調(diào)研報(bào)告總結(jié)十二篇

調(diào)研報(bào)告總結(jié)怎么寫

1. 確定研究主題：明確調(diào)研報(bào)告的主題，例如“消費(fèi)者對(duì)環(huán)保產(chǎn)品的需求與購(gòu)買行為”。

2. 數(shù)據(jù)收集：描述數(shù)據(jù)來(lái)源，包括問(wèn)卷調(diào)查、訪談、觀察等方法，以及樣本數(shù)量和代表性。

3. 數(shù)據(jù)分析：概述數(shù)據(jù)分析過(guò)程，如使用統(tǒng)計(jì)方法、趨勢(shì)分析、對(duì)比研究等，但避免過(guò)于專業(yè)或復(fù)雜的術(shù)語(yǔ)。

4. 發(fā)現(xiàn)與洞察：詳細(xì)列出調(diào)研結(jié)果，比如消費(fèi)者對(duì)環(huán)保產(chǎn)品的認(rèn)知水平、購(gòu)買意愿、影響購(gòu)買的因素等。

5. 實(shí)際案例：引用具體案例以支持你的發(fā)現(xiàn)，如某個(gè)品牌因環(huán)保策略的成功或失敗。

6. 結(jié)論與建議：基于研究結(jié)果提出有意義的見解，針對(duì)企業(yè)如何改進(jìn)產(chǎn)品或營(yíng)銷策略以滿足市場(chǎng)需求。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

在當(dāng)今社會(huì)，環(huán)境保護(hù)意識(shí)日益增強(qiáng)，消費(fèi)者對(duì)環(huán)保產(chǎn)品的需求成為了一個(gè)不容忽視的市場(chǎng)趨勢(shì)。本調(diào)研報(bào)告旨在深入探究消費(fèi)者對(duì)環(huán)保產(chǎn)品的真實(shí)需求及其購(gòu)買行為，為相關(guān)企業(yè)提供有價(jià)值的參考信息。

結(jié)尾：

調(diào)研報(bào)告總結(jié)范文

第一篇 調(diào)研報(bào)告總結(jié)3000字

一、研究背景與現(xiàn)狀

1、概念：大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)就是大學(xué)生通過(guò)個(gè)人及組織的努力，利用所學(xué)到的知識(shí)、才能、技術(shù)和所形成的各種能力，以自籌資金、技術(shù)入股、尋求合作等方式，在有限的環(huán)境中，努力創(chuàng)新、尋求機(jī)會(huì)，不斷成長(zhǎng)創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程。

2、現(xiàn)狀：從XX年起，教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、人事部等部委以及許多地方政府相繼出臺(tái)了有關(guān)政策，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成為一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)話題。隨著就業(yè)壓力的增大，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)者也不斷增加。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，目前各高校大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)占到在校生的近5%，而打算創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生數(shù)量所占的比重則更大。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向與社會(huì)環(huán)境、學(xué)校氛圍息息相關(guān)，也與自身的創(chuàng)業(yè)意識(shí)密不可分。二、研究目標(biāo)（核心問(wèn)題）

此次在全校范圍內(nèi)進(jìn)行的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向及需求的調(diào)研及訪談，旨在了解我校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意向及需求狀況，根據(jù)得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)進(jìn)而響應(yīng)我國(guó)科學(xué)技術(shù)部《關(guān)于大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》的相關(guān)文件要求，并由學(xué)校相關(guān)部門依此來(lái)制定支持我校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策及制度，以積極引導(dǎo)山大科技園威海分區(qū)所屬的科技企業(yè)孵化器開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地工作。

三、研究方法

一次調(diào)查成功與否，在很大程度上取決于研究方法的制定。為了確保資料的真實(shí)性與全面性，調(diào)查人員采取問(wèn)卷調(diào)查的方法。問(wèn)卷調(diào)查的對(duì)象為我校12個(gè)學(xué)院和馬克

思主義教學(xué)部XX級(jí)—2012級(jí)在校本科生和2012級(jí)、2012級(jí)研究生。

調(diào)研采取系統(tǒng)抽樣與隨機(jī)抽樣相結(jié)合的方法，按照我校十二個(gè)學(xué)院的人數(shù)比例分配問(wèn)卷。在每個(gè)學(xué)院隨機(jī)選取專業(yè)，在選定的專業(yè)中隨機(jī)選擇班級(jí)，并且使男女人數(shù)比例為1：1，保證了調(diào)研的科學(xué)性。

四、問(wèn)卷基本情況

按照我校十二個(gè)學(xué)院的人數(shù)比例情況，共打印650份問(wèn)卷，實(shí)際發(fā)放634份，實(shí)際收回614。其中，商學(xué)院發(fā)放 189 份問(wèn)卷，實(shí)際收回187份問(wèn)卷，缺失2份，廢掉6份；法學(xué)院發(fā)放49份問(wèn)卷，實(shí)際收回44份問(wèn)卷，缺失5份；新聞傳播學(xué)院發(fā)放51份問(wèn)卷，實(shí)際收回48份問(wèn)卷，缺失3份；翻譯學(xué)院發(fā)放33份問(wèn)卷，實(shí)際收回30份問(wèn)卷，缺失3份；韓國(guó)學(xué)院發(fā)放31份問(wèn)卷，實(shí)際收回30份問(wèn)卷，缺失1份；藝術(shù)學(xué)院發(fā)放26份問(wèn)卷，實(shí)際收回26份問(wèn)卷，缺失0份；數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院發(fā)放44份問(wèn)卷，實(shí)際收回44份問(wèn)卷，缺失0份，廢掉9份；空間科學(xué)與應(yīng)用物理學(xué)院發(fā)放45份問(wèn)卷，實(shí)際收回43份問(wèn)卷，缺失2份；海洋學(xué)院發(fā)放52份問(wèn)卷，實(shí)際收回50份問(wèn)卷，缺失2份；信息工程學(xué)院發(fā)放41份問(wèn)卷，實(shí)際收回41份問(wèn)卷，缺失0份；機(jī)電工程學(xué)院發(fā)放51份問(wèn)卷，實(shí)際收回51份問(wèn)卷，缺失0份；高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)放19份問(wèn)卷，實(shí)際收回19份問(wèn)卷，缺失0份；馬克思主義教學(xué)部發(fā)放1份，實(shí)際收回1份，缺失0份；其中，因不明原因缺失兩份。

第二部分 本次調(diào)研需要顯示的幾個(gè)核心問(wèn)題

一、描述現(xiàn)象

1、我校學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的了解，他們的創(chuàng)業(yè)意向，以及現(xiàn)在所處的狀態(tài)。即“是已經(jīng)開始創(chuàng)業(yè)，還是考慮過(guò)創(chuàng)業(yè)但是有疑慮而未進(jìn)行創(chuàng)業(yè)”。

2、性別與創(chuàng)業(yè)意向之間的聯(lián)系。

3、不同學(xué)院、不同專業(yè)與創(chuàng)業(yè)之間的關(guān)系。

二、總結(jié)問(wèn)題

1、我校學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的態(tài)度。

2、調(diào)研對(duì)象所認(rèn)可和傾向的創(chuàng)業(yè)模式。

3、影響我校學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的緣由。

4、調(diào)研對(duì)象在創(chuàng)業(yè)中遇到的主要問(wèn)題和困難。

三、提煉觀點(diǎn)

1、為提高創(chuàng)業(yè)水平和質(zhì)量，學(xué)校應(yīng)做哪些工作。比如，宣傳推廣創(chuàng)業(yè)賽事等。

2、學(xué)校應(yīng)該給有意向創(chuàng)業(yè)的同學(xué)提供哪些幫助，給與什么政策扶持。

3、如何在傳統(tǒng)教育模式的基礎(chǔ)上突出創(chuàng)新，提高創(chuàng)新水平。

第三部分 調(diào)研數(shù)據(jù)分析

一、調(diào)研對(duì)象的基本信息

本次調(diào)研對(duì)象選擇涉及全校商學(xué)院和法學(xué)院等12個(gè)學(xué)院以及馬克思主義教學(xué)部，包含了工商管理類、朝鮮語(yǔ)、新聞學(xué)等26個(gè)專業(yè)，年級(jí)跨越XX級(jí)—2012級(jí)在校本科生和2012級(jí)、2012級(jí)研究生。 其中，男同學(xué)人數(shù)為327人，占總?cè)藬?shù)的54.6%；女同學(xué)的為271人，占總數(shù)的47.2%（有一人未選擇性別），男女比例接近1：1，基本與前期調(diào)研計(jì)劃相符。

在不同年級(jí)的選擇上，XX級(jí)—2012級(jí)的選中人數(shù)比例基本為2：3：3：2，研究生一共選擇50人，約占總數(shù)的7%，符合調(diào)研前期的計(jì)劃安排。

二、__大學(xué)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意向及實(shí)踐狀況

1、調(diào)研對(duì)象的創(chuàng)業(yè)意向

（1）有超過(guò)半數(shù)的調(diào)研對(duì)象“考慮過(guò)創(chuàng)業(yè)但是有疑慮而未進(jìn)行”

在調(diào)查中，總共599人回答了“您現(xiàn)在是否有創(chuàng)業(yè)的打算，狀況如何？”這一問(wèn)題，其中，有191人表示“從來(lái)沒(méi)有過(guò)創(chuàng)業(yè)打算”，占總?cè)藬?shù)的31.9%；表示“考慮過(guò)創(chuàng)業(yè)但是有疑慮而未進(jìn)行創(chuàng)業(yè)”的人數(shù)為379，占總?cè)藬?shù)的63.3%;正在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)或者已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)的人數(shù)只占總?cè)藬?shù)的4.6%，有超過(guò)半數(shù)的調(diào)研對(duì)象“考慮過(guò)創(chuàng)業(yè)但是有疑慮而未進(jìn)行”。

（2）調(diào)研數(shù)據(jù)顯示男生比女生更傾向于創(chuàng)業(yè)

在全體調(diào)研對(duì)象中，回答這一問(wèn)題的男生總數(shù)為327人，女生總數(shù)為271人。其中，有創(chuàng)業(yè)意向或者已開始創(chuàng)業(yè)的男生有241人，女生有165人；已成功創(chuàng)業(yè)的男生有5人，女生為0人；而“從來(lái)沒(méi)有過(guò)創(chuàng)業(yè)打算”的女生有106人，男生只有85人，可見在調(diào)研對(duì)象中，男生比女生有更明確的創(chuàng)業(yè)意向和更強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)激情。

（3）創(chuàng)業(yè)意向與專業(yè)及學(xué)科有一定的關(guān)系

在調(diào)查中，商學(xué)院與其他學(xué)院相比，有創(chuàng)業(yè)意向的同學(xué)在人數(shù)上明顯多于其他學(xué)院，在比例上也處于相對(duì)較高的水平。由此可見，創(chuàng)業(yè)意向與專業(yè)及學(xué)科是有一定關(guān)系的，無(wú)論在何種層面上說(shuō)，商學(xué)院的同學(xué)都更加容

易接受有關(guān)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)信息，因?yàn)榕c學(xué)科關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)對(duì)于商學(xué)院的學(xué)生來(lái)說(shuō)不是那么遙遠(yuǎn)

2、對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的了解

以下是調(diào)研的相關(guān)數(shù)據(jù)

（1）對(duì) “教育部門試點(diǎn)創(chuàng)業(yè)教育”的了解程度

（2）對(duì)“團(tuán)中央和學(xué)聯(lián)組織承辦的kab項(xiàng)目”的了解程度

（3）對(duì)“人力資源和社會(huì)保障部門承辦的syb項(xiàng)目”的了解程度

（4）對(duì)“多個(gè)組織聯(lián)合舉辦的‘挑戰(zhàn)杯’創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽” 的了解程度

（5）對(duì)“高等學(xué)校自主設(shè)計(jì)創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目”的了解程度

由以上數(shù)據(jù)資料可知，調(diào)研對(duì)象對(duì)諸如“教育部門試點(diǎn)創(chuàng)業(yè)教育”、 “人力資源和社會(huì)保障部門承辦的syb項(xiàng)目”、 “團(tuán)中央和學(xué)聯(lián)組織承辦的kab項(xiàng)目” “高等學(xué)校自主設(shè)計(jì)創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目”等項(xiàng)目了解較少，表示不了解這些項(xiàng)目的同學(xué)比例均在70%以上；然而，對(duì)于“多個(gè)組織聯(lián)合舉辦的“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽”，在被調(diào)研的599人中，有近437人是了解的，占到總數(shù)的73.0%。這是因?yàn)椋疤魬?zhàn)杯“賽事是我校長(zhǎng)久以來(lái)大力宣傳的重大賽事，而對(duì)其他的項(xiàng)目宣傳推廣較少，甚至還未啟動(dòng)。由此可見，學(xué)校對(duì)相關(guān)創(chuàng)業(yè)賽事的推廣和宣傳是提高學(xué)生認(rèn)知和參與這類競(jìng)賽的前提，也是普及創(chuàng)業(yè)教育、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)的保障。

三、__大學(xué)學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求調(diào)查

1、 創(chuàng)業(yè)資金、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、人脈資源和良好的心態(tài)是大學(xué)生認(rèn)為創(chuàng)業(yè)成功最需要把握的因素。

由數(shù)據(jù)顯示，被訪者認(rèn)為創(chuàng)業(yè)成功最需要把握的因素是創(chuàng)業(yè)資金、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、人脈資源和良好的心態(tài)的比例分別為71.8%、62.8%、58.4%、60.8%、52.3%；而認(rèn)為是商業(yè)模式（即盈利模式）創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、腳踏實(shí)地的實(shí)務(wù)能力的比例分別為45.4%、40.6%、50.1%。

2、調(diào)研對(duì)象認(rèn)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)最需要的是個(gè)人強(qiáng)烈的價(jià)值觀志向、良好的思想道德素質(zhì)和各種場(chǎng)合的應(yīng)變能力以及個(gè)人或團(tuán)隊(duì)研究成果或?qū)＠?/p>

從上述圖表可以看出，認(rèn)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)最需要的是個(gè)人強(qiáng)烈的價(jià)值觀志向、良好的思想道德素質(zhì)和各種場(chǎng)合的應(yīng)變能力以及個(gè)人或團(tuán)隊(duì)研究成果或?qū)＠娜藬?shù)比例分別為

26.3%、24.2%和20.4%；認(rèn)為是大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金支持、學(xué)校提供的各類創(chuàng)業(yè)培育和服務(wù)、的到社會(huì)化專業(yè)化的管理和服務(wù)的則分別為14.2%、4.8%、8.7%。其中，被訪者對(duì)于學(xué)校提供的各類創(chuàng)業(yè)培育和服務(wù)并不看重，這一方面說(shuō)明大學(xué)生獨(dú)立創(chuàng)業(yè)意識(shí)增強(qiáng)，另一方面也說(shuō)明了學(xué)校之前對(duì)于學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持力度不夠，扶持方式簡(jiǎn)單而老化，缺少創(chuàng)新，因而不被學(xué)生看重。鑒于此，學(xué)校在提供相關(guān)幫助時(shí)，就要做到相關(guān)措施切實(shí)有效、落到實(shí)處，真正的能對(duì)扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)起到幫助作用。

第二篇 大學(xué)生縣城招商引資調(diào)研暑期實(shí)習(xí)報(bào)告1300字

社會(huì)實(shí)踐結(jié)束后，我就想過(guò)要寫雜文。為什么叫雜文，因?yàn)槲乙惆l(fā)情感，但又不知是何種情感，卻要在一些客觀事實(shí)基礎(chǔ)上加上主觀色彩。-

關(guān)于隨州，我覺得這個(gè)剛形成不久的小型城市還有待發(fā)展。這次社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容主要為招商引資。大家必須清楚的背景是，沿海城市己面臨發(fā)展瓶頸，已往的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)開始轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移方向?yàn)樵侥?、印度尼西亞一帶，而極少數(shù)的向中國(guó)內(nèi)陸扎根。誰(shuí)都清楚，南洋一帶國(guó)家有著中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)無(wú)法比擬的天然優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然這些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移是有層次性的。在隨州周圍，有著武漢、襄陽(yáng)等等大中型城市，所以隨州處在招商引資的最底層。不過(guò)在土地不斷漲價(jià)的基礎(chǔ)上，隨州廣闊而廉價(jià)的土地還是有吸引力的。-

我們的調(diào)研對(duì)象對(duì)準(zhǔn)了隨州隨縣，隨縣是隨州的農(nóng)業(yè)大縣，要對(duì)得住這個(gè)大，當(dāng)然表面功夫要做好。一排排古風(fēng)建筑很是整齊，我一下就想到了荊州東城內(nèi)的仿古建筑。荊州這些仿古建筑依附的是楚國(guó)和三國(guó)文化，而隨縣這些仿古建筑依附的是華夏之根文化。何謂華夏之根，傳說(shuō)炎帝神農(nóng)誕于此。當(dāng)你進(jìn)入隨縣的那一刻，第一眼看見的便是這高聳入云的炎帝塑像。再者，隨縣有許多雜亂且大小不一的紡織企業(yè)，開發(fā)區(qū)四處卻還有一些半途荒廢的在建工廠。介紹完這些后，你就明白，招商辦說(shuō)的一句話，我們要農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣，工業(yè)興縣和旅游活縣。-

經(jīng)過(guò)一番調(diào)查之后，該縣的招商引資只能說(shuō)是失敗。當(dāng)?shù)卣坏萌诵?，大多?shù)人對(duì)其招商引資一是不了理解，二是不抱有信心。但按政府的說(shuō)法是，他們的眼光太過(guò)短淺。我想說(shuō)，如果連眼前利益都難以保障，何談長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。其實(shí)該地失敗，不但表現(xiàn)在少有群眾基礎(chǔ)，而且還犯下一個(gè)嚴(yán)重錯(cuò)誤，捅下了一個(gè)貧縣難以承受的資金漏洞。最后承擔(dān)后果的，還是無(wú)辜的老百姓！-

我還要好好談?wù)勥@里的房地產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我聽到的一個(gè)消息，現(xiàn)在只要有錢投資，政府直接簽約合作，一條龍服務(wù)。對(duì)于房地產(chǎn)的火爆，無(wú)疑促使著中國(guó)進(jìn)行新一輪的圈地運(yùn)動(dòng)。當(dāng)年英國(guó)的圈地運(yùn)動(dòng)催生新貴族，中國(guó)特色的圈地運(yùn)動(dòng)催生了一批批暴發(fā)戶?？墒潜┌l(fā)戶不會(huì)誕生在這個(gè)貧曇之中，因?yàn)樵摽h已犯下錯(cuò)誤而負(fù)債累累。該地政府更是妄想便宜占地，然后高價(jià)售地。土地買賣成為了各地方政府牟取私益然后顯示政績(jī)的工具，所以導(dǎo)政這里被占地的百姓進(jìn)一步貧困，而不會(huì)成為暴發(fā)戶。當(dāng)?shù)氐恼f(shuō)要眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)，當(dāng)下卻是如此狹隘失策?？客恋厣?cái)定不是久遠(yuǎn)之策，他們要做的應(yīng)該是引進(jìn)當(dāng)前的可持續(xù)概念，借助國(guó)家的扶持力度，大力發(fā)展旅游文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)。-

我想，隨縣的發(fā)展應(yīng)該倚靠炎帝文化。將炎帝這個(gè)品牌推廣出去，然后在品牌上拉攏廣告投資。接著打造本土特色食品，形成飲食文化一條街，游客尋根之時(shí)，如能發(fā)現(xiàn)此特色，也是一大驚喜！再是賓館旅館的檔次提升。海外僑-胞出門尋根也當(dāng)是有錢之人，沒(méi)有舒適地方閑住，出來(lái)一次，也難有第二次。一切圍繞旅游而生的產(chǎn)業(yè)慢慢激活，那也算有成效第一步。反正要?jiǎng)谟浺率匙⌒兴囊亍?美國(guó)有70%以上的人口從事著金融及金融服務(wù)業(yè)。當(dāng)該縣有70%以上的人口從事著旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，我想至少不會(huì)貧困了！-

當(dāng)然想像是美好的，一切要靠實(shí)踐，實(shí)踐出真知，真正探索出適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的道路！過(guò)程漫長(zhǎng)，不能急躁！切記！-

第三篇 人大調(diào)研報(bào)告15250字

按照縣人大常委會(huì)__年度工作要點(diǎn)，縣人大常委會(huì)組織調(diào)研組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位、作用、工作規(guī)范、存在問(wèn)題及如何加強(qiáng)建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行了全面調(diào)研。開展調(diào)研前，縣人大常委會(huì)辦公室向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)送了調(diào)研通知(宜人常辦〔__〕20號(hào))，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)均按文件要求，分別走訪了本行政區(qū)域人大代表和有關(guān)人士，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展情況進(jìn)行了座談、討論和總結(jié)，征求相關(guān)部門的意見和建議，形成了書面的調(diào)研匯報(bào)材料，向縣人大常委會(huì)調(diào)研組提供。從6月12日開始，經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的時(shí)間，調(diào)研組分南北兩個(gè)組，分別深入到16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以召開座談會(huì)等形式，交流分析探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況。7月23日，縣人大常委會(huì)將調(diào)查走訪座談以及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的書面匯報(bào)情況進(jìn)行歸納整理。通過(guò)討論分析，現(xiàn)將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)查研究的情況匯報(bào)如下：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位、作用日益顯現(xiàn)

本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大于__年初依法換屆，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表大會(huì)選舉，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生人大主席16名、副主席16名。16名人大主席全由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任，11名副主席全部為專職，5名為兼職，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1062名。這樣的配備為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作提供了有力的組織保證。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大工作集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)步伐。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的高度重視和有力領(lǐng)導(dǎo)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用提供了根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作總體來(lái)說(shuō)是重視的，每年都聽取人大工作的匯報(bào)，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問(wèn)題。

1、工作機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng)。按照縣委的統(tǒng)一安排，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均依法設(shè)置了人大主席團(tuán)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席，另行配備人大專職副主席，而且專職副主席全部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將人大工作列入了重要議事日程，定期、不定期聽取或研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一般都采用報(bào)賬制實(shí)銷實(shí)報(bào)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為人大主席團(tuán)配備了電腦等設(shè)備，為人大工作的順利開展提供了必要的條件。全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了代表小組活動(dòng)室，制定了工作制度，定期接待選民，了解選民的意見和呼聲，架起溝通的橋梁。

2、工作程序不斷規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)依法按期召開，充分履行法定職權(quán)。在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)工作方面，有的制定了主席團(tuán)籌備和主持召開人代會(huì)的工作職責(zé)，在履行職責(zé)中做到了“五落實(shí)”(大會(huì)安排落實(shí)、工作報(bào)告材料落實(shí)、代表清理與補(bǔ)選及視察工作落實(shí)、宣傳任務(wù)落實(shí)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)落實(shí));有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前組織代表開展視察活動(dòng)、列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，讓代表充分了解政府的相關(guān)工作;有的提前召開代表組長(zhǎng)會(huì)議，布置代表會(huì)前做好聯(lián)系選民工作，為開好人代會(huì)提供了可靠的保證，人代會(huì)的審議質(zhì)量也逐年有所提高。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與代表、選民的聯(lián)系日益密切。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席利用接近基層、接近群眾的特點(diǎn)，定期、不定期地走訪、看望代表，傾聽代表心聲，了解群眾愿望。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建立了每月一天的代表及選民來(lái)信來(lái)訪接待日制度，及時(shí)化解了一些矛盾。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還在節(jié)日期間進(jìn)行慰問(wèn)代表活動(dòng)，幫助代表解決生活上的困難，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

(二)積極主動(dòng)，切實(shí)履行法定職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履職，積極工作，探索了一些好的做法，形成了一些好的制度，履職能力得到加強(qiáng)。

1、視察工作進(jìn)一步完善。人大代表視察工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的薄弱環(huán)節(jié)，為了及時(shí)彌補(bǔ)好這一短板，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今年開展了大量卓有成效的工作。香鹿山鎮(zhèn)人大主席團(tuán)今年的視察工作牢牢把握服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局，先后組織了三次代表視察工作，例如該鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在了解本鎮(zhèn)村民因房屋拆遷與工作人員產(chǎn)生糾紛時(shí)，及時(shí)組織轄區(qū)內(nèi)的人大代表到現(xiàn)場(chǎng)開展視察工作，在視察工作取得進(jìn)展后，責(zé)成一名分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)限時(shí)辦結(jié)，避免了事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣今年上半年16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開展了27次代表視察工作，參加視察的人大代表達(dá)320余人次，為今后我縣總結(jié)推廣代表視察工作積累了大量經(jīng)驗(yàn)。

2、加大力度，督辦好代表意見。代表對(duì)政府工作提出意見和建議，是代表履行職責(zé)、促進(jìn)政府工作的一條重要途徑，也是代表向政府反映民意的一種很好的形式。本屆以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大共收到代表書面意見395件，內(nèi)容主要涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和管理、道路交通和水利設(shè)施建設(shè)等方面。調(diào)研中我們了解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都把辦理代表書面意見列入重要議事日程，有的召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)議或承辦部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，明確任務(wù)、責(zé)任和要求;有的分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)親自辦理，親自答復(fù)代表。大多數(shù)代表對(duì)書面意見辦理結(jié)果表示滿意和基本滿意。對(duì)于代表不滿意的書面意見，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，或者要求重新辦理，或者協(xié)助做好解釋工作，取得代表的理解。張塢鎮(zhèn)人大還對(duì)歷年未辦結(jié)的代表書面意見跟蹤督辦，一抓到底，得到了代表和群眾的一致好評(píng)。

(三)代表認(rèn)真履職，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 人大代表是人大工作的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把加強(qiáng)代表培訓(xùn)、提高代表素質(zhì)的工作放到了重要議事日程，精心組織，常抓不懈。

1、圍繞重點(diǎn)，認(rèn)真開展幫扶活動(dòng)。一是動(dòng)員和組織人大代表在帶頭致富的同時(shí)，帶領(lǐng)本村本組的群眾共同致富，讓各級(jí)人大代表投身到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿，努力發(fā)揮人大代表的模范帶動(dòng)作用。高村姚宗余成立的河南華裕黑色作物科技開發(fā)有限公司，常年種植黑色作物__多畝，年銷售額1500多萬(wàn)元，同時(shí)還帶動(dòng)了本村及鄰近村的1000多戶農(nóng)戶發(fā)展黑色作物種植，增加了農(nóng)民收入。二是組織人大代表積極投身本地公益事業(yè)建設(shè)，帶領(lǐng)群眾改善居住環(huán)境。趙保鄉(xiāng)人大代表田占年先后投入資金20多萬(wàn)元，為村里修建道路、建設(shè)垃圾池，并資助家境貧困的學(xué)生。三是動(dòng)員各級(jí)人大代表積極參與維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定工作，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的治安環(huán)境。

2、強(qiáng)化培訓(xùn)，努力提高代表履職能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極創(chuàng)造條件，采取多種形式，結(jié)合有關(guān)活動(dòng)，組織代表學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)老代表的履職經(jīng)驗(yàn)。今年以來(lái)，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)共開展各類培訓(xùn)21次，接受培訓(xùn)的代表達(dá)900多人次，培訓(xùn)的主要內(nèi)容有《代表法》、《監(jiān)督法》、《選舉法》等法律法規(guī)。這些培訓(xùn)讓代表對(duì)本職工作有了初步認(rèn)識(shí)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的困難和問(wèn)題

調(diào)研中我們感到，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在基層民主政治建設(shè)中有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，但仍存在著一些問(wèn)題和不足。

(一)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位、作用的認(rèn)識(shí)不到位。目前，各級(jí)各部門對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)千差萬(wàn)別，個(gè)別黨委書記沒(méi)有把人大工作放到應(yīng)有高度抓好落實(shí)，部分重大事項(xiàng)不提交人大主席團(tuán)討論，人大工作安排經(jīng)常打擦邊球，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)接受監(jiān)督的意識(shí)淡薄，一年一度的政府工作報(bào)告也是開會(huì)時(shí)才發(fā)給代表，在人代會(huì)上讀一遍就結(jié)束，幾乎沒(méi)有問(wèn)過(guò)代表提的意見建議，更不要說(shuō)一般的部門工作報(bào)告或者主席團(tuán)會(huì)議。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席開展人大工作時(shí)有顧慮，怕做多了打擾政府工作，影響班子辦結(jié)。部分人大代表沒(méi)有人大意識(shí)，在其心目中就是“開一天會(huì)、發(fā)一次言、劃一個(gè)圈、吃一頓飯、照一張像”，就算完成了人大代表的使命。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部配備不科學(xué)、不到位。由于機(jī)構(gòu)改革和上級(jí)黨委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的硬性規(guī)定，雖然縣委在換屆時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選進(jìn)行了調(diào)配，但從人大主席、副主席的配備和鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映的情況看，仍然存在一定的不足，一是沒(méi)有專職人大主席，有的甚至沒(méi)有專職人大副主席。這種配備從本意上看是為了減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，但由于黨委書記要抓要管的事很多，沒(méi)有過(guò)多的精力從事人大工作，給人大工作和代表活動(dòng)的正常開展帶來(lái)很大困難。這次調(diào)研，有的黨委書記在分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在問(wèn)題的原因時(shí)，十分坦誠(chéng)，認(rèn)為人大工作沒(méi)做好，與人大主席有直接關(guān)系，但身為黨委書記，事務(wù)繁多，加之擔(dān)任人大主席時(shí)間不長(zhǎng)，人大業(yè)務(wù)知識(shí)還比較陌生，所以對(duì)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作確實(shí)顯得力不從心。二是絕大多數(shù)專職副主席都直接分管有政府工作甚至是帶有“一票否決”性質(zhì)的工作，從而導(dǎo)致人大工作根本沒(méi)有精力開展，更不可能自己監(jiān)督自己。

(三)上級(jí)人大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠，指導(dǎo)不力。在調(diào)研中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映，其它各項(xiàng)工作，包括組織、宣傳、紀(jì)檢等工作每三到五個(gè)月都有上級(jí)主管部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查工作，而縣人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，因?yàn)闆](méi)有定期檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的制度，客觀上也導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)偏差，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研時(shí)也談出了自己的苦衷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬(wàn)緒，有時(shí)就是想抓一下人大工作也不知道從何抓起，因?yàn)榇蠹叶疾皇煜と舜蠊ぷ鳌?/p>

(四)代表履職能力不強(qiáng)、履職積極性不高。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的履職情況仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，一是由于都是兼職代表，導(dǎo)致執(zhí)行職務(wù)的時(shí)間和精力難以保證，多數(shù)代表除出席人代會(huì)外，較少參加閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，平時(shí)也很少聯(lián)系人民群眾，很少向政府反映他們的意見和要求。二是一些人大代表業(yè)務(wù)知識(shí)差、法律意識(shí)低，少數(shù)人大代表不認(rèn)真學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)，對(duì)人大代表的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)認(rèn)識(shí)不深入，對(duì)人民群眾反映的問(wèn)題自己沒(méi)有理清，到處亂發(fā)言，有的代表不知道如何履行代表職務(wù)，提出議案、建議和批評(píng)意見的質(zhì)量不高。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費(fèi)及代表有閉會(huì)期間活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以保障?！洞矸ā返确煞ㄒ?guī)雖然對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費(fèi)及代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)作了由同級(jí)財(cái)政解決的規(guī)定，但從實(shí)際情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)人代會(huì)期間和重大活動(dòng)期間的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政據(jù)實(shí)報(bào)銷，但對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費(fèi)和代表在閉會(huì)期間活動(dòng)經(jīng)費(fèi)都沒(méi)有列入財(cái)政預(yù)算，無(wú)固定經(jīng)費(fèi)來(lái)源，從而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作及代表在閉會(huì)期間的各種活動(dòng)的正常開展。

(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)不夠，履職程序不規(guī)范。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 大沒(méi)有辦公室。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都建立了代表活動(dòng)小組室，制定了代表小組活動(dòng)計(jì)劃，但代表小組活動(dòng)計(jì)劃不具體，可操作性不強(qiáng)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒(méi)有開展代表小組活動(dòng)，即使有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表小組開展活動(dòng)也是流于形式，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)質(zhì)量不高，突出表現(xiàn)在：會(huì)議議題選擇不合理、不科學(xué)，有些應(yīng)當(dāng)提交人大代表大會(huì)審議決定的事項(xiàng)沒(méi)有提交;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)期很短，一般都是一天，一些重大問(wèn)題根本來(lái)不及審議，沒(méi)有充分保障代表行使管理國(guó)家事務(wù)的民主權(quán)力;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把人代會(huì)開成了黨委、政府部署工作的一攬子會(huì)議。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)的幾點(diǎn)建議和思考

(一)提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從提高黨的執(zhí)政能力的高度來(lái)認(rèn)識(shí)人大的地位、作用，要把人大工作納入黨委工作的重要議事日程，每年定期聽取和研究人大工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在代表人民管理地方國(guó)家事務(wù)中做到有職、有責(zé)、有權(quán)。

(二)納入統(tǒng)一考核，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位。為了進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用，建議縣委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的考核將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的考核比例提高到20%左右，以增強(qiáng)黨委對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心、人大接受黨委領(lǐng)導(dǎo)的自覺性以及人大主動(dòng)開展工作的積極性。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的年終考核，應(yīng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政正職一樣，由縣委統(tǒng)一組織考核，在考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席時(shí)，應(yīng)聽取上級(jí)人大的意見。

(三)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的保障機(jī)制。在政治、經(jīng)濟(jì)、制度等方面給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作予以保障，對(duì)此，《洛陽(yáng)市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》也作了規(guī)定，但執(zhí)行起來(lái)還有一個(gè)過(guò)程。縣財(cái)政部門應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的日常工作經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表閉會(huì)期間的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，專戶管理，專項(xiàng)使用，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的順利開展。

(四)加強(qiáng)宣傳工作，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的人大意識(shí)。 建議把人大制度和法律知識(shí)教育作為全縣干部，特別是科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)的重要內(nèi)容，作為干部培訓(xùn)的必要課程，進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識(shí)、國(guó)家意識(shí)、民主意識(shí)?？h委宣傳部門要把宣傳人大制度、民主法制建設(shè)及各級(jí)人大代表參與地方國(guó)家事務(wù)管理等內(nèi)容列入宣傳計(jì)劃，并認(rèn)真抓緊抓好?？h廣電等新聞媒體要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大活動(dòng)納入報(bào)道內(nèi)容，確保每周有一至二條人大工作報(bào)道，改變會(huì)議期間集中報(bào)道，會(huì)后無(wú)聲無(wú)像的現(xiàn)象。

(五)加大指導(dǎo)支持力度，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履職的能力。縣人大常委會(huì)要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部增強(qiáng)法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高工作水平;幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立一套工作制度，不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。通過(guò)培訓(xùn)、工作例會(huì)、參加縣人大常委會(huì)工作委員會(huì)的工作等形式，共同研究工作，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)的作用。同時(shí)要在人員配備、工作條件、經(jīng)費(fèi)、待遇等方面協(xié)調(diào)解決一些實(shí)際問(wèn)題，落實(shí)有關(guān)政策，從而推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。

(六)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部和縣、鄉(xiāng)代表的培訓(xùn)工作?？h人大要負(fù)責(zé)編印適合本縣實(shí)際的人大工作培訓(xùn)教材，并負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職干部和部分代表小組長(zhǎng)進(jìn)行人大業(yè)務(wù)和法律法規(guī)的培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要負(fù)責(zé)對(duì)代表開展代表知識(shí)和法律法規(guī)的培訓(xùn)，對(duì)代表的培訓(xùn)要從實(shí)際出發(fā)，拓展培訓(xùn)形式，研究培訓(xùn)內(nèi)容，注重培訓(xùn)實(shí)效，如：開展“人代會(huì)期間如何審議政府工作”、“閉會(huì)期間如何開展代表工作”等“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”的內(nèi)容的培訓(xùn)，不斷提高代表參與管理地方國(guó)家事務(wù)的能力，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的業(yè)務(wù)水平和縣鄉(xiāng)人大代表的履職能力，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的順利開展。

縣人大法工委關(guān)于《行政處罰法》實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告

各位主任、委員：

根據(jù)常委會(huì)年初工作安排，十三屆人大常委會(huì)22次例會(huì)將聽取縣政府關(guān)于《行政處罰法》貫徹實(shí)施情況的報(bào)告，為了更好地審議此項(xiàng)工作，縣人大法工委組成檢查組，由副主任親自帶隊(duì)，分赴縣公安局、衛(wèi)生局、法院、城建局等相關(guān)單位進(jìn)行了調(diào)查，通過(guò)召開座談會(huì)，調(diào)閱卷宗，聽取有關(guān)人員對(duì)貫徹實(shí)施《行政處罰法》的意見和建議，走訪案件當(dāng)事人等形式，了解了我縣執(zhí)法部門在貫徹實(shí)施《行政處罰法》的基本情況，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、全縣貫徹執(zhí)行《行政處罰法》的基本情況

以來(lái)，縣政府及有關(guān)部門在貫徹實(shí)施《行政處罰法》方面做了大量卓有成效的工作。一是開展《行政處罰法》及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，為《行政處罰法》及相關(guān)法律法規(guī)的正確實(shí)施營(yíng)造了社會(huì)氛圍；二是結(jié)合自身實(shí)際，成立組織，制定相關(guān)工作制度，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子共同抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體抓的執(zhí)法管理模式，推進(jìn)了行政執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)；三是規(guī)范行政處罰程序，嚴(yán)把立案關(guān)、調(diào)查取證關(guān)、權(quán)利告知關(guān)、處罰決定關(guān)、執(zhí)行關(guān)等環(huán)節(jié)，大多數(shù)案件做到了事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、處罰適當(dāng)；四是在行政處罰過(guò)程中，多數(shù)單位均能及時(shí)告知行政相對(duì)人應(yīng)享有的權(quán)利，當(dāng)事人的合法權(quán)益得到了尊重和保護(hù)；五是加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，運(yùn)用各種監(jiān)督方式，提高了行政處罰準(zhǔn)確率，有效防止了錯(cuò)案的發(fā)生。通過(guò)以上幾個(gè)方面的工作，規(guī)范了行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。僅全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)總計(jì)辦理了行政處罰案件2400件，發(fā)生行政復(fù)議的案件70件；發(fā)生行政訴訟案件35件，行政機(jī)關(guān)敗訴或變更原處罰決定當(dāng)事人撤訴的2件，這充分說(shuō)明了行政機(jī)關(guān)的處罰工作基本做到了事實(shí)清楚、程序合法、處罰適當(dāng)，有效打擊了違法行為，保障了我縣經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。

二、存在的主要問(wèn)題

第一，法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)?！缎姓幜P法》1996年頒布以來(lái)，學(xué)習(xí)宣傳工作仍存在許多盲區(qū)。少數(shù)單位宣傳方式陳舊，宣傳內(nèi)容空泛，導(dǎo)致部分群眾對(duì)法律法規(guī)不能理解；在自身學(xué)習(xí)宣傳方面，少數(shù)部門偏重于本部門法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，而對(duì)《行政處罰法》重視不夠，即使是本部門法律，對(duì)相關(guān)內(nèi)容也理解不深，掌握不透，對(duì)處罰案件把握不準(zhǔn)，致使有些案件處罰時(shí)依據(jù)法律混亂不清，如土地局對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地的當(dāng)事人進(jìn)行處罰時(shí)，一律依據(jù)《______土地管理法》的第76條要求限期進(jìn)行拆除，可是該法的第76條是分兩種情況的，一種是不符合土地利用總體規(guī)劃的，進(jìn)行限期拆除，另一種是對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款，如果不分清楚就進(jìn)行處罰，一個(gè)是增大處罰相對(duì)人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，另一方面社會(huì)反響不好。再如，衛(wèi)生部門對(duì)無(wú)衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)的工商戶進(jìn)行處罰時(shí)，連同無(wú)健康許可證等一并處罰，這樣也是不恰當(dāng)?shù)模瑳](méi)有衛(wèi)生許可證就不能辦理健康證，就必須予以取締，這樣處罰是不符合法律規(guī)定的，都是沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)法律精髓的表現(xiàn)。

第二，行政執(zhí)法有待進(jìn)一步規(guī)范。一是未能正確處理管理與處罰的關(guān)系?！缎姓幜P法》立法的目是保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理、維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序、保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，其中最重要的一個(gè)原則就是處罰與教育相結(jié)合，而少數(shù)行政機(jī)關(guān)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，把部門法律當(dāng)作罰款的依據(jù)，以罰代管，以收代罰，造成了只要交罰款就能辦成事的不良社會(huì)影響，如土地局在處理很多沒(méi)有手續(xù)就建房的，依據(jù)法律必須強(qiáng)制拆除的交過(guò)罰款后可以補(bǔ)辦手續(xù)，同時(shí)城建上沒(méi)有準(zhǔn)建證建房的經(jīng)過(guò)罰款后也可以補(bǔ)辦手續(xù)；二是少數(shù)執(zhí)法單位在行政處罰時(shí)，濫用自由裁量權(quán)，對(duì)不同對(duì)象同一違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)不一，給被管理者帶來(lái)壓力，同時(shí)也不利于自身工作的順利開展。

第三，部門協(xié)作配合力度不夠。在行政執(zhí)法過(guò)程中，有些職能部門配合協(xié)調(diào)不夠，或推諉扯皮，或相互制約，給行政執(zhí)法工作帶來(lái)了較大難度，嚴(yán)重影響行政處罰的執(zhí)法效果，突出表現(xiàn)在網(wǎng)吧的治理上，多頭管理，均不負(fù)責(zé)，未成年人上網(wǎng)屢禁不止，人民群眾反響強(qiáng)烈。由于行政處罰法機(jī)關(guān)缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)行能力，有些案件交由法院執(zhí)行時(shí)也不能按期執(zhí)行，有的案件甚至拖個(gè)一年兩年不執(zhí)行，影響了法律的嚴(yán)肅性。

第四，行政處罰監(jiān)督有等進(jìn)一步完善。一是行政處罰經(jīng)常性監(jiān)督不到位，行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作開展不經(jīng)常，有些行政處罰案卷隨意涂改，案卷中沒(méi)有當(dāng)事人書面陳述意見，這些不合法的現(xiàn)象不能得到及時(shí)改正。二是少數(shù)行政單位不能對(duì)違法行為及時(shí)制止，等到“生米做成熟飯”后再進(jìn)行處罰，一來(lái)增加行政相對(duì)人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，二來(lái)也影響法律的執(zhí)行，如城建局對(duì)一違法開發(fā)商的處理，該行為人按土地規(guī)劃只有350平方米，他卻非法占有規(guī)劃的道路等蓋商住樓10套，并賣出去9套獲利，這種建筑不是一朝一夕蓋起來(lái)的，但城建部門并沒(méi)有及時(shí)制止，再處罰時(shí)使行政處罰工作很被動(dòng)，執(zhí)法效能和效果都不好。

三、幾點(diǎn)建議

第一，進(jìn)一步增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。縣政府及各行政執(zhí)法單位應(yīng)將法制宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓，認(rèn)真組織開展各類法律知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，將《行政處罰法》和各部門工作相關(guān)的法律法規(guī)擺在同等重要的位置加以學(xué)習(xí)提高，不斷提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，造就一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、心氣正的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

第二，正確處理“幾個(gè)關(guān)系”，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。一要正確處理行政管理與行政處罰的關(guān)系。各行政執(zhí)法單位要對(duì)自身的行政管理、行政執(zhí)法工作進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)和定位，在實(shí)際工作中，要糾正“管理就是收費(fèi)、執(zhí)法就是罰款”的錯(cuò)誤行為，扎實(shí)有效做好行政管理工作。預(yù)防違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生；二要正確處理行政執(zhí)法與行政處罰的關(guān)系。在法律規(guī)定范圍內(nèi)，對(duì)行政相對(duì)人采取說(shuō)服教育為主、行政處罰為輔的措施，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、松弛有度，達(dá)到及時(shí)糾正違法違規(guī)行為、迅速整改、依法辦事的目的；三要正確處理日常執(zhí)法與重點(diǎn)執(zhí)法的關(guān)系。各執(zhí)法單位既要加強(qiáng)日常巡查，又要抓住人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，如土地資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、物價(jià)問(wèn)題等集中開展行政執(zhí)法工作，更好地維護(hù)市場(chǎng)秩序、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)行政處罰工作有效開展?？h政府要對(duì)全縣的行政執(zhí)法工作進(jìn)行系統(tǒng)地梳理和分析，根據(jù)實(shí)際工作需要，及時(shí)制定聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的相關(guān)工作制度。在聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中，政府要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，相關(guān)執(zhí)法單位要樹立大局意識(shí)，做到統(tǒng)一行動(dòng)，步調(diào)一致，共同查處違法違規(guī)行為。

第四，進(jìn)一步完善監(jiān)督約束機(jī)制，確保依法開展行政處罰工作?？h政府要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法單位的管理監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)行政處罰案卷的評(píng)查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違法違規(guī)處罰行為，促進(jìn)行政處罰的規(guī)范化；加強(qiáng)行政應(yīng)訴和行政復(fù)議工作，要求執(zhí)法機(jī)關(guān)慎重對(duì)待每一起處罰案件，切實(shí)做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序規(guī)范、適用法律準(zhǔn)確；進(jìn)一步完善和推行執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究制等相關(guān)工作制度，使行政執(zhí)法工作逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道。

關(guān)于地方人大工作方面若干問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

一、對(duì)政府組成人員和“兩院”有關(guān)人員述職評(píng)議，各地在這項(xiàng)工作中，對(duì)述職的對(duì)象、內(nèi)容、形式、做法等方面有什么好的意見和建議

根據(jù)《憲法》、《地方組織法》和《省實(shí)施〈代表法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際和多年來(lái)的實(shí)踐，我們市人大常委會(huì)制定了《關(guān)于組織人大代表評(píng)議政府、“兩院”工作和開展述職評(píng)議的實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），于1998年11月20日市十二屆人大常委會(huì)第6次會(huì)議上通過(guò)。該辦法對(duì)述職對(duì)象、內(nèi)容、形式、做法等方面作出了明確規(guī)定。

（1）述職對(duì)象和形式?！掇k法》規(guī)定述職評(píng)議一般每年組織一次。對(duì)象是本級(jí)政府組成部門的局長(zhǎng)、主任；“兩院”的正職和副職領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)其他被任命干部的述職，由所任機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況安排，述職方式可以在常委會(huì)主任會(huì)議上進(jìn)行，也可以委托所在機(jī)關(guān)組織實(shí)施，市人大常委會(huì)派員參加。一般我們都在常委會(huì)上進(jìn)行。

（2）述職的重點(diǎn)內(nèi)容和做法。述職報(bào)告主要突出述職干部本人在德、能、勤、績(jī)等方面的思想、工作情況和本人在領(lǐng)導(dǎo)班子中所發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用，敘述任職以來(lái)在政治思想方面，即貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和勤政廉政情況；在依法行政、公正司法方面，即貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事的情況；在領(lǐng)導(dǎo)能力方面，即落實(shí)崗位責(zé)任制，完成各項(xiàng)工作任務(wù)的情況；在民主決策、科學(xué)決策方面，即貫徹民主集中制的組織原則，發(fā)揚(yáng)民主，聯(lián)系群眾的情況；在接受人大監(jiān)督方面，即貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，辦理代表議案、建議、批評(píng)和意見的情況。

述職報(bào)告一般由述職干部起草，先在本部門聽取意見，形成述職報(bào)告。述職評(píng)議具體操作大體上分為八個(gè)步驟：

（一）召開主任會(huì)議，決定述職人員；

（二）召開述職干部交辦會(huì)，進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，提出具體要求；

（三）由常委會(huì)組成人員組成若干調(diào)查組，深入被述職干部所在部門廣泛聽取意見；

（四）召開主任會(huì)議，聽取調(diào)查組情況匯報(bào)，研究確定評(píng)議意見；

（五）舉行常委會(huì)全體會(huì)議，聽取述職報(bào)告，提出評(píng)議意見。

述職評(píng)議后，被評(píng)議后的干部，都要根據(jù)人大代表和常委會(huì)提出的評(píng)議意見，認(rèn)真制定整改措施，逐條落實(shí)評(píng)議意見。述職評(píng)議的整改情況，在向市委、人大常委會(huì)書面匯報(bào)外，還應(yīng)逐條答復(fù)有關(guān)代表。

述職評(píng)議作為本級(jí)人大代表和人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行監(jiān)督權(quán)的一種重要形式，它對(duì)于不斷督促行政、司法機(jī)關(guān)和被任命干部增強(qiáng)公仆觀念、國(guó)家觀念和法制觀念，促進(jìn)行政司法機(jī)關(guān)按照法律賦予的職權(quán)更好地履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，不斷改進(jìn)工作，保障我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的健康發(fā)展起到了十分重要的作用。

二、組織代表進(jìn)行述職，各地對(duì)組織人大代表向選民述職進(jìn)行了試點(diǎn)。在試點(diǎn)工作中有些什么好的經(jīng)驗(yàn)做法，存在什么問(wèn)題有何建議

為了切實(shí)搞好人大代表向選民述職這項(xiàng)工作，我們于去年3月下旬至4月初赴張家港市、蘇州平江區(qū)人大進(jìn)行了學(xué)習(xí)取經(jīng)，5月上旬我們出臺(tái)了《關(guān)于開展市人大代表述職試點(diǎn)工作的意見》，6月下旬，我們先后在沙溪、城廂兩鎮(zhèn)開展代表向選民述職試點(diǎn)工作，并組織各鎮(zhèn)人大主席、副主席、秘書到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀摩，收到了較好的效果。我們?cè)圏c(diǎn)工作的主要做法是：

1、充分做好代表述職試點(diǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（1）述職代表人選確定和述職報(bào)告的形成。

在述職代表的人選上，我們主要選擇有一定代表工作經(jīng)驗(yàn)的連選連任的老代表；同時(shí)具有一定文化基礎(chǔ)，語(yǔ)言表達(dá)能力好，在單位擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表。

人選確定后，我們就到述職代表所在鎮(zhèn)，會(huì)同言該鎮(zhèn)人大與述職代表碰頭，面對(duì)面地指導(dǎo)述職代表如何起草好述職報(bào)告，要求報(bào)告內(nèi)容實(shí)事求是，并在述職會(huì)議前7天送鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，由鎮(zhèn)人大按照我們述職試點(diǎn)工作意見上規(guī)定的代表述職內(nèi)容做好初稿修改工作。形成送審稿后送我們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委再作第2次修改。

（2）確定述職范圍和選民代表廣泛聽取選～見。

各鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)常委會(huì)的統(tǒng)一部署，在會(huì)議前半個(gè)月，分別通知述職代表及其單位選區(qū)，并確定述職范圍和選民代表。明確代表述職范圍，一般在選區(qū)內(nèi)以會(huì)議形式進(jìn)行，以所在村、街道為主。在選民代表人選上，注重選擇對(duì)述職代表的工作、生活比較熟悉，有一定群眾基礎(chǔ)，為人公道，具備一定文化知識(shí)和表達(dá)能力的人作為選民代表。人數(shù)一般在40-50人左右，并邀請(qǐng)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，如選區(qū)范圍內(nèi)的村、街道的領(lǐng)導(dǎo)。其次，在會(huì)前要組織部分選民對(duì)代表依法履行職責(zé)情況，進(jìn)行了廣泛聽取選民對(duì)述職代表的意見，為選民代表發(fā)言作準(zhǔn)備。

（3）明確述職組織領(lǐng)導(dǎo)和述職會(huì)議的基本程序。

首先，代表述職試點(diǎn)工作由市人大常委會(huì)人事代表聯(lián)絡(luò)工委負(fù)責(zé)指導(dǎo)，鎮(zhèn)大主席團(tuán)組織實(shí)施，所在單位積極配合。有關(guān)部門、單位要分工協(xié)作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)；其次，明確述職評(píng)議會(huì)議基本程序：即一由鎮(zhèn)人大主席主持會(huì)議；二代表述職；三選民代表評(píng)議發(fā)言；四述職代表表態(tài)發(fā)方；五黨委領(lǐng)導(dǎo)講話；六市人大領(lǐng)導(dǎo)講話。

（4）搞好試點(diǎn)鎮(zhèn)的模擬述職演練。為了確保試點(diǎn)鎮(zhèn)代表述職工作質(zhì)量，我們?cè)谡介_始前二天分別組織兩個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行述職模擬演練。通過(guò)模擬演練，一方面聽取各選民代表意見，對(duì)述職報(bào)告作進(jìn)一步完善，另一方面找出不足之處，進(jìn)一步規(guī)范了述職工作的操作程序。

2、切實(shí)開好兩個(gè)鎮(zhèn)的代表述職觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

市人大常委會(huì)對(duì)整個(gè)代表述職試點(diǎn)工作十分重視，切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)工作。市人大常委會(huì)朱亦芳主任和有關(guān)副主任均出席了兩個(gè)觀摩會(huì)，在觀摩會(huì)結(jié)束之前，朱亦芳主任發(fā)表重要講話。我

們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委除了事先做好有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)外，還配合試點(diǎn)鎮(zhèn)人大對(duì)觀摩會(huì)召開做好一些必要的準(zhǔn)備工作。新聞媒體進(jìn)行了報(bào)道，確保了兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)代表述職觀摩會(huì)的順利召開。

以上是我們代表述職試點(diǎn)鎮(zhèn)的一些具本做法。今年我們?cè)谌ツ暝圏c(diǎn)基礎(chǔ)上在全市范圍全面推開，到目前為止已有不少鎮(zhèn)進(jìn)行代表述職，收到了很好的效果。但在座談中大家也反映出一些問(wèn)題，需要我們引起重視。

（一）市鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表述職人選問(wèn)題。從我們幾個(gè)鎮(zhèn)的述職工作實(shí)踐來(lái)看，由于鎮(zhèn)級(jí)代表文化層次低，工作范圍以及知情面都比較有限，選來(lái)選去各地都把村、街道辦的主任作為述職對(duì)象。而選擇村、街道辦主任去述職帶來(lái)了兩個(gè)問(wèn)題：一是這些述職主任談自己本職工作多一些，談如何依法履行代表職務(wù)，充分發(fā)揮代表作用方面幾乎談不出什么來(lái)。二是這些人在平時(shí)管理工作中，難免與群眾有摩擦，每次組織評(píng)議鎮(zhèn)人大總是將有關(guān)工作做得慎而慎之，惟恐將述職評(píng)議會(huì)開成批斗會(huì)。

（二）代表述職工作的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。代表述職評(píng)議會(huì)與一般代表小組活動(dòng)相比，前者獨(dú)立性強(qiáng)，工作量大，要求高，參與人員多，相應(yīng)費(fèi)用支出大一點(diǎn)。同時(shí)也存在著代表和選民代表的誤工補(bǔ)助問(wèn)題，為此要求落實(shí)代表述職評(píng)議會(huì)的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

三、代表閉會(huì)期間的活動(dòng)。圍繞進(jìn)一步提高代表閉會(huì)期間活動(dòng)的質(zhì)量，各地有什么好的做法，存在哪些問(wèn)題，有何改進(jìn)意見

近幾年來(lái)，我們?cè)诓粩嗫偨Y(jié)以往代表活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真聽取各方面的意見，做到集思廣益，不斷創(chuàng)新，使代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)質(zhì)量有了明顯的提高，我們主要做法是：

（一）在活動(dòng)內(nèi)容上與時(shí)俱進(jìn)，緊貼實(shí)際。主要做到“三個(gè)圍繞”，一是圍繞憲法、法律和法規(guī)貫徹實(shí)施情況；二是圍繞我市人代會(huì)及其常委會(huì)的決議、決定的貫徹落實(shí)情況；三是圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。在年初，我們對(duì)各市、鎮(zhèn)兩級(jí)代表小組活動(dòng)計(jì)劃按照“三圍繞”在活動(dòng)內(nèi)容上作適當(dāng)修改調(diào)整后使其更加符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，符合當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷脑竿鸵蟆?/p>

（二）在組織形式上求突破、創(chuàng)新意。首先，我們針對(duì)代表小組活動(dòng)人數(shù)少，形成不了規(guī)模與聲勢(shì)這一缺陷。我們?cè)?997年開始，在市鎮(zhèn)兩級(jí)代表小組中實(shí)施“兩聯(lián)”活動(dòng)，即市、鎮(zhèn)兩級(jí)代表小組聯(lián)合活動(dòng)稱為上下聯(lián)動(dòng)；將臨近鎮(zhèn)市代表小組聯(lián)合活動(dòng)稱作橫向聯(lián)組活動(dòng)。這樣做，一方面為聯(lián)絡(luò)代表活動(dòng)營(yíng)造了一定的聲勢(shì)和規(guī)模，另一方面拓寬了代表的知政、知情渠道，有利于代表參與決策，管理國(guó)家事務(wù)作用的發(fā)揮。其次，組織行業(yè)代表的專題視察活動(dòng)。這主要是對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)部門開展視察檢查時(shí)，克服“外行人講外行話”缺點(diǎn)，選擇行業(yè)條線代表組成視察組，對(duì)相應(yīng)行業(yè)進(jìn)行工作檢查和法律監(jiān)督。這樣做，使代表在視察中更能準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，在座談中不講外行話，從而使提出的建議更有針對(duì)性和建設(shè)性。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)工作。近年來(lái)，我們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委圍繞進(jìn)一步提高代表閉會(huì)期間活動(dòng)質(zhì)量，切實(shí)抓好對(duì)代表小組活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)工作。一是制訂活動(dòng)計(jì)劃。年初我們工委與辦公室聯(lián)合發(fā)文要求各市代表小組及時(shí)認(rèn)真制定好小組年度活動(dòng)計(jì)劃，其后，召開各鎮(zhèn)人大主席座談會(huì)了解小組活動(dòng)計(jì)劃制定情況以及鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作計(jì)劃。在各組計(jì)劃上報(bào)后，我們及時(shí)進(jìn)行修改、調(diào)整、平衡，以表格形式刊登在市人大工作通訊上，下發(fā)到各組，供各組相互借鑒，參照?qǐng)?zhí)行。二是切實(shí)抓好平時(shí)面上指導(dǎo)工作。首先深入到各組了解小組按計(jì)劃活動(dòng)和活動(dòng)臺(tái)帳建設(shè)等情況；其次，檢查“代表聯(lián)系選民制度”執(zhí)行情況。三是抓好年終小組活動(dòng)總結(jié)評(píng)比工作。我們每年底都要召開一個(gè)代表工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。同時(shí)做好評(píng)比優(yōu)秀代表和先進(jìn)市代表小組的評(píng)比工作。這對(duì)提高閉會(huì)期間代表小組活動(dòng)質(zhì)量，起到了很好激勵(lì)作用。

如何提高閉會(huì)期間代表活動(dòng)質(zhì)量是我們工作的一大課題，最近我們工委召開了部分鎮(zhèn)人大主席座談會(huì)，就這一問(wèn)題作過(guò)專門討論。（1）代表活動(dòng)內(nèi)容除了圍繞黨委、政府的工作外，還要結(jié)合不同階段的新問(wèn)題、新情況開展好活動(dòng)。（2）對(duì)政府部門工作進(jìn)行視察檢查時(shí)，事先不能通氣打招呼，只有這樣才能達(dá)到實(shí)實(shí)在在的監(jiān)督實(shí)效。（3）鎮(zhèn)代表小組組長(zhǎng)自行組織活動(dòng)能力比較差，單組活動(dòng)有難度。代表開展聯(lián)系選民還不夠，參與議事決策能力差一點(diǎn)，這就需要我們加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。

四、代表建議的辦理，在督辦代表建議方面有什么好的做法、經(jīng)驗(yàn)及建議

近幾年來(lái)，我們除了做好每次人代會(huì)代表建議內(nèi)容的整理、摘編等基礎(chǔ)性工作外，始終把工作的著力點(diǎn)落在了代表建議的督辦上，從而使代表的滿意率、落實(shí)率、見面率一直保持在較高的水平上。特別是見面率近幾年來(lái)均為百分之百。我們主要做法是：

（一）開好一個(gè)交辦會(huì)。我們十分重視代表意見的交辦會(huì)，把交辦會(huì)當(dāng)作是對(duì)承辦單位思想的動(dòng)員會(huì)和辦理工作任務(wù)的落實(shí)會(huì)，切實(shí)把會(huì)開好，開出成效來(lái)。市人大常委會(huì)分管主任對(duì)辦理工作提了希望和要求。通過(guò)動(dòng)員，達(dá)到進(jìn)一步提高各承辦單位對(duì)辦理代表建議重要性的認(rèn)識(shí)。其次是在總結(jié)、肯定上一年承辦工作成績(jī)的基礎(chǔ)上，針對(duì)以往不足之處提出進(jìn)一步辦好代表建議的要求和意見。會(huì)上政府辦公室，把代表建議的復(fù)印件下發(fā)到各承辦部門，并要求各承辦單位及時(shí)分解落實(shí)辦理任務(wù)，做好辦理工作。

（二）堅(jiān)持主任會(huì)議督辦制度。選擇代表意見比較集中、多年來(lái)提出而未落實(shí)的，事關(guān)人民群眾切身利益的建議，提交主任會(huì)議討論決定后，作為市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工督辦的重點(diǎn)建議。我們工委與有關(guān)委、室配合分管領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行重點(diǎn)督辦。由于實(shí)施了主任會(huì)議對(duì)重點(diǎn)建議的督辦制度，進(jìn)一步引起了政府及其有關(guān)部門對(duì)辦理工作的高度重視，促進(jìn)了整個(gè)辦理工作質(zhì)量的提高。

（三）堅(jiān)持跟蹤督辦制度。這是我們進(jìn)一步把代表建議辦理好、落實(shí)好的重要舉措。主要對(duì)一些重點(diǎn)建議辦理全過(guò)程組織有關(guān)代表進(jìn)行跟蹤視察，既聽承辦部門辦理匯報(bào)，

又要看辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果，真正將代表建議落到實(shí)處。近幾年，我們主要組織有關(guān)代表對(duì)城建、環(huán)保、交通和公安等部門實(shí)施跟蹤督辦，取得了較好的效果，贏得了代表和群眾的好評(píng)。

（四）將激勵(lì)機(jī)制引入督辦工作中去。一是我們將辦理工作的好壞作為政府各部門年終考核的一條重要內(nèi)容；二是我們通過(guò)走訪了解，將承辦單位在辦理工作中好的做法，刊登在人大工作通訊上，進(jìn)行表?yè)P(yáng)，起到相互學(xué)習(xí)和借鑒作用；三是搞好先進(jìn)承辦單位的評(píng)比工作。今年5月中旬，市人大常委會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于代表優(yōu)秀建議和辦理建議先進(jìn)單位的評(píng)比辦法》，我們準(zhǔn)備在今年年底前著手抓這項(xiàng)工作。按照評(píng)比辦法，先進(jìn)承辦單位的評(píng)比主要從承辦單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦理工作的重視程度、措施落實(shí)和按時(shí)答復(fù)等三大方面進(jìn)行考察，同時(shí)還要結(jié)合辦理結(jié)果，即代表滿意率、落實(shí)率、見面率的高低來(lái)進(jìn)行綜合分析。這項(xiàng)工作從今年起，以后每年進(jìn)行一次，具體由我們工委組織實(shí)施，評(píng)選出的先進(jìn)承辦單位由市人大常委會(huì)或市人代會(huì)上予以表彰。

此外，對(duì)不符合按規(guī)范要求和代表不滿意的答復(fù)，及時(shí)轉(zhuǎn)政府及有關(guān)部門重新辦理。

鎮(zhèn)人大關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

一、現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

小城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后。我鎮(zhèn)《總體規(guī)劃》(__——2024年)已于__年上半年編制完成，已經(jīng)市、縣論證批準(zhǔn)實(shí)施。雖然有了規(guī)劃，但沒(méi)有詳規(guī)。規(guī)劃明顯滯后，已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的需要。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。所有的大街小巷的路都已破損不堪，雨天處處積水，晴天道道車轍，嚴(yán)重影響了行人和車輛通行。

排水存在死角。基本上都是靠土溝自然排水。到雨季經(jīng)常出現(xiàn)溢水現(xiàn)象。雨季雨量大，附近居民住宅屋里就進(jìn)水。

自來(lái)水管網(wǎng)急需改造。三閘李莊曾一度造成用戶上訪。

美化、綠化、亮化遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。沒(méi)有安裝路燈。路兩邊的大部分空間被個(gè)體商戶擺攤占去。

衛(wèi)生環(huán)境差。主要街道大部分沒(méi)有垃圾箱，垃圾到處可見。大風(fēng)一吹，遍地都是塑料等垃圾。

市場(chǎng)建設(shè)水平低。農(nóng)產(chǎn)品大部分都是露天市場(chǎng)，任意擺攤，秩序混亂。有關(guān)部門對(duì)市場(chǎng)管理力度不夠，存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象。

小城鎮(zhèn)特色不明顯。特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，科技支撐力不強(qiáng)。工業(yè)項(xiàng)目少，名牌產(chǎn)品不多，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，專業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)不明顯。人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境建設(shè)緩慢，景觀風(fēng)格等特點(diǎn)沒(méi)有顯現(xiàn)。

二、主要原因

一是對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏高度認(rèn)識(shí)，重視不夠，抓的不力。

二是受財(cái)力所限，縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)投入小城鎮(zhèn)建設(shè)資金很少，爭(zhēng)取上級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)的資金不到位。

三是缺乏改革意識(shí)，市場(chǎng)運(yùn)作、多元化投資渠道還沒(méi)有建立起來(lái)。四是政府對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)的有關(guān)稅費(fèi)政策沒(méi)有放開。

三、幾點(diǎn)建議

1、科學(xué)調(diào)整小城鎮(zhèn)規(guī)劃布局

規(guī)劃是發(fā)展的先決條件，沒(méi)有一個(gè)好的規(guī)劃，就不可能實(shí)現(xiàn)快速的發(fā)展。要在總體規(guī)劃的柜架內(nèi)修編完成小城鎮(zhèn)規(guī)劃。要依照'經(jīng)濟(jì)與生態(tài)并重，自然與人文交匯，商貿(mào)與休閑娛樂(lè)一體'的規(guī)劃原則，將功能區(qū)劃，使小城鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)得以體現(xiàn)。2024年鎮(zhèn)區(qū)要建2.12平方公里，集中居住人口2.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)51%以上。今年4月底前，要完成鎮(zhèn)區(qū)功能設(shè)計(jì)及建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃。上半年要完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，建設(shè)2座水沖公廁，年內(nèi)至少建成100畝的商住小區(qū)，同時(shí)完成排污管網(wǎng)建設(shè)。上半年完成老鎮(zhèn)區(qū)整治，鄉(xiāng)村道路兩側(cè)及村莊周圍溝塘垃圾治理等。徹底改變老鎮(zhèn)區(qū)形象。

在鎮(zhèn)域空間規(guī)劃方面，最終形成“中心鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)”兩級(jí)體系結(jié)構(gòu)，以慶安鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)作為全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文教中心，以邳睢公路為紐帶，農(nóng)村居民點(diǎn)主要集中于重要道路兩側(cè)，各村通過(guò)便捷的交通網(wǎng)絡(luò)與中心鎮(zhèn)區(qū)保持緊密聯(lián)系。形成擁有1個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，39個(gè)農(nóng)村居民點(diǎn)的兩級(jí)鎮(zhèn)村體系規(guī)模等結(jié)構(gòu)。在用地方向上將沿邳睢公路西側(cè)，利用并延伸三閘街和府后路至牛鼻河，向西側(cè)發(fā)展;南北向，可沿邳睢路，往西南適當(dāng)擴(kuò)展。

鎮(zhèn)區(qū)用地布局結(jié)構(gòu)，總體空間結(jié)構(gòu)為：“兩心、兩軸、四區(qū)的組團(tuán)式結(jié)構(gòu)”。

兩心：即行政中心和商業(yè)中心，兩軸：即府后路發(fā)展軸、經(jīng)一路發(fā)展軸，四區(qū)：即三個(gè)居住組團(tuán)、一個(gè)工業(yè)集中區(qū)。

堅(jiān)持規(guī)劃先行，分步實(shí)施的原則，成熟一項(xiàng)，開工一項(xiàng)，逐步做優(yōu)小城鎮(zhèn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)集中，工業(yè)發(fā)展向園區(qū)集中，土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。

加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。做到換人不換目標(biāo)，按照規(guī)劃積極穩(wěn)妥推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。

2、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵是資金。要實(shí)行投資主體多元化，充分發(fā)揮市場(chǎng)籌資功能，推進(jìn)小城鎮(zhèn)土地資源經(jīng)營(yíng)和基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化建設(shè)，促進(jìn)投資主體多元化發(fā)展。 爭(zhēng)取上級(jí)資金，取得對(duì)教育、文化、公益事業(yè)的投資，加快小城鎮(zhèn)水、電、路、等建設(shè)。

更新供水管線，把農(nóng)村安全飲水工程同城鎮(zhèn)居民供水工程結(jié)合起來(lái)，一同設(shè)計(jì)改造，解決群眾吃水難和飲水不安全問(wèn)題。治理臟、亂、差，加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治力度，垃圾要有處理場(chǎng)，路兩邊要增設(shè)垃圾箱，環(huán)境衛(wèi)生要實(shí)行門前三包。健全環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，財(cái)政要增加對(duì)環(huán)衛(wèi)的投資力度，盡快改變衛(wèi)生環(huán)境。搞好綠化、美化、亮化建設(shè)，提高小城鎮(zhèn)綠化率。在治理環(huán)境的同時(shí)，堅(jiān)決制止亂批亂建。

3、突出特色。是以板材生產(chǎn)、汽車零配件制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并以此為依托，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、商業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，建設(shè)居住和生態(tài)環(huán)境良好的特色城鎮(zhèn)。以現(xiàn)狀鎮(zhèn)商業(yè)中心為基礎(chǔ)，于府后路兩側(cè)沿街?jǐn)U大商業(yè)用地。規(guī)劃商業(yè)金融設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)等公共設(shè)施。工業(yè)集中區(qū)主要在三閘街以南。

4、關(guān)于城鎮(zhèn)近期建設(shè)。主要是府后商業(yè)街、龍集(原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和府前商貿(mào)城。通過(guò)招商引資，采取政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作方式進(jìn)行。

1、積極推進(jìn)白塘河濕地公園項(xiàng)目。為涉及我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的縣重點(diǎn)城建項(xiàng)目提供用地保障，主要是做好拆遷戶安置，土地補(bǔ)償費(fèi)管理、使用，土地流轉(zhuǎn)等工作。白塘河濕地公園項(xiàng)目。進(jìn)一步核實(shí)涉及拆遷農(nóng)戶房屋等設(shè)施資產(chǎn)。今年上半年要完成農(nóng)戶安置房選址及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃方案。在投 資方資金到位后，在最短時(shí)間內(nèi)完成農(nóng)戶房屋拆遷及地面附屬物清理工 作。做好群眾思想教育工作，維護(hù)社會(huì)安定，保障項(xiàng)目順利進(jìn)行。妥善安 置調(diào)整好土地，確保農(nóng)戶生產(chǎn)、生活不受影響。

2、繼續(xù)實(shí)施小城鎮(zhèn)改造，鎮(zhèn)容環(huán)境整治工程。建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。在府前，府后分別建設(shè)寬40米，長(zhǎng)330米農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。第一期工程投資__萬(wàn)元，建設(shè)府后街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建設(shè)商住房220間，面積1.8萬(wàn)平方米，今年年底主體工程竣工。__年開工建設(shè)第二期工程，進(jìn)行府前街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。

年底前，全面整修疏通鎮(zhèn)區(qū)下水道，自來(lái)水入戶率達(dá)到100%。

大力進(jìn)行鎮(zhèn)區(qū)和縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)美化、亮化等環(huán)境綜合整治。今年6月底前，建設(shè)2座水沖廁所，配齊垃圾箱。上半年，鋪設(shè)鎮(zhèn)區(qū)透水磚5000平方米，下半年鋪設(shè)6000平方米。上半年拆除縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)所有違章建筑，下半年完成建設(shè)坡屋頂改造。__年完成三閘街路燈安裝。年內(nèi)，完成主要交通干道、街區(qū)兩側(cè)建筑粉刷工作。

第四篇 農(nóng)村調(diào)研報(bào)告參考3300字

導(dǎo)語(yǔ)： 農(nóng)村，不同于城市、城鎮(zhèn)而從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民聚居地。農(nóng)村調(diào)研報(bào)告怎么寫？讓小編分享一些范文你吧，希望能幫上你。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告

一、現(xiàn)狀

目前，鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公路總里程是50.4公里，寬度為4.5米，其中鄉(xiāng)道12公里，村道38.4公里，柏油路50.4公里，已損壞影響出行40公里，從2024年開始至今，全鎮(zhèn)村村通公路建設(shè)已近有十年時(shí)間，給群眾出行帶來(lái)了便捷，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境有顯著改善。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村車輛不段增加，特別載重車輛噸位多數(shù)道路使用頻繁，部分道路已損壞嚴(yán)重，路面坑洼不平，直接影響群眾出行。

二、主要問(wèn)題及困難

1、建設(shè)資金問(wèn)題。“村村通”工程配套資金嚴(yán)重不足的矛盾日益突出。建設(shè)資金是村村通公路建設(shè)的核心問(wèn)題，但是上級(jí)補(bǔ)貼資金有限，鄉(xiāng)村兩級(jí)在配套資金上卻存在著較大的缺口。從建設(shè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)來(lái)看，如修建4.5米寬、18厘米厚的水泥混凝土路面，加上整修路肩，再加上路基，就至少需要40萬(wàn)元/公里，如果按省里每公里只補(bǔ)助15萬(wàn)元，尚有25萬(wàn)元左右的資金缺口難以落實(shí)，因此，各地雖有加快通村公路建設(shè)的迫切愿望，但由于配套資金缺口較大，導(dǎo)致上級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目不敢爭(zhēng)取。

另外由于資金短缺農(nóng)村公路項(xiàng)目附屬設(shè)施基本沒(méi)有，直接群眾的出行安全;同時(shí)也有資金鏈斷裂的危險(xiǎn)，建設(shè)單位欠施工單位，施工單位欠材料供應(yīng)商，這些問(wèn)題如果不及時(shí)解決，不但影響今后農(nóng)村公路建設(shè)，還會(huì)產(chǎn)生影響社會(huì)穩(wěn)定的一列系問(wèn)題。

2、基層債務(wù)問(wèn)題。村村通建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要部分，是廣大農(nóng)村百姓千百年來(lái)的夢(mèng)想與祈盼，群眾熱情之高前所未有。村村通工程建設(shè)是當(dāng)前的一項(xiàng)惠民工程，村民把它當(dāng)作對(duì)干部滿意程度的最低要求，處在中間的鎮(zhèn)村基層領(lǐng)導(dǎo)壓力之大超過(guò)想象，籌集資金的能力非常有限，無(wú)配套資金或配套資金較少或配套資金遲遲不得到位的情況下，開工一條路就得欠幾十萬(wàn)元，啟動(dòng)非常困難。

3、工程質(zhì)量問(wèn)題。由于資金缺口較大以及大規(guī)模建設(shè)導(dǎo)致項(xiàng)目管理難以跟上，由于建設(shè)道路成本過(guò)高，利潤(rùn)偏低，導(dǎo)致質(zhì)量、安全隱患增多。除了村村通公路的主體質(zhì)量之外，還有道路的邊溝、排水等附屬設(shè)施的質(zhì)量更得不到保證，有的路基、路面和構(gòu)造物標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低.....

西張村農(nóng)村調(diào)研報(bào)告

今年九月份縣組織部部署新任村官在所在行政村進(jìn)行調(diào)查，這次調(diào)查活動(dòng)一方面促使我們深入基層，深入群眾;另一方督促調(diào)研民意，了解民生，為縣委縣政府做科學(xué)決策提供依據(jù)。

經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的調(diào)查，各項(xiàng)數(shù)據(jù)基本完成，情況如下： 一、村基本情況

1、人口與勞動(dòng)力基本情況

西張村有戶數(shù)207戶，常住戶數(shù)190戶，總?cè)丝?007人，常住人口980人，高中以上文化程度人口數(shù)50人，勞動(dòng)力人數(shù)450人，男勞動(dòng)力人數(shù)230人，外出務(wù)工人數(shù)400人。 2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況

西張村是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的村子，主要收入來(lái)源也以種植、畜牧業(yè)為主。其中種植業(yè)占農(nóng)業(yè)收入的80%，林業(yè)占10%，畜牧業(yè)占10%。

3、住房基本情況

全村有樓房3戶，平房戶數(shù)186戶，窯洞戶數(shù)1戶，長(zhǎng)期閑臵廢舊院落10戶約合3600平方米。 4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用情況 全村總耕地面積1680畝，機(jī)耕面積為1600畝，機(jī)播面積1600畝，機(jī)收面積為1600畝，水田地面積1500畝，蔬菜種植面積500畝，藥材種植面積為50畝，林地面積30畝，薄膜覆蓋面積20畝。

5、全村文化娛樂(lè)生活情況

全村電腦入戶數(shù)為10戶，有線電視入戶150戶，私家轎車數(shù)輛10輛，運(yùn)輸車輛3輛，農(nóng)用車輛160輛，專業(yè)合作社個(gè)數(shù)1個(gè)，個(gè)體工商戶數(shù)4戶，今年村內(nèi)鋪設(shè)了一條水泥路，并且修善了村委會(huì)辦公室等公共設(shè)施。

6、基層組織建設(shè)

西張村兩委在村支書喬玉敏、村主任趙生旺的帶領(lǐng)下，努力學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè)，成績(jī)斐然。全村共有黨員22人，村兩委成員5人，村兩委班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，努力做好村里的各項(xiàng)工作。

西張村兩委堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，采取多項(xiàng)措施，以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問(wèn)題、進(jìn)行新探索、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，全面、深入、扎實(shí)、持久地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，加快基層組織建設(shè)步伐，努力為實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展，富民興村”的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。實(shí)現(xiàn)了電視入戶率達(dá)90%，村里設(shè)立了衛(wèi)生室，合作醫(yī)療參保率達(dá)100%

、社會(huì)治安與信訪穩(wěn)定

加強(qiáng)農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作，是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。西張村兩委一直對(duì)本村的穩(wěn)定給予高度的重視。近年來(lái)社會(huì)治安狀況良好，沒(méi)有發(fā)生重大惡性群體治安案件和集體上訪事件。 西張村兩委一直努力保持全村綜合治理穩(wěn)定，本著公平公正客觀的原則解決群眾糾紛和矛盾，積極幫助廣大群眾排憂解難，化解矛盾，從根本上消滅引起上訪的誘因，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。變村民上訪為深入群眾，積極發(fā)現(xiàn)本村的不穩(wěn)定因素，將并努力把這些不穩(wěn)定因素消滅在萌芽之中，維護(hù)本村社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)小事不出組，大事不出村。因此，村里這幾年在信訪穩(wěn)定工作方面很穩(wěn)定。

二、目前群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題 1、村民種植增收難問(wèn)題

種地成本增加，種田收益低。信息不靈通，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)，缺乏銷售渠道，村民因此受到了不少損失，在很大程度上為促進(jìn)農(nóng)民增收制造了很大的障礙，村中沒(méi)有企事業(yè)單位，剩余勞動(dòng)力突出。全村糧食作物主要以玉米、小麥種植為主，附屬種植豆類、小米等雜糧作物，群眾經(jīng)濟(jì)收入主要以發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)兔等養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工為主。這種單一、低層次的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從根本上制約了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的增長(zhǎng)點(diǎn)，使農(nóng)民無(wú)法在其他經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)收入項(xiàng)目方面拓展，無(wú)法取得更多更好的經(jīng)濟(jì)收入，難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)比較嚴(yán)重，在與多數(shù)農(nóng)戶談話中，他們都對(duì)目前所處的現(xiàn)狀感到比較滿意，認(rèn)為現(xiàn)在有飯吃，有衣穿，有房住就很滿足了，由于他們?cè)谒枷胗^念上把自己首先定位在一個(gè)較低層次的需求水平上，因此，生產(chǎn)上就永遠(yuǎn)停留在滿足于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式上，年復(fù)一年地在這個(gè)模式中循環(huán)運(yùn)行，這就從根本上制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2、國(guó)家對(duì)農(nóng)村的支持

期待國(guó)家給予農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)更大的支持力度，促使農(nóng)民生活更大改善

3、農(nóng)村教育問(wèn)題

西張村學(xué)生目前就讀于孫張的合辦學(xué)校，孩子都得每日來(lái)回奔波，因此，家庭寬裕的家庭，一般把孩子送到縣城或臨汾的寄宿制學(xué)校讀書。

4、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題

金融危機(jī)影響下，返鄉(xiāng)農(nóng)民工越來(lái)越多，政府不能及時(shí)為農(nóng)民工提供促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策導(dǎo)向，在外打工的農(nóng)民，回到農(nóng)村無(wú)用武之地，不能很好的發(fā)揮專長(zhǎng)。

5、基礎(chǔ)建設(shè)問(wèn)題

農(nóng)民要求加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的呼聲很高，積極性也高，所到之處，農(nóng)民提到的都是要修路、修水利、搞農(nóng)網(wǎng)改造，尤其是村外的主干路。6、精神文明建設(shè)情況

在國(guó)家精神文明建設(shè)的大好形勢(shì)下，我村的精神文明建設(shè)也取得了很大的進(jìn)步。在村里形成了一種健康向上、互幫互助的新風(fēng)尚。但近幾年，受一些不健康的思想影響，特別是逐利思想影響，此情況至群眾利益于不顧甚至把自我利益建立在損害他人的利益基礎(chǔ)之上，此風(fēng)不可長(zhǎng)，我們要堅(jiān)決加以制止。

中國(guó)農(nóng)村調(diào)查

“百村觀察”項(xiàng)目的目標(biāo)有二：1.政策目標(biāo)。通過(guò)深入、扎實(shí)和持續(xù)的調(diào)查，為國(guó)家決策提供事實(shí)依據(jù)，努力成為國(guó)家解決三農(nóng)問(wèn)題的決策“智庫(kù)”。2.學(xué)術(shù)目標(biāo)。通過(guò)深入、扎實(shí)和持續(xù)的調(diào)查，為中國(guó)農(nóng)村學(xué)術(shù)研究提供第一手資料，努力創(chuàng)建中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的中國(guó)農(nóng)村研究，改變歷史形成的“中國(guó)農(nóng)村在中國(guó)，中國(guó)農(nóng)村調(diào)查在日本;中國(guó)農(nóng)村在中國(guó)，中國(guó)農(nóng)村研究在美國(guó)”的學(xué)術(shù)格局。3.歷史目標(biāo)。通過(guò)深入、扎實(shí)和持續(xù)的調(diào)查，為中國(guó)農(nóng)村的變遷積累歷史資料，建立“中國(guó)農(nóng)村博物館”，記錄和保存中國(guó)豐富燦爛的農(nóng)業(yè)文明。

內(nèi)容介紹編輯《中國(guó)農(nóng)村調(diào)查(2024年卷)》內(nèi)容簡(jiǎn)介：“百村觀察”項(xiàng)目的目標(biāo)有二：1.政策目標(biāo)。通過(guò)深入、扎實(shí)和持續(xù)的調(diào)查，為國(guó)家決策提供事實(shí)依據(jù)，努力成為國(guó)家解決三農(nóng)問(wèn)題的決策“智庫(kù)”。2.學(xué)術(shù)目標(biāo)。通過(guò)深入、扎實(shí)和持續(xù)的調(diào)查，為中國(guó)農(nóng)村學(xué)術(shù)研究提供第一手資料，努力創(chuàng)建中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的中國(guó)農(nóng)村研究，改變歷史形成的“中國(guó)農(nóng)村在中國(guó)，中國(guó)農(nóng)村調(diào)查在日本;中國(guó)農(nóng)村在中國(guó)，中國(guó)農(nóng)村研究在美國(guó)”的學(xué)術(shù)格局。3.歷史目標(biāo)。通過(guò)深入、扎實(shí)和持續(xù)的調(diào)查，為中國(guó)農(nóng)村的變遷積累歷史資料，建立“中國(guó)農(nóng)村博物館”，記錄和保存中國(guó)豐富燦爛的農(nóng)業(yè)文明。

第五篇 企業(yè)推進(jìn)草地畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告2850字

按照縣委平發(fā)〔2024〕8號(hào)和平組學(xué)發(fā)〔2024〕1號(hào)文件的總體要求，根據(jù)縣政協(xié)平協(xié)黨組〔2024〕2號(hào)文件安排，近日，由縣政協(xié)主席胡國(guó)棟同志率副主席李天華、秘書長(zhǎng)張建等政協(xié)機(jī)關(guān)辦委負(fù)責(zé)同志深入_____鄉(xiāng)對(duì)生態(tài)種草養(yǎng)羊項(xiàng)目進(jìn)行了專題調(diào)研，旨在了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出建議，有效推進(jìn)種草養(yǎng)羊項(xiàng)目順利實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和保護(hù)生態(tài)的目標(biāo)。

一、基本現(xiàn)狀

(一)20__年項(xiàng)目實(shí)施情況。20__年8月，我縣啟動(dòng)實(shí)施草地畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧150萬(wàn)元特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，安排在_____鄉(xiāng)擺克、樂(lè)康二個(gè)貧困村實(shí)施，到20__年5月底，共引進(jìn)基礎(chǔ)種羊3150只(其中，種公羊150只)，建植人工草地3800余畝，圈舍建成150個(gè)7500平方米，建青貯池6000立方米，培訓(xùn)項(xiàng)目農(nóng)戶2100余人次，項(xiàng)目于20__年6月下旬已通過(guò)州級(jí)驗(yàn)收。

(二)20__年項(xiàng)目實(shí)施情況。共引進(jìn)種羊10500只(種公羊500只，基礎(chǔ)母羊10000只)，占計(jì)劃引進(jìn)數(shù)10500只的100%。完成牧草種植11701畝，占任務(wù)數(shù)的117%。建成圈舍537個(gè)15810平方米，建成藥浴池7個(gè)，分別占計(jì)劃任務(wù)的105.4%和7%。培訓(xùn)項(xiàng)目農(nóng)戶達(dá)3000余人次，占任務(wù)數(shù)2500人次的83.3%，培訓(xùn)聘用農(nóng)民技術(shù)人員10人。種羊因病死亡611只，占進(jìn)購(gòu)總數(shù)10500只的5.8%;目前項(xiàng)目區(qū)已產(chǎn)羊羔386只。

(三)擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)情況。種羊擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)流轉(zhuǎn)土地140畝，已修建圈舍240平方米，引進(jìn)能繁種羊115只(種公羊95只，母羊20只)，管理房等配套設(shè)施建設(shè)完成。

(四)加工流通突破瓶頸。去年12日10日，貴州一天鍋食品有限公司成功落戶_____后，我縣畜產(chǎn)品加工流通瓶頸開始突破。該公司年加工能力為200萬(wàn)只商品肉羊，很大程度上解決了我縣畜產(chǎn)品就近銷售和就地增值的問(wèn)題。

二、存在問(wèn)題

(一)科技推廣進(jìn)展緩慢。先進(jìn)的飼養(yǎng)管理技術(shù)、生態(tài)養(yǎng)殖模式普及率很低，豐富的農(nóng)副產(chǎn)品及飼料資源沒(méi)有得到很好的開發(fā)和利用;山羊品種改良仍然滯后于生產(chǎn)發(fā)展，種羊個(gè)體偏小，整體質(zhì)量不高，多數(shù)母羊單只體重達(dá)不到20公斤。同時(shí)，良種山羊數(shù)量較少，品種改良尚未起步。

(二)畜牧技術(shù)力量難以滿足現(xiàn)有建設(shè)規(guī)模的服務(wù)需要。20__、20__兩年項(xiàng)目均在_____鄉(xiāng)實(shí)施，共涉及9個(gè)村(老村)40多個(gè)組，養(yǎng)殖戶居住較分散，且交通不便，而目前畜牧技術(shù)干部不到20人，且沒(méi)有養(yǎng)羊方面的專業(yè)人才，畜牧技術(shù)干部處在不斷的摸索學(xué)習(xí)階段，新招考的專業(yè)人員又缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，新培養(yǎng)的農(nóng)民技術(shù)人員還難以達(dá)到飼養(yǎng)管理的要求。

(三)生產(chǎn)方式相對(duì)落后。我縣畜牧業(yè)目前還屬于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，家庭副業(yè)式的經(jīng)營(yíng)模式還占很大比重。多數(shù)地區(qū)養(yǎng)羊業(yè)仍以四季放牧、靠天養(yǎng)畜、分散經(jīng)營(yíng)的粗放式飼養(yǎng)管理模式為主。養(yǎng)殖規(guī)模小，科技含量低，飼養(yǎng)管理粗放，難以形成產(chǎn)業(yè)化。過(guò)去那種每戶飼養(yǎng)幾頭幾只、分散養(yǎng)殖自食為主、傳統(tǒng)養(yǎng)法不計(jì)成本、飼養(yǎng)長(zhǎng)命憨畜為榮、病死聽天由命的生產(chǎn)方式還普遍存在。

(四)內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不合理。目前在畜禽結(jié)構(gòu)中，豬禽所占的比重高達(dá)80%，而牛羊比重只占20%;在畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，豬禽肉占97%，牛羊肉僅占3%。這種耗糧型的豬禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)對(duì)糧食生產(chǎn)的依賴性大，自身發(fā)展的穩(wěn)定性差，既與全縣草山草坡的資源優(yōu)勢(shì)不相稱，也與畜產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)的迅速變化不相適應(yīng)。

(五)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。一是項(xiàng)目只補(bǔ)助種羊購(gòu)置、草地和圈舍建設(shè)的部分經(jīng)費(fèi)，青貯池、藥浴池、小水池、割草機(jī)等配套設(shè)施則需要整合其他資金投入才能完成。二是缺少必要的技術(shù)設(shè)施與裝備，縣、鄉(xiāng)畜牧部門化驗(yàn)室一個(gè)也沒(méi)有，項(xiàng)目實(shí)施至今，還未開展過(guò)山羊疫病化驗(yàn)診斷工作。

(六)方案不夠合理。因受市場(chǎng)價(jià)格影響，進(jìn)羊價(jià)格明顯高于原方案批復(fù)的價(jià)格，進(jìn)羊缺口資金增加，縣級(jí)財(cái)政配套壓力過(guò)大。種羊個(gè)體大小是影響成活率的一大因素，個(gè)體越大種羊價(jià)格越高。20__年10月，我縣引進(jìn)基礎(chǔ)母羊單只體重20公斤以上的，每只價(jià)格在600—630元之間，種公羊價(jià)格則為2100元/只，依此，每戶需投入購(gòu)羊資金1.44萬(wàn)元，而國(guó)家補(bǔ)助資金僅為7500元(每戶20只基礎(chǔ)母羊補(bǔ)助350元/只，種公羊2戶共用一只補(bǔ)助500元/戶)，加上農(nóng)戶熟土種草第一年糧食補(bǔ)助(我縣按土300斤大米/畝、田500斤大米/畝給予補(bǔ)助)和應(yīng)急反應(yīng)期間藥品支出等方面的開支，經(jīng)測(cè)算，要完成一戶20只基礎(chǔ)母羊、1只種公羊、20畝多年生草地、30平方米以上羊舍建設(shè)，每戶投入資金在2.1萬(wàn)元以上，而國(guó)家補(bǔ)助資金僅0.97萬(wàn)元/戶，縣級(jí)自籌超過(guò)1：1的比例，這對(duì)于作為新階段扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的_____來(lái)說(shuō)，壓力太大。

三、幾點(diǎn)建議

(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)布局。生產(chǎn)方式是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的必要條件。必須花大力氣教育、引導(dǎo)和幫助養(yǎng)羊戶盡快轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念和落后的生產(chǎn)方式，樹立商品觀念、市場(chǎng)觀念，大力培植一批科學(xué)化養(yǎng)殖、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的山羊養(yǎng)殖典型戶，努力幫助部分養(yǎng)殖戶從糧農(nóng)轉(zhuǎn)化為牧民，以其先進(jìn)的生產(chǎn)方式、顯著的經(jīng)濟(jì)效益吸引和帶動(dòng)廣大養(yǎng)殖戶加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的步伐。

(二)盡快建立健全機(jī)構(gòu)。抓緊建立健全縣草地中心機(jī)構(gòu)，充實(shí)技術(shù)人員。在加強(qiáng)技術(shù)人員自身培訓(xùn)的同時(shí)，加快農(nóng)民技術(shù)員的培訓(xùn)、啟用和管理，確保技術(shù)支撐。在借鑒睛隆模式的同時(shí)，逐步摸索適合我縣實(shí)際的養(yǎng)殖模式，使其養(yǎng)殖模式從單一性向多元化發(fā)展。

(三)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。整合“雨露計(jì)劃”、“陽(yáng)光工程”等培訓(xùn)資源，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目農(nóng)戶的培訓(xùn)和引導(dǎo)，使其盡快接受山羊的飼養(yǎng)管理方法，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科技化養(yǎng)殖。

(四)培植壯大龍頭企業(yè)，加快養(yǎng)羊業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。高度重視和支持畜牧龍頭企業(yè)的發(fā)展與壯大。貴州一天鍋食品有限公司雖落戶_____，但還沒(méi)有開工建設(shè)，應(yīng)強(qiáng)力支持貴州一天鍋食品有限公司的發(fā)展，幫助該企業(yè)按期達(dá)到預(yù)定的屠宰加工規(guī)模。養(yǎng)羊集中區(qū)要盡快成立養(yǎng)羊協(xié)會(huì)等中介組織，作為聯(lián)接龍頭和基地的橋梁，組織養(yǎng)羊戶開展自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)，擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

(五)實(shí)施草場(chǎng)建設(shè)保護(hù)工程。草場(chǎng)是食草動(dòng)物發(fā)展的基礎(chǔ)，實(shí)施草場(chǎng)建設(shè)保護(hù)工程是發(fā)展食草畜牧業(yè)的一項(xiàng)重要舉措。在重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)實(shí)施改良和保護(hù)，主要以天然草場(chǎng)改良與保護(hù)為主、人工草場(chǎng)建設(shè)為輔，通過(guò)對(duì)天然草場(chǎng)砍灌去雜、補(bǔ)播優(yōu)質(zhì)牧草和建設(shè)人工、半人工草場(chǎng)，大幅度改善草場(chǎng)質(zhì)量、增加牧草產(chǎn)量和提高載畜量，使草場(chǎng)資源得到合理開發(fā)、充分利用和有效保護(hù)。

(六)積極作好風(fēng)險(xiǎn)防范，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是建立山羊疫病風(fēng)險(xiǎn)保障基金。專門用于補(bǔ)償因山羊免疫反應(yīng)和撲滅山羊疫病等原因給農(nóng)戶造成的山羊死亡損失。二是鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)業(yè)開發(fā)山羊保險(xiǎn)市場(chǎng)，探索適合山區(qū)山羊產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的保險(xiǎn)制度，發(fā)展多形式、多渠道的山羊產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)山羊產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)、疫病和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。

(七)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全目標(biāo)考核機(jī)制。要把發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)作為實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣”重點(diǎn)任務(wù)，納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要議事日程和工作目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織運(yùn)作，嚴(yán)格目標(biāo)考核，務(wù)求抓出實(shí)效。成立山羊產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)山羊產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合管理、協(xié)調(diào)監(jiān)督工作，及時(shí)研究和解決山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的新情況、新問(wèn)題。同時(shí)，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要把山羊產(chǎn)業(yè)作為目標(biāo)責(zé)任制管理的重點(diǎn)內(nèi)容，建立健全嚴(yán)格的目標(biāo)考核制度，做到責(zé)任明確、工作任務(wù)具體、部門分工協(xié)作、多方齊抓共管，在全縣上下形成做大做強(qiáng)山羊產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。

第六篇 縣紅色文化遺址保護(hù)與發(fā)展調(diào)研報(bào)告1700字

為貫徹落實(shí)十八大報(bào)告提出的“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略決策，實(shí)施文化強(qiáng)省，推動(dòng)桂東縣的紅色文化遺址保護(hù)與發(fā)展，根據(jù)郴州市政協(xié)4月18日召開的文史工作會(huì)議精神，及5月13日傳真函件的要求，5月中旬至6月中旬，桂東縣政協(xié)學(xué)習(xí)文史委牽頭，組織了部分政協(xié)委員及相關(guān)專業(yè)人員，就“紅色文化遺址的保護(hù)與發(fā)展”課題，開展了專題調(diào)研。

調(diào)研組得到了縣政協(xié)主席業(yè)軍的高度重視，安排了副主席鄧青青、正處級(jí)干部黃仁親帶隊(duì)。

調(diào)研組人員先到炎陵縣、永新縣、井岡山市學(xué)習(xí)考察取經(jīng)二天。之后，深入到我縣的普樂(lè)、沙田、漚江等鎮(zhèn)及縣紀(jì)念館，實(shí)地調(diào)研，采取了聽匯報(bào)、召開座談會(huì)和走訪調(diào)研等方式，廣泛聽取和收集了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（包括市政協(xié)黨組副書記、副主席雷純勇一行）、從事文化研究的專家、學(xué)者、專業(yè)人士、社會(huì)賢達(dá)以及鄉(xiāng)村干部、村民的意見和建議。經(jīng)過(guò)梳理總結(jié)和分析，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、紅色文化遺址的基本情況

桂東縣地處湖南省的東南邊陲，井岡山的南麓，東北至東南分別與江西的遂川、上猶、崇義三縣接壤，南、西、北，依序與汝城、資興、炎陵三縣的土地相連。

主力紅軍撤離蘇區(qū)后，桂東成了湘粵贛邊區(qū)紅軍游擊的中心。湘贛省蘇維埃教育部長(zhǎng)、___的老師方維夏就跟隨紅四團(tuán)紅軍，贛南軍區(qū)司令員蔡會(huì)文率領(lǐng)的紅軍……他們與當(dāng)?shù)赜螕絷?duì)在桂東東西兩邊山及周邊開展了三年的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。方維夏、蔡會(huì)文1936年就犧牲在桂東的普樂(lè)山嶺。

來(lái)過(guò)桂東的紅軍隊(duì)伍還有很多——紅三軍團(tuán)（彭鰲），紅七軍（鄧小平、張?jiān)埔荩┑谖迨藞F(tuán)進(jìn)入青山宋家、彩洞……

桂東沙田萬(wàn)壽宮還是新四軍留守處；桂東四都、青山是八路軍南下支隊(duì)王震上將戰(zhàn)斗過(guò)的地方，桂東是湖南省第一個(gè)解放的縣。

市政協(xié)調(diào)研組認(rèn)為：桂東的紅色文化，種類多、淵源清晰、時(shí)間最連續(xù)，是____革命精神、革命歷史的地方坐標(biāo)；是____執(zhí)政的淵源；其珍貴的歷史，獨(dú)一無(wú)二。

1、紅色文化遺址按類別分：①重要?dú)v史事件和重要機(jī)構(gòu)舊址11處。即：桂東農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所舊址、萬(wàn)壽宮、紅四軍軍部舊址——東水老屋、紅四軍醫(yī)院舊址、紅四軍兵工廠舊址、湘南游擊隊(duì)組建和授槍舊址——文昌閣、紅四軍前委擴(kuò)大會(huì)議舊址——唐家大屋與楊岸、龍溪蘇維埃政府舊址、____湘粵贛特委和湘粵贛邊區(qū)游擊隊(duì)總部舊址——赤水仙、____西邊山邊區(qū)委員會(huì)舊址——桃寮。②重要?dú)v史事件及人物活動(dòng)紀(jì)念地11處。即：大嶺坳戰(zhàn)斗舊址、“三大紀(jì)律？六項(xiàng)注意”頒布舊址、沙田戲臺(tái)、同益店、寒嶺界戰(zhàn)斗舊址、城隍廟、___警衛(wèi)排駐地舊址——母公祠、紅六軍團(tuán)誓師西征舊址、方維夏犧牲地——仙背山、桂東武裝起義舊址石圍里、陳奇烈士故居。③革命領(lǐng)導(dǎo)人舊居1處，即鄧力群舊居。④紀(jì)念設(shè)施4處，即：工農(nóng)紅軍在桂東革命活動(dòng)紀(jì)念館、___同志塑像、第一軍規(guī)廣場(chǎng)、桂東革命烈士紀(jì)念碑。

2、紅色文化遺址，保護(hù)級(jí)別分為：①省級(jí)紅色遺址文物保護(hù)單位8個(gè)，即“三大紀(jì)律·六項(xiàng)注意”頒布舊址、萬(wàn)壽宮（含沙田戲臺(tái)）、___迎還紅軍大隊(duì)舊址（含唐家大屋、城隍廟）、桂東農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所舊址、紅四軍普樂(lè)活動(dòng)舊址群（含：紅四軍軍部——東水老屋、紅四軍醫(yī)院舊址、紅四軍兵工廠舊址、朱德居住舊址）、紅六軍團(tuán)誓師西征舊址（含：寨前圩、朱氏祠堂、扶氏祠堂）、____西邊山邊區(qū)委員會(huì)舊址——桃寮、___活動(dòng)舊址——同益店。②市級(jí)紅色遺址文物保護(hù)單位2處，即：陳奇故居、鄧力群舊居。③未定的12個(gè)。沒(méi)有國(guó)家級(jí)紅色遺址文物保護(hù)單位。

二、紅色文化遺址保護(hù)現(xiàn)狀、發(fā)展情況

（一）保護(hù)現(xiàn)狀

2、遺址保存較好的11處，即：“三大紀(jì)律·六項(xiàng)注意”頒布舊址、萬(wàn)壽宮、沙田戲臺(tái)、同益店、唐家大屋、城隍廟、___警衛(wèi)排駐地舊址——母公祠、紅六軍團(tuán)誓師西征舊址、鄧力群舊居、工農(nóng)紅軍在桂東革命活動(dòng)紀(jì)念館、___同志塑像。

3、遺址保存一般的4處，即：桂東農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所舊址、紅四軍軍部舊址——東水老屋、紅四軍兵工廠舊址、紅四軍醫(yī)院舊址。

4、遺址損毀嚴(yán)重的有10處，即：陳奇烈士故居、大嶺坳戰(zhàn)斗舊址、湘南游擊隊(duì)組建和授槍舊址——文昌閣、紅四軍前委擴(kuò)大會(huì)議舊址——楊岸、寒嶺界戰(zhàn)斗舊址、龍溪蘇維埃政府舊址、____湘粵贛特委和湘粵贛邊區(qū)游擊隊(duì)總部舊址——赤水仙、方維夏犧牲地——仙背山、____西邊山邊區(qū)委員會(huì)舊址——桃寮、桂東武裝起義舊址石圍里。

第七篇 婦女權(quán)益保障調(diào)研報(bào)告2000字

一、農(nóng)村婦女權(quán)益保障現(xiàn)狀

一是政治覺悟有所提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市共有431行政村，其中女支部書記13人，女支部副書記8人，女支部委員121人，女村主任13人，女副主任13人，女村委委員118人，這些數(shù)字表明農(nóng)村婦女已由過(guò)去的對(duì)政治漠不關(guān)心變?yōu)楝F(xiàn)在的主動(dòng)參與。

二是法律意識(shí)有所增強(qiáng)。在傳統(tǒng)觀念中，丈夫與妻子的關(guān)系是主從關(guān)系、附屬關(guān)系、依賴關(guān)系，因此，她們認(rèn)為像家庭暴力、第三者插足這些都是家庭內(nèi)部的事，知道的人越少越好。近年來(lái)，我們通過(guò)各種方式加大對(duì)《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《婚姻法》等法律法規(guī)的宣傳，大多數(shù)農(nóng)村婦女已知道拿起法律武器維護(hù)自己的權(quán)益。

三是經(jīng)濟(jì)條件有所改善。通過(guò)開展 “四進(jìn)家”、“雙學(xué)雙比”、“春風(fēng)送崗”等活動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)村婦女的就業(yè)渠道，鼓勵(lì)她們自主創(chuàng)業(yè)，幫助她們樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神，越來(lái)越多的農(nóng)村婦女在條件允許的情況下走出家門，或外出務(wù)工，或自主創(chuàng)業(yè)，有了自己獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

四是醫(yī)療救助得到保障。婦女作為社會(huì)特殊群體，由于自身的生理特點(diǎn)及家庭與社會(huì)角色，她們的健康與保健更需要社會(huì)的關(guān)注和重視，特別是農(nóng)村婦女由于經(jīng)濟(jì)落后、衛(wèi)生保健知識(shí)匱乏、生活負(fù)擔(dān)沉重等原因，更容易積勞成疾，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施，為農(nóng)村婦女的基本健康、保健提供了保障。

二、存在問(wèn)題

一是自我保護(hù)意識(shí)欠缺。雖然大部分農(nóng)村婦女遇到問(wèn)題已知道來(lái)婦聯(lián)求助，但真正對(duì)如何維護(hù)自身權(quán)益并不太清楚，尤其在財(cái)產(chǎn)方面，有些甚至對(duì)自己到底有多少共同財(cái)產(chǎn)不清楚，男方一旦提出離婚，等女方意識(shí)到需要搜集財(cái)產(chǎn)證據(jù)時(shí)，男方早已將有關(guān)證據(jù)毀滅或隱蔽起來(lái)，甚至把財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，找人作偽證，寫假借條，在分割夫妻財(cái)產(chǎn)時(shí)，財(cái)產(chǎn)沒(méi)多少，“共同債務(wù)”倒是不少，因女方舉不出共同財(cái)產(chǎn)證據(jù)，其主張往往得不到法院支持，結(jié)果往往會(huì)導(dǎo)致不公正的家庭財(cái)產(chǎn)分割。

二是共同財(cái)產(chǎn)不明確。農(nóng)村共同財(cái)產(chǎn)不像城市居民一樣分的那么清楚，大部分農(nóng)村房屋都沒(méi)有房權(quán)證，有些還是村里的集資蓋房，而我國(guó)農(nóng)村的習(xí)俗一般是結(jié)婚由男方提供房屋，女方提供一些嫁妝，房屋即成了男方的婚前財(cái)產(chǎn)。其次，因男方無(wú)固定工作，收入不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)管理支配權(quán)大部分又由男方實(shí)際掌握著，共同財(cái)產(chǎn)也無(wú)從查起。最終導(dǎo)致農(nóng)村婦女離婚時(shí)財(cái)產(chǎn)權(quán)益得不到很好的保障，并為以后的生活窘迫埋下伏筆。

三是家庭暴力仍治而不止。盡管各級(jí)婦女組織和社會(huì)各界對(duì)反對(duì)家庭暴力做了大量工作，但反家暴工作仍然任重道遠(yuǎn)。從近年來(lái)的信訪統(tǒng)計(jì)情況看，引發(fā)家庭暴力的原因主要有：夫妻因長(zhǎng)時(shí)間相處無(wú)共同語(yǔ)言產(chǎn)生了情感危機(jī)，一時(shí)言語(yǔ)不和導(dǎo)致夫妻動(dòng)手；丈夫在外打工，聽信外人傳言，懷疑妻子有外遇，便對(duì)妻子大打出手；網(wǎng)戀的出現(xiàn)使丈夫無(wú)法自拔，希望通過(guò)暴力使妻子提出離婚;隨著社會(huì)的進(jìn)步，一些經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)面臨倒閉，職工面臨下崗，產(chǎn)生生存危機(jī)，一些人便將對(duì)社會(huì)的不滿發(fā)泄到妻子身上等。

四是老年婦女贍養(yǎng)問(wèn)題。農(nóng)村老年婦女與城市老年婦女的重大差異是她們沒(méi)有工資，她們的養(yǎng)老主要還是靠傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”模式。由于生活方式不同、無(wú)共同語(yǔ)言等多方面原因，部分農(nóng)村老年婦女與兒媳關(guān)系緊張，經(jīng)濟(jì)上對(duì)兒子依賴，兒媳便把老人當(dāng)成包袱不愿盡贍養(yǎng)義務(wù)，大多數(shù)老年婦女會(huì)忍氣吞聲，忍無(wú)可忍時(shí)會(huì)來(lái)婦聯(lián)求助。

五是重男輕女思想仍存在。由于封建思想的殘留，“養(yǎng)兒防老”、傳宗接代等思想仍普遍存在于農(nóng)民心中，大部分農(nóng)民仍然想方設(shè)法生兒子，有些農(nóng)村婦女因連生兩個(gè)女孩被丈夫提出離婚，更有甚者希望借助第三者來(lái)替自己生個(gè)男孩，這也是導(dǎo)致第三者出現(xiàn)的重要原因。

三、對(duì)策和建議

1、加大宣傳面，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。農(nóng)村婦女作為權(quán)利主體，只有自己懂法，才能更好地維護(hù)自身合法權(quán)益。因此要通過(guò)調(diào)查、問(wèn)卷等多形式了解農(nóng)村婦女的需求，針對(duì)她們的需求因材施教。要加大教育培訓(xùn)的范圍，采取理論與實(shí)際相結(jié)合，集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合等形式，提高農(nóng)村婦女的自身素質(zhì)和能力。

2、合力制止家庭暴力，構(gòu)筑婦女維權(quán)社會(huì)化格局。代表和維護(hù)婦女的權(quán)益是婦聯(lián)的基本職能，但婦聯(lián)組織不能唱獨(dú)角戲，可以與司法部門、民政部門、媒體等聯(lián)手，通過(guò)舉辦法律知識(shí)巡回講座、對(duì)因受家庭暴力致傷婦女進(jìn)行救助、對(duì)一些重點(diǎn)案例進(jìn)行爆光等方式，介紹一些婦女常遇到的法律知識(shí)，在提高婦女素質(zhì)，不斷增強(qiáng)婦女知法懂法的能力的同時(shí)也能對(duì)那些施暴者起到一種警示作用。

3、關(guān)注老年婦女，加強(qiáng)美德教育。農(nóng)村老年婦女是目前農(nóng)村中的弱勢(shì)群體，她們?yōu)槿祟惙毖芎蟠?、家庭幸福美滿和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了畢生精力。建議社會(huì)將關(guān)心老年婦女工作納入構(gòu)建和諧社會(huì)、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)“關(guān)愛農(nóng)村老年婦女工程”，加大開展尊老、愛老、敬老的宣傳力度，加強(qiáng)全民“尊老愛幼”的傳統(tǒng)美德教育，讓農(nóng)村老年婦女安渡晚年。

4、建議健全完善農(nóng)村房屋所有權(quán)登記制度。無(wú)論在城市還是在農(nóng)村，房屋對(duì)人們的生存、生活都非常重要?？梢恢钡浆F(xiàn)在農(nóng)村對(duì)它的權(quán)屬登記還是空白，農(nóng)村婦女更是深受其害，因此應(yīng)盡快建立農(nóng)村房屋的登記制度，保障農(nóng)村婦女的房屋權(quán)利。

第八篇 2024年煙草局內(nèi)部管理調(diào)研報(bào)告1950字

根據(jù)市煙草專賣局《關(guān)于開展2024年專賣管理及法規(guī)工作調(diào)研的通知》要求，結(jié)合煙草專賣局專賣管理工作現(xiàn)狀和筆者所在崗位工作實(shí)際，圍繞當(dāng)前專賣管理、法規(guī)工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入討論，特別是圍繞近年卷煙外流及查處問(wèn)題的情況及對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改落實(shí)情況，查找解決問(wèn)題的方法和舉措，開展了“如何建立有效的整改機(jī)制，防止發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題重復(fù)發(fā)生”的課題調(diào)研活動(dòng)，同時(shí)現(xiàn)將調(diào)研情況闡述如下：

一、什么是卷煙外流現(xiàn)象

一直以來(lái)，嚴(yán)防卷煙外流這是專賣內(nèi)管工作的重點(diǎn)。然而，總有一些零售戶在面對(duì)給予適當(dāng)差價(jià)的“好處費(fèi)”時(shí)經(jīng)不住誘惑，采取錯(cuò)誤的方式，為了一些蠅頭小利把卷煙出售給上門收購(gòu)的卷煙大戶，更有甚者通過(guò)為大戶代訂卷煙的方式謀取利益。而精明的違法大戶更是通過(guò)這類方式囤積“差價(jià)煙”，暗中將這些卷煙倒賣至外地以賺取高額利潤(rùn)，從而導(dǎo)致了卷煙外流現(xiàn)象的發(fā)生。

二、卷煙外流出現(xiàn)的原因剖析

為什么會(huì)出現(xiàn)卷煙外流現(xiàn)象？歸根到底，這種現(xiàn)象事實(shí)上是由三方面因素造成的，包括客戶受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，煙草公司的營(yíng)銷政策不全，客戶經(jīng)理的管理松懈，雖是市場(chǎng)環(huán)境自然形成，應(yīng)該說(shuō)，三方都有一定責(zé)任。

原因之一，經(jīng)營(yíng)利益驅(qū)使。客戶開店，經(jīng)營(yíng)卷煙目的就是賺錢，憑借資金賺取差價(jià)，天經(jīng)地義，客戶自認(rèn)為合情合理，并沒(méi)有觸犯法律。既然煙草公司開門做生意，限量政策下能報(bào)這么多煙，就沒(méi)理由不讓其訂貨，況且沒(méi)有一家店不整條銷售的，這種現(xiàn)象是普遍存在的。

原因之二，限量政策不全。煙草公司放量，有些品種卷煙限量多少條，部分煙店有了可乘之機(jī)，無(wú)怪乎個(gè)別品種銷量急劇飆升，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出部分零售戶實(shí)際購(gòu)賣力。近來(lái)卷煙外流被查處使很多公司上下紛紛展開專項(xiàng)行動(dòng)，整頓卷煙外流之風(fēng)，當(dāng)然亡羊補(bǔ)牢猶未晚，但我們應(yīng)該檢討一下，不能漏哪補(bǔ)哪，要未雨綢繆，防患于未然。

原因之三，經(jīng)營(yíng)監(jiān)管不力。對(duì)客戶經(jīng)理本人而言，客戶各式各樣，憑個(gè)人力量當(dāng)然有不全之處。讓客戶少報(bào)點(diǎn)，敏感品種報(bào)5條或10條之內(nèi)，其實(shí)客戶經(jīng)理也明白，個(gè)別店即使一次訂貨只訂20條，也不全是自己銷售的，況且客戶經(jīng)理不可能把所有有出口苗頭的煙店都降為小戶。

三、防止卷煙外流的對(duì)策與思路

（一）加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造執(zhí)法環(huán)境。

堅(jiān)持打擊宣傳同步走的方針，以卷煙外流危害為切入點(diǎn)，以重大法治宣傳日為契機(jī)，借助于網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等現(xiàn)代傳媒工具，爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)打擊卷煙外流的支持，充分發(fā)揮全國(guó)卷煙打假舉報(bào)電話“13”的功能作用，營(yíng)造良好的煙草專賣執(zhí)法環(huán)境。大力宣傳法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)則，專管員走訪過(guò)程中，應(yīng)反復(fù)想零售戶宣傳，讓宣傳的內(nèi)容家喻戶曉。

（二）樹立觀念，強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí)

進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清嚴(yán)防卷煙外流工作面臨的形勢(shì)，牢固樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，始終保持卷煙打假的高壓態(tài)勢(shì)，深入探討應(yīng)對(duì)新形勢(shì)和新問(wèn)題的措施。

牢記國(guó)家法律賦予的使命，在嚴(yán)防卷煙外流中突破以往的舊框框、舊思路，轉(zhuǎn)變思路，強(qiáng)化案件經(jīng)營(yíng)意識(shí)，樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想，消除急于求成、急功近利的思想傾向，不斷提高經(jīng)營(yíng)案件的工作能力和水平。

對(duì)營(yíng)銷、配送、煙葉等部門，從關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行有效監(jiān)管。做好專賣內(nèi)部日常監(jiān)管工作：首先要堅(jiān)定敢管、愿管和善于管的思想認(rèn)識(shí)，解決做好內(nèi)管工作的思想意識(shí)問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到開展內(nèi)部監(jiān)管的重要性；其次，要運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，利用科學(xué)的邏輯思維推理方法查找問(wèn)題；再次，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的細(xì)小問(wèn)題、不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的苗頭，要認(rèn)真分析，多方調(diào)查取證，查找問(wèn)題根源，追究責(zé)任到人，整改落實(shí)到位，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

（三）明察秋毫，定量類別設(shè)定要合理

把卷煙出售給上門收購(gòu)的卷煙大戶和為他人代訂卷煙現(xiàn)象的產(chǎn)生，有一部分原因是定量類別設(shè)定不合理。在日常市場(chǎng)走訪中，市場(chǎng)管理員要加強(qiáng)對(duì)零售客戶經(jīng)營(yíng)能力、經(jīng)營(yíng)規(guī)模的了解，如果發(fā)現(xiàn)定量類別設(shè)定與該零售戶實(shí)際經(jīng)營(yíng)能力明顯不相符的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同客戶經(jīng)理，對(duì)該零售戶重新進(jìn)行合理定量類別設(shè)定。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管

對(duì)卷煙外流的現(xiàn)象的監(jiān)管，把功夫下在進(jìn)貨和零售環(huán)節(jié)的雙重監(jiān)管上，以零售戶本身為突破口，讓他們?cè)谒枷胗^念上形成轉(zhuǎn)變，讓“唯利是圖”的零售戶不賺這幾個(gè)錢，才能對(duì)零售環(huán)節(jié)的真煙外流起到較好的防堵作用。

各專賣管理所每周對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)關(guān)注卷煙零售戶進(jìn)行檢查，對(duì)涉嫌存在代訂嫌疑的零售戶查明情況，上報(bào)內(nèi)管辦。要求各所每周從本轄區(qū)的違法戶、經(jīng)營(yíng)大戶和卷煙銷售異?？蛻糁泻Y選部分零售戶進(jìn)行涉嫌代訂嫌疑的核查，從而達(dá)到對(duì)鎖定涉嫌收購(gòu)?fù)饬骶頍熤攸c(diǎn)監(jiān)管品牌的監(jiān)管。

總之，嚴(yán)防卷煙外流以及卷煙打假形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨，要進(jìn)一步貫徹國(guó)家局打假工作要求，增強(qiáng)守土有責(zé)的責(zé)任意識(shí)，圍繞卷煙外流工作繼續(xù)采取標(biāo)本兼治的方針，從煙草公司、客戶經(jīng)理和經(jīng)銷客戶幾個(gè)方面，建立起長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)行綜合治理，努力把卷煙外流活動(dòng)遏制到最低程度，直至完全消除，維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者的利益。

第九篇 我村主干情況調(diào)研報(bào)告1600字

我村主干情況調(diào)研報(bào)告

_____縣轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，308個(gè)行政村，20__年6月全縣完成了村、支兩委換屆，并選舉或確定了各村主要干部，即村書記（或副書記）、主任、秘書、計(jì)生專干。為對(duì)我縣換屆后村級(jí)主要干部進(jìn)行全面了解，促進(jìn)村級(jí)工作開展，縣婦聯(lián)組織人員對(duì)全縣1161名村級(jí)主要干部的情況進(jìn)行了較為全面的收集了解，并進(jìn)行淺要分析。

一、基本情況

1、從年齡上看，村級(jí)主要干部中年齡在35歲以下的134人，36-45歲的445人，46-54歲的429人，55歲及以上的153人，其中年齡最大的71歲，最小的20歲，平均年齡為47歲。

2、從文化程度上看，1161人中，大專以上文化程度為的11人，占1%，中?；蚋咧形幕?65人，占40%；初中文化的654人，占56%，小學(xué)文化的31人，占3%。

3、從任職年限上看，此次任職的村級(jí)主要干部中，連續(xù)任職的1007人，占87 %；第一次任職的為154人，占13%。308名村支部書記中，連續(xù)任職的258人，占84%，第一次任職的50人，占16%。

二、主要特點(diǎn)

1、村級(jí)主要干部群眾基礎(chǔ)較好，工作經(jīng)驗(yàn)豐富?；旧隙际峭ㄟ^(guò)“兩委”選舉出來(lái)，在群眾中有較高的威望，工作能力也較強(qiáng)，農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富，人面熟，村情了解較為透徹，各項(xiàng)村級(jí)日常工作能有條不紊的進(jìn)行。

2、全縣各村都有一名以上女性主要干部。_____縣在村、支兩委換屆工作中，嚴(yán)格遵循《全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)農(nóng)村基層組織工作條例》及湖南省《關(guān)于在全省第七次村委會(huì)中做好確保婦女當(dāng)選工作的意見》，縣委在工作方案中明確村、村兩委必須保證一名以上的女性成員，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村婦女參與村級(jí)管理的積極性。在確定村級(jí)主要干部時(shí)，也保證了每村一名以上女性主干，以計(jì)生專干為主，全縣313名女性主要干部中，計(jì)生專干292名，女書記或主任21名。充分發(fā)揮了婦女在村級(jí)治理中的主力軍作用。

3、經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村級(jí)主干人員較多。在1161名村主干中，身份為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人的282人，為私營(yíng)企業(yè)主的21人。他們?cè)诼氏戎赂?，帶領(lǐng)群眾致富方面發(fā)揮了積極作用。

4、黨員是村級(jí)主干中的主要力量。村主干中，黨員887名，占76%，充分體現(xiàn)了基層組織中黨員的主要領(lǐng)導(dǎo)作用，農(nóng)村黨支部處于農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)的____地位。

三、存在問(wèn)題

1、高學(xué)歷的村官較少。我縣村級(jí)主干中，大專以上文化程度的僅為11人，高學(xué)歷干部在村級(jí)干部中仍然十分缺少?；鶎訉?duì)高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才需求與供應(yīng)存在較大的差距。

2、近年培養(yǎng)的黨員主干數(shù)量較少。此次擔(dān)任村級(jí)主干的人員中，近三年（即0

6、0

7、08）年入黨擔(dān)任村級(jí)主干的僅為55人，近五年入黨（04-08）年入黨擔(dān)任村主干的97人，基層黨組織近年發(fā)展的黨員在村級(jí)治理中發(fā)揮作用的少。有些在職班子由于受宗族觀念和即得利益的影響，在發(fā)展本村后備干部、優(yōu)秀能人入黨上存在消極心理。

3、村級(jí)主干中新生力量較少。第一次任職的僅為154人，占13%。村級(jí)換屆后原班人馬繼續(xù)擔(dān)任的比較多，雖然保證了工作的連續(xù)性，但在工作中開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作方法和思維都停留在老一套；對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、村干部施政行為的監(jiān)督等也造成一定隱患。

四、建議

1、逐步推進(jìn)每村1名大學(xué)生規(guī)劃。通過(guò)選拔大學(xué)生任職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛職或是直接在本村培養(yǎng)有志向的大學(xué)生擔(dān)任村干部，逐步實(shí)現(xiàn)每村一名大學(xué)生村干部的目標(biāo)。

2、培養(yǎng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍。積極把退伍復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員和致富能手中的優(yōu)秀分子，作為培養(yǎng)對(duì)象，采取組織幫，黨員帶的方式，提高他們的基層工作能力和水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立后備干部隊(duì)伍臺(tái)帳，對(duì)后備干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

3、積極發(fā)展年輕黨員。通過(guò)培養(yǎng)發(fā)展素質(zhì)高、有熱情的年輕人進(jìn)入黨員隊(duì)伍，逐步改善村級(jí)黨員結(jié)構(gòu)老年化的現(xiàn)象，充實(shí)更新支委班子，培養(yǎng)更多素質(zhì)高、懂經(jīng)濟(jì)、有才干的年輕人擔(dān)任村支部書記，使村級(jí)組織在做好計(jì)生、綜治等日常工作外，更能在促進(jìn)生產(chǎn)，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾共同致富上起到積極作用。

4、加強(qiáng)農(nóng)村干部管理監(jiān)督。完善基層干部管理制度，完善監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督程序，充分發(fā)揮村民、居民代表大會(huì)的作用，對(duì)重大問(wèn)題要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，加大村務(wù)公開力度，讓村干部接受群眾監(jiān)督，杜絕不作為、亂作為的現(xiàn)象。

第十篇 水電站建設(shè)征占地遺留問(wèn)題調(diào)研報(bào)告1650字

水電站建設(shè)征占地遺留問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

_____水電第一臺(tái)機(jī)組已投入發(fā)電，全部工程建設(shè)即將竣工，高良鄉(xiāng)電站建設(shè)區(qū)群眾對(duì)所反映的征占土地問(wèn)題沒(méi)有得到解決，造成涉及農(nóng)戶思想不穩(wěn)定，于4月16日對(duì)_____水電站施工區(qū)壩址進(jìn)行圍堵，阻止電站施工。接報(bào)后，縣發(fā)改局高度重視，迅速將情況向政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)及時(shí)向高良鄉(xiāng)通報(bào)情況，要求鄉(xiāng)黨委政府及時(shí)安排人員到圍堵現(xiàn)場(chǎng)對(duì)群眾進(jìn)行勸說(shuō)疏導(dǎo)，及時(shí)將圍堵群眾勸說(shuō)撤離圍堵現(xiàn)場(chǎng)，保障電站正常施工。汛期即將到來(lái)，為避免再次出現(xiàn)群眾圍堵阻止電站正常施工情況的發(fā)生，影響電站建設(shè)進(jìn)度，4月17日，我局牽頭組織市移民局、縣移民局、南盤_______水電站有限公司和高良鄉(xiāng)黨委政府召開了遺留問(wèn)題協(xié)調(diào)工作會(huì)議，會(huì)議要求為維護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，保障電站順利竣工投入使用，對(duì)所涉及征占地的農(nóng)戶提出的補(bǔ)償遺留問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行解決，由縣移民局、高良鄉(xiāng)黨委政府、_____水電站等相關(guān)單位深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，確認(rèn)準(zhǔn)確無(wú)誤后書面報(bào)縣政府及相關(guān)部門，由縣政府研究協(xié)商解決。

一、調(diào)查核實(shí)存在困難和問(wèn)題

經(jīng)調(diào)查核實(shí)群眾反映需解決的主要問(wèn)題為：（1）施工區(qū)2號(hào)渣場(chǎng)臨時(shí)用地變更為永久用地面積認(rèn)定不足且補(bǔ)償資金撥付不足。因施工區(qū)2號(hào)渣場(chǎng)所征用的臨時(shí)用地現(xiàn)已被渣填埋壓占，經(jīng)_____公司、縣移民局上報(bào)省移民局及電站設(shè)計(jì)單位同意調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)，將其變更為永久用地。涉及農(nóng)戶7戶，面積40.13畝。高良鄉(xiāng)對(duì)核實(shí)情況書面報(bào)縣移民局，核實(shí)結(jié)果電站方不予完全認(rèn)可，只認(rèn)可部分面積，撥付所認(rèn)可面積的補(bǔ)償資金。按核實(shí)面積計(jì)應(yīng)撥付補(bǔ)償資金425299.16元，下差212649.58元，群眾反映應(yīng)盡快兌現(xiàn)下差補(bǔ)償資金。2號(hào)渣場(chǎng)熊正興戶所征用土地16.39畝為臨時(shí)用地，未變更為永久用地，該農(nóng)戶反映應(yīng)將此用地變更為永久用地給予兌現(xiàn)。（2）施工區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)外臨時(shí)用地變更為永久用地。共涉及7戶，18.37畝。因征用地塊中挖掘了永久公路，難予進(jìn)行耕種，群眾要求變更為永久用地。（3）受影響用地變更為永久用地。共涉及2戶，水田16.79畝，旱地0.42畝。電站方承諾在電站建設(shè)3年內(nèi)給予解決水源保障灌溉，補(bǔ)償方式按影響一年補(bǔ)一年。目前電站修筑了防洪溝但無(wú)法將水引入地塊，群眾無(wú)法恢復(fù)耕種，故反映給予變更為永久征用。（4）部分農(nóng)戶輪歇地變更為旱地差額補(bǔ)償資金仍未撥付兌現(xiàn)。涉及農(nóng)戶3戶，12.12畝，群眾反映應(yīng)盡快撥付兌現(xiàn)。（5）超規(guī)劃設(shè)計(jì)占用新補(bǔ)量用地補(bǔ)償資金未撥付兌現(xiàn)。涉及農(nóng)戶4戶，7.93畝，群眾反映應(yīng)盡快撥付兌現(xiàn)。（6）淹沒(méi)區(qū)補(bǔ)償資金仍未撥付兌現(xiàn)。涉及農(nóng)戶6戶，19.19畝，群眾反映應(yīng)盡快撥付兌現(xiàn)。

二、主要措施

為切實(shí)解決好_____電站建設(shè)中占地遺留的相關(guān)問(wèn)題，促使項(xiàng)目早日完工并發(fā)揮效益，4月30日常務(wù)副縣長(zhǎng)邀請(qǐng)市移民局，召集縣發(fā)改局、縣移民局、高良鄉(xiāng)黨委政府、_____公司召開會(huì)議，專題研究解決_____電站項(xiàng)目占地遺留的相關(guān)問(wèn)題。

1、會(huì)議要求各級(jí)各部門和項(xiàng)目業(yè)務(wù)方要著眼于有利推進(jìn)工程建設(shè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照有關(guān)政策法規(guī)要求，本著積極認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的態(tài)度，及時(shí)對(duì)接情況，切實(shí)處理好占地中存在的遺留問(wèn)題。

2、當(dāng)?shù)馗骷?jí)組織和相關(guān)部門要通力協(xié)作，及時(shí)開展各項(xiàng)工作。5月底前，對(duì)具備解決條件的問(wèn)題要及時(shí)抓緊解決，并處理好相關(guān)具體業(yè)務(wù)，及時(shí)落實(shí)對(duì)農(nóng)戶的補(bǔ)償，確保不引發(fā)新的沖突和干擾施工秩序引為的發(fā)生。

三、具體問(wèn)題的處理意見

1、施工區(qū)2號(hào)渣場(chǎng)涉及的56.52畝臨時(shí)用地一次性變更為永久用地。

2、施工區(qū)范圍外2.7畝臨時(shí)用地變更為永久用地；施工區(qū)范圍內(nèi)涉及的15.67畝臨時(shí)旱地由于項(xiàng)目建設(shè)方還在使用，暫時(shí)不予變更，待施工工程隊(duì)撤出后根據(jù)實(shí)際情況再進(jìn)一步核實(shí)認(rèn)定和具體處理。

3、受影響16.79畝水田、0.42畝旱地均按照永久性占地水田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與旱地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)之間的差價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償，另外按該項(xiàng)面積增加兩年的水田青苗補(bǔ)償費(fèi)。

4、剩下的12.12畝軟歇地中，11.17畝按20__年11月30日會(huì)議紀(jì)委相關(guān)要求具體處理，剩余的熊正興戶0.95畝臨時(shí)輪歇地變更為臨時(shí)旱地，若不能復(fù)墾另行處理。

5、超出規(guī)劃新增的7.93畝永久性旱地待核實(shí)清楚后，按實(shí)際情況予以兌現(xiàn)。

6、高良鄉(xiāng)加緊組織兌現(xiàn)農(nóng)戶占地補(bǔ)償款。

第十一篇 少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告3250字

“郡縣治，天下安”。內(nèi)蒙古自治區(qū)__市莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾自治旗是全國(guó)的達(dá)斡爾族自治旗，是國(guó)家重點(diǎn)扶持的少數(shù)民族地區(qū)。作為全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地，莫旗農(nóng)業(yè)比重大、農(nóng)村人口多，是__市推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)之一。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，內(nèi)蒙古自治區(qū)和__市兩級(jí)黨委、政府堅(jiān)持“以農(nóng)牧民為本”，重點(diǎn)扶持欠發(fā)達(dá)農(nóng)牧區(qū)，積極發(fā)揮政策的主導(dǎo)性，充分調(diào)動(dòng)旗市的主動(dòng)性，突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，明確特色定位，采取各項(xiàng)有效措施，推動(dòng)以莫旗為代表的農(nóng)牧業(yè)旗縣向多元型、創(chuàng)新型、特色型的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)，有力促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

一、堅(jiān)持政策主導(dǎo)，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐

欠發(fā)達(dá)地區(qū)要擺脫落后的局面，不能僅僅依靠市場(chǎng)機(jī)制的作用，必須充分發(fā)揮上級(jí)政策的主導(dǎo)性，利用好國(guó)家優(yōu)惠政策、爭(zhēng)取國(guó)家投入和外部援助，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府在全面貫徹落實(shí)黨的民族政策的同時(shí)，結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策傾斜力度，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，通過(guò)一系列重大建設(shè)項(xiàng)目安排和合理積極的轉(zhuǎn)移支付，逐步縮小欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距。__年啟動(dòng)“三少”民族危草房改造工程，累計(jì)投資1.37億元，改造危草房5482棟。__年組織18個(gè)廳局單位對(duì)莫旗進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，實(shí)施了一批農(nóng)牧林水、教育衛(wèi)生和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。__年已落實(shí)幫扶資金5734萬(wàn)元。同時(shí)，積極發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、草原圍欄、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和“千村扶貧開發(fā)”、“整村推進(jìn)”等扶貧工作，少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展條件不斷改善，發(fā)展信心進(jìn)一步增強(qiáng)。__市堅(jiān)持統(tǒng)籌制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，努力為莫旗創(chuàng)造更多的發(fā)展空間。進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，把嶺西煤炭資源向莫旗遠(yuǎn)程配置，__年重點(diǎn)實(shí)施2×2.5萬(wàn)千瓦背壓機(jī)組熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)2×30萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目報(bào)批立項(xiàng)，積極做好華潤(rùn)風(fēng)能20萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目的前期工作。構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)。組織申報(bào)阿—莫鐵路項(xiàng)目，圍繞尼爾基湖建立水上航線。調(diào)整__支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，將莫旗納入規(guī)劃范圍，積極爭(zhēng)取立項(xiàng)實(shí)施。__年，加大公路建設(shè)力度，累計(jì)完成總投資2.7億元，修路573公里。__年，積極爭(zhēng)取尼爾基至騰克公路項(xiàng)目、111線至李屯大橋公路工程、111線那吉屯至尼爾基鎮(zhèn)升級(jí)一級(jí)公路項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日立項(xiàng)開工。

二、堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展培育內(nèi)在源泉

在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中，我們深刻地認(rèn)識(shí)到，受資源、技術(shù)、市場(chǎng)、人才等制約，欠發(fā)達(dá)地區(qū)不能照搬沿海地區(qū)工業(yè)化發(fā)展模式，也不能在低水平、低層次上承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更不能全面開花，四面出擊。必須牢牢抓住主要矛盾，突出優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮特色，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、核心產(chǎn)業(yè)，引入先進(jìn)技術(shù)和工藝，努力培育區(qū)域品牌，使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中的比重不斷提高。莫旗擁有__面積的耕地資源和最豐富的水資源，長(zhǎng)期以來(lái)，這兩個(gè)最重要的生產(chǎn)要素卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。今后一個(gè)時(shí)期，__將支持莫旗進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、整合優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素資源，切實(shí)改變“種植業(yè)靠天吃飯、過(guò)境水浪費(fèi)流失”的不利局面。

(一)依托豐富的耕地資源，做好“土地”文章

莫旗擁有耕地面積669萬(wàn)畝，人均20畝，是全國(guó)人均1.4畝的14倍。要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、可持續(xù)的發(fā)展，必須作好“土地”這篇大文章。一是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，集中各級(jí)農(nóng)業(yè)開發(fā)、以工代賑、水利基金、扶貧等各渠道的農(nóng)田水利項(xiàng)目，整合資金，統(tǒng)一使用，連片實(shí)施，整體推進(jìn)，切實(shí)改變水利基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌。二是抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，進(jìn)一步穩(wěn)定豆、薯、米等傳統(tǒng)糧食作物，鞏固“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵”地位。大力發(fā)展菇娘、黃煙、中草藥等特色經(jīng)濟(jì)作物，積極引進(jìn)新型節(jié)水、抗旱品種。三是大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，走農(nóng)牧結(jié)合型發(fā)展道路。繼續(xù)保持“南乳北肉”的發(fā)展格局，加快種畜改良步伐，優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu)，大力推行舍飼半舍飼養(yǎng)殖方式。四是加快土地有序流轉(zhuǎn)，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，成立精干高效的工作部門，積極探索推進(jìn)大戶經(jīng)營(yíng)、股份制經(jīng)營(yíng)、合作社經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種模式，促進(jìn)土地規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

(二)依托豐富的水資源，做好“水”文章

莫旗擁有大小河流56條，地表水資源總量144億立方米，占__市水資源總量的60%，水能蘊(yùn)藏量達(dá)66.6萬(wàn)千瓦。其中，尼爾基湖總庫(kù)容86億立方米，水面面積近510平方公里，是莫旗未來(lái)發(fā)展的重要資源基礎(chǔ)。一是加快從供水管理向需水管理的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，適應(yīng)水資源分布特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整農(nóng)牧林結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展節(jié)水型農(nóng)牧林業(yè)。依托豐富的地表水資源，大力發(fā)展北部山區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉。重點(diǎn)抓好下游30萬(wàn)畝灌區(qū)工程審查立項(xiàng)工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。二是依托尼爾基湖豐富的水資源，積極發(fā)展多元生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展湖區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)和民俗生態(tài)旅游。進(jìn)一步完善規(guī)劃、包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金支持。積極發(fā)展湖區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，科學(xué)制定《尼爾基湖漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，防控源頭污染，加強(qiáng)漁業(yè)管理，完善服務(wù)體系，成立專業(yè)化公司，建設(shè)漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，適度發(fā)展湖中網(wǎng)箱養(yǎng)殖，打造綠色有機(jī)品牌，推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展。三是依托豐富的生態(tài)旅游資源，引入大型旅游

集團(tuán)，著力構(gòu)建民族民俗游、綠色生態(tài)游、環(huán)湖水上游、休閑度假游、冰雪達(dá)鄉(xiāng)游的大旅游格局，建好中國(guó)達(dá)斡爾民族園，打造國(guó)內(nèi)知名民俗生態(tài)旅游勝地。努力爭(zhēng)取額爾和那日松蒙古部落景區(qū)二期開發(fā)項(xiàng)目落地建設(shè)，繼續(xù)全面打造騰克霍日里綽羅達(dá)斡爾部落景區(qū)。積極做好大型旅游活動(dòng)。全面籌劃湖區(qū)野外冬釣活動(dòng)，爭(zhēng)取在__年舉辦中國(guó)首屆野外“冬釣節(jié)”。四是進(jìn)一步保護(hù)現(xiàn)有林地資源，規(guī)劃建設(shè)綠化隔離帶和生態(tài)保護(hù)帶。大力推進(jìn)湖區(qū)上游天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，著力構(gòu)建湖區(qū)源頭優(yōu)美和諧的生態(tài)屏障。

三、堅(jiān)持實(shí)事求是，科學(xué)發(fā)展的工作重心要向農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)變

農(nóng)業(yè)是莫旗的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托豐富的土地資源和農(nóng)畜產(chǎn)品資源，已經(jīng)形成了比較完整的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)體系。18家規(guī)模以上企業(yè)中有9家農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，占企業(yè)總數(shù)的50%。一是堅(jiān)持以內(nèi)源型增長(zhǎng)為主，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展以綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)____特色工業(yè)。大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全力做好大豆加工、畜禽加工及中藥飲片等產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)支持華潤(rùn)雪花、草原清江、蒙鵝工貿(mào)、富達(dá)藥業(yè)、京達(dá)米業(yè)等企業(yè)，打出品牌、做大規(guī)模。二是進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)集群化發(fā)展。發(fā)揮大豆資源優(yōu)勢(shì)，加快鑫豆都等企業(yè)的重組整合步伐。圍繞華潤(rùn)雪花公司，積極引進(jìn)麥芽廠，培育大麥種植基地，努力破解“有基地?zé)o企業(yè)、有企業(yè)無(wú)基地”的矛盾。

四、堅(jiān)持解放思想，科學(xué)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局要向多元型、外向型轉(zhuǎn)變

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、相對(duì)封閉保守是欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展緩慢的重要制約因素。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要樹立“開放、合作、共贏”的理念，在強(qiáng)化地域分工、明確區(qū)域定位的基礎(chǔ)上，突出地區(qū)民族特色，發(fā)揮多元文化優(yōu)勢(shì)，將欠發(fā)達(dá)地區(qū)的低成本優(yōu)勢(shì)和發(fā)達(dá)地區(qū)的資本、技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制。莫旗距黑龍江省齊齊哈爾市僅170公里，位于哈大齊2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈以內(nèi)，是__對(duì)接黑龍江省的東大門。__年招商引資37個(gè)項(xiàng)目，其中來(lái)自東三省25個(gè)項(xiàng)目，占全部項(xiàng)目的67%，資金占41%，資金額為39836萬(wàn)元。__市積極支持莫旗充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)跨行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作，積極融入哈大齊工業(yè)走廊，整合生產(chǎn)要素，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，構(gòu)建全方位開放合作的新格局。在鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，抓好農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的同時(shí)，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，緊密結(jié)合哈大齊工業(yè)走廊農(nóng)牧業(yè)、綠色食品加工業(yè)、現(xiàn)代中藥業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)對(duì)接、聯(lián)合協(xié)作、共創(chuàng)品牌，建設(shè)生態(tài)型綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地，實(shí)現(xiàn)“借船出?！薄＠^續(xù)支持大慶隆赫達(dá)集團(tuán)番茄醬項(xiàng)目，落實(shí)原料基地建設(shè)。圍繞糧食、石材、肉類等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，積極引進(jìn)商貿(mào)物流企業(yè)，主動(dòng)對(duì)接黑龍江省鄰近縣市，建立商貿(mào)聯(lián)系、打造合作平臺(tái)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)揮“民族之鄉(xiāng)”、“歌舞之鄉(xiāng)”的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以旅游為先導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)。依托特有的民族文化資源，深入挖掘民俗特色文化，努力提升斡包節(jié)和昆米勒文化藝術(shù)節(jié)、民族風(fēng)達(dá)鄉(xiāng)情等文化旅游活動(dòng)的知名度。努力擴(kuò)大“曲棍球之鄉(xiāng)”在全國(guó)的影響力，積極承辦曲棍球、水上、冰上等體育賽事。

五、堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，把提高全民素質(zhì)放在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)先位置

第十二篇 2024農(nóng)資市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告4150字

農(nóng)用物資簡(jiǎn)稱農(nóng)資，本文將介紹2024農(nóng)資市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。

2024農(nóng)資市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

一、 我縣市場(chǎng)的基本情況

1、 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的情況。目前全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)47個(gè)，其中縣城7個(gè)，2024年集貿(mào)市場(chǎng)成交額約為17.2億元，今年1至10月份，集貿(mào)市場(chǎng)成交額約為16.9億元，同比增長(zhǎng)約18%。

2、 超市及萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)家店情況。目前，全縣有一定規(guī)模的超市150多家，其中大型超市12家，永豐城區(qū)一般標(biāo)準(zhǔn)超市(400平方米左右)和便利店(100平方米左右)分別為7家和18家?，F(xiàn)全縣擁有連鎖企業(yè)3家，年銷售額達(dá)1.5億元，占全縣社會(huì)消費(fèi)品總額的7.7%;通過(guò)實(shí)施萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，2024年到2024年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店554家。農(nóng)家店在鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到了100%，行政村覆蓋率達(dá)到了57%，超市走進(jìn)了鄉(xiāng)村。

3、 機(jī)電大市場(chǎng)。機(jī)電大市場(chǎng)門店數(shù)200余家，年交易額約15億元，以零售為主，批發(fā)為輔，交易的主要產(chǎn)品為：農(nóng)用機(jī)械、五金、工具，利潤(rùn)為銷售額的5%10%之間，稅收上交方式為定稅，每月220元，年銷售同比增長(zhǎng)約為20%。

4、 建材市場(chǎng)。建材市場(chǎng)擁有門店300余家，年銷售額約為16.4億元，利潤(rùn)為銷售額的20%左右，利稅上繳方式為定稅，每月350元。銷售的主要為中檔裝飾材料，產(chǎn)品產(chǎn)地主要來(lái)自廣東。其中鋼材作為主要的建筑材料，全縣鋼材的年需求量約為72000噸，交易價(jià)格約為4650元每噸，但由于受諸多因素的影響，鋼材的價(jià)格波動(dòng)較大，目前我縣擁有大小鋼材店100余家，主要分布在縣城郊、湄水、三塘鋪、太平寺一帶，一年利稅約為100萬(wàn)元，利潤(rùn)為銷售額的2%-5%，可安排就業(yè)600多人次。

5、 家電市場(chǎng)。從家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)反映的數(shù)據(jù)來(lái)看，今年19月份，我縣銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品101102臺(tái)，銷售金額約為2.45億元，補(bǔ)貼金額約為3110萬(wàn)元，利稅約為730萬(wàn)元，銷售數(shù)十去年同期銷售數(shù)的1.6倍。

6、 典當(dāng)、拍賣、二手車市場(chǎng)。錦宏典當(dāng)行從2024年3月成立至今，業(yè)務(wù)筆數(shù)69筆，交易金額約4511萬(wàn)元，上繳稅收約9.7萬(wàn)元，創(chuàng)利潤(rùn)約83萬(wàn)元，安排就業(yè)10人。其中今年110月份，業(yè)務(wù)筆數(shù)40筆，交易金額約2600萬(wàn)元，上繳稅收約6.48萬(wàn)元，利潤(rùn)約23.3萬(wàn)元。鑫達(dá)拍賣公司從成立至今承擔(dān)拍賣14場(chǎng)，交易金額3758.6萬(wàn)元，安排就業(yè)10多人，其中今年承擔(dān)拍賣1場(chǎng)，交易金額820萬(wàn)元。華泰二手車交易市場(chǎng)交易二手車910臺(tái)次，交易金額約382萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)收入29.6萬(wàn)元，創(chuàng)稅收約5萬(wàn)元，安排就業(yè)人員8人。

7、 汽車市場(chǎng)。目前__擁有大、小汽車經(jīng)銷商10個(gè)，一年的汽車銷量為2000臺(tái)左右，交易金額約為1.6億元，利潤(rùn)為銷售額是5%-8%之間，稅收上繳方式為增值稅，為17%。消費(fèi)者的消費(fèi)傾向?yàn)橹小⒌蜋n產(chǎn)品，由于去年12月31日汽車下鄉(xiāng)政策的終止，因此目前我縣汽車市場(chǎng)的銷售現(xiàn)狀為，抵檔車輛呈下降趨勢(shì)，中、高檔車輛呈上升趨勢(shì)。

8、 報(bào)廢汽車回收拆解市場(chǎng)。目前我縣還沒(méi)有正式批準(zhǔn)的報(bào)廢汽車回收拆解中心，據(jù)調(diào)查了解，我縣每年的報(bào)廢汽車約為300臺(tái)，以的士、公交車為主，因此我縣申報(bào)一家報(bào)廢汽車回收拆解市場(chǎng)勢(shì)在必行。

二、我縣市場(chǎng)體系的特點(diǎn)

1、流通現(xiàn)代化水平明顯提高?，F(xiàn)代流通業(yè)的主要標(biāo)志是連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)的發(fā)展。近年來(lái)，隨著各級(jí)政府有關(guān)促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的政策陸續(xù)出臺(tái)，以及萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程等政策在我縣深入推進(jìn)，新華聯(lián)超市、天客超市等一批流通企業(yè)在我縣不斷壯大，554家連鎖農(nóng)家店的建設(shè)，對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式產(chǎn)生很多變革，開架經(jīng)營(yíng)，先進(jìn)的流通經(jīng)營(yíng)模式逐步得到推廣和應(yīng)用。

2、商貿(mào)流通規(guī)模不斷擴(kuò)大。隨著這幾年國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策的實(shí)施，農(nóng)民的收入不斷提高，特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，加上中央為渡過(guò)世界金融危機(jī)出臺(tái)一系列擴(kuò)內(nèi)銷、刺消費(fèi)的政策，如家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等政策的實(shí)施，大大促進(jìn)了消費(fèi)。幾年來(lái)我縣商品市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，到2024年底社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到31億元。到今年9月底全縣累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品236621臺(tái)，銷售金額約5.1億元，補(bǔ)貼金額約6654萬(wàn)元;銷售汽摩下鄉(xiāng)產(chǎn)品約43366臺(tái)，銷售金額約4.6億元，補(bǔ)貼金額約4470萬(wàn)元。真正達(dá)到了農(nóng)民得實(shí)惠、政府得民心、商家得發(fā)展、財(cái)政得稅收的目的。另外城區(qū)發(fā)展速度進(jìn)一步加快，市場(chǎng)業(yè)態(tài)也得以發(fā)展，城區(qū)百貨、五金、副食、服裝、電器、家具、建材、餐飲、娛樂(lè)、洗浴等行業(yè)種類齊全、業(yè)態(tài)豐富，有力地促進(jìn)了市場(chǎng)繁榮，保障 了市場(chǎng)供給。

3、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)初具規(guī)模。2024年末，全縣有專業(yè)市場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的17.6%;有年交易額超過(guò)1000萬(wàn)元以上的市場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的41%。其中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)從2003年正式投入營(yíng)運(yùn)至今，農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)15億元，年出口額約達(dá)500萬(wàn)美元;占地115畝的新城建材大市場(chǎng)2024年正式開

業(yè)，短短幾年時(shí)間，就產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;青樹坪富厚商業(yè)步行街的正式運(yùn)營(yíng)填補(bǔ)了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)步行街的空白;這些都為我縣專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)指引了方向，對(duì)提高我縣市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有十分重要的意義。

這次調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，將一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚一起成立專業(yè)市場(chǎng)，能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引顧客，提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。如湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)、湘中建材大市場(chǎng)是我縣專業(yè)市場(chǎng)的成功典范，就我縣流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，成立萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程配送中心、家具家電大市場(chǎng)、報(bào)廢汽車回收拆解市場(chǎng)、再生資源回收市場(chǎng)、農(nóng)資大市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)已是大勢(shì)所趨。

三、市場(chǎng)發(fā)展存在的問(wèn)題

然而，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展前進(jìn)，老百姓對(duì)生活品質(zhì)要求的提高，市場(chǎng)的發(fā)展也受到了來(lái)自內(nèi)、外兩方面的壓力，一些制約市場(chǎng)發(fā)展的潛在問(wèn)題逐漸凸現(xiàn)出來(lái)。

(一)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境與外在要求的不適應(yīng)。一方面市場(chǎng)作為全縣商貿(mào)業(yè)的主要源頭，是政府工作的重點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。而全省各地市縣加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的提升改造，給我縣市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的壓力。而另一方面，市場(chǎng)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施老化、消防安全隱患突出、道路交通擁堵嚴(yán)重、整體環(huán)境不盡人意，具體表現(xiàn)為：各市場(chǎng)外墻斑駁破損、道路高低不平、局部墻體發(fā)生結(jié)構(gòu)性走樣;消防設(shè)施毀損較多，市場(chǎng)電氣線路老化，個(gè)別市場(chǎng)多合一現(xiàn)象仍有存在;市場(chǎng)停車位嚴(yán)重不足，陜窄的市場(chǎng)主干道影響車輛的通行等。這種現(xiàn)狀不僅阻礙了市場(chǎng)的全面提升，也影響了我縣的整體形象。

(二)市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管職責(zé)的不明確。各市場(chǎng)特別是專業(yè)市場(chǎng)，由于人員眾多，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生活的配套齊全，儼然一個(gè)小社會(huì)，因而存在消防、交通、城管等大量社會(huì)化事務(wù)，需要相關(guān)職能部門共同管理。但由于諸多原因，管理很難實(shí)施到位，按照《行政許可法》的要求，在一定程度上存在著越位錯(cuò)位管理，管理職能模糊，管理效率低下。

(三)市場(chǎng)業(yè)態(tài)面臨著諸多挑戰(zhàn)。受經(jīng)營(yíng)者文化素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)理念等方面的制約，市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)仍停留在傳統(tǒng)的小商品批發(fā)零售、現(xiàn)金交易等方式上。小規(guī)模批發(fā)零售、傳統(tǒng)守舊的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)已顯示出發(fā)展疲態(tài)，而來(lái)自各方面的挑戰(zhàn)卻不斷加強(qiáng)。近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)及其應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展和普及，電子商務(wù)模式迅速推廣。電子商務(wù)比之傳統(tǒng)商務(wù)有著大幅度增加貿(mào)易機(jī)會(huì)、降低貿(mào)易成本、提高貿(mào)易效率等優(yōu)勢(shì)，特別是在互聯(lián)網(wǎng)上直接進(jìn)行交易，使中間商的地位弱化乃至消失，因此對(duì)于處于中間商地位的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)而言，其潛在的沖擊和挑戰(zhàn)不言而喻。

(四)市場(chǎng)自身素質(zhì)有待提高。由于市場(chǎng)投資主體較多，市場(chǎng)又缺乏統(tǒng)一布局、科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致市場(chǎng)資源浪費(fèi)、優(yōu)勢(shì)分散，同時(shí)，市場(chǎng)自身也存在一些體制、管理等方面的不足，如至今尚未實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理體制不順，不利于機(jī)制的轉(zhuǎn)換和市場(chǎng)的發(fā)展;市場(chǎng)管理、服務(wù)收費(fèi)的依據(jù)不足，政策法規(guī)已嚴(yán)重滯后于市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際;市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)私有化模式加大了管理的難度。另外在劇烈的競(jìng)爭(zhēng)中，市場(chǎng)缺乏地方特色商品，也將會(huì)影響核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育。

四、幾點(diǎn)意見建議

1、 合理規(guī)劃。我縣是一個(gè)有著90多萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，市場(chǎng)的建設(shè)及合理布局至關(guān)重要，政府應(yīng)按照我縣城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要求，綜合考慮，合理規(guī)劃，科學(xué)布局。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)予以改造，新建市場(chǎng)則要按照規(guī)范化市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)超前，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市場(chǎng)作為與市民生活密切相關(guān)的準(zhǔn)公益性設(shè)施，需要政府的高度重視和大力支持。為此，建議政府將市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與改造工作列入重要議事日程，作為為民辦實(shí)事的重要工作來(lái)抓落實(shí)。

3、加大投入。商品市場(chǎng)的建設(shè)是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，既要鼓勵(lì)民間融資，爭(zhēng)取銀信部門支持，也要加大財(cái)政資金投入，形成共同開發(fā)格局。商品的市場(chǎng)發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)化改造工作體現(xiàn)了政府以人為本的執(zhí)政理念，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和消費(fèi)安全?？蓞⒄障冗M(jìn)地區(qū)成功模式，設(shè)立市場(chǎng)發(fā)展基金，對(duì)市場(chǎng)新建或標(biāo)準(zhǔn)化改造驗(yàn)收合格的按比例進(jìn)行配套補(bǔ)貼。同時(shí)出臺(tái)扶持政策，減免相應(yīng)費(fèi)用，提供全程服務(wù)。

4、規(guī)范管理。 要搞好市場(chǎng)管理，首先要把住市場(chǎng)進(jìn)入關(guān)，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的流通主體要加強(qiáng)審核，必要時(shí)候要具有一些企業(yè)的擔(dān)保，進(jìn)而提高商品交易市場(chǎng)的檔次，提高市場(chǎng)的信譽(yù)。在市場(chǎng)管理中應(yīng)該以人為本，建立為顧客著想的服務(wù)之道;要充分運(yùn)用物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。在各級(jí)市場(chǎng)間要加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，通過(guò)溝通和聯(lián)系，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)物流、商流、信息流、資金流、人流的合理的分解和整合，形成一套能控制成本至盈利水平的有效的營(yíng)運(yùn)和管理機(jī)制，最終達(dá)到整體計(jì)劃，整體協(xié)作，整體管理和整體效益的目標(biāo)，適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。

5、嚴(yán)格制度。各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)商品市場(chǎng)的建設(shè)與管理的法律法規(guī)制度，相關(guān)監(jiān)督管理部門要不間斷的開展法制宣傳教育，推行兩書(《不經(jīng)銷假冒偽劣商品責(zé)任書》、《不經(jīng)銷假冒偽劣商品保證書》)四制(市場(chǎng)交易實(shí)行索票制、公示制、退場(chǎng)制、明碼標(biāo)價(jià)制)進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，市場(chǎng)管理者也要積極配合政府相關(guān)部門，建立政府、行業(yè)和企業(yè)齊抓共管機(jī)制。增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者法制意識(shí)，營(yíng)造一個(gè)公平、公正、公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍，促進(jìn)業(yè)內(nèi)良性競(jìng)爭(zhēng)，避免坑蒙拐騙現(xiàn)象的出現(xiàn)，杜絕競(jìng)爭(zhēng)中的不當(dāng)行為。同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者集體對(duì)市場(chǎng)誠(chéng)信度的支持，也是營(yíng)造共贏的必要條件。我們應(yīng)該看到，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中的不法問(wèn)題的有力的武器是法律，積極支持和促進(jìn)公平、公開、合法的市場(chǎng)開發(fā)，維護(hù)正常的發(fā)展，對(duì)市場(chǎng)開發(fā)活動(dòng)實(shí)行管理、監(jiān)督和必要的調(diào)控。政府在促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中要充分發(fā)揮職能作用，規(guī)劃市場(chǎng)發(fā)展布局，做好監(jiān)督者、管理者和服務(wù)者三重角色。促進(jìn)市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織的發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)等方面的積極作用，監(jiān)控行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)傳遞信息;加大打擊假、冒、偽、劣產(chǎn)品的力度，凈化市場(chǎng)環(huán)境，保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。