縣政府工作報(bào)告十二篇

縣政府工作報(bào)告怎么寫

1. 數(shù)據(jù)與事實(shí)：報(bào)告應(yīng)基于縣內(nèi)的具體數(shù)據(jù)和事實(shí)，如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、人口變化、項(xiàng)目實(shí)施情況等，以體現(xiàn)工作的實(shí)際進(jìn)展和成果。

2. 政策與目標(biāo)：闡述政府過去一年的主要政策方向，以及未來一年的目標(biāo)設(shè)定，確保目標(biāo)的明確性和可行性。

3. 成績(jī)與挑戰(zhàn)：客觀評(píng)價(jià)過去的工作成績(jī)，同時(shí)誠(chéng)實(shí)地面對(duì)存在的問題和挑戰(zhàn)，提出改進(jìn)措施。

4. 重點(diǎn)項(xiàng)目：突出介紹一些關(guān)鍵性的項(xiàng)目，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育改革、醫(yī)療保健等，描述其進(jìn)展和影響。

5. 民生關(guān)注：關(guān)注民眾關(guān)心的問題，如就業(yè)、住房、環(huán)境保護(hù)等，展示政府對(duì)此的關(guān)注和解決方案。

6. 合作與開放：強(qiáng)調(diào)與外界的合作，包括與其他政府部門、企業(yè)、社區(qū)的合作，以及對(duì)外交流與開放的政策。

7. 透明與監(jiān)督：表達(dá)政府對(duì)公眾參與決策的重視，鼓勵(lì)監(jiān)督，提高政務(wù)透明度。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭部分：

1. 簡(jiǎn)短回顧：簡(jiǎn)要回顧過去一年的整體工作情況，為報(bào)告定下基調(diào)。

2. 表達(dá)感謝：對(duì)全縣人民的支持和努力表示感謝，對(duì)各部門的協(xié)作表示贊賞。

3. 引出主題：明確提出報(bào)告的主題，如“2024年，我們將聚焦于……”

結(jié)尾部分：

1. 展望未來：描繪未來一年的發(fā)展藍(lán)圖，激發(fā)全縣人民的期待。

2. 承諾與決心：重申政府的決心，承諾將繼續(xù)努力，為人民謀福利。

3. 呼吁團(tuán)結(jié)：呼吁全縣人民共同努力，共同為實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)而奮斗。

4. 結(jié)束語：以積極、鼓舞人心的話語結(jié)束報(bào)告，如“讓我們攜手并進(jìn)，共創(chuàng)輝煌的2024年！”

縣政府工作報(bào)告范文

第一篇 縣政府工作報(bào)告712850字

政 府 工 作 報(bào) 告

——2024年1月12日在__縣第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

__縣人民政府縣長(zhǎng) ___

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見。

一、2004年政府工作的回顧

過去一年，縣政府同全縣人民一道，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的重大步伐。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值78.5億元，增長(zhǎng)26%；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為13.4：61.1：25.5；按現(xiàn)行匯率計(jì)算，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2000美元以上。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資42億元，增長(zhǎng)62%。財(cái)政總收入6.75億元，增長(zhǎng)37.4%；其中地方財(cái)政收入3.29億元，增長(zhǎng)52.7%，列全省縣（市、區(qū)）第49位，排名前移17個(gè)位次。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額 36.3 億元，比年初增加 3.5 億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9300元，農(nóng)民人均純收入3675元。

在這里我高興地宣布，經(jīng)過全縣人民的不懈努力，到去年底，我縣已提前一年基本完成“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)。這是__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中又一重大歷史性成就！

（一）規(guī)模效益提高、發(fā)展后勁增強(qiáng)，工業(yè)興縣邁出新步伐。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到120家，新增66家；實(shí)現(xiàn)增加值、銷售收入、利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)43%以上。我縣被授予“全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣”，獲金牌獎(jiǎng)勵(lì)。骨干企業(yè)規(guī)模膨脹速度加快。全縣實(shí)施投資千萬元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目31個(gè)，累計(jì)完成工業(yè)投入35億元，增長(zhǎng)1.6倍?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)以及京博集團(tuán)、香馳糧油公司等大企業(yè)自辦工業(yè)園快速膨脹。京博集團(tuán)投資10億元的8大項(xiàng)目相繼完工，銷售收入、上繳稅收分別增長(zhǎng)95%、56%。11家全市重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75%、83%。我縣有3家企業(yè)列入全省重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，香馳糧油公司進(jìn)入全國(guó)食品工業(yè)“百?gòu)?qiáng)”。招商引資的推動(dòng)作用更加突出。全縣引進(jìn)招商項(xiàng)目500個(gè)，其中投資過億元項(xiàng)目28個(gè)；實(shí)際到位縣外資金65億元，增長(zhǎng)2.5倍。新批自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)11家，擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)達(dá)到54家；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1.8億美元。資本運(yùn)營(yíng)、企業(yè)上市工作取得突破性進(jìn)展。高新技術(shù)成為工業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。京博農(nóng)化公司等9家企業(yè)成為國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。香馳糧油公司年產(chǎn)2萬噸大豆分離蛋白項(xiàng)目，生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一位。華潤(rùn)油化公司成為國(guó)內(nèi)最大的表面活性劑生產(chǎn)企業(yè)。魯豐鋁箔公司高檔鋁箔生產(chǎn)能力進(jìn)入全國(guó)前5強(qiáng)?！叭A興”鋸石機(jī)、“香馳”大豆油等8種產(chǎn)品品牌被授予山東名牌、山東省著名商標(biāo)。建成市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心10個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到10%。

（二）農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出新步伐。由于政策好、人努力、天幫忙，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。糧棉生產(chǎn)喜獲豐收，特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)膨脹。全縣糧食總產(chǎn)33萬噸，棉花總產(chǎn)2萬噸。黃牛存欄14萬頭，櫻桃谷鴨出欄1000多萬只，經(jīng)濟(jì)林發(fā)展到11 萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地達(dá)到10萬畝，以南美白對(duì)蝦為主的淡水養(yǎng)殖面積達(dá)到6萬多畝?！叭A康”櫻桃谷鴨等10種產(chǎn)品獲得國(guó)家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。畜牧、林果、蔬菜、水產(chǎn)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.5億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高了8.3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)走在全市前列。全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到42家，其中省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，占全市的一半。無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)通過省級(jí)驗(yàn)收，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心建設(shè)正在實(shí)施?！褒堫^+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成，我縣被列為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)示范縣。農(nóng)民增收步伐加快。堅(jiān)持“多予、少取、放活”，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。糧食直補(bǔ)政策得到落實(shí)。農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村“兩工”減少180萬個(gè)，勞均減少10個(gè)工日；農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額減少1700多萬元，人均減負(fù)38%。農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，非農(nóng)收入已占農(nóng)民人均純收入的70%以上。全年農(nóng)民人均純收入增加423元，是我縣歷史上農(nóng)民收入增長(zhǎng)最快的時(shí)期之一。

（三）第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐。把第三產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來抓，收效明顯。“一節(jié)一賽”取得圓滿成功?！暗诙弥袊?guó)濱州·博興國(guó)際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”，累計(jì)吸引游客30萬人次，實(shí)現(xiàn)直接經(jīng)濟(jì)收入6000多萬元。2004年中國(guó)濱州國(guó)際熱氣球精英挑戰(zhàn)賽暨全國(guó)熱氣球巡回賽博興賽區(qū)的比賽，大大提高了我縣的知名度。新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展顯著加快。交通物流中心進(jìn)一步完善，京博物流公司、香馳物流公司規(guī)模效益提高，火車站貨場(chǎng)改造全面完成。華聯(lián)商廈、百貨大樓、供銷大廈等大型流通設(shè)施重新裝修改造。新建文化商城等各類市場(chǎng)面積5萬多平方米，已建成各類專業(yè)市場(chǎng)10處，經(jīng)營(yíng)面積超過1萬平方米的大型超市2家?！叭蠼?jīng)濟(jì)隆起帶”迅速崛起。城區(qū)經(jīng)濟(jì)、陳戶油區(qū)經(jīng)濟(jì)、興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”全面跨越發(fā)展，寨郝等30個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。成立縣鑫達(dá)國(guó)有資產(chǎn)投資公司、民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì)，縣中小企業(yè)投資擔(dān)保中心投入運(yùn)營(yíng)。9個(gè)鎮(zhèn)有投資過億元工業(yè)項(xiàng)目，形成了以南帶北，南北互動(dòng)，全面發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值65億元，增長(zhǎng)41%； 實(shí)交稅金4.8億元，增長(zhǎng)45%。

（四）統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。堅(jiān)持不懈抓好人口、資源、環(huán)境保護(hù)工作。實(shí)施計(jì)劃生育“三違”整治取得明顯成效，“全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)示范縣”通過省級(jí)考評(píng)。整頓和規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，依法維護(hù)失地農(nóng)民權(quán)益。加強(qiáng)環(huán)境污染治理和生態(tài)示范縣建設(shè)，明膠行業(yè)治理整頓、取締小土膠工作取得階段性成果，勝利河流域綜合治理工作走在全市“六河水變清工程”前列?？平涛男l(wèi)工作形成新亮點(diǎn)。全縣有10個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家火炬、星火計(jì)劃和省科技攻關(guān)計(jì)劃，獲得省級(jí)以上科技成果9項(xiàng)。省級(jí)規(guī)范化學(xué)校達(dá)到9所，縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校被列為“全省百所骨干示范性職業(yè)學(xué)?！?。統(tǒng)計(jì)、史志、檔案等工作都有新進(jìn)展。在日本成功舉辦“中國(guó)山東博興龍華寺窖藏佛像展”。在全市十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、首屆群眾體育大會(huì)上，我縣取得金牌總數(shù)、團(tuán)體總分第一的優(yōu)異成績(jī)。扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)轉(zhuǎn)變，“兩個(gè)體系”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我縣被授予“全國(guó)疾病普查先進(jìn)縣”。社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)一步完善。扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)開展，“兩個(gè)確?！北３?00%，城鄉(xiāng)“低?！被緦?shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。通過出讓土地使用權(quán)方式，配套運(yùn)作，初步解決了原化肥廠的老大難問題。深化干部人事制度改革，500多名大中專畢業(yè)生、139名退役軍人得到妥善安置；新增就業(yè)再就業(yè)4800多人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。聘請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃專家對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)戰(zhàn)，總投資近4億元。對(duì)部分路段依法實(shí)施拆遷改造，濱喬路、閆高路路面及橋梁建設(shè)，博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程，社會(huì)福利服務(wù)中心一期工程、樂安大街北延伸及綠化美化亮化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程完工。新行政中心建設(shè)正在實(shí)施。投資6000多萬元的博新路成為全市標(biāo)準(zhǔn)最高的省道。推進(jìn)實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)，大力開展城區(qū)及路域環(huán)境綜合整治，提升了城市形象和品位。“平安博興”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展。強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，安全事故四項(xiàng)指標(biāo)普遍下降，我縣成為全市唯一受省政府表彰的安全生產(chǎn)先進(jìn)縣。堅(jiān)持不懈開展專項(xiàng)整治和嚴(yán)打斗爭(zhēng)，全縣上下和諧穩(wěn)定，群眾安全感明顯提高。我縣被省委、省政府授予“平安山東建設(shè)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。推行政務(wù)、村務(wù)公開和“民主議政日”活動(dòng)，農(nóng)村“兩委”換屆基本完成?！八奈濉逼辗ǖ玫椒e極推進(jìn)，國(guó)防教育、社區(qū)建設(shè)、民族宗教、外事僑務(wù)等工作都取得新的成績(jī)。精神文明建設(shè)成績(jī)顯著。建成市級(jí)以上精神文明單位34個(gè)，我縣被授予“全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣”、“全省雙擁模范縣”、“全國(guó)老齡工作先進(jìn)縣”、“全國(guó)愛國(guó)擁軍模范單位”稱號(hào)。

（五）以高度負(fù)責(zé)的精神為群眾辦實(shí)事，六大“民心工程”順利完成。堅(jiān)持執(zhí)政為民，把實(shí)事辦好。投資6000萬元的京博熱電公司熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目二期工程正在實(shí)施，城區(qū)集中供熱覆蓋面達(dá)到70%以上；通過封井并網(wǎng)，縣城區(qū)地下水位上升40多米。水利林業(yè)會(huì)戰(zhàn)動(dòng)用土方700多萬立方米，新增蓄水能力1200萬立方米，完成計(jì)劃任務(wù)的1.2倍；新打吃水深井13眼，解決了27個(gè)村、1.7萬人的吃水困難問題，完成計(jì)劃任務(wù)的4倍多；實(shí)施“千里環(huán)翠”工程，累計(jì)植樹420萬株，建設(shè)“綠色通道”350公里，完成計(jì)劃任務(wù)的2倍，森林覆蓋率提高3個(gè)百分點(diǎn)。提前一年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)“村村通”；投資1.5億元，改造農(nóng)村公路518公里，超額完成全年農(nóng)村公路改造任務(wù)。新城區(qū)通訊建設(shè)完成投資4700萬元，郵政通訊工作繼續(xù)走在全省前列；在全市率先實(shí)現(xiàn)有線電視“村村通”。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。縣一中擴(kuò)建、二中分校一期工程完工，初中升高中階段學(xué)生比例達(dá)到70%以上。

（六）政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。樹立了與時(shí)俱進(jìn)、學(xué)習(xí)型政府形象。倡導(dǎo)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，從提高素質(zhì)入手，教育和引導(dǎo)政府工作人員克服“十不”現(xiàn)象，算好“三筆帳”，做“四有”干部，以學(xué)習(xí)促工作，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。樹立了執(zhí)政為民、責(zé)任政府形象。各項(xiàng)工作都抓早、抓緊、抓實(shí)、抓好。采取切實(shí)措施，努力克服國(guó)家宏觀調(diào)控帶來的困難和壓力，堅(jiān)定不移地抓投入、抓項(xiàng)目、抓招商，促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，較好地把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，推進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。樹立了廉潔高效、服務(wù)政府形象。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，定期開展人大代表、社會(huì)各界公開評(píng)議政府部門活動(dòng)。認(rèn)真開展縣長(zhǎng)學(xué)法日活動(dòng)，深入貫徹《行政許可法》，大力推進(jìn)依法行政。實(shí)行“服務(wù)承諾”制度，強(qiáng)化質(zhì)量、效率意識(shí)，推進(jìn)政府工作全面提速。實(shí)施縣直部門會(huì)計(jì)集中核算，強(qiáng)化第二預(yù)算資金管理，加大“三亂”治理力度，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。樹立了攻堅(jiān)破難、誠(chéng)信政府形象。強(qiáng)化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè)，圍繞重點(diǎn)工作，逐項(xiàng)分解落實(shí)任務(wù)，做到政策措施化、措施項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化。對(duì)205件人大代表建議、政協(xié)委員提案和252項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，追蹤落實(shí)。加強(qiáng)預(yù)算管理，依法征稅，熱情服務(wù)，地方財(cái)政收入創(chuàng)歷史新高。層層落實(shí)責(zé)任，倒排工期，攻堅(jiān)破難，農(nóng)村公路建設(shè)、水利林業(yè)兩大會(huì)戰(zhàn)名列全市前茅。高度重視人民群眾來信來訪，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、縣長(zhǎng)公開電話等制度，累計(jì)受理群眾來電來訪400多次，對(duì)群眾提出的問題，做到了件件有回音，事事有著落。

各位代表，過去的一年工作很不平凡，來之不易。實(shí)踐啟示我們，推進(jìn)博興的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展；必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，科學(xué)決策跨越發(fā)展的目標(biāo)定位，凝聚廣大干部群眾的力量；必須堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的精神和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段干事創(chuàng)業(yè)，破“空”排“難”，苦干實(shí)干，堅(jiān)定不移地抓投入、上項(xiàng)目、抓招商，促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，努力提高發(fā)展境界和層次；必須堅(jiān)持加強(qiáng)政府自身建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，不斷提高執(zhí)政能力和落實(shí)水平，為創(chuàng)造性開展工作提供基礎(chǔ)保證。

各位代表，過去一年我縣在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的征程上，取得了令人鼓舞的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)決策部署、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果；是縣委科學(xué)決策、正確指揮，縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果；是全縣人民頑強(qiáng)拼搏、辛勤勞動(dòng)、克難制勝的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和各級(jí)干部，向駐博人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省駐博單位，表示衷心的感謝！向一年來信任和支持縣政府工作的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，表示衷心的感謝！ 向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的境內(nèi)外投資者、合作者，表示衷心的感謝！

各位代表，形勢(shì)越好，越要保持清醒頭腦。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)該看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些問題：我縣經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)層次低，特別是工業(yè)附加值低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、城市化水平低“三大問題”依然突出；經(jīng)濟(jì)聚集度不高，高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，城市規(guī)模小、配套設(shè)施不夠完備。各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政困難，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持能力不足、力度不大，促進(jìn)農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。有的干部思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，個(gè)別部門抓工作落實(shí)不夠到位，效率不高、作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)，等等。對(duì)上述問題，我們必須在今后工作中，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、2024年工作的總體要求和重點(diǎn)措施

今年是我縣跨越式發(fā)展新四年的關(guān)鍵一年。從全國(guó)宏觀環(huán)境和我縣基礎(chǔ)分析，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們完全具備加快發(fā)展的條件和潛力，完全有能力把發(fā)展目標(biāo)定高一點(diǎn)，把發(fā)展速度加快一些。面對(duì)全省各地你追我趕、奮勇爭(zhēng)先的激烈競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)周邊縣區(qū)高點(diǎn)定位、跨越發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)，全縣上下務(wù)必牢固樹立憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步解放思想、提升境界、放寬眼界，堅(jiān)持工業(yè)立縣、跨越發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，用創(chuàng)新精神和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段干事創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)定不移地抓投入、上項(xiàng)目、抓招商，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，瞄準(zhǔn)大目標(biāo)，樹立高標(biāo)準(zhǔn)，采取大舉措，推進(jìn)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越。

今年政府工作的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，落實(shí)五個(gè)統(tǒng)籌，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞“到2024年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入翻兩番，跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標(biāo)，大力開展“投入年”活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施“12335”工程，即突出加大投入、工業(yè)興縣“一個(gè)重點(diǎn)”，進(jìn)一步拉開城市化和工業(yè)化“兩個(gè)大框架”，加快膨脹城區(qū)經(jīng)濟(jì)、陳戶油區(qū)經(jīng)濟(jì)、興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”，努力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大膨脹、工業(yè)東路兩側(cè)項(xiàng)目的大發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的大推進(jìn)“三大亮點(diǎn)”，實(shí)施好縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)，純化鎮(zhèn)與陳戶鎮(zhèn)，京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)，店子、曹王鎮(zhèn)與興福鎮(zhèn)，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園之間的“五個(gè)對(duì)接”，整合要素資源，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值106億元，增長(zhǎng)35%（工作目標(biāo)110億元，增長(zhǎng)40%）。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比調(diào)整到10：66：24。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資100億元，增長(zhǎng)1.4倍。地方財(cái)政收入4億元，增長(zhǎng)30%（工作目標(biāo)4.5億元，增長(zhǎng)37%）。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬元，農(nóng)民人均純收入增加500元以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。

（一）以加大投入為總抓手，堅(jiān)定不移加快工業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)高揚(yáng)“工業(yè)興縣”旗幟，實(shí)施“一業(yè)特強(qiáng)”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“235”工程。通過加大投入，培植一批大產(chǎn)業(yè)、壯大一批大企業(yè)、新上一批大項(xiàng)目，促進(jìn)縣域工業(yè)規(guī)模放量、內(nèi)涵提升、效益提高。確保年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增30家，達(dá)到150家；實(shí)現(xiàn)增加值50億元、銷售收入150億元，分別增長(zhǎng)50%以上。

抓項(xiàng)目，膨脹規(guī)模，壯大發(fā)展實(shí)力。堅(jiān)持抓工業(yè)首先抓項(xiàng)目，下大氣力發(fā)展附加值高、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大的骨干項(xiàng)目。千方百計(jì)拓寬融資渠道，堅(jiān)持國(guó)內(nèi)外并舉、政府民間并舉、直接間接并舉，努力實(shí)現(xiàn)資金投入、項(xiàng)目建設(shè)的新突破。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保、掛牌督辦和月調(diào)度、季檢查、半年總結(jié)等行之有效的制度辦法，充分調(diào)動(dòng)全縣上下大干項(xiàng)目的積極性。要突出抓好京博集團(tuán)高檔彩印新聞紙項(xiàng)目、魯豐鋁箔公司鋁業(yè)深加工項(xiàng)目、順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、香馳糧油公司大豆分離蛋白產(chǎn)品系列化項(xiàng)目，渤海油脂公司賴氨酸、膠質(zhì)纖維等41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，其中投資過億元項(xiàng)目25個(gè)，確保全縣完成工業(yè)投入70億元，增長(zhǎng)1倍以上。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點(diǎn)，拉開項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展的大框架。

抓延伸，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，培植六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)行梯隊(duì)管理，擇優(yōu)扶強(qiáng)。重點(diǎn)扶持京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海油脂公司等骨干企業(yè)，促其做大做強(qiáng)。確保年內(nèi)3家企業(yè)銷售收入達(dá)到30億元以上，15家企業(yè)銷售收入過億元，6家企業(yè)利稅過億元。以京博集團(tuán)、華潤(rùn)油化公司為載體，新上精細(xì)化工高新技術(shù)項(xiàng)目，建設(shè)全國(guó)最大的新型農(nóng)藥和表面活性劑生產(chǎn)基地；以香馳糧油公司、渤海油脂公司為龍頭，建設(shè)食用植物油生產(chǎn)銷售集散地，在大豆、玉米精深加工上下功夫；依托板材加工企業(yè)，新上國(guó)內(nèi)短缺的高精度鈦、鎢、鉬板材深加工項(xiàng)目；依托京博集團(tuán)林紙一體化項(xiàng)目，培植發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高質(zhì)量檔次；以順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園為載體，培植發(fā)展紡織業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條；以華興機(jī)械集團(tuán)為重點(diǎn)，擴(kuò)大鋸石機(jī)、新型田園管理機(jī)的生產(chǎn)規(guī)模，并向大型精密鑄造、汽車零部件加工制造業(yè)方向發(fā)展。

抓創(chuàng)新，依靠科技、管理和機(jī)制創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)引才引智，吸引高層次專業(yè)人才和復(fù)合型人才來博興干事創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)科技創(chuàng)新，規(guī)模以上企業(yè)都要建立技術(shù)開發(fā)中心，力爭(zhēng)研發(fā)投入占企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的比重達(dá)到3%以上，年內(nèi)新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，新建國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)開發(fā)中心各1個(gè)；推動(dòng)品牌創(chuàng)新，新創(chuàng)5個(gè)省級(jí)名牌，“口?！迸茽?zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)；推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)工作，確保京博集團(tuán)、香馳糧油公司兩家企業(yè)實(shí)現(xiàn)境外上市。

（二）狠抓招商引資不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移推進(jìn)對(duì)外開放。努力擴(kuò)大招商引資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，借助外力加快發(fā)展。力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)際利用縣外資金69億元，實(shí)際利用境外資金2250萬美元，增長(zhǎng)50 %。

實(shí)行嚴(yán)格的招商引資目標(biāo)責(zé)任制。層層落實(shí)招商引資任務(wù)，進(jìn)一步完善信息聯(lián)絡(luò)、督查落實(shí)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門和社會(huì)各界招商引資的積極性。把產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)招商放在更加突出的位置，強(qiáng)化企業(yè)招商的主體作用，企業(yè)招商要同部門招商一樣對(duì)待，一樣重獎(jiǎng)。要轉(zhuǎn)換招商引資理念，擴(kuò)大招商引資隊(duì)伍，實(shí)行專業(yè)招商、掛職招商、以商招商和代理招商等市場(chǎng)化招商模式，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)尤其是知名企業(yè)、知名品牌，爭(zhēng)取合資合作，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。

優(yōu)化環(huán)境，打造招商引資平臺(tái)。以鐵路以東、工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點(diǎn)，完善配套水、電、路、訊、氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，努力提高縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對(duì)招商引資項(xiàng)目的承載力和吸引力。進(jìn)一步完善和落實(shí)鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠政策，加快行政審批服務(wù)中心建設(shè)，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，清理收費(fèi)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行“一站式”服務(wù)承諾制，推行投資環(huán)境評(píng)議制度，打造建設(shè)手續(xù)簡(jiǎn)、收費(fèi)低、服務(wù)優(yōu)、辦事快的一流經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

積極推進(jìn)貿(mào)易合作和外貿(mào)出口。鼓勵(lì)和支持企業(yè)走出去，引進(jìn)來，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易一體化，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作與交流，盡快改變經(jīng)濟(jì)外向度低的局面。按照規(guī)模化突進(jìn)、多元化發(fā)展、全方位開拓的思路，在鞏固擴(kuò)大工藝品、紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口基礎(chǔ)上，完善外貿(mào)出口激勵(lì)政策，培育外貿(mào)出口重點(diǎn)企業(yè)，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力拓展食用油、皮革、農(nóng)藥、石材機(jī)械等產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額。確保新增自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)11家，完成外貿(mào)進(jìn)出口總值2億美元，增長(zhǎng)11%；其中自營(yíng)出口4000萬美元，增長(zhǎng)43%。

（三）立足農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收，堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把“三農(nóng)”問題擺在更加突出位置，繼續(xù)實(shí)施“541”工程，以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，努力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化。

搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產(chǎn)。把結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)權(quán)下放到鎮(zhèn)，大力膨脹畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)扶持以櫻桃谷鴨、肉牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)為主的畜牧業(yè)快速發(fā)展。確保年內(nèi)櫻桃谷鴨出欄1500萬只，肉牛飼養(yǎng)量16萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%以上；擴(kuò)大完善經(jīng)濟(jì)林2萬畝，南美白對(duì)蝦等名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積發(fā)展到3.5萬畝，無公害蔬菜面積達(dá)到15萬畝。

發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)華康食品公司、龍升食品公司、利億嘉肉業(yè)公司、珍一食品公司等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。年內(nèi)建成國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)3家，市級(jí)龍頭企業(yè)5家。各鎮(zhèn)要圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展1家以上規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到60家。

切實(shí)加大農(nóng)業(yè)投入。配套完善河網(wǎng)水庫(kù)及鎮(zhèn)村蓄水坑塘建設(shè)，新增蓄水能力300萬立方米，發(fā)展節(jié)水灌溉1.5萬畝；完成10平方公里水土保持建設(shè)工程。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，打好第二期扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)大型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，改進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅低稅率，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全面落實(shí)農(nóng)村土地承包30年不變的政策，深化土地流轉(zhuǎn)制度改革，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過培訓(xùn)引導(dǎo)等措施，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，確保今年農(nóng)民人均非農(nóng)收入增加300元以上。

（四）以新城區(qū)建設(shè)為龍頭，堅(jiān)定不移加快城市化進(jìn)程。按照全市“構(gòu)筑‘一個(gè)中心、南北城市帶’組團(tuán)式、連帶型城市群”的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步膨脹新城區(qū)規(guī)模，東進(jìn)、西拓、南優(yōu)、北上，拉開城市化發(fā)展的大框架，加快由小城市向中等城市的跨越。年內(nèi)建成區(qū)面積發(fā)展到18平方公里，城市化水平達(dá)到36%以上。

突出個(gè)性特點(diǎn)，高起點(diǎn)規(guī)劃城市。在城市總體規(guī)劃調(diào)整的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)搞好控制性規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的修編。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)需要，建立規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)，提前搞好項(xiàng)目規(guī)劃定點(diǎn)，確保規(guī)劃先行。加強(qiáng)控制性詳規(guī)的編制管理，實(shí)行紅線、綠線控制和綠色圖章審批制度，嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)、管理城市。

樹立精品意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。搞好縣鑫達(dá)國(guó)有資產(chǎn)投資公司運(yùn)營(yíng)，通過招商引資、土地經(jīng)營(yíng)、適度舉債等措施，進(jìn)一步加大城市建設(shè)投入。投資2億元以上，實(shí)施工業(yè)東路一期工程，工業(yè)西路、新城二路工程，城東大市場(chǎng)路建設(shè)、北關(guān)溝改造和樂安大街、新城一路南延伸工程，博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建設(shè)重點(diǎn)工程。搞好縣行政中心建設(shè)、陽光居住小區(qū)等住宅開發(fā)，配套完善供排水、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，快速膨脹新城區(qū)規(guī)模。高標(biāo)準(zhǔn)改造舊城，完善城市功能。著力提高城市出入口、標(biāo)志性建筑物的設(shè)計(jì)建設(shè)水平，深入開展創(chuàng)建生態(tài)園林式綠化單位活動(dòng)，提高城市檔次。實(shí)施省道濰高路路段改造、博新路南段改造工程，抓好重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法，高水平管理城市。完善城市管理體制，繼續(xù)深入開展城區(qū)環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)解決臟亂差問題，優(yōu)化城市環(huán)境。逐步將城市公共事業(yè)項(xiàng)目推向市場(chǎng)，拓寬城市建設(shè)管理的投融資渠道。政府高度壟斷城鎮(zhèn)土地一級(jí)市場(chǎng)，放開搞活土地二級(jí)市場(chǎng)，嚴(yán)格土地用途管制，努力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。

（五）放大提升興福亮點(diǎn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略舉措，推廣興福經(jīng)驗(yàn)，以南帶北、南北互動(dòng)、中部崛起，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全面跨越式發(fā)展。

推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。在政策、資金、人才等方面給予重點(diǎn)扶持，全力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的機(jī)制和環(huán)境。加快行業(yè)協(xié)會(huì)、融資擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)、抵押貸款、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)“七個(gè)體系”建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行黨政群事業(yè)單位聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心的作用，拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道。認(rèn)真總結(jié)推廣魯豐鋁箔公司、新日鋼板公司、科瑞鋼板公司等民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶?dòng)能力強(qiáng)、外向度高的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)加大投入，膨脹規(guī)模，搞好技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)，打造知名品牌，盡快培植一批綜合實(shí)力較強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。

“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”帶動(dòng)，發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求，年內(nèi)各鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資要達(dá)到4億元以上，至少新上1個(gè)投資過億元項(xiàng)目，培植完善1個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、5個(gè)專業(yè)村、20個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶，力爭(zhēng)全縣有4個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)入全市10強(qiáng)，35個(gè)村成為全市“百?gòu)?qiáng)村”。充分發(fā)揮“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”輻射帶動(dòng)作用，依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生產(chǎn)、紡織、工藝品加工、家具制作等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加速集聚和延伸，加快建設(shè)獨(dú)具特色的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)板塊。

搞好“五個(gè)對(duì)接”，整合產(chǎn)業(yè)資源。立足我縣產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)，依托路網(wǎng)框架，加快縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)對(duì)接，提升縣城區(qū)檔次；加快興福鎮(zhèn)與店子鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)對(duì)接，提升放大興福亮點(diǎn)；加快陳戶鎮(zhèn)與純化鎮(zhèn)對(duì)接，為承接油田三產(chǎn)轉(zhuǎn)移搭建平臺(tái)；加快京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)對(duì)接，形成大企業(yè)拉動(dòng)弱勢(shì)鎮(zhèn)大發(fā)展格局；加快縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園對(duì)接，膨脹工業(yè)區(qū)規(guī)模，構(gòu)筑“一城帶兩鎮(zhèn)”格局，進(jìn)一步拉開聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口與城市擴(kuò)張良性互動(dòng)的發(fā)展大框架。確保年內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值85億元，實(shí)繳稅金5.6億元，分別增長(zhǎng)40%。

（六）突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅(jiān)定不移提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實(shí)施“138”工程，以現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)為重點(diǎn)，著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次。

大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、批發(fā)市場(chǎng)等現(xiàn)代物流業(yè)。年內(nèi)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名超市1－2家，加快萬國(guó)批發(fā)商城等大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建大商貿(mào)載體；繼續(xù)抓好以城東大市場(chǎng)、興福黑白鐵批發(fā)加工市場(chǎng)為重點(diǎn)的市場(chǎng)建設(shè)，打造大型專業(yè)市場(chǎng)群體，逐步形成205國(guó)道以東、博小鐵路以西區(qū)域和以興福鎮(zhèn)為中心、輻射周邊的兩大物流區(qū)；依托鐵路、公路交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，加快京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海糧油公司等大型企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心建設(shè)。加快土地、資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)建設(shè)，積極發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織。加快以社區(qū)衛(wèi)生、家政服務(wù)、物業(yè)管理為代表的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展壯大旅游會(huì)展經(jīng)濟(jì)。積極利用外資，搞好麻大湖、丈八佛、打漁張森林公園、洪福園等景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)，完善旅游配套設(shè)施，搞好景點(diǎn)包裝、宣傳和推介，打造董永故里旅游品牌。抓好旅游商品、紀(jì)念品和特色餐飲的開發(fā)，提高旅游業(yè)綜合效益。積極承辦國(guó)家或全省規(guī)格的會(huì)議、賽事活動(dòng)。組織好“中華漢孝子董永獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，辦好第三屆“中國(guó)濱州·博興國(guó)際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”、“首屆中國(guó)廚具暨板材交易博覽會(huì)”。

加強(qiáng)財(cái)稅金融工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健高效運(yùn)行。優(yōu)化財(cái)稅結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化稅收調(diào)度，確保財(cái)政收入與目標(biāo)進(jìn)度、時(shí)間進(jìn)度同步增長(zhǎng)。全面推行會(huì)計(jì)集中核算制度，加強(qiáng)“收支兩條線”管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格控制一般財(cái)政支出，努力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展。進(jìn)一步完善落實(shí)對(duì)金融部門的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加強(qiáng)銀政、銀企合作。金融部門要用足用活政策，改善金融服務(wù)，疏通結(jié)算渠道，加大信貸投放，維護(hù)信用秩序，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的金融環(huán)境。

（七）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展原則，堅(jiān)定不移推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步 。在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，推進(jìn)精神文明與物質(zhì)文明、政治文明互相促進(jìn)、全面發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范，深入開展文明縣城、文明單位、文明窗口、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，提高全民文明程度。完善社會(huì)保障體系。深入開展扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救濟(jì)和幫扶殘疾人工作。全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)雙擁模范縣”。加強(qiáng)社會(huì)保障執(zhí)法檢查，抓好“三條社會(huì)保障線”銜接，鞏固提高“兩個(gè)確?！背晒?shí)施就業(yè)和再就業(yè)工程，年內(nèi)新增就業(yè)再就業(yè)4800人以上；安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人，其中“4050”人員300人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略。搞好“十一五”規(guī)劃編制。加強(qiáng)科技成果、項(xiàng)目爭(zhēng)取和申報(bào)工作，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不斷提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)教育示范縣”。大力發(fā)展文化事業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)社會(huì)文化先進(jìn)縣”。全面完成全國(guó)首次經(jīng)濟(jì)普查，做好《博興縣志》續(xù)修工作。搞好全民健身活動(dòng)，辦好全縣第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，重點(diǎn)抓好博興、純化、興福、龐家4鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作，不斷擴(kuò)大覆蓋面，爭(zhēng)取列入省級(jí)試點(diǎn)縣。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程，加強(qiáng)“三違”清理整治和薄弱村轉(zhuǎn)化，穩(wěn)定低生育水平。搞好土地征用管理，完善補(bǔ)償機(jī)制，依法保護(hù)和合理開發(fā)國(guó)土資源，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。加大環(huán)境污染治理力度，搞好全國(guó)生態(tài)示范縣建設(shè)，年內(nèi)縣城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱。加強(qiáng)民主法制建設(shè)。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開。深入開展“四五”普法教育，提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。努力保持社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，強(qiáng)化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，深入開展“平安博興”創(chuàng)建活動(dòng)。做好群眾來信來訪和人民調(diào)解工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。高度重視安全生產(chǎn)工作，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治力度，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。優(yōu)撫安置、民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、檔案等項(xiàng)工作都要有新的發(fā)展。

（八）堅(jiān)持以人為本，辦好執(zhí)政為民10件實(shí)事。把服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為政府工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實(shí)事。實(shí)施青年農(nóng)民培訓(xùn)工程。搞好農(nóng)業(yè)科技和就業(yè)技能培訓(xùn)，提高群眾就業(yè)能力和致富本領(lǐng)。實(shí)施群眾吃水工程。投資600萬元，改善35個(gè)村、2萬多人的飲水條件，基本實(shí)現(xiàn)村村通自來水。實(shí)施農(nóng)村公路改造工程。投資8000萬元，確保完成農(nóng)村公路改造200公里，力爭(zhēng)300公里，全面完成我縣農(nóng)村公路改造任務(wù)。加快公共衛(wèi)生“兩個(gè)體系”建設(shè)。投資600萬元，完成疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓主體建設(shè)、傳染病救治醫(yī)院病區(qū)改造工程。實(shí)施高中教育普及工程。完成縣一中擴(kuò)建、二中分校二期工程建設(shè)，年內(nèi)初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達(dá)到85%以上。實(shí)施“千里環(huán)翠”和單位綠化工程。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施學(xué)校、企業(yè)、單位綠化美化，補(bǔ)植綠色通道200公里，完成村莊綠化40個(gè)，森林覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施有線電視“戶戶通”工程。投資600萬元，年內(nèi)有線電視入戶率達(dá)到85%以上。實(shí)施扶貧濟(jì)困工程。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度，對(duì)農(nóng)村特困群眾實(shí)施大病救助，搞好五保供養(yǎng)。城市低保達(dá)到每月人均150元，農(nóng)村低保每年人均700元。實(shí)施城區(qū)大氣污染治理工程。加強(qiáng)污染企業(yè)治理，搞好綠化美化，切實(shí)改善縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施突破喬龐戰(zhàn)役。集全縣之力，對(duì)喬莊、龐家進(jìn)行集中幫扶，突破弱鎮(zhèn)，促進(jìn)平衡發(fā)展。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)

堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，努力建設(shè)黨和人民滿意的政府。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、廉潔勤政、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，全面提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。重視和加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核工作，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)和行為規(guī)范教育，完善激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)解決好干部隊(duì)伍存在的“十不”現(xiàn)象，教育和引導(dǎo)政府工作人員算好利益賬、法紀(jì)帳、良心帳“三筆帳”，做有數(shù)、有法、有力、有為的“四有”干部，不斷掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)，不斷提高為人民服務(wù)的執(zhí)政能力和落實(shí)水平。

（二）改進(jìn)作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實(shí)廉潔政府。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到“三個(gè)倍加”，切實(shí)降低行政成本。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，嚴(yán)格檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，深入基層調(diào)查研究。牢固樹立勤政為民理念，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅(jiān)持不懈地為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)提高拒腐防變能力。

（三）依法行政，建設(shè)法制化政府。全面貫徹《行政許可法》，認(rèn)真落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加快行政執(zhí)法體制改革，相對(duì)集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)。進(jìn)一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的科學(xué)民主決策制度。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，事先都要組織專家進(jìn)行合法性、可行性論證；對(duì)涉及面廣、事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項(xiàng)，及時(shí)向社會(huì)公布，廣泛聽取意見，不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。

（四） 轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)高效服務(wù)政府。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位。進(jìn)一步完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè)，建立和完善行政許可的統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，認(rèn)真落實(shí)政府工作提速提效的各項(xiàng)措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，抓出效果，干出水平。

各位代表，立足新起點(diǎn)，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，推進(jìn)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越，是時(shí)代賦予我們的歷史重任和光榮使命。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，在中共__縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，凝心聚力，再接再厲，苦干實(shí)干，譜寫更加輝煌的新篇章，為實(shí)現(xiàn)我縣到2024年跨入全省“第一方陣”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

第二篇 巨野縣政府工作報(bào)告2650字

“__”時(shí)期是我縣發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的時(shí)期。五年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的和__屆三中、四中、五中全會(huì)精神，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、新要求，精準(zhǔn)施策，聚力攻堅(jiān)，圓滿完成了“__”規(guī)劃主要目標(biāo)。

——綜合實(shí)力大幅增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值由20__年的120億元增加到20__年的258億元，年均增長(zhǎng)14%;公共財(cái)政預(yù)算收入由10.1億元增加到20.3億元，年均增長(zhǎng)15%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到268家，較20__年新增50家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入由263.5億元增加到495億元，年均增長(zhǎng)13.7%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)達(dá)到157家，納稅過千萬元的企業(yè)達(dá)到10家，分別增加117家和5家。完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資101億元，年均增長(zhǎng)8.9%;實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額4.2億美元，年均增長(zhǎng)5.2%;金融機(jī)構(gòu)年末存、貸款余額達(dá)到263億元、160億元，分別增加157億元和61億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入達(dá)到22165元和11520元，分別提高了9371元和5630元。

——發(fā)展質(zhì)量明顯提升。三次產(chǎn)業(yè)比由20__年的19.4:54.4:26.2調(diào)整為11:54.3:34.7，二三產(chǎn)業(yè)比重提高8.4個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到26家，較20__年增加13家;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)20%，提高4個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值92.5億元，占gdp的比重提高8.7個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額133億元，年均增長(zhǎng)15.8%;成立民間資本管理公司3家，萊商銀行、中銀富登村鎮(zhèn)銀行、濟(jì)寧銀行相繼入駐，信用社成功改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”，國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)加快推進(jìn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到26萬畝，較20__年增加12萬畝;累計(jì)投入4.7億元，實(shí)施小農(nóng)水重點(diǎn)縣、中小河流治理、南水北調(diào)等重點(diǎn)水利工程9項(xiàng)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積16萬畝，治理水土流失面積15平方公里，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到極大改善。環(huán)境保護(hù)成效明顯。洙趙新河、鄆巨河兩條主要出境河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，大氣環(huán)境綜合指標(biāo)顯著改善，在全市淮河流域水污染防治綜合考核中獲兩次第一名、一次第二名的好成績(jī)。同時(shí)，深入推進(jìn)節(jié)能降耗，完成了市定任務(wù)目標(biāo)。

——發(fā)展后勁更加充足。山東能源、兗礦集團(tuán)、金匯集團(tuán)、協(xié)鑫集團(tuán)等一批國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)相繼落戶我縣，萬福礦井、恒偉化工焦?fàn)t氣綜合利用、寶舜蒽油加氫、匯鑫不銹鋼、源鑫生物科技等57個(gè)投資億元以上大項(xiàng)目開工建設(shè)，大澤化工、寶舜煤焦油、晨耀苯加氫等45個(gè)大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，各類市場(chǎng)主體達(dá)到5.3萬家，是20__年的5.6倍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資8.5億元新建220千伏和110千伏變電站各1座，新建35千伏變電站3座，戶均容量實(shí)現(xiàn)了翻番，用電保障能力大幅增強(qiáng)。同時(shí)，洙水河航道巨野段具備通航條件，萬福河航道獲立項(xiàng)批復(fù)，曲菏城際高鐵巨野站完成規(guī)劃選址，麒麟湖水庫(kù)建成蓄水，南水北調(diào)續(xù)建配套工程基本完工，為巨野借勢(shì)發(fā)展、后發(fā)崛起提供了新動(dòng)力。

——城鄉(xiāng)面貌變化顯著。完成了新一輪總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展布局規(guī)劃的編制，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平進(jìn)一步提升;城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城鎮(zhèn)化率達(dá)到46%，較20__年提高14個(gè)百分點(diǎn)。新建改造城區(qū)和高新化工園區(qū)道路38條、74.2公里，完成道路配套87公里，鋪設(shè)各類管網(wǎng)200公里。新竣工房屋面積413萬平方米，新增綠化面積540萬平方米。麟州人民公園、縣農(nóng)民繪畫培訓(xùn)基地、圖書館等一批地標(biāo)性建筑投入使用，洙水河公園被命名為國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，新巨龍濕地公園被命名為省徑濕地公園，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量大幅提升。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，龍堌、大謝集被列入全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，建成農(nóng)村新型社區(qū)36個(gè)、省市級(jí)文明鎮(zhèn)村19個(gè)，完成壓煤村莊搬遷7個(gè)。

——民生事業(yè)全面進(jìn)步。把保障和改善民生擺在首要位置，逐年加大財(cái)政投入。五年累計(jì)用于民生事業(yè)的財(cái)政支出達(dá)113.4億元，占財(cái)政總支出的71.7%。大力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12.5萬人次。大力發(fā)展教育事業(yè)，新建城區(qū)學(xué)校12所、改擴(kuò)建8所，改造農(nóng)村中小學(xué)校舍32.2萬平方米，建成省徑示范化中心幼兒園18所，補(bǔ)充中小學(xué)和幼兒教師1461人，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升。大力提升醫(yī)療服務(wù)水平，基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，投入1200萬元對(duì)12個(gè)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院、76個(gè)一體化衛(wèi)生室進(jìn)行了改擴(kuò)建，農(nóng)村群眾就醫(yī)條件明顯改善;縣人民醫(yī)院新院區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，中醫(yī)院新址主體已完工，醫(yī)療設(shè)施進(jìn)一步完善。著力加強(qiáng)社會(huì)保障，完成各類保障性住房2200套、棚戶區(qū)改造3412戶，新建、改擴(kuò)建敬老院17處;投入城鄉(xiāng)低保資金3.2億元，城市低保月標(biāo)準(zhǔn)提高到380元，農(nóng)村低保年標(biāo)準(zhǔn)提高到2800元，社會(huì)保障更加有力。大力推進(jìn)交通設(shè)施建設(shè)，投資2.1億元建設(shè)農(nóng)村公路網(wǎng)化工程551公里，新建、改建縣鄉(xiāng)村公路932公里、大中型橋梁11座。大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，累計(jì)脫貧群眾19.4萬人，圓滿完成了市定任務(wù)目標(biāo)。飲水安全工程實(shí)現(xiàn)重大進(jìn)展，投資4.3億元的寶源湖水庫(kù)和水廠正常運(yùn)行，在全市率先實(shí)現(xiàn)同源同網(wǎng)同質(zhì)城鄉(xiāng)一體化供水目標(biāo)，結(jié)束了巨野人民喝苦咸水的歷史。大力實(shí)施文化惠民工程，建成文化小廣場(chǎng)385個(gè)、農(nóng)家書屋465家、文化大院560個(gè)，送戲下鄉(xiāng)1200場(chǎng)、送電影下鄉(xiāng)47100場(chǎng)，群眾文化生活更加豐富?！毒抟翱h志(1986-20__)》出版發(fā)行，魯西南鼓吹樂《唱大戲》獲國(guó)家十藝節(jié)群星獎(jiǎng);文廟大成殿、永豐塔、昌邑故城入選第七批國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，總量居全市第一。同時(shí)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，食品藥品安全和質(zhì)量監(jiān)管不斷加強(qiáng)，社會(huì)綜合治理和應(yīng)急管理體制日益完善;人口計(jì)生、婦女兒童、廣播電視、殘疾老齡、人民武裝、雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、地震、氣象、人防、檔案、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等工作也都取得了新的成績(jī)。

——自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深入查改“四風(fēng)”、“庸懶散”問題，黨員干部工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)、精神面貌煥然一新。全面強(qiáng)化依法行政，自覺接受縣人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，五年來，共辦理縣人大議案5項(xiàng)、建議134件，辦理縣政協(xié)提案440件，辦復(fù)率100%。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，查處各類違紀(jì)違法案件654起。不斷強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，核減政府投資工程造價(jià)2.6億元，查補(bǔ)各類稅款1.2億元，促進(jìn)增收節(jié)支7.7億元。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，縣級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)議活動(dòng)、文件數(shù)量、“三公”經(jīng)費(fèi)大幅下降。

巨野縣政府

第三篇 縣政府2024工作報(bào)告14350字

政府工作報(bào)告

——2024年3月3 日在__縣第十三屆

人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

代縣長(zhǎng) ___

各位代表：

我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)政協(xié)各位委員提出意見。

2024年政府工作回顧

2024年，是__歷史上極不平凡、大事喜事難事都很多的一年；是全縣人民承關(guān)懷而奮起，戰(zhàn)勝各種困難、實(shí)現(xiàn)較好發(fā)展的一年。一年來，在胡錦濤___“一定要把關(guān)系群眾切身利益的事情辦好、一定要把__建設(shè)好”的重要囑托激勵(lì)下，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)，緊緊依靠和組織全縣人民，堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)興縣、牧業(yè)富民、招商引資、經(jīng)營(yíng)城市”戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)改革，全力擴(kuò)大開放，致力維護(hù)穩(wěn)定，頑強(qiáng)拼搏，開拓進(jìn)取，較好地完成了縣第十三屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作都取得了新的成效。

一、發(fā)展水平明顯提升

全年完成國(guó)民生產(chǎn)總值19.78億元，同比增長(zhǎng)12.4%，其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.85億元、同比增長(zhǎng)4.6%，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.25億元、同比增長(zhǎng)16.6%，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.68億元、同比增長(zhǎng)18.4%，一、二、三產(chǎn)業(yè)比達(dá)到39.7：26.5：33.8。完成地方財(cái)政收入4472萬元，同口徑增長(zhǎng)2.3%。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)效益不斷提升。認(rèn)真宣傳和貫徹黨的各項(xiàng)扶農(nóng)政策，廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到充分調(diào)動(dòng)。一是糧食喜獲豐收。實(shí)施“糧食豐收”工程，擴(kuò)大糧食播面，推廣良種、良法和良制，糧食總產(chǎn)達(dá)到35萬噸，較上年增加4萬余噸，獲得了農(nóng)業(yè)部“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”的殊榮。二是產(chǎn)業(yè)上檔增效。種植優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝，建成李子園示范牧場(chǎng)、觀音奶牛小區(qū)，新增奶牛920頭；推廣“中農(nóng)合創(chuàng)”模式，實(shí)施生豬改良工程，新增ly母豬180頭，全年出欄肉豬62萬頭；繼續(xù)推進(jìn)“百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長(zhǎng)廊”建設(shè)，全年發(fā)種5.5萬張，產(chǎn)繭210萬公斤，人均發(fā)種、產(chǎn)繭、收購(gòu)量連續(xù)三年蟬聯(lián)全市第一；利用國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)（辣椒）標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)優(yōu)勢(shì)，成片種植優(yōu)質(zhì)辣椒10萬畝，總產(chǎn)鮮椒達(dá)15萬噸；大力發(fā)展竹業(yè)經(jīng)濟(jì)，新栽麻竹、雷竹2萬畝；把勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)來抓，全年輸出勞務(wù)18.2萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入8.2億元。三是品牌效益凸顯。繼續(xù)實(shí)施“品牌帶動(dòng)”戰(zhàn)略，“西鳳臍橙”、“廣豐茭白”等農(nóng)產(chǎn)品通過國(guó)家商標(biāo)注冊(cè)，大明科技園通過無公害農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)基地認(rèn)證，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。

——工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量提高，支撐作用逐步顯現(xiàn)。堅(jiān)持“做大現(xiàn)有、打造旗艦、優(yōu)化個(gè)體”的思路，克服電力供應(yīng)緊張、運(yùn)輸成本增大、原材料漲價(jià)等不利因素的影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。一是工業(yè)總量大幅攀升。全縣規(guī)模內(nèi)工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.49億元、銷售收入5.59億元、入庫(kù)稅金1258萬元，同比分別增長(zhǎng)49%、48.6%、39.8%。二是企業(yè)規(guī)模不斷壯大。李子園公司新征土地30畝，整體收購(gòu)麻袋廠，生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)；天薪公司收購(gòu)、租賃國(guó)有鄉(xiāng)辦繭站達(dá)37個(gè)，蠶繭收購(gòu)量增加到400噸；盛興公司投資1800萬元新上路燈、鐵塔項(xiàng)目和靜電噴漆生產(chǎn)線，與四川電信公司簽下了1.3億元的鐵塔供應(yīng)定單。全縣規(guī)模以內(nèi)企業(yè)無一不滿負(fù)荷生產(chǎn)、無一不贏利。天然氣、雙鳳鞭炮、金迪印務(wù)新入圍統(tǒng)計(jì)口徑；光大、天薪銷售同比翻番；李子園、上風(fēng)等3戶企業(yè)繳稅過百萬元，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)支撐作用進(jìn)一步加大。三是發(fā)展?jié)摿γ黠@增強(qiáng)。通過建立發(fā)展基金、引進(jìn)外來資本、激活民間資金、爭(zhēng)取銀行支持等措施投入資金3700多萬元，完成李子園奶粉生產(chǎn)線、萬興ppr管材生產(chǎn)線等重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。完善企業(yè)內(nèi)部管理，狠抓行業(yè)自律，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲制止“三亂”行為，工業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

——第三產(chǎn)業(yè)漸趨活躍，服務(wù)功能日臻完善。堅(jiān)持“擴(kuò)大內(nèi)需、增加人氣、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、注重特色”的思路，打造黃金商圈，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，城鄉(xiāng)商氣進(jìn)一步激活。骨干商貿(mào)企業(yè)迅速擴(kuò)張，鹽業(yè)、煙草、石油等十戶企業(yè)入庫(kù)稅金達(dá)1240萬元，支撐作用日益明顯；晉龍藥業(yè)、惠康超市等一批民營(yíng)商貿(mào)企業(yè)迅速崛起。建成東方花園二期建材等一批專業(yè)市場(chǎng)，形成了安漢大道、紀(jì)信廣場(chǎng)、晉南大道等黃金商圈，市場(chǎng)體系逐步健全。積極發(fā)展醫(yī)藥、家電等連鎖經(jīng)營(yíng)和煙草、食品等物流配送，提升鳳凰山大酒店、東江大酒店軟硬件檔次，留人環(huán)境得到優(yōu)化。深入開展食品、藥品放心工程活動(dòng)，加大打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品力度，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.5億元，同比增長(zhǎng)16%；第三產(chǎn)業(yè)入庫(kù)稅金達(dá)到2850萬元，同比增長(zhǎng)34%。

一年來的發(fā)展，使群眾得到更多實(shí)惠，人民生活水平明顯提高。農(nóng)民人均純收入達(dá)到2261元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到7020元，同比分別增加326元、620元；年末各項(xiàng)存、貸款余額達(dá)到23.8億元、10.6億元，同比分別增長(zhǎng)16.3%、11.3%。

二、發(fā)展活力不斷顯現(xiàn)

——各項(xiàng)改革縱深推進(jìn)。企業(yè)改制步伐加快，逐一清理39戶改制不徹底企業(yè)，完成食品廠、織布廠、民爆公司等9戶工商企業(yè)改制，安置職工1068人，化解債務(wù)8300萬元。規(guī)范國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)管理，縣管行政事業(yè)單位全面實(shí)行銀行代收制，清理并停發(fā)314名在編不在崗人員工資，財(cái)政供養(yǎng)人員首次實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。理順城市建設(shè)管理機(jī)制，堅(jiān)持規(guī)劃集中審批，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地“招、拍、掛”制度，實(shí)行建設(shè)和供地分離，杜絕“以地?fù)Q工程”等不規(guī)范行為，撤消14個(gè)非法供地主體，收回非法占地3宗，土地管理進(jìn)一步規(guī)范。

——對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大。始終把招商引資作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，依托重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商，建立健全重大招商項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，新設(shè)北京、浙江、新疆辦事處，成功舉辦了北京、新疆鄉(xiāng)友聯(lián)誼會(huì)，組團(tuán)參加了京川經(jīng)貿(mào)活動(dòng)周、西博會(huì)、烏洽會(huì)等大型招商引資活動(dòng)，全年招商引資到位資金3.6億元，向上爭(zhēng)取資金1億余元。引進(jìn)李子園三期投資等一批招商項(xiàng)目，達(dá)成了浙江小王子食品公司來__投資辦廠等一批意向性協(xié)議，爭(zhēng)取到城網(wǎng)改造等一批重大項(xiàng)目。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，分批組織干部外出考察學(xué)習(xí)，多次邀請(qǐng)知名學(xué)者、專家來縣講學(xué)，對(duì)外交流進(jìn)一步擴(kuò)大。___、張學(xué)忠等領(lǐng)導(dǎo)和臨安、綿陽、內(nèi)江等市縣黨政代表團(tuán)相繼來縣考察，提高了__的知名度和影響力。

三、發(fā)展后勁日益增強(qiáng)

——城市面貌日新月異。按照“理順體制、完善功能、提升品位、豐富內(nèi)涵”的思路，大力推進(jìn)生態(tài)衛(wèi)星城建設(shè)。城市規(guī)劃進(jìn)一步完善，完成縣城總體規(guī)劃修編和城南、城北新區(qū)控制性詳規(guī)，新區(qū)控規(guī)覆蓋率達(dá)到100%。重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，啟動(dòng)蓮花湖一期工程、安漢大道北段、__中學(xué)等46個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)，總投資達(dá)3.36億元，建成了青少年活動(dòng)中心、金地花園、文廟、信用聯(lián)社、工商局辦公樓等一批精品工程。城市內(nèi)涵進(jìn)一步豐富，安裝安漢大道、東門橋兩處紅綠燈；建成市內(nèi)縣級(jí)城市第一座互通式立交橋；完成城區(qū)58個(gè)山頭綠化，啟動(dòng)59家機(jī)關(guān)單位庭院綠化，補(bǔ)植紀(jì)信廣場(chǎng)、安漢大道公共綠地60畝，城市綠化覆蓋率達(dá)到30%。城市管理進(jìn)一步規(guī)范，建立健全了創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，居民文明衛(wèi)生意識(shí)不斷提高，全縣人民爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市的良好氛圍正在形成。

——基礎(chǔ)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完成國(guó)道212線__段整治工程，完成62公里縣鄉(xiāng)油路整治和215公里村道建設(shè)，城鄉(xiāng)道路體系更加完善。實(shí)施退耕還林5000畝、荒山造林1萬畝、天然林管護(hù)30萬畝；完成紅旗、紅巖水庫(kù)大壩加固工程，整治病險(xiǎn)水庫(kù)22座，修復(fù)水毀工程752處；完成中嶺鄉(xiāng)觀音巖村等3個(gè)旱山村集雨節(jié)灌項(xiàng)目建設(shè)；治理水土流失30平方公里，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐漸提高。完成農(nóng)網(wǎng)二期改造，全面啟動(dòng)城網(wǎng)改造工程，能源建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。開通槐樹等4個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)小靈通業(yè)務(wù)，移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)通、鐵通業(yè)務(wù)進(jìn)一步拓展，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)明顯加快。

——社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，不斷鞏固“普九”成果，“兩基”復(fù)查通過市政府驗(yàn)收；扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，普通高考萬人上線率蟬聯(lián)全市第一；大力改善辦學(xué)條件，完成__中學(xué)新校區(qū)一期工程和晉城中學(xué)、天寶中學(xué)擴(kuò)建。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革，縣醫(yī)院順利通過“二甲”評(píng)審，人民群眾就醫(yī)條件明顯改善。貫徹“三為主”方針，落實(shí)農(nóng)村計(jì)生幫扶政策，低生育水平得到鞏固。嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，關(guān)停了明森印染廠等污染嚴(yán)重的企業(yè)，環(huán)境保護(hù)卓有成效。群眾性文體活動(dòng)有聲有色，雙鳳鎮(zhèn)被評(píng)為“全國(guó)億萬農(nóng)民健身活動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。完善廣電體制改革，輿論導(dǎo)向功能進(jìn)一步加強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、外僑、檔案、殘聯(lián)、老齡、婦兒、地方志、擁軍優(yōu)屬、經(jīng)濟(jì)普查、民族宗教等事業(yè)均取得了新的成績(jī)。

四、發(fā)展保障更加有力

——行政能力明顯提高。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議并定期報(bào)告工作，加強(qiáng)與政協(xié)的協(xié)商和溝通，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。深化行政審批制度改革，清理、修訂行政審批事項(xiàng)30余項(xiàng)，廢止了縣政府及其辦公室1997年以來制定的不符合《行政許可法》規(guī)定的文件25份。完善管理決策機(jī)制，成立了企業(yè)改制、城市規(guī)劃建設(shè)、資金項(xiàng)目審批等7個(gè)專門領(lǐng)導(dǎo)小組，集思廣益，集體決策，陽光操作，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。完成村級(jí)“兩委”換屆工作。積極推進(jìn)“四五”普法與依法治理，干部群眾的法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè) “一崗雙責(zé)”制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，促進(jìn)了政風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。

——保障體系日趨完善。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，全縣參保人數(shù)突破10萬大關(guān)，征收基金3400萬元，同比凈增800萬元，支付社會(huì)保障資金4400萬元。認(rèn)真開展以“關(guān)注城鄉(xiāng)貧困群眾”為主題的扶貧濟(jì)困捐贈(zèng)活動(dòng)，受贈(zèng)群眾達(dá)3萬人次，城鎮(zhèn)低保做到了應(yīng)保盡保。推廣農(nóng)村特困戶大病醫(yī)療救助制度，救助困難群眾2531人次。落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，新增就業(yè)崗位3112個(gè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)3180人。

——城鄉(xiāng)社會(huì)保持穩(wěn)定。全年兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)、退耕還林、良種補(bǔ)貼等資金4072萬元，調(diào)減農(nóng)業(yè)稅及附加1222萬元。千方百計(jì)籌集資金，償還了農(nóng)村合作基金會(huì)尾欠股金、農(nóng)民工工資、公路建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部借資等債務(wù)6530萬元。加強(qiáng)信訪工作，分線解決涉及失地農(nóng)民、三峽移民、企業(yè)傷殘軍人和軍轉(zhuǎn)干部等的各種遺留問題，妥善處置突發(fā)事件，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理和重點(diǎn)監(jiān)督，安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”大幅下降，全年未發(fā)生一起重特大安全事故。

各位代表，回顧過去一年的工作，困難比預(yù)想的多，成績(jī)比預(yù)期的好。我們深深體會(huì)到，發(fā)展是關(guān)鍵，唯有不斷發(fā)展、加快發(fā)展，才能提升實(shí)力，有效解決各類矛盾和問題，牢牢把握主動(dòng)權(quán)；我們深刻認(rèn)識(shí)到，統(tǒng)籌是重點(diǎn)，唯有統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，才能順勢(shì)應(yīng)時(shí)，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展；我們深切感受到，為民是根本，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，唯有以人為本、執(zhí)政為民，才能實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，也才能得到廣大群眾的理解、支持和擁護(hù)。

各位代表，過去一年的成績(jī)，是全縣上下同心同德、奮發(fā)圖強(qiáng)的結(jié)果，體現(xiàn)了__兒女勤勞智慧、淳樸實(shí)干的優(yōu)秀品格，展示了__人民與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的時(shí)代風(fēng)采。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向廣大群眾、各級(jí)干部、各界人士和外來投資者，向駐縣中央省市單位和政法干警、武警官兵，向所有關(guān)心、支持__改革、發(fā)展與穩(wěn)定的各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清楚地看到當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中還存在許多問題和隱憂：從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層面上看，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，尤其是工業(yè)發(fā)展十分薄弱，自身“造血”功能不足，主要靠上級(jí)補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)移支付維持運(yùn)轉(zhuǎn)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的高消耗、低產(chǎn)出、污染重的問題較為突出；資金、土地、能源等生產(chǎn)要素日趨緊張，發(fā)展“瓶頸”仍未打破；縣鄉(xiāng)債務(wù)依然十分沉重，嚴(yán)重制約了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；利益格局調(diào)整導(dǎo)致群眾內(nèi)部矛盾日益突出，歷史積淀矛盾集中爆發(fā)，社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)較為嚴(yán)峻；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)任重道遠(yuǎn)；微觀經(jīng)濟(jì)管理較為粗放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序尚不規(guī)范。從政府自身建設(shè)情況看，少數(shù)干部缺乏開拓創(chuàng)新和狠抓落實(shí)的精神，服務(wù)水平不高，“中梗阻”現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，依法行政需要強(qiáng)化，行政效能有待提高。從工作目標(biāo)完成情況看，一些原定項(xiàng)目沒有啟動(dòng)或未達(dá)到進(jìn)度要求，這既有國(guó)家宏觀政策調(diào)整等客觀原因，也有我們思想觀念滯后、工作力度不強(qiáng)等問題。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有效措施，認(rèn)真研究解決。

2024年政府工作思路、目標(biāo)和重點(diǎn)

2024年，是全面實(shí)現(xiàn) “十五”計(jì)劃、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，是充滿機(jī)遇而大有可為的一年。我們必須始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進(jìn)一步解放思想，凝心聚力，真抓實(shí)干，緊緊把握國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體趨暖、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、國(guó)家宏觀調(diào)控政策重點(diǎn)向中西部地區(qū)傾斜、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)要素加快向西部轉(zhuǎn)移等機(jī)遇，努力克服宏觀形勢(shì)不確定性有所增加、地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈、要素制約日趨突出等不利因素，統(tǒng)籌解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種矛盾，開拓新思路，謀劃新目標(biāo)，增添新舉措，開創(chuàng)新局面。

2024年政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委三屆三次全委會(huì)議精神，全面樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以穩(wěn)定為第一責(zé)任，牢牢把握“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、量質(zhì)并重、效益優(yōu)先、有保有壓、和諧發(fā)展”的總體要求，深入開展“管理提升年”、“招商突破年”和“矛盾化解年”活動(dòng)，抓住南充建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的機(jī)遇，進(jìn)一步做好“融入市區(qū)、服務(wù)市區(qū)”的文章，突出工業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會(huì)；協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。

建議2024年發(fā)展目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值22.6億元，增長(zhǎng)14%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到16.2億元，增長(zhǎng)6%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值7.4億元，增長(zhǎng)35%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到12.07億元，增長(zhǎng)15%；一般預(yù)算收入達(dá)到7200萬元，同口徑增長(zhǎng)7%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到7.5億元，增長(zhǎng)20%；農(nóng)民人均純收入增加170元；新增城市就業(yè)崗位3300個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi)。

做好2024年工作，必須把握以下四個(gè)原則：

一是要把握以民為本的原則。政府是人民的政府，為民服務(wù)是政府的天職。要把真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、謀利益作為想問題、作決策、做工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾的積極性，以關(guān)心、扶持、幫助弱勢(shì)群體為重點(diǎn)，認(rèn)真解決與群眾利益相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，讓人民群眾在改革和發(fā)展中得到更多實(shí)惠。

二是要把握統(tǒng)籌發(fā)展的原則。無論何時(shí)何地，都要始終緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖、不游離、不松勁。要以“五個(gè)統(tǒng)籌”統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，更加關(guān)注農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)，加大對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度；更加關(guān)注教育、文化、公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)性工作；更加關(guān)注生態(tài)效益，落實(shí)人口、資源、環(huán)?；緡?guó)策，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

三是要把握量質(zhì)并重的原則。要正確處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部和整體、速度和效益的關(guān)系，注重加強(qiáng)微觀經(jīng)濟(jì)管理，把提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、挖掘發(fā)展?jié)摿?、增?qiáng)發(fā)展活力作為衡量政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，不圖虛名、不務(wù)虛功、不嘩眾取寵、不勞民傷財(cái)，推進(jìn)__快速高效發(fā)展。

四是要把握穩(wěn)定保障的原則。穩(wěn)定是第一責(zé)任。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)的可承受程度統(tǒng)一起來，善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于正視困難，勇于化解矛盾，高度重視安全生產(chǎn)，營(yíng)造穩(wěn)定、安全、祥和的發(fā)展環(huán)境。

做好2024年工作，必須在以下五個(gè)方面下功夫：

一、調(diào)整結(jié)構(gòu)，夯實(shí)財(cái)源，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力

——扶優(yōu)扶強(qiáng)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。以構(gòu)建南充“工業(yè)快速增長(zhǎng)區(qū)”為目標(biāo)，堅(jiān)持既定的發(fā)展思路、工作重點(diǎn)不動(dòng)搖，進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和扶持力度，拓展更加寬松的發(fā)展空間，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7億元、同比增長(zhǎng)30%，入庫(kù)稅金2000萬元、同比增長(zhǎng)59%。

壯大骨干企業(yè)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)在規(guī)費(fèi)征收、能源供應(yīng)、擴(kuò)張用地、項(xiàng)目申報(bào)、環(huán)境治理等方面給予最大限度的特殊扶持，新培育一批稅收超百萬元的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。扶持盛興公司通過租賃、擴(kuò)股、聯(lián)營(yíng)等方式，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，力爭(zhēng)全年入庫(kù)稅金500萬元；幫助恒興公司整體收購(gòu)塑料廠，做大塑化產(chǎn)業(yè)；協(xié)助李子園公司新上利樂包生產(chǎn)線，新增銷售收入3000萬元；支持光大公司新上10萬噸飼料生產(chǎn)線，擴(kuò)大營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，拓展省外市場(chǎng)；協(xié)調(diào)天薪公司擴(kuò)大規(guī)模，再上四組粗絲生產(chǎn)線；加快上風(fēng)公司整體搬遷進(jìn)度，打造西南最大的風(fēng)機(jī)制造基地；爭(zhēng)取盛興電器、順發(fā)大米、宏發(fā)塑料等5戶企業(yè)進(jìn)入統(tǒng)計(jì)口徑。

盤活“休眠”企業(yè)。采取“改制重組、分塊包裝、重點(diǎn)推介”的辦法，積極引進(jìn)知名企業(yè)盤活縣綢廠、氮肥廠、錦緞廠；千方百計(jì)抓住天薪公司與南泰集團(tuán)合作的契機(jī)，全面推進(jìn)，整體改革，盤活多扶繭絲綢“一條龍”。督促躍華印業(yè)、新紅旗公司盡快履約，盤活印刷廠和仁和鞭炮廠。

拓展發(fā)展載體。按照“全面規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)、豐富內(nèi)涵、形成聚效”的原則，打通天寶西路，連接塑化廠與橡膠壩，形成工業(yè)集中區(qū)，打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

突破要素制約。建立中小企業(yè)融資擔(dān)保體系；預(yù)算600萬元建立工業(yè)發(fā)展基金；采取“政府推介、個(gè)人論證投資、雙向風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?！钡霓k法積極引導(dǎo)民間資金投入工業(yè)企業(yè)；采取多種形式促成金融與企業(yè)的合作，支持“三有一不”重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，突破資金制約。深化電力體制改革，加快天然氣公司改革步伐，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，突破能源制約。采取崗位培訓(xùn)、進(jìn)修深造、重獎(jiǎng)激勵(lì)等措施，全面提升企業(yè)管理和技術(shù)人員素質(zhì)，突破人才制約。

——打造特色，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真研究領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)2024年中央1號(hào)文件精神和有關(guān)扶農(nóng)助農(nóng)政策，以構(gòu)建南充“綠色農(nóng)副產(chǎn)品供給區(qū)”為方向，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

作好一個(gè)規(guī)劃。立足__農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)， 科學(xué)制定《__縣農(nóng)業(yè)中長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃》，并按照“區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)”的思路，成片規(guī)劃，逐步推進(jìn)，配套建設(shè)，規(guī)模發(fā)展，既避免農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的盲目性和短期行為，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程，又扎扎實(shí)實(shí)打造__農(nóng)業(yè)的區(qū)域特色。

爭(zhēng)創(chuàng)兩個(gè)基地。一是爭(zhēng)創(chuàng)全省優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)縣和南充有機(jī)食品基地。突出糧食基礎(chǔ)地位，大力實(shí)施糧食豐收工程，精心打造國(guó)道212沿線優(yōu)質(zhì)糧油高產(chǎn)示范帶5萬畝，輻射帶動(dòng)全縣種植優(yōu)質(zhì)糧油35萬畝，把我縣建設(shè)成為全省的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)樣板縣。依托廣豐農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、日月高新農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，以多扶、復(fù)安、晉城、常林、觀音等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，構(gòu)建南充有機(jī)食品基地。二是爭(zhēng)創(chuàng)全省勞務(wù)輸出基地縣。堅(jiān)持把勞務(wù)開發(fā)作為增收工程來抓，大力開展多種形式的培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力和素質(zhì)，在北京等地建立勞務(wù)開發(fā)公司，不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，力爭(zhēng)全年培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力5萬人次，輸出勞務(wù)19萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入9億元。

做強(qiáng)六業(yè)經(jīng)濟(jì)。圍繞“深層次提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高規(guī)格開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)”的思路，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在乳業(yè)上，堅(jiān)持“穩(wěn)健、環(huán)保、效益”的原則，完善配套體系，推進(jìn)小區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化污染治理，加快良繁體系建設(shè)，力爭(zhēng)新增奶牛600頭。在豬業(yè)上，繼續(xù)實(shí)施“生豬改良工程”，大力推廣dly生豬小區(qū)飼養(yǎng)，年內(nèi)建成ly母豬繁育中心，力爭(zhēng)認(rèn)養(yǎng)ly母豬1000頭以上。在竹業(yè)上，加強(qiáng)已建成的3萬畝麻竹基地管護(hù)，有條件的地方擴(kuò)大種植規(guī)模，促成天盛、天彩等竹業(yè)龍頭在我縣新建加工廠，形成竹業(yè)發(fā)展鏈條。在蠶業(yè)上，繼續(xù)推進(jìn)“百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長(zhǎng)廊”建設(shè)，大力推廣良桑品種，抓好基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)主發(fā)展，力爭(zhēng)全年發(fā)種6萬張、產(chǎn)繭230萬公斤，確保蠶業(yè)在全市、全省的領(lǐng)先地位。在果業(yè)上，繼續(xù)實(shí)施“東桃西橙”工程，在義興、鳳和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)種西鳳臍橙1萬畝，嫁接改良5000畝；以古樓為中心成片擴(kuò)種充國(guó)香桃1萬畝。在椒業(yè)上，規(guī)模種植“二金條”優(yōu)質(zhì)辣椒10萬畝以上，積極引進(jìn)精深加工企業(yè)落戶__，進(jìn)一步提高椒業(yè)效益。

——激活需求，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮我縣位于成渝南兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和三國(guó)旅游大環(huán)線的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接市區(qū)輻射，以構(gòu)建川東北“休閑旅游聚集區(qū)”為依托，建設(shè)大市場(chǎng)，融入大流通，發(fā)展大商貿(mào)。

以蓮花湖風(fēng)情濱湖商業(yè)開發(fā)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮漢文化、張瀾故里、生態(tài)后花園的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，拓展社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、衛(wèi)生保健等新型服務(wù)領(lǐng)域；支持鳳凰山大酒店、東江大酒店創(chuàng)星級(jí)賓館，提高接待水平，打造充滿特色的留人環(huán)境，更多地吸引南充、成都、重慶等地的人流和物流，謀求截流效應(yīng)。

積極應(yīng)對(duì)投資拉動(dòng)減緩帶來的影響，把激活消費(fèi)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，重點(diǎn)扶持十大商貿(mào)骨干企業(yè)（鹽業(yè)、煙草、石油、糧食、物貿(mào)、晉龍、民爆、惠康超市、東江大酒店、鳳凰山大酒店），增強(qiáng)龍頭帶動(dòng)；打造五大黃金商圈（蓮花湖、安漢大道、九洲商貿(mào)城、南臺(tái)小區(qū)和電影院小區(qū)），集聚商機(jī)人氣；建設(shè)三大專業(yè)市場(chǎng)（新建城南新區(qū)市場(chǎng)、搬遷鶴鳴市場(chǎng)、擴(kuò)大建材市場(chǎng)），健全流通體系；培育四大消費(fèi)熱點(diǎn)（教育、運(yùn)輸、房地產(chǎn)、旅游），激活城鄉(xiāng)消費(fèi)需求，增強(qiáng)拉動(dòng)效應(yīng)。

——開源節(jié)流，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。按照“五個(gè)要財(cái)力” （向培植財(cái)源要財(cái)力、向管理要財(cái)力、向政策要財(cái)力、向清收要財(cái)力、向資源要財(cái)力）的要求，構(gòu)建財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的良性運(yùn)行機(jī)制。整合財(cái)政資金，加大對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、骨干企業(yè)的扶持力度，努力培植和壯大后續(xù)財(cái)源。全面啟動(dòng)“金財(cái)工程”，強(qiáng)化收入征管，將所有縣管行政事業(yè)性收費(fèi)納入財(cái)政管理；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保證工資、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)投入、三條保障線等公共支出，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)行政事業(yè)單位公務(wù)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格清理縣本級(jí)債務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部借資、墊資情況，強(qiáng)化債務(wù)管理，實(shí)行年度審計(jì)制和責(zé)任追究制，嚴(yán)懲典型，杜絕新增債務(wù)；加大農(nóng)村合作基金會(huì)借款等政府性債權(quán)的清收力度，千方百計(jì)籌措償債資金。積極爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政周轉(zhuǎn)金核呆轉(zhuǎn)息等財(cái)政性資金，力爭(zhēng)全縣總財(cái)力達(dá)到2.38億元。

二、深化改革，擴(kuò)大開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)支撐力

——著力推進(jìn)四項(xiàng)改革。一是啟動(dòng)徹底改制工程。按“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、因企施策、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，展開工商企業(yè)改革的最后攻堅(jiān)，力爭(zhēng)完成12戶企業(yè)的改制；認(rèn)真清理改制遺留問題，重新審計(jì)改制企業(yè)資產(chǎn)處置情況，強(qiáng)化對(duì)剩余資產(chǎn)和留守人員的管理，杜絕國(guó)有資產(chǎn)流失。二是完善財(cái)政管理體制。推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”試點(diǎn)工作，增大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力補(bǔ)助；開展部門預(yù)算改革，擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中收付、政府集中采購(gòu)范圍；完善財(cái)政投資評(píng)審制度改革，加強(qiáng)重大投資項(xiàng)目的預(yù)決算管理和審計(jì)，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目的效益評(píng)估。三是創(chuàng)新資源配置方式。理順土地管理體制，加強(qiáng)國(guó)土隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范國(guó)有土地資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和管理，政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)、規(guī)范二級(jí)市場(chǎng)，擴(kuò)大收購(gòu)儲(chǔ)備范圍，嚴(yán)格執(zhí)行兩個(gè)“百分之百”制度，清理整頓土地隱形市場(chǎng)，確保土地集約、高效、合理利用，為城市建設(shè)和償債籌集更多的資金。改革公共資源的配置方式，把廣場(chǎng)攤位、公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)等公共資源推向市場(chǎng)，提高資源調(diào)配能力和使用效益。進(jìn)一步開放社會(huì)投資領(lǐng)域，有序放開教育、醫(yī)療、體育市場(chǎng)；吸引社會(huì)資本參與開發(fā)南西輸水、污水處理等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。深化金融體制改革，研究出臺(tái)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)金融部門發(fā)放貸款和沖銷核呆的積極性，緩解資金瓶頸制約。四是深化事業(yè)單位改革。按照“政事分開、分類管理”的要求，全面完成事業(yè)單位人事制度改革，建立適合事業(yè)單位自身特點(diǎn)和規(guī)律、有助于各類人才發(fā)揮才干的新型人事管理運(yùn)行機(jī)制。

——加大對(duì)外開放力度。興縣之要，唯在開放。要大力推進(jìn)深層次、多領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作。一是在對(duì)外交流上求突破。繼續(xù)做好省級(jí)有關(guān)部門、杭州等地對(duì)口幫扶工作，新爭(zhēng)取浙江建德市、杭州拱墅區(qū)對(duì)口幫扶我縣；進(jìn)一步發(fā)揮浙江、北京、新疆、成都、重慶等駐外辦事處的“橋頭堡”作用，靈通信息，爭(zhēng)資引項(xiàng)；進(jìn)一步深化“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”戰(zhàn)略，在廣泛的對(duì)外交流中開闊視野，啟迪思維，更新觀念。二是在招商實(shí)效上求突破。調(diào)整招商思路，算好招商成本帳、效益帳和風(fēng)險(xiǎn)帳，推行集體評(píng)審決策制，杜絕招商中的“花架子”；瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，抓住外資西進(jìn)、東資西進(jìn)的大好機(jī)遇，立足成渝，盯?。ū保┚ㄐ拢┙?，突出沿海，放眼國(guó)外，鞏固老關(guān)系，開辟新領(lǐng)域，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移；突出重點(diǎn)項(xiàng)目，將招商引資與盤活存量資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、經(jīng)營(yíng)城市相結(jié)合，著力引進(jìn)一批對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目；講求誠(chéng)信、優(yōu)化服務(wù)、懲治“三亂”，營(yíng)造風(fēng)正心齊的政務(wù)環(huán)境、近悅遠(yuǎn)來的服務(wù)環(huán)境、親商敬商的人文環(huán)境，讓投資創(chuàng)業(yè)者招得來、留得住、能發(fā)展；推行項(xiàng)目主辦人總負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)跟蹤落實(shí)，努力提高項(xiàng)目履約率和資金到位率。三是在爭(zhēng)取項(xiàng)目上求突破。完善激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門爭(zhēng)資引項(xiàng)的積極性；準(zhǔn)確把握國(guó)家投資政策方向，高質(zhì)量編選、儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取生態(tài)環(huán)境綜合治理、國(guó)家商品糧基地等一批有支撐作用的大項(xiàng)目；抓好項(xiàng)目評(píng)審、實(shí)施和監(jiān)管，提高項(xiàng)目資金使用效益。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面進(jìn)步，增強(qiáng)發(fā)展推動(dòng)力

——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體”的總體思路，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)。在城市建設(shè)上，保持建設(shè)規(guī)模適度，著力豐富城市內(nèi)涵。一是以精品提升城市。按照“打造單體美、提升總體美”的要求，抓好蓮花湖景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景點(diǎn)建設(shè)和水面綜合利用，打造景區(qū)旅游文化、休閑文化；啟動(dòng)晉城大道柔性路面改造，推進(jìn)安漢大道北一段建設(shè)；多業(yè)主開發(fā)安漢城、金地花園、瑞星花園、府南花園、博雅庭院，打造精品住宅小區(qū)。二是以產(chǎn)業(yè)支撐城市。啟動(dòng)天寶西路干道建設(shè)，打通城西工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展“瓶頸”；加快九洲商業(yè)城、南臺(tái)小區(qū)三期工程建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)電影院小區(qū)整體開發(fā)，構(gòu)建城市主商貿(mào)中心區(qū)。三是以項(xiàng)目完善城市。抓住南西輸水工程被列為全市重點(diǎn)工程的契機(jī)，積極做好工作，加快建設(shè)進(jìn)度；完成城南變電站電源建設(shè)，加快城區(qū)電網(wǎng)改造；依托__河治理項(xiàng)目，切斷兩河（虹溪河、象溪河）污水直排污染源；做好縣城垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。四是以生態(tài)扮靚城市。圍繞五年創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市目標(biāo)，建立健全城市長(zhǎng)效管理機(jī)制，繼續(xù)搞好城區(qū)山頭和公共區(qū)域綠化，力爭(zhēng)縣城綠化覆蓋率達(dá)到35%，把__真正建設(shè)成為“山在城中、城在園中、顯山露水”的南充生態(tài)后花園。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)上，力爭(zhēng)實(shí)施退耕還林1萬畝、荒山造林2萬畝、公益林造林1萬畝，天然林管護(hù)40萬畝；抓好人畜安全飲水工程建設(shè)，建成雙江、雙洛場(chǎng)鎮(zhèn)集中供水站；啟動(dòng)中嶺、義興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化綜合示范建設(shè)；完成12個(gè)扶貧新村建設(shè)，實(shí)施“戶辦工程”3300戶；全面完成19座病險(xiǎn)水庫(kù)整治；建立升鐘水利工程管護(hù)專項(xiàng)資金，搞好重點(diǎn)水毀工程整治；改造中低產(chǎn)田土1萬畝，治理水土流失18平方公里。在交通建設(shè)上，搞好農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，創(chuàng)新投入機(jī)制，力爭(zhēng)建成村道200公里、機(jī)耕道120公里，改造回龍橋、關(guān)文橋等4座縣道危橋，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，抓好縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)。

——統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。以科普宣傳、技術(shù)創(chuàng)新、人才開發(fā)為重點(diǎn)，加快科技興縣步伐。以人事改革為突破口，激發(fā)教師隊(duì)伍內(nèi)在活力；抓好校點(diǎn)布局調(diào)整，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校寄宿制，整合教育資源;支持__中學(xué)創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)示范高中”和晉城中學(xué)創(chuàng)建“省級(jí)示范高中”，培植教育龍頭；繼續(xù)鞏固“普九”成果，促進(jìn)學(xué)前教育、職業(yè)教育、民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)搞好醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加快縣醫(yī)院傳染病區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，抓好艾滋病等重大疾病防治。以陣地建設(shè)為依托，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動(dòng)，營(yíng)造健康向上的文化氛圍。實(shí)施有線電視光網(wǎng)改造工程，開通數(shù)字電視節(jié)目信號(hào)，促進(jìn)廣電事業(yè)再上臺(tái)階。抓好縣志續(xù)編、檔案管理、經(jīng)濟(jì)普查等工作。

——統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。堅(jiān)持以人為本和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、人與社會(huì)和諧進(jìn)步，加快建設(shè)“生態(tài)__”步伐。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)生管理，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，實(shí)施中嶺、多扶土地整理項(xiàng)目7000畝，確保耕地占補(bǔ)平衡。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策，加大環(huán)保監(jiān)控和污染治理力度，啟動(dòng)農(nóng)村“面源”污染治理，大力整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，改變城鄉(xiāng)面貌。

四、關(guān)注民生，化解矛盾，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力

——加強(qiáng)民主法制建設(shè)。增強(qiáng)人大意識(shí)，依法向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，自覺接受監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)有關(guān)決議、決定；加強(qiáng)與政協(xié)的協(xié)商和溝通，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能；提高議案、建議、提案辦理質(zhì)量，為人大代表、政協(xié)委員視察和檢查工作創(chuàng)造良好條件。主動(dòng)聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見、建議，拓寬社情民意反映渠道，提高政府決策水平。完善基層民主建設(shè)，深入開展村民自治和社區(qū)自治活動(dòng)，保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。深入開展“四五”普法教育活動(dòng)和依法治理工作，提高全民法制意識(shí)。全面推行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，健全民主決策制度。

——切實(shí)關(guān)心人民生活。抓好扶貧幫困工作，切實(shí)解決貧困群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。抓好旱山村人畜飲水、場(chǎng)鎮(zhèn)飲水、紅層找水、沼氣能源等利民工程建設(shè)。完善公共服務(wù)設(shè)施，新建一批城市公廁等便民設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)“兩取消、三補(bǔ)貼”和退耕還林補(bǔ)助等親民富民政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村群眾大病醫(yī)療救助工作。加強(qiáng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)“4050”人員、革命傷殘軍人及其他弱勢(shì)群體的就業(yè)引導(dǎo)和援助。

——努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真做好信訪和人民調(diào)解工作，建立信訪責(zé)任制，加強(qiáng)信訪矛盾排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解不穩(wěn)定因素，積極預(yù)防、妥善處置群體性事件。高度重視并認(rèn)真解決企業(yè)改制、失地農(nóng)民生活困難、債務(wù)償還等歷史遺留問題，全面清理、逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)人員“兩?！被饐栴}。加大社會(huì)治安綜合治理力度，依法打擊各種違法犯罪行為。高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，重點(diǎn)加強(qiáng)火工、交通、建筑等行業(yè)及“三場(chǎng)一館”的安全監(jiān)管和專項(xiàng)治理，努力消除各類安全隱患，杜絕重特大事故發(fā)生，建設(shè)“平安__”。

五、提高效能，樹好形象，增強(qiáng)政府執(zhí)行力

事業(yè)成敗的關(guān)鍵在人。新的目標(biāo)任務(wù)要靠每一位政府工作人員去拼搏、去奮斗、去落實(shí)。要以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以增強(qiáng)政府執(zhí)行力為核心，按照“舉旗子、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，造就一支思想開拓、勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效的政府工作人員隊(duì)伍，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

增強(qiáng)執(zhí)行力，必須要有與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念。與時(shí)俱進(jìn)，解放思想是加快__發(fā)展的先決條件，要實(shí)現(xiàn)快發(fā)展，思想必須先跨越，理念必須先創(chuàng)新。要堅(jiān)決克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，牢固樹立爭(zhēng)先競(jìng)強(qiáng)的理念，只要是看準(zhǔn)了的、符合“三個(gè)有利于”的事情，就要以滿腔的為民熱情和澎湃的工作激情大膽地試，大膽地干，大膽地闖，打破常規(guī)，勇爭(zhēng)一流。要堅(jiān)決克服自我封閉、因循守舊的思想，牢固樹立富有時(shí)代性的開放理念，全力打造“開放_(tái)_”，堅(jiān)持不懈地實(shí)施“兩頭”（靠上頭、靠外頭）戰(zhàn)略，善用上級(jí)之力、政策之力、外來之力，借力發(fā)展。要堅(jiān)決克服經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等于發(fā)展和追求眼前政績(jī)的思想，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念，所作的每一項(xiàng)決策，所干的每一件事情，都必須對(duì)__的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)，對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。要堅(jiān)決克服依靠行政手段配置資源的思想，牢固樹立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的理念，用全新的眼光看待資源、用市場(chǎng)的機(jī)制配置資源、用經(jīng)營(yíng)的手段開發(fā)資源。要堅(jiān)決克服“鬧能解決問題”的思想，牢固樹立顧全大局、維護(hù)穩(wěn)定、共謀發(fā)展的理念，__目前面臨的矛盾和問題，歸根到底是發(fā)展滯后、就業(yè)崗位不足、群眾收入水平低所致，最終要靠加快發(fā)展來解決，最終要靠__人民自己來解決，不能告狀不已、纏訪不休，要一切從維護(hù)__來之不易的改革發(fā)展的大好局面出發(fā)，從維護(hù)__的對(duì)外形象出發(fā)，把心思和精力用到維穩(wěn)定、思發(fā)展、謀跨越上來，努力推動(dòng)__的新跨越。

增強(qiáng)執(zhí)行力，必須弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。講得好不如干得好，說得好不如做得好。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、干就干好的作風(fēng)，做到做事實(shí)干不浮夸，做人低調(diào)不張揚(yáng)，力戒形式主義和表面文章。切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，減少不必要的應(yīng)酬，深入基層，靠前指揮，面對(duì)面傾聽群眾呼聲，實(shí)打?qū)嵽k好關(guān)系群眾切身利益的事情。牢固樹立全縣“一盤棋”思想，議必決、決必行、行必果，不得推諉扯皮，不得討價(jià)還價(jià)，不得陽奉陰違，確保政令暢通，令行禁止。要完善工作目標(biāo)考評(píng)責(zé)任制，加大督查工作力度，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制，以實(shí)績(jī)論英雄，以貢獻(xiàn)分高低，讓開拓者無悔，讓實(shí)干者受益，讓公正者無畏，努力形成崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)的工作氛圍，使每一項(xiàng)工作都很好地落實(shí)見效。

增強(qiáng)執(zhí)行力，必須堅(jiān)持依法行政的為政理念。把依法行政作為政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則。提高依法行政水平，堅(jiān)持用法律法規(guī)調(diào)整社會(huì)關(guān)系和利益關(guān)系，堅(jiān)持在法制軌道上解決各種矛盾和問題。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)必賠償，違法要追究。加快政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)把主要精力轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，努力創(chuàng)造誠(chéng)信公平的市場(chǎng)環(huán)境和健康有序的社會(huì)環(huán)境，形成有利于加快發(fā)展的和諧氛圍。

增強(qiáng)執(zhí)行力，必須樹立清正廉潔的公仆形象。政府工作人員要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，常修為官之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，頂?shù)米≌T惑，經(jīng)得起考驗(yàn)。堅(jiān)持勤儉辦一切事情，珍惜民資民力，狠煞講排場(chǎng)、比闊氣的奢侈之風(fēng)，把有限的財(cái)力用到產(chǎn)生效益最大的地方，用到群眾最需要的地方。嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制，健全__保廉防范體系，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的監(jiān)督機(jī)制。始終保持浩然正氣，對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于斗爭(zhēng)，對(duì)錯(cuò)誤缺點(diǎn)勇于糾正。特別要堅(jiān)持不懈地狠剎“四股歪風(fēng)”，以模范行為影響群眾、帶動(dòng)群眾、取信群眾。

各位代表，__這一方熱土，正煥發(fā)著前所未有的蓬勃生機(jī)。加快發(fā)展，富民強(qiáng)縣，時(shí)不我待，催人奮進(jìn)。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊依靠全縣人民，振奮精神，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，為建設(shè)全面小康新__而努力奮斗！

附：《政府工作報(bào)告》有關(guān)詞匯注釋

縣十三屆人大三次會(huì)議秘書處 2024年3月2日 印

（共印850份）

《政府工作報(bào)告》有關(guān)詞匯注釋

百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長(zhǎng)廊：為振興蠶桑產(chǎn)業(yè)，2001年以來，縣委、政府決定沿仁和、青獅、雙洛、槐樹、罐埡一線約100里的范圍內(nèi)，連片規(guī)模發(fā)展優(yōu)質(zhì)桑樹，做大蠶桑產(chǎn)業(yè)。

兩基：即基本普及九年制義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲。

“三為主”方針：即計(jì)劃生育工作要以宣傳教育為主、避孕為主和經(jīng)常性工作為主。

“三同時(shí)”制度：指建設(shè)項(xiàng)目中污染治理設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的制度。

“一崗雙責(zé)”制：指領(lǐng)導(dǎo)干部既要抓好業(yè)務(wù)工作，又要抓好隊(duì)伍建設(shè)，是一種雙重責(zé)任制度。

安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”：指年度安全生產(chǎn)事故數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失。

五個(gè)統(tǒng)籌：即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。

兩個(gè)“百分之百”：指經(jīng)營(yíng)性用地必須100%以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓，商品住宅等開發(fā)用地必須100%以拍賣方式出讓。

戶辦工程：是新時(shí)期丘陵地區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)的一種新模式。其籌資和建設(shè)方式是以激活民間資金投入和發(fā)動(dòng)農(nóng)民自我創(chuàng)業(yè)為主、政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)為輔，主要內(nèi)容是每家每戶建一片經(jīng)濟(jì)園、一口蓄水池、一眼衛(wèi)生井、一個(gè)沼氣池、一條進(jìn)出農(nóng)戶石板路、一個(gè)硬化庭院，具有產(chǎn)權(quán)明晰、利益直接、經(jīng)營(yíng)靈活、管理方便的特點(diǎn)。

“四五”普法：普及法律知識(shí)的第四個(gè)五年計(jì)劃。

農(nóng)村“面源”污染：指因過量和不合理地使用農(nóng)藥、化肥，小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖的畜禽糞便，以及未經(jīng)處理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、農(nóng)村生活垃圾和廢水等通過徑流過程而匯入受納水體（包括河流、湖泊、水庫(kù)等），并引起水體的富營(yíng)養(yǎng)化或其它形式的污染。

“4050”人員：是指男50歲以上(含50)、女40歲以上(含40)有勞動(dòng)能力，愿意從事本人力所能及工作的本地城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。

三有一不企業(yè)：指“有市場(chǎng)、有效益、有信譽(yù)、不挪用”的企業(yè)。

三條社會(huì)保障線：指國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度、失業(yè)保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。

兩取消、三補(bǔ)貼：指取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，取消農(nóng)業(yè)稅，對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼。

三場(chǎng)一館：指商場(chǎng)、市場(chǎng)、文化娛樂場(chǎng)所和賓館

金財(cái)工程：即政府財(cái)政管理信息系統(tǒng)。是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，支撐以預(yù)算編制、國(guó)庫(kù)集中收付和宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)為核心應(yīng)用的政府財(cái)政管理綜合信息系統(tǒng)，覆蓋各級(jí)政府財(cái)政管理部門和財(cái)政資金使用部門，全面支撐部門預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)單一帳戶集中收付、政府采購(gòu)、宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和辦公自動(dòng)化等方面的應(yīng)用需求。

中農(nóng)合創(chuàng)：是中國(guó)后發(fā)展地區(qū)農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)中心所創(chuàng)造的一種新的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織模式。通過向農(nóng)戶提供優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)，待產(chǎn)生效益以后，再向投資方支付應(yīng)繳款項(xiàng)的方式，解決農(nóng)民缺乏資金、科技水平低及抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等嚴(yán)重制約農(nóng)民致富的問題。

第四篇 岳西縣政府工作報(bào)告10800字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

一、20__年工作回顧

20__年，全縣上下在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，著力克服宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境諸多不利影響，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)苦干，強(qiáng)力推進(jìn)大建設(shè)、大園區(qū)、大招商、大產(chǎn)業(yè)、大創(chuàng)建、大和諧，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，“五大指標(biāo)”增幅全市領(lǐng)先：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值73億元，增長(zhǎng)11%;財(cái)政一般預(yù)算收入4.97億元，增長(zhǎng)29%，財(cái)政總收入8.95億元，增長(zhǎng)18.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.3億元，增長(zhǎng)15%;金融機(jī)構(gòu)貸款余額44.43億元，增長(zhǎng)27.1%，存貸比達(dá)57.1%;外貿(mào)進(jìn)出口總額5200萬美元，增長(zhǎng)60%。“四大指標(biāo)”同比快速增長(zhǎng)：實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值31億元，增長(zhǎng)15%;實(shí)際利用縣外資金68億元，增長(zhǎng)48.2%，實(shí)際利用境外資金1409萬美元，增長(zhǎng)32.8%;固定資產(chǎn)投資67.7億元，增長(zhǎng)29.5%;農(nóng)民人均純收入5710元，增長(zhǎng)16%。

(一)特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

特色農(nóng)業(yè)好中增強(qiáng)。茶產(chǎn)業(yè)再獲佳績(jī)。新建高標(biāo)準(zhǔn)茶園2400畝，改造低產(chǎn)茶園3萬畝，干茶總產(chǎn)4100噸，產(chǎn)值6.9億元。夏秋茶開發(fā)實(shí)現(xiàn)新突破，遠(yuǎn)銷北非、歐盟。成功舉辦大別山區(qū)名優(yōu)茶傳統(tǒng)工藝制作大獎(jiǎng)賽暨岳西翠蘭茶王大賽。“岳西翠蘭”被評(píng)為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，公用品牌價(jià)值達(dá)7.63億元。我縣被評(píng)為“20__年全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”。蠶桑業(yè)再創(chuàng)新高。新發(fā)展桑園2270畝，鮮繭總產(chǎn)3403噸，產(chǎn)值1.28億元，單產(chǎn)、均價(jià)、蠶農(nóng)收入三項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)位居全省第一。高山蔬菜穩(wěn)步發(fā)展。有效克服春寒、連續(xù)暴雨和高溫干旱災(zāi)害，高山蔬菜種植面積達(dá)13.1萬畝，產(chǎn)量11萬噸，產(chǎn)值4.3億元。中藥材和生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)成效日益顯現(xiàn)。瓜蔞種植面積發(fā)展到2萬畝，產(chǎn)值達(dá)8000萬元。生態(tài)、綠色養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品深受廣大消費(fèi)者青睞。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。新增縣級(jí)龍頭企業(yè)42家、省徑龍頭企業(yè)2家，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社115家、家庭農(nóng)場(chǎng)26家，岳西列入全省農(nóng)民專業(yè)合作社示范創(chuàng)建縣。菖蒲省徑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)通過省政府認(rèn)定。溫泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，已入駐企業(yè)3家。梯嶺村被評(píng)為全國(guó)“一村一品”專業(yè)示范村。

生態(tài)工業(yè)穩(wěn)中快進(jìn)。“雙保”活動(dòng)扎實(shí)開展。建立健全了扶優(yōu)扶強(qiáng)、分層調(diào)度、定向服務(wù)、信息通報(bào)、干部聯(lián)系“五大”服務(wù)機(jī)制，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金3100萬元。平臺(tái)建設(shè)快速推進(jìn)?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園新征用地800畝，搬遷127戶，水、電、路、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共完成投資1.1億元，12萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房基本建成。溫泉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“兩路一橋”建成通車。長(zhǎng)寧園區(qū)出口道路硬化、區(qū)內(nèi)亮化等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。發(fā)展效益明顯提升。瑞林汽配、中宏線纜、鉀長(zhǎng)石產(chǎn)業(yè)園、良奇茶葉加工園一期等7個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，天馨紡織、缸套、祥瑞、勝峰等項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)。全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家，達(dá)到87家。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)127.8億元，增長(zhǎng)20.3%;產(chǎn)銷率達(dá)99.3%;規(guī)模工業(yè)企業(yè)稅收達(dá)8890萬元，增長(zhǎng)16.5%。“天馨”實(shí)現(xiàn)我縣中國(guó)馳名商標(biāo)“零”突破，新增安徽名牌3個(gè)。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家、重點(diǎn)新產(chǎn)品1個(gè)，省重點(diǎn)新產(chǎn)品2個(gè)、高新技術(shù)產(chǎn)品7個(gè)，專利授權(quán)量127件。我縣再獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”。

旅游產(chǎn)業(yè)快中發(fā)力。建設(shè)顯“大氣”。以“5a”景區(qū)理念，修編了全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃。司空山二祖道場(chǎng)二期工程竣工，三期啟動(dòng)建設(shè)。養(yǎng)生園完成投資2.3億元，大眾溫泉公園初步建成。妙道山景區(qū)已全面完成“4a”創(chuàng)建，等待國(guó)家旅游局驗(yàn)收。明堂山、天峽、彩虹瀑布、大觀園等景區(qū)配套設(shè)施不斷完善。寶纛河旅游開發(fā)、大別山文化產(chǎn)業(yè)園、司空禪峽、龍園生態(tài)園等項(xiàng)目開工建設(shè)。映山紅、石關(guān)、慧可居等高星級(jí)酒店項(xiàng)目加速推進(jìn)。營(yíng)銷揚(yáng)“名氣”。央視《鄉(xiāng)村大世界》走進(jìn)岳西，成功舉辦第六屆映山紅旅游文化月和國(guó)際帳篷節(jié)、全國(guó)山地自行車賽、司空山二祖禪寺大雄寶殿落成等大型系列活動(dòng)。岳西榮獲“全省四大縣域旅游品牌影響力獎(jiǎng)”。“三生福地、凈土岳西”被評(píng)為“全省最佳旅游口號(hào)獎(jiǎng)”。在全省率先開通“智慧旅游”，手機(jī)app平臺(tái)成功上線?？?jī)效聚“人氣”。休閑度假游持續(xù)升溫，重要節(jié)假日“一房難求”。全縣共接待游客540萬人次，增長(zhǎng)91%;實(shí)現(xiàn)旅游綜合總收入38億元，增長(zhǎng)236%。

發(fā)展后勁支撐有力。融資方式更活。湖商村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運(yùn)營(yíng)，農(nóng)合行改制農(nóng)商行進(jìn)展順利，華岳公司成功發(fā)行私募債1億元，天鵝家紡在安徽股權(quán)交易中心掛牌，缸套公司在深圳前海股權(quán)交易中心掛牌。岳塑、瑞林等公司啟動(dòng)上市準(zhǔn)備工作。彩虹瀑布成為全省首家“小企業(yè)旅游貸”景區(qū)。啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)“中小企業(yè)資金池”。強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行財(cái)政性存款與銀行貸款掛鉤，政、銀、企合作對(duì)接緊密。積極有效防范政府性融資平臺(tái)、擔(dān)保公司業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)融資監(jiān)管，打擊非法金融活動(dòng)。招商實(shí)績(jī)更好。出臺(tái)了文化旅游、工業(yè)、外商直接投資等領(lǐng)域招商引資優(yōu)惠政策，引商、安商、富商機(jī)制進(jìn)一步健全。招商選資、招大引強(qiáng)成效明顯，全年新增簽約項(xiàng)目61個(gè)，開工建設(shè)項(xiàng)目44個(gè)。發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。開展了生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境“護(hù)航工程”、“三最”地區(qū)打造、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)清理行動(dòng)，入駐園區(qū)工業(yè)企業(yè)免收行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。開展了土地“三項(xiàng)”清理，全年征用土地2949畝、供應(yīng)土地2059畝、搬遷房屋480戶，重點(diǎn)工程、項(xiàng)目落地速度明顯加快。

(二)城鄉(xiāng)面貌日新月異

重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)提速提效。“561”行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)完成率明顯提高，完成投資33.87億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資50%。“五大”基礎(chǔ)設(shè)施工程完成總投資18.18億元;其中，岳武高速完成投資10.45億元，15個(gè)安置區(qū)、城北新區(qū)、一水廠遷建、竹篙尖公園、城南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新客運(yùn)站、五河青天土地整理等工程進(jìn)展順利，貨運(yùn)站、211省道、361省道、岳菖線路面改造等工程正式啟動(dòng)。溫泉大道主體工程、天一雅居濱河公園、城西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、衙前河防洪工程、209省道改造主體工程完工，冶溪集鎮(zhèn)防洪工程竣工。“六大”特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成總投資15.69億元;其中，翠蘭大市場(chǎng)一期、體育館主體工程完工，220千伏仙河輸變電、牛草山風(fēng)電項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，天鵝廣場(chǎng)、建材大市場(chǎng)卡設(shè)進(jìn)展迅速。抽水蓄能電站、相公廟水庫(kù)編制預(yù)可研，岳武高速東延線啟動(dòng)前期工作，通用機(jī)場(chǎng)正在規(guī)劃選址。六安景、隨麻安鐵路岳西段等重大項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

“三大創(chuàng)建”成果豐碩。省徑文明縣城先進(jìn)縣創(chuàng)建成效顯著。繼續(xù)推行文明創(chuàng)建季暗訪督查、測(cè)評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。城區(qū)主要路段桿線入地、衙前河左岸和前進(jìn)北路建筑立面改造、天泉路、老街路硬化改造等市政工程竣工，高速路出口、天堂西路、衙前河等處綠化、美化工程建成，純電動(dòng)公交車、出租車順利開通運(yùn)營(yíng)。城鄉(xiāng)更加干凈、整潔，省徑文明縣城先進(jìn)縣考核名列前茅。國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建成效顯著。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、省徑生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)、市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、市級(jí)生態(tài)村38個(gè)，國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建順利通過技術(shù)評(píng)估。節(jié)能減排任務(wù)全面完成，縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全省前列，岳西被評(píng)為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣。國(guó)家森林城市創(chuàng)建成效顯著。千萬畝森林增長(zhǎng)工程完成造林4.3萬畝，成功創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)2個(gè)、森林村莊8個(gè)，創(chuàng)建成效得到國(guó)家林業(yè)局檢查組充分肯定。古井園申報(bào)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)工作進(jìn)展順利。森林資源保護(hù)工作全國(guó)優(yōu)秀。

美好鄉(xiāng)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。完成全縣中心村莊布點(diǎn)規(guī)劃，強(qiáng)化各類涉農(nóng)資金整合，全面啟動(dòng)省批27個(gè)美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)12個(gè)省重點(diǎn)示范村建設(shè)，新涌現(xiàn)出一批美好鄉(xiāng)村建設(shè)典型。請(qǐng)水寨被列入住卡部村莊規(guī)劃示范點(diǎn)，水畈入選全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)典型，余畈被評(píng)為省衛(wèi)生村，板舍發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新型混合制經(jīng)營(yíng)模式得到省市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。啟動(dòng)318、105國(guó)道沿線環(huán)境整治，為“三線三邊”環(huán)境治理打下良好基礎(chǔ)。岳西被列為全省美好鄉(xiāng)村重點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)縣。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。全年投入1.3億元修建省、縣、鄉(xiāng)道117公里;出臺(tái)通組水泥路建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，全縣修建通組水泥路300公里。改造危橋37座?？h鄉(xiāng)公路升級(jí)改造步伐加快，石巍線改造有序推進(jìn)，石黃線金坳至石關(guān)段、青姚線金坳至大滑嶺段改造工程完工。小農(nóng)水重點(diǎn)縣、水土保持、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)飲等工程項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，全年完成水利工程建設(shè)投資1.47億元。農(nóng)田水利基本建設(shè)先后榮獲省“江淮杯”、市“皖江杯”銅獎(jiǎng)。

(三)社會(huì)保障務(wù)實(shí)有效

扶貧開發(fā)全省領(lǐng)先。全年投入各類扶貧資金3.6億元，實(shí)施了“六大扶貧工程”，實(shí)現(xiàn)2.5萬人脫貧。扶貧開發(fā)工作連續(xù)六年獲得全省第一。

民生工程扎實(shí)實(shí)施。33項(xiàng)民生工程建設(shè)任務(wù)全面完成，總投資6.05億元，其中縣級(jí)配套1億元。進(jìn)一步強(qiáng)化民生工程后續(xù)管養(yǎng)，建立了常態(tài)管理、使用制度，成效位居全市前列。

社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)共進(jìn)。實(shí)施了投資9515萬元的中小學(xué)校舍改擴(kuò)建工程。各類教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，榮獲全市高中教學(xué)質(zhì)量綜合一等獎(jiǎng)。基層醫(yī)改、縣級(jí)公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)。基本建成1460套保障性住房。補(bǔ)助1400萬元完成了700戶五保戶危房改造。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全省雙擁模范縣實(shí)現(xiàn)“六連冠”。食品藥品監(jiān)管基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效，群眾飲食用藥安全得到保障。計(jì)生工作繼續(xù)保持省市先進(jìn)，共發(fā)放計(jì)生獎(jiǎng)扶資金877萬元。新設(shè)立400萬元文化發(fā)展專項(xiàng)資金，文化進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)展播展演，民俗文化、節(jié)慶文化展示展覽，綠色運(yùn)動(dòng)會(huì)、全民健身等活動(dòng)亮點(diǎn)頻顯;文藝創(chuàng)作氛圍日益濃厚。法云寺塔實(shí)現(xiàn)我縣“國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位”“零”突破。群眾體育工作獲全國(guó)表彰。廣播電視村村通工程獲全省表彰。全面啟動(dòng)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。此外，工商、質(zhì)監(jiān)、煙草、鹽務(wù)等監(jiān)管和服務(wù)力度進(jìn)一步加大。殘疾人、老年人、婦女、兒童和農(nóng)民工權(quán)益得到保護(hù)。民族宗教、國(guó)防動(dòng)員、糧食、農(nóng)機(jī)、氣象、供銷、外事、僑務(wù)、接待、對(duì)臺(tái)、檔案、地方志、保密、科協(xié)、工會(huì)、共青團(tuán)、工商聯(lián)、婦聯(lián)、老干部及關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)步。

發(fā)展大局和諧穩(wěn)定。深入開展“安全生產(chǎn)建設(shè)年”活動(dòng)，建立健全了安全生產(chǎn)主體、監(jiān)管、排查、整改等責(zé)任體系，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。大力推進(jìn)平安岳西建設(shè)，群眾安全感測(cè)評(píng)位居全省第二。強(qiáng)化“四訪一包”信訪機(jī)制，群眾合理合法訴求得到解決和回應(yīng)。深入開展“六五”普法，法律援助、司法救助力度進(jìn)一步加大。成功應(yīng)對(duì)暴雨、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、干旱等自然災(zāi)害，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步完善。

(四)政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)

自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議76件、政協(xié)委員提案109件。全面推進(jìn)政務(wù)公開，發(fā)布政府信息2.7萬余條。主動(dòng)接受新聞媒體等社會(huì)各界監(jiān)督，辦理網(wǎng)絡(luò)留言650余件。健全招商引資重大讓利政策執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門審查和集體決定制度，確保政府決策合法合規(guī)。強(qiáng)化了政府投資工程項(xiàng)目資金管理，健全了專項(xiàng)資金支出監(jiān)管、跟蹤審計(jì)和招投標(biāo)工程變更審批制度，切實(shí)提高資金使用效益。實(shí)行政府工作半月調(diào)度、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月調(diào)度、重點(diǎn)工作重點(diǎn)問題及時(shí)調(diào)度和決定、紀(jì)要、批示逐件督辦反饋制度，層層傳遞發(fā)展壓力和動(dòng)力，提高工作效率和執(zhí)行力，做到事事有著落、件件有交待。嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、公務(wù)接待規(guī)定、禁令，行政運(yùn)行成本明顯降低。

各位代表！過去一年取得的成績(jī)，夯實(shí)了加速崛起基礎(chǔ)，鼓舞了社會(huì)各界士氣，堅(jiān)定了全縣上下信心。這是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果;是全縣干部群眾大干實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各位代表、委員，向全縣干部群眾，向所有關(guān)心、支持岳西發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在成績(jī)面前，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)中還存在不少困難和問題，主要是：縣域經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力還比較弱，仍存在發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)等問題;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件仍然較為落后，“三農(nóng)”工作任重道遠(yuǎn);征地搬遷進(jìn)展不快，重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)力度仍需加大;環(huán)保、融資、土地等保障要素制約日益趨緊，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨;生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境整治、干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)、改革創(chuàng)新意識(shí)等方面有待進(jìn)一步加強(qiáng);等等。針對(duì)這些困難與問題，我們將采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。

二、20__年工作安排

20__年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的和__屆三中全會(huì)及中央、省、市系列會(huì)議精神，堅(jiān)持以“科學(xué)發(fā)展”和“生態(tài)優(yōu)先、加速崛起、富民興縣”為主題主線，以扶貧開發(fā)為中心任務(wù)，以穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新為工作總基調(diào)，奮發(fā)有為，扎實(shí)苦干，加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)示范縣”目標(biāo)。

20__年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上;財(cái)政總收入增長(zhǎng)10%以上，其中一般預(yù)算收入增長(zhǎng)18%以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)18%;人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi);完成省市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，今年我們必須著力抓好以下三大方面主要工作：

(一)凝心聚力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

突出轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展生態(tài)工業(yè)。強(qiáng)力優(yōu)化服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施“三提三調(diào)”戰(zhàn)略，開展促進(jìn)工業(yè)發(fā)展系列行動(dòng)，完善服務(wù)企業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)定不移做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)超過100家、稅收超1億元。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“561”行動(dòng)計(jì)劃十大續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目和十大新開工重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資20.18億元。加快牛草山風(fēng)電、仙河輸變電、陶瓷瓦生產(chǎn)線、國(guó)能搬遷等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)泉源盛、岳塑、天馨、缸套和青松工具等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，國(guó)良電子機(jī)械產(chǎn)業(yè)園全面投產(chǎn)，確保全年新開工重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和新上技改項(xiàng)目各10個(gè)以上，新投產(chǎn)項(xiàng)目30個(gè)以上。強(qiáng)力推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。完善征地搬遷安置辦法，加快項(xiàng)目落地進(jìn)度。強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用，完善園區(qū)配套服務(wù)設(shè)施功能。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新征地20__畝，平整500畝以上;縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園完成擴(kuò)區(qū)征地150畝。加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，啟動(dòng)籌建“2.5”產(chǎn)業(yè)園。

突出“兩品三化”發(fā)展特色農(nóng)(林)業(yè)。品質(zhì)再提升。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防控，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)，切實(shí)保障有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)茶園9000畝、桑園4000畝、茭白基地1萬畝，新增中藥材種植面積2500畝，年出欄有機(jī)黑豬6.2萬頭。品牌再添彩。支持引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體利用大媒體、新媒介，創(chuàng)新營(yíng)銷方式，不斷提升我縣農(nóng)特產(chǎn)品知曉率、美譽(yù)度。完成2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證、10萬畝水稻無公害產(chǎn)地認(rèn)證，啟動(dòng)黑豬肉、桑皮紙等國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報(bào)，力爭(zhēng)岳西翠蘭獲批中國(guó)馳名商標(biāo)。產(chǎn)業(yè)化再發(fā)力。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，大力發(fā)展專業(yè)大戶、特色家庭農(nóng)場(chǎng)、合作聯(lián)社、混合制經(jīng)營(yíng)體、龍頭企業(yè)等五大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策，大力推進(jìn)農(nóng)(林)業(yè)“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品”建設(shè)。著力將溫泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)、菖蒲省徑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造成為全省亮點(diǎn)。扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。市場(chǎng)化再推進(jìn)。獎(jiǎng)補(bǔ)新建農(nóng)特產(chǎn)品專營(yíng)店，拓展市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體增強(qiáng)合作共享意識(shí)，“抱團(tuán)”提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面。信息化再給力。組建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)行情動(dòng)態(tài)通報(bào)等綜合信息服務(wù)平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和有機(jī)追訴信息系統(tǒng)建設(shè)。

突出融合提升發(fā)展文化旅游業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)文化等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)深度融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，大力營(yíng)造“大旅游”發(fā)展氛圍，推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)。景區(qū)帶動(dòng)。力爭(zhēng)再創(chuàng)一家“4a”旅游景區(qū)，支持大別山彩虹瀑布景區(qū)擴(kuò)建“5a”。繼續(xù)完善明堂山、天峽、妙道山等景區(qū)配套設(shè)施，提升品位。項(xiàng)目撬動(dòng)。啟動(dòng)彌陀山、石關(guān)滑雪場(chǎng)、六縣尖、烈士陵園擴(kuò)建、鷂落坪度假等新建項(xiàng)目;推進(jìn)養(yǎng)生園、司空山二祖道場(chǎng)三期、大別山文化產(chǎn)業(yè)園、寶纛河、司空禪峽、石關(guān)涓水灣綜合旅游開發(fā)以及映山紅、石關(guān)大酒店等續(xù)建項(xiàng)目，著力打造文化旅游新景區(qū)、新亮點(diǎn)。營(yíng)銷推動(dòng)。創(chuàng)新舉辦第七屆大別山(安徽·岳西)映山紅旅游文化月等系列活動(dòng)。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)宣傳方式，籌建岳西旅游淘寶旗艦店。建立聯(lián)合營(yíng)銷機(jī)制，豐富淡季旅游產(chǎn)品。服務(wù)拉動(dòng)。提高旅游綜合服務(wù)能力，力爭(zhēng)實(shí)行“一票制”，推動(dòng)文化進(jìn)景區(qū)活動(dòng)，建設(shè)土特產(chǎn)品大市場(chǎng)，提升“農(nóng)家樂”品質(zhì)品味，拓展養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。力爭(zhēng)年接待人數(shù)突破700萬人次，綜合收入達(dá)48億元。

突出引導(dǎo)培育發(fā)展新業(yè)態(tài)。打造資本高地。積極引導(dǎo)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，健全政、銀、企合作機(jī)制。確保農(nóng)合行改制成農(nóng)商行。積極與資本市場(chǎng)有效對(duì)接，探索引進(jìn)風(fēng)投、創(chuàng)投基金。推進(jìn)天鵝家紡、岳塑、瑞林、缸套等公司上市培育工作，努力實(shí)現(xiàn)“新三板”掛牌突破。加快發(fā)展普惠金融。力爭(zhēng)20__年貸款增速達(dá)20%以上，存貸比達(dá)55%以上。扎實(shí)開展“信用建設(shè)”，規(guī)范社會(huì)融資，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，不斷優(yōu)化金融生態(tài)。打造科技高地。深化“科技進(jìn)園區(qū)”行動(dòng)，提升產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、技術(shù)難題攻堅(jiān)破解。建成運(yùn)營(yíng)縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心，啟動(dòng)中小企業(yè)科技孵化器建設(shè)。積極引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育高新技術(shù)企業(yè)2-3家，申報(bào)國(guó)家、省徑重點(diǎn)新產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品5-6個(gè)。專利授權(quán)量60件以上。打造電商高地。搶抓電子商務(wù)快速發(fā)展機(jī)遇，出臺(tái)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)扶持政策，組建電子商務(wù)公司、電子商務(wù)協(xié)會(huì)，建成淘寶網(wǎng)“特色中國(guó)·岳西館”。開展“百企千店萬人”電子商務(wù)推廣培訓(xùn)活動(dòng)，積極引進(jìn)知名電商企業(yè)落戶，培養(yǎng)大批電商專業(yè)人才，引導(dǎo)全民利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)致富。

突出開放創(chuàng)新推進(jìn)招商引資。堅(jiān)持“三不原則”，突出招商選資、招商引稅、招大引強(qiáng)，推進(jìn)組團(tuán)招商、駐外招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商。大力引進(jìn)科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大的生態(tài)工業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)帶動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大的生態(tài)農(nóng)林業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、體現(xiàn)“一招鮮”的新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，奮力打造岳西生態(tài)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。實(shí)行招商引資月督查調(diào)度、月通報(bào)排名，強(qiáng)化服務(wù)跟蹤問效。力爭(zhēng)境內(nèi)縣外引資增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資達(dá)10億元以上，新簽約引進(jìn)億元以上項(xiàng)目14個(gè)。

(二)同心同力實(shí)施城鄉(xiāng)大建設(shè)

著力建設(shè)特色縣城。認(rèn)真落實(shí)中央新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署，建設(shè)以人____生態(tài)文明新城鎮(zhèn)。拉開縣城框架。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，開展“兩違”治理專項(xiàng)行動(dòng)，加快縣城東延、南拓、西進(jìn)、北擴(kuò)步伐。全力推進(jìn)“561”行動(dòng)計(jì)劃十大新開工重點(diǎn)工程和十大續(xù)建重點(diǎn)工程建設(shè)，完成投資19.3億元。完成蓮云大道改造、溫泉大道及天堂西路二期工程，啟動(dòng)溫蓮大道工程，謀劃105國(guó)道繞城改建工程，拉開縣城道路交通框架。加快城北新區(qū)、溫泉開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和舊城改造步伐，推進(jìn)天堂湖綜合開發(fā)，啟動(dòng)溫蓮新區(qū)規(guī)劃，拉開縣城建成區(qū)框架。完善城市功能。建成縣城新客運(yùn)站，貨運(yùn)站完成主體工程。完成東山路、中州路建設(shè)，啟動(dòng)學(xué)前路建設(shè)。建成思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校。一水廠遷建擴(kuò)容工程竣工投產(chǎn)。實(shí)施縣城規(guī)劃區(qū)污水管網(wǎng)改擴(kuò)建、污水處理廠二期、雨水管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全城雨污分流、污水達(dá)標(biāo)排放。加快中小型停車場(chǎng)、菜市場(chǎng)、公廁等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)公交車、出租車運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。建設(shè)城市景觀。建成衙前河南園橋至建設(shè)橋段綜合景觀工程;啟動(dòng)“四館一中心”、市民廣場(chǎng)、城西廣場(chǎng)、城東廣場(chǎng)卡設(shè);完成竹篙尖公園二期工程;加快文體中心建設(shè)，體育館投入使用。加快“三化”工程建設(shè)，提升縣城品味。

全力建設(shè)美好鄉(xiāng)村。扎實(shí)做好20__年度省批12個(gè)重點(diǎn)示范村通過省考核驗(yàn)收工作，啟動(dòng)20__年度省批10個(gè)重點(diǎn)示范村建設(shè)。堅(jiān)持老點(diǎn)提升與新點(diǎn)示范相結(jié)合，力爭(zhēng)打造3-5個(gè)全省乃至全國(guó)有影響的美好鄉(xiāng)村典型。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)美好鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。繼續(xù)實(shí)施2-3個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)。開工建設(shè)姚河防洪工程、毛尖山水土保持工程，完成黃尾防洪工程、姚河水土保持工程。完成2座小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、2萬人農(nóng)村飲水安全工程和小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目，推進(jìn)“八小水利工程”建設(shè)。啟動(dòng)361省道、211省道升級(jí)改造，啟動(dòng)斑竹至和平、五河至茅山、河圖至黃泥坪、白帽至古坊公路改造前期工作，完成桃陽至冶溪、石關(guān)至巍嶺路面改造工程，實(shí)施青姚線道義至七里沖段、金坳至頭陀段、岳西至菖蒲10公里、爛泥坳至小岐嶺公路改造工程，繼續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)通組道路硬化建設(shè)，完成30座危橋改造加固工程。加大農(nóng)村供電設(shè)施升級(jí)改造力度，進(jìn)一步提高供電保障能力。

認(rèn)真謀劃重點(diǎn)工程項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)十大項(xiàng)目前期工作和十大謀劃項(xiàng)目。大力推進(jìn)相公廟水庫(kù)擴(kuò)容工程、隨麻安和六安景鐵路岳西段、抽水蓄能電站、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、318國(guó)道改造、大別山彩虹瀑布“5a”景區(qū)建設(shè)、岳武高速東延線、市政工程二期等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)有突破性進(jìn)展。超前謀劃岳西城際鐵路連接線，縣內(nèi)重要旅游景區(qū)連接線，黃尾、河圖高速出口至周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速通道，岳西通用機(jī)場(chǎng)，綠色能源縣，生物多樣性保護(hù)，風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)等具有前瞻性、帶動(dòng)性項(xiàng)目。

扎實(shí)開展生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)決遏制耗林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)力開展“綠盾”行動(dòng)，明確部門職責(zé)，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)、村組管護(hù)措施，建立包保、獎(jiǎng)懲、通報(bào)等監(jiān)管體系，切實(shí)保護(hù)好森林資源。認(rèn)真實(shí)施千萬畝森林增長(zhǎng)工程，建成省徑森林城市。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、省徑生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、省徑生態(tài)村3個(gè)，確保國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建成功。加大耕地保護(hù)力度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.65萬畝。不斷加強(qiáng)水資源保護(hù)，切實(shí)保障生活飲用水安全。確保古井園國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)獲批。力爭(zhēng)我縣列入國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范、國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)。

持續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建。堅(jiān)持常態(tài)化行動(dòng)。鞏固提升文明縣城先進(jìn)縣創(chuàng)建成果，進(jìn)一步完善區(qū)域長(zhǎng)制、路段長(zhǎng)制、單位責(zé)任制，持之以恒推行暗訪、曝光、測(cè)評(píng)、考核、獎(jiǎng)懲等機(jī)制，努力創(chuàng)建省徑文明縣城。堅(jiān)持精細(xì)化管理。實(shí)行全天候巡查、全方位整治、全過程整修行動(dòng)。推進(jìn)“三線三邊”創(chuàng)建，抓好生活小區(qū)、背街小巷、集貿(mào)市場(chǎng)保潔治理，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建區(qū)域再拓展。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作。全面推行政府購(gòu)買公共服務(wù)，大力推行公司化保潔，探索專業(yè)化回收轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾，提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平。

(三)群策群力構(gòu)建社會(huì)大和諧

切實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)。扎實(shí)實(shí)施扶貧開發(fā)示范縣“六大扶貧工程”建設(shè)，確保減少貧困人口2.7萬人。探索實(shí)施整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進(jìn)、連片開發(fā)扶貧模式，打造“造血”樣板。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目整合、資金管理，不斷提高扶貧開發(fā)水平。

切實(shí)抓好民生工程。精心組織實(shí)施省市民生工程項(xiàng)目，繼續(xù)保持省市領(lǐng)先位次。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督、資金監(jiān)管、后期養(yǎng)護(hù)，確保各項(xiàng)民生工程高效實(shí)施，發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。

切實(shí)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。以國(guó)家級(jí)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)學(xué)前教育加快發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、普高教育領(lǐng)先發(fā)展、職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。以全省公共文化服務(wù)體系示范縣創(chuàng)建為抓手，大力提升公共文化設(shè)施水平、公共服務(wù)水平、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和文藝創(chuàng)作水平。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。圓滿完成省十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)岳西承辦項(xiàng)目組織服務(wù)工作，繼續(xù)舉辦綠色運(yùn)動(dòng)、全民健身等系列賽事。鞏固醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率，進(jìn)一步提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障質(zhì)量。全面落實(shí)國(guó)家生育政策，人口計(jì)生工作繼續(xù)保持“省一類、市先進(jìn)”。強(qiáng)化人才培養(yǎng)、培訓(xùn)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布，幫助園區(qū)企業(yè)招工引才，積極引導(dǎo)技能人才縣內(nèi)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)村敬老院管養(yǎng)模式，探索老年人服務(wù)關(guān)懷新途徑。完成第九屆村民委員會(huì)換屆。新建保障性住房1527套，逐步改善城鎮(zhèn)中低收入家庭住房條件。扎實(shí)做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。全面完成經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)清理規(guī)范工作。重視做好民族宗教、糧食、殘聯(lián)、供銷、科協(xié)、外事、僑務(wù)、接待、地方志、保護(hù)區(qū)、文聯(lián)、兵役、武裝、對(duì)臺(tái)、保密、檔案、地震、煙草、住房公積金管理、老干部、婦女、兒童、老齡人、關(guān)工委及群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)工作。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，持續(xù)開展“打非治違”，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾“舌尖上的安全”。深入開展生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境整治，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全力創(chuàng)建全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣。深入推進(jìn)“六五”普法，提高廣大群眾依法維權(quán)意識(shí)。堅(jiān)持“四訪一包”，進(jìn)一步減少信訪存量、增量。健全突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，提高政府保障公共安全和應(yīng)急事件處置能力。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)

面對(duì)新形勢(shì)、新要求、新使命，我們要進(jìn)一步提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力水平，切實(shí)做到嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格，開明、開拓、開放，干事、干練、干凈，努力打造法治政府和服務(wù)型政府。

卡設(shè)法治政府。自覺接受縣人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真吸納、辦理人大代表、政協(xié)委員意見和建議。加快社會(huì)信用體系建設(shè)。主動(dòng)接受社會(huì)公眾和全媒體輿論監(jiān)督，積極回應(yīng)來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)、電話訴求。完善重大公共事項(xiàng)咨詢、聽證、公示和法律顧問等制度，確保決策合理合法、執(zhí)行順暢高效、監(jiān)督有力有據(jù)，堅(jiān)決讓權(quán)力規(guī)范、陽光運(yùn)行。

卡設(shè)為民政府。緊盯熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)，全面實(shí)施“十大改革創(chuàng)新”行動(dòng)，以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新促進(jìn)步。深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，真正做到問政于民、問計(jì)于民、問需于民。推行權(quán)力清單制度，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。堅(jiān)持集中財(cái)力、精力，實(shí)實(shí)在在為邊遠(yuǎn)、貧困山區(qū)解難事、辦實(shí)事、做好事。

卡設(shè)高效政府。嚴(yán)格按照上級(jí)部署，積極、穩(wěn)妥完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。強(qiáng)化行政審批事項(xiàng)、效率、收費(fèi)政策跟蹤問效，努力將我縣打造成為全省“三最”地區(qū)之一。優(yōu)化重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作領(lǐng)銜負(fù)責(zé)制、調(diào)度通報(bào)制、考核獎(jiǎng)懲制，確保工作有序推進(jìn)，獎(jiǎng)懲堅(jiān)決兌現(xiàn)。健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，嚴(yán)格問責(zé)干部職工不作為、慢作為、亂作為，切實(shí)提高干部隊(duì)伍的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)、崗位奉獻(xiàn)意識(shí)、改革創(chuàng)新意識(shí)。

卡設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。實(shí)行重大資金安排、重大政策集體研究制度，加強(qiáng)工程招投標(biāo)、土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易、融資擔(dān)保等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督。推行全口徑財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行公務(wù)經(jīng)費(fèi)公開，健全完善監(jiān)督管理機(jī)制，嚴(yán)格控制縣、鄉(xiāng)政府性債務(wù)。推進(jìn)“公務(wù)卡”管理，改革公務(wù)接待，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。加強(qiáng)干部職工履職過程教育監(jiān)督，打造一支能干事、干成事、不出事的干部隊(duì)伍。

各位代表，責(zé)任與重托，鞭策我們奮發(fā)有為;夢(mèng)想與追求，激勵(lì)我們奮力拼搏。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在爭(zhēng)先進(jìn)位中傳遞壓力，在改革創(chuàng)新中激發(fā)活力，在統(tǒng)一思想中形成合力，搶抓機(jī)遇，大干實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)示范縣”目標(biāo)、加快建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗！

岳西縣政府

第五篇 縣政府年度工作報(bào)告3850字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和列席人員提出寶貴意見。

一、2024年政府工作回顧

2024年，是極不平凡、極不尋常的一年。在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全力克服了地震災(zāi)害、“三鹿”奶粉事件和金融危機(jī)等前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn)，圓滿完成了縣十六屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，是我縣有史以來發(fā)展速度最快、財(cái)政收入最好、群眾收入最高的一年。我縣相繼榮獲“陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位獎(jiǎng)”、“全市招商引資先進(jìn)縣區(qū)一等獎(jiǎng)”和“重大建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)”，先后被評(píng)為“中國(guó)蘋果之鄉(xiāng)”、“省級(jí)平安縣”、“省級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”、“全市煤炭工業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣”，在全市率先通過了省級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣驗(yàn)收。全省果業(yè)工作會(huì)、以工代賑易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相繼在我縣成功召開。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“六明顯一穩(wěn)定”的鮮明特點(diǎn)。

一是發(fā)展速度明顯加快。全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值16.1億元，增長(zhǎng)22.8%（按可比價(jià)計(jì)算），比全市平均增幅高出6.8個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.45億元，增長(zhǎng)21.7%；工業(yè)總產(chǎn)值13.3億元，增長(zhǎng)110.4%，其中，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值11.1億元，增長(zhǎng)137.6%，比全市平均增幅高出103.8個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資27.4億元，增長(zhǎng)127.5%，比全市平均增幅高出83個(gè)百分點(diǎn);地方財(cái)政收入6227萬元，增長(zhǎng)117.3%，比全市平均增幅高出93.6個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額5億元，增長(zhǎng)25.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11069元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2895元。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入七項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度，增速居全市前列。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比由__年年的26∶36∶38調(diào)整到2024年底的21∶50∶29，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，糧食總產(chǎn)達(dá)到6.77萬噸，再創(chuàng)歷史新高。果業(yè)、畜牧業(yè)、勞務(wù)輸出三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新建果園1萬畝，蘋果面積穩(wěn)定在21.5萬畝，總產(chǎn)達(dá)到18萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.15億元；建成各類示范園300多個(gè)，1780畝果園順利通過了中國(guó)質(zhì)量安全中心gap（歐盟農(nóng)業(yè)規(guī)范）認(rèn)證；全縣新增大家畜6200頭，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到37處，養(yǎng)殖專業(yè)村達(dá)到61個(gè)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值1.68億元，同比增長(zhǎng)29.2%；全年新增勞務(wù)輸出9771人（次），累計(jì)達(dá)到3.5萬人（次），創(chuàng)造現(xiàn)金收入1.65億元，同比增長(zhǎng)37.5%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，工業(yè)總產(chǎn)值較__年年翻了一番，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值是__年年的2.5倍。亭南煤礦原煤生產(chǎn)達(dá)到200萬噸以上；大唐彬長(zhǎng)發(fā)電廠和胡家河煤礦建設(shè)進(jìn)展順利；100萬噸煤基二甲醚項(xiàng)目、彬長(zhǎng)礦區(qū)生產(chǎn)服務(wù)中心、亭口水庫(kù)正式奠基開工；鴉兒溝水庫(kù)建成蓄水；礦區(qū)公路路基全線貫通；高家堡、楊家坪兩個(gè)礦區(qū)精查全面結(jié)束。國(guó)企改革不斷深化，五金公司、糖酒公司改制全面完成，商貿(mào)大廈、物資公司已進(jìn)入破產(chǎn)程序。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，全縣新增非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)169戶，累計(jì)達(dá)到3110戶，從業(yè)人員達(dá)到1.58萬人，比__年年增加3500人，實(shí)現(xiàn)稅金3604萬元，是__年年的1.7倍。

三是發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。2024年，全縣共安排各類建設(shè)項(xiàng)目199個(gè)，其中，22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)際完成投資40.2億元，是__年年的5.7倍，項(xiàng)目數(shù)量之多、投資規(guī)模之大，為歷年之最。招商引資成效顯著，全縣共引進(jìn)招商項(xiàng)目7個(gè)（續(xù)建5個(gè)），合同引進(jìn)資金156億元，落實(shí)到位資金19.7億元，占市上下達(dá)任務(wù)10億元的197%，任務(wù)完成率、投資額、工業(yè)類項(xiàng)目投資完成率三項(xiàng)指標(biāo)均居全市第一。成功引進(jìn)了陜西煤化能源有限公司、重慶玉祥集團(tuán)等知名企業(yè)來長(zhǎng)投資興業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向化水平明顯提升。特別是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策出臺(tái)后，我們抓早動(dòng)快，積極爭(zhēng)取，相繼落實(shí)項(xiàng)目55個(gè)，爭(zhēng)取國(guó)家投資3042萬元，正在爭(zhēng)取的項(xiàng)目121個(gè)，涉及國(guó)家投資12.9億元。亭口水庫(kù)、礦區(qū)生產(chǎn)服務(wù)中心等重大項(xiàng)目相繼奠基開工，一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正在加快形成。

四是城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。大力實(shí)施“城鎮(zhèn)推進(jìn)”戰(zhàn)略，以城建“十大工程”為重點(diǎn)的市政設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，文體中心、西大街中段改造、高速公路引線均已建成使用；朝陽大街征地全面結(jié)束；縣城污水處理廠和縣城污水管網(wǎng)改造工程正在施工；農(nóng)業(yè)綜合大樓主體封頂；宜祿佳苑、多彩陽光住宅小區(qū)、建苑小區(qū)建設(shè)等工程進(jìn)展順利。“雙創(chuàng)”活動(dòng)深入開展，城市管理進(jìn)一步加強(qiáng)。以“十件實(shí)事”為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，年初布點(diǎn)的11個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村均達(dá)到了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建成新居378戶，健身廣場(chǎng)11處；新修通鄉(xiāng)通村公路138公里；新建安全飲水工程18處，解決了1.65萬人的飲水困難；完成了24個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)，建成移民新居244戶；棗元鄉(xiāng)“一條梁”地區(qū)扶貧開發(fā)全面啟動(dòng)，建成移民新居55戶；五期以工代賑易地扶貧搬遷工程建成新居243戶；廣播電視覆蓋工程全面竣工并投入使用。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善，新建農(nóng)村沼氣池1837口；人工造林2萬畝，封山育林1.8萬畝，建成綠色家園示范村17個(gè)，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化。

五是保障能力明顯提高。全縣地方財(cái)政收入首次突破6000萬元大關(guān)，比前兩年之和還高1087萬元，增幅位居全市第一，創(chuàng)歷史最好水平。地方財(cái)政支出預(yù)計(jì)完成31635萬元，增長(zhǎng)57%，民生所需、發(fā)展所需基本得到了有效保障。全額撥付了干部職工工資和津補(bǔ)貼，全年撥付醫(yī)療保障金522萬元，住房公積金343萬元，干部職工取暖費(fèi)690萬元；為“民生八大工程”配套2063萬元，撥付新型農(nóng)村合作醫(yī)療?？?83萬元，兌現(xiàn)農(nóng)資綜合直補(bǔ)、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金1441萬元，全縣人民充分享受到了改革發(fā)展的巨大成果。

六是人民生活明顯改善。按照《民生八大工程五年規(guī)劃》，全年共實(shí)施民生項(xiàng)目156個(gè)，累計(jì)完成投資1.39億元，占年度計(jì)劃1.31億元的106%。教育事業(yè)均衡發(fā)展，長(zhǎng)中新校區(qū)已進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，建成了縣職教中心實(shí)訓(xùn)車間，長(zhǎng)武中學(xué)順利通過了省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中驗(yàn)收；文體事業(yè)繁榮發(fā)展，建成了昭仁寺東西碑廊和亭口鄉(xiāng)綜合文化站，組織開展了“‘五四’青春風(fēng)采大賽”等文藝活動(dòng)，群眾文化生活日益豐富；衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展，完成了176個(gè)村衛(wèi)生室設(shè)施配套任務(wù)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到92%，共為31232名群眾報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)1032.5萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作全面啟動(dòng)；深入開展了“計(jì)劃生育百村千戶服務(wù)行”活動(dòng)，全縣計(jì)生率達(dá)到99%；災(zāi)后重建工作取得了階段性成果，縣財(cái)政撥付300萬元專款，維修受損校舍4400平方米、水利設(shè)施12處；爭(zhēng)取災(zāi)后重建資金795萬元，完成了324戶民房重建，對(duì)2103戶危房進(jìn)行了維修，安置受災(zāi)群眾2萬多人；全年累計(jì)發(fā)放救災(zāi)款839.6萬元，救災(zāi)面粉45萬斤，救災(zāi)衣被8470件（套），災(zāi)困群眾生活得到妥善安排；社會(huì)保障體系不斷健全，城鄉(xiāng)低保對(duì)象達(dá)到7405戶19327人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1320萬元，基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，在全市率先完成了第七次村委會(huì)換屆選舉工作；認(rèn)真落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4550人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在了1.9%以內(nèi)。

七是社會(huì)大局保持穩(wěn)定。制定出臺(tái)了信訪工作九項(xiàng)制度，扎實(shí)開展了“縣長(zhǎng)接待日”和“縣級(jí)部門負(fù)責(zé)人大接訪”活動(dòng)，全年共接待群眾來訪319件1437人（次）。妥善解決了我縣司家河村與寧縣水事糾紛等一批群眾關(guān)注的熱、難點(diǎn)問題。深入開展了嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，刑事案件和治安案件發(fā)案率分別較__年年下降了4.6%和57.8%，群眾對(duì)社會(huì)治安狀況的滿意率和平安創(chuàng)建的知曉率均名列全市第一。進(jìn)一步加強(qiáng)安全隱患排查治理工作，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

此外，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察、人勞、環(huán)保、物價(jià)、科技、供銷等其他各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。

各位代表，回顧過去的一年，全縣人民同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏，在加快發(fā)展的實(shí)踐中煥發(fā)出了催人奮進(jìn)的精神風(fēng)貌，在富民強(qiáng)縣的征程中催生出了快速崛起的堅(jiān)定信心。雖然我們?cè)庥隽饲八从械睦щy和挑戰(zhàn)，但同時(shí)也取得了令人振奮的業(yè)績(jī)和成就。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民矢志不移、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持、鼎力相助的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持和參與長(zhǎng)武建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨著不少困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，綜合實(shí)力不強(qiáng)；二是城鄉(xiāng)居民收入偏低，農(nóng)民增收難度較大；三是城鎮(zhèn)發(fā)展滯后，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用不強(qiáng)；四是第三產(chǎn)業(yè)比重偏小，發(fā)展層次較低；五是受金融危機(jī)和國(guó)家增值稅轉(zhuǎn)型等因素影響，原有稅源減少，財(cái)政收入增長(zhǎng)面臨新的困難；六是部分干部群眾思想還不夠解放，工作作風(fēng)仍需進(jìn)一步改進(jìn)。對(duì)于這些困難和問題，縣政府將高度重視，認(rèn)真研究，在今后的工作中，采取得力措施，切實(shí)加以解決，努力把各項(xiàng)工作做得更好，絕不辜負(fù)全縣人民的期望與重托！

二、2024年政府工作的主要目標(biāo)和任務(wù)

2024年是建國(guó)60周年，也是全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神的重要一年，更是我縣繼續(xù)打基礎(chǔ)、增后勁、強(qiáng)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、快速崛起的重要一年。新的一年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省、市全委會(huì)的總體要求，圍繞“實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)武在咸陽北部快速崛起”這一目標(biāo)，緊扣“強(qiáng)縣、富民”兩大主題，實(shí)施“工業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)基、城鎮(zhèn)推進(jìn)”三大戰(zhàn)略，做強(qiáng)“能源化工、優(yōu)質(zhì)果品、畜牧生產(chǎn)、商貿(mào)服務(wù)”四大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目帶動(dòng)、園區(qū)建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、人才興長(zhǎng)”五大突破，真抓實(shí)干，奮力趕超，加快建設(shè)富裕、開放、文明、和諧新長(zhǎng)武。主要預(yù)期目

第六篇 2024年縣政府工作報(bào)告2500字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議人員提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年是奮力應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)的困難之年，也是贏得挑戰(zhàn)、完成繁重任務(wù)的勝利之年。這一年，面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境，政府工作在市委、市政府和縣委的

正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，堅(jiān)定信心，迎難而上，全力實(shí)施縣委“一三三四五”工作部署和“三年倍增計(jì)劃”，扎實(shí)做好“保增長(zhǎng)、保民生、上水平”各項(xiàng)工作，全面加快“嶄新靜?！苯ㄔO(shè)進(jìn)程，圓滿完成了縣十五屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，靜海國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新的積極變化。

（四）迎難抓創(chuàng)新，有效破解發(fā)展瓶頸激發(fā)新活力。面對(duì)引資難、融資難、用地難，我們下大力解放思想，把改革創(chuàng)新作為化解難題的根本途徑。堅(jiān)持引聯(lián)推招聘多策并用，創(chuàng)新招商引資機(jī)制。與全市80多個(gè)實(shí)力單位建

（六）統(tǒng)籌促和諧，社會(huì)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展開創(chuàng)新局面。我們注重協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，加快推進(jìn)和諧靜海建設(shè)。教育水平繼續(xù)保持全市前列。新建擴(kuò)建5所中小學(xué)，加固維修34所學(xué)校，完成35所學(xué)?，F(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)撤并工作基本完成。18項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和婦兒健康行動(dòng)計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。縣醫(yī)院、大邱莊鎮(zhèn)醫(yī)院、獨(dú)流鎮(zhèn)醫(yī)院擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，45所村街衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動(dòng)中心完成主體工程。人口和計(jì)劃生育繼續(xù)保持低生育水平。國(guó)家級(jí)食品安全示范縣通過驗(yàn)收。安全生產(chǎn)監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。一批信訪積案得到妥善解決?！捌桨察o海”建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)穩(wěn)定，治安狀況保持良好。精神文明和民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。民族、宗教、僑務(wù)、檔案、審計(jì)、監(jiān)察等工作得到加強(qiáng)。婦女兒童、老齡及雙擁、人防、民兵預(yù)備役等工作取得新成績(jī)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表、政協(xié)委員提案議案辦結(jié)率達(dá)到100％，滿意率達(dá)到98％以上。

各位代表，過去的一年，面對(duì)異常復(fù)雜的局面，我們臨危不亂，逆勢(shì)而上，保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。成績(jī)來之不易。這是全縣上下團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。我代表縣人民政府，向全縣人民，向給予政府工作大力支持的縣人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持靜海發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

過去一年的實(shí)踐啟示我們，做好新形勢(shì)下的政府工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本保證；必須堅(jiān)持以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)開展工作，以飽滿的熱情和必勝的勇氣推進(jìn)工作；必須把開拓創(chuàng)新作為強(qiáng)大動(dòng)力，打破常規(guī)，銳意改革，不斷為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展拓展空間、注入活力；必須堅(jiān)持不懈改善保障民生，努力使全縣人民及時(shí)享受到改革發(fā)展的成果，真正對(duì)人民負(fù)責(zé)，讓人民滿意。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少矛盾和問題。主要是:經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不夠強(qiáng)；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)繁重；“兩城三區(qū)六園”規(guī)劃管控力度有待提高；環(huán)境污染和市容環(huán)衛(wèi)整治的任務(wù)依然艱巨；群眾生產(chǎn)生活中還有一些亟待解決的困難和問題；維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的力度需進(jìn)一步加大；服務(wù)型政府建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于上述問題，我們一定要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、2024年工作安排

2024年是全面完成“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是“苦戰(zhàn)三年，打造嶄新靜?！钡年P(guān)鍵一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，對(duì)奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的全面勝利，保持我縣快速發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)“十二五規(guī)劃”啟動(dòng)實(shí)施和“三年打造嶄新靜海”具有十分重要的意義。今年發(fā)展環(huán)境總體要好于去年。世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象，國(guó)家繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)放在促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上，經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)回升向好，天津板塊勢(shì)頭強(qiáng)勁，我縣發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展空間、發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)在動(dòng)力不足，面臨的不穩(wěn)定不確定因素仍然很多。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定必勝信心，保持逆勢(shì)而上，奮力闖關(guān)的勇氣，努力在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大跨越。

做好今年的政府工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，按照市委九屆七次全會(huì)和縣委九屆八次全會(huì)要求，以“打造嶄新靜海，迎接?xùn)|亞運(yùn)動(dòng)會(huì)”為統(tǒng)攬，加快實(shí)施縣委“一三三四五”奮斗目標(biāo)和“破兩難、攻三堅(jiān)、抓六要”的工作思路，調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)變，增實(shí)力，上水平，著力推進(jìn)“兩城三區(qū)六園”建設(shè)，加大項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)力度，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保障和改善民生，加快文化興縣建設(shè)步伐，努力開創(chuàng)靜海經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。

（一）加快園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。堅(jiān)持把“三區(qū)六園”作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，以載體搭建發(fā)展平臺(tái)，以項(xiàng)目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。全年完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資200億元以上，其中工業(yè)項(xiàng)目140億元，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目67億元。

積極培育戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)打造高檔金屬、再生資源、汽車配件、健身器具、農(nóng)產(chǎn)品物流五大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)群，同時(shí)積極培育高檔食品、噴涂鑄造、中西樂器、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)突出“區(qū)中園”特色，堅(jiān)持集約集聚集群發(fā)展，加快推進(jìn)濱海汽車產(chǎn)業(yè)園、濱海自行車（電動(dòng)車）產(chǎn)業(yè)園、高新科技（靜海）園、歐洲工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。推進(jìn)園區(qū)拓展，實(shí)施園區(qū)道路、土地整理、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施工程。加大引資和項(xiàng)目建設(shè)力度。子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)以基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目引進(jìn)、示范小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，加快打造“生態(tài)、循環(huán)、便捷、宜居”型國(guó)家級(jí)園區(qū)，展示北方“城市礦山”形象。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資20億元，建成70萬平方米還遷住宅樓、園區(qū)道路、配套管網(wǎng)、鎮(zhèn)區(qū)管理服務(wù)中心等設(shè)施建設(shè)。子牙快速路年內(nèi)通車。加大項(xiàng)目引進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)全市七類固廢企業(yè)全部入?yún)^(qū)，并引進(jìn)一批重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。林海循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)突出生態(tài)特色和林間效益，重點(diǎn)抓好植樹增綠、食用菌繁育、林海生態(tài)農(nóng)莊、基礎(chǔ)配套設(shè)施四大工程建設(shè)，在發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上邁出新步伐。實(shí)現(xiàn)園區(qū)森林面積全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范工業(yè)區(qū)建設(shè)。靜海鎮(zhèn)、大邱莊、唐官屯3個(gè)示范工業(yè)區(qū)編制完成控制性規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投資19億元、項(xiàng)目投資80億元。中旺、雙塘和蔡公莊三個(gè)縣級(jí)工業(yè)園確保完成相關(guān)規(guī)劃，起步區(qū)全部達(dá)到“五通一平”，具備項(xiàng)目入駐條件。

第七篇 富源縣政府工作報(bào)告13950字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。

一、迎難而上，主動(dòng)作為，20__年工作在困境中取得突破

過去的20__年，受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷、煤礦整頓關(guān)閉和長(zhǎng)期停產(chǎn)的嚴(yán)重沖擊，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)“斷崖式”下跌。全縣生產(chǎn)總值完成134.5億元、下降20%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28.9億元、下降40%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成8.31億元、下降40%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成108.1億元、下降15.6%。面對(duì)前所未有的困難和挑戰(zhàn)，縣人民政府審時(shí)度勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督和支持下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)苦干，以煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展等工作為抓手，全力以赴抓經(jīng)濟(jì)、保民生、促和諧，盡最大努力在一些打基礎(chǔ)、利當(dāng)前、惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的領(lǐng)域取得了新突破，經(jīng)濟(jì)止跌初見成效，各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

一年來，我們致力育產(chǎn)業(yè)，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，完成農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值50.9億元、增長(zhǎng)5.9%。種植糧食97.4萬畝，產(chǎn)量37.9萬噸、增長(zhǎng)1.3%。收購(gòu)煙葉31.67萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)收購(gòu)值4.51億元、增長(zhǎng)10.32%。魔芋種植面積得到穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.5億元，被評(píng)為全國(guó)魔芋產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)基地縣。出欄肉豬222萬頭，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值26.68億元、增長(zhǎng)5.7%。新植核桃3.5萬畝，撫育及補(bǔ)植2萬畝。建設(shè)速生豐產(chǎn)林2萬畝，改造低效林3萬畝。以壯士斷腕的勇氣，全力以赴推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，整合關(guān)閉煤礦礦井27對(duì)。開工建設(shè)工業(yè)園區(qū)4條24公里道路，建成高江坪至四方地35千伏輸變電工程，礦山機(jī)械設(shè)備制造廠一期、文筆山風(fēng)電場(chǎng)、中安水泥粉磨站等6個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，澤鑫鋁業(yè)二期、遠(yuǎn)東金源水泥廠等項(xiàng)目開工建設(shè)，新增入園企業(yè)6個(gè)，通過省級(jí)工業(yè)園區(qū)初步驗(yàn)收。加快推進(jìn)現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額36.6億元、增長(zhǎng)12.8%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額131.6億元、下降4%，貸款余額107.1億元、增長(zhǎng)2.2%。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值44.3億元、增長(zhǎng)2.4%。

一年來，我們著力興城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)建設(shè)取得突破。啟動(dòng)縣城建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃，城鎮(zhèn)項(xiàng)目完成投資13億元，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)42平方公里，完成農(nóng)轉(zhuǎn)城10204人，城鎮(zhèn)化率達(dá)36%、提高2個(gè)百分點(diǎn)?？h城北片區(qū)完成土地征收5100畝，為北片區(qū)開發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。舊城山公園如期對(duì)市民開放，文化北路、中山北路等12條市政道路和清溪路改造工程啟動(dòng)建設(shè)，縣體育活動(dòng)中心、北片區(qū)供水工程、滬昆高鐵搬遷安置小區(qū)等在建項(xiàng)目有力推進(jìn)，清溪河畔一期、祥云花園等房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工，“兩線”建設(shè)通過省發(fā)改委可研審查。滬昆高鐵站前廣場(chǎng)、污水處理廠二期、玉順湖等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。省級(jí)衛(wèi)生縣城通過復(fù)查驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“十個(gè)一”工程和第三批“四新”工程加快推進(jìn)，墨紅鎮(zhèn)市級(jí)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和山區(qū)連片綜合開發(fā)通過驗(yàn)收。

一年來，我們強(qiáng)力推項(xiàng)目，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目92個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目補(bǔ)助資金7.3億元，引進(jìn)縣外國(guó)內(nèi)資金83.77億元，利用外資700萬美元。投入水利建設(shè)資金4.8億元，岔河水庫(kù)大壩封頂，牛耳箐水庫(kù)、迤啟水庫(kù)建設(shè)順利推進(jìn)，小老廠水庫(kù)開工建設(shè)，完成11座小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，新建180件農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，解決7.5萬人飲水困難。完成大河、黃泥河、后所集鎮(zhèn)段16公里河流綜合治理，治理水土流失面積40平方公里。完成10千伏城網(wǎng)線路改造，農(nóng)網(wǎng)改造6499戶，茂蘭35千伏輸變電工程和河邊水電站加快推進(jìn)，古木小水電代燃料項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。滬昆高鐵富源段建設(shè)進(jìn)展順利，完成四長(zhǎng)公路大修工程，啟動(dòng)省道205線黃泥河集鎮(zhèn)段改造和東羊公路維修工程，興富高速公路完成可研編制，完成9個(gè)自然村39公里通達(dá)工程。

一年來，我們竭力保民生，社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。在財(cái)政收入銳減、收支矛盾異常突出的情況下，投入民生事業(yè)資金25.92億元，占財(cái)政總支出的79.5%。科技創(chuàng)新有力推進(jìn)，申報(bào)省級(jí)科技創(chuàng)新項(xiàng)目34項(xiàng)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)53%。辦學(xué)條件不斷改善，完成16所幼兒園新建、改擴(kuò)建，改造薄弱學(xué)校6所，排除d級(jí)危房3.8萬平方米，新增校舍面積5.4萬平方米。縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校啟動(dòng)建設(shè)，縣城初級(jí)中學(xué)“三通一平”基本結(jié)束、主體工程進(jìn)入招投標(biāo)階段。教育管理得到加強(qiáng)，高考成績(jī)穩(wěn)步提升，本科上線率達(dá)58.2%。發(fā)放教育惠民資金2億元，惠及貧困家庭學(xué)生6.7萬人。縣級(jí)公立醫(yī)院改革深入推進(jìn)，縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化管理試點(diǎn)工作順利開展，古敢、后所衛(wèi)生院和新廠、臘甲等8個(gè)村衛(wèi)生所項(xiàng)目竣工。新農(nóng)合監(jiān)管得到加強(qiáng)，全年補(bǔ)償104.2萬人次，補(bǔ)償基金2.68億元。文化事業(yè)加快發(fā)展。安裝“村村通”2.8萬套、“戶戶通”3.3萬套，基本實(shí)現(xiàn)廣播電視自然村全覆蓋。新建村級(jí)文化小廣場(chǎng)25個(gè)，古敢民族文化生態(tài)旅游項(xiàng)目完成投資1.6億元。社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大。五大保險(xiǎn)平均參保率達(dá)95.5%，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1.1億元、救濟(jì)救災(zāi)資金7000萬元、“貸免扶補(bǔ)”資金4134萬元，新增就業(yè)崗位4420個(gè)，開發(fā)公益性崗位830個(gè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)3955人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25126元、增長(zhǎng)8%。發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼9200萬元、小糧倉(cāng)1.5萬套。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.78萬人。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入8512元，增長(zhǎng)12%。建成村郵站173個(gè)，實(shí)現(xiàn)行政村綜合便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。新建保障性住房2269套，改造農(nóng)村危房1900戶。建設(shè)沼氣池4000口，安裝太陽能熱水器2100臺(tái)，節(jié)柴改灶3000戶。縣城三輪摩托車非法營(yíng)運(yùn)得到有效整治，交通秩序進(jìn)一步改善。竹園鎮(zhèn)、營(yíng)上鎮(zhèn)特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目全面完成，航天科工集團(tuán)定點(diǎn)扶貧工作成效明顯。實(shí)施整村推進(jìn)重點(diǎn)扶持村11個(gè)，異地搬遷400人，解決2萬貧困人口溫飽問題。環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，28個(gè)《集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》通過評(píng)審，法土、吉克等12個(gè)村委會(huì)被命名為市級(jí)生態(tài)村。建成5個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和8個(gè)農(nóng)村幸福院，發(fā)放80周歲以上老年人高齡津貼630萬元。“單獨(dú)兩孩”政策全面落實(shí)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.4‰以內(nèi)。國(guó)防雙擁工作得到鞏固，被省委、省政府表彰為“第九屆雙擁模范縣”。婦女兒童、殘疾人合法權(quán)益得到保障。民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、氣象、人防、人事人才、統(tǒng)計(jì)、移民、檔案、地方志、延安精神研究會(huì)、關(guān)心下一代、紅十字會(huì)、老年社團(tuán)等工作取得新成績(jī)。

一年來，我們?nèi)Υ俸椭C，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展，“四風(fēng)”問題得到有效整治，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。八項(xiàng)規(guī)定全面落實(shí)，“三公”經(jīng)費(fèi)下降11.6%。行政審批制度改革深入推進(jìn)，承接上級(jí)下放行政審批項(xiàng)目64項(xiàng)，取消行政審批項(xiàng)目15項(xiàng)、調(diào)整10項(xiàng)，網(wǎng)上審批大廳建設(shè)有序推進(jìn)。全面完成食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)等管理體制改革，財(cái)稅體制、工商登記制度、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、“三農(nóng)”金融服務(wù)等各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。政務(wù)服務(wù)得到加強(qiáng)，受理行政及服務(wù)事項(xiàng)109.6萬件、辦結(jié)率100%，辦理投資項(xiàng)目并聯(lián)審批277個(gè)。縣公共資源交易中心進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目133個(gè)，交易金額7.4億元，節(jié)約資金1571萬元。辦理人大代表議案建議136件，政協(xié)提案137件，辦復(fù)率100%。煤礦安全攻堅(jiān)戰(zhàn)深入開展，“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)秩序進(jìn)一步規(guī)范。“法治富源”創(chuàng)建活動(dòng)深入實(shí)施，命名表彰各類法治創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位217個(gè)。重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和矛盾糾紛排查化解工作成效明顯，社會(huì)治安立體化、網(wǎng)格化防控體系建設(shè)全面加強(qiáng)。

各位代表，過去的一年殊為不易，無論經(jīng)歷怎樣的困難，我們始終振奮精神、迎難而上，譜寫下奮斗的篇章，取得了一定的成績(jī)。這得益于市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、大力支持，得益于全縣廣大干部群眾的辛勤付出，得益于社會(huì)各界的鼎力支持！在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐富部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心、支持、參與富源建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧和審視過去一年的工作，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與年初任務(wù)相比還有很大差距，這既說明我們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)認(rèn)識(shí)和估計(jì)不足，也充分暴露了我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)等問題，更讓我們清醒看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，“一煤獨(dú)大”及以煤電為支撐的資源型經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊。近幾年來，煤電產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重高達(dá)95%，對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上。20__年，由于煤炭量?jī)r(jià)齊跌，縣域僅生產(chǎn)原煤1026.6萬噸、實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)產(chǎn)值93.9億元，分別下降58.1%、51.1%，發(fā)電98.5億度、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30.4億元，分別下降20.1%、14.9%，煤電產(chǎn)業(yè)的大幅下滑導(dǎo)致工業(yè)增加值下降38.2%，拉低全縣生產(chǎn)總值31.9個(gè)百分點(diǎn)，影響地方財(cái)政收入減收8.45億元。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度低;煤礦整頓關(guān)閉矛盾突出、任務(wù)艱巨，煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條短，非煤工業(yè)處于培育階段;服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，一產(chǎn)不強(qiáng)、二產(chǎn)不優(yōu)、三產(chǎn)不活的局面還沒有從根本上改變。三是縣城建設(shè)滯后，城鎮(zhèn)化水平低，規(guī)劃、建設(shè)、管理亟待加強(qiáng)。四是財(cái)政增收缺乏支撐，政府性債務(wù)較重，收支矛盾異常突出。五是民生改善任務(wù)繁重，教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)能力有待提高。六是安全穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻，安全基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)主體責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，信訪總量居高不下，非正常上訪情況突出，一些因資源開發(fā)、環(huán)境污染、征地拆遷引發(fā)的社會(huì)熱難點(diǎn)問題還沒有從根本上解決。七是少數(shù)干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力、不勤不廉的情況仍然存在。我們將高度重視這些問題，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，知難而進(jìn)，奮發(fā)圖強(qiáng)，堅(jiān)決拿出“啃硬骨頭”的勇氣和“釘釘子”的精神破解發(fā)展難題，不辜負(fù)全縣人民的重托和期望。

二、堅(jiān)定信心，砥礪奮進(jìn)，努力開創(chuàng)20__年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面

20__年，是“__”規(guī)劃的收官之年，是全面貫徹落實(shí)黨的__屆三中、四中全會(huì)精神的重要一年，也是富源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走出困境、恢復(fù)增長(zhǎng)、奮力趕超的關(guān)鍵之年，做好今年的工作，意義特別重大。20__年，我們面臨的形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜、困難重重，但是我們要看到，我縣發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，今后一個(gè)時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)有基礎(chǔ)也有條件。一是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，中央、省、市相繼出臺(tái)了穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的系列政策措施，將為我縣加快發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。二是我縣正處在工業(yè)化發(fā)展初期向中期過渡和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中蘊(yùn)藏著廣闊的發(fā)展空間和巨大的內(nèi)需潛力，加之近年來我縣建成了一批重要基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，積蓄的發(fā)展勢(shì)能逐步釋放，發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是全縣上下推進(jìn)富民強(qiáng)縣、全面小康的信心和決心沒有變，廣大干部群眾求發(fā)展、盼崛起的愿望更加強(qiáng)烈，一心一意謀發(fā)展的氛圍更為濃厚。

各位代表，富源正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，到了爬坡過坎的緊要關(guān)口，頂住壓力、戰(zhàn)勝困難，我們就能熬過“寒冬”、迎來“春天”。只要我們堅(jiān)定信心、下定決心、團(tuán)結(jié)一心，抓牢第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)不停步、堅(jiān)持正確思路不折騰，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，始終保持昂揚(yáng)向上的姿態(tài)和奮發(fā)有為的精神，就一定能走出一條符合富源實(shí)際的新常態(tài)發(fā)展之路。

20__年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要思路是：全面貫徹落實(shí)黨的、__屆三中、四中全會(huì)、省委九屆九次全會(huì)、市委四屆五次全會(huì)、縣委十二屆十五次全會(huì)和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹系列重要講話和考察云南重要指示精神，緊緊圍繞“追趕跨越、同步小康”目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主攻方向，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，突出新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“兩輪”驅(qū)動(dòng)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，打贏經(jīng)濟(jì)止跌回升攻堅(jiān)戰(zhàn)，狠抓改革攻堅(jiān)，強(qiáng)化民生保障，抓牢安全穩(wěn)定，努力建設(shè)能源大縣、新型煤化工強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)基地縣、宜居山水生態(tài)園林縣城，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。

20__年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值完成149億元、增長(zhǎng)9%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成9億元、增長(zhǎng)8.3%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成141億元、增長(zhǎng)30%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成41.4億元、增長(zhǎng)13%，農(nóng)村居民人均可支配收入9448元、增長(zhǎng)11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27639元、增長(zhǎng)10%，金融機(jī)構(gòu)年末存款余額138億元、增長(zhǎng)5%，貸款余額115.6億元、增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.3%。

做好20__年工作，我們必須突出“安全生產(chǎn)和煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”這個(gè)中心，重點(diǎn)做好“新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”文章，著力抓好“項(xiàng)目建設(shè)、民生保障、財(cái)稅金融、生態(tài)文明”四項(xiàng)工作。

(一)堅(jiān)定不移推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，嚴(yán)守安全生產(chǎn)紅線。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，始終把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓牢抓實(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力推動(dòng)富源科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

加快煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。緊緊圍繞“三個(gè)一批”的思路，以煤礦改擴(kuò)建、技術(shù)改造和機(jī)械化改造為重點(diǎn)，加快“規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、信息化”礦井建設(shè)。全力為煤礦企業(yè)做好服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)解決融資、審批、技術(shù)指導(dǎo)、礦村糾紛等困難問題，推進(jìn)整合重組和改造升級(jí)礦井及時(shí)開展各項(xiàng)工程建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行縣域內(nèi)煤礦“建一關(guān)一”政策，完成上級(jí)下達(dá)的6對(duì)礦井關(guān)閉任務(wù)。力爭(zhēng)完成煤礦項(xiàng)目投資35億元以上，縣域生產(chǎn)原煤1500萬噸，實(shí)現(xiàn)煤炭開采和洗選產(chǎn)值99億元。

深入開展煤礦安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全“雙七條”，認(rèn)真執(zhí)行煤礦安全“紅線”暨行政執(zhí)法“底線”暫行規(guī)定、現(xiàn)場(chǎng)管理“十個(gè)一律”要求，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位管理，確保安全投入到位、現(xiàn)場(chǎng)管理到位、企業(yè)責(zé)任落實(shí)到位。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，嚴(yán)格落實(shí)煤炭主管部門“十不準(zhǔn)”、“十必問”規(guī)定，切實(shí)提升安全監(jiān)管效能。強(qiáng)化煤礦安全履職督查，確保監(jiān)管責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)。加大隱患排查治理力度，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，確保安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處和整改。嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建，強(qiáng)化停產(chǎn)和關(guān)閉礦井監(jiān)管。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理，做好出入井人員影像識(shí)別系統(tǒng)試點(diǎn)工作。規(guī)范煤礦采掘作業(yè)點(diǎn)審批，全面開展以地質(zhì)、水、瓦斯和自然發(fā)火為主要內(nèi)容的煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作。加強(qiáng)煤礦勞動(dòng)用工管理，大力實(shí)施“煤礦萬名技術(shù)及管理人才培養(yǎng)培訓(xùn)”工程。

統(tǒng)籌抓好各行各業(yè)安全生產(chǎn)。認(rèn)真貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》，全面落實(shí)《安全生共產(chǎn)黨政同責(zé)實(shí)施辦法》，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)和績(jī)效考核，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)例會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警、重大隱患掛牌督辦和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查和聯(lián)合執(zhí)法檢查。加大安全宣傳教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)從業(yè)人員100%持證上崗。積極推進(jìn)非煤企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成41家規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)三級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。全面開展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害普查，切實(shí)防范職業(yè)健康危害。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，深入開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，全面抓好礦山、道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、建筑施工、油氣輸送管線、防汛、特種設(shè)備、電力、地質(zhì)災(zāi)害、食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、學(xué)校等各行各業(yè)安全生產(chǎn)，切實(shí)防范各類事故發(fā)生。

(二)全力以赴推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持把新型城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大潛力和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，突出縣城建設(shè)重點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。力爭(zhēng)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資13億元，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)44平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)37%，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值50億元、增長(zhǎng)10%。

扎實(shí)推進(jìn)縣城建設(shè)。實(shí)施“縣城建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃加快推進(jìn)年”，有序推進(jìn)“一片兩線四園五湖八景”建設(shè)，著力打造“富源新城”。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化完善片區(qū)、景觀、路網(wǎng)、電網(wǎng)、給排水等規(guī)劃，科學(xué)確定功能定位，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行。突出“一片”建設(shè)重點(diǎn)，全面完成縣城北片區(qū)土地征轉(zhuǎn)和收儲(chǔ)，基本完成文化北路、中山北路等12條市政道路建設(shè)，構(gòu)建北片區(qū)開發(fā)建設(shè)的主骨架。爭(zhēng)取完成北片區(qū)供水工程，完成縣體育活動(dòng)中心主體工程和滬昆高鐵搬遷安置小區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)滬昆高鐵富源北站及站前廣場(chǎng)建設(shè)。全面完成“兩線”項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)開工建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)玉順湖建設(shè)，加快清溪湖、玉貞觀公園核心景區(qū)建設(shè)，做好鳴鳳森林公園、東嶺森林公園、勝境湖、玉貞湖等項(xiàng)目前期工作。積極挖掘歷史人文景觀，保護(hù)、恢復(fù)富源“八景”。穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造，完成清溪路維修改造，力爭(zhēng)啟動(dòng)匯通街、西河路建設(shè)。

注重強(qiáng)化城市管理。深入開展“四城聯(lián)創(chuàng)”，力爭(zhēng)20__年創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)平安縣城和省級(jí)文明縣城，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城和園林縣城創(chuàng)建工作。理順城市管理執(zhí)法體制，逐步建立數(shù)字化城市綜合管理平臺(tái)，開展縣城綜合整治專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“未批先建、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放”等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決取締縣城沿街及主要河道違章建筑。鞏固三輪摩托車非法營(yíng)運(yùn)整治成果，規(guī)范出租車運(yùn)營(yíng)管理，積極發(fā)展城市公交。建立健全集鎮(zhèn)規(guī)范化管理長(zhǎng)效機(jī)制，全力整治農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。著力規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)秩序，確保出行安全暢通。

著力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。依托城市建設(shè)平臺(tái)，堅(jiān)持走市場(chǎng)化路子，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)縣內(nèi)外各類資本參與城市建設(shè)，注重引入知名企業(yè)集團(tuán)投資建設(shè)上檔次、成規(guī)模的城市綜合體和商住小區(qū)，加快推進(jìn)錦源勝境印象、金和苑等房地產(chǎn)項(xiàng)目。發(fā)揮好縣土投公司職能作用，依法依規(guī)加大土地收儲(chǔ)和開發(fā)經(jīng)營(yíng)力度，提高直接融資效益。堅(jiān)持從規(guī)劃、政策、要素配置等方面入手，優(yōu)化環(huán)境、豐富業(yè)態(tài)，促進(jìn)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)協(xié)同并進(jìn)。積極鼓勵(lì)和引進(jìn)商貿(mào)服務(wù)、物流管理等勞動(dòng)密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完成多樂商貿(mào)物流城規(guī)劃編制工作。鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，支持發(fā)展中介機(jī)構(gòu)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全面提升居家養(yǎng)老、生活保健、康體娛樂、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。

統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。加強(qiáng)集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、管理和實(shí)施工作，持續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“十個(gè)一”工程，完成4個(gè)集鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施改擴(kuò)建，啟動(dòng)營(yíng)上鎮(zhèn)鄉(xiāng)村清潔工程試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)富村鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)獲得審批并啟動(dòng)實(shí)施，繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)特色小城鎮(zhèn)、市級(jí)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理，鞏固維護(hù)好新農(nóng)村建設(shè)成果，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村及村組活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，提高農(nóng)村宜居水平。落實(shí)好戶籍制度改革的政策措施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化，建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房、就醫(yī)、子女入學(xué)等保障機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)供銷合作社綜合改革，繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程”，新增規(guī)范化、示范化專業(yè)合作社19個(gè)，完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

(三)集中力量打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持“產(chǎn)城一體、生態(tài)環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新”的園區(qū)發(fā)展思路，突出特色培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力把園區(qū)建成工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引領(lǐng)區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。年內(nèi)完成工業(yè)總產(chǎn)值200億元、增長(zhǎng)24.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值35.52億元、增長(zhǎng)23%。

加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持把完善基礎(chǔ)設(shè)施作為提升園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，探索建立園區(qū)投融資中心，吸引園內(nèi)企業(yè)以多種形式參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善園區(qū)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，完成中安—后所片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近期規(guī)劃編制。完成園區(qū)4條道路建設(shè)，力爭(zhēng)開工建設(shè)多樂鐵路專用貨場(chǎng)和220千伏勝境變電站，抓好水、電等配套設(shè)施建設(shè)。

大力培育園區(qū)產(chǎn)業(yè)。著力打造三個(gè)“產(chǎn)業(yè)園”，力爭(zhēng)全年園區(qū)固定資產(chǎn)投資完成28億元，實(shí)現(xiàn)園區(qū)總產(chǎn)值120億元，工業(yè)增加值28億元。以澤鑫鋁業(yè)30萬噸鑄造鋁產(chǎn)業(yè)基地為龍頭，積極發(fā)展關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，力爭(zhēng)開工建設(shè)年產(chǎn)10萬噸鑄造合金、年產(chǎn)15萬噸鋁板帶和年產(chǎn)10萬噸鋁合金建材等項(xiàng)目，引進(jìn)培育輪轂、鋁箔等項(xiàng)目，打造冶金產(chǎn)業(yè)園。發(fā)揮煤炭資源及中緬油氣管道過園區(qū)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展煤制油、煤制氣等煤化工產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)開工建設(shè)天然氣分輸站及30公里管線，積極推進(jìn)年產(chǎn)20億方中泥煤制天然氣項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)年處理100萬噸煤矸石綜合利用、大唐電力熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，打造煤電氣油一體化產(chǎn)業(yè)園。依托遠(yuǎn)東金源水泥廠和中安水泥粉磨站，加快發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)遠(yuǎn)東金源水泥項(xiàng)目建成投產(chǎn)，開工建設(shè)混凝土預(yù)制構(gòu)件廠，積極謀劃超白玻璃、粉煤灰循環(huán)利用、pvc管制造等項(xiàng)目，打造新型建材產(chǎn)業(yè)園。鞏固提升電力產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)利用風(fēng)能、太陽能、光伏發(fā)電等新能源，鼓勵(lì)瓦斯發(fā)電，開工建設(shè)一把傘風(fēng)電場(chǎng)、勝境風(fēng)電場(chǎng)、光梁子風(fēng)電場(chǎng)，加快推進(jìn)河邊水電站和華能光伏發(fā)電測(cè)光站建設(shè)，全年發(fā)電100億度、實(shí)現(xiàn)電力產(chǎn)值31.6億元。

全力做優(yōu)服務(wù)。理順園區(qū)管理體制，建立大企業(yè)培育領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，推行項(xiàng)目布局預(yù)審聯(lián)席會(huì)議制和重大工業(yè)項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)制，為企業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化企業(yè)用地保障，優(yōu)化土地資源配置。積極爭(zhēng)取實(shí)施直購(gòu)電試點(diǎn)，推進(jìn)“315”用發(fā)電企業(yè)電力市場(chǎng)化交易工作。積極扶持小微企業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，力爭(zhēng)非公經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的比重達(dá)50%。

(四)持之以恒推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，帶動(dòng)農(nóng)村繁榮發(fā)展。始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，持續(xù)推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入。全年完成農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值57億元、增長(zhǎng)12%，農(nóng)業(yè)增加值34億元、增長(zhǎng)6%。

鞏固提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)惠農(nóng)政策，穩(wěn)定糧食種植面積，深入實(shí)施科技增糧行動(dòng)，全年種植糧食99.9萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量39.3萬噸、增長(zhǎng)3.7%。嚴(yán)格落實(shí)烤煙生產(chǎn)“控規(guī)模、提質(zhì)量、增效益”要求，種植烤煙9.9萬畝，收購(gòu)煙葉28.6萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)收購(gòu)值4億元以上。推進(jìn)大河烏豬和草食畜標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖，強(qiáng)化疫病防控，出欄肉豬235萬頭、肉牛14萬頭、肉羊35萬只，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值30億元、增長(zhǎng)12.4%。穩(wěn)定魔芋種植面積，抓好魔芋產(chǎn)業(yè)化示范園建設(shè)。強(qiáng)化核桃撫育管理，實(shí)施提質(zhì)改造工程，加快核桃產(chǎn)品研發(fā)推廣，拓寬農(nóng)民增收渠道。因地制宜發(fā)展藍(lán)莓、油菜、生姜、芭蕉芋、薏仁、中藥材、辣椒等特色經(jīng)濟(jì)。積極扶持培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，著力強(qiáng)基地、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)，推進(jìn)東恒集團(tuán)、信發(fā)牧業(yè)、佳品藍(lán)莓農(nóng)業(yè)精品莊園建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2戶。

激活農(nóng)村發(fā)展活力。著力扶持新型經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)和支持建立行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織，發(fā)展農(nóng)村合作社50個(gè)。加快農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展“農(nóng)超對(duì)接”流通模式，探索建立新型農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系。做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。完善農(nóng)村集體“三資”管理，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。抓好“三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，認(rèn)真開展“三權(quán)三證”抵押貸款工作。

扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)。優(yōu)化整合扶貧資源，重點(diǎn)聚焦深度貧困村和無自建能力的群眾，注重產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。完成墨紅鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)，啟動(dòng)黃泥河鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)，實(shí)施省級(jí)、市級(jí)整村推進(jìn)重點(diǎn)扶持村10個(gè)，異地搬遷300人，解決2萬貧困人口溫飽問題。高度重視農(nóng)村基本公共服務(wù)，切實(shí)關(guān)愛農(nóng)村留守老人、兒童。注重培育新型農(nóng)民，完成農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)5100人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1.6萬人。

(五)凝心聚力抓好項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。牢固樹立投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一動(dòng)力的意識(shí)，切實(shí)在項(xiàng)目謀劃、爭(zhēng)取和推進(jìn)上下功夫。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上。

強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目爭(zhēng)取。把招商引資作為抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資的重要途徑，堅(jiān)持全方位、走出去招商，建立招商引資領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和激勵(lì)機(jī)制，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定向招商、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)位招商、圍繞產(chǎn)業(yè)上下游配套招商，爭(zhēng)取引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目落戶。加強(qiáng)簽約項(xiàng)目的督促指導(dǎo)，強(qiáng)化招商項(xiàng)目考核獎(jiǎng)懲，提高項(xiàng)目簽約率、落地率、開工率、投產(chǎn)率。樹立爭(zhēng)項(xiàng)目就是創(chuàng)業(yè)績(jī)的理念，緊盯上級(jí)政策導(dǎo)向和資金投向，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、條塊結(jié)合跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的良好氛圍。科學(xué)編制“十三五規(guī)劃”，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省、市計(jì)劃盤子。全年引進(jìn)縣外國(guó)內(nèi)資金90億元，引進(jìn)外資900萬美元。

全力抓好項(xiàng)目推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)并聯(lián)審批、現(xiàn)場(chǎng)辦公、全程代辦、工程倒逼等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化包保領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任落實(shí)，完善重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制和定期考核制度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全程跟蹤督查，及時(shí)解決問題，排除障礙，確保前期項(xiàng)目早準(zhǔn)備、簽約項(xiàng)目早落地、續(xù)建項(xiàng)目早見效。加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量和資金管理，嚴(yán)把項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更審核關(guān)，確保工程質(zhì)量和資金安全。

著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)滬昆高鐵富源段建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，爭(zhēng)取完成興富高速公路立項(xiàng)審批，加快推進(jìn)富村鎮(zhèn)繞鎮(zhèn)公路建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)7條63.3公里通行政村道路硬化，做好道路的管理養(yǎng)護(hù)工作。深入實(shí)施興水強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)岔河、牛耳箐、迤啟水庫(kù)等7個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)桂花小(二)型水庫(kù)、安全飲水、愛心水窖等7項(xiàng)156件工程項(xiàng)目，完成5件小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，解決6.8萬人安全飲水問題。治理水土流失40平方公里，完成中低產(chǎn)田地改造及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3.42萬畝。加強(qiáng)電力供應(yīng)保障，完成10千伏配網(wǎng)建設(shè)、老廠110千伏變電站增容改造和竹園、城關(guān)變電站改造工程，開工建設(shè)中安110千伏輸變電工程，做好縣城北片區(qū)電網(wǎng)建設(shè)前期工作，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造6753戶。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提高網(wǎng)絡(luò)性能。

(六)統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，傾力保障改善民生。始終把群眾利益放在心上、抓在手上，千方百計(jì)織好民生保障網(wǎng)，確保財(cái)政投入民生事業(yè)資金穩(wěn)步增長(zhǎng)。

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)，推進(jìn)科技創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化力度，打造知名品牌。優(yōu)先發(fā)展教育。著力改善辦學(xué)條件，基本完成縣城初級(jí)中學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校主體工程建設(shè)，排除d級(jí)危房2萬平方米，實(shí)施薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目51個(gè)，新增校舍面積4.2萬平方米。注重教育公平，狠抓教育管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革，完成縣疾控中心和中安、大河、老廠衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓建設(shè)。加強(qiáng)新農(nóng)合監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)參合農(nóng)民切身利益。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，廣泛開展全民健身活動(dòng)，不斷豐富群眾文化體育生活。啟動(dòng)縣綜合檔案館建設(shè)，做好第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查工作。加快推進(jìn)古敢民族生態(tài)旅游項(xiàng)目一期建設(shè)，開工建設(shè)滇南勝境石龍古寺片區(qū)工程。

強(qiáng)化基本民生保障。做好就業(yè)工作，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，新增就業(yè)崗位4000個(gè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)3500人。努力擴(kuò)大五大保險(xiǎn)覆蓋面，推進(jìn)養(yǎng)老并軌改革，確保綜合參保率達(dá)97%以上。健全完善以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)，五保供養(yǎng)、災(zāi)害救助、流浪乞討人員救助為重點(diǎn)，臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、慈善捐贈(zèng)、社會(huì)互助為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)救助體系。抓好優(yōu)撫和退役士兵安置工作。規(guī)范殯葬管理，開工建設(shè)縣殯儀館，力爭(zhēng)啟動(dòng)縣社會(huì)福利中心建設(shè)。加強(qiáng)住房保障，改造棚戶區(qū)156戶、農(nóng)村危房3000戶。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)工作，完成4個(gè)公辦居家養(yǎng)老服務(wù)中心和1個(gè)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，修訂完善總體應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。支持工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)和社會(huì)組織開展工作，統(tǒng)籌抓好國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、外事僑務(wù)、人事人才、統(tǒng)計(jì)、移民、檔案、人防、雙擁、工商、質(zhì)監(jiān)、殘疾人、地方志等各項(xiàng)事業(yè)。

全力促進(jìn)社會(huì)和諧。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)持用法治思維、法治方式管理社會(huì)、化解矛盾，尤其要解決好土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染治理過程中引發(fā)的矛盾問題。暢通群眾訴求渠道，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和信訪積案化解工作，注重引導(dǎo)群眾通過法律途徑解決訴求。始終保持嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決整治“黃賭毒”等治安突出問題，著力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)型治安防控體系，提高人民群眾的安全感和滿意度。

(七)切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅金融工作，提升發(fā)展保障能力。主動(dòng)適應(yīng)財(cái)稅政策調(diào)整，深入推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革，強(qiáng)化稅收征管，規(guī)范支出管理，創(chuàng)新金融服務(wù)，切實(shí)提高理財(cái)能力和融資水平。

積極組織收入。建立收入征管縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善激勵(lì)考核辦法，做好重點(diǎn)稅源監(jiān)控，強(qiáng)化零散稅收征管，穩(wěn)妥推進(jìn)“營(yíng)改增”、煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征等稅制改革，嚴(yán)格非稅收入管理，做到應(yīng)收盡收。重視財(cái)源培植，挖掘增收潛力，加強(qiáng)收入形勢(shì)分析，促進(jìn)財(cái)稅平穩(wěn)增長(zhǎng)。準(zhǔn)確把握上級(jí)政策動(dòng)向，千方百計(jì)爭(zhēng)取資金支持，增加可用財(cái)力。

規(guī)范支出管理。深入落實(shí)新修訂的《預(yù)算法》，科學(xué)編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。牢固樹立過緊日子思想，堅(jiān)持優(yōu)先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保安全、保穩(wěn)定的原則，堅(jiān)決壓縮一般性支出。嚴(yán)格落實(shí)差旅費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法，降低行政成本，實(shí)現(xiàn)“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。加大國(guó)庫(kù)集中支付改革力度，盤活資金存量，強(qiáng)化財(cái)政資金使用績(jī)效管理，規(guī)范政府性債務(wù)管理，提高資金使用效率。

強(qiáng)化金融服務(wù)。積極搭建銀政企合作平臺(tái)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，加大對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持力度，積極支持小微企業(yè)發(fā)展。深入開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村創(chuàng)建工作，完成營(yíng)上信用鎮(zhèn)創(chuàng)建。推進(jìn)民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)培育發(fā)展試點(diǎn)工作，探索政府與社會(huì)資本合作模式(ppp)，拓寬融資渠道。嚴(yán)厲打擊高利貸和非法集資等違法犯罪活動(dòng)，最大限度維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全和人民群眾根本利益。

(八)高度重視生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》，強(qiáng)化源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，治標(biāo)治本多管齊下，努力建設(shè)天藍(lán)、山綠、水凈的美麗富源。

抓好治污減排。嚴(yán)格生態(tài)紅線管控，強(qiáng)化生態(tài)功能區(qū)環(huán)境管理，加強(qiáng)重點(diǎn)流域、飲用水源地環(huán)境保護(hù)和地膜、畜禽養(yǎng)殖廢棄物等農(nóng)業(yè)面源污染治理。做好縣城污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)的運(yùn)行監(jiān)管，啟動(dòng)縣城污水處理廠二期、垃圾填埋場(chǎng)滲漏液處理等項(xiàng)目，確保城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)82%、垃圾無害化處理率達(dá)93%。堅(jiān)持“誰污染、誰治理”的原則，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制，對(duì)環(huán)境違法行為依法嚴(yán)懲。實(shí)行區(qū)域和企事業(yè)單位污染物排放總量控制，加強(qiáng)煤礦、火電、焦化、水泥、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)控管理，做好機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作，確保主要污染物排放總量控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。

強(qiáng)化資源節(jié)約。加強(qiáng)節(jié)能管理，將14戶重點(diǎn)用能企業(yè)能源消費(fèi)總量控制在120萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能。全面開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，完成5000戶農(nóng)村新型能源建設(shè)。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，有序推進(jìn)低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點(diǎn)，加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)格規(guī)劃管制和土地用途管制，促進(jìn)節(jié)約集約用地。大力宣傳節(jié)約能源資源和生態(tài)文明理念，倡導(dǎo)崇尚節(jié)約、綠色低碳的社會(huì)風(fēng)尚。

推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)森林資源建設(shè)管護(hù)，做好森林防火工作，完成新一輪森林資源二類調(diào)查，實(shí)施低效林改造、陡坡地治理等營(yíng)造林工程6.3萬畝，力爭(zhēng)森林覆蓋率達(dá)45%。完成《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》編制，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建。加強(qiáng)縣城周邊環(huán)境整治和綠化建設(shè)，禁止和取締縣城周邊“五采”行為。全面推進(jìn)礦山生態(tài)恢復(fù)治理工程，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，適應(yīng)新常態(tài)，推動(dòng)新發(fā)展，人民寄予厚望，政府責(zé)任重大。我們將嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，打造“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的干部隊(duì)伍，著力建設(shè)法治政府、效能政府、務(wù)實(shí)政府、廉潔政府。

努力建設(shè)依法行政、科學(xué)決策的法治政府。制定法治政府建設(shè)規(guī)劃，提高依法行政意識(shí)，推行權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，切實(shí)做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。主動(dòng)接受縣人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其會(huì)的決定決議，辦好人大代表議案建議和政協(xié)提案。完善和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平。堅(jiān)持依法行政，完善政府工作規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大事項(xiàng)決策程序，實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，自覺將權(quán)力關(guān)進(jìn)法律和制度的“籠子”。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，重視行政復(fù)議和法律服務(wù)援助工作，發(fā)揮好政府法律顧問和公職律師的作用。堅(jiān)持法治富源、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，深入開展“法治先進(jìn)單位”創(chuàng)建活動(dòng)。

努力建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)有序、勤政高效的效能政府。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革，做好公務(wù)用車、養(yǎng)老制度等各項(xiàng)改革工作。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察和政務(wù)督查，強(qiáng)化部門責(zé)任落實(shí)，對(duì)為官不為、懶政怠政的堅(jiān)決追究責(zé)任。改進(jìn)公共服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù)，推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)為民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，抓好行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步精減會(huì)議文件，簡(jiǎn)化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高行政效能。

努力建設(shè)敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)的務(wù)實(shí)政府。始終把抓落實(shí)作為政府工作的永恒主題，倡導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。各項(xiàng)政府工作實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，確保每項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)有人把關(guān)，實(shí)施進(jìn)程有人督查。大力推行“一線工作法”，建立健全抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制，立說立行、抓實(shí)盯牢、不打折扣，把前進(jìn)中的問題一個(gè)一個(gè)解決，把發(fā)展中的事情一件一件辦好。

努力建設(shè)治政從嚴(yán)、干凈做事的廉潔政府。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委實(shí)施辦法，進(jìn)一步整改落實(shí)“四風(fēng)”方面存在的突出問題。加大行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深入推進(jìn)政府信息公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，高度重視公眾輿論監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，讓權(quán)力在監(jiān)督下實(shí)施、在陽光下運(yùn)行，做到干部清正、政府清廉。

各位代表，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。富源正處在改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型提升的關(guān)鍵時(shí)期，直面困難挑戰(zhàn)，方顯英雄本色，搶抓發(fā)展機(jī)遇，需要倍加努力。讓我們攜起手來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，昂揚(yáng)斗志，扎實(shí)苦干，共同開創(chuàng)富源經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面！

富源縣政府

第八篇 德清縣政府工作報(bào)告16800字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20__ 年工作回顧

過去的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹中央、省、市和縣委各項(xiàng)決策部署，科學(xué)把握新常態(tài)，上下同欲抓落實(shí)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)創(chuàng)新發(fā)展。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值396.9億元，增長(zhǎng)8%;財(cái)政總收入66.64億元，增長(zhǎng)6%，其中地方財(cái)政收入37.36億元，增長(zhǎng)6.1%;居民人均可支配收入34367元，增長(zhǎng)8.5%，其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入42662元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入24934元，分別增長(zhǎng)8%和9.3%?？h__屆人大四次會(huì)議確定的主要預(yù)期目標(biāo)和十個(gè)方面為民辦實(shí)事項(xiàng)目較好完成。

尤為可喜的是，這一年，我們?cè)谑玛P(guān)德清發(fā)展的大事要事難事上取得了一系列重大突破：湖州莫干山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)晉升為全省首個(gè)落戶在縣域的國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū);簽約了總投資120億元的商業(yè)衛(wèi)星項(xiàng)目;新增年銷售收入超百億企業(yè)2家，總數(shù)居全市首位;通航機(jī)場(chǎng)獲民航和軍方批復(fù);38項(xiàng)國(guó)家和省徑改革試點(diǎn)落地生根;實(shí)現(xiàn)全國(guó)首宗農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，敲響“農(nóng)地入市”第一槌;舉辦20__ 國(guó)際鄉(xiāng)村旅游大會(huì)，入選世界十大鄉(xiāng)村度假勝地、中國(guó)十佳最美鄉(xiāng)村旅游目的地和首批中國(guó)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地;地理信息小鎮(zhèn)入圍省首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，聯(lián)合國(guó)全球地理信息管理德清論壇會(huì)址開工建設(shè);在全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議、全國(guó)食品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上均作為唯一縣進(jìn)行典型發(fā)言，全省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)、全省盔一步加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)體系建設(shè)等7個(gè)省徑以上現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。

回顧總結(jié)一年來的工作，主要有以下幾方面的特點(diǎn)：

(一)全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型加快。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值和增加值分別完成1089.2億元、190.9億元，其中先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、裝飾建材三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值750億元，占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重的69%;規(guī)模工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率升至30.9%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全縣規(guī)模工業(yè)增加值的比重分別達(dá)到23.1%和46.1%。“四換三名”深入推進(jìn)，騰出用能空間5萬噸標(biāo)煤，實(shí)施固定資產(chǎn)投資200萬元以上“機(jī)器換人”項(xiàng)目158項(xiàng)，盤活存量建設(shè)用地1018畝，電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)30億元，入選中國(guó)“電商百佳縣”;德華集團(tuán)入圍省“三名”培育試點(diǎn)企業(yè)，41家企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)掛牌上市、其中上市2家，新增中國(guó)馳名商標(biāo)1件、省徑名牌4個(gè)、省著名商標(biāo)4件、省知名商號(hào)1家，13家企業(yè)參與了22項(xiàng)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，全縣服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.1%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到40.7%;縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園開園運(yùn)營(yíng)，省地理信息產(chǎn)業(yè)園集聚地理信息企業(yè)79家，成為省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，我縣入圍省徑信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)(基地);全國(guó)首個(gè)鄉(xiāng)村民宿地方標(biāo)準(zhǔn)成功發(fā)布，鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步凸顯，全縣實(shí)現(xiàn)旅游總收入133億元，增長(zhǎng)28.9%;臨杭物流園區(qū)ⅱ區(qū)、德清港投入運(yùn)營(yíng)，普洛斯物流產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，全縣實(shí)現(xiàn)物流業(yè)增加值11.4億元;以普惠金服、升華金控、佐力資本、鼎力租賃等為代表的金融新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，金融業(yè)稅收突破5億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)紛呈，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)列全省第一，新創(chuàng)建省徑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4個(gè)，建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)1.1萬畝，推廣新型農(nóng)作制度面積6.9萬畝，我縣被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，武康成為全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，“講道德·更健康”誠(chéng)信農(nóng)產(chǎn)品工程建設(shè)深入推進(jìn)，獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)。項(xiàng)目雙進(jìn)扎實(shí)有效，引進(jìn)“大好高”項(xiàng)目53個(gè)，實(shí)到外資1.82億美元，浙商回歸到位省外資金52億元;完成固定資產(chǎn)投資267.9億元、增長(zhǎng)15.5%，其中工業(yè)投資135.4億元、增長(zhǎng)7.9%，縣重大項(xiàng)目百億工程投資116.4億元，新開工5000萬元以上工業(yè)投資項(xiàng)目52項(xiàng)、竣工40項(xiàng);列入省“411”項(xiàng)目20項(xiàng)，新增省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目8項(xiàng)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9項(xiàng)，獲得各類土地指標(biāo)3029畝，新增全社會(huì)融資總量202億元，向上爭(zhēng)取各類資金12.5億元;征地拆遷百日攻堅(jiān)行動(dòng)取得顯著成效。外貿(mào)服務(wù)水平提升，建成一站式外經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立了海關(guān)辦事處，全縣完成外貿(mào)進(jìn)出口總額137.3億元，其中出口120.4億元。消費(fèi)保持較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額136.1億元，增長(zhǎng)12.5%。接滬融杭取得新進(jìn)展，浙工大德清校區(qū)項(xiàng)目獲省政府批復(fù)同意、拆遷工作基本完成，杭寧高速德清北互通工程、104國(guó)道改建一期加快推進(jìn)。

(二)改革創(chuàng)新不斷深化、活力迸發(fā)。重點(diǎn)改革取得新成效，城鄉(xiāng)體制改革深入推進(jìn)，部分經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。國(guó)家“多規(guī)合一”試點(diǎn)形成一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖成果。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革拓展深化，農(nóng)田水利設(shè)施所有權(quán)確權(quán)頒證基本完成，全國(guó)賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革、全省土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)有序推進(jìn)，農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)完成交易906筆1.04億元，農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)抵(質(zhì))押貸款新增5.4億元。資源要素差別化配置改革取得實(shí)效，實(shí)施了工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)，分檔實(shí)行差別化政策，開展企業(yè)用能權(quán)和排污權(quán)交易，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長(zhǎng)8.4%。戶籍制度改革不斷深化，依附在戶籍上的33項(xiàng)城鄉(xiāng)差別政策有32項(xiàng)并軌，新居民積分管理制度穩(wěn)妥實(shí)施。政府自身改革縱深推進(jìn)，調(diào)整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃，新組建市場(chǎng)距管局、衛(wèi)計(jì)局，設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記局，開展了綜合行政執(zhí)法體制改革;深化完善“四張清單一張網(wǎng)”，厘清政府部門職責(zé)邊界，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū));取消非行政許可審批事項(xiàng)，減少前置審批134項(xiàng)，實(shí)施“零土地”技改項(xiàng)目網(wǎng)上審批，行政審批服務(wù)效率顯著提升;創(chuàng)新財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，探索了變財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助為產(chǎn)業(yè)基金投入的新模式;落實(shí)“先照后證”、“五證合一、一照一碼”改革舉措，實(shí)施小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃，新增公司制企業(yè)1049家，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”227家、“小升規(guī)”36家、“下轉(zhuǎn)上”43家。創(chuàng)新能力得到新提升，預(yù)計(jì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為2.66%，新認(rèn)定國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)15家、科技型中小企業(yè)110家，新增省徑企業(yè)研究院2家、企業(yè)研發(fā)(技術(shù))中心11家，新列省徑以上科技計(jì)劃項(xiàng)目165項(xiàng)，專利授權(quán)3138件;省生物醫(yī)藥創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)落戶我縣，“千人計(jì)劃”產(chǎn)業(yè)園和“地信夢(mèng)工場(chǎng)”、“創(chuàng)客邦”等眾創(chuàng)空間建成運(yùn)行;新增國(guó)家“千人計(jì)劃”人才1名、省“千人計(jì)劃”人才4名，直接引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”、“萬人計(jì)劃”人才3名，入選“南太湖精英計(jì)劃”人才項(xiàng)目32個(gè)。

(三)城鄉(xiāng)面貌明顯優(yōu)化、魅力彰顯。規(guī)劃體系日益健全，縣域總體規(guī)劃完成修編，各項(xiàng)控規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃加快編制，城市設(shè)計(jì)、村莊設(shè)計(jì)切實(shí)加強(qiáng)。城市功能品位得到提升，德清展示館、縣青少年活動(dòng)中心正式啟用，百樂街等6條道路改造、千畝港河道景觀和綠道一期全面完成，縣文化館、老年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心加快建設(shè);新增、更新公交車45輛，新增專用停車位3524個(gè)，公共自行車三期投入運(yùn)行，并首次擴(kuò)展至乾元鎮(zhèn);開展了縣城環(huán)境衛(wèi)生集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，“一把掃帚掃到底”的城鄉(xiāng)環(huán)境管理一體化模式覆蓋全縣，城市管理精細(xì)化水平進(jìn)一步提升，通過國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)評(píng)。新市小城市培育積極推進(jìn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擴(kuò)面提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)和美家園精品村創(chuàng)建全覆蓋，5個(gè)精品示范村引領(lǐng)示范，4個(gè)省徑以上美麗宜居示范村成功創(chuàng)建，東部蠶鄉(xiāng)古鎮(zhèn)休閑觀光帶、中部防風(fēng)濕地休閑觀光帶建設(shè)初見成效?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，余杭老320國(guó)道至德清申嘉湖杭高速新市互通連接線、三莫線全面完工，304省道改建二期加快實(shí)施，公路大中修完成67.8公里;中央財(cái)政小型農(nóng)田水利、中小河流治理兩個(gè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，苕溪清水入湖河道整治、擴(kuò)大杭嘉湖南排工程投資過半，對(duì)河口水庫(kù)飲用水源地保護(hù)三期工程完工;農(nóng)用電力線路改造移交全面完成。環(huán)境質(zhì)量有效改善，完成“三改一拆”884.5萬平方米，建成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)64.6公里，完成農(nóng)村生活污水治理村55個(gè)，關(guān)停拆除生豬養(yǎng)殖場(chǎng)373家、溫室鱉養(yǎng)殖場(chǎng)693家，新增綠化面積1.2萬畝、獲評(píng)全省“1818”平原綠化行動(dòng)先進(jìn)集體，礦山綜合治理深入推進(jìn)，pm2.5日均濃度下降16.9%，466家涉水排污企業(yè)、“兩路兩側(cè)”“四邊三化”190個(gè)問題點(diǎn)整治到位，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)環(huán)境質(zhì)量保障工作圓滿完成，“清三河”達(dá)標(biāo)縣通過省徑驗(yàn)收，“五水共治”優(yōu)秀縣已上報(bào)省政府，我縣在全國(guó)首次農(nóng)村人居環(huán)境普查評(píng)價(jià)中列第一位;科學(xué)劃定環(huán)境功能區(qū)劃，生態(tài)補(bǔ)償資金提高到每年5000萬元，節(jié)能減排各項(xiàng)約束性指標(biāo)順利完成。

(四)社會(huì)民生持續(xù)改善、保障有力。財(cái)政用于民生支出35.9億元，新增財(cái)力用于民生支出比重達(dá)87.8%。就業(yè)和社會(huì)保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)，新增就業(yè)1.69萬人，引導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)3600人，幫扶城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)5300人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.8%;社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)退休人員人均月養(yǎng)老金提高241元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月提高到135元，被征地農(nóng)民生活保障制度并軌和全民參保登記全面完成;最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月615元。新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位306張，建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心44家。啟動(dòng)了重度殘疾人托(安)養(yǎng)中心建設(shè)。開工建設(shè)各類保障房4150套，完成農(nóng)村困難群眾危房改造181戶，住房保障覆蓋到新居民。社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，舞陽學(xué)校建成開學(xué)，教育工程項(xiàng)目完成投資2.5億元，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考萬人重點(diǎn)上線率位居省市前列，我縣成為全省首批基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化縣，獲評(píng)第四屆全國(guó)教育改革創(chuàng)新唯一縣級(jí)特別獎(jiǎng);建成農(nóng)村文化禮堂22個(gè)，獲評(píng)全省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)先進(jìn)縣，縣圖書館被評(píng)為20__ 中國(guó)最美基層圖書館，縣體育中心承辦國(guó)家級(jí)以上賽事13場(chǎng)，我縣入選省文化產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣，通過省體育強(qiáng)縣復(fù)評(píng);醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，縣第三人民醫(yī)院與佐力藥業(yè)合作辦醫(yī)穩(wěn)妥推進(jìn)，縣人民醫(yī)院二期(高壓氧艙)項(xiàng)目開工建設(shè)，我縣獲評(píng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，人口計(jì)生工作繼續(xù)加強(qiáng)，“單獨(dú)兩孩”政策平穩(wěn)實(shí)施，人口自然增長(zhǎng)率為0.4‰。社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，鄉(xiāng)賢參事會(huì)獲“中國(guó)社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”提名獎(jiǎng)，我縣被列為全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū);“六五”普法圓滿完成，被評(píng)為全國(guó)法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位;“餐桌安全治理行動(dòng)”扎實(shí)開展，成為省餐飲服務(wù)安全示范縣，通過省藥品安全示范縣復(fù)評(píng);建成全國(guó)首個(gè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋縣，信訪保持“零非訪”，安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、應(yīng)急管理等進(jìn)一步加強(qiáng)，“平安德清”建設(shè)實(shí)現(xiàn)“十連冠”，有望蟬聯(lián)“十一連冠”。人民武裝、國(guó)防動(dòng)員、人防、雙擁等工作有序推進(jìn)。民族、宗教、僑臺(tái)、外事、統(tǒng)計(jì)、供銷、郵電通信、廣播電視、新聞出版、關(guān)心下一代、慈善、檔案、史志、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作取得新進(jìn)展。

(五)政府建設(shè)全面加強(qiáng)、效能提升。出臺(tái)加快建設(shè)法治政府的實(shí)施意見，嚴(yán)格落實(shí)縣政府黨組(擴(kuò)大)會(huì)議集體學(xué)法制度和重大行政決策法定程序，依法行政水平進(jìn)一步提高。主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各方面的監(jiān)督，認(rèn)真辦理縣人大代表建議81件、政協(xié)提案136件，滿意和基本滿意率達(dá)100%。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深化“三亮”行動(dòng)，政府服務(wù)意識(shí)、行政效能不斷提升。狠抓政府廉政建設(shè)，開展“黨紀(jì)教育一刻鐘”活動(dòng)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察工作，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng);完成機(jī)關(guān)辦公用房清理，加強(qiáng)公務(wù)用車、公務(wù)接待、因公出國(guó)(境)管理，“三公”經(jīng)費(fèi)支出在上年下降32.3%的基礎(chǔ)上下降1.8%。

各位代表，過去的一年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民真抓實(shí)干、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的建設(shè)者、勞動(dòng)者，向給予政府工作支持和監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心和支持德清發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問題，政府工作還有許多不足。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升不快，結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛仍在持續(xù);戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比仍然不高，新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換尚未完成;大項(xiàng)目、好項(xiàng)目依然較少，縣域發(fā)展后勁仍顯不足。中心城市的帶動(dòng)力和輻射效應(yīng)還不夠強(qiáng)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠平衡，小城鎮(zhèn)建設(shè)相對(duì)滯后，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級(jí)版尚未全域?qū)崿F(xiàn)。安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等公共安全領(lǐng)域還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，基本公共服務(wù)與全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌還有一定差距。少數(shù)政府工作人員服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)還不夠強(qiáng)，抓落實(shí)的能力水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們一定要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵、綜合施策，切實(shí)把各項(xiàng)工作做得更好。

二、20__ 年主要工作

20__ 年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，全力做好政府各項(xiàng)工作意義重大。根據(jù)縣委十三屆九次全會(huì)的部署，20__ 年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的__屆三中、四中、五中全會(huì)和省市全會(huì)精神，按照中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念引領(lǐng)趕超發(fā)展，聚焦“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)更高水平新崛起”，把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，深入實(shí)施“改革創(chuàng)新、接滬融杭”戰(zhàn)略，扎實(shí)開展“聚焦好項(xiàng)目，培育新動(dòng)力”、“服務(wù)g20，展示新形象”和“創(chuàng)新提效能，強(qiáng)化新?lián)?dāng)”三大行動(dòng)，攻堅(jiān)破難促轉(zhuǎn)型、振奮精神勇爭(zhēng)先，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保“十三五”開好局、起好步，為建設(shè)國(guó)際化山水田園城市，高水平全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

20__ 年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，其中規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，其中工業(yè)投資增長(zhǎng)8%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)7.5%以上，其中地方財(cái)政收入增長(zhǎng)7%以上;居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.7%，其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%;節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要堅(jiān)決打好改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項(xiàng)目雙進(jìn)、民生改善四場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力做好以下五方面工作:

(一)堅(jiān)持改革引領(lǐng)，爭(zhēng)創(chuàng)綜合改革示范區(qū)。全面深化各項(xiàng)改革，開展城鄉(xiāng)一體發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，謀劃爭(zhēng)取更加綜合、更高層面的改革試點(diǎn)，放大改革疊加優(yōu)勢(shì)和綜合效應(yīng)，打造縣域協(xié)調(diào)發(fā)展先行示范區(qū)和綜合改革示范區(qū)。

深入推進(jìn)行政管理體制改革。全面完成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，推進(jìn)高新區(qū)管理體制改革創(chuàng)新。不斷深化“四張清單一張網(wǎng)”改革，最大限度減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理。以“多規(guī)合一”試點(diǎn)為契機(jī)，推動(dòng)行政審批流程再造，探索高新區(qū)核準(zhǔn)目錄外不再審批改革、開展環(huán)評(píng)審批制度改革，進(jìn)一步提升行政審批服務(wù)效率。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)虛擬大廳，建設(shè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)。深化商事制度改革，深入實(shí)施小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，改革國(guó)地稅征管體制，完善預(yù)算管理制度，健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。加大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管力度，開展政府投融資改革，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)證券化。

全面開展經(jīng)濟(jì)體制綜合改革。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，確保完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)任務(wù)，深入推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革。完善農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)、農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)保證保險(xiǎn)貸款試點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)。推進(jìn)“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織改革，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。完善“大好高”項(xiàng)目引進(jìn)推進(jìn)前期工作機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向主平臺(tái)集中、項(xiàng)目向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中、要素向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集中。深化工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)，探索建立服務(wù)業(yè)企業(yè)分類綜合評(píng)價(jià)體系，激勵(lì)和倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。健全企業(yè)減負(fù)機(jī)制，降低實(shí)體企業(yè)成本。

不斷深化社會(huì)領(lǐng)域重點(diǎn)改革。深入推進(jìn)教育人事制度、考試招生制度、職業(yè)教育管理體制改革，完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源統(tǒng)籌配置機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資辦學(xué)，啟動(dòng)華盛達(dá)外語學(xué)校和求是高中遷建項(xiàng)目，著力引進(jìn)一流國(guó)際學(xué)校。開展“做強(qiáng)做優(yōu)公益性醫(yī)院、放開放活營(yíng)利性醫(yī)院”試點(diǎn)，深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，鼓勵(lì)民間資本辦醫(yī)。推進(jìn)文化體制改革，創(chuàng)新公共文化設(shè)施服務(wù)管理模式，拓寬社會(huì)力量辦文化路徑，推動(dòng)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公建民營(yíng)”，扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。

(二)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，邁向產(chǎn)業(yè)層次中高端。始終堅(jiān)持以提高質(zhì)量和效益為中心，把創(chuàng)新擺在發(fā)展的核心位置，更加注重發(fā)力“供給側(cè)”，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，構(gòu)建更高層次、更加完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新。深化“德清模式”，加快科技體制改革，實(shí)施“1581”工程，爭(zhēng)創(chuàng)省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。加大科技創(chuàng)新投入，確保研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.72%。完善區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新平臺(tái)，全力提升高新區(qū)，建設(shè)“云上高新區(qū)”，深入推進(jìn)省科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)驗(yàn)區(qū)、省生物醫(yī)藥創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展各類眾創(chuàng)空間。加快建設(shè)生物醫(yī)藥、地理信息等專業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，探索建立高新區(qū)風(fēng)投公司，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值全市第一;引進(jìn)大院名校共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院2家，新認(rèn)定國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)8家、科技型中小企業(yè)100家，新增省徑以上企業(yè)研發(fā)(技術(shù))中心7家，新列省徑以上科技計(jì)劃項(xiàng)目180項(xiàng)以上。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌升級(jí)行動(dòng)，開展“浙江制造”品牌建設(shè)，力爭(zhēng)全年專利授權(quán)20__件以上，新增中國(guó)馳名商標(biāo)1件、省徑名牌2個(gè)、省著名商標(biāo)4件、省知名商號(hào)1家。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定人才新政，實(shí)施“5151”人才工程，推進(jìn)高新區(qū)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，創(chuàng)建省徑“千人計(jì)劃”產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)新引進(jìn)培育省徑以上“千人計(jì)劃”、“萬人計(jì)劃”人才15名以上，入選“南太湖精英計(jì)劃”人才項(xiàng)目20個(gè)以上、省徑領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1個(gè)，確保人才工作取得重大突破。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)突破信息經(jīng)濟(jì)、健康產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、休閑旅游等四大產(chǎn)業(yè)，改造提升一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育通用航空產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“411”產(chǎn)業(yè)新體系。加快建設(shè)地理信息小鎮(zhèn)，確保建成芯片科技、中漁等12幢產(chǎn)業(yè)大樓，聯(lián)合國(guó)全球地理信息管理德清論壇會(huì)址主功能區(qū)主體工程基本完工，商業(yè)衛(wèi)星項(xiàng)目注冊(cè)并運(yùn)行，集聚地理信息企業(yè)超100家，在引進(jìn)企業(yè)總部和制造業(yè)項(xiàng)目方面取得突破;發(fā)展新型金融產(chǎn)業(yè)，深化金融創(chuàng)新示范縣和長(zhǎng)三角金融后臺(tái)基地建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)培育各類金融新業(yè)態(tài)企業(yè)80家以上;實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，提升電子信息制造業(yè)，培育大數(shù)據(jù)和云服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“兩化”深度融合、電子商務(wù)等信息化應(yīng)用，加快建設(shè)信息經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。做強(qiáng)生物醫(yī)藥等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，拓展醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)生養(yǎng)老、體育健身等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造大健康產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展成套設(shè)備、新能源汽車等高端裝備制造業(yè)，增強(qiáng)省徑裝備制造產(chǎn)業(yè)示范基地競(jìng)爭(zhēng)力。啟動(dòng)下渚湖環(huán)湖綠道及生態(tài)景觀修復(fù)工程，加快莫干山國(guó)際旅游度假區(qū)、開元森泊、新市古鎮(zhèn)開發(fā)利用等重大項(xiàng)目建設(shè)，積極創(chuàng)建中國(guó)國(guó)際特色旅游目的地和省徑旅游度假區(qū)，打響“名山濕地古鎮(zhèn)、休閑度假德清”旅游品牌，力爭(zhēng)全縣接待游客超1500萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入150億元。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，深化“四換三名”工程，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展進(jìn)口替代，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升;積極對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，力爭(zhēng)完成企業(yè)掛牌上市20家以上，鼓勵(lì)上市公司兼并重組、完善產(chǎn)業(yè)鏈，支持7家培育企業(yè)全力沖刺“兩金”目標(biāo)，幫扶“小巨人”、“雙高”企業(yè)加快發(fā)展。開工建設(shè)通航機(jī)場(chǎng)、國(guó)網(wǎng)通航、中航通飛研究院等項(xiàng)目，力爭(zhēng)航空小鎮(zhèn)列入省特色小鎮(zhèn)培育名單，確保通用航空省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得突破。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)物流業(yè)增加值12.2億元;推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型提升，積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，確保社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;實(shí)施“房票”制度，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;培育發(fā)展科創(chuàng)研發(fā)、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)全縣服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上、占地區(qū)生產(chǎn)總值比重較上年提高1~2個(gè)百分點(diǎn)。積極發(fā)展都市型現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)省徑現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體，規(guī)劃建設(shè)省徑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)升級(jí)版;新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)1萬畝，確保糧食播種面積20.5萬畝、糧食總產(chǎn)量9.6萬噸以上;優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，深化誠(chéng)信農(nóng)產(chǎn)品工程建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)跨界發(fā)展新趨勢(shì)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)深度融合。

擴(kuò)大有效投資。開展“聚焦好項(xiàng)目，培育新動(dòng)力”行動(dòng)，力爭(zhēng)完成固定資產(chǎn)投資超300億元，確保重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保投資均增長(zhǎng)15%以上。實(shí)施重大項(xiàng)目百億工程“1226”攻堅(jiān)行動(dòng)，深化縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重大項(xiàng)目制度，建立健全項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)分層交辦和“分節(jié)點(diǎn)、亮紅旗、抓推進(jìn)”機(jī)制，確保重大項(xiàng)目開竣工60個(gè)以上，完成投資120億元。強(qiáng)化土地、資金等要素保障，力爭(zhēng)盤活存量建設(shè)用地1000畝，獲得各類土地指標(biāo)3000畝，新增耕地1200畝，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣;新增全社會(huì)融資總量220億元。

(三)堅(jiān)持開放帶動(dòng)，開創(chuàng)合作交流新局面。主動(dòng)參與“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略，全面融入長(zhǎng)三角一體化和杭州都市區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)外開放、強(qiáng)化合作交流，發(fā)展更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)。

高端實(shí)施接滬融杭。主動(dòng)對(duì)接上海國(guó)際大都市，依托長(zhǎng)三角金融后臺(tái)基地，積極引進(jìn)駐滬金融機(jī)構(gòu);充分利用我縣區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和莫干山、“洋家樂”品牌，積極承接上海迪士尼樂園開業(yè)和杭州g20峰會(huì)的市場(chǎng)溢出效應(yīng)，加大旅游接滬融杭力度;拓展深化合作領(lǐng)域，力求在科技、人才、信息、項(xiàng)目等方面的交流合作取得更大實(shí)效。全面推進(jìn)德清—杭州一體化發(fā)展，提升同城化效應(yīng)。實(shí)施交通共建工程，確保建成杭寧高速德清北互通，加快推進(jìn)104國(guó)道改建一期，開工建設(shè)京杭運(yùn)河航道“四改三”整治工程，啟動(dòng)杭州繞城高速西復(fù)線德清段建設(shè);實(shí)施創(chuàng)新融入工程，探索建立人才互通機(jī)制，推進(jìn)德清創(chuàng)新走廊建設(shè)，對(duì)接杭州創(chuàng)新走廊，力爭(zhēng)成為杭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的重要一翼;實(shí)施資源互惠工程，推進(jìn)教育、文化、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源共建共享。繼續(xù)做好對(duì)口支援、山海協(xié)作等工作。

全力狠抓選商引資。以“9+1”產(chǎn)業(yè)招商統(tǒng)領(lǐng)平臺(tái)招商、駐點(diǎn)招商、以商引商、中介招商，完善全縣聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施“1515”工程，力爭(zhēng)引進(jìn)投資過百億項(xiàng)目1個(gè)，“大好高”項(xiàng)目50個(gè)以上，世界500強(qiáng)項(xiàng)目1個(gè)，浙商回歸到位省外資金超55億元，確保砂村平臺(tái)招商取得重大突破。充分發(fā)揮高新區(qū)等主平臺(tái)作用，提升對(duì)全縣選商引資的貢獻(xiàn)度和產(chǎn)業(yè)集聚度。加強(qiáng)招引項(xiàng)目全過程跟蹤服務(wù)，提高項(xiàng)目簽約率、資金到位率、投資完成率。

居快發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。推動(dòng)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)、提高出口產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大先進(jìn)裝備、關(guān)鍵技術(shù)和重要資源進(jìn)口，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。支持企業(yè)參加各類優(yōu)質(zhì)展會(huì)，面向國(guó)際市場(chǎng)開展產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，加快形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)____出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”、開展服務(wù)外包，以境外營(yíng)銷、工程承包、軟件出口等帶動(dòng)出口增長(zhǎng)，抓好縣內(nèi)出口潛力企業(yè)“間接轉(zhuǎn)直接”、“異地轉(zhuǎn)本地”、“單一轉(zhuǎn)復(fù)合”工作。主動(dòng)對(duì)接杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完善一站式外經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)和跨境電商平臺(tái)，提升德清港功能，推進(jìn)海關(guān)監(jiān)管區(qū)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)海河聯(lián)運(yùn)新模式，加速通關(guān)一體化，優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。

(四)堅(jiān)持綠色發(fā)展，打造美麗德清升級(jí)版。堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，開展“服務(wù)g20，展示新形象”行動(dòng)，加大環(huán)境治理力度，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，讓德清的天更藍(lán)、地更凈、水更清、山更綠。

居強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。落實(shí)環(huán)境功能區(qū)劃，對(duì)六類環(huán)境功能區(qū)實(shí)施差別化環(huán)境目標(biāo)和管控措施，加大對(duì)河口水庫(kù)、下渚湖國(guó)家濕地公園、東苕溪飲用水源保護(hù)區(qū)、莫干山風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)力度，筑牢生態(tài)安全屏障。大力開展綠化造林，深入推進(jìn)珍貴彩色健康森林示范縣建設(shè)，確保建設(shè)彩色健康森林5000畝，新增綠化面積5000畝，創(chuàng)建全國(guó)綠化模范縣。加強(qiáng)生態(tài)文明制度創(chuàng)新，穩(wěn)妥開展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。推進(jìn)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作，強(qiáng)化生態(tài)文明宣傳教育。

深化環(huán)境治理。統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治”，完善河長(zhǎng)制等長(zhǎng)效機(jī)制，確保全縣地表水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率提高6個(gè)百分點(diǎn)以上;加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)建設(shè)，深入推進(jìn)苕溪清水入湖河道整治、擴(kuò)大杭嘉湖南排等防洪骨干工程，繼續(xù)抓好中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和中小河流治理重點(diǎn)縣項(xiàng)目;完成東苕溪備用水源工程、104國(guó)道至莫干山集鎮(zhèn)供水管道工程;強(qiáng)化計(jì)劃用水管理，降低自來水漏損率。嚴(yán)控新增違建，加強(qiáng)拆后利用，力爭(zhēng)拆后土地利用率達(dá)到90%，爭(zhēng)創(chuàng)省“無違建縣”。深入實(shí)施大氣污染防治，確保pm2.5濃度持續(xù)下降，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量全省排名進(jìn)位5位以上。鞏固礦山開采減點(diǎn)控量成效，推進(jìn)關(guān)閉(廢棄)礦山生態(tài)治理和綠色礦山創(chuàng)建。逐步實(shí)施工業(yè)固廢集中處理，啟動(dòng)土壤污染防治工作。深化完善“一把掃帚掃到底”模式，推進(jìn)垃圾減量化、無害化、資源化，努力打造全國(guó)最干凈的縣。

強(qiáng)化節(jié)能減排。加強(qiáng)節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)，確保完成節(jié)能項(xiàng)目25項(xiàng)、減排項(xiàng)目28項(xiàng)。推進(jìn)鑄鍛、金屬制品等行業(yè)整治提升，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。深化省徑循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣創(chuàng)建，實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，推行清潔生產(chǎn)，確保創(chuàng)建市級(jí)以上綠色企業(yè)2家，通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收企業(yè)12家。推行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)污染源隨機(jī)抽查，深入開展“守青山、護(hù)綠水”行動(dòng)，依法打擊環(huán)境違法行為。

(五)堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，增強(qiáng)全縣百姓獲得感。統(tǒng)籌提升城鄉(xiāng)建設(shè)和公共服務(wù)水平，促進(jìn)融合共享，維護(hù)和諧穩(wěn)定，讓全縣人民生活得更加美好。

推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)一體發(fā)展。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為總抓手，推進(jìn)美麗縣城建設(shè)，開展國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。深化細(xì)化城鄉(xiāng)各級(jí)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)中心城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋，不斷完善村莊規(guī)劃和設(shè)計(jì)。加快實(shí)施浙工大德清校區(qū)、塔山森林公園二期、城西安置小區(qū)二期、城東棚戶區(qū)改造一期和縣文化館、老年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心等項(xiàng)目，推進(jìn)康乾新區(qū)建設(shè)，推動(dòng)城市東擴(kuò)穩(wěn)步發(fā)展、生態(tài)城西初具規(guī)模、中心城區(qū)功能完善。強(qiáng)化城市管理，實(shí)施美麗街區(qū)、整潔道路創(chuàng)建行動(dòng)和城市文化痕跡工程，全面完成城區(qū)公廁改造，建立智能化停車管理系統(tǒng)，探索網(wǎng)格化社區(qū)管理新模式，提升潔化、序化、美化、亮化水平。深化新市小城市培育試點(diǎn)，促進(jìn)乾元、鐘管等中心鎮(zhèn)發(fā)展，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的小城鎮(zhèn)建設(shè)。提升中東部美麗鄉(xiāng)村品質(zhì)，建設(shè)水夢(mèng)苕溪休閑觀光線，加強(qiáng)歷史文化村落保護(hù)利用，支持有條件的小城鎮(zhèn)、村打造旅游景區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)省美麗鄉(xiāng)村示范縣，全力打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。完善城鄉(xiāng)交通、信息、能源等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，開工建設(shè)縣客運(yùn)中心，加快推進(jìn)304省道改建二期等工程，全力做好規(guī)劃304省道(雷甸—安吉段)、乾元—德清北互通公路、莫干山環(huán)線等項(xiàng)目前期工作;深入開展無線wifi和光纖網(wǎng)絡(luò)城市建設(shè)，推進(jìn)“智慧德清”時(shí)空信息云平臺(tái)等項(xiàng)目;加快實(shí)施配電網(wǎng)改造升級(jí)，投運(yùn)220千伏臨杭輸變電工程。

促進(jìn)公共服務(wù)均等優(yōu)質(zhì)。支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)，加強(qiáng)高校畢業(yè)生和困難群體就業(yè)服務(wù)援助，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。加強(qiáng)全民參保登記動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)各類社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面，穩(wěn)步提升待遇水平，有序開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。加強(qiáng)保障房建設(shè)，完成農(nóng)村困難群眾危房改造100戶，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理改造。探索發(fā)展“智慧養(yǎng)老”。健全社會(huì)救助制度，發(fā)展慈善、紅十字事業(yè)。全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化，確保建成禹越中學(xué)，加快建設(shè)春暉小學(xué)、新市完小等項(xiàng)目，啟動(dòng)電大德清學(xué)院遷建等工程;高標(biāo)準(zhǔn)普及十五年基礎(chǔ)刻育，發(fā)展特殊教育、繼續(xù)教育，完善終身教育體系;加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，著力提高教育質(zhì)量，逐步打響“優(yōu)學(xué)在德清”品牌。啟動(dòng)“瓷之源”考古遺址公園規(guī)劃工作，建成陸放藝術(shù)館、地名博物館，深入實(shí)施文化惠民工程;開展全民健身運(yùn)動(dòng)，辦好第十二屆縣運(yùn)會(huì)。完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)鐘管中心衛(wèi)生院搬遷和新安衛(wèi)生院下舍分院改擴(kuò)建，強(qiáng)化責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)能力和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。大力開展名人名作、名師名校、名醫(yī)名院“六名”工程建設(shè)。落實(shí)“全面二孩”政策，促進(jìn)人口優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。繼續(xù)做好民族、宗教、僑臺(tái)、外事、統(tǒng)計(jì)、郵電通信、廣播電視、新聞出版、氣象、關(guān)心下一代、檔案、史志、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作。

確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善法治、德治、自治“三治一體”模式，建設(shè)全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，全力做好g20峰會(huì)等重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)的維穩(wěn)安保工作，繼續(xù)保持“零非訪”，確保“平安德清”建設(shè)實(shí)現(xiàn)“十一連冠”、爭(zhēng)創(chuàng)“十二連冠”，勇奪金鼎。開展“七五”普法，加快覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)全民法治意識(shí)。發(fā)揮道德教化作用，營(yíng)造全民爭(zhēng)當(dāng)志愿者的氛圍，以“最美”現(xiàn)象引領(lǐng)社會(huì)文明風(fēng)尚。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，暢通群眾訴求渠道，完善“大調(diào)解”體系，深化鄉(xiāng)賢參事會(huì)品牌建設(shè)，加強(qiáng)新居民管理服務(wù)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，有效預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾。完善立體化社會(huì)治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。深入排查整治安全隱患，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。完善食品藥品安全治理體系，保障人民群眾飲食用藥安全。健全防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，積極支持國(guó)防建設(shè)和軍隊(duì)改革，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員體系和能力建設(shè)，加強(qiáng)全民國(guó)防教育，強(qiáng)化全社會(huì)國(guó)防意識(shí)。

各位代表，每年辦好一批民生實(shí)事，是我縣堅(jiān)持多年的一項(xiàng)重要制度。今年，縣政府將進(jìn)一步加大財(cái)政投入，健全工作機(jī)制，切實(shí)把十個(gè)方面的民生實(shí)事辦好，讓全縣百姓共享發(fā)展成果。一是大氣治理方面。淘汰高污染燃料小鍋爐200臺(tái)，完成高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè);全面開展城鄉(xiāng)揚(yáng)塵治理，創(chuàng)建綠色施工建筑工地10家;完成17家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)廢氣治理。二是城鄉(xiāng)治水方面。完成25個(gè)村農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，全縣農(nóng)戶受益率達(dá)到80%以上;新建武康6萬噸/日水廠項(xiàng)目。三是垃圾處理方面。加大推廣農(nóng)村生活垃圾分類處理力度，覆蓋全縣20%的行政村;推進(jìn)餐廚垃圾規(guī)模化集中處理，實(shí)現(xiàn)日處理能力100噸。四是食品安全方面。推進(jìn)牛羊定點(diǎn)屠宰;新增使用二維碼追溯的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體50個(gè)以上，建成3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地試點(diǎn)智能化生產(chǎn)管理系統(tǒng);實(shí)施農(nóng)(洋)家樂餐飲安全規(guī)范提升工程，餐飲許可證動(dòng)態(tài)持證率達(dá)到95%以上。五是城鄉(xiāng)建設(shè)方面。加快新市小城市建設(shè)，開展乾元、洛舍、禹越、莫干山等小城鎮(zhèn)改造;推進(jìn)中心城區(qū)等老舊小區(qū)改造提升;建成10家“鄰里中心”。六是公共交通方面。實(shí)施104國(guó)道德清段景觀改造提升工程;提升改造和大中修農(nóng)村公路50公里;投入公共自行車300輛，新增、更新公交車20輛，新建港灣式?？空?30個(gè)，新增停車位20__個(gè)，實(shí)施城區(qū)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)工程。七是養(yǎng)老助殘方面。為3000名困難失能老人購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)，新建成20家居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心;扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)600人。八是醫(yī)療服務(wù)方面。加快建設(shè)縣人民醫(yī)院二期，啟動(dòng)德清醫(yī)院整體遷建;完成紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)1萬人以上。九是文體惠民方面。啟動(dòng)德清大劇院建設(shè);新增農(nóng)村文化禮堂15個(gè)。十是就業(yè)幫扶方面。新增就業(yè)1.2萬人，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民自主創(chuàng)業(yè)3000人，引導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)3000人，幫扶困難人員再就業(yè)1000人。

三、“十三五”規(guī)劃《綱要(草案)》說明

根據(jù)中央、省、市和縣委關(guān)于做好“十三五”規(guī)劃編制工作的精神要求，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，縣政府在廣泛聽取意見、反復(fù)研究論證的基礎(chǔ)上，編制了《德清縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》?？h人大會(huì)對(duì)“十三五”規(guī)劃編制工作專門進(jìn)行了調(diào)研、聽取情況，并提出了意見建議。現(xiàn)將《綱要(草案)》提請(qǐng)大會(huì)審查。下面，我就有關(guān)問題向大會(huì)作說明。

(一)“__”發(fā)展的總體情況。

“__”時(shí)期，是我縣發(fā)展史上極不平凡的五年。我們緊緊圍繞“全面翻一番，實(shí)現(xiàn)新崛起”的宏偉目標(biāo)，大力實(shí)施“開放創(chuàng)新、接滬融杭”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)，千方百計(jì)抓轉(zhuǎn)型，堅(jiān)定不移促和諧，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展氣勢(shì)很足、態(tài)勢(shì)很好、趨勢(shì)向上。五年來，全縣綜合實(shí)力明顯提升，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%，財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)13.5%;規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值成功突破千億大關(guān)，地理信息、通用航空、休閑旅游等新興產(chǎn)業(yè)培育實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。改革創(chuàng)新力度不斷加大，改革成為德清一張“金名片”，區(qū)域創(chuàng)新能力全面增強(qiáng)。城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城市化率由58%提高到65%，美麗鄉(xiāng)村2.0版從德清出發(fā)。生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)，環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化，成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣。社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)1.66倍和1.84倍?？傮w來看，“__”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，為“十三五”時(shí)期的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。

“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，以“干在實(shí)處永無止境，走在前列要謀新篇”為新使命，堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念引領(lǐng)趕超發(fā)展，聚焦“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)更高水平新崛起”，深入實(shí)施“改革創(chuàng)新、接滬融杭”戰(zhàn)略，緊扣轉(zhuǎn)型發(fā)展主線，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，著力建設(shè)國(guó)際化山水田園城市，高水平全面建成小康社會(huì)。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，《綱要(草案)》明確了“五個(gè)更”的發(fā)展目標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更有質(zhì)量、對(duì)外合作更加高端、生態(tài)環(huán)境更加美麗、城鄉(xiāng)融合更加深入、人民生活更加美好，并提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資源環(huán)境、民生福祉四大類共40項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)，其中約束性指標(biāo)18項(xiàng)、預(yù)期性指標(biāo)22項(xiàng)。這里，我就其中一些重要指標(biāo)作簡(jiǎn)要說明。

一是關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)。《綱要(草案)》提出，全縣經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值和人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速保持在8%以上，力爭(zhēng)“十三五”期末地區(qū)生產(chǎn)總值超600億元、財(cái)政收入超百億元，五年累計(jì)固定資產(chǎn)投入超1800億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全省平均水平。主要考慮到國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將長(zhǎng)期向好，縣域產(chǎn)業(yè)逐步邁向中高端，基本形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系?！毒V要(草案)》提出，今后五年服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重年均提高1~2個(gè)百分點(diǎn)，全縣研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3.2%。

二是關(guān)于民生改善和城鄉(xiāng)融合。《綱要(草案)》提出，今后五年，居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.8%，其中城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%和9%左右。既考慮到了中央__屆五中全會(huì)關(guān)于共享發(fā)展的理念，又考慮到我縣城鄉(xiāng)體制改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)等諸多改革紅利將在“十三五”時(shí)期得到釋放。隨著城鄉(xiāng)融合更加深入，新型城鎮(zhèn)化有序推進(jìn)，新增了城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)普及率等指標(biāo)，著力提升基本公共服務(wù)均等化水平。

三是關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)。“十三五”時(shí)期，國(guó)家對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境建設(shè)的硬約束將更加嚴(yán)格。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一下達(dá)的指標(biāo)，《綱要(草案)》在“十三五”資源環(huán)境中設(shè)定了單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗降低、主要污染物排放總量減少等14項(xiàng)約束性指標(biāo)。今后五年，繼續(xù)加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，力爭(zhēng)達(dá)到全省先進(jìn)水平。

(三)“十三五”發(fā)展的主要任務(wù)。

《綱要(草案)》對(duì)“十三五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了全面部署，明確提出了工作任務(wù)和保障措施。主要做好以下九個(gè)方面的工作：

一是全面深化改革，形成體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。以全面深化城鄉(xiāng)體制改革為重要抓手，以結(jié)構(gòu)性改革和優(yōu)化“供給側(cè)”環(huán)境機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)提升改革的綜合效應(yīng)，著力打造全省乃至全國(guó)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的改革示范區(qū)，努力探索可復(fù)制、可推廣的縣域協(xié)調(diào)發(fā)展路徑，為全省乃至全國(guó)高水平全面建成小康社會(huì)積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范。

二是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，突出人才優(yōu)先、企業(yè)主體，高水平打造德清創(chuàng)新走廊和全域眾創(chuàng)空間，努力成為長(zhǎng)三角地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展高地、有影響力的科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。

三是推進(jìn)高端融入，增強(qiáng)開放發(fā)展新動(dòng)力。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省新一輪對(duì)外開放和區(qū)域合作重大戰(zhàn)略，創(chuàng)新對(duì)接合作方式和路徑，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，積極謀劃高水平開放合作平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)接滬突破和融杭深化，推進(jìn)城市國(guó)際化，提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放層次和水平。

四是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。突出一二三產(chǎn)融合發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+”、“科技+”、“金融+”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、集群化、集約化、國(guó)際化、生態(tài)化發(fā)展，聚力打造“411”產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展生態(tài)、安全、高效的“美麗農(nóng)業(yè)”;加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)工程，強(qiáng)化金融保障，逐步構(gòu)建具有都市區(qū)經(jīng)濟(jì)特征的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

五是踐行“兩山”思想，打造生態(tài)文明新樣板。堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)之路，大力推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，深化環(huán)境污染防治，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，發(fā)展清潔能源，倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式和消費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展新突破。

六是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，展現(xiàn)城鄉(xiāng)一體新面貌。以新型城鎮(zhèn)化為抓手，深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間均衡。建立“中心城市、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進(jìn)交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市治理能力，打造城鄉(xiāng)一體、“三生”融合的美麗德清。

七是提升服務(wù)水平，開創(chuàng)福祉共享新局面。以“提水平”和“促公平”為重點(diǎn)，辦好人民群眾更滿意的教育、衛(wèi)生計(jì)生、養(yǎng)老、公共交通和社會(huì)保障事業(yè)，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體、優(yōu)質(zhì)均衡、覆蓋新居民的社會(huì)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶，進(jìn)一步保障和改善民生，增強(qiáng)人民幸福感和獲得感。

八是增強(qiáng)文化活力，邁上文化建設(shè)新臺(tái)階。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，傳承優(yōu)秀歷史文化，打造道德高地的城市文化品牌形象，提升城鄉(xiāng)一體的公共文化服務(wù)水平，推動(dòng)精神文明建設(shè)常態(tài)化發(fā)展，促進(jìn)文化事業(yè)均等化和文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

九是深化法治建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)治理新體系。始終堅(jiān)持依法治縣，不斷完善多元化協(xié)同治理機(jī)制，深化“三社聯(lián)動(dòng)”，加快構(gòu)建有效的社會(huì)矛盾調(diào)處體系、安穩(wěn)的社會(huì)安全防控體系，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

全面完成今年和“十三五”時(shí)期的任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。為此，我們將堅(jiān)持依法行政，突出服務(wù)職能，加強(qiáng)政府管理創(chuàng)新，扎實(shí)開展“創(chuàng)新提效能，強(qiáng)化新?lián)?dāng)”行動(dòng)，全面推進(jìn)政府治理水平邁上新臺(tái)階。

(一)著力建設(shè)依法行政、陽光透明的政府。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范行政行為，依法全面履行政府職能。完善重大決策程序制度，加強(qiáng)重大行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究，切實(shí)做到依法科學(xué)民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其會(huì)的決議、決定，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。深化政務(wù)公開和新聞發(fā)布，切實(shí)增強(qiáng)政府公信力。

(二)著力建設(shè)奮發(fā)有為、執(zhí)行有力的政府。堅(jiān)決貫徹上級(jí)各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通、步調(diào)一致，杜絕“為官不為”現(xiàn)象。鞏固黨的群眾路線教育和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。完善縣長(zhǎng)溝通會(huì)制度，深入開展“三亮”行動(dòng)，強(qiáng)化政務(wù)督查，不斷加大抓落實(shí)力度。推動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)問政”向“網(wǎng)絡(luò)問效”發(fā)展，及時(shí)回應(yīng)民眾關(guān)切。創(chuàng)新“12345政府陽光熱線”工作方式，拓展服務(wù)內(nèi)容，為群眾解決更多實(shí)際困難。

(三)著力建設(shè)廉潔自律、風(fēng)清氣正的政府。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。完善政府采購(gòu)和招投標(biāo)工作，規(guī)范政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)格控制一般性行政支出，切實(shí)把有限資金用在刀刃上。

各位代表，成績(jī)代表過去，實(shí)干成就未來;只要堅(jiān)持，夢(mèng)想總會(huì)實(shí)現(xiàn)。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，著力建設(shè)國(guó)際化山水田園城市，為高水平全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)更高水平的新崛起而努力奮斗！

德清縣政府

第九篇 縣政府信息公開工作的年度報(bào)告1850字

根據(jù)《______政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《張家口市政府信息公開工作年度報(bào)告制度（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告制度》）的規(guī)定，特向社會(huì)公布《縣政府信息公開報(bào)告》。年度報(bào)告電子版通過縣政府門戶網(wǎng)站“中國(guó)”、縣政府信息公開平臺(tái)全文公開。如有疑問，請(qǐng)與縣人民政府辦公室信息中心聯(lián)系，聯(lián)系電話。

一、政府信息公開工作概述，全縣政府信息公開工作重點(diǎn)開展了5方面。

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

將學(xué)習(xí)《條例》列入公務(wù)員培訓(xùn)重要內(nèi)容，同時(shí)利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站和專題培訓(xùn)等形式，普及政府信息公開知識(shí)。，對(duì)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、48個(gè)縣級(jí)部門主管領(lǐng)導(dǎo)、具體操作信息員進(jìn)行了保密、發(fā)布、信息公開等方面的培訓(xùn)。

（二）健全工作制度。

在原有政府信息公開保密審查、過錯(cuò)追究、監(jiān)督評(píng)議等“八項(xiàng)制度”的基礎(chǔ)上，建立“縣人民政府信息公開政府督辦”制度，由政府辦信息中心定期的采取網(wǎng)上巡視、檢查、排查等形式，對(duì)各單位信息發(fā)布情況進(jìn)行統(tǒng)一的整理，并將結(jié)果報(bào)政府辦督查室，督促各單位及時(shí)更新信息，從數(shù)量和質(zhì)量上逐漸推進(jìn)政府信息公開工作。

（三）更新指南和目錄。

按照“上下同步、規(guī)范統(tǒng)一、分級(jí)編制、各負(fù)其責(zé)”的原則，建立起分級(jí)管理的政府信息公開目錄填報(bào)系統(tǒng)，積極編制縣政府信息公開指南，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門編制本單位的公開指南，及時(shí)在“縣政府信息公開平臺(tái)”中更新、發(fā)布。

（四）改善公開平臺(tái)。

按照國(guó)家、省、市需要，積極配合市政府進(jìn)行“中國(guó)”門戶網(wǎng)站、縣人民政府信息公開平臺(tái)的改版升級(jí)工作，努力把政府網(wǎng)站打造為政府信息公開的第一平臺(tái)。各鎮(zhèn)、各部門、各公共企事業(yè)單位，分別設(shè)立固定公示欄，方便群眾通過常規(guī)載體了解政府信息。規(guī)范了行政審批中心查閱點(diǎn)的各項(xiàng)制度建設(shè)，方便群眾到查閱點(diǎn)快捷查詢文件。并利用電視臺(tái)播報(bào)重要政府信息節(jié)目，方便群眾直接了解重要縣情。

（五）落實(shí)監(jiān)督評(píng)議。

把各鎮(zhèn)、各部門政府信息公開工作納入政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，定期督查，綜合評(píng)定。同時(shí)，由縣政府辦信息中心按照年初下發(fā)的工作要點(diǎn)、要求對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行考核，下發(fā)了《關(guān)于“中國(guó)”和政府信息公開平臺(tái)內(nèi)容保障工作的情況通報(bào)》（涿政辦字1號(hào)），共評(píng)出先進(jìn)單位10個(gè)，先進(jìn)個(gè)人13個(gè)。

二、政府信息主動(dòng)公開情況

（一）公開的重點(diǎn)內(nèi)容。

上半年，按照市政府的'相關(guān)要求，我們進(jìn)一步建立健全了政府信息網(wǎng)上公開機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的督導(dǎo)，印發(fā)了《關(guān)于年全縣政府信息公開工作的年度報(bào)告》，下發(fā)了《關(guān)于年“中國(guó)”門戶網(wǎng)站、信息公開平臺(tái)工作要點(diǎn)的通知》。十一月份，根據(jù)《張家口市人民政府辦公室關(guān)于開展政府信息公開保密審查工作專項(xiàng)檢查的通知》要求，我縣高度重視，立即組織全縣各有關(guān)部門對(duì)政府信息公開保密審查工作進(jìn)行全面自查，要求各單位對(duì)網(wǎng)上公開的各類政府信息進(jìn)行梳理檢查，確保涉密信息不上網(wǎng)。全縣政府信息公開平臺(tái)未出現(xiàn)涉密、安全問題。截至目前平臺(tái)累計(jì)主動(dòng)公開政府信息14316條，本年度新增4621條。其中以縣政府、縣政府辦印發(fā)的各類公文公開80余份。

（二）公開主要形式。

1、政府網(wǎng)站。政府網(wǎng)站是政府信息公開的第一平臺(tái)，通過網(wǎng)站“政府信息公開目錄”專欄，可以查閱全縣行政機(jī)關(guān)的政府信息公開指南和目錄以及主動(dòng)公開的政府信息，下載辦事表格，在線申請(qǐng)政府信息公開。網(wǎng)站“政府信息公開目錄”欄目瀏覽量198603人次，較去年增長(zhǎng)14萬人次。

2、行政審批中心。開放縣行政審批中心為信息公開查閱點(diǎn)，公眾可查詢行政審批和行政許可事項(xiàng)的受理單位、審批條件、辦理時(shí)限、結(jié)果查詢等內(nèi)容。

3、檔案館。在縣檔案局（館）成立現(xiàn)行文件利用服務(wù)中心，(pullwithmatpa.com)中心負(fù)責(zé)收集縣委、縣政府及其部門現(xiàn)行文件，進(jìn)行存檔，方便公眾對(duì)需要文件進(jìn)行登記查詢。

4、新聞媒體和新聞發(fā)布會(huì)。通過縣通訊、縣廣播電視臺(tái)等新聞媒體，及時(shí)宣傳報(bào)道重大事件、重要政務(wù)活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。

三、政府信息依申請(qǐng)公開情況

各鎮(zhèn)、各部門和縣信息中心沒有接到公眾因政府信息公開而提起的申請(qǐng)。

四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

目前，全縣對(duì)政府信息公開實(shí)行無償提供，沒有收費(fèi)行為。

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的情況

全縣沒有因政府信息公開問題而提起的行政復(fù)議和行政訴訟案件。

六、存在的主要問題和改進(jìn)措施

政府信息公開工作正在逐步推進(jìn)階段，諸多方面與公眾的需求還存在一定差距，特別是在公開內(nèi)容的及時(shí)性、全面性以及公開形式的便民性等方面還需要在今后的工作中進(jìn)一步改進(jìn)。對(duì)政府信息公開工作將進(jìn)一步健全保障體系、規(guī)范工作流程、完善配套制度、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，努力保障人民群眾享受到充分的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第十篇 縣長(zhǎng)作2024年縣政府工作報(bào)告1600字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表光澤縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

2024年工作情況

2024年，在上級(jí)黨委、政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”政策措施和國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，圍繞縣十五屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來的不利影響，有效作為，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

燈建設(shè)，新增城區(qū)綠地1200平方米。

與此同時(shí)，人事編制、民族宗教、外事僑臺(tái)、物價(jià)、檔案、方志、貿(mào)促會(huì)和國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役、雙擁共建、社區(qū)工作等也都取得新的成效。

2024年，政府工作所取得的成績(jī)，是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督、支持的結(jié)果，是全縣人民共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表光澤縣人民政府，向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體、工商聯(lián)、光澤籍在外人士和離退休老同志，向省、市駐光單位和駐軍、武警、公安干警，向包括港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、國(guó)際友人在內(nèi)的所有關(guān)心、支持光澤發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)工作的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展所面臨的困難和問題。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、外貿(mào)出口等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未完成年度目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)性大項(xiàng)目不多，招商引資成效不大。基礎(chǔ)設(shè)施方面，交通、電力設(shè)施仍不完善，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防災(zāi)減災(zāi)能力有待增強(qiáng)。城市建設(shè)方面，規(guī)劃建設(shè)滯后，功能配套不完善，管理水平低，臟、亂、差現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面，社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡，就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房等領(lǐng)域需要解決的問題還不少，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力大。發(fā)展環(huán)境方面，思想還不夠解放，“急、爭(zhēng)、搶”的意識(shí)不強(qiáng)，想發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的氛圍不夠濃厚。安全穩(wěn)定方面，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀，社會(huì)不穩(wěn)定因素較為復(fù)雜，違法犯罪行為還比較突出。政府自身建設(shè)方面，政府職能有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，一些部門履職不主動(dòng)，落實(shí)不到位；有些公務(wù)人員責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作效率不高，推諉扯皮、“小吏大權(quán)”和形式主義、官僚主義、鋪張浪費(fèi)、消極腐敗等現(xiàn)象還依然存在。我們將高度重視這些問題，采取更有力的措施認(rèn)真加以解決。

2024年目標(biāo)要求

2024年，是沖刺“十一五”目標(biāo)、謀劃“十二五”規(guī)劃之年，做好政府各項(xiàng)工作意義重大。明年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委十一屆九次和十次全會(huì)的工作部署，積極對(duì)接海西區(qū)和中央蘇區(qū)政策，加大深化改革和擴(kuò)大開放力度，大力實(shí)施項(xiàng)目、品牌、創(chuàng)新和服務(wù)帶動(dòng)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，加速構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)三大支撐體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)做好改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定工作，加快躍升趕超，全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)。

做好2024年的政府工作，我們要主動(dòng)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地發(fā)展大局，加快推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文明生態(tài)之鄉(xiāng)、優(yōu)美宜居城市建設(shè)，突出“兩區(qū)、三線、四產(chǎn)、一規(guī)劃”戰(zhàn)略重點(diǎn)，著力打好基礎(chǔ)設(shè)施的翻身戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)、城市建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、生態(tài)保護(hù)的持久戰(zhàn)。為此，政府工作必須把握以下幾點(diǎn)：

（一）增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇。信心提升作為。面對(duì)壓力和挑戰(zhàn)，我們既要充分估計(jì)到發(fā)展中的各種不利因素，更要看到克服困難、戰(zhàn)勝困難的有利條件：有國(guó)家持續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、支持加快海西區(qū)建設(shè)和原中央蘇區(qū)縣等各項(xiàng)政策；有多年打下的產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)、交通、電力等發(fā)展基礎(chǔ)；有風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好氛圍。只要我們堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，有效作為，就一定能夠推動(dòng)光澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

第十一篇 縣政府班子5年工作述職報(bào)告2300字

按照組織的要求，下面，我代表本屆政府就任期以來的工作報(bào)告如下：

－－加大扶貧解困力度，貧困狀況明顯改變。5年來，始終將扶貧攻堅(jiān)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，組織廣大干部群眾，以夯實(shí)貧困人口脫貧基礎(chǔ)、改善貧困人口生活環(huán)境為重點(diǎn)，積極探索開發(fā)式扶貧路子，努力爭(zhēng)得并實(shí)施了自治區(qū)扶貧開發(fā)移民擴(kuò)鎮(zhèn)、生態(tài)移民、千村扶貧和世行貸款扶貧等項(xiàng)目，做到了領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，項(xiàng)目到村，措施到戶，集中扶持，個(gè)個(gè)擊破。5年來，共投入以工代賑、財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)、扶貧貸款、社會(huì)扶貧資金9569萬元，建設(shè)旱澇保收田24.7萬畝，打井配套1610眼，為重點(diǎn)貧困戶投放了700多頭牛、2.75萬只羊和32萬只鵝雛，種草14萬畝。為解決生活在無基本生存條件地區(qū)的8300個(gè)貧困人口的溫飽問題，積極探索并實(shí)施了移民開發(fā)、異地扶貧，1999年－2024年，結(jié)合實(shí)施扶貧開發(fā)移民擴(kuò)鎮(zhèn)工程、生態(tài)移民和異地扶貧移民試點(diǎn)工程，共搬遷945戶、3700多口人。今年又實(shí)施了生態(tài)移民三期工程，還將搬遷539戶、2411人口。通過采取以上措施，1999年以來，全縣累計(jì)扶持貧困人口5.6萬人，解決溫飽2.9萬人。在扎實(shí)推進(jìn)扶貧工作的同時(shí)，本著城鄉(xiāng)并進(jìn)的原則，通過普查登記、制定扶困政策、建立扶困基金、開辟再就業(yè)基地、職工捐助、實(shí)施__鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民最低生活保障等措施，共扶持困難職工1850余人，安置下崗職工4745人，再就業(yè)率達(dá)95%，城市低保人數(shù)已達(dá)3328人。實(shí)行了“兩金”稅務(wù)征繳，扎實(shí)推行了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，足額發(fā)放了城市低保和“兩金”。

－－穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，實(shí)現(xiàn)了體制創(chuàng)新。5年來，本著精簡(jiǎn)、效能的原則，撤并了蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推行了行政機(jī)構(gòu)改革，實(shí)行了鄉(xiāng)級(jí)財(cái)務(wù)“零戶”管理、行政事業(yè)收費(fèi)和罰款票款分離收支兩條線、國(guó)有糧食企業(yè)會(huì)計(jì)委派制、政府采購(gòu)制，對(duì)縣直部門財(cái)務(wù)實(shí)行“集中管理、分戶核算”，設(shè)立了縣繳費(fèi)中心，逐步規(guī)范了預(yù)算外資金管理，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了農(nóng)村稅費(fèi)改革，理順了財(cái)稅體制，真正落實(shí)了農(nóng)業(yè)稅征收政策，從根本上減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，較農(nóng)村稅費(fèi)改革前比，農(nóng)民人均減負(fù)72元，減負(fù)率為45.1%。在工商領(lǐng)域，穩(wěn)步推進(jìn)了國(guó)有工商企業(yè)民營(yíng)化改革和國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)公司制改造，此外，其它行業(yè)的改革也不斷深化，促進(jìn)了事業(yè)的發(fā)展。

在計(jì)劃生育工作上，全面推行了計(jì)劃生育工作一票否決制和以村為主的管理模式，人口自然增長(zhǎng)率控制在了13‰以內(nèi)，連續(xù)保持了人口低生育水平。在衛(wèi)生事業(yè)方面，逐步完善了縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，下力量改善了城鄉(xiāng)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施和就醫(yī)條件，有效規(guī)范了醫(yī)藥市場(chǎng)秩序。在各方面的共同努力下，取得了“非典”防控工作的階段性勝利。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)了文化、體育、廣播電視工作，“村村通”工程和“西新”工程進(jìn)展順利，群眾性體育活動(dòng)蓬勃開展。切實(shí)加大了環(huán)保執(zhí)法和監(jiān)管力度，通過“一控雙達(dá)標(biāo)”行動(dòng)，全縣重點(diǎn)污染源得到了有效控制。繼續(xù)推行土地有償使用制度，加快了土地商品化進(jìn)程，通過出讓土地，有力促進(jìn)了城鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)了礦產(chǎn)資源開發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范了管理，有效拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。以第五次全國(guó)人口普查和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作為重點(diǎn)，著力強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)和民政工作，調(diào)整了蘇木鎮(zhèn)、嘎查村行政區(qū)劃，成功組織了村委會(huì)“海選”式換屆工作，進(jìn)一步鞏固了基層政權(quán)建設(shè)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷發(fā)展，雙擁工作連續(xù)兩次獲自治區(qū)級(jí)“雙擁模范縣”稱號(hào)。在全面完成“三五”普法的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)實(shí)施了“四五”普法，進(jìn)一步加強(qiáng)了民主與法制建設(shè)。5年來，在市委、市政府組織的4次工作實(shí)績(jī)考核中，本屆政府有兩年被評(píng)為工作實(shí)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)班子，受到了表彰。

5年來，縣政府班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，協(xié)調(diào)共事，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，但由于受主客觀因素的制約，工作中還存在諸多不足，前進(jìn)中還面臨著很多困難，突出表現(xiàn)為：一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)不牢，水利設(shè)施配套利用率不高，靠天吃飯的局面尚未徹底扭轉(zhuǎn)；二是受連續(xù)五年旱災(zāi)的影響，落實(shí)的扶貧措施未收到預(yù)期效果，返貧致貧人口增加，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨；三是財(cái)政包袱沉重，建設(shè)資金不足；四是對(duì)外開放環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化，敢放敢引意識(shí)不強(qiáng)，一定程度上影響了全縣招商引資進(jìn)程；五是社會(huì)就業(yè)壓力較大，保障體系尚不健全。這些困難需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真克服。

5年來，在認(rèn)真履行職責(zé)、全力做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，我們始終按照“三個(gè)代表”的要求和建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府這一奮斗目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，力求政治上更強(qiáng)、業(yè)務(wù)上更精、紀(jì)律上更嚴(yán)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。除按上級(jí)要求，先后參加了“三講”和“解放思想、優(yōu)化環(huán)境”等學(xué)教活動(dòng)以及市縣組織的各類學(xué)習(xí)活動(dòng)外，還組織班子成員定期集中學(xué)習(xí)，按上級(jí)要求選送班子成員參加各類培訓(xùn)班，赴外地參觀學(xué)習(xí)、掛職鍛煉，努力使政府班子的思想觀念跟上形勢(shì)發(fā)展，組織能力適應(yīng)工作所需，觀點(diǎn)思路跟上時(shí)代腳步。二是勤廉施政。按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，努力從源頭、機(jī)制和制度上預(yù)防、治理腐敗，推進(jìn)廉政建設(shè)。壓減文件和會(huì)議，把主要精力用在干工作、抓落實(shí)上。三是務(wù)實(shí)工作。始終把群眾的利益放在第一位，一切工作的出發(fā)點(diǎn)都從如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民群眾生產(chǎn)生活條件出發(fā)，層層落實(shí)和推行目標(biāo)管理責(zé)任制，責(zé)任到人，指標(biāo)到人，求實(shí)求效。四是民主行政。著力加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和民主法制建設(shè)，深入開展村民自治活動(dòng)。自覺接受人民代表及人大常委會(huì)的監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，提高依法行政水平。五是團(tuán)結(jié)協(xié)作。注重政府班子內(nèi)部、政府班子與其他班子之間、政府各部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作。凡事講原則、講協(xié)調(diào)、講配合，營(yíng)造了團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng)。六是講求方法。著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力改進(jìn)工作方法，深入基層，廣泛調(diào)研，體察民情，掌握民意，注重積累經(jīng)驗(yàn)，培育典型，按照縣委的總體部署，把各項(xiàng)工作細(xì)化、量化、日程化，為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第十二篇 天津市靜?？h政府工作報(bào)告10100字

各位代表:

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議人員提出意見。

一、XX年工作回顧

XX年是奮力應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)的困難之年，也是贏得挑戰(zhàn)、完成繁重任務(wù)的勝利之年。這一年，面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境，政府工作在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，堅(jiān)定信心，迎難而上，全力實(shí)施縣委“一三四三五”工作部署和“三年倍增計(jì)劃”，扎實(shí)做好“保增長(zhǎng)、保民生、上水平”各項(xiàng)工作，全面加快“嶄新靜?！苯ㄔO(shè)進(jìn)程，圓滿完成了縣__屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，靜海國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新的積極變化。

(一)全力保增長(zhǎng)，整體經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而上實(shí)現(xiàn)新跨越。從XX年底至XX年初，突如其來的國(guó)際金融危機(jī)造成宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，迅速波及我縣鋼鐵、有色金屬、外貿(mào)出口等一大批重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)。對(duì)此，我們緊緊抓住保增長(zhǎng)這個(gè)核心，及時(shí)提出了審時(shí)度勢(shì)、化危為機(jī)、共克時(shí)艱、彎道超越的理念，在全縣上下迅速統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心;我們緊緊抓住國(guó)家和市應(yīng)對(duì)危機(jī)的各項(xiàng)政策機(jī)遇，適時(shí)提出了“三搶四爭(zhēng)”和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)舉措，廣泛開展了“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展各領(lǐng)域主動(dòng)而為、拼搏進(jìn)取的良好局面;我們順勢(shì)抓住年度中期的企穩(wěn)向好勢(shì)頭，部署了打造嶄新靜海的“三年倍增計(jì)劃”和八大攻堅(jiān)戰(zhàn)役，進(jìn)一步提振了全縣加快發(fā)展的信心;我們強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)工作體制，成立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“十部?jī)山M”，親力親為一線工作法，形成了一套困難情況下強(qiáng)力推進(jìn)工作的有效機(jī)制。這一系列措施的實(shí)施，對(duì)保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，實(shí)現(xiàn)了一季度開門紅、半年雙過半、全年好于上年的要求。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值168億元，增長(zhǎng)20%。財(cái)政收入28.3億元，增長(zhǎng)31.6%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投入155.9億元，增長(zhǎng)84.5%。農(nóng)民人均純收入9968元，增長(zhǎng)10.5%。社會(huì)消費(fèi)品零售額43億元，增長(zhǎng)21.1%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.4%。超額完成了全年任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全市前列。

(二)科學(xué)搭框架，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展開拓新空間。我們堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)理念和一流水平，開展了我縣覆蓋面最大、科學(xué)性和操作性最強(qiáng)的規(guī)劃編制工作?！鹅o?？h城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》獲市政府批準(zhǔn)實(shí)施，《總規(guī)》搭建了“一軸一帶兩城三區(qū)六園”的縣域空間架構(gòu)，確立了建設(shè)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)、區(qū)域物流中心、生態(tài)宜居城市的定位。在此基礎(chǔ)上，編制完成了涉及城市發(fā)展、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的22個(gè)總體規(guī)劃、9個(gè)控制性詳細(xì)規(guī)劃、21個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和3個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。“兩城三區(qū)六園”規(guī)劃覆蓋面達(dá)到725平方公里，占縣域面積的51.2%;其中，工業(yè)園區(qū)覆蓋345平方公里，城市及服務(wù)業(yè)建設(shè)覆蓋280平方公里，農(nóng)業(yè)園區(qū)覆蓋100平方公里，為靜海未來三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展及城市化建設(shè)極大地拓展了空間。構(gòu)建了適宜建設(shè)區(qū)、協(xié)調(diào)建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)四大功能性區(qū)域，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)、科學(xué)合理的縣域規(guī)劃體系。規(guī)劃管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)，按規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)開始成為全縣的共識(shí)。

(三)強(qiáng)勢(shì)上項(xiàng)目，結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)域開發(fā)積蓄新動(dòng)力。我們把抓載體、上項(xiàng)目作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促開發(fā)的重要抓手，全年新改擴(kuò)建產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目731個(gè)，總投資完成155.9億元，一產(chǎn)項(xiàng)目54個(gè)，投資5.3億元;二產(chǎn)項(xiàng)目513個(gè)，投資83.8億元;三產(chǎn)項(xiàng)目164個(gè)，投資66.8億元。其中，路、橋、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目127個(gè)，投資44億元。產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進(jìn)展。通過拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品升級(jí)推進(jìn)存量調(diào)整，鋼鐵、有色金屬、金屬制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完成技改140項(xiàng)，一批高污染、高能耗、低效益的產(chǎn)品被淘汰。通過引進(jìn)高端項(xiàng)目推進(jìn)增量調(diào)整，汽車配件、健身器具、食品藥品、再生資源、現(xiàn)代物流、星級(jí)酒店等新興行業(yè)迅速興起。設(shè)施農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體;工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展速度明顯加快。區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)濱海汽車配件、環(huán)保電鍍、高新科技以及大邱莊高檔金屬、唐官屯鐵路物流、靜海鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品和建材物流、蔡公莊樂器、雙塘高檔五金、中旺噴涂鑄造等一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚功能區(qū)加速形成。西部地區(qū)開發(fā)步伐加快，子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)完成投資6.6億元，一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目動(dòng)工興建，子牙示范小城鎮(zhèn)試點(diǎn)順利啟動(dòng)。林海循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資9000萬元，引進(jìn)各類項(xiàng)目15個(gè);林地面積發(fā)展到6.5萬畝，林下經(jīng)濟(jì)和設(shè)施農(nóng)業(yè)1.15萬畝?！皟沙恰遍_發(fā)建設(shè)全面提速。靜海新城實(shí)施了11個(gè)商貿(mào)住宅項(xiàng)目，完成6條市政道路改造及部分供熱、供氣、綠化工程。團(tuán)泊新城實(shí)施項(xiàng)目24個(gè)，全年完成投資28.5億元。其中，9個(gè)項(xiàng)目如期竣工，團(tuán)泊新橋、北華路、三大體育場(chǎng)館、奧特萊斯商業(yè)廣場(chǎng)、中醫(yī)藥大學(xué)新校區(qū)、團(tuán)泊示范鎮(zhèn)等項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，仁愛團(tuán)泊湖國(guó)際休閑博覽園通過國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)驗(yàn)收。

(四)迎難抓創(chuàng)新，有效破解發(fā)展瓶頸激發(fā)新活力。面對(duì)引資難、融資難、用地難，我們下大力解放思想，把改革創(chuàng)新作為化解難題的根本途徑。堅(jiān)持引聯(lián)推招聘多策并用，創(chuàng)新招商引資機(jī)制，與全市80多個(gè)實(shí)力單位建立對(duì)接聯(lián)系，包裝推出了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，誠(chéng)聘了上百名政府招商顧問、招商局長(zhǎng)，建立了園區(qū)專業(yè)招商隊(duì)伍，全年引進(jìn)內(nèi)外資項(xiàng)目119個(gè)，實(shí)際到位62億元，利用外資6387萬美元，“投資洼地”效應(yīng)凸顯。堅(jiān)持資源整合資本運(yùn)作，創(chuàng)新投融資體制。在全市率先完成城投公司的組建，注冊(cè)資本金達(dá)21億元，總資產(chǎn)超過150億元，中小企業(yè)擔(dān)保中心運(yùn)行良好，開辟了政府投資大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資新通道。高度重視金融風(fēng)險(xiǎn)防控，探索建立科學(xué)規(guī)范的投資項(xiàng)目決策管理機(jī)制，確保每筆貸款融得進(jìn)、管得嚴(yán)、用得好、還得上。創(chuàng)新用地管理機(jī)制，探索了“征轉(zhuǎn)分離”的土地征用辦法，既確保了征地農(nóng)民利益，又確保了項(xiàng)目用地。大力發(fā)展注冊(cè)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)登記注冊(cè)企業(yè)106家，實(shí)現(xiàn)稅收4.3億元，有效培育了新稅源。積極推進(jìn)行政審批大提速，創(chuàng)新軟環(huán)境，“三減一壓”工作全面落實(shí)，投資環(huán)境進(jìn)一步改善。

(五)著力保民生，群眾生產(chǎn)生活條件實(shí)現(xiàn)新改善。堅(jiān)持保障和改善民生，用于民生的財(cái)政投入3.8億元，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共財(cái)政全覆蓋和公共服務(wù)均衡化，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系基本建立。全面推進(jìn)了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，對(duì)60歲以上未納入養(yǎng)老保險(xiǎn)的老年人發(fā)放生活補(bǔ)助金，實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。下大力解決農(nóng)村居民飲水安全問題，新建10個(gè)集中供水廠、4個(gè)單村供水工程和1個(gè)集中除氟降鹽供水站，全縣325個(gè)村、39.8萬人喝上了安全水。鄉(xiāng)村公路大修160公里，新建城鎮(zhèn)住宅315萬平方米。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面得到新提高。為75戶殘疾家庭危漏房屋進(jìn)行了翻建改建，為814名貧困殘疾人發(fā)放生活救助金。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6071人，安置下崗失業(yè)人員1610人，全縣累計(jì)非農(nóng)從業(yè)人員達(dá)到24.7萬人。發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社累計(jì)達(dá)156家。持續(xù)推進(jìn)“四綠”工程。完成造林綠化14.2萬畝、1176.2萬株，森林覆蓋率提高6.7個(gè)百分點(diǎn)。完成13個(gè)綜合文明生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。大邱莊、子牙重點(diǎn)區(qū)域污染治理得到加強(qiáng)，104國(guó)道沿線企業(yè)專項(xiàng)治理成效顯著。關(guān)閉取締11家小造紙廠和27家電鍍企業(yè)。大邱莊清源、縣城華靜等6個(gè)污水處理廠建設(shè)改造工程如期推進(jìn)。市容環(huán)境綜合整治取得明顯成效，長(zhǎng)效機(jī)制初步建立，大邱莊、雙塘鎮(zhèn)獲得市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)稱號(hào)。

(六)統(tǒng)籌促和諧，社會(huì)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展開創(chuàng)新局面。我們注重協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，加快推進(jìn)和諧靜海建設(shè)。教育水平繼續(xù)保持全市前列。新建擴(kuò)建5所中小學(xué)，加固維修34所學(xué)校，完成35所學(xué)?，F(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)撤并工作基本完成。18項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和婦兒健康行動(dòng)計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)?？h醫(yī)院、大邱莊鎮(zhèn)醫(yī)院、獨(dú)流鎮(zhèn)醫(yī)院擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，45所村街衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動(dòng)中心完成主體工程。人口和計(jì)劃生育繼續(xù)保持低生育水平。國(guó)家級(jí)食品安全示范縣通過驗(yàn)收。安全生產(chǎn)監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。一批信訪積案得到妥善解決?！捌桨察o?！苯ㄔO(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)穩(wěn)定，治安狀況保持良好。精神文明和民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。民族、宗教、僑務(wù)、檔案、審計(jì)、監(jiān)察等工作得到加強(qiáng)。婦女兒童、老齡及雙擁、人防、民兵預(yù)備役等工作取得新成績(jī)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表、政協(xié)委員提案議案辦結(jié)率達(dá)到100%，滿意率達(dá)到98%以上。

各位代表，過去的一年，面對(duì)異常復(fù)雜的局面，我們臨危不亂，逆勢(shì)而上，保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，成績(jī)來之不易。這是全縣上下團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。我代表縣人民政府，向全縣人民，向給予政府工作大力支持的縣人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持靜海發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

過去一年的實(shí)踐啟示我們，做好新形勢(shì)下的政府工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本保證;必須堅(jiān)持以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)開展工作，以飽滿的熱情和必勝的勇氣推進(jìn)工作;必須把開拓創(chuàng)新作為強(qiáng)大動(dòng)力，打破常規(guī)，銳意改革，不斷為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展拓展空間、注入活力;必須堅(jiān)持不懈改善保障民生，努力使全縣人民及時(shí)享受到改革發(fā)展的成果，真正對(duì)人民負(fù)責(zé)，讓人民滿意。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少矛盾和問題。主要是:經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不夠強(qiáng);轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)繁重;“兩城三區(qū)六園”規(guī)劃管控力度有待提高;環(huán)境污染和市容環(huán)衛(wèi)整治的任務(wù)依然艱巨;群眾生產(chǎn)生活中還有一些亟待解決的困難和問題;維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的力度需進(jìn)一步加大;服務(wù)型政府建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于上述問題，我們一定要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、XX年工作安排

XX年是全面完成“__”規(guī)劃的最后一年，也是“苦戰(zhàn)三年，打造嶄新靜?！钡年P(guān)鍵一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，對(duì)奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的全面勝利，保持我縣快速發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)“__”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施和“三年打造嶄新靜?！本哂惺种匾囊饬x。今年發(fā)展環(huán)境總體要好于去年。世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象，國(guó)家繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)放在促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上，經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)回升向好，天津板塊勢(shì)頭強(qiáng)勁，我縣發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展空間、發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)在動(dòng)力不足，面臨的不穩(wěn)定不確定因素仍然很多。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定必勝信心，保持逆勢(shì)而上，奮力闖關(guān)的勇氣，努力在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大跨越。

做好今年的政府工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的__大和__屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，按照市委九屆七次全會(huì)和縣委九屆八次全會(huì)要求，以“打造嶄新靜海，迎接?xùn)|亞運(yùn)動(dòng)會(huì)”為統(tǒng)攬，加快實(shí)施縣委“一三四三五”奮斗目標(biāo)和“克兩難、攻三堅(jiān)、抓六要”的工作思路，調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)變，增實(shí)力，上水平，著力推進(jìn)“兩城三區(qū)六園”建設(shè)，加大項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)力度，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保障和改善民生，加快文化興縣建設(shè)步伐，努力開創(chuàng)靜海經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。

全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值215億元，增長(zhǎng)28%;財(cái)政收入36.79億元，增長(zhǎng)30%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資310億元，在去年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番;農(nóng)民人均純收入11170元，增長(zhǎng)12%，萬元生產(chǎn)總值能耗降低4.4%。在實(shí)際工作中，努力實(shí)現(xiàn)更高目標(biāo)，為提前完成三年倍增計(jì)劃奠定基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好以下八方面工作:

(一)加快園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。堅(jiān)持把“三區(qū)六園”作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，以載體搭建發(fā)展平臺(tái)，以項(xiàng)目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。全年完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資200億元以上。其中，工業(yè)項(xiàng)目140億元，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目67億元。

積極培育戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)打造高檔金屬、再生資源、汽車配件、健身器具、農(nóng)產(chǎn)品物流五大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)群，同時(shí)積極培育高檔食品、噴涂鑄造、中西樂器、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)突出“區(qū)中園”特色，堅(jiān)持集約集聚集群發(fā)展，加快推進(jìn)濱海汽車產(chǎn)業(yè)園、濱海自行車(電動(dòng)車)產(chǎn)業(yè)園、高新科技(靜海)園、歐洲工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。推進(jìn)園區(qū)拓展，實(shí)施園區(qū)道路、土地整理、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施工程。加大引資和項(xiàng)目建設(shè)力度。子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)以基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目引進(jìn)、示范小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，加快打造“生態(tài)、循環(huán)、便捷、宜居”型國(guó)家級(jí)園區(qū)，展示北方“城市礦山”形象。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資20億元，建成70萬平方米還遷住宅樓、園區(qū)道路、配套管網(wǎng)、鎮(zhèn)區(qū)管理服務(wù)中心等設(shè)施建設(shè)。子牙快速路年內(nèi)通車。加大項(xiàng)目引進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)全市七類固廢企業(yè)全部入?yún)^(qū)，并引進(jìn)一批重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。林海循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)突出生態(tài)特色和林間效益，重點(diǎn)抓好植樹增綠、食用菌繁育、林海生態(tài)農(nóng)莊、基礎(chǔ)配套設(shè)施四大工程建設(shè)，在發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上邁出新步伐。實(shí)現(xiàn)園區(qū)森林面積全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范工業(yè)區(qū)建設(shè)。靜海鎮(zhèn)、大邱莊、唐官屯3個(gè)示范工業(yè)區(qū)編制完成控制性規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投資19億元、項(xiàng)目投資80億元。中旺、雙塘和蔡公莊三個(gè)縣級(jí)工業(yè)園確保完成相關(guān)規(guī)劃，起步區(qū)全部達(dá)到“五通一平”，具備項(xiàng)目入駐條件。

(二)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體平臺(tái)。依托大宗農(nóng)產(chǎn)品布局，新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1.5萬畝。著力抓好南?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、團(tuán)泊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)一期工程，加快林海示范區(qū)內(nèi)各類特色園區(qū)建設(shè)。大力培育具有全市影響、靜海特色的大宗農(nóng)產(chǎn)品。制定臺(tái)頭西瓜、灣頭甘薯、王口炒貨、林下食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品三年培育計(jì)劃。力爭(zhēng)經(jīng)過2-3年努力，打響市場(chǎng)品牌，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成靜海農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改造中低產(chǎn)田5萬畝。新增節(jié)水灌溉面積2.5萬畝。更新改造4座排灌泵站。落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》，完善促進(jìn)政策。成立縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)指導(dǎo)中心。引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社、股份合作社、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會(huì)等新型合作組織，明顯提高農(nóng)民的組織化程度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。全年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社80個(gè)以上，兩年內(nèi)累計(jì)達(dá)到300個(gè)。認(rèn)真落實(shí)科技興農(nóng)、政策惠農(nóng)各項(xiàng)措施，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

(三)加快城鎮(zhèn)建設(shè)，提高綜合承載能力。緊緊抓住國(guó)家以城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)內(nèi)需的有利機(jī)遇，以規(guī)劃為引領(lǐng)，“兩城”為龍頭，基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，全面提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

加大城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的實(shí)施和管控力度，完成重要功能區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的編制。按縣域產(chǎn)業(yè)空間布局，完成新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是“兩城三區(qū)六園”以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作，明確功能定位、發(fā)展方向，讓規(guī)劃覆蓋靜海的每一寸土地。堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理并舉，三位一體統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)決糾正私搭亂建、私栽亂占等違法違規(guī)行為，確保城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序。

加快“兩城”建設(shè)。靜海新城完成投資74億元，著力功能提升，塑造現(xiàn)代城市新形象。規(guī)劃實(shí)施東方紅路商務(wù)中心、醫(yī)療服務(wù)中心、文化商品展銷中心、文化傳媒中心四大建設(shè)工程，打造地標(biāo)性功能建筑群。加大市政設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)施宇緯路、瑞和道等道路改造、爭(zhēng)光渠南北段綠化、南緯三路污水泵站、北排水泵站及配套污水管網(wǎng)等建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、有序開發(fā)、群眾受益”的原則，積極穩(wěn)妥啟動(dòng)城區(qū)平房改造工程。以迎接?xùn)|亞運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī)，加快團(tuán)泊新城開發(fā)建設(shè)。年內(nèi)投資50億元，實(shí)施團(tuán)泊新橋、團(tuán)泊快速、北華路、團(tuán)泊大道、體育大道、再生水廠及水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程等17個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和天津中醫(yī)藥大學(xué)新校區(qū)、奧特萊斯商業(yè)廣場(chǎng)、西區(qū)還遷區(qū)、團(tuán)泊示范鎮(zhèn)、仁愛學(xué)院等16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)際網(wǎng)球中心、多功能體育館、團(tuán)泊體育場(chǎng)及綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為XX年東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)的舉辦創(chuàng)造良好條件。進(jìn)一步完善起步區(qū)內(nèi)電力、通訊、燃?xì)?、供熱、供水、排水、園林綠化等市政配套設(shè)施，全面提升城市載體功能。積極穩(wěn)妥推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)用足用好宅基地?fù)Q房政策，規(guī)劃實(shí)施靜海鎮(zhèn)、大邱莊鎮(zhèn)、楊成莊鄉(xiāng)宅基地?fù)Q房項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)集中，逐步構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施向開發(fā)熱點(diǎn)地區(qū)推進(jìn)、向邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)村延伸，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的廣覆蓋。年內(nèi)完成投資34億元，啟動(dòng)路橋、電力、天然氣、自來水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目27個(gè)。重點(diǎn)實(shí)施104國(guó)道二線、西北外環(huán)、國(guó)家電網(wǎng)百萬伏高壓過境、靜海、楊成莊等變電站以及天然氣、自來水入團(tuán)泊新城、子牙園區(qū)和縣開發(fā)區(qū)下游工程。完成鄉(xiāng)村公路大修120公里，危橋改造8座，明顯提升城鄉(xiāng)綜合承載能力。

(四)加強(qiáng)引融資能力建設(shè)，促進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)。適應(yīng)我縣大規(guī)模開發(fā)建設(shè)對(duì)資金的強(qiáng)烈需求，繼續(xù)堅(jiān)持解放思想、改革開放、大膽創(chuàng)新，全面提升引資能力、融資能力、投資能力，全年協(xié)議引資突破600億元，確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比去年翻一番，確保資金使用的合法、安全、高效。

堅(jiān)持把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，進(jìn)一步開闊視野，創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)招商引資取得更大成效。堅(jiān)持推招結(jié)合，內(nèi)外結(jié)合，舉縣聯(lián)動(dòng)，以“城、區(qū)、園”為發(fā)力點(diǎn)，籌劃組織大型專題招商活動(dòng)，廣泛采取載體招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商等多種方式，與國(guó)內(nèi)外有投資實(shí)力、科技實(shí)力的公司建立廣泛對(duì)接關(guān)系。充分發(fā)揮招商顧問、招商局長(zhǎng)和專兼職招商人員三支隊(duì)伍的作用，建立招商引資市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，激活招商資源，拉長(zhǎng)引資鏈條，促進(jìn)項(xiàng)目入駐。繼續(xù)下大力改善投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)的再創(chuàng)新、再提升。加快發(fā)展注冊(cè)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，新引進(jìn)注冊(cè)企業(yè)150家，年納稅突破6億元。深化投融資體制改革。做大做強(qiáng)縣城投集團(tuán)公司，健全法人治理結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大融資能力，規(guī)范舉債擔(dān)保行為，并在區(qū)域開發(fā)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)縣級(jí)以上園區(qū)建立小額貸款公司和貸款擔(dān)保公司。擴(kuò)展農(nóng)民專業(yè)合作社融資渠道，研究制訂合作社土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和棚室經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款辦法，努力解決農(nóng)民貸款難問題。加大金融衍生產(chǎn)品開發(fā)力度，積極穩(wěn)妥發(fā)展民間銀行、典當(dāng)?shù)热谫Y平臺(tái)。進(jìn)一步降低門檻，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程建設(shè)等領(lǐng)域。加強(qiáng)政府投資行為的監(jiān)管，建立“借用管還”的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，確保資金使用安全。

(五)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新潮流，牢固樹立綠色經(jīng)濟(jì)新理念，充分發(fā)揮我縣特色優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展生態(tài)林業(yè)、資源再生產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)節(jié)能減排、污染治理和市容環(huán)境綜合整治工作，努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清、潔凈的綠色靜海。

高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)和林海循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)綠化工程，高質(zhì)量完成京滬、津滄、唐津高速公路綠化整改、縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)綠色通道、二級(jí)以下河道綠化、綠色林網(wǎng)和綠色村莊建設(shè)工程。年內(nèi)完成植樹700萬株及配套設(shè)施工程，全縣森林覆蓋率達(dá)到36.5%。加大節(jié)能減排和大氣、水體污染治理力度，繼續(xù)開展“兩區(qū)一線”治污行動(dòng)，明顯改善港團(tuán)引河、青年渠沿線水體質(zhì)量。完成西城區(qū)、開發(fā)區(qū)北區(qū)和華靜污水處理廠建設(shè)工程。啟動(dòng)大邱莊污廢水綜合處理及再生水利用項(xiàng)目。拆除縣城燃煤鍋爐43臺(tái)，全部實(shí)現(xiàn)集中供熱。高標(biāo)準(zhǔn)完成電鍍行業(yè)規(guī)范整治，推動(dòng)電鍍集控區(qū)建設(shè)，堅(jiān)決取締電鍍企業(yè)區(qū)外違法排污，需搬遷和新上電鍍企業(yè)全部入駐集控區(qū)。積極鼓勵(lì)企業(yè)能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新，年內(nèi)確?；瘜W(xué)需氧量年排放降至XX噸，二氧化硫降至5100噸，圓滿完成“__”減排任務(wù)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)市容環(huán)境整治。高標(biāo)準(zhǔn)完成十里長(zhǎng)街兩側(cè)街景立面整修、聯(lián)盟大街、朝陽道等次干道路環(huán)境整治和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，加大掃保力度，實(shí)現(xiàn)城區(qū)道路和社區(qū)的全覆蓋。加大衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建力度，推行“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)模式，完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生檢查考核辦法，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)靚麗一條街。加快西雙塘等3個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村建設(shè)，完成13個(gè)文明生態(tài)村綜合創(chuàng)建工作，推動(dòng)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生工作再上新水平。

(六)加強(qiáng)民生和社會(huì)建設(shè)，提高人民群眾生活質(zhì)量。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，精心組織實(shí)施新10項(xiàng)民心工程，繼續(xù)集中力量辦一批順民意、解民憂、增民利的實(shí)事好事，全年安排用于民生的財(cái)政資金4.5億元，比去年增長(zhǎng)18.4%。

千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，以擴(kuò)大企業(yè)用工增加就業(yè)，以購(gòu)買公益性崗位擴(kuò)大就業(yè)。著力構(gòu)建企業(yè)用工與求職人員供需信息對(duì)接機(jī)制，完善用工單位勞動(dòng)力需求信息、勞動(dòng)者求職信息和職業(yè)技能培訓(xùn)“三位一體”的就業(yè)服務(wù)體系，使謀業(yè)人員順利進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的大量就業(yè)崗位，增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)能力。建立創(chuàng)業(yè)發(fā)展扶持中心，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)稅金融、經(jīng)營(yíng)用地等方面提供便利和優(yōu)惠，鼓勵(lì)更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。進(jìn)一步開發(fā)公益性就業(yè)崗位，幫助城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

加大社會(huì)保障政策落實(shí)力度。以城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，提高城鄉(xiāng)居民的參保面、受益面。認(rèn)真做好弱勢(shì)群體救助工作，將城鄉(xiāng)低保、特困和五保戶全部納入覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，解決100戶貧困殘疾人家庭住房問題，兩年內(nèi)完成所有殘疾人家庭安居工程。實(shí)施縣光榮院綜合改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合工程，提高養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)水平。建設(shè)2處集中供水廠，完成56個(gè)村供水管網(wǎng)入戶改造，在全市率先實(shí)現(xiàn)集中供水全覆蓋。開工建設(shè)功能齊全、生態(tài)宜居的11個(gè)商貿(mào)住宅小區(qū)。增加城區(qū)公交線路車輛，根治“黑出租”、“電三輪”非法運(yùn)營(yíng)，優(yōu)化交通秩序，方便群眾出行。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，讓人民群眾吃得放心，用得安心。

全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。綜合運(yùn)用信訪、調(diào)解、行政復(fù)議等各種方式，妥善化解社會(huì)矛盾。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴(yán)格落實(shí)政府和企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任，深入開展安全隱患排查專項(xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。扎實(shí)推進(jìn)“平安靜?！苯ㄔO(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊搶劫盜竊、非法傳銷等各種違法犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的安全感。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，保持低生育水平。認(rèn)真落實(shí)黨的民族宗教政策。深入開展和諧社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民共建共享社會(huì)和諧。統(tǒng)籌做好老齡、婦女兒童、慈善事業(yè)等工作。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

(七)加強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè)，積極推進(jìn)文化興縣戰(zhàn)略。文化是地區(qū)發(fā)展的靈魂?？鄳?zhàn)三年，打造嶄新靜海，必須要把“文化興縣”戰(zhàn)略擺上重要位置，增強(qiáng)凝聚力，提升軟實(shí)力，擴(kuò)大影響力。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推進(jìn)教育均衡發(fā)展。投資1.7億元，新改擴(kuò)建獨(dú)流鎮(zhèn)、大邱莊、大張屯等8所中小學(xué)幼兒園，完成50所學(xué)校義務(wù)教育現(xiàn)代化建設(shè)達(dá)標(biāo)和1所示范高中建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，完成19所中小學(xué)校舍加固維修任務(wù)，進(jìn)一步提高學(xué)校安全等級(jí)。完善對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)生活困難學(xué)生資助制度，確保人人享有平等的受教育機(jī)會(huì)。加快公共文化體系建設(shè)。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，加大財(cái)政對(duì)公益性文化事業(yè)的投入力度。規(guī)劃建設(shè)文化、傳媒、體育中心，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心、村級(jí)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋等文化惠民工程，不斷增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力。辦好團(tuán)泊湖自行車賽和“歡樂靜?！钡认盗形幕顒?dòng)，擴(kuò)大靜海文化的影響力。申報(bào)“中國(guó)書法之鄉(xiāng)”。推進(jìn)有線電視村村通和文化信息資源共享工程。加強(qiáng)農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)，為50個(gè)村配置體育健身設(shè)施。

大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。制定扶持特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，支持鼓勵(lì)特色文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。加快樂器產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以蔡公莊樂器園為依托，進(jìn)一步提升規(guī)劃、整合存量、引進(jìn)新品，大力發(fā)展樂器制造、工藝考評(píng)、樂器展覽，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建設(shè)國(guó)家級(jí)文化示范園區(qū)，打造“中國(guó)樂器之都”。加快文化旅游業(yè)發(fā)展。以團(tuán)泊湖國(guó)際休閑博覽園4a級(jí)景區(qū)為依托，加快發(fā)展文化旅游業(yè)。規(guī)劃建設(shè)溫泉洗浴、高爾夫休閑、農(nóng)業(yè)觀光、游艇俱樂部、中國(guó)文化名人園等文化旅游板塊，全面提升景區(qū)內(nèi)涵與接待能力，建設(shè)國(guó)內(nèi)有較強(qiáng)影響力的知名景區(qū)。抓住天津承辦東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)的契機(jī)，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)團(tuán)泊西區(qū)體育組團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早日具備接納國(guó)際賽事能力。

(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。完成全年的繁重任務(wù)，政府及各部門肩負(fù)著重大職責(zé)。我們必須以知難而進(jìn)的勇氣、爭(zhēng)先進(jìn)位的態(tài)度、苦干實(shí)干的作風(fēng)，努力做好人民托付的工作，決不辜負(fù)黨和人民的重托。

在依法行政中體現(xiàn)規(guī)范。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅(jiān)持定期向人大報(bào)告工作和向政協(xié)通報(bào)情況，落實(shí)好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。健全重大事項(xiàng)專家咨詢、公眾參與、集體決策制度。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)職能，嚴(yán)格行政問責(zé)和政務(wù)監(jiān)督，完善政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，健全崗位責(zé)任制和重點(diǎn)工作責(zé)任制。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，完善新聞發(fā)布制度，大力推進(jìn)政務(wù)公開。

在加強(qiáng)服務(wù)中體現(xiàn)責(zé)任。政府工作人員要始終保持開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。大力加強(qiáng)涉民、涉企服務(wù)部門的作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)服務(wù)方式，把服務(wù)的重點(diǎn)放在培育和壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、財(cái)稅點(diǎn)、就業(yè)點(diǎn)上，切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)開綠燈，為企業(yè)解難題，為群眾辦實(shí)事。進(jìn)一步完善快速反應(yīng)、快速辦理、快速落實(shí)的工作機(jī)制，大力推行一線工作法，確保各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革，加大引智引才力度。繼續(xù)深化行政審批制度改革，完善行政許可服務(wù)中心功能，促進(jìn)行政審批提質(zhì)提速。

在廉潔從政中體現(xiàn)作風(fēng)。全面推進(jìn)“陽光工程”，嚴(yán)格規(guī)范規(guī)劃、用地、招投標(biāo)、財(cái)政資金使用、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)處置等公共資源管理權(quán)力的運(yùn)行。認(rèn)真開展專項(xiàng)治理，杜絕損害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi)，壓縮一般性開支，努力降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型政府。

各位代表，靜海正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新階段，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，前景無限美好。讓我們切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的使命感和緊迫感，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，拼搏進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“苦戰(zhàn)三年、打造嶄新靜海”目標(biāo)而努力奮斗！