關于人大工作情況自查報告怎么寫
一、工作概述 1.1 人大工作的基本職能 介紹人民代表大會的基本職責,如立法、監(jiān)督、決定重大事項、選舉和任免國家機關工作人員等。
1.2 自查范圍 明確自查的時間段和具體涵蓋的工作內(nèi)容,如年度或季度工作計劃的執(zhí)行情況,議案處理,代表活動,監(jiān)督工作等。
1.3 自查目的 闡述自查的目的,如提升工作效率,查找并改進工作中的不足,確保人大工作的公正公平公開。
二、工作執(zhí)行情況 2.1 法律法規(guī)制定與修訂 列舉參與制定或修訂的法律法規(guī),說明其進展和影響,包括公眾參與度、專家咨詢等情況。
2.2 監(jiān)督工作 描述對政府及其他國家機關的監(jiān)督活動,包括聽取工作報告、質詢、專題調研等,強調監(jiān)督的效果和問題發(fā)現(xiàn)。
2.3 代表工作 介紹人大代表的活動,如接待選民、提出建議和議案、參與調研等,分析代表工作的亮點和改進空間。
三、存在問題與改進措施 3.1 存在的問題 誠實地指出自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,如工作效率低下、代表性不足、監(jiān)督力度不夠等。
3.2 改進措施 針對存在的問題,提出具體的改進策略,如優(yōu)化工作流程、加強代表培訓、提升監(jiān)督機制的有效性等。
四、未來工作展望 4.1 工作目標 設定未來一段時間的工作目標,如提高立法質量、增強監(jiān)督實效、增進公眾參與等。
4.2 持續(xù)改進 強調將持續(xù)改進的決心,通過自我監(jiān)督和公眾反饋,不斷提升人大工作的質量和影響力。
開頭結尾怎么寫
開頭:
尊敬的領導,同仁們:
我在此提交我們?nèi)舜蟛块T近期的工作自查報告,旨在全面回顧我們的工作進展,識別存在的問題,并提出改進方案,以期更好地履行人大職責,服務人民群眾。
結尾:
在今后的工作中,我們將以更高的標準要求自己,秉持公正公平公開的原則,不斷提高人大工作的專業(yè)性和透明度。我們期待通過持續(xù)的努力,贏得廣大人民群眾的信任和支持,共同推進我國法治建設的進程。感謝各位領導和同事的理解與支持,讓我們攜手共進,共創(chuàng)輝煌。
關于人大工作情況自查報告范文
第一篇 關于人大工作情況自查報告6000字
一年多來,××縣始終堅持貫徹落實全市人大工作會議精神和市委《關于進一步加強和改進人大工作的意見》,把人大工作擺上重要位置,切實加強對人大工作的領導,為人大依法履職、發(fā)揮作用創(chuàng)造了良好的環(huán)境。黨委牽頭抓總、人大依法監(jiān)督、“一府兩院”依法行政的強大合力得到進一步增強,全縣上下齊心協(xié)力推動科學發(fā)展的生動局面進一步鞏固,建設“科學發(fā)展示范點”和“創(chuàng)先爭優(yōu)示范點”的扎實基礎進一步奠定。
一、加強黨的領導,切實為人大依法履職提供保障
加強和改善黨對人大工作的領導,是做好新形勢下人大工作的根本保證,也是提高黨的執(zhí)政能力和領導水平的重要環(huán)節(jié)。我縣按照“總攬全局、協(xié)調各方”的原則,從思想上、政治上和組織上全面加強和改善對人大工作的領導,支持人大依法行使各項職權、充分發(fā)揮人大的職能作用。
1、更加自覺地把人大工作放到黨委工作的重要位置??h委把人大工作納入總體布局,做到黨委有號召、人大有行動,人大有動作、黨委有支持。在市委《意見》出臺后,我們及時召開全縣人大工作會議,專題研究部署新形勢下全縣人大工作,制定了《中共××縣委關于進一步加強和改進人大工作的意見》(×委 [××]58號),建立完善了每屆召開一次人大工作會議、專題聽取人大工作匯報、任免干部事先征求意見等一系列制度,并得到認真落實??h、鎮(zhèn)兩級黨委主動了解和掌握本級人大工作動態(tài),及時研究答復人大反映的問題和提出的意見、建議, 支持人大依法行使職權,積極幫助解決人大工作中遇到的困難和問題。
同時,我們堅持總攬不包攬、協(xié)調不替代,充分尊重人大的法律地位,特別在全縣經(jīng)濟社會全面轉型升級的關鍵時刻,充分發(fā)揮人大及其常委會、人大代表的職能優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和主體優(yōu)勢,讓其更多的參與全縣重大決策和中心工作。一是注重發(fā)揮人大的職能優(yōu)勢。安排人大常委會領導積極參與經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)發(fā)展工作,如安排人大常委會領導牽頭××年全縣6個重點課題的調研工作;要求人大常委會領導參與全縣信訪工作,今年以來,已有6位人大領導參加了每月 15日的領導信訪接訪日活動;在專項工作推進機制中,安排2名人大常委會領導分別擔任城市建設和“兩新”工程推進組的牽頭領導,具體負責組織協(xié)調、督促檢查工作;有1名人大常委會領導擔××縣“兩分兩換”工作督查組組長。二是充分發(fā)揮人大的人才優(yōu)勢。借助人大領導、干部多年的工作經(jīng)驗,為各項中心工作把好關。在去年的第三批學習實踐活動中,安排1名人大巡視員和1名中層干部參加縣委指導檢查組;今年“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中,安排1名人大工委主任擔任指導檢查組組長;先后選派3名同志下基層開展為期3個月的蹲點服務。三是重視發(fā)揮人大代表的主體優(yōu)勢??h委始終重視全縣626名各級人大代表的主體作用,充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用,成為黨委、政府了解民情、反映民意、集中民智、凝聚民心、匯集民力的重要渠道。
2、更加積極地支持縣人大及其常委會依法行使職權。一年多來,縣委積極支持縣人大及其常委會依法監(jiān)督“一府兩院”的工作,及時協(xié)調解決監(jiān)督工作中出現(xiàn)的問題。主要是做到“三個支持”:一是支持人大依法行使監(jiān)督權??h委支持人大通過執(zhí)法檢查、視察調研、聽取和審議專項工作報告、工作評議等方式,發(fā)揮好人大的監(jiān)督作用??h委書記多次在重要會議上對各級、各部門自覺接受人大監(jiān)督,認真辦理代表議案、建議等提出要求;縣委副書記、常委等兼任政府職務的領導,既從縣委角度重視、支持人大開展監(jiān)督工作,又能從政府角度主動接受監(jiān)督,認真辦理人大常委會審議意見和人大代表議案、建議、意見,為人大行使監(jiān)督權創(chuàng)造了良好的氛圍。二是支持人大依法行使重大事項決定權。一年多來,縣人大在縣委的領導和支持下,議大事、定大事,在經(jīng)濟社會全面轉型升級,社會主義民主法制建設等重大事項和群眾普遍關心的熱點難點問題上,依法履行憲法和法律賦予的決定權。人大常委會和人大代表提出的重大事項和重要建議,凡涉及對縣委的建議,都能及時研究,采取措施;屬于“一府兩院”辦理的事項,縣委也主動過問,促其研辦。三是支持人大依法行使人事任免權??h委旗幟鮮明地支持縣人大及其常委會依法行使選舉任免權,把黨管干部與人大及其常委會依法選舉、任免干部統(tǒng)一起來,切實尊重和維護選舉、任命干部的嚴肅性。在重要干部人事任免研究之前,征求人大常委會黨組的意見;在向人大推薦重要干部任免時,嚴格依照法律程序,進行依法推薦和提名,充分發(fā)揮好人大常委會的“把關”作用,切切實實把那些德才兼?zhèn)?、為群眾所信賴的干部選拔到領導崗位上,真正做到堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的有機統(tǒng)一。
3、更加主動地為人大開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。關心和支持人大機關的思想政治建設、組織建設和制度建設,積極推動人大機關與黨委、政府、司法機關間相互交流,不斷優(yōu)化人大的隊伍結構。在宣傳上,要求有關部門和新聞媒體積極宣傳人大工作和人大制度,督促新聞宣傳部門在經(jīng)常性的宣傳上下功夫,不斷提高全社會對人大工作的認知和了解,使人民代表大會制度這一根本政治制度深入人心,在全縣形成維護人大權威、支持人大依法開展工作的良好氛圍??h委黨校把人民代表大會制度的基本理論和知識作為干部培訓的一項重要內(nèi)容,在今年的科局級領導干部、第十期中青年干部等培訓班上都安排了若干課時進行培訓。在組織建設上,加大人大常委會組成人員及人大機關干部的培養(yǎng)、選拔和交流力度。××年,通過公開選拔,來自縣公安局法制辦、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的兩名“70后”同志分別擔××縣人大法工委副主任和教科文衛(wèi)工委副主任兩個崗位,增加了人大機關中經(jīng)濟、法律方面的專業(yè)人員,進一步優(yōu)化了人大機關的年齡結構。在機制保障上,切實改善各級人大機關的辦公條件,積極推進信息化建設,努力為人大開展工作提供物質保障。去年7月全縣行政區(qū)劃調整后,著力健全鎮(zhèn)(街道)人大工作制度,全面配備了專職人大主席(工委主任),并有6個鎮(zhèn)(街道)配備了人大副主席(工委副主任)。人大主席、副主席均列席黨委會議,享受相應的政治、生活待遇。
二、主動接受監(jiān)督,努力提升“一府兩院”工作水平
縣“一府兩院”把自覺接受人大及其常委會監(jiān)督作為政治責任和推進依法行政、改進政府工作、提高行政效能的大事來抓,采取有效舉措,確保人大監(jiān)督權落到實處、取得實效。
1、進一步貫徹執(zhí)行人大有關決議決定。將人大及其常委會決議決定的實施納入重要議事日程,主要領導親自研究部署、親自督促檢查,不折不扣地貫徹執(zhí)行,并將執(zhí)行結果及時向人大及其常委會報告。一年來,縣人大常委會先后就轉型升級、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生、人民法院人民陪審員名額等方面作出了5項決議決定, “一府兩院”認真貫徹執(zhí)行,有力地推進工作落實。如縣第十四屆人民代表大會常務委員會第29次會議聽取、審議和批準了縣人民政府《關于提請審議“兩新”工程融資貸款的議案》,縣政府認真落實,嚴格規(guī)范“兩新”工程的資金籌措、使用和管理,為加快“兩新”工程建設提供有力的資金保障,進一步推進了我縣的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。同時,對縣人大常委會審議專項工作報告和執(zhí)法檢查報告提出的審議意見,“一府兩院”及時組織研究,制定工作方案,細化分解任務,迅速整改落實,著力解決存在的問題,進一步提高依法行政水平。
2、進一步發(fā)揮人大代表橋梁紐帶作用。邀請代表審議縣政府半年度工作報告、參加全縣三級干部大會等活動制度,拓寬代表知情知政渠道,進一步暢通了民主渠道。根據(jù)縣人大各代表小組對縣政府半年度工作報告的審議意見,梳理了38條具體的意見和建議,其中縣長、副縣長親自領辦17件,加快了各項工作的步伐。把辦理人大代表議案、建議作為一項重要任務來抓,確保“件件有回復、事事有著落”, ××年政府辦理人大代表議案、建議197件,辦結率為100%,一次辦理滿意率為90%,解決了一批關系民生的重點難點問題。此外,法院還建立了定向聯(lián)絡人大代表制度,由法院院長、黨組成員分別與所在轄區(qū)內(nèi)的人大代表聯(lián)絡溝通,每年主動聯(lián)絡人大代表不少于2次,其中走訪不少于1次。今年以來,還組織了4次人大代表旁聽庭審活動,40余名大代表參與旁聽。
3、進一步健全重要事項匯報征求制度。凡是“一府兩院”重大工作部署、重大活動、重大問題、重要舉措、重要法律法規(guī)的貫徹實施以及重大案件的審判和執(zhí)行,都及時向人大常委會專題匯報,主動邀請人大常委會的同志參加。邀請縣人大領導參加縣政府常務會議,使人大監(jiān)督從傳統(tǒng)的對行政結果的一般程序性監(jiān)督延伸到行政執(zhí)法過程,進而拓展到對政府決策領域的實質性監(jiān)督。對人大代表涉及職務犯罪的,按照法律規(guī)定提請人大許可,××年度,在查清事實的基礎上,對2 名涉嫌職務犯罪的原縣人大代表向縣人大常委會提請逮捕許可。今年以來,法院、檢察院共組織活動7次,向人大代表通報工作進展情況。如檢察院召開工作匯報會,向人大代表作有關反瀆職侵權工作專題報告,法院專題向縣××屆人大常委會第22次會議報告××年以來法官隊伍建設的情況等。
4、進一步增強接受人大監(jiān)督的主動性。自覺把接受人大監(jiān)督貫穿于決策、執(zhí)行、評議的全過程,充分征求縣人大及其常委會的意見,廣泛聽取人大代表的意見建議,并認真采納,把人大監(jiān)督作為提高行政效能的重要手段。同時,密切配合縣人大做好政府組成部門領導干部述職評議工作,要求端正態(tài)度,積極配合,虛心聽取代表建議、批評和意見,針對代表提出的問題,采取有力措施加以改正。今年以來,檢察院啟動2次人民監(jiān)督員工作程序,對2起案件開展評議。法院聘請了9名專業(yè)素質高、責任心強的縣人大代表為法院執(zhí)法監(jiān)督員,主動邀請他們到現(xiàn)場監(jiān)督、指導,虛心聽取各方面意見,樹立了良好形象。
5、進一步形成參與人大事務的良好氛圍。對于人大組織召開的會議,“一府兩院”相關負責人均按要求參加或列席,報告工作情況,回答詢問或咨詢。在人大開展調查、視察和執(zhí)法檢查過程中,“一府兩院”主要負責人全程參與,如實匯報相關情況,認真聽取意見建議,及時整改落實。
三、堅持正確方向,努力開創(chuàng)人大工作的新局面
人大工作是人民代表大會制度的重要實踐。面對發(fā)展的新形勢、新任務和新要求,人大在全縣政治生活中的作用越來越重要,承擔的工作任務也越來越繁重。我們進一步深化對堅持和完善人民代表大會制度重要性的認識,切實增強做好新時期人大工作的責任和能力。
1、堅持統(tǒng)一領導,把握正確政治方向??h人大常委會黨組認真貫徹落實市委、縣委召開的人大工作會議精神,對市委、縣委《關于加強和改進人大工作的意見》,堅持認真學習,深刻領會,精心實施;認真貫徹好縣委的重要決策,在推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題上與縣委保持高度一致,在行政區(qū)劃調整、促進經(jīng)濟轉型升級、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、改善民生等工作上,自覺貫徹好縣委的意圖,堅決執(zhí)行縣委的決議、決定,發(fā)揮人大及其常委會的政治優(yōu)勢,推動各項工作的落實;人大常委會開展的重要活動、重要工作部署,及時向縣委匯報或請示,并按照縣委的指示或要求,抓好工作落實,做到堅持黨的領導和依法履職的統(tǒng)一。
2、加強依法監(jiān)督,提高服務發(fā)展水平。縣人大常委會自覺按照《監(jiān)督法》的要求開展工作,不斷創(chuàng)新和改進監(jiān)督方式。在“一府兩院”工作監(jiān)督方面,認真聽取和審議專項報告,對審議意見的落實情況進行跟蹤監(jiān)督或采用集體表決方式進行測評;組織縣人大代表以代表小組為單位審議縣政府半年度工作報告,并將審議意見面對面向政府反饋。在計劃和財政預算工作監(jiān)督方面,將部門預算提交人代會審議,1000萬元以上政府性投資項目經(jīng)常委會審議批準。在法律監(jiān)督方面,選擇若干關系人民群眾切身利益的法律、法規(guī)開展執(zhí)法檢查,組織省、市、縣、鎮(zhèn)四級人大代表聯(lián)動視察;對政府規(guī)范性文件實行備案制度。在代表小組活動方面,開展代表進社區(qū)接待選民日活動,邀請代表列席常委會會議及常委會組織的視察、審議、評議活動。組建了企業(yè)家代表、“三農(nóng)”代表、教科文衛(wèi)代表等3個專業(yè)代表小組,有針對性地開展視察、調研等活動,發(fā)揮人大代表在推動經(jīng)濟、文化、“三農(nóng)”工作方面的專業(yè)優(yōu)勢。在議案建議辦理方面,落實主要領導領銜制度、現(xiàn)場交辦制度、重點議案建議督辦制度,采取“網(wǎng)上公布、網(wǎng)上交辦、網(wǎng)上答復”措施,加強交辦督辦,提高辦理工作的透明度。在指導鎮(zhèn)、街道人大工作方面,組織開展了鎮(zhèn)級預算監(jiān)督工作試點,在街道組建了部分人大代表工作室,取得了成效。
3、積極履行職能,認真行使人事任免權??h人大常委會堅持黨管干部和人大依法選舉任免相統(tǒng)一的原則,認真貫徹落實縣委的意圖,依法行使好人事任免權,加強對任免干部的監(jiān)督。××年以來,縣人大常委會依法任免國家機關工作人員112人次。其中,任免政府及政府組成人員27人次,任免“兩院”干部和陪審員77人次,任免人大機構干部8人次。切實加強對任命干部的監(jiān)督,從××年起,縣政府組成部門主要負責人××縣法院、縣檢察院副職負責人,每年向縣人大及其常委會提交年度述職報告,將自己一年來依法履職、聯(lián)系群眾、改進作風、辦理建議、意見等情況向常委會組成人員進行書面述職,接受監(jiān)督。
4、加強自身建設,提高依法履職能力??h人大常委會黨組努力發(fā)揮核心作用,堅持每年召開二次中心組(擴大)學習會,每年向縣委常委會匯報人大工作,每二個月組織一次學法報告會。加強對人大機關黨組織的領導,切實加強思想、組織、作風、制度及反腐__建設,黨組成員堅持過好雙重民主生活會;機關支部堅持每周學習一次的制度,開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、爭創(chuàng)“五型”機關活動;開展常委會組成人員向人大代表述職和機關干部定期到鎮(zhèn)村蹲點服務活動,提高了人大機關的服務效率;抓好人大宣傳工作,每年召開會議進行總結部署和表彰獎勵,不斷拓展人大宣傳陣地,創(chuàng)新宣傳方式。如四次人代會期間,常委會主要領導與網(wǎng)民互動,反響很好;“人民權益”和“嘉善人大”等欄目、刊物常辦常新。
5、圍繞全縣大局,形成強大助推動力。縣人大常委會積極參與縣委的中心工作,對縣委提出的科學發(fā)展示范點建設、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、城市基礎設施建設推進、 “兩新”工程、行政區(qū)劃調整、工業(yè)項目推進等重要工作,加強聯(lián)系指導,認真組織督查,協(xié)調抓好落實工作。積極開展調查研究,今年圍繞“經(jīng)濟轉型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)文明建設”開展專題調研活動,撰寫了一批調研報告,結合中心組理論學習進行集中交流,并向縣委積極提出工作建議。認真做好聯(lián)鎮(zhèn)掛村工作,常委會組成人員分別聯(lián)系各鎮(zhèn)、街道,幫助、協(xié)調解決工作中的矛盾和問題,助推縣委各項工作的進一步落實。
第二篇 街道人大工委工作報告3050字
____年以來,我們按照區(qū)人大常委會的工作要求,以黨的十八大精神為指導,以保證政治性,突出人民性,增強創(chuàng)新性,注重服務性為總原則,緊扣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題和社會關注的熱點、難點問題,認真履行職責,務實開展工作,較好地促進了代表立體作用的發(fā)揮。
一、豐富代表履職平臺,發(fā)揮橋梁紐帶作用:
今年以來,人大街工委把密切與代表的聯(lián)系作為扎實開展人大工作的基礎,積極推進代表工作機制、載體和服務創(chuàng)新,為人大代表依法履職履責,發(fā)揮作用提供有力支持和保障。街道人大工委依照憲法和法律賦予的職權,積極開展監(jiān)督工作,為推動本轄區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出了應有的貢獻。按照《監(jiān)督法》、《地方組織法》等法律法規(guī)的規(guī)定,緊緊圍繞黨工委的中心工作和群眾關心的熱點、難點問題確定人大監(jiān)督工作的重點。街道人大工委建立了上下聯(lián)動工作機制。
一是堅持走訪代表制度
人大工委負責同志定期或不定期地走訪市區(qū)人大代表,面對面聽取意見和建議。每位人大工委組成人員結合自己的職業(yè)和專長與_名以上人大代表保持經(jīng)常聯(lián)系。目前,共走訪市區(qū)代表_余名,通報區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署和重要會議精神,幫助代表深入了解區(qū)街經(jīng)濟社會發(fā)展情況;聽取代表們對閉會期間的活動安排、基層聯(lián)系點工作和接待選民等的意見和要求;引導代表把社會榮譽和社會責任統(tǒng)一起來,把履行職責與本職工作結合起來,立足崗位,為新__建功立業(yè)。進一步打造好“人大代表之家”,為代表開展活動提供良好平臺。街道人大工委完成并推薦李先全、申寧彪兩名區(qū)代表履職風采的報道,彰顯了__路地區(qū)人大代表的風采。
二是推動代表聯(lián)系群眾
根據(jù)黨的十八大提出的完善代表聯(lián)系群眾制度的新要求,我們在社區(qū)建立了市、區(qū)兩級人大代表聯(lián)系點,為代表履職創(chuàng)造了良好條件,街道有人大聯(lián)絡員,各社區(qū)有人大代表聯(lián)系人,便于代表開展履職活動。我們把每月的代表接待選民活動同民生工作站工作有機結合起來。每月的第一個星期六下午,我們都推動人大代表安排好工作,到社區(qū)接待選民。在接待過程中,代表們認真聽取選民反映的問題和意見,對需要進行解釋和說明的,都耐心細致地做好說服工作,增進了與廣大選民的了解和互信,暢通了民意訴求的渠道。目前,代表們共接待選民_余人,會同民生工作站其他領導解決群眾關注熱點、難點問題_余件。
三是做好代表述職評議工作
按照《代表法》每位代表在任期內(nèi)至少回選區(qū)述職一次的規(guī)定,人大工委成立了代表述職評議工作小組,負責對代表述職評議工作進行指導和監(jiān)督;并制定了__路地區(qū)人大代表年度述職計劃,將_名人大代表的述職評議工作分三年完成。從前年開始至今我們已經(jīng)安排了全部區(qū)人大代表回原選區(qū)向選民述職,自覺接受基層群眾和原選舉單位的監(jiān)督,民主測評的滿意率達_%以上。我們把“代表向選民述職”、“代表接待選民”這兩項制度貫穿于人大工作的實際,使制度得到有效的落實。
四是為充分發(fā)揮人大代表作用,增強代表閉會期間的履職實效
街道人大工委組織街道、企業(yè)的部分人大代表就地區(qū)現(xiàn)代消費產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開展調研,在走訪、交流的基礎上,形成如下報告。完成了《關于地區(qū)現(xiàn)代消費休閑產(chǎn)業(yè)》調研報告,街道人大工委還專門組織工委委員對報告進行了認真研討,并提出了修改意見,形成了內(nèi)容比較豐富,針對性較強的調研報告,為黨政工作提供參考。
閉會期間,我們依托區(qū)人大常委會各項工作委開展的各項活動,市人大代表基層聯(lián)系點“人大代表之家”,民生工作站,構建了代表穩(wěn)定的服務網(wǎng)絡,實現(xiàn)了代表履職平臺的全覆蓋。上半年以來,我們積極組織代表參與區(qū)人大各工作委的活動,每月組織代表進民生工作站接待選民,直接聽取群眾意見,了解群眾意愿,及時將群眾合情、合理、合法的訴求回饋至街道辦事處或區(qū)人大常委會,由街道辦事處或區(qū)有關單位負責辦理。截止_月初,各級代表已接待群眾_多人次,收集群眾意見建議_余件,交由街道辦事處或有關單位處理,意見建議答復率達100%,群眾滿意率_%以上,一批與群眾利益密切相關的實際問題。
二、認真開展代表活動,發(fā)揮監(jiān)督促進作用:
今年以來,我們把組織好閉會期間的代表活動作為工作的主要內(nèi)容,切實發(fā)揮監(jiān)督促進作用。一是根據(jù)《代表法》的規(guī)定和年度工作安排,我們認真開展了人大代表視察活動。組織部分代表分兩批持證暗訪釣魚巷老年公寓,實地察看消防安全、環(huán)境衛(wèi)生、伙食質量等事關老人切身利益的問題,并就加強民政老年公寓的管理提出了建設性的意見建議。二是引導代表服務群眾,為民解困。在我們的正確引導下,吳鴻鷗代表與本單位7名造價師和龍王廟社區(qū)困難群眾結對,定期開展送溫暖活動?;菥昶G代表為武學園社區(qū)的老人送去慰問演出和慰問品,當?shù)弥鐓^(qū)有“東方之星”遇難家庭,特地囑咐社區(qū)一定要將慰問品送去。同時也積極引導企業(yè)為社區(qū)“銀發(fā)餐桌”捐贈了_元經(jīng)費。
認真組織開展“定向定點視察”,我們已組織代表對區(qū)民政局養(yǎng)老工作進行了兩次視察。聽取了民政局領導題為《積極履行職能主動接受監(jiān)督用改革思維與法治視角推進現(xiàn)代化民政建設》的全局工作情況匯報,區(qū)民政局副調研員__從1、__區(qū)老年人口基本情況;2、__區(qū)養(yǎng)老工作現(xiàn)狀;3、__區(qū)養(yǎng)老工作存在的問題;4、下一步工作愿望四個方面匯報了全區(qū)養(yǎng)老工作的相關情況并介紹了相關業(yè)務知識和法律法規(guī),讓參加定向定點視察和檢查活動的代表對全區(qū)養(yǎng)老工作的現(xiàn)狀、存在的問題和未來愿景有了一個較為全面的了解。通過“雙定”視察和檢查工作人大代表切實了解一個部門的工作情況;2、人大代表真正做到對政府部門工作全程實施法律監(jiān)督;3、人大代表積極的與一個部門共同研究解決問題;4、通過人大代表的視察和檢查使一個部門的創(chuàng)新工作得到推動和發(fā)展。
認真做好“慶祝人大代表制度建立_周年攝影書畫展”的工作
我們認真組織、廣泛宣傳,共收集作品_多幅,圓滿完成了此次參展工作。
認真辦理代表意見建議
以解決問題為核心,以代表滿意為標準,不斷提高辦理質量。今年以來,人大工委按“分級負責,歸口辦理”的辦法,將代表在接待選民中收集的問題按現(xiàn)場答復、街道自辦、以區(qū)代表建議形式交辦等方式進行了分類處理。對屬于街道自辦的,人大工委重點選擇了群眾反映強烈、具有普遍性的老舊小區(qū)“地鎖”問題進行跟蹤督辦。人大工委既聽取街道城管辦理情況的匯報,又邀請代表實地察看,全程參與,有力促進了釣魚巷、馬府新村、致和街等小區(qū)“地鎖”問題的解決,還老百姓一個安全、舒適的環(huán)境,代表們也比較滿意。
三、強化代表服務工作,發(fā)揮履職保障作用:
今年以來,我們始終把服務代表放在首要位置,努力為代表依法履職發(fā)揮保障作用。
一是學習培訓:
組織代表參加區(qū)人大舉辦的“預算法”、“防范處理邪教問題”等學習培訓,使代表明確自身權利和義務,不斷增強履職的自覺性和主動意識,提升履職能力和水平。
在代表活動中,注意為代表提供具體的指導,讓代表在實踐中進一步掌握的相關知識。
二是加強宣傳引導:
1、注意挖掘代表履職的事例,向各級人大網(wǎng)站、微博報送宣傳稿件增強代表榮譽感和歸屬感,增強依法履職的積極性和主動性,已報送信息7條。
2、利用每月接待選民的機會,廣泛宣傳人民代表大會制度。通報市、區(qū)黨委工作與相關,有利于代表履職和營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。
三是優(yōu)化工作細節(jié):
1、及時向代表通報區(qū)人大會議、主要工作、活動,以及街道經(jīng)濟社會發(fā)展方面重大事項;
2、建立__路地區(qū)代表網(wǎng)上之家,實現(xiàn)了代表工作線上線下的結合密切與代表的聯(lián)系;
3、做好代表履職登記工作,將代表出席人大各項活動的情況,審議發(fā)言的情況、提出意見、建議的情況,以及為民辦實事情況登記在冊,便于掌握代表的履職狀況。
存在問題:1、代表活動的參與率還有待進一步提高;2、由于身兼其他工作,聯(lián)系代表還不夠經(jīng)常、全面;3、代表活動的實效還有待于進一步提高等。
第三篇 2024人大代表工作述職報告1750字
我叫李鳳煥,現(xiàn)任莒鄉(xiāng)鄉(xiāng)楊集社楊集村計生主任。我榮幸地當選為人民代表,現(xiàn)將任期內(nèi)履行代表職責,為楊集村服務等工作述職如下:
一、履行代表職責情況
1、大會期間積極履行代表職權
在會議期間,根據(jù)選民意見,提出相應議案,反應各類社會熱點問題,積極參加了本屆人大的各種會議。認真行使審議權,對會議議程的各項報告、議案都進行了認真討論,積極發(fā)表意見、看法,明確表明了意愿、立場和態(tài)度。認真行使選舉權,依照法律的有關規(guī)定,認真提名推薦和選舉了由本級人民代表大會產(chǎn)生的機關領導人員和組成人員以及上一級人大代表。認真行使表決權。對大會交付表決審議的議案、決定,有關事項或進行選舉時,都認真明確地進行了表決。
2、認真積極地開展各項閉會期間的代表活動
通過走訪選民、接待來訪、座談等形式,經(jīng)常聯(lián)系選民和選舉單位,傾聽群眾的呼聲,了解其愿望和要求并認真回答詢問,保證在執(zhí)行職務時的針對性,使自己的行為真正反映群眾的要求,并使其了解自己執(zhí)行職務的情況。先后走訪接待我公司開發(fā)樓盤內(nèi)的多名群眾,與其座談,了解情況,幫助解決生活的實際問題;多次與省內(nèi)知名企業(yè)負責人、代表進行座談走訪,聽取反映的情況,調查了解本區(qū)社會治安狀況,積極參加了各項檢查、視察和調查及代表小組活動等。
二、在本職崗位及履行代表職務工作中遵紀守法并作出表率
首先,在人大會議和閉會期間認真按照人大代表制度和有關法律法規(guī)行使自己的職權。
其次,個人帶頭遵紀守法。在日常工作中能夠做到嚴格按照法律、規(guī)章制度辦事,有效地杜絕個人主義在工作中的不良影響。結合企業(yè)特點,通過深入開展廉政建設教育活動,自覺遵守廉政準則,做到從不參加施工單位宴請,不拿紅包,不吃回扣,不行賄受賄,廉潔自律,為全體員工依法管理、遵紀守法起到了良好的帶頭表率作用。
在人大代表中結對聯(lián)系社活動以更好地發(fā)揮代表作用,特別是便于代表在閉會期間更好地履行職責發(fā)揮作用,促進地精神文明、物質文明、政治文明的協(xié)調發(fā)展做出貢獻。
我主動積極參加人大代表接待日活動,直接接觸群眾,及時了解實情,反映社情民意,集中民智,提出好的建議,發(fā)揮代表作用,接受群眾監(jiān)督。
此外,通過代表聯(lián)系選民卡“這種”流動的代表公示欄的形式,在所轄社內(nèi)聯(lián)系了8名選民代表,并與其保持聯(lián)系,聽取他們的意見,及時向上級領導報告民情,切實幫助他們一些實際問題。
以上是自己任職期間所做的一些工作,還很不夠,離上級組織的要求,人民群眾的愿望還相差很遠,今后應抽出更多的時間做好此項工作,做一個群眾擁護信賴的人民代表。
三、總結回顧代表工作有兩點體會
1、加強學習不斷提高為社居民服務的意識
人民代表是人民意志的傳聲筒,人民利益的代言人。隨著我國改革開放的不斷深入,人民群眾日益增長的物質文化需求越來越高,民主意識、法制觀念逐漸增強,要求民主平等、維權的愿望更加強烈。從而人大代表的工作任務越來越繁重,需要我們不斷加強學習,不斷提高法律意識、法制觀念和依法行政、依法行使代表權利的能力。這就要求代表應具備良好的思想品德,樹立強烈的代表意識和牢固的法制觀念,具備一定的參政議政能力和較寬的知識面,真正為駐地村民服好務、代好言。
2、堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,把我院和社的工作做好,把人民代表的職權行使好
小家、大家都是家,有了小家才有大家。本單位是小家,社、國家是大家。我國十三億人口人人都能從自己做起,每個單位把自己的單位、社搞好,小康社會、共同富裕的路就會越走越寬廣。關注社的工作,充分履行人民代表職責。積極加強與駐地各居民委員會和居民之間的聯(lián)系和溝通,積極為我、社的發(fā)展建言獻策,做出更多、更大的貢獻。
四、對做好人民代表工作的幾點意見和建議
首先,人民代表的個體素質還須加強,人民代表為人民的服務意識仍需要提高,建議人大工委定期、不定期地組織人民代表學習和培訓,以提高代表參政、議政能力。
其次,從人民群眾反映的問題來看,大多是一些一般性的實際問題,如治安、環(huán)境、衛(wèi)生、拆遷等生活方面的問題。反映社會較深層次的問題不夠,特別是向政府提供解決問題的辦法、建議、措施極少。
在今后的工作中我們務必以黨的__屆四中全會精神為動力深入基層,密切聯(lián)系群眾,認真聽取他們的意見呼聲,使自己真正成為一名合格的人民代表,為建設繁榮富強的新莒鎮(zhèn)而貢獻自己的力量。
第四篇 政府工作報告3人大政協(xié)2850字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表_人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請_政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、200_年政府工作回顧
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。完成了賽爾水庫一期、碣石山水庫建設,治理河道21公里,馬頰河魯北橡膠大壩蓄水工程開工;建設沿海防潮堤55公里,襯砌8.6公里;農(nóng)村自來水三期基本完工。年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)一期項目完成;治蝗應急站建成投用。農(nóng)技推廣與氣象服務體系建設日趨完善,農(nóng)業(yè)機械化程度不斷提高。防治高致病性禽流感取得重大勝利。
各項改革日益深化。埕口鹽化以8400萬元成功溢價拍賣,4家企業(yè)破產(chǎn)進入程序,2家企業(yè)被市列入上市公司后備資源。財政支出改革積極推進,會計集中核算實施范圍進一步擴大。深化農(nóng)村稅費改革,農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)業(yè)稅下調3個百分點,勞均減少5個工,農(nóng)民人均減負80元。住房二級市場全面放開,國土、糧食管理體制改革穩(wěn)步進行。
(四)城鄉(xiāng)建設日新月異,人民生活進一步改善?;A平臺打造堅實有力。編制完成了縣城新一輪總體規(guī)劃和控制性詳規(guī),縣城新區(qū)建設全面鋪開;鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地規(guī)劃全部完成,村莊規(guī)劃完善率達57.8%,村鎮(zhèn)建設整體推進。全年完成基礎設施重點項目建設投入5.3億元,大濟路建成通車,農(nóng)村公路改造454公里,東濱路、東張路拓寬改建工程完成遷占。碣石山旅游開發(fā)一期、院前街西延、城區(qū)集中供熱一期、城區(qū)南出口改造、城區(qū)電網(wǎng)改造一期、城東變電站、污水處理廠、經(jīng)濟適用房二期、天然氣三期等工程相繼完成,工業(yè)園二期、一中擴建、二中新建等工程進展順利。實施了幸福河、青坡溝城區(qū)段濱河綠化帶改造、大濟路綠化等工程,城鄉(xiāng)環(huán)境進一步改善。
第三產(chǎn)業(yè)日益繁榮。建成了魯北機動車商城物流中心;皇馬巴黎花園、香榭里大街、梅琳超市等項目相繼開工建設。信息、中介、金融、保險、配送等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅速,新型流通業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展。
民主法制建設大力推進。村“兩委”換屆選舉基本結束,農(nóng)村“民主議政日”活動成效明顯。深入開展“四五”普法依法治理、“掃黃打非”和“嚴打”整治斗爭,依法處置社會矛盾,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,全面加強安全生產(chǎn),“平安無棣”建設整體推進。
(六)政府職能明顯轉變,服務水平不斷提高。進一步轉變政府職能,加強機關作風和效能建設,出臺了《關于切實轉變作風扎實推進工作落實的意見》,政府服務水平有了新的提高。各級政府自覺接受人大監(jiān)督,加強與政協(xié)的民主協(xié)商,不斷擴大政務公開范圍,政府決策的民主化、科學化程度不斷提高。認真貫徹《行政許可法》,嚴格落實行政執(zhí)法責任制,依法查處違法違紀案件,廉政建設和反腐敗斗爭取得新成績。
各位代表,過去的一年,是我縣保持超常規(guī)發(fā)展強勁勢頭、大干快上的一年。一年來,我們始終堅持在黨的領導下做好政府工作,與縣委保持高度一致;堅持不斷解放思想,創(chuàng)新工作思路;堅持突出發(fā)展主題,啟內(nèi)力、借外力,抓住一切機遇加快發(fā)展;堅持轉變作風,求真務實,狠抓落實;堅持在穩(wěn)定中求發(fā)展,做到兩手抓、兩手硬?;仡櫼荒陙砣〉玫某煽?,主要得益于縣委的正確領導和科學決策,得益于全縣43萬人民的同心同德和真抓實干,得益于省、市的重點幫扶和社會各界的大力支持,得益于在座各位的參政議政和批評監(jiān)督。在此,我代表縣人民政府向你們致以崇高的敬意,并通過你們向社會各界和全縣人民表示衷心的感謝!
2024年取得的成績令人鼓舞,但前進道路上還存在不少困難和問題。從客觀上看,經(jīng)濟總量仍然偏小,結構性、體制性矛盾突出;工業(yè)基數(shù)小,工業(yè)化程度低,尤其是大項目和高新技術項目少;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,抗御自然災害和市場風險的能力較差,尤其是龍頭企業(yè)個數(shù)少、規(guī)模小、帶動能力不強;縣鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,鄉(xiāng)村經(jīng)濟長期在低水平徘徊,稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難加??;發(fā)展受資金、技術、人才等“瓶頸”制約大,軟、硬環(huán)境仍不夠優(yōu)化。從主觀上看,部分干部抓發(fā)展的意識不強、辦法不多、水平不高,工作思路窄、標準低、悟性差,不敢打破常規(guī);政府職能轉變?nèi)圆坏轿?,機關作風建設存在一些薄弱環(huán)節(jié),態(tài)度不好、效率不高、作風不實,甚至官僚主義、形式主義等現(xiàn)象還不同程度地存在,等等。對此,我們將高度重視,采取得力措施,認真加以克服和解決,努力推動全縣經(jīng)濟社會的更快更好發(fā)展!
二、2024年政府工作的目標和任務
2024年是決戰(zhàn)“十五”、銜接“十一五”的重要一年,也是保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭、實現(xiàn)本屆政府奮斗目標的關鍵一年。做好2024年的工作,我們面臨著諸多有利條件和機遇,有著堅實的基礎。國家將繼續(xù)實施宏觀調控政策,為我縣發(fā)揮土地、電力、人力資源優(yōu)勢,承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、項目和資金轉移提供了難得的機遇;省市對口幫扶向縱深推進,“北帶”開發(fā)深入實施,必將為我縣經(jīng)濟增長注入強大動力;大濟路等一批重大基礎設施項目建成投用,鐵路、高速路、大型橋梁及港航等項目相繼開工,將為我們招商引資、加大投入提供有力支撐;電力、油化工、鹽業(yè)開發(fā)等大項目的陸續(xù)投產(chǎn)和其他建成重點項目效益的發(fā)揮,必將成為拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展的強大力量。經(jīng)過多年的發(fā)展和調整,我縣的主導產(chǎn)業(yè)素質不斷提高,財政收入高幅增長,發(fā)展環(huán)境明顯改善,為我們加快發(fā)展奠定了堅實基礎。特別是全縣上下精神振奮,群情激昂,躍躍欲試,干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱情日益高漲。只要我們咬定目標,矢志不移,攻堅破難,就一定能夠奪取新勝利,再創(chuàng)新輝煌!
實施大棗業(yè)。完善病蟲害預警機制,提高社會治控能力,確保棗業(yè)生產(chǎn)安全;狠抓標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,年內(nèi)建設棗標準化示范基地3萬畝,靠提質增效打出“無棣棗”品牌;充分發(fā)揮現(xiàn)有棗業(yè)規(guī)模優(yōu)勢,重點抓好龍頭培育。扶持萬德、舜園、賽爾、精大等棗加工龍頭做大做強,突出抓好萬德白酒擴大、舜園棗制品加工等棗精深加工和生物工程項目建設。
建設大交通。交通是發(fā)展的基礎和平臺。圍繞建設魯北交通“大樞紐”,舉全縣之力,采取大動作,運籌大項目,實施大投入,強力推進“大交通”戰(zhàn)略的實施。全力配合實施津汕、威烏兩條高速路和黃大鐵路、大口河魯北跨海公鐵大橋、套兒河跨河大橋新建及濱州港3000噸級碼頭配套、東風港港池疏浚等路橋港航重點工程;重點抓好東張、東濱路和大濟路無棣改線段等省級干線公路建設;實施信河路、柳龐路、棣鄧路部分路段改造,確??h鄉(xiāng)農(nóng)村公路改造完成350公里。
在抓好“五大”建設的同時,進一步加大企業(yè)改革力度,完成縣糧食、良友、農(nóng)機3家企業(yè)的改制,基德棉業(yè)、基德油棉的國有股權退出和銀宇集團、化纖廠的破產(chǎn)重組;鼓勵和引導企業(yè)大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),積極培養(yǎng)和引進高層次經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才,全面加強內(nèi)部管理,不斷提高核心競爭力。建設“質量無棣”,實現(xiàn)品牌引領工業(yè)發(fā)展,力爭年內(nèi)5家企業(yè)通過iso9000質量管理體系認證,2個產(chǎn)品獲“山東省名牌產(chǎn)品”,3種產(chǎn)品采用國際標準。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。壯大商貿(mào)流通業(yè),加強專業(yè)市場建設。加快旅游開發(fā),超前規(guī)劃貝砂灘海水浴場泥質黃金海岸旅游度假項目,實施好碣石山旅游開發(fā)二期工程。大力發(fā)展信息、中介、金融、保險等現(xiàn)代服務業(yè)。
“五大”建設,是無棣跨越發(fā)展的優(yōu)勢所在、希望所在,也是今后一個時期全縣經(jīng)濟工作的重心。只要全縣上下傾心竭力,猛促強攻,我縣工業(yè)化進程就能超常規(guī)推進,實現(xiàn)“工業(yè)強縣”目標就會指日可待!
第五篇 2024商州區(qū)人大代表分組討論區(qū)人大和法檢兩院工作報告550字
4月16號,參加商州區(qū)第__屆人民代表大會第四次會議的各代表團對區(qū)人大和法、檢兩院工作報告進行了熱烈討論。??导?、王浩、袁禮鋒、王結實、王常春、井萬民等參加討論。
討論中,代表們積極發(fā)言,氣氛熱烈,圍繞三個報告各抒己見,暢談了感受和體會。
代表們一致認為,區(qū)人大常委會工作報告實事求是地總結了一年來的工作,內(nèi)容翔實,重點突出,在增強監(jiān)督實效、專項工作評議、代表議案建議辦理和自身建設等方面取得了顯著成績。安排部署__年工作,目標明確,措施得力,符合人民群眾意愿和新形勢對人大工作的要求。
代表們同時建議區(qū)人大及其常委會要進一步加強對政府及其職能部門依法行政的監(jiān)督,增強監(jiān)督實效;進一步做好代表工作,讓政府和職能部門能聽到老百姓的聲音。同時要進一步加強自身建設,提升履職能力和水平。
在討論區(qū)人民法院和區(qū)人民檢察院工作報告時,代表們對區(qū)法、檢兩院一年來的工作表示肯定。代表們認為過去的一年,區(qū)法、檢兩院在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,緊緊圍繞全區(qū)工作大局,認真履行職責,加強隊伍建設,改進司法工作,各項工作取得了新進展。代表們同時建議, 區(qū)法、檢兩院扎實推進社會矛盾化解,公正廉潔執(zhí)法,切實維護司法公平公正,全力維護我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,為建設“陜南強區(qū),幸福商州”提供更加有力的司法保障。
第六篇 xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作報告4400字
各位代表:
受XX鄉(xiāng)(鎮(zhèn))第XX屆人大主席團的委托,我向大會作人大主席團工作報告,請予審議。
XX年工作回顧
一年來,我鄉(xiāng)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神,在鄉(xiāng)黨委的領導和縣人大常委會的具體指導下,全面落實科學的發(fā)展觀,按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,牢牢把握服務大局、強化監(jiān)督、貼近群眾、反映民意、務實創(chuàng)新、改進作風的工作思路,緊緊圍繞黨委政府的中心工作,充分發(fā)揮人大在三個文明建設中的作用。
一、加強學習,提高認識
自新班子組建后,我們注重抓好思想政治理論及業(yè)務工作學習,不斷提高對人大工作的認識。年內(nèi)共組織人大主席團成員學習2次,主要學習內(nèi)容有:一是鄧小平理論和“三個代表”重要思想。二是黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神。通過學習,主席團成員提高對人大工作的認識,增強人大工作的責任心和事業(yè)心。
二、依法開展人大換屆選舉工作,保證了人大各項職權得到有效行使 <此文章來自于公文網(wǎng) BR>鄉(xiāng)人民代表大會是鄉(xiāng)人大行使法定職權的一項重要形式,開好鄉(xiāng)人代會直接關系到保障人民當家作主、更好地行使管理國家和社會事務的權利,是鄉(xiāng)人大的首要任務。今年7月份,我們通過認真組織籌備,周密部署,開好鄉(xiāng)人大代表換屆選舉工作動員培訓會議,合理分工,組織工作人員培訓。健全機制,加強薄弱選區(qū)的指導。抓好宣傳和發(fā)動,組織和引導選民積極參與投票選舉,從而確保了高參選率和選舉一次性成功,實現(xiàn)了組織意圖,確保代表結構符合法律要求。做到無違法行為,無舉報投訴事件發(fā)生。按時按質按量選出縣代表XX名,鄉(xiāng)代表XX名,順利圓滿地完成縣、鄉(xiāng)人大代表選舉任務; X月XX日至XX日召開了XX鄉(xiāng)(鎮(zhèn))第XX屆人民代表大會第一次會議,聽取和審議鄉(xiāng)政府工作報告、人大工作報告和財政預決算報告,依法選舉產(chǎn)生第十一屆人大正、副主席,鄉(xiāng)人民政府正、副鄉(xiāng)長,由于我們準備充分,使人代會開得圓滿成功。在整個換屆選舉過程中,始終堅持黨的領導,嚴格依法辦事,充分發(fā)揚民主,尊重和體現(xiàn)了選民和代表的意愿,全部實現(xiàn)上級黨委人事安排的意圖。
三、切實加強代表工作,提高代表履職能力
(一)抓住代表工作不放松
公文寫作首選網(wǎng)站--公文網(wǎng) 進一步完善代表學習制度、會議制度、走訪代表制度、建議交辦制度、代表聯(lián)系選民制度、鄉(xiāng)人大主席團與政府聯(lián)系制度等,并做好制度專欄上墻和鄉(xiāng)、村代表活動室,以制度管理代表,并組織代表進行培訓。人大主席團和從事人大工作的同志分別走訪代表,聽取代表意見,并及時向有關部門交辦、督辦。我們在代表小組和代表中開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,為群眾辦實事、做好事,指導代表帶頭致富,幫助貧困戶增加收入。同時認真作好代表和群眾的來信來訪工作。
(二)努力提高代表提議案、建議的質量和辦理水平
人大代表在人大會議期間向國家有關機關提出議案、建議是代表履行管理國家事務職權的重要方式。我鄉(xiāng)人大主席團把提高對代表提議案、建議辦理質量作為聯(lián)系代表的重要工作來抓。在人大代表提出議案方面,堅持結合專題調研和視察,協(xié)助代表確定好擬提議案的內(nèi)容,并對代表在會議期間擬提議案情況提前摸底和具體指導。把代表參加年中專題調研、會前集中視察和代表小組活動與提議案及建議、批評和意見緊密結合,提出高質量的議案及建議、批評和意見。人大主席團加強與承辦部門的協(xié)作與溝通,努力提高辦理質量,代表提出的議案建議共XX條均得到及時答復。
(三)深入社會調查,開展人大代表視察活動
人大代表參加視察活動,既是人大代表在大會閉會期間的一項職責,也是人大代表向社會基層調查,監(jiān)督政府工作實際效果的好形式。一年來,我鄉(xiāng)人大特別重視調查視察工作,認真組織人大代表搞好調研視察,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展起到了促進作用。結合新農(nóng)村建設和深入開展的“打造核心村屯,建設中心農(nóng)戶,培育骨干農(nóng)民”工程,組織代表深入農(nóng)戶,聯(lián)系選民,進行廣泛的調查研究,認真聽取人民群眾的意見和呼聲,講真話,講實話,及時反映和督促解決人民群眾普遍關注的熱點、難點問題。我們于XX年X月XX日—XX日組織縣、鄉(xiāng)人大代表開展視察活動。先后視察本鄉(xiāng)開展“城鄉(xiāng)清潔工程”情況;新型農(nóng)村合作醫(yī)療的開展情況;移民安置和五保村建設情況;社會主義新農(nóng)村建設情況;整村推進扶貧項目;那旺種養(yǎng)基地。代表們認為通過視察,XX年縣、鄉(xiāng)人民政府為民辦實事所取得顯著成績值得肯定。特別是對開展“城鄉(xiāng)清潔工程”、生態(tài)養(yǎng)殖基地、新農(nóng)村建設等工作表示滿意。代表們表示今后要全力支持黨委、政府的工作。
(四)開展好“雙八”活動,發(fā)揮代表作用
為保證“雙八”活動能卓有成效地開展下去,切實把人大代表推向經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場,提高活動質量,增強活動效果,在活動中,我們注意狠抓典型,大造聲勢,以強化輻射效應。今年來我們堅持從本鄉(xiāng)實際出發(fā),繼續(xù)以“雙八”活動為載體,扎實開展人大工作,認真組織新一屆人大代表學習“八帶頭、八個一”的有關文件精神,制定了活動方案。使全鄉(xiāng)XX名代表都能按照活動要求開展工作,出現(xiàn)了一名代表一面旗幟、代表群眾攜手奔小康的喜人局面,“雙八”工作取得了可喜的成績。XX村XX代表XXX依山傍水,依托地理優(yōu)勢,發(fā)展種草養(yǎng)牛和網(wǎng)箱養(yǎng)魚,形成了青草——牛糞——沼渣——養(yǎng)魚的生態(tài)養(yǎng)殖模式,后又采取“稻田——虎紋蛙” 養(yǎng)殖模式,三項養(yǎng)殖年均總純收入達X萬多元,并帶動了本屯村民加入到養(yǎng)殖行列中,目前XX種草養(yǎng)牛場建成集種草養(yǎng)牛、養(yǎng)羊,圍塘養(yǎng)鴨、鵝,配套實施沼氣池的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū),成為鄉(xiāng)黨群致富聯(lián)合體的一個典范;XX代表XXX學會經(jīng)濟林木育苗技術后,積極參與工作,現(xiàn)在他自己辦有育苗場15畝,年育松木苗100萬株,有綠化苗木場30畝,促進全鄉(xiāng)退耕還林工程的實施?!半p八”活動為代表發(fā)揮了先鋒模范作用筑起了舞臺。通過開展“雙八”活動,代表們互相交流,互相學習,互相促進,從而推進我鄉(xiāng)“三個文明”建設。
四、積極配合黨委政府做好中心工作
鄉(xiāng)人大主席團在抓好本職工作的同時,積極參與、支持全鄉(xiāng)的重點工作。一是協(xié)助政府抓好“城鄉(xiāng)清潔工程”實施;二是抓好整村推進項目工作和社會主義新農(nóng)村建設;三是動員代表參與竹子種植大會戰(zhàn)。這些工作都取得明顯成效。
一年來,鄉(xiāng)人大主席團的工作取得了一定成績,但存在一些不足之處:一是監(jiān)督的形式需要創(chuàng)新;二是監(jiān)督的工作力度需要加大;三是人大主席團成員法規(guī)水平需要進一步提高;四是與人大代表聯(lián)絡需要進一步密切。以上不足,在今后工作中要認真加以改進。
幾點工作體會
第一,必須提高對人大工作的認識,增強人大工作的責任感和事業(yè)心
人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度,是黨領導人民經(jīng)過長期斗爭作出的的必然的、正確的選擇,是人民當家作主的最好政權組織形式,作為人大工作者要進一步提高對人民代表大會制度的認識,增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性。
要增強政治意識、大局意識和責任意識,增強歷史使命感,立足本職,搞好人大工作,決不能辜負黨的期望和人民的重托。
第二,必須堅持黨的領導
黨對人大領導,是人民代表大會制度的本質要求和基本原則,是做好人大工作的根本保證。人大工作要納入黨委的議事日程,鄉(xiāng)人大要積極向黨委匯報工作,使黨委及時了解和掌握人大工作動態(tài),研究和解決人大工作中的實際問題,尊重和支持人大依法行使職權,從而使人大工作順利開展。
第三,必須擺正位置
鄉(xiāng)人大是國家基層權力機關,是人民行使當家作主的民主權利的基本形式,我們要堅持依法行使自己的職權,做到擺正位置,不越權、不越位、不搶位,堅決支持、維護黨委政府的權威,使黨委政府有效地履行職責。
第四,必須關注人民群眾普遍關心的“熱點”“難點”問題
主席團要通過組織代表開展視察,執(zhí)法檢查,民主評議等形式實行監(jiān)督,切實解決人民群眾關注的“熱點”、“難點”問題。才能體現(xiàn)監(jiān)督工作的嚴肅性、有效性、才能維護人民群眾的根本利益。
XX年年工作要點
XX年年是深入學習貫徹黨的十六屆六中全會精神重要的一年,也是鄉(xiāng)人大主席團總結經(jīng)驗、開拓創(chuàng)新、承上啟下的關鍵一年,做好今年的人大工作意義重大??偟墓ぷ魉悸肥牵阂脏囆∑嚼碚摵汀叭齻€代表”重要思想為指導,按照“解放思想、干在實處、走在前列”的要求,圍繞鄉(xiāng)黨委政府和人民群眾關注的熱點難點,創(chuàng)新工作方法,探索新路子,充分發(fā)揮人大代表在構建和諧社會中的作用,努力開創(chuàng)人大工作新局面。因此,年內(nèi)必須重點抓好以下幾方面的工作:
一、加大監(jiān)督力度,完善監(jiān)督機制,提高監(jiān)督實效
要加強調查研究,廣泛聽取意見建議,積極探索和改進監(jiān)督的方式方法,切實做到知實情、講實話、求實效。
二、認真做好代表工作,著力建立和健全代表工作制度
建立代表議案、建議提出和處理制度;代表知情權和履行職務的保障制度;閉會期間代表活動的組織保障制度;代表的系統(tǒng)培訓制度,真正使代表工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
三、加大宣傳工作力度,增強全民人大意識
進一步加強和改進人大宣傳工作。把口頭宣傳的形式轉變?yōu)槲淖中麄鞯男问?,多渠道、多角度、多層次和多形式宣傳憲法和法律法?guī)、宣傳人大制度的基本理論,力爭有宣傳人大制度的稿件上電視上報紙上刊物。實行宣傳報道獎勵制度,加強人大制度宣傳隊伍建設,提高宣傳質量,努力營造有利于民主法制建設的社會輿論環(huán)境。
四、進一步加強自身建設
(一)加強政治理論和業(yè)務學習,注重思想政治工作,提高干部政治素質和業(yè)務能力
突出學習重點,堅持理論聯(lián)系實際的學風,完善學習制度。通過學習著力提高四個方面的本領:一是提高實現(xiàn)黨的主張和人民意愿有機統(tǒng)一的本領。二是提高代表人民根本利益和協(xié)調群眾具體利益的本領。正確處理好根本利益與具體利益、眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益關系的能力。三是提高把握大局謀劃人大工作的本領。緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作,把人大工作融入于全鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定大局之中,進一步提高在大局中思考、在大局中行動的能力。四是提高全面履行法定職責的本領。將加強黨的執(zhí)政能力建設和科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的理念滲透到人大依法行使各項職權之中。
(二)加強隊伍建設和作風建設,提高干部隊伍素質
按照為民、務實、清廉、高效的要求,加強機關隊伍建設。轉變工作作風,強化為人民服務、為人大代表服務的意識,以“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”為目標,進一步提升隊伍整體素質,努力形成個體合格、群體合拍、整體合力,使人大成為全面擔負起憲法賦予的各項職責的工作機關,成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關。
(三)建立健全各項工作制度,加強機關管理工作
進一步完善重大事項決策機制,明確重大事項的范疇和決策程序;完善信訪工作制度;改進會議制度、議事制度、評議制度、審議意見督辦制度;促進人大工作的制度化和規(guī)范化。
各位代表:在新的一年里,面對新的形勢和任務,我們深感責任重大,任務艱巨。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,在鄉(xiāng)黨委的領導下,齊心協(xié)力,與時俱進,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為加強社會主義民主法制建設,推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展而努力奮斗!
第七篇 人大工作報告決議1000字
全國人大常委會工作報告的決議
)3月16日上午,十二屆全國人民代表大會四次會議閉幕。表決通過《第十二屆全國人民代表大會第四次會議關于全國人民代表大會常務委員會工作報告的決議(草案)》。
這個決議草案,主席團會議通過后,各代表團進行了審議。根據(jù)各代表團的審議意見,主席團會議決定將這個決議草案提請本次會議表決。草案表決稿已經(jīng)印發(fā)。
《第十二屆全國人民代表大會第四次會議關于全國人民代表大會常務委員會工作報告的決議(草案)》。第十二屆全國人民代表大會第四次會議聽取和審議了張德江委員長受全國人大常委會委托所作的工作報告。會議充分肯定全國人大常委會過去一年的工作,同意報告提出的今后一年的主要任務和工作安排,決定批準這個報告。
會議要求,全國人大常委會要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹______系列重要講話精神。按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。依法行使職權,積極開展工作,發(fā)揮職能作用,加強和改進新形勢下立法工作,以良法促進發(fā)展、保證善治,實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,推動和保證___重大決策部署、憲法法律和“十三五”規(guī)劃綱要貫徹落實,密切同人大代表、人民群眾的聯(lián)系,廣泛匯聚推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的強大正能量,為實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局、奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利作出新貢獻!
浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會工作報告的決議
浙江省第十二屆人民代表大會第四次會議聽取和審查了茅臨生副主任受省人大常委會委托所作的工作報告。會議充分肯定省人大常委會過去一年的工作,同意報告提出的2024年主要任務,決定批準這個報告。
會議要求,省人大常委會認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹______系列重要講話精神,在中共浙江省委的領導下,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求,堅持以“五大發(fā)展理念”為引領,以“八八戰(zhàn)略”為總綱,適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),著力服務深化改革開放、強化創(chuàng)新驅動、打好轉型升級組合拳、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、保障改善民生、提高發(fā)展質量效益、加強結構性改革,強化依法履職,夯實基層基礎,充分發(fā)揮地方國家權力機關作用,為實現(xiàn)我省“十三五”發(fā)展良好開局,干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”,高水平全面建成小康社會提供有力保障。
第八篇 人大主任工作述職報告1750字
自今年任人大主任一職以來,平時在工作能嚴格要求自己,認認真真學習、勤勤懇懇工作。一年來,我遵規(guī)守紀,愛崗敬業(yè),自覺主動深入基層,積極投身到辦事處的經(jīng)濟建設之中,在街道黨委、辦事處和同事的幫助下,自己分管的工作和業(yè)務都取得了一定的成績?,F(xiàn)將近一年來的思想、工作情況匯報如下:
一、加強思想理論方面的學習
能夠認真學習、態(tài)度端正,努力提高自身素質和業(yè)務水平。在平時,我積極主動學習各種政治理論知識,特別是對十七屆四中、五中全會精神,深刻領會,自覺改造自己的人生觀、價值觀、世界觀,堅持用先進的理論武裝思想和指導實踐。自我辦事處開展深入學習科學發(fā)展觀活動以來,能正確熟悉在新時期開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育的重要性,作為一名黨員領導干部,能自覺、主動地進行學習科學發(fā)展觀活動的重點學習篇目,認真撰寫讀書筆記和心得體會,使自己的政治理論水平得到了很大的提高,為今后的工作打下了堅實的基礎。同時,我也認真學習黨在農(nóng)村的各項路線、方針、政策以及如何處理新時期農(nóng)村工工作的方法、方式等,對黨的各項路線、方針、政策有了一個更系統(tǒng)、更全面地熟悉,提高了自身素質,增強了業(yè)務技能,能夠在思想上、政治上和行動上與街道黨委保持高度一致,為出色完成街道黨委布置的各項任務打下堅實的基礎。
二、扎實努力做好分管和業(yè)務工作
1、按照縣委要求積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)村社區(qū)行政體制改革,對辦事處63個村莊進行了整合,建立11個農(nóng)村社區(qū)。并采取“兩推一選”的方式對11個社區(qū)的兩委班子進行了選舉。真正做到平穩(wěn)、無陣動選舉,是全縣第五個全面完成兩委換屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、按照縣委組織部的要求對社區(qū)黨支部和社區(qū)兩委干部進行了考核評議、評定星級。
3、加強對美國白蛾的防控力度,充分調動包村干部和村干部的工作積極性,在我們辦事處沒有大的疫情發(fā)生。先后迎接了全市美國白蛾防控演習任務,和省林業(yè)廳及國家林業(yè)總局的檢查。
4、加大了對農(nóng)村財務的審計,重點對離任審計和群眾反映問題的審計。督促各村及時報賬,積極做到兩級管賬,一級管錢,杜絕村內(nèi)出現(xiàn)賬外帳和私設小金庫。
5、配合農(nóng)業(yè)局搞好三個片八個村莊農(nóng)業(yè)綜合高產(chǎn)示范萬畝方的建設,完成了秸桿還田、深耕、有機肥的發(fā)放、小麥良種的供種、寬幅耬直播等工作。配合縣開發(fā)辦對17個村莊的溝、渠、路進行了規(guī)劃設計,為明年的農(nóng)業(yè)項目開發(fā)打下了堅實的基礎。
6、大力推進農(nóng)村公路養(yǎng)護建設,積極組織協(xié)調各片村出工1000多人次對四溝、八溝、野倉干等近二十多公里的路段進行整修,取得全縣第二名的好名次,并迎接了國家交通部的驗收。
7、信訪工作是關系辦事處的穩(wěn)定,與矛調的同志們一起研究每個戶,每個人。對所有情況都掌握的細致準確,沒有出現(xiàn)一起到市進省上訪案件的發(fā)生。是全縣為數(shù)不多的“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”之一。
8、新農(nóng)村建設工作中重點抓了卜莊養(yǎng)殖小區(qū)和野莊養(yǎng)殖小區(qū)的建設。種植是抓了尚莊100畝的有機蔬菜的種植。新增大芝坊、后三、三里等5個產(chǎn)業(yè)合作社。
9、圓滿完成縣人大交辦的報刊征訂、人大代表述職、代表小組活動以及檔案資料的完善整理等項工作。
三、恪盡職守、廉潔自律,努力樹立公務員的良好形象
我始終堅持以一名優(yōu)秀公務員的標準來嚴格要求自己,牢記黨的宗旨,自覺加強自身修養(yǎng)和進行黨性鍛煉。平時嚴格要求自己,努力做到“腦勤、手勤、腳勤”,積極進村入戶,與村民談心交心,了解群眾的所想、所盼與所怨,明確工作的熱點、難點和重點,在力所能及的范圍內(nèi),主動為群眾排憂解難,積極為村民辦實事、好事。堅持依法行政,從沒利用工作職權之便,吃、拿、卡、要,做出有損群眾利益和公務員形象的事。
四、遵規(guī)守紀、作風嚴謹,自覺服從組織安排
我認真學習黨的十七屆五、六中全會精神,堅持以“八個堅持、八個反對”作為我的行動指南,自覺抵制形式主義、官僚主義、享樂主義等腐朽思想的侵蝕和誘惑。在工作中積極給領導當好參謀,給同志們搞好服務。服從組織安排。當需要加班加點時、安排新任務,我均能自覺服從,從不計較個人得失。
當然,我還存在一些不足之處,如:政治理論學習不夠系統(tǒng)全面等。在一些硬性工作上缺乏工作主動性、積極性。與領導同事們溝通交流少。但是,在今后工作中自己多在艱苦環(huán)境中的鍛煉,與大家多交流;使我的工作能力不斷提高,能在不同的情況下較好地完成上級布置的任務,我也相信,我在今后的工作學習生活中,一定能取得更好的成績。
第九篇 濮陽市七屆人大二次會議代表分團審議一委兩院工作報告1150字
4月12日,出席濮陽市七屆人大二次會議的代表,分團審議市人大常委會工作報告、市中級人民法院工作報告和市人民檢察院工作報告。
在各代表團會議室,代表們熱烈討論,圍繞各項報告的內(nèi)容,各抒己見、暢談感受,話題一個接著一個,氣氛十分活躍。大家一致認為三個報告客觀全面、實事求是,思路清晰、重點突出,不僅全面客觀地總結了過去一年的成績,也為今后的工作確立了切實可行的任務目標。
代表們認為,過去的一年,市人大常委會緊緊圍繞市委決策部署、政府工作的重點以及人民群眾關注的熱點,認真履行憲法和法律賦予的職責,做了大量卓有成效的工作。工作呈現(xiàn)出幾個特點:一是“新”。過去的一年是新一屆市人大常委會的開局之年,班子新,面貌新。換屆以后,市人大常委會努力創(chuàng)新工作方式,及時組織代表學習培訓,積極探索創(chuàng)新代表工作方法,進一步增強了代表的責任意識和依法履職能力。二是“準”。市人大常委會堅持和依靠黨的領導,準確領會市委意圖,以經(jīng)濟社會發(fā)展為主線,主動對接,主動參與,一切服從和服務于發(fā)展大局。三是“實”。在監(jiān)督過程中,市人大常委會創(chuàng)新載體,認真開展各項執(zhí)法檢查,高度重視信訪工作,有效推進了我市經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展。
代表們對市人大常委會今后的工作也提出了意見和建議。代表們認為,代表作為人民代表大會的主體,作為國家權力機關的組成人員,其作用發(fā)揮得如何直接關系到市人大常委會職能的行使。因此,要高度重視閉會期間代表作用的發(fā)揮,要設計有效載體,更加緊密地聯(lián)系和依靠代表,暢通代表在閉會期間反映社情民意的渠道和途徑,積極探索人大代表在當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中聯(lián)系群眾、支持當?shù)亟?jīng)濟和社會事業(yè)建設發(fā)揮積極作用的方法和途徑。
在審議法檢“兩院”工作報告時,代表們一致認為,過去一年法檢“兩院”在服務和推動濮陽經(jīng)濟社會發(fā)展、化解社會矛盾糾紛、維護社會和諧等方面做了大量工作,成績顯著,有目共睹。一年來,市中級人民法院立足司法為民這一重要理念,積極開展工作,促進了司法統(tǒng)一,確保了司法公正,達到了服務全市大局、為經(jīng)濟建設保駕護航、維護人民利益、打擊和預防犯罪的目的。市人民檢察院積極圍繞自身職能,為服務濮陽經(jīng)濟建設發(fā)揮了重大作用,服務大局意識越來越強,批捕起訴質量越來越高。代表們就做好__年法檢“兩院”工作也提出了建議。代表們希望法檢“兩院”面對經(jīng)濟新常態(tài)和人民群眾的新期待、新要求,加快推進司法為民、公正司法、司法改革等各項工作,著力維護社會和諧穩(wěn)定,為群眾辦實事、解難題,讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平公正;繼續(xù)做好陽光司法工作,不斷強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化隊伍建設,為建設富裕和諧美麗新濮陽提供有力的司法保障。
第十篇 人大機關黨支部換屆工作報告全文3500字
同志們:
受本屆機關黨委委托,現(xiàn)在,我向大會報告工作,請予審議。
四年來機關黨委主要工作回顧
本屆機關黨委自20__年_月成立以來,在省委、省直機關工委的領導下,在局黨組的具體指導下,始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以學習黨的十七大精神為主線,以創(chuàng)建黨建工作、精神文明建設先進單位為抓手,以“六型機關”建設和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和廉政建設等各項工作取得了一定成績,黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步提高,廣大黨員的整體素質進一步增強,為圓滿完成各項工作任務提供了強有力的思想、政治和組織保證。
(一)以創(chuàng)建學習型機關為重點,進一步加強了理論武裝工作
始終堅持把政治理論學習擺在機關黨建工作的重要位置,列入議事日程,作為一項事關全局和提高黨員干部素質的戰(zhàn)略性、基礎性工作切實抓緊抓好。
一是注重政治理論學習。___7年以來的四年,正是全黨全面深入學習貫徹黨的“十七大”精神的四年,我們始終沿著“十七大”這條主線,圍繞“提高黨員思想政治素質,增強黨員工作能力”的目標,聯(lián)系實際,深入開展政治理論學習教育活動,深刻領會“十七大”新思想、新論斷、新觀點、新部署和新要求,融入思想,融入工作。十七屆五中全會召開后,我們結合學習省委九屆九次會議精神,及時制訂學習計劃,按照先學一步,多學一些,學深一點的思路,充分發(fā)揮黨組中心組在學習中的表率示范作用,形成以黨組中心組理論學習為龍頭,以黨支部學習為基礎,以黨員學習為主體的格局。黨組成員以身作則,帶頭堅持學習,帶頭主持和參加專題研討會,帶頭作學習輔導報告,帶頭撰寫心得體會,營造理論學習的良好氛圍。通過學習,使全體黨員進一步準確把握黨的十七屆五中全會的豐富內(nèi)涵和精神實質,進一步提高了執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性,進一步提高了全體黨員的政治理論素養(yǎng),進一步提高了做好移民工作的責任感。
二是注重學習形式創(chuàng)新。按照上級黨委《關于推進學習型黨組織建設的意見》的要求,我們堅持把學習實踐科學發(fā)展觀作為武裝思想、提高政治素質、加強領導班子建設、堅定理想信念、加強黨員干部隊伍建設的重要內(nèi)容,切實開展“機關學習年”活動,學習中嚴格按照“五個結合”(政治學習與業(yè)務學習相結合、書本學習與實踐調研相結合、領導授課與學習交流相結合、課堂教育與走出去請進來相結合、專題教育與專家輔導相結合)的要求,確保了政治教育在人員、時間、內(nèi)容、效果上的“四落實”。
三是注重理論聯(lián)系實際。圍繞推進社會主義核心價值體系建設,大力開展理想信念、黨員意識、革命傳統(tǒng)、警示教育、社會主義榮辱觀和“四德”(社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德)教育。將學習納入目標管理、作為年終考核的重要內(nèi)容。我們積極開展延安精神進機關活動,組織黨員干部赴紅安、大悟革命傳統(tǒng)教育基地、辛亥革命紀念館等地接受革命傳統(tǒng)教育;進行新黨員入黨宣誓、老黨員重溫入黨誓詞活動;到移民外遷區(qū)開展“看今朝、憶往昔、思長遠、謀發(fā)展”活動;組織黨員干部“到庫區(qū)接移民、隨車隊送移民、在安置區(qū)歡迎移民”,加深了對移民群眾的感情;積極開展表彰先進活動,用身邊的典型教育人、激勵人、鼓舞人。
(二)以創(chuàng)建效能型機關為重點,進一步完善了黨的組織、作風和制度建設
我們始終以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線,以改革創(chuàng)新為動力,以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體,著力抓基層、打基礎,全面推進以“基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障”為主要內(nèi)容的“五個基本”建設工作。
一是嚴格落實黨的組織制度。我們始終把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為黨組織建設的一項經(jīng)常性工作,認真抓好抓落實;嚴格按照《黨章》和《條例》規(guī)定,堅持“三會一課”制度,定期召開黨組、支部民主生活會,聽取思想?yún)R報,積極開展批評與自我批評,做到思想上常交流,工作上常溝通、生活上常關心,創(chuàng)造講團結,顧大局,促和諧的良好工作氛圍;嚴格執(zhí)行黨員領導干部雙重組織生活制度,認真開展交心談心和黨性分析活動,提高黨的組織生活質量和民主生活質量;嚴格按照黨員發(fā)展條件和“成熟一個,發(fā)展一個”的原則,積極做好黨員對象的培養(yǎng)工作和黨員發(fā)展工作,本屆共發(fā)展黨員2名;嚴格執(zhí)行黨費收繳比例,每名黨員都能按時足額自覺交納黨費,黨費開支主要用于為黨員購買學習資料和組織黨員開展教育活動,符合上級規(guī)定。
二是積極開展作風建設年活動。我們以“加強黨性修養(yǎng),弘揚新風正氣”為主題,積極開展作風建設年活動,將作風建設與黨的思想、組織制度、反腐__建設相結合,深入查找干部思想、工作、生活作風等方面存在的突出問題并認真抓好整改,強化宗旨意識、責任意識、實干意識、紀律意識,樹立講黨性、重品行、作表率的良好氛圍。
三是積極開展能力建設年活動。我們以“提高履職盡職能力,推進依法行政”為主要內(nèi)容,積極開展能力建設年活動,將能力建設與作風建設、機關黨建、文明創(chuàng)建、綜治工作有機結合,將能力席位標準與干部平時考核、履職問責、教育培訓、表彰獎勵、選拔任用等管理工作緊密掛鉤,有效克服了“能力恐慌”、“席位目標”淡薄、能力動力缺失、執(zhí)行意識不濃等問題,提高了干部能力素質和機關工作效率。
四是認真抓好黨風廉政建設。按照省委省政府關于深入學習貫徹《廉政準則》的指示精神,我們深入開展了反腐__教育活動。學習教育中,我們注重結合“八個禁止”和“五十二個不準”的要求,認真抓好對照檢查,注重突出教育的時代性、經(jīng)常性、示范性、警示性,打牢拒腐防變的思想基礎,將預防職務犯罪納入黨風廉政建設的大格局,強化對領導干部的監(jiān)督,加強關鍵環(huán)節(jié)和重點部位的管控,著力構建懲治和預__敗體系。
(三)以創(chuàng)建文明型機關為重點,進一步提高了思想道德建設水平我們始終堅持“兩手都要抓,兩手都要硬”的方針,把精神文明創(chuàng)建工作作為推進機關建設的重要抓手,提出了“以思想道德建設為核心,以提高干部職工素質為目標,以開展創(chuàng)建活動為載體,不斷促進移民工作再上新臺階”的工作思路,積極開展文明創(chuàng)建活動。
一是認真制定創(chuàng)建規(guī)劃。根據(jù)省直機關創(chuàng)建文明單位標準,結合我局實際,成立了精神文明創(chuàng)建工作領導小組及辦公室,修訂完善了文明創(chuàng)建工作規(guī)劃,并將創(chuàng)建目標層層分解量化到處室,形成了層層有人管,事事有人抓的組織領導體系和工作機制。
二是切實開展創(chuàng)建活動。我們把文明創(chuàng)建與“六型機關”創(chuàng)建相結合,積極開展創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、服務型、效能型、節(jié)約型、廉潔型機關活動;把文明創(chuàng)建與“五五普法”相結合,加強法律法規(guī)學習教育,提高依法行政和遵紀守法的自覺性;把文明創(chuàng)建與黨風黨紀教育相結合,積極組織警示教育,提高文明執(zhí)政的能力素質;把文明創(chuàng)建與綜治和平安創(chuàng)建相結合,將社會治安綜合治理融入文明創(chuàng)建活動之中,將爭創(chuàng)文明單位、文明處室、文明個人與創(chuàng)建平安機關、平安處室、平安家庭統(tǒng)籌規(guī)劃,并行推進,共同提高。___7年至今,我局連續(xù)評為省直機關文明單位、洪山區(qū)文明單位。
(四)以創(chuàng)建服務型機關為重點,進一步深化了“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動
按照省委省政府通知要求,我們先后與興山縣高嵐村、丹江口市均縣鎮(zhèn)洪家溝村結為“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”的活動單位?;顒又?,工作隊與村干部一道翻山越嶺,走村串戶,了解鄉(xiāng)風民情,察看村容村貌,調查群眾生產(chǎn)生活狀況,召開村委會、村民代表大會、村民大會,共同研究新農(nóng)村建設措施和途徑,制定建設規(guī)劃。
在與高嵐村的互建活動中,我們確立了“建一個水電站、建好三個基地、辦好四個培訓班”的工作思路,先后投資180余萬元興建一座480kw水電站,為村年創(chuàng)收入10萬元;建成了經(jīng)濟林、養(yǎng)殖、飼料三個基地;組織了板栗、茶葉、養(yǎng)殖、刺槐種植培訓班,提高了村民的收入水平和增產(chǎn)增收技能。
在與洪家溝村的共建活動中,工作隊按照省政府提出的“五個一”要求,確定局五個支部與村黨小組結對幫扶,提高基層班子建設水平;投資近百萬元新建了黨員群眾活動中心,大力加強基層陣地建設;整治煙葉地80余畝,興辦了以煙葉為主的發(fā)展項目;完善了“五個一”公開民主欄;擬定了投資210萬元修建移民村防洪河堤項目和50畝蓮藕基地項目規(guī)劃。通過這些工作,為下步結對互建打下了良好的基礎。
第十一篇 2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作報告總結5200字
各位代表:
我受丈亭鎮(zhèn)第__屆人民代表大會主席團的委托,向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見和建議。
20__年工作回顧
20__年,是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。一年來,鎮(zhèn)人大工作在鎮(zhèn)黨委的正確領導下, 在市人大常委會的精心指導下,團結和依靠全體代表和全鎮(zhèn)人民,認真行使憲法和法律賦予的各項職權,較好地履行了地方國家權力機關的職能,為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。
回顧一年來的工作,我們主要做了以下幾方面工作:
一、服務大局,不斷強化各項監(jiān)督工作。
1、加強對政府實事工程的監(jiān)督。為充分發(fā)揮人民代表參與社會事務管理的重要作用,加強實事工程實施過程的民主化、科學化、規(guī)范化,確保政府實事工程保質保量如期完成,鎮(zhèn)人大主席團首次實施人大代表督辦政府實事工程“承包制”。對鎮(zhèn)十六屆二次人代會票決產(chǎn)生的五項實事工程進行“分解”,按區(qū)塊對口的原則,分別確定主席團聯(lián)系人和視察督辦代表小組。主席團聯(lián)系人和督辦代表小組全程參與政府實事工程建設,實時跟蹤監(jiān)督項目落實、進展情況,并且聽取政府關于實施實事工程的中期報告。12月份,組織部分市鎮(zhèn)兩級代表開展監(jiān)督檢查活動,聽取并實地視察了新建小學等政府實事工程建設的情況匯報,提出了把握重點、突破難點、關注進度、講究質量的工作要求,有效地促進了重點工程的順利推進。對因客觀原因導致沒有完成的實事工程項目,要求政府向代表作出事實求是的說明和解釋。
2、加強對鎮(zhèn)域內(nèi)水環(huán)境的督查。從20__年8月份開始,鎮(zhèn)人大主席團積極動員組織全鎮(zhèn)各級人大代表扎實開展“關心母親河溪,查找水污染源,恪盡代表職責”活動。要求各級人大代表積極投身到活動中去,以自己的模范行動影響和帶動廣大人民群眾,努力做環(huán)境保護的推動者、參與者、實踐者。同時按照“就近、就地和便于活動”的原則,鎮(zhèn)人大將全鎮(zhèn)85條河溪分配到各代表小組和代表。其中17條鎮(zhèn)級河道分配到12名市人大代表和2名鎮(zhèn)代表,68條村級河溪根據(jù)地域分布分配到55名鎮(zhèn)級人大代表,要求全體代表對照河溪視察內(nèi)容要求,深入基層、深入群眾、深入實際,通過走一遍、看一遍、查一遍,因地制宜,注重實效,督促有關部門認真落實、切實解決實際存在的問題。在開展活動過程中,鎮(zhèn)人大定期或不定期地組織代表開展監(jiān)督檢查,同步掌握動態(tài)情況與綜合情況,確保活動的長效性。
3、加強對代表意見建議的督辦。年初以來,鎮(zhèn)人大主席團著力在落實代表意見建議處理上下功夫,我們及時把鎮(zhèn)十六屆二次人代會代表提出的建議和意見分門別類進行梳理,按照政府部門的職能明確要求、責任和期限,落實辦理制度,并全程跟蹤督辦。鎮(zhèn)十六屆人大二次會議共征求代表意見建議18件,人大主席團成員深入走訪代表,更直接更廣泛地聽取代表意見,并召開專題會議,充分討論代表意見,制定詳細的工作計劃,明確辦理要求和時限。每件建議意見明確一名分管領導為責任人,由分管領導為牽頭人負責聯(lián)絡各相關職能科室進行具體實施。鎮(zhèn)人大將意見建議答復分為滿意、基本滿意、不滿意三個等級,組織代表對意見的辦理答復情況進行評測。年底又對建議意見的落實情況再次進行了督促檢查,確保代表意見建議落到實處。目前,所有的意見建議均已答復,辦結率達100%。
二、加強服務,充分發(fā)揮代表主體作用。
1、致力于代表活動平臺搭建。在繼續(xù)深化“代表進部門”、“走訪選民周”、“代表向選民述職”等活動,強化計劃性、務實性和紀律性的同時,更加注重代表活動新平臺的搭建。去年主席團出臺了《丈亭鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(接待)室實施意見》,為代表聯(lián)系選民搭建了又一平臺。我們按大選區(qū)設立5個代表聯(lián)絡(接待)室,去年7月份首先在第二大選區(qū)進行試點,11月份全面普開組織代表進行接待活動,共有45名市鎮(zhèn)兩級代表接待86人次選民,共收集社情民意108件,經(jīng)鎮(zhèn)人大梳理分解后交政府有關部門處理,處理意見提交鎮(zhèn)人大主席團通過,合理的意見建議及時得到落實和解決,暫時沒有條件解決的意見作了充分的解釋說服工作,得到了群眾的理解,反饋后總體情況比較好。
2、致力于代表履職意識培養(yǎng)。主席團平時密切聯(lián)系代表,經(jīng)常走訪各級代表,廣泛征求人大代表的意見,關心他們的工作、生活和學習,盡全力解決他們在行使職權中遇到的困難和問題,使每個代表都有當家作主的主人翁意識和參政議政的積極性。特別在去年那場百年一遇的“菲特”臺風引發(fā)的洪災中,鎮(zhèn)人大一方面積極發(fā)揮各級代表的引領作用,使他們在各自己的崗位上積極發(fā)揮抗洪救災的作用。另一方面及時對受災嚴重的代表進行走訪和慰問,幫助他們樹信心、減損失,加快恢復生產(chǎn),并對在抗洪救災中代表表現(xiàn)出來的先進事跡進行宣傳報道,進一步增強代表的榮譽感和責任感。
3、致力于代表履職成效提升。代表小組活動是閉會期間代表履行職責的重要形式,主席團把組織和指導好代表小組活動作為一項重要工作來抓,定期組織代表開展活動,使代表工作和代表活動更富有成效。一是配合市人大常委會開展民政和農(nóng)業(yè)工作的督查評議工作;二是組織主席團成員和部分人大代表審查鎮(zhèn)20__年財政預算執(zhí)行情況;三是組織部分人大代表對國稅丈亭分局和地稅丈亭分局開展執(zhí)法檢查;四是審查鎮(zhèn)重點工程項目立項、招標等重大事項;五是定期聽取政府民生實事工程進展情況匯報;六是積極開展人大代表視察和聯(lián)系走訪選民活動。
三、注重學習,努力提高自身履職能力。
1、加強理論學習。一年來,主席團成員注重了科學發(fā)展觀和政治理論、法律法規(guī)、人大業(yè)務知識的學習,努力提高自身整體素質和參政議政水平,履職能力和工作水平得到了進一步提升。堅持貫徹民主集中制原則,充分發(fā)揚民主,廣泛聽取意見,在重大問題上與黨委保持高度一致。
2、深入調查研究。鎮(zhèn)人大主席團成員通過視察檢查、座談了解、個別走訪等多種形式,了解民情,反映民意,集中民智。強化對主席團重要議題、代表活動和人大工作的宣傳,每次活動都總結情況,分析問題,提出意見建議,并在市《人大信息通報》、《余姚日報》、鎮(zhèn)《三江之聲》等媒體中進行及時報道。
3、密切聯(lián)系群眾。鎮(zhèn)人大主席團成員經(jīng)常深入基層,加強與選民和社會各界的聯(lián)系,一方面傾聽基層和群眾的呼聲,并及時把群眾的意見建議反映給政府,發(fā)揮好群眾與政府間的橋梁、紐帶作用。另一方面積極幫助基層干部群眾推進一些實際問題的解決,積極為群眾排憂解難,熱情接待群眾來訪,妥善處理群眾來信,主動督促相關部門及時做好辦理和答復工作。
各位代表,丈亭鎮(zhèn)第十六屆人大二次會議提出的主席團各項工作任務已順利完成,這是鎮(zhèn)黨委的正確領導、政府部門密切配合和全體代表共同努力的結果。在此,我謹代表鎮(zhèn)人大主席團向全體代表,向關心和支持人大工作的各部門和社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時,我們也清醒地認識到,形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待,都要求我們緊緊圍繞提高人大工作科學化水平,著力在增強監(jiān)督實效、發(fā)揮代表作用、加強自身建設等方面認真加以改進。
20__年主要任務
各位代表,黨的十八屆三中全會對全面深化改革作了總體部署和戰(zhàn)略動員,為新時期人大工作指明了方向、明確了任務。為此,我們確定20__年鎮(zhèn)人大主席團工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,在中共丈亭鎮(zhèn)委的領導下,深入貫徹十八大及十八屆三中全會精神,圍繞中心、服務大局、依法履職,為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻。
一、找準定位,進一步明確人大工作目標。
1、圍繞“一個目標”。要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委提出的“加快建設美麗富裕幸福新丈亭”的總目標,把握新使命、理清新思路、努力把加快建設、保障穩(wěn)定、促進和諧、營造環(huán)境作為人大工作的出發(fā)點和落腳點,充分發(fā)揮人大工作的優(yōu)勢和特點,科學地確定工作思路,著力化解新型城鎮(zhèn)化建設中的突出問題。
2、堅持“兩個原則”。要堅持黨的領導,自覺將黨的領導貫穿于人大依法履職的全過程,落實到人大工作的各個方面。要堅持監(jiān)督與支持相結合,努力把人大的監(jiān)督職能貫穿于理解、幫助、支持、推動政府重大工作事項的落實上。
3、注重“三個貼近”。要貼近中心。鎮(zhèn)人大主席團的各項工作要找準定位,依法履職,扎實工作;要貼近實際。要圍繞產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整、美麗鄉(xiāng)村建設、生態(tài)文明建設、民生實事工程等工作重點和關鍵環(huán)節(jié),深入開展調查研究;要貼近群眾。充分發(fā)揮人大工作緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,帶著感情去面對群眾,帶著熱情去化解矛盾,切實維護好法律的尊嚴和人民群眾的合法權益。
二、突出重點,進一步服務社會發(fā)展大局。
1、改進政府工作監(jiān)督。要規(guī)范監(jiān)督方式,延伸監(jiān)督深度,加強對鎮(zhèn)政府項目的監(jiān)督,努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。要以關注民生為重點,加強對防洪、教育、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、社會治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作的監(jiān)督,切實加強對鎮(zhèn)政府財政收支情況和重點工程項目立項、招投標等重大事項進行審查。今年尤其要督促政府加快推進水環(huán)境整治,如期快速提升防洪能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2、推進依法治鎮(zhèn)進程。要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題,開展執(zhí)法檢查,促進相關法律法規(guī)在本行政區(qū)域的貫徹實施。要通過舉辦培訓班、代表座談會等形式,對人大代表進行集中培訓,進一步提高人大代表的政治素質、法律水平、依法履職的能力和責任感,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化、社會生活等各個領域都納入法制化、規(guī)范化的軌道。
3、加大建議案督辦力度。人大代表提出的議案、建議是法律賦予代表的一項重要職權,鎮(zhèn)黨委、政府要認真對待代表提出的各項議案和建議意見,做到代表提出的議案、建議件件有回音,事事有著落。鎮(zhèn)人大主席團要在促進代表建議辦理更好落實上下功夫,要切實加大對建議案辦理落實情況的監(jiān)督檢查力度,重點確保代表建議辦理的成效,把握好建議的提出質量、處理機制、督辦方式等重要環(huán)節(jié),切實維護好代表的權益。
三、健全機制,進一步發(fā)揮代表主體作用。
1、健全代表聯(lián)絡(接待)室制度。要在去年試行的基礎上,今年全面開展代表聯(lián)絡(接待)室工作,每季度開展一次活動,豐富人大代表閉會期間的活動,進一步密切人大代表與選民之間的聯(lián)系,促進人大代表了解民情、維護民權、順應民意,更好地接受選民監(jiān)督,不斷提高履職水平,充分發(fā)揮人大代表在推進本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和基層民主政治建設中的作用。
2、完善代表履職情況登記制度。為保障人大代表依法行使代表職權,履行代表義務,發(fā)揮代表作用,切實做好鎮(zhèn)人大代表閉會期間的履職活動,鎮(zhèn)人大將進一步完善人大代表閉會期間履職情況登記制度。將進一步規(guī)范活動形式,明確履職內(nèi)容,注重聯(lián)系效果,督促各代表小組認真開展小組活動,切實履行代表職責。
3、實施代表向選民述職制度。為進一步增強人大代表的責任感、使命感和接受選民監(jiān)督的自覺性,從今年開始,鎮(zhèn)人大主席團將分批組織代表向選民代表進行述職,并由選擇民代表對代表進行評議。通過述職評議,促使代表進一步明晰自己的權利、義務,增強責任感、使命感和接受選民監(jiān)督的自覺性,提高其履行代表職責、做好本職工作、聯(lián)系服務選民、發(fā)揮代表作用的積極性、主動性。同時,通過述職評議,使選民了解自己選舉的代表的履職情況,督促代表更好地代表選民行使好當家做主的權利。
四、求真務實,進一步加強人大自身建設。
1、注重強化意識培養(yǎng),不斷提升履職能力。要加強對代表履職意識和責任意識的培養(yǎng),始終堅持和依靠黨的領導,自覺執(zhí)行黨委的各項決議、決定不動搖,保證黨委意圖的貫徹落實。要進一步增強大局意識、責任意識、服務意識和廉政意識,用心想事、用心謀事、用心干事,切實增強推動黨委重大決策貫徹落實的能力,增強推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的能力,增強維護群眾根本利益的能力。
2、注重加強學習實踐,不斷提高素質修養(yǎng)。建立人大代表學習培訓常態(tài)機制,認真組織學習黨的路線、方針,學習人大制度理論和法律知識,提高代表政治素質、理論與法律水平。當前要把學習貫徹黨的十八大及十八屆三中全會精神作為首要的政治任務,切實增強做好人大工作的政治意識和責任使命感。同時,要多組織人大代表開展實踐活動,進一步解放思想,更新觀念,提高代表決策、監(jiān)督能力和參政議政能力。
3、注重加強作風建設,不斷維護代表形象。鎮(zhèn)人大要改進工作作風,主動深入基層,搞好調查研究。把反映群眾意見和呼聲作為人大工作的基本職責,把解決群眾的困難和問題作為人大工作的基本要求,把人民群眾的滿意作為人大工作的基本標準。要通過主席團成員聯(lián)系人大代表,人大代表接待、聯(lián)系走訪選民活動,使社情民意得到及時反饋,有效地發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,進一步樹立和維護地方國家權力機關高效務實工作、勇于創(chuàng)先爭優(yōu)、勤政廉潔為民的良好形象,推動全鎮(zhèn)人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
各位代表,20__年是我鎮(zhèn)全面建成小康社會的關鍵時期,也是加快構建社會主義和諧社會的關鍵一年。在新的一年里,讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,緊緊依靠全鎮(zhèn)人民,圍繞中心、服務大局,依法履職、勤政為民,傳承發(fā)展、創(chuàng)新有為,為加快建設美麗富裕幸福新丈亭而努力奮斗!
第十二篇 關于當前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調研報告8800字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的國家政權機關,也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民行使當家作主、民主權力的基本形式,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,直接關系到依法治國方略在基層的實施和我國民主政治建設的進程。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的推進和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的優(yōu)化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有了較大的變化和發(fā)展,基層人大的職能作用得到了進一步發(fā)揮,為監(jiān)督、促進政府工作,推進民主法制建設作出了應有的貢獻。但是,由于諸多主客觀因素的影響,還存在不少差距和不足,在工作中還有一些困惑,難以發(fā)揮其作用,有時甚至陷入比較尷尬的境地,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作質量,更影響了基層民主政治建設和社會主義民主法制建設。
一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設的現(xiàn)狀
近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在同級黨委的正確領導下,認真學習實踐科學發(fā)展觀,基本上能以《憲法》及《地方組織法》規(guī)定的13項職權為依據(jù),緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心,把加強民主法制建設和推進依法治縣作為根本任務,與時俱進,開拓創(chuàng)新,結合本地實際,認真履行憲法和法律賦予的各項職責。
1、積極發(fā)揮監(jiān)督職能,努力推動政府工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大根據(jù)《憲法》和《地方組織法》的規(guī)定,積極行使監(jiān)督權,促進政府改進工作。一是充分利用一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的機會,通過審議政府工作報告,加強了對政府工作的監(jiān)督。如聽取和審議工作報告,作出相關決議,提出關于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、民生、環(huán)境、交通運輸、教育衛(wèi)生等方面的經(jīng)濟社會建設的工作建議。二是每半年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聽取政府工作報告,加強了對政府階段性工作的監(jiān)督。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團普遍開展了對副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的評議活動,加強了對政府組成人員的個體監(jiān)督。同時,還協(xié)助配合縣人大常委會組織開展的對部分政府職能部門行政執(zhí)法評議工作等。
2、適時開展視察活動,積極聽取群眾呼聲
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團能緊緊圍繞黨委和政府的中心工作,重點抓住群眾反映最強烈、要求最迫切的問題進行視察,較好地促進了法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策的貫徹落實。一是圍繞法律貫徹執(zhí)行情況進行視察。如我鎮(zhèn)在__年鎮(zhèn)人代會上,代表們提出有的礦產(chǎn)品企業(yè)在生產(chǎn)過程中亂排污、亂倒廢渣等現(xiàn)象,給當?shù)厝罕妿砹松a(chǎn)、生活中的安全隱患。鎮(zhèn)人大立即以《浙江省安全生產(chǎn)條例》執(zhí)法檢查為重點,組織縣代表對梓桐鎮(zhèn)千富礦業(yè)有限公司、梓富選礦廠、千島湖礦產(chǎn)品有限公司、采礦點進行視察,發(fā)現(xiàn)情況屬實,及時把視察情況通報給鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府立即召開會議,研究制定了整改措施,并督促礦產(chǎn)品企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)進行了整改。二是圍繞群眾反映的熱點問題進行視察。如__年我鎮(zhèn)有的代表提出建議在梓桐建造一座標準化加油站。鎮(zhèn)人大就組織縣代表對這一問題進行了視察。發(fā)現(xiàn)隨著人民群眾生活水平的不斷提高,交通的不斷改善,農(nóng)民購買汽車、摩托車的人日益增多,使本地車輛加油難的問題日趨突出,在梓桐建造一座標準化的加油站是符合梓桐實際的。因此,經(jīng)過代表現(xiàn)場視察,提出意見建議后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,投入100多萬元新建了一座標準化的加油站,并投入使用。
3、落實議政督政舉措,努力提升為民辦事實效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團都能緊緊圍繞黨委政府的總體工作目標和代表議案建議,建言獻策、議政督政。在辦理意見建議過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團都建立了黨委書記閱辦、人大主席交辦、鎮(zhèn)長批辦、分管領導承辦、人大代表督辦的代表議案建議辦理機制,并由承辦人負責與代表見面答復,領寫人簽署反饋意見。如我鎮(zhèn)__屆人民代表大會產(chǎn)生以來共收到代表議案建議83件。鎮(zhèn)人大主席團認真及時地進行了整理分類,交鎮(zhèn)政府辦理答復代表。對一些重點建議還進行重點督辦,確保件件有著落,事事有回音。如集鎮(zhèn)街上的路燈問題,幾年來時亮時黑,很不正常,集鎮(zhèn)居民意見很大。__年5月,在鎮(zhèn)人大主席團的督促下,供電部門對路燈設施進行了徹底改造,居民反映良好。對一些涉及到縣級機關部門的建議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團還充分發(fā)揮縣人大代表的作用,走出了上下聯(lián)動解難題的新路子。如我鎮(zhèn)代表提出的“關于盡快開通楊村自然村的通村公路”和“關于加大農(nóng)村電網(wǎng)改造”的建議,涉及到縣交通、供電等部門,我們積極發(fā)揮自身代表作用,主動與倆部門溝通,使楊村的通村公路增加立項,并啟動實施。__年的農(nóng)村電網(wǎng)改造力度也很大,不僅實施了25個自然村的非標準村改造、電氣化村建設、表計輪換和變壓器增容,還對20多公里的10千伏里桐153線高壓進行了全線改造,總投資近400余萬元。徹底解決了全鎮(zhèn)高壓線路的滯后狀態(tài)和大部分村的低壓線路老化狀態(tài),為梓桐鎮(zhèn)的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕提供了電力保障。
4、積極拓寬民主渠道,充分發(fā)揮人大代表的作用。近年來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團不斷加強和改進代表工作,逐步拓展民主渠道,積極為代表履職創(chuàng)造條件。一是夯實代表工作基礎,努力提高代表履職能力。加強代表學習培訓工作,增強代表的職務意識、責任意識,并在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中積極開展爭當“人民意愿的代言人,履行職責的明白人,經(jīng)濟發(fā)展的帶頭人,公益事業(yè)的熱心人”活動。二是積極組織代表開展活動,充分發(fā)揮代表作用。組織人大代表圍繞節(jié)能減排、環(huán)境保護、新農(nóng)村建設、教育衛(wèi)生、工業(yè)交通、安全生產(chǎn)等議題,開展了豐富多彩的調研視察活動。三是開展代表接待選民活動,通過接待選民這個平臺,及時傾聽人民群眾的呼聲,反映人民群眾的意見,密切代表與人民群眾的聯(lián)系。四是認真做好代表選舉工作,保障人民當家作主權利的實現(xiàn)。并通過一次又一次具體生動的民主選舉的實踐,探索和創(chuàng)造了許多新的經(jīng)驗。
二、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設中存在的主要問題及制約因素
近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在民主法制建設中雖然發(fā)揮了不可替代的作用,但伴隨著民主法制建設的進步和形勢的發(fā)展變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中還存在一些突出的問題和制約因素,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用的認識存在誤區(qū)
在工作中,我們感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認識和普遍重視,這是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權的一個重要原因。我們進行了一次200人的問卷調查,問卷中有這樣一道題,“現(xiàn)在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的權力機關是哪個?”91%的人回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,9%的人回答是政府,回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一個都沒有。這個結果充分反映了當前人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認識。事實上,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力分配中,黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的____和決策中心;政府是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化及其他各項社會事務的具體實施者。從法律上講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是農(nóng)村基層國家權力機關。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大決策均需經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議通過后才合法,才能付諸實施。但是,在實際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的決策均是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記辦公會議或黨政主要領導碰頭會或黨政班子成員會議商量作出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會通常只是“聽聽報告(政府工作報告)、舉舉拳頭(通過報告決議)、吃吃饅頭”。根本沒有什么重大事項放到人大會議上表決通過。一年幾次的人大主席團會議也是例行程序、搞搞活動,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大很難監(jiān)督政府的決策行為。另外,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的實際決策者,而法律未賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督的權力。從中可以看出,從法律上講作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力機關的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,事實上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力機構中,地位最弱。究其原因,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的認識缺乏應有的高度,人大是“二線”,是安排老干部的地方,人大工作是務虛的沒有實質性內(nèi)容的工作等錯誤認識還普遍存在,甚至有些兼任人大主席的黨委書記也沒有真正認識到人大工作的重要性,黨委政府意識非常強烈,而人大意識則非常薄弱,在研究商量重大事情時,根本不會想到人大專職主席。二是政府對人大的監(jiān)督不能擺正位置,缺乏憲法意識,人大意識,不能主動向人大報告工作,接受監(jiān)督。鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長凌駕于主席、副主席之上的大有人在,認為“政府有實權,掌管人、財、物;提拔不提拔,黨委說了算”。三是人大專職主席對人大崗位感到自卑,缺乏信心。認為當了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席就是走到了“絕境”,就是“船到碼頭車到站”了,就是年紀再輕也不會有進步和調到縣級機關的希望了。有些從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職轉任為人大主席的同志也認為,當人大主席是“退居二線”,工作積極性和工作熱情不高,主動性不如從前。有的同志說:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照法律規(guī)定,地位很高,但實際不高,“說起來重要,做起來次要”,人大是“虛權的核心,實權的邊緣”。就拿人大副主席的排名位置來說,都是排在黨委委員、副鎮(zhèn)長之后。在人們眼中人大主席、副主席的地位甚至不及黨政副職。從而導致從事和對待人大工作缺少信心,得過且過。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行監(jiān)督權的狀況與法律賦予的職權要求距離很大
法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會應履行的職權沒有完全履行,法律規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會履行職權應有的途徑,沒有按照規(guī)范的程序執(zhí)行。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能,但由于一系列的原因,使監(jiān)督的效果大打折扣。一是由于多種因素,需要兩、三天召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會,普遍都是只開半天,有的只是二個小時,會議一般只作政府工作報告和人大主席團工作報告,而財政工作報告只印發(fā)書面材料。由于會議時間極短,需要表決和審議的各項決議,代表們沒有時間去討論醞釀,報告作完后,就進行表決,根本談不上對政府的工作提出批評和建議,促進政府改進工作。二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的常設機構,因而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間不能直接行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權,只能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權開展一些日常工作。而《地方組織法》賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的13項職權,僅僅靠一年一度極短暫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會議是很難完全履行的。對人大主席、副主席的職權,《地方組織法》第十四條規(guī)定:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席在本級人民代表大會閉會期間負責聯(lián)系本級人民代表大會代表,組織代表開展活動,并反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見,”由于法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和主席、副主席的職能不全,使得主席、副主席只能為人大代表服務,為人大會議服務,為上級人大布置的工作服務,而不能直接行使選舉權、決定權、監(jiān)督權,以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權難以到位。三是由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障,這就使監(jiān)督對象對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權威尊重不夠,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部,只重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領導,忽視人大的監(jiān)督,甚至把人大的監(jiān)督看成“唱對臺戲”、“找麻煩”,不愿接受人大監(jiān)督。再說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的負責人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心決策人員,握有事實上的人權和財權,“同屋辦公、同屋睡覺、同鍋吃飯”,“低頭不見抬頭見”,這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展監(jiān)督活動時,往往“心有余悸”,不敢監(jiān)督,即使監(jiān)督也顯得蒼白無力。
3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質不高,主席團成員結構不合理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的組織細胞,他們的素質高低直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權的質量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表整體素質不高,法律意識淡薄,執(zhí)行代表職務和能力不強,與廣大選民對代表的要求尚有不小的差距,不少代表的政治責任感不強,認識不到人大代表所肩負的使命,有的僅將人大代表視為一種榮譽,而不是一種職務,開會不發(fā)言,表決隨大流,根本談不上執(zhí)行代表職務。有的代表缺乏代表意識,履職的積極性,發(fā)揮作用的主動性不高,在一定程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權的正常行使。有的政府組成人員對代表提出的建議、批評和意見,重視不夠,辦理不力,挫傷了代表履職的積極性。有些事關人民群眾切身利益的“老大難”問題,長期得不到有效解決,在代表和群眾中造成一定負面影響,有失于民。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展代表活動不夠經(jīng)常,缺乏活力,既是開展代表活動,也是形式簡單,內(nèi)容單一,效果不佳。
主席團成員會議也不夠正常,按照《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》和縣人大常委會的要求,每季至少要召開一次主席團成員會議,而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團成員都由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委副書記、人大專職主席、團婦等領導組成。出現(xiàn)了領導干部多,基層代表少的現(xiàn)象。由于主要領導會議多,工作忙,很少有時間參加主席團成員會議,不是你出差,就是他開會,或另有其它公事,即使參加會議,人員也很難湊齊。因此,召開主席團成員會議,領導不到場,有些事情也不一定好辦,即使會議開了,也可能達不到預期的效果。所以,主席團成員會議不夠正常的現(xiàn)象普遍存在。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的配備方式不利于人大工作的開展
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有常設機構,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組織代表開展,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席人選對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權有著突出的影響。__年我縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域作了調整,并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大班子進行了較大規(guī)模的調整。全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備了49名人大主席、副主席,其中有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了人大專職主席,有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席由黨委書記兼任,23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專職人大副主席。12名人大專職主席中,有2名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉崗的,有3名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)長轉崗的,有6名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記提拔的,有1名是從原黨委委員、副鎮(zhèn)長提拔的。26名人大專職副主席均是從黨委副書記、副鎮(zhèn)長、黨委委員、人武部長轉崗的。38名專職人大主席、副主席,年齡大部分在47—52歲之間。且都是長期從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領導干部。人大主席、副主席的職位成了安置性職位。這種配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的方法帶來的問題:一是人大主席在年齡、知識結構上的不合理,易給人們造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是“二線”人做的工作,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府相比處于次要地位的印象。二是人大主席專職程度低,尤其是黨委書記兼任人大主席,那還有心思顧及人大工作。所以,這種人大專職主席的配備方式很不適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權的保障制度不健全,法定職權的行使存在弱化和虛化現(xiàn)象。
要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大較好地履行其職權,必須在政治、經(jīng)濟、制度等方面給人大開展工作予以保障。然而,上述幾個方面的保障很不健全。一是代表參政議政的積極性得不到保護。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家工作人員民主意識淡薄,聽不得不同意見,認為代表在人代會上提出的建議、批評是“挑刺”,甚至對提出建議、批評的代表以變相的方式加以報復。二是人大代表活動的經(jīng)費得不到保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作所需的經(jīng)費一般沒有列入本級財政預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作時所需文件費、資料費、伙食補助費都無固定經(jīng)費來源,每次都是靠人大主席臨時找鄉(xiāng)鎮(zhèn)長批。三是代表履行職務的法定職權得不到保障。首先是監(jiān)督工作弱化。法律規(guī)定的監(jiān)督形式運用少,監(jiān)督缺乏廣度和深度,程序性監(jiān)督多、剛性監(jiān)督少,唱贊歌的多、指出問題的少,理解多、制約少,效果不明顯。其次是對“重大事項”界定不明確,決定權的行使不充分。我國現(xiàn)行法律對“重大事項”的范圍和內(nèi)涵規(guī)定的很原則,在內(nèi)容上缺乏實質性規(guī)定,在形式上缺乏程序性規(guī)范。一些事關全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾切身利益的政治、經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)等方面的重大事項,因缺乏明確的法律依據(jù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在具體工作中往往感到無所適從,尺度難以把握。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,推進民主法制建設的對策和建議
人民代表大會制度,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正處在完善和發(fā)展階段。改進和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,對于加強基層民主政治建設,保障農(nóng)村廣大人民群眾當家作主政治權利的實現(xiàn),促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的開展,因此,針對當前工作中存在的問題,提出以下建議:
1.強化黨委政府的人大意識,努力提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重視程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在我國五級人大代表中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表占了百分之七八十,發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用,對于人民代表大會這一根本政治制度的穩(wěn)定來說,關系重大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力系統(tǒng)中的三個中心,只有三者協(xié)調一致,才能促進各自工作的順利開展。為此,一是要提高黨政領導干部的人大意識,增強黨政領導干部的民主法制意識,使他們更加重視、關心、支持人大的各項工作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作當作落實我國根本政治制度、鞏固基層政權建設、實現(xiàn)人民當家作主的頭等大事來抓,定期聽取人大主席團工作匯報,注重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的具體困難和問題。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導要擺正位置,自覺接受人大監(jiān)督。增強同級政府由人大產(chǎn)生、對人大負責、受人大監(jiān)督的意識和自覺性;增強人民群眾當家作主的主人翁意識。
2.重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流使用,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的工作積極性。要力爭做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府干部保持四個大致一樣:一是年齡上大體一樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選的年齡要梯形安排,既要有老同志,也要有新同志。二是在提拔使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣,對那些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作崗位上實績突出的主席,可以提拔為縣人大領導或轉任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,副主席可以提拔主席等,不能形成干部一到人大工作就提拔無望的消極氛圍。三是在交流使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣,應考慮哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間長、整體素質較高、工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部交流到縣級機關部門任職,而不是說只要當上鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導才可以調到縣級機關部門,人大干部只能一輩子呆在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。四是在待遇上大體一樣,人大干部的政治、經(jīng)濟待遇要與同級黨委、政府同級領導一致,不應有歧視。我認為,只要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的“一潭死水”搞活,才能使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等,才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部看到希望和光明,才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部安心于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。同時,縣級人大常委會還應加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強有力的支持,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實際問題,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展工作時,能放開手腳,大膽履行職權。
3.加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳力度,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權難的一個重要原因,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用人們知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度,擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響,使各方對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認識,自覺地維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權威。為此,一方面,要充分利用報紙、雜志及電視、電臺等媒體加大《憲法》及《地方組織法》中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權規(guī)定的宣傳力度,力爭做到家喻戶曉,使人民群眾真正了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職權是法定的,自覺地維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權威。另一方面,要充分宣傳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗,使群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是能夠實實在在為群眾辦實事的,是為民作主的機構,擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。
4、依法規(guī)范程序,深化監(jiān)督工作,努力提高民主監(jiān)督實效。一是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會質量。一年一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會,要嚴格按照法律規(guī)定,不斷提高會議質量。首先是認真做好會前準備。要廣泛開展調研,召開代表小組座談會,征求代表對政府工作報告和人大主席團工作報告的意見建議,使代表對報告中涉及的重大問題,進行調查、論證,做到會中審議時心里有數(shù)。其次是延長會議時間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會會期起碼要有兩天以上,如果有選舉任務,會期還應延長,這樣才能保證人大代表有較充足的時間依法履行職責,才能保證代表充分發(fā)揚民主。這是法律賦予人大代表的權利,也是發(fā)揚民主,對政府進行監(jiān)督的一種重要形式。再次是要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的會議實效。要通過保證會議時間和合理的會議程序,糾正開應付會和過程會的做法。會議要突出中心,除了審議幾個報告以外,重點應對政府新年度的重大事項進行審議表決,解決一至二個事關本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局性的,迫切需要解決而經(jīng)過努力又能辦到的重大問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在閉會期間要牢固樹立“監(jiān)督不力就是失職”的觀念,依法行使監(jiān)督權。要在突出監(jiān)督重點、創(chuàng)新監(jiān)督形式、務求監(jiān)督實效上下功夫。把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和事關人民群眾切身利益的熱點、難點問題真正擺上重要議事日程。在深入開展工作審議、執(zhí)法檢查等行之有效形式的基礎上,要積極運用質詢、特定問題調查等形式,加強對政府工作的監(jiān)督。要切實加大監(jiān)督力度,擴大監(jiān)督面,延長監(jiān)督鏈,直面各種問題和矛盾,提出建設性的指導意見。同時要建立健全人大決議、決定和審議意見督辦制度,加強跟蹤檢查,督促決議、決定和審議意見落到實處。
5、強化人大代表素質,努力提高代表履職能力。
人大代表是人民代表大會的主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質的高低對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正確履行職權,推進民主法制建設有著重要的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的立足之基和力量之源,就在于密切聯(lián)系代表,確保代表作用的充分發(fā)揮。為此,必須不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質。首先,要堅持代表當選條件。當選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件,既具有參政議政之能,又具有參政議政之德。其次,科學確定代表結構,這就要求處理好干部、工人、農(nóng)民、知識分子等方面代表的比例。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例,要防止把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會變成干部會。要使人大代表真正代表人民。再次,要做好代表培訓工作。通過培訓使代表掌握基本的法律知識,熟悉人大及代表行使職權的方式和程序,為履行代表職責作準備。
6、強化組織、制度保障,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺階。一是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機構,配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席和工作人員,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。二是要進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員結構。應按照法律的相關規(guī)定,不安排政府序列工作人員進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團,應增加有管理地方事務能力的農(nóng)村代表進入主席團。三是要根據(jù)形勢的發(fā)展,擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權的范圍。在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作增多,職能擴大,需要規(guī)范的事項也越來越多。同時,隨著民主法制建設步伐的加快,這種新的形勢必然要求進一步擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權范圍。四是要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權的程序做進一步規(guī)定,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的決定權具有更強的可操作性。由于《地方組織法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會行使決定權的范圍只是作了原則的規(guī)定,在具體操作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍反映落實決定權有困難,致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。
總之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權力機關,必須切實履行憲法和法律賦予的神圣職責,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進民主法制建設中發(fā)揮其積極的作用。