應(yīng)急管理體系建設(shè)調(diào)研報告怎么寫
一、引言 應(yīng)急管理體系建設(shè)是保障社會安全穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié),旨在預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)各類突發(fā)事件。本報告將深入探討應(yīng)急管理體系的構(gòu)成要素、運行機(jī)制以及優(yōu)化建議。
二、體系構(gòu)成
1. 組織架構(gòu):闡述各級政府、部門在應(yīng)急管理體系中的角色和職責(zé),強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)聯(lián)動的重要性。
2. 預(yù)警系統(tǒng):分析預(yù)警信息的收集、評估和發(fā)布流程,討論其在早期防范中的作用。
3. 應(yīng)急預(yù)案:詳述預(yù)案的制定、更新和演練,確保其針對性和實用性。
4. 資源配置:探討人力、物力、財力等資源的儲備和調(diào)配機(jī)制。
5. 技術(shù)支撐:介紹信息技術(shù)在應(yīng)急指揮、通信和數(shù)據(jù)分析中的應(yīng)用。
三、運行機(jī)制
1. 監(jiān)測與評估:討論日常監(jiān)測手段和突發(fā)事件的評估標(biāo)準(zhǔn),確保及時響應(yīng)。
2. 指揮調(diào)度:分析應(yīng)急指揮中心的功能,以及在響應(yīng)階段的決策流程。
3. 協(xié)同合作:強(qiáng)調(diào)跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同機(jī)制,以應(yīng)對復(fù)雜局面。
4. 善后恢復(fù):關(guān)注災(zāi)后重建、心理疏導(dǎo)和社會秩序恢復(fù)的策略。
四、挑戰(zhàn)與對策
1. 法規(guī)制度:審視現(xiàn)有法規(guī)的完善性,提出修訂建議。
2. 人員培訓(xùn):強(qiáng)調(diào)提升應(yīng)急人員的專業(yè)技能和公眾的自救互救能力。
3. 公眾參與:探討如何提高公眾的危機(jī)意識和應(yīng)對能力。
4. 國際合作:分析國際合作在應(yīng)對跨國災(zāi)害中的角色和合作模式。
五、案例分析 選取國內(nèi)外典型的應(yīng)急事件,分析其應(yīng)對過程中的成功經(jīng)驗和教訓(xùn)。
六、未來展望
1. 技術(shù)創(chuàng)新:預(yù)見科技發(fā)展對應(yīng)急管理工作的影響。
2. 系統(tǒng)優(yōu)化:提出持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急管理體系的方向和措施。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,應(yīng)急管理面臨著更為復(fù)雜的挑戰(zhàn)。構(gòu)建科學(xué)、高效的應(yīng)急管理體系,是確保公共安全、降低災(zāi)害損失的重要途徑。本報告將深入剖析當(dāng)前的應(yīng)急管理體系,旨在為未來的工作提供有益的參考和啟示。
結(jié)尾:
應(yīng)急管理體系建設(shè)是一個動態(tài)的過程,需要我們持續(xù)學(xué)習(xí)、適應(yīng)和創(chuàng)新。通過加強(qiáng)組織建設(shè)、優(yōu)化運行機(jī)制、提升公眾參與度,我們有信心構(gòu)建出更強(qiáng)大的應(yīng)急防護(hù)網(wǎng),守護(hù)社會的安寧與和諧。未來,讓我們共同努力,以更完善的應(yīng)急管理體系,應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。
應(yīng)急管理體系建設(shè)調(diào)研報告范文
第一篇 應(yīng)急管理體系建設(shè)調(diào)研報告1500字
一、全區(qū)應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀
近年來,區(qū)政府高度重視突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作,建立完善了各項體制機(jī)制,強(qiáng)化落實了各種制度措施,現(xiàn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)基本建立、應(yīng)急預(yù)案體系基本完備、應(yīng)急隊伍建設(shè)初具規(guī)模、應(yīng)急物資裝備逐步改善。
二、全區(qū)應(yīng)急管理體系存在的薄弱環(huán)節(jié)
一是應(yīng)急管理體制不盡完善。雖然區(qū)級層面成立了區(qū)政府應(yīng)急辦,但各鎮(zhèn)街和區(qū)政府各相關(guān)職能部門沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員專職從事應(yīng)急管理工作,農(nóng)林、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門承擔(dān)著全區(qū)重要的應(yīng)急任務(wù),普遍反映部門內(nèi)部沒有設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急管理科室,發(fā)生突發(fā)公共事件應(yīng)急處置人手嚴(yán)重不夠。
二是應(yīng)急救援裝備尚待改善。我區(qū)現(xiàn)有高層建筑531幢,其中50米以上的337幢;地下建筑158個,擁有重慶面積最大、人流量最大的楊家坪地下商場;易燃易爆生產(chǎn)儲存銷售單位75個,有西南地區(qū)最大的戰(zhàn)備儲油站;有化工倉庫及生產(chǎn)企業(yè)9家,加油加氣站57家,應(yīng)急任務(wù)十分艱巨。但目前用于專業(yè)救援的特勤器材更是嚴(yán)重缺乏,遠(yuǎn)不能滿足處置大型災(zāi)害事故的需要,處置急、難、險、重救援任務(wù)的能力受到極大限制。
三是應(yīng)急管理資金投入不夠。根據(jù)《國家總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,各級財政部門要按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負(fù)擔(dān)公共安全工作以及預(yù)防與處置突發(fā)公共事件中需由政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費,并納入本級財政年度預(yù)算,健全應(yīng)急資金撥付制度。目前,由于應(yīng)急保障投入不足,將直接面臨應(yīng)急裝備、物資短缺,應(yīng)急隊伍建設(shè)難以到位,應(yīng)急培訓(xùn)和演練無法開展等一系列現(xiàn)實問題。
三、加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)的建議
根據(jù)《“十一五”期間重慶市__區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》,結(jié)合20__年全市應(yīng)急管理工作要點和全區(qū)應(yīng)急管理體系建設(shè)存在的突出問題,提出如下工作建議:
(一)進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體制建設(shè)
1.由于農(nóng)林、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安分別承擔(dān)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全四類突發(fā)事件綜合應(yīng)急協(xié)調(diào)處置的職能,建議在上述四個區(qū)級部門中掛牌成立專項應(yīng)急指揮分中心(科級),各增加人員編制2名,專職從事本系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)處置工作。
2.在各鎮(zhèn)街完成應(yīng)急管理辦公室掛牌工作,并內(nèi)設(shè)1名專職工作者,直接負(fù)責(zé)鎮(zhèn)街突發(fā)事件上情下達(dá)、下情上報工作。
3.在各村(社區(qū))、企事業(yè)單位分別設(shè)立1名兼職應(yīng)急管理信息員,全面形成區(qū)、部門、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))和企事業(yè)單位多級應(yīng)急管理模式。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理資金保障
對此,建議區(qū)政府設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急專項工作資金,以20__年100萬元為基數(shù),逐年按一定比例遞增,納入年度財政預(yù)算。
1.應(yīng)急管理工作經(jīng)費需求約80萬元,其中包括日常應(yīng)急值守、一般性突發(fā)事件應(yīng)急處置、應(yīng)急專家組工作經(jīng)費、應(yīng)急管理培訓(xùn)、應(yīng)急宣傳教育、應(yīng)急設(shè)備運行、應(yīng)急預(yù)案修編、應(yīng)急考察調(diào)研、應(yīng)急工作會議經(jīng)費等。
2.安排20萬元專項用于應(yīng)急預(yù)案演練工作。由區(qū)政府應(yīng)急辦牽頭,在區(qū)級層面舉行1-2次大規(guī)模綜合應(yīng)急演練;四個指揮分中心在區(qū)政府應(yīng)急辦指導(dǎo)下,分別牽頭在本系統(tǒng)內(nèi)開展2次以上分類演練;區(qū)政府有關(guān)部門分別按照各自職能職責(zé)開展1-2次針對性演練。
3.各鎮(zhèn)財政按照現(xiàn)行的事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分別負(fù)擔(dān)本級預(yù)防與處置突發(fā)公共事件經(jīng)費。
(三)進(jìn)一步實現(xiàn)應(yīng)急救援裝備提升
建議區(qū)財政每年預(yù)算安排500萬元設(shè)立應(yīng)急裝備保障提升專項資金,重點用于:
1.石油化工、有毒有害、地震災(zāi)害等特殊災(zāi)害事故特勤器材購置和公安消防應(yīng)急救援人員個人防護(hù)裝備改善。
2.四個應(yīng)急指揮分中心專項應(yīng)急救援和災(zāi)害事故監(jiān)測預(yù)警裝備投入。
3.各鎮(zhèn)街滅火、防汛、抗旱等應(yīng)急器材和保障基層應(yīng)急救援人員安全的基本應(yīng)急裝備的購置,如防護(hù)靴、安全帽、強(qiáng)光手電、對講設(shè)備和應(yīng)急處置裝備包等。
4.消防特勤裝備改善,逐步提高重特大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力和效果。
第二篇 災(zāi)害應(yīng)急資源管理問題調(diào)研報告2450字
災(zāi)害應(yīng)急資源管理問題調(diào)研報告
推進(jìn)城市災(zāi)害應(yīng)急能力的建設(shè),需要制定出一套科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的城市應(yīng)急管理體系。特別是要加強(qiáng)應(yīng)急資源管理及其財務(wù)管理。
1應(yīng)急管理與應(yīng)急資源的管理
應(yīng)急管理包括的內(nèi)容很多,其中針對突發(fā)事件風(fēng)險評估、應(yīng)急管理能力評估、應(yīng)急救援能力提升、應(yīng)急資源優(yōu)化管理等都是應(yīng)急管理的基本內(nèi)容。對突發(fā)事件的風(fēng)險評估十分重要,例如對地震災(zāi)害風(fēng)險評估、洪災(zāi)風(fēng)險評估乃至各種各樣的大規(guī)模自然災(zāi)害和技術(shù)災(zāi)害的風(fēng)險評估等。
城市災(zāi)害應(yīng)急管理能力的評估包括:災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警能力,災(zāi)害承受力,災(zāi)害應(yīng)急管理組織體系建立及其作用,對公眾應(yīng)急與避災(zāi)自救知識的宣傳、教育培訓(xùn)、演習(xí)等。也包括公眾對各種常見災(zāi)害、次生災(zāi)害及其他災(zāi)害的了解程度,災(zāi)后進(jìn)行自救互救的能力、志愿者組織的建立等。汶川大地震雖然沒有事前預(yù)報,但對大地震的承受力應(yīng)可以事先判斷。承受力與城市人口密度、城市經(jīng)濟(jì)狀況、城市交通運輸狀況、城市通信狀況和城市的生命線系統(tǒng)狀況等有關(guān)。應(yīng)急資源管理包括資源保障、應(yīng)急資源配置、應(yīng)急資源優(yōu)化管理等。必須指出的是,資源保障能力十分重要。包括人力、物力、財力資源的儲備,物資分類、儲存管理、調(diào)撥使用、救援裝備的購置和研發(fā)情況以及社會財物的捐贈管理。
應(yīng)急資源的合理優(yōu)化配置對提升應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平和應(yīng)急能力具有非常重要的意義。20__年1月8日,國務(wù)院發(fā)布了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(簡稱《總體預(yù)案》),要求“各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案,做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作,同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活,以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行?!?目前國內(nèi)應(yīng)急救援中應(yīng)急資源的優(yōu)化配置等方面的管理,還存在一些問題有待解決。例如,缺少對資源配置績效的評價。某些資源流動不暢,已有資源不能實現(xiàn)有效整合等問題。
筆者到四川災(zāi)區(qū)等地調(diào)研,發(fā)現(xiàn)一些基本的應(yīng)急資源是可以保障的,且調(diào)度有方,但一些特殊的應(yīng)急資源,比如科學(xué)儀器裝備和必須的工具手段等亟待加強(qiáng)。
應(yīng)急資源優(yōu)化管理實際上就是如何發(fā)揮應(yīng)急資源最大效用的問題。例如,當(dāng)一些城市防災(zāi)救災(zāi)設(shè)施應(yīng)從經(jīng)濟(jì)角度因素考慮其運行費用,并從社會角度考慮這些設(shè)施產(chǎn)生的社會效益。要進(jìn)行需求分析,包括對災(zāi)害損失的評估以及對次生災(zāi)害的風(fēng)險評估,必須建立應(yīng)急資源供應(yīng)鏈,不僅可降低成本,而且還能保證應(yīng)急救援的時效性。
我院應(yīng)急分析測試隊伍在汶川地震后迅速趕往災(zāi)區(qū),在成都建立了應(yīng)急檢測功能較強(qiáng)的基本實驗室。在什邡等地組建了現(xiàn)場實驗室,就地開展現(xiàn)場應(yīng)急測試。這樣的基本實驗室和現(xiàn)場試驗室也是應(yīng)急資源的重要組成部分。
2.應(yīng)急科技裝備資源管理工作亟待加強(qiáng)
在應(yīng)急資源中,科技裝備資源是特殊而又十分重要的。此次筆者實地考察了四川災(zāi)區(qū)的什邡市,切實感到,災(zāi)區(qū)除了飲用水、帳篷、臨建房等生活必需品外,也十分需要相當(dāng)規(guī)模的應(yīng)急裝備,其中包括應(yīng)急分析測試科學(xué)儀器。災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)仄惹行枰獞?yīng)急分析測試,要把有關(guān)科學(xué)儀器資源納入到應(yīng)急資源總體之中。目前捐贈的科學(xué)儀器數(shù)量不夠,有關(guān)部門必須充分認(rèn)識到這類救災(zāi)物資的重要性??茖W(xué)儀器作為救災(zāi)物資其單價高,但總量不高,所需數(shù)量不多,而形成的強(qiáng)大的分析測試功能可以有效地保證災(zāi)區(qū)日常生活必需品分析檢測工作的需要。
根據(jù)處置突發(fā)事件和搶險救災(zāi)需要,需要購置一批應(yīng)急所需的科技裝備。利用這些科技裝備,采用信息化手段,加強(qiáng)對基本情況、基礎(chǔ)資料的掌握。此次汶地震,我院太陽能所在什邡市將太陽能熱水器設(shè)備應(yīng)用到節(jié)能屋頂。我院派出的專家深入到四川省疾控中心、什邡市疾控中心等單位從事應(yīng)急分析測試工作。從公共服務(wù)角度,我院向有關(guān)部門呼吁組建災(zāi)區(qū)公共服務(wù)分析檢測實驗室。該類公共服務(wù)分析檢測實驗室在平時可以起到了很好的公共服務(wù)作用,在突發(fā)事件發(fā)生時,又為應(yīng)急起到了科技支撐的重要作用。此次汶川地震證明了科技對救災(zāi)和災(zāi)后重建的重要性,應(yīng)充分抓住災(zāi)后重建的機(jī)遇,通過科技手段促進(jìn)災(zāi)后重建。
3.突發(fā)事件財務(wù)管理系統(tǒng)
突發(fā)事件發(fā)生了,應(yīng)怎樣進(jìn)行財務(wù)管理呢?突發(fā)事件的財務(wù)管理有許多新的內(nèi)容。在制度等方面有些是新情況、新問題,所以原有的規(guī)章制度包括管理手段和思維方式都發(fā)生了一些變化。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時,社會資金和應(yīng)急資源要給予保障,且按輕重緩急逐一到位。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時,一些特殊的應(yīng)急資源和有關(guān)參與應(yīng)急的單位要通過有效的財務(wù)管理達(dá)到參與救災(zāi)的目的。
從物流角度上看,與普通物流過程相比,應(yīng)急物流就更具有時間效應(yīng)和空間效應(yīng)。應(yīng)急物流是指為應(yīng)對突發(fā)事件而對物資、資金等需求進(jìn)行緊急保障和特殊物流過程。當(dāng)突發(fā)事件來臨時,應(yīng)急物流各個環(huán)節(jié)全力配合政府及其統(tǒng)一指揮系統(tǒng)形成應(yīng)急物流生產(chǎn)與物流能 力。除救災(zāi)帳篷、被子、衣物、燃油等必需品是應(yīng)急物流的組成部分外,一些科技支撐相關(guān)物資同樣是應(yīng)急物流的組成部分。例如,為保障飲用水安全所必需的水質(zhì)分析儀等科學(xué)儀器。
對于災(zāi)后不同階段的物資需求變化應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)警財務(wù)體系,制定突發(fā)事件財務(wù)管理運行系統(tǒng)。通過分析當(dāng)前、形勢變化與突發(fā)事件影響期長短,并充分考慮其不確定因素的影響,確立財務(wù)管理目標(biāo)步驟。突發(fā)事件可能給一些企業(yè)帶來機(jī)遇,促使這些企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn),增加銷售。面對銷售劇增、產(chǎn)品供不應(yīng)求、大量現(xiàn)金流入的情況,企業(yè)應(yīng)在銷售目標(biāo)明確的情況下考慮技術(shù)、人力、設(shè)備、廠房等各因素,一方面要保證產(chǎn)品質(zhì)量,防止不合格產(chǎn)品流人災(zāi)區(qū),同時應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)金管理,提高現(xiàn)金利用率,實時掌握庫存量。企事業(yè)單位在向災(zāi)區(qū)捐贈款物時,應(yīng)嚴(yán)格按照財務(wù)制度的規(guī)定履行必要的手續(xù)。對特殊設(shè)備的捐贈,需要嚴(yán)格審查,規(guī)范審批制度。
綜上所述,應(yīng)急資源管理要加強(qiáng)資源保障,合理配置資源,優(yōu)化資源管理,同時要充分考慮有關(guān)應(yīng)急科技裝備的需求,千方百計保證將一些應(yīng)急資金落實到必需的科技裝備上。并加強(qiáng)應(yīng)急資源管理中的財務(wù)管理,做到統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合、降低成本。
第三篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作自查報告1900字
按照宜政辦函〔20__〕61號文件《關(guān)于開展應(yīng)急管理工作專項督查的通知》要求,我鎮(zhèn)對20__年全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查。
一、工作開展情況
(一)成立機(jī)構(gòu),落實具體責(zé)任
鎮(zhèn)黨、政領(lǐng)導(dǎo)高度重視應(yīng)急管理工作,成立了由黨委書記歐強(qiáng)彬任顧問,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長文兵任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)黨委委員、組織委員李建宇任常務(wù)副組長,各村(居)委會主任和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了應(yīng)急管理辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政綜合辦,明確鎮(zhèn)黨政辦主任周志勇兼任應(yīng)急辦主任,切實形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實的良好工作局面,為全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作提供了堅強(qiáng)保障。
(二)完善預(yù)案,加強(qiáng)體系__
根據(jù)“縱向到底,橫向到邊”的要求,鎮(zhèn)黨委、政府修訂完善了《__鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,編制完成了《__鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《__鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《__鎮(zhèn)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等30個專項應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練,按照《__鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求,鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真制定了《__鎮(zhèn)浯溪山洪地質(zhì)災(zāi)害防治轉(zhuǎn)移應(yīng)急演練方案》,5月11日在浯溪自然村,組織開展了山洪地質(zhì)災(zāi)害防治轉(zhuǎn)移應(yīng)急演練,切實提高了群眾防災(zāi)自救意識和鎮(zhèn)村干部應(yīng)急處置的快速反應(yīng)能力。
(三)規(guī)范信息報送,預(yù)警機(jī)制健全
鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)對突發(fā)性事件的預(yù)測分析、綜合研判等工作,特別是森林防火和汛期,能及時采取電話、廣播、信息等手段向群眾發(fā)布預(yù)警信息,提醒群眾及早做好防范準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)事件信息報送工作,鎮(zhèn)黨委、政府組建了由各部門負(fù)責(zé)人和各村(居)支部書記為應(yīng)急信息員的應(yīng)急信息隊,建立了《__鎮(zhèn)突發(fā)事件信息報告制度》,要求事發(fā)地各村、各部門對于突發(fā)事件信息、重大緊急信息,必須第一時間向鎮(zhèn)政府報告,統(tǒng)一由鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)收集、匯總后,向縣政府應(yīng)急辦和相關(guān)部門報送,對因遲報、漏報、瞞報造成嚴(yán)重?fù)p失、重大影響或嚴(yán)重后果的,堅決依法追責(zé)。清明節(jié)期間和6月4日至6日強(qiáng)降雨期間,全鎮(zhèn)多處發(fā)生森林防火和洪澇災(zāi)害,森林防火和防汛形勢十分嚴(yán)峻,群眾的生命財產(chǎn)安全受到了極大威脅。在危急關(guān)頭,我鎮(zhèn)迅速啟動了應(yīng)急預(yù)案,第一時間將火情和汛情用電話和書面報告向縣政府應(yīng)急辦、森防辦和防汛辦作了匯報,并立即組織干部群眾趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救援,力爭將災(zāi)害造成的損失降到最低。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急值守,應(yīng)對嚴(yán)謹(jǐn)高效
強(qiáng)化應(yīng)急值班值守,鎮(zhèn)黨委、政府建立了《__鎮(zhèn)應(yīng)急值班值守工作制度》,每周星期一至星期五每天專門安排2名以上班子成員和10名干部職工24小時值班,并認(rèn)真制定了《雙休日值班表》、《節(jié)假日值班表》,要求雙休日和節(jié)假日帶班領(lǐng)導(dǎo)和值人員24小時在崗在位,認(rèn)做好群眾矛盾糾紛排查化解和交通秩序維護(hù)、森林防火巡查、防汛抗旱巡查等工作。尤其是在森林防火和汛期,鎮(zhèn)黨委、政府按照分片包村工作原則,安排每個片專門車輛,實行每天24小時不間斷在鎮(zhèn)域范圍巡邏巡查,排查險情隱患,認(rèn)真做好巡查記錄,確保各類險情及時發(fā)現(xiàn)、及時處置到位。
(五)普及宣教,提高全民參與意識
鎮(zhèn)黨委、政府切實加強(qiáng)對干部群眾的應(yīng)急管理宣傳教育,多次召開鎮(zhèn)干部職工會議和鎮(zhèn)村干部會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)省、市、縣安全生產(chǎn)、森林防火、防汛抗旱、食藥品安全、道路交通安全、消防安全等會議精神,進(jìn)一步增強(qiáng)了全體鎮(zhèn)村干部做好應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和使命感。同時,鎮(zhèn)黨委、政府充分利用播放廣播、張貼標(biāo)語、出動宣傳車等形式,廣泛宣傳了預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等應(yīng)急知識。特別是在“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日之際,鎮(zhèn)黨委、政府組織全體干部職工、各村(居)支部書記和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人,在鎮(zhèn)政府3樓會議室舉辦了消防安全知識講座,講座結(jié)合典型的火災(zāi)案例向參加人員詳細(xì)講解了火災(zāi)的危害性、發(fā)生火災(zāi)如何報警、火場如何逃生、初起火災(zāi)的撲救方法等消防安全基礎(chǔ)常識;并組織財政所、安監(jiān)站、派出所、供電所、衛(wèi)生院和國土所等部門,在光輝廣場開展了應(yīng)急管理知識宣傳活動,免費向群眾發(fā)放《安全生產(chǎn)法》、《食品安全法》、《道路交通安全法》和防火、防汛等宣傳手冊和宣傳資料,全面提升了全鎮(zhèn)廣大群眾的防災(zāi)避險意識和應(yīng)急能力。
二、自存中存在的問題和下一步工作
我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作盡管取得了一定成績,但還存在著一些不容忽視的問題:專項應(yīng)急預(yù)案有待進(jìn)一步完善;應(yīng)急經(jīng)費和后勤保障不足;應(yīng)急隊伍__有待進(jìn)一步加強(qiáng);村級對應(yīng)急管理工作重視不夠。下一步,鎮(zhèn)黨委、政府將緊緊圍繞“以人為本、以防為主、居安思危、常抓不懈”的工作要求,切實解決當(dāng)前應(yīng)急管理工作中存在的突出問題,努力提高防范和應(yīng)對突發(fā)性事件的能力,盡全力確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
第四篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作報告8050字
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作報告
20__年我鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急辦精心指導(dǎo)下,緊密圍繞安全生產(chǎn)管理及防害減災(zāi)工作大局,認(rèn)真貫徹應(yīng)急管理工作的要求,開展了大量的基礎(chǔ)性工作,較好地完成了各項工作任務(wù),現(xiàn)將20__年度應(yīng)急管理工作總結(jié)如下:
一、應(yīng)急管理組織體系建設(shè)情況
根據(jù)市應(yīng)急辦關(guān)于做好應(yīng)急管理工作的文件精神,我鄉(xiāng)應(yīng)急辦專門召開會議,成立了以鄉(xiāng)長為組長,分管副鄉(xiāng)長為副組長,各部門及各村負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)絡(luò)組、救援組、疏導(dǎo)組、保障組、后勤組,全面部署了20__年我我鄉(xiāng)的應(yīng)急管理工作,落實了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確了職責(zé)分工,安排部署了具體的應(yīng)急事項和應(yīng)急管理工作。并督促各項制度建設(shè),將應(yīng)急管理意識融入到日常工作中,收到了良好的效果。
二、應(yīng)急管理預(yù)案體系建設(shè)情況
我鄉(xiāng)根據(jù)上級要求,完善了應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定了《__鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《__鄉(xiāng)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《__鄉(xiāng)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《__鄉(xiāng)供水應(yīng)急預(yù)案》、《__鄉(xiāng)動物疫病應(yīng)急預(yù)案》、《__鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《__鄉(xiāng)冰雪天氣道路交通安全保障應(yīng)急預(yù)案》、《__鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案》、《__鄉(xiāng)防汛預(yù)案》,應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實措施,確保了我鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作有序開展。
三、應(yīng)急值守和信息報告工作情況
根據(jù)應(yīng)急管理的各項要求,我鄉(xiāng)完善了應(yīng)急值守工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告機(jī)制。每年5至10月,是洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的季節(jié)。__鄉(xiāng)黨委政府按照市委市政府的安排和要求,建立汛期洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害值班記錄,明確由鄉(xiāng)班子成員為組長、政府工作人員及村社干部為成員的應(yīng)急值班人員,堅持24小時值班制度,全面加強(qiáng)應(yīng)急值守工作。同時,對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點和臨河低洼點居住的群眾發(fā)放應(yīng)急避險明白卡,告知群眾加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害點的觀測和對雨勢水情的觀測,一旦發(fā)生應(yīng)急突發(fā)事件,立即按照應(yīng)急預(yù)案安全轉(zhuǎn)移,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。我鄉(xiāng)設(shè)立的應(yīng)急通訊渠道暢通,暢通率100%。
四、應(yīng)急宣傳和培訓(xùn)情況
為了保證應(yīng)急管理工作效果,鄉(xiāng)黨委政府高度重視應(yīng)急管理工作的宣傳,組織鄉(xiāng)、村干部深入村、社,召開群眾大會,懸掛橫幅標(biāo)語,發(fā)放《突發(fā)事件應(yīng)急處置手冊》及《應(yīng)急知識宣傳單》,認(rèn)真分析突發(fā)事件應(yīng)急處置工作案例,學(xué)習(xí)處理各類突發(fā)事件的注意事項和要點,全面學(xué)習(xí)應(yīng)急管理工作法律、法規(guī),動員廣大群眾積極參與突發(fā)事件緊急救援,建立突發(fā)事件群防群治的應(yīng)急體系,營造良好的突發(fā)事件應(yīng)急管理氛圍。
五、應(yīng)急演練情況
根據(jù)年初制定的年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃,我鄉(xiāng)于20__年_月__日開展了防災(zāi)救災(zāi)大演練,主要針對本鄉(xiāng)易發(fā)洪水災(zāi)害的特點,進(jìn)行防洪演練,參演力量主要有鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)全體人員、各村支部書記、村主任、鄉(xiāng)屬部門負(fù)責(zé)人、桐子梁、觀音阡老街干部群眾共計80余人,演練地點主要為七里扁村桐子梁、觀音阡村老街,指揮部設(shè)在__中心小學(xué)。根據(jù)《__鄉(xiāng)防災(zāi)救災(zāi)總體預(yù)案》、《__鄉(xiāng)20__年防災(zāi)救災(zāi)大演練方案》,按照災(zāi)情報告、疏散轉(zhuǎn)移、河道搶險、秩序維護(hù)、衛(wèi)生救護(hù)的步驟進(jìn)行演練。演練反應(yīng)迅速、措施得當(dāng),做到了安全、有序、及時、正確,達(dá)到了演練目的,進(jìn)一步提高了我我鄉(xiāng)應(yīng)對突發(fā)事件的處理能力,達(dá)到了預(yù)期效果。
六、20__年應(yīng)急管理工作打算
在原有正常的應(yīng)急管理工作安排以外,重點做以下工作:
一是做好教育培訓(xùn)工作。繼續(xù)加強(qiáng)對我鄉(xiāng)應(yīng)急救援隊伍的教育培訓(xùn)工作,提高應(yīng)急管理意識。
二是做好宣傳工作。通過黑板報、宣傳欄、宣傳冊等形式,加大宣傳力度,提高群眾在應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件下的自我保護(hù)能力。
三是做好應(yīng)急救援演練工作。制定好年度演練計劃,并組織精兵強(qiáng)將根據(jù)演練計劃進(jìn)行應(yīng)急救援演練工作,并在每次應(yīng)急演練結(jié)束后,組織相關(guān)人員對應(yīng)急演練效果進(jìn)行評估,撰寫應(yīng)急演練評估報告,分析存在的問題,完善應(yīng)急預(yù)案。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作報告
今年,為保障鄉(xiāng)公共安全,提高處置各類突發(fā)事件的能力,預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損害,我鄉(xiāng)按照區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急辦要求,結(jié)合鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作實際,健全隊伍,落實責(zé)任,強(qiáng)化應(yīng)急管理各項工作,現(xiàn)將我鄉(xiāng)應(yīng)急工作情況總結(jié)如下:
一、應(yīng)急管理隊伍建設(shè)情況
(一)調(diào)整了應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
今年,我鄉(xiāng)調(diào)整了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員,充實配備了鄉(xiāng)應(yīng)急救援隊伍和各村應(yīng)急救援隊伍。同時按照區(qū)應(yīng)急辦統(tǒng)一部署,為進(jìn)一步增強(qiáng)我鄉(xiāng)突發(fā)事件報送時效,及時準(zhǔn)確地上報了各類突發(fā)事件信息,在全鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內(nèi)所有黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位建立健全突發(fā)事件快速報送機(jī)制,組建了一支由鄉(xiāng)應(yīng)急辦負(fù)總責(zé),各辦公室、各村、各屬地企事業(yè)單位單位負(fù)責(zé)人組成的共27人的突發(fā)事件信息員隊伍,并以政府文件形式確認(rèn)了職責(zé)。
(二)保持信息暢通,反應(yīng)靈敏。
明確了應(yīng)急委和突發(fā)事件信息報送隊伍成員必須保持通訊暢通,要求做到了在第一時間準(zhǔn)確掌握全鄉(xiāng)各類突發(fā)公共事件的信息,確保了全鄉(xiāng)的突發(fā)公共事件發(fā)現(xiàn)得早,處置得及時。
(三)積極開展應(yīng)急演練。
為適應(yīng)應(yīng)急管理新形勢的需要,我鄉(xiāng)結(jié)合森林防火、治安管理等安全工作,開展了突發(fā)事件應(yīng)急隊伍,并組織在車溪青龍峽景區(qū)、三峽塑業(yè)、鄉(xiāng)衛(wèi)生院開展消防演練和救援應(yīng)急處理演練。各個應(yīng)急隊伍在應(yīng)對危害中發(fā)揮了極大的作用。
(四)做好災(zāi)情預(yù)防預(yù)報。
一是加強(qiáng)信息員隊伍建設(shè),切實做好信息采集工作;二是進(jìn)步加強(qiáng)在多雨等容易形成災(zāi)害期間的監(jiān)測預(yù)警,及時部署防汛工作,提醒村民注意防災(zāi),并多次組建隊伍到山區(qū)重點路段巡查。三是下發(fā)了《關(guān)于切實做好__年秋季重大動物疫病防控工作的通知》等文件,明確了相關(guān)職責(zé)與處理辦法。四是針對村農(nóng)戶由于家里電路老化引發(fā)火災(zāi),迅速啟動應(yīng)急響應(yīng),相關(guān)負(fù)責(zé)人與應(yīng)急辦人員奔赴現(xiàn)場,指揮救援,無人身傷亡等情況發(fā)生。
二、應(yīng)急值守工作情況
加強(qiáng)值班紀(jì)律。堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,完善了值班室和值班設(shè)施,明確了值班職責(zé)并張貼上墻,每天都有值班記載。
加強(qiáng)值班履職。值班人員做到及時向值班領(lǐng)導(dǎo)報告突發(fā)事件信息,妥善處理,在節(jié)假日期間按照區(qū)統(tǒng)一要求實行好好對上級辦公室的日報告制度。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查。今年,通過鄉(xiāng)政府辦公室的隨機(jī)抽查,沒有發(fā)現(xiàn)值班人員脫崗的情況出現(xiàn)。
三、及時辦理市長熱線和來信
今年,我鄉(xiāng)應(yīng)急辦著力抓好市長熱線、區(qū)長熱線的辦理工作。按照不拖拉、不推諉、不馬虎的標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真了解來電,及時跟進(jìn)辦理進(jìn)度,迅速匯報辦理結(jié)果。在區(qū)應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)與支持下,基本實現(xiàn)了第一時間接受信息,第一時間了解情況,第一時間通知分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭處理,全年辦理市長熱線41件,通過精心處理,并會同相關(guān)部門上門做工作、講道理,熱線辦理回復(fù)實現(xiàn)了95%的滿意率。
四、及時上報突發(fā)事件信息
今年,我鄉(xiāng)進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件信息的上報工作,鄉(xiāng)、村兩級全年共上報突發(fā)事件9例,均做到上報信息及時、準(zhǔn)確且無漏報、瞞報的現(xiàn)象發(fā)生。突發(fā)事件發(fā)生后,鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)成員均能在第一時間到達(dá)事故現(xiàn)場,及時妥善處理突發(fā)事件,沒有出現(xiàn)因小事件造成的大影響。
五、存在的不足
今年,我鄉(xiāng)雖然在應(yīng)急管理工作方面下了功夫,取得了一定的進(jìn)步,但仍存在很多需要改進(jìn)的地方。一是應(yīng)急信息報送的程序規(guī)范化建設(shè)仍需加強(qiáng),按照區(qū)統(tǒng)一部署,案發(fā)事件信息報送除了電話報送外,要填寫上交標(biāo)準(zhǔn)的事件情況表格,各村、各單位信息員在規(guī)范操作上沒有形成良好的習(xí)慣;二是應(yīng)急管理工作進(jìn)步較晚,參與人員較少,還沒有形成完善的評估機(jī)制。今年在工作考評和配套獎懲制度建設(shè)上還有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是突發(fā)事件信息報送工作的連續(xù)性和常務(wù)化有待加強(qiáng)。
在明年的工作中,我鄉(xiāng)將繼續(xù)全面推進(jìn)好應(yīng)急管理工作。著力建設(shè)好應(yīng)急管理長效機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)、信息報送、救援處理能力的整合建設(shè),形成科學(xué)化、高效化的常態(tài)機(jī)制;著力做好公眾訴求的辦理,讓人民滿意;著力加強(qiáng)全鄉(xiāng)安全監(jiān)管和環(huán)境監(jiān)測,創(chuàng)造安全的生活環(huán)境,為鄉(xiāng)“四鄉(xiāng)”建設(shè)提供堅實有力的保障。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作報告
今年某鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級應(yīng)急管理工作精神,扎實開展各項工作,有效處置應(yīng)對突發(fā)性公共事件,確保社會穩(wěn)定和群眾生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)將某鎮(zhèn)年度應(yīng)急管理工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任
為切實加強(qiáng)對我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)上級要求,按照工作分工和人事調(diào)整的實際,及時調(diào)整我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,全面負(fù)責(zé)各項突發(fā)性事件的應(yīng)急管理和處置工作,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各主要職能部門任成員,并下設(shè)辦公室,分管領(lǐng)導(dǎo)兼主任,明確工作責(zé)任,做好應(yīng)急管理工作。同時,我鎮(zhèn)還成立了地質(zhì)災(zāi)害、重大動物疫情、地震、森林火災(zāi)、糧食、衛(wèi)生、信訪、道路交通、食品安全、價格異動等專項應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)公共事件。
二、認(rèn)真宣傳培訓(xùn),加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)
為充分提高應(yīng)對突發(fā)性公共事件的處置能力,限度地避免和減少損失,我鎮(zhèn)充分利用機(jī)關(guān)干部和村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)會,組織機(jī)關(guān)干部和村主要干部深入學(xué)習(xí)和貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對法》以及上級有關(guān)應(yīng)急管理工作會議文件精神,定期安排布置應(yīng)急管理工作目標(biāo)任務(wù)。并結(jié)合實際工作在廣大群眾中通過發(fā)放宣傳資料、展出宣傳圖板等,廣泛宣傳,提高群眾對應(yīng)急工作的認(rèn)識和面對突發(fā)事件的應(yīng)對。
三、科學(xué)修訂預(yù)案,開展預(yù)案演練
在2024年制定的各項預(yù)案的基礎(chǔ)上,今年,主要在完善和修訂預(yù)案上下功夫,緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點,認(rèn)真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,充分借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功做法,注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗教訓(xùn),加強(qiáng)調(diào)研,廣泛聽取管理部門和一線工作同志的意見,不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性。我鎮(zhèn)根據(jù)各個時期有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,組織開展了相應(yīng)的應(yīng)急教育培訓(xùn)工作和預(yù)案演練,同時按照這些應(yīng)急預(yù)案的要求,積極做好有關(guān)人員、物資準(zhǔn)備工作,為這些應(yīng)急預(yù)案在一旦發(fā)生相關(guān)突發(fā)公共事件時得到迅速起動實施做好充分準(zhǔn)備。這一系列應(yīng)急預(yù)案的修訂和落實,構(gòu)成了我鎮(zhèn)應(yīng)急管理預(yù)案體系,為處置突發(fā)公共事件做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,依法、及時、有序、有效地開展提供了保障。
四、加強(qiáng)應(yīng)急值班,暢通信息渠道
為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,有效預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)性事件發(fā)生,我鎮(zhèn)建立了應(yīng)急值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,堅持24小時值班,做好記錄登記,同時保證信息暢通及零報告制度,一旦遇到緊急突發(fā)事件,立即啟動應(yīng)急機(jī)制。特別是認(rèn)真做好重要節(jié)日、重大事件期間的值守應(yīng)急工作,世博、國慶等。
期間,嚴(yán)格執(zhí)行值守制度,實行領(lǐng)導(dǎo)帶班,安排工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗豐富的同志值守,妥善處置各種矛盾糾紛,有效地確保了轄區(qū)在重要節(jié)日、重大事件的社會穩(wěn)定。
五、存在的主要問題
1、各項應(yīng)急預(yù)案和村級應(yīng)急預(yù)案有待進(jìn)一步完善。
2、應(yīng)急經(jīng)費和后勤保障不足。
3、應(yīng)急隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
六、下一步工作打算
1、進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案體系。進(jìn)一步抓好全鎮(zhèn)各類應(yīng)急預(yù)案的修訂、發(fā)布和實施工作。按照“內(nèi)容合法、程序規(guī)范、政務(wù)公開”的原則,認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布與宣傳。抓好預(yù)案的組織實施,有步驟、有重點地推進(jìn)應(yīng)急管理工作開展。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。進(jìn)一步完善全鎮(zhèn)應(yīng)急管理的各類工作機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè),重點抓好骨干隊伍、專業(yè)隊伍、志愿者隊伍建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急救援體系的建設(shè),完善各項保障措施,健全救災(zāi)物資儲備制度,對一些重點部位、重要行業(yè)和重點工程項目,建立完善的預(yù)防和應(yīng)急管理措施,全面提高全社會的抗風(fēng)險能力。
3、進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急指揮信息平臺建設(shè)。建立完善我鎮(zhèn)突發(fā)公共事件預(yù)測預(yù)警體系,對于一些可以預(yù)測的突發(fā)公共事件,逐步建立完善預(yù)測預(yù)警的工作體系。
4、進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急管理科普宣傳教育。做好我鎮(zhèn)應(yīng)急管理科普宣教工作,增強(qiáng)公眾的公共安全和社會責(zé)任意識,提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,程度地預(yù)防突發(fā)公共事件并減少損失,保障公眾合法權(quán)益和生命財產(chǎn)安全。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作報告
20__年,我局安全生產(chǎn)工作在準(zhǔn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)安委會的關(guān)心和指導(dǎo)下,全面貫徹落實黨的__大精神,堅持以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為總要求。以深入持久地開展“安全生產(chǎn)年”活動為載體,立足預(yù)防為主,突出責(zé)任落實,深化整治攻堅,強(qiáng)化打非治違,落實治本之策,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,穩(wěn)定了我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢,促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會的同步協(xié)調(diào)發(fā)展?,F(xiàn)就我局20__年安全生產(chǎn)工作結(jié)如下:
長期以來,我局高度重視安全生產(chǎn)工作,切實把它擺到重要的議事日程,加以落實。今年,按照上級部門的要求和部署,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作,確保了本系統(tǒng)各項工作的順利進(jìn)行,現(xiàn)就安全生產(chǎn)工作的情況簡要匯報如下:
一、主要做法和成效
(一)成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),專人專抓。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是確保安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。為此,我局特成立了由局長馮占泉任組長,副局長董雙河任第一副組長的農(nóng)牧業(yè)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,各基層涉農(nóng)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)殖大戶一把手為工作小組成員。為確保全局安全工作落到實處,特指定農(nóng)牧業(yè)局執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)等工作,做到專人專抓專管,從而使農(nóng)業(yè)安全工作得以有條不紊地進(jìn)行。
(二)高度重視,加強(qiáng)宣傳。提高全局干部的整體安全生產(chǎn)意識,這是安全生產(chǎn)富有成效開展的基本前提和條件。為此,我局領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作中充分利用各種會議等途徑積極造勢,結(jié)合自身部門的特點和實際情況提出安全生產(chǎn)必須把握的工作重點,明確指出每一個涉農(nóng)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)殖大戶等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,并把安全生產(chǎn)的實績作為年度考核的一個指標(biāo),并要求各單位領(lǐng)導(dǎo)要加大安全宣傳與培訓(xùn)力度,廣泛宣傳“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以消防、救生、逃生為培訓(xùn)重點,積極開展安全生產(chǎn)法制宣傳教育。務(wù)必對本單位的職工講深講透抓好安全生產(chǎn)的重要性和必要性,從而形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
(三)突出重點,狠抓落實。針對農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際,我局做到明確目標(biāo),突出重點,狠抓落實。一是加強(qiáng)農(nóng)資市場的監(jiān)管。農(nóng)資市場監(jiān)管是農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的重點,我們緊緊圍繞如何做好市場監(jiān)管,保障農(nóng)民用上放心種、放心藥、放心肥、實現(xiàn)“打假護(hù)農(nóng)、保糧增收“目標(biāo)。如我局最近由農(nóng)牧業(yè)局綜合執(zhí)法大隊在副局長王勇的帶領(lǐng)下,先后深入到多個農(nóng)資門市部、農(nóng)資倉庫,對明年春耕所需的種子、農(nóng)藥、化肥等進(jìn)行了全面的檢查。檢查中,每到一個營銷點,執(zhí)法人員都詳細(xì)檢查農(nóng)資是否經(jīng)過認(rèn)定,是否進(jìn)行備案登記,標(biāo)簽是否規(guī)范,是否有假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等,并向農(nóng)資經(jīng)營者詳細(xì)了解農(nóng)資的進(jìn)貨、銷售等情況。切實維護(hù)群眾權(quán)益,確保明年春耕生產(chǎn)中農(nóng)資市場秩序穩(wěn)定,讓群眾買得放心,種得安心。二抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)產(chǎn)品檢測中心組織專業(yè)檢測人員形成農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測小組,分赴各蔬果生產(chǎn)基地,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量以及生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查,每周抽檢不少于2次,重點檢測蔬菜、水果中甲磷等30種禁限用農(nóng)藥殘留?!叭芬粯?biāo)”農(nóng)殘監(jiān)測合格率達(dá)到100%,主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘監(jiān)測合格率到98%以上。三是常抓不懈,抓好各涉農(nóng)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)殖大戶等單位的安全生產(chǎn)工作。從強(qiáng)化干部的安全意識入手,以健全安全規(guī)章制度為基礎(chǔ),以抓好落實安全服務(wù)責(zé)任制為中心,緊緊抓住安全服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)和重點部位,認(rèn)真加以整治,及時消除事故隱患。如今年我局特別成立了安全生產(chǎn)暗訪小組,小組每月都會派出專人對局屬各涉農(nóng)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)殖大戶等單位的消防設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行一次全面、徹底的檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決,由于未雨綢繆,各項安全生產(chǎn)工作做得充分,措施到位。
二、下步工作打算
1、進(jìn)一步提高認(rèn)識,搞好宣傳教育活動,特別是加強(qiáng)消防安全方面的知識教育。
2、繼續(xù)落實農(nóng)資打假、食品安全專項治理工作各項任務(wù),明確目標(biāo)、落實責(zé)任,采取有效措施,做到四看四守,確保轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)監(jiān)管不到位的問題。
總之,我們要下大決心,花大力氣抓好安全生產(chǎn)工作,為構(gòu)建平安做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作報告
20__年,我局在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和安委會的幫助指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)文件精神,以對人民群眾生命和國家財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,加大排查力度,切實杜絕安全隱患,全年未發(fā)生一起安全責(zé)任事故,促進(jìn)了房產(chǎn)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
為全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),我局及時調(diào)整安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,以副局長姚建同志為組長,分管副局長肖雍品同志為副組長,相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,使安全責(zé)任層層分解、層層負(fù)責(zé)、層層落實,制定了安全工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的制度,明確責(zé)任部門、單位的職責(zé),杜絕重大事故。我局堅持'安全第一,預(yù)防為主'的`方針,簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書,全面貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,建立了安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制,充分調(diào)動了各方面的積極性,形成了從上至下層層負(fù)責(zé)、齊抓共管的新格局。
二、積極開展宣傳教育,提高安全意識
為調(diào)動全局干部職工積極參與,我局大力營造生動活潑、形式多樣的宣傳氛圍,一是每周組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)方面的知識;二是在我局列入安全生產(chǎn)重點場所張貼宣傳品和制作宣傳欄進(jìn)行宣傳教育;三是通過'安全生產(chǎn)月'系列活動進(jìn)行廣泛宣傳消防安全等方面的知識。通過加大宣傳教育力度,我局干部職工和廣大住戶進(jìn)一步提高了認(rèn)識增強(qiáng)了安全意識。今年,我局組織住房保障和公房管理股、物管辦、白蟻所、下屬公司,深入我局所轄小區(qū)、公房住戶,大力宣傳安全生產(chǎn)的重要性、散發(fā)宣傳資料。在所轄小區(qū)、公房片區(qū)張貼安全宣傳單、懸掛安全標(biāo)語,把有關(guān)安全資料發(fā)到住戶手中,把安全知識傳到每個人心中。
三、20__年所開展的工作
(一)安全第一、預(yù)防為主。我局一直堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,突出“安全責(zé)任重于泰山”這一主題,及時組織對直管公房、保障房建設(shè)施工工地進(jìn)行了安全大檢查,對安全問題隱患進(jìn)行重點檢查和整治,遏制事故的發(fā)生,對房屋裝飾裝修安全方面,對城區(qū)房屋安全隱患,嚴(yán)格排查、整治,對不符合國家安全要求方面,責(zé)令其停業(yè)裝修,進(jìn)行整改防止事故發(fā)生。
繼續(xù)落實專人對直管公房進(jìn)行逐棟安全隱患排查和監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整改,確保不發(fā)生安全事故。進(jìn)一步加強(qiáng)直管公房管理。今年共進(jìn)行大、中、小型維修81處,建筑面積4293.80平方米,其中小型維修72起,大型維修9起,清運沼氣池12口,520立方米,疏通陰陽溝300米,消除房屋安全隱患52處。安全生產(chǎn)和住宅室內(nèi)裝飾裝修工作,一是做好施工期間安全管理的同時,徹底排查出隱患。一至十月共進(jìn)行 房屋安全鑒定160件(幢),面積28.7萬平方米;進(jìn)行 房屋危險性鑒定32件(幢),鑒定面積1.12萬平方米;出具房屋安全鑒定報告192份,鑒定面積29.85萬平方米;對內(nèi)遂高速連接線和中石油氣井噴點火四周房屋進(jìn)行安全鑒定24件(幢),鑒定面積5140平方米。二是做好全縣老、危、舊樓的排查整改工作,涉及33個鄉(xiāng)鎮(zhèn),16個縣直單位,共__77幢,面積24.4萬平方米,其中c級697幢,d級242幢,需要加固維修的及時發(fā)出整改,對需要拆除改建的建議政府出臺優(yōu)惠政策或納入棚戶區(qū)改造。
(二)落實責(zé)任,細(xì)化職責(zé)。一是車輛管理:對局內(nèi)車輛進(jìn)行了管理規(guī)定的完善,加強(qiáng)對油料、使用的管理;對駕駛?cè)藛T進(jìn)行了安全知識和道路交通知識的培訓(xùn),杜絕酒后駕車;二是內(nèi)部保衛(wèi):加強(qiáng)對局內(nèi)用水、用電日常情況檢查;對重點部位配置多臺滅火器,局里投資5萬多元在各樓層安裝了監(jiān)控器,保證了辦公樓安全;三是加強(qiáng)家屬宿舍樓的安全預(yù)防工作,對電路、用水、用電、天然氣等均進(jìn)行了一次全面性的檢查;四是各物管公司負(fù)責(zé)排查各物管小區(qū)的安全隱患。
(三)狠抓預(yù)防、嚴(yán)查隱患。隱患排查治理工作是安全生產(chǎn)變被動為主動防范,實現(xiàn)關(guān)口前移、重心下移的重要舉措。局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織了相關(guān)的人員對局內(nèi)各股室辦公室、機(jī)房、庫房、會議室等重要地點進(jìn)行了全面而系統(tǒng)的檢查,檢查了各辦公場所的用電安全、消防安全、設(shè)施設(shè)備安全等情況,進(jìn)一步降低安全隱患,對于個別存在突出問題的,局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組還落實了整改措施和時限,責(zé)令責(zé)任人完成整改,消滅安全隱患。全年,我局無任何安全事故發(fā)生,實現(xiàn)了“雙零”目標(biāo)。
第五篇 三防形勢應(yīng)急管理策略調(diào)研報告5950字
該文在介紹_____市近年汛情現(xiàn)狀、特點及三防應(yīng)急管理所面臨的主要問題的基礎(chǔ)上,提出了建立健全_____市三防應(yīng)急管理機(jī)制的思路以及完善健全應(yīng)急管理機(jī)制的策略,為_____市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供水安全保障。
1 概述
_____作為廣東省的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心,在近1o年快速發(fā)展的基礎(chǔ)上,正按照精心打造“經(jīng)濟(jì)中心”、“文化名城”、“山水之都”,建成帶動全省、輻射華南、影響東南亞的現(xiàn)代化大都市的目標(biāo)前進(jìn),加強(qiáng)城市建設(shè)和管理工作,推進(jìn)_____社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在此進(jìn)程中,必須加強(qiáng)和推進(jìn)三防應(yīng)急管理工作,為城市可持續(xù)發(fā)展提供水安全保障。
2 _____市汛情現(xiàn)狀與特點
2.1 _____市汛情現(xiàn)狀
_____市地處東、西、北三江匯合處,地勢東北高西南低,北部和東北部是山區(qū),中部是丘陵和臺地,汛期易產(chǎn)生山洪。南部屬珠江三角洲河網(wǎng)區(qū),地勢低洼,易受熱帶風(fēng)暴潮襲擊。年降雨量在1 009~2 865mm之間,多年平均降水量為1 831mm。年內(nèi)降雨量分布不均,汛期(4~9月)集中了全年80% ~85% 的降雨量,易形成洪澇災(zāi)害。而枯水季節(jié),雨量減少易發(fā)生旱災(zāi),南部河網(wǎng)易受咸潮影響。
2.2 汛情的主要特點
近年來,隨著全球變暖等客觀因素的影響,_____市三防形勢呈現(xiàn)出5個方面的特點:
1)洪水的復(fù)雜性。_____市城區(qū)位于珠江三角洲河網(wǎng)區(qū)。北邊的防洪屏障北江大堤防御西、北兩江洪水。西江是珠江第一大干流,發(fā)洪較北江遲,主要集中在6~ 8月,洪水峰高量大、歷時長。北江是珠江第二大干流,發(fā)洪時問較西江早,主要集中在5~7月,洪水峰高而量較小,歷時也較短。因此,在每年5~8月,西、北兩江洪水會對北江大堤構(gòu)成嚴(yán)重威脅。特別是兩江同時發(fā)生特大洪水時,對北江大堤的威脅更為嚴(yán)重。
2)臺風(fēng)的頻發(fā)性。由于我市地處亞熱帶地區(qū),瀕臨南海,是西太平洋、南海臺風(fēng)登陸我國的主要地區(qū),每年5~10月為臺風(fēng)活動季節(jié),每年7~9月是臺風(fēng)影響和侵襲_____的活動盛期。臺風(fēng)往往帶來狂風(fēng)、暴雨,引發(fā)沿海風(fēng)暴潮、洪澇災(zāi)害和山洪災(zāi)害,還伴隨強(qiáng)對流天氣,從而導(dǎo)致一系列次生災(zāi)害發(fā)生,往往造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失。據(jù)統(tǒng)計,登陸或嚴(yán)重影響珠江口附近/時中心風(fēng)力在8級以上的熱帶氣旋平均每年約有2個(次),其中中心風(fēng)力在1o級以上的強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)平均每年約有1個(次)。1983年9月9日9時,8309號臺風(fēng)登陸珠江口,最大風(fēng)力達(dá)12級,臺風(fēng)災(zāi)害造成我市2o人死亡、127人受傷,經(jīng)濟(jì)損失超過1億元,這次臺風(fēng)是解放以來影響我市最嚴(yán)重的一次,風(fēng)暴潮給番禺區(qū)的海堤造成了嚴(yán)重毀壞。
3)潮位的趨高性。在每年的4~8月,珠江水位受東江的頂托,更受來自伶仃洋的潮夕影響,因此洪(潮)水會對珠江堤防構(gòu)成嚴(yán)重威脅。據(jù)中大站水位統(tǒng)計,“05.6”中大站點高潮水位2.77m,比歷史(__—07~0
7)最高水位2.62m,超高0.15m。特別是西、北兩江發(fā)生特大洪水又適逢天文大潮時,對城區(qū)的防洪安全最為不利。
4)暴雨的突發(fā)性。近年汛期暴雨表現(xiàn)為短歷時、強(qiáng)降雨量、局部性。最典型的有黃埔區(qū)__年5月26日,出現(xiàn)強(qiáng)降水過程,測得日雨量192mm,最大3h雨量152.9mm,超過該地區(qū)歷史記錄。__年10月18日2時~10時,花都區(qū)局部地區(qū)突降大到特大暴雨,錄得的最大降雨量為279mm,造成多個村受災(zāi)。突發(fā)暴雨易造成城區(qū)內(nèi)澇,市區(qū)地勢低洼,高程在珠江基面3.om以下的面積為582km ,占城區(qū)總面積的40.3% 。市中心區(qū)街道高程低于2.om的有402條,低于2.5m的有483條。城區(qū)排水河涌出水口高程多在一0.5~1.om之間,排水管網(wǎng)出水口偏低。汛期若突降暴雨,再遇洪潮水位的頂托,常造成“水浸街”,特別是地下商場、地下停車場因監(jiān)控不嚴(yán)、排水不暢造成水淹
5)山洪災(zāi)害的次生性。主要發(fā)生在北部的從化、花都等地區(qū)。按照山洪災(zāi)害發(fā)生的機(jī)率、造成損失的嚴(yán)重程度及地形地質(zhì)條件,確定了特別重要防治區(qū)有從化市淄二河流域的鰲頭鎮(zhèn)、良口鎮(zhèn)、呂田鎮(zhèn)以及花都區(qū)的梯面鎮(zhèn)。
3 _____市防汛應(yīng)急管理面臨的主要問題
3.1 三防應(yīng)急體系的現(xiàn)狀
1)三防應(yīng)急管理體系。根據(jù)本地區(qū)自然災(zāi)害和城市成災(zāi)的特點,_____市以三防總指揮部作為防御自然災(zāi)害的主要工作機(jī)構(gòu),由分管副市長擔(dān)任總指揮,由20多個有關(guān)政府職能部門組成成員單位,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防汛防旱防風(fēng)工作,形成了“市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)”的三防應(yīng)急管理組織體系。當(dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害時,各成員單位按職能分工,做好抗洪搶險工作。
2)三防法規(guī)體系。頒布實施一系列防汛防臺風(fēng)地方性法規(guī),主要有:《_____市實施<______水法>;辦法》、《_____市堤防建設(shè)管理條例》、《_____市水庫大壩安全管理辦法》等對防汛抗旱、堤防工程、水庫大壩等進(jìn)行了規(guī)定,明確了相關(guān)的法律責(zé)任。
3)三防應(yīng)急預(yù)案體系。為全面提高我市應(yīng)對排澇、臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害的反應(yīng)能力,及時有效地組織開展防災(zāi)減災(zāi)工作,編制、實施市級《_____市北江大堤抗洪搶險預(yù)案》、《_____市山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《_____市城區(qū)防洪預(yù)案》、《_____市干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《_____市臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》?!八募墶敝鸩酵晟?。實行逐級承包、責(zé)任落實到人,從被動抗災(zāi)轉(zhuǎn)為主動防災(zāi)的覆蓋全市城鄉(xiāng)各級的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案體系。
4)三防責(zé)任制體系。建立完善了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心、以責(zé)任追究制為保障的技術(shù)責(zé)任制、崗位責(zé)任制等各項制度,并將防災(zāi)減災(zāi)的成效納入干部考核內(nèi)容。已建立防汛值班、防洪安全檢查、防洪調(diào)度等13項制度。同時,還制訂了三防信息報送與考核辦法、三防信息管理辦法、搶險物資管理辦法、洪澇災(zāi)害損失評估辦法、水毀水利工程資金安排原則、搶險隊伍調(diào)用程序等,使三防應(yīng)急管理工作更加規(guī)范。
5)應(yīng)急信息指揮系統(tǒng)。已建成以水文遙測站、專用中繼站、遙測數(shù)據(jù)接收站、衛(wèi)星云圖接收站、測雨量站點為節(jié)點的水文遙測系統(tǒng),覆蓋了全市重點小
(一)型以上水庫、重點水閘和堤圍,基本完善了全市實時水雨情信息的遙測站網(wǎng)和傳輸網(wǎng),實現(xiàn)了信息自動采集、接收、處理、傳輸和監(jiān)視。建立了水情遙測系統(tǒng)、水情信息會商系統(tǒng)和水情預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)了洪水預(yù)報作業(yè)模型化,提高了報汛的準(zhǔn)確性和及時性;建成了三防辦公管理、三防信息查詢、遠(yuǎn)程監(jiān)控、三防pda預(yù)警和臺風(fēng)預(yù)報分析等系統(tǒng)。
6)應(yīng)急搶險隊伍、人員和物資保障。市區(qū)兩級已組建由防汛搶險和施工經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員組成的防汛機(jī)動搶險隊,初步裝備了現(xiàn)代施工機(jī)械。已初步建立一個由水利、水文、氣象及其他災(zāi)種方面經(jīng)驗豐富、素質(zhì)良好,并具有較高技術(shù)職稱的專家組成的專家?guī)?。我?座防汛倉庫,儲備了搶險機(jī)具、搶險物料、救生救援器材、應(yīng)急照明器材、抗旱器具物料等多種搶險物資。
3.2 存在的主要問題
1)三防機(jī)構(gòu)建設(shè)仍需加強(qiáng)。市本級防辦機(jī)構(gòu)級別、編制性質(zhì)、職級設(shè)置不利于工作開展。個別區(qū)的三防應(yīng)急隊伍亟待加強(qiáng)。有些區(qū)三防辦還沒有專職的機(jī)構(gòu)、沒有配備三防工作人員。部分鎮(zhèn)、村管轄的小型水利工程設(shè)施普遍存在編制偏少、待遇偏低、裝備落后的實際問題,已對三防工作正常有序開展造成一定的影響。
2)安全隱患問題。主要包括:全市存在一批安全隱患的水利工程,部分在建工程存在度汛安全隱患.小型水利設(shè)施防御標(biāo)準(zhǔn)低,防范能力有待于進(jìn)一步提高。
3)城區(qū)內(nèi)澇問題比較突出。遇到強(qiáng)降雨和大暴雨,市區(qū)多處出現(xiàn)水浸街。另外,部分在建工程打亂了原有排澇體系,造成排澇不暢。
4)防汛物料的儲備問題。鎮(zhèn)、村管理的小
(二)型水庫及部分堤圍工程防汛物料儲備不足。
5)河道管理問題。流溪河和增江部分河段非法采砂情況仍未完全遏制,有的建設(shè)項目未嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定報批防洪影響評價,違規(guī)施工占用河道、損壞防洪排澇設(shè)施的現(xiàn)象仍有發(fā)生。河道范圍內(nèi)的突發(fā)公共事件:水污染、取水糾紛及危害水利工程的事件,缺乏多部門的聯(lián)動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。
6)應(yīng)對超標(biāo)準(zhǔn)降雨、超標(biāo)準(zhǔn)洪水和“超級臺風(fēng)”襲擊的預(yù)案和應(yīng)對措施還待進(jìn)一步完善。
4 完善_____市防汛應(yīng)急管理機(jī)制的主要措施
4.1 建立健全防汛應(yīng)急管理機(jī)制的基本思路
筆者認(rèn)為,防汛應(yīng)急管理是指政府依法加強(qiáng)對三防災(zāi)害全過程的綜合管理和組織協(xié)調(diào),調(diào)動全社會力量,合理配置人才、信息、技術(shù)、資金、物資等救災(zāi)資源,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、社會共同參與的管理網(wǎng)絡(luò)體系。基本框架由統(tǒng)一的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、防汛信息系統(tǒng)及相關(guān)信息管理制度、統(tǒng)一的應(yīng)急指揮系統(tǒng)、完善的全市應(yīng)急處置的預(yù)案體系等4個必備要素構(gòu)成。根據(jù)_____市三防應(yīng)急管理工作的要求,我們要以“四個原則”為基本理念,以“三個整合”為主要手段,以“四個體系”的完善為主要內(nèi)容,推進(jìn)三防應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。
1)堅持四個原則
一是堅持“以人為本,生命至上”的原則。災(zāi)害的本質(zhì)屬性是其對象性,即凡是災(zāi)害都會給人類社會帶來危害,造成損失。防汛工作的重點在于減少和降低災(zāi)害對人類生命與財產(chǎn)造成的威脅,尤其是對生命的危害。因此做好防汛工作是任何一個負(fù)責(zé)任的政府必然要追求的目標(biāo),體現(xiàn)防汛工作的宗旨。
二是堅持“以防為主、常備不懈”的原則。災(zāi)害發(fā)育、發(fā)生、發(fā)展是一個動態(tài)的因果過程,防汛工作可分為“測、報、防、抗、救、援”6個環(huán)節(jié)。把預(yù)防工作放在整個防汛工作的首位,是防汛工作的目的和效益所決定的。所以實施防汛應(yīng)急管理應(yīng)把防汛工作各環(huán)節(jié)聯(lián)系起來,作為一個系統(tǒng)工程進(jìn)行展開。只有將各環(huán)節(jié)系統(tǒng)考慮才能形成合力,實現(xiàn)防汛效益的最優(yōu)。
三是堅持“屬地管理,分級負(fù)責(zé)”的原則。即地方政府對所轄區(qū)域發(fā)生的災(zāi)害,負(fù)有組織應(yīng)急處置的義務(wù)和權(quán)利。目前,_____市主要實行市、區(qū)(縣)、鎮(zhèn)級防汛管理體制。
四是堅持“專業(yè)救援與群眾救援”相結(jié)合的原則。針對防汛工作的專業(yè)性和社會性,要求以防汛機(jī)動搶險隊和輕舟大隊為基礎(chǔ),并組建和完善群眾性兼職救災(zāi)隊伍和志愿者等非政府組織,逐步形成專業(yè)救援為主,群眾救助為輔的救援力量體系。
2)推進(jìn)三個整合
一是實施組織整合,健全防汛管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和專家咨詢機(jī)構(gòu),完善防汛應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)體制。它包括:調(diào)整完善市防汛指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的防汛工作;強(qiáng)化市三防辦的職能,恢復(fù)1998年降格的副局級規(guī)格,根據(jù)省的要求,落實行政編制,統(tǒng)一組織指揮全市三防的應(yīng)急處置和日常管理工作;建立_____市三防專家?guī)?,主要是向市三防總指揮部提供決策咨詢,發(fā)生特大災(zāi)害時,專家參與現(xiàn)場指揮等相關(guān)工作。
二是實施信息整合,主要是整合和集成_____市水利數(shù)據(jù)平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺和應(yīng)用平臺,為防汛應(yīng)急管理機(jī)制提供信息支持。通過整合和集成_____市水利數(shù)據(jù)平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺和應(yīng)用平臺,基于gis技術(shù)的基礎(chǔ)上,建成_____市水利綜合資源管理信息系統(tǒng),初步形成_____“數(shù)字水務(wù)”框架,以水安全、水資源、水環(huán)境、水景觀信息的傳遞和共享為基礎(chǔ),以決策支持系統(tǒng)為手段,全面建成與_____城市發(fā)展相適應(yīng)的水利信息化體系,實現(xiàn)水利系統(tǒng)化管理、自動化監(jiān)測、實時化調(diào)度、科學(xué)化決策、網(wǎng)絡(luò)化辦事、“一張圖”管理、規(guī)范化服務(wù),以水利信息化推動水利現(xiàn)代化,支撐水資源的可持續(xù)開發(fā)、利用和保護(hù)。
三是實施資源整合,提高資源的利用效率,為實施防汛處置能力提供物質(zhì)保證。平時要做到對防汛資源的建設(shè)、管理和儲存進(jìn)行統(tǒng)籌安排,提高利用效率;應(yīng)急時要實現(xiàn)對防汛資源的統(tǒng)一調(diào)度,提高救援效率。抓緊《_____市防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》補(bǔ)充修訂,并依據(jù)“四級響應(yīng)、四色預(yù)警”的要求,結(jié)合_____市的實際,擬制定《_____市防御超強(qiáng)臺風(fēng)應(yīng)急避難場所(村級)建設(shè)方案》,進(jìn)一步完善和規(guī)范的防臺風(fēng)預(yù)警、響應(yīng)機(jī)制,明確相關(guān)部門的職責(zé)分工、運行規(guī)則和工作要求,以及信息發(fā)布、避險引導(dǎo)、人員撤離、應(yīng)急搶險、災(zāi)情統(tǒng)計等操作性預(yù)案,以提高防汛指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險和災(zāi)后避難的效率。
3)完善四個體系
一是通過整合現(xiàn)有防汛指揮和組織網(wǎng)絡(luò),完善統(tǒng)
一、規(guī)范、科學(xué)、高效的應(yīng)急指揮體系。主要工作內(nèi)容是完善各級防汛指揮機(jī)構(gòu)的運作程序,規(guī)范各級各類災(zāi)害的現(xiàn)場處置程序。
二是進(jìn)一步完善三防指揮應(yīng)急體系。堅持預(yù)防為主。進(jìn)一步加強(qiáng)三防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防汛物料儲備,建立完善的_____市三防信息系統(tǒng)、三防決策支持系統(tǒng),以及洪水、抗旱和咸潮預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)等,與_____市社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),與_____市110預(yù)警系統(tǒng)實行聯(lián)動;進(jìn)一步完善《_____市自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《_____市城區(qū)防洪預(yù)案》、《_____市山體滑坡防治預(yù)案》、《_____市北江大堤抗洪搶險預(yù)案》以及抗旱防咸潮預(yù)案等,科學(xué)調(diào)度各種防洪設(shè)施。
三是通過整合現(xiàn)有防汛應(yīng)急處置資源,完善分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補(bǔ)、常備不懈的應(yīng)急保障體系。主要工作是制定信息、通信、指揮技術(shù)、工程、隊伍、交通、醫(yī)救、治安、物資、資金、科研、立法等12項操作性強(qiáng)的保障計劃,并組織實施。
四是通過整合現(xiàn)有災(zāi)害的信息系統(tǒng),完善信息共享、機(jī)制優(yōu)化、防患未然、科學(xué)減災(zāi)的應(yīng)急防范體系。主要工作有開展演練、培訓(xùn)、宣傳教育、科研等,這是一項基礎(chǔ)性的長期工作,涉及到社會各個方面。
4.2 完善防汛應(yīng)急管理機(jī)制的主要措施
為進(jìn)一步完善防汛應(yīng)急管理機(jī)制,工作重點放在轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化政府的社會管理能力、提高防汛工作的社會參與度、增強(qiáng)防汛工作的信息和技術(shù)手段等方面上,以實現(xiàn)防汛應(yīng)急管理效能最大化。主要采取以下措施:
1)強(qiáng)化政府綜合管理和協(xié)調(diào)能力。在法律上將進(jìn)一步明確和規(guī)范政府在防汛工作中的主導(dǎo)地位、綜合管理協(xié)調(diào)職能和運作機(jī)制,為建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的防汛應(yīng)急管理機(jī)制奠定堅實的法律基礎(chǔ)。進(jìn)一步明確防汛機(jī)構(gòu)和職能管理部門的職能,完善協(xié)調(diào)機(jī)制。通過對涉及防汛工作全局性的重大項目實施決策,組織編制防汛減災(zāi)總體規(guī)劃,加強(qiáng)對預(yù)案的綜合管理,不斷提高政府的綜合減災(zāi)管理能力。
2)要加快三防信息化發(fā)展步伐。實現(xiàn)與相關(guān)職能部門的信息聯(lián)通和共享,完善_____市防汛指揮決策綜合服務(wù)平臺,注重信息綜合集成處理,提高信息加工利用深度。
3)要促進(jìn)社區(qū)防汛減災(zāi)建設(shè)。采取各種群眾喜聞樂見的形式,拓展防汛防臺風(fēng)科普宣傳教育的深度和廣度,指導(dǎo)和鼓勵社區(qū)大力開展防汛減災(zāi)工作,形成防汛減災(zāi)工作廣泛的社會基礎(chǔ)。今后工作的重點在積極倡導(dǎo)組織防汛志愿者等非政府組織,經(jīng)常性地開展各種形式的防汛演練等方面,以提高公民參與防汛工作的積極性,增強(qiáng)公民的防汛減災(zāi)知識和自救互救技能。
4)加強(qiáng)洪水的有效管理,提高防汛科技含量。一是洪水資源化利用。根據(jù)水庫下游受益區(qū)耕地變化和實際用水需求,對現(xiàn)有主要水庫功能進(jìn)行復(fù)核,轉(zhuǎn)變水庫功能以供水為主,以流域為單元,研究水庫群的優(yōu)化調(diào)度方案,提高水庫群的調(diào)蓄洪水能力。城區(qū)可利用低洼地,建設(shè)人工湖、濕地、地下水池等設(shè)施攔蓄雨水,為城市水景觀、綠化、洗車和道路澆灑等提供用水,提高區(qū)域水資源的利用效率。二是建立防洪排澇影響評價制度。在工程規(guī)劃和建設(shè)時,應(yīng)對防洪安全的影響進(jìn)行評價,讓洪水有出路,確保區(qū)域防洪排澇安全。三是建立洪水風(fēng)險管理制度和洪水保險救災(zāi)機(jī)制。編制全市防洪保護(hù)區(qū)的洪水風(fēng)險圖,廣而告之。逐步建立洪水保險的救災(zāi)機(jī)制,確保災(zāi)后補(bǔ)償,減輕在出現(xiàn)重大災(zāi)害時財政支出的壓力,利于災(zāi)后快速得到補(bǔ)償和恢復(fù)生產(chǎn)。四是進(jìn)一步提高預(yù)報預(yù)警、救災(zāi)技術(shù)和裝備、減災(zāi)理論研究、救援程序的規(guī)范、信息服務(wù)、風(fēng)險評估等方面的能力。
5 結(jié)語
實施防汛應(yīng)急管理是_____市城市管理工作面臨的新形勢、新課題和新任務(wù)。只有在完善指揮體系、應(yīng)急預(yù)案體系、提高社會參與度的基礎(chǔ)上,才能將三防應(yīng)急工作推向更高的水平,為把_____市建設(shè)成一個人與自然和諧相處、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化國際大都市提供水安全保障。
第六篇 xxxx年應(yīng)急管理辦工作人員述職報告2800字
根據(jù)組織安排,我于20__年7月到市應(yīng)急管理辦公室任職,負(fù)責(zé)市應(yīng)急管理辦公室工作,協(xié)助徐勤忠副秘書長做好文電處理、值班管理工作,分管文電處、總值班室。任職以來,在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心指導(dǎo)、相關(guān)處室支持協(xié)助和辦公室同志的幫助下,盡心盡力做了一些工作。現(xiàn)將任現(xiàn)職以來的履職和廉潔自律有關(guān)情況報告如下:
一、關(guān)于四項主要工作
(一)努力推進(jìn)應(yīng)急管理工作深入開展
一是完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。在過去工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案修編工作,加快應(yīng)急預(yù)案向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、企業(yè)等基層延伸,不斷提高全市應(yīng)急預(yù)案的覆蓋率。截至目前,市級應(yīng)急預(yù)案共制訂164個,縣(區(qū))級應(yīng)急預(yù)案292個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預(yù)案制訂率達(dá)100%,村居預(yù)案制訂率達(dá)90%以上,基本形成覆蓋市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居的應(yīng)急預(yù)案體系。同時,加強(qiáng)對已制訂應(yīng)急預(yù)案的修訂和演練工作,組織編寫了《應(yīng)急預(yù)案實用手冊》,免費發(fā)至縣區(qū)、部門學(xué)習(xí)使用;先后組織、參加了市駱馬湖水上搜救大型演練、城市飲用水污染應(yīng)急處置演練、地震逃生與災(zāi)害救援桌面推演、開發(fā)區(qū)企業(yè)消防演練等10多次演練活動,通過演練進(jìn)一步檢驗預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、實用性和針對性。
二是推進(jìn)應(yīng)急管理體制建設(shè)。努力爭取市政府領(lǐng)導(dǎo)和辦公室領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,解決市應(yīng)急辦工作人員和辦公用房問題,確保市應(yīng)急辦工作正常開展。同時,加大督促檢查力度,促進(jìn)各縣區(qū)加快應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)成立和人員到位。截至目前,市、縣區(qū)應(yīng)急辦均明確了具體負(fù)責(zé)人,增加了人員編制,加強(qiáng)了工作力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居也成立了辦事機(jī)構(gòu),明確了負(fù)責(zé)人員,并配備了信息報告員,做到了有專(兼)職人員、有辦公地點、有工作制度、有相關(guān)記錄臺帳,基本形成上下對口、層層負(fù)責(zé)、工作有序的應(yīng)急管理體制。
三是推進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮應(yīng)急辦的職能作用,重點做好突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布、信息報送和應(yīng)急處置協(xié)調(diào)工作,及時為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)決策和應(yīng)急處置提供有效信息。市應(yīng)急辦利用現(xiàn)有資源,通過政府網(wǎng)上公眾平臺、電視臺、宿遷日報、手機(jī)短信等方式,初步建立了預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制,曾先后發(fā)布了日全食應(yīng)急防范、雨雪冰凍災(zāi)害防范等預(yù)警信息。建立信息報送機(jī)制,要求凡是在宿遷轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件,都須在規(guī)定時限內(nèi)上報市應(yīng)急辦,由市應(yīng)急辦按規(guī)定格式報送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo),確保突發(fā)事件信息暢通和市領(lǐng)導(dǎo)及時了解相關(guān)信息;同時制定《__市人民政府辦公室突發(fā)事件信息處理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范了辦公室內(nèi)部信息報送工作。建立健全市應(yīng)急辦、市政府值班室24小時值班制度和應(yīng)急協(xié)調(diào)處置制度等,充分發(fā)揮市應(yīng)急辦在處置突發(fā)事件過程中的'中樞協(xié)調(diào)'作用。
四是推進(jìn)應(yīng)急法律知識宣傳。為宣傳貫徹落實突發(fā)事件應(yīng)對法,提高全社會應(yīng)急法律意識,先后組織各專業(yè)應(yīng)急處置辦公室及相關(guān)部門,多次舉辦突發(fā)事件應(yīng)對法和應(yīng)急常識的宣傳咨詢活動。組織應(yīng)急辦人員參加了市委組織部組織的'危機(jī)處理與媒體應(yīng)對'專家講座、市人事局公務(wù)員應(yīng)急能力骨干培訓(xùn)等。10月29日,市應(yīng)急辦與市委組織部、市人事局、市委黨校聯(lián)合舉辦突發(fā)事件應(yīng)對法培訓(xùn)班,為市直各部門、各縣區(qū)應(yīng)急崗位上的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了一次系統(tǒng)培訓(xùn)。
五是推進(jìn)值班應(yīng)急平臺建設(shè)。按照省應(yīng)急辦工作部署和市政府領(lǐng)導(dǎo)要求,全力推動省市值班室系統(tǒng)互聯(lián)互通工作。我和應(yīng)急辦同志到省應(yīng)急辦和有關(guān)部門調(diào)研學(xué)習(xí),了解應(yīng)急平臺建設(shè)要求,借鑒學(xué)習(xí)省和其它市應(yīng)急平臺建設(shè)的經(jīng)驗做法,就我市應(yīng)急平臺建設(shè)和與省互聯(lián)互通工作制定了實施方案,并邀請省應(yīng)急辦人員來宿安裝調(diào)試設(shè)備、指導(dǎo)工作開展。在辦公室辦公用房、資金非常緊張的情況下,積極向市政府領(lǐng)導(dǎo)和辦公室領(lǐng)導(dǎo)匯報工作、爭取支持,想方設(shè)法排除困難,加快推進(jìn)工作進(jìn)度。目前,省市值班室系統(tǒng)互聯(lián)互通工作已基本完成,實現(xiàn)了省市應(yīng)急辦ip電話互通、省市視頻對話會商,為省市應(yīng)急協(xié)商、快速處置奠定了基礎(chǔ)。
六是規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)做好值班工作。牢固樹立服務(wù)觀念,忠于職守,嚴(yán)守崗位,規(guī)范值班日記和電話記錄,認(rèn)真及時處理值班過程中遇到的問題。今年以來,'12345'市長熱線電話共受理群眾來電、網(wǎng)上投訴5萬余件,辦結(jié)率達(dá)98%;編發(fā)值班專報198件,辦理客情報告427件,做到件件有落實,事事有回音,較好地發(fā)揮了聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。
(二)切實做好公文處理工作
嚴(yán)格執(zhí)行公文處理的各項規(guī)章制度,規(guī)范辦文程序,提高辦文效率,遵守保密規(guī)定,認(rèn)真做好各種文件、電報處理工作,保證公文準(zhǔn)確、及時、安全運轉(zhuǎn)。今年以來,文電處共辦理各類文電2980件,其中辦理上級機(jī)關(guān)來文來電以及下級機(jī)關(guān)的請示報告1534件,以市政府及辦公室名義印發(fā)各種文件、會議紀(jì)要及傳真電報631份。 通過網(wǎng)上傳輸或發(fā)布文電近428件,分辦領(lǐng)導(dǎo)批示件1.3萬余件,全部高質(zhì)量按時辦結(jié)。在發(fā)文辦理方面,堅持嚴(yán)把公文審核關(guān),確保文件體例、格式完整、統(tǒng)一、規(guī)范,語言表述盡可能準(zhǔn)確、簡潔、明了,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、清晰、合理,語法修辭正確,內(nèi)容能體現(xiàn)工作要求、符合實際情況,不斷提高發(fā)文辦理質(zhì)量。在收文辦理方面,圍繞及時高效、安全有序的要求,對符合規(guī)定應(yīng)該辦理的公文,及時送呈領(lǐng)導(dǎo)閱批,重要、緊急公文隨到隨辦,加快公文運轉(zhuǎn)速度,規(guī)范、有序、及時分辦領(lǐng)導(dǎo)批示件;努力發(fā)揮好文電處理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)基層群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障政府工作正常運轉(zhuǎn)的中樞作用。
(三)認(rèn)真做好辦公室內(nèi)勤管理服務(wù)工作
一是牽頭做好市政府常務(wù)會議籌備和服務(wù)工作。按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)要求,及時、主動征集和整理議題,做好常務(wù)會議學(xué)法授課專家邀請、聯(lián)絡(luò)以及會議通知擬發(fā)和會議材料的審核、分發(fā)工作,協(xié)調(diào)其他有關(guān)處室圍繞各自職責(zé),精心細(xì)致地做好會議各項管理和服務(wù)工作。今年以來,由我負(fù)責(zé)牽頭籌備市政府常務(wù)會議7次,均未出現(xiàn)差錯,服務(wù)工作得到了領(lǐng)導(dǎo)肯定。
二是認(rèn)真做好市政府及辦公室印章印信的保管使用。堅持嚴(yán)格按審批手續(xù)用印、用信,認(rèn)真填寫用印登記表,堅決拒絕不符合手續(xù)的用印用信要求。
三是做好《__市人民政府公報》編發(fā)工作。今年以來,共編印發(fā)行《市政府公報》11期、增刊3期,向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及社會各界贈閱《市政府公報》4萬余冊,較好地發(fā)揮了《市政府公報》的社會效益。
四是認(rèn)真做好檔案整理和歸檔工作。按照市檔案管理部門的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真、及時地對當(dāng)年的檔案資料進(jìn)行立卷歸檔,并實行規(guī)范化管理;嚴(yán)格遵守檔案查閱制度,做到既方便工作,方便基層,又安全保密,為領(lǐng)導(dǎo)和基層提供優(yōu)質(zhì)用檔服務(wù)。
(四)積極做好招商引資和項目幫辦服務(wù)工作。
始終把招商引資工作放在心上,利用一切機(jī)會,主動向客商宣傳宿遷投資環(huán)境、介紹宿遷優(yōu)惠政策,對有投資意向的客商堅持經(jīng)常聯(lián)系,積極邀請他們到宿遷考察。本人參與聯(lián)合引進(jìn)的群英紡織二期工程項目,總投資7000萬元,占地33畝,于上半年竣工投產(chǎn)。群英紡織企業(yè)也是我服務(wù)幫辦的企業(yè),我經(jīng)常主動登門了解情況,積極協(xié)助解決有關(guān)困難和問題,先后在企業(yè)的土地報批、職工工傷入院治療、職工遭遇交通事故、企業(yè)包裝項目、投資樂園卡辦理等方面進(jìn)行具體幫辦服務(wù),得到了企業(yè)的肯定和贊揚。
第七篇 應(yīng)急管理自查報告推薦2300字
搞好機(jī)關(guān)應(yīng)急管理,做好常態(tài)應(yīng)急值班工作是當(dāng)前有效應(yīng)對突發(fā)公共事件,及時反應(yīng)妥善處置的先決條件,在政府應(yīng)急管理中具有十分重要的作用和意義。2024年,區(qū)審計局按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署和《成華區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,局領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視應(yīng)急管理工作,在工作推進(jìn)、人員安排、制度落實和應(yīng)急反應(yīng)等方面扎實推進(jìn)各項工作,確保全年應(yīng)急管理各項工作目標(biāo)順利完成,為構(gòu)建全區(qū)上下聯(lián)動、緊密配合的應(yīng)急管理工作體系,做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建審計預(yù)案管理體系。
區(qū)審計局長期堅持應(yīng)急管理工作的組織建設(shè),全局對成立的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行及時調(diào)整,對全局應(yīng)急管理工作的具體責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分工,做到了“有領(lǐng)導(dǎo)管事、有人員辦事”,對工作責(zé)任的落實,局黨組不定期檢查,及時通報情況,并建立健全了旨在保證工作落實到位的制度和規(guī)章,確保全局應(yīng)急管理工作落實到位。
按照全局應(yīng)急總體預(yù)案的要求,區(qū)審計局落實了全局應(yīng)急值班室的設(shè)立和人員的安排,局應(yīng)急值班室設(shè)在局辦公室,配備負(fù)責(zé)應(yīng)急值班工作的兼職干部2名,對外公布了應(yīng)急值守的電話,配備了專門的應(yīng)急值班電腦和辦公設(shè)備,保證了應(yīng)急值班工作的正常開展。全局按照應(yīng)急工作值班的要求,制定了值班室各項管理制度,以及突發(fā)事件信息報送流程。全局堅持重大節(jié)假日按時報送值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好機(jī)關(guān)大樓首問接待崗值班工作和領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)假日值班工作,全局近年來未出現(xiàn)值班脫崗、離崗現(xiàn)象,值班工作按要求、高質(zhì)量落實到位。
二、加強(qiáng)教育宣傳,推進(jìn)應(yīng)急管理工作。
區(qū)審計局始終將應(yīng)急管理教育工作,作為干部理論培訓(xùn)的重要內(nèi)容,并將《突發(fā)事件應(yīng)對法》的宣傳教育納入局機(jī)關(guān)干部全年學(xué)習(xí)計劃。全年審計局安排干部積極參加區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)委黨校組織的應(yīng)急知識培訓(xùn)3次,開展應(yīng)急知識培訓(xùn)和《突發(fā)事件應(yīng)對法》學(xué)習(xí)3次,有效地提高了干部職工居安思危、預(yù)警防范各類突發(fā)事件的能力和知識水平。
按照全區(qū)應(yīng)急管理工作要求,區(qū)審計局在常態(tài)審計工作開展中,注重將應(yīng)急工作理念和財務(wù)安全理論通過實際工作進(jìn)行宣傳與運用。一年來,區(qū)審計局在各項審計工作中對《會計法》、《審計法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律、法規(guī)進(jìn)行了宣傳,并通過項目回訪、收集建議等方式,與被審計單位建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。
三、建立排查機(jī)制,構(gòu)建快速反應(yīng)平臺。
全局堅持應(yīng)急管理工作預(yù)防為主的工作方針,在常態(tài)審計工作中注重隱患排查工作,建立了定期隱患排查工作體系,確保全年不少于4次的排查工作。同時,審計局高度重視審計項目風(fēng)險評估,各審計小組在項目開始前,均在審前調(diào)查階段對項目風(fēng)險進(jìn)行預(yù)估,對可能造成突發(fā)公共事件的隱患先期進(jìn)行處理,基本保證了項目審計工作“零”風(fēng)險運行,基本杜絕了隱患因素的惡化和擴(kuò)展。
按照全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案的要求和我局應(yīng)急預(yù)案的具體規(guī)定,區(qū)審計全面落實了應(yīng)急管理工作經(jīng)費和人員、物質(zhì)保障,隨時可以調(diào)動有效的應(yīng)急資源處置突發(fā)公共事件,基本形成了一套即符合審計工作特點,又保證應(yīng)急處置目標(biāo)的快速反應(yīng)機(jī)制,建立了“快速、高效、穩(wěn)妥”的突發(fā)公共事件反應(yīng)平臺。
四、加強(qiáng)信息管理,落實交辦、督辦工作。
我局近年來堅持從全區(qū)穩(wěn)定大局出發(fā),積極做好涉及審計的信訪維穩(wěn)和突發(fā)公共事件的協(xié)調(diào)和處置,全局近4年來實現(xiàn)了“零上訪”“零突發(fā)公共事件”的目標(biāo),為全區(qū)的維穩(wěn)工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時,我局堅持常態(tài)化信訪、應(yīng)急工作,預(yù)先制定好應(yīng)對突發(fā)公共事件的制度和流程,為有效防范此類事件的發(fā)生奠定堅實的基礎(chǔ)。
一是按照應(yīng)急信息管理工作“及時、準(zhǔn)確、全面”的工作要求,全年審計局按時報送應(yīng)急管理工作月報表,無漏報、遲報、瞞報情況發(fā)生;二是按時報送重大節(jié)日值班安排,落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和人員值班工作,確保了應(yīng)急職守工作到崗到位、值班記錄準(zhǔn)確完整;三是全局制定了《成華區(qū)審計局重要信息報送流程》等制度,確保突發(fā)情況、緊急事件第一時間上報,為區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)部門妥善處置留出了時間;四是認(rèn)真做好區(qū)長公開電話、公開信箱交辦、督辦工作的落實,按照公開電話(信箱)工作的要求,按時辦結(jié)、及時回復(fù),切實兌現(xiàn)審計承諾,實現(xiàn)了全年無投訴的目標(biāo)。
五、存在的問題及措施
根據(jù)審計工作的職能特點,我局目前突發(fā)公共事件存在以下問題:一是干部常態(tài)化應(yīng)急管理值守思想還有待進(jìn)一步提高,對突發(fā)公共事件的應(yīng)對敏銳性還需進(jìn)一步加強(qiáng);二是值班工作需加強(qiáng)培訓(xùn),提高干部應(yīng)急值守水平。
為此,我局從審計自身工作特點入手,擬從如下方面加強(qiáng)全局應(yīng)急值班工作:
(一)加強(qiáng)培訓(xùn)教育,充分認(rèn)識當(dāng)前應(yīng)急管理形式
開展以應(yīng)急管理教育____培訓(xùn),從審計自身工作的風(fēng)險和易導(dǎo)致突發(fā)公共事件發(fā)生的環(huán)節(jié)入手,搞好審計風(fēng)險環(huán)節(jié)控制和干部應(yīng)急管理教育,提升全局應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力和水平。同時,加強(qiáng)對當(dāng)前應(yīng)急工作總體情況的宣傳教育,充分認(rèn)識應(yīng)急管理工作的緊迫性、必要性和及時性,以學(xué)習(xí)教育帶動全局應(yīng)急管理工作氛圍的提升,達(dá)到教育干部、促進(jìn)工作、提高認(rèn)識的目的。
(二)加強(qiáng)值班監(jiān)督,落實工作責(zé)任
將應(yīng)急值守工作納入全局年度目標(biāo),將工作責(zé)任落實到每位值班干部身上,切實加強(qiáng)對常態(tài)化應(yīng)急值守的檢查和監(jiān)督,對值班中出現(xiàn)的問題及時通報并整改。同時,切實提高突發(fā)公共事件信息報送的準(zhǔn)確度,加快應(yīng)急文書規(guī)范模式的制定,保持應(yīng)急文書公文的規(guī)范性、一致性和準(zhǔn)確性,并從制度層面明確對突發(fā)公共事件應(yīng)急信息報送暨人員責(zé)任的具體規(guī)定,堅持監(jiān)督檢查,將突發(fā)公共事件發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài),處置在開始階段,將損失降到最低,將影響減至最小。
應(yīng)急管理自查報告范文
第八篇 俄羅斯日本應(yīng)急管理考察報告1450字
20______年10月15日至29日,國務(wù)院辦公廳赴俄、日應(yīng)急管理考察團(tuán)對俄羅斯、日本的應(yīng)急管理工作進(jìn)行了考察。俄羅斯、日本都是災(zāi)害多發(fā)國家,應(yīng)急管理工作起步較早。特別是上世紀(jì)80年代以來,兩國均多次經(jīng)歷傷亡重大、影響深遠(yuǎn)的特別重大突發(fā)公共事件,并在處置過程中逐步完善了應(yīng)急體制、機(jī)制和法律體系,基本形成了符合各自國情的突發(fā)公共事件應(yīng)對體系,積累了許多成功的經(jīng)驗,值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
一、兩國應(yīng)急管理主要做法
(一)統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制。
俄羅斯實行以緊急狀態(tài)部為核心,其他有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的垂直管理體制。前蘇聯(lián)解體后,在政治和社會經(jīng)濟(jì)劇烈動蕩、國內(nèi)民族矛盾不斷激化的背景下,疲于應(yīng)付各類突發(fā)事件的俄羅斯聯(lián)邦政府承受著空前壓力。1994年1月10日,俄羅斯建立了直接對總統(tǒng)負(fù)責(zé)的“民防、緊急狀態(tài)和消除自然災(zāi)害后果部”(簡稱為緊急狀態(tài)部),主要負(fù)責(zé)自然災(zāi)害、技術(shù)性突發(fā)事件和災(zāi)難類突發(fā)公共事件的預(yù)防和救援工作。緊急狀態(tài)部是俄應(yīng)對突發(fā)公共事件的中樞機(jī)構(gòu),內(nèi)務(wù)部、國防部或者內(nèi)衛(wèi)部隊協(xié)助緊急狀態(tài)部處置突發(fā)事件。緊急狀態(tài)部直轄40萬人的應(yīng)急救援部隊及裝備。該部隊作為獨立警種,按部隊建制,統(tǒng)一制服,統(tǒng)一警銜。在縱向上,俄聯(lián)邦、聯(lián)邦主體(州、直轄市、共和國、邊疆區(qū)等)、城市和基層村鎮(zhèn)四級政府設(shè)置了垂直領(lǐng)導(dǎo)的緊急狀態(tài)機(jī)構(gòu)。同時,為強(qiáng)化應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在俄聯(lián)邦和聯(lián)邦主體之間設(shè)立了六個區(qū)域中心,每個區(qū)域中心管理下屬的聯(lián)邦主體緊急狀態(tài)局,全俄形成了五級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)逐級負(fù)責(zé)的垂直管理模式。聯(lián)邦、區(qū)域、聯(lián)邦主體和城市緊急狀態(tài)機(jī)構(gòu)(部、中心、總局、局)下設(shè)指揮中心、救援隊、信息中心、培訓(xùn)基地等管理和技術(shù)支撐機(jī)構(gòu),保證了緊急狀態(tài)部有能力發(fā)揮中樞協(xié)調(diào)作用。緊急狀態(tài)部成立以來,雖然俄政壇幾經(jīng)變化,但緊急狀態(tài)部的職能和地位不但沒有被削弱,反而不斷得到加強(qiáng),在處理國內(nèi)外各類復(fù)發(fā)公共事件中發(fā)揮了重要作用。
日本建立了以內(nèi)閣府為中樞,通過中央防災(zāi)會議決策,突發(fā)事件牽頭部門相對集中管理的應(yīng)急體制。1995年阪神大地震后,日本政府進(jìn)一步強(qiáng)化了政府縱向集權(quán)應(yīng)急職能。實行中央、都(道、府、縣)、市(町、村)三級防救災(zāi)組織管理體制。在中央一級,平時由內(nèi)閣總理大臣召集相關(guān)部門和提供公共服務(wù)的單位(如銀行、紅十字會、電信電話株式會社、廣播協(xié)會等)負(fù)責(zé)人共同參與中央防災(zāi)會議。該會議是日常應(yīng)急管理最高決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定防災(zāi)基本計劃與防災(zāi)業(yè)務(wù)計劃;在地方一級。地方首長和相關(guān)人士共同參與地區(qū)性的防災(zāi)會議,制定地區(qū)性防災(zāi)計劃。當(dāng)重大災(zāi)害發(fā)生時,內(nèi)閣總理大臣征詢中央防災(zāi)會議的意見,在內(nèi)閣府成立“非常災(zāi)害對策本部”(類似于我國突發(fā)公共事件應(yīng)急處置臨時指揮部)進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)度,另外在災(zāi)區(qū)設(shè)立“非常災(zāi)害現(xiàn)場對策本部”以便就近管理指揮。同時,將國土交通省的防災(zāi)局提升至內(nèi)閣府內(nèi),并專設(shè)防災(zāi)大臣(又稱防災(zāi)擔(dān)當(dāng)相)。日本政府內(nèi)閣僅設(shè)二十個大臣,設(shè)立防災(zāi)大臣這個職位充分體現(xiàn)了日本對防救災(zāi)工作的重視。內(nèi)閣府作為中樞,匯總、分析日常預(yù)防預(yù)警信息(核、工業(yè)事故、環(huán)保事件除外),制訂防災(zāi)和減災(zāi)政策,以及承辦中央防災(zāi)會議日常工作等。各類突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置,由各牽頭部門相對集中管理。內(nèi)閣府牽頭負(fù)責(zé)地震、臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害以及沒有明確部門管理事件的應(yīng)急救援工作,總務(wù)省消防廳牽頭負(fù)責(zé)火災(zāi)、化學(xué)品等工業(yè)事故應(yīng)急救援工作,文部科學(xué)省牽頭負(fù)責(zé)核事故應(yīng)急救援工作,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省牽頭負(fù)責(zé)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作,海上保安廳和環(huán)保署牽頭負(fù)責(zé)防治海洋污染及海上災(zāi)害工作。
第九篇 安監(jiān)局安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專項執(zhí)法檢查情況報告1000字
為加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),更加有效地加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,按照《______突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定及《市安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專項執(zhí)法檢查實施方案的通知》(_安監(jiān)〔XX〕_號)文件要求,對我市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行了檢查,現(xiàn)檢查情況報告如下。
一、安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急體系建設(shè)情況
按照《全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專項執(zhí)法檢查實施方案》(_安監(jiān)發(fā)〔XX〕_號)統(tǒng)一安排,我局成立了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦公室,負(fù)責(zé)全市企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急綜合管理工作。還組建了局長親自掛帥的應(yīng)急管理專項執(zhí)法檢查小組,小組成員由業(yè)務(wù)科室主管領(lǐng)導(dǎo)和科室人員組成。
二、救援隊伍建設(shè)情況
我局在應(yīng)急管理工作中,根據(jù)我市安全生產(chǎn)實際情況,基本建立了應(yīng)急專家?guī)旌蛻?yīng)急救援隊伍:一是通過建立專家人才庫,充分發(fā)揮專家在安全生產(chǎn)事故中的信息研判、決策咨詢等方面的作用;二是針對全市危險化學(xué)品企業(yè)形成了依托消防大隊為主要力量的專業(yè)應(yīng)急救援隊。
三、預(yù)案編制、執(zhí)行及演練情況
按照《全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專項執(zhí)法檢查實施方案》(_安監(jiān)發(fā)〔XX〕9號),我局應(yīng)急管理辦公室對全市企業(yè)制訂的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了全面整理,對危險化學(xué)品等重點行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案審查和備案工作清理,截止5月10日,我市共檢查企業(yè)44家,其中危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)10家、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2家、商貿(mào)企業(yè)30家。上述企業(yè)均完成了生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制、備案工作。今年,我局按要求對各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案演練工作進(jìn)行了督查。截止目前,已有17家重點企業(yè)開展應(yīng)急演練。通過舉行應(yīng)急演練,達(dá)到了鍛煉隊伍、提高技能、熟悉預(yù)案、教育宣傳的目的。
四、重大危險源普查登記
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)環(huán)境,更好的預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故,針對可能發(fā)生的事故。我局對全市范圍內(nèi)的重大危險源進(jìn)行了普查和登記。普查登記危險化學(xué)品類重大危險源共14處,并要求生產(chǎn)經(jīng)營單位將危險源的管理情況及時上報至隱患排查治理“兩化”系統(tǒng),對重大危險源實行動態(tài)監(jiān)管。目前,全市14處重大危險源均處于可控狀態(tài)。
五、應(yīng)急平臺建設(shè)情況
按照國家安監(jiān)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)的意見》(安監(jiān)總應(yīng)急〔XX〕_號要求,我局應(yīng)急管理辦公室專門配備了24小時應(yīng)急值班電話,確保24小時聯(lián)系暢通,能及時準(zhǔn)確的匯報和傳達(dá)各類安全生產(chǎn)事故信息。并配備了應(yīng)急救援越野車一輛,應(yīng)急管理辦公電腦一臺。
第十篇 城市衛(wèi)生安全應(yīng)急管理技術(shù)調(diào)研報告4600字
城市衛(wèi)生安全應(yīng)急管理技術(shù)調(diào)研報告
從國內(nèi)城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的研究和應(yīng)用現(xiàn)狀出發(fā),指出城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)的核心要務(wù)是集成現(xiàn)有的衛(wèi)生信息系統(tǒng)、消除衛(wèi)生信息孤島、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與交換;并提出了城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集類型和業(yè)務(wù)支持部門。在此基礎(chǔ)上,構(gòu)建了一個基于數(shù)據(jù)倉庫、以gis為應(yīng)急響應(yīng)支持平臺、能統(tǒng)一管理信息、可與其他電子政務(wù)系統(tǒng)互連互通的城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu),并詳細(xì)闡述了各業(yè)務(wù)模塊的基本功能和系統(tǒng)實現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)方法。
1 引言
公共衛(wèi)生事件是一種極具破壞力的自然或人為災(zāi)害。近年來,由于人口持續(xù)增長、城市盲目擴(kuò)張、工業(yè)高度密集,資源環(huán)境破壞,人與人的安全衛(wèi)生距離不斷縮小,使預(yù)防公共衛(wèi)生事件的形勢日趨嚴(yán)峻 。因其具有復(fù)雜性和不確定性,使預(yù)測、預(yù)警與應(yīng)急管理成為有效預(yù)防、及時控制和消除公共衛(wèi)生事件及其危害的重要手段,并引起研究者的普遍關(guān)注。如熊光魁 等研究了救災(zāi)防病應(yīng)急反應(yīng)專家管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用;潘海東等 提出了構(gòu)建國家級公共衛(wèi)生應(yīng)急系統(tǒng)的思路;王平 、杜江等 設(shè)計了基于web gis的公共衛(wèi)生安全監(jiān)督與控制系統(tǒng)方案;杜鵬等 基于模型分析規(guī)劃了公共衛(wèi)生事件監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè);李琦等 在北京市傳染性非典型肺炎分析決策支持系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,提出了城市突發(fā)公共衛(wèi)生疫情分析與決策系統(tǒng)的構(gòu)建方法。這些思路和方案從不同角度對系統(tǒng)功能模塊、體系結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)模型等做了較為詳細(xì)的闡述,對豐富公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理系統(tǒng)的應(yīng)用功能,促進(jìn)地區(qū)公共衛(wèi)生信息化建設(shè)有積極作用。但有關(guān)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的應(yīng)用范圍、系統(tǒng)需要的數(shù)據(jù)類型,以及系統(tǒng)支持部門等問題尚未明確提出,特別是如何處理公共衛(wèi)生領(lǐng)域各部門現(xiàn)有的信息系統(tǒng)長期以來一直被忽視。這些信息系統(tǒng)建于不同時期,采用不同軟件平臺和數(shù)據(jù)格式,系統(tǒng)之間的衛(wèi)生數(shù)據(jù)無法共享和交換,形成大量的衛(wèi)生信息孤島。另外,這些信息系統(tǒng)存有大量有價值的歷史和現(xiàn)實數(shù)據(jù),如果放棄它們,則需很大的重復(fù)投資,并造成不必要的浪費,這與建立節(jié)約型社會的主題相違背。因此,集成先進(jìn)技術(shù),整合城市現(xiàn)有衛(wèi)生信息資源,消除衛(wèi)生信息孤島,實現(xiàn)公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)的共享與交換,成為當(dāng)前城市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)的核心要務(wù)。
基于上述情況,在“十.五” 國家重點科技攻關(guān)計劃《區(qū)域可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研究與示范》延續(xù)項目“中小城市公共安全應(yīng)急系統(tǒng)技術(shù)集成” 的支持下,通過調(diào)查和分析廣州市公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用情況,本研究從新的視角提出了建設(shè)基于城市的公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的技術(shù)方案。
2 系統(tǒng)總體設(shè)計
2.1 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)
城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的建設(shè)是在城市現(xiàn)有公共衛(wèi)生安全體系下,圍繞城市公共衛(wèi)生信息化建設(shè)的總體目標(biāo),綜合運用計算機(jī)工程、衛(wèi)生統(tǒng)計、人工智能、數(shù)據(jù)倉庫、中間件、地理信息系統(tǒng)等技術(shù),建立一個能快速、及時、準(zhǔn)確收集、存儲、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息和其他相關(guān)信息,并以超媒體(文字、聲音、影像等)方式顯示各類信息和分析結(jié)果,為城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)提供全過程、多層次信息服務(wù)和多種支持手段的應(yīng)急指揮和輔助決策系統(tǒng)。系統(tǒng)建設(shè)的最終目標(biāo)是將現(xiàn)有公共衛(wèi)生領(lǐng)域各業(yè)務(wù)部門相對獨立的操作型系統(tǒng)集成在一起,以基礎(chǔ)空間地理數(shù)據(jù)及各類專題圖形數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),建立集中統(tǒng)一的公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉庫和相應(yīng)的預(yù)警指標(biāo)、應(yīng)急預(yù)案等知識庫和模型庫;以數(shù)據(jù)上報一采集一管理一分析一決策一展示為主線,建立具有公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警、仿真預(yù)測、虛擬現(xiàn)實、指揮調(diào)度、信息發(fā)布等專業(yè)應(yīng)用功能的各子系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)服務(wù)平臺,以提高突發(fā)事件應(yīng)急處理和指揮調(diào)度能力,為城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件決策指揮提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持。
2.2 系統(tǒng)所需數(shù)據(jù)類型與支撐單位
傳統(tǒng)的公共衛(wèi)生領(lǐng)域以傳染病防治為主要內(nèi)容,數(shù)據(jù)類型單一;公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理也主要由衛(wèi)生部門唱獨角戲。隨著社會進(jìn)步,公共衛(wèi)生安全的范圍變得越來越廣泛。因不合理飲食結(jié)構(gòu)、不良生活方式引發(fā)的慢性非傳染性疾病,因空氣、水源、噪聲、化學(xué)污染等環(huán)境危害引發(fā)的健康問題,也正上升為公共衛(wèi)生問題 。因此設(shè)計系統(tǒng)建設(shè)方案時,充分考慮社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民健康與生命財產(chǎn)安全的需求,除衛(wèi)生監(jiān)測數(shù)據(jù)、疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)、衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)等基本數(shù)據(jù)類型外,環(huán)境衛(wèi)生數(shù)據(jù)、食品藥品衛(wèi)生數(shù)據(jù)、公共衛(wèi)生危險因素數(shù)據(jù),以及社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、地理空間數(shù)據(jù)等一并列為系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)類型(見表
1)。
城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)支持單位除醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)各部門外,把與數(shù)據(jù)供給和應(yīng)急管理有關(guān)的如環(huán)境監(jiān)測、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督及公安、消防、交通等部門也列入系統(tǒng)支持單位(見表
2)。
2.3 系統(tǒng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)模型
城市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理系統(tǒng)圍繞城市公 共衛(wèi)生安全構(gòu)建,在體系結(jié)構(gòu)上采用開放式的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計,系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間、系統(tǒng)與其他應(yīng)用系統(tǒng)之間都能容易地實現(xiàn)互連互通。其概念模型(如圖
1)從底層至頂層分為數(shù)據(jù)層、應(yīng)用服務(wù)層和用戶層3個層次。
數(shù)據(jù)層有分布數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)、信息采集和信息管理系統(tǒng)組成。在該層中,信息采集系統(tǒng)利用etl工具把存放在各業(yè)務(wù)部門異構(gòu)系統(tǒng)中的衛(wèi)生數(shù)據(jù)采集到公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)中,并建立面向公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的專業(yè)數(shù)據(jù)集市。城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)倉庫中存有大量基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)和社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),包括影像、地圖、氣候、人口、宏觀經(jīng)濟(jì)等。城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)倉庫的應(yīng)用是對公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的資源支持。
應(yīng)用服務(wù)層由面向事件的數(shù)據(jù)共享與交換平臺、面向事件的gis(geographical information system)應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)平臺和專業(yè)應(yīng)用分析子系統(tǒng)三個功能子層組成。數(shù)據(jù)共享與交換平臺是系統(tǒng)各子系統(tǒng)實現(xiàn)集成的關(guān)鍵和基礎(chǔ),它以靈活的方式與數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)連接,為各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)提供基本的數(shù)據(jù)組織形式,并設(shè)有系統(tǒng)與其他應(yīng)用系統(tǒng)對接的公共數(shù)據(jù)接口。
gis應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)平臺實現(xiàn)城市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理過程中所需的各種基礎(chǔ)性服務(wù)及平臺支撐,能為各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)提供通用的功能模塊,還可以在其上方便地構(gòu)建應(yīng)用系統(tǒng)。該平臺本身具有強(qiáng)大的空間分析功能,并能把各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的分析結(jié)果展示出來。緩沖區(qū)分析、網(wǎng)絡(luò)分析、dem(digital elevation mode
1)分析、疊置分析等屬于此層。
專業(yè)應(yīng)用分析子系統(tǒng)在繼承g(shù)is通用功能層的基礎(chǔ)上,針對城市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理和決策需求,開發(fā)出多種專業(yè)應(yīng)用模塊。其中知識管理和決策支持系統(tǒng)實現(xiàn)知識庫和模型庫的管理,并把相應(yīng)的知識和規(guī)則運用到信息采集、信息管理、監(jiān)測與預(yù)警、分析與預(yù)測、指揮調(diào)度等系統(tǒng)中;突發(fā)事件分析與預(yù)測系統(tǒng)針對事件特點和應(yīng)急管理需求對衛(wèi)生數(shù)據(jù)進(jìn)行多種分析,并根據(jù)歷史經(jīng)驗及專家知識對相關(guān)突發(fā)事件的危害程度進(jìn)行仿真模擬和預(yù)測,為控制事件發(fā)生提供輔助決策;突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)根據(jù)事先定義好的邏輯關(guān)系定期掃描檢查衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉庫,對發(fā)現(xiàn)的異常現(xiàn)象發(fā)出預(yù)警;突發(fā)事件應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)通過gis應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)平臺實現(xiàn)跨部門分散資源的統(tǒng)一調(diào)度;公共衛(wèi)生信息發(fā)布系統(tǒng)主要向公眾公布已經(jīng)或正在發(fā)生的公共衛(wèi)生事件的各類信息。
用戶層主要將下層數(shù)據(jù)的分析結(jié)果以友好直觀的方式反饋給各個不同需求層次的用戶。整個系統(tǒng)從下到上互為基礎(chǔ),互相作用。
3 系統(tǒng)實現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)
3.1 利用數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)中心建設(shè)
城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)需要對分散在各部門異構(gòu)系統(tǒng)中的衛(wèi)生數(shù)據(jù)進(jìn)行集成分析,但由于各異構(gòu)系統(tǒng)的分散性、數(shù)據(jù)類型的不一致性,以及一些歷史數(shù)據(jù)的離線等問題,使目前這種以事務(wù)處理為主體的數(shù)據(jù)環(huán)境難以滿足公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的分析要求,因此網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的城市應(yīng)急管理系統(tǒng)需要建立獨立于應(yīng)用的數(shù)據(jù)環(huán)境和相應(yīng)的技術(shù)支持。數(shù)據(jù)倉庫是一種面向數(shù)據(jù)應(yīng)用的數(shù)據(jù)管理技術(shù),它提供集成化、歷史化的數(shù)據(jù)管理功能,支持綜合性的數(shù)據(jù)分析 。對城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)來說,數(shù)據(jù)倉庫可為公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與預(yù)警、分析與預(yù)測、決策支持等子系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的分析與處理創(chuàng)造良好的條件。
城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)倉庫的創(chuàng)建過程遵循以下步驟:首先從各分布數(shù)據(jù)源系統(tǒng)中抽取有用的公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù)準(zhǔn)備區(qū)(如圖
2),然后對數(shù)據(jù)準(zhǔn)備區(qū)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、轉(zhuǎn)換,并通過元數(shù)據(jù)映射后裝入數(shù)據(jù)倉庫,再根據(jù)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理的具體需要建立專業(yè)數(shù)據(jù)集市,其結(jié)果由前端各專業(yè)應(yīng)用子系統(tǒng)經(jīng)過多種分析后展現(xiàn)。
3.2 利用中間件技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)應(yīng)用集成
城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)要在不同網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、硬件平臺、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議等組成的異構(gòu)環(huán)境中運行,同時還需支持多種應(yīng)用軟件和管理多種應(yīng)用系統(tǒng)。因此系統(tǒng)內(nèi)部各軟、硬件平臺之間、系統(tǒng)與其他電子政務(wù)系統(tǒng)之間要有可靠和高效的信息傳遞與數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換技術(shù)支持。中間件(如圖
3)是基于分布式處理技術(shù)的一類軟件,它介于應(yīng)用軟件和系統(tǒng)軟件之間,既能解決客戶與服務(wù)器方的互聯(lián),又能實現(xiàn)不同技術(shù)組件之間的集成 。
公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的應(yīng)用集成分為系統(tǒng)內(nèi)部服務(wù)集成和系統(tǒng)外部服務(wù)集成,它們因功能不同對中間件的要求也不同。內(nèi)部服務(wù)集成需要整合長期形成的大量遺留系統(tǒng),共享不同平臺和異構(gòu)數(shù)據(jù)庫間的數(shù)據(jù)資源;外部服務(wù)集成要求系統(tǒng)能自動檢索到其他電子政務(wù)系統(tǒng)提供的相關(guān)服務(wù),以構(gòu)成更為廣泛的公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)。考慮城市已有公共衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)、軟硬件支持臺的特點,及將來系統(tǒng)擴(kuò)展和兼容等因素,在城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)實現(xiàn)過程中,將j2ee、web services、_ml信息交換中間件集成應(yīng)用。其中j2ee標(biāo)準(zhǔn)用來解決服務(wù)器端應(yīng)用間跨平臺、數(shù)據(jù)異構(gòu)的集成及數(shù)據(jù)挖掘任務(wù);webservices用于系統(tǒng)的信息發(fā)布與獲??;信息交換中間件在內(nèi)外集成系統(tǒng)之間起到信息及功能的橋接作用 。
3.3利用地理信息系統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行可視化顯示
公共衛(wèi)生事件不僅具有自身的屬性特征,更具有空 [5]間分布特點。基于地理信息系統(tǒng)技術(shù)的公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)是gis和其他各功能子系統(tǒng)的無縫集成,是地圖和空間分析在公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理中的具體應(yīng)用。gis強(qiáng)大的空間分析功能(如緩沖區(qū)分析、疊置分析、路徑分析、網(wǎng)絡(luò)分析等)以其可視化、實時化、動態(tài)化等直觀的表現(xiàn)形式可廣泛應(yīng)用于隔離區(qū)設(shè)置(以傳染病為例)、疫區(qū)定位、疫情顯示、空問傳播分析等方面 ,為管理部門迅速了解疫情傳播態(tài)勢,進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案生成、衛(wèi)生資源配置等提供實施平臺。
根據(jù)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)特點,gis平臺采用c/s和b/s混合架構(gòu)。c/s架構(gòu)側(cè)重多角度空間數(shù)據(jù)分析,包括各種專題圖展示、路徑分析、緩沖區(qū)分析、插值分析等。b/s架構(gòu)除支持矢量地圖基本操作(如放大、縮小、平移、量測、圖元選擇、圖元查詢等)以外,還強(qiáng)調(diào)對地理相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析功能的支持,并能提供直觀和實時的數(shù)據(jù)展示。b/s架構(gòu)采用面向接口的設(shè)計風(fēng)格,無縫集成數(shù)據(jù)提取模塊和數(shù)據(jù)分析模塊,可方便擴(kuò)展到其他、 務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。
4 結(jié)束語
本研究基于消除衛(wèi)生信息孤島,提高公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理水平和應(yīng)急預(yù)案的可操作性,構(gòu)建了以數(shù)據(jù)倉庫為基礎(chǔ)、能統(tǒng)一管理信息、支持gis訪問、可與其他應(yīng)用系統(tǒng)無縫連接的城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng),體現(xiàn)了城市公共衛(wèi)生資源的有效整合和先進(jìn)技術(shù)的集成應(yīng)用。但城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。同時,普遍災(zāi)難途徑,即各類突發(fā)事件的一體化管理將成為應(yīng)急管理系統(tǒng)的發(fā)展趨勢 。因此,隨著社會進(jìn)步和對公共安全需求的增加,突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)的應(yīng)用范圍將會涵蓋整個城市公共安全領(lǐng)域,其服務(wù)功能也更加全面。本方案盡管在設(shè)計中充分考慮了系統(tǒng)的擴(kuò)展性和兼容性,但還需在實際應(yīng)用中不斷完善,以滿足日益發(fā)展的城市公共安全應(yīng)急管理需求。
第十一篇 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理自查報告5550字
1.安全生產(chǎn)應(yīng)急管理自查報告
根據(jù)省、縣應(yīng)急管理工作有關(guān)精神,為切實提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件及其造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,構(gòu)建和諧社會提供有力保障。
一、總體思路
以黨的__大精神為指導(dǎo),全面落實以___新時代中國特色社會主義思想,著力健全公共安全應(yīng)急管理體系,增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件的發(fā)生,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,推動“和諧土興鎮(zhèn)”建設(shè)推進(jìn)。
二、工作措施
1、做好防洪度汛防災(zāi)減災(zāi)工作。一是對全鎮(zhèn)塘、庫、堰、渠進(jìn)行摸底排查,建立臺帳,編制好防洪應(yīng)急預(yù)案。二是落實防洪度汛應(yīng)急預(yù)案管理工作責(zé)任制。防洪度汛應(yīng)急預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)管理,各村(居)塘、庫、堰、渠的防洪應(yīng)急預(yù)案由所在的村(居)負(fù)責(zé)制定,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)督促落實。三是及時排查消除水利設(shè)施隱患。立足于“防大汛、抗大洪、搶大險”的原則,認(rèn)真開展水利工程的汛前安全檢查和除險加固工作,認(rèn)真制定年度汛期防洪調(diào)度方案,落實塘庫防汛搶險隊伍和搶險物資。四是提前做好水利應(yīng)急工作。確保在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)發(fā)生水利工程突發(fā)事件和自然災(zāi)害時,依預(yù)案高效有序地開展救災(zāi)和做好遇險群眾轉(zhuǎn)移工作,搶險隊伍迅速進(jìn)入搶險現(xiàn)場進(jìn)行搶險,確保水庫、國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的安全。
2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查監(jiān)督,定期開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。二是及時做好農(nóng)業(yè)預(yù)防預(yù)警工作。全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報,加大檢疫監(jiān)督力度,預(yù)防疫情擴(kuò)散,防堵不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場。建立和健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施,保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。三是加強(qiáng)對有害生物專項防控工作。貫徹“預(yù)防為主,綜合防治”的方針,進(jìn)一步建立和健全動植物防疫長效機(jī)制和疫情監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),樹立“公共植?!焙汀熬G色植保”新理念,全面落實有害生物防控措施,保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
3、抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。一是把應(yīng)急管理納入鎮(zhèn)黨委政府議事日程,每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議,全面研究部署、精心組織開展工作,與各村(居)、學(xué)校、衛(wèi)生院、企業(yè)等簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真抓好層級責(zé)任落實,有效督促安全生產(chǎn)措施的落實。二是廣泛深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,一方面要通過各種形式的宣傳活動進(jìn)行大力宣傳安全生產(chǎn)知識,使廣大群眾不斷提高安全生產(chǎn)知識技能。三是加大監(jiān)督檢查力度、嚴(yán)格執(zhí)法。組織派出所、國土所等職能部門組成安全檢查小組,開展安全生產(chǎn)大檢查,特別在春節(jié)、“五一”勞動節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日期間要加大工作力度,對鎮(zhèn)轄區(qū)的企業(yè)、商店進(jìn)行一次地毯式的全面徹底大檢查,將發(fā)現(xiàn)的隱患責(zé)令有關(guān)單位和部門徹底整改,并落實具體人員進(jìn)行管理,確保全年里不出現(xiàn)較大的事故,保證全鎮(zhèn)人民生命和財產(chǎn)安全。
4、抓好森林防火工作。一是及早部署森林防火工作。進(jìn)入森林防火期,及時召開全鎮(zhèn)森林防火工作會議,部署落實森林防火各項工作。二是充分發(fā)揮護(hù)林員的作用,強(qiáng)化責(zé)任,落實獎懲。三是重點抓好野外火源管理。在高火險天氣和重大節(jié)假日期間,要落實特殊時期巡查值班制度,組織人員到重點火險地段、山火易發(fā)地段、偏僻邊遠(yuǎn)林區(qū)巡查。四是做好撲救森林火災(zāi)各項準(zhǔn)備工作。制定并落實撲火預(yù)案,加強(qiáng)撲火隊伍的建設(shè)。五是加強(qiáng)森防信息溝通聯(lián)系。嚴(yán)格執(zhí)行火災(zāi)報告制度,在防火期內(nèi)堅持24小時值班,加強(qiáng)值班調(diào)度,及時處置各種森林火險信息。
5、切實加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。一是舉辦重大活動時,要制定衛(wèi)生專項預(yù)案,為確保各項重大活動的安全提供保障。二是組織規(guī)模適度的綜合演練。不斷強(qiáng)化食品藥品的應(yīng)急意識,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。三是大力加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急宣傳教育。通過標(biāo)語、墻報、發(fā)放宣傳小冊子等向群眾宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件的種類、危害以及應(yīng)對措施,增強(qiáng)廣大群眾的危機(jī)防范意識和應(yīng)對能力。及時向群眾公布預(yù)警信息和災(zāi)難發(fā)生實情,避免和減少社會上的猜測和不良傳聞,維護(hù)社會穩(wěn)定。四是進(jìn)一步加強(qiáng)重大傳染病報告。及時落實各項防控措施,按照上級要求落實應(yīng)急防控措施,切實提高疫情監(jiān)測和報告的敏感度。
6、提高社會公共安全和處置突發(fā)事件的能力。一是完善工作方案和應(yīng)急預(yù)案。土興鎮(zhèn)安辦和派出所根據(jù)不同時期、不同形勢、不同任務(wù),組織制定和完善重大節(jié)假日和各級重大會議各項安全保衛(wèi)工作方案和應(yīng)急處置行動預(yù)案。二是抓好應(yīng)急演練。按要求加強(qiáng)應(yīng)急處置演練,分別舉行處置食品安全、消防安全、防洪度汛等事故應(yīng)急演練。
7、進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)消防應(yīng)急管理工作。一是制訂火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。編制土興鎮(zhèn)重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊,明確應(yīng)急處置流程圖、重大火災(zāi)事故分級標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容,便于應(yīng)急操作實施。二是加強(qiáng)模擬訓(xùn)練。充分利用模擬訓(xùn)練設(shè)施開展以火災(zāi)、泄漏、爆炸、交通事故以及其他災(zāi)害為內(nèi)容的模擬訓(xùn)練,加強(qiáng)協(xié)同演習(xí)。
三、工作要求
按照《土興鎮(zhèn)鎮(zhèn)應(yīng)急管理綜合預(yù)案》的工作要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,精心組織,周密部署,切實抓好應(yīng)急管理體系建設(shè)。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)、單位部門要把應(yīng)急管理工作納入重要議事日程,作為一項日常工作來抓。及時調(diào)整應(yīng)急隊員,分類落實應(yīng)急管理職責(zé),強(qiáng)化應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),完善應(yīng)急管理機(jī)制。
2、加強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)應(yīng)急管理預(yù)案,引導(dǎo)和指導(dǎo)村(居)、單位(部門)加快應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),落實好應(yīng)急管理預(yù)案;要求各村(居)、單位(部門)落實好監(jiān)管人員,切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要工作。
3、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。各村(居)、單位(部門)要調(diào)整充實應(yīng)急突擊隊力量,確保應(yīng)急突擊隊成為一支應(yīng)急管理工作的生力軍,根據(jù)需要,開展崗位練兵活動,加強(qiáng)合成演練,確保在處置應(yīng)急事件行動中能互相協(xié)調(diào)配合,迅速高效開展處置行動。
4、加強(qiáng)資源整合。加強(qiáng)村(居)、單位(部門)之間的協(xié)調(diào)和配合,做到信息互通、資源共享,強(qiáng)化應(yīng)急管理工作信息的收集和報送工作,提高處置應(yīng)急事件能力。
5、加強(qiáng)科普宣教。堅持正確的輿論導(dǎo)向,加大力度,宣傳公共安全意識和社會責(zé)任意識,宣傳“尊重生命,熱愛生活”的理念,做到橫向到邊(各村(居)和各部門單位)不漏單位,縱向到底(家庭和群眾)不漏個人,營造人人關(guān)心公共安全、家家知曉應(yīng)急防護(hù)知識的氛圍,倡導(dǎo)通過健康文明的生產(chǎn)、生活方式減少突發(fā)公共事件的發(fā)生,妥善應(yīng)對突發(fā)公共事件,減少人民群眾生命財產(chǎn)的損失。
2.安全生產(chǎn)應(yīng)急管理自查報告
一、加強(qiáng)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)
縣安監(jiān)部門負(fù)責(zé)建設(shè)涵蓋危險源監(jiān)控、重點企業(yè)監(jiān)控、應(yīng)急指揮、日常業(yè)務(wù)管理、會議視頻系統(tǒng)于一體的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺,并實現(xiàn)與市政府應(yīng)急指揮中心平臺互聯(lián)互通;其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)建立覆蓋本行業(yè)領(lǐng)域重點監(jiān)管企業(yè)的視頻監(jiān)控平臺。建成縣、企業(yè)二級安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警平臺,實現(xiàn)對重大危險源的實時監(jiān)測;建立各類數(shù)據(jù)庫,形成完整的應(yīng)急救援指揮平臺數(shù)據(jù)庫支撐系統(tǒng);建立功能分級決策指揮系統(tǒng),實現(xiàn)各級應(yīng)急指揮平臺互聯(lián)互通。實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間數(shù)據(jù)、語音、視頻的互聯(lián)互通。
二、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理工作
認(rèn)真貫徹落實國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》等規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,切實做好應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂完善、評審、備案、演練、教育培訓(xùn)等工作。
(一)加強(qiáng)預(yù)案編制、修訂完善、評審、備案工作。各級各部門各單位要根據(jù)安全生產(chǎn)工作實際和特點,編制、修訂適合本單位應(yīng)急救援工作需要的安全生產(chǎn)事故綜合、專項應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量,增強(qiáng)預(yù)案的'針對性、科學(xué)性、實用性和可操作性。對燃?xì)?、危險化學(xué)品、非煤礦山等高危行業(yè)里的重要生產(chǎn)裝置、重大隱患、重大危險源“量身定制”專項預(yù)案,做到“一臺一案”、“一患一案”、“一源一案”,實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的全覆蓋。同時,圍繞提高應(yīng)急預(yù)案的操作性、耦合性,定期組織專家開展預(yù)案評審,確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案之間、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與部門應(yīng)急預(yù)案之間,以及企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與企業(yè)周邊區(qū)域的社區(qū)、單位、學(xué)校應(yīng)急預(yù)案之間的有機(jī)銜接、無縫對接,形成政府綜合預(yù)案、部門專項預(yù)案、企業(yè)預(yù)案有機(jī)銜接的預(yù)案體系。非煤礦山(需要辦理安全生產(chǎn)許可證的)、危險化學(xué)品、煙花__、建筑施工、道路運輸(客運、貨運)等高危行業(yè)企業(yè)、其他規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)事故綜合和專項應(yīng)急預(yù)案必須按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(gb/t29639—20__)》編制,并組織有關(guān)安全生產(chǎn)專家或應(yīng)急管理專家評審,并報縣安監(jiān)局備案。
(二)加強(qiáng)預(yù)案宣傳教育培訓(xùn)工作。強(qiáng)化應(yīng)急管理知識宣傳普及,將應(yīng)急管理知識培訓(xùn)納入普法范疇,采取多種形式宣傳應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容、應(yīng)急處置程序,普及事故災(zāi)難預(yù)防、避險、報警、自救、互救等知識,提高公眾應(yīng)對各種突發(fā)事件的意識和能力。加強(qiáng)應(yīng)急知識普及和面向企業(yè)一線員工的應(yīng)急技能培訓(xùn),依法推動企業(yè)落實從業(yè)人員應(yīng)急技能培訓(xùn)要求,突出重點崗位和班組、車間等一線從業(yè)人員的應(yīng)急處置技能培訓(xùn),熟練掌握應(yīng)急處置措施,提高對安全生產(chǎn)事故先期處置和自救互救能力。
(三)加強(qiáng)預(yù)案演練工作。加強(qiáng)演練檢驗預(yù)案,按照“貼近實戰(zhàn)、鍛煉隊伍”的原則,采取仿真模擬、桌面推演、功能演練和小型實踐演練等形式,各級各部門各單位要積極組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動,嚴(yán)格落實演練次數(shù),強(qiáng)化演練效果。通過演練,及時總結(jié)分析,查找、改進(jìn)不足,增強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè)的科學(xué)性,提高全員快速反應(yīng)能力。應(yīng)急演練要用文字、圖片、錄音、錄像等資料完整記錄、歸檔存查。高危行業(yè)企業(yè)每年至少組織開展一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練,每半年組織一次專項應(yīng)急預(yù)案演練。認(rèn)真組織開展好安全生產(chǎn)月中“應(yīng)急預(yù)案演練周”(6月份的第三周,即6月15日-21日)活動。要以安全生產(chǎn)月活動為契機(jī),制定“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動具體實施方案,采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案演練,并于7月5日前將“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動開展情況上報縣安監(jiān)局應(yīng)急辦。
三、加強(qiáng)應(yīng)急處置工作
一是堅持“屬地為主、條塊結(jié)合、精心組織、科學(xué)施救”的原則,嚴(yán)格事故應(yīng)急處置的企業(yè)主體責(zé)任和當(dāng)?shù)卣慕M織指揮責(zé)任,實行總指揮負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學(xué)調(diào)度各類應(yīng)急救援隊伍和救援物資裝備,強(qiáng)化救援現(xiàn)場的警戒疏散、監(jiān)測與管制,確保救援工作高效有序。二是完善事故應(yīng)急處置相關(guān)工作制度,推動各行業(yè)建立健全事故應(yīng)急處置分級指導(dǎo)配合制度、總結(jié)與評估制度、應(yīng)急處置獎勵與責(zé)任追究制度,采取有力措施,加大落實力度,提高事故應(yīng)急處置工作規(guī)范化水平。三是加強(qiáng)輿情引導(dǎo),按照有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確上報和及時發(fā)布事故應(yīng)急處置工作信息,穩(wěn)妥做好善后處置工作,盡快消除事故影響,恢復(fù)正常秩序,保證社會穩(wěn)定。
四、深入開展應(yīng)急管理工作執(zhí)法檢查
創(chuàng)新安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查實踐,加強(qiáng)屬地監(jiān)管,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容,加大懲處力度,推動應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化??h安監(jiān)局要加大安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作執(zhí)法檢查力度,定期不定期組織開展以規(guī)章制度建立、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)演練、隊伍建設(shè)、應(yīng)急裝備配備、應(yīng)急救援資產(chǎn)監(jiān)管等為重點的執(zhí)法檢查工作,對未認(rèn)真貫徹落實應(yīng)急管理工作各項規(guī)定的將依法從嚴(yán)查處,并建立完善企業(yè)應(yīng)急管理違法違規(guī)信息庫,公開向社會曝光一批非法違法典型案例,形成有力震懾,推動執(zhí)法檢查落實。
五、加強(qiáng)應(yīng)急值守,做好信息報送
建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員輪流值班的應(yīng)急值班制度,堅持24小時值守,保證通信渠道暢通。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告、登記、交接班制度,向社會公布應(yīng)急值班電話號碼和應(yīng)急郵箱地址。修訂完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,一旦遇到緊急突發(fā)安全生產(chǎn)事故,立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,單位領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕赴現(xiàn)場,組織開展搶險救援、善后處理等工作,同時,事故單位要及時準(zhǔn)確上報事故信息,堅決杜絕事故瞞報、漏報、誤報、遲報現(xiàn)象。
3.安全生產(chǎn)應(yīng)急管理自查報告
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《通知》精神
抓好《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》文件精神的貫徹落實。
二、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)
今年嚴(yán)格按照新《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(gb/t29639-20__),修訂完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制、評審、備案的工作。督促危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)、非煤礦山企業(yè)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),配備專(兼)職應(yīng)急工作人員,負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
三、繼續(xù)完善安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)
以縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))應(yīng)急救援中心為單位,建立行業(yè)、轄區(qū)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)與交警、消防、交通、水利、地震、氣象、衛(wèi)生、環(huán)保、國土資源等部門溝通與聯(lián)系,不斷完善轄區(qū)應(yīng)急資源普查和數(shù)據(jù)庫建設(shè),實現(xiàn)資源共享、信息互通、指揮調(diào)度便捷、實時高效聯(lián)動的運行機(jī)制。
四、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)
1、加強(qiáng)危險化學(xué)品、非煤礦山和重大危險源企業(yè)兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。
2、加強(qiáng)應(yīng)急救援專家隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))安監(jiān)站要建立與當(dāng)?shù)叵噙m應(yīng)的應(yīng)急救援專家隊伍,提高應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作的技術(shù)含量。
五、加強(qiáng)應(yīng)急值守工作
嚴(yán)格落實應(yīng)急值守制度,保持24小時通訊聯(lián)絡(luò),認(rèn)真做好信息的查詢、研判、跟蹤和匯總工作,及時接收預(yù)警信息,確保突發(fā)事件信息得到及時、準(zhǔn)確上報和妥善處置。
六、開展事故應(yīng)急預(yù)案演練,提升事故災(zāi)難應(yīng)對能力
根據(jù)《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練指南》(aq/t9007-20__)的要求,加強(qiáng)對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練的監(jiān)督和指導(dǎo),不斷提升企事業(yè)單位應(yīng)急處置能力。
1、要積極主動推動企業(yè)集中工業(yè)園區(qū)根據(jù)實際需要建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室;指導(dǎo)企業(yè)針對生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)性質(zhì),制定演練計劃,開展定期演練,形成制度。組織專家指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展綜合性的聯(lián)合演練或者專項應(yīng)急演練,有效地推進(jìn)各級各類預(yù)案的銜接,認(rèn)真組織好今年6月份“安全生產(chǎn)月應(yīng)急演練周”活動,總結(jié)演練工作的經(jīng)驗和教訓(xùn),推廣好的經(jīng)驗,針對存在問題提出改進(jìn)措施,適時完善預(yù)案。
第十二篇 應(yīng)急管理工作的自查報告1950字
為有效處置應(yīng)對突發(fā)性公共事件,確保社會穩(wěn)定和群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)市目督辦、市應(yīng)急辦《關(guān)于分解下達(dá)20_年全市應(yīng)急管理工作目標(biāo)的通知》要求,現(xiàn)將我辦20_年上半年應(yīng)急管理工作的完成情況報告如下:
一、深入貫徹學(xué)習(xí),提高認(rèn)識
為充分提高應(yīng)對突發(fā)性公共事件的處置能力,最大限度地避免和減少損失,我辦充分利用每周星期一政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間,組織機(jī)關(guān)干部職工深入學(xué)習(xí)和貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對法》以及全國、省、成都市和_市應(yīng)急管理工作會議精神,認(rèn)真落實_市委辦、市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)性公共事件信息報告工作的通知》精神,安排布置應(yīng)急管理工作目標(biāo)任務(wù),廣泛宣傳,提高認(rèn)識,確保我辦應(yīng)急管理工作不折不扣落到實處,確保在突發(fā)事件面前能沉著應(yīng)對。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任
為切實加強(qiáng)對我辦應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)市上有關(guān)文件精神,經(jīng)辦黨組和主任辦公會研究,成立了_市人民政府移民辦公室處理移民突性群體_事件領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦黨組書記、主任蒲良全任組長,全面負(fù)責(zé)各項突發(fā)性事件的應(yīng)急管理和處置工作;副主任趙新天、宋海燕,調(diào)研員王其林、范開明、王志福任副組長,分別負(fù)責(zé)我市河?xùn)|、河西片移民安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民突發(fā)性群體_事件的應(yīng)急管理工作及其它公共突發(fā)性事件應(yīng)急處置工作;各科室負(fù)責(zé)人為成員,具體協(xié)調(diào)組織機(jī)關(guān)工作人員對口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦搞好移民政策的落實和穩(wěn)定工作,開展應(yīng)急演練,協(xié)同做好突發(fā)性事件的處置工作。
三、科學(xué)編制預(yù)案,確保應(yīng)急管理工作落到實處
為確保我辦應(yīng)急管理工作落到實處,保障我市紫坪鋪水利樞紐工程建設(shè)和移民搬遷安置工作順利進(jìn)行,充分應(yīng)對突發(fā)性公共事件,根據(jù)《_市突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求,結(jié)合實際,今年初,我辦制定了《處理移民突發(fā)性群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案》,建立健全了組織機(jī)構(gòu),明確了各自工作職責(zé)和具體要求,并根據(jù)可能會出現(xiàn)的移民突發(fā)性群體_事件,制定了相應(yīng)的處置應(yīng)對措施,切實維護(hù)社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。
四、認(rèn)真開展應(yīng)急演練,提高實戰(zhàn)能力
為了檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性,提高應(yīng)急救援能力,規(guī)范處置程序,提高實戰(zhàn)能力,結(jié)合《應(yīng)急預(yù)案》, 上半年,我辦組織了1次突發(fā)性公共事件應(yīng)急演練。在演練過程中,領(lǐng)導(dǎo)小組沉著應(yīng)戰(zhàn)、果斷指揮;各科室緊密配合,互相協(xié)調(diào),組織干部職工立即停止工作,并迅速關(guān)閉電源,搶救重要資料,然后有序疏散到安全地帶,成功應(yīng)對了突發(fā)事件。通過實戰(zhàn)演練,達(dá)到模擬運行應(yīng)急機(jī)制、管理體制,調(diào)整、充實預(yù)案的內(nèi)容,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,檢驗預(yù)案的可操作性,解決在演練中暴露出來的問題與不足,進(jìn)一步完善了應(yīng)急救援機(jī)制。下半年,我辦還將組織1次應(yīng)對移民突發(fā)性群體性上訪事件演練活動。
今年5月12日下午兩點二十八分,當(dāng)突如其來的特大地震來臨時,我辦立即組織干部職工疏散救生,并馬上啟動應(yīng)急預(yù)案,開展救援工作。由于平時認(rèn)真演練,措施恰當(dāng),此次地震中我單位人員無一受傷,所有移民檔案資料均完好無損。
五、組織教育培訓(xùn),提高應(yīng)急管理工作水平
為保證應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、規(guī)范、合理,使預(yù)案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應(yīng)有作用,我辦聘請了市上有關(guān)部門有經(jīng)驗的同志對本單位應(yīng)急預(yù)案編制工作負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員進(jìn)行了專門的培訓(xùn)。內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果、事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、責(zé)任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應(yīng)當(dāng)采取的行動和措施、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求等。
六、認(rèn)真排查隱患,防止移民不穩(wěn)定事件發(fā)生
由于移民工作是一項系統(tǒng)工程,政策性強(qiáng),涉及面廣,關(guān)系到群眾的切身利益,稍有處理不當(dāng),就容易引發(fā)移民群體性上訪。針對此,我辦對容易引起移民突性群體性上訪事件的問題和可能會進(jìn)京上訪人員逐一進(jìn)行清理,徹底清查危險源,并將危險源的事由、涉及人員、形成原因、可能會出現(xiàn)的后果及應(yīng)對措施等相關(guān)資料建立數(shù)據(jù)庫,重點加以解決和應(yīng)對。同時,組織包鄉(xiāng)干部對自己所負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月進(jìn)行一次不穩(wěn)定因素排查,排查結(jié)果由信訪科匯總后上報市上有關(guān)部門和成都市移民辦,如遇重大問題立即上報,確保我市移民穩(wěn)定。
七、加強(qiáng)應(yīng)急值班,暢通信息渠道
為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,有效預(yù)防和應(yīng)對移民突發(fā)性群體性上訪事件發(fā)生,我辦建立了應(yīng)急值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,堅持24小時值班,做好記錄登記。同時,為確保信息暢通,每月核對一次干部職工的電話號碼,一旦遇到緊急突發(fā)事件,立即啟動應(yīng)急機(jī)制。
隨時掌握移民思想動態(tài),及時解決移民提出的實際問題,并作好政策宣傳解釋。發(fā)現(xiàn)有人鼓動群體性上訪和不穩(wěn)定的苗頭,立即向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告,并作好勸阻,為部門和領(lǐng)導(dǎo)決策爭得時間,把問題處理在萌芽狀態(tài),使小問題不出村組,大問題不出縣市,困難矛盾不上交。