民政工作個人述職報告怎么寫
1. 工作職責概述:簡要介紹你在民政部門的角色和主要職責,比如負責的社會救助、社區(qū)治理、婚姻登記、收養(yǎng)服務等。
2. 工作成就與亮點:列舉在過去一年中你完成的主要工作項目,如成功實施的政策、提升的服務效率、解決的特殊案例等,確保每個成就都有具體的數(shù)據(jù)或事例支持。
3. 面臨的挑戰(zhàn)與應對:描述在工作中遇到的困難,如資源限制、政策理解、公眾需求變化等,以及你是如何應對和解決問題的。
4. 專業(yè)能力提升:分享你在業(yè)務知識、技能、溝通協(xié)調(diào)等方面的學習和進步,可以包括參加的培訓、研討會或者自我學習。
5. 團隊協(xié)作與領導力:闡述你在團隊中的角色,如何與同事合作,以及在領導或協(xié)助團隊完成任務方面的經(jīng)驗。
6. 未來規(guī)劃與目標:提出你對下一階段工作的展望,設定具體的目標,以及計劃采取的策略或改進措施。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
尊敬的領導,親愛的同事們:
過去的一年里,我在民政工作崗位上秉持著“以人為本,服務至上”的理念,全力以赴地履行職責。在此,我將對我過去一年的工作進行一次全面的回顧和總結(jié)。
結(jié)尾:
回顧過去,我深感責任重大,但也收獲滿滿。面對未來,我將繼續(xù)提升自我,以更高的標準要求自己,致力于為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務。我相信,在我們共同的努力下,民政工作將更加完善,更好地服務于社會和人民。感謝各位領導和同事的支持與幫助,讓我們攜手并進,共創(chuàng)民政工作的美好明天。
以上就是我的述職報告,如有不足之處,敬請指正。謝謝大家!
民政工作個人述職報告范文
第一篇 民政工作個人述職報告900字
民政工作個人述職報告
黨的__大報告高舉中國特色社會主義偉大旗幟,科學全面地總結(jié)了我黨五年來的偉大實踐和豐碩成果。勾畫了繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,全面建設小康社會的宏偉藍圖。反映了全黨和全國人民的意愿。
關(guān)注社區(qū)民政工作,促進社區(qū)和諧社會建設,已成為我們民政工作的當務之急。民政工作作為政府和廣大居民群眾的橋梁和紐帶,作為廣大居民群眾合法利益的維護者,在把黨和政府關(guān)懷和政策貫徹到廣大居民群眾的日常生活和工作中責無旁貸,我在負責小區(qū)民政這一條系的`工作中,在黨總支和居委會領導下,認真學習,積極工作,以落實貫徹黨和政府對廣大居民群眾實施的扶貧、濟困、優(yōu)撫助殘等政策為己任,積極爭取多方面資源,做好民政條系工作,參與和諧社會的建設工作。一年多來,我在小區(qū)居委一班人的指導和支持下,對小區(qū)的32名獨居老人、7名90歲以上的老人和眾多的80歲以上老人、58戶“純老”家庭先后進行了上門家訪,以了解情況,掌握第一手資料。特別是在敬老、助老的工作中,做到尊敬愛護老人,想他們所想,幫助他們聯(lián)系安裝“安康通”,扶他們定期來居委會測量血壓,逢年過節(jié)為老人送慰問品等,我以為:今天的老人就是明天我們的自己,善待老人也就是善待我們自己社區(qū)民政。盡心做好老年人的工作,讓他們感受和諧社會的溫暖,這是我們中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)小區(qū)的民政工作,日常事務確實是相當繁瑣,不同的層次、不同的家庭情況,需要做大量深入細致的調(diào)查工作,要走訪核實。對一些不了解、不理解民政有關(guān)的政策、措施、條例的居民,還要做好解釋和引導工作。一年來在民政工作的條系中,面對小區(qū)廣大居民群眾,我深感自己肩上的責任重大,即要對這一工作熱情盡心,又要對這一工作有奉獻精神和一套過硬的工作能力和業(yè)務水平,我們小區(qū)有44戶低保家庭、31戶支內(nèi)回滬困難家庭、44名殘疾人員以及其他一些特殊情況的家庭,這些不同類型的家庭和人員,基本上是弱勢群體,這就需要我們把工作的層面更貼近他們的需求,滿足他們的愿望,使他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題得到最完美的解決。就此我建立了較為系統(tǒng)的統(tǒng)計臺帳。力所能及地幫助他們,通過各種途徑為這些居民群眾服務,給他們帶去社區(qū)黨組織的關(guān)心和問候。
第二篇 四川省人民政府2024年政府工作報告16400字
四川的朋友們四川省人民政府2024年《政府工作報告》已經(jīng)出爐了,趕緊來了解一下詳細的信息吧!
各位代表:
我代表省人民政府,向大會報告工作,請予審查,并請省政協(xié)委員提出意見。
一、2024年工作回顧
過去一年,面對錯綜復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,在___、國務院和省委的堅強領導下,全省各族人民齊心協(xié)力、努力奮斗,取得了經(jīng)濟社會發(fā)展的新成績,省十二屆人大四次會議確定的目標任務圓滿完成,實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
一年來,我們?nèi)Ψ€(wěn)定增長,經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)穩(wěn)中向好。全省地區(qū)生產(chǎn)總值超過3.2萬億元、增長7.7%,其中一二三產(chǎn)業(yè)分別增長3.8%、7.5%和9.1%,全社會固定資產(chǎn)投資增長12.1%,社會消費品零售總額增長11.7%,地方一般公共預算收入增長8.3%,主要經(jīng)濟指標均好于預期,成績來之不易。年初部分經(jīng)濟指標回落,部分地區(qū)和行業(yè)穩(wěn)增長形勢較為嚴峻,我們主動謀劃,采取了一系列政策措施。抓“項目年”穩(wěn)增長。突出抓好631個全省重點項目和100個省級重點推進項目,雅康和汶馬高速公路、中電科網(wǎng)絡信息安全產(chǎn)業(yè)園等建設加快推進,英特爾駿馬等一批重大項目建成投產(chǎn)。新開工項目完成投資1.3萬億元,對投資增長貢獻率達85%。抓消費穩(wěn)增長。組織近10萬家企業(yè)參加市場拓展“三大活動”,推動“四川造”產(chǎn)品銷售額超過8000億元。限額以上網(wǎng)絡零售額增長29.8%,網(wǎng)銷四川品牌產(chǎn)品343.3億元。抓產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升,糧食總產(chǎn)量3483.5萬噸、增長1.2%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.9%,工業(yè)和技改投資分別增長10.9%、13.1%。白酒、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值6900億元、增長9.5%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1.6萬億元、增長10%。服務業(yè)保持領先增長,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過第二產(chǎn)業(yè)。旅游總收入增長24%,金融業(yè)增加值預計增長11%左右。抓分類指導穩(wěn)增長。對15個重點產(chǎn)業(yè)建立省領導牽頭聯(lián)系推進機制,開展6輪穩(wěn)增長調(diào)研督導,推動政策落地落實。設立17只產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,總規(guī)模超過470億元。制訂促進民間投資和外貿(mào)等政策舉措,民間投資增速逐步回升,進出口增速高于全國平均水平。
一年來,我們堅定不移促改革,發(fā)展動力活力持續(xù)釋放。大力實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。聚焦“三去一降一補”,出臺工作方案和17條政策措施,淘汰鋼鐵產(chǎn)能420萬噸、煤炭產(chǎn)能2303萬噸,全面完成國家下達的年度任務。年底全省商品住房消化周期8.7個月,同比縮短3.7個月。工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率降低0.8個百分點以上。減輕企業(yè)負擔820億元。結(jié)合實際補短板,廣泛開展提升產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)品牌等活動,4家川企獲第二屆“中國質(zhì)量獎”提名獎,新獲批國家地理標志保護產(chǎn)品12個,新增馳名商標8件。扎實推進全面創(chuàng)新改革“一號工程”。以成都德陽綿陽為核心區(qū)域,全面推開創(chuàng)新改革試驗,編制實施綜合改革等9張清單,總結(jié)了60多項可復制推廣的經(jīng)驗。出臺激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)16條措施,新增各類市場主體74萬戶。成功獲批國家級引領型知識產(chǎn)權(quán)強省建設試點省。同時,扎實推進國家部署的9項農(nóng)村改革試點,土地確權(quán)登記基本完成,啟動供銷合作社綜合改革和180個國有林場改革。加快深化國有企業(yè)“三項制度”和混合所有制改革,推進二重、化工控股等企業(yè)整合重組。全面取消非行政許可審批,省級核準事項減少60%。全面實施“先照后證”,積極推廣“雙隨機、一公開”監(jiān)管。投融資、財稅、金融、電力、衛(wèi)生、教育等領域改革取得積極進展。
一年來,我們深化對外開放合作,開放型經(jīng)濟水平持續(xù)提升。加快建設進出川大通道。天府國際機場開工建設,成貴高鐵等項目扎實推進。建成成安渝等高速公路503公里,通車總里程達6519公里。國際(地區(qū))航線新增10條、達95條,成都中歐班列開行460列。出入境人數(shù)約500萬人次。精心打造開放合作平臺。中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批。成功承辦二十國集團財長和央行行長會議、世界航線大會、第五屆中法地方政府合作高層論壇等重要活動,進一步提升了我省國內(nèi)外影響力。與13家大型央企、9所知名院校、12家金融機構(gòu)開展深度合作,成功舉辦西博會、科博會、中外知名企業(yè)四川行等重大活動,吉利新能源汽車、清華紫光ic國際城等一批重大項目落戶。新增國際友城和友好合作關(guān)系14對。世界500強企業(yè)新增落戶17家、達316家,實際利用外資85.5億美元,到位國內(nèi)省外資金9614億元。加強國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)合作。主動融入“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展,積極推進國際產(chǎn)能合作。對外工程承包新簽合同額增長54.5%。中德、中法、中韓等國別園區(qū)加快建設。與港澳臺地區(qū)和渝浙粵等省市合作進一步深化。
一年來,我們堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進一步增強。新型城鎮(zhèn)化進程加快。編制完成省域城鎮(zhèn)體系和四大城市群規(guī)劃,在14個縣(市)開展“多規(guī)合一”試點。深入開展城市基礎設施建設等行動,建設地下綜合管廊203公里,完成海綿城市項目193個,改造城鎮(zhèn)危舊房和棚戶區(qū)27萬套,超額完成貨幣化安置任務。常住人口、戶籍人口城鎮(zhèn)化率進一步提高。城鄉(xiāng)均衡發(fā)展加快推進。深化城鄉(xiāng)“五個統(tǒng)籌”“五項改革”,加快城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合,推進基本公共服務常住人口全覆蓋。新建成幸福美麗新村6729個,7個鎮(zhèn)被評為首批中國特色小鎮(zhèn),新(改)建農(nóng)村公路2.3萬公里,城鄉(xiāng)居民收入比繼續(xù)縮小。多點多極競相跨越發(fā)展。成都平原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟總量突破2萬億元,天府新區(qū)作為新興增長極的基本骨架逐步成型,川南、川東北經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟總量均超過5000億元,攀西、川西北經(jīng)濟區(qū)穩(wěn)步發(fā)展,地區(qū)生產(chǎn)總值千億以上市(州)達15個、百億以上縣(市、區(qū))達112個。
一年來,我們強力推進脫貧攻堅,舉全省之力打好開局之戰(zhàn)。按照中央和省委部署,把脫貧攻堅作為頭等大事,在每個貧困村落實1名縣領導、1個幫扶單位、1名駐村農(nóng)技員等“五個一”幫扶措施。切實解決住房安全問題。新建、改造和保護農(nóng)房40.6萬戶,完成25萬貧困人口易地扶貧搬遷任務。著力推動產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收。編制實施貧困縣、貧困村產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃,逐戶落實脫貧措施,6.8萬個農(nóng)業(yè)專合組織、5180家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與脫貧攻堅,貧困家庭勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)84.2萬人。著力阻斷貧困代際傳遞。改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?;巨k學條件,全面推行民族地區(qū)15年免費教育,75所公辦高校對口幫扶貧困縣取得成效。努力防止因病致貧返貧。貧困人口一般診療、白內(nèi)障復明手術(shù)等10種項目收費全部免除,縣域內(nèi)住院費用個人支付比例控制在10%以內(nèi)。年初確定的脫貧攻堅目標全面完成,5個貧困縣摘帽、2437個貧困村退出、107.8萬貧困人口脫貧。
一年來,我們大力發(fā)展民生社會事業(yè),社會基本公共服務水平有了新提升。在財力趨緊的情況下,全省一般公共預算民生支出占比達65%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)104萬人,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.1%、9.3%,居民消費價格上漲1.9%。認真辦好民生實事。十項民生工程和20件民生大事全面完成。向殘疾人低保對象發(fā)放困難生活補貼,免費治療包蟲病等重大傳染病地方病,新建路側(cè)護欄6000公里、農(nóng)村渡口渡改橋120座。提高退休人員基本養(yǎng)老金。強化生態(tài)環(huán)境保護。啟動綠化全川行動,森林草原覆蓋率不斷提高。全省40.6%的面積劃定為生態(tài)保護紅線區(qū)域,打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”,啟動省內(nèi)環(huán)保督察,嚴格環(huán)保執(zhí)法。pm2.5年均濃度下降4%,地表水水質(zhì)達標率72.4%。教育衛(wèi)生文化體育得到新發(fā)展。95個縣(市、區(qū))義務教育均衡發(fā)展通過國家驗收,教育水平進一步提升。全面兩孩政策穩(wěn)步實施,城市公立醫(yī)院藥品加成全面取消,醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革不斷推進。建成村文化室2500個,免費開放的博物館、紀念館接待群眾3843萬人次。在全國率先實現(xiàn)足協(xié)與體育主管部門脫鉤,川籍運動員在里約奧運會、殘奧會取得了好成績。
一年來,我們加強政府職能和作風轉(zhuǎn)變,努力提高社會治理能力和水平。加強作風建設。扎實開展“兩學一做”學習教育,落實中央八項規(guī)定精神和省委省政府十項規(guī)定,強化黨風廉政建設責任制,努力解決不正之風和腐敗問題。大力推進依法行政。提請審議地方性法規(guī)草案8件,制定發(fā)布省政府規(guī)章12件,全面實施行政決策合法性審查,依法糾正違法或不當行政行為,完善行政應訴工作機制。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督,加強行政監(jiān)察和審計工作。加強和創(chuàng)新社會治理。深化國家安全宣傳教育,扎實推進“法律七進”,加強調(diào)解、信訪工作,強化社會治安綜合治理,注重防范化解各類風險,依法打擊違法犯罪活動。推進綜合行政執(zhí)法體制改革試點,開展食品藥品安全專項整治和安全生產(chǎn)大檢查,加強防汛減災等工作,生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降14.7%、死亡人數(shù)下降14.2%。
同時,國防動員、人民防空、優(yōu)撫安置和民族宗教工作進一步加強。對臺、外事僑務、統(tǒng)計、保密、檔案、氣象、地震、地質(zhì)、測繪、機關(guān)事務、參事文史、新聞出版廣播影視、慈善、紅十字會、殘疾人、婦女兒童、青少年、老齡、哲學社會科學、地方志等工作都取得了新成績。
特別報告的是,去年省級財政撥款“三公”經(jīng)費支出下降17%,省直機關(guān)公車改革取消車輛拍賣收入7500多萬元全部用于扶貧項目??刀?、得榮地震災后重建成效明顯;蘆山地震災區(qū)三年恢復重建任務勝利完成,走出了一條新形勢下災后恢復重建的新路子。
各位代表,過去一年,取得這樣的成績,是___、國務院堅強領導親切關(guān)懷的結(jié)果,是省委加強領導正確決策的結(jié)果,是省人大、省政協(xié)加強監(jiān)督大力支持的結(jié)果,是全省廣大干部群眾辛勤工作共同努力的結(jié)果。我代表省人民政府,向全省各族人民,向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士,表示衷心的感謝!向駐川人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警和民兵預備役人員,表示崇高的敬意!向港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示誠摯的謝意!
各位代表,我們也清醒認識到,全省經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少問題和挑戰(zhàn)。從長遠看,區(qū)域間發(fā)展不夠平衡、人均經(jīng)濟水平較低、資源和環(huán)境承載壓力加大等狀況還難以很快改變。從當前看,經(jīng)濟企穩(wěn)向好的基礎還不牢固,下行壓力依然較大,實體經(jīng)濟比較困難,民間投資信心還不足,一些要素成本較高,中小企業(yè)融資難融資貴問題尚未根本緩解。民間借貸等領域風險有所顯現(xiàn),就業(yè)再就業(yè)壓力增大,安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀。部分地區(qū)冬季霧霾和城區(qū)交通擁堵等群眾普遍關(guān)心的問題還比較突出,政府辦事效率、社會治理水平與群眾的期望還有差距,庸政懶政怠政現(xiàn)象不同程度存在。對此,我們高度重視,正在采取措施加以解決。
二、2024年主要目標任務
今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神,認真落實以___同志_______治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,按照省委十屆八次、九次全會和省委經(jīng)濟工作會議部署,始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展定力,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,自覺適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅定不移實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,突出全面創(chuàng)新改革“一號工程”,突出脫貧攻堅“頭等大事”,突出綠色發(fā)展,突出振興實體經(jīng)濟,全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作,促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右,全社會固定資產(chǎn)投資增長10%,社會消費品零售總額增長10%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%,居民消費價格漲幅3%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),地方一般公共預算收入增長7.5%,節(jié)能減排和環(huán)境保護完成國家下達的目標任務。
這些目標的制訂,充分考慮了與全國同步全面小康、穩(wěn)定市場信心和增加就業(yè)的需要,也充分考慮了為結(jié)構(gòu)調(diào)整留出空間和生態(tài)環(huán)境的承載能力,同時從產(chǎn)業(yè)和需求支撐方面進行了分析,符合中央提出的穩(wěn)中求進工作總基調(diào),符合我省實際。實現(xiàn)這些目標,要把握好以下幾個方面:一是繼續(xù)保持專注發(fā)展定力。我們要正視人口多、底子薄、欠發(fā)達、不平衡尚未根本改變的基本省情,持續(xù)用力抓發(fā)展、搶抓機遇促發(fā)展,做大規(guī)模做優(yōu)質(zhì)量,決勝全面小康、建設經(jīng)濟強省。二是不斷激發(fā)改革創(chuàng)新活力。我們要發(fā)揚川人敢為人先的精神,把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,抓好全面創(chuàng)新改革試驗和國家級天府新區(qū)建設,抓好有利于促進發(fā)展、維護公平正義、改善民生、激發(fā)創(chuàng)造性積極性的改革,以改革創(chuàng)新的“一子落”帶動發(fā)展棋局的“全盤活”。三是持續(xù)擴大對外開放。我省獲批設立自貿(mào)區(qū),正在加快融入國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈,我們需要匯聚形成更多的人流、物流、資金流和信息流,需要打造“走出去”的大通道和“引進來”的強磁場,需要更加深度地參與“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展。四是堅定不移推進綠色發(fā)展。我們要牢固樹立保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,堅持尊重、順應和保護自然,以對腳下這片土地負責、對人民和歷史負責的態(tài)度,努力建設生態(tài)文明新家園。五是讓發(fā)展成果更多惠及群眾。我們加快經(jīng)濟社會發(fā)展,目的就是為了人民。要著力保障和改善民生,打好脫貧攻堅戰(zhàn),切實解決好各類社會問題,讓廣大群眾得到更多的實惠、有更多的獲得感。
三、2024年重點工作
今年將召開黨的十九大和省第十一次黨代會,是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年。做好今年各方面工作,至關(guān)重要。
第一,大力促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。實現(xiàn)穩(wěn)定增長,是保證經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的前提。當前穩(wěn)增長就是要穩(wěn)投資,夯實產(chǎn)業(yè)支撐,引導和擴大消費,促進外貿(mào)回穩(wěn),形成多重拉動。
著力擴大有效投資。繼續(xù)推進“項目年”活動,扎實抓好700個全省重點項目和100個省級重點推進項目。加快中國電子8.6代線、川渝電網(wǎng)第三通道、李家?guī)r水庫等項目建設,建成西安至成都客運專線。力爭成都經(jīng)天府國際機場至自貢鐵路、宜賓新市至攀枝花高速公路等項目開工。抓好56個重大產(chǎn)業(yè)項目和省重點工業(yè)項目建設,促進神龍汽車等建成項目達產(chǎn)達效。推進1000個重點簽約項目落地。
加快建設先進制造強省。深入實施《中國制造2025四川行動計劃》,抓緊培育五大高端成長型產(chǎn)業(yè)和軌道交通、石墨烯等重點產(chǎn)業(yè),推動電子信息、飲料食品、汽車、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中突破。加快建設航空航天、信息安全等特色園區(qū),創(chuàng)建國家大數(shù)據(jù)集聚發(fā)展區(qū)。實施工業(yè)強基、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設等工程,推進智能制造、綠色制造、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用等試點示范。力爭完成工業(yè)投資9000億元、技改投資6500億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右。同時,促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展,總產(chǎn)值邁上萬億臺階。
扎實抓好消費擴大和升級。順應消費需求變化新趨勢,倡導綠色消費,發(fā)展品質(zhì)消費,提升服務消費,著力消除制約養(yǎng)老、教育、體育等消費的體制機制障礙,豐富和改善消費供給。培育新消費熱點,促進電商消費、信息消費和文化消費。提升市場拓展“三大活動”,推動更大規(guī)模的“川貨出川”。加強停車場、充電樁等設施建設。創(chuàng)建“放心舒心消費城市”,打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和網(wǎng)絡詐騙、價格欺詐等行為,讓群眾放心消費。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和旅游業(yè)。優(yōu)先發(fā)展五大新興先導型服務業(yè),加快發(fā)展研發(fā)設計、咨詢、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務業(yè),推動居民生活服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實施服務業(yè)“三百工程”,抓好507個服務業(yè)項目。完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系,建設中西部電子商務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意中心。積極發(fā)展文化創(chuàng)意、音樂娛樂、體育健身產(chǎn)業(yè),著力培育家政服務、康養(yǎng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。大力推動旅游業(yè)發(fā)展,加強旅游基礎設施建設,著力打造世界旅游目的地,實施全域旅游“示范引領”、入境游“擴容增效”等八大行動,辦好世界旅游組織大會和旅博會,進一步提升旅游服務管理水平。力爭服務業(yè)增加值增長8.5%。
積極促進外貿(mào)企穩(wěn)回升。大力推動“外貿(mào)+”戰(zhàn)略,實施優(yōu)進優(yōu)出“三大工程”和“自主品牌出口增長”計劃。加快加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群集聚,支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)加快成長,力爭新增進出口實績企業(yè)1000家。推動國際貿(mào)易“單一窗口”建設,促進貿(mào)易便利化。加快培育國家級出口質(zhì)量安全示范區(qū)。推進成都國家跨境電商綜合試驗區(qū)建設,積極推動自貢燈展等“走出去”對外文化貿(mào)易活動。力爭進出口總額增長4%。
第二,深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這是解決當前我省經(jīng)濟運行主要矛盾的關(guān)鍵。要在壓減過剩落后產(chǎn)能、提升供給質(zhì)量和水平上下功夫,推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實質(zhì)性進展。
持續(xù)推進“三去一降一補”。完善和落實政策措施,化解鋼鐵、煤炭等過剩產(chǎn)能,妥善處置“僵尸企業(yè)”,堅決打擊制售“地條鋼”等違法違規(guī)行為。因城因地施策,重點解決三四線城市尤其是縣城房地產(chǎn)庫存問題,支持居民自住需求,堅決遏制投機炒作。切實降低企業(yè)杠桿率,擴大企業(yè)直接融資,開展市場化、法治化債轉(zhuǎn)股,提高資產(chǎn)證券化率,爭取投貸聯(lián)動試點。落實減稅政策,加大降費力度,擴大直購電規(guī)模和直供氣用戶范圍,積極消納富余水電,推動鐵路運輸“路企”對接,進一步降低要素和物流成本。
繼續(xù)推進“一提一創(chuàng)一培”。實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略,開展主導產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品質(zhì)量對標提升行動,加快特色優(yōu)勢領域標準國際化進程,促進企業(yè)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”,推進軍民標準互融互轉(zhuǎn)。推動企業(yè)爭創(chuàng)“中國質(zhì)量獎”“天府質(zhì)量獎”。完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯機制,建立健全失信企業(yè)黑名單制度。弘揚工匠精神,開展品牌創(chuàng)建行動,讓更多的“川字號”產(chǎn)品進入千家萬戶。
大力振興實體經(jīng)濟。深化國有企業(yè)改革,建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度,支持國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。大力推進產(chǎn)權(quán)多元化,積極發(fā)展混合所有制,加快整合重組,著力提高勞動生產(chǎn)率,力爭省屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤均增長10%以上。堅持以管資本為主,加快國資監(jiān)管機構(gòu)職能調(diào)整,建立監(jiān)管權(quán)力清單和責任清單。切實加強產(chǎn)權(quán)保護,制定并落實好保護民營企業(yè)合法權(quán)益辦法,提振民營經(jīng)濟發(fā)展信心。全面落實促進民間投資的政策措施,推動民營中小微企業(yè)梯隊成長,積極培育行業(yè)龍頭民營企業(yè),推動民營重點企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推廣規(guī)范政府與社會資本合作模式,凡是市場能做的,創(chuàng)造條件引導民間資本進入。開展銀政企對接,引導金融資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟。
第三,扎實推進全面創(chuàng)新改革。全面創(chuàng)新改革試驗是改革開放以來中央賦予我省最重大的改革試驗任務。三年任務已進入第二年,要抓好9張清單的實施,重點推進國家授權(quán)的30項先行先試舉措,確保取得階段性成效。
推進軍民深度融合發(fā)展。努力消除軍民融合體制障礙,突出“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”雙向轉(zhuǎn)化,加快創(chuàng)建成德綿軍民深度融合發(fā)展示范區(qū),建成綿陽科技城軍民兩用技術(shù)交易中心。加快實施150個軍民融合技改升級項目,推進商業(yè)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展和北斗導航商業(yè)化運用。抓好航空、航天、核動力等十大軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設,啟動實施90項軍工技術(shù)成果再研發(fā)轉(zhuǎn)民用,打造一批軍民融合拳頭產(chǎn)品。
全方位推進科技創(chuàng)新。抓好以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新,進一步推動20家高校院所科技成果權(quán)屬混合所有制改革試點。務實建設成都科學城、綿陽科技城等重點創(chuàng)新區(qū)域。加快打造基礎信息數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)服務和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新平臺。新創(chuàng)建一批國家重點實驗室、國家工程實驗室、工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心,開工建設轉(zhuǎn)化醫(yī)學等國家重大科技基礎設施。有序推進356項關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),開展“三個一百”重大科技創(chuàng)新行動。力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1.8萬億元。
繼續(xù)實施“創(chuàng)業(yè)四川”行動。推動“雙創(chuàng)”示范基地和孵化載體、眾創(chuàng)空間建設,深化校地企“雙創(chuàng)”合作,搭建眾籌融資等平臺,建設一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色示范城市。辦好“雙創(chuàng)活動周”等品牌活動,深入實施“天府高端引智”等計劃,支持川商、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引更多科技人員、海外高層次人才、青年大學生、草根能人邁入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場。
加大重點領域改革力度。落實國家投融資、社會保障和財稅等改革政策。深化國稅地稅征管體制改革,完善省級預算管理辦法,推進省以下財政事權(quán)與支出責任劃分改革,擴大政府購買服務范圍。積極推進電力體制改革,探索電力市場化交易,有序推進價格、鹽業(yè)體制改革。推進環(huán)保機構(gòu)垂直管理改革。統(tǒng)籌實施教育、醫(yī)療、文化、體育等社會領域改革。抓督察促落實,推動改革方案落地生根,確保干一件成一件、走一步進一步。
第四,毫不放松抓好“三農(nóng)”工作。深入推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變的必然選擇。要大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收。
加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。推動現(xiàn)代農(nóng)林牧業(yè)重點縣建設,打造500個糧油綠色高效示范區(qū)和3個國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),發(fā)展農(nóng)林牧漁產(chǎn)品精深加工。大力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),做強做優(yōu)川菜、川茶、川果、川藥、川豬等品牌,讓更多四川綠色農(nóng)產(chǎn)品擺上國內(nèi)外消費者的餐桌。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應用,搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化服務平臺,抓好農(nóng)業(yè)全程機械化試點示范。大力推進農(nóng)田水利基本建設,建成一批高標準農(nóng)田和糧食生產(chǎn)功能區(qū),確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定增長。新(改)建農(nóng)村公路1萬公里。
深化農(nóng)村各項改革。以放活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)為突破口,統(tǒng)籌推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點,落實承包土地“三權(quán)分置”辦法。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革,抓好“多權(quán)同確”和資產(chǎn)股份合作制改革試點。全面深化供銷合作社綜合改革和國有林場林區(qū)改革。積極推廣農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度,鼓勵和規(guī)范工商資本下鄉(xiāng),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。加大涉農(nóng)資金整合力度,建立健全農(nóng)業(yè)水價形成機制。
拓展農(nóng)民增收空間。探索新機制新模式,盤活農(nóng)村閑置房屋等資源資產(chǎn),抓好扶持村社集體經(jīng)濟示范試點。鼓勵新型經(jīng)營主體探索融合模式,與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,讓農(nóng)民有活干有錢賺。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險體系。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓,促進農(nóng)村勞動力廣泛就業(yè)。
第五,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。全面小康是城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展的小康。要加快推進新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,努力形成協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。
深入推進新型城鎮(zhèn)化。以城際軌道交通和快速路網(wǎng)為重點,推進城市群互聯(lián)互通,在城市群內(nèi)部打造“1小時經(jīng)濟圈”。加大棚改和征地拆遷貨幣化安置力度,改造城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)25萬套。完成15年以上住宅老舊電梯更新改造。加快地下綜合管廊和海綿城市建設。增強300個省級試點鎮(zhèn)的承載能力,推動“產(chǎn)、城、人、文”融合,打造特色古鎮(zhèn)小鎮(zhèn),培育提升一批專業(yè)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)。強化城市治理,推動城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市執(zhí)法體制改革,推進智慧城市和綠色城鎮(zhèn)建設。深化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化相關(guān)配套改革,力爭城鎮(zhèn)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口125萬人,常住人口城鎮(zhèn)化率突破50%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到34%以上。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推動基礎設施和公共服務向農(nóng)村延伸,完成5000個幸福美麗新村建設。
協(xié)同推進五大經(jīng)濟區(qū)建設。推動成都平原經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展,加快天府新區(qū)、天府國際機場空港產(chǎn)業(yè)新城建設。推動川南經(jīng)濟區(qū)融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展,深入推進老工業(yè)基地改造升級,加快建設川渝滇黔結(jié)合部區(qū)域經(jīng)濟中心。推動川東北經(jīng)濟區(qū)全面對接落實國家促進川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃,打造國家重要清潔能源化工基地和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,加快建設川渝陜甘結(jié)合部區(qū)域經(jīng)濟中心。推動攀西經(jīng)濟區(qū)發(fā)展以釩鈦、稀土為代表的新興產(chǎn)業(yè),打造國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)和全國陽光康養(yǎng)旅游目的地。推動川西北生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展全域旅游和特色農(nóng)牧業(yè),加快建設國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。
做大做強縣域經(jīng)濟。加強縣域經(jīng)濟50強建設,分類指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,因地制宜打造一批工業(yè)、服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟強縣。啟動貧困縣產(chǎn)業(yè)提升行動。深化縣域“兩擴兩強”改革,完善縣域經(jīng)濟監(jiān)測和考核指標體系。推進宜居宜業(yè)縣城建設試點,支持符合條件的縣撤縣設市,加快三四線城市產(chǎn)城融合發(fā)展,提高人口吸納承載和經(jīng)濟輻射帶動能力。
第六,進一步擴大開放合作。開放是繁榮發(fā)展的必由之路。我省已由一個內(nèi)陸省份站到了開放前沿,必須抓住機遇、提高實效,推動開放合作加快進入深層次、邁向高水平。
精準開展投資促進。圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,突出重點國家和地區(qū),分層分類、定向定點招商。盯住世界、國內(nèi)、民營500強以及跨國公司和行業(yè)龍頭企業(yè),引進重大產(chǎn)業(yè)項目。辦好中外知名企業(yè)四川行、西部國際投資大會暨進出口商品展、??茣⒌谒膶弥忻朗≈蓍L論壇和電子信息、汽車、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)專題招商活動。深化川渝、川浙、川粵合作,務實推進與其他省份合作交流。力爭引進到位國內(nèi)省外資金9700億元,新增落戶世界500強企業(yè)10家以上。
推動西部金融中心建設取得新進展。辦好天府金融論壇和首屆天府金融博覽會。加快發(fā)展金融總部商務區(qū)、金融交易、金融后臺和服務外包,打造功能齊備、門類齊全、體系健全的要素市場體系。推動四川金融控股集團、四川銀行、國寶人壽等機構(gòu)組建運營。著力提升直接融資水平,發(fā)展股權(quán)融資和債權(quán)融資,培育100家“創(chuàng)業(yè)板行動計劃”企業(yè),再造成都(川藏)股權(quán)交易中心融資功能。大力發(fā)展普惠金融和科技金融。確保金融業(yè)增加值占比超過7%。
扎實推進自貿(mào)區(qū)建設。按照中央對我省自貿(mào)區(qū)定位,抓好起步區(qū)建設,加快金融創(chuàng)新、投資貿(mào)易便利化、互聯(lián)互通、區(qū)域協(xié)同開放等領域改革任務清單落地實施,著力營造法治化、市場化、國際化的營商環(huán)境。加快建設青白江鐵路口岸和川南臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū),引導口岸服務、高端制造等產(chǎn)業(yè)向自貿(mào)區(qū)聚集,鼓勵企業(yè)在自貿(mào)區(qū)建立營運中心。努力實現(xiàn)24小時通關(guān)。
積極推進開放合作平臺建設。加快國別合作園區(qū)建設進度,推動全省開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展,增設開放口岸和指定口岸,支持有條件的地區(qū)設立綜合保稅區(qū)和保稅物流中心,力爭成都中歐班列開行1000列。深入推進“251行動計劃”和國際產(chǎn)能合作“111”工程,探索建設“一帶一路”經(jīng)濟聯(lián)絡基地。推進知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)平臺建設。
第七,扎實抓好綠色發(fā)展。加強生態(tài)建設和環(huán)境保護,既是民生實事,也是發(fā)展大事。解決生態(tài)環(huán)境問題等不起慢不得,我們必須著力構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系,堅決打好生態(tài)環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
確保污染防治“三大戰(zhàn)役”取得新突破。強力推進“環(huán)境質(zhì)量提升年”各項工作。狠抓大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,實施“減排、壓煤、抑塵、治車、控秸”五大工程,加強企業(yè)環(huán)境信用體系建設,重點整治工業(yè)企業(yè)偷排漏排超排,確保全省未達標城市pm2.5年均濃度下降8%以上。大力實施嚴重污染水體整治等“四大工程”,建立省市縣鄉(xiāng)四級河長制和河流污染跨區(qū)域防控機制,明顯提升五大流域87個國控考核斷面水質(zhì)達標率,成都市主城區(qū)全部消除黑臭水體。開展土壤污染防治“三大工程”。啟動實施城鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)垃圾處理基礎設施建設三年推進方案,努力擴大垃圾分類制度覆蓋范圍,加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和資源化利用。加大環(huán)保督察執(zhí)法力度,嚴懲環(huán)境違法行為。標本兼治,堅決遏制污染蔓延加重。
深入實施大規(guī)模綠化全川行動。抓好新一輪退耕還林還草、防沙治沙、濕地保護修復、水土保持等重點生態(tài)工程,啟動森林草原濕地生態(tài)屏障重點縣建設。加快重點生態(tài)功能區(qū)建設,深入實施長江廊道造林行動,實施長江上游干旱河谷生態(tài)治理產(chǎn)業(yè)脫貧工程。推進“有山皆綠”“身邊增綠”,完成營造林1000萬畝以上,森林覆蓋率進一步提高。加強生物多樣性保護,加快建設大熊貓國家公園。建立健全生態(tài)補償機制。
大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟。加快發(fā)展清潔能源、節(jié)能環(huán)保裝備等綠色產(chǎn)業(yè)。推進企業(yè)綠色化和園區(qū)循環(huán)化改造,啟動實施“以電代煤、以電代油”行動,促進新能源汽車和裝配式建筑推廣應用。推進資源循環(huán)高效利用,開展低碳試點示范,推進公共機構(gòu)節(jié)約能源資源,運營好西部碳排放權(quán)交易中心,實施能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動。做好領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點工作。在全社會大力倡導綠色生活、綠色消費、綠色出行,人人參與、人人受益。
第八,推動脫貧攻堅取得新成效。今年是脫貧攻堅戰(zhàn)的第二年,要聚焦“兩不愁、三保障”和“四個好”,更扎實地推進各項工作,確保新實現(xiàn)16個貧困縣摘帽、3700個貧困村退出、105萬貧困人口脫貧。
加強產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助。用好貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金,重點培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動,做好貧困戶技能培訓和轉(zhuǎn)移就業(yè),推廣入股分紅、合作經(jīng)營、資產(chǎn)收益等模式,確保每個有條件的計劃脫貧戶至少發(fā)展1個增收項目或?qū)崿F(xiàn)1人就業(yè)。拓展旅游產(chǎn)業(yè)扶貧空間,開展電商精準扶貧。力爭符合條件的貧困人口按需獲得貸款。發(fā)展并逐步壯大集體經(jīng)濟。推進成阿、成甘、德阿、甘眉等飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。
加快改善生產(chǎn)生活條件。進一步完善貧困地區(qū)交通、水利、電力、通信等基礎設施。完成33萬貧困人口易地扶貧搬遷任務。加快彝家新寨、藏區(qū)新居、烏蒙新村、巴山新居建設,實施貧困戶危房改造13萬戶。全面落實農(nóng)村低保標準線和國家扶貧標準線“兩線合一”,確保低保兜底對象全部脫貧。發(fā)揮教育衛(wèi)生扶貧救助基金作用,扎實抓好教育扶貧,加快推動貧困地區(qū)學校全面達標,推進健康扶貧工程,全面落實醫(yī)療扶助政策。
創(chuàng)新工作推進機制。強化市縣主體責任,落實“四到縣”要求,加強專項督查巡查。廣泛開展“四好村”創(chuàng)建活動,引導群眾用勤勞雙手創(chuàng)造幸福生活。持續(xù)推進中央國家機關(guān)和省級部門定點扶貧、東西部扶貧協(xié)作、省內(nèi)對口幫扶。支持社會組織參與扶貧開發(fā),繼續(xù)開展“萬企幫萬村”精準扶貧行動。完善“六有”平臺功能,實現(xiàn)全過程監(jiān)管和貧困人口動態(tài)調(diào)整。嚴格執(zhí)行貧困退出標準,堅決防止數(shù)字脫貧、形式主義,出現(xiàn)問題必須嚴肅處理。
第九,持續(xù)推進民生改善和社會事業(yè)發(fā)展。為政之道,民生為本。要堅持民生投入只增不減,為老百姓辦實事只增不減,讓人民群眾共享發(fā)展成果。
切實保障和改善民生。繼續(xù)做好基礎性、兜底性民生工作,全省民生支出占比在65%以上。扎實推進十項民生工程,辦好20件民生實事。抓好與群眾生活密切相關(guān)的重要商品和農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定,完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,保障低收入群眾基本生活。推進城市困難職工解困脫困。加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務,妥善安置去產(chǎn)能企業(yè)職工,確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)80萬人。加快實施全民參保計劃,完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,加快整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,加強社?;鹫骼U和管理。做好省級機關(guān)及部分地區(qū)公務員職務職級并行試點工作。
加快社會事業(yè)發(fā)展。深化教育綜合改革,著力改善辦學條件,逐步改變適齡人群入托入學難的狀況,加快“一流大學、一流學科”建設,提高教學質(zhì)量和教育水平。啟動實施“健康四川”規(guī)劃,防治重大傳染病和地方病,深化公立醫(yī)院改革試點,支持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,鼓勵和規(guī)范社會辦醫(yī),提高醫(yī)療服務水平,逐步讓群眾方便就醫(yī)、更好就醫(yī)。全面做好計劃生育服務。加強師德師風、醫(yī)德醫(yī)風建設,推動形成重教尊醫(yī)的良好社會氛圍。大力發(fā)展體育健身運動,提升競技體育水平,加快足球體制改革。提升檔案、地方志等開發(fā)利用水平。繼續(xù)開展“書香天府·全民閱讀”活動,推動更多博物館、紀念館免費開放,支持哲學社會科學發(fā)展和文藝創(chuàng)作生產(chǎn),傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,弘揚社會主義核心價值觀,豐富群眾精神文化生活。
第十,不斷提升社會治理水平。加強和完善社會治理是現(xiàn)代政府的重要職責。當前,必須強化底線意識和風險意識,努力推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,促一方發(fā)展、保一方平安。
進一步加強社會治理。推動形成黨委領導下的政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動格局,不斷提升社會治理法治化、科學化、精細化水平。推進依法治省,深化“法律七進”。健全信用體系,加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。深化“平安四川”建設,推進信訪工作制度改革,暢通群眾訴求表達渠道,健全多元化糾紛解決機制,及時排查化解社會矛盾。充分發(fā)揮人民團體作用,積極支持社會組織有序參與社會治理,大力發(fā)展慈善事業(yè)。關(guān)愛老年人、困境兒童和農(nóng)村留守兒童,依法保障婦女、青少年、殘疾人權(quán)益,加強特殊人群服務管理。促進民族團結(jié)進步,依法管理宗教事務,做好對臺、外事僑務和參事文史工作。加強國防動員能力建設,做好優(yōu)撫安置和雙擁工作。
著力抓好風險防范。全面從嚴落實安全生產(chǎn)責任,夯實安全生產(chǎn)基礎,狠抓重點行業(yè)領域安全監(jiān)管,持續(xù)開展打非治違和重點專項整治,堅決防范遏制重特大事故。加大“雙安雙創(chuàng)”工作力度,落實食品藥品最嚴格的監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯管理制度。切實加強洪澇、地質(zhì)災害等防災減災工作。加強政府債務管理,制止違規(guī)違法融資和擔保行為。完善金融風險監(jiān)測預警和應急處置機制,防范化解非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面風險,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。同時,依法懲治違法犯罪活動,嚴防暴力恐怖事件,維護公共安全和社會和諧穩(wěn)定。
四、加強政府自身建設
新形勢新任務對政府工作提出了新的更高要求,全省各級政府要深入學習領會______系列重要講話精神,全面貫徹落實中央和省委決策部署,全面加強政府系統(tǒng)黨的建設,扎實推進法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府建設,不斷實現(xiàn)職能作風轉(zhuǎn)變、服務效能提升。
新的一年,我們將不斷深化法治政府建設。深入實施《法治政府建設實施綱要》,加強政府制度建設,做好法規(guī)規(guī)章等立法工作。推進依法科學民主決策,讓政府決策經(jīng)得起實踐和時間的檢驗。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,讓行政執(zhí)法更加規(guī)范有序。加強和改進行政復議、行政應訴工作,做尊法守法的表率。深入做好政策解讀,及時回應社會關(guān)切,推進政務公開透明。同時,自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。進一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。接受民主黨派監(jiān)督,接受人民群眾和社會輿論監(jiān)督。強化審計和司法監(jiān)督。
新的一年,我們將不斷推進“放管服”改革。
進一步轉(zhuǎn)變政府職能,簡政放權(quán),推進清單管理,完善權(quán)力清單、責任清單,繼續(xù)清理規(guī)范行政審批和公共服務事項。深化商事制度改革,開展“多證合一、一照一碼”試點。實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋,加強和完善事中事后監(jiān)管,建立健全失信聯(lián)合懲戒制度。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,推動網(wǎng)上政務大廳和實體政務大廳融合發(fā)展,逐步實現(xiàn)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。全面清理取消涉及群眾辦事的不合法不合理證明和手續(xù),讓人民群眾辦事更加便捷。
新的一年,我們將不斷提高政府工作效率。建立健全政府工作規(guī)范,嚴格落實工作崗位責任制、督查問責制和第三方績效評價,增強行政執(zhí)行力,確保各項政策不折不扣落到實處。提高政務信息化水平,強化省級政務云平臺管理應用,建設大數(shù)據(jù)中心,切實解決重復建設、信息孤島、技術(shù)壁壘等問題,不斷增強政府服務現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。推進政府智庫建設。加強公務員學習培訓。
新的一年,我們將不斷加強廉政建設和作風建設。嚴格落實“一崗雙責”,把中央和省委全面從嚴治黨、從嚴治政各項規(guī)定貫徹到政府工作各環(huán)節(jié)。瞄準重點領域,深化廉政風險防控,進一步扎緊制度籠子。加大行政監(jiān)察力度,嚴厲查處各類違法違紀案件,對腐敗零容忍。持續(xù)深入改進作風,鞏固“三嚴三實”“兩學一做”成果,堅決整肅庸政懶政怠政行為。努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,積極主動、依法依規(guī)服務市場主體。健全正向激勵機制和容錯糾錯機制,讓廣大干部想干事敢干事干成事。通過優(yōu)質(zhì)高效的政務服務,為全省發(fā)展營造更加規(guī)范、更加誠信、更加開放的良好環(huán)境。
各位代表!我省經(jīng)濟社會發(fā)展已站上新的起點,圓滿完成今年目標、奮力推進“兩個跨越”,任務艱巨而光榮。讓我們緊密團結(jié)在以___同志_______周圍,在省委堅強領導下,緊緊依靠全省各族人民,開拓創(chuàng)新,拼搏進取,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開!
名詞解釋和說明
1.市場拓展“三大活動”:“惠民購物全川行動”“川貨全國行”“萬企出國門”三大活動,幫助企業(yè)拓開省內(nèi)、國內(nèi)、國外三個市場。
2.“三去一降一補”:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務,具體指去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。
3.9張清單:全面創(chuàng)新改革試驗的9張清單,包括綜合改革內(nèi)容清單、軍民融合發(fā)展改革試點內(nèi)容清單、技術(shù)攻關(guān)清單、成果轉(zhuǎn)化清單、重大項目清單、科技創(chuàng)新平臺建設清單、開發(fā)區(qū)儲備清單、金融對接清單、可復制可推廣經(jīng)驗清單。
4.“雙隨機、一公開”:在市場監(jiān)管執(zhí)法過程中隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員,及時向社會公開抽查情況及查處結(jié)果。
5.“多規(guī)合一”:統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)劃,做好相互銜接,形成一個市縣一本規(guī)劃、一張藍圖。
6.城鄉(xiāng)“五個統(tǒng)籌”“五項改革”:“五個統(tǒng)籌”即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會治理;“五項改革”即戶籍制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、完善城鄉(xiāng)社會保障制度、用地制度改革、農(nóng)村金融創(chuàng)新。
7.城鄉(xiāng)居民收入比:衡量城鄉(xiāng)收入差距的一個重要指標,計算公式為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入/農(nóng)村居民人均可支配收入。
8.“法律七進”:在法制宣傳教育工作中,推動法律進機關(guān)、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進寺廟、進企業(yè)、進單位。
9.優(yōu)進優(yōu)出“三大工程”:為深度融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略布局,實施外貿(mào)主體隊伍培育、外向型產(chǎn)業(yè)提升、外貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新等三大工程。
10.服務業(yè)“三百工程”:建設100個重大項目、培育100個重點企業(yè)、打造100個重點品牌。
11.“一提一創(chuàng)一培”:提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、培育新動能新動力。
12.“同線同標同質(zhì)”:企業(yè)出口、內(nèi)銷產(chǎn)品在同一生產(chǎn)線、按相同的標準生產(chǎn),使內(nèi)外銷產(chǎn)品達到同樣的質(zhì)量水準。
13.“三個一百”重大科技創(chuàng)新行動:組織實施100項重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目,培育100個重點創(chuàng)新產(chǎn)品,推進100項重大科技成果轉(zhuǎn)化應用。
14.承包土地“三權(quán)分置”:農(nóng)村的土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶的承包權(quán)、土地的經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置并行。
15.縣域“兩擴兩強”改革:擴權(quán)強縣改革、擴權(quán)強鎮(zhèn)改革。
16.“251行動計劃”:圍繞“一帶一路”建設,鎖定20個國家進行重點開拓、深度開拓;優(yōu)選50個重大項目開展重點跟蹤、強力促進;精選100家優(yōu)勢企業(yè)實施重點引導、形成示范,全面提升四川與沿線國家經(jīng)貿(mào)合作水平。
17.國際產(chǎn)能合作“111”工程:“十三五”時期,實施100個重點國際產(chǎn)能合作項目,打造10個國際產(chǎn)能合作示范基地,到2024年帶動四川裝備和其他商品出口100億美元。
18.嚴重污染水體整治等“四大工程”:嚴重污染水體整治工程、良好水體保護工程、水污染防治設施建設工程、飲用水環(huán)境安全保障工程。
19.土壤污染防治“三大工程”:土壤環(huán)境監(jiān)測預警基礎工程、土壤污染分類管控工程和土壤污染治理與修復工程。
20.“兩不愁、三保障”:到2024年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,農(nóng)村貧困人口義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
21.“四個好”:住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。
22.“四到縣”:在推進精準扶貧精準脫貧中,實行責任到縣、權(quán)利到縣、資金到縣、任務到縣。
23.“六有”平臺:全省脫貧攻堅信息采集平臺,要求達到“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、市有卷、省有庫”。
24.“雙安雙創(chuàng)”:食品安全示范縣創(chuàng)建,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建。
25.“放管服”改革:簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務。
26.“多證合一、一照一碼”試點:在企業(yè)“五證合一、一照一碼”改革的基礎上,探索推動更多涉企證照與營業(yè)執(zhí)照整合。“五證合一、一照一碼”,即在全面實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證“三證合一”登記制度的基礎上,再整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證。“一照一碼”,就是將由工商、質(zhì)監(jiān)、稅務分別核發(fā)不同證照,改為由一個部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
第三篇 民政局上半年工作述職報告1250字
今年來,我局著重抓好了以下三個方面的工作:
一、加大救助力度,進一步保障和改善民生
上半年,我局按照省廳統(tǒng)一部署,在全縣范圍內(nèi)開展了以低保對象清查為主的“陽光行動”,通過調(diào)查核實,取消不符合條件的救助對象2100多人,新增符合條件的救助對象1500多人,6月23日,省民政廳副廳長唐白玉來我縣視察工作時,對我縣“陽光行動”取得的成績給予了充分肯定。截止目前,我縣共有城鎮(zhèn)低保對象10610人,月人均補差為127元,有農(nóng)村低保對象20456人,月人均補差為47元,保障標準和補差水平在全市都居于前列。在狠抓動態(tài)管理的同時,我們還積極探索社會救助工作新模式,特別是我縣倡導的農(nóng)村低保家庭收入測算方法,獲得了國家民政部的首肯,并于____9年12月2日在全國社會救助工作南京會議上作了典型發(fā)言。今年8月初,全省社會救助工作現(xiàn)場會將在我縣召開,重點推介我縣社會救助工作取得的經(jīng)驗和成果。上半年,我們共為6060名五保對象發(fā)放五保供養(yǎng)金303萬元,為8126名優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤補助金1____多萬元,發(fā)放醫(yī)療救助金266萬元、臨時救助金107萬元,有效解決了困難群眾的實際問題,維護了社會大局穩(wěn)定。
二、完善體制機制,進一步強化民政規(guī)范管理
今年來,我們著力完善體制機制,加強內(nèi)部規(guī)范管理,一是抓資金監(jiān)管,確保民政資金安全運行。今年元月份,我局制訂了一整套資金安全運行的監(jiān)管模式,首先是將資金通過正式的文件下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦,并函告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)定時間內(nèi)進行公示和發(fā)放,并將資金發(fā)放情況反饋單和花名冊上報縣局,再由縣局派員下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村場進行核實和抽查,為撥付下批資金作信任依據(jù)。這種經(jīng)費運行模式得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和基層群眾的一致認同。二是抓信息采集,確保民政對象規(guī)范管理。從4月份開始,我們在全縣開展了以“拍照存檔、視頻認證”為基礎的信息采集工作,通過宣傳動員、自清自查、集中拍照、上門核實、視頻認證等多個步驟,全面采集民政對象信息,并建立數(shù)據(jù)庫,實行動態(tài)管理。由于這項工作具有獨創(chuàng)性,我們寫出了典型材料,作為特色工作向省市民政部門進行了推介。三是抓隊伍建設,樹立民政部門良好形象。今年來,我們在局機關(guān)大力開展政治理論和民政業(yè)務的學習,特別是在中青年干部中抓學風、抓效果。將局機關(guān)各項規(guī)章制度進行修訂和完善,用制度管人管事,強化作風建設,嚴格依法行政,優(yōu)化政務服務,創(chuàng)建奉獻型、規(guī)范型、務實型的和諧機關(guān)。
三、推進項目建設,進一步增強民政發(fā)展后勁
今年,我們擬定進行全縣社會福利中心項目建設,在城關(guān)鎮(zhèn)政府東邊征地60畝、控制20畝,用3年時間,多渠道籌集資金,并整合各類資源,建設一所湘鄂邊區(qū)一流的社會福利中心,今年啟動第一期開發(fā),主要完成征地拆遷、三通一平和圍墻建設,爭取完成綜合辦公樓建設;第二期完成2幢公寓、食堂及健身娛樂場所建設;第三期完成康復醫(yī)療、社工培訓等場地建設,并遠景規(guī)劃和陸續(xù)建設10幢老年公寓,完成社會福利中心的整體布局。目前,我們正在撰寫可研報告,制作效果圖,并積極與省、市發(fā)改和民政部門銜接,力爭躋進國家“十二五”規(guī)劃籠子。
第四篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦建設工作調(diào)研報告650字
一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦現(xiàn)狀
從總體上看,近年來,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重視下,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作得到一定加強,民政助理員隊伍結(jié)構(gòu)得到一定改善,基層民政干部的綜合素質(zhì)逐步提高。大部分民政助理員工作能勤勤懇懇,任勞任怨,安心熱愛本職工作,整個民政干部隊伍基本穩(wěn)定。但是,隨著民政業(yè)務的深化發(fā)展,以及民政信息化建設的推進實施,面對民政工作量的不斷增加,民政辦規(guī)范化水平不對稱,民政助理員人員數(shù)量不足、整體力量薄弱,與民政工作面臨的新形勢新任務不適應等問題日益凸現(xiàn)。這些問題如不及時解決,將影響和制約整個民政事業(yè)的發(fā)展。從調(diào)查了解情況看,目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設方面主要存在以下情況:
(一)專職民政助理員配置不足,兼職情況比較突出。
(二)民政干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理,出現(xiàn)“四偏”現(xiàn)象。
(三)民政干部隊伍的素質(zhì)與民政工作面臨的新形勢、新任務不相適應。
一是部分干部缺乏改革創(chuàng)新意識和開拓進取精神,二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設的建議和對策
針對目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設方面存在的問題和不足,在認真分析的基礎上,提出如下建議和對策:
(三)建立健全民政工作制度。按照政務公開和制度化、規(guī)范化建設的有關(guān)要求,以方便群眾辦事、接受社會監(jiān)督為出發(fā)點,應根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主要職能,制定各項規(guī)范化制度,民政辦工作職責、民政業(yè)務操作流程圖、各項制度必須上墻,統(tǒng)一制作后上墻公布。同時設立意見箱,公布監(jiān)督電話,接受社會監(jiān)督。公布縣民政局監(jiān)督舉報電話、聘請的行風監(jiān)督員的姓名和聯(lián)系電話等。同時,對現(xiàn)有的民政辦
第五篇 民政信訪工作自查報告2000字
民政信訪工作自查報告篇__區(qū)民政局按照區(qū)委、區(qū)政府信訪工作的統(tǒng)一部署和要求,堅持以經(jīng)濟建設為中心,緊緊圍繞全區(qū)的穩(wěn)定大局,積極做好來信來訪和非正常人員上訪工作,圓滿完成了本年度信訪工作目標任務,為維護我區(qū)社會穩(wěn)定做出了積極地貢獻。現(xiàn)將我局20_____年度群眾及信訪工作報告如下:
一、加強組織領導,進一步強化工作責任
為進一步做好信訪工作,確保信訪信息暢通無阻,我局不斷加強組織領導,進一步強化了工作責任。一是將群眾和信訪工作納入重要議事日程,全年已召開專題研究會18次。同時,將其納入領導干部述職、目標管理和公務員績效考核,進一步強化了廣大干部職工對該項工作的重視程度。二是及時調(diào)整了以局黨組書記、局長胡宗倏為組長,黨組成員為副組長,各科室主要負責人為成員的信訪工作領導小組,配備了兼職信訪干部。建立了由一把手負總責、班子成員實行一崗雙責、各主要科室負責人具體抓落實的工作機制。三是在國慶、西博會等特殊時期,領導班子成員堅持親自接待群眾來信來訪,保障了敏感時期群眾來信來訪工作的有序開展。四是及時向社會公布領導接訪時間、姓名職務等信息,確保了信訪工作渠道暢通,形成了上下有人抓、事事有人管、件件有人辦的良好局面。
二、狠抓重點難點,著力做好信訪處置工作
今年,我局接待的來信來訪對象主要包括低保戶、困難戶、五保戶、優(yōu)撫對象、現(xiàn)役軍人、老復員軍人、精減老職工等,主要反映生活、生產(chǎn)、醫(yī)療、子女教育、住房困難等問題。對此,局黨組十分重視,進一步加大了工作力度,一是對群眾迫切需要解決的問題,及時責令相關(guān)科室對群眾反映的問題按政策限期進行了逐一調(diào)查處理,確保矛盾不上交。二是對重點人員和重要事項均建立了臺帳,矛盾糾紛排查化解率達到了95%。三是扎實做好上級批辦的信訪案件,做到了相關(guān)材料的規(guī)范齊全。100%實行了領導包案,到期查辦率達到了100%,息訴息訪率達到了90%。四是進一步規(guī)范了復核復查案件辦理,息訴息訪率達到了80%。截止目前,我局共接處群眾來信69件,辦結(jié)率達100%;接待來訪群眾1200余人次,查辦率100%。2024年,未出現(xiàn)越級、聚集上訪的現(xiàn)象。
三、健全工作制度,確保信訪工作有序開展
為了維護廣大群眾的切身利益,維護社會穩(wěn)定,創(chuàng)造和諧政治環(huán)境,促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,我局針對民政部門的特點,補充和完善了信訪工作制度。
一是學習培訓制度。我局按照信訪工作的要求,加強信訪人員《信訪條例》和民政法律法規(guī)的學習,并針對信訪工作的特殊性,組織局機關(guān)、局屬事業(yè)單位負責人進行關(guān)于做好信訪工作相關(guān)知識的培訓,增強全局人員信訪工作的重要性和責任意識,使廣大干部職工的綜合素質(zhì)得到了進一步地提高。
二是首問責任制。設置了首問責任崗,建立了首問責任崗辦理事項登記簿,做到熱情接待來訪群眾,并對每一位來訪群眾辦理事項有登記,并跟蹤查辦。同時,要求機關(guān)各科室、下屬事業(yè)單位認真接待每一位群眾的來訪、來信,只要來(信)訪群眾問及到科室工作人員,大家都能耐心解答,來(信)訪群眾問及的問題不涉及到本科室,該工作人員也要把來(信)訪群眾帶(轉(zhuǎn))到相關(guān)業(yè)務科室。
三是責任追究制。規(guī)定了回答來(信)訪群眾的問題,做到以政策為依據(jù)、以法律為準繩、以事實為根本進行查辦、督辦,要對自己說出的話、做的事負相關(guān)法律責任。
四是領導干部包案制。對群眾來信、來訪所涉及到問題和信案,領導干部都必須包干一查到底,必查清楚,并有結(jié)果。
五是信訪登記及檔案管理制度。局信訪接待室和各業(yè)務科室均建立了來信來訪登記冊,對群眾反映的問題進行認真記錄,轉(zhuǎn)辦時也做到有手續(xù)、有記載,避免了延誤解決群眾的問題。建立健全了信訪檔案管理制度,對辦理完畢的信訪案件的紙質(zhì)和電子文檔資料,及時進行了整理歸檔,做到了裝訂整齊、條目清楚。
六是完善矛盾糾紛調(diào)處機制。健全完善了矛盾糾紛調(diào)處機制,堅持定期分析研究信訪情況,解決重大信訪問題,及時妥善回復信訪案件,做到信訪工作有局領導分管,各科室有人兼管,具體案件有專人辦理。
四、充分利用網(wǎng)絡平臺,落實網(wǎng)上信訪工作
我局高度重視網(wǎng)上信訪工作,為確保網(wǎng)上信訪工作的順利開展,專門配備了專職網(wǎng)上信訪工作人員一名,配置了電腦、打印機、傳真機等必要的辦公設備,確保與網(wǎng)上信訪工作相適應。健全完善了適應網(wǎng)上信訪特點的工作機制和方便群眾網(wǎng)上信訪的保障機制,進一步提高工作效能,在第一時間內(nèi)向群眾反饋處理結(jié)果。認真及時辦理書記區(qū)長信箱和來信來訪網(wǎng)上信訪工作平臺轉(zhuǎn)交辦案件,結(jié)案率達到了100%。今年,我局共辦理網(wǎng)上信訪48件,辦結(jié)率100%;
2024年度,我局全體干部職工始終牢記上為政府分憂,下為百姓解愁的工作宗旨,熱情周到地為老百姓辦實事、做好事,把群眾的冷暖掛在心上,把維護群眾的合法權(quán)益作為己任,做到了信訪案件事事有交待,件件有落實,及時將矛盾解決在基層,不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài),確保了本部門、本系統(tǒng)、本單位(辦、所、站)、本科室信訪接處辦結(jié)率達到了100%,群眾滿意度100%,圓滿完成了信訪工作目標任務。
第六篇 基層民政工作調(diào)研報告1800字
20__年在做好我鎮(zhèn)民政部門工作的同時,按照上級要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況對我鎮(zhèn)民政總體工作進行了調(diào)查研究,現(xiàn)做出以下結(jié)論:民政工作是社會發(fā)展的穩(wěn)定器,實現(xiàn)社會公平的調(diào)節(jié)器和構(gòu)建社會主義和諧社會的推進器,在構(gòu)建和諧社會的進程中,發(fā)揮著不可替代的作用。
一、民政工作服務對象、內(nèi)容、形式
主要表現(xiàn)為“三多”:一是對象日益增多。民政工作的主體已不單純是過去的以優(yōu)撫對象、老弱病殘、貧困戶為主,現(xiàn)在則擴大到救災救濟、優(yōu)撫、高齡補貼、社區(qū)建設、換屆選舉中的村民、最低生活保障對象、社會求助者及其他如舉報、咨詢、婚姻服務對象等。民政服務對象區(qū)域性特點越來越明顯。過去民政服務對象主要集中在農(nóng)村,現(xiàn)在外地人員來訪的現(xiàn)象逐年增多。二是內(nèi)容日益增多。目前,除了退伍士兵的安置、貧困戶的救濟等老主題外,民政服務內(nèi)容已涉及到方方面面,如城鄉(xiāng)高齡補貼發(fā)放、城鄉(xiāng)最低生活保障對象的確定、五保戶的申報、農(nóng)村貧困戶危房改、擴建等。民政工作絕大多數(shù)都很現(xiàn)實,基本都涉及到個人或集體的切身利益,且都明確要求為其解決實際問題,不達目的,不肯罷休。許多群眾反映的問題,情況復雜,涉及面廣,政策性強,處理起來難度較大。有些問題,如果我們稍有疏忽,處理不當,極易引起群眾上訪,并在社會上產(chǎn)生消極影響。三是服務形式日益增多。由于經(jīng)濟和社會發(fā)展的不平衡,民政對象相對其他社會成員而言,他們對民政部門的依賴程度越來越強,由于他們對政策了解的不全面,反映的一些問題失實,不但毀壞了基層干部的名譽,也造成了基層工作的被動。
二、成因
主要表現(xiàn)在三個方面:一是政策方面的原因。廣大人民群眾生活水平逐漸提高,民政對象的救濟、補助等標準雖然幾經(jīng)調(diào)整,有所提高,但民政對象的生活水平仍難以實現(xiàn)同步提高,例如城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保。二是資金方面的原因。國家每年投入救災救濟、優(yōu)撫、高齡補貼、五保供養(yǎng)、最低生活保障的資金巨大,但整個社會經(jīng)濟生活水平的提高,上級撥發(fā)的資金已不能滿足他們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)生活需要,造成了民政工作的困境。三是人員素質(zhì)方面的原因。一方面,少數(shù)民政服務對象自身人為因素,造成不應有的問題,主要表現(xiàn)在:不懂政策;不滿足對#from 本文來自高考資源網(wǎng)http://www.gkstk.com end#問題的解決,要求過高;盲目攀比,造成心理失衡;法制意識淡薄,無理取鬧等。其次,接待人員對新政策、新標準及有關(guān)知識了解不全,業(yè)務不熟,工作被動應付,處理問題質(zhì)量不高,有的工作方法簡單,帶來負面效應,促使矛盾激化。
三、對策
一是提升人員素質(zhì)。培養(yǎng)和建設一支政治素質(zhì)好,政策水平高,業(yè)務精通,務實高效,有強烈事業(yè)心和責任感的干部隊伍。自覺加強政治理論學習,更新各種專業(yè)知識,熟悉黨的各項方針、政策和國家和法律、法規(guī),不斷提高自己的政治理論素養(yǎng)和政策水平,提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、處理問題的能力,提高綜合協(xié)調(diào)、化解矛盾和理論政策研究的能力。積極宣傳黨的政策和規(guī)章制度,對反映問題群眾所提出的要求,無論是否合理,都要熱情接待,認真聽取,能解決的當場聯(lián)系解決,暫時不能解決的要向來訪者說明情況,耐心做好解釋工作,“曉之以情,動之以理”,這樣,我們就能征得來訪群眾的諒解,避免重復來訪和越級上訪。
二是收集信息。建立健全鎮(zhèn)、村兩級民政信息網(wǎng)絡,加強基層服務力量,加強橫向聯(lián)系,形成多元化的工作格局,把民政工作的觸角延伸到基層的各個角落。必須善于利用各種渠道傾聽民政對象的呼聲,正確把握民政對象的思想脈搏,及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能出現(xiàn)的新情況、新問題,隨時防止突發(fā)事件的發(fā)生。
三是加強作風建設,以高效服務信訪對象。民政服務對象來訪主要源于一些實際問題難以解決。所以我們在民政工作中,對服務對象反映的實際問題,要真正做到件件有著落,事事有回復,以提高來訪者對民政工作的滿意度。在解決民政對象反映的問題時,凡是國家有明確規(guī)定的,必須保證不折不扣地及時落實到位;對一些反映較多的難點問題,要想方設法解決好;對一些社會熱點問題,要強化宣傳,耐心解釋,積極引導,認真研究解決。在工作中要加強上下級之間、部門之間的聯(lián)系和配合,特別是村級干部要切實負起責來,嚴格按照“分級負責,歸口管理”的原則,對群眾反映的問題及時解決,不能互相推諉扯皮,更不能將矛盾上交或推給上一級業(yè)務部門或者上一級政府。
總之,切實解決好民政工作的實際問題,既有利于維護了社會的和諧穩(wěn)定,又切實保障了民政服務對象的合法權(quán)益。
基層民政工作調(diào)研報告范文
第七篇 市民政局局長工作會議工作報告13600字
同志們:
這次會議的主要任務是傳達貫徹全國民政工作會議精神,回顧總結(jié)__年全市民政工作,安排部署__年工作任務。下面,我講三個問題。
一、__年全市民政工作回顧
伴隨著國家大事多、喜事多、難事多,我們走過了不尋常的__年。一年來,全市各級民政部門繼往開來,銳意進取,全面推進各項民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,在重要時刻、重大事件面前,廣大民政干部能夠經(jīng)受住考驗,付出了艱辛的汗水,出色地完成了任務,向黨和人民交出了一份合格的答卷。
(一)關(guān)注民生,普惠民眾,六項惠民工程凸顯為民理念。全市各級民政部門積極順應人民群眾的新期待,強力實施“六項惠民工程”,以“為民解困、為民服務”的實際成效,踐行了“以民為本、民政為民”的工作理念。一是推進困難群眾救助工程,社會救助體系建設實現(xiàn)新突破。在全省首創(chuàng)了城市低收入困難家庭救助模式,使社會救助體系進一步延伸,救助范圍進一步拓展,被國家民政部評為社會救助工作探索創(chuàng)新獎。大幅提高了城鄉(xiāng)低保標準,確保了低保對象生活水平未因物價上漲而降低。全年為32萬名城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放低保金4.68億元,是上年的1.5倍。城市低保月人均補差額由副省級城市中排名第13位上升到第11位。投入專項社會救助款1.72億元,受益困難群眾88萬人次。今年春節(jié)前,為城鄉(xiāng)困難群眾,發(fā)放一次性生活補貼、惠民卡、“餃子款”及節(jié)日用品等款物8700萬元,受益100萬人次。二是推進愛心助老工程,養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展邁出新步伐。在全省率先推行了居家養(yǎng)老服務模式,率先出臺了養(yǎng)老機構(gòu)“民辦公助”政策。新增養(yǎng)老床位1622張,養(yǎng)老床位率由11‰提高到13‰。省廳專門在我市召開現(xiàn)場會,推廣我市居家養(yǎng)老服務經(jīng)驗。三是推進城鄉(xiāng)福利設施改造工程,民政載體建設呈現(xiàn)新局面。整合建成23所敬老服務中心,新增床位5104張,集中供養(yǎng)率由28%提高到35%。投資1.8億元新建的社會福利院實現(xiàn)5棟樓主體封頂;智殘人托管服務中心投入使用,精神殘疾人托管中心工程進展順利。四是推進和諧社區(qū)工程,城鄉(xiāng)社區(qū)建設水平得到新提高。完成了139個社區(qū)公益用房建設任務,新增使用面積27800平方米。提高了社區(qū)辦公經(jīng)費標準和居委會成員待遇,理順了社區(qū)管理體制,開展了創(chuàng)建“和諧社區(qū)示范單位”活動。依法組織了全市第八屆村委會換屆選舉,農(nóng)村社區(qū)建設試點順利推進。五是推進擁軍優(yōu)撫工程,雙擁優(yōu)撫安置工作獲得新成果。深入開展多種形式的雙擁活動,重點優(yōu)撫對象全部達到或略高于當?shù)爻青l(xiāng)居民的平均生活水平,退役士兵自謀職業(yè)率提高到77%,軍休干部兩個待遇全面落實,軍供網(wǎng)絡進一步延伸,獲得了全國雙擁模范城 “六連冠”的殊榮。六是推進慈善濟困工程,慈善事業(yè)取得新拓展。圓滿完成了市慈善總會換屆改選,8000多人成為慈善總會會員,募集善款1200多萬元。“慈善超市”發(fā)展到86家,接收社會各界捐贈750萬元,救助困難群眾近5萬人次。今年春節(jié),依托“慈善超市”開展普惠型送溫暖活動,走訪慰問低保對象4.6萬戶。
(二)科學統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)推進,民政事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)可喜局面。全市各級民政部門堅持有效的工作方法,在繼承中創(chuàng)新,全面推進了各項民政事業(yè)的發(fā)展。一是防災減災和救災救濟工作進一步規(guī)范。建立了20處應急避難場所,全面規(guī)范了救災救濟基礎工作。春荒期間投入資金959萬元,救助受災群眾25萬人。二是流乞人員救助管理得到加強。以市政府名義出臺了《關(guān)于加強流浪乞討人員救助管理的通告》;新建社區(qū)救助點6個;全年救助流乞人員近萬人次。三是福彩銷量持續(xù)穩(wěn)步增長。在全省福彩銷售普遍下滑的形勢下,我市實現(xiàn)銷售額7.75億元,較上年增長6.22%。四是福利生產(chǎn)有序推進。實現(xiàn)銷售收入11.5億元、利稅1.05億元,安置302名殘疾人就業(yè),為歷年最好水平。國有福利企業(yè)改制穩(wěn)步推進。五是社會組織健康發(fā)展。全市社團發(fā)展到949個,民辦非企業(yè)單位2765個,農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會358個,在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。推進了行業(yè)協(xié)會專項治理,依法撤銷登記一批社會組織。六是區(qū)劃地名管理進一步強化。開展地名專項整治,新設路標1000余處,其中新式路標792處。啟動了《哈爾濱市地名志》編撰工作。七是婚姻登記管理服務水平進一步提升。爭取市編辦出臺文件,婚姻登記機構(gòu)設置和人員編制取得重大突破,在全國介紹了經(jīng)驗。八是殯葬改革進一步深化。開展了系列殯葬執(zhí)法活動,行業(yè)秩序進一步規(guī)范。市殯葬所在困難重重的情況下,實現(xiàn)收入1.16億,首次突破1億大關(guān)。
(三)匯聚焦點,迎難而上,急難險重任務詮釋民政情懷。在大事、大災面前,民政干部盡責、盡心、盡力,發(fā)揮了“上為黨政分憂,下為百姓解愁”的作用。一是應對特殊節(jié)日運籌得當,受到國家民政部表彰。針對__年清明節(jié)第一次被確定為法定假日,可能出現(xiàn)大規(guī)模的人群集中祭祀的形勢,市局未雨綢繆,積極爭取市領導支持,以市政府名義下發(fā)了文件,建立了民政牽頭,公安、工商、衛(wèi)生、城管等多個部門聯(lián)合參與的工作機制,實現(xiàn)了平安清明、文明祭祀的目標。二是為維護北京奧運會和殘奧會的穩(wěn)定作出了卓越貢獻。開展了大規(guī)模、長時間、高頻率的流浪乞討人員街頭現(xiàn)場救助行動,受到民政部通報表揚;為應對奧運開幕當日婚姻登記高峰,全市婚姻登記機構(gòu)推出了提前預約、分時段領證和現(xiàn)場登記相結(jié)合的服務方式, 8月8日當天為2831對新人發(fā)放結(jié)婚證書,是平日登記量的7倍,實現(xiàn)了100%安全、100%合法、100%熱情、100%滿意的目標。3個婚姻登記機關(guān)和2名同志受到民政部通報表揚。三是在災難面前表現(xiàn)出超強的戰(zhàn)斗力。面對突如其來的“5·12”特大地震,全市民政人情系災區(qū)、緊急動員,全力以赴開展支援地震災區(qū)行動,與全國人民一道戰(zhàn)勝磨難,共克時艱。市局第一時間代市委辦公廳、市政府辦公廳起草了《關(guān)于組織開展支援汶川等地震災區(qū)救災工作的緊急通知》;積極發(fā)揮支援災區(qū)工作領導小組辦公室職責,做了大量卓有成效的綜合、協(xié)調(diào)、組織、指導工作,協(xié)調(diào)駐哈部隊裝運救災物資9批次;協(xié)調(diào)相關(guān)部門,組織了三場賑災義演。市局領導親赴災區(qū)掌握前線急需物資的情況,并在第一時間向市領導匯報,與區(qū)縣(市)局領導一道,親自帶隊三次為災區(qū)運送救災物資。全系統(tǒng)干部職工踴躍參與,在慷慨解囊的同時,加班加點,組織開展了聲勢浩大的捐助活動,全市共為災區(qū)募集款物2.72億元,其中市捐贈辦、市慈善總會接收1億多元,在災難面前彰顯了哈爾濱民政人的大愛情懷。
(四)提升能力,激發(fā)活力,干部隊伍潛力得到有效釋放。全市各級民政部門把抓班子、帶隊伍作為事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之舉、成敗之策,有聲有色地開展各種載體活動,使班子和隊伍建設呈現(xiàn)出勃勃生機,帶動了黨的建設、精神文明建設和黨風廉政建設水平的進一步提高。一是扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。市局堅持高標準起步,突出民政特色推進,較好地落實了學習實踐活動各個環(huán)節(jié)的工作任務,實現(xiàn)了以學習實踐活動促進民政工作發(fā)展,以民政工作成效體現(xiàn)科學發(fā)展觀學習效果的目的。二是著力提高干部隊伍素質(zhì)。積極爭取國家民政部領導支持,邀請民政部7位司長來哈為全市民政干部講座,開創(chuàng)了全國民政系統(tǒng)的先河,民政部和省廳對我市的做法予以高度贊揚。組建了“和諧之聲”藝術(shù)團,用先進的文化感召、鼓舞民政干部。__年1月23日在市電視臺舉行了“關(guān)注民生、共創(chuàng)和諧”迎新春文藝晚會,擴大了宣傳黨的惠民政策的舞臺,展現(xiàn)了全市民政干部的良好精神風貌,受到市領導和社會各界的廣泛好評。三是努力改善行風。堅持一手抓業(yè)務、一手抓行風,努力提高服務質(zhì)量。在“改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,千家企業(yè)評議機關(guān)活動”中,市局在40余家參評部門中名列第7;行風評議由過去名次比較靠后,上升到小組的上游;獲得全市糾風工作貢獻獎,民政部門整體形象進一步提升。目前,干部職工的精神面貌發(fā)生了可喜的變化,人氣、士氣、正氣和銳氣得到了凝聚并釋放,全系統(tǒng)形成了人心思上、人心思進的可喜局面。此外,黨建、紀檢、計財、工會、信訪、法制、宣傳、共青團等工作也取得了突出的進展。
過去一年是民政工作解放思想、大膽突破的一年,是求真務實、和諧奮進的一年,是外塑形象、內(nèi)強素質(zhì)的一年。這些成就和進步,是全市民政干部職工同心同德、辛勤耕耘,共同努力,打造過硬團隊,維護集體形象的結(jié)果。在此,我代表市民政局黨委向全市民政干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧一年的工作實踐,有五條經(jīng)驗值得我們在今后的工作中進一步堅持和完善。一是必須堅持黨委領導、政府主導。市委常委會兩次聽取民政工作匯報,市政府常務會議、市政府專題會議16次研究民政重點工作,為歷史之最。杜宇新書記、張效廉市長、王穎副書記、姜明常務副市長、杜松巖部長、王莉副市長等市領導多次對民政工作給予高度評價,使民政工作的地位、作用更加凸顯。區(qū)、縣(市)黨委、政府都對民政工作高度重視,投入了大量精力、財力、物力。實踐證明,領導重視是民政事業(yè)發(fā)展的根本保障。二是必須堅持創(chuàng)新思維、攻堅克難。在軟環(huán)境上,我們采取超常規(guī)措施,如邀請7位司長來哈授課、舉辦“關(guān)注民生、共創(chuàng)和諧”文藝匯演,收到了超乎預期的效果。7位司長來哈授課,不僅開闊了我們的視野,更重要的是為部領導了解我市民政工作創(chuàng)造了機遇和條件;市領導和群眾觀看“情暖人間”專題節(jié)目,通過文藝作品宣傳民政業(yè)務,不僅使他們看到民政隊伍的精神風貌,更重要的是讓領導和社會全面了解了民政工作,是一種匯報形式的創(chuàng)新。在硬件建設上,我們也采取超常規(guī)手段,克服了重重困難,實施了多項民生工程項目,總投資4.25億元。實踐證明,創(chuàng)新思維、攻堅克難是民政事業(yè)發(fā)展的重要途徑和手段。三是必須堅持完善政策、規(guī)范運行。市委、市政府就低收入困難家庭救助、城鄉(xiāng)社會救助體系建設、農(nóng)村敬老院整合、動員社會力量加快發(fā)展老年人社會福利機構(gòu)、居家養(yǎng)老服務、社區(qū)建設、村委會換屆選舉、退役士兵安置、清明節(jié)祭祀等工作下發(fā)了11個文件,使政策體系進一步完善,工作進一步規(guī)范。實踐證明,完善政策、規(guī)范運行是民政事業(yè)發(fā)展的必然要求。四是必須堅持加強協(xié)調(diào)、爭取支持。我們積極爭取上級和兄弟部門支持,爭取基本建設和居家養(yǎng)老服務、社區(qū)基礎設施建設、低收入困難家庭救助、自然災害補助費等資金6290萬元;爭取為4家單位增加編制13個,增加直屬單位內(nèi)設機構(gòu)7個。協(xié)調(diào)機構(gòu)編制部門原則同意新建社會福利院增設管理機構(gòu)、增加人員編制。實踐證明,爭取外部支持是民政事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。五是必須堅持以人為本、化解矛盾。面對各類矛盾,各級民政部門從群眾利益出發(fā),敢于負責、勇于擔當,比較圓滿地處理了離崗居委會干部、復員軍人等集體信訪事件。市局清理償還了局屬單位__年至__年,涉及14個項目的工程欠款4532萬元,解決了多年拖欠農(nóng)民工工資的問題;圓滿處理遺留人事信訪事件13起、涉及27人,確保了全系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。實踐證明,以人為本、化解矛盾是民政事業(yè)發(fā)展的重要前提。
過去的一年,雖然全市民政工作取得了較大成績,但也存在一些不容忽視的問題。從客觀上看,與黨委、政府的要求相比,現(xiàn)有的工作體制機制還不適應;受經(jīng)濟發(fā)展制約,民政事業(yè)發(fā)展速度明顯滯后于人民群眾的期盼;民政執(zhí)法力量薄弱,依法行政水平有待提高。從主觀上看,我們部分干部研究問題、理解問題、分析問題和解決問題的能力還有待于提高;醫(yī)療救助金、優(yōu)撫事業(yè)費等專項資金使用不當,個別縣已經(jīng)被國家審計署審計出問題;直屬單位發(fā)展勢頭、發(fā)展能力還不夠強,干部領導力、執(zhí)行力還不強;一些民政干部工作作風不實、效率不高。從比較位置上看,全市民政工作整體水平與同類城市相比還相對落后;與省內(nèi)兄弟城市比較,一些工作還不是最好的,還沒有充分展現(xiàn)出全省當龍頭的雄姿;各區(qū)縣(市)之間工作水平差距仍比較大。對此,我們要高度重視,努力在今后工作中加以解決。
二、__年全市民政工作安排
__年,我們面臨著困難與機遇并存的形勢。一方面,受國際金融危機影響,我市經(jīng)濟發(fā)展壓力劇增,經(jīng)濟狀況更趨緊張,使我們保民生的任務將更加繁重;營造大冬會和建國60周年大慶期間良好的社會環(huán)境,使我們保穩(wěn)定的政治任務將更加艱巨。另一方面,中央確定的加快民生工程,提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平等重大舉措和我市實施“六個一百”項目建設,給我們帶來了難得的發(fā)展機遇。面對這樣的形勢,我們一定要搶抓機遇,趨利避害,在困難中逆勢而上,在機遇中謀求發(fā)展。
__年全市民政工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的__大、__屆三中全會、全國全省民政工作會議和市委全會、市人大十三屆三次會議精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以促進社會和諧為主線,以團結(jié)創(chuàng)新、和諧包容、優(yōu)化調(diào)整、開拓發(fā)展為主題,堅持兩個統(tǒng)籌、構(gòu)建四個體系、形成六個格局,努力落實保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的各項措施,切實保障困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體的基本權(quán)益,充分發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會中的重要基礎作用,為建設“三個適宜”現(xiàn)代文明城市作出新貢獻。按照這一總體要求,著重抓好以下工作:
(一)堅持“兩個統(tǒng)籌”,促進民政事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
統(tǒng)籌發(fā)展是科學發(fā)展觀的根本要求,是建設和諧社會的重要保障,也是我市民政事業(yè)全面發(fā)展的客觀要求。我們要以統(tǒng)籌的觀點來謀劃民政工作,促進民政事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民政事業(yè)的發(fā)展。城鄉(xiāng)民政事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展,關(guān)系到廣大群眾利益,決定著民政工作發(fā)展水平。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助。落實市政府《關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)社會救助體系建設的決定》精神,在完善城區(qū)救助制度的同時,加大協(xié)調(diào)力度,拓展救助項目,大力推進農(nóng)村救助項目的實施和制度的建立,加快建立城鄉(xiāng)一體化救助體系,力爭使農(nóng)村困難群眾得到更多救助。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會福利。在推進城市養(yǎng)老社會化的同時,以農(nóng)村敬老院整合建設為牽動,加大農(nóng)村五保供養(yǎng)工作力度,實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會福利事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。全年建成農(nóng)村敬老服務中心20所,維修改造原有敬老院13所,興辦五保新村10個。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設。在深化城市社區(qū)建設的同時,以打造“樣板社區(qū)”為突破,加大農(nóng)村社區(qū)建設推進力度,力爭30%的村啟動社區(qū)建設,引導科技、教育、衛(wèi)生、公安等服務項目進入農(nóng)村社區(qū),促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。農(nóng)村社區(qū)建設試點村要建起300平方米以上的農(nóng)村社區(qū)服務中心,建立衛(wèi)生服務站、文化活動站、信息服務站、警務室等服務站所,優(yōu)化布局、硬化道路、美化環(huán)境,為農(nóng)民提供方便快捷的生產(chǎn)生活服務。
2、統(tǒng)籌區(qū)位之間的發(fā)展。將縮小區(qū)位差別納入日程,促進民政事業(yè)均衡全面發(fā)展。一是在資金投入上向貧困地區(qū)傾斜。統(tǒng)籌安排民政資金,在農(nóng)村敬老院整合、低保、救災等資金投入上,向經(jīng)濟發(fā)展較慢的區(qū)、縣(市)傾斜。困難地區(qū)尤其要不折不扣、及時足額發(fā)放各種保障資金,避免同類對象因地域不同產(chǎn)生過大的差異。二是全力破解影響民政事業(yè)發(fā)展的難題。加強民政直屬單位自身建設,集中改造陳舊設施,提升服務水平;研究扶持困難單位、困難企業(yè)發(fā)展政策,幫助相對落后地方努力實現(xiàn)整體推進,促進地區(qū)、單位、部門之間協(xié)調(diào)均衡發(fā)展;加快殯葬系統(tǒng)改革步伐,市殯葬所要進行清產(chǎn)核資,探索體制改革,針對全球金融危機,建立制度,加強管理,確保經(jīng)濟穩(wěn)步增長。三是積極穩(wěn)妥做好區(qū)劃調(diào)整。緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展、城市化建設和新農(nóng)村建設的實際需要,繼續(xù)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn),適當集中、擴大小城鎮(zhèn)規(guī)模;推進縣級市城關(guān)鎮(zhèn)改設街道辦事處試點,實行城市化管理。
(二)構(gòu)建“四個體系”, 著力提高“三個群體”保障水平
提高“三個群體”(困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體)的生活保障水平,是民政部門的重要責任。我們要加速社會救助體系、應急救助體系、社會扶助體系和優(yōu)撫安置體系建設,普惠所有需要保障的困難群眾,切實發(fā)揮民政部門在社會保障中的重要作用。
1、構(gòu)建以城鄉(xiāng)低保制度為基礎,臨時救助為補充,各項救助制度相配套的社會救助體系。一是鞏固城鄉(xiāng)低保應保盡保成果。探索建立城鄉(xiāng)低保標準隨經(jīng)濟社會發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民收入情況和生活必需品價格變動情況同步增長的動態(tài)調(diào)整機制,適時做好城鄉(xiāng)低保提標擴面工作,確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而下降。擴大農(nóng)村低保覆蓋面,切實做到將符合條件的困難群眾全部納入保障范圍。二是加大社會救助工作力度。完善低收入困難家庭救助,將救助范圍擴大到低收入困難家庭中的所有人員,實行普惠型的定期定量救助。提高城市低保家庭大學生入學救助水平,將救助標準由1500元提高到3000元。健全完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,市區(qū)及各縣(市)要在5月底前分別出臺城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的醫(yī)療救助辦法,要取消救助起付線,把按病種救助轉(zhuǎn)變?yōu)樽≡壕戎?,醫(yī)療救助金本金年度支出要達到90%以上,最大限度擴大醫(yī)療救助受益面。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實好就學、住房等專項社會救助政策。三是建立臨時救助制度。研究制定臨時救助辦法,對因病、因災等特殊原因造成生活暫時困難的群眾給予一次性、階段性的生活救助。臨時救助資金可由爭取財政列支、福利彩票公益金安排、接受社會捐贈等辦法籌措。要積極探索現(xiàn)金、實物與提供服務相結(jié)合的救助方式,形成臨時救助機制與慈善事業(yè)及其他社會救助措施各有側(cè)重、相互銜接、良性互動的運行機制。四是完善低保工作體制和運行機制。做好城鄉(xiāng)低保的動態(tài)管理,嚴格政策界限,加強檢查監(jiān)督,做到低保對象應保盡保、應退盡退、保障水平有升有降。各區(qū)縣(市)要把加強對低保基層工作人員的教育、培訓工作,提高政策業(yè)務水平作為重要內(nèi)容。五是加強流浪乞討人員救助管理。推進社區(qū)化救助管理,提高人性化救助服務水平,逐步建立街頭救助、站內(nèi)服務、護送安置、社區(qū)源頭預防干預的救助管理模式。
2、構(gòu)建以救災工作分級負責為基礎,社會動員機制為補充,應急措施相配套的災害應急救助體系。一是建立災害響應機制。建立健全市、區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級預案體系,建立自然災害四級響應規(guī)程,及時應對突發(fā)自然災害,發(fā)揮民政部門救災職能作用。二是規(guī)范災情認定。落實國家新的自然災害情況統(tǒng)計制度,嚴格執(zhí)行報災制度。完善災情會商機制,確保災情核實、上報及時、準確。三是提高災害救助水平。配合市應急管理部門,同生產(chǎn)企業(yè)簽訂協(xié)議,建立廠家名錄,保障救災物資供應。規(guī)范區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級救災款物發(fā)放管理,確保救災款物安全。四是加強救災基礎設施建設。完善救災物資儲備設施,儲備一定數(shù)量的救災應急物資。積極創(chuàng)造條件,加強救災裝備建設。大力宣傳防災減災知識,加強防災減災演練工作,建立臨時避難場所,積極推進減災示范社區(qū)創(chuàng)建活動。
3、構(gòu)建以經(jīng)常性社會捐助為基礎,臨時幫困送溫暖活動為補充,社區(qū)服務相配套的社會扶助體系。一是完善捐助網(wǎng)絡。健全市、區(qū)縣(市)、街道、社區(qū)四級捐助網(wǎng)絡,加強捐助網(wǎng)點硬件建設,提高管理水平、服務水平和救助能力。定期公開捐助數(shù)額和使用去向,自覺接受群眾監(jiān)督。二是倡導社會志愿服務。積極倡導開展志愿者服務和鄰里互助、社會幫扶活動。鼓勵社會各界、愛心人士為老年人、殘疾人、困難群眾提供形式多樣的扶助服務。三是開展普惠型扶助。在開展扶助活動中,要統(tǒng)籌考慮、整合資源、合理安排,注重實效,盡量擴大惠及面,避免多頭、重復扶助,出現(xiàn)“幸運困難戶”現(xiàn)象。
4、構(gòu)建以政策法規(guī)為保障,雙擁共建為帶動,深化改革為動力,國家撫恤與社會優(yōu)待相結(jié)合的優(yōu)撫安置體系。一是廣泛開展雙擁活動。繼續(xù)開展科技擁軍、智力擁軍、教育擁軍活動,推進“雙支”工作,積極幫助部隊解決實際問題。組織駐哈軍(警)部隊繼續(xù)開展幫扶百名優(yōu)撫對象活動。開展創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動,八一前夕,舉行全市雙擁表彰大會,表彰一批雙擁模范區(qū)縣、雙擁先進單位和個人。組織開展以迎接建國60周年為主題的系列雙擁活動。二是全面落實各項優(yōu)撫政策。完善優(yōu)撫政策法規(guī)體系,待省出臺《軍人撫恤優(yōu)待條例實施辦法》后,修訂出臺我市的實施辦法。繼續(xù)開展“愛心獻功臣”活動,全年為重點優(yōu)撫對象修房400戶、建房200戶。及時落實優(yōu)撫對象醫(yī)療補助資金,杜絕擠占挪用。加大優(yōu)撫事業(yè)費檢查、監(jiān)督力度,確保各項待遇政策落實。整合利用資源,依托農(nóng)村敬老服務中心建設一批光榮間。做好義務兵優(yōu)待工作。加強烈士紀念建筑物的保護與開發(fā)利用。三是深化退役士兵安置改革。落實國家新出臺的《退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見》,加大指令性安置力度,大力推進自謀職業(yè)安置,力爭自謀職業(yè)率達到78%。同時,要按照國家和省市的有關(guān)文件精神,落實各項復員干部政策,配合有關(guān)部門做好穩(wěn)定工作。四是不斷提高軍休管理服務水平。繼續(xù)做好接收安置工作,理順軍休管理服務職能。做好軍休干部住房改革和貨幣化房補工作。組織豐富多彩的活動,全面落實軍休干部兩個待遇。五是完善軍供保障體系。各區(qū)縣(市)要建立以“四個建設”為主要內(nèi)容的軍用飲食供應保障網(wǎng)絡,并納入當?shù)卣膽惫芾眢w系。
(三)形成六個格局,推動民政事業(yè)全面發(fā)展
民政工作具有多元性、社會性和群眾性的特點,決定了單靠民政自身的力量很難擔其重任,必須建立健全順暢的工作運行機制,形成合力,整體推進,確保民政事業(yè)全面發(fā)展。民政固然是政府職能部門,但在運作方式上必須亦官亦民,代表政府,代表人民。
1、努力形成政府主導、部門配合、社會參與的民政工作格局。一是主動當好黨政領導的參謀。各級民政部門要主動向黨委、政府匯報、反映民政工作情況,爭取領導的支持;要結(jié)合當?shù)毓ぷ鲗嶋H,為黨委、政府多提建設性意見,謀劃惠及“三個群體”的具體舉措;要積極爭取領導支持,將新建的農(nóng)村敬老服務中心列為區(qū)縣(市)民政部門所屬事業(yè)單位,將各項民政事業(yè)費納入公共財政預算。二是積極爭取相關(guān)部門的支持與配合。要加強部門之間、社會各界之間的溝通、協(xié)調(diào)和合作,增強合力。積極爭取各級發(fā)改、財政、規(guī)劃等部門的支持,加強民政基礎設施建設,提升民政服務水平。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,組織好清明節(jié)文明祭祀活動,開展文明祭祀進社區(qū)活動。探索空葬、水葬等新模式。三是提高民政依法行政水平。做好依法行政工作。開展遺體土葬和骨灰裝棺土葬專項整治活動,依法打擊“黑靈車”違法行為。開展移風易俗活動,積極推行殯葬文化。探索建立疏導街頭燒紙工作運行機制,凈化城市環(huán)境。推進地名公共服務工程建設,做好《地名志》編撰工作,編制《哈爾濱市行政區(qū)劃圖》、《哈爾濱市街路圖集》,開展地名的有償冠名。開展行政區(qū)劃界線聯(lián)檢,創(chuàng)造平安邊界。加快婚姻登記規(guī)范化建設進程,80%的婚姻登記機關(guān)達到規(guī)范化建設標準,實現(xiàn)全市婚姻登記網(wǎng)絡化管理。不斷拓展服務領域,具備條件的婚姻登記機關(guān)在特殊節(jié)假日要開門登記,最大限度地滿足當事人需求。
2、努力形成政府行政管理與社區(qū)自我管理互動的基層社會管理格局。一是進一步完善社區(qū)管理體制。進一步理順社區(qū)居委會和基層政府職能部門的關(guān)系,社區(qū)居委會與社區(qū)黨組織和其他社區(qū)組織的關(guān)系。研究制訂《社區(qū)管理辦法》,加強對社區(qū)工作站的管理,完善社區(qū)管理運行機制,健全社區(qū)居民自治制度,保障社區(qū)居民民主權(quán)利。二是繼續(xù)推進社區(qū)公益用房達標建設。按照高標準、出精品的原則,培育一批具有哈爾濱特色的“精品社區(qū)”。深入挖掘整合資源,繼續(xù)推進社區(qū)公益用房達標建設,確保完成34個社區(qū)、力爭完成60個社區(qū)的公益用房建設任務,平均使用面積300平方米。三是進一步加強基層民主政治建設。繼續(xù)推進“建設和諧社區(qū)示范單位”創(chuàng)建活動,開展十大社區(qū)工作者標兵評選活動。積極推行“村民參與、村官承諾”的村級民主管理模式。深化村務公開、民主管理,村務公開面要達到100%、規(guī)范化率要達95%以上。廣泛開展社區(qū)委干部、村委會干部培訓,提高基層組織干部的素質(zhì)和能力。
3、努力形成以家庭為主體、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的養(yǎng)老服務格局。一是深入推進居家養(yǎng)老服務。民政部將居家養(yǎng)老工作納入__年重要任務。我們要認真總結(jié)實踐經(jīng)驗,摸索規(guī)律、查找不足,在做好為困難獨居老人政府購買服務的同時,統(tǒng)籌兼顧其他不同層面居家老人的需求,擴大服務面,拓展服務功能,提升服務檔次。各縣(市)要參照市里做法,適時啟動居家養(yǎng)老服務工作。要整合社區(qū)資源,鼓勵社會力量開展社區(qū)老年生活照料、家政服務、心理咨詢、康復護理、文化生活等服務。要指導、規(guī)劃好社區(qū)公益設施為老服務的形式和項目,縮小為老服務半徑。二是大力發(fā)展民辦養(yǎng)老機構(gòu)。依照《哈爾濱市人民政府關(guān)于動員社會力量加快發(fā)展老年人社會福利機構(gòu)的意見》出臺《實施細則》,明確民辦公助的具體方式和途徑,建立必要的申請和審批程序,通過簽訂協(xié)議,明確雙方權(quán)力義務關(guān)系,明確社會辦養(yǎng)老機構(gòu)設施功能等相關(guān)規(guī)定,確保國有資產(chǎn)不流失,促進社會辦養(yǎng)老機構(gòu)快速健康發(fā)展。全年新增加各種所有制形式的老年福利機構(gòu)床位3000張。成立社會養(yǎng)老機構(gòu)行業(yè)協(xié)會,對養(yǎng)老機構(gòu)實行行業(yè)管理,提高養(yǎng)老機構(gòu)服務水平。三是提高國有福利機構(gòu)示范水平。加強對國有福利機構(gòu)的分類指導,充分發(fā)揮其專業(yè)化、規(guī)范化的示范作用。創(chuàng)新體制、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新管理模式,引進人才、引入競爭機制,探索各類福利機構(gòu)的個性化服務方式,探索事業(yè)單位企業(yè)化管理途徑,探索公建民營的有效實現(xiàn)形式;要會同衛(wèi)生、勞動等部門進行人員培訓,面向全市招聘護工人員,提供就業(yè)崗位,系統(tǒng)內(nèi)大集體的問題要研究解決的辦法。第一福利院要為年內(nèi)啟用300張床位做好準備,兒童福利院、普寧醫(yī)院、第二福利院要結(jié)合各自特殊服務對象特點,探索管理模式和服務方式,發(fā)揮示范帶頭作用。
4、努力形成面向公眾、多元化投資、多層次發(fā)展、專業(yè)化服務的社會福利事業(yè)發(fā)展格局。一是以項目為牽動,加速民政公共服務設施建設。抓住國家拉動內(nèi)需的有利時機,按照“爭取納入一批,抓緊建設一批,編制論證一批”的總體思路,積極爭取國家、省的支持,爭取市發(fā)改、財政等部門的支持,謀劃大項目,建設大項目。__年,除了大力推進農(nóng)村敬老院整合、社區(qū)基礎設施建設外,還要完成社會福利院新建工程建設;開工建設兒童福利院,年底一期主體工程封頂;完成普寧醫(yī)院精神殘疾人托管服務中心工程建設和江南門診改造;完成市流浪少年兒童救助保護中心改擴建工程;做好天河園殯儀館進出道路建設,向陽山革命公墓改造相關(guān)工作;做好哈西客站軍供分站的選址、立項等工作。各地、各部門、各單位要積極謀劃新項目,增加項目儲備,力爭民政基礎設施建設有大的突破。二是做好福利彩票發(fā)行,為福利事業(yè)發(fā)展提供支持。應對全球金融危機,進一步加強基礎建設,深化規(guī)范管理,提升科技含量,成立投注站(點)監(jiān)督管理隊伍,探索社會聯(lián)動打擊“私彩”的運行機制,確保福彩銷量穩(wěn)中有升。三是積極穩(wěn)妥推進福利企業(yè)改革,維護殘疾職工基本權(quán)益。深化國有福利企業(yè)改革,在做好電磁線廠、東方電纜廠整體退出的同時,因企制宜,采取多種途徑,全面推進改革改制工作,做到改革一個成功一個。積極爭取支持,力爭解決殘疾職工安置管理問題。高度重視金融危機對福利企業(yè)的影響,進一步落實國家稅改政策,促進社會福利企業(yè)發(fā)展,增加殘疾人就業(yè)崗位。加強監(jiān)督管理,維護殘疾職工的合法權(quán)益。
5、努力形成以慈善文化、慈善組織、慈善政策、慈善募捐為基本架構(gòu),政府支持、社會舉辦、公眾參與的慈善事業(yè)發(fā)展格局。一是完善工作機制。以全方位、普惠型、社會化為導向,完善“政府推動、民間運作、社會參與、各方協(xié)調(diào)”的工作機制,認真履行民政部門指導和協(xié)調(diào)慈善事業(yè)發(fā)展的職能,全面落實慈善捐助稅收優(yōu)惠政策,規(guī)范慈善募捐和慈善救助行為。二是弘揚慈善精神。與主流媒體建立協(xié)作關(guān)系,大力宣傳現(xiàn)代慈善理念和慈善意識,通過組織慈善人物和公益企業(yè)評選活動等形式,動員社會各界廣泛參與慈善活動。積極開展勸募活動,倡導組織“一日捐”活動,多方募集慈善資金。三是組織實施助老、助孤、助殘、助困、助學等多種慈善救助項目。打造“光明行”、“資助農(nóng)村貧困高中(中專、技校)生”等品牌救助項目。積極爭取中華慈善總會救助項目和引進海外慈善組織救助項目。發(fā)揮各級慈善機構(gòu)作用,對更多特困群眾實施應急救助項目。四是加強“慈善超市”建設。探索以政府投入為引導,社會化參與、市場化運營、多渠道多元化的運營模式,通過現(xiàn)金交易與代金券(卡)相結(jié)合的流通方式,提高運轉(zhuǎn)活力。加大對“慈善超市”的宣傳力度,通過版面及專題報道,公布相關(guān)信息,使社會各界充分了解和支持“慈善超市”,充分發(fā)揮其助困平臺作用。
6、努力形成以培育發(fā)展健全組織為基礎,提升能力為核心,管理監(jiān)督為手段,作用有效發(fā)揮的社會組織建設格局。一是加快社會組織發(fā)展。重點培育和扶持行業(yè)協(xié)會、公益慈善類組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會、社區(qū)社會組織,鼓勵社會力量興辦民辦非企業(yè)單位。二是發(fā)揮社會組織的積極作用。全面開展社區(qū)社會組織登記備案管理,發(fā)揮其在構(gòu)建和諧社區(qū)中的作用。協(xié)調(diào)有關(guān)部門,落實行業(yè)協(xié)會職能,不斷增強活力,發(fā)揮其反映會員訴求、維護企業(yè)權(quán)益、加強行業(yè)自律、規(guī)范企業(yè)行為的積極作用。三是深化審批改革。進一步簡化審批程序,減少前置條件,縮短審批時限,民辦非企業(yè)單位審批要實現(xiàn)“即時辦理”,為服務對象提供更加便捷的服務。四是加強社會組織監(jiān)督管理。加強日常管理和年度檢查工作,繼續(xù)加大對違法違規(guī)社會組織和非法組織的查處力度,維護社會秩序。
三、加強自身建設,不斷增強民政部門的軟實力
軟實力是依靠對內(nèi)激勵士氣、整合力量、發(fā)揮才智,對外吸引人才、資金和技術(shù),以實現(xiàn)全面發(fā)展的重要能力,是硬實力的無形延伸。民政工作要保持勃勃發(fā)展生機,需要我們與時代發(fā)展同步,樹立創(chuàng)新理念,激發(fā)內(nèi)在動力,增強軟實力,加快發(fā)展步伐。做政治上的明白人,經(jīng)濟上的清白人,作風上的正派人。
(一)進一步解放思想。要開拓創(chuàng)新,提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧能力。積極更新不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思維,樹立“大民政”理念,以思想的解放、理念的更新引領民政事業(yè)發(fā)展。要牢固樹立創(chuàng)新意識,著力在體制機制上求得更大突破,實現(xiàn)民政事業(yè)可持續(xù)發(fā)展;要牢固樹立大局意識,從全市發(fā)展的宏觀大局思考工作、謀劃思路,跳出就民政抓民政的局限,站在全局看民政,提高工作層次;要牢固樹立攻堅意識,努力破解發(fā)展中面臨的難題,切實解決影響和制約民政事業(yè)科學發(fā)展的矛盾和障礙,不斷提高為民解困、為民服務的質(zhì)量和水平。
(二)加強黨的建設。要強化理論武裝,堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念,堅持正確的政治立場和政治方向,在思想上、政治上與___保持一致,履行好自身政治責任。要以科學發(fā)展觀為指導,從維護和保障廣大人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利出發(fā),堅持圍繞業(yè)務抓黨建、抓好黨建促業(yè)務,做到黨建與業(yè)務統(tǒng)一研究、通盤部署,真正發(fā)揮黨建工作在團結(jié)教育、組織引導、激勵鞭策黨員干部職工在本職工作中貫徹黨的路線方針政策的重要作用。要加強老干部工作,關(guān)心老干部生活,努力發(fā)揮老干部作用。
(三)加強作風建設。要振奮精神,真抓實干,該辦的事,馬上謀劃;定下的事,馬上就辦。要進一步強化目標責任制,把工作責任層層分解細化,落實到人。要開展崗位練兵、技術(shù)大比武活動,努力提高干部職工的業(yè)務能力。要堅持求真務實,杜絕只說不干,形成團結(jié)奮發(fā)向上的氛圍。要嚴肅工作紀律,完善和落實各項規(guī)章制度,講大局、講程序、講原則、講效率、講形象,減少工作的隨意性,克服渙散、松懈的現(xiàn)象,進而強化對民政干部行為的規(guī)范和管理,切實打造一支優(yōu)秀的民政干部隊伍。
(四)加強廉政建設。要以深入落實黨風廉政責任制為牽動,扎實推進反腐__建設。各級領導干部要作反腐__的表率,堅持管人管事相結(jié)合,在抓好分管業(yè)務工作的同時,抓好分管部門的黨風廉政建設工作。要做到管事與管人結(jié)合起來。要加強對各類民政資金、重大投資項目的監(jiān)管,確保每一筆公共開支都符合規(guī)定要求,發(fā)揮效益。要牢固樹立過“緊日子”的思想,艱苦奮斗,珍惜民力,精打細算,厲行節(jié)約,真正把有限的資金和資源用在“刀刃”上。
(五)加強調(diào)查研究。__年確定為全市民政系統(tǒng)調(diào)研年,要把調(diào)查研究與解決問題、推進工作、加強法制建設結(jié)合起來?!渡鐓^(qū)社會組織登記備案管理辦法》已列為市政府立法計劃,《軍人優(yōu)待撫恤實施辦法》、《社會救助辦法》、《社區(qū)管理辦法》、《殯葬管理條例(修訂)》等列為市政府立法調(diào)研計劃,完善社會救助體系被列為市委重點調(diào)研課題,要按時、保質(zhì)完成各項調(diào)研。同時,要圍繞急需出臺的低保標準動態(tài)調(diào)整機制、低保工作管理辦法、社會養(yǎng)老機構(gòu)民辦公助政策操作辦法、解決孤殘兒童“出口”辦法等內(nèi)容,深入開展調(diào)研。市局將在__年中舉辦“民政論壇”,交流調(diào)研成果,推動工作提檔升級。
(六)加強信息化建設。加強民政信息化平臺建設,統(tǒng)一開發(fā)建設政務外網(wǎng)系統(tǒng)和民政網(wǎng)站群,進一步整合和服務民政業(yè)務工作,實現(xiàn)區(qū)縣(市)局、市局直屬單位與市局機關(guān)專網(wǎng)連接,無紙化傳輸。推進地名公共服務工程建設,開發(fā)建設區(qū)劃地名網(wǎng)站,為社會提供地名公共服務。進一步完善社區(qū)服務網(wǎng)、社會救助網(wǎng)功能,實現(xiàn)網(wǎng)上互動。通過民政網(wǎng)絡建設,逐步使各項民政業(yè)務實現(xiàn)網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上服務。
(七)加強宣傳工作。在宣傳內(nèi)容上,要把握每一個爭取領導支持、爭取社會了解、爭取群眾理解的機會,抓重點、抓焦點、抓亮點、抓熱點;在宣傳形式上,要采取文字和音像宣傳相結(jié)合、對內(nèi)對外宣傳相結(jié)合的形式進行;在宣傳渠道上,要在利用好傳統(tǒng)的媒體宣傳的同時,要善于應用網(wǎng)絡宣傳載體;在宣傳方式上,要從被動宣傳向主動的策劃式宣傳轉(zhuǎn)變,要大力宣傳先進典型人物和集體活動,積極參與“感動哈爾濱人物”評選,策劃組織“感動民政戰(zhàn)線人物”活動。要通過舉辦全市軍休系統(tǒng)、殯葬系統(tǒng)書畫展,積極參加全市民俗藝術(shù)節(jié)等活動,展現(xiàn)民政風采,擴大社會影響,為民政事業(yè)發(fā)展增勁助力。
同志們,__年我們面臨繁重而艱巨的任務,肩負重大而光榮的使命。讓我們在市委、市政府的領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以嶄新的風貌、進取的精神、良好的作風、健康的心態(tài)、扎實的工作,奮力推進民政事業(yè)科學發(fā)展,以優(yōu)異的成績向建國60周年獻禮!
第八篇 民政局綜合治理工作述職報告1950字
民政局綜合治理工作述職報告
一、加強領導,嚴格落實責任
為強化對綜合治理工作的領導,確保各項工作落到實處。一是成立了領導機構(gòu)。為使綜合治理工作常抓不懈,我們及時調(diào)整成立了局綜合治理領導小組,由局長任組長、其他領導班子成員為副組長、股室負責人為成員。領導小組的成立為綜合治理工作的順利開展提供了有利保障。二是落實責任。為及時處理來信來訪和上級領導交辦的任務,我們做到分工明確,責任到人。三是不斷強化思想教育。領導班子注重從自身做起,加強對干部職工的教育引導,使全體干職工充分認識到民政工作是社會穩(wěn)定的基石,工作做得好與壞直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定,關(guān)系到民心和穩(wěn)定。從而使大家在思想上繃緊了綜治工作這根弦。
二、嚴格審批,確保城鄉(xiāng)低保順利實施
為做到應保盡保、應退盡退和杜絕優(yōu)親厚友、虛報冒領、截留挪用等現(xiàn)象的發(fā)生,防止群眾因低保不公而上訪,我局先后組織人員兩次對城鄉(xiāng)低保進行了全面的清理整頓,對超出保障線標準的城鎮(zhèn)低保戶231戶、564人,農(nóng)村低保戶486戶、814人,按照有關(guān)政策規(guī)定予以停保,新增農(nóng)村低保4327戶、5321人,城鎮(zhèn)低保戶56戶,185人。同時逐步提高最低生活保障標準,自2024年1月份開始,農(nóng)村低保標準由原來年人均720元調(diào)整到870元,月人均補差由原來的35元增加到41元,城鎮(zhèn)低保標準由原來的月人均收入160元調(diào)整到225元,月人均補差由原來的85元增加到132元。截止到目前,全縣共有農(nóng)村低保戶10309戶、13614人,發(fā)放保障金419萬元,發(fā)放一次性生活補貼94.61萬元;農(nóng)村五保戶2097戶、2185人,發(fā)放五保供養(yǎng)金160.14萬元,發(fā)放一次性生活補貼21.995萬元;城鎮(zhèn)低保戶1405戶、3814人,發(fā)放保障金362.8萬元,發(fā)放一次性生活補貼64萬元。
三、做好救災救濟工作,保障困難群體的基本權(quán)益
今年以來,我縣普遍遭受旱災,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受大風等自然災害的侵襲,農(nóng)作物受災面積3.3萬公頃,受災人口24.7萬人,直接經(jīng)濟損失9020萬元,在準確掌握災情底數(shù)和群眾生活的前提下,及時向上級報告災情,共爭取救災款75萬元,全部下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),對6258戶15560人進行了救助。同時組織開展了“進百村,幫萬戶”手拉手扶貧濟困活動,落實了3369名縣直單位干部職工對困難戶的“一對一”幫扶,落實幫扶資金27萬元,衣物360件,對215人次看病難的城鄉(xiāng)特困戶給予了醫(yī)療救助,發(fā)放醫(yī)療救助金35萬元。確保證了災民和困難戶的基本生活,沒有發(fā)生一件因救助不到位越級上訪和非正常問題。
四、落實各項優(yōu)撫政策,解決優(yōu)撫對象的實際困難
在落實好各項優(yōu)撫政策的同時,加大老優(yōu)撫對象解“三難”工作力度。解決生活難的27戶,用款1.81萬元;解決住房難的12戶,發(fā)放住房維修資金6萬元;解決看病難的35戶,發(fā)放醫(yī)療補助金20.76萬元;有效地保障了老優(yōu)撫對象的基本生活權(quán)益。全面推行安置就業(yè)與自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法,堅持“區(qū)別對待,擇優(yōu)安置”的原則,確保轉(zhuǎn)業(yè)士官和榮立個人二等功以上獎勵的退役士兵優(yōu)先安置,其他符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵原則上自謀職業(yè),政府不再為其安置工作,到目前已有21人申請辦理了自謀職業(yè)手續(xù)。
五、協(xié)調(diào)聯(lián)動,確保第八屆村民委員會換屆選舉順利完成
第八屆村民委員會換屆選舉以來,民政局充分發(fā)揮職能作用,在縣委、縣政府的正確領導下,按照“堅持黨的領導,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事”的要求,精心組織,周密安排,協(xié)調(diào)指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉,保證了我縣村民委員會換屆選舉工作依法、有序進行,及時解決村民委員會換屆選舉中遇到的問題,妥善解決遺留問題,及時化解各類矛盾,圓滿完成了第八屆村民委員會換屆選舉任務。
六、加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度
成立了信訪接待室,實行局領導輪流值班制度,及時掌握和發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛隱患,實行信訪“首問負責制”,變上訪為下訪,變被動為主動,把關(guān)口前移,較好地把問題解決在基層,把矛盾處理在萌芽狀態(tài)。通過扎實有效的工作,本單位沒有發(fā)生一起影響穩(wěn)定的重大案件、事件,未發(fā)生一起進京上訪事件。
七、加強機關(guān)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作
建立健全了各項安全防范制度,人員落實到位。對財務室、微機室、婚登室、倉庫等重要部位落實了防控、防盜等安全防范等項措施,單位內(nèi)部沒有發(fā)生被盜、火災等安全事件,保證了機關(guān)安全穩(wěn)定。
一年來,我們在社會治安綜合治理方面雖然做了不少工作,也取自得了一定的成績,但是我們應該看到,民政工作中不穩(wěn)定因素還沒有完全消除,還存在很多急需解決的問題。民政經(jīng)費不足制約著民政事業(yè)的發(fā)展,困難群眾要求改善生活的愿望還很強烈,村委會換屆換舉工作中還存在著一些遺留問題,退伍軍人安置方面不穩(wěn)定因素還在一定程度上存在,民政干部的作風還有待進一步加強等等,這些都需要我們進一步加大工作力度,以高度的政治責任感,全面做好綜合治理工作,為全縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出新的貢獻。
第九篇 民政局局長2024年度基層黨建工作述職報告2550字
根據(jù)會議安排,現(xiàn)就本人2024年下半年履行黨建工作責任情況述職如下,請予評議。
一、履行黨建工作職責情況
1.強化業(yè)務學習,重視職責履行。按照組織安排,本人自今年7月分到民政局工作以來,認真學習業(yè)務和社會組織黨建工作知識,半年來,就班子內(nèi)部組織召開專題會議研究黨建工作6次、與組織部對接溝通召開協(xié)調(diào)推進會議2次。主持起草下發(fā)全縣社會組織黨建工作要點、全縣社會組織黨建工作責任清單、社會組織黨建七項重點任務安排意見等指導性文件,安排部署黨建階段性重點工作任務,強化了黨組織領導作用。
2.清理規(guī)范組織關(guān)系,夯實黨建工作基礎。一是采取“拉網(wǎng)式”辦法,集中對全縣社會組織進行逐個排查,全面清理,建立健全了社會組織工作臺賬,止目前,我縣累計登記社會組織_家,共有會員_余人,在社會組織中建立黨組織_個,黨員_人。黨組織覆蓋率達到_%,其中單獨建立黨支部的社會組織_個,依托業(yè)務主管部門建立黨組織的社會組織_個,做到了應建必建。協(xié)調(diào)業(yè)務主管部門選派_名黨建工作指導員,負責指導社會組織黨建工作。二是建立社會組織黨建工作與社會組織常規(guī)工作同年檢、登記、考核機制,在社會組織登記時,同步采集從業(yè)人員和黨員信息,年檢時,同步檢查黨建工作開展情況,評估時,同步將黨建工作納入重要指標,助力推動社會組織黨建工作開展。三是按照社會組織黨建管理工作要求,共清除“空殼”、“僵尸”、“影子”組織4個,徹底扭轉(zhuǎn)了社會組織黨建工作無人抓的局面;四是全力實施社會組織“黨員清查工作,引導“隱形黨員”、“口袋黨員”主動亮明身份,并及時辦理黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù),共清理出組織關(guān)系混亂黨員_名,并幫助理順了組織關(guān)系。
3.重視典型培育,強化示范引領。注重發(fā)揮社會組織黨組織的示范引領作用,在民間文化藝術(shù)協(xié)會黨支部的帶領下,組織社區(qū)文藝愛好者_多名,為居民書寫對聯(lián)_余副、節(jié)目劇本_個、排練節(jié)目_個,在各社區(qū)義務演出_余場次,得到廣大群眾的好評。
二、存在的主要問題及原因
到任以來,雖然開展了一些社會組織黨建工作,但與縣委的要求相比,社會組織黨建工作差距還很大:一是對社會組織黨建工作深入調(diào)研探討不夠。如針對我縣社會組織類型多,規(guī)模不一,鄰域分布廣,社會聯(lián)系多,非營利性等特點,如何對其黨組織準確定位缺乏研究探討,開展工作缺乏抓手。二是對抓社會組織黨建工作重視程度不夠。有重業(yè)務,輕黨建的認識,就目前而言,我縣社會組織普遍黨建基礎薄弱,黨員所占比例低,發(fā)展黨員難度大,“重建黨,輕黨建”的現(xiàn)象普遍存在,社會組織中普遍缺乏專業(yè)抓黨建的人才。三是存在為難情緒。與社會組織的主管業(yè)務部門和掛靠單位溝通協(xié)調(diào)乏力,黨建工作缺乏具體指導,造成社會組織黨建工作滯后,開展活動多流于形式;有些社會組織認為開展黨建工作對自身發(fā)展起不了多大作用,對建立黨組織持不積極態(tài)度,這些都是自身在平時工作中對社會組織黨建工作缺乏研究指導,抓黨建措施不利造成的。
對于上述問題,從自身主觀上分析,主要有四個方面的原因:一是政績觀有偏差。對民政業(yè)務工作考慮的多,對黨建工作投入精力少,存在把業(yè)務工作當做“硬任務”,把社會組織黨建工作當“軟指標”的錯誤認識。二是思想認識不到位。認為社會組織大多掛靠于業(yè)務主管部門,具體工作有業(yè)務主管單位來抓,社會組織黨工委沒必要再具體抓、抓具體。三是創(chuàng)新意識不強。習慣于用老辦法、老做法應對社會組織黨建工作新問題,謀劃黨建工作站位不高。對社會組織黨建工作長遠性問題深入研究不夠;四是工作指導力度不夠。對社會組織黨建工作安排的多,具體檢查指導少,工作效果不明顯。倒逼問責不嚴,壓力傳導不到位,從嚴治黨還缺乏韌勁。
三、下一步工作思路和主要措施
1.突出政治引領,營造良好氛圍。一是帶頭學習黨建知識,探索社會組織黨建工作的有效方法,把社會組織黨建工作與業(yè)務工作統(tǒng)籌安排,定期研究,形成黨建與業(yè)務工作齊抓共管的工作責任機制,堅持常態(tài)化研究社會組織黨建工作,每季度至少召開1次社會組織工委委員會和社會組織黨建工作推進會。每年度組織1次社會組織黨組織書記、選派黨建工作指導員培訓班,不斷提升社會組織黨建工作人員能力素質(zhì)。二是全面靠實黨建工作責任。認真貫徹中央從嚴治黨的實施意見,堅持黨建工作和業(yè)務工作“兩手抓、兩手硬”,進一步健全和落實黨建工作機制,切實負起社會組織黨建工作第一責任人的職責。三是建立考評機制,加強對社會組織黨組織書記、選派黨建指導員的考核。進一步壓實責任,增強社會組織黨建工作的政治引領作用。
2.加強制度建設,完善運行機制。一是重點抓好黨員隊伍建設,選好配強領導班子,完善規(guī)章制度,推進黨組織各項工作的規(guī)范化、制度化運行。二是做好發(fā)展黨員和黨員教育管理服務工作,對黨員臺賬、組織關(guān)系、場所規(guī)范化建設等問題督促整改。三是建立監(jiān)督考核評價機制,利用選派黨建指導員督促社會組織認真落實黨的組織生活會制度,堅持“三會一課” 制度, 全力解決社會組織黨建活動無陣地的問題,通過黨組織在社會組織中開展形式多樣的社會活動,號召黨員在工作中發(fā)揮先鋒模范作用,激發(fā)社會組織成員工作熱情和主人翁意識,不斷增強社會組織凝聚力。四是探索建立行業(yè)主管部門“一把手”聯(lián)系指導社會組織黨建工作制度,及時幫助解決社會組織發(fā)展中的困難和問題,不斷激發(fā)社會組織活力,促進社會組織的健康發(fā)展。五是充分發(fā)揮社會組織中黨組織的引領監(jiān)督作用,對社會組織依法執(zhí)業(yè)、誠信從業(yè),最容易出現(xiàn)問題的地方,把牢政治方向,積極監(jiān)督、及時提醒,避免社會組織因出現(xiàn)違法違規(guī)案件而被相關(guān)部門處罰或取締,把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣M織自身發(fā)展的優(yōu)勢。
3.創(chuàng)新組織設置,注重黨建工作實效。一是針對社會組織中的黨員數(shù)量少,社會組織規(guī)模不一,鄰域分布廣,社會聯(lián)系多的實際,逐步加大以行業(yè)、區(qū)域甚至共同興趣為結(jié)合點的新型的黨組織設置形式;二是創(chuàng)新活動方式,改變傳統(tǒng)以學文件、聽講座等模式化的說教方式,探索運用靈活、多樣、小型、分散的社會化活動,激發(fā)社會組織中黨員和群眾的參與熱情,促進黨組織在社會組織中的引領作用發(fā)揮。三是創(chuàng)新黨員發(fā)展,社會組織從業(yè)人員的流動性較大,在發(fā)展黨員的過程中,需要加強不同黨組織之間在黨員培養(yǎng)、教育、考察等管理環(huán)節(jié)的有效銜接,確保社會組織中黨組織力量不斷壯大。四是注重典型培養(yǎng),不斷推動社會組織黨建工作水平整體提升,年內(nèi)在社會組織中培育黨建示范點2個,充分發(fā)揮先進典型示范帶動作用。
第十篇 民政構(gòu)建狀況工作報告2150字
民政構(gòu)建狀況工作報告
一、基本情況及成效
(一)基本情況
全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設立了民政所,民政所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管,民政局負責業(yè)務工作指導。全縣共有在編民政所人員36名,(民政所實際編制39名),平均每所1.89人,最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)梅林、湖江鎮(zhèn)各有3名工作人員,民政所人員除大田、大埠、石芫、三溪4個鄉(xiāng)民政所長稍年輕外,大部分人員年齡偏大,民政所長平均年齡在47歲以上,大專以上文化的占52%。民政所工作人員大多為全額撥款事業(yè)編制。民政所都有獨立的辦公場所,全縣民政所辦公場所面積1014平方米,共有電腦19臺,打印機8臺,檔案柜26組,辦公桌36張。
(二)工作成效
一是民政機構(gòu)健全。民政所擁有自己的房子、牌子、章子,能獨立運行開展工作。二是辦公條件得到進一步改善,工作效率有一定提高。三是制度建設得到加強,各項工作正常運轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所統(tǒng)一制作懸掛了民政所3個制度(民政所工作職責、民政所長工作職責、財務人員工作職責)4個標準(城市低保、農(nóng)村低保、優(yōu)撫、五保對象享受標準)、1個政務公開欄和1個服務。實行崗位職責制度上墻,確保民政所各項工作規(guī)范運轉(zhuǎn)。
二、存在的問題
(一)工作任務繁重,人員編制執(zhí)行不到位??h縣委、縣政府一直高度重視基層民政規(guī)范化建設工作,曾在2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時,縣委、縣政府下發(fā)了《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施方案》,《方案》中明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所的人員編制、職能等,在解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民政力量薄弱,改善辦公條件等問題,推動基層民政規(guī)范化建設奠定了基礎。當前民政工作內(nèi)容多,要求高,都是一些很具體、很細致的涉及群眾切身利益的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政年處于民政工作的第一線,是民政工作的重心和基礎,也是反映黨和政府執(zhí)政為民的前沿窗口和紐帶,承擔了救災救濟、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、基層民主政治建設、村務公開和民主管理、雙擁優(yōu)撫、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)社區(qū)建設、民間組織管理、殯葬管理、慈善和地名勘界、信訪維穩(wěn)等多達20項工作職能,管理的對象成百上千。其中很多工作如城鄉(xiāng)低保等都需要進村入戶調(diào)查,民政助理員的工作任務日益繁重,但目前我縣平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1.89名工作人員,其中有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只配備了1名工作人員(五云、大田、石芫、吉埠、三溪),與繁重的工作任務不相適應。而根據(jù)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案要求,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)應設有民政助理員1名(行政編),下設事業(yè)單位性質(zhì)的民政所,確保專業(yè)人員2-3人(事業(yè)編),顯然,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政工作人員配備沒有到位。
(二)兼職過多,分散工作精力。據(jù)調(diào)查了解,全縣36名基層民政工作人員中專職從事民政工作的沒有,以民政工作為主,兼有其他工作的24人,占67%鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員實際上兼有殘聯(lián)、就業(yè)服務和社會保障、新農(nóng)合、工會、婦聯(lián)、包村駐點、新農(nóng)村建設等鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所絕大多數(shù)同時承擔著鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的駐點包村、計劃生育、綜合治理、招商引資以及突擊性工作任務,并與其工資掛鉤,而這些工作的難度和壓力遠大于民政工作,民政工作只能擠時間去完成,處于被動應付狀態(tài),無法做深做細、做實做好,影響了各項民政政策在基層的落實。除此之外,在民政所掛名掛編,不做或大部分時間不在民政崗位的人員比例還是比較大(據(jù)了解有12人,占33%)。
(三)管理體制不順,工作進展難平衡。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員的編制、人事權(quán)都在所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣民政局對其沒有管理權(quán),這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排民政所其它工作,民政所人員不得不擠占時間從事民政以外的工作。致使民政部門安排的工作任務不能按時保質(zhì)完成,普遍存在被動應付的現(xiàn)象。本來一周完成的工作半個月甚至一個月完成不了。工作拖沓,不能按時按質(zhì)完成工作任務是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所再平常不過的事了。
(四)工作經(jīng)費緊缺,辦公條件落后。民政工作線多面廣,如低保、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫等工作都建立了大量的檔案資料,需有專門場所存放,而民政服務對象上門來訪辦事為數(shù)眾多,也需有單獨的接待窗口,以免影響正常的工作。但目前我縣19個民政所中,沒有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所有單獨的辦公樓,民政所都是僅有一間辦公室,沒有接待室,有的甚至沒有必要的檔案室,給工作帶來極大不便。一直以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所沒有工作經(jīng)費,嚴重影響了民生政策的執(zhí)行和落實力度。上級下?lián)艿拿裾ぷ鹘?jīng)費均為專項資金,使用途徑和范圍受限,而民政工作經(jīng)費過少,且沒列入財政預算,對千頭萬緒的民政業(yè)務來說只能是勉為其難,杯水車薪。
三、對策和建議
一是增加民政系統(tǒng)人員編制,解決工作力量薄弱的問題。根據(jù)民政工作發(fā)展的新特點和新形勢下民政工作的新要求,適當增加縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)人員編制??h民政局當前有8個事業(yè)編制無人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政行政事業(yè)編制也沒有落實到位。當務之急就是要解決縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政有編無人的狀況,盡快充實配強民政工作力量。
二是理順管理體制,限度地解決兼職過多問題。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員管理體制。民政所實行雙重管理。民政所所長的任命和民政工作人員的調(diào)整事先征求縣民政局的意見,同時著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所人員兼職問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡可能少安排民政工作人員兼任與民政無關(guān)的其他工作,使民政工作人員能一心一意地專職從事民政工作,更好地為廣大民政對象服務。
三是解決縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政工作經(jīng)費,改善辦公條件和工作裝備。將民政工作經(jīng)費列入各級財政預算;參照其他站所標準,落實好工作經(jīng)費;大力改善民政所辦公條件,推進民政信息化進程。
第十一篇 民政局檔案工作自查情況報告1550字
為深入貫徹執(zhí)行《檔案法》及《安徽省檔案管理條例》,使檔案工作更加規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化,按照省民政廳、省檔案局《關(guān)于開展民政專業(yè)檔案執(zhí)法檢查的通知》(民辦函〔〕85號)文件精神,對照檢查內(nèi)容和要求,對我局檔案工作進行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強教育,強化意識
檔案工作是一項重要工作,我局領導對檔案工作非常重視,嚴格要求我們要認真做好檔案工作,并把檔案工作納入了年度工作目標計劃,列入了機關(guān)議事日程,列入了考核獎懲范圍。為了提高機關(guān)干部對檔案工作的認識,加強檔案工作的依法管理,增強社會檔案意識和法制觀念,我局組織機關(guān)干部職工通過政治理論學習,認真學習《檔案法》、《安徽省檔案管理條例》、《收養(yǎng)登記檔案管理暫行辦法》和《婚姻登記檔案管理辦法》,提高廣大機關(guān)干部職工學法、懂法、執(zhí)法的自覺性,嚴格按照《檔案法》、《條例》辦事,切實加強檔案管理工作。
二、加強領導,健全組織
建立健全組織,加強領導是做好檔案工作的重要保證。為此,我局成立了以分管副局長為組長,辦公室主任為副組長的檔案領導小組,根據(jù)人員變動及時調(diào)整、補充,并明確了由辦公室主任主要負責此項工作。檔案室確定一名專職檔案員、局各股室設5名兼職檔案員,具體負責文件材料的收集、整理和立卷歸檔,確保了檔案工作正常有序的開展。每年我們組織對工作人員加以培訓,并積極參加縣檔案局組織的各種培訓,以加強檔案管理工作力度。
三、加強制度建設
制度建設是檔案工作的基礎性工作,加強制度建設,嚴格依法做好檔案工作,是新形勢下對檔案工作的迫切要求。我們的制度包括檔案歸檔制度、檔案保管制度、檔案利用制度、檔案保密制度、檔案鑒定銷毀制度、分管檔案工作的崗位責任制、檔案工作人員崗位責任制、股室兼職檔案員崗位責任制以及較規(guī)范的文書檔案分類方案,明確了文件材料的歸檔和不歸檔范圍,確立了檔案分類方案,劃定了檔案材料的保管期限,制定了符合我局實際的檔號編制方案。目前,我局檔案室保存了各種門類和載體的檔案,還收藏了有保存價值的一大批帳外資料。據(jù)統(tǒng)計,全局現(xiàn)有檔案4949卷。分為6大類:文書檔案116卷,人事檔案337卷,財會檔案891卷,檔案資料365卷,結(jié)婚、離婚檔案3200卷,收養(yǎng)檔案40卷。
四、加強檔案工作的日常管理
民政部門是政府職能部門,涉及業(yè)務廣、范圍大,做好文件、資料的整理、歸檔工作尤為重要。為此,對檔案工作實行了定人定崗,專門管理,特別是由辦公室主任抓這項工作以來,積極認真的籌劃,根據(jù)檔案部門的要求,調(diào)整了檔案室,更換了新鐵皮柜,配備了防火、防潮、防光等設備。做到了檔案辦公兩分開,棄掉了臟、亂、潮的工作環(huán)境。
五、檔案信息開發(fā)利用
1、編制檢索工具,方便使用。根據(jù)工作需要,我局共編有各類檔案、目錄索引12本,其中人名目錄4本,案卷目錄5本,全引目錄3本,方便了查閱和利用。
2、編寫參考資料,開發(fā)信息資源。為了適應利用工作的需要,幾年來,以檔案部門為主,其它部門配合,我局編寫了《民政局志》、《大事記》、《全宗介紹》、《檔案室簡介》等參考資料,開發(fā)了檔案信息資源,為機關(guān)工作、領導決策和社會服務提供了可靠依據(jù),受到了領導和同志們的好評。
3、利用方式:一是主動服務,根據(jù)領導和部門工作需要,調(diào)卷送門,提供利用;二是開架閱覽,凡需利用檔案者,可按規(guī)定來閱覽室(辦公室合用)查閱檔案;三是制發(fā)檔案復制件、函調(diào)和電話查詢,以上均是無償服務。
4、利用效果:利用人事檔案為縣內(nèi)外160多人提供了入伍、負傷、犧牲證明材料,落實了追恤評殘、定補政策;利用人事檔案為優(yōu)撫優(yōu)待金清理核查、發(fā)放到戶提供了準確的住址信息,節(jié)省了20多萬元優(yōu)撫資金。
總之,通過這次檔案工作的自查,我局對檔案工作有了重新更高的認識,同時也找到工作中的不足之處,相信在檢查組的指導、關(guān)心、幫助之下,全局檔案管理工作將會做得更好、更扎實。
第十二篇 社區(qū)民政工作述職述廉報告3100字
社區(qū)民政工作述職述廉報告
__年,我繼續(xù)擔任市民政局黨組書記、副局長職務。一年來,在市委、市政府的正確領導和單位班子成員及同志們的大力支持下,我履職盡責,較好的完成了分管業(yè)務和黨風廉政建設工作任務,現(xiàn)述職述廉如下:
一、不斷學習,努力提高履職能力
加強學習是提高自身素質(zhì),做好各項工作的前提和保證,更是黨政領導干部履職盡責的基本功。一年來,我始終把學習作為一項重要任務常抓不懈,利用一切可以利用的時間和機會,不斷用科學的理論武裝頭腦,努力掌握必備的業(yè)務知識,進一步增強了做好工作自覺性和主動性。
政策理論方面,認真學習了黨的__精神,學習了《____紀律處分條例》、《____黨員領導干部廉潔從政若干準則》等有關(guān)黨紀政紀條規(guī)。通過學習,進一步加深了對科學發(fā)展觀以及加強和改進黨的建設等方面戰(zhàn)略思想的理解和認識,提高了自己用科學理論引領工作的能力,筑牢了反腐__的思想道德防線。
組織領導全局廣泛開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,使自己和全局黨員干部受到了一次深刻的黨的基本理論、基本政策的再教育和黨性原則的再教育。同時,我還拓展工作思路,精心組織機關(guān)集中學習內(nèi)容,不僅學習時事政治,還外請專家開展健康知識、理財知識講座,豐富了學習的形式和內(nèi)容,激發(fā)了大家的學習積極性。
自覺加強業(yè)務知識的學習,一年來,不管是工作再緊再忙,我都要抽出時間,認真學習民政業(yè)務理論和有關(guān)政策,駕馭工作的能力得到不斷增強。
二、不懈工作,圓滿完成各項任務
一年來,我與分管科室的同志們一道,開拓創(chuàng)新,扎實工作,分管的各項業(yè)務取得了突出成效。
(一)、城鄉(xiāng)低保制度進一步規(guī)范完善,貧困群眾基本生活得到有效保障
1、以“健全制度、規(guī)范管理、提高素質(zhì)、改善條件、促進公開”為目標,進一步深化了基層低保規(guī)范化建設活動,使全市城鄉(xiāng)低保工作更加規(guī)范、務實、高效。
2、組織開展了全市城鄉(xiāng)低保對象復審工作,通過復審,新批準戶人,由于家庭收入提高而停保戶,人,鞏固了動態(tài)管理下的應保盡保。
3、根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展要求,進一步提高了城鄉(xiāng)低保標準和補助水平。目前,市區(qū)城市低保標準元/人/月;農(nóng)村低保標準元/人/年(位于全省第三)。縣市城市低保標準元/人/月;農(nóng)村低保標準元/人/年。去年全市共為萬名城市低保對象發(fā)放低保金萬元,人均月補差達到元;為萬農(nóng)村低保對象發(fā)放低保金萬元,人均月補差元,兩項均高于省定目標要求。
4、協(xié)調(diào)財政、公安、工商等十局委出臺了《__市城市低收入家庭認定辦法》,配合房管部門做好廉租住房保障等相關(guān)救助工作,進一步完善了低保制度,有效保障了困難群眾的基本生活。
(二)、農(nóng)村五保政策全面落實,五保供養(yǎng)水平顯著提高
認真貫徹國務院《五保供養(yǎng)條例》,切實做好五保對象核定、管理工作,__年,全市應保對象人,實際供養(yǎng)人,做到了應保盡保。進一步提高五保供養(yǎng)標準。協(xié)調(diào)財政部門積極落實供養(yǎng)資金,今年以來,全市累計發(fā)放五保供養(yǎng)金萬元,集中供養(yǎng)標準由每人每年元提高到了元(省定目標元),分散供養(yǎng)標準每人每年元。與此同時,深化了文明敬老院創(chuàng)建活動,加強農(nóng)村敬老院建設和管理工作,進一步推進農(nóng)村敬老院建設“十個一”工程,完善了生活設施,改善了供養(yǎng)條件,并按照省、市《農(nóng)村敬老院建設管理服務規(guī)范》有關(guān)規(guī)定,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全了敬老院財務管理、膳食管理、文化娛樂、安全值班等各項規(guī)章制度,全市所農(nóng)村敬老院基本實現(xiàn)了環(huán)境花園化、設施現(xiàn)代化、管理規(guī)范化、服務親情化的目標。管理服務水平的提高進一步增強農(nóng)村敬老院的吸引力,確保了我市五保對象集中供養(yǎng)率鞏固在42%以上。
(三)、率先建立了臨時救助制度,妥善解決了城鄉(xiāng)居民突發(fā)性困難
__年4月,以市政府文件下發(fā)《關(guān)于建立臨時救助制度的通知》(__號),全市籌措資金500萬元在全省率先建立了城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助制度,截止目前,已救助困難群眾戶,發(fā)放救助金萬元。臨時救助制度的建立和實施,對完善城鄉(xiāng)社會救助體系,保障困難群眾生活發(fā)揮了十分積極作用。河南衛(wèi)視《今日關(guān)注》欄目對我市建立臨時救助制度的做法做了專題報道。
(四)、完善了醫(yī)療救助制度,困難群眾得到基本醫(yī)療保障
協(xié)調(diào)財政、衛(wèi)生、人力資源和社會保障部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見》,指導縣(市、區(qū))修訂完善當?shù)蒯t(yī)療救助方案,加強醫(yī)療救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的銜接,改進大病救助辦法,規(guī)范工作程序,縮短辦結(jié)時間,并在全市推行了醫(yī)療救助“一站式”服務,全面實現(xiàn)了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險同步結(jié)算,救助水平進一步提高。截止去年12月底,全市已資助19萬人參加新農(nóng)合,資助萬人參加城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療,人享受大病救助,累計發(fā)放醫(yī)療救助金萬元。
(五)、人事管理工作穩(wěn)步推進,民政隊伍建設不斷加強
按照《公務員法》和人事管理有關(guān)規(guī)定,認真部署和組織了機關(guān)、事業(yè)單位干部職工年度考核工作,全局人參加考核,共評出優(yōu)秀人,稱職人。完成了有關(guān)人員工資調(diào)整,協(xié)助局屬單位辦理了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險,解除了職工的后顧之憂。加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設,督促指導人事科在摸清底子基礎上,撰寫出《__市社工隊伍建設調(diào)研報告》,動員組織全市民政系統(tǒng)干部職工,積極參加全國社工職業(yè)水平考試,今年市、縣民政部門報考總?cè)藬?shù)達到人,位于全省前列。做好老干部服務管理工作,較好落實了兩個待遇,受到市檢查組的充分肯定和贊揚。
三、認真做好黨務工作
作為黨組書記,我堅持按照上級關(guān)于建立地方(部門)黨委(黨組)抓基層黨建工作長效機制的有關(guān)要求,不斷加強和改進黨的建設。首先,抓好中心組學習,修訂完善了《黨組中心組學習制度》,推進中心組學習制度化、經(jīng)常化,用“____”重要思想、科學發(fā)展觀統(tǒng)一黨組一班人的思想,領導班子的凝聚力,戰(zhàn)斗力進一步增強。同時,認真落實基層黨組織“三會一課”制度,提高了廣大黨員的政策理論水平和思想覺悟,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用得到較好的發(fā)揮。
四、不改本色,自覺做到廉政勤政
堅持廉政清明、勤政為民是密切黨群關(guān)系的重要途徑,也是對領導干部的基本要求。我始終恪守用行動感動人、用形象影響人、用表率帶動人的原則,嚴格履行崗位的職責,不斷加強黨風廉政建設。
1、認真貫徹落實黨風廉政建設各項規(guī)定
自己能夠自覺加強黨性鍛煉,時刻保持政治上的清醒和堅定。牢記全心全意為人民服務的宗旨,講責任、擔義務,帶頭踐行“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念。嚴格遵守“四大紀律、八項要求”,做到了自重、自省、自警、自勵,不正之風不沾、不義之財不取、違法之事不干,潔身自好,較好的保持了革命的傳統(tǒng)本色和共產(chǎn)黨員的先進性。同時,認真落實了黨風廉政建設崗位責任,深入開展黨風廉政建設有關(guān)規(guī)定的學習和警示教育活動,全局廣大黨員干部廉潔自律意識進一步增強,一年來,從未發(fā)生違法違紀現(xiàn)象。
2、堅持簡樸正派的生活作風
在生活作風上,牢記“兩個務必”,帶頭弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神,不奢侈、不浪費。自覺加強思想道德修養(yǎng),常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心、常慕清廉之美,不斷提升精神境界。輕名利,講操守,重品行,帶頭踐行社會主義核心價值觀,帶頭遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德,始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣,樹立了“為民、務實、清廉”的良好形象。
一年來,工作中取得了一定成績,這是市委、市政府領導的結(jié)果,也是班子成員和同志們幫助支持的結(jié)果。我深知,自己所做的工作還有很大的差距,還存在許多不足之處。如,政治水平、思想素養(yǎng)需進一步提高,民政理論還需進一步深造,工作作風、工作方法還需進一步改進,業(yè)務工作還需進一步拓展等等。新的一年里,我將更加努力去學理論、學政策、學業(yè)務。以強烈的事業(yè)心和責任感,開拓進取,扎實工作,為民政事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻。