第一篇 高等教育調(diào)查報(bào)告1700字
=為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步擴(kuò)大教育開放，加強(qiáng)高等教育大數(shù)據(jù)建設(shè)，全面了解我國(guó)高校國(guó)際化發(fā)展?fàn)顩r，受教育部委托，今年5月中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)正式開展“2024中國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查”工作。此次調(diào)查收到556所本科高校填報(bào)的問卷，內(nèi)容包括國(guó)際化戰(zhàn)略、組織與管理、教師、學(xué)生、課程與教學(xué)、科研、中外合作辦學(xué)、境外辦學(xué)、國(guó)際交流與合作等9個(gè)方面的57項(xiàng)指標(biāo)。
報(bào)告介紹了高等教育行業(yè)相關(guān)概述、中國(guó)高等教育產(chǎn)業(yè)運(yùn)行環(huán)境、分析了中國(guó)高等教育行業(yè)的現(xiàn)狀、中國(guó)高等教育行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局、對(duì)中國(guó)高等教育行業(yè)做了重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況分析及中國(guó)高等教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景與投資預(yù)測(cè)。您若想對(duì)高等教育產(chǎn)業(yè)有個(gè)系統(tǒng)的了解或者想投資高等教育行業(yè)，本報(bào)告是您不可或缺的重要工具。
2024年，全國(guó)高等教育在校生3431萬(wàn)人，較2024年3460萬(wàn)人減少29萬(wàn)人;畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到727萬(wàn)，比2024年的699萬(wàn)人數(shù)增加26萬(wàn)。其中，普通高等學(xué)校教職工234.46萬(wàn)人，比2024年增加4.83萬(wàn)人。普通高等學(xué)校校舍總建筑面積87196.18萬(wàn)平方米，教學(xué)科研儀器設(shè)備總值3731.08億元。此外，我國(guó)高等教育招生數(shù)和在校生規(guī)模持續(xù)增加。我國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化發(fā)展階段，發(fā)展空間巨大。
國(guó)內(nèi)高等教育中不但存在公辦教育和民辦教育之間的競(jìng)爭(zhēng)、普通教育與職業(yè)教育的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)隨著留學(xué)熱高漲，國(guó)內(nèi)高等教育業(yè)面還臨著國(guó)外高等教育的競(jìng)爭(zhēng)。為此，教育部不斷加強(qiáng)和促進(jìn)中外高等教育的合作。
當(dāng)前公辦高等學(xué)校和民辦學(xué)校都走特色化道路，但公辦高等學(xué)校師資力量雄厚，又有國(guó)家政策的扶持，產(chǎn)學(xué)研一條龍，比民辦學(xué)校起點(diǎn)高、速度快。我國(guó)高等教育市場(chǎng)的市場(chǎng)集中率仍然非常高，民辦高校無(wú)論是從學(xué)校數(shù)量還是從培養(yǎng)學(xué)生數(shù)量上都只占絕對(duì)少數(shù)，在校生與招生數(shù)量的增長(zhǎng)以及實(shí)現(xiàn)大眾化的絕對(duì)主力是公立高校。另外，我國(guó)高等教育區(qū)域化特征和矛盾日益顯現(xiàn)，在和諧發(fā)展、促進(jìn)教育公平的政策環(huán)境引導(dǎo)下，近些年來，我國(guó)對(duì)于中西部高等教育的發(fā)展重視程度不斷提高，著力完善高等教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域間和各類高等教育的和諧發(fā)展。
中國(guó)高等教育在經(jīng)過大規(guī)模擴(kuò)招以后，已進(jìn)入了一個(gè)比較穩(wěn)定和更加有序的發(fā)展階段，這對(duì)于高等教育的協(xié)調(diào)健康發(fā)展走非常有利的。到2024年高等教育在學(xué)總規(guī)模將達(dá)到3350萬(wàn)人，在校生3080萬(wàn)人，其中：研究生170萬(wàn)人，毛入學(xué)率達(dá)到36.0%.'十二五'期間，將優(yōu)化高等教育宏觀布局結(jié)構(gòu)。將高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn)，加快建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科。以重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，繼續(xù)實(shí)施'985工程'和優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施'211工程'和特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目。按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)布局和城鎮(zhèn)化體系建設(shè)要求，完善中央部屬高等學(xué)校和重點(diǎn)建設(shè)高等學(xué)校的戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)區(qū)域高等教育中心建設(shè)，形成與國(guó)家生產(chǎn)力布局和社會(huì)發(fā)展需要相銜接的高等學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。推進(jìn)高等學(xué)校有特色、高水平發(fā)展。堅(jiān)持穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化特色，走以質(zhì)量提升____內(nèi)涵式發(fā)展道路。為高等學(xué)校創(chuàng)造開放、公平、有序競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，使各類高等教育都能涌現(xiàn)出一批有特色的一流學(xué)校。
報(bào)告目錄：
第一部分 高等教育產(chǎn)業(yè)環(huán)境透視
第一章 高等教育行業(yè)發(fā)展綜述
第一節(jié) 高等教育行業(yè)定義及分類
一、高等教育定義
二、高等教育分類
三、高等教育的社會(huì)地位
第二節(jié) 高等教育行業(yè)特征
一、幾種高等學(xué)歷教育方式對(duì)比
二、教學(xué)理念
三、課程綜合
四、發(fā)展歷程
五、學(xué)歷認(rèn)證
第二章 高等教育行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境及影響分析(pest)
第一節(jié) 高等教育行業(yè)政治法律環(huán)境(p)
一、行業(yè)管理體制分析
二、行業(yè)主要法律法規(guī)
1、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》
2、《教育部關(guān)于嚴(yán)肅處理高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為的通知》
3、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》
4、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》
5、《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》
三、行業(yè)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃
四、政策環(huán)境對(duì)行業(yè)的影響
第二節(jié) 行業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析(e)
一、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
1、gdp運(yùn)行情況
2、財(cái)政收入分析
3、居民收入分析
4、中國(guó)cpi波動(dòng)情況分析
二、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)行業(yè)的影響分析
第三節(jié) 行業(yè)社會(huì)環(huán)境分析(s)
一、高等教育產(chǎn)業(yè)社會(huì)環(huán)境
1、中國(guó)人口規(guī)模
2、中國(guó)人口就業(yè)情況
第二篇 美國(guó)、加拿大兩國(guó)高等教育考察報(bào)告3650字
美國(guó)、加拿大兩國(guó)高等教育考察報(bào)告
2024年6月29日至7月14日，校黨委副書記牟思倫帶領(lǐng)黨辦主任甘建青、組織部長(zhǎng)姜少華、宣傳部長(zhǎng)馬可、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)李恒進(jìn)、工會(huì)副主席兼婦委會(huì)主任許艷雯、后勤處黨總支書記張務(wù)華、財(cái)金學(xué)院黨總支書記王昱慧、統(tǒng)計(jì)與數(shù)學(xué)學(xué)院黨總支書記王建香、燕山學(xué)院黨總支書記副院長(zhǎng)陳常森、對(duì)外交流合作處副處長(zhǎng)王麗娟一行11人，對(duì)美國(guó)、加拿大兩國(guó)的部分高校進(jìn)行了考察訪問。通過積極誠(chéng)懇的工作，熱情廣泛的協(xié)商，使有關(guān)合作交流項(xiàng)目在原有的基礎(chǔ)上得到新的進(jìn)展，與國(guó)外有關(guān)高校達(dá)成一致，并簽訂了合作協(xié)議書和合作意向書，考察取得了圓滿成功。
一、基本情況
為了避開美國(guó)獨(dú)立紀(jì)念日（7月4日）和加拿大國(guó)慶（7月1日）考察訪問采取了美國(guó)——加拿大——美國(guó)的路線。
（一）美國(guó)高等教育概況及考察情況
1、美國(guó)高等教育概況。美國(guó)屬于發(fā)達(dá)國(guó)家，高等教育非常普及，水平也處于世界的前列，共有3300多所大學(xué)，其中公立院校1700多所，私立院校1600多所。擁有哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)、耶魯大學(xué)、麻省理工學(xué)院等世界著名高等學(xué)府。無(wú)論公立還是私立學(xué)校，其創(chuàng)辦必須獲得州政府頒發(fā)的執(zhí)照，建校章程也要得到政府的批準(zhǔn)。
在高等教育的管理體制方面，屬于分權(quán)類型，即國(guó)家教育部只負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控，各州自行管理教育事務(wù)。各州的高等教育管理體制各成體系，沒有統(tǒng)一模式。
美國(guó)的高等教育分為兩年制學(xué)院、四年制大學(xué)(學(xué)院)、研究生院和有些大學(xué)同時(shí)也是研究中心四種類型。高等教育各層次都有相應(yīng)的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論要拿到哪一層次的學(xué)位，都必須上滿與其學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的必修課，并參加規(guī)定的考試。各大學(xué)之間的學(xué)分相互承認(rèn)。
（1）兩年制學(xué)院：約有1200多所，多為技術(shù)?？茖W(xué)校和社區(qū)學(xué)院。開設(shè)兩種課程，一種是與職業(yè)有關(guān)的技能培訓(xùn)課；另一種是轉(zhuǎn)學(xué)課程，學(xué)習(xí)一些與人文、自然科學(xué)有關(guān)的知識(shí)，這兩種課程攻讀完畢并取得學(xué)分后，可獲取證書或準(zhǔn)學(xué)士學(xué)位，并可轉(zhuǎn)入四年制大學(xué)（學(xué)院）攻讀學(xué)士學(xué)位。
（2）四年制大學(xué)（學(xué)院）：約有2000多所，主要為文理學(xué)院，獨(dú)立專業(yè)學(xué)院和綜合性大學(xué)，代表著美國(guó)科研和教學(xué)的最高水平。學(xué)生學(xué)習(xí)4年后可獲得學(xué)士學(xué)位，有些院校也開設(shè)研究生課程，授予碩士學(xué)位，并接受外國(guó)學(xué)生攻讀學(xué)位。
（3）研究生院：讀碩士學(xué)位需要1－2年，讀博士學(xué)位需要2－3年，美國(guó)的研究生院不僅招收本國(guó)學(xué)生，而且招收大量外國(guó)學(xué)生。
2、對(duì)美國(guó)高等教育的考察情況。代表團(tuán)于6月29日當(dāng)?shù)貢r(shí)間22時(shí)抵達(dá)華盛頓。第二天上午訪問了喬治城大學(xué)，該大學(xué)語(yǔ)言教育培訓(xùn)中心主任deanna先生、副主任bennett女士接待了我們，熱情地介紹了該大學(xué)語(yǔ)言培訓(xùn)中心的職能及正在開展的培訓(xùn)項(xiàng)目。牟思倫副書記介紹了我校的基本情況，表達(dá)了與該校合作交流的愿望，雙方就合作培訓(xùn)教師、管理人員及學(xué)生等問題進(jìn)行了協(xié)商。喬治城大學(xué)成立于1789年，是美國(guó)首都華盛頓特區(qū)聲譽(yù)最高的綜合性私立大學(xué)，位于華盛頓特區(qū)中心，該校在全美三千多所大學(xué)中，綜合排名第23位，與哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)等一起被公認(rèn)為全美最好的大學(xué)。美國(guó)前總統(tǒng)克林頓、南非大主教圖圖、德國(guó)外長(zhǎng)費(fèi)希爾、菲律賓總統(tǒng)阿羅約等都是該校著名的校友。該校師資力量雄厚，世界許多著名的教授、專家在此校任教，美國(guó)前國(guó)務(wù)卿奧布利克特曾為該校教授。該校下設(shè)喬治成學(xué)院、文理研究生院、外事學(xué)院、國(guó)際學(xué)院、法學(xué)院、麥克道諾商學(xué)院等九個(gè)學(xué)院和一個(gè)職業(yè)發(fā)展中心。該校畢業(yè)生目前在全球各領(lǐng)域占據(jù)著重要位置。
代表團(tuán)從加拿大返回美國(guó)，于7月8日當(dāng)?shù)貢r(shí)間9時(shí)40分，到達(dá)美國(guó)圣荷西州立大學(xué)訪問。圣荷西大學(xué)位于加利福尼亞州舉世聞名的“硅谷”，是美國(guó)西岸第一所高等教育公立學(xué)府，具有高質(zhì)量的教育水準(zhǔn)，在理科、工科、商科享有很高的聲譽(yù)，最受歡迎的前十大科系由計(jì)算機(jī)科學(xué)、信息管理、計(jì)算機(jī)工程、電子工程、藝術(shù)與設(shè)計(jì)、管理、行銷、會(huì)計(jì)、幼兒?jiǎn)l(fā)心理學(xué)系。該大學(xué)國(guó)際部國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)人才培訓(xùn)中心主任石德祺（peter sterlalli）、中國(guó)項(xiàng)目首席顧問王昕接待了代表團(tuán)，石德祺采用口頭講解與計(jì)算機(jī)屏幕顯示相結(jié)合的方式，介紹了學(xué)校的概況及教學(xué)、培訓(xùn)、相關(guān)的硬件設(shè)施情況。圣荷西大學(xué)創(chuàng)建于1857年，是美國(guó)西部地區(qū)設(shè)立最早的公立高等學(xué)校，現(xiàn)有69個(gè)學(xué)士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，65個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，在校生超過3萬(wàn)人，學(xué)校設(shè)有八個(gè)專業(yè)學(xué)院，即應(yīng)用科學(xué)與技術(shù)學(xué)院、教育學(xué)院、人文科學(xué)與藝術(shù)學(xué)院、社會(huì)科學(xué)院、商學(xué)院、工程學(xué)院、科學(xué)院、社會(huì)工作學(xué)院。該校的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)人才培訓(xùn)中心主要從事對(duì)來自各國(guó)的高層次管理人員培訓(xùn)的工作，已經(jīng)為我國(guó)湖南、云南、貴州、西藏、山東濟(jì)南等省市組織了多期高級(jí)管理人才培訓(xùn)，青島大學(xué)曾組織29人參加了該校進(jìn)行的為期三個(gè)月的培訓(xùn)。
在美期間，代表團(tuán)還考察了斯坦福大學(xué)、夏威夷州立大學(xué)等學(xué)校，參觀了學(xué)校的校園及部分教學(xué)設(shè)施，了解了這些學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r、辦學(xué)特色及辦學(xué)模式，開闊了眼界。
（二）加拿大高等教育概況及考察情況
1、加拿大高等教育概況。加拿大沒有聯(lián)邦教育部或類似機(jī)構(gòu)，高等院校除私人創(chuàng)辦者外，都是省屬大學(xué)，各省教育部組成一個(gè)協(xié)調(diào)組織——教育部長(zhǎng)理事會(huì)，負(fù)責(zé)溝通和協(xié)調(diào)各省的教育工作，該理事會(huì)在聯(lián)邦政府的授權(quán)下，具體承辦與其他國(guó)家進(jìn)行教育方面的交流工作。加拿大沒有全國(guó)性的統(tǒng)一教育政策和規(guī)章制度，各省在學(xué)制、課程、考試等方面都不完全相同，大學(xué)行政系統(tǒng)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是校董事會(huì)、學(xué)術(shù)方面的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是校評(píng)議會(huì)。加拿大的高等教育居世界前列，共有高等院校200多所，可分為大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、?？萍夹g(shù)學(xué)?；蛩搅W(xué)校等三種類型。 從性質(zhì)上看，可分為公立和私立兩種，公立學(xué)校的經(jīng)費(fèi)全部由各省負(fù)責(zé)提供，私立學(xué)校除依靠學(xué)費(fèi)和私人捐款外，不足的數(shù)額也有省里支付。
（1）大學(xué)：全國(guó)共有大學(xué)90多所，有的也稱學(xué)院，通常指有權(quán)授予學(xué)位的高等教育機(jī)構(gòu)，全部為省轄公立，主要集中在安大略省和魁北克省，其中70多所可授予各類專業(yè)學(xué)位。有十幾所大學(xué)無(wú)學(xué)位授予權(quán)，但可委托與其有聯(lián)系的大學(xué)授予學(xué)位。大學(xué)基本上都實(shí)行學(xué)分制，保持全國(guó)統(tǒng)一的高水平。
（2）社區(qū)學(xué)院：也稱應(yīng)用藝術(shù)與技術(shù)學(xué)院，是一種兩至三年制大學(xué)，全國(guó)有200多所，只授文憑，不授學(xué)位，社區(qū)學(xué)院還提供1－3年的職業(yè)培訓(xùn)課程，便于學(xué)生直接轉(zhuǎn)入其他大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)。
（3）?？萍夹g(shù)學(xué)?；蛩搅W(xué)校：主要進(jìn)行傳統(tǒng)職業(yè)專業(yè)和專門技術(shù)培訓(xùn)課程教育。
2、對(duì)加拿大高等教育的考察情況。7月3日，考察了加拿大多倫多大學(xué)，參觀了學(xué)校的校園及部分教學(xué)設(shè)施，了解了這些學(xué)校的專業(yè)設(shè)置及發(fā)展?fàn)顩r。7月5日，當(dāng)?shù)貢r(shí)間12點(diǎn)30分，代表團(tuán)抵達(dá)加拿大維多利亞，考察皇家路大學(xué)。該校校長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人陪同代表團(tuán)共進(jìn)午餐。下午雙方就教師、學(xué)生培訓(xùn)等項(xiàng)目舉行會(huì)談協(xié)商，牟思倫副書記代表我校與皇家路大學(xué)簽訂了合作協(xié)議書。晚上，皇家路大學(xué)舉行隆重的晚宴招待代表團(tuán)，該校校長(zhǎng)及宣傳、學(xué)生管理等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人出席晚宴。
7月6日代表團(tuán)乘船抵達(dá)溫哥華，當(dāng)?shù)貢r(shí)間下午4時(shí)40分，訪問菲沙河谷大學(xué)。該大學(xué)是加拿大國(guó)家批準(zhǔn)的公立大學(xué)，創(chuàng)建于1974年，在校生7千多人，外國(guó)留學(xué)生200多人。該大學(xué)副校長(zhǎng)魏偉詩(shī)（wayne welsh）博士帶領(lǐng)該校計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)系主任范保羅（paul fanklin），人文學(xué)、社會(huì)科學(xué)、美術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)孫文銳（virginia b.cook），國(guó)際教育系主任史定慎（karola stinson）等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人與代表團(tuán)進(jìn)行了誠(chéng)摯熱烈的會(huì)談，魏偉詩(shī)副校長(zhǎng)簡(jiǎn)要介紹了該校的情況，表示，他曾經(jīng)訪問過山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院，回來將訪問情況通報(bào)后，學(xué)校的各系對(duì)與山經(jīng)合作表示了很大的興趣，他希望與山經(jīng)在教師、學(xué)生培訓(xùn)及其他領(lǐng)域展開全面合作。牟思倫副書記介紹了我校的辦學(xué)指導(dǎo)思想和實(shí)施開放式辦學(xué)的思路，專門提到學(xué)校實(shí)施“313”成才工程，強(qiáng)調(diào)與國(guó)外高校的嫁接，為學(xué)生接受國(guó)際化教育創(chuàng)造機(jī)會(huì)，全面提高育人質(zhì)量。在誠(chéng)摯友好的氣氛中，牟思倫副書記代表我校與菲沙河谷大學(xué)簽署了合作意向書。隨后，代表團(tuán)參觀了該校的教學(xué)設(shè)施、體育館、國(guó)際教育系辦公場(chǎng)所，辦公場(chǎng)所中擺設(shè)著從不同渠道收集的中國(guó)工藝品、清朝服飾、書畫作品，體現(xiàn)出該校對(duì)中國(guó)文化的熱愛。
二、主要收獲
代表團(tuán)在14天內(nèi)，輾轉(zhuǎn)美、加兩國(guó)，考察參觀訪問了7所大學(xué)，簽定了兩項(xiàng)合同，增強(qiáng)了與國(guó)外高校的交流，開闊了眼界。
（一）簽定了兩項(xiàng)合同。
1、與加拿大皇家路大學(xué)簽署合作辦學(xué)協(xié)議。主要包括本科學(xué)位項(xiàng)目、碩士學(xué)位項(xiàng)目、學(xué)習(xí)參觀、文化與學(xué)術(shù)交流項(xiàng)目四項(xiàng)內(nèi)容。本科學(xué)位項(xiàng)目:兩校共同建立2+2合作模式本科項(xiàng)目，學(xué)生前兩年在山經(jīng)學(xué)習(xí)，后兩年在皇家路大學(xué)完成本科學(xué)業(yè)的學(xué)習(xí)。專業(yè)包括應(yīng)用交際學(xué)、企業(yè)管理、酒店管理、領(lǐng)導(dǎo)與管理科學(xué)。山經(jīng)將于2024年派送20——60名學(xué)生進(jìn)皇家路大學(xué)學(xué)習(xí)。碩士學(xué)位項(xiàng)目：兩校共同建立4+2碩士學(xué)位合作模式，即學(xué)生的本科學(xué)習(xí)在山經(jīng)完成，而后在皇家路大學(xué)學(xué)習(xí)兩年取得碩士學(xué)位。主要專業(yè)包括跨國(guó)文化交流、領(lǐng)導(dǎo)與培訓(xùn)、環(huán)境與管理、知識(shí)管理等。學(xué)習(xí)參觀：山經(jīng)選派管理人員和教師，到皇家路大學(xué)參加高級(jí)教育管理培訓(xùn)、英語(yǔ)指導(dǎo)、參觀相關(guān)大學(xué)。文化與學(xué)術(shù)交流：兩校共同尋求學(xué)術(shù)出版和信息交流研究合作。
2、與加拿大菲沙河谷大學(xué)簽署了合作辦學(xué)意向書。雙方積極開展培訓(xùn)管理人員、教師、學(xué)生合作，并在學(xué)術(shù)交流等方面探索合作的形式。
第三篇 中國(guó)成人高等教育調(diào)查報(bào)告3150字
一、成人高等教育的形成和發(fā)展
我國(guó)目前的成人高等教育起始于七十年代末、八十年代初。最早出現(xiàn)的是電視大學(xué)、成人高等教育自學(xué)考試、教育部門的省地兩級(jí)教育學(xué)院，再后來各類普通大專院校也先后辦起了成人教育學(xué)院，紛紛涉足成人高等教育，此外職工大學(xué)、函授大學(xué)也應(yīng)運(yùn)而生。
成人高等教育的興起有其社會(huì)原因。我國(guó)從1966年___開始到1977年正式恢復(fù)高考整整10年，社會(huì)上積壓了大量人才，他們渴望知識(shí)，渴望受更多的教育，而一兩年的高考，不可能容納那么多人對(duì)高等教育的渴求（1977年高校招生不足30萬(wàn)人），各類成人高校的興辦給更多的人提供了接受高等教育的機(jī)會(huì)，滿足了社會(huì)對(duì)知識(shí)和學(xué)歷的需求，也為改革開放之初的中國(guó)培養(yǎng)了人才。
我國(guó)的成人高等教育分為兩種，一種是成人高考，一種是高等教育自學(xué)考試。
成人高考是組織成人高考，相對(duì)正式高考適當(dāng)降低要求。根據(jù)考試的成績(jī)，由各類成人高校，比如電大、職大、函大或正規(guī)高校的成教學(xué)院錄取，經(jīng)過幾年的學(xué)習(xí)，經(jīng)考試合格后畢業(yè)的一種教育方式，整個(gè)流程與正規(guī)的高考和高等學(xué)歷教育相似，相對(duì)正規(guī)一些，一般只要能考上，大多數(shù)能畢業(yè)，人稱“進(jìn)去難，出來容易”。
高等教育自學(xué)考試，是由考生直接自行報(bào)名，然后自學(xué)，每通過一門課程的考試結(jié)業(yè)一門，所報(bào)考專業(yè)的全部課程結(jié)業(yè)，就由自考管理機(jī)構(gòu)發(fā)給文憑。由于全靠考生自學(xué)，所以較難通過，自考開始初期，大多數(shù)課程的合格率只有百分之十幾。加上一些人在自學(xué)期間結(jié)婚、生子，家務(wù)和工作兩忙，紛紛放棄學(xué)業(yè)，所以畢業(yè)率很低，人稱“進(jìn)去容易，出來難”。
成人高等教育的產(chǎn)生，極大的彌補(bǔ)了我國(guó)高等教育力量的不足，為廣大求學(xué)者在高考“獨(dú)木橋”之外，另辟了一條接受高等教育的圖徑，為___后急需人才，又極度缺乏人才的社會(huì)提供了大批人才。改革開放后的20年中，成人高等教育共畢業(yè)本、?？粕?24.21萬(wàn)人。高等教育自學(xué)考試制度建立以來，報(bào)考人數(shù)累計(jì)已達(dá)到__多萬(wàn)人。
二、成人高等教育的發(fā)展和泛濫
隨著我國(guó)改革開放事業(yè)的發(fā)展，尊重知識(shí)、尊重人才的風(fēng)氣逐步形成。但是，重學(xué)歷、輕能力，唯學(xué)歷論，把學(xué)歷與就業(yè)、工資、職稱、提升掛鉤的現(xiàn)象也隨之產(chǎn)生。這些現(xiàn)象就使得人們被迫要想方設(shè)法給自己搞一個(gè)高學(xué)歷，高考的獨(dú)木橋過不去，只好到成教這邊想辦法。
巨大的需求，必然帶來巨大的利益，于是各種力量一齊上，群起大辦成人高等教育。各企事業(yè)單位辦各種管理干部學(xué)院、進(jìn)修學(xué)院、職工大學(xué)，各人民團(tuán)體、個(gè)人辦各種自修大學(xué)、教學(xué)點(diǎn)。這些學(xué)校沒有場(chǎng)地，就租用中小學(xué)教室甚至倉(cāng)庫(kù)，沒有師資就外聘大學(xué)離退休教師，沒有辦學(xué)資格就找一個(gè)地方的掛靠。這些社會(huì)辦學(xué)校，有的充當(dāng)成人學(xué)院的教學(xué)點(diǎn)，招收成人高考學(xué)生，更多的則是瞄準(zhǔn)了自考生，從事自考助學(xué)，即組織自考生上課，后來發(fā)展到代為報(bào)考，購(gòu)買教材，幾乎就成了一種學(xué)校教育。
從九十年代初開始，一些大學(xué)及其所屬的系，也紛紛開始開辦自考助學(xué)，并利用本身的場(chǎng)地、師資優(yōu)資，后來居上。高校附屬的成教學(xué)院和自修學(xué)院成為成人高等教育的主力，而傳統(tǒng)的電大、職大等退居次要地位。
高校自高助學(xué)的花樣很多，分所謂的“長(zhǎng)線”、“短線”，“短線”畢業(yè)比“長(zhǎng)線”容易，當(dāng)然，價(jià)格也高得多。但對(duì)于廣大考生和家長(zhǎng)來說，貴一點(diǎn)沒關(guān)系，只要能拿到文憑就行了。甚至有些人就是因?yàn)橐脗€(gè)大專、本科文憑，好進(jìn)某某單位，或是評(píng)職稱、漲工資、升職務(wù)才來的，學(xué)不學(xué)得到知識(shí)無(wú)所謂，形成為文憑而學(xué)的局面。
由于社會(huì)對(duì)文憑的畸形需要，也導(dǎo)致了成人高等教育的畸形發(fā)展。學(xué)制越來越短，價(jià)格越來越高，反正是你出錢，我?guī)湍隳梦膽{就是了。各教學(xué)機(jī)構(gòu)之間為了爭(zhēng)取生源，也就是為了錢，不擇手段，成人高等教育，越來越背離當(dāng)初興辦的初衷。
三、成人高等教育已經(jīng)失去了社會(huì)信用
教育產(chǎn)業(yè)化在今天是一個(gè)很熱門的詞，但其實(shí)在成教方面，早在上世紀(jì)八十年代末、九十年代初就已經(jīng)開始產(chǎn)業(yè)化了。成人高等教育機(jī)構(gòu)，就如工廠一樣，一批批的把學(xué)生招進(jìn)來，走過場(chǎng)一樣的讓他們上上課，然后畢業(yè)發(fā)文憑。
成人高考再一次成為香餑餑，因?yàn)橹灰歼M(jìn)去，一般出來不成問題，與自考的門門難過，年年著急相比，成人高考可謂一勞永逸，成人高考參加人數(shù)逐年猛增。但成人高考必境要先考，雖然其標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不高了，可還是有很多人考不上，于是又有人辦成教預(yù)科，據(jù)說，只要上過預(yù)科，一般都能成過，其實(shí)就是花錢買一個(gè)成人高考通過。有的成教生考試前湊份子給老師送禮，老師也就順?biāo)浦?，透透題，放松監(jiān)考，評(píng)卷抬抬手，反正是你拿文憑我得好處，皆大歡喜。
相對(duì)于自考，成教還算是比較規(guī)范的，因?yàn)槌山淘盒＿€要對(duì)自己發(fā)出的文憑負(fù)一點(diǎn)責(zé)。自考這邊就更混亂了，因?yàn)樽孕迣W(xué)院是不發(fā)文憑的，只管上課，沒有任何責(zé)任。為了爭(zhēng)生源，很多自修學(xué)院紛紛向?qū)W生承諾包畢業(yè)、我們這里只要不是傻子都能畢業(yè)。那怎么包呢？
1、爭(zhēng)考點(diǎn)。有的大學(xué)系里辦了“短線”班，而大學(xué)本是考點(diǎn)，本?！岸叹€”班的學(xué)生安排到高樓層或偏僻的考場(chǎng)，外來的巡視員，在本校人員陪同引導(dǎo)下，根本不到這些考場(chǎng)去，考場(chǎng)老師都是本校的，事先打好招呼，睜一眼閉一眼，香港喜劇里的作弊招術(shù)，這里全有。
2、有的大學(xué)本身就是自考出題學(xué)校。大辦什么賣票串講，不論本校、外校，只要你買100元一張的高價(jià)票，我就給透點(diǎn)題，考試時(shí)說法變一變，換湯不換藥。
3、有的學(xué)校是爭(zhēng)到了本校閱卷。事先通知學(xué)生用什么牌子，什么顏色的筆。閱卷的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)有人答不出來的，自然有人用同樣的筆幫他們答，你說這能有不過關(guān)的嗎？
學(xué)校有招，學(xué)生也有招，自考期間，考點(diǎn)附近的復(fù)印點(diǎn)異?；鸨?，都是復(fù)印作弊條子的。“高科技手段”紛紛應(yīng)用，各種專業(yè)排版軟件大顯身手，七號(hào)字分欄排的小條子成了考生必備。很多考生買兩本教材，考試時(shí)交上一本，身上還有一本。手機(jī)、呼機(jī)、快譯通齊上陣。有的考生戲稱，“抄的是好漢，不抄的是傻蛋，自考不是考學(xué)習(xí)，是考抄的手段”，一些誠(chéng)實(shí)的考生感嘆道“天天上課的，不如從不上課的，半夜起來背書的，不如考場(chǎng)上會(huì)抄的”。
就是這樣的考試，在《大學(xué)英語(yǔ)》、《高等數(shù)學(xué)》等課目中還是有人過不了，有的人抄都不知到抄那里了！沒辦法，請(qǐng)槍手，一到考試，找槍手代考的廣告遍布大學(xué)和網(wǎng)上，更有人組織代考公司，筆者在考場(chǎng)外等人，一個(gè)人塞給筆者一張宣傳單，居然是提供代考的廣告。
近年來，一再?gòu)?qiáng)調(diào)考場(chǎng)紀(jì)律，可是集體作弊，槍手代考有增無(wú)減，不論是考生自己還是社會(huì)，對(duì)自考、成教其實(shí)是怎么一會(huì)事，心里都有數(shù)，真正憑本事考出來的，沒幾個(gè)。
與自考、成教真實(shí)性下降的同時(shí)，社會(huì)對(duì)成教、自考的認(rèn)同度也大大下降。報(bào)紙廣告招聘在學(xué)歷要求中往往明確表示，只要全日制學(xué)生或五大生除外。國(guó)家承認(rèn)的文憑，已經(jīng)漸漸得不到社會(huì)承認(rèn)了。
四、成人高等教育改革勢(shì)在必行
目前，成人高等教育已經(jīng)失去了原來的意義，逐漸蛻變?yōu)榻疱X和學(xué)歷的交換。而且隨著大學(xué)的擴(kuò)招，人才高消費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)展。成教、自修已經(jīng)從?？瓢l(fā)展到本科，現(xiàn)在已經(jīng)向研究生教育進(jìn)軍，從自發(fā)文憑向文憑、學(xué)位雙發(fā)轉(zhuǎn)變。向這樣下去，名不符實(shí)的研究生、學(xué)士、碩士將越來越多，誰(shuí)能保證有一天不會(huì)出現(xiàn)自修的“水貨”博士呢？
現(xiàn)在的社會(huì)情況與
七、八十年代已經(jīng)大不一樣了。那時(shí)的中國(guó)是急缺高學(xué)歷，現(xiàn)在本科生都找不到工作?，F(xiàn)在普通高等學(xué)校的招生數(shù)量已經(jīng)大大增加，加上近年興起的高職高專教育，高等教育供需缺口減小。大規(guī)模的成人高等教育已經(jīng)不再是必要的。
現(xiàn)在的高考制度，也做了調(diào)整，不論年齡、婚否都可以考大學(xué)?？梢詫⒊扇私逃驼?guī)院校教育合并起來，統(tǒng)一進(jìn)行。可以組織成人參加正式高考，可以單設(shè)考場(chǎng)，考取者和接受全日制學(xué)歷教育的應(yīng)屆生享有高等地位，上高樣的教材，按同樣的大綱要求，體育等課程除外，按同等要求畢業(yè)，所不同的只是學(xué)習(xí)時(shí)間不同，為業(yè)余時(shí)間授課。這樣做可以保證成人教育的水平和質(zhì)量，也可以讓成人教育學(xué)生的學(xué)歷重新得到社會(huì)的信任和承認(rèn)。
辭職考研思想?yún)R報(bào)
第四篇 高等職業(yè)教育狀況調(diào)研報(bào)告5850字
高等職業(yè)教育狀況調(diào)研報(bào)告
省委、省政府制定，并經(jīng)省十屆人大五次代表大會(huì)審議通過，作出決議的《_____省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》指出，必須大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和實(shí)用性、技能型人才，形成與構(gòu)建“海西”九大支撐體系相適應(yīng)的職業(yè)教育體系。這一宏偉目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)？今年民盟省委會(huì)聯(lián)合省中華職教社立項(xiàng)，并征得省教育廳同意支持，對(duì)《_____省高等職業(yè)教育現(xiàn)狀、問題與發(fā)展對(duì)策研究》專題開展調(diào)研。
課題組由民盟省委會(huì)專家組組織民盟、職教社七名教育系統(tǒng)高職稱的人員組成。自6月至10月，在福州、廈門及內(nèi)陸地區(qū)，選擇不同類別院校展開調(diào)查研究工作。調(diào)研采取搜集資料，問卷調(diào)查，深入重點(diǎn)院?？疾熳?，了解師生及社會(huì)、家長(zhǎng)反映等形式。然后課題組組織學(xué)習(xí)了職教法律法規(guī)和中央政策，進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、多次討論研究。調(diào)研中，我們均以民主黨派、職教社成員身份進(jìn)行，力求深入實(shí)際，“問實(shí)事、講實(shí)話、摸實(shí)情、求良策”，講究實(shí)效。 經(jīng)過各方面努力及調(diào)查的各院校積極配合，已經(jīng)基本完成課題任務(wù)，現(xiàn)將我們調(diào)研情況，認(rèn)識(shí)建議報(bào)告如下。
一、高等職業(yè)教育現(xiàn)狀：
_____高等職業(yè)教育是在貫徹1994年全國(guó)教育工作會(huì)議提出“三改一補(bǔ)”發(fā)展高職的方針，特別是在1999年教育部、國(guó)家計(jì)委提出“六車道”一起辦高職的一片熱潮中發(fā)展起來的。但_____起步要比浙江、廣東遲三年，20__年我們才開始運(yùn)作起步，此時(shí)教育部已開始調(diào)控。因此，_____高職教育存在外部環(huán)境和內(nèi)部實(shí)力問題，也可謂“先天不足”。 短短近幾年，_____高等職業(yè)教育已經(jīng)走出了20世紀(jì)90年代的低谷，迅速?gòu)?4所發(fā)展到如今的53所（其中公辦31所，民辦22所），尚有2所公辦未備案。高等職業(yè)教育已占據(jù)_____高等教育體系的半壁江山，發(fā)展形勢(shì)可謂相當(dāng)喜人。
根據(jù)近三年高職院校招生數(shù)統(tǒng)計(jì)已達(dá)17.53萬(wàn)人，且呈逐年增多趨勢(shì)。省教育廳提供50所高職院校資料（其中公辦33所，民辦17所）統(tǒng)計(jì)分析：專任教師總數(shù)已達(dá)9040人，公辦校均專任教師數(shù)為211人，民辦校均123人，公辦比民辦校均專任教師多出70.9％，明顯優(yōu)于民辦。專任教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)：研究生公辦校占10.34％（民辦為 15.95％）；本科公辦占84.39％（民辦為80％）；?？埔韵鹿k占5.27％（民辦4.1％）。教師職務(wù)職稱結(jié)構(gòu)：公辦高級(jí)占25.91％（民辦23.54％）；中級(jí)公辦占33.49％（民辦占19.58）；初級(jí)公辦占29.74％（民辦占42.07%）。以上顯示高職專任教師學(xué)歷，職務(wù)結(jié)構(gòu)均不盡合理。
又據(jù)我們調(diào)研涉及26所高職院校，其中收回17所（公辦11所，民辦6所），自報(bào)完整統(tǒng)一的“補(bǔ)充調(diào)查表”統(tǒng)計(jì)：高職院校平均校園占地396.75畝（最大占1200畝，最小占147.18畝），公辦校均占地369.4畝（民辦校均446.9畝），17所院校平均建筑面積為9.78萬(wàn)㎡（最多有20萬(wàn)㎡，最少僅3.5萬(wàn)㎡）公辦明顯高于民辦。從自報(bào)雙師型教師占專任教師數(shù)比例來看，17所平均占43％，最高已占70％，最小僅占7.0％，公辦校雙師型教師比例明顯強(qiáng)于民辦校。以填報(bào)的在校學(xué)生數(shù)分析，公辦在校生平均數(shù)為4972人（民辦校3273人）；師生比例分類，公辦校平均為1:24，民辦校為1:26.4。再?gòu)淖詧?bào)畢業(yè)生就業(yè)率比較，17所高職院校平均為93.9%（其中公辦94.7％，民辦92.4％），高職院校畢業(yè)生就業(yè)率最高達(dá)99.6%，最低僅有81.16％。 調(diào)查的17所高職院校年生均學(xué)費(fèi)平均為5975元（最高8000元，最低4800元），公辦平均是5530元，民辦6717元，民辦收繳學(xué)費(fèi)明顯高于公辦。我們調(diào)查的高職院校中有銀行貸款的已占52.9％，銀行貸款最高已達(dá)1.25億元，最少的71.4萬(wàn)元，個(gè)別院校銀行貸款已成沉重的負(fù)擔(dān)。
在我們調(diào)研涉及的院校中，也有辦學(xué)條件、規(guī)模質(zhì)量、效益比較好，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)較大的高職院校，如_____交通職院、福州職院、省水利水電職院、廈門城市職院以及民辦的廈門華廈職業(yè)學(xué)院等。尤其是_____交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院具有近代官辦百多年高等實(shí)業(yè)_____船政學(xué)堂，深厚文化底蘊(yùn)和明確辦學(xué)理念，是20__年以前，_____唯一被教育部批準(zhǔn)成立并選入全國(guó)首批28所“國(guó)家示范性高等職業(yè)學(xué)院建設(shè)計(jì)劃”的立項(xiàng)建設(shè)單位，其辦學(xué)綜合水平在_____居領(lǐng)先地位，選為_____高職高專校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的執(zhí)行主席單位。福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)綜合水平以優(yōu)秀等級(jí)已獲通過了教育部評(píng)估，現(xiàn)為中國(guó)高等職業(yè)教育研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位，_____高職教育研究會(huì)長(zhǎng)單位。_____水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院遷入內(nèi)陸永安市已五十余年，是省水利廳公辦的行業(yè)高等職院，雖然占地僅209畝，但以其品牌的水利水電工程及國(guó)家級(jí)發(fā)電電機(jī)維護(hù)精品課程和“立足行業(yè)，面向社會(huì)，服務(wù)地方”辦學(xué)理念，注重實(shí)訓(xùn)，培養(yǎng)出的畢業(yè)生就業(yè)率高達(dá)97％，幾乎供不應(yīng)求，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)。民辦的廈門 華廈職業(yè)學(xué)院，深刻認(rèn)識(shí)到辦學(xué)指導(dǎo)思想是民辦高職成敗的關(guān)鍵，也是我省民辦院校少數(shù)能正確處理好投資者與教管者關(guān)系，注重內(nèi)涵建設(shè)，“以生為本，服務(wù)就業(yè)”做得比較突出的民辦高職院校。
上述狀況說明：近幾年在各級(jí)黨政和教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)并努力下，_____的高等職業(yè)教育發(fā)展速度、規(guī)模是應(yīng)當(dāng)肯定的，質(zhì)量也有一定提高，而且部分高職院校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新特色更是值得進(jìn)一步總結(jié)推廣的。但是，發(fā)展中也存在不少困難與問題，這是必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，正視克服的。 去年省教育廳組織教育專家組對(duì)_____電力職院，泉州華光、中營(yíng)，省信息職院，福州職院，_____水利電力職院和廈門海洋職院等七所高職院校進(jìn)行“人才培養(yǎng)工作水平預(yù)評(píng)估”，按照教育部“高職高專評(píng)估方案”標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)，結(jié)果具備和基本具備部評(píng)條件的僅2所，必須抓緊整改的占5所。為此，省教育廳發(fā)出通知要求各院校有針對(duì)性地制定方案“以評(píng)促改，以評(píng)促建，評(píng)建結(jié)合，重在建設(shè)”，抓緊整改。 從我們調(diào)研涉及的院校了解，主要是對(duì)高職教育認(rèn)識(shí)還不到位，政策不落實(shí)，普遍反映辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源不暢，投資不足，已嚴(yán)重制約著專業(yè)設(shè)置，師資隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。特別是行業(yè)辦校和欠發(fā)達(dá)設(shè)區(qū)市辦校，投資更不落實(shí)，發(fā)展困難。部分民辦院校反映更為強(qiáng)烈，要求公平對(duì)待，納入政府扶持、引導(dǎo)、服務(wù)。從我們調(diào)研情況來看，不少新辦高職院校困難甚多，呈現(xiàn)“后天乏力”現(xiàn)象，不容樂觀。總之，辦學(xué)理念、目標(biāo)、質(zhì)量與加快“海西”建設(shè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)人才支撐，還有相當(dāng)距離，必須引起進(jìn)一步重視，采取有力措施，強(qiáng)化提升、運(yùn)作的。
二、高等職業(yè)教育主要存在問題：
通過調(diào)研，對(duì)我省高等職業(yè)教育存在諸多問題分析，我們認(rèn)為主要是以下幾方面：
（一）對(duì)高等職業(yè)教育目標(biāo)、定位、作用認(rèn)識(shí)尚不到位，緊迫感不足：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》明確指出：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)（20__）。全國(guó)28省市都先后已經(jīng)召開“職教工作會(huì)議”，進(jìn)行動(dòng)員、部署，制定了“貫徹落實(shí)的實(shí)施辦法”。然而，我們_____雖亦積極籌備，幾易其稿，但至今省政府尚未召開會(huì)議全面動(dòng)員部署貫徹，及時(shí)出臺(tái)實(shí)施辦法和具體政策性措施。這對(duì)近幾年迅速發(fā)展起來的_____高等職業(yè)教育，尤其是新辦的高職院校，如何抓緊科學(xué)論證，樹立正確的辦學(xué)理念，明確目標(biāo)定位與特色，注重內(nèi)涵自身建設(shè)，影響很大。
省委早已明確指出，加快_____“海西”建設(shè)與發(fā)展，必須大力發(fā)展職業(yè)教育，提供大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和實(shí)用性，技能型人才支撐產(chǎn)業(yè)體系?！昂Ｎ鳌睉?zhàn)略決策，要求_____職業(yè)教育必須又好又快發(fā)展。時(shí)代要求，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，賦予了_____職教事業(yè)的責(zé)任定位和極大的戰(zhàn)略意義，以及重要性、緊迫性。 三教統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育戰(zhàn)略重點(diǎn)，需要媒體輿論的正確導(dǎo)向，引導(dǎo)社會(huì)、家長(zhǎng)，以及青少年學(xué)子如何認(rèn)識(shí)職業(yè)教育與個(gè)人謀生就業(yè)志向，這是高、中級(jí)職業(yè)教育健康發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)，但目前還宣傳不力。
（二）政府及行政主管部門引導(dǎo)、管理、服務(wù)、扶持尚不到位，具體化不足：
按中央要求，職業(yè)教育實(shí)行“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的管理體制。如何理解，細(xì)化職責(zé)，明確責(zé)任，建立必要的考核機(jī)制，相互監(jiān)督，目前尚未形成可操作的制度。高等職業(yè)教育建設(shè)與發(fā)展，政策性強(qiáng)，涉及部門行業(yè)多，事關(guān)重大民生就業(yè)和社會(huì)關(guān)心熱點(diǎn)。如何做強(qiáng)做大，又好又快發(fā)展，這是各級(jí)地方政府及主管部門必須認(rèn)真研究，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧，以改革創(chuàng)新精神促進(jìn)高等職業(yè)教育有關(guān)實(shí)際問題的更好解決。根據(jù)調(diào)研中反映，目前存在的以下問題，有待具體辦法解決。
辦學(xué)理念不夠清晰，目標(biāo)定位不夠準(zhǔn)確，內(nèi)涵建設(shè)不夠重視；有的院校領(lǐng)導(dǎo)班子尚未配齊配強(qiáng)，協(xié)作決策能力尚弱；土地置換、供地建設(shè)、融資渠道協(xié)調(diào)不夠，資金投入缺口較大；校企之間的互動(dòng)平臺(tái)、利益協(xié)調(diào)、合作互補(bǔ)有待加強(qiáng)，校企、工學(xué)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合合作亟待具體政策和運(yùn)作機(jī)制建立；區(qū)域、行業(yè)界線障礙，教育資源整合運(yùn)作力度不大；有的院校基礎(chǔ)建設(shè)存在重復(fù)、浪費(fèi)現(xiàn)象，公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)亟待列入議事日程，加以落實(shí)；建立高職院校職稱獨(dú)立系列評(píng)審制度，消除專兼職、雙師型教師準(zhǔn)入障礙有待努力；職業(yè)教育“雙認(rèn)證”制的就業(yè)渠道亟待疏通，就業(yè)準(zhǔn)入制度需要規(guī)范加強(qiáng)；根據(jù)_____實(shí)際和“海西”發(fā)展需求，需要合理調(diào)控高職發(fā)展規(guī)模，盡快制定本省高職院校獨(dú)立體系，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；專業(yè)設(shè)置需要調(diào)整、教學(xué)內(nèi)容亟待改革，重點(diǎn)及精品專業(yè)需要大力扶持建設(shè)；招生市場(chǎng)需要進(jìn)一步規(guī)范，有待實(shí)行靈活指導(dǎo)性指標(biāo)，并需要研究建立普通、職教同等學(xué)歷學(xué)生合理交流、互動(dòng)及高中等職業(yè)教育銜接的機(jī)制等。
（三）高職院校自身建設(shè)滯后，嚴(yán)重影響實(shí)用性技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量：
我們調(diào)研涉及的高職院校，雖然還不夠普遍，但各種類別院校選擇還是注意到了，因此，具有代表性。我們發(fā)現(xiàn)外部環(huán)境條件制約因素，固然是主要的，但院校自身發(fā)展不平衡，也存在不少不利因素，這是不容忽視的，其存在問題主要表現(xiàn)在：
轉(zhuǎn)變教育思想理念為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)，服務(wù)“海西”，明確目標(biāo)作用，準(zhǔn)確定位不足；正確處理好外延擴(kuò)展與內(nèi)涵建設(shè)，擺正規(guī)模、質(zhì)量、效益關(guān)系缺乏力度，有的甚至盲目圈地?cái)U(kuò)展基建，靠銀行貸款負(fù)債經(jīng)營(yíng)；新辦院校班子建設(shè)滯后，決策能力，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神不足；學(xué)生政治思想、品德素質(zhì)和專業(yè)適應(yīng)能力教育不夠，學(xué)校教育管理不強(qiáng)；教師培養(yǎng)乏力，雙師型欠缺，未形成專兼職實(shí)力隊(duì)伍；有的專業(yè)設(shè)置不能量力而行，存在文、理科倒掛，工科成本高無(wú)力設(shè)置的現(xiàn)象，“萬(wàn)金油”專業(yè)，教材難以規(guī)范，社會(huì)就業(yè)難；校內(nèi)實(shí)驗(yàn)、教學(xué)設(shè)施差，技能操作難以實(shí)施，校企關(guān)系松散，實(shí)習(xí)效果欠佳，嚴(yán)重影響職業(yè)教育本質(zhì)與畢業(yè)生就業(yè)；教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)重視不夠，疏于規(guī)范管理；少數(shù)院校出現(xiàn)官場(chǎng)化、企業(yè)化趨向，作風(fēng)浮躁，甚至弄虛作假，治學(xué)不嚴(yán)。凡此種種現(xiàn)象，我們認(rèn)為院校主管單位重視不夠，監(jiān)管不力，教育行政部門督導(dǎo)不足。
（四）民辦高職院校存在不少困難與問題：
民辦高職院校已占22所，是我省高等職業(yè)教育的重要組成部分。調(diào)研中普遍反映，民辦院校不同程度存在下列問題與困難：
公平待遇問題反映普遍：在政治、雙重主管、稅費(fèi)、供地、融資、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、教職人員待遇、保障等方面要求與公辦院校相對(duì)公平的待遇；如何正確理順舉辦者（投資者）與學(xué)校產(chǎn)權(quán)、管理者的利益關(guān)系及經(jīng)費(fèi)使用、分配原則有的尚不落實(shí)；民辦院校樹立正確辦學(xué)理念，明確公益性質(zhì)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則個(gè)別尚不明確；慎重處理好外延發(fā)展與內(nèi)涵建設(shè)，正確處理規(guī)模、質(zhì)量、效益關(guān)系有待進(jìn)一步研究；強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)特色加強(qiáng)內(nèi)涵與師資、教管隊(duì)伍建設(shè)，培植品牌專業(yè)，提高就業(yè)率和社會(huì)公認(rèn)度，有待強(qiáng)化；教師權(quán)益保障及尋求合理的職稱評(píng)定新辦法，穩(wěn)定專兼職教師隊(duì)伍亟待努力；個(gè)別民辦院校尚存在短期行為，追逐營(yíng)利，盲目圈地建設(shè)而又實(shí)力不足的不良傾向，必須高度重視引導(dǎo)督促糾正。
三、對(duì)策與建議
我國(guó)職教先驅(qū)黃炎培先生八十多年前就倡導(dǎo)并踐行了使“無(wú)業(yè)者有業(yè)，有業(yè)者樂業(yè)”作為職業(yè)教育的宗旨，“腦手并用，雙手萬(wàn)能”是職教本質(zhì)要求和培養(yǎng)途徑等，至今乃不失其指導(dǎo)，仿效之意義。
世界公認(rèn)制造業(yè)品牌“德國(guó)制造”，實(shí)是得益于德國(guó)至今還是世界“職業(yè)教育帝國(guó)”。朱鎔基總理在位時(shí)，曾研究過世界職業(yè)教育四大模式，并崇尚于德國(guó)雙軌制工學(xué)模式。我國(guó)有識(shí)之士，前仆后繼，一直在探索著職業(yè)教育強(qiáng)國(guó)之路。20__年，在國(guó)務(wù)院《決定》中明確指出“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)”。同時(shí)中央近年來制定，出臺(tái)了不少政策措施，著力推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育又好又快發(fā)展。這充分說明，中央對(duì)職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略選擇和定位、決心。最近“大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量”、“教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)”、“堅(jiān)持育人為本，德育為先 ”等原則要求又寫入_____的十七大報(bào)告。所有這一切都說明___、國(guó)務(wù)院對(duì)職業(yè)教育、高等職業(yè)教育的高度重視，既指明了方向，又制定了一系列有力的政策措施。_____的責(zé)任、任務(wù)，就是全面理解、堅(jiān)決執(zhí)行中央的決策，結(jié)合_____實(shí)際，盡快把_____自己的高、中等職業(yè)教育的事辦實(shí)辦好，做強(qiáng)做大，服務(wù)“海西”，促進(jìn)海西建設(shè)又好又快發(fā)展。
鑒于調(diào)研情況及上述認(rèn)識(shí)，我們謹(jǐn)提出以下具體建議：
（一）建議省政府盡快召開“全省職業(yè)教育工作會(huì)議”，在認(rèn)真總結(jié)五年來_____職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與問題的基礎(chǔ)上，全面動(dòng)員、部署今后五年職教發(fā)展規(guī)劃，并制定出臺(tái)具有“海西”特色的具體化“貫徹意見”和“實(shí)施辦法”。針對(duì)性地引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌解決一些帶普遍性、緊迫性的職教問題。
（二）建議省委宣傳部、省委教工委、省教育廳，根據(jù)中央和十七大精神，研究制定“職教宣傳大綱”及方案，大造媒體輿論，引導(dǎo)正確導(dǎo)向。安排省電視臺(tái)、省教育電視臺(tái)、省廣播電臺(tái)及主要報(bào)紙刊物，增設(shè)專欄、節(jié)目，大力宣傳中央決策與我省職教發(fā)展經(jīng)驗(yàn)典型，使社會(huì)、學(xué)校、企業(yè)、家長(zhǎng)形成共識(shí)，教育引導(dǎo)青少年正確選擇就學(xué)、就業(yè)志向，促進(jìn)教育公平，社會(huì)穩(wěn)定，人人關(guān)注民生和就業(yè)。
（三）建議省政府強(qiáng)化省、市“職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議”制度，把高等職業(yè)教育納入重要議事日程，制定“議事計(jì)劃”和“議事規(guī)則”，明確責(zé)任分工。建議“聯(lián)席會(huì)議”原由教育廳局主持改為由省、市分管的省、市長(zhǎng)擔(dān)任，提升“聯(lián)席會(huì)議”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，增強(qiáng)職教“聯(lián)席會(huì)議”的地位作用，為我省高、中級(jí)職業(yè)教育發(fā)展，多辦實(shí)事好事。
（四）建議省、市教育行政主管部門調(diào)整力量，明確分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，真正體現(xiàn)“三教統(tǒng)籌”，突出“職業(yè)教育戰(zhàn)略地位”，圍繞 “海西職業(yè)教育做強(qiáng)做大，又好又快發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步當(dāng)好參謀，用好職權(quán)，公開政務(wù)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)高等職教院校的服務(wù)意識(shí)與督導(dǎo)力度。
（五）建議省人大常委會(huì)及科教文衛(wèi)委加強(qiáng)“職業(yè)教育法”、“高等教育法”以及“民辦教育促進(jìn)法”等相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查、監(jiān)督與評(píng)議，并結(jié)合_____實(shí)際與海西實(shí)用性、技能型人才短缺需求，盡快研究制定我省有關(guān)“實(shí)施辦法”等相應(yīng)法規(guī)，推動(dòng)職業(yè)教育服務(wù)海西，加快發(fā)展。
（六）建議進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)政協(xié)、民主黨派，以及中華職教社，高、中等職教研究會(huì)和院校職教研究所中專家、學(xué)者的優(yōu)勢(shì)，關(guān)注民生與就業(yè)，關(guān)注“海西職教事業(yè)”， 開展參政議政，出謀獻(xiàn)策活動(dòng)。加強(qiáng)政協(xié)對(duì)職業(yè)教育的民主監(jiān)督，共同推動(dòng)_____職教事業(yè)健康發(fā)展，為海西建設(shè)又好又快發(fā)展，貢獻(xiàn)力量。
第五篇 高等教育新論讀書報(bào)告1500字
高等教育新論1500字讀書報(bào)告
本月我閱讀了《高等教育新論—多科學(xué)的研究》一書，本書共有九章，前八章主要闡明了八個(gè)觀點(diǎn)，即歷史的觀點(diǎn)、政治的觀點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)、組織的觀點(diǎn)、社會(huì)學(xué)的地位觀點(diǎn)、文化的觀點(diǎn)、科學(xué)的觀點(diǎn)、以政策為中心的觀點(diǎn)。這八章分別有八個(gè)不同的作者，他們通過自身學(xué)科領(lǐng)域的透鏡觀察高等教育，從而說明國(guó)家高等教育系統(tǒng)。每位作者突出各自學(xué)科領(lǐng)域中在廣義的研究方法和觀點(diǎn)方面的長(zhǎng)處，進(jìn)而以較大篇幅說明已經(jīng)掌握的材料。因而，第一章至第八章主要不是理論的系統(tǒng)闡述，或者是方法論的運(yùn)用，也不是文獻(xiàn)的評(píng)述。除了這主要的八章以外，本書在導(dǎo)言和結(jié)論這兩章也提出了基本觀點(diǎn)。各門社會(huì)科學(xué)及其主要的專業(yè)所展開的廣泛的觀點(diǎn)為我們提供了了解每一種觀點(diǎn)的優(yōu)點(diǎn)以及缺點(diǎn)，從而做到利用其優(yōu)點(diǎn)發(fā)展一系列的研究方法，意識(shí)到缺點(diǎn)，避免每種觀點(diǎn)在某種程度上的缺乏辨別力和說服力。教育家們可以將這些觀點(diǎn)融會(huì)貫通，利用不同的觀點(diǎn)解決不同的問題，進(jìn)行不同的爭(zhēng)論，從而更好地分析處理教育問題。
歷史的觀點(diǎn)就是要提供種種比較，用以理解現(xiàn)在，用過去大學(xué)的概念來闡明今天大學(xué)的概念，用早先幾個(gè)世紀(jì)大學(xué)的衰弱和復(fù)興幫助我們了解今天大學(xué)的衰弱和明天大學(xué)復(fù)興的可能性。本章作者哈羅德伯金對(duì)高等教育的發(fā)展提出了有四個(gè)重要階段的總的看法。用政治的觀點(diǎn)分析高等教育，作者把微觀政治和宏觀政治區(qū)別開來，“微觀政治主要指大學(xué)內(nèi)部的政治，往上逐漸變?yōu)檎麄€(gè)高等教育系統(tǒng)的內(nèi)部統(tǒng)治；而宏觀政治則主要指國(guó)家級(jí)得政治，往下逐漸變?yōu)閲?guó)家官員與大學(xué)和學(xué)院之間的關(guān)系?！彼赋龈叩冉逃到y(tǒng)是“一個(gè)強(qiáng)烈政治性的綜合體?！痹陉U述經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)這一章中，作者簡(jiǎn)單介紹了人力資本理論的興衰，重點(diǎn)介紹了高等教育經(jīng)費(fèi)制度，最后提出了經(jīng)費(fèi)、政策和變革?！案叩冉逃慕M織觀點(diǎn)是從內(nèi)部對(duì)高等教育系統(tǒng)進(jìn)行分析的觀點(diǎn)。它促使研究者研究學(xué)者們實(shí)際做些什么。”這一章主要講跨國(guó)比較，即怎樣在院校內(nèi)部和院校之間劃分工作，怎樣產(chǎn)生和維系各種信念，權(quán)利怎樣分配。社會(huì)學(xué)對(duì)高等教育的最大作用不是對(duì)高等院校進(jìn)行類別說明，而是對(duì)高等院校的變革方式進(jìn)行探討。本章主要內(nèi)容是介紹“高等教育本身作為一個(gè)分層的高等院校系統(tǒng)，如何正式或非正式的按照各種各樣的地位、名望、財(cái)富、權(quán)利以及影響進(jìn)行分等。”文化的觀點(diǎn)是最新的觀點(diǎn)，本章主要闡明了文化的概念，文化系統(tǒng)的.原始分類以及學(xué)術(shù)文化的相關(guān)知識(shí)，說明了不同領(lǐng)域中各自的知識(shí)群與學(xué)術(shù)文化有關(guān)系?？茖W(xué)研究與高等教育的結(jié)合有諸多問題，從科學(xué)的觀點(diǎn)看待高等教育，就是為研究高等教育和研究科學(xué)的人提供了一座橋梁，從而使前者能夠更好地領(lǐng)會(huì)各學(xué)科的主要作用和后者也能認(rèn)真體驗(yàn)高等教育在支持和發(fā)展科學(xué)方面的主要作用。第八章是政策的觀點(diǎn)對(duì)高等教育的影響，作者發(fā)現(xiàn)了其中的特征進(jìn)而說明20世紀(jì)60年代和70年代歐洲國(guó)家進(jìn)行的幾次重大改革成功或失敗的原因。
通過本書這八個(gè)觀點(diǎn)對(duì)高等教育的描述，能夠更全面、多角度的去看待高等教育系統(tǒng)，從而更好的理解高等教育中出現(xiàn)的種種問題。通過各位作者的詳細(xì)描述，能夠認(rèn)識(shí)到高等教育系統(tǒng)并不是單純的依靠政治秩序或是經(jīng)濟(jì)力量才能得以維系，而是其內(nèi)部和外部都有著決定性的過程、生長(zhǎng)和定性變化的機(jī)制。本書予我而言，最大的收獲就是提供了從不同角度，應(yīng)該運(yùn)用多學(xué)科的觀點(diǎn)來看待高等教育系統(tǒng)的思路，只有采取了多學(xué)科、比較的觀點(diǎn)來研究高等教育才能更好地認(rèn)識(shí)高等教育的發(fā)展規(guī)律，提高對(duì)它的認(rèn)識(shí)，避免思路和視野的狹隘。但是由于本身教育理論知識(shí)的缺乏和相關(guān)學(xué)科背景知識(shí)的匱乏，在部分章節(jié)對(duì)作者提出的一些觀點(diǎn)還是不能很好的理解，所以，除了多閱讀教育類的書籍之外，多學(xué)習(xí)社會(huì)學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)的有關(guān)知識(shí)也是很有必要的。
第六篇 陜西民辦高等教育考察報(bào)告10750字
陜西民辦高等教育考察報(bào)告
雷 克 嘯
(國(guó)家教育部 《中國(guó)高教研究》雜志社，北京 1008
6)
摘 要：陜西民辦高等教育與公辦高等教育共同發(fā)展的格局已經(jīng)初步形成，切切實(shí)實(shí)成為全省高等教育事業(yè)的重要組成部分，并且在教育創(chuàng)新方面成果豐碩。同時(shí)，陜西民辦高校仍積極探索教育思想、教育理念，不斷更新教育觀念，探索符合教育規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的新思路。作者最后就教育創(chuàng)新問題提出若干政策性建議。
關(guān)鍵詞：陜西民辦高等教育；教育創(chuàng)新；政策性建議
2002年10月13日至10月19日，我們調(diào)研小組一行4人，對(duì)陜西民辦高等教育進(jìn)行了考察。先在省城西安聽取了省教育廳的情況匯報(bào)，而后實(shí)地考察了陜西服裝藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、西安外事職業(yè)學(xué)院、西安歐亞職業(yè)學(xué)院、西京職業(yè)學(xué)院、西安翻譯職業(yè)學(xué)院、西安石油學(xué)院東方亞太分院。我們一共召開了十幾次座談會(huì)、調(diào)查會(huì)，每到一所學(xué)院，都深入到學(xué)生宿舍、食堂、課堂，仔細(xì)察看學(xué)院的辦學(xué)條件，與學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生交談、討論。考察時(shí)間不長(zhǎng)，但所得材料不少。許多新鮮事物為我們聞所未聞，見所未見，確實(shí)使我們耳目為之一新。總的印象是：陜西省從事民辦高等教育的同志在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，從省情出發(fā)，不斷進(jìn)行教育創(chuàng)新，使全省民辦高等教育發(fā)展很快，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，民辦高等教育與公辦高等教育共同發(fā)展的格局已經(jīng)初步形成，切切實(shí)實(shí)成為了全省高等教育事業(yè)的重要組成部分。按照省里的規(guī)劃，到2024年，要努力使民辦高校在校生達(dá)到公辦高校在校生規(guī)模的50％。從陜西看全國(guó)，可以估計(jì)，在我國(guó)“十五”期間，在新世紀(jì)頭十年、二十年，民辦高等教育將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展階段。在這一新生事物的前頭，我們應(yīng)從科教興國(guó)的戰(zhàn)略高度，以教育創(chuàng)新和深化改革為動(dòng)力，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)全面進(jìn)步和人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求相適應(yīng)的有中國(guó)特色的民辦高等教育體系。我們必須不斷推進(jìn)民辦高等教育創(chuàng)新。因?yàn)榻逃齽?chuàng)新與理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新一樣，是非常重要的，而且教育還要為各方面的創(chuàng)新工作提供知識(shí)和人才基礎(chǔ)。
教育創(chuàng)新的有益嘗試
陜西省共轄107個(gè)縣(市、區(qū))，1739個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)，3605萬(wàn)人口，20.58萬(wàn)平方公里。2001年，全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1660.92億元，財(cái)政收入187億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5124元，農(nóng)民人均純收入1444元。陜西民辦高等教育是在這樣的環(huán)境下發(fā)展起來的。
1984年西安培華女子大學(xué)成立，標(biāo)志著改革開放以來陜西省民辦高等教育的開始。經(jīng)過18年來的艱難歷程，全省在教育創(chuàng)新實(shí)踐中進(jìn)行了有益的嘗試，目前已有民辦高校及高等教育機(jī)構(gòu)66所，在校生15萬(wàn)人。
全省民辦高校辦學(xué)模式主要分為三類：一是高等職業(yè)技術(shù)教育。這類學(xué)校共有10所，在校生2.7萬(wàn)人。這類學(xué)校按照國(guó)家計(jì)劃，學(xué)生入學(xué)需經(jīng)過高考統(tǒng)一錄取，畢業(yè)生由學(xué)校頒發(fā)國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的畢業(yè)證書。二是高等教育學(xué)歷文憑考試。以這類考試為主體的學(xué)校共有42所，在校生5.4萬(wàn)人。這類學(xué)校由省教育廳組織考試錄取學(xué)生，學(xué)生所學(xué)課程分別由國(guó)家、省、學(xué)校各按1／3比例組織考試。畢業(yè)生由省自考委頒發(fā)國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的畢業(yè)證書。三是高教自考助學(xué)類型。學(xué)生入學(xué)不限，寬進(jìn)嚴(yán)出，參加全國(guó)統(tǒng)一的自學(xué)考試，在校生6.9萬(wàn)人。
陜西省民辦高校從無(wú)到有，辦學(xué)條件不斷改善。現(xiàn)已形成固定資產(chǎn)15.3億元，其中儀器設(shè)備價(jià)值2.61億元。實(shí)驗(yàn)室918個(gè)，計(jì)算機(jī)16810臺(tái)，語(yǔ)音室251個(gè)，圖書252.1萬(wàn)冊(cè)。學(xué)校占地面積9906畝，校舍建筑面積238.6萬(wàn)平方米，占地面積在1000畝以上的民辦高校4所，占地面積在150—1000畝的民辦高校11所。1997年以來，全省共有37所學(xué)校因辦學(xué)指導(dǎo)思想端正、辦學(xué)條件良好、辦學(xué)規(guī)模大、管理科學(xué)嚴(yán)格、教育質(zhì)量高，社會(huì)信譽(yù)好，被省教委評(píng)為“明星學(xué)?！薄Ｎ靼卜g職業(yè)學(xué)院等5所民辦高校在校學(xué)生人數(shù)每所都超過萬(wàn)人，有的已近3萬(wàn)人，占全國(guó)萬(wàn)人以上民辦高?？倲?shù)的50％。西安翻譯職業(yè)學(xué)院、西安外事職業(yè)學(xué)院、西安歐亞職業(yè)學(xué)院、西京職業(yè)學(xué)院、西安思源學(xué)院等民辦高校已成為全國(guó)民辦高等學(xué)校中的“超級(jí)大?！薄?/p>
面臨全國(guó)普通高校連續(xù)三年擴(kuò)招的壓力，全省民辦高校生源不但沒有萎縮，反而繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。在校生1998年為5.82萬(wàn)人，1999年增加到7.99萬(wàn)人，2000年達(dá)到10.74萬(wàn)人，2001年增加到13.70萬(wàn)人，2002年增加到15萬(wàn)人。2002年比1998年增長(zhǎng)157.7％。
陜西民辦高等教育之所以發(fā)展迅速，原因是多方面的。諸如各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視支持，省內(nèi)高教資源豐富。陜西是高教大省，有42所普通公辦高校，在職教師2萬(wàn)多人，退休教師1萬(wàn)多人。省內(nèi)和周邊省市區(qū)每年有近百萬(wàn)高考落榜生可以為民辦高校發(fā)展提供充足的生源。而一些熱心教育事業(yè)的民辦教育家、實(shí)干家，大膽進(jìn)行教育創(chuàng)新，不斷研究和解決面臨的新情況、新問題，則是他們成功的主要原因。
陜西省107個(gè)縣(市、區(qū))中國(guó)家級(jí)貧困縣有50個(gè)，省級(jí)貧困縣27個(gè)。國(guó)營(yíng)企業(yè)比重大，軍工企業(yè)也多，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)相當(dāng)艱巨。有人提出，在陜西這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的西部省份，何以民辦高校這樣迅速發(fā)展？似乎成為一個(gè)不解之謎。實(shí)際上，陜西省委、省政府在西部大開發(fā)中利用省內(nèi)高等教育資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極鼓勵(lì)支持一些民辦高校創(chuàng)辦者充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中可利用的資源進(jìn)行教育資源的重組、創(chuàng)新，將不利因素轉(zhuǎn)化為有利條件。如西安翻譯職業(yè)學(xué)院利用西安鐘表元件廠搬遷機(jī)會(huì)，以200萬(wàn)元低價(jià)買下位于終南山下的土地和廠房，在不到十年的時(shí)間，建起了一座大學(xué)城。西安外事學(xué)院則是在魚化寨農(nóng)民投資修建的游樂場(chǎng)無(wú)法擺脫困境的時(shí)機(jī)，先和農(nóng)村聯(lián)合，逐步發(fā)展與企業(yè)聯(lián)合，與全日制普通高校聯(lián)合，與國(guó)外大學(xué)聯(lián)合，將學(xué)校建成為一所環(huán)境優(yōu)美的學(xué)府，被譽(yù)為“西部教育傳奇”。西安歐亞職業(yè)學(xué)院是利用一家養(yǎng)雞廠的廠房發(fā)展起來的，如今成為景色宜人、環(huán)境優(yōu)雅的花園式學(xué)校。一批民辦教育家、實(shí)干家的開拓創(chuàng)新精神，加上有膽有識(shí)，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不有利的條件下進(jìn)行教育創(chuàng)新的嘗試，終于闖出了新路，開辟了民辦高校的新天地。
教育創(chuàng)新的豐碩成果
１．在教育思想、教育理念上的創(chuàng)新成果顯著。
進(jìn)行教育創(chuàng)新，首先要堅(jiān)持和發(fā)展適應(yīng)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展要求的教育思想。要堅(jiān)持黨的教育方針、堅(jiān)持教育為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)，堅(jiān)持教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，同時(shí)要十分注意研究和解決教育面臨的新情況新問題，深入探索新形勢(shì)下教育發(fā)展的規(guī)律，更新教育觀念，確立與二十一世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)的教育觀和人才觀。
陜西民辦高校積極探索教育思想、教育理念，不斷更新教育觀念，探索符合教育規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的新路。
1996年，西安外事職業(yè)學(xué)院在全國(guó)率先成立了七方教育研究所，接著西安歐亞職業(yè)學(xué)院成立了素質(zhì)教育研究所，2000年10月西京職業(yè)學(xué)院召開了第二階段發(fā)展模式研討會(huì)。
西安外事學(xué)院董事長(zhǎng)、院長(zhǎng)黃藤認(rèn)為，從歷史的角度來看，中國(guó)的民辦教育是在民辦教育理論準(zhǔn)備不足、條件不夠成熟的歷史條件下，憑著辦學(xué)者的熱情、勇氣和歷史責(zé)任感，順應(yīng)歷史需求和教育發(fā)展規(guī)律，為社會(huì)主義教育事業(yè)開拓出來的一條新路。但是，當(dāng)民辦教育實(shí)踐取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)入到更高發(fā)展階段的時(shí)候，就迫切需要系統(tǒng)、深入的理論支持，迫切需要教育理論的科學(xué)指導(dǎo)。針對(duì)民辦教育的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，他們提出了“校無(wú)大小，教無(wú)高下，學(xué)無(wú)長(zhǎng)幼，育無(wú)國(guó)界”的教育理念。他們把七方教育研究所建設(shè)得更加開放，分別在西安、上海、北京設(shè)立了三個(gè)分所，吸納了一批高層次的研究人員協(xié)同進(jìn)行學(xué)術(shù)研究。七方教育研究所計(jì)劃每年出版一套開放性的七方教育研究叢書，每年定期編輯《中國(guó)民辦教育發(fā)展報(bào)告》。目前，已有《外國(guó)私立教育》、《中國(guó)民辦教育政策分析》、《民辦高等教育發(fā)展模式》、《國(guó)外私立教育評(píng)估研究》、《中國(guó)民辦教育史》、《中國(guó)民辦教育發(fā)展報(bào)告》、《中國(guó)民辦教育導(dǎo)論》等7部著作定稿，今年正式出版發(fā)行。他們還設(shè)立了“七方教育研究基金”，創(chuàng)辦了《民辦教育研究》雜志。
陜西幾所著名的民辦高校幾乎都形成了自己獨(dú)特的教育理念和發(fā)展思路。西安翻譯職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)丁祖詒提出并堅(jiān)持“第二希望工程”的民辦教育理念，在校生已達(dá)2.9萬(wàn)人，積累資產(chǎn)5億元。西安外事職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)黃藤提出了“多元集納、綜合創(chuàng)新”的校訓(xùn)，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略，學(xué)校已擁有固定資產(chǎn)3個(gè)億，校園上千畝。西安歐亞職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)胡建波提出了“辦學(xué)以人為本，育人以德為本”的教育理念，學(xué)校更新教育觀念，積極開拓進(jìn)取，堅(jiān)持與公辦院校、企業(yè)和國(guó)外合作辦學(xué)，全面推行科學(xué)化管理。西京職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)兼黨委書記任萬(wàn)鈞提出了“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切”的辦學(xué)理念，倡導(dǎo)以“奉獻(xiàn)、無(wú)畏、創(chuàng)新、高效”為主要特征的“西京精神”，校園占地1320畝，校舍30萬(wàn)平方米，校產(chǎn)超過3.5億元。
２．在教育體制與運(yùn)行機(jī)制上的創(chuàng)新成果突出。
進(jìn)行教育創(chuàng)新，關(guān)鍵是通過深化改革不斷健全和完善與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應(yīng)的教育體制。要掃除制約教育發(fā)展的體制性障礙，努力提高教育資源的利用效益，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大教育資源。
陜西積極探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和民辦高教發(fā)展的新體制。在省一級(jí)成立了民辦教育管理中心，有專門機(jī)構(gòu)，有編制，有計(jì)劃，有活動(dòng)，使民辦教育發(fā)展有專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)來抓，有力地促進(jìn)了全省
民辦教育的發(fā)展。
在民辦高校已經(jīng)逐步形成管理體制多元化和辦學(xué)機(jī)制多樣化的格局。目前，民辦高校管理體制主要有三種類型：多數(shù)民辦高校實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校(院)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，也有部分民辦高校實(shí)行校(院)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校(院)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，少數(shù)民辦高校實(shí)行主辦單位(含企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民主黨派等)領(lǐng)導(dǎo)下的校(院)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。陜西民辦高校十分重視黨的建設(shè)工作，2000年先后在5所實(shí)施學(xué)歷教育的民辦高校正式組建了黨委，并在其他民辦高校建立了黨的基層組織，覆蓋面達(dá)到100％。制多元化和辦學(xué)機(jī)制多樣化的格局。目前，民辦高校管理體制主要有三種類型：多數(shù)民辦高校實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校(院)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，也有部分民辦高校實(shí)行校(院)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校(院)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，少數(shù)民辦高校實(shí)行主辦單位(含企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民主黨派等)領(lǐng)導(dǎo)下的校(院)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。陜西民辦高校十分重視黨的建設(shè)工作，2000年先后在5所實(shí)施學(xué)歷教育的民辦高校正式組建了黨委，并在其他民辦高校建立了黨的基層組織，覆蓋面達(dá)到100％。
許多民辦高校結(jié)合自身實(shí)際，積累探索出了一套行之有效的運(yùn)行機(jī)制，其中包括適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的快速?zèng)Q策機(jī)制，自籌資金的資本運(yùn)作機(jī)制，自主辦學(xué)、自我約束的管理機(jī)制，引進(jìn)人才的自主聘任機(jī)制，按勞分配的激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等等。
陜西通過民辦高等教育體制創(chuàng)新與運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新，使其深厚的歷史文化積淀和豐富的高等教育資源得到較為合理的開發(fā)。并在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。一是為高等教育拓寬了籌資渠道。受教育者每年投入教育直接費(fèi)用已達(dá)15億元。另外銀行也給予積極的貸款支持，僅農(nóng)行就已給予30億元信貸額度，西安翻譯職業(yè)學(xué)院已和農(nóng)行簽訂合同，一次貸款就達(dá)5億元。二是為大批高考落榜生提供了接受高等教育的機(jī)會(huì)，為國(guó)家培養(yǎng)了一大批專業(yè)人才和有一技之長(zhǎng)的勞動(dòng)者。18年來，全省民辦高校已累計(jì)為社會(huì)培養(yǎng)出各類專業(yè)人才7萬(wàn)余人，培養(yǎng)出有一技之長(zhǎng)的勞動(dòng)者5萬(wàn)余人。三是帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟ㄖ?、飲食、商業(yè)、郵電、通訊等行業(yè)的發(fā)展，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。僅2002年新增校舍建筑面積達(dá)40多萬(wàn)平方米，投資達(dá)4億多元。民辦高校每年學(xué)生間接消費(fèi)超過6億多元，為7500多名勞動(dòng)者提供了從事后勤服務(wù)管理的就業(yè)機(jī)會(huì)。
3.在全面提高教育質(zhì)量方面進(jìn)行創(chuàng)新。
進(jìn)行教育創(chuàng)新，根本的目的是要推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量。陜西民辦高校數(shù)量大、類型多、差異大，發(fā)展極不平衡。省教育廳為了促進(jìn)它的健康發(fā)展，采取區(qū)別情況、分類指導(dǎo)原則。一是對(duì)民辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，要求按照教育部頒布的高職院校教學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行建設(shè)，并定于2003年由省上按指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)估。一年多來，各院校的質(zhì)量意識(shí)普遍增強(qiáng)，分別召開了建校以來的第一次教學(xué)工作會(huì)議，把提高教育質(zhì)量擺上了重要的議事日程。各校紛紛對(duì)照指標(biāo)體系，加強(qiáng)教學(xué)管理，加大教學(xué)投入力度。兩年來，10所民辦高職院校分別投入購(gòu)置教學(xué)設(shè)備的資金近千萬(wàn)元。二是對(duì)高教學(xué)歷文憑試點(diǎn)院校，結(jié)合實(shí)際制定了評(píng)估指標(biāo)體系，決定從2002年開始，用三年時(shí)間對(duì)試點(diǎn)院校進(jìn)行評(píng)估；同時(shí)組織專家對(duì)校考課程的教學(xué)計(jì)劃和培養(yǎng)方案進(jìn)行了審定，更換和修訂了教材。三是對(duì)高教自考助學(xué)機(jī)構(gòu)，要求在完成規(guī)定考試科目教學(xué)計(jì)劃的同時(shí)，增加培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，增設(shè)了提高學(xué)生綜合素質(zhì)的課程。在專業(yè)設(shè)置上，他們充分考慮國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，積極扶持各校開設(shè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所急需的專業(yè)；根據(jù)各校條件，在現(xiàn)階段盡量不設(shè)和少設(shè)需要昂貴教學(xué)設(shè)備和儀器的專業(yè)；結(jié)合全省公辦高校的師資隊(duì)伍和辦學(xué)條件，開設(shè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的專業(yè)。在審批專業(yè)時(shí)，他們既考慮各校的人員構(gòu)成和現(xiàn)有實(shí)力，又考慮避免重復(fù)設(shè)置，合理劃分專業(yè)布點(diǎn)，著重在扶持高校辦出特色上下功夫。經(jīng)過幾年的努力，全省初步形成了以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以利于學(xué)生就業(yè)為前提，以培養(yǎng)實(shí)用型、應(yīng)用型人才為特色，以充分體現(xiàn)各校特色為目標(biāo)，以外語(yǔ)類、電子類、管理類、經(jīng)濟(jì)類、醫(yī)學(xué)類為主體的民辦高校專業(yè)設(shè)置格局。現(xiàn)在全省民辦高校共設(shè)置專業(yè)174個(gè)，其中高等職業(yè)技術(shù)教育專業(yè)57個(gè)，高教學(xué)歷文憑考試試點(diǎn)專業(yè)31個(gè)，高教自考大專層次的專業(yè)69個(gè)，本科層次的專業(yè)17個(gè)。由于各民辦高校質(zhì)量意識(shí)的增強(qiáng)，加之這些學(xué)校的學(xué)生擇業(yè)觀念比較現(xiàn)實(shí)，吃苦精神較強(qiáng)，畢業(yè)生受到了用人單位的普遍歡迎，就業(yè)率相對(duì)較高。學(xué)生畢業(yè)后一部分自謀職業(yè)、不需學(xué)校推薦，大部分由學(xué)校召開人才交流大會(huì)，利用人才市場(chǎng)推薦就業(yè)，就業(yè)率可達(dá)90％以上。
4.在隊(duì)伍建設(shè)方面進(jìn)行創(chuàng)新。
貫徹黨的教育方針，推進(jìn)教育創(chuàng)新，培養(yǎng)大批高素質(zhì)人才，離不開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的辛勤工作。陜西省按照年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化、革命化的干部任用標(biāo)準(zhǔn)，著重加強(qiáng)民辦高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。目前全省民辦高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)歷基本達(dá)到本科以上，有一批年齡在35歲—45歲左右的博士、碩士生成為辦學(xué)的骨干。5所萬(wàn)人以上民辦高校院長(zhǎng)的平均年齡為48歲。高學(xué)歷、年輕化的領(lǐng)導(dǎo)班子為民辦高校的發(fā)展注入了新的活力。民辦高校發(fā)展過程中，涌現(xiàn)出了一批民辦教育實(shí)干家，思維敏捷，具有創(chuàng)新和開拓精神，為民辦高等教育發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
為了改變民辦高校師資隊(duì)伍薄弱的狀況，他們提出了建設(shè)一支專兼結(jié)合以專職教師為骨干，以兼職教師為主體的師資隊(duì)伍的目標(biāo)。近年來，各民辦高校對(duì)專職教師的招聘、引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的力度明顯加大。民辦高?，F(xiàn)共有教職工11585余人，其中專職教師1650人，兼職教師6115人，行政人員3820人。在不斷擴(kuò)大教師數(shù)量的同時(shí)，各校加大了教師培訓(xùn)提高的力度，僅今年接受短期培訓(xùn)的專職教師就多達(dá)900人次，還有百余名專職教師在職攻讀博士、碩士學(xué)位。
5.在加大對(duì)外開放方面進(jìn)行創(chuàng)新。
進(jìn)行教育創(chuàng)新，必須面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，加大教育對(duì)外開放的力度。要密切關(guān)注世界教育發(fā)展的大趨勢(shì)，在繼承中華民族優(yōu)秀教育傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極吸收人類文明的一切優(yōu)秀成果，借鑒世界上先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
西安外事職業(yè)學(xué)院堅(jiān)持面向國(guó)外、面向沿海、面向涉外企業(yè)的外事特色，非常重視與國(guó)內(nèi)外高等院校和教育機(jī)構(gòu)的合作交流。1999年與澳大利tafe南悉尼學(xué)院聯(lián)合建立tafe教育中心，按照tafe的教學(xué)模式組織、實(shí)施全英語(yǔ)教學(xué)。主干課程均由澳方教師承擔(dān)。學(xué)生畢業(yè)考試合格、愿赴澳深造者由tafe南悉尼學(xué)院推薦到高一級(jí)大學(xué)續(xù)讀學(xué)士、碩士學(xué)位；今年與馬來西亞英迪學(xué)院集團(tuán)(inti group of colleges)開設(shè)聯(lián)合教育項(xiàng)目。學(xué)生可通過雙聯(lián)課程及學(xué)分轉(zhuǎn)移，進(jìn)入英國(guó)赫特福得大學(xué)(university of hertfordshire)進(jìn)行更高層次的深造并獲取學(xué)士、碩士學(xué)位。2002年4月，英國(guó)劍橋大學(xué)考試委員會(huì)向該校授權(quán)籌備開展普通教育課程，成立西安劍橋教育中心。
西安歐亞職業(yè)學(xué)院面向世界廣泛進(jìn)行國(guó)際交流，已與法國(guó)、美國(guó)多所大學(xué)聯(lián)合，互派學(xué)生。
西京職業(yè)學(xué)院在擴(kuò)大國(guó)際交往中，目前已與加州人文大學(xué)、悉尼大學(xué)、加拿大列治文大學(xué)、新加坡義安理工學(xué)院、新加坡商業(yè)學(xué)院、香港大學(xué)建立了穩(wěn)定的學(xué)術(shù)交流關(guān)系，并與美國(guó)塞樂文考試中心合辦國(guó)際工程師認(rèn)證培訓(xùn)，與美國(guó)cisco公司思科網(wǎng)絡(luò)學(xué)院合辦國(guó)際網(wǎng)絡(luò)工程師認(rèn)證培訓(xùn)，與美國(guó)微軟公司合辦微軟認(rèn)證系統(tǒng)工程師認(rèn)證培訓(xùn)，與荷蘭adobe公司合辦中國(guó)認(rèn)證平面、視頻、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)師培訓(xùn)，與君悅酒店管理集團(tuán)合作開設(shè)國(guó)際酒店管理專業(yè)，同時(shí)正在與比利時(shí)世界知名企業(yè)楊森公司磋商開辦醫(yī)藥學(xué)院。
西安翻譯職業(yè)學(xué)院積極開展國(guó)際教育交流與合作，先后已與美國(guó)等幾十所社區(qū)大學(xué)建立了校際合作關(guān)系。2001年9月，美國(guó)20所社區(qū)大學(xué)的45位校長(zhǎng)、教授和英國(guó)3所大學(xué)校長(zhǎng)來到這所學(xué)院進(jìn)行交流，集中簽約建立了院際關(guān)系。
6.在大力提高教育現(xiàn)代化水平方面進(jìn)行創(chuàng)新。
進(jìn)行教育創(chuàng)新，必須充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，大力提高教育的現(xiàn)代化水平。要通過積極利用現(xiàn)代信息和傳播技術(shù)，大力推動(dòng)教育信息化，促進(jìn)教育現(xiàn)代化。
我們?cè)谒降膸姿褶k高校中，實(shí)地看到這些學(xué)校都在利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段大力提高教育現(xiàn)代化水平。
在西京職業(yè)學(xué)院，我們看到，它的教學(xué)設(shè)施齊全。擁有標(biāo)準(zhǔn)教室276個(gè)，聯(lián)合教室20個(gè)，多媒體教室28個(gè)，語(yǔ)音室18個(gè)，計(jì)算機(jī)2100臺(tái)，教學(xué)設(shè)備、儀器總價(jià)值3600萬(wàn)元，圖書館藏書71.5萬(wàn)冊(cè)，其中電子圖書21萬(wàn)冊(cè)，并與各大圖書館聯(lián)網(wǎng)，資源共享。計(jì)算機(jī)中心、網(wǎng)絡(luò)中心、實(shí)驗(yàn)中心、語(yǔ)音中心、技能培訓(xùn)中心等多采用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，承擔(dān)學(xué)校多學(xué)科的教學(xué)、實(shí)驗(yàn)任務(wù)。
在西安外事職業(yè)學(xué)院，我們看到這所學(xué)院建有電教中心，計(jì)算機(jī)中心。擁有微機(jī)1500余臺(tái)，語(yǔ)音教學(xué)設(shè)施800余臺(tái)(套)，駕訓(xùn)教練車50余輛，電化教室5個(gè)，多媒體教室13個(gè)，語(yǔ)言、語(yǔ)音實(shí)驗(yàn)室9個(gè)。電視新聞演播、會(huì)計(jì)模擬、電力拖動(dòng)、電子線路、汽車原理與維修、計(jì)算機(jī)應(yīng)用與維護(hù)等實(shí)驗(yàn)室11個(gè)，校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地13個(gè)。教學(xué)儀器設(shè)備總值3920萬(wàn)元。
7.在為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步服務(wù)方面進(jìn)行創(chuàng)新。
最典型的是陜西服裝藝術(shù)職業(yè)學(xué)院。學(xué)院設(shè)有五系、一部、一校、一中心，服裝系、藝術(shù)系、經(jīng)濟(jì)管理系、信息工程系、社會(huì)科學(xué)系、培訓(xùn)部、中專學(xué)校、自學(xué)考試輔導(dǎo)中心。陜西服裝藝術(shù)職業(yè)學(xué)院以服裝藝術(shù)設(shè)計(jì)為主干專業(yè)，并根據(jù)國(guó)家對(duì)人才的急需開設(shè)廣告設(shè)計(jì)、藝術(shù)設(shè)計(jì)、室內(nèi)裝飾工程、電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)信息管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、工商企業(yè)管理、國(guó)際貿(mào)易、法律、財(cái)經(jīng)、文秘等本科、專科、大專預(yù)科、中等專業(yè)40余門類。學(xué)院教學(xué)設(shè)施先進(jìn)、師資力量雄厚，高、中級(jí)職稱以上者占80％。
學(xué)院重視并廣泛開展國(guó)際交流，已與美國(guó)洛杉磯國(guó)際服裝學(xué)院、日本文化服裝學(xué)院、意大利佛羅倫薩大學(xué)服裝藝術(shù)學(xué)院、澳大利亞墨爾本皇家理工大學(xué)藝術(shù)紡織學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，互派師資和留學(xué)
生，不斷提高辦學(xué)水平。
陜西服裝藝術(shù)職業(yè)學(xué)院辦學(xué)特色鮮明，專業(yè)設(shè)置貼近社會(huì)需求，已與全國(guó)800多家企事業(yè)單位建立了固定的人才培養(yǎng)就業(yè)協(xié)議，畢業(yè)生連年供不應(yīng)求，多數(shù)已成為企業(yè)和單位的專業(yè)技術(shù)骨干及領(lǐng)導(dǎo)干部。
學(xué)院地處秦漢古都咸陽(yáng)，咸陽(yáng)是我國(guó)重要的棉紡織基地。咸陽(yáng)市委、政府將辦好陜西藝術(shù)職業(yè)學(xué)院納入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，要將辦好這所學(xué)院為龍頭，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)改造，創(chuàng)造品牌的中心環(huán)節(jié)，除了撥地700多畝以外，還貸款3.7億元，幫助該院引進(jìn)最先進(jìn)的制衣工藝和設(shè)備，以改變過去有布無(wú)衣的現(xiàn)狀。這所學(xué)院開始為振興經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。
教育創(chuàng)新中若干政策性建議
教育創(chuàng)新是個(gè)動(dòng)態(tài)的進(jìn)程，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。陜西民辦高等教育盡管取得了顯著的成效，也還存在一些問題和困難。主要是：社會(huì)及有關(guān)部門對(duì)民辦高校地位作用認(rèn)識(shí)不到位，國(guó)家現(xiàn)行政策對(duì)其支持力度不夠，民辦高校發(fā)展極不平衡。一些學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子和師資隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，生源質(zhì)量參差不齊，教育教學(xué)質(zhì)量有待提高。學(xué)科建設(shè)有待加強(qiáng)。
為了促進(jìn)民辦高等教育進(jìn)一步創(chuàng)新、發(fā)展，按照“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針，在考察后我們提出了以下一些政策性建議。
１．進(jìn)一步提高對(duì)民辦高等教育的認(rèn)識(shí)。
民辦高等教育是我國(guó)高等教育事業(yè)的重要組成部分，它和公辦高等教育具有同等重要的地位和作用。民辦教育的發(fā)展，推動(dòng)了教育體制改革和創(chuàng)新，增加盤活了教育資源，擴(kuò)大了教育規(guī)模，培養(yǎng)了大批社會(huì)急需人才，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面進(jìn)步。當(dāng)前要從“三個(gè)代表”的高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)民辦高等教育在科教興國(guó)中的重要地位和作用。社會(huì)上現(xiàn)在對(duì)民辦高等教育存在相當(dāng)不了解，包括家長(zhǎng)、學(xué)生、用人單位。建議各級(jí)政府部門加強(qiáng)輿論宣傳。而要解決這個(gè)問題的關(guān)鍵要靠決策層，要靠民辦高校自身的發(fā)展，要引導(dǎo)各界人士用寬廣的眼界來觀察和認(rèn)識(shí)民辦高等教育。所謂寬廣的眼界，一是要有歷史的眼光；二是要有國(guó)際的眼光。從歷史的發(fā)展上，我國(guó)民辦教育有著悠久的傳統(tǒng)，隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化的進(jìn)一步發(fā)展，它必將進(jìn)一步發(fā)展。從國(guó)際范圍來看，從上個(gè)世紀(jì)80年代起一直到今天，世界高等教育進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段。一些國(guó)家政府將發(fā)展私立高等教育做為緩解財(cái)政困難、社會(huì)壓力和市場(chǎng)需求的一項(xiàng)國(guó)策；因而積極擴(kuò)充和引入私立高等教育機(jī)制，如哥倫比亞、日本、菲律賓、比利時(shí)、巴西、孟加拉、荷蘭等國(guó)在私立大學(xué)或院校就讀學(xué)生人數(shù)均達(dá)50％以上。日本原有高等院校(包括短期大學(xué))525所（1960年)，到1980年增至863所，在新增加的438所院校中，337所為私立高等院校。世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該為我們所借鑒。
２．實(shí)行優(yōu)惠扶持政策，強(qiáng)化對(duì)民辦高等教育發(fā)展的支持力度。
建議各級(jí)政府要將民辦高等教育納入本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定切實(shí)可行的扶持政策，給民辦高校與公辦高校以同等待遇。積極鼓勵(lì)社會(huì)各界投資民辦高等教育。民辦高校可通過社會(huì)贊助、捐資、投資等渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，對(duì)向民辦高校捐款的單位或個(gè)人按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行稅收減免；民辦高校享受同公辦高校同等的國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。建議對(duì)民辦高校分為非盈利與盈利兩種類型。對(duì)非盈利民辦高校實(shí)行免稅、對(duì)盈利類型的民辦高校按政策規(guī)定交稅。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)民辦高校的信貸支持，根據(jù)民辦高校的實(shí)際，加大商業(yè)信用融資力度，適當(dāng)放寬貸款期限，允許民辦高校用校產(chǎn)進(jìn)行抵押或相應(yīng)提供信譽(yù)擔(dān)保。民辦高校后勤服務(wù)實(shí)體享受國(guó)家和省市關(guān)于高校后勤社會(huì)化改革的有關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)民辦高校建設(shè)用地納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，按照公益事業(yè)用地辦理。土地征用享受國(guó)家關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地的優(yōu)惠政策。
建議各級(jí)政府設(shè)立專項(xiàng)資金用于資助民辦高校的發(fā)展，對(duì)招收計(jì)劃內(nèi)國(guó)家統(tǒng)招學(xué)生的民辦高校，政府在經(jīng)費(fèi)許可情況下應(yīng)給予一定的補(bǔ)貼。
3.依法保障民辦高校舉辦者、校長(zhǎng)、教職工的合法權(quán)益，切實(shí)加強(qiáng)民辦高校隊(duì)伍建設(shè)。
民辦高校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)保險(xiǎn)、參加社會(huì)活動(dòng)等方面應(yīng)與公辦高校同類、同層次教職工同等對(duì)待。教職工在民辦高校工作期間，連續(xù)計(jì)算教齡和工齡。民辦高校教職工的各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)，參照公辦同類學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例，按照公辦學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)條件、申報(bào)程序和評(píng)審辦法組織評(píng)審。民辦高校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、評(píng)選先進(jìn)、乘車購(gòu)票等方面與公辦高校同類、同層次學(xué)生同等對(duì)待。民辦高校的貧困學(xué)生可獲得國(guó)家所實(shí)施的助學(xué)貸款。
切實(shí)加強(qiáng)民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。教育行政部門要制定民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案。民辦高校可以面向社會(huì)自主聘用教職工。符合任職條件的人員到學(xué)校任教或從事其他工作，由學(xué)校所在地或戶籍所在地人才交流中心實(shí)行人事代理，公安部門負(fù)責(zé)審批落戶。也可按“戶口不遷，身份不變，來去自由”的原則進(jìn)行管理。民辦高校的教師與公辦學(xué)校的教師可以相互流動(dòng)。公辦高校的教師和企事業(yè)單位的技術(shù)人員在完成本職工作前提下，可以到民辦高校兼職。要建立與國(guó)際接軌的民辦教育人才培養(yǎng)基地。依托公辦大學(xué)建立培訓(xùn)學(xué)院，加大對(duì)民辦高校管理者、教師的培訓(xùn)力
度，加強(qiáng)學(xué)校的人力資源開發(fā)。
要鼓勵(lì)民辦高校引進(jìn)外籍教師，采取優(yōu)惠政策吸引留學(xué)人員到民辦高校任教。
要鼓勵(lì)民辦高校引進(jìn)外籍教師，采取優(yōu)惠政策吸引留學(xué)人員到民辦高校任教。
4.要經(jīng)過考核按條件支持民辦高?！皩Ｉ尽薄?/p>
支持民辦高校申報(bào)創(chuàng)建重點(diǎn)學(xué)科、試點(diǎn)專業(yè)、名牌專業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)科研項(xiàng)目。
我們所調(diào)查的幾所民辦高校，都強(qiáng)烈要求“專升本”。我們認(rèn)為要從實(shí)際出發(fā)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門要考慮并批準(zhǔn)他們的申請(qǐng)要求。因?yàn)檫@有利于他們的招生、有利于師資隊(duì)伍建設(shè)、有利于企業(yè)家到民辦高校投資。
5.民辦高等教育改革與發(fā)展的重點(diǎn)是調(diào)整、鞏固和提高，創(chuàng)建一批能帶動(dòng)整個(gè)民辦教育發(fā)展的名牌民辦高校。
要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。教育行政部門要積極引導(dǎo)民辦高校進(jìn)行優(yōu)化組合，適度壓縮學(xué)校校數(shù)，集中力量把已具有一定規(guī)模和社會(huì)影響的民辦高校做大做強(qiáng)做優(yōu)，形成集中優(yōu)勢(shì)和特色，打造知名的教育品牌。陜西省教育廳計(jì)劃經(jīng)過引導(dǎo)和支持，到2024年，使陜西形成10所萬(wàn)人以上規(guī)模和10多所具有自主頒發(fā)學(xué)歷資格的民辦高校。這對(duì)全國(guó)其他省市也可以作為借鑒。
6.民辦高校要進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，特別要提高質(zhì)量意識(shí)，將教育教學(xué)質(zhì)量真正做為進(jìn)一步發(fā)展的生命線。
要不斷進(jìn)行管理體制創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，建立并完善內(nèi)部決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制和管理制度。建立健全保證教育教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等規(guī)章制度，加強(qiáng)教育理論與教學(xué)研究，不斷提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量。
7.大力改革自學(xué)考試內(nèi)容、方法，完善自學(xué)考試制度。
當(dāng)前我國(guó)民辦高校中的“自學(xué)考試”和“學(xué)歷文憑考試”占很大的比重。如西安翻譯職業(yè)學(xué)院70％是自考生和學(xué)歷文憑考生，西安外事職業(yè)學(xué)院則占73％。全國(guó)民辦高校中這兩種類型的學(xué)生將在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)占很大比例。“自學(xué)考試”和“學(xué)歷文憑考試”一方面為國(guó)家培養(yǎng)了大量人才，為學(xué)生提供了繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)，另一方面也存在很多的弊端。比如它以應(yīng)試教育為主，不利于實(shí)施素質(zhì)教育。另外，陜西民辦高校的教師反映，自學(xué)考試中出題、評(píng)卷中的問題很多。如出題的范圍和難度的波動(dòng)很大。在一門英語(yǔ)自考中，同一個(gè)學(xué)校的考生2001年的通過率為90％，2002年的通過率只有7％。有的學(xué)校反映，有一份英語(yǔ)試卷，把對(duì)研究生的試題，原封不動(dòng)地搬到自考的考卷上。另外有些自考科目指定的教材，如計(jì)算機(jī)教材，已經(jīng)非常陳舊，可至今照常在用。建議對(duì)自學(xué)考試制度、考試內(nèi)容、考試方法等等做進(jìn)一步改革，使它切合學(xué)校學(xué)生、教師的實(shí)際。
8.建議加強(qiáng)民辦高校管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
目前全國(guó)不少省市對(duì)民辦高等教育管理機(jī)構(gòu)大都是按照教育部機(jī)構(gòu)設(shè)置的。教育部發(fā)展規(guī)劃司管理民辦高等學(xué)校設(shè)置，高教司管民辦高等學(xué)校教學(xué)，相當(dāng)多的人認(rèn)為需要進(jìn)一步理順。而陜西則不然，在教育廳下成立了“社會(huì)力量辦學(xué)管理中心”。這一“中心”有專門編制(9人)，它是事業(yè)單位，同時(shí)根據(jù)教育廳的授權(quán)又有行政職能。我們走訪的六所民辦高校，對(duì)這個(gè)機(jī)構(gòu)反映很好。這一機(jī)構(gòu)辦事效率高，為陜西民辦高校發(fā)展解決了很多實(shí)際問題。我們認(rèn)為，為了促進(jìn)全國(guó)民辦高等教育事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)民辦高校管理體制改革是一個(gè)重要問題，建議認(rèn)真研究。采取行之有效的辦法，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)體制中轉(zhuǎn)換的障礙，以利于民辦高等教育的進(jìn)一步發(fā)展。
[責(zé)任編輯：劉永剛]
收稿日期：2002－12－
作者簡(jiǎn)介：雷克嘯(1936－ )，男，湖北荊州人，《中國(guó)高教研究》雜志社副社長(zhǎng)，教授，主要研究方向?yàn)榻逃茖W(xué)興國(guó)戰(zhàn)略。
第七篇 教育部發(fā)布首份高等教育質(zhì)量報(bào)告2300字
教育部發(fā)布首份高等教育質(zhì)量報(bào)告范文
我國(guó)首份的高等教育質(zhì)量報(bào)告出爐了，下面我們一起來看看詳情吧！
“中國(guó)高等教育的作用已不僅僅是過去的‘全面支撐’，更要轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前和未來的‘率先引領(lǐng)’，成為中國(guó)持續(xù)發(fā)展、由‘大’變‘強(qiáng)’的源動(dòng)力?！痹诮裉炫e行的教育部新聞發(fā)布會(huì)上，教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心主任吳巖發(fā)布了中國(guó)高等教育系列質(zhì)量報(bào)告。其中，總報(bào)告《中國(guó)高等教育質(zhì)量報(bào)告》是世界上首次發(fā)布高等教育質(zhì)量的“國(guó)家報(bào)告”。
從20__年開始，教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心著手中國(guó)高等教育質(zhì)量報(bào)告研制探索工作。此次發(fā)布的由該中心會(huì)同廈門大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、北京教科院、合肥學(xué)院等機(jī)構(gòu)專家團(tuán)隊(duì)研究制定的系列質(zhì)量報(bào)告，包括1本總報(bào)告和3本專題報(bào)告，緊緊呼應(yīng)“十三五”階段提出的高等教育“提高、爭(zhēng)創(chuàng)、優(yōu)化、轉(zhuǎn)型”四大主要任務(wù)，積極回應(yīng)了“發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育”的戰(zhàn)略部署、“全面提高質(zhì)量”的戰(zhàn)略主題，以及社會(huì)各界和公眾對(duì)中國(guó)高等教育質(zhì)量的熱烈關(guān)切。
此次發(fā)布的4本報(bào)告統(tǒng)分結(jié)合、各有側(cè)重。《中國(guó)高等教育質(zhì)量報(bào)告》力圖全面回答、全方位展現(xiàn)中國(guó)高等教育整體質(zhì)量狀況；《中國(guó)工程教育質(zhì)量報(bào)告》全景展示中國(guó)工程教育質(zhì)量現(xiàn)狀、問題與出路；《全國(guó)新建本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告》用“大數(shù)據(jù)”精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)新建本科學(xué)校的“三基本”實(shí)現(xiàn)情況；《新型大學(xué)新成就—— 百所新建院校合格評(píng)估績(jī)效報(bào)告》客觀展現(xiàn)近170所經(jīng)過合格評(píng)估的新建本科院校的教育質(zhì)量。
系列質(zhì)量報(bào)告顯示，中國(guó)高等教育水平躍升世界中上水平，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、分層分類培養(yǎng)多樣化人才等方面發(fā)揮著越來越積極的作用。
數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)高等教育“體量”世界最大，人才培養(yǎng)為各行各業(yè)提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。新世紀(jì)以來，中國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，20__年在學(xué)總規(guī)模 3647萬(wàn)人（其中普通高校本?？?625萬(wàn)人），位居世界第一；各類高校2852所，位居世界第二；毛入學(xué)率40%，高于全球平均水平及全球中高收入國(guó)家平均水平。高等教育發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本同步，并適度超前。20__年以來，為適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)主動(dòng)調(diào)整高等教育布局結(jié)構(gòu)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步調(diào)保持協(xié)調(diào)。新建院校助推中國(guó)高等教育大轉(zhuǎn)型，體現(xiàn)了新時(shí)期我國(guó)高等教育分類發(fā)展、分類指導(dǎo)的思想。按照教育規(guī)劃綱要提出的創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)要求，中國(guó)高校各安其位、各顯其能、特色發(fā)展，扭轉(zhuǎn)了以往“千校一面”的狀況。
系列質(zhì)量報(bào)告顯示，中國(guó)高等教育質(zhì)量“軟實(shí)力”顯著增強(qiáng)，特色發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁；質(zhì)量的“硬指標(biāo)”高速增長(zhǎng)，部分“985”大學(xué)硬件達(dá)到世界一流水平；質(zhì)量的 “保障體系”開始邁入世界先進(jìn)水平。在此過程中，在新時(shí)期高等教育深入推進(jìn)管辦評(píng)分離的背景下，各類監(jiān)測(cè)評(píng)估發(fā)揮了指揮棒作用，走出了一條“主體多元、形式多樣、以外促內(nèi)、公共治理”的質(zhì)量保障新路子。
數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)高等教育“硬件”建設(shè)數(shù)量呈井噴式增長(zhǎng)，各級(jí)各類高校面貌煥然一新。與2003年相比，2024年全國(guó)高校教育經(jīng)費(fèi)總收入增加了3。6倍。從20__年到20__年底，全國(guó)高校固定資產(chǎn)總值增加42。__%，教學(xué)、科研儀器設(shè)備資產(chǎn)總值增加57%；全國(guó)高校專任教師數(shù)增加兩倍多，且過半數(shù)專任教師具有研究生學(xué)位，45歲以下的青年教師占到專任教師總數(shù)的三分之二。
與此同時(shí)，各類高?；A(chǔ)設(shè)施和教學(xué)、生活環(huán)境等整體提升幅度較大，在學(xué)生成長(zhǎng)成才方面加大人員、資源投入和制度保障，學(xué)生的在校學(xué)習(xí)體驗(yàn)和生活環(huán)境的'滿意度較高。教育部學(xué)信網(wǎng)的相關(guān)調(diào)查顯示，總體上看，全國(guó)高校的學(xué)生院校滿意度分值為4。09（5分制）。579所普通高校的抽樣結(jié)果顯示，學(xué)生對(duì)教師教學(xué)水平總體認(rèn)可，高校學(xué)生評(píng)教的“優(yōu)占比”達(dá)70%以上。用人單位對(duì)畢業(yè)生綜合素質(zhì)和專業(yè)能力表示認(rèn)可，對(duì)院校提供的就業(yè)服務(wù)質(zhì)量滿意度較高。
在“十三五”規(guī)劃以提高教育質(zhì)量為主題的背景下，系列質(zhì)量報(bào)告著眼于為落實(shí)“十三五”規(guī)劃、提高高等教育質(zhì)量提供方向，研制出臺(tái)過程充分體現(xiàn)了大數(shù)據(jù)理念、全新質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際可比性、全面客觀等特點(diǎn)。
據(jù)介紹，系列報(bào)告突出用數(shù)據(jù)和事實(shí)說話。研制過程中參考了4000多位評(píng)估認(rèn)證專家的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、700多所高等學(xué)校質(zhì)量報(bào)告、基于高等教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)的40多萬(wàn)個(gè)數(shù)據(jù)，并對(duì)20多萬(wàn)份專門調(diào)查問卷、數(shù)百人次深度訪談進(jìn)行了系統(tǒng)分析整理統(tǒng)計(jì)。
在國(guó)內(nèi)評(píng)估和國(guó)際認(rèn)證的成功實(shí)踐基礎(chǔ)上，系列質(zhì)量報(bào)告推出全新的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論是全口徑高等教育質(zhì)量的“五個(gè)度”質(zhì)量維度，還是工程教育質(zhì)量的 “三個(gè)面向”，或者新建院?！叭尽赏怀觥?，都基于中國(guó)高等教育實(shí)際，借鑒國(guó)際教育質(zhì)量評(píng)價(jià)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立了一整套具有“中國(guó)特色、世界水平”的質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)新體系，作為中國(guó)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的新探索，得到聯(lián)合國(guó)教科文組織、經(jīng)合組織、歐盟、國(guó)際高等教育質(zhì)量保障聯(lián)盟等國(guó)際組織與專家的高度評(píng)價(jià)。在工程教育質(zhì)量評(píng)價(jià)方面，更是強(qiáng)調(diào)國(guó)際完全實(shí)質(zhì)等效，突出了國(guó)際工程聯(lián)盟組織提出的以學(xué)生為中心（student—centred）、成果導(dǎo)向（obe）、質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)（cqi），得到了《華盛頓協(xié)議》組織來華考察專家的高度認(rèn)可。
從總體上看，進(jìn)入新世紀(jì)中國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，“硬指標(biāo)”成倍增長(zhǎng)，“軟實(shí)力”顯著增強(qiáng)，中國(guó)高等教育正由“大國(guó)”向“強(qiáng)國(guó)”大踏步邁進(jìn)，我國(guó)理應(yīng)具有充分的高等教育自信。但系列質(zhì)量報(bào)告同時(shí)指出，中國(guó)高等教育仍存在學(xué)科專業(yè)設(shè)置優(yōu)化不夠、創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度不夠、高水平教師和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)不夠、質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量文化不夠、就業(yè)與專業(yè)相關(guān)性不高等問題。
據(jù)吳巖介紹，當(dāng)前，中國(guó)高等教育體量和質(zhì)量已引起國(guó)際同行的高度關(guān)注，美國(guó)麻省理工學(xué)院校長(zhǎng)今年將以評(píng)估專家的身份參加教育部高等教育評(píng)估中心對(duì)中國(guó)高校的評(píng)估。20__年10月至12月，該中心首次受邀分3批赴俄羅斯評(píng)估，中國(guó)高等教育質(zhì)量評(píng)估正式走出國(guó)門，“中國(guó)模式”“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”正受到國(guó)際認(rèn)同和采納。
第八篇 成人高等教育社會(huì)優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告2050字
社會(huì)
一、成人高等教育的形成和發(fā)展
我國(guó)目前的成人高等教育起始于七十年代末、八十年代初。最早出現(xiàn)的是電視大學(xué)、成人高等教育自學(xué)考試、教育部門的省地兩級(jí)教育學(xué)院，再后來各類普通大專院校也先后辦起了成人教育學(xué)院，紛紛涉足成人高等教育，此外職工大學(xué)、函授大學(xué)也應(yīng)運(yùn)而生。
成人高等教育的興起有其社會(huì)原因。我國(guó)從1966年___開始到1977年正式恢復(fù)高考整整10年，社會(huì)上積壓了大量人才，他們渴望知識(shí)，渴望受的教育，而一兩年的高考，不可能容納那么多人對(duì)高等教育的渴求（1977年高校招生不足30萬(wàn)人），各類成人高校的興辦給的人提供了接受高等教育的機(jī)會(huì)，滿足了社會(huì)對(duì)知識(shí)和學(xué)歷的需求，也為改革開放之初的中國(guó)培養(yǎng)了人才。
我國(guó)的成人高等教育分為兩種，一種是成人高考，一種是高等教育自學(xué)考試。
成人高考是組織成人高考，相對(duì)正式高考適當(dāng)降低要求。根據(jù)考試的成績(jī)，由各類成人高校，比如電大、職大、函大或正規(guī)高校的成教學(xué)院錄取，經(jīng)過幾年的學(xué)習(xí)，經(jīng)考試合格后畢業(yè)的一種教育方式，整個(gè)流程與正規(guī)的高考和高等學(xué)歷教育相似，相對(duì)正規(guī)一些，一般只要能考上，大多數(shù)能畢業(yè)，人稱“進(jìn)去難，出來容易”。
高等教育自學(xué)考試，是由考生直接自行報(bào)名，然后自學(xué)，每通過一門課程的考試結(jié)業(yè)一門，所報(bào)考專業(yè)的全部課程結(jié)業(yè)，就由自考管理機(jī)構(gòu)發(fā)給文憑。由于全靠考生自學(xué)，所以較難通過，自考開始初期，大多數(shù)課程的合格率只有百分之十幾。加上一些人在自學(xué)期間結(jié)婚、生子，家務(wù)和工作兩忙，紛紛放棄學(xué)業(yè)，所以畢業(yè)率很低，人稱“進(jìn)去容易，出來難”。
成人高等教育的產(chǎn)生，極大的彌補(bǔ)了我國(guó)高等教育力量的不足，為廣大求學(xué)者在高考“獨(dú)木橋”之外，另辟了一條接受高等教育的圖徑，為___后急需人才，又極度缺乏人才的社會(huì)提供了大批人才。改革開放后的20年中，成人高等教育共畢業(yè)本、專科生924.21萬(wàn)人。高等教育自學(xué)考試制度建立以來，報(bào)考人數(shù)累計(jì)已達(dá)到__多萬(wàn)人。
二、成人高等教育的發(fā)展和泛濫
隨著我國(guó)改革開放事業(yè)的發(fā)展，尊重知識(shí)、尊重人才的風(fēng)氣逐步形成。但是，重學(xué)歷、輕能力，唯學(xué)歷論，把學(xué)歷與就業(yè)、工資、職稱、提升掛鉤的現(xiàn)象也隨之產(chǎn)生。這些現(xiàn)象就使得人們被迫要想方設(shè)法給自己搞一個(gè)高學(xué)歷，高考的獨(dú)木橋過不去，只好到成教這邊想辦法。
巨大的需求，必然帶來巨大的利益，于是各種力量一齊上，群起大辦成人高等教育。各企事業(yè)單位辦各種管理干部學(xué)院、進(jìn)修學(xué)院、職工大學(xué)，各人民團(tuán)體、個(gè)人辦各種自修大學(xué)、教學(xué)點(diǎn)。這些學(xué)校沒有場(chǎng)地，就租用中小學(xué)教室甚至倉(cāng)庫(kù)，沒有師資就外聘大學(xué)離退休教師，沒有辦學(xué)資格就找一個(gè)地方的掛靠。這些社會(huì)辦學(xué)校，有的充當(dāng)成人學(xué)院的教學(xué)點(diǎn)，招收成人高考學(xué)生，的則是瞄準(zhǔn)了自考生，從事自考助學(xué)，即組織自考生上課，后來發(fā)展到代為報(bào)考，購(gòu)買教材，幾乎就成了一種學(xué)校教育。
從九十年代初開始，一些大學(xué)及其所屬的系，也紛紛開始開辦自考助學(xué)，并利用本身的場(chǎng)地、師資優(yōu)資，后來居上。高校附屬的成教學(xué)院和自修學(xué)院成為成人高等教育的主力，而傳統(tǒng)的電大、職大等退居次要地位。
高校自高助學(xué)的花樣很多，分所謂的“長(zhǎng)線”、“短線”，“短線”畢業(yè)比“長(zhǎng)線”容易，當(dāng)然，價(jià)格也高得多。但對(duì)于廣大考生和家長(zhǎng)來說，貴一點(diǎn)沒關(guān)系，只要能拿到文憑就行了。甚至有些人就是因?yàn)橐脗€(gè)大專、本科文憑，好進(jìn)某某單位，或是評(píng)職稱、漲工資、升職務(wù)才來的，學(xué)不學(xué)得到知識(shí)無(wú)所謂，形成為文憑而學(xué)的局面。
由于社會(huì)對(duì)文憑的畸形需要，也導(dǎo)致了成人高等教育的畸形發(fā)展。學(xué)制越來越短，價(jià)格越來越高，反正是你出錢，我?guī)湍隳梦膽{就是了。各教學(xué)機(jī)構(gòu)之間為了爭(zhēng)取生源，也就是為了錢，不擇手段，成人高等教育，越來越背離當(dāng)初興辦的初衷。
三、成人高等教育已經(jīng)失去了社會(huì)信用
教育產(chǎn)業(yè)化在今天是一個(gè)很熱門的詞，但其實(shí)在成教方面，早在上世紀(jì)八十年代末、九十年代初就已經(jīng)開始產(chǎn)業(yè)化了。成人高等教育機(jī)構(gòu)，就如工廠一樣，一批批的把學(xué)生招進(jìn)來，走過場(chǎng)一樣的讓他們上上課，然后畢業(yè)發(fā)文憑。
成人高考再一次成為香餑餑，因?yàn)橹灰歼M(jìn)去，一般出來不成問題，與自考的門門難過，年年著急相比，成人高考可謂一勞永逸，成人高考參加人數(shù)逐年猛增。但成人高考必境要先考，雖然其標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不高了，可還是有很多人考不上，于是又有人辦成教預(yù)科，據(jù)說，只要上過預(yù)科，一般都能成過，其實(shí)就是花錢買一個(gè)成人高考通過。有的成教生考試前湊份子給老師送禮，老師也就順?biāo)浦?，透透題，放松監(jiān)考，評(píng)卷抬抬手，反正是你拿文憑我得好處，皆大歡喜。
相對(duì)于自考，成教還算是比較規(guī)范的，因?yàn)槌山淘盒＿€要對(duì)自己發(fā)出的文憑負(fù)一點(diǎn)責(zé)。自考這邊就更混亂了，因?yàn)樽孕迣W(xué)院是不發(fā)文憑的，只管上課，沒有任何責(zé)任。為了爭(zhēng)生源，很多自修學(xué)院紛紛向?qū)W生承諾包畢業(yè)、我們這里只要不是傻子都能畢業(yè)。那怎么包呢？
1、爭(zhēng)考點(diǎn)。有的大學(xué)系里辦了“短線”班，而大學(xué)本是考點(diǎn)，本校“短線”班的學(xué)生安排到高樓層或偏僻的考場(chǎng)，外來的巡視員，在本校人員陪同引導(dǎo)下，根本不到這些考場(chǎng)去，考場(chǎng)老師都是本校的，事先打好招呼，睜一眼閉一眼，香港喜劇里的作弊招術(shù)，這里全有。
第九篇 美國(guó)遠(yuǎn)程高等教育考察報(bào)告2700字
美國(guó)遠(yuǎn)程高等教育考察報(bào)告
溫仲端
2003年9月24日至10月14日，中央電大組織財(cái)經(jīng)教學(xué)培訓(xùn)團(tuán)，到美國(guó)參觀、訪問、學(xué)習(xí)、考察。除了了解美國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀、學(xué)習(xí)美國(guó)高等財(cái)經(jīng)教育的經(jīng)驗(yàn)以外，我們還把了解美國(guó)高校和行業(yè)協(xié)會(huì)開展遠(yuǎn)程教育的情況，作為一項(xiàng)重要任務(wù)。
一、美國(guó)遠(yuǎn)程高等教育概況
在被訪問的5所高校中，有4所開展了遠(yuǎn)程教育。其中，馬里蘭大學(xué)學(xué)院最為成功，波士頓大學(xué)也做得不錯(cuò)，圣地亞哥州立大學(xué)屬一般化，哥倫比亞大學(xué)則宣告失敗。
馬里蘭大學(xué)學(xué)院（university of maryland university college）從事遠(yuǎn)程教育已有30年歷史，有11個(gè)學(xué)院、2300名教職員工，在本地及世界各地設(shè)160多個(gè)教學(xué)點(diǎn)。今年學(xué)生數(shù)將超過10萬(wàn)。波士頓大學(xué)雖然開展遠(yuǎn)程教育的時(shí)間較晚，規(guī)模也較小，但穩(wěn)扎穩(wěn)打，效果明顯，畢業(yè)率高達(dá)90—95%。
根據(jù)專家介紹，美國(guó)多數(shù)高校在不同程度上開展遠(yuǎn)程教育。例如鳳凰城大學(xué)，其遠(yuǎn)程教育的知名度超過馬里蘭大學(xué)學(xué)院；美利堅(jiān)大學(xué)采用網(wǎng)上考試的方式招生，報(bào)名者可隨時(shí)在網(wǎng)上應(yīng)試，還可以多次考試，選最好的成績(jī)由考試中心寄到學(xué)校。
美國(guó)的一些行業(yè)協(xié)會(huì)也搞遠(yuǎn)程教育。例如美國(guó)注冊(cè)銀行家協(xié)會(huì)，便是利用遠(yuǎn)程教育手段對(duì)會(huì)員進(jìn)行繼續(xù)教育的，有所謂“半電子手段”（網(wǎng)上教學(xué)與課堂教學(xué)相結(jié)合）、“全電子手段”（完全在網(wǎng)上進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)）兩種模式。前者讓學(xué)生集中聽課、網(wǎng)上完成作業(yè)，教師在網(wǎng)上批改、評(píng)分、答疑、督促學(xué)習(xí)；后者讓學(xué)生自主安排網(wǎng)上閱讀、練習(xí)、測(cè)驗(yàn)的時(shí)間。
二、馬里蘭大學(xué)學(xué)院等高校遠(yuǎn)程教育主要經(jīng)驗(yàn)
1、配備足夠的合格師資。馬里蘭大學(xué)學(xué)院不論是課堂教學(xué)還是網(wǎng)上教學(xué)，每位教師指導(dǎo)的學(xué)生都嚴(yán)格控制在25人以內(nèi)。為此，該校在世界范圍內(nèi)招聘教師，以保證師資隊(duì)伍達(dá)相應(yīng)規(guī)模。波士頓大學(xué)更加嚴(yán)格，師生比為1:15—20。在滿足數(shù)量需求的同時(shí)，馬里蘭還十分注重教師資質(zhì)。學(xué)校對(duì)新教師提供5周的密集型培訓(xùn)，使他們認(rèn)識(shí)網(wǎng)上教學(xué)的特殊性，學(xué)會(huì)應(yīng)用該校網(wǎng)上教學(xué)軟件，提高網(wǎng)上教學(xué)質(zhì)量。
2、提供豐富的教學(xué)資源。馬里蘭的學(xué)生可以自主選擇參加面授或者上網(wǎng)學(xué)習(xí)。全校18個(gè)碩士學(xué)位、17個(gè)本科學(xué)位的所有550門課程，都有一一對(duì)應(yīng)的網(wǎng)上學(xué)習(xí)資料。波士頓大學(xué)不但網(wǎng)上教學(xué)資源內(nèi)容豐富，而且注意提高制作技術(shù)，以便“抓住”學(xué)生的注意力，變枯燥乏味為生動(dòng)有趣。
3、開展全方位的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。馬里蘭提出：只要學(xué)生上網(wǎng)，24小時(shí)提供服務(wù)。他們的學(xué)習(xí)支持服務(wù)包括教材、信息、教學(xué)文件、面授輔導(dǎo)、教學(xué)設(shè)施等多個(gè)方面，同時(shí)還利用網(wǎng)絡(luò)，接受入學(xué)申請(qǐng)、審查入學(xué)資格、收繳學(xué)費(fèi)、舉行畢業(yè)典禮、頒發(fā)畢業(yè)文憑，以及提供選課與課程注冊(cè)的方便，提供學(xué)習(xí)技能的培訓(xùn)，提供與系主任和教師的溝通渠道，提供求職咨詢等，非常全面、到位。
4、進(jìn)行學(xué)習(xí)狀況的跟蹤調(diào)查。馬里蘭針對(duì)有的學(xué)生由于數(shù)學(xué)基礎(chǔ)不好、工作忙碌、家庭系累等原因而學(xué)不下去的問題，在第三周末、第七周末先后開展作業(yè)評(píng)估和問卷調(diào)查，了解、分析學(xué)生的實(shí)際困難，以便及時(shí)提供更切實(shí)有效的幫助，使之順利完成學(xué)業(yè)。
5、注重教與學(xué)的交流互動(dòng)。馬里蘭建立了這樣一個(gè)“互動(dòng)模式”：教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生利用雙向視頻會(huì)議系統(tǒng)和其他電子手段進(jìn)行交流；嚴(yán)控班額，使教師有足夠的時(shí)間指導(dǎo)學(xué)生，師生交互動(dòng)得起來；成立學(xué)習(xí)小組，使學(xué)生之間的討論和互助成為可能。波士頓大學(xué)在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)師生頻繁互動(dòng)，每7—10分鐘便有一次問答或?qū)W習(xí)提示等等。而且根據(jù)學(xué)生在聽覺、視覺上的不同愛好，提供不同媒體裝載的教學(xué)輔助材料，讓學(xué)生選用，目的也是讓師生都動(dòng)起來。
6、實(shí)行學(xué)分互通。馬里蘭允許遠(yuǎn)程證書教育取得的學(xué)分轉(zhuǎn)換為學(xué)位教育的學(xué)分。圣地亞哥州立大學(xué)允許攻讀學(xué)士學(xué)位的學(xué)生先在本校讀兩年，另外兩年在別校甚至別國(guó)讀，把學(xué)分“帶走”。這些靈活政策，無(wú)疑是對(duì)學(xué)生參加遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的鼓勵(lì)。
三、幾點(diǎn)體會(huì)
1、定位準(zhǔn)確才能收到功效。馬里蘭大學(xué)學(xué)院是1970年才獨(dú)立設(shè)置的美國(guó)二三流學(xué)校。該校把目標(biāo)定在發(fā)展成人教育、非全日制教育上，并把目光投向本國(guó)和世界各國(guó)的在職求學(xué)者，在冷戰(zhàn)時(shí)期為駐外美軍提供教育資源的基礎(chǔ)上發(fā)展跨國(guó)遠(yuǎn)程教育。因此，它能做大做強(qiáng)（其辦學(xué)規(guī)模已列本州第二），除了政府的經(jīng)費(fèi)支持以外，可能與它認(rèn)準(zhǔn)自己該做的事，不與名牌大學(xué)爭(zhēng)高低有很大關(guān)系。相反，作為著名的研究型大學(xué)，哥倫比亞大學(xué)的辦學(xué)實(shí)力絕對(duì)優(yōu)于馬里蘭，但它投入2500萬(wàn)美元建成一整套遠(yuǎn)程教育設(shè)施和4000課時(shí)的mba網(wǎng)上課程，試圖與斯坦福、芝加哥等幾個(gè)同樣是一流的高校及出版商合作搞遠(yuǎn)程教育，卻未能成功，最終發(fā)現(xiàn)人們對(duì)碩士課程遠(yuǎn)程教育的需求量并沒有想象的那么大。這可能既是教育市場(chǎng)預(yù)測(cè)的失誤，也是學(xué)校功能定位的偏差。這一點(diǎn)，對(duì)于我國(guó)應(yīng)有一定的借鑒意義。
2、注重質(zhì)量才能樹立品牌。馬里蘭大學(xué)學(xué)院十分重視網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量，致力于使網(wǎng)上教學(xué)與課堂教學(xué)處于相同的水平線上，建立了包括教師的知識(shí)面和教學(xué)能力、學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、師生的教學(xué)互動(dòng)、教學(xué)計(jì)劃安排、教育技術(shù)和信息資源的支持服務(wù)、教師對(duì)學(xué)生的評(píng)估及學(xué)生對(duì)教學(xué)的意見反饋、學(xué)業(yè)完成情況在內(nèi)的網(wǎng)上教學(xué)與課堂教學(xué)比較評(píng)估體系，扎扎實(shí)實(shí)抓教學(xué)過程管理，因而質(zhì)量得到社會(huì)的公認(rèn)。1997年自愿參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)的學(xué)生僅占4%（其余15%參加其它形式的遠(yuǎn)程教育，81%選擇面授教學(xué)），而到了2002年，網(wǎng)上教育的參加者已占63%（其余形式遠(yuǎn)程教育學(xué)生占3%，面授學(xué)生占34%），可見馬里蘭已樹立自己的遠(yuǎn)程教育品牌。正因?yàn)檫@樣，他們才可以不花錢做廣告而贏得較大的市場(chǎng)份額。波士頓大學(xué)歷來以教學(xué)質(zhì)量著稱，其網(wǎng)絡(luò)教育注重維護(hù)學(xué)術(shù)的嚴(yán)肅性，把教學(xué)效果好、質(zhì)量不低于面授、學(xué)生滿意作為最終目標(biāo)，因而不僅沒有“砸掉”名校的“老招牌”，而且樹立了名校遠(yuǎn)程教育的新品牌，這對(duì)我們也是極好的啟示。
3、規(guī)模適度才能持續(xù)發(fā)展。沒有規(guī)模就沒有效益。然而，規(guī)模必須適度，“急性膨脹”必然導(dǎo)致教學(xué)粗放、管理薄弱、質(zhì)量低劣。馬里蘭、波士頓兩所大學(xué)堅(jiān)決把住師生比這一關(guān)，不讓教師超負(fù)荷，沒有那么多人就不干那么多事，增加招生先得增聘教師。這種“看菜吃飯、量體裁衣”的做法，反映的是規(guī)模適度的指導(dǎo)思想。我國(guó)有的學(xué)校當(dāng)初開展遠(yuǎn)程教育搞的是“跑馬圈地”，到頭來人手緊缺、設(shè)施不足，事情沒辦好，落下壞名聲，反而妨礙了自身的發(fā)展。這一正一反的經(jīng)驗(yàn)，值得我們吸取。
4、估價(jià)正確才能學(xué)有所得。這次赴美培訓(xùn)，我們對(duì)美國(guó)高等學(xué)校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的考察只是走馬觀花，來不及深入的調(diào)查和研究。盡管如此，我們覺得還是很有收獲的。將所見所聞與我國(guó)的現(xiàn)狀作一比較，我們發(fā)現(xiàn)，我國(guó)遠(yuǎn)程高等教育經(jīng)過二十多年的開拓，在信息技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用方面、硬件建設(shè)方面，總體上已趨近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，差距主要是在管理方面、政策方面、軟件方面、教學(xué)資源建設(shè)方面。因此，我們一要增強(qiáng)信心，不必妄自菲??；二要找到差距，取長(zhǎng)補(bǔ)短。
2003年10月21日
第十篇 云南省民辦高等教育發(fā)展困境的調(diào)研報(bào)告論文1850字
摘要：本調(diào)研報(bào)告對(duì)云南省民辦高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述。通過對(duì)實(shí)地調(diào)研結(jié)果的分析，提出了云南省民辦高等教育發(fā)展中存在生源、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資、辦學(xué)特色四個(gè)方面的困境，綜合得出社會(huì)對(duì)民辦高等教育缺乏包容理解、職能部門重視不足、民辦高校自身存在問題是制約云南民辦高等教育發(fā)展的最主要原因。最后提出政府要加大扶持力度、嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)、民辦高校要堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，才能更好地促進(jìn)云南省民辦高等教育的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：云南省民辦高等教育發(fā)展困境調(diào)研報(bào)告
一、云南省民辦高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀
云南省民辦高等教育自上世紀(jì)90年代起步，經(jīng)過二十余年的發(fā)展，時(shí)至今日（2024年底），已經(jīng)擁有民辦高等院校13所（不含獨(dú)立學(xué)院），占全省高等院校總數(shù)的18.3%，在校生人數(shù)達(dá)7.75萬(wàn)人，占云南高等院校在校生總?cè)藬?shù)的12.6%（見表1.1）。從數(shù)據(jù)上看，云南民辦高等教育的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。
云南作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，民辦高等教育發(fā)展迅猛，這是云南民辦高等教育發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)。但是云南的民辦高等教育在發(fā)展中也表現(xiàn)出一系列突出問題，值得深思：
一是招生規(guī)模上萬(wàn)人的學(xué)校很少，只有2所學(xué)校，即云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、云南工商學(xué)院，這兩所院校是云南民辦高校中發(fā)展比較有特色的院校，且已相繼升格為本科院校，所以招生情況較好。但其他民辦高校的辦學(xué)規(guī)模一直較小，尤其是一些辦學(xué)時(shí)間較短的院校，招生人數(shù)之少，令人憂慮，
二是云南民辦高校大多數(shù)以?？坡殬I(yè)教育為主，本科層次及以上的院校較少。目前云南的13所民辦高校中，只有云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院和云南工商學(xué)院兩所本科院校，其他學(xué)校均為專科院校。
三是云南所有的民辦高校都有投資主體，作為投資方，都在追求投資回報(bào)，這無(wú)疑會(huì)影響學(xué)校辦學(xué)的公益性。
二、云南省民辦高等教育發(fā)展中的困境及原因分析
（一）發(fā)展中的困境
1.生源減少
隨著適齡人口的逐年減少，我國(guó)學(xué)齡人口規(guī)模2024年達(dá)到巔峰值12539.65萬(wàn)，之后逐年下降，預(yù)計(jì)到2024年，我國(guó)學(xué)齡人口將下降到最低位6897.87萬(wàn)人，僅相當(dāng)于2024年的一半。在云南省，大學(xué)適齡人口數(shù)總體上也呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，從2024年到2030年20年間將減少108.9萬(wàn)人。生源的減少，最先受影響就是處于最后批次錄取的民辦高校。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，從2024年開始，云南省內(nèi)只有少數(shù)民辦高校能完成招生計(jì)劃，大部分民辦高校都處于招生不足的“饑餓”狀態(tài)，這對(duì)于發(fā)展資金來源單一、生源即財(cái)源的民辦高校來講，是對(duì)學(xué)校發(fā)展的致命影響。
2.辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足
通過筆者調(diào)研，云南省有相當(dāng)一部分民辦高校主要依靠收取學(xué)生學(xué)費(fèi)來維持學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展，這種“以學(xué)養(yǎng)學(xué)”的模式經(jīng)費(fèi)來源單一，遇到生源逐年下降的問題對(duì)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展影響巨大，這也是導(dǎo)致云南大部分民辦高校經(jīng)費(fèi)不足的主要原因。以云南省發(fā)展最好的民辦高校云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院來看，通過調(diào)研云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院財(cái)務(wù)處可知，學(xué)院90%的收入來源主要來自于學(xué)生的學(xué)費(fèi)，而政府資助的各類獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金，只能用于學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)，不能用做其他。
3.師資問題
（1）師資隊(duì)伍的流動(dòng)性大
云南省民辦高校的師資流動(dòng)性大，這是普遍存在的問題，特別是高職稱、高學(xué)歷的師資。民辦高校的很多在職教師，都是抱著一種騎驢找馬的心態(tài)，認(rèn)為在民辦高校工作只是一個(gè)跳板或平臺(tái)，等有更好的工作機(jī)會(huì)時(shí)便辭職，有些教師甚至只是借助民辦高校提升一下自己的職稱，等職稱評(píng)上去了便離職。
（2）師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理
主要表現(xiàn)在：一是兼職教師數(shù)量大、比重過高，且兼職教師的流動(dòng)性很大。以云南省13所民辦高校的兼職教師平均比來算，民辦高校中兼職教師人數(shù)占教師總?cè)藬?shù)的近31%。兼職教師雖然降低了學(xué)校的辦學(xué)成本，提高了辦學(xué)效益，但是兼職教師由于聘任程序不合理，管理上無(wú)法可依，同時(shí)兼職教師的流動(dòng)性大，有效管理難度也大；二是教師年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出兩頭大、中間小的格局。即返聘的公辦學(xué)校退休教師和招收的剛畢業(yè)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生占主體，真正教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、發(fā)揮骨干作用的中年教師偏少；三是民辦高校自主培養(yǎng)的專職教師普遍存在學(xué)歷層次偏低、職稱不高的問題。
4.辦學(xué)缺乏特色
通過對(duì)云南幾家民辦高校的走訪發(fā)現(xiàn)，云南民辦高校很多都缺乏辦學(xué)特色，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，專業(yè)同質(zhì)化問題普遍。主要表現(xiàn)在各專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、課程內(nèi)容等方面都存在嚴(yán)重的“同質(zhì)化”傾向。第二，師資缺乏特色。目前，云南民辦高校中普遍存在兼職教師比重過大，返聘的老年教師和剛畢業(yè)的新手教師偏多，高、精、尖教師極少的問題。第三，校企合作問題重重。民辦高校一直認(rèn)為“校企合作、工學(xué)結(jié)合”是其特色之處，事實(shí)上學(xué)校與企業(yè)合作過程中，問題非常之多。
