第一篇 2024年優(yōu)秀調研報告4550字
要寫好調研報告，調研報告的寫作者必須自覺以研究為目的。本文將介紹2024年優(yōu)秀調研報告范文。
2024年優(yōu)秀調研報告
近兩年來，____縣的城市建設步伐不斷加快，____城區(qū)范圍不斷擴大，城區(qū)道路里程、交通流量和機動車保有量快速增長，道路交通管理壓力越來越大。自____年以來開始了大規(guī)模的城市建設，____城區(qū)東拓北進，改造舜水河沿河風光帶，打造科技化工業(yè)園，擴建新建城市道路5條，從硬件上提高____縣的城市品位。在此基礎之上，____大隊積極履行職能，以壓事故，保暢通、創(chuàng)衛(wèi)城為目標，確保城區(qū)道路交通安全有序。但是，對照縣委、縣政府創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的要求和人民群眾的期望，城區(qū)道路交通管理還存在許多不足的地方，特別是城區(qū)高峰時段交通擁堵還比較突出，交通秩序還不盡如人意，本文結合交管工作實際淺談一下對解決我縣交通安全管理工作存在的問題、困難及對策，確保創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市工作的順利進行。
一、____城區(qū)道路交通管理存在的主要問題
____城區(qū)道路交通管理問題的存在不是一朝一夕一方面形成的，而是多方面的因素共同造成的，總結起來主要有以下幾點:
(一)____城區(qū)交通設施功能布局失衡。由于____縣主城區(qū)是由原商業(yè)街道改造而來，商業(yè)、醫(yī)療、教育等城市功能區(qū)過于集中，加之農村郊區(qū)群眾進城活動習慣，造成城區(qū)部分區(qū)域交通流量集中，交通擁阻現(xiàn)象時有發(fā)生。如塔峰中路、湘粵路北、環(huán)城路、城東路，道路通行能力與實際交通流量很不匹配。
(二)交通安全基礎設施滯后。一是交通安全科技設施嚴重欠缺。隨著機動車輛的增加，科技管理設施明顯滯后。一些主要路段和街口沒有安裝____綠燈，街道兩旁未安置人行隔離柵欄，導致人車混行，極易造成交通堵塞和交通事故的發(fā)生。
二是城區(qū)停車資源不足且利用不充分。雖然近年來在塔峰西路、湘粵路規(guī)劃了一些停車位，但沒有一所大型停車場，對照實際停車需求仍顯得捉襟見肘。按照《道路交通安全法》規(guī)定，大型商業(yè)、居民小區(qū)必須配建停車場并向社會開放，但目前我縣的主要商業(yè)場所供銷超市及仰東超市及其他單位并無停車場，造成塔峰路、城東路高峰期經常性擁堵，交通秩序混亂。
(三)市民、群眾的文明交通意識普遍不強。一些群眾交通安全意識、文明意識淡薄，騎自行車逆向行駛、隨意橫穿道路、駕駛車輛亂停亂放的現(xiàn)象較為突出。特別是闖____燈屢見不鮮，嚴重影響交通秩序，危及交通安全。同時，部分群眾對交通民警的依法管理不理解、不支持、不配合，甚至阻礙、對抗交通民警依法執(zhí)行公務。
(四)基層交警部門勤務管理模式不完善與城區(qū)交通動態(tài)管理要求不適應。很久以來，雖然交警大隊在城區(qū)采取高峰站點、平峰巡線的勤務方式，但由于工作時間長、管理任務重，少數崗位的執(zhí)勤民警重定點指揮疏導、輕動態(tài)巡邏管理，沒有實現(xiàn)城區(qū)交通管理全覆蓋，導致一些路段交通違法得不到及時查處，特別是在城郊結合部、部分新建的、交通流量不大的路段，巡邏管理不到位。
(五)管理手段不豐富與依法嚴格管理的要求不適應。對一些即逝性交通違法，取證、查處工作不力。如對壓黃線行駛、隨意變更車道等交通違法，由于交通違法行為時間短，一線民警及路面尚未配備足夠的監(jiān)控設備，不能及時取證，使一些違法行為得不到有力查處，導致一些路段、路口交通秩序較亂。又如對出租車違反臨時停車規(guī)定上下客或停車滯留帶客的問題，由于法律規(guī)定對此沒有處罰措施，交警部門也未及時研究、采取相應的管理手段，導致管理力度不足，一些出租車隨意停車現(xiàn)象時有發(fā)生，一定程度上影響了城區(qū)的道路交通秩序。
(六)城區(qū)警力不足與城區(qū)管理任務加重的形勢不適應。拿城區(qū)中隊來說，城區(qū)中隊現(xiàn)有正式警力4人，協(xié)管員18人，但隨著____城區(qū)面積和道路里程的倍數增加，管理任務明顯加重，但中隊警力基本沒變，雖然通過安裝道路監(jiān)控設施、電子警察等措施提高了____城區(qū)交通管控能力，但在高峰時段一些路口、路段難以安排足夠力量進行現(xiàn)場疏導，少數路段的交通狀況還不夠理想。
二、當前工作中存在的主要困難
(一)交通秩序管理難度大，事故難處理。我縣交通管理現(xiàn)狀很不理想，道路秩序混亂，縣城街道交通擁擠，無牌無證車輛、報廢車輛上路行駛、農用三輪拖拉機、三輪摩托車等非客運車輛載人載客等違法行為仍然十分突出，整治難度較大。道路交通安全形勢十分嚴峻，道路交通事故高發(fā)不斷。交通事故處理難，宗族勢力介入造成非法扣車、扣人、堵路、堵政府大門的現(xiàn)象時有發(fā)生，事故索賠漫天要價，甚至毆打辦案民警和沖擊政府機關，執(zhí)法環(huán)境極差，執(zhí)法民警工作勞動強度極大。
(二)警力嚴重不足，工作管理難度大。我大隊現(xiàn)有民警、職工60多人，協(xié)管員48人，管轄著全縣1000多公里道路，管理機動車輛3.5萬多輛，機動車駕駛人2.5萬人。每年接處警2500多起，開展道路集中整治100余起，非警務任務保衛(wèi)50余起，工作強度非常大。
(三)工作壓力過大，導致民警心理失衡，敬業(yè)精神減退。一是警力不足，年齡老化，民警常年超負荷運轉，身心疲憊。特別是少數一線民警感覺政治上沒盼頭，經濟上沒想頭，工作上沒盡頭，精神不在狀態(tài)，甚至產生逆反心理，消極怠工。二是執(zhí)法環(huán)境越來越差，執(zhí)法阻力加大，民警常年處于受氣挨罵、忍辱負重，群眾不諒解、領導不理解、家庭不寬解的心理壓力之下，厭倦職業(yè)，心理失衡，進而工作作風漂浮，畏難情緒大，整天盼輕松事，油水崗位，追求舒適安逸。三是公務員工資套改后，民警工作實績與工資收入考核脫鉤，上班不上班，拿一樣多，少數民警心態(tài)轉變，工作不求上進，追求個人實惠，一心想著撈外快，搞第二職業(yè)。
三、進一步提升____縣品位，打造良好交通環(huán)境，為創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市打下堅實的基礎。
交警部門作為交通管理的職能部門，要認真研究探索加強城區(qū)交通管理的新舉措，改造管理手段，加大管理力度，強化綜合治理，努力優(yōu)化城區(qū)交通秩序，為創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市打下堅實的基礎。
(一)突出政府職能，加強各部門協(xié)作?？h委、縣政府要統(tǒng)一協(xié)調城市管理各部門，成立專門的城市管理機構，統(tǒng)一負責組織協(xié)調城市道路交通規(guī)劃、建設和管理，具體職能不僅要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，科學預測和規(guī)劃城市交通，保證決策的前瞻性、連續(xù)性、實效性，還要強化檢查督辦功能，明確各部門在城市交通管理的職權、任務和聯(lián)動運作方式，推進道路交通突出問題治理措施的落實，并實施責任倒查，從而確保交通管理的決策、實施、責任追究都在有序、規(guī)范的軌道上運行。
(二)嚴格城區(qū)交通秩序管理，進一步提升道路通行能力。以基層交警部門為主力軍，扎實開展城區(qū)道路交通綜合整治，進一步改善交通秩序，緩解交通擁阻。一是優(yōu)化城市交通管理勤務機制。組織機關警力上路執(zhí)勤，最大限度地推動警力上路上線，優(yōu)化勤務機制，落實勤務責任，強化績效考核。加強早、晚高峰時段城區(qū)交通管理，切實提高見警率和管控能力。二是強化交通秩序整治。加大對重點交通違法行為的查處力度，堅持見違必究，對公交車、出租車、施工車實行重點管理，始終保持嚴管嚴處的高壓態(tài)勢，充分發(fā)揮動態(tài)巡邏檢查和電子監(jiān)控設備的作用，采取動靜結合的方法，強化對交通違法突出路段、時段的監(jiān)管，規(guī)范交通秩序，凈化交通環(huán)境。
(三)科學研判城市交通，實施科學管理。一是加強城市交通組織研究，根據流量、流向特點規(guī)律，科學渠化交叉路口，合理設置交通信號燈、調整信號配時;在塔峰西路口、仰東超市、招商轉盤設立____綠燈，對農行路口____綠燈增加一組直行通道，更加高效地提高道路通行能力。二是強化交通安全設施巡查，及時調整更新不科學、不規(guī)范、不齊全、不實用的交通設施。同時，進一步推進輕微交通事故自行協(xié)商處理，實現(xiàn)事故現(xiàn)場快速撤除，最大限度地減少交通擁堵。
(四)強化綜合治理。會同城市規(guī)劃部門進一步挖掘____城區(qū)城市停車資源，在湘粵南路、南平路合理增加停車泊位，規(guī)范停車秩序管理，切實解決城區(qū)停車秩序亂的問題。并會同規(guī)劃、建設部門加強大型項目審批把關，嚴格落實 三同時制度，努力從根本上、源頭上解決新建道路交通組織不科學、交通設施不完善的問題。不間斷地開展聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)手整治占道設攤、堆物、停車等違法違規(guī)行為，真正還道路于交通。
(五)加強協(xié)作配合，科學推進城市規(guī)劃建設和交通設施建設。結合城市建設發(fā)展，將城市配套設施向新城區(qū)傾斜，增強副中心城市功能，重點解決商業(yè)、醫(yī)療、教育等優(yōu)質資源過度集中于中心城區(qū)的問題，均衡交通流，緩解城區(qū)中心交通壓力。根據城市發(fā)展趨勢，重新修編城市總體規(guī)劃和交通綜合規(guī)劃，合理降低老城區(qū)開發(fā)強度，使土地開發(fā)強度與交通承載能力相協(xié)調、道路規(guī)劃建設與交通實際需求相適應，從而解決當前存在的城市交通吸引點過于集中、人口密度過大的問題。
(六)規(guī)范新建道路設施建設。在新建、改建道路時，要將交通標志標線、信號燈、監(jiān)控系統(tǒng)、電子警察等交通管理設施從方案的規(guī)劃設計開始就納入道路建設總規(guī)劃，資金納入建設總預算，保證與工程建設同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用，改變目前交通安全設施建設嚴重滯后于道路建設的局面，防止交通安全設施滯后建設給道路帶來的新破壞，杜絕一邊建道路、一邊留隱患的現(xiàn)象。
(七)采取合理、規(guī)范的交通限制措施，優(yōu)化城區(qū)交通結構，緩解交通壓力，促進道路暢通。一是嚴格控制城區(qū)通行車輛種類。重點限制城區(qū)工程車、渣土車通行時間、線路。鑒于高峰時段執(zhí)勤民警難以現(xiàn)場查處的實際，在不放松路面管理的同時，要更多地倚重與主管部門的協(xié)作源頭監(jiān)管和用車單位的自律管理。二是依法規(guī)范電動車管理。目前，____縣電動車無序發(fā)展并有越演越烈之勢，已經成為影響城區(qū)交通的毒瘤。對此，建議由縣政府牽頭，組織工商、公安、等部門進行專題調研，借鑒其他城市先進經驗，從電動車銷售、領證上牌、路面通行等方面實施綜合治理，迅速改變當前電動車失管失控的現(xiàn)狀。三是大力發(fā)展公共交通。進一步加大公交發(fā)展政策扶持和資金投入，逐步實現(xiàn)票價優(yōu)惠、線路優(yōu)化、車輛優(yōu)質的目標，并結合城市建設改造，合理建設公交換乘樞紐，科學規(guī)劃公交線網和站點布局，超前規(guī)劃建設公交專用車道和港灣式站臺，適時應用公交專用車位，保障公交優(yōu)先通行，提高公交運行效率和服務水平，吸引更多的群眾選擇公交出行，最大限度地提高公交分擔率。
(八)加大宣傳教育力度，進一步倡導文明交通行為。宣傳部門要在進一步加大文明交通宣傳的同時，增加對現(xiàn)代城市交通理念的解讀，引導群眾正確認識車輛、交通流井噴態(tài)勢下的交通現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，培育平和理性的駕駛心態(tài)，養(yǎng)成和諧禮讓的駕駛習慣，造足造濃文明交通社會氛圍。教育部門要將交通安全教育納入學生日常德育教育內容，達到教育一個孩子、影響一個家庭、帶動整個社會的效果。各職能部門協(xié)作配合，嚴格落實上下學高峰時段教師值日制度，指揮引導學生有序通行，并協(xié)助開展接送車輛交通秩序管理，共同維護學校周邊道路交通順暢，有效改變高峰時段學校周邊交通擁阻現(xiàn)狀。
(九)、突出打擊交通違法行為。下一步，我們將把貨車重點違法行為、無牌無證車輛上路行駛，三輪車、農用車載客，非校車接送學生車輛以及因交通事故群體性堵橋堵路堵政府等違法行為作為重點打擊整治對象，通過對重點區(qū)域、重點路段，重點人物和事件的打擊整治，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
(十)、增加警力，加大縣城行車秩序管控力度。目前，縣交警大隊只有正式民警、職工和協(xié)警118人，管理著數萬機動車和駕駛人，工作勞動強度大，管理不到位。建議政府給予增加20名協(xié)警編制，以解決燃眉之急。
第二篇 供電公司解放思想趕超跨越大討論活動調研報告3150字
“解放思想、趕超跨越”大討論活動第二階段的目的非常明確，就是要查擺當前阻礙我們公司發(fā)展的問題，分析提出的問題是否是客觀存在的，這些問題是在哪個層面上影響了公司的發(fā)展，要解決這些問題該如何做。收集問題采取發(fā)放了調查問卷和調研的方式進行，最后通過召開大會進行分析討論。公司發(fā)放了調查問卷285份，黨群工作部將問卷調查的結果做了匯總，羅列了72條認為有價值的意見和建議給班子領導參考，我認真閱讀并做了思考，給了我很大的啟發(fā)。同時，我本人通過近一周的時間對伶站供電所、坡帖電站、朝里供電所等7個基層單位調研，并結合日常的管理工作發(fā)現(xiàn)的問題談談我的看法。
我認為當前阻礙我們公司發(fā)展存在兩大問題：
一、工作作風的問題
下面，我舉兩個例子來談談：
第一，公司檔案管理制度匯編中有一個檔案鑒定與銷毀制度，這個制度規(guī)定：各部門保管的檔案到期后，每年上半年由各部門檔案員對到期檔案進行鑒定，將已失去保存價值的檔案清列目錄，并填寫檔案銷毀申報審批表，報部門領導提出初審意見，于每年6月底前報公司辦公室。
為了推進這個工作，總經理工作部在規(guī)范化考評時還下有通知，如經鑒定沒有需要銷毀的檔案也要在檔案銷毀申報審批表上填“無”，并完善相關簽字手續(xù)后報總經理工作部備案。之所以做這樣的規(guī)定是為了確保各部門每年上半年都要做一次檔案鑒定工作，把有用的留下來，把沒有用的申報銷毀。但是很多部門把這個工作當成累贅，根本沒有組織做檔案鑒定工作，為了滿足應付檢查的需要，在沒有組織做好鑒定工作的情況下直接在檔案銷毀申報審批表上填“無”簽字上交完事（這個情況檢查檔案室的相關記錄非常清楚），到后來把所有檔案整理后移交檔案室，把檔案室堆滿了。本來是需要把沒用的檔案在部門就開始銷毀的，使檔案室裝的應該都是必需的檔案，但結果是檔案室成了半成品的接收室。究其原因就是沒有真正做工作，敷衍了事，這是工作作風的問題。
第二，4月份的月例會，營銷部在會上通報了對幾個供電所的安全生產督查情況，其中有些供電所存在使用工作票不正確、臨時雇請的民工沒有參加班前班后會、現(xiàn)場布置的接地線不足、作業(yè)人員著裝不符合規(guī)定，等等?？吹贸龌鶎訂挝辉趫?zhí)行公司制度過程中打折扣，可能是出于對制度不熟悉，或者是明明知道具體的要求，但是覺得過程繁瑣，只要自己感覺過得去了、安全了就把一些工作省略了。這也是工作作風的問題。
舉了上面兩個例子以后我們來看調查問卷匯總資料的意見有多條是反映關于工作“打折扣”、執(zhí)行制度不到位、做假資料蒙混過關的問題?？纯磸膶嶋H工作中和調查的這些意見中都反映出，我們的工作作風上還存在“不實”的問題。
工作作風不實跟思想認識有很大關系，公司是在2024年開始搞安全生產規(guī)范化的，之后到2024年又推行了全面規(guī)范化管理工作。為此公司開展了大量的制度制定、修訂工作，目的就是要通過制定制度、培訓學習制度、執(zhí)行制度達到對人、事、物的有序的規(guī)范管理，減少或者避免事故發(fā)生和工作失誤，確保工作質量。在按照制度規(guī)定的工作流程工作過程中會有秩序的產生相應的資料，這里說的有秩序是指工作和資料的因果關系，意思是只有真正做了工作才會產生相關資料，通過檢查這些資料可以了解工作的始末狀況，還可以通過分析這些實踐結果不斷地修訂制度、創(chuàng)新工作方法以適應各類變化的需要。通過這幾年的實踐，證明規(guī)范化管理這個做法是正確的，提高了我們的管理水平，保證了整個系統(tǒng)運作平穩(wěn)，給公司的發(fā)展創(chuàng)造了基本條件。
雖然我們的很多制度還制定得不是很好很科學，有些甚至比較繁瑣，要使它變得更簡潔更合理需要大家親身參與，不斷地在執(zhí)行制度的實踐過程中發(fā)現(xiàn)問題，不斷地去完善制度。請大家不要誤解為制度越多工作就越多，因而產生抵觸情緒，在我們公司很多制度都是征求到班組長的意見的，特別是管理標準和工作標準涉及的制度基本都經過比較廣泛的征求意見后才形成審議稿的，既然制度是大家制定的那有什么理由不去按制度辦事呢？如果都能按照制度去做了，我想工作一定很踏實。
現(xiàn)在，公司全面規(guī)范化管理動態(tài)考評上半年考評工作即將開始，不知道又有哪些部門為了應付考評正在緊鑼密鼓的造假搞資料，當然有些假我們看不出，但是它給造假者帶來的危害就是，麻痹他們的意識，讓他們認為我不按規(guī)程做事，但是我按規(guī)程做資料，既方便做事又能通過公司的檢查，這樣做的目的就是想繞開他認為是繁瑣的工作流程，或者是他認為這個工作不應該這么管的，以他自己的方法去做會更容易，反正公司要的資料我都有，但是實際我不做。由于是造假，所以對相關制度都沒有組織員工學習過，沒有組織學習當然更沒有解釋為什么要制定這個制度，這個制度是管什么的。那么員工更加認為，我們是生產單位應該多花精力搞生產，不應該把精力花在弄資料造假上，因為員工根本不理解資料是在實際工作中產生的。各部門搞管理應該要把制度培訓當成一項基礎工作，因為這是教員工怎么做，先要自己學，自己會了才能教。你想你搞管理制定了工作計劃，做了工作安排，員工去執(zhí)行了但是他不懂怎么做或者是沒有正確的去做，你去檢查發(fā)現(xiàn)這樣的問題解決的最終辦法就是培訓你的員工讓他會按正確的方法做或者換會做的來。
現(xiàn)在我們當中忽視制度學習的人很多，誤解了制度存在的本意，以為那是公司加給的“緊箍咒”，導致工作走樣，不去真正做工作而去造假搞資料那是本末倒置，結果會損害公司的利益，更甚者會導致事故的發(fā)生，危害員工的生命。
所以，這是一個阻礙我們公司發(fā)展的問題，要解決這個問題，公司一直以來在制度培訓上下了很大功夫，做法是公司培訓部門領導和班組長，部門領導和班組長培訓員工，關鍵是在各部門領導各個班組長，只有他們重視了這個因果關系，才會真正自己學習并組織員工學習，才會在工作實踐中通過執(zhí)行制度而不斷熟悉和掌握流程和方法，這樣做工作才能做實。
二、學習作風的問題
有句名言說：不想當將軍的士兵不是好士兵。當然誰都想當將軍，我想不會有人沒有好的愿望和憧憬，但是當將軍的關鍵是你得會當啊。沒有金剛鉆是攬不了瓷器活的。要會當靠什么？當然靠學啦！很多員工會說：你說得輕巧，你在這個位置上你才能有機會學這些。我說：這是你們觀念有問題，我們在座的領導誰不是基層鍛煉上來的，誰沒有做普通員工的時候，能爬到現(xiàn)在關鍵是學習。要懂得安排好自己的學習時間，在工作中能學到很多知識和技能，在休息時更可以思考自己的發(fā)展方向并刻意的朝這個目標選擇性的去學習，學習要講究學習的方法和方向，你想做領導就得多學管理科學，你想做技術領頭人就得多研究學術前沿并掌握技能要領。
現(xiàn)在我們的很多年青員工學習作風存在這樣的問題，重視自己的專業(yè)特長，輕視公司的制度學習，根本不去學習和研究整個公司的運作方法方式，連本崗位的工作職能和涉及工作的工作流程都不清楚，還天天抱怨工資低、自己的才能沒有被公司發(fā)現(xiàn)或者是被公司埋沒了，你想想現(xiàn)在公司把一個部門交給你，你連這個部門的職能和涉及的工作標準、管理標準、技術標準都不熟悉，你不學你不會你怎么管？這是學習作風的問題。
學習作風很容易和工作作風聯(lián)系在一起，一般學習作風不好的人工作作風也好不到哪里去。所以學習作風的問題也是影響我們公司發(fā)展的一個主要問題。現(xiàn)在從集團公司的政策上看是非常重視職工的學習培訓的，公司能組織員工進行培訓是對員工最負責的作法，是一種大愛，你想除了你父母誰還會出錢讓你去讀書去學習？這不是大愛是什么？關鍵是你也要認識到這個意義并真正把該學的東西掌握了，不辜負公司的愿望。
希望我們公司從公司層面上重視學習，給員工多提供培訓和學習的機會，我的愿望就是不久的將來能夠建造一個環(huán)境良好的學習園地，建設好我們的圖書館和訓練場，能做好這個工作可以說是大功一件。也希望我們的員工特別是年青員工能夠正視自己的前途和工作，真正抓好學習，要虛心學要大膽學，我相信學風良好的企業(yè)一定是人才濟濟欣欣向榮的企業(yè)。
第三篇 文秘教育專業(yè)就業(yè)情況調研報告2950字
文秘教育專業(yè)就業(yè)情況調研報告
一、考察活動的目的與意義
1.鍛煉人際溝通能力，信息傳遞能力以及團隊合作協(xié)調能力。為畢業(yè)生求職增加亮色，積累社會時間經驗。文秘教育專業(yè)十一個實踐性，操作性都很強的綜合性專業(yè)。較強的實踐動手能力是文秘學子在激烈的市場競爭取得成功的重要依托。
2.了解社會需求人是秘書職位和稱謂。古語云“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”對本次就業(yè)市場招聘會進行實地考察，可以零距離的獲得文秘人才在社會就業(yè)市場上的需求狀況，以及市場企業(yè)針對文秘人才所提出的新要求，給自己一個恰當合理的價值定位，并及時根據市場所反饋的信息進行自我糾正與自我完善。
3.提高山東農業(yè)大學文秘教育專業(yè)的知名度和美譽度。通過進行招聘會市場考察，以“小記者”的身份和廣大企業(yè)工作人員進行面對面的交流，并且十分注重向廣大企業(yè)進行宣傳文秘教育專業(yè)。文秘學子憑借自身良好的形象和較高的綜合素質給企業(yè)留下深刻的印象。提高文秘教育專業(yè)在社會上的知名度，這樣就有利于自己將來的就業(yè)，并且為自己將來的就業(yè)做一個良好的鋪墊。
4.考察報告是作為秘書學課程的論文成果之一，是寫好畢業(yè)論文的提前演習。為設計秘書專業(yè)人才培養(yǎng)方案，教師教學，學生確定目標等提供參考。參與招聘會考察并且嘗試書寫調查報告可以培養(yǎng)自己的時間能力與寫作能力，而且可以豐富自己考察報告的寫作技巧。
二、畢業(yè)市場舉辦情況
此次畢業(yè)生招聘市場于三月八日在山東農業(yè)大學南校區(qū)體育場舉辦，招聘市場涉及300余家企業(yè)（大部分為山東省內，且多中小型企業(yè)）招聘主要面對農業(yè)，林業(yè)，水利工程等的人才就業(yè)。人才招聘面相對狹窄。
三、調查情況
我組首先制定調查方案，設計調查問題，預定調查時間，然后于三月八日集體對招聘企業(yè)的工作人員盡心調研。調查情況如下：
據統(tǒng)計，本次招聘會共提供招聘崗位7000多個，來自全省17個地市，以及北京、上海、河南、江蘇等省外地區(qū)的350余家用人單位到會招聘畢業(yè)生，其中，菏澤、壽光、昌邑、泰安等地市的人事局專程帶用人單位組團參會。
在這些招聘單位中，有20家招聘文秘方面的人才。如菏澤開發(fā)區(qū)曹州農用化學有限公司，招聘文秘5人；山東勇進集團有限公司招人事助理、高級文員各一人；銀河紡織集團服飾有限公司招經理助理市場主管各一人；泰山染料股份有限公司招會務后勤和業(yè)務經理等等。從上述企業(yè)及招聘職務中，我們可以看出招聘文秘人才的企業(yè)是比較多的，而所需的秘書類型也是五花八門的。
此次調查中我們主要從以下幾個方面入手：招聘文秘的數量、比重和所屬行業(yè)；文秘的類型、數量、及其待遇；單位對文秘人才的學歷、性別、專業(yè)能力職業(yè)資格證書、辦公自動化、外語、速記、雙專業(yè)雙學位的要求及比重：用人單位對文秘專業(yè)的了解情況。以及是否接受實習生等方面進行了調研。在此次調查中我們看到在來我校招生的380多家企業(yè)有20多家企業(yè)招收文秘教育專業(yè)的畢業(yè)生，但苦于我校目前尚未有該專業(yè)的畢業(yè)生，所以許多企業(yè)都不是很理想，或者有的就選著比較優(yōu)秀的其他專業(yè)的畢業(yè)生。
四、調查中錯在的一些問題
調查中還發(fā)現(xiàn)，文秘一發(fā)生了一種潛在的變化?，F(xiàn)在的文秘已不同于以往的文秘，現(xiàn)在企業(yè)要的是“專業(yè)”的文秘。例如一個與農業(yè)有關的企業(yè)，它會招聘懂農業(yè)的人，例如農學或種子專業(yè)的人才。而非簡單的會寫文章，會管理的人才。也就是說，更注重一個“專業(yè)”。所以，文秘具有極高的被取代性。所以我們要在以后的學習生活中多方面涉及一些東西，防止知識的單一單調化尤其要懂得法律方面的知識，要知法、懂法利用自己的法律知識為社會及自己將來所在的單位謀取利益。
五、多方查閱
從人才招聘市場回來后，我們又查閱了許多相關的文秘教育方面的文獻資料以及關于文秘教育的網上的最新動態(tài)信息，了解文秘教育的最新發(fā)展方向及需求：為此，我們提前查閱相關資料對文秘類型有了更為深入的了解：
文秘按其類別可分為行政事業(yè)單位文明、企業(yè)文秘、董事會文秘；按級別則又分為初級文秘、中級文秘和高級文秘。
初級文秘可為公司前臺接待，電話接線員，部門事務經理等。職能比較單一，技術含量低，薪金相對也低。初級秘書主要存在于一些小企業(yè)中，學歷一般要求高中或大專以上學歷。這些人年齡一般不會超過25歲。
中級文秘包括部門經理文秘，經理助理等中層管理者。他們的權利和責任相對大一些，處理各種事務的能力要求高一些，尤其是對英語水平、計算機水平、管理協(xié)調能力等的要求更為嚴格些。因此他們的薪水自然更高些。這些人的年齡一般在25——30歲左右。調查中發(fā)現(xiàn)這類文秘的需求量相對大些。
高級文秘則包括跨國公司首腦文秘、董事會文秘、總裁文秘等。這些都是處于高級領導層的要職。對他們的領導能力、協(xié)調能力、管理能力都要求極高。這些能力都需要幾年甚至幾十年的培養(yǎng)與磨練。對他們來說秘書已不是簡單的秘書了。他們的薪水要求自然更高了。不過，在此次這種小型招聘會上不會或很少發(fā)現(xiàn)他們的身影。
六、努力學習不斷加強自身學習，把自己培養(yǎng)成良好的文秘教育人才
秘書人員的業(yè)務素養(yǎng)集中體現(xiàn)在工作能力和工作方法上，一個秘書人員只有在平時工作中勤于學習、勤于鉆研、勤于調查、善于總結，才能不斷提高自己的政治水平和文化水平。政治水平指的是馬克思、列寧主義理論修養(yǎng)，認識問題的能力，對現(xiàn)行政策的理解和掌握。文化水平指的是基礎知識、文字能力等等。這是秘書業(yè)務素養(yǎng)的土壤和肥料，也是業(yè)務素養(yǎng)的構成部分。那么，秘書人員的業(yè)務素養(yǎng)在工作中是如何加強的呢？下面就加以探討：
1.加強學習---厚功底
在學習內容上，側重學政策、學理論、學業(yè)務、學經濟、學法律、學寫作、學計算機、學現(xiàn)代市場與科技知識，以拓寬知識面；同時，還要在實踐中學習，邊工作、邊學習、邊總結、邊提高，使撰寫的文稿充實生動；向領導學習，學習領導講話時的構思、處理問題時的技巧，使文稿起伏與領導語言、工作方式達到高度和諧；向同事學習，取人之長，補己之短，努力做一個多專、多能的合格秘書。
2.不斷鍛煉---強能力
盡可能地多做深入調查研究，廣泛獲取第一手資料，這樣，既能填充他們的“資料庫”，增強寫作能力；又能為領導的科學決策提供準確、可靠的依據?，F(xiàn)今的時代，秘書人員一方面受開放環(huán)境的影響，應該具有較強的主動性和能動性，另一方面又多半受過較高層次的教育，更加應有思考的獨立性。如果沒有自我意識，又怎么能夠“參與政務”、“管理事物”？因此作為一名秘書人員，應該鍛煉和培養(yǎng)自己的獨立思考和獨當一面的能力，以便在領導決策前為之提供有效的依據，在領導決策后正確領會其意圖。當然，秘書人員在強化自我意識的同時，還要注意自我意識和角色意識的對立統(tǒng)一。從現(xiàn)在做起，未將來謀福。
3.積累經驗---活辦事
秘書的辦事才干有許多方面，如領會能力、語言表達能力、組織協(xié)調能力等。秘書與領導人共事，經常接受任務，匯報工作。領導人說話各自有不同的特點：或簡或詳、或快或慢、或直或曲，千差萬別。有時，他說了，就認為秘書懂了。而事實上，秘書聽到的與領導人頭腦中想的總有一定差距。這就全靠秘書領會了。只有把意圖領會了，把握準確了，才能很好地執(zhí)行。秘書的表達能力在發(fā)揮辦事職能方面起著重要的作用。在日常工作中，對上對下，都不能說話過快過慢、羅索、冗長，詞不達意。而應簡練明白，富于感染力，忠于事實。只有這樣，在上傳下達過程中才能協(xié)調好、組織好。而協(xié)調、組織的能力要在平時的工作中不斷的學習、積累和總結。
第四篇 2024年社區(qū)兩學一做調研報告950字
開展兩學一做學習教育，是關于加強黨員教育的重要實踐，同時也是推動廣大黨員思想政治覺悟的重要部署，要有針對性的將黨的思想建設放在首位，增強黨員的政治意識、大局意識;使廣大黨員進一步樹立清風正氣，勇于擔當，無論在學習、工作、生活中都能起到模范帶頭作用。
就我社區(qū)黨員以及黨建工作目前的實際情況提出以下幾點整改措施：
1、平時的學習討論不能解決實際問題。要將個人自學和集體學習相結合，明確黨員學習要求，要有計劃、有目的的進行黨員學習教育，會前做準備，會后做報告，不搞形式主義，以黨支部為單位集中學習，會后要自我學習寫匯報材料，以確保黨員每次學習后的高效率，并且就此次會議組織安排黨員黨內活動，確保黨員帶頭踐行社會主義核心價值觀，保持良好的生活方式，真正提高認識，明確作為一名黨員所努力的方向。
2、不搞形式主義，民主生活會做到真實有效。支部班子及成員對照職責要進行真實有效的黨性分析、查擺在思想，組織，作風，紀律等方面存在的問題。要面向黨員強制性的征求意見，嚴肅認真的開展批評與自我批評，并提出相應的整改措施。鼓勵全體黨員對支部班子的工作和作風問題進行評議。掙脫黨內群眾不敢說，不敢言等問題的存在。
3、確保黨內制度真實有效，教育引導黨員無論身處任何情況都要銘記自己的身份，積極為黨工作。每個社區(qū)的黨內制度只存放在文件盒里，沒有落實到位，實施到人，我社區(qū)就兩學一做學習教育，重點落實黨員設崗定責和承諾踐諾制度，掛牌上崗;亮明身份制度;促進黨員模范作用，為居民辦實事，做實事，讓群眾感受到黨員的帶頭作用。
4、在職黨員進社區(qū)為民服務活動工作的延續(xù)開展。教育引導黨員在任何崗位、任何時間、任何情況下都抽出空閑時間為所服務的困難群眾解決實際問題，而非簡單地噓寒問暖，讓困難群眾的生活真正的得到一定程度的改善，引導困難群眾走出生活的困境，努力積極的生活，使在職黨員進社區(qū)為民服務活動更加聲聲有色，更加貼近居民生活。
開展兩學一做學習教育，實際就是不搞形式，搞實際;不喊口號，埋頭干;不做敷衍，用心做;不嫌麻煩，為群眾。堅持從實際出發(fā)，以黨支部為基本單位，以黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，根據我社區(qū)的實際情況作出黨員學習安排，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性。
第五篇 基層調研報告20244400字
根據縣委“機關干部下基層當好群眾貼心人”活動領導小組的統(tǒng)一部署和安排，縣物價局在第一時間成立了活動領導小組，由局黨組書記陳本進同志任組長，局長韓久勝同志為副組長，聶志祥、桂遼兵同志為成員的活動領導小組，帶領局機關干部到局第四批選派干部掛職村槎水鎮(zhèn)金波村深入細致地開展調研活動，通過召開黨員、群眾座談會，宣講政策，入戶調查，征求意見，解答群眾疑問等形式，基本達到了預期的活動要求，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、金波村基本情況
筐波村由金沖、邱沖、波羅三片組成，全村面積約19.6平方公里，約2萬畝山場，聯(lián)戶集體林場2個，1200余畝可耕田;37個村民組，共986戶3416人;勞動力約1400余個，其中外出勞動力約600余人。近年來，隨著黨和政府對于“三農”問題的日益重視和農業(yè)投入力度的逐步加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，使得農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民生活水平明顯提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農村經濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。 第一、農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民收入逐步提高。
認真貫徹落實中央“三農”政策，全面推進新農村建設。目前，全村有95%的人參加了新型農村合作醫(yī)療，各項惠農補貼劃入各戶“一卡通”中，農民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年遞增，家庭財產不斷增長，推動鄉(xiāng)村發(fā)展的物質基礎得到不斷的加強和鞏固。全村現(xiàn)有私家小課車26輛，有線電話600多部，戶戶都安裝了有線電視，有20%的家庭購置了電腦。尤其是隨著惠農政策的不斷深入，使農民群眾得到了實實在在的好處，生活水平逐年提高，有一半的農戶建起了樓房，很多蓋新房投入的資金都超過15萬以上，處處呈現(xiàn)出生活富裕、生產發(fā)展的繁榮局面。
第二、基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
積極爭取國家政策支持，充分發(fā)揮村民自治作用，組織實施了精整水田、道路通達工程、退耕還林、農網改造、人畜飲水改造、衛(wèi)生室建設等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善。全村37個村民組實現(xiàn)了道路暢通;農村電網逐步改造，供電質量有所提高。科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村，寬帶網絡逐步延伸，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道。
第三、科技教育加快發(fā)展，農民素質不斷提高。
隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化，基礎刻育投入得到了有效保障，中小學教育、農業(yè)信息網絡、遠程電化教育設施建設發(fā)展較快。不斷加大對農民科技培訓力度，組織實施了農民工培訓、扶貧培訓等科教工程，培養(yǎng)一大批農村科技能人，農用新科技在農村得到了有效推廣。 第四、民主法制不斷健全，基層組織進一步加強。
在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未發(fā)生群眾性事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手被選為村民小組長和村民代表。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全面建立了民主管村的工作機制。
綜上所述，可見金波村新農村建設取得了可喜成績，與過去相比有了很大變化，但是距新農村“二十字”方針的要求還存在一定的差距，制約農村經濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題
調研發(fā)現(xiàn)，當前整個金波村還存在的制約經濟發(fā)展、基礎卡設等方面的一些不利因素，有的是一直以來長期存在的難點問題，有的是近年來出現(xiàn)的新情況、新問題。主要表現(xiàn)以下四個方面：
第一、村民委員會選舉難。
筐波村是由原金沖村和波羅村合并而成，由于歷史原因，合村后積累了不少的社會矛盾，合村后村民尚未真正合心，而從地理位置上，全村又分成了金沖、邱沖和波羅三片，在村委選舉中，地區(qū)思想嚴重，往往各自為政，沒有全局觀念，導致村委會主任連續(xù)多屆未能選出。
第二、農村投入嚴重不足。
隨著農村集資搞建設政策的進一步規(guī)范和得失利益的驅使，村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業(yè)負債未消化，村集體經濟無力加大投入?，F(xiàn)階段涉農所需的道路、水利、土質改造等基礎投入，主要靠爭取國家支農項目，而這些項目在實施的區(qū)域和資金分配上又十分有限，造成農村的多數區(qū)域是沒有投入的。調查顯示，由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分農田水利建設和道路改造無法進行，導致農業(yè)抗風險能力薄弱。特別是近幾年來旱澇災害不斷，農民增產增收遭受嚴重影響。 第三、農村勞動力素質偏低。
當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距較大。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質方面，村民受教育程度偏低，受市場經濟影響，出現(xiàn)了讀書無用論，部分少年初高中未畢業(yè)就進入社會。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工主要為體力勞動，嚴重地制約了農民的增收。
第四、農村社會事業(yè)建設滯后。
奎些年來，農村社會事業(yè)發(fā)展較快，但總體上看城鄉(xiāng)差別依然存在，某些領域的差距還呈擴大趨勢。在教育方面，由于農村勞動力的外流，有些學生的父母常年在外務工，留守子女的日常教育、撫養(yǎng)問題也十分突出，加之農村教育的設施的配備遠遠不如城鎮(zhèn)，學生所學知識面相對較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面，盡管實施了“新農合”，但鄉(xiāng)村衛(wèi)生室就醫(yī)條件較差，醫(yī)療水平較低是客觀的現(xiàn)實，加之醫(yī)療費用報銷政策的局限，農民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決。科技文化投入少，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變，注定了農民精神生活單一貧乏。村級沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度不夠健全，農村弱勢群體保障體系依然薄弱。從區(qū)域經濟發(fā)展的角度來看，農村就業(yè)保障仍很薄弱，剩余勞動力只有外出務工。雖然增加了一筆收入，但這些人背井離鄉(xiāng)，給生產生活帶來了諸多不便并可能產生新的社會問題。
三、發(fā)展思路和幾點建議
面對當前農村社會經濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對金波村的實際，對新農村建設工作提出以下幾點建議：
第一、選準選好致富帶頭人，以發(fā)展說話。在選舉中先要做好宣傳發(fā)動、摸清民意，注引正確引導，樹立金波是一家，發(fā)展靠大家的觀念，積極消除積累的社會矛盾，在村委安排上即要做到保證能人上，又要能兼顧到各片，不能急于求成，逐步磨合，切實把那些年輕有為人同志選上崗位，從而帶動大家發(fā)展致富，只要大家富了，肯定會認可。
第二、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧社會是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農村生產力、建立現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農村和農民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。
第三、加大農村投入力度，強化政府服務功能。
統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。一是金波公路，是金波村發(fā)展的大動脈，現(xiàn)在油路路面破損嚴重，嚴重影響和制約了村里的發(fā)展;二是還有部分小組公路為沙石路，損壞后無后續(xù)經費維修保障;三是金沖和波羅農戶用電到了晚上空調、冰箱無法使用，要盡快改組線路，或是加裝變壓器。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
第四、加快推進農業(yè)產業(yè)化，建立農民收入持續(xù)增長機制。
實踐證明，農業(yè)產業(yè)化是促進農民增收的根本途徑?，F(xiàn)階段在積極抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，加快推進農業(yè)產業(yè)化經營。緊緊抓住國家加大農業(yè)產業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈，提高農業(yè)經濟效益。加快發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織，提高農民的組織化程度，引導農民主動融入大市場。實現(xiàn)盲目生產向為市場生產、標準化生產的轉移。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農副產品加工業(yè)，加快發(fā)展農產品精深加工業(yè)，提高農業(yè)附加值。加快農產品加工業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)初級產品向高級商品銷售的轉移。此外，要積極組織實施好農民工培訓，提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。
第五、繼承與發(fā)揚并重，促進農村精神文明建設。
通過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全精神文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;借全縣加快旅游經濟發(fā)展的大好時機，引導農民發(fā)展地方民俗文化和地域風情文化;加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、報紙、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地;要繼承并發(fā)揚農村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、鄰里團結、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
第六、加快促進農村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。
居快農村義務教育體制改革，調整中小學布局，改善學校條件，讓農村孩子享受城市孩子同等的就學待遇。在增強公共醫(yī)療衛(wèi)生投入的同時，建立起政府出大頭的農村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農村基本養(yǎng)老保險制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。通過加快區(qū)域發(fā)展，充分利用農村剩余勞動力資源，增加二三產業(yè)比重，拓寬農民就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，變外出務工為就近務工，從而既增加農民收入，又促進區(qū)域經濟更快更好地發(fā)展。
基層調研報告范文
第六篇 紀委對農村土地信訪問題的調研報告3100字
近年來，由于土地問題引發(fā)的群眾上訪，成為各地影響社會穩(wěn)定、和諧的主要因素，為采取切實可行的對策，及時化解矛盾，我們成立調研組對此問題進行了深入調研?，F(xiàn)將情況報告如下：
一、農村土地信訪問題的主要表現(xiàn)
（一）因基礎設施建設占地補償款分配、土地開發(fā)整理占地導致土地不均引發(fā)糾紛。2024年，我縣該類糾紛引發(fā)集體訪36起，占土地集體訪總量的30%。如威烏高速公路建設占用我縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個村的2553。42畝土地，群眾在分配占地款和進行土地調整時意見不一；2024年部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因土地開發(fā)整理占用土地，部分被占地群眾對土地調整方案不認可。
（二）村干部超標準預留機動地、暗箱操作發(fā)包土地引發(fā)糾紛。該類糾紛引發(fā)集體訪20起，占土地集體訪總量的16、6%。村干部為化解村內不良債務或謀取利益，通過保留“責任田”、多留“機動地”、非法收回農戶承包地高價發(fā)包引發(fā)糾紛。
（三）因群眾要求收回未到期的承包地和承包地到期不能按時收回引發(fā)糾紛。該類糾紛引發(fā)集體訪10起，占土地集體訪總量的8、4%。一是前幾年村委會發(fā)包出去的土地，承包期限較長尚未到期，但群眾認為原發(fā)包程序不規(guī)范，現(xiàn)要求收回；二是我縣在調整農業(yè)產業(yè)結構時，為鼓勵發(fā)展大棚、林果、桑園等而搭配的糧田，現(xiàn)群眾要求收回；三是部分群眾原來種植“三高農業(yè)”作物所承包的土地，雖承包期限較長，但大多已改變原合同規(guī)定種植種類，群眾要求收回；四是前些年經村委會同意，群眾自己投資開發(fā)的荒堿地，大多沒有書面合同，群眾要求無償收回但種植戶以已有投入為由拒不交出；五是承包地到期，但因承包戶與村集體之間存在債務關系等原因拒不交出，而群眾強烈要求收回。
（四）因土地權屬不清、界線不明引發(fā)糾紛。該類糾紛引發(fā)集體訪12起，占土地集體訪總量的10%。主要表現(xiàn)在村與村之間因土地權屬不清和村內隊與隊之間因界線不明引發(fā)的糾紛。明集鄉(xiāng)南王參一村、二村存在爭議地84、5畝，此地1965年時邊界清晰，權屬明確，自1989年后，由于南二村群眾搞荒堿地開發(fā)，又把爭議地分給群眾耕種，到2003年南一村群眾為灌溉、排澇挖溝到爭議地時遭到南二村村民的阻攔，發(fā)生糾紛，南一村群眾上訪不止。最后經調查組調查，本著尊重歷史、注重證據、維護穩(wěn)定的原則，妥善處理。
（五）因非農業(yè)戶口人員、在校大中專學生、出嫁婦女要求分配土地引發(fā)糾紛。該類糾紛引發(fā)集體訪5起，占土地集體訪總量的4、1%。不少村前幾年按照約定俗成的規(guī)矩，每3至5年大規(guī)模調整一次土地時，將“買”成非農業(yè)戶口的人員、考上學的大中專學生、已出嫁的婦女的土地收回調整給新增人口，該類人員現(xiàn)沒有固定收入來源，要求分配土地，但無地可調或雖能分配土地但多數群眾不同意。
二、導致農村土地信訪問題的主要原因
（一）國家土地政策落實不夠到位。一是第一輪土地承包時，國家推行“兩田制”，即實行“責任田”和“口糧田”兩種承包方式，第二輪土地承包時，開始對“兩田制”進行清理糾正，但因部分村的“責任田”未到期，糾正“兩田制”不徹底，延續(xù)至今，仍有少數村存在“兩田制”，與現(xiàn)行的法律法規(guī)產生矛盾。二是近年來，我縣沒有嚴格執(zhí)行新的土地政策，及時對調整農業(yè)產業(yè)結構搭配給農戶的糧田和改變種植作物種類的土地承包合同進行清理，導致土地嚴重不均，引發(fā)糾紛。三是村干部和部分基層工作人員對“增人不增地、減人不減地”的土地政策認識不到位，擅自違法調整農戶承包地。四是我縣第二輪土地承包政策貫徹不到位，許多村走了過場，有的甚至閉門造車，與實際嚴重脫節(jié)，致使我縣在土地承包政策的具體執(zhí)行中還存在一些問題。五是2024、2024年我縣組織的集中解決農村土地承包糾紛和規(guī)范完善第二輪農村土地承包問題的措施辦法，因個別基層班子較弱的村沒有落實到位。
（二）農村土地承包缺乏必要監(jiān)督。一是村干部不履行民主議事程序擅自對外發(fā)包土地，一次性收取多年承包費，透明度低，損害本集體經濟組織成員的利益；二是承包合同不規(guī)范，條款不完善，給村民、村干部和承包者留下了矛盾隱患；三是果園、林地在承包經營期間因管理不善，出現(xiàn)擅自改變土地用途的現(xiàn)象；四是合同履行過程中常常因村委會負責人更換，新班子對老班子訂立的合同不滿意，否認原合同的法律效力，私自變更合同條款或對標的物重新發(fā)包；五是以倒包土地為業(yè)的人員，承包村集體土地后，層層轉包或一地多包，從中非法漁利導致糾紛。
（三）土地權屬不清。因權屬問題出現(xiàn)糾紛的土地有：一是自六十年代初，一直由村集體經營管理的北洼地；二是昔日的荒堿地、坡地等；三是離村較遠的荒堿地、撂荒地、插花地等；四是群眾耕種的國有土地；五是成方連片開發(fā)整理前沒有明確土地權屬的土地。處理該類糾紛時，因存在土地詳查資料與實際種植現(xiàn)狀不符、缺乏有力證據、土地登記確權手續(xù)不完善等因素，處理難度較大。
（四）占地賠償不規(guī)范。近年來，因國家大型基礎設施建設、油田開發(fā)、經濟園區(qū)項目建設等需要，占用了大量農村集體土地，因土地補償標準低、賠償款到位不及時、分配不合理、失地群眾得不到妥善安置等因素，引發(fā)了許多較大規(guī)模的上訪。
三、解決農村土地信訪問題的對策及建議
（一）加大對《農村土地承包法》的宣傳落實力度。一是要充分利用各種輿論工具向廣大干部群眾深入宣傳農村土地承包、稅費改革、合同管理等法律法規(guī)和政策，提高全民對《農村土地承包法》的認識。在黨校舉辦農村基層干部培訓班對村支部書記進行集中培訓，或組織有關部門在全縣范圍內開展一次農村土地承包法律法規(guī)巡回宣講活動。二是循序漸進，徹底整改，全面落實國家土地政策。嚴格把握《農村土地承包法》和山東省《實施辦法》的政策界限，積極穩(wěn)妥地做好規(guī)范和完善第二輪土地承包工作，徹底清除矛盾隱患，從根本上理順農村土地承包關系。
（二）切實加強村級組織建設。群眾反映土地問題往往與村財務、村干部作風等問題交織在一起，增加了問題的處理難度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把村級班子建設作為維護農村社會穩(wěn)定的根本來抓，健全民主管理制度。選好村黨支部和村委會成員。要充分發(fā)揚民主、廣泛聽取群眾意見，把黨性強、德才兼?zhèn)浜腿罕娦刨嚨耐具x拔到村領導崗位上，對那些私心重、群眾意見大的村干部及時調整和更換。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實加強對村班子的領導和監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)干部有問題，該教育的要及時教育，該處理的要嚴肅處理，決不能姑息遷就。嚴格執(zhí)行村務公開、財務公開政策，確保群眾知情權、監(jiān)督權。要指導幫助各行政村依法選舉產生村民代表，對農村土地承包等村級事務實行村民代表議決制度，履行民主程序，規(guī)范土地承包行為。農村確需進行土地“小調整”的，在做到“五公開”（即上級政策公開、村級土地核實的底子公開、土地承包方案公開、劃分地塊等級公開、土地歸戶注冊公開）的基礎上，經村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意后，履行報批程序后方可實施，對個別村干部不經批準擅自進行土地調整的，按照有關規(guī)定嚴肅處理。
（三）嚴格落實農村合同鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管制度。加強農村土地承包和流轉合同的管理，建立土地流轉合同管理臺賬，做好土地承包及流轉合同的簽訂、登記、鑒證和檔案管理工作。嚴格審查合同的真實性、可行性和合法性，并監(jiān)督合同的實施，防止出現(xiàn)虛假合同、侵權合同和暗箱合同，切實保護當事人的合法權益。
（四）依法確權，妥善處理土地權屬爭議。對容易引發(fā)權屬糾紛的土地，縣政府組織有關部門成立工作組依法予以勘界確權，明確土地權屬，完善土地登記確權手續(xù)，徹底解決土地權屬爭議。
（五）嚴格依法行政。一是要求各部門、單位依法行政，不制造新的問題，留有余患，及時化解矛盾，處理遺留問題。二是對信訪問題依法處理。應該解決的問題應及時解決。對一些無取鬧，違反法律、法規(guī)的事件要嚴格依法處理，決不姑息養(yǎng)奸，一味縱容。更不能為求得一時的安定，不講原則，隨意承諾和讓步，縱容、包庇違法信訪。
第七篇 園林管理部門員工2024年中發(fā)展調研報告3150字
隨著市容園林事業(yè)的不斷發(fā)展，青年員工的不斷增加，市容園林管理事業(yè)和責任重擔的接力棒必將傳到青年員工身上。如何優(yōu)化青年員工發(fā)展環(huán)境，促使青年員工成長成才，是值得市容園林管理部門領導和全體員工共同關注的問題。就這個問題，我們進行了調研，調研以座談會、個別交流、查看資料等方式進行，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、青年員工基本情況
我們市容園林管理部門全系統(tǒng)共有員工900多人，其中35歲以下的青年員工290多人，團員青年155人。青年員工思想狀況總體表現(xiàn)為：心理日趨成熟，人心比較穩(wěn)定，心態(tài)比較平衡，是積極、健康、向上的。他們在局黨委、行政的正確領導下，在局團委的帶領下，認真學習黨的__大和__屆三中、四中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞市容園林管理工作目標任務，刻苦學習、鉆研技術，勤奮努力工作，不怕苦臟累，立足崗位做貢獻，取得了較好成績，為市容園林事業(yè)的發(fā)展起到重要作用，獲得局黨委、行政領導的肯定，獲得市容園林系統(tǒng)老員工的滿意。
二、青年員工存在的主要問題
1、思想情緒不夠穩(wěn)定。部分青年員工思想情緒不夠穩(wěn)定，對自己的工作崗位不大滿意，愛崗敬業(yè)、成就事業(yè)感不強，缺乏艱苦奮斗、任勞任怨的工作精神與作風。
2、自我意識過于強大。部分青年員工認為自己努力工作是為了謀生，提高生活水平;對自己的個人事比較關心，而對集體、社會關心不夠，缺乏大局意識。
3、政治觀念比較淡漠。部分青年員工對政治不感興趣，認為學政治理論是領導的事，作為普通員工沒有用，還感覺思想政治工作形式老化、政治理論內容枯燥、沒興趣學，不愿學。
4、工作上進心不夠。部分青年員工受社會上不正之風與錯誤思想的影響，理想信念不足，處事心態(tài)消極，缺乏工作上進心，成長成才意識不強。
三、青年員工存在問題的原因
我們市容園林管理部門青年員工存在問題的原因主要是受市場經濟負效應和社會上不良精神文化氛圍的影響，跟我們思想政治工作薄弱、不到位有關。
1、部分領導干部對思想政治工作不重視，部分領導干部尤其是行政領導，普遍存在重業(yè)務，輕思想政治工作。還有的領導認為思想政治工作是既費力、又耗時，不出效益的工作，可有可無。
2、思想政治工作隊伍比較薄弱，政工干部的政治素質和文化素質偏低，無法承擔新時期青年員工思想工作的重任，發(fā)揮不了作用，起不到積極效果
3、思想政治工作方式、方法比較陳舊，缺乏適應新時期青年員工的時代感和針對性，習慣沿用念報、讀文件、開會批評等傳統(tǒng)方法，理論和現(xiàn)實嚴重脫節(jié)，青年員工不愛聽，更無從說接受，使制定的思想政治工作條例、辦法、職責等一系列制度，成了一紙空文，起不到應有作用。
4、青年員工成長環(huán)境有欠缺，特別是工作環(huán)境艱苦、工資待遇偏低、用人機制不盡完善、公平正義不夠，導致青年員工產生思想問題。
四、解決問題的對策與建議
1、加強黨的領導，促進青年員工發(fā)展和成長成才
青年員工發(fā)展和成長成才離不開黨的領導，我們市容園林管理部門要切實加強黨的領導，充分發(fā)揮政治思想教育工作的特長，在政治思想教育上有針對性地做到“兩個加強一個改進”。“兩個加強”，一是加強青年員工的理想信念教育。一些青年員工理想信念發(fā)生動搖，原因往往比較復雜，有的是思想問題，有的是實際問題。要堅定青年員工的理想信念，就必須解決好這些問題，就需要結合青年員工的思想實際，認真分析問題產生的原因，根據不同情況，有的放矢，對癥下藥，不照本宣科，不空喊口號，正確引導他們正視現(xiàn)實，積極工作，樹立正確的理想信念。二是加強歷史文化教育。我們市容園林發(fā)展壯大的歷史，是一部廣大員工艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取、不斷創(chuàng)造輝煌的光榮歷史。在新的時期，需要不遺余力地引導青年員工了解“特別能戰(zhàn)斗”的傳統(tǒng)，了解“奉獻精神”、激勵青年員工承前啟后，繼往開來，自覺承擔起肩負的重任與使命，為社會奉獻光熱。“一個改進”，就是要順應社會發(fā)展趨勢，順應青年員工的思維特征、思想規(guī)律和心理特點，改進思想政治教育的方式方法，多進行啟發(fā)疏導，多傳授給他們一些學習和分析問題的原則、方法，多幫助他們積極思考、民主討論、總結提高。用事實循循善誘、因勢利導、化解癥結，不斷提高教育效果，促進青年員工發(fā)展和成長成才。
2、加強團組織建設，服務青年員工發(fā)展和成長成才
我們市容園林管理部門青年員工的發(fā)展和成長成才需要團組織的引導與服務，團組織要加強自身建設，增強對青年員工的向心力和凝聚力，引導與服務好青年員工發(fā)展和成長成才。我們市容園林團組織要針對新時期青年員工工作的特點，圍繞市容園林管理的新課題、新要求，本著有利于開展團的活動、有利于青年員工在工作中發(fā)揮作用、有利于密切團組織與青年員工聯(lián)系的原則，靈活、多樣地創(chuàng)新團的活動形式和內容，形成了上下聯(lián)動、橫向互動、縱橫交叉的“網絡型”團建模式。要緊緊圍繞青年員工發(fā)展和成長成才的總體目標，創(chuàng)造性地開展團組織工作。一是開展“每人每年讀一本好書，寫有價值的理論文章或心得體會，提一條有助于改進工作的合理化建議，創(chuàng)新一條本職工作方面的經驗”等一個一活動，引導青年員工向書本學習、積累知識，向網絡學習、豐富學識，向員工學習、增長見識，向專家學習、壯大膽識，使青年員工學習氛圍空前濃厚，切實提高政治思想覺悟與工作業(yè)務技能。二是要開展青年員工崗位技術能手活動，通過開展導師帶徒、技術比武、崗位練兵等業(yè)務素質的培訓和比賽，引導青年員工立足本職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造、成長成才成功，努力成為市容園林管理的行家能手。三是大力加強青年員工文化建設，用先進文化引領青年員工，要把握機遇、找準定位，充分發(fā)揮青年員工的文化特長，積極發(fā)掘、舉辦青年員工喜聞樂見、樂于參與的各種形式活動，比如：開展時事政治講座、參觀革命歷史勝跡、開展環(huán)保知識培訓、開展公益活動和獻愛心活動、開展拓展訓練活動、舉行文藝演唱活動等等，將青年員工推向各項活動的前臺，使他們展示才華、得到鍛煉、增進感情
3、進一步完善用人機制，優(yōu)化青年員工發(fā)展和成長成才環(huán)境
我們市容園林管理部門青年員工一般都有強烈的事業(yè)心和成就動機，希望自己在專業(yè)方面有所建樹，希望自己的勞動能得到大家的肯定，希望自己能夠通過努力拼搏盡快成長起來，希望單位能夠為自己提供一個良好的發(fā)展空間。為此，我們要進一步完善用人機制，優(yōu)化青年員工發(fā)展和成長成才環(huán)境，善于發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)點、發(fā)掘他們的潛力，合理培養(yǎng)、大膽提拔、適時使用、嚴格管理他們，正確地引導他們積極作為。要堅定不移地貫徹執(zhí)行加快選拔使用年輕優(yōu)秀人才的政策方針，盡快建立一個優(yōu)勝劣汰、獎罰分明、監(jiān)督有力的良好選人用人機制，徹底摒棄論資排輩、任人唯親等用人上的不正常做法，堅決杜絕憑個人印象、好惡和遠近親疏來選人的不良現(xiàn)象，在單位內部形成公開選拔、唯才是舉、不拘一格用人才的風氣，真正實現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”，使那些德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀青年人才能夠及時脫穎而出，發(fā)揮作用。
4、注重繼續(xù)教育和在職培訓，引導青年員工發(fā)展和成長成才
青年員工是市容園林事業(yè)的希望，是市容園林事業(yè)未來的接班人。他們一般具有較豐富的基礎理論知識，只是缺乏實踐磨煉和豐富經驗;他們十分看重自己未來的成長進步與發(fā)展，十分珍惜接受繼續(xù)教育和培訓的機會，并把這樣的機會看作是單位對自己的肯定、信任和栽培。因此，為了幫助他們盡快成長成才，增強他們對市容園林事業(yè)的感情，實現(xiàn)市容園林事業(yè)與青年員工的共同發(fā)展，要注重繼續(xù)教育和在職培訓，建立一個科學的培養(yǎng)青年員工的再教育體系，把學習和培訓貫穿于青年員工的整個工作過程，使他們在學習中工作，在工作中學習，不斷激發(fā)他們的創(chuàng)新能力，明確奮斗目標和路徑，量才發(fā)展，量才施為，從而把青年員工的潛能充分發(fā)揮出來，為市容園林事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。
第八篇 2024年農村婦女權益保障調研報告2700字
一、農村婦女發(fā)展狀況
黑溝鄉(xiāng)現(xiàn)有4個行政村，農村婦女4431人，占農村總人口49%，在建設社會主義新農村的進程中，農村婦女發(fā)展呈現(xiàn)出新的特點：
(一)經濟參與平臺不斷拓寬，在生產發(fā)展中挑重擔
隨著農村勞動力的轉移，原來農村傳統(tǒng)的“男耕女織”被現(xiàn)在的“男工女耕”所替代。我鄉(xiāng)農村婦女從事種植業(yè)213人，從事養(yǎng)殖業(yè)167人，從事加工業(yè)205人，從事服務業(yè) 307人。農村婦女在種植、養(yǎng)殖、加工等各個領域大顯身手，成為促進農村經濟發(fā)展的一支生力軍。
(二)求知求新求發(fā)展，在生活寬裕中閃亮點
通過學習和實踐，部分農村婦女不斷提高知識層次和技能，成為增收致富的先行群體，掌握實用技術的234人，獲農民技術員職稱的52人，全鄉(xiāng)共有科技致富女能人467名，婦女示范基地11個。
(三)生活方式日益改善，在鄉(xiāng)風文明中占主導
在基層婦聯(lián)組織的引導下，廣大農村婦女發(fā)揮自身性別優(yōu)勢，踴躍參與五好文明家庭、和諧平安家庭創(chuàng)建活動，投身文明村鎮(zhèn)建設，成為農村精神文明傳播的主力軍。80%的婦女在家庭中發(fā)揮主導作用，重視提高婚姻家庭質量，尊老愛幼，夫妻和睦，勤儉持家，鄰里團結，積極倡導健康文明科學的生活方式。
(四)著力整治生活環(huán)境，在村容整潔中唱主角
在美化、凈化庭院的基礎上，廣大婦女積極參與村莊環(huán)境整治，不斷優(yōu)化家庭生活環(huán)境。各村婦女主動參與 “四清”(清草堆、土堆、糞堆、垃圾堆)和 “四學”(學政策、學文化、學技術、學法律)活動，廣大婦女積極改廁、改灶，推廣“沼氣池”，大力發(fā)展循環(huán)生態(tài)農業(yè)。
(五)參政意識不斷提升，在民主管理中作代言
農村婦女以主人翁的姿態(tài)，積極參與社會主義民主政治建設。各村村婦女主任在政治、經濟等社會生活各方面成為婦女利益的代言人，在人大代表、村“兩委”選舉中發(fā)揮了較大作用。
二、當前農村婦女權益保障問題形成的原因
(一)婦女參政議政法律意識淡薄
雖然《憲法》、《婦女權益保障法》等法律規(guī)定，農村婦女依法享有與男子平等的民主政治權利，但事實上，當前農村婦女參政議政的基礎環(huán)境還較差，農村婦女本身也缺乏主動的參政意識，她們對基層民主政治建設的參與率還很低，一些村委會、基層干部也往往忽視了婦女參與村行政事務管理的權利，致使農村婦女不能充分行使法律賦予的民主政治權利。在農村各種經濟組織中，從事管理工作的婦女比例極低;直接參政議政的農村婦女總體上仍存在著比例小、人數少、層次低、配角多的問題。目前我鄉(xiāng)村婦代會主任進“兩委”比例僅有14%。
(二)家庭權益受侵害的現(xiàn)象依然存在
一是農村婦女遭受家庭暴力得不到應有的重視和救助。在一些家庭，婦女通常被當作丈夫的私有財產可以任意打罵，這些婦女找到村里或者娘家解決，但村干部認為這是人家的“家務事”或 “民事糾紛”，有的甚至干脆認為是情理之中的事，便以清官難斷家務事為由而推脫。娘家親人礙于家丑不可外揚及嫁雞隨雞、嫁狗隨狗等傳統(tǒng)觀念又睜一只眼閉一只眼。這無形中助長了施暴者的氣焰。而受家庭暴力的婦女中，中、老年明顯高于青年，貧困家庭及富裕家庭高于溫飽型家庭。二是農村婦女在喪偶和離婚后再婚難。由于“男尊女卑”、“三從四德”等封建殘余思想的存在，喪偶和離婚農村婦女再婚會受到來自世俗和家庭等方面的諸多阻撓，就算勉強被同意改嫁也只能“凈身出門”，不得享受自己的財產處置權和對親生子女撫養(yǎng)權。三是農村夫婦在家庭中的地位不平等。由于許多農村婦女在經濟上還沒有完全獨立，需要依靠自己的男人生活，這就使得農村婦女在家庭中根本沒有什么地位可言，有的發(fā)現(xiàn)配偶與他人同居，也只能忍氣吞聲，委曲求全。這類婦女多數年齡大，無經濟獨立，生活上依附丈夫，所以丈夫即使有了外遇，只要他還給家里錢用也就睜一只眼閉一只眼。
(三)農村婦女就業(yè)過程中的合法權益沒有保障
農村婦女就業(yè)的機會和待遇不平等。家政服務業(yè)是女性勞動力轉移的集聚點，但勞動合同簽訂率和社會保險參保率普遍低下。綜合素質低制約了婦女在農村經濟領域的發(fā)展。調查中顯示我鄉(xiāng)農村婦女不識字或識字很少的占9.12%，小學文化程度占21.31%，初中文化程度占48.22%，高中文化程度占15.11%，接受過中專教育的有4.22%，接受過大專以上教育的僅占 1.12%。
(四)農村婦女土地權益遭限制
由于受封建思想 “夫權”“父權”等傳統(tǒng)觀念的影響，農村婦女婚前依附于自己的父母兄長，婚后從屬于丈夫公婆，沒有獨立的經濟處置權，其財產權利得不到保障，土地承包權被架空。農村土地政策歷來堅持的是“增人不增地，減人不減地”，許多農村婦女在結婚或離婚后，不能及時取得土地承包權。雖然國家的有關政策規(guī)定農村的土地承包責任制“30年不變”，但農村婦女一旦出嫁，其娘家承包的土地就會被收回，而她能否在婆家分得一份土地，則取決于婆家村里有無機動地或是否恰好遇到婆家村里調整土地。
三、對策及建議
(一)加強村級婦女組織建設，提高婦女參政議政的意識和能力
確?；鶎計D女組織有人員、有陣地、有載體、有經費;保證村“兩委”班子中至少有一名女性，培養(yǎng)一批女村支書、女村委會主任;推廣“婦代會+協(xié)會”模式，開展“雙培養(yǎng)、雙帶動”工作，把女能手培養(yǎng)成為婦代會干部，把婦代會干部培養(yǎng)成致富帶頭人。
(二)全面拓展素質培訓，提升新型女農民發(fā)展能力
建議劃撥專項資金建立健全農村婦女培訓體系，依托扶貧項目帶動，對文化程度較高、學習愿望較強的農村婦女積極開展訂單式培訓;依托農業(yè)產業(yè)大戶和基地，對文化層次偏低、離不開家庭的農村婦女開展培訓;與大、中專學歷教育、新品種新技術推廣、經營管理知識培訓相結合，對農村女能人、女經紀人、女農民技術員等進行科技含量高的技能培訓，培養(yǎng)一批新型女農民。
(三)完善社會服務體系，促進農村婦女發(fā)展
提供農業(yè)生產綜合信息，爭取在良種、技術、資金、加工、儲運、推銷等方面形成系列化服務。完善小額信貸制度，設立農村婦女創(chuàng)業(yè)基金，為農村婦女創(chuàng)業(yè)提供必要支持。建立農村托養(yǎng)機構，使農村婦女由家務勞動的主體真正轉變?yōu)樯a勞動的主體。
(四)健全完善立法，建立健全農村婦女維權體系
加強有關婦女權益法律法規(guī)的宣傳，增強廣大婦女運用法律武器維護合法權益的能力。充分發(fā)揮基層調解組織維護婦女權益的作用。對涉及農村婦女權益的法律、法規(guī)、政策以及村民自治章程、村規(guī)民約等規(guī)章制度從性別視角進行修訂和完善。公安、法院、檢察院等部門切實承擔起維護廣大婦女兒童合法權益的職責。隨時關注農村婦女維權領域出現(xiàn)的新情況、新問題，在工作實踐中不斷總結探索，提出對策，因勢利導，建立健全農村婦女維權體系。
第九篇 關于貧困村精準扶貧調研報告20246350字
關于貧困村精準扶貧調研
蘄春縣位于湖北省東部，大別山南麓，是醫(yī)藥學家李時珍的故里。全縣轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，578個村，總人口103萬人，版圖面積2398平方公里，耕地58萬畝，山林165萬畝，基本上是'七山一水兩分田'，其中：其中規(guī)劃貧困村308個，規(guī)劃老區(qū)村433個。1990年我縣北部山區(qū)被省政府列為貧困地區(qū)，1994年我縣被國務院列為《國家八七扶貧攻堅計劃》重點貧困縣，2001年被確定為國家扶貧工作重點縣。
近年來，蘄春縣堅持'三位一體'的扶貧工作方針，緊緊圍繞'富民惠民，改善民生'目標，立足于'真扶貧、扶真貧'，堅持統(tǒng)籌貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展，著力解決農村貧困人口溫飽問題，千方百計增加農民收入，不斷探索社會扶貧工作新思路、新模式，努力構建社會力量廣泛參與的大扶貧格局，全縣貧困村和貧困人口的面貌得到了明顯改善，群眾生活水平得到了有效提高。僅2024年，全縣通過社會扶貧，吸收扶持資金物資共計1500萬元直接投入扶貧開發(fā)工作，帶動近100個村4萬余戶貧困戶實現(xiàn)脫貧致富，取得了較好扶貧效果。
雖然全縣各個階層不斷加大對貧困地區(qū)貧困人口的幫扶力度，社會扶貧在扶貧開發(fā)工作中發(fā)揮了巨大作用，但是隨著國家貧困線標準不斷地提高，農村消費水平不斷增高，貧困村生產生活條件出現(xiàn)一定的問題，消除全縣整體貧困現(xiàn)狀仍是一項十分艱巨的任務。為進一步搞好社會扶貧，探索切實有效的扶貧新機制，我們就全縣社會扶貧工作情況進行了深入的調研，現(xiàn)形成調研報告如下：
一、近幾年社會扶貧工作的主要成效
為徹底解決貧困群眾的脫貧問題，蘄春從實施扶貧攻堅期間開始，積極探索社會扶貧工作新思路、新模式，以黨員干部轉變作風、貧困群眾得到實惠為目標，以整合城鄉(xiāng)資源、提高貧困人口收入為出發(fā)點，在全縣開展以'萬民黨員干部結對幫扶活動'為主的一系列社會幫扶活動，構建起社會力量廣泛參與的大扶貧格局，在蘄春大地形成了全社會扶貧濟困、共創(chuàng)和諧的發(fā)展氛圍。
據統(tǒng)計，近五年來全縣共有150多個部門機關單位和30多家企業(yè)，共有10500名黨員干部在我縣開展結對幫扶工作，共捐贈扶貧物資6000多萬元，實施幫扶項目280多個，新建人畜飲水工程102處，鋪設人飲管道86公里、建蓄水池53座，修建校舍7間，救助貧困學生495人次，新修鄉(xiāng)村公路296。3公里、建橋涵19座，發(fā)展中藥材9560畝，組織拉勞務輸出2。6萬人次，開展農民科技培訓109場次，受訓群眾達15090人次，解決溫飽人口8965人，實現(xiàn)脫貧人口4752人。社會扶貧已成為我縣扶貧開發(fā)的重要力量，為加快貧困群眾脫貧致富步伐發(fā)揮了巨大的推動作用。
近幾年來，全縣各界圍繞全面建設經濟強縣、醫(yī)藥名縣、文化大縣，著力打造健康之鄉(xiāng)的總體目標，堅持'真扶貧、扶真貧'，不斷推進社會扶貧工作，構筑起蘄春社會大扶貧新格局，取得較好的經濟效益和社會效應，達到了五大效果：
一是改變了農村貧困現(xiàn)狀，社會幫扶成為檢驗干部的'試金石'。 全縣社會各界把解決群眾生產生活中的實際困難作為社會扶貧切入點，堅持不懈地為群眾辦了大量好事實事，隨著一個個問題的解決，老百姓緊蹙的眉頭舒展了，心底的怨氣化解了，自力更生發(fā)展經濟的積極性、主動性也空前高漲。
二是增加了貧困群眾收入，社會幫扶成為群眾致富的'加油站'。 加大對困難戶的扶志扶技力度，介紹致富門路和經驗，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)，勤勞致富，實現(xiàn)了'扶貧'與'扶志'、'輸血'與'造血'的有機結合。通過幫扶活動的開展，全縣已有7500個困難家庭找到了脫貧門路，走上了致富之路。200個村由后進村變成了先進村。
三是增添了基層組織后勁，社會幫扶成為提升工作的'催化劑'?？h委從縣級部門抽派111名優(yōu)秀年輕干部到農村擔任第一書記，縣財政一次性拿出資金166萬元幫助200個村建立了設備、制度齊全的標準黨員活動室，通過由'內'到'外'的幫扶，全縣大部分農村基層組織戰(zhàn)斗力普遍增強，戰(zhàn)斗堡壘核心作用得到充分發(fā)揮。
四是密切了黨群干群關系，社會幫扶成為密切關系的'連心橋'。 通過開展幫扶活動，各級干部以真心為民的具體行動，與群眾溝通了思想，密切了感情，黨群干群關系在水乳交融中走向和諧，有力地促成了心齊風正事業(yè)興社會氛圍的形成，也為我們蘄春經濟建設注入了強大動力。
五是形成了農村文明風尚，社會幫扶成為共創(chuàng)和諧的'播種機'。 把幫扶工作當成傳輸文明的'播種機'，在對廣大群眾進行幫扶時，言傳自教加以影響，在全社會營造了一種'一家有難，大家來幫'和'人人同情弱者、關心弱者、幫助弱者'的健康向上、樂于助人的新風尚。
二、近幾年社會扶貧工作主要作法
近幾年來，我們積極探索扶貧工作新思路、新模式，通過全年實施'三個五'：即大力實施五大幫扶工程，強化五大扶貧舉措，開展五大扶貧活動，把社會扶貧當作關注民生傾心為民的重要舉措來抓，多層次、多角度深化結對幫扶工作，實現(xiàn)了幫扶工作城鄉(xiāng)全覆蓋，取得了實實在在的成效。
一是機關定點幫扶工程。全縣131個縣直單位駐扎125個貧困村，一定五年不變，從年初制定幫扶規(guī)劃，選擇幫扶項目，落實幫扶措施，協(xié)調幫扶資金開始，到年中檢查督促幫扶項目的落實進展情況，年終考核總結，都形成了一套比較完善規(guī)范的工作制度，使機關定點扶貧工作不斷深入，有效開展。大同鎮(zhèn)對駐村干部駐村幫扶工作實行雙千分制考核，拿出400分與鎮(zhèn)村兩級干部發(fā)展產業(yè)的政績掛鉤，與村級干部養(yǎng)老保險掛鉤，通過激勵保障機制，確立了以茶葉、藥材、楠竹、水果、油茶為主的支柱產業(yè)。
二是領導駐點幫扶工程。全縣副科級以上的領導干部結合扶貧攻堅對貧困戶開展了'一對一'結對幫扶，實實在在幫助貧困群眾解決生產、生活中的熱點、難點問題。連續(xù)幾年來，縣委縣政府四大家干部主動到全縣308個重點貧困村駐點幫扶，一定五年不變，貧困村面貌不改善不換點。市人大進駐漕河鎮(zhèn)大槐樹山村后，一年時間新增油茶面積150畝，油茶面積達到450畝。投入15萬余元完成了改水75戶，受益達240人，落實了電力整改共投入達43萬元，更換變壓器2臺，三相電已全部到組，改善了群眾用電難問題。投入40多萬元建起2000平方米的健身廣場。
三是干部結對幫扶工程。我們和縣委組織部聯(lián)合在全縣開展萬民黨員干部結對幫扶活動，實行'一對一'的結對幫扶。2024年，全縣共有10500名黨員干部與12000戶貧困戶開展了一對一的幫扶，投入物資及現(xiàn)金達到300萬元，幫助貧困家庭解決了生產、生活中的熱點、難點問題。縣審計局一任領導接著一任領導干，主動為流芳村經濟發(fā)展獻計獻策、出資出力，5年來為該村建起銀杏基地，使該村成為'鄂東銀杏第一村'，到目前，流芳村共栽植銀杏1200畝、12萬余株，戶平310株，人平70株，株胸徑均在6公分以上，已有5000株銀杏樹進入掛果期。預計到'十二五'末，按今年春外地老板采購價實生大苗每株1500元計算，全村僅銀杏苗木價值可達5000余萬元，人均擁有綠色銀行存款3。5萬余元。
四是企業(yè)聯(lián)姻幫扶工程。我們組織全縣200多家民營企業(yè)與貧困地區(qū)貧困戶開展聯(lián)姻幫扶活動。截至目前為止，我縣已有湖北燕加隆板材有限公司、湖北李時珍保健油有限公司、中瓷萬達公司等30余家民營企業(yè)常年在貧困地區(qū)開展了結對幫扶活動。中瓷萬達董事長丁志堅個人出資近50萬元，幫助貧困村硬化通組公路、幫助貧困大學生20多名，在他的帶領下，該公司干部職工每年自發(fā)捐款1000元以上與貧困農戶結窮親。
五是協(xié)會援助幫扶工程。加強與個私協(xié)會聯(lián)系，動員個體私營業(yè)主開展無償捐贈和結對幫扶活動。目前我縣已有國聯(lián)電器、閩通家電、紅蜻蜓專賣店、安踏專賣店、九星賓館等90余家個體工商大戶踴躍參與扶貧濟困浪潮中，無私捐贈錢物?？h扶貧辦負責人每年帶著不少于三十多位的民營企業(yè)老總、七十余位體個私營老板到蘄北貧困山區(qū)的貧困戶家中，送去現(xiàn)金和過節(jié)所需的物資。
(二)整合社會扶貧眾資源，強化五大扶貧舉措
一是職能部門參與扶貧。各部門發(fā)揮職能作用，將政策向貧困地區(qū)傾斜、向困難群眾傾斜?？h交通局去年投入8000萬元資金用于60個貧困村修通水水泥硬化路;縣民政局充分發(fā)揮自身職能，將全縣3萬多名特困群眾、5000多名孤寡老人老人納入最低生活保障;縣婦聯(lián)和縣計生局每年都對一部分特困單親母親進行幫扶;縣殘聯(lián)2024年資助30名聾啞兒童進入縣特種學校學習，幫助24名特困殘疾人對自家危房進行了整修。各部門的積極參與，為我縣的扶貧開發(fā)工作注入了極強活力。
二是代表委員帶頭扶貧。全縣人大代表和政協(xié)委員發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極投身社會幫扶。如縣政協(xié)委員三江公司的總經理江國兵通過回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，興建三江生態(tài)農莊，安排50多名貧困人口就業(yè)，使群眾脫貧致富邁開了步伐?？h人大代表李俊出資5萬元，購買學習生活用品，無償資助貧困學生15名?？h政協(xié)委員蔡小勇等9人共同出資64萬元組成蘄春縣富源甜葉菊專業(yè)生產合作社，發(fā)展甜葉菊3000畝，按畝產200公斤單價11。6計算，該項產值可達660萬元，與傳統(tǒng)的水稻相比，凈增純收入超過300萬元，人平增收300元。
三是科技下鄉(xiāng)對口扶貧。實行科技特派員制度，加大對貧困人口的培訓力度，從致富技能上促進貧困戶的脫貧致富。大同鎮(zhèn)李山村引進民營資本在該村創(chuàng)辦駒龍園茶葉公司，不斷發(fā)展茶葉產業(yè)，種茶規(guī)模發(fā)展到覆蓋周邊四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個村近1000戶農戶，面積達2000畝。茶葉種植農戶去年人均收入中有48%的份額來自茶葉。鳳凰村村民葉仁喜同志在在縣畜牧局的指導下，投入資金100余萬元，新建4棟豬舍2000余平方米，存欄肥豬200余頭，母豬存欄32頭，產仔170余只，在養(yǎng)殖場建設了一座500立方的沼氣池，用沼渣、沼液科學養(yǎng)豬，節(jié)約飼料成本20%以上，同時無償解決周邊貧困農戶20戶78人的生活、照明所用沼氣。
四是在外老鄉(xiāng)援建扶貧。縣扶貧辦加強與全國各地本縣老鄉(xiāng)會聯(lián)系，號召在外創(chuàng)業(yè)人士積極回報家鄉(xiāng)，蘄春籍人士上海山鉑公司總裁胡愛蘭，自2024年起每年捐贈10萬元到縣一中扶助50名貧困學生，創(chuàng)辦山鉑慈善陽光班，2024年底又從上海捐贈50萬元用于蘄春貧困改造。在上海創(chuàng)業(yè)的蘄州籍人士張啟春自2024年起每年一次性捐款2萬余元，資助家鄉(xiāng)貧困家庭，株林鎮(zhèn)宋塘村在外創(chuàng)業(yè)人仕陳國連續(xù)3年捐獻近10萬元資金用于家鄉(xiāng)基礎設施建設。彭思鎮(zhèn)清塘村回歸青年王火生、王愛生兄弟投入200萬元，開發(fā)荒山600余畝，創(chuàng)辦10余種新特園林苗木基地。
五是大中院校免費扶貧。我們連續(xù)開展雨露計劃貧困生免費入學活動，聯(lián)系黃岡電子信息學校，每年免費輸送貧困學生400多人到大中院校免費深造。每年選送5-10名成績優(yōu)秀的初中畢業(yè)生到廣東國華中學免費讀高中直至大學畢業(yè)，每人直接受益10萬元。杭州設計院李洪博回鄉(xiāng)投入60余萬元，新建標準150模式豬舍6棟1500平方米，設計規(guī)模養(yǎng)殖牲豬2000頭以上，可解決30人就業(yè)。
(三)發(fā)動社會扶貧多力量，開展五大扶貧活動
一是開展'送溫暖、獻愛心'春節(jié)貧困群眾慰問活動?？h委縣政府每年開展'送溫暖、獻愛心'春節(jié)慰問活動，動員全社會按照'五個一'的標準對貧困戶進行慰問，保證貧困戶有房住、有衣穿、有飯吃。
二是開展'講奉獻、解民難'無償捐贈活動。我們每年組織企業(yè)老板、知名人士、國家公職人員開展獻愛心幫貧困的愛心捐助活動，每年募集資金物資150萬元，直接幫助貧困戶8600戶。
三是開展'送崗位、增收入'招工就業(yè)活動。我們與富士康武漢科技有限公司、縣勞動局聯(lián)合，開展扶貧濟困送崗位和免費送工作崗位活動，動員縣內企業(yè)到貧困地區(qū)招工，輸送貧困家庭外出務工，每年為貧困人口提供2000多個就業(yè)崗位。今年我們抓住招商局集團定點扶貧蘄春的契機，將貧困地區(qū)群眾崗位安置列為六大舉措之一來抓，計劃輸送500人到招商局集團旗下企業(yè)就業(yè)。
四是開展'助入學、寄未來'免費就讀活動。我們扶貧辦在縣一中、四中每年選拔100名品學兼優(yōu)學生作為幫扶對象，開辦貧困助學'雨露班'，每年為受助學生資助1000元，直至升入高校。團縣委每年跟蹤特困學生50名，每人按每年1000元進行資助。
五是開展'弘正氣、促和諧'典型推介活動。我們把開展社會幫扶活動拍成專題片在縣電視臺熱播，舉行全縣社會幫扶成果展，公布社會各界捐贈幫扶情況進，宣傳扶貧濟困典型人物，在蘄春大地上形成扶貧濟困樂于助人的社會新風尚。
三、當前社會扶貧存在的問題
近幾年來，蘄春扶貧開發(fā)工作雖然取得了明顯成效，但由于自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災害頻繁，生產方式落后，部分鎮(zhèn)、村組存在吃水難、行路難、用電難、上學難、看病難等'五難'問題，群眾的生存和發(fā)展非常困難，常規(guī)扶貧措施收效甚微。這些貧困地區(qū)是扶貧開發(fā)工作中最難啃的骨頭。目前全縣有3。95萬人未解決飲水問題，還有有65%的村用電不正常，需要農電改造。隨著經濟社會的發(fā)展，扶貧標準的提高，我縣農民人均純收入低于2300元以下的有28萬多人，占全縣農業(yè)人口的35。46%，
我縣社會扶貧工作中仍還存在著以下幾個方面的問題：一是省級以上單位結對幫扶在蘄處于缺乏狀態(tài)，2024年前全省25個重點貧困縣唯獨蘄春沒有中央大型企業(yè)和中直機關駐點，直至2024年招商局集團定點扶貧蘄春才結束這一歷史，省級單位駐點幫扶寥寥無幾，縣級部門與省級包扶部門之間缺乏必要的聯(lián)絡和溝通。二是縣級企業(yè)經營狀況不佳，50%以上的企業(yè)經營困難，難以承擔起幫扶責任，導致包扶工作難以落實。三是少數包扶單位在包扶工作中認識淺薄，認為扶貧就是給錢、給物，無錢、無物就無法開展扶貧工作，對村情民意了解不夠、工作缺乏針對性和創(chuàng)造性，不是積極主動的開展工作，而是消極被動的應付。四是少數單位和企業(yè)駐村時間明顯不足，有的單位和企業(yè)根本就沒有到村開展工作，沒有辦一件實事，影響了整體包扶工作進度，在群眾中引起不良影響。
四、做好社會扶貧工作的幾點建議
1、理清思路，進一步整合社會扶貧力量。社會扶貧是貧困地區(qū)脫貧致富的最有效途徑?，F(xiàn)階段開展的各項工作必須以扶貧開發(fā)為統(tǒng)攬，進一步理清社會扶貧工作思路，用統(tǒng)籌的眼光看待社會扶貧工作，綜合的手段抓好社會扶貧，真正把社會扶貧工作納入扶貧開發(fā)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。一是進一步明確駐點幫扶責任，把包村扶貧任務、目標、措施落實到人，把包扶村的扶貧成效與包扶單位和責任人相掛鉤，做到有專職領導管理、有常年駐村干部抓落實，工作年初有計劃、半年有檢查、年底有總結;二是包村扶貧單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，突破性調整農村產業(yè)結構，提高農民進入市場的組織化程度，破解農村公益事業(yè)難辦的難題，推進農村精神文明建設和政治文明建設，營造良好的社會風氣;三是拓寬社會扶貧渠道，社會扶貧工作已不僅僅是黨政機關和黨員干部的責任，要積極鼓勵社會團體、民營企業(yè)、個體工商大戶等群體投入到社會幫扶工作中來，通過各種行之有效的方式，充分發(fā)揮他們在社會扶貧工作中的重要作用，要把好典型、好做法、好經驗，總結好、完善好、宣傳好，真正成為社會幫扶工作中的一支重要力量。
2、明確責任，提高社會扶貧工作實效性。一是完善社會扶貧組織機構，在成立扶貧工作領導小組的同時，健全各級社會扶貧工作機制，加強對社會扶貧工作的領導，進一步落實縣、鎮(zhèn)、村及相關部門的社會扶貧責任，明確任務目標，幫助有發(fā)展能力的扶貧人口走自我積累、自我發(fā)展、自我提高的路子，加大引導、指導、幫扶的力度。二是建立社會扶貧工作考核管理體系。建立科學嚴謹的社會扶貧工作考核管理體系，準確評價社會扶貧工作的成效，力爭避免以表面的數字統(tǒng)計成果取代實際工作效益，用考核機制促使社會扶貧工作措施落到實處。
3、整合社會扶貧資金管理，加強監(jiān)督力度。一要加強社會扶貧資金的捆綁力度，按照各有側重，優(yōu)化配置，形成合力的原則，統(tǒng)籌安排管理使用社會扶貧資金，發(fā)揮整體合力。二要依據被包扶村的實際，選準包扶項目，提高資金效益和項目實施的科學性。三要嚴格實行項目實施驗收報賬制，全面推行公示制。四要做好社會扶貧的項目實施、資金管理的監(jiān)督工作。五要實行社會扶貧資金管理責任追究制度和項目法人制。
4、加強組織領導，完善社會扶貧工作機制。進一步完善落實'一把手'負責制，統(tǒng)籌抓好社會扶貧工作的各個環(huán)節(jié)，上下貫通，左右協(xié)調，形成合力的工作機制，強化各級扶貧開發(fā)工作機制在政策領導、制定規(guī)劃、資金管理、項目實施、監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調等方面的主導作用，形成一級抓一級的社會扶貧管理體制和工作機制。
第十篇 2024年信息化調研報告16600字
煤炭是我國的主要能源，分別占一次能源生產和消費總量的76%和69%，在未來相當長的時期內，我國仍將是以煤為主的能源結構。黨的__大報告指出要發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系，大力推進信息化與工業(yè)化融合。信息化已經成為我國一個重要的發(fā)展戰(zhàn)略。
一、煤炭企業(yè)信息化概念與內涵
1.煤炭企業(yè)信息化概念
目前關于企業(yè)信息化的概念有很多，但對于煤炭企業(yè)信息化的概念還不是很多，本文旨在根據相關學者對煤炭企業(yè)信息化的理解，總結出煤炭企業(yè)信息化的概念。
煤炭企業(yè)信息化是將煤炭企業(yè)的產品開發(fā)、生產、成本、庫存、銷售、運輸、財務、事務處理、現(xiàn)金流動、客戶交互、人力資源等各個業(yè)務過程數化，通過各種網絡化信息系統(tǒng)加工生成企業(yè)所需的各項信息資源并提供給各層管理者。使管理者能夠及時掌握業(yè)務中的一切信息，從而做出有利于生產要素組合優(yōu)化的決策;使企業(yè)資源更加合理配置，從而取得更大的經濟效益，煤炭企業(yè)信息化是指煤炭企業(yè)在生產經營、管理決策、研究開發(fā)、市場銷售等方面應用信息技術，建設應用系統(tǒng)和網絡，通過對信息和知識資源的有效開發(fā)利用，調整或重構企業(yè)組織和業(yè)務模式，服務企業(yè)發(fā)展目標，提高企業(yè)競爭力的過程。煤炭企業(yè)信息化是煤炭企業(yè)根據煤炭企業(yè)的實際情況，有選擇的應用信息技術，有效開發(fā)信息資源，充分調動人力資源，運用合理的管理方法，建立與之相適應的組織模式和業(yè)務流程，并應用到企業(yè)生產、管理、安全的各個環(huán)節(jié)，從而提高煤炭企業(yè)的決策力、安全生產能力、競爭力和經濟效益的一個系統(tǒng)工程。
2、煤炭企業(yè)信息化的內涵
煤炭企業(yè)的實際情況是信息化的前提。要根據煤炭企業(yè)的實際情況，制定相應的信息化發(fā)展規(guī)劃，有選擇、有步驟的實施信息化。煤炭企業(yè)是信息化的主體。煤炭企業(yè)要至始至終把握實施信息化的主動權。煤炭企業(yè)的管理方法、組織模式和業(yè)務流程是煤炭企業(yè)信息化的基礎。應用信息技術和開發(fā)信息資源是煤炭企業(yè)信息化手段?，F(xiàn)代信息技術和信息資源是企業(yè)信息化的物質和資源基礎。調動人力資源是煤炭企業(yè)信息化的關鍵。必須重視開發(fā)利用人力資源，尤其是開發(fā)信息化人力資源。提高煤炭企業(yè)的決策力、競爭力、安全生產能力和經濟效益是煤炭企業(yè)信息化的目的。煤炭企業(yè)信息化是一個涉及到組織結構調整、企業(yè)流程重組、管理方法創(chuàng)新等貫穿企業(yè)的生產、安全、管理、等各個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程。
由此可見，要根據煤炭企業(yè)信息化的前提，明確煤炭企業(yè)信息化的主體，了解煤炭企業(yè)信息化的基礎，應用煤炭企業(yè)信息化的手段，抓住煤炭企業(yè)信息化的關鍵，為實現(xiàn)煤炭企業(yè)信息化的目的來實施企業(yè)信息化這一系統(tǒng)工程。煤炭企業(yè)信息化沒有固定的標準和模式，也沒有一成不變的目標，煤炭企業(yè)信息化是一個動態(tài)發(fā)展的過程，不斷變化和持續(xù)發(fā)展才是煤炭企業(yè)信息化的真正內涵。
二、煤炭企業(yè)信息化建設中存在的問題
隨著信息化的不斷深入，煤炭企業(yè)信息化建設產生了一些問題，本文主要從煤炭企業(yè)信息化建設的內外部環(huán)境進行分析。
1.煤炭企業(yè)外部環(huán)境現(xiàn)狀
(1)政府和管理部門支持力度不夠
煤炭企業(yè)信息化的推進離不開政府的扶持和引導。目前，我國煤炭企業(yè)信息化建設也得到了政府的鼓勵和支持，但總的來說支持力度不夠，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：一是國家對煤炭企業(yè)信息化的政策扶持不夠，在財政、稅收、信貸、人才等方面沒能提供太多的優(yōu)惠政策;二是國家對煤炭企業(yè)信息化的政策引導不夠，國家為推進煤炭企業(yè)信息化而頒布的專門政策、法規(guī)比較少，且涉及范圍比較小;三是國家對一些促進煤炭企業(yè)信息化的示范工程的組織實施力度不夠。這些都嚴重制約著我國煤炭企業(yè)信息化有效、順利實現(xiàn)。
(2)信息化公共支撐環(huán)境發(fā)展落后
信息化公共支撐環(huán)境主要包括信息化基礎設施、信息化法律、法規(guī)建設和信息化的咨詢、評價及監(jiān)督機構。信息化基礎設施包括計算機技術、通信和網絡技術及自動化控制技術、遙感技術和智能技術等，如果信息化基礎設施沒有建立并發(fā)展起來，就缺乏煤炭企業(yè)實現(xiàn)信息化的基礎。我國在針對信息技術本身及煤炭行業(yè)具體實施信息化尤其是安全信息化方面的相關法律、法規(guī)和政策不健全。信息化的咨詢及監(jiān)督機構發(fā)展緩慢，煤炭企業(yè)實施信息化的過程是一個復雜的過程，這就需要煤炭企業(yè)咨詢相關的中介服務機構，再結合煤炭企業(yè)自身來實施信息化。而目前我國還很缺乏這種信息化咨詢機構，這也在一定程度上影響煤炭企業(yè)信息化的實施。另外，我國也缺乏對煤炭企業(yè)信息化效果的評價和監(jiān)管機構，沒有形成煤炭企業(yè)信息化建設“咨詢一監(jiān)督-評價”機制。
(3)外部信息技術供應商開發(fā)能力有限
企業(yè)信息化建設日益依賴外部信息技術供應商，煤炭企業(yè)也不例外。一方面由于外部信息技術供應商自身的研發(fā)能力有限，難以滿足煤炭企業(yè)對信息化建設的需求;另一方面由于我國信息產業(yè)發(fā)展時間較短，經驗積累不夠，有的外部供應商一味強調標準軟件的通用性，不考慮煤炭企業(yè)的特點，很難開發(fā)出適合煤炭企業(yè)信息化的產品，而且也缺乏售后服務意識，不能保證煤炭企業(yè)信息化工作的開展。
2.煤炭企業(yè)內部環(huán)境現(xiàn)狀
(1)煤炭企業(yè)的特殊環(huán)境問題
首先是煤炭企業(yè)生產環(huán)境和條件特殊，我國煤炭生產主要是井下作業(yè)，而井下開采條件復雜多變，容易受自然條件的限制。井下瓦斯爆炸及煤塵爆炸等都是礦井生產中面臨的主要安全問題。煤礦井下的潮濕環(huán)境，會對電氣設備、數據采集設備等產生腐蝕性影響，這對各種設備的隔潮性、絕緣度提出了更高的要求。其次是煤炭生產運用大機器體系，技術裝備復雜，煤炭生產所采用的成套鉆探、采掘、提升、運輸、通風、供排水、供電、選煤等設備，種類之多和技術復雜程度都是其它生產企業(yè)少有的，這對信息技術的應用帶來難度6。再次煤炭企業(yè)對安全性和可靠性要求很高，煤炭企業(yè)生產過程具有事故較多、風險較大的特點，在其生產過程中，通風、排水、供電等任何環(huán)節(jié)發(fā)生故障都可能造成嚴重的后果。這也對信息技術的應用提出了新的挑戰(zhàn)。
(2)觀念和人才方面的問題
一方面煤炭企業(yè)的領導者尤其是“一把手”對信息化的觀念和意識直接影響煤炭企業(yè)信息化的實施。目前，不少煤炭企業(yè)領導的信息意識不強，觀念陳舊，認為購置計算機、能聯(lián)網、上mis、erp等軟件系統(tǒng)、建立一個企業(yè)網站就實現(xiàn)了信息化。這些觀念都是由于對信息化認識不深刻造成的。另一方面煤炭企業(yè)中層領導和基層人員對信息化的理解也影響到煤炭企業(yè)信息化的實施。很多中層領導和基層人員消極對待信息化，一些中層管理人員害怕信息化引起新權利分配、為了保護本部門的利益等原因，對煤炭企業(yè)信息化采取消極的態(tài)度。一些基層人員只是被動的接受和參與一些工作，認為煤炭企業(yè)信息化影響了他們已經熟悉的舊的工作方式，對采用新的技術抱一種懷疑的態(tài)度，不肯接受新的事物，也在很大程度上影響了煤炭企業(yè)信息化的實施。
煤炭企業(yè)缺乏相應的人才特別是復合型的信息化人才。首先，煤炭企業(yè)員工平均知識素質低。由于煤炭行業(yè)的條件艱苦，使得煤炭企業(yè)引進信息技術人才有一定的難度。另外，近幾年一些煤炭企業(yè)由于效益不好，人才激勵政策不到位，信息化人才流失嚴重。其次，煤炭企業(yè)對員工的教育培訓不足。既要針對不同層次的人采用不同的培訓內容和方式，又要重視對信息化戰(zhàn)略意識的培養(yǎng)，不能只重視技術和技能的培訓，而忽略對管理、業(yè)務及信息化理論的教育。煤炭企業(yè)對員工教育培訓不足也制約著煤炭企業(yè)信息化建設的進行。
(3)技術和管理方面的問題
煤炭企業(yè)信息化建設中技術方面存在不少問題，主要體現(xiàn)在如下幾個方面。首先，煤炭企業(yè)重視硬件投入，輕視軟件開發(fā)。經調查發(fā)現(xiàn)，近幾年來煤炭企業(yè)的信息化投入大多集中在硬件設備上，煤炭行業(yè)在硬件上的投入占總體投入的67%，而軟件的投入僅占21.2%，在服務上的投入也只有11.8%。其次，煤炭企業(yè)信息化缺乏統(tǒng)一規(guī)范和標準。煤炭企業(yè)應參照現(xiàn)行的國家標準和國際標準，并結合煤炭企業(yè)的實際情況，制定統(tǒng)一規(guī)范和標準，避免產生“信息孤島”，不利于系統(tǒng)集成和資源共享。再次，煤炭企業(yè)缺乏研究開發(fā)能力。引進的信息技術，只有通過消化吸收和與企業(yè)管理融合以后，才能取得預期效果，但很多技術并不都是現(xiàn)成的，要獲得實際技術能力，則需要把觸角仲向企業(yè)外部，在充分理解和吸收信息知識的基礎上進行創(chuàng)新，因此，就需要企業(yè)有一定的研究、開發(fā)能力，而目前國內煤炭企業(yè)在這方面的能力是比較差的。最后，煤炭企業(yè)缺乏對信息安全的認識。煤炭企業(yè)應該加強對信息安全的理解，采取各種措施來加強信息的內部防范和堵塞漏洞，有效阻止內部信息對外泄露和外界對信息系統(tǒng)的侵害。
管理在煤炭企業(yè)信息化建設中也存在一些問題，主要包括以下幾個方面。第一是煤炭企業(yè)信息化投入不足和投入結構不合理。煤炭企業(yè)信息化建設的投入遠遠不能滿足煤炭企業(yè)信息化發(fā)展的要求，并且煤炭企業(yè)信息化投入結構不盡合理，這在很大程度上限制和延緩了煤炭工業(yè)信息化的進程。第二是煤炭企業(yè)信息化缺乏合理的規(guī)劃。很少有煤炭企業(yè)從煤炭企業(yè)的總體發(fā)展，采用系統(tǒng)和結構化的方法制定規(guī)劃，致使信息化工作沒有明確的實施步驟、程序，往往急功近利，為了解決眼前的問題而采用實施某一套或幾套子系統(tǒng)，從而導致后期軟件系統(tǒng)的種類繁多、難以兼容。第三是煤炭企業(yè)的管理體制和管理模式落后、組織結構不合理。由于煤炭企業(yè)長期處在計劃經濟體制中，煤炭企業(yè)的管理體制、模式都比較落后，并且煤炭企業(yè)的組織結構是典型的金塔型垂直結構，部門眾多，機構重疊。第四是煤炭企業(yè)信息化管理水平不高。信息化建設是建立在與之相適應的先進管理基礎上的，它要求信息處理具有規(guī)范性、準確性、及時性、系統(tǒng)性和安全性，隨著集成程度的提高，傳統(tǒng)的管理思維、方法和制度都要做相應的變化。第五煤炭企業(yè)忽略對信息資源管理。很多煤炭企業(yè)還沒有對信息資源的管理引起足夠的重視，對基本數據和信息的采集、處理、利用等工作做的不夠，而且對于煤炭企業(yè)數據庫的建立還不是很完善，沒有充分利用網絡信息資源，也不利于煤炭企業(yè)信息化建設的發(fā)展。
三、推進煤炭企業(yè)信息化建設的對策
對于改善煤炭企業(yè)信息化的外部環(huán)境，不僅需要政府大力支持煤炭企業(yè)信息化建設，制定適應煤炭行業(yè)的相關政策、法規(guī)和政策。而且需要外部供應商提高其研發(fā)水平，能開發(fā)出適合煤炭企業(yè)信息化的技術。煤炭企業(yè)的管理者尤其是一把手要轉變觀念，加強信息化知識的學習，增強信息化意識。煤炭企業(yè)的中層管理者及基層工作者要積極接受新的技術，配合信息化工作的開展。要加強對信息化人才尤其是復合型人才的培養(yǎng)，制定一些激勵措施，避免信息化人才的流失，更要加強對員工的教育培訓。要對信息化建設投入更多的資金，優(yōu)化投資結構，制定煤炭企業(yè)信息化所需的統(tǒng)一的規(guī)范和標準，建立適合煤炭企業(yè)信息化發(fā)展的管理體制及組織結構，要根據煤炭企業(yè)的實際情況規(guī)劃煤炭企業(yè)信息化的發(fā)展，也要加強對信息資源的利用。
煤炭企業(yè)信息化的建設不僅會有效降低煤炭企業(yè)的運營成本，提高煤炭企業(yè)的決策能力、管理水平;而且能推進企業(yè)進行業(yè)務流程重構和組織結構優(yōu)化，提高煤炭企業(yè)的安全生產能力，促進企業(yè)的管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新等。隨著信息技術的不斷更新，煤炭企業(yè)信息化建設將會給煤炭企業(yè)帶來更大的經濟和社會效益。
關于＊＊等五個子公司企業(yè)信息化發(fā)展的調研報告
_月_日至_月_日，我對太行、晉城、運城、二公司、平陽五家子公司的企業(yè)信息化建設和發(fā)展進行了調研，通過下去了解情況，掌握了不少資料，發(fā)現(xiàn)了一些問題，總的感覺是：企業(yè)信息化的建設在某個子公司、某個方面取得了一些成績，但就總體而言，企業(yè)信息化的發(fā)展仍處于起步階段，這項工作任重而道遠，仍需繼續(xù)努力。
一、現(xiàn) 狀
首先應該肯定的是：信息化建設在實施的過程中取得了一些成績：
1、由于辦公的需要，五家子公司、各部門及公司領導都配備了電腦，廣大員工對于電腦的簡單操作及應用能夠熟練掌握，企業(yè)信息化建設的物質基礎已基本具備。
2、網絡建設方面，太行、運城、平陽三家子公司均建立了自己的局域網，通過網絡傳輸文件；二公司正在積極籌備，預計年內完成；晉城因辦公地點在近年內需搬遷沒有布線的打算。太行、運城通過adsl將局域網接入internet網，實現(xiàn)局域網內用戶方便的瀏覽網頁、收發(fā)郵件，降低了整體運行費用，網絡應用開始起步。
3、網絡宣傳方面，晉城的網站建設發(fā)展早，有專人負責網頁的制作以及網站的維護，是五家子公司中最規(guī)范的。晉城董事長賈金龍親自主抓這項工作，要將晉城的網站建成一流的網站。其他公司則目前還沒有建立站點宣傳自己的打算。
4、從信息化需求來看，二公司的財務管理要求實現(xiàn)數據的快捷、安全的傳輸，通過采用網絡版的數據軟件，下屬單位的數據在網絡內快捷傳輸，擺脫了月月做報表的苦惱，推動了企業(yè)信息化建設的發(fā)展。運城也有這樣的打算?？梢哉f，是企業(yè)內部管理的需要推進了企業(yè)信息化的發(fā)展。
但從總的情況來看，信息化水平還很低，企業(yè)信息化實質上是將企業(yè)的業(yè)務過程數化，通過為各層次管理者提供信息資源，使企業(yè)資源合理配置，以使企業(yè)能適應瞬息萬變的市場經濟競爭環(huán)境，求得最大的經濟效益。企業(yè)信息化建設說到底是管理的信息化，建網絡、建網站只是在形式上進行了信息化改革，屬于信息化建設的起步階段，如果不與實際工作相結合，企業(yè)就不能從中取得經濟效益，信息化建設就會變成企業(yè)資源的極大浪費。
二、問題
信息化建設處于起步階段，制約原因是多方面的，首先是人才缺乏。管理人員技術水平低是制約企業(yè)信息化發(fā)展的首要問題。
網絡管理員對企業(yè)信息化技術了解較多的，網絡應用較好，對此技術了解較少的，網絡應用則不盡如人意。例如運城路橋，網絡內病毒泛濫，嚴重的甚至使機器癱瘓，網絡成了病毒的高速快車，以前只在一兩個機子存在的病毒可以借助網絡在短時間內感染其他，為病毒的查殺帶來困難，不僅不能提高辦公效率，而且為正常的辦公帶來負作用。
網絡管理員缺乏，導致網絡只建不養(yǎng)，建好驗收后沒有問題就不再過問。從建城網絡的子公司來看網絡內沒有有效的軟件支持，內部運行軟件各自為政，缺乏有效溝通，以致在某些員工中產生了局域網沒有用、信息化沒有用的想法。
其次，某些企業(yè)一把手對于企業(yè)信息化很感興趣，但無法清楚了解信息化能為企業(yè)帶來多大效益。同時，因為其他企業(yè)沒有專業(yè)的信息化建設人員，走了一些彎路，導致企業(yè)信息化失敗的教訓也是使一把手不敢大力發(fā)展企業(yè)信息化的原因之一。
企業(yè)信息化建設缺乏專門人才，領導不重視，資金落實自然無從談起。沒有資金保障，信息化建設也就是一紙空文了。
三、經驗
1、搞好信息化建設，一把手是關鍵。晉城的網站為什么可以搞好，一把手的推動作用是其中的主導力量。
2、信息化建設，人才是基礎。這是從一些子公司目前網絡運行失敗得出來的教訓。我們必須重視人才、花大力氣培養(yǎng)人才，沒有適合的人才，企業(yè)信息化建設必然要走彎路。
解決辦法：
1、接收學習計算機技術的學生或從社會公開招聘一批有經驗的專業(yè)人員充實到一線。
2、播出固定培訓經費，對全員進行培訓，特別是一線操作人員要輪訓一遍。
3、加強領導對信息化技術的了解和學習，做到與時俱進。
黨的十六大提出了“以工業(yè)化帶動信息化、以信息化促進工業(yè)化”的方針，從集團來看，財務信息化、管理信息化的要求推動著企業(yè)信息化的發(fā)展，但整個集團因為缺少人才，一把手不了解信息化的作用、目的，自然不會大力推進信息化建設，導致信息化建設發(fā)展緩慢。我們只有本著與時俱進的態(tài)度，不斷學習，不斷進步，通過信息化建設，提高企業(yè)的核心競爭力，把企業(yè)做大做強。
法院信息化建設調研報告
為進一步提高審判管理水平、加快我州法院信息化建設步伐，應北京市海淀區(qū)法院等單位的邀請，經院黨組研究決定，并報州委領導同意，月日－月日，我率州中院名中層以上負責人前往北京參觀考察北京市海淀區(qū)法院、北京市高級法院和最高人民法院信息化建設和審判管理工作情況?？疾鞎r間雖短，但增進了友誼，開闊了視野，更新了觀念，啟發(fā)了思路，增強了信心
，確實受益非淺，收獲頗豐。考察團通過看、聽、記、思，深深感到海淀區(qū)法院等單位有許多好的經驗值得我們學習和借鑒。
一、法院信息化建設的主要做法
近年來，海淀區(qū)法院黨組一班人帶領廣大法官恪盡職守，服務大局，嚴格按照“三個領先”（指標領先、影響力領先、核心競爭力領先）、“四個一流”（抓一流黨建，帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，建一流法院）的要求，狠抓各項措施的落實，各方面工作都取得了驕人的業(yè)績，培養(yǎng)出宋魚水、尚秀云等一批杰出的優(yōu)秀法官。透過這些成績，方方面面無不包含著信息化建設所帶來的巨大變化。
（一）審判管理網絡化、智能化，確保了公正高效
、辦案管理實現(xiàn)網絡化。海淀區(qū)法院、北京高院運用清華紫光開發(fā)的《法院信息管理系統(tǒng)》軟件，所有審判、執(zhí)行案件從立案到歸檔全部實行網絡化管理，實現(xiàn)網上立案、辦案、歸檔、查詢，增強了審判活動的公開性、有序性和規(guī)范性。案件訴訟來法院后，立案庭按要求錄入立案信息，快速完成立案工作?；鶎尤嗣穹ㄍチ敢彩峭ㄟ^網上進行，方便了群眾訴訟。立案后，微機自動分案，避免當事人“選法官”，杜絕關系案等現(xiàn)象的發(fā)生。案件在審理過程中，各類案件通過計算機進行審判流程管理，立案、分案、文書制作、統(tǒng)計分析等工作都在網上完成。審委會討論案件的“審理報告”在會前以電子文本形式在網上傳遞，實現(xiàn)案件網上流轉。案件審結后，將辦結的訴訟案件基本信息和法律文書輸入到計算機系統(tǒng)，形成電子檔案，增強了檔案的檢索利用。
、質量、效率管理實現(xiàn)智能化。海淀區(qū)法院、北京高院院領導運用“領導決策輔助分析系統(tǒng)”對各類案件進行統(tǒng)計分析，利用網絡信息加強對審判工作的監(jiān)督管理，設置立案、分案、排期開庭、結案以及歸檔五個節(jié)點對案件進行全程動態(tài)跟蹤，全面準確掌握審判工作基本情況。審判監(jiān)督庭根據分工每月在網上隨機抽查一部分案件，進行嚴格的評查，評議內容從程序、事實、法律適用、訴訟收費、裁判結果和社會效果預測六大方面細化為多個小項，評議時依照評議細則逐項進行，評查結果每月在網上通報排位。在司法效率方面，實行《審（執(zhí)）結案期限提醒、警示制度》，規(guī)定刑事、行政、執(zhí)行案件必須在法定的期限辦結，將民事案件普通程序審理期限由法定的個月縮短為日、簡易程序審理期限由法定的個月縮短為日?！斗ㄔ盒畔⒐芾硐到y(tǒng)》根據權限對各類案件審限逐件自動提醒，并由立案庭專人負責在網上對審、執(zhí)案件跟蹤檢查，每天對民事、行政案件審理期限屆滿前日、執(zhí)行案件執(zhí)行期限屆滿前日的未結案件進行提醒；對民事、行政案件審理期限屆滿前日、執(zhí)行案件執(zhí)行期限屆滿前日、刑事案件普通程序審理期限屆滿前日、刑事案件簡易程序審理期限屆滿前日的未結案件進行警示，書面通知承辦人，在局域網上公布，每月通報，杜絕了超審限和超期羈押案件。去年，該院沒有出現(xiàn)一件超審限和超期羈押案件的現(xiàn)象。
、信息查詢實現(xiàn)公開化。海淀區(qū)法院在一樓大廳安裝了電子顯示屏，用于發(fā)布公告和進行法律宣傳。利用電子觸摸屏建立審判、執(zhí)行案件公開查詢系統(tǒng)，審判法庭位置查詢系統(tǒng)，方便當事人查詢信息，實現(xiàn)信息查詢電子化，當事人可以隨時了解審判情況。設立電子公告系統(tǒng)，每天公告案件開庭審理信息，方便當事人訴訟，提升法院形象。
、法庭審理實現(xiàn)數化。北京市所有法院均建立了數法庭，所有庭審均實行了數監(jiān)控，實行電腦自動刻錄光盤，并運用法律文書自動生成模塊，庭審完畢，法律文書即可發(fā)送到當事人手中。數法庭還實現(xiàn)了上下級法院和最高法院聯(lián)網，北京高院的領導隨時可以觀看到轄區(qū)法院每個審判庭的庭審情況。
、司法服務實現(xiàn)便民化。海淀區(qū)法院以追求效率和便民作為審判改革的出發(fā)點和落腳點，年月，在全國法院率先成立審判管理辦公室，著力推進審判管理改革。審判管理辦公室對外設立“一站式”的訴訟服務大廳，將收受證據材料、上訴文書、公示催告、訴訟保全等與審判相關的內容集中辦理，解決群眾找不到法官、跑不起法院的問題；對內將司法鑒定、評估拍賣、文書送達等環(huán)節(jié)集中管理，解決法官事務性工作過多，不能專心審判的問題。經過一年多的運行，審判管理辦公室共辦結保全、鑒定、拍賣案件件，收取上訴案卷件，其中移轉上訴案件件，收取證據材料和執(zhí)行線索份，公示催告和支付令件，引導、接待查詢余人次等等。通過實際運行，審判管理辦公室在提高審判效率和規(guī)范司法行為中發(fā)揮了重要作用，許多當事人對這項機制創(chuàng)新表示了由衷地贊揚，認為：“審判管理機構和當事人服務大廳，設置科學，方便了當事人，提高了效率，也促進了司法透明”。
（二）隊伍管理公開化、透明化，確保了勤政廉潔。
、法官隊伍實現(xiàn)精英化。海淀區(qū)法院在上個世紀年代初，就打破了傳統(tǒng)的進人渠道，由原來從部隊轉業(yè)干部和地方招干中進人轉變?yōu)檎惺盏虏偶鎮(zhèn)涞膬?yōu)秀政法大學生。目前，該院共有法官和司法輔助人員人，其中在編
干警人，聘任制人員人。隊伍中％具有大學本科以上學歷，其中碩士人，博士人，博士后人。年該院新招名審判人員，其中法學碩士名，法學博士后人。
、法官管理實現(xiàn)民主化。北京法院在實現(xiàn)法官精英化的過程中，最大限度地調動法官的積極性，強化了法官自我管理的理念，設立了法官大會和法官委員會，賦予其在法官評價、教育培訓、晉職晉級、選拔任用等方面的知情權、建議權和參與權，通過充分尊重法官自主性的自律手段，逐步探索建立起自我評價、自我管理、自我約束的新型法官管理機制。同時，建立資深法官制，現(xiàn)有資深法官名，其享受的待遇與庭長同等，每名資深法官有專用的審判法庭，配有名助理法官，專司審判之職。
、崗位考核信息實現(xiàn)公開公平化。在海淀法院制定的《工作人員崗位目標任務考核辦法》中，他們從工作質量、效率、效果等方面將崗位目標量化，利用計算機信息每月進行考核評分，公開考評結果，獎優(yōu)罰劣，接受監(jiān)督，并將全年考核結果裝入干警廉政檔案，作為干部培養(yǎng)、提拔和評先評優(yōu)的重要依據，用數說話，調動了干警工作積極性。由于北京實行了“陽光工資”制，干警收入較以往有較大的下降，在這種情況下，海淀法院變原來的物質獎勵為多元化獎勵方式，對表現(xiàn)突出的獎勵出國、休假、學習、晉級等。
、規(guī)范行為實現(xiàn)監(jiān)控化。海淀法院院領導和監(jiān)督部門運用電視監(jiān)控系統(tǒng)對院機關所有庭審活動進行實時監(jiān)控，使干警的庭審作風和工作作風得到有效改善。同時堅持用制度管人、管案、管事，修訂完善審判工作、隊伍建設、后勤管理多項規(guī)章制度，匯編成冊在局域網上公開，供干警學習查閱，政治處、辦公室、監(jiān)察室、審監(jiān)庭等職能部門負責落實，納入《紀律作風量化考核》嚴格獎懲。與此同時，該院進一步加大了監(jiān)督檢查的力度，開通監(jiān)督電話，每逢院長接待日所有院領導均到信訪室接待群眾，隨時聽取當事人對法院工作和案件辦理情況的意見、建議，實現(xiàn)院長與群眾的“零距離”接觸，暢通監(jiān)督渠道，加強廉潔自律。
、人事管理實現(xiàn)數化。據考察了解，海淀區(qū)法院還建立了人事、工資信息管理子系統(tǒng)，及時輸入相關信息，方便查找利用。
（三）司法政務管理自動化、電子化，提高了保障效能。
、辦公辦案實現(xiàn)自動化。海淀區(qū)法院、北京高院運用《網絡智能辦公系統(tǒng)》，使各種公文的擬制、審核、簽發(fā)、印制和公文收發(fā)、傳閱等環(huán)節(jié)均通過網絡進行，發(fā)文僅僅局限于對外單位，實現(xiàn)無紙化辦公，改變了傳統(tǒng)公文處理中效率低下的“文件旅行”，提高公文運轉速度。裁判文書輸入打印終端統(tǒng)一印制，當事人上訴再根據需要印制，避免過去每件案件印制大量法律文書造成的浪費。嚴格執(zhí)行保密工作規(guī)定，內、外網計算機嚴格分開，確保網絡運行安全，杜絕發(fā)生失、泄密事件。
、安全保衛(wèi)實現(xiàn)了規(guī)范化。海淀區(qū)法院在進法院的大門處安裝了安檢門，在辦公區(qū)安裝了非接觸式ｉｃ卡門禁控制系統(tǒng)，隔離了審判區(qū)和辦公區(qū)，干警一律走法官通道，當事人辦事必須經門衛(wèi)登記后在一樓接待室辦理。在審判庭、接待室、樓內大廳安裝了數監(jiān)控系統(tǒng)熋扛黽囁氐憔可在網絡上傳輸記錄、查詢，用于安全防范。
、財務管理實現(xiàn)電算化。據海淀區(qū)法院的領導介紹，他們建立了財務信息子系統(tǒng)，實現(xiàn)會計電算化，成本核算科學化。進一步加強了對訴訟費的管理，財務人員通過微機對每件案件收費情況逐一檢查，嚴禁多收或少收，嚴格財經紀律。同時，還建立了物資裝備管理電子系統(tǒng)，固定資產、物資裝備和辦案文書、辦公用品分門別類建立微機臺帳，實行動態(tài)管理，隨時掌握家底，既保證工作需要，又確保厲行節(jié)約。
、檔案管理實現(xiàn)電子化。通過建立檔案管理子系統(tǒng)，運用科學的《文檔管理系統(tǒng)》軟件，錄入建院以來的所有文書檔案文件目錄，方便檢索查閱。對年以來近萬件訴訟檔案進行電子歸檔，做到訴訟實物檔案與電子檔案同步歸檔，方便利用，實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理。
海淀區(qū)法院、北京高院廣泛運用網絡技術，取得明顯成效。一是實現(xiàn)了信息共享。法院審判（執(zhí)行）案件信息、人事勞資信息、財務物資管理信息、檔案工作信息和法律法規(guī)信息、行政公文都被錄入微機轉換為數形式，形成電子檔案，實現(xiàn)信息資源共享，方便多人同時上網查閱。二是嚴格了管理制度。審判流程、審限跟蹤、訴訟收費等工作根據管理權限并按照預先設立的程序進行操作，避免人為因素干擾。院領導和監(jiān)督部門通過網絡隨時掌握各類案件審理、執(zhí)行情況，特別是解決了人民法庭不便管理的問題。三是節(jié)約了工作成本。審限跟蹤、統(tǒng)計分析、財務管理、人事工資管理、檔案管理、公文傳遞等工作通過計算機網絡進行管理，節(jié)約了大量人力資源。各類文材料、裁判文書以數形式在網上傳遞，文印紙張費用大幅度減少。四是提高了工作效率。運用計算機網絡技術以后，信息材料的處理和傳遞速度明顯加快，減少不必要的工作環(huán)節(jié)，提高了工作效率。
二、考察體會和加快我州法院信息化建設的對策
北京法院先進的管理模式、全新的司法理念、公正高效的辦案效率、計算機網絡系統(tǒng)的研發(fā)與應用、硬件設施的投資方式等等，通過此次考察學習無不給我們留下深刻的印象和無盡的思考。而這些變化無一不是現(xiàn)代科技帶來的產物，詮釋了科學技術就是生產力這一真理。毋須諱言，我們尚處在不發(fā)達的西部地區(qū)，財政不可能亦無能力完全負擔我們發(fā)展、建設的巨大投入，因此根本不具有發(fā)達地區(qū)所能給予的財力支持，對此不存在可比性。然而，他們先進的理念、管理方式值得我們認真學習和借鑒，特別是信息革命所產生的巨大效果，進一步堅定了我們搞好信息化建設的決心。他山之石可以攻玉。有州委、州人大、州政府及省高院、清華紫光等單位的關心幫助，有全州法院干警的積極參與，我州法院的信息化建設一定會邁上一個新的臺階。結合北京的考察經驗，我們要著重抓好以下幾個方面的工作：
（一）加強信息化建設必須樹立正確的管理理念
從考察看，樹立正確的管理理念是做好法院工作的前提。結合我州法院實際，要切實樹立起“以人為本，依法治院，從嚴治院，科技強院”的理念。管理模式要從行政化管理為主向司法化管理為主轉變煿芾砟諶菀從粗放管理向精細管理轉變，管理方式要從靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉變煿芾矸椒ㄒ從他律為主向自律為主轉變煿芾硎侄我從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代智能化轉變。據悉，最高院即將出臺加快法院信息化建設的決定。我們要充分認識到加強法院信息化建設是大勢所趨，是人民法院建設的發(fā)展方向；要充分認識到加強信息化建設是確保司法公正、提高司法效率、促進隊伍廉潔的有效手段；要充分認識到過來我們在信息化建設方面做了大量工作，打下了一定的基礎，搶占了發(fā)展先機，完全可以在此基礎上進一步向前發(fā)展；要充分認識到上級法院和領導的關懷與期盼。過來，最高法院、省高院、海淀區(qū)法院、清華紫光華宇公司等單位對我州法院信息化建設給予了諸多關心和支持，為我州法院的信息化建設打下了良好的基礎，我們只有通過加倍努力，確保整個系統(tǒng)的正常高效運轉，才能不辜負上級法院和領導的期盼和要求。
（二）加強信息化建設必須全員參與
信息化建設不是某個部門、某些人的事，而是涵蓋了我們審判工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面，需要大家的共同努力才能完成好的一件大事。為此，一要領導帶頭。只有院領導和庭室負責人付諸于具體行動，通過自己的言傳身教，才能帶動廣大法官和其他工作人員自覺參與。二要確保信息化建設的基本條件。要擠出經費，給廣大法官購買和配備電腦等必要的辦公設備。三要不斷加強教育培訓。要通過開展培訓，使干警全面掌握電腦等設備的基本操作規(guī)程。四要切實把局域網辦好辦活，增強可讀性和適用性，提高法官參與的熱情和自覺性，形成人人參與，齊抓共管的良好局面。
（三）加強信息化建設必須健全制度
一是要完善監(jiān)督機制。要以立案庭為主體，建立以案件流程管理為中心的監(jiān)督機制；以審管辦為主體，建立以案件質量評查為中心的監(jiān)督機制；以紀檢監(jiān)察為主體熃立以查處違法審判為中心的監(jiān)督機制，以政治部為主體熃立崗位目標考核為中心的監(jiān)督機制。各司其職，相互協(xié)調，相互監(jiān)督，運轉流暢，使審判工作步入辦案規(guī)范化、管理科學化和辦公現(xiàn)代化的軌道。二是要重點建立局域網管理、案件信息錄入等相關配套制度，突出抓好立案和審判管理這兩個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮立案庭、審判管理辦公室和業(yè)務部門的職能作用，確保法官公正高效的審理案件。三是要認真抓好制度的檢查落實。要在健全完善有關制度的基礎上進一步抓好制度的貫徹落實，為信息化建設提供有力的制度保障。
（四）加強信息化建設必須狠抓考核
首先要對人員進行適當的調整，將書記員分到各個審判業(yè)務庭。因書記員比較熟練電腦知識，在信息化建設的初期，書記員可以起到電腦老師的作用，有利于推動信息化建設，同時可以協(xié)助法官做一些案卷裝訂等事務性工作，一定程度減輕法官負擔。其次要對現(xiàn)行崗位目標責任考核制度進行全方位、多角度、多層次的審視和評判，在此基礎上進行修改、補充和完善，量化細化指標，建立較為科學合理的崗位目標管理責任制考核評價體系。最后要將信息化建設與崗位責任制有機的結合起來，使之與崗位責任制一起部署、一起檢查、一起考核、一起獎罰。
關于農村網絡、信息化建設的調研報告
衡陽是湖南中部的農業(yè)大市，近些年來，隨著城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展，沿城鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設發(fā)展已經取得了明顯的效果和可觀的成績，但是絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平還比較低，其中高寒山區(qū)鄉(xiāng)村比重大。高寒山區(qū)美麗鄉(xiāng)村網絡信息化建設問題若得不到有效解決，將很難實現(xiàn)共同富裕這一戰(zhàn)略目標，也將嚴重制約我省市甚至當前整個經濟社會的長遠發(fā)展。為貫徹落實黨的十八大精神，以及團中央關于組織開展“我的中國夢，天翼與你同行”暑期社會實踐專項活動的有關精神，積極探索我市高寒山區(qū)美麗鄉(xiāng)村信息化建設的新發(fā)展和新思路，在共青團湖南環(huán)境生物職業(yè)技術學院書記李璐的領導下，我與師生共31人于今年7月6日—11日組赴南岳區(qū)龍鳳鄉(xiāng)紅旗村開展調研，并通過支教、實地考察村容村貌、問卷調查、測量村民血壓，慰問困難群眾、關愛留守兒童、參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、同吃、同住、同勞動等方式，專門就如何有效推進高寒山區(qū)美麗鄉(xiāng)村網絡信息化使用和建設的問題進行了廣泛調研?，F(xiàn)將我調研的結果匯報如下：
一、把農村網絡建設和使用及信息化建設放在重要位置
龍鳳鄉(xiāng)紅旗村位于區(qū)境北部，南岳衡山麓下，海拔600多米的高寒山上。該村離南岳區(qū)境30余公里，地處偏遠，交通閉塞，自然條件惡劣，發(fā)展基礎薄弱，居民富裕指數偏低，一方山水難以增加一方人的經濟收入，提高一方人的生活質量，豐富一方人的業(yè)余生活水平。目前該村移動通信和固定電話業(yè)務覆蓋率不到70%，寬帶互聯(lián)網業(yè)務僅不到5%，光纖到村、寬帶到戶幾乎為零，遠低于農村的平均水平。為此，政府應從推動科學發(fā)展的大局出發(fā)，切實把加快農村網絡建設和使用及信息化建設放在重要位置，進一步明確網絡信息化建設的目標和方向，豐富工作內涵，強化組織領導，找準限制農村網絡信息化發(fā)展的突破口，多策并舉，不斷開創(chuàng)社會主義新農村信息化建設的新局面。
統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，把建成小康社會作為信息化使用和建設的首要任務。
從區(qū)域看，全面建成小康社會是建立在美麗鄉(xiāng)村信息化的建設基礎上的小康社會。衡陽是一個多山的地區(qū)，特別是地貌在海拔600米以上的高寒山區(qū)占全市總面積的比例大，具統(tǒng)計，全市共有近10萬農民聚居在海拔600米以上的高寒山區(qū)。高寒山區(qū)已成全市相對集中的連片山區(qū)，紅旗村的調查表明，該村村民__年人均純收入為 5160元，僅相當于全省農村居民人均純收入為7440元的69%;鄉(xiāng)村無集體經濟收入，且負債。因此，就我市發(fā)展的實際情況來說，高寒山區(qū)美麗鄉(xiāng)村信息化建設問題，不能簡單地看作山區(qū)單個鄉(xiāng)村發(fā)展問題，而是要統(tǒng)籌規(guī)劃，制定長期的發(fā)展工作方案，科學管理，步步實施，攻堅克難，把信息化建設和長遠發(fā)展以及高效使用信息化提到事關湖南全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度來認識。
吸引青壯年扎根農村，推動三農發(fā)展，促進農村網絡建設和使用信息化建設的完善。
青年人是推動社會經濟繁榮發(fā)展，國家富強的生力軍，也是推動農村信息化建設的骨干力量。美麗鄉(xiāng)村信息化使用的建設是建立在經濟發(fā)展的基礎上，兩者相互依賴，相互聯(lián)系。當前，我市高寒山區(qū)人口老齡化和人口分散居住形勢嚴重。紅旗村總人口1053人，外出人口460余人，其中留守兒童93人，在家留守的老人占67%，在家青壯年比重小。青年勞動力、科學技術、科學規(guī)劃管理是推動三農發(fā)展的主要因素，而科學技術的信息傳遞最直接的是青年人，所以就當前紅旗村現(xiàn)狀來看，我們首先應該在吸引青壯年到村從事農業(yè)生產，加強先進農業(yè)技術的引進，依靠農業(yè)現(xiàn)代化管理，促進三農發(fā)展，增加農民經濟收入來解決農村信息化建設和使用發(fā)展的絆腳石。
規(guī)劃好當前及未來信息化建設的總導向，完善信息化便民利民的總舉措。
從此次我們調研的紅旗村以及當前農村的實際情況來看，隨著經濟的快速發(fā)展，人民生活的物質文化水平的提高，農民對農村建設的要求由過去寬敞的家庭住房，輕便的自行車，電燈電話向現(xiàn)在的家用電腦，私家汽車以及優(yōu)質的公共服務，良好的居住環(huán)境轉變。這一目標的實現(xiàn)就需要我們在開展推進農村信息化建設上確立新的理念和政策，轉變傳統(tǒng)的發(fā)展方式，打造新產業(yè)，在突破瓶頸上探索發(fā)展新方法，在提升品質上設計新載體。目前，浙江等城市美麗鄉(xiāng)村網絡信息建設使用的成功事例表明，以“生產發(fā)展，生活寬裕，村容整潔，人人幸福”的目標，加快城鄉(xiāng)信息化建設和使用，統(tǒng)籌兼顧產業(yè)協(xié)調和發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的整體差距是當前發(fā)揮好信息化成果便民利民的本質要求。因此，美麗鄉(xiāng)村信息化建設的發(fā)展，為我市高寒山區(qū)下一步基礎設施建設，科學規(guī)劃，調整產業(yè)結構，依山脫貧提供正確導向，是農村信息化建設在新階段，新政策，新形勢下的地域化和形象化的重要體現(xiàn)，符合通過信息化建設推動新農村發(fā)展的轉型需要。
二、加快高寒山區(qū)信息化使用和建設需要破解的難題
從紅旗村來看，高寒山區(qū)農村信息化建設具有光纖進村和傳統(tǒng)相比的巨大的成本優(yōu)勢以及設備安全性更高、建網速度更快、綜合建網成本更低等優(yōu)勢。但也面臨著自然氣候條件惡劣，基層設施落后，交通不便，經濟整體落后等因素的制約，具體而言，主要體現(xiàn)為以下六大難題：
1、村民居住分散。人口集中對信息傳播、使用、發(fā)展起著關鍵性的作用。高寒山區(qū)村面積大，人口少，居住分散。紅旗村總面積4750于畝，人口1053人，其中常駐人口僅590余人，人口居住分散，人口密度小。
2、老年化比重大。老齡化加劇，老齡化比重加大是當前高寒山村的一個非常嚴峻的形勢。據我們問卷調查統(tǒng)計，紅旗村，在常駐人口的590人中，青年人不到1/5，青壯年農民的大量外出，高寒山區(qū)勞動力短缺，類似這樣山區(qū)發(fā)展經濟和信息化建設困難重重。
3、信息意識薄弱。長期以來，由于經濟發(fā)展落后，農業(yè)生產信息化投入較少，信息閉塞，在加上有關部門干部以及村民本身對農村信息化意識不夠強，對農村信息的實質，意義重要性以及建設認識不深，沒有把農村信息化建設作為一項系統(tǒng)性工程來完成，造成農業(yè)信息化滯后和信息化建設服務意識不高。
4、基礎設施落后。作為農村信息化建設主要組成部分之一的互聯(lián)網絡，在我國農村經濟應用范圍的比例仍然很小。在紅旗村，據調查，村民獲得信息來源依舊是過去的電視，廣播，報子和相關部門發(fā)放的宣傳資料為主，這些傳統(tǒng)的傳媒系統(tǒng)在一定程度上可以給農民提供相關信息，但是無法向農民提供互動式的咨詢平臺。全村僅有3臺電腦，山區(qū)電力供應不足，每天分時段供應且供應量不能滿足用戶的需求，同時也制約了農村信息化建設的發(fā)展，全村基礎設施建設非常落后。
5、信息人才缺乏。信息化使用的建設和信息化人才是對立統(tǒng)一關系。但目前農村信息化人才參差不齊，大多沒有通過專業(yè)培訓，對信息服務業(yè)務不熟，在加上農村本身青年人非常少，信息接受群體基礎素質差，影響信息服務質量。信息人員的質量和素質不能滿足基層科技信息服務的需要。就紅旗村而言，目前該村的信息資源開發(fā)管理還停留在低級階段，信息的采集、加工、存儲、傳播還是最傳統(tǒng)的方式，電子化程度以及信息化服務效益差和利用率非常低。
6、資金投入匱乏。高寒山區(qū)條件十分落后，要幫助當地的村民加快農村信息化建設，需要大量資金投入。據了解，紅旗村開發(fā)融資渠道單一，除政府補貼，其余均靠村民集資搞建設。而該村目前主要經濟來源是650多畝水稻生產和2760多畝的竹林。其中該村的竹林開發(fā)利用率小，僅21%的竹子被村民當做建筑材料使用或者以600元/噸的買給收購商，由于交通閉塞，物流成本高，銷量不容樂觀。
三、積極探索加快農村網絡建設使用和信息化建設的對策
當前，人們對信息的敏感度和服務要求越來越高，已經成為最基礎的民生需求。就從當前紅旗村基本情況，了解信息設置的途徑、信息設施在生活生產的運用，信息站建設情況這一整情況，農村信息閉塞不僅僅影響到農村，而且是影響到整個社會經濟的發(fā)展，故此，大力推進農村信息化建設和使用意義重大，勢在必行！
1、發(fā)揮好政府對信息化使用建設的主導作用。信息化建設是一項巨大收效長遠的工程，需要一任接著一任干，一張藍圖繪到底。加快高寒山區(qū)村民集聚點以及道路、水、電與信息網絡等基礎設施建設，建成縣城農村信息綜合處理中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息處理站及村級信息處理終端，實現(xiàn)市，縣、鄉(xiāng)、村各級網絡連通。加強法律法規(guī)建設，完善網絡管理體制，改善投資融資政策。大力推廣，電視網、電話網、互聯(lián)網的融合，把信息化基礎設施建設納入到國家公共物品的范疇，加大對農村信息化基礎設施建設的財政投入，以及對信息化建設的補貼和獎勵，科學管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，著力推動農村信息化建設發(fā)展。運用新技術通過農業(yè)信息化改造傳統(tǒng)農業(yè)。
2、把發(fā)展經濟建設作為信息建設的首要任務。經濟發(fā)展是解決農村人口稀少，基礎設施落后，信息意識薄弱，信息人才缺乏的關鍵。一方面完善基礎設施，積極招商引資。以村部和學校為核心點，加強電網升級改造，由村級組織牽頭集資，政府補貼與自己出工修橋鋪路，建設自來水處理系統(tǒng)，建設自來水基站能保證滿足工業(yè)用水。積極引進投資商開發(fā)，依托本身的地理優(yōu)勢和地理文化，構建以曾國藩古道為標志的新的朝圣線路。另一方面充分利用當地資源，加固經濟穩(wěn)定發(fā)展。依托境內豐富的楠竹和花崗石、紅石資源。通過網絡營銷加大對該區(qū)竹制工藝品、花崗巖制品、旅游工藝品、優(yōu)質云霧茶系列產品在各地的銷售。充分利用好“五岳獨秀”的南岳衡山核心景區(qū)座落境內這一區(qū)位優(yōu)勢，開展佛教文化養(yǎng)身活動、全素宴、竹炭養(yǎng)身館等自己的特色品牌，提高當地的知名度。加強對楠竹科學種植、合理開發(fā)。開發(fā)竹制品加工場，引進技術與文化竹藝術品制作中心，生產例如：竹炭雕、竹碗、竹制小商品、竹制擺件、掛飾等等。建設具有自己特色的農家樂，開實現(xiàn)自我經濟長足發(fā)展，解決當地外出青年的就業(yè)問題而引起的一系列遺留問題。
3、發(fā)揮農村信息化三農服務優(yōu)勢，建立農村信息化服務的長效機制。信息化是當代農業(yè)現(xiàn)代化的標志和關鍵，它主導著未來一個時期農業(yè)現(xiàn)代化的方向，農村信息化是促進農業(yè)經濟發(fā)展、增加農民收入的重要途徑。村民通過村部紅星視頻以及自己上網，查詢農業(yè)種植的相關教學視頻教學，種植、養(yǎng)殖技術做為指導，學習用網絡推銷農產品，從而杜絕盲目生產，同時收集信息，利用信息，圍繞了解市場需求的信息情況，進行科學合理種植。建立農業(yè)信息網絡體系，為農業(yè)經營者提供豐富精確，暢通及時的信息渠道，從而將農業(yè)化管理上升到一個新水平，促進農業(yè)管理的科學化，合理化，加快農業(yè)的全面發(fā)展。與此同時，加強基層文化建設，充分發(fā)揮農家書對信息化傳遞的作用，把農家書屋農村信息開放共享，村民通過在農家書屋查看農業(yè)生產等相關書籍，學習種養(yǎng)殖實用等技術，讓農家書屋成為農民增收致富的加油站。
4、開發(fā)信息化人才資源，為農村信息化建設提供有力的人才支撐。農村信息化區(qū)域發(fā)展不平衡，除了建設和完善好組織協(xié)調機制、投入保障機制、宣傳交流機制、激勵機制、整體推機制五大長效運行機制之外，當前形勢，人才培訓機制也是農村信息化建設的一項長期發(fā)展的策略。為此，我們要培養(yǎng)一批既了解農業(yè)生產經營，又懂現(xiàn)代信息技術的復合型人才。建設一支適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和社會主義新農村建設需要的信息化干部隊伍，加快鄉(xiāng)村信息員隊伍建設，廣泛開展農業(yè)信息化技術培訓，推進農業(yè)信息服務與技術推廣，提高信息采集，確保農村信息化建設事業(yè)快速、有效推進。另外，充分發(fā)揮好大學生村官在推動農村信息化建設中的重要角色，鼓勵支持對大學生村官參加信息化建設的專業(yè)培訓，把大學村官加快培養(yǎng)為農村信息化復合型實用型人才和信息化專業(yè)型人才，為信息化發(fā)展提供增添力量。
與時俱進，不斷加強信息化建設的改進和學習是推動農村信息走向產業(yè)化的重要舉措。如中國電信長期以來一直高度重視農村通信發(fā)展和農村信息化建設，以實施“村通工程”為重點，積極建設優(yōu)質、高效、便捷、豐富的信息網絡，為農村信息化建設奠定了堅實的基礎，他在農村信息化使用及信息化的建設發(fā)展的道路上不斷的探索和改進，不斷的追求和學習，不斷的完善和創(chuàng)新，全新服務，它的努力，將會在實現(xiàn)中國夢的道路上留下光輝燦爛的一頁。
第十一篇 快遞行業(yè)發(fā)展情況調研報告3450字
快遞行業(yè)發(fā)展情況調研報告
20__年上半年，全國規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務量完成6．9億件，同比增長26％，收入完成196億元，同比增長23％。到2024年，中國物流市場規(guī)模將達到l 1972億元，并將每年保持20％的增長速度。而隨著中國物流市場的全面開放，中國快遞業(yè)正迎來最佳的發(fā)展時期。中國郵政一家。獨霸天下”的國內快遞行業(yè)格局的打破，國外快遞企業(yè)大舉擴張，我國快遞業(yè)出現(xiàn)了國營、外資、民營等多經濟主體、多運輸方式相互競爭的市場格局。外國“列強”資金雄厚，硬件條件優(yōu)越，品牌優(yōu)勢顯著；國營“巨頭”網絡完善，背景深厚；而民營快遞業(yè)充滿了生機和活力，是這場競爭中的生力軍。這是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，民營快遞企業(yè)如何在這場實力相差懸殊的競爭中脫穎而出是目前亟待解決的問題。
一．調研結果
各種成本的不斷上漲等因素的影響，依托廉價勞動力發(fā)展，同質化導致“低價”惡性競爭正在為民營快遞業(yè)帶來生死挑戰(zhàn)。中國快遞咨詢網預計，20__年民營快遞企業(yè)的數量將減少30％以上。民營快遞企業(yè)具有它獨特韻運營方式和自身不足，總體而言有利有弊。
特點如下：
1．八成公司注冊資金低八成民營快遞公司注冊資本不足50萬元i公司規(guī)模不足，小到2。3人，大到幾百人至上千人。在民營快遞業(yè)中，北有宅急送，中有申通，南有順豐，再加上圓通、韻達，在民營企業(yè)中居前五位。
在國內市場上，市場占有率第一的仍然是ems，即使在中國國際快遞市場，ems也居于前三位之列。信譽上ems的安全性較高，投遞的速度較慢，民營快遞則相反。成本費用方面，ems的成本費用較高，民營快遞的成本費用較低。
2．民營快遞公司運營形式簡單民營快遞公司運營分為自營和加盟兩種形式，自營的所有網點由公司統(tǒng)一出資、統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一管理，自營快遞公司對下屬網點的控制力強，代表有ems、順豐和宅急送。加盟式的每個網點都是獨立的，和總公司簽訂合作協(xié)議，使用同一個品牌，自負盈虧，采取這種模式的主要有申通、圓通，中通等。
3、民營快遞的社會形象欠佳
國內民營快遞的從業(yè)人員在30萬左右。在從業(yè)人員中，有農村剩余勞動力，有下崗工人，有待業(yè)人員。工作人員特別是業(yè)務員，總體特點如下：
一、人員素質較低；
二、是服務不規(guī)范；
三、是舉止不文明。許多寫字樓掛出這樣的牌子：快遞不得入內；有的寫字樓讓快遞從后門進，避免快遞從前門進影響單位的形象。
4．民營快遞公司職業(yè)道德和服務意識淡薄由于這個行業(yè)利潤較大，投資較小，．見效快，相對于其它行業(yè)，操作上技術含量不高，只需實務經驗，市場需求又大，比較容易進入這個市場。另外，國內快遞公司特別是民營快遞普遍存在著唯“錢”是圖，急功近利或經營上的短期行為；操作不規(guī)范、交通工具落后，通訊工具簡單以及沒有系統(tǒng)的管理“軟件”等現(xiàn)象。因此投錯件，發(fā)錯件，損壞件，丟件，不能按時投遞，服務態(tài)度差，快件中經常有危險品，包裝簡陋和快遞公司間的相互報復等現(xiàn)象屢見不鮮。有的民營快遞公司月丟件率高達2％一5％。
5．服務網點不完善民企快遞的服務網點不夠健全，沒有拓展業(yè)務規(guī)模，對于公司在偏遠不發(fā)達地區(qū)發(fā)展沒有考慮完善，而是通通擠向大城市。沒有戰(zhàn)略性規(guī)劃公司將來整體化提高，做大。他們中的大部分企業(yè)的主營業(yè)務是以陸路運輸為主的國內快遞業(yè)務。再加上快遞業(yè)的準入門檻較低，市場還不成熟，導致了激烈的市場競爭。
二．改進措施
1．樹立品牌對企業(yè)進行定位與包裝，逐步形成知名品牌的快遞企業(yè)。根據自由市場競爭理論，在擁有大量原子型企業(yè)的市場中，單一的企業(yè)是價格的接受者。民企快遞要取得競爭優(yōu)勢地位，靠價格戰(zhàn)是絕對行不通的，必須靠差異化競爭戰(zhàn)略，做出自己的品牌，讓顧客在同等的價格水平享受不同于其它快遞公司的服務。目前中國快遞業(yè)中最具代表性的民營快遞企業(yè)為宅急送和深圳順豐速運公司。當它們剛起家時，也是不知名的小企業(yè)，但它們十分注重品牌的經營，在短短幾年之內，就成為民營快遞企業(yè)中的佼佼者。當然品牌樹立還有一段很長的路要走。當前的首要任務是要整合資源，尋找自己的優(yōu)勢所在，如在速度或售后服務方面形成獨有的品牌，不斷提升自己的實力和品牌，在眾多類似的競爭對手中脫穎而出，逐漸做大做強，否則就會面臨新一輪洗牌的危險。
2．提升員工素質眾所周知，快遞業(yè)的準入門檻并不高，民企如申通許多從業(yè)人員都是初中畢業(yè)學歷。由于門檻低，企業(yè)吸引高素質人才的能力有限，導致從業(yè)人員的素質整體上不高，由于帶來的 是企業(yè)服務質量和服務意識的不強。另外，有些貨物的丟失如～陜遞的手機，收到的石頭”肯定是公司員工所為，所以必須從上到下提高，包括上門服務的收派員的素質，加強從業(yè)人員培訓學習，提高誠信服務水準，更好的維護廣大消費者合法權益。還有就是加強溝通技巧的改進和培養(yǎng)。因為未能在約定的時間送(取)件，用戶很可能會對業(yè)務員產生意見，而當業(yè)務員面對用戶的質疑時，如果解釋不好就可能引發(fā)用戶對企業(yè)服務態(tài)度的不滿意。這時工作人員最好不要跟客戶吵起來，要注意溝通方面的技巧．企業(yè)可以適當對這方面進行培訓。尤其是那些上門服務的收派員，他們的服務態(tài)度非常重要。
優(yōu)化服務企業(yè)的品牌不是靠外在的宣傳就能夠維持的，更重要的是要有企業(yè)內在實力的支撐，這就需要企業(yè)提升服務質量。速度快、服務好，時效性是快遞業(yè)者的核心競爭力之一。而民營快遞企業(yè)就要充分發(fā)揮自己靈活的優(yōu)勢，提供快速、準確、安全的服務。
(1)提供多元化服務適當延長服務的時間以滿足一些特殊顧客的需求。很多私營企業(yè)上班時間不固定，他們希望客戶一個電話，就能派服務人員上門取件，并保證按時送達收件人手中。對于這些公司來說，快遞企業(yè)最好能夠提供24小時全天候服務。
但這項服務會大大提高企業(yè)的成本，所增加的業(yè)務收益量甚至可能難以彌補企業(yè)額外付出的成本，所以快遞公司在提供這項服務時要謹慎。但靈活的中小民營企業(yè)在服務時間上具競爭力，可以與這些公司進行協(xié)商，適當地延長服務時間，以爭取更多的顧客源，同時通過差異化服務，擴大企業(yè)的市場知名度，樹立品牌。此外，提供延伸服務，如快件的安全性包裝、代辦商務手續(xù)等。這不僅可以提高企業(yè)的業(yè)務量，而且可以為不同的顧客提供別具特色的服務項目，滿足不同群體的需求。
(2)民營快遞，必須在“快”字上微文章只有投遞得快，快件才會增值，市場份額也會隨之增加。如宅急送的核心產品。2d10”和“2d17”。所謂2d10是指當天下午5點上門收貨，第二天上午10點錢送貨到門，即。開門見貨”，保證客戶上班就能收到貨。2d17是指當天下午5點上門收貨，第二天下午5點之前送貨到門。宅急送這樣的核心產品極大地滿足了客戶的速度要求。
4．加強網點建設國際快遞公司在中國開設的網點不但位于業(yè)務景較大或能夠盈利的地區(qū)，對于大量像申通快遞的中小規(guī)模的民營快遞企業(yè)而言，擴大網點數量是做大做強企業(yè)所必經的環(huán)節(jié)。在企業(yè)發(fā)展前期，要集中精力做好一兩個同城市場，并逐步擴建網點，不能始終局限于一兩個城市的同城快遞業(yè)務，更不能一窩蜂地擠在一些大城市，要根據自身企業(yè)發(fā)展的程度，拓展業(yè)務規(guī)模，并為后期開展國內異地快遞和國際快遞做準備。
5．加大資金投入用科技化手段來強化管理、用科技配備來創(chuàng)造各網絡的標準化操作條件。
比如無線巴槍(gprs無線條碼數據采集器)項目，是所有成功地實施了標準化操作流程的快遞公司必不可少的高科技項目配備，如聯(lián)邦快遞，dhl，ups等，目前國內民營快遞公司如順豐、圓通、天天、宅急送等為了強力推動標準化操作，都已實施此項目。這些公司特別是聯(lián)邦快遞、dhl和順豐快遞，都已實施無線巴槍項目多年，公司內給世界各地的所有的業(yè)務員人人配備了無線巴槍，由于大范圍使用無線巴槍，這些公司已在真正意義上實現(xiàn)了快遞面單數據上傳、查詢的最快、實時和無縫化、電子化，在競爭中取得了先發(fā)優(yōu)勢，也給企業(yè)帶來了良好的效益。
三．總結
總之，在我國快遞業(yè)迅速發(fā)展的今天，民企快遞公司如果能充分利用自身優(yōu)勢，克服自身的局限，必將會在未來的快遞領域發(fā)揮重要的作用。
參考文獻
l、商務部研究院課題組：《中國快遞市場發(fā)展研究報告》，《經濟研究參考》，20__2，蔡環(huán)宇，陳玲：《淺談新形勢下我國民營快遞企業(yè)的發(fā)展》，《商場現(xiàn)代化》，20__
作者簡分
許丹，應天職業(yè)技術學院，碩士研究生，助教。
文章摘要
隨著我國《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》政策的出臺，快遞市場將進入新的發(fā)展階段，市場規(guī)模將進一步擴大。在中國郵政和外資快遞巨頭的雙方逐鹿之下，中國中小民營快速企業(yè)面臨著激烈的競爭。本文首先通過分析目前中國民營快遞市場的現(xiàn)狀和特點，找出民營企業(yè)目前運營的問題，并對目前存在的問題提出解決對策，使在民營快遞這場白熱化的生死之戰(zhàn)中求得生存并做大做琿，在中國的快遞市場中占有一席之地。
關鍵詞
快連；民營企業(yè)；市場調研
第十二篇 關于我市學前教育工作情況的調研報告7100字
根據市人大常委會年度工作安排，為進一步了解和推進我市學前教育工作，2月28日-3月2日，市人大常委會組成學前教育工作調研組，在柳國發(fā)副主任的率領下對我市學前教育工作情況進行了專題調研。在聽取市人民政府關于全市學前教育工作情況匯報的基礎上，深入到潯陽區(qū)、廬山區(qū)、都昌縣、湖口縣進行實地檢查和調研，聽取工作匯報并邀請相關人員座談，廣泛聽取和收集了各方面的意見建議，實地查看了18所各級各類幼兒園，對所到幼兒園的保育教育、幼師隊伍建設以及幼兒園的園舍、校車、飲食等安全情況進行了全面深入的調查了解。同時委托各縣(市、區(qū))人大常委會同步在各自行政區(qū)域內開展了學前教育工作情況調研，比較全面了解了我市學前教育工作的總體情況?，F(xiàn)將調研的主要情況報告如下：
一、我市學前教育的現(xiàn)狀及采取的主要措施
近年來，隨著城鎮(zhèn)化建設的快速推進以及人們生活、思想觀念的改變，加上農村青壯年外出務工人員隊伍擴大、留守兒童增加，我市的學前教育需求旺盛，規(guī)模在不斷發(fā)展。目前我市共有幼兒園732所，其中公辦園46所，民辦園686所(不含無證辦園)。絕大部分縣(市、區(qū))均建有至少一所公辦幼兒園，全市幼兒園教職工8992人，其中專任教師5119人，保育員1665人。在園(在班)幼兒數為128033人。其中公辦在園幼兒15360人，民辦在園幼兒112673人。學前一年、三年毛入園率為83.6%和60%。從視察調研的情況看，在目前公辦學前教育資源嚴重不足的情況下，民辦幼兒園的迅猛發(fā)展為彌補公辦幼兒園的不足，緩解兒童入園壓力，滿足城鄉(xiāng)不同層次幼兒入學需求發(fā)揮了的積極作用，基本形成了以公辦幼兒園為骨干和示范、民辦幼兒園為主體、多元發(fā)展的辦園格局。我市快速推進學前教育改革發(fā)展的主要措施是：
1、加強了對學前教育工作領導。為滿足人民群眾對學前教育的新要求、新期待，我市明確了“政府主導、社會參與、規(guī)范提升、協(xié)調發(fā)展”的學前教育發(fā)展思路，__年市委市政府出臺了《九江市貫徹〈江西省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(__—2024年)〉實施意見》(九發(fā)〔__〕5號)，今年又出臺了《九江市人民政府關于加快發(fā)展學前教育的實施意見》和《九江市學前教育三年行動計劃》，強調要加快發(fā)展學前教育，提高學前教育普及水平。按照“學前教育三年行動計劃”的要求，到__年，每個縣、區(qū)必須有兩所以上省定標準的公辦幼兒園，60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設一所獨立建制的公辦中心幼兒園，小學附設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園應逐步實行剝離，獨立建園。調研組所到的潯陽區(qū)、廬山區(qū)、都昌縣、湖口縣均制訂了《學前教育三年行動計劃》。今年初，我市成立了以分管副市長為組長，教育局、發(fā)改委、財政局等16個單位為成員的九江市學前教育工作領導小組，明確了各部門的分工和職責要求，加強了對學前教育工作的領導。
2、加大了對學前教育的投入。我市進一步加大學前教育投入， __年全市學前教育經費投入2.03億元，全市預算內學前教育經費3535 萬元。近兩年，各縣區(qū)結合本縣實際和城區(qū)發(fā)展規(guī)劃要求，均不同程度加大了對公辦幼兒園的建設投入力度，積極新建、改擴建上規(guī)模、上等級幼兒園。如湖口縣投入資金__萬元在教育園區(qū)新建了一所高標準的公辦幼兒園，德安、星子、永修、武寧縣分別投入__萬元、1000萬元、700萬元、260萬元在縣城新建和改擴建了公辦中心幼兒園。與此同時，為改善農村辦園條件，各縣區(qū)結合農村中小學布局調整，有效整合教育資源，按照“一鎮(zhèn)一中心、一村一園”的原則，利用農村富余教育資源舉辦幼兒園，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設。永修縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園10所，湖口現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園4所。
3、逐步規(guī)范幼兒園辦學行為。各縣區(qū)教育行政部門認真審核民辦幼兒園的辦園條件，按照國家規(guī)定的權限進行審批，嚴格準入。一方面積極鼓勵社會力量舉辦幼兒園，尤其是積極支持小區(qū)幼兒園的建設，鼓勵幼兒園辦大辦精辦出特色;另一方面嚴格限制規(guī)模小、隱患大、質量低的幼兒園畸形發(fā)展。針對我市部分非法幼兒園屢禁不止的現(xiàn)狀，為進一步規(guī)范學前教育管理，嚴厲打擊非法辦園行為，我市加大了對民辦幼兒園的監(jiān)督與管理力度，下發(fā)了《關于加強我市民辦幼兒園規(guī)范管理的通知》和《關于開展無證辦學清理整頓工作的通知》，對各民辦幼兒園的辦園條件和辦園情況進行逐園現(xiàn)場核查并作記載。結合民辦幼兒園換證、年檢契機，以縣區(qū)為單位全面開展無證辦學清理整頓。__年對全市經各縣級教育行政部門正式批準創(chuàng)辦的686所民辦幼兒園進行了集中統(tǒng)一公示，通過建立民辦幼兒園公示制度，極大方便了廣大市民辨別選擇正規(guī)民辦幼兒園。
4、進一步加強幼兒園的安全監(jiān)管。我市各級政府和教育部門十分重視幼兒園安全管理，建立健全了安全責任制、實行一票否決和責任追究制度。認真貫徹落實教育部《關于加強幼兒園安全的緊急通知》和教育部、公安部“關于開展中小學、幼兒園安全專項整治活動電視電話會議”精神，進行了一系列的專項整治活動。每年至少組織兩次專門的學校安全檢查，督促幼兒園嚴格按照各項規(guī)定要求到位，認真落實幼兒園安全制度和工作的各項責任，做到責任到人、工作到位，切實保障幼兒園、幼兒和教職工的人身、財產安全。每年不定期地對幼兒園消防、交通、飲食衛(wèi)生、校舍安全等進行專項督查，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改，并予以通報。
__年下半年，為貫徹落實全國校園安全工作經驗交流現(xiàn)場會精神，我市及各縣(市、區(qū))集中開展了學生接送車輛安全隱患排查整治行動，集中排查學生接送車輛及駕駛人，嚴格整治超員、超速、酒后駕駛、假牌假證、無牌無證以及報廢車、不符合安全技術標準車輛搭載學生等交通違法行為。__年3月，修水縣聘用94名中小學、幼兒園接送車輛社會協(xié)管員并進行崗前業(yè)務培訓，補充到該縣交警大隊及各中隊上路執(zhí)勤，為校車交通安全保駕護航。
5、注重幼兒園保育教育質量提高。在加強幼兒園常規(guī)管理工作中，注重保教并重，加強對幼兒園保育、教育工作的指導和示范，監(jiān)督糾正幼兒園教育教學的隨意性和“小學化”現(xiàn)象。我市還建立了各級各類幼兒園評估機制，鼓勵幼兒園積極申報省級、市級示范幼兒園，通過示范園的評估工作，從管理上有效的促進幼兒園上等級、創(chuàng)品牌。到目前為止，全市共有省級示范幼兒園10所，市級示范幼兒園16所，在全市學前教育發(fā)展中起到了很好的示范帶頭作用。從__年起，我市啟動了示范幼兒園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、薄弱幼兒園“愛心拉手”結對幫扶活動，構建了省級帶動市級，市級帶動縣級，縣級帶動鄉(xiāng)級的覆蓋全市的結對幫扶網絡模式。市中心幼兒園與湖口、永修、廬山區(qū)等縣區(qū)十多家公辦、民辦幼兒園結成幫扶對子，開展名師送課下鄉(xiāng)、講座、課題指導等活動，充分發(fā)揮省級示范園的示范輻射作用。
6、注重了幼師隊伍建設。一是建立幼兒園長、教師資格準入制度，持證上崗，切實加強園長和幼師隊伍的管理。二是開辦市站，搭建幼師培訓、交流平臺。三是組織幼兒園園長和幼師積極參加“國培計劃”，近兩年共選派園長122名、幼師412名參加國、省培訓。四是各縣區(qū)都以示范園為培訓基地，不斷組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師到示范園參加隨堂聽課、集體備課、教學方法研討等活動，充分發(fā)揮了省、市、縣各級各類示范園的帶動引領作用。近幾年，我市幼師隊伍的專業(yè)化程度有明顯提高。幼兒專任教師大專及以上學歷由__年的17.4%提升到__年的46%。湖口縣每年為公辦幼兒園招聘大中專師范類畢業(yè)生任教，近三年已累計招聘了21名。星子縣近三年累計招聘了22名大中專幼教畢業(yè)生充實到幼兒教師隊伍，今年縣政府又決定招聘16名幼兒教師。潯陽區(qū)__年公開招聘了幼師10名，今年擬再招聘10名，以緩解幼兒教師不足的矛盾。
二、我市學前教育發(fā)展中存在的主要困難和問題
我市學前教育在取得快速發(fā)展的同時，就全市教育總體發(fā)展情況來看，學前教育仍然是各級各類教育中最薄弱的環(huán)節(jié)，還存在一些不容忽視的困難和問題，這些問題制約著我市學前教育的進一步發(fā)展。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)質幼兒園資源不足。近年來，隨著城市化進程的加快，城區(qū)學前兒童數量急劇增加，但是我市幼兒園網點布局整體缺乏規(guī)劃，多數小區(qū)沒有配套幼兒園，一些大型小區(qū)配套幼兒園又因權屬管理等問題無法無償交付教育部門統(tǒng)籌安排，公辦幼教資源嚴重不足。目前，我市大部分縣城只有一所公辦幼兒園，且大多是七、八十年代所建，園舍破舊，條件簡陋，班額普遍過大。而民辦幼兒園由于布局隨意，辦園規(guī)模小，條件差，不能滿足社會對優(yōu)質園的需求，也不能滿足幼兒就近入園的需求。農村學前教育發(fā)展滯后，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有公辦幼兒園。
2、政府投入不足，辦學經費緊張。由于學前教育尚未納入義務教育范疇，因此容易成為教育投入“盲區(qū)”。加上各級政府財政困難，基本上只解決公辦幼兒園的在編教師工資，其他無編人員的工資以及園舍維修、設備添置、日常辦公等都靠幼兒園自籌自支，入不敷出的問題日趨嚴重。公辦幼兒園收費偏低，一直執(zhí)行97年的收費標準即省級示范幼兒園每生每月120元的保教費和每生每年400元的事業(yè)發(fā)展費，市級示范幼兒園每生每月90元保教費。而幼兒園辦公經費、水電費、外聘人員工資、醫(yī)保社保、教師培訓等費用由幼兒園自支，資金缺口大，運轉困難。我們調研中看到的農村幼兒園，收費普遍偏低，一個學期包括午餐、校車接送總費用也在600-800元左右，造成大多數農村民辦幼兒園低工資聘用低學歷人員任教師或保育員，教職工社會福利得不到保障，工作環(huán)境條件艱苦，教學質量無法保證。
3、民辦幼兒園監(jiān)管難度大，執(zhí)法力度不夠。盡管近年來各級政府和教育部門不斷加大整頓規(guī)范民辦幼兒園力度，一些無證幼兒園被取締或自我淘汰，但新的民辦園不斷涌現(xiàn)，多數民辦幼兒園以居民居住用房和其他非教學用房作為教學用房，活動場地狹小，消防隱患嚴重，消毒措施不到位，在園舍、飲食、交通等方面存在較大安全隱患。一些幼兒園之間為爭搶生源相互壓價競爭，一味迎合家長“望子成龍”和“不輸在起跑線上”的不正常心理，在課程設置、教育內容、教育手段等方面存在著違背幼兒教育規(guī)律的現(xiàn)象，“小學化”傾向嚴重。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村幼兒園提前教授小學課程，嚴重影響了幼兒身心健康發(fā)展。一些家庭“作坊式”民辦園針對縣級教育行政部門的整治活動經常采取“游擊戰(zhàn)術”，有的甚至置之不理。由于各級教育行政部門無執(zhí)法權，取締難度大，無證辦園現(xiàn)象屢禁不止。
4、幼師缺編嚴重，待遇偏低，師資隊伍不穩(wěn)定。絕大多數公辦幼兒園教師編制是開辦之初核定的，有的是參照中小學教師標準進行核定，人員配備不齊。教師年齡老化。按1987年公布的國家教育委員會全日制、寄宿制幼兒園編制標準規(guī)定，每班需配兩名幼師一名保育員，師生比為1：6至1：7。而我市農村幼兒園多數是每班配一個老師，有些園所甚至師生比高達1：20以上。由于編制不足，目前，我市公辦幼兒園普遍采取聘用老師和保育員的方式來緩解壓力。大部分公辦幼兒教師還未落實績效工資，多數民辦幼兒園教師和保育員工資待遇低，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等保障制度難以到位，在職教師也很難享受中小學教師同等地位(績效工資、退休人員待遇)，影響了幼兒教師工作積極性和責任感，不少幼兒教師改行從事其他工作。教師隊伍的穩(wěn)定無法保證。由于幼兒教師的繼續(xù)教育經費沒有納入基礎教育師資培訓總體規(guī)劃，幼兒教師特別是農村和民辦幼兒教師參加在職培訓的費用多數需幼兒園和教師自行解決，造成幼師培訓經費缺乏，再教育難，影響幼師整體素質提高。
5、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、幼兒園布局(尤其是農村)不合理。 從調研情況看，幼兒園城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、園際之間在園所管理、服務功能、教育保育質量等方面存在較大差距，主要表現(xiàn)在三個方面：一是硬件設施不均衡，好的幼兒園投入成本高，教學設備先進，功能完善，教育理念先進，符合幼兒身心健康成長規(guī)律，條件差的農村幼兒園除了用來教學的一間狹小的民房和幾張不整齊的桌凳外，其他設備幾乎沒有，幼兒活動空間小而聚集密度大，有的樓層高，上下樓梯陡峭，緊急疏散困難，存在安全隱患，完全是一種“圈養(yǎng)式”的教學環(huán)境。國家規(guī)定需設置的相關功能室，如活動室、衛(wèi)生間、音樂舞蹈室等相關配套活動室基本沒有。二是師資力量不均衡，好的幼兒園幼師無論從年齡、文化程度、教學能力都要優(yōu)于條件差的幼兒園。三是選點布局不均衡，農村幼兒園都是民辦園，大多也建在人口比較集中的集鎮(zhèn)或大的行政村，而對于地廣人稀的邊遠村，幼兒園卻是空白，給孩子就近入學帶來不便。這也是造成學前三年入園率低的一個重要原因。
6、幼兒園校車安全管理難以規(guī)范。近年來，全國各地校車安全惡性責任事故屢有發(fā)生，嚴重危害了幼兒的生命安全。我市幼兒園接送車的現(xiàn)狀同樣不容樂觀，不少農村幼兒園接送車輛是前幾年城里淘汰的用于出租的“黃包”車，為節(jié)約成本，爭搶生源，超速超載，有的幼兒園接送車輛沒有按規(guī)定噴涂校車標識。據交警部門統(tǒng)計，截止__年12月底，我市共有接送兒童車輛1093輛，其中只有458輛屬于辦理了相關手續(xù)的專用校車，合格率僅為42%，存在較大的安全隱患。
三、建議
學前教育是國民教育體系的組成部分，是重要的社會公益事業(yè)，關系國計民生，關系個人、家庭、社會、國家的未來。因而，最大限度地普及學前教育，為更多的學齡前兒童提供高質量的教育，是各級政府義不容辭的責任。當前，總量不足和發(fā)展不均衡是我市學前教育的突出矛盾和問題。為更好地推動我市學前教育的健康快速發(fā)展，特提出以下建議：
1、領導重視，科學規(guī)劃，把發(fā)展學前教育作為保障和改善民生的重要內容。
隨著社會經濟的快速發(fā)展和城市化率的不斷提高，當前我市的學前教育的供需矛盾較為突出，嚴重滯后于經濟社會的發(fā)展，滯后于義務教育、高等教育及其他教育的發(fā)展。各級政府要提高認識，引起高度關注和重視，做到“三個納入”：即將學前教育納入本行政區(qū)域國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃;將“學前教育三年行動計劃”的硬性指標納入各級政府為民辦實事內容進行檢查考核;將幼兒園建設用地納入當地城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。在新城開發(fā)、新住宅區(qū)建設、舊城改造時，應按照國家有關規(guī)定配套建設幼兒園，優(yōu)先保障幼兒園建設用地。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設的小區(qū)，不得批準建設規(guī)劃。市政府及教育行政主管部門要認真組織實施“學前教育三年行動計劃”，將三年行動計劃中的各項任務目標，整體部署，分年度安排，分階段推進落實，確保到__年底，完成新建、改擴建城鄉(xiāng)公辦幼兒園150所，每個縣區(qū)有兩所以上達標城區(qū)公辦幼兒園，60%鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一園”的目標。鑒于我市目前有幼兒園700多所，在園幼兒12萬多人，且還在不斷擴大，建議市(縣、區(qū))教育行政主管部門要設立專門的幼教管理機構，做到有專門機構、有專職管理人員。
2、加大投入，保障經費，增強學前教育的公益性和普惠性。
要把學前教育經費納入財政預算。新增教育經費要向學前教育傾斜，并做到逐年增長。各級財政性學前教育經費占同級財政性教育經費的比例逐年提高。嚴格執(zhí)行省政府關于學前教育經費保障的各項要求。市、縣級財政每年安排學前教育專項經費，支持學前教育發(fā)展，并做到逐年增長。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量辦園和捐資助園。建立學前教育資助制度，對農村家庭困難和城鎮(zhèn)低保戶家庭子女、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育給予資助。
3、優(yōu)化師資，穩(wěn)定隊伍，保障適齡兒童接受基本的有質量的學前教育。
發(fā)展學前教育事業(yè)，提高幼教質量，教師隊伍建設至關重要。各級政府要通過多種途徑，采取各種措施，培養(yǎng)與造就一支穩(wěn)定而合格的幼兒教師隊伍。一是加大招聘力度，根據目前幼師資源短缺的實際，應在每年的教師招聘計劃中適當增加幼師的招聘比例，解決我市公辦幼兒園幼師嚴重缺編的問題。二是把幼兒教師列入“三支一扶”培養(yǎng)和招聘計劃。三是鼓勵九江職大辦好幼兒教育專業(yè)，并對目前各類幼兒園在崗又沒取得合格證的幼師分期分批送九江職大幼教專業(yè)進行培訓。四是將幼兒教師納入中小學基礎教育教師隊伍體系中，使其享有和中小學教師同等的地位和待遇。解決幼兒教師在職培訓和職稱晉升中的困難和問題，穩(wěn)定幼師隊伍，明確規(guī)定將幼兒教師培訓納入國家統(tǒng)一的基礎教育教師培訓體系中。
4、加強監(jiān)管，依法規(guī)范，強化育人功能，堅決取締無安全保障的非法辦園。
教育行政部門要加強對幼兒園保教工作的監(jiān)督指導，規(guī)范辦園行為，依法治教、依規(guī)辦園。遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和特點，堅持以游戲為基本活動形式，保教結合，合理安排幼兒一日活動，真正做到快樂身心，啟發(fā)心智，健康體魄。要采取有力措施，禁止任何從事違背幼兒教育規(guī)律的教學和活動，堅決糾正目前存在的幼兒教育“小學化”傾向。要重視幼兒園安全管理，對園舍、消防、飲食、校車等安全存在嚴重隱患的幼兒園，要聯(lián)合質監(jiān)、衛(wèi)生、消防、公安交警等部門進行排查整治，對整治不合格的堅決予以取締，確保幼兒人身安全。
5、制定優(yōu)惠政策，扶持民辦幼兒園發(fā)展，認真落實“學前教育三年行動計劃”。
在堅持政府主導、辦好公辦幼兒園發(fā)揮示范作用的同時，各級政府要鼓勵社會力量以各種形式舉辦幼兒園，依法保護民辦幼兒園舉辦者的投資經營積極性和管理權益，按照《民辦教育促進法》的有關規(guī)定， 確保民辦幼兒園在建設規(guī)劃、規(guī)費減免等方面享有與公辦中小學同等的待遇，在審批登記、分類定級、評估指導、教師培訓、職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面享有與公辦幼兒園同等的權利。支持社會力量辦普惠性幼兒園。通過政府以獎代補、購買服務、減免租金、派駐公辦教師等方式，對辦園規(guī)范、質量合格、收費較低的普惠性民辦幼兒園給予補助，引導和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費較低的普惠性服務，以社會參與、公辦民辦并舉的格局，認真落實“學前教育三年行動計劃”，建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系。
