市政府副市長(zhǎng)市委書記基層黨建工作述職報(bào)告述職報(bào)告怎么寫
一、工作概述
1. 履職情況:闡述擔(dān)任副市長(zhǎng)及市委書記期間,對(duì)基層黨建工作的總體負(fù)責(zé)和參與情況,包括主要職責(zé)和工作范圍。
2. 工作重點(diǎn):列出在基層黨建工作中重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域,如黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨組織建設(shè)、黨群關(guān)系維護(hù)等。
3. 實(shí)施舉措:詳細(xì)說(shuō)明為提升基層黨建工作質(zhì)量所采取的具體措施,如加強(qiáng)教育培訓(xùn)、完善制度建設(shè)、推動(dòng)黨務(wù)公開等。
4. 成效與問(wèn)題:客觀評(píng)價(jià)已取得的成果,同時(shí)坦誠(chéng)存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn),如黨員素質(zhì)提升的效果、黨組織活力的增強(qiáng)、群眾滿意度的提升等。
二、具體工作實(shí)施
1. 黨員教育:描述黨員教育的模式和內(nèi)容,包括定期培訓(xùn)、主題學(xué)習(xí)活動(dòng)等,以及這些活動(dòng)對(duì)黨員思想教育的貢獻(xiàn)。
2. 黨組織建設(shè):介紹基層黨組織的組建和優(yōu)化過(guò)程,包括黨組織的覆蓋面、組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整、支部活動(dòng)的開展等。
3. 黨群關(guān)系:分享在維護(hù)黨群關(guān)系方面的做法,如傾聽民意、解決群眾訴求、推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)等。
4. 制度創(chuàng)新:提及在基層黨建工作中進(jìn)行的制度創(chuàng)新,如建立反饋機(jī)制、改進(jìn)考核體系等,以及這些創(chuàng)新對(duì)工作效果的影響。
三、問(wèn)題與對(duì)策
1. 存在的問(wèn)題:分析當(dāng)前基層黨建工作面臨的主要困難,如黨員積極性不高、黨組織作用發(fā)揮不足等。
2. 改進(jìn)措施:針對(duì)問(wèn)題提出針對(duì)性的解決方案,如加強(qiáng)黨員激勵(lì)機(jī)制、提升黨組織服務(wù)能力等。
3. 未來(lái)規(guī)劃:展望下一步工作計(jì)劃,強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)的決心和對(duì)基層黨建工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)布局。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同事們:
我在此向大家報(bào)告我在擔(dān)任市政府副市長(zhǎng)和市委書記期間,關(guān)于基層黨建工作的履行情況和心得。過(guò)去的一段時(shí)間,我深感基層黨建工作的重要性,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化黨組織的核心作用,致力于提升黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和黨組織的服務(wù)效能。
結(jié)尾:
回顧過(guò)去,我們?nèi)〉昧孙@著的進(jìn)步,但我們也清楚地看到,基層黨建工作還有許多需要改進(jìn)和完善的地方。我將以更加堅(jiān)定的決心,帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)繼續(xù)深化基層黨建改革,強(qiáng)化黨群聯(lián)系,不斷提升黨的執(zhí)政能力和群眾滿意度。在此,我誠(chéng)摯地期待各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們的寶貴意見和建議,共同為我市的基層黨建工作貢獻(xiàn)力量。
讓我們攜手并進(jìn),以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更實(shí)的舉措,推動(dòng)我市基層黨建工作邁上新的臺(tái)階,為實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨和人民群眾的美好生活愿景不懈努力。謝謝大家。
市政府副市長(zhǎng)市委書記基層黨建工作述職報(bào)告述職報(bào)告范文
第一篇 市政府副市長(zhǎng)市委書記基層黨建工作述職報(bào)告述職報(bào)告1500字
——市政府副市長(zhǎng)、大冶市委書記李修武
根據(jù)安排,我將2024年度抓基層黨建工作有關(guān)情況,簡(jiǎn)要述職如下:
一、基層黨建工作總體情況
牢固樹立黨建主業(yè)意識(shí)和最大政績(jī)理念,以推進(jìn)'兩學(xué)一做'學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手,以'整村夯實(shí)、整鎮(zhèn)建強(qiáng)、整市提升'為目標(biāo),以'黨建引領(lǐng)'系列改革為突破,在解決基層黨建難題、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、壓實(shí)黨建責(zé)任上下功夫,引導(dǎo)廣大黨員務(wù)實(shí)重行、擔(dān)當(dāng)作為,不斷推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。去年以來(lái),民政部、省委組織部多次來(lái)冶調(diào)研和采訪基層黨建工作。'黨建引領(lǐng)·活力村莊'改革模式在黃石全面推開,我市被確定為'全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理試驗(yàn)區(qū)'.
二、基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況
一是抓'兩學(xué)一做',規(guī)范黨內(nèi)政治生活。帶頭學(xué)習(xí)黨的十九大精神,主持開展市委中心組學(xué)習(xí)23次,堅(jiān)持用___新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作。創(chuàng)新開展'每月一講、每月一評(píng)、每月一議'和'我為支部建言獻(xiàn)策'活動(dòng),使組織生活更具針對(duì)性、更有吸引力。
二是抓'整市推進(jìn)',夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。在村(社區(qū)),整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村黨組織35個(gè),升級(jí)黨群服務(wù)中心49個(gè)。貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)'主心骨'工程,67個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到5萬(wàn)元以上;在機(jī)關(guān)單位,將24家部門'黨委'改為'黨組',對(duì)57個(gè)未按期換屆的黨組織進(jìn)行督辦整改,機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化;在'兩新'組織,全市629家8人以上非公企業(yè)、232家社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)'兩個(gè)全覆蓋';在國(guó)有企業(yè),重點(diǎn)落實(shí)29項(xiàng)國(guó)企黨建重點(diǎn)任務(wù)清單,強(qiáng)化國(guó)企黨組織的核心地位。
三是抓'關(guān)鍵少數(shù)',優(yōu)化基層干部隊(duì)伍。扎實(shí)開展村主職干部兼職排查清理等專項(xiàng)治理,強(qiáng)化基層干部能力素質(zhì)教育,推行'兩培一選'機(jī)制,去年全市村莊理事會(huì)和共建委員會(huì)成員中有653人申請(qǐng)入黨,其中36人已入黨;5名優(yōu)秀村支部書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子,解決了基層黨組織源頭不活、后繼乏人等'老大難'問(wèn)題。
四是抓'黨建引領(lǐng)',破解基層黨建難題。全域推進(jìn)'黨建引領(lǐng)·活力村莊(幸福城區(qū))'改革。在農(nóng)村,成立村莊理事會(huì)2467個(gè)、組建村莊黨小組1410個(gè),涵蓋全市農(nóng)村黨員1.21萬(wàn)人,黨的組織在村莊實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。同時(shí),整合資金1億元,按照群眾自籌和政府配套'1∶1'比例對(duì)村莊理事會(huì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)了'等人建'到'我要建、自己建'的轉(zhuǎn)變。在城市社區(qū),構(gòu)建'雙線五級(jí)'工作體系,推動(dòng)了街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建的互聯(lián)互動(dòng)。近萬(wàn)名小區(qū)居民在各樓棟黨員的帶動(dòng)下,參與到文明創(chuàng)建的大潮中來(lái),形成了黨組織牽頭、黨員帶頭、市民參與的'共建共治共享新格局。
三、基層黨建突出問(wèn)題及整改情況
針對(duì)基層黨建突出問(wèn)題,我們采取過(guò)硬措施,全面整改落實(shí)。一是壓實(shí)黨建責(zé)任。研究出臺(tái)《大冶市基層黨建工作責(zé)任追究辦法》,將黨建工作納入政治巡察主要內(nèi)容,倒逼各級(jí)黨組織書記履行黨建責(zé)任。二是補(bǔ)強(qiáng)黨建短板。成立市委'兩新'工委和3家行業(yè)黨委,分領(lǐng)域召開黨建工作推進(jìn)會(huì)3次,有力促進(jìn)了各領(lǐng)域黨建工作水平的提升。三是增強(qiáng)黨建實(shí)效。將'黨建引領(lǐng)·活力村莊(幸福城區(qū))'建設(shè)作為推動(dòng)基層黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要抓手,通過(guò)'六進(jìn)理事會(huì)'、'八項(xiàng)服務(wù)進(jìn)小區(qū)'等工作的推進(jìn),讓84.3%的矛盾糾紛解決在基層,真正實(shí)現(xiàn)了'小事不出理事會(huì)(共建會(huì)),大事不出村委會(huì)(居委會(huì))'.
四、下一步工作打算
一是以獲批'全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)'為契機(jī),不斷深化'黨建引領(lǐng)·活力村莊(幸福城區(qū))'建設(shè)。二是開展'不忘初心、牢記使命'主題教育,將教育對(duì)象向基層黨員干部延伸,辦好'新時(shí)代大冶講習(xí)所'.三是以村(社區(qū))'兩委'換屆為契機(jī),選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))'兩委'班子,不斷提升基層干部的履職能力。四是統(tǒng)籌推進(jìn)'三型'黨支部創(chuàng)建,不斷促進(jìn)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
第二篇 重慶市人民政府關(guān)于2024年度依法行政工作情況的報(bào)告1000字
重慶市四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議近日審議了《重慶市人民政府關(guān)于__年度依法行政工作情況的報(bào)告》,報(bào)告中兩個(gè)“率先”引人注目。
報(bào)告稱,__年以來(lái),重慶市政府以全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府為主線,在促進(jìn)依法履職、堅(jiān)持依法決策、提高立法質(zhì)量、規(guī)范行政行為、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、強(qiáng)化復(fù)議應(yīng)訴、增強(qiáng)法治思維能力等方面加大工作力度,采取有力舉措,政府依法治理能力進(jìn)一步提升。
__年,重慶市政府通過(guò)計(jì)劃、進(jìn)度、質(zhì)量管理“三管齊下”狠抓立法管理。圍繞市委、市政府中心工作科學(xué)編制年度計(jì)劃,出臺(tái)《重慶市行政立法若干規(guī)定》、行政立法程序規(guī)定,制定立法項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表。
重慶市政府按照“應(yīng)備必備、應(yīng)審必審”要求,嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查,完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。在全國(guó)率先開創(chuàng)了委托第三方清理政府規(guī)章的工作機(jī)制:委托西南政法大學(xué)對(duì)重慶市現(xiàn)行有效的176部政府規(guī)章進(jìn)行全面清理;對(duì)施行滿__年的政府規(guī)章和滿5年的市政府規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。
__年,重慶市政府積極探索法治政府建設(shè)新思路新載體。在全國(guó)率先探索開展法治政府?dāng)?shù)據(jù)體系建設(shè),立足于評(píng)價(jià)模式的可復(fù)制性,對(duì)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化,建立行政決策、行政立法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議訴訟等政府法制工作子項(xiàng)的數(shù)據(jù)系統(tǒng),以數(shù)據(jù)法制推動(dòng)政府法制工作科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
重慶市政府在__年成立了市委全面推進(jìn)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組深入推進(jìn)依法行政小組,并通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)法治政府的意見》,制定了《__年度依法行政考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。同時(shí),重慶市政府著力完善重大決策合法性審查機(jī)制,重慶市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、市政府法律顧問(wèn)固定列席市政府常務(wù)會(huì)議,參與市政府重大行政決策、提出合法性審查意見。
__年是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年,重慶市政府在總結(jié)__年工作成效的基礎(chǔ)上,對(duì)推進(jìn)依法行政提出了新的更高要求:在健全依法決策機(jī)制方面,啟動(dòng)修訂《重慶市政府重大決策程序規(guī)定》,建立決策后評(píng)估、決策執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督和跟蹤反饋糾錯(cuò)機(jī)制,建立重大行政決策責(zé)任倒查機(jī)制和終身追究制度;在推進(jìn)政府信息公開方面,建立行政事業(yè)收費(fèi)目錄清單制度,大力推進(jìn)政務(wù)公開信息化。除此之外,還要求認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)和重慶市委四屆五次全會(huì)精神,依法全面履行政府職能,提高制度建設(shè)質(zhì)量,推進(jìn)政府信息公開,強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督,強(qiáng)化法治意識(shí)和法治能力等。
第三篇 某市政府領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)履行情況述職報(bào)告22900字
2003年,對(duì)我來(lái)說(shuō)是不平凡的一年。由_____調(diào)到_____,新的工作崗位、新的工作環(huán)境,對(duì)我來(lái)說(shuō)又是一次新的考驗(yàn)。根據(jù)_____黨委的統(tǒng)一安排,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》和《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》,對(duì)2003年自己履行崗位職責(zé)情況,現(xiàn)從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面作如下述職。
一、關(guān)于“德”的方面
高尚的道德情操是一個(gè)人立身和成就事業(yè)的重要基礎(chǔ)。做為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該不斷加強(qiáng)道德修養(yǎng)的鍛煉。自從擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部以來(lái),我始終注重加強(qiáng)主觀世界的改造,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,保持良好的道德風(fēng)尚。不管是擔(dān)任_____黨委書記和_____副_長(zhǎng),還是擔(dān)_____黨委副書記、_長(zhǎng),我都能從嚴(yán)要求自己,堅(jiān)持做到“在認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)上要有新進(jìn)步,在堂堂正正做人上要有新境界,在踏踏實(shí)實(shí)做事上要有新成效,在清清白白做官上要有新形象”。無(wú)論做什么工作都能擺正自己同組織、同事業(yè)的關(guān)系,把實(shí)現(xiàn)個(gè)人的人生價(jià)值同服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排和開創(chuàng)工作新局面,不斷振興事業(yè)緊密地結(jié)合起來(lái),自覺(jué)地學(xué)習(xí)和貫徹黨的基本理論、基本綱領(lǐng)和基本路線,身體力行“三個(gè)代表”重要思想,激發(fā)自己的政治責(zé)任感和奮發(fā)進(jìn)取的精神,不斷朝著新的目標(biāo)奮進(jìn)。在困境面前能夠保持良好的心態(tài),繼續(xù)孜孜不倦地對(duì)信仰和理想去追求。始終做到順境時(shí)不得意忘形,困難時(shí)不失意悲觀。在工作和事業(yè)面前,我歷來(lái)顧全大局,從不爭(zhēng)名奪利,不計(jì)較個(gè)人得失,這一切無(wú)不同自己對(duì)崇高理想的追求、保持良好的道德情操密切相關(guān)。我始終認(rèn)為,做為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,負(fù)有保一方平安,富一方百姓的重任,來(lái)到_工作以后,我深感自己肩負(fù)的責(zé)任重大,從不敢有絲毫懈怠,時(shí)刻告誡自己要始終把事業(yè)和工作擺在首位,把加快_____發(fā)展,致富職工群眾做為頭等大事來(lái)抓。我想不管遇到什么挫折,只要心中信仰是堅(jiān)定的、精神狀態(tài)是積極向上的,在_黨委一班人的幫助和全_廣大干部職工的支持下,就一定能夠克服任何困難,去實(shí)現(xiàn)既定的奮斗目標(biāo)。來(lái)到_____工作已八個(gè)多月的時(shí)間,值得欣慰和高興的是有一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的_黨委領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是有_____書記這樣一個(gè)好班長(zhǎng),在他們身上使我學(xué)到了很多東西,在這樣的班子當(dāng)中工作,我深感是自己的福份,使我始終保持著亢奮的精神狀態(tài),使我理論上有提高,思想上有進(jìn)步,工作上有成效。
二、關(guān)于“能”的方面
一個(gè)人綜合素質(zhì)的高低,工作能力的強(qiáng)弱,決定著他能否履行好崗位賦予的職責(zé)和完成好上級(jí)交給的任務(wù)。2003年4月我從_____調(diào)整到_____工作,對(duì)_____的自然地理、氣候條件、基本情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r是陌生的,從不了解到了解,從不熟悉到熟悉,進(jìn)而迅速打開工作局面,很快進(jìn)入角色,以致對(duì)_____經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有了深入的思考和總體把握。我主要從以下幾個(gè)方面提高自己的能力。
1.堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高理論素養(yǎng)。馬克思主義理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的靈魂,決定著領(lǐng)導(dǎo)水平和能力的提高。因此,理論學(xué)習(xí)是我們各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要任務(wù)。我始終自覺(jué)堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)馬克思主義理論的學(xué)習(xí),堅(jiān)定不移地用馬克思主義理論武裝頭腦,以此作為統(tǒng)攬全局,貫穿各項(xiàng)工作的靈魂。二是深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,并聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行深入思考,增強(qiáng)了在實(shí)際工作中加之貫徹的自覺(jué)性。三是學(xué)習(xí)中央十六屆三中全會(huì)精神,深刻理解完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重大意義,對(duì)“五個(gè)堅(jiān)持”、“五個(gè)統(tǒng)籌”和全會(huì)做出的各項(xiàng)重大決定都能準(zhǔn)確把握。四是積極參加_黨委中心組的學(xué)習(xí),踴躍發(fā)言,暢談學(xué)習(xí)體會(huì),與大家一起交流,提高理論素質(zhì)。五是學(xué)習(xí)貫徹_黨委的各種會(huì)議精神和重大工作部署,并結(jié)合_的實(shí)際,創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)。六是向老同志、老干部和干部職工學(xué)習(xí)。到_____工作后,為了盡快熟悉和掌握_____各方面的情況,我利用業(yè)余時(shí)間走訪了_____的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,一方面向他們了解_____的情況,另一方面征求他們對(duì)_____今后發(fā)展的意見和建議。還利用下基層調(diào)研的機(jī)會(huì)向廣大干部群眾學(xué)習(xí),與他們交流,了解各方面的情況。
2.深入基層,深入實(shí)際調(diào)查研究,正確決策。到_____工作后,深入基層,深入實(shí)際,深入群眾進(jìn)行調(diào)查研究,掌握實(shí)際情況,為正確決策提供真實(shí)依據(jù)是我的首要任務(wù)?!拔逡弧逼陂g我集中精力,放棄節(jié)日休息到_____、企事業(yè)單位進(jìn)行廣泛深入調(diào)研,之后又采取點(diǎn)與面結(jié)合的方式深入各單位進(jìn)行調(diào)研,在8個(gè)多月的時(shí)間里每個(gè)_____都去了3次以上,企業(yè)事業(yè)單位普遍去了1次。并按排部署了財(cái)務(wù)、計(jì)劃、體改、農(nóng)業(yè)、工會(huì)、水利、建設(shè)、經(jīng)委等部門就財(cái)務(wù)改革與管理、危房改造、_承包、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、水利建設(shè)、畜牧業(yè)發(fā)展、工業(yè)企業(yè)改革等做了大量調(diào)查,掌握了較為真實(shí)的情況。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析了_的資源狀況、發(fā)展?jié)摿?,?duì)_今后的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形成了一個(gè)清晰的思路,通過(guò)與_領(lǐng)導(dǎo)交換意見和征求基層領(lǐng)導(dǎo)的意見,得到一致認(rèn)可,即:從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上講:調(diào)優(yōu)種植業(yè),做大畜牧業(yè),做強(qiáng)礦產(chǎn)業(yè),提升服務(wù)業(yè);從區(qū)域經(jīng)濟(jì)上講:做大屯南經(jīng)濟(jì)區(qū),做優(yōu)_經(jīng)濟(jì)區(qū),做強(qiáng)邊境經(jīng)濟(jì)區(qū),抓好_城市的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)。思路就是出路,思路就是財(cái)富,只要我們?nèi)玙上下共同努力,狠抓落實(shí),_____經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一定會(huì)有一個(gè)質(zhì)的飛躍。
3.珍惜團(tuán)結(jié),維護(hù)團(tuán)結(jié),搞好方方面面的團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是我們做好一切工作的重要保證。一個(gè)單位、一個(gè)部門,同志們只有團(tuán)結(jié)共事,形成一個(gè)和諧的氛圍,才能心情舒暢地開展工作。到_____工作后,我嚴(yán)格要求自己,從不講無(wú)原則的話,不辦無(wú)原則的事。一是堅(jiān)持民主集中制,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個(gè)別醞釀,會(huì)議決定”的組織原則,服從_黨委的集體領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)_黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集中統(tǒng)一,堅(jiān)決貫徹_黨委做出的各項(xiàng)決策和工作部署。二是維護(hù)_黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。我十分注意保持與_____同志經(jīng)常性的工作溝通,相互交換意見,對(duì)_____經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題,始終做到不醞釀充分不上會(huì),不形成統(tǒng)一意見不上會(huì)。同時(shí)注意加強(qiáng)與副職領(lǐng)導(dǎo)的溝通,經(jīng)常聽取他們的意見,在工作中做到了相互支持、相互幫助、相互理解、相互配合,_黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部形成了濃厚的團(tuán)結(jié)氛圍。自己深感在這樣的班子中工作心情舒暢、精神振奮、力量無(wú)窮。三是注意聽取方方面面的意見,特別是反面或不同的意見。這樣做不僅是對(duì)別人的尊重,更重要的是對(duì)完善自己的工作思路,防止犯類似錯(cuò)誤十分有益。
三、關(guān)于“勤”的方面
勤勉敬業(yè)是對(duì)一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼要求。到_____工作后,我始終保持良好的精神狀態(tài),決心把_黨委對(duì)我的重托,_____廣大干部職工對(duì)我的厚望,化作工作的動(dòng)力,滿腔熱情地投入到繁忙的工作之中。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)。剛到_____時(shí),恰逢春播工作開始,為了掌握播種情況,我深入連隊(duì),深入田間地頭,查進(jìn)度、查質(zhì)量,及時(shí)發(fā)現(xiàn)了春播工作中存在的各種問(wèn)題,當(dāng)即毫不留情地給予糾正,提出要求,并抓住時(shí)機(jī)召開了春播現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì),對(duì)確保高質(zhì)量完成春播任務(wù)提出了嚴(yán)格要求,大大提高了春播質(zhì)量
四、關(guān)于“績(jī)”的方面
一個(gè)單位成績(jī)的取得,是上下共同努力的結(jié)果,得益于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的支持幫助,也離不開多年來(lái)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)廣大群眾奠定的基礎(chǔ),還來(lái)自內(nèi)外部的良好環(huán)境。2003年_經(jīng)濟(jì)有了新的發(fā)展,社會(huì)事業(yè)取得了新的進(jìn)步,做為主管行政經(jīng)濟(jì)工作的主要領(lǐng)導(dǎo),我盡到了應(yīng)盡的職責(zé),發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
(一)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。.........
第四篇 包頭市政府工作報(bào)告2300字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)連同《包頭市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議,請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2024年和“十二五”時(shí)期工作回顧
2024年是我市發(fā)展歷程中極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)和市委的決策部署,凝心聚力,攻堅(jiān)克難,圓滿完成報(bào)請(qǐng)市人大常委會(huì)審議調(diào)整后的主要目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.7%,城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長(zhǎng)8%和9%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速好于全國(guó)、全區(qū)平均水平。
(一)經(jīng)濟(jì)調(diào)控取得新成效。著力穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),在自治區(qū)率先出臺(tái)促進(jìn)小微企業(yè)加快發(fā)展等一系列措施,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。全年為工業(yè)企業(yè)爭(zhēng)取各類扶持資金17.2億元,幫助規(guī)模以上73戶停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)了生產(chǎn),71戶企業(yè)扭虧增盈。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到1200億元,增長(zhǎng)10%,增速位居自治區(qū)前列。全年組織實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目733個(gè),完成投資2190億元,增長(zhǎng)39.7%??⒐?67個(gè),核電燃料元件生產(chǎn)線等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加大招商引資力度,區(qū)外(國(guó)內(nèi))到位資金658億元,增長(zhǎng)28.1%。下大力氣破解融資瓶頸,全市中小微企業(yè)貸款余額達(dá)到667億元,增長(zhǎng)11.8%。包鋼股份、東寶生物成功定向增發(fā),募集資金301.5億元,金海新能源、泰宏生態(tài)等4家企業(yè)實(shí)現(xiàn)新三板掛牌。市級(jí)融資平臺(tái)累計(jì)籌集建設(shè)資金468億元,設(shè)立了總規(guī)模40億元的全國(guó)首支地市級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”產(chǎn)業(yè)基金。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),275個(gè)億元以上工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資924億元,優(yōu)質(zhì)鋼、特種鋼比重達(dá)到80%,電解鋁就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%,稀土新材料、高端裝備制造、風(fēng)光新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到17.5%。促進(jìn)服務(wù)業(yè)增量提質(zhì),29個(gè)物流重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資42.9億元,公路港、鐵路現(xiàn)代綜合物流園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,全市物流業(yè)總收入達(dá)到540億元。五當(dāng)召、美岱召等旅游景區(qū)提檔升級(jí),旅游總收入實(shí)現(xiàn)331億元,增長(zhǎng)25.7%。金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)到2072億元、增長(zhǎng)12.4%,表外業(yè)務(wù)及債務(wù)融資余額達(dá)到881億元、增長(zhǎng)18.8%。全市注冊(cè)電商企業(yè)達(dá)到626家,稀土交易所交易額達(dá)到240億元。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),4個(gè)農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資4億元,入駐企業(yè)85家,3個(gè)食品加工園區(qū)入駐企業(yè)37家,全市規(guī)模以上農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到149家。成功舉辦第二屆中國(guó)(國(guó)際)牛羊肉產(chǎn)業(yè)大會(huì)暨首屆綠色農(nóng)畜產(chǎn)品博覽會(huì),簽約金額超過(guò)150億元。
(三)改革開放增添新動(dòng)力。大力簡(jiǎn)政放權(quán),市本級(jí)行政權(quán)力由6401項(xiàng)精簡(jiǎn)到3047項(xiàng)。商事登記“三證合一”、“一照一碼”全面推行,市場(chǎng)主體新增3.8萬(wàn)戶,增長(zhǎng)32.5%。深化國(guó)企國(guó)資改革,一批混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目取得了重大進(jìn)展。創(chuàng)新科技體制機(jī)制,組建包頭市科技創(chuàng)新投資有限公司,中科院包頭稀土研發(fā)中心、上海交大包頭材料研究院掛牌成立?!鞍自贫醪┫⊥临Y源研究與綜合利用”、“包頭特種車輛及其傳動(dòng)系統(tǒng)智能制造”實(shí)驗(yàn)室晉升為國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,實(shí)現(xiàn)自治區(qū)零的突破。加快農(nóng)村牧區(qū)改革,建立農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,完成土地、林地確權(quán)登記頒證和草原確權(quán)承包試點(diǎn)工作。開展生態(tài)文明制度改革,實(shí)施排污總量前置審批和污染物排放許可證管理,在自治區(qū)率先開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展,取消高中擇校生招生、實(shí)施蒙中醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)等工作積極推進(jìn)。創(chuàng)新對(duì)外開放機(jī)制,滿都拉口岸獲批常年,成功舉辦第十一屆中俄蒙工商論壇,簽約項(xiàng)目協(xié)議資金40億元。其他各領(lǐng)域改革均取得階段性成果。
(四)城鄉(xiāng)建設(shè)展示新面貌。新都市區(qū)幼兒園、地下綜合管廊一期等公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施陸續(xù)建成。北梁騰空區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng),轉(zhuǎn)龍藏公園、北梁古民居保護(hù)性修繕等項(xiàng)目開始實(shí)施。打通城區(qū)斷頭路33條,改造城市管網(wǎng)155公里,新建改造公交線路6條,百里公交專線、百里綠道全部建成,環(huán)城鐵路改造、國(guó)際口岸機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目開工建設(shè)。新建續(xù)建市民公園、南郊公園等14個(gè)公園廣場(chǎng),治理河道17.2公里,完成景觀蓄水5.1公里。固陽(yáng)至武川、固陽(yáng)西繞城、山北地區(qū)旅游公路等工程開工建設(shè),百靈廟至白云、固陽(yáng)至紅泥井等一批公路建成通車。建設(shè)通村油路483公里,發(fā)展節(jié)水灌溉面積15萬(wàn)畝,增加農(nóng)業(yè)灌溉面積1.4萬(wàn)畝。
(五)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。加快實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程,林業(yè)生態(tài)建設(shè)完成投資21億元,造林面積55.3萬(wàn)畝。落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制,圍封禁牧成果得到鞏固。深入開展大氣污染治理,投資25億元,完成大氣污染綜合治理項(xiàng)目28個(gè),整治燃煤鍋爐、窯爐1107臺(tái),淘汰“黃標(biāo)車”5772臺(tái),全市空氣良好以上天數(shù)同比增加57天,群眾滿意度達(dá)到90%。加強(qiáng)黃河水流域污染治理和水源地保護(hù)。投資近16億元,完成稀土廢水資源化回用等16項(xiàng)重點(diǎn)工程。加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能降耗,實(shí)施包鋼焦?fàn)t煤氣綜合利用、燒結(jié)余熱發(fā)電等節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目,提高工業(yè)固體廢物和工業(yè)污水循環(huán)利用水平。單位生產(chǎn)總值能耗下降4.5%,超額完成自治區(qū)下達(dá)的任務(wù)。
(六)人民生活得到新改善。財(cái)政民生支出達(dá)到330億元,增長(zhǎng)13.1%,為民興辦的十項(xiàng)民生工程全部?jī)冬F(xiàn)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.6億元,創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)2.85萬(wàn)人。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.2萬(wàn)人,大學(xué)生就業(yè)2萬(wàn)人,農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)近24萬(wàn)人。養(yǎng)老、醫(yī)療、低保和社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,包鋼、包鋁和一機(jī)職工的醫(yī)療、生育保險(xiǎn)納入市級(jí)統(tǒng)籌。城區(qū)直飲水和農(nóng)村牧區(qū)自來(lái)水基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)畜產(chǎn)品、糧油、城鄉(xiāng)水質(zhì)等檢測(cè)機(jī)構(gòu)建成運(yùn)行。投入各類扶貧資金9億元,實(shí)施扶貧項(xiàng)目420個(gè),3.5萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。開工建設(shè)保障性住房3.21萬(wàn)套,建成1.83萬(wàn)套,完成100萬(wàn)平方米舊小區(qū)綜合改造。倍受關(guān)注的北梁棚戶區(qū)改造,三年累計(jì)投資234億元,征拆安置任務(wù)全部完成,12.4萬(wàn)群眾圓了宜居夢(mèng)。實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程,兩年累計(jì)投資54.2億元,完成了592個(gè)村莊的建設(shè)任務(wù)。
第五篇 廣州市人民政府暑期實(shí)習(xí)報(bào)告--我的公務(wù)員經(jīng)歷2350字
廣州市人民政府暑期實(shí)習(xí)報(bào)告--我的“公務(wù)員”經(jīng)歷
作者: 來(lái)源:
在很多人眼中,公務(wù)員隊(duì)伍是神圣而又神秘的。今年暑假,我來(lái)到了廣州市人民
政府實(shí)習(xí),以一個(gè)實(shí)習(xí)生的身份去體驗(yàn)廣州公務(wù)員的日常工作。
上下班準(zhǔn)時(shí)、中午休息時(shí)間長(zhǎng),這樣的時(shí)間表,讓很多白領(lǐng)羨慕不已。因此很多
人理所當(dāng)然地認(rèn)為,公務(wù)員就是一份優(yōu)差。然而,在實(shí)習(xí)的一個(gè)半月里,我近距離地
看到了的人民公仆的真實(shí)情況。
一、公務(wù)員的飲食與出行
說(shuō)起公務(wù)員的午餐,很多人會(huì)聯(lián)想到大排筵席,大魚大肉。然而,當(dāng)我第一次和
他們一起吃午飯的時(shí)候,看到的情境實(shí)在令我感動(dòng)。在廣州市人民政府里面,公務(wù)員
中午都在政府大院的飯?zhí)么蚩ㄓ貌?。一般情況下,他們?cè)谌龢谴蝻垼抢锏娘埐?,?/p>
看來(lái),和中大飯?zhí)玫囊膊皇呛艽髤^(qū)別。吃飯的方式也和我在大學(xué)一樣,一人一份,吃
完了各人把自己的飯盤碗筷拿到統(tǒng)一的地方清洗。要宴請(qǐng)客人的話,可以到二樓,那
里設(shè)有餐廳和包廂。這一切,讓人著到政府改善公務(wù)員形象的努力,讓人感受到了公
務(wù)員隊(duì)伍的廉政之風(fēng),看到了黨和政府這些年來(lái)廉政建設(shè)的成效。
政府公務(wù)員形象的樹立,除了制度的約束之外,還需要人本身的自覺(jué)。有好幾次
我都看到,一些其他局和單位的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)市政府開完全之后,都只是去三樓的飯?zhí)茫?/p>
其他人一樣吃一人一份的快餐。本來(lái),他們有著足夠的理由和資格到二樓,甚至到外
面的地方吃飯,但是,他們都沒(méi)有這樣做。廉潔已經(jīng)成為了他們一種自覺(jué)的自我要
求。這樣的改變,的確讓人欣喜。
除了從“吃”中看到了公務(wù)員的廉潔形象,從“行”中,也可以體現(xiàn)出公務(wù)員的
新作風(fēng)。在政府中,只有局級(jí)以上干部,才配有汽車和司機(jī)。其他的官員要用車,都
需要想有關(guān)部門申請(qǐng)。有一次,我跟一位處長(zhǎng)到外單位開會(huì),一個(gè)多小時(shí)的路程,只
是坐著一部空調(diào)有問(wèn)題的面包車。今年的夏天特別熱,路面溫度絕對(duì)超過(guò)40攝氏度,
然而,我觀察身邊的幾位同行的公務(wù)員,他們似乎已經(jīng)習(xí)慣了,并沒(méi)有抱怨什么。
這一切,如果不是我親眼所見,也許,我還會(huì)和很多人一樣,對(duì)公務(wù)員抱有某種
偏見。我想,很多群眾都對(duì)政府工作、公務(wù)員素質(zhì)有著種種意見和置疑。這些,很大
程度上是因?yàn)檎c群眾在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運(yùn)作的透明度,讓
群眾更真切地了解政府官員的行為,也讓官員行為接受群眾的監(jiān)督,相信,對(duì)政府威
信和形象的樹立,對(duì)公務(wù)員
隊(duì)伍建設(shè),都會(huì)有著良性循環(huán)的作用。
二、公務(wù)員都干些什么?
人們常常用“一杯茶,一張報(bào)紙”來(lái)概括公務(wù)員工作的內(nèi)容。事實(shí)真的是這樣的
嗎?
我來(lái)到了市政府工作,接觸得最多的,就是會(huì)議。每天都有大大小小不同內(nèi)容的
會(huì)議,在不同的地方舉行,需要不同的人參加。做領(lǐng)導(dǎo),往往半天就要趕好幾場(chǎng),往
往連飯都顧不上吃,一點(diǎn)也不容易。而開會(huì)之前,要看許許多多的資料,要準(zhǔn)備每場(chǎng)的發(fā)言,這些工作
往往都在8小時(shí)之外才能完成。開會(huì),并不是輕松的事情。
但是,這卻引起了我的思考。其實(shí),作為政府,作為政府的公務(wù)員,其工作的實(shí)
質(zhì)應(yīng)該是什么呢?會(huì)議繁多,反映出政府仍然擔(dān)當(dāng)著“決策人”的角色。但事實(shí)早已
證實(shí),政府應(yīng)該起引導(dǎo)、宏觀調(diào)控的作用。如果凡事都由政府決策,難免會(huì)有人治的
影子。在如此決策的制度下運(yùn)作的政府和社會(huì),必然存在隱患。此外,決策過(guò)程的簡(jiǎn)
單化,也是導(dǎo)致腐敗的根源。相信,政府也早已意識(shí)到了問(wèn)題的存在,然而改革的道
路必定是漫長(zhǎng)而困難重重的。政府改革,是中國(guó)發(fā)展道路上,關(guān)鍵的一步。
三、政府與公眾的溝通
這一個(gè)話題,應(yīng)該是與我所學(xué)的學(xué)科最貼切的了。在我實(shí)習(xí)期間,我參加了幾次
接待群眾上訪的會(huì)議,也參與了由政府組織的企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)會(huì)議。可以說(shuō),
是從實(shí)踐上進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)了自己在課堂上所學(xué)的東西。 維持社會(huì)穩(wěn)定,是政府義不容辭的責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,難免要犧牲一部
分人的利益。如何輸導(dǎo)和安撫這一部分人,成為了政府工作的重點(diǎn)。其實(shí),在這些群
眾與企業(yè)的沖突中,政府處于一個(gè)很尷尬的位置。國(guó)企改革的關(guān)鍵是政企分開。對(duì)于
企業(yè)的決策,政府不能再插手去管了。但是,企業(yè)往往會(huì)沉迷于追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略
了社會(huì)效益,將社會(huì)效益、與群眾溝通這一部分的問(wèn)題留給了政府。到底,這一一個(gè)
皮球應(yīng)該怎么接才接得好,成為了政府的大難題?,F(xiàn)在,政府往往分兩部分做工作,
一方面,接待上訪群眾,在感情上給予同情和支持;另一方面,召開企業(yè)間的協(xié)調(diào)會(huì)
議,引導(dǎo)企業(yè)兼顧社會(huì)效益,承擔(dān)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題。這種與群眾溝通、組
織企業(yè)間溝通的工作正是政府公共關(guān)系,但卻并未為許多人所認(rèn)識(shí)。記得當(dāng)初,我剛
來(lái)到實(shí)習(xí)單位,里面的人還說(shuō):讀公關(guān)的不是應(yīng)該到酒樓去嗎?
我們政府不需要這樣的人吧。想起來(lái),真的為他們的無(wú)知感到可悲。
在美國(guó),政府就有專門的公關(guān)人員,負(fù)責(zé)與公眾溝通、與企業(yè)溝通,甚至是政府
與政府間的溝通。然而,在我們中國(guó)的政府里,公務(wù)員需要身兼數(shù)職,就連開會(huì)的會(huì)
場(chǎng)布置,也沒(méi)有專門的人員負(fù)責(zé),往往是由領(lǐng)導(dǎo)帶著幾個(gè)下屬去搞。古語(yǔ)有云:術(shù)業(yè)
有專攻。一人同時(shí)擔(dān)任著領(lǐng)導(dǎo)、律師、公關(guān)人員的責(zé)任,必然會(huì)分散精力,也無(wú)法發(fā)
揮長(zhǎng)處。我想,我們政府在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的同時(shí),是不是也應(yīng)該考慮到形勢(shì)和發(fā)展的需
要,適當(dāng)增添一些專業(yè)的部門,負(fù)責(zé)政府與公眾溝通的有關(guān)工作呢?
四、后感
記得在我們的公共關(guān)系專業(yè)課上,老師說(shuō):心地善良的人才最適合做公務(wù)員。這
一個(gè)半月的“公務(wù)員”經(jīng)歷,讓我對(duì)這句話深有體會(huì)。政府是一個(gè)權(quán)威的機(jī)構(gòu),而在
如此權(quán)威的機(jī)構(gòu)中工作的公務(wù)員,不可避免地有著特殊的權(quán)利和地位。特別是處于社
會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展中的中國(guó),公務(wù)員無(wú)疑是一個(gè)特殊的職業(yè)和群體。不過(guò),我們
希望公務(wù)員都是心地善良的人,是希望他們能從自身出發(fā)約束自己。然而,我想,人
性是難以戰(zhàn)勝的,最有效的辦法,應(yīng)該是從制度上、從法律上,使他們有所約束。
法治才是通往“理想國(guó)”的道路。
第六篇 2024年市政府工作報(bào)告9350字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表廊坊市人民政府,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
剛剛過(guò)去的一年,是新世紀(jì)以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。面對(duì)金融危機(jī)、甲流威脅的嚴(yán)峻形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)慶安保的艱巨任務(wù),全市上下深入落實(shí)
科學(xué)發(fā)展觀,唱響“保當(dāng)期增長(zhǎng)、促科學(xué)發(fā)展”的主旋律,化危為機(jī)、攻堅(jiān)克難,保持了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。胡錦濤___親臨視察并對(duì)我市工作給予充分肯定。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。編制實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)倍增計(jì)劃,以項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)為抓手,同步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí),金字塔型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已具雛形。項(xiàng)目質(zhì)量顯著提高,實(shí)施投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目2264項(xiàng),同比增加394項(xiàng),其中億元以上項(xiàng)目占30.6%,高新技術(shù)、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目占86%。重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展加快,富士康產(chǎn)業(yè)基地一期投產(chǎn),新奧薄膜太陽(yáng)能電池投產(chǎn)并成功進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),華為產(chǎn)業(yè)基地投入運(yùn)營(yíng)效益良好,中興產(chǎn)業(yè)基地、首鋼裝備制造業(yè)基地、廊坊科技谷、燕達(dá)健康城等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速推進(jìn),電子信息產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)53.1%,占到全省同行業(yè)的33.4%,裝備制造、健康休閑、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。園區(qū)承載力進(jìn)一步提升,全市新增4個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),5個(gè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)區(qū),廊坊開發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)??萍紕?chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng),建成全國(guó)首家煤氣化國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、全省首家國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范中心和專利技術(shù)展示交易中心,國(guó)家級(jí)家具質(zhì)檢中心落戶香河。節(jié)能減排取得新進(jìn)展,單位生產(chǎn)總值能耗完成省下達(dá)計(jì)劃任務(wù),二氧化硫排放削減5%,化學(xué)需氧量削減15.8%,在全省率先實(shí)現(xiàn)縣縣有污水處理廠。
元,建成高標(biāo)準(zhǔn)的市級(jí)社會(huì)福利院。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房41.5萬(wàn)平方米,在全省率先全部解決城區(qū)低收入家庭和農(nóng)村特困、災(zāi)貧戶住房困難。住房公積金保障作用不斷增強(qiáng),累計(jì)歸集37.6億元。投資1.1億元建成10座水廠,解決了21萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。
(七)社會(huì)建設(shè)全面加強(qiáng)。我市在全國(guó)114個(gè)城市公共文明暗訪測(cè)評(píng)中,列地級(jí)市第三位。啟動(dòng)實(shí)施了中小學(xué)校舍安全工程,完成3所市區(qū)中小學(xué)擴(kuò)建和34所農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我市連續(xù)四次通過(guò)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市考核,主要科技指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平。農(nóng)村衛(wèi)生“三基兩化”建設(shè)在全省率先達(dá)標(biāo),甲流防控工作取得勝利。文化信息資源共享工程覆蓋面擴(kuò)大,成功舉辦廊坊書法晉京展,新編歷史劇《呂端》獲省戲劇節(jié)全部6項(xiàng)最高獎(jiǎng)。市體育場(chǎng)竣工,我市運(yùn)動(dòng)員在十一屆全運(yùn)會(huì)首獲金牌。社會(huì)治安和信訪穩(wěn)定工作切實(shí)加強(qiáng),我市被評(píng)為全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作優(yōu)秀市。安全生產(chǎn)和食品藥品安全得到保障,建成省級(jí)食品安全檢測(cè)中心?!坝?jì)生惠民行動(dòng)”深入實(shí)施,國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建深入推進(jìn)。民族宗教、外事僑務(wù)、廣播電視、物價(jià)、檔案、人防、氣象、婦女兒童、殘疾人、地方志等各項(xiàng)工作均取得了新進(jìn)展、新成績(jī)。
各位代表,回顧一年的工作,困難前所未有,成績(jī)來(lái)之不易。這是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表廊坊市人民政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士,向駐廊解放軍、武警官兵、公安干警和中省直單位,向所有關(guān)心支持廊坊發(fā)展的海內(nèi)外朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、2024年形勢(shì)和任務(wù)
今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是我市在新的起點(diǎn)上謀劃“十二五”發(fā)展、加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵之年。
總體看,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨難得機(jī)遇。宏觀經(jīng)濟(jì)回升向好,整體發(fā)展環(huán)境好于去年;省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和城鎮(zhèn)面貌三年大變樣,為我市加快發(fā)展提供了有力支撐。特別是北京啟動(dòng)實(shí)施城南行動(dòng)計(jì)劃和通州新城建設(shè),為廊坊帶來(lái)了歷史上從未有過(guò)的重大機(jī)遇。城南行動(dòng)計(jì)劃,將北京南部作為首都未來(lái)發(fā)展的重要空間和京津冀合作的門戶通道,三年投入2900億元,重點(diǎn)建設(shè)7條軌道線路、27條跨區(qū)通道和主干道,并圍繞發(fā)展城市南中軸產(chǎn)業(yè)帶、永定河水岸經(jīng)濟(jì)帶和高端產(chǎn)業(yè)園區(qū),構(gòu)建“一軸一帶多園區(qū)”的發(fā)展格局。通州新城建設(shè),將按照世界一流標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)建設(shè)北京的新城區(qū),并在運(yùn)河核心區(qū)建設(shè)北京新的cbd,有8條軌道線路接入通州新城。城南開發(fā)和新城建設(shè)的實(shí)施,進(jìn)一步加速了北京的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、消費(fèi)外溢和市場(chǎng)擴(kuò)張,城市帶動(dòng)力將直接輻射我市,帶來(lái)三個(gè)方面的新機(jī)遇,一是推動(dòng)對(duì)接京津邁向全面融入的新階段,二是為建設(shè)環(huán)京津城鎮(zhèn)群注入強(qiáng)大動(dòng)力,三是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是高端服務(wù)業(yè)提供了重大契機(jī)。著眼三大機(jī)遇,立足多年努力打造的城市、產(chǎn)業(yè)和交通平臺(tái),廊坊已經(jīng)具備了沖刺跨越、全面爭(zhēng)先的基礎(chǔ)和條件。
我們也清醒地看到,廊坊發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。整體實(shí)力較弱、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)的歷史問(wèn)題尚未得到根本解決,一些新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)又逐漸凸顯。京津、京石、京承、京張等重大交通設(shè)施建設(shè),使廊坊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)相對(duì)弱化。國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響依然存在,利用外部資源困難較多。面對(duì)深刻變化的新形勢(shì),部分干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)不適應(yīng)發(fā)展的需要,缺少應(yīng)有的危機(jī)感和緊迫感。放眼日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),標(biāo)兵漸遠(yuǎn),追兵迫近,我們面對(duì)的挑戰(zhàn)和壓力比以往任何時(shí)候都更為緊迫、更加突出。
天時(shí)、地利、人和交集的大形勢(shì),昭示著多年以來(lái)夢(mèng)寐以求的大發(fā)展、大跨越時(shí)機(jī)已經(jīng)來(lái)臨。雖然我們?cè)诎l(fā)展中會(huì)遇到諸多困難,但通過(guò)努力都是可以克服的。能不能抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇才是關(guān)鍵所在。我們需要堅(jiān)定信心、趨利避害,乘勢(shì)而上、搶占先機(jī),在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)沖刺跨越、全面爭(zhēng)先。
今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以沖刺跨越、全面爭(zhēng)先為主基調(diào),著力壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模和提升總體實(shí)力,著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新,著力改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧,加速構(gòu)筑“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”主框架,確保以綠色人均收入為主導(dǎo)的發(fā)展指標(biāo)趕上或超過(guò)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈平均水平,努力在科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市進(jìn)程中邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。
圍繞上述要求和目標(biāo),今年政府工作的首要任務(wù)是,既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,又要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破。在堅(jiān)持以往行之有效的工作思路基礎(chǔ)上,緊緊抓住新的發(fā)展機(jī)遇,突出建設(shè)好“四大體系”:一是大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;二是大力推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣和新農(nóng)村建設(shè),加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系;三是大力推進(jìn)京津廊、城鄉(xiāng)和市境交通一體化,加快構(gòu)建現(xiàn)代交通體系;四是進(jìn)一步為人民群眾織密福利安全網(wǎng),加快構(gòu)建以解決各項(xiàng)民生困難為重點(diǎn)的社會(huì)性保障體系。
三、2024年重點(diǎn)工作
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)十分繁重,必須緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù),立足全局謀長(zhǎng)遠(yuǎn),集中精力干大事,抓住關(guān)鍵求突破。重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作。
(一)以更大的力度增投入、上項(xiàng)目,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
圍繞“四大體系”建設(shè),謀劃實(shí)施重大項(xiàng)目,力求取得更大突破。全年實(shí)施建設(shè)投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目2000項(xiàng),其中億元以上項(xiàng)目550項(xiàng)。
三是健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重大項(xiàng)目責(zé)任制,確保責(zé)任落實(shí)到位。實(shí)行產(chǎn)業(yè)招商責(zé)任制,按產(chǎn)業(yè)分類謀劃引進(jìn)項(xiàng)目,把任務(wù)落實(shí)到各縣(市、區(qū))、重點(diǎn)園區(qū)和相關(guān)部門。進(jìn)一步完善項(xiàng)目考核機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目考核辦法,切實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。
四是提高園區(qū)建設(shè)水平。啟動(dòng)實(shí)施《廊坊市園區(qū)空間布局總體規(guī)劃》,全面提升17個(gè)重點(diǎn)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平。廊坊開發(fā)區(qū)和燕郊開發(fā)區(qū)以增強(qiáng)活力、壯大實(shí)力為目標(biāo),推行管辦分離、政企分開、市場(chǎng)運(yùn)作,在機(jī)制再造和體制創(chuàng)新上邁出新步伐,積極推進(jìn)燕郊開發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)。對(duì)新獲批的省級(jí)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),圍繞“規(guī)劃、機(jī)制、人才”三要素,按照“五有”目標(biāo)要求,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善各項(xiàng)服務(wù)功能,增強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的承載能力。各縣(市、區(qū))加強(qiáng)資源整合,集中力量打造樣板園區(qū),培育新的縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。繼續(xù)做好園區(qū)擴(kuò)區(qū)工作,抓住省第二批園區(qū)擴(kuò)區(qū)的契機(jī),力爭(zhēng)大廠、永清、文安、大城四個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)區(qū)。進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)考核,實(shí)行分類指導(dǎo),定期公布園區(qū)主要指標(biāo)排位,年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
圍繞構(gòu)建金字塔型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,著力優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
三是發(fā)展新型農(nóng)業(yè)。按照城郊—都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo),在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)發(fā)展健康畜牧養(yǎng)殖、無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)林果花木四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展設(shè)施型農(nóng)業(yè),新增節(jié)水灌溉面積10萬(wàn)畝。培育扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),新上一批大型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),壯大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模,形成區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài),探索莊園型、工廠型、公司型等農(nóng)業(yè)先進(jìn)模式,在發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)等方面取得新突破。努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加快新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
四是培育新興產(chǎn)業(yè)。抓住國(guó)家支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,圍繞新能源、新材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),加快新奧煤基清潔能源、福爾制藥、梅花生物制藥、京冶科技、盛唐高分子材料等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),積極謀劃引進(jìn)一批新的龍頭項(xiàng)目,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,培育產(chǎn)業(yè)集群。借鑒金隅工業(yè)園建設(shè)模式,實(shí)行以商招商,用龍頭聚項(xiàng)目,建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),打造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
五是大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的必然選擇。著眼提升全市經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力,啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新廊坊計(jì)劃,充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,創(chuàng)新發(fā)展理念,集聚創(chuàng)新資源,匯聚創(chuàng)新人才,營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境,培育以技術(shù)論英雄、以創(chuàng)新為榮耀的社會(huì)氛圍,形成政府鼓勵(lì)創(chuàng)新、社會(huì)尊重創(chuàng)新、企業(yè)追求創(chuàng)新、人人勤于創(chuàng)新的生動(dòng)局面。
強(qiáng)化核心技術(shù)和高層人才“兩個(gè)支撐”。圍繞電子信息、新能源、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)煤基清潔能源技術(shù)等項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家科技支撐計(jì)劃,力爭(zhēng)取得核心技術(shù)100項(xiàng),促進(jìn)“廊坊制造”向“廊坊創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。實(shí)施培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才的鼓勵(lì)政策,逐步建立開放、流動(dòng)、協(xié)作、競(jìng)爭(zhēng)的人才機(jī)制,全面推行技術(shù)入股和科技人員持股經(jīng)營(yíng)制度,試行股權(quán)、期權(quán)等產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度,最大限度地激發(fā)科技人員的首創(chuàng)精神。
開展政研企對(duì)接和企業(yè)對(duì)標(biāo)“兩項(xiàng)活動(dòng)”。組織科研院所、重點(diǎn)院校與企業(yè)進(jìn)行有效對(duì)接,為產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)和科研成果轉(zhuǎn)化搭建平臺(tái)。引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)先進(jìn),開展“學(xué)新奧、練內(nèi)功”活動(dòng),加強(qiáng)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三到五年內(nèi),培育100家在全國(guó)技術(shù)領(lǐng)先、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)。
六是打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,加大節(jié)能減排工作力度。重點(diǎn)抓好前進(jìn)鋼鐵、梅花味精、三河電廠、霸州新利4家省“雙百”企業(yè)節(jié)能工程;對(duì)42家用能大戶企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,深入實(shí)施綜合節(jié)能改造;推進(jìn)文安、霸州“雙三十”節(jié)能減排示范工程。落實(shí)節(jié)能減排問(wèn)責(zé)制,嚴(yán)格控制單位生產(chǎn)總值能耗,加快淘汰落后產(chǎn)能,切實(shí)防止高耗能、高排放項(xiàng)目上馬。大力推廣使用高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,推進(jìn)太陽(yáng)能電池等新型清潔能源技術(shù)在我市推廣應(yīng)用。
(三)以深入推進(jìn)三年大變樣為抓手,著力加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
一是在規(guī)劃水平上有新提升。按照“生態(tài)、智能、休閑、商務(wù)”的功能定位,大力提升城市規(guī)劃的特色和水平。聘請(qǐng)美國(guó)霍克公司以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為核心,編制生態(tài)智能城市規(guī)劃。做好奧林匹克環(huán)城公園規(guī)劃和休閑中心概念性規(guī)劃,全面整合環(huán)城林帶、水系等景觀資源,完成京滬高鐵兩側(cè)用地一體化規(guī)劃,努力形成“長(zhǎng)廊呈秀、環(huán)綠爭(zhēng)春、龍鳳來(lái)朝”的獨(dú)有城市風(fēng)貌。
二是在城市功能上有新跨越。加大中心區(qū)改造提升力度,重點(diǎn)建設(shè)投資50億元的廣陽(yáng)cbd、投資30億元的中心商業(yè)區(qū)、投資6.3億元的龍河水系景觀帶、投資5億元的奧林匹克環(huán)城公園、投資5億元的植物園項(xiàng)目,以地標(biāo)性精品工程提升城市品位。著力推進(jìn)南城開發(fā),重點(diǎn)實(shí)施光明商務(wù)區(qū)、龍河中心區(qū)、銀河新區(qū)和高鐵廣場(chǎng)商貿(mào)區(qū)等項(xiàng)目。加強(qiáng)市區(qū)交通建設(shè)和管理,打通市區(qū)斷頭路,新建5條次干道,建立多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的交管機(jī)制,有效緩解堵車問(wèn)題。加大迎賓線改造提升力度,高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆提升光明道兩側(cè)景觀帶。加快萬(wàn)莊新城建設(shè),以文化休閑和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向,以重大項(xiàng)目為支撐,對(duì)萬(wàn)莊新城進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園、悅榕莊酒店等項(xiàng)目建設(shè)。著力破解水資源制約,建設(shè)南水北調(diào)天津干線引水工程,確保廊坊干渠開工建設(shè),加快推進(jìn)廣陽(yáng)水庫(kù)立項(xiàng)工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)引黃調(diào)水常態(tài)化。
三是在城鎮(zhèn)體系建設(shè)上有新進(jìn)展。加快建設(shè)固安、永清和主城區(qū)直通高速公路,構(gòu)筑大城區(qū)組團(tuán)空間格局,積極打造半小時(shí)交通圈。在縣縣通高速的基礎(chǔ)上,把高速交通向園區(qū)延伸,努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)園區(qū)通高速公路。抓住對(duì)接京津的新機(jī)遇,編制和實(shí)施環(huán)京津城鎮(zhèn)群發(fā)展規(guī)劃,選取一批具有良好區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的重點(diǎn)城鎮(zhèn),結(jié)合村莊整理和新民居建設(shè),建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的小城市。加快人口向中心城市和重點(diǎn)城鎮(zhèn)聚集,穩(wěn)妥推進(jìn)本地人口農(nóng)轉(zhuǎn)非,積極吸引京津高端人群,迅速提高城鎮(zhèn)人口比重。通過(guò)三至五年的努力,形成以中心城市、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)為框架,一體兩翼、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。
四是在北三縣經(jīng)濟(jì)一體化上有新突破。加強(qiáng)北三縣經(jīng)濟(jì)一體化規(guī)劃,在重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、城鎮(zhèn)布局、共有河流和國(guó)道整治上,進(jìn)一步做好規(guī)劃和整合。研究出臺(tái)稅收分成的利益共享機(jī)制,促進(jìn)項(xiàng)目統(tǒng)一擺放、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一布局。把燕郊新城作為環(huán)北京城鎮(zhèn)群的重要節(jié)點(diǎn),盡快編制新城規(guī)劃,加快開發(fā)建設(shè)步伐。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,切實(shí)做好“三農(nóng)”工作。
以胡錦濤___視察我市新農(nóng)村建設(shè)為動(dòng)力,認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件精神,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),提高農(nóng)民收入,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)邁上新臺(tái)階。
一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)田水利設(shè)施,補(bǔ)打機(jī)井1000眼,維修改建閘橋、泵站11座,積極實(shí)施永定河、潮白河、子牙河險(xiǎn)工加固等7項(xiàng)應(yīng)急度汛工程,加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)減災(zāi)能力。推廣沼氣、秸稈綜合利用等可再生能源技術(shù),加快建設(shè)大型沼氣綜合利用工程。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè),投資1.5億元,新建改建農(nóng)村公路300公里。大力實(shí)施通道綠化工程,打造精品綠廊。
三是多渠道增加農(nóng)民收入。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資、良種、農(nóng)機(jī)具等各項(xiàng)補(bǔ)貼政策,及時(shí)撥付兌現(xiàn)家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等補(bǔ)助資金,穩(wěn)定政策增收。挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村服務(wù)業(yè),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)增收。引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,全年轉(zhuǎn)移13.8萬(wàn)人次,增加農(nóng)民工資性收入。加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)力度,完善技能式、創(chuàng)業(yè)式、委托式、訂單式培訓(xùn)模式,完成一村兩員、實(shí)用技術(shù)、科技示范戶等培訓(xùn)30萬(wàn)人次以上。
四是深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,加大土地執(zhí)法力度。進(jìn)一步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng),引導(dǎo)農(nóng)民依法流轉(zhuǎn)土地,流轉(zhuǎn)率達(dá)到10%以上。全面深化集體林權(quán)制度改革,建立健全林業(yè)支持保護(hù)、林木采伐、林權(quán)流轉(zhuǎn)、林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系等各項(xiàng)制度。普遍建立農(nóng)村財(cái)富積累機(jī)制,規(guī)范村級(jí)集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理,穩(wěn)步開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。今年在全市70%的村街建立財(cái)富積累機(jī)制,明年基本實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。
五是強(qiáng)力推進(jìn)新民居建設(shè)。把新民居建設(shè)作為加速城鎮(zhèn)化、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的突破口,堅(jiān)持規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、政策引導(dǎo)、因地制宜,以新農(nóng)村先行示范區(qū)為牽引,以組團(tuán)建設(shè)為基本導(dǎo)向,著力破解資金短缺、土地流轉(zhuǎn)和市場(chǎng)對(duì)接等關(guān)鍵性難題,大規(guī)模推進(jìn)新民居建設(shè)。今年重點(diǎn)抓好150個(gè)省級(jí)示范村工程,三年內(nèi)使15%的村街達(dá)到省級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持把新民居建設(shè)與新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新體制、新文化統(tǒng)籌謀劃,協(xié)調(diào)推動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)高水平、跨越式發(fā)展。
(五)全面深化對(duì)接京津,拓展對(duì)外開放深度和廣度。
抓住北京城南開發(fā)和新城建設(shè)等新機(jī)遇,加快對(duì)接京津、同城發(fā)展步伐。積極搭建開放平臺(tái),加大招商引資力度,全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。
一是深化規(guī)劃對(duì)接。以京津?yàn)樽鴺?biāo)系,對(duì)產(chǎn)業(yè)、城建、交通等各個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,確保規(guī)劃上與京津統(tǒng)一協(xié)調(diào),在發(fā)展上與京津互補(bǔ)共贏。密切與京津規(guī)劃部門的溝通聯(lián)系,加強(qiáng)與京津兩市“十二五”規(guī)劃的銜接,爭(zhēng)取兩市規(guī)劃中更多體現(xiàn)京津廊合作意向,提高規(guī)劃對(duì)接的主動(dòng)性、超前性和實(shí)效性。高度關(guān)注北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè),編制好《臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃》,開展區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)、交通和空間布局研究。
二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),重點(diǎn)抓好環(huán)京津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互補(bǔ)。謀劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地,建設(shè)承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的功能區(qū)、聚集區(qū),探索項(xiàng)目轉(zhuǎn)移、園區(qū)共建、互利合作的新機(jī)制和新途徑,吸引京津高科技、高成長(zhǎng)性企業(yè)聚集廊坊。加強(qiáng)旅游交流合作,擴(kuò)大京津冀旅游“一卡通”發(fā)行,增加廊坊景區(qū),擴(kuò)大知名度。
三是加快交通對(duì)接。著眼構(gòu)筑現(xiàn)代交通體系,完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),提升公路等級(jí),打通道路接口,打造無(wú)障礙交通圈。加快軌道交通對(duì)接,全力推進(jìn)京山鐵路客運(yùn)改造和京廊軌道交通對(duì)接等重大項(xiàng)目,抓好津保高速鐵路霸州站點(diǎn)建設(shè)。加快高速公路對(duì)接,實(shí)施廊滄、京臺(tái)、密涿支線、密涿(廊坊至北三縣段)等高速公路建設(shè)。加快干線公路對(duì)接,推進(jìn)采留線、104線改造、平香線南延、津保南線改造等項(xiàng)目前期工作,爭(zhēng)取早日開工。加快京廊公交對(duì)接,開通廊坊市區(qū)至首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)客運(yùn)專線,把北京城市公交引入永清。
四是加大招商和城市營(yíng)銷力度。大力開展組團(tuán)招商、以商招商、代理招商,全方位對(duì)接京津及國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)、大機(jī)構(gòu),力爭(zhēng)在重大項(xiàng)目引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破。按照《廊坊市城市營(yíng)銷策劃方案》,以更寬的視野、更大的力度開展城市營(yíng)銷,重點(diǎn)組織好北京?廊坊周、韓國(guó)?廊坊周等推介活動(dòng),打響城市、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)品牌,提高廊坊的知名度、美譽(yù)度,增強(qiáng)招商引資的優(yōu)勢(shì)和吸附力。
(六)著力保障和改善民生,不斷加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。
堅(jiān)持把增進(jìn)群眾福祉放在政府工作的首位,著力推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),全面提升人民群眾幸福指數(shù)和社會(huì)文明程度。
一是著力改善民生。突出抓好就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、養(yǎng)老五大惠民體系,實(shí)施危房幫建、扶殘助殘、飲水安全、校舍安全、醫(yī)療設(shè)施建設(shè)五項(xiàng)利民工程。
就業(yè)保障體系。繼續(xù)開展“就業(yè)援助月”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等服務(wù)活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)吸納就業(yè),鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.25萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。
醫(yī)療保障體系。繼續(xù)提高農(nóng)村衛(wèi)生“三基兩化”水平,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)街道覆蓋率達(dá)到100%,新農(nóng)合參合率達(dá)到90%以上。繼續(xù)資助農(nóng)村低保戶參加新農(nóng)合,城鎮(zhèn)低保對(duì)象免費(fèi)參加新城合,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保對(duì)象醫(yī)保全覆蓋。
住房保障體系。加大保障性住房供給,讓困難群眾住有所居,中低收入家庭住房條件不斷改善。全年建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房15萬(wàn)平方米,籌集實(shí)物廉租房1750套,新增歸集住房公積金10億元,發(fā)放住房公積金貸款7億元。
養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。鞏固養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌體制,積極推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。抓好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))自行開展新農(nóng)保,力爭(zhēng)在全市范圍全面啟動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的全覆蓋。
就學(xué)保障體系。完善孤殘兒童救助機(jī)制,加快特殊教育學(xué)校建設(shè)。落實(shí)義務(wù)教育和中等職業(yè)教育貧困學(xué)生救助政策,開展多種助學(xué)活動(dòng),設(shè)立貧困大學(xué)生助學(xué)基金,不讓一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)。努力提高人均受教育年限,高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到88%以上。
危房幫建工程。汛期以前完成1731戶農(nóng)村困難群眾危房幫建,提前一年完成三年目標(biāo)任務(wù)。
飲水安全工程。投資1.5億元,新建13座水廠,解決農(nóng)村30萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。
扶殘助殘工程。把殘疾人扶貧納入政府扶貧計(jì)劃,每年扶助6000名貧困殘疾人,免費(fèi)為3000名殘疾人進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn),安排1000名殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
校舍安全工程。投資17.3億元,啟動(dòng)638所中小學(xué)校舍修建工作,年內(nèi)完成工程量的60%。
醫(yī)療設(shè)施建設(shè)工程。投資1億元,建設(shè)市中醫(yī)院綜合病房樓,籌建廊坊市精神病醫(yī)院;爭(zhēng)取中央專項(xiàng)資金,支持3所縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)。
二是加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市,深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度。推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),做好中期驗(yàn)收準(zhǔn)備。推進(jìn)義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展,提升普通高中教育質(zhì)量,加快職業(yè)教育資源整合,努力促成人大附中分校落戶。全力承辦好十三屆省運(yùn)會(huì)。深入實(shí)施文化信息資源共享工程,加快完成村街基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。落實(shí)人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)政策,穩(wěn)定低生育水平,人口出生率控制在14.48‰以內(nèi)。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)企改革,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系和藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)??偨Y(jié)運(yùn)用甲流防控經(jīng)驗(yàn),建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的長(zhǎng)效機(jī)制。
三是維護(hù)安全穩(wěn)定。完善領(lǐng)導(dǎo)大接訪制度,建立健全矛盾大調(diào)解機(jī)制,抓好聯(lián)合接訪中心和巡特警隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,增強(qiáng)保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,深化專項(xiàng)治理,完善應(yīng)急救援體系。理順食品藥品監(jiān)管體制,加大監(jiān)管力度,堅(jiān)決杜絕重大食品藥品安全事故的發(fā)生。
四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
置身沖刺跨越、全面爭(zhēng)先的關(guān)鍵時(shí)期,面對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的艱巨任務(wù),必須強(qiáng)化政府自身建設(shè),全面提高組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。
第一,進(jìn)一步提高搶抓機(jī)遇的能力。樹立強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、拼搶意識(shí),以更高的目標(biāo)要求,自我加壓謀發(fā)展,心無(wú)旁騖干事業(yè),巧借天時(shí),放大地利,凝聚人和,把廊坊的優(yōu)勢(shì)點(diǎn)變成新的增長(zhǎng)點(diǎn),把難得的機(jī)遇變成發(fā)展的動(dòng)力。
第二,進(jìn)一步提高創(chuàng)新發(fā)展的能力。跨越爭(zhēng)先,貴在創(chuàng)新,重在落實(shí)。堅(jiān)持把創(chuàng)新精神貫穿到政府工作全過(guò)程,搭建創(chuàng)新平臺(tái),建立創(chuàng)新機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的澎湃活力,發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),建設(shè)創(chuàng)新型城市。堅(jiān)持實(shí)干興市,認(rèn)準(zhǔn)的事情扭住不放,決定的工作一抓到底,制定的目標(biāo)必保完成,做到縱比有突破、橫比有進(jìn)位、結(jié)果有實(shí)效。
第三,進(jìn)一步提高勤政善政的能力。大興學(xué)習(xí)研究之風(fēng),提高科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。加強(qiáng)行政效能建設(shè),全面實(shí)施行政審批電子監(jiān)察,穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。推進(jìn)信用體系建設(shè),大力構(gòu)建以政府、企業(yè)和重點(diǎn)人群為主要內(nèi)容的社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái),充分發(fā)揮信用產(chǎn)品在招投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用。集中各方面智慧,組織編制“十二五”規(guī)劃,謀劃好廊坊科學(xué)發(fā)展的新藍(lán)圖。
第四,進(jìn)一步提高依法行政的能力。自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督,廣泛聽取各界意見和建議,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立和完善重大問(wèn)題集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和聽證制度,對(duì)事關(guān)全局和人民群眾切身利益的決策事項(xiàng),廣開言路,廣納民意。規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保一切工作都在法律的框架內(nèi)進(jìn)行。
第五,進(jìn)一步提高廉潔持政的能力。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,構(gòu)建重大項(xiàng)目、重大工程保廉體系,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,堅(jiān)決糾正損害群眾利益、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不正之風(fēng)。加強(qiáng)公務(wù)員管理和監(jiān)督,完善考核體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制,建設(shè)一支廉潔高效的公務(wù)員隊(duì)伍。
各位代表,一個(gè)振興廊坊的重大機(jī)遇就在我們面前。歷史機(jī)遇不容錯(cuò)過(guò)。讓我們以胡錦濤___視察廊坊為動(dòng)力,在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,樹立舍我其誰(shuí)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感和使命感,以只爭(zhēng)朝夕的精神、放馬一搏的勇氣,團(tuán)結(jié)一心,真抓實(shí)干,共同創(chuàng)造廊坊更加美好的明天!
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第七篇 宜賓市政府工作報(bào)告16700字
各位代表:
我代表市人民政府,向大會(huì)報(bào)告過(guò)去一年的政府工作,對(duì)今年工作提出建議,請(qǐng)各位代表審查,并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見。
20__年工作回顧
20__年,是我市近年來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為嚴(yán)峻復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展倍受考驗(yàn)和挑戰(zhàn)的一年,也是全市上下加快改革創(chuàng)新、各項(xiàng)工作取得顯著成效的一年。在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會(huì)的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督以及市政協(xié)的民主監(jiān)督下,我們?nèi)尕瀼刂醒搿⑹∩虾褪形臎Q策部署,緊扣“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展”的總體取向和“穩(wěn)位求效、創(chuàng)新求進(jìn)”的工作要求,大力實(shí)施“2365”發(fā)展戰(zhàn)略,在全省率先出臺(tái)“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策及一系列配套措施,全力以赴保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全市地區(qū)生產(chǎn)總值1443.81億元,增長(zhǎng)8%,總量保持全省第四位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%;地方公共財(cái)政收入105.6億元,增長(zhǎng)8.9%,總量保持全省第四位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額561.69億元,增長(zhǎng)13%,總量保持全省第四位;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1130.26億元,增長(zhǎng)20.8%,總量居全省第五位、比上年提升一位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24990元,增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入9831元,增長(zhǎng)11.6%;民生持續(xù)改善,社會(huì)和諧穩(wěn)定,較好地完成了市四屆人大四次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。
一、狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提高
堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型有機(jī)結(jié)合,在千方百計(jì)穩(wěn)住工業(yè)的同時(shí)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)止滑回升。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,著力打基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、轉(zhuǎn)觀念,“三個(gè)中心、六大基地”規(guī)劃全面編制完成,市(縣、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)調(diào)研指導(dǎo)556戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè),扶持、減負(fù)等措施得到較好落實(shí)。著力引導(dǎo)五糧液集團(tuán)等名優(yōu)白酒企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新營(yíng)銷模式,五糧液品牌價(jià)值提升到735.8億元,全市白酒行業(yè)發(fā)展止滑企穩(wěn)。切實(shí)解決煤炭企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)、融資、稅負(fù)等難題,深入推進(jìn)整頓關(guān)閉和兼并重組,煤炭產(chǎn)業(yè)回升向好。積極推進(jìn)綜合能源深度開發(fā)、先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,長(zhǎng)寧區(qū)塊頁(yè)巖氣產(chǎn)能達(dá)到2.77億立方米,建成全國(guó)第一口自主經(jīng)營(yíng)高產(chǎn)井和第一條輸氣管線,率先實(shí)現(xiàn)工廠化生產(chǎn)并向居民供氣。繼續(xù)支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展壯大,中核建中、驚雷科技、川茶集團(tuán)經(jīng)營(yíng)效益持續(xù)提升。強(qiáng)化中小企業(yè)培育,全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)66戶。加快14個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1422.4億元,增長(zhǎng)13.9%。四川長(zhǎng)江工業(yè)園加快規(guī)劃建設(shè),五糧液產(chǎn)業(yè)園區(qū)國(guó)家新型工業(yè)化示范基地通過(guò)國(guó)家工信部復(fù)核。深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市通過(guò)驗(yàn)收,國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1戶、省級(jí)6戶、市級(jí)5戶。新培育科技型中小企業(yè)21戶,創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)10戶。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。“米袋子”、“菜籃子”主要農(nóng)產(chǎn)品供給充足,茶葉、蠶繭產(chǎn)量穩(wěn)居全省第二位,糧油、林竹、畜禽、果蔬等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃建設(shè)加快實(shí)施。全市建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬(wàn)畝示范區(qū)16個(gè)、農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地39個(gè)、萬(wàn)畝林億元錢示范區(qū)10個(gè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。服務(wù)業(yè)增加值完成368.01億元,增長(zhǎng)10%,占gdp的比重提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。成功舉辦早茶節(jié)、川滇黔渝藏旅游產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)白酒文化節(jié)等大型促銷活動(dòng)。東方時(shí)代廣場(chǎng)、銀龍廣場(chǎng)、西南機(jī)械裝備貿(mào)易城等97個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目順利實(shí)施。我市被確定進(jìn)入全省7個(gè)“二級(jí)物流園區(qū)布局城市”和6個(gè)重點(diǎn)物流地區(qū),宜賓港入圍全國(guó)首批進(jìn)境糧食指定口岸名單,集裝箱吞吐量12.03萬(wàn)標(biāo)箱,增長(zhǎng)99%;保稅物流中心(b型)基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。加快推進(jìn)國(guó)際生態(tài)文化旅游目的地建設(shè),旅游業(yè)總收入256.05億元,增長(zhǎng)22.7%。金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,全市農(nóng)村信用社改制順利完成,市商業(yè)銀行第二輪增資擴(kuò)股基本完成,成都銀行宜賓分行、國(guó)泰君安宜賓營(yíng)業(yè)部、五糧液財(cái)務(wù)公司開業(yè)運(yùn)營(yíng),保險(xiǎn)、咨詢、中介、電子商務(wù)加快發(fā)展。
二、狠抓項(xiàng)目投資,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)
堅(jiān)持把穩(wěn)投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵,深入實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,一大批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁、惠民生的重大項(xiàng)目加快實(shí)施。向家壩水電站全部8臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電,天竹公司竹纖維等項(xiàng)目竣工投運(yùn),天原集團(tuán)20萬(wàn)噸塑膠管路等項(xiàng)目順利推進(jìn),中核建中核燃料元件新廠址搬遷擴(kuò)能等項(xiàng)目開工建設(shè),武樂(lè)煤礦等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。宜賓港重大件泊位建成投運(yùn),s308線長(zhǎng)寧縣城過(guò)境公路、s309線珙縣巡場(chǎng)過(guò)境公路建設(shè)全面完成。宜賓新機(jī)場(chǎng)試驗(yàn)段、成貴高速鐵路宜賓段和宜賓至敘永高速公路、宜賓至彝良高速公路、繞城高速公路西段等項(xiàng)目加快實(shí)施,宜賓至屏山新縣城快速通道、筠連至巡司公路、納黔高速江門互通至興文公路、大塔高速公路連接線等項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。川南城際鐵路內(nèi)自宜段、宜賓至威信高速公路、宜賓至攀枝花高速公路、南溪至內(nèi)江高速公路以及南溪至瀘州快速通道、珙縣巡場(chǎng)至孝兒至上羅公路、宜賓縣孔灘至柏溪公路前期工作進(jìn)展順利。王家溝、新壩、東山、龍滾灘、蟠龍湖、漂水巖水庫(kù)等重點(diǎn)水利工程加快建設(shè),向家壩灌區(qū)北總干渠一期工程前期工作順利推進(jìn)。124個(gè)省級(jí)新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全面完成。全市新建、改建通村公路2200公里。扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目策劃、包裝,儲(chǔ)備20__年擬實(shí)施的項(xiàng)目1500余個(gè),總投資超過(guò)5000億元。
三、狠抓民生改善,社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定
堅(jiān)持把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),實(shí)實(shí)在在為群眾謀福祉,城鄉(xiāng)居民的幸福感進(jìn)一步提升。全年投入重點(diǎn)民生工程專項(xiàng)資金99.7億元,“九項(xiàng)民生工程”及18件民生實(shí)事的各項(xiàng)指標(biāo)全面完成。統(tǒng)籌推進(jìn)各類重點(diǎn)群體就業(yè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.87萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%。發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)小額貸款2.4億元。不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,各類社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)412萬(wàn)人次。全面實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度,企業(yè)職工補(bǔ)充保險(xiǎn)和養(yǎng)老、工傷、生育等社保待遇水平進(jìn)一步提高。開工保障性住房和改造棚戶區(qū)住房2.54萬(wàn)套(戶),基本建成1.28萬(wàn)套(戶)。成功爭(zhēng)取國(guó)開行60億元貸款用于棚戶區(qū)改造,在全省排名第一。全面實(shí)施特殊困難群眾專項(xiàng)幫扶制度,城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善。建成106個(gè)城市和農(nóng)村社區(qū)日間照料中心、114個(gè)農(nóng)村互助養(yǎng)老設(shè)施。市兒童福利院、市康復(fù)醫(yī)院建成投用,市社會(huì)福利院遷建順利推進(jìn)。第九屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作全面完成。大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,全年共減少貧困人口8.65萬(wàn)人,向家壩移民后扶發(fā)展規(guī)劃完成評(píng)審。生態(tài)市建設(shè)成績(jī)位列全省前茅,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè),江安縣、南溪區(qū)順利通過(guò)省級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收。全面啟動(dòng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建工作。完成10戶企業(yè)落后產(chǎn)能淘汰任務(wù),預(yù)計(jì)全市單位生產(chǎn)總值能耗下降5.5%。福溪電廠、珙縣電廠降氮脫硝工程全面完成,與華電集團(tuán)達(dá)成黃桷莊電廠先停后關(guān)的共識(shí)。中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況總體良好,三江流域宜賓段水質(zhì)達(dá)到ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),全市森林覆蓋率提高到43.5%。支援甘孜州雅江縣和新龍縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目17個(gè),投入援建資金5000萬(wàn)元。“4.25”雙河地震災(zāi)后重建基本完成。創(chuàng)新社會(huì)治理,網(wǎng)格化服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深化“平安宜賓”建設(shè),“多破案、嚴(yán)防控、惠民生”等專項(xiàng)整治行動(dòng)有效推進(jìn)。安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng),安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管,未發(fā)生重大食品安全事故。創(chuàng)新信訪工作機(jī)制,充分發(fā)揮“市長(zhǎng)與網(wǎng)民”等民意訴求平臺(tái)的重要作用,一大批群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題得到有效解決。應(yīng)急管理、氣象和防震減災(zāi)全面加強(qiáng),妥善處置了“5.12”公交車燃燒等事件。大力推進(jìn)國(guó)防后備力量建設(shè),積極支持駐宜部隊(duì)建設(shè),大學(xué)生征兵入伍工作位于全省前列,國(guó)防教育、人民防空、消防、優(yōu)撫、安置、交通戰(zhàn)備等工作成效明顯,國(guó)家安全、保密工作取得新成績(jī)。
四、狠抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,區(qū)域發(fā)展格局更加優(yōu)化
深入實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,加快城鄉(xiāng)一體化,發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。城市總體規(guī)劃首次通過(guò)省政府批復(fù),歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和14項(xiàng)中心城區(qū)控規(guī)、城市設(shè)計(jì)、專項(xiàng)規(guī)劃編制完成。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)提升改造,城鄉(xiāng)建設(shè)投資360億元,新增建成區(qū)面積20平方公里,城鎮(zhèn)化率提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。南部新區(qū)、岷江新區(qū)、臨港新區(qū)、南溪新區(qū)、金沙新區(qū)、李莊新區(qū)、三江口等區(qū)域開發(fā)建設(shè)加快實(shí)施,環(huán)長(zhǎng)江旅游景觀大道項(xiàng)目有序推進(jìn)。中心城區(qū)舊城改造完成投資18.75億元,南北線提升改造順利推進(jìn),對(duì)131條城市道路實(shí)施黑化改造,三江口濱江景觀帶初現(xiàn)雛形。全市房地產(chǎn)開發(fā)投資171.86億元,增長(zhǎng)21.8%;建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)188.35億元。強(qiáng)力開展城市管理十大治理,中心城區(qū)拆除違法建筑12.3萬(wàn)平方米、大型戶外廣告97處,加快實(shí)施城市照明設(shè)施升級(jí)改造,地下管網(wǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)進(jìn)一步完善。中心城區(qū)新增公交線路1條、公交車80輛、出租車200輛,投放免費(fèi)公共自行車3910輛。市、縣(區(qū))數(shù)字城管平臺(tái)初步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。省級(jí)園林城市創(chuàng)建工作通過(guò)考評(píng)驗(yàn)收,全國(guó)衛(wèi)生城市、國(guó)家級(jí)園林城市、國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作有序推進(jìn),珙縣成功創(chuàng)建為國(guó)家衛(wèi)生縣城,長(zhǎng)寧縣通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城第二輪復(fù)審。沿江經(jīng)濟(jì)帶和山區(qū)資源綜合開發(fā)區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn),地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)百億的縣(區(qū))新增4個(gè)、達(dá)到8個(gè),有8個(gè)縣(區(qū))gdp增速高于全市平均水平,8個(gè)縣(區(qū))公共財(cái)政收入超過(guò)5億元。非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)增加值827.75億元,占gdp的比重達(dá)57.3%。全市完成6個(gè)“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”,12個(gè)省級(jí)“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”試點(diǎn)鎮(zhèn)加快建設(shè),市級(jí)試點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)行動(dòng)有序推進(jìn)。切實(shí)改善農(nóng)村面貌,初步建成418個(gè)新村、21個(gè)新農(nóng)村綜合體和67個(gè)幸福美麗新村示范村。
五、狠抓改革開放,發(fā)展動(dòng)力和活力不斷迸發(fā)
進(jìn)一步明確了全面深化改革的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖,制定169條先行先試的改革舉措,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革加快推進(jìn)。行政管理體制改革和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革進(jìn)一步深化,筠連縣、珙縣、屏山縣成為全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革全面完成,政府職能轉(zhuǎn)變持續(xù)推進(jìn)。研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化改革加快臨港開發(fā)區(qū)發(fā)展的意見》。公共資源交易電子化和政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面實(shí)施。工商登記制度改革成效明顯,新增企業(yè)4976戶,增長(zhǎng)48.3%。戶籍制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度、用地制度和農(nóng)村金融創(chuàng)新“五項(xiàng)改革”加快實(shí)施。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證工作順利推進(jìn),土地經(jīng)營(yíng)權(quán)全面放活。有序推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,深化投融資體制改革,有效落實(shí)了企業(yè)和基層投資自主權(quán)。積極推進(jìn)ppp試點(diǎn),在全省率先出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》,在全省首批28個(gè)ppp項(xiàng)目簽約儀式上成功簽約6個(gè),總投資26.51億元,數(shù)量居全省首位,工作成效得到財(cái)政部和省政府充分肯定。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,探索資源合理利用。財(cái)稅體制改革深入推進(jìn),市本級(jí)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)保持在可控范圍內(nèi)。擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作有序?qū)嵤?。招商引資取得新突破,全年共履約市外項(xiàng)目889個(gè),市外到位資金725.4億元,增長(zhǎng)14.7%。在第__屆西博會(huì)上簽約項(xiàng)目238個(gè),簽約金額1096.5億元。區(qū)域交流合作不斷深入,與長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域的合作持續(xù)加強(qiáng),推動(dòng)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化取得較好成效。新增青島、廈門航班,直航城市達(dá)14個(gè)。對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作繼續(xù)拓展,外貿(mào)進(jìn)出口總額8.9億美元,茶葉出口占全省的60%以上。外事、外僑、臺(tái)事、貿(mào)促、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等工作成效明顯。
六、狠抓公共服務(wù),各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步
農(nóng)村義務(wù)教育“四大工程”累計(jì)完成投資17.3億元,翠屏區(qū)、南溪區(qū)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過(guò)新一輪國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。高考本科上線人數(shù)連續(xù)9年增長(zhǎng)、連續(xù)5年上線超過(guò)1萬(wàn)人,重點(diǎn)本科上線人數(shù)比上年增長(zhǎng)40%。職業(yè)教育加快發(fā)展,成立了礦山、汽車職教集團(tuán)。學(xué)前教育、高等教育、特殊教育穩(wěn)步發(fā)展,宜賓學(xué)院新設(shè)立了川茶學(xué)院。民辦教育發(fā)展取得新成效。體育設(shè)施不斷完善,全民健身活動(dòng)蓬勃開展。成功承辦四川省第十四屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì),組隊(duì)參加第十二屆省運(yùn)會(huì)并創(chuàng)下歷史最好成績(jī)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度,縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進(jìn),醫(yī)療保障體系進(jìn)一步完善,新農(nóng)合參合率達(dá)99.5%。法定傳染病發(fā)病率連續(xù)6年保持全省最低水平。長(zhǎng)江國(guó)際醫(yī)養(yǎng)中心、市二醫(yī)院臨港醫(yī)院等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。第一時(shí)間馳援云南魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū),圓滿完成33名地震傷員在宜賓的救治任務(wù)。計(jì)劃生育績(jī)效管理控制目標(biāo)順利完成,全面落實(shí)了單獨(dú)二孩政策。文化事業(yè)加快發(fā)展,市廣電中心即將投入使用,一批示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、幸福美麗新村(社區(qū))文化院壩、示范農(nóng)家書屋和公共電子閱報(bào)屏相繼建成。啟動(dòng)第四屆省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作,新增8個(gè)全國(guó)文明村鎮(zhèn)、單位。中心城區(qū)和縣城有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換基本完成。全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市通過(guò)預(yù)驗(yàn)收,被評(píng)為全國(guó)“年度質(zhì)量魅力城市”。筠連縣、珙縣、屏山縣被批準(zhǔn)為少數(shù)民族地區(qū)待遇縣。新聞出版、統(tǒng)計(jì)、電子政務(wù)、地方志、檔案、住房公積金、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作成效明顯,民族宗教、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、紅十字、科協(xié)、工會(huì)、青少年、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新成績(jī)。
各位代表,回顧一年來(lái)的工作,我們深切的感受到,只有堅(jiān)持專注發(fā)展、主動(dòng)作為,才能持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新、先行先試,才能牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán);只有堅(jiān)持綜合施策、狠抓落實(shí),才能推進(jìn)各方面工作進(jìn)步;只有堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先,才能得到群眾的贊成和擁護(hù)。我們將堅(jiān)持這些行之有效的做法和舉措,并在工作實(shí)踐中不斷優(yōu)化提升,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得更大成效。
過(guò)去一年各項(xiàng)成績(jī)的取得,是全市上下在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果,也是各級(jí)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向各位人大代表、政協(xié)委員,并通過(guò)你們向全市各族人民、駐宜部隊(duì)、武警官兵、政法干警、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各界朋友表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。受宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響,少數(shù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)未能圓滿完成;科學(xué)統(tǒng)籌資源配置的方法還不多,傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨較大困難,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)還不穩(wěn)固,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn);土地、資金、環(huán)境容量等要素的硬約束進(jìn)一步加劇,一些重大招商引資項(xiàng)目落地困難,部分在建項(xiàng)目推進(jìn)緩慢,投資高位增長(zhǎng)很難持續(xù);保障和改善民生的任務(wù)依然繁重,城鄉(xiāng)居民增收的難度加大,住房、教育、醫(yī)療、城市交通等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題亟待進(jìn)一步解決。這些問(wèn)題在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)將長(zhǎng)期存在,我們將以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,正視問(wèn)題和差距,堅(jiān)持不懈地加以改進(jìn),決不辜負(fù)全市各族人民的期望!
20__年工作安排
20__年是全面完成“__”規(guī)劃的收官之年,也是我市率先崛起、全面建成小康的關(guān)鍵之年,改革發(fā)展的任務(wù)艱巨繁重。綜合分析各方面的情況,我市結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛不斷加劇,各類風(fēng)險(xiǎn)和矛盾將進(jìn)一步顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)慣性下滑的壓力仍然較大。但我們也要看到,我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),國(guó)家推動(dòng)“一帶一路”發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)以及省上深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、加快推進(jìn)“兩個(gè)跨越”,這些都為我市帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。我們務(wù)必要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),著力搶抓新機(jī)遇,更加堅(jiān)強(qiáng)有力地推進(jìn)各項(xiàng)工作,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的、__屆三中、四中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹系列重要講話精神,全面落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委四屆九次全會(huì)的工作部署,主動(dòng)適應(yīng)和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),圍繞“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展”的總體取向,堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要的位置,深入實(shí)施“2365”發(fā)展戰(zhàn)略,著力內(nèi)需拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),深化改革開放,強(qiáng)化民生保障,奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面,在率先崛起、全面建成小康的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右;服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5%左右;地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng)8.5%左右;城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%左右;完成省上下達(dá)的物價(jià)調(diào)控、節(jié)能減排等目標(biāo)任務(wù)。在全面完成“__”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí),高標(biāo)準(zhǔn)編制完成“十三五”規(guī)劃。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、發(fā)展新任務(wù)、群眾新期盼,推動(dòng)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)圓滿完成,實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展,我們必須切實(shí)把握好四個(gè)關(guān)鍵。
一是要牢牢把握“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展”的總體取向。堅(jiān)持“2365”發(fā)展戰(zhàn)略各項(xiàng)部署,加快改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由要素支撐向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資源依賴向科技依托、宜賓制造向宜賓創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,不斷提高經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二是要牢牢把握“深化改革、擴(kuò)大開放”的發(fā)展路徑。堅(jiān)持把改革開放作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力,切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大開放,以開放促改革、增活力,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外合作交流,切實(shí)推進(jìn)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展。
三是要牢牢把握“依法治市、環(huán)境興市”的基本要求。堅(jiān)持用法治思維和法治方式推進(jìn)政府各項(xiàng)工作,健全民主決策機(jī)制,依法履行政府職能,全面推進(jìn)政務(wù)公開,廣泛接受各方面監(jiān)督,加快建設(shè)法治政府。進(jìn)一步鞏固提升環(huán)境興市成果,持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高行政效能,全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
四是要牢牢把握“改善民生、服務(wù)群眾”的宗旨意識(shí)。堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民,切實(shí)把改善和服務(wù)民生放在更加突出的位置,持續(xù)加大民生投入,促進(jìn)社會(huì)公平正義。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。
圍繞全年目標(biāo)任務(wù),我們將著力抓好十個(gè)方面的工作。
一、著力加快轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)工業(yè)提質(zhì)增效
扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。進(jìn)一步完善和出臺(tái)扶持六大基地發(fā)展的政策措施。支持白酒企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,探索建立區(qū)域性酒業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)示范基地,著力提高“宜賓酒”的整體競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。大力發(fā)展煤電、煤炭深加工和瓦斯綜合利用,探索發(fā)展煤化工,做大、做強(qiáng)、做安煤炭產(chǎn)業(yè)。著力培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),鼓勵(lì)兼并重組和戰(zhàn)略合作,積極推動(dòng)化工、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展、成鏈發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)倍增計(jì)劃,促進(jìn)一批中小企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模和轉(zhuǎn)型發(fā)展。
加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極制定實(shí)施新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保和生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖。加速頁(yè)巖氣勘探開發(fā)和就地轉(zhuǎn)化利用,力爭(zhēng)年產(chǎn)氣17億立方米。加快推進(jìn)中核建中核燃料元件新廠址搬遷擴(kuò)能項(xiàng)目建設(shè),積極打造四川驚雷科技產(chǎn)業(yè)園、西部磁電產(chǎn)業(yè)園、天原新材料產(chǎn)業(yè)園等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。推動(dòng)工業(yè)化和信息化深度融合,加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),力爭(zhēng)新增省級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)示范企業(yè)3戶。
進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和專利技術(shù),積極參與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。支持企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵工藝上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新合作,實(shí)施一批重大產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。加強(qiáng)科技成果推廣與應(yīng)用,推進(jìn)園區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科技孵化園等研發(fā)平臺(tái)建設(shè),力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1戶、省級(jí)3戶。大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市和品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,完成全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建工作。
狠抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞“園區(qū)有主業(yè)、一園一特色”,進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局。切實(shí)推進(jìn)園區(qū)道路、水電氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全園區(qū)配套服務(wù)體系。加快推進(jìn)四川長(zhǎng)江工業(yè)園規(guī)劃建設(shè),大力發(fā)展臨港“飛地園區(qū)”,鼓勵(lì)和支持有條件的縣(區(qū))跨省、市、縣(區(qū))聯(lián)建園區(qū)。積極推進(jìn)五糧液、驚雷科技等企業(yè)“以企建園”。
二、著力抓好項(xiàng)目建設(shè),保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)
健全項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮好重大項(xiàng)目指揮部的作用,建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目考核、進(jìn)展情況月報(bào)、分級(jí)協(xié)調(diào)、督查督辦、定期通報(bào)等機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目投資工作縣(區(qū))和市級(jí)部門行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。積極探索建立政府投資項(xiàng)目公示制度。建成全市項(xiàng)目管理信息系統(tǒng),提高項(xiàng)目精細(xì)化管理水平。
加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施“立體交通大會(huì)戰(zhàn)”,加快推進(jìn)成貴高速鐵路宜賓段、宜賓機(jī)場(chǎng)遷建、宜賓至敘永高速公路、宜賓至彝良高速公路、繞城高速公路西段等項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)開工建設(shè)川南城際鐵路內(nèi)自宜段、宜賓至威信高速公路、仁沐新高速公路、宜賓至仁壽高速公路、宜賓至慶符公路、宜賓港散貨碼頭等項(xiàng)目,做好宜賓至攀枝花高速公路、長(zhǎng)江航道宜賓段ⅲ級(jí)升ⅱ級(jí)改造提升等項(xiàng)目前期工作。突出抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),開工建設(shè)嘉業(yè)機(jī)械整體搬遷等35個(gè)項(xiàng)目,竣工投產(chǎn)鴻源化工60萬(wàn)噸硫酸等46個(gè)項(xiàng)目,確保工業(yè)投資370億元以上。切實(shí)完善現(xiàn)代水利設(shè)施,加快向家壩灌區(qū)南北首部取水隧洞和北總干渠一期工程及新壩、蟠龍湖、龍滾灘、王家溝、東山水庫(kù)等項(xiàng)目建設(shè)。
加強(qiáng)項(xiàng)目包裝與儲(chǔ)備。認(rèn)真研究國(guó)家政策和資金投向,做好規(guī)劃、政策和項(xiàng)目對(duì)接,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家、省上的規(guī)劃和投資計(jì)劃。緊緊圍繞“三個(gè)中心、六大基地”建設(shè),進(jìn)一步做深做細(xì)項(xiàng)目論證和儲(chǔ)備,著力策劃一批帶動(dòng)力強(qiáng)、影響面廣、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目,動(dòng)態(tài)充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。
三、著力增進(jìn)民生福祉,全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)
切實(shí)抓好就業(yè)和社會(huì)保障工作。認(rèn)真實(shí)施“九項(xiàng)民生工程”。積極推進(jìn)人社信息化建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村人社網(wǎng)點(diǎn)和信息系統(tǒng)全覆蓋。切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)化、監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)。繼續(xù)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。完善社會(huì)保險(xiǎn)制度,推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。大力開展特殊困難群眾救助幫扶工作。加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè),鼓勵(lì)支持社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。實(shí)施好保障性安居工程建設(shè),新開工15054套,基本建成8227套,竣工7480套,發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼8409戶。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。進(jìn)一步深化教育綜合改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,持續(xù)提升教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),完善義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”機(jī)制。加快推進(jìn)普通高中特色化和差異化改革。著力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,加快推進(jìn)宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院國(guó)家級(jí)骨干高職院校建設(shè)。實(shí)施第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)一步發(fā)展特殊教育、高等教育和繼續(xù)教育,積極推動(dòng)宜賓學(xué)院向應(yīng)用型綜合大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展。規(guī)范有序發(fā)展民辦教育。加大投入力度,全面完成農(nóng)村義務(wù)教育“四大工程”建設(shè)任務(wù),加快實(shí)施薄弱義務(wù)教育學(xué)校改造工程。不斷優(yōu)化學(xué)校校點(diǎn)布局,抓好校園安全和周邊環(huán)境整治。
加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,鞏固基本藥物制度成果。鞏固新農(nóng)合覆蓋水平,加快推進(jìn)新農(nóng)合信息化建設(shè)。積極建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、分級(jí)醫(yī)療、上下聯(lián)動(dòng)的醫(yī)療服務(wù)新模式。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。加快推進(jìn)長(zhǎng)江國(guó)際醫(yī)養(yǎng)中心、市婦幼保健院遷建、市二醫(yī)院臨港醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病的防控。積極發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向優(yōu)惠政策和單獨(dú)二孩政策。
扎實(shí)推動(dòng)文化體育等事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)深化公益性和經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改革。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),積極組建宜賓日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、宜賓廣電集團(tuán)。完成市廣電中心建設(shè),開工建設(shè)市博物館新館。完成全市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作。著力實(shí)施文化惠民工程,建設(shè)65個(gè)幸福美麗新村(社區(qū))文化院壩、46個(gè)市級(jí)示范農(nóng)家書屋和50個(gè)公共電子閱報(bào)屏。積極加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。深入實(shí)施全民健身計(jì)劃,啟動(dòng)奧運(yùn)金牌十年計(jì)劃,開工建設(shè)宜賓體育活動(dòng)中心。扎實(shí)推進(jìn)市社會(huì)福利院二期工程建設(shè)。開工建設(shè)市政務(wù)服務(wù)中心、市殘疾人綜合服務(wù)中心。積極穩(wěn)妥做好行政區(qū)劃調(diào)整工作。新建農(nóng)村社區(qū)20個(gè)。繼續(xù)抓好民族宗教、地方志、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、紅十字、電子政務(wù)、住房公積金、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、科協(xié)、檔案、工會(huì)、青少年、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)發(fā)展。
四、著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)
全面提升商貿(mào)物流業(yè)水平。加快推進(jìn)東方時(shí)代廣場(chǎng)、重慶新世紀(jì)百貨、西南機(jī)械裝備貿(mào)易城等項(xiàng)目建設(shè),積極培育創(chuàng)建美食城、美食街和特色商業(yè)街,鼓勵(lì)和支持縣(區(qū))打造富有特色的次級(jí)商圈。支持唐人財(cái)富中心、萊茵春天等城市商業(yè)綜合體提升商業(yè)業(yè)態(tài),抓好敘府商城、燕君連鎖、綠源食品、西南輕工博覽城、臨港汽車產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)培育和發(fā)展。切實(shí)加快臨港國(guó)際物流園區(qū)和象鼻、金沙、五糧液等物流中心發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、城市物流配送等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)通關(guān)一體化改革,力爭(zhēng)保稅物流中心(b型)獲批投用。重點(diǎn)培育一批龍頭物流企業(yè),促進(jìn)現(xiàn)代物流與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、電子商務(wù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
加快發(fā)展壯大旅游業(yè)。著力推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”要素配套。做好旅游公共信息服務(wù),加快智慧旅游建設(shè)。推動(dòng)旅游與文化融合發(fā)展,大力發(fā)展文化生態(tài)旅游、工業(yè)旅游、城市旅游、鄉(xiāng)村旅游,培育多層次旅游業(yè)態(tài)。全力承辦好20__中國(guó)?四川國(guó)際文化旅游節(jié)。加快推進(jìn)國(guó)家5a級(jí)、4a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建提升工作,積極打造國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)、旅游度假區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,加快建設(shè)國(guó)際生態(tài)文化旅游目的地。推動(dòng)組建川南旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟,加強(qiáng)旅游跨區(qū)域合作。
培育壯大現(xiàn)代金融業(yè)。著力完善金融業(yè)發(fā)展的扶持政策,加快推進(jìn)川南城市群金融中心建設(shè)。繼續(xù)深化銀政企交流合作。進(jìn)一步做好企業(yè)上市工作,鼓勵(lì)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)加快發(fā)展。積極引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu),重點(diǎn)推進(jìn)光大銀行、民生銀行、樂(lè)山市商業(yè)銀行入駐宜賓。繼續(xù)抓好金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),切實(shí)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)。深入開展“擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)”系列活動(dòng),大力促進(jìn)節(jié)假日消費(fèi)。組織參加全國(guó)、全省重大展會(huì),不斷拓展產(chǎn)品銷售渠道。努力搭建產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái),認(rèn)真舉辦好第二屆采購(gòu)商大會(huì)、第八屆中國(guó)宜賓早茶節(jié)、20__中國(guó)白酒文化節(jié)、第三屆宜賓特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)、第六屆豆腐干博覽會(huì)。推動(dòng)電子商務(wù)等新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)發(fā)展,加快五糧液以及茶葉等農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。大力發(fā)展信息消費(fèi)、健康養(yǎng)老消費(fèi)。
五、著力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收
大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu),大力發(fā)展茶葉、牛羊、水產(chǎn)等“741”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè),著力打造10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬(wàn)畝示范區(qū)、45個(gè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地和10個(gè)萬(wàn)畝林億元錢示范區(qū)。積極推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系和社會(huì)化服務(wù)體系。著力解決土地撂荒問(wèn)題。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。大力引導(dǎo)、支持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),加快發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
加快建設(shè)綠色食品精深加工基地。發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),努力形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集群化發(fā)展格局。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)15戶、年?duì)I銷額1000萬(wàn)元以上的農(nóng)民合作社10個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)300個(gè)。切實(shí)抓好“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證登記保護(hù)工作。完成市、縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)和全市50家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位追溯信息管理平臺(tái)建設(shè)。
千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。切實(shí)優(yōu)化農(nóng)民增收結(jié)構(gòu),多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。大力扶持發(fā)展農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定增收項(xiàng)目,鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)創(chuàng)業(yè)增加家庭經(jīng)營(yíng)性收入。扎實(shí)開展就業(yè)技能培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)就地就近就業(yè)增加工資性收入。全面推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,支持農(nóng)民通過(guò)拓展投資領(lǐng)域增加財(cái)產(chǎn)性收入。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,加大政府扶持力度增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。
全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。以人的新農(nóng)村建設(shè)為核心,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融,統(tǒng)籌推進(jìn)省級(jí)新農(nóng)村示范縣建設(shè)。全面完成3個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范縣、8個(gè)市級(jí)新農(nóng)村示范片三年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村公路、水利、農(nóng)機(jī)、電力、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施寬帶鄉(xiāng)村惠民工程,加快建設(shè)“1+n”村級(jí)公共服務(wù)中心。加快幸福美麗新村建設(shè),建成262個(gè)新村、12個(gè)新農(nóng)村綜合體和96個(gè)幸福美麗新村。加快農(nóng)村廉租房建設(shè),切實(shí)解決一批農(nóng)村困難群眾住房問(wèn)題。
六、著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,建設(shè)現(xiàn)代宜居城市
全面加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。力爭(zhēng)新增建成區(qū)面積17平方公里,城鄉(xiāng)建設(shè)投資突破360億元。以人的城鎮(zhèn)化為核心,進(jìn)一步深化戶籍制度、土地管理制度改革,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。完善“全域宜賓”規(guī)劃體系,完成歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃報(bào)批,積極推進(jìn)各區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。切實(shí)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè),深入實(shí)施全省“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”,重點(diǎn)培育和發(fā)展中小城鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)省、市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)投資4.3億元。修訂完善城市園林綠化相關(guān)制度及標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)抓好國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作,開展好園林縣城、城鎮(zhèn)、單位、小區(qū)、新村創(chuàng)建工作。
繼續(xù)抓好中心城區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)臨港新區(qū)、南部新區(qū)、岷江新區(qū)、金沙新區(qū)、三江口南岸區(qū)域、南溪新區(qū)、李莊新區(qū)等區(qū)域開發(fā)建設(shè),確保中心城區(qū)新增建成區(qū)8平方公里,完成投資100億元。繼續(xù)推進(jìn)環(huán)長(zhǎng)江旅游景觀大道、南北線提升改造及中心城區(qū)路面黑化工程,全力實(shí)施南部新區(qū)七星城公共設(shè)施和金沙城骨干道路工程建設(shè)。加快推進(jìn)城市規(guī)劃館、市民中心、市工會(huì)“兩中心”、南廣高架和大溪口城市廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè),啟動(dòng)新機(jī)場(chǎng)連接線、天池濱江路、現(xiàn)代有軌電車示范線、國(guó)際會(huì)展中心等項(xiàng)目工作。積極推動(dòng)蜀南大道和敘府路交通節(jié)點(diǎn)、戎州大橋南橋頭交通節(jié)點(diǎn)改造工程等項(xiàng)目建設(shè),加快構(gòu)建市區(qū)立體交通體系,不斷完善城市功能。合理引導(dǎo)住房消費(fèi),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
切實(shí)提升城市管理水平。加快推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)。全面抓好數(shù)字化城市管理。完善城市管理“月考”制度。加快推動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電、垃圾處理廠滲濾液技改等項(xiàng)目建設(shè)。深化城市管理十大專項(xiàng)治理,著力解決車輛亂停、攤點(diǎn)亂擺、房屋亂建、廣告亂象等問(wèn)題。實(shí)施全域創(chuàng)衛(wèi)工程,確保中心城區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市通過(guò)省級(jí)考核,積極爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。
七、著力加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌,壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力
加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展??h域經(jīng)濟(jì)是我市適應(yīng)新常態(tài),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。要繼續(xù)實(shí)施交通、農(nóng)田水利、生產(chǎn)生活環(huán)境三大提升工程,不斷改善縣域發(fā)展條件。優(yōu)先發(fā)展沿江經(jīng)濟(jì)帶,加快構(gòu)建沿江產(chǎn)業(yè)群、城鎮(zhèn)群和港口群,不斷提升產(chǎn)業(yè)集中度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。啟動(dòng)全市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、岷江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃編制,大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)文明。加快發(fā)展山區(qū)資源綜合開發(fā)區(qū),促進(jìn)資源綜合開發(fā)利用、就地轉(zhuǎn)化和直接富民。因地制宜發(fā)展壯大一批工業(yè)鎮(zhèn)、商貿(mào)鎮(zhèn)、旅游鎮(zhèn),努力形成縣域經(jīng)濟(jì)次中心。全面落實(shí)好少數(shù)民族地區(qū)待遇縣政策,推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū)加快發(fā)展。
大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。實(shí)行“負(fù)面清單管理”,進(jìn)一步放寬社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域。切實(shí)幫助非公企業(yè)解決融資、用地等困難。鼓勵(lì)組建和完善各種行業(yè)性商會(huì)(協(xié)會(huì))。積極推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)股份制改造,建立健全中小企業(yè)政策支持體系,實(shí)施中小微企業(yè)成長(zhǎng)工程,培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)速度快、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的“小巨人”企業(yè)。
扎實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧和移民后扶工作。堅(jiān)持區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,大力實(shí)施烏蒙山片區(qū)扶貧規(guī)劃。積極統(tǒng)籌政府、市場(chǎng)、社會(huì)等資源,加大財(cái)政專項(xiàng)扶貧投入力度,整合行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧和移民后扶力量,切實(shí)抓好“六大扶貧工程”,減少貧困人口6.52萬(wàn)人。切實(shí)落實(shí)好向家壩移民后扶發(fā)展規(guī)劃,不斷提高移民生產(chǎn)生活水平,確保移民移得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。
健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。切實(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),從審批權(quán)限、項(xiàng)目安排、信貸投入、能源調(diào)度、人才管理等方面給予縣(區(qū))更多的自主權(quán)。加大以市帶縣力度,堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo),完善經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)體系和辦法。建立健全縣(區(qū))之間的溝通合作機(jī)制和協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,引導(dǎo)縣(區(qū))資源共享、園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)共融。
八、著力深化改革開放,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力
全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革,建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展機(jī)制。全面深化農(nóng)村改革,加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。深化國(guó)有企業(yè)改革,大力推動(dòng)產(chǎn)權(quán)多元化,鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與國(guó)有企業(yè)改制重組。推進(jìn)投融資體制改革,大力推進(jìn)ppp試點(diǎn),激發(fā)和釋放民間投資活力。進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)稅體制改革。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,健全政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。深化文化、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。完善促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制,形成合理有序的收入分配格局。
加強(qiáng)對(duì)外開放和區(qū)域合作。積極推進(jìn)與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西資源開發(fā)區(qū)等區(qū)域城市和友好城市的交流合作,加強(qiáng)與環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、泛珠三角的區(qū)域合作。積極加強(qiáng)與法國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、東盟等國(guó)家和地區(qū)的交流合作。繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)的扶持,支持白酒、茶葉、絲綢、竹制品等特色產(chǎn)品出口。支持企業(yè)到境外投資,加強(qiáng)外派勞務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。
努力提升招商引資實(shí)效。圍繞“三個(gè)中心、六大基地”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,加快制定投資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。進(jìn)一步完善招商項(xiàng)目科學(xué)規(guī)劃方案和工作推動(dòng)方案,不斷創(chuàng)新招商形式,大力開展駐點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商和以商招商,盡快引進(jìn)一批世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、央企和省內(nèi)知名大企業(yè)。強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)與對(duì)接,推動(dòng)簽約項(xiàng)目盡快落地。
扎實(shí)推動(dòng)臨港開發(fā)區(qū)改革發(fā)展。進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制,完善配套政策,著力先行先試、創(chuàng)新發(fā)展。圍繞打造產(chǎn)業(yè)港、創(chuàng)新港、開放港,重點(diǎn)抓好11個(gè)功能片區(qū)建設(shè)。切實(shí)加大開放合作力度,探索與沿海國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、先進(jìn)地區(qū)合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托宜賓港大力推進(jìn)長(zhǎng)江起點(diǎn)航運(yùn)中心建設(shè),不斷做大港口物流、交通、信息、產(chǎn)業(yè)平臺(tái),力爭(zhēng)集裝箱吞吐量達(dá)到15萬(wàn)標(biāo)箱。
九、著力建設(shè)生態(tài)文明,加快打造美麗宜賓
切實(shí)抓好節(jié)能減排。大力實(shí)施節(jié)能改造、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范等重點(diǎn)工程。嚴(yán)格控制“兩高一資”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和落后產(chǎn)能淘汰步伐,積極推進(jìn)黃桷莊電廠關(guān)閉相關(guān)工作。全面完成“__”污染減排目標(biāo),強(qiáng)化環(huán)境容量保障工作。健全減排約束機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)減排責(zé)任,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,嚴(yán)控排污總量。加快推進(jìn)市、縣(區(qū))城市污水處理廠二期工程及配套管網(wǎng)建設(shè),提升城市污水處理能力。
全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。積極推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”管理。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、信息監(jiān)控機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步提升工業(yè)集中區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力。強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,狠抓工業(yè)大氣污染、城市揚(yáng)塵污染、餐飲油煙和機(jī)動(dòng)車尾氣治理,減少霧霾天氣。強(qiáng)化向家壩庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)小流域污染綜合整治,保護(hù)和改善“三江九河”水環(huán)境質(zhì)量。深入推進(jìn)農(nóng)村面源污染、土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理。
積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。制定和完善生態(tài)文明建設(shè)考核指標(biāo)體系,守住生態(tài)紅線,擴(kuò)大生態(tài)綠線。完成高縣、筠連縣、珙縣、興文縣省級(jí)生態(tài)縣建設(shè)任務(wù),加強(qiáng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村等“生態(tài)細(xì)胞”建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作,確保成功創(chuàng)建為省級(jí)森林城市。鞏固并擴(kuò)大天然林保護(hù)、退耕還林成果,加強(qiáng)水土流失綜合治理。
十、著力營(yíng)造良好環(huán)境,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定
切實(shí)提升服務(wù)水平。最大限度地放寬工商注冊(cè)登記條件,擴(kuò)大市場(chǎng)主體總量。嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂和擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序等違法行為。規(guī)范執(zhí)法工作流程,依法細(xì)化、量化自由裁量權(quán)。實(shí)行執(zhí)法檢查預(yù)告、檢查登記等制度,杜絕隨意檢查、重復(fù)檢查和多頭檢查。嚴(yán)禁以任何名義對(duì)企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂培訓(xùn)。加強(qiáng)監(jiān)督管理,推動(dòng)與行政審批有關(guān)的中介機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作。
強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障。建立健全“要素資源跟著項(xiàng)目走”的要素保障機(jī)制,突出抓好資金、土地、環(huán)境、人才等要素保障。積極爭(zhēng)取地方留存電、留存氣等扶持政策,著力抓好煤電油氣運(yùn)等要素的綜合協(xié)調(diào)。積極組織企業(yè)參加各類產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng),幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)。認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”制度,促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍培育,積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、技術(shù)、管理、品牌、信息等方面的困難。
提升社會(huì)治理能力。深化“平安宜賓”、“法治宜賓”建設(shè),依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。扎實(shí)開展法治示范創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)全民普法教育。引導(dǎo)群眾依法反映訴求,大力開展信訪案件清理化解,落實(shí)涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。認(rèn)真開展重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。深化城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制創(chuàng)新,全面推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理。大力推進(jìn)社會(huì)組織監(jiān)管改革,支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織。完善安全監(jiān)管責(zé)任體系,突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全綜合整治,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。完善防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援體系,做好地震、測(cè)繪、氣象、水文工作。加強(qiáng)國(guó)家安全和保密工作。
加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)。大力推進(jìn)全國(guó)雙擁模范城“四連冠”創(chuàng)建工作。積極做好國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、交通戰(zhàn)備、優(yōu)撫安置、消防等工作,進(jìn)一步抓好征兵和民兵預(yù)備役建設(shè)。
加強(qiáng)法治政府建設(shè)
各位代表!過(guò)去的一年,我們大力推進(jìn)政府自身建設(shè),努力打造法治政府、服務(wù)政府、效能政府、廉潔政府,各項(xiàng)工作都取得了較好成績(jī)。我們以整風(fēng)精神開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),大力整改8個(gè)方面58個(gè)細(xì)項(xiàng)的問(wèn)題,制定實(shí)施了精文簡(jiǎn)會(huì)、基層調(diào)研活動(dòng)管理、提高議事決策執(zhí)行效率等70余個(gè)制度。我們認(rèn)真落實(shí)依法治市各項(xiàng)任務(wù),堅(jiān)持市政府常務(wù)會(huì)學(xué)法,加強(qiáng)行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查,獲得第三屆“中國(guó)法治政府獎(jiǎng)”提名獎(jiǎng)。我們深入推進(jìn)環(huán)境興市戰(zhàn)略,全面推行并聯(lián)審批,行政審批項(xiàng)目從216項(xiàng)減少到91項(xiàng),減少58%,成為全省保留行政審批項(xiàng)目最少的市州之一。辦理行政復(fù)議案件375件。積極開展行政調(diào)解工作,市本級(jí)受理行政調(diào)解案件11068件,成功調(diào)解10533件,成功率達(dá)95%。建立基層法律援助工作站點(diǎn)195個(gè),無(wú)償辦理法律援助案件3953件。認(rèn)真辦理人大代表建議意見383件,政協(xié)委員提案意見287件,辦復(fù)率達(dá)100%。我們切實(shí)加強(qiáng)重大問(wèn)題調(diào)研和政府目標(biāo)績(jī)效管理,政府系統(tǒng)全市性會(huì)議同比減少64.4%,大力整治“庸懶散浮拖”以及不作為、慢作為、亂作為,對(duì)34個(gè)單位、53名責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。我們進(jìn)一步加大監(jiān)察、審計(jì)力度,深化正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)決抵制各類不良作風(fēng),查處“四風(fēng)”案件152件、通報(bào)曝光49起、處分110人,查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定案件70起、處理80人,干部清正、政府清廉的形象進(jìn)一步樹立。
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,與上級(jí)的要求和群眾的期盼相比,政府自身建設(shè)還有一些差距。比如,部分決策部署和工作措施還沒(méi)有完全落實(shí)到位,少數(shù)部門的行政效能和工作人員的辦事效率還不夠高,依法行政和反腐__建設(shè)還需要加強(qiáng)。新的一年,我們將認(rèn)真踐行黨的群眾路線,切實(shí)解決存在的問(wèn)題,著力提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平,努力開創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面。
切實(shí)加強(qiáng)依法行政。認(rèn)真貫徹中央依法治國(guó)、省委依法治省和市委依法治市的要求,切實(shí)落實(shí)依法行政的主體責(zé)任,大力營(yíng)造學(xué)法、用法、守法、護(hù)法、畏法的社會(huì)氛圍。全面落實(shí)重大行政決策法定程序,建立行政決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。健全政府常務(wù)會(huì)議和部門辦公會(huì)議學(xué)法制度。加強(qiáng)行政復(fù)議工作。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市人大及其會(huì)的決議決定,加強(qiáng)與市政協(xié)的溝通聯(lián)系,認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案、意見,推進(jìn)辦理結(jié)果公開。主動(dòng)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)和民主黨派監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。
切實(shí)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。繼續(xù)深化環(huán)境興市戰(zhàn)略,強(qiáng)化政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開,建立并公開政府部門權(quán)力清單,逐項(xiàng)梳理行政許可、行政審批、行政處罰等事項(xiàng)。加大“兩集中、兩到位”工作力度,簡(jiǎn)化辦事程序。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),建立市縣鄉(xiāng)三級(jí)并聯(lián)審批服務(wù),探索建立網(wǎng)上辦理和電話辦理機(jī)制。充分發(fā)揮市民服務(wù)平臺(tái)作用,加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)村一體化服務(wù)體系建設(shè),“一站式”辦理群眾行政許可、信訪訴求、民生投訴等便民事項(xiàng)。
切實(shí)提升行政效能。認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求,進(jìn)一步強(qiáng)化政府班子建設(shè),加強(qiáng)對(duì)干部的教育管理,大力整治不作為、慢作為、亂作為以及“庸懶散浮拖”等機(jī)關(guān)病,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。全面落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)高效履職。按照權(quán)力和責(zé)任相適應(yīng)的原則,盯住不落實(shí)的事,追究不落實(shí)的人,讓權(quán)力行使者有職有責(zé)、任職負(fù)責(zé)、失職問(wèn)責(zé)成為一種常態(tài)。
切實(shí)強(qiáng)化廉政建設(shè)。堅(jiān)決貫徹從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)務(wù)院“約法三章”,穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,強(qiáng)化辦公用房管理,繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)。加強(qiáng)行政權(quán)力行使監(jiān)督,對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。加強(qiáng)行政監(jiān)察,深化正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)治理,糾正行業(yè)不正之風(fēng)。嚴(yán)肅查處腐敗案件,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。
各位代表!做好今年的各項(xiàng)工作,任務(wù)艱巨,使命光榮。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍,在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民,進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新,真抓實(shí)干、砥礪奮進(jìn),為加快實(shí)現(xiàn)率先崛起、全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
宜賓市政府
第八篇 市政府2024年發(fā)展情況與2024年工作計(jì)劃草案報(bào)告1600字
一、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2024年,在市委市政府的正確的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、的監(jiān)督和支持下,全市上下迎難而上,克難攻堅(jiān),國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保持了持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。全年共完成地區(qū)生產(chǎn)總值230億元,同比增長(zhǎng)31.9%;三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到31.74:30.71:37.55;完成固定資產(chǎn)投資
(一)第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
(二)第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得突破性進(jìn)展,規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到114戶;產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到34戶;全年預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值150億元,同比增長(zhǎng)41.3%;規(guī)模以上工業(yè)完成增加值47億元,同比增長(zhǎng)38.7%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3億元,同比增長(zhǎng)38.5%。完成技術(shù)改造投資17億元,開發(fā)新產(chǎn)品30種,對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率實(shí)現(xiàn)9%,企業(yè)改制和資本運(yùn)營(yíng)取得了較好效果。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,市區(qū)道路,人行步道和泥濘路、廣場(chǎng)改造、城區(qū)綠化、排水管線改造及供熱設(shè)施等工程如期竣工,響鈴公園改造穩(wěn)步推進(jìn)。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目依法依規(guī)有序進(jìn)行。
(三)第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
(四)項(xiàng)目建設(shè)成果顯著 今年,向上爭(zhēng)取國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金10409萬(wàn)元,爭(zhēng)取省級(jí)以上配套資金6150萬(wàn)元。共涉及個(gè)項(xiàng)目,涉及村村通公路、農(nóng)村計(jì)生服務(wù)體系、廉租房、農(nóng)村防護(hù)林等26個(gè)專項(xiàng),項(xiàng)目總投資達(dá)4.56億元。大唐發(fā)電、風(fēng)電、中石油管輸天然氣等一批項(xiàng)目前期工作的推進(jìn)為加快項(xiàng)目建設(shè),為保持投資快速增長(zhǎng)提供了保障。
(五)民生工程有效實(shí)施。
年初提出的14個(gè)方面66項(xiàng)民生工程得到有效落實(shí)。泥濘路改造,舊小區(qū)改造、廉租房建設(shè)、城區(qū)棚戶區(qū)改造、低保擴(kuò)面、醫(yī)保覆蓋、擴(kuò)大就業(yè),增加收入等各項(xiàng)工作得到全面落實(shí)。
各位代表,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也看到,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在困難和問(wèn)題:經(jīng)濟(jì)總量需要進(jìn)一步擴(kuò)大;結(jié)構(gòu)調(diào)整需要進(jìn)一步加快;改革開放程度需要進(jìn)一步提高;民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要進(jìn)一步改善;生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展需要進(jìn)一步關(guān)注。這些問(wèn)題都需要我們高度重視,認(rèn)真加以解決。
二、2024年計(jì)劃的初步安排
2024年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要按照市委十一屆八次全體會(huì)議提出的堅(jiān)定不移地推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化,建立新型產(chǎn)業(yè)體系。圍繞“一帶”、“兩軸”、“三個(gè)基地”、“四個(gè)功能區(qū)”、“五大產(chǎn)業(yè)”、“六大工程”的思路加速發(fā)展。 依據(jù)上述發(fā)展目標(biāo),2024年主要落實(shí)抓好以下工作:
(一)加大投資,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。把加快推進(jìn)固定資產(chǎn)投資作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的強(qiáng)大引擎、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要載體和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段,在重大項(xiàng)目的實(shí)施,立市
項(xiàng)目的謀劃及多渠道籌集資金等方面實(shí)現(xiàn)突破。著力培育一批成長(zhǎng)型中小企業(yè),新增規(guī)模以上企業(yè)30戶,新增產(chǎn)值超億元的企業(yè)10戶。進(jìn)一步加快企業(yè)自主創(chuàng)新,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),加大科研成果轉(zhuǎn)化力度,實(shí)施名牌戰(zhàn)略,有效提升我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),夯實(shí)區(qū)域物流中心的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。以溫州商城為依托,引進(jìn)發(fā)展大型商貿(mào)企業(yè),壯大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),促進(jìn)以糧食、汽車為主的大型物流園區(qū)建設(shè)。發(fā)展內(nèi)陸港、空港、海鐵聯(lián)運(yùn)、物流網(wǎng)加互聯(lián)網(wǎng),有效整合倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、信息等資源,努力實(shí)現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化。
(四)推進(jìn)城市開發(fā),不斷提高城市品位。全力推進(jìn)西部新城開發(fā)。努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有新的突破,在形象面貌上有新的展現(xiàn)。推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè),完成嶺西三路北段、新風(fēng)大街、育文路、育民路和科貿(mào)大街的道路、排水和路燈工程;提高集中供熱質(zhì)量,徹底解決城區(qū)供熱遺留問(wèn)題;啟動(dòng)凈水廠改造工程,保證供水質(zhì)量;繼續(xù)實(shí)施清水綠帶工程;加大棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)力度;高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施綠化、亮化、美化工程,完成響鈴公園改造。
(六)全面啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃編制的工作。圍繞區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源特色,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,使之具有下一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)性和操作性。
市政府2024年發(fā)展情況與2024年工作計(jì)劃(草案)報(bào)告
第九篇 市政府工作報(bào)告[精]6400字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表__市人民政府,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是我市實(shí)施“三步走”第二步戰(zhàn)略部署的開局之年。在___、國(guó)務(wù)院和市委的領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)決貫徹國(guó)家加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策措施,按照市委八屆五次全會(huì)的部署,奮力拼搏,開拓創(chuàng)新,圓滿完成了市十四屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)年度任務(wù)。全市生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等重要指標(biāo)提前一年完成“十五”計(jì)劃。
全市生產(chǎn)總值完成2931.9億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比上年增長(zhǎng)15.7%。 財(cái)政收入達(dá)到502.1億元,按可比口徑計(jì)算,增長(zhǎng)26.7%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1259億元,增長(zhǎng)20.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)1052.7 億元,增長(zhǎng)14.1%。城市居民人均可支配收入11467元,增長(zhǎng)11.2%;農(nóng)民人均純收入6525元,增長(zhǎng)11.3%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.76%,實(shí)現(xiàn)低于4%的調(diào)控目標(biāo)。城市居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.3%,保持基本穩(wěn)定。
(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。 全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)幅度比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)和建筑業(yè)增加值1560.2億元,增長(zhǎng)19.8%,占全市生產(chǎn)總值的53.2%。工業(yè)增加值1436.7億元,增長(zhǎng)21.5%,拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10.3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)總產(chǎn)值5763.9億元,增長(zhǎng)31%。服務(wù)業(yè)增加值1269.4億元,增長(zhǎng)11.7%,占全市生產(chǎn)總值的43.3%。商品購(gòu)銷總額5504.6億元,增長(zhǎng)31.7%。金融業(yè)增加值增長(zhǎng)15.6%。農(nóng)業(yè)增加值102.3 億元,增長(zhǎng)5.1%,占全市生產(chǎn)總值的3.5%。糧食等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量明顯提高。 小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資100 億元,郊區(qū)城市化率達(dá)到44%,提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。
(二)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高。電子信息等六大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)35.5%,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值70.6%。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1731億元,增長(zhǎng)36.1%,占全市工業(yè)的32.2%,提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值能耗、取新水和工業(yè)用水重復(fù)利用率均居全國(guó)先進(jìn)水平。 初步統(tǒng)計(jì),全市各類企業(yè)總資產(chǎn)13033億元,所有者權(quán)益5108億元,總負(fù)債7925億元,資產(chǎn)負(fù)債率60.8%,下降0.8個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)508億元,資產(chǎn)利潤(rùn)率3.9%,提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)不良貸款兩年凈減少420.3億元,其中2024年減少254.4億元,不良貸款率從2002年底的21%下降到7.9%。
(三)經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放取得重大進(jìn)展。 成立了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。對(duì)124家國(guó)有獨(dú)資企業(yè)進(jìn)行了整體改制。國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)157.5億元,增長(zhǎng)59%。 非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到48%,提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。其中,個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全市的比重為23%。 完善了市對(duì)區(qū)縣分稅制財(cái)政管理體制改革。深化了投資體制改革。__產(chǎn)權(quán)交易中心被國(guó)家指定為中央企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)單位。健全和規(guī)范土地交易市場(chǎng)取得明顯成效。制定并實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》,對(duì)外開放取得新成績(jī)。 全市直接利用外資合同額55.9億美元, 實(shí)際直接利用外資24.7億美元,分別增長(zhǎng)59.1%和51.4%。新批500萬(wàn)美元以上項(xiàng)目304個(gè),上億美元項(xiàng)目4個(gè)。我市外貿(mào)進(jìn)出口420.2億美元,增長(zhǎng)43.2%,其中出口208.7億美元,增長(zhǎng)45.4%。吸引外地在津投資239億元。濱海新區(qū)戰(zhàn)略地位進(jìn)一步提升,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1250.2億元,增長(zhǎng)20.1%。港口吞吐量突破2億噸,3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了由1億噸到2億噸的跨越,進(jìn)入世界港口前10位。其中,集裝箱吞吐量達(dá)到381.5萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱,增長(zhǎng)26.5%。 開發(fā)區(qū)繼續(xù)在國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)中保持領(lǐng)先地位,生產(chǎn)總值達(dá)到530億元,增長(zhǎng)25.3%。 保稅區(qū)物流總量增長(zhǎng)41%,主要指標(biāo)居全國(guó)保稅區(qū)前列。
(四)城市建設(shè)步伐明顯加快。完成了《__市城市總體規(guī)劃(2024—2024年)》修編和上報(bào)工作,進(jìn)一步明確了__市的定位,對(duì)城市空間布局、城市常住人口和建設(shè)用地規(guī)模作了適當(dāng)調(diào)整。成立了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團(tuán)公司和土地收購(gòu)整理公司,承貸大額中長(zhǎng)期貸款,建立使用、償還和監(jiān)督機(jī)制,在改革城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制方面取得重大突破。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。 新增城市道路面積580萬(wàn)平方米,建成橋梁19座。完成快速路一期工程,實(shí)現(xiàn)通車81公里。住宅竣工1052萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)35%;銷售商品房1292萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)26.5%。海河綜合開發(fā)改造進(jìn)展順利。京津城際鐵路客運(yùn)專線可行性報(bào)告已獲國(guó)家批準(zhǔn),并進(jìn)入開工準(zhǔn)備階段。京津高速公路復(fù)線和__濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)改建項(xiàng)目已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。京滬高速公路__段和黃萬(wàn)鐵路正在加緊建設(shè)。 加強(qiáng)了市容環(huán)境綜合治理。 增建污水和垃圾處理廠,加快治理市區(qū)河道,基本完成74公里鐵路沿線環(huán)境綜合整治。全國(guó)首批創(chuàng)建無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)示范城通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。完成創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市既定目標(biāo)。塘沽區(qū)、大港區(qū)、寶坻區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)被命名為國(guó)家衛(wèi)生區(qū)、鎮(zhèn)。
(五)人民生活水平進(jìn)一步提高。 城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入,分別增加1154元和664 元。全市新增就業(yè)人員21.5萬(wàn)人,其中安置下崗失業(yè)人員13.7萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)大于新生勞動(dòng)力和新增下崗失業(yè)人員數(shù)量。 創(chuàng)立公益性崗位,使3.7萬(wàn)名“4050”人員就業(yè)并獲得社會(huì)保險(xiǎn)和工資性補(bǔ)貼。養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)上升,當(dāng)年收支差額明顯縮小。職工失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)工作又有重大進(jìn)展。廉租房竣工29萬(wàn)平方米,已有1000戶雙困拆遷居民得到安置。兩年完成舊樓區(qū)綜合整修1413萬(wàn)平方米,55萬(wàn)戶居民受益。五大道近代風(fēng)貌建筑保護(hù)項(xiàng)目和舊樓區(qū)綜合整修獲得中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。市區(qū)生活保障性商業(yè)設(shè)施建設(shè)取得較大進(jìn)展。落實(shí)了取消農(nóng)業(yè)稅和增加種糧補(bǔ)貼等9項(xiàng)政策,農(nóng)民直接受益3.7億元。建立了被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度。提前完成了惠及265萬(wàn)群眾的農(nóng)村飲水解困工程。改造農(nóng)村戶廁30萬(wàn)個(gè)。 改善城鄉(xiāng)人民生活20項(xiàng)工作圓滿完成。深化社會(huì)治安綜合治理,加強(qiáng)了交通、消防和生產(chǎn)的安全管理,非正常死亡比上年減少141人,下降11%。全市社會(huì)穩(wěn)定,治安狀況繼續(xù)保持全國(guó)最好地區(qū)之一。
(六)社會(huì)事業(yè)取得新成績(jī)。不斷加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入,用于科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面的支出100億元,占全市經(jīng)常性財(cái)政支出的30.7%,提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。科技自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng),綜合科技進(jìn)步水平繼續(xù)位居全國(guó)前列。獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)14項(xiàng),市級(jí)科技獎(jiǎng)218項(xiàng)。 受理專利申請(qǐng)8406項(xiàng),其中發(fā)明專利占49%。技術(shù)合同成交金額45億元。建成國(guó)家干細(xì)胞產(chǎn)品、中空纖維膜等產(chǎn)業(yè)化基地。生物芯片、電動(dòng)汽車等科技攻關(guān)項(xiàng)目居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技孵化和帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。我市被國(guó)家認(rèn)定為首批國(guó)家級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基地之一。開通電子政務(wù)專網(wǎng),建成__數(shù)字證書認(rèn)證中心。引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才工作取得成效。中國(guó)__人力資源開發(fā)服務(wù)中心投入使用。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。義務(wù)教育入學(xué)率保持100%,高中階段入學(xué)率達(dá)到94%,接受優(yōu)質(zhì)教育的高中生達(dá)到70%。 高等教育毛入學(xué)率超過(guò)52%。新增勞動(dòng)者平均受教育年限達(dá)到14年。衛(wèi)生資源調(diào)整成效顯著。加強(qiáng)了公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè),完成了禽流感等防控任務(wù)。人民醫(yī)院、眼科醫(yī)院等新建和改造項(xiàng)目投入使用。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)運(yùn)行良好。 免費(fèi)為320萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)行健康體檢,為防病治病、推廣農(nóng)村新型合作醫(yī)療創(chuàng)造了條件。人口出生率控制在7.3‰。 居民主要健康指標(biāo)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。婦女、兒童、老年人、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。我市運(yùn)動(dòng)員在第28屆奧運(yùn)會(huì)和第12屆殘奧會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī),實(shí)現(xiàn)歷史性突破。__女排連續(xù)三年獲得全國(guó)聯(lián)賽冠軍。群眾體育和全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開展。__奧林匹克中心體育場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度加快。采取多種形式紀(jì)念設(shè)衛(wèi)建城600周年,增強(qiáng)了全市人民“熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)__”的自豪感和使命感。 和平區(qū)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)引起強(qiáng)烈反響。推出了一批文藝精品。__博物館建成開館。新聞出版、廣播影視、社會(huì)科學(xué)、文物保護(hù)、圖書、檔案等事業(yè)又有較大發(fā)展。“雙擁”、“共建”活動(dòng)廣泛開展,軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。全民國(guó)防教育深入開展,國(guó)防后備力量建設(shè)取得新進(jìn)步。成功地舉辦了全國(guó)城市人民防空演習(xí)。民族、宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作取得新進(jìn)展。
(七)民主法制建設(shè)和政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議,廣泛征求市政協(xié)和各民主黨派的意見。自覺(jué)接受各種監(jiān)督,充分聽取廣大群眾對(duì)政府工作的意見和建議。辦理市人大代表議案和建議639件、全國(guó)和市政協(xié)委員提案837件。認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》,對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理,建立了行政許可服務(wù)中心,集中68個(gè)職能部門,實(shí)行并聯(lián)審批、“一站式”服務(wù),行政效率大為提高。制定了我市《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見》,完成了一批地方性法規(guī)草案的擬定和行政規(guī)章的立、改、廢工作。全面推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和重大項(xiàng)目實(shí)時(shí)審計(jì)制度。建立了企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和管理制度。深入開展普法教育,加強(qiáng)了矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。重視群眾來(lái)信來(lái)訪,完善了工作機(jī)制,及時(shí)合理地解決了一批信訪問(wèn)題。廉政建設(shè)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作扎實(shí)有效。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作中還存在一些值得重視的問(wèn)題。主要是:經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制還不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的任務(wù)還相當(dāng)艱巨;經(jīng)濟(jì)規(guī)模還不夠大,經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠快,個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重比較??;科技創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)還很重;交通體系建設(shè)還不夠適應(yīng),市容環(huán)境管理存在薄弱環(huán)節(jié);就業(yè)再就業(yè)的壓力比較大,社會(huì)保障體系還不完善,部分群眾生活還比較困難;一些部門和行業(yè)還存在不正之風(fēng),政府在轉(zhuǎn)變職能、政企分開、提高效能等方面亟待加強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題,我們將采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
各位代表!過(guò)去一年所取得的成績(jī),是___、國(guó)務(wù)院和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取的結(jié)果,得益于多年來(lái)打下的良好基礎(chǔ),得益于中央各部門、各兄弟省市和駐津單位的大力支持。在這里,我代表市人民政府,向在各個(gè)領(lǐng)域做出貢獻(xiàn)的全市各族人民,向給予我們支持和監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界人士,向大力支持我們工作的中央駐津單位、各兄弟省市以及人民解放軍和武警駐津部隊(duì),向所有關(guān)心支持__建設(shè)的香港與澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、2024年工作目標(biāo)和主要任務(wù)
2024年是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、 加快實(shí)施“三步走”第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵一年, 也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、為實(shí)施“十一五”規(guī)劃打基礎(chǔ)的重要一年。綜觀國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì),__面臨著許多新機(jī)遇,也將遇到許多新挑戰(zhàn)。資源能源供需矛盾更加突出,引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)難度加大,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,土地和資金供應(yīng)趨緊。我們必須保持清醒的頭腦,充分估計(jì)前進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題,采取得力措施積極應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。同時(shí)也要看到,國(guó)家實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策,我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展已有良好基礎(chǔ),總體環(huán)境有利于加快發(fā)展。國(guó)務(wù)院把規(guī)劃和發(fā)展濱海新區(qū)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,明確了__港在環(huán)渤海灣的重要地位,一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目特別是改善京津交通的重大項(xiàng)目相繼開工,做好__工作的有利條件很多。我們一定要適應(yīng)新形勢(shì),抓住新機(jī)遇,再上新水平,繼續(xù)沿著具有__特點(diǎn)的發(fā)展路子闊步前進(jìn)。
2024年政府工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委八屆七次全會(huì)的部署,全面實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益,著力推進(jìn)科教興市、提高經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力,著力推進(jìn)改革開放、規(guī)劃和建設(shè)好濱海新區(qū),促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì),保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。
全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期和調(diào)控目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%,財(cái)政收入增長(zhǎng)16%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%,實(shí)際直接利用外資增長(zhǎng)25%,外貿(mào)出口增長(zhǎng)20%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi),城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10%以上, 城市居民消費(fèi)價(jià)格上漲幅度控制在3%左右,萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值能耗、水耗和環(huán)保、環(huán)衛(wèi)管理水平好于上年。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),完成全年任務(wù),要重點(diǎn)做好十個(gè)方面的工作。
(一)高水平實(shí)施新一輪嫁接改造調(diào)整,培育壯大優(yōu)勢(shì)工業(yè)
堅(jiān)持樹立“高水平是財(cái)富、低水平是包袱”的理念,構(gòu)建集約型、節(jié)約型、生態(tài)型的發(fā)展模式,以技術(shù)創(chuàng)新和提高經(jīng)濟(jì)效益為核心,鞏固已有支柱產(chǎn)業(yè),培育新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)基地。全市工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值6900億元,增長(zhǎng)20%,其中六大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4670億元,增長(zhǎng)23%。
推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁和持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)能力。 組織實(shí)施560項(xiàng)技改和利用外資項(xiàng)目,重點(diǎn)推進(jìn)總投資超過(guò)千億元的10大項(xiàng)目,鞏固和擴(kuò)大銷售收入超千億元的產(chǎn)業(yè)集群。 主要由100萬(wàn)噸乙烯、1000萬(wàn)噸煉油組成的乙烯煉化一體化項(xiàng)目,要力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。改造中芯國(guó)際芯片生產(chǎn)線,確保天鋼東移改造全面建成投產(chǎn),加快高新紡織工業(yè)園建設(shè)和天堿搬遷進(jìn)度。 著力發(fā)展水力發(fā)電、連鑄連軋等6大成套設(shè)備和工程機(jī)械、減速機(jī)等10類重點(diǎn)產(chǎn)品。加快發(fā)展修造船業(yè)。規(guī)劃和建設(shè)一批新的都市型工業(yè)小區(qū)。
加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí),創(chuàng)造更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)的比重達(dá)到35%,提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。 重點(diǎn)推進(jìn)太陽(yáng)能電池、干細(xì)胞產(chǎn)品等20個(gè)重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。扶持發(fā)展中藥提取、工業(yè)結(jié)晶等核心技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)。培育并認(rèn)定新的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10家,爭(zhēng)取認(rèn)定國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家。重點(diǎn)扶持100個(gè)成長(zhǎng)性好的科技型中小企業(yè)。
加強(qiáng)管理,抓好節(jié)能、降耗、減污、增效工作。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推廣新工藝、新能源、新材料和節(jié)能降耗技術(shù),重點(diǎn)組織再生水回用、風(fēng)能發(fā)電、電動(dòng)汽車等一批示范項(xiàng)目,急取“發(fā)電——海水淡化——制鹽——節(jié)約土地資源”項(xiàng)目納入國(guó)家重點(diǎn)支持的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。調(diào)整關(guān)閉高耗能、高污染企業(yè),淘汰化鐵煉鋼、電石法生產(chǎn)聚氯乙烯、立窯生產(chǎn)水泥等10項(xiàng)落后工藝裝備。推行清潔生產(chǎn),開展資源綜合利用。針對(duì)不同行業(yè)制定節(jié)能降耗考核辦法。完善城市能源保障體系,確保能源安全。
(二)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)突破性發(fā)展
改造提升商貿(mào)流通業(yè)。 新建和改擴(kuò)建國(guó)際輕工商貿(mào)城、 北方五金機(jī)電城等大型商品批發(fā)市場(chǎng),改造金街、小白樓、塘沽解放路三大商業(yè)中心區(qū),抓緊建設(shè)一批大型商貿(mào)設(shè)施和便民連鎖服務(wù)業(yè)。改造和新建菜市場(chǎng)110個(gè)。大力開拓農(nóng)村市場(chǎng)。
集中力量發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。圍繞建設(shè)北方航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心,大力發(fā)展遠(yuǎn)洋和航空運(yùn)輸。規(guī)劃建設(shè)航空貨運(yùn)基地、開發(fā)區(qū)工業(yè)物流園區(qū)、保稅區(qū)國(guó)際物流園區(qū)、郵政物流區(qū)等六大多功能物流基地。沿外環(huán)線籌建4個(gè)規(guī)模較大的貨運(yùn)中轉(zhuǎn)中心。重點(diǎn)培育一批大型專業(yè)物流企業(yè),積極發(fā)展第三方物流。 鼓勵(lì)有條件的制造業(yè)集團(tuán)向物流業(yè)延伸。
大力發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)中介組織的管理,制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。整合改組現(xiàn)有中介組織,引進(jìn)和培育一批國(guó)內(nèi)外知名的律師、會(huì)計(jì)、咨詢、資產(chǎn)評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步落實(shí)津港服務(wù)業(yè)合作洽談會(huì)成果。抓緊籌建中介服務(wù)示范中心。辦好千名律師國(guó)際合作與發(fā)展論壇。
做大做強(qiáng)旅游會(huì)展業(yè)。抓緊擬定《__市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》(草案),制定歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)和利用方案,搞好重點(diǎn)歷史風(fēng)貌建筑整理開發(fā)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則,實(shí)施“近代中國(guó)看__”文化旅游三年整合開發(fā)規(guī)劃。啟動(dòng)反映近代__政治、經(jīng)濟(jì)、金融、文化、建筑、國(guó)際交往等重大歷史的12個(gè)文化旅游主題板塊的建設(shè),到2024年底基本建成標(biāo)志性旅游景點(diǎn),迎接在北京舉辦的奧運(yùn)會(huì),促進(jìn)__旅游業(yè)迅速發(fā)展。今年要建成幾個(gè)旅游樣板工程。完善現(xiàn)有會(huì)展設(shè)施功能,規(guī)劃現(xiàn)代化國(guó)際會(huì)展中心。 辦好__投資貿(mào)易洽談會(huì)、 第四屆太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)國(guó)際貿(mào)易投資博覽會(huì)等大型活動(dòng)。
積極發(fā)展新興社會(huì)服務(wù)業(yè)。構(gòu)建電子商務(wù)平臺(tái),完善電子政務(wù)專網(wǎng),支持多元化投資的信息服務(wù)業(yè)。培育工程設(shè)計(jì)等科技服務(wù)業(yè)。加快科技貿(mào)易街建設(shè)。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。吸引中央和外省市大型企業(yè)來(lái)我市設(shè)立總部和分支機(jī)構(gòu)。 拓展社區(qū)服務(wù)業(yè),搞好社區(qū)衛(wèi)生、家政等服務(wù)。 鼓勵(lì)社會(huì)力量投資發(fā)展文化、體育產(chǎn)業(yè)。
第十篇 濟(jì)南市政府工作報(bào)告2800字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。
一、2024年及“十二五”工作回顧
2024年是“十二五”規(guī)劃收官之年,也是我們主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新發(fā)展的重要一年。一年來(lái),市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)___國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委各項(xiàng)決策部署,圍繞“打造四個(gè)中心,建設(shè)現(xiàn)代泉城”中心任務(wù),全面執(zhí)行市十五屆人大四次會(huì)議決議,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成就。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6200億元,增長(zhǎng)8%;一般公共預(yù)算收入614.3億元,增長(zhǎng)13.1%;固定資產(chǎn)投資3500億元,增長(zhǎng)14.2%;主要指標(biāo)增幅均達(dá)到或超過(guò)全省平均水平。經(jīng)過(guò)全市戮力攻堅(jiān),我們成功創(chuàng)建了國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家森林城市,成為海綿城市首批國(guó)家試點(diǎn)城市和國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)。全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進(jìn),社會(huì)發(fā)展文明向上、持續(xù)向好。一年來(lái),主要做了以下工作。
一是激活力、強(qiáng)實(shí)體,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)。面對(duì)前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力,我們把穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為政府工作首要任務(wù),精準(zhǔn)施策,聚焦發(fā)力,及時(shí)推出“穩(wěn)增長(zhǎng)50條”、“財(cái)政28條”、縣域經(jīng)濟(jì)差別化扶持政策等一系列措施辦法,著力解決審批、建設(shè)、融資、征地拆遷、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等環(huán)節(jié)制約性難題。集中力量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和棚改舊改工作,實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)提升計(jì)劃,建立領(lǐng)導(dǎo)包掛項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督查評(píng)議活動(dòng),啟動(dòng)了齊魯制藥產(chǎn)業(yè)園、傳化泉?jiǎng)俟犯?、百步亭等一批高端高質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推進(jìn)220個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目投資1110億元。多措并舉破解融資難題,加大融資擔(dān)保、增量貸款財(cái)政補(bǔ)貼力度,爭(zhēng)取地方政府債券206.9億元,國(guó)家開發(fā)銀行棚改貸款預(yù)授信300億元,在全省率先推出17個(gè)ppp項(xiàng)目,引導(dǎo)社會(huì)資本投入基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。出臺(tái)新一輪國(guó)有土地上棚戶區(qū)改造意見,擴(kuò)大貨幣化安置,加快房地產(chǎn)去庫(kù)存,商品房銷售面積增長(zhǎng)37.7%。全力擴(kuò)大消費(fèi)需求,建設(shè)投運(yùn)了方特東方神畫、濟(jì)南野生動(dòng)物世界等一批拉動(dòng)旅游、吸引消費(fèi)的服務(wù)業(yè)載體項(xiàng)目,加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、信息、文化、教育等消費(fèi)服務(wù),完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額3407.5億元,增長(zhǎng)10.4%。實(shí)施扶持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)一攬子政策措施,為企業(yè)解決、退稅等70多項(xiàng)難題,出口增幅高于全國(guó)、全省平均水平,境外實(shí)際投資5.6億美元、增長(zhǎng)160%,對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額23.4億美元、增長(zhǎng)34.7%。
二是抓調(diào)整、促轉(zhuǎn)型,催生產(chǎn)業(yè)新引擎。堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),成立重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)實(shí)施電子商務(wù)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、電子信息等支持措施,著力培育新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)力,經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益有了新提升。服務(wù)業(yè)比重達(dá)到56.5%,提高0.7個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)稅收占全部稅收的60.8%,提高1.26個(gè)百分點(diǎn);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到42.58%,居全省首位;信息軟件、生物醫(yī)藥、高端裝備等產(chǎn)業(yè)投資均增長(zhǎng)28%以上。一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效,成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。繼齊魯制藥之后,力諾成為我市第二家過(guò)百億民營(yíng)企業(yè)。云計(jì)算產(chǎn)業(yè)集群獲得省重大專項(xiàng)立項(xiàng),引進(jìn)培育無(wú)人機(jī)、工業(yè)機(jī)器人、智能電網(wǎng)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字傳媒等領(lǐng)域一批新興企業(yè)。建筑產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用面積達(dá)到790萬(wàn)平方米。創(chuàng)新谷、藥谷、新材料產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè)加快推進(jìn)。全市各類科技孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心達(dá)到50余家,孵化面積100萬(wàn)平方米、在孵企業(yè)1400余家,扶持打造21家“泉城眾創(chuàng)空間”。實(shí)施一批重大科技專項(xiàng),浪潮“高端容錯(cuò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用”、宏濟(jì)堂“人工麝香研制及其產(chǎn)業(yè)化”榮獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng),二機(jī)床大型先進(jìn)智能沖壓設(shè)備實(shí)驗(yàn)室成為國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,圣泉集團(tuán)被評(píng)為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè),九陽(yáng)豆?jié){機(jī)獲得中國(guó)發(fā)明專利金獎(jiǎng),成為山東工業(yè)技術(shù)研究院。新業(yè)態(tài)新模式迅速成長(zhǎng),電子商務(wù)交易額達(dá)到2180億元,增長(zhǎng)35%;互聯(lián)網(wǎng)金融、股權(quán)投資、融資租賃等現(xiàn)代金融業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。新增上市公司3家、新三板掛牌企業(yè)47家,山東金融資產(chǎn)交易中心交易量突破100億元。
三是補(bǔ)短板、促統(tǒng)籌,推動(dòng)城鄉(xiāng)新發(fā)展。推進(jìn)舊城更新和新區(qū)開發(fā),加快中央商務(wù)區(qū)、華山、雪山、北湖、南北康、西客站、東客站等重點(diǎn)片區(qū)拆遷建設(shè),完成4.6萬(wàn)戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。清雅居公租房項(xiàng)目榮獲國(guó)家魯班獎(jiǎng)。編制完成歷史文化名城保護(hù)以及城市色彩、地下空間、綠化等20多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)實(shí)施一批水電氣暖、信息網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),新增集中供熱面積1052萬(wàn)平方米,改造水氣熱危舊管網(wǎng)271公里,全市商務(wù)樓宇光纖接入和公共熱點(diǎn)區(qū)域無(wú)線網(wǎng)絡(luò)接入實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快交通路網(wǎng)建設(shè),軌道交通r1線全面開工,二環(huán)南路快速路西段建成通車,完成34條市區(qū)道路建設(shè)改造任務(wù),濟(jì)南長(zhǎng)途汽車西站正式啟用,開通市區(qū)至長(zhǎng)清、濟(jì)陽(yáng)等9條公交線和濟(jì)萊、濟(jì)齊城際快客。緯十二路、濼文路等人防工程順利推進(jìn)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),實(shí)施大氣污染防治“十大行動(dòng)”,突出燃煤、尾氣、揚(yáng)塵、工業(yè)生產(chǎn)綜合治理,加快工業(yè)余熱利用,扎實(shí)開展海綿城市創(chuàng)建工作,實(shí)施玉符河綜合治理、地表水轉(zhuǎn)換地下水、五庫(kù)連通、滲漏帶修復(fù)等工程,山體生態(tài)修復(fù)暨山體公園建設(shè)項(xiàng)目獲得中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。趵突泉群保持12年持續(xù)噴涌。我市被評(píng)為國(guó)家防震減災(zāi)示范城市。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn),糧食實(shí)現(xiàn)“十三連豐”。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)加快建設(shè),規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)分別達(dá)到536家、5608家和1276家。電商下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村生態(tài)游、觀光農(nóng)業(yè)成為拉動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。完成一批水庫(kù)出險(xiǎn)加固工程,建成“五小水利”569處。萬(wàn)德、刁鎮(zhèn)、孔村等17個(gè)國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)、省市級(jí)示范鎮(zhèn)承載集聚力增強(qiáng)。一批開發(fā)區(qū)擴(kuò)圍培育新產(chǎn)業(yè),成為縣域發(fā)展新載體。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建和鄉(xiāng)村連片治理,開展“千村五化提升”行動(dòng),建設(shè)農(nóng)村公路506.5公里。建成省級(jí)以上生態(tài)鎮(zhèn)59個(gè)、省級(jí)生態(tài)村53個(gè)、市級(jí)文明生態(tài)村3300個(gè)。實(shí)施農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目427個(gè),惠及465個(gè)村6萬(wàn)貧困人口。解決了22.62萬(wàn)農(nóng)村居民和7.55萬(wàn)學(xué)校師生飲水安全問(wèn)題。
四是促改革、擴(kuò)開放,培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。發(fā)布施行行政權(quán)力清單、責(zé)任清單,深化行政審批“兩集中兩到位”改革,全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度,完成政府部門行政審批中介服務(wù)脫鉤任務(wù)。創(chuàng)新招商引資體制機(jī)制,組建投資促進(jìn)局。啟動(dòng)高新區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)園體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)。市縣不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合完成。探索實(shí)施公務(wù)員聘任制和事業(yè)單位分業(yè)分類招聘方法。全部公開市縣兩級(jí)財(cái)政預(yù)算、部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,市本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算下降8.99%,收回結(jié)余沉淀資金16.13億元全部用于社會(huì)民生。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金股權(quán)改革,設(shè)立濟(jì)南財(cái)金投資發(fā)展基金,首期募集100億元。將2024年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益10%調(diào)入一般公共預(yù)算。理順城市供水體制,實(shí)現(xiàn)制水供水企業(yè)合并。實(shí)行居民用水、用氣階梯價(jià)格制度。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證基本完成,農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系建設(shè)全面啟動(dòng)。順利實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)改革。我們還按照市委十屆八次全會(huì)部署要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,解放思想,長(zhǎng)短結(jié)合,啟動(dòng)了對(duì)影響濟(jì)南發(fā)展若干重大問(wèn)題的研究,一些改革措施已經(jīng)付諸實(shí)施。
第十一篇 廈門市政府工作報(bào)告2350字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2024年和“十二五”工作回顧
2024年,我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)______系列重要講話和對(duì)福建、廈門工作的重要指示精神,全面實(shí)施美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃,深化改革開放,突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型,較好完成全年各項(xiàng)任務(wù)。多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅逐月回升,完成地區(qū)生產(chǎn)總值3466億元,增長(zhǎng)7.2%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1896.5億元,增長(zhǎng)20.6%;財(cái)政總收入1001.7億元,增長(zhǎng)10.2%,其中,地方級(jí)財(cái)政收入606.1億元,增長(zhǎng)11.5%,這些指標(biāo)增幅均位居全省前列。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅均高于同期經(jīng)濟(jì)增速;居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.7%;萬(wàn)元生產(chǎn)總值耗電、耗水分別下降4.5%和3.6%,年度節(jié)能減排任務(wù)全面完成。
一年來(lái)主要工作和成效:
(一)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益不斷提高
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)11條、加快智能制造發(fā)展10條、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新35條、扶持小微企業(yè)8條等措施。制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)88.99,工業(yè)化信息化融合發(fā)展指數(shù)90.49,居全國(guó)前列。聯(lián)芯、天馬微電子二期、三安集成電路、電氣硝子等一批龍頭項(xiàng)目進(jìn)展順利,建成全國(guó)led外延芯片制造基地。實(shí)施中國(guó)制造2025行動(dòng)計(jì)劃,啟動(dòng)24個(gè)機(jī)器換工項(xiàng)目,技改投資占工業(yè)投資近70%。軟件信息業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)23%,生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長(zhǎng)17.8%,海洋產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.8%,文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)20%,網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)60%。接待境內(nèi)外游客6035.8萬(wàn)人次,增長(zhǎng)13%;旅游總收入832.3億元,增長(zhǎng)15.2%。國(guó)際投資論壇等四項(xiàng)展會(huì)獲亞洲杰出展會(huì)獎(jiǎng)。海港貨物和集裝箱吞吐量分別增長(zhǎng)2.5%和7.1%,增幅居沿海主要港口前列。金融機(jī)構(gòu)本外幣存、貸款余額分別為8876億元和7567億元,增長(zhǎng)16%和13.9%。在國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)城市復(fù)評(píng)中名列第一。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、菜籃子基地建設(shè)加快,41家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值362億元,銷售收入349億元。
產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)加快。實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,啟動(dòng)建設(shè)46平方公里的同安、翔安兩個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和8平方公里的丙洲、美峰兩個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地,規(guī)劃建設(shè)環(huán)東海域東部新城、翔安南部新城、馬鑾灣新城,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入遴選。軟件園三期、清華紫光集成電路產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥港等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)進(jìn)展順利,島內(nèi)老工業(yè)廠房改造提升加快。軟件園二期創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)初見成效,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值483億元,增長(zhǎng)20.1%?;鹁娓咝聟^(qū)“一區(qū)多園”建設(shè)加快,規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值占全市41.4%。省內(nèi)協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)有序推進(jìn)。
大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。成為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范,獲中央財(cái)政9億元專項(xiàng)支持,構(gòu)建29個(gè)雙創(chuàng)集聚片區(qū)和92個(gè)眾創(chuàng)空間。獲國(guó)家科技計(jì)劃立項(xiàng)420個(gè)。新建5個(gè)市級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),新認(rèn)定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心10家。實(shí)行“研究院+企業(yè)+地方”三方共建,設(shè)立軍民融合協(xié)同創(chuàng)新研究院等產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)。高新技術(shù)企業(yè)突破1000家,規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3315.9億元,占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值65.9%。全市各類專利授權(quán)1.1萬(wàn)件,每萬(wàn)人擁有有效發(fā)明專利14.13件。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,獲批國(guó)家信息消費(fèi)示范城市。加快各類人才培育引進(jìn),2300多人入選“海納百川”人才計(jì)劃。
(二)加快打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境,改革開放引向深入
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得階段性成果。全面落實(shí)___總理考察廈門時(shí)所作“先行先試、敢闖敢試,顯現(xiàn)特色、活力四射”重要指示,實(shí)施52項(xiàng)制度創(chuàng)新,其中全國(guó)首創(chuàng)18項(xiàng)。“一照一碼”在全國(guó)復(fù)制推廣,率先建設(shè)國(guó)際貿(mào)易單一窗口,創(chuàng)新“三互”口岸監(jiān)管機(jī)制,啟用關(guān)檢一站式查驗(yàn)平臺(tái)。實(shí)施外資“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇+負(fù)面清單+備案管理”模式,引進(jìn)企業(yè)7584家,注冊(cè)資本1102億元。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放,加快金融改革創(chuàng)新,跨境電商、融資租賃、航空維修、文化保稅等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。成立國(guó)際商事仲裁院、國(guó)際商事調(diào)解中心、兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù),承接253項(xiàng)省級(jí)行政許可事項(xiàng),法治化服務(wù)環(huán)境加速形成。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)新突破。深化行政審批制度改革,公布實(shí)施權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)清單,市級(jí)權(quán)力事項(xiàng)精簡(jiǎn)51.3%?!岸嘁?guī)合一”改革成為全國(guó)可復(fù)制推廣樣板。成立不動(dòng)產(chǎn)登記局。基本完成事業(yè)單位分類。進(jìn)一步完善商事登記制度,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,健全征信體系,商事主體年報(bào)公示率93.3%。推行一系列國(guó)資國(guó)企改革,19家市屬國(guó)企資產(chǎn)增長(zhǎng)13.8%,利潤(rùn)增長(zhǎng)5.3%。設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和城市發(fā)展基金。獲批國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金86.5億元,占全省31%。發(fā)行90億元地方政府債券,啟動(dòng)首批10個(gè)ppp試點(diǎn)項(xiàng)目。300多個(gè)項(xiàng)目納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍。獲批內(nèi)貿(mào)流通體制改革試點(diǎn),城市配送網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率超60%。
國(guó)際化水平持續(xù)提升。合同利用外資41.6億美元,增長(zhǎng)45.9%;實(shí)際利用外資20.9億美元,增長(zhǎng)6.2%。走出去步伐加快,境外投資成倍增長(zhǎng),突破20億美元。進(jìn)出口總額832.9億美元,增幅高于全國(guó)平均水平。開通廈蓉歐、中亞國(guó)際貨運(yùn)班列,時(shí)間比海運(yùn)縮短一半,開辟了臺(tái)灣及東南亞地區(qū)貨物經(jīng)廈門往返歐洲中亞的便捷通道。廈航開通廈門直飛阿姆斯特丹、悉尼洲際航線。實(shí)行外國(guó)人72小時(shí)過(guò)境免簽,空港口岸實(shí)行全天候。獲準(zhǔn)實(shí)施離境退稅政策。中國(guó)-東盟海洋合作中心落戶廈門。郵輪母港出入境艘次和人次均增長(zhǎng)2倍。成功舉辦廈洽會(huì)、首屆中國(guó)-新西蘭市長(zhǎng)論壇、國(guó)際海洋周、國(guó)際時(shí)尚周、國(guó)際紀(jì)錄片大會(huì)、中國(guó)-東盟郵輪經(jīng)濟(jì)城市合作論壇、第八屆世界福建同鄉(xiāng)懇親大會(huì)、第十屆世界同安聯(lián)誼大會(huì)。
對(duì)臺(tái)交流融合不斷深化。海滄青創(chuàng)、一品威客、宸鴻科技被授予海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地。設(shè)立臺(tái)企快車服務(wù)中心、兩岸企業(yè)搭橋中心,為臺(tái)商投資提供一站式服務(wù)。廈臺(tái)海運(yùn)快件常態(tài)化運(yùn)作。廈門口岸臺(tái)灣食品進(jìn)口批次占大陸三分之一。新設(shè)臺(tái)資項(xiàng)目(含轉(zhuǎn)第三地)增長(zhǎng)1.2倍,實(shí)際利用臺(tái)資增長(zhǎng)61.2%。率先開展對(duì)臺(tái)跨境人民幣貸款,企業(yè)提款金額占大陸試點(diǎn)總量85%??绾{人民幣代理清算金額累計(jì)537.1億元。率先試行卡式臺(tái)胞證。廈金“小三通”運(yùn)送旅客164萬(wàn)人次,增長(zhǎng)16.2%。成功舉辦第七屆海峽論壇,工博會(huì)、文博會(huì)、兩岸樂(lè)活節(jié)、民間藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)影響力增強(qiáng)。
第十二篇 市政府采購(gòu)管理辦公室主任述職述廉報(bào)告6000字
市政府采購(gòu)管理辦公室主任述職述廉報(bào)告
20__年,在市委、市政府、市紀(jì)委和財(cái)政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和省財(cái)政廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,本人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的各項(xiàng)方針政策,堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的有關(guān)決議,不折不扣地落實(shí)局黨組的各項(xiàng)決定,堅(jiān)持依法理財(cái)、實(shí)事求是的工作作風(fēng),按照“規(guī)范采購(gòu)行為,提高資金效益,維護(hù)國(guó)家利益,促進(jìn)廉政建設(shè)”的目標(biāo)要求,堅(jiān)持“以人為本,規(guī)范運(yùn)作,文明服務(wù),公正透明”的工作理念,進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)執(zhí)行行為,提高政府采購(gòu)運(yùn)行效率,完善政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制,提升政府采購(gòu)管理水平,并認(rèn)真遵守各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定。在全體干部職工的支持和幫助下,通過(guò)我們的共同努力,使全市政府采購(gòu)工作跨上了一個(gè)新臺(tái)階。截止20__年底,我市共計(jì)審批政府采購(gòu)項(xiàng)目3641個(gè),完成采購(gòu)金額18.72億元,節(jié)約資金1.95億元,節(jié)支率9.5?,F(xiàn)將本人全年的工作和廉政建設(shè)情況簡(jiǎn)要述職如下,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
一、合理組織,精心安排,全面做好我市20__年政府采購(gòu)各項(xiàng)工作。
20__年,我市政府采購(gòu)工作以開展政府采購(gòu)執(zhí)行情況大檢查為契機(jī),努力推進(jìn)采購(gòu)管理精細(xì)化、采購(gòu)行為規(guī)范化、采購(gòu)權(quán)責(zé)明晰化、采購(gòu)監(jiān)督科學(xué)化、采購(gòu)手段電子化、采購(gòu)人員專業(yè)化的進(jìn)程。作為采購(gòu)辦主任,我和市采購(gòu)辦的同志們一起主要做了以下幾個(gè)方面的工作
(一)以強(qiáng)化預(yù)算管理為立足點(diǎn),依法履行監(jiān)管職責(zé)。
根據(jù)市委市政府20__年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),年初,我代表采購(gòu)辦與財(cái)政局簽訂了20__年績(jī)效目標(biāo)責(zé)任書,將落實(shí)《焦作市市級(jí)預(yù)算管理暫行辦法》,建立政府采購(gòu)預(yù)算復(fù)式預(yù)算管理制度作為20__年政府采購(gòu)監(jiān)管工作的首要工作任務(wù)。20__年,結(jié)合部門預(yù)算的編制,繼續(xù)加強(qiáng)與局相關(guān)職能部門、科室的密切配合,順利完成我市20__年政府采購(gòu)預(yù)算的編制工作,進(jìn)一步強(qiáng)化了政府采購(gòu)預(yù)算管理。同時(shí),積極探索建立起涵蓋政府采購(gòu)預(yù)算的政府公共預(yù)算體系。
(二)研究發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能,助推全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
20__年,我們采取一系列措施,按照《焦作市人民政府關(guān)于印發(fā)焦作市十一五期間節(jié)能工作目標(biāo)任務(wù)分解表的通知》,認(rèn)真貫徹落實(shí)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見》。
節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)是發(fā)揮政府采購(gòu)改革功能的一個(gè)重要方面,為做好這項(xiàng)工作,我們一是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)有關(guān)文件,制訂并出臺(tái)了《焦作市節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見》;二是編制政府采購(gòu)預(yù)算時(shí),將列入政府采購(gòu)目錄清單的節(jié)能產(chǎn)品作為優(yōu)先采購(gòu)項(xiàng)目編入預(yù)算項(xiàng)目,在采購(gòu)項(xiàng)目支出已確定的情況下,優(yōu)先安排節(jié)能產(chǎn)品的預(yù)算;三是在政府采購(gòu)活動(dòng)中,要求各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在采購(gòu)文件中載明對(duì)產(chǎn)品的節(jié)能要求、對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)惠幅度,以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法等,以體現(xiàn)優(yōu)先采購(gòu)的導(dǎo)向性;四是在政府采購(gòu)的項(xiàng)目評(píng)審中,要求在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購(gòu)需求的前提下,優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品,對(duì)部分節(jié)能效果、性能等達(dá)到要求的產(chǎn)品,實(shí)行強(qiáng)制采購(gòu),以促進(jìn)節(jié)約能源,保護(hù)環(huán)境,降低政府機(jī)構(gòu)能源費(fèi)用開支。五是加強(qiáng)監(jiān)管,保證政策功能落實(shí)到位。
下半年,在20__-20__年政府采購(gòu)辦公設(shè)備協(xié)議供貨和耗材定點(diǎn)招標(biāo)中,充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策導(dǎo)向性功能,取得顯著成效。一是擴(kuò)大協(xié)議供貨和定點(diǎn)范圍,在原有范圍內(nèi)增加了計(jì)算機(jī)外設(shè)、led顯示屏、辦公家具、辦公文具等內(nèi)容,進(jìn)一步提高協(xié)議供貨和定點(diǎn)的實(shí)用性。通過(guò)擴(kuò)大范圍,扶持自主創(chuàng)新和本地企業(yè)的發(fā)展;二是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)節(jié)能產(chǎn)品強(qiáng)制或優(yōu)先采購(gòu)的政策,充分體現(xiàn)了節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)的政策導(dǎo)向。通過(guò)招標(biāo),共有161種產(chǎn)品列入20__-20__年政府采購(gòu)協(xié)議供貨范圍,其中,有48種列入我國(guó)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》,作為強(qiáng)制或優(yōu)先采購(gòu)產(chǎn)品。
(三)制訂采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行為規(guī)范,以制度約束行為。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市政府采購(gòu)管理,規(guī)范政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,根據(jù)《______政府采購(gòu)法》及相關(guān)法律法規(guī),我辦制訂出臺(tái)了《焦作市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)操作規(guī)程(試行)》?!兑?guī)程》本著便于實(shí)際操作的原則起草,充分考慮政府采購(gòu)代理流程的合法性和采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的工作便利性,分別對(duì)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源、詢價(jià)等方式的采購(gòu)流程、組織方式、工作紀(jì)律、評(píng)審原則等事項(xiàng)一一細(xì)化,對(duì)每一個(gè)操作步驟都限定了明確的時(shí)間期限,進(jìn)一步細(xì)化了政府采購(gòu)代理工作流程、代理工作操作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)考核辦法和獎(jiǎng)懲措施,進(jìn)一步明確了各方政府采購(gòu)當(dāng)事人的權(quán)力和職責(zé)。大大減少了采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的拖沓隨意行為,大幅度提高采購(gòu)效率和服務(wù)水平?!兑?guī)程》彌補(bǔ)了我市代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行行為的監(jiān)管制度空白,進(jìn)一步推進(jìn)我市政府采購(gòu)“精細(xì)化、規(guī)范化”管理工作進(jìn)程。
(四)建立采購(gòu)人月例會(huì)制度,暢通政府采購(gòu)反饋、溝通渠道。
20__年,我們制定了預(yù)算單位月
例會(huì)制度,增強(qiáng)對(duì)采購(gòu)行為監(jiān)督的及時(shí)性和針對(duì)性。從三月份開始,每月選擇十多家預(yù)算單位請(qǐng)到采購(gòu)辦來(lái),暢所欲言,聽取對(duì)政府采購(gòu)工作的意見和建議,并當(dāng)場(chǎng)解惑答疑,解決在政府采購(gòu)執(zhí)行中遇到的問(wèn)題和困難。截止目前,已經(jīng)召開座談會(huì)8次,參加單位近100家。進(jìn)一步暢通政府采購(gòu)反饋、溝通渠道,增強(qiáng)政府采購(gòu)工作透明度,加大政府采購(gòu)工作監(jiān)督力度,從而促進(jìn)政府采購(gòu)監(jiān)管工作再上新臺(tái)階,取得了明顯的效果。
(五)創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善多方動(dòng)態(tài)監(jiān)督體系。
探索建立監(jiān)督與處罰并舉的動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系,完善財(cái)政部門綜合性監(jiān)督與監(jiān)察、審計(jì)部門專業(yè)性監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制,研究從合規(guī)性監(jiān)督向合規(guī)性與效益并重監(jiān)督模式轉(zhuǎn)變,適時(shí)開展對(duì)政府采購(gòu)合同簽訂和履行情況的監(jiān)督檢查。20__年,我市進(jìn)一步完善了財(cái)政部門綜合性監(jiān)督與監(jiān)察、審計(jì)部門專業(yè)性監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制,起草了《焦作市市級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督員實(shí)施辦法》,擬籌建焦作市政府采購(gòu)監(jiān)督人員庫(kù),對(duì)象為各個(gè)行政事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察人員。通過(guò)隨機(jī)方式動(dòng)態(tài)抽取監(jiān)督人員參與政府采購(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,變單方的專業(yè)監(jiān)督為多方動(dòng)態(tài)監(jiān)督。擴(kuò)大了政府采購(gòu)監(jiān)督層面,也讓更多的人了解政府采購(gòu)制度和操作規(guī)程,進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)的透明度。同時(shí),借20__年度政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查,將政府采購(gòu)合同簽訂和履行情況納入重點(diǎn)檢查范圍。由財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門共同組建四個(gè)重點(diǎn)檢查工作組,深入預(yù)算單位,深入細(xì)致的開展了一次政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查,效果顯著。
(六)扎實(shí)開展政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步改進(jìn)和完善我市政府采購(gòu)工作制度。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)政府采購(gòu)法,了解和掌握政府采購(gòu)執(zhí)行中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)和深化政府采購(gòu)制度改革,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神,財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國(guó)家預(yù)__敗局決定于20__年5月開始在全國(guó)范圍內(nèi)開展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。本次專項(xiàng)檢查是政府采購(gòu)法頒布實(shí)施以來(lái)第一次開展的全國(guó)性檢查。河南省財(cái)政廳、監(jiān)察廳、審計(jì)廳為此專門發(fā)出通知并召開全省電視電話會(huì)議進(jìn)行了部署安排。
為保證我市政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查工作認(rèn)真開展,市財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局首先聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》,成立了專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,建立了專門機(jī)構(gòu),明確了工作職責(zé)。二是制訂了專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案,就專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的、內(nèi)容和范圍、組織與實(shí)施、檢查重點(diǎn)及相關(guān)要求等進(jìn)行了明確。三是建立了專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)溝通工作信息,研究制訂工作決策。四是建立了專項(xiàng)檢查工作信息通報(bào)制度,通過(guò)編印專項(xiàng)檢查工作專報(bào),及時(shí)總結(jié)推廣檢查工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,督促專項(xiàng)檢查工作有序開展。在本次專項(xiàng)檢查中,全市開展政府采購(gòu)執(zhí)行情況自查自糾的單位計(jì)2家,其中列入重點(diǎn)檢查的363家,圓滿完成各項(xiàng)檢查工作任務(wù)。
通過(guò)此次檢查,將有利于推進(jìn)依法行政和依法理財(cái),有利于督促采購(gòu)人依法履行程序,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)“陽(yáng)光”操作,供應(yīng)商誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng),形成財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、供應(yīng)商和社會(huì)公眾全方位參與監(jiān)督的機(jī)制,從源頭上有效抑制幕后交易、以權(quán)謀私、暗箱操作等腐敗現(xiàn)象,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。另外,通過(guò)此次專項(xiàng)檢查,能夠廣泛地宣傳政府采購(gòu)的法律規(guī)定,提高各方面對(duì)政府采購(gòu)工作的正確認(rèn)識(shí);能夠進(jìn)一步了解和掌握政府采購(gòu)工作中存在的問(wèn)題,不斷改進(jìn)和完善政府采購(gòu)管理工作,推動(dòng)政府采購(gòu)規(guī)章制度建設(shè)和規(guī)范化管理進(jìn)程。從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)促進(jìn)采購(gòu)人獲得質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的貨物、工程和服務(wù);供應(yīng)商在更加公平公開的環(huán)境中參與競(jìng)爭(zhēng);資金管理部門提高資金分配和使用的透明度,節(jié)約財(cái)政支出的目的。通過(guò)專項(xiàng)檢查,總結(jié)發(fā)現(xiàn)、梳理分析政府采購(gòu)工作中存在的問(wèn)題,明確今后的工作方向和重點(diǎn),為完善制度、創(chuàng)新機(jī)制,構(gòu)建科學(xué)的政府采購(gòu)管理機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
(七)科學(xué)研究,強(qiáng)化考核,進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)各方當(dāng)事人知法、懂法、依法采購(gòu)的素質(zhì)建設(shè)。
20__年,我們研究科學(xué)的培訓(xùn)辦法,分對(duì)象、分層次地開展政府采購(gòu)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng),為政府采購(gòu)從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)職業(yè)化管理和采購(gòu)人依法采購(gòu)、依法理財(cái)創(chuàng)造條件。
一是加強(qiáng)政府采購(gòu)專家的培訓(xùn)及管理工作,完善政府采購(gòu)專家?guī)旆诸惙旨?jí)管理制度,規(guī)范專家入庫(kù)和抽取使用程序,研究建立評(píng)審專家績(jī)效考核制度。20__年,依托河南省政府采購(gòu)網(wǎng)和河南省政府采購(gòu)專家?guī)?,進(jìn)一步擴(kuò)充我市政府采購(gòu)專家?guī)?,入?kù)人數(shù)現(xiàn)已達(dá)到800多人,名列全省前茅。同時(shí),科學(xué)劃分專家品目,進(jìn)一步完善了我市政府采購(gòu)專家?guī)斓姆诸惙旨?jí)管理制度。開通了政府采購(gòu)專家網(wǎng)上注冊(cè)、抽取和語(yǔ)音通知系統(tǒng),確保專家抽取流程的公開、透明和保密原則,進(jìn)一步規(guī)范了政府采購(gòu)專家的入庫(kù)和抽取使用程序,提高了監(jiān)管力度。
二是加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的考核和管理,完善政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核辦法,規(guī)范政府采購(gòu)執(zhí)行行為,進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。上半年,我們多次召開采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議,以會(huì)代訓(xùn),舉行政府采購(gòu)實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)會(huì)。會(huì)上,通過(guò)講解外地違規(guī)違紀(jì)投訴案例和我市發(fā)生的投訴事件,挖掘自身問(wèn)題,做到警鐘長(zhǎng)鳴。最終達(dá)到以案例實(shí)踐理論,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究工作方法,開拓工作思路的目的,效果顯著。下半年,研究制訂并出臺(tái)了《焦作市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)操作規(guī)程(試行)》,進(jìn)一步細(xì)化了政府采購(gòu)代理工作流程、操作標(biāo)準(zhǔn)、組織方式、工作紀(jì)律、目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲措施等等,彌補(bǔ)了我市代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行行為的監(jiān)管制度空白,進(jìn)一步推進(jìn)我市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)精細(xì)化管理進(jìn)程,提高代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。
三是借助會(huì)計(jì)委派管理中心組織的會(huì)計(jì)知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展了對(duì)全市行政事業(yè)單位的政府采購(gòu)經(jīng)辦人的政府采購(gòu)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)操作知識(shí)培訓(xùn),大范圍的對(duì)政府采購(gòu)法規(guī)知識(shí)進(jìn)行了宣傳普及教育,并當(dāng)場(chǎng)答疑解惑,幫助各采購(gòu)當(dāng)事人解決在執(zhí)行政府采購(gòu)時(shí)遇到的問(wèn)題。通過(guò)培訓(xùn),明顯提高了采購(gòu)人對(duì)推行政府采購(gòu)制度必要性的認(rèn)識(shí)以及執(zhí)行政府采購(gòu)的自覺(jué)性,為進(jìn)一步貫徹《政府采購(gòu)法》,深化政府采購(gòu)制度改革奠定了基礎(chǔ)。
(八)繼續(xù)做好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作,做到廉政建設(shè)常抓不懈。
按照市糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,繼續(xù)全面做好政府采購(gòu)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作,進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。20__年,我們繼續(xù)將政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了工作方案,召開了動(dòng)員大會(huì)。同時(shí),通過(guò)建立采購(gòu)人月例會(huì)制、參加“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、開通政府采購(gòu)網(wǎng)上征求意見欄目、開展“百名代表進(jìn)萬(wàn)家”走訪活動(dòng)等等,廣泛征求各方對(duì)政府采購(gòu)的意見和建議,并本著有則改之,無(wú)則加勉的態(tài)度,予以整改。通過(guò)開展政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查,深入挖掘工作中存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步完善我市政府采購(gòu)工作制度。通過(guò)在全體人員范圍內(nèi)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作,做到廉政建設(shè)常抓不懈,逐步在采購(gòu)辦內(nèi)部形成廉潔、公正、講法規(guī)、講原則的良好工作作風(fēng),進(jìn)一步提高工作效率,提升服務(wù)水平。全年共發(fā)政風(fēng)行風(fēng)簡(jiǎn)報(bào)12份,征集到好的意見和建議60多條,取得良好的社會(huì)效益。
二、嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,抓好干部隊(duì)伍建設(shè)和自身廉潔自律工作。
(一)全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任目標(biāo)。
按照財(cái)政局黨組研究確立的我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)和責(zé)任目標(biāo),我們嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)政策法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí),我深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是___、國(guó)務(wù)院為維護(hù)和推進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,從制度上保證全體干部廉潔自律的一項(xiàng)重大舉措,進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化了思想教育,自覺(jué)貫徹執(zhí)行___、國(guó)務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一系列重要指示。同時(shí),我們把貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到具體的業(yè)務(wù)工作中,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《______政府采購(gòu)法》,依法履行對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)管職責(zé),積極采取措施,努力改進(jìn)監(jiān)管方式,做到“依法管采”,切實(shí)體現(xiàn)政府采購(gòu)提高政府采購(gòu)資金使用效益,維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人合法權(quán)益,促進(jìn)廉政建設(shè)的立法宗旨。
(二)強(qiáng)化廉政建設(shè),嚴(yán)于律己,率先垂范。
20__年,我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作予以布置,做到逢會(huì)必講。
一是實(shí)行廉政目標(biāo)管理和對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一票否決制,即對(duì)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出了問(wèn)題的科室或個(gè)人統(tǒng)統(tǒng)實(shí)行一票否決,把廉政目標(biāo)層層落實(shí)到科室和個(gè)人。
二是按照市財(cái)政局黨組進(jìn)一步深化效能革命的要求,制定了急事急辦、特事特辦、工作人員上門主動(dòng)辦等措施和方案,增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí),提高了服務(wù)質(zhì)量。
三是建立每周例會(huì)制,要求大家求真務(wù)實(shí)謀事業(yè),積極主動(dòng)干工作,對(duì)內(nèi)講正氣,講團(tuán)結(jié),對(duì)外講協(xié)作,講配合。
作為采購(gòu)辦的“班長(zhǎng)”,我更是嚴(yán)于律己,率先垂范。
一是牢記宗旨。認(rèn)真貫徹落實(shí)《____黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》及遵守省委廉潔從政十二條、市委市政府《關(guān)于建立健全十項(xiàng)制度加強(qiáng)對(duì)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的意見》,正確使用人民交給我的權(quán)力。
二是嚴(yán)于律己,率先垂范,帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定。積極地開展批評(píng)與自我批評(píng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,彌補(bǔ)不足,做到警鐘長(zhǎng)鳴。本年度,我逐條對(duì)照廉潔自律有關(guān)規(guī)定,查找自身問(wèn)題情況如下:⑴住房及乘坐公務(wù)車輛不超標(biāo);⑵沒(méi)有收受任何現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證等;⑶不存在配偶或子女的從業(yè)就學(xué)問(wèn)題;⑷沒(méi)有參與公款大吃大喝及高消費(fèi)活動(dòng);⑸沒(méi)有在企業(yè)兼職、領(lǐng)取報(bào)酬或獎(jiǎng)金;⑹沒(méi)有出國(guó)學(xué)習(xí)或考察;⑺沒(méi)有操辦婚喪喜慶事宜。
三是時(shí)刻保持清醒的頭腦和旺盛的精神,自覺(jué)抵制和防止各種腐敗思想的侵蝕,做到凡事有程序,凡事有監(jiān)督,處事力求符合黨和人民的利益,符合時(shí)代的要求和社會(huì)發(fā)展的需要。
總之,一年來(lái)在財(cái)政局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的幫助支持下,自己做了一些力所能及的事,但與局領(lǐng)導(dǎo)的要求還有些差距。如我市政府采購(gòu)工作雖然走在了全省的前列,但目前還有許多需要完善和提高的地方;忙于事務(wù)較多,深入調(diào)查研究不夠;穩(wěn)定意識(shí)較強(qiáng),創(chuàng)新觀念不夠;注重關(guān)心職工的生活福利,但交流溝通不夠等等。今后,我要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大報(bào)告之精髓,將宏偉的事業(yè)和平凡的工作聯(lián)系在一起,兢兢業(yè)業(yè),精益求精,為我市的政府采購(gòu)工作做出新的貢獻(xiàn)。謝謝大家!