市委工作報(bào)告十二篇

市委工作報(bào)告怎么寫

一、概述現(xiàn)狀與目標(biāo)

1. 描述當(dāng)前市委工作取得的成就，包括政策實(shí)施的效果、項(xiàng)目進(jìn)展、社會(huì)反響等。

2. 提出未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)市委工作的主要目標(biāo)，如經(jīng)濟(jì)、民生、文化、環(huán)境等方面的發(fā)展愿景。

二、詳細(xì)闡述工作任務(wù)

1. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展：分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，如優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升科技創(chuàng)新能力等。

2. 民生改善：涵蓋教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等領(lǐng)域，提出具體措施和預(yù)期效果。

3. 社會(huì)治理：強(qiáng)化法治建設(shè)，提升公共服務(wù)效能，加強(qiáng)社區(qū)治理，提高公眾滿意度。

4. 文化繁榮：推動(dòng)文化創(chuàng)新，保護(hù)文化遺產(chǎn)，促進(jìn)文化交流，豐富市民文化生活。

5. 環(huán)境保護(hù)：實(shí)施綠色發(fā)展策略，加強(qiáng)污染治理，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

三、實(shí)施策略與方法

1. 政策引導(dǎo)：制定針對(duì)性的政策措施，確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2. 資源配置：合理分配財(cái)政資金，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，優(yōu)化資源配置。

3. 協(xié)同合作：加強(qiáng)部門間、區(qū)域間的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

4. 公眾參與：鼓勵(lì)市民參與決策，提高公眾的主人翁意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)共治能力。

四、監(jiān)測(cè)與評(píng)估

1. 建立完善的工作評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)各項(xiàng)任務(wù)的進(jìn)展進(jìn)行檢查和評(píng)估。

2. 反饋與調(diào)整：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整工作策略，確保目標(biāo)的達(dá)成。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

尊敬的各位代表，大家好！在此，我榮幸地向大家報(bào)告市委過(guò)去一年的工作情況，并對(duì)未來(lái)的工作規(guī)劃進(jìn)行展望。過(guò)去的一年，我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，取得了顯著的成績(jī)，同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

結(jié)尾：

展望未來(lái)，我們將以更加堅(jiān)定的決心，更飽滿的熱情，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取。我們深知，每一項(xiàng)工作的推進(jìn)，都離不開每一位市民的支持與參與。讓我們攜手并進(jìn)，共同為建設(shè)更加繁榮、和諧、美麗的新城市而努力奮斗！謝謝大家。

市委工作報(bào)告范文

第一篇 市委工作報(bào)告5050字

過(guò)去一年，全市上下深入貫徹落實(shí)市五次黨代會(huì)及市委工作會(huì)議精神，主攻“一個(gè)重心、五大重點(diǎn)”，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各業(yè)全線突進(jìn)、順暢發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值108.1億元，同比增長(zhǎng)16.4%；財(cái)政收入6.36億元，增長(zhǎng)33.07%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6598元，增長(zhǎng)24.9%；農(nóng)民人均純收入3556元，增長(zhǎng)23.4%。

1、市域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)攀升。把大項(xiàng)目作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨躍發(fā)展的主導(dǎo)力量，落實(shí)落靠項(xiàng)目引建責(zé)任制。全年共新引建項(xiàng)目156個(gè)，其中投資超千萬(wàn)元項(xiàng)目38個(gè)，億元以上項(xiàng)目7個(gè)，到位資金10.2億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值30.8億元，增長(zhǎng)19.8%；增加值10.9億元，增長(zhǎng)15.7%；利稅2.49億元，增長(zhǎng)45.6%。全面落實(shí)“一免兩補(bǔ)”政策，加大農(nóng)業(yè)投入，糧食總產(chǎn)創(chuàng)32.1億斤新高；深入實(shí)施主副換位，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和專業(yè)化村屯建設(shè)，新增成母奶牛2.5萬(wàn)頭，奶牛飼養(yǎng)總量達(dá)到11.8萬(wàn)頭，鮮奶商品量提高到13萬(wàn)噸；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)50.47億元，增長(zhǎng)39.4%，其中養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值28.95億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的57.4%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)陣容不斷壯大，全市個(gè)體工商戶達(dá)到3.6萬(wàn)戶，私營(yíng)企業(yè)達(dá)到1050戶，個(gè)體工商戶注冊(cè)資金達(dá)9.5億元。狠抓稅收征管，全面推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付管理制度。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)20億元，出口創(chuàng)匯1217萬(wàn)美元。大力拓寬勞務(wù)輸出領(lǐng)域，全年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力12.5萬(wàn)人，其中輸出勞務(wù)7.2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入4億元。

2、城鄉(xiāng)社會(huì)長(zhǎng)足進(jìn)步。以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，多方融資2.1億元推進(jìn)城市建設(shè)。給排水管線、城區(qū)道路等工程已完工；正陽(yáng)大街拓寬改造、文化廣場(chǎng)、行政辦公中心、生態(tài)林等城建重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。投資3000萬(wàn)元加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造和整修學(xué)校131所；成功舉辦了第七屆廣場(chǎng)消夏晚會(huì)；疾病預(yù)防控制中心、icu病區(qū)等建成并投入使用；在新體育場(chǎng)成功舉辦了第十五屆體育運(yùn)動(dòng)大會(huì)；廣播電視、郵政、電信、電力事業(yè)發(fā)展迅速；各方投入400多萬(wàn)元加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，扶助貧困戶1.4萬(wàn)戶，社區(qū)換屆選舉有序完成；社會(huì)穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固，綏化市和全省農(nóng)村治安防控現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在肇東召開，深入開展創(chuàng)建“平安肇東”和“法治肇東”活動(dòng)，人民群眾社會(huì)治安滿意率大幅提升；全面推行“陽(yáng)光辦訪”和依法治訪；堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，全年無(wú)重大安全事故發(fā)生；深入開展城市“一幫一”工作；實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)參險(xiǎn)和低保發(fā)放兩個(gè)擴(kuò)面，全年發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金5050萬(wàn)元，為11005名低保對(duì)象發(fā)放低保資金588萬(wàn)元，有效保障了弱勢(shì)群體的基本生活。

3、黨的建設(shè)顯著加強(qiáng)。結(jié)合“兩風(fēng)”建設(shè)，集中開展了領(lǐng)導(dǎo)干部整頓風(fēng)紀(jì)和警示教育活動(dòng)。深入開展領(lǐng)導(dǎo)包扶工作。嚴(yán)格貫徹《干部選拔任用條例》。黨員先進(jìn)性教育進(jìn)展順暢，試點(diǎn)工作圓滿完成。創(chuàng)新和完善雙帶示范、雙培、素質(zhì)升級(jí)三大工程，基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)。宣傳工作深入扎實(shí)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。扎實(shí)開展精神文明“三大創(chuàng)建”活動(dòng)，順利通過(guò)省級(jí)文明城市驗(yàn)收。人大、政協(xié)充分發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和參政議政作用，武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)組織全力履行促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)大局職責(zé)，老干部積極建言獻(xiàn)策，為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

總結(jié)過(guò)去一年工作，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是全市上下引建項(xiàng)目的濃厚氛圍初步形成。二是各級(jí)干部為群眾辦實(shí)事的意識(shí)明顯增強(qiáng)。三是重點(diǎn)工作的目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制更加完善。四是各級(jí)班子特別是一把手的作用較為突出。

存在的問(wèn)題和差距：一是加快發(fā)展的思想樹得不牢、扎根不深。二是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)高強(qiáng)度、快節(jié)奏的發(fā)展要求還不適應(yīng)。三是發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤伞?/p>

二、樹立“從頭越”的創(chuàng)業(yè)理念，全力以赴建設(shè)中等發(fā)達(dá)的新肇東

所謂中等發(fā)達(dá)，是處于發(fā)達(dá)城市范疇、但介于初級(jí)發(fā)達(dá)與發(fā)達(dá)之間的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。就是要在2024年之前，不僅要把肇東建設(shè)成為全面小康社會(huì)并進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市行列，而且要建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、科教事業(yè)興盛、社會(huì)保障有力、基礎(chǔ)設(shè)施配套、城市功能齊全、人居環(huán)境優(yōu)良、社會(huì)和諧穩(wěn)定的城市，實(shí)現(xiàn)中等發(fā)達(dá)目標(biāo)，全市g(shù)dp達(dá)到485億元以上，人均gdp達(dá)到47520元以上，工業(yè)增加值達(dá)到117億元以上，財(cái)政收入19.5億元以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到19000元和8400元以上，城市人口50萬(wàn)人，城市建成區(qū)面積40平方公里。

建設(shè)中等發(fā)達(dá)的新肇東大體分三步走。第一步，到2024年，力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，構(gòu)建起中等發(fā)達(dá)新肇東的總體框架。人均gdp由2024年的11495元增加到20000元以上；工業(yè)增加值達(dá)到38億元以上；財(cái)政收入達(dá)到10億元以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別提高到8981元和4702元以上；城市人口達(dá)到35萬(wàn)人，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到30平方公里。第二步，到2024年，力爭(zhēng)再用5年左右時(shí)間，初步建成中等發(fā)達(dá)的新肇東。全市g(shù)dp達(dá)到312億元，人均gdp增加到31500元以上；工業(yè)增加值達(dá)到71億元以上；財(cái)政收入達(dá)到13.7億元以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別提高到13200元和6300元以上；城市人口達(dá)到40萬(wàn)人，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到40平方公里。第三步，到2024年，力爭(zhēng)最后用5年左右時(shí)間，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)中等發(fā)達(dá)新肇東的目標(biāo)。

三、同心同德、奮力爭(zhēng)先，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)新一年肇東發(fā)展的全新跨越

2024年的`總體發(fā)展思路是：遵循科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)中等發(fā)達(dá)的新肇東，堅(jiān)持以“三新一強(qiáng)”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，突出速度、質(zhì)量、效益三大主題，繼續(xù)主攻項(xiàng)目開發(fā)，著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)各業(yè)創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧，從頭跨越，全線爭(zhēng)先，向“建小康、進(jìn)百?gòu)?qiáng)”目標(biāo)跨越前進(jìn)。主要發(fā)展指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值計(jì)劃118.8億元，增長(zhǎng)10%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值33.9億元，增長(zhǎng)10%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值54.4億元，增長(zhǎng)7.7%，其中養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值33億元，增長(zhǎng)14%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值41.1億元，增長(zhǎng)8%；財(cái)政收入6.61億元，增長(zhǎng)4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6996元，農(nóng)民人均純收入3770元，分別增長(zhǎng)6%和6%。

1、堅(jiān)持大引大建項(xiàng)目不動(dòng)搖，打造具有強(qiáng)大牽動(dòng)力的項(xiàng)目群。全年必保建設(shè)千萬(wàn)元以上大項(xiàng)目20個(gè)以上，其中超5000萬(wàn)元項(xiàng)目12個(gè)以上，當(dāng)年新上項(xiàng)目10個(gè)以上，當(dāng)年投達(dá)產(chǎn)10個(gè)以上。一要加大投入，大幅度提高工業(yè)開發(fā)區(qū)的承載能力。要把開發(fā)區(qū)作為招商引項(xiàng)的“金字招牌”，把握哈大高速公路肇東轄段及肇昌路兩側(cè)58平方公里重度鹽堿地納入哈大齊工業(yè)走廊的建設(shè)方向，高標(biāo)準(zhǔn)修定完善開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和功能布局。按照“六通一平”標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高項(xiàng)目入住條件。要充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的載體作用，積極爭(zhēng)取哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)項(xiàng)目、省級(jí)工業(yè)項(xiàng)目、與國(guó)內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目、大城市吃配項(xiàng)目和轉(zhuǎn)移項(xiàng)目進(jìn)入開發(fā)區(qū)；堅(jiān)持“能種金決不栽銀”的原則，珍惜開發(fā)區(qū)土地資源，嚴(yán)把入?yún)^(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，2024年，入?yún)^(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)要力爭(zhēng)達(dá)到15戶。二要拼搶進(jìn)度，加快落地項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn)步伐。重點(diǎn)推進(jìn)城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)、1000萬(wàn)件汽車齒輪及撥叉、100萬(wàn)噸延遲焦化油、5萬(wàn)噸葵花仁、華潤(rùn)酒精擴(kuò)產(chǎn)、400噸注塑、雅士利集團(tuán)奶制品、獸藥gmp改造、塑木纖維復(fù)合材料等9個(gè)超千萬(wàn)元大項(xiàng)目建設(shè)。三要鞏固成果，掀起招商引資新一輪攻勢(shì)。抓住發(fā)達(dá)地區(qū)土地短缺、投資外移的有利時(shí)機(jī)，鞏固發(fā)展在溫州、韓國(guó)等地的招商引資陣地，國(guó)內(nèi)國(guó)外招商同步推進(jìn)，登門招商、網(wǎng)上招商、中介招商、以商招商等多種形式并用，全面掀起招商引資更大高潮。全年招商引資額必保達(dá)到12億元以上。四要緊逼加壓，落實(shí)落靠項(xiàng)目引建責(zé)任機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“一把手工程”，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)抓項(xiàng)目、用主要精力抓項(xiàng)目，每名一把手至少成功引建一個(gè)投資500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。五要深挖潛力，解放思想盤活存量資產(chǎn)。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化富民思想，加速推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)晉檔升級(jí)。一要著力搞好市場(chǎng)載體建設(shè)。城內(nèi)要以擴(kuò)大輻射帶動(dòng)能力和就業(yè)容量為目標(biāo)，重點(diǎn)搞好大型商場(chǎng)、大型超市建設(shè)，打造商服新亮點(diǎn)；要以加強(qiáng)管理、提高規(guī)范化程度為重點(diǎn)，集中力量搞好貨物運(yùn)輸市場(chǎng)建設(shè)，全面推行出租車公司化管理；要以提高層次和水平為核心，進(jìn)一步搞好果菜批發(fā)市場(chǎng)、舊物市場(chǎng)、寵物市場(chǎng)建設(shè)。農(nóng)村要立足本地資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)輻射周邊的專業(yè)市場(chǎng)，重點(diǎn)建設(shè)好黎明木材、太平生豬、昌五黃牛、宋站奶牛、向陽(yáng)蛋雞等市場(chǎng)，加快鄉(xiāng)村大集建設(shè)和規(guī)范。二要推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，突出發(fā)展規(guī)模型重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。商貿(mào)服務(wù)、飲食服務(wù)、文化娛樂、沿江旅游業(yè)要以規(guī)模和特色為主攻方向，重點(diǎn)在大型商場(chǎng)、大型超市、星級(jí)賓館、大型洗浴、大型休閑娛樂健身場(chǎng)所上做文章；社區(qū)服務(wù)業(yè)要重點(diǎn)增加服務(wù)種類、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、完善服務(wù)設(shè)施、降低就業(yè)門檻、加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)；進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息咨詢、中介服務(wù)、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，加快形成與中等發(fā)達(dá)目標(biāo)相適應(yīng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；要強(qiáng)化吃配服務(wù)能力；要以抓好勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)為突破口，千方百計(jì)拓展勞務(wù)輸出的空間和領(lǐng)域。三要建立勞動(dòng)就業(yè)技能培訓(xùn)基地。充分利用現(xiàn)有教育資源，建設(shè)1－2個(gè)市級(jí)勞動(dòng)技能培訓(xùn)中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要抓好勞務(wù)輸出人員的技能培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由以體力型為主向以技能型、智力型為主轉(zhuǎn)變，由松散型輸出為主向有組織、定向輸出為主轉(zhuǎn)變。四要研究制定鼓勵(lì)、支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。此外，要進(jìn)一步做大商貿(mào)流通業(yè)，提高內(nèi)外貿(mào)易水平。

3、瞄準(zhǔn)率先實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，全面提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。今年要一手抓收入（農(nóng)民增收、集體增收）、一手抓投入（農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、公益事業(yè)），全力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。一要抓住牧業(yè)不放松，多渠道增加農(nóng)民收入。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持實(shí)施主副換位，組織引導(dǎo)群眾在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)上再升溫、再加力、再加速。要突出抓好奶牛主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在繼續(xù)擴(kuò)張總量的基礎(chǔ)上，大打提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，全年力爭(zhēng)新增成母奶牛1萬(wàn)頭，奶牛平均單產(chǎn)達(dá)到4噸。加快發(fā)展大鵝產(chǎn)業(yè)，加快專業(yè)化村屯建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，加快綠色食品和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出效益最大化。二要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次。通過(guò)政策扶持、嫁接整合、招商引資，加速壯大一批農(nóng)牧產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。三要加強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)源建設(shè)，提高自我造血能力。四要辦好公益事業(yè)，全力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。五要實(shí)行梯次推進(jìn)，加速建設(shè)新型小康村。

4、健全完善社會(huì)保障體系，切實(shí)維護(hù)好群眾根本利益。一要擴(kuò)面覆蓋，應(yīng)保盡保；二要保證收入，良性運(yùn)行；三要實(shí)際實(shí)效，動(dòng)態(tài)管理。實(shí)現(xiàn)少有所學(xué)、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所助、困有所濟(jì)。

5、圍繞建設(shè)和諧穩(wěn)定社會(huì)，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。一是建管并重，建設(shè)文明城市。按照建設(shè)中等發(fā)達(dá)新肇東的要求，科學(xué)規(guī)劃城內(nèi)建筑用地，合理布局城市標(biāo)志性建筑；強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市理念，用市場(chǎng)手段和以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城的方法來(lái)經(jīng)營(yíng)城市。要高質(zhì)量完成行政中心、體育館、人民會(huì)堂、廣電中心、文化廣場(chǎng)、一中綜合樓、生態(tài)林等一批重點(diǎn)工程建設(shè)，確保按時(shí)交付使用；高標(biāo)準(zhǔn)完成以正陽(yáng)大街改擴(kuò)建為標(biāo)志的道路改造和建設(shè)，新建、維修道路16條段；繼續(xù)提高城市美化、綠化、亮化程度，鋪裝彩色步道板10條街，綠化6條大街，安裝路燈20條街；提高城市供水能力，建設(shè)好水庫(kù)護(hù)堤工程；采取整體規(guī)劃、整體改造、切塊搬遷、分步實(shí)施的辦法，重點(diǎn)搞好展望小區(qū)的規(guī)劃開發(fā)。加強(qiáng)城市管理，健全完善社區(qū)功能。二是主動(dòng)作為，發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣電、環(huán)保、信息等都要在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中有為有位。要高度重視人才工作，提高我市人才儲(chǔ)備量和利用率。三是以人為本，推進(jìn)精神文明。狠抓一批像全市體育運(yùn)動(dòng)盛會(huì)、廣場(chǎng)消夏晚會(huì)那樣受群眾歡迎、為各方叫好的精神文明建設(shè)精品，引導(dǎo)、培育、發(fā)展和弘揚(yáng)文明健康、積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。四是抓標(biāo)治本，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一方面找準(zhǔn)和強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步搞好城市防控巡邏和農(nóng)村聯(lián)防，一方面保持對(duì)各種犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決消除危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)順暢發(fā)展和人民群眾正常生活的違法犯罪行為。提高安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要建立以處理公共突發(fā)事件為主要內(nèi)容的快速反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步保好駕、護(hù)好航。

四、肩負(fù)“建小康、進(jìn)百?gòu)?qiáng)”、實(shí)現(xiàn)中等發(fā)達(dá)目標(biāo)的歷史重任，著力提高謀事興業(yè)的能力和水平

1、要以善解難題、能打硬仗為標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)。一要提高思想理論素質(zhì)；二要提高科學(xué)決策水平；三要提高開拓創(chuàng)新本領(lǐng)。

2、要以堅(jiān)強(qiáng)有力、充滿活力為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要切實(shí)增強(qiáng)全市各級(jí)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；要緊扣任務(wù)塑隊(duì)伍；要拓寬領(lǐng)域抓創(chuàng)新；要完善機(jī)制抓提高。

3、要以從嚴(yán)治黨、依法行政為準(zhǔn)則，繼續(xù)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。要始終把造福群眾作為核心目標(biāo)；要始終把真抓實(shí)干作為行為準(zhǔn)則；要始終把清正廉潔作為立身之本。

4、要以團(tuán)結(jié)協(xié)作、共創(chuàng)大業(yè)為根本，不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)氛圍建設(shè)。一要服從大局，加大環(huán)境建設(shè)力度；二要著眼大局，搞好工作配合；三要圍繞大局，形成攻堅(jiān)合力。

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第二篇 市政府副市長(zhǎng)市委書記基層黨建工作述職報(bào)告述職報(bào)告1500字

——市政府副市長(zhǎng)、大冶市委書記李修武

根據(jù)安排，我將2024年度抓基層黨建工作有關(guān)情況，簡(jiǎn)要述職如下：

一、基層黨建工作總體情況

牢固樹立黨建主業(yè)意識(shí)和最大政績(jī)理念，以推進(jìn)'兩學(xué)一做'學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，以'整村夯實(shí)、整鎮(zhèn)建強(qiáng)、整市提升'為目標(biāo)，以'黨建引領(lǐng)'系列改革為突破，在解決基層黨建難題、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、壓實(shí)黨建責(zé)任上下功夫，引導(dǎo)廣大黨員務(wù)實(shí)重行、擔(dān)當(dāng)作為，不斷推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。去年以來(lái)，民政部、省委組織部多次來(lái)冶調(diào)研和采訪基層黨建工作。'黨建引領(lǐng)·活力村莊'改革模式在黃石全面推開，我市被確定為'全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理試驗(yàn)區(qū)'.

二、基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況

一是抓'兩學(xué)一做'，規(guī)范黨內(nèi)政治生活。帶頭學(xué)習(xí)黨的十九大精神，主持開展市委中心組學(xué)習(xí)23次，堅(jiān)持用___新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作。創(chuàng)新開展'每月一講、每月一評(píng)、每月一議'和'我為支部建言獻(xiàn)策'活動(dòng)，使組織生活更具針對(duì)性、更有吸引力。

二是抓'整市推進(jìn)'，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。在村（社區(qū)），整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村黨組織35個(gè)，升級(jí)黨群服務(wù)中心49個(gè)。貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)'主心骨'工程，67個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到5萬(wàn)元以上；在機(jī)關(guān)單位，將24家部門'黨委'改為'黨組'，對(duì)57個(gè)未按期換屆的黨組織進(jìn)行督辦整改，機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；在'兩新'組織，全市629家8人以上非公企業(yè)、232家社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)'兩個(gè)全覆蓋';在國(guó)有企業(yè)，重點(diǎn)落實(shí)29項(xiàng)國(guó)企黨建重點(diǎn)任務(wù)清單，強(qiáng)化國(guó)企黨組織的核心地位。

三是抓'關(guān)鍵少數(shù)'，優(yōu)化基層干部隊(duì)伍。扎實(shí)開展村主職干部兼職排查清理等專項(xiàng)治理，強(qiáng)化基層干部能力素質(zhì)教育，推行'兩培一選'機(jī)制，去年全市村莊理事會(huì)和共建委員會(huì)成員中有653人申請(qǐng)入黨，其中36人已入黨；5名優(yōu)秀村支部書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，解決了基層黨組織源頭不活、后繼乏人等'老大難'問(wèn)題。

四是抓'黨建引領(lǐng)'，破解基層黨建難題。全域推進(jìn)'黨建引領(lǐng)·活力村莊（幸福城區(qū)）'改革。在農(nóng)村，成立村莊理事會(huì)2467個(gè)、組建村莊黨小組1410個(gè)，涵蓋全市農(nóng)村黨員1.21萬(wàn)人，黨的組織在村莊實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。同時(shí)，整合資金1億元，按照群眾自籌和政府配套'1∶1'比例對(duì)村莊理事會(huì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)了'等人建'到'我要建、自己建'的轉(zhuǎn)變。在城市社區(qū)，構(gòu)建'雙線五級(jí)'工作體系，推動(dòng)了街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建的互聯(lián)互動(dòng)。近萬(wàn)名小區(qū)居民在各樓棟黨員的帶動(dòng)下，參與到文明創(chuàng)建的大潮中來(lái)，形成了黨組織牽頭、黨員帶頭、市民參與的'共建共治共享新格局。

三、基層黨建突出問(wèn)題及整改情況

針對(duì)基層黨建突出問(wèn)題，我們采取過(guò)硬措施，全面整改落實(shí)。一是壓實(shí)黨建責(zé)任。研究出臺(tái)《大冶市基層黨建工作責(zé)任追究辦法》，將黨建工作納入政治巡察主要內(nèi)容，倒逼各級(jí)黨組織書記履行黨建責(zé)任。二是補(bǔ)強(qiáng)黨建短板。成立市委'兩新'工委和3家行業(yè)黨委，分領(lǐng)域召開黨建工作推進(jìn)會(huì)3次，有力促進(jìn)了各領(lǐng)域黨建工作水平的提升。三是增強(qiáng)黨建實(shí)效。將'黨建引領(lǐng)·活力村莊（幸福城區(qū)）'建設(shè)作為推動(dòng)基層黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要抓手，通過(guò)'六進(jìn)理事會(huì)'、'八項(xiàng)服務(wù)進(jìn)小區(qū)'等工作的推進(jìn)，讓84.3%的矛盾糾紛解決在基層，真正實(shí)現(xiàn)了'小事不出理事會(huì)（共建會(huì)），大事不出村委會(huì)（居委會(huì)）'.

四、下一步工作打算

一是以獲批'全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)'為契機(jī)，不斷深化'黨建引領(lǐng)·活力村莊（幸福城區(qū)）'建設(shè)。二是開展'不忘初心、牢記使命'主題教育，將教育對(duì)象向基層黨員干部延伸，辦好'新時(shí)代大冶講習(xí)所'.三是以村（社區(qū)）'兩委'換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）'兩委'班子，不斷提升基層干部的履職能力。四是統(tǒng)籌推進(jìn)'三型'黨支部創(chuàng)建，不斷促進(jìn)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

第三篇 麗江市委工作報(bào)告2900字

20__年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市人民政府在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，深入貫徹落實(shí)系列重要講話和考察云南重要講話精神以及黨的和__屆三中、四中、五中全會(huì)精神;認(rèn)真落實(shí)省委九屆十次、十一次、十二次全會(huì)精神及省委、省政府的各項(xiàng)決策部署;全面落實(shí)市委三屆六次全會(huì)精神，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

(一)堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升向好

市政府出臺(tái)23條穩(wěn)增長(zhǎng)措施，成立5個(gè)工作組深入督導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)止跌回升、企穩(wěn)向好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本完成人代會(huì)確定的年度目標(biāo)任務(wù)，增速全省排名不斷升位。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，增速全省排名從上年的第15位上升為第11位。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.7%，增速全省排名從第16位上升為第 10位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，增速全省排名從第13位上升為第10位。地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.7%，增速全省排名從第14位上升為第11 位。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.6%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.3%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲1.8%，人口自然增長(zhǎng)率4.9‰，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.87%，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.1%。

(二)堅(jiān)持抓五網(wǎng)，基礎(chǔ)卡設(shè)取得積極進(jìn)展

著力推進(jìn)路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“五網(wǎng)”建設(shè)。華麗高速公路可行性研究報(bào)告獲得批復(fù)，這條被列為國(guó)高網(wǎng)展望線的高速公路提前20__年得到立項(xiàng)實(shí)施。麗攀高速公路川滇界至華坪段建成通車，華麗高速公路拉市、榮將試驗(yàn)段開工建設(shè)，麗香高速公路、麗寧二級(jí)公路、永勝至寧蒗二級(jí)公路一期工程、國(guó)道 214改擴(kuò)建等重點(diǎn)公路項(xiàng)目加快推進(jìn)。完成通村油路項(xiàng)目59個(gè)724公里，縣鄉(xiāng)道改造項(xiàng)目5個(gè)84公里。麗香鐵路建設(shè)進(jìn)展順利。麗江機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá) 562.7萬(wàn)人次，邁入國(guó)內(nèi)大型機(jī)場(chǎng)行列;寧蒗瀘沽湖機(jī)場(chǎng)通航，白沙直升機(jī)場(chǎng)卡成。金沙江中游水電開發(fā)取得階段性成效，能源結(jié)構(gòu)由輸入為主向輸出為主轉(zhuǎn)變。中緬油氣管道麗江支線建成。滇中引水工程勘察試驗(yàn)性工程動(dòng)工建設(shè)，龍開口水電站水資源綜合利用、麗江壩區(qū)生態(tài)水網(wǎng)等重大水利項(xiàng)目有力推進(jìn)，文海、臘姑河、小米田水庫(kù)等重點(diǎn)水源工程加快建設(shè)?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化，4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)95%。

(三)堅(jiān)持抓產(chǎn)業(yè)，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力得到增強(qiáng)

實(shí)施2億元財(cái)政資金擔(dān)保貸款、1億元財(cái)政資金貼息政策，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值81.8億元，增長(zhǎng)6%;糧食總產(chǎn)量51.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.2%;烤煙、核桃、雪桃、螺旋藻、中藥材、花卉、芒果、油橄欖等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)，完成工業(yè)總產(chǎn)值164億元，增長(zhǎng)5.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值51.8億元，增長(zhǎng)8.9%。八大工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值73億元。大力推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，旅游業(yè)態(tài)有新的發(fā)展，重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)取得新成績(jī)。圍繞國(guó)家旅游局通報(bào)古城景區(qū)存在的10個(gè)主要問(wèn)題和媒體反映的問(wèn)題，高度重視，大力整治旅游市場(chǎng)秩序，取得階段性成效。文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)16.8億元，增長(zhǎng)10.5%，占gdp的比重達(dá)5.8%。商貿(mào)物流、郵政快遞等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%。完成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值157.6億元，增長(zhǎng)9.7%，占gdp的比重達(dá)54.4%。

(四)堅(jiān)持抓保障，推進(jìn)發(fā)展能力切實(shí)提高

完成地方一般公共預(yù)算支出144億元，增長(zhǎng)12.5%。民生支出達(dá)109億元，占財(cái)政總支出的75.6%。償還政府性債務(wù)本息12.3億元。上級(jí)財(cái)政支持107.9億元，增長(zhǎng)34.2%，其中補(bǔ)助資金82.4億元，轉(zhuǎn)貸存量債務(wù)置換資金20.1億元，地方政府債券5.4億元。上級(jí)扶持項(xiàng)目219個(gè)，補(bǔ)助資金22.3億元，增長(zhǎng)44.4%。申報(bào)專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目83個(gè)，爭(zhēng)取專項(xiàng)建設(shè)基金49.4億元。加強(qiáng)銀政企合作，金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額552.9億元，增長(zhǎng)6.6%;貸款余額414.3億元，增長(zhǎng)8.2%。各類商業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展。

(五)堅(jiān)持抓民生，社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展

扎實(shí)開展扶貧攻堅(jiān)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，年內(nèi)減少建檔立卡貧困人口2.4萬(wàn)人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)10513人，失業(yè)人員再就業(yè)1372人。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度全覆蓋，最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金進(jìn)一步提高。學(xué)前教育三年毛入園率76.4%，九年義務(wù)教育鞏固率93.2%，高中階段教育毛入學(xué)率70.5%。高中教育質(zhì)量得到提升，高考一本上線率有新的提高。基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善，基本藥物制度進(jìn)一步完善，人口計(jì)生工作開始轉(zhuǎn)型。現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全民健身工程深入實(shí)施。社會(huì)救助全面加強(qiáng)。10件惠民實(shí)事全部完成。

(六)堅(jiān)持抓改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力持續(xù)釋放

“三證合一”“一照一碼”登記制度改革取得積極進(jìn)展，新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)146.8%。投融資、財(cái)稅、教育、衛(wèi)生、社保等領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，瀘沽湖管理體制逐步理順，公務(wù)用車制度改革正式啟動(dòng)。引進(jìn)“美高梅”“釣魚臺(tái)”“溫德姆”“地中海俱樂部”等品牌酒店及奧特萊斯名品賣場(chǎng)投資麗江。與阿里巴巴集團(tuán)合作，淘寶特色中國(guó)麗江館上線運(yùn)行。玉龍縣、永勝縣被列為全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。積極組團(tuán)參加南博會(huì)、昆交會(huì)、旅交會(huì)等大型會(huì)展活動(dòng)。引進(jìn)市外到位資金287億元，增長(zhǎng)18.6%。

(七)堅(jiān)持抓作風(fēng)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

著力實(shí)施法治政府、創(chuàng)業(yè)政府、陽(yáng)光政府、誠(chéng)信政府、智慧政府建設(shè)。深入推進(jìn)政務(wù)公開，大力簡(jiǎn)政放權(quán)，向社會(huì)公布40個(gè)市級(jí)單位權(quán)力清單和責(zé)任清單 6273項(xiàng)。清理規(guī)范中介機(jī)構(gòu)，創(chuàng)設(shè)投資審批中介超市。加強(qiáng)財(cái)政資金管理、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育。主動(dòng)接受人大及其會(huì)法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)改善。

各位代表，去年工作取得的成績(jī)，保證了“__”的順利收官。“__”時(shí)期，是麗江發(fā)展進(jìn)程中十分重要和極不平凡的五年。面對(duì)復(fù)雜多變的外部發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，在歷屆市委、市政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)之上，市人民政府深入貫徹落實(shí)___、國(guó)務(wù)院、省委、省政府的決策部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地、清潔能源基地、國(guó)際精品旅游勝地、我國(guó)面向西南開放橋頭堡的重要窗口和國(guó)家生態(tài)安全的重要屏障的戰(zhàn)略目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的進(jìn)展，為“十三五”發(fā)展、全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

過(guò)去五年，我們著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。堅(jiān)持科學(xué)和諧跨越發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番。地區(qū)生產(chǎn)總值從20__年的143.6億元增加到20__年的290億元，年均增長(zhǎng)11.9%;人均生產(chǎn)總值從11680元增加到22702元，年均增長(zhǎng)11.2%。固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1497.5億元，年均增長(zhǎng)14.2%。財(cái)政總收入從25.8億元增加到67.4億元，年均增長(zhǎng)21.2%;地方一般公共預(yù)算收入從16.5億元增加到47.8億元，年均增長(zhǎng)23.7%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入從13944元增加到25803元，年均增長(zhǎng)13.1%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入從3563元增加到7924元，年均增長(zhǎng)17.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額從45.5億元增加到93.6億元，年均增長(zhǎng)15.5%。

麗江市委

第四篇 市委書記2024年抓基層黨建工作述職報(bào)告2300字

__日?qǐng)?bào)訊 2024年1月8日，省委召開第114次常委會(huì)議，專題聽取各州(市)委書記抓基層黨建工作述職報(bào)告?，F(xiàn)將市委書記衛(wèi)星同志抓基層黨建工作述職報(bào)告摘要刊發(fā)，接受廣大基層黨組織和黨員群眾的監(jiān)督。

一年來(lái)，我始終認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹___新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，教育引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以“基層黨建鞏固年”為統(tǒng)領(lǐng)，以提升組織力為重點(diǎn)，強(qiáng)化政治功能，為加快“六個(gè)__”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

一、履職情況

(一)聚力“三個(gè)持續(xù)”，抓主業(yè)主責(zé)。一是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育持續(xù)深化。組織認(rèn)真學(xué)習(xí)宣講黨的十九大精神，市、縣(區(qū))各級(jí)宣講團(tuán)宣講達(dá)4000多場(chǎng)次，班子成員和廣大黨員帶頭牢固樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是履職盡責(zé)持續(xù)用力。全年市委常委會(huì)研究基層黨建12次。今年多數(shù)時(shí)間在基層調(diào)研，做到黨建工作同步調(diào)研、同步安排。細(xì)化責(zé)任整改中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、省委第一巡視組反饋問(wèn)題。三是黨建責(zé)任持續(xù)壓實(shí)。制定班子成員、“四級(jí)”黨組織書記責(zé)任清單，推動(dòng)履行“一崗雙責(zé)”。建立“市委專項(xiàng)督查、各縣(區(qū))換防開展了三輪交叉檢查督導(dǎo)、部門季度綜合調(diào)研和書記印證檢查”“3+1”機(jī)制，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)整改問(wèn)題422個(gè)。強(qiáng)化述職評(píng)議考核結(jié)果運(yùn)用，按干管權(quán)限約談評(píng)定為“一般”和“差”的書記_名。

(二)聚焦“四個(gè)難題”，抓脫貧攻堅(jiān)(今年全市退出_個(gè)貧困村、_萬(wàn)人)。一是破解“精神脫貧”難題，讓黨員群眾動(dòng)起來(lái)。開展“自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩”教育，引導(dǎo)規(guī)范《脫貧攻堅(jiān)村規(guī)民約》，教化思想、約束行為、培育新風(fēng)，做到“要富口袋，先富腦袋”。全覆蓋設(shè)立“脫貧工作委員會(huì)”，該做法分別得到陳豪書記和國(guó)務(wù)院扶貧辦劉永富主任批示肯定，要求各地學(xué)習(xí)借鑒。國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣刊登該做法，陳豪書記作批示。推行“農(nóng)戶誠(chéng)信積分卡”，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，把扶貧對(duì)象變成扶貧力量，根治“等著扶、躺著要”頑疾。各縣建立“深度貧困人口培訓(xùn)中心”，舉辦“好漢班”，促“昔日懶漢”變“今日好漢”。二是破解“堡壘弱化”難題，讓組織力強(qiáng)起來(lái)。建立“黨組織引領(lǐng)，群團(tuán)組織合力、社會(huì)力量參與、村組互幫互助”“1+3”黨建促脫貧機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、科技、文化、健康、教育和生態(tài)扶貧。打造老達(dá)保、那柯里等一批鄉(xiāng)村演藝公司，在跳跳唱唱中實(shí)現(xiàn)快樂脫貧。全市小學(xué)輟學(xué)率_%，初中輟學(xué)率_%，低于國(guó)家_%和_%的控制標(biāo)準(zhǔn);__市10個(gè)縣(區(qū))已有9個(gè)通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家驗(yàn)收，考核成績(jī)均排在全省前列。著力在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，加大龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社培育力度，培育龍頭企業(yè)_個(gè)、專業(yè)合作社_個(gè)，建檔立卡戶產(chǎn)業(yè)覆蓋率96.3%。開辦“院士專家指導(dǎo)班”，實(shí)施科技扶貧項(xiàng)目80個(gè)，輻射帶動(dòng)_萬(wàn)余人。全面推廣條件好的壩區(qū)民族村寨和條件差的山區(qū)民族村寨結(jié)對(duì)幫扶的“賓弄賽嗨”民族團(tuán)結(jié)互助機(jī)制。實(shí)施“青春助力脫貧攻堅(jiān)”“巾幗脫貧行動(dòng)”，鼓勵(lì)_家“兩新”組織投入1.33億元助力脫貧攻堅(jiān)。三是破解“隊(duì)伍不強(qiáng)”難題，讓先鋒示范樹起來(lái)。實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”工程，調(diào)整不勝任、不稱職書記32名。加強(qiáng)青年人才黨支部建設(shè)，培養(yǎng)村組后備干部_人。實(shí)施“黨員素質(zhì)提升”工程，開展“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨?！?08期3.8萬(wàn)人。實(shí)施“黨員帶富”工程，創(chuàng)建_個(gè)黨員實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)脫貧致富帶頭人_人。實(shí)施“黨員引領(lǐng)文明新風(fēng)”工程，黨員帶頭整治大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)。四是破解“作風(fēng)漂浮”難題，讓干部作風(fēng)實(shí)起來(lái)。確定2024年為“作風(fēng)轉(zhuǎn)變效能提升年”，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，免職和調(diào)整32名工作不力干部，召回53名不稱職工作隊(duì)員。實(shí)行“電視問(wèn)政”，曝光_起典型案件。制定在脫貧攻堅(jiān)工作中選拔管理干部和駐村工作隊(duì)員20條規(guī)定等文件，提拔脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)突出干部60名。設(shè)立脫貧攻堅(jiān)中犧牲去世的干部家屬“撫恤基金”。

(三)聚合“三項(xiàng)措施”，抓邊疆黨建。一是推進(jìn)國(guó)門黨建。突出“不忘初心跟黨走、牢記使命興邊疆”主題，不斷強(qiáng)化邊疆黨建的先導(dǎo)性和全局性。推動(dòng)“紅旗飄飄”工程與中心工作結(jié)合。云南墨江5.9級(jí)地震發(fā)生后，基層黨組織和廣大黨員沖鋒在最前沿，用實(shí)際行動(dòng)詮釋入黨初心，《中國(guó)組織人事報(bào)》刊載《“我是共產(chǎn)黨員”——來(lái)自云南墨江抗震救災(zāi)一線的報(bào)道》。開展“國(guó)旗下的演講”“共產(chǎn)黨好、___好，感黨恩、聽黨話、跟黨走”成為邊疆人民的共同心聲。__市成功爭(zhēng)創(chuàng)成為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”，寧洱縣爭(zhēng)創(chuàng)成為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。國(guó)家考評(píng)驗(yàn)收組在反饋會(huì)上講，“到__開展考評(píng)驗(yàn)收上了一堂生動(dòng)的黨課，深受教育，心靈受到洗禮，__堪稱民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的全國(guó)典范” 。二是深化軍警地共建。完善“五聯(lián)五強(qiáng)”，建設(shè)“數(shù)字邊防”“智慧邊境”，堅(jiān)持“一個(gè)黨組織一個(gè)堡壘、一名黨員一面旗幟”，構(gòu)建黨政軍警民“五位一體”守土固邊新格局。三是抓實(shí)支部規(guī)范化建設(shè)。緊扣“五個(gè)基本”，運(yùn)用政治功能、作用發(fā)揮“兩把標(biāo)尺”，推行“5+2”創(chuàng)建模式，各領(lǐng)域黨建全面提升，真抓實(shí)干蔚然成風(fēng)。預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18.5%左右，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9.5%左右。

二、存在問(wèn)題

黨建工作整體推進(jìn)不平衡、分類指導(dǎo)做得不夠，對(duì)薄弱領(lǐng)域投入不足。有的基層黨組織存在黨建工作責(zé)任不落實(shí)，層層壓實(shí)不緊。一些縣直機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”整治還需加強(qiáng)。部分鄉(xiāng)村黨組織活動(dòng)開展不正常，黨員作用發(fā)揮還不理想?！八娘L(fēng)”問(wèn)題整治還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、工作計(jì)劃

(一)提高政治站位，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人初心。堅(jiān)持以___新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，抓好專題研討、集中輪訓(xùn)，推進(jìn)黨員干部思維方式和認(rèn)識(shí)水平更加符合時(shí)代要求。

(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，全面提升水平。運(yùn)用三年“回頭看”成果，謀劃好基層黨建“創(chuàng)新提質(zhì)年”。以支部規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)《支部工作條例》落實(shí)落地。持續(xù)抓實(shí)巡視整改工作。

(三)強(qiáng)化分類指導(dǎo)，注重示范帶動(dòng)。把園區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等領(lǐng)域作為突破口，結(jié)合行業(yè)、領(lǐng)域特點(diǎn)，分層次召開片區(qū)會(huì)，提升整體水平。加大督導(dǎo)力度，年內(nèi)到各領(lǐng)域調(diào)研不少于1次。

第五篇 市委書記抓基層黨建和落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制述職報(bào)告2400字

一、落實(shí)基層黨建工作責(zé)任情況

把政治建設(shè)擺在首位。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)。堅(jiān)持常委會(huì)第一議題學(xué)習(xí)傳達(dá)___新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中央、省委、州委重要文件精神，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、強(qiáng)化“兩個(gè)維護(hù)”。二是帶頭示范。講黨課4次，常委會(huì)專題研究黨建14次，到軟渙聯(lián)系村丹青大興調(diào)研指導(dǎo)4次。帶隊(duì)深入調(diào)研城市基層黨建工作，以兼職委員身份率先到小溪橋社區(qū)報(bào)到。三是深化教育。舉辦15期“新時(shí)代__發(fā)展大講壇”和2期“學(xué)習(xí)十九大”網(wǎng)絡(luò)答題。開展“七講”進(jìn)基層230余次。四是壓實(shí)責(zé)任。明確任用干部看黨建“四評(píng)四查”。升級(jí)常態(tài)化管理考核，對(duì)評(píng)價(jià)“一般”的2名黨組書記進(jìn)行調(diào)整。推行“一線巡回督導(dǎo)”工作法。

把組織力提升抓在深處。一是推進(jìn)“五化”建設(shè)。建成23個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)。14個(gè)軟渙黨組織整改銷號(hào)。開展“掃黑除惡”，刑事案件發(fā)生率同比下降26.43%。二是激活城市黨建。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城市基層黨建工作的實(shí)施意見》，全面推進(jìn)“四心”黨建，抓好全國(guó)城市基層黨建示范創(chuàng)建。聘任街道大工委和社區(qū)黨（總）支部兼職委員117人，招聘29名社區(qū)黨建專干。三是夯實(shí)保障基礎(chǔ)?；緦?shí)現(xiàn)村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)全覆蓋全投用。村（社區(qū)）干部工資提標(biāo)3000元。堅(jiān)持開展“獅子型”干部和“獅子型”團(tuán)隊(duì)評(píng)選表彰。引進(jìn)36名高層次急需緊缺人才。

把民生福祉辦在實(shí)處。一是聚力三大攻堅(jiān)。出臺(tái)落實(shí)穩(wěn)定脫貧等系列文件，貧困發(fā)生率降為0.52%，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入全面“清零”。扎實(shí)開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，13件中央環(huán)保督察交辦件全銷號(hào)，__市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率全省第一。清理企業(yè)兼職干部83人，選拔14名干部到國(guó)有企業(yè)任職。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。清理本級(jí)權(quán)力清單政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)3371項(xiàng)，公布596項(xiàng)“最多跑一次”服務(wù)事項(xiàng)。三是興辦民生實(shí)事。完成市一中等學(xué)校改擴(kuò)建工程，累計(jì)增加學(xué)位4400個(gè)。五里牌公租房等項(xiàng)目陸續(xù)竣工。市醫(yī)院保健中心投入運(yùn)營(yíng)。

回顧全年，還有一些問(wèn)題和不足。一是難點(diǎn)突破有差距。少數(shù)偏遠(yuǎn)村黨員隊(duì)伍年齡老化，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源較單一、辦法不夠多。二是進(jìn)度不一仍存在。黨支部“五化”建設(shè)水平不一，國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等領(lǐng)域黨建工作基礎(chǔ)仍然相對(duì)薄弱。三是成效顯現(xiàn)還不夠。城市基層黨建還需進(jìn)一步完善服務(wù)功能，落實(shí)組織、宣傳、服務(wù)群眾的職責(zé)。反思這些問(wèn)題，主要有以下原因：一是統(tǒng)籌推進(jìn)還不夠。對(duì)黨組織實(shí)施了分類分級(jí)管理，但對(duì)有明顯短板的黨組織沒有及時(shí)督促推動(dòng)。二是責(zé)任落實(shí)還不夠。對(duì)個(gè)別書記在思想、工作作風(fēng)方面存在的缺點(diǎn)，沒有多提醒，當(dāng)面批評(píng)糾正火力不足。三是攻堅(jiān)克難還不夠。對(duì)一些深化改革事項(xiàng)有等文件、看上級(jí)的思想。

下一步，我們將重點(diǎn)做好以下工作：一是政治建設(shè)做加法。加強(qiáng)政治巡查，督促領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高政治意識(shí)。抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育。把中央、省委巡視反饋的問(wèn)題，述職評(píng)議查擺的問(wèn)題，逐一制定措施，實(shí)行銷號(hào)管理。村（社區(qū)）干部報(bào)酬再提標(biāo)3000元。積極推行“黨建+扶貧產(chǎn)業(yè)”工作機(jī)制。二是科學(xué)管理做減法。優(yōu)化黨建常態(tài)化管理考核制度，探索與“五個(gè)文明”績(jī)效考核并軌實(shí)施。逐步取消市職能部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的直接考核，編制社區(qū)工作事項(xiàng)清單，實(shí)行社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度。繼續(xù)開展?fàn)幃?dāng)“獅子型”干部和爭(zhēng)創(chuàng)“獅子型”團(tuán)隊(duì)評(píng)選，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。三是以點(diǎn)帶面做乘法。以全國(guó)城市基層黨建示范創(chuàng)建為契機(jī)，加快打造“四心”黨建同心圓體系。帶頭履行兼職委員職責(zé)，幫助小溪橋社區(qū)解決2件實(shí)際問(wèn)題。培育發(fā)展1-2個(gè)生活服務(wù)類、公益慈善類、居民互助類城區(qū)社會(huì)組織。四是破解難題做除法。集中清理登記集體資產(chǎn)和“四荒四邊”空閑資源，探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項(xiàng)目帶動(dòng)型等新路子。以鎮(zhèn)溪街道胡麻井社區(qū)“一三五”模式為示范，完善城市基層治理模式，完成10個(gè)城市社區(qū)陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)。

二、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況

今年來(lái)，堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)工作不動(dòng)搖，堅(jiān)持與中心工作同研究部署、同考核落實(shí)，確保了全市意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全。一是帶頭履職盡責(zé)。以堅(jiān)定的政治自覺扛牢責(zé)任，堅(jiān)持“五個(gè)納入”，做到“三個(gè)帶頭”“三個(gè)親自”，全年專題研究意識(shí)形態(tài)工作5次、專項(xiàng)督查2次、分析研判4次，開展“拉網(wǎng)式”排查整治3次，召開了意識(shí)形態(tài)工作推進(jìn)大會(huì)，率先制定了《責(zé)任分工》《操作流程》等文件，文藝出版、學(xué)校教育等10大陣地不斷鞏固。二是強(qiáng)化思想引領(lǐng)。抓實(shí)市委中心組學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)新思想為主線，一月一主題，一月一學(xué)習(xí)，全年集體學(xué)習(xí)13次，每年正月上班連續(xù)三天集體學(xué)習(xí)成為新常態(tài)。抓實(shí)新思想“七進(jìn)”活動(dòng)，評(píng)選首屆“__鄉(xiāng)賢”，用好用活“百姓微宣講”“道德講堂”“群眾大會(huì)”等載體，讓新思想落地生根。三是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。緊抓揚(yáng)正控負(fù)，全年無(wú)重大輿情事件，網(wǎng)絡(luò)留言辦理得到全省表?yè)P(yáng)，州以上主流媒體上稿4600多條。

回顧全年工作，還有一些問(wèn)題和不足。一是學(xué)____新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神方面仍需加強(qiáng)，距離“學(xué)懂弄通做實(shí)”的要求仍有差距。二是基層基礎(chǔ)還比較薄弱，思想文化陣地建設(shè)有待進(jìn)一步夯實(shí)，市級(jí)融媒體中心建設(shè)有待進(jìn)一步加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道宣傳委員作用發(fā)揮不夠。三是制度機(jī)制仍需完善，部門聯(lián)動(dòng)仍需加強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)、微信微博等新媒體的運(yùn)用監(jiān)管創(chuàng)新不足。四是個(gè)別單位對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不夠，抓意識(shí)形態(tài)工作的方式方法和手段不多。

下步，一是提高政治站位，堅(jiān)持用新思想武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹___新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重，深入落實(shí)中央、省委、州委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的各項(xiàng)決策部署，內(nèi)化于心、外化于行。二是壓實(shí)主體責(zé)任，全面鞏固意識(shí)形態(tài)工作陣地。自覺擔(dān)負(fù)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，從市委班子做起，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，強(qiáng)化班子隊(duì)伍建設(shè)，壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，不斷加強(qiáng)文藝出版、民族宗教、網(wǎng)絡(luò)媒體等10大陣地管理，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。三是堅(jiān)持守正創(chuàng)新，切實(shí)提升意識(shí)形態(tài)工作水平。緊扣時(shí)代創(chuàng)新方式方法，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法；著力加快__融媒體中心建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合；圍繞中心工作，強(qiáng)化正面宣傳，講好__故事，傳播__聲音，為加快建設(shè)美麗小康開放幸福新__注入強(qiáng)勁的精神動(dòng)力。

第六篇 市委書記黨委換屆黨代會(huì)工作報(bào)告17350字

同志們：

____＿＿＿市第十二次代表大會(huì)，是在全市深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、全面構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)下召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)的主題是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快融入大都市，建設(shè)和諧新＿＿＿。

現(xiàn)在，我受中共＿＿＿市第十一屆委員會(huì)委托，向大會(huì)作報(bào)告。

一、第十一次黨代會(huì)以來(lái)的工作回顧

市第十一次黨代會(huì)以來(lái)的四年，市委高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“一三五七九”的總體部署，突出“加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展”主題，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民解放思想、搶抓機(jī)遇，迎難而上、克難攻堅(jiān)，干在實(shí)處、走在前列，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上新的臺(tái)階，成為歷史上發(fā)展最快最好的時(shí)期之一。

——過(guò)去的四年，是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的四年。都市型效益農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步推進(jìn)。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，造紙、通信器材等傳統(tǒng)支柱行業(yè)繼續(xù)發(fā)展，醫(yī)藥化工、新型建材、機(jī)械電子等新興行業(yè)比重不斷提高，形成“國(guó)家（＿＿＿）光纖光纜產(chǎn)業(yè)園”、“中國(guó)白板紙基地”、“中國(guó)球拍之鄉(xiāng)”三大產(chǎn)業(yè)品牌，工業(yè)功能區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)。服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，旅游業(yè)呈現(xiàn)發(fā)展新活力，商貿(mào)流通業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，成功保護(hù)開發(fā)龍門古鎮(zhèn)?？萍紕?chuàng)新步伐加快，連續(xù)兩次被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市），成為省科技強(qiáng)市，品牌建設(shè)成效初顯，金富春、富通兩項(xiàng)產(chǎn)品獲“中國(guó)名牌”稱號(hào)。招商引資實(shí)現(xiàn)三年翻番目標(biāo)，開放型經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。預(yù)計(jì)，__年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值233億元，是__年的1.9倍，年均增長(zhǎng)17.2，人均gdp達(dá)到4700美元；財(cái)政總收入30.2億元，是__年的2.2倍，年均增長(zhǎng)21.7；工業(yè)總產(chǎn)值740億元，是__年的2.4倍，年均增長(zhǎng)24.7；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值29.1億元，是__年的1.6倍，年均增長(zhǎng)13.2；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額111億元，是__年的2.9倍，年均增長(zhǎng)30.3；社會(huì)消費(fèi)品零售總額44.5億元，是__年的1.7倍，年均增長(zhǎng)14.9；自營(yíng)出口3.95億美元，是__年的2.9倍，年均增長(zhǎng)31；四年累計(jì)實(shí)際到位外資2.89億美元，內(nèi)資(杭外)40.68億元；三次產(chǎn)業(yè)比重從__年的9.9:61.8:28.3調(diào)整為__年的9:60:31，社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)列全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）第30位，成為中國(guó)大陸最適宜民營(yíng)企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)百?gòu)?qiáng)城市和長(zhǎng)三角最具投資價(jià)值十強(qiáng)縣（市）。

——過(guò)去的四年，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化的四年。完成新一輪城市總體規(guī)劃修編，確立“一城六組團(tuán)”城市發(fā)展框架。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，改造完成桂花路等一批城市道路，建成東吳文化公園、恩波廣場(chǎng)二期等一批城市特色公園，完成江南水廠一期、城市污水處理廠二期等一批市政設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)鹿山新區(qū)，鹿山、東洲、春江、高橋等組團(tuán)的城市道路框架全面拉開，山水型城市特色進(jìn)一步顯現(xiàn)。“一圈十線”工程順利推進(jìn)，完成杭千高速＿＿＿段等一大批交通道路建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)“半小時(shí)交通圈”。全面完成“七項(xiàng)創(chuàng)建”，成為國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、省文明城市、省雙擁模范城市、省文化先進(jìn)縣(市)，城市形象進(jìn)一步提升。以“百村示范、千村整治”工程為主要載體，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，率先在全省完成村級(jí)道路改造，農(nóng)村飲用水、農(nóng)村垃圾收集處理、“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”、“萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)”等工程成效明顯，農(nóng)村面貌明顯改善。大力開展環(huán)境整治，關(guān)停一批小造紙、小冶煉、小化工生產(chǎn)線，全面淘汰落后水泥生產(chǎn)工藝，建成八一污水處理廠、富春江環(huán)保熱電等一批環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，剡溪、松溪等小流域綜合整治成效初顯，環(huán)保監(jiān)管和處罰力度進(jìn)一步加大，環(huán)境污染得到初步遏制。大力推行清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗技術(shù)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn)。全面開展生態(tài)市建設(shè)，深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)示范工業(yè)功能區(qū)創(chuàng)建，基本建成富春江“百里綠色長(zhǎng)廊”，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

——過(guò)去的四年，是人民群眾得到實(shí)惠明顯增多的四年。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)__年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16690元，是__年的1.54倍，年均增長(zhǎng)11.4；農(nóng)民人均純收入8496元，是__年的1.52倍，年均增長(zhǎng)11。大力開展破解“七難”工作，每年開展10件實(shí)事工程，群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題逐步得到解決，生產(chǎn)生活條件明顯改善。社會(huì)保障功能不斷完善，在全省率先建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，完善被征地人員社會(huì)保險(xiǎn)辦法，出臺(tái)困難家庭子女入學(xué)資助和城鄉(xiāng)困難人員醫(yī)療救助辦法，實(shí)施五保對(duì)象集中供養(yǎng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)非醫(yī)保居民合作醫(yī)療、農(nóng)村特困戶住房救助等制度，加大經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)力度，進(jìn)一步完善住房公積金制度，初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障和新型社會(huì)救助體系。實(shí)施新一輪教育規(guī)劃，教育布局不斷優(yōu)化，十五年教育高標(biāo)準(zhǔn)普及，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，省和杭州市教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋了全市85的人口。醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，完成非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制，建成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，“農(nóng)民健康工程”全面實(shí)施，非典、禽流感等傳染性疾病得到有效防治。計(jì)生工作水平進(jìn)一步提高，成為省計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)市。建成市體育中心，體育設(shè)施達(dá)標(biāo)村覆蓋面達(dá)60.3，成為省體育強(qiáng)市。完成農(nóng)村有線廣播進(jìn)村入戶和村村通有線電視工程，啟動(dòng)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“東海明珠工程”覆蓋率達(dá)到100。建立市行政服務(wù)中心，辦事效率進(jìn)一步提高。

——過(guò)去的四年，是文明法治建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的四年。加強(qiáng)對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)積極圍繞中心履行職責(zé)，工作卓有成效。黨管武裝、統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教工作進(jìn)一步加強(qiáng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、關(guān)工委等群團(tuán)組織職能作用得到充分發(fā)揮。宣傳輿論和思想道德建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，以“七項(xiàng)創(chuàng)建”為載體，群眾性精神文明創(chuàng)建和社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)廣泛開展，公民道德素質(zhì)不斷提高。成功舉辦首屆富春江文化節(jié)、龍門古鎮(zhèn)民俗風(fēng)情節(jié)、紀(jì)念郁達(dá)夫誕辰110周年等系列活動(dòng)，孫權(quán)、郁達(dá)夫等名人文化得到較好挖掘，文化體制改革逐步推進(jìn)，群眾性文化活動(dòng)蓬勃開展，群眾精神文化生活不斷豐富。順利完成“四五普法”教育和“二五”依法治市工作，全社會(huì)法制意識(shí)明顯增強(qiáng)。深化村務(wù)公開，規(guī)范村級(jí)管理，推進(jìn)民主選舉，基層民主權(quán)利進(jìn)一步得到保障。大力開展“平安＿＿＿”創(chuàng)建，進(jìn)一步加大維穩(wěn)機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)信訪工作和人民調(diào)解組織建設(shè)，依法打擊各種犯罪活動(dòng)，社會(huì)治安狀況總體穩(wěn)定，群眾安全感不斷增強(qiáng)。

——過(guò)去的四年，是黨的執(zhí)政能力全面加強(qiáng)的四年。圓滿完成先進(jìn)性教育活動(dòng)，黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。完善黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和市級(jí)機(jī)關(guān)集體決策議事規(guī)則，建立黨代表經(jīng)常性活動(dòng)制度，黨內(nèi)民主建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深化干部人事制度改革，制訂出臺(tái)多個(gè)干部人事配套制度，干部選拔任用逐步走上科學(xué)化、民主化和制度化軌道，一大批干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。黨管人才工作機(jī)制初步建立，干部教育培訓(xùn)不斷加強(qiáng)。順利完成村級(jí)組織換屆選舉工作，大力整頓一批薄弱村級(jí)班子，全面實(shí)施“三心工程”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)、社區(qū)、非公企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，全面完成村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所和黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。廣泛開展“抓教育、剎三風(fēng)、樹正氣、促發(fā)展”等一系列主題教育活動(dòng)，初步建立起懲治和預(yù)__敗體系，查處一批違紀(jì)違法案件，深入開展專項(xiàng)治理和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效明顯。

四年來(lái)的成就為＿＿＿未來(lái)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我們要倍加珍惜；四年來(lái)積累的經(jīng)驗(yàn)是指導(dǎo)今后工作的寶貴精神財(cái)富，我們要牢牢記取。

1、必須與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，始終把“加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展”作為工作主題。四年來(lái)，我們始終把科學(xué)發(fā)展觀作為想問(wèn)題、作決策、辦事情的根本指針，鮮明地提出了“加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作主題。我們堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。我們積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們牢牢把握“兩個(gè)趨向”，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們加強(qiáng)精神文明、政治文明和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們加大環(huán)境整治力度，全面開展生態(tài)市建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、必須以人為本，以民為先，始終把“立黨為公、執(zhí)政為民”作為工作宗旨。四年來(lái)，我們堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。我們牢記群眾利益無(wú)小事，高度關(guān)注民生，大力開展破解“七難”工作，努力確保群眾的發(fā)展權(quán)。我們不斷完善民主選舉制度，加強(qiáng)民主管理工作，暢通群眾訴求渠道，努力確保群眾的民主權(quán)利。我們大力開展“平安＿＿＿”創(chuàng)建，不斷增強(qiáng)群眾的安全感。我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)反腐__工作，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系。

3、必須務(wù)實(shí)創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，始終把“三敢”精神作為工作動(dòng)力。四年來(lái)，面對(duì)非典侵襲、宏觀調(diào)控趨緊、要素制約加劇、環(huán)保壓力增大、人民內(nèi)部矛盾增多等各類挑戰(zhàn)和困難，我們堅(jiān)定“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”的信念，在干部隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)“敢于負(fù)責(zé)、敢為人先、敢爭(zhēng)一流”的“三敢”精神，激勵(lì)各級(jí)干部敢作敢為、勇挑重?fù)?dān)，大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、走在前列。正是由于“三敢”精神的大力發(fā)揚(yáng)，我們走出了一個(gè)個(gè)困境，破解了一道道難題，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

4、必須凝心聚力，團(tuán)結(jié)一致，始終把“合力興市”作為工作保證。四年來(lái)，我們聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，以發(fā)展的目標(biāo)和成果來(lái)統(tǒng)一思想、凝聚人心。我們總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分發(fā)揮四套班子、各個(gè)部門、各級(jí)組織的作用，合心合力合拍共謀發(fā)展。我們進(jìn)一步樹立正確的用人導(dǎo)向，以先進(jìn)性要求錘煉隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性。我們充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，善于把基層和群眾的創(chuàng)新實(shí)踐轉(zhuǎn)化為市委的決策，全市上下形成了心齊氣順勁足實(shí)干的良好氛圍。

這四年，我們共同譜寫了＿＿＿發(fā)展史上的新篇章。四年的成就，是在省委、杭州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨組織、廣大黨員和干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果，是歷屆市委打下良好基礎(chǔ)以及廣大老同志、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士、駐富省部屬單位、部隊(duì)和科研院所大力支持的結(jié)果。在此，我代表中共＿＿＿市第十一屆委員會(huì)向全市廣大黨員、干部、群眾，向所有為＿＿＿發(fā)展做出貢獻(xiàn)的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，更應(yīng)清醒地看到存在的問(wèn)題和不足。主要是：生產(chǎn)力布局不夠合理，產(chǎn)業(yè)層次較低，行業(yè)知名度不高，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)特色缺乏，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，環(huán)保壓力與日俱增，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式依然粗放，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式任重道遠(yuǎn)；城市特色不夠鮮明，城市建設(shè)不夠大氣，城市新區(qū)建設(shè)步伐不快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村布局不盡合理，中心鎮(zhèn)、中心村集聚能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出，城市化和新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨；社會(huì)發(fā)展依然滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)管理公共服務(wù)職能依然薄弱，因利益調(diào)整引發(fā)的社會(huì)矛盾依然較多，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定任務(wù)繁重；政府管理體制有待進(jìn)一步創(chuàng)新，統(tǒng)籌整合能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，干部思想觀念、能力水平和工作作風(fēng)與新形勢(shì)、新要求還不相適應(yīng)，部分基層組織缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力，黨的建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題和不足，我們要積極面對(duì)、認(rèn)真審視、切實(shí)解決。

二、今后五年工作的總體要求和奮斗目標(biāo)

今后五年，是我市率先基本建成全面小康社會(huì)，并向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化闊步邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。我們面臨的發(fā)展機(jī)遇更多。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入推進(jìn)，為我們創(chuàng)造了和平的發(fā)展環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間。___科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會(huì)理論的確立，以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建“兩型”社會(huì)等目標(biāo)任務(wù)的提出，不僅為我們指明了發(fā)展方向，也為我們捕捉新機(jī)遇創(chuàng)造了條件。長(zhǎng)三角一體化步伐加快，杭州構(gòu)筑市域網(wǎng)絡(luò)化大都市、推動(dòng)五縣（市）從郊縣向郊區(qū)轉(zhuǎn)變，為我們找到了新的發(fā)展途徑。我市“十五”計(jì)劃的順利完成和“__”規(guī)劃的良好開局，為我市向更高層次發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們面臨的發(fā)展要求更高。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，以及我市總體上已處于小康社會(huì)的新階段，不僅要求我們更快發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，更要求我們以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、政府轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，不斷滿足人的物質(zhì)財(cái)富需求、精神文化需求、民主政治需求和生活環(huán)境需求。我們面臨的發(fā)展難度更大。今后五年，國(guó)家將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，我們面對(duì)的發(fā)展不確定因素越來(lái)越多，發(fā)展回旋余地越來(lái)越小，特別是國(guó)家強(qiáng)調(diào)又好又快發(fā)展，把單位gdp能耗、主要污染物排放總量、耕地保有量等作為約束性指標(biāo)來(lái)強(qiáng)制考核，我們將面對(duì)更趨嚴(yán)重的土地要素制約、更趨突出的環(huán)境保護(hù)壓力、更趨緊迫的節(jié)能降耗要求。同時(shí)，我市經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來(lái)存在的產(chǎn)業(yè)“低小散”、服務(wù)業(yè)比重不高等結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾，以及近幾年來(lái)工業(yè)性投入逐步下滑的趨勢(shì)，使我們既面臨優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的巨大壓力，又面臨發(fā)展后勁不足的考驗(yàn)。可以說(shuō)，今后發(fā)展的成本和代價(jià)將越來(lái)越高，發(fā)展的難度和壓力將越來(lái)越大，如果我們不積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)求變，發(fā)展的道路就將越走越窄。另外，隨著體制機(jī)制、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化和民主法制建設(shè)的深入推進(jìn)，利益關(guān)系進(jìn)一步復(fù)雜化，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的難度進(jìn)一步增大。我們面臨的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。隨著各地環(huán)境的日益改善，特別是高速公路的普遍建成，我市的比較優(yōu)勢(shì)正在弱化，而周邊縣（市）卻在強(qiáng)化，他們的發(fā)展戰(zhàn)略十分鮮明，發(fā)展舉措十分有力，發(fā)展態(tài)勢(shì)十分逼人，如果我們?nèi)匀还滩阶苑?、孤芳自賞、亦步亦趨、步人后塵，不重新思考未來(lái)、調(diào)整發(fā)展策略、加快打造城市個(gè)性特色品牌，就將喪失機(jī)遇、步步落后、直至被徹底邊緣化?？傊窈笪迥?，我們面臨的機(jī)遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)也前所未有。我們一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，特別要充分認(rèn)識(shí)影響我市發(fā)展大局的重大問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)長(zhǎng)期積累的體制性、機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性矛盾，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，居安思危，未雨綢繆，順應(yīng)發(fā)展環(huán)境變化趨勢(shì)，做好應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備，更加積極主動(dòng)地做好工作，增強(qiáng)主導(dǎo)力，把握主動(dòng)權(quán)，把＿＿＿的各項(xiàng)事業(yè)推向一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。

根據(jù)這樣的形勢(shì)和要求，今后五年工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施融入大都市戰(zhàn)略，全面實(shí)施環(huán)境升級(jí)工程，大力推進(jìn)“工業(yè)興市、科技強(qiáng)市、環(huán)境立市、開放活市、特色建市”，加快工業(yè)化，推進(jìn)城市化，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)建“平安＿＿＿”，打響“山水文化名市、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、人居休閑勝地”三大區(qū)域品牌，打造城市個(gè)性特色，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，全面建設(shè)和諧新＿＿＿。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：率先基本建成全面小康社會(huì)，并向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奮力沖刺，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加高效、社會(huì)進(jìn)步更加全面、城市特色更加鮮明、居民生活更加寬裕、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、體制機(jī)制更加完善，努力建設(shè)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化大都市、長(zhǎng)三角城市群中“定位準(zhǔn)確、揚(yáng)長(zhǎng)避短、錯(cuò)位發(fā)展、差異競(jìng)爭(zhēng)、功能互補(bǔ)、設(shè)施配套、個(gè)性鮮明、優(yōu)勢(shì)突出”的特色城市，一個(gè)“生活富裕、生命陽(yáng)光”的和諧新＿＿＿。五年內(nèi)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12，人均gdp比__年翻一番，突破8000美元；財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)12；萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗五年下降25，化學(xué)需氧量排放量五年下降16，二氧化硫排放量五年下降15；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)10；每年新增就業(yè)崗位8000個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以下。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅(jiān)持“融入、發(fā)展、開放、統(tǒng)籌、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)”六條原則。

1、堅(jiān)持融入。融入大都市、長(zhǎng)三角，是＿＿＿發(fā)展的重大機(jī)遇和根本依托，是大勢(shì)所趨、形勢(shì)所迫。必須因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，搶吃“頭口水”，搶抓新機(jī)遇，先人一步，快人一拍，把融入大都市、長(zhǎng)三角作為今后發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，貫穿于和諧新＿＿＿建設(shè)的方方面面，引領(lǐng)和帶動(dòng)其他工作的開展。要通過(guò)融入，大力推進(jìn)新型城市化進(jìn)程，大力推進(jìn)環(huán)境升級(jí)工程，實(shí)現(xiàn)環(huán)境再造、功能再造、活力再造，推動(dòng)觀念更新、功能完善、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要以城市化帶動(dòng)工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化和國(guó)際化，促進(jìn)工業(yè)化與城市化良性互動(dòng)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城市的轉(zhuǎn)型提升，使＿＿＿發(fā)展步入更寬領(lǐng)域、邁上更高平臺(tái)、躍上更高層次。

2、堅(jiān)持發(fā)展。發(fā)展是富民強(qiáng)市的基礎(chǔ)、決定一切的根本。要牢固堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，突出“好”字，不放“快”字，制定科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，建立科學(xué)發(fā)展機(jī)制，出臺(tái)科學(xué)發(fā)展政策，走具有＿＿＿特色的科學(xué)發(fā)展之路，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，打破“對(duì)立論”，樹立“統(tǒng)一論”，大力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，著力提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩輪驅(qū)動(dòng)”。要大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，著力推進(jìn)市域一體化，堅(jiān)定不移走新型城市化道路，實(shí)現(xiàn)城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)并駕齊驅(qū)。要大力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，接長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“短板”，努力建設(shè)“兩型”社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。要大力統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，一手抓發(fā)展、一手抓和諧，以民為先、以民為本，高度關(guān)注民生，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，讓全體人民共享發(fā)展成果。

3、堅(jiān)持開放。海納百川，有容乃大。過(guò)去，＿＿＿主要走的是“內(nèi)生型”發(fā)展道路，在市場(chǎng)日趨完善、社會(huì)日趨開放的新形勢(shì)下，走“外源型”發(fā)展之路的重要性日益凸顯，成為＿＿＿尋求更大發(fā)展的必由之路。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立新的開放觀，實(shí)施新的開放戰(zhàn)略，開創(chuàng)新的開放格局。要堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)、走出去”相結(jié)合，既要立足＿＿＿發(fā)展＿＿＿，又要跳出＿＿＿發(fā)展＿＿＿，一方面充分利用國(guó)內(nèi)外和上級(jí)部門的各種要素資源為我所用，借力發(fā)展，另一方面大膽走出去，不斷拓展新的發(fā)展空間。

4、堅(jiān)持統(tǒng)籌。對(duì)外開放、對(duì)內(nèi)統(tǒng)籌，是抓工作的兩個(gè)方面，缺一不可。開放引外力，統(tǒng)籌聚內(nèi)力，實(shí)行“計(jì)劃統(tǒng)定、財(cái)力統(tǒng)攬、監(jiān)管統(tǒng)一”，是＿＿＿應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控、戰(zhàn)勝各種困難、提高工作效能的必然要求，必須做好“統(tǒng)”的文章，增強(qiáng)“統(tǒng)”的功能，發(fā)揮“統(tǒng)”的作用。要按照“分清工作輕重緩急，實(shí)行梯度有序推進(jìn)”的要求，強(qiáng)調(diào)工作理念，淡化部門概念，突出計(jì)劃性，增強(qiáng)實(shí)效性，資源要素合理配置，部門力量集中使用，聚焦點(diǎn)、攻重點(diǎn)、破難點(diǎn)、呈亮點(diǎn)，使有限的資源得到最大利用、發(fā)揮最大效益。

5、堅(jiān)持創(chuàng)新。創(chuàng)新是金，特色是金。創(chuàng)新就是與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新就是理性之否定。要敢于摒棄一切與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的思想瓶頸、體制障礙，敢于打破常規(guī)、標(biāo)新立異、無(wú)中生有，催生新動(dòng)力、激發(fā)新活力、贏得新發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，強(qiáng)化“戰(zhàn)略”意識(shí)，打破思維定勢(shì)，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)，打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，科學(xué)定位，積極謀劃體現(xiàn)＿＿＿特色、符合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的新戰(zhàn)略、新思路，走差異化、個(gè)性化發(fā)展道路，全面提高戰(zhàn)略引導(dǎo)力。要?jiǎng)?chuàng)新政府管理方式，樹立“經(jīng)營(yíng)政府”理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，全面提高政府執(zhí)行力。要?jiǎng)?chuàng)新工作舉措，鼓勵(lì)創(chuàng)新、獎(jiǎng)勵(lì)成功、寬容失敗，敢走前人沒走過(guò)的路、干前人沒干過(guò)的事，用創(chuàng)新的辦法和手段，克服前進(jìn)道路上的一切困難和問(wèn)題。

6、堅(jiān)持務(wù)實(shí)?？照?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦。只有干，才能推進(jìn)科學(xué)發(fā)展；只有干，才能促進(jìn)社會(huì)和諧。要敢想、敢為、敢抓、敢管，勤于謀劃、善于決策、勇于落實(shí)、敢于挑擔(dān)，不跟風(fēng)、不作秀，不勞民、不傷財(cái)，不追求表面的熱鬧，不在意個(gè)人的得失，把科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，實(shí)實(shí)在在地落到每項(xiàng)具體工作中。要少唱高調(diào)、少喊口號(hào)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，一抓到底、抓出成效，堅(jiān)決改變坐而論道、品頭論足、墨守成規(guī)、不思進(jìn)取、患得患失、瞻前顧后的消極態(tài)度。要從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做起，一級(jí)帶著一級(jí)干，一層做給一層看，努力在全社會(huì)形成干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)干興市的良好氛圍。

三、今后五年工作的主要任務(wù)

圍繞上述奮斗目標(biāo)和總體要求，今后五年必須著力抓好六方面工作：

（一）加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

優(yōu)化生產(chǎn)力布局。按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的原則，合理引導(dǎo)生產(chǎn)力布局和要素流向，加快明確優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)主體功能區(qū)，逐步形成功能定位清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、開發(fā)秩序規(guī)范、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的區(qū)域開發(fā)格局。

大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，全面實(shí)施《＿＿＿市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃》，打造“三大兩新”先進(jìn)制造業(yè)基地，打響“國(guó)家（＿＿＿）光纖光纜產(chǎn)業(yè)園”、“中國(guó)白板紙基地”、“中國(guó)球拍之鄉(xiāng)”三大產(chǎn)業(yè)品牌，推進(jìn)制造業(yè)向高度化發(fā)展。提升發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加大高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)對(duì)通信器材、造紙、運(yùn)動(dòng)器材、輕紡服裝等一批傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的改造提升，下大氣力承接杭州市區(qū)產(chǎn)業(yè)的輻射和擴(kuò)展，著力培育發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥化工、新型建材、機(jī)械電子等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。以集約化、規(guī)模化為方向，鞏固發(fā)展大源金屬門窗、上官球拍、洞橋自行車配件、常綠織布、環(huán)山銅業(yè)等塊狀特色經(jīng)濟(jì)。著力整合提升各類工業(yè)功能區(qū)，加快場(chǎng)口工業(yè)新區(qū)建設(shè)，加大標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)力度，引導(dǎo)各類企業(yè)向功能區(qū)集中，打造產(chǎn)業(yè)集聚新平臺(tái)。

大力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)。發(fā)揮＿＿＿毗鄰杭州主城優(yōu)勢(shì)和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，以提質(zhì)增效為核心，積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，成為杭州大都市重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的前提下，加快農(nóng)業(yè)園區(qū)和專業(yè)村建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、茶葉、花卉苗木、干鮮果、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、中藥材、竹產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系與檢驗(yàn)檢測(cè)體系，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和附加值，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)多依賴工業(yè)拉動(dòng)的格局，主動(dòng)順應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展浪潮，緊緊抓住杭州建設(shè)“服務(wù)業(yè)大市”有利時(shí)機(jī)，以全面融入杭州大都市為契機(jī)，充分發(fā)揮山水綜合優(yōu)勢(shì)，加快個(gè)性化特色城市建設(shè)步伐，整體帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。從改革體制機(jī)制、加大資金投入、完善政策等方面，采取綜合有效措施，積極鼓勵(lì)和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，不斷提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與拓展新興服務(wù)業(yè)、整體推進(jìn)與突出重點(diǎn)相結(jié)合，有所為、有所不為，大力發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑、觀光旅游、商貿(mào)物流、文化、金融、房地產(chǎn)、中介和社區(qū)等服務(wù)業(yè)，形成特色明顯、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局，努力把＿＿＿打造成為長(zhǎng)三角重要旅游目的地、富春江流域物流中心和大都市人居休閑勝地，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

以自主創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由投資拉動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。圍繞特色產(chǎn)業(yè)的改造提升和新興科技產(chǎn)業(yè)培育，強(qiáng)化以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、人才為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系，大力鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)中心，加大企業(yè)技術(shù)和研發(fā)投入，加強(qiáng)企業(yè)博士后工作站建設(shè)，加快建設(shè)和有效運(yùn)行市級(jí)科技孵化大樓以及造紙、球拍等行業(yè)研發(fā)中心，積極培育科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與大專院校、科研院所的合作，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)科研成果在我市的轉(zhuǎn)化。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，加快信息技術(shù)在制造業(yè)的應(yīng)用。大力實(shí)施“品牌培育、質(zhì)量振興”工程，培育知名品牌，爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，建立完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)的機(jī)制，滾動(dòng)實(shí)施“新世紀(jì)135人才培養(yǎng)計(jì)劃”，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，注重人才創(chuàng)新能力培養(yǎng)，大力引進(jìn)高層次人才和國(guó)外智力，全面實(shí)施“全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃”。

（二）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系上再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局。樹立“規(guī)劃立城”理念，突出規(guī)劃“剛性”，清理現(xiàn)有規(guī)劃，完善規(guī)劃體系，健全規(guī)劃?rùn)C(jī)制，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭和先導(dǎo)作用。完善城鄉(xiāng)空間發(fā)展布局，形成“一軸兩心兩翼”空間發(fā)展結(jié)構(gòu)；完善市域城鎮(zhèn)體系，構(gòu)建“一主一副特色鎮(zhèn)”城鎮(zhèn)體系架構(gòu)；積極推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，抓緊修編和完善市域總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃等城鄉(xiāng)各類規(guī)劃，走城市化與工業(yè)化良性互動(dòng)、城鄉(xiāng)互促共進(jìn)的新型城市化道路。

加強(qiáng)城市建設(shè)和管理。按照“融入杭州、主動(dòng)接軌，沿江開發(fā)、跨江發(fā)展，優(yōu)化老城、拓展新區(qū)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展思路，功能定位由自成獨(dú)立體系向融入杭州、成為大都市重要功能組團(tuán)轉(zhuǎn)變，開發(fā)策略由老城擴(kuò)散向沿江跨江發(fā)展、成為“一城六組團(tuán)”城市轉(zhuǎn)變，建設(shè)重點(diǎn)由偏重老城向新老城區(qū)并重、突出鹿山組團(tuán)轉(zhuǎn)變，做到“西面新區(qū)啟動(dòng)、北面環(huán)線拉動(dòng)、南面協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、東面呼應(yīng)帶動(dòng)”。全力緩解要素制約，著力破除土地瓶頸，完善規(guī)劃，加大投入，集中力量建設(shè)鹿山新區(qū)，力爭(zhēng)鹿山新區(qū)核心區(qū)塊基本成形；其他組團(tuán)要深化規(guī)劃，強(qiáng)化控制，優(yōu)化建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持交通先行、項(xiàng)目帶動(dòng)，努力實(shí)施320國(guó)道受降至場(chǎng)口段環(huán)線外移，打造一條＿＿＿未來(lái)發(fā)展“生命線”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新走廊”；積極實(shí)施鹿山大橋、320國(guó)道金家?guī)X至新橋段和杭富沿江公路改擴(kuò)建、320國(guó)道與余杭02省道連接線、東洲綜合碼頭等重大工程，進(jìn)一步推進(jìn)“一圈十線”工程，加快形成對(duì)內(nèi)城鄉(xiāng)一體、對(duì)外與杭州主城融合的交通網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)一步加強(qiáng)城市路網(wǎng)建設(shè)，著力拉開主城道路框架，形成以“一環(huán)三橫三縱”為重點(diǎn)的城市道路網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)城市供水、排污、供電、天然氣、寬帶網(wǎng)絡(luò)等工程建設(shè)，加快設(shè)施配套，提升城市功能。加快新登副城建設(shè)，提升市域副中心城市地位。堅(jiān)持“建管并舉、重在管理”方針，理順城市管理體系，強(qiáng)化城市長(zhǎng)效管理，全面實(shí)施“數(shù)字城管”，推進(jìn)市政領(lǐng)域的管養(yǎng)分離、市場(chǎng)化運(yùn)作和社會(huì)化管理，逐步妥善解決“四自”道路收費(fèi)問(wèn)題。

加快新農(nóng)村建設(shè)。緊緊抓住“規(guī)劃是前提、生產(chǎn)力是核心、中心城區(qū)是龍頭、中心鎮(zhèn)中心村是抓手、農(nóng)民是主體、班子是關(guān)鍵”六原則，牢牢把握“區(qū)劃調(diào)整、規(guī)劃完善、功能布局、項(xiàng)目帶動(dòng)”四步曲，加快基礎(chǔ)設(shè)施延伸、公用事業(yè)覆蓋，增強(qiáng)造血功能、形成集聚功能，梯度分布、梯度推進(jìn)、梯度集聚，扎實(shí)開展新農(nóng)村建設(shè)。完善農(nóng)村空間布局，加快實(shí)施新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，適時(shí)開展村莊撤并，整合行政村、培育中心村、建設(shè)新農(nóng)村，強(qiáng)化中心鎮(zhèn)、中心村的集聚、輻射和帶動(dòng)功能。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施“百千工程”，全面開展新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和標(biāo)兵村創(chuàng)建，推進(jìn)農(nóng)村布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化；加強(qiáng)農(nóng)村改水改廁工作，加快農(nóng)村飲用水庫(kù)建設(shè)，不斷擴(kuò)大四線供水范圍，基本解決農(nóng)村“飲水難”；大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化。加快“城中村”改造，穩(wěn)妥推行農(nóng)村住宅公寓化。加強(qiáng)農(nóng)村信息、文化、教育、衛(wèi)生、法律等服務(wù)，建立和健全農(nóng)村公共服務(wù)體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，深入實(shí)施“萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”，培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)村文明程度。加大財(cái)政支農(nóng)力度，梳理整合支農(nóng)政策，加快推進(jìn)戶籍管理、土地征用、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等城鄉(xiāng)配套改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政管理體制、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制、農(nóng)村金融體制為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，積極探索強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)新路子，為新農(nóng)村建設(shè)提供政策體制保證。完善“扶欠”政策，健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加強(qiáng)“百村（企）結(jié)對(duì)”等對(duì)口幫扶活動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）加快“兩型”社會(huì)建設(shè)，在改善生態(tài)環(huán)境上再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

加大環(huán)境整治力度。加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)到__年底全面建成江南片五個(gè)污水處理回用工程，實(shí)現(xiàn)造紙廢水及污染物排放總量減半目標(biāo)，摘除全省“811”環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)帽子；加快推進(jìn)城市污水處理廠三期、新登污水處理廠、其他城鎮(zhèn)污水處理廠以及垃圾無(wú)害化項(xiàng)目建設(shè)，提高城鎮(zhèn)污水和垃圾無(wú)害化處理率。以大源溪和松溪為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快小流域綜合治理和城區(qū)河道整治，全面改善水環(huán)境。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和“百千”工程，抓好農(nóng)村污水、垃圾收集處理及農(nóng)業(yè)面源污染治理。加大環(huán)保執(zhí)法力度，積極推行在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，促使企業(yè)切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。建立比較完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和激勵(lì)約束機(jī)制，逐步形成引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)模式向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變的機(jī)制。以造紙業(yè)為重點(diǎn)，加大清潔生產(chǎn)推進(jìn)力度，積極創(chuàng)建綠色企業(yè)和環(huán)境友好型企業(yè)，把造紙工業(yè)功能區(qū)打造成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)。大力推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)利用技術(shù)，努力創(chuàng)建循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。大力推廣可回收再生利用材料的使用，扶植資源再生利用產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格控制高能耗、高水耗項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，加快淘汰落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)能力。強(qiáng)化土地集約利用，嚴(yán)格“雙控”指標(biāo)，嚴(yán)格土地執(zhí)法，盤活存量，激活增量，抓緊新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，加大土地開發(fā)整理力度，有效保障發(fā)展用地。

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。實(shí)施“一江兩路景觀林工程”，在富春江兩岸及干線公路兩側(cè)實(shí)現(xiàn)全面綠化、美化。進(jìn)一步開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色單位創(chuàng)建，優(yōu)化城鎮(zhèn)公共綠地布局，營(yíng)造優(yōu)美的生態(tài)景觀。加大礦山開發(fā)的整治力度，科學(xué)有序開采礦山資源和江砂資源，加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域的復(fù)綠工程。建立生態(tài)建設(shè)評(píng)價(jià)體系，健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，力爭(zhēng)到__年全面建成生態(tài)市。

（四）加快改革開放步伐，在激發(fā)體制活力上再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)有限政府、法治政府、效能政府、責(zé)任政府。改進(jìn)政府管理和服務(wù)方式，實(shí)行精細(xì)化、企業(yè)化管理，建立“計(jì)劃一個(gè)頭、土地一只口、規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、資金一本賬、監(jiān)管一條龍”管理制度，形成“大規(guī)劃、大財(cái)政、大國(guó)土、大建設(shè)、大交通、大環(huán)保、大社保、大三農(nóng)、大監(jiān)管”工作格局，真正實(shí)現(xiàn)“計(jì)劃統(tǒng)定、財(cái)力統(tǒng)攬、監(jiān)管統(tǒng)一”。深化行政審批制度改革，強(qiáng)化市行政服務(wù)中心功能，辦好市公共資源交易中心，推進(jìn)政務(wù)公開，建設(shè)電子政務(wù)，進(jìn)一步破解“辦事難”。健全重大決策事項(xiàng)專家論證、社會(huì)聽證與公示制度，提高政府工作效率和決策的科學(xué)性。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，完善配套實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化專業(yè)審計(jì)監(jiān)管，積極推行政府投資項(xiàng)目代建制。完善財(cái)政體制，建立“大計(jì)劃、大財(cái)政，大收支、大預(yù)算”，變單一財(cái)政為綜合財(cái)政、管理財(cái)政為運(yùn)營(yíng)財(cái)政。加快投融資體制改革，鼓勵(lì)民間和外來(lái)投資積極進(jìn)入教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利等公共領(lǐng)域和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，高度重視中小企業(yè)融資體系建設(shè)。加快建設(shè)社會(huì)信用體系，加強(qiáng)信用監(jiān)督和失信懲戒制度建設(shè)，切實(shí)提高社會(huì)誠(chéng)信水平。優(yōu)化政績(jī)考核機(jī)制，建立分層次、分類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，形成科學(xué)有效的考核體系。

全方位擴(kuò)大對(duì)外開放。切實(shí)轉(zhuǎn)變利用外資理念，把引進(jìn)外資同促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)從招商引資向選商引資的轉(zhuǎn)變，大力引進(jìn)對(duì)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有重大帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目、大企業(yè)，大力引進(jìn)醫(yī)藥化工、機(jī)械電子、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。注重引資、引智、引技相結(jié)合，引導(dǎo)本地企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán)在技術(shù)、資金、品牌等方面開展多種形式的合作，不斷提高企業(yè)管理能力、技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)出口高附加值產(chǎn)品，推動(dòng)出口主體、出口市場(chǎng)多元化。加快“走出去”步伐，積極參與國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

（五）加快山水文化名市建設(shè)，在增強(qiáng)文化軟實(shí)力上再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

加強(qiáng)精神文明建設(shè)。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為目標(biāo)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，大力推進(jìn)文明素質(zhì)工程，著力培育和弘揚(yáng)新時(shí)代＿＿＿人文精神，全面提高城市文明程度。

弘揚(yáng)特色文化。以創(chuàng)建全國(guó)文化先進(jìn)縣（市）為目標(biāo)，凸顯山水文化名市特色，努力繁榮文化事業(yè)。加大文化設(shè)施建設(shè)力度，加快市文化中心建設(shè)，大力開展文化示范村創(chuàng)建。加強(qiáng)歷史文化保護(hù)，深入挖掘和保護(hù)民間歷史文化遺產(chǎn)，做深做透“孫權(quán)、郁達(dá)夫”等歷史名人文章，做好《＿＿＿市志》編纂工作，努力展現(xiàn)＿＿＿文化魅力。繁榮文藝創(chuàng)作，推進(jìn)文藝精品生產(chǎn)，創(chuàng)作出一批能體現(xiàn)東吳文化和富春山水的文藝精品。以龍門古鎮(zhèn)民俗風(fēng)情節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)為依托，擴(kuò)大我市特色文化、精品文化和品牌文化的對(duì)外交流。進(jìn)一步推進(jìn)文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。重視文化傳播主體建設(shè)，全面提升我市精神產(chǎn)品檔次。

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。以創(chuàng)建科技、教育、衛(wèi)生、體育“四個(gè)強(qiáng)市”為載體，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)教育布局，整合城鄉(xiāng)教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)普及十五年教育，重視幼兒教育，積極發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和社區(qū)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)；鼓勵(lì)發(fā)展民辦學(xué)校，支持名校探索集團(tuán)化辦學(xué)，增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給；妥善解決弱勢(shì)群體和外來(lái)務(wù)工人員子女的教育問(wèn)題，切實(shí)破解“上學(xué)難”，到__年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，大力推進(jìn)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系和機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制；加大醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入和設(shè)施建設(shè)，積極鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的民辦特色醫(yī)院；推進(jìn)公立醫(yī)院改革，激活內(nèi)部機(jī)制，提升醫(yī)療和服務(wù)水平；整頓藥品生產(chǎn)流通秩序，努力解決“看病難”。積極創(chuàng)建全國(guó)體育先進(jìn)縣（市），大力開展全民健身活動(dòng)，到__年實(shí)現(xiàn)村級(jí)體育設(shè)施全覆蓋。建立健全人口與計(jì)生長(zhǎng)效工作機(jī)制，積極創(chuàng)建國(guó)家計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市），進(jìn)一步做好人口與計(jì)生工作。

（六）加快和諧社會(huì)建設(shè)，在提高人民群眾幸福感和安全感上再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

加強(qiáng)民主法治建設(shè)。深入貫徹“法治杭州”建設(shè)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、____領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的作用，認(rèn)真貫徹民族、宗教、僑務(wù)等方面的政策，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體依法按章創(chuàng)造性地開展工作。重視發(fā)揮民兵預(yù)備役部隊(duì)作用，切實(shí)加強(qiáng)黨管武裝工作。依法完善村民自治、社區(qū)居民自治和企業(yè)民主管理制度，進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開、廠務(wù)公開，切實(shí)保障人民群眾參與基層事務(wù)民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。認(rèn)真組織實(shí)施《__—__年普法教育依法治市規(guī)劃》，深入開展“__”普法教育，加強(qiáng)司法救助和法律援助，全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)公正、高效、權(quán)威的司法制度。

切實(shí)保障民生。加強(qiáng)利益協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)16項(xiàng)舉措，進(jìn)一步破解“七難”問(wèn)題，建立健全解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。健全城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)市場(chǎng)體系，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的機(jī)制，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，整合培訓(xùn)資源，加快實(shí)施高技能人才培訓(xùn)計(jì)劃，逐步建立起政府主導(dǎo)、市場(chǎng)輔助的培訓(xùn)體系。優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，規(guī)范企業(yè)用工行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育和失業(yè)保險(xiǎn)制度，深入實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，深化被征地人員養(yǎng)老保障政策，積極實(shí)施農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步把農(nóng)民養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保障納入城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障范疇，建立健全多層次、廣覆蓋的社會(huì)保障體系。不斷提高城鄉(xiāng)居民最低保障水平，加大社會(huì)救助力度，積極探索社會(huì)福利社會(huì)化途徑，加快發(fā)展老年福利事業(yè)，有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢(shì)群體的基本生活，提升“五保戶”和“三無(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)水平，構(gòu)建以最低生活保障為基礎(chǔ)、以社會(huì)救助為輔助的覆蓋城鄉(xiāng)的新型救助體系。進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房制度，擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，努力解決“住房難”。

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。把維護(hù)穩(wěn)定放在重中之重的位置，深化“平安＿＿＿”創(chuàng)建，進(jìn)一步加強(qiáng)打防控一體化建設(shè)，切實(shí)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決遏制“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。完善基層群防群治網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，進(jìn)一步做好科技強(qiáng)警工作。正確處理人民內(nèi)部矛盾，妥善處理群體性事件，高度重視信訪和人民調(diào)解工作，引導(dǎo)群眾合法、合理表達(dá)利益訴求，努力把矛盾解決在萌芽、化解在基層。加快公共安全應(yīng)急體系建設(shè)，有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品、藥品、交通、消防、旅游安全監(jiān)管，杜絕重特大事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)

建設(shè)和諧新＿＿＿，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要始終把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)貫穿于黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)之中，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為建設(shè)和諧新＿＿＿提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

1、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定。深入開展科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)理論的學(xué)習(xí)，深化__屆六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹，扎實(shí)開展黨的__大精神主題教育活動(dòng)，不斷用先進(jìn)的理論武裝黨員干部的頭腦，增強(qiáng)貫徹上級(jí)精神的自覺性和堅(jiān)定性。大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部，努力消除干部的舊思想、舊觀念、舊思維、舊習(xí)慣，培養(yǎng)戰(zhàn)略眼光、全局思維、創(chuàng)新精神、實(shí)干作風(fēng)，克服“本領(lǐng)恐慌”，不斷提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧新＿＿＿的本領(lǐng)。

2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。堅(jiān)持以人為本、抓人促事，緊緊抓住“教育培訓(xùn)、選拔任用、監(jiān)督管理”三個(gè)環(huán)節(jié)，加大對(duì)干部隊(duì)伍的建設(shè)力度，確立一種干事的導(dǎo)向，形成一種向上的風(fēng)氣，強(qiáng)化一種人格的力量，倡導(dǎo)一種勤勉敬業(yè)、甘于吃苦、樂于奉獻(xiàn)的精神，讓干事的干部有榮譽(yù)感，在干部群眾中高人一頭，讓不干事的干部有危機(jī)感，在干部群眾中抬不起頭，激勵(lì)干部想干事、敢干事、能干事、干成事，由此帶動(dòng)全社會(huì)形成一股洶涌澎湃的干事創(chuàng)業(yè)激流。深化干部人事制度改革，鞏固和完善公開選拔、民主推薦、考察預(yù)告、任前公示、任職試用、“兩圈”考察、常委會(huì)票決等制度，實(shí)行市委全會(huì)推薦和票決干部制度，探索建立用人失察失誤責(zé)任追究制度，逐步建立干部公推制、自薦制、評(píng)議制、試用制、考核制、獎(jiǎng)懲制，暢通干部能上能下渠道，建立起選人用人的良好機(jī)制。加大對(duì)年輕干部、婦女干部、黨外干部的培養(yǎng)使用力度，調(diào)動(dòng)不同年齡段干部的工作積極性，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)干部的鍛煉和交流，讓干部在艱苦環(huán)境、關(guān)鍵崗位、重大工程一線接受鍛煉、增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)。認(rèn)真實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，全面客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部。完善后備干部“帶教”制度，優(yōu)化后備干部結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)老干部工作，進(jìn)一步發(fā)揮老干部的作用。

3、加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，始終保持黨的團(tuán)結(jié)和活力。堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方原則，完善“一個(gè)黨委、三個(gè)黨組”的組織框架。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，不斷完善黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，提高決策的民主化、科學(xué)化水平。完善黨代會(huì)閉會(huì)期間代表發(fā)揮作用的途徑和形式，進(jìn)一步行使黨代表的權(quán)利。建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、重大決策征求意見等制度，暢通黨內(nèi)民主渠道。貫徹《黨員權(quán)利保障條例》，推進(jìn)黨務(wù)公開，落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

4、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，始終保持執(zhí)政基石的堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。深化農(nóng)村基層組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“先鋒工程”和“領(lǐng)頭雁工程”，不斷提高村級(jí)組織帶領(lǐng)群眾致富、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng)。選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨組織書記，加大對(duì)后進(jìn)村的整頓力度，健全村干部述職、誡勉、辭職等制度，完善村兩委工作協(xié)調(diào)、村務(wù)管理、村務(wù)決策、民主監(jiān)督、民意溝通等機(jī)制，充分發(fā)揮好村級(jí)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管體系作用，強(qiáng)化對(duì)村干部的教育、管理和監(jiān)督。進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)、社區(qū)、非公企業(yè)的黨建工作，高度重視新經(jīng)濟(jì)組織等新領(lǐng)域的黨建工作，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。全面推行發(fā)展黨員“三公開”制度，完善不合格黨員的退出機(jī)制，推行本地村企黨員“雙向聯(lián)系、雙重管理”的做法，嚴(yán)格流動(dòng)黨員的組織管理，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。落實(shí)“三真”要求，建立健全考評(píng)激勵(lì)、待遇保障等制度，充分調(diào)動(dòng)基層干部的積極性。

5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系，促進(jìn)反腐__工作深入開展。強(qiáng)化思想道德教育和紀(jì)律教育，深入開展廉政文化建設(shè)，確保廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部穩(wěn)得住心神、管得住手腳、抗得起誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)，踏踏實(shí)實(shí)做事、坦坦蕩蕩做人、清清白白做官。以正確行使權(quán)力為重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察及源頭治理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位中層干部和村干部的監(jiān)督。嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，進(jìn)一步開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。大力提倡勤儉節(jié)約，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，繼續(xù)狠剎黨員干部賭博風(fēng)、“三禮”風(fēng)等不良風(fēng)氣，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系。

各位代表、同志們，＿＿＿發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，新的藍(lán)圖催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以__同志為___的___周圍，在省委和杭州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，承前啟后、繼往開來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，為建設(shè)一個(gè)“生活富裕、生命陽(yáng)光”的和諧新＿＿＿而努力奮斗！

第七篇 市委辦公室關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃綱要的工作報(bào)告18250字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作關(guān)于市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)的報(bào)告，請(qǐng)連同《規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。

“”工作回顧

“”期間，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)、支持等省藏區(qū)發(fā)展的有利機(jī)遇，應(yīng)對(duì)危機(jī)，破解難題，扎實(shí)苦干，順利完成“”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，一些主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成就。

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。預(yù)計(jì)“”末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值621.8億元，年均增長(zhǎng)16.3%，實(shí)現(xiàn)了翻一番的目標(biāo)，人均生產(chǎn)總值4224美元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資403億元，年均增長(zhǎng)28.4%，是“十五”末的3.5倍;地方一般預(yù)算收入34.5億元，年均增長(zhǎng)24%，是“十五”末的2.9倍;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額230 億元，年均增長(zhǎng)17.6%，是“十五”末的2.2倍。

人民生活水平得到新提高。立足“小財(cái)政”辦好“大民生”，五年累計(jì)投入262億元，落實(shí)了一大批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件明顯改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到14073元和5450元，年均增長(zhǎng)10.9% 和16%，人民群眾的幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，新區(qū)開發(fā)和舊城改造步伐明顯加快，城區(qū)功能布局不斷提升優(yōu)化，中心城市承載力持續(xù)增強(qiáng)，城市規(guī)模迅速擴(kuò)大。較“十五”末，建成區(qū)面積增加28平方公里，市區(qū)人口增加11.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到63%，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了前所未有的改善。

城市文明創(chuàng)建再結(jié)新碩果。全面發(fā)動(dòng)、全民參與、全民共享，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、增亮點(diǎn)，不斷掀起創(chuàng)建熱潮，取得了巨大的成績(jī)。先后榮獲全國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市稱號(hào)，創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展和取得的成績(jī)，提高了市民素質(zhì)，提升了城市品味，增強(qiáng)了欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾的發(fā)展信心，為我們爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“”發(fā)展的五年，是我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，綜合實(shí)力大幅提升的五年;是基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城市面貌日新月異的五年;是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民群眾得到更多實(shí)惠的五年！

五年來(lái)，我們緊緊抓住加快發(fā)展這個(gè)主題，不斷突出保障民生這個(gè)重點(diǎn)，主要做了以下幾方面的工作：

五年來(lái)，圍繞建設(shè)更加繁榮、更加美麗、更加宜居的現(xiàn)代化中心城市，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展。不斷創(chuàng)新城市規(guī)劃建設(shè)理念，全域規(guī)劃城市，加快建設(shè)城市。海湖新區(qū)整體開發(fā)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，生態(tài)宜居形象初步顯現(xiàn);工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套不斷完善，園區(qū)承載大項(xiàng)目的能力大幅提升;舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)完成舊城拆遷面積724萬(wàn)平方米，開發(fā)建設(shè)__萬(wàn)平方米;交通體系進(jìn)一步健全，蘭青鐵路二線、丹拉國(guó)道過(guò)境線建成通車?；疖囌揪C合改造項(xiàng)目開工建設(shè)，西格二線、蘭新鐵路第二雙線和機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建等項(xiàng)目順利實(shí)施，建成農(nóng)村公路162條，建設(shè)里程達(dá)1865公里，實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)村全部通公路的目標(biāo)。暢通交通工程啟動(dòng)實(shí)施，新開辟公交線路12條，開通三縣公交專線及高速公路快客，城鄉(xiāng)居民出行更加便捷。城市供排水設(shè)施不斷完善，新增管網(wǎng)198公里，改造管網(wǎng)70.7公里;加快污水處理廠建設(shè)，集中開展湟水河流域排污口綜合治理，城市生活污水處理率達(dá)到80%，湟水河小峽出口斷面水質(zhì)明顯改善。

五年來(lái)，圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，農(nóng)村面貌發(fā)生明顯變化。按照“依托城市、服務(wù)城市、發(fā)展農(nóng)村、富裕農(nóng)民”的總體思路，不斷調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，優(yōu)勢(shì)作物種植面積達(dá)到132萬(wàn)畝，累計(jì)建成日光節(jié)能溫室2.6萬(wàn)棟，養(yǎng)殖基地103個(gè)，有效提高了農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)能力。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到145家，輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。完成了490個(gè)村級(jí)規(guī)劃，實(shí)施了32個(gè)村新農(nóng)村建設(shè)和62個(gè)村“三集中”試點(diǎn)工作。加快三縣縣城防洪、盤道水庫(kù)灌區(qū)一期、人畜飲水安全、縣鄉(xiāng)道路改造等項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，累計(jì)完成實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)110.2萬(wàn)人(次)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)166萬(wàn)人(次)，農(nóng)民收入持續(xù)增加。加大扶貧開發(fā)力度，累計(jì)投入各類專項(xiàng)扶貧資金5.9億元，實(shí)施整村推進(jìn)、異地扶貧等項(xiàng)目，44萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，農(nóng)村群眾的生活得到很大改善。

五年來(lái)，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整取得顯著成效。大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，全力支持和服務(wù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，積極扶持培育新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，一大批重點(diǎn)項(xiàng)目先后實(shí)施，初步形成了以硅材料和光伏產(chǎn)業(yè)、有色金屬精深加工、生物醫(yī)藥、藏毯絨紡為主的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，園區(qū)工業(yè)增加值占全市的比重達(dá)到52%，園區(qū)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用更加明顯。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了各具特色、競(jìng)相發(fā)展的縣域工業(yè)體系。全市工業(yè)增加值達(dá)到275億元，年均增長(zhǎng)22.3%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由34.2%提高到44.2%。全力推進(jìn)以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，打造“大美、夏都”品牌，建設(shè)“環(huán)夏都旅游圈”，全市旅游總收入達(dá)到46.4億元，年均增長(zhǎng)20.9%。積極培育消費(fèi)市場(chǎng)，完善商貿(mào)服務(wù)設(shè)施，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用進(jìn)一步凸顯，服務(wù)全省的能力不斷增強(qiáng)。成功舉辦和承辦一系列大型會(huì)展活動(dòng)，對(duì)外開放形象得到全方位展現(xiàn)。啟動(dòng)了朝陽(yáng)物流園區(qū)、鐵路物流中心項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)代化物流園區(qū)雛形正在逐步形成。金融服務(wù)業(yè)體系逐步健全，交通銀行分行、天源證券期貨公司、新華壽險(xiǎn)、低碳產(chǎn)業(yè)基金公司、中國(guó)五礦國(guó)際信托公司等金融機(jī)構(gòu)在落戶，金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用明顯增強(qiáng)。信息基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，全市互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到22萬(wàn)戶，移動(dòng)電話用戶達(dá)到190萬(wàn)戶，連接全省的信息傳輸網(wǎng)已經(jīng)形成。

五年來(lái)，圍繞實(shí)現(xiàn)人與自然和諧與可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。始終把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)放在與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同等重要的位置，認(rèn)真貫徹“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)大南山綠化、生態(tài)造林、城區(qū)園林綠化等工程建設(shè)，建成湟水森林公園、魯青公園及黑泉水庫(kù)水源地保護(hù)區(qū)等項(xiàng)目，累計(jì)治理水土流失面積320.5平方公里，新增綠地840公頃，人均公共綠地面積達(dá)到9平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)36.6%。實(shí)施北山危巖體綜合治理，有效地改善了周邊環(huán)境。加大煤、油、煙、氣污染治理力度，年全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到85%以上。完善垃圾處理體系建設(shè)，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到92.3%，餐廚垃圾處理創(chuàng)造了獨(dú)特的“模式”。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排工作取得積極進(jìn)展，謀劃了一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、工藝先進(jìn)、環(huán)境污染小的特色工業(yè)項(xiàng)目;加快重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，實(shí)施了城區(qū)鉻渣處置等重點(diǎn)減排項(xiàng)目，關(guān)停了一批高耗能、高污染、低效益的企業(yè)，單位生產(chǎn)總值能耗五年累計(jì)降低22.3%，全面完成省政府確定的節(jié)能減排目標(biāo)，榮獲“省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市”稱號(hào)。

五年來(lái)，圍繞以人為本實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)整體推進(jìn)。按照統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，全力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持“科教興市”戰(zhàn)略，加大科技投入，累計(jì)實(shí)施各類科技項(xiàng)目850項(xiàng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持辦人民滿意的教育，“兩基”工作得到鞏固提高，布局調(diào)整初見成效，新增校舍面積 70萬(wàn)平方米，辦學(xué)條件極大改善，各級(jí)各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，探索和建立了覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步健全，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)到90%以上。農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，順利實(shí)現(xiàn)931個(gè)行政村每村1所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室的目標(biāo)。不斷改善城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施條件，廣泛開展群眾性文化體育和各類賽事活動(dòng)，極大地豐富了群眾生活。深入實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社會(huì)救助體系基本建立，城鄉(xiāng)最低生活保障制度和大病醫(yī)療救助制度進(jìn)一步完善。大力改善低收入群眾住房條件，累計(jì)建設(shè)保障性住房27958套，203.1萬(wàn)平方米;農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房19700套，改造農(nóng)村困難群眾危房17281戶，形成了低端有保障、中端有市場(chǎng)、高端可調(diào)控的住房體系。人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)，連續(xù)19年全省目標(biāo)考核名列第一。落實(shí)優(yōu)惠政策，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù) 11.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

五年來(lái)，圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新、增強(qiáng)發(fā)展的活力與動(dòng)力，改革開放水平得到不斷提高。堅(jiān)持深化改革，擴(kuò)大開放，圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，完善行政服務(wù)中心管理和運(yùn)行機(jī)制，全市36個(gè)部門240項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)集中辦理，政務(wù)公開信息平臺(tái)初步建立。全市政府機(jī)構(gòu)改革工作基本完成，強(qiáng)化了部門責(zé)任，理順了部門關(guān)系。大力推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革，治理化解鄉(xiāng)村債務(wù)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。提高縣鄉(xiāng)財(cái)力保障管理水平，增強(qiáng)了基層政府提供基本公共服務(wù)和保障民生的能力。不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)了與國(guó)內(nèi)外友好城區(qū)及發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，加大對(duì)外宣傳力度，推進(jìn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)文化交流合作，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提高，五年共引進(jìn)省外資金227億元，發(fā)展的動(dòng)力和活力得到顯著增強(qiáng)。

在加快發(fā)展的進(jìn)程中，我們不斷加強(qiáng)民主法制建設(shè)和政府自身建設(shè)，狠抓社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作，深入開展建設(shè)“平安”活動(dòng)，認(rèn)真貫徹黨的宗教政策，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)，推進(jìn)宗教場(chǎng)所社會(huì)化管理和法律進(jìn)寺院，提高了依法管理宗教事務(wù)的能力和水平。全面強(qiáng)化各項(xiàng)維穩(wěn)措施，做好涉藏維穩(wěn)工作，妥善處置群體性事件，“__”普法總體考核全省第一，雙擁工作成果進(jìn)一步鞏固，精神文明建設(shè)取得顯著成效，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。完善國(guó)防動(dòng)員體制，全民國(guó)防意識(shí)不斷增強(qiáng)。積極推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，定期聽取各民主黨派和工商聯(lián)的意見建議，加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的聯(lián)系，五年來(lái)共辦理市人大代表建議526件、市政協(xié)委員提案798件，提請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)6件，制定、修訂政府規(guī)章27件，反映民聲民意的渠道更加暢通，依法行政的成效更加顯著。

去年以來(lái)，面對(duì)依然嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和嚴(yán)重的自然災(zāi)害，我們沉著應(yīng)對(duì)，迅速部署，妥善處置，全力做好玉樹災(zāi)區(qū)來(lái)寧傷員救治和學(xué)生就學(xué)安置工作，加大對(duì)口援建玉樹州撒呼騰鎮(zhèn)各項(xiàng)工作力度，切實(shí)發(fā)揮了后方基地的作用。“7.6”洪災(zāi)發(fā)生后，迅速開展救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)生活恢復(fù)工作，有效減少了人民生命財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，我們狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強(qiáng)、民生改善的新成績(jī)。全力保障市場(chǎng)供應(yīng)，確保物價(jià)總體穩(wěn)定。圓滿完成了年初承諾的10大類45項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目和10大類48項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)辦實(shí)事工程，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市人民的莊嚴(yán)承諾！今天的，已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)上！

各位代表、同志們，通過(guò)努力，過(guò)去的五年，我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?jī)，為率先實(shí)踐“四個(gè)發(fā)展”、全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，得益于___、國(guó)務(wù)院一系列政策的支持，得益于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市各族人民的艱苦奮斗和不懈努力，得益于市人大及其常委會(huì)的有效監(jiān)督和支持，得益于人民政協(xié)的關(guān)心幫助，在此，我代表市人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員表示衷心的感謝！向奮斗在全市各條戰(zhàn)線的勞動(dòng)者，向中央駐寧單位、省直各部門、人民解放軍駐寧部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持建設(shè)和發(fā)展的各界人士，表示誠(chéng)摯的謝意！

“”時(shí)期取得的成績(jī)令人鼓舞，實(shí)屬不易，取得的經(jīng)驗(yàn)尤顯珍貴，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的寶貴精神財(cái)富，應(yīng)該倍加珍惜。但我們也清醒地看到，在發(fā)展中依然存在著長(zhǎng)期制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展水平低，自主創(chuàng)新能力不夠，集中力量辦大事的能力不足，城市現(xiàn)代化水平不高，龍頭帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)，資源供給、環(huán)境容量、生態(tài)空間日益趨緊，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的難度增大，城鄉(xiāng)居民收入水平仍然偏低，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨等，需要我們不斷努力加以解決。

“__”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)

“__”時(shí)期，是我市率先實(shí)踐“四個(gè)發(fā)展”、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)內(nèi)外環(huán)境不斷變化，全省發(fā)展呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，面臨諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，需要我們科學(xué)把握形勢(shì)，把思想統(tǒng)一到__屆五中全會(huì)、省委十一屆九次、市委十二屆十次全體會(huì)議的決策和部署上來(lái)，進(jìn)一步審視市情，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，加快“富民強(qiáng)市”步伐，全力以赴保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

“__”時(shí)期，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)新形勢(shì)新變化，順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活新期待。圍繞推動(dòng)以為中心的東部城市群建設(shè)和“一統(tǒng)三基”發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以推動(dòng)“四個(gè)發(fā)展”為主要路徑，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展;堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展第一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展;堅(jiān)持民生第一追求實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展;堅(jiān)持穩(wěn)定第一責(zé)任實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展;力爭(zhēng)在實(shí)踐“四個(gè)發(fā)展”中走在全省前列，為建設(shè)更加繁榮、更加美麗、更加宜居的青藏高原現(xiàn)代化中心城市和全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

按照“打基礎(chǔ)、重積累、創(chuàng)財(cái)富、擴(kuò)總量、提人均、變位次、做貢獻(xiàn)”的總體要求，具體的奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14%;地方一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)17%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)17%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別年均增長(zhǎng)10%、13%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)12萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)24萬(wàn)人農(nóng)村人口脫貧;節(jié)能減排約束性指標(biāo)控制在省上下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。經(jīng)過(guò)五年努力，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量突破千億元，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成，努力把建成全省乃至青藏高原資源綜合利用、生態(tài)文明建設(shè)、科技研發(fā)創(chuàng)新和服務(wù)保障基地，全國(guó)有影響的新能源、新材料產(chǎn)業(yè)基地，全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳產(chǎn)業(yè)、綠色發(fā)展的先行地區(qū)，引領(lǐng)全省東部城市群發(fā)展的龍頭城市。

在實(shí)際工作中，我們將嚴(yán)格按照“繁榮靠產(chǎn)業(yè)、美麗靠建設(shè)、宜居靠管理”和“財(cái)政保民生、建設(shè)靠經(jīng)營(yíng)”的工作思路，為使人民群眾更多的共享改革發(fā)展成果，更加幸福美好和諧地生活，全力打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜人的生活之城和充滿活力、體現(xiàn)實(shí)力、彰顯魅力、富有親和力的幸福之城”！

為此，政府將全力做好以下幾個(gè)方面的工作：

一、繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主攻方向，繼續(xù)加大投資力度，不斷擴(kuò)大消費(fèi)需求，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力，加快形成投資和消費(fèi)協(xié)同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局面。

調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，以項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。緊緊圍繞國(guó)家發(fā)展重點(diǎn)，謀劃一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大項(xiàng)目，編制好項(xiàng)目規(guī)劃，爭(zhēng)取一大批重點(diǎn)項(xiàng)目、標(biāo)志性項(xiàng)目落地實(shí)施，確保投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，把重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，政府投資著重投向民生、社會(huì)事業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)，爭(zhēng)取辦成一批群眾期盼，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大事實(shí)事。營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境，拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。積極尋求投資和消費(fèi)的結(jié)合點(diǎn)，加大消費(fèi)性基礎(chǔ)設(shè)施投入，以改善投資結(jié)構(gòu)帶動(dòng)消費(fèi)空間拓展，促進(jìn)投資與消費(fèi)良性互動(dòng)。

加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，不斷完善特色產(chǎn)業(yè)體系。加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造，大幅度降低能源資源消耗、減少環(huán)境污染，逐步形成可持續(xù)的發(fā)展方式，建立和完善特色產(chǎn)業(yè)體系，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)探索走出具有特色的新型工業(yè)化發(fā)展之路。做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新與經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新為動(dòng)力，以引進(jìn)大型企業(yè)和培育知名品牌為突破口，壯大提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育扶持新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)園區(qū)跨越發(fā)展，按照重點(diǎn)發(fā)展甘河工業(yè)園區(qū)和南川工業(yè)園區(qū)、提升東川工業(yè)園區(qū)和生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的思路，積極做好為園區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)服務(wù)工作，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升發(fā)展水平，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。加快縣域工業(yè)化進(jìn)程，充分利用縣域工業(yè)園和資源稟賦條件，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，使其成為各縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎和集聚人口、吸納就業(yè)、帶動(dòng)發(fā)展的重要載體。

努力擴(kuò)大消費(fèi)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性服務(wù)業(yè)。一是抓住國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市的機(jī)遇，進(jìn)一步打造“大美、夏都”品牌，重點(diǎn)圍繞提高旅游接待能力和促進(jìn)旅游均衡發(fā)展，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)品開發(fā)，加快發(fā)展會(huì)展業(yè)，打造“青藏高原會(huì)展中心城市”、“中國(guó)夏季會(huì)展之都”，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加快建設(shè)朝陽(yáng)物流園區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品集散中心等物流園區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)甘河灘等專業(yè)物流園區(qū)，改造提升公、鐵、航物流業(yè)，推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展。三是加快“三網(wǎng)融合”，提供便民利民的信息服務(wù)。加快電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)城市規(guī)劃、治安管理、應(yīng)急指揮等專業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)。四是努力擴(kuò)大消費(fèi)，活躍市場(chǎng)。將穩(wěn)定物價(jià)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，完善居民生活必需品儲(chǔ)備機(jī)制，建設(shè)一批農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，按照“廣覆蓋”的要求，積極引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品在城市社區(qū)連鎖店、直銷店銷售，降低經(jīng)營(yíng)成本，適度擴(kuò)大“早市”覆蓋面，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，切實(shí)保障和改善群眾基本生活。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活面貌

積極實(shí)施“一統(tǒng)三基”戰(zhàn)略，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理、公共服務(wù)的一體化進(jìn)程，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)、由分散式經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的科技支撐，發(fā)展壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，拓展農(nóng)民增收渠道。一是圍繞“保障供給，提供休閑”的發(fā)展定位，以建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成市區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工集散中心、近郊休閑觀光農(nóng)業(yè)帶、遠(yuǎn)郊設(shè)施農(nóng)業(yè)帶和山區(qū)生態(tài)特色農(nóng)業(yè)帶。按照“工業(yè)的理念、生態(tài)的要求、園區(qū)的模式”，加快國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范園、西納川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和城北區(qū)現(xiàn)代都市休閑農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，形成以園區(qū)為引領(lǐng)的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。二是把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的突破口，以增加生產(chǎn)、加大調(diào)劑儲(chǔ)備、廣泛建立直銷體系為手段，集中力量建設(shè)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)種植基地、養(yǎng)殖基地和制種基地，實(shí)現(xiàn)菜、肉、奶、蛋總量增加、品質(zhì)提升，努力把建成高原都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全省農(nóng)業(yè)科技先行區(qū)、居民“菜籃子”保障基地和農(nóng)畜產(chǎn)品加工集散基地。三是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，積極扶持壯大特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，引導(dǎo)全省特色農(nóng)產(chǎn)品向聚集。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)，做好農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品附加值。

提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平。逐步建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制，推進(jìn)公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村、公共服務(wù)覆蓋農(nóng)民，縮小城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距。推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)制度，構(gòu)建城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障一體化。結(jié)合戶籍制度改革，以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐為手段，以促進(jìn)農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住為中心，力爭(zhēng)在推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)一體化建設(shè)方面取得新突破。

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村道路、危房改造、安全飲水、清潔能源、信息通訊、農(nóng)田水利、環(huán)境整治等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃、自來(lái)水、通路、送電等“九到農(nóng)家”工程。推廣建立農(nóng)村社區(qū)，力爭(zhēng)每個(gè)行政村都配置標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃建設(shè)若干代表民居特色、富有新農(nóng)村建設(shè)特點(diǎn)、傳承河湟文化特色、體現(xiàn)自然人文風(fēng)貌、展示民情風(fēng)俗精華、能留下歷史印記的村落，努力成為全省新農(nóng)村建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。

三、加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)，發(fā)揮中心城市龍頭作用

充分發(fā)揮作為省會(huì)城市和東部城市群中心城市的集群帶動(dòng)作用，大力推進(jìn)城市群規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建適度超前、功能配套、安全高效的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)宜居、宜業(yè)、宜游、宜人功能，提高城市現(xiàn)代化水平。

科學(xué)規(guī)劃城市。圍繞把建成東部城市群中心城市的目標(biāo)，用國(guó)內(nèi)前沿、西部一流的標(biāo)準(zhǔn)完成總規(guī)修編、市區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和三縣縣城總體規(guī)劃修編，做到控規(guī)覆蓋主城區(qū)和三縣縣城，修建性詳規(guī)覆蓋主城區(qū)的重要街區(qū)。依法加強(qiáng)規(guī)劃管理，維護(hù)土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃的權(quán)威性。強(qiáng)化各領(lǐng)域規(guī)劃執(zhí)行和效果考核評(píng)價(jià)，提高規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局和生活方式的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。

拓展城市發(fā)展空間。按照“西擴(kuò)、南活、北優(yōu)、東延、中疏”的空間定位，優(yōu)化和完善功能，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、國(guó)土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。加快海湖新區(qū)建設(shè)步伐，按照“建設(shè)好、管理好、愛護(hù)好新區(qū)”的要求，全面實(shí)現(xiàn)生態(tài)、宜居、時(shí)尚、人文的新區(qū)建設(shè)目標(biāo)，適時(shí)啟動(dòng)多巴新區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)南川綜合開發(fā)，積極建設(shè)塔爾寺民族文化風(fēng)景旅游區(qū)。優(yōu)化整合北川區(qū)域，形成生物產(chǎn)業(yè)、裝備制造、科研教學(xué)等功能分區(qū)。中心城區(qū)適度疏減居住功能，完善公共服務(wù)設(shè)施，提高公共服務(wù)能力。城東區(qū)打造客流商貿(mào)中心和未來(lái)新地標(biāo);城中區(qū)打造公共服務(wù)中心和核心商務(wù)區(qū);城西區(qū)打造行政科研辦公區(qū)、環(huán)境最佳居住區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū);城北區(qū)打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)村示范區(qū)和山水生態(tài)宜居區(qū)，形成功能明晰、組合有序的城市體系。堅(jiān)持新區(qū)開發(fā)與舊城改造并舉，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，以新區(qū)和重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)為突破，以片區(qū)改造促進(jìn)街道整治，打造精品街區(qū)和地標(biāo)性建筑，充滿創(chuàng)意地建設(shè)一批特色鮮明、好看耐看、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的公益性建筑。

進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善以為中心連通省外、輻射省內(nèi)的交通網(wǎng)絡(luò)，加快南繞城高速公路等環(huán)高等級(jí)路網(wǎng)建設(shè)，規(guī)劃城市群軌道交通建設(shè)，做好蘭新鐵路第二雙線、火車站綜合改造等重點(diǎn)工程的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加快建設(shè)西部地區(qū)重要的客貨集散中心，全力打造青藏高原交通中心樞紐。大力實(shí)施暢通交通工程，繼續(xù)建設(shè)一批過(guò)街天橋、地下人行通道、立體停車場(chǎng)、換乘中心等交通設(shè)施，實(shí)施鳳凰山快速路等貫穿東西、連通南北的人車分流主干道，打通斷頭路，優(yōu)化靜態(tài)交通，進(jìn)一步提高暢通能力。加快建設(shè)重點(diǎn)水利樞紐工程和骨干水利工程，盡早實(shí)施引大濟(jì)湟西干渠調(diào)水工程，確保城市生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)灌溉用水。改造延伸城市供排水管網(wǎng)，擴(kuò)大管網(wǎng)覆蓋面。優(yōu)化供水結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥推進(jìn)關(guān)閉自備地下水源工作，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程。

加快縣域和衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設(shè)。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)非均衡發(fā)展，縣建成新型工業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)村示范縣、自然風(fēng)光民族風(fēng)情旅游勝地和衛(wèi)星城市;縣建成現(xiàn)代農(nóng)村示范縣、藏傳佛教旅游圣地和民族民間工藝品展示中心;縣建成全省農(nóng)區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)養(yǎng)殖示范縣和文化旅游名縣。完善以縣城為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化功能布局，提升縣城整體形象和聚集人口、產(chǎn)業(yè)及吸納就業(yè)的能力，形成各具特色的新型城鎮(zhèn)。近郊重點(diǎn)城鎮(zhèn)加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、資源精深加工業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，成為產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的主要承載地。遠(yuǎn)郊縣鎮(zhèn)加快發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，逐步形成設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，成為都市區(qū)的生態(tài)后方基地。

通過(guò)五年持續(xù)不斷的建設(shè)和改造，使城市功能更加完善，城市品質(zhì)明顯提升，讓更加現(xiàn)代、更加大氣、更加靚麗，更具魅力！讓全市人民過(guò)上更加美好的生活！

四、推動(dòng)綠色發(fā)展，構(gòu)建資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)

加快建設(shè)生態(tài)文明，全面推動(dòng)綠色發(fā)展，逐步形成節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式和消費(fèi)模式。

構(gòu)建高原山水城市。以創(chuàng)建“全國(guó)森林城市”為目標(biāo)，構(gòu)建以城區(qū)為核心、南北兩山為屏障、縣域?yàn)榭v深的三環(huán)生態(tài)布局。大力推進(jìn)大南山生態(tài)綠色屏障、城市綠地、主題公園和休閑場(chǎng)地建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施北山危巖體綜合治理工程，加快城市出口道路綠化美化，營(yíng)造城區(qū)“三河六岸”綠色濱河景觀帶。實(shí)施“清水入城”工程，強(qiáng)化湟水干流及支流污染源管理及治理，加快實(shí)施零排放，持續(xù)改善小峽口斷面水質(zhì)。實(shí)施祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理、湟水流域百萬(wàn)畝人工林基地、生態(tài)濕地等項(xiàng)目，有效提高森林覆蓋率，努力把建設(shè)成為高原山水花園城市。

做好環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排。全面推進(jìn)環(huán)境治理與保護(hù)，加快水源地保護(hù)區(qū)、應(yīng)急備用水源和水源特殊安全保護(hù)工程建設(shè)，強(qiáng)化飲用水源安全保障體系。加大汽車尾氣治理，逐步提高排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，開展農(nóng)業(yè)污染源治理，不斷改善農(nóng)民生活環(huán)境。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)施工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造、資源綜合利用等項(xiàng)目，加強(qiáng)固體廢物無(wú)害化處置，促進(jìn)工業(yè)廢渣循環(huán)利用、生活垃圾無(wú)害化處理和污水處理廠污泥綜合利用，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用和污染物的低排放。要通過(guò)不懈努力，如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”的目標(biāo)。

探索建設(shè)低碳型社會(huì)。培育以低碳產(chǎn)業(yè)為特征的綠色發(fā)展體系，建立有利于低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制和考核體制。推廣低碳技術(shù)，提高清潔能源消費(fèi)比重。加快公共建筑物和民用住宅節(jié)能改造，全面推廣新型節(jié)能建筑材料和工藝的運(yùn)用，促進(jìn)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大力推進(jìn)太陽(yáng)能利用，努力把打造成國(guó)家太陽(yáng)能示范基地。倡導(dǎo)低碳消費(fèi)生活方式，推進(jìn)低碳型社會(huì)建設(shè)。

全市上下要以愚公移山的氣概，腳踏實(shí)地的作風(fēng)，始終不渝地堅(jiān)持“治山”、“治水”、“治氣”和“減排”，使的天更藍(lán)、水更清、城更綠。讓我們共同生活在一個(gè)空氣更加清新、人民更加健康、社會(huì)更加文明的幸福家園！

五、健全基本公共服務(wù)體系，切實(shí)保障和改善民生

把解決民生問(wèn)題和加快社會(huì)事業(yè)建設(shè)擺在更加突出的位置，全心全意為群眾謀福祉，將每年新增財(cái)力的80%專門用于民生工程，努力創(chuàng)造惠及全市人民的幸福和諧新生活，不斷提高市民的滿意度和幸福感。

辦好人民滿意的教育。全面落實(shí)全市教育工作會(huì)議的總體部署，堅(jiān)持學(xué)生受益原則，深化教育教學(xué)管理體制改革，樹立“教書育人，育人為本，德智體美，德育為先”的教育理念，堅(jiān)持走特色的教育發(fā)展之路，實(shí)施教育布局調(diào)整和“校安工程”，全面消除學(xué)校危房。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化和示范性學(xué)校建設(shè)，提高教育現(xiàn)代化水平。理順以縣區(qū)為主的教育管理體制，普及學(xué)前到高中階段的十五年教育，按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，適時(shí)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育全免費(fèi)。提升職業(yè)教育辦學(xué)水平，關(guān)心支持特殊教育，發(fā)展成人教育，完善涵蓋終身的教育體系，使教育質(zhì)量大幅提升，實(shí)現(xiàn)“三年打基礎(chǔ)，五年上臺(tái)階，十年進(jìn)入西部先進(jìn)城市行列”的目標(biāo)！

完善公共醫(yī)療服務(wù)體系。按照全市衛(wèi)生工作會(huì)議的要求和“把握政策、鞏固成果、擴(kuò)大覆蓋、激發(fā)活力、體制惠民”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)改革，特別是在公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和階段性成果。加強(qiáng)市縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等建設(shè)，建立覆蓋全市的疾病信息網(wǎng)絡(luò)、疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系。到2024年，在普遍提高城鄉(xiāng)居民保障水平的同時(shí)，全面提升醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)水平，努力緩解看病難、看病貴矛盾，開創(chuàng)讓醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、人民群眾得實(shí)惠的醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)新局面。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市為契機(jī)，實(shí)行更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)支持民眾創(chuàng)業(yè)，幫助群眾自主創(chuàng)業(yè)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。發(fā)揮政府、工會(huì)、企業(yè)的作用，建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，努力形成企業(yè)和職工財(cái)富共創(chuàng)、利益共享機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)收入分配政策，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。

健全社會(huì)保障體系。進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，加快形成覆蓋面廣、保障程度高的社會(huì)保障體系，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的救助，著力解決好低收入家庭的生活困難。重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，加大政策扶持，增強(qiáng)造血功能。做好扶貧工作，加快農(nóng)民脫貧致富。推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老、社區(qū)托老，健全老年人活動(dòng)中心，積極發(fā)展老齡事業(yè)。加快建設(shè)有特色的保障房體系，大力建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房，做好棚戶區(qū)綜合整治改造，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村困難群眾危舊房改造、獎(jiǎng)勵(lì)性住房政策，切實(shí)解決城鄉(xiāng)低收入群眾住房困難。

精心策劃和實(shí)施新一輪民生工程，繼續(xù)堅(jiān)持每年為人民群眾辦好一批實(shí)事，破解一批難題，全心全意把事關(guān)民生的工作做好，全心全意把事關(guān)人民群眾切身利益的事情辦好！

六、全力創(chuàng)建全國(guó)文明城市，提升城市文化軟實(shí)力

積極創(chuàng)建全國(guó)文明城市，提升市民文化素質(zhì)和科學(xué)素養(yǎng)，完善和創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制，提升公共服務(wù)水平，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，提高城市的知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)全體人民的凝聚力和創(chuàng)造力。

提高市民文明素質(zhì)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。教育引導(dǎo)廣大市民樹立“自信、開放、創(chuàng)新”的意識(shí)，發(fā)揚(yáng)“包容誠(chéng)信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的精神，自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信。深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，不斷拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)人們知榮辱、講正氣、盡義務(wù)，形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的社會(huì)風(fēng)氣。關(guān)心下一代成長(zhǎng)成才，凈化青少年成長(zhǎng)環(huán)境，建設(shè)青少年活動(dòng)中心。大力開展全民國(guó)防教育和“雙擁”共建活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。引導(dǎo)和扶持社會(huì)公益和慈善事業(yè)，倡導(dǎo)互助互愛、扶弱濟(jì)貧的良好道德風(fēng)尚。

全面提升創(chuàng)新能力，推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。強(qiáng)化創(chuàng)新中心功能，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮各類企業(yè)創(chuàng)新活力，完善自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，建成一批新能源、新材料及農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。組織開展重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

推進(jìn)文化創(chuàng)新，繁榮發(fā)展文化事業(yè)。推進(jìn)文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，實(shí)施文化惠民工程，創(chuàng)作生產(chǎn)更多思想深刻、藝術(shù)精湛、群眾喜聞樂見的文化精品。依托民族文化和地域文化資源，扶持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，傳承和發(fā)掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。加強(qiáng)精品劇目打造力度，擴(kuò)大對(duì)外文化交流，繁榮演出市場(chǎng)。廣泛開展全民健身活動(dòng)，完善城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，不斷提高人民群眾的健康水平。

創(chuàng)新社會(huì)管理，構(gòu)建幸福家園。大力推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解，社會(huì)管理創(chuàng)新，公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。做好特殊人群幫教和服務(wù)工作，建立公益性心理康復(fù)所。加快人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，穩(wěn)定適度低生育水平。加快推進(jìn)基層社會(huì)管理體制改革和創(chuàng)新，支持居(村)民委員會(huì)協(xié)助政府做好公共服務(wù)和社會(huì)管理工作。拓展和完善社區(qū)服務(wù)功能，不斷提高社區(qū)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，完善社區(qū)綜合服務(wù)功能，努力把社區(qū)建成廣大人民群眾的幸福家園。按照權(quán)隨責(zé)定、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，加快數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)，鞏固餐廚垃圾回收處置成果，推動(dòng)環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)城市管理更加精細(xì)化、更加人性化。建立健全各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案體系，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)，加快建立自然災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)警體系，有效遏制各類突發(fā)事件，力爭(zhēng)在創(chuàng)新健全社會(huì)管理體系上走在全省前列。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市，提高人民生活品質(zhì)。積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，努力建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境和社會(huì)文化環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展能力和綜合載體功能明顯增強(qiáng)，市民的生活水平、文化素質(zhì)、道德水平明顯提高，城市面貌明顯變化，社會(huì)風(fēng)氣明顯改善，城市的吸引力、凝聚力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力全面提升，人民群眾對(duì)城市的認(rèn)同感和幸福感明顯增強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)城市公共文明指數(shù)處于西部城市前列，向“全國(guó)文明城市”邁進(jìn)！

七、全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，提高對(duì)外開放水平

更加重視改革創(chuàng)新，更加主動(dòng)地對(duì)外開放，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立有利于科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制。

深化行政事業(yè)改革。進(jìn)一步理順行政體制，合理劃分事權(quán)，健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。按照政事分開、事企分開和管辦分離的原則，加快事業(yè)單位改革。在專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的部門，加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍和技術(shù)規(guī)范建設(shè)，探索設(shè)立“總師”制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政審批前的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審查制度;在條件成熟的部門試行“政府雇員”制度，競(jìng)崗競(jìng)聘，培養(yǎng)、引進(jìn)和留住愛崗敬業(yè)、專注事業(yè)的各類專業(yè)優(yōu)秀人才。

推進(jìn)農(nóng)村配套改革。積極推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作。健全重點(diǎn)公益林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)，健全森林管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

大力培育市場(chǎng)主體。集中力量，整合資源，采取貼息、補(bǔ)貼和直接投入等措施，在園林旅游、文化體育、便民服務(wù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等行業(yè)培育更多市場(chǎng)主體，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。全力抓好融資體制改革，逐步將國(guó)有優(yōu)良資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)注入到發(fā)展前景好、融資能力強(qiáng)的實(shí)體公司，做大做強(qiáng)投融資發(fā)展平臺(tái)，集中力量在城市規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)民生保障等方面形成強(qiáng)有力的可持續(xù)的資金支持體系。

深化財(cái)稅體制改革。逐步完善公共財(cái)政體制，加大對(duì)“三農(nóng)”、生態(tài)環(huán)境、教育文化衛(wèi)生等方面的投入。健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、完善均衡性轉(zhuǎn)移支付和基本財(cái)力保障機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)、 “省直管縣”財(cái)政管理體制。加強(qiáng)政府預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。

加快戶籍制度改革。認(rèn)真落實(shí)省戶籍管理制度改革意見，健全相關(guān)配套政策，加強(qiáng)進(jìn)城落戶人口子女教育、就業(yè)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、住房保障、社會(huì)救助等基本公共服務(wù)，保障其享有與城鎮(zhèn)居民同等的權(quán)利和福利待遇。

提升對(duì)外開放水平。進(jìn)一步實(shí)施“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大招商引資力度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和大型企業(yè)集團(tuán)。不斷改進(jìn)和加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外友好城市的高層互訪機(jī)制、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制與企業(yè)互動(dòng)機(jī)制，加快構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，不斷提升開放水平，讓的發(fā)展更好地融入國(guó)際國(guó)內(nèi)的發(fā)展之中。

各位代表，“__”藍(lán)圖已經(jīng)繪就，發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)明確。我們堅(jiān)信，有___、國(guó)務(wù)院大政方針的正確指引，有省委、省政府的大力支持，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市各族人民群眾五年的扎實(shí)苦干，“__”規(guī)劃描繪的藍(lán)圖一定會(huì)實(shí)現(xiàn)！的明天一定會(huì)更加美好！

進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)

實(shí)現(xiàn)“__”遠(yuǎn)景目標(biāo)，各級(jí)政府重任在肩，責(zé)無(wú)旁貸。要始終堅(jiān)持建設(shè)“務(wù)實(shí)、高效、廉潔、法治”政府的目標(biāo)，把政府工作納入制度化、法制化軌道，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，把落實(shí)和效率貫穿于每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，改進(jìn)作風(fēng)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持政務(wù)公開，堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境，堅(jiān)持提升效率，全面提高行政管理能力和公共服務(wù)水平。

解放思想，把工作重心充分聚焦到科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展上來(lái)。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和難得的機(jī)遇，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，沖破妨礙科學(xué)發(fā)展的落后觀念，革除影響科學(xué)發(fā)展的體制弊端，正確處理好各方面利益關(guān)系，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性。積極引導(dǎo)各級(jí)干部轉(zhuǎn)變工作理念，破解工作難題，提高對(duì)政策和決策的領(lǐng)悟能力，深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，努力做好上情與下情互通，吃透上情增強(qiáng)執(zhí)行的自覺性，掌握下情提高解決問(wèn)題的實(shí)際能力。

發(fā)揚(yáng)民主，把工作方式充分轉(zhuǎn)變到依法行政、民主理政上來(lái)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委各項(xiàng)決策，依法接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，主動(dòng)聽取各民主黨派、工商聯(lián)和各人民團(tuán)體的建議和意見。建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的政府決策機(jī)制，確保政府決策的民主化、科學(xué)化。切實(shí)加強(qiáng)政府法制建設(shè)，堅(jiān)持執(zhí)法責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)追究制和行政復(fù)議制度，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、處理政務(wù)、開展工作。

心系群眾，把工作目標(biāo)充分落實(shí)到以人為本、執(zhí)政為民上來(lái)。牢固樹立宗旨意識(shí)，更加注重社會(huì)公平，體察社情民意，保障群眾利益，把更多的時(shí)間和精力用在幫助基層和群眾解決實(shí)際問(wèn)題上，把更多的財(cái)力和物力用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和提高人民生活水平上，多辦惠民之事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，在涉及城市規(guī)劃建設(shè)、公共設(shè)施管理、公共服務(wù)改進(jìn)和事關(guān)人民群眾切身利益的社會(huì)民生方面的方案確定或改革措施出臺(tái)時(shí)，在堅(jiān)持事先公告，廣泛征求意見，問(wèn)計(jì)于民的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推行聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)直播、政府常務(wù)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)直播制度和市民代表列席制度，廣泛提高市民參與度，增強(qiáng)市民對(duì)城市的認(rèn)同感、榮譽(yù)感和幸福感！

真抓實(shí)干，把工作作風(fēng)充分體現(xiàn)到求真務(wù)實(shí)、廉政勤政上來(lái)。大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)意識(shí)，深入推行一線工作法，堅(jiān)持用更多的時(shí)間深入基層、深入群眾，切實(shí)提高為基層、為群眾服務(wù)的水平。始終保持“團(tuán)結(jié)干事、激情干事、踏實(shí)干事”的精神狀態(tài)，牢固樹立正確的政績(jī)觀，不急功近利、不貪圖虛名，確保每件實(shí)事都建立在“當(dāng)前立的住，長(zhǎng)遠(yuǎn)是財(cái)富”的基礎(chǔ)之上。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為，糾正各種不正之風(fēng)，切實(shí)做到廉政勤政。

完善制度，把工作結(jié)果充分鎖定在執(zhí)行有力、務(wù)求實(shí)效上來(lái)。加強(qiáng)制度建設(shè)，下大力氣克服不敢負(fù)責(zé)、不敢定事的行政不作為行為，下大力氣克服大而化之、蜻蜓點(diǎn)水式的應(yīng)付式作風(fēng)，下大力氣健全“言必行，行必果”、“說(shuō)一件，干一件，成一件”的工作責(zé)任體系。堅(jiān)決落實(shí)“一把手負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，ab角替換”的工作責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一抓到底”的工作責(zé)任制，強(qiáng)化各層級(jí)責(zé)權(quán)，不斷提高各級(jí)行政部門的執(zhí)行力，強(qiáng)化黨委和政府的公信力。

全力做好開局之年政府工作

各位代表，年是“__”規(guī)劃的開局之年。做好今年的工作，對(duì)于我們牢牢把握未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，在新的起點(diǎn)上開好局、起好步，取得新突破、實(shí)現(xiàn)新跨越具有十分重要的意義。我們要堅(jiān)決貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委、市委全體會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步破解發(fā)展中的難題，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

根據(jù)市委十二屆十次全體會(huì)議的總體部署，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%;地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)17%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在5%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi);節(jié)能減排約束性指標(biāo)控制在省上下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)。

認(rèn)真謀劃一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，抓好可研論證，在積極爭(zhēng)取國(guó)家支持的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地開展招商引資工作，確保熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目落地建設(shè)。加快推進(jìn)一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，確保南繞城高速公路等項(xiàng)目開工建設(shè)。實(shí)施一批具有比較優(yōu)勢(shì)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保單晶硅、多晶硅、化成箔、電解銅箔、太陽(yáng)能電池等重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。推進(jìn)特色旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，努力培育新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)。下大力氣抓好環(huán)境建設(shè)，引導(dǎo)資金投向科技含量高、能源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好、人力資源得到充分發(fā)揮的新興產(chǎn)業(yè)，形成良性循環(huán)。建立健全更為完善的監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目和資金管理，確保資金安全運(yùn)行，提高資金使用效率。進(jìn)一步加強(qiáng)融資工作，推進(jìn)融資創(chuàng)新，做大做強(qiáng)城投公司融資平臺(tái)，更多地吸納社會(huì)資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，努力緩解項(xiàng)目資金不足的壓力。

二、大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

集中精力抓好工業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)工業(yè)生產(chǎn)健康快速發(fā)展。認(rèn)真協(xié)調(diào)解決開發(fā)區(qū)發(fā)展中的土地資源、規(guī)劃調(diào)整等問(wèn)題，大力支持開發(fā)區(qū)加快發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮好園區(qū)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用;不斷完善三縣工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)與園區(qū)及企業(yè)的協(xié)作配合，謀劃一批優(yōu)勢(shì)工業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好pvc等項(xiàng)目的落地和實(shí)施。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面落實(shí)“菜籃子”工程市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，著力加強(qiáng)“菜籃子” 工程建設(shè)，抓好奶源、肉源、生豬、禽類基地和蔬菜冷藏保鮮庫(kù)等項(xiàng)目的落實(shí)，新建冬暖式日光節(jié)能溫室3500棟、大棚3500棟、牲畜暖棚4000棟，力爭(zhēng)蔬菜和畜產(chǎn)品自給率達(dá)到65%;加快標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、早餐工程、社區(qū)便民直銷菜店、連鎖便利店及“早市”建設(shè)，建成300個(gè)社區(qū)直銷店，為市民消費(fèi)提供便利條件;確保盤道水庫(kù)灌區(qū)一期工程今春投入使用，實(shí)施60個(gè)貧困村的扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目和6個(gè)村的易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程。實(shí)施北川河生態(tài)旅游健身長(zhǎng)廊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加大賓館酒店提升和改造力度，舉辦好各類文化旅游活動(dòng)，促進(jìn)文化與旅游的深度結(jié)合，提升旅游文化軟實(shí)力。

三、加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)與管理。

進(jìn)一步強(qiáng)化城市規(guī)劃與管理，新城區(qū)著重提升品質(zhì)，打造精品，老城區(qū)著重改造完善，提升服務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)“中疏”戰(zhàn)略。海湖新區(qū)抓緊實(shí)施供排水、通信、電力等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，創(chuàng)造入駐條件，不斷提升人氣。啟動(dòng)南川綜合開發(fā)，開工建設(shè)以中心廣場(chǎng)北側(cè)改造為基礎(chǔ)的中心金融商貿(mào)區(qū)項(xiàng)目。實(shí)施火車站廣場(chǎng)及周邊環(huán)境改造和柴達(dá)木路、八一路等城市道路大修整治工程，加快祁連路西段、享堂路等道路改造項(xiàng)目進(jìn)度，開工建設(shè)三其西路、新莊路等道路新建工程，打通七一路東延長(zhǎng)段、夏都大道東延長(zhǎng)段等城市主干道斷頭路。統(tǒng)一規(guī)劃，制定標(biāo)準(zhǔn)，分階段實(shí)現(xiàn)市區(qū)主要街道、河道、重要節(jié)點(diǎn)、景觀建筑亮化集中控制和集中管理。認(rèn)真實(shí)施“暢通交通”工程，新建8個(gè)停車場(chǎng)、10座人行過(guò)街天橋，開工建設(shè)2個(gè)交通運(yùn)輸樞紐中心，改善城區(qū)道路通行能力。深入推進(jìn)“創(chuàng)城”、“創(chuàng)模”等創(chuàng)建工作。

四、積極探索實(shí)踐綠色發(fā)展之路。

通過(guò)實(shí)施“治山”、“治水”、“治氣”等措施，不斷改善生態(tài)環(huán)境。實(shí)施各項(xiàng)林業(yè)生態(tài)工程和大南山生態(tài)綠色屏障建設(shè)二期工程，完成造林28.8萬(wàn)畝。開展 “主題公園建設(shè)年”活動(dòng)，完成10處城市主題公園建設(shè)與改造，加大公共休閑場(chǎng)地建設(shè)，適時(shí)將5個(gè)市級(jí)公園向市民免費(fèi)開放，促進(jìn)公園旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著手實(shí)施 “清水入城”工程，重點(diǎn)推進(jìn)湟水河支流河道采砂場(chǎng)整治工作，實(shí)施北川河綜合治理等工程，加快湟水河干流及主要支流沿岸排污口綜合整治工作，基本消除排污口，加快實(shí)施零排放，持續(xù)改善小峽口斷面水質(zhì)。著力推進(jìn)廢氣污染整治，加強(qiáng)煤煙整治工作，進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量。加快淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵(lì)和支持企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)品升級(jí)換代，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展。

五、加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。

推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施科技創(chuàng)新工程，全面提升自主創(chuàng)新能力。大力發(fā)展教育事業(yè)，全力抓好學(xué)校危房改造、教育布局調(diào)整及標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，完成危房改造任務(wù)30萬(wàn)平方米;實(shí)施好五中、十四中、聾啞學(xué)校遷建等重點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，努力解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。加大醫(yī)療設(shè)備和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投入，加快市中醫(yī)院、和縣醫(yī)院綜合樓建設(shè)，實(shí)施市級(jí)三所醫(yī)院二期建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取、城北等區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督辦公用房及9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目。圍繞不同群體的文化需求，加快培育一批市場(chǎng)主體，抓好圖書館、影視劇院等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不斷繁榮文化事業(yè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。加大公共體育服務(wù)體系建設(shè)力度，廣泛開展全民健身系列主題活動(dòng)，不斷提高人民群眾健康水平。

六、盡心竭力保障和改善民生。

將有限財(cái)力向最急需、最重要的民生工程傾斜，年內(nèi)增加投入2億元財(cái)政資金支持“民生工程”，引導(dǎo)和帶動(dòng)各類建設(shè)資金投入到與民生息息相關(guān)的“菜籃子”工程、早餐工程、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)及旅游、文化、體育等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。投入41.3億元，集中辦好十個(gè)方面62項(xiàng)民生實(shí)事工程。積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建試點(diǎn)工作，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助民眾自主創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，保障城鄉(xiāng)困難居民的基本生活。加大保障性住房建設(shè)力度，建設(shè)廉租房1000套、經(jīng)濟(jì)適用房1250套、公共租賃住房1000套，完成棚戶區(qū)改造1萬(wàn)套，改造農(nóng)村困難群眾危房1.1萬(wàn)戶，實(shí)施農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房建設(shè)工程2萬(wàn)戶，抓好居民小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境。著力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，整合商務(wù)、民政、文化、衛(wèi)生等資源，選擇8個(gè)社區(qū)進(jìn)行綜合服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)。進(jìn)一步完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加大社會(huì)矛盾糾紛排查和調(diào)解工作力度，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)安全生產(chǎn)管理。加大市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管力度，重點(diǎn)加強(qiáng)與群眾生活密切相關(guān)的商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。

各位代表、同志們，回顧“”我們充滿自豪，展望“__”我們滿懷信心，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以__同志為___的___周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全力打造生活之城和幸福之城，為把建設(shè)成更加繁榮、更加美麗、更加宜居的青藏高原現(xiàn)代化中心城市而努力奮斗！

第八篇 中共莆田市委五屆十次全會(huì)召開 楊根生作工作報(bào)告4150字

市委書記楊根生主持會(huì)議，代表市委常委會(huì)作工作報(bào)告并講話。市委副書記、代市長(zhǎng)梁建勇就《中共莆田市委關(guān)于制定莆田市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議(草案)》作說(shuō)明。市委副書記林光大、蔡爾申，市委常委黃進(jìn)發(fā)、吳曉丁、徐凡新、林素欽、林慶生、李飛亭、林承通出席會(huì)議。會(huì)議應(yīng)到市委委員41名，因事請(qǐng)假3名，實(shí)到38名；應(yīng)到市委候補(bǔ)委員6名，實(shí)到6名，符合規(guī)定人數(shù)。

楊根生在代表市委常委會(huì)作工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，今年以來(lái)，市委常委會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省委決策部署，結(jié)合我市實(shí)際，重點(diǎn)抓好幾件大事要事：一是深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤___來(lái)閩考察重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的責(zé)任感緊迫感；二是奮戰(zhàn)150天，全力打好“六大戰(zhàn)役”；三是成功承辦第十四屆省運(yùn)會(huì)、第八屆省老健會(huì)等重大節(jié)會(huì)，進(jìn)一步提升我市形象和影響力；四是深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍；五是貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真謀劃我市“十二五”科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。同時(shí)，我們著力抓好其他主要工作：保持經(jīng)濟(jì)高開高走發(fā)展勢(shì)頭，全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)；集中力量突破重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步；著力保障和改善民生，努力讓人民群眾共享發(fā)展的成果；不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

楊根生代表市委常委會(huì)，就貫徹落實(shí)這次全會(huì)精神作了講話。

一、突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，全力推動(dòng)我市“十二五”實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。“十二五”時(shí)期，我市要緊緊圍繞主題主線，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和薄弱區(qū)域，抓住牽動(dòng)全局的重點(diǎn)和關(guān)鍵，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突破難點(diǎn)，著力解決一些全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性的問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。必須著力突破重點(diǎn)區(qū)域。要大干湄洲灣，集中力量繼續(xù)大規(guī)模開發(fā)，全力推動(dòng)湄洲灣北岸區(qū)域迅速崛起，加快推進(jìn)湄洲島整體開發(fā)。要突破興化灣，把包括涵江、荔城、秀嶼的環(huán)興化灣南岸統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌開發(fā)、統(tǒng)籌布局項(xiàng)目，形成新增長(zhǎng)極。要提升主城區(qū)，拓展城區(qū)規(guī)模，努力打造產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地。要攻克薄弱點(diǎn)，重點(diǎn)支持仙游加快發(fā)展，形成輻射強(qiáng)勁的新興增長(zhǎng)極。必須著力壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要全力推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)崛起，形成海峽西岸重要的鋼鐵基地和礦石中轉(zhuǎn)基地、東部沿海最大的木材加工貿(mào)易基地、亞太地區(qū)有較大影響的油品儲(chǔ)運(yùn)基地、國(guó)家級(jí)lng戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地和電力供應(yīng)基地、湄洲灣煤炭中轉(zhuǎn)基地、海峽西岸機(jī)械裝備制造基地，努力把我市建設(shè)成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)和能源基地。要改造提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。必須著力建設(shè)宜居城市。要認(rèn)真對(duì)照宜居城市的目標(biāo)考核體系，堅(jiān)持“跨溪、面海、環(huán)灣、集聚”的方向，提升中心城區(qū)，拓展東西兩翼，面海環(huán)灣發(fā)展，保護(hù)山區(qū)生態(tài)，形成“五山簇?fù)?、四水相依、三灣環(huán)繞、二島添輝、一心為源”的宜居城市建設(shè)格局。要把宜居示范區(qū)作為突破口，加強(qiáng)城市公用基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的發(fā)展格局。必須著力激發(fā)發(fā)展活力。要把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、行政管理體制和社會(huì)管理體制改革作為改革的重點(diǎn)，力爭(zhēng)在城鄉(xiāng)一體化、投融資、財(cái)政管理、金融服務(wù)、行政審批、社會(huì)管理等方面的改革取得突破性進(jìn)展。要不斷提高對(duì)外開放和區(qū)域合作水平，借助媽祖文化優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取設(shè)立臺(tái)商投資區(qū)和海峽兩岸媽祖文化經(jīng)貿(mào)合作試驗(yàn)區(qū)；加強(qiáng)與江西、湖南等內(nèi)陸地區(qū)的合作，積極發(fā)展“陸地港”。要繼續(xù)加強(qiáng)與央企、省屬企業(yè)和跨國(guó)公司的溝通聯(lián)系，努力提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。必須著力保障改善民生。要繼續(xù)實(shí)施為民辦實(shí)事工程，把更多的人力、物力、財(cái)力投入到民生領(lǐng)域，切實(shí)解決好群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房等利益問(wèn)題。要合理調(diào)整收入分配關(guān)系，不斷提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平。要進(jìn)一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)制度，以及失地失海農(nóng)民的保障制度，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。要加快發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)，建成一批公益型文化設(shè)施，加強(qiáng)省運(yùn)場(chǎng)館設(shè)施管理和綜合利用。要加快構(gòu)建保障和改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、深刻領(lǐng)會(huì)、把握形勢(shì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“跨越發(fā)展、宜居港城”的奮斗目標(biāo)上來(lái)。市委制定了“十二五”規(guī)劃《建議》，明確了總體要求和重點(diǎn)舉措，提出了“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)“跨越發(fā)展、宜居港城”的奮斗目標(biāo)。要充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)“跨越發(fā)展、宜居港城”奮斗目標(biāo)的必要性。確定這一奮斗目標(biāo)，是落實(shí)省委要求的需要、實(shí)施趕超進(jìn)位的需要、順應(yīng)全市人民期盼的需要。要充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)“跨越發(fā)展、宜居港城”奮斗目標(biāo)面臨的難得機(jī)遇。___、國(guó)務(wù)院對(duì)福建的高度重視，省委、省政府對(duì)莆田發(fā)展的大力支持，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的形勢(shì)，國(guó)家重視推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，這些都將為我市跨越發(fā)展提供重大的歷史機(jī)遇。要充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)“跨越發(fā)展、宜居港城”奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)條件。我市提速提升的趨勢(shì)更加明顯，項(xiàng)目支撐更加強(qiáng)勁，發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)更加凸顯，推動(dòng)發(fā)展的氛圍更加濃厚，這些都將為我市“十二五”實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)和條件。

三、強(qiáng)化責(zé)任、改進(jìn)作風(fēng)，確保“十二五”各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。實(shí)現(xiàn)我市“十二五”奮斗目標(biāo)，重在落實(shí)，貴在行動(dòng)。全市各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、拼搏實(shí)干，確保“十二五”發(fā)展各項(xiàng)部署落到實(shí)處。始終保持先行先試的沖勁。面對(duì)當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，面對(duì)發(fā)展基礎(chǔ)差、經(jīng)濟(jì)總量偏小的狀況，我們要有強(qiáng)烈的緊迫感和危機(jī)感，必須在先行先試中闖出一條跨越發(fā)展之路，跨越的高度要更高些、跨越的步伐要更大些。要圍繞“跨越發(fā)展、宜居港城”的目標(biāo)，努力在項(xiàng)目策劃、莆臺(tái)合作、引進(jìn)央企、城鄉(xiāng)一體化、體制機(jī)制創(chuàng)新、增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)等方面先行先試。要不斷提高運(yùn)用和落實(shí)政策的能力，切實(shí)用足用好用活中央賦予我們的“先行權(quán)”、“先試權(quán)”，爭(zhēng)取更多政策在我市率先實(shí)施、率先落實(shí)、率先發(fā)揮效應(yīng)。始終保持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的干勁。全市上下要增強(qiáng)“走前面”的意識(shí)，確保“十二五”時(shí)期各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)幅度在全省繼續(xù)走前列，確保經(jīng)濟(jì)總量在全省所處的位置繼續(xù)進(jìn)位。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)就要比學(xué)趕超，保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，大力發(fā)揚(yáng)“寧掉肉、不掉隊(duì)”和“白加黑、五加二”的工作精神。各級(jí)黨組織要繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。始終保持敢于負(fù)責(zé)的拼勁。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持敢抓敢管，遇到問(wèn)題不上交，碰到矛盾不回避，善于把有困難的事辦好，把有風(fēng)險(xiǎn)的事做成。要做到無(wú)私無(wú)畏，對(duì)推動(dòng)跨越發(fā)展中遇到的困難和風(fēng)險(xiǎn)，要敢于站出來(lái)負(fù)責(zé)，敢于站出來(lái)協(xié)調(diào)解決。要加大治庸治懶工作力度，完善干部考核獎(jiǎng)懲制度，形成有利于科學(xué)發(fā)展的選人用人導(dǎo)向。始終保持落實(shí)到底的韌勁。全市上下要緊緊圍繞跨越發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，進(jìn)一步提高落實(shí)力和執(zhí)行力，扎實(shí)推進(jìn)“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。要把“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到每一個(gè)部門、每一個(gè)具體人員上。要保持政令暢通，確保市委、市政府的每一項(xiàng)決策部署都落到實(shí)處。要有一股不達(dá)目的誓不罷休的勁頭，要一竿子插到底，決不能虎頭蛇尾，更不能半途而廢，確保干一件事成一件事，事事有著落，件件見成效。要改進(jìn)抓落實(shí)的作風(fēng)，把精力放在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題上。要提高做好群眾工作的能力，最大限度地把全市人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到實(shí)現(xiàn)“跨越發(fā)展、宜居港城”的奮斗目標(biāo)上來(lái)。

楊根生要求，各級(jí)各部門要迅速抓好這次會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，全力打好“六大戰(zhàn)役”，全力完成全年目標(biāo)任務(wù)，為“十一五”發(fā)展打一個(gè)漂亮的“收官戰(zhàn)”，為“十二五”發(fā)展打下更高更好的基礎(chǔ)。同時(shí)，要早謀劃、早部署明年工作，確保“十二五”開局之年開好頭、起好步。

楊根生最后強(qiáng)調(diào)，“十二五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)方向已經(jīng)明確。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為___的___周圍，按照省委、省政府的決策部署，解放思想、先行先試，搶抓機(jī)遇、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，真抓實(shí)干、乘勢(shì)而上，為實(shí)現(xiàn)“跨越發(fā)展、宜居港城”的奮斗目標(biāo)而努力奮斗！

受市委常委會(huì)委托，梁建勇向全會(huì)作《中共莆田市委關(guān)于制定莆田市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議(草案)》的說(shuō)明。他說(shuō)，《建議》是在市委常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下研究制定的?！督ㄗh》的制定過(guò)程，是一個(gè)科學(xué)決策、民主決策的過(guò)程，是一個(gè)深入調(diào)查、充分研究、不斷理清思路的過(guò)程，是一個(gè)集黨內(nèi)外干部群眾智慧的過(guò)程?！督ㄗh》審議通過(guò)后，市政府將根據(jù)《建議》編制《莆田市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年總體規(guī)劃綱要(草案)》，提請(qǐng)市五屆人大六次會(huì)議審議批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。梁建勇就“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要情況，“十二五”規(guī)劃的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生、深化莆臺(tái)交流合作、深化改革和擴(kuò)大開放的主要任務(wù)等問(wèn)題作了相關(guān)說(shuō)明。

參加全會(huì)的還有：不是“兩委”委員的市人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，莆田學(xué)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記，市法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)，市紀(jì)委委員，不是市紀(jì)委委員的縣區(qū)(管委會(huì))紀(jì)委(紀(jì)工委)書記，市直各單位黨員主要領(lǐng)導(dǎo)，各縣區(qū)(管委會(huì))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。

列席全會(huì)的有：市人大常委會(huì)、政府、政協(xié)非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在莆副廳級(jí)以上離退休干部，市各民主黨派主要領(lǐng)導(dǎo)，人民團(tuán)體中非中共黨員主要領(lǐng)導(dǎo)。

全會(huì)分組討論了楊根生代表市委常委會(huì)所作的工作報(bào)告，《中共莆田市委關(guān)于制定莆田市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議(草案)》以及梁建勇所作的《建議(草案)》說(shuō)明。

第九篇 市委常委會(huì)上半年工作報(bào)告12400字

各位委員，同志們：

我受市委常委會(huì)委托，向全委（擴(kuò)大）會(huì)報(bào)告工作進(jìn)展情況。

關(guān)于上半年工作

今年以來(lái)，新一屆市委常委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨政組織、廣大黨員干部和人民群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)__視察___時(shí)的重要講話、省十一次黨代會(huì)和市第二次黨代會(huì)精神，按照“推進(jìn)新跨越，建設(shè)新___”的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞建設(shè)小康和諧魅力新___三大目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展為先、項(xiàng)目為綱、民生為要、落實(shí)為重，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)全面進(jìn)步，黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，整體呈現(xiàn)出和諧、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

一、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了新進(jìn)展。始終突出第一要?jiǎng)?wù)，全力以赴抓項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、抓招商、促發(fā)展。止6月底，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成59.6億元，同比增長(zhǎng)11.9；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資41.94億元，增長(zhǎng)25.2；地方財(cái)政收入3.43億元，增長(zhǎng)18.2；社會(huì)消費(fèi)品零售總額24.46億元，增長(zhǎng)11；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4318元，增長(zhǎng)14.4。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在優(yōu)勢(shì)行業(yè)的強(qiáng)勁拉動(dòng)下快速增長(zhǎng)。全部工業(yè)增加值完成25.36億元，同比增長(zhǎng)18.9，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)21.4；工業(yè)產(chǎn)品銷售率同比提高3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到91.3。狠抓節(jié)能減排，遏制了能耗增長(zhǎng)的勢(shì)頭，主要污染物排放同比減少5.2。固定資產(chǎn)投資在建設(shè)項(xiàng)目的強(qiáng)力帶動(dòng)下有效推進(jìn)。全市共實(shí)施50萬(wàn)元以上各類建設(shè)項(xiàng)目670項(xiàng)，累計(jì)完成投資76.68億元。53個(gè)投資5000萬(wàn)元以上的大項(xiàng)目已有47項(xiàng)開工建設(shè)，累計(jì)完成投資48.85億元。平定、西長(zhǎng)鳳高速、大柳煤礦、煤制甲醇、___電廠二期、崇信電廠等重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。通水、通電、通鄉(xiāng)油路、通村等級(jí)公路、整村推進(jìn)、移民搬遷及生態(tài)環(huán)境建設(shè)等進(jìn)展良好。城鎮(zhèn)化建設(shè)在攻堅(jiān)破難中有了新的發(fā)展。中心城市建設(shè)以“一帶兩區(qū)三園四路五建”為重點(diǎn)，完成投資2.2億元，6縣縣城開工基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目28項(xiàng)，完成投資6224萬(wàn)元，村鎮(zhèn)建設(shè)和312國(guó)道沿線綜合整治全面展開。招商引資在擴(kuò)大開放中取得了新的突破。先后與天津、安徽、廣東等地的大型企業(yè)建立了聯(lián)系渠道，積極組團(tuán)參加“西洽會(huì)”等全國(guó)性經(jīng)貿(mào)盛會(huì)，引進(jìn)各類招商項(xiàng)目84項(xiàng)，到位資金7.3億元，同比增長(zhǎng)22.3。四大產(chǎn)業(yè)在深度開發(fā)中實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)增效。全市原煤產(chǎn)量、發(fā)電量同比分別增長(zhǎng)7.18和28.53，牛飼養(yǎng)量、出欄量分別增長(zhǎng)4.5和7.4，游客人數(shù)、旅游綜合收入分別增長(zhǎng)28和33。新植果樹經(jīng)濟(jì)林19.1萬(wàn)畝，有效擴(kuò)大了果品標(biāo)準(zhǔn)化基地、出口備案基地和綠色基地，實(shí)現(xiàn)果品出口創(chuàng)匯110萬(wàn)美元。新建、改擴(kuò)建500萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)33戶。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在抗旱減災(zāi)中穩(wěn)步發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)，開建示范點(diǎn)75個(gè)、“三清五改”示范村100個(gè)。特別是面對(duì)60年一遇的特大旱災(zāi)，全市上下堅(jiān)持主動(dòng)抗旱，全民抗旱，共爭(zhēng)取各類抗旱救災(zāi)經(jīng)費(fèi)1535萬(wàn)元，社會(huì)各界捐款850萬(wàn)元，有效保障了受災(zāi)群眾的吃飯、飲水等基本生活。積極組織群眾開展生產(chǎn)自救、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，完成翻耕改種62萬(wàn)畝、復(fù)種130.6萬(wàn)畝，輸出勞務(wù)41.7萬(wàn)人（次），農(nóng)民人均實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入510元。

二、和諧社會(huì)建設(shè)取得了新進(jìn)展。堅(jiān)持和諧抓民生，以辦實(shí)事為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)和諧基礎(chǔ)。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。成立了市生產(chǎn)力促進(jìn)中心，選派266名科技特派員駐村創(chuàng)業(yè)，實(shí)施科技項(xiàng)目111個(gè)。全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，消除d級(jí)危房2.7萬(wàn)平方米，新改建校舍8.2萬(wàn)平方米，省上在涇川縣召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。___工業(yè)中專申報(bào)已通過(guò)省上審批。高考本科上線率達(dá)到47.4。市醫(yī)院綜合樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等項(xiàng)目進(jìn)展良好。全市人口出生率控制在5.28‰，農(nóng)村計(jì)生率達(dá)到85.42。民生工作成效明顯。全力落實(shí)省、市向人民承諾的實(shí)事，建成6處安全飲水工程，6條通鄉(xiāng)油路，12條通村油路和水泥路，開工建設(shè)通村等級(jí)路61條。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋全部農(nóng)村人口，平均參合率達(dá)到90.3；啟動(dòng)了城鎮(zhèn)非職工居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度；建立濟(jì)困病床277張，落實(shí)了財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資全部納入財(cái)政全額供給。制定了城鎮(zhèn)廉租住房管理《實(shí)施細(xì)則》，___城區(qū)728戶低收入家庭通過(guò)享受廉租房政策改善了居住條件，市、縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)進(jìn)展良好。千方百計(jì)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)、社保、民政等民生方面的投入。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)7214人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)4790人，安置零就業(yè)家庭就業(yè)704戶；社會(huì)保障參保人數(shù)達(dá)到26.67萬(wàn)人，農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1.5萬(wàn)人；低保標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)3年增長(zhǎng)10，新增農(nóng)村低保對(duì)象2.5萬(wàn)人，城鄉(xiāng)14.3萬(wàn)名低保對(duì)象和9987名五保供養(yǎng)對(duì)象的基本生活得到有效保障。醫(yī)療救助范圍進(jìn)一步拓展，有效救助城、鄉(xiāng)大病患者5.2萬(wàn)人（次）。啟動(dòng)綜合治稅工作。成立非稅收入管理局，規(guī)范了非稅收入的征管，市直“菜藍(lán)子”全部納入財(cái)政供給。財(cái)政支出用于民生方面占33.9％。社會(huì)建設(shè)和管理得到加強(qiáng)。引導(dǎo)社會(huì)救助、社會(huì)福利、醫(yī)療衛(wèi)生、科技教育、文化體育、法律等服務(wù)進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū)。依法穩(wěn)妥解決了民族宗教方面的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好局面。全方位深化平安創(chuàng)建和“三基”工程建設(shè)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，全市信訪總量呈下降態(tài)勢(shì)。認(rèn)真開展煤礦、道路交通、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，強(qiáng)化食品、藥品、餐飲等行業(yè)監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。

三、特色文化建設(shè)取得了新進(jìn)展。把文化建設(shè)作為建設(shè)魅力___的靈魂，努力為加快發(fā)展?fàn)I造良好的人文環(huán)境。深入開展宣傳思想工作。認(rèn)真實(shí)施黨的最新理論創(chuàng)新成果“進(jìn)村鎮(zhèn)、入社區(qū)”戰(zhàn)役，開展理論對(duì)談50多場(chǎng)（次），擴(kuò)大了理論學(xué)習(xí)的覆蓋面。堅(jiān)持各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，在全市范圍內(nèi)組織以科學(xué)發(fā)展觀為主題的專題輔導(dǎo)5次。圍繞推介崆峒山國(guó)家首批5a級(jí)旅游景區(qū)和全國(guó)武術(shù)散打精英賽，在蘭州舉辦兩次新聞發(fā)布會(huì)，與___電視臺(tái)聯(lián)合舉辦了“魅力崆峒”電視晚會(huì)。中央、省級(jí)新聞媒體報(bào)道我市各類典型經(jīng)驗(yàn)480多條，推出了王德良、禹宏、張曉等一批先進(jìn)典型。深度開發(fā)特色文化產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)了第二屆崆峒文藝評(píng)獎(jiǎng)工作，完成了《魅力___》畫冊(cè)編輯，歷史電視片《皇甫謐》即將開拍，邀請(qǐng)著名詞曲作家創(chuàng)作了《崆峒之歌》系列歌曲；組織實(shí)施了“千臺(tái)大戲送農(nóng)村”活動(dòng)，豐富了城鄉(xiāng)文化生活；___紙織畫等10多種地方特色產(chǎn)品在（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上受到好評(píng)。組織開展“百鄉(xiāng)千村”文化對(duì)口幫扶活動(dòng)，全國(guó)武術(shù)散打精英賽暨崆峒文化旅游節(jié)籌備工作進(jìn)展良好。打造“四大文化名片”的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作穩(wěn)步推進(jìn)。深入推進(jìn)各類文明創(chuàng)建活動(dòng)。持續(xù)開展了特色文化名市、全國(guó)文明城市、國(guó)家生態(tài)示范區(qū)和省級(jí)園林城市等創(chuàng)建工作，組織實(shí)施了誠(chéng)信單位、和諧機(jī)關(guān)、和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)等一系列文明創(chuàng)建，廣泛組織了“慶五一”、“迎七一”等各類群眾性節(jié)慶活動(dòng)，營(yíng)造了健康和諧的社會(huì)氛圍。

四、民主政治建設(shè)取得了新進(jìn)展。常委會(huì)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。市委中心組認(rèn)真組織學(xué)___視察___時(shí)的重要講話、6月25日在中央黨校的重要講話和省黨代會(huì)精神。積極探索了常委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)的工作機(jī)制，提高了民主決策、科學(xué)決策的水平。加強(qiáng)對(duì)人大、政協(xié)和各民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)，建立了市級(jí)中共領(lǐng)導(dǎo)與各界黨外人士聯(lián)系制度，團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)、風(fēng)正、心齊的工作氛圍更加濃厚。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。順利組織了縣（區(qū)）換屆，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)、精神風(fēng)貌受到了省委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。完善市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，調(diào)整加強(qiáng)了部分市直班子，工作節(jié)奏和效率有了明顯提升。開展新一輪“黨員干部培訓(xùn)工程”，培訓(xùn)各級(jí)各類干部2799名、黨員3.1萬(wàn)名。組織開展市管拔尖創(chuàng)新人才評(píng)選工作，落實(shí)干部工作聯(lián)席會(huì)議制度。建立了黨外人士“人才庫(kù)”和黨外后備干部電子檔案?；鶎咏M織建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)鞏固先進(jìn)性教育成果的四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制。扎實(shí)開展“十鄉(xiāng)百村千戶”黨建典型創(chuàng)建活動(dòng)，抓建基層黨建示范點(diǎn)1256個(gè)，發(fā)展新黨員1800多名。建成了137個(gè)村級(jí)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所。新建外出務(wù)工流動(dòng)黨支部52個(gè)、黨小組73個(gè)。干部作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，健全完善了以六個(gè)重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組為主的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、一線工作機(jī)制、跟蹤督查機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭跑上去、爭(zhēng)回來(lái)，走出去、引進(jìn)來(lái)，沉下去、干起來(lái)的良好風(fēng)氣進(jìn)一步形成。黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委有關(guān)《規(guī)定》，完善落實(shí)有關(guān)廉政談話、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉和考核制度。深入開展“四個(gè)專項(xiàng)治理”，啟動(dòng)了“萬(wàn)人評(píng)議政風(fēng)”活動(dòng)。健全完善政府新聞發(fā)言人制度，對(duì)財(cái)政預(yù)算等社會(huì)關(guān)注的重大事項(xiàng)及時(shí)向社會(huì)公布公示，全面推行了黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開。加大違紀(jì)案件查處力度，共摸排案件線索42件，查處31件，黨紀(jì)處分35人。教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系得到進(jìn)一步完善。

半年來(lái)的實(shí)踐充分證明：市第二次黨代會(huì)確定的思路、目標(biāo)和任務(wù)，完全符合中央、省上精神，符合___實(shí)際，成為凝聚人心、加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力；推動(dòng)跨越式發(fā)展，必須集中領(lǐng)導(dǎo)力量，突出攻堅(jiān)破難、發(fā)揮典型引路的示范帶動(dòng)作用；加快小康___建設(shè)，必須把項(xiàng)目、招商、產(chǎn)業(yè)作為重中之重，全方位、多層次地全力推進(jìn)；加快和諧___建設(shè)，必須把重民生、辦實(shí)事作為最基本的要求，不斷形成和諧發(fā)展的良好氛圍；加快魅力___建設(shè)，必須把干事創(chuàng)業(yè)作為___人的第一魅力，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大聚集人氣、財(cái)氣的洼地效應(yīng)；實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須不斷加強(qiáng)各級(jí)班子建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，全面推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員群眾，努力提升發(fā)展的層次和水平。？？

關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)

市委常委會(huì)認(rèn)為，上半年全市工作雖然取得了較好進(jìn)展，但面臨的形勢(shì)仍不容樂觀，必須審時(shí)度勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。

首先，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中暴露出的問(wèn)題和差距，給實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)提出了挑戰(zhàn)。盡管全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅保持兩位數(shù)，但gdp沒有實(shí)現(xiàn)過(guò)半目標(biāo)，7縣（區(qū)）發(fā)展也不夠平衡；特別是農(nóng)業(yè)增加值同比下降，降幅達(dá)到8.8。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾和資源性特征，增大了穩(wěn)定增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。以煤電為主體，建材水泥、機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工梯次跟進(jìn)的工業(yè)格局，仍處于發(fā)育成長(zhǎng)階段，裝備制造業(yè)緩慢恢復(fù)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)品牌、檔次不夠高、拉動(dòng)力不強(qiáng)。工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)配套嚴(yán)重滯后，產(chǎn)業(yè)集群培育基本沒有大的突破。項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資存在結(jié)構(gòu)不合理，配套資金到位滯后的問(wèn)題，21項(xiàng)億元以上項(xiàng)目，15個(gè)集中在公路、煤電和城市建設(shè)方面，高效農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)新及其它新興行業(yè)的項(xiàng)目較少，工業(yè)投資僅占全部投資的24.1。招商引資的思路不寬、辦法不多，工業(yè)集中區(qū)進(jìn)駐外資項(xiàng)目沒有大的突破。簽約項(xiàng)目履約率低，資金到位率不到10。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀還沒有得到有效改觀，抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，今年的特大干旱和暴雨、洪水、冰雹等災(zāi)害，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活造成重大影響，加大了農(nóng)民增收難度。農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)還沒有充分發(fā)揮出來(lái)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升質(zhì)量和效益任務(wù)艱巨。融資渠道很窄，發(fā)展受制于資金的問(wèn)題仍然很突出，能人創(chuàng)實(shí)業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè)缺乏有效的機(jī)制和資金扶持。這些矛盾和問(wèn)題，給完成全年任務(wù)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們必須認(rèn)真對(duì)待和分析，找準(zhǔn)癥結(jié)，自我加壓，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。

其次，國(guó)家宏觀調(diào)控政策的深入落實(shí)，給我們拓展發(fā)展空間產(chǎn)生了重大影響。上半年，全國(guó)gdp同比增長(zhǎng)11.5，增幅比上年同期提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)過(guò)熱趨勢(shì)明顯，這預(yù)示著，下半年國(guó)家將進(jìn)一步加大宏觀調(diào)控力度，全面清理新開工項(xiàng)目，嚴(yán)格審查各類擬建項(xiàng)目，完善行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭，這對(duì)我市的發(fā)展將產(chǎn)生較大影響。特別在資源開發(fā)型項(xiàng)目的審查、核準(zhǔn)方面加大了難度，提出了新的挑戰(zhàn)。上半年，我市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲5.7，比3％的控制目標(biāo)高出2.7個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)乃至第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展都將受到一定影響，這對(duì)我們抑制消費(fèi)價(jià)格過(guò)快增長(zhǎng)，提出了新要求。與上年同比，1至6月份，我市規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗上升1.93，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗僅下降1.67％，與下降4.4的目標(biāo)要求差距很大。且論證實(shí)施的重大項(xiàng)目，多數(shù)屬資源開發(fā)型，能耗比較高，環(huán)保壓力大，屬于國(guó)家重點(diǎn)調(diào)控的行業(yè)和領(lǐng)域，節(jié)能減排的形勢(shì)嚴(yán)峻，可持續(xù)發(fā)展環(huán)境容量受到影響。如何深入研究國(guó)家宏觀調(diào)控政策，準(zhǔn)確把握我市發(fā)展的個(gè)性特點(diǎn)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，是我們必須正視的重要課題，也是對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作能力的重大考驗(yàn)。

第三，全省發(fā)展提速特別是市州間競(jìng)爭(zhēng)加劇，給我們各級(jí)帶來(lái)了更大的壓力?？v向比，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，取得了顯著成績(jī)。但橫向比，在全省14個(gè)市州中工作仍處在中間偏后的位置。上半年，我市規(guī)模以上工業(yè)增加值和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入兩項(xiàng)指標(biāo)增速居第5位，生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資兩項(xiàng)指標(biāo)增速居第7位，地方財(cái)政收入增速居第12位，農(nóng)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入三項(xiàng)指標(biāo)增速居第14位。這次到天水、隴南、甘南考察，深切感受到，兩市一州發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，在城市建設(shè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、工業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資方面思路新、力度大、舉措實(shí)、效果好，他們?nèi)駝?dòng)員、全員創(chuàng)業(yè)、快發(fā)展、大發(fā)展的氛圍和勁頭，給我們以咄咄逼人之勢(shì)。天水市的裝備制造業(yè)發(fā)展和工業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，隴南市以花椒、核桃、橄欖油為主的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，甘南州的畜牧業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都體現(xiàn)了高起點(diǎn)謀劃，大手筆運(yùn)作，體現(xiàn)了政府公共服務(wù)、公共管理職能的超前到位。參加考察的同志，普遍感覺到有差距，有壓力。無(wú)論是全省發(fā)展的大形勢(shì)，還是周邊市州的態(tài)勢(shì)，都迫使我們必須以更寬的視覺，在更大范圍內(nèi)審視自己的工作，思考和解決發(fā)展中的一些深層次問(wèn)題。

第四，人民群眾對(duì)新一屆班子的期望，給我們各級(jí)黨政組織提出了更高的要求。把市第二次黨代會(huì)確定的“推進(jìn)新跨越、建設(shè)新___”的宏偉目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，廣大人民群眾寄予了厚望。在半年的具體實(shí)踐中，全市上下充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作，思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍越來(lái)越濃厚。但從實(shí)際效果來(lái)看，還有許多不盡人意的地方。一些縣（區(qū)）和部門工作抓得不緊不實(shí)，突破不大；少數(shù)部門和單位協(xié)作配合不夠緊密，存在推諉扯皮現(xiàn)象；特別是市、縣（區(qū)）部門服務(wù)發(fā)展方面職能缺位的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)帶領(lǐng)群眾興產(chǎn)業(yè)、辦實(shí)業(yè)、創(chuàng)業(yè)致富上職能缺失的問(wèn)題比較突出；個(gè)別部門和班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)，基層組織軟、散的問(wèn)題依然存在；少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)，工作質(zhì)量效率不高，等等。這就要求我們必須不斷加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)干部的教育管理，切實(shí)強(qiáng)化宗旨意識(shí)，把群眾的需求作為第一追求，把群眾的信任和期望變?yōu)樽グl(fā)展的動(dòng)力，把群眾的呼聲和意見作為改進(jìn)工作的著力點(diǎn)和突破口，努力提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。？？

關(guān)于下半年工作重點(diǎn)和要求

市委常委會(huì)在總結(jié)分析上半年工作的基礎(chǔ)上，一致認(rèn)為，抓好下半年的工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)新跨越的良好開局至關(guān)重要，全市上下必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹__的重要講話精神，按照省第十一次黨代會(huì)的總體戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持既定的發(fā)展思路不動(dòng)搖，咬定確定的目標(biāo)任務(wù)不放松，認(rèn)真借鑒兩市一州的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，再加力度，再鼓干勁，強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)破難，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)力度，確保固定資產(chǎn)投資高速高位增長(zhǎng)。繼續(xù)堅(jiān)持投資拉動(dòng)的戰(zhàn)略，牢牢把握國(guó)家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策，不斷強(qiáng)化搶抓機(jī)遇意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各類項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，切實(shí)把“發(fā)展抓項(xiàng)目”落到實(shí)處。一是著力解決項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的廣度問(wèn)題。核心是立足大市場(chǎng)，拓寬視野、開動(dòng)腦筋、創(chuàng)新思維，以市場(chǎng)的資源、人才、技術(shù)、產(chǎn)品為基點(diǎn)，謀劃一批前景好、潛力大、附加值高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，千方百計(jì)擴(kuò)大項(xiàng)目庫(kù)的覆蓋面。要以發(fā)改部門為主，各縣（區(qū)）、各部門共同參與，廣開各類渠道，完善充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，盡快改變縣（區(qū)）和部門提不出好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，儲(chǔ)備項(xiàng)目層次低、數(shù)量少、規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。二是著力解決項(xiàng)目論證的深度問(wèn)題。核心是主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家、省上的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和變化趨勢(shì)，大中小結(jié)合，遠(yuǎn)近兼顧，向上爭(zhēng)取與招商引資并舉，積極主動(dòng)地做好項(xiàng)目前期工作，認(rèn)真做好項(xiàng)目調(diào)研論證。特別要按照“六項(xiàng)必要條件”和最近新增的環(huán)保、節(jié)能投資要求，把環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)、用地、資本金籌措等做到位，為項(xiàng)目的核準(zhǔn)立項(xiàng)創(chuàng)造條件。三是著力解決項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度問(wèn)題。對(duì)所有的新開、續(xù)建項(xiàng)目，認(rèn)真來(lái)一次“回頭看”，逐個(gè)梳理，一項(xiàng)一策，全面加快建設(shè)進(jìn)度。對(duì)進(jìn)展不夠理想的，要列入重點(diǎn)管理，強(qiáng)化責(zé)任，采取得力措施，務(wù)求在加快進(jìn)度上樹立項(xiàng)目形象。尤其是煤電、煤化工前期基本到位的大項(xiàng)目和農(nóng)副產(chǎn)品加工、合同引資項(xiàng)目必須有實(shí)質(zhì)性的突破，前期到位的盡快落地，正在銜接的加快進(jìn)度，開工建設(shè)的按期完工。要搶抓時(shí)機(jī)，加強(qiáng)調(diào)度，切實(shí)加快農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。四是著力解決支持服務(wù)的力度問(wèn)題。健全完善市、縣固定資產(chǎn)投資聯(lián)席會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)制度，強(qiáng)化“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的責(zé)任機(jī)制，從項(xiàng)目前期到建設(shè)到竣工驗(yàn)收，全力做好跟蹤服務(wù)。對(duì)十大過(guò)10億元工程，建立黨政齊抓、上下配合、各方支持的協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，在全方位支持服務(wù)中，促使項(xiàng)目建設(shè)健康順利進(jìn)行。圍繞四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)確定的一些具有牽頭引領(lǐng)作用的好項(xiàng)目，務(wù)求落到實(shí)處。要進(jìn)一步加大重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)及旅游配套設(shè)施建設(shè)力度，抓住“一賽一節(jié)”和旅游旺季的機(jī)遇，全方位推介，提升旅游產(chǎn)業(yè)水平。搶抓金融政策機(jī)遇，借鑒村鎮(zhèn)銀行經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目融資平臺(tái)建設(shè)，有效突破瓶頸制約。有關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識(shí)，最大限度的為項(xiàng)目建設(shè)提供方便。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化舉措，促進(jìn)招商引資取得新的突破。招商引資是加快發(fā)展的潛力所在，也是長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)勢(shì)之使然、必須作為而且要有大作為的工作。借鑒兩市一州的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我們的薄弱環(huán)節(jié)，在三個(gè)方面狠下功夫。一是突出項(xiàng)目、環(huán)境、載體三大要素，在增強(qiáng)招商吸引力上下功夫。成熟的項(xiàng)目是招商引資的基礎(chǔ)。只有舍得前期投入，做好前期工作，才能為客商敢于投資、放心投資鋪平道路。以承諾兌現(xiàn)為基本要求，真正樹立親商、富商、安商、雙贏、多贏的理念，為投資者營(yíng)造穩(wěn)定透明的政策環(huán)境、誠(chéng)信公平的市場(chǎng)環(huán)境、廉潔高效的管理環(huán)境。要像天水那樣，立足超前主動(dòng)，科學(xué)規(guī)劃集中區(qū)，一次配套到位基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)的洼地效應(yīng)。各工業(yè)集中區(qū)必須在調(diào)整完善規(guī)劃、基礎(chǔ)配套、項(xiàng)目落地上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是突出四個(gè)轉(zhuǎn)變，在增強(qiáng)招商主動(dòng)性上下功夫。招商競(jìng)爭(zhēng)的激烈性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，必須主動(dòng)適應(yīng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變理念、方式、方法等。要由坐等上門向主動(dòng)引資轉(zhuǎn)變。緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)、客商搶占西北市場(chǎng)的動(dòng)機(jī)以及戰(zhàn)略布局的先機(jī)，多形式走出去，主動(dòng)銜接，有效碰撞，吸引大批客商和外來(lái)資金。要由單向謀利向互利共贏轉(zhuǎn)變。既做到讓利于客商，又學(xué)會(huì)算大賬，實(shí)現(xiàn)互利共贏。要始終把握主動(dòng)權(quán)，千方百計(jì)早突破，利益共享爭(zhēng)主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。招商引資相對(duì)滯后的縣（區(qū)），一定要有大動(dòng)作，大舉措、大突破。要由集中招商向長(zhǎng)期招商、艱苦招商轉(zhuǎn)變。在繼續(xù)堅(jiān)持集中招商有效做法的同時(shí)，通過(guò)建窗口、委托代理人、組織專門班子和隊(duì)伍等，開展常年招商。尤其要學(xué)習(xí)張掖、定西的做法，盯準(zhǔn)一個(gè)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，三五年鍥而不舍，緊追不放，直至成功。要由兼收并蓄向擇優(yōu)引資轉(zhuǎn)變。把招商引資與集約節(jié)約利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一起來(lái)，“有所為，有所不為”，堅(jiān)決杜絕引進(jìn)那些不符合產(chǎn)業(yè)政策，高能耗、高污染、效益差的項(xiàng)目。三是突出配套服務(wù)，在提高招商實(shí)效性上下功夫。關(guān)鍵是要按照現(xiàn)代企業(yè)制度來(lái)做好服務(wù)，防止配套中的滯后性、服務(wù)中的斷檔缺位、承諾變味、只管引進(jìn)、不問(wèn)結(jié)果的現(xiàn)象。各縣（區(qū)）和有關(guān)部門要盡快建立適應(yīng)大市場(chǎng)需要的招商引資項(xiàng)目管理、服務(wù)體制，做到配套服務(wù)的有效、及時(shí)、順利對(duì)接，使項(xiàng)目引得來(lái)、留得住、能見效、快發(fā)展。對(duì)4月份重點(diǎn)工作督查中，與各縣（區(qū)）敲定的招商引資任務(wù)必須確保完成。

三、進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量效益。加快構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局，必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在四個(gè)方面持續(xù)推進(jìn)。一是持續(xù)推進(jìn)煤電后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。積極協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任，確保___電廠二期、崇信電廠、煤制甲醇、二甲醚等后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正式開工。有關(guān)部門要加快煤電化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制進(jìn)度，以項(xiàng)目為載體，做到科學(xué)、合理、詳實(shí)、有操作性，為延伸產(chǎn)業(yè)鏈條奠定基礎(chǔ)。二是持續(xù)推進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展。組織專門力量，認(rèn)真調(diào)研，廣泛聽取各方面意見建議，盡快制定出臺(tái)我市振興裝備制造業(yè)實(shí)施意見。全面加快虹光公司磁控管、紅峰公司疏水閥、亨達(dá)公司數(shù)控切紙機(jī)等改造項(xiàng)目進(jìn)度，確保達(dá)到年度建設(shè)任務(wù)要求。三是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工。用足用活政策，加大對(duì)恒興、西開、旭康、景興等果畜龍頭企業(yè)的扶持力度，促其向做大做強(qiáng)盡快邁進(jìn)。___金果、___紅牛兩大集團(tuán)在運(yùn)行機(jī)制、內(nèi)部管理、開拓市場(chǎng)、打響品牌、牽頭引領(lǐng)上必須邁出實(shí)質(zhì)性步伐。四是持續(xù)推進(jìn)企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新。抓緊完成下剩12戶企業(yè)的改革改制，落實(shí)分離企業(yè)辦社會(huì)各項(xiàng)任務(wù)。著力研究改制企業(yè)的尾留問(wèn)題，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，抓好招商嫁接和規(guī)范完善，盤活企業(yè)人才、技術(shù)、品牌、產(chǎn)品等資源，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展活力。五是持續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。盡快制定出臺(tái)全民創(chuàng)業(yè)《指導(dǎo)意見》、中小企業(yè)成長(zhǎng)工程《實(shí)施意見》、產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群《發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌謀劃具有地方特色的工業(yè)發(fā)展體系，以發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，積極鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入公用事業(yè)，鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做大，以中小企業(yè)為重點(diǎn)，以形成產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，不斷增強(qiáng)市、縣（區(qū)）中小企業(yè)發(fā)展后勁。

四、進(jìn)一步培強(qiáng)農(nóng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。繼續(xù)堅(jiān)持培強(qiáng)果、畜特色產(chǎn)業(yè)，做大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)以經(jīng)補(bǔ)農(nóng)、以勞務(wù)補(bǔ)農(nóng)。果產(chǎn)業(yè)方面，高度重視幼園管理，抓好成園的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，尤其對(duì)因旱因雹受損的果園，加大技術(shù)服務(wù)力度，采取有針對(duì)性的措施，提高果品的品質(zhì)。建立自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，動(dòng)員群眾聯(lián)合采取各項(xiàng)有效的抗災(zāi)措施，切實(shí)增強(qiáng)果產(chǎn)業(yè)的抗災(zāi)能力。充分發(fā)揮各級(jí)果協(xié)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的作用，及早啟動(dòng)果品外銷宣傳，及時(shí)為果農(nóng)提供市場(chǎng)信息，努力做到果產(chǎn)業(yè)受災(zāi)不減產(chǎn)，果農(nóng)遇災(zāi)不減收。抓好秋季果園定植，進(jìn)一步擴(kuò)大基地規(guī)模。牛產(chǎn)業(yè)方面，按照國(guó)際、國(guó)內(nèi)畜產(chǎn)品通行標(biāo)準(zhǔn)，加大“萬(wàn)千百十”規(guī)模養(yǎng)牛工程實(shí)施力度，加快發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村、專業(yè)戶和養(yǎng)殖小區(qū)，全面推進(jìn)___紅牛品種改良步伐，提高肉牛育肥水平，尤其要圍繞龍頭企業(yè)扶持興辦一批標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)基地與龍頭企業(yè)的緊密對(duì)接。年內(nèi)完成___紅牛證明商標(biāo)的注冊(cè)。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)方面，繼續(xù)加大培訓(xùn)力度，確保完成20萬(wàn)持證技能人員培訓(xùn)任務(wù)。充分發(fā)揮社保、農(nóng)牧、教育、工青婦等勞務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的橋梁紐帶作用，以技能型輸出為重點(diǎn)，拓寬渠道，擴(kuò)大基地，建立跟蹤管理的服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)模輸出和穩(wěn)定就業(yè)，全面提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的收入水平。

五、進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，努力為社會(huì)提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，創(chuàng)新公共服務(wù)體制，改進(jìn)公共服務(wù)方式，努力提高公共行政效能。一是不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能。以又好又快發(fā)展為總要求，在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)高增長(zhǎng)的同時(shí)，對(duì)資源、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、項(xiàng)目實(shí)行有保有增有壓，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展的高質(zhì)量、高效益。切實(shí)落實(shí)年初確定的“四個(gè)更加注重”，把調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式體現(xiàn)到具體的項(xiàng)目和發(fā)展實(shí)踐中，堅(jiān)決糾正產(chǎn)業(yè)開發(fā)層次低、資源利用效率低、項(xiàng)目論證水平低、產(chǎn)品研發(fā)檔次低，增長(zhǎng)方式粗放、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的現(xiàn)象。當(dāng)前最緊迫的要采取切實(shí)有效措施，狠抓節(jié)能減排，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施關(guān)停整治，嚴(yán)抓細(xì)管，盯牢看緊，確保完成年度責(zé)任目標(biāo)。二是不斷強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管職能。集中開展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的整頓和規(guī)范，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、哄抬物價(jià)等違法行為，為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。注意研究經(jīng)濟(jì)規(guī)律和消費(fèi)特點(diǎn)，以住房、日用消費(fèi)品、農(nóng)資商品為重點(diǎn)，抓好平抑物價(jià)工作。堅(jiān)持不懈地抓好食品、藥品、餐飲行業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)規(guī)劃，抓好批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、繁華商業(yè)區(qū)、便民市場(chǎng)建設(shè)，加快構(gòu)建人流、物流有序的城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系。三是不斷強(qiáng)化社會(huì)管理職能。以機(jī)制創(chuàng)新為先導(dǎo)，整合資源，建立政府與各類社會(huì)組織分工協(xié)作的社會(huì)管理機(jī)制，探索有___特色的社會(huì)管理路子。以城市社區(qū)建設(shè)為突破口，健全完善社區(qū)管理的運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建新型的基層社會(huì)管理體系，推動(dòng)基層社會(huì)管理和服務(wù)向民主、規(guī)范、科學(xué)、有效的現(xiàn)代社區(qū)體制轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織健康發(fā)展，發(fā)揮其在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范社會(huì)行為等方面的積極作用。要更加注重資源管理、土地管理、城市管理，嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)，依法規(guī)范資源開發(fā)、土地征用、城市拆遷行為，加大市容市貌整治力度。毫不放松地抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。四是不斷強(qiáng)化公共服務(wù)職能。加快構(gòu)建公共財(cái)政體系，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把更多的財(cái)力投向公共服務(wù)領(lǐng)域。特別要加大教育衛(wèi)生、文化體育、就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共設(shè)施、社會(huì)治安等方面的投入，逐步形成惠及全民的基本公共服務(wù)體系。把城鎮(zhèn)作為最大的公共產(chǎn)品，把打造魅力城市作為建設(shè)魅力___的重要支撐點(diǎn)，突出水電、供熱、供氣、排污、通訊、污水處理、垃圾處理等重點(diǎn)，正確引導(dǎo)，超前服務(wù)，必要時(shí)舉債建設(shè)，將基礎(chǔ)設(shè)施和城市公用事業(yè)先期配套到位，避免多次開挖修補(bǔ)、浪費(fèi)人力物力財(cái)力。在繼續(xù)加大舊城改造力度的同時(shí)，做好經(jīng)營(yíng)城市這篇大文章，下力氣配置公共休閑、娛樂、健身等設(shè)施，豐富城市的人文內(nèi)涵，持續(xù)提升城市綠化、亮化、美化水平。

六、進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決民生問(wèn)題，深入推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。按照省上“反彈琵琶，強(qiáng)化人力資源支撐”的總體要求，加快科技創(chuàng)新和實(shí)用技術(shù)普及步伐，加大城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，確保___一中二部、三里塬小學(xué)秋季建成招生，___五中、靈__立高中、莊浪紫荊中學(xué)全面完成年度建設(shè)任務(wù)。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生“四個(gè)全覆蓋”，進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率，健全完善城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助體系，加快32所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和市醫(yī)院綜合大樓建設(shè)，著力構(gòu)建以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型衛(wèi)生體系。全力辦好“一賽一節(jié)”，統(tǒng)籌抓好人口與計(jì)劃生育、文化體育、廣播電視事業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真做好就業(yè)和再就業(yè)工作，千方百計(jì)創(chuàng)造各類就業(yè)增收崗位，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，確保完成各項(xiàng)年度指標(biāo)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5以內(nèi)。持續(xù)抓好養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保和農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度，全面實(shí)施好城鎮(zhèn)職工居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，健全完善社會(huì)救助和保障體系。建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系，加大最低工資保障制度落實(shí)力度。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高處置各類突發(fā)事件的能力。繼續(xù)保持對(duì)各類違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，加大打擊力度，深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，增強(qiáng)人民群眾的安全感。加快落實(shí)省、市、縣（區(qū)）為民承諾的各類實(shí)事，強(qiáng)化督查，靠實(shí)責(zé)任，把實(shí)事辦好，好事辦實(shí)。

七、進(jìn)一步抓好精神文明和民主法制建設(shè)，不斷夯實(shí)推進(jìn)新跨越的社會(huì)基礎(chǔ)。緊緊圍繞中央、省、市的重大工作部署，精心策劃各類主題宣傳活動(dòng)，特別要廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳好“__大”精神，把握正確的輿論導(dǎo)向，把全市廣大黨員干部的思想凝聚到推進(jìn)新跨越的戰(zhàn)略部署上來(lái)。進(jìn)一步加大外宣工作力度，全面展示___開放開發(fā)的新形象。規(guī)范對(duì)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等傳媒的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)，及時(shí)反映社情民意。大力實(shí)施市民文明素質(zhì)教育工程，深入開展文明單位、文明社區(qū)、文明行業(yè)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德教育，形成知榮明恥、健康文明的社會(huì)新風(fēng)尚。積極倡導(dǎo)助學(xué)、助老、助殘等社會(huì)公益活動(dòng)，提高全民的公益奉獻(xiàn)意識(shí)。繼續(xù)深化民主法治建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義。積極支持人大依法行使監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、人事任免等職權(quán)，發(fā)揮好人大代表密切聯(lián)系人民群眾的職能作用。進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作，充分調(diào)動(dòng)政協(xié)委員民主監(jiān)督、參與建設(shè)的積極性。高度重視民族宗教工作，維護(hù)平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系，依法管理宗教事務(wù)，促進(jìn)民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。支持司法機(jī)關(guān)履行職能，加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作，拓展和規(guī)范法律服務(wù)。搞好“__”普法，推進(jìn)依法治市進(jìn)程。

八、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，為完成全年工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。以黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織的政治核心作用，不斷提高駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。一要切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。改進(jìn)和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，用“__大”精神武裝全體黨員和各級(jí)干部的頭腦，增強(qiáng)貫徹“四個(gè)堅(jiān)定不移”的自覺性和堅(jiān)定性；認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)和兄弟市州先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)思想解放和觀念創(chuàng)新。二要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。積極探索完善常委分工負(fù)責(zé)制下新的黨委工作機(jī)制和市委全委會(huì)、常委會(huì)議事規(guī)則，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，提高科學(xué)決策的水平。加強(qiáng)干部選拔任用和管理，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓大事、促發(fā)展的能力。認(rèn)真落實(shí)《干部教育條例（試行）》，深入推進(jìn)干部人事制度改革，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。三要切實(shí)加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。以農(nóng)村和“兩新”組織為重點(diǎn)，深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，注重強(qiáng)化農(nóng)村、企業(yè)、街道社區(qū)等基層黨組織的班子建設(shè)，促其發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。積極探索新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作的路子，抓好黨員教育管理，建立和完善黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷強(qiáng)化黨的群眾基礎(chǔ)。四要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)開展“樹良好形象、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真細(xì)致地做好“萬(wàn)人評(píng)議政風(fēng)”工作，把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)不斷引向深入。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)干部重實(shí)際、干實(shí)事、求實(shí)效的作風(fēng)，促使廣大干部深入基層，深入一線，到最困難的地方去，到問(wèn)題較多的地方去，開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決抓發(fā)展、促落實(shí)中存在的各種問(wèn)題。以落實(shí)市委重大決策為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通；以領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督教育，進(jìn)一步樹立清廉從政的良好形象；以嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)、查處案件為重點(diǎn)，深入開展專項(xiàng)治理和反腐敗工作；以解決損害群眾利益的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，嚴(yán)查細(xì)管，糾偏治亂，不斷提高執(zhí)政為民的自覺性。堅(jiān)持管人管事結(jié)合，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)不斷上臺(tái)階、上水平。？

各位委員、同志們，光陰荏苒，時(shí)不我待，完成全年的任務(wù)目標(biāo)，還需加倍努力。市委常委會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，自我加壓，真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)全市又好又快發(fā)展的新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的__大勝利召開！

第十篇 市委書記履行基層黨建工作責(zé)任述職報(bào)告2050字

一、所做的主要工作及成效

1.堅(jiān)持帶頭示范，履行第一責(zé)任。主持召開6次縣委常委會(huì)、7次專題調(diào)度會(huì)研究黨建工作，出臺(tái)了4個(gè)關(guān)于黨建的規(guī)范性文件。開展基層黨組織書記集中培訓(xùn)，帶頭領(lǐng)辦5個(gè)黨建聯(lián)系點(diǎn)，牽頭對(duì)14個(gè)黨建突出問(wèn)題進(jìn)行了整改。堅(jiān)持利用周末時(shí)間督導(dǎo)“百千萬(wàn)”工程、“書記工程”，全年下基層超過(guò)100天。

2.堅(jiān)持強(qiáng)基固本，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。一是增強(qiáng)保障。干部津補(bǔ)貼財(cái)政全額保障，達(dá)到年人均2.56萬(wàn)元;村、社區(qū)低限運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)分別達(dá)10萬(wàn)、15萬(wàn)元;財(cái)政安排了100萬(wàn)元生活困難退職村干部幫扶資金，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)公租房1953套。二是建強(qiáng)陣地。兩年投入300萬(wàn)元實(shí)施村部擴(kuò)容提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)村部“清零”;投入1000萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村廣播“村村響”工程，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。三年投入750萬(wàn)元建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小設(shè)施”和便民服務(wù)中心。四年投入1200萬(wàn)元建設(shè)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，明年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是配強(qiáng)班子。通過(guò)調(diào)整村級(jí)區(qū)劃、清理村級(jí)財(cái)務(wù)、開展教育實(shí)踐活動(dòng)，整頓軟弱渙散黨組織40個(gè)、處置不合格黨員37名。實(shí)施村級(jí)后備干部隊(duì)伍“234工程”、流動(dòng)黨員掛職支委、選派“第一支書”、在職黨員到社區(qū)報(bào)到等舉措，提升了基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展的能力和水平。

3.堅(jiān)持機(jī)制為先，打造黨建特色。主導(dǎo)制定了四個(gè)文件：1號(hào)文件抓總攬。連續(xù)3年出臺(tái)縣委1號(hào)文件，以“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦百件實(shí)事、機(jī)關(guān)單位優(yōu)化千項(xiàng)服務(wù)、縣鄉(xiāng)干部幫聯(lián)萬(wàn)名群眾”為主要內(nèi)容，實(shí)施作風(fēng)建設(shè)“百千萬(wàn)”工程。2號(hào)文件抓落實(shí)?？h委2號(hào)文件對(duì)17項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)行專項(xiàng)考核，安排400萬(wàn)元按季度考核發(fā)放，明年增加到500萬(wàn)元。3號(hào)文件抓導(dǎo)向?？h委3號(hào)文件實(shí)施基層黨建“書記工程”，堅(jiān)持述職述黨建、考核考黨建、評(píng)議評(píng)黨建、用人看黨建。4號(hào)文件抓深入?？h委4號(hào)文件，結(jié)合“記好民情賬、繪好村情圖”活動(dòng)的開展，組建農(nóng)村服務(wù)型黨小組2096個(gè)，有效解決了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。

4.堅(jiān)持懲防并舉，狠抓廉政建設(shè)。一是建制度。建立了預(yù)算管理、離任審計(jì)、“村財(cái)鄉(xiāng)管”、黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開，以及黨組織書記講廉政黨課等制度。二是抓作風(fēng)。采取定期暗訪、電話抽查、視頻檢查等方式，對(duì)干部執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)規(guī)定情況進(jìn)行了嚴(yán)督實(shí)查。三是強(qiáng)監(jiān)督。鄉(xiāng)村兩級(jí)分別設(shè)立村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，重大項(xiàng)目派駐紀(jì)檢監(jiān)察員，強(qiáng)化了資金和干部的監(jiān)督。四是重查辦。立案查處違法違紀(jì)案件85起，紀(jì)律處分科級(jí)干部25人，移送司法機(jī)關(guān)6人，維護(hù)了黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。

二、存在的突出問(wèn)題及原因

1. 黨建工作推進(jìn)不平衡。一是在抓經(jīng)濟(jì)、抓黨建上，存在“一手硬一手軟”的問(wèn)題。二是部分黨組織書記對(duì)黨建“硬指標(biāo)”看得重，對(duì)“軟指標(biāo)”抓得少。三是“兩新”組織黨建工作存在“短板”，先鋒堡壘作用發(fā)揮不明顯。

2.基層運(yùn)轉(zhuǎn)壓力比較大。黨建投入剛性增長(zhǎng)機(jī)制沒有完全形成。鄉(xiāng)村債務(wù)包袱比較重，運(yùn)轉(zhuǎn)比較艱難，還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))的辦公條件比較差。

3.基層組織活力不夠強(qiáng)。隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題比較突出，干部成長(zhǎng)通道、流動(dòng)空間收窄，積極性不強(qiáng);村(社區(qū))干部隊(duì)伍素質(zhì)不優(yōu)、年齡老化現(xiàn)象突出。

4.黨員教育管理失之于寬。少數(shù)黨組織黨建工作制度堅(jiān)持不夠、落實(shí)不夠;少數(shù)黨員干部執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)規(guī)定不嚴(yán);基層管理還不夠規(guī)范、不夠完善。

深刻反思這些問(wèn)題，既有歷史的、現(xiàn)實(shí)的客觀原因，也有我個(gè)人主觀努力不夠的原因。具體到我個(gè)人，主要是四個(gè)方面：

1.黨建工作的認(rèn)識(shí)不夠高。重發(fā)展輕黨建，自我感覺基層黨建“書記工程”、“百千萬(wàn)”工程等已經(jīng)相對(duì)成熟，按部就班加以推進(jìn)就行了，對(duì)黨建工作的統(tǒng)領(lǐng)作用和基礎(chǔ)作用認(rèn)識(shí)不到位，沒有把抓黨建作為的政績(jī)來(lái)看。

2.投入黨建的精力不夠多。把精力主要用在了項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生實(shí)事、維穩(wěn)保安等方面，覺得黨建工作多抓一點(diǎn)少抓一點(diǎn)影響不是很大，而經(jīng)濟(jì)一旦出現(xiàn)波動(dòng)大家就會(huì)有明顯感受，這也是政績(jī)觀存在偏差的表現(xiàn)。

3.攻堅(jiān)克難的力度不夠大。在破解基層黨建難題上主動(dòng)性不強(qiáng)。有些自己部署安排了的工作，沒有繼續(xù)跟進(jìn)、跟蹤問(wèn)效、一抓到底。對(duì)新形勢(shì)下黨建工作的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，研究不深，辦法不多。

4.制度規(guī)定的落實(shí)不夠嚴(yán)。對(duì)少數(shù)履職不力的情況問(wèn)責(zé)不夠。特別是對(duì)少數(shù)干部的違紀(jì)違規(guī)行為，考慮干部成長(zhǎng)不易，平時(shí)教育提醒比較多，查處不夠，懲處不夠。

三、后段工作打算

突出抓好四個(gè)方面：

一是進(jìn)一步強(qiáng)化基層保障。出臺(tái)困難、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特殊補(bǔ)助政策，設(shè)立100萬(wàn)元村(社區(qū))黨建工作經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)堅(jiān)持公租房指標(biāo)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，按人平5000元標(biāo)準(zhǔn)逐年加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部公務(wù)經(jīng)費(fèi)保障力度，村、社區(qū)低限運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)提高到11萬(wàn)元、17萬(wàn)元。

二是進(jìn)一步端正用人導(dǎo)向。按照______“五好”干部標(biāo)準(zhǔn)，以“書記工程”為總攬，樹立重德才、重干事、重實(shí)績(jī)、重基層、重公認(rèn)的選人用人導(dǎo)向，抓好政府機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作?？h直單位“一把手”原則上從有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任職經(jīng)歷的干部中產(chǎn)生，35歲以下年輕干部原則上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提拔。

三是進(jìn)一步嚴(yán)格管理干部。鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，繼續(xù)抓好專項(xiàng)治理和制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度管人管權(quán)、管錢管事。嚴(yán)格落實(shí)黨紀(jì)條規(guī)和各項(xiàng)制度，堅(jiān)持違者必查、違者必究。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施 “百千萬(wàn)”工程，嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，全面落實(shí)“一線工作法”和“3個(gè)100天”要求，形成作風(fēng)建設(shè)“新常態(tài)”。

第十一篇 市委加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告2200字

根據(jù)市委常委“四提四促”解放思想大討論集體調(diào)研活動(dòng)總體安排，于四月下旬開展了集中調(diào)研活動(dòng)。在了解我市社會(huì)管理基本現(xiàn)狀和認(rèn)真思考研判的基礎(chǔ)上，提出進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理的意見和建議。

一、我市社會(huì)管理工作基本情況及面臨的主要問(wèn)題

我市社會(huì)管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門的共同努力，取得了積極進(jìn)展，創(chuàng)造了很多在全省乃至全國(guó)有影響的成功經(jīng)驗(yàn)，如：區(qū)直管社區(qū)綜合體制改革、矛盾糾紛排查化解“四大四進(jìn)四送”活動(dòng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)與視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、“平安e家”電話報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)、易肇事肇禍精神病人服務(wù)管理工作和“大調(diào)解”工作機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，在全省首創(chuàng)并正在實(shí)施社區(qū)綜治“網(wǎng)格化”服務(wù)管理、城鄉(xiāng)一體化戶籍制改革等等，為提前八年全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福銅陵奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

調(diào)研中同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新社會(huì)管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：社會(huì)治安防控體系建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)；社區(qū)服務(wù)管理體系建設(shè)有待進(jìn)一步理順；流動(dòng)人口等特殊群體服務(wù)管理工作存在缺位；社會(huì)管理隊(duì)伍專業(yè)化水平不高；社會(huì)管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系有待加強(qiáng)等。這些都要求我們積極主動(dòng)地面對(duì)，開展有效的工作。

二、幾點(diǎn)工作建議

在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新社會(huì)管理工作中，應(yīng)著力構(gòu)建“1115”工作格局，即：“以五大體系建設(shè)為載體，以一套班子（黨政共抓）建設(shè)為保障，以一個(gè)中心（提高社會(huì)管理科學(xué)化水平）為工作目標(biāo)，以一條紅線（服務(wù)群眾）為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”四位一體的工作格局，全面提高社會(huì)服務(wù)管理水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（一）以創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系為載體，提升人民群眾安全感

利用兩年時(shí)間，建成專群結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化、數(shù)字化社會(huì)治安防控體系。一是完善突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮機(jī)制和網(wǎng)格化布警機(jī)制。根據(jù)發(fā)案形勢(shì)和特點(diǎn)調(diào)整警力和布局，擴(kuò)大巡邏防控范圍，延伸巡邏防控觸角。二是解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及危害人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全的突出問(wèn)題。加大對(duì)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點(diǎn)地區(qū)、繁華地段的治安亂點(diǎn)整治力度，重點(diǎn)打擊入室盜竊、電信詐騙、賭博、搶劫搶奪財(cái)物等違法犯罪、擾亂治安、干擾民生的行為。三是構(gòu)建打防管控結(jié)合、人防物防技防結(jié)合的防控體系。將治安防控體系建設(shè)列入綜治工作目標(biāo)責(zé)任考評(píng)，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和措施落實(shí)到位。四是大力推進(jìn)交通組織體系化建設(shè)、交通指揮信息化建設(shè)。全面完成“公路電子監(jiān)控系統(tǒng)”建設(shè)工作，確保城市道路暢通，群眾出行方便。

（二）以創(chuàng)新新型社區(qū)服務(wù)管理體系為載體，滿足人民群眾新期待

一是建立社區(qū)多元治理機(jī)制。推進(jìn)以社區(qū)黨工委為核心，社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)公共服務(wù)中心為支撐的整體架構(gòu)，理順和規(guī)范社區(qū)組織體系各類主體之間的關(guān)系。二是完善社區(qū)居民自治機(jī)制。推進(jìn)社區(qū)工作準(zhǔn)入制，減輕社區(qū)居委會(huì)工作負(fù)擔(dān)。培育社區(qū)居民自治意識(shí)，健全社區(qū)居民自治規(guī)章，推進(jìn)社區(qū)自治工作的制度化、規(guī)范化。三是健全民意表達(dá)和監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。繼續(xù)深化“四大四進(jìn)四送”活動(dòng)，大力推廣聽證會(huì)、論證會(huì)、居民評(píng)議、社區(qū)qq網(wǎng)絡(luò)服務(wù)隊(duì)等行之有效的做法，暢通民意訴求渠道。四是全面推行綜治“網(wǎng)格化管理、親情化服務(wù)”服務(wù)管理模式。健全市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)工作平臺(tái)，依托平安和諧服務(wù)隊(duì)，履行“人、地、物、事、情、組織”六位一體工作職責(zé)。

（三）以創(chuàng)新流動(dòng)人口等特殊群體服務(wù)管理體系為載體，體現(xiàn)服務(wù)為先新理念

一是進(jìn)一步做好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。組織開展“實(shí)有人口、實(shí)有房屋”信息集中采集工作，做到“底數(shù)清、情況明、管得住”。全面推行流動(dòng)人口服務(wù)管理“一證通”制度，以居住證代替暫住證，構(gòu)建起流動(dòng)人口常態(tài)化、動(dòng)態(tài)式服務(wù)管理平臺(tái)。二是進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作。統(tǒng)籌市縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政，建立刑釋解教人員出監(jiān)（所）必接機(jī)制。建立市級(jí)集食宿、教育、培訓(xùn)、救助職能為一體的“陽(yáng)光中途之家”，安置重點(diǎn)幫教對(duì)象。三是進(jìn)一步做好社會(huì)閑散青少年等特殊人群的教育幫扶、引導(dǎo)工作。啟動(dòng)實(shí)施未成年人違法及輕罪記錄消除制度的實(shí)踐，探索完善工作流程。四是進(jìn)一步做好易肇事肇禍精神病人服務(wù)管理工作。繼續(xù)將精神病人免費(fèi)服藥救助工作納入民生工程行動(dòng)，防范和降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）以創(chuàng)新社會(huì)管理隊(duì)伍體系為載體，形成社會(huì)管理新合力

一是加強(qiáng)基層綜治組織規(guī)范化建設(shè)。以基層綜治工作中心（站）規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，整合資源，集中辦理群眾的合理訴求、困難群體的幫扶和群眾日常工作生活中遇到的急事、難事，構(gòu)建矛盾糾紛在中心化解，重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題在中心解決的長(zhǎng)效機(jī)制。二是加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。加大財(cái)政投入，按規(guī)定配足協(xié)管力量；加快建立各類社區(qū)平安建設(shè)志愿服務(wù)組織，提高群防群治水平。三是創(chuàng)新社 區(qū)工作者隊(duì)伍管理機(jī)制。根據(jù)實(shí)際工作需要，合理設(shè)置社區(qū)工作者崗位。拓寬選人視野，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（五）以創(chuàng)新社會(huì)管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系為載體，推動(dòng)社會(huì)管理上臺(tái)階

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步明確各部門在社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新中的職責(zé)，細(xì)化社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新的具體措施，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是加大投入力度。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐步加大對(duì)社會(huì)建設(shè)的投入，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提供有力保障。三是完善監(jiān)督考核。建立健全工作責(zé)任制度和獎(jiǎng)懲考核制度，將社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核中，作為社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制和綜治考評(píng)的重要內(nèi)容。四是加大宣傳力度。注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，推出一批各具特色、高質(zhì)量高水平的示范點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新向縱深發(fā)展。

第十二篇 市委書記抓基層黨建工作述職報(bào)告19750字

按照中央統(tǒng)一部署，2024年12月27日下午至28日上午，省委在__召開市委書記抓基層黨建述職評(píng)議會(huì)議。會(huì)上，省轄市市委書記和省直機(jī)關(guān)工委書記、省委教育工委書記、省國(guó)資委黨委書記、省委非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委專職副書記分別就2024年度履行抓基層黨建工作職責(zé)情況進(jìn)行了述職?，F(xiàn)將各市委（工委）書記述職報(bào)告摘要公布，接受廣大黨員群眾監(jiān)督。

一、

2024年履行抓基層黨建工作職責(zé)情況：一是堅(jiān)持市委帶頭，壓實(shí)主體責(zé)任。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，研究制定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和加強(qiáng)社會(huì)組織、機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)黨建工作的意見。強(qiáng)化述職評(píng)議考核結(jié)果運(yùn)用，作為縣鄉(xiāng)換屆時(shí)評(píng)價(jià)干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。制定落實(shí)年度基層黨建工作“三個(gè)清單”。二是堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)，解決突出問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，制定工作職責(zé)清單、黨委（黨組）任務(wù)清單、支部計(jì)劃清單、工作推進(jìn)圖等“三單一圖”，開展“強(qiáng)化黨員意識(shí)”和“解決突出問(wèn)題”兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，各級(jí)黨組織解決問(wèn)題8500多個(gè)。狠抓基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，取得明顯成效。三是堅(jiān)持從嚴(yán)要求，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時(shí)從“三類人員”中選拔76人，公開選拔15名大學(xué)生村官任村黨組織第一書記。制定村居主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法，查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題。積極培育選樹先進(jìn)典型，公交集團(tuán)李祥斌、濱湖世紀(jì)社區(qū)黨委受到中央表彰。四是堅(jiān)持提高標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。村級(jí)基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)平均達(dá)16.4萬(wàn)元，社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)平均達(dá)67萬(wàn)元，服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年均37萬(wàn)元。全年投入5449.5萬(wàn)元，建設(shè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所90個(gè)，新建和改擴(kuò)建47個(gè)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所。五是堅(jiān)持示范引領(lǐng)，著力打造品牌。突出抓好園區(qū)非公企業(yè)黨建，建成88個(gè)黨建工作站，配備專職黨務(wù)工作者137名。認(rèn)真總結(jié)“兩應(yīng)”基層黨組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，全面提升基層黨組織的政治功能、服務(wù)功能。

2024年，將按照省第十次黨代會(huì)部署，堅(jiān)持創(chuàng)新理念、拉升標(biāo)桿，堅(jiān)持久久為功、持續(xù)用力，推動(dòng)__基層黨組織建設(shè)再上新臺(tái)階。一是注重以上率下，抓好責(zé)任落實(shí)。牢固樹立“抓好黨建是最大的政績(jī)”理念，將黨建與發(fā)展同謀劃、共部署、齊推進(jìn)。完善“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，構(gòu)建嚴(yán)密的基層黨建工作責(zé)任鏈條。二是注重強(qiáng)化功能，建強(qiáng)基層組織。圍繞強(qiáng)化黨組織政治功能，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等制度。大力推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，整體提升基層黨建工作水平。三是注重提升素質(zhì)，打造骨干隊(duì)伍。深化村、社區(qū)黨組織書記專職化管理，加強(qiáng)政治激勵(lì)，從嚴(yán)管理監(jiān)督。認(rèn)真開展“講看齊、見行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論，持續(xù)深入抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。四是注重改革創(chuàng)新，培育特色品牌。繼續(xù)抓好黨代表任期制和園區(qū)非公企業(yè)黨建工作，在試點(diǎn)探索和總結(jié)規(guī)律上下功夫。探索創(chuàng)新街道社區(qū)管理體制，提升基層治理科學(xué)化水平。

二、

2024年履行抓基層黨建工作職責(zé)情況：一是聚焦主業(yè)抓落實(shí)。市委召開相關(guān)市委常委會(huì)會(huì)議20次、黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議4次，研究黨建議題37項(xiàng)。開展基層黨建項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，推行“書記黨建項(xiàng)目”工作法，主持召開基層黨建觀摩推進(jìn)會(huì)。二是圍繞發(fā)展抓黨建。緊扣轉(zhuǎn)型發(fā)展之需，把黨組織建設(shè)延伸到重點(diǎn)項(xiàng)目、施工現(xiàn)場(chǎng)和招商一線，市委常委帶頭指導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（項(xiàng)目）21批次共48家；將黨支部建在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈上，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員“兩個(gè)作用”，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是突出重點(diǎn)抓提升。圓滿完成市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)黨委換屆。抓緊抓實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，提出爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)先鋒”要求。將“淮北轉(zhuǎn)型靠什么、我為崛起做什么”大討論活動(dòng)與全省“講看齊、見行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論一并推進(jìn)。高位推進(jìn)基層黨建7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，6項(xiàng)已全面完成。四是鎖定問(wèn)題抓整改。深入實(shí)施農(nóng)村基層黨建保障工程三年行動(dòng)計(jì)劃，提前一年完成任務(wù)；開展明察暗訪17次，約談提醒6名縣（區(qū)）委組織部分管副部長(zhǎng)和鎮(zhèn)黨委書記；建立全市黨員固定活動(dòng)日制度，開展各類活動(dòng)2.1萬(wàn)余次。五是創(chuàng)新載體抓特色。開展“不忘推車情、干部戶戶行”大走訪活動(dòng)，新華社內(nèi)參深度報(bào)道。堅(jiān)持以開放理念統(tǒng)籌推進(jìn)城市基層黨建。依托智慧城市建設(shè)，以基層黨組織為單位建立微信群，市四大班子建立“共識(shí)共為”微信群，市直各單位主要負(fù)責(zé)同志建立“轉(zhuǎn)型崛起”微信群，發(fā)揮“網(wǎng)上黨支部”作用，組織學(xué)習(xí)、開展討論、督促工作。

2024年抓基層黨建工作主要措施：一是堅(jiān)持以上率下，層層壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持以“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)要求自己，每月督促開展1次明察暗訪，每季度召開1次黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，定期召開市委常委會(huì)會(huì)議研究黨建工作，每年駐村不少于5天，調(diào)研基層黨建工作不少于15天。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，提升整體水平。扎實(shí)開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固基層黨建項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)成果，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，構(gòu)建立體式服務(wù)群眾體系。三是堅(jiān)持從嚴(yán)管理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深化“兩個(gè)討論”。力爭(zhēng)2024年消除50個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”、提升30個(gè)集體收入5萬(wàn)元以下的村。建立落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。四是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，打造智慧黨建。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨員教育”“互聯(lián)網(wǎng)+黨員管理”，整合完善各級(jí)先鋒網(wǎng)站和各類微信群資源，充分利用信息化手段，定期開展便捷有效的組織活動(dòng)，推動(dòng)組織生活正?；?、規(guī)范化。

三、

2024年履行抓基層黨建工作職責(zé)情況：一是堅(jiān)持以上率下，壓實(shí)主體責(zé)任。39次主持召開市委常委會(huì)會(huì)議、書記專題會(huì)，研究黨建工作議題81項(xiàng)。全面實(shí)施農(nóng)村基層黨建項(xiàng)目書記領(lǐng)辦制，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記扶貧調(diào)研周活動(dòng)。堅(jiān)持每月參加支部活動(dòng)、講黨課4次，推動(dòng)市委常委參加支部活動(dòng)、講黨課26場(chǎng)次。蹲點(diǎn)駐村6天、走訪100余戶，同近200名基層黨員干部交流座談。約談黨組織書記120多人次。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，解決突出問(wèn)題。主持起草市委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“講看齊、見行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論實(shí)施方案，建立提示單制度。緊盯“三個(gè)清單”，著力解決不像黨員、不在組織、不守規(guī)矩、不起作用和基層黨組織軟弱渙散問(wèn)題，128個(gè)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織全部轉(zhuǎn)化。著力抓好基層黨建重點(diǎn)任務(wù)，專項(xiàng)整治任務(wù)全面完成，獨(dú)立法人非公企業(yè)黨組織組建率99.9%，單獨(dú)組建率38.6%，社會(huì)組織黨組織組建率69.7%。三是狠抓工作落實(shí)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。圓滿完成市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作。174個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所完成新（改擴(kuò)）建，實(shí)現(xiàn)村廣播全覆蓋。全部落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)，103名優(yōu)秀村書記享受副科級(jí)經(jīng)濟(jì)待遇。社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)平均達(dá)7.03萬(wàn)元。四是致力創(chuàng)新實(shí)踐，提升整體水平。新建網(wǎng)上黨組織220個(gè)。網(wǎng)上辦事大廳累計(jì)受理事項(xiàng)282萬(wàn)件，群眾滿意率99.9%。全面推廣微型黨課，黨員考績(jī)管理被評(píng)為全國(guó)機(jī)關(guān)黨組織“兩學(xué)一做”最佳案例。提出“滿足扶貧工作的一切需要，火力全開，適當(dāng)寬裕，分級(jí)負(fù)責(zé)，各方協(xié)同，工作到戶，責(zé)任到人”的脫貧攻堅(jiān)工作要求，編制貧困戶清單和《幫扶措施大全》，消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”269個(gè)。

2024年抓基層黨建工作主要措施：一是聚焦責(zé)任落實(shí)，樹立鮮明導(dǎo)向。樹牢黨建是最大政績(jī)的意識(shí)，堅(jiān)持黨建工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化，做到實(shí)化、細(xì)化、量化、具體化和可比較、可檢驗(yàn)、可考核。二是聚焦規(guī)范建設(shè)，提升整體水平。扎實(shí)推進(jìn)黨委、黨支部和黨員三級(jí)目標(biāo)管理和規(guī)范化建設(shè)。完善市縣領(lǐng)導(dǎo)干部包點(diǎn)、選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕黨員干部擔(dān)任第一書記制度。三是聚焦工作保障，推動(dòng)求實(shí)創(chuàng)新。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，全面實(shí)施村黨組織書記隊(duì)伍專職化管理。持續(xù)加大投入，深化提升農(nóng)村基層黨建與服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障工程。四是聚焦精準(zhǔn)脫貧，著力攻堅(jiān)克難。加大財(cái)政支持、資源整合和光伏電站建設(shè)力度，確保如期完成脫貧任務(wù)，為“深入踐行五大發(fā)展理念，奮力走在皖北振興前列”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、

2024年履行抓基層黨建工作職責(zé)情況：一是狠抓主業(yè)主責(zé)。市委每周召開一次黨建工作例會(huì)、兩個(gè)月召開一次基層黨建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，市四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均建立基層黨建聯(lián)系點(diǎn)。完善基層黨建“3456”計(jì)劃，對(duì)縣（區(qū)）委書記、組織部長(zhǎng)進(jìn)行電視訪談，2次對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、組織委員集中培訓(xùn)，閉卷考試、排序通報(bào)。迅速啟動(dòng)“講看齊、見行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論，扎實(shí)推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，5次召開推進(jìn)會(huì)，當(dāng)面反饋問(wèn)題、抓好整改。二是狠抓工作提升。壓實(shí)“五大主體責(zé)任”，在全省率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“零信訪、零投訴”。選派359名縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到貧困村任“脫貧攻堅(jiān)第一書記”，建立“抓黨建促脫貧”移動(dòng)紀(jì)實(shí)系統(tǒng)。獨(dú)立法人非公企業(yè)黨組織組建率100%，單獨(dú)組建率61.9%，居全省前列。全市依法登記管理的社會(huì)組織黨組織組建率88.7%。深入開展社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建，實(shí)施“‘7154’在職黨員服務(wù)先鋒工程”。出臺(tái)發(fā)展黨員層級(jí)管理等“1+9”制度。三是狠抓工作保障。市縣財(cái)政投入基層黨建費(fèi)用3.59億元，同比提高72.2%。提前一年落實(shí)三年行動(dòng)計(jì)劃，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)全部達(dá)標(biāo)。村“兩委”正職年均報(bào)酬不低于2.38萬(wàn)元。3.8萬(wàn)名離任村干部生活補(bǔ)助有序發(fā)放。社區(qū)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)10萬(wàn)元。投入4162.5萬(wàn)元建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施，補(bǔ)助村、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所面積全部達(dá)標(biāo)。

2024年是我市基層黨建“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)年”，我將圍繞第一責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作“三個(gè)清單”，進(jìn)一步完善例會(huì)制、督導(dǎo)制、考評(píng)制“三項(xiàng)機(jī)制”，扎實(shí)開展培訓(xùn)、約談、考試“三個(gè)集中”，推動(dòng)基層黨建全面提升。一是圍繞整改延伸，在重點(diǎn)突破上下功夫。大力推進(jìn)基層黨組織和電教遠(yuǎn)教標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)力推動(dòng)軟弱渙散基層黨組織整頓提升，繼續(xù)實(shí)施“百村百企”示范工程，打造基層黨建工作品牌。持續(xù)抓牢重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)基層黨建工作，推動(dòng)“兩個(gè)覆蓋”有力有效。建強(qiáng)國(guó)企和高?；鶎狱h組織。二是圍繞脫貧攻堅(jiān)，在建強(qiáng)隊(duì)伍上下功夫。健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)基層黨建與脫貧攻堅(jiān)高度融合。加強(qiáng)村黨組織帶頭人、農(nóng)村致富帶頭人“兩支隊(duì)伍”建設(shè)。探索村干部專職化管理，建立村干部小微權(quán)力清單和村務(wù)監(jiān)督目錄。三是圍繞保障提升，在夯實(shí)基礎(chǔ)上下功夫。建立健全村（社區(qū)）工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、報(bào)酬動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。逐步擴(kuò)大為村干部辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。全面完成社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)，對(duì)狹小破舊、功能不全的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所改造提升。加大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度，到2024年底，力爭(zhēng)90%的村集體收入達(dá)2萬(wàn)元以上。

五、

2024年履行抓基層黨建工作職責(zé)情況：一是堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)履行主體責(zé)任。多次召開市委常委會(huì)會(huì)議和黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究黨建工作重大問(wèn)題68個(gè)，有針對(duì)性地制定黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧“雙聯(lián)雙增”等一批制度和辦法，每名常委同志都全力抓好分管領(lǐng)域的基層黨建工作。建立基層黨建全程管控機(jī)制。嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，把基層黨建工作職責(zé)履行情況作為干部使用的重要依據(jù)。二是突出難點(diǎn)重點(diǎn)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，指導(dǎo)基層黨組織當(dāng)好“小郎中”，實(shí)施以“建清單、作承諾、促整改、受評(píng)議”為抓手的“突出問(wèn)題整改月”活動(dòng)，集中開展“立足崗位擔(dān)好責(zé)，志愿奉獻(xiàn)當(dāng)先鋒”等主題實(shí)踐活動(dòng)。全面兌現(xiàn)上年度承諾事項(xiàng)，其中，全市村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)達(dá)標(biāo)任務(wù)提前一年完成，年度集體經(jīng)濟(jì)收入“空殼村”消除任務(wù)超額完成，社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照省里標(biāo)準(zhǔn)的2倍全面落實(shí)，村干部報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)、村級(jí)組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)全面達(dá)標(biāo)。三是圍繞常態(tài)長(zhǎng)效深化改革創(chuàng)新。出臺(tái)從嚴(yán)從實(shí)執(zhí)行“三會(huì)一課”、基層黨組織換屆定期報(bào)告、黨費(fèi)收繳定期公示等制度和在職黨員社區(qū)表現(xiàn)“一檔四卡”管理辦法。構(gòu)建非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作“一本通”、菜單式主題黨日、集中式品牌化大黨建“三位一體”的推進(jìn)機(jī)制。

2024年抓基層黨建工作主要措施：一是強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)，落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。分領(lǐng)域出臺(tái)加強(qiáng)行業(yè)黨建工作的意見，完善述職評(píng)議考核工作機(jī)制，進(jìn)一步提升基層黨建在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核中的比重。二是強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，推進(jìn)講看齊成為思想行動(dòng)自覺。深入貫徹十八屆六中全會(huì)精神，強(qiáng)力落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《____黨內(nèi)監(jiān)督條例》，抓實(shí)思想教育這個(gè)根本，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)做到緊跟中央講看齊、“五大發(fā)展”中見行動(dòng)。三是強(qiáng)化分類推進(jìn)，促進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建協(xié)調(diào)發(fā)展。全面深化幫扶干部“雙重”管理，推動(dòng)黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧工作不斷取得新成效。全面深化“5+_”志愿服務(wù)模式、“一檔四卡”管理辦法，推動(dòng)社區(qū)黨建水平和在職黨員干部服務(wù)意識(shí)雙提升。全面深化黨建工作“一本通”、定期下發(fā)工作提示單，提升非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作規(guī)范化水平。全面深化“五大工程、五型機(jī)關(guān)”建設(shè)和“三亮三創(chuàng)三比三評(píng)”活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位黨建工作再上新水平。四是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。研究出臺(tái)離退休干部、職工黨員教育管理辦法，在社區(qū)黨組織和黨員中全面開展“積分制”管理，積極探索開展流動(dòng)黨員網(wǎng)上組織生活。全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面啟動(dòng)“領(lǐng)航珠城”基層黨建信息平臺(tái)二期建設(shè)。

六、

2024年履行抓基層黨建工作職責(zé)情況：一是層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)基層黨委主體責(zé)任。堅(jiān)持把“一把手”抓基層黨建工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核重要內(nèi)容，常委會(huì)定期研究基層黨建工作。制定出臺(tái)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)施意見和基層黨建工作“三個(gè)清單”，并明晰完成時(shí)限和責(zé)任單位。開展縣（市、區(qū)）委書記、市直單位黨組織書記抓基層黨建述職考評(píng)工作，考準(zhǔn)考實(shí)黨建工作實(shí)績(jī)。二是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)。全市各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課1.2萬(wàn)場(chǎng)次。廣泛開設(shè)“田間課堂”“車間課堂”，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。三是堅(jiān)持重心下移，持續(xù)加強(qiáng)基層黨建保障。市財(cái)政連續(xù)4年每年投入1000萬(wàn)元補(bǔ)助村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。全市各級(jí)財(cái)政2024年度共撥付資金6000萬(wàn)元用于村級(jí)組織工作運(yùn)轉(zhuǎn)。為所有村干部購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)，3.8萬(wàn)多名離任村干部享受離任補(bǔ)貼。四是聚焦中心任務(wù)，更好發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，157名“三類人員”進(jìn)入班子，其中大學(xué)生村官72人。選派34名優(yōu)秀年輕干部掛任縣鄉(xiāng)專職扶貧副書記，選派一批優(yōu)秀年輕干部到全市516個(gè)貧困村任村第一書記。組織評(píng)選表彰全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員50名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者98名和先進(jìn)基層黨組織50個(gè)，開展向全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員高思杰同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。

2024年，我們將堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)基層組織建設(shè)全面過(guò)硬，為打造大美阜陽(yáng)、加快建設(shè)富有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化大城市提供堅(jiān)強(qiáng)的基層基礎(chǔ)保障。一是聚焦主業(yè)主責(zé)。牢固樹立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，層層壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持和完善基層黨建季度督查調(diào)度制度，建立市委常委會(huì)黨建工作月例會(huì)制度，實(shí)施基層黨建項(xiàng)目書記領(lǐng)辦制度，健全完善“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和基層黨建工作“三個(gè)清單”。二是聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)等制度。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，創(chuàng)新黨員電教遠(yuǎn)教學(xué)用工作形式。深入實(shí)施先鋒示范、素質(zhì)提升、骨干帶動(dòng)工程，全力抓黨建促脫貧。三是聚焦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)基層黨組織組織生活、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作流程。四是聚焦基礎(chǔ)保障。深入實(shí)施村黨組織帶頭人“523”工程，扎實(shí)做好村“兩委”換屆選舉，開展基層黨組織書記輪訓(xùn)，組織村干部參加學(xué)歷教育。

七、

2024年履行抓基層黨建工作職責(zé)情況：一是嚴(yán)格履職盡責(zé)，提高抓基層黨建執(zhí)行力。主持召開11次市委常委會(huì)會(huì)議，6次聽取基層黨建工作專題匯報(bào)，組織制定基層黨建有關(guān)文件16個(gè)。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，制定“三個(gè)清單”166項(xiàng)。實(shí)施農(nóng)村基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃。采取“1+11”結(jié)對(duì)方式，完善領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度。二是堅(jiān)持科學(xué)方法，提高抓基層黨建統(tǒng)籌力。抓好基層黨建7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全市失聯(lián)黨員全部與黨組織取得聯(lián)系，違紀(jì)違法黨代會(huì)代表和黨員全部處理到位，欠繳黨費(fèi)全部補(bǔ)齊。創(chuàng)建4個(gè)省級(jí)社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)，淮南礦業(yè)集團(tuán)張集礦黨委被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)基層黨組織。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，制定實(shí)施“1+1+6”方案，組織專題研討。引導(dǎo)基層黨組織和黨員發(fā)揮作用，在機(jī)關(guān)、社區(qū)分別開展“三嚴(yán)三學(xué)三幫扶”“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，落實(shí)“黨員活動(dòng)日”制度。三是著力辦好實(shí)事，提高抓基層黨建感召力。開展村級(jí)集體“三資”清理專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)村級(jí)光伏電站95個(gè)，消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”115個(gè)。本人聽取匯報(bào)、專題研究扶貧工作9次，定點(diǎn)幫扶貧困戶3戶，走訪慰問(wèn)貧困戶30戶。出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)工作成效考核辦法，村（社區(qū)）場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)全部完成。四是打造黨建品牌，提高抓基層黨建創(chuàng)新力。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢協(xié)作辦案工作室和網(wǎng)上陽(yáng)光村（居）務(wù)監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立政務(wù)服務(wù)中心。全年共投入2.03億元，用于保障村（社區(qū)）黨組織服務(wù)群眾。試點(diǎn)村黨組織書記專職化管理。

2024年抓基層黨建工作主要措施：一是從嚴(yán)履行基層黨建工作責(zé)任。牽頭制定2024年基層黨建工作“三個(gè)清單”，簽訂責(zé)任書并抓好落實(shí)。落實(shí)黨委（黨組）抓基層黨建工作責(zé)任制，抓好“雙百”考核、述職評(píng)議考核。做好縣鄉(xiāng)人大、政府和縣（區(qū)）政協(xié)、村“兩委”換屆。進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處腐敗問(wèn)題。二是著力推進(jìn)基層黨建提質(zhì)升級(jí)。出臺(tái)基層黨組織“1+7”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，鞏固黨費(fèi)收繳、基層黨組織換屆等專項(xiàng)整治成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制。打造市級(jí)基層黨建示范村（社區(qū)）23個(gè)。全面推行村黨組織書記專職化管理。三是持續(xù)加大抓黨建促脫貧攻堅(jiān)力度。開展村（社區(qū)）黨組織量化考評(píng)和星級(jí)創(chuàng)評(píng)，深入整頓軟弱渙散村黨組織，消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”66個(gè)，實(shí)現(xiàn)24231人脫貧。四是不斷提高基層黨建工作保障水平。落實(shí)社區(qū)工作人員績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。為街道配備1名專職組織員和1名組織干事，社區(qū)配備1名黨組織書記助理。

八、

2024年履行抓基層黨建工作職責(zé)情況：一是聚焦主業(yè)抓主責(zé)。市委出臺(tái)全面從嚴(yán)治黨意見，落細(xì)落小落實(shí)黨建工作責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志帶頭領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目，選擇8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)”試點(diǎn)。實(shí)行書記述職評(píng)議承諾備案制，基層黨建102項(xiàng)任務(wù)全部落實(shí)。市委扛起“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“講看齊、見行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論主體責(zé)任，帶頭示范推進(jìn)。二是聚焦問(wèn)題抓整改。開展非公企業(yè)和社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”專項(xiàng)行動(dòng)，獨(dú)立法人非公企業(yè)黨組織組建率99.5%。整頓軟弱渙散基層黨組織142個(gè)，實(shí)行“黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)日”和黨員證管理制度，精準(zhǔn)管理22萬(wàn)名黨員。巡察基層單位132個(gè)，黨政紀(jì)處分422人。三是聚焦重點(diǎn)抓推進(jìn)。突出抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，市縣機(jī)關(guān)與行政村結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，完成4.5萬(wàn)貧困人口脫貧任務(wù)。推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)“123”工程，市縣投入5000萬(wàn)元，消滅200個(gè)“空殼村”、完成446個(gè)村增收1萬(wàn)元計(jì)劃。實(shí)施“素質(zhì)提升”工程，選拔100名村書記跨省市縣掛職鍛煉，組織120名村干部參加本（專）科學(xué)歷教育。四是聚焦基層抓保障。抓村干部待遇，村“兩委”正職年均基本報(bào)酬達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村常住居民人均可支配收入的2倍。抓經(jīng)費(fèi)保障，村級(jí)組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)全部達(dá)標(biāo)，市、縣社區(qū)服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)分別不少于10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。抓場(chǎng)所提升，改擴(kuò)建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所100個(gè)，184個(gè)城市社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo)。

2024年抓基層黨建工作主要措施：一是以更嚴(yán)的要求壓實(shí)黨建責(zé)任。督促市委常委帶頭落實(shí)聯(lián)系群眾制度，履行抓分管領(lǐng)域黨建責(zé)任。推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位抓基層黨建述職評(píng)議考核全覆蓋。實(shí)行黨代表提議提案、調(diào)研視察等制度，推進(jìn)黨代表任期制。二是以更高的標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)水平。推動(dòng)農(nóng)村黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)”工程提質(zhì)擴(kuò)面，選擇2個(gè)縣全面推開。開展機(jī)關(guān)黨建“作風(fēng)引領(lǐng)”工程試點(diǎn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建走在前、做表率。開展社區(qū)黨建“黨建連心”工程試點(diǎn)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。開展非公黨建“紅領(lǐng)引航”工程試點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)作用。三是以更實(shí)的措施破解工作難題。改進(jìn)黨員教育方式，推行微黨課、微黨校、微課堂等黨員教育微模式，探索黨員教育“互聯(lián)網(wǎng)+”，改版優(yōu)化黨建“千村網(wǎng)站”。全面推行黨員證管理和“黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)日”制度，探索基層黨建“小微”制度建設(shè)。四是以更大的力度強(qiáng)化基層保障。配齊配強(qiáng)黨務(wù)力量，加大經(jīng)費(fèi)投入，2024年村（社區(qū)）運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)5%，社區(qū)全面建成“一辦四中心”，單獨(dú)組建的非公黨組織90%以上建有固定活動(dòng)場(chǎng)所。打造5－6個(gè)具有地域特色的黨員教育培訓(xùn)基地，6－8個(gè)示范遠(yuǎn)教文化廣場(chǎng)。

九、

2024年，堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績(jī)，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，基層黨建工作取得了較好成績(jī)。一是堅(jiān)持不懈抓好“牛鼻子”，確保責(zé)任壓實(shí)到位。全年圍繞基層黨建實(shí)地調(diào)研40多次，主持召開5次市委常委會(huì)專題研究。先后為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部培訓(xùn)班、選派第一書記（駐村扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)）培訓(xùn)班上“第一課”。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把用好紅色資源、弘揚(yáng)老區(qū)精神作為重要內(nèi)容。建立市級(jí)班子成員基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。二是堅(jiān)持不懈建好“主陣地”，確保任務(wù)落實(shí)到位。扎實(shí)開展縣鄉(xiāng)黨委、非公工委書記述職評(píng)議，建立縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建問(wèn)題臺(tái)賬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“三個(gè)清單”，實(shí)行盤點(diǎn)銷號(hào)。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)“四大工程”，實(shí)施非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織助力脫貧攻堅(jiān)“雙百千工程”。對(duì)129個(gè)軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行整頓，及時(shí)完成黨員組織關(guān)系排查等基層黨建7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)獨(dú)立法人非公企業(yè)黨組織組建率99.49%、單獨(dú)組建率41.45%，社會(huì)組織黨組織組建率88.93%。改造升級(jí)201個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，市財(cái)政撥付913萬(wàn)元支持村級(jí)“一平臺(tái)兩中心”建設(shè)。村“兩委”正職基本報(bào)酬全面達(dá)標(biāo)，為4962名、56%的村干部購(gòu)買城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。三是堅(jiān)持不懈下好“先手棋”，確?；A(chǔ)夯實(shí)到位。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治功能建設(shè)的意見（試行）》，推行“黨員活動(dòng)日”制度，統(tǒng)籌開展“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨員志愿服務(wù)等工作。全面推進(jìn)村級(jí)組織工作規(guī)范化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、黨建工作、村務(wù)工作、為民服務(wù)和監(jiān)督管理規(guī)范。探索開展“六安智慧黨建”，試點(diǎn)推行線上管理黨支部活動(dòng)和黨員隊(duì)伍。

2024年，繼續(xù)堅(jiān)持書記抓、抓書記，做好分內(nèi)事、種好責(zé)任田。一是認(rèn)真履行主業(yè)主責(zé)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神和省第十次黨代會(huì)精神，帶頭貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)。加大抓鄉(xiāng)促村工作力度，層層傳遞黨建工作壓力。二是更加重視基層基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意見，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。三是奮力推進(jìn)落小落細(xì)。繼續(xù)擴(kuò)大非公企業(yè)、社會(huì)組織黨的組織和黨的工作“兩個(gè)覆蓋”，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。四是大力踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。全面推行智慧黨建工作，全面落實(shí)村級(jí)組織工作規(guī)范化“推進(jìn)年”任務(wù)，注重選優(yōu)配強(qiáng)村干部隊(duì)伍，培育一批基層黨建工作先進(jìn)典型，重點(diǎn)管理一批后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。

十、

2024年履行抓基層黨建工作職責(zé)情況：一是樹牢主業(yè)意識(shí)，謀深謀細(xì)基層黨建。自9月份以來(lái)，圍繞加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)黨建工作，先后6次到基層蹲點(diǎn)調(diào)研，主持召開12次專題會(huì)議，研究建立村居工作者管理平臺(tái)、村居“大管家”服務(wù)平臺(tái)和村居黨建工作保障機(jī)制，激發(fā)村居干部動(dòng)力，強(qiáng)化服務(wù)功能，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，層層簽訂責(zé)任書，使黨建工作由“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。二是突出工作重點(diǎn)，提升整體工作水平。抓好 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推行組織生活課程表、專題討論計(jì)劃表、集中學(xué)習(xí)清單、黨員自學(xué)清單“兩表兩單”，全面系統(tǒng)規(guī)范“三會(huì)一課”。開通“小馬先鋒”微信學(xué)習(xí)平臺(tái)，位居全國(guó)黨建類微信公眾號(hào)前十位。破解基層黨建難題，在全省率先開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，制定發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、黨員評(píng)議等7類標(biāo)準(zhǔn)。注重黨建工作創(chuàng)新，開發(fā)黨建目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)，強(qiáng)化黨員參與活動(dòng)痕跡管理。指導(dǎo)基層分領(lǐng)域創(chuàng)建特色品牌，創(chuàng)新社區(qū)黨建工作，2024年全省街道社區(qū)黨建工作推進(jìn)會(huì)在我市召開。三是強(qiáng)化工作保障，不斷筑牢基層基礎(chǔ)。全市村居正職年均報(bào)酬分別達(dá)4萬(wàn)元、4.8萬(wàn)元，村“兩委”成員參保率達(dá)100%，社區(qū)工作者全部落實(shí)“五險(xiǎn)一金”，村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)年均12.6萬(wàn)元，社區(qū)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年均30萬(wàn)元。全市村居場(chǎng)所平均建筑面積分別達(dá)500、840平方米。

2024年抓基層黨建工作主要措施：一是強(qiáng)化黨建責(zé)任落實(shí)。制定基層黨建工作“三個(gè)清單”，把責(zé)任傳導(dǎo)到位。實(shí)行黨組織書記領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目制度，帶頭領(lǐng)辦2個(gè)基層黨建項(xiàng)目。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)問(wèn)題較多、長(zhǎng)期打不開局面的，進(jìn)行組織處理。二是推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。公開招聘村居后備人員，到2024年底，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村居均有1－2名大專以上學(xué)歷、30歲左右的后備人員。全面建設(shè)村居“大管家”服務(wù)平臺(tái)，整合基層服務(wù)隊(duì)伍，運(yùn)用信息化手段強(qiáng)化服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、全過(guò)程為民服務(wù)”。三是開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。修訂全市基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意見，分領(lǐng)域制定標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)，讓基層黨組織都明白抓什么、怎么抓。四是加大黨員教育培訓(xùn)力度。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，全面開展各類培訓(xùn)，確保黨員教育培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。五是繼續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)保障。從2024年開始，市財(cái)政每年專項(xiàng)列支1000萬(wàn)元，支持黨建重點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)新。加強(qiáng)基層組織員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持專職專用，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作連續(xù)性。

十一、

2024年履行抓基層黨建工作職責(zé)情況：一是緊抓“最大主業(yè)”，層層壓實(shí)工作責(zé)任。制定《關(guān)于深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見》，修訂市委工作規(guī)則，印發(fā)非公、街道社區(qū)黨建工作五年規(guī)劃。建立市領(lǐng)導(dǎo)黨建聯(lián)系點(diǎn)20個(gè)，市委常委班子成員全年調(diào)研走訪聯(lián)系點(diǎn)25次。落實(shí)基層黨建工作“三個(gè)清單”48個(gè)方面96項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。二是增強(qiáng)基層活力，提升政治和服務(wù)功能。采取“1+5”模式，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。發(fā)動(dòng)100多萬(wàn)人次參加“百日千題萬(wàn)人答”微信答題。著力提升基層黨組織“兩個(gè)功能”，涌現(xiàn)出抗洪英雄王能珍等先進(jìn)典型。部署開展“講看齊、見行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論。三是突出全面從嚴(yán)，認(rèn)真落實(shí)7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。排查失聯(lián)黨員，做好黨費(fèi)補(bǔ)繳，對(duì)違紀(jì)違法黨員及時(shí)作出處理，未按期換屆基層黨組織全部整改到位，非公企業(yè)和社會(huì)組織黨的組織和工作覆蓋進(jìn)一步擴(kuò)大，嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨員教育管理。四是注重探索創(chuàng)新，打造“智慧黨建”。建立基層黨建工作“2+2”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)結(jié)果評(píng)價(jià)與過(guò)程管理有機(jī)融合。啟動(dòng)智慧黨建“愛黨建”pc端、移動(dòng)端開發(fā)建設(shè)，設(shè)立 “雙聯(lián)系”紀(jì)實(shí)管理平臺(tái)。五是強(qiáng)化組織保障，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。撥付非公黨建經(jīng)費(fèi)432萬(wàn)元，社區(qū)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2245萬(wàn)元，村級(jí)組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)5448萬(wàn)元。市級(jí)補(bǔ)助村、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)資金1310萬(wàn)元，完成村、社區(qū)等黨群活動(dòng)服務(wù)中心達(dá)標(biāo)建設(shè)。村、社區(qū)黨組織書記年平均報(bào)酬超過(guò)3.8萬(wàn)元。

2024年抓基層黨建工作主要措施：一是進(jìn)一步落實(shí)管黨治黨責(zé)任。健全完善基層黨建工作責(zé)任立體量化評(píng)價(jià)管理辦法，實(shí)施智慧黨建“321”行動(dòng)計(jì)劃。堅(jiān)持黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核制度，出臺(tái)進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（公共服務(wù)中心）黨（工）委全面從嚴(yán)治黨的若干意見。二是進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)黨委常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序。運(yùn)用好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，深入開展“講看齊、見行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論。嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活各項(xiàng)制度，出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實(shí)施意見。三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員黨性意識(shí)教育。把黨章黨規(guī)和系列講話學(xué)習(xí)列入黨員干部培訓(xùn)必修課程。廣泛運(yùn)用新媒體新技術(shù)手段，探索互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代黨員教育新載體。四是進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建工作保障。安排社區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4662萬(wàn)元，安排6710萬(wàn)元用于落實(shí)農(nóng)村基層黨建保障工程三年行動(dòng)計(jì)劃。全面落實(shí)村（社區(qū)）干部報(bào)酬、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療和人身意外傷害保險(xiǎn)。黨費(fèi)用于非公企業(yè)和社會(huì)組織不少于上年留存數(shù)的10%。

十二、

2024年履行抓基層黨建工作職責(zé)情況：一是抓責(zé)任落實(shí)。深入實(shí)施“1533”黨建行動(dòng)計(jì)劃，與縣（市、區(qū)）委簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書并在《宣城日?qǐng)?bào)》公示。堅(jiān)持定期研究和調(diào)度機(jī)制，選擇10個(gè)市直單位開展“一把手”和縣（市、區(qū)）委書記一起述職評(píng)議。建立市領(lǐng)導(dǎo)基層黨建聯(lián)系點(diǎn)18個(gè)，本人到基層調(diào)研走訪130多次，住村5天，上黨課3次，研究解決問(wèn)題190個(gè)。二是抓重點(diǎn)突破。認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作，實(shí)現(xiàn)“零差錯(cuò)、零舉報(bào)、零投訴”。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，實(shí)施“學(xué)找爭(zhēng)提”主題實(shí)踐活動(dòng)，編印《宣城家訓(xùn)》等8套特色學(xué)習(xí)資料，開展“學(xué)經(jīng)典、上講臺(tái)、講黨課”。抓牢基層黨建7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，“兩項(xiàng)排查清理”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“兩個(gè)專項(xiàng)整治”均整改到位；非公企業(yè)、社會(huì)組織黨組織組建率分別達(dá)99.5%、66.2%。2024年有12個(gè)貧困村出列，預(yù)計(jì)46651人脫貧。三是抓創(chuàng)新推動(dòng)。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”綜合管理平臺(tái)，推廣黨員管理“紅黃榜”制度。開展“黨建帶群建，合力抓創(chuàng)建”活動(dòng)，入選全國(guó)創(chuàng)新社會(huì)治理典型案例。開展學(xué)習(xí)對(duì)接蘇浙滬和“觀念更新”學(xué)習(xí)討論。打造涇縣“鐵軍精神”黨性教育基地。四是抓問(wèn)題攻堅(jiān)。全面整改2024年述職評(píng)議中的問(wèn)題及承諾事項(xiàng)，實(shí)行書記領(lǐng)辦創(chuàng)新項(xiàng)目制度，解決問(wèn)題281個(gè)。全市經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)5萬(wàn)元以上的村比上年提高38.6%。堅(jiān)持“選建育管用”，抓好基層黨組織帶頭人建設(shè)。實(shí)行黨組織和黨員活動(dòng)全程記實(shí)，做到抓在日常、管在平常。五是抓保障落實(shí)。落實(shí)農(nóng)村黨建“1+12”方案。配齊機(jī)關(guān)事業(yè)單位專職黨務(wù)干部，派遣非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建指導(dǎo)員900名。鄉(xiāng)村“一平臺(tái)兩中心”和社區(qū)“一辦四中心”建成率達(dá)93.4%，村、社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和干部報(bào)酬全面達(dá)標(biāo)。

2024年抓基層黨建工作主要措施：一是聚焦主業(yè)抓主責(zé)。深化拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“觀念更新”學(xué)習(xí)討論，建立基層黨建工作“三個(gè)清單”，落實(shí)定期研究、綜合考核等制度，提升基層黨建工作水平。二是聚焦重點(diǎn)抓推進(jìn)。加強(qiáng)非公企業(yè)和社會(huì)組織等新興領(lǐng)域黨建工作，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”。實(shí)施黨支部“堡壘工程”，強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。三是聚焦服務(wù)抓載體。拓展“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”，完善黨建工作綜合管理平臺(tái)。深化“黨建帶群建、合力抓創(chuàng)建”活動(dòng)，推進(jìn)黨員干部聯(lián)戶全覆蓋、入戶大走訪，幫助群眾解難題。實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程，實(shí)施電教遠(yuǎn)教惠民工程。四是聚焦基層抓保障。從嚴(yán)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部，建立干部干事受群眾監(jiān)督、實(shí)績(jī)由群眾評(píng)議機(jī)制。落實(shí)基層黨建保障制度，實(shí)行村干部坐班值班和集中辦公制度，開展村干部專職化試點(diǎn)和優(yōu)秀村黨組織書記掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員工作。

十三、

2024年，銅陵市委深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神，聚焦全面從嚴(yán)治黨，狠抓主體責(zé)任落實(shí)，切實(shí)抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，建機(jī)制、激活力，全市黨建工作取得新成效。一是嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。市委及時(shí)傳達(dá)中央和省委黨建決策部署，研究黨建議題52個(gè)。召開黨務(wù)工作會(huì)議、基層組織建設(shè)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)。制定《市委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神推進(jìn)“十個(gè)從嚴(yán)”的實(shí)施意見》。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)黨委換屆。建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)基層黨建聯(lián)系點(diǎn)61個(gè)、蹲點(diǎn)走訪調(diào)研160余次。二是深入開展學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持聚焦基層、激活支部，在貫徹中央和省委決策部署中講看齊、見行動(dòng)。深入實(shí)施“黨員在線計(jì)劃”，創(chuàng)新開展“講黨課、送黨課、評(píng)黨課”活動(dòng)和“點(diǎn)亮微心愿、黨員在行動(dòng)”實(shí)踐活動(dòng)。開展大討論，分類提煉合格黨員具體要求。三是著力提升服務(wù)水平。圍繞城鄉(xiāng)黨建一體化，采取“1+1+_”模式，新建177個(gè)城鄉(xiāng)聯(lián)合黨組織，選派245名同志擔(dān)任駐村扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)，強(qiáng)黨建促脫貧。圍繞城市黨建區(qū)域化，依托社區(qū)網(wǎng)格組建黨員服務(wù)隊(duì)，幫助群眾解決問(wèn)題。圍繞非公黨建規(guī)范化，實(shí)施“兩個(gè)覆蓋”專項(xiàng)行動(dòng)，非公企業(yè)黨組織單獨(dú)組建較上年提升7.1%。四是扎實(shí)整改突出問(wèn)題。分9類列出38個(gè)“問(wèn)題清單”，逐條逐項(xiàng)抓整改。整頓軟弱渙散基層黨組織，調(diào)整不勝任現(xiàn)職村干部25名。狠抓巡視整改“4+5”專項(xiàng)整治。實(shí)施農(nóng)村基層黨建保障工程三年行動(dòng)計(jì)劃，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)省里標(biāo)準(zhǔn)。

2024年，將深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神和省委的貫徹意見，扎實(shí)推進(jìn)全市基層黨建工作再上新臺(tái)階。一是從嚴(yán)從實(shí)抓黨建責(zé)任落實(shí)。牢記第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭研究、帶頭抓好基層黨建，每年深入基層調(diào)研至少60天，把各領(lǐng)域、各層面基層黨建工作抓具體、抓深入。二是從嚴(yán)從實(shí)抓基層組織建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督抓起管起，嚴(yán)格各項(xiàng)組織生活制度。以基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建一體化、城市黨建區(qū)域化、非公黨建規(guī)范化。三是從嚴(yán)從實(shí)抓基層隊(duì)伍建設(shè)。教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，確保中央精神和省委部署落到“神經(jīng)末梢”。加強(qiáng)基層骨干隊(duì)伍建設(shè)，健全基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、基層干部報(bào)酬待遇等制度。四是從嚴(yán)從實(shí)抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)黨章黨紀(jì)黨規(guī)和中央、省委重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對(duì)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的查處力度。五是從嚴(yán)從實(shí)抓監(jiān)督管理考核。加大基層黨建考核權(quán)重，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理、定期約談、責(zé)任追究等制度。建立日常督查機(jī)制，以“扣扣子”“釘釘子”精神狠抓落實(shí)。

十四、

2024年履行抓基層黨建工作職責(zé)情況：一是認(rèn)真履職盡責(zé)，構(gòu)建齊抓共管工作格局。帶頭落實(shí)《關(guān)于建立健全黨委（黨組）抓基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見》，研究制定， ， 《池州市2024年度基層黨建工作三個(gè)清單》，確定95項(xiàng)工作任務(wù)。主持召開19次市委常委會(huì)會(huì)議和2次市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，到25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)研時(shí)，都將基層黨建作為重要內(nèi)容。二是緊抓重點(diǎn)工作，拓展基層黨建工作深度。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，主持召開14次市委中心組學(xué)習(xí)會(huì)，召開3次專題研討會(huì)，先后到8個(gè)縣（區(qū)）、40余家市直單位開展督導(dǎo)。帶頭開展“講看齊、見行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論及爭(zhēng)當(dāng)綠水青山和金山銀山有機(jī)統(tǒng)一的排頭兵大討論活動(dòng)。主持召開市委常委會(huì)會(huì)議，研究部署基層黨建7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，成立5個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組進(jìn)行督導(dǎo)。加大非公和社會(huì)組織黨建工作力度，獨(dú)立法人非公企業(yè)黨組織組建率100%、單獨(dú)組建率46.9%，依法登記管理的社會(huì)組織黨組織組建率78.6%。打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走訪貧困戶49戶，深入扶貧聯(lián)系點(diǎn)4次。安排4名副縣（區(qū)）長(zhǎng)掛職專司扶貧，15名副鎮(zhèn)長(zhǎng)到18個(gè)貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職扶貧，16名選調(diào)生村官到扶貧任務(wù)重的村重點(diǎn)抓扶貧。三是強(qiáng)化紀(jì)律約束，鍛造過(guò)硬基層干部隊(duì)伍。1－11月，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案627件、處分455人，分別同比增長(zhǎng)98%、78%。查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題90個(gè)、處理99人；推進(jìn)省委巡視組反饋的36個(gè)具體問(wèn)題的整改和66條問(wèn)題線索的核查工作。

2024年抓基層黨建工作主要措施：一是全面落實(shí)第一責(zé)任。帶頭參加黨建工作定期分析會(huì)、黨建工作例會(huì)，每季度專題研究基層黨建1次以上，每月到基層調(diào)研不少于3次。二是不斷夯實(shí)制度根基。制定農(nóng)村、街道社區(qū)等不同領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推行基層黨建紀(jì)實(shí)管理制度，繼續(xù)推進(jìn)“黨建示范點(diǎn)”創(chuàng)建工作。三是積極推進(jìn)載體建設(shè)。對(duì)2024年擬出列貧困村實(shí)行“1+1+1”精準(zhǔn)扶貧模式。在非公企業(yè)和社會(huì)組織建設(shè)紅色驛站，集中展示黨建工作的亮點(diǎn)和特色做法。四是持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。落實(shí)《農(nóng)村基層黨建保障工程三年行動(dòng)計(jì)劃》《2024－2024年池州市街道社區(qū)黨的建設(shè)工作規(guī)劃》等，確?；鶎狱h建工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有陣地。

十五、

2024年，我們深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話特別是視察__重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委部署要求，全面履行主體責(zé)任，基層黨建工作取得積極成效。一是加強(qiáng)整體謀劃。根據(jù)省委《關(guān)于深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的若干意見》，結(jié)合安慶實(shí)際，出臺(tái)實(shí)施意見，對(duì)基層黨建作出系統(tǒng)部署。建立“三個(gè)清單”，層層分解任務(wù)，強(qiáng)化督查落實(shí)。二是深入調(diào)查研究。開展黨建專題大調(diào)研，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和企業(yè)，發(fā)現(xiàn)典型、解剖麻雀。全面推廣“岳西經(jīng)驗(yàn)”，提升黨建整體水平。三是抓好學(xué)習(xí)教育。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“講看齊見行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論，開展“強(qiáng)基筑壘”等7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，完善經(jīng)常性教育措施，取得階段性成效。四是解決重點(diǎn)問(wèn)題。認(rèn)真開展黨員組織關(guān)系排查、基層黨組織按期換屆、非公企業(yè)和社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”等工作，對(duì)120個(gè)軟弱渙散村、社區(qū)黨組織進(jìn)行集中整頓，對(duì)53名履職不力的第一書記實(shí)施召回。五是發(fā)揮兩個(gè)作用。在2024年的抗洪救災(zāi)、脫貧攻堅(jiān)、文明創(chuàng)建等關(guān)鍵時(shí)刻，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，涌現(xiàn)出李成舟、王先海等一批先進(jìn)典型。六是夯實(shí)工作基礎(chǔ)。精心組織縣鄉(xiāng)黨委換屆，班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。扎實(shí)推進(jìn)基層黨建保障工程，村、社區(qū)干部待遇進(jìn)一步改善，村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所全面達(dá)標(biāo)。大力實(shí)施“脫殼增收”工程，村集體收入5萬(wàn)元以上村占比達(dá)到68%，比上年提高22.8個(gè)百分點(diǎn)。

2024年，我們將堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績(jī)，從事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，推動(dòng)基層黨建再上新臺(tái)階。一是加強(qiáng)思想政治工作。深化拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“講看齊見行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)專職黨務(wù)干部，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織帶頭人。建立“師帶徒”機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官等年輕黨員的教育培養(yǎng)。健全正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，引導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為。三是規(guī)范組織生活。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨的意識(shí)，履行黨員義務(wù)。把黨內(nèi)政治文化建設(shè)與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，培厚良好政治生態(tài)的根基。四是推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新。推進(jìn)黨代表工作室、黨群服務(wù)站、黨員網(wǎng)格化管理等平臺(tái)建設(shè)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作室建設(shè)，大力整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題。五是落實(shí)主體責(zé)任。健全黨建工作定期調(diào)度制度，確保任務(wù)落實(shí)。深入實(shí)施基層黨建保障工程，使基層黨組織有資源、有能力為群眾服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《問(wèn)責(zé)條例》，對(duì)履行主體責(zé)任不力、黨內(nèi)問(wèn)題突出的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

十六、

2024年以來(lái)，認(rèn)真貫徹中央和省委部署，自覺履行抓基層黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)：一是牢記使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。先后20余次主持召開市委常委會(huì)會(huì)議等，開展______系列重要講話和視察__重要講話、十八屆六中全會(huì)、省十次黨代會(huì)精神專題學(xué)習(xí)，研究黨建工作，出臺(tái)有關(guān)文件16份。實(shí)行ppt實(shí)景展示與口頭述職結(jié)合，從嚴(yán)從實(shí)組織述職評(píng)議。主持修訂黨建綜合考評(píng)辦法，開展機(jī)關(guān)黨員“看齊創(chuàng)優(yōu)促效能”活動(dòng)，安排專項(xiàng)調(diào)研督查150多次。二是突出重點(diǎn)，聚力推動(dòng)落實(shí)。抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新開展8項(xiàng)主題活動(dòng)，建立“四個(gè)清單”整改問(wèn)題1.2萬(wàn)個(gè)。提前完成農(nóng)村黨建三年行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，深入開展脫貧攻堅(jiān)“萬(wàn)名黨員干部幫萬(wàn)戶”活動(dòng)，持續(xù)推行機(jī)關(guān)黨建“四卡一冊(cè)”目標(biāo)管理責(zé)任制，加大非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織組建力度。三是問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)抓好整改。落實(shí)省基層黨建工作“三個(gè)清單”，制定我市“五個(gè)清單”，評(píng)選鄉(xiāng)村工作網(wǎng)格化等年度“十佳特色項(xiàng)目”。安排財(cái)政資金2300余萬(wàn)元，大力發(fā)展村集體經(jīng)營(yíng)性收入。切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推廣農(nóng)村黨員發(fā)展差額票決和量化積分制度，深化村干部素質(zhì)、能力、形象和后備力量“四個(gè)提升工程”，建立千名村級(jí)后備干部庫(kù)。四是創(chuàng)新舉措，規(guī)范支部建設(shè)。制定黨支部規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見，形成建設(shè)流程圖，明確“五個(gè)好”支部18項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)，并將2024年作為支部規(guī)范化建設(shè)年。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”，創(chuàng)新行業(yè)支部微黨課等組織生活制度，試行黨員手冊(cè)和積分制。持續(xù)建強(qiáng)百個(gè)基層黨建示范點(diǎn)，推進(jìn)全域環(huán)境整治先鋒行動(dòng)、“百千萬(wàn)結(jié)對(duì)共建美麗社區(qū)”活動(dòng)，使支部工作與中心工作有機(jī)結(jié)合。

2024年，將嚴(yán)格按照中央和省委要求，緊密結(jié)合黃山實(shí)際，強(qiáng)化主業(yè)意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一是進(jìn)一步落實(shí)黨建責(zé)任。完善市委定期議黨建制度，牽頭制定2024年基層黨建工作“五個(gè)清單”，兌現(xiàn)承諾整改事項(xiàng)，帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)和基層開展黨建調(diào)研，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到基層。二是進(jìn)一步推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。分領(lǐng)域出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見，以加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督為重點(diǎn)，開展“黨支部規(guī)范化建設(shè)提升年”活動(dòng)，推進(jìn)市縣鄉(xiāng)分級(jí)打造和提升基層黨建示范點(diǎn)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合村級(jí)換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織帶頭人，探索村干部隊(duì)伍專職化管理，深化脫貧攻堅(jiān)“萬(wàn)名黨員干部幫萬(wàn)戶”等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。四是進(jìn)一步強(qiáng)化黨建基礎(chǔ)保障。加大各領(lǐng)域黨建工作投入，提高村、社區(qū)干部報(bào)酬，繼續(xù)通過(guò)政策推動(dòng)、資金撬動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)等方式促進(jìn)村集體增收，為把黃山建設(shè)得更美麗更富裕更文明提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

十七、

2024年履行抓基層黨建工作職責(zé)情況：一是認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。主動(dòng)把機(jī)關(guān)黨建工作融入到全省工作大局之中去思考、謀劃、定位。建立工委領(lǐng)導(dǎo)班子抓機(jī)關(guān)黨建的責(zé)任機(jī)制，每月召開一次工委會(huì)、黨建工作例會(huì)，部署推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作。開展“從嚴(yán)落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任推進(jìn)年”主題活動(dòng)，自上而下逐級(jí)推行機(jī)關(guān)基層黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議制度。帶頭執(zhí)行工委議事規(guī)則和工委會(huì)決議，先后10次到基層調(diào)研，幫助基層解決機(jī)關(guān)黨建存在的問(wèn)題。二是創(chuàng)新抓好機(jī)關(guān)黨建工作。多形式開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，精心打造“省直機(jī)關(guān)大講堂”“省直機(jī)關(guān)讀書月”“雙進(jìn)雙百”（送理論進(jìn)機(jī)關(guān)百場(chǎng)報(bào)告、送理論進(jìn)基層百場(chǎng)輔導(dǎo)）等三大學(xué)習(xí)品牌，認(rèn)真組織“講看齊、見行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，督促指導(dǎo)省直單位做好專題學(xué)習(xí)、問(wèn)題查擺、對(duì)標(biāo)整改、鞏固提升等工作。多載體組織“一抓一促一?！被顒?dòng)，第一時(shí)間組織黨員干部學(xué)習(xí)貫徹______視察__重要講話、黨的十八屆六中全會(huì)和省第十次黨代會(huì)精神，全面開展以“五必談”、“三必訪”為主要內(nèi)容的思想政治工作，積極倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、“馬上就辦”的工作作風(fēng)和辦實(shí)事、多辦事、快辦事的工作承諾，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，確保了各項(xiàng)中心工作的順利推進(jìn)。多舉措夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)，按照“三個(gè)有利于”的原則全覆蓋設(shè)置基層黨組織；分批調(diào)學(xué)集中培訓(xùn)6000多名黨支部書記；定期督促檢查機(jī)關(guān)基層黨組織執(zhí)行“三會(huì)一課”制度和領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭參加雙重組織生活會(huì)情況；開展兩輪“四個(gè)專項(xiàng)”整治行動(dòng)，組織效能明查暗訪，曝光效能典型案例；制定《省直機(jī)關(guān)工委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單》，簽訂《2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，追究了相關(guān)黨員干部的責(zé)任，嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律。多力度抓好“管黨治黨寬松軟問(wèn)題”專項(xiàng)治理活動(dòng)，整合問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，明確分工，倒排工期，按照“一周一調(diào)度、一月一匯總”工作要求，開展督查，確保了省直機(jī)關(guān)專項(xiàng)治理工作的有序推進(jìn)。多溝通完成省級(jí)層面四項(xiàng)制度的擬定，先后擬定《關(guān)于省直機(jī)關(guān)基層黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求進(jìn)一步加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于持續(xù)深入推進(jìn)省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)黨組（黨委）中心組理論學(xué)習(xí)制度建設(shè)的意見》等四項(xiàng)制度。三是全力做好上級(jí)黨組織部署的重點(diǎn)工作。高質(zhì)量完成省直機(jī)關(guān)出席省第十次黨代會(huì)代表的選舉任務(wù)，扎實(shí)開展黨員組織關(guān)系集中排查和黨代會(huì)代表及黨員違紀(jì)違法未給予相應(yīng)處理情況的排查清理工作，及時(shí)梳理省直機(jī)關(guān)基層黨建工作“三個(gè)清單”，全方位督查省直和中央駐皖單位換屆選舉及黨費(fèi)收繳工作。積極開展“雙聯(lián)系”活動(dòng)，128個(gè)省直單位與818個(gè)城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建，建立廳局長(zhǎng)基層聯(lián)系點(diǎn)900多個(gè)，機(jī)關(guān)14000多名在職黨員干部與困難群眾或貧困學(xué)生結(jié)對(duì)幫扶。

2024年抓基層黨建工作主要措施：以“規(guī)范黨內(nèi)生活、全面從嚴(yán)治黨”為主線，組織實(shí)施機(jī)關(guān)黨員干部教育培訓(xùn)工程、機(jī)關(guān)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)工程、機(jī)關(guān)效能建設(shè)持續(xù)推進(jìn)工程，重點(diǎn)抓好理論武裝工作、黨員思想政治工作、服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明創(chuàng)建及群團(tuán)工作。

十八、

2024年履行抓基層黨建工作職責(zé)情況：一是強(qiáng)化主業(yè)意識(shí)，切實(shí)履行職責(zé)。成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。定期研究黨建工作，全年召開工委全委會(huì)37次，黨建議題50個(gè)。認(rèn)真抓好十八屆六中全會(huì)和全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。報(bào)請(qǐng)省委出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見》。落實(shí)書記抓基層黨建述職評(píng)議制度，對(duì)33所省屬高校開展了綜合考核。加大高校意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制督查和考核力度。二是強(qiáng)化黨員教育，開展“兩學(xué)一做”。注重頂層設(shè)計(jì)，分別制定高校、中小學(xué)和機(jī)關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)習(xí)教育工作。注重分類指導(dǎo)，針對(duì)教師、學(xué)生、離退休黨員等不同群體，堅(jiān)持分類施策。注重典型示范。組織委廳機(jī)關(guān)和直屬單位黨員接受革命傳統(tǒng)教育97批1675人次，舉辦先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)12場(chǎng)。注重聯(lián)系實(shí)際，落實(shí)中央和省委決策部署，完成省委省政府部署的重點(diǎn)工作任務(wù)。三是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，召開高?；鶎狱h建重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)，實(shí)行日?qǐng)?bào)告和周調(diào)度制度。開展專項(xiàng)排查，對(duì)省屬高校黨員組織關(guān)系、交納黨費(fèi)等情況逐一排查，共排查黨員119737名。狠抓問(wèn)題整改，采取重點(diǎn)約談、倒排時(shí)間等方式，逐項(xiàng)整改落實(shí)。系統(tǒng)內(nèi)民辦本科高校黨組織組建率100%，委廳業(yè)務(wù)主管的7個(gè)社會(huì)組織均成立黨組織。注重建章立制，研究制定學(xué)校系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立黨建工作檢查制度。四是強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，抓好專項(xiàng)治理。推進(jìn)委廳機(jī)關(guān)巡視整改和專項(xiàng)治理工作，召開本科高校巡視整改工作培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)廳屬6所高職院校開展巡視，按照巡視標(biāo)準(zhǔn)開展廳屬中專學(xué)校排查整改。制定高校專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，成立專項(xiàng)治理工作組，與37個(gè)高校主管部門建立工作聯(lián)系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督查督辦，80所高校排查出2342個(gè)問(wèn)題，制定6278項(xiàng)治理措施，新建和修訂制度2177項(xiàng)。

2024年抓基層黨建工作主要措施：一是建機(jī)制明責(zé)任。認(rèn)真履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨建工作。抓好全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。二是抓教育強(qiáng)意識(shí)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)、高?！肮茳h治黨寬松軟問(wèn)題”專項(xiàng)治理工作和“講看齊、見行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論。三是嚴(yán)規(guī)范受監(jiān)督。加強(qiáng)黨員教育管理，落實(shí)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)高?；鶎狱h組織的工作考評(píng)。健全黨務(wù)公開和情況通報(bào)制度。四是守紀(jì)律講規(guī)矩。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)干部人事、財(cái)務(wù)管理、招生計(jì)劃、招標(biāo)采購(gòu)、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)管。

十九、

2024年履行抓基層黨建工作職責(zé)情況：一是嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任。明確“黨委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、處室負(fù)責(zé)人一崗雙責(zé)”的機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任體系。首次召開省屬企業(yè)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)，同時(shí)指導(dǎo)省屬企業(yè)黨委書記組織好所屬二級(jí)單位黨委書記向集團(tuán)公司黨委述職工作。二是深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。黨委中心組經(jīng)常召開理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)“機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾”工作，在機(jī)關(guān)開展“亮身份、作承諾、當(dāng)先鋒、樹形象”活動(dòng)，開展“五大發(fā)展見行動(dòng)”專題討論，督促指導(dǎo)省屬企業(yè)相繼舉辦輔導(dǎo)班、專題培訓(xùn)班。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)。集中排查黨員組織關(guān)系，先后對(duì)2024年以來(lái)轉(zhuǎn)進(jìn)和轉(zhuǎn)出的5700余名黨員進(jìn)行清理排查。認(rèn)真開展黨代會(huì)代表和黨員違紀(jì)違法未給予相應(yīng)處理排查清理工作。指導(dǎo)推進(jìn)基層黨組織按期換屆。認(rèn)真做好黨員不按規(guī)定交納黨費(fèi)專項(xiàng)整治，順利完成黨費(fèi)收繳工作。四是著力強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。出臺(tái)《委黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單》，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)巡視整改工作的督促與指導(dǎo)，支持紀(jì)檢組嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

2024年抓基層黨建工作主要措施：一是堅(jiān)持從嚴(yán)履責(zé)，為全面從嚴(yán)治黨奠定基礎(chǔ)。進(jìn)一步健全黨建工作責(zé)任制，建立健全黨委班子成員抓黨建責(zé)任制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨建的指導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)把管黨治黨責(zé)任落實(shí)到人。進(jìn)一步壓實(shí)黨建工作責(zé)任，對(duì)黨建責(zé)任落實(shí)不力的，進(jìn)行責(zé)任追究、組織調(diào)整。二是堅(jiān)持從嚴(yán)治企，把全面從嚴(yán)治黨引向深入。進(jìn)一步理順黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理的關(guān)系，組織省屬企業(yè)將黨建工作納入章程，堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，明確黨組織研究討論是重大事項(xiàng)決策的前置程序。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)基層黨組織建設(shè)，規(guī)范企業(yè)黨組織設(shè)置和基層黨組織書記配備。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展巡察“回頭看”和新一輪巡察省屬企業(yè)工作，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，進(jìn)一步推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。三是堅(jiān)持從嚴(yán)管理，將全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。進(jìn)一步落實(shí)黨管干部原則，堅(jiān)持把黨管干部原則與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮黨組織、董事會(huì)兩大主體作用。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，嚴(yán)肅企業(yè)黨委政治生活，完善班子內(nèi)部決策機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)黨建工作考評(píng)。探索黨建考評(píng)與薪酬、評(píng)優(yōu)、任用、調(diào)整相掛鉤的新渠道，完善黨建工作“指標(biāo)——責(zé)任——跟蹤——評(píng)價(jià)——激勵(lì)”管理體系。

二十、

2024年履行抓基層黨建工作職責(zé)情況：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。明確工委及成員單位職責(zé)，完善工作制度。工委直接聯(lián)系服務(wù)60個(gè)黨組織，委員包保聯(lián)系指導(dǎo)。召開年度擴(kuò)大會(huì)議，制發(fā)工作要點(diǎn)，出臺(tái)加強(qiáng)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作意見等4個(gè)文件，召開社會(huì)組織黨建工作座談會(huì)等4個(gè)會(huì)議。開展2024年度工作調(diào)研評(píng)估，層層簽訂2024年責(zé)任書，完善市縣工委書記及成員單位“雙述職”制度，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。二是堅(jiān)持選育并重，打造過(guò)硬隊(duì)伍。開展“雙培三幫帶”活動(dòng)，新發(fā)展黨員8114名，黨員總數(shù)達(dá)27.3萬(wàn)名。精心組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“講看齊、見行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論。黨組織書記與經(jīng)營(yíng)管理人員交叉任職比例達(dá)83.5%。各級(jí)舉辦培訓(xùn)班259期，培訓(xùn)3.5萬(wàn)人次。加強(qiáng)第二批黨建工作指導(dǎo)員日常管理，促進(jìn)發(fā)揮作用。舉辦出資人（負(fù)責(zé)人）高級(jí)研修班，強(qiáng)化教育引導(dǎo)。三是突出重點(diǎn)任務(wù)，補(bǔ)齊工作短板。開展推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”專項(xiàng)行動(dòng)，獨(dú)立法人非公企業(yè)黨組織組建率98%、單獨(dú)組建率36%，依法登記管理的社會(huì)組織黨組織組建率64%。排查165個(gè)軟弱渙散基層黨組織，全面完成整頓任務(wù)。深入推進(jìn)專項(xiàng)整治，督促443個(gè)非公企業(yè)、64個(gè)社會(huì)組織基層黨組織進(jìn)行換屆。四是完善活動(dòng)載體，促進(jìn)作用發(fā)揮。抓好“三有兩評(píng)”落實(shí)，超過(guò)97%的黨組織制定年度服務(wù)計(jì)劃書，23.6萬(wàn)多名黨員作出承諾，6.3萬(wàn)支志愿服務(wù)隊(duì)開展服務(wù)。評(píng)選命名第四批50個(gè)省級(jí)“雙強(qiáng)六好”非公企業(yè)黨組織，全省總數(shù)已達(dá)3870個(gè)。深化“雙比雙爭(zhēng)”活動(dòng)，省級(jí)評(píng)選命名首批30個(gè)先進(jìn)黨組織，各地評(píng)選636個(gè)。五是強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，改善工作條件。推動(dòng)16個(gè)市、105個(gè)縣（市、區(qū)）全部成立非公工委及辦事機(jī)構(gòu)，推進(jìn)各級(jí)開發(fā)區(qū)等設(shè)立綜合黨委。各級(jí)財(cái)政投入近5900萬(wàn)元，4.6萬(wàn)戶非公企業(yè)（社會(huì)組織）將黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入管理費(fèi)用列支。80%以上的黨組織建成固定活動(dòng)場(chǎng)所，建成標(biāo)準(zhǔn)化的黨群活動(dòng)服務(wù)中心457個(gè)。通過(guò)“五抓五送”活動(dòng)補(bǔ)助黨組織1.2萬(wàn)個(gè)。

2024年抓基層黨建工作主要措施：一是堅(jiān)持推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”不放松。深入開展“雙培三幫帶”活動(dòng)，鞏固“兩個(gè)覆蓋”專項(xiàng)行動(dòng)成果，實(shí)現(xiàn)從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。二是堅(jiān)持建強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”不動(dòng)搖。選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，加大培訓(xùn)力度；開展第二批指導(dǎo)員任期考核，做好第三批指導(dǎo)員選派工作。三是堅(jiān)持發(fā)揮“兩個(gè)作用”不偏離。深入開展“雙強(qiáng)六好”“雙比雙爭(zhēng)”活動(dòng)，強(qiáng)化黨組織的政治功能和服務(wù)功能。四是堅(jiān)持完善制度規(guī)范不停步。制定非公企業(yè)、社會(huì)組織黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作具體化、標(biāo)準(zhǔn)化。五是堅(jiān)持強(qiáng)化基礎(chǔ)保障不打折。加強(qiáng)各級(jí)非公工委自身建設(shè)，努力推進(jìn)實(shí)體化運(yùn)行。落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所和集聚區(qū)黨群活動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)。