扶貧工作報(bào)告怎么寫
1. 介紹背景：簡(jiǎn)述扶貧工作的重要性，可以提及國(guó)家政策、社會(huì)需求和扶貧工作的現(xiàn)狀。
2. 工作目標(biāo)：明確本次扶貧工作的具體目標(biāo)，如提高貧困人口的生活水平、改善基礎(chǔ)設(shè)施等。
3. 工作內(nèi)容：
- 對(duì)象識(shí)別：描述如何確定和識(shí)別貧困群體，包括標(biāo)準(zhǔn)、程序和數(shù)據(jù)來源。
- 項(xiàng)目實(shí)施：列舉實(shí)施的扶貧項(xiàng)目，如教育援助、技能培訓(xùn)、醫(yī)療救助等，說明每個(gè)項(xiàng)目的具體內(nèi)容和預(yù)期效果。
- 資金管理：說明資金來源、分配方式和監(jiān)管機(jī)制，確保資金透明和有效使用。
- 合作與協(xié)調(diào)：描述與其他機(jī)構(gòu)、社區(qū)的合作方式，以及如何確保各方資源的協(xié)同。
4. 工作進(jìn)展：提供具體的數(shù)據(jù)和事例，展示扶貧工作的時(shí)間線、完成度和已取得的成果。
5. 問題與挑戰(zhàn)：列出在扶貧工作中遇到的問題，如資源分配不均、貧困識(shí)別難度等，并提出應(yīng)對(duì)策略。
6. 經(jīng)驗(yàn)與反思：分享成功的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，分析哪些做法有效，哪些需要改進(jìn)。
7. 未來規(guī)劃：展望下一步的工作計(jì)劃，設(shè)定新的目標(biāo)和措施。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭：
1. 引言：以一個(gè)觸動(dòng)人心的故事或數(shù)據(jù)引入，展現(xiàn)扶貧工作的重要性，引起讀者關(guān)注。
例如：在偏遠(yuǎn)的山村，李大爺一家依靠微薄的收入艱難維持生活，他們的困境是全國(guó)數(shù)百萬貧困家庭的縮影。為改變這樣的現(xiàn)狀，我們的扶貧工作正全力以赴...
結(jié)尾：
1. 工作狀態(tài)：概括扶貧工作目前的狀態(tài)，強(qiáng)調(diào)取得的進(jìn)步。
例如：經(jīng)過一年的努力，我們已幫助數(shù)千個(gè)家庭走出貧困，基礎(chǔ)設(shè)施得到顯著改善，教育和醫(yī)療條件也有所提升。
2. 展望未來：表達(dá)對(duì)未來的期望和決心，鼓勵(lì)繼續(xù)努力。
例如：雖然道路漫長(zhǎng)，但我們將持續(xù)前行，致力于實(shí)現(xiàn)全面脫貧的目標(biāo)，讓每一個(gè)人都有機(jī)會(huì)享受到社會(huì)發(fā)展的成果。
3. 感召力：以積極的話語激發(fā)讀者的共鳴和支持。
例如：讓我們攜手并進(jìn)，為建設(shè)一個(gè)沒有貧困、充滿希望的社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。
扶貧工作報(bào)告范文
第一篇 扶貧工作報(bào)告怎么寫6150字
扶貧工作報(bào)告怎么寫1
根據(jù)省委、市委、縣委農(nóng)村工作會(huì)議暨全省、全市、全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議部署，我鎮(zhèn)按照精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和“六個(gè)到村到戶”的要求，嚴(yán)格按照規(guī)定步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展工作。
一、落實(shí)工作保障、廣泛宣傳動(dòng)員
縣 “六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)幫扶工作會(huì)議后，我鎮(zhèn)立即組織召開了黨政聯(lián)席會(huì)，研究成立了相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組，建立了獨(dú)立辦公室，明確2名業(yè)務(wù)人員到辦公室工作。充分利用干部職工會(huì)，黨員說事會(huì)、小組長(zhǎng)會(huì)等平臺(tái)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡、“六個(gè)到村到戶”、 “四個(gè)一工作法”和市委胡吉宏書記到海雀的調(diào)研報(bào)告等進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)。同時(shí)，通過召開群眾會(huì)、駐村干部走村串戶、鎮(zhèn)工作信息平臺(tái)、黨務(wù)村務(wù)公開欄、《林泉之窗》期刊等方式在群眾中進(jìn)行廣泛宣傳。為了加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度，我鎮(zhèn)專門將精準(zhǔn)扶貧“四個(gè)一工作法”、“六個(gè)到村到戶”好和海雀精準(zhǔn)扶貧“十子歌”等宣傳資料印發(fā)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村干部、村干部等進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時(shí)組織群眾自編自演精準(zhǔn)扶貧“十子歌”、快板表演等。強(qiáng)化了宣傳力度，調(diào)動(dòng)了廣大干部工作積極性，激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望。
二、當(dāng)前各項(xiàng)工作開展情況
1、建檔立卡工作。嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對(duì)象、公示公告、結(jié)對(duì)幫扶、制定計(jì)劃、填寫手冊(cè)、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新等九個(gè)步驟，按照相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成1330戶5091人和8個(gè)貧困村識(shí)別的建檔立卡工作。
2、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。按照“六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)幫扶要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作，在縣派4個(gè)縣直單位幫扶我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合全鎮(zhèn)及各村綜合條件等情況，從鎮(zhèn)屬各單位、各村(社區(qū))選派干部、村干部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員，各村建立了一支由駐村組長(zhǎng)為組長(zhǎng)、縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的15個(gè)扶貧工作隊(duì)，結(jié)對(duì)幫扶326戶1250人的貧困戶，要求每個(gè)幫扶責(zé)任人每周至少到村到戶1次，認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準(zhǔn)幫扶辦法，制定幫扶脫貧計(jì)劃，按照“不脫貧不收隊(duì)”的工作要求進(jìn)行幫扶。通過扶貧工作隊(duì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定出了林泉鎮(zhèn)和15個(gè)村(社區(qū))的“1+7”工作方案，并具有可操作性。
3、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。在穩(wěn)定糧煙的基礎(chǔ)上，按照“一村一策”的產(chǎn)業(yè)扶持辦法，通過能人引領(lǐng)、合作社示范，建立了清塘村575畝烤煙東部試驗(yàn)站，林泉鎮(zhèn)惠鑫農(nóng)民專業(yè)合作社1000畝中藥材種植基地，林泉社區(qū)、增坪村、山海村共300畝核桃基地，新水村500畝蔬菜基地，周寨村、營(yíng)腳村共1000畝的大蔥基地。通過土地流轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)貧困戶到基地打工提高收入。目前，共流轉(zhuǎn)土地3975畝，群眾在基地務(wù)工收入共240余萬元。通過縣“122工程”的實(shí)施，目前正在實(shí)施清塘村林下養(yǎng)殖黑土雞6000羽，共覆蓋貧困戶30戶和困難農(nóng)戶60戶，周寨村王溝養(yǎng)羊項(xiàng)目500只，覆蓋貧困戶25戶。林泉鎮(zhèn)新水村20__年脫毒馬鈴薯優(yōu)質(zhì)薯種植項(xiàng)目已完成竣工驗(yàn)收，覆蓋農(nóng)戶265戶，可使農(nóng)民增加收入30萬元。
4、教育培訓(xùn)到村到戶?？h農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校到營(yíng)腳、增坪等村組織農(nóng)民培訓(xùn)2期1289人，職業(yè)院校到新水村舉辦培訓(xùn)班1期60人，農(nóng)民講師培訓(xùn)10次600余人，計(jì)劃輸送60人到職中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
5、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。實(shí)施涉及清塘、新水、余姚、衛(wèi)星、海子、周寨、林泉、增坪等8個(gè)村的通村水泥路共26.4公里硬化工程，現(xiàn)已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基礎(chǔ)墊層1公里、路面硬化0.3公里;投資各200萬元的清塘村、衛(wèi)星村的“煙草扶貧新村”建設(shè)工程，“一事一議”部分已基本結(jié)束，涉及招投標(biāo)的項(xiàng)目，目前正進(jìn)行人飲工程水池的修建、管道的鋪設(shè)和太陽能路燈的安裝等設(shè)施施工中;清塘村“千億斤糧食產(chǎn)能”工程總投資226萬元，目前進(jìn)度已過半;新水、海子、衛(wèi)星等村計(jì)劃農(nóng)網(wǎng)改造1057戶，新水村已改造51戶，海子村、衛(wèi)星村正進(jìn)行線路施工中;深圳光明新區(qū)對(duì)口幫扶項(xiàng)目已落實(shí)規(guī)劃和制定方案上報(bào);煙草機(jī)耕道建設(shè)項(xiàng)目正在協(xié)調(diào)中;高錦村移民整村推進(jìn)及避險(xiǎn)解困項(xiàng)目也正在規(guī)劃中。
扶貧工作報(bào)告怎么寫2
一、精準(zhǔn)扶貧工作
我鎮(zhèn)以“建檔立卡”落實(shí)扶貧到戶政策。全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底，建立了貧困家庭檔案813戶2930人，完善扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)識(shí)別機(jī)制，通過項(xiàng)目規(guī)劃到戶、資金扶持到戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶、素質(zhì)提升到人、幫扶責(zé)任到人、檔案建立到人，確保扶貧到戶政策全面落實(shí)。為實(shí)施分類扶貧、制定幫扶計(jì)劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策提供可靠依據(jù)。
二、產(chǎn)業(yè)扶貧工作
我鎮(zhèn)今年共安排扶貧資金64萬，通過貧困家庭檔案，各村經(jīng)過村民代表會(huì)議投票選出貧困家庭共175戶779人進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持。通過科學(xué)規(guī)劃、實(shí)施“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并將產(chǎn)業(yè)扶貧資金、“貧困村互助資金”等向重點(diǎn)村集中投入，各重點(diǎn)村已逐步形成了適合自己的“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如:蕉子壩村34戶農(nóng)戶自行組織成立了“村興旺葛根種植專業(yè)合作社”。該社葛根種植面積達(dá)15畝，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)20多萬元。在經(jīng)營(yíng)管理過程中，做到了“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一進(jìn)苗、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售。通過“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式使農(nóng)民增加收入。
三、搬遷移民扶貧工作
采取集中安置與分散安置相結(jié)合，實(shí)施下山扶貧。在鎮(zhèn)政府所在地的圩鎮(zhèn)內(nèi)實(shí)施集中安置，積極動(dòng)員和引導(dǎo)高山邊遠(yuǎn)的農(nóng)戶搬遷下來，幾年來共扶貧搬遷94戶456人，集中安置30戶135人，在全鎮(zhèn)逐步形成了山里面耕作圩鎮(zhèn)消費(fèi)、山里面掙錢圩鎮(zhèn)享受的局面。
四、整村推進(jìn)工作
一是把扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為扶貧攻堅(jiān)整村推進(jìn)的有效載體，以做優(yōu)做大村莊規(guī)模為突破口，突出抓好村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、村落連片、綜合示范區(qū)建設(shè)、公路沿線整治，著力改變農(nóng)村面貌。二是推進(jìn)農(nóng)村危舊土坯房改造。把農(nóng)村危舊土坯房改造作為貫徹《若干意見》、促進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的首要大事、開局工程和民生工程。近年來，我鎮(zhèn)共硬化村組公路5.4公里，投資103萬元;新建水圳2200米，投資19萬元，修建漫水橋一座，投資4萬元。
五、存在的主要問題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施依然相對(duì)薄弱。從基礎(chǔ)設(shè)施上看，我鎮(zhèn)地處偏僻山區(qū)，自然條件惡劣，自然災(zāi)害較多，貧困人群的生產(chǎn)生活條件差，如交通不便、水利設(shè)施老化失修、抗旱排澇條件不足，抵御自然災(zāi)害能力較弱。近年來，雖然通過扶貧項(xiàng)目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，但仍不能滿足當(dāng)前及今后的發(fā)展需要。從人口素質(zhì)上看，貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技意識(shí)不強(qiáng)，缺乏致富能力和發(fā)展門路。在走訪農(nóng)戶中發(fā)現(xiàn)，貧困戶中有相當(dāng)一部分是病殘戶或無勞動(dòng)力戶，脫貧難度較大。
(二)扶貧資金投入仍顯不足。目前，我鎮(zhèn)扶貧資金主要是依靠扶貧辦項(xiàng)目資金和各縣直幫扶單位支持，貧困村籌資較為困難。
(三)返貧現(xiàn)象比較突出。目前我鎮(zhèn)仍然有相當(dāng)數(shù)量的貧困人口，另外，每年都會(huì)出現(xiàn)一部分已經(jīng)脫貧的人群，由于脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn)，因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等原因又重新返貧，由于整村推進(jìn)工作重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施方面，難以顧及這部分貧困戶。
六、幾點(diǎn)建議
1、增加扶貧重點(diǎn)村個(gè)數(shù)。這些村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)條件差，村容村貌亟待改善。為此，請(qǐng)求上級(jí)對(duì)實(shí)行差異化扶貧，幫助群眾盡快脫貧致富。逐年增加貧困村的數(shù)量，力爭(zhēng)6個(gè)行政村都能享受到扶貧重點(diǎn)村的扶持政策。
2、在扶貧政策上給予特殊扶持。加大資金支持貧困村實(shí)施整村推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作，擴(kuò)大“貧困村村級(jí)互助資金試點(diǎn)”范圍，提高移民搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)農(nóng)民因建房返貧現(xiàn)象。
3、增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。大力開展貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，充分利用雨露計(jì)劃和民生工程新型農(nóng)民培訓(xùn)，認(rèn)真做好貧困人口的職業(yè)教育、務(wù)工技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。確保達(dá)到培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶的目標(biāo)和培訓(xùn)一門技術(shù)，振興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾的目標(biāo)。
扶貧工作報(bào)告怎么寫3
一、近幾年扶貧開發(fā)情況
圍繞“按照“便民修道路，富民輸勞務(wù)，發(fā)展引項(xiàng)目，落實(shí)抓干部”的工作思路，以“突出項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)”為突破點(diǎn)和切入口，加大基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織等方面建設(shè)力度，取得扎實(shí)的成效。主要表現(xiàn)在:
(一)抓整村推進(jìn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，集中投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，財(cái)政支出85%以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)。實(shí)現(xiàn)了“村村通”水泥路工程，解決了“行路難”;開通了程控電話、移動(dòng)基站、網(wǎng)絡(luò)通訊，解決了“通信難”;新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面實(shí)行新農(nóng)合，解決了“看病難”;新建了中心校，鎮(zhèn)中學(xué)宿舍，完成教學(xué)點(diǎn)調(diào)整，義務(wù)教育階段全免學(xué)雜費(fèi)，義務(wù)教育入學(xué)率100%，解決了“上學(xué)難”;完成了農(nóng)電網(wǎng)改造，解決了“用電難”。全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會(huì)發(fā)展速度明顯加快。
(二)抓資源開發(fā)，促農(nóng)民增收。由于基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品得到升值，資源優(yōu)勢(shì)開始轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。果業(yè)面積已達(dá)22800畝(其中密桔13600畝，臍橙9200)，其中連片200畝以上的精品果園有8個(gè);全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積32萬畝，其中毛竹林基地面積6.5萬畝。同時(shí)，扎實(shí)開展了農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn)，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力掌握了一技之長(zhǎng)，拓寬了農(nóng)民致富渠道，勞務(wù)收入明顯增加。
(三)抓政策落實(shí)，完善社會(huì)保障。我們高度重視以改善民生為重點(diǎn)的惠農(nóng)政策的落實(shí)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)富民惠民政策;二是全面落實(shí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn);三是不斷健全民政救助，及時(shí)安排發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物，加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策;四開展廣泛的支持和扶助活動(dòng)，讓受災(zāi)群眾、農(nóng)村貧困人口、計(jì)劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。
(四)抓新農(nóng)村建設(shè)，改善生活條件。一是村莊環(huán)境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和69個(gè)村莊規(guī)劃編制工作，投資400萬元，以精品建設(shè)點(diǎn)為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)了18個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)，農(nóng)村面貌得到較大改觀;二是全力實(shí)施農(nóng)村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農(nóng)村危舊土坯房的改造，群眾居住條件得到改善。三是加強(qiáng)民主管理。改革村級(jí)管理辦法，對(duì)所有村級(jí)集體收入和轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財(cái)，規(guī)范管理”。對(duì)村級(jí)工作實(shí)行目標(biāo)管理，獎(jiǎng)得動(dòng)心罰得心痛，實(shí)現(xiàn)村民自治與政府工作的對(duì)接，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。
(五)抓基層組織，增強(qiáng)發(fā)展能力。建立了黨委抓基層黨建工作責(zé)任制度，成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分工，分解了任務(wù)，使責(zé)任落實(shí)到個(gè)人、落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。全面推行“四議兩公開”工作法，建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。完善了村組干部管理考核和激勵(lì)機(jī)制，先后有兩名優(yōu)秀村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部，村級(jí)基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。
二、存在問題
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，貧困人口較多。鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū)，海拔在400米以上，屬典型的立體氣候，每年冷澇災(zāi)害頻繁，對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)極為不利。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段且黃龍病綜合防控形勢(shì)嚴(yán)重，耕地面積6019畝，人均可用耕地0.46畝，主要種植水稻、蔬菜等農(nóng)作物，結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)值較低，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。雖然我鎮(zhèn)擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產(chǎn)資源，但是目前鐵礦只是小規(guī)模開采，鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源未被開發(fā)利用，工業(yè)發(fā)展水平較低，工業(yè)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較小。同時(shí)，由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質(zhì)底，思想還比較保守，知識(shí)結(jié)構(gòu)短缺，勞動(dòng)技能不強(qiáng)，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。全鎮(zhèn)仍有貧困人口2930人占22.4%(今年?duì)幦∶撠?79人)，五保戶54人，低保戶477人占4.2%。農(nóng)村居民居住條件較差，全鎮(zhèn)仍有566戶(2024年改造186戶，20__年改造468戶)居住在土坯房中。
二是財(cái)力不足，債務(wù)包袱沉重。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，企業(yè)培育和發(fā)展滯后，開辟和培植新的稅源尤為艱難，財(cái)政稅收也就逐年減少。由于財(cái)力有限，要保持機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)都十分困難，更無多余資金用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全鎮(zhèn)因公路、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債近1000萬元。由于債務(wù)纏身，鎮(zhèn)政府在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展中往往感到壓力重重，舉步維艱，巨額債務(wù)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一道難以逾越的“坎”。
三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，群眾生產(chǎn)生活不便。由于受地理位置影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾自身財(cái)力不足等影響，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平較差，群眾生產(chǎn)生活條件有待改善。一是農(nóng)田水利設(shè)施亟待改造?；巨r(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、機(jī)耕道路等建設(shè)滯后，多為改革開放以前修建，很難進(jìn)行全面整修，抗災(zāi)能力差，水系配套不足，綜合生產(chǎn)能力不高。二是通電視覆蓋率有待提高。全鎮(zhèn)仍有3個(gè)行政村71個(gè)村民小組1530戶不通有線電視。三是電網(wǎng)改造有待加快。由于電壓不夠，用電安全較難保障。四是公路等級(jí)低，群眾出行難。全鎮(zhèn)有公路60公里，其上坪至松山坳線21公里，高頭至殺人坳線19公里，村村通20公里，但由于都是低等級(jí)公路，彎多路陡，受惡劣氣候影響嚴(yán)重，管養(yǎng)困難，近期才開通1路客車，群眾出行難，運(yùn)輸難的現(xiàn)象依然突出，整體效益發(fā)揮不足。
四是投入不足，公共事業(yè)滯后。雖然長(zhǎng)期以來我鎮(zhèn)在文化、教育、衛(wèi)生上的實(shí)行了高投入，但是總量較小，公共事業(yè)建設(shè)滯后。全鎮(zhèn)現(xiàn)有1所九年一貫制學(xué)校，1所中學(xué)，5所教學(xué)點(diǎn)，6所幼兒園，退休教師35名，在職教職員工86名，在校中學(xué)生266名，小學(xué)生662名，幼兒學(xué)生374名，校舍面積11400平方米，生均校舍面積僅10平方米，有d級(jí)危房3600平方米;有鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所，村衛(wèi)生室9間，村醫(yī)11名，醫(yī)療設(shè)備陳舊，醫(yī)技水平偏低，造成群眾看病難、看病貴。全鎮(zhèn)綜合文化場(chǎng)所和農(nóng)村現(xiàn)代信息場(chǎng)所缺乏，群眾業(yè)余文化生活較貧乏，獲取信息的渠道較少。
三、下一步工作思路
1、與整村推進(jìn)相結(jié)合，實(shí)施一批項(xiàng)目。我們將抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策機(jī)遇，加快融入對(duì)接，大力實(shí)施農(nóng)村飲水工程、通組水泥路建設(shè)等一批項(xiàng)目。
2、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，建好一批村莊。圍繞全市農(nóng)村危舊土坯房改造，加強(qiáng)村莊的環(huán)境整治，增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后的生活方式，達(dá)到村容村貌和生態(tài)環(huán)境美化優(yōu)化的目的。
3、與基層組織建設(shè)相結(jié)合，培養(yǎng)一批能人。以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)和黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)。緊緊圍繞服務(wù)群眾這個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“雙培雙帶”工作，充分發(fā)揮能人帶動(dòng)和示范作用，帶動(dòng)貧困戶增收致富;充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用，使基層組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力、黨群干群關(guān)系更加密切、鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展壯大。
四、建議
1、建議給予政策支持。建議上級(jí)在貧困鄉(xiāng)村扶貧項(xiàng)目資金安排上考慮邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)成本等方面的特殊情況給予制定特殊扶持政策，增加項(xiàng)目資金和物資預(yù)算投入，以便項(xiàng)目的順利實(shí)施和產(chǎn)生的實(shí)效。如項(xiàng)目的前期調(diào)研評(píng)估、后期管理服務(wù)資金上沒有列入項(xiàng)目預(yù)算，導(dǎo)致一些項(xiàng)目沒有能夠發(fā)揮很好的作用。
2、建議給予項(xiàng)目支持。一是在農(nóng)田水利項(xiàng)目給予支持。受柑橘黃龍病的沖擊，部分農(nóng)民有意愿恢復(fù)土地水稻種植，對(duì)水陂水圳修復(fù)愿望較為強(qiáng)烈;三是在農(nóng)村公路建設(shè)中，建議加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金幫扶力度，提高客運(yùn)班線通行密度，方便群眾出行。三是建議加大農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高用電質(zhì)量。四是給予農(nóng)村信息化工程項(xiàng)目支持。建議每個(gè)行政村設(shè)立1個(gè)農(nóng)村信息化點(diǎn)，方便群眾獲取生產(chǎn)生活信息。五是扶持建設(shè)農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)基地。建議在每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)農(nóng)民培訓(xùn)基地，提高農(nóng)民技能，方便群眾外出務(wù)工和返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。六是扶持建設(shè)綜合文化場(chǎng)所。建議在每個(gè)村建設(shè)1個(gè)農(nóng)村文化場(chǎng)所，豐富群眾業(yè)余生活。七是加大農(nóng)村大病救助力度。農(nóng)村因病致貧嚴(yán)重，建議加大農(nóng)村大病救助力度，破解因病致貧問題。
3、建議給予資金支持。由于公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和救災(zāi)減災(zāi)投入巨大，歷史債務(wù)較重，由于可用財(cái)力不足，要靠自身力量還清歷史債務(wù)極為困難，建議能綜合考慮鎮(zhèn)級(jí)承受能力，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，分別給予幫助支持，化解歷史債務(wù)。
第二篇 鄉(xiāng)開展精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告匯總5100字
__鄉(xiāng)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前扶貧對(duì)象規(guī)模依然很大，全鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件還很落后，特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因?yàn)?zāi)、因病返貧問題還很突出。自市委市政府提出開展精準(zhǔn)扶貧工作以來，我們通過深入貧困村召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流、入戶調(diào)查等形式，初步摸清了我鄉(xiāng)開展精準(zhǔn)扶貧工作的基本情況、存在問題和對(duì)策。
一、貧困基本情況
(一)自然條件惡劣。__地處山區(qū)，溝壑縱橫，山巒起伏，地勢(shì)狹窄。特別是部分偏遠(yuǎn)村落交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開發(fā)利用，沒有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對(duì)較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出務(wù)工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學(xué)致貧。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出，農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級(jí)不齊，與之配套的措施也是不全，導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長(zhǎng)為了照顧子女上學(xué)，只能寄居或租住在有學(xué)校的周邊城鎮(zhèn)，這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對(duì)于部分舉家外出務(wù)工的農(nóng)民而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué)，同樣無形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。經(jīng)調(diào)查了解，一個(gè)高中生每年需支出8000元左右，大學(xué)生需10000-__0元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累。
(四)因?yàn)?zāi)因病返貧。一方面，自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無法抵御旱、澇、風(fēng)、雪、雹、霜和蟲害、疫病等頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面，貧困戶中有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑，甚至重新返貧。
二、開展精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問題
(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展，給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響，近年來大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛外出打工，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力，農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn)，均等化思想比較嚴(yán)重。面對(duì)利益之爭(zhēng)時(shí)，互不相讓，給精準(zhǔn)識(shí)別增加了難度。同時(shí)，貧困農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，脫貧思想差別較大，導(dǎo)致幫扶要求千差萬別，扶貧措施難以滿足個(gè)性化要求。
(三)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。近年來，隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺(tái)和地方重大項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，農(nóng)村各種矛盾日漸突出。一是宗族勢(shì)力、家族勢(shì)力嚴(yán)重，有利可圖時(shí)很難做到公平、公正，引發(fā)了一些新的社會(huì)矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實(shí)際長(zhǎng)期居住人員不足三分之一，在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不民主，對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識(shí)別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。
(四)市場(chǎng)變幻莫測(cè)導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化，近年來一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價(jià)格波浪式變化，農(nóng)民難以摸清市場(chǎng)規(guī)律，無法規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)期以來形成的習(xí)慣經(jīng)營(yíng)思維，給一些農(nóng)民形成了災(zāi)難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢(shì)單力薄，即使一村一戶搞了一品一業(yè)，由于市場(chǎng)發(fā)育不良，有的甚至遠(yuǎn)離市場(chǎng)，造成產(chǎn)品滯銷，農(nóng)民怨聲載道。盡管過去政府號(hào)召群眾辦了一些實(shí)體，搞了一些產(chǎn)業(yè)，終因市場(chǎng)以及產(chǎn)品自身限制原因半途而廢，一直未形成有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
三、幾年來扶貧工作實(shí)效
(一)搬遷扶貧：圓了貧困群眾的“安居夢(mèng)”
我鄉(xiāng)貧困人口大多居住在深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)，由于地處偏遠(yuǎn)，交通不便，生產(chǎn)落后、生活困難等問題十分突出，就地脫貧難度大。如何讓越來越多偏遠(yuǎn)地區(qū)的貧困群眾摘掉窮帽子成為了我鄉(xiāng)迫切需要解決的問題。自__年以來，我鄉(xiāng)緊跟市委市政府的決策部署，采取措施推進(jìn)搬遷移民扶貧，試點(diǎn)搬遷移民扶貧進(jìn)城鎮(zhèn)、進(jìn)園區(qū)集中安置，把搬遷移民扶貧與新型城鎮(zhèn)化結(jié)合，探索出移民搬遷進(jìn)城鎮(zhèn)進(jìn)園區(qū)集中安置的新模式。截止__年底，全鄉(xiāng)搬遷扶貧移民200余人，__年計(jì)劃搬遷移民120人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置80人，中心村安置30人，進(jìn)園安置10人，安排30人移民就業(yè)，從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。我鄉(xiāng)結(jié)合農(nóng)村危舊土坯房改造政策，積極推動(dòng)整體移民搬遷工作，已安置2戶村民移民工業(yè)園，
(二)雨露計(jì)劃：“教育扶貧”培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?/p>
為了能讓貧困的村民掌握技術(shù)，有發(fā)家致富的本領(lǐng)，能夠主動(dòng)就業(yè)，我鄉(xiāng)積極推進(jìn)“雨露計(jì)劃”工作。“雨露計(jì)劃”使受訓(xùn)貧困勞動(dòng)力進(jìn)得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富，增強(qiáng)貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力，并給予貧困對(duì)象每年固定的培訓(xùn)補(bǔ)助，截止__年底，我鄉(xiāng)雨露計(jì)劃受益對(duì)象26人，他們的就業(yè)也得到了很好的保障。
(三)產(chǎn)業(yè)扶貧：“造血”興產(chǎn)業(yè)斬?cái)?ldquo;窮根”
“一株蜜柚一年能結(jié)50多個(gè)果，1株每年為我賺500多元錢，我種了200多株，一年下來就能為我?guī)?00000多元收入。”算著賬，__村村民何檢發(fā)說道。
何檢發(fā)所在的__村__小組地處偏遠(yuǎn)山區(qū)、交通不便，是出了名的貧困隊(duì)，一直以來，該組苦于找不到脫貧致富的道路，帶給何檢發(fā)新生活的是“產(chǎn)業(yè)扶貧”工程的實(shí)施。
掛點(diǎn)幫扶__村的__說，“以前的幫扶多是救濟(jì)式的，給老百姓一筆錢，他們花了也就花了，但我覺得既然是扶貧，不該只是‘授人以魚’，而是應(yīng)該‘授人以漁’”。只有通過“造血”式扶貧帶動(dòng)整個(gè)貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能斬?cái)?ldquo;窮根”，使整個(gè)貧困村走上可持續(xù)發(fā)展的道路。如今在__村，和__一樣已有10戶村民連片種起了蜜柚，帶動(dòng)14戶村民共同種植致富。經(jīng)過半年多的努力，__小組不僅村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上了“快車道”。
結(jié)合__村貧困戶自發(fā)參與種植的實(shí)踐，項(xiàng)目實(shí)施過程始終貫穿著“精準(zhǔn)”二字，瞄準(zhǔn)了全村幫扶產(chǎn)業(yè)——蜜柚、臍橙種植，瞄準(zhǔn)了幫扶對(duì)象——種植戶，照顧到了不同個(gè)體，符合“規(guī)劃到村，幫扶到戶，差別到人”的工作機(jī)制。同時(shí)，整個(gè)操作過程從自愿報(bào)名——民主評(píng)議——政策限制，嚴(yán)格按程序執(zhí)行，是精準(zhǔn)扶貧的最好實(shí)踐。
四、開展精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策與建議
長(zhǎng)期以來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題。通過基層的實(shí)踐操作，我們認(rèn)為開展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理三方面來開展。
(一)做好群眾思想工作是基礎(chǔ)。組織動(dòng)員群眾申報(bào)自己的收入情況，厘清群眾收入來源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財(cái)產(chǎn)性收入比較固定，經(jīng)營(yíng)性收入相對(duì)隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動(dòng)申請(qǐng)登記，從而匯總出每一戶比較符合實(shí)際的收入基數(shù)，作為村民相互對(duì)比和是否確定幫扶的依據(jù)。
(二)分類定級(jí)是手段。根據(jù)每戶村民上年度收入情況，組織黨員代表、群眾代表進(jìn)行民主評(píng)議。具體為：以村為單位，按照每戶家庭經(jīng)濟(jì)收入情況，結(jié)合本村貧困人口指標(biāo)數(shù)，從低到高進(jìn)行分類排隊(duì)，然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將農(nóng)戶大致分為三類：
第一類是低保特困戶，智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動(dòng)力的，大病大災(zāi)造成生活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍，民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，并負(fù)責(zé)建檔立卡，列為救助對(duì)象，加大救助力度，把他們從扶貧對(duì)象中剔除出去。
第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民，他們是精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)對(duì)象。針對(duì)各自的脫貧意愿，有針對(duì)性地選擇致富項(xiàng)目，最好一個(gè)村選擇一個(gè)比較共同的產(chǎn)業(yè)，形成比較優(yōu)勢(shì)。
第三類是上年收入超過全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調(diào)動(dòng)他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動(dòng)更多貧困戶脫貧致富。
(三)政策是界限。在申報(bào)和評(píng)議過程中，最難識(shí)別的是二、三類農(nóng)戶。為了便于民主評(píng)議和基層干部掌握尺度，建議上級(jí)制定比較剛性的政策界限。
例如：一是上年收入多少元為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。二是有顯性財(cái)產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門面，有轎車之類的交通工具，有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)等)的農(nóng)戶為脫貧戶，有經(jīng)營(yíng)性實(shí)體，并形成一定的規(guī)模和實(shí)力。三是識(shí)別過程要堅(jiān)持公開、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到對(duì)象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。具體識(shí)別過程要堅(jiān)持以下幾個(gè)優(yōu)先條件：即，人均收入低、家庭財(cái)產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨(dú)生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信的貧困戶優(yōu)先;村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房，無條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門網(wǎng)上記載，還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施，使干部群眾便于掌握政策界限，便于操作，易于消化矛盾。
(四)公示是關(guān)鍵。在代表們充分醞釀評(píng)議識(shí)別的基礎(chǔ)上，以村委名義進(jìn)行張榜公布識(shí)別出的貧困戶，征求群眾意見。在一定時(shí)間內(nèi)征求的意見提交代表再次醞釀評(píng)議，并進(jìn)行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后，支部、村委會(huì)同代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。經(jīng)調(diào)查研究，認(rèn)為三榜公示是保證精準(zhǔn)識(shí)別、公平公正的關(guān)鍵所在。
另外，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上，操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分，分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實(shí)際情況，將農(nóng)戶以小組為單位，由小組提出貧困人口對(duì)象，經(jīng)群眾代表評(píng)議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開展。通過自愿申報(bào)、群眾評(píng)議、調(diào)查對(duì)比、公告公示、建檔立卡等措施，就完成了貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)。
(五)差別是核心。如何進(jìn)一步提高扶貧工作精準(zhǔn)度，確保貧困對(duì)象有針對(duì)性的扶貧政策，讓措施看得見、摸得著、見實(shí)效，是精準(zhǔn)幫扶的核心。通過多年來基層扶貧工作的實(shí)踐，我們認(rèn)為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實(shí)現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來說，就是貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別出來后，將扶持對(duì)象分為兩類：一類是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶;二類是上年收入中等偏上的農(nóng)戶。具體精準(zhǔn)幫扶過程中，要按照定對(duì)象、定目標(biāo)、定政策、定措施、定責(zé)任的要求，把資金、政策和具體措施等精準(zhǔn)實(shí)施到貧困對(duì)象身上，確保幫扶到戶工程達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)中等偏下的貧困戶，因其智力能力偏下，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，所以要采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的幫扶，或者叫差別到人，給他們“吃偏飯”，在幫扶方面適當(dāng)加大資金扶持額度。而對(duì)二類中等偏上的貧困戶，因其智力能力較高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，在結(jié)合大多數(shù)群眾意愿，確定幫扶項(xiàng)目或選準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)后，可以采取推進(jìn)式幫扶。即，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式，有針對(duì)性地引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務(wù)業(yè)，依靠自身力量脫貧致富。同時(shí)，特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。
(六)分步是保障。針對(duì)我鄉(xiāng)貧困面大、貧困人口多的實(shí)際，要按期實(shí)現(xiàn)3169名貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧，必須精準(zhǔn)管理，將幫扶責(zé)任落實(shí)到人，分批分步推進(jìn)。一是要在對(duì)扶貧對(duì)象建檔立卡的基礎(chǔ)上，每個(gè)貧困村、組都明確包扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人，簽訂限時(shí)定點(diǎn)消除貧困區(qū)域或個(gè)體貧困戶的責(zé)任狀，逐村逐戶逐個(gè)勞動(dòng)力制定具體的幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施，集中力量予以扶持，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)態(tài)管理、考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪，第一輪__——2024年，幫扶60%的貧困村和貧困戶，使之率先脫貧;第二輪2024——2024年，幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶，確保按期實(shí)現(xiàn)全面完成幫扶目標(biāo)。
第三篇 社會(huì)扶貧工作的調(diào)研報(bào)告10500字
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扶貧辦在云南召開的全國(guó)社會(huì)扶貧工作會(huì)議精神，進(jìn)一步做好社會(huì)扶貧工作，推動(dòng)我市社會(huì)扶貧工作再上新臺(tái)階，我辦于10月13日至19日，由辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織相關(guān)縣(市、區(qū))扶貧辦人員共9人，分成兩個(gè)小組分別到閬中、南部、西充、儀隴、營(yíng)山和嘉陵等7個(gè)縣(市、區(qū))對(duì)社會(huì)扶貧工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、基本情況
南充位于四川盆地東北部、嘉陵江中游，轄順慶、高坪、嘉陵三個(gè)區(qū)，南部、西充、儀隴、營(yíng)山、蓬安五個(gè)縣，代管閬中市，幅員面積1.25萬平方公里，總?cè)丝?42.11萬，其中農(nóng)業(yè)人口591.05萬，非農(nóng)業(yè)人口151.06萬。南充是典型的革命老區(qū)、丘陵旱區(qū)、貧困大區(qū)。9縣(市、區(qū))中有4個(gè)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣，1138個(gè)重點(diǎn)貧困村，2024年底全市重點(diǎn)貧困村中還有年收入785元以下的特困人口5萬多人，786-1067元的低收入貧困人口近20萬人。
南充的社會(huì)扶貧工作基本上與政府在農(nóng)村開展開發(fā)式扶貧同步進(jìn)行，隨著扶貧開發(fā)的不同階段和不同目標(biāo)任務(wù)，社會(huì)扶貧又有著不同的工作方法、任務(wù)要求和參與主體，社會(huì)扶貧成為了扶貧開發(fā)的重要組成部分和有益補(bǔ)充。我市始終堅(jiān)持把社會(huì)扶貧作為扶貧開發(fā)中的一項(xiàng)重要工作來抓，從上個(gè)世紀(jì)80年代中期以來的20多年間，先后有信息產(chǎn)業(yè)部、電子工業(yè)部、商務(wù)部等中央國(guó)家機(jī)關(guān)到我市農(nóng)村開展定點(diǎn)扶貧，先后有近20個(gè)省徑部門、120多個(gè)市級(jí)部門和9縣(市、區(qū))的近1000個(gè)黨政部門及企事業(yè)單位開展結(jié)對(duì)幫扶，有浙江省的17個(gè)省徑部門及杭州、湖州、溫州、金華4個(gè)市對(duì)我市6個(gè)縣(市、區(qū))開展的對(duì)口幫扶，先后有世界銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)和慈善組織在我市開展的秦巴世行項(xiàng)目、cdd外資扶貧等多形式、全方位的社會(huì)扶貧工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市農(nóng)村從1995年以來，先后接受社會(huì)扶貧捐贈(zèng)的資金就達(dá)47181萬元，其中，中央、國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧資金12854萬元，省徑部門定點(diǎn)扶貧資金12950萬元，1997年以來接受浙江省對(duì)口幫扶資金21377萬元;共實(shí)施幫扶項(xiàng)目1672個(gè)，其中，建人飲工程21595處，希望工程199所、24.8萬平方米，建村衛(wèi)生站76所、6.4萬平方米，建鄉(xiāng)村公路1487公里，建扶貧新村299個(gè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展種植業(yè)10.6萬畝、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目83個(gè)，實(shí)施安身工程2624間、21940平方米、受益特困戶2184戶。社會(huì)扶貧成為了我市扶貧攻堅(jiān)的重要力量，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和貧困農(nóng)民脫貧致富發(fā)揮了巨大作用。
二、做法及成效
(一)明確思路，把社會(huì)扶貧作為解決貧困地區(qū)群眾脫貧致富的重要舉措。上個(gè)世紀(jì)90年代，我市仍有270萬貧困人口處于溫飽線以下，貧困農(nóng)民年人均純收入不足500元。人口密集的資源性貧困、十年九旱的災(zāi)害性貧困、人文素質(zhì)差的觀念性貧困、產(chǎn)業(yè)不優(yōu)的結(jié)構(gòu)性貧困、政策難配套的機(jī)制性貧困一直困擾著廣大農(nóng)村。南充當(dāng)時(shí)是名副其實(shí)的人口大市，財(cái)政窮市，是貧困人口比較集中，貧困程度比較深，貧困問題比較多，脫貧難度比較大的革命老區(qū)、腹心旱區(qū)。飲水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、增收難、發(fā)展難與全市幾百萬貧困農(nóng)民如影隨形。為了加大扶貧攻堅(jiān)力度，___、國(guó)務(wù)院在安排中央國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶持我市重點(diǎn)貧困縣的基礎(chǔ)上，于1996年又安排浙江省對(duì)口幫扶南充，對(duì)于南充這樣一個(gè)自然條件差，觀念落后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢的貧困地區(qū)來說，能得到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的定點(diǎn)幫扶，特別是能與浙江聯(lián)姻，能夠得到浙江的扶持，那真是千載難逢的歷史機(jī)遇，將為我們的扶貧攻堅(jiān)，決戰(zhàn)貧困增添巨大的精神和物質(zhì)動(dòng)力。當(dāng)時(shí)，、市政府響亮地提出要帶領(lǐng)全市人民“承幫扶而奮起，樹志氣而圖強(qiáng)”、“寧愿苦干，不愿苦熬”，“自力更生，艱苦奮斗”，力爭(zhēng)到20世紀(jì)末基本解決全市270萬貧困人口的溫飽問題，改變貧困面貌。為迅速對(duì)接浙江的對(duì)口幫扶工作，、市政府及各相關(guān)縣(市、區(qū))及時(shí)組建了常設(shè)機(jī)構(gòu)，配備了專職人員，落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)，制定了工作職責(zé)，出臺(tái)了一系列扶貧開發(fā)和對(duì)口幫扶的配套政策。提出了“政府引導(dǎo)，社會(huì)支持，群眾參與”的工作方針和“綜合開發(fā)，重點(diǎn)投入，穩(wěn)步推進(jìn)”的基本原則。為正常有序地開展工作，與浙江共同協(xié)商確定了“領(lǐng)導(dǎo)重視、政府組織、企業(yè)參與、市場(chǎng)導(dǎo)向、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠、共謀發(fā)展”的對(duì)口幫扶原則。多年來雙方一直遵從這一原則開展工作，并取得了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利互惠的雙贏效果。
1997年以來，隨著我市扶貧開發(fā)工作的不斷深入，社會(huì)扶貧越來越廣泛，幫扶力度越來越大，幫扶雙方及時(shí)調(diào)整和完善了對(duì)口幫扶工作思路。為實(shí)施整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧“一體兩翼”戰(zhàn)略和扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)，根據(jù)黨對(duì)農(nóng)村的方針政策和我市廣大農(nóng)村的客觀實(shí)際，我市提出了“一水二路三產(chǎn)業(yè)四人居環(huán)境五社會(huì)事業(yè)六民主法制”的扶貧工作思路。浙江省提出了“輸血”與“造血”結(jié)合，幫扶與合作并舉的幫扶思路，社會(huì)扶貧工作圍繞這一重點(diǎn)和思路逐步朝著多層次、寬領(lǐng)域發(fā)展，為我市構(gòu)建和諧南充作出了突出貢獻(xiàn)。
(二)突出重點(diǎn)，把解決群眾“六難”作為社會(huì)扶貧的重要內(nèi)容。1997年以來，我市按照中央、省委的要求，大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，全市扶貧開發(fā)取得了階段性成效，解決了部分貧困人口溫飽問題，貧困鄉(xiāng)村的落后面貌正在發(fā)生深刻變化。但是，由于我市地處干旱走廊，又是革命老區(qū)，農(nóng)業(yè)比重大，特別是缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，導(dǎo)致政府實(shí)力不強(qiáng)，農(nóng)民增收困難，貧困面大、貧困人口多、貧困程度深，一些貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件還沒有得到根本改變。2024年初，全市9個(gè)縣(市、區(qū))中還有4個(gè)扶貧工作重點(diǎn)縣、1138個(gè)重點(diǎn)貧困村，農(nóng)民人均純收入1000元以下的貧困人口還有57萬人，有168個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)1586個(gè)旱山村135萬人飲用水困難、近1500個(gè)貧困村不通公路。一些重點(diǎn)貧困村行路難、飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難、增收難等問題仍然十分突出，部分農(nóng)民生產(chǎn)生活條件極其困難，因?yàn)?zāi)、因病返貧率較高。針對(duì)這些現(xiàn)狀，我們利用浙江捐贈(zèng)的對(duì)口幫扶資金及其它社會(huì)扶貧資金與各類扶貧資金配套使用，實(shí)施了以下5大社會(huì)扶貧工程，并取得了非常明顯的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和扶貧效益。
一是實(shí)施基礎(chǔ)扶貧，解決群眾飲水難和行路難。利用幫扶資金5368萬元，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，先后修建衛(wèi)生井、集中供水站、蓄水池、塘、堰等人畜飲水工程21595處。人畜飲水工程的實(shí)施，使6個(gè)縣(市、區(qū))的102萬多人直接受益。
利用幫扶資金6203萬元，修建鄉(xiāng)村公路1487公里，受益村達(dá)629個(gè)，改善了這些貧困鄉(xiāng)村的運(yùn)輸難和群眾行路難的問題。貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件大為改善，為貧困群眾脫貧致富創(chuàng)造了有利條件。
二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，解決群眾增收難。利用幫扶資金3681多萬元，在一些貧困鄉(xiāng)村集中成片地實(shí)施了大棚蔬菜、銀杏、薄荷、梨棗、冰糖柚、雷竹、水蜜桃、優(yōu)質(zhì)葡萄等種植業(yè)項(xiàng)目104個(gè)，10.6萬畝，實(shí)施水產(chǎn)、良種兔、山羊、生豬養(yǎng)殖等養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目83個(gè)。西充縣發(fā)揮農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，利用社會(huì)扶貧資金和幫扶項(xiàng)目先后建成了五村連片的產(chǎn)業(yè)基地，基地大量吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民務(wù)工，較好地解決了群眾增收難，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。
三是實(shí)施新村扶貧，解決貧困村發(fā)展難。利用幫扶資金4435萬元建扶貧新村299個(gè)，實(shí)施“三建五改”受益農(nóng)戶達(dá)13.4萬人。特別是新階段以來，為實(shí)施整村推進(jìn)扶貧戰(zhàn)略，浙江加大了新村扶貧力度。在浙江幫助援建的扶貧新村中，我們按照“一水二路三產(chǎn)業(yè)四人居環(huán)境五社會(huì)事業(yè)六民主法制”的思路實(shí)施整村推進(jìn)。利用幫扶資金在扶貧新村中完成“三建五改”(建家、
卡園、建沼氣池，改路、改水、改廚、改廁、改圈)扶貧工程3.8萬戶，改善了幫扶村農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件。營(yíng)山縣清水鄉(xiāng)頂子村地處幸福水庫淹沒區(qū)，貧困問題相當(dāng)突出。過去老百姓上訪現(xiàn)象非常嚴(yán)重，曾發(fā)生過村上幾十人到縣委靜坐，要求解決吃飯問題。該村在浙江省東陽市和四川省委辦公廳的多年幫扶下，集中各類扶貧資金實(shí)施整村推進(jìn)，村里面貌發(fā)生了很大變化。村里重點(diǎn)發(fā)展了蠶桑、水產(chǎn)，人均收入從1997年的400多元增加到去年底的3700多元。全村1100多人，380多戶，基本上實(shí)現(xiàn)了社社通石板路，90%以上的農(nóng)戶用上了沼氣，98%的農(nóng)戶新修了樓房，電話普及率達(dá)70%以上。產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，收入增加了，人居環(huán)境改善了，老百姓的生活寬裕了，社會(huì)扶貧幫助他們走上了脫貧致富之路。儀隴縣在對(duì)口幫扶工作中，全面推進(jìn)幫扶新村建設(shè)的基礎(chǔ)上，與城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提升了幫扶工作內(nèi)涵。新政鎮(zhèn)龍神埡村在國(guó)家工商聯(lián)的幫扶下，投資近700萬元，打造成以中心城鎮(zhèn)為軸心，按照集鎮(zhèn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)拓展集鎮(zhèn)規(guī)模，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。
四是實(shí)施教育扶貧，解決群眾上學(xué)難。利用幫扶資金6050萬元， 為6個(gè)縣(市、區(qū))新建、改建希望小學(xué)199所、248120平方米，救助貧困學(xué)生115595人。特別是2024年6月，正當(dāng)我市遭遇百年難遇的特大旱災(zāi)肆虐的時(shí)候，中國(guó)銀行浙江分行的領(lǐng)導(dǎo)冒著酷暑炎熱，不顧幾千里的長(zhǎng)途奔波，一下車就馬不停蹄地帶著純凈水、方便面翻山越嶺到距公路10多公里外的營(yíng)山縣貧困山區(qū)涼風(fēng)鄉(xiāng)古佛村規(guī)劃和捐資25萬元建設(shè)村小學(xué)。那種吃苦耐勞的精神和求實(shí)的工作作風(fēng)感動(dòng)得當(dāng)?shù)馗刹咳罕姛釡I盈眶。浙江省協(xié)作辦主任姚少平與儀隴縣馬鞍鎮(zhèn)特困學(xué)生鄧友平結(jié)成幫扶對(duì)子，幫助解決其學(xué)習(xí)期間一切學(xué)習(xí)費(fèi)用。溫州在南部掛職的干部陳進(jìn)達(dá)、周曉東集資救助近50名輟學(xué)兒童。有的縣還用幫扶資金設(shè)立了貧困學(xué)生助學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)基金，幫助了1000多名貧困學(xué)生重返校園。2024年，浙江省對(duì)口辦、錢江晚報(bào)、農(nóng)夫山泉公司等單位聯(lián)合開展了浙江省朝陽“1+1”助學(xué)活動(dòng)，有298名貧困學(xué)生得到了結(jié)對(duì)幫扶。
五是實(shí)施衛(wèi)生扶貧，解決群眾就醫(yī)難。利用幫扶資金2370萬元，新建、改建鄉(xiāng)村衛(wèi)生院共76所、總建筑面積達(dá)63610平方米，受益人口達(dá)584185人。浙江政府援建的西充多扶之江中心衛(wèi)生院、儀隴馬鞍之江衛(wèi)生院和浙江省民宗委援建的閬中博樹衛(wèi)生院，金華市援建的營(yíng)山縣清源鄉(xiāng)、清水鄉(xiāng)、大廟鄉(xiāng)、太蓬鄉(xiāng)、鹽井鄉(xiāng)等衛(wèi)生院，大大改善和提高了當(dāng)?shù)馗刹咳罕娋歪t(yī)條件，基本解決了群眾就醫(yī)難的問題。商務(wù)部幫助儀隴縣改造縣人民醫(yī)院及4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生院，捐贈(zèng)顯微鏡、心電監(jiān)護(hù)儀、腦電圖儀等先進(jìn)醫(yī)療器械，使儀隴30萬困難群眾擺脫了就醫(yī)難，為提高儀隴整體醫(yī)療水平，保護(hù)老區(qū)人民的身體健康做出了貢獻(xiàn)。
(三)干部交流，把互派干部掛職鍛煉作為解放思想，轉(zhuǎn)變觀念的有效措施。對(duì)口幫扶不僅僅是捐錢捐物，更重要的是把浙江人的先進(jìn)理念和改革開放的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念。對(duì)口幫扶的相識(shí)相知，黨政干部的雙向交流，通過互訪、考察，浙江人那種城市建設(shè)大手筆、工業(yè)園區(qū)大規(guī)模、交通建設(shè)大網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大繁榮、結(jié)構(gòu)調(diào)整大市場(chǎng)、發(fā)展思路大手筆、軟硬環(huán)境大優(yōu)化，小商品大市場(chǎng)，以及思想沖破牢籠，不爭(zhēng)論求發(fā)展;資金不論多少，人人爭(zhēng)當(dāng)老板;商品不在大小，務(wù)求做精做強(qiáng);產(chǎn)權(quán)形式多樣，重視管理創(chuàng)新等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)都在南充的干部群眾中產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響，促進(jìn)了南充干部群眾思想觀念明顯轉(zhuǎn)變。杭州、金華等市幫扶代表團(tuán)數(shù)十次來訪，溫州、湖州等市也派出23名干部和專業(yè)技術(shù)人才到我市掛職指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給我們帶來了先進(jìn)的思想觀念、全新的經(jīng)濟(jì)理念和執(zhí)著的創(chuàng)業(yè)精神。還派出3名專業(yè)技術(shù)人才到儀隴縣指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)、派出教師2名到嘉陵區(qū)支教。為我市推進(jìn)改革發(fā)展提供了有益的智力支持和寶貴的精神財(cái)富。浙江湖州市派出的干部吳建華在儀隴縣任縣長(zhǎng)助理的兩年期間，主抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，面對(duì)儀隴的現(xiàn)狀，他深感責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。他白天上山下鄉(xiāng)，走村入戶，撲下身子搞調(diào)研，晚上整理資料，梳理思路，埋頭挑燈夜戰(zhàn)。在吳建華的建議下，儀隴縣委、縣政府決定把長(zhǎng)毛兔產(chǎn)業(yè)作為縣域農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)來培育和發(fā)展，并由他親自負(fù)責(zé)主抓該項(xiàng)工作。吳建華利用自己掌握的
湖州市發(fā)展長(zhǎng)毛兔產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式、管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)，組建了儀隴縣兔業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)，率先實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，將“產(chǎn)、供、銷”有機(jī)地結(jié)合起來，迅速把長(zhǎng)毛兔產(chǎn)業(yè)帶入了良性發(fā)展軌道。長(zhǎng)毛兔產(chǎn)業(yè)已成為儀隴的支柱產(chǎn)業(yè)，為群眾增收脫貧作出了突出貢獻(xiàn)。南部縣從2024年以來，我省定點(diǎn)扶貧的四川大學(xué)、省農(nóng)行、省農(nóng)辦先后派出5名干部到該縣任科技副縣長(zhǎng)。
我市也先后選派中青年干部267名到浙江掛職學(xué)習(xí)、開闊視野、啟迪思維、增長(zhǎng)才干，不少同志學(xué)習(xí)歸來后，在新的崗位挑起了重?fù)?dān)，成為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍。對(duì)口幫扶為我市干部的培養(yǎng)、人才的造就、觀念的轉(zhuǎn)變起到了不可低估的作用。
(四)勞務(wù)輸出，把轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)民工作為增加農(nóng)民收入的重要途徑。勞務(wù)輸出是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源合理利用的重要形式，對(duì)解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力的出路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速貧困地區(qū)脫貧進(jìn)程都具有重要意義。通過多年的對(duì)口幫扶實(shí)踐，幫扶形式逐步由“救濟(jì)式”向“開發(fā)式”轉(zhuǎn)變，“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，由給錢給物向智力扶持轉(zhuǎn)變。新階段扶貧開發(fā)以來，浙江加大了對(duì)我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的扶持力度，我們先后利用300多萬元幫扶資金，舉辦農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)95期27130人次，有組織轉(zhuǎn)移輸出11341人。特別是浙江省筐華市2024年6月幫助我市營(yíng)山縣一次性培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)100人以上。營(yíng)山縣從貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)員農(nóng)村剩余勞動(dòng)力送到浙江省筐華市，由金華市對(duì)口辦聯(lián)系培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行了為期兩個(gè)月培訓(xùn)，金華、市政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)親自參加培訓(xùn)班開學(xué)典禮，培訓(xùn)結(jié)束由培訓(xùn)學(xué)校及金華市對(duì)口辦負(fù)責(zé)聯(lián)系了用工企業(yè)。2024年杭州市為我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地援建了培訓(xùn)用教室，為我市農(nóng)民工到杭州企業(yè)務(wù)工做了許多牽線搭橋的工作。
為了順利推進(jìn)扶貧新村建設(shè)和新農(nóng)村示范村建設(shè)，提高貧困人口素質(zhì)，2024年以來，每年都要利用幫扶資金組織全市9縣(市、區(qū))對(duì)當(dāng)年啟動(dòng)的扶貧新村和新農(nóng)村示范村的黨支部書記和村主任進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全市舉辦各類培訓(xùn)班130期，培訓(xùn)人數(shù)近3萬人次。
(五)搭建平臺(tái)，促進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)合作與交流。為改變南充產(chǎn)業(yè)支撐弱、工業(yè)發(fā)展緩慢、經(jīng)濟(jì)缺乏活力的現(xiàn)狀，我們始終堅(jiān)持幫扶與合作并舉，以南充的資源優(yōu)勢(shì)大力引進(jìn)浙江企業(yè)家來南充投資興業(yè)，謀求發(fā)展。為了支持浙江企業(yè)在南充發(fā)展，南充、市政府出臺(tái)了土地、稅費(fèi)等一系列優(yōu)惠政策。書記劉宏建指出，“在支持企業(yè)發(fā)展上，要大力推進(jìn)‘簡(jiǎn)政放權(quán)’，精減審批事項(xiàng)，規(guī)范審批程序，認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，形成有規(guī)則、懂規(guī)則、守規(guī)則的政務(wù)環(huán)境?！闭憬「骷?jí)黨政和有關(guān)部門堅(jiān)持在幫扶中加強(qiáng)合作、在合作中深化幫扶，多次組織浙江企業(yè)代表到南充實(shí)地考察，為南充產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)烤€搭橋;一些浙江企業(yè)把南充作為搶灘西部的“橋頭堡”，充分利用自身的技術(shù)、資金、管理和品牌等優(yōu)勢(shì)，廣泛開展經(jīng)濟(jì)合作，取得了“雙贏”效果。十年來，已有150多家浙江企業(yè)落戶南充，投資總額35億多元，到位資金18.5億元，納稅累計(jì)9800多萬元，提供就業(yè)崗位近7300余個(gè)。德力西集團(tuán)、人本集團(tuán)和李子園牛奶有限公司、浙江華立集團(tuán)、浙江中裕紡織、溫州金泰紡織、浙江物產(chǎn)集團(tuán)、義烏小商品城等一大批知名企業(yè)在南充生根開花，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。如嘉陵區(qū)引進(jìn)浙江德力西集團(tuán)投資興建光彩大市場(chǎng)，發(fā)揮了商業(yè)排頭兵的作用。通過經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)了二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，活躍了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，解決了就業(yè)問題，推動(dòng)了我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，給南充的發(fā)展注入了新的活力。
(六)創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)幫扶資源的有效整合。把社會(huì)扶貧工作與整村推進(jìn)結(jié)合起來，把幫扶項(xiàng)目、幫扶資金與各類扶貧和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、資金做到整體規(guī)劃、整合使用，提高了幫扶資金的使用效益，大大提升了幫扶力度。一是整合項(xiàng)目資金。各縣(市、區(qū))充分發(fā)揮扶貧部門的組織協(xié)調(diào)
作用，凡是在扶貧新村實(shí)施浙江對(duì)口幫扶項(xiàng)目，必須把以工代賑、扶貧開發(fā)和各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合起來，統(tǒng)籌安排，集中資金辦大事，力求把有限的資金用在“刀刃”上，充分發(fā)揮幫扶資金“四兩撥千斤”的作用。在項(xiàng)目實(shí)施上，一律采取“先辦事、后給錢，驗(yàn)收合格再結(jié)算”的管理辦法，確保幫扶項(xiàng)目規(guī)范管理，運(yùn)行有序，見到實(shí)效。二是發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與。群眾力量是一項(xiàng)十分重要的資源，我們廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾積極參與到幫扶項(xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)督全過程中，發(fā)揮了群眾在對(duì)口幫扶中的主體作用。
(七)強(qiáng)化管理，注重提高社會(huì)扶貧實(shí)效。一是加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格項(xiàng)目審查，嚴(yán)把立項(xiàng)關(guān)。把一些切合實(shí)際，群眾急需，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的項(xiàng)目，經(jīng)扶貧部門篩選考察后，再推薦給浙江幫扶市和定點(diǎn)扶貧的單位選擇立項(xiàng)，確保幫扶項(xiàng)目的科學(xué)性、實(shí)效性和可行性。二是加強(qiáng)工程監(jiān)督，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。各縣(市、區(qū))經(jīng)常組織人員對(duì)實(shí)施的幫扶項(xiàng)目實(shí)行全方位協(xié)調(diào)和全過程跟蹤，嚴(yán)禁隨意縮小投資規(guī)模，嚴(yán)禁擅自修改項(xiàng)目計(jì)劃，隨時(shí)跟蹤檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、工程建設(shè)質(zhì)量、發(fā)現(xiàn)問題限期整改，遇到問題及時(shí)研究解決，確保工程質(zhì)量可靠、按期完成。三是及時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)幫扶項(xiàng)目工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，嚴(yán)格把關(guān)，確保建成優(yōu)良工程、形象工程和效益工程。四是加強(qiáng)資金管理。明確了幫扶資金和物資的管理原則、使用范圍。要求各項(xiàng)目實(shí)施單位必須嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用幫扶資金，并規(guī)定任何單位和個(gè)人一律不準(zhǔn)向項(xiàng)目單位攤派資金，搭配物資。嚴(yán)格實(shí)行幫扶項(xiàng)目根據(jù)資金、根據(jù)工程進(jìn)度分期分批撥付制度。每次撥款都必須由項(xiàng)目實(shí)施單位提出書面申請(qǐng)，扶貧辦根據(jù)檢查情況審定后撥付。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督。確保匹配的資金及時(shí)足額到位。對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目工程都實(shí)行工程預(yù)決算管理，要求每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施單位必須根據(jù)工程需要，及時(shí)籌足匹配資金，保證按時(shí)到位。
三、主要經(jīng)驗(yàn)
(一)必須領(lǐng)導(dǎo)重視，思路明確，認(rèn)識(shí)到位。浙江對(duì)口幫扶南充的工作之所以持續(xù)十年長(zhǎng)盛不衰，其工作越來越實(shí)、幫扶領(lǐng)域越來越寬、幫扶效果越來越好，其中一個(gè)重要的原因就是領(lǐng)導(dǎo)重視，思路明確，認(rèn)識(shí)到位。從1996年到現(xiàn)在，浙江的三任省委書記都親臨南充視察，并對(duì)幫扶工作作出重要指示。2024年5月，浙江省委書記親臨南充視察，并就對(duì)口幫扶工作作出三點(diǎn)指示：“一是思想認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步統(tǒng)一。要把做好對(duì)口幫扶工作始終作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，擺在黨委、政府重要的工作位置上，抓緊抓好;二是工作機(jī)制要進(jìn)一步完善。每年兩省都要組織相關(guān)市、縣和部門，到對(duì)方銜接，具體商議和落實(shí)幫扶項(xiàng)目，要推動(dòng)對(duì)口幫扶工作不斷走向制度化、規(guī)范化;三是幫扶渠道要進(jìn)一步拓寬?？偟姆结樢獔?jiān)持‘黨委重視、政府組織、企業(yè)運(yùn)作、市場(chǎng)導(dǎo)向、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展’，堅(jiān)持幫扶與協(xié)作相結(jié)合，輸血與造血相結(jié)合，對(duì)口幫扶的思路要更寬，渠道要更多”。在對(duì)口幫扶工作搞了8年之后，習(xí)書記對(duì)南充的視察和講話把這項(xiàng)工作又再次推向了一個(gè)新的高潮。
南充、市政府把浙江對(duì)口幫扶我市的工作擺上了重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)。每年把對(duì)口幫扶工作與扶貧工作、招商引資工作及、市政府其他工作同研究、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲。歷屆領(lǐng)導(dǎo)都把浙江的幫扶當(dāng)成加快南充發(fā)展的歷史機(jī)遇，當(dāng)成___、國(guó)務(wù)院和浙江省人民對(duì)革命老區(qū)和貧困地區(qū)的一種極大關(guān)懷和支持。南充領(lǐng)導(dǎo)對(duì)浙江省對(duì)口幫扶工作表示“我們將倍加珍惜浙江對(duì)口幫扶南充的大好機(jī)遇，進(jìn)一步動(dòng)員和組織全市人民，自力更生，艱苦奮斗，不辜負(fù)浙江省委、政府的關(guān)懷，以優(yōu)異的成績(jī)向真情幫助、熱情支持南充發(fā)展的浙江各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和浙江人民交上一份滿意的答卷”。
(二)必須機(jī)構(gòu)健全，人員落實(shí)，常抓不懈。有機(jī)構(gòu)、有人抓，是搞好對(duì)口幫扶工作的必要條件。浙江省景各對(duì)口幫扶市都成立了專門的對(duì)口幫扶辦公室，他們是一屆接著一屆干，年復(fù)一年，堅(jiān)持十年如一日，真正把浙江省各級(jí)黨委、政府和浙江人民的深情厚意送到了南充人民的手中，改變了貧窮的面貌。南充、市政府和各縣(市、區(qū))黨委、政府堅(jiān)持常抓不懈，堅(jiān)持有領(lǐng)導(dǎo)分管，有部門主抓。特別是營(yíng)山縣和儀隴縣從1996年以來一直由扶貧辦主抓，各部門配合，工作連貫不斷線，工作人員對(duì)工作情況熟悉，業(yè)務(wù)熟悉，資料齊全，抓得實(shí)在。我市營(yíng)山縣政府2024年被國(guó)務(wù)院授予全國(guó)東西部協(xié)作工作先進(jìn)單位，成為我省唯一受到國(guó)務(wù)院表彰的對(duì)口幫扶工作先進(jìn)單位。南部縣扶貧辦主任譚必武談到，要搞好社會(huì)扶貧工作，必須做到“三勤”、“三有”、“三到位”，即要勤跑、勤聯(lián)絡(luò)、勤匯報(bào)，要有人做事、有經(jīng)費(fèi)辦事、有物資條件配套，必須認(rèn)識(shí)到位、感情到位、工作到位。
(三)必須發(fā)揮群眾主體作用，讓貧困人口真正受益。對(duì)口幫扶的主要對(duì)象是貧困地區(qū)的貧困農(nóng)民，因此貧困農(nóng)民既是參與主體又是受益主體，必須充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾實(shí)施幫扶項(xiàng)目，改變落后面貌的積極性。儀隴縣在扶貧新村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中，用幫扶資金或其它扶貧資金實(shí)施的項(xiàng)目，群眾必須籌資投勞相配套。他們從農(nóng)民最關(guān)心的事情入手，充分尊重農(nóng)民的意愿，讓農(nóng)民成為扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)的主體。堅(jiān)持“一切發(fā)展為了群眾、一切發(fā)展依靠群眾、一切發(fā)展成果由群眾共享”，改變過去由政府指定為群眾主動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)，由干部決定為群眾民主決策，由干部管理為群眾自已管理，讓農(nóng)民參與項(xiàng)目的決策、規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過程，充分體現(xiàn)了農(nóng)民的主人翁地位，激發(fā)了群眾參與新農(nóng)村建設(shè)，改變落后面貌的積極性和主動(dòng)性。
(四)必須突出產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移，注重優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互惠雙贏。南充的主要矛盾是發(fā)展不足，最大問題是產(chǎn)業(yè)培育滯后，產(chǎn)業(yè)培育是促進(jìn)南充經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必經(jīng)之道。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展來增強(qiáng)政府實(shí)力，來提供就業(yè)崗位，來增加百姓收入是最好的途徑，也是能使對(duì)口幫扶長(zhǎng)期堅(jiān)持下去的最好方法。因此，我們堅(jiān)持社會(huì)扶貧注重資金幫扶逐步向產(chǎn)業(yè)幫扶轉(zhuǎn)移，加大經(jīng)濟(jì)技術(shù)項(xiàng)目合作力度，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)洼地，承接浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，收到了事半功倍速和雙贏的效果。溫州德力西集團(tuán)與南部泵業(yè)集團(tuán)公司結(jié)親，憑借德力西集團(tuán)的資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加上南充的廣闊市場(chǎng)，雙方都償?shù)搅撕献鞯奶痤^。西充李子園牛奶食品有限公司、南充市廣豐農(nóng)業(yè)科技有限公司、儀隴哈哥兔業(yè)有限公司等企業(yè)都是浙江人到南充興辦的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，他們采取“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，有力地帶動(dòng)了一方產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。原南充印染廠是一個(gè)瀕臨倒閉的企業(yè)，浙江企業(yè)家購買后，在南充、市政府大力支持下，現(xiàn)在是經(jīng)營(yíng)紅紅火火，訂單源源不斷。
(五)必須創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，把對(duì)口幫扶與構(gòu)建和諧社會(huì)相結(jié)合。浙江幫扶資金是有限的，如何才能夠把這有限的資金變成脫貧致富的無窮動(dòng)力，真正讓貧困群眾在幫中見情，在扶中受益，我們通過多年的實(shí)踐與探索，搞好對(duì)口幫扶工作，實(shí)施好對(duì)口幫扶項(xiàng)目，必須創(chuàng)新機(jī)制，充分整合各類資源，形成共建合力，才能充分發(fā)揮幫扶資金“四兩撥千斤”的作用。我們以扶貧新村為載體，將浙江對(duì)口幫扶資金、黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶資金、財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金、信貸扶貧資金、國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)投入的涉農(nóng)資金和其它社會(huì)資金聚集起來，整合使用，充分發(fā)揮其“藥引子”的作用。十年來，浙江共捐贈(zèng)我市幫扶資金近1.6億元，而我們組織發(fā)動(dòng)群眾按照“一水二路三產(chǎn)業(yè)四人居環(huán)境五社會(huì)事業(yè)六民主法制”的思路，卻干出了5億多元的扶貧項(xiàng)目及工程，在南充1.25萬平方公里的土地上，到處都樹起了浙江對(duì)口幫扶的不朽豐碑。對(duì)口幫扶工作既合黨心，也合民意，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，樹立科學(xué)發(fā)展觀，減少貧困人口，縮小城鄉(xiāng)差距和東西部差距，消除農(nóng)村貧困，實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會(huì)、人與自然和諧相融的重要現(xiàn)實(shí)途徑。
四、問題、建議及下步工作思路
(一)社會(huì)扶貧工作中存在的主要問題
20多年來的社會(huì)扶貧工作取得了巨大成果，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，但也存在著一些亟待完善和解決的問題，主要有以下幾個(gè)方面：
一是強(qiáng)調(diào)自身貧困多，發(fā)揮貧困農(nóng)民主體作用不夠。我市一些地方一味強(qiáng)調(diào)自身的貧困，因而向浙江省景上級(jí)定點(diǎn)扶貧單位爭(zhēng)取幫助支持非常積極，中、省部門和浙江省參與幫扶的單位也非常重視扶貧濟(jì)困，積極為貧困群眾捐資捐物辦實(shí)事，但我們一些地方和部門調(diào)動(dòng)群眾的積極性，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，發(fā)揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗的精神不夠。一些地方依然存在著“等、靠、要”思想，一味地等待、依靠國(guó)家和社會(huì)的扶持，沒有發(fā)揮自身的積極性和自力更生，艱苦奮斗的精神，被動(dòng)地等待幫扶。
二是接受幫扶項(xiàng)目和捐贈(zèng)資金多，嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理不夠。一些縣、鄉(xiāng)、村只重視爭(zhēng)取了多少項(xiàng)目，接受了多少幫扶資金和物資，忽視了對(duì)幫扶項(xiàng)目和捐贈(zèng)資金和物資的管理，使幫扶帶有一定的盲目性。對(duì)捐贈(zèng)的資金，多數(shù)單位沒有從貧困村、貧困戶的角度去考慮該發(fā)展什么項(xiàng)目、如何選項(xiàng)、管理好發(fā)放的資金等，沒有把資金與項(xiàng)目的質(zhì)量完成情況掛鉤，沒有充分整合資源，集中資金辦大事，甚至有的捐贈(zèng)資金被縣、鄉(xiāng)、村挪著它用。
三是社會(huì)扶貧成果多，加大宣傳力度不夠。幾十年的社會(huì)扶貧成果在南充大地上樹起了座座豐碑，作出了巨大貢獻(xiàn)，為南充經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了顯著變化?？墒俏覀兘邮軒头龅貐^(qū)的一些同志在思想上對(duì)外界的幫扶習(xí)以為常，認(rèn)為是理所當(dāng)然，因而對(duì)許多鮮活的幫扶事跡沒有得到及時(shí)的宣傳報(bào)道，在一定程度上挫傷了扶貧單位的工作積極性。
四是注重了感情的聯(lián)絡(luò)溝通，忽視了長(zhǎng)效機(jī)制的建立。社會(huì)扶貧一般體現(xiàn)在幫扶主體的自覺行動(dòng)上，沒有剛性的目標(biāo)任務(wù)，所以受扶主體為了獲得更多的支持，特別注重感情的聯(lián)絡(luò)和溝通，沒有從建立長(zhǎng)效的幫扶機(jī)制上下功夫。特別是受扶方對(duì)貧困問題的調(diào)研，貧困地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的編制，信息的反饋，資金的管理等方面做得不夠完善，容易造成社會(huì)扶貧的盲目性。
(二)對(duì)社會(huì)扶貧工作的建議及下步工作思路
黨的__屆三中全會(huì)通過的《___關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中要求“繼續(xù)開展黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧和東西扶貧協(xié)作，充分發(fā)揮企業(yè)、學(xué)校、科研院所、軍隊(duì)和社會(huì)各界在扶貧開發(fā)中的積極作用。加強(qiáng)反貧困領(lǐng)域國(guó)際交流合作。”社會(huì)扶貧是當(dāng)前扶貧開發(fā)工作中的一支不可忽視的中堅(jiān)力量，是今后及很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)扶貧開發(fā)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)貧困地區(qū)扶貧開發(fā)有著極大的推動(dòng)和促進(jìn)作用，必須充分發(fā)揮社會(huì)扶貧與政府扶貧的互補(bǔ)作用，對(duì)社會(huì)扶貧加以正確的引導(dǎo)和大力弘揚(yáng)。
一是要高度認(rèn)識(shí)社會(huì)扶貧力量在扶貧開發(fā)事業(yè)中的作用，動(dòng)員更多的社會(huì)群體加入到社會(huì)扶貧的偉大事業(yè)中去，把社會(huì)扶貧事業(yè)再向前推進(jìn)一步。
二是建立健全社會(huì)扶貧的約束和激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)相應(yīng)的配套政策，確立目標(biāo)任務(wù)，最大限度地發(fā)揮社會(huì)各界在扶貧開發(fā)工作中的作用。
三是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)扶貧的宣傳，鼓勵(lì)社會(huì)各界增強(qiáng)參與扶貧的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)他們參與扶貧、支持扶貧事業(yè)的責(zé)任心和使命感。
四是加強(qiáng)人才培訓(xùn)交流，促進(jìn)貧困地區(qū)干部群眾的觀念轉(zhuǎn)變。對(duì)口幫扶不僅僅是捐錢捐物，更重要的是把外地先進(jìn)理念和做法引進(jìn)來，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念。黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧和東西部對(duì)口扶貧都應(yīng)注重干部的相互交流，注重人才的培訓(xùn)，幫助貧困地區(qū)干部群眾轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變思想觀念。
五是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作與交流，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。要特別注重產(chǎn)業(yè)幫扶和產(chǎn)業(yè)的承接轉(zhuǎn)移，實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略，以貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)對(duì)接發(fā)達(dá)地區(qū)的資金優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)。
第四篇 扶貧工作述職報(bào)告范例2650字
按照市委組織部的統(tǒng)一安排，今年4月份，我被市委農(nóng)辦(扶貧辦)選派到新縣滸灣鄉(xiāng)鄭店村擔(dān)任村黨組織第一書記。任職以來，在市、縣委組織部、派出單位和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我與鄭店村廣大干群一道，緊緊圍繞農(nóng)村工作大局，堅(jiān)持從“雙薄弱”村整治入手，通過抓班子，帶隊(duì)伍，興產(chǎn)業(yè)，促發(fā)展，迅速掀起農(nóng)村改革發(fā)展熱潮?，F(xiàn)將半年來的工作簡(jiǎn)述如下:
一、深入調(diào)研，制定發(fā)展規(guī)劃
初來乍到，人地生疏，面對(duì)陌生工作環(huán)境，雖然有過幾年駐村幫扶工作經(jīng)歷，但要想駕馭農(nóng)村工作，成為行家里手，我認(rèn)為一切得從頭開始，從村情實(shí)際出發(fā)，從群眾所需、所盼、所想出發(fā)。為了做到盡快轉(zhuǎn)換角色，熟悉工作環(huán)境，我堅(jiān)持做到“三勤”:
一是勤于學(xué)習(xí)，增進(jìn)溝通。撲下身子從實(shí)踐中學(xué)、放下架子從群眾中學(xué)、靜下心來跟身邊同志學(xué)，做到多交流、勤溝通。
二是勤于調(diào)研，熟悉村情。入村伊始，我始終堅(jiān)持做到深入田間地頭、深入農(nóng)戶、深入群眾展開調(diào)研，針對(duì)農(nóng)村工作實(shí)際，擬定調(diào)研課題，進(jìn)行認(rèn)真的梳理、歸納和總結(jié)，形成有針對(duì)性的調(diào)研報(bào)告，不斷的涉獵和熟悉鄉(xiāng)村工作情況。
三是勤于鍛煉，積累經(jīng)驗(yàn)。為盡快認(rèn)知、熟悉和掌握農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)，我積極參與鄉(xiāng)黨委、政府開展的各項(xiàng)中心工作，主動(dòng)深入到滸灣鄉(xiāng)農(nóng)村改革發(fā)展最前沿鄭店村開展工作，主動(dòng)深入到涉及群眾切實(shí)利益、矛盾糾紛較為集中的林權(quán)制度改革中去，主動(dòng)深入到新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中去……。通過兩過多月的潛心調(diào)研和悉心收集、歸納和總結(jié)，我與鄉(xiāng)黨委、政府和村“兩委”成員一起，制定了鄭店村三年發(fā)展規(guī)劃，并聘請(qǐng)縣建設(shè)局進(jìn)行了總體設(shè)計(jì)，提出了三年內(nèi)“修通一條路、開發(fā)一塊田、整修一條河、扮靚一片莊、發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)陣地”的“六個(gè)一”目標(biāo)，著力將鄭店村建設(shè)成為河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)市級(jí)示范村，為鄭店村勾勒出了一副打基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的美好藍(lán)圖。
二、深入創(chuàng)建，謀求發(fā)展合力
“藍(lán)圖繪就，重在添彩”。發(fā)展規(guī)劃制定后，為確保規(guī)劃如期實(shí)現(xiàn)，作為第一書記，我從抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)堡壘入手，通過借助黨建活動(dòng)載體，來凝聚發(fā)展合力。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)樹標(biāo)桿。通過開展創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)，我堅(jiān)持以身作則，率先垂范，帶頭兌現(xiàn)，引導(dǎo)村“兩委”干部在開展工作中，堅(jiān)持高標(biāo)桿定位，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。完善和健全了管理制度，規(guī)范開好“三會(huì)一課”，制定村級(jí)班子議事規(guī)則、決策程序，建立健全村務(wù)公開，確立民主決策，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)組織的戰(zhàn)斗力。
培養(yǎng)和發(fā)展3名預(yù)備黨員，壯大基層黨組織。深入學(xué)習(xí)增素質(zhì)。借助當(dāng)前開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，我堅(jiān)持與村黨員干部一道學(xué)習(xí)政策法規(guī)，探討農(nóng)村科技，謀劃發(fā)展出路。還專門組織村干部和種養(yǎng)能手到光山縣晏河鄉(xiāng)帥洼村、河區(qū)五星鄉(xiāng)蔬菜種植基地等先進(jìn)村參觀學(xué)習(xí)，不斷靈活學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)村干部學(xué)習(xí)興趣，開闊村“兩委”班子視野?！?+2”工作聚民智。為增強(qiáng)村內(nèi)大事決策的科學(xué)性、民主性和針對(duì)性，我與村“兩委”一道深入村組調(diào)研，實(shí)地考察，廣泛征求村民意見，按照“4+2”工作法的工作程序?qū)?yán)重制約劉灣、北坳、關(guān)沖、代洼四個(gè)村民組發(fā)展的生產(chǎn)生活道路進(jìn)行硬化，得到廣大村民的大力支持，通過“一事一議”，群眾自籌資金近9萬元，修通了3公里的路基。半年來，全村新農(nóng)保、新農(nóng)合、計(jì)劃生育、社會(huì)治安等各項(xiàng)工作都順利開展，件件都走在了全鄉(xiāng)前列，讓群眾對(duì)村“兩委”班子有了理解、信認(rèn)和支持上的轉(zhuǎn)變，村班子新形象日漸形成，整體戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
三、調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育支柱產(chǎn)業(yè)
“農(nóng)村要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)支撐是關(guān)鍵”。如何培育出支柱產(chǎn)業(yè)來，一直是我思考的問題。根據(jù)鄭店村富余勞力多和山場(chǎng)資源豐富的實(shí)際，一個(gè)方面是要走出去，組織群眾通過勞務(wù)輸出脫貧致富。為此，我多次與市、縣勞務(wù)培訓(xùn)部門和相關(guān)務(wù)工企業(yè)聯(lián)系，組織群眾到新縣涉外勞務(wù)培訓(xùn)中心、信陽電子學(xué)校等地培訓(xùn)，聯(lián)系縣“陽光工程”到我村現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，幫助群眾到新加坡、韓國(guó)、日本等國(guó)外和國(guó)內(nèi)、省內(nèi)企業(yè)務(wù)工，使鄭店村外出務(wù)工人數(shù)迅速突破了500人。
另一個(gè)方面是深挖村情，走出一條大力發(fā)展山場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)的道路。首先是圍繞山場(chǎng)資源調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鄭店村山場(chǎng)面積大，但絕大部分是板栗林，目前品種老化、管理粗放、經(jīng)濟(jì)效益差。為此，我積極與市、縣國(guó)土部門聯(lián)系匯報(bào)，爭(zhēng)取土地整理項(xiàng)目，對(duì)村里符合條件的板栗林進(jìn)行土地整理，進(jìn)而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣種植油茶、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物。目前，縣國(guó)土部門已到我村進(jìn)行了實(shí)地勘察，簽訂了1000畝土地整理協(xié)議。同時(shí)，對(duì)山場(chǎng)上無法進(jìn)行土地整理的板栗林，著手進(jìn)行品種改良。
為此，我專程到信陽農(nóng)專農(nóng)業(yè)科學(xué)系邀請(qǐng)尹健等3位專家到山場(chǎng)實(shí)地察看，化驗(yàn)土壤成份，現(xiàn)場(chǎng)診斷論證，研究改良對(duì)策，并多次到市、縣科技部門尋求技改項(xiàng)目支持。在市科技局的大力支持下，爭(zhēng)取科技改良項(xiàng)目資金3萬元，擬于今冬明春建設(shè)板栗品種改良示范基地一個(gè)，力求以科技帶動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。鄭店村地域優(yōu)勢(shì)明顯，離鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城較近。我積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)大戶發(fā)展大棚蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)等。目前，一個(gè)10多畝無公害蔬菜大棚基地建成了，一個(gè)小型淮南豬養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)工興建了，一個(gè)散養(yǎng)固始雞養(yǎng)殖場(chǎng)建成了，群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情日漸高漲。
四、內(nèi)引外聯(lián)、尋求項(xiàng)目支撐
在村集體無任何收入來源，群眾經(jīng)濟(jì)收入較低的情況下，面對(duì)農(nóng)村落后的基礎(chǔ)設(shè)施，要想在短短幾年內(nèi)得以改善并非易事。按照省里提出“三具兩基一抓手”的要求，我堅(jiān)持從鄭店村的實(shí)際情況出發(fā)，針對(duì)當(dāng)前急需改善的基礎(chǔ)設(shè)施，編制出分期分批實(shí)施的項(xiàng)目規(guī)劃。為了爭(zhēng)取項(xiàng)目，在自身單位市委農(nóng)辦(扶貧辦)的大力支持下，我在省、市、縣涉農(nóng)部門間，開始了“化緣之行”。在短短的幾個(gè)月內(nèi)，先后爭(zhēng)取到市科技局安排的板栗品種改良示范基地建設(shè)項(xiàng)目一個(gè)、市交通局安排的熊鄭灣至劉灣、北坳、關(guān)沖、代洼村組道路建設(shè)項(xiàng)目一個(gè)、省財(cái)政廳批復(fù)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)損毀項(xiàng)目一個(gè)，到位項(xiàng)目資金73萬元。
在爭(zhēng)取項(xiàng)目的同時(shí)，我還組織編制了鄭店村新一輪扶貧開發(fā)規(guī)劃，將鄭店村納入國(guó)家扶貧開發(fā)“兩項(xiàng)制度”銜接試點(diǎn)工作。申報(bào)了新縣20__年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目、老區(qū)建設(shè)以工代賑項(xiàng)目、交通村組公路建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目等，申報(bào)資金達(dá)156萬元。
任職以來，通過自己堅(jiān)持不懈的努力，雖然取得了一些成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但離組織的要求和群眾的期待尚有差距，主要表現(xiàn)在:農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路還需開拓，跑項(xiàng)爭(zhēng)資力度還要加強(qiáng)，農(nóng)村落后基礎(chǔ)設(shè)施亟待解決等。下一步，我將不斷地創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作舉措，與鄭店村廣大干群一道，以時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕的奮進(jìn)精神，卓有成效地開展好各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)在全市農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中有所作為。
第五篇 扶貧工作站站長(zhǎng)述職報(bào)告1500字
扶貧工作站站長(zhǎng)述職報(bào)告
各位代表：
述職人：李美強(qiáng)，男，1955年3月生，中共黨員，現(xiàn)任扶貧工作站負(fù)責(zé)人，掛包向陽村。
幾年來在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，在縣扶貧辦的幫助下，現(xiàn)將近幾年在扶貧工作站開展的各項(xiàng)工作向大會(huì)述職，虛心接受各位代表的評(píng)議。
一、勤于學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)
自跨入扶貧工作站以來，增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性，充分認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的責(zé)任重大，扶貧辦是實(shí)施扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，開展扶貧工作的辦事機(jī)構(gòu)，當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手，具體貫徹黨的扶貧方針政策，實(shí)施扶貧開發(fā)方案，擬訂本鎮(zhèn)的扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，根據(jù)本轄區(qū)自然氣候及資源的特點(diǎn)，做好扶貧貧困農(nóng)戶的調(diào)查，選準(zhǔn)項(xiàng)目為黨委、政府制定和實(shí)施貧困攻堅(jiān)提供決策依據(jù)，通過實(shí)踐，使我加深了對(duì)扶貧工作的認(rèn)識(shí)和了解，更加堅(jiān)定了執(zhí)行黨扶貧的路線、方針、政策的信念，政治敏銳性明顯增強(qiáng)，為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，在協(xié)助群眾反映熱點(diǎn)難點(diǎn)問題工作中，我深切群眾利益無小事，始終保持同人民群眾的緊密聯(lián)系，樹立了作為一名黨員干部的好形象。
二、勤于做事，扮好角色，各項(xiàng)工作順利開展
作為一個(gè)單位負(fù)責(zé)人，我的認(rèn)識(shí)是履行工作職責(zé)，依法行政，依法辦事，工作上兢兢業(yè)業(yè)，勤于做事，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，盡職而不越位，干事而不越權(quán)。
各項(xiàng)工作的開展情況。20__年實(shí)施5個(gè)自然村的整村推進(jìn)，分別是農(nóng)家、蒿枝、筍坪、山壩、農(nóng)莊，工程項(xiàng)目實(shí)施類型和資金。人飲工程，水池容量620平方米，管道安裝10.36公里，資金12萬元，公路建設(shè)30.2公里，改建14.3公里，資金190.788萬元，人行道路硬化長(zhǎng)14.7公里，資金30.152萬元，溝堰治理長(zhǎng)8公里，資金16萬元，通豐營(yíng)養(yǎng)液1000畝，資金1.06萬元，總資金250萬元。
2、對(duì)20__年整村推進(jìn)未搞的5個(gè)二類貧困村，一個(gè)3類村進(jìn)行規(guī)劃上報(bào)，資金250萬元，可望在20__年初實(shí)施。
3、今年3月份對(duì)10個(gè)村(居)，28個(gè)村編寫'125規(guī)劃'，匯總工程項(xiàng)目116個(gè)，投資總額8150萬元。其中：財(cái)政扶貧資金3379.5萬元，其它3512萬元，群眾自籌1259萬元，用電子文檔上報(bào)縣。
4、今年6月份習(xí)水縣6-7日洪災(zāi)損失財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目災(zāi)情，足踏災(zāi)地，親臨現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)20__、20__年兩年實(shí)施的項(xiàng)目，公路、溝堰垮塌共43處，5615方，損失資金44.8萬元，資料上報(bào)縣。
5、兩項(xiàng)制度銜接工作：識(shí)別貧困人口，是扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)，也是一項(xiàng)政策性、針對(duì)性很強(qiáng)的工作，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的威信和形象，通過統(tǒng)計(jì)匯總，10個(gè)村(居)，2073戶，6443人，收入在500元以下的五保戶69戶，85人;收入在1176元以下的低保戶1087戶，3120人;收入在1196元以下的扶貧低保戶704戶，2485人，扶貧戶213戶，753人。
6、包村情況、按時(shí)完成黨委政府所下達(dá)的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，人口與計(jì)劃生育，社會(huì)治安綜合治理等工作任務(wù)均按時(shí)完成;所負(fù)責(zé)的村民組合作醫(yī)療應(yīng)收繳223人，實(shí)際收繳229人，完成率102.7%。
7、積極參與國(guó)家人口普查，現(xiàn)已按時(shí)按量100%的完成。
三、加強(qiáng)自身修養(yǎng)，嚴(yán)于律紀(jì)，清正廉潔
首先是強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，自覺遵守中央關(guān)于廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)得起考驗(yàn)，守得住的原則，潔身自好，嚴(yán)守制度，做到了無條件接受來自組織監(jiān)督和群眾的監(jiān)督，不以任何借口任何形式拒絕和逃避監(jiān)督。
四、存在的不足和今后努力的方向
一是學(xué)習(xí)黨的扶貧方針、政策不夠、有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，將思想和行動(dòng)位一到鎮(zhèn)政府基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，奮斗目標(biāo)上來，在新十年扶貧開發(fā)的各項(xiàng)工作中，面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新問題，開拓創(chuàng)新，克難攻堅(jiān)，推進(jìn)我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作邁上新臺(tái)階，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快，更好更快發(fā)展作出不懈努力和應(yīng)有的貢獻(xiàn)。不辜負(fù)黨和人民的重托，無愧于扶貧開發(fā)這份崇高的事業(yè)。
第六篇 扶貧攻堅(jiān)工作自查報(bào)告2900字
2024年，我局承擔(dān)的扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)目標(biāo)“16個(gè)扶貧專項(xiàng)方案”中的目標(biāo)任務(wù)：一是農(nóng)村貧困戶危舊房改造7200戶;二是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“7+1”工程和農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理;三是傳統(tǒng)村落和歷史文化名村保護(hù);四是定點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶柳林鎮(zhèn)過街樓、桅桿埡、雙柏埡三個(gè)貧困村?，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下。
一、工作目標(biāo)及開展情況
1.完成農(nóng)村危舊房改造8955戶，并已全部錄入至《全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》。
2.加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理7+1工程的督查，有效推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理;農(nóng)村生活垃圾有效治理和長(zhǎng)效治理達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并通過國(guó)家十部委聯(lián)合驗(yàn)收。
3.完善2024年、2024年度申報(bào)的傳統(tǒng)村落后續(xù)資料，積極推進(jìn)2024年度傳統(tǒng)村落的調(diào)查，并收集、上報(bào)相關(guān)資料。
4.精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶共159戶，貧困人口578人，制定了精準(zhǔn)扶貧相關(guān)規(guī)劃和措施。
二、主要措施及工作成效
(一)農(nóng)村危房改造工作。
1.明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。建立了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制;同時(shí)明確責(zé)任，細(xì)化措施，強(qiáng)化督查，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題，確保當(dāng)年年底前完成年度農(nóng)村危房改造及數(shù)據(jù)錄入工作目標(biāo)任務(wù)。
2.深入調(diào)研，科學(xué)計(jì)劃。制定并印發(fā)了《恩陽區(qū)2024年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》(恩住建發(fā)〔2024〕56號(hào))。建立了按家庭住房困難程度排出危房改造先后順序的原則和措施。督促和不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前期工作開展情況;在全面、準(zhǔn)確掌握農(nóng)村困難群眾住房情況的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“分期分批推進(jìn)、分戶分類實(shí)施”的原則，依據(jù)農(nóng)村困難群眾“安全、適用、經(jīng)濟(jì)”的居住標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是，因地制宜地制訂危房改造工作的總體規(guī)劃及年度計(jì)劃。
3.嚴(yán)格程序，全面公開。嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求，及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地做好危改對(duì)象檔案的信息采集、錄入上報(bào)及紙質(zhì)檔案的管理工作。嚴(yán)格按照“個(gè)人申請(qǐng)—村委評(píng)議—村公示—鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審查—鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公示—區(qū)復(fù)查核準(zhǔn)”的程序?qū)嵤?，?yán)格執(zhí)行公示、監(jiān)督制度，將竣工驗(yàn)收合格的危房改造資金通過“一卡通”直接支付到農(nóng)戶，保證了?？顚Ｓ?，把危房改造政策真正落實(shí)到最困難的群眾中。
4.嚴(yán)把質(zhì)量，確保進(jìn)度。具體施工中，由于村莊多，困難戶分散，點(diǎn)多面廣，我們要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))擇優(yōu)選擇施工人員，全權(quán)負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)困難戶建房的防震抗震措施進(jìn)行指導(dǎo)，認(rèn)真組織施工，在確保工程質(zhì)量的前提下加快工程進(jìn)度。現(xiàn)改造房屋已全部竣工。
(二)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理7+1工程。
一是強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳。開展了多次提升居民文明素質(zhì)的各種主題宣傳活動(dòng)，在人員密集的公共場(chǎng)所、交通要道設(shè)置城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的宣傳標(biāo)語20處;廣泛開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理文化宣傳10次，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置宣傳欄25個(gè)，先后張掛宣傳標(biāo)語25幅，組織街頭宣傳2500人次，印發(fā)各類城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳資料共計(jì)10000余冊(cè)。
二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作督查。采取明察暗訪、曝光通報(bào)等方式，有力促進(jìn)“7+1”工程的扎實(shí)開展;加強(qiáng)相關(guān)部門與掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合，落實(shí)措施，確保全區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“7+1”工程圓滿完成。
三是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得了明顯成效。目前，全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(登科街道辦事處除外)基本完成“一條示范街、一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一個(gè)汽車站、一批生態(tài)村、一批垃圾收集設(shè)施、一座標(biāo)準(zhǔn)公共廁所、一套長(zhǎng)效管理機(jī)制”的建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，恩陽區(qū)90%以上行政村的生活垃圾有效治理和長(zhǎng)效治理達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并于2024年6月18日通過國(guó)家十部委聯(lián)合驗(yàn)收。
(三)積極開展傳統(tǒng)村落申報(bào)。
首先，積極加強(qiáng)傳統(tǒng)村落的申報(bào)。我局認(rèn)真落實(shí)相關(guān)文件精神，抽派專人指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處對(duì)照傳統(tǒng)村落評(píng)價(jià)認(rèn)定指標(biāo)體系，對(duì)符合申報(bào)條件的村落進(jìn)行全面普查，對(duì)村落基本信息、村落傳統(tǒng)建筑、村落選址和格局、村落承載的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、村落人居環(huán)境現(xiàn)狀等資料進(jìn)行了全面收集和整理。由我局逐一審核、包裝，并及時(shí)申報(bào)。目前，青木鎮(zhèn)黃桷樹村取得“中國(guó)傳統(tǒng)村落”稱號(hào)，下八廟鎮(zhèn)鳳凰包村、青木鎮(zhèn)成城村、興隆場(chǎng)鄉(xiāng)玉皇村成功取得“四川省傳統(tǒng)村落”稱號(hào)。2024年，我區(qū)又申報(bào)了16個(gè)村，省住建廳督辦組于2024年5月20日至23日到我區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)。目前，上報(bào)資料正在接受的評(píng)定。其次，增強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)意識(shí)。在新村建設(shè)中，建設(shè)、開發(fā)若涉及到保留較好的傳統(tǒng)村落，不隨意動(dòng)傳統(tǒng)村落，即便確實(shí)要?jiǎng)樱仨氂卸?。同時(shí)，注重改善傳統(tǒng)村落人們的生活條件，確保人們能留在村里，實(shí)現(xiàn)“就地就近城鎮(zhèn)化”。
(四)積極推動(dòng)黨員干部深入基層開展精準(zhǔn)扶貧工作。局黨組成立了幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“責(zé)任到人，掛包到戶”的幫扶模式，幫扶隊(duì)長(zhǎng)由局黨組成員擔(dān)任，每月駐村不少于13天，局黨組成員均任幫扶組長(zhǎng)，定點(diǎn)幫扶3-5戶。局黨組經(jīng)深入征求幫扶村的意見，選派了3名政治素質(zhì)過硬、有思想頭腦和精干務(wù)實(shí)的年輕黨員干部，全脫產(chǎn)到貧困村擔(dān)任第一書記;同時(shí)組織了20名黨員干部分別幫扶3-5戶，且每月駐村不少于5天。經(jīng)過一年的幫扶，解決了幫扶村100%的貧困人口飲水安全，建設(shè)32.8公里的通村路路基，其中硬化路面7.8公里，改造農(nóng)村危房90戶，通過拉贊助等形式，爭(zhēng)取社會(huì)扶貧基金10萬元/村。
三、存在的問題
一是個(gè)別村社的農(nóng)村危房改造有超面積現(xiàn)象。個(gè)別農(nóng)戶危房改造時(shí)，親戚朋友幫忙，有子女即將結(jié)婚及家中三代人等不同原因，面積超大到80—90平方米，驗(yàn)收過程中，定為不合格將會(huì)引起上訪事件，定為合格將與政策有偏差。
二是傳統(tǒng)村落保護(hù)主體責(zé)任有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，對(duì)人員、經(jīng)費(fèi)配備不足。其次，修繕維護(hù)資金欠缺。國(guó)家、省市只對(duì)申報(bào)成功為歷史文化名村、文物保護(hù)單位的古村落、古民居安排少量經(jīng)費(fèi)，甚至未安排。由于新區(qū)本級(jí)財(cái)力短缺，傳統(tǒng)村落無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，很多村落因得不到及時(shí)維修而毀壞。第三，群眾的保護(hù)意識(shí)有待提高。絕大多數(shù)居民認(rèn)為古民居破舊難看，而且現(xiàn)實(shí)中存在光線不足、陰暗潮濕、房間窄小、布局不合理等情況，不適合現(xiàn)代居住生活要求。為改善居住條件，相當(dāng)一部分居民在原址進(jìn)行改建，甚至亂搭亂建，嚴(yán)重破壞了古建筑和古村落的整體性。
三是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作有待鞏固提升。我區(qū)所實(shí)施的“7+1”工程是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的再提升、再細(xì)化的民生工程。大力實(shí)施“7+1”工程為以后創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村”奠定了良好的基礎(chǔ)，但在開展過程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理常態(tài)化不夠。
四是精準(zhǔn)扶貧難度大。受自然條件、資源稟賦、歷史原因等諸多因素制約，我局定點(diǎn)幫扶的過街樓、桅桿埡、雙柏埡三個(gè)貧困村貧困涉及地域面積大、人口多，貧困程度深，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地域因素、交通條件等制約因素多，要徹底解決三個(gè)村的脫貧問題，工作任務(wù)異常艱巨。
四、下一步工作打算
一是進(jìn)一步做好農(nóng)村危房改造工作。復(fù)核修改完善檔案資料，做好紙質(zhì)資料整理歸檔工作，確保檔案信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。二是強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村職能。加強(qiáng)調(diào)研，科學(xué)編制危房改造規(guī)劃，將精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)村危房改造相結(jié)合，確?！笆濉逼陂g完成全區(qū)農(nóng)村危房改造工作，讓我區(qū)困難群眾徹底告別住危房的歷史，真正住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣，真正構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)。三是用真情出真力，保精準(zhǔn)扶貧見實(shí)效。結(jié)合實(shí)際，實(shí)行“責(zé)任到人，掛包到戶”的責(zé)任機(jī)制，合理發(fā)展扶貧項(xiàng)目，務(wù)實(shí)幫扶柳林鎮(zhèn)過街樓、桅桿埡、雙柏埡三個(gè)貧困村，圓滿完成扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。四是繼續(xù)加強(qiáng)2024年申報(bào)的傳統(tǒng)村落資料完善，加大2024年傳統(tǒng)村落的申報(bào)。
第七篇 縣級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告3600字
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是新階段扶貧工作的根本要求，也是我縣深入推進(jìn)扶貧工作，走出一條貧困山區(qū)脫貧致富新路子的重要舉措。為摸清我縣精準(zhǔn)扶貧工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，拓寬思路，推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧工作順利開展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，5月上旬，由縣政協(xié)副主席穆麗萍帶隊(duì)，縣政協(xié)民宗委、經(jīng)科委組織部分政協(xié)委員組成調(diào)研組，在有關(guān)部門及鎮(zhèn)村積極配合下，分別深入到郭鎮(zhèn)鎮(zhèn)北河溝村、徐家坪鎮(zhèn)周家壩村、白雀寺鎮(zhèn)白雀寺村等鎮(zhèn)村，采取聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看扶貧項(xiàng)目、走訪座談實(shí)施項(xiàng)目貧困農(nóng)戶、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，就我縣精準(zhǔn)扶貧工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、工作概況及成效
近年來，縣委、縣政府十分重視扶貧工作，始終堅(jiān)持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市有關(guān)扶貧政策措施，并及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》(略發(fā)〔2024〕7號(hào))，聚焦精準(zhǔn)扶貧，著力行業(yè)扶貧，推進(jìn)社會(huì)扶貧，促使全縣貧困面貌持續(xù)改善，扶貧攻堅(jiān)取得了顯著成效。
(一)農(nóng)村貧困人口逐年減少。通過實(shí)施脫貧目標(biāo)到村到戶、扶貧項(xiàng)目到村到戶、幫扶措施到村到戶、財(cái)政扶貧資金直補(bǔ)到戶、干部駐村幫扶到戶五大精準(zhǔn)扶貧措施，使全縣貧困人口由2024年的7.58萬人減少到2024年的4.78萬人，年均下降12.5%，2.8萬個(gè)低收入貧困人口基本實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率由2024年底的53%下降到33.9%。
(二)貧困戶收入水平穩(wěn)步提高。2024年全縣貧困戶人均純收入達(dá)到2850元，較上年增加400元、增長(zhǎng)16.3%。支出方面，貧困戶在文化教育娛樂、交通通訊、家庭設(shè)備用品方面的消費(fèi)增幅均在80%以上，生產(chǎn)生活水平穩(wěn)步提高。
(三)產(chǎn)業(yè)扶持力度持續(xù)加大。2024年，全縣投放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款785.82萬元，貼息55萬元，扶持496戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè);41個(gè)村級(jí)扶貧互助資金協(xié)會(huì)資本金超過了1000萬元，借款率75%，回收率95%。橫現(xiàn)河省級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，已完成投資 98%，扶持帶動(dòng)貧困戶332戶，占計(jì)劃350戶的95%;兩流水村貧困人口創(chuàng)業(yè)示范試點(diǎn)項(xiàng)目和互助資金創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目全面啟動(dòng)。
(四)生產(chǎn)生活條件明顯改善。堅(jiān)持整體推進(jìn)、連片開發(fā)、集中攻堅(jiān)扶貧開發(fā)工作思路，通過大力實(shí)施扶貧整村推進(jìn)連片開發(fā)、陜南移民搬遷、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧等七項(xiàng)工程，使農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展。2024年，全縣實(shí)施秦巴片區(qū)扶貧規(guī)劃項(xiàng)目完成總投資12.11億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資3.01億元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資1.87億元，民生項(xiàng)目投資 3.61億元，公共服務(wù)項(xiàng)目投資1.04億元，能力建設(shè)項(xiàng)目投資302萬元。
二、開展精準(zhǔn)扶貧存在的問題及困難
一年來，盡管我縣在精準(zhǔn)扶貧工作中做了大量工作，也取得了一些成效，但由于我縣貧困人口基數(shù)大，精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)時(shí)間短(剛剛實(shí)施一年)，因此，在工作推進(jìn)中還存在一些不容忽視的問題及困難：
(一)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜，增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。當(dāng)前，除絕對(duì)貧困人口和低保戶、五保戶易識(shí)別外，大多數(shù)群眾很難準(zhǔn)確確定是否貧困。一是貧困戶識(shí)別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，部分村干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策把握不準(zhǔn)，扶貧對(duì)象難以界定。加之貧困人口和貧困戶多由村干部決定，一些地方未嚴(yán)格執(zhí)行貧困人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選程序，在確定貧困戶時(shí)存在關(guān)系戶、人情戶等現(xiàn)象;二是部分村干部只熱衷于爭(zhēng)取和實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作不重視，在貧困戶建檔立卡時(shí)有走過場(chǎng)現(xiàn)象，且縣、鎮(zhèn)包村干部也沒有進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)不精準(zhǔn);三是貧困戶真實(shí)的收入難以概定，沒有一個(gè)嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)方法來衡量。在入戶調(diào)查過程中，部分農(nóng)戶不講實(shí)話，不如實(shí)填報(bào)收入情況，造成少數(shù)較富裕戶被納入貧困戶系統(tǒng)，還有部分真正的貧困戶沒有被納入進(jìn)來;四是存在因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)返貧的現(xiàn)象，很難精準(zhǔn)界定。
(二)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想觀念陳舊落后，依然停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，安于現(xiàn)狀，沒有發(fā)展動(dòng)力;二是部分貧困戶不愿積極就業(yè)，不謀求發(fā)展思路，一心想吃低保，享受國(guó)家救助，等、靠、要依賴思想嚴(yán)重;三是受自然條件限制和農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大等因素影響，部分貧困戶主動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。
(三)針對(duì)性不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)扶貧效果不明顯。我縣過去注重整鄉(xiāng)整村連片推進(jìn)扶貧工作，按照一村一品進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃并組織實(shí)施，但在精準(zhǔn)扶貧到戶實(shí)施過程中，由于各戶的情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不同，基層政府在引導(dǎo)方面沒有針對(duì)一戶一策、因戶制宜、因地制宜，造成個(gè)別農(nóng)戶對(duì)扶持項(xiàng)目不感興趣，參與的積極性不高、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)困難。同時(shí)，縣域涉農(nóng)龍頭企業(yè)較少，龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)輻射作用不明顯，農(nóng)民專業(yè)合作社大多是空架子，吸納帶動(dòng)貧困戶作用不明顯。
(四)資金投入滯后，到戶產(chǎn)業(yè)實(shí)施難。精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，這些都需要大量的資金投入，但我縣目前在精準(zhǔn)扶貧資金的使用上還相對(duì)滯后。一是全縣有16個(gè)貧困村被列為十二五整村推進(jìn)貧困村建設(shè)項(xiàng)目村，這些村都有80-100萬扶持資金，其中70%的資金重點(diǎn)用于發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，但由于缺智力、缺勞力、缺技術(shù)的貧困戶無能力發(fā)展增收項(xiàng)目，導(dǎo)致這些項(xiàng)目村的產(chǎn)業(yè)扶持資金閑置花不出去，沒有真正發(fā)揮出扶貧資金的最大效益;二是產(chǎn)業(yè)扶持資金額度較小。在調(diào)查走訪過程中，農(nóng)戶反映每戶最高專項(xiàng)扶持資金限額5000元，帶動(dòng)不了增收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。如：一戶按發(fā)展100窩豬苓計(jì)算，農(nóng)戶需要投資9000余元(不包括原材料和人工費(fèi))，對(duì)于貧困家庭來說，一次性投資成本過高，導(dǎo)致到戶產(chǎn)業(yè)難以實(shí)施;三是全縣仍有80個(gè)貧困村沒有安排產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，這些村的部分貧困戶想發(fā)展產(chǎn)業(yè)卻沒有項(xiàng)目支持和資金的投入，致使扶貧工作推進(jìn)緩慢。
三、意見及建議
精準(zhǔn)扶貧工作事關(guān)全局，意義重大。要抓好這項(xiàng)工作，必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮、從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，瞄準(zhǔn)貧困、精準(zhǔn)發(fā)力，確保我縣精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)政策宣傳，精準(zhǔn)識(shí)別到位。一是建議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新階段扶貧開發(fā)工作各項(xiàng)政策和《陜西省扶貧開發(fā)條例》的宣傳，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門更加重視扶貧工作，依法抓好扶貧，促使社會(huì)各界和廣大群眾積極參與扶貧，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持扶貧的良好氛圍;二是建議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作政策措施、目的要求的再宣傳、再動(dòng)員，充分發(fā)動(dòng)貧困群眾主動(dòng)參與的積極性，增強(qiáng)基層干部工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感;三是建議對(duì)貧困戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要研究吃透上級(jí)扶貧政策，切實(shí)做好貧困人口信息管理工作，準(zhǔn)確掌握貧困現(xiàn)狀，加快制定貧困戶動(dòng)態(tài)管理辦法，使扶貧對(duì)象進(jìn)退有章可循，為精準(zhǔn)扶貧工作奠定良好基礎(chǔ)。
(二)因村因戶制宜，完善扶貧發(fā)展規(guī)劃。圍繞如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)，對(duì)貧困村、貧困戶全面摸底歸類、建檔立卡，精準(zhǔn)幫扶到村到戶。一是建議根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)分析，對(duì)貧困戶的貧困原因進(jìn)行分類，因村、因戶制宜研究制定精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃，因人實(shí)施?？赏ㄟ^扶持生產(chǎn)和就業(yè)，移民搬遷安置，低保政策，醫(yī)療救助等方式，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧;二是建議加強(qiáng)與民政部門的有效銜接，對(duì)因智、因病、因殘的特困戶或五保戶以及無發(fā)展?jié)摿Φ膶?duì)象，納入惠民政策予以保障;三是建議對(duì)具備條件容易脫貧的對(duì)象，要優(yōu)先納入脫貧計(jì)劃，制定相關(guān)扶持措施，讓其早日脫貧。
(三)加大產(chǎn)業(yè)扶貧，緩解貧困戶的資金壓力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是貧困村脫貧致富的根本所在。一是建議大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、專業(yè)合作社等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要引導(dǎo)、督促龍頭企業(yè)履行幫扶義務(wù)，采取企業(yè)+基地+農(nóng)戶、 企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶等模式，因地制宜的幫扶重點(diǎn)村和貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)大戶和專業(yè)合作組織要發(fā)揮示范帶頭作用，主動(dòng)結(jié)對(duì)包聯(lián)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。對(duì)積極扶持貧困戶的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)大戶要在稅收減免、扶貧貼息等政策上給予優(yōu)惠，以形成貧困戶增收、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機(jī)制;二是建議進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金整合力度，確保各類涉農(nóng)資金向貧困村傾斜;三是建議注重激發(fā)群眾自我脫貧意識(shí)，鼓勵(lì)實(shí)施多元項(xiàng)目發(fā)展脫貧，縣、鎮(zhèn)可以籌集一定的資金，制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。
(四)整合項(xiàng)目資源，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是建議對(duì)各貧困村確需解決的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目由縣職能部門統(tǒng)一規(guī)劃，編報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行上報(bào)，分輕重緩急逐步實(shí)施;二是建議縣財(cái)政每年捆綁、調(diào)劑一定的資金用于貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。同時(shí)，項(xiàng)目和資金主管部門要嚴(yán)格項(xiàng)目和資金審批，嚴(yán)格監(jiān)管，防止重復(fù)投資和資金浪費(fèi)。
(五)加大考核力度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。一是建議進(jìn)一步加大對(duì)各鎮(zhèn)__縣直部門黨政一把手履行扶貧責(zé)任制的考核問責(zé)力度，適當(dāng)提高扶貧開發(fā)在年終考核分值上的比重，切實(shí)把扶貧開發(fā)工作真正落到實(shí)處。同時(shí)，還要切實(shí)發(fā)揮好各駐村工作組和村第一書記的作用，指導(dǎo)、協(xié)助各村搞好精準(zhǔn)扶貧;二是建議縣扶貧辦加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)扶貧工作的指導(dǎo)和扶貧專干的培訓(xùn)、考核，確保扶貧專干能夠全面掌握相關(guān)政策，專事專干，指導(dǎo)各村開展好扶貧工作;三是建議由監(jiān)察局牽頭，發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)以及兩辦督查室等部門參與成立相應(yīng)的監(jiān)督工作組，加強(qiáng)對(duì)扶貧工作督查和扶貧資金監(jiān)管，確保精準(zhǔn)扶貧工作盡快見實(shí)效。
第八篇 社會(huì)保障扶貧工作述職報(bào)告850字
社會(huì)保障扶貧工作述職報(bào)告
一、工作推進(jìn)情況
（一）農(nóng)村低保
20××年底，我局下發(fā)《關(guān)于市城鄉(xiāng)最低生活保障自查通知》。我市農(nóng)村低保現(xiàn)有3406戶5077人，目前已支付1、2季度資金546.56萬元。
（二）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障及代繳貧困人口、低保對(duì)象、特困人員等困難群體城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)。因民生工程及民生實(shí)事下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)數(shù)3860人與州社保局下達(dá)的目標(biāo)人數(shù)不一致，相差甚遠(yuǎn)，目前，市城居保局連同市民政局、市扶貧移民局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在核實(shí)人數(shù)。待人員核實(shí)清楚后，及時(shí)啟動(dòng)該項(xiàng)工作。
（三）重度殘疾人護(hù)理費(fèi)用補(bǔ)貼
20××年2月，由省民政廳牽頭組織召開《關(guān)于調(diào)整重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》，本資金發(fā)放由原單位殘疾人聯(lián)合會(huì)調(diào)整至民政局發(fā)放。根據(jù)《市重度殘疾人護(hù)理費(fèi)用實(shí)施方案》要求，該項(xiàng)目資金按季度發(fā)放，從一級(jí)殘疾人90元增長(zhǎng)至100；二級(jí)殘疾人60元增長(zhǎng)至70元。截止目前，我市現(xiàn)全市有724名重度殘疾人，一級(jí)殘疾人303人；二級(jí)殘疾人421人?，F(xiàn)已發(fā)放2季度重度殘疾人護(hù)理費(fèi)17.93萬元。
（四）扶貧對(duì)象殘疾人補(bǔ)貼
20××年扶貧對(duì)象殘疾人生活費(fèi)市級(jí)配套預(yù)算6.08萬元，3月支付一季度生活費(fèi)3.74萬元。本月，應(yīng)對(duì)12鄉(xiāng)鎮(zhèn)77名殘疾人發(fā)放第二季度生活費(fèi)3.70萬元，但由于省級(jí)、州級(jí)資金未到位，因此只對(duì)10鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）49人發(fā)放生活費(fèi)2.34萬元。截止5月21日，已發(fā)放扶貧對(duì)象殘疾人生活費(fèi)6.08萬元。
（五）困難殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼
經(jīng)20××年底，我局下發(fā)《關(guān)于困難殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的自查通知》。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)情況匯總后，我市現(xiàn)有困難殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼人數(shù)為801人。在4月份已經(jīng)發(fā)放第2季度困難殘疾人801人，共計(jì)19.224萬元。
二、工作開展中存在的困難及解決辦法
由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)專職委員（兼職人員）經(jīng)常變動(dòng)，易導(dǎo)致殘疾人工作脫節(jié)；20××年開始每村配備1名村殘協(xié)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)該轄區(qū)內(nèi)殘疾人基本情況調(diào)查、“智慧量服錄入”。通過聯(lián)絡(luò)員每月一次的入戶調(diào)查，時(shí)刻了解殘疾人動(dòng)態(tài)，為我市統(tǒng)計(jì)殘疾人各項(xiàng)民生需求掌握扎實(shí)數(shù)據(jù)。但由于聯(lián)絡(luò)員文化普遍較低，不能很好勝任“量服”系統(tǒng)錄入工作，導(dǎo)致民生項(xiàng)目系統(tǒng)錄入及全市量服工作滯后。
第九篇 個(gè)人精準(zhǔn)扶貧工作自查報(bào)告1300字
個(gè)人精準(zhǔn)扶貧工作自查報(bào)告
20__年是市委、市政府實(shí)施新一輪幫扶工程的第四年。我地稅局作為與__市__村結(jié)隊(duì)的幫扶集團(tuán)成員單位之一，從兩地的實(shí)際出發(fā)，牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)這條主線，以堅(jiān)持壯大村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、提高素質(zhì)培訓(xùn)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大幫扶工作力度，落實(shí)幫扶舉措，真正做到了認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、措施到位、資金到位、指導(dǎo)到位，達(dá)到了年度幫扶的目標(biāo)，取得了較好的幫扶成效。
一、主要成效
通過上半年的努力，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)一步加快了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)從“輸血”型向“造血”型的轉(zhuǎn)變，有效地提高了農(nóng)民的素質(zhì)和當(dāng)?shù)氐淖晕野l(fā)展能力，較好地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)；進(jìn)一步加快了當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)事業(yè)的建設(shè)步伐，群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了較大的改善；同時(shí)通過對(duì)村級(jí)組織的辦公場(chǎng)所進(jìn)行全面修建，豐富了幫扶內(nèi)涵，進(jìn)一步提高了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，敦實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
二、主要工作
一是進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，加大了對(duì)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委、辦事處把幫扶工作列入重要議事日程，多次召開專題會(huì)議研究部署幫扶工作，進(jìn)一步明確街道主要領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶工作的第一責(zé)任人，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職能科室和具體人員，確定幫扶目標(biāo)，完善幫扶機(jī)制，做到?jīng)Q心不變、熱情不減、工作不松。同時(shí)在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)幫扶工作的重要性和緊迫性，使街道廣大干部群眾真正認(rèn)識(shí)到幫扶工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，是推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的具體表現(xiàn)，是保持社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，也是我們街道廣大干部群眾的應(yīng)盡義務(wù)。
二是進(jìn)一步突出幫扶重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入主要來自農(nóng)業(yè)，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢、主導(dǎo)產(chǎn)品規(guī)模有限、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模較小的現(xiàn)狀，按照即定幫扶目標(biāo)，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)幫扶，發(fā)展當(dāng)?shù)夭铇I(yè)、板栗等特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步扶持和壯大龍頭企業(yè)。同時(shí)大力推進(jìn)素質(zhì)幫扶。進(jìn)一步加大對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的素質(zhì)和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的就業(yè)能力，讓更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)中去，直接增加勞務(wù)收入。并且及時(shí)落實(shí)的幫扶資金，確保幫扶資金及時(shí)足額到位，防止出現(xiàn)因幫扶資金滯后導(dǎo)致幫扶項(xiàng)目停頓的情況發(fā)生。20__年，街道共落實(shí)幫扶資金萬元。同時(shí)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目多次通過電話和實(shí)地走訪進(jìn)行了解和檢查，確保了幫扶項(xiàng)目保質(zhì)保量地完成。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)與幫扶對(duì)象的聯(lián)絡(luò)和交流。通過電話、實(shí)地考察等形式，街道和結(jié)對(duì)村干部群眾經(jīng)常進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和互訪交流。街道主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員在區(qū)委、區(qū)政府等領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，多次到結(jié)對(duì)村走訪，了解情況，對(duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究和充分論證，共同研究探討發(fā)展對(duì)策。結(jié)對(duì)村班子領(lǐng)導(dǎo)也多次來我街道進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)交流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)兩地積極開展互幫互學(xué)活動(dòng)。如今年年初，街道得知結(jié)對(duì)村有一在外打工的村民有計(jì)劃外二胎孕育的事后，馬上與該村民的暫住地政府取得聯(lián)系，及時(shí)幫助樹下村處理了此事。街道還積極宣傳結(jié)對(duì)干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、吃苦耐勞的精神，用這種精神激勵(lì)街道廣大干部群眾樹立再創(chuàng)古蕩新輝煌的決心。同時(shí)也與結(jié)對(duì)村的黨員干部多次進(jìn)行思想上、意識(shí)上的交流和溝通，鼓勵(lì)他們樹立克服困難、加快發(fā)展的信心和決心。
第十篇 關(guān)于扶貧工作的調(diào)研報(bào)告2300字
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《精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告》
堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧 同步全面小康
2024年7月至8月，我們駐村工作隊(duì)組成調(diào)研小組，深入全村貧戶家庭入戶調(diào)查，認(rèn)真分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合全村發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)真分析總結(jié)，形成了調(diào)研報(bào)告。
一、存在的主要問題
全村人多地少，自然條件惡劣，群眾自我發(fā)展能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)收入不穩(wěn)定。部分村民對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品接受程度底，特色高效農(nóng)業(yè)推廣慢，村民文化程度偏低，掌握的實(shí)用技術(shù)少。
二、工作目標(biāo)
(一)宣傳政策。注重把宣傳政策與推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展結(jié)合起來，采取通俗易懂、易于接受的方式，廣泛宣傳國(guó)家和省、市支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大決策部署和事關(guān)群眾切身利益的教育、衛(wèi)生、低保、養(yǎng)老等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，積極協(xié)助聯(lián)系戶申請(qǐng)辦理“雙業(yè)”貸款、婦女小額信貸等惠農(nóng)貸款，引導(dǎo)農(nóng)民敢貸款、會(huì)貸款、及時(shí)還款，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反映和制止損害農(nóng)民利益的各種行為，督促各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不折不扣落到實(shí)處，進(jìn)一步凝聚群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾。
(二)反映民意。注重把反映民意與鞏固拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果結(jié)合起來，健全完善聽取群眾意見、回應(yīng)群眾關(guān)切、解決群眾困難的長(zhǎng)效機(jī)制，深入聯(lián)系村召開村組干部與村民代表會(huì)議，商討修訂兩規(guī)劃，制定切實(shí)可行的脫貧措施，幫助村委會(huì)
建檔立卡，推行扶貧攻堅(jiān)“圖表式管理”模式。雙聯(lián)干部深入聯(lián)系戶家中，了解村情戶情、經(jīng)濟(jì)狀況、發(fā)展愿望、存在困難、就醫(yī)就學(xué)等，提出個(gè)人幫扶計(jì)劃。要認(rèn)真梳理歸納干部群眾的意見建議，及時(shí)反饋給黨支部或有關(guān)部門，盡力幫助解決實(shí)際困難。
(三)促進(jìn)發(fā)展。注重把促進(jìn)發(fā)展與推進(jìn)“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)結(jié)合起來，大力推進(jìn)以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為主的設(shè)施農(nóng)牧業(yè)，以種植核桃樹為主的特色林果業(yè)主體生產(chǎn)模式，幫助村委會(huì)做好村級(jí)道路硬化和自來水入戶工作，積極試點(diǎn)推廣甜高粱種植技術(shù)，全力發(fā)展千畝優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作，協(xié)助做好土地流轉(zhuǎn)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等工作，幫助群眾找準(zhǔn)最適宜、效果最好、收益最高的富民產(chǎn)業(yè)。
(四)疏導(dǎo)情緒。注重把疏導(dǎo)情緒與加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理結(jié)合起來，及時(shí)掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)和苗頭性、傾向性問題，深入排查化解各類矛盾糾紛和信訪案件，幫助開展法律法規(guī)及政策解釋工作。組織開展群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)，倡導(dǎo)健康向上的生活新風(fēng)尚。
(五)強(qiáng)基固本。注重把強(qiáng)基固本與提升能力素質(zhì)結(jié)合起來，加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，強(qiáng)化黨員日常管理和教育培訓(xùn)，幫助完善村務(wù)公開、黨務(wù)公開、黨員培養(yǎng)教育等制度，大力推行“四議兩公開”工作法，指導(dǎo)村內(nèi)公益事業(yè)“一事一議”，提升村級(jí)黨建工作水平。
(六)推廣典型。注重把推廣典型與凝聚強(qiáng)大力量結(jié)合起來，
注重發(fā)現(xiàn)和宣傳推廣在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)條件改善、新農(nóng)村建設(shè)等農(nóng)村改革發(fā)展中涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。
三、工作措施扶貧入戶調(diào)查報(bào)告
(一)摸“準(zhǔn)”扶貧對(duì)象，確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”。嚴(yán)格執(zhí)行識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，把最貧困的戶、最貧困的貧困戶納入幫扶范圍，科學(xué)合理制定幫扶計(jì)劃。按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路，精心編制精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)施方案，確立了貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，填寫發(fā)放貧困村、貧困戶登記表、扶貧手冊(cè)，制定了貧困戶脫貧計(jì)劃，真正做到“戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊(cè)”，對(duì)貧困人口、貧困家庭實(shí)行信息動(dòng)態(tài)化管理。并對(duì)識(shí)別出來的貧困村、貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對(duì)扶貧對(duì)象逐戶確立幫扶項(xiàng)目，建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺(tái)賬，明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。
(二)創(chuàng)“優(yōu)”工作機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧“陽光普照”。深入開展大走訪、大調(diào)研，認(rèn)真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對(duì)比，制定幫扶計(jì)劃，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。切實(shí)把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學(xué)生村官、駐村工作隊(duì)合理利用起來，負(fù)責(zé)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計(jì)劃，把產(chǎn)業(yè)培育起來，把土地流轉(zhuǎn)起來，把村委會(huì)建設(shè)起來，把醫(yī)療體系完善起來，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來，把
村干部積極性調(diào)動(dòng)起來，著力推動(dòng)貧困村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
(三)用“好”社會(huì)保障，確保精準(zhǔn)扶貧“全面兜底”。把民生改善作為社會(huì)建設(shè)的重要任務(wù)，認(rèn)真做好教育、就業(yè)、醫(yī)療等工作，進(jìn)一步提高養(yǎng)老金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，健全貧困弱勢(shì)群體救助、大病醫(yī)療救助等制度，堅(jiān)決防止因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧返貧。在繼續(xù)做好低保工作的同時(shí)，堅(jiān)持“治貧先治愚”，促使更多的有勞動(dòng)能力的貧困人口學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)致富能力，扎實(shí)開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和貧困村致富帶頭人培訓(xùn)，對(duì)貧困家庭“兩后生”（初高中畢業(yè)后未繼續(xù)上學(xué)、未就業(yè)的學(xué)生）免費(fèi)進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，保證每個(gè)貧困家庭有一名勞動(dòng)力掌握1—2門致富技術(shù)。加快農(nóng)村土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)，著力破解脫貧致富瓶頸制約，充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
(四)吹“響”攻堅(jiān)的號(hào)角，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照精準(zhǔn)扶貧的要求，抓好雙聯(lián)行動(dòng)與“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)確定的目標(biāo)任務(wù)對(duì)接工作，強(qiáng)化雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任，組織引導(dǎo)他們共同擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，動(dòng)員更多的非公企業(yè)、個(gè)體工商戶等社會(huì)力量參與，深化拓展定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶東西協(xié)作等幫扶模式。同時(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金的整合力度，統(tǒng)籌考慮各方面資金資源，明確財(cái)政專項(xiàng)資金投向，打破行業(yè)、部門限制，在各部門專項(xiàng)資金總量原則上不減少的同時(shí)，削減專項(xiàng)資金項(xiàng)目數(shù)量，放大財(cái)政杠桿作用，合理整合財(cái)政、農(nóng)牧、林業(yè)、扶
貧等涉農(nóng)資金項(xiàng)目資金，集中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，著力解決資金安排分散、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、項(xiàng)目和政策能夠進(jìn)村入戶精準(zhǔn)實(shí)施。
第十一篇 考察精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)查報(bào)告2350字
為穩(wěn)步推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧工作，_____月14日至15日，縣長(zhǎng)_____、副縣長(zhǎng)_____率縣政府辦、縣民政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)一行15人赴_____、_____兩縣，就精準(zhǔn)扶貧的方式與方法實(shí)地考察學(xué)習(xí)，兩縣主要領(lǐng)導(dǎo)參與陪同。
一、考察情況
考察團(tuán)分別參觀了_____縣_____片區(qū)、_____片區(qū)、_____片區(qū)、_____茶業(yè)集團(tuán)以及_____縣_____片區(qū)、_____鎮(zhèn)等地方，每到一處，考察團(tuán)聽取了各參觀點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧工作情況介紹、查看扶貧實(shí)施作戰(zhàn)圖及建檔立卡貧困戶信息臺(tái)賬、了解精準(zhǔn)扶貧工作具體實(shí)施步驟。兩縣在生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。
二、考察主要成果
_____、_____兩縣堅(jiān)持把綠色發(fā)展作為精準(zhǔn)扶貧、拔除窮根的根本出路，以綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的的三維綱要為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持外修生態(tài)塑形、內(nèi)修人文鑄魂的理念，創(chuàng)造性地提出并實(shí)施整縣推進(jìn)、金融扶貧等舉措，整合資源，全面發(fā)力，展開扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大攻勢(shì)，取得顯著成效。
(一)精神脫貧轉(zhuǎn)民風(fēng)
_____、_____兩縣，在精準(zhǔn)扶貧上，始終堅(jiān)持兩手抓，一手抓扶業(yè)，一手抓扶志，_____縣以_____好人、最美家庭、美德少年等系列評(píng)選，讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉(xiāng)村文化墻、走進(jìn)廣播電視，使之成為_____的草根明星、百姓學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。_____縣是十星級(jí)文明戶創(chuàng)建的發(fā)源地，通過開展十星級(jí)文明戶評(píng)選，_____村由腰纏萬貫的精神乞丐村變成全國(guó)文明村，家規(guī)家訓(xùn)與村規(guī)民約有機(jī)結(jié)合，新的中華傳統(tǒng)美德二十四孝在村部隨處可見，強(qiáng)大的宣傳氛圍，使全縣百姓的精、氣、神在耳濡目染中發(fā)生潛移默化、潤(rùn)物無聲的神奇裂變，使存好心、做好事、當(dāng)好人、有好報(bào)蔚然成風(fēng)。在這里，核心價(jià)值觀與家規(guī)家訓(xùn)融為一體，親切而自然地走進(jìn)千家萬戶，孕育良好民風(fēng)。
(二)做實(shí)產(chǎn)業(yè)引富民
在精準(zhǔn)扶貧中，_____、_____兩縣圍繞生態(tài)好、環(huán)境美、農(nóng)民富的目標(biāo)，始終堅(jiān)持綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧的理念，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧與生態(tài)建設(shè)并重，在保護(hù)生態(tài)中發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在培植產(chǎn)業(yè)中發(fā)展生態(tài)，不以犧牲生態(tài)為代價(jià)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與扶貧開發(fā)的雙贏。
舉全縣之力，招引外援，全力爭(zhēng)取鄉(xiāng)土能人回歸故里，以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中，蔣家堰鎮(zhèn)_____片區(qū)的敖勇按照公司+合作社+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式，投入3900萬元，注冊(cè)成立______藥谷晨康藥業(yè)有限公司，_____創(chuàng)建_____錦源綠化造林公司，采取公司+農(nóng)戶+基地模式，流轉(zhuǎn)土地6700畝，投入3500萬元，發(fā)展紅豆杉、美國(guó)紅火箭等珍稀苗木63萬株。土地流轉(zhuǎn)后，五個(gè)一點(diǎn)的收入有效促進(jìn)了貧困戶脫貧，即身富力強(qiáng)的農(nóng)戶外出打工收入一點(diǎn)、土地流轉(zhuǎn)以每畝700元的標(biāo)準(zhǔn)收一點(diǎn)、自留土上產(chǎn)一點(diǎn)、每年在合作社掙一點(diǎn)(公司每年向流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶提供50個(gè)勞動(dòng)日，按照每天100元工資計(jì)算，每戶農(nóng)戶每年至少可以掙到5000多元?jiǎng)趧?wù)工資)、合作社紅利分紅分一點(diǎn)。
(三)金融支撐精滴灌
(四)全面整合齊推進(jìn)
統(tǒng)籌扶貧、發(fā)改、移民、國(guó)土、住建、殘聯(lián)、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門搬遷項(xiàng)目資金，堅(jiān)持三為主 (集中安置、進(jìn)城鎮(zhèn)安置、進(jìn)中心村安置為主)和四靠近 (靠近城區(qū)、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)、靠近景區(qū))，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建房試樣，采取村級(jí)修建集體宿舍安置貧困戶或農(nóng)戶自建給補(bǔ)助等靈活多樣的安置方式，連片推進(jìn)生態(tài)扶貧搬遷和消危、舊房改造，從而改善搬遷戶的生產(chǎn)生活條件。
三、下段工作建議
_____無論從地理位置、資源環(huán)境、氣候條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和貧困層度與_____、_____兩縣相比，都有著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，我們理應(yīng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作期待高、信心更足，結(jié)全我縣當(dāng)前實(shí)際，提出如下建議：
(一)轉(zhuǎn)觀念、樹新風(fēng)
當(dāng)前部分干部職工仍把精準(zhǔn)扶貧工作等同于以往的三萬工作，滿足于發(fā)個(gè)文、聯(lián)個(gè)村、包個(gè)戶、給點(diǎn)錢、走走看看，噓寒問暖。還有部分群眾爭(zhēng)著要當(dāng)貧困戶，等著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)送來慰問金和物資，這種等人授魚，等米下鍋的思想，嚴(yán)重制約了扶貧政策的實(shí)施。我們應(yīng)學(xué)習(xí)兩縣把精神文明創(chuàng)建與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合的扶貧理念，干部精準(zhǔn)幫扶、群眾受惠感恩，將干部群眾的扶貧工作思路回歸正確導(dǎo)向，扶貧先扶志。要強(qiáng)化駐村幫扶責(zé)任，加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造扶貧氛圍，做到扶貧扶誰、怎么扶、扶到什么程度，家喻戶曉，人人皆知。
(二)建試點(diǎn)、立標(biāo)桿
精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)全新工作，目前還沒有完善的工作流程、管理辦法、具體措施。要在干中學(xué)、學(xué)中干，以星星村為試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全縣推進(jìn)。一是學(xué)習(xí)兩縣重調(diào)查、強(qiáng)基礎(chǔ)的做法，抓基礎(chǔ)臺(tái)賬建設(shè)。切實(shí)做到六有、五清，六有即有申請(qǐng)表、有信息采集表、有脫貧方案、有結(jié)對(duì)承諾書、有五評(píng)審核表、有房屋或能夠反映貧困戶生活現(xiàn)狀的全景照;五清即底數(shù)清、問題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清。二是學(xué)習(xí)兩縣精準(zhǔn)扶貧、規(guī)劃先行的思路，抓村級(jí)規(guī)劃。在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上，按照生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、生活富裕的總體要求，結(jié)合本地土壤、水系、地理環(huán)境，在農(nóng)田水利、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、飲水安全、生產(chǎn)生活用電、交通、農(nóng)村危房改造、公共文化、林業(yè)和生態(tài)等方面認(rèn)真研究、合理規(guī)劃，重點(diǎn)突出特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，合理制定村級(jí)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃。三是學(xué)習(xí)兩縣樹典型、強(qiáng)宣傳的經(jīng)驗(yàn)抓扶貧氛圍。在全村開展身殘志不殘、十星級(jí)文明戶、敬老之星等系列評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出一批身邊的典型人、典型事跡，做到電視有聲、墻上有影，同時(shí)加大扶貧相關(guān)政策、村級(jí)發(fā)展規(guī)劃、結(jié)對(duì)幫扶思路等宣傳力度，營(yíng)造扶貧與扶志相結(jié)的氛圍。
(三)立規(guī)矩、重考核
規(guī)范管理需要有完善的管理工作機(jī)制，建議縣政府盡快出臺(tái)《_____縣扶貧攻堅(jiān)工作考核實(shí)施細(xì)則》，將精準(zhǔn)扶貧工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)、縣直單位績(jī)效考核體系，作為提撥重用干部的重要依據(jù)，建立專班人員能上能下、能進(jìn)能出機(jī)制，明確獎(jiǎng)懲措施，保障工作經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)把工作重點(diǎn)放在扶貧攻堅(jiān)上，引導(dǎo)縣直各單位協(xié)調(diào)各種資源參與扶貧攻堅(jiān)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅(jiān)的重要職責(zé)，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
第十二篇 扶貧開發(fā)工作自查報(bào)告950字
市扶貧辦：
根據(jù)市扶貧辦《2024年扶貧開發(fā)工作考核細(xì)則》的要求，我們對(duì)2024年的扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)重視情況
今年以來，縣委、縣政府非常重視扶貧開發(fā)工作，年初，調(diào)整充實(shí)了全縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了工作力量。并把扶貧開發(fā)工作擺上了政府的工作日程，做到定期研究部署，幫助解決實(shí)際問題?？h政府兩次召開常務(wù)會(huì)議和縣長(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)2024年扶貧開發(fā)工作進(jìn)行研究部署。為做好扶貧開發(fā)工作，確定成立了扶貧辦，扶貧辦為正科級(jí)單位，編制4人，按照要求，縣里匹配資金5萬元已撥到專戶上。
二、關(guān)于貧困人口減少情況
我縣2003年貧困人口18969人，到2024年11月15日，貧困人口為17069人，比上年下降10.2％。
三、關(guān)于整村推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施情況
為推進(jìn)整村戰(zhàn)略的實(shí)施，共幫助兩個(gè)重點(diǎn)村協(xié)調(diào)信用社小額扶貧貸款132萬元。在項(xiàng)目立項(xiàng)上，嚴(yán)格按照省市要求，充分尊重群眾意愿，做到了立項(xiàng)準(zhǔn)確，沒有項(xiàng)目變更的情況。同時(shí)，我們積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，目前，已購進(jìn)黃牛266頭，占應(yīng)購進(jìn)的50.8％。畜牧綜合服務(wù)站實(shí)行房屋置換，現(xiàn)已達(dá)到使用狀態(tài)。
四、關(guān)于資金管理情況
我們與縣財(cái)政局密切配合，對(duì)扶貧資金嚴(yán)格按財(cái)政扶貧資金管理要求，做到了專戶管理，封閉運(yùn)行，全年財(cái)政扶貧資金86.6萬元全部到位，沒有出現(xiàn)滯撥、擠占和挪用現(xiàn)象。
五、關(guān)于幫扶工作情況
我縣成立了扶貧幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織社會(huì)力量做好幫扶工作?？h主管領(lǐng)導(dǎo)先后兩次到省直幫扶單位匯報(bào)情況，爭(zhēng)取到支持。與市直各幫扶部門經(jīng)常保持聯(lián)系，主動(dòng)溝通情況，共同做好幫扶工作。組織縣直部門積極開展幫扶工作。到2024年12月15日統(tǒng)計(jì)，省、市、縣各項(xiàng)幫扶共折合人民幣296萬元。
六、關(guān)于扶貧辦工作情況
扶貧辦自成立以來，我們組織全辦人員積極學(xué)習(xí)扶貧業(yè)務(wù)，努力做好扶貧工作，積極為縣委、縣政府當(dāng)好參謀和助手，全年共提出建議6條，被采納4條，得到縣領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。在情況反饋上，做到了與市扶貧辦勤請(qǐng)示、勤匯報(bào)，主動(dòng)爭(zhēng)取指導(dǎo)，并做到報(bào)表及時(shí)，匯報(bào)準(zhǔn)確無誤。我們對(duì)扶貧工作檔案進(jìn)行了全面歸檔立卷，檔案管理規(guī)范有序。
七、其它工作
我們對(duì)2003年重點(diǎn)村收尾工作進(jìn)行了督促落實(shí)，現(xiàn)已完成全部工作。全年沒有發(fā)生因扶貧工作造成上訪。同時(shí)，對(duì)兩批重點(diǎn)村全面開展了村屯規(guī)劃工作，達(dá)到了街道拓寬，道路平整，街道樹木整齊劃一。
以上報(bào)告，如有不當(dāng)請(qǐng)指正。
