新農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告十二篇

新農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告怎么寫

1. 研究背景與目的：簡要介紹新農(nóng)村建設(shè)的背景，如國家政策導(dǎo)向、農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀等，明確本次調(diào)研的目的，如了解新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展、問題及需求。

2. 調(diào)研方法與對(duì)象：描述調(diào)研的方式，如問卷調(diào)查、實(shí)地訪談、案例研究等，并說明選取的調(diào)研對(duì)象，包括村莊、農(nóng)戶等。

3. 調(diào)查結(jié)果：詳細(xì)列出收集到的數(shù)據(jù)和信息，可以分類呈現(xiàn)，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生活改善等方面。

4. 分析與討論：對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，探討新農(nóng)村建設(shè)的成效、存在的問題及其原因，可以引用相關(guān)理論或?qū)嵗M(jìn)行佐證。

5. 對(duì)策與建議：基于分析結(jié)果提出針對(duì)性的建議，包括政策調(diào)整、資源配置優(yōu)化等，確保建議的可行性與實(shí)效性。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

在當(dāng)前中國農(nóng)村發(fā)展的大背景下，新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)重要的國家戰(zhàn)略，旨在推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化，提升農(nóng)民生活水平。為了深入了解這一進(jìn)程的實(shí)際情況，我們進(jìn)行了深入的實(shí)地調(diào)研，旨在為相關(guān)政策制定提供一手資料和參考。

結(jié)尾：

通過本次調(diào)研，我們認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)層面的協(xié)調(diào)與配合。面對(duì)當(dāng)前存在的挑戰(zhàn)，我們需要持續(xù)關(guān)注農(nóng)民的需求，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化政策執(zhí)行力度。期待未來的新農(nóng)村，能成為一個(gè)和諧、繁榮、宜居的新型社區(qū)，讓農(nóng)民共享發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的愿景。

新農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告范文

第一篇 新農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告4200字

加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部____基層組織建設(shè)是一項(xiàng)具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠(yuǎn)。按照省委萬名干部進(jìn)萬村入萬戶活動(dòng)的統(tǒng)一部署，根據(jù)縣委組織部的安排，我們_____局派員對(duì)駐點(diǎn)張塝村的情況進(jìn)行了全面的調(diào)研，下面就調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、基本情況

_____村位于我縣北部，是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)城中村，距縣城只有45公里。該村版圖面積4平方公里，有15個(gè)自然塆村，9個(gè)村民小組。全村共有1598口人，其中常年外出務(wù)工人員440名，耕地面積有889.5畝，其水田面積793.2畝，旱地面積96.3畝，山林面積1300畝，其中有林面積500畝。村民以種植業(yè)為主，主要經(jīng)濟(jì)來源靠務(wù)工收入，2024年全村經(jīng)濟(jì)收入1600萬元，上年人均純收入2600元。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，目前還有負(fù)債110萬元。

二、農(nóng)村基層組織建設(shè)情況

1、黨員基本情況：該村設(shè)有1個(gè)農(nóng)村黨支部，黨員有43名，流動(dòng)黨員13名，60歲以上的 11名，占 26%;高中及以上的 16人，占37%;困難黨員 8人，占 19%;致富無門的 5人，占11.6 %;致富帶頭人 24人，占 56%。

2、村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為3人，40歲以下的1人，占委員總數(shù)的33%，高中以上文化程度的3人占100%。正在接受培養(yǎng)的入黨積極分子5名，培養(yǎng)兩年以上的2人。

3、村黨支部作用的發(fā)揮情況：村級(jí)各項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)健全，按省委五個(gè)基本、七個(gè)體系建設(shè)要求建立了規(guī)范的黨員群眾服務(wù)中心和切實(shí)可行的各項(xiàng)工作制度，村里能做到按章理事、按程序辦事。兩委班子成員整體素質(zhì)較高均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)

三、惠農(nóng)政策落實(shí)情況

張塝村2024年糧食種植面積795.77畝，其中早稻種植面積 8.8畝，中稻種植面積 777.28畝，晚稻種植面積 9.69 畝，油菜種植面積300畝，棉花種植面積46.2畝，小麥種植面積 117.6畝，玉米種植面積28.7畝;農(nóng)民應(yīng)得糧食直補(bǔ)資金12407.99元，農(nóng)資綜合直補(bǔ)48025.61元，良種補(bǔ)貼資金17048.55元，自進(jìn)駐張塝村，我們迅速進(jìn)村入戶逐一走訪農(nóng)戶，我們通過聽、問、看等多種形式深入了解，農(nóng)戶對(duì)糧食補(bǔ)貼資金發(fā)放程序很滿意，沒有發(fā)現(xiàn)截留、挪用、抵扣糧補(bǔ)資金現(xiàn)象，資金發(fā)放全部以一折通形式直達(dá)農(nóng)戶手中。

四、農(nóng)村民生情況

1、該村20__年有困難戶118戶，涉及貧困人口383人，已落實(shí)農(nóng)村五保待遇 7 戶，保障人口 7 人 ，落實(shí)農(nóng)村低保待遇 戶，保障人口99人，落實(shí)優(yōu)撫待遇9人，落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象7人，落實(shí)獨(dú)生子女待遇1人。所涉資金全部以一折通按時(shí)直發(fā)農(nóng)戶。

2、該村現(xiàn)有國家大中型水庫移民124名，其中原遷移民34名，后續(xù)移民90名，按照國家政策原遷移民每年每人600元生活補(bǔ)貼均以一折通形式如數(shù)發(fā)放到對(duì)象手中。

3、通過調(diào)查該村民生保障體系比較健全，村支部村委會(huì)始終把關(guān)注民生、惠及民生、保障民生牢牢抓在手上，每落實(shí)一項(xiàng)民生政策他們都按規(guī)定程序不走樣、落實(shí)政策不偏差來嚴(yán)格要求，村民心氣順、無怨言。

五、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

1、該村屬丘陵地貌，土地貧瘠，耕地資源相對(duì)匱乏，人均耕地不足0.5畝，大部分村民沿用的還是傳統(tǒng)的面朝黃土背朝天的耕作模式，主要是以種植水稻為主，由于現(xiàn)有水利設(shè)施年久失修老化嚴(yán)重，基本農(nóng)田排灌困難，大面積農(nóng)田面臨望天收，耕地利用率低，大面積農(nóng)田只種一季稻，基本上是為了糧食自給。盡管國家有這么好的種糧補(bǔ)貼政策，農(nóng)民種糧積極性依然不高，仍有東干渠以上不能排灌的基本農(nóng)田處于拋荒狀態(tài)。該村村民談起種田還是連連搖頭，他們給我們算了一筆賬：種植1畝一季稻能收稻谷900斤折款900元，需要投入良種100元，化肥農(nóng)藥150元，人工500元，水費(fèi)20元共計(jì)770元。到農(nóng)民手中所剩無幾，因此還是有很多農(nóng)民棄耕外出打工。座談時(shí)他們強(qiáng)烈呼吁希望上級(jí)有關(guān)部門能夠管一管農(nóng)村水利設(shè)施維修這一塊。

2、該村現(xiàn)有山林面積1300畝，大面積是荒山，林木覆蓋率不足30%，主要是松樹，杉樹。有少量樟樹。當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)林業(yè)創(chuàng)收沒有明確思路，談起山林開發(fā)利用思想頑固，既不愿意利用用外資開發(fā)，也不愿意承包本村農(nóng)戶經(jīng)營，他們害怕山林被承包經(jīng)營村民燒柴成問題，抱著山林就是為了老百姓用材的思想，村民濫砍濫伐現(xiàn)象比較嚴(yán)重也非常難于管理，所以該村山林很難發(fā)揮效益。

3、該村現(xiàn)有果園三個(gè)，分別坐落在一組、六組、八組、約計(jì)面積200畝，因果園果樹是在上世紀(jì)九十年代栽植的，品種老化無錢改造升級(jí)不能產(chǎn)生效益，目前一組梨子園無人承包處于閑置狀態(tài)，已發(fā)包出去的兩個(gè)果園場收益低微。當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)果園場經(jīng)營頗有微詞熱切盼望村級(jí)投入資金改造變成村級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)。村里還有意楊經(jīng)濟(jì)林基地1個(gè)約計(jì)面積100畝，基地樹木長勢良好，這是該村今后的一筆財(cái)富，但后期必須加強(qiáng)管護(hù)嚴(yán)防人為破壞。

六、農(nóng)民就業(yè)情況

該村現(xiàn)有勞動(dòng)力資源837人，勞動(dòng)年齡內(nèi)795人，實(shí)際從業(yè)人員780人，其中在本地從業(yè)340人，外出從業(yè)人員440人，外出人員中政府組織的40人;中介組織外出的20人;企業(yè)招收的80人;農(nóng)民自發(fā)外出的300人;外出人員中主要從事第二產(chǎn)業(yè)，年收入均在1.5萬元。該村為增加群眾就業(yè)門路還大力進(jìn)行招商引資，通過村支部、村委會(huì)不懈努力現(xiàn)已引進(jìn)兩家服裝生產(chǎn)企業(yè)可安排就業(yè)人員300名，其中圣威狼服飾已成為村黨員雙建雙帶基地，該基地發(fā)揮了技術(shù)培訓(xùn)、安置就業(yè)的雙重作用。該村實(shí)現(xiàn)了不出家門口就能就業(yè)。但是村民自主創(chuàng)業(yè)成效不明顯，盡管群眾創(chuàng)業(yè)熱情高漲，但缺乏創(chuàng)業(yè)可行性項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)基金，他們急盼政府引導(dǎo)支持和給予資金扶持。

七、社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況

當(dāng)?shù)厝罕姺从吃摯褰鼛啄旮黜?xiàng)社會(huì)事業(yè)有所進(jìn)步，主要是以下幾方面成績明顯：

1、村民住房條件大面積改善，全村共有395戶，已有84.5%的農(nóng)戶住上了樓房。2024年以前國家投入危房改造資金35000元幫助村改造危房6戶，使6戶困難戶住進(jìn)新房。

2、該村有80%農(nóng)戶吃上了安全衛(wèi)生的自來水，其中有40%農(nóng)戶吃的是鎮(zhèn)水廠統(tǒng)一供應(yīng)的自來水。

3、20__年數(shù)字電視光纖就已拉通，全村98%的村民看上了有線電視或數(shù)字電視。目前只是數(shù)字電視還沒有實(shí)現(xiàn)整體平移，老百姓期望看上數(shù)字電視，但他們對(duì)收費(fèi)偏高有異議。

4、早在上世紀(jì)90年代該村就實(shí)現(xiàn)電話通村組，截止目前村有92%的農(nóng)戶用上了固定電話或手機(jī)，村已建電信基站1座，聯(lián)通基站1座，移動(dòng)基站1座，全面實(shí)現(xiàn)通話信號(hào)全覆蓋無盲區(qū)。

5、全村有14%的村民步入信息高速路用上了互聯(lián)網(wǎng)，學(xué)會(huì)了在網(wǎng)上查詢信息、發(fā)布信息、網(wǎng)上購物。

6、村里有60%農(nóng)戶擁有摩托車;有8戶購買了小汽車，大宗電器冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等也進(jìn)入了尋常百姓家中。

7、全村有適齡少年兒童256名，得益于國家義務(wù)教育兩免一補(bǔ)的好政策全部在校上學(xué)，部分貧困生享受到了生活費(fèi)補(bǔ)貼，連續(xù)10年實(shí)現(xiàn)適齡少年兒童入學(xué)率100%;在校生鞏固率99.5%。群眾對(duì)義務(wù)教育政策拍手叫好，只是對(duì)教育收費(fèi)不規(guī)范小有意見，比如說學(xué)校推行的學(xué)生平安保險(xiǎn)、學(xué)生奶征訂、課輔讀物征訂、學(xué)生生活費(fèi)等等沒有嚴(yán)格按規(guī)定程序操作。

8、村民全部參入了農(nóng)村新型合作醫(yī)療，村里建了規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生室，免費(fèi)為所有60歲以上老人建立了健康檔案，做到了定期免費(fèi)跟蹤服務(wù)，農(nóng)民就醫(yī)最遠(yuǎn)距離不到1千米。

9、部分村民參與了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，保險(xiǎn)途徑有社保、商業(yè)保險(xiǎn)、還有部分農(nóng)民工在外務(wù)工廠家給他們購買了養(yǎng)老保險(xiǎn)。

10、村里建起了遠(yuǎn)程教育基地、圖書室、文體活動(dòng)室和休閑活動(dòng)場地，村民學(xué)有陣地、玩有場所。

八、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

1、通過考察，張塝村近幾年已投入資金120多萬元修通通村水泥路1.2千米，通組水泥路3千米，45%的村民出行比較方便，還有55%的村民急盼修通通組水泥路，他們說：有一腳好路不僅出行方便還可降低生產(chǎn)成本。

2、灣村大面積排水系統(tǒng)不暢，沒有統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，時(shí)常引起鄰里糾紛。

3、村里渠道、塘堰基本處于停用狀態(tài)，水利基礎(chǔ)設(shè)施老化，百姓不愿出義務(wù)工村里又無錢修善，村民對(duì)此意見比較大。

4、村民保護(hù)環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，垃圾亂堆亂放，村里沒有固定的垃圾存放點(diǎn)，村民廁所隨處亂搭亂建嚴(yán)重影響村容村貌。

九、農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會(huì)管理情況

村里基層組織機(jī)構(gòu)健全，各項(xiàng)社會(huì)管理比較有序，基本實(shí)現(xiàn)村民自治、民主管理。

1、村級(jí)社會(huì)治安綜合治理情況較好，建村以來無重大刑事案件發(fā)生，村里成立了護(hù)村隊(duì)，設(shè)立了治安中心戶，做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不上交;只要是發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭都能做到第一時(shí)間化解。

2、村里還成立了計(jì)生協(xié)會(huì)，自動(dòng)入會(huì)會(huì)員達(dá)到了243名，計(jì)生協(xié)會(huì)在管理該村計(jì)生事務(wù)上發(fā)揮了不可替代的作用。20__年該村目前無政策外生育，在計(jì)生協(xié)會(huì)的作用下，該村計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了自我管理、自我服務(wù)。老百姓稱之為計(jì)生協(xié)會(huì)是計(jì)生對(duì)象戶的娘家。

3、該村在重大事務(wù)上均能做到三公開，特別是村級(jí)財(cái)務(wù)上透明度是相當(dāng)高的，村有民主理財(cái)小組并建立了一套完備的財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)工作定期接受審核，按期上墻公開接受村民監(jiān)督，對(duì)村民提出的意見和建議及時(shí)收集并把處理結(jié)果反饋當(dāng)事人。另外，調(diào)查中我們看到村級(jí)黨務(wù)政務(wù)公開欄上惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、農(nóng)村五保低保、村級(jí)財(cái)務(wù)等均已上墻公布。據(jù)村民介紹該村在落實(shí)上級(jí)惠農(nóng)政策上一律是由村民代表會(huì)說了算，代表會(huì)決議及時(shí)向村民公開。

十、農(nóng)村改革面臨的問題

自農(nóng)村稅費(fèi)改革以來，農(nóng)民真切享受到了國家公共財(cái)政的陽光雨露，但也暴露了一些不可忽視的問題，通過調(diào)研梳理群眾反映有如下幾個(gè)方面：

1、基層組織建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員干部服務(wù)群眾的意識(shí)也要加強(qiáng)，能力亟待提升。

2、農(nóng)村公益事業(yè)進(jìn)展緩慢，甚至有些公益設(shè)施根本不能發(fā)揮作用，無人管也無人問，百姓出現(xiàn)了極端思想總認(rèn)為現(xiàn)在所有建設(shè)都是國家出錢，這是一個(gè)非常危險(xiǎn)的信號(hào)。

3、人員流動(dòng)性大，計(jì)生工作難以開展。

4、農(nóng)民致富門路不寬，缺資金、缺技術(shù)依然是制約農(nóng)民致富的瓶頸問題，雖然國家有支農(nóng)信貸政策，但信貸手續(xù)繁雜資金到位不及時(shí)影響百姓信心。

5、教育資源不均衡，農(nóng)村孩子不能享受到良好教育，這一現(xiàn)狀制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。

6、村級(jí)債務(wù)化解事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村不穩(wěn)定因素的導(dǎo)火索。

7、農(nóng)民對(duì)國家政策理解不深不透，有一種只想索取不想履行義務(wù)的錯(cuò)誤思想，就連一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)這么好的政策也難以推行。

8、農(nóng)村土地市場亟待規(guī)范，老百姓錯(cuò)誤認(rèn)為自個(gè)兒的承包土地想用來干什么就干什么，想賣就賣，想建房就建房，一度還有些地方出現(xiàn)頂風(fēng)違建。

9、農(nóng)村弱勢群體生活條件差，空巢老人及留守兒童逐年增多這一社會(huì)問題亟待關(guān)注。

10、農(nóng)村村民普遍文化程度偏低、村民大局觀念不強(qiáng)，參政議政水平不高。

以上是我們工作隊(duì)一行通過進(jìn)村入戶調(diào)查的一些基本情況，由于我們調(diào)查工作不夠深入有些情況還了解的不夠徹底，

新農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告范文

第二篇 從觀察點(diǎn)看建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作報(bào)告4100字

××縣新橋馮村是全國農(nóng)村固定觀察點(diǎn)之一，多年來全面系統(tǒng)的跟蹤調(diào)查，真實(shí)地記錄了農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軌跡。中共十六屆五中全會(huì)明確提出，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，這是新時(shí)期解決“三農(nóng)”問題的重大舉措，是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。如何認(rèn)識(shí)目前農(nóng)村的形勢，努力推進(jìn)社會(huì)主新農(nóng)村建設(shè)，本文著眼新橋馮村這一個(gè)體的發(fā)展現(xiàn)狀，提出一點(diǎn)看法。

一、五年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化

新橋馮村是一山區(qū)，以農(nóng)為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度居于××縣中上等水平。全村315戶，1263人，706個(gè)勞動(dòng)力，土地總面積為12864畝，其中：耕地1084畝、林地6650畝、園地155畝、水面945畝、其他土地4030畝。新橋馮村1999年被確定為全國農(nóng)村固定觀察點(diǎn)，至今已連續(xù)調(diào)查了七年。分析歷年常規(guī)調(diào)查資料，新橋馮村五年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了重大變化：

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。2024年全村經(jīng)營總收入為465.10萬元，比2000年增加228.76萬元，增長了96.8%，年平[本文轉(zhuǎn)載自均增長率19.4%。其中：第一產(chǎn)業(yè)收入209.69萬元，比2000年增加110.25萬元，增長了1.1倍；第二產(chǎn)業(yè)收入121.57萬元，比2000年增中95.17萬元，增長了3.6倍；第三產(chǎn)業(yè)收入133.84萬元，比2000年增加23.34萬元，增長了21.1%。

2、企業(yè)發(fā)展有了較大成效。2024年村內(nèi)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到13家，其中集體企業(yè)2個(gè)、股份合作制企業(yè)3個(gè)、合伙企業(yè)1個(gè)、私營企業(yè)7個(gè)。這些企業(yè)都屬工業(yè)型企業(yè)，其中紅磚制造2家、石英砂加工7家、大理石加工2家、大型玻璃廠1家、糧食加工1家。目前，一家大型養(yǎng)殖企業(yè)正在投資建設(shè)。2024年全村工業(yè)總收入達(dá)到97.34萬元。企業(yè)個(gè)數(shù)與企業(yè)收入分別比2000年增長了6.5倍、4.5倍。

3、農(nóng)民職業(yè)發(fā)生重大變化。2024年全村勞動(dòng)力的職業(yè)分布為：農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者212人，占30%；非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者494人，占70%。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力與非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力之比由2000年的1︰0.55變?yōu)?︰2.33。在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中，純務(wù)農(nóng)者為97人，占總勞動(dòng)力的13.7%，這一比例比2000年下降了25.5個(gè)百分點(diǎn)。在非農(nóng)勞動(dòng)中，外出務(wù)工者330人，占總勞動(dòng)力的46.7%，比2000年上升了25個(gè)百分點(diǎn)；本地務(wù)工者120人，占總勞動(dòng)力的17%，分別是2000年的3.4倍和5倍；個(gè)體工商戶和企業(yè)經(jīng)營者31人，占總勞動(dòng)力的4.4%，是2000年的4.4倍。

4、群眾生活得到極大改善。2024年全村人平純收入為2631元，比2000年增加1208元，增長了84.9%，年平均增長率為17%。隨著人均純收入的持續(xù)快速增長，壓濾機(jī)濾布群眾生活水平不斷提高。從60戶調(diào)查資料看，五年來，恩格爾系數(shù)由0.53下降為0.42，副食與主食之比由1.36上升為2.27，人均衣著支出由77.34元增加到158.04元，人均住房支出由44.44元增加到621.64元，人均用品支出42.05元增加到333.46元，年末人均貨幣資金由128.58元增加到460.42元。

5、社會(huì)發(fā)展取得全面進(jìn)步。新橋馮村坐落在106國道兩旁，組組通路，戶戶通電。全村83%的家庭使用煤或燃?xì)庾錾钊剂希?8%的家庭用上安全衛(wèi)生水，73%的家庭擁有電視機(jī)，30%的家庭住上鋼筋混泥土結(jié)構(gòu)的房屋，18%的家庭安裝了電話，有240人持有手機(jī)。

二、農(nóng)村發(fā)展面臨的困難與問題

五年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長足發(fā)展，但離社會(huì)主義新農(nóng)村的要求還有較大距離，建設(shè)新農(nóng)村面臨不少困難與問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。從60戶調(diào)查資料看，2024年新橋馮村糧食減產(chǎn)11.9%，農(nóng)業(yè)減收1.2%，農(nóng)業(yè)人均純收入減少73元。農(nóng)業(yè)始終沒有走出徘徊的局面，甚至出現(xiàn)下滑的勢頭。制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素有：①生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是傳統(tǒng)的“種糧、養(yǎng)豬”二元結(jié)構(gòu)；種植業(yè)上，稻谷、玉米、紅苕三個(gè)品種的播種面積占80%以上；養(yǎng)殖業(yè)上，生豬生產(chǎn)占95%以上。②生產(chǎn)條件差，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力低。干旱是今年糧食減產(chǎn)的直接原因，糧食靠天收的成份大。全村機(jī)耕機(jī)播面積僅為92畝，占總播種面積的5%。③農(nóng)業(yè)比較效益降低、非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)增多，使得農(nóng)民的生產(chǎn)積極下降。④分散、“小而全”式的農(nóng)戶家庭經(jīng)營限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

2、農(nóng)民組織化程度低。進(jìn)入社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，單個(gè)家庭難以適應(yīng)市場變化，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，只有合作、聯(lián)合，才有出路，才能發(fā)展。而現(xiàn)在的農(nóng)民缺乏合作意識(shí)，很難組織起來。從農(nóng)民自身來說，勞動(dòng)力素質(zhì)整體偏低，農(nóng)民思想觀念參差不齊，集體觀念淡薄，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公益福利事業(yè)不關(guān)心、不熱心。從外部環(huán)境看，重要的一條就是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和民間合作組織發(fā)展滯后。新橋馮村集體一無企業(yè)，二無經(jīng)營收入，集體負(fù)債18萬余元，既無力興建基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)，也無力為農(nóng)戶提供生產(chǎn)服務(wù)。全村沒有一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，許多一家一戶辦不了、辦不好的事，缺少一個(gè)代表群眾利益的組織來牽頭領(lǐng)辦、組織協(xié)調(diào)。

3、農(nóng)民生活質(zhì)量不高。一是消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。食品消費(fèi)仍占較大比重，達(dá)41.6%；送禮性支出居高不下，人平達(dá)305元；生活服務(wù)、文化服務(wù)、保險(xiǎn)和旅游等四項(xiàng)開支除去醫(yī)療住院費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)外，人平不足100元。二是生活質(zhì)量有待改善。全村僅有24戶使用自來水，尚有15%的農(nóng)戶需要改善住房，有17%的農(nóng)戶仍使用柴草作燃料，有80%左右的農(nóng)戶人豬共廁。村內(nèi)既無托兒所也無幼兒園，群眾文娛體育活動(dòng)相當(dāng)貧乏，全年僅放電影2場次，除村集體訂閱5份報(bào)刊外，農(nóng)戶家庭基本沒有訂閱報(bào)紙、雜志。全村參加社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的僅有18人，占總?cè)丝诘?.4%。

4、村容村貌不整潔。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是房屋建設(shè)亂。全村11個(gè)組，16個(gè)自然灣，農(nóng)民建房一般不出組，經(jīng)批準(zhǔn)后在組內(nèi)自行設(shè)計(jì)、自行建造，牛欄、豬舍、廁所的建筑隨意性更大，村莊建設(shè)雜亂無章。二是村內(nèi)道路差。全村除公路干線2公里的硬化路面外，村內(nèi)各組、各自然灣的道路質(zhì)量都很差，有的過于狹窄，有的坑坑洼洼，有的逢雨泥濘、漲水中斷。三是衛(wèi)生環(huán)境臟。除倚山而建的房屋外，房前屋后都沒有綠化。隨處亂建的牛欄、豬舍，使人看到的是糞便，聞到的是臭氣。公共地段和道路上的垃圾遍地，雜草叢生。河面上垃圾不斷，加上工廠污染，河水混濁不清，臭氣難聞。

三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的著力點(diǎn)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容廣泛，任務(wù)艱巨，意義深遠(yuǎn)，是一項(xiàng)長期的偉大工程。在工作思路上，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)把握好以下幾點(diǎn)：一是要以農(nóng)民收入穩(wěn)定增長為前提，離開這個(gè)基礎(chǔ)，一味鼓勵(lì)農(nóng)民消費(fèi)，就會(huì)影響生產(chǎn)投入，加劇農(nóng)民收入與支出的矛盾，不利于農(nóng)村發(fā)展；二是要充分尊重農(nóng)民意愿，廣泛動(dòng)員群眾參與，讓建設(shè)新農(nóng)村、營造和諧社會(huì)成為廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，使他們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有一種主人翁意識(shí)和歸屬感；三是實(shí)際工作要切合村情，因地制宜，分清主次，穩(wěn)步推進(jìn)，決非不能一個(gè)模式，一哄而上。在宏觀管理上，應(yīng)重點(diǎn)為新農(nóng)村建設(shè)提供政策上和制度上的保證：一是要保持農(nóng)村政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包制度，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的長效機(jī)制；二是要堅(jiān)持“多予少取放活”方針，在鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果和不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入的基礎(chǔ)上，把放活擺在重要位置，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)新；三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)，不斷推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程，堅(jiān)持走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的共同發(fā)展之路，讓農(nóng)民群眾和城市居民一樣，平等到地享受政府的公共服務(wù)；四是要切實(shí)抓好精神文明和政治文明建設(shè)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能，支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作組織，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度和農(nóng)民合作意識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民教育和培訓(xùn)，用社會(huì)主義先進(jìn)文化武裝和充實(shí)農(nóng)民頭腦，不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、思想素質(zhì)、政治素質(zhì)和致富技能。

站在新橋馮村的角度，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)從農(nóng)民最關(guān)心、濾布現(xiàn)實(shí)中最突出的問題入手，著力抓好以下幾點(diǎn)：

1、改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。在穩(wěn)定和完善家庭承包的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民依法合理流轉(zhuǎn)土地，采取轉(zhuǎn)讓、租賃、入股等形式，招商引資，創(chuàng)新機(jī)制，引入社會(huì)資金，進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)，改變一家一戶分散經(jīng)營格式，使耕地向種植能手、經(jīng)營大戶集中，大力發(fā)展“農(nóng)莊”式、合作式等多種形式的規(guī)模經(jīng)營。這樣，有利于充分利用和整合土地資源，提高土地利用率和產(chǎn)出率；有利于提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，增加土地投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；有利于農(nóng)業(yè)新科技的應(yīng)用和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；有利于提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2、改革土地管理方式。要強(qiáng)化村級(jí)組織對(duì)農(nóng)村集體土地的管理權(quán)，建議將農(nóng)民承包的耕地和山林之外的土地實(shí)行統(tǒng)一管理。要遵循節(jié)約和合理利用土地的原則，按照小城鎮(zhèn)建設(shè)的思路，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，大力加強(qiáng)村莊建設(shè)，搞好村民居住和工業(yè)建設(shè)的規(guī)劃和建設(shè)。農(nóng)民住宅建設(shè)要打破組與組之間的界限，新建住房統(tǒng)一到規(guī)劃區(qū)按要求建設(shè)，原有老住房創(chuàng)造條件逐步改造。工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)要把環(huán)境保護(hù)放在首位，要通過工企業(yè)建設(shè)帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改變村容村貌。

3、創(chuàng)新農(nóng)民組織形式。在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，集體債務(wù)難以化解，社會(huì)服務(wù)功能基本喪失的情況下，要積極引導(dǎo)和大力支持農(nóng)民走合作之路，組建農(nóng)民專業(yè)合作組織。從新橋馮村的實(shí)際看，一是以新建的生豬養(yǎng)殖場為龍頭，成立農(nóng)民生豬養(yǎng)殖合作社，形成“公司十農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營格局，把生豬產(chǎn)業(yè)鏈拉長；二是以現(xiàn)有石英砂加工企業(yè)為基礎(chǔ)，組建石英砂生產(chǎn)合作社或公司，把企業(yè)做大，把規(guī)模擴(kuò)大，解決“資源浪費(fèi)、效益不高、市場競爭力不強(qiáng)”等問題；三是組建農(nóng)民務(wù)工合作社或勞務(wù)公司，切實(shí)為務(wù)工農(nóng)民服務(wù)，整合勞動(dòng)力資源，提供就業(yè)信息，組織勞動(dòng)力培訓(xùn)，保障農(nóng)民工權(quán)利，增加農(nóng)民收入。

4、提升農(nóng)民生活層次。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)民的空余時(shí)間會(huì)越來越多。農(nóng)民如何安排這些空余時(shí)間，直接影響到農(nóng)民的整體素質(zhì)、精神面貌和文明程度。一是要大力發(fā)展農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，推行合作醫(yī)療制度，不斷提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平。二是要抓緊建設(shè)農(nóng)村文化陣地，通過建立閱覽室、修建運(yùn)動(dòng)場、組織農(nóng)民夜校、實(shí)施“遠(yuǎn)程教育”等形式，讓農(nóng)民從酒桌、麻將桌上擺脫出來，讓社會(huì)主義先進(jìn)文化激發(fā)和鼓舞農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情和信心；三是積極舉辦多種形式的社會(huì)活動(dòng)，一方面要有組織有計(jì)劃地舉辦各類公益性、文化性、娛樂性、健身性活動(dòng)，為農(nóng)民群眾提供豐富的精神食糧；一方面要積極鼓勵(lì)和支持民間文藝活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造精神財(cái)富的智慧和動(dòng)力。

第三篇 關(guān)于新農(nóng)村消防工作的調(diào)研報(bào)告4950字

據(jù)統(tǒng)計(jì)：____今年1—11月共發(fā)生農(nóng)村火災(zāi)51起，占全市火災(zāi)總數(shù)的48.11%，直接損失7.68萬元，占總損失的10.23%。農(nóng)村火災(zāi)不僅給農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失，而且直接導(dǎo)致大量受災(zāi)戶因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧，直接危及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定。由此可見，農(nóng)村消防工作對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的意義不容忽視，并將直接影響___關(guān)于解決“三農(nóng)”問題等一系列戰(zhàn)略部署的實(shí)現(xiàn)。中央《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中明確提出了“全面加強(qiáng)農(nóng)村消防工作”的要求。公安消防機(jī)構(gòu)必須緊跟社會(huì)發(fā)展的步伐，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作，健全農(nóng)村消防工作長效機(jī)制，使農(nóng)村消防工作與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。筆者前期通過在農(nóng)村調(diào)查走訪，了解了一些農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀，進(jìn)行了篩選和分析，希望能對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村消防工作提供一些參考。

一、農(nóng)村消防工作的現(xiàn)狀

近年來，各級(jí)政府緊緊圍繞維護(hù)好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)穩(wěn)定的總要求，采取了一系列行之有效的步驟，初步在農(nóng)村消防工作中形成了“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，部門行業(yè)齊抓共管，村民委員會(huì)組織管理，村民共同參與”的新機(jī)制，為保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展起到了重要作用。但從總體上看，農(nóng)村消防工作明顯滯后于城市消防工作，也滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。存在的突出問題主要有：

(一)消防安全責(zé)任制未得到有效落實(shí)。消防安全責(zé)任制的落實(shí)進(jìn)展緩慢。不少鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社)領(lǐng)導(dǎo)存在“消防工作說起來重要、抓起來次要、忙起來不要”的觀念，加之“無統(tǒng)籌安排、無專職人員、無辦公場所、無業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)”等方面的原因，造成很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村對(duì)上級(jí)關(guān)于消防工作的部署不能落實(shí)，應(yīng)該建立的消防組織不能建立，應(yīng)當(dāng)開展消的消防工作不能正常開展。農(nóng)村消防責(zé)任上的“斷層”導(dǎo)致了工作上的缺“位”。

(二)火災(zāi)隱患相對(duì)突出，抗御火災(zāi)的能力相對(duì)薄弱。一是因經(jīng)濟(jì)狀況和農(nóng)村建筑風(fēng)俗等方面的原因，村民住宅及部分“三小企業(yè)”建筑多為磚木、土木結(jié)構(gòu)或簡易結(jié)構(gòu)，有的連片建造，無防火間距，建筑耐火等級(jí)低，建筑布局不合理，抵抗火災(zāi)的能力脆弱;二是大部分村民尤其是山區(qū)農(nóng)民用農(nóng)作物桔桿生火做飯，在院落邊、屋檐下堆放柴草。整個(gè)院落或房屋都被柴草包圍，往往因用火不慎、小孩玩火、燒荒漚肥和在房前屋后焚燒垃圾等引發(fā)火災(zāi)事故;三是電器和線路火災(zāi)隱患嚴(yán)重。相當(dāng)多的農(nóng)戶的室內(nèi)電線是在八十年代初期通電時(shí)敷設(shè)的，線路老化、破損嚴(yán)重。隨著生活水平的提高，冰箱、電炊具、取暖器等大功率電氣設(shè)備進(jìn)入村民家，而原有的線路未更換改造，電線超負(fù)荷運(yùn)行常常引發(fā)火災(zāi)事故;四是第三產(chǎn)業(yè)及相關(guān)場所在消防安全上存在著先天性不足，民營個(gè)體企業(yè)火災(zāi)隱患較為突出。部分個(gè)體企業(yè)借助政府發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的保護(hù)政策，在建設(shè)初期，未經(jīng)消防審核擅自施工、未經(jīng)驗(yàn)收和檢查擅自投入使用;家庭小作坊、小廠房、小車間存在車間、倉庫、宿舍“三合一”的現(xiàn)象，以城鎮(zhèn)為依托的“六小場所”(小旅館、小餐館、小卡拉ok廳、小錄像廳、小網(wǎng)吧、小美容美發(fā)廳)因先天性的隱患和缺乏監(jiān)督等方面的原因，個(gè)體企業(yè)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村火災(zāi)呈連年攀升的勢頭。

(三)農(nóng)村消防力量薄弱。隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，留守人員半數(shù)以上為老人、婦女和兒童，部分消防組織名存實(shí)亡，成了空架子。留守的青壯年隊(duì)伍也不穩(wěn)定，隨時(shí)可能外出打工或經(jīng)商。一旦發(fā)生火災(zāi)，留守農(nóng)村的老幼婦孺往往束手無策、望火興嘆，時(shí)常導(dǎo)致小火釀成大災(zāi)。

(四)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨建設(shè)缺乏消防規(guī)劃。全市18個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有4個(gè)的建制鎮(zhèn)在規(guī)劃中有消防專篇。舊房改建和農(nóng)民新村規(guī)劃建設(shè)中的消防規(guī)劃實(shí)施情況也不理想;二是村級(jí)公路路面等級(jí)低、道路窄，不能保證消防車正常通行，個(gè)別行政村至今未修建村級(jí)公路;三是可供消防水源的水庫、水塘基本上未修建取水點(diǎn)，滅火取水受到限制;四是基層政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)和消防設(shè)施建設(shè)投入不足，沒有專門的經(jīng)費(fèi)用于添置常備的滅火設(shè)施和裝備。

(五)村民消防安全素質(zhì)較低。由于村民的文化程度普遍低，且受農(nóng)村散戶散居和傳播媒介少的影響，農(nóng)村常常成為集中宣傳無法觸及的盲區(qū)，相當(dāng)多的老人、婦女和兒童缺乏預(yù)防火災(zāi)常識(shí)。因亂倒?fàn)t灰、用火不慎和亂拉亂接電線等導(dǎo)致村民住宅火災(zāi)事故頻發(fā)。隨著村民經(jīng)濟(jì)狀況的改善，沼氣、石油液化氣、電炊具等家用電器進(jìn)入村民家庭。受經(jīng)濟(jì)條件的限制，農(nóng)村群眾購買、使用不合格電器較多，加之缺乏安全用電常識(shí)，常常因不能發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，不能采取正確措施導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生。另外，農(nóng)村中的一些陳規(guī)陋習(xí)，如辦喜事燃放煙花爆竹，辦喪事要點(diǎn)長明燈，傳統(tǒng)節(jié)日期間在墓地、林牧區(qū)焚燒紙錢，祭祀用火，收割季節(jié)隨意燃燒無法處理的農(nóng)作物秸稈和因法制觀念淡薄人為縱火等原因也導(dǎo)致農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)居高不下。

(六)農(nóng)村的消防監(jiān)督“缺位”的現(xiàn)象導(dǎo)致部分隱患泛濫成災(zāi)。由于警力有限和消防工作機(jī)制等原因，目前農(nóng)村公安派出所駐片民警、農(nóng)村基層干部及安全管理人員對(duì)消防法律法規(guī)知識(shí)知少甚少、消防專業(yè)知識(shí)相對(duì)缺乏，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的能力不強(qiáng)，督促整改的措施和監(jiān)督手段相對(duì)單一;尤其是對(duì)個(gè)體、私營企業(yè)的火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)工藝和消防安全管理缺乏必要的業(yè)務(wù)技能，相當(dāng)大程度上造成了農(nóng)村“三合一”廠房消防違法行為和火災(zāi)隱患嚴(yán)重漏管失控。

二、農(nóng)村建設(shè)給消防工作帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

中央作出推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大部署，提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字要求，引起了全社會(huì)的積極響應(yīng)，從方向上和政策上必將給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)的全面發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，同時(shí)也為農(nóng)村消防工作帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

(一)面臨的三大機(jī)遇

一是隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入，農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力水平迅速提高，大批的農(nóng)業(yè)企業(yè)和大量的新興城鎮(zhèn)不斷出現(xiàn)，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村群眾對(duì)消防安全的需求將會(huì)迅速增長，成為加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的強(qiáng)大內(nèi)在推動(dòng)力。

二是在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中，作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要前提條件，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平將會(huì)有重大提高。這也為加強(qiáng)農(nóng)村消防工作提供了良好的硬件環(huán)境。

三是新農(nóng)村建設(shè)造就新型農(nóng)民。隨著新農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)的全面進(jìn)步，廣大農(nóng)村群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)的管理水平將會(huì)有整體性地提高。這又為加強(qiáng)農(nóng)村消防工作提供了良好的軟環(huán)境。

(二)面臨的兩個(gè)挑戰(zhàn)

一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長使農(nóng)村消防工作現(xiàn)存的一些薄弱環(huán)節(jié)更加充分地暴露出來，在一定時(shí)期內(nèi)很有可能會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村火災(zāi)高發(fā)的現(xiàn)象。

二是從以往的經(jīng)驗(yàn)看，農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)全面展開的過程中，“先發(fā)展后規(guī)范”等急功近利的思想和做法在很多地方還不會(huì)一時(shí)消失，極有可能造成農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施新的欠帳，產(chǎn)生大量新的火災(zāi)隱患。

三、對(duì)如何在新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)消防工作的思考

思考之一：提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真按照《消防法》要求，盡快將農(nóng)村防御火災(zāi)能力工作提到議事日程，對(duì)農(nóng)村存在的消防安全問題進(jìn)行研究分析，統(tǒng)一指揮，相互協(xié)調(diào)、治理整頓，對(duì)農(nóng)村消防中“先天不足”和存在的消防重大安全問題要多與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，綜合解決。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門要高度重視農(nóng)村消防工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)，配備一名消防干部，組織開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防安全工作，要正視火災(zāi)隱患，要將農(nóng)村消防安全納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)考核范圍。

思考之二：綜合治理，齊抓共管。農(nóng)村消防工作涉及千家萬戶，面廣量大，任務(wù)繁重，是一項(xiàng)社會(huì)化的系統(tǒng)工作，單靠消防部門去抓，勢必造成孤軍作戰(zhàn)，顧此失彼的被動(dòng)局面。必須動(dòng)員社會(huì)各方面力量，實(shí)行綜合治理，齊抓共管。一是應(yīng)搞好公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的配合。公安機(jī)關(guān)各職能要分工不分家，凡涉及面廣量大的工作，都由領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一安排。如冬防、元旦、春節(jié)等季節(jié)性防火和重大節(jié)日防火都要由上級(jí)統(tǒng)一安排，開展工作。也可配合綜合治理考核，把農(nóng)村防火工作納入一項(xiàng)綜合治理措施中，同步落實(shí)。在治安綜合治理考核中，消防占有一定的分量，這樣隨著社會(huì)治安綜合治理工作的日趨完善，農(nóng)村消防工作措施將逐步得以落實(shí)，從而也可彌補(bǔ)消防監(jiān)督人員缺乏的現(xiàn)狀。二是應(yīng)搞好有關(guān)部門的配合。要與勞動(dòng)、城建、工商等部門經(jīng)常召開聯(lián)席會(huì)議，研究城市規(guī)劃建筑防火設(shè)計(jì)事宜，嚴(yán)格建筑防火審核和竣工驗(yàn)收合格的，各有關(guān)職能部門不得發(fā)給相關(guān)證照。三是應(yīng)搞好單位內(nèi)部責(zé)、權(quán)、利的結(jié)合。各單位要建立健全各項(xiàng)消防安全目標(biāo)，并做到橫向到邊，縱向到底，把消防安全同企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理融為一體，與職工群眾經(jīng)濟(jì)利益緊密相連，使消防工作與各項(xiàng)工作同規(guī)劃、同部署、同實(shí)施、同考核、同總結(jié)，實(shí)行自上而下的層層分解，自下而上的層層保護(hù)，做到層層有目標(biāo)，項(xiàng)項(xiàng)有對(duì)策，人人有責(zé)任，形式齊抓共管的良好局面。

思考之三：明確職責(zé)，分級(jí)管理。多年來，由于消防警力不足，對(duì)農(nóng)村消防工作開展不力。而今各縣市都建立了以政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的各級(jí)防火安全委員會(huì)，并逐級(jí)簽訂了責(zé)任書，使消防工作由公安機(jī)關(guān)的逐級(jí)管理上升為各級(jí)政府負(fù)責(zé)，我們就應(yīng)根據(jù)其職責(zé)權(quán)限，充分發(fā)揮其社會(huì)監(jiān)督作用。同時(shí)，我們還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村基層派出所的消防監(jiān)督職能，走出一條由公安派出所對(duì)農(nóng)村防火工作進(jìn)行消防監(jiān)督管理的新路子。派出所設(shè)立規(guī)范化的消防辦公室，分管所長對(duì)本轄區(qū)的消防工作負(fù)總責(zé)，專職消防干警具體抓，經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一的消防培訓(xùn)考核，履行消防監(jiān)督職責(zé)。各行政村和單位也應(yīng)選拔一至兩名專(兼)職消防官人員具體負(fù)責(zé)消防工作，并讓消防組織和管理人員不僅有其責(zé)，也要行其權(quán)，又要取其榮，充分調(diào)動(dòng)其積極性，從而徹底扭轉(zhuǎn)那種只是到了防火季節(jié)喊一喊，出了事故抓一抓，平時(shí)工作無人問及的被動(dòng)局面。同時(shí)，公安消防部門要積極參與農(nóng)村消防工作，主動(dòng)服務(wù)，加大指導(dǎo)力度，平時(shí)要多檢查、勤督促、常指導(dǎo)、互通氣，杜絕農(nóng)村消防安全失控漏管、滯后的現(xiàn)象發(fā)生。

思考之四：加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施和公安設(shè)施的建設(shè)和完善程度，是體現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)總體功能和安全保障體系的重要標(biāo)志。隨著全市加快“中心鎮(zhèn)、中心村”建設(shè)，規(guī)劃時(shí)要將消防安全納入村鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的總體規(guī)劃，做好同設(shè)計(jì)、同施工、同投入使用，確保村鎮(zhèn)建設(shè)與消防安全同步發(fā)展，同時(shí)還要積極引導(dǎo)和支持農(nóng)戶改造連接成片的密集住宅，將木房改為磚房，提高耐火等級(jí)。要加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加速引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體私營企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，減少“三合一”企業(yè)，保障農(nóng)村消防安全。同時(shí)，要不斷完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防組織建設(shè)，不斷建立各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職(義務(wù))消防隊(duì)和農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)組織，配備必要的器材、裝備，以撲救初起火災(zāi)。

思考之五：多管齊下，深入宣傳。各級(jí)政府、公安、消防、宣傳、新聞、文化、教育等部門要密切配合，針對(duì)農(nóng)村消防工作的特點(diǎn)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊和板報(bào)、標(biāo)語、宣傳單以及各種群眾喜聞樂見的宣傳形式和手段，廣泛開展消防安全常識(shí)、消防法律法規(guī)宣傳，要將消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)的宣傳教育納入當(dāng)?shù)仄辗ń逃?，有?jì)劃有步驟地對(duì)村民進(jìn)行宣傳教育。要積極利用先進(jìn)典型引導(dǎo)村民，用火災(zāi)案例教育群眾，在群眾中提倡移風(fēng)易俗，改變不良的用火習(xí)慣，如清明節(jié)改為送花，節(jié)慶時(shí)盡量不要燃放煙花爆竹，多一些文明的方法等。要將農(nóng)村防火防盜工作結(jié)合在一起，積極組織實(shí)施農(nóng)村夜間巡邏“敲鑼防火”工作，農(nóng)村消防工作還要從娃娃抓起，如在中小學(xué)校開設(shè)消防安全知識(shí)課，達(dá)到教育一個(gè)，保一片的目的。

思考之六：深入檢查，消除隱患。例行消防檢查是消防工作的一個(gè)主要方面，可根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)，采取自查與抽查，普遍查與重點(diǎn)查，平常查與臨時(shí)查相結(jié)合的方法，經(jīng)常會(huì)用有關(guān)部門，組織一定的力量進(jìn)行防火檢查。檢查中，應(yīng)根據(jù)不同情況，靈活檢查內(nèi)容和檢查重點(diǎn)，使防火檢查講究實(shí)效，不走過場，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存過程中的不安全因素，從而把功夫用在火災(zāi)隱患的整改上，堅(jiān)持跟蹤限期整改制度，小改不過天，大改不過周，一時(shí)整改不了的，制定整改計(jì)劃，分期整改，并確定嚴(yán)密的防范措施。堅(jiān)決清楚車間、倉庫、宿舍“三合一”廠房，從而有效地增強(qiáng)單位抵御火災(zāi)的能力。

[總結(jié)]

綜上所述，農(nóng)村消防工作關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，深入細(xì)致地做好農(nóng)村消防工作，努力營造良好的農(nóng)村消防安全環(huán)境是農(nóng)村建設(shè)小康社會(huì)的重要環(huán)節(jié)，是踐行“三個(gè)代表”具體行動(dòng)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，也是我黨執(zhí)政興國、執(zhí)政為民的具體表現(xiàn)。只要我們充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村防火工作的重要性，要通過不斷地實(shí)踐和探索，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村防火工作的新情況、新問題，集思廣益，博采眾長，努力把農(nóng)村防火工作做好，使新農(nóng)村建設(shè)與消防工作同步規(guī)范化。

第四篇 新農(nóng)村清潔進(jìn)展工作報(bào)告1400字

自開展新農(nóng)村建設(shè)工作以來，我鎮(zhèn)按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)際，堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，以環(huán)境整治為核心，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以群眾為主體，以產(chǎn)業(yè)為支撐，用規(guī)劃指導(dǎo)群眾，用政策激勵(lì)群眾，用示范帶動(dòng)群眾，明確思路、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、典型示范、整體推進(jìn)、確保效果，扎實(shí)有效地推進(jìn)了全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作和農(nóng)村清潔工程工作。

一、立足實(shí)際，明確思路，抓準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，也是構(gòu)建和諧社會(huì)、破解當(dāng)前“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)有效舉措。結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)文件精神，鎮(zhèn)黨委、政府提出了“規(guī)劃引領(lǐng)、典型示范、環(huán)境切入、整體推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)共建”的工作思路，明確把農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè)、特色項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)為新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)。

二、規(guī)劃引領(lǐng)，穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)持把握“四項(xiàng)原則”

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、科學(xué)性、完整性的工程，在建設(shè)過程中，我鎮(zhèn)主要堅(jiān)持了以下幾點(diǎn)原則：一是政府引導(dǎo)，以農(nóng)民為主體的原則。各村兩委班子充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，通過資金支持、項(xiàng)目扶持等形式，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與新農(nóng)村建設(shè)。切實(shí)尊重農(nóng)民意愿，主要依靠農(nóng)民開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)不誤導(dǎo)，領(lǐng)辦不包辦，真正把農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興作為衡量新農(nóng)村建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。二是科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排的原則。我們本著“因地制宜、量力而行、民主商議、注重實(shí)效”的原則，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，明確工作思路，提出建設(shè)任務(wù)，搞好建設(shè)布局，突出建設(shè)重點(diǎn)，強(qiáng)化建設(shè)措施，健全建設(shè)機(jī)制，積極穩(wěn)妥有序開展新農(nóng)村建設(shè)工作。三是突出產(chǎn)業(yè)、全面發(fā)展的原則。結(jié)合我鎮(zhèn)旅游發(fā)展的潛力，大力發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。四是多元投資、齊抓共建的原則。采取“政府拿一點(diǎn)、部門幫一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)籌一點(diǎn)、農(nóng)村群眾出一點(diǎn)”等措施，加強(qiáng)各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立健全投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)投入機(jī)制。

新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)建設(shè)局規(guī)范化的設(shè)計(jì)圖紙，不濫建、不損壞原有古村風(fēng)貌，同時(shí)根據(jù)區(qū)委區(qū)政府“建兩帶”的原則，在青東公路沿線，除了嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工外，更進(jìn)一步完善了農(nóng)村房頂“鳳尾翹角”傳統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃。重點(diǎn)依然布置在青東公路沿線，同時(shí)根據(jù)全鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)民申請(qǐng)建房現(xiàn)狀，每戶在取得建房批準(zhǔn)書前，必須繳納3000元修建垛子的信譽(yù)押金，完成垛子建設(shè)后，政府立即返回，有力的保證和推動(dòng)了全鎮(zhèn)傳統(tǒng)房屋建設(shè)向前發(fā)展，弘揚(yáng)和保護(hù)了廬陵風(fēng)格的文化特色。

三、基礎(chǔ)先行，務(wù)實(shí)實(shí)效，突出抓好基礎(chǔ)建設(shè)

（一）村鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)。以環(huán)境整治為重點(diǎn)，全鎮(zhèn)22個(gè)村（居）委會(huì)從“三清六改四普及”、“三綠一處理”全方位進(jìn)行整治，具體做法：一是對(duì)所有農(nóng)村村頭地角、河邊溝渠、房前屋后等積存垃圾及污泥進(jìn)行清理，實(shí)行門前“三包”制度。二是對(duì)所有村堅(jiān)持先改廁，后改水、改欄，再改廁、改路的建設(shè)程序，突出改廁重點(diǎn)，以改廁促改水，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境。三是青東公路、旅游路線和村通路路面、兩側(cè)及綠化帶進(jìn)行治理，清除路障。四是對(duì)綠化苗木進(jìn)行整理、剪枝；五是配套基礎(chǔ)設(shè)施，在建設(shè)社區(qū)活動(dòng)中心、設(shè)立調(diào)解中心、娛樂場所、建設(shè)休閑廣場和籃球場的同時(shí)確保通電、通電話、通有限電視、通沼氣池的“四普及”落實(shí)。六是實(shí)現(xiàn)垃圾無公害化處理。

第五篇 關(guān)于思想大解放的調(diào)研報(bào)告——如何在新形勢下做好新農(nóng)村合作醫(yī)療工作的對(duì)策與建議2700字

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是“政府組織引導(dǎo)，農(nóng)民自愿參加，大病統(tǒng)籌為主”的醫(yī)療互助共濟(jì)制度，是新形勢下提高農(nóng)民群眾健康水平，防止農(nóng)民因貧返貧、因病致貧的一種好形式，體現(xiàn)了國家對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)和提高農(nóng)民健康水平的高度重視。從運(yùn)行的基本情況看，通過合作醫(yī)療使醫(yī)療機(jī)構(gòu)增添了活力，農(nóng)民減輕了負(fù)擔(dān)，得到了實(shí)惠，體現(xiàn)了互助共濟(jì)的優(yōu)越性，較好地解決了農(nóng)民群眾因貧致貧、因病返貧的問題，受到了廣大人民群眾的歡迎。實(shí)踐證明，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)“民心工程”、“德政工程”。

一、我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中存在的主要問題

由于我縣是新增的新農(nóng)合實(shí)施縣，還處于摸索前進(jìn)階段，通過試點(diǎn)和調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運(yùn)行中，還存在著一些不容忽視的問題亟待解決。

一是基金管理問題。按現(xiàn)在運(yùn)行體制，基金安全還存在著很大的隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦財(cái)務(wù)人員可直接支現(xiàn)，管理上稍有疏怱就可導(dǎo)致基金流失。因此對(duì)于療基金的安全問題，不能不擔(dān)心。

二是人員合理配置問題?，F(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦人員，均為兼職，新農(nóng)合工作繁多，現(xiàn)在管理體制，工作人員只忙于應(yīng)付報(bào)銷日常工作，參合群眾的花名冊(cè)錄入大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未完成檔案無法建立，管理混亂，按現(xiàn)行管理體制，有很多制度執(zhí)行起來難度較大。

三是對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管問題。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理是新農(nóng)合工作的一個(gè)大難點(diǎn)，醫(yī)院不合理檢查，超范圍用藥現(xiàn)一直無法監(jiān)控，造成患者負(fù)擔(dān)加重。有的醫(yī)務(wù)人員不執(zhí)行告知制度，

四是農(nóng)民住院發(fā)票管理問題。由于我縣新農(nóng)合剛實(shí)施不久，農(nóng)民對(duì)票保管意識(shí)差，經(jīng)常有發(fā)票丟失，無法獲得補(bǔ)償現(xiàn)象，怨言很大。由于新農(nóng)合無專用管理軟件，縣合管辦對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)償情況無法查閱，不能確定農(nóng)民發(fā)票丟失后如果給予報(bào)銷會(huì)不會(huì)出現(xiàn)重復(fù)報(bào)銷的現(xiàn)象。

五是信息軟件管理問題。我縣合管辦一直無軟件管理系統(tǒng)，目前還處于純手工操作，故報(bào)銷補(bǔ)償材料審核審批工作效率不高，不能給予參合農(nóng)民一次辦結(jié)報(bào)銷手續(xù)。當(dāng)前的手工操作存在有以下種種問題：

（1）農(nóng)民補(bǔ)償手續(xù)繁瑣：因采用手工計(jì)算、手工報(bào)銷，農(nóng)民看病后先付全款，然后到相應(yīng)審核部門審核，有時(shí)需幾個(gè)部門審核才能領(lǐng)取到補(bǔ)償金，手續(xù)繁瑣。有時(shí)報(bào)銷數(shù)額不大的補(bǔ)償，農(nóng)民不愿去審核補(bǔ)償基金，影響參加農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性。

（2）機(jī)構(gòu)需要人員多：為推廣農(nóng)村合作醫(yī)療結(jié)算做到準(zhǔn)確無誤，至少需要成立鎮(zhèn)級(jí)合管辦和縣級(jí)合管辦，及其相應(yīng)配套部門設(shè)置，每部門必須設(shè)置2人以上，因?yàn)槊亢瞎苻k負(fù)責(zé)審核、核發(fā)基金，經(jīng)常為核發(fā)一筆數(shù)目較小的補(bǔ)償金而查閱、審核許多資料，勞動(dòng)強(qiáng)度比較大，同時(shí)容易出錯(cuò)。

（3）準(zhǔn)確性差：由于農(nóng)民每張票據(jù)、住院治療、用藥的所有清單都需要人為審核、無論涉及費(fèi)用多少、人員多少，都要手工計(jì)算，不可避免有資金核算出現(xiàn)問題和農(nóng)民排長隊(duì)問題現(xiàn)象。

（4）監(jiān)督難到位：監(jiān)督部門需要審查原始記錄，堆積如山的票據(jù)需要人力、物力、財(cái)力，走訪農(nóng)民時(shí)，農(nóng)民對(duì)自己的交費(fèi)票據(jù)保存差，農(nóng)民也很難提出具體實(shí)質(zhì)性問題，使監(jiān)督機(jī)制完善無法到位。

（5）影響繼續(xù)參加合作醫(yī)療積極性：如果補(bǔ)償不及時(shí)、不到位，對(duì)農(nóng)民來說也是無濟(jì)于事的，如果前期醫(yī)療費(fèi)用不能自己承擔(dān)，就談不上補(bǔ)償了。

二、對(duì)策與建議

為了確保農(nóng)村合作醫(yī)療健康持久的發(fā)展，更好地發(fā)揮合作醫(yī)療在農(nóng)村中的重要作用，我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）改變基金運(yùn)行體制。

目前，我縣統(tǒng)籌的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金每年籌資金額較大，并且呈現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大之勢。因此，防范基金風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)基金安全運(yùn)作，已成為新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中的核心環(huán)節(jié)問題。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦進(jìn)行垂直管理，專人專職獨(dú)立辦公。具體措施

1、撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦基金支出專用帳戶?？h新農(nóng)合基金由縣合管辦進(jìn)行統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦不再設(shè)立基金支出專用帳戶，撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦基金支出專用帳戶。參合農(nóng)民在本縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院出院時(shí)，經(jīng)新農(nóng)合辦審核員對(duì)材料審核并辦理補(bǔ)償手續(xù)后，由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)先墊付補(bǔ)償給參合農(nóng)民，使參合農(nóng)民在出院時(shí)立即得到醫(yī)療補(bǔ)償。在縣外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的由縣合管辦審核材料并進(jìn)行補(bǔ)償。這樣不但對(duì)基金管理安全，還能提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦工作人員的辦事效率，減少群眾的對(duì)報(bào)銷手續(xù)煩瑣的抱怨。

2、實(shí)行每月與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定時(shí)結(jié)算。每月5日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦、縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)將上月所報(bào)銷的名冊(cè)和有關(guān)報(bào)銷材料（報(bào)銷審批單、有效發(fā)票、住院證明、住院費(fèi)用清單、自費(fèi)藥清單、轉(zhuǎn)診證明等）送到縣合辦核對(duì)?？h合管辦核實(shí)有關(guān)材料，對(duì)符合報(bào)銷規(guī)定的，按核實(shí)后數(shù)額，在每月10日前將上月補(bǔ)償金轉(zhuǎn)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)專用帳戶。

3、落實(shí)審核材料和報(bào)帳運(yùn)作人員。要確保每月的定時(shí)結(jié)算，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦設(shè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并需落實(shí)2名經(jīng)辦人員（其中：1名審核員、1名信息員），9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共18人。

（二）加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。

1、要求定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督管理；制定相關(guān)的管理規(guī)章制度，特別是定期對(duì)參合農(nóng)民住院費(fèi)用、處方等進(jìn)行自查的制度，加強(qiáng)對(duì)參合農(nóng)民住院的管理，防止出現(xiàn)大處方、超范圍用藥等坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象；定期在電視等媒體上公布參合農(nóng)民在各定點(diǎn)醫(yī)院使用的住院費(fèi)用，由社會(huì)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。

2、要求鄉(xiāng)、縣兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用《廣西新農(nóng)合基本用藥目錄》要達(dá)到98%、95%以上，使參合農(nóng)民診治藥物基本納入補(bǔ)償范圍。

3、要有便民措施，方便參合農(nóng)民就診；定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)自身?xiàng)l件，制定惠民措施，使參合農(nóng)民得到實(shí)惠。

力爭通過以上措施，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，從源頭上減少或杜絕亂檢查、多檢查、亂用藥、多用藥的情況出現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)新農(nóng)合報(bào)銷規(guī)定和報(bào)銷制度的宣傳教育。

定期或不定期通過電視媒體向廣大農(nóng)民反復(fù)宣傳報(bào)銷手續(xù)、報(bào)銷規(guī)定和報(bào)銷制度，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行報(bào)銷事項(xiàng)和報(bào)銷制度的教育宣傳，以提高廣大農(nóng)民對(duì)報(bào)銷憑證、票據(jù)保管的重要性的認(rèn)識(shí)，提高農(nóng)民對(duì)票據(jù)和報(bào)銷憑證的管理意識(shí)，減少和避免參合農(nóng)民不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

（四）新型農(nóng)村合作醫(yī)療系統(tǒng)軟件管理勢在必行。

為進(jìn)一步提高新農(nóng)合工作的效率和質(zhì)量，使全縣所有參合患者的醫(yī)療信息、合作醫(yī)療基金補(bǔ)償情況都將通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)傳送至縣合管辦，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審核、網(wǎng)上結(jié)算、網(wǎng)上監(jiān)督等，我縣新農(nóng)合辦急需配置新農(nóng)合系統(tǒng)軟件，實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療系統(tǒng)軟件管理，這對(duì)進(jìn)一步方便群眾報(bào)銷，規(guī)范行業(yè)行為，提高工作效率，加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院的管理監(jiān)督都具有十分重要的意義。

因此，希望政府能夠大力支持該工作，撥款投資新農(nóng)合軟件管理系統(tǒng)，提高我縣農(nóng)合辦工作效率，減少不必要的報(bào)銷程序和手續(xù)，提高參合農(nóng)民的參合報(bào)銷積極性，使我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療更好地為廣大農(nóng)民服務(wù)，使這項(xiàng)“民心工程”、“德政工程”發(fā)揮更大的作用。中國教育資源+網(wǎng)↙

第六篇 2024年新農(nóng)村指導(dǎo)員工作調(diào)研報(bào)告4100字

在新農(nóng)村指導(dǎo)員工作中，我認(rèn)真履行好自己的工作職責(zé)。結(jié)合村情實(shí)際，我通過走訪、問卷、實(shí)地調(diào)查等形式，對(duì)本村的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展和科教文衛(wèi)等情況作深入調(diào)查，從該村近幾年來的發(fā)展中，找到了很多與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的思路和舉措，也發(fā)現(xiàn)了許多制約發(fā)展的瓶頸，對(duì)此進(jìn)行了總結(jié)和思考，有利于我們深化認(rèn)識(shí)、更新思路、改進(jìn)措施，推進(jìn)古城街道后落村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、深挖問題根源，突破瓶頸謀發(fā)展

古城街道后落村地處會(huì)澤縣城南面，全村各村民小組分布于半山腰，是典型的山區(qū)農(nóng)村，有8個(gè)村民小組，442戶，1633人，全村有耕地面積2265畝。經(jīng)濟(jì)收入以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主。后落村地處山區(qū)離政府駐地較遠(yuǎn)，因其該村特殊的地理環(huán)境，長期未能改變落后面貌。__年村級(jí)體制改革以來，后落村兩委班子不斷深入基層認(rèn)識(shí)村情，深挖阻礙發(fā)展的問題根源，研究解決發(fā)展瓶頸，聚合人力人心謀發(fā)展。

1、強(qiáng)化班子建設(shè)，打造團(tuán)結(jié)實(shí)干的發(fā)展氛圍

后落村地理優(yōu)勢突出，水利條件好，長期以來，村民以世代守著一方熱土為榮，日出而作，日落而息地繼承祖業(yè)，卻難改變落后面貌，村兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力問題當(dāng)然首當(dāng)其沖。__年村改委后，經(jīng)過對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)的深入認(rèn)識(shí)與思考，班子問題最早被提出來，也得到了最及時(shí)的解決。閑散現(xiàn)象突出是制約該村發(fā)展的主要問題，根源是守業(yè)思想嚴(yán)重。面對(duì)這累年積弊，村兩委班子正視問題，查擺問題，努力打造團(tuán)結(jié)過硬、實(shí)干過硬的村兩委班子和黨員群體，影響帶動(dòng)全村樹新風(fēng)謀發(fā)展。村兩委班子在班子內(nèi)查找到了個(gè)人自我意識(shí)過強(qiáng)等矛盾根源，求同存異，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，帶頭改變了“散”的形象，促進(jìn)了“八大員”和全體黨員之間增進(jìn)相互了解，化解誤會(huì)，逐步影響廣大村民，促成全村齊心聚力、和諧共進(jìn)氛圍;村兩委班子帶頭改變“閑”的形象，扎扎實(shí)實(shí)地一件一件解決好群眾呼聲高的問題。

2、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件

后落村委會(huì)地處山區(qū)，生產(chǎn)生活條件十分困難，人背馬馱的原始運(yùn)輸方式和“晴通雨阻”的交通，“年年挖溝年年放水難”的水利，“村頭亮、村尾黑”的供電和同是一個(gè)村電價(jià)不一樣，落后的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，使地緣優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，延緩了發(fā)展速度;“昨砌一墻磚、今和一池泥”的打工經(jīng)濟(jì)和“早種一墑菜、午賣一窩雞”的家庭小副業(yè)，也難以從根本上解決好全村發(fā)展問題。針對(duì)這樣的情況，該村集中精力，著力抓基礎(chǔ)謀發(fā)展。經(jīng)村兩委班子積極爭取，得到了多方面的支持，通過“爭取項(xiàng)目投一點(diǎn)、上級(jí)部門要一點(diǎn)、村民集一點(diǎn)、投工投勞擔(dān)一點(diǎn)”的方式，實(shí)施了：一是積極爭取上級(jí)項(xiàng)目資金，基本實(shí)現(xiàn)主要村組道路全部修通;二是積極爭取農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目，建成一條貫穿全村的“三面光”溝渠，改善農(nóng)田灌溉面積__多畝;三是努力爭取縣農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目，力爭在一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)改造通向各自然村的10余公里電網(wǎng)，要實(shí)現(xiàn)戶均一表，城鄉(xiāng)同價(jià);四是邀請(qǐng)街道農(nóng)科站、畜牧站、林業(yè)站科技人員和專家，請(qǐng)他們研究后落村種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路，指導(dǎo)村民發(fā)展畜牧業(yè)和林果業(yè)，對(duì)村民實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，改變了過去那種靠天收成的原始耕作方式，基本解決了該村最想解決，也是最需要解決的問題，初步建成了有較好基礎(chǔ)設(shè)施條件的行政村，打牢了后落村進(jìn)一步建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)了發(fā)展能力。

3、強(qiáng)化精神文明和民主法制建設(shè)，營造良好的發(fā)展環(huán)境

后落村地處古城街道遠(yuǎn)郊山區(qū)，農(nóng)村長期遺留的一些不良思潮和行為，普遍存在于村民的思想意識(shí)中，貪圖享樂思想、游手好閑現(xiàn)象、酗酒鬧事情況、小偷小摸問題等極易發(fā)生，戶與戶居住比較散亂，村民各自為政，意見難統(tǒng)一，管理難實(shí)現(xiàn)，行為難約束。后落村兩委班子認(rèn)識(shí)到，精神文明和民主法制建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重中之重。全村把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與加快農(nóng)村發(fā)展的奮斗目標(biāo)一起部署，一起抓落實(shí)。從建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制入手，促成了工作有人管、措施有人抓、問題有人解決的良好局面。從提高農(nóng)民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)入手，堅(jiān)持開展思想、文化、科技、衛(wèi)生等寓教于樂的活動(dòng)，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。從制定實(shí)施《后落村村規(guī)民約》入手，實(shí)現(xiàn)村民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。從解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境“臟亂差”等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，整頓亂堆亂放，大力規(guī)劃整治村容村貌。從加強(qiáng)法律知識(shí)的宣傳教育力度入手，以培訓(xùn)的形式向村民宣傳《環(huán)境保護(hù)法》、《村民委員會(huì)組織法》等，加強(qiáng)了綜合整治力度，封建迷信、打架斗毆、聚眾賭博、移風(fēng)易俗等歪風(fēng)得到遏制。從民主選舉村兩委班子入手，發(fā)揚(yáng)基層民主，堅(jiān)持和完善村務(wù)公開等制度，形成民主管理的濃厚氛圍。從發(fā)揮群眾組織的作用入手，動(dòng)員多方面力量參與全村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)。責(zé)任到人，各項(xiàng)措施的落實(shí)到位，廣大村民的積極響應(yīng)，村民對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。

二、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快后落村發(fā)展步伐

后落村近幾年的良性發(fā)展，發(fā)端于基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展于不斷解放思想、深化認(rèn)識(shí)、更新思路、團(tuán)結(jié)實(shí)干，這些成功的舉措和取得的實(shí)際成果，為構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了廣泛的智力支持。

1、解決好思想問題，發(fā)展思路便明晰可鑒

思想決定思路，思路決定出路。后落村的發(fā)展困難，首先就困在思想上，地緣劣勢帶來的畏難感，優(yōu)越的農(nóng)村政策帶來的依賴感，淡化了村民干事創(chuàng)業(yè)的思想，再加上一家一戶的勞作方式，導(dǎo)致了公益事業(yè)無人問津無人管，萬事開頭難，難就難在想都不去想上。后落村兩委班子以干出來的實(shí)際變化，來影響帶動(dòng)廣大村民逐步破除“靠、閑、散”思想，強(qiáng)化了村民主動(dòng)發(fā)展的訴求;發(fā)展就意味著要改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活習(xí)慣，安逸閑適的狀況改變了，就容易產(chǎn)生“難、怕、厭”思想，該村村以黨員干部帶頭干、致富能手帶路干，來破解這一心理障礙，強(qiáng)化了村民主動(dòng)發(fā)展的信心;要發(fā)展就要面對(duì)新環(huán)境、新挑戰(zhàn)，就要有新能力，以加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)、加強(qiáng)示范推廣，來破解“老、舊、陳”思想，強(qiáng)化了村民主動(dòng)發(fā)展的能力。從村兩委班子到普通群眾，解放了思想，提高了素質(zhì)，想干，敢干，會(huì)干，最終干出了發(fā)展的新天地。

2、解決好班子問題，發(fā)展就有堅(jiān)強(qiáng)的組織保障

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在農(nóng)村黨支部，關(guān)鍵在有一個(gè)圍繞發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的兩委班子，關(guān)鍵在有一批帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)的黨員干部。后落村從守業(yè)到創(chuàng)業(yè)的深刻變化，源于此次新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，以創(chuàng)建黨員示范戶、十星級(jí)文明示范戶等為手段，帶頭解放思想，帶頭團(tuán)結(jié)干事，以好作風(fēng)創(chuàng)造了新業(yè)績，從而使“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”的各項(xiàng)思路和舉措，贏得了群眾的廣泛認(rèn)同和支持，促成了“班子團(tuán)結(jié)帶動(dòng)全村團(tuán)結(jié)，班子實(shí)干帶動(dòng)全村實(shí)干，班子發(fā)展帶動(dòng)全村發(fā)展”的生動(dòng)局面。

3、解決好環(huán)境問題，發(fā)展就會(huì)有不竭的動(dòng)力

怎樣讓各生產(chǎn)要素積極涌動(dòng)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展？后落村以環(huán)境改變?nèi)恕⒁原h(huán)境塑造人、以環(huán)境吸引人，激發(fā)村內(nèi)村外各積極因素建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。從村兩委班子自身建設(shè)開始，通過制度建設(shè)、服務(wù)組織建設(shè)、群團(tuán)組織建設(shè)，不斷改善軟環(huán)境，促進(jìn)硬環(huán)境建設(shè)，廣大村民逐步被發(fā)展的實(shí)際成果感化，被發(fā)展的具體要求同化，支持發(fā)展、維護(hù)發(fā)展成為主流思想，全民參與的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就是實(shí)證。內(nèi)部環(huán)境好了，地緣優(yōu)勢就更具吸引力，投資者從無到有，迅速增加，資金、技術(shù)、市場信息不斷涌入，加速了發(fā)展。特別是集體林權(quán)制度改革后，明晰了山林的權(quán)屬，給群眾投資發(fā)展林果業(yè)帶來了新的機(jī)遇，為該村村發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力。

三、后落村新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)及措施

在對(duì)后落村的調(diào)研中，村“兩委”提出了以發(fā)展科學(xué)化，行走路面都通暢化，人畜飲水衛(wèi)生化，產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)化，房前屋后清潔化， 村風(fēng)文明普及化，村級(jí)管理規(guī)范化等七個(gè)方面來實(shí)行新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，這些目標(biāo)都很明確，發(fā)展方向都很好.并且在這幾年的努力下都取得了一定的成效.這是一幅美好的藍(lán)圖，今后還要朝著這一個(gè)方向邁進(jìn).為了早日實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)根椐本村的實(shí)際進(jìn)一步采取以下措施:

1、突出發(fā)展主題，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。玉米、洋芋等農(nóng)產(chǎn)品資源，如何去掉以往的自發(fā)性生產(chǎn)方式，把農(nóng)戶引導(dǎo)到集約化生產(chǎn)的軌道上來，當(dāng)作特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營，創(chuàng)造品牌效應(yīng)，這是新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù).村“兩委”可根據(jù)實(shí)際情況，以合作社的形式把農(nóng)村戶組織成若干個(gè)合作社，進(jìn)行集約化生產(chǎn)，協(xié)會(huì)化銷售，把特色產(chǎn)業(yè)做大做精做強(qiáng)。

2、實(shí)施富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入。按照“轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)工作，組建村網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，為農(nóng)民工牽線搭橋，鼓勵(lì)支持農(nóng)民外出務(wù)工，轉(zhuǎn)移就業(yè)。

3、加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。大力為各類企業(yè)駐村做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，利用本村資源優(yōu)勢，招商引資到村辦廠，為本村轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

4、圍繞“作風(fēng)建設(shè)年”做好工作。著力推進(jìn)農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)工作、誠信計(jì)生工作、助殘救助工作，使農(nóng)民老有所養(yǎng)、難有所助，改善群眾生活。

5、圍繞“環(huán)境優(yōu)化年”及項(xiàng)目建設(shè)年“做好工作。進(jìn)一步美化村容村貌，植樹造林，爭取多渠道籌集資金解決。

近半年來的工作，雖然取得了一定的成績，但我也清醒地認(rèn)識(shí)到自身存在的問題：一是思想解放不夠快，執(zhí)行力還不夠強(qiáng)。工作開展受客觀因素的影響過大，沒有充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性去克服困難，對(duì)農(nóng)村工作的現(xiàn)狀分析不夠、總結(jié)不足，報(bào)送工作信息方面不及時(shí)，與領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)和交流不夠，身邊的資源未能有效利用，陷入單干的境地，使工作開展的速度、效果得不到保障。二是面對(duì)農(nóng)村復(fù)雜工作的辦法不多，工作的方式方法有待進(jìn)一步改善。對(duì)工作的難度估計(jì)不足，認(rèn)識(shí)不到位，工作項(xiàng)目的計(jì)劃不夠細(xì)致，策劃上考慮不周，致使工作的開展比較被動(dòng)。總結(jié)駐村以來新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作中存在的問題和不足，都迫切需要我在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)，努力去完善;繼往開來，我將在今后的工作、學(xué)習(xí)中，逐項(xiàng)認(rèn)真分析存在問題的原因，努力在“深思考”上多下功夫，做到凡事多想一點(diǎn)，想早一點(diǎn)，想細(xì)一點(diǎn)，不斷提高自己的思考問題、解決問題能力，提升服務(wù)群眾的水平和質(zhì)量。

第七篇 新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告2850字

鄉(xiāng)村公路是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民對(duì)外聯(lián)系、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、交流文化的紐帶。近幾年，我縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)發(fā)展較快，全縣交通狀況得到較大改善，但是對(duì)于鄉(xiāng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)問題，卻沒有從根本上得到妥善解決，長期需要上級(jí)投入。沒有投入，公路質(zhì)量就逐年下降，致使很多鄉(xiāng)村公路無法正常發(fā)揮作用。為解決這一問題，__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索鄉(xiāng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)機(jī)制，改變了過去鄉(xiāng)村公路建設(shè)難、管理難、養(yǎng)護(hù)難的狀況。

兩鄉(xiāng)交通概況

__鄉(xiāng)地處渝鄂邊境，原有12個(gè)行政村，1968戶，6996人，地域面積75平方千米。境內(nèi)公路，1981年建成，當(dāng)時(shí)作為省道，路況較好，國家每年撥付?？?，統(tǒng)一組織道路的養(yǎng)護(hù)。1990年后國家不再統(tǒng)一組織維護(hù)，鄉(xiāng)政府缺少資金，公路養(yǎng)護(hù)便無法落實(shí)。經(jīng)年累月，致使該段公路路面大坑套小坑、大槽套小槽，過往運(yùn)煤、運(yùn)貨車輛都帶著鋤頭、被子、方便面，司機(jī)開一段車，又下來用鋤頭填幾個(gè)坑，陷車、斷軸、破胎或堵車就卷著被子在車?yán)锼X，37公里路車輛正常行駛就需11個(gè)小時(shí)，如遇堵車，常要三五天才能疏通。

__鄉(xiāng)位于縣城東部渝鄂交界處，原有7個(gè)行政村，1870戶，6700人，地域面積48平方千米，素有 煤炭之鄉(xiāng) 之稱，以前只有唯一一條通往縣城的公路，全鄉(xiāng)的煤炭都是通過這條路顛簸45公里，運(yùn)至縣城碼頭，再借助長江水道輾轉(zhuǎn)到其它地方。為降低運(yùn)輸成本，1979年，鄉(xiāng)里決定打通zz至長江邊一渡口的出境干道，鄉(xiāng)里召集民工修建了3公里后，由于技術(shù)方面原因而擱淺。1985年，鄉(xiāng)里再次召集村民民工建勤修路，在原有基礎(chǔ)上延伸了8公里后不了了知。1990年，鄉(xiāng)里又一次牽頭修路，將原來的測設(shè)方案完全否定，重新進(jìn)行了勘測，修至11公里左右，因?yàn)橘Y金、技術(shù)等因素的制約，再次擱淺。1999年，在有關(guān)部門的幫扶下，__鄉(xiāng)第四次實(shí)施長紅公路的修建，歷經(jīng)兩年，終于實(shí)現(xiàn)了初通，但路基不牢、路況極差、無人管護(hù)， 下雨一身泥，天晴一身灰 便是對(duì)它的真實(shí)寫照。并且鄉(xiāng)政府還欠下160多萬元的債，攤下一大堆遺留問題。

二四層法 化解公路建管難題

__鄉(xiāng)和__鄉(xiāng)境內(nèi)都蘊(yùn)藏著豐富的煤礦資源， 近幾年，兩鄉(xiāng)以煤炭為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，交通運(yùn)輸量大幅度增長。去年，__鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量達(dá)到12萬噸、烤煙4500擔(dān)，__鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量達(dá)到25萬噸。隨著兩鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，本就癱瘓的公路，已成為制約兩鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。為打破這一瓶頸，鄉(xiāng)黨委、政府一般人在對(duì)轄區(qū)已形成規(guī)模的煤炭企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查、論證后認(rèn)為，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度，兩鄉(xiāng)道路最大的收益戶是煤炭企業(yè)，解決道路管養(yǎng)問題，可以探索企業(yè)參與的路子，改善企業(yè)只用不管的道路建管現(xiàn)狀。于是，兩鄉(xiāng)提出了由政府統(tǒng)籌，煤炭企業(yè)出資的辦法，著手開始鄉(xiāng)村公路建管各項(xiàng)工作。并從統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、精心制定方案、認(rèn)真組織實(shí)施、進(jìn)行長效管護(hù)四個(gè)層面探索出鄉(xiāng)村公路建、管、養(yǎng)的長效機(jī)制。

第一層：統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。讓企業(yè)自愿拿出幾十萬，甚至上百萬元錢，并不是一件容易的事，針對(duì)這一困難，兩鄉(xiāng)分別成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全部參加的思想工作小組。從煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展、煤炭企業(yè)發(fā)展的角度，從為群眾辦好事的角度，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人交心談心，耐心的同企業(yè)老板計(jì)算道路整修后運(yùn)輸成本降低、產(chǎn)量提高、企業(yè)效益的增加值，對(duì)比分析整修公路投入與實(shí)際產(chǎn)生的效益比，讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到整修公路是企業(yè)發(fā)展的需要。__鄉(xiāng)采取主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)一人一礦，分片發(fā)動(dòng)，據(jù)介紹，為做通某煤炭企業(yè)的思想工作，負(fù)責(zé)該礦的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)曾連續(xù)三天在煤礦吃、在煤礦住。zz鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人則實(shí)行白天工作，晚上登門的辦法，開展這項(xiàng)工作。

動(dòng)員企業(yè)的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還走村入戶，以院壩會(huì)等形式，進(jìn)行公路整修宣傳，結(jié)合鄉(xiāng)里煤炭、蔬菜、烤煙、藥材、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)不出去，生活、生產(chǎn)物資運(yùn)不進(jìn)來，過往司機(jī)和行人談 路 色變的道路狀況，給群眾分析公路整修后帶來的好處，讓群眾知道修路不僅是政府的責(zé)任，企業(yè)的需要，更是惠及自己的大事，使廣大群眾積極支持道路的整修。

功夫不負(fù)有心人，兩鄉(xiāng)煤炭企業(yè)后悔自己沒有及早重視運(yùn)輸?shù)缆方ㄔO(shè)，影響了效益，思想很快統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的認(rèn)識(shí)上來。群眾也對(duì)鄉(xiāng)上的這些行動(dòng)拍手稱快，表示一定積極支持。

第二層：精心制定方案。在煤炭企業(yè)同意自愿出資后，兩鄉(xiāng)庚即成立政府主要負(fù)責(zé)人為組長，出資企業(yè)負(fù)責(zé)人為副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村社干部為成員的公路整修領(lǐng)導(dǎo)小組，制定公路整修具體方案。一是決定公路整修統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作和資金的管理由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)；二是制定整修公路的規(guī)模、工期、工程質(zhì)量、青苗損失、安全措施、獎(jiǎng)懲辦法等，如__鄉(xiāng)要求整修的公路背水溝要暢通、鋪三米寬的碎石、路面不準(zhǔn)有大于10厘米的坑；三是落實(shí)各煤炭企業(yè)出資比例，__鄉(xiāng)由境內(nèi)的四家煤炭企業(yè)承擔(dān)道路整修資金。zz鄉(xiāng)由兩企業(yè)負(fù)責(zé)公路的整改資金及zz鄉(xiāng)政府在原公路建設(shè)過程中的債務(wù)償還。

制定方案的過程中兩鄉(xiāng)還重點(diǎn)抓住三個(gè)環(huán)節(jié)：一是在總體規(guī)劃的前提下，廣泛聽取出資企業(yè)的建議，盡可能的尊重企業(yè)的意愿，__鄉(xiāng)曾四次向企業(yè)印發(fā)意見征集書、兩次組織企業(yè)討論規(guī)劃，__鄉(xiāng)曾三次召集企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)規(guī)劃進(jìn)行討論；二是強(qiáng)化村社干部大局意識(shí)和為公路整修的服務(wù)意識(shí)，使村 兩委 主動(dòng)配合公路整修；三是廣泛聽取群眾對(duì)公路整修的意見和建議，并通過村社 一事一議 ，完善公路整修過程中有關(guān)群眾損失補(bǔ)償?shù)霓k法。

第三層：認(rèn)真組織實(shí)施。為確保公路整修的順利進(jìn)行，__鄉(xiāng)和__鄉(xiāng)成立了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組、財(cái)務(wù)管理組、材料采購組、質(zhì)量安全巡查組、矛盾糾紛調(diào)解組和公路整修組，實(shí)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分組作戰(zhàn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組由鄉(xiāng)黨委書記任組長，企業(yè)負(fù)責(zé)人和村社負(fù)責(zé)人為成員，重點(diǎn)負(fù)責(zé)公路整修過程中各組之間的工作協(xié)調(diào)、與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整修過程中需要進(jìn)行的協(xié)調(diào)工作。財(cái)務(wù)管理組由鄉(xiāng)長任組長，企業(yè)代表為成員，負(fù)責(zé)公路整修的經(jīng)費(fèi)管理。材料采購組由一名副鄉(xiāng)長為組長，企業(yè)代表為成員，負(fù)責(zé)炸藥、石子、水泥等材料的采買。質(zhì)量安全巡查組由鄉(xiāng)政府與企業(yè)代表組成，全天進(jìn)行安全和施工質(zhì)量巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令施工隊(duì)現(xiàn)場整改。矛盾糾紛調(diào)解組由鄉(xiāng)和村社干部組成，負(fù)責(zé)對(duì)施工過程中沿路植被、農(nóng)民莊稼被損等可能發(fā)生的糾紛進(jìn)行調(diào)解處理。公路整修組由鄉(xiāng)政府、企業(yè)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)組織具體整修工作。在實(shí)施過程中，兩鄉(xiāng)還強(qiáng)化 三公開 ，一是公開經(jīng)費(fèi)的開支，設(shè)立公示欄，隨時(shí)公布開支情況，每月由出資企業(yè)負(fù)責(zé)人集體對(duì)開支情況進(jìn)行審核。二是公開材料采買，各項(xiàng)材料的價(jià)格由政府、企業(yè)負(fù)責(zé)人按照 質(zhì)中求廉 的要求共同決定。三是公開質(zhì)量巡查情況，做到每天一公布，每半月一評(píng)比。

交通改善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

通過 四層法 ，__鄉(xiāng)投資110萬元，完成37公里的公路整修，原來車輛正常行駛需11個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在只要2個(gè)小時(shí)；__鄉(xiāng)投資310萬元，完成全長18公里的公路整改，政府在公路建設(shè)過程中的債務(wù)全部償還，運(yùn)煤里程比原來減少27公里，每噸煤炭運(yùn)費(fèi)降低6元，過去一天跑一趟，現(xiàn)在每天可跑兩趟。公路建設(shè)大大改善了投資環(huán)境，擴(kuò)大了兩鄉(xiāng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)和物資交流，加快了優(yōu)勢資源開發(fā)，在去年基礎(chǔ)上，今年__鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量增加5萬噸、烤煙產(chǎn)值增加177萬元，__鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量增加5萬噸。長效管護(hù)機(jī)制的建立為兩鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)提供了基礎(chǔ)條件保障。

第八篇 2024年新農(nóng)村環(huán)保工作報(bào)告3850字

建立社會(huì)主義新鄉(xiāng)村，是我們黨在新形勢下處理“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略規(guī)劃，是落實(shí)科學(xué)開展觀，建立社會(huì)主義調(diào)和社會(huì)，加快全面建立小康步伐的嚴(yán)重舉措。貫徹落實(shí)這一嚴(yán)重決策，是當(dāng)前的中心工作，是各級(jí)黨委政府的重要職責(zé)，也是施行鄉(xiāng)村小康環(huán)保行動(dòng)方案重要內(nèi)容。

我局以“三個(gè)代表”重要思想和全面貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，盤繞我市全面建立小康社會(huì)的總體目的，堅(jiān)持以人為本、環(huán)保為民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、調(diào)和開展，在增強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境污染防治，努力改善鄉(xiāng)村生活與消費(fèi)環(huán)境方面提供環(huán)境平安保證。

一、我市新鄉(xiāng)村環(huán)保工作現(xiàn)狀

_市地處粵西山區(qū)，鄉(xiāng)村人口占全市總?cè)丝诘?0%，是以農(nóng)業(yè)為主的欠興旺山區(qū)市。20_年，我市在_省率先啟動(dòng)了生態(tài)示范村建立，并把創(chuàng)立生態(tài)示范村作為落實(shí)科學(xué)開展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)諧和開展，處理“三農(nóng)”問題，建立社會(huì)主義新鄉(xiāng)村的重要舉措來抓。

1.歷年來工作狀況

從20_年起，我市已開端抓生態(tài)示范村建立試點(diǎn)工作，成立了_市村鎮(zhèn)建立指導(dǎo)小組，肯定了云城區(qū)古寵村、新興縣石頭沖村、郁南縣龍?zhí)链鍨樯鷳B(tài)示范村建立試點(diǎn)。20_年，生態(tài)示范村建立工作在全市鋪開。制定了切合中央實(shí)踐的《_市生態(tài)示范村建立規(guī)范》，規(guī)范主要概括為“八個(gè)一”，即：建一條硬底化道路，一套污水處置設(shè)備，一個(gè)渣滓處置池，一個(gè)文化文娛場所，一個(gè)健身綠化廣場，一個(gè)公廁，一個(gè)禽畜圈養(yǎng)點(diǎn)，樹立一套管理制度。政府引導(dǎo)、部門配合、大眾參與，在全社會(huì)逐步構(gòu)成一個(gè)創(chuàng)立生態(tài)示范村的良好氣氛。幾年來，建立力度逐年加大。到20_年底，全市已建成生態(tài)示范村1_3條，完成千村生態(tài)文化。其中省級(jí)生態(tài)示范村40條，惠澤農(nóng)戶6.55萬戶，受惠大眾29.41萬人，累計(jì)投入建立資金16562.33萬元，其中市、縣級(jí)政府投入5565萬元，鎮(zhèn)村投入和大眾捐款捐物共1_97.33萬元，義務(wù)投工515115個(gè)，建成污水處置設(shè)備733套，排水排污管599.46千米，禽畜圈養(yǎng)點(diǎn)20.65萬平方米，渣滓搜集池1136個(gè)，公廁661個(gè)，混凝土道路硬底化635.4公里，新設(shè)文化室533間，新建文化廣場或籃球場520個(gè)，改廁入屋41346戶，改水448_戶，新增綠化面積14.7萬平方米等。一大批生態(tài)示范村的建成，為建立社會(huì)主義新鄉(xiāng)村打下扎實(shí)根底，有效處理了鄉(xiāng)村面源污染問題，改善了鄉(xiāng)村消費(fèi)、生活條件。鄉(xiāng)村的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、_相貌大為改動(dòng)。

2.本年度工作狀況

今年，市委、市政府決議再創(chuàng)立600條生態(tài)示范村。至8月底，各級(jí)政府扶持建立資金773.4萬元，大眾捐款捐物共1271.25萬元，義務(wù)投工82565個(gè)，完成生態(tài)文化示范村規(guī)劃602條，在建556條。經(jīng)監(jiān)測我市85%生態(tài)村地表水、大氣、聲環(huán)境契合環(huán)境規(guī)劃請(qǐng)求，經(jīng)調(diào)查88%生態(tài)村內(nèi)未發(fā)現(xiàn)有工業(yè)污染源，清潔能源提高率達(dá)85%，人畜糞便處置率和禽畜糞便資源化應(yīng)用率達(dá)77%，生活渣滓清運(yùn)率達(dá)97%，86%生態(tài)村生活污水搜集處置情況契合建立請(qǐng)求。

二、主要做法

(一)以規(guī)劃為龍頭，推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治。

依照《_省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指引》、《小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導(dǎo)則(試行)》、《_省村莊整治規(guī)劃編制指引(試行)》等，抓緊制定和修編村鎮(zhèn)環(huán)境維護(hù)規(guī)劃。在規(guī)劃中，充沛思索生活污水和生活渣滓集中處置設(shè)備的建立地點(diǎn)和處置范圍，并預(yù)留其建立用地。

綜合思索我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展程度和資源環(huán)境條件，提出相應(yīng)的環(huán)境維護(hù)目的和請(qǐng)求，實(shí)行開展與環(huán)境維護(hù)并重，重點(diǎn)增強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)保根底設(shè)備與環(huán)保才能建立。參照省環(huán)保局《印發(fā)_省鄉(xiāng)村小康環(huán)保行動(dòng)方案施行計(jì)劃的通知》(粵環(huán)〔20_〕73號(hào))，10月我局會(huì)同市建立局結(jié)合代擬了《_市鄉(xiāng)村小康環(huán)保行動(dòng)方案施行計(jì)劃》，方案上報(bào)政府審定印發(fā)施行。

(二)分類指導(dǎo)，加快鄉(xiāng)村環(huán)境根底設(shè)備建立步伐。

各級(jí)環(huán)保部門認(rèn)真指導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)村生活渣滓采用“村搜集—鎮(zhèn)集中—縣處置”的城鄉(xiāng)生活渣滓一體化處置形式或堆肥等綜合應(yīng)用方式停止處置，同時(shí)不定期組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民大眾對(duì)歷史積存渣滓停止專項(xiàng)清算工作。

采取分散或相對(duì)集中、生物或土地等多種處置方式，量體裁衣展開鄉(xiāng)村生活污水處置。在人口相對(duì)集中、水環(huán)境容量相對(duì)較小的地域采用環(huán)境工程設(shè)備處置;在人口密度較低、水環(huán)境容量相對(duì)較大的鄉(xiāng)村區(qū)域，應(yīng)用濕地、溝塘等自然系統(tǒng)就地處置。分離鄉(xiāng)村沼氣建立展開改水、改廁、改廚、改圈，逐漸進(jìn)步生活污水處置率。優(yōu)先建立了云城區(qū)古寵村、新興縣石頭沖村、郁南縣龍?zhí)链宓纫慌l(xiāng)村生活污水處置示范工程。

(三)施行飲水平安工程，增強(qiáng)鄉(xiāng)村飲用水源維護(hù)。

全面施行鄉(xiāng)村飲水平安工程建立，逐漸展開鄉(xiāng)村飲用水源水質(zhì)的調(diào)查與評(píng)價(jià)工作，選擇靠近鄉(xiāng)村人口聚居區(qū)，遠(yuǎn)離污染源、水量充分、水質(zhì)良好的水源，劃定水源維護(hù)區(qū)。合理布置飲水工程取水點(diǎn)位置，完善水源污染預(yù)防措施，增強(qiáng)農(nóng)藥和化肥的環(huán)境平安監(jiān)視管理。

(四)強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境污染防治。

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于增強(qiáng)我省山區(qū)及東西兩翼與珠江三角洲聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中環(huán)境維護(hù)工作的若干意見(試行)》(粵府辦〔20_〕14號(hào))，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理規(guī)劃，制定和施行環(huán)境維護(hù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)規(guī)劃，依照重污染行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點(diǎn)請(qǐng)求，引導(dǎo)工業(yè)進(jìn)園、產(chǎn)業(yè)入?yún)^(qū)，嚴(yán)厲建立項(xiàng)目環(huán)保審批制度，嚴(yán)防污染向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移。到本年度1-9月，全市各級(jí)環(huán)保部門環(huán)評(píng)執(zhí)行率100%。

2.合理開發(fā)和應(yīng)用自然資源，鼎力推行清潔消費(fèi)，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓舞鄉(xiāng)村開展低耗費(fèi)、輕污染、高產(chǎn)出的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，完成能源節(jié)約和資源綜合應(yīng)用。

3.依據(jù)國度和省部署，各級(jí)環(huán)保部門認(rèn)真展開各類專項(xiàng)行動(dòng)，力爭經(jīng)過專項(xiàng)行動(dòng)，有效震懾環(huán)境違法行為。先后展開了飲用水源維護(hù)區(qū)專項(xiàng)檢查、風(fēng)險(xiǎn)廢物違法運(yùn)營狀況檢查、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治、石材行業(yè)專項(xiàng)整治等專項(xiàng)行動(dòng)，立案查處環(huán)保違法企業(yè)40家，申請(qǐng)法院強(qiáng)迫執(zhí)行案件8宗，處以罰款25.25萬元，向工商部門移送案件5宗，限期管理企業(yè)1家，限期整改企業(yè)29家。

4.增強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，在重點(diǎn)區(qū)域、流域和生態(tài)敏感區(qū)嚴(yán)厲控制新建范圍化畜禽養(yǎng)殖場，并加緊制定相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)范;以資源化、無害化、減量化和綜合應(yīng)用優(yōu)先的準(zhǔn)繩，增強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的資源化綜合應(yīng)用和污染防治。

(五)以生態(tài)示范創(chuàng)立活動(dòng)為載體，增強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境維護(hù)。

積極展開生態(tài)示范鎮(zhèn)、生態(tài)文化村等生態(tài)示范創(chuàng)立活動(dòng)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境維護(hù)。增強(qiáng)綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建立環(huán)境管理，輔佐農(nóng)業(yè)部門推行以沼氣為紐帶的能源生態(tài)農(nóng)業(yè)形式，扶持養(yǎng)殖專業(yè)戶、專業(yè)村和范圍種養(yǎng)場的沼氣建立，改惡人居環(huán)境和畜禽養(yǎng)殖場生態(tài)條件，管理農(nóng)業(yè)面源污染，構(gòu)成“養(yǎng)殖—沼氣—種植”三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)新格局。

輔佐林業(yè)、水務(wù)、疆土資源等部門加大對(duì)毀壞生態(tài)行為的打擊力度，整理和標(biāo)準(zhǔn)礦產(chǎn)資源開發(fā)次序，加快廢棄、退役礦山和石場的生態(tài)修復(fù)，加大自然維護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功用維護(hù)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)的維護(hù)和管理力度。

(六)增強(qiáng)才能建立，進(jìn)步鄉(xiāng)村環(huán)境監(jiān)管程度。

增強(qiáng)基層環(huán)保才能建立，完善縣級(jí)環(huán)保管理體制，優(yōu)化環(huán)保組織構(gòu)造，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理機(jī)構(gòu)職能，進(jìn)一步明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理的權(quán)益和義務(wù)，增強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)建立;分離環(huán)保綜合執(zhí)法，按執(zhí)法重心下移的準(zhǔn)繩，強(qiáng)化基層環(huán)保執(zhí)法力氣，并探究樹立環(huán)境維護(hù)巡查制度，完善環(huán)境監(jiān)管手腕;積極推進(jìn)環(huán)保范疇事業(yè)單位分類變革，整合和優(yōu)化環(huán)境管理資源配置，進(jìn)步鄉(xiāng)村環(huán)保才能。

三、存在問題

1.創(chuàng)立省級(jí)生態(tài)示范鎮(zhèn)，資金的投入和難度加大。

依據(jù)《關(guān)于做好20_年度我省生態(tài)示范創(chuàng)立工作的通知》(粵環(huán)辦〔20_〕51號(hào))的有關(guān)規(guī)則：“從20_年起，生態(tài)示范村以市級(jí)驗(yàn)收命名，省環(huán)保局不再對(duì)生態(tài)示范村予以驗(yàn)收命名，每年驗(yàn)收命名的是省級(jí)生態(tài)示范鎮(zhèn)。申報(bào)省級(jí)生態(tài)示范鎮(zhèn)(街)的，該鎮(zhèn)(街)應(yīng)有30%以上的行政村是市級(jí)生態(tài)示范村”。由于我市創(chuàng)立的市級(jí)生態(tài)村根本上以自然村為單位，因而，要?jiǎng)?chuàng)立省級(jí)生態(tài)示范鎮(zhèn)，資金的投入和難度加大。

2. 專項(xiàng)資金補(bǔ)助申請(qǐng)不契合申報(bào)請(qǐng)求。

為理解決生態(tài)村建立資金，我局從20_年起，每年積極向上爭取資金支持，其中20_年取得省環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助300萬元。20_年之后，省對(duì)生態(tài)示范創(chuàng)立的環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助，以支持創(chuàng)立生態(tài)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，對(duì)生態(tài)示范村支持力度削弱，經(jīng)過省級(jí)生態(tài)示范村考核驗(yàn)收的每村補(bǔ)助5萬元。由于我市上報(bào)的生態(tài)示范村(不是行政村)專項(xiàng)資金補(bǔ)助申請(qǐng)，不契合申報(bào)請(qǐng)求，沒有取得省的補(bǔ)助。

四、今后的工作措施和倡議

(一)增強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)義務(wù)。

樹立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與的工作機(jī)制，充沛運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和宣傳手腕，調(diào)動(dòng)發(fā)揮社會(huì)各方面的積極性，確保新鄉(xiāng)村環(huán)保工作得到全面落實(shí)。

繼續(xù)積極展開省生態(tài)示范鎮(zhèn)創(chuàng)立，以規(guī)劃為龍頭，以處理生活污水和生活渣滓處置為重點(diǎn)，完善環(huán)境根底設(shè)備建立，整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境，防治鄉(xiāng)村工業(yè)污染，控制農(nóng)業(yè)面源污染，維護(hù)飲用水源，美化人居環(huán)境，實(shí)在處理鄉(xiāng)村“臟、亂、差”的問題。

(二)完善機(jī)制，加大投入。

加快樹立有利于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境維護(hù)和建立的鼓勵(lì)機(jī)制，如制定鼓舞消費(fèi)和運(yùn)用有機(jī)肥、促進(jìn)有機(jī)肥推行的財(cái)政政策;出臺(tái)鼓舞綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品消費(fèi)基地建立的財(cái)政政策;制定加快鄉(xiāng)村生活渣滓、生活污水處置和綜合應(yīng)用的鼓舞政策等。

(三)增強(qiáng)指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)。

分離實(shí)踐狀況，各有關(guān)部門要增強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，積極組織低本錢、操作簡單、高效的小型適用環(huán)保新技術(shù)的研討開發(fā)，并加快其在鄉(xiāng)村地域的應(yīng)用轉(zhuǎn)化;關(guān)于適用于不同地域的高效適用技術(shù)，要在不同地域選擇典型村莊停止試點(diǎn)示范，及時(shí)總結(jié)經(jīng)歷，并逐漸推行。

(四)加大宣傳，進(jìn)步認(rèn)識(shí)。

充沛應(yīng)用播送、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體手腕展開多層次、多方式的鄉(xiāng)村環(huán)保言論和科普宣傳，停止普遍的宣傳發(fā)起，構(gòu)成濃重的宣傳氣氛，引導(dǎo)廣闊農(nóng)民大眾盲目維護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)和環(huán)境，構(gòu)成良好的環(huán)境衛(wèi)生和契合環(huán)境維護(hù)請(qǐng)求的生活、消費(fèi)習(xí)氣，發(fā)揚(yáng)生態(tài)文化。發(fā)動(dòng)和發(fā)起廣闊農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村環(huán)保行動(dòng)，推進(jìn)建立活動(dòng)的全面展開。

倡議：

1.各級(jí)政府要把鄉(xiāng)村環(huán)保作為社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建立的重要內(nèi)容，列入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)開展中長期規(guī)劃、“_”規(guī)劃和年度施行方案。

第九篇 2024年新農(nóng)村建設(shè)工作自查報(bào)告2650字

黨的__中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大戰(zhàn)略部署，貧困地區(qū)“三農(nóng)”工作作為全國“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)，其新農(nóng)村建設(shè)具有承前啟后的重要意義，事關(guān)整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵。因此，如何認(rèn)識(shí)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的客觀基礎(chǔ)，如何探索加強(qiáng)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)擺上了全國新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展的重要議事日程。那么，貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑在哪里呢？要從農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切、受益最直接、行動(dòng)最易見效的事情抓起，從農(nóng)民最積極、干部最主動(dòng)、條件最成熟的地方抓起，充分代表農(nóng)民利益，尊重農(nóng)民意愿，滿足農(nóng)民需求，讓農(nóng)民得到實(shí)惠，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，發(fā)揮農(nóng)民作用，從而，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。具體而論，有下面五點(diǎn)：

一、發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

“生產(chǎn)發(fā)展”是新農(nóng)村的要義之首，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)。貧困地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍比較薄弱，農(nóng)民集體化程度不高，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐緩慢，為此，應(yīng)全面加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)，針對(duì)制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的突出問題，抓住支柱產(chǎn)業(yè)培育、特色基地壯大、龍頭產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、科學(xué)技術(shù)長入、基礎(chǔ)卡設(shè)完善等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取綜合措施，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。南召的“三村”(移民新村、特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村、文明新村)建設(shè)已走在全省新農(nóng)村建設(shè)的前列，可資借鑒，一是緊緊抓住上級(jí)給予優(yōu)惠政策的機(jī)遇，對(duì)以工代賑、人畜安全用水、國債沼氣、退耕還林等重點(diǎn)項(xiàng)目，集中捆綁使用，提高資金使用效益，為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，廣辟農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑，形成農(nóng)民增收的長效機(jī)制。三是既要依托資源優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，又要敢于“無中生有”，跳出資源依附圈子，大力開發(fā)綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品，把經(jīng)濟(jì)觸角延伸到各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層面。

二、大力推進(jìn)文化建設(shè)，提高農(nóng)民生活水平

千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，是新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)。“生活寬裕”是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，其豐富內(nèi)涵在于，除群眾的特質(zhì)需求得到滿足后，更要豐富群眾的精神文化生活。貧困地區(qū)農(nóng)民收入偏低，物質(zhì)文化生活相對(duì)貧乏，應(yīng)用組織經(jīng)濟(jì)工作的理念和思路，組織好文化事業(yè)發(fā)展。近年來，南召縣采取了招商引資的方式，建成了縣綜合文化中心，改建了縣電影院、縣劇院，輻射帶動(dòng)了全縣鎮(zhèn)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的蓬勃發(fā)展。為此，一是堅(jiān)持以項(xiàng)目為支撐，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢文化陣地，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益。二是發(fā)揮市場機(jī)制作用，加強(qiáng)政策調(diào)控，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育特色文化產(chǎn)業(yè)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與農(nóng)村文化建設(shè)，提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)。三是加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)文化大院建設(shè)，深入開展文化下鄉(xiāng)、廣場文化、文化進(jìn)社區(qū)等群眾性文化活動(dòng)，充分挖掘、整理、利用民間藝術(shù)項(xiàng)目和民間傳統(tǒng)工藝為文化建設(shè)服務(wù)。四是完善配套縣鄉(xiāng)廣電光纜聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)村村通廣播電視，擴(kuò)大廣播電視覆蓋面，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。

三、加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，促鄉(xiāng)風(fēng)民俗成新風(fēng)尚

居強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，貧困地區(qū)還不同程度地存在著多子多福等傳統(tǒng)觀念和聚眾賭博、大操大辦、封建迷信等陳規(guī)陋俗，一定程度上，加大了計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定等工作難度，必須盡快破解，加快“鄉(xiāng)風(fēng)文明”趨向步伐。為此，一是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)，倡導(dǎo)健康文明的新風(fēng)尚，提高廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)，培育造就新型農(nóng)民。二是大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，倡導(dǎo)科學(xué)、文明，克服愚昧、落后，并采取卡立健全紅白理事會(huì)、民間協(xié)會(huì)等多種措施和機(jī)制，把政府疏于管理又管不好的事情交給民間組織管理，營造人人講文明、自覺樹新風(fēng)的濃厚氛圍，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、加大資金投入，催生鄉(xiāng)村面貌新變化

居強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。貧困地區(qū)農(nóng)村公益事業(yè)投入普遍不足，水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境、醫(yī)療、村容村貌等狀況相對(duì)落后。為此，一是擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善衛(wèi)生、教育、醫(yī)療等公共基礎(chǔ)設(shè)施;加大對(duì)農(nóng)村道路、安全飲水、農(nóng)村能源、改廚改廁等設(shè)施的投入;完善電力、廣播、通訊、電力等配套設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，開展農(nóng)村生活垃圾、溝渠水塘、院落畜圈的整治，加強(qiáng)危舊房屋更新改造，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。二是在村鎮(zhèn)發(fā)展上應(yīng)堅(jiān)持規(guī)劃先行，既要認(rèn)真規(guī)劃好新農(nóng)村試點(diǎn)，做到典型示范帶動(dòng)，又要規(guī)劃好每一個(gè)新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。三是在資金投入上，既要加大政府投入，還應(yīng)采取在外老鄉(xiāng)捐助、大企業(yè)贊助、對(duì)口單位幫扶等多種形式注入資金，又要調(diào)動(dòng)廣大群眾建設(shè)美好家園的激情和熱情，挖掘潛力，踴躍投資投勞，從綠化、美化、亮化等具體環(huán)節(jié)入手，改變農(nóng)村面貌。

五、實(shí)施民主管理，健全鄉(xiāng)村治理新機(jī)制

深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，加強(qiáng)基層民主和基層組織建設(shè)，創(chuàng)建平安和諧鄉(xiāng)村，是新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。部分農(nóng)村基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，加上農(nóng)民自身素質(zhì)較低等方面的限制，基層民主管理意識(shí)不強(qiáng)，成為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)困擾。為此，一是擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務(wù)公開制度，開展普法教育，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。二是堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營體制，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，充分尊重廣大農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力。這里特別應(yīng)注重實(shí)效，杜絕形式主義，在制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí)，既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又要切合實(shí)際，切實(shí)可行，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞強(qiáng)行攤派，不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績工程。在方式方法上，先易后難，分步實(shí)施，不搞齊步走、一刀切;要因勢利導(dǎo)，抓好典型引路，抓好示范帶動(dòng)，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)光榮而艱巨的工作，任重道遠(yuǎn)，我們必須按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑，面對(duì)貧困地區(qū)的現(xiàn)實(shí)，艱苦奮斗，負(fù)重拼搏，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

新農(nóng)村建設(shè)工作自查報(bào)告范文

第十篇 關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)中消防工作的調(diào)研報(bào)告1850字

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)中消防工作的調(diào)研報(bào)告

___、國務(wù)院把加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作作為一項(xiàng)事關(guān)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、事關(guān)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要舉措，去年6月份，中央綜治辦、公安部、國家發(fā)改委、民政部、財(cái)政部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部七部門聯(lián)合下發(fā)了《加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中消防工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作任務(wù)和職責(zé)作出了明確要求。農(nóng)村消防工作迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，但農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)村防火安全條件差等瓶頸問題依然制約著農(nóng)村消防工作的發(fā)展。如何貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作自然成了當(dāng)前消防部門面臨的一個(gè)重要課題。為認(rèn)真研究這一課題，促進(jìn)消防工作全面發(fā)展，筆者進(jìn)行了廣泛調(diào)研和深入思考。

一、當(dāng)前農(nóng)村消防安全狀況

筆者所在的_____市地處_____省西南部，面積2萬余平方公里，轄八縣一市三區(qū)，人口730多萬，是_____的農(nóng)業(yè)大市。近年來，農(nóng)村火災(zāi)呈現(xiàn)上升的趨勢，導(dǎo)致許多村民流離失所。分析火災(zāi)發(fā)生的原因，可以看出農(nóng)村消防安全狀況確實(shí)非常嚴(yán)峻，存在許多極為普遍而又亟待解決的問題。

（一）火災(zāi)隱患突出。大多數(shù)農(nóng)村為農(nóng)民自發(fā)建成的村寨，缺乏整體規(guī)劃，建筑物耐火等級(jí)低且防火間距嚴(yán)重不足。尤其在一些邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村大屋場是以六、七十年代的土木泥瓦房為主，有的還是純木質(zhì)結(jié)構(gòu)，且房屋之間的間距極小甚至沒有間距，萬一發(fā)生火災(zāi)，極易形成火燒連營的局面。還有一部分農(nóng)村用柴草燒火煮飯，導(dǎo)致房前屋后、室內(nèi)灶間都存有大量的柴草，每逢收購季節(jié)，谷物堆垛密集，大大提高了火災(zāi)發(fā)生的幾率。另外，還有的農(nóng)民法律意識(shí)淡薄，擅自開設(shè)小作坊和小旅館、小飯店、卡拉ok廳、農(nóng)家樂等公共娛樂場所，必要的消防設(shè)施方面也沒有配備，甚至連滅火器都沒有一個(gè)，埋下了很多先天性的火災(zāi)隱患。

（二）消防意識(shí)淡薄。近幾年來，盡管農(nóng)村消防工作有了一定發(fā)展，但是，很多農(nóng)村在注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，很大程度地忽視了消防工作。歸根到底，主要是因?yàn)榇迕竦南酪庾R(shí)淡薄。一是對(duì)消防認(rèn)識(shí)膚淺，大多數(shù)群眾只狹隘的認(rèn)為消防工作就是打火，沒發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候，就不需要消防，有的還不知道火警電話是多少；二是平時(shí)不注意防火，如煙頭亂丟、用火管理不嚴(yán)、私自亂搭亂接電線、銅絲代替保險(xiǎn)絲使用、電器和燃?xì)馐褂脴O不規(guī)范等現(xiàn)象較為普遍。

（三）消防設(shè)施落后。盡管近年來農(nóng)村消防設(shè)施有了一定的改善，但總的來看，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展步伐。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有制訂消防專業(yè)規(guī)劃，甚至有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連城鎮(zhèn)總體規(guī)劃也沒有制訂。這就造成了消防工作與城鎮(zhèn)建設(shè)不能協(xié)調(diào)、同步發(fā)展，消防隊(duì)伍、公共消防設(shè)施等基礎(chǔ)性建設(shè)滯后，欠債嚴(yán)重。再加上缺少消防水源，缺少消防機(jī)動(dòng)泵、水帶水槍等消防裝備，巧婦難為無米之炊，起火后只能用鍋桶瓢盆等作為滅火運(yùn)水工具，最原始的滅火方法致使許多火災(zāi)得不到及時(shí)有效的控制和撲救，小火常常釀成大災(zāi)。

（四）消防力量薄弱。由于多方面的原因，我國的公安消防隊(duì)最多設(shè)在縣城一級(jí)，特別是一些偏僻鄉(xiāng)村離縣城距離遙遠(yuǎn)，道路路況差，一旦發(fā)生火災(zāi)，遠(yuǎn)水難救近火，公安消防隊(duì)不能及時(shí)到達(dá)而無法將其納入保護(hù)范圍。而廣大農(nóng)村的多種形式消防力量可以說是一片空白，甚至有的地方?jīng)]有成立任何消防組織，發(fā)生火災(zāi)后往往驚慌失措、各自為本，根本不能形成有效的滅火力量。再加上年輕力壯的農(nóng)民大部分外出打工，家里留下的多是一些老弱病殘、婦女兒童，撲救火災(zāi)的力量就更加薄弱。

（五）消防組織虛無。以前，我國的消防工作重心一直集中在城市，農(nóng)村消防監(jiān)督管理力度不夠。再加上一些地方的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村消防工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，沒有建立健全農(nóng)村消防安全管理機(jī)制，沒有認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村消防安全工作責(zé)任制，致使部分農(nóng)村消防工作管理薄弱，工作停滯不前。有的地方掛了塊消防工作招牌，只是形同虛設(shè)而已，沒有人員開展和落實(shí)消防工作，有的甚至出現(xiàn)“無固定辦公場所、無專業(yè)專職人員、無業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、無組織活動(dòng)”的“四無”現(xiàn)象。

二、農(nóng)村火災(zāi)形勢嚴(yán)峻的原因

對(duì)農(nóng)村消防安全現(xiàn)狀進(jìn)行分析，農(nóng)村消防工作落后的原因主要是以下三個(gè)方面：

（一）消防經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。目前，許多農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐緩慢，經(jīng)濟(jì)來源主要依靠農(nóng)作物和外出務(wù)工，其生活條件改善的程度還不是很大。因此，村民根本就沒有足夠的資金投入到消防工作中來。而地方財(cái)政極為有限，針對(duì)農(nóng)村居住較為分散的狀況，不可能財(cái)政撥款組織專門的農(nóng)村消防監(jiān)督隊(duì)伍開展消防監(jiān)督檢查，也不可能投入經(jīng)費(fèi)購置消防設(shè)施和裝備，更不可能投資為村寨建設(shè)消防隊(duì)（站）。

第十一篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告6350字

為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，根據(jù)縣先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在先進(jìn)性教育活動(dòng)中開展以 如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 為內(nèi)容的調(diào)研活動(dòng)的通知》要求，我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、基本情況和取得成效

__鎮(zhèn)為縣委、縣政府所在地，轄7個(gè)村，其中6個(gè)農(nóng)業(yè)村，一個(gè)蔬菜村，76個(gè)自然屯，農(nóng)業(yè)人口8853戶3.47萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力1.5萬人。全鎮(zhèn)總面積128平方公里，其中耕地面積14.7萬畝，林地1.5萬畝，水田1.85萬畝。改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對(duì)于 三農(nóng) 問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高

深入落實(shí)中央1號(hào)文件精神，積極探索農(nóng)民增收良策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。20__年全鎮(zhèn)gdp總量9.5億元，增長7%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 2.02億元，增長11%。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)5.3萬噸，糧食單產(chǎn)430公斤。經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)5.1萬畝，占耕地面積的36%。日光溫室發(fā)展到51棟，面積2.3萬平方米，普通蔬菜大棚2500個(gè)，面積16.7萬平方米，年產(chǎn)蔬菜2.44萬噸以上。畜牧產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1.02億元，比上年增長18%。20__ 年向縣內(nèi)外輸出勞動(dòng)力9120人(次)，創(chuàng)收3200萬元，農(nóng)民人均增收1000元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，20__年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 4500元，比上年增長5%;農(nóng)民人均收入達(dá)3646元，比上年增長13%。實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管，嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)審批手續(xù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平加強(qiáng)，20__年化解債務(wù)180萬元，沒有發(fā)生新的債務(wù)，農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)為零。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項(xiàng)目，組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里，實(shí)現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計(jì)生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進(jìn);生態(tài)保護(hù)、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步?？平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)開始進(jìn)入農(nóng)戶家庭，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農(nóng)民自編自演開展文體活動(dòng)，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。

(三)科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對(duì)教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有 1所中學(xué)、18所小學(xué)，有3處晉升為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，4處小學(xué)達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，12處小學(xué)實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。不斷加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實(shí)施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)1萬人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。

(四)民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)

在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。20__年在全鎮(zhèn)7個(gè)村實(shí)行了村干部直選制度，全面推進(jìn)了村黨支部 兩推一選 ，一批懂科技、會(huì)經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入 兩委 班子，村黨支部書記與村委會(huì)主任實(shí)現(xiàn) 一肩挑 ，兩委成員交叉任職，農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn) 兩委 47名干部平均年齡為45.4歲，大專以上文化7名，高中、中專40名，全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機(jī)制。先后出臺(tái)了《__鎮(zhèn)村務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開活動(dòng)中，實(shí)行 五統(tǒng)一 (統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、建檔)，做到 三為主 (村務(wù)公開以村 兩委 、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主)，突出 一個(gè)重點(diǎn) (以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn))，把群眾關(guān)心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財(cái)務(wù)公開延伸到村民小組，使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

綜上所述，可見我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與 社會(huì)主義新農(nóng)村 的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

二、主要困難和突出問題

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下

我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小，功能單一、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強(qiáng)，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會(huì)制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，政府協(xié)調(diào)成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的少，多數(shù)會(huì)員不繳納會(huì)費(fèi)，財(cái)政專項(xiàng)資金扶持助推力弱化。協(xié)會(huì)活動(dòng)開展不正常，帶動(dòng)力不強(qiáng)。雖然國家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟(jì)組織、與地方政府的關(guān)系等問題沒有明確的界定。

(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足

免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減，財(cái)政 缺口 大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。

(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低

當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在 小富即安 心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神;同時(shí)缺乏誠信意識(shí)，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。20__年農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占15%。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有抬頭的趨勢。

(四)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后

我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動(dòng)室和相應(yīng)圖書，缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)，縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財(cái)政，對(duì)社會(huì)保障的投入嚴(yán)重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度尚未開展，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。

(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾 盼富 面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情，做 撞鐘和尚 、做 太平官 。四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，因此村級(jí)組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。同時(shí)由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會(huì)雖實(shí)行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實(shí)施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時(shí)，財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不全面，無明細(xì)帳，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后，法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會(huì)法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議

黨的十六屆五中全會(huì)明確提出： 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。 就__鎮(zhèn)實(shí)際情況而言，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為：努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識(shí)化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會(huì)化和管理民主化。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模化經(jīng)營，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補(bǔ)。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。

農(nóng)民知識(shí)化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對(duì)農(nóng)民科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù)，加大對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識(shí)的教育，培養(yǎng)出 有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營 的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

村鎮(zhèn)文明化：積極推進(jìn)農(nóng)村的 四改 (改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對(duì)農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè)，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí)，樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。

保障社會(huì)化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制，建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度。

管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)。全面實(shí)行村干部 直選 和村支部 兩推一選 制度，完善 一事一議 、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。

四、面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求，針對(duì)我鎮(zhèn)的實(shí)際，現(xiàn)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議：

(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的十六大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜，取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。

(二)加大農(nóng)村投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)功能

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制

實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。此外，要積極組織實(shí)施好 陽光工程 ，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時(shí)積極推進(jìn)戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會(huì)保障制度改革，為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。

(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)

對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作各級(jí)要有總體的規(guī)劃，對(duì)全鎮(zhèn)來講，按照 分類指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)，逐步發(fā)展 原則進(jìn)行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn)，對(duì)各村按照 因地制宜、合理布局 的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計(jì)以現(xiàn)代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴(yán)格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)。

(五)繼承與發(fā)揚(yáng)并重，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型，加強(qiáng)監(jiān)督，獎(jiǎng)懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳隊(duì)、文藝演出隊(duì)、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村，加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

六、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，免收義務(wù)教育的雜費(fèi)，調(diào)整中小學(xué)布局，增加教育投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會(huì)建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo)，建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會(huì)救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

第十二篇 強(qiáng)化創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作建設(shè)載體調(diào)研報(bào)告5750字

近年來，在_____市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，_____區(qū)農(nóng)村各級(jí)黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的__大及__屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，大力開展農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，以創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“五個(gè)好”村級(jí)黨組織為目標(biāo)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)明顯改進(jìn)和加強(qiáng)，有力地推動(dòng)了_____區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

_____區(qū)黨工委黨務(wù)工作部于__年12月底批復(fù)成立，主要承擔(dān)“協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)農(nóng)村、企業(yè)、街道黨的基層組織建設(shè)工作?！弊渣h務(wù)部成立以來，市委組織部給予大力支持，并明確要求_____區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作由黨務(wù)工作部具體來抓。為此，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，近期我們到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)黨建工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，提出_____區(qū)今年和今后一個(gè)時(shí)期黨建工作思路，形成此報(bào)告。不妥之處，敬請(qǐng)指正。

一、黨建工作概況

_____區(qū)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委12個(gè)（八鎮(zhèn)四鄉(xiāng)），黨工委1個(gè)（孫家灘地區(qū)黨工委）；有建制村100個(gè)，村級(jí)、社區(qū)共有黨組織120個(gè)，其中黨總支4個(gè)（古城五星村黨總支、古城左營村黨總支、上橋解放村黨總支、東塔塔寺村黨總支），社區(qū)黨支部17個(gè)（勝利鎮(zhèn)7個(gè)、金星鎮(zhèn)7個(gè)、金積鎮(zhèn)2個(gè)、金銀灘鎮(zhèn)1個(gè)），其他村級(jí)單位共3個(gè)（扁擔(dān)溝鎮(zhèn)高糜子灣良繁場和金銀灘鎮(zhèn)金川辦、良繁辦）?，F(xiàn)有農(nóng)村黨員6527名，占黨員總數(shù)（共有黨員7736名）的84.4％，其中女黨員1304名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的20％；35歲以下1437名，占22％，55歲以上2058名，占31.5％；大專及以上學(xué)歷539名，占8.3％，高中、中專學(xué)歷1365名，占20.9％，初中及以下4623名，占70.8％。

市區(qū)合署辦公后，_____區(qū)工作體制發(fā)生了變化，針對(duì)新的體制，_____區(qū)把抓工作、促發(fā)展作為抓黨建的切入點(diǎn)，按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的方針，提出了“以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以鞏固提升‘三級(jí)聯(lián)創(chuàng)’活動(dòng)為目標(biāo)，以創(chuàng)新工作為載體，抓基層、抓典型、帶整體，全方位推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)”的工作思路，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞市委、政府的中心和重點(diǎn)工作，在創(chuàng)新載體強(qiáng)服務(wù)上想招數(shù)，在突出重點(diǎn)促提升上下功夫，在抓黨建促發(fā)展上做文章，提高了基層黨建工作的成效，為_____區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有力地組織保障。

二、存在的問題

_____區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作仍存有一些薄弱環(huán)節(jié)，從客觀和主觀上分析，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、思想認(rèn)識(shí)不夠到位、創(chuàng)新力度不夠。抓黨建工作沒有抓經(jīng)濟(jì)工作績效明顯，一些基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)待黨建工作，簡單地理解為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效決定黨建工作好差，以“硬件建設(shè)”代替開展活動(dòng)、以“制度上墻”體現(xiàn)工作成效等等。還有相當(dāng)一些基層黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作仍停留在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件上，存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的思想，并沒有真正重視黨建工作。還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨建工作割裂開來，認(rèn)為只要把經(jīng)濟(jì)搞上去了，黨建工作也就抓好了，用經(jīng)濟(jì)建設(shè)代替黨建工作；也有的一些干部認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是硬指標(biāo)，容易抓出政績，黨建工作是軟任務(wù)，不抓也好應(yīng)付。往往是談起經(jīng)濟(jì)工作頭頭是道，說起黨建工作理屈詞窮，不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。

2、隊(duì)伍建設(shè)上人員整體素質(zhì)不高。一部分黨支部尤其是農(nóng)村，書記年齡老化、本領(lǐng)弱化、知識(shí)貧化現(xiàn)象較為突出，思想保守，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，有收攤思想。缺乏足夠的向心力和影響力。干部隊(duì)伍的素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高。基層干部隊(duì)伍培訓(xùn)后勁不足，培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)不高，培訓(xùn)渠道不寬。

3、工作開展存在基礎(chǔ)設(shè)施差、困難多。一些地方黨建工作的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)匱乏，辦公場所緊張和辦公設(shè)施落后；有一部分村級(jí)陣地不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要，影響了基層黨建工作的開展?；鶎咏M織建設(shè)的服務(wù)功能有待于進(jìn)一步完善。

4、激勵(lì)措施力度不大、考核機(jī)制尚不健全。未能形成一套行之有效的激勵(lì)機(jī)制。沒有具體衡量的標(biāo)準(zhǔn)和量化的指標(biāo)。未能提出具體的量化指標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際工作中，難以定量好與一般、一般與差之間的差距?？己私Y(jié)果難以體現(xiàn)工作差異性，不同程度地造成了“好與一般差不多，一般和差沒兩樣”的現(xiàn)象，影響體現(xiàn)黨建工作責(zé)任制的約束力。

三、對(duì)策和工作打算

總的思路是：緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作和中心工作開展黨建工作，建立健全完善工作制度機(jī)制，培育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)工作相適應(yīng)相配套的基層組織、干部隊(duì)伍、品牌載體。

（一）夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)

1、健全工作制度。一是建立責(zé)任制。進(jìn)一步完善和強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化黨委管黨意識(shí)，做到黨委書記親自抓、總負(fù)責(zé)，黨委成員分工合作共同抓，改變一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管黨務(wù)的副書記單獨(dú)抓、唱獨(dú)角戲的狀況，鄉(xiāng)村兩級(jí)要簽定黨建工作責(zé)任狀，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，真正把黨建工作抓在手上，落到實(shí)處。二是實(shí)行聯(lián)系點(diǎn)制度。黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子成員都結(jié)合各自分工，每人建立1-2個(gè)基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，特別注重在黨組織力量比較薄弱、開展黨的工作比較困難的地方和單位建立聯(lián)系點(diǎn)。每人每年到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、指導(dǎo)工作不少于20天，給基層黨員干部上黨課、作形勢報(bào)告不少于1次。積極幫助聯(lián)系點(diǎn)理清工作思路，查找工作差距，創(chuàng)新工作方式，解決實(shí)際問題，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成基層黨建工作示范點(diǎn)。三是實(shí)行督導(dǎo)制度。采取定期、專項(xiàng)和隨機(jī)三種形式開展督導(dǎo)工作。定期督導(dǎo)每半年一次，對(duì)基層黨建工作進(jìn)行全面檢查；專項(xiàng)督導(dǎo)針對(duì)全區(qū)黨建重點(diǎn)工作、階段性工作、突擊性工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查；隨機(jī)督導(dǎo)主要針對(duì)基層黨員群眾反映的問題、受檢基層黨組織落實(shí)督導(dǎo)建議等具體情況，進(jìn)行不定期抽查。四是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織干部黨建例會(huì)制，分層次進(jìn)行黨建工作述職、述評(píng)和講評(píng)，定期研究、安排黨建工作，切實(shí)把黨建工作擺上黨委的議事日程，進(jìn)一步激發(fā)黨務(wù)干部抓黨建工作的責(zé)任感和使命感。

2、構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)。建立完善干部檔案、信息庫，健全基礎(chǔ)臺(tái)帳。按照“三創(chuàng)、三會(huì)、三掛”工作方法，構(gòu)建點(diǎn)面結(jié)合的工作網(wǎng)絡(luò)?！叭齽?chuàng)”是依托黨工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”抓黨建，形成全區(qū)各級(jí)黨組織齊抓共管的“縱向組織體系”；“三會(huì)”是建立黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)和黨建工作聯(lián)席會(huì)，形成各類黨組織廣泛參與的“橫向網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”；“三掛”是工委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委書記、村黨支（總支）部書記掛帥領(lǐng)導(dǎo)，市直各部門與村掛鉤幫扶，黨員干部到村掛職鍛煉。

3、加強(qiáng)陣地建設(shè)。一方面最大限度整合項(xiàng)目資源，捆綁使用項(xiàng)目資金，發(fā)揮最大的項(xiàng)目效益。（如：板橋蔡橋村，栽下梧桐樹，引來金鳳凰）；另一方面吸引社會(huì)資金建陣地。推行馬蓮渠永亮奶牛園區(qū)模式，滿足發(fā)展的需要；再一方面切實(shí)做好_____區(qū)與區(qū)黨委組織部等相關(guān)部門搞好對(duì)接，爭取國家、自治區(qū)對(duì)各縣市的相關(guān)黨建項(xiàng)目能夠落戶到_____區(qū)。努力實(shí)現(xiàn)村村都有辦公場所、有培訓(xùn)陣地、辦公設(shè)備、電教器材、活動(dòng)設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是加大干部培訓(xùn)力度。研究制定《干部培訓(xùn)五年規(guī)劃》、《干部教育培訓(xùn)工作考核管理辦法》等文件，調(diào)整充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，依托自治區(qū)新農(nóng)村信息服務(wù)站建設(shè)平臺(tái)，積極開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“學(xué)用年”活動(dòng)，不斷提高農(nóng)村黨員、群眾網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)用能力。不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、根本宗旨、道德品質(zhì)和技能能力教育培訓(xùn)，著力提高干部思想政治素質(zhì)、能力素質(zhì)和整體素質(zhì)。二是加大后備干部建設(shè)儲(chǔ)備力度。發(fā)揮基層一線能夠培養(yǎng)鍛煉出優(yōu)秀人才的優(yōu)勢，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中，有重點(diǎn)培養(yǎng)一批年輕干部，把郭家橋鄉(xiāng)公開招考大中專畢業(yè)生村級(jí)后備干部的做法作為試點(diǎn)，成熟后，在全區(qū)推廣。通過這些有益的做法，不僅充實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍，而且解決基層工作后繼乏人的問題。三是大力培育新型村書記，強(qiáng)化村兩委班子建設(shè)。圍繞解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，破解加強(qiáng)基層組織建設(shè)難題，充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才、民營企業(yè)家、本地和在外創(chuàng)業(yè)致富能人在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中示范帶頭作用，實(shí)施“三強(qiáng)”(帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)) 工程，培育“產(chǎn)業(yè)”書記和“名人”書記，為想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的村級(jí)組織帶頭人創(chuàng)造良好環(huán)境和機(jī)會(huì)，有效地提高了村級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，使村“兩委”成員執(zhí)政能力弱、帶領(lǐng)群眾致富能力低等問題得到有效解決。

（二）完善黨建工作機(jī)制

1、完善激勵(lì)機(jī)制。一是建立黨內(nèi)關(guān)愛幫扶激勵(lì)機(jī)制。深入推進(jìn)農(nóng)村四級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，同步設(shè)立了13個(gè)黨員服務(wù)中心、120個(gè)黨員服務(wù)站點(diǎn)，打造了服務(wù)黨員的新平臺(tái)。不斷完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，認(rèn)真推行“一幫一聯(lián)、雙掛雙創(chuàng)”活動(dòng)模式，建立生活困難黨員臺(tái)賬。立足設(shè)施農(nóng)業(yè)、奶產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，及時(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。不斷擴(kuò)大“黨（團(tuán)）員創(chuàng)業(yè)致富工程”和“黨內(nèi)互助工程”實(shí)施范圍，有效地促進(jìn)了黨組織和黨員創(chuàng)業(yè)。二是設(shè)立黨建創(chuàng)新基金，用于鼓勵(lì)和支持各級(jí)黨組織、廣大黨員投身于黨建的創(chuàng)新工作中，打造黨建工作特色品牌。對(duì)于各級(jí)黨組織在組織建設(shè)方面形成的新思路、作出的新探索，在黨員管理方面提出的新見解、取得的新突破，在干部教育和培養(yǎng)方面提出的新觀點(diǎn)、取得的新進(jìn)展，在干部選拔任用和監(jiān)督方面采取的新舉措、取得的新成果，黨建工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新方式、新載體等方面進(jìn)行評(píng)選，進(jìn)一步激發(fā)組工干部的工作熱情，不斷增強(qiáng)全區(qū)黨建工作活力。

2、完善考評(píng)機(jī)制。堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合、年終考核與定期考察、“一事一考”相結(jié)合的原則，確定考核指標(biāo)，把后進(jìn)黨支部的治理整頓進(jìn)位工作作為硬性考核指標(biāo)之一，；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)格、科學(xué)考核，并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲、評(píng)優(yōu)、提拔的重要依據(jù)。要特別注重考核結(jié)果的使用：爭取市委組織部出臺(tái)相關(guān)政策，并形成制度，大膽嘗試實(shí)踐暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市直部門干部交流渠道，搭建干部交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)上下交流使用。對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”考核，任屆期內(nèi)（三年），排名前三位，應(yīng)給予提拔或升任到市直部門。對(duì)于村級(jí)黨組織考核，要將村黨支部書記抓黨建工作的成效與村干部的績效工資掛鉤，與村支部書記本人的“三金”掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，進(jìn)一步激發(fā)廣大村級(jí)干部抓基層組織建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。

（三）創(chuàng)新黨建工作載體

1、積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。健全和完善了黨組織和黨員四級(jí)服務(wù)承諾制、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員結(jié)對(duì)幫扶困難群眾等制度，為黨員服務(wù)群眾、加強(qiáng)黨性鍛煉搭建了平臺(tái)。全面啟動(dòng)“民主議政日”活動(dòng)，組織落實(shí)了黨員黨性定期分析和農(nóng)村黨員“評(píng)星定格”工作。認(rèn)真實(shí)施“百戶示范”工程和“黨員中心戶”創(chuàng)建工程，豐富基層黨建工作內(nèi)容。

2、深入推進(jìn)農(nóng)村“先鋒工程”建設(shè)水平。堅(jiān)持黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)相結(jié)合，按照考核標(biāo)準(zhǔn)將13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）、103個(gè)村級(jí)黨組織劃分為

一、

二、三類，結(jié)合中心工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，跟蹤考核，使不同類型的黨組織比有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)、干有動(dòng)力。同時(shí)不斷優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，在全區(qū)87個(gè)農(nóng)村專業(yè)合作組織，推行了“支部+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的黨建工作模式，做到了黨組織與經(jīng)濟(jì)組織同步規(guī)劃、同步設(shè)置、同步運(yùn)轉(zhuǎn)、共同發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化配置了農(nóng)村基層組織資源。

3、扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作。堅(jiān)持推行社區(qū)黨建質(zhì)量管理體系建設(shè)工作，以勝利鎮(zhèn)為代表率先在西北地區(qū)實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨建質(zhì)量管理體系通過國家專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。積極推行街道社區(qū)“六聯(lián)六共”的共建模式，進(jìn)一步加強(qiáng)了近200個(gè)黨組織的社區(qū)結(jié)對(duì)共建工作，健全完善了2個(gè)街道黨員服務(wù)中心和17個(gè)社區(qū)黨員服務(wù)站點(diǎn)的功能設(shè)施，建立了覆蓋街道社區(qū)的黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深入開展“星級(jí)社區(qū)”創(chuàng)建和規(guī)范化社區(qū)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)活動(dòng)，已創(chuàng)建自治區(qū)“五星級(jí)社區(qū)”2個(gè)、“四星級(jí)社區(qū)”10個(gè)，建成規(guī)范化社區(qū)黨員活動(dòng)陣地12個(gè)。在17個(gè)社區(qū)組織開展各類主題活動(dòng)，在提高全面素質(zhì)，營造健康文明和諧的良好社會(huì)氛圍上下工夫。

4、 不斷提升 “兩新”組織黨建工作水平。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大規(guī)模以上非公有制企業(yè)“四個(gè)全覆蓋”成果，建立了規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨建信息庫，采取建、聯(lián)、掛、靠等多種形式，在具備條件的36家非公有制企業(yè)全部建立了黨組織，積極開展黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建等活動(dòng)，選派黨員擔(dān)任非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，幫助指導(dǎo)企業(yè)開展黨的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了黨的工作的全覆蓋。深入開展新社會(huì)組織摸底排查工作，規(guī)范新社會(huì)組織隸屬關(guān)系，探索建立各類黨小組，進(jìn)一步加強(qiáng)了新社會(huì)組織的黨員教育管理。

5、抓特色，形成了基層黨建工作新亮點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照黨建工作責(zé)任制要求，開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，通過抓典型、帶整體，目前，基本形成了“一鄉(xiāng)一特色、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有亮點(diǎn)”的工作格局。金積鎮(zhèn)率先提出“將黨建工作建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的工作思路，圍繞黨團(tuán)員創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，依托萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，借助大豐收專業(yè)合作社，通過全方位的服務(wù)，為農(nóng)村全體黨團(tuán)員、青年和廣大群眾全民創(chuàng)業(yè)提供全方位服務(wù)，著力提高廣大農(nóng)民群眾的種植效效益，從而達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。扁擔(dān)溝鎮(zhèn)通過新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，進(jìn)一步壯大全村奶產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)和林果業(yè)附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收。高閘鎮(zhèn)加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)，規(guī)范各項(xiàng)制度，健全村民自治機(jī)構(gòu)，改進(jìn)村務(wù)管理模式，推行陽光村務(wù)，為做大做強(qiáng)西瓜產(chǎn)業(yè)、為群眾增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。古城鎮(zhèn)以抓干部作風(fēng)建設(shè)入手，以政治優(yōu)勢凝聚人，用先鋒模范帶動(dòng)人，用組織原則規(guī)范人，在全鎮(zhèn)建成黨員創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)25個(gè)，以黨組織創(chuàng)業(yè)壯大集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和號(hào)召力，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)搭建廣闊的平臺(tái)，以黨員創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。上橋鎮(zhèn)在非公有制企業(yè)黨員中開展“五帶頭”活動(dòng)，讓廣大黨員立足本職，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)和帶動(dòng)廣大職工為企業(yè)生產(chǎn)努力做貢獻(xiàn)，促進(jìn)企業(yè)全面健康發(fā)展。勝利鎮(zhèn)實(shí)行黨建工作“四色”評(píng)估法，強(qiáng)化了社區(qū)黨建質(zhì)量管理體系監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)，使黨員更直觀地了解社區(qū)黨建工作。依托“王蘭花熱心小組”，不斷壯大服務(wù)隊(duì)伍，拓寬熱心小組服務(wù)面。東塔寺鄉(xiāng)圍繞便民服務(wù)體系和創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，提出了“1338”工作思路，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，積極動(dòng)員廣大黨員創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)，以黨員的先鋒和引領(lǐng)作用促進(jìn)全鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。馬蓮渠鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)全面推行以“強(qiáng)化村支部的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、規(guī)范村會(huì)議的決策權(quán)、落實(shí)村委會(huì)的執(zhí)行權(quán)、保障群眾的監(jiān)督權(quán)”為主要內(nèi)容的村級(jí)“四權(quán)治理”模式，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)民主決策程序，加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，密切了黨群干群關(guān)系。板橋鄉(xiāng)依托梁灣村奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，抓好黨團(tuán)員創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，積極搭建“支部+協(xié)會(huì)+養(yǎng)殖園區(qū)+黨團(tuán)員創(chuàng)業(yè)示范園”模式鏈，充分發(fā)揮黨團(tuán)員的示范帶動(dòng)作用，進(jìn)一步深化了“雙培雙帶”工程。因此，我們要下大力氣，繼續(xù)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓重點(diǎn)、育亮點(diǎn)，應(yīng)地制宜，打造品牌載體，做足做活黨建工作文章，推動(dòng)_____區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作又好又快發(fā)展。