農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查報告十二篇

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查報告怎么寫

1. 研究背景：簡要介紹農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，例如人口分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生活水平等基本信息，為后續(xù)調(diào)查奠定基礎(chǔ)。

2. 調(diào)查方法：說明調(diào)查的時間、地點、樣本選擇標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)收集方式，確保調(diào)查的科學(xué)性和可靠性。

3. 數(shù)據(jù)分析：呈現(xiàn)調(diào)查數(shù)據(jù)，包括但不限于農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、教育醫(yī)療資源分配、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，用圖表輔助展示，便于理解。

4. 發(fā)現(xiàn)的問題：基于數(shù)據(jù)分析，指出農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，如城鄉(xiāng)差距、資源不均、就業(yè)困難等。

5. 案例研究：選取一兩個具體案例，詳細(xì)描繪問題的實際情況，增加報告的生動性和說服力。

6. 對策建議：針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出改善農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)狀況的具體措施，如政策調(diào)整、產(chǎn)業(yè)扶持、教育投入等。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

在全面推動鄉(xiāng)村振興的大背景下，了解和分析我國農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀顯得尤為重要。本報告旨在通過對某地區(qū)農(nóng)村進(jìn)行深入的社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查，揭示其發(fā)展面貌，為相關(guān)政策制定提供參考依據(jù)。

結(jié)尾：

總的來看，農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著多重挑戰(zhàn)，但也蘊(yùn)含著巨大的潛力。通過針對性的政策引導(dǎo)和資源傾斜，有望逐步解決現(xiàn)存問題，實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。我們期待未來農(nóng)村能展現(xiàn)出更加繁榮、和諧的景象，為國家的全面發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查報告范文

第一篇 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查報告3150字

一、前言

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在當(dāng)今時代越來越受到國家的重視。中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民在中國總?cè)丝诘乃急壤薮蟆⑥r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，以提高全國的總體經(jīng)濟(jì)水平是刻不容緩的。對于現(xiàn)在的農(nóng)村和過去相比，除了少數(shù)的山區(qū)還比較貧瘠外，大部分的農(nóng)村都步入了小康水平，有些農(nóng)村甚至經(jīng)濟(jì)發(fā)展得比城市還要快。中國存在著嚴(yán)重的貧富差距，這是不爭的事實。農(nóng)村存在的問題，因為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題都需要我們加以調(diào)查研究從而找出一些問題的關(guān)鍵所在，提出相關(guān)的解決方法。實現(xiàn)縮小農(nóng)村與城市的貧富差距，達(dá)到共同富裕的目的。

二、調(diào)查目的

1、通過對一個地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的調(diào)查來獲知其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平，從而評估類似的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，最后上升到全國，循序漸進(jìn)的了解當(dāng)前農(nóng)村發(fā)張形勢。

2、找出所調(diào)查農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑，調(diào)查農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源，以及該地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來源的總體模式和發(fā)展的趨向。

3、通過對該地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個方面的調(diào)查和分析，找出制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中存在的問題，該地區(qū)按照地理優(yōu)勢所忽略的某些經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。

4、將調(diào)查分析后提出來的問題找出相應(yīng)的解決方案，便于對該地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行完美化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、調(diào)查時間

2024年1月22日開始調(diào)查

2024年2月14日結(jié)束調(diào)查

四、調(diào)查方法

主要是采用訪問調(diào)查，地理考察，實地調(diào)查，網(wǎng)上查找相關(guān)資料

五、調(diào)查地點

四川省內(nèi)江市隆昌縣大竹村

六、調(diào)查內(nèi)容

1、關(guān)于教育程度的調(diào)查

此次調(diào)查，共調(diào)查了四家人中的主要成員。從調(diào)查對象表中，我們知道了，14個人中，

有3個文盲、9個人受過初等教育，2個受到了高等教育。部分應(yīng)該收到義務(wù)教育的孩子在外地打工?？傮w上來說他們的文化素質(zhì)都很低，但比較起過去幾年，相對提高。教育是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲，如果教育低、文化素質(zhì)低、掌握科技的本領(lǐng)低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展就緩慢，甚至停滯。此次的調(diào)查是抽樣調(diào)查，對個別家庭進(jìn)行調(diào)查，從而發(fā)現(xiàn)問題，才能提出問題、分析問題、解決問題。

從地理位置來說大竹村離城鎮(zhèn)和縣區(qū)都不遠(yuǎn)，有著優(yōu)越的教育條件啊！但是為什么教育成果沒有想象中的那樣好呢？通過對部分家庭進(jìn)行了訪問調(diào)查得知一下幾個原因：

(a)那是因為經(jīng)濟(jì)條件困難，不能支付較高的教育費(fèi)用。

(b)學(xué)生本身不喜歡學(xué)習(xí)，或者對學(xué)習(xí)用處認(rèn)識不當(dāng)，厭學(xué)。

(c)父母或者監(jiān)護(hù)人對學(xué)習(xí)知識的重要性沒有充分認(rèn)識，而不允許孩子繼續(xù)求學(xué)。 其實教育和經(jīng)濟(jì)是兩個互為因果的問題。必須處理好他們之間的關(guān)系。教育要從孩子做起，小孩是我們國家發(fā)展的后備軍，提高小孩的教育勢在必行，當(dāng)今國際國家的競爭主要是靠新的科技、新的血液。一個國家發(fā)展的前途的好與壞都和小孩子教育素質(zhì)有著很大的關(guān)系。國家現(xiàn)在為了解決大學(xué)生就業(yè)、增加就業(yè)崗位，實行的一村一大給農(nóng)民帶去了新的思想，新的種植方法，農(nóng)民的收入得到了提高，大學(xué)生的就業(yè)也得到了一定的解決，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)大竹村農(nóng)民孩子的教育存在著一定的問題。首先是農(nóng)民收入不高，只好讓自己的孩子上支付最少、質(zhì)量最差的學(xué)校，因此孩子學(xué)到的知識就會很少，有時還會誤導(dǎo)孩子。其次是父母為了賺錢養(yǎng)家和支付孩子上學(xué)，沒有時間也沒有精力去關(guān)心自己孩子的學(xué)習(xí)，更不會給自己的小孩請家教輔導(dǎo)，還有的是農(nóng)民自身沒有多高的知識也不可能教自己的孩子。我作出自己的一些看法，給會一些建議。農(nóng)民的收入不高解決起來是一個很難的問題，但是要想提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，最主要的還是靠農(nóng)民自身。毛主席曾經(jīng)說過：自己動手豐衣足食政府只是起到一個引導(dǎo)的作用。可以充分利用自身優(yōu)勢發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)當(dāng)?shù)氐臍v史蘊(yùn)含，增加收入，同時大竹村的農(nóng)民可以利用離城鎮(zhèn)市區(qū)近的優(yōu)勢，讓自己的孩子去接受更好的教育，就算是欠債也要讓孩子上好一點的學(xué)校。孩子的教育提高了才會帶來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，收入的增加。

2、關(guān)于農(nóng)業(yè)的調(diào)查

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。農(nóng)業(yè)的重要性主要從以下兩個方面表現(xiàn)出來。首先農(nóng)業(yè)是提供人類生存必需品的生產(chǎn)部門。其次農(nóng)業(yè)的發(fā)展是社會分工和國民經(jīng)濟(jì)其他部門成為獨(dú)立的生產(chǎn)部門的前提和進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)如此重要我們就應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的高度重視。

在此次調(diào)查對象中，共有2.5畝田。主要種植菜籽以及各種冬季的蔬菜。不管是菜籽的

種子或者各種蔬菜的種子都是通過購買的(成本高)種植的過程都依靠人工，在種植前依靠原始的農(nóng)民自己耕作種植，蔬菜受季節(jié)影響大，農(nóng)民又沒有多少技術(shù)，只能按季節(jié)種植，蔬菜的種植主要是為了出售換取一定量的物質(zhì)財富，以便用來購買生活必需品。根據(jù)想農(nóng)民詢問的相關(guān)季節(jié)種植的作物種類及相關(guān)知識，我們了解到該區(qū)農(nóng)民主要是種植水稻，玉米等經(jīng)濟(jì)作物。水稻的種植到收割、出谷都是原始的，可以說沒有任何科技含量，種植出來的稻谷主要用來自家吃，由于田地少，不好的年份都不夠吃;玉米是旱季植物，玉米的種植過程：首先要用牛耕地，將地翻松、再把提前購買來泡過的種子埋在地里再放上綠肥(此過程中用到的工具有牛、鋤頭、犁)。在玉米的生長過程中要對玉米進(jìn)行除草，有的地方要除兩次有的地方只除一次(除兩次的玉米往往要比除一次的要好得多)在邊除草的過程中也要對玉米施肥(施肥不能太近、以免傷害玉米)，除草的目的是減少草對肥料的吸收。除完草后，就只等到玉米的成熟，等玉米成熟后就要對玉米進(jìn)行收獲，玉米的收獲靠人工背回家。搬回家后就是對玉米進(jìn)行除殼，除完只后就收藏起來，作為一個家庭的食物貯藏，主要也是用來吃。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對玉米的種植、收獲都是原始的，科技含量低;

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以上只是部分農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源方式，現(xiàn)在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)來源不再是依靠自己種植的經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜等等了，農(nóng)民種植的作物都是自給自足，而大部分有能力的農(nóng)民都在外地打工掙錢，很多農(nóng)地都開始荒廢了。

3、關(guān)于農(nóng)村總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)查

該農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以玉米-豬，魚-水稻-家禽，等主要的結(jié)構(gòu)。每年種植的玉米主要用來喂養(yǎng)豬，等到豬長大后在出售，幾乎每家每戶都至少有一頭豬。少數(shù)農(nóng)民自己承包了魚塘進(jìn)行養(yǎng)魚，部分將魚養(yǎng)在水稻田里，收割水稻的同時將魚打撈出售。而收割回來的水稻除了供給農(nóng)民自身需要，部分用于飼養(yǎng)家禽。這樣每年不斷的循環(huán)往復(fù)，構(gòu)成了該農(nóng)村主要的經(jīng)濟(jì)模式。

4、關(guān)于政府對農(nóng)村扶持政策的調(diào)查

政府對農(nóng)民的扶持是可以時刻看到的，不管是什么方面都可以看到。如，農(nóng)村的醫(yī)療保險，家庭承包補(bǔ)助，作物損失補(bǔ)貼，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，固定資產(chǎn)投資和招商引資為失業(yè)農(nóng)民提供更多的崗位，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，實現(xiàn)要致富先修路的明理之言;啟動雙高普九工作和義務(wù)教育示范縣創(chuàng)建工程，提高農(nóng)村的文化知識水平等等。這些都是對農(nóng)村最有力的支持。

5、關(guān)于該地區(qū)的地理形勢調(diào)查

由于四川的地勢多以小山丘見稱，所以這個山村也不能避免。到處可見的是低矮的小山

丘。不過除此之外還是有相對較高的大山。按照地形，大山適于種植經(jīng)濟(jì)林以及琵琶，梨，桃和橘子等果樹。山地比較陰濕適合種植，可種竹子。

七、調(diào)查結(jié)果

結(jié)果顯示出，該農(nóng)村經(jīng)濟(jì)屬于中等經(jīng)濟(jì)，其農(nóng)民的生活可以達(dá)到小康水平，不過其中出現(xiàn)的關(guān)于教育，以及運(yùn)輸?shù)牡缆穯栴}值得深究。該村外的馬路完全出現(xiàn)泥濘狀，最近才開始施工修建，卻因此阻礙了交通運(yùn)輸，不過政府能即使的施工修建，相信在馬路完工以后相應(yīng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能更上一層樓，就是所謂 要致富先修路的道理。

八、調(diào)查總結(jié)

總的來說，經(jīng)過此次對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其農(nóng)田荒廢是個很嚴(yán)重的問題。相對于人口較多的農(nóng)村來說，外出務(wù)工的人員相對較多，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要還是要靠政府大力的扶持，加上農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)人，調(diào)動農(nóng)民的積極性，找到更多的出路，吸引外出務(wù)工人員回家掙錢生活。這樣的農(nóng)村才能發(fā)展得更快，才能更好的縮短農(nóng)村與城市存在的貧富差距。我相信，在中國政府對農(nóng)民不斷的扶持和大力的發(fā)展下，整個中國的農(nóng)民將迎來一個新的紀(jì)元。

第二篇 關(guān)于農(nóng)民增收及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告5400字

要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村，關(guān)鍵是努力增加農(nóng)民收入。千方百計增加農(nóng)民收入是各級黨委、政府常抓不懈的中心工作，也是當(dāng)前一項嚴(yán)峻、迫切和現(xiàn)實的課題。如何促使農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展成為我們工作的重點，最近，我們組織工作組對××縣的農(nóng)民增收以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查，提出幾點認(rèn)識和看法。

××縣是農(nóng)業(yè)大縣，總耕地面積85.89萬畝，占總土地面積的15.2%，人均7.6畝。其中山地73.39萬畝，占85.4%;原地5.3萬畝，占6.2%;川地7.2萬畝，占8.4%。共轄3鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，111個村，646個村民小組?？傓r(nóng)戶2.46萬戶、11.33萬人。

20__年××縣農(nóng)民人均純收入2740元，同比增長19.1%，其中工資性收入1072元，占總收入的39.1%，家庭經(jīng)營收入1098元，占總收入的40.1%，財產(chǎn)性收入211元，占總收入的7.7%，轉(zhuǎn)移性收入359元，占總收入的13.1%。從收入的類型看，家庭經(jīng)營收入仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，這和××縣是農(nóng)業(yè)大縣分不開的，在糧食增收和草畜產(chǎn)業(yè)建設(shè)更加完善的情況下，家庭經(jīng)營收入肯定穩(wěn)定增長。工資性收入在農(nóng)民人均純收入中的比重不斷上升，家庭經(jīng)營收入與工資性收入共占全縣農(nóng)民人均純收入的79.2%，這突顯了××縣農(nóng)民增收是以家庭經(jīng)營收入和工資性收入相結(jié)合穩(wěn)固增加農(nóng)民收入為特點的，財政性收入和轉(zhuǎn)移性收入逐漸的增加說明了國家的強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)和各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策成效顯著，對××縣農(nóng)民增收起到了積極的推動作用。因此對于××縣農(nóng)民增收與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出以下的看法：

一、農(nóng)民增收。

1、以市場為導(dǎo)向，積極有效地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入。 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和交通的便利，地方農(nóng)產(chǎn)品面臨國內(nèi)各地農(nóng)產(chǎn)品的強(qiáng)有力競爭是不爭的事實，依靠提高農(nóng)產(chǎn)品價格增加農(nóng)民收入已不現(xiàn)實。增加農(nóng)民收入最根本的途徑是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須以市場為導(dǎo)向。從我縣農(nóng)村人口居住分散的特點看，在全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副業(yè)的基礎(chǔ)上，一是把糧食做為產(chǎn)業(yè)種好，提高糧食作物品質(zhì)與產(chǎn)量;二是注重農(nóng)產(chǎn)品的精加工和深加工，延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如大鳳川的白瓜籽產(chǎn)品的精深加工，既調(diào)動農(nóng)民種植的積極性，又吸納了富余勞動力就業(yè);三是注重以市場為導(dǎo)向，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的名、特、優(yōu)、新的產(chǎn)品。

2、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的合理轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民勞務(wù)工資收入。世界銀行的數(shù)據(jù)表明，高收入國家的人口城鎮(zhèn)化率為78%，中等收入國家為49%，世界平均水平為46%，而我國的城鎮(zhèn)化率僅為32%，我縣還不到25%。這說明，我縣農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市務(wù)工的潛在空間巨大。因此，通過工業(yè)化帶動城市化創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，實現(xiàn)農(nóng)村人口的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民務(wù)工性收入就成為現(xiàn)實選擇。其主要途徑是：①積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，盡最大可能地把那些居住在自然條件差、交通不便的山區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，同時，不斷引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，加強(qiáng)市場管理，規(guī)范市場秩序，完善市場體系，就近吸納農(nóng)村剩余勞動力。②加速城鎮(zhèn)戶籍管理制度的改革。積極探索有利于促進(jìn)農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化的新戶籍管理制度，建立開放式的戶籍制度，尤其是在縣級城鎮(zhèn)更不應(yīng)受地區(qū)和戶籍制度的限制，應(yīng)允許自由遷移及定居。③降低農(nóng)民進(jìn)城的門檻。進(jìn)城農(nóng)民只要有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源，就應(yīng)該享有長久居住權(quán)，享有城鎮(zhèn)居民同等待遇。④加快農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移步伐，大力組織和引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，為農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)從事非農(nóng)業(yè)和跨地區(qū)流動創(chuàng)造良好的環(huán)境。按照“公平對待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)”的方針，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移指導(dǎo)站或勞動保障事務(wù)所，開設(shè)農(nóng)村勞動力職業(yè)介紹窗口，切實做好農(nóng)民工的服務(wù)和管理，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力流向小城鎮(zhèn)，同時，合理組織農(nóng)村勞動力向城市、沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)對境外勞務(wù)合作的服務(wù)與管理，拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)空間。

3、積極創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)揮對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用，增加農(nóng)民工業(yè)化收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外聯(lián)市場，內(nèi)聯(lián)農(nóng)民，是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的終端，也是產(chǎn)業(yè)化的重要載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基本作用有三個，一是可以開辟市場，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，解決農(nóng)民“賣難”，實現(xiàn)農(nóng)民的生產(chǎn)目的;二是可以提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值，提高農(nóng)民收入;三是可以吸納剩余、閑余農(nóng)村勞動力解決農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民的勞務(wù)收入。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)依托本鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源和經(jīng)濟(jì)條件，大力創(chuàng)辦或通過招商引資創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工型、流通型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);沒有條件的，要主動依托社會上已有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)揮引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

4、大力發(fā)展農(nóng)村各類合作經(jīng)濟(jì)組織和 中介組織，增加農(nóng)民流通收入。發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)和經(jīng)紀(jì)人隊伍，做好農(nóng)產(chǎn)品流通工作是解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是增加農(nóng)民收入的有效手段。一是要搞好農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品信息中心網(wǎng)絡(luò)的作用，建立農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布和跟蹤制度，對影響農(nóng)民增收的大宗農(nóng)產(chǎn)品做好預(yù)測預(yù)報;加強(qiáng)同國內(nèi)外、省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品大網(wǎng)站的聯(lián)絡(luò)，及時捕捉市場信息，準(zhǔn)確、及時把農(nóng)產(chǎn)品的銷售信息傳播到農(nóng)戶手中，真正幫助農(nóng)民了解市場、參與市場、掌握市場，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售;二是要大力發(fā)展農(nóng)村中介組織。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)行業(yè)自律，搞好信息服務(wù)，維護(hù)成員權(quán)益。逐步建立和完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上，發(fā)展各種新型的農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍。充分發(fā)揮市場流通中介組織、專業(yè)隊伍、農(nóng)民營銷經(jīng)紀(jì)人的作用，調(diào)動他們的積極性、創(chuàng)造性，更好地為農(nóng)民提供市場信息、生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品收購、加工儲運(yùn)等多種經(jīng)營服務(wù)，不斷搞活農(nóng)產(chǎn)品的流通，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題;三是千方百計拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。通過舉辦和參加各類農(nóng)產(chǎn)品的展銷會、訂貨會、品嘗會和促銷會等活動，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。要大力實施“走出去”的戰(zhàn)略，鼓勵支持營銷協(xié)會、專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人赴省內(nèi)、外參加全國性的農(nóng)產(chǎn)品展銷活動，推銷農(nóng)產(chǎn)品，搞活市場流通。

5、強(qiáng)化科技興農(nóng)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民科技收入。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢的要求，必須充分發(fā)揮農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)的作用，從強(qiáng)化科教興農(nóng)、知識興農(nóng)入手，繼續(xù)推廣和創(chuàng)新科教興農(nóng)模式，使農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收逐步轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。一是積極推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合。建立健全良種引進(jìn)、繁育、推廣體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)各類優(yōu)新品種的引進(jìn)、繁育、開發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系建設(shè)。圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品及名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，制訂和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)食品。加大實施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略力度，積極參加國家、省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌和綠色食品標(biāo)志的申報，積極推行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)，通過品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力;三是搞好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)建設(shè)。加快我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)建設(shè)步伐，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

6、激勵全民創(chuàng)業(yè)，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民資本和經(jīng)營性收入。創(chuàng)業(yè)是富民之基。浙江的農(nóng)民之所以比較富裕，主要就是因為他們是全民創(chuàng)業(yè)，有一大批大大小小的老板。要從根本上促進(jìn)農(nóng)民增收，使農(nóng)民致富，就必須盡快把生產(chǎn)性農(nóng)民、務(wù)工性農(nóng)民向經(jīng)營性農(nóng)民轉(zhuǎn)變，把農(nóng)民以勞動收入為主向資產(chǎn)性、經(jīng)營性收人為主轉(zhuǎn)變，努力走出一條讓民眾通過誠實勞動、艱苦創(chuàng)業(yè)得到更多實惠的創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路。

7、實施和落實好國家扶農(nóng)政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民政策性收入。國家每年為“三農(nóng)”問題出臺許多政策，然而在某些方面總會出現(xiàn)政策與實際操作有差別，因此加強(qiáng)落實國家惠農(nóng)政策，更好的保護(hù)農(nóng)民利益是我們政府當(dāng)前面臨的重要工作和任務(wù)。而我國農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)、弱勢性，在市場競爭中處于不利地位，決定了它在國家宏觀調(diào)控中是需要加以保護(hù)的產(chǎn)業(yè)。政府要在wto規(guī)則下，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)。①建立農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持體系，由農(nóng)戶承擔(dān)費(fèi)用轉(zhuǎn)向政府財政補(bǔ)貼。②建立農(nóng)業(yè)收入保障體系，由農(nóng)產(chǎn)品價格補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向農(nóng)民直接收入補(bǔ)貼。③減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，認(rèn)真落實涉農(nóng)價格和收費(fèi)公示制度，開展農(nóng)業(yè)用水、用電、農(nóng)機(jī)服務(wù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性項目價格和收費(fèi)專項治理，對農(nóng)民建房收費(fèi)進(jìn)行專項檢查，實行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件責(zé)任追究制度，堅決查處因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的惡性案件和群體性事件。④對農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)行適度的政策性補(bǔ)貼，每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料需求旺季，除要出臺一些降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的政策外，還可根據(jù)農(nóng)民購買的數(shù)量給予統(tǒng)一直補(bǔ)，切實調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

8、加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)。交通的發(fā)展直接關(guān)系到農(nóng)民收入及農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。經(jīng)過我們對鄰邊陜北幾個縣的考察發(fā)現(xiàn)，陜北的市、縣幾乎都是高速，鄉(xiāng)、村基本都是油路，而我縣目前鄉(xiāng)與村通油路的不算多，交通不僅僅代表著運(yùn)輸業(yè)，更是文化交流、人員交流、經(jīng)濟(jì)交流的樞紐，只有交通的大力和快速發(fā)展才能更好的引導(dǎo)農(nóng)民增收與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

9、利用自身天然優(yōu)勢發(fā)展?！痢量h屬于產(chǎn)油大縣，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎都有石油，在這個特定的環(huán)境和特定的時期，利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的暫住人口的增加以及消費(fèi)的增加，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府帶頭組織農(nóng)民搞一些副業(yè)和服務(wù)業(yè)這也是農(nóng)民增收的一條路子，在允許的情況下，也可以讓我們的農(nóng)村剩余勞動力被安置于油田單位和石油工人一樣為國家做貢獻(xiàn)，同時也增加了農(nóng)民的工資性收入。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“三農(nóng)”中農(nóng)民是根本，只有農(nóng)民富了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能夠持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民生活才能夠上新的臺階。對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，政策上要走好新農(nóng)村建設(shè)的步伐，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，加強(qiáng)對農(nóng)村固定資產(chǎn)的投資和實施。產(chǎn)業(yè)上繼續(xù)優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，科技上加強(qiáng)科技興農(nóng)的培訓(xùn)力度，保證農(nóng)民的現(xiàn)代科技知識充足，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)情況進(jìn)行了廣泛調(diào)研。通過調(diào)查了解到，今年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭喜人，一、二、三產(chǎn)業(yè)全面振興的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新格局已初具雛形。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都突破了以糧食為主體的單一種植結(jié)構(gòu)，在保證糧食穩(wěn)產(chǎn)的同時，特色農(nóng)業(yè)唱起了主旋律，為做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

1、畜牧養(yǎng)殖發(fā)展勢頭好。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)化畜牧業(yè)發(fā)展上，繼續(xù)保持快速增長的強(qiáng)勢。20__年全縣生豬、肉牛、肉羊的飼養(yǎng)量分別達(dá)到5.94萬頭4.97萬頭和 36.26萬只，增長速度分別為1.7%、88.9%、91.4%。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色養(yǎng)殖也已經(jīng)悄然興起。

2、農(nóng)業(yè)科技示范效果好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建成了一些農(nóng)業(yè)示范園。就對全縣全膜雙壟玉米的調(diào)查，今年××縣全膜雙壟玉米播種19.11萬畝，產(chǎn)量達(dá)到79499噸，占全縣糧食總產(chǎn)量的74.9%，在農(nóng)民增收方面起到了舉足輕重的作用。

3、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的重點在于增加農(nóng)民收入，根據(jù)目前××縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，預(yù)測今后農(nóng)民增收情況，總的來看，形勢不容樂觀。農(nóng)村種植糧食品種較為單一、農(nóng)作物價格起伏較大，農(nóng)民增收基礎(chǔ)不牢固。雖然“政策刺激”給農(nóng)民收入帶來了一定增長，但農(nóng)作物品種單一及糧食價格的不穩(wěn)定仍制約著農(nóng)民增收問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本越來越大，農(nóng)產(chǎn)品獲利空間不斷縮小。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格卻始終在高價位運(yùn)行，加重了農(nóng)民生產(chǎn)成本，進(jìn)一步限制農(nóng)產(chǎn)品獲利空間，在目前的生產(chǎn)和流通格局中，農(nóng)民增收的難度也將加大。勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)層次低，難以持續(xù)增收。大部分在勞動密集型行業(yè)打工，收入和福利水平并不是很高。并且絕大多數(shù)轉(zhuǎn)移勞動力保留著農(nóng)民身份，職業(yè)穩(wěn)定性差，難以持續(xù)增收。

三、建議和意見。

做好明年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作應(yīng)該重點在以下幾方面下功夫：

1、是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，保證農(nóng)民增收的穩(wěn)定性?！痢量h是農(nóng)業(yè)大縣，從近期看，農(nóng)牧業(yè)是農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的基本保證。挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力勢在必行。一要在提高單產(chǎn)水平上下功夫。充分利用現(xiàn)有力量，廣泛開展農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)，培養(yǎng)種植能手示范帶動，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，增加糧食總產(chǎn)量。二要在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫。要大力發(fā)展優(yōu)勢、專用農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品，通過提高質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品價格，可以有效地增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

2、是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增值。實踐證明，在市場經(jīng)濟(jì)條件下實現(xiàn)農(nóng)民增收的最好形式是走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。最有效的辦法是鼓勵興辦民營鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和龍頭企業(yè)。要積極大膽吸取外地好的經(jīng)驗，好的辦法，鼓勵廣大農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè)，興辦企業(yè)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大招商引資力度，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”，保證產(chǎn)業(yè)鏈條完善。如白瓜籽已經(jīng)具有一定的規(guī)模，畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模也逐步壯大，體系不完整、產(chǎn)業(yè)不配套，沒有相應(yīng)的龍頭企業(yè)做后盾，存在著不同程度的后市危險，因此，鼓勵興辦和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必不可少的。

3、是監(jiān)控農(nóng)資料價格變化，幫助農(nóng)民降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。政府及有關(guān)部門要密切關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格變化，從農(nóng)民生產(chǎn)投入的第一環(huán)節(jié)對農(nóng)民生產(chǎn)成本進(jìn)行有效監(jiān)控，以盡量減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格變動對農(nóng)民生產(chǎn)投入與增收的不利影響。減輕農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的費(fèi)用負(fù)擔(dān)，共同努力從各方面保障農(nóng)民“節(jié)本增收”。

4、是科學(xué)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，提高農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入水平。實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)，直接最有效的途徑就是大力推進(jìn)農(nóng)村勞動力合理有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。要結(jié)合××縣實際，在提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)上下功夫，不斷充實和完善培訓(xùn)內(nèi)容，把職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定和學(xué)歷教育相結(jié)合，全面提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)。同時，要積極開辟市場，加強(qiáng)與外地企業(yè)聯(lián)系，將用工信息及時反饋給農(nóng)民，促進(jìn)更多富余勞力的轉(zhuǎn)移。

第三篇 關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告8850字

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告范文根據(jù)市委的安排，9月7日12日，市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個調(diào)研組，由市委組織部三名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，深入六個縣市區(qū)，對全市村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。調(diào)研采取聽取縣市區(qū)委匯報，召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及村級經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人參加的座談會，進(jìn)村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計表等形式進(jìn)行。共調(diào)查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村(其中經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村35個，中間狀態(tài)村18個，經(jīng)濟(jì)薄弱村44個)，召開座談會30個，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市3705個行政村(居)，20__年村級經(jīng)濟(jì)總收入共304、3億元，村集體經(jīng)濟(jì)收入(除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金)3、6億元。其中村集體經(jīng)濟(jì)收入100萬元以上的125個，占3、41%;50100萬元的142個，占3、88%;1050萬元的433個，占11、83%;510萬元的421個，占11、5%;35萬元的522個，占14、26%;3萬元以下的1148個，占31、4%;經(jīng)濟(jì)空殼村813個，占22、2%。

總的看，我市村級發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點：

1、各級對發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)重視程度越來越高。

各級緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，積極適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢，把加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為增強(qiáng)村級服務(wù)功能，保證基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固基層政權(quán)的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調(diào)研，分析現(xiàn)狀，研究措施，岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定文件，明確目標(biāo)任務(wù)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化督促調(diào)度，推動了村級經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點的基礎(chǔ)上，探索實施村村富工程，逐村制定發(fā)展規(guī)劃，落實幫促措施，一村一策，加快發(fā)展;肥城市落實大班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包、市直部門幫、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標(biāo)，嚴(yán)格獎懲，調(diào)動了鄉(xiāng)村發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式，教育引導(dǎo)他們解放思想，增強(qiáng)發(fā)展欲望，還通過制定扶持政策，落實年度目標(biāo)責(zé)任制等措施，督促村級增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。

2、村級經(jīng)濟(jì)增收的渠道越來越寬。

各級廣泛引入承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制合作等組織形式和經(jīng)營方式，由單一的生產(chǎn)經(jīng)營向資產(chǎn)經(jīng)營、資本運(yùn)營轉(zhuǎn)變，以農(nóng)為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。20__年，全市村級集體收入構(gòu)成中，集體經(jīng)營或承包企業(yè)收入2、2111億元，占44、28%，果園、魚塘、四荒和機(jī)動地承包收入0、9095億元，占18、21%，有償服務(wù)收入3810萬元，占7、63%，盤活閑置資產(chǎn)收入2152、38萬元，占4、31%，化解、清欠債務(wù)收入1175、52萬元，占2、35%，其他收入12517萬元，占25、07%。村級集體經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)形式日益多樣化，呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響，村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。20__年，除農(nóng)業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一，而3萬元以下的村占到53、6%。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村干部精神狀態(tài)好，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好，路子越走越寬，發(fā)展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會穩(wěn)定，各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經(jīng)濟(jì)薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無著落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發(fā)展難起步，增收無門路。這些村，村級組織服務(wù)功能差，公益事業(yè)難興辦，正常運(yùn)轉(zhuǎn)難保證，村級經(jīng)濟(jì)及社會各項發(fā)展緩慢。

二、主要做法

在發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)中，各級都遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法。

1、拓寬思路，多渠道、多形式增收。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有經(jīng)營性收入的村，都能因地制宜，選準(zhǔn)符合本地實際的發(fā)展路子，不斷拓展增加村級經(jīng)濟(jì)收入的有效途徑。

一是靠企業(yè)。對原有村辦企業(yè)，不斷加強(qiáng)管理，挖潛增效，并通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經(jīng)營方式，實現(xiàn)投資主體多元化，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)增長。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村，提出了在位子交票子，不交票子讓位子的口號，直接經(jīng)營的8處企業(yè)，今年可上交村利潤700多萬元，5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬元。有的村，依托區(qū)位優(yōu)勢，大力招商引資，興辦企業(yè)，通過為外來投資者提供各類服務(wù)增加收入，有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式，增加村級收入。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價入股，與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項目，村集體每年分紅100多萬元。有的村，選準(zhǔn)項目，利用公共積累新上企業(yè)，增加村級收入。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累，先后建成了電線廠等10余家企業(yè)，20__年集體增收416萬元。目前，全市有383個村靠發(fā)展企業(yè)實現(xiàn)了強(qiáng)村富民。

二是靠服務(wù)。一些村在推進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，積極圍繞農(nóng)戶需求，通過成立致富協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等各種合作經(jīng)濟(jì)組織、建立批發(fā)市場等形式，為群眾提供中介、流通和科技等有償服務(wù)，以服務(wù)促經(jīng)營，以經(jīng)營養(yǎng)服務(wù)，增加村級收入。寧陽縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，村里建起了養(yǎng)殖小區(qū)，為養(yǎng)殖戶集中提供場地、技術(shù)、防疫、銷售等服務(wù)，年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮(zhèn)濟(jì)河堂村積極發(fā)展有機(jī)蔬菜1400多畝，通過有償服務(wù)年增加村級收入40多萬元。目前，全市農(nóng)村共建立了63個批發(fā)市場、186個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，237個致富協(xié)會。一些村發(fā)揮勞動力比較富足的優(yōu)勢，積極與一些有資質(zhì)、有信譽(yù)的勞務(wù)中介組織聯(lián)合，組織跨省、跨國勞務(wù)輸出，收取服務(wù)費(fèi)，增加村級收入。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有207個。

三是靠資源。一些村充分利用土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢，通過租賃、拍賣、承包、入股等方式，穩(wěn)定增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題，引進(jìn)泰山茶苑、茶廠等項目，每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株，實行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管，收益分成，村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權(quán)，村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游業(yè)，增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村，岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺村、東平縣梁林村等山區(qū)村，積極開發(fā)旅游資源，集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。

四是靠資產(chǎn)。一些村以明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理為重點，通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式，實現(xiàn)水庫、機(jī)井等農(nóng)業(yè)設(shè)施和閑置房屋、農(nóng)業(yè)機(jī)械等存量資產(chǎn)合理流動，優(yōu)化組合，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加村級收入。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)坊子村對閑置的原麻紡廠院進(jìn)行了公開拍賣，村集體收入10多萬元;寧陽縣城鎮(zhèn)東臺村利用閑置的學(xué)校院落，引進(jìn)浙江一織布廠，村里以電力設(shè)施、廠房入股，每年增收近5萬元。目前，全市95%以上的農(nóng)村閑置資產(chǎn)都得到了有效利用。全市依靠資產(chǎn)增加村級收入的村共有354個。五是靠爭取。充分利用上級在山區(qū)開發(fā)、小流域治理、土地整理開發(fā)、村村通等方面的扶持政策，積極爭取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村，依托村內(nèi)小流域治理項目，對上爭取無償扶持資金300多萬元，把2000多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質(zhì)果園，并承包到戶，年增加村級收入40萬元。六是靠清欠。一些村對債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行集中清查、清理。對債權(quán)，積極清收，特別是一些原先三提五統(tǒng)尾欠數(shù)額較大的村，通過清欠增收輻度比較大。同時，對債務(wù)采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉(zhuǎn)股、依法核銷等形式，妥善處理解 決，減輕村集體負(fù)擔(dān)。20__年，全市村級清欠收入達(dá)1175、52萬元，償還債務(wù)6461、23萬元。

2、優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化幫扶。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地都把優(yōu)化環(huán)境、加大扶持力度作為推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效舉措，制定落實優(yōu)惠政策，實行領(lǐng)導(dǎo)干部和部門包村，有力地增強(qiáng)了村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，拓展了發(fā)展的空間。泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定了稅收返還政策，將各村年度工商稅收(包括招商引資進(jìn)入縣、鎮(zhèn)工業(yè)園的項目)新增地方財力部分，按10%至50%不等的比例返還給村集體，調(diào)動了村級發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、增加集體收入的積極性。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)老宮村引進(jìn)了東馬石膏粉有限公司，預(yù)計年實現(xiàn)利稅1000萬元，村集體僅靠地方稅收返還一項每年就可增收20多萬元。同時，各級還堅持實行包村工作制度，從縣市區(qū)直機(jī)關(guān)抽調(diào)精干力量常年駐村，充分發(fā)揮各部門在資金、技術(shù)、信息、物資等方面的優(yōu)勢，為所包村提供有力支持。兩年來，縣市區(qū)共安排工作組315個，抽調(diào)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部1253名，提供幫扶資金2028萬元，實施打井、調(diào)水、修路、山區(qū)開發(fā)等重點工程項目431個，引進(jìn)和幫助新上項目76個，為加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照地域相近、條件相似、便于工作的原則，選擇部分經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)成幫扶對子，教方法、幫資金，帶動和促進(jìn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對部分村難以運(yùn)轉(zhuǎn)的實際，按照因地制宜、保障底線、體現(xiàn)政績、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則，由區(qū)財政列支100萬元，支付農(nóng)村黨支部書記的工資、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等費(fèi)用。肥城市石橫鎮(zhèn)對6個集體經(jīng)濟(jì)空殼村，每年都從鎮(zhèn)財政分別拔付5萬元，以解除村干部的后顧之憂，讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。

3、加強(qiáng)管理，增收節(jié)支并舉。

各級堅持一手抓發(fā)展、一手抓管理，開源節(jié)流并舉，加減法一起算，一方面千方百計增加村級收入，一方面厲行節(jié)約，管好用好每分錢。一是減少干部職數(shù)。落實了村干部四定(定編制、定崗位、定職責(zé)、定報酬)改革措施，大力推行兩委干部交叉兼職，使享受固定補(bǔ)貼和誤工補(bǔ)貼的人數(shù)盡量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍之內(nèi)，減輕村集體負(fù)擔(dān)。今年，岱岳區(qū)明確提出取消編外人員，計劃生育專職干部、計生小組長、村民小組長等全部由在編村干部兼任，大大減少了村干部人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，目前，全市共有村兩委干部17093人，平均每村4、7人，干部總數(shù)比2001年減少7500多名。二是推行農(nóng)村財務(wù)雙代管。普遍實行了農(nóng)村財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳、代管資金，大部分村取消了會計、現(xiàn)金出納，設(shè)立一名報帳員，既加強(qiáng)了監(jiān)督，又有效地減輕了村級的支出壓力。三是規(guī)范村務(wù)、財務(wù)公開制度。各級嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開、民主管理規(guī)定，對村級民主管理、民主決策、民主理財?shù)裙ぷ鞒绦蚝蛢?nèi)容進(jìn)一步作了規(guī)范，并堅持定期檢查督導(dǎo)，實現(xiàn)了村級財務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。新泰市健全完善了現(xiàn)金管理、開支審批、村干部任期審計、離任審計等制度，還設(shè)立了農(nóng)村財務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙代管服務(wù)中心微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，實現(xiàn)了農(nóng)村財務(wù)的會計電算化、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)作規(guī)范化。

4、更新觀念，選用經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村干部。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各級充分認(rèn)識到，用好一個人就能激活一個班子，找到一條路子，帶富一個村，特別是選用經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村干部已成為各級的共識。去年以來，各級都結(jié)合實施遞進(jìn)培養(yǎng)工程，大膽選用政治素質(zhì)好、能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人才擔(dān)任村干部，有的擔(dān)任村黨支部書記，為村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才保證。去年以來，全市共調(diào)整經(jīng)濟(jì)薄弱村班子598個，876名致富能手被充實進(jìn)村黨支部班子，其中327人擔(dān)任了黨支部書記。他們上任后，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，多種渠道增加群眾和集體收入，使這些村在較短的時間內(nèi)就發(fā)生了很大變化。東平縣提出農(nóng)村黨支部書記隊伍雙強(qiáng)(政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng))標(biāo)準(zhǔn)，改善農(nóng)村干部結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍素質(zhì)。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村，原來的村干部觀念陳舊，發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒能力、無路子，集體經(jīng)濟(jì)空殼。2002年，個體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后，提出了經(jīng)營農(nóng)村的思路，僅春季植樹公開拍賣樹點，村集體就增加收入20多萬元。為切實提高農(nóng)村干部致富能力，各級認(rèn)真落實農(nóng)村黨員干部科技知識培訓(xùn)五年規(guī)劃，大力實施十百萬工程，加大對農(nóng)村黨員干部的科技知識培訓(xùn)力度，不斷提高他們的雙帶能力。去年以來，我市共培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部31430名，建立縣級科技知識培訓(xùn)示范基地37個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務(wù)基地128個，培養(yǎng)建設(shè)科技致富示范村321個，黨員科技致富帶頭戶15908個。

三、存在問題

我市村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然找到了一些路子，創(chuàng)出了一些經(jīng)驗，取得了一定的成效，但通過調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村，問題尤為突出，主要表現(xiàn)在以下四個方面。

1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)能力不強(qiáng)。

一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)，思路狹窄，認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就是辦企業(yè)、上項目，貪大求洋。有的村干部認(rèn)為當(dāng)前主要是發(fā)展個體民營經(jīng)濟(jì)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合拍，過時了，以為只要群眾富裕了，集體有沒有收入無所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū)，是有名的花卉苗木專業(yè)村，村里無償提供技術(shù)、信息、銷售等各項服務(wù)，群眾收入雖然比較高，但村集體經(jīng)濟(jì)空殼，村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房，村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村，群眾在村里的幫助下，通過特種動物養(yǎng)殖走上了致富路，有的戶年收入達(dá)17萬元，但村里不收服務(wù)費(fèi)，集體無收入，運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。二是責(zé)任意識不強(qiáng)。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守攤，不創(chuàng)業(yè)，怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險，等靠要思想嚴(yán)重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè)、上項目受挫，有一朝被蛇咬，十年怕井繩的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強(qiáng)，但主要精力用在個人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部，都是致富能手，家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項目，年收入比較高，但對集體發(fā)展考慮得很少，主動做工作少，只滿足于完成上級任務(wù)，致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路，少辦法，過多強(qiáng)調(diào)客觀條件，不從主觀找原因，怨天憂人。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的村雖有近千畝土地，但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米，沒有任何增加集體收入的門路，村干部畏難發(fā)愁，只等上級扶持，全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、四荒，但經(jīng)營方式不合理，一次性低價拍賣，影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

2、村級債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。

截止20__年底，全市3705個行政村(居)中，有債務(wù)負(fù)擔(dān)的2528個，占69、07%;村級負(fù)債總額達(dá)11、76億元，平均每個村32、13萬元，有的村竟高達(dá)5800萬元。負(fù)債的主要原因，既有搞道路建設(shè)、通水通電、修建學(xué)校等公益事業(yè)形成的，又有盲目發(fā)展村辦企業(yè)和盲目搞農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的，也有為完成上級任務(wù)，貸款墊付三提五統(tǒng)、農(nóng)業(yè)稅等形成的，還有一些村在近兩年的村村通工程建設(shè)中，形成了新的債務(wù)。債務(wù)中既有各類金融機(jī)構(gòu)的貸款，也有群眾的高息借款。利息越滾越大，連年增加，有的村由最初的幾萬元累加到幾十萬元，根本無力償還。特別是一些村，因欠群眾高額借款，潛伏著很大的不穩(wěn)定因素。沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，使這些村疲于應(yīng)付，甚至有的村干部經(jīng)常被司法機(jī)關(guān)傳喚、拘留，根本沒有精力謀發(fā)展、搞建設(shè)。東平縣接山鄉(xiāng)林馬莊村因打井修渠、修路架電、新建學(xué)校等已累計欠外債284萬元，積重難返，越陷越深，發(fā)展難度非常大。

3、村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素多。

一是自然條件差。有的村地處山區(qū)、庫區(qū)，土地貧瘠，耕地少，交通不便，信息閉塞，生產(chǎn)條件差，治水、修路、通電成本高，發(fā)展沒優(yōu)勢，這樣的村全市達(dá)315個。有些山區(qū)村，雖然林果等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量較高，但受交通條件制約，產(chǎn)品運(yùn)不出、銷不了，增產(chǎn)不增收。東平縣老湖鎮(zhèn)有22個村屬庫區(qū)移民村，村里沒有一寸土地，原先集體收入全靠公益金，自去年取消公益金后，這些村集體沒有一分錢的收入，并且公益金不在轉(zhuǎn)移支付范圍，下一步得不到轉(zhuǎn)移支付資金，村里運(yùn)轉(zhuǎn)困難，村干部待遇也落實不了，情緒非常低落。二是政策不配套。農(nóng)村稅費(fèi)改革雖然減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但也使村級收入銳減，原先村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)還能由三提來解決，現(xiàn)在只能靠較少的農(nóng)業(yè)稅附加，如果 村里沒有其他收入來源，運(yùn)轉(zhuǎn)難以保證。特別是下一步農(nóng)業(yè)稅全部取消后，運(yùn)轉(zhuǎn)將更加困難。而現(xiàn)在沒有相應(yīng)的配套政策來優(yōu)化村級發(fā)展環(huán)境，拓展村級發(fā)展空間，促進(jìn)村級增收。如土地政策，越來越嚴(yán)格，村里即使引來了項目也難以落地;稅收政策，在利益分成上，村里得不到任何收入;一事一議規(guī)定過死，每人每年必須限制在15元以內(nèi)，一些公益事業(yè)根本無法興辦，等等。三是人才、資金、信息匱乏。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市農(nóng)村許多有頭腦、有技術(shù)、有本事、有門路的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，一些高中畢業(yè)生也千方百計外出找出路，致使村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面，由于金融機(jī)構(gòu)對村級貸款控制過嚴(yán)，使村里很難得到必需的資金;上級的一些幫扶資金過于分散，對一個村來說只是杯水車薪，不能集中財力解決發(fā)展問題。一些村對外接觸少，走不出去，請不進(jìn)來，信息渠道不暢，加上群眾對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)不關(guān)心，很少提出發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的好建議，即使村里想發(fā)展也缺門路、無項目。

4、非生產(chǎn)性支出大。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前村級事權(quán)過多，支出項目多，資金缺口大。20__年，全市村級運(yùn)轉(zhuǎn)支出總額5、31億元，運(yùn)轉(zhuǎn)資金缺口219、5萬元。特別是一些非生產(chǎn)性開支比較大，突出表現(xiàn)在干部工資、計劃生育和報刊征訂上，基層反映比較強(qiáng)烈。目前拿工資、吃補(bǔ)貼的村干部職數(shù)還比較多，工資支出比較大。20__年，全市村級干部報酬總額8971萬元，平均每村2、5萬元，村干部不能按時足額發(fā)放工資的村達(dá)2133個，占58、3%，有64個村只能靠貸款來發(fā)工資。計劃生育要求配備三大員(藥管員、統(tǒng)計員、宣傳員)、計生主任、協(xié)會會長、育齡婦女小組長和查訪員(每個村民小組各一名)，人員比較多，有的不允許兼職，必須專職配備，絕大多數(shù)村超過兩委干部數(shù)，有的竟多達(dá)19人。并且計生干部的待遇標(biāo)準(zhǔn)比較高，還必須優(yōu)先保證。基層普遍反映，計劃生育工作檢查過于頻繁，重過程、重形式，培訓(xùn)、考試、宣傳資料、檔案、板面要求高，費(fèi)用大，一般村用于計劃生育的開支每年都在2萬元以上，有的村高達(dá)15萬元。報刊征訂工作，盡管中央要求大村不得超過800元，小村不得超過500元，但是有的部門、單位從自身利益出發(fā)，攤派報刊仍比較多，有的村征訂報刊種類多達(dá)25種，個別報刊份數(shù)太多、定價過高，而且必須完成。據(jù)統(tǒng)計，20__年，全市征訂報刊雜志的費(fèi)用達(dá)到1277萬元，平均每村3490元，有的高達(dá)6萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)岈山村共有712人，每年工資支出2萬多元，計劃生育經(jīng)費(fèi)2萬多元，報刊征訂8000多元，而去年村集體收入只有2、8萬元。類似這樣的支出，很多村依靠自身的集體收入根本無力承擔(dān)。有的為了應(yīng)付這些支出，甚至采取借貸舉債的辦法，致使村級債務(wù)負(fù)擔(dān)又雪上加霜。

四、對策建議

1、扶貧攻堅，率先突破經(jīng)濟(jì)薄弱村。

對經(jīng)濟(jì)薄弱村特別是空殼村，采取縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、市縣直部門對口幫扶、強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)帶動等辦法，

2、大力加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

繼續(xù)深化遞進(jìn)培養(yǎng)工程，解決好村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才匱乏的問題。結(jié)合今年村級班子換屆，廣開視野，擴(kuò)大民主，大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、有經(jīng)營頭腦和管理經(jīng)驗、樂于奉獻(xiàn)、腳踏實地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進(jìn)班子，特別是選好配強(qiáng)村黨支部書記。按照精簡效能的原則，進(jìn)一步核定干部職數(shù)，從嚴(yán)把握，大力推行交叉兼職，包括計劃生育干部、生產(chǎn)組長、工勤人員等，能兼的一律兼起來，最大限度地減少村里吃補(bǔ)貼的人數(shù)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神，進(jìn)一步加大對農(nóng)村班子成員的政治理論、市場經(jīng)濟(jì)、實用技術(shù)和政策法律知識的培訓(xùn)力度，提高思想文化素質(zhì)和帶動致富能力。加強(qiáng)農(nóng)村干部思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)他們依法辦事、依法行政的能力，提高服務(wù)水平。建立健全激勵約束機(jī)制，總結(jié)成功經(jīng)驗，采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險等措施，保證村干部待遇落實，調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性;落實目標(biāo)責(zé)任、民主評議、考核獎懲等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部____村級組織運(yùn)行機(jī)制，理順兩委關(guān)系，保證村級組織協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

市財政、農(nóng)業(yè)、土地、工商、稅務(wù)、金融、計生、政法等有關(guān)部門，根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能，提出加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，形成齊抓共管、齊幫共扶的強(qiáng)大合力。加大環(huán)境整治力度，最大限度地減少村級事權(quán)，嚴(yán)禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)，取消一切不符合實際的達(dá)標(biāo)升級活動，不得強(qiáng)迫村里出資興辦各種基礎(chǔ)設(shè)施項目。嚴(yán)格執(zhí)行中央訂閱報刊的政策規(guī)定，加大查處力度，堅決杜絕除黨報黨刊以外的其他報刊攤派?？偨Y(jié)縣鄉(xiāng)化解村級債務(wù)的辦法，拓清底子，研究措施，積極化解村級不良債務(wù)，能掛帳的掛帳，能停息的停息，能核銷的核銷。同時，要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè)，嚴(yán)防增加新的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

4、提高民主決策和經(jīng)營管理水平。

認(rèn)真落實中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善村務(wù)公開民主管理制度的意見》，制定細(xì)致的工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全決策機(jī)制，規(guī)范決策程序，保證決策的科學(xué)性。完善民主理財制度，加大審計力度，全面推行農(nóng)村財務(wù)雙代管。落實村務(wù)、財務(wù)公開制度，對公開時間、程序、內(nèi)容、形式等進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。進(jìn)一步健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理機(jī)制，杜絕跑冒滴漏，并通過多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)對村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

市委制定關(guān)于加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《意見》，明確目標(biāo)任務(wù)，理清發(fā)展路子，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要求各級黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度，充分認(rèn)識新形勢下發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，切實關(guān)注基層、理解基層、支持基層，積極幫助基層解決困難和問題，多渠道、多形式增加村級收入，確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認(rèn)真落實市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困后進(jìn)村和市、縣直部門包村制度，進(jìn)一步加大幫扶力度，積極為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出點子、找路子、搞服務(wù)、引項目，協(xié)調(diào)資金，優(yōu)化環(huán)境。把村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建三級聯(lián)創(chuàng)活動，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實績和評先樹優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級特別是負(fù)債嚴(yán)重、運(yùn)轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度，集中扶貧資金，破解發(fā)展難題?？偨Y(jié)岱岳區(qū)實行村村富工程，加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗，召開現(xiàn)場會議進(jìn)行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動作用?？偨Y(jié)各級發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗，樹立一批典型，加大宣傳力度，推廣經(jīng)驗做法，發(fā)揮示范帶動作用，推動面上工作開展。

第四篇 大學(xué)生村官關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告3150字

_____村距城東4 0公里處，所轄_____三個自然村，倚建于_____河?xùn)|岸，_____線旁.通過對_____村的實地走訪與調(diào)查摸底，我們對該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及當(dāng)前這樣制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因進(jìn)行了分析，從而制訂出符合該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切實可行的對策.下面將_____村的基本情況與今后工作總體思路向鎮(zhèn)政府匯報：

一、基本情況

_____村共有農(nóng)戶2 5 0戶，總?cè)丝?0人，勞動力3 7 0人，總耕地面積7 5 0畝。2 0 07年總收入 2.萬元，年人均收入 0 0元。農(nóng)民收入主要為糧食、經(jīng)濟(jì)果林、板材加工、勞務(wù)輸出，主要農(nóng)作物為玉米谷子、經(jīng)濟(jì)核桃，礦產(chǎn)資源為白沙巖石板材。

二、當(dāng)前制約本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題

(一)、體制方面：l、農(nóng)業(yè)投入偏少，農(nóng)業(yè)科技推廣工作滯后，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。2、城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)發(fā)展滯后的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，極大限制了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。3、土地經(jīng)營規(guī)模小，人均占有耕地不足一畝，傳統(tǒng)的種植業(yè)長年停留在“高投入，低產(chǎn)出”的水平。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面：1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯，市場競爭力弱，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)拉動力小。2、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平低，龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，對農(nóng)民的增收帶動力不強(qiáng)。

(三)農(nóng)民自身因素：主要表現(xiàn)在農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，接收新事物能力較弱，觀念落后，重農(nóng)輕商意識嚴(yán)重;小富則安，小成則滿，缺乏開拓創(chuàng)新精神與市場風(fēng)險意識。

三、今后工作整體思路

通過實地走訪與調(diào)查摸底，我們對_____村的發(fā)展現(xiàn)狀是“是什么，有了初步的認(rèn)識，同時又對當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因進(jìn)行了分析，即解決了“為什么”的問題;最后就要“對癥下藥”，緊緊圍繞“十一五，規(guī)劃和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的這個課題，在“怎么樣”上做文章，找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。今后的工作的總體思路就是：

(一)要堅持觀念先導(dǎo)，切實重視為什么要建設(shè)新農(nóng)村的問題。先導(dǎo)就是觀念引導(dǎo)、典型促動、政策引導(dǎo)，其中首要是觀念，而關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變村干部的觀念，形成發(fā)展的內(nèi)在動力。外在市場壓力+內(nèi)在發(fā)展動力=團(tuán)體活力。在這兩種力雙重作用下，村干部和群眾積極性和創(chuàng)造性才會被充分調(diào)動起來。政府職能轉(zhuǎn)變后，不改變以往的等、要、靠觀念，就沒辦法建設(shè)社會主義新農(nóng)村。因此，首要轉(zhuǎn)變村“兩委”成員和黨員的觀念，強(qiáng)化責(zé)任心，樹立公仆意識，通過領(lǐng)導(dǎo)帶動，典型促動，鄰里幫帶等方式，克服群眾的依賴思想，調(diào)動他們的積極能動性，激發(fā)他們的開拓精神與參與市場競爭的意識。

(二)要堅持規(guī)劃先行，科學(xué)解決建設(shè)什么樣的新農(nóng)村的問題。

一切要以規(guī)劃為先，建設(shè)一步到位，減少的不必要的重復(fù)投資。在公共設(shè)施，住宅規(guī)劃上要堅持科學(xué)、超前、實用的原則。建設(shè)現(xiàn)代化的新農(nóng)村，培育現(xiàn)代農(nóng)民的總體要求：就是圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、居民社區(qū)化、生產(chǎn)規(guī)劃化、組織合作化、保障社會化、環(huán)境生態(tài)化的基本思路，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)三方面入手.要“外塑形象”，“內(nèi)聚精神”。

(三)要依托縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌解決怎樣建設(shè)新農(nóng)村的問題。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，沒有經(jīng)濟(jì)物質(zhì)基礎(chǔ)新農(nóng)村建設(shè)就好像是無源之水，無本之本。所以要依托縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮本村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的劣勢項目，招商引資，整合資源，壯大集煞經(jīng)濟(jì)，解決經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的問題。具體做法可引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)驗，重新整合本村的礦產(chǎn)、土地、人力資源，采取集中創(chuàng)立的方式，達(dá)到擴(kuò)大規(guī)模和集約經(jīng)營的目的，提高經(jīng)濟(jì)效益的同時提高村民的自主創(chuàng)造能力。

(四)堅持上下聯(lián)系互動，形成合力，以創(chuàng)新精神，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造堅強(qiáng)后盾。

新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)力量是黨委、政府，主體是社會主義新農(nóng)民，社會各界的資金、技術(shù)、人才、經(jīng)驗的支持是最直接、最重要的推動力，只“三為一體”，形成合力，才能更好的實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。

四、今后推動本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路與對策

在今后的工作中，要以鄧小平理論和“三個代表’’重要思想為指導(dǎo)，把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點與落腳點，“三個有利于’’作為判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。實事求是，解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)本村的工作，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村強(qiáng)基固本。具體思路與對策如下：

(一)、擴(kuò)大規(guī)模，招商引資，培育白沙巖開發(fā)龍頭企業(yè)。

_____村現(xiàn)白沙巖石頭廠，開發(fā)規(guī)模小而分散，主要是半成產(chǎn)品。擬組建一個大規(guī)模的板材加工銷售集團(tuán)企業(yè)。

(二)、就地取材，做農(nóng)林產(chǎn)品深加工文章，打造“拳頭”產(chǎn)品。

充分利用本地核桃品質(zhì)優(yōu)勢，大做農(nóng)林產(chǎn)品深加工文章。具體做法可以多方籌資，引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，建核桃加工廠;也可采取與知名企 業(yè)聯(lián)營在本村設(shè)立分廠的辦法。總之，要積極探索與龍頭企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的有效實現(xiàn)形式，打造“拳頭”產(chǎn)品，提高農(nóng)林產(chǎn)品的商品率和加工增值率，并帶動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

(三)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)科技投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收。

要立足本地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，因地制宜，以市場為導(dǎo)向綜合規(guī)劃，集中發(fā)展，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。1、要調(diào)整和優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極探索“公司+農(nóng)戶+定單”的經(jīng)營模式;建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，發(fā)展具有山區(qū)特色的高效農(nóng)業(yè);大力推廣科技入戶工程的實施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收;推廣“綠色農(nóng)業(yè)”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2、充分開發(fā)荒山、荒坡，大力發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)林，同時還要加強(qiáng)對現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林的管理。3、提供坡地及退耕還草的耕地.努力發(fā)展食草牧業(yè)，增加農(nóng)民的養(yǎng)殖業(yè)收入。

(四)、爭取資金，修灘造地，為發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)“奠基”。

積極爭取財政資金的扶持，修灘造地，恢復(fù)9 6年8.4洪災(zāi)沖毀的耕地，結(jié)束_____人民10年來“望灘興嘆”的歷史。如果將修好的灘地用于發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)或作為蔬菜生產(chǎn)基地，預(yù)期效益將更可觀。

(五)、規(guī)劃先行，改舊建新，建設(shè)文明新村。

以“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)村文明，管理民主”為目標(biāo).圍繞“四化、三包、兩專管、一引導(dǎo)’’的思路搞好村容整治工程。“四化”即搞好村民各小組的硬化，凈化，美化與綠化工程。目前，街道硬化工程已基本完成。“三包”即每戶村民要負(fù)責(zé)各自門前的凈化，美化，綠化?！皟蓪９堋奔垂矆鏊l(wèi)生專人負(fù)責(zé)和定點堆放的垃圾由專人清運(yùn)?！耙粚?dǎo)’’即規(guī)劃引導(dǎo)，有條件的情況下，改舊建新。規(guī)劃建設(shè)一個集辦公樓、小學(xué)、幼兒園、文化廣場、老人之家、衛(wèi)生所、綠化帶、住宅區(qū)、農(nóng)家樂連鎖超市等功能設(shè)施于一體的社會主義新農(nóng)村。

(六)集思廣益，建立“核心+民主”的農(nóng)村特色民主機(jī)制，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性與創(chuàng)造性。

1、創(chuàng)新群眾參與機(jī)制，建立健全村民自治管理制度：重大事項上“四會”即“兩委”會擬定方案——黨員、小組會討論——村民代表會表決的村民自治機(jī)制。2、建立“兩委，班子議事會，確保黨支部的____與村民自治的統(tǒng)一。3、暢通意見反饋渠道，規(guī)范村務(wù)公開，征求意見，民主決策制度。4、建立完善監(jiān)督制的機(jī)制，成立村民監(jiān)督組，由群眾進(jìn)行行業(yè)考核和評議，有效的凝聚民心，調(diào)動民智。

(七)擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。

通過“工業(yè)富村”和抓二產(chǎn)、帶一產(chǎn)，促三產(chǎn)的工作思路，實施工業(yè)帶動，首先就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，并努力創(chuàng)造條件，面向市場對勞動力進(jìn)行“定單’’式的培訓(xùn)，“菜單”式培養(yǎng)，提高勞動力的自身素質(zhì)與就業(yè)能力。努力壯大“打工經(jīng)濟(jì)”，拓寬農(nóng)民增收渠道;另外一方面要加大勞力輸出的組織化管理，切實保護(hù)村民的正當(dāng)合法權(quán)益。

(八)以人為本，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。

培育新農(nóng)民，樹立新風(fēng)尚，打造村民“求變、求富、求強(qiáng)” 的團(tuán)體精神，加強(qiáng)對村民的“八榮八恥“的社會主義榮辱觀教育;定期舉辦各種文化活動，豐富群眾文化生活;增強(qiáng)村民的文明意識與衛(wèi)生意識，實行分片分組負(fù)責(zé)制，定期組織大掃除;要把教育放在首要位置，設(shè)立教育基金，獎勵拔尖生，資助貧困生，同時要建立技術(shù)培訓(xùn)基地，聘請農(nóng)業(yè)專家與技術(shù)員對農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，培育農(nóng)村科技能人。

總之，要從客觀實際出發(fā)，充分發(fā)揮主觀能動性，構(gòu)建由“村民、政府、社會”三方組成支持系統(tǒng)，開源辟路，依托縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大氣候不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。干群一心，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實，共謀發(fā)展。

第五篇 農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告6050字

到外縣市工作的人員必須要有外出務(wù)工證。本文將介紹農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告。

農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告：

農(nóng)村富余勞動力戰(zhàn)略化轉(zhuǎn)移，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)躍升發(fā)展的大趨勢，是農(nóng)民增收致富奔小康的應(yīng)循坦途。_____縣挾口岸之利，特色農(nóng)業(yè)氣候小成，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也自成特色，需予以疏理、探究和提升。為此，縣委辦調(diào)研室會同縣農(nóng)委等部門的同志進(jìn)行了針對性的調(diào)研，并形成報告。

一、特色勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

作為龍江重要的國家一類對俄陸路口岸，_____縣轄6鎮(zhèn)102個村，農(nóng)業(yè)人口10.1萬人，其中，農(nóng)村勞動力6.2萬人，富余勞動力3.5萬人;耕地面積73.3萬畝，人均7.26畝。近年來，通過境內(nèi)外互動，轉(zhuǎn)移、中轉(zhuǎn)、吸納并舉，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快，2024年共轉(zhuǎn)移3.38萬人，占富余勞動力總數(shù)的96.8%，其中，就地轉(zhuǎn)移2.46萬人，向境外及國內(nèi)大中城市轉(zhuǎn)移9200人，分別占轉(zhuǎn)移總數(shù)的73%和27%。具體呈現(xiàn)以下趨向和特點。

1、轉(zhuǎn)移領(lǐng)域由埠內(nèi)向境外轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮口岸中龍頭帶動作用，擴(kuò)大對外投資與合作，擴(kuò)張農(nóng)村富余勞力就業(yè)空間。大力開拓俄羅斯市場，先后在俄十月區(qū)、烏蘇里斯克、海參崴等地建成16處以輕工產(chǎn)品、果菜、糧食為主的綜合批發(fā)市場，有1700多名農(nóng)村勞動力在此從事境外營銷，人均年收入1萬多元。積極推進(jìn)跨國投資，目前邊貿(mào)企業(yè)已在境外創(chuàng)辦各類實體52家，其中加工型38家，投資額達(dá)2.97億元，涉及輕工產(chǎn)品、木材加工及金屬冶煉、裝璜建筑等領(lǐng)域，承載農(nóng)村勞動力近千人。擴(kuò)大對俄農(nóng)業(yè)科技合作，縣政府在俄羅斯租賃土地1300公頃興建農(nóng)業(yè)技術(shù)合作基地，在俄遠(yuǎn)東地區(qū)創(chuàng)辦13家中小型農(nóng)場，年輸出縣內(nèi)外農(nóng)民勞務(wù)人員2000多人，收入近2000萬元。2024年，向俄、韓、日等地轉(zhuǎn)移縣內(nèi)勞動力4300人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的13%。

2、轉(zhuǎn)移渠道由單一向多元轉(zhuǎn)變。做精做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，廣辟轉(zhuǎn)移渠道。圍繞壯大口岸進(jìn)出口加工業(yè)，深入實施落地生根工程，累計投資1.26億元，興建對俄進(jìn)出口加工、綏陽進(jìn)口鋸材加工及華宇工業(yè)園區(qū)，已承載企業(yè)37戶，26戶建成投產(chǎn)，華海木業(yè)、寧城漁業(yè)、順風(fēng)松仁加工廠等一批勞動密集型企業(yè)相繼投產(chǎn)，安置農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工1700多人。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，培養(yǎng)產(chǎn)值超百萬元、就業(yè)超百人的鄉(xiāng)企45戶，安置農(nóng)村勞動力2400余人;綏陽鎮(zhèn)創(chuàng)辦木材加工企業(yè)28戶、黑木耳加工企業(yè)15家，安置農(nóng)村勞動力1000多人。加速發(fā)育農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，吸納富余勞動力到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、務(wù)工，_____鎮(zhèn)依托城郊優(yōu)勢，常年從事餐飲、運(yùn)輸各業(yè)農(nóng)民4000多人，占農(nóng)村勞動力50%以上;綏陽鎮(zhèn)投資1800萬元建成全國最大的黑木耳集散中心綏陽黑木耳批發(fā)大市場，帶動6000多名農(nóng)民專門從事黑木耳銷售、運(yùn)輸及其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展能人經(jīng)濟(jì)，縣內(nèi)及境外已有4000多名經(jīng)紀(jì)人脫離土地，常年或季節(jié)性從事農(nóng)產(chǎn)品販銷。

3、轉(zhuǎn)移方式由輸出向吸納轉(zhuǎn)變。培育壯大特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展袋栽木耳2.4億袋，耳農(nóng)7000余戶，年產(chǎn)量達(dá)萬噸;建成果樹、蔬菜生產(chǎn)基地18.5萬畝，年產(chǎn)鮮品17萬噸，成為全國黑木耳生產(chǎn)銷售第一縣和沿邊較大的出口果菜生產(chǎn)集散地。黑木耳、出口果菜、特色養(yǎng)殖等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，對本地和外埠農(nóng)民產(chǎn)生了強(qiáng)勁的吸納力。據(jù)不完全統(tǒng)計，4大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年以離土不離村方式就地消化農(nóng)村富余勞動力2萬余人，吸納穆棱、林口等周邊縣(市)民工1000多人。綏陽鎮(zhèn)綏西村218戶農(nóng)民，今年發(fā)展袋栽木耳1200萬袋，冬春兩季戶均雇傭附近農(nóng)村勞動力4人，全村年勞務(wù)費(fèi)支出達(dá)到80多萬元。啟動建設(shè)以加工為主的中俄_____波爾塔夫卡互市貿(mào)易區(qū)，中方一側(cè)建筑面積22萬平方米的商品交易中心主體工程完工，僅建筑一項就吸納外地民工2000余人。走出國門創(chuàng)建吸納基地，在俄羅斯烏蘇里斯克市、十月區(qū)等地興建勞務(wù)點300多個，面積達(dá)到4.5萬畝，長期雇工4000余人，其中外地民工達(dá)2500多人，來源多為吉林、山東及本省齊齊哈爾、龍江、海倫、巴彥、蘭溪、綏化、呼蘭等地農(nóng)民，人均純收入1~2萬元;吉信工貿(mào)集團(tuán)分別與溫州達(dá)芙妮、盛宏達(dá)鞋業(yè)合作，投資3000萬元在俄烏蘇里斯克興建11條鞋業(yè)生產(chǎn)線，日產(chǎn)皮鞋、旅游鞋4萬雙，僅此吸納溫州籍農(nóng)民工400人，月收入均在2000元以上。

4、轉(zhuǎn)移農(nóng)民由體能型向技能型、管理型轉(zhuǎn)變。著眼提升轉(zhuǎn)移農(nóng)民素質(zhì)，以縣農(nóng)廣校為中心，利用縣職教中心、勞動培訓(xùn)中心、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)機(jī)駕校的師資和設(shè)施，對農(nóng)村準(zhǔn)備從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)城打工的初高中畢業(yè)生開展勞動預(yù)備制培訓(xùn)，協(xié)調(diào)縣內(nèi)26戶企業(yè)與各鎮(zhèn)簽訂550余份用工協(xié)議，舉辦黑木耳栽培、木工、電工、土木工程、俄語等專業(yè)培訓(xùn)班53期，受培訓(xùn)人員1.17萬人次，占農(nóng)村剩余勞動力76%。對外出務(wù)工人員開展《勞動法》、《合同法》、安全知識、境外風(fēng)俗、禮儀常識及專業(yè)技能培訓(xùn)，為打造外向型勞動力品牌奠定了基礎(chǔ)。一批轉(zhuǎn)移出去的高素質(zhì)農(nóng)民逐步從操作層步入管理層，由受雇于人變?yōu)楣腿藙?wù)工的經(jīng)理人。俄十月區(qū)200多個中國勞務(wù)點中，90%以上的承包人都為_____本地農(nóng)民，建成俄羅斯最具規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)基地之一，產(chǎn)品全部直銷俄市場，投入產(chǎn)出比1∶2，每人年凈收入50萬元。大肚川鎮(zhèn)勝利村農(nóng)民趙彥銘投入100萬元，在十月區(qū)、西伯利亞承包菜田500畝，雇傭國內(nèi)民工50余人，年收入超過100萬元。

5、組織形式由無序向有序轉(zhuǎn)變。成立勞動力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定鎮(zhèn)村專人管理，對農(nóng)村勞動力全部登記造冊。加強(qiáng)埠外勞務(wù)市場對接，組織參加海林勞動力轉(zhuǎn)移洽談會，召開有60余個企業(yè)、800個民工參加的勞務(wù)供求洽淡會，安排勞動力600余人，占總數(shù)75%。三岔口鎮(zhèn)泡子沿村組織村民與俄十月區(qū)星火公司簽定300公頃土地承包合同，兩批派出駕駛員、農(nóng)業(yè)指導(dǎo)員98人，月工資1300~1500元;分別與華宇集團(tuán)、寧城漁業(yè)、綠林牧野養(yǎng)貂公司及建筑企業(yè)多方聯(lián)系，轉(zhuǎn)移勞動力600余人，占全村勞動力6成以上，人均月工資1000元~2200元，僅此一項年可增純收入100萬元，人均增收430元。高安村發(fā)揮親緣優(yōu)勢，主攻對韓勞務(wù)輸出，村委會為出國農(nóng)民統(tǒng)一辦理各種手續(xù)，全村500名勞動力已赴韓350多人，年純收入高達(dá)400多萬元。制發(fā)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移實施意見、方案及考核辦法，放寬戶籍管理，為進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民辦理城鎮(zhèn)戶口;對農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷給予政策、資金扶持，設(shè)立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移小額貸款，三岔口鎮(zhèn)2024年落實農(nóng)貸資金2024萬元，其中勞務(wù)輸出專項資金達(dá)320萬元，占總額16%。

二、主要成效及影響

1、提升了農(nóng)民生活質(zhì)量和水平。2024年，實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移收入1.56億元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入12.7%，占全年人均純收入30%以上，勞務(wù)收入成為許多農(nóng)民的重要收入來源，一些鎮(zhèn)村出現(xiàn)了外出一人、致富一家、帶活一方的可喜局面。三岔口鎮(zhèn)4個朝鮮族村60%的勞動力長期在俄、韓、日從事跨國勞務(wù)，今年該鎮(zhèn)又通過邊貿(mào)公司向俄輸出勞動力500余人，人均年收入在1.2萬元以上;依托能人帶動向韓國輸出勞動力400多人、向日本輸出100多人，人均年收入達(dá)5~15萬元。高安村農(nóng)民權(quán)仁培在俄羅斯承包了120畝菜田和5000平方米棚室，帶動本村80余名農(nóng)民到境外出勞務(wù)，年收入達(dá)130萬元;當(dāng)?shù)剞r(nóng)民金吉男承包了赴俄務(wù)農(nóng)村民留下的200畝土地，發(fā)展綠色水稻種植，年收入近10萬元，實現(xiàn)了境外土地開發(fā)和村域資源利用的良性互動，今年該村人均收入高達(dá)2萬多元，成為依靠境外輸出致富的新亮點。

2、推進(jìn)了土地適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移帶動全縣4.3萬畝耕地流轉(zhuǎn)，有效盤活了農(nóng)村人力資源，推動了耕地資源優(yōu)化配置，促進(jìn)了地產(chǎn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)、規(guī)模、區(qū)域化生產(chǎn)。將已轉(zhuǎn)移農(nóng)民棄耕的土地及山場、水面、灘涂，及時進(jìn)行轉(zhuǎn)、賣、租，一批專業(yè)村、種養(yǎng)大戶脫穎而出，帶動發(fā)展黑木耳、烤煙、果菜、優(yōu)質(zhì)米、特色養(yǎng)殖等生產(chǎn)基地30.5萬畝，其中綠色食品13.5萬畝;木耳專業(yè)村發(fā)展到98個，占行政村總數(shù)96%，輻射農(nóng)戶1.5萬戶，吸納農(nóng)民富余勞動力2萬余人，其中綏陽鎮(zhèn)綏西、三道河子和大肚川鎮(zhèn)石門子村黑木耳示范區(qū)擺放規(guī)模分別達(dá)到1200、1500、1600萬袋，純收入實現(xiàn)1162、1329和2080萬元。三岔口鎮(zhèn)幸福村農(nóng)民王會仁，通過合理流轉(zhuǎn)土地，從45戶外出農(nóng)戶手中承包了330畝土地種植圓蔥，總產(chǎn)達(dá)1300噸，純收入超過50萬元。

3、加速了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。以縣城為龍頭、中心鎮(zhèn)為依托的小城鎮(zhèn)發(fā)展體系初步形成，一批有一技之長的農(nóng)民在城鎮(zhèn)有了穩(wěn)定職業(yè)，并購房落戶，去年以來已有1900名農(nóng)民變市民，示范帶動更多的農(nóng)民入城安家置業(yè)。部分外出打工者致富不忘家鄉(xiāng)，紛紛返鄉(xiāng)回城投資創(chuàng)業(yè)，又反哺了打工經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)城、返鄉(xiāng)農(nóng)民共同構(gòu)成農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)主體，助推了城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)及公益事業(yè)發(fā)展。三岔口鎮(zhèn)農(nóng)民金圣范赴韓務(wù)工多年，回鄉(xiāng)后投資20多萬元建起一流的韓式餐館，雇工20多人，帶動全鎮(zhèn)發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)170余家。綏陽鎮(zhèn)紅旗村農(nóng)民董玉臣通過打工完成原始積累，現(xiàn)投資100多萬元，建起了占地1000余平方米的木材加工廠，安置農(nóng)村富余勞動力56人、下崗職工15人，吸納周邊縣(市)民工31人。_____鎮(zhèn)大城子村民畢希銘打工致富后不忘鄉(xiāng)親，多方籌措資金48萬元修建長642米的便民路，解決了困擾村民多年的行路難問題，在村委會換屆選舉時高票當(dāng)選為村主任。

三、存在問題及制約因素

一是受傳統(tǒng)觀念束縛和舊的小農(nóng)生產(chǎn)方式制約，農(nóng)民不會轉(zhuǎn)移、不懂轉(zhuǎn)移和不想轉(zhuǎn)移現(xiàn)象仍普遍存在;受域內(nèi)黑木耳等特色、高效產(chǎn)業(yè)快速崛起的吸引，一些農(nóng)民產(chǎn)生小富即安、看家守業(yè)等狹隘思想，不考慮潛在的發(fā)展，不愿離土創(chuàng)業(yè)，部分外出務(wù)工人員甚至回流，給資源合理利用、調(diào)精做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)增添了壓力。

二是農(nóng)民整體素質(zhì)不高，腦力型、技能型的高素質(zhì)農(nóng)民還占少數(shù)，近90%的農(nóng)村勞動力均為初中以下文化，接受過技術(shù)培訓(xùn)的也較少，由于缺乏科學(xué)知識、專業(yè)技能和市場意識，轉(zhuǎn)移出來后大多只能從事苦、臟、累的工作，更難向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，制約了就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在與城市勞動力的競爭中也往往處于劣勢。

三是除對外輸出勞務(wù)趨于有序外，勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度仍較低，大多還處在自發(fā)、無序狀態(tài)，主要途徑限于親靠親、鄰幫鄰，制約了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的深層次發(fā)展;一些中介組織運(yùn)行不規(guī)范，存在著信息不準(zhǔn)、管理不細(xì)，重利益、輕服務(wù)，影響農(nóng)民合法權(quán)益等現(xiàn)象。

四是隨著近年來改革的不斷深化，城鎮(zhèn)下崗職工有所增多，導(dǎo)致城鎮(zhèn)對農(nóng)民工的容納能力沒能有效提升，甚至出現(xiàn)吐納現(xiàn)象，阻礙了勞動力轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐;具體操作部門受職能、權(quán)限等掣肘，仍限于抓引導(dǎo)、攏情況、報數(shù)字，綜合管理、協(xié)調(diào)力度不夠。

四、對策及建議

1、深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升特色產(chǎn)業(yè)吸納力。著眼創(chuàng)建全省重要的農(nóng)村勞動力中轉(zhuǎn)吸納基地，牢固樹立抓調(diào)整就是促增收理念，堅持發(fā)展區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)不動搖，促進(jìn)富余勞動力就地轉(zhuǎn)移，打造外埠農(nóng)民吸納平臺。穩(wěn)定、有序擴(kuò)張黑木耳生產(chǎn)，力爭2024年發(fā)展袋栽木耳3.5億袋，建成國家級食用菌生產(chǎn)基地;以創(chuàng)建全國黑木耳菌種生產(chǎn)管理規(guī)范化示范縣為契機(jī)，組建世界上首個黑木耳dna標(biāo)準(zhǔn)指紋圖譜和數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化菌種研發(fā)和系列食品精深加工，爭取綏陽黑木耳批發(fā)大市場躋身國家級龍頭企業(yè)行列，將_____建成黑木耳生產(chǎn)、加工、銷售、效益的全國第一縣，僅此一項產(chǎn)業(yè)年承載埠內(nèi)外農(nóng)村勞動力3萬人以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、精準(zhǔn)化，統(tǒng)籌發(fā)展烤煙、果菜、特色養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善國家級蘋果梨示范區(qū)、萬頭優(yōu)質(zhì)馬鹿核心群基地建設(shè)，合理擴(kuò)張發(fā)展規(guī)模，興建綠林牧野裘皮加工廠、_____對俄出口果菜批發(fā)市場等一批加工、儲運(yùn)龍頭，壯大龍型經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、吸納的強(qiáng)勢載體。

2、全方位拓展勞務(wù)輸出，打造勞務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)品牌。深度發(fā)掘口岸中轉(zhuǎn)功能和現(xiàn)實潛力，突出境外市場信息與地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、域外資本與地利條件、國外豐富土地資源與縣內(nèi)富余勞動力三項整合，迅速將向境外輸出勞務(wù)這塊蛋糕做大，促進(jìn)農(nóng)民成規(guī)模、跨區(qū)域流動就業(yè)，建成全省最大的勞務(wù)中轉(zhuǎn)基地。積極探索市場化運(yùn)作、規(guī)?；?jīng)營、一體化服務(wù)的勞務(wù)輸出新模式，推進(jìn)對俄勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮外貿(mào)企業(yè)對俄市場開拓的先發(fā)優(yōu)勢，吸引聯(lián)合香港、江浙名企、名牌，共赴俄建企興業(yè)，創(chuàng)辦境外實體群、創(chuàng)業(yè)園，帶動埠內(nèi)外農(nóng)村勞動力批量輸出;擴(kuò)大對俄經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，夯實農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖，拓展輕工產(chǎn)品加工、家電裝配、建筑承包、礦產(chǎn)開發(fā)等優(yōu)勢及新興領(lǐng)域，為農(nóng)村勞動力境外就業(yè)構(gòu)筑適宜平臺。廣借跨國企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)、海外親屬等媒介聯(lián)絡(luò)接洽，對口輸出高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人，樹立國際信譽(yù)，叫響_____勞務(wù)輸出品牌，促使更多農(nóng)民走出國門。

3、著力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，開辟轉(zhuǎn)移吸納新渠道。將培植壯大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力長效轉(zhuǎn)移的重要抓手，活商興工強(qiáng)企，形成農(nóng)民增收致富的骨干支撐。傾力推進(jìn)中俄_____波爾塔夫卡互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)，運(yùn)營中方一側(cè)商品交易中心，鼓勵吸引兩國企業(yè)相對投資，促成中俄對應(yīng)建設(shè)、對等開放，建成以加工為主的特色互貿(mào)區(qū)，形成巨大的跨國商流、人流、物流，帶動周邊運(yùn)輸、餐飲等配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，最大限度擴(kuò)展農(nóng)村勞動力的承載空間。著眼創(chuàng)建沿邊重要的輕工產(chǎn)品、進(jìn)口木材、綠色食品加工基地，深入推進(jìn)工業(yè)興縣，整合在建一區(qū)五園，規(guī)劃建設(shè)帶狀中俄國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和大型跨國連鎖加工園區(qū)，促進(jìn)項目集聚、企業(yè)簇群，形成特色塊狀經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)村勞動力就業(yè)容量。發(fā)揮民營化程度高、原始積累雄厚的優(yōu)勢，引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，壯大民本經(jīng)濟(jì)，扶強(qiáng)做大勞動密集、技術(shù)密集結(jié)合型中小企業(yè)，加速發(fā)展與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的商貿(mào)、飲食服務(wù)、休閑娛樂等第三產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村勞動力實現(xiàn)可靠的職業(yè)轉(zhuǎn)移。

4、實施城鎮(zhèn)拉動戰(zhàn)略，為轉(zhuǎn)移提供廣闊空間。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略，加速發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)密集、商貿(mào)發(fā)達(dá)、承載力強(qiáng)的精品小城鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移。以鐵路建設(shè)、園區(qū)擴(kuò)張為契機(jī)，拉大城市框架，擴(kuò)展中心城區(qū);堅持量力而行、分步實施，建設(shè)城郊型、工貿(mào)型、商業(yè)型、資源利用型等各具特色的小城鎮(zhèn)，聚集商機(jī)、物流和人氣，縮小城鄉(xiāng)差別，進(jìn)而加速實現(xiàn)全面城鎮(zhèn)化，降低外向轉(zhuǎn)移成本，消化吸收富余農(nóng)民。注重小城鎮(zhèn)建設(shè)同二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，鼓勵村辦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營資本逐步向中心鎮(zhèn)(區(qū))集中，釋放產(chǎn)業(yè)聚集和擴(kuò)散效應(yīng)，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，帶動農(nóng)民離土進(jìn)城、務(wù)工經(jīng)商，成為新一代的城市居民;推動閑余土地向種養(yǎng)能手及大戶合理、規(guī)范流轉(zhuǎn)，促進(jìn)以適度規(guī)模經(jīng)營為特征的農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。深化城鎮(zhèn)戶籍、土地使用、社會保障等配套制度改革，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)體制，為打破城鄉(xiāng)二元分割、加速農(nóng)民變市民創(chuàng)造條件。

5、積極強(qiáng)化組織服務(wù)，促進(jìn)勞動力有序轉(zhuǎn)移。完善管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對剩余勞動力技術(shù)特長登記造冊，完善勞動力輸出檔案和待轉(zhuǎn)移勞動力人才庫，為勞務(wù)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。組建職業(yè)培訓(xùn)基地，開展職業(yè)、電視、函授等多樣化繼續(xù)教育，利用實用技術(shù)流動學(xué)校、三下鄉(xiāng)、科普等形式，使富余勞動力人人一專或一專多能，提升職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。放開城鄉(xiāng)就業(yè)市場，統(tǒng)一規(guī)則，全面覆蓋，鼓勵農(nóng)村創(chuàng)辦合法民辦職介公司，全面激活農(nóng)村勞動力市場。完善食用菌、圓蔥等民間協(xié)會，組建水果、反季節(jié)蔬菜、特色養(yǎng)殖等行業(yè)協(xié)會，成立境外勞務(wù)人員互助協(xié)會，溝通信息、互幫互惠。開拓中介渠道，在國外、國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立辦事處、聯(lián)絡(luò)處，及時了解反饋勞務(wù)市場動態(tài)和用工需求。加強(qiáng)組織調(diào)控，建立供求信息預(yù)測預(yù)報體系，減少轉(zhuǎn)移盲目性。健全勞動法規(guī)和用工合同制度，提供法律援助和保護(hù)，維護(hù)打工者合法權(quán)益。妥善處理外出人員承包地流轉(zhuǎn)，照顧家庭成員生產(chǎn)生活，確保轉(zhuǎn)得安心、干的開心。鼓勵外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提供稅費(fèi)減免、資金信貸、場地安排等優(yōu)惠，解除戶籍、子女教育、住房等后顧之憂，促其反哺家鄉(xiāng)、造福鄉(xiāng)鄰。

第六篇 2024金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告6700字

__市位于關(guān)中平原東部，總?cè)丝?65萬人，其中農(nóng)業(yè)人口342.4萬人，耕地面積782.2萬畝，是典型的農(nóng)業(yè)大市。近年來，__轄區(qū)內(nèi)國有商業(yè)銀行、農(nóng)發(fā)行、城鄉(xiāng)信用社及其分支機(jī)構(gòu)、郵政儲蓄銀行等主要農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮各自職能，立足__市情，按照“信貸支農(nóng)、支付助農(nóng)、信用惠農(nóng)”的思路，積極貫徹落實中省“三農(nóng)”政策和貨幣信貸政策，不斷實現(xiàn)金融服務(wù)科學(xué)化、創(chuàng)新化、規(guī)范化，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、現(xiàn)狀與成效

(一)突出窗口指導(dǎo)，提高“三農(nóng)”信貸政策執(zhí)行力。人行__中心支行、__銀監(jiān)分局，積極貫徹落實中省有關(guān)“三農(nóng)”政策和貨幣信貸政策，先后制定出臺了《金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于推進(jìn)全市農(nóng)村信用社小額信用貸款工作的實施意見》、《加快推進(jìn)__市農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的意見》、《金融支持農(nóng)村消費(fèi)市場發(fā)展指導(dǎo)意見》、《加大金融支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的意見》等一系列專項規(guī)劃和指導(dǎo)意見。并結(jié)合__“三農(nóng)”工作重點，有針對性地出臺了農(nóng)民專業(yè)合作社、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款等支持措施。同時，人行__中心支行作為管理機(jī)構(gòu)，積極探索信貸政策窗口指導(dǎo)的有效途徑，以35個信貸政策監(jiān)測基點為平臺，將涉農(nóng)信貸投放納入信貸政策導(dǎo)向評估考核體系，對金融機(jī)構(gòu)“獎優(yōu)罰劣”，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)增加涉農(nóng)信貸投放。XX年12月末，涉農(nóng)貸款余額為306.78億元，占各項貸款比重49.18%，當(dāng)年新增14.68億元，占各項新增貸款比重18.47%，有效地落實了中省各項惠農(nóng)政策，有力地促進(jìn)了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)提升服務(wù)水平，改善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施。__各級金融機(jī)構(gòu)以改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境為突破口，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是建機(jī)制。人行__市中心支行成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“一項工作、一名領(lǐng)導(dǎo)、一隊人馬、一套措施、一抓到底”“五個一”工作機(jī)制，出臺了《關(guān)于推廣銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)工作的實施意見》，召開了全市銀行卡助農(nóng)取款推進(jìn)會。通過應(yīng)用非現(xiàn)金支付工具落實中央和地方政府關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼、農(nóng)民消費(fèi)促進(jìn)、農(nóng)村社會保障等方面的政策，既減少了國家補(bǔ)貼資金發(fā)放環(huán)節(jié)，又?jǐn)U大了農(nóng)民非現(xiàn)金支付工具的使用，還防范了補(bǔ)貼資金被擠占、截留等風(fēng)險，銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)逐步成為全市農(nóng)民獲取金融基礎(chǔ)服務(wù)的有效補(bǔ)充。

二是強(qiáng)宣傳。以金融機(jī)構(gòu)為主體，在廟會、集會上通過發(fā)放年畫、宣傳折頁、宣傳紀(jì)念品、有獎問答、現(xiàn)場解答、懸掛宣傳條幅等方式，使農(nóng)民群眾對銀行卡有了基本的了解。同時，中支與金融機(jī)構(gòu)攜手，組成志愿者隊伍，開展“面對面”宣傳，提高參與度。316名團(tuán)員青年組成央行青年志愿者隊伍，定期進(jìn)村入戶，宣講使用銀行卡的方便，并通過現(xiàn)場發(fā)卡等形式，提高農(nóng)民群眾對銀行卡的持有率。五年來，中支通過從點到面、由淺入深的一系列宣傳方式，累計組織開展了“央行支付、中流砥柱”、“暢刷銀聯(lián)卡，享受好生活”、“刷新生活，卡動五月”等主題宣傳活動105次，發(fā)放資料13萬份，惠及50多萬人次，使銀行卡知識走進(jìn)千家萬戶，延伸到農(nóng)村地區(qū)及打工地的“神經(jīng)末稍”，增強(qiáng)了農(nóng)民群眾使用現(xiàn)代化非現(xiàn)金支付結(jié)算工具的意識。

三是創(chuàng)建示范縣(村)。XX年，確定了__縣為農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)示范縣，流曲村為示范村。人行__中心支行指導(dǎo)__支行指定縣域金融機(jī)構(gòu)在全縣布放atm機(jī)35臺、pos機(jī)290臺，實現(xiàn)了自助設(shè)備在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布放的全覆蓋，暢通了“三農(nóng)”資金流轉(zhuǎn)渠道。截至目前，__縣人均持卡量1.1張，持卡消費(fèi)額占社會零售商品總額的24.29%，受理銀行卡的商戶增長3.3倍，國家30多種補(bǔ)貼資金通過銀行卡發(fā)放，__縣被人民銀行西安分行評為“陜西省改善農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)優(yōu)秀示范縣”。

(三)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大支農(nóng)力度。__各級金融機(jī)構(gòu)加快改革創(chuàng)新步伐，依托自身職能，不斷改善服務(wù)方式，拓寬服務(wù)范圍，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，提升“三農(nóng)”金融服務(wù)水平。

一是突出特色服務(wù)，開展綜合試點。人行__中心支行在全市10個縣(市)支行開展了“一行一特色”綜合試點工作，先后推出了林權(quán)抵押貸款、宅基地抵押貸款、土地承包權(quán)抵押貸款、果庫庫存擔(dān)保貸款等新的抵押擔(dān)保貸款產(chǎn)品，涌現(xiàn)出了“銀行+擔(dān)保公司+農(nóng)戶+公司”、“一折通”抵押擔(dān)保貸款等信貸模式，為下一步農(nóng)村金融改革創(chuàng)新提供了經(jīng)驗和借鑒。各縣(市)支行也根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，紛紛開發(fā)新的金融產(chǎn)品。蒲城支行設(shè)立了鄉(xiāng)長金融助理;華縣支行推行了“點單式”金融服務(wù)新模式;韓城支行落實“綠色信貸”政策支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;__支行以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)為依托，創(chuàng)建的中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)被納入總行國家級中小企業(yè)信用體系建設(shè)試驗區(qū)的備選庫。多樣化金融產(chǎn)品解決了部分農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)融資問題。

二是以縣域產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)為切入點，支持中小微企業(yè)發(fā)展。農(nóng)行__分行以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為服務(wù)對象，持續(xù)加大對“菜籃子”、“米袋子”、農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)業(yè)科技等方面的金融支持，探索出了“大荔農(nóng)戶貸款”、“__農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”等服務(wù)“三農(nóng)”新模式。近年來，累計發(fā)放金穗惠農(nóng)卡33.4萬張，占到全市總農(nóng)戶數(shù)的32%;累計投放農(nóng)戶小額貸款10.6億元，受益農(nóng)戶達(dá)2.9萬余戶，建立惠農(nóng)金融服務(wù)站近4000家，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到100%全覆蓋，先后為200多戶中小微企業(yè)發(fā)放約19.8億元貸款，做到了“惠農(nóng)天下，益農(nóng)萬家”，先后榮獲了支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位、群眾滿意十佳單位等多項殊榮。

三是以“一村一品”為載體，創(chuàng)建“信貸專業(yè)村”。郵政儲蓄銀行__市分行充分發(fā)揮其營業(yè)網(wǎng)點90%以上分布在縣及縣以下地方的優(yōu)勢，以創(chuàng)建“規(guī)?；B(yǎng)殖專業(yè)村”、“新農(nóng)村建設(shè)示范村”和“農(nóng)產(chǎn)品收購專業(yè)村”為突破口，大膽嘗試“信貸專業(yè)村”服務(wù)新模式，受到陜西銀監(jiān)局的肯定并在全省范圍推廣“__模式”。其具體做法是：針對種養(yǎng)殖大戶、個體農(nóng)產(chǎn)品收購戶及微小企業(yè)主缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化財務(wù)信息的狀況，信貸人員通過走村入戶深入調(diào)研，科學(xué)制定信貸支持方案，并聘請村干部為信息聯(lián)絡(luò)員，配合做好信息溝通工作，貸款的申請、審批、發(fā)放都在當(dāng)?shù)?，具有隨時隨地、方便快捷的優(yōu)點，符合個體農(nóng)戶和中小企業(yè)主需求特點。已累計為全市百余個專業(yè)市場、專業(yè)村提供資金扶持，放款戶數(shù)達(dá)4000多戶，為支持地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金扶持。

四是推行“陽光信貸”，促進(jìn)群眾致富。陜西省農(nóng)村信用社__辦事處積極實施“金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)”、“陽光信貸”和“富民惠農(nóng)金融創(chuàng)新”三大工程，制定了《金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)五年發(fā)展規(guī)劃》，成立了公司、農(nóng)戶、個人三大貸款營銷中心，推行全員深入農(nóng)戶，開展專業(yè)化信貸營銷服務(wù)。各聯(lián)社在全市網(wǎng)點設(shè)置“陽光信貸”公示牌，實行“信貸服務(wù)五公開”，向客戶公開貸款種類、對象、條件、利率、審批程序等，提高了辦貸透明度。累計向42.72萬農(nóng)戶發(fā)放貸款207.44億元，向976個農(nóng)民專合組織發(fā)放貸款2.61億元，發(fā)放新農(nóng)村建設(shè)示范園貸款24.65億元。同時，在轄區(qū)內(nèi)10家縣(市、區(qū))聯(lián)社設(shè)立了惠農(nóng)資金兌付中心，代付涉農(nóng)資金20余項，累計代付資金總額60余億元。10家聯(lián)社還設(shè)立了專門的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)貸款服務(wù)中心，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)促就業(yè)貸款5.14億元，支持1480名返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，走上致富道路，XX年被授予“金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展功勛單位”榮譽(yù)稱號。

(四)推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，創(chuàng)建良好的金融生態(tài)環(huán)境。出臺了《__市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)三年規(guī)劃(XX-XX)》，召開全市各級金融生態(tài)環(huán)境評價座談會，把加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，改善區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境提升到一個新的高度。利用征信知識宣傳周、3.15消費(fèi)者保護(hù)日、12.4法制宣傳日等活動，宣傳征信知識誠信意識。人民銀行__中心支行從信用信息服務(wù)入手，為配合并推動小額信貸業(yè)務(wù)的開展，在農(nóng)村地區(qū)持續(xù)推進(jìn)信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村信用社累計為97.4萬農(nóng)戶家庭建立了經(jīng)濟(jì)檔案，建檔面達(dá)82.56%;評定信用戶43萬戶，評級面達(dá)44.1%;創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個，信用村732個，為信用戶發(fā)放無需抵押的小額信用貸款12.26億元。中支團(tuán)委組織開展了農(nóng)村青年信用示范戶評定工作，按程序選樹了55名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化代表、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典范、青年創(chuàng)業(yè)帶頭人等農(nóng)村優(yōu)秀青年為第一批信用示范戶，已向示范戶發(fā)放貸款上百萬元，支持青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展。通過信用示范戶帶動，誠實守信的文明風(fēng)尚逐漸形成，也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與金融良性互動發(fā)展。

二、困難與問題

近年來，隨著國家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的持續(xù)實施，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日益活躍，對銀行信貸需求也日趨強(qiáng)烈，但是現(xiàn)有的農(nóng)村金融服務(wù)水平與較為完善的城市金融服務(wù)相比，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要相比，還有較大差距。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

(一)農(nóng)村金融服務(wù)供給與需求在量上差距較大。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化程度提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對金融服務(wù)的要求趨向多樣化。傳統(tǒng)農(nóng)戶主要用于購買種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料性貸款比例大幅下降，個體、私營企業(yè)貸款劇增。但目前除農(nóng)戶小額信用貸款外，無論是農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行還是農(nóng)村信用社，對農(nóng)戶和企業(yè)都設(shè)定了較高的信貸準(zhǔn)入門檻，小額貸款對種養(yǎng)大戶及農(nóng)村個體加工運(yùn)輸戶，3萬元以下的授信額度則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，資金供求矛盾較為突出，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。另一方面隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，部分農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營地域范圍向外拓延，可以同時經(jīng)營農(nóng)村地區(qū)和城鎮(zhèn)地區(qū)金融服務(wù)業(yè)務(wù)。由于農(nóng)村金融服務(wù)受限于自然條件，貸款風(fēng)險大，成本較高，利潤較低，為實現(xiàn)盈虧平衡，部分農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在主觀上希望進(jìn)一步拓展城鎮(zhèn)金融服務(wù)。當(dāng)前對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)吸收的農(nóng)村存款如何確保返投農(nóng)村，仍然缺乏明確的政策規(guī)定，因而縣域信貸資金向城市集中，縣域金融機(jī)構(gòu)存貸比低于城市地區(qū)，由此造成農(nóng)村金融服務(wù)“失血”較為嚴(yán)重，加劇了農(nóng)業(yè)資金的供求矛盾。

(二)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠健全。隨著金融體制改革，主要商業(yè)銀行在農(nóng)村基層的網(wǎng)點撤銷，現(xiàn)有機(jī)構(gòu)貸款權(quán)限上收，基本上不再辦理農(nóng)戶貸款和一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款。農(nóng)發(fā)行作為唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行，主要發(fā)放糧棉收購資金貸款。農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融服務(wù)的主要金融機(jī)構(gòu)，主要發(fā)放小額信用貸款和部分涉農(nóng)企業(yè)貸款，但受資金限制，并不能滿足農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。郵政儲蓄銀行雖發(fā)放部分消費(fèi)貸款，但尚處在起步階段，涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。同時，較高的金融市場進(jìn)入門檻，阻礙了村鎮(zhèn)銀行及小額貸款公司的發(fā)展，難以形成完善的面向農(nóng)村的投資體系，最終導(dǎo)致市場競爭不足，使得金融機(jī)構(gòu)缺乏足夠的動力提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。

(三)金融服務(wù)品種有待進(jìn)一步豐富。一是金融產(chǎn)品單一。目前，大多數(shù)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)仍沿用傳統(tǒng)金融服務(wù)手段，金融業(yè)務(wù)以傳統(tǒng)的存、貸、匯為主，農(nóng)村金融服務(wù)仍以現(xiàn)金為主，信貸產(chǎn)品創(chuàng)新不足。尤其是近年來隨著農(nóng)村金融服務(wù)需求日益多樣化，農(nóng)村資金需求已經(jīng)從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)展到生產(chǎn)、消費(fèi)、教育等，缺少金融服務(wù)創(chuàng)新，不能完全滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。二是支農(nóng)貸款對象范圍狹窄。目前農(nóng)村信用社貸款對象局限于農(nóng)戶和農(nóng)副產(chǎn)品加工個體戶，涉農(nóng)貸款過度分散，向農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)域和“一村一品”示范村適度集中不夠，向與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜不夠，拉動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效應(yīng)還沒有充分發(fā)揮出來。三是農(nóng)村金融市場細(xì)分不夠。基層農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對多層次的“三農(nóng)”金融需求主體很少進(jìn)行細(xì)分，對不同客戶往往采取相同的服務(wù)和管理策略，忽略了市場及客戶的多樣性與差異性。涉農(nóng)貸款投放的時段分布與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求銜接不緊、相對滯后、存在錯位。據(jù)農(nóng)戶反映，設(shè)施農(nóng)業(yè)在一季度的資金需求旺盛，而金融機(jī)構(gòu)的資金投放往往按季度平均，甚或在一季度不能及時投放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金，這對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展無疑是不利的。

(四)農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險保障機(jī)制滯后。當(dāng)前，__尚未建立有效的農(nóng)業(yè)保障救助機(jī)制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式仍以家庭基本生產(chǎn)單位為主導(dǎo)，其特點是生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低、抗風(fēng)險能力弱，一旦市場發(fā)生變化或遭受天災(zāi)人禍，農(nóng)戶就束手無策，難以規(guī)避風(fēng)險。加之，農(nóng)民自身擁有的房產(chǎn)、土地使用權(quán)、種養(yǎng)物等難以作為有效抵押物，金融機(jī)構(gòu)既難找到適合條件的擔(dān)保人，又缺少相應(yīng)的專門擔(dān)保中介機(jī)構(gòu)，并受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高風(fēng)險、長周期、低收益等因素的影響，從資金出路和經(jīng)營效益角度出發(fā)，雖有貸款愿望，但考慮到農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力較弱和農(nóng)戶償貸能力有限，又存在“畏貸”心理，對支持“三農(nóng)”信心不足。同時，農(nóng)業(yè)保險因技術(shù)復(fù)雜賠付率高，一些商業(yè)保險公司考慮其經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)不愿涉足，尚不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

三、建議與對策

農(nóng)村金融在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于核心地位，其服務(wù)水平的高低在很大程度上影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，迫切需要積極探索金融服務(wù)“三農(nóng)”的新思路，深入研究“三農(nóng)”工作發(fā)展的新特點和對農(nóng)村金融服務(wù)的新要求。針對當(dāng)前__金融機(jī)構(gòu)在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題，提出以下幾點建議：

(一)加大農(nóng)村金融的有效供給。資本的逐利性與農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性決定了農(nóng)村金融不能完全靠市場自發(fā)調(diào)整，這就要求政府引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)調(diào)整投資方向及投資方式。建議地方政府通過制定法規(guī)，公平、公正地界定農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)職責(zé)，對于連續(xù)完成一定比例投放當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C(jī)構(gòu)給予更多的優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)村資金回流到農(nóng)村，實現(xiàn)金融資源在城鄉(xiāng)間的合理配置。地方財政對支農(nóng)貸款、再貸款給予貼息，進(jìn)一步落實涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠、定向費(fèi)用補(bǔ)貼、增量獎勵等政策，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)投入的積極性，引導(dǎo)資金進(jìn)入農(nóng)村。另一方面，人行作為管理機(jī)構(gòu)，需進(jìn)一步提升支農(nóng)再貸款在引導(dǎo)縣域法人金融機(jī)構(gòu)增加涉農(nóng)信貸投放方面的導(dǎo)向作用。擴(kuò)大支農(nóng)再貸款的支持對象，由農(nóng)村信用社擴(kuò)大到農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行以及村鎮(zhèn)銀行等設(shè)立在縣域的所有存款類金融機(jī)構(gòu)法人，借鑒福州等地經(jīng)驗，探索支農(nóng)再貸款授信管理新模式，對內(nèi)控好、涉農(nóng)貸款比例高、支農(nóng)再貸款資金需求季節(jié)性波動明顯的縣域法人金融機(jī)構(gòu)試行支農(nóng)再貸款“核定額度、隨借隨還、循環(huán)使用”的授信管理模式，為其增加涉農(nóng)信貸投放提供更穩(wěn)定的央行資金支持，防止因存款波動對農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營的影響。

(二)健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。繼續(xù)完善現(xiàn)有的農(nóng)村金融體系，深化農(nóng)村信用社改革，進(jìn)一步理順管理體制，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理，提高經(jīng)營管理水平，把農(nóng)村信用社發(fā)展培育成真正的農(nóng)民合作金融組織。完善農(nóng)業(yè)政策性銀行管理體制，擴(kuò)大政策性業(yè)務(wù)范圍，增加支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的中長期貸款等開發(fā)性金融業(yè)務(wù)。建立郵政儲蓄與當(dāng)?shù)仄渌鹑跈C(jī)構(gòu)的資金互通制度，使郵政儲蓄吸收的農(nóng)村資金，能及時回流、運(yùn)用到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。與此同時，在加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險的前提下，適度放寬市場準(zhǔn)入，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額信貸組織、農(nóng)村資金合作社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。從而構(gòu)建多種所有制并存，布局合理、競爭有序、相互補(bǔ)充的農(nóng)村金融組織體系，提升對“三農(nóng)”的服務(wù)效率和質(zhì)量。

(三)創(chuàng)新金融產(chǎn)品及服務(wù)方式。一是推廣金融超市“一站式”服務(wù)和農(nóng)貸信貸員包村服務(wù)。利用移動通信和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在農(nóng)村地區(qū)開辦手機(jī)銀行和網(wǎng)上銀行，在農(nóng)民主要聚居地設(shè)立atm機(jī)和自助銀行，提高金融服務(wù)便利度。對少數(shù)地域面積大、居住人口少、生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)的村鎮(zhèn)，提供代理或流動上門服務(wù)。推行涉農(nóng)金融業(yè)務(wù)產(chǎn)品的流程、價格、貸款公開制度，實施“陽光放貸”，提高農(nóng)民獲得公平貸款權(quán)的機(jī)會。此外，要健全登記、托管、交易和清算制度，加快農(nóng)村金融現(xiàn)代化清算系統(tǒng)建設(shè)，為農(nóng)村提供方便、快捷、持續(xù)的金融服務(wù)。二是拓寬信貸范圍。將城市成熟的金融產(chǎn)品推廣到農(nóng)村，探索開展農(nóng)村教育貸款、生活消費(fèi)貸款、農(nóng)村住房貸款等消費(fèi)性信貸業(yè)務(wù)。創(chuàng)新中長期貸款方式，支持涉農(nóng)中小企業(yè)發(fā)展，開展貸款、貼現(xiàn)和票據(jù)承兌業(yè)服務(wù)，對優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目可采取社團(tuán)貸款、聯(lián)合貸款等形式，以滿足農(nóng)村多元化金融服務(wù)需求。三是適時調(diào)整。由當(dāng)?shù)卣块T牽頭建立起縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)項目信息庫，實施重點涉農(nóng)項目進(jìn)展通報機(jī)制、涉農(nóng)政策出臺前溝通磋商機(jī)制，加強(qiáng)貨幣信貸政策與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策、金融監(jiān)管政策等相關(guān)政策的有效銜接。金融機(jī)構(gòu)據(jù)此針對不同地區(qū)、不同環(huán)節(jié)和不同主體金融服務(wù)需求特點，有組織、有計劃地提供差別產(chǎn)品、差別營銷和差別服務(wù)，提高農(nóng)村金融服務(wù)的針對性和有效性。

(四)建立和完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險補(bǔ)償和保障機(jī)制。一是創(chuàng)新?lián)７绞?。建議金融機(jī)構(gòu)與地方政府聯(lián)合，探索組建農(nóng)業(yè)專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、農(nóng)民自發(fā)組織形成的互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)、財政資金支持的擔(dān)?；鸬龋M可能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對信用擔(dān)保的合理需求。二是積極開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點。我市可根據(jù)本地農(nóng)業(yè)發(fā)展實際需要及財力狀況，在全省17種政策性農(nóng)業(yè)保險試點品種之外，對能體現(xiàn)地方特色的項目適時納入基本保險范圍，并不斷提高覆蓋面和保障程度，減少自然災(zāi)害對農(nóng)戶經(jīng)營的沖擊。三是加強(qiáng)宣傳。通過地方碎戲等百姓喜聞樂見的形式來介紹、宣傳農(nóng)業(yè)保險的重要性。也可嘗試通過微博、微信等新興軟件以達(dá)到傳播效果，提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的認(rèn)知水平，改變“靠天吃飯”的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，提高風(fēng)險防范意識，自愿參保投保。與此同時，加大地方性“三農(nóng)”保險產(chǎn)品創(chuàng)新力度，探索開發(fā)“信貸+保險”金融服務(wù)新產(chǎn)品，發(fā)展具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品保險品種，實現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)、農(nóng)戶的“多贏”。

第七篇 2024關(guān)于山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報告3350字

__地區(qū)在我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)十分重要的地位，為切實做好自治區(qū)黨委農(nóng)村工作會議精神和自治區(qū)《關(guān)于應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的意見》(新黨辦發(fā)[2024]13號)精神的貫徹落實，加強(qiáng)專項督查工作，2024年7月25-26日，自治區(qū)黨委農(nóng)辦對__地區(qū)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況

今年以來，__地區(qū)認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委農(nóng)村工作會議精神和自治區(qū)關(guān)于應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的意見精神，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以增加農(nóng)民收入為核心，堅持“保糧、調(diào)棉、強(qiáng)果、興畜、提質(zhì)、創(chuàng)新、扶三產(chǎn)、抓創(chuàng)收”的工作思路，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化棉、糧、果、畜四大基地建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合多功能開發(fā)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合管理水平和產(chǎn)出效益，地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢。上半年，__地區(qū)實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入(含農(nóng)場)90.45億元，較上年增加11.09億元、增長13.97%，農(nóng)民人均純收入3509元，同比增加236元、增長7.2%。歸納總結(jié)__地區(qū)上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，具有以下幾方面突出特點：

(一)積極調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。棉花是__地區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但受市場等多種因素影響，棉花生產(chǎn)綜合效益下降，為此，__地區(qū)積極調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，增加糧食面積，調(diào)減棉花面積，對不適宜種植的風(fēng)險棉區(qū)、次宜棉區(qū)重點調(diào)減，調(diào)減面積用于種植小麥、飼草料、瓜果蔬菜，種植結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“一減三增”的趨勢(減棉、增糧、增草、增瓜菜)，“糧經(jīng)草”三元結(jié)構(gòu)比例趨向合理。截至6月30日，全地區(qū)農(nóng)作物總播面積1166.44萬畝。其中：棉花719.34萬畝，較上年退減110萬畝;糧食作物333.4萬畝，其中：小麥219.1萬畝(冬麥178.56萬畝，春麥40.54萬畝)。退棉調(diào)減出110萬畝，新增春麥40萬畝、正播玉米30萬畝、瓜菜15萬畝、飼草15萬畝、其他作物5萬畝，退出果棉間作5萬畝。如__市良種場將棉花全部退出用于種植其他經(jīng)濟(jì)作物。溫宿縣棉花面積較去年調(diào)減15.29萬畝，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、特色瓜果，重點建設(shè)區(qū)域副食品生產(chǎn)基地。

(二)“三夏”工作扎實推進(jìn)。為確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，__地區(qū)加強(qiáng)了對“三夏”工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織，嚴(yán)格落實搶收、搶種、搶管各項措施，“三夏”工作整體進(jìn)展順利。目前，除拜城外，小麥?zhǔn)崭罨窘Y(jié)束，小麥?zhǔn)崭蠲娣e達(dá)213.57萬畝，小麥平均單產(chǎn)432.92公斤(冬小麥平均單產(chǎn)452.39公斤，與上年基本持平，春小麥平均單產(chǎn)346.89公斤，較上年減少39.47公斤)，總產(chǎn)95.14萬噸，同比增15.16萬噸，增幅18.95%，總產(chǎn)達(dá)到地區(qū)歷史性之最。隨著夏收工作的結(jié)束，__地區(qū)針對復(fù)播時間短、季節(jié)性強(qiáng)的實際，搶抓農(nóng)時促進(jìn)復(fù)播。地委要求全地區(qū)對能復(fù)播的地塊100%進(jìn)行復(fù)播，并要求相關(guān)部門積極做好相關(guān)服務(wù)工作，為復(fù)播工作圓滿完成打下堅實基礎(chǔ)。今年該地區(qū)計劃復(fù)播作物70萬畝，其中玉米60萬畝，瓜菜10萬畝。因受高溫天氣和水情影響，復(fù)播較去年偏晚5-7天。目前，地區(qū)復(fù)播面積79.87萬畝，其中：復(fù)播玉米71.53萬畝、薯類500畝、其他雜糧0.3萬畝、豆類0.14萬畝、蔬菜2.65萬畝、瓜類4.64萬畝、油料0.46萬畝、其他0.1萬畝。播種早的復(fù)播玉米已現(xiàn)行，苗齊、苗勻、苗壯，長勢良好。狠抓棉花田管不放松，地區(qū)先后召開了四次現(xiàn)場會，組織農(nóng)口部門進(jìn)行四次聯(lián)合督導(dǎo)檢查，切實落實各項管理措施，棉花長勢與結(jié)鈴情況都較好。

(三)全面推進(jìn)林果提質(zhì)增效。把林果示范區(qū)建設(shè)作為重要抓手，由地區(qū)統(tǒng)一制定實施方案及技術(shù)規(guī)范，通過開展“管理周”、“施肥周”等活動推進(jìn)各項措施落實到位。補(bǔ)植補(bǔ)造核桃紅棗49.04萬畝，落實兩高一優(yōu)示范園1103個、18.98萬畝，低產(chǎn)低質(zhì)改造園1069個、14.43萬畝。集施農(nóng)家肥東 87.61萬畝。由于技術(shù)管理措施到位，目前，核桃、蘋果、香梨掛果情況好于去年。紅棗因前期持續(xù)高溫天氣影響，掛果情況遜色于去年。

(四)扎實推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖增收工程。狠抓接羔育幼、“科學(xué)養(yǎng)畜”三級示范體系建設(shè)、肉羊繁育體系建設(shè)、安居增畜、增草工程等重點工作。上半年全地區(qū)產(chǎn)羔 317.73萬頭(只)、成活幼畜309.71萬頭(只)，同比分別增長6.81%、7.33%。落實三級示范體系示范村(場)42個、示范戶533個。外購優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)母畜14.51萬頭(只)，外購架子畜50.87萬頭(只)，育肥出欄63.22萬頭(只)，飼草種植97.08萬畝，生產(chǎn)母畜存量、牲畜出欄量、人工種草面積均較大幅度增加。

(五)穩(wěn)步發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。__地區(qū)現(xiàn)有林果規(guī)模450萬畝，地區(qū)堅持“以林為先，以果為主，林上林下相統(tǒng)一”指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極性，不搞行政推動“一刀切”，按照市場導(dǎo)向、因地制宜原則，科學(xué)合理地利用林業(yè)資源，發(fā)展適合本地特點的林下經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)縣市發(fā)展林糧、林菜、林瓜、林草、林菌、林藥間作套種及林下養(yǎng)殖，林下經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及農(nóng)牧民增收的新途徑。上半年，該地區(qū)發(fā)展林下種養(yǎng)殖面積達(dá)到35萬畝。如在溫宿縣托乎拉鄉(xiāng)、吐木秀克鎮(zhèn)林下食用菌示范點，充分利用菌類生長習(xí)性，在林下種植平菇，效益相當(dāng)可觀。在__市良種場采取在核桃幼林地套種桃樹并間作飼用甜菜、西瓜模式，桃子畝收入 1000多元，前期套種西瓜畝收入1000多元，二茬套種胡蘿卜畝收入2000多元，預(yù)計每畝收益在4000多元，綜合效益相當(dāng)可觀，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展林下積極性非常高。

(六)積極推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。__地區(qū)針對原有反季節(jié)蔬菜基地因城市擴(kuò)建被大量征占的情況，在__市城市遠(yuǎn)郊及周邊縣推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，上半年全地區(qū)新建設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1000畝，加快老舊溫室改造，大力發(fā)展庭院小拱棚種植，依托已建成的集中育苗點，全面推廣“大苗移栽”技術(shù)，共育各類菜、瓜苗 4600萬株，基本實現(xiàn)了拱棚大苗移栽，縮短大田生長周期，增加畝產(chǎn)出效益，目前投入生產(chǎn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)13.8萬畝，預(yù)計產(chǎn)量達(dá)到26萬噸以上。如溫宿縣托普汗管理區(qū)引進(jìn)有實力的專業(yè)大戶以每畝1700元價格流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地，新建大棚300畝，當(dāng)年建成當(dāng)年見效，流轉(zhuǎn)土地后的農(nóng)民在蔬菜大棚打工不但學(xué)習(xí)種植技術(shù)，每天還有80-100元收入。溫宿縣托乎拉鄉(xiāng)茂盛果蔬專業(yè)合作社，組織53戶農(nóng)民種植大棚500畝，形成一定的規(guī)模效益。

(七)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。__地區(qū)按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，不斷完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，積極推進(jìn)以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程綜合配套服務(wù)體系。目前，全地區(qū)已基本形成了地、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)技推廣服務(wù)體系，并實現(xiàn)了基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)100%覆蓋。地區(qū)一級農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到14個;縣 (市)一級服務(wù)機(jī)構(gòu)3284個，其中公益性306個，經(jīng)營性2978個;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級服務(wù)機(jī)構(gòu)4842個，其中公益性730個，經(jīng)營性2847個。全地區(qū)共有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員10509人，其中公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)人員4669人，農(nóng)民技術(shù)員5840人。全地區(qū)基本建立起了農(nóng)業(yè)科技工作“有人管、有人問”的基層農(nóng)技推廣體系制度。在解決了有機(jī)構(gòu)、有人員開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極探索推進(jìn)服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，為此，__地區(qū)圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在各縣 (市)大力組建社會化專業(yè)服務(wù)隊，鼓勵引導(dǎo)各方開展有償技術(shù)服務(wù)。如__市由地區(qū)、縣鄉(xiāng)技術(shù)人員帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民技術(shù)員組成林果專業(yè)服務(wù)隊，對林果實行托管半托管式服務(wù)，為農(nóng)戶提供除澆水、施肥以外的全程系列化服務(wù)，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容不同，收取每畝80-150元不等的有償服務(wù)費(fèi)用，通過這項有效措施，即提高了林果的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，果農(nóng)增加了收益，也極大地調(diào)動了科技人員服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)存在的主要問題

(一)實現(xiàn)今年增收目標(biāo)有一定難度。今年以來，主要農(nóng)產(chǎn)品價格均呈現(xiàn)下降趨勢，今年棉花目標(biāo)價格每噸為19100元，較去年減少700元，將直接影響到農(nóng)民增收。畜產(chǎn)品價格持續(xù)走低，除豬肉價格出現(xiàn)連續(xù)反彈外(__地區(qū)養(yǎng)豬不多)，牛羊肉價格平均降幅達(dá)14%左右，生鮮乳價格、雞蛋價格均有不同程度跌幅。林果業(yè)受市場大環(huán)境不佳、產(chǎn)量持續(xù)增加等因素影響，預(yù)計新上市林果價格仍會處在低價位區(qū)間，以紅棗為例，去年__五年生紅棗每畝商販給的承包價格為 2500-2800元，目前商家出價為1800元左右。今年，該地區(qū)退棉后的耕地40.5萬畝用來種植瓜菜、特色作物，小宗經(jīng)濟(jì)作物，從7月起種植作物陸續(xù)上市，面積產(chǎn)量大幅提高，勢必會引起價格的下滑。__地區(qū)正、復(fù)播玉米面積也有所加大，種植面積達(dá)到143.69萬畝，同樣也存在面積產(chǎn)量增加，引起價格下滑的趨勢。__地區(qū)上半年種植業(yè)農(nóng)民人均純收入1163.5元，距預(yù)期目標(biāo)相差2296.5元。下半年受以上因素影響，農(nóng)民實現(xiàn)1000元增收目標(biāo)任務(wù)難度較大。

第八篇 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入情況調(diào)查報告1700字

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入情況調(diào)查報告

加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù)，也是農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點。隨著全球金融危機(jī)進(jìn)一步加劇，我縣農(nóng)民收入狀況如何，影響農(nóng)民增收的癥結(jié)何在？__年11月份，本人對所在地的村民收入進(jìn)行了一次實地調(diào)查，調(diào)查采取座談的形式，對村民收入狀況進(jìn)行了調(diào)查了解，并形成以下報告。

一、農(nóng)戶收入的現(xiàn)狀

本次共走訪調(diào)查農(nóng)戶 戶，其中:純農(nóng)業(yè)戶 戶；半農(nóng)半商的 戶。其中，__年度家庭年收入1萬元以下的 戶；1萬元（含1萬元）以上2萬元以下 戶；2萬元（含）以上3萬元以下 戶；調(diào)查顯示：當(dāng)前，我村大部分村民家庭收入還很低，加上生產(chǎn)、生活支出不斷增加，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn)，農(nóng)村勞動力難以充分就業(yè)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱等，使得農(nóng)民在短期內(nèi)增收還很困難。

二、農(nóng)戶收入狀況分析

在此次調(diào)查的20戶中，總?cè)丝?03人，其中，除老人和學(xué)生以后有勞動力50人，在所調(diào)查的勞動力中，外出務(wù)工15人。在農(nóng)戶的收入構(gòu)成中，主要來源于以下幾個方面：一是原始的生產(chǎn)模式，以種玉米等原始農(nóng)作物為主，二是近年來主要發(fā)展和扶持的經(jīng)濟(jì)作物，如芭焦玉、烤煙等，三是外出務(wù)工。從收入構(gòu)成可以看出，農(nóng)民來源于外出務(wù)工和原始的生產(chǎn)模式的收入較少，來源于經(jīng)濟(jì)作物的收入較多，其次近年來由于國家對農(nóng)村的政策較好，如退耕還林、良種補(bǔ)貼等也在給一般家庭進(jìn)行了貼補(bǔ)。

通過以上分析，目前，我所在村的農(nóng)民家庭收入的主要來源還是靠經(jīng)濟(jì)作物收入，從調(diào)查出的在家勞動人數(shù)占總勞力人數(shù)近70%的比率來說也是如此；分析當(dāng)前農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)收入低，增收困難的原因，我認(rèn)為主要有以下幾方面：

（1）農(nóng)民絕對收入水平較低。雖然被調(diào)查的20農(nóng)戶中，年收入1萬元以上的占大多數(shù)，但近年來農(nóng)村家庭開支逐年加大，尤其是教育、住房等到方面支出更大，致使被調(diào)查的約70%以上的農(nóng)戶全年沒有結(jié)余，稍有變故就得負(fù)債。

（2）增收速度緩慢。表現(xiàn)在兩個方面。一是因受傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式所左右，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展還跟不上形勢要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量小，覆蓋農(nóng)戶少。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高。 無法更新生產(chǎn)觀念。就如一個新的玉米種子到來都有人以為沒有自已一直種的老品種增產(chǎn)，二是受農(nóng)民整體素質(zhì)還不高的限制，據(jù)調(diào)查分析，農(nóng)民勞動力中，小學(xué)及小學(xué)以下文化程度的約占80%左右， 無法提高生產(chǎn)技術(shù)；

（３）城鄉(xiāng)差距加大。近幾年來，盡管國家相繼出臺一些有利政策，農(nóng)民增收速度可以超過5％，但是仍然落后于城鎮(zhèn)居民，使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大。

（4） 同時還有儲多方面：一是交通不便；二是信息服務(wù)滯后；三是技術(shù)服務(wù)跟不上。特別是高新技術(shù)應(yīng)用上，技術(shù)與生產(chǎn)嚴(yán)重脫切，導(dǎo)致農(nóng)民增收難；調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)民都有強(qiáng)烈的增收意識，并有一些可行的增收項目，但苦于沒有啟動資金，而難以上馬。

三、當(dāng)前增加農(nóng)民收入的對策和建議

現(xiàn)如今，中國經(jīng)濟(jì)正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，對實現(xiàn)我國“保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)”的'目標(biāo)尤為關(guān)鍵。但是，收入差距過大，尤其是農(nóng)民收入增長緩慢，限制了我國刺激消費(fèi)需求拉動經(jīng)濟(jì)增長的活力與動力。因此，增加農(nóng)民收入，對擴(kuò)大消費(fèi)需求進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)增長至關(guān)重要。當(dāng)前增加農(nóng)民收入的主要對策有：

１、加快交通干線的建設(shè)工程，徹底改變我村“晴天一身灰、雨天一身泥”的交通現(xiàn)狀；

2、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。要增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì)的提高。這就要求相關(guān)部門千方百計搞好農(nóng)民技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民更多更早地了解市場的最新信息和動態(tài)。

3 、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。這是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。要面向市場，依靠科技，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是大力推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)化品種和結(jié)構(gòu)；二是推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶；三是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)造新的消費(fèi)需求。

4、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，拓寬農(nóng)民增收途徑。一是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會。二是加強(qiáng)對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的引導(dǎo)和管理，把農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工當(dāng)成一項產(chǎn)業(yè)來抓，促進(jìn)農(nóng)民工跨區(qū)域流動，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化。

學(xué)員：

____年__月__日

第九篇 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局信訪工作自查報告1050字

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局信訪工作自查報告

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局信訪工作自查報告市信訪局：根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于20__年度信訪工作檢查考核的通知》要求，我局對20__年度的信訪工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一．領(lǐng)導(dǎo)重視和制度建設(shè)情況今年以來，經(jīng)管局按照市委辦和市府辦《20__年市直部門信訪工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)要求》，主要抓了以下幾點：一是建立完善了由“一把手”負(fù)總責(zé)的信訪工作和處理群體性突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由一名副局長具體分管信訪工作。進(jìn)一步完善了由各科長為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了信訪工作實施方案，并實行首接負(fù)責(zé)制，公開了局長接訪日和接訪熱線電話，及時研究解決信訪工作，層層落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把信訪列入經(jīng)管工作重要議事議程。

二是建立完善領(lǐng)導(dǎo)接訪包案責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)親自閱批、督辦，誰接訪的案件，誰負(fù)責(zé)到底，誰包案跟蹤處理。三是結(jié)合本部門實際，明確農(nóng)財、農(nóng)負(fù)、合同等各科室的責(zé)任，設(shè)立專門的來訪接待場所，強(qiáng)化排查調(diào)處，及時解決各類矛盾糾紛。

四是進(jìn)一步完善信訪工作各項規(guī)章制度，建立健全信訪督查、信訪戶回訪和信訪調(diào)研三項制度，嚴(yán)格落實信訪工作管理目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，定期排查不安定因素，及時掌握動態(tài)，就地化解矛盾，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。二．各項任務(wù)指標(biāo)完成情況我局根據(jù)《山東省信訪條例》規(guī)定，認(rèn)真處理好來信、來訪，傾聽人民群眾的意見，做好信訪案件的查處。

一是對農(nóng)村財務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村土地承包等來信來訪，立即安排人員進(jìn)行調(diào)查、核實，對照有關(guān)政策規(guī)定做出客觀公正的查處，做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)。對于市信訪局要求參與接待的群眾來訪，特別是集體上訪，做到主要負(fù)責(zé)人立即趕到現(xiàn)場，依據(jù)部門職能和有關(guān)法律法規(guī)做好解釋息訪工作，并牽頭組織處理。

二是加大重點案件的查處力度，日常信訪工作由一名副局長負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)人親自調(diào)度，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，嚴(yán)把案件查處質(zhì)量關(guān)，確保全案全結(jié)，信訪人息訴罷訪。截止目前，經(jīng)管局共接待涉農(nóng)上訪、信訪案件47起（其中省級轉(zhuǎn)辦7起，濰坊市轉(zhuǎn)辦6起），目前已全部處結(jié)完畢，結(jié)案率達(dá)100％，避免了重復(fù)訪和越級訪，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。

雖然我局的信訪工作取得了一定成績，但離上級的要求還有一定差距。今后要進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，做到責(zé)任下移，重心下移，確?；鶎影l(fā)生的信訪問題“四不出”，不斷總結(jié)信訪工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把信訪工作推向一個新臺階，取得更大的成績。

二○○四年十二月十日

第十篇 村支部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告3150字

提供調(diào)研報告范文，作為參考

為了深入貫徹落實黨的__大和__屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，更好的開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以及準(zhǔn)確把握我省“__”時期主題、主線、主要目標(biāo)和主要任務(wù)，根據(jù)縣委組織部關(guān)于開展__年度農(nóng)村黨員干部主題教育活動實施意見，我中原路村支部邀請農(nóng)村黨員干部、群眾代表以及致富帶頭人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工召開座談會，通過討論和交流，以及在外務(wù)工返鄉(xiāng)人員在外地接觸的先進(jìn)的經(jīng)驗，找準(zhǔn)影響和制約我村改革發(fā)展的突出問題，有針對性的提出對策建議，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、中原路村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

中原村位于城關(guān)鎮(zhèn)西北部，屬于典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，共有12個自然村，現(xiàn)有人口5202人，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和開發(fā)集中區(qū)推進(jìn)，城市建設(shè)工作是我村重要任務(wù)之一，道路建設(shè)方面，國泰路以及即將通車的祥和路、民安路都涉及我村土地，今年在縣委縣政府以及其他征地單位規(guī)劃中，我村仍是重點之一，像嘉和公司（太和油廠）、移動公司、三精醫(yī)院以及紅十字醫(yī)院和即將開工的國家級項目濕地公園等工程，都在我村有所涉及，由此土地流轉(zhuǎn)帶來的安置和失地農(nóng)民的生活保障問題亟待關(guān)注和解決。

二、存在問題

通過調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，我村雖然在農(nóng)村工作上下了很大的功夫，農(nóng)業(yè)發(fā)展也取得了一定的成效，但是全村工作還面臨很多困難和矛看，工作中還有許多不足和問題。

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平相對低下。首先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。其次，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，土地灌溉面積不多，大多地塊都要靠天落雨，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力依然晚弱。再次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地規(guī)?；潭容^低，較先進(jìn)的生產(chǎn)技表難以推廣，優(yōu)良的農(nóng)作物品種無法大范圍耕種，必然使農(nóng)戶的產(chǎn)出效益受到影響，制約農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化以及農(nóng)民的增收。

二是農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低。當(dāng)前，部分農(nóng)民的素質(zhì)還有侍提高。近年來，青壯年勞力大部分外出務(wù)工，在家務(wù)農(nóng)的勞動力大多年齡偏大、文化層次偏低、女性較多，他們接受科技的能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上還維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。主要表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安_心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。

三是基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著社會主義新農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層黨員、干部暫時難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在：一是村組黨員老化。由于外出的人多，要求入黨的人少，黨員老化嚴(yán)重。二是創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng)。部分村黨員、干部仍沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。三是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。由于村集體經(jīng)濟(jì)收入少，導(dǎo)致村級組織在一些工作開展中難以正常發(fā)揮作用，部分村小組沒有集體經(jīng)濟(jì)收入。

四是失地農(nóng)民問題成為日趨嚴(yán)峻的問題。隨著城市建設(shè)步伐的推進(jìn)，土地糾紛頗多。土地承載著農(nóng)民諸多希冀，承擔(dān)著農(nóng)民社會保障功能，如土地為農(nóng)民提供了生活保障；土地作為一種商品，由于價格上漲具有增值的功能，農(nóng)民子孫后代對土地?fù)碛欣^承權(quán)。城鎮(zhèn)化過程中，許多農(nóng)民五彩繽紛、多姿多彩的夢想被擊碎，農(nóng)民失去集養(yǎng)老、就業(yè)、生活保障于一體的土地后，卻不能和城里人一樣擁有社會保障。在現(xiàn)行征地貨幣安置方式中，失地農(nóng)民極易成為“種田無地，上班無崗，低保無份”的“三無”人員，成為新的城市貧民，同時也給社會穩(wěn)定帶來不安定因素。一次性補(bǔ)償，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)雖然相對于過去也“水漲船高”，但與土地非農(nóng)升值相比，差之甚遠(yuǎn)。計劃經(jīng)濟(jì)下的一次性補(bǔ)償，其標(biāo)準(zhǔn)低，不全面，一旦補(bǔ)償費(fèi)用光，生活無保障，農(nóng)民心理上不能接受。對補(bǔ)償?shù)?，農(nóng)民反映強(qiáng)烈，不愿田被征。一方面有農(nóng)民自身草率了事，缺乏法律意識。另一方面外出務(wù)工農(nóng)民將無力耕種的農(nóng)田交給親朋友鄰代耕代種，也未辦理任何手續(xù)，這為日后因土地的權(quán)、責(zé)、利而發(fā)生糾葛埋下“伏筆”。在種田效益低下，土地效益排徊不前情況下，農(nóng)田多數(shù)是無償流轉(zhuǎn)，此前，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)往往不規(guī)范。農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商或因家庭缺乏勞動力致使農(nóng)田棄耕，從而請人代耕，往往只是口頭約定的“口頭協(xié)議”、“君子協(xié)議”，未簽訂正式的土地流轉(zhuǎn)合同。

三、村支部討論有關(guān)的意見和建議

針對我村的現(xiàn)狀和存在的問題，作為中原路村黨支部，要盡力而為，多為群眾辦幾件看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實事好事，集中力量解決一些通過努力能夠解決的突出問題，真正讓“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”。根據(jù)討論，總結(jié)出幾點意見和建議：

一是要在全盤規(guī)劃上突破，確定科學(xué)發(fā)展的方向。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點和著眼點是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村人居環(huán)境，城鄉(xiāng)一體，社會和諧。按照這個要求，農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃首先要著眼產(chǎn)業(yè)布局，著眼經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)做到五個結(jié)合：與壯大發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)相結(jié)合；與推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合；與優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)相結(jié)合；與發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合；與啟動農(nóng)村市場相結(jié)合。

二是要緊緊抓住改革創(chuàng)新這一根本動力，著力加快農(nóng)村制度建設(shè)。鑒于農(nóng)村土地資源有限，大部分青壯年勞力外出務(wù)工這一現(xiàn)狀，我認(rèn)為必須盡快建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場。逐步建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易管理辦公室，配備村級土地流轉(zhuǎn)交易信息員，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。鑒于個別村存在的土地糾紛現(xiàn)狀支部認(rèn)為必須同時穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地，保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。

三是以推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展。要緊緊抓住城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化這一重大戰(zhàn)略，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。全面實施村布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃管理，大力推進(jìn)中原路安置區(qū)和祥和路安置區(qū)的安置工作。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，完善農(nóng)村路網(wǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快農(nóng)村垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)，建立長效管護(hù)機(jī)制，切實改善村容村貌。創(chuàng)新機(jī)制，多種渠道籌措資金，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。積極開展農(nóng)村文化體育活動，倡導(dǎo)健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。

四是加強(qiáng)村級組織建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)，發(fā)揮基層黨建“五大載體”功能，突出抓好黨員干部教育；強(qiáng)化民主管理、民主決策意識，營造和諧、團(tuán)結(jié)、進(jìn)取的村班子隊伍；認(rèn)真做好黨務(wù)、村務(wù)公開，嚴(yán)格按照程序，及時公開群眾關(guān)心的熱點問題。加大社會保障力度，進(jìn)一步推動農(nóng)村合作醫(yī)療，擴(kuò)大新農(nóng)合參合率，擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療的惠及面；積極開展民政救助，加強(qiáng)對五保戶、低保戶及低收入家庭、因病返貧家庭的救助力度。加強(qiáng)社會治安綜合治理，加強(qiáng)法制宣傳，提高全民法制意識；加強(qiáng)維穩(wěn)工作力度，突出聯(lián)合調(diào)處工作機(jī)制，創(chuàng)新社會治安綜合治理工作機(jī)制；強(qiáng)化矛盾糾紛排查，最大程度減少集體訪、越級訪、非法訪。加大計劃生育工作力度，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，強(qiáng)化流動人口管理和室教工作，提升計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。加強(qiáng)文明創(chuàng)建工作，完善長效管理機(jī)制，抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，從改水、改廁和垃圾處理入手，加大農(nóng)村文明創(chuàng)建力度，達(dá)到“村容整潔”目標(biāo)。并積極培養(yǎng)先進(jìn)有思想文化水平高的村民以及致富能手成為黨員，為村黨組織建設(shè)增添新鮮血液，為創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織打下堅實的基礎(chǔ)。

第十一篇 2024年上半年市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢調(diào)研報告2500字

為全面掌握2024年上半年全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢，客觀分析目前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，張掖市統(tǒng)計局按照省統(tǒng)計局調(diào)研要求，會同省局農(nóng)村處調(diào)研組到高臺、臨澤、甘州、山丹四個縣區(qū)進(jìn)行了實地調(diào)研。調(diào)研組一行深入田間地頭實地查看農(nóng)作物長勢，通過與企業(yè)負(fù)責(zé)人、養(yǎng)殖戶戶主進(jìn)行深入交流座談，對全市上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢和全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢有了比較全面客觀的了解認(rèn)識。現(xiàn)將上半年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況報告如下：

一、上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況

（一）農(nóng)作物播種面積繼續(xù)增加。今年以來，張掖境內(nèi)氣候條件較好，特別是進(jìn)入5月份以來，降雨充沛，夏糧長勢良好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢健康向好，經(jīng)初步統(tǒng)計，2024年上半年完成農(nóng)作物正茬播種面積414.2萬畝，同比增長2.4%，其中，糧食作物播種面積287.8萬畝，同比增加5.6萬畝，增長1.99%.在糧食作物面積中，夏糧面積106.45萬畝，同比減少0.45萬畝，下降0.42%;秋糧面積181.3萬畝，同比增加6.05萬畝，增長3.5%.制種面積128.46萬畝，同比增加9.97萬畝，增長8.4%.其中玉米制種面積109.68萬畝，同比增加10.62萬畝，增長10.7%.

（二）糧食總產(chǎn)量呈現(xiàn)'夏減秋增'態(tài)勢。預(yù)計夏糧總產(chǎn)量達(dá)到4.14億公斤，同比減少572.4萬公斤，下降1.36%;如果后期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再有大的自然災(zāi)害發(fā)生，秋糧單產(chǎn)按530公斤/畝計算，秋糧總產(chǎn)將達(dá)到96099萬公斤，同比增加3002萬公斤，增長3%左右。預(yù)計全年糧食產(chǎn)量達(dá)到13.75億公斤，增長2%左右。

（三）經(jīng)濟(jì)作物種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)作物面積增加的絕對量和速度均有上升，油料、蔬菜、中藥材和蔬菜及其它制種分別達(dá)到38.21萬畝、32.09萬畝、23.55萬畝和15.56萬畝，其中蔬菜及其它制種面積增幅較大，增長13%，四大作物占到經(jīng)濟(jì)作物面積的94.8%.

（四）畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步健康發(fā)展。從青飼料面積達(dá)到10.96萬畝，增長42.5%;預(yù)計大牲畜存欄90.38萬頭，增長2.1;牛存欄78.22萬頭，增長5.09%;牛出欄10.35萬頭，增長5.5%豬存欄72.13萬頭，增長2.53%;豬出欄48.19萬頭，增長3.1;羊存欄341.67萬頭，增長6.6%;羊出欄77.37萬頭，增長7.81%.

二、上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要特點

2024，全市上下高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，對新建日光溫室、鋼架大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展高原夏菜、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、草食畜牧產(chǎn)業(yè)，建立新型農(nóng)民專業(yè)合作社組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育予以大力支持。

（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展加快?？h區(qū)通過整合惠農(nóng)資金、政府貼息貸款、協(xié)調(diào)婦女小額擔(dān)保貸款等扶持政策，進(jìn)一步加大了對設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持力度，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展得到長足發(fā)展。如甘州區(qū)對連片新建50座以上的日光溫室，每座補(bǔ)助5000元；臨澤縣從2024開始每年整合涉農(nóng)項目資金5000萬元，實行差別化扶持政策；高臺縣對當(dāng)年采用新型材料連片打建，種植溫室30座、50座、100座以上的，每座分別給予1000元、2000元、3000元獎勵補(bǔ)助；民樂縣對連片新建10座以上的高標(biāo)準(zhǔn)層架式食用菌大棚，每座一次性補(bǔ)助資金6000元。由于各級政府扶持力度加大，進(jìn)一步調(diào)動了種植大戶、農(nóng)村合作組織、龍頭企業(yè)從事設(shè)施種植的積極性。2024年新建日光溫室4890座、鋼架大棚9250畝，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到16.5萬畝，設(shè)施種植業(yè)面積呈兩位數(shù)增長態(tài)勢。

（二）創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制增活力。將創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制作為激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要抓手，加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度，積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作社等新型經(jīng)營主體。通過土地資源大量流轉(zhuǎn)，催生了一大批專業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，形成了農(nóng)作物制種、馬鈴薯、高原夏菜、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)步伐。2024年，全市農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積122.35萬畝，比上年增加5.6萬畝。整村流轉(zhuǎn)60 個，面積20.67萬畝。全市50-100畝規(guī)模經(jīng)營單位3148個，100-500畝規(guī)模經(jīng)營單位2093個，500-1000畝規(guī)模經(jīng)營單位497個，1000畝以上規(guī)模經(jīng)營單位245個。通過土地流轉(zhuǎn)形成的規(guī)?；?jīng)營對降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高土地產(chǎn)出效益，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。如高臺縣綠洲農(nóng)業(yè)有限公司，在高臺縣的南華、宣化兩鎮(zhèn)以畝均800—1000元價格流傳農(nóng)民土地1.8萬畝，新建活動式鋼架大棚3000座，陸地標(biāo)準(zhǔn)化種植蔬菜1.5萬畝，今年畝均收入可達(dá)到5000元以上。

（三）龍頭企業(yè)成為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展生力軍。各級政府把扶持龍頭企業(yè)作為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力的重要抓手，加大培育龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場為主體的新型經(jīng)營主體呈快速發(fā)展勢頭。2024年農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)國家級1個，省級41個，市級101家。如張掖市綠涵公司積極發(fā)展以高原夏菜為主的特色蔬菜產(chǎn)業(yè)，先后投資1.3億元在荒灘上修建5萬噸、占地2萬平方米的全市最大的蔬菜水果保鮮庫、6000平米集約化全自動育苗中心、618座鋼架拱棚標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜示范區(qū)，采取訂單種植、最低保本價收購、保鮮貯藏、定點運(yùn)銷相結(jié)合的經(jīng)營模式，在甘州，高臺，臨澤、民樂等地落實高原夏菜面積4萬多畝，年銷售收入達(dá)到2.2億元，有力地促進(jìn)了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增加。2024年2月28日，綠涵公司與俄羅斯ctk貿(mào)易公司成功簽訂了50萬噸果蔬出口協(xié)議，首批300噸果蔬產(chǎn)品于5月27日正式啟運(yùn)。今年1-4月份，張掖市農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)出口逆勢上揚(yáng)，實現(xiàn)自營出口總額6437萬元，同比增長29%.

（四）畜牧業(yè)生產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展。以建成現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點市建設(shè)為主線，狠抓政策扶持、規(guī)模養(yǎng)殖、疫病防控、項目建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全市畜牧業(yè)生產(chǎn)呈顯持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢頭。年初，市、縣區(qū)黨委、政府均以1號文件形式出臺扶持草食畜牧業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，采取引導(dǎo)鼓勵扶持的辦法支持散養(yǎng)戶出院入?yún)^(qū)，鼓勵養(yǎng)殖大戶以區(qū)建場，以區(qū)帶戶，以戶促場，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。今年已新建各類標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)117個，其中：肉牛36個、肉羊65個、奶牛11個、生豬5個。2024年張掖調(diào)查隊畜禽監(jiān)測大型規(guī)模養(yǎng)殖戶，生豬飼養(yǎng)量5000頭以上27戶，比上年增加2戶；牛飼養(yǎng)量1000頭以上的32戶，比上年增加13戶；羊飼養(yǎng)量1000頭只以上的149戶，比上年增加6戶，禽飼養(yǎng)量10萬只以上的3戶，比上年增加2戶。

三、農(nóng)畜產(chǎn)品價格形勢分析

根據(jù)這次調(diào)研及農(nóng)業(yè)、畜牧部門提供的資料分析，今年上半年，農(nóng)產(chǎn)品價格基本保持穩(wěn)定波動不大，畜產(chǎn)品價格起伏較大。

（一）糧食價格基本穩(wěn)定。上半年主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、大麥、馬鈴薯價格維持在2.1元/公斤、1.8元/公斤、1.5元/公斤，與上年同期相比基本穩(wěn)定，略有上漲，玉米價格從去年年底的1.7元/公斤，恢復(fù)性上漲到目前的2.1元/元左右。

第十二篇 大學(xué)生村官農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告1800字

作為一名“村官”，我在__村“上任”已一年了，在這段時間內(nèi)得到了鄉(xiāng)黨委、政府和村兩委無微不至的關(guān)懷和大力支持，也得到了__村廣大群眾認(rèn)可與贊許。經(jīng)過向村兩委的學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，現(xiàn)將__村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)情況總結(jié)如下。

一、__村村的基本情況

__鄉(xiāng)__村位于鄉(xiāng)政府駐地西北約11公里處，全村轄5個村民小組78戶384人（黨員16名），總土地面積16.9平方公里，現(xiàn)有耕地4650畝，其中退耕還林（草）面積3100畝，基本農(nóng)田730畝；平均海拔1510米。該村不僅是一個中心村，也是全鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件最好，群眾居住相對較為集中的村。

__村下分的五個村民組，人均耕地面積各組之間差異較大，這些耕地耕作條件都較好，各組均有機(jī)井，灌溉便利，可以確保旱澇保收。和廣大的農(nóng)村一樣，由于集體經(jīng)濟(jì)、個體私營經(jīng)濟(jì)薄弱，土地面積有限，難以發(fā)展規(guī)模種植以及地理條件，環(huán)境氣候，缺乏發(fā)展資金等因素影響，制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的提高。

二、__村的工農(nóng)業(yè)及其他情況

1．__村農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的變化

__村的農(nóng)業(yè)種植并無明顯的特色，依然延續(xù)的是適應(yīng)性較強(qiáng)的一般農(nóng)產(chǎn)品種植，前些年，__村的農(nóng)業(yè)種植小雜糧的面積較大，但是由于外出務(wù)工人員的增多，剩下的勞動力不足，無力照顧諸如大豆、蕎麥之類的投工較多的作物，另外這些作物的收益并不是很突出等原因的影響，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)專向以適應(yīng)強(qiáng)的玉米，土豆上來。其他的作物諸如：瓜果、豆類等面積較小。

2．收入狀況

基本上每家每戶都有外出務(wù)工人員，__村的2024年人均收入3000元，這主要來自于務(wù)工的工資性收入和家庭經(jīng)營收入，其中來自于務(wù)工的工資性收入所占比例最高，這個比例大致有60%，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為__村家庭收入的主要來源。家庭經(jīng)營收入主要來自于農(nóng)業(yè)收入和家庭副業(yè)收入。這幾年國家加大了支農(nóng)惠農(nóng)力度，糧食直補(bǔ)、“三免一補(bǔ)”，以糧代賑等政策的實行也大大增加了__村民的收入。來自于副業(yè)的收入主要是生豬及其他畜禽產(chǎn)品的養(yǎng)殖，目前也未有形成規(guī)模，只是家庭散養(yǎng)。

3．工業(yè)情況

由于地理環(huán)境的限制，資金的缺乏和農(nóng)民認(rèn)識的狹隘，__村至今沒有任何集體經(jīng)濟(jì)或私有經(jīng)濟(jì)。

三、行成的原因分析：

1、我村組織力量薄弱，直接影響了村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

由于基層工作面廣量大，少數(shù)村干部抓不住重點，整天沉浸大矛盾和問題之中。如計劃生育矛盾、宅基地糾紛、農(nóng)田水利及道路不暢等問題，有些矛盾因村里無經(jīng)濟(jì)實力一時難以解決。加之大多村干部本身就是農(nóng)民，還有自己的土地需要耕種，沒有余力去考慮發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。

2、我村農(nóng)民認(rèn)識狹窄，素質(zhì)較低，沒有能人做“領(lǐng)頭雁”.

由于村干部的理論水平有限，很難把握好黨的政策、法律知識、農(nóng)業(yè)科技以及市場經(jīng)濟(jì)理論，所以很難開闊發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路。村里的年輕人大都外出務(wù)工，剩余的均是些老弱病殘的人，沒有人將心思放在農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，而且我們的農(nóng)民思想比較保守，缺乏遠(yuǎn)見，不敢也不愿放手一干，沒有人做村里的“領(lǐng)頭雁”來帶動全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、地理條件的限制和環(huán)境氣候的影響。

__地處全縣海拔最高的山嶺上，約為1750米，故有“__”一稱，但也正因為如此，我村交通還不是很便利，信息傳播滯后，所處又是高山嶺地，氣候變化無常，一些較為經(jīng)濟(jì)的農(nóng)作物很很難成活，致使很多人外流，這些都極大的制約了我村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、我村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。

由于受基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，高粱灌溉和生活用水設(shè)施嚴(yán)重老化，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)。同時村上不存在進(jìn)行科技服務(wù)活動的場所，沒有文化設(shè)施，村民一般不進(jìn)行集體文化生活，也沒有生產(chǎn)和生活垃圾、污水等處理設(shè)施，從而很大程度上影響了高粱居民的正常生產(chǎn)和生活。高粱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件也沒有得到較大的改善，村民依然采用的是古老的人工耕、種、澆、收模式，沒有實現(xiàn)半機(jī)械化，耗時又耗力，極大的浪費(fèi)了寶貴的時間和人力資源。

四、對改善我村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，提高村民收入的發(fā)展建議。

1、借助全縣發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，大力發(fā)展我村山地蘋果。

作為一個山嶺村，__擁有廣闊的土地資源和充足的日照，晝夜溫差大，于是抱著試探心理，我村去年新建蘋果園512畝，結(jié)果成活率達(dá)到了90%以上，這說明高粱是可以種植蘋果的，所以我們要充分抓住這一機(jī)遇，解放思想，繼續(xù)做大高粱的山地蘋果產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大種植面積，科學(xué)管理，打響知名度，在不久的將來使山地蘋果產(chǎn)業(yè)成為我村一項可持續(xù)發(fā)展的富民之路。

2、擴(kuò)大小雜糧種植，形成規(guī)模，走向市場。