2024調(diào)研報告怎么寫
1. 確定研究領(lǐng)域：選擇一個具體的研究主題，例如“2024年電動汽車市場趨勢”。
2. 數(shù)據(jù)收集：進(jìn)行廣泛的文獻(xiàn)調(diào)研，包括行業(yè)報告、政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)、市場調(diào)查等，以獲取最新和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
3. 分析框架：建立分析框架，包括市場規(guī)模、增長率、主要參與者、技術(shù)發(fā)展、政策影響等因素。
4. 數(shù)據(jù)解讀：對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)解讀，找出關(guān)鍵趨勢、挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
5. 實證研究：如果可能，進(jìn)行案例研究或深度訪談，以補(bǔ)充定量數(shù)據(jù)，提供更豐富的洞察。
6. 結(jié)構(gòu)組織：將內(nèi)容分為引言、背景、方法、結(jié)果和討論等部分，確保邏輯清晰。
7. 論證過程：使用事實和數(shù)據(jù)支持你的觀察和結(jié)論，避免主觀臆斷。
8. 寫作技巧：保持句子簡練，避免復(fù)雜的句子結(jié)構(gòu)。使用專業(yè)術(shù)語，但確保易于理解。
9. 過渡自然：段落間使用適當(dāng)?shù)倪^渡詞，如“此外”、“另一方面”、“然而”，使內(nèi)容流暢。
10. 結(jié)論和建議：基于分析提出預(yù)測和建議，但避免絕對化的表述，如“必然”、“肯定”。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭：
1. 概述主題：簡要介紹研究主題，如“本報告關(guān)注2024年全球電動汽車市場的演變”。
2. 提出問題：提出研究的核心問題，如“隨著環(huán)保法規(guī)的收緊，2024年的電動汽車市場將如何發(fā)展？”
3. 引出重要性：闡述研究的意義，如“了解這一趨勢對于汽車制造商和投資者的戰(zhàn)略規(guī)劃至關(guān)重要”。
結(jié)尾：
1. 總結(jié)關(guān)鍵點：回顧報告的主要發(fā)現(xiàn)，但避免直接總結(jié)，如“我們發(fā)現(xiàn)電動汽車市場在技術(shù)創(chuàng)新和政策支持下持續(xù)增長”。
2. 展望未來：提出可能的發(fā)展方向，如“預(yù)計未來幾年，電池技術(shù)的進(jìn)步將進(jìn)一步推動電動汽車的普及”。
3. 提出建議：基于研究結(jié)果，給出實踐指導(dǎo)，如“企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)電池技術(shù)研發(fā)和充電基礎(chǔ)設(shè)施的布局”。
4. 開放式結(jié)尾：鼓勵進(jìn)一步研究，如“盡管有這些趨勢，仍需更多研究來深入探索市場的潛在影響因素”。
2024調(diào)研報告范文
第一篇 2024調(diào)研報告3000字2200字
一 基本情況
____村位于中莊鎮(zhèn)駐地西北3公里，四面環(huán)山，風(fēng)景秀麗。該村現(xiàn)有148戶，人口459人，黨員25人。90%以上村民以種植蘋果為主要產(chǎn)業(yè)，村內(nèi)主要道路均已硬化。
二、調(diào)研目的
深入農(nóng)村，了解農(nóng)民的生產(chǎn)和生活的最真實狀態(tài)，逐步了解了農(nóng)村群眾的基本情況以及各種問題，向他們宣傳了國家的惠農(nóng)政策，并認(rèn)真聽取了他們的訴求和建議。盡力幫他們解決困難，讓他們感受到黨和政府對人民的關(guān)心。
三、調(diào)研內(nèi)容
按黨委要求，我共走訪了21戶，包括貧困戶10戶，一般戶10戶，冷庫業(yè)主1戶。主要針對環(huán)境衛(wèi)生、干部作風(fēng)、醫(yī)療養(yǎng)老、文化教育、蘋果銷售情況，以及目前存在的困難和需要獲得的幫助等方面提出若干問題。
四、調(diào)研結(jié)果分析
從調(diào)研結(jié)果看出，農(nóng)村的生活狀況較以前發(fā)生了很大變化，生活水平有了大幅度提高，而且農(nóng)民在教育，養(yǎng)老以及就業(yè)方面也有了新的認(rèn)識。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是生活模式的變化使得家庭中的成員可以有各自的發(fā)展空間。
二是農(nóng)民收入的提高使家庭生活狀況發(fā)生了翻天覆地的變化。根本上解決了溫飽問題，人們更加追求生活的質(zhì)量，已經(jīng)由單純的物質(zhì)需求想精神需求方面轉(zhuǎn)變，從各種途徑或許知識，豐富自身。
三是社會保障方面的不斷完善使群眾在受教育，養(yǎng)老，就醫(yī)方面有了新的認(rèn)識。一些農(nóng)業(yè)知識的培訓(xùn)使農(nóng)民在生產(chǎn)中更高效，養(yǎng)老，就醫(yī)等方面政策的出臺更使得廣大農(nóng)民尤其是一些喪失勞動力的老年人老有所養(yǎng)，老有所依，解決農(nóng)民后顧之憂。
雖然在上述三個方面農(nóng)村確實發(fā)生了很大的變化，但在調(diào)研過程中還是發(fā)現(xiàn)一些問題，涉及以下幾個方面：
一是農(nóng)村勞動力不足，家庭收入過于單一，成為群眾增收的難題。目前，農(nóng)村勞動力年齡普遍偏大，在我走訪的10戶戶主當(dāng)中，40歲以下的基本沒有。同時，絕大部分家庭只依靠種植果樹為主要產(chǎn)業(yè)，一旦蘋果價格下跌，對家庭收入造成巨大影響。
二是基礎(chǔ)設(shè)施不完善。蘋果種植本身需水量非常大，在天氣干旱的情況下，目前的一套水利設(shè)施難以保障灌溉用水。同時，由于____是山村，居住在山中的部分群眾自來水有時會用不上。除此以外，道路硬化只完成了村內(nèi)主要道路，生產(chǎn)路并未硬化，群眾采摘完蘋果以后運輸困難。
三是社會保障中養(yǎng)老問題突出。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村里的年輕人都外出打工，有的在縣城買了房子不再在本村居住，這樣村中有許多老人子女就不在身邊，平時的生活缺少照顧，所以空巢老人多起來。另一方面，農(nóng)民根深蒂固的養(yǎng)老觀念對去養(yǎng)老院居住非?？咕?，隨著人口老齡化的到來，家庭規(guī)模的小型化，在一定程度上加重了子女的負(fù)擔(dān)。
四是一些政策、技術(shù)培訓(xùn)的宣傳不到位。在走訪過程中，很多群眾對于新農(nóng)合由原先150元上漲到220元存在疑問，并不了解合作醫(yī)療費用上漲的原因。也有一部分群眾表示，近幾年收入不高，醫(yī)療保險的費用上漲給他們造成沉重負(fù)擔(dān)，無力承擔(dān)，希望個人承擔(dān)的費用降低。同時，相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)宣傳不到位，在生產(chǎn)中，主要依靠長期積累的經(jīng)驗，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)不能及時的指導(dǎo)生產(chǎn)，沒有轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力，蘋果管理模式較為粗放。
五是蘋果銷售問題。今年由于蘋果產(chǎn)量增加，果農(nóng)普遍自存自存蘋果，市場風(fēng)險完全由果農(nóng)自身承擔(dān)。全村絕大部分群眾都已經(jīng)將蘋果入庫，冷庫儲存爆滿，而來收購的外地客商寥寥無幾，70以上的蘋果也僅僅在2.5元/斤左右。蘋果價格低、銷售困難、庫費上漲，在多重因素的影響下，村民對于蘋果的銷售存在憂慮。而受自身限制，絕大部分群眾對于目前的狀況比較迷茫，不知道怎樣打破困局，希望政府多想辦法。
五 蘋果銷售建議
一是加大宣傳力度。組織發(fā)動各村的蘋果生產(chǎn)大戶，充分利用各種人脈關(guān)系，利用邀請函、短信、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等多種形式，發(fā)布果品生產(chǎn)銷售信息，宣傳我鎮(zhèn)果業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和果品營銷優(yōu)惠政策，吸引更多的客商來我鎮(zhèn)考察收購蘋果。
二是加強(qiáng)營銷隊伍管理。由鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對營銷隊伍的管理，加大投入，組織營銷人員定期召開會議，及時調(diào)度、分析形勢，引導(dǎo)果品合理有序銷售，分級銷售，避免出現(xiàn)前漲后跌、有價無市的情況。同時，成立農(nóng)會，在蘋果上市期間，對全國蘋果價格進(jìn)行調(diào)研，確定蘋果指導(dǎo)價，確保果農(nóng)利益，促進(jìn)蘋果銷售。
三是創(chuàng)新營銷方式。鼓勵合作社和企業(yè)通過在大中城市設(shè)立直銷點、專賣店、網(wǎng)上銷售、參評參展和舉辦產(chǎn)品推介會、新聞發(fā)布會等形式，拓展銷售渠道，加快優(yōu)質(zhì)果品進(jìn)入高端市場，做好品牌運作。
六、心得體會
通過走訪，我有幾點體會：
第一，走訪中如何與群眾做好溝通，讓群眾相信自己?；顒娱_展以來，通過交流談話、走訪調(diào)研、節(jié)日慰問等形式，我堅持到田間地頭問暖、房前屋后談心。牢固樹立了宗旨意識，把每位群眾當(dāng)作親人，以換位思考的方式，思群眾所想，裂解群眾的難處。本著群眾利益無小事的原則，認(rèn)真傾聽群眾的心聲。
第二，走訪中反映的問題如何解決。個人的能力是有限的，初出茅廬，經(jīng)驗閱歷解決問題的思路都有限。以謙虛學(xué)習(xí)的態(tài)度，將自己融入到組織集體中區(qū)，依靠村兩委的幫助，實事求是，集思廣益。在這過程中弘揚了求真務(wù)實的作風(fēng)，增強(qiáng)了群眾工作本領(lǐng)，提升了服務(wù)發(fā)展能力。
第三.通過直接聯(lián)系群眾，使我的工作能力得到實實在在的鍛煉，增加了農(nóng)村基層工作經(jīng)驗，為了能做好本次入戶走訪的各項工作，我認(rèn)真的學(xué)習(xí)了黨的各項有關(guān)農(nóng)村工作的方針政策，認(rèn)真向在農(nóng)村一線工作的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)工作方法、方式，讓自己積累了更多的基層工作經(jīng)驗，增進(jìn)了和群眾的感情。通過和群眾面對面接觸、心貼心交流，了解到了老百姓切實關(guān)心的問題和他們存在的困難，為今后黨和政府制定農(nóng)村政策提供了科學(xué)的真實的依據(jù)。
第二篇 社會主義新農(nóng)村建設(shè)制約因素調(diào)研報告900字
黨的十六屆五中全會提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略部署，是構(gòu)建二、_____村新農(nóng)村建設(shè)的對策
(一)抓組織，發(fā)揮黨員干部作用。貧困山區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵要建設(shè)一個富有戰(zhàn)斗力的村級班子，一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊伍。一是要建好村支部。建設(shè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村支部，帶領(lǐng)貧困山區(qū)農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村。二是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，通過“三培養(yǎng)”，把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級后備干部，解決接班人問題。二是完善干部激勵機(jī)制。健全村干部工資保障機(jī)制和增長機(jī)制，完善村干部正常離職后一次補(bǔ)發(fā)補(bǔ)貼機(jī)制，積極探索村干部“職業(yè)化”及養(yǎng)老保險制度的新途徑，使村干部在政治上有盼頭，工資上有保障，正常離職后有依靠，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。
(二)抓規(guī)劃，引導(dǎo)科學(xué)有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現(xiàn)狀決定了新農(nóng)村建設(shè)將是一個長期的過程，不可一蹴而就。因此，必須從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，從制定規(guī)劃著手，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排，循序漸進(jìn)。一是科學(xué)制定區(qū)域規(guī)劃。對地理特征基本相同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本一致的貧困山區(qū)制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對發(fā)展定位、村莊布局、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行戰(zhàn)略研究，突破自然村界限，科學(xué)編制村莊建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設(shè)規(guī)劃。突出山區(qū)特色，找準(zhǔn)每個村的優(yōu)勢和劣勢，合理確定村莊規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向，村莊布局、服務(wù)設(shè)施和住宅布點，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實施中的幾個問題。要突出農(nóng)民的主導(dǎo)地位，認(rèn)真聽取農(nóng)民建議;要體現(xiàn)和諧性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，順從山地勢，做到基本不推山、不填塘、不砍樹，追求人與自然和諧;要嚴(yán)格控制占用耕地，要合理確立示范點，并實行動態(tài)管理;要選好切入點和突破口，量力而行，首先從農(nóng)民最關(guān)心、最容易見成效的事情抓起，如實施安全民居建設(shè)、人畜分居和安全飲水建設(shè)等;要整合資源和項目，將資金集中起來辦大事、辦好事。
(三)抓教育，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。樹立“沒有新型農(nóng)民就沒有社會主義新農(nóng)村”的理念，大力實施農(nóng)民“素質(zhì)教育工程”。一是加強(qiáng)
第三篇 2024學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)調(diào)研報告格式6300字
“解放思想、趕超跨越”大討論活動目的非常明確，就是要繼續(xù)解放思想，調(diào)動全校教職工進(jìn)一步凝聚改革開放共識，通過深化改革開放解決前進(jìn)中的問題，建設(shè)和諧一中。通過深入我市幾所普通高中學(xué)校調(diào)研，深刻感受到近年我市普通高中變化之大，處處洋溢著和諧氣氛，處處綻放著幸福喜悅。同時，也暴露出許多不足與矛盾，主要體現(xiàn)在辦學(xué)目標(biāo)不明確，缺乏實現(xiàn)目標(biāo)的戰(zhàn)略和策略。為此結(jié)合本職工作談?wù)勎业目捶ā?/p>
21世紀(jì)是以文化建立新時代的世紀(jì)。中國是文化資源大國，教育是文化的重要構(gòu)成。未來十年，我們的學(xué)校如何辦學(xué)？特別是普通高中如何在發(fā)展中確定自己的目標(biāo)并采取相應(yīng)的戰(zhàn)略和策略去實現(xiàn)目標(biāo)？這是所有的從事普通高中教育工作者值得思考的歷史性課題。
隨著信息技術(shù)、新材料、生命科學(xué)的快速發(fā)展，一批發(fā)達(dá)國家已經(jīng)進(jìn)入了后現(xiàn)代社會，后現(xiàn)代社會從本質(zhì)上講就是學(xué)習(xí)型社會。我們的教育正面臨著從傳統(tǒng)社會向新型社會的轉(zhuǎn)變，這是一個相當(dāng)艱巨的過程。面對當(dāng)今人類文明的思想大潮，三千多有識之士提出，能夠兼顧現(xiàn)實與發(fā)展、銜接歷史與未來的教育正是“可持續(xù)發(fā)展教育”?？沙掷m(xù)發(fā)展教育是涵蓋思想品德教育、人文知識教育、科學(xué)技術(shù)教育、健康教育、育人管理等若干領(lǐng)域的綜合性研究課題，是國家基礎(chǔ)教育中的核心課題，也是上個世紀(jì)九十年代以來許多國際組織普遍關(guān)注的時代性很強(qiáng)的課題。
2024年年末，安順市委、市人民政府印發(fā)了《安順市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2024-2024)》，勾畫出未來十年我市教育的發(fā)展路徑與藍(lán)圖，作為我市教育瓶頸之一的普通高中教育迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
現(xiàn)就我市普通高中學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)定位的理論基礎(chǔ)、學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的表述和實現(xiàn)目標(biāo)的戰(zhàn)略策略等問題，略陳管見。
一、辦學(xué)目標(biāo)定位的理論基礎(chǔ)
科學(xué)的發(fā)展觀是所有學(xué)校制訂辦學(xué)目標(biāo)的理論基礎(chǔ)。因為：科學(xué)的發(fā)展觀是堅持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀?？茖W(xué)的發(fā)展觀的特質(zhì)是“可持續(xù)發(fā)展”。從宏觀看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的三個重要支柱。我們及子孫后代要繼續(xù)擁有一個勃勃生機(jī)的地球，可持續(xù)發(fā)展是人類社會的必然選擇。聯(lián)合國《21世紀(jì)議程》指出：“教育是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和提高人們解決環(huán)境和發(fā)展問題的關(guān)鍵”。教育作為可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的核心內(nèi)容，被各國際組織和我國作為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工程。放眼全球，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為全體公民終身教育的重要內(nèi)容。人的全面發(fā)展必須包括具有可持續(xù)發(fā)展的素質(zhì)。一所學(xué)校的生命力往往集中體現(xiàn)在自身的可持續(xù)發(fā)展能力上。從學(xué)校實際出發(fā)，我們應(yīng)當(dāng)如何理解“科學(xué)的發(fā)展觀”以實現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展教育”？筆者以為：
所謂“堅持以人為本”，就是要以實現(xiàn)師生員工的全面發(fā)展為目標(biāo)，從師生員工的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足師生員工的日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障他們的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓學(xué)校發(fā)展的成果惠及全體師生員工。
所謂“堅持全面發(fā)展”，就是要以教學(xué)工作為中心，全面推進(jìn)和強(qiáng)化德育、智育、體育和美育，實現(xiàn)學(xué)校教育事業(yè)的均衡發(fā)展和全面進(jìn)步。
所謂“堅持協(xié)調(diào)發(fā)展”，就是要統(tǒng)籌思想政治工作、教學(xué)工作和后勤總務(wù)工作;統(tǒng)籌高年級和低年級的工作;統(tǒng)籌學(xué)科組和年級組工作;統(tǒng)籌不同年級之間的工作;統(tǒng)籌同一年級內(nèi)部各班級之間工作;統(tǒng)籌一線教學(xué)和二線教輔之間工作;統(tǒng)籌校內(nèi)發(fā)展和對外交往交流;統(tǒng)籌學(xué)校教育、社會教育和家庭教育，達(dá)到各個環(huán)節(jié)、各個方面協(xié)調(diào)無礙，相互促進(jìn)，和諧互補(bǔ)，整體聯(lián)動，形成合力。
所謂“堅持可持續(xù)發(fā)展”，就是要促進(jìn)師生員工與自然的合諧，實現(xiàn)學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展和可支配的人力、物力、財力相協(xié)調(diào)，和可利用的時間、空間、資源相匹配，實現(xiàn)學(xué)校的優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)和文化根脈代代傳承，堅持走“教育發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路，保證教育大業(yè)一代接一代地永續(xù)發(fā)展。一言蔽之，可持續(xù)發(fā)展的教育必然是突出人本位的教育，必然是全面發(fā)展的教育，必然是協(xié)調(diào)發(fā)展的教育。它是教育發(fā)展的品位和理想境界。我們普通高中教育學(xué)校都要為之而不懈追求。
二、學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的表述
普通高中教育學(xué)校在制訂“十二五”期間學(xué)校發(fā)展規(guī)劃時要自覺地做到以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，以推進(jìn)素質(zhì)教育、促進(jìn)青少年全面發(fā)展為根本，提出具有感召力的各具特色的辦學(xué)目標(biāo)，如把學(xué)校辦成“高品位的花園式學(xué)?！?、“人文教育傳統(tǒng)特色學(xué)?！?、“科學(xué)技術(shù)教育特色學(xué)?！?、“革命傳統(tǒng)教育特色學(xué)?！?、“環(huán)保教育特色學(xué)?！?、“國防教育特色學(xué)?！薄ⅰ翱蒲邢葘?dǎo)型示范學(xué)?！薄绱说鹊?。
其實，“辦學(xué)目標(biāo)”從其構(gòu)成的要素來講應(yīng)該包括“教育目標(biāo)”和“管理目標(biāo)”兩大類。教育目標(biāo)是指學(xué)生的培養(yǎng)規(guī)格;管理目標(biāo)是指對管理活動結(jié)果所作的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。一所學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)應(yīng)該在教育目標(biāo)和管理目標(biāo)上具有與眾不同的個性，這種“個性”就是“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精”，它是學(xué)校辦學(xué)水平的重要標(biāo)志。教育理論界在研究辦學(xué)目標(biāo)時比較推崇一種“a_o辦學(xué)模式”，即建立a型辦學(xué)框架、形成_型辦學(xué)格局、塑造o型辦學(xué)形象。建立a型辦學(xué)框架，意味著在寶塔形的牢固根基上逐步提高，要求構(gòu)建以體育為根基、智美勞育為主體、心育為主線、德育為主導(dǎo)、個性特長教育為頂尖的辦學(xué)框架，促進(jìn)學(xué)生品德、文化、藝術(shù)、社會、機(jī)能、心理和身體等素質(zhì)得到全面和諧的發(fā)展;形成_型辦學(xué)格局，意味著開放與輻射，即打破舊式辦學(xué)的窠穴，在開放的多維動態(tài)中辦學(xué)，以學(xué)校為基點向廣闊世界輻射和吸納，進(jìn)行廣泛交流;塑造o型辦學(xué)形象，意味著追求圓圈形的完美境界，不斷實現(xiàn)：高(高質(zhì)量、高效益、高層次、高品位)、特(校有特色、教有特色、師有特技、生有特長)、諧(協(xié)調(diào)、平和、寬容、真誠)、美(環(huán)境美、心靈美、語言美、行為美)、富(財力充裕、有可持續(xù)發(fā)展的后勁)。一所學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)究竟應(yīng)該怎樣定位？需要根據(jù)學(xué)校自身的歷史背景、環(huán)境特點、學(xué)科特色、資源結(jié)構(gòu)等實際情況，制訂發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、不能盲目追求“高、精、尖”、“大而全”，要充分兼顧現(xiàn)實與發(fā)展，銜接歷史與未來。即使辦學(xué)目標(biāo)初步確定了，也要挖掘內(nèi)涵，深層開拓，加深理解，切忌淺嘗輒止，只做表面文章。下面試以三例解讀，以期拋磚引玉，引起廣泛討論。
其一：“高品位的花園式學(xué)校”
筆者以為，高品位的花園式學(xué)校富有地方文化底蘊和中華文化傳統(tǒng)特色，從小品個件到整體環(huán)境布設(shè)都應(yīng)凸現(xiàn)傳統(tǒng)文化(中華文化、地域文化、鄉(xiāng)土文化)和現(xiàn)代文化的有機(jī)融合，凸現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的效益意識，凸現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)生態(tài)和資源循環(huán)利用的可持續(xù)發(fā)展意識，在某一地域具有獨一無二的特色。
高品位的花園式學(xué)校應(yīng)把最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，著眼于滿足師生員工的需要和促進(jìn)人的全面發(fā)展，著眼于提高師生員工的生活質(zhì)量和健康素質(zhì)并為他們創(chuàng)造良好的教學(xué)和生活環(huán)境，為子孫后代未來的長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件奠定基礎(chǔ)。。
高品位的花園式學(xué)校應(yīng)具有六大功能：一是滿足師生參與各類教育教學(xué)活動需要的功能;二是以美麗的景觀和健康的生態(tài)環(huán)境陶情冶性的功能;三是滿足師生對居住品質(zhì)的追求、提供完善的教學(xué)和生活配套設(shè)施的功能;四是充滿時尚和藝術(shù)氛圍，供師生員工享受充分的人文休閑的功能;五是體現(xiàn)低容積率、高綠化率規(guī)劃理念，提供低密度生態(tài)區(qū)域的功能;不是適應(yīng)國際化潮流和國際交往需要，具有擔(dān)當(dāng)國際教育交流的功能。
其二：“人文教育傳統(tǒng)特色學(xué)校”
人文教育由來已久，蘊涵豐富。人文教育至少涵蓋5個基點：①主張以“人”為中心，解放人的思想感情，培養(yǎng)一代新人;②強(qiáng)調(diào)身心或人格的全面發(fā)展，德、智、體、美并重;③提倡“人文”之學(xué)，主張學(xué)習(xí)科技，文理并重;④反對強(qiáng)迫紀(jì)律、各種體罰和死記硬背;⑤強(qiáng)調(diào)尊重人格、發(fā)展個性，注重學(xué)生的身心特點和個性差異，啟發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性。一些老校、往往植根于千年文化沃土，人文教育傳統(tǒng)流韻久遠(yuǎn)，不斷釋放出歷久彌新的文化力，產(chǎn)生巨大的社會價值，呈現(xiàn)出獨有的亮色。這是建設(shè)“人文教育傳統(tǒng)特色學(xué)?！?最堅因的基石。
人文教育傳統(tǒng)是一種具有特定內(nèi)涵的育人文化。從本質(zhì)上說，它隸屬于教育文化，是教育行業(yè)文化、教師職業(yè)文化和校園環(huán)境文化的有機(jī)綜合，又因校長文化、校園文化、教師文化的個性差異而色彩紛呈。人文教育傳統(tǒng)離不開歷史的積淀，更需要與時俱進(jìn)的傳承。否則，盛極一時的歷史老校也會日見式微。然而，只從環(huán)境文化的表層去理解人文教育傳統(tǒng)，是形而上學(xué)的解讀，往往會步入疏離人文教育的歧途。人文教育傳統(tǒng)應(yīng)該滲透在各個層面，其核心在于育人。
在人文教育傳統(tǒng)特色學(xué)校里，人文教育方式具有長期性、認(rèn)同性、主體性、時代性和傳承性的特點。這種教育傳統(tǒng)不斷體現(xiàn)導(dǎo)向和凝聚功能、教化和激勵功能、規(guī)范和約束功能、娛樂和社會功能。校園整體布局的規(guī)劃、設(shè)計與管理，師生的學(xué)習(xí)活動、文化活動、科技活動乃至社會實踐活動……都是人文教育傳統(tǒng)的存在方式和有力載體。
打造人文教育傳統(tǒng)特色學(xué)校是一個厚積薄發(fā)的過程。積淀多么厚重的人文教育傳統(tǒng)，就能創(chuàng)造多么厚重的教育輝煌。無論是歷史，還是當(dāng)代，莫不因人文教育傳統(tǒng)釋放出巨大的文化力，而造就眾多享譽(yù)海內(nèi)外的英才。我行我素的短期政績和急功近利的浮躁之舉，都不利于人文教育傳統(tǒng)的積淀與傳承。
打造人文教育傳統(tǒng)特色學(xué)校，必須正確處理以下幾對關(guān)系：一是繼承與創(chuàng)新的關(guān)系;二是普及與提高的關(guān)系;三是本土文化與外來文化的關(guān)系;四是多元文化與主流文化的關(guān)系;五是批判否定與持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。其中，不斷創(chuàng)新是一所學(xué)校保持生命力、形成個性特色和獲得全面進(jìn)步的靈魂。
其三：“科研先導(dǎo)型示范學(xué)?！?/p>
一所學(xué)校，只有通過長期開展教育科研才能提高辦學(xué)水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量，逐步走上“科研興教、科研興?！钡牡缆贰；A(chǔ)教育科學(xué)研究和實驗，很難直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，卻能直接或間接地推動教育改革和學(xué)校發(fā)展。最直接、最顯著的成效就是一線教師通過教育科研活動，能提高自身的全面素質(zhì)，為學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展提供不竭的動力。因此，教育科研是學(xué)校持續(xù)發(fā)展的動力，向科研可以要質(zhì)量;教育科研是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的基本途徑，以科研可以保發(fā)展;教育科研是形成學(xué)校辦學(xué)特色的主要條件，靠科研可以創(chuàng)特色。這些是教育界有識之士所形成的共識。
科研先導(dǎo)型學(xué)校在它的全部教育教學(xué)活動中往往采用科學(xué)方法，對教育現(xiàn)象和教育實踐中的事實，加以考察、探索、收集、整理、分析、概括，從而揭示教育現(xiàn)象的本質(zhì)和客觀規(guī)律。因此，科研先導(dǎo)型學(xué)校往往能以較少的代價獲得較大的效果，避免走不必要的彎路，實現(xiàn)高效低耗，完成創(chuàng)造性的實踐。
科研先導(dǎo)型示范學(xué)校至少應(yīng)具備三大必備條件：第一，具有完善的教師職前教育科研課程的開設(shè)與職后培訓(xùn)機(jī)制(即校本培訓(xùn)機(jī)制)，這是教師開展教育科研的基礎(chǔ);第二，具有健全而嚴(yán)格的教育科研管理體制，這是開展教育科研活動的保障;第三，具有正確而科學(xué)的教育科研價值取向，這是服務(wù)于教育教學(xué)實際并產(chǎn)生實效的根本。此外，充沛的經(jīng)費投入、強(qiáng)烈的科研氛圍營造及覆蓋全體教工的科研隊伍的擴(kuò)大等，都是打造科研先導(dǎo)型示范學(xué)校所不可或缺的重要因素。
三、實現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)的戰(zhàn)略和策略
1、戰(zhàn)略選擇：
⑴“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略：
人才問題始終是所有學(xué)校改革與發(fā)展的頭等大事：①學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要聆聽和重視不同的聲音，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把人才工作與學(xué)校各項工作緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新工作思路，用超常規(guī)的熱情、精力與舉措，不斷開創(chuàng)人才工作新局面;②要以高層次的學(xué)科帶頭人、教學(xué)骨干、教壇新秀和創(chuàng)新學(xué)科組團(tuán)隊建設(shè)為戰(zhàn)略抓手，帶動全校教師隊伍建設(shè);③要借鑒各地經(jīng)驗，用事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)和用好人才，用信任和關(guān)心感動并凝聚人才，用必要的待遇和環(huán)境吸引和留住人才。
⑵“改革與創(chuàng)新”戰(zhàn)略：
一些處于高檔次發(fā)展階段的學(xué)校，極易出現(xiàn)“高原現(xiàn)象”，要尋求新的突破，就必須“以改革求發(fā)展，以創(chuàng)新求發(fā)展”。改革要以人為本，步步深入，限度調(diào)動教職員工的積極性;創(chuàng)新要與時俱進(jìn)，馬不停蹄，建立起充滿活力和長效的激勵機(jī)制和約束機(jī)制。要通過深化內(nèi)部管理機(jī)制和運行機(jī)制的改革，實現(xiàn)以崗定酬，薪隨崗變，合理拉開管理崗位與非管理崗位、高技術(shù)崗位與普通崗位，重要崗位與一般崗位的分配檔次，充分體現(xiàn)“效率優(yōu)先，兼顧公平”和“效率公平并重”，放手讓一切知識、勞動、技術(shù)、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造精神財富的源泉充分涌流。
⑶“教育信息化發(fā)展”戰(zhàn)略：
許多學(xué)校在實現(xiàn)教育信息化的道路上，已奠定了初步的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而，如果自此停滯不前，淺嘗輒止，則會貽誤發(fā)展機(jī)遇，留下歷史的遺憾。各級教育行政部門均已明文確定教育信息化發(fā)展的戰(zhàn)略大計，要求切實加快教育信息化和實驗設(shè)備現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。因此，每一所學(xué)校都要根據(jù)新課程實施的要求，更新實驗設(shè)備，努力實現(xiàn)實驗設(shè)備和實驗手段的現(xiàn)代化，開發(fā)和建設(shè)新型的實驗教學(xué)體系，為學(xué)生富有個性的探索性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新性實驗提供環(huán)境和設(shè)備的支持，實現(xiàn)教育空間網(wǎng)絡(luò)化、教育內(nèi)容數(shù)字化、教學(xué)形式交互化、教學(xué)技術(shù)智能化、教育資源共享化和學(xué)習(xí)方式個性化。
⑷“教育國際化發(fā)展”戰(zhàn)略：
讓優(yōu)質(zhì)教育率先走向世界，融入世界教育的主流，是今后一個時期教育發(fā)展的方向。具有一定條件和可能的學(xué)校能否抓住走向教育國際化的實施契機(jī)，作出勇敢的探索和嘗試，關(guān)系到學(xué)校的未來發(fā)展。要加強(qiáng)與世界各國在學(xué)術(shù)交流、信息開發(fā)，外教聘用、雙語教學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)等各個領(lǐng)域的合作，以拉動學(xué)校教育的全面提升。
⑸“教育多元化發(fā)展”戰(zhàn)略：
積極推進(jìn)多元化辦學(xué)，是當(dāng)前的熱門話題。從校情出發(fā)，能否吸引社會力量投資和加盟學(xué)校教育事業(yè)能否改造、兼并一些薄弱學(xué)校，組成教育集團(tuán)？能否由學(xué)校獨立或與社會力量聯(lián)合舉辦真正實現(xiàn)“三獨立”的民辦學(xué)校？能否吸引高校和藝術(shù)院校利用學(xué)校優(yōu)勢，舉辦特色班或特色學(xué)校？這些都是“教育多元化發(fā)展”戰(zhàn)略的應(yīng)有之義。只要符合國家法律法規(guī)，只要有利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，什么辦學(xué)模式都可以探索，什么辦學(xué)模式都可以實驗。
2、策略選擇：
相對于戰(zhàn)略選擇而言，策略選擇是五花八門，豐富多彩的，兵法上就有“三十六計”之說。這里略舉一些策略，難免掛一漏萬。
⑴“孵化”策略：知名學(xué)?？尚Х隆袄夏鸽u孵小雞”的方式，以新機(jī)制“孵化”同類學(xué)校，放大資源，發(fā)揮長期形成的教育優(yōu)勢，探索國有民辦、民辦公助、中外合資、股份制等。
⑵“合璧”策略：“合璧”指把兩塊相同或相似的璧玉放在一起形成相宜、相合和輝映。“合璧”可以是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，也可以是弱弱牽手等等。與一所旗鼓相當(dāng)?shù)膶W(xué)校締結(jié)“金蘭之盟”，進(jìn)行全方位緊密型交流交往，往往能取得“雙贏”的效果。
⑶“盆景”策略：一所學(xué)校在某一方面通過努力取得突出成就，形成特殊的“亮點”，往往能引發(fā)各界關(guān)注，產(chǎn)生“盆景”效應(yīng)?？v覽國內(nèi)、老校都有這樣那樣的多個“盆景”，這些既是學(xué)校的財富，更是學(xué)校的品牌。
⑷“擴(kuò)張”策略：學(xué)校要做大做強(qiáng)，必須在注重內(nèi)涵發(fā)展的同時，適度向外擴(kuò)張。尤其是隨著高中擴(kuò)招、高校增招，原有的校舍和設(shè)施往往不敷使用了。在原址擴(kuò)張，或異地建分校，或租賃借校、“借雞生蛋”……都是“擴(kuò)張”策略的具體運用。實施“擴(kuò)張”策略，一要靠財力，二要靠政策。盲目擴(kuò)張、債臺高筑，往往會損害自己的可持續(xù)發(fā)展能力。
⑸“韜晦”策略：“韜光養(yǎng)晦”，指“隱藏才能，不使外露”?，F(xiàn)在一些學(xué)校喜歡不惜花重金在新聞媒體上反復(fù)“炒作”，以圖“包裝形象，吸引生源、增加財源”。這種做法帶來的危害是十分明顯的：一是自吹自擂，混淆視聽，蒙蔽了廣大老百姓。二是浪費錢財，做表面文章，使短缺的教育經(jīng)費更加短缺;三是嘩眾取寵，只求博得上級領(lǐng)導(dǎo)的青睞，有違“辦人民滿意教育”的宗旨。筆者主張，學(xué)校宜厚積薄發(fā)，要始終圍繞教育質(zhì)量做大文章，下真功夫。在新聞媒體上宣傳宜真，“炒作”宜精，花錢宜少，效果宜大。
還有好些策略可以列舉，恕不一一贅述了。總之，為在新世紀(jì)較長時期內(nèi)向發(fā)展目標(biāo)順利趨進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)層要運用“對外揚名，廣交朋友，取長補(bǔ)短;對內(nèi)造勢，厚德待人，藏息有度”的謀略，全校上下要群策群力，迎難而上，齊心協(xié)力地“打質(zhì)量牌，唱團(tuán)結(jié)歌，拉協(xié)奏曲”。相信，經(jīng)過幾代人的艱辛努力，學(xué)校就能到達(dá)光輝的巔頂。
第四篇 關(guān)注蓮藕種植深入田園調(diào)研報告1050字
a、三成一下，作為家庭的一種輔助收入
b、三到五成，基本上作為家庭的一半收入
c、五成以上，以種植蓮藕作為家庭的主要收入
d、全靠蓮藕種植作為家庭收入
3、您家的蓮藕的栽培模式如何？
a、藕魚混合種養(yǎng)的池塘種植
b、其他農(nóng)作物與蓮藕輪種的田間種植
c、采用沙坡地種植
d、單獨栽培于水塘或田地，不與其他結(jié)合栽培
4、您家蓮藕的種植有沒有注重技術(shù)的投入，譬如：保鮮，加工等技術(shù)
a、有，提高產(chǎn)品價值，獲取豐厚利潤
b、無，蓮藕現(xiàn)收現(xiàn)賣，沒有必要保鮮加工
c、想投入，但是不懂相關(guān)技術(shù)
d、無所謂
5、您覺得目前制約種植蓮藕的最大瓶頸是什么？
a、自然災(zāi)害和蟲害
b、資金和技術(shù)
c、政府政策
d、市場規(guī)模
6、一般情況下，您村的蓮藕的出售途徑怎樣？
a、專人上門收購
b、帶到鎮(zhèn)上批發(fā)市場
c、帶到市區(qū)批發(fā)市場
d、其他
7、村子附近又沒有農(nóng)科所或其他的機(jī)構(gòu)直接指導(dǎo)科學(xué)種植蓮藕？
a、有，有專業(yè)人員上門輔導(dǎo)
b、有，但是不是直接輔導(dǎo)，而只是派發(fā)一些相關(guān)資料而已
c、，沒有，從來沒聽說過
d、不清楚
8、就目前的情況，您認(rèn)為蓮藕種植現(xiàn)在最需要改進(jìn)的地方是什么？
a、道路交通，路通才可以致富
b、蓮藕品質(zhì)改良
c、種植模式
d、其他
9、請問您有根據(jù)市場的需求擴(kuò)大蓮藕的產(chǎn)業(yè)規(guī)模嗎？
a、有，根據(jù)現(xiàn)在的市場需求情況
b、根據(jù)往年的經(jīng)驗
c、每年都一樣，不需要擴(kuò)大
d、想種多少就種多少，沒有確定的目標(biāo)
10、您和您的村民們有沒有想過將蓮藕進(jìn)行加工，形成本村的一個特色品牌？
a、想過，并正在打造
b、想過，但條件不夠
c、沒想過，但是有發(fā)展?jié)摿?/p>
d、沒想過，也沒有可能
11、如果在乾塘鎮(zhèn)專門成立一個代購包銷蓮藕的法人公司，你覺得如何？
a、很好，這樣可以解決蓮藕的銷路問題
b、好，但是有點怕公司壟斷后會壓低收購價格
c、無所謂，反正都是會有人上門收購的
12、由于未來社會的需求，您有打算將來學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和改良品種嗎？
a、有，而且正在學(xué)習(xí)跟進(jìn)
b、沒有，現(xiàn)在的技術(shù)已經(jīng)可以應(yīng)付未來市場的需要
c、看情況，需要時候一定會學(xué)的
d、沒想過
13、你認(rèn)為有必要注冊一個乾塘藕的品牌商標(biāo)嗎？
a、有必要，這樣有助于擴(kuò)大乾塘藕的市場
b、有必要，這樣子可以防止一些商販以其他地方的蓮藕充當(dāng)乾塘的蓮藕
c、沒有，因為我們相信自己蓮藕的質(zhì)量
d、無所謂
14、您覺得未來發(fā)展中，乾塘的蓮藕能打入國內(nèi)各大城市和國際市場嗎？
a、能，因為乾塘的蓮藕遲早會成為一個特色品牌
b、不能，因為沒有一條完整的銷售網(wǎng)絡(luò)
c、不好說，但是這個理想很期待
15、請問您是否看好蓮藕未來的市場前景？
a、看好，很有發(fā)展空間
b、不好說，現(xiàn)在很多人在種植，競爭激烈
c、不看好，準(zhǔn)備該種其他作物
16、關(guān)于蓮藕的未來發(fā)展，你有什么想法和建議呢？
第五篇 環(huán)境心理學(xué)調(diào)研報告1150字
調(diào)研內(nèi)容： 西單商業(yè)區(qū)算是人們最愛去也是最常去的商業(yè)去了，主要的原因就是這里的東西適合各個年齡層和消費層，位于西單大街西側(cè)的大悅城，君太百貨和位于西單大街東側(cè)的中友百貨就很適合各個年齡段，消費層屬于中上等，而位于西單大街東側(cè)的明珠商場，新一代商場則就適合年輕人去，價格也是較為便宜的，像初中高中生就比較喜歡來這里了，西單商場1—3層屬于中等消費層，4—7層則屬于比較低等的消費層，但也要比明珠，新一代這樣的商場價位稍高些。
在五一節(jié)假日期間來西單的人要比平時多很多，不過還是年輕人比較多。年齡大概在30歲以下，女生較多，基本都是以公共交通為主，他們來這的目的大概可以分為兩種，第一種是主要為了購物，有很明確想買的東西，順帶看一下別的，這些人經(jīng)常去的就是明珠，新一代和西單商場，如果是消費水平較高的就更愿意去大悅城，君太，中友。第二種是主要為了和朋友小聚，順帶逛一下，這些人喜歡去的地方與第一種相同。因為是假期年齡在30歲以上的人比平時也多了很多，而且大多以家庭為單位一起來，以開私家車為主要的交通工具，他們來這的目的大概都是為了有目的性的購物，這些人更青睞于大悅城，君太和中友，這些商場不僅有地下停車位，而且憑當(dāng)日當(dāng)日消費小票還可以免停車費。在西單，到了吃飯點可以說每家餐館都是爆滿，但個人認(rèn)為大家最喜歡去的還是像麥當(dāng)勞，肯德基，吉野家這樣的快餐，方便快捷又實惠。
調(diào)研結(jié)果分析： 通過這一天的觀察我發(fā)現(xiàn)來西單的人大多都很開心，但是大多也都很浮躁。我認(rèn)為導(dǎo)致這一不和諧因素的原因之一就是環(huán)境，因為是商業(yè)區(qū)，所以環(huán)境必然嘈雜，根據(jù)時間的不同（節(jié)假日和非節(jié)假日）來這里的人多少也不同，人多時就會擁擠，而人少時也只能說不擁擠，在這么大人口密度的環(huán)境下，人們的心情肯定會不同程度的受到影響。從心理學(xué)角度看，擁擠與密度既有聯(lián)系，又有區(qū)別。擁擠是主觀體驗，密度則是指一定空間內(nèi)的客觀人數(shù)。密度大并非總是不愉快的，而擁擠卻總是令人不快的。
而使人不悅的另外一個因素就是硬件環(huán)境，西單商業(yè)區(qū)并不算大，但是建筑密度卻很高，無論是十幾層的大商場還是小片平房商業(yè)街都給人樓挨樓，房挨房的感覺，如果只是來這里購物或短時間逛的話就還好，但在這里待時間長了人就會感覺到煩躁。研究表明建筑結(jié)構(gòu)和布局不僅影響生活和工作在其中的人，也影響外來訪問的人。不同的住房設(shè)計引起不同的交往和友誼模式。高層公寓式建筑和四合院布局產(chǎn)生了不同的人際關(guān)系，這已引起人們的注意。國外關(guān)于居住距離對于友誼模式的影響已有過不少的研究。通常居住近的人交往頻率高，容易建立友誼。
建議：像商業(yè)街這種人口密度比較大的開放式空間應(yīng)該將樓間距適當(dāng)?shù)募哟螅蛟趦筛呷丝诿芏葏^(qū)域之間留出一塊小廣場，已達(dá)到舒散人群的作用。
環(huán)境心理學(xué)調(diào)研報告
第六篇 暑期社會實踐調(diào)研報告——**縣服裝行業(yè)調(diào)查2500字
縣服裝行業(yè)調(diào)查報告
前 言
服裝行業(yè)既是我縣的一大經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，也是我縣出口創(chuàng)匯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2003年_____縣服裝行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值27億元左右：2024年可望達(dá)到34億元，增幅達(dá)30%。2003年服裝行業(yè)創(chuàng)兩稅（增值稅和消費稅7500萬元，占全縣國稅的24%。加上地稅，整個行業(yè)的稅收占全縣財政總收入四分之一左右。到今年7月份止，我縣服裝行業(yè)已超額完成了年初下達(dá)的2024年全年稅金任務(wù)的各項指標(biāo)。這一行業(yè)已成為_____經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和我國加入wto，服裝行業(yè)的發(fā)展空間進(jìn)一步拓寬，這一行業(yè)對我縣社會各項事業(yè)發(fā)展仍起著舉足輕重的作用。就在江蘇省_____開發(fā)區(qū)，就有“欣華”、“斯威爾”、“春雁”等三家在我縣服裝產(chǎn)業(yè)中有著重要影響的企業(yè)，它們的年創(chuàng)產(chǎn)值均超過2000萬元以上，每年創(chuàng)稅在200萬元，甚至在400萬元以上。
作為_____的一員，我深深地愛著自己的家鄉(xiāng)，也深深地敬愛著這個為_____的發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的行業(yè)。為了走近它、了解它，也為了能夠?qū)λ陌l(fā)展提出合理化建議，我走出校園，在各服裝行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，用一個多月的時間，深入全縣三家有代表性的服裝企業(yè)，以及縣外貿(mào)局、國稅局等部門進(jìn)行調(diào)研。
調(diào) 查 過 程
7月6日至8月10日，我先后采訪了欣華服飾有限公司公司，春雁羽絨服裝公司等幾家企業(yè)，我也采訪了縣外貿(mào)局、縣國稅局等部門。每到一處，我們都受到了熱情的接待。
在欣華服飾有限公司，張副總經(jīng)理親自帶我參觀了生產(chǎn)車間和樣品陳列室。陳列室里各式各樣的樣品舉不勝舉。各季服裝、睡衣、羽絨服，令我贊嘆不已。在會客廳里，我就企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、資金、納稅等情況，采訪了張總。張總認(rèn)真仔細(xì)地逐一作了解答。張總還跟我們推心置腹地講了沒有高科技含量的難處，希望我們“一定要努力學(xué)習(xí)，為將來出社會打下堅實的基礎(chǔ)?！?/p>
7月12日，我們采訪了春雁羽絨服裝公司。在整潔的會議室里，我們問了吳總經(jīng)理許多問題。包括該廠的一些概況、加入wto之后對該廠的一些影響等。吳總一一作了答復(fù)?！按貉恪眲?chuàng)辦于上世紀(jì)80年代中期，生產(chǎn)值超億元。主要生產(chǎn)羽絨服裝、毛巾睡衣等。吳總認(rèn)為，中國加入wto對該廠沒有任何影響。而他覺得_____發(fā)展服裝行業(yè)的不利因素正不斷增加。
隨后，在有關(guān)負(fù)責(zé)人的陪同下，我們又參觀了陳列室和制作車間。陳列室里，琳瑯滿目的服裝令人應(yīng)接不暇。緊接著，我們又來到生產(chǎn)車間。工人們正在繁忙地工作著。首先是裁剪車間，再是縫紉車間、熨燙車間，最后是包裝車間。每一道程序都井然有序地進(jìn)行著。原來，我們在陳列室里所看到的五花八門的服裝就是這么制成的。
一星期后，我們又相繼采訪了_____外貿(mào)局和國稅局。
_____服裝行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
服裝行業(yè)是_____最有活力和基礎(chǔ)的行業(yè)。它萌芽于改革開放初期，進(jìn)入90年代特別是鄧小平南巡講話之后，個體私營服裝企業(yè)如雨后春筍、異軍突起，并迅速成為_____服裝行業(yè)中的主力軍。據(jù)統(tǒng)計，到2003年底止，全縣注冊的工藝企業(yè)將近140家，而就地理位置分布情況看。
_____服裝最初以棉布衣服為主，經(jīng)過30年的發(fā)展，目前已形成以羽絨為主，毛巾睡衣、各季服裝、拖鞋等15大類上萬個品種。這些服裝深受海內(nèi)外消費青睞，其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北美、南美、非洲、東南亞、韓國、日本等100多個國家和地區(qū)。統(tǒng)計表明，2003年_____縣服裝行業(yè)，在國際形勢不利的情況下，仍實現(xiàn)產(chǎn)值近17億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值40%，實現(xiàn)增值稅0.75億元，占整個工業(yè)增值稅入庫數(shù)的47.7%，出口交貨值9億元，占全社會出口交貨值的76%。全縣服裝行業(yè)入庫稅收10萬元以上企業(yè)51家，約占全縣入庫稅收10萬元以上工業(yè)企業(yè)的一半，50萬元以上的17家，100萬元以上6家。據(jù)2家年銷售額200萬元以上的企業(yè)統(tǒng)計，_____服裝企業(yè)家數(shù)和產(chǎn)值，在全市服裝行業(yè)中所占比重分別為12.9%、10%，年生產(chǎn)總量名列全省前茅。
一眨眼，_____服裝行業(yè)已經(jīng)走過了30個春秋，經(jīng)過這些年來的磨練和發(fā)展已成為支撐_____財政的一大重要支柱，不僅使大批勞動力有了就業(yè)機(jī)會，同時也培養(yǎng)造就了一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍，并且逐步完善了一條外貿(mào)出口通道，為_____適應(yīng)加入wto后的新形勢，更穩(wěn)步地走向世界，打下了一個堅實的基礎(chǔ)。
制約服裝行業(yè)發(fā)展壯大的因素
盡管_____服裝行業(yè)發(fā)展速度之快令人矚目，但是目前這一行業(yè)確實還存在著許多不容忽視的問題。這些問題嚴(yán)重阻礙了_____服裝行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，必須盡快予以解決。問題表現(xiàn)在政府與企業(yè)兩個方面。
一、政府方面的因素
1、投資環(huán)境有待改善。與周邊一些地區(qū)的優(yōu)惠政策相比，_____服裝缺乏專門的行業(yè)優(yōu)惠政策。如在_____，企業(yè)用地價格偏高，手續(xù)繁瑣，耗時太長。政府在制定政策時，考慮國有企業(yè)的多，考慮個私企業(yè)的少，考慮工業(yè)園區(qū)的多，考慮鄉(xiāng)下的少，導(dǎo)致這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展企業(yè)的積極性不高。與其他地區(qū)相比，_____稅收重、貸款難、檢查多。由于所得稅返還率比別的地區(qū)低，因而稅收偏重。_____某些部門運用政策欠靈活，檢查過多，有些企業(yè)一年要受到各類檢查多達(dá)十余次，企業(yè)忙于接待應(yīng)付，影響了生產(chǎn)。而金融企業(yè)怕冒風(fēng)險，對中小型企業(yè)支持力度不夠大，因而服裝這類中小型企業(yè)貸款很難。
2、辦事效率欠高，服務(wù)欠到位。盡管縣委、縣政府提出“聚精會神抓經(jīng)濟(jì)、重中之中抓工業(yè)”的口號，但是，由于各種原因，有些部門執(zhí)行起來不是打折扣，就是不執(zhí)行，也有的是因為部門利益驅(qū)動，導(dǎo)致政令不通，有禁不止，有令不行。有些事關(guān)企業(yè)的問題久拖未決，決而難行。企業(yè)辦事，審批手續(xù)繁瑣，七簽字八蓋章，部門辦事機(jī)械，使問題無法在最短時間內(nèi)得到解決。城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)立為企業(yè)服務(wù)的代辦點和專門的代辦人員，企業(yè)辦事更難。
另外，園區(qū)建設(shè)緩慢，配套措施滯后。工業(yè)園區(qū)是全縣唯一的一個園區(qū)，但是這一園區(qū)起點不高，配套設(shè)施沒有跟上。
3、宏觀調(diào)控力度不夠。政府的主要職能就是在加強(qiáng)宏觀管理的前提下，盡量為企業(yè)搞好服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)向更高層次、更大規(guī)模發(fā)展，引導(dǎo)全縣人民關(guān)心、支持企業(yè)的發(fā)展。但是，直至目前，服裝行業(yè)還沒有一個較為完整、清晰、可操作的行業(yè)規(guī)劃，連起碼的行業(yè)協(xié)會也沒有建立，行業(yè)仍處于自生自滅、發(fā)展到哪里算哪里的無規(guī)劃狀態(tài)。有些部門不同程度存在“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。服裝市場的氛圍也不濃厚，全縣沒有一家銷售本地生產(chǎn)的服裝的專賣店，也沒有一處服裝展銷廳或展銷館，到過或路過_____的人，根本感覺不到服裝市場的濃厚氛圍。
第七篇 2024軍民融合發(fā)展調(diào)研報告5300字
黨的十八大報告指出：堅持走中國特色軍民融合式發(fā)展路子，堅持富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，加強(qiáng)軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機(jī)制建設(shè)、法規(guī)建設(shè)。各級人民政府作為國家權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國家的權(quán)威性表現(xiàn)形式，要按照黨的十八大精神和建設(shè)服務(wù)型政府的要求，做好軍民融合發(fā)展這篇大文章，堅持需求牽引，努力形成基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域軍民深度融合發(fā)展格局。濱州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高度重視此項工作，按照省、市有關(guān)工作部署，調(diào)查研究，促進(jìn)軍民更廣范圍、更高層次、更深程度的融合和軍地互利雙贏、共同發(fā)展。
濱州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是1992年經(jīng)山東省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級開發(fā)區(qū)，2001年4月正式啟動，轄杜店、沙河、里則三個街道辦事處，位于濱州市區(qū)西部，地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大國家級戰(zhàn)略的結(jié)合部，版圖面積189.20平方千米，總?cè)丝?0萬，有各類優(yōu)撫對象2024人，境內(nèi)有消防大隊一處。長期以來，開發(fā)區(qū)在市委、市政府、軍分區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實___、國務(wù)院、中央軍委以及省市關(guān)于加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的一系列指示精神，以促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、增強(qiáng)軍地凝聚力、提高部隊?wèi)?zhàn)斗力為目的，以落實各項雙擁優(yōu)撫政策、互辦實事為重點，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，立足基層，服務(wù)大局，全區(qū)軍民同呼吸，共命運，心連心，不斷推動雙擁工作向更高層次發(fā)展，取得了可喜成效，有力地推動了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和部隊現(xiàn)代化建設(shè)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全有力，工作實現(xiàn)制度化
我區(qū)軍民融合發(fā)展工作始終遵循___、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于做好新時期軍民融合發(fā)展工作的一系列指示精神，始終把軍民融合發(fā)展工作作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國防建設(shè)和社會穩(wěn)定的政治任務(wù)來抓，切實加大了工作組織領(lǐng)導(dǎo)力度，具體做到五納入、四到位。五納入：納入各級黨委、政府的議事日程;納入社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和部隊建設(shè)總體規(guī)劃;納入單位和部門目標(biāo)管理責(zé)任制;納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，與評先樹優(yōu)掛鉤;納入全民國防教育內(nèi)容。四到位：一是組織機(jī)構(gòu)到位;二是政策落實到位;三是運行機(jī)制到位;四是經(jīng)費保障到位。
二、強(qiáng)化認(rèn)識，豐富內(nèi)涵，全方位多角度開展宣傳，全民國防意識和雙擁意識普遍增強(qiáng)
針對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中人們趨利意識日益增強(qiáng)的實際，區(qū)黨工委、管委會和駐區(qū)部隊，以加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高部隊?wèi)?zhàn)斗力為基本目標(biāo)和根本任務(wù)，注重從強(qiáng)化認(rèn)識入手，廣泛開展以愛國主義____雙擁宣傳教育：
(一)加大宣傳教育主陣地建設(shè)。全區(qū)上下始終把國防教育作為基礎(chǔ)工程來抓，把雙擁、國防宣傳教育作為精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容，納入全民教育規(guī)劃，黨政軍領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講雙擁和開展國防教育，作為各級黨委中心組的必學(xué)內(nèi)容，作為各級干部培訓(xùn)班的必訓(xùn)課目，作為全區(qū)中小學(xué)的必修課程。
(二)立足中小學(xué)校，開展基礎(chǔ)國防教育。區(qū)教育局把國防教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容列入了中小學(xué)校教學(xué)計劃，定期對學(xué)生進(jìn)行國防基礎(chǔ)知識教育和軍事技術(shù)訓(xùn)練。全區(qū)15處中小學(xué)校全部開設(shè)國防教育課，區(qū)教育局對教育內(nèi)容作為單列進(jìn)行考評，保證教育效果。15處學(xué)校還與駐濱武警部隊結(jié)成國防教育共建單位，8496名學(xué)生接受過不同程度的軍訓(xùn)和國防教育。
(三)動員社會力量，加大輿論宣傳力度。區(qū)管委會把渤海革命烈士紀(jì)念園作為愛國主義教育基地，每年都要組織機(jī)關(guān)干部職工、中小學(xué)生到紀(jì)念園參觀、掃墓或進(jìn)行入黨、入團(tuán)宣誓。對革命先烈進(jìn)行緬懷和悼念，接受愛國主義教育，居安思危，增強(qiáng)了全區(qū)機(jī)關(guān)干部和學(xué)生們的愛國熱情。充分利用機(jī)關(guān)報《開發(fā)前沿》、開發(fā)區(qū)新聞等媒體的導(dǎo)向作用，每年在八一、春節(jié)期間推出雙擁報道專欄，使國防教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，形成全方位、多層次的宣傳教育格局。大力謳歌軍愛民、民擁軍的先進(jìn)典型，通過宣傳報道既激發(fā)了廣大軍民的愛國熱情，又增強(qiáng)了全民的國防觀念，也增進(jìn)了廣大軍民在新形式下做好雙擁工作的自覺性。
三、不斷加大擁軍優(yōu)屬工作力度，認(rèn)真落實各項優(yōu)撫安置政策，夯實穩(wěn)定基礎(chǔ)
在軍民融合發(fā)展工作中，開發(fā)區(qū)將全面落實各項優(yōu)撫安置政策作為重中之重，不折不扣地落實政策，及時研究解決優(yōu)撫政策落實中遇到的難點問題，并加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保政策法規(guī)落到實處，切實維護(hù)了廣大軍民的合法權(quán)益，最大限度地使優(yōu)撫對象得到國家的關(guān)懷。
(一)逐步提高優(yōu)撫對象生活水平。全區(qū)各類優(yōu)撫對象的撫恤優(yōu)待補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)行省提標(biāo)文件的基礎(chǔ)上再提高10%。目前我區(qū)烈屬撫恤標(biāo)準(zhǔn)為：城鎮(zhèn)15246元/年、農(nóng)村8767元/年;因公犧牲軍人遺屬優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)為：城鎮(zhèn)13079元/年、農(nóng)村8371元/年;病故軍人遺屬優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)為：城鎮(zhèn)09元/年、農(nóng)村8019元/年;調(diào)整后的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：抗戰(zhàn)時期入伍的每人每年8492元，其它時期入伍的每人每年7942元;殘疾撫恤金也嚴(yán)格按通知的要求，按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。201_年上半年共為1095名優(yōu)撫對象發(fā)放優(yōu)撫款194萬元。
(二)按標(biāo)準(zhǔn)及時兌現(xiàn)義務(wù)兵家屬和重點優(yōu)撫對象優(yōu)待金。201_年開發(fā)區(qū)義務(wù)兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)為11781元/人;傷殘軍人、三屬和老復(fù)員軍人重點優(yōu)撫對象為2574元/人。20__年7月19日前，共為89名義務(wù)兵及203名重點優(yōu)撫對象發(fā)放優(yōu)待金178.5萬元。
(三)按標(biāo)準(zhǔn)及時發(fā)放自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。對201_年11月1日以后退出現(xiàn)役，不符合政府安排工作的義務(wù)兵和服現(xiàn)役不滿12年的士官;符合政府安排工作條件，但本人自愿選擇自主就業(yè)的士兵發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為4500元/每服役一年。201_年為41名自主就業(yè)退役士兵發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金58.05萬元。
(四)按標(biāo)準(zhǔn)要求為榮立三等功軍人發(fā)放慰問金。截止目前，共登記榮立三等功軍人7人，慰問金標(biāo)準(zhǔn)每人1000元，發(fā)放慰問金總額7000元，由社會事務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)專程到戶送達(dá)。
(五)優(yōu)撫醫(yī)療保障制度規(guī)范運行。完善并落實了住院報告、巡查巡訪等各項制度，嚴(yán)格操作程序，資助所有撫恤補(bǔ)助優(yōu)撫對象加入了新農(nóng)合和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，對1-6級殘疾軍人醫(yī)療保障進(jìn)行了規(guī)范，較好地解決了優(yōu)撫對象的醫(yī)療難問題。
(六)動真情，辦實事，扎實做好重要節(jié)日的走訪慰問工作。每年的八一和元旦春節(jié)期間，區(qū)管委會都會制定走訪計劃，以慰問傷殘軍人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、三屬老人以及特困優(yōu)撫對象為重點，開展幫扶活動，深入村居，送去慰問金。
四、軍地雙方互辦實事，軍政軍民團(tuán)結(jié)如一家
多年來，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會堅持急事急辦，特事特辦的原則，為駐區(qū)部隊解決了工作生活、訓(xùn)練、執(zhí)勤等方面的困難。每年八一建軍節(jié)前夕，區(qū)黨工委、管委會班子成員都要到區(qū)消防大隊進(jìn)行走訪，送去慰問金，詳細(xì)了解他們的生活和訓(xùn)練情況，對消防官兵表示親切的慰問，并聽取了他們對開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的建議，感謝他們對開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會安全穩(wěn)定所作出的貢獻(xiàn)。
同時駐區(qū)消防部隊視駐地為故鄉(xiāng)，把駐地群眾當(dāng)親人，為群眾排憂解難。近年來，消防大隊將扶貧助困作為強(qiáng)化自身思想道德素質(zhì)的重要途徑，積極開展奉獻(xiàn)愛心活動。一是每年都帶上大米，面，油，雞蛋等慰問品前往敬老院看望孤寡老人，送去了問候和祝福，表現(xiàn)了駐地消防官兵擁政愛民的良好形象;二是積極開展警民共建活動，共建美好家園，對駐區(qū)中小學(xué)校、重點單位和企業(yè)開展了消防宣傳和防火培訓(xùn)，使人民群眾的防火防災(zāi)意識得到了很大程度的提高，促進(jìn)了軍地雙方相互交流，密切合作，共同提高，有力的推動了軍地和諧發(fā)展;三是大力支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)駐地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，積極參與創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作，抽調(diào)官兵，配合地方清理垃圾，美化路面，凈化了人民群眾的生活環(huán)境，在隊伍內(nèi)部叫響了視人民為父母，把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)的口號。
五、軍民共建活動內(nèi)容豐富、形式新穎、關(guān)系融洽
我區(qū)的渤海活塞股份有限公司始終以渤海革命老區(qū)精神為激勵，把擁軍優(yōu)屬作為單位的重要工作，堅持黨政一把手親自抓，建立健全擁軍優(yōu)屬工作領(lǐng)導(dǎo)組織，并把跨入雙擁模范單位行列作為擁軍優(yōu)屬工作的目標(biāo)，積極參加支持國防建設(shè)。
__年4月，根據(jù)部隊編制體制調(diào)整改革方案要求，經(jīng)上級軍區(qū)批準(zhǔn)，山東陸軍預(yù)備役后勤保障旅修理二營編組地域由德州市調(diào)整到濱州市，營部設(shè)在了公司，下轄3個修理連、1個制配連預(yù)編官兵366人，預(yù)征車輛45臺。修理二營戰(zhàn)時擔(dān)負(fù)汽車、裝甲車、高炮、火炮、機(jī)械、槍械、雷達(dá)、光學(xué)儀器、工程機(jī)械、防化器材等裝備的修理和導(dǎo)彈檢修任務(wù)以及零部件生產(chǎn)保障任務(wù)。公司為提高預(yù)編兵員的專業(yè)對口率和建設(shè)質(zhì)量，按照成建制、成系統(tǒng)編組要求，依據(jù)軍民結(jié)合、平戰(zhàn)兼顧、布局合理、專業(yè)對口、注重質(zhì)量、便于動員的原則進(jìn)行編組，實行人裝結(jié)合，做到一兵一職。
__年，為了提高部隊保障能力，本著平時民用、戰(zhàn)時軍用的原則，公司領(lǐng)導(dǎo)決定把公司的物流倉庫(包括五金、機(jī)電、配件三大類、上萬品種，總價值上千萬的物資。)設(shè)立為修理二營通用配件器材倉庫，既擴(kuò)大了戰(zhàn)備器材的庫存種類和數(shù)量，又提高了部隊保障能力，還能做到平時不浪費，戰(zhàn)時能征用。
公司堅持將國防教育納入到公司全員教育體系中，不斷增強(qiáng)員工國防意識。公司不但每年都開展以愛國主義為核心，以擁軍優(yōu)屬光榮傳統(tǒng)為重要內(nèi)容的國防教育，而且每年都組織隊列和射擊軍事訓(xùn)練，每年都抽調(diào)部分優(yōu)秀預(yù)備役官兵參加由山東陸軍預(yù)備役保障旅組織的冬季野營拉練。從而使公司廣大員工充分認(rèn)識到軍隊是國家的重要組成部分，在維護(hù)國家穩(wěn)定和發(fā)展中有著重要的地位和作用。
渤?；钊煞萦邢薰军h委書記、董事長林風(fēng)華堅持每年參加公司組織的軍事訓(xùn)練，經(jīng)常參加軍地組織的各種預(yù)備役活動。201_年6月由山東陸軍預(yù)備役后勤保障旅提請，山東省軍區(qū)批準(zhǔn)，林風(fēng)華同志為山東陸軍預(yù)備役后勤保障旅政治部副主任，并授予預(yù)備役中校軍銜。
在領(lǐng)導(dǎo)的帶頭支持參與下，公司員工也積極支持國防建設(shè)。20__年7月公司組織200余人，在黃河以北紙坊控導(dǎo)險段與濱州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)聯(lián)合進(jìn)行了黃河防汛演練; 201_年10月接到保障旅預(yù)備役勁旅-201_保障能力檢驗性演習(xí)抽調(diào)命令后，公司克服生產(chǎn)任務(wù)重，人員壓力大等困難，優(yōu)中選優(yōu)、精中選精的挑選30名優(yōu)秀預(yù)備役骨干參加演習(xí)，保障了演習(xí)任務(wù)的順利完成;201_年山東部分地區(qū)發(fā)生旱情，6月公司組織12名預(yù)備役官兵帶著維修工具和機(jī)油利用自身所學(xué)專長到山東樂陵為抗旱群眾維修抗旱機(jī)械;201_年12月，山東省軍區(qū)首長機(jī)關(guān)拉練到濱州，當(dāng)晚突然對我預(yù)備役修理二營下達(dá)進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，并做好部隊在我防區(qū)拉練期間遂行作戰(zhàn)任務(wù)車輛裝備的搶修保障任務(wù)和安全保衛(wèi)任務(wù)的命令。在接到命令后，公司黨委高度重視，立即召開黨委擴(kuò)大會，黨委書記親自安排部署任務(wù)。第二天凌晨七時三十分，修理二營全營已進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，由兩輛牽引車、一輛裝備搶修車、一門57防空高炮、各種維修裝備和五十名預(yù)備役骨干組成的裝備維修保障分隊已在公司園區(qū)內(nèi)集結(jié)待命。公司受到省軍區(qū)首長的高度贊揚。
六、軍民融合發(fā)展工作中的主要體會
在新的歷史條件下，軍民融合發(fā)展工作面臨著許多的新情況和新特點。為此，我們緊密結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，在認(rèn)真抓好經(jīng)常性工作的同時，注重進(jìn)行實踐創(chuàng)新，逐步形成了我們自己的一些思路和經(jīng)驗體會，也就是在思想和行動上始終堅持四個沒有的觀念。
一是沒有軍民融合發(fā)展工作的率先就沒有開發(fā)區(qū)的率先發(fā)展。區(qū)黨工委、管委會一直對軍民融合發(fā)展問題高度重視，對軍民融合發(fā)展工作有著深刻的理解和認(rèn)識，始終堅持認(rèn)為，做好軍民融合發(fā)展工作就是講政治的具體體現(xiàn)，是全面貫徹落實三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，是我們執(zhí)政興區(qū)、執(zhí)政為民的必然選擇和全面建設(shè)和諧社會的客觀需要，是各級黨委、政府、廣大群眾和駐區(qū)部隊的共同使命。
二是沒有駐區(qū)部隊的發(fā)展就沒有軍地的共同發(fā)展。軍民融合發(fā)展工作植根于軍民，服務(wù)于軍民，做好這一工作最能體現(xiàn)以人為本思想。在實際工作中，堅持權(quán)為軍民所用、情為軍民所系、利為軍民所謀，研究決策、制定規(guī)劃、分析形勢，都要圍繞實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好軍民根本利益去謀劃、去思考、去對照，切實把代表廣大軍民根本利益體現(xiàn)在為他們謀長遠(yuǎn)、辦實事、解難題上。區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)多次在各種不同的會議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)：部隊的事，就是黨委、政府的事，爭創(chuàng)工作不僅要體現(xiàn)在廣泛的輿論宣傳和營造氛圍上，更要落實到為軍地互辦實事、共同促進(jìn)軍地三個文明建設(shè)上來。
三是沒有思想理念的創(chuàng)新就沒有軍民融合發(fā)展工作的與時俱進(jìn)。沒有創(chuàng)新的思路，就沒有創(chuàng)造性的工作，有了創(chuàng)新的思路，才會有創(chuàng)造性的實踐。觀念創(chuàng)新和理論創(chuàng)新是做好新時期軍民融合發(fā)展工作的基礎(chǔ)，實踐創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新是做好新時期軍民融合發(fā)展工作的關(guān)鍵。我區(qū)以完善政策法規(guī)體系為重點，以創(chuàng)新群眾性活動方式和建立順暢運行機(jī)制為手段，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展提供可靠有力的保障。近年來，我們從開發(fā)區(qū)實際出發(fā)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，因地制宜地確定發(fā)展思路，推動我區(qū)軍民融合發(fā)展工作的快速健康發(fā)展。主要體現(xiàn)在簽訂責(zé)任書、頒布優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法、試行貨幣化安置、積極開展愛心獻(xiàn)功臣活動以及國防教育創(chuàng)特色等許多方面。這些新觀點、新理念，通過實踐，從根本上保障了優(yōu)撫對象的生活，使全區(qū)呈現(xiàn)出軍民團(tuán)結(jié)親如魚水的可喜局面。同時針對新形勢下軍民融合發(fā)展工作的新變化新要求，我們把轄區(qū)內(nèi)的所有可能的資源都列入雙擁工作的范疇，把雙擁的重心下移到各辦事處、基層與各種所有制企事業(yè)單位，把私營個體經(jīng)濟(jì)、股份制企業(yè)和外資企業(yè)都列入雙擁工作的領(lǐng)域，從而大大拓寬了軍民融合發(fā)展工作的活動空間，豐富了創(chuàng)建工作的內(nèi)涵。
第八篇 紀(jì)工委2024黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告1900字
為進(jìn)一步了解政府系統(tǒng)各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握存在問題及困難，探索新形勢下抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和措施，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展，我們對系統(tǒng)內(nèi)各黨委、黨總支的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況做了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、抓宣傳教育，廉潔自律意識不斷增強(qiáng)
一是采取召開會議、專題輔導(dǎo)、職工交流、上黨課等集中學(xué)習(xí)與發(fā)放宣傳資料等個人自學(xué)相結(jié)合的方式，經(jīng)常向廣大黨員干部和群眾廣泛宣傳黨的路線方針政策和有關(guān)反腐__的文件、法規(guī)，在日常工作中勤打“預(yù)防針”，做到警鐘長鳴、防微杜漸，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性和堅定性。二是督促指導(dǎo)各黨委、黨總支不斷拓展宣傳渠道，通過櫥窗宣傳欄、廉政屏保、廉政標(biāo)語和公益廣告等群眾喜聞樂見的形式開展豐富多彩的宣傳教育活動，引導(dǎo)廣大群眾切實增強(qiáng)廉潔、誠信、守法意識，傳遞著廉潔正能量，激發(fā)群眾支持和參與反腐__工作的積極性，有效發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，加強(qiáng)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)。三是會同縣民政局舉辦了慶“七一”演講比賽，來自民政、紀(jì)檢、橋山街道辦三個部門單位的22位選手參加了這次活動，進(jìn)一步提升了干部職工的文化品味和價值取向。多種形式的廉政教育筑牢了各級干部的思想道德防線。
二、抓制度建設(shè)，黨風(fēng)廉政責(zé)任全面落實
一是為認(rèn)真貫徹落實中省市紀(jì)委全會精神和縣紀(jì)委2024年工作會議總部署、總思路，政府綜合系統(tǒng)紀(jì)工委及時召開系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題工作會，傳達(dá)貫徹上級工作部署，研究部署年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，制定下發(fā)了工作安排意見，明確主要任務(wù)、重點內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為順利開展全年工作奠定了良好基礎(chǔ)。二是對照目標(biāo)要求，督促各部門、單位健全工作機(jī)構(gòu)，對全年任務(wù)進(jìn)行逐級分解，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，努力構(gòu)建上下貫通、層層負(fù)責(zé)的責(zé)任鏈條。三是嚴(yán)格監(jiān)督政府系統(tǒng)各部門認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，健全責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、跟蹤問效、倒查追究的完整鏈條，對落實“兩個責(zé)任”態(tài)度不堅決、措施不得力的單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”，嚴(yán)格責(zé)任追究。
三、抓權(quán)力監(jiān)督，提高反腐敗工作的責(zé)任感
推進(jìn)反腐__，貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，監(jiān)督管理是關(guān)鍵。為此，我們抓了以下幾方面的工作：
一是領(lǐng)導(dǎo)干部自我監(jiān)管，發(fā)揮先鋒模范作用。書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，做到“五個親自”：即親自部署反腐__工作;親自主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議;親自聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的專題匯報;親自檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實情況;親自主持班子民主生活會，帶頭開展批評與自我批評。其它領(lǐng)導(dǎo)班子成員在工作和生活中堅持做到“五個管住”：即管住自己的“心”，不起貪欲;管住自己的“嘴”，不傳謠，不信謠，不吃請;管住自己的“手”，不受禮，不送禮，不指指點點;管住自己的“腳”，不去違法亂紀(jì)場所;管住自己的“人”，嚴(yán)格要求家人和部屬。
二是加大政務(wù)公開、民主決策，規(guī)范行政權(quán)力的運用。凡重大事項必須經(jīng)班子集體研究、民主決策;凡涉及職工切身利益的事項，都要召開職工會，征求群眾意見，公開政策內(nèi)容，公開辦事結(jié)果，增強(qiáng)議事、辦事的透明度。實行財務(wù)統(tǒng)一管理，開支審批“兩簽”制：開支由經(jīng)辦人簽字，報分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審批，互相制約。單項大筆資金開支由班子集體研究決定。并定期公開財務(wù)收支情況，增強(qiáng)了財務(wù)管理的透明度。
三是加強(qiáng)專項清理工作監(jiān)管，防止以權(quán)謀私的行為。積極開展了各項專項清理工作，采取了學(xué)習(xí)文件，提高認(rèn)識，個人自查、紀(jì)檢監(jiān)察審核的方式，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工執(zhí)行“八項規(guī)定”、“十二不準(zhǔn)” 的紀(jì)律情況、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商具體規(guī)定情況、領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)假日廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督。
四、 存在問題及對策措施
從總體情況看，各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的，但是，也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。
1、在強(qiáng)化管理方面：一是對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況缺少檢查監(jiān)督，執(zhí)行的不夠到位。個別黨員干部怕報復(fù)、怕傷和氣，甚至做紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員有時也有畏難情緒，怕被人說出風(fēng)頭、怕招來麻煩，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，不會監(jiān)督。二是公開工作的透明度還不夠，致使公開質(zhì)量不高、效果不好，個別單位公開的形式、內(nèi)容和程序等還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、在思想狀態(tài)方面：一是部分黨員干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求不明確，認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是上層領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部的事，基層權(quán)力小，腐敗問題沾不上邊。二是部分干部沒有按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的要求，象抓本職業(yè)務(wù)工作一樣抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，沒有把本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本戰(zhàn)線的廉政建設(shè)擺上工作日程。三是部分黨員干部還存在一些與經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展的形勢不相適應(yīng)的思想觀念，表現(xiàn)在對自己要求不高，“不求有功，但求無過”，勤政廉政意識不強(qiáng)，缺乏求真務(wù)實、埋頭苦干的精神。
第九篇 中小企業(yè)動產(chǎn)抵押擔(dān)保融資情況調(diào)研報告6650字
中小企業(yè)動產(chǎn)抵押擔(dān)保融資情況調(diào)研報告
今年以來，由于受國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，我國中小企業(yè)的發(fā)展遇到了前所未有的困難，我市的中小企業(yè)也存在不同程度的問題。為認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展的一系列精神，切實摸清全市中小企業(yè)發(fā)展中的資金現(xiàn)狀，更好地發(fā)揮工商行政管理部門在動產(chǎn)抵押登記中的職能作用，破解中小企業(yè)“融資難”問題，推動中小企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，確保全市經(jīng)濟(jì)增長，今年9月中旬至10月中旬，_____市工商局就全市中小企業(yè)動產(chǎn)抵押擔(dān)保融資情況組織了一次大范圍的調(diào)查。
一、 調(diào)查的方式、范圍和內(nèi)容
此次調(diào)查是自1995年實施《擔(dān)保法》、20__年實施《物權(quán)法》、_____市工商局開展動產(chǎn)抵押登記工作以來第一次大范圍的調(diào)查。調(diào)查以分（市）局為單位，工商所參與。主要以發(fā)放問卷為主，同時各分（市）局召開了部分企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)參加的座談會，市局合同處會同分（市）局合同科、有關(guān)工商所對一些企業(yè)進(jìn)行了走訪。調(diào)查范圍覆蓋全市13個區(qū)（市）（含保稅區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中五市、城陽、嶗山占75%，市內(nèi)四區(qū)占25%。調(diào)查內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、企業(yè)融資現(xiàn)狀、企業(yè)動產(chǎn)抵押擔(dān)保融資狀況、法律政策掌握情況和有關(guān)建議五個方面，共38個問題198個選項。其中有三分之二為單選，三分之一為多選。調(diào)查共發(fā)放問卷590 份，收回問卷491份，回收率83.2%，實際有效問卷400份。
二、調(diào)查的基本情況
（一） 企業(yè)的基本情況
被調(diào)查的400家企業(yè)中，從企業(yè)發(fā)展所處的階段看，屬成熟階段（10年以上）的63家，成長階段（6-10年）的248家，創(chuàng)業(yè)和起步階段（3-5年）的89家，分別占15.8%、62%、22.2%。從企業(yè)類型看，私營292家，國有13家，集體21家、混合所有制7家、外資56家、其他類型11家，分別占73%、3.3%、5.3%、1.8%、14%、2.7%。從企業(yè)規(guī)?？矗行推髽I(yè)97家，小型企業(yè) 303家，分別占24.2％和75.8％。從所屬行業(yè)看，以工業(yè)（含制造業(yè)）為主303家，占75.8％，其次分別是批發(fā)零售業(yè)46家、建筑業(yè)28家，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)10家、其他13家，分別占總數(shù)的11.5％、7％、2.4%、3.3%。
20__年，銷售額在500萬元以下的152家，占38％；500-1000萬元的53家，占13.3%；1000-3000萬元的62家，占15.5%；3000萬-1.5億元的86家，占21.5%；1.5億-3億的47家，占 11.7%。
20__年，利稅在50萬元以下的230家，占57.5%；50-100萬元的56家，占14%；100-300萬元的47家，占11.8%；300-500萬元的30家，占7.5%；500-1000萬元的11家，占2.7%；1000萬元以上的26家，占6.5%。
（二） 企業(yè)融資狀況
企業(yè)資金的主要來源排在第一位的是內(nèi)部積累，約占85%，第二位是銀行、信用社貸款，第三位是民間或中介機(jī)構(gòu)借貸。96%的企業(yè)近年來資金缺口普遍較大，95%的企業(yè)有融資需求，其中需求在100萬元以下的151家，300-500萬元的家，500-1000萬元的63家，1000萬元以上的57家。這些資金需求的主要用途依次是：擴(kuò)大再生產(chǎn)、維持正常生產(chǎn)，技術(shù)研發(fā)和更新、將產(chǎn)品推向市場。除上述原因外，有少量企業(yè)既有維持正常生產(chǎn)的需要，也有償還銀行貸款和企業(yè)拖欠問題。
目前，企業(yè)選擇貸款銀行，市區(qū)主要是四大國有銀行，其次是招商、交通、華夏等股份制銀行，而四大國有銀行排序是農(nóng)行、建行、工行、中行。農(nóng)村主要是農(nóng)村信用社和少量地方股份制銀行，如深發(fā)、浦發(fā)、民生。有少數(shù)企業(yè)通過擔(dān)保公司貸款。被調(diào)查企業(yè)，近3年來獲得的銀行貸款分別是： 50萬元以下的113家， 50-100萬元的41家， 100-500萬元的55家， 500-1000萬元的42家， 1000萬元以上的82家。在這些企業(yè)中，以外資企業(yè)居多，其中貸款1000萬元以上的32家，占貸款在1000萬元以上82家的39%。貸款企業(yè)中， 能100%及時還貸的有298家，還貸率在90%以上的10家，80%以上的17家，70%以上的10家，有近60家企業(yè)還貸率只能達(dá)到50%。目前企業(yè)在向銀行貸款所遇到的問題依次是：抵押不足、貸款利率高、找不到擔(dān)保機(jī)構(gòu)或擔(dān)保人、企業(yè)規(guī)模小無銀行授信等級、抗風(fēng)險能力弱。由于擔(dān)保機(jī)構(gòu)費用大，被調(diào)查企業(yè)中有84家是通過擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資，占21%。當(dāng)前，造成企業(yè)融資難的主要原因依次是：金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)的政策歧視、政府扶持不夠和企業(yè)自身原因。
（三） 動產(chǎn)抵押擔(dān)保融資狀況
對動產(chǎn)抵押這種擔(dān)保融資形式，有56%的企業(yè)完全不了解，29%的企業(yè)略知，只有15%的企業(yè)了解。近三年企業(yè)擔(dān)保融資的形式依次是：不動產(chǎn)抵押、保證、動產(chǎn)抵押和少量動產(chǎn)質(zhì)押。抵押中使用最普遍的是土地、廠房；其次是設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品。對浮動抵押概念了解的企業(yè)僅占6%，50%的企業(yè)略知，45%的企業(yè)完全不知道。了解和學(xué)習(xí)過《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》的企業(yè)僅占四分之一，對《物權(quán)法》與《擔(dān)保法》在動產(chǎn)抵押登記中的新變化，90%的企業(yè)不了解。
（四）政策建議情況
關(guān)于政府在企業(yè)融資中的作用，44%的企業(yè)認(rèn)為很大和比較大，認(rèn)為一般的占40%，認(rèn)為沒有作用的占14.7%。針對中小企業(yè)融資問題，企業(yè)對政府的建議依次是：建立和完善中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)體系、發(fā)展中小企業(yè)資本市場、放寬金融政策、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)傾斜、搭建銀企合作平臺、發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金、設(shè)立更多的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、規(guī)范民間借貸管理。對金融機(jī)構(gòu)的建議依次是：放款貸款條件、降低貸款利率及附加成本、簡化審批手續(xù)、擴(kuò)大抵押登記特別是動產(chǎn)抵押擔(dān)保的范圍、開展浮動抵押業(yè)務(wù)、改進(jìn)銀行管理與服務(wù)水平。針對中小企業(yè)遇到的問題，作為企業(yè)今后的努力方向依次是：提高效益、增加積累、擴(kuò)大規(guī)模、加強(qiáng)企業(yè)信用和財務(wù)管理、用好現(xiàn)有抵押品。
三、當(dāng)前中小企業(yè)融資中存在的問題及分析
從調(diào)查情況看，無論是問卷、座談會，還是對企業(yè)的走訪，當(dāng)前企業(yè)在融資方面存在的問題主要是：
1、資金需求量大。被調(diào)查企業(yè)多數(shù)屬成長階段的企業(yè)，具有一定的規(guī)模，購銷客戶、市場相對穩(wěn)定。由于流動資金在企業(yè)資產(chǎn)中占用的比例較大，因此，普遍存在資金短缺問題。有95%的企業(yè)急需融資，近70%的企業(yè)認(rèn)為“制約企業(yè)發(fā)展的首要因素”是資金，大大高于“人才、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、管理、技術(shù)”等。調(diào)查顯示，急需資金在100萬元的148家，100-500萬元的111家，500-1000萬元的64家，1000萬元以上的57家。經(jīng)初步匡算，400家中小企業(yè)資金缺口約在20-25個億。
2、融資渠道不暢。調(diào)查反映，85%的企業(yè)其資金來源首選是內(nèi)部積累，其次是銀行、信用社貸款，第三位是民間借貸。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要靠自有資金，很難保證企業(yè)正常發(fā)展的需要。如李滄區(qū)的中小企業(yè)產(chǎn)品多為大型裝備、汽車、化工、金屬等企業(yè)配套，而上游原材料的采購主要集中在鋼鐵、金屬、化工等大型企業(yè)，由于地位不平等，處于弱勢地位的中小企業(yè)在原料采購中需要及時付清貨款，而銷售時又受需方大企業(yè)的限制，無法及時收回貨款，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)期較長。由于無法籌措資金，企業(yè)只能采取限制產(chǎn)能等消極措施，客觀上抑制了企業(yè)的發(fā)展。
3、銀行貸款困難。調(diào)查中有占74%的企業(yè)認(rèn)為“當(dāng)前造成企業(yè)融資難的主要原因”是“金融機(jī)構(gòu)的原因”。其次是“企業(yè)自身原因”和“政府扶持力度不夠”。銀行、信用社對中小企業(yè)發(fā)放貸款的門檻較高、手續(xù)繁瑣，成為中小企業(yè)不滿意的主要因素。目前，銀行、信用社等金融機(jī)構(gòu)在執(zhí)行國家信貸政策中，對貸款人要求較高，一律按照國有大中型企業(yè)授信的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，而調(diào)查中，有45%的中小企業(yè)沒有金融機(jī)構(gòu)授信。銀行對中小企業(yè)一般不貸。即使放貸，利率也比較高，一般按基準(zhǔn)利率上浮20-30%。在抵押物方面，多數(shù)國有商業(yè)銀行只愿做不動產(chǎn)，即土地、房屋。不愿做動產(chǎn)，即設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)成品。這與南方一些省市及我省其他市、縣差異性較大。被調(diào)查企業(yè)中占93%的企業(yè)因動產(chǎn)不能抵押而貸不到款 。_____安安包裝印務(wù)有限公司年營業(yè)額700多萬元。由于企業(yè)規(guī)模小，沒有廠房，成立幾年來始終貸不到款。近期，因購置設(shè)備急需資金，不得已將自己的一臺進(jìn)口印刷設(shè)備賣給了杭州某租賃公司，取得資金后購買新設(shè)備，再以新設(shè)備作抵押給杭州租賃公司，然后再租賃其出售的舊設(shè)備繼續(xù)生產(chǎn)，可謂費盡周折。目前，多數(shù)中小企業(yè)特別是處于成長階段的企業(yè)往往沒有屬于自己產(chǎn)權(quán)的土地、房屋，基本是靠租賃的形式解決廠房問題，這一點在市內(nèi)四區(qū)和五市城區(qū)特別突出，約占被調(diào)查企業(yè)的95%。在擔(dān)保人方面，由于企業(yè)規(guī)模小、資產(chǎn)少、抗風(fēng)險能力差等原因，一般企業(yè)、自然人也不愿意擔(dān)保。貸款手續(xù)繁瑣，一般中小企業(yè)對資金的需求具有“急、頻、少”的特點，即要得急、次數(shù)多、數(shù)額少，而金融部門出于防范風(fēng)險的考慮，履行程序手續(xù)多、時間長，許多商機(jī)往往“時過境遷”。各種評估、公證費用通常都在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮20-30%，無形中增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
在動產(chǎn)抵押中，銀行由于自身利益的緣故，對抵押人的抵押物價值大打折扣。按照《物權(quán)法》的規(guī)定，抵押物可以重復(fù)抵押，以期獲得更多的信貸利益，而且可以實行浮動抵押，即企業(yè)可將預(yù)期的產(chǎn)品進(jìn)行抵押。但是目前，除深圳發(fā)展銀行已在我市開展多筆浮動抵押業(yè)務(wù)外，建行剛剛開始做，其他金融機(jī)構(gòu)都尚未開展。在動產(chǎn)抵押方面，近年來不少銀行已將原來普遍實行的押2貸1，變成押3貸1，甚至變成押10貸1。_____邦源科技有限公司是一家生產(chǎn)無縫內(nèi)衣運動裝面料的高新技術(shù)企業(yè)，其設(shè)備大多進(jìn)口，價值一個億，但兩家國有商業(yè)銀行在抵押中只按10%和30%貸款。_____吉爾利塑制織有限公司將價值1000多萬元的設(shè)備抵押，20__年獲得銀行貸款470萬，20__年僅貸到200萬元。出于自保和風(fēng)險考慮，銀行的謹(jǐn)慎貸款政策使企業(yè)的貸款更加困難，資金來源進(jìn)一步收縮。據(jù)統(tǒng)計，_____市工商局今年辦理的抵押登記企業(yè)中，除續(xù)押和還舊貸新外，新增企業(yè)不足三成。
4、擔(dān)保機(jī)構(gòu)費用高。由于銀行貸款的困難，部分中小企業(yè)把目光投向了擔(dān)保公司，去年以來增加較多。但是，費用高、程序多、周期長，也令企業(yè)十分頭痛。以貸款100萬元為例，剔除擔(dān)保利率、評估費、公正費、登記費等有關(guān)費用外，企業(yè)實際得到的貸款只有80萬，且本應(yīng)由擔(dān)保公司向銀行繳納的20%的保證金，也要由企業(yè)承擔(dān)，這已變成擔(dān)保公司的行規(guī)。即使這樣，擔(dān)保公司對動產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)也興趣不大。
5、民間借貸成蔓延趨勢。調(diào)查顯示，民間借貸資金占貸款總額的36%。實際走訪企業(yè)了解的數(shù)字比這個要大，其中占85%的內(nèi)部積累中，有相當(dāng)一部分是靠企業(yè)內(nèi)部集資、向親朋好友借款、股東之間相互拆借、有的甚至用個人信用卡籌集。民間借貸程序相對簡單，但利率相對較高，無論短期或中長期一般都要高出國有商業(yè)銀行的4-8個點，一些中介機(jī)構(gòu)還要加收2%的中介費。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，民間借貸對緩解中小企業(yè)融資難確實發(fā)揮了很大作用。但是，由于利率較高，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重，如果數(shù)額較大，時間再長一點，無疑是個沉重的包袱。因此，調(diào)查中有的企業(yè)寧肯限產(chǎn)壓庫，甚至半停產(chǎn)也不搞民間借貸。由于法律法規(guī)對民間融資尚未放開，只是在部分地方進(jìn)行試點，長此以往，必定會使大量社會資金形成“體外循環(huán)”，干擾國家正常的儲蓄和信貸政策，同時也給經(jīng)濟(jì)秩序和社會穩(wěn)定帶來一些不安定的因素。
調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)村的中小企業(yè)貸款基本是通過農(nóng)村信用社，國有四大商業(yè)銀行基本沒有或很少，地方股份制銀行在城陽、膠州相對多一點。因此，農(nóng)村中小企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下企業(yè)貸款更為困難。隨著城市化發(fā)展進(jìn)程的加快和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，越來越多的中小企業(yè)將向下轉(zhuǎn)移，這個矛盾將愈加突出。最近，渣打銀行正在膠州等農(nóng)村開展保證型貸款業(yè)務(wù)的調(diào)查和推廣。
6、中小企業(yè)自身問題也是導(dǎo)致融資難的主要原因。其一，抵押能力不足。調(diào)查中近50%的企業(yè)缺乏土地、房屋等不動產(chǎn)，而有374家企業(yè)動產(chǎn)得不到抵押變現(xiàn)；其二，企業(yè)信用度低。多數(shù)中小企業(yè)成立時間不長，無論從規(guī)模還是管理都存在不同程度的問題，尤其是財務(wù)管理不規(guī)范，以單代帳、帳外經(jīng)營、現(xiàn)金交易的現(xiàn)象都普遍存在，短時間內(nèi)還很難達(dá)到國有大中型企業(yè)的管理水平，得不到相應(yīng)的信用認(rèn)定和授信等級；其三，產(chǎn)品技術(shù)含量低，市場競爭力不強(qiáng)。相當(dāng)一部分企業(yè)是為大企業(yè)配套，一旦遇到市場波動和外部環(huán)境變故，企業(yè)馬上就會出現(xiàn)經(jīng)營困難。其四，法律法規(guī)意識淡薄。調(diào)查中，接近90%的企業(yè)不了解或完全不了解《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》有關(guān)抵押內(nèi)容。有56%的企業(yè)完全不知道動產(chǎn)抵押擔(dān)保融資的形式，93%的企業(yè)不了解浮動抵押，400家企業(yè)中近三年有四分之三企業(yè)沒有做過動產(chǎn)抵押。這些問題的存在都給中小企業(yè)的發(fā)展特別是融資擔(dān)保帶來了不少困難。在客觀上陷入了了企業(yè)越是不了解和不會利用抵押融資，銀行就越不了解和掌握企業(yè)的信用狀況，因此在貸款中就越加謹(jǐn)慎的不良循環(huán)。這一點，外資企業(yè)要比內(nèi)資企業(yè)好的多。調(diào)查顯示，外資企業(yè)無論動產(chǎn)和不動產(chǎn)抵押做得都比較多。三年來，僅獲得1000萬元以上貸款的就達(dá)32家，占外資企業(yè)的57%。大大高于內(nèi)資企業(yè)14.5%的比例。
四、關(guān)于做好中小企業(yè)抵押融資工作的建議
作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，中小企業(yè)發(fā)揮了重要的作用，已成為改革開放發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)不可替代的重要力量。它不僅關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，還關(guān)系到勞動就業(yè)這個民生之本的穩(wěn)固。去年以來，由于受原材料上漲、勞動成本上升、人民幣升值，加之國家對銀行貸款準(zhǔn)備金的上調(diào)、出口退稅政策的調(diào)整，使中小企業(yè)的發(fā)展遇到了前所未有的困難，停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)不在少數(shù)。調(diào)查了解到，我市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的某一行業(yè)企業(yè)已由前幾年的近30家減少為目前的4家。產(chǎn)能大幅度下降導(dǎo)致稅收由前兩年的六、七千萬降為目前的不到一半，地方財政受到嚴(yán)重影響。工廠倒閉、工人下崗，給社會穩(wěn)定帶來不小壓力。盡管中央、地方近期出臺了一系列政策，如銀行貸款準(zhǔn)備金率的下調(diào)、信貸規(guī)模的擴(kuò)大、出口退稅政策的調(diào)整等。但是目前許多還僅是原則規(guī)定，遠(yuǎn)未真正落實，尤其是廣大中小企業(yè)還遠(yuǎn)未感受到。日前，有媒體稱“此次出口退稅惠及山東企業(yè)8600多家……”。這對于數(shù)以百萬計的中小企業(yè)尤其是非出口企業(yè)來說無濟(jì)于事。當(dāng)前，對中小企業(yè)而言，首當(dāng)其沖的是資金缺乏，當(dāng)務(wù)之急是盡快給予“輸血”，幫助其渡過“危險期”，使其盡快“康復(fù)”。要從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度采取相應(yīng)政策，切實解決困擾中小企業(yè)發(fā)展中的融資難問題。
1、政府要優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段支持中小企業(yè)健康有序發(fā)展。要根據(jù)地方財政實力，適當(dāng)安排一定專項基金，對項目好、有發(fā)展、信譽(yù)好的中小企業(yè)給予資金支持。要參與和支持銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和有實力的國有大企業(yè)為中小企業(yè)搭建寬領(lǐng)域、多渠道、多形式的資金供需合作平臺。鼓勵和參與組建市、區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善中小企業(yè)擔(dān)保體系。在政策允許的情況下，向社會發(fā)放政府債券，吸收社會民間閑散資金，鼓勵經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)入股。用政府、企業(yè)和社會的資金來解決中小企業(yè)貸款難問題，允許和放開企業(yè)間相互融資，放寬民間借貸的限制。對在支持中小企業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予政策支持和物質(zhì)獎勵。同時，鼓勵中小企業(yè)開展自救。鼓勵支持中小企業(yè)通過集合發(fā)債，私募基金、產(chǎn)權(quán)交易、民間借貸、風(fēng)險投資、典當(dāng)?shù)刃问蕉嘣?、多渠道融資。
2、銀行要向中小企業(yè)傾斜。國有商業(yè)銀行要從保增長、促發(fā)展的大局出發(fā)，創(chuàng)新中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)，增加服務(wù)項目，提高貸款額度。要延伸國有商業(yè)銀行服務(wù)機(jī)構(gòu)，增加服務(wù)網(wǎng)點，特別要加大對農(nóng)村網(wǎng)點的增設(shè)。建立適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的融資體系。要放寬信貸標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)抵押融資的扶持力度。改變目前中小企業(yè)貸款門檻高、手續(xù)繁、成本大的現(xiàn)狀。要下放權(quán)限，改變貸款審批過于集中、程序復(fù)雜繁雜的運行機(jī)制，降低中小企業(yè)信貸成本。通過增加中小企業(yè)抵押物品種，特別是對動產(chǎn)抵押擔(dān)保的開展，促使中小企業(yè)盤活包括設(shè)備、原料、半成品、產(chǎn)成品等資產(chǎn)。要盡快推廣開展浮動抵押業(yè)務(wù)，提高企業(yè)貸款能力。為防止動產(chǎn)抵押中的信用風(fēng)險，建議銀行在辦理動產(chǎn)抵押擔(dān)保時，可對企業(yè)產(chǎn)品的相關(guān)權(quán)利證書增設(shè)權(quán)利質(zhì)押，以提高銀行對企業(yè)產(chǎn)品的控制力。
3、加強(qiáng)抵押融資方面法律、法規(guī)的宣傳，擴(kuò)大中小企業(yè)對法律、法規(guī)的知曉度。針對調(diào)查中相當(dāng)一部分中小企業(yè)對動產(chǎn)抵押融資業(yè)務(wù)不熟悉的現(xiàn)狀，工商部門、銀行等金融機(jī)構(gòu)要加大動產(chǎn)抵押有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度，廣泛宣傳新頒布的《物權(quán)法》、《動產(chǎn)抵押登記辦法》等相關(guān)內(nèi)容，積極引導(dǎo)企業(yè)依照法律、法規(guī)的規(guī)定開展抵押業(yè)務(wù)，鼓勵和支持企業(yè)與銀行、企業(yè)與擔(dān)保公司、企業(yè)與企業(yè)之間開展多種形式的動產(chǎn)抵押。加強(qiáng)抵押登記機(jī)關(guān)、銀行和中小企業(yè)之間的溝通與協(xié)調(diào)，形成互通信息、多位互動的“三位一體”的動產(chǎn)抵押登記服務(wù)體系，為中小企業(yè)提供更加快捷、便利、有效的服務(wù)。。
4、工商部門要加強(qiáng)對中小企業(yè)信用管理制度的指導(dǎo)和幫扶，促其提高信用意識，完善信用制度，規(guī)范信用管理。指導(dǎo)企業(yè)依法簽訂履行合同，保證企業(yè)合同、財務(wù)有關(guān)資料的真實、完整，以良好的信譽(yù)贏得銀行的信任和支持。同時要按照國家法律、法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，增強(qiáng)其競爭力。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、拓寬經(jīng)營渠道、轉(zhuǎn)變發(fā)展和增長方式，加速資金流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化應(yīng)收帳款管理等措施，減少和降低企業(yè)發(fā)展中對借貸資本的依賴，提高企業(yè)成長中的自我發(fā)展能力，促進(jìn)其持續(xù)健康發(fā)展。
第十篇 上半年商貿(mào)服務(wù)業(yè)調(diào)研報告2300字
今年以來，我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)經(jīng)濟(jì)運行良好。上半年，社會消費指標(biāo)穩(wěn)速增長，城上市場持續(xù)繁榮，商貿(mào)服務(wù)各類產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康的發(fā)展勢頭。
一、基本情況
(二)市場供應(yīng)井然有序。今年以來，區(qū)商務(wù)局重點抓企業(yè)市場供應(yīng)，充分保障全區(qū)節(jié)日期間的生活必需品供應(yīng)保障。從春節(jié)至今，各類商品價格基本保持平穩(wěn)。其中蔬菜市場供應(yīng)增加，價格明顯回落，未來隨著天氣繼續(xù)變暖，蔬菜價格仍有下降空間;雞蛋價格春節(jié)后下降幅度達(dá)到14.89%，3月份開始有所上漲;牛肉、豬肉價格下降;小麥、玉米價格下降;食用油市場供給充足，價格同比下降9.34%;5月份以后各類蔬菜價格下降明顯。
(三)商貿(mào)流通結(jié)構(gòu)日趨完善。我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的要求，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展高科技生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，力爭提升整體效益。一是電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)異軍突起。通過為電子商務(wù)主體積極爭取政策、資金等方面的支持，使一些有條件、有實力的電子商務(wù)企業(yè)得到了更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。作為全區(qū)最大的電子商務(wù)企業(yè)，黃河三角洲石油化工電子商務(wù)有限公司今年以來營業(yè)額已達(dá)到65.3億，服務(wù)類別涵蓋了石油、化工、橡塑。石油裝備、鋼材、煤炭等行業(yè)，并已通過省重點電子商務(wù)企業(yè)審核。二是商貿(mào)餐飲業(yè)正在轉(zhuǎn)型。我區(qū)一些大型的商貿(mào)餐飲企業(yè)已逐步擺脫了高檔奢華、鋪張浪費的經(jīng)營方式，為迎合自去年以來興起的節(jié)約風(fēng)潮，飯店等一些大型餐飲企業(yè)逐步發(fā)展了面向大眾的經(jīng)營模式，其投資建設(shè)的康輝快餐項目目前已在全區(qū)設(shè)立了多處分店。三是家電、住房、圖書等大宗商品消費及文化類消費穩(wěn)步增長，并逐漸成為社會消費的主體。
二、商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的突出問題
我區(qū)商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)雖然得到了長足發(fā)展，但從總體上看，還存在許多不容忽視的矛盾和問題，主要現(xiàn)在以下兩個方面：
(一)項目建設(shè)資金緊張。今年我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目建設(shè)面臨的一個突出問題就是資金緊張。市康惠快餐有限公司各項手續(xù)已經(jīng)辦理完畢，中央廚房已經(jīng)建成，中心門店也已經(jīng)完成幾家，但由于缺少建設(shè)資金導(dǎo)致項目不能快速推進(jìn)。華歐商貿(mào)城集聚區(qū)項目剛剛起步，這兩個項目建成后將有效地拉動我區(qū)社會消費整體水平，需要上級部門給予政策和資金扶持。
(二)社會消費基礎(chǔ)薄弱。我區(qū)人口較少，消費能力差，同時商貿(mào)流通項目少，帶動力差，缺少能夠有效提升消費水平的大型商業(yè)網(wǎng)點。全區(qū)限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)僅有61家，與全市其他縣區(qū)相比明顯偏少。在社會消費品零售總額核算指標(biāo)體系中，經(jīng)營收入可觀的電子商務(wù)行業(yè)沒有包括在內(nèi)，客觀上造成了我區(qū)社會消費指標(biāo)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的落后，建議上級部門予以考慮修改。
同時，全區(qū)開展厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費活動從去年年底開展以來，一些檔次高、規(guī)模大的賓館、酒店、飯館營業(yè)收入嚴(yán)重下降，全區(qū)商貿(mào)餐飲業(yè)受到了一定程度的沖擊，影響了社會消費品零售額總量的提升。
三、今年全區(qū)消費發(fā)展趨勢
當(dāng)前，我區(qū)商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的增長態(tài)勢，居民消費能力不斷增強(qiáng)，消費結(jié)構(gòu)升級對消費增長的拉動作用將更加顯著，流通經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較好的發(fā)展趨勢。一是消費市場繼續(xù)平穩(wěn)增長。萬村千鄉(xiāng)市場工程等一些刺激農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，拉動農(nóng)村消費的政策作用不斷體現(xiàn)，居民收入將持續(xù)增長。隨著各項支農(nóng)惠農(nóng)政策措施在更大程度上得到落實，農(nóng)村消費水平有望繼續(xù)提升。二是居民消費結(jié)構(gòu)升級對消費品市場增長的拉動作用有望繼續(xù)增強(qiáng)。旅游旺季即將到來，國慶黃金周、元旦春節(jié)期間的消費，對消費品市場的推動作用更為明顯，餐飲、住宿、批發(fā)零售等社會消費仍將保持一定的增長。同時，各大型商貿(mào)餐飲企業(yè)也在準(zhǔn)備適時推出面向大眾的餐飲服務(wù)項目，有望帶動餐飲業(yè)的發(fā)展水平。三是電子商務(wù)將繼續(xù)發(fā)展。隨著我省十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、十三個新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展指導(dǎo)意見的出臺和省、市對于電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視，以及我區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)所面臨的法規(guī)不斷健全、配套不斷完善、技術(shù)日益成熟等難得的條件和機(jī)遇，我區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)必能邁上一個新臺階。
四、具體對策及建議
(一)繼續(xù)抓好重點商貿(mào)流通項目建設(shè)。全面抓好康惠快餐有限公司、城市綜合體等項目建設(shè)，圍繞項目建設(shè)需要，積極爭取政策和資金支持。進(jìn)一步健全手續(xù)代辦制、全程服務(wù)制、定期調(diào)度制，為加快項目建設(shè)提供力所能及的支持，并隨時掌握項目建設(shè)的最新動態(tài)，確保重點項目盡早開工。
(二)促進(jìn)主要商貿(mào)流通企業(yè)的帶動輻射能力。繼續(xù)實施骨干企業(yè)創(chuàng)建活動，完善商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，充分發(fā)揮銀座購物廣場店、勝大超市店等骨干商貿(mào)企業(yè)的輻射帶動作用，大力發(fā)展連鎖店、折扣店、便利店等新型業(yè)態(tài)，努力實現(xiàn)新型業(yè)態(tài)經(jīng)營由中心城區(qū)向鄉(xiāng)村延伸。積極圍繞行業(yè)特點和重點企業(yè)，挖掘能夠培育名牌企業(yè)的資源數(shù)量，在服務(wù)名牌上下大力氣進(jìn)行重點扶持，重點突破，進(jìn)一步發(fā)揮品牌效應(yīng)，提高我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的影響力。
(三)建議上級部門優(yōu)化商貿(mào)流通考核工作。作為商貿(mào)服務(wù)體系中的重要產(chǎn)業(yè)之一，電子商務(wù)業(yè)營業(yè)額沒有納入到社會消費品零售額的考核指標(biāo)體系，因而影響了我區(qū)的指標(biāo)考核。希望上級部門將電子商務(wù)等重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入到考核指標(biāo)中來，以進(jìn)一步體現(xiàn)考核的客觀性和全面性。
(四)做大做強(qiáng)餐飲業(yè)，提升餐飲業(yè)發(fā)展水平。一是大力發(fā)展適合大眾消費、環(huán)境衛(wèi)生、品質(zhì)優(yōu)良的中檔餐飲店，滿足多層次、多元化消費需求。二是促進(jìn)優(yōu)勢餐飲企業(yè)做大做強(qiáng)品牌，推動餐飲企業(yè)向連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化、集團(tuán)化、品牌化方向發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是引導(dǎo)星級以下大中型餐飲業(yè)繼續(xù)改善消費模式，進(jìn)一步發(fā)展適合大眾消費、節(jié)約消費、文明消費的新型消費模式。積極扶持康惠快餐有限公司項目，改善全區(qū)餐飲消費結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大大眾性消費在全區(qū)餐飲行業(yè)中所占的比重，為餐飲業(yè)的發(fā)展注入活力。
第十一篇 規(guī)范基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)調(diào)研報告4600字
規(guī)范和發(fā)展基層法律服務(wù)，是司法行政機(jī)關(guān)一項需要高度關(guān)注的重要課題。圍繞襄陽市司法局“規(guī)范、發(fā)展”要求，本人依據(jù)多年從事基層工作的經(jīng)驗并通過深入基層實地調(diào)研，深感規(guī)范法律服務(wù)行為，加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)市場監(jiān)管對于構(gòu)建社會主義和諧社會，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
我國的基層法律服務(wù)制度產(chǎn)生于上世紀(jì)80年代中期，其設(shè)立主要為彌補(bǔ)當(dāng)時律師、公證人員不足。設(shè)立伊始，基層法律服務(wù)便定位于立足農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道，為保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和發(fā)展，接受基層政府、企事業(yè)單位或公民委托，提供一定范圍的法律服務(wù)和法律幫助活動。20多年來，我區(qū)的基層法律服務(wù)工作始終堅持立足基層、貼近群眾的服務(wù)宗旨，在推動全區(qū)改革開放，加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，滿足基層廣大群眾法律服務(wù)需求等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著社會變革不斷深入和國家政策調(diào)整不及時，當(dāng)前我區(qū)基層法律服務(wù)，尤其是農(nóng)村基層法律服務(wù)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)了一些不容小窺的問題，本文試圖以襄州區(qū)為例在對這些問題梳理分析的基礎(chǔ)上，提出一些合理化發(fā)展建議，以期達(dá)到拋磚引玉的作用。
一、我區(qū)基層法律服務(wù)發(fā)展概況
__年前，我區(qū)法律服務(wù)所均掛靠鎮(zhèn)司法所，與司法所一套人馬、兩塊牌子、合署辦公，為鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，按事業(yè)法人組織列編，除開展法律服務(wù)業(yè)務(wù)外，還承擔(dān)基層司法行政職責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)人民調(diào)解、進(jìn)行法制宣傳等工作。__年，依照司法部和省司法廳的文件精神，我區(qū)法律服務(wù)所全部與司法所脫鉤，改制為自收自支的社會中介組織。法律服務(wù)所由初期的28個、發(fā)展到最高峰的30個、隨著襄州區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并到現(xiàn)在整頓保留為16個。法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員從最高峰的130多人整頓保留到現(xiàn)在的76人。
近三年來，全區(qū)基層法律服務(wù)工作者共計擔(dān)任法律顧問2100家，調(diào)解各類民間糾紛案件3650件，代寫各類法律文書 9800份，代理各類法律訴訟10600件，解答法律咨詢89676人次;辦理法律援助案件705件，避免和挽回各類經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3000萬元。基層法律服務(wù)工作者共辦理農(nóng)民工維權(quán)案件86件，為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失近150萬元。最大限度地維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益，受到了區(qū)委、政府及人民群眾的好評。
二、當(dāng)前法律服務(wù)執(zhí)業(yè)存在主要問題及原因
(一)執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，整體水平和律師還有很大差距。我區(qū)現(xiàn)有的76名法律服務(wù)工作者中，學(xué)歷層次方面，具有本科以上學(xué)歷的28人，占37%，具有法律大專及以下文憑的48人，占63%，;年齡結(jié)構(gòu)方面，45周歲以下46人，占61%，45周歲以上30人，占39%;業(yè)務(wù)開展方面，__年度全區(qū)法律服務(wù)工作者(76人)辦理訴訟業(yè)務(wù)總量1300件，業(yè)務(wù)總收入146萬元，人均1.9萬元。無論從人員構(gòu)成狀況，還是從業(yè)務(wù)拓展方面，基層法律服務(wù)工作者和律師都相差甚遠(yuǎn)。主要原因一是學(xué)歷層次普遍較低。法律工作者本科以上學(xué)歷只占三成左右，其余都是大?；蚋咧袑W(xué)歷，律師則都是本科學(xué)歷以上。二是服務(wù)不及時。部分執(zhí)業(yè)者在為群眾提供法律服務(wù)的過程中，往往因為服務(wù)意識、交通工具等因素影響，服務(wù)不夠及時，工作效能偏低。三是業(yè)務(wù)水平滯后?；鶎臃煞?wù)行業(yè)培訓(xùn)交流機(jī)會少，農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)、信息閉塞，對新興領(lǐng)域不敏感，不少法律工作者只能開展一般性代理業(yè)務(wù)，對農(nóng)村深化改革進(jìn)程中出現(xiàn)的新的法律服務(wù)需求不能快速反應(yīng)。
(二)法律服務(wù)所內(nèi)部管理不健全、不規(guī)范。一些法律服務(wù)所制度雖然掛在墻上，卻沒有得到執(zhí)行。從受理案件到立案、代理、收費、取證等或多或少地存在一些問題，制度建設(shè)不完善，制度執(zhí)行不力，內(nèi)部監(jiān)督不到位，財務(wù)管理不規(guī)范，案件卷宗材料不齊全，辦理完畢后沒有將辦理情況歸檔備查。如：辦案材料都在承辦人手里，沒有由法律服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管;辦案上還存在小作坊模式，單兵作戰(zhàn)、個人主義比較突出。
(三)行業(yè)面臨競爭和挑戰(zhàn)加劇，業(yè)務(wù)拓展影響因素漸趨復(fù)雜。一是業(yè)務(wù)層次低端化，服務(wù)對象多為基層單位和群眾。__年，全區(qū)法律服務(wù)工作者共代理訴訟案件1300件，其中90%以上都是一審民事案件;代理非訴訟案件3000件，其中85%以上都是一般合同審查或代書;擔(dān)任法律顧問260家，無區(qū)直單位或大中型企業(yè);業(yè)務(wù)種類主要涉及征地、土地承包、家庭鄰里糾紛和勞動、工傷、交通事故糾紛以及農(nóng)民工、下崗工事項，其中85%以上仍為傳統(tǒng)婚姻家庭鄰里糾紛和一般傷害賠償案件，只有不到15%的案件發(fā)生在土地流轉(zhuǎn)、合同審查、征地補(bǔ)償、勞動用工等新興領(lǐng)域。二是業(yè)務(wù)收費低廉化，城鄉(xiāng)所收入剪刀差不斷拉大。__年，全區(qū)76名法律服務(wù)工作者共代理業(yè)務(wù)4300件，單個案件平均收費不足400元。農(nóng)村所收入境況普遍比城區(qū)所偏低。三是業(yè)務(wù)范圍邊緣化，農(nóng)村基層法律服務(wù)發(fā)展空間漸趨縮小。__年，13個農(nóng)村所共代理訴訟、非訴訟案件1400件，占全區(qū)法律服務(wù)所代理案件的30%，且人均收入普遍低于城區(qū)執(zhí)業(yè)人員。主要原因一是律師隊伍增長迅速，分享法律服務(wù)市場“蛋糕”的人員增多，自然影響到基層法律服務(wù)隊伍在市場中的份額減少，基層法律服務(wù)隊伍不注重自身宣傳，社會知名度不高，許多群眾對法律服務(wù)所的職能、業(yè)務(wù)范圍不很了解，個別所工作局面打不開。二是法制政策不穩(wěn)定，前景不明朗，部分法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員看不到希望，存在“做一天和尚撞一天鐘”和“小富即安”的思想，業(yè)務(wù)拓展不積極，加之行業(yè)內(nèi)部不正當(dāng)競爭，個別法律服務(wù)工作者偏離職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律違規(guī)執(zhí)業(yè)，在社會上造成了一些不良影響，使本就不成熟的基層法律服務(wù)市場倍受損害。三是脫鉤改制后，部分服務(wù)所與當(dāng)?shù)厮痉ㄋ诠ぷ魃虾苌偻鶃恚绷水?dāng)?shù)攸h委政府強(qiáng)有力的支持。
(四)法律服務(wù)監(jiān)管乏力、市場混亂。__年以來，基層法律服務(wù)管理主要依據(jù)司法部兩個《管理辦法》(即59和60號令)。__年，國務(wù)院取消服務(wù)所機(jī)構(gòu)設(shè)立核準(zhǔn)行政許可事項，至今未出臺新的法規(guī)規(guī)章?，F(xiàn)行規(guī)章對違法違紀(jì)處罰規(guī)定的不具體，操作性不強(qiáng)，司法局在管理上放不開手腳，對行業(yè)發(fā)展放任自流，監(jiān)管疲軟。一些基層法律服務(wù)工作者不按程序辦案，亂收費、亂辦案。收費之前包打官司，收費之后什么都不做。在調(diào)查取證上，不取證、亂取證、甚至誘導(dǎo)當(dāng)事人做假證、偽造證據(jù)，在服務(wù)上不是讓當(dāng)事人滿意，而是將“打官司”變?yōu)?ldquo;打關(guān)系”。有的私自收案收費，收費打白條，向當(dāng)事人做虛假承諾，收費不做事、亂做事。辦案作風(fēng)態(tài)度生硬、辦案粗糙等。這些都嚴(yán)重影響了業(yè)務(wù)發(fā)展，敗壞了法律服務(wù)形象。
三、規(guī)范基層法律服務(wù)工作的對策建議
基層法律服務(wù)行業(yè)要自覺按照市場規(guī)律來運行和發(fā)展，自覺融入社會管理創(chuàng)新發(fā)展格局，不斷深化服務(wù)所體制機(jī)制改革，緊緊圍繞中心工作，以城市街區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村為服務(wù)重點，整合服務(wù)資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)方式，加強(qiáng)行政、行業(yè)、自律管理和社會監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，努力為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展搞好服務(wù)。
(一)實施人才戰(zhàn)略，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，全面強(qiáng)化隊伍建設(shè)
一是積極實施人才戰(zhàn)略。建立選人、用人、育人新機(jī)制，把好入口關(guān)，按照業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)好、文化層次高的標(biāo)準(zhǔn)來選用人才，把具備法律專業(yè)知識和優(yōu)秀品格的人員充實到法律服務(wù)工作者隊伍中來，建立嚴(yán)格的考核機(jī)制，對那些業(yè)績突出的法律服務(wù)工作者給予大張旗鼓的宣揚，使他們成為業(yè)內(nèi)的領(lǐng)頭雁，激勵他們更好地開展業(yè)務(wù)。同時將那些群眾不滿意，職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律差的執(zhí)業(yè)者清除出隊伍。二是培訓(xùn)和教育常態(tài)化。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對基層法律人員的思想政治教育、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育、業(yè)務(wù)知識教育，及時更新和豐富法律工作者的專業(yè)知識，不斷提高其服務(wù)技能、服務(wù)質(zhì)量，鼓勵廣大法律工作者積極參加自主學(xué)習(xí)教育，考取法律職業(yè)資格。三是提高管理者素質(zhì)。實行等級化管理，探索所主任競崗制度，在法律服務(wù)所內(nèi)部形成良性循環(huán)，確保把懂法律、善經(jīng)營、會管理的人才推到所主任崗位，以選好配強(qiáng)一把手來推進(jìn)法律服務(wù)所內(nèi)部管理、人員隊伍等各方面建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)理念不斷更新，團(tuán)隊凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
(二)依托黨委政府，當(dāng)好參謀助手，重點突出社會效益
一是通過參與政府工作的作為獲得新地位。針對當(dāng)前基層工作中的一些“難點、熱點”問題，如計劃生育、土地糾紛等，積極開展法律服務(wù)，把鎮(zhèn)街政府列為主要服務(wù)對象，協(xié)助政府實現(xiàn)依法行政，依法管理，成為基層人民政府法律上的得力參謀和助手，提高自身在民眾心中的地位。二是通過加大服務(wù)民生力度開拓服務(wù)新領(lǐng)域。著力為保障和改善民生提供法律服務(wù)，加強(qiáng)對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中法律問題的研究，將工作觸角向與農(nóng)民密切相關(guān)的項目和新型服務(wù)領(lǐng)域延伸，及時主動熱情做好服務(wù)，積極開展法律服務(wù)進(jìn)村莊、工業(yè)園區(qū)活動，推出為普通群眾做好“法律顧問”活動，全力保障農(nóng)民合法權(quán)益。積極參與法律援助網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，及時切入農(nóng)村法律援助工作，創(chuàng)新服務(wù)方式，對“弱勢群體”提供無償法律援助。三是通過著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升服務(wù)新層次。要把服務(wù)“三農(nóng)”放在突出位置，圍繞落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)等工作，為地方黨委政府提供法律咨詢和建議。圍繞優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城鎮(zhèn)，建立與有關(guān)部門的經(jīng)常性溝通機(jī)制，及時掌握重大工程項目信息，超前參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府新農(nóng)村建設(shè)重點工程和“對外”經(jīng)濟(jì)活動，充分發(fā)揮對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的推動作用。靈活依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，科學(xué)進(jìn)行市場定位，以構(gòu)建防范體系為主，幫助村莊、企事業(yè)單位修改完善各類經(jīng)濟(jì)合同，不斷提高企事業(yè)單位和村莊法律顧問量。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范管理辦法，推動管理制度創(chuàng)新
一是盡快配套相應(yīng)的管理辦法。管理制度的完善和創(chuàng)新，是基層法律服務(wù)繼續(xù)發(fā)展的動力保障，要在大政策體系框架下，以利于提高法律服務(wù)水平、利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，利于法律服務(wù)所自身發(fā)展壯大為前提，盡快制定出臺管理規(guī)范，解決目前管理制度缺失的問題，改革、完善法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格考試、考核和執(zhí)業(yè)登記制度。二是切實加強(qiáng)管理完善監(jiān)督。加強(qiáng)行政、行業(yè)、內(nèi)部和社會四個層面的管理和監(jiān)督，形成合力，相互促進(jìn)，構(gòu)建執(zhí)業(yè)行為職業(yè)道德聯(lián)合評價機(jī)制、執(zhí)業(yè)糾紛聯(lián)合化解機(jī)制和違規(guī)違紀(jì)案件聯(lián)合防控機(jī)制，不斷提高監(jiān)管效率，加強(qiáng)對法律服務(wù)所和執(zhí)業(yè)法律工作者的年度檢查和考評，對年度檢查和考評不合格的法律服務(wù)工作者予以辭退，促進(jìn)基層法律服務(wù)行業(yè)逐步走向健康有序的發(fā)展軌道。三是重點推動內(nèi)部管理創(chuàng)新。引導(dǎo)法律服務(wù)所在機(jī)構(gòu)、財務(wù)、業(yè)務(wù)、人員管理等方面進(jìn)行制度創(chuàng)新，逐步提高服務(wù)所公共發(fā)展基金和福利金提取比例，明晰產(chǎn)權(quán)制度，改革分配制度，使報酬直接和效益掛鉤、和勞動成果掛鉤，建立公正的評價體系和有效的激勵機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)業(yè)人員的內(nèi)心穩(wěn)定感、職業(yè)榮譽(yù)感和工作積極性。
(四)加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需求
一是實施品牌戰(zhàn)略。合理確定并培養(yǎng)法律服務(wù)所的核心競爭力，形成自已獨特的優(yōu)勢，著力服務(wù)形象塑造，打響誠信服務(wù)品牌。二是推進(jìn)新型合作模式。堅持“兩所分離，合署辦公”，整合司法所和法律服務(wù)所資源，從大局工作出發(fā)，本著相互促進(jìn)、共同發(fā)展、服務(wù)社會的目標(biāo)，努力實現(xiàn)政府購買法律服務(wù)的健康格局。我區(qū)13個基層法律服務(wù)所均實現(xiàn)了政府購買法律服務(wù)格局，服務(wù)所每年由鎮(zhèn)政府給予10000元補(bǔ)貼，在正常開展代理業(yè)務(wù)的同時，也幫助完成司法所分配的工作任務(wù)。三是加大宣傳力度。除利用報紙、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳以外，可探討分片集中采用送法下鄉(xiāng)、開展專項咨詢或建立法律援助聯(lián)系點等形式，近距離向農(nóng)民宣傳法律服務(wù)知識，提高農(nóng)民對就近獲得法律服務(wù)的知曉率。
第十二篇 關(guān)于我縣貧困村建設(shè)問題的調(diào)研報告5050字
按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動“邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研”的工作要求和縣委關(guān)于縣級領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐活動調(diào)研工作的安排部署，近期，我牽頭組織農(nóng)發(fā)辦等部門對我縣貧困村建設(shè)問題進(jìn)行了調(diào)研。
一、我縣貧困村基本情況及成因分析
我縣總?cè)丝?5.27萬人，農(nóng)業(yè)人口39.98萬人，耕地116.37萬畝，水田3.27萬畝，水澆地0.27萬畝，水平梯地45.57萬畝，80%以上屬中低產(chǎn)田，人均耕地1.6畝。目前，全縣未通過上級驗收的貧困村尚有119個，貧困人口8.15萬人。這些貧困村大多位于邊遠(yuǎn)山區(qū)，山高坡陡，土地瘠薄，生活條件、人居環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生條件差，文化落后，精神生活貧乏。貧困村致貧因素主要有以下幾點：
一是自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后，開發(fā)難度大。我縣貧困村主要分布在大巴山區(qū)和秦嶺山系的邊遠(yuǎn)山區(qū)，山大溝深，土地貧瘠，自然條件惡劣。由于這些地區(qū)通路、通水、通電、通訊、上學(xué)、就醫(yī)等設(shè)施改善投資大、成本高、難度大，一定程度上被社會發(fā)展邊緣化。致使這些地區(qū)信息閉塞、文化落后、觀念保守、與外界交往溝通難，謀生發(fā)展能力低，脫貧致富無門路、無條件、無能力。據(jù)對關(guān)口鎮(zhèn)干溝村的調(diào)查：該村有68戶230人，80%以上的人口生活在貧困線以下；雖有耕地400余畝，10畝以上聯(lián)片耕地幾乎沒有，大部分是幾分或是幾畝分散在一溝兩岸的山坡上；雖然修通了簡易公路，但是公路沿溝而上，到了夏季洪水沖刷便沒有公路，農(nóng)用物資還是靠肩挑背馱；九十年代，農(nóng)戶集資拉通了兩相照明電，由于線路老化，年久失修，線路損耗大，到了晚上仍然是“頭上電燈，桌上油燈”。
二是人口素質(zhì)低，文化觀念落后，發(fā)展步伐太慢。貧困地區(qū)不少農(nóng)民對商品經(jīng)濟(jì)至今還很不習(xí)慣，他們一貫視農(nóng)為本，寧愿守著土地受窮，也不愿冒險出外經(jīng)營工商業(yè)；許多農(nóng)民聽天由命，消極悲觀，缺乏信心和勇氣，把希望寄于“老天爺”風(fēng)調(diào)雨順；依靠國家支持，救濟(jì)的“等靠要”思想非常嚴(yán)重，視吃救濟(jì)、拿補(bǔ)貼為理所當(dāng)然；觀念保守，不愿接受新技術(shù)，甘愿受窮。根據(jù)貧困戶建檔立卡資料表明，全縣貧困戶勞動力受教育面很小，勞動力中文盲、半文盲人數(shù)占勞動力總數(shù)的27.6%，由于勞動力素質(zhì)低，只能從事簡單或低收入的生產(chǎn)活動，收入水平低，難以脫貧。
三是自然災(zāi)害頻繁，低收入人口返貧率高，脫貧難度大。我縣處于秦巴山區(qū)，氣候多變，災(zāi)害頻繁，特別是高山貧困戶所在地更是生態(tài)環(huán)境脆弱，暴雨、冰雹、霜凍、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)，不僅生產(chǎn)生活、基礎(chǔ)設(shè)施無法保障，甚至生命也時刻受到威脅。有人曾用“辛辛苦苦幾十年，一夜回到解放前”來形容自然災(zāi)害對農(nóng)民的危害程度。據(jù)XX年對25個貧困村3407戶的調(diào)查，因自然災(zāi)害致貧達(dá)312戶，占調(diào)查總農(nóng)戶數(shù)的9.2%。
四是疾病、傷殘、弱智、子女上學(xué)成為貧困的重要原因。我縣農(nóng)民大部分參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，剩下的那一少部分正好是貧困戶。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，生病無錢醫(yī)治，不管不問的貧困戶在農(nóng)村比較常見。特別是貧困戶看病治病，都是自己負(fù)擔(dān)，一年中是一筆不小的開支，病稍大一點，一般農(nóng)民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起。據(jù)XX年對25個貧困村3407戶的調(diào)查，因疾病、弱智致貧達(dá)439戶和376戶，分別占調(diào)查總農(nóng)戶數(shù)的12.9%、11.3%。自90年代以來，農(nóng)村家庭子女上學(xué)已成為家庭貧困的又一因素，大多數(shù)農(nóng)村家庭對子女考上大學(xué)既喜又憂，喜的是只要孩子考上大學(xué)，就能擺脫貧困，憂的是考上大學(xué)學(xué)費高卻供不起，要想上大學(xué)，只有依靠借債，借債又導(dǎo)致這些家庭步入貧困行列。
二、近年來我縣扶貧開發(fā)的主要措施
多年來，縣委、縣政府始終把扶貧工作列入重要議事日程，堅持以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)村工作全局，以穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題和貧困人口收入增長為目標(biāo)，以扶貧重點村建設(shè)為主戰(zhàn)場，以產(chǎn)業(yè)扶貧和職業(yè)技能培訓(xùn)為兩翼的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，積極落實移民扶貧、信貸扶貧、科技扶貧、社會扶貧等綜合措施，切實改善貧困村的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口綜合素質(zhì)，加快貧困人口脫貧致富步伐，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步，為貧困地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實扶貧責(zé)任。我縣堅持把扶貧開發(fā)成效作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人政績的重要依據(jù)，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施以推動扶貧開發(fā)工作作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓?？h委、縣政府將扶貧開發(fā)列入農(nóng)村工作重點，全面落實了縣級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧重點村（特困村），縣直部門包扶重點村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部狠抓落實，社會各界共同參與的工作機(jī)制?？h扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開3次以上會議，專題研究扶貧開發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期召開專題會議，從宣傳政策入手，積極引導(dǎo)和組織干部群眾投身于扶貧開發(fā)，扎扎實實搞好新時期的扶貧開發(fā)工作。
二是堅持政府統(tǒng)籌，實施資源整合。我縣對列入計劃的貧困村建設(shè)，逐村規(guī)劃，集中投資，先難后易，分批實施，力求從根本上改變貧困村的基本生產(chǎn)生活條件。一方面堅持“政府統(tǒng)籌、項目捆綁、部門聯(lián)動、群眾參與、綜合開發(fā)、整村推進(jìn)”的原則，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌治理、技能培訓(xùn)四大重點，做到水、電、路、通訊、廣播電視五到村。各相關(guān)部門以重點村為平臺，依照立項銜接計劃的要求，科學(xué)編制貧困村建設(shè)規(guī)劃，逐項落實扶貧資金。另一方面由縣扶貧辦牽頭，農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通等部門共同參與，把各類涉農(nóng)項目資金和重點村項目建設(shè)的扶貧專項資金、以工代賑資金、水利資金、國績資金、交通補(bǔ)助資金、退耕還林資金、農(nóng)電資金、教育普及資金、衛(wèi)生補(bǔ)助資金以及幫建單位的幫扶資金等集中捆綁使用，從而形成了共同支持貧困村建設(shè)的強(qiáng)大合力，確保啟動一個、建成一個、脫貧一個、驗收一個、出列一個。
三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。各地以整村推進(jìn)為契機(jī)，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點發(fā)展烤煙、蠶桑、林果、中藥材、勞務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。在良種引進(jìn)、推廣先進(jìn)技術(shù)、培訓(xùn)技術(shù)人員、扶持行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)、培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等方面做了大量工作。據(jù)統(tǒng)計，166個整村推進(jìn)扶貧重點村產(chǎn)業(yè)建園17余萬畝，人均達(dá)到1畝以上經(jīng)濟(jì)園。呂河鎮(zhèn)冬青村發(fā)展獅頭柑1160畝，僅此一項每年戶均收入過萬元，基本形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)化格局。貧困村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收和脫貧步伐。
四是創(chuàng)新扶貧機(jī)制，注重扶貧效果。在嚴(yán)格執(zhí)行省市有關(guān)政策和《旬陽縣扶貧資金管理辦法》、《旬陽縣財政扶貧資金直通車管理辦法》、《旬陽縣重點村和移民搬遷管理辦法》、《旬陽縣重點村和移民搬遷建設(shè)驗收辦法》等文件規(guī)定的基礎(chǔ)上。我縣積極探索，不斷創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制。實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓扶貧村落實“三個一”制度，聯(lián)系扶貧村的縣級領(lǐng)導(dǎo)每年召開一次項目建設(shè)辦公會，每季度到村察看一次項目建設(shè)，每月過問一次項目進(jìn)展情況；對規(guī)劃內(nèi)新啟動的扶貧重點村實行公開招投標(biāo)制度，要求參與竟標(biāo)村各類捆綁資金不得低于150萬元，并結(jié)合村級班子情況、村民意愿和投入能力情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)過去已啟動重點村規(guī)劃項目完成情況、扶貧資金使用情況和項目實施效果情況，進(jìn)行綜合評議確定下年度的重點村；充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，貧困群眾全面參與扶貧項目選定和規(guī)劃的制定與實施工作，項目實施嚴(yán)格堅持公開、公平、公正原則，扶貧資金、項目和貧困戶名單在村內(nèi)張榜公布、公示，接受群眾監(jiān)督，不斷增加工作的透明度。
五是強(qiáng)化督導(dǎo)考核，確保任務(wù)落實。今年，縣上將扶貧開發(fā)重點村建設(shè)工作作為縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終績效考評的重要內(nèi)容?？h扶貧辦制定了詳細(xì)的縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)考核細(xì)則，明確了每一項工作的階段目標(biāo)和完成時間?？h扶貧辦內(nèi)部也制定了崗位目標(biāo)責(zé)任考評辦法，嚴(yán)格實行干部職工連片包鄉(xiāng)制和績效考核獎懲制，將扶貧工作同個人業(yè)務(wù)一起納入績效考核范疇。
三、扶貧開發(fā)工作取得的成效
據(jù)XX年統(tǒng)計調(diào)查，農(nóng)民人均純收入在925元以下的貧困村165個村（不包含XX年確定的25個特困村）、占全縣34.8%，貧困人口14.1萬人（不包括五保救濟(jì)戶），占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?5.36%。其中農(nóng)民年人均純收入在625元以下的貧困人口有6.59萬人，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?6.5%；農(nóng)民年人均純收入在625-865元之間的低收入貧困人口有7.51萬人，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?8.8%。XX年以來，我縣扶貧開發(fā)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會突破發(fā)展這個中心，以穩(wěn)定解決貧困人口脫貧為目標(biāo)，克難奮進(jìn)，積極探索，取得了階段性成果。農(nóng)村貧困人口從XX年的14.1萬下降到2024年的8.15萬。截止目前，在規(guī)劃的165個扶貧重點村中，全縣共啟動建設(shè)扶貧重點村166個（含XX年新規(guī)劃的25個特困村），已通過省、市驗收71個，在建95個。累計投入各類資金44379萬元，其中財政扶貧資金4875萬元，部門捆綁資金19447萬元，群眾自籌（含投工投勞拆款）XX6萬元。
一是貧困村建設(shè)態(tài)勢良好，生產(chǎn)生活條件明顯改善。我縣各級各部門以實施整村推進(jìn)為平臺，緊緊圍繞修路、引水、通電等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實際問題，不斷加大扶持投入力度。據(jù)統(tǒng)計，啟動建設(shè)的166個貧困村，新修、改造村組道路1422.1公里，硬化村組公路605.8公里，完成農(nóng)網(wǎng)改造942.4桿公里，建成人飲工程826.6公里，新修水窖9084口，使貧困村群眾的生產(chǎn)生活條件得到極大改善。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧初顯成效，貧困人口逐年減少。多年來，我縣堅持以產(chǎn)業(yè)開發(fā)貫穿扶貧工作始終，走出了一條“因村制宜選產(chǎn)業(yè)，項目配套促產(chǎn)業(yè)，信貸扶貧扶產(chǎn)業(yè)，完善機(jī)制保產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)扶貧路子，各村堅持一村一品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力發(fā)展煙、桑、畜、礦、姜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，人均達(dá)到1畝以上經(jīng)濟(jì)園，拓寬了農(nóng)民增收來源，解決了貧困人口的增收問題，貧困戶整體生活水平不斷提高，貧困人口數(shù)量逐年減少。我縣的做法得到了省、市的充分肯定，2024年全省百萬貧困戶增收工程現(xiàn)場會推廣了我縣貧困村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗。
三是技能培訓(xùn)得到加強(qiáng)，貧困戶素質(zhì)有所提高。工作中，我縣始終堅持以人為本、扶貧先扶智的理念，本著“實際、實用、實效”的原則，緊緊圍繞不同區(qū)域、不同主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)，加大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣普及，使貧困人口自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)保障。在啟動實施的重點村中，80%以上的貧困戶掌握了1—2門實用技術(shù)，勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)輸出6600余人，穩(wěn)定并擴(kuò)大了就業(yè)人數(shù)和就業(yè)渠道。達(dá)到了培訓(xùn)一人、輸出一人、就業(yè)一人、穩(wěn)定一人、脫貧一戶的預(yù)期目的。
四是貧困村村容村貌得到較大改觀。啟動建設(shè)的貧困村能夠以“四改三建兩通一推廣”為抓手，狠抓以改灶、改廁、改圈、改院為主的舊房改造，“圈、廁、沼”三位一體的沼氣建設(shè)。啟動建設(shè)“四改三建”示范戶1.5萬戶，新建沼氣池3846口。使原來重點村的“臟、亂、差”現(xiàn)象得到了有效治理，人居環(huán)境大為改觀。據(jù)調(diào)查，紅軍鄉(xiāng)魚塘、中灣、豐積、莊院、紅軍、周家6個貧困村，四改三建示范戶建家800多戶，占6個村總農(nóng)戶數(shù)的70%以上，成為農(nóng)村一道靚麗的風(fēng)景線，起到典型示范帶動作用。
五是貧困村社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。修繕、新建校舍37所7173平方米，為貧困村普及九年義務(wù)教育夯實了基礎(chǔ)。新建村級醫(yī)療室75個4500平方米，普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療，解決了貧困人口的就醫(yī)難問題。新建村級活動室個7458平方米，為村級兩委提供了活動場所，促進(jìn)了村級自治能力。進(jìn)一步完善農(nóng)村低保和社會救助體系，這些都為貧困村加速脫貧創(chuàng)造了條件。
四、貧困村建設(shè)問題的對策和建議
一是增加扶貧重點村的數(shù)量，提高扶貧重點村財政扶持資金。我縣十年規(guī)劃有165個扶貧重點村，當(dāng)時全縣有行政村373個，沒有列入規(guī)劃的村208個，這些村仍有相當(dāng)多的貧困院落和貧困戶，他們也需要相應(yīng)的投入扶持，建議縣上向中省爭取，將這些村列入扶貧計劃?！笆濉逼陂g，我縣實施行政村合并，合并后的行政村人口大部分都在1500人左右，一個行政村面積一般在15平方公里以上，加之自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施差，建設(shè)任務(wù)十分堅巨。目前中省下達(dá)每個重點村20-30萬元的財政扶貧資金，不足修一條幾公里的村組簡易公路。多年來實踐證明，一個貧困村建設(shè)需要投入至少200萬元左右，建議縣上向上爭取，提高扶貧重點村財政扶持資金。
二是繼續(xù)加大項目資金捆綁力度。扶貧重點村大多處于高山區(qū)，基礎(chǔ)條件惡劣，群眾收入不高，缺乏建設(shè)資金，雖然縣上落實了“整村推進(jìn)，資金捆綁”的資金投入機(jī)制，但貧困村多，項目資金有限，在整村推進(jìn)扶貧工作中仍然存在著資金捆綁難的問題。各部門由于各種原因限制，項目資金捆綁難，落實更難，單靠扶貧部門給每個重點村25-30萬元的財政扶貧資金，很難解決貧困村的突出問題。
三是加大貧困人口技能培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)。貧困村貧困的主要根源是貧困人口勞動力素質(zhì)底，沒有一技之長。多年實踐證明，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)是扶貧治本之策，是提高貧困人口勞動技能、充分開發(fā)利用貧困村勞動力資源、提高勞務(wù)輸出質(zhì)量和效益的有效途徑。因此，要進(jìn)一步擴(kuò)大勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)規(guī)模，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效果。
