第一篇 關(guān)于2024年人大工作報告2850字
第十二屆全國人民代表大會第四次會議舉行第二次全體會議,聽取全國人大常委會委員長張德江關(guān)于全國人民代表大會常務(wù)委員會工作的報告。
張德江:
各位代表:現(xiàn)在,我受全國人大常委會委托,向大會報告工作,請予審議。
過去一年的主要工作。過去一年,在以___同志為___的___堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全國人大常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求,緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權(quán)、積極開展工作。
一年來,常委會制定5部法律,修改37部法律和1個有關(guān)法律問題的決定,決定提請全國人民代表大會審議的法律案1件,通過8個有關(guān)法律問題的決定;檢查6部法律實施情況,聽取審議國務(wù)院、人民法院、人民檢察院17個工作報告,開展3次專題詢問和3項專題調(diào)研,通過2個決議;審議通過專門委員會關(guān)于代表議案審議結(jié)果的報告8個、代表資格審查委員會關(guān)于個別代表的代表資格的報告6個,決定批準(zhǔn)我國與外國締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入的國際公約11件,決定和批準(zhǔn)任免一批國家機關(guān)工作人員等。十二屆全國人大三次會議確定的常委會各項任務(wù)已經(jīng)完成,常委會各方面工作都取得了新進(jìn)展、新成效。
____的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。常委會始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于人大工作的各方面、全過程,堅持___的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺在思想上政治上行動上同以___同志為___的___保持高度一致;始終堅持正確政治方向,統(tǒng)籌安排和推進(jìn)人大立法、監(jiān)督、決定、任免、代表、對外交往、新聞宣傳以及理論研究、聯(lián)系指導(dǎo)地方人大等各項工作和活動,保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行,保證黨通過國家政權(quán)機關(guān)實施對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。
一、重點領(lǐng)域立法邁出新步伐。法律是治國之重器,良法是善治之前提。常委會抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,著力推進(jìn)重點領(lǐng)域立法,立法工作呈現(xiàn)出數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快的特點,取得了一批新的重要成果,支持和推動了改革發(fā)展穩(wěn)定。
(一)加強國家安全領(lǐng)域相關(guān)立法。國家安全法是國家安全領(lǐng)域的綜合性、全局性、基礎(chǔ)性法律,在構(gòu)建國家安全法律制度體系中起著統(tǒng)領(lǐng)作用。常委會貫徹___關(guān)于加快國家安全法治建設(shè)的總體部署,把制定國家安全法擺在突出位置,經(jīng)過三次審議通過了國家安全法。
這部重要法律,堅持總體國家安全觀,從中國國情和實際出發(fā),科學(xué)界定國家安全的內(nèi)涵,明確規(guī)定了國家安全工作的指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)體制、基本原則、主要任務(wù)和保障措施等,為加快構(gòu)建國家安全體系、走中國特色國家安全道路夯實了法律基礎(chǔ)。
反恐怖斗爭事關(guān)國家安全、事關(guān)人民切身利益、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局,在當(dāng)前國際國內(nèi)反恐怖形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的背景下,加強反恐怖主義工作尤為重要。常委會于2024年12月通過反恐怖主義法,確定了我國反恐怖主義工作的基本原則,健全了工作體制機制,強化了安全防范、應(yīng)對處置、國際合作和保障措施。
在常委會通過的刑法修正案(九)中,將五種恐怖相關(guān)活動列入刑事追責(zé)范圍,加大了對恐怖主義、極端主義犯罪的懲治力度。完善反恐怖主義相關(guān)法律,對于依法防范和懲治恐怖活動,維護(hù)國家安全、公共安全和人民生命財產(chǎn)安全,具有重要意義。
(二)推進(jìn)民生領(lǐng)域立法。堅持以民為本、立法為民是做好新形勢下立法工作必須遵循的重要原則。針對社會反映強烈的霧霾頻發(fā)、污染嚴(yán)重等大氣環(huán)境問題,常委會在持續(xù)加強監(jiān)督工作的同時積極推進(jìn)相關(guān)法律的修改完善工作,對大氣污染防治法作出全面修訂。
這次修訂,從強化政府、企業(yè)、社會防治責(zé)任,完善大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)、污染排放總量控制和排污許可制度,加大燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域污染防治力度,健全重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、重污染天氣應(yīng)對機制等方面,對這部法律作了重要修改完善,條文由原來的66條增加至129條,使法律的針對性、可操作性和可執(zhí)行性明顯增強。
老百姓吃得放心才能舒心。為了建立最嚴(yán)格的、覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度,針對食品安全領(lǐng)域存在的突出問題,常委會及時修訂了食品安全法。
這次修訂,突出預(yù)防為主、風(fēng)險防范,進(jìn)一步完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和安全標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性制度,實施食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)全過程監(jiān)管,強化對違法生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)管失職瀆職等行為的法律責(zé)任追究,建立包括有獎舉報、信息發(fā)布、責(zé)任保險等在內(nèi)的食品安全社會共治體系,動員全社會力量依法嚴(yán)守“舌尖上的安全”。
反對家庭暴力是社會文明進(jìn)步的重要體現(xiàn),是維護(hù)家庭和諧、社會穩(wěn)定的必然要求。___主席2024年9月在全球婦女峰會上明確提出:“我們要努力消除一切形式針對婦女的暴力,包括家庭暴力?!?/p>
常委會制定的反家庭暴力法,強調(diào)反家庭暴力是國家、社會和每個家庭的共同責(zé)任,明確了家庭暴力的預(yù)防和處置機制措施,創(chuàng)設(shè)了人身安全保護(hù)令等制度,為推動解決婦女、未成年人等群體遭受家庭暴力問題,維護(hù)平等和睦文明的家庭關(guān)系提供了更加完善的法律保障。
及時修改人口與計劃生育法。貫徹黨的十八屆五中全會關(guān)于“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”的決策部署,常委會作出關(guān)于修改人口與計劃生育法的決定,自2024年1月1日起實施“全面兩孩”政策。
修改后的法律明確規(guī)定:國家提倡一對夫妻生育兩個子女;在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女的夫妻,國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》;獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,按照規(guī)定享受獎勵、獲得扶助。這次修改,是適應(yīng)我國人口發(fā)展出現(xiàn)的重大轉(zhuǎn)折性變化,對生育政策作出的重大調(diào)整,這對于促進(jìn)我國人口均衡發(fā)展將產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。
(三)完善刑事法律制度。常委會貫徹落實___關(guān)于深化司法改革的精神,適應(yīng)刑事司法工作新形勢新要求,審議通過了刑法修正案(九),共52條,對刑法作出較大幅度的修改完善。
主要是取消9個較少適用的死刑罪名;完善懲治貪污受賄犯罪法律制度,針對特定情形規(guī)定了終身監(jiān)禁、不得減刑或者假釋;加大對網(wǎng)絡(luò)犯罪的懲治力度,加強對婦女、兒童、老年人等人身權(quán)利的刑法保護(hù);將擾亂法庭秩序、組織考試作弊、組織資助非法聚集、編造和故意傳播虛假信息等行為明確規(guī)定為犯罪;取消嫖宿幼女罪名,對此類行為適用刑法關(guān)于__幼女的,以強_論、從重處罰的規(guī)定。
(四)統(tǒng)籌做好各方面立法工作。立法權(quán)是全國人民代表大會的一項重要職權(quán)。常委會認(rèn)真做好大會審議法律案的前期準(zhǔn)備工作,繼去年提出立法法修正案草案之后,今年又提出慈善法草案。內(nèi)務(wù)司法委員會牽頭起草了慈善法草案,常委會對草案進(jìn)行了兩次審議,并兩次向社會公開征求意見,經(jīng)認(rèn)真修改后提請本次會議審議。
此外,常委會還制定了深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法,修改了廣告法、種子法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、教育法、高等教育法;審議了境外非政府組織管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法、證券法(修訂)、資產(chǎn)評估法、民辦教育促進(jìn)法(修正)、野生動物保護(hù)法(修訂)、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、中醫(yī)藥法等法律草案。
常委會在立法工作中高度重視、深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,重視完善立法體制機制,增強立法工作的系統(tǒng)性、及時性、針對性、有效性。
第二篇 2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告1450字
一、加強理論和法規(guī)修養(yǎng),增強履職能力是當(dāng)好鎮(zhèn)人大主席的前提
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是一項政治性、法律性、程序性、專業(yè)性很強的工作,根據(jù)第十四條規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席在本級人民代表大會期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級人民代表大會代表,組織代表開展活動,并反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見。因此,作為鎮(zhèn)人大主席,首先要加強理論和法規(guī)學(xué)習(xí),切實轉(zhuǎn)變觀念,通過理論學(xué)習(xí)、參加會議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參加活動等,不斷提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作重要性的認(rèn)識,在履職工作中了解人大工作的特點和規(guī)律,熟悉人大工作的程序和方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作體會。其次要胸懷全局,圍繞中心,把握大局,抓住發(fā)展和民生的熱點、難點問題進(jìn)行調(diào)研,在黨委決策時積極建言,發(fā)揮作為一名黨委班子成員的作用。再次要堅持發(fā)揮主席團(tuán)集體領(lǐng)導(dǎo)的作用,加強與代表和群眾的聯(lián)系。第四,要圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和鎮(zhèn)人代會提出的各項目標(biāo)任務(wù),依據(jù)縣人大常委會印發(fā)的,對每年的人大工作進(jìn)行科學(xué)安排,制定出具體的人大工作計劃,征詢鎮(zhèn)黨委和代表意見,提請鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會議討論通過后抓落實。
二、把握正確方向,處理好四種關(guān)系,是人大主席的履職基礎(chǔ)
人大是監(jiān)督機關(guān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的代言人。在新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,必須堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)這一原則,必須依據(jù)恪盡職守,立足本職,處理好四種關(guān)系,開展工作。
1、處理好與鎮(zhèn)黨委特別是黨委書記的關(guān)系,要自覺地把鎮(zhèn)人大工作置于鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下,堅持思想同心、目標(biāo)同向、行為同步,圍繞中心,積極服務(wù)全鎮(zhèn)發(fā)展大局。思想同心,就是圍繞黨委的重大決策部署、全鎮(zhèn)中心工作,針對群眾關(guān)注的熱點難點問題,開展專題調(diào)研,為黨委決策提供依據(jù)和參考,推動全鎮(zhèn)形成同心同德、共謀發(fā)展的和諧局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作體會。目標(biāo)同向,就是要正確確立工作目標(biāo)內(nèi)容,履行法律賦予的各項職權(quán),開展有效監(jiān)督,心往一處想,勁往一處使,為全鎮(zhèn)發(fā)展服好務(wù)。行為同步,就是同步抓落實、形成落實合力,要樹立善于監(jiān)督思想,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研,提出合理化的建議,使人大的監(jiān)督能力與黨委的決策能力、政府及全鎮(zhèn)站所的執(zhí)行能力相協(xié)調(diào),推動人大工作上新臺階。發(fā)展是永恒的主題,也是永續(xù)的動力。鎮(zhèn)人大要始終把謀劃發(fā)展、參與發(fā)展、推動發(fā)展作為人大工作的根本任務(wù)和基本要求,要緊扣中心,凝聚合力謀發(fā)展,要突出重點,立言獻(xiàn)策助發(fā)展,要主動作為,投身一線促發(fā)展。
2、處理好與主席團(tuán)的關(guān)系,尊重主席團(tuán)成員的集體決定,發(fā)揮主席團(tuán)的作用,善于向主席團(tuán)會議通報工作,并帶頭執(zhí)行主席團(tuán)的決定。
3、處理好與政府的關(guān)系,尤其是要擺正與政府領(lǐng)導(dǎo)成員的關(guān)系,在監(jiān)督中服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)督,立足全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的共同目標(biāo),各司其職,完成好目標(biāo)任務(wù)。
4、處理好與人大代表的關(guān)系,尤其是要善于為代表履行職責(zé)做好服務(wù)工作,切實發(fā)揮代表的主體作用。
三、堅守為民之責(zé),充分發(fā)揮代表主體作用,是人大主席的履職關(guān)鍵。
人大代表來自人民、根植人民,為民代言、為民辦事、為民解憂是人大代表的神圣職責(zé),人大代表是人民代表大會的主體。
鎮(zhèn)人大要通過創(chuàng)新代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)方法,全面提高代表的政策素養(yǎng)和履職能力,引導(dǎo)代表堅持[五要',要牢固樹立代表意識,學(xué)習(xí)培訓(xùn)提素質(zhì),讓代表[能作為';要積極反映社情民意,調(diào)查研究摸實情,讓代表[會作為';要傾情傾力排憂解難,破解難題謀發(fā)展,讓代表[有作為';要當(dāng)好全鎮(zhèn)群眾榜樣,加強互動強責(zé)任,讓代表[愿作為';要探索代表述職考核,建立機制重保障,讓代表敢作為'。
第三篇 人大政協(xié)提案工作報告5700字
我受政協(xié)第__屆__市委員會常務(wù)委員會的委托,向大會報告__屆三次會議以來的提案工作,請各位委員予以審議,并請列席人員提出意見。
一、提案工作基本情況
一年來,我市政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位,認(rèn)真貫徹落實中共__大、__屆三中、__全會和______系列重要講話精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,著眼科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,重視體察民情、反映民意,認(rèn)真調(diào)研、建言獻(xiàn)策,共提交提案278件,經(jīng)審查立案275件。其中:會議期間提交提案263件,立案260件。對內(nèi)容過于簡單、缺少情況說明和問題分析的3件提案,暫不立案,2件商請?zhí)岚刚哌M(jìn)一步修改后,作為平時提案,重新提交;1件作為委員來信,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門閱處。閉會期間提交提案15件,全部立案。立案提案中,委員提交162件,占總數(shù)的58.9%;民主黨派、人民團(tuán)體、政協(xié)專門委員會提交113件,占41.1%。
這些提案凝聚著委員們履職的責(zé)任和智慧,反映了人民群眾的期待和愿望,體現(xiàn)了時代特征和政協(xié)特色。在市委、市政府的高度重視下,各有關(guān)單位密切配合、多方協(xié)商,辦理工作取得較好成效,提案辦理答復(fù)率100%。承辦單位反饋全部采納委員建議82件,部分采納170件,還有23件,由于條件限制,當(dāng)年度無法采納。提案者反饋意見188份,反饋率68.3%,反饋滿意的169份、基本滿意18份,1件委員對辦理結(jié)果不滿意的提案,開展了二次辦理答復(fù),委員表示理解。
提案的主要內(nèi)容和成效有:經(jīng)濟(jì)發(fā)展類提案75件,占總數(shù)的27.3%。委員們十分關(guān)注我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做強新興產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)等問題,建言獻(xiàn)策,推進(jìn)了__科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。如:市政府吸收市民革提出的《關(guān)于促進(jìn)全市電子商務(wù)健康快速發(fā)展的建議》,于20__年6月編印了《__市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20__-2024)》,明確了我市電商發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)、項目和實施步驟、保障措施;研究制定《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》;組建電商協(xié)會;籌建培訓(xùn)基地;培育了行業(yè)龍頭企業(yè);推進(jìn)了項目建設(shè)。再如:在__縣工作的市政協(xié)委員___、__、__,十分關(guān)心全市深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革問題,聯(lián)名提出了《關(guān)于促進(jìn)我市'家庭農(nóng)場'又快又好發(fā)展的建議》,得到市直有關(guān)部門的重視和采納,20__年,市政府下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展家庭農(nóng)場的意見》,明確了我市家庭農(nóng)場的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和總體要求,制定了具體扶持政策,引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)、扶持家庭農(nóng)場基礎(chǔ)建設(shè)、強化金融支持、實施稅費減免、開展家庭農(nóng)場示范場創(chuàng)建活動。當(dāng)年,培育市級家庭農(nóng)場示范場50家,市、縣兩級掛鉤幫扶家庭農(nóng)場100家。
社會事業(yè)類提案63件,占總數(shù)的22.9%。委員們就人民群眾普遍關(guān)注的醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、體育、養(yǎng)老等問題,建言獻(xiàn)策,推進(jìn)了我市民生改善、社會進(jìn)步。如:市政府高度重視市九三學(xué)社《關(guān)于推進(jìn)我市公立醫(yī)院改革的建議》,積極采納專題協(xié)商成果,20__年新成立了市醫(yī)改工作協(xié)調(diào)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)我市'醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥'聯(lián)動工作。我市醫(yī)改工作取得新成效,被列為第二批公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點單位。再如,結(jié)合市政協(xié)教科文衛(wèi)體委《關(guān)于加強我市中小學(xué)體育工作的建議》辦理,市政辦《轉(zhuǎn)發(fā)市教育局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)校體育工作、增強學(xué)生體質(zhì)的實施方案》,各部門采取措施,加強學(xué)校體育工作,不斷促進(jìn)我市青少年體魄強壯、身心健康。
城市建設(shè)類提案69件,占總數(shù)的25.1%。委員們就加強生態(tài)保護(hù)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、同城化發(fā)展、建設(shè)宜居宜業(yè)城市等問題,建言獻(xiàn)策,推進(jìn)了我市生態(tài)文明建設(shè)和城市管理水平的提高。如:港澳委員、香港福建__聯(lián)誼會名譽會長戴山明先生,非常關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè),提出了《關(guān)于改善__生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗宜居城市的建議》。市直有關(guān)部門高度重視該提案,認(rèn)為'五點建議具有很強的針對性和可操作性',積極采納了所提建議,在加強環(huán)境管理、強化宣傳教育、創(chuàng)新監(jiān)管機制等方面,采取措施,全面建設(shè)生態(tài)文明。再如:市直有關(guān)部門及時采納李永富委員《關(guān)于緩解市區(qū)停車?yán)щy,修建城市立體停車場的建議》,注重多管齊下,盤活現(xiàn)有資源,開展為期三個月(20__年6-8月)的整治地下停車場行動,增加停車位2000多個;注重建章立制,科學(xué)規(guī)劃建設(shè),市區(qū)第一座立體停車場(新華都立體停車場)即將建成投入使用。
社會管理類提案68件,占總數(shù)的24.7%。委員們就社區(qū)管理、食品監(jiān)管、養(yǎng)老事業(yè)、慈善事業(yè)等問題,建言獻(xiàn)策,推進(jìn)社會管理創(chuàng)新、社會安定穩(wěn)定。如:結(jié)合市民盟《關(guān)于激發(fā)社區(qū)內(nèi)生力量,共享共建幸福家園的建議》辦理,市、區(qū)兩級財政從20__年起,增支436萬元,用于增加社區(qū)工作人員財政性生活補助和'五險一金',使社區(qū)工作人員的待遇接近社會平均工資水平;每個社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一提高到不低于5萬元;利用網(wǎng)絡(luò)管理,提高社區(qū)管理水平,基本實現(xiàn)民生信息網(wǎng)絡(luò)傳輸。再如,在永安工作的劉桂康委員,對全市性工作十分關(guān)注,20__年提出了5份涉及全市社會發(fā)展的提案,其中《關(guān)于充分發(fā)揮志愿者作用,為社會養(yǎng)老增力的建議》,提出'志愿者和養(yǎng)老事業(yè)應(yīng)借__屆__全會的東風(fēng),大力發(fā)展和推進(jìn)'。市直有關(guān)部門積極采納該提案5條具體建議,積極宣傳,營造志愿服務(wù)氛圍;積極落實,試點志愿服務(wù)記錄;積極探索,扶持志愿服務(wù)項目;積極培育,開展志愿服務(wù)培訓(xùn);積極引導(dǎo),建立志愿服務(wù)隊伍。
二、提案工作主要做法
一年來,常委會認(rèn)真貫徹落實___辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強人民政協(xié)提案辦理工作的意見》,堅持'圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效'的提案工作方針,不斷推進(jìn)提案工作制度化、規(guī)范化、程序化。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。提案工作是政協(xié)的一項全局性工作,常委會統(tǒng)籌安排,積極爭取各方面的關(guān)心、支持、配合、幫助,確保了提案工作順利開展。
市領(lǐng)導(dǎo)高度重視政協(xié)提案辦理工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別在《關(guān)于推進(jìn)排污交易試點的建議》《關(guān)于在全市推進(jìn)農(nóng)村合作金融改革的建議》等10件《重要提案摘報》上作出批示,推動提案辦理工作開展。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會議,專題研究提案辦理工作,并對市政協(xié)8件重點提案和內(nèi)容涉及面廣的提案,逐件簽批辦理意見。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對涉及分管工作的重點提案,以及有關(guān)提案辦理協(xié)商活動方案,及時作出批示、部署,協(xié)調(diào)落實提案中的意見建議。一年來,市政府出臺了有關(guān)文件29件、會議紀(jì)要13件,促進(jìn)了提案辦理工作的落實。
常委會切實加強對提案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。常委會、主席會議多次研究、部署提案工作,制定了《__市政協(xié)重點提案遴選與督辦辦法》,對提案工作統(tǒng)籌安排、跟蹤督辦。程立雙主席對提案工作多次進(jìn)行部署、批示、督促、檢查,并帶領(lǐng)市區(qū)第一委員小組,跟蹤督辦2024年重點提案《關(guān)于在__市區(qū)東面一重山建設(shè)生態(tài)綠道的建議》,推動重點提案再跟蹤、再辦理、再落實。各位副主席與市政府領(lǐng)導(dǎo)共同抓好一件以上重點提案的督辦,確保重點提案辦理工作有效開展。市政協(xié)各專門委員會主動參與提案工作,每個專委會都負(fù)責(zé)督辦一件以上重點提案,并采用多種形式開展重點提案督辦、協(xié)商工作。為做好提案工作,專委會積極組織引導(dǎo)委員撰寫提案,為委員撰寫提案提供知情服務(wù),安排經(jīng)濟(jì)、社會等方面調(diào)研、視察,整理《提案目錄表》《提案選編》《提案參考選題》等資料,及時寄送委員;積極為承辦單位的辦理工作搭建平臺、提供服務(wù),印發(fā)了《市政協(xié)提案辦理情況通報》,促進(jìn)辦理工作開展。
各有關(guān)單位積極配合、通力協(xié)作。市各民主黨派、人民團(tuán)體,定期研究提案工作,組織人員開展調(diào)研、撰寫提案,認(rèn)真審查黨派、團(tuán)體提出的集體提案,集體提案呈現(xiàn)數(shù)量穩(wěn)定、質(zhì)量提升,精品提案、系列提案不斷增加的良好態(tài)勢。承擔(dān)提案辦理的52個單位認(rèn)真抓好提案辦理工作,市委辦、市政府辦主動履行提案辦理的牽頭、協(xié)調(diào)職責(zé),市政府督查室對提案辦理情況進(jìn)行了5次專項督查,促進(jìn)了提案辦理的有序開展;各具體承辦單位認(rèn)真負(fù)責(zé),總體辦理、協(xié)商、答復(fù)等情況,比上年更快更實更好。
二是突出工作重點,加大提案辦理協(xié)商力度。常委會認(rèn)真組織開展提案辦理協(xié)商工作,把提案辦理協(xié)商作為提案工作的重點,抓緊抓好,推動提案辦理協(xié)商活躍、有序、靈活、經(jīng)常地開展。
在常委會協(xié)商議題中,增強提案辦理協(xié)商。在常委會的8項年度專題協(xié)商活動中,有《關(guān)于加強市區(qū)飲用水源保護(hù)的建議》《關(guān)于公立醫(yī)院改革的建議》《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、提高機關(guān)效能的建議》等3件提案的辦理協(xié)商活動,納入了常委會協(xié)商活動安排,精心組織調(diào)研,認(rèn)真召開協(xié)商座談會,形成專題報告或呈閱件,報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門參閱,促進(jìn)重點提案的深度辦理。省政協(xié)《政協(xié)天地》20__年第9期,刊發(fā)了《重點提案助力__保護(hù)市區(qū)'大水缸'》,充分肯定了__市政協(xié)重點提案辦理、協(xié)商成效。
在重點提案督辦中,強化提案辦理協(xié)商。市政協(xié)第29次主席會議確定了市農(nóng)工黨提出的《關(guān)于推進(jìn)__市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯常態(tài)化監(jiān)控的建議》、市民建提出的《關(guān)于把麒麟山打造成__歷史文化主題公園的幾點建議》、市民進(jìn)提出的《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、提高機關(guān)效能的建議》等8件重點提案,并明確了'五個一'的督辦、協(xié)商方案(每件重點提案由一位市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個專委會跟蹤、一份總體計劃推進(jìn)、一項具體方案督辦協(xié)商、一件辦理協(xié)商結(jié)果通報),強調(diào)督辦過程的調(diào)研、協(xié)商工作。同時,積極與承辦單位協(xié)商,推進(jìn)承辦單位逐步形成政協(xié)重點提案辦理協(xié)商的'五步工作法'(領(lǐng)導(dǎo)批示;承辦單位會商;與提案者溝通協(xié)商、征求意見;協(xié)商后辦理答復(fù);開展協(xié)商座談會,深度協(xié)商、辦理,抓好落實),注重發(fā)揮重點提案辦理、協(xié)商高質(zhì)量、高效應(yīng)的示范、引領(lǐng)作用,推動其他提案的辦理協(xié)商工作。
在民主評議、評估活動中,突出提案辦理協(xié)商。在市直有關(guān)部門開展了提案辦理質(zhì)量民主評議活動,把開展提案辦理協(xié)商,作為重要內(nèi)容進(jìn)行評議,充分肯定和認(rèn)真總結(jié)了承辦單位積極與委員協(xié)商、與主辦單位和協(xié)辦單位協(xié)商,積極開展辦理前、辦理中、辦理后協(xié)商工作的經(jīng)驗做法。在市民主黨派開展了提案質(zhì)量民主評估活動,評估活動注重與提案辦理協(xié)商相結(jié)合,對提案撰寫過程,是否進(jìn)行必要的溝通;對提案辦理過程,是否積極參與辦理協(xié)商活動等工作,開展座談,總結(jié)經(jīng)驗,推動民主黨派、群團(tuán)組織處理好提交提案與溝通協(xié)商的關(guān)系,著力提高提案質(zhì)量,夯實開展提案辦理協(xié)商的基礎(chǔ)。
三是做好宣傳工作,擴大社會影響。常委會高度重視政協(xié)提案宣傳工作,把宣傳提案工作作為宣傳人民政協(xié)履行職能的重要組成部分,作為營造政協(xié)事業(yè)發(fā)展氛圍的重要工作。
及時向新聞媒體通報情況。及時向__日報、__電視臺等新聞媒體通報提案工作情況,提供工作信息,對提案征集和立案審查情況、重點提案遴選情況,重點提案調(diào)研、協(xié)商、跟蹤、督辦、落實等情況,都及時或邀請新聞媒體參與,或通報情況,爭取新聞媒體的支持、配合。
充分運用新聞媒體宣傳提案工作。大會期間,通過新聞媒體集中報道提案工作總體情況,宣傳政協(xié)提案的性質(zhì)、地位、作用、意義、成效;平時,及時報道政協(xié)提案工作開展情況,特別是對每件重點提案辦理情況,進(jìn)行跟蹤報道,推進(jìn)重點提案辦理工作。全國政協(xié)主辦的《中國政協(xié)》20__年第22期,刊發(fā)'福建__:履職為民'三重奏''一文,介紹了我市20__年重點提案助力民生工程建設(shè)的做法,擴大了__政協(xié)提案工作的影響。
做好提案有序公開工作。在__日報、__電視臺等新聞媒體開展'市政協(xié)向市民征集提案線索'活動,公開征集政協(xié)提案線索。通過市政協(xié)網(wǎng)站,公開20__年市政協(xié)提案總目錄,公開市政協(xié)重點提案和辦理答復(fù)函原文,公開提案選編一書全部內(nèi)容。同時,協(xié)助承辦單位有序公開提案辦理工作,宣傳政協(xié)提案在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政中的作用,擴大政協(xié)提案社會影響力。
各位委員,20__年的提案工作,在各方面的關(guān)心、支持下,取得了較好成效。借此機會,我代表市政協(xié)__屆常委會,向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員、各承辦單位,向關(guān)心、支持提案工作的同志們、朋友們,表示衷心感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到提案工作存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)。如,提案的針對性和可行性有待進(jìn)一步加強,提案辦理的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,提案工作服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升等等。這些問題,將在今后工作中不斷改進(jìn)和完善。
三、20__年工作打算
20__年,政協(xié)提案工作要堅持圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效的工作方針,更加活躍有序、更為靈活、更加經(jīng)常地開展提案辦理協(xié)商活動,不斷提高提案工作的科學(xué)性和實效性。 更加注重學(xué)習(xí)。深入學(xué)____關(guān)于協(xié)商民主的決策部署;認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委、市政府的工作部署,關(guān)注__的優(yōu)勢、__的發(fā)展、__的困難、__的希望;認(rèn)真學(xué)習(xí)提案工作規(guī)范要求,推進(jìn)提案工作制度化、規(guī)范化、程序化。
更加注重基礎(chǔ)。提案質(zhì)量是提案工作的基礎(chǔ)。要抓好源頭,夯實基礎(chǔ),積極組織委員調(diào)研、視察,多方了解情況,引導(dǎo)委員圍繞黨委、政府的工作重點、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的難點、社會各界關(guān)注的熱點,選擇提案內(nèi)容,念好發(fā)展經(jīng)、畫好山水畫,更加關(guān)注民生工程,形成更多立意高、選題準(zhǔn)、分析透、建議實的提案。繼續(xù)開展提案質(zhì)量民主評估活動,認(rèn)真總結(jié)提高集體提案質(zhì)量的好經(jīng)驗好做法。
更加注重協(xié)商。貫徹落實好中共__大關(guān)于'深入開展提案辦理協(xié)商'的決策部署,把提案辦理協(xié)商貫穿于提案工作全過程,貫穿于'提''立''辦''督'各個環(huán)節(jié),開展提案辦理協(xié)商情況專題調(diào)研,創(chuàng)新協(xié)商方式,增強協(xié)商成效。引導(dǎo)承辦單位把溝通協(xié)商作為提案辦理工作的必要環(huán)節(jié),增進(jìn)'提''辦'雙方良性互動,體現(xiàn)'事情商量著辦'的政協(xié)精神和協(xié)商民主原則。按照市委辦、市政府辦、市政協(xié)辦《關(guān)于印發(fā)〈中共__市委、__市人民政府、政協(xié)__市委員會20__年度協(xié)商工作計劃〉的通知》要求,做好重點提案辦理協(xié)商工作。
更加注重服務(wù)。切實把委員作為主體來服務(wù),主動做好委員撰寫和提交提案的知情服務(wù)、咨詢服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù);主動為'提''辦'雙方開展協(xié)商活動,搭建平臺,提供服務(wù);主動為市民參政提供服務(wù),繼續(xù)在新聞媒體公開征集政協(xié)提案線索,在《__政協(xié)》新設(shè)'提案之窗'專欄,交流、探討提案工作。按照國務(wù)院辦公廳有關(guān)通知要求,積極協(xié)助承辦單位建立和完善提案辦理結(jié)果公開制度,為提案辦理結(jié)果公開工作,提供有效服務(wù)。
更加注重合力。充分調(diào)動廣大委員參政議政的積極性,提高提案質(zhì)量;充分發(fā)揮承辦單位在辦理工作中的主體作用,增強提案辦理實效;充分發(fā)揮政協(xié)組織自身優(yōu)勢,提升服務(wù)水平;充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,努力營造全社會廣泛關(guān)注、積極參與、大力支持政協(xié)提案工作的良好氛圍。
第四篇 縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作調(diào)研報告6300字
市人大常委會調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)中發(fā)〔20__〕12號、湘發(fā)〔20__〕25號文件精神,接到市人大常委會辦公室印發(fā)的《縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作調(diào)研方案》(__常辦函〔20__〕3號文件)后,我縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時召開了主任會議進(jìn)行專題研究部署,并由常委會副主任__同志帶隊,就這一工作深入城關(guān)、馬田、洞口、千沖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研,召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,部分市縣鄉(xiāng)人大代表,村黨支部書記、村委會主任等人員參加的調(diào)研座談會四次。同時還召開了由縣委、縣政府有關(guān)部門及各戰(zhàn)線相關(guān)負(fù)責(zé)人,縣直機關(guān)代表小組長,部分市、縣人大代表參加的座談會。集思廣益,共同探討今年下半年即將全面鋪開的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的新情況和新問題及對策?,F(xiàn)將調(diào)研情況綜合匯報如下:
一、本次縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大換屆選舉工作的有利條件
2024年3月,全國人大通過的《憲法》修正案將鄉(xiāng)級人大任期由3年改為5年,實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))同步換屆選舉。在新形勢、新情況下,這次換屆選舉有著諸多有利條件,主要體現(xiàn)在四個方面:
一是組織工作有保障。1980年以來,我縣相繼進(jìn)行了6次縣級人大換屆選舉和8次鄉(xiāng)級人大換屆選舉,2024年全市市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級黨委都已完成了換屆選舉工作,市縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到全面加強,基層黨組織的號召力、凝聚力進(jìn)一步增強,為本次人大換屆選舉工作提供了有力的組織保證。
二是經(jīng)費開支有保證。法律規(guī)定,選舉經(jīng)費由國庫開支,近年來,我縣能一以貫之堅持執(zhí)行,并列入了年初財政預(yù)算。加之縣鄉(xiāng)兩級加大了招商引資、財源項目建設(shè)力度,國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)有了較快發(fā)展,財政收入及農(nóng)民收入都有一定增長,農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。為本次人大換屆選舉工作提供了堅實的經(jīng)濟(jì)保障。
三是社會群眾基礎(chǔ)有好轉(zhuǎn)。按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,中央加大了對“三農(nóng)”的支持力度,黨的各項政策得到了廣大人民群眾的擁護(hù),惠農(nóng)富民政策得到了較好的落實,黨群關(guān)系、干群關(guān)系有了根本性的好轉(zhuǎn),這種安定和諧局面為本次人大換屆選舉工作提供了良好的社會基礎(chǔ)。
四是可操作性更強。目前,我國法律體系日趨完善,對換屆選舉工作有了較為完整的法律法規(guī)規(guī)定,使這項工作的法律性、政策性和可操作性越來越強,加上縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆選舉工作運作多次,干部群眾的法律意識、民主意識和人大意識不斷增強,為本次人大換屆選舉工作順利運作奠定了扎實的基礎(chǔ)。
二、存在的困難和問題
通過調(diào)查,我們了解,由于種種方面的原因,這次縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大制成換屆選舉也還存在不少困難和問題。
一是換屆選舉工作任務(wù)更繁重。
縣鄉(xiāng)人大同步換屆,使工作任務(wù)更加繁重、組織難度進(jìn)一步加大。縣、鄉(xiāng)同步換屆,雖然方便了選民參選,節(jié)省了選舉成本,但隨之帶來的就是,縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉時間緊、壓力大、任務(wù)重。一方面,縣級人大常委會不僅要負(fù)責(zé)組織本級人大的換屆工作,同時還要負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的換屆工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不僅要承擔(dān)本級人大換屆選舉的具體事務(wù),還要負(fù)責(zé)縣級人大代表的選舉工作,由此,縣鄉(xiāng)兩級人大所承擔(dān)的工作量之大可想而知。同時,由于黨委先一年換屆,經(jīng)過人事調(diào)整后,從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新手增多。他們對人大工作特別是人大換屆選舉工作業(yè)務(wù)不夠熟悉。需要進(jìn)行更為周密的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。從而,增加了整個縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的工作量和組織難度。
二是選民登記和選舉組織更困難。近年來,“人戶分離”現(xiàn)象較為突出,農(nóng)村外出務(wù)工人員增多、企業(yè)改制和破產(chǎn)、干部和專業(yè)人才的不合理流動,造成選民登記難,流出人口的選舉權(quán)利難保證。我縣許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民大量外出務(wù)工,而且這部分人經(jīng)常流動,很難聯(lián)系上。如千沖鄉(xiāng)長沖村,該村80%以上的青壯勞動力常年在外打工,留守家中大多是老人和正在讀書的孩子。同時,隨著國有企業(yè)改制和破產(chǎn),企業(yè)職工或外出打工,或另謀職業(yè),有的甚至去向不明。如我縣共有國有、集體企業(yè)18個,職工近1.5萬人,有17個企業(yè)或改制或破產(chǎn),企業(yè)改制或破產(chǎn)后,大多數(shù)職工去向不明。此外還有教育、醫(yī)院等單位的一些技術(shù)人才停薪留職,自謀職業(yè),雖戶口在當(dāng)?shù)?,但很難聯(lián)系回鄉(xiāng)參加選舉。由于存在以上幾種具體困難和問題,勢必給選民登記、組織投票工作帶來一定困難,流動人口的選舉權(quán)利也難以保證。
三是代表選舉工作更復(fù)雜。
轉(zhuǎn)型期社會矛盾的日益凸現(xiàn)和發(fā)展,增加了人大換屆選舉工作的復(fù)雜性。隨著民主法制建設(shè)的進(jìn)步,代表社會地位的提高,想當(dāng)代表,爭當(dāng)代表的人越來越多,代表選舉工作更為激烈。同時,一些地方宗族勢力有所抬頭,黑惡勢力一時難以完全清除,社會矛盾不斷增多,社會存在的不穩(wěn)定因素等都可能影響或干擾換屆選舉工作的順利進(jìn)行,干擾選舉、破壞選舉的情況難以完全消除或避免,從而增加了換屆選舉工作的復(fù)雜性。
四是屆別觀念日趨淡化??h鄉(xiāng)黨委與人大換屆不同步,致使領(lǐng)導(dǎo)干部異動更為頻繁,進(jìn)一步淡化了屆的觀念。按照中央、省委的要求和統(tǒng)一部署,各級地方黨委在去年進(jìn)行了換屆選舉,比同級人大先一年換屆。人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子沒換屆卻換了人,造成領(lǐng)導(dǎo)班子不斷調(diào)整,領(lǐng)導(dǎo)干部異動更為頻繁。如去年縣鄉(xiāng)黨委換屆,黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整,今年縣鄉(xiāng)人大換屆,又要調(diào)整縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子。此外,黨委換屆自下而上,也在一定程度上加劇了領(lǐng)導(dǎo)干部異動的頻率。2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆于4月前完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子已進(jìn)行了相應(yīng)地調(diào)整,6月份縣級黨委換屆后,因工作需要,屆中又調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。同樣,省級、市級都可能在屆中調(diào)整下一級領(lǐng)導(dǎo)。如此,各級領(lǐng)導(dǎo)班子的頻繁調(diào)整和異動,使屆的觀念日趨淡化,不利于黨的工作和各地經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展。
三、幾點對策和建議
針對目前人大換屆選舉工作可能存在或出現(xiàn)的問題,確保本次人大換屆選舉工作的依法、有序進(jìn)行,提出以下幾點對策和建議:
1、應(yīng)進(jìn)一步增強屆的觀念,確保屆內(nèi)各級班子的相對穩(wěn)定。各級黨委在換屆時,應(yīng)對下級各套班子進(jìn)行科學(xué)、周密的配備。換屆后,要用制度明確,盡量少異動干部,保持屆內(nèi)各班子的穩(wěn)定,避免出現(xiàn)頻繁異動的情況。同時,建議今后換屆時,應(yīng)自上而下進(jìn)行,以減少或避免領(lǐng)導(dǎo)干部的異動情況。
2、對相關(guān)機構(gòu)和人員設(shè)置要規(guī)范。一是規(guī)__縣級人大常委會機關(guān)機構(gòu)設(shè)置。目前全市11個縣、市(區(qū))人大常委會內(nèi)設(shè)機構(gòu)欠規(guī)范統(tǒng)一,有的是“一辦五委”,有的是“一辦六委”,建議由市人大常委會明文統(tǒng)一規(guī)定各縣、市(區(qū))人大常委會機關(guān)機構(gòu)的設(shè)置,使市縣兩級人大常委會內(nèi)設(shè)機構(gòu)對口一致。二是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組成人員構(gòu)成和人大領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。為維護(hù)法規(guī)的嚴(yán)肅性,利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展,建議保留設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席領(lǐng)導(dǎo)職位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組成人員應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、人大副主席、人大秘書、機關(guān)單位負(fù)責(zé)人1-2名、村干部1-3名。三是規(guī)__縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級領(lǐng)導(dǎo)班子提名推薦為人大代表候選人的人選范圍和比例要求??h鄉(xiāng)兩級人大代表中,領(lǐng)導(dǎo)干部所占比例應(yīng)確定為多少,哪些領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)應(yīng)安排為正式代表候選人都應(yīng)明確界定。
3、對相關(guān)工作和具體操作進(jìn)行明確。一是明確流動人口選民登記辦法。目前,由于《選舉法》沒有規(guī)定流動人口選民的登記程序,全國人大常委會《關(guān)于縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規(guī)定》的第九條對外出選民的登記辦法,也已不符合當(dāng)前實際,造成流動人口參選存在“二多二少”現(xiàn)象,即:在原籍參選的多,在現(xiàn)居住地參選的少;委托他人投票的多,本人參加投票的少,建議修改為:“選民在一次選舉中,可自愿選舉在戶口所在地或在現(xiàn)居住地登記?!边@樣,無論在何處登記都便于操作;二是明確選民自愿放棄選舉權(quán)利的若干情形。《選舉法》第27條、28條規(guī)定:選民名單應(yīng)在選舉日的20日前公布。對公布的選民名單如果選民有不同意見,可以提出申訴?!钡绻龅接幸庖姷倪x民在選舉日前都不主動提出申訴意見,投票選舉后該選民卻找麻煩,這一情形是否可視為該選民自愿放棄選舉權(quán)利處理,使選民的權(quán)利與義務(wù)對等;三是明確海選方式推薦代表候選人是否合法?!哆x舉法》第31條規(guī)定:“對正式代表候選人不能形成較為一致意見的,進(jìn)行預(yù)選?!钡趯嶋H工作中,我縣個別選區(qū)提名推薦確定正式代表候選人名單時采取海選方法進(jìn)行,這種方式是否合法應(yīng)予明確。如果合法,海選的操作程序應(yīng)予規(guī)范。
4、做到“三個加大”,“一個盡早”。一是加大宣傳力度。各級要廣泛深入,大鄉(xiāng)旗鼓地宣傳本次人大換屆選舉的重要意義和有關(guān)國家法律法規(guī)知識及工作步驟要求,要認(rèn)真開展形式多樣的宣傳活動,充分利用電視、標(biāo)語、圖片等多種形式廣泛宣傳,使換屆選舉工作家喻戶曉,深入人心,激發(fā)廣大選民的參與熱情,為該項工作的順利開展?fàn)I造良好的社會氛圍。二是加大領(lǐng)導(dǎo)力度??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大換屆選舉工作是一項重大的、嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級黨委要切實加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),把換屆選舉工作列入黨委工作的重要議事日程,各級黨委書記要作為換屆選舉工作的第一責(zé)任人,各級人大要始終自覺地把自己置于同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下,使這項工作在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,各級政府要密切配合支持,齊抓共管,形成整體工作合力;三是加大工作力度。換屆選舉工作是法律性、政策性、程序性很強的工作,要確保換屆選舉的成功,必須認(rèn)真抓實各階段各個環(huán)節(jié)的工作,做到困難問題早排查,工作方案早制定,代表資源早摸底,班子配備早安排。四是上級人大應(yīng)盡早制定縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作方案??h鄉(xiāng)人大換屆選舉工作要同步進(jìn)行,但要在工作任務(wù)繁重,時間緊迫的情況下,確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行。上級人大在制定縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作方案時,既要科學(xué),又要合理,做到周密細(xì)致,切實可行。屆時,又要及時進(jìn)行安排部署,以便縣鄉(xiāng)人大嚴(yán)格按照上級人大的要求,依法有序地開展換屆選舉的各項具體工作。
根據(jù)20__年2月6日局長專題工作會議紀(jì)要工作安排以及市水利局關(guān)于開展全市水行政執(zhí)法工作檢查的通知精神(渝水政[20__]5號),由政策法規(guī)處、水資源處、紀(jì)檢處、水保處、河道處等處室組成的聯(lián)合檢查組于3月1日至3月24日分別對我市33個區(qū)縣(自治縣、市)的水行政許可項目審批、水事違法案件查處、水利規(guī)費征收使用管理、水法制宣傳以及入河排污口設(shè)置等工作進(jìn)行了較為全面的檢查,取得了較好的檢查效果?,F(xiàn)將有關(guān)檢查過情況報告如下:
一、嚴(yán)格行政審批程序,規(guī)范行政管理行為。《行政許可法》頒布實施以來,各區(qū)縣水利(水務(wù))局對照市水利局公布的行政許可審批項目進(jìn)行了清理,制定完善了一系列行政許可審批管理制度,依法行政意識得到進(jìn)一步增加。2024年,被檢查的33個區(qū)縣實施水行政許可及審批2837件。其中:開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批745件,開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收101件,取水許可780件,建設(shè)項目水資源論證報告審查54件,排污口設(shè)置審查12件,水能資源開發(fā)使用權(quán)出讓審批24件,河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審批260件,建設(shè)項目涉及河道管理事項驗收16件,河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動審批6件,河道采砂許可758件,水利水電工程可行性研究報告審批21件,水利水電工程初步設(shè)計審批24件,水利水電工程開工審批9件,城市供水工程建設(shè)方案審批27件。
二、各類水利規(guī)費征收工作力度進(jìn)一步加大,規(guī)費征收的增長幅度顯著。各區(qū)縣水利(水務(wù))局在規(guī)范行政許可及審批工作的同時,也加大了水利規(guī)費征收的工作力度,從而為本地區(qū)水利事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2024年,被檢查的33個區(qū)縣水利(水務(wù))局依法征收各類水利規(guī)費達(dá)5593萬元。其中:河道砂石資源費1075.41萬元,征占用水利工程補償費182.73萬元,水資源費1352.52萬元,水土保持規(guī)費1856.34萬元,污水處理費1126 萬元。
三、依法查處水事違法案件,樹立水利(水務(wù))局的良好形象。2024年,各區(qū)縣水行政執(zhí)法工作得到進(jìn)一步加強,行業(yè)形象得到進(jìn)一步提升。為確保水行政執(zhí)法工作的順利開展,絕大部分區(qū)縣水利(水務(wù))局均建立了專門執(zhí)法隊伍,配備了必需的執(zhí)法交通工具和設(shè)備,執(zhí)法工作經(jīng)費基本落實。為解決好執(zhí)法人員的后顧之憂,很多區(qū)縣水利(水務(wù))局均按照有關(guān)規(guī)定給執(zhí)法人員辦理了人身意外傷害保險。2024年被檢查的33個區(qū)縣水利(水務(wù))局共立案查處水事違法案件567件,其中:河道違法案件198件,水工程違法案件69件,水資源違法案件77件,水土保持違法案件223件。罰款金額為23.7萬元,調(diào)解處理水事糾紛200多件。
四、水資源管理工作力度得到進(jìn)一步加大,節(jié)約用水管理工作正在逐步開展。一是各區(qū)縣水利(水務(wù))局在水行政許可及審批工作中,加強了水資源論證的審查工作,嚴(yán)格取水許可制度,加大了水資源費的征收力度。二是對水源地水質(zhì)保護(hù)工作進(jìn)一步加強,各區(qū)縣水利(水務(wù))局能夠按照《__市排污口設(shè)置管理辦法》的規(guī)定開展本地區(qū)入河排污口的清理登記工作。__區(qū)水利局為切實保護(hù)和改善水環(huán)境,加強排污口的管理工作,在全市率先制定出臺了《__區(qū)排污口設(shè)置管理辦法》的區(qū)級規(guī)范性文件。為搞好排污口的設(shè)置管理工作提供了政策依據(jù)和制度保障。三是各區(qū)縣水利(水務(wù))局節(jié)約用水管理工作正在逐步開展。如:永川市水務(wù)局以全國第二批節(jié)水型社會試點城市為契機,積極組織開展城市節(jié)水宣傳周活動,推動節(jié)水管理工作向前發(fā)展,并制定出臺了《永川市供水排水節(jié)水管理辦法》規(guī)范性文件。
五、水法制宣傳工作進(jìn)一步加強,水法律法規(guī)逐步深入人心。在水法制宣傳教育方面,各區(qū)縣水利(水務(wù))局干部職工的水法制意識有所增強,能夠把水法制宣傳教育納入重要議事日程,作為水利工作目標(biāo)任務(wù)的一項重要內(nèi)容。一是在每年的“3.22”世界水日、中國水周宣傳活動中,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,以各種不同方式開展水法制宣傳,做到了責(zé)任落實,經(jīng)費落實,收到較好的宣傳效果。二是能夠針對水利系統(tǒng)干部職工水法制意識存在的薄弱環(huán)節(jié),積極認(rèn)真組織開展水法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是能夠按照“四五”普法目標(biāo)任務(wù)和工作要求,較為全面地開展普法學(xué)習(xí)宣傳,干部職工的法律知識有所增強,依法行政,依法辦事水平有所提高。在“四五”普法中,南川市水務(wù)局被國家水利部評為“全國水利系統(tǒng)‘四五’普法先進(jìn)集體”。
存在的問題
一、從被檢查區(qū)縣水行政許可審批工作中發(fā)現(xiàn),部分區(qū)縣水利(水務(wù))局在行政許可和審批的程序上不夠嚴(yán)格,內(nèi)部運轉(zhuǎn)的審批手續(xù)不完善。一是有的區(qū)縣河道采砂申請未簽署審批意見就辦理發(fā)放了采砂許可證。河道采砂許可證的發(fā)證日期后于采砂有效期限。二是水資源論證審查工作有的區(qū)縣開展得不夠好,審查把關(guān)不嚴(yán)。三是開發(fā)建設(shè)項目中的水土保持方案審批工作在有的區(qū)縣存在嚴(yán)重的滯后情況。
二、在依法征收各類水利規(guī)費中,雖然2024年比往年有所增加,但仍然存在著未按照有關(guān)規(guī)定足額及時征收。一是在河道砂石資源費征收中,有的區(qū)縣存在著_時一次性繳納情況,沒有真正做到砂石資源費按照每噸1元的標(biāo)準(zhǔn)計征。二是水土保持設(shè)施補償費存在征收不到位的問題。有的區(qū)縣只督促開發(fā)建設(shè)項目的業(yè)主單位編報了水土保持方案,未依法征收水土保持設(shè)施補償費。三是水資源費征收工作,由于部分區(qū)縣存在著取水計量設(shè)施安裝不到位,導(dǎo)致水資源費征收無法按照標(biāo)準(zhǔn)計征。
三、通過檢查了解到,很多區(qū)縣水行政執(zhí)法隊伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強,執(zhí)法能力和執(zhí)法水平有所提高。但有的區(qū)縣還未組建專職執(zhí)法隊伍,執(zhí)法工作采取分散執(zhí)法方式進(jìn)行,從而導(dǎo)致執(zhí)法力度不夠,相互推諉。在水事違法案件查處方面,存在只立案調(diào)查未進(jìn)行行政處罰的現(xiàn)象比較普遍。有的個別區(qū)縣局在執(zhí)法過程中違反《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,該適用一般程序而適用簡易程序,行政處罰中的罰款也違反了有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。與此同時,有的區(qū)縣水行政執(zhí)法文書制作和引用行政處罰的依據(jù)存在著不規(guī)范問題。
工作建議
一、這次全市水行政執(zhí)法工作檢查,其實質(zhì)是對各區(qū)縣水利(水務(wù))局各項行政基礎(chǔ)管理工作的檢查。通過檢查了解到,區(qū)縣水利(水務(wù))局能夠結(jié)合全市水利中心工作要求,推進(jìn)本地區(qū)各項水利工作任務(wù)的完成。但是,重建設(shè),輕管理的現(xiàn)象還不同程度地存在于各區(qū)縣水利(水務(wù))局。建議把水行政許可和審批管理工作納入每年度的“禹王杯”水利目標(biāo)任務(wù)檢查,以促進(jìn)區(qū)縣水行政管理工作的規(guī)范開展。
第五篇 2024年區(qū)人大常委會工作報告5300字
2024年區(qū)人大常委會工作報告
各位代表:
我受區(qū)人大常委會的委托,向大會報告工作,請予審議。
2024年主要工作
2024年在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)人大常委會深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,圍繞中心,服務(wù)大局,依法履職,為促進(jìn)我區(qū)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一年來,常委會共召開會議16次,聽取和審議專項工作報告27項,作出決議、決定38項,組織執(zhí)法檢查1次,任免地方國家機關(guān)工作人員110人次,接受辭職20人。
一、 緊扣中心任務(wù),積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。常委會高度重視我區(qū)主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的情況,緊扣區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作部署,認(rèn)真聽取和審議政府上半年工作情況和下半年工作安排,支持政府積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力,全面推進(jìn)改革創(chuàng)新,著力構(gòu)建高端高質(zhì)高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集約集聚,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。根據(jù)我區(qū)上半年預(yù)算執(zhí)行情況和全年收入預(yù)測,及時批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案,大力支持政府發(fā)揮財政資金在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的杠桿作用。進(jìn)一步完善全口徑預(yù)算監(jiān)督機制,探索對部分部門預(yù)算進(jìn)行審查,督促政府及有關(guān)部門切實完善預(yù)算編制,強化預(yù)算管理。常委會高度重視并積極參與我區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要編制工作,充分發(fā)揮各工作委員會、人大代表的作用,專題聽取規(guī)劃綱要編制情況匯報,廣泛收集意見建議,為“十三五”發(fā)展打好根基。關(guān)注我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,通過聽取專題匯報、組織代表視察、開展專題調(diào)研等形式,督促政府盤活國有資產(chǎn),深化國有企業(yè)改革;以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級為著力點,圍繞推進(jìn)村級工業(yè)園轉(zhuǎn)型升級開展調(diào)研,視察我區(qū)科技創(chuàng)新工作、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、“五湖四?!彼a(chǎn)交易中心升級改造,跟進(jìn)我區(qū)與友好城市交流合作工作情況,支持政府積極謀劃發(fā)展新思路。
促進(jìn)民生持續(xù)改善。一是關(guān)注重大事項和重點建議的落實。常委會根據(jù)過去8年綜合治水的成效和存在問題,結(jié)合我區(qū)實際,審議和批準(zhǔn)了政府提交的《番禺區(qū)河涌綜合整治任務(wù)調(diào)整方案暨今明兩年綜合治水工作計劃》,進(jìn)一步完善了工作思路,明確了工作目標(biāo),重點跟蹤督辦丹山河水系、七沙水閘等綜合治水重點工程工作情況,力促綜合治水這一重大事項落到實處。常委會通過滿意度測評、視察、暗訪等形式,督促三件重點建議加快辦理,其中,《關(guān)于整體開發(fā)城北公園及星海青少年宮資源,建設(shè)中心城區(qū)北部群眾活動中心的建議》已圓滿辦結(jié),《關(guān)于加快我區(qū)廚余垃圾處理點建設(shè)的建議》正進(jìn)一步完善辦理方案,《關(guān)于加快管道燃?xì)饨ㄔO(shè),以提高村居覆蓋面的建議》取得了階段性進(jìn)展。二是積極回應(yīng)群眾和社會期盼。全過程跟蹤我區(qū)十件民生實事的推進(jìn)情況,成立專項小組加強跟蹤監(jiān)督,通過聽取專題報告和開展?jié)M意度測評倒逼各項民生實事的落實。高度關(guān)注食品安全工作,通過抽檢、明查暗訪等方式,對《食品安全法》實施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,督促有關(guān)部門強化安全監(jiān)管,形成依法有序的食品安全監(jiān)管體系。著眼于完善社會關(guān)懷體系,組織視察我區(qū)社會組織管理、民營養(yǎng)老機構(gòu)運營、特殊教育、職業(yè)教育和公共體育設(shè)施建設(shè)等,監(jiān)督有關(guān)部門落實惠民政策,讓廣大群眾共享社會發(fā)展成果。推動基礎(chǔ)設(shè)施改善,就光明大橋、南浦三橋、蓮花山漁港建設(shè)等進(jìn)行專題調(diào)研,督促政府有關(guān)部門加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)跟進(jìn)被征留用地落實情況,推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、善用法治思維,推動形成依法治區(qū)新格局
加強行政司法監(jiān)督。聽取和審議區(qū)依法行政工作情況報告,督促政府鞏固和深化法治政府示范區(qū)建設(shè)工作,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的法治環(huán)境和保障。審議區(qū)法院關(guān)于未成年人審判工作情況報告,區(qū)檢察院關(guān)于反貪污賄賂工作、懲治和預(yù)防醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪情況報告,支持“兩院”穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革,探索健全司法工作新機制。抓實抓好規(guī)范性文件備案審查工作,全年共對9件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查。把信訪與監(jiān)督有機結(jié)合起來,重點推動涉法涉訴信訪件的辦理,全年受理群眾來信來訪31件次,已全部辦復(fù)。
深入推進(jìn)依法治區(qū)工作。積極貫徹落實___《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,在依法治區(qū)“五五”規(guī)劃、普法教育“六五”規(guī)劃收官之年,深入推進(jìn)我區(qū)依法治區(qū)重點工作,組織內(nèi)容豐富、形式多樣的“12·4”法治番禺宣傳周活動,以優(yōu)秀成績順利通過市對我區(qū)進(jìn)行的法治廣州建設(shè)、依法治市(區(qū))“五五”規(guī)劃、“六五”普法規(guī)劃實施情況檢查驗收,為我區(qū)實施依法治區(qū)“六五”規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ)。
三、發(fā)揮主體作用,扎實做好代表工作
著力提高代表素質(zhì)。創(chuàng)新代表培訓(xùn)工作,堅持“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合,邀請專家全面解讀“全面推進(jìn)依法治國的新藍(lán)圖”; 針對開展全口徑預(yù)算審查監(jiān)督工作組織專業(yè)培訓(xùn);組織代表赴全國人大深圳培訓(xùn)基地進(jìn)行專題培訓(xùn);依托省人大和市人大培訓(xùn)平臺加強理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過內(nèi)容豐富、形式多樣的培訓(xùn),不斷拓寬代表視野,增強履職能力。全年共組織各級人大代表300多人次參加培訓(xùn)活動8次,收到良好效果。
著力構(gòu)筑履職平臺。結(jié)合“兩代表一委員”進(jìn)社區(qū)活動,進(jìn)一步優(yōu)化人大代表聯(lián)絡(luò)站布局,新增10個代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站。從制度抓“嚴(yán)”、程序抓“細(xì)”、活動抓“實”入手,形成了接訪、約訪、走訪、回訪、視察、調(diào)研相結(jié)合的人大代表進(jìn)社區(qū)新模式,全年各級人大代表共775人次參加了進(jìn)社區(qū)活動,接待群眾711人次,收集群眾意見建議340件,推動解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點問題。
著力創(chuàng)新活動方式。一是進(jìn)一步完善代表集中視察工作,加強對各代表小組的溝通指導(dǎo),改進(jìn)集中視察議題確定和組織形式,使集中視察更符合代表意愿、更好反映群眾訴求、更有力推動問題解決。全區(qū)16個人大代表小組圍繞區(qū)中心工作、區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r、民生關(guān)切問題開展視察,共提出關(guān)于經(jīng)濟(jì)、社會、民生、環(huán)保、城建等方面的建議意見43條。二是進(jìn)一步提升代表小組活動實效,把“創(chuàng)新開展代表小組活動、增強活動實效”作為常委會重點調(diào)研課題,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)開展代表活動的好做法,深入研討創(chuàng)新活動方式,推動代表小組活動創(chuàng)新、增效。一年來,市人大代表番禺聯(lián)組和16個區(qū)人大代表小組共開展活動64次,參加活動代表642人次。三是進(jìn)一步擴大代表對常委會工作的參與,積極組織代表參與全口徑預(yù)算的審查監(jiān)督,邀請專業(yè)對口代表列席常委會會議和參加視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等活動,認(rèn)真聽取代表的意見和建議。
著力完善代表建議工作。一是在提高質(zhì)量上下功夫。重視組織代表開展前期調(diào)研,使代表建議有依有據(jù)、切中問題。規(guī)范建議撰寫工作,在人代會前組成議案建議組對代表擬提交的建議進(jìn)行規(guī)范化審查,首次將代表建議和辦理答復(fù)在人代會上印發(fā)通報,著力提高建議質(zhì)量。二是在加強督辦上下力氣。認(rèn)真貫徹落實《代表建議、批評和意見督辦工作試行辦法》,成立常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)工委負(fù)責(zé)的代表建議督辦小組,完善視察、調(diào)研、座談、走訪代表、督辦情況報告、滿意度測評等督辦流程,對“一府兩院”辦理工作進(jìn)行全過程監(jiān)督,力促辦理質(zhì)量不斷提高。一年來,交辦代表建議137件,代表表示“滿意”或“基本滿意”占96.3%。
四、加強自身建設(shè),推動人大工作上新水平
加強作風(fēng)建設(shè),提升工作效能。按照市委、區(qū)委部署要求,結(jié)合人大工作實際,扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育,常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入鎮(zhèn)街與基層人大干部、代表面對面談心交流,充分傾聽意見和建議,組織召開高質(zhì)量民主生活會,認(rèn)真查擺存在問題,精心制定整改措施并嚴(yán)格抓好落實,促進(jìn)作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。大膽創(chuàng)新和改進(jìn)監(jiān)督工作,首次將監(jiān)督政府工作從區(qū)內(nèi)延伸到區(qū)外,組織常委會組成人員到貴州獨山縣和梅州五華縣監(jiān)督我區(qū)扶貧幫扶工作,進(jìn)一步拓展人大監(jiān)督工作的深度和廣度。堅持“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實”積極開拓人大工作,扎實開展我區(qū)全口徑預(yù)算審查監(jiān)督工作,緊貼人民群眾關(guān)注的十件民生實事和重點建議推進(jìn)情況開展?jié)M意度測評,增強監(jiān)督的剛性和實效。
加強基層建設(shè),提升工作水平。組織全區(qū)各鎮(zhèn)、街人大學(xué)習(xí)中央《關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》精神,全面梳理我區(qū)基層人大工作和建設(shè)存在的問題和困難,及時向市委、市人大提出工作建議。根據(jù)市人大制定的《鎮(zhèn)人大規(guī)范性工作制度指引》,指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街加強和完善制度規(guī)范化建設(shè),取得階段性成效,在全市鎮(zhèn)(街)人大工作經(jīng)驗交流會上南村鎮(zhèn)人大專門作經(jīng)驗介紹。堅持每季度召開鎮(zhèn)街人大工作座談會,及時了解、解決基層人大工作中存在的困難和問題,推進(jìn)全區(qū)人大工作協(xié)同發(fā)展。
各位代表,過去一年常委會各項工作的進(jìn)展和成效,是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全體區(qū)人大代表、常委會組成人員辛勤努力的結(jié)果,是“一府兩院”和鎮(zhèn)街人大密切配合的結(jié)果,也是社會各界和全區(qū)人民關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表區(qū)人大常委會表示衷心的感謝!
與此同時,我們也清醒地看到,常委會工作還有許多需要改進(jìn)的地方,如監(jiān)督工作的深度有待拓展、實效有待增強,代表履職積極性和履職能力有待提升,代表建議意見辦理實效仍需進(jìn)一步增強等。對此,我們將認(rèn)真研究,切實改進(jìn)。
2024年工作計劃
2024年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉年。區(qū)人大常委會將深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,認(rèn)真落實區(qū)委十二屆七次、八次全會部署要求,著力推動人大工作與時俱進(jìn),著力抓好換屆選舉工作,著力推進(jìn)依法治區(qū),為我區(qū)“十三五”規(guī)劃開好局、起好步發(fā)揮應(yīng)有作用。
(一)依法行使職權(quán),增強履職實效。一是繼續(xù)加強監(jiān)督工作。把區(qū)委確定要干的、“一府兩院”必需干的、人民群眾期盼干的事情作為人大監(jiān)督工作的重點,實現(xiàn)監(jiān)督與支持有機結(jié)合,進(jìn)一步增強監(jiān)督實效。認(rèn)真貫徹落實新預(yù)算法,加大對財政資金使用的監(jiān)督力度,探索對審計查出問題的整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷健全全口徑預(yù)算審查監(jiān)督工作機制。促進(jìn)“一府兩院”依法行政和公正司法,對綜合治水、污水管網(wǎng)建設(shè)、“三農(nóng)”惠民政策落實、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證、市場監(jiān)管體制改革、垃圾填埋場綜合治理、光明大橋和南浦三橋建設(shè)、民辦教育發(fā)展、公共體育設(shè)施建設(shè)、友好城市(區(qū))締結(jié)等專項工作進(jìn)行監(jiān)督,聽取和審議“兩院”關(guān)于司法規(guī)范化建設(shè)、刑事審判工作情況等專項工作報告。加強執(zhí)法檢查工作,對臺胞投資保護(hù)法進(jìn)行執(zhí)法檢查,確保相關(guān)法律在我區(qū)得到貫徹執(zhí)行。運用滿意度測評或?qū)n}詢問等監(jiān)督手段,對政府推進(jìn)十件民生實事、相關(guān)職能部門落實政府工作報告目標(biāo)任務(wù)、重點建議辦理落實情況等進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查,切實提高工作質(zhì)量和水平。二是依法行使討論決定重大事項職權(quán)。根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要確定的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),有計劃地討論決定我區(qū)的國計民生重大事項。抓住今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中帶有全局性、根本性、長遠(yuǎn)性的問題,及時啟動重大事項討論決定程序,積極推動全區(qū)中心工作開展。加強對重大事項決議決定落實情況的監(jiān)督,把行使重大事項決定權(quán)與監(jiān)督權(quán)有機結(jié)合,促進(jìn)重大事項落到實處、取得實效。三是依法履行人事任免職責(zé)。結(jié)合今年區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆的新要求,進(jìn)一步健全和完善人事任免工作,保證黨委的意圖得到落實,確保我區(qū)地方國家機關(guān)正常運作。按照中央、省、市要求,實施憲法宣誓制度,增強國家機關(guān)工作人員的憲法觀念。
(二)堅持代表主體地位,切實加強代表工作。從搭建和完善學(xué)習(xí)平臺、服務(wù)平臺、履職平臺著手,進(jìn)一步提升代表綜合素質(zhì),豐富活動內(nèi)容和形式,改進(jìn)集中視察方式,擴大代表對常委會工作的參與,拓寬代表知情知政渠道,深入推進(jìn)代表進(jìn)社區(qū)工作,健全代表報告履職機制,切實增強代表活動實效。加大對代表建議的督辦力度,適時對重點建議辦理工作進(jìn)行滿意度測評,調(diào)動代表依法履職積極性。做好新一屆區(qū)人大代表初任培訓(xùn)工作,靈活運用連任代表“傳、幫、帶”和舉辦專題培訓(xùn)班等形式,使新一屆代表盡快掌握履職的法律知識和業(yè)務(wù)知識。
(三)加強自身建設(shè),提高履職能力。堅持把加強自身建設(shè)作為依法履職的重要基礎(chǔ),將“三嚴(yán)三實”專題教育成果落實到人大工作的各個環(huán)節(jié),深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,全力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)環(huán)境。貫徹落實省、市部署,進(jìn)一步加強區(qū)、鎮(zhèn)、街人大工作和建設(shè),推動新一屆人大常委會工作有新氣象、新風(fēng)貌、新成就。加強對新一屆常委會組成人員的任職培訓(xùn),夯實履職基礎(chǔ)。加強機關(guān)科學(xué)化、精細(xì)化管理,提高為常委會服務(wù)保障工作的質(zhì)量和水平。密切常委會和鎮(zhèn)、街人大的溝通聯(lián)系,加強對鎮(zhèn)人大工作和鎮(zhèn)人大代表換屆選舉工作的指導(dǎo),開拓街道人大工作新思路,全面提高我區(qū)人大整體工作水平。
(四)嚴(yán)格依法依規(guī),扎實開展換屆選舉工作。認(rèn)真貫徹新修訂的《地方組織法》、《選舉法》和《代表法》,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事有機統(tǒng)一,依法開展人大代表換屆選舉工作,加強對換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo),切實把好人大代表“入口關(guān)”,周密部署換屆選舉各環(huán)節(jié)的組織工作,加大對換屆選舉全過程的監(jiān)督力度,堅決查處選舉中的不正之風(fēng)和破壞選舉的違法行為,確保區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作依法有序開展。做好召開新一屆人民代表大會第一次會議的各項籌備工作,堅決貫徹落實黨委意圖,依法選舉產(chǎn)生新一屆地方國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子。
各位代表,新的一年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是繼往開來、創(chuàng)新發(fā)展人大工作的重要一年。讓我們在中共番禺區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,更好地依法履行憲法和法律賦予的職責(zé),奮發(fā)有為、扎實工作,為番禺率先全面建成小康社會、加快建設(shè)時尚創(chuàng)意宜居新區(qū)而努力奮斗!
第六篇 鄉(xiāng)人大工作實踐工作報告2300字
一年來,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的工作在市人大常委會和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以____的講話為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大精神,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,認(rèn)真落實鄉(xiāng)人大會議的各項決議和精神,緊緊圍繞全鄉(xiāng)的工作大局依法行使職權(quán),各項工作取得了新的進(jìn)展,較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)應(yīng)有的作用。具體做好了以下幾項工作。
一、依法召開人民代表大會,體現(xiàn)一個“嚴(yán)”字
開好本級人民代表大會是鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的一項重要工作。為開好換屆人民代表大會,人大主席團(tuán)進(jìn)行了認(rèn)真的研究、布署安排,整個會議都做到了程序合法,達(dá)到了預(yù)期的目的。第十四屆人民代表大會第一次會議,共收集到代表意見建議52條。其中集鎮(zhèn)建設(shè)10條,道路建設(shè)8條,河道管理6條,市場管理7條,林業(yè)工作4條,柑桔品改7條,改善環(huán)境條件4條,學(xué)校建設(shè)2條,衛(wèi)生防疫2條,干部作風(fēng)建設(shè)2條。收集到的意見涉及面廣,針對性比較強,充分體現(xiàn)了代表深入聯(lián)系選民,關(guān)注政府及部門工作,關(guān)注經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主人翁精神。代表意見建設(shè)均在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)。會議認(rèn)真聽取、審議和通過了政府換屆工作報告、主席團(tuán)工作報告、財政預(yù)算的報告。充分肯定了過來人大、政府工作取得的成績,并對__年工作提出了新的要求,圓滿完成了會議既定的各項目標(biāo)任務(wù)。
二、大膽履行職責(zé),體現(xiàn)一個“敢”字
__年以來,我鄉(xiāng)人大強化了調(diào)查視察工作,積極組織代表開展調(diào)查視察活動,發(fā)揮好人大代表監(jiān)督、協(xié)調(diào)的職權(quán),切實為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。組織代表深入村組,聯(lián)系選民,認(rèn)真聽取人民群眾的意見和呼聲,講真話,講實話,及時反映和督促解決人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題。
一是切實抓好代表的意見和建議的落實。及時召開黨委、政府成員擴大會議,將意見建議進(jìn)行交辦,鄉(xiāng)級職權(quán)范圍內(nèi)的由分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門答復(fù)和落實,職權(quán)范圍外的積極向上級有關(guān)部門反映,爭取得到解決,確保了代表意見建議件件有著落,事事有回音,促進(jìn)了政府工作。
二是認(rèn)真組織搞好代表調(diào)研工作。學(xué)校教育工作是當(dāng)前我鄉(xiāng)的一個重要工作,也是群眾最關(guān)注的事情。11月8日鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織新一屆市鄉(xiāng)兩級人大代表共10人,對中心小學(xué)、中學(xué)兩所學(xué)校的教育情況進(jìn)行了深入調(diào)研。在充分聽取學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人及老師的匯報和群眾反映及代表意見的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)寫出了調(diào)研報告,全面總結(jié)了過來工作中存在的問題和好的經(jīng)驗和做法,為政府會后這項工作的開展提供了參考意見。
三、認(rèn)真開展代表活動,體現(xiàn)一個“廣”字
一是召開了鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)開發(fā)聽證會。鄉(xiāng)集鎮(zhèn)開發(fā),是全鄉(xiāng)百姓最密切關(guān)注的事情,為充分尊重百姓意見,聽取百姓心聲,我們召開了鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)開發(fā)聽證會,會上充分聽取了人大代表有關(guān)小城鎮(zhèn)開發(fā)的各項建議和意見,并現(xiàn)場解答了相關(guān)疑難問題,為我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)開發(fā)收集了很多良好的建議。二是指導(dǎo)和幫助代表小組開展活動。通過開展各種座談討論,代表們互相交流學(xué)習(xí)生產(chǎn)、生活、工作等社會知識,討論群眾最關(guān)心的,與群眾聯(lián)系最密切的熱點話題,從為群眾解難題、辦實事出發(fā),建言獻(xiàn)策,群策群力,作好老百姓的代言人。通過開展各式各樣的代表活動,代表的作用從會議上延伸入閉會期間,深得廣大選民的信任和支持,群眾的民主法制意識和參政、議政意識也逐步增強。
四、加強人大自身建設(shè),體現(xiàn)一個“硬”字
一年來,我們圍繞加強思想建設(shè),按照市、人大常委會的部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,進(jìn)一步增強了踐行“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作的自覺性,提高了主席團(tuán)成員及人大代表的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)了依法行使職權(quán)的水平。首先鄉(xiāng)人大把政治理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和法律知識學(xué)習(xí)列入人大建設(shè)工作重點,不定期組織人大代表學(xué)習(xí),從而提高了代表的素質(zhì),明確了工作方向。其次,進(jìn)一步健全和完善了各項規(guī)章制度,并加強制度化管理,使人大工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。三是認(rèn)真落實了崗位責(zé)任制,大力倡導(dǎo)了廉潔勤政,求真務(wù)實,顧全大局,團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,使我鄉(xiāng)人大工作始終充滿著生機和活力。四是堅持實事求是、講求實效的原則,經(jīng)常深入基層,深入群眾,廣泛調(diào)查了解,多方聽取意見,充分了解社情民意,形成了會前調(diào)研、會后督辦的工作方法,確保了各項審議意見的科學(xué)性、正確性,使人大工作充分反映人民意愿,提高了鄉(xiāng)人大工作的質(zhì)量和水平。
五、積極參與中心工作,體現(xiàn)一個“實”字
一年來,我們認(rèn)真開展“講黨性、樹形象”活動,深入實際,深入群眾,想群眾之所想,急群眾之所急,腳踏實地為群眾排憂解難,辦實事。
各位代表,鄉(xiāng)人大工作取得了一定的成績,這是緣于市人大的具體指導(dǎo)、鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體代表的共同努力,更離不開全鄉(xiāng)人民以及各方面的大力支持與配合。在此,我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人大主席團(tuán)向全體人大代表,并通過你們向全鄉(xiāng)人民,表示衷心的感謝。
回顧總結(jié)一年來鄉(xiāng)人大工作實踐,我們深刻的體會到,要做好人大工作,必須堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)人大要自覺的將工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,緊緊圍繞黨委的決策和部署開展工作。必須堅持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與加強民主法制建設(shè)有機結(jié)合起來,從支持發(fā)展的角度來理清人大工作思路,用加快發(fā)展的大局來統(tǒng)攬人大各項工作。必須堅持與代表和人民群眾保持密切聯(lián)系,堅持走群眾路線,廣泛聽取代表和人民群眾的意見和建議。必須堅持依法辦事,要自覺在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,正確行使權(quán)力,集體決定問題,做到到位不越位,盡職不越權(quán)。必須堅持不懈地加強自身建設(shè),要狠抓思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè),內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,努力增強依法執(zhí)政意識和群眾意識,只有以進(jìn)取的精神、戰(zhàn)略的眼光、務(wù)實的作風(fēng)開展工作,才能不辱使命,不負(fù)人民重托。
第七篇 有關(guān)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作報告4550字
鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作報告范本
各位代表、各位同志:
我受__廟鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的委托,向大會報告工作,請予審議,并請各位列席人員提出意見和建議。
__年主要工作
過去一年,在縣人大常委會的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委提出的工作思路,依法履行人大工作職責(zé),扎實工作,努力行使好憲法和法律賦予的職權(quán),為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
一、圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,認(rèn)真履行監(jiān)督職能
鄉(xiāng)人大以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作全局,牢牢抓住發(fā)展是第一要務(wù),充分發(fā)揮人大的職能作用,與黨委、政府一道,著力抓好各項工作的落實,為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,發(fā)揮了鄉(xiāng)人大的職能作用。
(一)督促產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保農(nóng)民穩(wěn)步增收。
一年來,鄉(xiāng)人大始終把堅定信心和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為監(jiān)督工作的重中之重。在促進(jìn)種植、養(yǎng)殖兩項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行認(rèn)真督促檢查,全力打造珍珠黃小雜糧基地和中藥材基地,集中力量加大對棗臻生豬基地和西故縣養(yǎng)羊基地的監(jiān)督力度,同時依托屯絳水資源優(yōu)勢,加大庫區(qū)旅游開發(fā)力度,鼓勵和扶持沿線農(nóng)戶發(fā)展庫區(qū)特色游、鄉(xiāng)村生活游、農(nóng)戶山莊游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等三產(chǎn)領(lǐng)域,以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展,以提質(zhì)促增收,切實提高農(nóng)民收入。
(二)重視民生工程,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
鄉(xiāng)人大加大監(jiān)督力度,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開展農(nóng)田水利建設(shè)、交通建設(shè)、文化活動場所建設(shè)、小學(xué)校舍安全改造等各項工作,對三所寄宿制小學(xué)校舍安全改造、對全鄉(xiāng)惠民工程進(jìn)行了視察,提出了完善規(guī)劃,加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,積極爭取項目資金,打牢農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),嚴(yán)格落實各項惠農(nóng)政策等建議意見。鄉(xiāng)人民政府積極采納這些意見和建議,采取有力措施抓好落實,進(jìn)一步打牢了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),確保了農(nóng)民持續(xù)增收,新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)強化法制建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)和諧穩(wěn)定。
為推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程,努力構(gòu)建和諧__廟,提高人大代表知法、守法、執(zhí)法能力和人民群眾的法律意識,鄉(xiāng)人大結(jié)合本鄉(xiāng)實際,認(rèn)真抓好法律法規(guī)的宣傳教育工作。充分利用代表活動,組織代表學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識;充分利用各種會議、板報、發(fā)放宣傳資料等多種形式向群眾進(jìn)行法律知識宣傳。通過開展形式多樣法律知識宣傳,使人大代表和廣大人民群眾的法律意識不斷增強。積極組織人大代表深入重點村、項目村進(jìn)行走訪、調(diào)研,對全鄉(xiāng)穩(wěn)定形勢進(jìn)行分析、研究,指導(dǎo)開展“走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾,化解矛盾、解決問題”的活動;全面推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程,為全鄉(xiāng)營造了平安和諧的社會環(huán)境。
二、增強為民意識,提高監(jiān)督實效
加強監(jiān)督,推進(jìn)各項工作措施的落實,是鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的工作重點。一年來,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)把群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為監(jiān)督工作的重點,堅持求真務(wù)實的原則,不斷改進(jìn)監(jiān)督方式,注重提高監(jiān)督實效,有效地支持和促進(jìn)了全鄉(xiāng)各項工作的落實。
(一)認(rèn)真履行人大職責(zé),充分發(fā)揮人大代表作用
一是圍繞中心工作,落實審議制度。認(rèn)真聽取和審議了鄉(xiāng)人民政府工作報告、重點項目建設(shè)、防汛防火抗旱、新農(nóng)村建設(shè)等工作匯報,走訪代表,妥善處理群眾來信來訪10余件。通過聽取和審議工作報告,及時了解和掌握了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)運行和社會發(fā)展中的情況和問題,有針對性地提出意見和建議,對保持我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢,起到了促進(jìn)作用。
二是圍繞民生工作,發(fā)揮督促作用。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)根據(jù)黨委工作思路,有針對性地對各站所工作和項目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,一是對危房改造工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督;二是對民康中藥材基地、珍珠黃米業(yè)、金馬檢測線進(jìn)行了視察;三是對全鄉(xiāng)水利設(shè)施進(jìn)行了視察;四是對惠農(nóng)資金的發(fā)放情況進(jìn)行了檢查;五是對社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作進(jìn)行了督查;六是對《土地法》、《安全生產(chǎn)法》和《森林法》等法律法規(guī)的貫徹落實情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。
(二)重視議案督辦,促進(jìn)社會發(fā)展
本著為民辦實事的原則,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)把辦理代表議案、建議和意見,作為加強同代表聯(lián)系、充分發(fā)揮代表橋梁作用的一項重要工作來抓。鄉(xiāng)十三屆人大三次會議以來,鄉(xiāng)人大共收到代表建議12件,涉及土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面。鄉(xiāng)人大高度重視,進(jìn)行了專題討論和研究,將建議分類整理后,及時轉(zhuǎn)交政府,督促政府認(rèn)真抓好落實、盡快辦理有關(guān)事項,并盡快答復(fù)代表。
(三)充分發(fā)揮代表作用、拓寬參政議政途徑
人大主席團(tuán)為進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系,更好地為代表服務(wù)。認(rèn)真組織代表深入學(xué)習(xí)《代表法》,使代表進(jìn)一步明確自己的權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)。堅持和完善聯(lián)系代表制度,及時聽取和反映代表的意見、建議。圍繞中心工作,組織代表開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查和評議工作。一是通過代表參加會議,組織代表參觀學(xué)習(xí)、定期征求意見等形式廣泛聽取代表的意見和建議。二是對妨礙代表履行職務(wù),侵犯代表合法權(quán)益的事件,堅決進(jìn)行依法查處,切實保障代表的權(quán)利不受侵犯,依法履行職務(wù)。三是督促對代表議案、建議的辦理和落實工作,充分發(fā)揮人大代表參政、議政、當(dāng)家作主的作用,為推動全鄉(xiāng)各項事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、改進(jìn)工作作風(fēng),提高履職能力
鄉(xiāng)人大主動適應(yīng)形勢的發(fā)展和變化,與時俱進(jìn)地推進(jìn)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),加強人大制度和人大工作的宣傳,不斷提升鄉(xiāng)人大形象。
自覺加強黨性修養(yǎng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和_____系列重要講話精神,緊密結(jié)合人大工作實際,提出切實可行的具體措施,真正把思想和行動統(tǒng)一到十八屆三中全會精神上來,統(tǒng)一到中央、省、市、鄉(xiāng)黨委全面深化改革重大決策部署上來。積極參加縣人大組織的各類培訓(xùn),不斷提高運用法制思維和法制方式的能力。主席團(tuán)組成人員切實增強黨性意識、政治意識、大局意識和責(zé)任意識,做到善團(tuán)結(jié),好相處,把監(jiān)督體現(xiàn)在支持之中,帶頭依法履職,發(fā)揮應(yīng)有作用。
大力改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定。深入領(lǐng)會_____在黨的群眾路線教育實踐活動會議上的講話精神,聚焦“四風(fēng)”,對照檢查、認(rèn)真整改,進(jìn)一步強化群眾觀念、公仆意識,保持黨員干部隊伍的先進(jìn)性和純潔性。
注重人大工作宣傳。做好鄉(xiāng)人大重要工作和重大活動的宣傳報道,增進(jìn)廣大人民群眾對人大工作的了解,深化對人民代表大會制度的認(rèn)識,自覺接受代表和群眾的監(jiān)督。圍繞服務(wù)保障地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提高人大監(jiān)督實效等課題,積極開展人大工作研究。
各位代表,鄉(xiāng)人大一年來所取得的成績,是鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全體人大代表共同努力的結(jié)果,是全鄉(xiāng)人民、社會各界大力支持的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人大表示衷心的感謝!
我們也清醒地認(rèn)識到,鄉(xiāng)人大的工作還存在很多不足,主要是:對群眾關(guān)注的熱點難點問題的持續(xù)監(jiān)督、跟蹤問效不夠;對代表提出的建議和意見,推動解決和反饋不及時;在“四風(fēng)”方面還存在深入研究不夠等問題。我們將自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督,虛心聽取各方面意見,不斷加以改進(jìn)和完善。
__年的工作任務(wù)
今年是全面貫徹黨的十八屆三中全會精神、扎實推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年,是全國人民代表大會成立__周年。做好今年的工作,意義重大而深遠(yuǎn)。鄉(xiāng)人大工作的指導(dǎo)思想是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機統(tǒng)一,堅定不移地鞏固和完善人民代表大會制度,充分發(fā)揮地方人大在基層民主政治建設(shè)、全面深化改革中的重要作用,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力的支持。
一、依法履職,進(jìn)一步增強工作實效
緊緊圍繞全鄉(xiāng)改革發(fā)展的具體實踐,綜合運用多種監(jiān)督方法,增強監(jiān)督的針對性和實效性,支持和促進(jìn)政府加快轉(zhuǎn)變職能,把全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)落到實處。關(guān)注預(yù)決算審查監(jiān)督。貫徹十八屆三中全會提出的“建立現(xiàn)代財政制度”的要求,加強預(yù)決算審查監(jiān)督;依照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,嚴(yán)格監(jiān)管并審查批準(zhǔn)公務(wù)支出預(yù)算,加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,推動我鄉(xiāng)財政在新一輪改革中走上更合理、更規(guī)范的發(fā)展軌道。關(guān)注經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。堅持把招商引資和重大項目推進(jìn)作為穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、擴總量的第一要務(wù),支持政府搞好各項工作,搶抓戰(zhàn)略機遇,不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。調(diào)研村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)夯實基礎(chǔ)。關(guān)注民生改善和提高。把對民生事業(yè)的監(jiān)督擺在更高的位置,聽取鄉(xiāng)政府關(guān)于重大民生項目規(guī)劃建設(shè)情況的匯報,繼續(xù)跟蹤醫(yī)德醫(yī)風(fēng)專項評議整改落實情況,組織視察食品安全衛(wèi)生管理工作,開展科技創(chuàng)新、宗教事務(wù)等方面的調(diào)研,推動鄉(xiāng)村一體化發(fā)展,讓全鄉(xiāng)人民享有更好更公平的公共資源。關(guān)注環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。今年鄉(xiāng)人大將堅持把生態(tài)文明建設(shè)作為重點監(jiān)督內(nèi)容,圍繞建設(shè)美麗__廟,組織開展環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法大檢查,對林業(yè)綠化、生態(tài)旅游、建筑工程等工作進(jìn)行監(jiān)督。關(guān)注依法行政和公正司法。聽取司法所、派出所等部門關(guān)于農(nóng)村矯正工作、行政執(zhí)法管理、維穩(wěn)工作情況的匯報。
二、強化服務(wù),進(jìn)一步發(fā)揮代表作用
加強人大主席團(tuán)與人大代表的聯(lián)系,人大代表同人民群眾的聯(lián)系,進(jìn)一步暢通民主渠道,傾聽人民呼聲,反映人民意愿,接受人民監(jiān)督。適時組織人大代表和人大代表組長培訓(xùn),提高依法履職的能力和水平。加強和改進(jìn)代表小組活動,豐富活動內(nèi)容和形式。擴大代表對人大工作的參與,邀請更多的代表參加視察調(diào)研和評議等活動,拓寬代表的知情知政渠道。廣泛征求代表對人大工作的意見,組織代表開展會前視察,為代表提出議案建議做好準(zhǔn)備。組織代表對建議辦理對象上門督辦;選擇部分建議在媒體公開,推行建議辦理“陽光工程”,切實提高代表建議的“辦成率”。廣泛宣傳代表履職典型,充分發(fā)揮代表中各行各業(yè)帶頭人的作用,激勵代表盡職盡責(zé),不負(fù)重托。強化代表活動載體建設(shè),開展人大代表“回選區(qū)、訪選民”活動,激發(fā)鄉(xiāng)人大工作的活力。
三、加強學(xué)習(xí),進(jìn)一步強化自身建設(shè)
深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神和_____系列重要講話。堅持不懈地加強學(xué)習(xí)。始終把理論學(xué)習(xí)放在首位,深刻領(lǐng)會十八屆三中全會對人大工作提出的新要求,堅持用黨的先進(jìn)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。大力弘揚理論聯(lián)系實際、求真務(wù)實的學(xué)風(fēng),不斷提高用改革創(chuàng)新精神和辦法解決問題的能力。致力于人大工作實踐創(chuàng)新。按照十八屆三中全會關(guān)于“推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)”的要求,結(jié)合人民代表大會制度建立60周年紀(jì)念活動,不斷總結(jié)、完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)人大工作,組織對調(diào)研、視察、審議、聯(lián)動等監(jiān)督方式進(jìn)行研究,健全人大工作制度和工作機制,推動我鄉(xiāng)人大工作不斷完善和發(fā)展。努力適應(yīng)改革發(fā)展的需要。緊密結(jié)合人大工作實際,不斷加強和改進(jìn)人大工作,為全面深化改革營造良好的民主法治環(huán)境。堅定不移地維護(hù)憲法和法律權(quán)威,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,推進(jìn)依法治鄉(xiāng)、依法行政、公正司法,推動建設(shè)法治政府、法治社會。堅決抵制“四風(fēng)”。把改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾擺在重要的位置,自覺執(zhí)行中央和省市縣委的各項規(guī)定和要求,扎實開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動,改進(jìn)調(diào)研方式,改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng),堅持勤儉節(jié)約、廉潔自律,講實話、求實效,不斷提高人大的工作效能。
各位代表,時代賦予我們重任,人民寄予我們厚望,黨的十八屆三中全會為我們描述了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo),在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全鄉(xiāng)人民,同心同德,銳意進(jìn)取,凝心聚力,真抓實干,為縱深推進(jìn)“二四六”發(fā)展戰(zhàn)略,為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會進(jìn)步而努力奮斗!
第八篇 人大常委會工作報告8200字
一、堅持制度建設(shè),推動人大機關(guān)工作更加規(guī)范化
2024年10月,區(qū)__屆人大常委會第五次會議通過了本屆區(qū)人大常委會的一系列工作規(guī)范文件,為區(qū)人大常委會依法履行職責(zé)、規(guī)范工作行為、改善履職質(zhì)量提供了嚴(yán)密的制度保障。2024年,區(qū)人大常委會堅持《宿豫區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會工作規(guī)范》,遵守“常委會議事規(guī)則”、“主任會議事規(guī)則”、“討論和決定重大事項暫行規(guī)定”等制度,共召開7次常委會議、10次主任會議,聽取和審議了“一府兩院” 15項工作報告,組織人大代表開展22次視察、調(diào)研,檢查6 部法律法規(guī)的實施情況,作出12項決議、決定,交辦、督辦區(qū)__屆人大三次會議代表議案、建議47件,較好地完成了區(qū)__屆人大三次會議提出的常委會各項工作任務(wù)。
2024年,人大常委會繼續(xù)堅持聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和常委會組成人員聯(lián)系代表制度,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、基層代表列席常委會議和參與常委會有關(guān)活動,指導(dǎo)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展,擴大了人大代表的知情知政和參政議政權(quán)。區(qū)人大全年召開的7次常委會,舉行的20多次調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查以及外出考察學(xué)習(xí)活動,都安排了2名以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、3名以上人大代表參加、參與。
一年來,常委會繼續(xù)堅持黨管干部原則,依法做好人事任免。在區(qū)委考察考核的基礎(chǔ)上,對人大擬任的干部進(jìn)行任前法律知識考試,重點把好“法律考試關(guān)”。通過考試,有效地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法意識和增強民主法治觀念,促進(jìn)了依法行政、公正執(zhí)法能力的提高。同時,將人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來,對擬任干部實行任前承諾發(fā)言,并通過媒體公開發(fā)言情況,增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感、使命感。2024年,區(qū)人大先后任免國家干部21人次。
二、堅持服務(wù)大局,有力促進(jìn)區(qū)委中心工作有效開展
2024年是全國上下抗擊金融風(fēng)暴、促發(fā)展保增長的關(guān)鍵一年。新的形勢下,區(qū)委提出了“以項目建設(shè)為抓手,推動經(jīng)濟(jì)總量大擴張;以豐富內(nèi)涵為重點,推動城市功能大提升;以農(nóng)
民增收為核心,推動高效農(nóng)業(yè)大發(fā)展;以改善民生為根本,推動群眾生活水平大提高”等工作任務(wù),為了有效推動區(qū)委中心工作的落實,我們從服務(wù)大局出發(fā),找準(zhǔn)著力點,對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重點工作或重點方面加強了工作監(jiān)督。
1、在推動總量大擴張上,重點監(jiān)督了工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量。一年來,人大常委會組織對全區(qū)的《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》的執(zhí)行情況開展了檢查,視察了開發(fā)區(qū)大項目引進(jìn)工作,調(diào)研了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)工作,同時還根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求,對本土企業(yè)開展了專題調(diào)研,撰寫了《促進(jìn)我區(qū)本土企業(yè)快速發(fā)展對策》的調(diào)研報告。通過各項活動,代表們提出了要把緩解中小企業(yè)“融資難”、“擔(dān)保難”、“辦證難”等問題放在更加突出的位置,切實發(fā)揮科技孵化器作用促進(jìn)地方科技產(chǎn)業(yè)升級,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)作為重要的富民工程來抓等意見和建議。一年里,常委會還多次組織調(diào)研了全區(qū)稅收工作、財政工作、審計工作,聽取和審議了財政預(yù)決算報告、審計報告,提出了繼續(xù)加大綜合治稅力度、確保全年財稅目標(biāo)實現(xiàn),發(fā)揮財稅部門特殊職能作用、積極引導(dǎo)和扶持地方企業(yè)發(fā)展,加大內(nèi)控力度、突出財政扛桿作用、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展等意見。
2、在推動城市功能大提升上,重點監(jiān)督了城市四大發(fā)展戰(zhàn)略的實施。人大常委會先后開展了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市管理法》執(zhí)法檢查活動,視察和調(diào)研了城市重點工程建設(shè),聽取并審議了區(qū)政府關(guān)于城市東擴設(shè)計與城市核心區(qū)建設(shè)情況的報告,指出了要在堅持規(guī)劃的基礎(chǔ)上,按照精品化的要求,精心勘察設(shè)計、精心組織施工、精心實施質(zhì)量監(jiān)管,全力打造精品工程等建議。特別是強調(diào)了要先規(guī)劃后建設(shè)、先環(huán)境后開發(fā)、先基礎(chǔ)設(shè)施后項目建設(shè)的城市經(jīng)營理念;提出了近期要全力打造金三角金融商業(yè)中心,加快商業(yè)財富廣場、宿豫文化公園建設(shè)進(jìn)度等意見。2024年,常委會還就改善全區(qū)投資環(huán)境,組織視察了城市東擴道路建設(shè)、農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)與管理工作、城市降排水工程、城市管理工作等,對人氣聚集等相對滯后的工作提出了意見和建議。
3、在推動高效農(nóng)業(yè)大發(fā)展上,重點監(jiān)督了高效農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化工作。2024年,人大常委會組織代表視察了高效農(nóng)業(yè)工作成果,調(diào)研了農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建和高效農(nóng)業(yè)市場
情況,第10次常委會上還專門聽取和審議了高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的報告,在充分肯定一年來全區(qū)高效農(nóng)業(yè)取得突出成績的同時,形成了突出重點進(jìn)一步優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、多元投入進(jìn)一步培育帶動產(chǎn)業(yè)、完善政策進(jìn)一步推動集約經(jīng)營、以質(zhì)取勝進(jìn)一步增強農(nóng)業(yè)品牌競爭力等審議意見。
4、在推動群眾生活水平大提高上,重點關(guān)注了廣大人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。一是關(guān)注了“民計”:針對金融風(fēng)暴影響下農(nóng)民增收困難這一重大民計問題,先后對返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三來一加”發(fā)展現(xiàn)狀開展了視察和調(diào)研,促進(jìn)了農(nóng)民增收措施的落實。二是關(guān)注了“民居”:組成3個專題調(diào)研組,分別深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)民集中區(qū)建設(shè)工作開展了細(xì)致的調(diào)研,形成了《全區(qū)農(nóng)民集中居住點建設(shè)的難題與建議》的調(diào)研報告,幫助政府查找工作難點,提出了6條具體對策建議;對經(jīng)濟(jì)適用房和保障性用房建設(shè)進(jìn)行了視察和調(diào)研,指出進(jìn)一步做好這項政策性很強工作的關(guān)健點、著力點、落腳點。三是關(guān)注了“民醫(yī)”:從3月初至4月底,組織調(diào)研組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居,隨機發(fā)放1400份調(diào)查問卷,走訪參合農(nóng)戶,并召開了專題座談會詳細(xì)了解了“新農(nóng)合”的運作、各級醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)和農(nóng)民受益情況,了解了農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的真實感受,指出了此項工作亟待改進(jìn)的重點方面,提出了8條具體對策建議。四是關(guān)注了“民安”:就全區(qū)社會治安大防控機制建設(shè)工作,組織代表用3天時間深入基層走訪了解真實情況,聽取了區(qū)公安局的專題報告,對需要進(jìn)一步加強和改進(jìn)的工作提出了意見建議。一年來,認(rèn)真接待和處理群眾來信42件,來訪38人次,處理省、市人大交辦的信訪事項8件,妥善辦理和解決了一批信訪案件,有效化解一些矛盾糾紛,為維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
三、堅持依法治區(qū),全力推動民主法治建設(shè)進(jìn)程
1、進(jìn)一步推動法治環(huán)境改善。區(qū)人大常委會第10次會議聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于“五五普法”工作開展情況的報告,提出了進(jìn)一步完善工作機制,加強青少年學(xué)法這項基礎(chǔ)性工作,突出領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員學(xué)法這個重點,主攻農(nóng)村和企業(yè)普法這個難點,把法制宣傳與法治實踐結(jié)合起來,
推進(jìn)依法治理進(jìn)程等審議意見。同時堅持任免國家機關(guān)工作人員法律考試制度,杜絕法盲上崗,推動干部隊伍依法行政素質(zhì)的提高。一年來,人大常委會還十分關(guān)注來自不同方面的群眾對依法行政工作的呼聲和建議,把關(guān)注民生、傾聽群眾意見、體察民情當(dāng)作推動宿豫法治環(huán)境改善的一項重要工作。
2、進(jìn)一步推動司法調(diào)解機制形成。常委會專題調(diào)研了法院規(guī)范化建設(shè)及案件執(zhí)行工作。圍繞“執(zhí)行難”問題,指出了要建立化解矛盾糾紛多元化機制,注重發(fā)揮基層司法、調(diào)解組織作用,將矛盾糾紛解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)等意見,提出了要進(jìn)一步擴大權(quán)利人對執(zhí)行過程的知情權(quán),以公開促公正,真正把司法為民的各項措施落實到每個案件中等建議。
3、進(jìn)一步推動預(yù)防職務(wù)犯罪工作。通過調(diào)研,常委會把監(jiān)督預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為2024年監(jiān)督檢察工作的重點。一年來,常委會組織代表兩次到檢察部門開展調(diào)研,詳細(xì)了解了區(qū)檢察院在加強預(yù)防職務(wù)犯罪方面的做法和經(jīng)驗,提出了強化個案預(yù)防、深化行業(yè)預(yù)防、規(guī)范重大工程專項預(yù)防等意見,同時建議檢察部門要注重制度創(chuàng)新,在基層有針對性的建立檢察工作室。
4、進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)法隊伍素質(zhì)的提高。為進(jìn)一步促進(jìn)兩院隊伍建設(shè),提高干警的執(zhí)法素質(zhì),常委會還開展了《法官法》、《檢察官法》執(zhí)法檢查活動,提出了新形勢下,進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度、提升政法干警隊伍素質(zhì)等建議。
四、堅持宣傳教育,不斷加強人大自身建設(shè)
1、通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,進(jìn)一步增強常委會機關(guān)干部的政治觀念。為了增強學(xué)習(xí)實踐活動的實效性,常委會機關(guān)專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,常委會領(lǐng)導(dǎo)和人大機關(guān)干部一起參與了機關(guān)的學(xué)習(xí)實踐活動。期間,堅持落實學(xué)習(xí)計劃,積極參與區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排的大課、討論和調(diào)研活動,開展上下級間、同事間的思想交流,查找不利于推動科學(xué)發(fā)展的消極因素,有針對性地制定整改計劃,確立了一切維護(hù)大局、一切維護(hù)科學(xué)發(fā)展、一切推動快速發(fā)展的思想觀念。
2、通過紀(jì)念地方人大成立30周年活動,進(jìn)一步激發(fā)人大干部的工作動力和熱情。2024年,是新中國成立60周年,也是全國人民代表大會成立55周年和地方人大常委會設(shè)立30周年。為此,我們把紀(jì)念活動當(dāng)作進(jìn)
一步宣傳人大制度的有效載體,當(dāng)作進(jìn)一步教育人大干部珍惜和把握神圣職權(quán)的一次良好機會,開展了形式多樣的紀(jì)念活動,譬如在電視臺、《宿豫人大》開設(shè)專欄,邀請人大老領(lǐng)導(dǎo)暢談人大工作,召開部分代表紀(jì)念座談會,組織代表撰寫紀(jì)念文章等。在紀(jì)念地方人大成立30周年這個特殊的年份,常委會進(jìn)一步加大了對人大工作的宣傳力度,向《中國人大》、《人民與權(quán)力》、《江蘇人大網(wǎng)》等國家、省、市宣傳媒體報送宣傳稿件70多篇,采用了40多篇,信息宣傳工作在省人大列統(tǒng)的67個縣區(qū)中排名第7,位居前列。
3、通過成立宿豫人大工作理論研究會,進(jìn)一步提高常委會機關(guān)工作水平。研究會成立后,一是積極參與市人大工作理論研究會組織的活動,努力提高人大工作理論研究水平;二是組織本會成員單位開展人大工作理論的研究,努力提高人大工作的認(rèn)知水平;三是組織機關(guān)干部總結(jié)工作經(jīng)驗,努力提高人大工作的實踐水平。
4、通過與張家港等外地人大的對口交流,進(jìn)一步加強人大干部的素質(zhì)教育。2024年,常委會組織機關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部與張家港人大、上海、浙江等地人大以及本市縣區(qū)人大開展了互訪交流。分兩次組織區(qū)人大機關(guān)干部參加了在全國人大培訓(xùn)中心舉辦的“張家港人大干部培訓(xùn)班”,較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了人大工作知識以及《監(jiān)督法》、《代表法》等法律法規(guī),豐富了區(qū)人大干部的理論知識。
2024年,區(qū)人大常委會繼續(xù)把直接參與招商引資工作作為常委會自身建設(shè)的一項重要的實踐行動。在常委會領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,全體機關(guān)干部人人給壓力,個個有任務(wù),有組織地積極開展招商引資活動,成績顯著,并成功引進(jìn)了中國家居第一品牌——紅星美凱龍全球家居生活廣場,該項目計劃投資10.8億元,總建筑面積20多萬平方米,項目將有力拉動宿豫第三產(chǎn)業(yè)跨躍式發(fā)展。
五、堅持規(guī)范運作,推動代表活動扎實開展
根據(jù)省、市人大工作會議精神,2024年,我們主要圍繞抓推廣、抓規(guī)范、抓實效,按照構(gòu)建“一個載體”、落實“兩項制度”的目標(biāo)要求,深入開展“人大代表之家”建設(shè)工作。一是抓推廣。按照“全覆蓋”要求,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表小組為單位,在全區(qū)普遍建立了 “人大代表之家”,并開展代表接待選民和代表向選民述職活動。二是抓規(guī)范。就是在“家”
的建立、制度和臺帳的完善、活動開展的實施辦法、操作程序等方面做到統(tǒng)一規(guī)范。三是抓實效。我們結(jié)合推廣蔡集鎮(zhèn)開展的基層民主管理“一家兩議”活動,在追求“人大代表之家”活動實效上做好督促檢查,杜絕搞形式、走過場,切切實實把“家”的建立與選民接待日制度的施行和代表向選民述職活動的開展搞得有聲有色,有效促進(jìn)基層民主法制建設(shè)。此項工作得到省市人大領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。2024年11月16日,省人大常委會副主任柏蘇寧到我區(qū)視察,充分肯定了宿豫“人大代表之家”創(chuàng)建工作。全市人大代表工作座談會也在蔡集鎮(zhèn)召開,并要求在全市推廣蔡集鎮(zhèn)“一家兩議”運作模式,充分調(diào)動人大代表在加強基層民主法制建設(shè)、加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的主力軍作用。
各位代表:過去的一年,常委會取得的成績,是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)人大代表和人大工作者辛勤工作的結(jié)果,是區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院支持協(xié)同的結(jié)果,是全區(qū)廣大人民群眾積極參與的結(jié)果,在此,我代表區(qū)人大常委會,表示衷心的感謝!
回顧一年來的工作,我們也清醒地認(rèn)識到,工作中還存在不少需要改進(jìn)的地方:監(jiān)督的重點需要再明確,監(jiān)督的層次需要再深入,監(jiān)督的形式需要再靈活,聯(lián)系代表工作需要再改善,基層民主法治建設(shè)需要再推進(jìn),人大常委會自身建設(shè)和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)還需要再加強。這些問題,我們將高度重視,自覺接受人民監(jiān)督,虛心聽取代表意見,不斷加強和改進(jìn)常委會工作,更好地行使憲法和法律賦予的職權(quán)。
2024年的主要工作
2024年是實現(xiàn)“___”規(guī)劃的最后一年,也是實現(xiàn)“兩年再造新宿豫”奮斗目標(biāo)的決戰(zhàn)之年。在新的一年里,區(qū)人大常委會將堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅持貫徹執(zhí)行區(qū)委擴大會議精神,按照省委《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)人大工作意見》的要求,堅持監(jiān)督求推動、履職謀發(fā)展,在加快實施“六大新突破”,確保如期如實實現(xiàn)“兩年再造新宿豫”中做出新貢獻(xiàn)。
一、緊貼中心,在加快發(fā)展的征程上展現(xiàn)新風(fēng)采
經(jīng)驗告訴我們,緊貼地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主題的人大工作,才更加具有生機和活力。
剛剛結(jié)束的區(qū)委十屆五次擴大會議,為如期如實實現(xiàn)“兩年再造新宿豫”的目標(biāo)發(fā)起了決戰(zhàn)號令,人大要有新舉措,要有新作為,要有新貢獻(xiàn),就必須充分利用特殊優(yōu)勢,緊貼中心獻(xiàn)計獻(xiàn)策,緊貼中心鼓勁加油,緊貼中心出力流汗。首先是充分發(fā)揮自
身優(yōu)勢,深入開展調(diào)查研究,為推動工作措施落實提供有益參考。其次是充分發(fā)揮人大行使依法監(jiān)督權(quán)的優(yōu)勢,開展多種形式的監(jiān)督活動,為各項重點工作提速增效添磚加瓦。第三是充分發(fā)揮人大廣泛交流外界的優(yōu)勢,積極參與和支持招商引資工作和項目幫辦工作,為引領(lǐng)人大代表和人民群眾一心一意求發(fā)展沖鋒在前。具體是貫徹區(qū)委擴大會議精神,圍繞六個方面的重點工作任務(wù),開展行之有效地監(jiān)督推動工作:
一是圍繞實施工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的任務(wù),開展工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專題調(diào)研,視察經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和重點園區(qū)建設(shè),聽取和審議區(qū)政府打造“六個百億級產(chǎn)業(yè)群”和一個千億級沿運河重工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶情況報告。通過關(guān)注和了解工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的動態(tài)和脈搏,鼓舞先進(jìn)、鞭策后進(jìn),提出解決發(fā)展問題的意見和建議,努力推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化步伐加快。同時,按照區(qū)委提出“力度不減、勁頭不松、指標(biāo)不降”的要求,主動發(fā)揮外聯(lián)優(yōu)勢,帶領(lǐng)和動員全體機關(guān)人大干部,繼續(xù)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點方向,投身到招商引資第一線,確保完成區(qū)委下達(dá)的招商引資任務(wù)。
二是圍繞實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù),繼續(xù)關(guān)注城市四大發(fā)展戰(zhàn)略的實施,重點調(diào)研危舊片區(qū)改造和拆遷安置工作,視察運河灣自然農(nóng)園的基礎(chǔ)建設(shè),檢查《______城市房地產(chǎn)管理法》執(zhí)法情況,聽取和審議精品小城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作報告。通過有效監(jiān)督,推動城市外延和內(nèi)涵的“大開發(fā)”,推動城市功能大提升。視察調(diào)研精品小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民集中居住點建設(shè),推動“鎮(zhèn)當(dāng)城建”和“集中、集中、再集中”鄉(xiāng)村建設(shè)理念的貫徹和落實。
三是圍繞實施高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的任務(wù),重點對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題開展深入地調(diào)查研究,視察全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展成果,檢查《______農(nóng)民專業(yè)合作社法》執(zhí)行情況,聽取和審議農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)工作報告。通過對高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展關(guān)鍵問題的關(guān)注和了解,幫助政府查找阻礙高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主客觀因素,著力解決產(chǎn)業(yè)化發(fā)展難點問題。
四是圍繞大力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系的任務(wù),重點對核心商業(yè)、主導(dǎo)商業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀開展調(diào)查研究,視察物流園區(qū)、信息科技園建設(shè),聽取和審議政府發(fā)展軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)工作報告。通過督促檢查構(gòu)建宿豫現(xiàn)代服務(wù)體系的重點方面,推動建城、興城、旺城規(guī)劃和措施的落實。
五是圍繞實施社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展與和諧進(jìn)步的任務(wù),重點調(diào)研宿豫文化品牌創(chuàng)建、公共衛(wèi)生安全、農(nóng)作物秸稈綜合利用和農(nóng)村環(huán)保、優(yōu)化“大調(diào)解”工作格局等工作,視察全區(qū)文
化陣地建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生軟硬設(shè)施改善、農(nóng)村飲水安全等工作,檢查《______安全生產(chǎn)法》、《______人口計劃生育法》執(zhí)行情況,聽取和審議城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作報告。
六是圍繞深入推進(jìn)法治宿豫建設(shè)的任務(wù),重點調(diào)研檢察機關(guān)的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、法院的社會矛盾糾紛化解機制建設(shè)等工作,視察農(nóng)村、社區(qū)治安工作和“五五”普法工作,檢查《道路交通安全法》執(zhí)行情況。在推動依法行政、打造人民滿意服務(wù)型政府方面,常委會將采取暗訪和集中視察的形式監(jiān)督政府“窗口”服務(wù),調(diào)研全區(qū)行政訴訟工作情況,聽取和審議區(qū)政府機關(guān)效能建設(shè)的報告。繼續(xù)深入基層,深入群眾,接待和處理好來信來訪,進(jìn)一步了解廣大人民群眾的愿望和呼聲,著力解決行政和司法上存在的問題,推動依法行政、公正司法水平的大提高。
二、堅定方向,在加強和改進(jìn)人大工作上取得新進(jìn)展
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一,是我國政治制度的根本方向。常委會將繼續(xù)堅持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)來加強人大工作,堅持依靠人大代表和廣大人民群眾來改進(jìn)人大工作,堅持依法履職來提高人大工作水平。2024年,人大常委會將重點在四個方面加強和改進(jìn)人大工作。
一是進(jìn)一步完善議事程序。常委會將認(rèn)真組織好人代會和人大常委會會議。常委會組成人員將切實增強責(zé)任意識,依法出席會議行使民主權(quán)利。年終將考核和公布區(qū)人大常委會組成人員依法參會情況。建立健全代表列席、公民旁聽人大常委會會議等制度,進(jìn)一步擴大議事公開化程度。
二是進(jìn)一步講究監(jiān)督實效。常委會將遵循堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、集體行使職權(quán)和依法監(jiān)督的原則,按照圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、講求實效的要求,綜合運用監(jiān)督手段對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和人民群眾切身利益的重大問題、重點工作開展監(jiān)督、評議,依法向社會公開重要監(jiān)督事項、過程和結(jié)果。年內(nèi),我們將組織人大代表對部分政府組成部門進(jìn)行民主測評、常委會組成人員對其集中評議活動,以測評促進(jìn)部門工作,寓支持于監(jiān)督之中。
三是進(jìn)一步強化民主決策。將不斷適應(yīng)人民群眾融入民主政治、參與社會管理的積極性,努力圍繞全區(qū)中心工作搞好服務(wù),促進(jìn)人大常委會依法決策、科學(xué)決策、民主決策。圍繞推動區(qū)委中心工作的有效開展,常委會將組織人大干部、人大代表積極開展調(diào)查研究,適時對事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局的議題作出決議、決定。
四是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。新的一年,我們將更加關(guān)注民計民生,深入了解廣大人民群眾的所思、所愿、所求,主動到代表中、到人民群眾當(dāng)中去釋疑解惑。并按省、市人大的指導(dǎo)意見,定期開展常委會主任接待代表日活動,認(rèn)真聽取各行各業(yè)代表的意見、建議,廣泛交流經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的問題,共同商討對策,形成共識。引導(dǎo)代表和全區(qū)
人民團(tuán)結(jié)一心,共同拼搏,凝心聚力謀求創(chuàng)造宿豫新的輝煌。
三、強化服務(wù),在充分發(fā)揮代表作用上實現(xiàn)新突破
人大代表是人民代表大會的主體。人大工作開展靠代表,人大工作水平看代表,人大工作潛力在代表。新的一年里,常委會將在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,充分調(diào)動各部門共同做好代表工作的自覺性、積極性,在全社會形成關(guān)心、支持代表依法行使職責(zé)的良好氛圍,支持和保障人大代表依法履行職責(zé),重點在保障人大代表的知情知政、參政議政上建立健全制度。采取召開報告會、情況通報會,定期寄送公報、重要活動情況簡報和參閱資料、《宿豫人大》等多種方式,為代表提供本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面的信息。重點督促人大代表活動經(jīng)費及時足額到位,督促人大代表所在單位、部門依照代表法,給予人大代表參加代表活動的時間、工資、獎金和其他福利待遇等各項保障。開展“百名代表聽庭審”活動,讓更多代表靠前監(jiān)督司法活動。繼續(xù)舉辦代表論壇,開展代表“雙聯(lián)雙代”等活動,讓代表發(fā)揮更大作用。
認(rèn)真貫徹落實省市人大座談會精神,推動“一個載體,兩項制度”建設(shè)邁上新臺階。在“人大代表之家”創(chuàng)建方面辦求達(dá)到全覆蓋,在開展代表接待選民和向選民述職方面力求達(dá)到規(guī)范化、制度化。繼續(xù)總結(jié)推廣蔡集鎮(zhèn)利用“人大代表之家”推行“一家兩議”的基層民主管理模式,努力使人大代表活動取得實實在在的效果,推動地方經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。
積極推行“開門辦理”和“上門辦理”等措施,認(rèn)真督辦代表議案和建議、批評、意見的辦理。實行議案建議辦理 “全程反饋制”,即每件議案建議的辦理都要做到“辦理書面答復(fù)”、“辦理過程視察”、“辦理結(jié)果公示”三到位,讓人大代表全程了解辦理工作。將把“辦成率”作為衡量辦理實效的重要標(biāo)準(zhǔn)。今年,常委會將圍繞區(qū)委中心工作、社會關(guān)注的熱點和事關(guān)人民群眾切身利益的問題,確定一批重點議案建議,由常委會分管主任和工委會牽頭督辦。進(jìn)一步完善人大代表議案建議辦理的“雙評”工作制度,年終分別評出“優(yōu)秀議案”、“先進(jìn)辦理單位”的同時,將對“代表最不滿意辦理單位”進(jìn)行通報批評。
適時出臺加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)意見,進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的規(guī)范化、制度化建設(shè)。
各位代表,新的一年是充滿機遇和挑戰(zhàn)的一年,也是宿豫發(fā)展邁上新征程、實現(xiàn)新跨越、
奪取新勝利、再鑄新輝煌而又生機勃勃、充滿活力的一年,站在新的更高起點,我們將在中共宿豫區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照區(qū)委十屆五次全體擴大會議和本次會議的部署要求,以更加飽滿的熱情、更加堅定的信心、更加務(wù)實的精神、更加昂揚的斗志,進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),扎實工作,為發(fā)展好、實現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的根本利益,為創(chuàng)造宿豫更加美好的明天而努力奮斗!
第九篇 人大代表履職監(jiān)督工作調(diào)研報告1900字
人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的主體,代表工作是人大工作的根基。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表來自最基層,既有廣泛性,又有特殊性。蓮花鎮(zhèn)現(xiàn)有鎮(zhèn)人大代表55名,其中黨員35名,非黨20名;男性代表39名,女性代表16名。全鎮(zhèn)代表分成6個代表小組?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、開展情況
蓮花鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)全鎮(zhèn)實際情況,通過抓組織建設(shè)、抓培訓(xùn)教育、抓聯(lián)系工作、抓活動開展、抓履職盡責(zé)五個方面認(rèn)真開展代表履職工作,切實把基層人大代表工作抓到實處。一抓牢組織建設(shè),強化組織保障。一是落實專人負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)人大辦公室3個工作人員中專門明確一名人員抓代表工作,具體負(fù)責(zé)代表聯(lián)系、培訓(xùn)、接待等工作。二是搞好陣地建設(shè)。鎮(zhèn)人大和各代表小組專門設(shè)立代表活動室,活動室制度完善、設(shè)備齊全,給代表開展工作提供活動的場所。三是明確聯(lián)絡(luò)人員。每個代表小組明確1名聯(lián)絡(luò)人,負(fù)責(zé)本小組代表工作的開展,為代表開展工作提供服務(wù)。這樣就形成了“人大主席——人大辦公室——負(fù)責(zé)代表工作人員——代表小組聯(lián)絡(luò)員”的代表工作網(wǎng)絡(luò),為代表工作的開展提供了有力組織保障。二抓緊培訓(xùn)教育,提升代表素質(zhì)。一是加強培訓(xùn)。聘請專家授課,組織全體代表分上下半年進(jìn)行兩次集中培訓(xùn)。主要培訓(xùn)代表的法律知識和代表知識,提升代表的自身水平和履職意識。二是注重教育。每年開展一次交心談心活動,由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員分代表小組對代表進(jìn)行教育引導(dǎo)和思想溝通,使代表的思想素質(zhì)進(jìn)一步提高。三是組織考察。組織代表外出到發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)一次,學(xué)習(xí)外面先進(jìn)經(jīng)驗,增長代表們的見識,開拓代表們的視野。通過培訓(xùn)、教育、考察,使代表們的自身素質(zhì)每年得到提升。三抓穩(wěn)聯(lián)系工作,密切代群關(guān)系。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)7名成員每人聯(lián)系1個代表小組,每個代表聯(lián)系5—10名選民。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要求每名主席團(tuán)成員每月至少到所聯(lián)系的代表小組1次以上,每名代表每年必須到所聯(lián)系選民家中2次以上,每名代表每年必須收集3-5個民情反映到代表小組或鎮(zhèn)人大主席團(tuán)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)每季度召開1—2次主席團(tuán)會議,主席團(tuán)會議到各代表小組輪流召開,并邀請該小組人大代表列席,會議聽取主席團(tuán)成員和列席代表的工作匯報,鎮(zhèn)主席團(tuán)將代表反映的問題收集、匯總、梳理后及時轉(zhuǎn)政府辦理。這樣,既密切了主席團(tuán)、代表與選民的關(guān)系,又廣泛收集了民情民意督促政府為民解決實際問題。四抓實活動開展,加強民主監(jiān)督。一是組織視察。鎮(zhèn)人大每月組織鎮(zhèn)代表開展一次視察活動,針對鎮(zhèn)內(nèi)的重大的項目、重點工作進(jìn)行視察,提出意見和建議,對政府的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是開展調(diào)研。對鎮(zhèn)內(nèi)關(guān)系全鎮(zhèn)民生大計的重大工作組織人大代表進(jìn)行調(diào)研,認(rèn)真聽取代表的意見,使政府的決策更加合理,使代表的作用發(fā)揮得更充分。三是開展工作評議。每年年初由全體代表以投票方式選出一個政府部門進(jìn)行評議,如果被評議部門不認(rèn)真落實整改,第二年通過這種方式仍然有可能再次被評議。通過代表活動的開展,促使政府及部門切實改進(jìn)工作效率,努力提升服務(wù)水平。五抓好履職盡責(zé),發(fā)揮代表作用。一是提好建議。在每年一次的鎮(zhèn)人民代表大會期間,要求每個代表小組必須提出一個以上建議、意見。二是開展述職活動。每年組織代表進(jìn)行一次述職,由代表把一年來開展的工作向所在選區(qū)選民進(jìn)行陳述,由選區(qū)選民對代表的履職情況進(jìn)行評價。三是為民辦實事。要求每個主席團(tuán)成員每年必須為所聯(lián)系的代表小組辦1件實事,每名代表每年必須為所聯(lián)系選民辦1件好事。鎮(zhèn)人大每年對履職好的予以表彰,對履職差的進(jìn)行談話。通過這種機制的建立,促使代表認(rèn)真履職。
二、存在問題
一是代表履行職權(quán)不到位。代表審議權(quán)行使不充分,履職過程不扎實。個別代表任職幾年,甚至提不出一條有質(zhì)量的議案和建議。二是代表工作缺乏創(chuàng)新力。每年相同的活動形式導(dǎo)致代表在活動中多是泛泛而聽,草草而看,淡淡而談,審議時抓不住實質(zhì)要害,能夠提出高質(zhì)量意見的少,提出針對性強的建議更少。三是代表履職積極性不高。在現(xiàn)實中,部分代表對自身的權(quán)力、義務(wù)不清楚,錯誤地任務(wù)代表只是一種榮譽稱號,不需履職,也不敢執(zhí)行代表職務(wù),甚至怕遭打擊、報復(fù),于是發(fā)言時講成績多,講問題少,提意見也是潦潦草草。四是代表的橋梁紐帶作用發(fā)揮不充分。部分代表與選民聯(lián)系不夠,深入基層傾聽群眾意見和反映群眾呼聲少,無法將人民群眾的批評、建議和意見及時反映到上級部門,沒有很好地起到聯(lián)系決策機關(guān)和人民群眾的橋梁紐帶作用。
三、意見建議
一是建立人大代表履職考核機制。通過建立代表履職考核機制,使選民及原選舉單位更好地了解代表的各項情況,更為直觀地評價人大代表履行職責(zé)的能力、水平以及責(zé)任心,為選民和原選舉單位監(jiān)督人大代表提供更為詳細(xì)的依據(jù)。
二是加強對人大代表履職監(jiān)督的檢查督促。通過開展檢查督促,可有效促進(jìn)人大代表認(rèn)真履職盡責(zé)。
第十篇 關(guān)于人大工作情況自查報告6000字
一年多來,××縣始終堅持貫徹落實全市人大工作會議精神和市委《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)人大工作的意見》,把人大工作擺上重要位置,切實加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),為人大依法履職、發(fā)揮作用創(chuàng)造了良好的環(huán)境。黨委牽頭抓總、人大依法監(jiān)督、“一府兩院”依法行政的強大合力得到進(jìn)一步增強,全縣上下齊心協(xié)力推動科學(xué)發(fā)展的生動局面進(jìn)一步鞏固,建設(shè)“科學(xué)發(fā)展示范點”和“創(chuàng)先爭優(yōu)示范點”的扎實基礎(chǔ)進(jìn)一步奠定。
一、加強黨的領(lǐng)導(dǎo),切實為人大依法履職提供保障
加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是做好新形勢下人大工作的根本保證,也是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要環(huán)節(jié)。我縣按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則,從思想上、政治上和組織上全面加強和改善對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人大依法行使各項職權(quán)、充分發(fā)揮人大的職能作用。
1、更加自覺地把人大工作放到黨委工作的重要位置??h委把人大工作納入總體布局,做到黨委有號召、人大有行動,人大有動作、黨委有支持。在市委《意見》出臺后,我們及時召開全縣人大工作會議,專題研究部署新形勢下全縣人大工作,制定了《中共××縣委關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)人大工作的意見》(×委 [××]58號),建立完善了每屆召開一次人大工作會議、專題聽取人大工作匯報、任免干部事先征求意見等一系列制度,并得到認(rèn)真落實。縣、鎮(zhèn)兩級黨委主動了解和掌握本級人大工作動態(tài),及時研究答復(fù)人大反映的問題和提出的意見、建議, 支持人大依法行使職權(quán),積極幫助解決人大工作中遇到的困難和問題。
同時,我們堅持總攬不包攬、協(xié)調(diào)不替代,充分尊重人大的法律地位,特別在全縣經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時刻,充分發(fā)揮人大及其常委會、人大代表的職能優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和主體優(yōu)勢,讓其更多的參與全縣重大決策和中心工作。一是注重發(fā)揮人大的職能優(yōu)勢。安排人大常委會領(lǐng)導(dǎo)積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展工作,如安排人大常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭××年全縣6個重點課題的調(diào)研工作;要求人大常委會領(lǐng)導(dǎo)參與全縣信訪工作,今年以來,已有6位人大領(lǐng)導(dǎo)參加了每月 15日的領(lǐng)導(dǎo)信訪接訪日活動;在專項工作推進(jìn)機制中,安排2名人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任城市建設(shè)和“兩新”工程推進(jìn)組的牽頭領(lǐng)導(dǎo),具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查工作;有1名人大常委會領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)××縣“兩分兩換”工作督查組組長。二是充分發(fā)揮人大的人才優(yōu)勢。借助人大領(lǐng)導(dǎo)、干部多年的工作經(jīng)驗,為各項中心工作把好關(guān)。在去年的第三批學(xué)習(xí)實踐活動中,安排1名人大巡視員和1名中層干部參加縣委指導(dǎo)檢查組;今年“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中,安排1名人大工委主任擔(dān)任指導(dǎo)檢查組組長;先后選派3名同志下基層開展為期3個月的蹲點服務(wù)。三是重視發(fā)揮人大代表的主體優(yōu)勢??h委始終重視全縣626名各級人大代表的主體作用,充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用,成為黨委、政府了解民情、反映民意、集中民智、凝聚民心、匯集民力的重要渠道。
2、更加積極地支持縣人大及其常委會依法行使職權(quán)。一年多來,縣委積極支持縣人大及其常委會依法監(jiān)督“一府兩院”的工作,及時協(xié)調(diào)解決監(jiān)督工作中出現(xiàn)的問題。主要是做到“三個支持”:一是支持人大依法行使監(jiān)督權(quán)。縣委支持人大通過執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、聽取和審議專項工作報告、工作評議等方式,發(fā)揮好人大的監(jiān)督作用??h委書記多次在重要會議上對各級、各部門自覺接受人大監(jiān)督,認(rèn)真辦理代表議案、建議等提出要求;縣委副書記、常委等兼任政府職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),既從縣委角度重視、支持人大開展監(jiān)督工作,又能從政府角度主動接受監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大常委會審議意見和人大代表議案、建議、意見,為人大行使監(jiān)督權(quán)創(chuàng)造了良好的氛圍。二是支持人大依法行使重大事項決定權(quán)。一年多來,縣人大在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,議大事、定大事,在經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)型升級,社會主義民主法制建設(shè)等重大事項和群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題上,依法履行憲法和法律賦予的決定權(quán)。人大常委會和人大代表提出的重大事項和重要建議,凡涉及對縣委的建議,都能及時研究,采取措施;屬于“一府兩院”辦理的事項,縣委也主動過問,促其研辦。三是支持人大依法行使人事任免權(quán)??h委旗幟鮮明地支持縣人大及其常委會依法行使選舉任免權(quán),把黨管干部與人大及其常委會依法選舉、任免干部統(tǒng)一起來,切實尊重和維護(hù)選舉、任命干部的嚴(yán)肅性。在重要干部人事任免研究之前,征求人大常委會黨組的意見;在向人大推薦重要干部任免時,嚴(yán)格依照法律程序,進(jìn)行依法推薦和提名,充分發(fā)揮好人大常委會的“把關(guān)”作用,切切實實把那些德才兼?zhèn)?、為群眾所信賴的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上,真正做到堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事的有機統(tǒng)一。
3、更加主動地為人大開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。關(guān)心和支持人大機關(guān)的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè),積極推動人大機關(guān)與黨委、政府、司法機關(guān)間相互交流,不斷優(yōu)化人大的隊伍結(jié)構(gòu)。在宣傳上,要求有關(guān)部門和新聞媒體積極宣傳人大工作和人大制度,督促新聞宣傳部門在經(jīng)常性的宣傳上下功夫,不斷提高全社會對人大工作的認(rèn)知和了解,使人民代表大會制度這一根本政治制度深入人心,在全縣形成維護(hù)人大權(quán)威、支持人大依法開展工作的良好氛圍??h委黨校把人民代表大會制度的基本理論和知識作為干部培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容,在今年的科局級領(lǐng)導(dǎo)干部、第十期中青年干部等培訓(xùn)班上都安排了若干課時進(jìn)行培訓(xùn)。在組織建設(shè)上,加大人大常委會組成人員及人大機關(guān)干部的培養(yǎng)、選拔和交流力度。××年,通過公開選拔,來自縣公安局法制辦、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的兩名“70后”同志分別擔(dān)××縣人大法工委副主任和教科文衛(wèi)工委副主任兩個崗位,增加了人大機關(guān)中經(jīng)濟(jì)、法律方面的專業(yè)人員,進(jìn)一步優(yōu)化了人大機關(guān)的年齡結(jié)構(gòu)。在機制保障上,切實改善各級人大機關(guān)的辦公條件,積極推進(jìn)信息化建設(shè),努力為人大開展工作提供物質(zhì)保障。去年7月全縣行政區(qū)劃調(diào)整后,著力健全鎮(zhèn)(街道)人大工作制度,全面配備了專職人大主席(工委主任),并有6個鎮(zhèn)(街道)配備了人大副主席(工委副主任)。人大主席、副主席均列席黨委會議,享受相應(yīng)的政治、生活待遇。
二、主動接受監(jiān)督,努力提升“一府兩院”工作水平
縣“一府兩院”把自覺接受人大及其常委會監(jiān)督作為政治責(zé)任和推進(jìn)依法行政、改進(jìn)政府工作、提高行政效能的大事來抓,采取有效舉措,確保人大監(jiān)督權(quán)落到實處、取得實效。
1、進(jìn)一步貫徹執(zhí)行人大有關(guān)決議決定。將人大及其常委會決議決定的實施納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署、親自督促檢查,不折不扣地貫徹執(zhí)行,并將執(zhí)行結(jié)果及時向人大及其常委會報告。一年來,縣人大常委會先后就轉(zhuǎn)型升級、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生、人民法院人民陪審員名額等方面作出了5項決議決定, “一府兩院”認(rèn)真貫徹執(zhí)行,有力地推進(jìn)工作落實。如縣第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第29次會議聽取、審議和批準(zhǔn)了縣人民政府《關(guān)于提請審議“兩新”工程融資貸款的議案》,縣政府認(rèn)真落實,嚴(yán)格規(guī)范“兩新”工程的資金籌措、使用和管理,為加快“兩新”工程建設(shè)提供有力的資金保障,進(jìn)一步推進(jìn)了我縣的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。同時,對縣人大常委會審議專項工作報告和執(zhí)法檢查報告提出的審議意見,“一府兩院”及時組織研究,制定工作方案,細(xì)化分解任務(wù),迅速整改落實,著力解決存在的問題,進(jìn)一步提高依法行政水平。
2、進(jìn)一步發(fā)揮人大代表橋梁紐帶作用。邀請代表審議縣政府半年度工作報告、參加全縣三級干部大會等活動制度,拓寬代表知情知政渠道,進(jìn)一步暢通了民主渠道。根據(jù)縣人大各代表小組對縣政府半年度工作報告的審議意見,梳理了38條具體的意見和建議,其中縣長、副縣長親自領(lǐng)辦17件,加快了各項工作的步伐。把辦理人大代表議案、建議作為一項重要任務(wù)來抓,確保“件件有回復(fù)、事事有著落”, ××年政府辦理人大代表議案、建議197件,辦結(jié)率為100%,一次辦理滿意率為90%,解決了一批關(guān)系民生的重點難點問題。此外,法院還建立了定向聯(lián)絡(luò)人大代表制度,由法院院長、黨組成員分別與所在轄區(qū)內(nèi)的人大代表聯(lián)絡(luò)溝通,每年主動聯(lián)絡(luò)人大代表不少于2次,其中走訪不少于1次。今年以來,還組織了4次人大代表旁聽庭審活動,40余名大代表參與旁聽。
3、進(jìn)一步健全重要事項匯報征求制度。凡是“一府兩院”重大工作部署、重大活動、重大問題、重要舉措、重要法律法規(guī)的貫徹實施以及重大案件的審判和執(zhí)行,都及時向人大常委會專題匯報,主動邀請人大常委會的同志參加。邀請縣人大領(lǐng)導(dǎo)參加縣政府常務(wù)會議,使人大監(jiān)督從傳統(tǒng)的對行政結(jié)果的一般程序性監(jiān)督延伸到行政執(zhí)法過程,進(jìn)而拓展到對政府決策領(lǐng)域的實質(zhì)性監(jiān)督。對人大代表涉及職務(wù)犯罪的,按照法律規(guī)定提請人大許可,××年度,在查清事實的基礎(chǔ)上,對2 名涉嫌職務(wù)犯罪的原縣人大代表向縣人大常委會提請逮捕許可。今年以來,法院、檢察院共組織活動7次,向人大代表通報工作進(jìn)展情況。如檢察院召開工作匯報會,向人大代表作有關(guān)反瀆職侵權(quán)工作專題報告,法院專題向縣××屆人大常委會第22次會議報告××年以來法官隊伍建設(shè)的情況等。
4、進(jìn)一步增強接受人大監(jiān)督的主動性。自覺把接受人大監(jiān)督貫穿于決策、執(zhí)行、評議的全過程,充分征求縣人大及其常委會的意見,廣泛聽取人大代表的意見建議,并認(rèn)真采納,把人大監(jiān)督作為提高行政效能的重要手段。同時,密切配合縣人大做好政府組成部門領(lǐng)導(dǎo)干部述職評議工作,要求端正態(tài)度,積極配合,虛心聽取代表建議、批評和意見,針對代表提出的問題,采取有力措施加以改正。今年以來,檢察院啟動2次人民監(jiān)督員工作程序,對2起案件開展評議。法院聘請了9名專業(yè)素質(zhì)高、責(zé)任心強的縣人大代表為法院執(zhí)法監(jiān)督員,主動邀請他們到現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo),虛心聽取各方面意見,樹立了良好形象。
5、進(jìn)一步形成參與人大事務(wù)的良好氛圍。對于人大組織召開的會議,“一府兩院”相關(guān)負(fù)責(zé)人均按要求參加或列席,報告工作情況,回答詢問或咨詢。在人大開展調(diào)查、視察和執(zhí)法檢查過程中,“一府兩院”主要負(fù)責(zé)人全程參與,如實匯報相關(guān)情況,認(rèn)真聽取意見建議,及時整改落實。
三、堅持正確方向,努力開創(chuàng)人大工作的新局面
人大工作是人民代表大會制度的重要實踐。面對發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新要求,人大在全縣政治生活中的作用越來越重要,承擔(dān)的工作任務(wù)也越來越繁重。我們進(jìn)一步深化對堅持和完善人民代表大會制度重要性的認(rèn)識,切實增強做好新時期人大工作的責(zé)任和能力。
1、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把握正確政治方向??h人大常委會黨組認(rèn)真貫徹落實市委、縣委召開的人大工作會議精神,對市委、縣委《關(guān)于加強和改進(jìn)人大工作的意見》,堅持認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,精心實施;認(rèn)真貫徹好縣委的重要決策,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題上與縣委保持高度一致,在行政區(qū)劃調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、改善民生等工作上,自覺貫徹好縣委的意圖,堅決執(zhí)行縣委的決議、決定,發(fā)揮人大及其常委會的政治優(yōu)勢,推動各項工作的落實;人大常委會開展的重要活動、重要工作部署,及時向縣委匯報或請示,并按照縣委的指示或要求,抓好工作落實,做到堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法履職的統(tǒng)一。
2、加強依法監(jiān)督,提高服務(wù)發(fā)展水平??h人大常委會自覺按照《監(jiān)督法》的要求開展工作,不斷創(chuàng)新和改進(jìn)監(jiān)督方式。在“一府兩院”工作監(jiān)督方面,認(rèn)真聽取和審議專項報告,對審議意見的落實情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督或采用集體表決方式進(jìn)行測評;組織縣人大代表以代表小組為單位審議縣政府半年度工作報告,并將審議意見面對面向政府反饋。在計劃和財政預(yù)算工作監(jiān)督方面,將部門預(yù)算提交人代會審議,1000萬元以上政府性投資項目經(jīng)常委會審議批準(zhǔn)。在法律監(jiān)督方面,選擇若干關(guān)系人民群眾切身利益的法律、法規(guī)開展執(zhí)法檢查,組織省、市、縣、鎮(zhèn)四級人大代表聯(lián)動視察;對政府規(guī)范性文件實行備案制度。在代表小組活動方面,開展代表進(jìn)社區(qū)接待選民日活動,邀請代表列席常委會會議及常委會組織的視察、審議、評議活動。組建了企業(yè)家代表、“三農(nóng)”代表、教科文衛(wèi)代表等3個專業(yè)代表小組,有針對性地開展視察、調(diào)研等活動,發(fā)揮人大代表在推動經(jīng)濟(jì)、文化、“三農(nóng)”工作方面的專業(yè)優(yōu)勢。在議案建議辦理方面,落實主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜制度、現(xiàn)場交辦制度、重點議案建議督辦制度,采取“網(wǎng)上公布、網(wǎng)上交辦、網(wǎng)上答復(fù)”措施,加強交辦督辦,提高辦理工作的透明度。在指導(dǎo)鎮(zhèn)、街道人大工作方面,組織開展了鎮(zhèn)級預(yù)算監(jiān)督工作試點,在街道組建了部分人大代表工作室,取得了成效。
3、積極履行職能,認(rèn)真行使人事任免權(quán)??h人大常委會堅持黨管干部和人大依法選舉任免相統(tǒng)一的原則,認(rèn)真貫徹落實縣委的意圖,依法行使好人事任免權(quán),加強對任免干部的監(jiān)督。××年以來,縣人大常委會依法任免國家機關(guān)工作人員112人次。其中,任免政府及政府組成人員27人次,任免“兩院”干部和陪審員77人次,任免人大機構(gòu)干部8人次。切實加強對任命干部的監(jiān)督,從××年起,縣政府組成部門主要負(fù)責(zé)人××縣法院、縣檢察院副職負(fù)責(zé)人,每年向縣人大及其常委會提交年度述職報告,將自己一年來依法履職、聯(lián)系群眾、改進(jìn)作風(fēng)、辦理建議、意見等情況向常委會組成人員進(jìn)行書面述職,接受監(jiān)督。
4、加強自身建設(shè),提高依法履職能力??h人大常委會黨組努力發(fā)揮核心作用,堅持每年召開二次中心組(擴大)學(xué)習(xí)會,每年向縣委常委會匯報人大工作,每二個月組織一次學(xué)法報告會。加強對人大機關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo),切實加強思想、組織、作風(fēng)、制度及反腐__建設(shè),黨組成員堅持過好雙重民主生活會;機關(guān)支部堅持每周學(xué)習(xí)一次的制度,開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、爭創(chuàng)“五型”機關(guān)活動;開展常委會組成人員向人大代表述職和機關(guān)干部定期到鎮(zhèn)村蹲點服務(wù)活動,提高了人大機關(guān)的服務(wù)效率;抓好人大宣傳工作,每年召開會議進(jìn)行總結(jié)部署和表彰獎勵,不斷拓展人大宣傳陣地,創(chuàng)新宣傳方式。如四次人代會期間,常委會主要領(lǐng)導(dǎo)與網(wǎng)民互動,反響很好;“人民權(quán)益”和“嘉善人大”等欄目、刊物常辦常新。
5、圍繞全縣大局,形成強大助推動力??h人大常委會積極參與縣委的中心工作,對縣委提出的科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)、 “兩新”工程、行政區(qū)劃調(diào)整、工業(yè)項目推進(jìn)等重要工作,加強聯(lián)系指導(dǎo),認(rèn)真組織督查,協(xié)調(diào)抓好落實工作。積極開展調(diào)查研究,今年圍繞“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)”開展專題調(diào)研活動,撰寫了一批調(diào)研報告,結(jié)合中心組理論學(xué)習(xí)進(jìn)行集中交流,并向縣委積極提出工作建議。認(rèn)真做好聯(lián)鎮(zhèn)掛村工作,常委會組成人員分別聯(lián)系各鎮(zhèn)、街道,幫助、協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題,助推縣委各項工作的進(jìn)一步落實。
第十一篇 2024年漯河市人大常委會工作報告全文8300字
各位代表:
受市人大常委會委托,我向大會報告工作,請予審議。
__年工作回顧。
__年,漯河市人大常委會在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和_____系列重要講話精神,牢牢把握人大工作的正確方向,努力找準(zhǔn)服務(wù)大局的結(jié)合點、監(jiān)督工作的切入點和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的著力點,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,切實改進(jìn)工作作風(fēng),依法履行各項職責(zé),積極回應(yīng)社會關(guān)切,扎實開展各項工作,共召開常委會會議7次,聽取和審議“一府兩院”專項工作報告34項,開展執(zhí)法檢查3項,作出決議決定和審議意見21項,任免國家機關(guān)工作人員8人次,圓滿完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù),為推進(jìn)漯河市民主法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、圍繞中心,服務(wù)大局,在推進(jìn)發(fā)展中充分彰顯人大作用常委會緊緊圍繞漯河市工作大局,突出重點,加強監(jiān)督,督促政府以更有力的舉措、更強的執(zhí)行力,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)漯河市經(jīng)濟(jì)社會更高水平和更高質(zhì)量的發(fā)展。
加強對經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀發(fā)展形勢,常委會牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中提升總基調(diào),積極履行監(jiān)督職能。聽取和審議了__年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告,督促并支持漯河市政府采取有效措施,大力推動穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生,全力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。聽取和審議了漯河市政府關(guān)于培育資漯河市場、推動重點企業(yè)上市情況的報告,提出了培育金融市場體系、加大銀企對接力度、拓寬直接融資渠道、著力推動企業(yè)上市等建議。聽取和審議了漯河市政府__年財政決算和__年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告,針對存在問題,要求市政府及有關(guān)部門切實加強財源建設(shè),完善預(yù)算編制,強化預(yù)算管理。聽取和審議了__年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告及審計整改情況的報告,全力支持審計部門加大對涉及民生的公共資金、政府重大投資及重點項目建設(shè)資金的審計力度,并督促做好相關(guān)問題的整改落實。
加強對城市建設(shè)管理的監(jiān)督。推進(jìn)舊城區(qū)和“城中村”改造是城市化進(jìn)程中的一件大事、難事,常委會對此項工作始終高度關(guān)注,聽取和審議了市政府關(guān)于“兩改”工作推進(jìn)情況的報告。在充分肯定成績的基礎(chǔ)上,針對工作中存在的問題,及時作出審議意見,要求市政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步搶抓機遇,堅定不移地推進(jìn)“兩改”工作,早日實現(xiàn)“提升城市綜合形象、提升居民生活質(zhì)量”的目標(biāo)。注重發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用,對城市總體規(guī)劃__年執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真審議。針對規(guī)劃編制體系不夠健全、規(guī)劃質(zhì)量有待提高、違法建設(shè)在部分區(qū)域仍然存在等問題,建議市政府及相關(guān)部門要更加重視專項規(guī)劃的編制工作,更加重視公共服務(wù)配套設(shè)施的規(guī)劃管理,更加重視對違法建設(shè)的遏制,確保城市總體規(guī)劃得到較好執(zhí)行。
常委會還聽取和審議了市政府關(guān)于漯河市民族工作情況的報告,針對民族事務(wù)管理法治化水平有待提高等問題,督促市政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步提高做好新形勢下民族工作的能力和水平,切實發(fā)揮其在民族團(tuán)結(jié)和社會和諧穩(wěn)定中的重要作用,推動漯河市民族工作健康開展。依法行使重大事項決定權(quán),聽取和審議了市政府關(guān)于郾城區(qū)五里廟區(qū)域、金山路棚戶區(qū)、召陵區(qū)黃集棚戶區(qū)等改造項目還款資金列入市級財政預(yù)算的議案,及時批復(fù)批準(zhǔn)相關(guān)議案,要求市政府及相關(guān)部門加強監(jiān)督,防控風(fēng)險,確保國有資產(chǎn)保值增值。
二、突出重點,注重實效,在法律監(jiān)督中促進(jìn)法治漯河建設(shè)常委會以保證法律法規(guī)正確實施為目標(biāo),切實強化法律監(jiān)督,精心組織執(zhí)法檢查,認(rèn)真辦理人民群眾來信來訪,大力支持“一府兩院”依法行政、公正司法,有力維護(hù)了法律權(quán)威,推進(jìn)了民主法治進(jìn)程。
深入開展執(zhí)法檢查。去年,漯河市常委會共組織執(zhí)法檢查3次。5~6月份,組織開展了國務(wù)院《城市綠化條例》和《河南省城市綠化實施辦法》執(zhí)法檢查,針對存在的規(guī)劃編制滯后、管養(yǎng)體制機制有待完善、規(guī)劃實施監(jiān)督力度有待加大等問題,強調(diào)要依法加強園林規(guī)劃控制,強化城市綠化管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),探索多元化投入機制,推動城市綠化工作再上新臺階。7~8月份,組織開展了《勞動合同法》執(zhí)法檢查,針對法律宣傳教育不夠深入、部分行業(yè)及小微企業(yè)勞動合同簽訂率低、勞務(wù)派遣不規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)管不到位等問題,督促漯河市政府采取措施,加強監(jiān)督檢查,認(rèn)真研究解決構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的重大問題,切實維護(hù)好廣大勞動者的合法權(quán)益。9~10月份,組織開展了《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《河南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例》執(zhí)法檢查,針對存在的監(jiān)管聯(lián)動機制不健全、檢測體系建設(shè)投入不足、部分企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)薄弱等問題,及時提出加強名牌產(chǎn)品培育、建立聯(lián)動長效機制、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理等意見和建議,促進(jìn)了“一法一條例”在漯河市的貫徹實施。
加強司法工作監(jiān)督。漯河市常委會采取聽取匯報、實地察看、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式,對漯河市社會治安工作情況進(jìn)行了認(rèn)真視察,聽取和審議了市政府關(guān)于漯河市社會治安工作情況的報告。在充分肯定成績的同時,要求市政府及相關(guān)部門要全面推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè),建立健全群防群治工作機制,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動,抓好公安隊伍建設(shè),提升服務(wù)水平和執(zhí)法能力,確保社會治安大局和諧穩(wěn)定。
聽取和審議了漯河市中級人民法院關(guān)于整改落實民事審判工作評議意見情況的報告,支持漯河市兩級法院繼續(xù)圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題,公平公正地裁判每一個案件,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。聽取和審議了市人民檢察院關(guān)于反貪污賄賂工作情況的報告,要求漯河市檢察機關(guān)進(jìn)一步完善制度機制、廣集案源線索、注重查辦效果、加強隊伍建設(shè),推進(jìn)查辦和預(yù)防貪污賄賂犯罪工作規(guī)范高效運行。
依法做好規(guī)范性文件備案審查。對“一府兩院”和縣(區(qū))人大常委會的73件規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查,并按要求向省人大常委會報送備案規(guī)范性文件8件,依法督促有關(guān)部門終止違背法律規(guī)定的規(guī)范性文件1件,維護(hù)了法制的統(tǒng)一。
高度重視人大信訪工作。全年共受理群眾來信來訪201件(次)793人(次)。通過及時交辦、加強督辦,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,解決了一批事關(guān)人民群眾切身利益的實際問題。
一年來,漯河市常委會還積極配合全國和省人大開展了對《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《職業(yè)教育法》、《刑法修正案》、《河南省人口與計劃生育條例》、《河南省統(tǒng)計管理條例》等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、立法質(zhì)量評估和征求修改意見等工作,得到上級人大常委會的充分肯定。
三、以人為本,關(guān)注民生,在為民代言中切實增進(jìn)民生福祉常委會始終把保障和改善民生擺在重要位置,積極發(fā)揮在傾聽民聲、體察民情、反映民意、化解民憂方面的作用和優(yōu)勢,著力推動解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
關(guān)注社會養(yǎng)老。漯河市六屆人大四次會議通過了《關(guān)于加快漯河市社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的議案》。為使議案辦理落到實處,多次組織人員開展視察、調(diào)研,專題聽取匯報,從編制專項規(guī)劃、完善政策體系、強化示范引導(dǎo)、完善服務(wù)內(nèi)容、加強隊伍建設(shè)等方面,提出具體意見和建議,全力支持市政府以創(chuàng)建全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點市為契機,創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式,健全養(yǎng)老服務(wù)制度,規(guī)范養(yǎng)老設(shè)施管理,提升養(yǎng)老服務(wù)能力,促進(jìn)漯河市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展邁上新水平。
關(guān)注農(nóng)村飲水安全。組織視察組對漯河市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況進(jìn)行了深入視察,針對存在問題,尤其是仍有部分群眾至今沒有用上安全飲用水這一現(xiàn)狀,督促市政府抓緊制訂漯河市村村通、戶戶通自來水總體規(guī)劃,積極探索農(nóng)村水務(wù)管理體制和模式,做好農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測工作,確保把這項惠民工程辦好辦實,讓廣大農(nóng)民群眾真正喝上放心水。
關(guān)注居民群眾出行。聽取和審議漯河市政府關(guān)于漯河市域公路建設(shè)與管理情況的報告,要求有關(guān)方面要進(jìn)一步加大規(guī)劃建設(shè)力度、確保工程建設(shè)質(zhì)量、完善管養(yǎng)體制機制、加強公路沿線治理等。漯河市政府及相關(guān)職能部門認(rèn)真落實審議意見,科學(xué)實施路網(wǎng)規(guī)劃,大力加強項目建設(shè),提升道路管養(yǎng)水平,城鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能得到明顯提升,群眾出行更加安全、便捷、舒心。
關(guān)注農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。聽取和審議漯河市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)機械化工作情況的報告,要求市政府認(rèn)真落實國家和省出臺的各項扶持農(nóng)機發(fā)展的政策措施,以創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)機械化示范市為載體,充分發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)合作社的組織職能,積極探索政府向社會購買服務(wù)的農(nóng)機化發(fā)展新路子,推動了漯河市農(nóng)業(yè)機械化工作快速發(fā)展。
一年來,常委會還高度關(guān)注網(wǎng)吧管理,對漯河市80多家網(wǎng)吧進(jìn)行了明察暗訪,針對發(fā)現(xiàn)問題,及時與文化、工商、消防、聯(lián)通等部門分別約談,提出整改意見,努力促進(jìn)漯河市網(wǎng)吧業(yè)健康發(fā)展。
聽取和審議了市政府貫徹落實市人大常委會關(guān)于保險業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度實施、道路交通安全法、體育法、水污染防治法、旅游工作等審議意見情況的報告,一批民生問題得到較好解決。尤其是對義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進(jìn)行專題詢問并作出審議意見后,多次組織人員進(jìn)行跟蹤督辦,聽取情況匯報,推動政府在學(xué)校建設(shè)、校園安全和教師配備等方面加大工作力度,認(rèn)真整改落實,取得了明顯的階段性成效。
四、強化措施,改進(jìn)服務(wù),在依法履職中發(fā)揮代表主體作用常委會把尊重代表主體地位、保障服務(wù)代表履職作為基礎(chǔ)性工作,不斷完善代表工作機制,代表主體作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
激發(fā)代表履職熱情。建立代表履職檔案,對代表履職情況進(jìn)行登記、考核。實行代表向原選舉單位和選民述職制度,并進(jìn)行滿意度測評。召開漯河市人大代表小組工作交流會,對閉會期間代表小組活動的內(nèi)容、方法、實效等提出具體要求。各代表小組以“雙聯(lián)雙爭”活動為載體,緊緊圍繞漯河市工作大局和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題,有針對性地開展活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,24個代表小組共開展視察、調(diào)研活動50多次,提出意見和建議120多條,為人民群眾解決實際問題60多件,切實發(fā)揮了維護(hù)人民群眾利益“代言人”和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“帶頭人”作用。
暢通代表知情知政渠道。邀請代表列席常委會會議、參加常委會組織的各類視察、調(diào)研和檢查,鼓勵代表參加各種社會、政務(wù)活動,依法保障代表的參與權(quán)、知情權(quán)。全年共邀請200余名代表參加了常委會組織的視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查活動,組織近百名代表參加了各類座談和行風(fēng)評議等活動。參加活動的代表,事先認(rèn)真準(zhǔn)備,會上積極發(fā)言,充分反映民聲,為提高常委會工作質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。
提高代表建議辦理效果。把督辦代表建議作為保障代表權(quán)利、督促“一府兩院”改進(jìn)工作的重要途徑,不斷加大建議辦理力度。
漯河市六屆人大四次會議期間,代表共提出建議、批評和意見254件,常委會及時整理歸類、集中交辦。
從中挑選出“促進(jìn)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級”等10件事關(guān)發(fā)展大局、人民群眾普遍關(guān)注的建議作為重點建議,由常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊進(jìn)行集中督辦,推動了代表建議辦理質(zhì)量與效果明顯提高,受到了廣大人民群眾的一致好評。
加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作指導(dǎo)。
制訂下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的通知》,從規(guī)范“兩會”召開、發(fā)揮代表作用、加強自身建設(shè)等方面提出具體指導(dǎo)意見。舉辦漯河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)會,邀請省人大常委會法工委負(fù)責(zé)同志就人民代表大會制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作相關(guān)知識作輔導(dǎo)報告,進(jìn)一步提高了基層人大工作者的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。扎實推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè),為各級代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、依法履職、聯(lián)系群眾、開展活動提供了陣地。
五、改進(jìn)作風(fēng),提升素質(zhì),在開拓創(chuàng)新中不斷強化自身建設(shè)常委會以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,切實強化群眾意識,著力改進(jìn)工作作風(fēng),不斷增強依法履職能力。
加強學(xué)習(xí)提素質(zhì)。組織常委會組成人員和機關(guān)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及中央、省委、市委重大決策部署,并緊密結(jié)合人大工作實際,采取多種形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識。特別是把知法學(xué)法用法作為重要任務(wù),實行常委會會前法制講座制度,要求常委會組成人員樹立法治理念,掌握法律知識,堅持依法辦事。
轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能。精心組織開展黨的群眾路線教育實踐活動,通過學(xué)習(xí)教育、開展批評、建章立制,著力解決常委會及機關(guān)“四風(fēng)”方面存在的突出問題,建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制,樹立人大工作者為民務(wù)實清廉的良好形象。組織機關(guān)干部圍繞事關(guān)發(fā)展大局和人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題,深入開展調(diào)查研究,《關(guān)于干河陳村城市化發(fā)展的調(diào)研報告》、《關(guān)于加快推動漯河市物流業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告》等一批調(diào)研成果,為市委科學(xué)決策提供了重要參考。
完善制度促規(guī)范。結(jié)合實際,修訂完善了市人大常委會主任接待代表日、組成人員聯(lián)系代表、代表列席常委會會議等制度,進(jìn)一步提高了人大工作的制度化水平。重視并加強人大機關(guān)建設(shè),完善了機關(guān)學(xué)習(xí)、公務(wù)接待等制度,進(jìn)一步提高了機關(guān)工作的科學(xué)化水平。
抓好宣傳提形象。成功舉辦了慶祝人民代表大會制度成立60周年書畫攝影展活動,努力提升全社會對國家根本政治制度的認(rèn)識。充分利用《人大在線》電視專欄、漯河人大網(wǎng)等宣傳陣地,廣泛宣傳人民代表大會制度,宣傳人大工作成效,宣傳代表履職盡責(zé)風(fēng)采;做好人大信息工作,積極反映人大工作的特色和亮點,漯河市被省人大評為“宣傳人民代表大會制度先進(jìn)單位”。
通過加強自身建設(shè),漯河市常委會及機關(guān)形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍,為各項工作的順利開展提供了有力保障,促進(jìn)了人大工作整體水平和質(zhì)量不斷提高。
回顧過去的一年,漯河市常委會的工作突出體現(xiàn)了三個鮮明特點:
一是始終注重著眼大局抓重點。
堅持議大事、抓大事,不斷強化中心意識,緊緊圍繞市委各項重大決策部署,特別是圍繞六大攻堅任務(wù)的落實,認(rèn)真行使職權(quán),精選監(jiān)督議題,依法開展監(jiān)督,使人大工作得到了進(jìn)一步發(fā)展。
二是始終注重跟蹤督辦求實效。
對漯河市常委會作出的決議、決定和審議意見,代表提出的議案和建議、批評、意見,堅持抓好跟蹤督辦,并實行二次口頭報告和滿意度表決,有效確保了工作落實。三是始終注重傾力支持促發(fā)展。始終把支持發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展放在高于一切的位置,堅持在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督,形成與“一府兩院”密切配合、協(xié)調(diào)一致的良好局面,有力促進(jìn)了“一府兩院”工作的開展。
各位代表,過去的一年,漯河市人大常委會通過改進(jìn)作風(fēng),認(rèn)真履職,各項工作成效明顯。我們深知,這些成績的取得,是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是常委會組成人員和全體市人大代表共同努力的結(jié)果,是“一府兩院”和社會各界大力支持配合的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市人大常委會,向關(guān)心支持人大工作的全體代表和社會各界,表示衷心的感謝和崇高的敬意!在看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,對照憲法和法律賦予的職責(zé),對照黨的要求和人民群眾的期望,工作中還有一定的差距和薄弱環(huán)節(jié),如:監(jiān)督力度需要進(jìn)一步加大,監(jiān)督實效需要進(jìn)一步增強;代表主體作用有待進(jìn)一步發(fā)揮,代表建議辦理質(zhì)量有待進(jìn)一步提高;自身建設(shè)仍需進(jìn)一步加強。對此,我們將高度重視,在今后工作中采取有效措施,切實加以解決。
__年工作安排。
各位代表,__年是漯河市深入實施六大攻堅任務(wù)的重要一年。
新的一年,新的起點,新的征程。
漯河市人大常委會要在漯河市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及中央、省委、市委全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機統(tǒng)一,忠實履行各項職權(quán),積極認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài),緊緊圍繞六大攻堅任務(wù),團(tuán)結(jié)進(jìn)取,真抓實做,不斷開創(chuàng)人大工作新局面,為推動漯河富民強市、加快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
一、以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神為契機,推動人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
黨的十八屆四中全會明確提出:要深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán);加強備案審查制度和能力建設(shè),把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件,禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件;建立憲法宣誓制度,凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓;健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見制度,更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法律作用等。這些新觀點、新舉措為做好新時期人大工作提出了新的更高要求。人大常委會一定要把學(xué)習(xí)好、貫徹好十八屆四中全會精神作為首要政治任務(wù),緊緊圍繞全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo),結(jié)合漯河實際,結(jié)合人大工作實際,超前謀劃、積極組織開展立法調(diào)研,扎實做好依法行使地方立法權(quán)的各項準(zhǔn)備工作,繼續(xù)做好監(jiān)督、重大事項決定和人事任免等工作,充分發(fā)揮人大在建設(shè)社會主義法治國家中的重要作用,推動社會主義法治建設(shè)在漯河市的深入實踐。
二、以率先全面建成小康社會為目標(biāo),認(rèn)真履行監(jiān)督職能。
圍繞貫徹落實市委六屆九次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議精神,著眼推動六大攻堅任務(wù),按照監(jiān)督法的要求,堅持突出重點、注重實效、多措并舉、體現(xiàn)特色,綜合運用聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問等多種形式,切實加強監(jiān)督工作。圍繞全面深化改革,高度關(guān)注行政體制改革、農(nóng)村綜合制度改革、養(yǎng)老保險制度改革、司法體制改革等工作,促使政府釋放更多的改革紅利。
密切關(guān)注新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級工作,督促政府大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點,加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè),不斷增強跨越發(fā)展新動力。持續(xù)關(guān)注“工業(yè)1351工程”、企業(yè)上市、服務(wù)業(yè)發(fā)展、投融資平臺運營及風(fēng)險防控、城市建設(shè)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等事關(guān)發(fā)展大局的工作。擬就招商引資和食博會簽約項目落實、生態(tài)畜牧建設(shè)等議題,聽取和審議市政府相關(guān)工作報告;開展新預(yù)算法學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步修訂完善漯河市預(yù)算審查監(jiān)督辦法,督促政府完善全口徑預(yù)算管理體系,管好人民的“錢袋子”。突出保障和改善民生,就人民群眾關(guān)心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村人居環(huán)境改善、城市“兩改”、市區(qū)交通秩序整治、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、網(wǎng)吧管理、義務(wù)教育均衡發(fā)展等工作,開展視察、調(diào)研,抓好跟蹤監(jiān)督,努力解決好涉及人民群眾切身利益的問題,不斷提升人民群眾幸福指數(shù)。著力推進(jìn)依法行政、公正司法,重點對《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《建筑法》等法律法規(guī)的實施情況進(jìn)行檢查,聽取審議市政府關(guān)于社區(qū)矯正工作和市中級人民法院刑事審判工作情況的報告。依法做好規(guī)范性文件備案審查工作。認(rèn)真辦理人民群眾來信來訪,切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
三、以發(fā)揮代表主體作用為重點,不斷加強和改進(jìn)代表工作。
進(jìn)一步加強代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高履職水平。認(rèn)真做好閉會期間代表履職服務(wù)工作,積極支持代表建言發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、投身發(fā)展。深化“雙聯(lián)雙爭”活動,引導(dǎo)廣大代表立足崗位,拼搏奉獻(xiàn),創(chuàng)優(yōu)爭先。堅持常委會組成人員聯(lián)系、走訪基層代表,邀請代表列席常委會會議、參加視察檢查和調(diào)研等制度,進(jìn)一步保障和提升代表主體地位。圍繞提高“問題解決率”,不斷加大代表建議辦理力度,尤其是對代表多年持續(xù)關(guān)注的問題,督促政府采取強力舉措,切實加以解決,努力使辦理過程成為提高常委會工作質(zhì)量的過程,成為推動“一府兩院”改進(jìn)工作的過程。加強對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),建好、用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站,努力把代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)成為人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的園地、依法履職的陣地、聯(lián)系選民的場地,提升漯河市代表工作的整體水平。
四、以增強履職實效為目的,全面加強自身建設(shè)。
進(jìn)一步鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,引導(dǎo)常委會組成人員和機關(guān)黨員干部不斷加強思想政治教育,加強黨性修養(yǎng),嚴(yán)明紀(jì)律、恪守規(guī)矩,落實好中央八項規(guī)定精神,推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效。強化大局意識、責(zé)任意識、宗旨意識,緊扣發(fā)展大局,緊盯民生民情,積極主動作為。認(rèn)真堅持民主集中制原則,依照法定程序,充分發(fā)揚民主,集體行使職權(quán),不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。修訂完善常委會關(guān)于重大事項決定、工作評議、規(guī)范性文件備案審查、國家機關(guān)工作人員任免等制度,不斷推進(jìn)人大工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
加強調(diào)查研究,不斷增強人大工作的針對性和實效性。加強人大宣傳,不斷擴大人大工作的影響力。加強機關(guān)建設(shè),努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、敢于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的機關(guān)干部隊伍,始終保持人大工作的生機和活力。
各位代表,風(fēng)正潮平,自當(dāng)揚帆破浪;任重道遠(yuǎn),更需策馬揚鞭。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,凝聚漯河市上下的智慧和力量,以更加高昂的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加堅定的步伐,同心同德,開拓進(jìn)取,扎實工作,為全面推進(jìn)依法治市、創(chuàng)造漯河人民更加幸福美好的明天而努力奮斗!(文章來源:漯河市政府)
第十二篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告2500字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告
zz鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作報告
各位代表:
我受zz鄉(xiāng)人大主席團(tuán)委托,向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出寶貴意見。
一、一年來的主要工作
過去的一年,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)堅持以鄧小平理論為指導(dǎo),按照“三個代表”要求,在中共zz鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的十六屆
三、四中全會精神,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé),通過視察、檢查、調(diào)研、評議等多種形式,積極開展工作,有效地促進(jìn)了全鄉(xiāng)依法行政、依法治理工作,為zz鄉(xiāng)三個文明建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(一)突出重點,開展監(jiān)督工作
執(zhí)法檢查是鄉(xiāng)人大開展法律監(jiān)督工作中的主要形式,也是行使監(jiān)督權(quán)的重要手段,去年以來,鄉(xiāng)人大本著“突出重點,注重實效”的原則,改變以往監(jiān)督形式,把監(jiān)督的重點放在群眾關(guān)心的熱點、難點問題上,比如在工程建設(shè)、中小學(xué)危房改造、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計劃生育、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資發(fā)放、弱勢群體救助等方面,先后組織人大代表視察觀摩耿武、張秦農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū),通達(dá)工程zz---何圩閘重點工程建設(shè),zz、中陳、孟廟規(guī)模養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、招商引資項目唐棣化工小區(qū)建設(shè),全鄉(xiāng)小學(xué)危房改造和全鄉(xiāng)部分災(zāi)民住房,災(zāi)后重建工作情況,代表提出了許多積極的意見和建議,對指導(dǎo)災(zāi)后重建工作,奪取全鄉(xiāng)抗洪救災(zāi)的全面勝利起到了積極作用。
在防治非典疫情的關(guān)鍵時刻,鄉(xiāng)人大組織部分縣、鄉(xiāng)人大代表及時開展了固體廢物污染環(huán)境防治和食品衛(wèi)生法執(zhí)法檢查,提出要針對存在問題認(rèn)真整改,這次檢查,對促進(jìn)非典防治工作,保障人民群眾生命健康起到了積極作用。為了解我鄉(xiāng)貫徹實施國家《人口與計劃生育法》和省《人口與計劃生育條例》的基本情況,去年8月中下旬,根據(jù)省、市、縣人大的部署,鄉(xiāng)人大開展了系列執(zhí)法檢查活動,針對我鄉(xiāng)實施人口與計劃生育法律法規(guī)工作中出現(xiàn)的新情況新問題,代表進(jìn)行了深刻分析討論。及時向縣人大作了專題報告,提出了解決問題的建議。
(二)認(rèn)真開展以評議為主要形式的工作監(jiān)督,促進(jìn)行政機關(guān)依法行政
去年以來,鄉(xiāng)人大堅持把工作評議和述職評議做為監(jiān)督工作的重要內(nèi)容來抓,做到對人監(jiān)督與對事監(jiān)督相結(jié)合,事前,事中、事后監(jiān)督相結(jié)合。鄉(xiāng)人大按照《安徽省各級人大工作條例》,不僅開展了對公安派出所、工商所、地稅、國稅分局、信用社農(nóng)電站的工作評議及其主要負(fù)責(zé)人的述職評議,還開展了對鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長的述職評議。通過評議,有力促進(jìn)了相關(guān)單位和部門的工作,也增強了廣大干部的公仆意識、法律意識和人大意識,受到了全鄉(xiāng)各界的廣泛好評。促進(jìn)了政府工作依法、有序運轉(zhuǎn)。
(三)認(rèn)真辦理代表批評、建議、意見,推進(jìn)政府工作
去年鄉(xiāng)十屆人大三次會議期間,大會共收到代表批評、建議、意見5件,經(jīng)人大整理后,及時提交鄉(xiāng)政府辦理。鄉(xiāng)長辦公會議對代表建議逐條研究落實,做到條條有著落,件件有人辦,而且辦理質(zhì)量很高,代表比較滿意。
各位代表:
一年來,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作取得了一定的成績,這是全體代表共同努力的結(jié)果,也是全鄉(xiāng)人民關(guān)心支持和社會各界積極配合的結(jié)果,更是鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大正確指導(dǎo)的結(jié)果,在此,我代表鄉(xiāng)人大向全體代表和社會各界,表示衷心的感謝!并向辛勤奮戰(zhàn)在第一線的廣大人民群眾表示親切的慰問!
回顧一年來的工作,我們也清醒地看到,我鄉(xiāng)人大工作也還存在一些差距:主要是監(jiān)督工作還存在薄弱環(huán)節(jié),有待于進(jìn)一步增強,代表工作有待繼續(xù)拓展和創(chuàng)新等等,對于這些問題和不足,我們將采取有效措施,切實加以改進(jìn)。
二、今年的主要工作任務(wù)
20__年我鄉(xiāng)人大總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),在中共zz鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,“按照圍繞中心,把握大局,突出重點,注重實效”的原則,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,圍繞全鄉(xiāng)工作重點,圍繞廣大人民群眾反映的熱點、難點問題,依法履行職責(zé),努力推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
1、圍繞“三農(nóng)”問題,開展視察活動。鄉(xiāng)人大十分關(guān)注“三農(nóng)”問題,今年將圍繞農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定,組織部分鄉(xiāng)人大代表開展視察活動,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
2、加強對招商引資工作的監(jiān)督。下半年,將聽取鄉(xiāng)政府關(guān)于招商引資工作情況的報告,督促政府通過關(guān)于招商引資在推進(jìn)工業(yè)項目、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、培育支柱產(chǎn)業(yè)三個方面有所突破,大力推進(jìn)招商引資“一號工程”。
3、開展執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程。鄉(xiāng)人大把保障憲法和法律的正確實施作為推進(jìn)依法治鄉(xiāng)的切入點,不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度,提高監(jiān)督實效。今年內(nèi)將聽取和審議公安派出所、法律服務(wù)所、土地、城建、環(huán)衛(wèi)等執(zhí)法部門法律實施情況的監(jiān)督,對“四五”普法貫徹執(zhí)行情況組織執(zhí)法檢查,督促有關(guān)部門認(rèn)真解決存在的問題,進(jìn)一步加強行政執(zhí)法和司 法工作的監(jiān)督,保障人民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)依法行政,公正司法。
4、深化評議工作,加強對國家機關(guān)工作人員的監(jiān)督。人大主席團(tuán)將組織人大代表開展對政府及政府職能部門的工作評議,堅持把工作評議和述職評議作為監(jiān)督的重要內(nèi)容來抓。通過評議,以增強廣大干部的公仆意識、法律意識和人大意識,促進(jìn)相關(guān)單位和各職能部門的工作。
5、加強代表工作。鄉(xiāng)人大以提高代表素質(zhì)、發(fā)揮代表作用為主線,不斷加強和改進(jìn)代表工作。進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系,尊重和維護(hù)人大代表的各項權(quán)利,為代表依法履行職責(zé)提供保障,認(rèn)真督辦代表議案和建議,做好人民群眾的來信來訪工作,加大催辦和督辦力度,保障人民群眾的合法權(quán)益。
(六)、狠抓作風(fēng)建設(shè),提高工作水平。堅持學(xué)習(xí)制度,組織人大代表認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的十六屆
三、四中全會精神,學(xué)習(xí)憲法、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識,不斷提高政治、法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)。健全人大工作制度,創(chuàng)新工作方法,樹立求真務(wù)實的作風(fēng)。深入實際,體察民情,傾聽群眾呼聲,反映真實情況,多為群眾辦實事、謀利益,努力把我鄉(xiāng)人大工作提高到一個新的水平。
各位代表:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作已經(jīng)結(jié)束,我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務(wù)依舊十分繁重,讓我們高舉鄧小平和“三個代表'重要思想偉大旗幟,在中共zz鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),為促進(jìn)我鄉(xiāng)社會主義政治文明、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo),做出新的貢獻(xiàn)!
祝各位代表工作順利,萬事如意!