農村基層黨組織建設調研報告怎么寫
1. 引言部分:簡述農村基層黨組織建設的重要性,強調其在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的角色。
2. 當前狀況分析:描述當前農村基層黨組織的基本情況,包括組織結構、人員構成、工作開展情況等,可以引用一些具體實例。
3. 存在的問題:列舉出在基層黨組織建設中遇到的主要挑戰(zhàn),如組織功能不健全、黨員素質參差不齊、資源分配不均等。
4. 成功案例研究:選取一兩個基層黨組織建設的成功例子,分析其成功因素和經驗教訓。
5. 改進建議:提出針對性的改進措施,如加強黨員教育、優(yōu)化資源配置、提升黨組織服務能力等。
6. 實施策略:詳細說明如何實施上述建議,包括政策引導、培訓支持、監(jiān)督機制等。
7. 結合農村實際:強調要結合農村實際情況,注重因地制宜,尊重農民主體地位。
開頭結尾怎么寫
開頭:
農村基層黨組織是黨在農村的戰(zhàn)斗堡壘,是推動鄉(xiāng)村振興的關鍵力量。近年來,我國農村基層黨組織建設取得了一定成效,但同時也面臨著諸多挑戰(zhàn)。本報告旨在深入剖析現狀,探討存在的問題,并提出改進策略,以期為農村基層黨組織建設提供參考。
結尾:
總的來看,農村基層黨組織建設是一項長期而艱巨的任務,需要我們持續(xù)努力,不斷創(chuàng)新。通過強化組織功能、提升黨員素質、優(yōu)化資源配置,我們可以逐步解決當前面臨的問題。在實踐中,我們應堅持以人民為中心的發(fā)展思想,充分調動農民的積極性,使黨組織真正成為帶領農民致富、推動農村發(fā)展的堅強核心。讓我們攜手共進,為建設更加繁榮、和諧的新農村貢獻力量。
農村基層黨組織建設調研報告范文
第一篇 農村基層黨組織建設調研報告1900字
農村黨的基層組織是農村各項工作和各項組織的____,是農村經濟建設、精神文明建設的組織和領導者。近幾年來,大地鄉(xiāng)黨委堅持“圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的指導思想,以機制載體創(chuàng)新抓基層組織建設,不斷提升廣大黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和領導水平,使基層黨組織和廣大黨員在推進管理經濟轉型、科學發(fā)展的進程中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。通過農村基層組織建設的調研,從中也反應出基層組織在
不同程度上存在了的問題:
一、我鄉(xiāng)農村基層組織建設的實際情況
(一)、農村基層組織干部培訓機制缺乏。建立農村基層組織干部培訓長效機制能提高農村干部隊伍的整體素質,同時也是基層工作新的嘗試與探索,這對于提高農村基層組織干部的執(zhí)政能力,鞏同黨的執(zhí)政地位,推進基層工作不斷向縱深發(fā)展,當前村級基層組織隊伍缺乏干部的執(zhí)政、素質的培養(yǎng)。很大程度上影響了基層組織隊伍的建設和完善。
(二)、基層組織干部后備隊伍機制難以穩(wěn)定。我鄉(xiāng)外出人口流動量大,村級干部隊伍中有大部分外出經商、務工,村級工作的效率難以保障,大部分青年農民常年在民營企業(yè)打工,流動性較大,無暇顧及政治進步,在發(fā)展黨員上還不夠主動、積極。部分農民價值觀發(fā)生了變化,加上組織本身對農民尤其是青年農民的吸引力不強,導致了農民入黨人數減少,農村黨員隊伍年齡結構比例失調,黨員后備來源趨于減少。很難做到“選優(yōu)配強”的后備工作。有很大程度影響了農村基層組織的建設。
(三)、基層組織建設的凝聚力不夠。組織凝聚力直接影響組織的戰(zhàn)斗力和黨員的模范作用的有效發(fā)揮,凝聚力不夠會導致黨的政策在向農村推進過程中缺乏吸納力和滲透力,使政策效應大打折扣。一些農村基層干部間的關系沒有完全理順,部分干部缺乏服務農村、致富農民的能力。村“兩委”關系理得不順、工作相互拆臺、相互指責,鬧不團結的現象,以致工作難以形成合力。
(四)農村基層黨員年齡結構偏高,文化程度偏低。農村黨員年齡偏高、文化程度偏低的狀況嚴重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力,與新農村建設的任務要求不相適應。近年來盡管農村黨組織在培養(yǎng)和發(fā)展黨員時,比較注重各階層黨員結構和年輕化、知識化,但從總體上看,當前村級組織干部隊伍的素質狀況仍不容樂觀,年齡偏大、文化偏低的狀況還未得到根本改變,相當一部分發(fā)展對象仍然集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、學校及村干部當中,即便發(fā)展了一部分素質較高的青年農民入黨,也大多流動到外面打工,或從事其他行業(yè),能留在農村務農和工作的很少。農村基層黨員年齡偏高、素質偏低的狀況嚴重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力,與新農村建設的任務要求不相適應。在市場經濟條件下部分農民價值觀發(fā)生了變化,一切向“錢”看,在金錢至上觀念的支配下,無意向組織靠攏;農村基層干部對青年農民的吸引力減弱。黨員后備來源趨于減少。
二、解決農村基層組織建設困難的對策和措施
農村基層組織建設面臨的困難和問題是發(fā)展中的問題,成就中的不足,如果不對這些困難和問題進行深入分析和研究,不及時采取應對措施,必將影響黨的政策在農村的貫徹實施,動搖黨的執(zhí)政基礎。
(一)把培養(yǎng)、選拔農村基層組織帶頭人放在農村黨建工作的第一位。
俗話說,人無頭不走,鳥無頭不飛。村級黨組織書記不僅是組織內黨員干部的帶頭人,還是全體村民的帶頭人和引路人。因此,培養(yǎng)、選拔好組織的帶頭人是解決當前組織建設難題的關鍵。摸清調查、培養(yǎng)后備“村官”。普遍采用公推公選、公推直選等方式,多中選好,好中選優(yōu)。
(二)創(chuàng)新農村基層組織設置模式,擴大組織工作面。
隨著市場經濟發(fā)展和農村產業(yè)結構調整加快,農村黨員從業(yè)多樣、流動性強,原有的村黨組織受到地域的局限無法正常發(fā)揮作用,有被邊緣化的危險,因此,可以創(chuàng)新組織設置模式,打破按區(qū)域設置黨的基層組織的傳統(tǒng)模式,在面廣量大的農民專業(yè)合作組織里建立黨的組織,特別是對致富愿望強烈、致富技能較高的青壯年農民的吸引力更大,可在一定程度上解決農村黨員教育管理難、年齡結構老化等方面的難題。
(三)建立科學合理的培訓教育體制,實行農村基層黨組織書記接受培訓教育常態(tài)化。
農村黨組織建設中遇到的很多問題是與基層黨組織書記的工作方法、工作作風和陳舊的思想觀念分不開的。農村基層工作千頭萬緒,復雜多變,村黨組織書記往往處于“老辦法不管用,硬辦法不敢用,新辦法不會用”的尷尬境地。為此,必須建立一套科學合理的培訓教育制度,依托黨校等教育平臺,對村黨組織書記等村級干部因地制宜、因時制宜進行培訓。建立一套及時、科學的農村基層難點、熱點問題反饋機制,將反饋信息進行梳理、歸納,作為村干部培訓內容,不斷提高他們思考問題、解決問題的能力。
第二篇 農村基層干部個人年度述職報告7250字
1.農村基層干部個人年度述職報告
轉眼間,我離開校園走上大學生村官的崗位已近一年?;仡欉@段時間的工作經歷,感受頗深,既有對工作經驗的收獲,也看到了自身存在的許多問題和不足。農村既是施展才華的大舞臺,又是歷練人生的大學校。
在農村最基層經受鍛煉,通過了解和配合村支部、村委會的工作,可以幫助自己打下良好的思想工作基礎,積累寶貴的精神財富,樹立正確的人生觀、價值觀,讓我在實踐中領悟到“為人民服務”的真諦,體現自我價值,相信這對我今后的成長和發(fā)展,都具有重大意義。
這一年多來,我力所能及地參與了村上的一些工作,也接觸了很多的人與事。作為一名大學生村官,作為村委班子的一員,我既感受到了肩上的重擔和老百姓對我們村干部的期待,又體會到了農村工作的快樂和成就感?,F將我這段時間以來工作、學習和思想情況總結如下:
一、學習是提高自身業(yè)務水平的根基
作為一名走出校門不久的大學生,在工作過程中,我深深感到加強自身學習、提高自身素質的緊迫性,因此,我沒有放松對自己的要求,通過勤奮學習,不斷提高自身業(yè)務水平。
1、向書本學習
在過去的一年中,我主動加強對政治理論知識的學習。在原有的基礎上,系統(tǒng)學習了科學發(fā)展觀、和諧社會、社會主義新農村等重大戰(zhàn)略路線方針,同時注重加強對外界時政的了解,通過學習,提高自己理論水平。
2、向周圍的同志學習
工作中我始終保持謙虛謹慎、虛心求教的態(tài)度,主動向領導、同事們請教,學習他們的工作作風和處理問題的方法。在領導和同事們的關心和幫助下,我迅速適應農村工作,提高了自己的工作能力。
3、向實踐學習
把所學的知識運用于實際工作中,在實踐中檢驗所學知識,查找不足,提高自己,防止和克服淺嘗輒止、一知半解的傾向。
二、踏實肯干,認真完成好各項本職工作
1、這一年來,我?guī)椭謇镒珜?、整理材料,參與村里大大小小的事務;由于我所學的專業(yè)是法律,村部設置法律咨詢點,實行逢墟值班制。此外,有上級領導蒞臨我村指導工作的時候,我還協(xié)同村書記、主任負責接待上級領導,并匯報工作。
2、遠程教育播放是上級交給我們的又一項任務。我學習了網線連接、鍵盤應用等技術,認真開展好農村黨員干部現代遠程教育工作。在全村干部、黨員、群眾中播放現代遠程教育課件,定時下載有關課件,并把重要課件及時反饋給村黨支部,及時通知黨員群眾學習。
每月組織全體黨員進行學習,為大家講解相關內容,記下大家在學習過程中遇到的問題以及通過學習而獲得的心得體會、對本村發(fā)展所提的意見建議,并把播放過程中遇到的有關問題、意見和建議及時反饋給村黨支部,取得了良好的效果。
三、工作中存在的問題與不足
在鄉(xiāng)、村領導的關心與支持下,我的工作有很多收獲,但同時也發(fā)現了幾個方面的問題和不足:
1、工作方式方法要加強。平時和村干部的溝通交流還是不夠,有些問題和想法沒能做到及時提出,對工作還是有些拘束,辦事畏手畏腳。
2、處理復雜問題的能力不夠,和農民交流方式和處理工作方式上還沒有完全適應和改變,與群眾協(xié)商問題的能力有待提高。
四、明年工作打算
1、加強自身思想建設,塑造自己的品格。
要以飽滿的工作熱情和積極的心態(tài)去對待每一件事情,在農村我要學習的地方很多,碰到的困難也會很多,但是思想上要自信,要有接受挑戰(zhàn)的勇氣。
2、繼續(xù)強化學習,提高綜合素質,成為村干部的得力助手。
學習是一個民族進步的不竭動力,也是人生的永恒主題。我需要學習的東西很多,包括認真學習政治理論,增強政治敏銳性和鑒別力,做到堅持原則,明辨是非;認真學習農村政策法規(guī),熟練掌握村級規(guī)章制度;認真學習農村實用技能,用所掌握的知識技能為村民服務。同時,繼續(xù)虛心向老同志、老黨員學習,向群眾學習,掌握農村工作方法,提高做好農村工作的本領和能力。
3、樹立百折不撓的奮斗精神,提高自身工作韌性。
農村工作復雜而又富有挑戰(zhàn),環(huán)境的艱苦,條件的惡劣,吃閉門羹、受到冷言冷語更是很常見的事情,但是我們堅信有領導的指導和同事的關愛團結作后盾,我們就會有信心、有勇氣克服任何障礙,百折不撓,知難而上,把自己打造成一個能打能拼,韌勁十足的村干部。
一年的時間短暫但卻充實,農村是一片充滿希望的熱土,是社會主義建設的新時期大學生展現才華的舞臺。只有不斷加強自己各方面的素質,加深對農村政策的理解和運用,利用自己的各方面積極因素為老百姓謀實事,我們才能夠成為一名合格的大學生村官,我們才能夠不辜負各級領導的囑托和信任。
今后,我將以村官崗位為平臺,努力學習、積極工作,在實踐中不斷提高個人綜合素質和工作能力,增強責任感、使命感和緊迫感,發(fā)揚主人翁精神,增強宗旨觀念、提高服務意識,以更大的熱情,務實工作,積極進取,繼續(xù)為祖國的新農村建設盡自己的綿薄之力,為新農村建設揮灑自己的青春與汗水。
2.農村基層干部個人年度述職報告
在龍莊村工作快兩年了,回想剛來報到時的自己,同現在的我比起來判若兩人。一樣的是我的滿懷__,不一樣的是多了幾分成熟;一樣的是規(guī)劃整潔的村莊,不一樣的是多了幾分熟悉;一樣的是勤勞樸實奮發(fā)向上的村民,不一樣的是認可了我的存在。但是那為建設社會主義新農村奉獻自已的心未變,那全身心的投身于農村基層工作當中的心不移。
這一年中,我在鎮(zhèn)黨委與村黨支部村委會的關心、培養(yǎng)下,靜下心思工作,堅持以和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,自覺加強理論學習,刻苦鉆研業(yè)務知識,努力提高理論知識和業(yè)務工作水平。遵紀守法,努力開展工作,認真完成領導交辦的各項工作任務,在同志的關心、支持和幫助下,思想、學習和工作等方面取得了新的進步。在農村這樣廣闊的天地為有志青年發(fā)揮才能、施展才華提供了舞臺,而我要在這個舞臺上扮演好自己的角色,不斷的去學習、鍛煉、充實、提升。從實踐中吸取經驗,從基層工作中了解民情,從優(yōu)秀干部身上學習領導藝術。以服務農民、服務農業(yè)、服務農村的思想為宗旨,不斷摸索農村工作的特點,不斷提升為人處事的能力,不斷創(chuàng)新服務群眾的載體。充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢,全身心的投身于農村基層工作當中?,F將這一年來的工作總結如下,請組織和領導給予批評指正。
一、從思想上接觸農民,向老黨員學習。
先作村民,再當村官。要讓老百姓從心里認同自己。所以首先要做的就是把自己當成一名普普通通的農民,了解他們的種種想法與心態(tài)。這樣自然而然的就形成了一種親和力,他們愿意和你說說事,說說他們的想法。農村的老黨員經歷了本村的種種,所以可以在他們身上了解或學到許多。
平時在村里不忙的時候我總喜歡去老楊書記的辦公室轉轉,有空閑的時候和他一起聊聊天,在我們的閑談漫聊中我總能感覺到作為一名老黨員身上那種熾熱的情懷和一名老書記不舍的追求,那種對家鄉(xiāng)、對父老鄉(xiāng)親真摯而深厚的感情是那樣的激勵著我、鼓舞著我。雖然已經卸任,但村里人信任他,覺得離不開他,把老人家請回來做顧問。村里有個方向性的決斷,下一步的規(guī)劃發(fā)展,遇到難解決的問題,都要請老書記一起合計合計。
在龍莊村還有許多老黨員,他們一樣兢兢業(yè)業(yè),一樣滿懷真情,一樣在自己的崗位上為龍莊村的發(fā)展貢獻著力量。農村的工作有許多地方需要老黨員參與進來,他們在經驗上的幫助很大。
二、平凡見真知,全心全意做好農民的服務員。
大學生村官的主要作用就是服務農民、服務農村、服務農業(yè)。說到這個服務,讓我深有感觸。農村的工作無大事,但農村的工作更無小事。無大事是說農村工作中沒有那種轟轟烈烈之舉,無小事是說農民的事永遠是大事。只有在解決這種平凡的“小事”中去看這背后的“大事”,這就是農村基層工作的實質。“態(tài)度決定一切,細節(jié)決定成敗”。
為了整合土地,騰出更大的空間來統(tǒng)籌發(fā)展,科學發(fā)展,經過多方論證,我們龍莊村選擇了新農村建設的科學發(fā)展方式——興建農民公寓。這就必須會有拆遷,有拆遷就必然牽涉到村民的切身利益,加上對住了這么多年的老宅的深厚感情,我們的拆遷就會存在困難。但在工作中我始終堅信,我們的村民是講道理、識大體的,我設身處地的為他們著想,耐心的勸說,將龍莊村美好的未來細細的描述給他們,使他們明白龍莊村是大家的,龍莊的明天是屬于他們的。在拆遷過程中,有一戶村民因為老母親不舍得老房子而遲遲不愿搬家,我們了解情況后,并沒有武斷采取強硬措施,多次找到老奶奶談心,還找到和老奶奶平時交好有積極搬遷的老黨員去勸說,在我們的耐心細致的工作中老奶奶終于想通了。如今,公寓的二期建設順利進行,我的心里為龍莊村明天的美好而激動不已。通過那一點時間的工作我明白了認認真真的去辦事、踏踏實實的去解決問題,只要你用心,平凡的事并不簡單。
三、團結是力量的基石,多辦實事以引導方向。
作為村兩委班子的一員,要充當村干部間的“調和劑”,努力成為村干部的知心朋友,實現村“兩委”班子團結,與村干部__相處。堅持從群眾中來,到群眾中去,盡快了解村情__,想人民群眾之所想,急人民群眾之所急,傾心為人民群眾辦實事、辦好事。
通過多方籌措我們在市局及鎮(zhèn)黨委政府的幫助下設立了農民書屋,一摞摞的新書買來我們用了近一個星期的時間整理、歸檔??粗迕衽笥岩浑p雙渴求知識的眼睛,一張張滿意而歸的笑臉我覺得那些埋頭苦干的日子,那些被汗水浸濕的日子竟然那么的讓人感到驕傲。
四、嚴于律己,積極學習,樹立好青年形象。
在農村工作中,我時刻注意嚴格要求自己,將青年人的__、熱情、拼搏、上進的品質帶到工作當中。求真務實、嚴于律己、寬以待人,發(fā)揮自己的特長,干出一番事業(yè),在農村這一大舞臺上經風雨、受磨練,實現人生的價值。
在科學發(fā)展觀學習大行動中,我積極參加鎮(zhèn)、村組織的學習課程,認真鉆研理論知識,觀看專題教育片,在不斷地學習中更加深刻的認識到了科學發(fā)展觀的重要內涵和重大意義,為更好的為農村服務打下堅實的理論基礎。
3.農村基層干部個人年度述職報告
自20__年6月6日調到__工作以來,在鎮(zhèn)黨委、政府的下,圍繞黨委、政府的工作思路,堅持政治理論和業(yè)務學習,求真務實,兢兢業(yè)業(yè),恪盡職守,踏實并不乏創(chuàng)新地開展各項工作,圓滿完成交辦的各項工作任務,取得了一定的成績,現將半年來所負責的各項工作如下:
一、不斷學習,提升思想意識和理論素養(yǎng)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一直以來都是以“多、雜、亂”著稱,我們又是基層一線工作人員,直接面對群眾工作,只有具備了扎實的基本功才能更好地為群眾服務。為此,我從以下4個方面加強學習。
一是、向新聞媒體學習。每天觀看新聞,了解動態(tài),同時學習人代會、和的相關精神。
二是、向領導、同事和朋友學習。積極聽取大家的意見和建議,工作中不斷完善自己。
三是、向群眾學習。我們農業(yè)服務需要深入的學習、吸收先進、實用的農業(yè)知識才能更好地服務廣大人民群眾。
四是、加強寫作能力鍛煉。積極提高,通過撰寫網評、簡報、等文章,在提煉思想意識的同時系統(tǒng)化自己的知識。
二、努力做好本職工作,較好地完成工作任務
1、黨政辦工作。
認真貫徹落實黨政領導交辦的各項工作任務,當好參謀和助手。做好上傳下達,充分發(fā)揮辦公室綜合協(xié)調作用。時刻牢記服務宗旨,全心全意為同事們服務。
2、生態(tài)鎮(zhèn)建設工作。
積極完善申報市級生態(tài)鎮(zhèn)、特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關資料。參與鄉(xiāng)村旅游建設,協(xié)助小河壩居委、院星村為打造“十里花?!钡南嚓P基礎設施建設。
3、農田水利工作。
積極參與院星村灌溉工程的設計與施工,新修各類蓄水池_口,預埋管道_米。協(xié)助水政執(zhí)法大隊聯(lián)合執(zhí)法、公路局橋梁安全檢查、蘆池水庫安全檢查、河道非法采砂取石大檢查等活動。完成山洪災害預警系統(tǒng)建設,安裝雨量監(jiān)測器、宣傳欄、標識牌等設施設備。
4、種糧直補工作。
5、科技、科協(xié)工作。
6、其他工作。
三、主要工作
半年來,我有一些深刻體會。做基層工作,就是做具體工作,處理一些具體的矛盾。要做成一件具體的事,擔當好一份具體的責任,做到群眾滿意、組織滿意、自己滿意,不太容易。
一是具體工作也需要全面考慮。有時看起來是一件小事,一件單純的事,由于牽涉到群眾的具體的切身的利益,就可能牽涉到方方面面。這就要求,考慮問題要細致周到,否則要重復做工作。
二是認真是做好工作的法寶。認真是責任心的體現。認真細致才能發(fā)現可能影響大局的細小問題,解決于萌芽細微狀態(tài)。
三是要善于調動大家的積極性。作為一名基層干部,要能做具體工作,但凡事事必躬親,既無必要,也不一定能完全干好。要在帶頭做事的基礎上,調動大家的積極性。只有把大家的積極性調動起來了,群策群力,才可能做好工作。
四、存在問題及今后努力方向
半年來,在領導和同事們的幫助下,雖然我的工作能力得到了一些鍛煉和提高,但離組織和人民的要求還有很大差距。主要是:
一是深入群眾不夠。
二是處理一些問題時,工作方法不夠創(chuàng)新。
三是工作中膽子不夠大。
在今后的工作中我會更加努力,在大家的幫助下,不斷地提高自己的知識和業(yè)務水平,努力把工作做得更好。
4.農村基層干部個人年度述職報告
一、努力做好本職工作。
作為村委會主任,主要是負責行政村里的日常事務,本人能積極配合村黨支部開展村里工作,服務于班子集體工作的目標,團結帶領村委會成員在黨支部的領導下管理村務。在這個崗位上,我既出色的完成了領導交給我的各項任務,也在工作中鍛煉了自己的實際工作能力。工作中本人本著公平、公開、透明的原則,耐心做好村內各項工作。得到村委班子和村民的一致肯定。
二、認真履行職責,努力為人民群眾辦好事,辦實事。
我村以臍橙為主,經濟來源較為單一,嚴重制約著本村積極的成長,我作為村主任,積極與村支兩委班子一方面結合我村實際形成共識,另一方面積極爭取上級有關部門的大力支持緊緊圍繞帶動村民群眾增收致富。積極想方設法幫助群眾解決熱點難點問題,進一步加大基礎設施建設力度,著力改善農村人居環(huán)境,重點圍繞村容村貌,道路交通,水利設施,提高群眾生活品質,主要為人民群眾辦了以下幾件實事:
1、建設龍洞灣水池1500方左右,整修周家灣水池5000方,沿江公路邊規(guī)劃了水池3口,正在準備實施。
2、農網改造全面完工,讓每家每戶用上放心電。
3、和村干部一起做好農村新型醫(yī)療保險和新型養(yǎng)老保險的宣傳和落實工作,向村民宣傳政策,講明利弊關系,引導村民轉變意見提高認識。
4、緊抓計劃生育工作治理。積極宣傳黨的計生政策,協(xié)助配合村計生主任落實計劃生育各項制度,促進了計劃生育工作的健康穩(wěn)固成長。
5、看病難問題全部改善。自建立醫(yī)保制度以來,通過村委會和村民組長的努力工作,連繼3年醫(yī)保參合率達100%,五保戶,低保戶,殘疾人的生活得到妥善的部署和保障。
6、房屋確權資料全部完成,房屋產權證發(fā)放60%,其余40%正在辦理中。
7、整修茨觀公路5公路已全面完工。
三、存在的不足。
1、對村主任應盡的職責和義務還沒有充分發(fā)揮出來,需要進一步學習理解和實踐。
2、思想工作做得不夠細致深入缺乏統(tǒng)籌安排。
3、創(chuàng)新意識有待加強,還跟不上形勢發(fā)展的需要。
四、今后工作的努力方向。
針對以上自己的述職,我將虛心接受各位群眾對我的評議,提出的寶貴意見越多,對我的進步幫助越大,我將在以下幾個方面進行努力:
1、加大基礎建設設施力度,著力改善農村生活和生產設施。
2、狠抓會民服務,全心全意為民辦好事,堅持“四儀兩公開”制度做一些合乎民情的有益事業(yè)。
3、在我任任主任以來的時間里,所做的一切都離不開廣大群眾的支持與監(jiān)督,使我不斷提高自己的工作水平和服務能力。
至今我本人還是認為自己真正做到上不欺負組織,下不辜負群眾為大壩的經濟,社會事業(yè)即快又好地發(fā)展打下堅實的基礎和盡自己應有貢獻,這三年,本人雖然做了些一些工作,但與自己所肩負的責任和群眾的要求相比還有一定的差距,盡管自己很努力但由于學識水平不高,能力有限,還存在許多缺點和不足。
5.農村基層干部個人年度述職報告
尊敬的各位領導、同志們:
大家好!
我自擔任村主任以來,在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領導下,在_的指導下,在村兩委的用心支持下,我始終以求真務實,發(fā)展是硬道理,發(fā)展是第一要務為工作理念,開展各項工作,以壯大群眾經濟,改變村容村貌,提高群眾生活質量,經濟快速發(fā)展為抓手。經過一年的努力最后取得了可喜可賀的成績?,F將我20__年度的工作向各位領導和同志們作陳述,并理解各位評議。
一、做好本職工
作為村委會主任,主要負責村日常事務,尤其是財務工作。財務工作力求做到公開、公平、透明的原則,嚴把審批關,做到每項收入、支出都記錄在冊,做到一絲不茍,心中有數。決不循私枉法。例如清明、冬至防火小工太多,拒不審批。村購日用品價格過度等。堅決不監(jiān)用職權,以權謀私,打鐵還需自身硬。
二、發(fā)展與民生
發(fā)展是硬道理,發(fā)展是第一要務。要想富先修路,經村兩委共同努力,透過一事一議投資40萬元為嚴莊組鋪設了一條長一公里的水泥路,為嚴莊的發(fā)展打下了堅實的基礎。睛天一身灰、雨天一身泥已成為歷史,我個人并捐款1萬元。國家興旺,教育為先,為了孩子們有個更好、更舒暢的學習環(huán)境,村經多方努力投資3萬多元,為橫埠小學做了1200多平方米的操場和其它設施。村用心響應鎮(zhèn)政府的號召,重點解決農民飲水問題,飲水工程關注民生,我認為此事事關重大,主動請纓,勇挑重擔,認真落實,全村近400戶得到實惠。農民最后飲上了清澈、安全、放心水,得到省、市、縣高度認可并驗收合格,村民高度稱贊村兩委為民辦好事、辦實事,可歌可泣。
三、計劃生育及其它工作
1、計劃生育人人有責,用心宣傳黨的計生政策,配合村婦女主任認真落實各項制度,促進計劃生育工作健康穩(wěn)固成長。
2、自建立醫(yī)保、養(yǎng)老保險制度以來,透過村兩委和村民組長的不懈努力,參保率達100%和90%,并得到鎮(zhèn)獎勵。
3、我兼任村調解主任,深知維穩(wěn)工作職責重大,發(fā)現村民之間有小矛盾及時介入,力求做到大事不出鎮(zhèn),小事不出村,把矛盾化解在萌芽之中。
4、20__年度我還被評為鎮(zhèn)優(yōu)秀村主任、優(yōu)秀村干、縣企業(yè)之星,并當選市人大代表。
總結過去,展望未來,在新的一年里,我會認真學習黨的__大精神,以科學發(fā)展觀為指導,全心全意為民辦好事、辦實事,從群眾來到群眾去,做群眾的貼心人,與時俱進,努力創(chuàng)新。20__年村工作目標就是透過一事一議再修一條一公里左右(任老大莊)的水泥路,力爭清理兩個河塘。著力改善投資環(huán)境,著力改善工作機制。堅決完成上級領導下達的各項任務,確保橫埠村爭先進位,向全村人民交一份滿意答卷。空談誤國,實干興邦。只有實干才有出路。
第三篇 關于取消農業(yè)稅后農村基層工作的調查報告3950字
取消農業(yè)稅是___、國務院貫徹落實1號文件精神、增加農民收入的一項重大舉措,是我國全面建設小康社會和構建和諧社會的重要組成部分。伴隨著這一新政策的貫徹落實,給農村基層工作帶來了一系列新情況和新問題。最近,我室組織人員對全縣農村基層工作現狀作了一番調查,總的感覺到取消農業(yè)稅后基層各項工作運行較好,但也存在著一些突出問題,需引起各級各部門的高度重視。
一、取消農業(yè)稅給農村基層工作帶來了可喜變化
取消農業(yè)稅作為我國農村改革的一項重大舉措,對農村基層工作極具影響,牽一發(fā)而動全身。在調研過程中,我們深刻感受到這項改革給農村基層工作帶來的可喜變化。
一是干群矛盾得到有效緩解。過去,農業(yè)稅征收是基層干部的一項中心工作。由于現階段農民群眾收入普遍較低,自覺納稅能力有限,且少數群眾依法納稅意識淡薄,使開展這項工作具有較大的難度。多年來,盡管基層干部絞盡腦汁,采取了許多措施,想了許多辦法,但部分群眾拖欠、拒繳農業(yè)稅的現象仍然較為突出。農業(yè)稅的存在一度成為農村工作的“老大難”問題,既影響了干群關系,又損害了政府形象。隨著農業(yè)稅的取消,這一“老大難”問題也隨之迎刃而解,干群關系得到有效緩解,政府形象得到有效維護。據縣信訪局統(tǒng)計,今年以來,該局共接待涉農上訪32起,比去年同期減少9起,下降22%。寶田鄉(xiāng)黨委書記徐華軍反映,農業(yè)稅取消后,由于農民群眾實現了“零負擔”,并且還享受種糧補貼,從而極大地緩解了基層干群矛盾。坪寶公路自開工以來,從來沒有發(fā)生過阻工事件。坪村鎮(zhèn)五星村六組曾維紹老人告訴我們,現在的干部到村里不再是收錢要糧了,而是給群眾出謀劃策,幫助致富,與群眾的關系親近多了。
二是經濟工作得到進一步強化。過去,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部很大部分精力都投入到農業(yè)稅征收工作中,導致抓經濟建設的力度不夠,經濟發(fā)展速度緩慢。取消農業(yè)稅后,廣大基層干部從過去繁雜的事務中解脫出來,堅持以經濟建設為中心,大力發(fā)展農村經濟,成效十分明顯。一是服務功能明顯增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府根據新形勢的變化,緊緊圍繞農民增收的目標,把為農服務作為一項重點工作來抓,服務質量明顯提高。坪村鎮(zhèn)成立了“農業(yè)產業(yè)結構調整中心”,實行“農戶+協(xié)會+客戶”的運作模式,大力發(fā)展訂單農業(yè)。通過中心的運作,該鎮(zhèn)的農業(yè)生產勢頭強勁,西瓜、柑桔、草莓、枇杷、梨、袖珍菇等特色農產品成為農民增收的新渠道。二是產業(yè)開發(fā)力度加大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府堅持因地制宜,突出特色,加大產業(yè)開發(fā)力度,地方經濟得到快速發(fā)展。廣坪鎮(zhèn)大力調整產業(yè)結構,凸顯石材資源豐富優(yōu)勢,投資50余萬元進行石材深加工,產品暢銷全國各地。三是基地建設蓬勃發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府堅持以市場為導向,以效益為中心,大力加強各類產業(yè)基地建設。蒲穩(wěn)鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長分別投資XX元,到村上辦烤煙生產示范點,帶動了該鄉(xiāng)烤煙基地的快速發(fā)展,生產面積比去年翻了兩番。炮團、蒲穩(wěn)、寶田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托資源優(yōu)勢,建立了5000畝賢勝植物油原料基地。
三是體制改革進一步深化。取消農業(yè)稅打破了原有體制運行模式對新形勢的束縛,我縣以此為契機,積極推進取消農業(yè)稅后的配套改革??h農稅部門著力推進財政體制改革,扎實開展了“村財鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管”和“零戶統(tǒng)管”工作,進一步加強了村組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的財務管理。朗江鎮(zhèn)積極推進站所管理改革,在原來的基礎上,對站所人員實行以上級撥付資金繳納養(yǎng)老保險,以服務農村發(fā)展求生存的體制,不僅解決了站所人員的后顧之憂,而且促進了站所工作的效能化建設。
四是服務職能逐步轉換。各基層組織積極轉換職能,由管理型向服務型職能轉變,較好地適應了取消農業(yè)稅后基層工作的需要。一是大力發(fā)展公益事業(yè)。據統(tǒng)計,今年以來鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級共投資3600余萬元興辦公益事業(yè),村(組)一級共投資1600余萬元興辦公益事業(yè)。僅坪村鎮(zhèn)五星村就多渠道投資5萬余元,興修村林區(qū)公路、組級公路各一條,小型橋梁一座,為農村發(fā)展奠定了良好基礎。二是深入搞好政策宣傳。采取多種形式,大力宣傳黨的方針、政策,著力提高群眾掌握、執(zhí)行政策的能力。若水、高椅、金子巖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一改過去管理事務為搞好服務,紛紛組織干部下到村組開展政策宣傳和科技服務,受到廣大群眾的好評。
二、取消農業(yè)稅后農村基層工作面臨的一些新問題
在調查中,我們也看到取消農業(yè)稅后存在著一些突出問題,直接影響到農村基層工作的有效開展。
(一)改革難深化。目前我縣正在著手推進基層財政體制改革,包括“村財鄉(xiāng)管”和“零戶統(tǒng)管”,由于村級欠帳過多等方面的原因,影響了這項改革的進一步深化。據調查,全縣有22%的村在基層金融機構有債務,擔心設立帳戶后僅有的一些資金被用于償還債務,難以保證正常運轉,目前仍有很大一部分村實行報帳制。同時,村級組織報帳使用的票據難統(tǒng)一、難規(guī)范也是影響村級財務改革的瓶頸。
(二)實事難興辦。我縣實行農村稅費改革時規(guī)定,村級興辦集體公益事業(yè)實行“一事一議”制度,但這一制度在具體實踐中遇到了一些實際困難。一是缺乏群眾基礎。在一些偏遠、經濟落后的鄉(xiāng)村,群眾認為“一事一議”制度名義上是給自己民主權利,實際上是要群眾出勞出資,因此對“一事一議”制度不熱心。二是資金矛盾突出。一方面,近年來農村經濟發(fā)展速度不快,農民增收緩慢,生活較為困難,集體公益事業(yè)實行“一事一議”制度,出勞出資超出了農民群眾的經濟承受能力。另一方面,每人每年15元的負擔標準,對于需要投入數萬元甚至更多資金的公益事業(yè),也顯得杯水車薪。三是審批程序繁瑣?!耙皇乱蛔h”需先經村民代表大會通過,報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查,再報縣人民政府批準后實施,如果哪一級不被批準,村民議定的事情就難以實施。實事難興辦,使基層組織和干部在群眾中的威信難以提高。
(三)債務難化解。由于基金會貸款、“普九”欠帳、農業(yè)稅墊付、經濟實體虧損等歷史原因,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級形成了一定的債務。僅我縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務就高達5041萬元,平均200余萬元,90%以上的村級為負債運行。取消農業(yè)稅前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級還可通過統(tǒng)籌提留等渠道來化解這些債務,債權人也感到有希望。取消農業(yè)稅后,其尾欠實行掛帳處理,加之現行的財政體制,使很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政成為“吃飯財政”,甚至為“討飯財政”?;鶎迂斦嵙^差,只是盡力保運轉,更不用講償還債務和發(fā)展公益事業(yè),甚至可能引發(fā)債務糾紛,形成新的債務危機。同時,村支兩委換屆選舉后,債務的連續(xù)性也將成為新的矛盾。
(四)政策難落實。主要是種糧補貼政策難落實,具體為兩個方面的原因:一是農田實際面積大于計稅面積。為降低稅費負擔,農民和基層組織在災欠減免中多報受災農田面積,新增和恢復性農田沒有申報稅賦,使得農田實際面積大于計稅面積。據調查,我縣50%的鄉(xiāng)村存在這一現象,累計超過計稅面積8%左右。由于這方面的誤差,使得基層在落實補貼政策時難以實現平衡,將成為引發(fā)農村社會不穩(wěn)定的重要誘因。另一方面,公益事業(yè)占用農田沒有得到補償。上世紀50至60年代,我縣大搞道路、水利等基礎設施建設,為減免占用農田稅賦,國家和財政以農業(yè)稅返還等方式予以補償?,F取消農業(yè)稅后,因公益事業(yè)占用農田的補償何去何從也成為政策難落實的一個突出問題。
三、取消農業(yè)稅后要進一步強化農村基層工作
取消農業(yè)稅是解決“三農”問題的一項重要舉措,也是基層組織深化體制改革的重大機遇期。理性思考新形勢下的農村基層工作,我們認為要突出優(yōu)化“四權”。
一是要突出優(yōu)化人權,進一步加大對基層干部的管理力度,不斷提高執(zhí)政能力。要健全培訓機制,著力提高綜合素質。在培訓機制的促動下,基層干部要通過加強經濟科技知識學習,做群眾致富的帶頭人;通過強化政策法規(guī)知識學習, 做農村工作的明白人。當前,要突出加強“三級聯(lián)創(chuàng)”、公務員“四個一”等素質工程建設,著力提高基層干部的綜合素質,夯實服務基礎。要健全激勵機制,大力倡導干事創(chuàng)業(yè)??稍诨鶎咏M織中實行工作業(yè)績與工資掛鉤的激勵機制,把財政撥付的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資,國家轉移支付的村干部工資分為基礎工資、崗位工資和獎勵工資,獎勵工資的比例可適當大一些,結合年終考核評估,獎懲兌現,真正實現獎優(yōu)罰劣。要改革用人機制,暢通用人渠道。堅持重民意選干部,憑實績用干部,把適應農村新形勢發(fā)展要求的復合型人才選拔到基層領導崗位。遵循的原則以“唯賢”用人,重“實績”用人,憑“專長”用人。在民主選舉過程中,要采取“兩個結合”的辦法,即民主推薦與平時測評相結合,與組織考察相結合。
二是要突出優(yōu)化事權,進一步明確工作重點,加快農村各項事業(yè)發(fā)展。農村基層工作千頭萬緒,善于理清頭緒,找準取消農業(yè)稅后農村工作的切入點,就是要主攻工作重點,實現新的突破。要突出發(fā)展經濟。基層組織要加大基礎性產業(yè)的研究和培育力度,研發(fā)出一批效益好、前景廣、門檻低的基礎性產業(yè),盡可能地吸引農民參與開發(fā),拓寬農民增收渠道。如當前我縣發(fā)展較好的蠶桑、楠竹、中藥材等,就是一批好的基礎性產業(yè)群。要加大農民的轉移力度,通過加快小城鎮(zhèn)建設,搞好勞務輸出等辦法,引導農民從事和發(fā)展二、三產業(yè),科學、合理地將農民從土地上分流和轉移出來。要加大經濟發(fā)展模式的探索力度,通過大力推廣“支部+協(xié)會+農戶”、“訂單農業(yè)”等經濟模式,發(fā)展高效農業(yè)。要加大典型培植力度,通過發(fā)揮典型在發(fā)展中的示范帶動作用,引導農村經濟發(fā)展。同時,也要大力倡導基層干部辦點示范,加強引導。要努力搞好文明創(chuàng)建。取消農業(yè)稅后,農民從最實際的利益與最樸素的情感出發(fā),對國家的認同感進一步增強。農村基層組織要以此為契機,在農村和群眾中深入開展文明創(chuàng)建活動,通過創(chuàng)建活動進一步激發(fā)農民群眾的創(chuàng)建熱情。要切實維護社會穩(wěn)定。牢固樹立“社會要發(fā)展,穩(wěn)定是關鍵”的大局意識,進一步增強維穩(wěn)工作的責任感,為農村各項事業(yè)的發(fā)展保駕護航。要始終保持打擊違法犯罪行為的高壓態(tài)勢,通過嚴打整治活動,進一步增強農民群眾的安全感。要加大不穩(wěn)定因素的排查力度,將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。要著力健全突發(fā)性事件的應急預案,最大限度地降低對社會造成的危害。
三是要突出優(yōu)化財
第四篇 2024年農村年終黨紀基層黨建工作述職報告1800字
根據會議安排,現將我履行基層黨建工作“第一責任人”職責,抓基層黨建工作情況報告如下:
一、履職工作特色和亮點
1.堅持率先垂范,統(tǒng)籌謀劃部署。堅持把黨建工作與中心工作結合起來統(tǒng)籌謀劃,按照“夯實黨建興產業(yè)”的理念,從調查研究、摸清鄉(xiāng)情村情民情入手,深入推進服務型黨組織建設和“瓜州先鋒”行動,先后10次主持召開鄉(xiāng)黨委會,研究分析基層黨建工作。帶頭深入到村組、農戶中開展調研,先后與黨支部負責人開展談心談話6次,召開村組干部農戶座談會,確定基層黨建工作示范點,并帶頭聯(lián)系包抓2個;全面實施“典型帶、中間促、后進治”的工作措施,推動軟弱渙散黨支部得到轉化提升。
2.創(chuàng)新工作載體,激發(fā)黨建活力。圍繞提升黨員干部的服務群眾意識,在深入調研、多方征求意見的基礎上,以創(chuàng)建富民強村服務型黨組織為目標,在村黨支部組織開展了“一爭雙強三評議”(支部爭創(chuàng)“學習型、服務型、廉潔型、高效型”四型班子;村黨支部凝聚力強、戰(zhàn)斗力強,黨員致富能力強、帶富能力強;評工作業(yè)績,看年初承諾和任期承諾是否兌現;評惠農服務,看群眾的滿意度是否提高;評效能提升,看村“兩委”班子工作作風是否轉變)主題實踐活動,營造了支部引領、黨員帶頭的良好氛圍,有力推動了特色產業(yè)、新農村建設等各項工作任務的落實。
3.加大投入力度,夯實基層堡壘。注重牽頭破解制約基層基礎建設的重點難點問題,借助“雙聯(lián)”行動的開展,積極向上爭取對接,先后建成常順村300平方米活動陣地一處、鋪筑沙河村文化活動廣場3200平方米,并對其他4個村原有辦公陣地進行了修繕。全鄉(xiāng)累計投入資金近200余萬元,改善陣地、完善制度,使基層黨建標準化建設又上了一個新的臺階。
4.狠抓關鍵環(huán)節(jié),靠實工作責任。堅持把落實黨建工作責任制作為村支部及其負責人年度考核的主要內容,認真開展督查和考核評議;不斷完善村支部班子成員分片聯(lián)系制度,按照“”的聯(lián)系模式(即每個班子成員聯(lián)系2個村民小組,3個困難戶,4個黨員戶)將村支部班子成員交叉到各組,隨時傾聽群眾訴求,便于日常矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)現和調解。
二、存在的主要問題及原因
1.缺乏創(chuàng)新動力和新思路。對新時期基層黨建工作研究不深不透,習慣于憑經驗、老套路,被動解決問題。比如,在黨建示范點建設方面,一直是上級怎么安排就怎么落實,推一推、動一動,不推不動,致使我鄉(xiāng)黨建工作創(chuàng)新動力不足,基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。
2.農村黨員教育管理不到位。在抓農民黨員教育管理上,辦法不多、思路不寬,流動黨員、老齡黨員管理難、支部活動開展難的問題依然存在。比如,在流動黨員管理方面,我鄉(xiāng)外出務工黨員年均30人以上,由于缺少行之有效的管理辦法,流動黨員參與黨組織活動較少,很大程度上制約了農村黨支部以及黨員個人的作用發(fā)揮。
3.黨組織服務群眾能力不強。對抓村黨支部創(chuàng)新聯(lián)系與服務群眾工作缺乏系統(tǒng)性思考,致使村支部黨建工作呈現“機關化”的傾向。比如,20__年以前,各支部提出的黨建載體就有6個,這些載體大多是務虛的,脫離了群眾的現實需求,影響了村黨支部服務群眾實際效果和帶領群眾致富的能力。
4.基礎保障抓得不緊。在抓黨建保障方面,雖然5個村級活動陣地全部經過擴建,相關配套設施也已經配齊,但由于自己督促不夠,致使村級陣地作用發(fā)揮不明顯,只是用來日常性的開會、議事,利用陣地組織黨員活動、開展文化娛樂等活動較少,文化活動中心和遠程教育平臺的作用沒有完全發(fā)揮。
產生問題的原因主要體現在四個方面:一是政績觀有偏差。具體工作中對黨建示范點比較重視,對于其它非黨建示范點的黨支部工作卻重視不夠,立竿見影的事干的多,而對如何充分發(fā)揮黨建示范點的典型示范帶動作用研究的不多。二是統(tǒng)籌兼顧做的不夠。沒有很好地處理抓黨建工作與抓其它工作的關系,往往在工作任務重、壓力大的時候,想到的是怎樣盡快完成任務,降低了抓基層黨建工作的標準要求,反映出自己工作方式上還有欠缺。三是抓落實的力度不夠。主要是抓責任落實有欠缺,考核評價、激勵約束等制度乏力,問責不到位,抓與不抓一個樣,導致責任落不實,工作抓不實,基層黨建工作缺少壓力和動力,難以取得大的突破。四是黨建投入不足。由于沙河屬于新建移民鄉(xiāng),鄉(xiāng)域經濟總量小、基礎條件薄弱,在財力緊張的情況下,把扶貧、一事一議、雙聯(lián)等有限資金更多地用在了基礎設施建設、特色產業(yè)發(fā)展上,對基層黨建工作的投入不足。
第五篇 關于鎮(zhèn)基層農村農業(yè)機械化的發(fā)展情況調研報告1550字
關于鎮(zhèn)基層農村農業(yè)機械化的發(fā)展情況調研報告
一、錢場鎮(zhèn)基本情況
錢場鎮(zhèn)是京山縣南部門戶重鎮(zhèn),處在大洪山與江漢平原的過渡地帶,屬丘陵地貌,版土面積215.2平方公里,轄25個村(場),6724農業(yè)戶,2.8萬多農民,耕地面積6.9萬畝。早稻種植面積3.2萬畝,中稻種植面積3.1萬畝,晚稻種植面積3.4萬畝,全鎮(zhèn)全年水稻種植面積9.7萬畝。獲“全國萬畝水稻機插秧核心示范區(qū)”,獲“荊門市水稻生產全程機械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
二、錢場鎮(zhèn)農業(yè)機械化發(fā)展現狀
近年來,由于國家農機具購置補貼惠農政策的利好因素,各級黨委、政府“強基礎,重民生,促發(fā)展”的重要決策引導,從到是農村農業(yè)機械化快速發(fā)展時期,從小型手扶拖拉機、大型聯(lián)合收割機到手扶式插秧機,錢場鎮(zhèn)的農業(yè)機械擁有量有了跨越式發(fā)展。截止6月底,全鎮(zhèn)插秧機從的70臺增加到今天的560多臺,錢場鎮(zhèn)的插秧機保有量在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中是位居第一。全鎮(zhèn)現有大型聯(lián)合收割機165臺,大型旋耕機135臺,小型手扶拖拉機(配套小旋耕器)多臺,現有排灌臺(點)1200處,全鎮(zhèn)農業(yè)機械總動力5.6萬千瓦。全鎮(zhèn)現有農機專業(yè)合作社4個。全鎮(zhèn)小麥機收率達92%,早稻、中稻機耕機整率達93%,早稻機插面積達1.9萬畝,中稻機插面積達1.3萬畝,機插率達51%。全鎮(zhèn)上半年機械作業(yè)平均率達78.6%,水稻生產主要環(huán)節(jié)基本實現了全程機械化作業(yè)。
三、錢場鎮(zhèn)農業(yè)機械化發(fā)展中存在的問題及建議
1、農業(yè)機械利用率低,農機具維修保養(yǎng)不到位。
“有機戶無田種,無機戶種田難”。這種現象使得農機具的利用率不高,建議鼓勵無機戶把農田“托管”給有機戶,推動土地流轉,讓農機大戶變成種糧大戶,讓有產業(yè)的農民不再為自己的幾畝田操心,輕裝上陣,專心自己的產業(yè)。還有一種情況是由于農機具沒有得到很好的維修保養(yǎng),在農忙正準備作業(yè)時“趴窩”,也降低了機械利用率,建議農業(yè)機械銷售商增加售后服務,特別是享受國家惠農補貼資金的農機具,不是“一賣了之”就完事了。
2、農機合作社的社會效益不強。
錢場鎮(zhèn)現有“親農”、“源發(fā)”、“銀華”等多個農機專業(yè)合作社,但合作社社員一般都是單兵作業(yè),個人結算,各自為戰(zhàn)。合作社戰(zhàn)斗力不強,凝聚力不夠,制度不完善,建議本著農機戶自愿,組建有特色、小巧型農機專業(yè)合作社,以“托管”、“代管”本組、本村的閑散田為主,實行規(guī)范化、規(guī)?;r業(yè)機械作業(yè),增加經濟效益和社會效益。
3、國家農機購置惠農補貼指標太少。
因國家政策的利好因素,加上大型收割機4-5年就要淘汰,所以現在農村購買各類農機具的熱情持續(xù)高漲。以今年第一批農機具購置補貼為例,全鎮(zhèn)有48位農戶申請購買大型聯(lián)合收割機,而落實享受國家惠農政策購買大型聯(lián)合收割機農戶只有20人。建議向農機大戶、科技示范戶傾斜農機具惠農補貼政策,實行“普補”,以實際購機、實地作業(yè)、服務周邊農戶,得到認可后,再“以獎代補”獎勵購機戶,間接提高農機具利用率。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機公益服務中心力量單薄。
在京山縣的綜合機構改革中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械管理站撤銷,成立“農機服務中心”,人員由9人減少到1人,人員身份也轉變成社會聘用人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機人員是負責基層農機推廣的最前線,為千家萬戶服務,而隨著科學技術的發(fā)展,農機產品的科技含量越來越高,特別是水稻機插秧新技術,要求農機與農藝的高度結合,這些都對服務人員提出更高的要求。建議增加農機經費投入,改善辦公條件,定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機服務人員參加各類培訓,系統(tǒng)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機服務人員的綜合業(yè)務素質和服務能力。
5、農村農業(yè)基礎綜合配套設施老化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村的機耕道還是上世紀70年代修的,經過這些年使用,已是殘缺不全,有些大型農機具根本到不了農田,只能是“望田興嘆”。農村的水渠也是老化漏水,難以暢通,而機插秧是薄水淺插、栽后回水,這樣就對水源有一定的要求,這些問題都嚴重抑制了農機化的發(fā)展。建議抓住新農村建設的機遇,把農村機耕道、水渠網絡建設納入新農村建設規(guī)劃中,沒有現代農業(yè)的機械化,也就沒有真正意義上的新農村。
第六篇 農村基層團組織建設調研報告4250字
為進一步掌握農村團建工作的實際情況,找準存在問題,提高工作的針對性和實效性,切實加強農村團的基層組織建設,我們采取發(fā)放調查問卷的形式,就農村共青團的現狀、存在的問題,對搞好農村共青團工作的意見、建議進行了調查。本次調查面向農村團干部,共發(fā)出問卷97份,收回79份,回收率為81.4%,調查覆蓋率占全區(qū)農村團書記的56%,具有一定的代表性?,F梳理歸納形成調查報告。
一、農村共青團工作的現狀
1、基層組織情況。目前,全區(qū)共有11個鎮(zhèn)(街道)團委,174個村(居),174個村(居)團支部。從調查的情況看,各村(居)團支部組織設置健全,都明確了領導專門分管團工作,并結合村(居)換屆的契機,對團組織進行換屆,選好配齊團支部帶頭人,調整充實團支部骨干力量。大部分村(居)能按照上級團委的要求,認真配合完成各項中心工作。同時我們也看到,農村團組織存在弱化、戰(zhàn)斗力不強的現象。不少村(居)反映,目前由于受到多方面的制約,共青團組織的職能正逐步萎縮。個別地方團組織形同虛設,僅僅停留在組織機構的設置形式上,實際工作難以開展,這種情況在經濟較為落后的村居表現尤為突出。
2、團干隊伍情況。農村團干整體素質與以往相比有了一定程度的提高,在調查的團干中,年齡20-35歲的占了81%,黨員的占86%,高中和同等學歷以上的占86%。其中兼職團干約占一半的比例,進入村(居)班子的占42%。大多數農村團干對當前的政治經濟形勢和共青團組織的職能有著比較清晰的認識,但對如何在新形勢下開拓團工作普遍存在著壓力。同時,大多數團干在加強理論學習方面還存在薄弱環(huán)節(jié),有51%的團干表示,由于工作忙、家庭負擔重等原因,沒有堅持進行學習。
3、團員隊伍情況。農村團員青年大多數能擁護上級黨組織的政策和決定,在農村的民主政治建設、經濟建設、精神建設、社會建設中發(fā)揮生力軍和先鋒隊的作用。但是,隨著經濟社會迅猛發(fā)展,團員流動性較大,流失情況嚴重,很多團員青年畢業(yè)后自謀職業(yè),團員管理工作難以正常開展;村居一級入團對象減少,發(fā)展團員工作難度較大,個別村居只有在征兵期間才有發(fā)展新團員,從而降低了團員隊伍的整體素質;團員意識逐漸淡化,共青團組織的政治性、先進性難以體現,部分團員青年入黨動機不純,認為青年為了撈取政治資本、有面子等原因入黨的達到49 %。不少團組織在召開會議、組織活動的時候,團員青年積極性不高,嚴重缺席的情況達到16%。
4、活動開展情況。農村團工作存在活動陣地少,經費缺乏的問題。在調查的村(居)中,有46%有陣地但設施配備不齊全,有50%則完全沒有活動陣地。同時團工作經費也嚴重缺乏,有 60%的團干表示完全沒有活動經費,活動經費在1000元以下的占34%。陣地和經費的缺乏,致使團工作難以開展,個別地方長期沒有組織團員開展活動。由于缺乏對農村團員的教育和約束,沒能調動起農村團員的模范帶頭作用,團員失去了榮譽感,團組織失去了應有的向心力和凝聚力。
二、制約存在問題的原因分析
1、農村黨組織對基層團組織重視程度減弱。一是思想上重視程度不夠。省、市、區(qū)各級團委已就如何加強基層黨建帶團建制訂了綱領性的文件,但許多具體內容沒能得到有效的貫徹落實。尤其是村居一級由于政務繁多,對團建工作關心和指導力度不夠,團干部政治經濟待遇也得不到落實。目前在農村團干的使用、管理上缺乏應有的激勵機制,從事農村團工作沒有相應的津貼和報酬,在政治上對團干部的培養(yǎng)和關心力度不夠,致使團干部工作積極性不高,進取思想淡化。二是團的工作經費、活動陣地沒有保障。部分農村黨支部本身渙散,集體經濟較為薄弱,村級團工作經費無從保證。同時,許多村(居)團組織沒有固定的活動場所,致使活動難以開展。
2、團干缺乏主動性和創(chuàng)造性。面對諸多制約因素,很多團干不能準確定位,去適應新形勢的發(fā)展,主動、創(chuàng)造性地開展工作。主要表現在以下幾個方面:一是思想認識上存在偏差。由于農村團干的政治經濟待遇得不到落實,面對困難,一些人存在得過且過的心理,缺乏責任感和使命感,不能主動去開創(chuàng)團的工作。二是工作力度不夠。目前村(居)兩委縮編,很多地方都是從班子中選出最年輕的干部作為團組織負責人。由于這些人身兼數職,主要精力用在應付黨政布置的工作上。即使沒有進入班子的團干,也疲于應付各種臨時任務,不能以主要精力抓團的建設。三是服務意識和創(chuàng)新意識不強。經濟社會發(fā)展給農村帶來了巨大的變化,給共青團工作帶來了新的挑戰(zhàn),不少團干覺得老的方法不能用,新的活動又想不出來,不能準確把握共青團和農村實際的結合點,在服務青年成長成才方面辦法不多。
3、團員的教育規(guī)范缺乏有效的辦法。隨著新形勢的發(fā)展,一些管理制度、教育方式顯得呆板、滯后,出現了青年需要的,團組織做不了,團組織要求的,青年不愿做的矛盾。而市場經濟發(fā)展也帶來了觀念的變革,使部分團員青年出現政治淡化傾向,即使有團的活動,他們也不愿意參加,團組織失去了應有的向心力和凝聚力。團員發(fā)展機制的不完善,導致有的基層團組織發(fā)展團員工作遇到了相當大的困難,除了參軍、升學才會想起團組織外,平時主動要求入團的青年很少,不少村連續(xù)幾年沒有發(fā)展過新團員,造成農村團員數量逐年減少,素質下降。
4、團組織服務青年的功能比較欠缺。許多團組織在職能定位上把握不準,僅僅滿足于形式上和口頭上,沒有積極探索有效的載體和機制,不能為農村青年致富成才提供實實在在的服務。農村的實際要求團組織把握好工作重心,把幫助和帶領農村青年發(fā)家致富作為團工作的出發(fā)點和落腳點,將團的每項工作都化為農村重心工作服務的具體舉措。由于團組織的工作方式單一、工作內容滯后,缺少既能與團的工作實際相結合,又能激發(fā)青年參與熱情的有效活動載體,導致團組織團結青年、教育青年、服務青年功能得不到充分發(fā)揮。
三、加強農村基層共青團工作的建議
1、實施“黨建帶團建”,構建黨團建設一體化的新格局。各級黨組織要增強“帶”的主動性,對團建工作做到“六帶一優(yōu)化”,即:直接帶領和推動團的思想建設、組織建設、作風建設、班子建設、隊伍建設、帶動工作發(fā)展,優(yōu)化團的工作條件。 重點要做到以下幾個方面:一是要把基層團組織建設納入基層黨組織總體規(guī)劃和基層黨組織工作目標,在制定目標管理、檢查指導、考核驗收、總結工作時,要使黨建與團建一并研究、部署、檢查的總結;二是建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)二級黨建帶團建聯(lián)席工作會議制度,至少每半年召開一次會議,聽取團委關于團建工作匯報,并幫助解決有關實際工作中碰到的問題;三是按照《黨章》和上級有關文件精神,落實區(qū)、鎮(zhèn)(街道)二級是黨員的團委書記列席同級常委會和黨委會制度,使共青團能及時了解事關經濟、社會發(fā)展及黨建中的重大事項;四是堅持把團干部培訓納入全區(qū)干部培訓規(guī)劃,至少一年組織一次團干部的培訓;五是逐步解決鎮(zhèn)、村團委“缺人辦事”、“缺錢辦事”問題,增強團組織的自轉能力和服務功能,要確保鎮(zhèn)團委的行政編制數,對鎮(zhèn)、村團委書記做到隨缺隨配,在經費上,要積極爭取按照青年數列入財政年度預算。
2、按照“強鎮(zhèn)帶村”戰(zhàn)略,切實加強鎮(zhèn)(街道)團委主體地位建設。鎮(zhèn)(街道)團委是農村基層團組織建設的龍頭,而鎮(zhèn)(街道)團委書記更是整個農村基層團組織建設的“領頭雁”,只有充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)團委書記的作用,才能起到“牽一發(fā)而動全身”的作用。除要落實相應的政治、經濟待遇外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職團干部要盡可能專職專用。作為團委書記也要認真處理好“鎮(zhèn)街道職能部門的關系,尋找有機結合,整合各項資源,把團工作自覺納入到黨政中心工作的大局之中,使團員青年滿意,使黨委政府滿意。同時要切實加強鎮(zhèn)(街道)團委班子建設,大膽把轄區(qū)內的農村、企業(yè)、學校的優(yōu)秀人才選入鎮(zhèn)(街道)團委班子,合理搭配,發(fā)揮整體優(yōu)勢;要積極發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)團委的示范、導向作用??筛鶕炬?zhèn)(街道)的實際情況,集中精力抓出幾項黨委認可、群眾歡迎的重點(特色)工作,增強自身的輻射力和影響力,帶動基層團支部,帶動農村青年;要積極扶持一批規(guī)范化團支部,以點帶面促團建。對部分團員多、開展工作條件好、凝聚力和戰(zhàn)斗力較強的支部,要積極幫助他們創(chuàng)建規(guī)范化團支部,并以此作為團工作的支撐點,發(fā)揮典型的示范帶動作用,以點帶面,促進農村團工作煥發(fā)生機和活力。
3、改革農村團組織設置,構建新型組織網絡。根據農村社會發(fā)展趨勢,針對團組織缺乏工作主體,原有的組織形式已很難發(fā)揮作用的現狀,按照“有利于加強黨的領導、有利于團結凝聚青年和團組織的作用發(fā)揮、有利于團的系統(tǒng)管理、有利于擴大團內民主和團員參與”的原則,采取靈活多樣、符合實際的村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村校聯(lián)建、行業(yè)建團等多種方式建立團組織,構建起社會主義市場經濟體制下新型的農村基層團組織網絡,實現團組織的多重覆蓋,增強團組織的影響力。
4、切實加強兩支隊伍建設,努力提高整體素質。要抓好農村基層團組織建設關鍵是要建設一支高素質的團干部隊伍和一定數量的團員隊伍。在團干部建設中要針對不同層面的的團干部采取不同的方法加以培養(yǎng)。對鎮(zhèn)(街道)團干部要注重加強學習培訓,以建設“學習型組織”為總體要求,在團干部中大興學習之風,鼓勵撰寫理論和調研文章,同時要對他們多交任務,多壓擔子,努力提高鎮(zhèn)(街道)團干部的實踐經驗、能力素質和工作水平;對村級團干部要十分注重選拔,要嚴格按照村級團干部的任用標準,可以采取公開競選、組織物色等方法,選好選準團干部。在發(fā)展壯大團員隊伍工作中,要牢牢把握好教育關、管理關,不斷增強團組織的凝聚力和吸引力,讓廣大團員青年在各種活動中感受組織的溫暖,增強團員意識,充分體現團組織的先進性。
5、依托有效載體,為農村青年成長成才和農村經濟社會發(fā)展服務。市場經濟條件下,農村團員需求多樣化,團組織要多層次設計載體服務青年。一是要加強培訓,提高青年綜合素質。借助團校、成教中心等為農村青年開展各種科學知識、實用技能培訓;二是要利用團組織的網絡優(yōu)勢及時向青年提供就業(yè)、市場、技術信息服務;三是要開展鄉(xiāng)村青少年文化節(jié),活躍農村文化,通過征文賽、書畫賽、科技文化衛(wèi)生下鄉(xiāng)等形式,用健康向上的文化活動引導青年,充實農村青年生活。四是要引導青年積極投身新農村建設。要著力培育各類青年專業(yè)合作組織和有特色的共青團實驗基地,提升農村青年組織化水平,推動地方經濟的發(fā)展。同時要適應形勢,從共青團事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度,多方位拓展職能,如積極承擔社會治安綜合治理、農村環(huán)境整治、群眾性文化建設等方面的部分社會職能,增強團組織的影響力。
第七篇 農村基層黨組織建設自查報告1450字
為認真貫徹落實中央組織部《關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年實施意見》精神,堅持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導,按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求,以保持黨的先進性為主題,以建立社會主義市場經濟條件下基層黨組織實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益新的方式和途徑,保持同人民群眾的密切聯(lián)系為核心,從明確工作職責、改進工作方式、加強自身建設、改善工作條件等方面推進創(chuàng)新,增強基層黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,現將我村黨組織建設自查報告如下:
一、基本情況:
__縣__鎮(zhèn)__村幅員面積4.3平方公里,轄區(qū)內20個村民小組,有1905戶(其中:農業(yè)戶數550戶、非農業(yè)戶數1355)、總人口4551人(其中:農業(yè)人口1248名,非農業(yè)人口3303名)。有一個黨總支部、下設第一黨支部、第二黨支部、有黨員94名(其中:預備黨員6名),村兩委成員7人,議監(jiān)會成員7人,理財小組成員5人,議事會成員44人。
二、黨建工作的開展
按照“加強黨的領導、支持人民群眾當家作主和依法治國相統(tǒng)一”的要求,切實加強黨組織對基層民主政治建設的領導,積極推進基層民主政治建設。完善城鄉(xiāng)居民自治制度,充分發(fā)揮居民代表會、村民代表會的職能作用,保證群眾依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。完善基層民主管理制度,健全黨務、政務、村務、居務公開等制度,采取公示、述職、聽證、評議等形式,組織群眾參與和監(jiān)督社會基層組織的工作和事務。
XX年12月,按規(guī)定程序,堅持公開、公平、公正的原則,__村完成了本村黨組織班子成員的公推直選工作,實現了村黨組織班子成員公推直選的全覆蓋,而且在公推直選中,改進用人觀念,在選人用人上大膽選拔使用政治素質好、發(fā)展能力強的干部。把政治上靠的住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的人選進基層黨組織班子中來,村兩委班子更有戰(zhàn)斗力。
進一步完善了村級治理機制。__村村級治理機制工作,緊緊圍繞“經濟上保障農民的利益,政治上尊重農民的民主權利”兩大主題,進一步完善了以村黨支部____村民自治工作機制,構建了“以村黨組織為導向,村級公共管理服務組織、村集體經濟組織兩輪驅動,村民議事會、村民委員會、村民監(jiān)事會合力治村”的村級治理機制,進一步理清了村級黨組織,村民自治組織和村集體經濟組織的工作職能,明確了工作定位。抓好小區(qū)建設、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。
三、我村基層組織建設目前存在的問題
1、農村基層黨員年齡、文化、性別結構不合理。一是黨員年齡普遍偏大,年齡結構比例失調。二是從男女黨員的比例看,女性黨員偏少。三是黨員文化層次較低,大專學歷以上的黨員少。
2、農村黨員科技素質低,帶領群眾致富能力差。缺乏技能培訓,致富辦法少,起步難度大,思想惰性大,觀念比較陳舊,發(fā)展思路不清晰,農村基層組織對農民影響力逐漸呈弱化趨勢。
3、農村民主管理機制不健全,村民自治有待加強。民主監(jiān)督、民主決策和民主管理在農村剛剛起步,民主管理制度還不夠健全,干部群眾民主意識有待進一步提高;有能力、有知識的黨員流失嚴重。
4、農村基層黨組織運行經費不足,工作辛苦,條件艱苦,影響了工作積極性。
__村沒有收入來源,村級財務運轉艱難。黨員干部工作在第一線,工作最具體、最直接,長期與農民直接打交道,稍有疏忽,就會遭到群眾的非議。而農村工作又是復雜的,每完成一件工作都要受主觀和客觀兩方面的制約,如修路架橋、五保戶、殘疾人的供養(yǎng)等等,都是關系到農民的切身利益,但要干好每一項具體工作都需要資金作保障,沒有資金作保障,再好的設想也是一句空話。加強小區(qū)建設、進一步做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。
第八篇 基層工作人員農村基層黨員干部廉潔履行職責若干規(guī)定個人自查報告1900字
農村黨風廉政建設關系黨的執(zhí)政基礎。農村基層干部廉潔履行職責,是堅持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的路線方針政策,加快推進社會主義新農村建設的重要保障;是新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,造就高素質農村基層干部隊伍的重要內容;是保證農村基層干部正確行使權力,發(fā)展基層民主,保障農民權益,促進農村和諧穩(wěn)定的重要基礎,是加強和創(chuàng)新社會管理,做好新形勢下群眾工作,密切黨群干群關系的必然要求。
根據上級要求加強個人的廉政教育學習,我深刻認識到新形勢下大力弘揚求真務實精神的重要性,認識到“為民、務實、清廉”的重要性,認識到廉潔從政是新時期從嚴治黨、端正黨風的重要前提。根據上級有關要求,經過認真反思,深刻自查,現將自己在黨風廉政建設方面的有關情況匯報如下:
一、加強學習,領會《規(guī)定》重要內容
農村基層干部應當堅定理想信念,牢記和踐行全心全意為人民服務的宗旨,恪盡職守、為民奉獻;應當發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,求真務實、艱苦奮斗;應當遵守黨的紀律和國家法律,知法守法、依法辦事;應當正確履行職責和自覺接受監(jiān)督,清正廉潔、公道正派;應當倡導健康文明的社會風尚,崇尚科學、移風易俗。黨開展反腐敗斗爭、加強黨的建設的新鮮經驗,提出'從嚴治黨,必須全面貫徹于黨的思想、政治、組織、作風建設,切實體現到對各級黨組織、廣大黨員和干部進行教育、管理、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)中去。'這些重要思想和基本觀點,體現了我們黨加強廉政建設的一貫方針,反映了黨對從嚴治黨認識的不斷深化和理論上的豐富發(fā)展,是推進新時期黨的建設的根本保證。
做為一名基層工作人員,我牢記肩頭的責任,在千頭萬緒的實際工作中,時刻繃緊廉政建設這根弦。始終把領導干部廉潔自律、糾正不正之風當作大事來抓,從嚴要求自已,確實管住自己,管好自己的家人;對員工嚴格教育,嚴格要求,嚴格管理;廣泛聽取群眾意見和建議,自覺接受群眾監(jiān)督。
二、通過學習,努力提升自身素質
參加工作以來,在上級領導的大力幫助下,我結合工作實際,一方面狠抓業(yè)務,開拓進取,另一方面強調政治理論學習,全方位鑄造鍛煉培養(yǎng)自己。不斷提高自身素質。為了進一步提高政治敏銳力、政治鑒別力和政策水平,增強貫徹落實黨的方針、政策的自覺性、堅定性。認真學習《農村基層黨員干部廉潔履行職責若干規(guī)定》,通過加強理論學習,夯實自身的思想政治基礎,筑牢反腐拒變防線,增強抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。
三、領會精神實質努力克服自己存在的問題和不足
黨風廉政建設是一項長期工作,既要從大事抓起,又要在細微之處堅持。“打鐵須得自身硬”。做為一名基層干部,要求別人做到的自己首先做到,要求下屬做好的自己首先做好,一年來,日常工作中我能夠嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)黨委政府各項工作要求,不以善小而不為,不以惡小而為之,在廣大群眾的監(jiān)督、參與和支持下做好了相關工作,能夠對照《規(guī)定》中“八個禁止”和“ 22個不準”,結合自己實際情況查找自己在工作中存在的問題,并標準嚴格要求自己。
四、今后整改措施及努力方向
(一)嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。牢記“兩個務必”。不斷加強黨性修養(yǎng),時刻牢記黨的宗旨和艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),正確對待地位、名利、權力,在思想上筑起反腐廉政的長城,自覺執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,少琢磨組織上給了我什么,時刻想著我為黨和人民做了什么,真正做到清清白白做官,老老實實做人,踏踏實實做事。
(二)堅持廉潔從政,自覺接受群眾監(jiān)督。作為一名基層工作人員,我認真遵守鄉(xiāng)機關管理制度,注意從思想源頭上下功夫,按照《規(guī)定》中“八個禁止”、“22 條不準”的要求,做到頭腦清醒,政治堅定,做到清正廉潔,自重,自省,自警,自勵,以身作則,嚴格按照規(guī)定和制度辦事。一是在實際工作中,我始終按照工作權限和工作程序履行職責,不講無原則的話,不辦無原則的事,堅持公平正直,不徇私情,珍視和正確行使黨和人民賦予的權力,勤勤懇懇地做好各項工作,始終堅持公平公正原則,公平辦事,公正做人。二是堅持嚴以律己,不搞以權謀私。要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己首先不做。在招待來客等方面,不搞大吃大喝和相互請吃,不搞鋪張浪費。三是在各項工作中嚴格按照有關法律、法規(guī)辦事。
在今后的工作中,我一定會嚴格遵守組織紀律,強化廉政自律工作,努力克服自己存在的問題和不足,以《規(guī)定》要求為準繩,更加廉潔從政、克己奉公,勤政為民,更加堅定地與各種腐敗現象作堅決斗爭,虛心聽取黨員干部和人民群眾的批評意見,自覺接受全鄉(xiāng)廣大干部和人民群眾的監(jiān)督,始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣,為全鄉(xiāng)的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定貢獻自己的力量。
第九篇 稅費改革對農村基層組織建設的影響調查報告2550字
__年,我縣按照市里的統(tǒng)一部署,全面推行了農村稅費改革。我縣稅費改革前__年農民稅費負擔為7260萬元,人均為63.60元,稅費改革后__年農業(yè)稅為2677萬元,人均為23.45元,減負率為63.1%。這次稅費改革,對于發(fā)展農村經濟、穩(wěn)定農村改革、增加農民收入起到了積極作用,絕大多數農戶在稅費改革中受益。但稅費改革后也出現了一些新問題,特別是對農村基層組織建設提出了新的挑戰(zhàn)。
一、稅費改革給農村基層組織建設帶來的問題及成因
(一)農村基層政權運轉困難。稅費改革往往導致鄉(xiāng)村可用財力進一步減少,鄉(xiāng)村組織的運轉困難明顯增大。
村委會的名存實亡。
鄉(xiāng)村債務負擔沉重,缺乏有效的化解途徑。目前鄉(xiāng)村欠債問題突出,鄉(xiāng)村債務是由歷史原因造成的,是長期積累下來的,但是稅費改革后這個問題突顯出來。一些鄉(xiāng)村逐年積累起來的債務像滾雪球一樣越滾越大,原本指望通過統(tǒng)籌和提留來維持周轉并逐步得以消化,但農村稅費改革后,統(tǒng)籌提留以及集資攤派全部取消,化解債務便成為了頭等難事。據調查,清水鄉(xiāng)累計負債額達
230萬元,比全鄉(xiāng)__年的農業(yè)稅及附加總和還要多;村一級也是如此,該鄉(xiāng)7個村,村村都負債,負債額超過60萬元。稅費改革導致農業(yè)附加稅也相應減少,使得一些全靠附加稅來維持正常運轉的村級基層組織感到了困難,更不用說去償還那些陳年舊帳。
(二)農村基層干部存在難癬難當、難留的三難問題。稅費改革后,村級財務的缺口最終將大部分落到現任干部的工資上,村干部一年忙到頭,有的只能拿到部分工資,有的甚至拿不到工資,嚴重挫傷了村干部的工作積極性。
同時,在現有條件下,基層干部年老后的后顧之憂沒有相應政策解決。村干部認為經濟上沒有盼頭,政治上沒有奔頭。許多村沒有積累只有債務,使鄉(xiāng)村基層組織失去了經濟基礎,其職能相應萎縮,多數村找不到像樣的人當村主任、村支書,鄉(xiāng)村干部含金量大大降低,村干部一般人都不愿干。面對農村的這種情況,一些有水平、有頭腦、有能力的鄉(xiāng)村干部紛紛外出打工,謀求出路。
(三)農村基層民主政治建設遇到新挑戰(zhàn)。稅費改革政策規(guī)定,村內興辦集體生產和公益事業(yè)所需資金,按照一事一議的原則辦理,一事一議的實際效果如何,將直接關系到村內集體事業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展,這就對如何進一步提高村民自治、民主管理的水平提出了新要求。
在具體實踐中,一事一議制度在一定時間內難實施,目前很多村是事難議、議難決、決難行。一是缺乏群眾基矗在一些經濟不發(fā)達、偏遠的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),群眾認為一事一議制度名義上是給自己民主權利,實際上不是要群眾出勞,就是讓群眾出資。因此,對一事一議制度不熱心不認可,導致有的村召開村民大會,商議集體生產公益事業(yè),村民代表不參加會議,或者到會人數太少,會議開不成。農民群眾不愿參加一事一議的村民大會,還有一個原因,就是開會沒有誤工補貼。稅費改革前召開村民大會給予誤工補貼,改革后村級收入減少,取消了誤工補貼。二是缺乏經濟基矗近年來,農村經濟發(fā)展緩慢,農民增收減緩,生活較為困難,對集體生產公益事業(yè)實行一事一議制度,出勞出資超出了農民群眾的經濟承受能力。比如,修村組道路等等,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民群眾確無錢出資,導致公益事業(yè)辦不成。三是任何事務村民受益的程度很難一致,不受益或受益少的農戶不會交錢。特別我縣農民外出打工的較多,舉家外出現象十分突出,對這些外出沒在家的根本就收不到錢。如水口鄉(xiāng)常年外出打工的農民有5000人,占了全鄉(xiāng)總人口的34%,有的組走了只剩十來個人。
(四)農村公益事業(yè)興辦難。農村稅費改革后,一方面村級財力下降,無錢
辦事的問題日顯突出。另一方面村級負債面大,還債與辦實事之間產生矛盾,在村級現有的財力下,既要保吃飯,又要還債務,還要辦實事,村組干部感到很為難。尤其今年夏天,遭受了歷史罕見的洪災,一些道路、橋涵、堰渠等基礎設施被破壞,這些僅靠有關部門的投入是有限的,多數要靠農民自行解決。
二、幾點建議
(一)加大轉移支付力度,積極化解農村債務。現階段可用一些開拓性的辦法化解鄉(xiāng)村債務。讓基層盡快渡過稅費改革的磨合期,走上良性發(fā)展的道路。一是應在全國農村開展債務清理整頓工作,用條例形式規(guī)范農村債務管理,嚴厲打擊農村債務中的違規(guī)高息、應付款生息和利滾利等經濟違法犯罪活動。二是降息止息。嚴格執(zhí)行各項金融政策,把各種不合理的利息降下來,同時把鄉(xiāng)村欠款所列利息停下來,按先本后息的順序進行償還。三是拍賣資產。對鄉(xiāng)村集體所屬資產和資源進行拍賣,所得收入用于還債。四是債務重組。清理三角債,實行債權與債務掛鉤,消除鄉(xiāng)村作為中間方的債權債務責任;實行以物抵債,用鄉(xiāng)村所屬集體資產和實用意義不大的物資產權抵償、減輕債務,減少資產管理費用。五是應準許盛市、縣人民政府發(fā)行定期債券,償還農村債務。六是中央財政應向農村傾斜,控制國家重點重復建設項目,節(jié)約資金,加大財政轉移支付力度,償還農村債務。
(二)合鄉(xiāng)并村,減少財政和農民供養(yǎng)的干部人數。在交通、通訊、網絡和計算機管理日益完善的今天,合鄉(xiāng)并村的條件已基本成熟,更有效率和更為經濟。壓縮村干部數量,可以通過村兩委成員交叉任職等辦法,進一步精減村干部數量,特別要壓縮拿誤工補貼的人員數量。提倡村組干部交叉兼職。另外,許多同志認為實行村干部退休制加重了農民負擔,建議取消這一制度,改用更加科學、更符合農村實際的辦法調動農村干部的積極性。
(三)提~部待遇,規(guī)范干部工作職責。將村干部待遇定為每月為300-350元,由財政統(tǒng)一支付。為了減輕財政壓力,可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位富余人員下放到村任職,仍享受原工資待遇,并加強村干部的教育管理,讓他們有錢辦事,有能力干事。
(四)完善一事一議及兩工的籌資、籌勞政策。進一步完善一事一議的有關政策,制定切實可行的操作辦法,以利于農村公益事業(yè)的發(fā)展。對于一些外出打工戶的籌資籌勞,在自愿的原則下可以實行以資代勞。在一定時期內可以繼續(xù)保留兩工,加強對兩工使用的規(guī)范和管理,保證對農田水利基本建設有一個穩(wěn)定的投入渠道。在取消兩工后,為了保證農村的水利建設,國家要加大資金投入,國家對農業(yè)的補貼,要逐步轉到以水利為重點的農業(yè)基礎設施建設上來,大型水利工程要繼續(xù)堅持以政府組織引導為主。跨地區(qū)工程要由受益范圍內的單位與個人共同出資、統(tǒng)一興辦。鑒于目前農村存在的一事一議難議、難決、難實施的實際,建議國家將一事一議籌資納入國家財政,主要由國家投入。
第十篇 市農村基層組織建設調研報告3100字
市農村基層組織建設調研報告
農村黨的基層組織是農村各項工作和各項組織的____,是農村經濟建設、精神文明建設的組織者和領導者。農村黨的基層組織的工作加強了,對黨員的管理教育搞好了,黨的戰(zhàn)斗堡壘作用就可以得到充分發(fā)揮。如果沒有廣大農村基層黨組織發(fā)揮核心領導作用,沒有廣大農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用,就沒有目前我市農村經濟建設和精神文明建設的這種生機勃勃的局面。為深入學習實踐科學發(fā)展觀,進一步加強對全市農村基層黨組織建設的指導,按照市委的統(tǒng)一要求,調研組深入我市所轄農村對基層組織建設進行了調研。調研中,多次組織召開了有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會,走訪農戶,基本上掌握了我市農村基層黨組織建設的有關情況?,F將調研情況報告如下:
一、基層組織建設現狀:
全市有47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(其中建制鎮(zhèn)24個、建制鄉(xiāng)23個)、3個經濟區(qū)黨工委(高灣、李石、大南),614個行政村,613個村黨支部(其中黨委建制的3個,黨總支38個,黨支部572個),共有農民黨員26513名。
二、基層組織建設主要做法:
幾年來,在省委、市委的正確領導下,我市黨組織特別是農村基層黨組織建設取得了可喜的成績。
1.“三級聯(lián)創(chuàng)”活動成果豐碩(“三級:縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”)。我市按照中央和省委關于開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的統(tǒng)一部署,結合我市農村的實際情況,創(chuàng)造性地開展工作,把農村基層組織先進縣區(qū)考評標準細化為五大項30小項,“五個好”(領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、農民群眾反映好)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評標準細化為五大項24小項,“五個好”村黨組織考評標準細化為五大項19個小項,推動了農村基層組織建設步入規(guī)范化建設軌道。
2.軟弱渙散支部整頓成效明顯。在全市農村深入開展了以“提升黨組織戰(zhàn)斗力,強化以黨組織____村級組織配套建設”為主要內容的農村軟弱渙散支部整頓。每年初按照倒排5%的比例,對后進黨支部進行分類排隊,采取領導包村、部門幫村、下派干部、交流任職等形式,幫助村里找癥結,建班子,抓管理,找路子,進行集中整頓建設,取得了良好的效果。
3.“三向培養(yǎng)”工程建設影響巨大。從__年開始,我市在農村深入開展了以把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部為主要內容的農村“三向培養(yǎng)工程”。在具體操作中,以平均每村5人的比例在全市確定了3000名的培養(yǎng)常數,按照“保持常數、動態(tài)管理、階梯培養(yǎng)”的原則,進行跟蹤培養(yǎng)。這項活動開展以來,全市已經有675名致富能手經過培養(yǎng)成為黨員,有576人由普通黨員成長為致富能手,有405人進入村“兩委班子”,51人成為村黨支部書記,49人成為村主任,有40名培養(yǎng)對象總資產達到50萬元以上,成為農村產業(yè)發(fā)展的領軍人物。對此,人民網和《共產黨員》雜志分別以大篇幅報道了我市“三向培養(yǎng)”工程的經驗做法,在全國產生了積極的影響。
4.“北三家經驗”得到廣泛推廣。我市從__年開始,推廣清原縣北三家鄉(xiāng)的工作經驗,對農村黨員“設崗定責”。根據農民黨員的從業(yè)形式、個人專長、身體狀況、思想素質等條件,按照支部設崗、黨員認崗、黨員大會定崗的程序,為有能力的黨員“設崗定責”,充分發(fā)揮了農村黨員在新農村建設中的作用。目前全市有614個行政村全部開展了這一活動,共設立4大類16小類共6248個崗位,農村黨員在各項工作中示范引領作用得以發(fā)揮。
5.黨員培訓工作扎實深入,黨員素質得以提升。市、縣有關部門采取“照單點菜、自主擇訓”的辦法對農村干部進行各類實用知識技術培訓,讓農村干部在第一時間掌握實用信息和資料。同時積極鼓勵村干部通過自考、函授等多種途徑進行在職學歷教育,努力提高村干部的整體素質。兩年來,市、縣有關部門共開辦農村基層干部培訓班120次,培訓13000余人次。
6.考核評價機制得到完善。各縣區(qū)對村干部普遍實行了“任職承諾制”和年度目標考核制,將任期和年度目標向群眾公開承諾,按照承諾內容,年終進行考核,排出名次,兌現獎懲,對連續(xù)3年排名末位的村書記進行組織調整。
7.一批典型英模迅速成長。自__年以來,我市先后樹立了大孤家鎮(zhèn)小甘河村書記趙景順、大蘇河鄉(xiāng)平嶺后村書記張金柱、紅透山鎮(zhèn)紅透村書記隋長海等一批全市叫得響、群眾評價高的先進典型,輻射和帶動了全市基層組織建設工作向高標準邁進。
三、黨的基層組織建設所面臨的新情況和新問題:
在調研中我們看到,在農村基層組織建設取得令人欣喜的巨大成績的同時,也存在著令人憂慮的問題。我們必須正視這些問題并著力進行解決。
1.基層黨組織的影響力還有待進一步加強。在調研中我們了解到,鄉(xiāng)村干部普遍反映,在農村取消各項稅費和林權改革后,村里的黨組織與群眾的聯(lián)系減少,缺乏必要的紐帶,黨組織的影響力明顯減弱,在缺少資金支撐的情況下,各種公益性活動很難組織,甚至個別村黨支部的號召力還不如宗教組織的影響力。
2.個別村干部違法亂紀現象時有發(fā)生。從__年以來,我市各級紀檢部門立案查處的涉及村干部截留私分扶貧款、亂砍濫伐、倒賣林木、非法買賣或者侵占土地的案件達262件,查處各類違法人員281人。
3.黨員老齡化現象嚴重。目前,全市農村黨員中35歲以下的為7090人,占農村黨員總數的19%;55歲以上的黨員為12877人,占黨員總數的35%。個別村60歲以上的黨員超過黨員總數的60%。
4.個別村中“兩委”不團結現象依然存在。調研中發(fā)現,個別村村書記和村主任坐不到一個板凳上。目前,全市書記、主任“一肩挑”的村數達258個,占全市村數的42%。
5.村干部工資水平過低。我市村干部工資是__年稅費改革時定的,現已五年沒有調整。隨著農民收入和物價水平的提高,村干部工資過低的現象日趨明顯。
6.村級債務過高現象不容忽視。我市實施土地、林權和稅費改革后,土地已全部承包到戶,林權已全部下放到人,農民各項稅費已全部免除,村集體已無收入來源。60%的村負在外債,有的數額較大。
7.干部選舉工作存在問題,急需改進。由于《村民委員會組織法》規(guī)定村主任由村民直接選舉產生,在各種利益的作用下,有人借用家庭勢力上崗,有的地方“賄選”現象嚴重,有的甚至發(fā)生惡霸分子、勞教人員當村干部的現象。
四、農村基層組織建設工作的思考與建議:
農村基層組織是我們黨執(zhí)政的基石。加強農村基層組織建設事關我市老工業(yè)基地振興和新農村建設。通過此次對新形勢下的農村基層組織建設的調研,我們對加強農村基層組織建設有了新的更高層次的認識,也引發(fā)了我們更深層次的思考。
一是各級領導必須把農村基層組織建設擺上重要議程。我們各級領導干部必須下大決心、花大力氣,以求真務實的態(tài)度,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織建設抓好。
二是把發(fā)展村級集體經濟作為加強黨執(zhí)政的基礎工作來抓。發(fā)展壯大村級集體經濟事關新農村建設事業(yè)、事關基層組織執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力,在很大程度上,集體經濟實力和發(fā)展水平是衡量村級組織建設的一把標尺。
三是在村“兩委”換屆選舉中必須切實加強黨的領導。村“兩委”換屆選舉直接關系到農村基層組織建設,關系到農村各項事業(yè)發(fā)展,關系到新農村建設的進程。因此,在農村“兩委”換屆中,充分發(fā)揮黨組織____作用至關重要。
四是要著力提高農村基層黨員和干部的素質,在群眾中樹立起黨組織的良好形象。
五是適應市場經濟的新形勢、新變化,積極探索和加強黨員管理和發(fā)展的新途徑。
六是基層黨建工作必須以推進民主管理為突破口,堅持公開、公正、透明,發(fā)展經濟、民主辦事。
七是以理順“兩委”關系為重點,建立團結共事、和諧穩(wěn)定的工作氛圍和社會環(huán)境。
八是基層黨建工作的目標定位要明確,就是落實方針政策,服務廣大群眾,與廣大群眾共同富裕、安居樂業(yè)。
做好基層黨建工作意義重大?;鶎狱h建工作的核心,是要建設能夠帶領群眾脫貧致富的領導班子和黨的組織。在農村黨的基層建設中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是龍頭,村級是基礎。各級基層組織的書記應作為基層組織建設的第一責任人,切實負起責任來,把黨的基層組織建設好。
第十一篇 農村基層黨風廉政建設綜述報告1500字
農村基層黨風廉政建設綜述報告
近年來,大邢莊鄉(xiāng)黨委、紀委按照上級黨委、紀委的要求,結合本鄉(xiāng)實際,切實加強農村基層黨風廉政建設,把維護好、實現好、發(fā)展好農民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點,通過推進組織建設、創(chuàng)新工作載體、完善制度建設和健全監(jiān)督機制,有力促進了農村基層黨風廉政建設,農村經濟保持了快速協(xié)調發(fā)展。
強化領導,建立組織。鄉(xiāng)黨委成立了由書記任組長,紀委書記任副組長的農村基層黨風廉政建設領導組,行政村成立了由村支部書記任組長,紀檢委員任副組長的領導小組。21個行政村都配備了紀檢委員和黨風廉政建設監(jiān)督員,年初與各行政村簽訂了目標責任書。鄉(xiāng)領導組堅持每季度召開一次專題會議,每季度召開一次農村基層黨風廉政建設會議,聽取匯報、通報情況、部署下階段工作任務,并明確要求黨委書記、村支部書記對所轄區(qū)范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任,是本轄區(qū)黨風廉政建設第一責任人。鄉(xiāng)黨委委員、紀委委員、班子成員分層包村,堅持“誰主管、誰負責”的原則,哪個環(huán)節(jié)出了問題,就追究到哪里。
強化宣傳,提高認識。首先是加強鄉(xiāng)村陣地建設,做到有人員、有房屋、有辦公用具、有制度。其次是采取經常性的廣播宣傳,針對性的分析利弊,直接性的參觀學習,廣泛性的發(fā)送材料,重點性的集中教育,面對面的政策引導,典型性的啟發(fā)教育,示范性的經驗交流,固定性的標語專欄等形式向黨員干部進行宣傳。三是廣泛開展廉政文化進社區(qū)、進農村、進機關、進學校、進企業(yè)、進家庭活動。四是樹立了邢付生、宋海建、韓廣云等一批廉潔勤政的先進典型,形成了關注農村基層、關注“村官”的良好氛圍。
強化措施,狠抓落實。鄉(xiāng)黨委率先在全縣成立了第一個農村“三資”管理委托服務中心、村“兩委”班子及其成員“雙述雙評”、村務監(jiān)督委員會、建立村組“三會”制度等辦法,完善了干部監(jiān)督體系。對群眾關心的農村資產、資源、資金問題,鄉(xiāng)黨委借鑒外地先進經驗,成立了農村“三資”代理服務中心,在普查登記、建立臺帳的基礎上,各村取消村組會計、出納,只設一名報賬員,取消賬戶,在代理服務中心設立統(tǒng)一的賬戶。通過“三資”清查,共清查出農村資產、資源、資金1028萬元,規(guī)范各類經濟合同32份,盤活土地56畝。積極推行了“三務”公開。各村建立了有老黨員、老干部、群眾代表參與的民主決策小組,即村里的所有大事,必須警告過黨支部提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會和村民大會決議,決議公告、結果公示。堅持每季度檢查一次政務公開情況,共下發(fā)政務公開簡報4期。每季度對此項工作督查一次,年終全面考核。每年進行一次“雙述雙評”,并將評議結果在鄉(xiāng)政務或村務公開欄中公示。通過評議對前三名的進行獎勵,對后三名的通報批評,并作為對農村基層干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
切實維護農民利益。鄉(xiāng)里成立了群眾工作站,及時解決群眾反映的熱難點問題,定期排查不安定因素,化解矛盾糾紛。如計劃生育、社會治安、土地鄰里糾紛等,做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。閆莊村村民趙繼明、趙繼軒兩家因宅基糾紛打了4年官司,鄉(xiāng)群眾工作站摸清情況后,分別做兩家的思想工作,很快化干戈為玉帛。對于涉及支農、惠農資金,鄉(xiāng)、村建立了為民代理服務中心,群眾有事不用自己跑,由代理員全程代辦。及時把黨的惠農政策落到實處,特別是省道217占地補償如數兌付到群眾手中。在為民服務的同時,鄉(xiāng)黨委重視對違紀黨員干部的查處,去年共處理違紀黨員4人,調整村支部書記3人。
農村基層黨風廉政建設的扎實開展,有利促進了全鄉(xiāng)農村經濟社會的又好又快發(fā)展。20__年全鄉(xiāng)實現工農業(yè)總產值……萬元,農民人均純收入達到……元;農村社會穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè),基層黨風廉政建設正在穩(wěn)步健康推進。
第十二篇 農村基層干部南方學習考察報告2950字
按照黨校統(tǒng)一安排,6月12日到20日在蘇州農村干部學院參加了為期 8天的培訓。培訓期間,蘇州市有關領導和專家教授對蘇州經濟和社會發(fā)展成功經驗的介紹,實地參觀考察了蘇州市新區(qū)、昆山開發(fā)區(qū)、張家港市和海瀾集團等,近距離、多角度地感受到了蘇州的魅力,接受了大量新視點、新思路,使我受到了強烈震撼,受益匪淺,感受頗多,對今后工作有很大啟發(fā)?,F將我的學習考察情況和一些體會匯報于下。
一、蘇州印象
蘇州是一個地級市,位于長江三角洲中部、江蘇省南部,東臨上海,南接浙江,西傍無錫,北依長江,交通便利,自然條件優(yōu)越,素有“上有天堂,下有蘇杭”的美譽。全市總面積8488平方公里,下轄7個區(qū)和5個縣級市,全市人口630萬人。蘇州是一座千年古城,蘇州園林名揚天下,被譽為“東方威尼斯”、“上海的后花園”。改革開放以來,蘇州經濟總量高速增長,財政收入和人民生活水平不斷飚升,發(fā)展速度飛快?,F有外企超過萬家,世界五百強中有118家到蘇州投資,蘇州下屬5個縣級市全部進入全國百強前十名。5個縣級市都是國家級衛(wèi)生城市,全部為國家級園林城市。蘇州發(fā)展如此之快,固然有著區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢等等,但也與蘇州人解放思想、大膽作為、搶抓機遇、加快發(fā)展的意識分不開。
二、蘇州經驗
一是解放思想引領發(fā)展。解放思想、搶抓機遇是蘇州破除障礙、引領發(fā)展的一大“法寶”。改革開放30年,蘇州借助背靠大上海的區(qū)位優(yōu)勢和悠久文化的人文優(yōu)勢,看準時機,搶抓機遇,培育“不管東西南北風,咬住發(fā)展不放松;不闖官場闖市場、不比官職比貢獻,有作為才有地位”的新思想,形成“親商、安商、富商;干部辦企業(yè)、老板當領導,全部放開、全民創(chuàng)業(yè)”的新觀念,強化“小發(fā)展大困難,大發(fā)展小困難,不發(fā)展最困難”的新意識,走出了一條特色發(fā)展道路--蘇南模式,誕生了“張家港精神”、“昆山之路”和“園區(qū)經驗”三大法寶。蘇州的實踐證明,思想活躍,發(fā)展才有活力;思想僵化,發(fā)展必然受阻。只有在解放思想上先人一步,搶抓機遇,才能高人一籌;只有在思想解放上率先勝出,才能在加快發(fā)展上走在前列。
二是文化帶動助推發(fā)展。文化已成為蘇州城市競爭力和城市發(fā)展的重要因素。蘇州從思想上認識到文化是一種經濟狀態(tài),是經濟發(fā)展到一定階段的必然要求,堅定做優(yōu)做強文化產業(yè)的信念,積極利用蘇州“文化高地”的優(yōu)勢,發(fā)揮文化對經濟社會發(fā)展的引領作用,不斷提高蘇州的文化競爭力,促進和推動城市綜合競爭力的提升。蘇州注重古城文化的保護,已經走出了古城保護與經濟發(fā)展的困局,以文化古城為基礎、為主體,打造新區(qū)、園區(qū),形成了“一體兩翼”的發(fā)展格局,實現了新區(qū)園區(qū)對古城的反哺。目前,從蘇州老城區(qū)內任何一個角度都可以看到城內最高建筑北寺塔,僅從這點就體現了蘇州在古城保護上的力度和效果。蘇州也非常注重現代文化的發(fā)展與張揚,近年來蘇州興起太湖文化論壇,為蘇州太湖確立了“文化新地標”,進一步推動太湖的保護和利用,推動太湖生態(tài)文明與區(qū)域內經濟、文化、旅游等的互動互融,全面提升太湖在全國乃至全世界的影響力,也建設性地推動蘇州文化的大發(fā)展大繁榮。
三是優(yōu)化環(huán)境促進發(fā)展。蘇州視環(huán)境為形象與財富,視環(huán)境為經濟資源與生產力。一方面,加強硬環(huán)境建設,“栽下梧桐樹,引來金鳳凰”。堅持把園區(qū)建設作為招商引資的核心,相繼高標準成立了昆山開發(fā)區(qū)、蘇州高新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)等一批國家級開發(fā)區(qū),以及吳江開發(fā)區(qū)等一批省級開發(fā)區(qū)和一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。同時,加大園區(qū)周邊環(huán)境整治力度,讓蘇州綠起來,亮起來,美起來,徹底改善了城區(qū)和園
區(qū)的環(huán)境面貌,打造了秀美的園林式東方古城。另一方面,加強軟環(huán)境建設,發(fā)揮“以一帶十、以十帶百”的乘數效應。通過職能歸并、清理行政審批事項、壓縮收費項目、降低收費標準、“一站式”、服務體系、“電子政務”建設等措施,不斷提升辦事效能;樹立服務第一的觀念,倡導“辦事高效,信守承諾,不講不好辦,只講怎么辦”的服務理念,變“管理型”政府為“服務型”政府,營造與國際接軌的良好投資軟環(huán)境,以人性化服務、契約型服務等舉措吸引外商投資。
四是揚長避短善于發(fā)展。蘇州與上海各方面條件相比,明顯優(yōu)勢不足,但是蘇州人能找準定位,沒有和最具競爭力的城市--上海力爭發(fā)展項目,而是充分依托上海及周邊便利的交通條件,和自己的人文、旅游資源等優(yōu)勢互補,真正找到了一條適合自己發(fā)展的道路,被譽為了“上海的后花園”。 今年,舉世矚目的世博會在上海舉行,“蘇州廚房”走進世博會、世博動漫宣傳片由蘇州打造、世博論壇登陸蘇州、世博會游客中心落戶太倉、世博會“水世界”簽約周莊等等,都可以看出蘇州發(fā)展的勃勃生機,可以說,善于最大限度地揚長避短也造就了蘇州的輝煌。
三、蘇州啟示
在學習考察中,我們深深地感到,蘇州有很多東西我們學不到,但也有很多東西我們是可以借鑒的,如在解放思想、招商引資、服務環(huán)境和抓落實等方面的經驗值得我們學習借鑒。
一要進一步解放思想,更新發(fā)展觀念??v觀蘇州經濟發(fā)展歷程,發(fā)現機遇、抓住機遇、利用機遇是蘇州經濟和社會事業(yè)快速發(fā)展的重要途徑之一。要加快發(fā)展,就要進一步解放思想、更新觀念。發(fā)達地區(qū)快速發(fā)展的實踐證明,實現經濟社會又好又快發(fā)展,根本取決于領導干部。要積極培養(yǎng)各級領導干部的創(chuàng)新能力,充分發(fā)揮模范帶頭作用,主動熟悉和掌握市場經濟知識,主動融入市場經濟的大海,爭做推動社會進步、經濟發(fā)展的帶頭人。
二要優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,積極招商引資。進一步加大力度,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項措施落實到位,建立政府與企業(yè)的聯(lián)系機制,定期發(fā)布關于審批、辦稅等方面的政務信息,定期公布招商引資政策,真正營造出公開公平公正的軟環(huán)境;進一步轉變機關作風,使關卡少下來,使門檻降下來,使程序簡下來,提高辦事效率和服務水平,吸引民間資本進入生產領域;要創(chuàng)新招商方式,放寬進入領域,配套招商引資政策,同時政府繼續(xù)增加引導性投入,吸引民間資本和外來資本參與創(chuàng)業(yè),推動我市經濟發(fā)展。
三要努力推動科技創(chuàng)新,實現轉型發(fā)展。經濟的發(fā)展歸根結底要依靠科技進步。要樹立“科學技術是第一生產力”觀念,加快發(fā)展科技含量高的產業(yè);要用先進、適應的技術提升我市傳統(tǒng)產業(yè),提高產品的科技含量和附加值;要加快建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系,開展技術創(chuàng)新,推進產學研一體化,帶動產品、產業(yè)升級,提高企業(yè)和產品競爭力;要重視人力資源的開發(fā),人才的培養(yǎng)、引進和使用,建設
一支高素質的人才隊伍。蘇州人的認識是:所有競爭實質上都是人才的競爭,是教育的競爭。一個一流的國家,必定要有一流的教育。一個一流的城市,必定要有一流的大學,一個一流的地區(qū)和產業(yè)必定要有一流的人才作為支撐。
四是要找準市場定位,推動產業(yè)升級。在晉城,以煤炭、電力、冶鑄、化肥為主的傳統(tǒng)產業(yè),占到全市工業(yè)經濟的80%以上,這是優(yōu)勢所在,不能丟了優(yōu)勢找優(yōu)勢,必須把傳統(tǒng)優(yōu)勢發(fā)揚光大。在展方式上,我們必須要準確定位,大膽創(chuàng)新產業(yè)形態(tài),推動產業(yè)升級、產業(yè)延伸、產業(yè)替代和產業(yè)拓展,指導各類產業(yè)按照建設兩型社會的要求,大力發(fā)展循環(huán)經濟:要從依托資源到依靠科技進步,實現由黑變綠、由
重變輕、由粗變精、由大變強的根本性轉變,努力走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的發(fā)展新路;要堅持把產業(yè)轉型放在經濟社會發(fā)展的大格局中謀劃,協(xié)調推動增長方式、發(fā)展動力、經濟環(huán)境、體制機制和社會建設全面轉型。