某鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)考察報告怎么寫
一、引言 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展是國家整體經(jīng)濟繁榮的重要組成部分，本報告旨在詳細考察某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，分析其優(yōu)勢與挑戰(zhàn)，并提出相應的策略建議。
二、經(jīng)濟概況
1. 基礎(chǔ)設(shè)施：描述鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)情況，如交通、通訊、公共服務設(shè)施等。
2. 主導產(chǎn)業(yè)：介紹鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要經(jīng)濟來源，包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等的產(chǎn)值和占比。
3. 投資環(huán)境：分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投資吸引力，如政策優(yōu)惠、勞動力資源、市場潛力等。
4. 人口與勞動力：探討人口數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、教育水平等因素對經(jīng)濟的影響。
三、經(jīng)濟特點
1. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：詳述鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，是否具有特色農(nóng)業(yè)、小型企業(yè)集群等。
2. 創(chuàng)新能力：評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級能力，是否有新技術(shù)應用、新產(chǎn)品開發(fā)等。
3. 市場狀況：分析市場供需情況，是否存在供需矛盾，以及如何解決。
四、挑戰(zhàn)與問題
1. 發(fā)展瓶頸：識別制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙，如資金短缺、技術(shù)落后、人才流失等。
2. 環(huán)境影響：討論經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的影響，以及環(huán)保措施的執(zhí)行情況。
3. 社會問題：指出經(jīng)濟發(fā)展過程中可能引發(fā)的社會問題，如城鄉(xiāng)差距、社會公平等。
五、策略建議
1. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：提出調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建議，如發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等。
2. 引進投資：探討吸引外部投資的途徑，如改善投資環(huán)境、設(shè)立專項基金等。
3. 人才培養(yǎng)：建議提升本地人力資源素質(zhì)，如加強職業(yè)教育、引進專業(yè)人才等。
4. 可持續(xù)發(fā)展：倡導綠色發(fā)展，提出環(huán)境保護與經(jīng)濟增長的平衡策略。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭：
近年來，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟發(fā)展上取得了一定的成績，但同時也面臨著一系列的挑戰(zhàn)。通過對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的深入考察，我們發(fā)現(xiàn)了其獨特的經(jīng)濟模式和潛在的發(fā)展機遇。
結(jié)尾：
總體而言，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展需要在保持現(xiàn)有優(yōu)勢時，積極應對挑戰(zhàn)，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引入投資、培養(yǎng)人才和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有望實現(xiàn)更高層次的經(jīng)濟增長。期待未來，這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能在經(jīng)濟發(fā)展的道路上走得更遠，為地區(qū)乃至全國的經(jīng)濟繁榮作出更大的貢獻。
某鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)考察報告范文
第一篇 某鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)考察報告2200字
_鎮(zhèn)位于__市的東北端，幅員面積58.5平方公里，總?cè)丝?5189人，轄20個行政村，3個居委會。近年來，該鎮(zhèn)通過在黨員干部中深入開展“帶頭創(chuàng)業(yè)致富，帶領(lǐng)群眾致富”的“雙帶”活動，大力發(fā)展以加彈、棉紡、燈飾為主的民營經(jīng)濟，XX年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值30億元，銷售收入27億元，財政收入7075萬元，農(nóng)民人均收入居_市 第一，從幾年前的經(jīng)濟落后鎮(zhèn)巨變?yōu)樵撌薪?jīng)濟總量和財政收入增長最快的鎮(zhèn)。
一、大力強化“四動”，_鎮(zhèn)民營經(jīng)濟迅猛發(fā)展
_鎮(zhèn)民營經(jīng)濟之所以能得到迅猛發(fā)展，成為“中國加彈第一鎮(zhèn)”，其經(jīng)驗主要體現(xiàn)在“四動”。
一是觀念變動。按照思想上放心、放膽，工作上放手、放開，政策上放寬、放活的“六放方針”，破除民營經(jīng)濟姓“資”姓“社”的束縛，牢固確立“三個有利于”的觀念;破除民營經(jīng)濟適度發(fā)展的束縛，牢固確立能快則快的觀念;破除民營經(jīng)濟會造成兩極分化的束縛，牢固確立先富帶后富，實現(xiàn)共同富的觀念;破除民營經(jīng)濟是百姓的自發(fā)經(jīng)濟，可抓可不抓的束縛，牢固確立領(lǐng)導帶頭的觀念;破除服務民營經(jīng)濟怕遭非議的束縛，牢固確立身正不怕影子歪的觀念。
二是干部帶動。積極進行“六看六比”，即看企業(yè)規(guī)模，比社會效益;看稅費上繳數(shù)，比對國家貢獻;看發(fā)展速度，比創(chuàng)新程度;看幫帶實效，比模范作用;看環(huán)境建設(shè)，比文明素質(zhì);看依法經(jīng)營，比勞動致富。評選 “雙帶”示范戶、“雙帶”榜樣區(qū)、“雙帶”領(lǐng)先村。目前，該鎮(zhèn)80%左右黨員帶頭辦了企業(yè)或入股，70%的老百姓辦有自己產(chǎn)業(yè)。
三是政策推動。按照“法律上給予保護，政策上給予鼓勵，經(jīng)營上給予指導，發(fā)展上給予扶持，政治上給予地位，服務上給予方便”的原則，對民營經(jīng)濟發(fā)展不限經(jīng)營方式、投資方式、經(jīng)營規(guī)模、地域界線，積極鼓勵投資者想投、能投、快投、多投。四是環(huán)境牽動。對民營經(jīng)濟發(fā)展做好法律、用地、用錢、用電、用技、用權(quán)等六項服務。
二、正視“六大差距”，增強民營經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感
南辦處與_鎮(zhèn)條件相差不大，但民營經(jīng)濟發(fā)展存在巨大反差。對照別人，反思自己，我們的差距主要表現(xiàn)在“六個方面”。
一是理念上人新我舊。_鎮(zhèn)敢于挑戰(zhàn)禁區(qū)，堅信發(fā)展生產(chǎn)力沒有錯，為民富民不犯罪。選干部不但比思想先進，更比發(fā)展經(jīng)濟怎么樣;要成為村委、支委委員，創(chuàng)辦的企業(yè)必須分別在全村前20名、10名;要入黨必須要有企業(yè)。相比之下，我們大談解放思想，但對新理念、新事物卻無所適從，求穩(wěn)求安，怕?lián)L險。二是精力上人專我散。“上級圍繞下級轉(zhuǎn)，下級圍繞基層轉(zhuǎn)，一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)”在_鎮(zhèn)成為普遍現(xiàn)象，領(lǐng)導干部三分之一的時間圍繞投資者跑，哪有項目哪里跑;三分之一的時間圍繞上級重要部門跑，爭取資金、審批項目;三分之一的時間在本鄉(xiāng)本土落實具體工作。
而我們，務虛的多，陷入“文山會?！钡亩?，真正能用于招商引資，發(fā)展經(jīng)濟的時間和精力太少。三是機制上人優(yōu)我差。_市對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對村的考核主要是稅收、用地、用電和投資四項，以稅務、國土、電力、計委等部門提供的數(shù)據(jù)為準。而我們的綜合目標考核多達40多項，還有7個單項，造成了考核時務虛的多，收到實效不大。四是招商上人實我虛。_鎮(zhèn)采取政策跟著項目走、上門招商、網(wǎng)絡招商、感情招商、產(chǎn)業(yè)招商、形態(tài)招商等多種方式。
一位領(lǐng)導到上海招商，在客商房間門口連續(xù)守了18個晚上，深受感動的客商來投資了2億，并帶動另外3位客商投了6億?；仡櫸覀兊恼猩桃Y，高呼口號的多，等客商上門的多，主動出擊招商的少。五是服務上人優(yōu)我劣。_鎮(zhèn)承諾是“一切手續(xù)我來辦，一切矛盾我來解決，一切服務我來做”。而我們，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各級都在講，但在一些邊緣政策運用、社會信用建設(shè)、政府職能轉(zhuǎn)變、服務質(zhì)量和辦事效率提高等方面，始終是說得多，落實得少。六是創(chuàng)新上人進我穩(wěn)。
_鎮(zhèn)對民營經(jīng)濟發(fā)展實行干部創(chuàng)業(yè)帶出一批，降低門檻引進一批，挖掘能人興辦一批，強化載體發(fā)展一批。該鎮(zhèn)國稅分局局長、財政所會計、司法辦副主任辭職辦起了企業(yè)，興聯(lián)村支部副書記創(chuàng)辦了年產(chǎn)值8000萬元、利潤400萬元的寶蓮化纖公司，還幫群眾擔保400萬元興辦企業(yè)。我們的“創(chuàng)新”僅停留在口頭上，在具體事情處理上，“創(chuàng)新”卻成了“包裝”。
三、夯實“四個領(lǐng)先”，加快南辦處民營經(jīng)濟發(fā)展
借鑒_鎮(zhèn)先進經(jīng)驗，立足實際，要把民營經(jīng)濟培育成南辦經(jīng)濟持續(xù)快速增長的主力軍，必須夯實“四個領(lǐng)先”。
一是觀念領(lǐng)先，深入開展思想大解放活動。思想解放一步，發(fā)展向前一步，思想超前一步，發(fā)展領(lǐng)先一步。要深入學習宣傳_鎮(zhèn)的先進經(jīng)驗，解放和統(tǒng)一全辦干部思想，牢固樹立發(fā)展才是硬道理的理念，開拓創(chuàng)新、求真務實、勇于實踐，加大民營經(jīng)濟發(fā)展力度，加快全面建設(shè)南城小康社會步伐。
二是黨員領(lǐng)先，扎實開展“雙帶雙爭”活動。在全辦黨員、干部中廣泛開展“帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富，爭當先進、爭創(chuàng)一流”的“雙帶雙爭”活動。要求全體機關(guān)干部、村(社區(qū))干部、社 干部和農(nóng)村45周歲以下黨員必須帶頭創(chuàng)辦經(jīng)濟實體(獨資或入股)或調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);力爭30%的農(nóng)戶也參與到活動中來。同時，全體機關(guān)干部要爭當先進，部門的業(yè)務工作要爭創(chuàng)全市前十名。每年評選 “雙帶雙爭”標兵和“雙帶雙爭”先鋒辦公室、先鋒村、先鋒社區(qū)，并召開表彰大會予以精神和物質(zhì)上的獎勵。
三是載體領(lǐng)先，加快十里工業(yè)經(jīng)濟走廊建設(shè)。在銅合路沿線，發(fā)揮交通便利的優(yōu)勢，全力打造十里工業(yè)經(jīng)濟走廊。
四是服務領(lǐng)先，創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。努力建設(shè)客商投資審批時的一條龍服務、企業(yè)建設(shè)過程中的全方位服務、企業(yè)開工投產(chǎn)后的經(jīng)?！痢羅等三大服務體系，成立客商服務受理中心、企業(yè)協(xié)作交流中心、客商投訴中心等服務民營企業(yè)“三大中心”。積極推進機關(guān)效能建設(shè)，編印《南城投資指南》，為投資者提供項目、政策、信息等一系列服務。
第二篇 2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告6700字
為了深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問題，積極探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和加快發(fā)展的有效途徑，__年9—10月期間，市政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展專題調(diào)研組一行，由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊，分赴修水、都昌、廬山區(qū)以及萍鄉(xiāng)市等地開展調(diào)研活動。通過聽取匯報、實地考察、查閱有關(guān)資料和發(fā)放調(diào)查問卷、座談研究等形式，形成了專題調(diào)研報告。現(xiàn)作如下匯報：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的基本情況和亮點
我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道，下轄1795個村、34個居委會。__年末，鄉(xiāng)(村)總?cè)丝?54.76萬，約占全市總?cè)丝诘?5%。近年來，特別是我市第九次黨代會以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹市委“一個定位”、“四個打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署，堅持把建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項目，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的總抓手，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為縣域經(jīng)濟和全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，民營經(jīng)濟快速發(fā)展。近年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度，強力推進項目建設(shè)，注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，上項目、興產(chǎn)業(yè)、培稅源，初步確立了本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導項目。廬山區(qū)近兩年來各項經(jīng)濟指標保持高位增長態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上，一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上確立了自己的主導產(chǎn)業(yè)和重點項目，分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，僅蠶桑業(yè)一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財政實力弱的困難，著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農(nóng)字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，產(chǎn)業(yè)化進程扎實推進。經(jīng)過多年努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形。__年，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重已下降到45.6%，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產(chǎn)區(qū)域，茶葉、油茶生產(chǎn)區(qū)域，蠶桑生產(chǎn)區(qū)域，水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域，蔬菜、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域，早熟梨生產(chǎn)區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區(qū)域等塊狀經(jīng)濟。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以“江南花椒之鄉(xiāng)”、“江南蠶桑第一鎮(zhèn)”的美譽，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲“全國最大珍珠核生產(chǎn)基地”和“中國淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌，廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農(nóng)業(yè)稅費制度的改革和糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼等一系列惠農(nóng)政策的普遍實施，廣大農(nóng)民務農(nóng)積極性明顯提高。各地的農(nóng)田拋荒現(xiàn)象少了，農(nóng)民對土地自覺投入的多了。市財政還每年安排400萬元實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進。
3、小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張，人口急劇增加，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿(mào)集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長足發(fā)展，集鎮(zhèn)面積達到2.5平方公里，集鎮(zhèn)人口1.8萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿(mào)重鎮(zhèn)。特別是在開展新農(nóng)村建設(shè)中，各地以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收為核心，以村莊規(guī)劃和“三清三改三配套”為切入點，大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)品位，全市647個新農(nóng)村建設(shè)試點村工作成效明顯，一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn)，一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者。 4、支農(nóng)投入逐年增大，財政增收機制靈活。近年來，國家擴大了公共財政對農(nóng)村的覆蓋，財政支農(nóng)資金、預算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的資金比重、直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金都逐年大幅提高。__年，上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金2個多億，安排鄉(xiāng)村兩級轉(zhuǎn)移支付4575萬元。農(nóng)業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制逐步得到規(guī)范，體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機制，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉(zhuǎn)變?yōu)樽ヘ斣垂ぷ魃蟻?，既緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收壓力，更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于“找”稅的負擔。修水縣自__年起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達財稅任務，而是由稅務機關(guān)依法據(jù)實征收，縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實行“六個確保”。廬山區(qū)大力實施項目帶動戰(zhàn)略，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成自己的主導產(chǎn)業(yè)，建立了支柱財源，同時，按照“屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數(shù)、超收分成”的原則，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量。
5、打工經(jīng)濟漸成規(guī)模，農(nóng)民收入持續(xù)增長。通過學習浙江創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度不斷加大，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。農(nóng)村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來越多，農(nóng)民收入有了明顯提高。__年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務工人員約70萬人，勞動者報酬40多億元，也就是說，70萬務工農(nóng)民在經(jīng)濟收入上創(chuàng)造出了一個與當年全市財政收入大致相當?shù)臉I(yè)績。農(nóng)民務工收入約占家庭純收入的52%，成為部分農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源。修水縣農(nóng)村勞動力33萬人，有近20萬外出打工，__年全縣勞務總收入達12.1億元，為我市勞動力務工總量和勞務收入最大縣。廬山區(qū)__年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4729元，務工收入占其總收入的43.4%。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題及原因分析
在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展成績的同時，還應該看到，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量還不夠大，實力還不夠強，對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻還不夠高，加之我市是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)大市，長期受思想觀念、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。
1、發(fā)展思路還不夠?qū)挕Ｓ捎诘乩砦恢?、資源狀況、文化背景、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、領(lǐng)導觀念、創(chuàng)新意識等方面的差異，致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯位發(fā)展，以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至還存在“一個鍋爭食”、“大魚吃小魚”的現(xiàn)象;有的部門不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經(jīng)濟規(guī)律，硬性規(guī)定增長項目、指標、比例，不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚優(yōu)成勢，而且因片面追求產(chǎn)值、項目，迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)，舉債建設(shè)、重復建設(shè);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃，制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃，而是急于求成、饑不擇食，盲目跟風、朝令夕改;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導作風不實、玩風較盛，有的不能很快適應經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、工作重點轉(zhuǎn)移的需要，不僅工作找不到著力點，而且主動性較差，等靠要的思想比較嚴重，缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進取的信心和勇氣。
2、發(fā)展實力還不夠強。據(jù)了解，萍鄉(xiāng)市5年來堅持采取“放水養(yǎng)魚”的優(yōu)惠政策，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，全市財政總收入由5年前7.32億增至__年的27.09億元，年均遞增26.6%;__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入平均達到1957.7萬元，較上年增長24.1%;其中，安源區(qū)11個鎮(zhèn)(街道)財政收入平均達到4059萬元。新余市僅26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，__年財政過千萬元的就有23個，其中超3千萬的5個，預計__年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。而我市__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入僅3.21億元，占全市財政總收入的6.98%;過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個、過千萬元的4個，過5千萬元的沒有。__年，全市僅4個鎮(zhèn)躋身全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總收入與全市g(shù)dp總量比較，規(guī)模極小，對提升全市經(jīng)濟總量根本產(chǎn)生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實財政，有的是依靠房地產(chǎn)開發(fā)、項目用地等拉動稅收，這樣的收入結(jié)構(gòu)很難保證持續(xù)增長勢頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，發(fā)展也很不平衡。較多的經(jīng)濟實力弱、增長幅度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相對抵消了發(fā)展快、收入高、總量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟貢獻率。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用看，全市培育的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，億元產(chǎn)值的龍頭企業(yè)僅10家，超10億元產(chǎn)值的還沒有，很難在一個地方大范圍帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性調(diào)整。 3、財源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬元以上的項目少之又少，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家。免征農(nóng)業(yè)稅后，大多數(shù)依賴農(nóng)業(yè)、收入結(jié)構(gòu)單一、工商業(yè)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經(jīng)濟增長點，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務，低稅率從外地“引稅”，有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財稅任務的壓力，把大部分人員和大部分精力都用在“協(xié)”稅(買稅)上，根本無暇服務“三農(nóng)”、發(fā)展經(jīng)濟。同時，普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務負擔問題不容忽視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債運行，多的負債達上千萬乃至幾千萬元，少則幾百萬元，嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展公共事業(yè)的能力，甚至影響到基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)。
4、支農(nóng)服務體系尚不完善。農(nóng)村基層科技等涉農(nóng)服務體系存在缺位、錯位的問題，現(xiàn)有科技人員老化，支農(nóng)服務人員嚴重缺乏，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”在服務農(nóng)業(yè)、引導農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)揮應有的作用。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，各地普遍缺乏成熟的中介組織，即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀人隊伍，制約了農(nóng)產(chǎn)品闖市場的“三級跳”。此外，融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)，也嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)和專業(yè)戶，無論產(chǎn)品市場前景如何，如果不提供擔?；虻盅?，很難得到金融機構(gòu)的貸款。
5、全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現(xiàn)為對業(yè)文化培植不夠，對創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠，對本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠，致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會影響，剩余勞動力沒有創(chuàng)業(yè)沖動，不愿就業(yè)甚至打牌為“業(yè)”的現(xiàn)象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持，滿足于照抄照轉(zhuǎn)上級有關(guān)紅頭文件，而沒有把著力點放在細化配套政策上，放在提高服務質(zhì)量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)沒有形成聚集效應，不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。全市99個建制鎮(zhèn)，人口2萬以下的有43個，2-5萬的47個，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心人口僅幾千人，沒有一個鎮(zhèn)被列為全省規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄，對周邊資源的利用能力較低，加之小城鎮(zhèn)缺乏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)設(shè)施又不完善，因而對農(nóng)村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱，影響了城鎮(zhèn)聚集效應的發(fā)揮。
三、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)和重要組成部分，事關(guān)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的大局，事關(guān)全市全面建設(shè)小康社會的目標的實現(xiàn)。借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，我們建議：
1、從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新思路。市、縣兩級都應制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標，下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經(jīng)濟搞上去。要堅持分類指導，支持一部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先發(fā)展起來，建設(shè)一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的帶動力和對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。各縣(市、區(qū))要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜(旅)游則游，努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經(jīng)濟的過程中，要注意力戒重復建設(shè)，盲目跟風，一哄而起，更不能無序發(fā)展，搞低檔次開發(fā)，低水平運作，而要立足本地實際，選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢、較強的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產(chǎn)業(yè)，進行重點培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起，不斷做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，并在形成主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培植農(nóng)工商一體化的產(chǎn)業(yè)體系，推動我市農(nóng)村經(jīng)濟朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、農(nóng)工商一體化的方向發(fā)展。
2、從推進小城鎮(zhèn)建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應成為我市建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制的一個最佳切入點。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類，抓好規(guī)劃、建設(shè)和管理，按照不同的功能定位和發(fā)展方向，全力支持做大做強，以此輻射帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。要廣辟投融資渠道，采取多方投資、誰投資誰收益等形式，籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，并把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，促進資本與資源的有效對接，使小城鎮(zhèn)成為各地農(nóng)村生產(chǎn)要素的聚集地、特色項目的承載地、商品流通的集散地、拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的輻射地。對具有發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通過發(fā)展打造經(jīng)濟強鎮(zhèn);對沒有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法，積極打造園區(qū)經(jīng)濟和“飛地經(jīng)濟”，培育項目孵化園，與項目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務，爭取“雙贏”。
推動全民創(chuàng)業(yè)應成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項重大舉措和長遠之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化，加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策，積極鼓勵在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”;要著力引導民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè)，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、項目帶動戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟;要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能，借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法，允許和鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè);要努力推動村組干部和農(nóng)民經(jīng)紀人圍繞“農(nóng)字號”創(chuàng)業(yè)，支持各地成立各種形式的產(chǎn)業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會。
3、從改進現(xiàn)行財政運作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的動力源。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財稅任務采取的“買稅”行為，要抓緊建立一套合理的財政增長機制?？赏茝V廬山區(qū)“屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數(shù)、超收分成”的經(jīng)驗，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量?？h級財政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項目和總額，確保剛性支出，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財政正常運轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的后顧之憂。要科學確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際財稅收入基數(shù)，對完成預算目標的超收部分，絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉(zhuǎn)移支付力度，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權(quán)必需的資金保證。針對鄉(xiāng)村普遍存在的債務問題，一方面要防止債務規(guī)模進一步擴大，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為非生產(chǎn)性支出、基建性項目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔保，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉債規(guī)模;另一方面要逐步化解原有債務負擔。建議市財政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務問題進行一次全面調(diào)查，摸清底數(shù)，核實情況，健全賬目。
對由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔保的歷年貸款形成的債務以及世行貸款，要堅持“誰受益、誰還款”的原則，由借款單位或受益人認帳，分期償還;對因平衡預算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳，可逐年消化，也可由上級財政部門幫助解決。黨委和組織部門對選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應樹立“發(fā)展、增收是政績，消赤、減債也是政績”的正確觀念，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)減債考核辦法，將減債與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導的政績考核、調(diào)動、升遷掛鉤。 4、從加快支農(nóng)服務體系的構(gòu)建上形成全社會支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的合力。要以貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機，全面發(fā)展我市農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等各種民間經(jīng)濟合作組織，積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新路子，增強農(nóng)民自我保護和農(nóng)業(yè)抗御市場風險能力;市、縣兩級要安排一定數(shù)量的專項資金，扶持特色農(nóng)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品建基地、強龍頭、育市場、創(chuàng)名牌，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的綜合競爭力;要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產(chǎn)業(yè)組建經(jīng)濟共同體的好做法，加強銀企合作，鼓勵金融部門合理布局農(nóng)村金融網(wǎng)點，開放小額貸款，通過貼息、融資、財政墊付等形式，增加對龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入;要恢復、健全全市統(tǒng)一的農(nóng)技服務機構(gòu)，組建、充實農(nóng)技隊伍，建議借鑒湖南省的做法，對縣、鄉(xiāng)從事農(nóng)技推廣等公益事業(yè)的服務機構(gòu)實行地方財政全額撥款扶持，同時引導、規(guī)范一批面向市場的農(nóng)技服務性實體和經(jīng)營性中介機構(gòu)組織。
5、從建立激勵機制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范性文件，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃、目標、總體要求，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)調(diào)度。以科學發(fā)展觀和正確的政績觀為指導，建立一套科學完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵獎懲機制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展納入縣(市、區(qū))黨委、政府政績考核、工作考察、年度考評的重要內(nèi)容，推動他們一任接著一任干，一級領(lǐng)著一級干，上下聯(lián)動，齊抓共管。建議對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟年度財政收入達到5千萬元，或在此基礎(chǔ)上連年保持一定比例增幅、重要考核指標榮獲紅旗(先進)單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，其黨政主要領(lǐng)導在職級上實行高配、經(jīng)濟上給予重獎;對在經(jīng)濟發(fā)展中表現(xiàn)突出、成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要給予相應的物質(zhì)和精神獎勵，并在干部調(diào)整中優(yōu)先提拔使用;對那些為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的良好局面。
第三篇 2024年最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告5600字
為了深入調(diào)查了解我市城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的差異好主要問題，2024年__月我們發(fā)展了調(diào)研小組，到城以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟區(qū)開展調(diào)研活動?，F(xiàn)在作如下匯報：
我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道，下轄1795個村、34個居委會。__年末，鄉(xiāng)(村)總?cè)丝?54.76萬，約占全市總?cè)丝诘?5%。近年來，特別是我市第九次黨代會以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹市委一個定位、四個打造、五大戰(zhàn)略的總體部署，堅持把建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項目，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的總抓手，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為縣域經(jīng)濟和全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的基本情況和亮點
1、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，民營經(jīng)濟快速發(fā)展。近年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度，強力推進項目建設(shè)，注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，上項目、興產(chǎn)業(yè)、培稅源，初步確立了本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導項目。廬山區(qū)近兩年來各項經(jīng)濟指標保持高位增長態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上，一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上確立了自己的主導產(chǎn)業(yè)和重點項目，分別打好工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，僅蠶桑業(yè)一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財政實力弱的困難，著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農(nóng)字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，產(chǎn)業(yè)化進程扎實推進。經(jīng)過多年努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形。__年，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重已下降到45.6%，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產(chǎn)區(qū)域，茶葉、油茶生產(chǎn)區(qū)域，蠶桑生產(chǎn)區(qū)域，水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域，蔬菜、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域，早熟梨生產(chǎn)區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區(qū)域等塊狀經(jīng)濟。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以江南花椒之鄉(xiāng)、江南蠶桑第一鎮(zhèn)的美譽，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲全國最大珍珠核生產(chǎn)基地和中國淡水珍珠之鄉(xiāng)兩塊金字招牌，廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。。市財政還每年安排400萬元實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化1121工程得到穩(wěn)步推進。
3、小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張，人口急劇增加，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿(mào)集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長足發(fā)展，集鎮(zhèn)面積達到2.5平方公里，集鎮(zhèn)人口1.8萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿(mào)重鎮(zhèn)。特別是在開展新農(nóng)村建設(shè)中，各地以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收為核心，以村莊規(guī)劃和三清三改三配套為切入點，大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)品位，全市647個新農(nóng)村建設(shè)試點村工作成效明顯，一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn)，一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者。
4、支農(nóng)投入逐年增大，財政增收機制靈活。近年來，國家擴大了公共財政對農(nóng)村的覆蓋，財政支農(nóng)資金、預算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的資金比重、直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金都逐年大幅提高。__年，上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金2個多億，安排鄉(xiāng)村兩級轉(zhuǎn)移支付4575萬元。農(nóng)業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制逐步得到規(guī)范，體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機制，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉(zhuǎn)變?yōu)樽ヘ斣垂ぷ魃蟻?，既緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收壓力，更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于找稅的負擔。修水縣自__年起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達財稅任務，而是由稅務機關(guān)依法據(jù)實征收，縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實行六個確保。
5、打工經(jīng)濟漸成規(guī)模，農(nóng)民收入持續(xù)增長。通過學習浙江創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度不斷加大，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。農(nóng)村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來越多，農(nóng)民收入有了明顯提高。__年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務工人員約70萬人，勞動者報酬40多億元，也就是說，70萬務工農(nóng)民在經(jīng)濟收入上創(chuàng)造出了一個與當年全市財政收入大致相當?shù)臉I(yè)績。農(nóng)民務工收入約占家庭純收入的52%，成為部分農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源。。廬山區(qū)__年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4729元，務工收入占其總收入的43.4%。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題及原因分析
在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展成績的同時，還應該看到，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量還不夠大，實力還不夠強，對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻還不夠高，加之我市是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)大市，長期受思想觀念、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。
首先是：發(fā)展思路還不夠?qū)?。由于地理位置、資源狀況、文化背景、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、領(lǐng)導觀念、創(chuàng)新意識等方面的差異，致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯位發(fā)展，以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至還存在一個鍋爭食、大魚吃小魚的現(xiàn)象;有的部門不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經(jīng)濟規(guī)律，硬性規(guī)定增長項目、指標、比例，不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚優(yōu)成勢，而且因片面追求產(chǎn)值、項目，迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)，舉債建設(shè)、重復建設(shè);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃，制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃，而是急于求成、饑不擇食，盲目跟風、朝令夕改;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導作風不實、玩風較盛，有的不能很快適應經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、工作重點轉(zhuǎn)移的需要，不僅工作找不到著力點，而且主動性較差，等靠要的思想比較嚴重，缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進取的信心和勇氣。
然后是：發(fā)展實力還不夠強。據(jù)了解，萍鄉(xiāng)市5年來堅持采取放水養(yǎng)魚的優(yōu)惠政策，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，全市財政總收入由5年前7.32億增至__年的27.09億元，年均遞增26.6%;__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入平均達到1957.7萬元，較上年增長24.1%;其中，安源區(qū)11個鎮(zhèn)(街道)財政收入平均達到4059萬元。新余市僅26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，__年財政過千萬元的就有23個，其中超3千萬的5個，預計__年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。而我市__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入僅3.21億元，占全市財政總收入的6.98%;過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個、過千萬元的4個，過5千萬元的沒有。__年，全市僅4個鎮(zhèn)躋身全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總收入與全市g(shù)dp總量比較，規(guī)模極小，對提升全市經(jīng)濟總量根本產(chǎn)生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實財政，有的是依靠房地產(chǎn)開發(fā)、項目用地等拉動稅收，這樣的收入結(jié)構(gòu)很難保證持續(xù)增長勢頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，發(fā)展也很不平衡。
接著是：財源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬元以上的項目少之又少，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家。免征農(nóng)業(yè)稅后，大多數(shù)依賴農(nóng)業(yè)、收入結(jié)構(gòu)單一、工商業(yè)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經(jīng)濟增長點，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務，低稅率從外地引稅，有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財稅任務的壓力，把大部分人員和大部分精力都用在協(xié)稅(買稅)上，根本無暇服務三農(nóng)、發(fā)展經(jīng)濟。同時，普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務負擔問題不容忽視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債運行，多的負債達上千萬乃至幾千萬元，少則幾百萬元，嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展公共事業(yè)的能力，甚至影響到基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)。
而后是：支農(nóng)服務體系尚不完善。農(nóng)村基層科技等涉農(nóng)服務體系存在缺位、錯位的問題，現(xiàn)有科技人員老化，支農(nóng)服務人員嚴重缺乏，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所在服務農(nóng)業(yè)、引導農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)揮應有的作用。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，各地普遍缺乏成熟的中介組織，即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀人隊伍，制約了農(nóng)產(chǎn)品闖市場的三級跳。此外，融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)，也嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)和專業(yè)戶，無論產(chǎn)品市場前景如何，如果不提供擔保或抵押，很難得到金融機構(gòu)的貸款。
最后是：全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現(xiàn)為對業(yè)文化培植不夠，對創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠，對本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠，致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會影響，剩余勞動力沒有創(chuàng)業(yè)沖動，不愿就業(yè)甚至打牌為業(yè)的現(xiàn)象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持，滿足于照抄照轉(zhuǎn)上級有關(guān)紅頭文件，而沒有把著力點放在細化配套政策上，放在提高服務質(zhì)量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)沒有形成聚集效應，不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄，對周邊資源的利用能力較低，加之小城鎮(zhèn)缺乏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)設(shè)施又不完善，因而對農(nóng)村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱，影響了城鎮(zhèn)聚集效應的發(fā)揮。
三、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)和重要組成部分，事關(guān)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的大局，事關(guān)全市全面建設(shè)小康社會的目標的實現(xiàn)。借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，我們建議：
1、從推進小城鎮(zhèn)建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應成為我市建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制的一個最佳切入點。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類，抓好規(guī)劃、建設(shè)和管理，按照不同的功能定位和發(fā)展方向，全力支持做大做強，以此輻射帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。要對沒有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法，積極打造園區(qū)經(jīng)濟和飛地經(jīng)濟，培育項目孵化園，與項目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務，爭取雙贏。
推動全民創(chuàng)業(yè)應成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項重大舉措和長遠之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化，加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍。要制訂引鳳返巢政策，積極鼓勵在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促成人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流要著力引導民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè)，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、項目帶動戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟;要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能，借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法，允許和鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè);要努力推動村組干部和農(nóng)民經(jīng)紀人圍繞農(nóng)字號創(chuàng)業(yè)，支持各地成立各種形式的產(chǎn)業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會。
2、從改進現(xiàn)行財政運作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的動力源。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財稅任務采取的買稅行為，要抓緊建立一套合理的財政增長機制?？赏茝V廬山區(qū)屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數(shù)、超收分成的經(jīng)驗，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量?？h級財政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項目和總額，確保剛性支出，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財政正常運轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的后顧之憂。要科學確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際財稅收入基數(shù)，對完成預算目標的超收部分，絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉(zhuǎn)移支付力度，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權(quán)必需的資金保證。針對鄉(xiāng)村普遍存在的債務問題，一方面要防止債務規(guī)模進一步擴大，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為非生產(chǎn)性支出、基建性項目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔保，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉債規(guī)模;另一方面要逐步化解原有債務負擔。建議市財政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務問題進行一次全面調(diào)查，摸清底數(shù)，核實情況，健全賬目。
3、從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新思路。市、縣兩級都應制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標，下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經(jīng)濟搞上去。各縣(市、區(qū))要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜(旅)游則游，努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經(jīng)濟的過程中，要注意力戒重復建設(shè)，盲目跟風，一哄而起，更不能無序發(fā)展，搞低檔次開發(fā)，低水平運作，而要立足本地實際，選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢、較強的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產(chǎn)業(yè)，進行重點培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起，不斷做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，并在形成主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培植農(nóng)工商一體化的產(chǎn)業(yè)體系，推動我市農(nóng)村經(jīng)濟朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、農(nóng)工商一體化的方向發(fā)展。
4、從建立激勵機制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范性文件，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃、目標、總體要求，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)調(diào)度。以科學發(fā)展觀和正確的政績觀為指導，建立一套科學完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵獎懲機制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展納入縣(市、區(qū))黨委、政府政績考核、工作考察、年度考評的重要內(nèi)容，推動他們一任接著一任干，一級領(lǐng)著一級干，上下聯(lián)動，齊抓共管。建議對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟年度財政收入達到5千萬元，或在此基礎(chǔ)上連年保持一定比例增幅、重要考核指標榮獲紅旗(先進)單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，其黨政主要領(lǐng)導在職級上實行高配、經(jīng)濟上給予重獎;對在經(jīng)濟發(fā)展中表現(xiàn)突出、成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要給予相應的物質(zhì)和精神獎勵，并在干部調(diào)整中優(yōu)先提拔使用;對那些為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的良好局面。
5、從加快支農(nóng)服務體系的構(gòu)建上形成全社會支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的合力。要以貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機，全面發(fā)展我市農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等各種民間經(jīng)濟合作組織，積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新路子，增強農(nóng)民自我保護和農(nóng)業(yè)抗御市場風險能力;市、縣兩級要安排一定數(shù)量的專項資金，扶持特色農(nóng)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品建基地、強龍頭、育市場、創(chuàng)名牌，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的綜合競爭力;要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產(chǎn)業(yè)組建經(jīng)濟共同體的好做法，加強銀企合作，鼓勵金融部門合理布局農(nóng)村金融網(wǎng)點，開放小額貸款，通過貼息、融資、財政墊付等形式，增加對龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入;要恢復、健全全市統(tǒng)一的農(nóng)技服務機構(gòu)，組建、充實農(nóng)技隊伍，建議借鑒湖南省的做法，對縣、鄉(xiāng)從事農(nóng)技推廣等公益事業(yè)的服務機構(gòu)實行地方財政全額撥款扶持，同時引導、規(guī)范一批面向市場的農(nóng)技服務性實體和經(jīng)營性中介機構(gòu)組織。
第四篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層塊狀經(jīng)濟發(fā)展情況工作報告1950字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層塊狀經(jīng)濟發(fā)展情況工作報告
本屆黨委、政府的主要目標是全面實施工業(yè)強鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略，做優(yōu)做強新型塊狀經(jīng)濟，打響“中國針織名鎮(zhèn)”品牌，實現(xiàn)“全國千強鎮(zhèn)”、“浙江省百強鎮(zhèn)”的排名位次不斷前移，建設(shè)全面小康鎮(zhèn)，努力打造和諧發(fā)展新橫村。要實現(xiàn)上述宏偉目標，我們工作的具體舉措是強勢推進“四個抓”戰(zhàn)略：一、抓發(fā)展不松勁；二、抓穩(wěn)定不動搖；三、抓實事不拖沓；四、抓隊伍不懈怠。
一、抓發(fā)展不松勁
發(fā)展是硬道理，發(fā)展是最大的政治，發(fā)展慢了，發(fā)展偏了，都是沒有道理的。而我們要的發(fā)展是科學發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快的全面發(fā)展。結(jié)合橫村實際，我們要從狠抓工業(yè)投入、招商引資，搭建工業(yè)功能區(qū)平臺，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)等4個方面入手。
首先是狠抓工業(yè)投入和招商引資。今年上半年全鎮(zhèn)工業(yè)投入項目達到47個，其中新投入項目24個，重點項目有桐廬信雅達熱電、杭州富強織染有限公司、杭州宏基源商品混泥土有限公司等，這些企業(yè)都進入了設(shè)備調(diào)試階段，將陸陸續(xù)續(xù)投入生產(chǎn)。招商引資項目有31個，已經(jīng)簽約的項目有浙江裕豐建材有限公司、湖州豐盛貿(mào)易有限公司、上海年產(chǎn)700臺紅外熱像儀、準三星橫村賓館等；在談的還有上?？蛙嚺浼⑷A信電子、賽星化工科技、川崎起重機機械、房地產(chǎn)等一批項目。盡管取得了一定的成效，但是我們決不能松勁，通過鎮(zhèn)班子成員跟蹤聯(lián)系500萬元以上的項目，組織好專業(yè)招商隊伍等舉措，同時出臺《關(guān)于加快橫村鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干激勵政策》，明確規(guī)定對工業(yè)投入、招商引資取得顯著成績的企業(yè)和個人予以重獎，以此來有效促進工業(yè)投入和招商引資。
其次是搭建工業(yè)功能區(qū)平臺。近年來，橫村鎮(zhèn)本著“高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高強度投入、高效能管理”的原則，一期開發(fā)工業(yè)功能區(qū)2170畝，累計投入近1個億，完善了基礎(chǔ)設(shè)施項目，落戶企業(yè)達到78家，已成為發(fā)展新型塊狀經(jīng)濟的主平臺，先后被命名為“浙江省針織工業(yè)專業(yè)區(qū)”、“杭州市先進工業(yè)功能區(qū)”等。在一期開發(fā)用地飽和的基礎(chǔ)上，為確保有地招商引資，我們著力從3個方面出實招，一是做好工業(yè)功能區(qū)擴容規(guī)劃；二是加快深畈區(qū)塊填方進度；三是加快推進方埠區(qū)塊土地征用進程。
再次是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。從橫村鎮(zhèn)的實際出發(fā)，擴大以宋家村為中心的葡萄、以陽山畈村為主的桃子、以鳳聯(lián)村為主的毛竹、以白云村為主的蔬菜等生產(chǎn)基地建設(shè)，扶優(yōu)扶強龍頭企業(yè)，增強龍頭企業(yè)對基地的拉動力，努力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上臺階、上規(guī)模。今年計劃培育市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，爭取成立2家專業(yè)合作社，同時加強農(nóng)特產(chǎn)品的品牌注冊和名牌創(chuàng)建工作，積極引導專業(yè)合作社健康發(fā)展，最大化地發(fā)揮其功能，不斷增強市場的輻射帶動作用和生產(chǎn)導向力度。
第四就是推進新農(nóng)村建設(shè)。圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，我們橫村鎮(zhèn)黨委、政府年初就出臺了《關(guān)于全面推進橫村鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的若干政策》，從6個大方面進行獎勵和補助。其中對以農(nóng)民增收為核心，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整進程作為“重頭戲”，對規(guī)模經(jīng)營的效益農(nóng)業(yè)進行補助，對創(chuàng)建品牌和創(chuàng)建各類基地等進行補助，對規(guī)模種養(yǎng)大戶、基地進行命名、授牌，對年初列入鎮(zhèn)計劃的投資在5萬元以上的重點水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，除縣里補助外，鎮(zhèn)政府再補助30%等激勵政策。
二、抓穩(wěn)定不動搖
穩(wěn)定，人心就齊；人心齊，泰山移，工作中遇到的困難就可以克服，制定的宏偉工作目標就可以實現(xiàn)。因此，我們要著力抓好3方面的工作，第一，抓好信訪工作。群眾的呼聲是我們工作的“第一信號”，必須堅持公開、公正、公平依法行政，依法辦事，重視和關(guān)心社會弱勢群體的生活，完善困難群眾的幫扶制度，加強人民調(diào)解工作，要善于走進矛盾，及時化解各種矛盾，大力營造穩(wěn)定發(fā)展的和諧環(huán)境。第二，抓好安全隱患處理工作。要充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團、企業(yè)協(xié)會、科技協(xié)會等群眾團體的橋梁紐帶作用，要高度重視安全生產(chǎn)，落實安全責任制，隱患處理要堅持橫向到邊，縱向到角的原則，堅決不留死角；加大普法力度，積極倡導學法、知法、懂法、守法的社會風尚，深入開展“平安橫村”創(chuàng)建活動。第三，排查處理一切不穩(wěn)定因素。建立健全聯(lián)勤、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)建、聯(lián)治的“五聯(lián)”工作機制，構(gòu)建社會治安的“大防控”格局，形成群防群治的良好局面，從確保一家企業(yè)、一個村、一個部門的穩(wěn)定做起，排除一切不穩(wěn)定因素，切實加強社會治安綜合治理工作，為構(gòu)建和諧發(fā)展新橫村做出新的成績。
三、抓實事不拖沓。為民辦實事，是我們黨委、政府一切工作的落腳點，也是共建共享品質(zhì)生活的基本要求。為民辦實事，就宏觀方面來講，就是一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉目標；微觀方面來講，就是每年當中為群眾解決急需解決的問題。就今年來說，我們黨委、
第五篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導年終經(jīng)濟發(fā)展述職報告總結(jié)7150字
鎮(zhèn)黨委政府自去年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在縣直各部門的大力關(guān)心和支持下，認真貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神、踐行“三個代表”重要思想，依靠全鎮(zhèn)黨員干部群眾，圍繞縣委“三個三分之一”的戰(zhàn)略目標，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以增加農(nóng)民收入為重點，以改革開放為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，圍繞建設(shè)“烤煙強鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、畜牧富鎮(zhèn)、文明新鎮(zhèn)”目標，把握“提速增效、加快發(fā)展”主題，堅持科學發(fā)展觀，解放思想、開拓創(chuàng)新、團結(jié)奮進、搶抓機遇、求真務實、以人為本、扎實工作，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，始終保持良好的精神風貌，努力克服各種困難，全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)取得了新的成績?yōu)槿娼ㄔO(shè)小康社會營造了良好的發(fā)展環(huán)境和奠定了扎實的基礎(chǔ)。根據(jù)這次考察工作的要求，現(xiàn)在我代表鎮(zhèn)黨委政府作述職報告，懇請各位領(lǐng)導和同志提出寶貴的批評意見和建議，使我們今后的工作得到不斷改進和完善，把全鎮(zhèn)人民的事情辦得更好。
一、立足鎮(zhèn)情，完善思路
鎮(zhèn)位于鎮(zhèn)雄縣城東北部，東鄰坡頭、母享，南接林口，西連果珠，北抵大灣、花朗并與縣威信的石坎、水田接壤。是東半縣的交通樞紐，自古就享有“旱碼頭”之稱。區(qū)域面積170.52平方公里，鎮(zhèn)政府駐地村，距縣城54公里，離1935年2月中央紅軍“扎西會議會址”水田寨花房子29公里，駐地海拔1570米，境內(nèi)海拔850—1800米之間，年平均氣溫11.3℃，平均日照1820小時，年降雨量800mm，霧雨大、日照少、氣溫低，屬典型立體氣候型的高二半山區(qū)。有林面積80826.48畝，森林覆蓋率31.6%。盛產(chǎn)烤煙，是云南省昭通卷煙廠的優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)基地，也是我鎮(zhèn)的主要產(chǎn)業(yè)支柱，打造的優(yōu)質(zhì)品牌。年初合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，全鎮(zhèn)轄10個村，263個村民小組，14279戶人家62719人。年末全鎮(zhèn)經(jīng)濟總收入9932.1萬元，農(nóng)民人均純收入1079.8元。糧食產(chǎn)量1625.5萬公斤，人均有糧251.7公斤。
是一個“以糧為主、興煙強鎮(zhèn)”的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。經(jīng)過集思廣益，形成了適合我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展思路：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和縣委“三個三分之一”的戰(zhàn)略目標，緊扣一個中心，即圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心;抓住兩條主線，即發(fā)展與穩(wěn)定;把握三個關(guān)鍵，即控制人口增長與提高人口素質(zhì)、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村;突出四個重點，即內(nèi)外經(jīng)濟拉動、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系、加快建設(shè)、壯大特色經(jīng)濟;建設(shè)五大基地，即商品糧種植基地、烤煙品牌強勢基地、畜牧特產(chǎn)開發(fā)基地、市場批發(fā)后勁基地、林果特產(chǎn)開發(fā)基地;培育六大產(chǎn)業(yè)，即綠色產(chǎn)品、木料粗深加工、運輸建筑、餐飲服務、商貿(mào)交易、勞務輸出;強化七大建設(shè)，即平安、文明集鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境、干部隊伍、村級組織、民主法制、黨風廉政。做到“四個點”、“一個面”，即突出重點，就是突出人口與計劃生育工作重點;突破難點，就是中心集鎮(zhèn)的管理與開發(fā);再現(xiàn)亮點，就是再現(xiàn)烤煙大鎮(zhèn)風貌、打創(chuàng)優(yōu)煙品牌;鞏固零點，就是對私挖濫采的小煤窯鞏固好零點管理。推進全面，就是推進平安、扶貧開發(fā)、糧食生產(chǎn)、招商引資、勞務開發(fā)及其它各項工作目標的全面實現(xiàn)。
二、團結(jié)協(xié)作，加快發(fā)展
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的政權(quán)組織，領(lǐng)導班子肩負著“富一方百姓，保一方平安，建一方文明”的重任。新一屆領(lǐng)導班子緊緊圍繞全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，充分發(fā)揮班子有經(jīng)驗、有朝氣、有活力的特點，進一步貫徹落實民主集中制原則，團結(jié)協(xié)作不搞內(nèi)耗，互相支持不相互拆臺，相互交流不各自為政，實事求是不無中生有，及時協(xié)調(diào)不激化矛盾，發(fā)揚民主不獨斷專行;根據(jù)班子成員各自的特長與能力，合理分工，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，體現(xiàn)整體效應，收到很好的效果。
1、圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，成功打造烤煙品牌。
烤煙作為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟命脈，是財政收入的主要來源。黨委政府班子始終堅持“以市場為導向，以質(zhì)量為重點，以效益為中心”的指導思想，牢牢抓住烤煙不放松，使得烤煙生產(chǎn)科技含量大幅提高，支柱地位得到鞏固、壯大，逐步由烤煙大鎮(zhèn)向烤煙強鎮(zhèn)邁進。年我鎮(zhèn)被列為省優(yōu)質(zhì)基地煙、市優(yōu)質(zhì)基地煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)，國家、省、市煙草部門投入160萬元資金在以堡村、瓜果村進行煙水工程建設(shè)，為鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展裝上了加速器。年實行擇優(yōu)布局，規(guī)范種植烤煙19085畝，地膜覆蓋10128畝，100畝以上連片種植48片8312畝，500畝以上連片種植2片1129.5畝，1000畝以上連片種植2片2460畝。完成收購數(shù)量324.8萬斤，比縣政府下達任務的306萬斤超收18.8萬斤;斤煙均價4.75元，產(chǎn)值1542萬元，比預期1400萬元增加142萬元。獲得全縣生產(chǎn)收購第一名的輝煌。年，煙葉飄香又一年，烤煙生產(chǎn)收購實現(xiàn)跨越性發(fā)展，首次突破產(chǎn)值萬元大關(guān)，在去年的基礎(chǔ)上，加大科學種植力度，落實種植地塊，因地制宜，種植烤煙19701畝，基本實現(xiàn)50畝以上的連片種植，其中1000畝以上的1片，500畝以上的3片，200畝以上的6片，市優(yōu)質(zhì)樣板煙畝。完成收購數(shù)量358萬斤，比縣政府下達任務的327萬斤超收31萬斤;斤煙均價5.6元，比縣政府指導的收購均價5.1元增加0.50元，上等煙比例達35.18%，比縣政府指導的收購上等煙比例20%增加15.18%，產(chǎn)值2110萬元，比預期1667.7萬元增收442.3萬元。
2、圍繞糧食生產(chǎn)這個“三農(nóng)”主題，促進糧食增產(chǎn)、畜牧業(yè)增收。
我鎮(zhèn)是出名的產(chǎn)糧大鎮(zhèn)，黨委政府認真規(guī)劃科技生產(chǎn)，提高復種指數(shù)，強化科技措施，扎實抓好了商品糧基地建設(shè)，年實現(xiàn)糧食產(chǎn)量1625.5萬公斤，人均有糧251.7公斤，比上年增長了5.3%，是縣委、政府年重獎的8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之一。今年，加大科技力度，狠抓示范，強化落實，建科技示范樣板2500畝，形成科技示范長廊1個，種植洋芋30600畝，玉米模式化栽培34500畝，單株密植定向移栽28300畝，地膜覆蓋15000畝。糧食增長5%的目標已經(jīng)實現(xiàn)。在狠抓糧食不放松的同時，大力發(fā)展商品豬、商品牛羊、土雞等為主的畜禽優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。年末，生豬存欄22244頭，肥豬出欄22852頭，大牲畜存欄9154頭，出欄3741頭，家禽存欄88356只，出欄59733只，并進一步提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，畜牧業(yè)收入達2500萬元，超過了歷史紀錄。預計今年生豬存欄22500頭，肥豬出欄達23000頭，大牲畜存欄9200頭，出欄4000頭，家禽存欄88500只，出欄59800只，畜牧業(yè)收入突破2500萬元。
3、圍繞可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，做精勞力，抓實計生。
大力開發(fā)勞動力資源，找準思路，采取“政府組織，老板引路，群眾自發(fā)”的方式，使豐富的勞力向雄厚的“財力”轉(zhuǎn)變。年輸出務工人員8500余人，比上年增長17.3%，務工工資性收入達2552萬元，比上年增長35.6%。今年4月，在“縣萬人勞務現(xiàn)場招聘會”上，我鎮(zhèn)組織的100人中就有48名富余勞力受浙江等地省、市的大中型企業(yè)之聘踏上往東務工征程，人力資源得到了良好開發(fā)和有序輸出。全年共輸出剩余勞動力10780人，預計實現(xiàn)勞務工資性收入3250萬元，使勞務經(jīng)濟成為新興的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，形成“三分天下有其一”的經(jīng)濟發(fā)展格局。在加大人口控制力度上，認真分析，精心研究各項指標體系，全面實施計劃生育獎、優(yōu)、免、補政策，采取措施，一如既往地抓落實，使人口增長得到了有效控制。迄止9月30日，完成五術(shù)1153例，占任務數(shù)的114%，其中完成三術(shù)1113例，占任務數(shù)的112%。結(jié)扎完成448例，占任務數(shù)的104%，其中二孩結(jié)扎357例，占任務數(shù)的120%，一孩放環(huán)完成648例，占任務數(shù)的115%，完成補救措施204例，占任務數(shù)的126%，計劃生育率87.73%，獨生子女辦證33戶，占任務數(shù)的106%，收取社會撫養(yǎng)費38.3萬元，占任務數(shù)的100.26%。超額完成縣下達指標任務。
4、圍繞增收創(chuàng)益服務群眾宗旨，合理開發(fā)林業(yè)資源。
在林業(yè)上，加強60054畝的用材林的撫育建設(shè)，。在此基礎(chǔ)上，加大36000畝成材林、1畝中幼林的管理和透撫，對林產(chǎn)品粗、深加工實行定點規(guī)劃，在增收創(chuàng)益上加強經(jīng)營管理，使林業(yè)增值，發(fā)揮效益。年在毛壩村商品林采伐2266立方米，創(chuàng)收80萬余元，集體經(jīng)濟發(fā)展壯大以后，還利于民，用54220元為全村5422個村民交納了每人10元的“新農(nóng)合”基金，計劃給每戶交納200元的農(nóng)網(wǎng)改造電表初裝費，真正為民好事辦實事，讓群眾享受經(jīng)濟發(fā)展成果。年，在以堡村人工林商品材采伐1414立方米，預計收入45、955萬元，瓜果村商品林采伐1296立方米預計收入42、12萬元。同時加強了以黃冠梨為主、板栗、香桃、蘋果、花椒為輔的經(jīng)濟林果余畝的管理，建立以村民小組為單位的林果基地36個，進一步發(fā)展庭院經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。
5、圍繞建設(shè)目標以點促面，抓好新農(nóng)村建設(shè)。
按照新農(nóng)村建設(shè)的目標要求，以整村推進的方式，實施村寨環(huán)境整治工程。在改善農(nóng)村飲水、住房、道路、村容村貌和通信、電力、衛(wèi)生等公共服務設(shè)施建設(shè)上，抓住“百千萬幫扶工程”的機遇，先在基礎(chǔ)較好的村民小組廟埂村向家灣小組投資20余萬元，按照惠民工程的標準，結(jié)合實際，戶均建成了1口沼氣池，并通過建沼氣池改廁、改爐、改灶;硬化進村主干道，聯(lián)戶衛(wèi)生路;實施住房改造，房屋抿糊，硬化院壩;自來水安裝到戶;成立了黨支部，建立了黨員活動室、老年人活動室。年，該小組經(jīng)濟林果收入12萬余元，經(jīng)濟林果收入3000元以上的7戶;外出勞務收入45.5萬元;養(yǎng)殖業(yè)收入15萬元，養(yǎng)殖大戶8戶。向家灣已經(jīng)形成依托經(jīng)濟林果、養(yǎng)殖業(yè)、勞務輸出三位一體為支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，成為“村容村貌好、社會風氣良、經(jīng)濟發(fā)展快、生活水平高”的和諧文明村莊，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮、自然和諧的新氣象。今年4月6日，在全市“百千萬幫扶工程”鎮(zhèn)雄現(xiàn)場會中，向家灣作為一個代表示范現(xiàn)場點展現(xiàn)出來，其經(jīng)驗和做法，贏得了全市市、(縣)區(qū)領(lǐng)導的好評，與此同時我們又在廟埂村街上村民小組創(chuàng)建了1個點，以點帶面，促進全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。
6、圍繞增強公共服務能力，引進資金，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得實效。
黨委政府始終圍繞“量力而行搞建設(shè)，投工投勞重實效，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是首位，改水修路是目標”的方針，把改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村公共服務體系，提高基本建設(shè)的利用率和貢獻率作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要工作來抓，逐步改善了人民的生產(chǎn)生活條件。兩年來，共新修村組公路29公里，維修鄉(xiāng)村組公路67公里，至以堡的彈石路工程正常進行，預計今年年底完成可投入使用;投資160萬元完成完成煙水工程兩件，覆蓋21個村民小組2100畝煙田。采取政府引導、民間組織的方式，投資20萬元新建“越嶺路”，使天然形成的寒婆嶺森林公園發(fā)揮社會效益，方便集鎮(zhèn)居民鍛煉、休閑，提升了精神文明建設(shè)品味。通過爭取引進資金，完成了火草村大荒地、上田壩兩個村民小組78.26萬元38戶易地搬遷工程;全鎮(zhèn)90萬元3個村6個小組301戶整村推進工程扎實推進，28萬元的大面安居工程70戶態(tài)勢良好;修建了衛(wèi)生院綜合樓，引進外資90.26萬元，改造和修建了兩所教師宿舍樓;完成了320多萬元的中學綜合大樓和男女生宿舍樓，在協(xié)助搞好“塘以油路”建設(shè)的同時，協(xié)助搞好“農(nóng)網(wǎng)”改造。
投資50萬元的客運站即將完工投入運營;繼續(xù)爭取了云南金沙礦業(yè)股份有限公司投入100萬元資金修建大雁大橋;充分利用組織部門實施村級場所建設(shè)的歷史機遇，籌措資金23萬元對毛壩、廟埂、三個村辦公用房進行新建、維修、裝修，籌資6萬多元資金配備3個村黨員活動室設(shè)備，讓黨員群眾有了真正的家。還爭取
了縣交通局支持6萬元資金改造火草村辦公樓居住條件。通過一系列的努力，我們把一件件工程辦成了“優(yōu)質(zhì)工程”、“廉潔工程”和“陽光工程”，得到了老百姓的好評，同時也增添了發(fā)展的后勁。黨委政府還一如既往地加強集鎮(zhèn)的科學管理管護，建好群眾滿意一條街，治理了臟、亂、差，禁止了黃、賭、毒，規(guī)劃了市場，理順了街道，打造“旱碼頭”品牌，樹立形象，使集鎮(zhèn)成為商賈云集、商家親睞、商業(yè)繁榮的中心集鎮(zhèn)。
7、圍繞人民安居樂業(yè)，努力創(chuàng)建平安和諧。
為促進農(nóng)村和諧，在安全措施上，我鎮(zhèn)在管理上狠下工夫，加大查檢力度，一年多來未出現(xiàn)一起安全事故，確保了“零狀態(tài)”的管理，年被縣政府表彰為安全生產(chǎn)先進集體。在綜合治理上，認真抓好長治久安、社會穩(wěn)定工作，為平安創(chuàng)建“和諧”、“和諧農(nóng)村”、“和諧社會”的興旺發(fā)達，打牢扎實根基，贏得了縣委的好評。年來立刑事案件14件，偵破13件，破案率92.8%;發(fā)生治安案件24件，查處24件，查處率100%;民事案件立案61件，審結(jié)61件，審結(jié)率100%。鎮(zhèn)經(jīng)濟社會正健康有序、又好又快地向前發(fā)展。年繼續(xù)把維穩(wěn)工作作為重中之中，保持嚴打高壓態(tài)勢，深入推進“平安”、“和諧”創(chuàng)建活動，加強各塊安全監(jiān)管，完善社會治安防控體系，派出所、法庭、司法所、綜治辦等職能部門充分發(fā)揮了主力作用，為創(chuàng)建“平安”奠定了堅實的基礎(chǔ)，截至9月30日，立刑事案件25件，偵破23件，破案率達92%，發(fā)生了治安案件35件，查處35件，查處率100%，民事案件立案52件，結(jié)案42件，結(jié)案率80.7%，并抓住縣法院集中執(zhí)行會戰(zhàn)的時機，執(zhí)行歷年案件17件?；咀龅饺?zhèn)社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。
8、圍繞以人為本，關(guān)注農(nóng)村，關(guān)愛農(nóng)民，關(guān)心教育。
鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，三農(nóng)工作始終是黨委政府工作的重頭戲，我們始終不折不扣地貫徹落實___、國務院一系列惠農(nóng)政策，關(guān)心關(guān)注弱勢全體，促進社會和諧。從去年以來，共發(fā)放困難家庭救災救濟款35萬元，發(fā)放農(nóng)村低?？铐?72.9萬元，發(fā)放集鎮(zhèn)居民低保款項104萬元，兌現(xiàn)糧食直補資金、農(nóng)資綜合補貼233.9604萬元，年動員組織47468人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，截至年9月30日，共減免參合群眾醫(yī)療費用732600.02元，使___國務院的政策惠及鎮(zhèn)千家萬戶，促進了和諧社會發(fā)展。同時我們也把提高勞動者素質(zhì)作為加快三農(nóng)工作步伐和推進小康進程的重要工作，把“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想和“科教興以”戰(zhàn)略貫穿于各項工作的始終，全面推進科技進步，全鎮(zhèn)加大了實用科技培訓力度，共舉辦各類實用技術(shù)培訓465期，發(fā)放各類科普宣傳材料9100份，推廣應用各類科技13項，科學技術(shù)對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻率提高了6%;教育工作在實現(xiàn)“普六”的基礎(chǔ)上，積極籌謀“普九”，強化學校管理，改善辦學條件。學前教育得到了充分發(fā)展，中小學教育成績名列全縣前茅，適齡兒童入學率99%，初中升學率81%，素質(zhì)教育進一步實施，“兩免一補”政策全面落實。年，黨委政府和中心學校獲得縣委政府掃盲工作先進集體獎。
四、抓好黨建，固本強基
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真實施“云嶺先鋒”工程，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，牢固樹立社會主義榮辱觀，從思想上、組織上、作風上全面加強黨的建設(shè)。一是強化自身建設(shè)，增強黨委政府班子的團結(jié)和活力，在進一步貫徹落實民主集中制原則的基礎(chǔ)上，以“嚴”字當頭加強管理，以“和”字為貴力求團結(jié)協(xié)作。在領(lǐng)導班子內(nèi)部實行“六不制度”即：團結(jié)協(xié)作不搞內(nèi)耗，互相支持不相互拆臺，相互交流不各自為政，實事求是不無中生有，及時協(xié)調(diào)不激化矛盾，發(fā)揚民主不獨斷專行。根據(jù)班子成員各自的特長與能力，合理分工，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢。采取將權(quán)力下放，強化責任，有位有為。實行重點工作領(lǐng)導包抓責任制度，從而有效激發(fā)班子成員抓工作的積極性和解決工作難題的創(chuàng)新能力。認真貫徹落實黨風廉政責任制，認真執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律“五個嚴禁、四個不準、四個嚴格控制和四個堅決制止”的規(guī)定，推行領(lǐng)導干部廉潔自律承諾制、舉報制。
制定了工作督查、公務接待、值日帶班、財務管理、小車管理等管理制度，進一步健全了領(lǐng)導干部的紀律約束體系，班子成員嚴于律己，以身作則，廉潔奉公，勤政愛民，收到很好的效果。二是認真組織實施“云嶺先鋒”工程，深入開展先進性教育活動建立健全三會一課制度、民主評議黨員制度、雙目標管理制度、民主生活會制度、議事表決制度、黨員和黨員干部聯(lián)系制度等一系列規(guī)章制度，促進了黨組織建設(shè)和黨內(nèi)民主的規(guī)范化、制度化、程序化。廣泛開展“三培雙帶”活動，通過開展“三培雙帶”活動，使一部分黨員成為致富能手，許多致富能手成為入黨積極分子，一些致富帶頭人成為村組干部。三是圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題，堅持先進性教育與“三農(nóng)”工作實際相結(jié)合，進一步健全保持黨員先進性長效機制，大力實施“黨員素質(zhì)”工程，引導廣大農(nóng)村黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，強化服務意識，積極參與全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展建設(shè);全面樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，不斷提高基層黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、構(gòu)建和諧社會的能力，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力;著力打造“群眾滿意”工程，切實解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，農(nóng)民群眾最關(guān)心的重點問題，達到黨員受教育、群眾得實惠的目的。年，鎮(zhèn)黨委被評為市委表彰的先進黨組織和縣委表彰的宣傳思想先進集體。抓好了黨建，提高了素質(zhì)，為我鎮(zhèn)今后的長足發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
回顧近兩年來的工作，我們主要有以下三點的體會：一是堅持加強思想政治工作。思想政治工作是我黨在實踐中總結(jié)出來的一大法寶。我鎮(zhèn)之所以近兩年經(jīng)濟發(fā)展、事業(yè)興旺、社會穩(wěn)定、干群融洽，關(guān)鍵一條是我們重視加強了思想政治工作。堅持做到教育在先，凡黨委政府重要決策出臺后，都要通過各種方法和途徑，就政策措施向廣大干部群眾作好宣傳解釋工作，以取得干部群眾的最大理解和支持，確保了我鎮(zhèn)各項工作的順利落實。二是堅持以發(fā)展為主題是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的活力源泉?？梢哉f，這兩年是經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展最快的兩年。為什么能取得這么大的成績呢？關(guān)鍵是我們有一支非常優(yōu)秀的招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的鎮(zhèn)村干部隊伍，我們堅持以發(fā)展的觀點，積極開拓新思路、新方法，用發(fā)展的辦法來解決前進中遇到的矛盾和問題。特別這兩年我們針對項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展現(xiàn)狀，重新調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略，并加以實施，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展上了一個新臺階。三建設(shè)，是這兩年工作得以蓬勃發(fā)展的保證。近兩年來，我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子團結(jié)協(xié)調(diào)，關(guān)鍵是我們重視各項制度建設(shè)的結(jié)果，建立健全了村級年度目標管理考核、機關(guān)干部崗位目標考核等制度，使鎮(zhèn)村干部在工作上、行為上有章可循。同時不斷強化監(jiān)督機制，從制度上防止干部違規(guī)行為的發(fā)生，源頭上杜絕干部腐敗現(xiàn)象，避免了工作上的不協(xié)調(diào)性，促進各項工作的順利進行。
經(jīng)濟持續(xù)增長，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，但也存在一定的問題：譬如經(jīng)濟總量還不夠大，發(fā)展思路還不夠前，干部作風還不夠?qū)崳?zhèn)管理還不夠好等等，這些制約著又好又快發(fā)展，需要我們切實引起重視，加以克服，才能開創(chuàng)新局面，創(chuàng)造新成績。黨委政府領(lǐng)導班子將充分發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢，在縣委政府的正確領(lǐng)導下，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族人民，勵精圖治、乘勢而上，為建設(shè)富裕、文明、開放、和諧的而努力奮斗！
第六篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務經(jīng)濟發(fā)展狀況調(diào)研報告2550字
黨的十六大提出了建設(shè)小康社會的奮斗目標，而要實現(xiàn)整個社會的小康，關(guān)鍵是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，核心是大幅度增加農(nóng)民收入，重要途徑就是把大批農(nóng)民逐步從土地中轉(zhuǎn)移出去。近些年來，我鄉(xiāng)把發(fā)展勞務經(jīng)濟作為“三農(nóng)”工作的大事來抓，勞務經(jīng)濟呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
(一)農(nóng)村勞務經(jīng)濟發(fā)展的步伐不斷加快，外出務工收入成為農(nóng)民增收的主要來源。XX年全鄉(xiāng)輸出勞動力5100多人，年人均收入按4000元計算，總收入可達2040萬元。勞務輸出的性質(zhì)已由過去農(nóng)民增收的一個項目，向牽動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要產(chǎn)業(yè)、一種重要經(jīng)濟成份轉(zhuǎn)變。
(二)勞務輸出的行業(yè)已由過去單一體力型，向體力智力復合型方向轉(zhuǎn)變。過去的勞務人員大多從事建筑力工、裝卸力工等體力活，從事技術(shù)工種的不多，而現(xiàn)在卻向體力智力復合型方向發(fā)展。目前從事裝璜、磨工、焊工、車工、鉗工、機修工等技術(shù)工種的人員已占相當比例。
(三)勞務經(jīng)濟有效促進了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，勞務輸出能夠不斷將農(nóng)業(yè)勞動力吸納到非農(nóng)就業(yè)崗位，不斷降低農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重，從而促進多種經(jīng)營的發(fā)展，改變了農(nóng)業(yè)中種植業(yè)一統(tǒng)天下的局面。另外，土地的集中，有利于調(diào)整農(nóng)作物布局，又使林、牧、副、漁等產(chǎn)業(yè)得到有效調(diào)整。近年來我鄉(xiāng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的迅速崛起便是一個很好的例證。
(四)勞務經(jīng)濟有效促進了農(nóng)村的政治安定和社會穩(wěn)定。以前，老百姓農(nóng)閑時無事可做，賭博、打架等事件時有發(fā)生，農(nóng)村社會治安狀況較差。勞務經(jīng)濟發(fā)展起來，人們沒有了閑工夫，都一心想掙錢、一心想發(fā)家，擾亂社會治安、聚眾鬧事等不良行為減少了許多，農(nóng)村出現(xiàn)了政治安定和社會穩(wěn)定的良好局面。
二、主要問題
一是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)存在較大盲目性。由于當前勞動力市場體系尚未完全建立，勞務信息渠道不暢，勞務經(jīng)濟中介服務主體發(fā)育滯后，使農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移存在無序性、盲目性和不穩(wěn)定性。目前我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力外出務工仍然以傳統(tǒng)的血緣、地緣、友緣帶動為主，有組織輸出雖有進步，但進展不快，比例較低，主要是勞務中介組織和勞務經(jīng)紀人數(shù)量偏少，沒有形成有組織、大規(guī)模的有序轉(zhuǎn)移格局。
二是對勞務輸出的服務不夠到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在組織勞務輸出工作上沒有比較成型的組織，沒有各種健全服務機構(gòu)，無法為外出務工者提供信息。
三是外出務工者的文化程度偏低。近年來，大部分外輸人員都是初中畢業(yè)或高中畢業(yè)后就直接外出務工，沒能做到先培訓后輸出，外出務工人員沒有進行一定技能培訓，素質(zhì)不高。據(jù)統(tǒng)計我鄉(xiāng)5100多外出務工者當中，初中文化程度以下者達4380多人，占總數(shù)的86%。
三、對策建議
__鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力資源豐富，現(xiàn)有農(nóng)村人口2.4萬人，農(nóng)村勞動力1.68萬人。發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟，還有著巨大潛力。按照全國平均水平計算(每個農(nóng)業(yè)勞動力經(jīng)營8畝耕地)，全鄉(xiāng)實際所需農(nóng)業(yè)勞動力約為0.3萬人，還有0.8萬勞動力需要轉(zhuǎn)移，而且隨著農(nóng)機化水平不斷提高，潛在富余勞動力還會不斷增加。因此，必須采取得力措施，加大發(fā)展力度，盡快把這一資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。
1.要在更新群眾的思想觀念上下功夫。首先，要教育群眾擺脫宿命論思想的束縛。相信命運是可以改變的，克服自暴自棄的心理，培養(yǎng)樂觀自信的心理品質(zhì)。其次，要引導群眾樹立正確的理想。敢于追求未來美好生活，對未來充滿信心和希望。使他們認識到：要想生活好，就要挺直腰桿走出去，只要具有堅韌不拔的意志、奮發(fā)圖強的品格和敢想敢做的精神，生活就會好起來。再次，還要幫助群眾養(yǎng)成艱苦奮斗的作風。要通過誠實勞動、合法經(jīng)營來發(fā)家致富，靠自己的雙手架起通向富裕的金橋，在外面廣闊的世界里闖出屬于自己的一片天地。
2.要在暢通輸出渠道上功夫。一要變自由輸出為組織輸出。要健全組織，明確專人負責，把勞務工作時時抓在手上，變自由輸出為有組織的輸出。輸出的每個環(huán)節(jié)都要有人抓，有人管，使勞務輸出工作沿著健康有序的方向發(fā)展。二要變盲目輸出為定向輸出。以前大多數(shù)勞務輸出屬于盲目輸出，聽到哪個地方有活干、有錢賺，不考察、不了解，就急忙組織人員去，許多時候勞務人員去后就返回，不但沒有掙到錢還白花了路費。今后政府要多聯(lián)系一些輸出渠道，多辟建一些勞務基地，多提供一些勞務信息，使勞務人員輸出有方向，立足有根基，掙錢有把握。三要變就地輸出為異地輸出。本地經(jīng)濟不發(fā)達，內(nèi)轉(zhuǎn)人員收入較低，加之市場狹小有限，不能提供充足的就業(yè)崗位。而向發(fā)達的大、中城市輸出，活好找，錢好賺，收入遠遠超過本地。
3.要在強化務工者素質(zhì)上下功夫。提高外出務工者的素質(zhì)，必須大力開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓。培訓是提高農(nóng)村勞動力市場競爭力、推動勞務經(jīng)濟發(fā)展的“加速器”。要發(fā)揮政府的主導作用，與學校或有關(guān)培訓機構(gòu)搞好銜接，根據(jù)市場需求，科學確定培訓專業(yè)和培訓內(nèi)容，增強針對性和實效性，減少盲目性和隨意性;堅持技能培訓與轉(zhuǎn)移就業(yè)緊密結(jié)合，積極推行“訂單培訓”、“定向培訓”、“學校墊資培訓”、“跟蹤企業(yè)培訓”、“校企結(jié)合培訓”等多種培訓模式，實行包學技能、包就業(yè)、包維權(quán)服務等“一條龍”服務的新模式。
4.要在增強就地轉(zhuǎn)移能力上下功夫。在組織農(nóng)民外出務工的同時，要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟，引導農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移、就地就業(yè)。一是大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資源豐富，種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮?、前景廣闊，近年來，我鄉(xiāng)在發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)、生豬養(yǎng)殖方面均取得了一定成效，為農(nóng)村勞動力就地消化，增加農(nóng)民收入發(fā)揮了積極作用。二是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。把農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展的重中之重來抓，特別應在發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和流通服務業(yè)上花氣力，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，吸納更多農(nóng)村勞動力。三是抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設(shè)相對滯后。當前應借縣城移的機遇，加快小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐，增強小城鎮(zhèn)綜合功能，提高小城鎮(zhèn)對農(nóng)民的吸納能力。
5.要在優(yōu)化服務上下功夫。一是要搞好用工信息服務。要與廣東等發(fā)達地區(qū)建立用工信息平臺，及時為農(nóng)民提供勞務信息。二搞好是政策咨詢服務。幫助外出務工者了解各種政，為農(nóng)民工提供法律援助和維權(quán)服務，幫助協(xié)調(diào)解決各種勞務糾紛，保障外出務工人員的合法權(quán)益策;為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員打造創(chuàng)業(yè)平臺，提供便利條件。三是留守后方保障服務。關(guān)注留守在家的老年人生活和兒童教育，進一步完善土地流轉(zhuǎn)機制，支持和鼓勵外出農(nóng)民自愿、依法、有償轉(zhuǎn)包或出租承包地經(jīng)營權(quán)，解決外出務工人員的后顧之憂。
作者系__鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
第七篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查報告3650字
近年來，雋水鎮(zhèn)各村、社區(qū)充分利用城區(qū)優(yōu)勢，千方百計引導農(nóng)民增加收入，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，各項經(jīng)濟指標逐年攀升，基層組織為群眾辦實事、辦好事的能力不斷增強，農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力顯著提高，社會化服務體系進一步發(fā)展，農(nóng)村社會穩(wěn)定，各項基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)民生活水平有了明顯提高。但總體來看，雋水鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟實力普遍偏弱，發(fā)展步伐滯后，村級招商引資困步不前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，調(diào)整優(yōu)化乏力，歷史債務負擔沉重。如何抓住機遇，加快村級經(jīng)濟發(fā)展步伐，不斷培育集體經(jīng)濟發(fā)展后勁，全面推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，是擺在新一屆鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。
一、我鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟概況
1、村級集體經(jīng)濟收入情況。我鎮(zhèn)共有21個村、社區(qū)，農(nóng)業(yè)人口近4萬人。__年全鎮(zhèn)村級收入843.5萬元，村平40.17萬元，其中集體經(jīng)濟收入280萬元，僅占33.2%，;實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入上5萬元的村8個，僅占38%，不足萬元的村6個，占28.6%，其中無集體經(jīng)濟收入的有銀城、銀山2個社區(qū)，占9%。
2、村級集體企業(yè)情況。就村級集體企業(yè)而言，全鎮(zhèn)現(xiàn)共有18家村級集體企業(yè)，其中僅寶塔砂布廠和寶塔造紙廠兩家年產(chǎn)值過千萬元，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收入126萬元，占全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟收入總額的45.7%。年產(chǎn)值過百萬元的有寶塔茶廠、寶塔紙箱廠、寶塔磨料磨具廠、旭紅砂布廠等4家企業(yè)。由村集體直接經(jīng)營管理的有寶塔砂布廠、桃源茶葉加工廠2家，其他16家企業(yè)均發(fā)包或租賃給個人經(jīng)營。
3、產(chǎn)業(yè)分布情況。__年村級集體工企業(yè)收入176.2萬元，占全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟收入總額的62.9%，退耕還林及其它農(nóng)林產(chǎn)業(yè)收入76.9萬元，占27.5%，其它產(chǎn)業(yè)收入26.9萬元，占9.6%。
二、存在的問題
1、產(chǎn)業(yè)層次低，規(guī)模小而單一，抵御市場風險能力薄弱。
從調(diào)查的情況來看，全鎮(zhèn)只有占38%的8個村的集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上，萬元以下的有6個村，占28%，整體經(jīng)濟實力薄弱。8個集體經(jīng)濟收入上5萬元的村中，只有寶塔村形成了涂附磨具、銅材及其配套產(chǎn)業(yè)，資產(chǎn)及年產(chǎn)值在千萬元以上，科技含量較高，其他村集體經(jīng)濟收入則主要來源于磚廠、門店租金、茶廠和退耕還林的政策性收入等低層次產(chǎn)業(yè)，對環(huán)境破壞大、管理粗放落后、規(guī)模小效益低，難以形成市場競爭力和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。全鎮(zhèn)__年實現(xiàn)的280萬元集體經(jīng)濟收入中，寶塔一個村就達140.8萬，占50.3%，比其他20個村(社區(qū))的總和還多，而寶塔村的經(jīng)濟收入又集中在寶塔砂布廠一家，其每年上交120萬，占全村收入的85%。由于收入來源過分依賴于單一產(chǎn)業(yè)，一旦行業(yè)經(jīng)濟效益滑坡，必然會直接導致村級集體經(jīng)濟出現(xiàn)大幅震蕩。
2、融資難度大，發(fā)展后勁不足，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
目前，由于一些村負債情況還比較嚴重，銀行存在惜貸現(xiàn)象，貸款手續(xù)繁多，審查苛刻，導致一些村級中小企業(yè)貸款積極性下降。在我鎮(zhèn)，特別是10個社區(qū)的集體企業(yè)發(fā)展資金，60%以上靠如土地開發(fā)等方式自我積累資金來發(fā)展集體經(jīng)濟，30%的資金通過其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本，同時也增加了融資風險和社會不安定因素。而且各村在進行土地開發(fā)過程中，沒有在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下進行大開發(fā)和大整合，使有限的人力、物力、財力進一步分散。以村一級自身的經(jīng)濟實力，難以實現(xiàn)土地的高標準開發(fā)建設(shè)，致使土地的開發(fā)利用初級化，回報收益最小化，不能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢，造成村級集體經(jīng)濟難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱，發(fā)展后勁不足。
3、干部思想保守，觀念滯后，創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。
有些村干部對集體經(jīng)濟的理解比較片面和滯后，認為集體經(jīng)濟就是集體辦企業(yè)、上項目，集體經(jīng)濟集體管，由于管理跟不上，集體資產(chǎn)流失嚴重，挫傷了干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的積極性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顧慮;部分群眾怕搞垮了受連累，背上新的債務，思想上有障礙。有人認為搞市場經(jīng)濟就是誰有本事誰致富，只要經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，有無集體經(jīng)濟無關(guān)大局。個別村干部則存在小富則安、“不求有功，但求無過”的保守思想，缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神，發(fā)展觀念滯后，招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的思路不多，積極性不高，這些都導致村級集體經(jīng)濟一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。
4、發(fā)展不平衡，差距明顯，不利于整體發(fā)展。
從調(diào)查的情況來看，村與村之間發(fā)展水平差距明顯，且呈日益加大之勢。單就8個村級集體經(jīng)濟收入過5萬元的村來說，的為寶塔140.8萬元，最低的是雁塔5.3萬元，兩者相差26倍，與旭紅29萬元相比，兩者相差也達5.5倍。從而形成寶塔一枝獨秀的單極發(fā)展趨勢，對我鎮(zhèn)經(jīng)濟的整體健康發(fā)展極為不利，將延滯我鎮(zhèn)實施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的步伐。
5、村級債務包袱沉重，不利于全力發(fā)展。
至__年底，全鎮(zhèn)村級債務總額累計達1071.9萬元，村均51萬元。有債務的村、社區(qū)14個，占66.7%，其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個村(社區(qū))債務均超過百萬元，共計733.87萬元，占全鎮(zhèn)村級債務總額的68.5%。形成這些債務的原因較多，主要是經(jīng)營性虧損、老財貿(mào)任務借款、基礎(chǔ)設(shè)施投資、各類達標升級及非生產(chǎn)性支出等。村級班子很大的精力用于清償債務，難以全力投入村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。
6、村級招商引資困步不前，不利于突破性發(fā)展。
近幾年，我縣雋水、錫山等盛縣級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐不斷加快，招商引資成效顯著。但由于村一級招商引資在土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、政策措施、投資服務體系等軟硬環(huán)境上無法與盛縣級工業(yè)園相比。因此雖經(jīng)努力引來一些客商前來考察、咨詢，但最終能夠成功落戶的沒有幾家，不利于集體經(jīng)濟取得突破性發(fā)展。如下闊去年花很大精力引入的一個肉牛養(yǎng)殖項目，實地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投資鐘表廠項目，卻找不到一塊條件適宜的地盤，最后落戶麥市工業(yè)園。
三、對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考。
1、堅持以人為本，加快干部意識轉(zhuǎn)變，建設(shè)強有力的村級班子。
有沒有一個敢于創(chuàng)新、富于開拓的強有力的村級班子，有沒有一個敢于創(chuàng)業(yè)、善于管理的好班長，是決定村級集體經(jīng)濟能走出多遠的關(guān)鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經(jīng)濟、會管理的復合型人才進入村級班子，并牢固樹立只有發(fā)展壯大了村級集體經(jīng)濟，才能解決辦事難的問題，才能為群眾興辦各種福利事業(yè)，提高群眾的物質(zhì)文化生活水平，基層黨組織才能贏得群眾信賴，凝聚力、戰(zhàn)斗力才會不斷增強的發(fā)展意識。鎮(zhèn)黨委、政府要經(jīng)常組織村級班子成員進行思想意識、管理知識的培訓，制訂政策解決基層干部福利待遇、醫(yī)療養(yǎng)老保險等切身利益問題，解除后顧之憂，使之全身心投入村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
2、因地制宜，選準集體經(jīng)濟發(fā)展的好路子。
在選擇發(fā)展路子時，要本著因地制宜、實事求是的原則，避免跟風上、盲目投資現(xiàn)象。一是興辦村級集體企業(yè)，象寶塔一樣，走工業(yè)興村的路子;二是興建或經(jīng)營專業(yè)市場，走商業(yè)興村之路;三是發(fā)展立體林業(yè)。比如東港、桃源每年在林業(yè)上分別可收入4萬元、8萬元，可在此基礎(chǔ)上，擴大規(guī)模、調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)、引入深加工等配套項目，走立體林業(yè)的發(fā)展路子;四是興辦第三產(chǎn)業(yè)，城區(qū)內(nèi)幾個社區(qū)可大力發(fā)展餐飲、娛樂等服務業(yè);五是創(chuàng)新資本運營手段。以現(xiàn)有土地、資金、資產(chǎn)入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展;六是經(jīng)營集體土地和物業(yè)。發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢，開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)、標準廠房、倉儲設(shè)施和商住樓等二、三產(chǎn)業(yè)載體，對外出售、租賃，走物業(yè)經(jīng)營的路子;七是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。村委會可以在技術(shù)、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)上發(fā)揮集體經(jīng)濟的優(yōu)勢，解決一家一戶辦不了的事，培植集體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，走特色農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子。
3、加大招商引資力度，營造集體經(jīng)濟快速發(fā)展的良好環(huán)境。
要落實縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責任機制和激勵機制，鎮(zhèn)一級要在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下對村、社區(qū)實施傾斜的扶持政策，結(jié)合各村、社區(qū)的優(yōu)勢、特色，實行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一引進、科學布局，充分整合招商的人、財、物資源，集中力量，明確主導產(chǎn)業(yè)，重點突破，把一些規(guī)模相對較小不適宜在盛縣級工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項目引薦給村、社區(qū)。并通過建立合理的利益分配機制，調(diào)動村級在招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟上的積極性。
另外，各村組目前掌握著大筆土地補償金，可否借鑒深圳等沿海地區(qū)及寶塔村的經(jīng)驗，鼓勵、引導其集中資金開發(fā)一批標準化廠房用來出租給企業(yè)，既可以避免集體土地的大量流失，又發(fā)展了集體經(jīng)濟，增加了收入，同時解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設(shè)備，導致流動資金周轉(zhuǎn)困難的實際問題。
4、強化管理，千方百計盤活資產(chǎn)，化解村級債務。
村級集體資產(chǎn)管理水平弱，是制約集體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。從某種意義上講，管好并盤活存量資產(chǎn)，使其保值增值，比新增資產(chǎn)投入更為重要。積極引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記的同時，推行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)兩分離，并對集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營及日常管理做出明確規(guī)定，定期公開帳目。建立健全集體經(jīng)濟積累機制，實行集體經(jīng)濟收入分配比例和分配總量控制，防止分光吃光，積蓄集體經(jīng)濟發(fā)展后勁。加大村級債務清償力度，通過增收還債、清欠還債、節(jié)支還債、歸責還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級債務壓力，集中精力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。
第八篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)研報告1300字
一、基本情況
土們嶺鎮(zhèn)位于九臺市東南25公里，長、吉經(jīng)濟帶中段，長吉公路、鐵路橫貫全鎮(zhèn)。幅員面積214.36平方公里，鎮(zhèn)轄16個行政村，114個生產(chǎn)小組，總?cè)丝?.85萬人，有耕地5976公頃，林地9896公頃，森林覆蓋率為46%（其中鎮(zhèn)區(qū)為88.5%），是一個交通便利，風景奇秀的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)、村、社三級干部220人，有致富項目的占20%，項目類別主要是養(yǎng)殖業(yè)（豬、牛、兔）、種植業(yè)（粘玉米、中草藥）、運輸業(yè)。
二、交通情況
1、公路、鐵路:長春至圖們的鐵路，長春至吉林公路（北線）橫貫全鎮(zhèn)（45—62公里之間），本鎮(zhèn)距長春市45公里，距吉林市55公里，距九臺市25公里。
2、客運情況：九臺至土們嶺客班車每日28次（單程），日均客流量450人左右，長春至吉林、九臺至吉林及其它經(jīng)過客班車日均60班次，承載客流量約為70人次，每月逢五逢十為土們嶺商貿(mào)大集，逢集市時客流量較平日稍有增加。
3、物流情況：由于本鎮(zhèn)地處長、吉兩市中間，逢集時，很少有長吉兩市人員、車輛來趕集。
三、種植情況
1、糧食產(chǎn)量：全鎮(zhèn)在冊耕地5976公頃，全部是旱田，年均糧食產(chǎn)量57，700噸。
2、綠色產(chǎn)品：土們嶺地區(qū)山脈連綿，屬于長白山余脈，因此，特色山珍豐富，如：山野菜系列、松仁、榛子、核桃、蘑菇等，分布春、夏、秋三個盛季。當?shù)亟?jīng)營山珍加工、銷售的業(yè)戶百余戶，規(guī)模較大的有利達食品加工廠，恒利農(nóng)產(chǎn)品加工廠、金穗山莊山珍加工廠等，年生產(chǎn)銷售200噸以上。
四、養(yǎng)殖情況
1、禽類存欄：全鎮(zhèn)禽類存欄總數(shù)達17萬只，年銷售禽類45萬只，主要銷往德大、金鑼集團和吉林市。
2、生豬存欄：全鎮(zhèn)禽類存欄8600頭，其中規(guī)模飼養(yǎng)戶2800頭，產(chǎn)品主要銷往金鑼集團、德大集團、天景集團。
五、經(jīng)紀人情況
1、本地人數(shù)：35人，外地人數(shù)8人，其中吉林市2人。
2、從事項目：粘玉米、山野菜。
六、勞務輸出情況。
1、本地勞務輸出情況：
年均輸出780人，XX年底，輸出總量達3768人。XX年1—6月中旬，新輸出124人。
2、在吉林市勞務情況
（1）建筑工人：40人（2）家政7人（3）服務業(yè)14人（4）工商業(yè)3人。計64人。
七、財政總量
1、本級財政收入（年內(nèi)）670萬元。
2、人均收入4160元（因電廠征地，收入增加幅度大）XX年3350元。
3、來自吉林市的收入約為9.2萬元。
八、特色產(chǎn)業(yè)情況
1、產(chǎn)業(yè)園區(qū)情況：畜禽養(yǎng)殖小區(qū)6個，專業(yè)屯20個。
2、品牌情況：利達產(chǎn)品加工廠注冊“碧子蘭”牌山野菜系列產(chǎn)品，恒利農(nóng)產(chǎn)品加工廠注冊“土們嶺”牌農(nóng)村產(chǎn)品。
九、民營經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃和發(fā)展思路：
1、規(guī)劃目標：“十一五”期間，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)粘玉米特色種植、中草藥種植、豬、牛、兔養(yǎng)殖園區(qū)20個，完善專業(yè)村6個，專業(yè)屯20個，結(jié)構(gòu)調(diào)整比例達到55%，社會總產(chǎn)值達到12億元，財政全口徑收入達到1500萬元，農(nóng)民人均純收入達到5500元，社會固定資產(chǎn)投入達到XX萬元，勞務輸出總量達7000元。
2、發(fā)展思路：依托天景基地、金鑼集團、華能九臺電廠，大力發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖，促進勞動力輸出總量，促進人均收入大幅度增長，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實的經(jīng)濟、物質(zhì)基礎(chǔ)。
十、依托吉林，發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢的戰(zhàn)略思考
（一）更多地建立勞務輸出聯(lián)系站，促進本區(qū)位勞動力輸出。
（二）九臺市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各村領(lǐng)導干部，仍然存在本位主義思想，一貫把目光瞄向長春市，而忽視吉林市場，因此，產(chǎn)品銷售受到局限。
第九篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告3700字
雋水鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查
近年來，雋水鎮(zhèn)各村、社區(qū)充分利用城區(qū)優(yōu)勢，千方百計引導農(nóng)民增加收入，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，各項經(jīng)濟指標逐年攀升，基層組織為群眾辦實事、辦好事的能力不斷增強，農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力顯著提高，社會化服務體系進一步發(fā)展，農(nóng)村社會穩(wěn)定，各項基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)民生活水平有了明顯提高。但總體來看，雋水鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟實力普遍偏弱，發(fā)展步伐滯后，村級招商引資困步不前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，調(diào)整優(yōu)化乏力，歷史債務負擔沉重。如何抓住機遇，加快村級經(jīng)濟發(fā)展步伐，不斷培育集體經(jīng)濟發(fā)展后勁，全面推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，是擺在新一屆鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。
一、我鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟概況
1、村級集體經(jīng)濟收入情況。我鎮(zhèn)共有21個村、社區(qū)，農(nóng)業(yè)人口近4萬人。2003年全鎮(zhèn)村級收入843.5萬元，村平40.17萬元，其中集體經(jīng)濟收入280萬元，僅占33.2%，；實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入上5萬元的村8個，僅占38%，不足萬元的村6個，占28.6%，其中無集體經(jīng)濟收入的有銀城、銀山2個社區(qū)，占9%。
2、村級集體企業(yè)情況。就村級集體企業(yè)而言，全鎮(zhèn)現(xiàn)共有18家村級集體企業(yè)，其中僅寶塔砂布廠和寶塔造紙廠兩家年產(chǎn)值過千萬元，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收入126萬元，占全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟收入總額的45.7%。年產(chǎn)值過百萬元的有寶塔茶廠、寶塔紙箱廠、寶塔磨料磨具廠、旭紅砂布廠等4家企業(yè)。由村集體直接經(jīng)營管理的有寶塔砂布廠、桃源茶葉加工廠2家，其他16家企業(yè)均發(fā)包或租賃給個人經(jīng)營。
3、產(chǎn)業(yè)分布情況。2003年村級集體工企業(yè)收入176.2萬元，占全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟收入總額的62.9%，退耕還林及其它農(nóng)林產(chǎn)業(yè)收入76.9萬元，占27.5%，其它產(chǎn)業(yè)收入26.9萬元，占9.6%。
二、存在的問題
1、產(chǎn)業(yè)層次低，規(guī)模小而單一，抵御市場風險能力薄弱。
從調(diào)查的情況來看，全鎮(zhèn)只有占38%的8個村的集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上，萬元以下的有6個村，占28%，整體經(jīng)濟實力薄弱。8個集體經(jīng)濟收入上5萬元的村中，只有寶塔村形成了涂附磨具、銅材及其配套產(chǎn)業(yè)，資產(chǎn)及年產(chǎn)值在千萬元以上，科技含量較高，其他村集體經(jīng)濟收入則主要來源于磚廠、門店租金、茶廠和退耕還林的政策性收入等低層次產(chǎn)業(yè)，對環(huán)境破壞大、管理粗放落后、規(guī)模小效益低，難以形成市場競爭力和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。全鎮(zhèn)2003年實現(xiàn)的280萬元集體經(jīng)濟收入中，寶塔一個村就達140.8萬，占50.3%，比其他20個村(社區(qū))的總和還多，而寶塔村的經(jīng)濟收入又集中在寶塔砂布廠一家，其每年上交120萬，占全村收入的85%。由于收入來源過分依賴于單一產(chǎn)業(yè)，一旦行業(yè)經(jīng)濟效益滑坡，必然會直接導致村級集體經(jīng)濟出現(xiàn)大幅震蕩。
2、融資難度大，發(fā)展后勁不足，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
目前，由于一些村負債情況還比較嚴重，銀行存在惜貸現(xiàn)象，貸款手續(xù)繁多，審查苛刻，導致一些村級中小企業(yè)貸款積極性下降。在我鎮(zhèn)，特別是10個社區(qū)的集體企業(yè)發(fā)展資金，60%以上靠如土地開發(fā)等方式自我積累資金來發(fā)展集體經(jīng)濟，30%的資金通過其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本，同時也增加了融資風險和社會不安定因素。而且各村在進行土地開發(fā)過程中，沒有在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下進行大開發(fā)和大整合，使有限的人力、物力、財力進一步分散。以村一級自身的經(jīng)濟實力，難以實現(xiàn)土地的高標準開發(fā)建設(shè)，致使土地的開發(fā)利用初級化，回報收益最小化，不能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢，造成村級集體經(jīng)濟難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱，發(fā)展后勁不足。
3、干部思想保守，觀念滯后，創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。
有些村干部對集體經(jīng)濟的理解比較片面和滯后，認為集體經(jīng)濟就是集體辦企業(yè)、上項目，集體經(jīng)濟集體管，由于管理跟不上，集體資產(chǎn)流失嚴重，挫傷了干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的積極性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顧慮；部分群眾怕搞垮了受連累，背上新的債務，思想上有障礙。有人認為搞市場經(jīng)濟就是誰有本事誰致富，只要經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，有無集體經(jīng)濟無關(guān)大局。個別村干部則存在小富則安、 “不求有功，但求無過”的保守思想，缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神，發(fā)展觀念滯后，招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的思路不多，積極性不高，這些都導致村級集體經(jīng)濟一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。
4、發(fā)展不平衡，差距明顯，不利于整體發(fā)展。
從調(diào)查的情況來看，村與村之間發(fā)展水平差距明顯，且呈日益加大之勢。單就8個村級集體經(jīng)濟收入過5萬元的村來說，最高的為寶塔140.8萬元，最低的是雁塔5.3萬元，兩者相差26倍，與旭紅29萬元相比，兩者相差也達5.5倍。從而形成寶塔一枝獨秀的單極發(fā)展趨勢，對我鎮(zhèn)經(jīng)濟的整體健康發(fā)展極為不利，將延滯我鎮(zhèn)實施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的步伐。
5、村級債務包袱沉重，不利于全力發(fā)展。
至2003年底，全鎮(zhèn)村級債務總額累計達1071.9萬元，村均51萬元。有債務的村、社區(qū)14個，占66.7%，其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個村（社區(qū)）債務均超過百萬元，共計733.87萬元，占全鎮(zhèn)村級債務總額的68.5％。形成這些債務的原因較多，主要是經(jīng)營性虧損、老財貿(mào)任務借款、基礎(chǔ)設(shè)施投資、各類達標升級及非生產(chǎn)性支出等。村級班子很大的精力用于清償債務，難以全力投入村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。
6、村級招商引資困步不前，不利于突破性發(fā)展。
近幾年，我縣雋水、錫山等省、縣級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐不斷加快，招商引資成效顯著。但由于村一級招商引資在土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、政策措施、投資服務體系等軟硬環(huán)境上無法與省、縣級工業(yè)園相比。因此雖經(jīng)努力引來一些客商前來考察、咨詢，但最終能夠成功落戶的沒有幾家，不利于集體經(jīng)濟取得突破性發(fā)展。如下闊去年花很大精力引入的一個肉牛養(yǎng)殖項目，實地考察后一去不返；一位老板有意在石泉投資鐘表廠項目，卻找不到一塊條件適宜的地盤，最后落戶麥市工業(yè)園。
三、 對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考。
1、堅持以人為本，加快干部意識轉(zhuǎn)變，建設(shè)強有力的村級班子。
有沒有一個敢于創(chuàng)新、富于開拓的強有力的村級班子，有沒有一個敢于創(chuàng)業(yè)、善于管理的好班長，是決定村級集體經(jīng)濟能走出多遠的關(guān)鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經(jīng)濟、會管理的復合型人才進入村級班子，并牢固樹立只有發(fā)展壯大了村級集體經(jīng)濟，才能解決辦事難的問題，才能為群眾興辦各種福利事業(yè)，提高群眾的物質(zhì)文化生活水平，基層黨組織才能贏得群眾信賴，凝聚力、戰(zhàn)斗力才會不斷增強的發(fā)展意識。鎮(zhèn)黨委、政府要經(jīng)常組織村級班子成員進行思想意識、管理知識的培訓，制訂政策解決基層干部福利待遇、醫(yī)療養(yǎng)老保險等切身利益問題，解除后顧之憂，使之全身心投入村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
2、因地制宜，選準集體經(jīng)濟發(fā)展的好路子。
在選擇發(fā)展路子時，要本著因地制宜、實事求是的原則，避免跟風上、盲目投資現(xiàn)象。一是興辦村級集體企業(yè)，象寶塔一樣，走工業(yè)興村的路子；二是興建或經(jīng)營專業(yè)市場，走商業(yè)興村之路；三是發(fā)展立體林業(yè)。比如東港、桃源每年在林業(yè)上分別可收入4萬元、8萬元，可在此基礎(chǔ)上，擴大規(guī)模、調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)、引入深加工等配套項目，走立體林業(yè)的發(fā)展路子；四是興辦第三產(chǎn)業(yè)，城區(qū)內(nèi)幾個社區(qū)可大力發(fā)展餐飲、娛樂等服務業(yè)；五是創(chuàng)新資本運營手段。以現(xiàn)有土地、資金、資產(chǎn)入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展；六是經(jīng)營集體土地和物業(yè)。發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢，開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)、標準廠房、倉儲設(shè)施和商住樓等
二、三產(chǎn)業(yè)載體，對外出售、租賃，走物業(yè)經(jīng)營的路子；七是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。村委會可以在技術(shù)、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)上發(fā)揮集體經(jīng)濟的優(yōu)勢，解決一家一戶辦不了的事，培植集體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，走特色農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子。
3、加大招商引資力度，營造集體經(jīng)濟快速發(fā)展的良好環(huán)境。
要落實縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責任機制和激勵機制，鎮(zhèn)一級要在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下對村、社區(qū)實施傾斜的扶持政策，結(jié)合各村、社區(qū)的優(yōu)勢、特色，實行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一引進、科學布局，充分整合招商的人、財、物資源，集中力量，明確主導產(chǎn)業(yè)，重點突破，把一些規(guī)模相對較小不適宜在省、縣級工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項目引薦給村、社區(qū)。并通過建立合理的利益分配機制，調(diào)動村級在招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟上的積極性。
另外，各村組目前掌握著大筆土地補償金，可否借鑒深圳等沿海地區(qū)及寶塔村的經(jīng)驗，鼓勵、引導其集中資金開發(fā)一批標準化廠房用來出租給企業(yè)，既可以避免集體土地的大量流失，又發(fā)展了集體經(jīng)濟，增加了收入，同時解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設(shè)備，導致流動資金周轉(zhuǎn)困難的實際問題。
4、強化管理，千方百計盤活資產(chǎn)，化解村級債務。
村級集體資產(chǎn)管理水平弱，是制約集體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。從某種意義上講，管好并盤活存量資產(chǎn)，使其保值增值，比新增資產(chǎn)投入更為重要。積極引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記的同時，推行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)兩分離，并對集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營及日常管理做出明確規(guī)定，定期公開帳目。建立健全集體經(jīng)濟積累機制，實行集體經(jīng)濟收入分配比例和分配總量控制，防止分光吃光，積蓄集體經(jīng)濟發(fā)展后勁。加大村級債務清償力度，通過增收還債、清欠還債、節(jié)支還債、歸責還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級債務壓力，集中精力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。
