機(jī)構(gòu)編制工作開展情況的自查報告怎么寫
一、引言部分
1. 簡介:簡要介紹機(jī)構(gòu)編制工作的背景和意義,說明自查的目的和重要性。
2. 自查范圍:明確自查涉及的部門、崗位和具體工作內(nèi)容。
3. 自查時間:說明自查的時間段,確保涵蓋所有相關(guān)工作階段。
4. 方法和依據(jù):列出自查所依據(jù)的法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn),以及采取的方法。
二、自查內(nèi)容及結(jié)果
1. 機(jī)構(gòu)設(shè)置:描述機(jī)構(gòu)設(shè)置的合規(guī)性,包括機(jī)構(gòu)數(shù)量、職能劃分是否合理。
2. 崗位配置:檢查崗位職責(zé)是否清晰,人員配置是否符合編制規(guī)定。
3. 人員編制:分析人員編制的執(zhí)行情況,包括在職人數(shù)、編制使用率等。
4. 工作流程:評估工作流程的效率和合規(guī)性,是否存在冗余或瓶頸問題。
5. 制度建設(shè):檢查各項規(guī)章制度的完善程度,是否得到有效執(zhí)行。
6. 資源利用:考察資源分配的合理性,包括辦公設(shè)施、資金使用等。
三、存在的問題與不足
1. 描述問題:逐項列出自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,如編制超配、職責(zé)不清等。
2. 分析原因:對每個問題進(jìn)行深入分析,找出其產(chǎn)生的根本原因。
3. 影響分析:評估這些問題對機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率和效果的影響。
四、改進(jìn)措施與建議
1. 整改方案:針對每個問題提出具體的整改措施,明確責(zé)任人和完成時限。
2. 預(yù)防機(jī)制:設(shè)計預(yù)防類似問題發(fā)生的長效機(jī)制,如定期復(fù)查、培訓(xùn)提升等。
3. 改進(jìn)目標(biāo):設(shè)定改進(jìn)后的工作目標(biāo),確保機(jī)構(gòu)編制工作的持續(xù)優(yōu)化。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
尊敬的領(lǐng)導(dǎo),各位同事:
為深入落實機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定,提升工作效率,我們對本單位的機(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)行了全面自查?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
結(jié)尾:
通過本次自查,我們深感機(jī)構(gòu)編制管理工作的重要性,將持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部管理,改進(jìn)存在問題,以期達(dá)到優(yōu)化資源配置、提高工作效率的目標(biāo)。感謝領(lǐng)導(dǎo)和同事們的支持與配合,我們將共同努力,推動機(jī)構(gòu)編制工作更上一層樓。
敬請審閱!
單位名稱 日期
機(jī)構(gòu)編制工作開展情況的自查報告范文
第一篇 機(jī)構(gòu)編制工作開展情況的自查報告600字
機(jī)構(gòu)編制工作開展情況的自查報告范文
根據(jù)縣委編辦《關(guān)于對20__年機(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)行考核的通知》文件精神,結(jié)合我辦工作實際,對機(jī)構(gòu)編制工作開展情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、機(jī)構(gòu)編制基本情況
1.機(jī)構(gòu)基本情況。縣金融辦成立于20__年3月,為縣級正局級機(jī)關(guān)事業(yè)單位。我辦嚴(yán)格按照三定方案內(nèi)設(shè)綜合科、銀行與保險科、資本市場科共三個科室,明確了內(nèi)設(shè)科室職責(zé),并嚴(yán)格按規(guī)定的'編制配備領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,單位正局級編制1個、副局級編制1個,中層干部編制3個。
2.編制及實有人員情況。核定我辦事業(yè)編制數(shù)10名,臨時用工編制2名。現(xiàn)有事業(yè)人員11人,臨時用工2人。在編在崗人員均按照人社局要求簽訂合同,嚴(yán)格管理。
3.領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備情況。目前,我辦有正局級領(lǐng)導(dǎo)1名,副局級領(lǐng)導(dǎo)1名,中層干部2名,空編1名。
二、機(jī)構(gòu)編制管理情況
我辦認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、縣關(guān)于機(jī)構(gòu)編制的方針、政策和法律、法規(guī),嚴(yán)格按照編制類別管理行政編制和事業(yè)編制,各類別編制互不占用。嚴(yán)格對機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員實行實名制管理,按照規(guī)定呈報人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增減或調(diào)整等事宜,從未發(fā)生過擅自配備工作人員和擅自超規(guī)格、超職數(shù)配備內(nèi)設(shè)科室干部等情況,也不存在“吃空餉”的問題。
三、單位法人登記情況
嚴(yán)格按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定辦理法人設(shè)立、變更及年度檢驗工作;按照要求開展事業(yè)單位法人培訓(xùn);規(guī)范管理事業(yè)單位法人登記檔案。
第二篇 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理及機(jī)構(gòu)改革工作的調(diào)研報告3000字
近年來,我縣編辦從我實際出發(fā),按照“抓重點、創(chuàng)特色、爭一流”的工作目標(biāo),突出機(jī)構(gòu)編制工作的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化建設(shè),加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)編制工作熱點、難點和重點問題的調(diào)查研究,為事業(yè)單位的改革做好準(zhǔn)備工作,進(jìn)一步開創(chuàng)了機(jī)構(gòu)編制工作的新局面?,F(xiàn)將我縣事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理及事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作調(diào)研情況交流如下:
一、 事業(yè)單位基本情況
我縣共有事業(yè)機(jī)構(gòu)385個,其中,全額事業(yè)單位329個;差額事業(yè)單位17個;自收自支事業(yè)單位37個;企業(yè)化管理事業(yè)單位2個,全縣共有事業(yè)編制7505名,其中,全額事業(yè)編制6510名;差額事業(yè)編制523名;自收自支事業(yè)編制414名;企業(yè)化管理事編制58名,實有在職人員6292人,其中,全額撥款5463人;差額撥款425人;自收自支358人;企業(yè)化管理46人,全縣事業(yè)編制空編1213名。
二、 存在的問題
1、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)龐大,人員過于臃腫。我縣事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員占全縣財政供養(yǎng)人員的85% ,給財政帶來巨大壓力,與此同時,隨著事業(yè)單位職能的弱化,一些事業(yè)單位人員整天無事可做,在編不在崗、混崗現(xiàn)象時有出現(xiàn)。
2、事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)不合理專業(yè)技術(shù)人員缺乏,一定程度影響了我經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展。如:縣衛(wèi)生系統(tǒng),在這一兩年中,雖然通過面向社會招聘、經(jīng)驗交流等方法,使醫(yī)資、醫(yī)技、醫(yī)質(zhì)有所提高,但人員結(jié)構(gòu)不合理的問題仍舊比較突出,全縣衛(wèi)生系統(tǒng),工勤人員就有183人之多,占全系統(tǒng)在職人員的29%,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員缺乏,培訓(xùn)不足,有些衛(wèi)生院中防保人員為非專業(yè)人員,使各項預(yù)防保健任務(wù)的落實受到影響,給農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)、生活造成了隱患。諸如向衛(wèi)生系統(tǒng)一樣,縣教育系統(tǒng)、文體系統(tǒng)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所,也都因缺乏專業(yè)教師、專業(yè)演藝人員及技術(shù)人員等原因,使本職工作開展被動,工作效率及工作質(zhì)量不高。
3、部分事業(yè)單位政事不分。一些單位名義上是成立了事業(yè)單位,但其實是一個單位的內(nèi)部科室,需要用事業(yè)單位的名義就用,這種現(xiàn)象以黨政機(jī)關(guān)所屬居多。如計生局下屬的計生指導(dǎo)站、城建局下屬的規(guī)劃室等,以及一些大單位系統(tǒng)的培訓(xùn)中心(培訓(xùn)科)等,這些部門單位即以行政面孔行使行政權(quán)力,對社會進(jìn)行干預(yù),又以事業(yè)單位的名義進(jìn)行經(jīng)營,因其附屬于不同政府機(jī)構(gòu)的性質(zhì),造成了不同程度的行政性壟斷,導(dǎo)致市場分割和資源浪費(fèi)。
4、具有事業(yè)單位身份卻不具備事業(yè)單位資格。目前我縣有部分事業(yè)單位缺乏獨立法人資格,投資主體單一,不能實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,只能依附于行政主管部門,靠吃財政飯生存,尤其突出的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各事業(yè)站所。2003年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行完后,各事業(yè)站所合屬分為五大辦公室,由一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管理領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)工作,沒有法定代表人或法定代表人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,造成行政主管部門與事業(yè)單位財務(wù)不分、人員混用、辦公地點不明確,在一定程度上妨礙了事業(yè)單位的社會化進(jìn)程。
5、事業(yè)單位缺少活力。事業(yè)單位本來是人才、知識、信息,最集中、最活躍的地方,但實際上沒有煥發(fā)出應(yīng)有的生機(jī),沒有顯示充分活力。根源在于事業(yè)單位很大程度上是在靠行政化運(yùn)作,政府各部門對事業(yè)單位控制死,管得過多過細(xì),管理方式和手段單一,致使事業(yè)單位沒有市場競爭力。同時,因事業(yè)單位附屬于政府機(jī)構(gòu),使得大量事業(yè)單位代行部分政府職能,造成政府職能不清,效率低下,財政負(fù)擔(dān)繁重。
為此,我們認(rèn)為事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革勢在必行。要從貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的高度,深刻認(rèn)識事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的重要性、必要性和緊迫性,以高度的政治責(zé)任感抓好這項改革。
三、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的難點問題
1、牽涉面廣。事業(yè)單位兼具了“行政機(jī)構(gòu)”與“企業(yè)”兩種屬性,要對其進(jìn)行改革,復(fù)雜性、艱巨性都在政府機(jī)構(gòu)改革和企業(yè)制度改革之上。
2、如何科學(xué)設(shè)置事業(yè)機(jī)構(gòu)的問題。由于事業(yè)單位門類太多、差別很大、范圍太廣、專業(yè)太復(fù)雜,劃分上有一定難度,再加上歷史遺留事業(yè)單位的種種弊端,使事業(yè)單位設(shè)置和布局分布不盡合理,部門、區(qū)域和學(xué)科分割,各自為政,各自為戰(zhàn),職能交叉,資源浪費(fèi)嚴(yán)重。因此,科學(xué)設(shè)置事業(yè)機(jī)構(gòu),是一項科學(xué)性、政策性、難度性很強(qiáng)的工作。
3、人的出口問題。機(jī)構(gòu)臃腫,冗員嚴(yán)重,改革過程中的富余人員哪里去,今后的解聘人員哪里去,“出口”渠道狹窄,加上事業(yè)單位的改革是在國有企業(yè)改革和政府機(jī)構(gòu)、公務(wù)員制度改革之后進(jìn)行的,其接受了大量上述改革的“包袱”,而大學(xué)生分配、軍轉(zhuǎn)干部分配時不去企業(yè),機(jī)關(guān)編制滿了,又大多往事業(yè)單位里擠。這樣相當(dāng)多單位不具備自我消化的能力。
四、幾點建議
我們認(rèn)為事業(yè)單位登記管理工作是事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革有力切入點。推進(jìn)事業(yè)單位登記管理工作是事業(yè)單位體制改革和機(jī)構(gòu)改革的需要,通過事業(yè)單位登記這一管理制度的建立,為實現(xiàn)政事分開,推進(jìn)社會化進(jìn)程的目標(biāo),提供了法制保障,是落實事業(yè)單位離開主管部門的襁褓,走向市場,進(jìn)人社會,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為人民生活服務(wù),實現(xiàn)自我約束和自我發(fā)展的重要手段。結(jié)合我縣實際,我們對推進(jìn)事業(yè)單位登記管理工作,為事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革做好準(zhǔn)備工作,提出幾點建議:
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對事業(yè)單位的登記工作。確認(rèn)事業(yè)單位具備與其法人資格相適應(yīng)的開辦資金、從業(yè)人員、辦公地點、經(jīng)費(fèi)來源、獨立核算的財務(wù)管理制度和獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,確立事業(yè)單位經(jīng)營管理主體的地位,使之取得受法律保護(hù)的“身份證”。清理不符合具備事業(yè)單位資格的單位,做好統(tǒng)計工作,為下一步的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革事業(yè)單位的富余人員分流提供準(zhǔn)確參考數(shù)據(jù)。(截止目前,我縣已登記事業(yè)單位207家,登記率占全縣事業(yè)單位的63%,占全縣具備事業(yè)單位資格登記單位的92%。)
2、加強(qiáng)對事業(yè)單位的動態(tài)管理,加大監(jiān)督力度。隨著社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的快速發(fā)展,事業(yè)單位的職責(zé)、人員、工作量都出現(xiàn)了不同程度的變化,原定的編制、經(jīng)費(fèi)等漸漸不適應(yīng)實際情況的發(fā)展需要。做為事業(yè)單位管理部門,要采取積極有效的措施,加大對事業(yè)單位的動態(tài)管理和監(jiān)督力度。通過年度報告制度,實現(xiàn)對事業(yè)單位的“跟蹤”管理,為建立科學(xué)的動態(tài)管理機(jī)制創(chuàng)造有利條件;通過證書懸掛、公告和查詢等登記管理手段,將事業(yè)單位置于社會的監(jiān)督之下,為公眾監(jiān)督事業(yè)單位提供必要條件。從而使其更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,早日走向市場,更好地為社會、群眾做好服務(wù)工作。
3、積極探索事業(yè)單位分類管理辦法,促進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。對事業(yè)單位的改革要堅持分類管理原則,從實際出發(fā),嚴(yán)格按照有關(guān)法律,按事業(yè)單位不同性質(zhì)、職責(zé)和任務(wù),明確事業(yè)單位類型,找出最為適應(yīng)市場發(fā)展要求的分類辦法。
4、做好新時期事業(yè)單位思想政治工作。要從實際出發(fā),有的放矢地教育引導(dǎo)廣大干部職工去認(rèn)識改革、理解改革、支持改革、投身改革,自動摒棄“鐵飯碗”的陳舊觀念,開拓創(chuàng)新促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展,逐步走入市場化,為改革后事業(yè)富余人員的安置、消化在市場化內(nèi)做好準(zhǔn)備。
5、規(guī)范事業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和加強(qiáng)登記管理隊伍的建設(shè)。要借這輪事業(yè)機(jī)構(gòu)改革之機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化事業(yè)單位登記管理部門的監(jiān)督職能,充分發(fā)揮登記管理局的職能作用。要通過實踐和培訓(xùn)等多種形式來提高登記管理隊伍的綜合素質(zhì),從而提高事業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)的整體管理水平和執(zhí)法水平,也為事業(yè)單位的改革提供一個人力優(yōu)勢。
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和事業(yè)單位體制改革的不斷深入,我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好《事業(yè)單位登記管理暫行條例》,通過加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理,進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,使事業(yè)單位早日要面向社會、參與市場競爭,打破傳統(tǒng)的條塊分割,為下一步的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革做好準(zhǔn)備。
第三篇 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制工作的調(diào)研報告1900字
一、基本情況
__鎮(zhèn)位于瀏陽北區(qū),面積117.4平方公里,現(xiàn)轄12個行政村(居), 12539戶,人口4.6萬。境內(nèi)土壤肥沃,水系發(fā)達(dá),生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,旅游資源豐富。2024年全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.2億元,完成財政收入520萬元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到5400元。目前,該鎮(zhèn)行政在編人員38人,其中黨政班子成員10人,占26%,事業(yè)單位在編人員63人。
二、職能配置和運(yùn)作情況
1、職能由“領(lǐng)導(dǎo)”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,基層政府直接管理經(jīng)濟(jì)的職能已經(jīng)不能適應(yīng)市場規(guī)律的要求,應(yīng)該實現(xiàn)從“領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民”向“服務(wù)農(nóng)民”的觀念轉(zhuǎn)變,把構(gòu)建服務(wù)型與公共型基層政府作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革的全新目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制建立以后,盡管機(jī)構(gòu)和人員數(shù)量一直嚴(yán)格控制,但事實卻存在著“編制數(shù)量控制了,干事人員減少了”的怪現(xiàn)象。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的結(jié)構(gòu)和權(quán)力的分配基本上是比照上級政權(quán)機(jī)關(guān)設(shè)置的。人們習(xí)慣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府稱為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三大班子”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制至今沒有法律規(guī)范,有很大的隨意性。基層政府的機(jī)構(gòu)與人員編制逐年變動。如在__鎮(zhèn)就存在著國土資源所、農(nóng)電站、畜牧獸醫(yī)站等單位陸續(xù)收歸市直管,人權(quán)、財權(quán)在市局,但服務(wù)的對象卻仍然是基層,使一些工作人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理、指導(dǎo)處于應(yīng)付差事;另一方面,就是一些退居二線人員占用行政、事業(yè)單位編制,在__鎮(zhèn)行政編制38人,退居二線的就有7人,占18 %。嚴(yán)重存在著“拿錢不干事,仍然占編制”。
2、突發(fā)事件應(yīng)對能力不夠。在一些重大事情面前,由于體制問題,一些站所人員由于人事管理權(quán)在上,業(yè)務(wù)安排一律由上面指揮,不服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮、調(diào)度。
3、服務(wù)職能配置混淆不清。目前機(jī)構(gòu)設(shè)置中,部分單位職責(zé)不清導(dǎo)致履職不到位。在我鎮(zhèn)行政單位編制中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦,許多工作僅靠三個人是難以完成的,許多業(yè)務(wù)不是一個部門就可以完成的,結(jié)果使其成為“虛設(shè)機(jī)構(gòu)”。如此等等現(xiàn)象的存在,嚴(yán)重制約和影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
三、機(jī)構(gòu)編制人員配備及建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是基層政府的一個級次或組成部分,作為聯(lián)系“三農(nóng)”最為密切的基層政府,其職能轉(zhuǎn)變,不僅僅是經(jīng)濟(jì)文化水平發(fā)展到一定階段的內(nèi)在要求,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略實施的要求。為廣大農(nóng)民提供公共產(chǎn)品,全面推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展,將成為新時期基層政府工作的重點。
1、為了推動基層政府轉(zhuǎn)變職能,必須推進(jìn)以撤改為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革要分類實施,分步驟推進(jìn),同時完善配套改革。目前,根據(jù)工作需要、農(nóng)民需要和服務(wù)需要,要將一些農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、畜牧、市場經(jīng)濟(jì)管理人才,通過各種手續(xù)、程序?qū)訉舆x拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)來,充實一批、淘汰一批;如要加強(qiáng)對文化、衛(wèi)生、環(huán)保、為民服務(wù)中心、公益性管理與服務(wù)等機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)置。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變應(yīng)該按照基層政府職能的重新定位而進(jìn)行,服務(wù)型與公共型政府是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對基層政府的本質(zhì)要求,基層政府直接管理經(jīng)濟(jì)的職能已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革后為“三農(nóng)”服務(wù)的重要組織形式,必須依法支持與推動農(nóng)村及農(nóng)民建立農(nóng)合組織,把農(nóng)合組織打造為激發(fā)農(nóng)民積極性與創(chuàng)造性的平臺,為此,要求政策允許并保證生產(chǎn)以外的其它農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)對農(nóng)合組織開放,尤其是要支持農(nóng)合組織在農(nóng)村公用事業(yè)中發(fā)揮積極作用。
4、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變及機(jī)構(gòu)改革中,要賦予基層政府更多的社會政治職能,把更多的經(jīng)濟(jì)職能交給市場。為此,必須實行基層政府行為與農(nóng)民行為的區(qū)別?;鶎诱鹬剞r(nóng)民主人地位,確立“為農(nóng)民服務(wù)”的執(zhí)政理念,隨著基層政府職能的轉(zhuǎn)變,農(nóng)合組織成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革后為農(nóng)民服務(wù)的重要組織形式。
5、實行定期和不定期對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位人員進(jìn)行考核、考試,避免“一朝進(jìn)機(jī)關(guān),永遠(yuǎn)鐵飯碗”。具體考核辦法由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出詳細(xì)的考核辦法,由組織、人事部門具體實施。真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、學(xué)習(xí)的積極性,真正把權(quán)利交給自己的服務(wù)對象---群眾。
6、為了控制人員編制膨脹,要建立機(jī)構(gòu)編制、組織、人事、財政等部門相互制約和相互配合的有效機(jī)制;沒有配套的財政改革,撤改后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)也難以運(yùn)行。
7、政府應(yīng)該在政策、資金等方面給予大力扶植并不斷創(chuàng)新扶植方式,從財政撥款轉(zhuǎn)為財政購買服務(wù)的方式,由“以錢養(yǎng)人” 轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙藻X養(yǎng)事”。為保證扶植資金的有效、公開、透明使用,應(yīng)將其列入公共財政預(yù)算,其支出和使用要符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,并接受人大等相關(guān)部門的審計和監(jiān)督。
8、基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財政改革的要求,從政府級次改革的目標(biāo)及方向看,應(yīng)該按照中央政府、省級政府和縣(市)級政府的框架要求改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),創(chuàng)新上層建筑的機(jī)制和制度,合理配置資源和優(yōu)化生產(chǎn)力布局,從而加強(qiáng)三農(nóng)工作,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
第四篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制工作調(diào)研報告1250字
一、基本情況
二、職能配置和運(yùn)作情況
1、職能由“領(lǐng)導(dǎo)”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,基層政府直接管理經(jīng)濟(jì)的職能已經(jīng)不能適應(yīng)市場規(guī)律的要求,應(yīng)該實現(xiàn)從“領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民”向“服務(wù)農(nóng)民”的觀念轉(zhuǎn)變,把構(gòu)建服務(wù)型與公共型基層政府作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革的全新目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制建立以后,盡管機(jī)構(gòu)和人員數(shù)量一直嚴(yán)格控制,但事實卻存在著“編制數(shù)量控制了,干事人員減少了”的怪現(xiàn)象。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的結(jié)構(gòu)和權(quán)力的分配基本上是比照上級政權(quán)機(jī)關(guān)設(shè)置的。人們習(xí)慣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府稱為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三大班子”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制至今沒有法律規(guī)范,有很大的隨意性?;鶎诱臋C(jī)構(gòu)與人員編制逐年變動。如在_____鎮(zhèn)就存在著國土資源所、農(nóng)電站、畜牧獸醫(yī)站等單位陸續(xù)收歸市直管,人權(quán)、財權(quán)在市局,但服務(wù)的對象卻仍然是基層,使一些工作人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理、指導(dǎo)處于應(yīng)付差事;另一方面,就是一些退居二線人員占用行政、事業(yè)單位編制,在_____鎮(zhèn)行政編制38人,退居二線的就有7人,占18 %。嚴(yán)重存在著“拿錢不干事,仍然占編制”。
2、突發(fā)事件應(yīng)對能力不夠。在一些重大事情面前,由于體制問題,一些站所人員由于人事管理權(quán)在上,業(yè)務(wù)安排一律由上面指揮,不服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮、調(diào)度。
3、服務(wù)職能配置混淆不清。目前機(jī)構(gòu)設(shè)置中,部分單位職責(zé)不清導(dǎo)致履職不到位。在我鎮(zhèn)行政單位編制中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦,許多工作僅靠三個人是難以完成的,許多業(yè)務(wù)不是一個部門就可以完成的,結(jié)果使其成為“虛設(shè)機(jī)構(gòu)”。如此等等現(xiàn)象的存在,嚴(yán)重制約和影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
三、機(jī)構(gòu)編制人員配備及建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是基層政府的一個級次或組成部分,作為聯(lián)系“三農(nóng)”最為密切的基層政府,其職能轉(zhuǎn)變,不僅僅是經(jīng)濟(jì)文化水平發(fā)展到一定階段的內(nèi)在要求,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略實施的要求。為廣大農(nóng)民提供公共產(chǎn)品,全面推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展,將成為新時期基層政府工作的重點。
1、為了推動基層政府轉(zhuǎn)變職能,必須推進(jìn)以撤改為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革要分類實施,分步驟推進(jìn),同時完善配套改革。目前,根據(jù)工作需要、農(nóng)民需要和服務(wù)需要,要將一些農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、畜牧、市場經(jīng)濟(jì)管理人才,通過各種手續(xù)、程序?qū)訉舆x拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)來,充實一批、淘汰一批;如要加強(qiáng)對文化、衛(wèi)生、環(huán)保、為民服務(wù)中心、公益性管理與服務(wù)等機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)置。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變應(yīng)該按照基層政府職能的重新定位而進(jìn)行,服務(wù)型與公共型政府是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對基層政府的本質(zhì)要求,基層政府直接管理經(jīng)濟(jì)的職能已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革后為“三農(nóng)”服務(wù)的重要組織形式,必須依法支持與推動農(nóng)村及農(nóng)民建立農(nóng)合組織,把農(nóng)合組織打造為激發(fā)農(nóng)民積極性與創(chuàng)造性的平臺,為此,要求政策允許并保證生產(chǎn)以外的其它農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)對農(nóng)合組織開放,尤其是要支持農(nóng)合組織在農(nóng)村公用事業(yè)中發(fā)揮積極作用。
第五篇 區(qū)委機(jī)構(gòu)編制工作報告3100字
根據(jù)中共市區(qū)紀(jì)律檢查委員會、中共市區(qū)委組織部、市區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于開展機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況檢查評估的通知》部署精神和具體工作要求,現(xiàn)將我鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理工作有關(guān)情況自查匯報如下:
一、基本情況
總的說來,我鄉(xiāng)在機(jī)關(guān)事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理方面均能嚴(yán)格遵照上級的有關(guān)規(guī)定,無超編制限額進(jìn)人、無超職數(shù)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、無超職數(shù)配備干部等違規(guī)行為。
二、抓機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理工作的具體做法
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級文件規(guī)定精神,提高思想認(rèn)識和工作責(zé)任心。嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制,既是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容,同時也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、解決“三農(nóng)”問題的重要舉措。而要抓好機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理工作,不認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神,不全面掌握機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理方面的有關(guān)方針政策是不行的。正是基于此認(rèn)識,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管人事管理工作的干部十分重視抓好機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理方面的相關(guān)方針政策的學(xué)習(xí)提高工作,先后系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《中央編辦關(guān)于嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制的通知》、《國務(wù)院關(guān)于做好2024年深化農(nóng)村稅費(fèi)改革試點工作的通知》、《中共陜西省委辦公廳、人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室〈關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理,嚴(yán)格控制財政供養(yǎng)人員的意見〉的通知》、《中共市委、市人民政府關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員有關(guān)問題的意見》、《中共區(qū)委、區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員有關(guān)問題的意見》以及《地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》、《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》等政策性文件和法律法規(guī),全面掌握和深刻領(lǐng)會了相關(guān)政策規(guī)定,從而有效提高了鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和分管人事干部的思想認(rèn)識,增強(qiáng)了抓好此項工作的主動性和責(zé)任感。
3、夯實責(zé)任,嚴(yán)把機(jī)關(guān)事業(yè)人員進(jìn)口關(guān)。一是嚴(yán)肅人事編制管理紀(jì)律,把好“進(jìn)人關(guān)口”。鄉(xiāng)上成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)長任副組長,其他副職領(lǐng)導(dǎo)以及組織、人事、紀(jì)檢、財政、司法等部門負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)編制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,逐級落實了機(jī)構(gòu)編制與管理工作責(zé)任追究制,對不按規(guī)定違規(guī)進(jìn)人、造成惡劣影響的,層層進(jìn)行責(zé)任追究。由于紀(jì)律嚴(yán),制度硬,責(zé)任明,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管人事干部深感責(zé)任重大,從不在政策之外亂開口子,也從不徇私情違規(guī)進(jìn)人。二是嚴(yán)格財政供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)管理,把好“人事編制管理關(guān)”。順應(yīng)財政體制改革,從源頭入手,嚴(yán)格落實了“增人不增資、減人不減資”的財政經(jīng)費(fèi)與人事編制相掛鉤的管理制度,嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員經(jīng)費(fèi),以編制核撥經(jīng)費(fèi),以經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)人事管理,從而有效杜絕和杜塞了違規(guī)進(jìn)人、超編制及職數(shù)配備干部等現(xiàn)象。三是嚴(yán)格落實行編制審批制和報批制。凡編制內(nèi)的人員調(diào)動,均按要求向編辦申報批復(fù)。批復(fù)后,及時辦理編制及工資基金上、下冊手續(xù),實現(xiàn)了人事編制工作的常態(tài)化和動態(tài)化管理。
4、行使編制稽查審核職能,加強(qiáng)編制臺帳審核管理。每年按照區(qū)編辦的要求,除如實搞好在崗在編人員登記外,對所屬機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的實名制臺帳定期進(jìn)行年度審驗核對,并將核編結(jié)果與干部年度考核、干部職務(wù)晉升、工資福利待遇調(diào)整、財政統(tǒng)發(fā)工資經(jīng)費(fèi)核撥等相掛鉤,對在編不在崗人員以及違規(guī)進(jìn)入人員除年度不予考核外,不予調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn),財政停發(fā)工資。對不按編制管理規(guī)章制度超編用人、違規(guī)進(jìn)人的單位或科室,除對超編、借調(diào)人員予以清退外,依照有關(guān)規(guī)定,追究單位主要負(fù)責(zé)人及人事管理干部的責(zé)任。正是由于加強(qiáng)了編制稽查審核和編制管理,我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和各事業(yè)站所均未出現(xiàn)一例違規(guī)行為。
三、抓機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理工作取得的成效
通過加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理工作,取得了如下成效:
1、精簡了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),優(yōu)化了干部隊伍,實現(xiàn)了精干效能的目的。
通過嚴(yán)格加強(qiáng)編制管理,不但有效實現(xiàn)了我鄉(xiāng)干部隊伍的穩(wěn)定,同時通過競爭上崗、定員定崗等舉措,強(qiáng)化了干部管理,提升了干部隊伍綜合素質(zhì),消除了人浮于事、機(jī)構(gòu)臃腫等弊端。
2、嚴(yán)控了財政供養(yǎng)人員,減輕了鄉(xiāng)級財政壓力。近年來,我鄉(xiāng)未超編進(jìn)人,同時通過自然減員等措施,減少了在編在崗人員,大大減輕了我鄉(xiāng)財政支出供養(yǎng)壓力和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
3、提高了辦事效率和工作效能。由于實行了“一人多崗”、“定員定崗”的人事管理模式,從而有效強(qiáng)化了對干部的量化管理考核和崗位目標(biāo)責(zé)任考核,增強(qiáng)了干部的工作責(zé)任心和工作積極性,提高了辦事效率和工作效能,受到了廣大干部群眾的一致好評。
4、為深化農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、財稅體制改革、公務(wù)員制度改革、事業(yè)單位崗位聘用制度改革等配套改革體系奠定了堅實基礎(chǔ)。由于嚴(yán)格落實了編制限額管理制度,我鄉(xiāng)農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、財稅體制改革、公務(wù)員制度改革、事業(yè)單位崗位聘用制度改革等農(nóng)村綜合配套改革政策均得到了全面貫徹和落實,有效減輕了財政壓力和群眾負(fù)擔(dān),人民十分滿意。
四、在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理方面存在的問題
雖然我鄉(xiāng)在抓機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理工作中做出了一定的成績,取得了一定的工作成效。但與先進(jìn)兄弟單位和先進(jìn)地區(qū)相比,仍存在著一些不足,工作中仍存在著一些需要進(jìn)一步改進(jìn)的問題,其主要表現(xiàn)在:
1、行政機(jī)構(gòu)中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)多,官多兵少,干事人員嚴(yán)重不足,行政效能大受影響。尤其是編制管理中,對領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置的層次高(如撤縣設(shè)區(qū)后,領(lǐng)導(dǎo)職級層次被“人為”拔高(鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職高定為正處,副職高定為副處或正科),而對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置的層次不但太低(非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)最高為正科),而且極為不合理(30年以上工齡才能不受職數(shù)限制被定為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)正科或副科),絕大多數(shù)一般干部職務(wù)晉升面臨單位規(guī)格、職數(shù)指標(biāo)等重重限制,職務(wù)晉升難,工資福利待遇低,嚴(yán)重挫傷了干部工作激情,影響了干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
2、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件較差,待遇低下,沒人愿意到這些地方工作,既造成了這些地方人力嚴(yán)重不足,同時也使邊遠(yuǎn)地方的干部感到心灰意冷,前途渺茫,工作力不從心。
3、司法、經(jīng)委等原來按照上級有關(guān)政策招轉(zhuǎn)的聘任合同制干部雖和其他干部干著同樣的事,為國家建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展也同樣作出了不可磨滅的貢獻(xiàn),但由于體制、編制等問題影響,這些人員至今仍未納入財政供養(yǎng)體系,成為了社會穩(wěn)定工作的隱患。
4、機(jī)關(guān)人員職數(shù)普遍不足,大量拉用事業(yè)人員現(xiàn)象普遍存在,造成了政事不分、人員混崗。
5、事業(yè)單位人員身份復(fù)雜、素質(zhì)差異大,專業(yè)技術(shù)技能嚴(yán)重短缺,導(dǎo)致事業(yè)單位工作難以正常有效開展。
五、幾點建議
1、嚴(yán)格控制行政機(jī)構(gòu)中的實職領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù),大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部交叉任職或兼職,確保機(jī)關(guān)專職工作人員職數(shù)充足,滿足各項工作和事業(yè)發(fā)展需要。與此同時,結(jié)合撤縣設(shè)區(qū)工作,提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)非領(lǐng)導(dǎo)職級結(jié)構(gòu)及設(shè)置層次,逐步縮小領(lǐng)導(dǎo)與非領(lǐng)導(dǎo)之間“一個在天上,一個在地下”的巨大鴻溝,從根本上調(diào)動屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè)中堅和骨干力量的一般干部工作積極性,促進(jìn)“四強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略穩(wěn)步快速推進(jìn)。
2、大力推行干部異地交流、輪崗等制度,特別是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困地區(qū)之間的干部交流、對調(diào)力度,在相互交流中,一方面錘煉干部,增強(qiáng)干部工作閱歷和工作才干,提升其應(yīng)對、適應(yīng)各種復(fù)雜環(huán)境的能力。另一方面均衡地區(qū)差異,穩(wěn)定干部心態(tài),煥發(fā)和調(diào)動貧困地區(qū)干部工作熱情和工作動力。
3、將司法、經(jīng)委等聘用合同制人員納入財政供養(yǎng)體系,采取招錄或招聘等方式,將其補(bǔ)充到事業(yè)單位,定編定員定崗,發(fā)揮其應(yīng)有職能作用。
4、嚴(yán)格落實政事分開政策,加大行政機(jī)構(gòu)人員配置,必要時,可以在同等條件的事業(yè)單位人員中或大中專學(xué)生中招考錄用行政工作人員,以解決行政人員嚴(yán)重不足這一實際問題。
5、積極推行事業(yè)單位分類改革,并結(jié)合事業(yè)單位改革,加大事業(yè)專業(yè)技術(shù)人員配備和培訓(xùn)工作力度,使事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮一技之長,在各自工作崗位上作出應(yīng)有的職能貢獻(xiàn)。
第六篇 縣級機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作調(diào)研報告1250字
縣級機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作調(diào)研報告
機(jī)構(gòu)編制管理,是我國行政管理的一個重要組成部分。過來,在我們廣大機(jī)構(gòu)編制部門工作者的共同努力和各級各部門的大力支持配合下,各地的機(jī)構(gòu)編制管理工作都取得了許多可喜的成績,但不可否認(rèn)的是,抓縣一級的機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作仍是我們機(jī)構(gòu)編制管理工作中存在的主要薄弱環(huán)節(jié)。隨著形勢的不斷向前發(fā)展,如何構(gòu)建有效機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)對縣級的機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查,已成為擺在我們機(jī)構(gòu)編制部門的一個重要課題。下面,筆者就以_____縣為例,作一些淺析看法。
一、縣級機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作現(xiàn)狀及存在的問題
(一)思想意識不到位。
長期以來,縣的一些同志,特別是部分縣級領(lǐng)導(dǎo),只重視機(jī)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)置、人員編制精簡、職能配置,而對機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的重要性和必要性缺乏足夠應(yīng)有的認(rèn)識,忽視了對機(jī)構(gòu)編制政策貫徹落實和機(jī)構(gòu)編制批復(fù)方案執(zhí)行情況等的有效監(jiān)督檢查。而實踐證明,機(jī)構(gòu)編制工作事前的審批固然重要,但事后的監(jiān)督檢查工作也同樣須臾不可缺。監(jiān)督檢查,才是保證機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)威性、嚴(yán)肅性和法律效力的重要手段;才是推動機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理各項決策和任務(wù)的落實,嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制增長,鞏固改革成果,防止機(jī)構(gòu)編制再度膨脹的重要措施。
(二)工作力度不到位。
工作力度不到位主要體現(xiàn)在以下兩個方面:一是機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作過于軟弱??h里還沒有將機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查納入重要議事工作日程,近些年來幾乎沒有深入開展過一次有力度的全縣性機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查,這與監(jiān)督檢查工作作為機(jī)構(gòu)編制管理中最后的重要一環(huán)格格不入。二是對違反機(jī)構(gòu)編制政策紀(jì)律的事件現(xiàn)象查處糾正不力,僅僅停留在口頭提醒和告誡程度上。由于查處糾正不力,日積月累,問題越積越多。經(jīng)統(tǒng)計,截止今年6月底,_____縣縣以上黨政群機(jī)關(guān)單位46個,有22個單位存在行政超編,有9個單位存在超領(lǐng)導(dǎo)職數(shù);24個鄉(xiāng)鎮(zhèn),有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)存在行政超編;轉(zhuǎn)為事業(yè)單位機(jī)構(gòu)11個,有4個單位超編;事業(yè)單位機(jī)構(gòu)888個,有126個機(jī)構(gòu)超編;還有部分機(jī)構(gòu)沒能較好地履行自身工作職能。
(三)有效機(jī)制不完善。
機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作機(jī)制還存在著許多不完善之處,比如:縣編辦、縣人事局和縣財政局三家還沒有真正建立起一套“機(jī)構(gòu)編制和人員工資計劃與預(yù)算撥款相結(jié)合”的相互監(jiān)督約束的工作機(jī)制;縣編辦還未設(shè)立和明確專門的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的股室和工作人員;在監(jiān)督把關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備上,縣編辦一直還處于被動狀態(tài)等等。
二、縣級機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作中存在問題的分析
(一)上級機(jī)構(gòu)編制部門本身對監(jiān)督檢查工作抓的不緊
就過來的工作而言,上級機(jī)構(gòu)編制部門抓監(jiān)督檢查,往往也只流于下發(fā)紅頭文件,“雷聲大,雨點小”,沒有象計劃生育部門抓計劃生育監(jiān)督檢查工作一樣有力度、有魄力、有措施,極少組織專門監(jiān)督檢查組深入縣級,就“機(jī)構(gòu)編制的各項政策紀(jì)律的貫徹、執(zhí)行、落實情況”進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,對存在的一些機(jī)構(gòu)編制問題予以及時地查處、批評和糾正。正由于上級機(jī)構(gòu)編制部門本身重視不夠抓的不緊,必然導(dǎo)致縣級對機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作有所忽視和放松。