調(diào)研報(bào)告公文格式十二篇

調(diào)研報(bào)告公文格式怎么寫

撰寫一份調(diào)研報(bào)告公文格式，首先要明確報(bào)告的目標(biāo)和范圍。以下是一份詳細(xì)的書寫步驟：

1. 標(biāo)題：簡(jiǎn)潔明了地概括報(bào)告的主題，例如“關(guān)于某行業(yè)市場(chǎng)趨勢(shì)的調(diào)研報(bào)告”。

2. 摘要：簡(jiǎn)短概述調(diào)研的目的、方法、主要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論，為讀者提供快速理解報(bào)告內(nèi)容的入口。

3. 引言：詳細(xì)說明調(diào)研的背景、目的和意義，可以包含相關(guān)行業(yè)或問題的現(xiàn)狀分析。

4. 研究方法：描述數(shù)據(jù)收集和分析的過程，包括抽樣方法、數(shù)據(jù)來源、調(diào)查問卷設(shè)計(jì)等。

5. 數(shù)據(jù)分析：展示調(diào)研結(jié)果，用圖表、數(shù)據(jù)等形式呈現(xiàn)，確保清晰易懂。

6. 結(jié)果討論：解釋數(shù)據(jù)背后的含義，對(duì)比預(yù)期與實(shí)際情況，分析可能的原因。

7. 結(jié)論與建議：基于研究結(jié)果提出針對(duì)性的結(jié)論和改進(jìn)建議，注重其實(shí)用性和可操作性。

8. 附錄：包含原始數(shù)據(jù)、調(diào)查問卷、計(jì)算公式等補(bǔ)充材料，供有興趣的讀者參考。

9. 參考文獻(xiàn)：列出引用的所有資料，遵循特定的引用格式。

在編寫過程中，注意保持語言專業(yè)、客觀，避免使用主觀評(píng)價(jià)或模糊表述。確保每個(gè)部分都有明確的邏輯聯(lián)系，使讀者能夠跟隨你的思路理解整個(gè)調(diào)研過程。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭部分：

1. 引起注意：以一個(gè)引人入勝的事實(shí)、問題或統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)開始，激發(fā)讀者的興趣。

2. 定義主題：明確報(bào)告的研究領(lǐng)域和具體問題，使讀者了解報(bào)告的核心。

3. 描述目的：闡述調(diào)研的目標(biāo)，為何進(jìn)行這項(xiàng)研究，以及期望達(dá)成的結(jié)果。

結(jié)尾部分：

1. 總結(jié)要點(diǎn)：回顧報(bào)告的主要發(fā)現(xiàn)和討論，但避免使用“總結(jié)”一詞，可用“重申”或“回顧”替代。

2. 強(qiáng)調(diào)重要性：突出調(diào)研結(jié)果的實(shí)際意義和對(duì)未來決策的影響。

3. 提出行動(dòng)建議：根據(jù)研究結(jié)果，給出具體、可行的下一步行動(dòng)計(jì)劃或改進(jìn)措施。

4. 結(jié)束語：以積極、專業(yè)且不失禮貌的語言結(jié)束報(bào)告，如“我們期待這些發(fā)現(xiàn)能對(duì)...產(chǎn)生積極影響”。

調(diào)研報(bào)告公文格式范文

第一篇 調(diào)研報(bào)告公文格式1950字

調(diào)研報(bào)告公文格式

一、定義

調(diào)查報(bào)告是對(duì)某一項(xiàng)工作、某一個(gè)事件、某一個(gè)問題，經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查情況的一種文書。

二、格式要求

1、標(biāo)題：居中書寫；

2、正文：每段話第一句空兩格。

三、正文結(jié)構(gòu)

1、關(guān)于要調(diào)查事件的政策或社會(huì)背景；

2、被調(diào)查事件目前的實(shí)際情況；

3、針對(duì)被調(diào)查事件進(jìn)行分析：如問題產(chǎn)生的原因、危害，一項(xiàng)試行政策執(zhí)行較好的積極影響等；

4、對(duì)策和建議供領(lǐng)導(dǎo)參考。

四、易錯(cuò)點(diǎn)剖析

結(jié)合多年授課經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)考生朋友易犯錯(cuò)誤，總結(jié)出以下幾個(gè)易錯(cuò)點(diǎn)：

1、標(biāo)題易帶書名號(hào)

不論是調(diào)查報(bào)告，還是其他文種的公文，標(biāo)題是沒有書名號(hào)的，直接將標(biāo)題的內(nèi)容居中書寫即可。

2、正文結(jié)構(gòu)不完整

公文寫作命題形式越來越靈活，難度也越來越大，這就要求考生朋友在撰寫公文時(shí)進(jìn)行合理地自我發(fā)揮。很多考生在材料中找不到的信息就不寫了，殊不知這部分內(nèi)容需要自己進(jìn)行簡(jiǎn)單概括。

3、落款格式和日期易錯(cuò)

公文的落款處往往包括發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文日期，這兩部分內(nèi)容并不是靠右對(duì)齊的，而是靠右下角居中書寫；日期的書寫格式為：20__年1月1日，阿拉伯?dāng)?shù)字、數(shù)字無虛位。

五、示范文章

關(guān)于新生代農(nóng)民工的調(diào)查報(bào)告標(biāo)題

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，大量的新生代農(nóng)民工涌入城市，為城市建設(shè)、發(fā)展和方便市民生活作出了重要貢獻(xiàn)。但同時(shí)，問題也隨之產(chǎn)生，他們?cè)诰蜆I(yè)、教育、維權(quán)等方面遭遇著種種不公平待遇。社會(huì)背景介紹

新生代農(nóng)民工出生在80后，數(shù)量巨大，目前占到農(nóng)民工總數(shù)的60%，大約1億人。不同于第一代農(nóng)民工，他們不再依戀農(nóng)村生活，而是更加向往城市生活；他們有較好的文化基礎(chǔ)，對(duì)工作有更高的要求；他們不再是謀求生計(jì)，而是謀求發(fā)展；他們不安于現(xiàn)狀，而是更多的關(guān)注自身公平；他們喜歡新事物，更希望能夠融入城市，真正成為城市中的一員。為了更好地了解他們的工作、生活，我們進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)查。目前現(xiàn)狀

價(jià)值觀——實(shí)現(xiàn)自我，充實(shí)自我

來自廣西玉林的畢婉怡，把大部分工資攢下，設(shè)想過幾年回到玉林開間服裝店。“我出來就是想長(zhǎng)點(diǎn)見識(shí)，可不想一輩子打工?！碑呁疋看喂浣侄紩?huì)留意街上的小店，看看有什么新鮮花樣。她說：“這里比我家鄉(xiāng)時(shí)尚得多，回家開店時(shí)好多東西可以直接照搬。”

來自湖南省懷化市洪江區(qū)的小畢，初中畢業(yè)后做過許多份工作。20__年前后，小畢考取從業(yè)資格證書。2024年通過深圳市“招調(diào)工”考試，終于結(jié)束了自己“深圳外來工”的身份，擁有了深圳市的戶籍。

他們的工作經(jīng)歷顯示出了她們對(duì)自我人生價(jià)值的定位與實(shí)踐，通過確定價(jià)值觀來給自己樹立奮斗的目標(biāo)，進(jìn)而通過不斷學(xué)習(xí)，充實(shí)自我來達(dá)成自己的理想——或回家創(chuàng)業(yè)或扎根城市。具體情況闡述+簡(jiǎn)單分析

擇業(yè)觀——要發(fā)展，要維權(quán)

3年前來到深圳龍崗打工的小孫，至今已經(jīng)換了10多家企業(yè)，在現(xiàn)在的手袋廠工作不到半年時(shí)間，又準(zhǔn)備跳槽。像小孫那樣頻繁跳槽的新生代農(nóng)民工并非少數(shù)，對(duì)于跳槽的原因，他們給出一個(gè)類似的答案：要“飯碗”更要有發(fā)展。

去年受國(guó)際金融危機(jī)的影響，湖南桃源縣的童方標(biāo)所在的工廠好久未能發(fā)工資，他便向老板討薪。父親知道后大為緊張，不停打電話來勸阻?！拔也粫?huì)像父輩那樣逆來順受，我會(huì)主動(dòng)維護(hù)自己的合法權(quán)益。”童方標(biāo)說。

當(dāng)前，新生代農(nóng)民工工作目的已經(jīng)不限于生計(jì)，而是更多地考慮發(fā)展前途問題。同時(shí)，工作中面對(duì)切身權(quán)益保障問題，他們已經(jīng)開始積極維權(quán)，不再像一代農(nóng)民工那樣逆來順受，這顯示出了新生代農(nóng)民工維權(quán)和公平意識(shí)在不斷增強(qiáng)。具體情況闡述+簡(jiǎn)單分析

生活觀——充實(shí)多彩，拒絕單調(diào)

“k歌、泡吧、上網(wǎng)、聽歌、聊qq”，這是河南的一位90后對(duì)理想的打工生活的解讀。“已經(jīng)慢慢習(xí)慣了很多城里人的消費(fèi)方式。”19歲的何建玲說。她手機(jī)下載的是最流行的歌曲，她經(jīng)常k歌、出游，和朋友一起消費(fèi)時(shí)實(shí)行aa制。

畢婉怡說：“以前在鄉(xiāng)下沒有什么娛樂，現(xiàn)在最喜歡和朋友一起去k歌和逛街買衣服。”她和何建玲對(duì)工作環(huán)境的要求都是少“物質(zhì)”多“精神”。他們更在意的，似乎是環(huán)境帶來的心理感受。

新生代農(nóng)民工對(duì)生活的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第一代農(nóng)民工，他們對(duì)精神的需求多于物質(zhì)，工作之余的生活追求多姿多彩，豐富充實(shí)，他們向往城市的生活方式，并且已經(jīng)慢慢適應(yīng)了城市的消費(fèi)方式。具體情況闡述+簡(jiǎn)單分析

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工更加向往城市生活，但是城市卻沒有給他們享受與市民相同的權(quán)利。究其原因根本還是在于戶籍制度的存在。所以，政府在今后的工作中應(yīng)該著力進(jìn)行戶籍制度改革，放開戶籍限制，最大限度地給予進(jìn)城務(wù)工人員與市民平等的權(quán)利，做好他們的就業(yè)、維權(quán)和子女教育等方面的工作，使他們能夠扎根城市，成為城市中的一員，更好地為城市發(fā)展和建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。對(duì)策建議

第二篇 關(guān)于醫(yī)院就診流程調(diào)研報(bào)告750字

2024年醫(yī)療服務(wù)流程調(diào)研報(bào)告 醫(yī)院服務(wù)流程是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)其基本功能的過程。它不僅關(guān)注細(xì)節(jié)管理，而且注重效率管理和資源優(yōu)化，是醫(yī)院管理現(xiàn)代化的重要組成部分，也是構(gòu)建和諧醫(yī)院的重要內(nèi)容。通過系統(tǒng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)存在如下問題：

一、存在的問題

（一）預(yù)約診療服務(wù)

向社會(huì)公布預(yù)約電話及相關(guān)事項(xiàng)形式不多樣化；門診部預(yù)約診療工作制度和規(guī)范不完善；未把預(yù)約診療、病案管理和醫(yī)療保障制度有效銜接。

（二）門診流程管理

1、門診業(yè)務(wù)科室管理不規(guī)范，午間門診未按規(guī)定長(zhǎng)期開診，給上班族、學(xué)生等患者就醫(yī)帶來不便。

2、門診收費(fèi)室、掛號(hào)窗口少，流程不合理，患者排隊(duì)等候時(shí)間過長(zhǎng)。

3、門診與輔助檢查科室相聚較遠(yuǎn)，雨雪天氣病人檢查不方便。

4、門診輸液室設(shè)置簡(jiǎn)陋。

（三）急診綠色通道管理

院內(nèi)綠色通道與院前120急救中心銜接不到位，多部門

協(xié)調(diào)合作不緊密，未形成一個(gè)完整的急救體系。

（四）住院、轉(zhuǎn)科、轉(zhuǎn)診服務(wù)流程管理

1、轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)科患者的交接不及時(shí)，患者相關(guān)信息傳遞不到位，不能為患者提供連續(xù)醫(yī)療服務(wù)。

2、出院患者健康教育和重要患者隨訪預(yù)約管理不到位。

二、改進(jìn)措施

（一）預(yù)約診療服務(wù)

利用各種形式向社會(huì)公布預(yù)約電話及相關(guān)事項(xiàng)，增設(shè)預(yù)約咨詢服務(wù)，制定了門診預(yù)約診療工作制度和規(guī)范。

（二）門診流程管理

1、對(duì)門診樓進(jìn)行規(guī)范化改造，增設(shè)門診專家診斷室；門診各診斷室實(shí)行彈性工作時(shí)間。

2、門診收費(fèi)和掛號(hào)服務(wù)窗口各增設(shè)一個(gè)。

3、在門診設(shè)置心電圖室、檢驗(yàn)科抽血室、b超檢驗(yàn)室。

4、在輸液室內(nèi)安裝專用輸液椅。

（三）急診綠色通道管理

加強(qiáng)院內(nèi)綠色通道與院前120急救中心銜接，建立各部門協(xié)調(diào)合作機(jī)制，形成一個(gè)完整的急救體系。

（四）住院、轉(zhuǎn)科、轉(zhuǎn)診服務(wù)流程管理

進(jìn)一步完善醫(yī)院《病人轉(zhuǎn)院轉(zhuǎn)科制度》及《病人出入院制度》。

第三篇 食堂滿意度的調(diào)研報(bào)告4000字

關(guān)于上海工會(huì)管理職業(yè)學(xué)院食堂的調(diào)查報(bào)告

一、前言

古人云“民以食為天”， 生在學(xué)校生活，一天三餐是最基礎(chǔ)的保障。大學(xué)食堂是在校大學(xué)生一日三餐就餐的地方，是每個(gè)同學(xué)都必到的場(chǎng)所。食堂緊密的聯(lián)系著大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和健康。食堂既是學(xué)校的硬件設(shè)施之一，又是學(xué)校管理的重要組成部分。為了解決我校學(xué)生食堂服務(wù)整體情況，進(jìn)一步提高食堂的工作質(zhì)量，營(yíng)造和諧的就餐環(huán)境和改善大家的生活條件，使同學(xué)們能夠得到更好的飲食服務(wù)?，F(xiàn)將部分有代表性的調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下。

通過對(duì)調(diào)查結(jié)果的認(rèn)真分析，我們發(fā)現(xiàn)同學(xué)對(duì)學(xué)校食堂大體上還是基本滿意的，但認(rèn)為我校食堂管理存在細(xì)節(jié)缺失；同學(xué)們比較希望我們能通過這次調(diào)研獲悉同學(xué)們對(duì)食堂的建議和意見，了解食堂問題的具體情況。各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，我們的食堂確實(shí)存在一些問題，并且這些問題已經(jīng)在學(xué)生當(dāng)中造成了一定的負(fù)面影響。

二、調(diào)查方式方法

本次調(diào)查采用隨機(jī)抽樣調(diào)查法進(jìn)行調(diào)查。分別向大一8人，大二31人，大三1人發(fā)出問卷40份，回收40份，有效問卷40份，回收率100%，有效回收率100%。（如圖）另外我們向四名食堂工作人員開展訪談工作，利用訪談法了解食堂工作人員在日常工作中的想法和工作詳細(xì)信息

三、問題分析

我們通過調(diào)查，我們認(rèn)為校食堂問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、 衛(wèi)生問題

衛(wèi)生問題是同學(xué)們最為關(guān)心的問題之一，對(duì)此我們進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查。通過調(diào)查結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)于飯菜的衛(wèi)生狀況，有47.5%的同學(xué)

回答為“一般”，有30%個(gè)同學(xué)認(rèn)為“勉強(qiáng)可以”，7.5%個(gè)認(rèn)為“差”，只有15%個(gè)同學(xué)認(rèn)為“好”；以

上結(jié)果表明，食堂的衛(wèi)生狀況并非盡如人意。首先餐具上留有水漬和殘留物；其次，桌面上的殘留物并沒有及時(shí)清理干凈；最后，食物并不是完全新鮮和熟透。

2、 質(zhì)量問題

質(zhì)量方面，我們對(duì)菜品更新、菜種是否豐富

等多個(gè)方面進(jìn)行了深入調(diào)查。 對(duì)于“菜種是否豐富的問題”，同學(xué)們也提出了不同的意見， 6人選擇“豐富”，21個(gè)選擇“不豐富”，13個(gè)選擇一般，

由此可以看出絕大多數(shù)同學(xué)認(rèn)為食物品種并不豐富。

3、 價(jià)格問題

統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)同學(xué)的就食堂價(jià)格問題在40份

回收問卷中，共有18人認(rèn)為“較貴”，21人認(rèn)為“一般”，1人認(rèn)為“便宜”。在消費(fèi)金額上面4人消費(fèi)在“10元以下”，8人消費(fèi)在“10—15元”，24人消費(fèi)在“15—20元”，4人消費(fèi)在“20元以上”。在伙食費(fèi)占學(xué)生個(gè)人消費(fèi)的總費(fèi)用中調(diào)查顯示13個(gè)學(xué)生占“60%”，9個(gè)學(xué)生占“60%-70%”，12個(gè)學(xué)生占“70%—80%”，6個(gè)學(xué)生占 “80%—90%”問卷中上述結(jié)果表明，從以上數(shù)據(jù)可以看出，學(xué)生在食堂的消費(fèi)占學(xué)生個(gè)人消費(fèi)較重的比例，因此學(xué)生對(duì)學(xué)校食堂的價(jià)格問題較為關(guān)心，食堂價(jià)格定位基本可以使同學(xué)接受，也說明學(xué)校在市場(chǎng)上物價(jià)上漲的時(shí)候，所做的工作是充分考慮到學(xué)生的利益，切實(shí)有效的，也希望食堂等相關(guān)部門能繼續(xù)保持。在此次調(diào)查中，食堂提供免費(fèi)湯水，80%的被調(diào)查者認(rèn)為比較合理，且尤以大食堂二樓為突出，且比較適合大眾口味。

4、 服務(wù)問題

統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)同學(xué)對(duì)食堂工作人員的服務(wù)

態(tài)度持不同意見，2人表示“非常滿意”，23人表示“比較滿意”

15人 表示“一般”。說明食堂工作人員的服務(wù)態(tài)度比較符合大多

數(shù)同學(xué)的要求，其中2但同時(shí)也存在著一些問題，我們?cè)陂_放式題目中的調(diào)查顯示食堂

工作人員會(huì)存在打飯速度慢，男女區(qū)別對(duì)待，偶爾出現(xiàn)打錯(cuò)卡的

狀況，在調(diào)查中，會(huì)出現(xiàn)以下狀況：

1) 早餐窗口太少 。

在早上跑操完畢后最為頭疼的就是早餐問題，我們經(jīng)常會(huì)看到食堂門口排著長(zhǎng)隊(duì)等待用餐，有些同學(xué)竟因此放棄了早餐。有同學(xué)在調(diào)查問卷中寫道，早餐是一天當(dāng)中最重要的一餐，學(xué)校應(yīng)該確保早餐的供應(yīng)量，保證學(xué)生的身體健康。因此，我們學(xué)委會(huì)建立能多開設(shè)早餐窗口，使同學(xué)們都能吃到健康的早餐。

2) 提供食物紙袋

在平時(shí)的生活中，我們經(jīng)常會(huì)看到同學(xué)在食堂尋找座位的現(xiàn)象，這一方面是就餐壓力所致，另一方面，如果提供食物袋，并允許同學(xué)帶走食物，應(yīng)該能使這一現(xiàn)象得以緩解。因此我們建議食堂可以在一些出售方便帶走的食物的窗口，供應(yīng)食品袋，而且最好是紙袋（更容易達(dá)到衛(wèi)生要求且環(huán)保）。

3) 免費(fèi)湯應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充

由于食堂專門賣湯的窗口較少，多數(shù)同學(xué)選擇打免費(fèi)湯。但同學(xué)們經(jīng)常覺得免費(fèi)湯數(shù)量不足 ，小食堂在提供湯水的地方并未提供湯碗和勺子。

5、口味方面

統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，同學(xué)門來自五湖四海，口味不大相同。對(duì)食堂工作人員來說也是一大問題。通過我們的問卷調(diào)查有9個(gè)同學(xué)口味偏甜，16個(gè)同學(xué)口味偏咸，14個(gè)同學(xué)口味偏辣，1個(gè)同學(xué)口味偏酸?？梢钥闯龃蠖鄶?shù)同學(xué)口味偏咸，占40%的比例，偏辣其次，數(shù)據(jù)為14%。

通過調(diào)查，不難發(fā)現(xiàn)存在眾多的問題。在對(duì)食堂的問卷調(diào)查中，我們總結(jié)了一些結(jié)論，具體有以下幾點(diǎn)：

1.食堂的衛(wèi)生狀況不是很好。首先，一二三樓的餐具不是很干凈，并未采取什么消毒措施，甚至有時(shí)候洗過的餐具，如勺子、筷子等，上面還有殘留的飯菜。其次，食堂飯菜本身的衛(wèi)生就不是很好，特別是涼拌菜一類，有較多同學(xué)曾在菜中發(fā)現(xiàn)不該出現(xiàn)的東西，比如抹布片和頭發(fā)等。再者，食堂里蒼蠅滿天飛。這似乎有點(diǎn)夸張，但卻有這樣的一幕發(fā)生在二樓食堂：一位炒菜的師傅用一塊塑料板邊抓菜邊打蒼蠅，并且蒼蠅還時(shí)不時(shí)地停在涼菜上。這主要是在二樓食堂的蓋澆飯那邊。需要指出的是，炒蓋澆飯的師傅常用勺子直接弄菜到嘴里嘗味，然后又直接放到鍋里去炒菜，這畢竟是不衛(wèi)生的。再一個(gè)就是食堂總體衛(wèi)生程序不好。

2.食堂飯菜質(zhì)量存在問題。一是經(jīng)常將隔夜菜放入第二天欲賣的包子中做餡兒；二是在飯菜中時(shí)不時(shí)地有干柴梗及沙礫、頭發(fā)等情況；三是菜的質(zhì)量不佳，蔬菜不鮮，肉類已經(jīng)變味等事件偶有發(fā)生。

3.在刷卡過程中，學(xué)生常被誤刷卡或多次刷卡。三是在打飯菜的過程中，很多服務(wù)人員給的飯菜量不夠，一二樓食堂此種情況較多。且基本上每次在剛打飯時(shí)，飯菜量均較少。而在打飯高峰期過后，會(huì)因擔(dān)心不夠賣而少給飯菜，最明顯的還是出現(xiàn)在漲價(jià)后，飯菜給的數(shù)量明顯減少；四是食堂供給的勺子和筷子有時(shí)不夠用，得自己洗刷餐具等。

4.本校食堂飯菜價(jià)格過高。從被調(diào)查數(shù)據(jù)來看，本校學(xué)生多數(shù)來自農(nóng)村，家庭狀況不是很好。學(xué)校食堂的飯菜價(jià)格不在學(xué)生的承受范圍之內(nèi)。較多學(xué)生每天只能以食用素菜的方式來度日。甚至天天啃包子和饅頭；其次本校食堂的套餐區(qū)大多低于實(shí)價(jià)，且炒蓋澆飯的地方飯菜價(jià)格也增了不少，且光蔬菜價(jià)格都接近某些

所謂的蔬菜價(jià)格。

5.菜的品種過于單一。一是菜的種類過于單一，在一個(gè)季節(jié)甚至是半個(gè)學(xué)期內(nèi)，幾乎每天都是一樣的菜，口味也不多樣，特別是幾乎每種菜里都放香菜；二是早晚餐食品種類過少，油炸東西較多，導(dǎo)致營(yíng)養(yǎng)的缺乏；三是食堂設(shè)的免費(fèi)供湯處的湯也較單一，且口味不佳，供湯數(shù)量不夠。

6.食堂就餐時(shí)間安排不當(dāng)。非雙休日還可以，就是雙休日，且特別是冬天，食堂開飯時(shí)間都較晚，且品種銳減，衛(wèi)生打掃無非雙休日次數(shù)多。

當(dāng)然除此以外，學(xué)生方面也存在諸多問題。首先是，學(xué)生在打飯擁擠時(shí)就插隊(duì)，甚至是相互推拉，導(dǎo)致學(xué)生關(guān)系不和；其次，學(xué)生吃飯后有剩湯剩飯的情況，甚至到處亂扔。再次，學(xué)生對(duì)食堂服務(wù)人員的態(tài)度也不是很尊重，甚至有過激行為。但從另一個(gè)角度來說，學(xué)校食堂本身的問題更為根本。通過對(duì)存在的問題的了解，發(fā)現(xiàn)存在很多問題，并且有待改進(jìn)。至于其出現(xiàn)的原因，應(yīng)該還是體制的問題。由于近年來全國(guó)學(xué)校普遍實(shí)行的后勤社會(huì)和產(chǎn)業(yè)化所帶來的很多問題，而由此帶來了一些問題，就是是學(xué)校后勤部門既沒有了公益性的性質(zhì)，也沒有形成激烈的競(jìng)爭(zhēng)，而是形成了一定的利益群體。但我們更多的是討論他的改進(jìn)。

四、對(duì)策及建議

具體建議如下：

1.學(xué)校食堂的價(jià)格上漲應(yīng)慎重，價(jià)格應(yīng)貼合大眾的需求。應(yīng)該適當(dāng)增加菜肉樣式及變換，改變菜品單一狀況，且要符合大眾口味。還要適當(dāng)降低價(jià)格幅度及增加飯菜份量，應(yīng)讓利于學(xué)生，讓同學(xué)吃的滿意放心。再者學(xué)校還應(yīng)建立一套嚴(yán)格的價(jià)格監(jiān)督管理體系，應(yīng)公布市場(chǎng)上的大米、蔬菜、肉類的價(jià)格，最好在菜旁邊顯示價(jià)格，讓同學(xué)們清楚地知道具體的菜價(jià)信息，做到公平公正公開

2服務(wù)質(zhì)量應(yīng)改善。一是學(xué)校應(yīng)建立一定的質(zhì)量監(jiān)管體系，對(duì)食堂飯菜質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，應(yīng)充分重視食品安全工作。要建立健全集體食堂食品衛(wèi)生安全管理制度，并對(duì)工作人員個(gè)人衛(wèi)生制度嚴(yán)格要求，嚴(yán)格做好餐具消毒工作，改善就餐環(huán)境。除此之外，服務(wù)人員應(yīng)有服務(wù)理念，全心全意為大學(xué)生服務(wù)，學(xué)校也應(yīng)加強(qiáng)宣傳及教育。

3.學(xué)校應(yīng)建立一個(gè)學(xué)生對(duì)食堂的監(jiān)控組織，使得學(xué)生能及時(shí)反映一見到食堂，并形成一定的例會(huì)機(jī)制，對(duì)食堂進(jìn)行監(jiān)管，增加同學(xué)的知情權(quán)，參與到食堂的日常管理工作中，使食堂管理更加公開化、透明化。還可以設(shè)立一個(gè)建議箱，一個(gè)星期收取一次，與食堂積極溝通，并請(qǐng)食堂予以應(yīng)答。

4.食堂應(yīng)根據(jù)學(xué)生需求適當(dāng)增加菜的品種，建議營(yíng)養(yǎng)搭配，可以增加一些地方小吃，且適當(dāng)購(gòu)進(jìn)餐具以作備用，這樣既可以解決菜品問題也可以適當(dāng)緩解碗筷衛(wèi)生問題，可以進(jìn)一步滿足學(xué)生的需求。

5.雖然后勤部門已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化和商業(yè)化，但還是缺少競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并可以讓學(xué)生對(duì)食堂進(jìn)行定期或不定期的評(píng)比活動(dòng)，評(píng)比結(jié)果可及時(shí)向老師和學(xué)生以及食堂工作人員反映，從而建立獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)而不斷提高學(xué)校食堂的服務(wù)水平。

6.學(xué)生也應(yīng)該加強(qiáng)自己的修養(yǎng)。作為一個(gè)現(xiàn)代的大學(xué)生，在公共場(chǎng)合應(yīng)要有文明禮貌的行為，用餐后，自覺帶走餐盤，要有積極的維護(hù)排隊(duì)秩序的意識(shí)和責(zé)任感，提高自身素質(zhì)，營(yíng)造一個(gè)和諧的用餐環(huán)境。

五、結(jié)語

食堂問題在現(xiàn)代大學(xué)中具有重要地位，它直接影響到了學(xué)校的正常運(yùn)行及其以后的發(fā)展。學(xué)院食堂不僅能給師生帶來方便和好處，而且這也關(guān)系到學(xué)院的整體形象。因此，我們應(yīng)對(duì)其充分重視，學(xué)校應(yīng)貫徹“為了學(xué)生的一切，一切為了學(xué)生”的理念，而恰恰食堂就是體現(xiàn)這種理念的首要部門。只有把困擾學(xué)生的食堂問題解決了，我們才能更好地建設(shè)和諧校園。這對(duì)于每一個(gè)學(xué)生來說也是至關(guān)重要的。吃飯是頭等大事，解決了吃飯問題，學(xué)生才能專心地學(xué)習(xí)，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，對(duì)整個(gè)學(xué)校建設(shè)來說，才能真正地構(gòu)建好社會(huì)主義和諧校園。希望廣大師生齊心協(xié)力，把我們的食堂建設(shè)得更加完善，為我校在2024年順利通過評(píng)估添籌加碼，為努力構(gòu)建好社會(huì)主義和諧校園貢獻(xiàn)力量

第四篇 企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告13250字

內(nèi)容提要：近年來，___國(guó)務(wù)院及重慶市委市政府高度關(guān)注三峽移民庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，尤其注意到以萬州為庫(kù)區(qū)中心的產(chǎn)業(yè)空心化的問題，為加快以萬州為中心的三峽移民庫(kù)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)持“工業(yè)興萬、富民強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，為此，必須加快建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高，能夠適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍。＊＊區(qū)抓住三峽移民契機(jī)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，工業(yè)企業(yè)經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，已經(jīng)形成具有一定規(guī)模，門類比較齊全，結(jié)構(gòu)相對(duì)合理，實(shí)力不斷增強(qiáng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，許多企業(yè)在人才資源開發(fā)、培育、使用等方面做了大量的工作，取得了比較明顯的成效，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，也應(yīng)清醒的看到，我區(qū)工業(yè)企業(yè)與重慶主城區(qū)相比總體水平還不夠高，與近鄰涪陵區(qū)相比仍有較大差距，與萬州新型工業(yè)化進(jìn)程的要求還不相適應(yīng)。要實(shí)現(xiàn)工業(yè)興萬、富民強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)，必須抓住人才這個(gè)關(guān)鍵，明確人才工作目標(biāo)，以構(gòu)建七個(gè)人才工作平臺(tái)為主要舉措，努力建成以優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理者、技術(shù)（學(xué)術(shù)）領(lǐng)軍人、優(yōu)秀營(yíng)銷人才和技術(shù)能人等四支隊(duì)伍____企業(yè)人才大軍。

正確認(rèn)識(shí)我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，了解建設(shè)企業(yè)人才高地所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)于建設(shè)一支適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)工業(yè)興萬、富民強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，具有重大戰(zhàn)略意義。為此，通過對(duì)我區(qū)企業(yè)比較廣泛的調(diào)研，并對(duì)毗鄰地區(qū)的學(xué)習(xí)借鑒，現(xiàn)將有關(guān)情況綜述如下：

一、＊＊區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，區(qū)委區(qū)政府高度重視我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，在企業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)、選任、激勵(lì)上采取了一系列有力措施，經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，我區(qū)已逐步建成一支由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、專業(yè)技術(shù)人員、營(yíng)銷隊(duì)伍和高級(jí)技工四類人才組成的企業(yè)人才隊(duì)伍，并已具有一定規(guī)模，門類比較齊全，企業(yè)人才隊(duì)伍的年齡、文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)得到了一定程度的優(yōu)化，后備隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效，整體素質(zhì)有一定提高，實(shí)力有所增強(qiáng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力的人才支撐。

（一）我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍的基本情況

1.總體數(shù)量。到2024年底，我區(qū)規(guī)模以上企業(yè)現(xiàn)有職工約42700

人，其中具有中專以上學(xué)歷的人才總量約4180人，占職工總數(shù)的9.78％。在各類人才中，經(jīng)營(yíng)管理人才736人，占職工總數(shù)的1.72％；專業(yè)技術(shù)人才1156人，占職工總數(shù)的2.7％；營(yíng)銷人才495人，占職工總數(shù)1.16％；技能人才1793人，占職工總數(shù)的4.19％。

2.年齡結(jié)構(gòu)。全區(qū)企業(yè)4180名各類人才中，30歲及以下438

人，占10.5％，31至40歲1589人，占37.9％，41至50歲1429人，占34.2％，51至60歲727人，占17.4％；

3.文化結(jié)構(gòu)。中專（高中）1956人，占46.8％，大專1604人，占38.4％，大學(xué)本科617人，占14.73％，碩士3人，占0.07％；

4.職稱構(gòu)成。在約2500名專業(yè)技術(shù)人才、營(yíng)銷人才和經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍中，高級(jí)技術(shù)職稱138人，約占上述人員的5.5％；中級(jí)職稱408人，占16.3％，初級(jí)技術(shù)職稱1954人，占78.2％。各類專業(yè)技術(shù)人才中，高、中、初職稱的結(jié)構(gòu)比例為1：3：14。目前尚無職稱的主要是中專以下的管理和技術(shù)人員，共1680人，約占人才總量的40.2％。

（二）、我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的成效

我區(qū)抓住三峽移民搬遷的歷史機(jī)遇，對(duì)企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行了深入的調(diào)整和改革，隨著企業(yè)改革的不斷深化，我區(qū)對(duì)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了積極而又深入的探索，在人才資源開發(fā)、培育、使用方面做了大量工作，取得了比較明顯的成效，并積累了一些好的經(jīng)驗(yàn):

1．人才是第一資源的觀念逐步滲透至全社會(huì)，初步形成了企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)良好的成長(zhǎng)和工作環(huán)境。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，企業(yè)之間的人才競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，促使社會(huì)各界尤其是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者人才觀念發(fā)生了深刻的變化，表現(xiàn)為：一是越來越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到人才資源是各類生產(chǎn)要素中的第一資源的觀念。重慶飛亞實(shí)業(yè)公司（重慶昊元生物產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)展有限公司）等重點(diǎn)骨干企業(yè)，把人才資源的開發(fā)、使用、培訓(xùn)已經(jīng)擺上重要位置，納入企業(yè)重大發(fā)展規(guī)劃和日常管理之中，像抓經(jīng)營(yíng)一樣抓人才工作，像抓招商引資一樣抓人才工作。重慶飛亞實(shí)業(yè)公司在對(duì)企業(yè)現(xiàn)有員工積極進(jìn)行培訓(xùn)努力提高能力的同時(shí)，多種渠道搭建平臺(tái)廣招優(yōu)秀人才加入公司，2024年，在該公司新的工資體系尚未建立的情況下，為吸引優(yōu)秀人才，采用了“新人新政策，老人老政策”的過渡性措施，率先對(duì)員工的工資結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，使公司的薪酬水平在招聘市場(chǎng)上具備了一定的競(jìng)爭(zhēng)力。兩年多來，重慶飛亞實(shí)業(yè)公司通過學(xué)校招聘、社會(huì)招聘等各種形式，共招聘各類大中專畢業(yè)生、管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、營(yíng)銷人才等共100余人，試用合格50多人，對(duì)這批員工，公司在各項(xiàng)政策以及后勤保障上都予以傾斜，例如：公司將招待所開辟為單身宿舍；對(duì)住家較遠(yuǎn)的提供交通（住房）補(bǔ)貼?，F(xiàn)在這批新員工，尤其是部分擁有工作經(jīng)驗(yàn)的成熟員工已經(jīng)逐漸成長(zhǎng)為企業(yè)各條戰(zhàn)線上的主力。該公司大專以上學(xué)歷員工比例由2024年4月的12％上升到現(xiàn)在的20％以上。二是初步形成人人都可以成才的共識(shí)。不少企業(yè)開始摒棄學(xué)歷即人才的傳統(tǒng)觀念，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，高度重視員工的敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)精神和學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力。重慶江東機(jī)械有限責(zé)任公司按照新的人才標(biāo)準(zhǔn)衡量，認(rèn)為本公司人才隊(duì)伍已占全體職工的35％。該公司高度重視各類人才的開發(fā)和使用，對(duì)各類人才的成長(zhǎng)提供了較為暢通的晉升渠道，除了大力引進(jìn)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)人才外，也十分重視專業(yè)技術(shù)人才和操作技術(shù)能人的引進(jìn)和培養(yǎng)，每年中秋、春節(jié)定期舉辦聯(lián)誼會(huì)，與企業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系的區(qū)外優(yōu)秀人才加強(qiáng)交流、增進(jìn)感情，用事業(yè)發(fā)展、感情和適當(dāng)薪酬待遇吸引了5名業(yè)內(nèi)高級(jí)專業(yè)人才加盟該公司的發(fā)展；通過“技術(shù)比武”等多種手段，培養(yǎng)了一大批技術(shù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富、對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)的高級(jí)技工，如該公司高級(jí)技工熊繼國(guó)參加重慶市“車工技能大賽”獲得全市第一名。對(duì)那些優(yōu)秀的技術(shù)能手，每年由董事長(zhǎng)、總經(jīng)理親自帶隊(duì)到北京、上海參加產(chǎn)品展覽大會(huì)，這既是對(duì)技術(shù)能手的一種褒獎(jiǎng)，又為技術(shù)能手提供了與客戶直接交流的平臺(tái)，為產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新和提升打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀深入人心。企業(yè)把關(guān)心、重視人才培育放在和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)興衰同等重要的位置，重慶三峽水利電力（集團(tuán)）股份有限公司、萬州港口集團(tuán)等企業(yè)形成了共識(shí)，認(rèn)為企業(yè)的發(fā)展，從根本上來講是為了人，只有有了好的員工，企業(yè)才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中保持強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力。

經(jīng)過精心培育與呵護(hù)，＊＊區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成效，各類人才在本職工作崗位上競(jìng)相迸發(fā)活力，發(fā)揮著重要的作用，尤其是大批的中青年骨干進(jìn)入了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大提高，絕大部分經(jīng)營(yíng)管理者已具有較高的學(xué)歷水平和專業(yè)職稱，知識(shí)面得到拓寬，基本掌握了任職所需的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，其中一部分有較豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)和多個(gè)單位工作的經(jīng)歷。經(jīng)營(yíng)管理者參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的心理承受能力也有了很大提高；而且基本具備了一定的危機(jī)意識(shí)和兼容意識(shí)，具有能正確對(duì)待不同觀點(diǎn)和意見的胸懷；在決策能力、市場(chǎng)開發(fā)能力、人才開發(fā)能力、產(chǎn)品開發(fā)能力、公關(guān)能力、資本運(yùn)作能力、經(jīng)營(yíng)策略能力、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等方面也都有了較大提高。

2．企業(yè)勞動(dòng)人事制度改革不斷深化，在對(duì)國(guó)有企業(yè)各類人才的選擇任用制度上，有了一定程度的突破。一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的選任。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制從黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)、經(jīng)理負(fù)責(zé)制逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閺S長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并逐步推行聘任制，從“行政干部系列”的管理制度中分離出來；部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者實(shí)行了公開選聘，如重慶江東機(jī)械有限責(zé)任公司面向社會(huì)公開招聘精通財(cái)務(wù)和融資的副總經(jīng)理，通過層層把關(guān)，優(yōu)選了一名重大畢業(yè)的mba學(xué)員，使公司的融資與財(cái)務(wù)管理工作上了一個(gè)更高的平臺(tái)。二是部分企業(yè)深入推進(jìn)以全員勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)的改革，構(gòu)建“能進(jìn)能出”的勞動(dòng)用工制度。重慶索特集團(tuán)、重慶萬光電源、等公司與員工按照“平等自愿、雙向選擇、協(xié)商一致”的原則，簽訂勞動(dòng)合同，依法確立勞動(dòng)關(guān)系：對(duì)公司原有的老職工按照國(guó)家規(guī)定依法管理；對(duì)新進(jìn)員工一般簽訂1年期的勞動(dòng)合同（含試用期），合同期滿后，公司根據(jù)年度考核結(jié)果和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，決定是否續(xù)簽勞動(dòng)合同；通過自愿辦理提前離崗以及解除勞動(dòng)合同的方式分流企業(yè)富余人員。三是在企業(yè)內(nèi)部打破經(jīng)營(yíng)管理者的干部和工人的“身份界限”，推行以“公開競(jìng)聘、量化考核”為主體的改革，構(gòu)建“能上能下”人事制度。魚泉榨菜有限責(zé)任公司、萬州運(yùn)輸總公司等部分企業(yè)為使優(yōu)秀人才脫穎而出，對(duì)各級(jí)員工尤其是中層崗位實(shí)施了競(jìng)聘上崗，有的企業(yè)還對(duì)生產(chǎn)車間部分管理和生產(chǎn)崗位開展了崗位競(jìng)聘，通過競(jìng)聘，增強(qiáng)了員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，讓員工認(rèn)識(shí)到崗位來之不易，強(qiáng)化了員工愛崗敬業(yè)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的精神。

3．在調(diào)動(dòng)企業(yè)各類人才的積極性，建立激勵(lì)機(jī)制方面，進(jìn)行了多層面、多方向、多形式的探索。既重視物質(zhì)激勵(lì)和利益驅(qū)動(dòng)，又重視經(jīng)營(yíng)制度建設(shè)，同時(shí)能解放思想，從打破分配中的平均主義入手，由傳統(tǒng)的各盡所能、按勞分配，發(fā)展為效率優(yōu)先兼顧公平，以按勞分配為主，多種分配形式并存。更重要的是重視精神與物質(zhì)激勵(lì)相統(tǒng)一，使講理想，講奉獻(xiàn)，艱苦奮斗，共同富裕的新觀念，逐漸成為企業(yè)各類人才的基本思想道德基礎(chǔ)。如對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者實(shí)行年薪制，每年由區(qū)委區(qū)政府召開重點(diǎn)企業(yè)表彰大會(huì)，對(duì)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理者既給予隆重表彰，由從財(cái)政資金中擠出資金予以物資獎(jiǎng)勵(lì)。部分企業(yè)對(duì)營(yíng)銷系統(tǒng)人員實(shí)行以銷售業(yè)績(jī)和貨款回籠掛鉤提成的目標(biāo)考核工資制度；對(duì)科技人員（主要是產(chǎn)品研發(fā)人員）逐步推行“一票到底”的獎(jiǎng)勵(lì)提成制度，即新產(chǎn)品投放市場(chǎng)，收入超過盈虧平衡點(diǎn)后，可實(shí)行銷售收入提成獎(jiǎng)勵(lì)制度和4年利潤(rùn)比例提成制，或期權(quán)激勵(lì)等辦法；對(duì)行管系統(tǒng)采用了崗位評(píng)估辦法，并以此為基礎(chǔ)制定“工資級(jí)序表”，實(shí)行崗位工資制。上述措施，充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)各類人才的積極性。

4．在加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者監(jiān)督、約束方面做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)。從法律法規(guī)方面，按照《企業(yè)法》、《公司法》、《勞動(dòng)法》、《國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)管條例》等加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的監(jiān)督、約束；從組織制度方面，既強(qiáng)調(diào)黨組織的監(jiān)督保證，又重視工會(huì)、職工代表大會(huì)的民主管理，還有紀(jì)檢監(jiān)察部門的專業(yè)監(jiān)督；財(cái)務(wù)管理方面強(qiáng)化了審計(jì)制度，包括階段審計(jì)、離任審計(jì)等。所有這些制度與措施，加上企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的實(shí)踐中摸索，總結(jié)出了一些行之有效的好經(jīng)驗(yàn)，形成了一些成形的規(guī)章制度，保證了我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的增值保值，經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，也客觀上培育出了一支高素質(zhì)的、有優(yōu)良作風(fēng)的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍。

5．初步建成了國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍的培訓(xùn)體系，培訓(xùn)出了一批具有較高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。一是強(qiáng)化理論武裝，全面提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的思想政治水平。以區(qū)委黨校為主陣地，以黨的__大和“____”重要思想為核心內(nèi)容，有計(jì)劃地組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行理論培訓(xùn)，切實(shí)解決他們的世界觀、人生觀和價(jià)值觀其問題。通過近兩年的時(shí)間，對(duì)全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理（廠長(zhǎng)）、書記、工會(huì)主席、紀(jì)檢干部、后備干部共400多人進(jìn)行了輪訓(xùn)，思想政治水平、組織領(lǐng)導(dǎo)水平都有了較大提高。二是強(qiáng)化素質(zhì)建設(shè)，著力增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理者駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。__年2月，區(qū)委與重大工商管理學(xué)院聯(lián)合舉辦工商管理碩士（mba）研究生班，并從財(cái)政資金中擠出100萬元用于培養(yǎng)首期100名企業(yè)高級(jí)管理人才。通過2年多的刻苦學(xué)習(xí)和精心培養(yǎng)，這批學(xué)員的自身素質(zhì)和能力有了較大提高，并將所學(xué)知識(shí)及新的管理理念運(yùn)用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，推進(jìn)了企業(yè)的管理、技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新和市場(chǎng)的拓展，尤其是在振興我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，不少學(xué)員肩挑大梁，勇于開拓進(jìn)取，奮力拼搏，作出了突出貢獻(xiàn)。經(jīng)過組織部門的認(rèn)真考察和選拔，有68名學(xué)員相繼走上了企業(yè)的高層管理崗位，有4名學(xué)員分別擔(dān)任了萬光電源、飛亞實(shí)業(yè)、江東機(jī)械、運(yùn)輸總公司等區(qū)屬重點(diǎn)企業(yè)的法人代表，有效提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。三是強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，多渠道為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍注入后備力量。從__年開始，區(qū)委本著全方位鍛煉干部和為企業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型人才的目的，有計(jì)劃地先后選派了38名事業(yè)心強(qiáng)，有發(fā)展?jié)摿Γ哂虚_拓進(jìn)取精神，能吃苦耐勞的優(yōu)秀黨政、事業(yè)單位干部到掛職培養(yǎng)；同時(shí)出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)黨政、事業(yè)單位干部離崗領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，先后有14人踴躍離開機(jī)關(guān)跨入了商海，為企業(yè)輸進(jìn)了新鮮血液。每年還以優(yōu)惠的政策和待遇吸引和選擇重點(diǎn)院校的畢業(yè)生來我區(qū)企業(yè)工作，并結(jié)合每個(gè)人的特點(diǎn)，有針對(duì)性地給予重點(diǎn)培養(yǎng)鍛煉，搞好傳幫帶，讓他們盡快成為推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。如重慶索特集團(tuán)，先后吸引和接受了300多名重點(diǎn)院校的大學(xué)畢業(yè)生，經(jīng)過3至5年的實(shí)踐鍛煉，他們中的絕大多數(shù)已經(jīng)成為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理技術(shù)骨干。四是強(qiáng)化企業(yè)自主培訓(xùn)。不少企業(yè)出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)員工參加繼續(xù)學(xué)習(xí)和學(xué)歷教育，如港口集團(tuán)、昊元集團(tuán)等企業(yè)從2024年起與中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)培訓(xùn)中心簽訂培訓(xùn)合同，成為其會(huì)員單位，積極把各個(gè)專業(yè)、各個(gè)層面的員工送出去學(xué)習(xí)。

（三）存在的問題及原因

近幾年來，萬州企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成效，但與其他先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比總體水平還不夠高，人力資源的素質(zhì)，尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的素質(zhì)的提高速度嚴(yán)重滯后，企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在明顯不足，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.數(shù)量偏小不成規(guī)模。目前萬州規(guī)模以上國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)人才隊(duì)伍只有2852人，有一定規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍僅有1328人，還遠(yuǎn)沒有形成規(guī)模，總量的不足致我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)差強(qiáng)人意。

2.人才整體素質(zhì)不高。一是文化程度較低。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，在我區(qū)工業(yè)企業(yè)人才隊(duì)伍中，具有大專以上文化程度的人員僅占54.2％。這一數(shù)字與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)80％以上具有大學(xué)本科以上學(xué)歷相比，顯得十分落后；二是專業(yè)知識(shí)較窄。較低的文化素質(zhì)導(dǎo)致的必然結(jié)果是缺乏所需領(lǐng)域較寬的專業(yè)知識(shí)。另一方面，我區(qū)經(jīng)濟(jì)體制尚處于轉(zhuǎn)軌階段，企業(yè)各類人才隊(duì)伍的原有知識(shí)結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)軌后明顯缺乏效用。這種狀況在國(guó)有企業(yè)這種非學(xué)習(xí)型組織表現(xiàn)更加突出。三是經(jīng)營(yíng)管理能力較弱。文化程度處于低層次，知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，其產(chǎn)生結(jié)果必然是經(jīng)營(yíng)管理能力低下，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理中大多數(shù)經(jīng)營(yíng)管理者尚處于經(jīng)驗(yàn)管理和直覺管理階段。四是從業(yè)年齡較大。統(tǒng)計(jì)標(biāo)明，我區(qū)規(guī)模以上的企業(yè)人才在40歲以上的有2156人，占51.6％，30歲以下的438人，僅占10.5％，年齡結(jié)構(gòu)偏老化。如萬州建筑總公司、三峽水資源開發(fā)公司等企業(yè)因?yàn)槿瞬藕罄^乏人，不得不繼續(xù)反聘留用已經(jīng)退休的總工程師。五是高端（拔尖）人才奇缺。在企業(yè)各類人才中，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼能夠起到學(xué)術(shù)（技術(shù)）領(lǐng)軍人物作用的拔尖人才十分奇缺，這是我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不高的重要體現(xiàn)之一。

3.人才結(jié)構(gòu)不盡合理。一是企業(yè)人才的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)和個(gè)性特質(zhì)與所在崗位不相適應(yīng)，與產(chǎn)業(yè)發(fā)生錯(cuò)位，造成了企業(yè)人才隊(duì)伍的人才浪費(fèi)。二是在高、中、初級(jí)三類專業(yè)技術(shù)人才中，國(guó)際上認(rèn)為三者科學(xué)之比為1：2：2.5，而我區(qū)實(shí)際為1：3：14，反映出我區(qū)專業(yè)技術(shù)人才中構(gòu)成比例不夠合理，高級(jí)人才所占比重偏小。三是高級(jí)技術(shù)工人緊缺現(xiàn)象凸現(xiàn)。我區(qū)企業(yè)特別是機(jī)械設(shè)備裝配工、焊工、機(jī)修鉗工、數(shù)控銑工及高級(jí)食品檢驗(yàn)工，嚴(yán)重短缺且青黃不接，并呈現(xiàn)老齡化趨勢(shì)，高級(jí)技工年齡在40歲以上的占65％以上。

4.民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力不足?，F(xiàn)代企業(yè)制度要求產(chǎn)權(quán)開放多元化，與國(guó)際慣例接軌。封閉保守和小富即安的狹隘意識(shí)壓抑了我區(qū)許多民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的創(chuàng)業(yè)活力，不少民營(yíng)企業(yè)仍是家族式管理，拒絕外來資本的參與，產(chǎn)權(quán)形式和經(jīng)營(yíng)方式封閉落后，制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。小富即安的現(xiàn)象較為普遍，不像發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)家，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展、擴(kuò)大資本當(dāng)作一種成就感，超越了金錢本身的意義。

5.國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者選擇機(jī)制的推進(jìn)和建立相對(duì)落后。在管理體制上，存在著多頭管理、行業(yè)分界、部門所有、難以流動(dòng)的問題，不能從根本上突破“按行政官員的要求考核評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者”的思路，以致造成能上不能下，條塊分割，橫向流動(dòng)難的局面。從國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍整體看，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍數(shù)量不足，高素質(zhì)的不多，人才資源開發(fā)不力，渠道單一，視野狹窄，尚未形成有一定規(guī)模和比較規(guī)范的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)。

6.對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者激勵(lì)機(jī)制不健全。在運(yùn)用激勵(lì)手段調(diào)動(dòng)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者積極性方面，缺乏配套的改革試驗(yàn)與系統(tǒng)的制度建設(shè)。在精神激勵(lì)方面，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和奉獻(xiàn)精神，在許多情況下沒有得到應(yīng)有的社會(huì)認(rèn)可，其合法權(quán)益和人格地位得不到充分有效的保障。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者關(guān)于改進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的意見，不能及時(shí)反映到區(qū)委和政府有關(guān)部門。在物質(zhì)激勵(lì)方面，除了少數(shù)國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行年薪制外，對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的分配方式，基本上還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工資制度的延續(xù)，經(jīng)營(yíng)者收入與其承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)應(yīng)，與經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益不掛鉤。在管理上，缺乏有利于一大批職業(yè)化企業(yè)家脫穎而出的政策和環(huán)境。

7.約束制度尚需要進(jìn)一步健全完善。“向道成現(xiàn)象”、“五十九歲現(xiàn)象”在我區(qū)的國(guó)有企業(yè)中應(yīng)不完全是偶然現(xiàn)象，主要存在的問題有:黨內(nèi)監(jiān)督不到位，黨委的同志由于擔(dān)心越位，影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策中心的權(quán)威，往往協(xié)作多，監(jiān)督少，或者只是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)政治大方向上把把關(guān)，對(duì)具體的經(jīng)營(yíng)決策的運(yùn)作了解不多，致使客觀上導(dǎo)致了一言堂的情形；規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者行為的法律法規(guī)不健全，有些監(jiān)督制度規(guī)范的內(nèi)容比較原則、抽象，彈性較大，缺乏相配套的實(shí)施細(xì)則，操作起來比較困難。監(jiān)督體制不規(guī)范，有時(shí)決策者、執(zhí)行者又是監(jiān)督者，自我監(jiān)督從思想政治方面是可行的，但就制度而言是不妥的；紀(jì)檢監(jiān)察工作滯后，財(cái)務(wù)審計(jì)不能防微杜漸，往往是發(fā)生問題才去監(jiān)察審計(jì)；實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督缺乏可操作性，從理論上群眾是主人翁，但在實(shí)際中群眾很難有制度化的權(quán)力去讓他們行使監(jiān)督等。

原因淺析：

1.根深蒂固的官本位意識(shí)價(jià)值取向?qū)⒋笈鐣?huì)精英集中到黨政機(jī)關(guān)，致使企業(yè)人才隊(duì)伍來源較窄。在充分肯定我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)已取得的成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到我區(qū)的企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)質(zhì)上只是剛剛起步，尤其是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍的建設(shè)還相當(dāng)滯后，因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)的體制下，我們一直是把國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者完全做為黨政干部來看待，完全按照黨政干部的要求來選拔、培養(yǎng)、管理、培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的。一度時(shí)期，給企業(yè)定級(jí)別，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理有方、經(jīng)濟(jì)效益顯著者，獎(jiǎng)勵(lì)職級(jí)，或者直接提拔擔(dān)任行政官員。在這種價(jià)值取向下，大批社會(huì)精英都涌向黨政機(jī)關(guān)。一方面，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍人才匱乏、青黃不接，另一方面，黨政機(jī)關(guān)積壓了大批優(yōu)秀人才，造成人才資源的閑置浪費(fèi)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)薄弱。

我國(guó)的社會(huì)主義制度決定了黨政干部與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者之間有著相當(dāng)多的共性，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍的建設(shè)不能完全背離開黨的干部隊(duì)伍建設(shè)原則，但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新要求使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍自身的特殊性明顯地凸現(xiàn)出來，充分考慮這種特殊性并正確地納入國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)的軌道，是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)基本前提。

2.萬州重農(nóng)輕商和政企不分的傳統(tǒng)使企業(yè)人才隊(duì)伍土壤淺薄而貧瘠。萬州獨(dú)特的地理環(huán)境和文化背景，使萬州長(zhǎng)期以來將人們束縛在土地上，以農(nóng)業(yè)而自立自豪，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)，更是政企不分，成為行政機(jī)關(guān)的補(bǔ)充和延伸。民營(yíng)企業(yè)再次走上歷史前臺(tái)，只有一二十年的時(shí)間。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者作為一個(gè)社會(huì)階層，生長(zhǎng)的土壤淺薄而貧瘠。

3.體制轉(zhuǎn)軌不到位。與企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)密切相關(guān)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、行政管理體制、國(guó)有資產(chǎn)管理體制等改革進(jìn)程慢，磨合周期長(zhǎng)，適應(yīng)企業(yè)人才成長(zhǎng)的新體制和機(jī)制遠(yuǎn)未形成。

4.識(shí)人選人、育人用人和人才流動(dòng)機(jī)制不健全不完善，企業(yè)人才成長(zhǎng)的環(huán)境不夠?qū)捤?。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍選材范圍較窄，尤以國(guó)有企業(yè)表現(xiàn)突出，再加上我區(qū)較重慶等大城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)不如人意，使我區(qū)企業(yè)在吸引重點(diǎn)院校畢業(yè)生和其他人才有較大的難度；對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的培養(yǎng)形式較為單一，機(jī)制較為呆板，培訓(xùn)效果不理想；

用人機(jī)制承襲了黨政事業(yè)單位任用干部的傳統(tǒng)，仍以上級(jí)組織任命為主，沒有將黨管干部原則與和董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)很好的結(jié)合起來；企業(yè)人才流動(dòng)機(jī)制不健全，輸入與輸出渠道不暢，部分善于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的黨政機(jī)關(guān)干部到企業(yè)工作機(jī)會(huì)太少，而企業(yè)之間、區(qū)域之間的人才交流也不多，沒有完全形成市場(chǎng)配置人才資源的環(huán)境和氛圍

三、加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重大意義

1、加快企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求

黨的__屆三中全會(huì)提出，到2024年前，建立比較完善的社會(huì)

主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。健全完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，其中一個(gè)重要任務(wù)就是建立“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的現(xiàn)代企業(yè)制度，這是社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然選擇，是公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效途徑，是國(guó)有企業(yè)改革的方向。從企業(yè)組織形式發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)看，公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的主體形式。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，公司制企業(yè)的本質(zhì)特征之一，就是按照現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，重新確定國(guó)家（所有者）與企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，將企業(yè)資產(chǎn)的控制權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)從政府手中轉(zhuǎn)移到企業(yè)經(jīng)理手中，使企業(yè)真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。而作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體出現(xiàn)的企業(yè)，是以法人的組織形式出現(xiàn)的。對(duì)于一個(gè)法人組織來說，法人機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和職能的履行都必須通過法人代表來推動(dòng)和實(shí)施。而法人代表是企業(yè)家的主體或主要部分。因此，培育和提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者群體，建立一大批高素質(zhì)的職業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。

2、加快企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是建設(shè)重慶第二大城市的迫切需要

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城市建設(shè)的基礎(chǔ)和支撐。建設(shè)重慶第二大城市，必須注重我區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，尤其是要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)“空心化”的問題。從調(diào)研考察來看，企業(yè)人才的匱乏，已成為制約我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的瓶頸。因此，萬州要在參與地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)中，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，必須從著眼萬州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的重要性和緊迫性。必須采取強(qiáng)有力措施，加快企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，既要為萬州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)一批了解國(guó)際通行經(jīng)濟(jì)規(guī)則，掌握國(guó)際經(jīng)濟(jì)、法律、貿(mào)易等方面知識(shí)的高層次管理人才，又要培養(yǎng)一大研發(fā)能力和創(chuàng)新精神較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員，同時(shí)還要培養(yǎng)一大批營(yíng)銷人才和技術(shù)熟練、愛崗敬業(yè)的高級(jí)技工。只有抓住企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們才能增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁；才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，趨利避害，贏得主動(dòng)；才能推進(jìn)建設(shè)重慶第二大城市步伐。

3、加快企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)的正確選擇

區(qū)域經(jīng)濟(jì)最重要的資源是人才。經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨曾指出：“在許多發(fā)展中國(guó)家中，一個(gè)關(guān)鍵性問題是缺少企業(yè)家”。就萬州而言，能否有效激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)，國(guó)有企業(yè)改革成敗是其關(guān)鍵，總結(jié)十幾年來國(guó)有企業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)，可以將國(guó)有企業(yè)改革宏觀上成敗，企業(yè)微觀上興衰存亡歸結(jié)為兩個(gè)基本問題的解決：一是體制問題，二是人的素質(zhì)問題。體制改革十幾年來來通過循序漸進(jìn)的方式逐步到位，但是人的素質(zhì)問題，尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)問題決不是一朝一夕所能解決的。據(jù)對(duì)全區(qū)10多家虧損國(guó)有企業(yè)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查表明：80％以上的企業(yè)虧損是由于人才匱乏，尤其是經(jīng)營(yíng)管理者管理不善造成的。經(jīng)營(yíng)管理者水平的高低，對(duì)資產(chǎn)的保值增值，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展無疑有著舉足輕重的作用。因此，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)成為搞活國(guó)有企業(yè)的最為迫切的需要。特別是在當(dāng)前國(guó)企改革解困的關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的作用顯得尤為重要，盡管我區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、資本短缺、技術(shù)落后，但最為缺乏的還是高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。只有培養(yǎng)造就出一大批能夠掌握和運(yùn)用現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和外經(jīng)外貿(mào)知識(shí)的職業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的需要，才能掌握競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，才能推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展，才能激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

四、企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的途徑和政策措施

（一）指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

指導(dǎo)思想：以黨的__大精神為指針，全面貫徹“____”重要思想，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)和重慶市人才工作會(huì)議精神，圍繞萬州努力建設(shè)重慶第二大城市的工作中心，采取切實(shí)措施，努力打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的企業(yè)人才隊(duì)伍。

總體目標(biāo)：實(shí)施“5152”工程，即：力爭(zhēng)5年內(nèi)培養(yǎng)選拔10名高層次的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、500名優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員和營(yíng)銷人才、__名高素質(zhì)的技術(shù)工人。

（二）政策措施

努力構(gòu)建七個(gè)人才工作平臺(tái)，在建立健全育人識(shí)人機(jī)制、用人機(jī)制、人才評(píng)價(jià)流轉(zhuǎn)機(jī)制、激勵(lì)監(jiān)督約束機(jī)制和啟動(dòng)市場(chǎng)需求等方面狠下功夫，為企業(yè)人才隊(duì)伍的成長(zhǎng)提供寬松的環(huán)境。

——教育培養(yǎng)

構(gòu)建培養(yǎng)平臺(tái)，在企業(yè)人才規(guī)模與層次上求突破。

1.繼續(xù)加強(qiáng)與高校和科研院所的合作。結(jié)合我區(qū)的鹽氣化工、建材、食品、制藥、輕紡機(jī)電等五大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與國(guó)內(nèi)高校和科研院所以聯(lián)合辦學(xué)、進(jìn)修交流等形式，構(gòu)建人才教育培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)，定向培養(yǎng)人才，緩解緊缺的需求。區(qū)國(guó)資委繼續(xù)承辦好區(qū)委與重大聯(lián)合舉辦的第二期工商管理碩士（mba）研究生班，為萬州培養(yǎng)“本土企業(yè)家”，區(qū)人才交流中心每年輸送30名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員到高等院校進(jìn)修培訓(xùn)。

2.抓好高層次拔尖人才的培養(yǎng)。圍繞萬州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種課題，區(qū)國(guó)資委、經(jīng)委每年各舉辦一次較高層次的論壇、學(xué)術(shù)沙龍或?qū)＜視?huì)診等活動(dòng)。每年選派20名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者到對(duì)口支援省市的先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)考察。加快實(shí)施高級(jí)人才培養(yǎng)工程，區(qū)國(guó)資委、經(jīng)委、人事局在三年內(nèi)將所有國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員輪訓(xùn)一次，重點(diǎn)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)、外經(jīng)外貿(mào)、電子商務(wù)、人力資源開發(fā)理論以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃能力的培訓(xùn)，大力培養(yǎng)復(fù)合型、專業(yè)型的高層次拔尖人才。區(qū)國(guó)資委每年對(duì)國(guó)有出資企業(yè)在崗副職以上領(lǐng)導(dǎo)人員組織3至5次專題培訓(xùn)。

3.大力推進(jìn)企業(yè)自主培訓(xùn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)利用機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、網(wǎng)上教育、遠(yuǎn)程教育、專題講座等途徑，大力開展自主培訓(xùn)，在三年內(nèi)，所有國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)將全體職工進(jìn)行有針對(duì)性和實(shí)效性的崗位培訓(xùn)。企業(yè)每年選送1—3名愛崗敬業(yè)職工到各類院校深造。

4.加強(qiáng)企業(yè)后備人才隊(duì)伍建設(shè)。按照“一職選一”或“一職選二”的方式挑選企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人才，建立起企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者后備人才庫(kù)。 每年選拔20名左右40歲以下、本科以上學(xué)歷、思想素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)、跟蹤管理，交任務(wù)、壓擔(dān)子，促其更快成才。

——引進(jìn)交流

構(gòu)建流動(dòng)平臺(tái)，吸引高端人才來萬工作。

1.堅(jiān)持以優(yōu)惠的政策吸引優(yōu)秀人才來萬工作。凡愿意來萬工作的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，除了在家屬安置工作、子女就業(yè)和上學(xué)、醫(yī)療等方面給予優(yōu)惠照顧外，擔(dān)任企業(yè)法定代表人的，根據(jù)其完成目標(biāo)情況予以獎(jiǎng)勵(lì)。凡具有碩士研究生以上學(xué)歷的優(yōu)秀人才愿意到萬州國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)工作的，免費(fèi)為其供提一套三室二廳的高檔住宅，工作5年以上的，房屋產(chǎn)權(quán)歸其所有，博士研究生（含具有高級(jí)職稱的優(yōu)秀人才）工作滿5年以上的，另為其提供10萬元安家費(fèi)。

2.建立企業(yè)人才“綠色通道”。對(duì)企業(yè)人才尤其是高端人才實(shí)行柔性流動(dòng)方式，不求所在，不求所有，只求所用，滿足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目緊缺性人才、高層次人才的迫切需求。繼續(xù)加強(qiáng)三峽水利博士后工作站和其他企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)，努力將其辦成高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)學(xué)科帶頭人等復(fù)合型人才的集聚地、培養(yǎng)地、擴(kuò)散地，每年為萬州企業(yè)輸送5名以上優(yōu)秀人才。工業(yè)園區(qū)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)為載體，每年吸引50—100名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才到園區(qū)企業(yè)工作。重點(diǎn)企業(yè)每年接受10—20名應(yīng)屆大學(xué)本科畢業(yè)生，其他企業(yè)接受3—5名應(yīng)屆大學(xué)本科畢業(yè)生。

——選拔任用

構(gòu)建成長(zhǎng)平臺(tái)，讓優(yōu)秀的企業(yè)人才脫穎而出。

堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，大力推進(jìn)公開選拔和民主推選，實(shí)施三項(xiàng)制度建設(shè)，一是繼續(xù)完善委任制。區(qū)國(guó)資委組織有關(guān)部門對(duì)所有國(guó)有出資企業(yè)班子建設(shè)進(jìn)行一次調(diào)查摸底，建立考察檔案，根據(jù)企業(yè)班子建設(shè)的需要，進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)。二是實(shí)行聘任任期制。即企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行聘任制，每三年為一任期，根據(jù)任期內(nèi)的工作情況進(jìn)行考核，然后決定是否繼續(xù)聘任。從2024年開始，國(guó)有出資企業(yè)實(shí)行聘任任期制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)其他企業(yè)實(shí)行聘任任期制。三是探索建立企業(yè)法人組閣制。在選好配強(qiáng)企業(yè)一把手的基礎(chǔ)上，探索建立企業(yè)法人組建班子的制度。今年選擇1—2戶規(guī)模以上的國(guó)有出資企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，以后再逐步推廣。

——評(píng)價(jià)考核

構(gòu)建考核平臺(tái)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才創(chuàng)建以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的科學(xué)的社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)考核機(jī)制。

一是建立人才評(píng)價(jià)體系。逐步建立起以業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，重點(diǎn)考核其經(jīng)營(yíng)決策能力、市場(chǎng)應(yīng)變能力、誠(chéng)信守法表現(xiàn)，以及經(jīng)營(yíng)效果，重在市場(chǎng)認(rèn)可和出資人認(rèn)可。二是認(rèn)真考評(píng)。由區(qū)國(guó)資委牽頭，其他部門協(xié)同配合，結(jié)合任期目標(biāo)責(zé)任制和年度責(zé)任制，每年對(duì)國(guó)有出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次考評(píng)。三是斗硬獎(jiǎng)懲。對(duì)第一年沒完成目標(biāo)任務(wù)的，給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員黃牌警告，對(duì)第二年沒完成目標(biāo)任務(wù)的給主要領(lǐng)導(dǎo)降職降級(jí)，對(duì)第三年仍沒完成目標(biāo)任務(wù)的，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)不再聘任。

——激勵(lì)保護(hù)

構(gòu)建激勵(lì)平臺(tái)，激發(fā)企業(yè)優(yōu)秀人才服務(wù)萬州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。一是強(qiáng)化精神激勵(lì)。每年優(yōu)選1—2個(gè)優(yōu)秀企業(yè)人才進(jìn)行大力宣傳，并在太白路、白巖路、高筍塘等主要繁華街道張掛其宣傳畫像，宣傳業(yè)績(jī)，弘揚(yáng)其創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新精神，形成崇尚企業(yè)人才職業(yè)、重視企業(yè)人才價(jià)值的社會(huì)氛圍。區(qū)級(jí)以上勞模和優(yōu)秀工作者原則上向企業(yè)人才傾斜。吸收2—5名高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)入政府議事咨詢機(jī)構(gòu)。每年組織開展一次優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和企業(yè)“四好班子”的評(píng)選表彰活動(dòng)。二是深化收入分配制度改革。實(shí)行經(jīng)營(yíng)管理者和優(yōu)秀人才收入與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和其他優(yōu)秀人才予以重獎(jiǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者持大股或經(jīng)營(yíng)管理層控股；研究探索股票期權(quán)或模擬股權(quán)等獎(jiǎng)勵(lì)方式，使經(jīng)營(yíng)者和優(yōu)秀人才自身受益與企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展緊密結(jié)合，防止和避免企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的短期行為及優(yōu)秀人才的流失。規(guī)范國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的職位消費(fèi)，合理解決他們的福利和待遇問題。虧損企業(yè)可以實(shí)行按扭虧比例獎(jiǎng)勵(lì)或利潤(rùn)增量分成等辦法進(jìn)行分配。三是完善保護(hù)保障體系。每年區(qū)財(cái)政劃撥專項(xiàng)資金，由區(qū)國(guó)資委組織區(qū)屬重點(diǎn)企業(yè)和增長(zhǎng)型企業(yè)的優(yōu)秀人才進(jìn)行健康檢查和療養(yǎng)。探索建立企業(yè) 人才風(fēng)險(xiǎn)投資擔(dān)保體系和補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，盡力解決企業(yè)人才的后顧之憂。

——監(jiān)督約束

構(gòu)建監(jiān)督平臺(tái)，確保企業(yè)人才的順利成長(zhǎng)。

強(qiáng)化六項(xiàng)監(jiān)督，一是廉政監(jiān)督。建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者重大情況報(bào)告制度、個(gè)人收入申報(bào)制度、任職回避制度、群眾舉報(bào)問題回復(fù)制度等。二是產(chǎn)權(quán)監(jiān)督。積極推進(jìn)投資主體多元化，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，形成不同利益主體和權(quán)利主體的相互制衡機(jī)制。推行經(jīng)營(yíng)管理者承諾簽約上崗制度，健全資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度。強(qiáng)化市場(chǎng)約束，委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者開展信用等級(jí)評(píng)價(jià)，建立職業(yè)信譽(yù)記錄，為出資人選人用人提供真實(shí)可靠的依據(jù)。三是審計(jì)監(jiān)督。制定對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施辦法，建立決策失誤追究制度。實(shí)行公司制改造的企業(yè)，要明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。四是黨內(nèi)監(jiān)督。企業(yè)黨組織要參與企業(yè)重大問題的決策，發(fā)現(xiàn)企業(yè)決策不符合黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出意見直至向政府有關(guān)部門及上級(jí)黨組織報(bào)告。五是職工監(jiān)督。全面推行廠務(wù)公開，充分發(fā)揮職代會(huì)的作用。六是監(jiān)事會(huì)監(jiān)督。從今年起，由區(qū)政府向國(guó)有出資企業(yè)派出3個(gè)監(jiān)事會(huì)辦事處，每個(gè)監(jiān)事會(huì)辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)督5—6家企業(yè)，實(shí)施對(duì)國(guó)有出資企業(yè)的有效監(jiān)督，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

——保障投入

構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)提升為企業(yè)人才服務(wù)的水平和功能。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，增強(qiáng)抓好企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的緊迫感，把這項(xiàng)工作列入重要的議事日程，定期研究，常抓不懈。二是建立和完善企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任制。國(guó)資委作出規(guī)劃，制定方案，加強(qiáng)考評(píng)，狠抓落實(shí)。各企業(yè)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真研究人才需求數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，科學(xué)制定經(jīng)營(yíng)管理人才發(fā)展規(guī)劃，做好人才選拔、引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和儲(chǔ)備等工作。三是建立企業(yè)人才投入機(jī)制。逐步形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)和個(gè)人投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。每年在財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)資金用于企業(yè) 人才的教育培養(yǎng)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)要按照工資總額的2％提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)人才自費(fèi)參加各種形式的教育培訓(xùn)。四是加強(qiáng)督查工作。國(guó)資委會(huì)同有關(guān)部門每年要對(duì)加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的工作進(jìn)行一次全面的檢查和考核，確保國(guó)有出資企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第五篇 關(guān)于農(nóng)村社區(qū)調(diào)研報(bào)告5650字

一、我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀和成效

我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起步于2024年。2024年被確定為全省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以來，市委、市政府按照省委、省政府的部署和要求，以農(nóng)村居民群眾需求為導(dǎo)向，以農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)為載體，以創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)管理體制機(jī)制為重點(diǎn)，陸續(xù)出臺(tái)并實(shí)施了一攬子推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方案。尤其是將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)，確立了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門協(xié)同、村級(jí)組織承辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的運(yùn)行機(jī)制，有力促進(jìn)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的良性互動(dòng)，初步形成了目標(biāo)同向、工作同步的良好格局。主要做法有：

第一，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理優(yōu)化村莊布局。一是著眼群眾需求。傾聽民意、反映民聲、讓民做主、為民說話，始終把群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際需求放在第一位。二是切合地方實(shí)際。依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人口發(fā)展水平，以及村莊自然肌理與資源環(huán)境條件，有的放矢、因地制宜、量力而行，不盲目攀比、不強(qiáng)求一致，不搞大拆大建。三是符合發(fā)展方向。堅(jiān)持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、美好鄉(xiāng)村建設(shè)無縫對(duì)接。在執(zhí)行規(guī)劃時(shí)，將農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)與各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，在“四百工程”、城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對(duì)共建、“陽光村務(wù)”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“平安家園”等活動(dòng)載體中設(shè)置和融入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求。同時(shí)，及時(shí)完善規(guī)劃，體現(xiàn)群眾需求，限度地調(diào)動(dòng)基層干部群眾建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的積極性。

第二，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力打破城鄉(xiāng)壁壘。一方面，全面實(shí)施戶籍制度改革。著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)行一元化戶籍登記管理和外來人口居住證制度。全面落實(shí)戶籍制度改革“1+12”方案，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、醫(yī)療并軌，就業(yè)和社保城鄉(xiāng)一體。目前，全市74萬戶籍人口已全部登記為“銅陵市居民戶口”;辦理流動(dòng)人口《居住證》3.7萬張。另一方面，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。圍繞農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見、市場(chǎng)配置、抵押融資、保證保險(xiǎn)等“1+8”方案的具體內(nèi)容，在明晰所有權(quán)、保障收益權(quán)基礎(chǔ)上，完善配套政策，實(shí)行常態(tài)管理，努力從制度上限度地解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。目前，農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證基本完成;農(nóng)房測(cè)繪工作已全部結(jié)束，截至目前，累計(jì)申請(qǐng)房屋登記76561余戶，受理65451余戶，發(fā)證2623余本。建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易機(jī)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資、保證保險(xiǎn)等運(yùn)作機(jī)制，防范小額貸款可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。

第三，堅(jiān)持政策引導(dǎo)，持續(xù)加大投入力度。在政策引導(dǎo)方面，先后出臺(tái)了《關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)文明和諧幸福社區(qū)建設(shè)的意見》等系列文件，將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，同步謀劃、同步推進(jìn)、同步攻堅(jiān)。去年又專門下發(fā)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)“五五工程”計(jì)劃，力爭(zhēng)通過幾年的努力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)日常運(yùn)行規(guī)范化、資產(chǎn)效益化、服務(wù)組織多元化、村務(wù)黨務(wù)公開陽光化、服務(wù)團(tuán)隊(duì)專業(yè)化。在資金投入方面，幾年來，市、縣(區(qū))兩級(jí)結(jié)合民生工程，投入資金5200多萬元，先后建成133個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。去年8月份銅陵縣被民政部授予“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋示范單位”。同時(shí)，結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，對(duì)農(nóng)村居民小區(qū)進(jìn)行綜合整治，促進(jìn)了社區(qū)環(huán)境明顯改善，居民生活的舒適度、滿意度有了較大提升。在持續(xù)加大“輸血”的同時(shí)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的“造血”功能，積極謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。近年來，圍繞農(nóng)村發(fā)展需求，謀劃項(xiàng)目437個(gè)，總投資54億元，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目32個(gè)，總投資50億元。

第四，堅(jiān)持民主公開，切實(shí)維護(hù)群眾利益。擴(kuò)大公開范圍，在廣泛征求基層意見、進(jìn)行科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)縣區(qū)編制《村務(wù)公開目錄》，除國(guó)家政策法規(guī)統(tǒng)一規(guī)范的內(nèi)容外，把涉及村民切身利益的內(nèi)容納入村務(wù)公開目錄，保障農(nóng)民群眾對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。創(chuàng)新公開形式，探索實(shí)踐村務(wù)公開“6+4”工作法，統(tǒng)一財(cái)務(wù)審批和公開程序，做到常規(guī)性工作按季公開，固定性工作定期公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，真正讓群眾參與村務(wù)管理全過程。同時(shí)，建立公開制度，明確辦事時(shí)限和質(zhì)量，向群眾公開辦事程序、辦事結(jié)果和決策過程。堅(jiān)持民主管理，對(duì)照村務(wù)公開和民主管理工作要點(diǎn)，統(tǒng)一部署、適時(shí)檢查，確保村務(wù)公開民主管理工作落到實(shí)處。

二、我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在的問題和不足

一是認(rèn)識(shí)基本到位，但觀念轉(zhuǎn)變不夠。部門、縣區(qū)、鄉(xiāng)村、農(nóng)民對(duì)要不要建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)思想是較為統(tǒng)一的，但在具體推進(jìn)中，一些干部對(duì)“什么是新型農(nóng)村社區(qū)”理解不深，習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)辦事，缺乏有效的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)，有以“物”代“人”的現(xiàn)象;部分群眾對(duì)“誰來建新型農(nóng)村社區(qū)”有片面認(rèn)識(shí)，存在“等、靠、要”思想，參與積極性不高;少數(shù)部門和干部對(duì)“怎樣建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)”把握不準(zhǔn)，特別是對(duì)如何與美好鄉(xiāng)村建設(shè)相銜接研究不深，忽視鄉(xiāng)土文化，以城市規(guī)劃建設(shè)的思維建設(shè)農(nóng)村。此外，受客觀條件和經(jīng)濟(jì)條件影響，還有少數(shù)基層干部存在畏難情緒，工作中自我減壓、降低標(biāo)準(zhǔn)。

二是規(guī)劃比較齊全，但具體落實(shí)不夠。主要原因：一是突出單個(gè)農(nóng)村社區(qū)功能而忽視區(qū)域及區(qū)域間的整合。比如，就單個(gè)農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃來看，有的設(shè)施齊全、功能完備，甚至是應(yīng)有盡有，但從整個(gè)區(qū)域來看，彼此間定位不準(zhǔn)確、特色不鮮明、重點(diǎn)不突出，社區(qū)間未能形成彼此呼應(yīng)、相互補(bǔ)位的有效體系。二是少數(shù)規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏論證，未能充分考慮農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際，在一定程度上脫離了地方產(chǎn)業(yè)承載能力和實(shí)際財(cái)力，客觀上使基層干部和群眾在具體落實(shí)中產(chǎn)生抵觸情緒。三是由于農(nóng)村村莊人口少、分布散，且人口素質(zhì)與城市相比有一定差距，以中老年居多，這些也增加了規(guī)劃落實(shí)的難度。

三是措施相對(duì)有力，但頂層設(shè)計(jì)不夠。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是“既不離土也不離鄉(xiāng)”的城鎮(zhèn)化，意義重大。若干年前，___同志在《論我國(guó)經(jīng)濟(jì)的三元結(jié)構(gòu)》中，就曾對(duì)相關(guān)問題有所闡述。就現(xiàn)實(shí)而言，一方面，從市級(jí)及市級(jí)以下層面，各級(jí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的工作措施十分有力，比如在推進(jìn)城鄉(xiāng)保障方面實(shí)行同城同待遇、在增加農(nóng)民收入方面加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等措施，都有力促進(jìn)了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。另一方面，政策的制定仍是以“地域性”、“行業(yè)化”的特征為主，未能實(shí)現(xiàn)更大領(lǐng)域和更高層次的銜接。許多工作仍停留在“單兵推進(jìn)”層面，需要進(jìn)一步總結(jié)探索。

四是合力已經(jīng)形成，但要素保障不夠。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)有兩大經(jīng)濟(jì)要素：一是資金;二是土地。從資金方面來看，一是政府投入相對(duì)不足。近兩年全市投入“農(nóng)林水”的資金達(dá)6.8億元，但投入主要集中在農(nóng)田水利、農(nóng)技推廣、農(nóng)資補(bǔ)貼等剛性需求上，投入農(nóng)村綜合改革和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金份額較小。二是集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱。2024年全市144個(gè)行政村，無經(jīng)營(yíng)收益的有56個(gè)，經(jīng)營(yíng)收益在10萬元以下的有53個(gè)，經(jīng)營(yíng)收益在10萬元以上的只有35個(gè)，僅占25%，難以支撐農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和管理維護(hù)。三是社會(huì)自愿投入有限。由于缺乏有效的政策引導(dǎo)和激勵(lì)，企業(yè)和社會(huì)組織參與程度不高，資金投入未能實(shí)現(xiàn)多元化。從土地方面來看，農(nóng)村建設(shè)用地審批程序多、指標(biāo)少;少數(shù)農(nóng)戶小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展不平衡，局部地區(qū)成片流轉(zhuǎn)難度大，影響人口集聚、資源整合和公共服務(wù)的延伸，給新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)帶來了困擾。

三、我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的對(duì)策和建議

第一，突出規(guī)劃先行，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新格局。一是堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)。以縣區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市整體規(guī)劃為依據(jù)，做到新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用整體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“四規(guī)聯(lián)動(dòng)”，確保規(guī)劃的前瞻性、合理性和統(tǒng)籌性。打通城鄉(xiāng)之間、農(nóng)村社區(qū)之間生產(chǎn)要素合理流動(dòng)的市場(chǎng)渠道，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的勞動(dòng)力、土地等要素和城市的人才、資本、技術(shù)等要素，有效組合和多向流動(dòng)。二是堅(jiān)持因地制宜、分類推進(jìn)。一切從實(shí)際出發(fā)，充分考慮當(dāng)?shù)氐慕煌l件、資源配置、生態(tài)環(huán)境等因素，使新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)既與周圍的自然山水環(huán)境有機(jī)融合，又與未來的區(qū)域發(fā)展方向高度一致。同時(shí)，結(jié)合村莊歷史沿革、村民居住習(xí)慣，合理確定社區(qū)建設(shè)規(guī)模，科學(xué)規(guī)劃空間布局，穩(wěn)妥有效進(jìn)行合村并點(diǎn)，降低公共服務(wù)成本，提升公共服務(wù)效益。三是堅(jiān)持創(chuàng)新模式、量力而行。將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與當(dāng)前綠化提升、“三線三邊兩小”整治、美好鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作結(jié)合起來，把農(nóng)村發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)、重大項(xiàng)目布點(diǎn)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮。同時(shí)，針對(duì)村莊不同特點(diǎn)，采取針對(duì)性辦法。比如，對(duì)具有較好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和對(duì)外交通條件，有一定建設(shè)規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)配套，周邊用地能滿足改擴(kuò)建需求的村莊，進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，打造亮點(diǎn);對(duì)規(guī)模小、人口少或因城鎮(zhèn)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要，必須整體拆遷的村莊，進(jìn)行拆遷新建;對(duì)配套設(shè)施不完善，但需要保留的村莊，進(jìn)行舊村整治、改造提升;對(duì)具有特殊人文景觀(古建筑、古民居)和自然景觀，需要保護(hù)的村莊，進(jìn)行特色保護(hù)。

第二，突出政策引領(lǐng)，建立多元扶持保障的新體系。一是用足用活土地政策。以全面深化改革為契機(jī)，一方面，積極向上爭(zhēng)取政策，增加農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)，拓展農(nóng)村用地空間。另一方面，采取土地增減掛鉤、相鄰滾動(dòng)、合村并點(diǎn)、集中連片的方式，充分整合原有建設(shè)用地、空閑地和廢棄地，限度挖掘農(nóng)村土地潛力，提高土地利用率。二是整合資金集中投入。一方面，進(jìn)一步拓寬資金投入渠道，實(shí)行“五個(gè)一點(diǎn)”，即：通過市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)財(cái)政安排一點(diǎn)，積極向上爭(zhēng)取一點(diǎn)，整合政府資源籌集一點(diǎn)，共建單位協(xié)調(diào)幫扶一點(diǎn)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐助一點(diǎn)，解決項(xiàng)目資金問題;另一方面，按照市場(chǎng)化運(yùn)作原則，加強(qiáng)對(duì)投入資金的監(jiān)管力度，提高資金使用效率和投入產(chǎn)出比。三是深化配套制度改革。繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、戶籍管理制度等綜合配套改革，率先實(shí)現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化和基本公共服務(wù)“同城同待遇”，真正使農(nóng)民與城市居民一樣享受社會(huì)保障、醫(yī)療、科教文體等方面的權(quán)利。

第三，突出產(chǎn)業(yè)支撐，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收的新渠道。一是在科技創(chuàng)新上下功夫。以銅陵國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加大科技投人，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)化為目的的創(chuàng)新模式，不斷加大科技人才的培養(yǎng)力度和農(nóng)業(yè)科技的推廣力度，加快形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的生產(chǎn)體系。二是在產(chǎn)業(yè)特色上下功夫。按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的要求，針對(duì)目前存在的生姜、鳳丹等傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模小、集聚效應(yīng)弱、加工企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)、銷售平臺(tái)單一、市場(chǎng)開拓不夠等特點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和科學(xué)發(fā)展的思路，加大扶持力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)品牌效應(yīng)，努力做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。三是在規(guī)模生產(chǎn)上下功夫。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益。積極推廣“公司+農(nóng)戶”模式，培養(yǎng)一批技術(shù)水平高、產(chǎn)品附加值高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶政策，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，提高合作經(jīng)營(yíng)能力，引導(dǎo)幫助龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。

第四，突出配套建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的新功能。一是提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)供給平臺(tái)。一方面，注重硬件的提升，搞好社區(qū)道路、水電管網(wǎng)、通訊設(shè)施及景觀綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到硬化、亮化、綠化、美化、凈化標(biāo)準(zhǔn)，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境;另一方面，以完善醫(yī)療計(jì)生、戶籍管理、社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)等事關(guān)群眾日常生活的服務(wù)項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快提升已建成的集“五室三站兩欄一校一場(chǎng)所”配置的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)水平，使各類公共服務(wù)真正“落戶”農(nóng)村、“扎根”農(nóng)村。二是拓展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)。按照科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，逐步建立起村、鎮(zhèn)、縣(區(qū))一體的社區(qū)服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)。借鑒城市社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)展壯大各類農(nóng)村社區(qū)非盈利型社會(huì)組織，對(duì)市場(chǎng)和政府職能進(jìn)行補(bǔ)充。推進(jìn)政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)工作，協(xié)調(diào)社保、衛(wèi)生、公安、民政、文化等有關(guān)職能部門根據(jù)自身職責(zé)搞好相應(yīng)服務(wù)的延伸和覆蓋，提升社區(qū)服務(wù)功能，減輕社區(qū)事務(wù)負(fù)擔(dān)。三是創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)服務(wù)供給模式。一方面，不斷提升政府或社區(qū)的公共產(chǎn)品供給水平、層次和覆蓋范圍。比如均衡教育向農(nóng)村區(qū)域的進(jìn)一步延伸和覆蓋。另一方面，探索政府采取委托、補(bǔ)貼、購(gòu)買等方式，鼓勵(lì)其他社會(huì)主體參與公共產(chǎn)品的提供，提高服務(wù)效率?？梢灶A(yù)見的是，當(dāng)政府、企業(yè)、非營(yíng)利組織和公民社會(huì)都參與提供公共產(chǎn)品服務(wù)之中，控制與被控制的關(guān)系被打破時(shí)，從單一向度的自上而下的管治，轉(zhuǎn)向平等互動(dòng)、彼此合作、相互協(xié)商的多元關(guān)系，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平必然實(shí)現(xiàn)新的突破和提升。這也是十八屆三中全會(huì)提出的“改進(jìn)社會(huì)治理方式”的題中之義。

第五，突出基層民主，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的新模式。一方面，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。在農(nóng)村社區(qū)成立社區(qū)黨組織，由原黨總支書記或從合村并點(diǎn)的村(居)黨支部中選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人。在此基礎(chǔ)上，對(duì)社區(qū)黨員重新組合，建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)支部，探索實(shí)行社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村合作組織黨支部設(shè)置模式。拉長(zhǎng)基層黨支部服務(wù)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的鏈條，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。另一方面，增強(qiáng)群眾參與意識(shí)和能力。加強(qiáng)居民自我教育、自我管理和自我服務(wù)，根據(jù)新的形勢(shì)與任務(wù)，創(chuàng)新民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度，暢通群眾利益訴求渠道。建立健全農(nóng)村社區(qū)自治章程、社區(qū)黨組織議事制度、社區(qū)協(xié)商議事會(huì)制度、社區(qū)居民代表大會(huì)制度、社區(qū)居民公約和社區(qū)各類專項(xiàng)工作制度，探索開展政府性工作、行政性任務(wù)由居民自治組織去完成，從制度上保證社區(qū)管理工作有序開展、居民權(quán)益得到保障。

第六，突出工作實(shí)效，健全各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量。把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入各級(jí)黨委、政府和社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的重要工作日程，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)力量從過去的重城市、輕農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)一體、統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)作用，確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。

二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)?？偨Y(jié)美好鄉(xiāng)村村企合作共建機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)，廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)各界參與，發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民間組織采取捐資捐物、獻(xiàn)智獻(xiàn)力等形式，開展幫扶和互助活動(dòng)，形成各級(jí)各部門乃至全社會(huì)各負(fù)其責(zé)、各盡其能、支持配合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。

三是加強(qiáng)督查考核。將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入對(duì)各縣區(qū)及有關(guān)部門的年度目標(biāo)績(jī)效管理考核范圍，切實(shí)加大督查考核力度，同時(shí)加強(qiáng)日常督促檢查，不斷總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，通報(bào)工作進(jìn)展情況，促進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作扎實(shí)開展，走在全省前列。

第六篇 對(duì)建設(shè)農(nóng)機(jī)合作社的思考建議調(diào)研報(bào)告1950字

農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中歷來受到重視，作為一名基層農(nóng)機(jī)工作者，筆者認(rèn)為建立新型農(nóng)機(jī)合作社對(duì)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都具有十分重要的意義，農(nóng)機(jī)合作社具有廣闊的發(fā)展前景。

一、農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展前景

傳統(tǒng)的一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)方式，使很多大型農(nóng)業(yè)機(jī)械空負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)率高，導(dǎo)致了大型機(jī)械的使用成本上升，農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重，影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展速度。分散經(jīng)營(yíng)的承包方式不僅把農(nóng)民束縛在土地上，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且農(nóng)民難以依據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整種植模式，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

農(nóng)機(jī)合作社是農(nóng)民本著自愿、互利的原則，在明確土地所有權(quán)、穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、放活土地使用權(quán)的基礎(chǔ)上，以農(nóng)業(yè)機(jī)械入股、實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。農(nóng)機(jī)合作社按照現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求，形成的一種新型農(nóng)機(jī)管理機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本，提高大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用效率，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。農(nóng)機(jī)合作社依照現(xiàn)代企業(yè)的管理辦法和模式，實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，可充分發(fā)揮大型農(nóng)業(yè)機(jī)械、新型農(nóng)機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用。

二、建立農(nóng)機(jī)合作社的意義

1、有利于土地的合理流轉(zhuǎn)，規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。對(duì)于長(zhǎng)期在外打工或無力經(jīng)營(yíng)土地的農(nóng)戶，可以將土地直接轉(zhuǎn)讓給農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的土地經(jīng)營(yíng)收入。農(nóng)民也可以在不改變土地收益和權(quán)屬的前提下，將農(nóng)業(yè)機(jī)械以入股的方式集中于農(nóng)機(jī)合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，獲得收益。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社可以根據(jù)實(shí)際情況和需要，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可大大提高農(nóng)機(jī)具利用率，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)民利益的“雙贏”。

2、有利于農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的推廣，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的服務(wù)范圍廣泛，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作用能夠得到真正發(fā)揮，特別是通過發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，能夠徹底打破多年來束縛農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升，特別玉米機(jī)械化收獲存在的“瓶頸”問題，可以有效實(shí)現(xiàn)秸稈還田和保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高耕地的生產(chǎn)能力。另外，還可以遏制農(nóng)田揚(yáng)沙，防止耕地土壤水蝕和風(fēng)蝕，提高土壤理化性狀，培肥地力，起到保護(hù)環(huán)境的作用。

3、有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化，機(jī)具性能先進(jìn)，有利于保護(hù)性耕作、機(jī)械化深松整地、機(jī)械化精量播種等新技術(shù)的推廣，加快玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化步伐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，依靠新型農(nóng)機(jī)技術(shù)，玉米平均畝產(chǎn)可增加15%到20%，提高工效30倍至50倍，每畝節(jié)約生產(chǎn)成本20元以上，每畝地增加收入100元以上。另外，發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社還可以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移或輸出就業(yè)，有效增加農(nóng)民的非土地經(jīng)營(yíng)收入，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

4、有利于農(nóng)機(jī)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建立，不僅很好的解決了一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)利用方式帶來的浪費(fèi)，而且還解決了單機(jī)作業(yè)不能滿足大農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的問題，以及農(nóng)機(jī)戶由于經(jīng)濟(jì)條件的制約，難以購(gòu)置先進(jìn)、高效的新型農(nóng)機(jī)具的問題。

三、關(guān)于農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、加大資金投入，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社組建工作在我市剛剛起步，政府應(yīng)當(dāng)加大資金投入，加大國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼力度和增加補(bǔ)貼機(jī)具類型，激發(fā)農(nóng)民建設(shè)和加入農(nóng)機(jī)合作社的積極性。只有提高了農(nóng)民對(duì)合作社的認(rèn)識(shí)，從中得到實(shí)惠，合作社才能得到農(nóng)民擁護(hù)，才能使合作社建立在牢固基礎(chǔ)之上。

2、強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，提供便捷服務(wù)。為切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)合作社的組建工作，各級(jí)政府應(yīng)精心組織、協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門，努力創(chuàng)造有利條件，提供高效便捷的服務(wù)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家政策，認(rèn)真落實(shí)機(jī)具補(bǔ)貼資金，做好農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社機(jī)具配套、選型指導(dǎo)工作。同時(shí)，為了使農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社組建工作能夠順利開展、規(guī)范化發(fā)展，農(nóng)機(jī)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社技術(shù)人員、操作機(jī)手加大培訓(xùn)力度，促其規(guī)范操作，安全生產(chǎn)。

3、加強(qiáng)督促檢查，確保運(yùn)行質(zhì)量。為搞好農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)，農(nóng)機(jī)部門應(yīng)當(dāng)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)進(jìn)行有效的督導(dǎo)，發(fā)揮應(yīng)農(nóng)機(jī)合作社應(yīng)有的作用；積極聯(lián)系各農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)廠家，開展農(nóng)機(jī)具作業(yè)期間的技術(shù)指導(dǎo)和售后服務(wù)。只有做好了人員培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)維修、信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品銷售等一系列農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作，才能確保農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社沿著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的方向發(fā)展。

4、制度建設(shè)是保證。建立健全農(nóng)機(jī)合作社制度，對(duì)其加強(qiáng)政策引導(dǎo)和規(guī)范管理，使加入農(nóng)機(jī)合作社的農(nóng)民有章可循，依規(guī)辦事，用制度、規(guī)范約束自己的行為，農(nóng)機(jī)合作社才會(huì)具有生命力，才能更好地發(fā)展下去。

農(nóng)機(jī)合作社作為新型的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，為土地的規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)找到了切入點(diǎn)，為農(nóng)機(jī)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)服務(wù)和推進(jìn)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程選準(zhǔn)了突破口。筆者認(rèn)為組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，對(duì)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，農(nóng)機(jī)合作社在我市具有廣闊的發(fā)展前景。

第七篇 林特局掛職鍛煉調(diào)研報(bào)告4150字

根據(jù)區(qū)委組織部統(tǒng)一安排，20__年10月30日至12月31日，我們赴______市掛職小組一行四人，分赴林特局、市場(chǎng)監(jiān)管局、水利局和古城保護(hù)委員會(huì)，掛職2個(gè)月。本人在林特局掛局長(zhǎng)助理一職。期間，我始終嚴(yán)格按照區(qū)委組織部“學(xué)經(jīng)驗(yàn)、交朋友、強(qiáng)素質(zhì)”要求，虛心學(xué)習(xí)、用心體驗(yàn)、結(jié)交朋友。自覺服從當(dāng)?shù)亟M織部門和掛職單位的安排，積極主動(dòng)參與工作，廣泛開展實(shí)地學(xué)習(xí)與調(diào)研，分別赴實(shí)地參觀__森林文化園、__鎮(zhèn)柑桔示范園、野生動(dòng)物馴養(yǎng)園，并多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研了該市國(guó)有林場(chǎng)改革工作。通過多看多聽多交流的方式，了解了他們?cè)诹謽I(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、事業(yè)單位、林下經(jīng)濟(jì)、森林防火等工作上的主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)，體會(huì)了先進(jìn)地區(qū)發(fā)展思路和工作方法，學(xué)習(xí)了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)。

__市位于__東南沿海，是__東南沿海的一座古城新市，屬沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，是__省省轄市，屬__市代管。全市地域面積2203平方公里，其中城市建成區(qū)面積49平方公里，海岸線長(zhǎng)227公里?？?cè)丝?18萬人，轄5個(gè)街道、__個(gè)鎮(zhèn)。2024年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值420億元，財(cái)政總收入58億元。

__市為“七山一水二分田”的省重點(diǎn)林業(yè)縣（市），林業(yè)用地225。6萬畝，有林地209。8萬畝，森林覆蓋率63。3%，村鎮(zhèn)綠化率26%。林特食品基地達(dá)50。5萬畝，柑桔、楊梅、茶葉已成為該市農(nóng)業(yè)的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。先后被授予中國(guó)無核蜜桔之鄉(xiāng)、中國(guó)楊梅之鄉(xiāng)、中國(guó)名茶之鄉(xiāng)和全國(guó)優(yōu)質(zhì)柑桔生產(chǎn)基地縣（市）、全國(guó)優(yōu)質(zhì)楊梅生產(chǎn)基地縣（市）、全國(guó)無公害柑桔生產(chǎn)基地縣（市）。建立了國(guó)家級(jí)萬畝林木優(yōu)良林分采種基地、省級(jí)工廠化林木容器育苗基地、省級(jí)綠化苗木示范園。全市有竹木制品加工企業(yè)1500余家，茶葉、水果等深加工企業(yè)100余家。成立柑桔、茶葉、楊梅、花卉四個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。林特產(chǎn)業(yè)合作社達(dá)600余家。

市林業(yè)特產(chǎn)局內(nèi)設(shè)4個(gè)職能科室：辦公室（市政府綠化委員會(huì)辦公室）、資源林政科（市政府調(diào)處山林糾紛辦公室）、行政審批科、森林警察大隊(duì)（市政府森林防火指揮部辦公室）。下設(shè)5個(gè)事業(yè)站：市林業(yè)技術(shù)推廣總站（森林病蟲防治檢疫站）、市特產(chǎn)技術(shù)推廣總站、市企業(yè)場(chǎng)圃管理站、市護(hù)林檢查站（木材運(yùn)輸巡查大隊(duì)）、市林木種籽苗木管理站（種苗公司）。

以各類園區(qū)和基地建設(shè)為示范點(diǎn)，引領(lǐng)全市各類林特產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。密桔、楊梅、枇杷等經(jīng)果林，通過近年來的快速發(fā)展，已成為全國(guó)有名的產(chǎn)區(qū)。我有幸參觀了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、國(guó)家863項(xiàng)目―柑桔信息化管理示范基地、部級(jí)楊梅良種繁育基地、__省柑桔主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、林下經(jīng)濟(jì)藍(lán)莓新品種高效栽培與示范推廣基地、__山茶場(chǎng)。它們所表現(xiàn)出的魅力，無不淋漓盡致展現(xiàn)了管理部門規(guī)劃引領(lǐng)與科技運(yùn)用的重大成就。

如在__市林業(yè)經(jīng)濟(jì)中占居重要地位的柑桔產(chǎn)業(yè)，位居優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品四大金名片之首。其中種植面積超過萬畝的有7個(gè)鎮(zhèn)。2002年，市政府授權(quán)市特產(chǎn)技術(shù)推廣總站注冊(cè)了“__蜜桔”地理標(biāo)志證明商標(biāo)后，進(jìn)行統(tǒng)一的品牌宣傳與管理，2024年又獲國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志。先后榮獲中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)、__省著名商標(biāo)。自2002年5月市柑桔產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成立，全市已有柑桔類水果專業(yè)合作社超過300家。該市對(duì)示范區(qū)林區(qū)道路建設(shè)、新型山地果園管理機(jī)械化、示范點(diǎn)水利灌溉設(shè)施建設(shè)等，均重點(diǎn)給予了項(xiàng)目扶持。與中柑所、省柑所等科研機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期合作，建成了高標(biāo)準(zhǔn)信息化管理示范基地。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的技術(shù)應(yīng)用，保障了__蜜桔這張林業(yè)“金名片”煥發(fā)出誘人魅力。

掛職期間，時(shí)時(shí)能感受到機(jī)關(guān)干部

的勤奮與親和的工作狀態(tài)。局下屬的林技總站和特產(chǎn)總站，各自專配了一部工作用車，幾乎每天，各部門的專業(yè)技術(shù)干部，都要輪流下鄉(xiāng)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)大戶、林業(yè)企業(yè)、林農(nóng)，也經(jīng)常來局里找領(lǐng)導(dǎo)、問專家，看到聽到體會(huì)到的均是機(jī)關(guān)干部的那份熱情與親和。有好幾次，柑桔、楊梅種植戶急沖沖的帶來病株（枝）趕到局里問診，被引薦到對(duì)應(yīng)的專家辦公室后，看見他們認(rèn)真地診斷病情，分析成因，并詳細(xì)交代防治方法。下鄉(xiāng)回局的同志，更是時(shí)時(shí)展露了他們的敬業(yè)與充實(shí)。

__市林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)屈衛(wèi)明，一名部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后在林場(chǎng)奮戰(zhàn)多年的干部。50出頭的他，全身透著一股干勁。我在局機(jī)關(guān)、林場(chǎng)會(huì)議室、林場(chǎng)下轄的__山、__山、__三個(gè)分場(chǎng)，同他聊林場(chǎng)的過去、現(xiàn)在和將來，向他了解林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目爭(zhēng)取和現(xiàn)今林場(chǎng)改革工作情況，屈場(chǎng)長(zhǎng)無不滿懷熱情、認(rèn)真仔細(xì)地向我講述。__市林場(chǎng)“守好業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的辦場(chǎng)宗旨，正是我們追求的工作目標(biāo)，我完全被他們迎難而上的精神、勤奮務(wù)實(shí)的作風(fēng)所折服。

__市林場(chǎng)建于1957年，面積5。7萬畝，生態(tài)公益林面積占83。5%。是境內(nèi)幾條主要河流發(fā)源地，為該市重要生態(tài)屏障。因生態(tài)建設(shè)任務(wù)艱巨，商品林經(jīng)營(yíng)效益下滑，近年來林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)舉步維艱。

__與__同為全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)省份，____市為試點(diǎn)中的試點(diǎn)。由市政府牽頭，多部門反復(fù)調(diào)研，以實(shí)現(xiàn)“三定二建、三增二減、一順一?！睘槟繕?biāo)（即：定性、定編、定經(jīng)費(fèi)，建立職工社會(huì)保障體系和現(xiàn)代國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展體制機(jī)制；資源增加、林場(chǎng)增效、職工增收，負(fù)擔(dān)減輕、債務(wù)減少；理順管理體制、確保林區(qū)和諧穩(wěn)定），于20__年11月份，市政府出臺(tái)了《__市林場(chǎng)改革方案》。

《方案》明確，政府補(bǔ)發(fā)歷年職工欠發(fā)工資，定性為公益二類事業(yè)單位，按照每萬畝配備10人的標(biāo)準(zhǔn)，核定編制48人?；竟べY、基礎(chǔ)性績(jī)效工資和“五險(xiǎn)一金”由市財(cái)政保障，退休人員全部進(jìn)社保。方案一出臺(tái)，林場(chǎng)干部職工歡欣鼓舞。很多同志揮淚感慨：“吃了一輩子苦，留住了座座青山，黨和政府沒有忘記我們，我們的苦日子終于到頭了！”。

該方案充分體現(xiàn)了“改革不下崗、資源不流失、事業(yè)得發(fā)展、社會(huì)保穩(wěn)定”的改革初衷。非常值得本區(qū)國(guó)有林場(chǎng)深化改革工作借鑒。

__區(qū)是皖南的林業(yè)重點(diǎn)區(qū)縣，歷年來工作成績(jī)斐然。但同時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不明、集約化程度低、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小等問題，嚴(yán)重制約了林業(yè)工作大跨步發(fā)展。近幾年，新農(nóng)村建設(shè)、精品苗木基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等這些應(yīng)由項(xiàng)目資金帶動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的工作，卻牽扯了林業(yè)部門太多的精力和財(cái)力。

借鑒__經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為，一是潛心謀劃，科學(xué)布局。要分片規(guī)劃一批大規(guī)模工程造林，在相對(duì)偏遠(yuǎn)，林農(nóng)與大戶造林積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大面積實(shí)施低產(chǎn)低效林與天然殘次林改造工程，營(yíng)造以杉木為主的商品用材林；在北門、東門、三豐、國(guó)有林場(chǎng)等地區(qū)，近期重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)果林和筍竹兩用林。一定要堅(jiān)持“一村一品，一鄉(xiāng)一特”的規(guī)劃理念，以利于初期的項(xiàng)目包裝和日后的二產(chǎn)集聚。二是鞏固近年已實(shí)施的各類營(yíng)造林工程管理。通過項(xiàng)目跟蹤，大力提升現(xiàn)有人工林各類林分的培育水平，徹底扭轉(zhuǎn)“重造輕管”現(xiàn)象。三是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。林下經(jīng)濟(jì)既包括林下產(chǎn)業(yè)，也包括林中和林上產(chǎn)業(yè)，是使農(nóng)林牧各業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)林業(yè)模式。該業(yè)態(tài)勢(shì)必會(huì)成為當(dāng)前林業(yè)工作國(guó)家扶持的重點(diǎn)、社會(huì)投資的熱點(diǎn)、林農(nóng)增收的要點(diǎn)。規(guī)劃先行，建好示范點(diǎn)，應(yīng)是重點(diǎn)要考慮的問題。有理由相信，林下經(jīng)濟(jì)將是近階段林業(yè)工作可重點(diǎn)拓展的領(lǐng)域。

1、林場(chǎng)改革現(xiàn)狀

我國(guó)的國(guó)有林場(chǎng)，是重要的生態(tài)屏障和林產(chǎn)品生產(chǎn)基地。改革開放以來，國(guó)有林場(chǎng)改革發(fā)展相對(duì)滯后，計(jì)劃色彩濃厚，管理體制僵化，經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活。上世紀(jì)八十年代初國(guó)家對(duì)國(guó)有林場(chǎng)實(shí)行撥改貸以后，大都處于嚴(yán)重貧血狀態(tài)。

至2024年，__區(qū)以分類、分制、分流的“三分法”，對(duì)四個(gè)國(guó)有林場(chǎng)實(shí)施改革。應(yīng)該說值得肯定的地方，一是思路清晰，改制以分類經(jīng)營(yíng)為主線，實(shí)現(xiàn)國(guó)有林場(chǎng)以經(jīng)營(yíng)商品林為主向經(jīng)營(yíng)管護(hù)生態(tài)公益林為主轉(zhuǎn)變，由木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向生態(tài)公益性事業(yè)單位轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)體制和機(jī)制創(chuàng)新；二是以商品林產(chǎn)權(quán)制度改革和職工身份置換為重點(diǎn)，妥善安置職工，完善社會(huì)保障，做到“以人為本”；三是工作程序科學(xué)合理，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。

__區(qū)國(guó)有林場(chǎng)改革取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)，但也存在不足，主要有以下幾個(gè)方面：第一，按照___國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》要求，公益林場(chǎng)屬公益性事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，工資制度和福利待遇按公益性事業(yè)單位執(zhí)行。但__區(qū)公益林場(chǎng)成立至今還沒有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，屬定額補(bǔ)助事業(yè)單位。林場(chǎng)商品林資源60%流轉(zhuǎn)后用于職工身份置換和籌措其它改制經(jīng)費(fèi)，可利用資源大幅減少。公益林場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)將會(huì)面臨新的困難，體制和機(jī)制沒有根本轉(zhuǎn)變。第二，國(guó)有林場(chǎng)森林資源為資源性資產(chǎn)，現(xiàn)行的資產(chǎn)評(píng)估體系不能準(zhǔn)確地評(píng)定森林資源的真正價(jià)值。國(guó)有林場(chǎng)資源總量變小，個(gè)體規(guī)模偏小，資源分散，不利于林業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約化經(jīng)營(yíng)，削弱了林場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展能力。

2、林場(chǎng)建設(shè)思考

構(gòu)建“完備的森林生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、繁榮的森林文化體系”，逐步把國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)成為“經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)，基礎(chǔ)設(shè)施完備，森林優(yōu)質(zhì)高效，產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展，資源持續(xù)經(jīng)營(yíng)，林區(qū)富裕和諧”的社會(huì)主義現(xiàn)代林場(chǎng)，是國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)的總目標(biāo)。__區(qū)的國(guó)有林場(chǎng)改革工作，為全省乃至全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革提供了借鑒，但存在的問題和不足也同時(shí)存在，距離現(xiàn)代林場(chǎng)的要求還有一定的偏差，需要進(jìn)一步深化改革。應(yīng)在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大改革力度，要有所突破，就此提出一些設(shè)想：

一是深化管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，在制度創(chuàng)新上有所突破。國(guó)有林場(chǎng)有兩大基本任務(wù)，即保護(hù)與經(jīng)營(yíng)。根據(jù)事企分開、管理與經(jīng)營(yíng)分離的原則，把資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)分開，對(duì)國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行整合重組，在國(guó)有林場(chǎng)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制上改革創(chuàng)新?？梢試L試建立總場(chǎng)（或國(guó)有林管理局），整合國(guó)有森林資源資產(chǎn)（包括“三定”時(shí)委托社隊(duì)經(jīng)營(yíng)但未分到戶的國(guó)有林地資源），統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)。做大做強(qiáng)國(guó)有林資產(chǎn)，有利于大項(xiàng)目的包裝與爭(zhēng)取，有利于各林種林分林齡的統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)。國(guó)有林管理局屬公益性事業(yè)單位，所需資金納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線，為全額事業(yè)單位。

二是大力培育森林資源，擴(kuò)張資源總量，在實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)上有所突破。通過擴(kuò)場(chǎng)造林、聯(lián)合造林、租賃購(gòu)買集體林地等方式擴(kuò)大國(guó)有林場(chǎng)森林資源規(guī)模，快速擴(kuò)張國(guó)有林場(chǎng)總體經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

三是開發(fā)森林旅游和生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，在林業(yè)三產(chǎn)上有所突破。依照__國(guó)家森林公園規(guī)劃，先期建設(shè)林業(yè)科普?qǐng)@、植物園、森林文化園，逐步完善林區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)森林文化產(chǎn)業(yè)。

通過進(jìn)一步深化改革，我堅(jiān)信，__區(qū)的國(guó)有林場(chǎng)在保護(hù)好生態(tài)的同時(shí)，一定會(huì)利用好現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，成為我區(qū)新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

本次掛職學(xué)習(xí)，體會(huì)了異地林業(yè)工作現(xiàn)狀，思考了一些問題，所見所聞，受到很大啟發(fā)?！熬礃I(yè)、務(wù)實(shí)、效率”，是我掛職期間的精神收獲，更是今后要秉持的從業(yè)態(tài)度。

回__后，須深刻領(lǐng)悟掛職期間的所見所聞所歷，加強(qiáng)學(xué)習(xí)運(yùn)用與交流合作，為__區(qū)的林業(yè)工作和社會(huì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

第八篇 關(guān)于村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告1950字

街道行政村位于市西郊，地處省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城市副中心地段。現(xiàn)有本村人口1400人，常住在本村工業(yè)園區(qū)務(wù)工的外地人口有1000多人。本村分布為五個(gè)自然村：、、、、。改革開放以前這里是個(gè)貧窮落后的地方，三中全會(huì)后黨領(lǐng)導(dǎo)大家脫貧致富。特別是過去自以來的幾年里村在街道黨工委、街道辦事處的直接領(lǐng)導(dǎo)下，為發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村，帶領(lǐng)村民致富奔小康，建設(shè)和諧、文明的美好家園，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民做了很多實(shí)事、好事。

為處理自然村祠堂門前大片污水區(qū)，村委會(huì)籌集資金改裝下水管道排污水，改善了自然村的環(huán)境面貌。其次，為改造村莊環(huán)境衛(wèi)生，村里投入資金用于搬遷村中的100多只露天糞缸（池），建造了一座生態(tài)公廁。并且為各村建立垃圾池，還配套地聘請(qǐng)了專職清潔員。完善失地農(nóng)民養(yǎng)老生活保障，完善參保人數(shù)324人。

，村委會(huì)多方籌集資金為各自然村安裝自來水，使村民能飲用放心水，以提高村民的身體素質(zhì)，解決了村民多年來喝水難的大問題。其次，配合園區(qū)征用路、疾控中心、路、移民新村土地270畝，使該地域路路暢通。投資修建村、村、村公墓及道路，改造水利工程。經(jīng)村“二委會(huì)”牽頭，自然村村民自發(fā)集資修建市級(jí)文物保護(hù)單位祠堂。經(jīng)歷了四百余年歷史滄桑即將倒塌的祠堂恢復(fù)了昔日雄偉壯觀的面貌，讓古老的中華民族文化遺物重放光彩。

，在工業(yè)園區(qū)的鼎力相助下，村籌資建造了綜合市場(chǎng)，解決了歷史遺留難題——占道設(shè)攤的馬路市場(chǎng)。為落實(shí)農(nóng)村老年福利星光計(jì)劃，村投資建設(shè)了老年人活動(dòng)中心。全年征地200多畝，村全體干部一起配合并完成了新農(nóng)村用地，路、路等地塊的掃尾工作。村干部為農(nóng)業(yè)清構(gòu)調(diào)整，及時(shí)組織村民進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)行村民換置，進(jìn)行勞務(wù)輸出，增加村民經(jīng)濟(jì)收入。農(nóng)村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的帶動(dòng)下發(fā)生了很大的變化，務(wù)工機(jī)會(huì)的增加在增加農(nóng)民收入的同時(shí)，也帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。

為搞好村莊道路設(shè)施打好基礎(chǔ)，做好村建規(guī)劃工作，取消村民亂搭亂建現(xiàn)象并配合工業(yè)園區(qū)“二個(gè)中心”建設(shè)征用農(nóng)民土地158畝。

，村“二委會(huì)”集體研究將重點(diǎn)做三件大事。一、啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，解決村民住房難戶。二、申請(qǐng)供電局給予我村電網(wǎng)改造，以解決村莊用電情況一直比較困難的問題。三、實(shí)施村莊整治，建好村道路，做好道路加寬。自然村、自然村、自然村各建一座配電房，為村民做公益事業(yè)，現(xiàn)在工程在施工中。等等此類的實(shí)事還有很多，這充分說明近幾年來新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)度和力度都很大。但在過程中也有遇到很多的問題和阻力，有極小一部分的農(nóng)民群眾的新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)還不夠，村干部一直在勸說和感化。我相信所有遇到的困難都會(huì)圓滿解決的，我也相信：精誠(chéng)所致、金石為開的道理。況且，絕大部分的村民對(duì)村里的工作都是相當(dāng)配合和支持的，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有很高的思想覺悟。

1月9日本村村民不幸在糧倉(cāng)地段被電瓶車撞傷，造成腦挫傷，村黨支部、村委會(huì)也給予了一定的資金救助，做到處處為困難群眾著想。特別是貧困家庭，村里每年都有一定的補(bǔ)助金發(fā)放。針對(duì)全村村民，村里每年還有一次為期三天的農(nóng)民免費(fèi)常規(guī)體檢活動(dòng)，做到農(nóng)民有病早發(fā)現(xiàn)早治療。

計(jì)劃生育工作常抓不懈，跟蹤服務(wù)信息化，一年二次婦檢，做到不漏一人，各項(xiàng)計(jì)生指標(biāo)達(dá)到管理要求。曾榮獲年度計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任考核一等獎(jiǎng)、年度人口和計(jì)劃生育十佳示范村及市人口與計(jì)劃生育工作示范村等榮譽(yù)稱號(hào)。

自至該村已被經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)征收農(nóng)民集體土地1747.8畝，其中工業(yè)性用地960.49畝，商業(yè)性用地787.31畝，可以講為的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出較大貢獻(xiàn)，村民在一定程度上做出較大犧牲。其中全村干部給人民群眾做了大量的思想工作，付出了很大努力。同時(shí)，人民群眾也相當(dāng)配合，這項(xiàng)征地任務(wù)才得以圓滿解決。現(xiàn)村已完善失地農(nóng)民養(yǎng)老生活保障901人，老年費(fèi)每年發(fā)放8萬元左右，使老年人自己有了零花錢。

農(nóng)民的增收無疑是新農(nóng)村發(fā)展的重中之重，然而卻不是唯一的重點(diǎn)。在新農(nóng)村的建設(shè)中還應(yīng)該協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，新農(nóng)村不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的新農(nóng)村，更應(yīng)該是政治、文化、科技、衛(wèi)生各個(gè)方面全面發(fā)展的新農(nóng)村，是讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)物質(zhì)精神雙豐富的新農(nóng)村，是使農(nóng)民在增加收入的同時(shí)，也使其醫(yī)療衛(wèi)生、文化素質(zhì)和社會(huì)保障等方面得到提高的新農(nóng)村。

目前，村在精神文明建設(shè)方面還存在著很多不足的地方，其文化、科技等建設(shè)落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。至此，村中沒有圖書室，沒有文化大院更沒有村民文化室或是村民活動(dòng)室、娛樂室，村民的精神生活相對(duì)貧乏，有待改善。

中央提出的新農(nóng)村建設(shè)有20字要求：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”村已基本達(dá)到。全村干部群眾同心同德，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇、發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，為建設(shè)我們村和諧、文明、富裕的美好家園而努力奮斗。

此上所述是本人自12月入村工作至今對(duì)行政村了解以后的總結(jié)和本人的一點(diǎn)見解。

第九篇 社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作中存在的問題與對(duì)策調(diào)研報(bào)告2700字

比年來，黨中間、國(guó)務(wù)院明了發(fā)起擴(kuò)大內(nèi)需的目標(biāo)?？墒牵膶?duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的本領(lǐng)仍然偏低，消耗率已經(jīng)降到改革開放25年以來的最低點(diǎn)。職工工錢增加遲鈍，特別是農(nóng)民工群體收益偏低，收益得不到保險(xiǎn)，是消耗率連續(xù)走低的緊張身分。我國(guó)美滿的社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)還沒有建立起來，人們對(duì)將來糊口生涯保險(xiǎn)決議信念不敷，重儲(chǔ)蓄，輕消耗，成為消耗率連續(xù)走低的又一身分。

我市本年7月1日將進(jìn)步最低工錢標(biāo)準(zhǔn)，由540元進(jìn)步到620元，經(jīng)過議定出臺(tái)政策標(biāo)準(zhǔn)，保險(xiǎn)職工的長(zhǎng)處，進(jìn)步了他們收益，有益于拉動(dòng)消耗。另外一方面，還要穩(wěn)步促成社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)的改革，早日建立起全社會(huì)人員參加的社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)，使百姓老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，居有其屋。屆時(shí)，百姓將不再辛苦攢錢，勇于把錢用于消耗。

建立美滿的社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)，一項(xiàng) 重 要 的 內(nèi) 容 就 是 加強(qiáng) 社 會(huì) 保險(xiǎn)征繳工作。自客歲全市展開社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作以來，建鄴區(qū)共查抄用人單位3010戶，新增參保單位824 戶，查抄人數(shù)4萬余人，結(jié)束擴(kuò)面人數(shù)12034人，結(jié)束征收金額903萬元，但存在的題目也不容忽略。

1、當(dāng)前社保擴(kuò)面工作中存在的題目

如今在社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作中存在的題目緊張表如今：

一是認(rèn)識(shí)不敷。因?yàn)橐恍┯萌藛挝划?dāng)真人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)緊張意義認(rèn)識(shí)的不敷，導(dǎo)致工作者應(yīng)保未保、已保未繳、已繳停繳等現(xiàn)象家常便飯。在工作保險(xiǎn)法律人員上門做工作要求其為工作者辦理參保手續(xù)時(shí)，他們總會(huì)采納“游擊戰(zhàn)”等各種方法來應(yīng)付工作保險(xiǎn)法律人員。凡是是本日去老板不在，明天將來誥日去管帳不在。盡管老板在也只談他的交易，把法律人員晾在一邊不睬不睬，常使得法律人員非常難堪。

二是用人單位法律意識(shí)不強(qiáng)。履行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，用人單位根據(jù)市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)的模式運(yùn)行，履行自立策劃、自負(fù)盈虧，有些用人單位當(dāng)真人只珍視經(jīng)濟(jì)效益，不珍視保護(hù)工作者的合法權(quán)柄。諸如，用工事前過后不辦理錄用備案手續(xù)，不與職工簽訂工作公約，不為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，辦理上采納家長(zhǎng)制、一言堂、老板一人說了算，工作者誰發(fā)起合法要求，誰就隨時(shí)會(huì)被解雇走人的大略。

三是用人單位漏報(bào)、瞞報(bào)繳費(fèi)基數(shù)。在稽查中，很多單位未能真正做到工錢收益與社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的對(duì)應(yīng)干系，明白過失較大。如以現(xiàn)金式樣發(fā)放的崗?fù)I(yíng)養(yǎng)費(fèi)、保健費(fèi)等，單位廣泛覺得那是對(duì)職工的福利，應(yīng)作為福利費(fèi)不計(jì)人社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，而社會(huì)保險(xiǎn)定義的福利費(fèi)應(yīng)是單位以什物式樣發(fā)放的福利費(fèi)用開支。別的，很多企業(yè)改制履行了股分制，企業(yè)職工以持有的內(nèi)部職工股分的多少年末分紅，而不作為社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。

四是勞務(wù)人員的參保有盲區(qū)。比年來，外省市勞務(wù)輸出人員愈來愈多，但因?yàn)樵摬糠秩藛T的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)已由用人單位匯至勞務(wù)輸出單位，致利用人單位謝絕為勞務(wù)人員參保，而該部分人員的社會(huì)保險(xiǎn)干系也沒法核實(shí)。是以，對(duì)勞務(wù)人員的參保方法應(yīng)盡快訂定，禁止參保人員及基金的流失。

五是制約辦法不力。盡管《工作法》和《工作保險(xiǎn)監(jiān)察條例》早已明了法則，對(duì)不按法則參保或踐諾繳費(fèi)任務(wù)的單位和責(zé)任人可懲罰款，而在實(shí)踐工作中，可操縱空間太小，加上各個(gè)方面干系網(wǎng)等諸多干擾身分的存在，懲罰辦法難以完全落實(shí)到位。

六是宣揚(yáng)力度不敷。有些用人單位法人和工作者對(duì)參保政策明白甚少，造成不肯辦理參保手續(xù)。跟著企業(yè)改制連續(xù)深切，民營(yíng)企業(yè)日趨增多，已撐起地區(qū)經(jīng)濟(jì)的分裂分割。廣大民營(yíng)企業(yè)、私交易主、個(gè)別工商戶及其從業(yè)人員成為當(dāng)今社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面的重點(diǎn)，這些企業(yè)用人大都是外來人員，有的老板覺得本身便是下崗賦閑人員，自謀職業(yè)不簡(jiǎn)單，為謀求長(zhǎng)處的最大化，不肯給被雇用的工作者參保。有的企業(yè)老板固然愿給工作者參保，但有的外來工作者則不肯參保，覺得打工不鞏固，只愿面前目今每個(gè)月拿幾百元現(xiàn)錢放進(jìn)本身的日袋才安心。這些現(xiàn)象較普到處存在著。

七是相干部分貧乏互助和諧。盡人皆知，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作是加快建立自力于企奇跡單位以外的社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)的一項(xiàng)根本工作，擴(kuò)面征繳工作應(yīng)是全社會(huì)的任務(wù)。而從近兩年的實(shí)際工作來看，相干部分貧乏有機(jī)互助，集體聯(lián)動(dòng)難度大，從而構(gòu)成工作保險(xiǎn)部分唱獨(dú)角戲的場(chǎng)面。

八是配套政策有待美滿。在實(shí)際工作中凡是碰到一些用人單位以不具有法人主體資格為由謝絕參保，如有些食物業(yè)、酒業(yè)、醫(yī)藥、打扮品、電器類等利用的促銷員，奇跡單位利用的臨時(shí)工，季候工等非正規(guī)就業(yè)人員。另有的小企業(yè)老板東躲西藏不見面，不供給賬號(hào)、地稅登暗號(hào)，對(duì)法律人員下達(dá)詢問關(guān)照書、動(dòng)靜媒體的報(bào)導(dǎo)等全然不顧，做出一副“死豬不怕熱水燙”的架式。對(duì)以上這些行動(dòng)，政策上異國(guó)明了的典范，工作法律進(jìn)程中，可操縱性不強(qiáng)。

九是稽查人員的本質(zhì)有待進(jìn)步?；槿藛T在稽查工作中，工錢主觀身分較多，如對(duì)熟悉的單位稽查標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，原始數(shù)據(jù)收集不全，對(duì)堅(jiān)苦企業(yè)抱有查了也是白查的立場(chǎng)等等，造成稽查口徑不聯(lián)合。別的，稽查人員的專業(yè)知識(shí)有待進(jìn)步。

2、做好擴(kuò)面征繳工作的對(duì)策

針對(duì)如今存在的各種題目，為適應(yīng)新局勢(shì)成長(zhǎng)的必要，竭力做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，仍應(yīng)富裕闡揚(yáng)社保征繳包辦機(jī)會(huì)商工作保險(xiǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的龍頭效用并采納響應(yīng)的必要辦法：

一是加強(qiáng)構(gòu)造帶領(lǐng)，搞好響應(yīng)部分派合。當(dāng)局要建立社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳帶領(lǐng)小組，采納首長(zhǎng)當(dāng)真制，要展開本色性工作，按時(shí)“議事軌制”等。因社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作觸及面廣、難度大，要加強(qiáng)稅務(wù)、工商、財(cái)務(wù)、審計(jì)、體改等部分和諧互助，各司其職，集體作戰(zhàn)，構(gòu)成齊抓共管的場(chǎng)面。

二是加大宣揚(yáng)力度，營(yíng)建社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的強(qiáng)勢(shì)氛圍。經(jīng)過議定廣播、電視、報(bào)刊等進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)政策宣揚(yáng)，營(yíng)建參加社會(huì)保險(xiǎn)利國(guó)利民的濃厚氛圍，做到盡人皆知，人人皆知，切當(dāng)辦理用人單位和從業(yè)人員認(rèn)識(shí)上的不敷和見解上的誤區(qū)。強(qiáng)化用人單位和工作者依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的意識(shí) 。

三 是加強(qiáng)依法征繳力度，兌現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)的逼迫性。社會(huì)保險(xiǎn)包辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)厲根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和省、市有關(guān)文件法則做好征繳范疇內(nèi)各用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)掛號(hào)和征繳工作。要富裕利用社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的稽查伎倆，按期、不按期的有重點(diǎn)稽查用人單位報(bào)告的基數(shù)、比例、工錢總額及員工工錢發(fā)放環(huán)境等，強(qiáng)化基金征繳力度。對(duì)違背《條例》法則的行動(dòng)要堅(jiān)定予以禁止，并采納響應(yīng)懲罰辦法，做到懲罰一戶教誨一片的目標(biāo)。

四是加大工作保險(xiǎn)法律查抄力度，擴(kuò)大工作保險(xiǎn)監(jiān)察工作的覆蓋面。最終增加工作保險(xiǎn)監(jiān)察人員，加強(qiáng)工作保險(xiǎn)交易培訓(xùn)，建立一支政治本質(zhì)好、交易技巧精、能吃苦、肯辦事的工作保險(xiǎn)監(jiān)察步隊(duì)，做到機(jī)構(gòu)人 員到位，經(jīng)費(fèi)投入到位、構(gòu)造保險(xiǎn)到位。如許，有益于依法加大工作保險(xiǎn)監(jiān)察力度，有益于擴(kuò)大工作保險(xiǎn)監(jiān)察工作的覆蓋面。根據(jù)科學(xué)化、典范化、軌制化的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行周全的長(zhǎng)效辦理，利用人單位養(yǎng)成據(jù)實(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的自發(fā)性。確保做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。

第十篇 最新2024年散熱器市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告2400字

和機(jī)箱電源相比，在過去的__年，散熱器產(chǎn)品線顯得相對(duì)平靜。根據(jù)中關(guān)村在線zdc互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)調(diào)研中心公布的最新數(shù)據(jù)顯示，__年電源品牌的關(guān)注度相較往年變化不大。下面，我們來透過這份調(diào)研報(bào)告對(duì)過去一年的散熱器市場(chǎng)進(jìn)行一番深度剖析。

一：九州風(fēng)神、超頻三關(guān)注份額超五成/酷冷至尊、tt引領(lǐng)第二梯隊(duì)

__年中國(guó)散熱器市場(chǎng)品牌關(guān)注比例分布

得益于多年來對(duì)傳統(tǒng)渠道的經(jīng)營(yíng)，九州風(fēng)神、超頻三以及酷冷至尊一直是品牌關(guān)注度方面表現(xiàn)最為活躍的三個(gè)品牌。不過最近幾年，酷冷至尊開始逐漸掉隊(duì)，而且隨著電商平臺(tái)的崛起，昔日三強(qiáng)的渠道優(yōu)勢(shì)開始慢慢變?nèi)酰@也給了其他散熱廠商可乘之機(jī)。此消彼長(zhǎng)，所以，我們不難解釋為何最近幾年，包括tt、安鈦克、游戲悍將等其他品牌的關(guān)注度呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。

__-__年中國(guó)散熱器市場(chǎng)品牌關(guān)注比例對(duì)比

首先是傳統(tǒng)三強(qiáng)，九州風(fēng)神和酷冷至尊品牌關(guān)注度由小幅提升，而超頻三則掉了3個(gè)百分點(diǎn)。究其原因，我們不難發(fā)現(xiàn)，九州風(fēng)神過去一年的新品較多，而且均為重頭產(chǎn)品，比如說船長(zhǎng)系列一體式散熱器，而酷冷至尊在一體式水冷產(chǎn)品線的表現(xiàn)同樣搶眼。超頻三在__年基本沒有散熱器產(chǎn)品線更新，關(guān)注度下降也在情理之中。此外，tt、安鈦克、id-cooling的品牌關(guān)注度有所提升，安耐美、海盜船小幅下降，游戲悍將憑借著一體式水冷強(qiáng)勢(shì)擠入前十。

二：一體式水冷入圍最受關(guān)注產(chǎn)品排行前三甲

從__年中國(guó)散熱器市場(chǎng)產(chǎn)品關(guān)注排名可以看出，最受關(guān)注的十款散熱器一共來自五家廠商，其中九州風(fēng)神一共有4款入圍。此外，tt雖然只有一款產(chǎn)品入圍產(chǎn)品關(guān)注排行top10榜單，但是water 3.0 performer榜眼之位分量十足。此外，酷冷至尊和超頻三各有兩款入圍。

值得注意的是，排名前三的產(chǎn)品中有兩款上市時(shí)間超過4年之久，紅海nini更是__年的產(chǎn)品。由此可見，散熱器產(chǎn)品線的發(fā)展還是相當(dāng)緩慢的，當(dāng)然這與整個(gè)產(chǎn)業(yè)不景氣也有一定關(guān)系。此外，游戲悍將憑借一款一體式水冷躋身前十，這也從側(cè)面說明，就產(chǎn)品而言，沒有突破性的設(shè)計(jì)而僅僅局限于新瓶裝舊酒的話，是很難得到用戶認(rèn)可并持續(xù)關(guān)注的。

__年最受關(guān)注的十款產(chǎn)品中，有八款采用風(fēng)冷散熱，兩款一體式水冷，而且這兩款水冷產(chǎn)品都是__年的新品。這反映出，散熱用戶關(guān)注度正在向水冷轉(zhuǎn)變，而且可以預(yù)見的是，一體式水冷的產(chǎn)品數(shù)量還會(huì)持續(xù)增加。此外，8款風(fēng)冷產(chǎn)品中僅一款采用下壓式設(shè)計(jì)(無熱管)。由此可見，目前，用戶最為關(guān)注的還是風(fēng)冷+熱管的產(chǎn)品。

熱管數(shù)量方面，在7款熱管散熱器中，有3款采用的是4熱管設(shè)計(jì)，比例達(dá)到了43%。此外，采用2、3、6、8熱管設(shè)計(jì)的產(chǎn)品各一款，關(guān)注度較為分散。價(jià)格方面，十款產(chǎn)品的價(jià)格在29元到599元不等，299元以上高端產(chǎn)品有三款，49元以下入門級(jí)產(chǎn)品有兩款。

三：百元以下價(jià)格段關(guān)注比例接近六成

再來看價(jià)格。百元以內(nèi)的產(chǎn)品關(guān)注比例接近六成，其中50元以下和50-99元兩個(gè)價(jià)格段的關(guān)注比例基本持平，均略多于29%。此外，100-199元價(jià)格段的關(guān)注比例為17.9%，200-399元和400以上關(guān)注比例分別為12.3%和11.1%。

隨著核心配件制程工藝的不斷提升，新一代主流級(jí)別的cpu發(fā)熱量得到很好的控制，所以對(duì)于主流用戶而言，一款99元的4熱管全塔散熱器、甚至49元以下的雙熱管散熱器已經(jīng)綽綽有余。不過，畢竟百元以內(nèi)的產(chǎn)品單價(jià)過低，就廠商端而言，如果不能起量的話，意義不大，所以過去兩年，很多廠商都在重推299元起售的一體式水冷，這也在一定程度上提升了200元以上價(jià)格段的關(guān)注度。

和__年相比，__年百元以下(包括50元以下和50-99元兩個(gè)段位)產(chǎn)品的關(guān)注比例有所提升。究其原因，一是因?yàn)閏pu整體發(fā)熱量得以控制，二是隨著競(jìng)爭(zhēng)的白熱化，各廠商在價(jià)格一再拉低的情況下不斷提升產(chǎn)品規(guī)格，致使百元以內(nèi)的產(chǎn)品散熱性能過剩。

此外，100-199元價(jià)格段的產(chǎn)品關(guān)注比例有大幅下降。何解？隨著一體式水冷單品售價(jià)一再觸底，很多用戶寧愿多花50-100元去選擇249-299元的一體式水冷也不會(huì)去考慮100-200元的熱管散熱器。200-399元價(jià)格段產(chǎn)品關(guān)注大幅提升也是最好的佐證，因?yàn)?00-299元區(qū)間內(nèi)大部分都是一體式水冷。最后，400元以上段位的關(guān)注度下降了6個(gè)百分點(diǎn)。

第4頁：風(fēng)冷類型占絕對(duì)優(yōu)勢(shì) 水冷開始走紅

四：風(fēng)冷占絕對(duì)優(yōu)勢(shì) 水冷開始走紅

在散熱產(chǎn)品類型方面，__年，cpu散熱器的關(guān)注比例達(dá)到了63.8%，而排在第二、第三位的水冷散熱器和筆記本散熱器的關(guān)注比例分別只有18.1%和9.8%。此外，包括顯卡散熱器和風(fēng)扇在內(nèi)的其他散熱產(chǎn)品關(guān)注比例都在5%以內(nèi)。

近年來，平板電腦搶了筆記本不少市場(chǎng)份額，從這份調(diào)研數(shù)據(jù)上我們也能看出端倪。目前，筆記本散熱器的關(guān)注比例已經(jīng)不足10%。此外，水冷散熱器近年來開始走紅，再加之單品毛利高，很對(duì)廠商一再重推，如今其關(guān)注比例已經(jīng)接近兩成。

目前，散熱用戶最為關(guān)注的當(dāng)屬風(fēng)冷產(chǎn)品，其關(guān)注比例在九成以上，而且與__相比，__年風(fēng)冷產(chǎn)品的關(guān)注比例上升至了98.5%。在水冷不斷走紅的今天，風(fēng)冷的關(guān)注比例還能逆勢(shì)增長(zhǎng)確實(shí)出人意料。此外，熱管散熱器關(guān)注比小幅增長(zhǎng)，而散熱片(下壓式無熱管)和水冷的關(guān)注度則有大幅提升。

總結(jié)：

在品牌結(jié)構(gòu)方面，九州風(fēng)神和超頻三的關(guān)注比例雖然依然高達(dá)六成，但是相較前年已經(jīng)大幅縮水了20個(gè)百分點(diǎn)。究其原因，傳統(tǒng)渠道優(yōu)勢(shì)的減弱讓它們的產(chǎn)品點(diǎn)名度在線下大幅減少并直接體現(xiàn)在線上搜索，影響關(guān)注度。不過九州風(fēng)神因?yàn)榇L(zhǎng)系列等新品的推出還是讓其關(guān)注度有了一定的反彈，而超頻三__年全年新品乏力，導(dǎo)致品牌關(guān)注度縮水。

產(chǎn)品關(guān)注榜方面，排名前三的產(chǎn)品中有兩款為4年之前的產(chǎn)品，包括4年前玄冰400和6年前的紅海mini，這也從一定程度上反映出散熱器市場(chǎng)更新節(jié)奏較慢，當(dāng)然這與散熱器產(chǎn)品屬性有一定的關(guān)系。此外，tt的water 3.0 performer是一款__年的新品，但是一居沖到了產(chǎn)品關(guān)注排行榜第二位，可見一體式水冷的關(guān)注度還是非常高的。

在售價(jià)方面，百元以下的關(guān)注度依然是占大頭。不過需要注意的是，100-199元價(jià)位關(guān)注度大幅下降，這與200-399元段位關(guān)注度提升有直接關(guān)系，因?yàn)榍罢邊^(qū)間內(nèi)清一色的熱管風(fēng)冷產(chǎn)品，而200-399元主要集中的是一體式水冷產(chǎn)品，而相當(dāng)一部分散熱用戶似乎更愿意多花50-100元去嘗試入門級(jí)一體式水冷，而非199元的中高端風(fēng)冷產(chǎn)品。

第十一篇 銷售過程管理調(diào)研報(bào)告2750字

1購(gòu)物中心

1.1中心簡(jiǎn)介

貴陽南國(guó)花錦購(gòu)物中心成立于2008年，地處貴陽潮流時(shí)尚的聚集地――最繁華的噴水池商圈，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，且交通便利。是貴陽第一家集聚餐飲美食、娛樂、美發(fā)、服飾等為一體的購(gòu)物中心。

1.2目標(biāo)人群定位

南國(guó)花錦的主力消費(fèi)客層主要針對(duì)心理年齡在20―30歲的城市新貴，以國(guó)際化妝品、進(jìn)口流行時(shí)尚服飾、室內(nèi)休閑會(huì)所為重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，組成年輕動(dòng)態(tài)時(shí)尚的都市精品購(gòu)物中心。

2銷售過程

南國(guó)花錦購(gòu)物中心銷售產(chǎn)品種類繁多，每家店根據(jù)自身品牌的特點(diǎn)有不同的銷售策略和待客方式。在筆者體驗(yàn)觀察的幾家服裝、手表、香薰產(chǎn)品店中，其銷售過程和眾多商家一樣，有如下幾點(diǎn)。

2.1迎接顧客

促成一次交易的前提是有一個(gè)良好的氛圍，所以，大多品牌店的銷售員都會(huì)主動(dòng)迎接顧客，從而形成一種融洽的氣氛，這樣有利于與顧客進(jìn)行交談以進(jìn)一步了解顧客。

2.2了解需要

銷售員會(huì)詢問顧客想買或需要什么產(chǎn)品，來了解顧客真正的需要以及對(duì)產(chǎn)品的偏好。一般顧客的回答都是自己感興趣的東西，所以銷售員會(huì)認(rèn)真聆聽顧客的回答，這是銷售的必要準(zhǔn)備。

2.3推薦產(chǎn)品

通過觀察及詢問了解顧客需求后，銷售員就會(huì)介紹相應(yīng)的產(chǎn)品，向顧客展示該產(chǎn)品的性能以及如何滿足其消費(fèi)需求。同時(shí)，銷售員會(huì)不斷介紹該產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn)，強(qiáng)化顧客的購(gòu)買動(dòng)機(jī)。

2.4連帶銷售

如果此次銷售成功，那就是一個(gè)連帶銷售的好機(jī)會(huì)。銷售員會(huì)介紹相關(guān)搭配產(chǎn)品等，滿足顧客更多的需要，也能輕松地增加銷售量。如果銷售沒有成功，銷售員會(huì)馬上將顧客的注意轉(zhuǎn)到其他相關(guān)或替代產(chǎn)品上，激發(fā)顧客的另一個(gè)興趣點(diǎn)，也會(huì)有不錯(cuò)的效果。

2.5送別顧客

這是最后提升顧客剩余價(jià)值的階段，讓顧客購(gòu)買產(chǎn)品并表示感謝，提升對(duì)該品牌的信賴感。如果有贈(zèng)品或者其他售后服務(wù)，也能起到畫龍點(diǎn)睛的作用。

3顧客異議處理分析及建議

根據(jù)實(shí)地調(diào)研觀察，筆者發(fā)現(xiàn)不同的銷售員有不同的銷售和處理問題的方式，因?yàn)楫a(chǎn)品或者服務(wù)等原因也會(huì)引起一些顧客異議，包括需求異議、貨源異議、價(jià)格異議、產(chǎn)品異議、時(shí)間異議等。下面針對(duì)以下幾種銷售情景進(jìn)行分析。

3.1需求異議

產(chǎn)生顧客需求異議的原因有三種：一是顧客確實(shí)不存在對(duì)推銷商品的需求；二是顧客不愿直接承認(rèn)對(duì)推銷商品存在需求；三是顧客存在著對(duì)推銷商品的需求，但其本身沒有意識(shí)到。

以筆者的親身體驗(yàn)來說。筆者在一家品牌手表專營(yíng)店門口徘徊，因?yàn)椴淮_定自身的需求，這時(shí)銷售員熱情地走過來迎接筆者并詢問筆者的需要，而筆者仍然只是隨便看看展示柜中的產(chǎn)品。面對(duì)這樣的情況，銷售員直接將手表取下戴在筆者的手上讓筆者進(jìn)行體驗(yàn)，然后對(duì)它的美觀性進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，并向筆者介紹手表的重要性。

首先，銷售員的態(tài)度是取得顧客信任的開始，面對(duì)這種不明確自身需求的顧客，銷售員就是要引導(dǎo)他的消費(fèi)需求，循循善誘，并在過程中挖掘其興趣點(diǎn)。不足之處在于銷售員沒有很好地觀察到顧客的情緒，體驗(yàn)式營(yíng)銷是很好的方法，但是過量的體驗(yàn)就會(huì)引起顧客的反感。

以筆者之見，處理顧客需求異議可以參照以下幾點(diǎn)技巧：

①特殊的'開場(chǎng)：向顧客說明自身品牌正在進(jìn)行的活動(dòng)或者新上市的產(chǎn)品，然后是激發(fā)顧客的興趣；②銷售過程中，銷售員應(yīng)注意捕捉顧客的情緒和面部表情，在顧客體驗(yàn)的同時(shí)向他介紹產(chǎn)品的功能、優(yōu)勢(shì)與特殊之處，與消費(fèi)者的潛在需求產(chǎn)生共鳴；③應(yīng)對(duì)顧客突然反悔的情況，銷售者可以有保留地同意顧客的意見，通過詢問法刺激顧客心理，但要注意不能傷害顧客的自尊心，在繼續(xù)推進(jìn)銷售過程的同時(shí)自然地消除顧客的顧慮。

3.2價(jià)格異議

這是最普遍的顧客異議，討價(jià)還價(jià)總是與商品買賣同時(shí)出現(xiàn)，然后無論產(chǎn)品質(zhì)量、定價(jià)如何，絕大多數(shù)顧客都會(huì)有異議，以爭(zhēng)取更大的剩余價(jià)值。

在銷售過程中，銷售員在價(jià)格異議處理上有兩個(gè)技巧可?。孩龠t緩價(jià)格的討論：當(dāng)顧客第一次問起價(jià)格時(shí)，銷售員沒有直接回答而是先以體驗(yàn)式營(yíng)銷方式，延長(zhǎng)銷售時(shí)間，引導(dǎo)顧客消費(fèi)；②闡述差異性利益點(diǎn)：顧客再次問價(jià)并表示猶豫時(shí)，銷售員準(zhǔn)確地抓住顧客心理，從產(chǎn)品的高性價(jià)比出發(fā)滿足顧客需求，同時(shí)與其他品牌進(jìn)行對(duì)比，將自身品牌的形象提高，最終促成購(gòu)買。

筆者認(rèn)為，在此銷售的最后，可以附送贈(zèng)品來提高消費(fèi)者滿意度。然后因?yàn)轭櫩鸵呀?jīng)對(duì)該品牌產(chǎn)品產(chǎn)生了異議，若其他品牌有更低的折扣就會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者的不滿。企業(yè)可以設(shè)計(jì)與產(chǎn)品本身、品牌訴求有關(guān)聯(lián)性的贈(zèng)品來贈(zèng)，并適當(dāng)夸大贈(zèng)品的價(jià)值，這樣會(huì)在一定程度上增加消費(fèi)者物有所值的感覺。

3.3產(chǎn)品異議

許多銷售人員成功地吸引了潛在客戶的興趣，卻依然在回答顧客疑問上缺乏專業(yè)性和靈活性。在筆者觀察的一家護(hù)膚品牌店中，它的銷售員就對(duì)產(chǎn)品有十分專業(yè)的認(rèn)識(shí)。當(dāng)顧客對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)生異議時(shí)，然后能利用之前妥善的準(zhǔn)備來處理問題。不足之處在于，從顧客瀏覽產(chǎn)品開始，銷售員就不斷地進(jìn)行詢問和介紹，這樣會(huì)給顧客造成壓力甚至反感。

針對(duì)產(chǎn)品異議，有多種不同的處理方法。首要任務(wù)是了解顧客“真正”的拒絕產(chǎn)品的理由，然后對(duì)癥下藥。

4結(jié)論

在企業(yè)的銷售過程中，有許多章法和技巧可循，出現(xiàn)意見也十分正常，銷售人員應(yīng)對(duì)異議不應(yīng)該感覺懊惱，而是視解決客戶的異議為加強(qiáng)信任的推進(jìn)器。而且，顧客異議并不完全是不好的，它代表顧客對(duì)企業(yè)及產(chǎn)品感興趣，企業(yè)可以通過異議更加了解顧客的真實(shí)需求，將銷售更好地持續(xù)下去。所以，企業(yè)要從源頭做起，從過程管理細(xì)化到每一個(gè)細(xì)節(jié)的處理，提升銷售人員素質(zhì)，更加靈活地解決顧客異議，努力提升顧客滿意度以提高企業(yè)銷售量。

4.1企業(yè)對(duì)銷售人員進(jìn)行過程管理

第一，與公司要求相匹配的銷售人員是保證執(zhí)行力的基礎(chǔ)。找對(duì)適合的銷售人員比后期進(jìn)行培訓(xùn)更重要，其潛在能力更加雄厚；第二，企業(yè)要分配具體的目標(biāo)，指導(dǎo)銷售人員的方向，然后才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)績(jī)的持續(xù)、穩(wěn)定達(dá)成；第三，企業(yè)要進(jìn)行細(xì)致的工作計(jì)劃，這體現(xiàn)了銷售人員的執(zhí)行力，也能有效地提升其工作效率。

4.2有效的溝通

銷售人員要完成銷售，就要與顧客建立好溝通的橋梁，快節(jié)奏生活狀態(tài)下的人缺乏的就是溝通，所以溝通是挖掘潛在顧客的重要因素。

（1）語言交流。即包含以上各種異議處理技巧的銷售語言，銷售人員要善于傾聽每一個(gè)細(xì)節(jié)，從中尋找顧客的消費(fèi)傾向，引導(dǎo)其購(gòu)買行為。

（2）肢體語言溝通。首先要以真誠(chéng)的態(tài)度打動(dòng)顧客，有的銷售員過于熱情會(huì)讓消費(fèi)者產(chǎn)生壓力，有的又過于冷漠使其感受不到重視，所以要根據(jù)消費(fèi)者的類型來制定不同的策略；其次是銷售員要注意自身的言行，給顧客傳遞好感，同時(shí)也要準(zhǔn)確解讀顧客的肢體語言，不浪費(fèi)每一個(gè)銷售機(jī)會(huì)。

4.3客戶管理

第一，根據(jù)不同顧客的消費(fèi)類型和消費(fèi)動(dòng)機(jī)，以最快速度篩選出意向客戶，放棄那些不可能購(gòu)買的人，將寶貴的銷售時(shí)間花在價(jià)值客戶上，挖掘其客戶信息，以進(jìn)行長(zhǎng)期銷售。第二，企業(yè)進(jìn)行目標(biāo)人群定位后，要通過顧客的價(jià)值、忠誠(chéng)度來進(jìn)行等級(jí)劃分，針對(duì)不同等級(jí)的顧客提供不同的產(chǎn)品、服務(wù)、價(jià)格政策、服務(wù)政策和信用政策等，培養(yǎng)其客戶忠誠(chéng)，促進(jìn)企業(yè)利潤(rùn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

第十二篇 信訪穩(wěn)定調(diào)研報(bào)告6900字

一、我區(qū)信訪工作概況

我區(qū)地處中心城區(qū)，是我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、金融、商貿(mào)、旅游、服務(wù)的中心。全區(qū)現(xiàn)轄6個(gè)街道、40個(gè)社區(qū)和6個(gè)行政村、31個(gè)自然屯，總?cè)丝?4萬。

20__年，全區(qū)共接待和受理群眾各種形式的信訪1710批次3672人次。

--受理群眾走訪973批次2935人次，同比下降5%，包括進(jìn)京訪84批次132人次，集體訪7批次，其中真正屬我區(qū)進(jìn)京訪有32批次63人次，集體訪5批次25人次，登記的有22批次49人次(含原一廠教師6人的集體訪1批)，屬地屬事是龍沙區(qū)的案件8批次，非正常訪2批次，進(jìn)京訪同比上升68%;進(jìn)省訪12批次31人次(含集體訪2批次)，同比下降14%;到市訪95批次412人次(含集體訪42批次)，同比上升111%;到區(qū)訪782批次2360人次(含集體訪420批次，含重復(fù)訪130批次1340人次)，同比上升26%，群眾走訪的結(jié)案率達(dá)到70%。

--受理群眾來信56件次，同比下降51%，結(jié)案率達(dá)到98.5%。--受理電話訪628件次，同比下降29%，結(jié)案率達(dá)到100%。

--受理網(wǎng)上訪53件次，同比下降74%，結(jié)案率達(dá)到100%。

疑難信訪案件專項(xiàng)治理實(shí)質(zhì)突破。“重點(diǎn)疑難信訪案件專項(xiàng)治理年”成效顯著，23起歷史遺留的重點(diǎn)疑難信訪案件辦結(jié)14起，45起臨時(shí)交辦案件辦結(jié)35起;“區(qū)委書記暨黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪”活動(dòng)扎實(shí)開展。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接待136起信訪案件，息訴罷訪的有102起，辦結(jié)率達(dá)75%;全區(qū)一盤棋的信訪格局形成。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)明晰、條塊結(jié)合、分工協(xié)作、全員參戰(zhàn)、齊抓共管的大信訪調(diào)處新格局發(fā)揮了巨大作用。

二、信訪工作現(xiàn)狀

當(dāng)前，信訪工作總體形勢(shì)在向好的方面發(fā)展。但由于當(dāng)前我國(guó)正處在矛盾多發(fā)的特殊社會(huì)發(fā)展階段，信訪總量仍在高位運(yùn)行，信訪突出問題仍較集中，深層次的問題不斷產(chǎn)生，不和諧的因素大量存在且解決的難度越來越大。

(一)信訪總量有所增加，并仍在高位運(yùn)行

除了多年積累的問題解決的難度越來越大，新的信訪問題仍在不斷產(chǎn)生，深層次的矛盾逐漸呈現(xiàn)，其中多數(shù)涉及群眾的切身利益。這些情況充分表明，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)正處在因?yàn)樯鐣?huì)轉(zhuǎn)型而必然出現(xiàn)的矛盾高發(fā)期。不和諧因素的大量存在，需要各級(jí)各部門同心協(xié)力去化解和解決。

(二)信訪問題涉及面廣，結(jié)構(gòu)性矛盾突出

群眾信訪反映的內(nèi)容涉及方方面面，大至對(duì)國(guó)家發(fā)展、建設(shè)提出批評(píng)和建議，小至要求解決個(gè)人生產(chǎn)、生活中的問題。從近年來群眾信訪反映的問題看，主要集中在勞動(dòng)社保、城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征占、企業(yè)改制、涉法涉訴、軍隊(duì)退役人員、環(huán)境保護(hù)、干部作風(fēng)等八個(gè)方面，約占信訪總量的一半，其余的問題則相對(duì)比較分散。這八個(gè)方面問題，都與群眾的切身利益密切相關(guān)，其中多數(shù)又與經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)帶來的利益格局深刻調(diào)整密不可分。這些情況充分表明，改革帶來的結(jié)構(gòu)性矛盾已成為當(dāng)前社會(huì)突出的矛盾。隨著改革的不斷深化，一些深層次的矛盾還會(huì)不斷暴露，不和諧的因素還會(huì)繼續(xù)產(chǎn)生。

(三)信訪形式以走訪為主，過激行為時(shí)有發(fā)生

當(dāng)前，群眾信訪的形式呈現(xiàn)為多樣性，有書信、走訪、電話、傳真、電子郵件等，但主要的還是書信和走訪兩種形式。從最近對(duì)書信和走訪兩種形式的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，在全國(guó)，群眾采取書信形式信訪的約占28%，采取走訪形式信訪的約占72%。在走訪中，集體上訪(指5人以上)的人次約占走訪總?cè)舜蔚?0%。不可忽視的是，集體上訪的人次仍占較大比例，有組織的跨地區(qū)跨部門的串聯(lián)集體上訪有所增加，上訪過程中的過激行為仍不斷發(fā)生，非正常上訪的情況還時(shí)有反復(fù)。種種情況表明，社會(huì)不和諧因素仍大量存在，有些矛盾還相當(dāng)尖銳和激烈，已成為影響社會(huì)和諧和發(fā)展的突出問題。

三、信訪嚴(yán)峻形勢(shì)的成因

在高強(qiáng)度地推進(jìn)信訪穩(wěn)定工作的同時(shí)，信訪穩(wěn)定形勢(shì)并不樂觀。究其原因，相當(dāng)復(fù)雜。

(一)城市化工業(yè)化的突飛猛進(jìn)

上世紀(jì)八十年代中期以來，在城市化、工業(yè)化日新月異時(shí)期，使社會(huì)構(gòu)成和社會(huì)矛盾異常復(fù)雜，各種利益群體之間相互博弈在所難免，通過信訪渠道維權(quán)成了弱勢(shì)群體費(fèi)省效速的當(dāng)然選擇。

(二)各類改革舉措的強(qiáng)勢(shì)到位

改革涉及各類主體之間的利益調(diào)整。改革是前無古人的探索，難有萬全之策。大力推進(jìn)國(guó)有、集體企業(yè)改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革和工資福利制度改革、土地制度改革、社會(huì)保障制度改革等等。通過改革，多數(shù)人得到了實(shí)惠，也難免有人利益受損，尤其隨著時(shí)間的推移，有的改革措施和工作上的缺陷逐步暴露出來，使得涉改矛盾紛繁復(fù)雜。這種日積月累的社會(huì)矛盾，在一定時(shí)期必然呈高發(fā)且難以化解之勢(shì)。

(三)全能政府的無限責(zé)任

目前，政府基本沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理模式，屬無限責(zé)任政府。政府無所不包、無所不能，加之權(quán)力集中、失誤難免，因而責(zé)任難脫、矛盾集聚。在改革發(fā)展中，群眾把所有的希望都寄托于政府，把問題的責(zé)任也往往歸咎于政府。發(fā)生了矛盾糾紛，群眾自然找到政府。政府能力有限，矛盾糾紛不能妥善解決時(shí)，人們便把所有的不滿和憤怒灑向政府，而各種社會(huì)組織又難以真正為政府分憂解難。

(四)決策的非科學(xué)性與變動(dòng)性

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策不科學(xué)是引發(fā)政策性信訪的關(guān)鍵因素，政策的變動(dòng)性是導(dǎo)致不穩(wěn)定的重要原因。從信訪穩(wěn)定突出問題看，集中表現(xiàn)為各種主體之間經(jīng)濟(jì)利益沖突，主要由涉及群眾利益問題的政策考慮不周引發(fā)的，與政策調(diào)整變動(dòng)大、前后銜接不足、群眾得到的利益和實(shí)惠相對(duì)受損有關(guān)。在不同時(shí)間、不同地區(qū)適用不同政策，群眾得到的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償差異較大，加之群眾的攀比心理和期望值較高，經(jīng)濟(jì)利益矛盾驅(qū)使他們走上集體上訪之路。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在處理上訪糾紛的決策不慎，也是導(dǎo)致上訪的重要原因。

(五)干部執(zhí)行力的強(qiáng)弱差異

實(shí)踐證明，干部執(zhí)行力強(qiáng)，工作深入扎實(shí)，信訪穩(wěn)定效果便好。如果各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都敢于和善于做群眾工作，真情為民，不少糾紛可消滅于萌芽、化解于基層，從源頭上保住了穩(wěn)定。反之，干部執(zhí)行力弱，是導(dǎo)致信訪穩(wěn)定事項(xiàng)不斷產(chǎn)生和難以化解的重要原因。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在處理群眾利益問題時(shí)方法簡(jiǎn)單、態(tài)度生硬，與群眾形成對(duì)立或?qū)?有的干部對(duì)需要關(guān)心和解決的群眾利益事項(xiàng)久拖不決、釀成是非;有的不愿、不敢接觸矛盾，對(duì)群眾上訪采取推、拖、躲的辦法，使小事情變成大事件，等等。目前，信訪穩(wěn)定工作中重排查輕預(yù)防、重牽頭責(zé)任輕部門聯(lián)動(dòng)、重接訪輕走訪、重出警輕處置、重批示輕靠前指揮、重穩(wěn)控輕化解等現(xiàn)象不同程度地存在。

(六)上訪群眾的誤解與偏見

從信訪穩(wěn)定狀況看，相當(dāng)部分涉法涉訴和政策性上訪，群眾從自身利益甚至利益最大化出發(fā)，誤解相關(guān)政策和法律法規(guī)，誤解司法人員和政府工作人員。一些上訪群眾信“訪”不信“法”、信“上”不信“下”、信新領(lǐng)導(dǎo)不信原領(lǐng)導(dǎo)、信高層領(lǐng)導(dǎo)不信基層領(lǐng)導(dǎo)、信“鬧”不信“理”。每次領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和主要領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整，都要掀起新一輪重訪、纏訪高潮，就是信新領(lǐng)導(dǎo)不信原領(lǐng)導(dǎo)的表現(xiàn)。在老上訪戶的示范帶動(dòng)下，不少上訪者篤信“不鬧不解決”，尤其是專選敏感時(shí)期和重要時(shí)段給政府施壓，從而達(dá)到大鬧大解決的目的。

(七)現(xiàn)行信訪穩(wěn)定體制的缺陷

現(xiàn)行信訪穩(wěn)定工作體制至少有以下缺陷：一是誰主管誰負(fù)責(zé)與屬地管理原則未細(xì)化。在人、事、財(cái)權(quán)不斷上收的今天，上級(jí)政府利用權(quán)威把自己應(yīng)負(fù)的信訪穩(wěn)定的責(zé)任推給下級(jí)政府，下級(jí)組織面對(duì)“自己生的孩子叫別人撫養(yǎng)，還要考核別人養(yǎng)得好不好”的做法十分無奈。二是接返、勸返辦法不科學(xué)。按照國(guó)家《信訪條例》規(guī)定，只要上訪人員在5人以內(nèi)，上訪過程無過激、違法行為，就不應(yīng)要求基層組織接返、勸返。然而上級(jí)有關(guān)部門只要有人上訪，不問青紅皂白，便要限時(shí)接人。這種體制不僅增加了信訪穩(wěn)定成本，而且阻塞了正常上訪渠道，還給上訪人員形成了政府怕上訪的誤導(dǎo)。三是信訪交辦程序不規(guī)范。上級(jí)組織多頭交辦、重復(fù)交辦現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。法院終審、信訪終結(jié)的案件繼續(xù)交辦屢見不鮮，甲地負(fù)責(zé)的事項(xiàng)交給乙地辦也不少見。四是不加區(qū)別地問責(zé)。建立信訪穩(wěn)定工作“一票否決”制和責(zé)任追究制是必要的。但有關(guān)規(guī)定太籠統(tǒng)，不區(qū)別在處理上訪事件中有無失職瀆職行為，只要出現(xiàn)不穩(wěn)定事件和進(jìn)京上訪便“否決”、“問責(zé)”，這種是非不分的問責(zé)體制，迫使基層組織無原則地“拿錢買平安”。事實(shí)上，很多不穩(wěn)定事件的發(fā)生，不是信訪工作沒到位，而是上訪人期望值太高等其他原因引起的。

(八)對(duì)違法上訪懲處乏力

目前，重訪、纏訪、鬧訪有禁無止，與對(duì)違法上訪者懲處不力有關(guān)。一是缺失規(guī)范群眾上訪現(xiàn)場(chǎng)秩序的文件，沒有及時(shí)將《信訪條例》和《治安處罰法》的相關(guān)規(guī)定結(jié)合信訪實(shí)際具體化。二對(duì)嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常秩序的纏訪行為沒有制止的有力措施，以各種理由阻塞公路交通等惡性鬧訪案件打擊不力等等，導(dǎo)致鬧訪者、纏訪者氣焰越來越囂張，客觀上為躍躍欲試的鬧訪人、纏訪人壯了膽。

四、加強(qiáng)我區(qū)信訪穩(wěn)定工作的主要對(duì)策

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)信訪穩(wěn)定工作，以穩(wěn)定保障和促進(jìn)發(fā)展。除了宏觀上改革全能政府管理體制、社會(huì)保障制度、戶籍制度、土地制度，打造法制政府和廉潔政府，理順信訪工作條塊體制、理順接返、勸返體制，暢通正常上訪渠道、規(guī)范信訪交辦程序、細(xì)化問責(zé)措施等等，在我區(qū)信訪穩(wěn)定日常具體工作中，還要主要做好以下方面：

(一)完善信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，求創(chuàng)新提效率

實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，針對(duì)新時(shí)期信訪穩(wěn)定工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新和完善受理、辦理、調(diào)處、破解信訪事項(xiàng)的程序、措施和方法，形成信息、穩(wěn)控、應(yīng)急、化解“一條龍”的長(zhǎng)效機(jī)制，努力創(chuàng)建我區(qū)“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序。首先做好“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持“黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪”活動(dòng)，從而提高信訪案件的協(xié)調(diào)力度、調(diào)處效率和辦結(jié)質(zhì)量;堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)包案制度”，實(shí)行“包化解、包穩(wěn)定”的責(zé)任制。做到一個(gè)信訪事項(xiàng)、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底，深入基層，為民解憂;堅(jiān)持發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的作用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以“聯(lián)合接防、集體會(huì)診”解決實(shí)際信訪難題;堅(jiān)持“律師參與信訪接待”，咨詢解答與引導(dǎo)尋求司法程序解決相結(jié)合。其次抓好“四個(gè)實(shí)行”：實(shí)行信訪工作例會(huì)制度，定期部署、指導(dǎo)、檢查基層和部門信訪工作;實(shí)行信訪評(píng)估制度，對(duì)涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng)進(jìn)行事前信訪評(píng)估，避免埋下信訪隱患，促進(jìn)各級(jí)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化、人性化;實(shí)行基層代訪制度，即村委會(huì)、社區(qū)干部對(duì)轄區(qū)居民反映集中的問題采取代替居民到相關(guān)部門反映的舉措，推進(jìn)信訪秩序的規(guī)范化、矛盾解決的程序化和干群關(guān)系的和諧化;實(shí)行信訪情況通報(bào)制度，每?jī)稍掳l(fā)一次信訪通報(bào)。

(二)狠抓信訪矛盾化解，保穩(wěn)定促發(fā)展

把工作重心從對(duì)群眾信訪事項(xiàng)處理轉(zhuǎn)移到事前排查預(yù)防化解上來，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動(dòng)性和針對(duì)性。堅(jiān)持定期集中排查與不定期經(jīng)常性排查相結(jié)合，自下而上逐級(jí)排查與邊排查邊調(diào)處相結(jié)合，及時(shí)掌握社會(huì)矛盾的苗頭動(dòng)向和預(yù)警信息，對(duì)可能引發(fā)大規(guī)模集體訪或群眾事件的苗頭性、傾向性問題，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。力爭(zhēng)將信訪問題消除在萌芽狀態(tài)，成本低、見效快。要高度重視預(yù)防和妥善處理群眾事件工作，切實(shí)做好源頭排查、超前化解、預(yù)警研判、預(yù)案完善和妥善處置工作。堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，避免矛盾積累、激化，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模集體上訪和群眾事件;強(qiáng)化和改進(jìn)初信初訪的接待受理工作。把提高初信初訪一次辦結(jié)率作為提高信訪工作整體水平的關(guān)鍵，作為專題研究信訪工作時(shí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容;高度重視好信訪督查督辦工作，建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門組織實(shí)施、各部門共同參與的信訪督查工作機(jī)制，有效利用督辦單、專項(xiàng)督查、定期通報(bào)等手段，對(duì)重信重訪等重大信訪事項(xiàng)辦理進(jìn)行督查督辦。督查工作的重點(diǎn)放在與群眾利益密切相關(guān)的、百姓反映強(qiáng)烈的信訪突出問題上;做好督辦和問效，在提高案件辦結(jié)質(zhì)量上下功夫;做好信訪事項(xiàng)的復(fù)查復(fù)核工作，強(qiáng)化復(fù)查復(fù)核機(jī)構(gòu)的職能，全面提高信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作效率水平。按照“事要解決”的基本原則，多策并舉，充分發(fā)揮政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段，綜合運(yùn)用教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等多種方法，加大解決信訪問題的力度。

(三)落實(shí)敏感時(shí)期的信訪穩(wěn)控，創(chuàng)祥和顧大局

踞持和鞏固已有的穩(wěn)控措施和手段，確保24小時(shí)信息和聯(lián)絡(luò)暢通，隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)信訪動(dòng)向。對(duì)重大矛盾和信訪問題做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。對(duì)出現(xiàn)越級(jí)、集體信訪苗頭或發(fā)生異常信訪突發(fā)事件立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并采取果斷措施，妥善處置，防止矛盾激化、擴(kuò)大事態(tài)。一是制定方案，成立穩(wěn)控工作協(xié)調(diào)小組，在全區(qū)范圍內(nèi)開展信訪突出矛盾和群眾事件排查工作。二是堅(jiān)持化解為主、以化促控，推動(dòng)矛盾的有效化解。進(jìn)一步就有可能出現(xiàn)化解轉(zhuǎn)機(jī)的疑難矛盾作為工作重點(diǎn)，從而切實(shí)減少矛盾存量，推動(dòng)矛盾化解工作。三是各責(zé)任單位根據(jù)排查名單，落實(shí)人員力量，形成“三位一體”的穩(wěn)控工作小組，開展信訪對(duì)象穩(wěn)控工作。四要做好值班備勤工作，嚴(yán)格執(zhí)行“有事報(bào)事、無事報(bào)平安”的信息值班上報(bào)制度。五是在鞏固提高階段，要求各單位進(jìn)一步加強(qiáng)勸返對(duì)象的穩(wěn)控工作，防止“回流”。

(四)致力信訪歷史積案及熱點(diǎn)問題破解，重民生解民憂

總結(jié)“重點(diǎn)疑難信訪案件專項(xiàng)治理工作年”和“區(qū)委書記暨黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展遺留、疑難、沉積信訪案件攻堅(jiān)戰(zhàn)。抽調(diào)8名優(yōu)秀干部組成經(jīng)濟(jì)、動(dòng)遷征地、綜合三個(gè)專項(xiàng)工作組，每組配備一名信訪干部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，各工作組分別對(duì)分管業(yè)務(wù)的副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，直接協(xié)調(diào)包案領(lǐng)導(dǎo)和職能部門。經(jīng)濟(jì)組設(shè)在經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局辦公、動(dòng)遷組設(shè)在城市建設(shè)行政執(zhí)法局辦公，綜合組設(shè)在信訪調(diào)處局辦公，各工作組每周向信訪調(diào)處局反饋信訪案件辦理情況，由信訪調(diào)處局匯總上報(bào)。抽調(diào)人員原有編制、渠道、待遇不變。專項(xiàng)工作組要針對(duì)17起老大難歷史信訪積案，一案一策、超常破解，力爭(zhēng)調(diào)處一個(gè)是一個(gè)、化解一個(gè)是一個(gè)、清理一個(gè)是一個(gè)。同時(shí)針對(duì)現(xiàn)階段熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)信訪矛盾，重點(diǎn)解決土地征用、房屋拆遷、國(guó)企改革、勞動(dòng)和社會(huì)保障、涉法涉訴等群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響面大的突出問題，加強(qiáng)源頭防范和化解工作，要組織力量，主攻難點(diǎn)，逐一突破。尤其是今年我區(qū)涉及城際鐵路、勞動(dòng)湖南擴(kuò)的動(dòng)遷矛盾問題，更是要前瞻思維、審慎部署、合理施行。我們自己能化解的，全力解決;需要上口或歸口處理的，積極匯報(bào)、協(xié)調(diào)、配合，敦促早日辦結(jié)，同時(shí)不折不扣地做好穩(wěn)定工作。最大限度地消除不和諧因素，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展新跨越創(chuàng)造安定祥和的局面。要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)建設(shè)，盡一切努力逐步解決好事關(guān)民生的群眾切身利益問題。

(五)強(qiáng)化指標(biāo)考核和責(zé)任制度，抓規(guī)范看實(shí)效

酷合區(qū)情，制定實(shí)施科學(xué)合理、務(wù)實(shí)完善的信訪指標(biāo)考核細(xì)則，考核的重點(diǎn)是信訪案件解決和穩(wěn)控工作，將其作為貫徹《信訪條例》、落實(shí)上級(jí)信訪穩(wěn)定工作部署、健全長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)信訪工作的指導(dǎo)、檢查、督促、考評(píng)，通過公開、透明的開放式監(jiān)督制約機(jī)制，推動(dòng)行政部門切實(shí)發(fā)揮職能、有效作為。不斷提高處理信訪事項(xiàng)的效率，依法、及時(shí)、就地化解矛盾和妥善處理信訪問題，依法維護(hù)群眾的合法利益和正常的信訪秩序，積極做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。信訪指標(biāo)考核要納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府總體考核體系，并把干部的信訪工作績(jī)效與干部的評(píng)先樹優(yōu)、提拔重用緊密地結(jié)合起來;繼續(xù)落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、分工抓。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任追究制。對(duì)工作不力造成影響的，及時(shí)行使信訪“三項(xiàng)建議權(quán)”和啟動(dòng)“責(zé)任倒查”。敏感時(shí)期要進(jìn)一步落實(shí)信訪穩(wěn)控責(zé)任，把信訪穩(wěn)定作為重要的政治任務(wù)抓緊抓好，層層明確工作職責(zé)，并嚴(yán)格責(zé)任追究。一是實(shí)行“零報(bào)告”制度。加強(qiáng)信息收集、研判和報(bào)送工作，密切掌握信訪動(dòng)態(tài)，切實(shí)把上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。尤其是敏感時(shí)期，各街道、各部門要堅(jiān)持每日向信訪局報(bào)送信息，有事報(bào)事，無事報(bào)平安。要堅(jiān)決防止瞞報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)。對(duì)因工作不力，信息報(bào)送不及時(shí)，導(dǎo)致進(jìn)京非正常上訪、進(jìn)京集體上訪、到省肯大規(guī)模聚集上訪和發(fā)生較大規(guī)模的群眾事件，造成影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是實(shí)行“看死盯牢”穩(wěn)控措施。對(duì)重點(diǎn)的穩(wěn)控對(duì)象加大穩(wěn)控力度，必要時(shí)可以實(shí)行“人盯人，二對(duì)一”的辦法進(jìn)行穩(wěn)控，只要能收到實(shí)效，有什么辦法就采取什么辦法。凡是敏感時(shí)期發(fā)生進(jìn)京上訪的，不管什么理由，不講任何條件，一律嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)所在單位的目標(biāo)考核實(shí)行降級(jí)排位或一票否決，決不手軟。

(六)加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)素質(zhì)增實(shí)績(jī)

切實(shí)加強(qiáng)信訪機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，全面加強(qiáng)信訪干部的思想、組織、作風(fēng)建設(shè);切實(shí)強(qiáng)化廉政建設(shè)，加大對(duì)信訪干部的監(jiān)督力度;切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，提高信訪干部的綜合素質(zhì)，將信訪機(jī)關(guān)打造成一支“負(fù)責(zé)任、肯做事、能干事、干好事”的優(yōu)秀的隊(duì)伍。強(qiáng)化信訪工作“全區(qū)一盤棋”理念，增強(qiáng)合力，加強(qiáng)配合，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)明晰、條塊結(jié)合、分工協(xié)作、全員參戰(zhàn)、齊抓共管的大信訪調(diào)處新格局。促進(jìn)全區(qū)信訪工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的信訪工作業(yè)績(jī)。

五、結(jié)語

科學(xué)發(fā)展觀要求我們，“要協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系;要著眼于我國(guó)基本國(guó)情，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，及時(shí)化解各種矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定和有序進(jìn)行。”在科學(xué)發(fā)展觀對(duì)信訪的指導(dǎo)下，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)、抓住重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，依法規(guī)范信訪，加大依法治本力度，建立完善機(jī)制，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力把問題化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，真正把處理群眾來信來訪的過程，變成為群眾排憂解難的過程，變成黨和政府密切聯(lián)系群眾的過程，從而實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展新跨越。

信訪穩(wěn)定調(diào)研報(bào)告范文