第一篇 關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告怎么寫?3800字
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
下面,我就近一年來的思想政治建設(shè)、工作任務(wù)及工作作風(fēng)、廉政建設(shè)等方面的情況進(jìn)行述職,請審議。
一年來,我能夠在公司正確領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的幫助和支持下,嚴(yán)格按黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,認(rèn)真履行工作職責(zé),積極調(diào)動分管一路的同志們開展工作,恪盡職守,不計個人名利得失,積極創(chuàng)新和探索黨建及思想政治工作新途徑,較好的完成了自己所分管的工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)思想政治建設(shè),提高駕馭工作的能力
思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部建設(shè)的根本問題,決定著干部政治觀點、政治方向、政治立場和思想政治水平。近年來,我能夠結(jié)合實際工作,不斷加強(qiáng)自身的思想政治建設(shè),一是做到講學(xué)習(xí),努力提高自己的思想政治水平。工作中,注意學(xué)習(xí)黨的__大全會精神,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,努力提高運(yùn)用理論解決實際問題的能力,不斷開創(chuàng)工作新局面。二是做到講政治,提高自身的政治理論水平,能夠認(rèn)真貫徹黨的基本路線、方針、政策,堅決執(zhí)行公司的各項重要決策,在實踐中,認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想,想問題辦事情做決策,做到一切為了員工,時刻關(guān)心員工,相信員工,依靠員工,把員工擁護(hù),贊不贊成,高不高興作為自己行動與工作的出發(fā)點和落腳點。同時,廉潔自律,嚴(yán)格約束自己。三是做到講正氣,保持良好的工作作風(fēng),能夠按照“八個堅持、八個反對”的要求,堅持理論聯(lián)系實際,密切聯(lián)系群眾,開展批評與自我批評,謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁。工作中,堅持原則,與班子同志相處,做到既講團(tuán)結(jié),講工作,又講原則,講正氣。
二、求真務(wù)實,腳踏實地的完成好本職工作
近年來,我們緊緊圍繞前大改革發(fā)展這一中心,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際,認(rèn)真研究我廠的思想政治工作目標(biāo)和思路,確立和實施了“圍繞一個中心、實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變、開展五項活動、實現(xiàn)五個突破、促進(jìn)八個明顯提高”的工作思路,圍繞上述目標(biāo)和指導(dǎo)思想主要開展了以下幾個方面的工作:
(一)發(fā)揮宣傳思想工作凝聚人心、鼓舞士氣的作用,樹立前大新形象,擴(kuò)大前大的影響力
一是針對重組改制后機(jī)制和體制的變化,結(jié)合急需調(diào)整員工思想觀念的實際,廣泛開展形勢任務(wù)教育活動,先后開展了“改革發(fā)展穩(wěn)定”、“形勢、目標(biāo)和責(zé)任”、“四個不一樣”、“講成果話發(fā)展、講責(zé)任做主人、講奉獻(xiàn)塑形象”及“跨越五百萬”等為主要內(nèi)容的大討論或主題教育活動。二是以形象宣傳和樹立為重點,開展了新聞宣傳工作。近年來,先后在《__石油報》、《__日報》、《科技文摘報》等新聞媒體發(fā)稿180多篇,平均每兩天就有反映生產(chǎn)經(jīng)營科技等方面的新聞發(fā)表,及時反映了企業(yè)大好形勢,擴(kuò)大了在油田內(nèi)外的影響,大大提高了企業(yè)的地位。三是深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,以“創(chuàng)建文明單位、創(chuàng)建文明班組、爭當(dāng)文明員工”為載體,積極開展精神文明創(chuàng)建活動,__廠被省委省政府評為精神文明建設(shè)先進(jìn)單位。四是逐步探索和加強(qiáng)基層思想政治工作,使之制度化、規(guī)范化、實效化。結(jié)合前大改革發(fā)展的熱點、難點問題,創(chuàng)立一系列有可操作性和指導(dǎo)性的思想政治工作制度,建立了一套有安排、有內(nèi)容、有檢查、有考核的制度,形成了以黨支部為核心,以政工干部和行政干部為主角,以黨團(tuán)員、班組長、先進(jìn)人物為骨干的基層思想政治工作網(wǎng)絡(luò)體系,較好的發(fā)揮了思想政治工作化解矛盾、疏通思想、釋疑解惑的作用。
(二)強(qiáng)化基層黨建工作,增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力
一是進(jìn)一步規(guī)范了基層黨建基礎(chǔ)工作,統(tǒng)一了各種黨務(wù)活動紀(jì)錄、資料、檔案和標(biāo)識,嚴(yán)密了組織生活制度,并采取了定期檢查和不定期抽查的方式監(jiān)督檢查黨務(wù)活動開展情況,保證活動質(zhì)量和效果。二是繼續(xù)開展黨員形象群眾評活動,并把黨員立功競賽活動完成情況作為群眾量化打分的內(nèi)容,使群眾評議壓力轉(zhuǎn)化為黨員工作的動力,使黨員的作用得到了顯現(xiàn),保持了黨員先進(jìn)性,真正形成了一個黨員一面旗幟的局面。三是規(guī)范落實了黨建聯(lián)系點制度,重新規(guī)定了聯(lián)系方式和內(nèi)容,形成了黨政全員抓黨建,抓好黨建促生產(chǎn)的氛圍。四是抓好黨建薄弱環(huán)節(jié),重點抓好機(jī)關(guān)支部黨員學(xué)習(xí)、“雙重組織生活制度”及黨員立功競賽活動的落實情況,把機(jī)關(guān)支部建設(shè)達(dá)標(biāo)列為機(jī)關(guān)總支業(yè)績指標(biāo),實行月考核月兌現(xiàn)。一年來,機(jī)關(guān)支部組織黨員圍繞生產(chǎn)中急、難、險、重積極開展各種活動,共開展各種黨員突擊會戰(zhàn)5次,平整井場11個,挖管線溝300延長米。五是強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在抓好黨支部書記業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的同時,下發(fā)了支部書記《七必到、六必抓、五必訪、四必問制度》和《支部書記授權(quán)制度》,解決了支部書記“抓什么、怎么抓”的問題,使基層支部在服務(wù)基層生產(chǎn)中發(fā)揮了較好作用,真正做到一個支部一座堡壘。
(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)前大健康發(fā)展
一是采取印發(fā)《__》報、組織黨員干部觀看《___的兩面人生》電視教育片等多種形式開展廉政教育,促進(jìn)了黨員干部奉公守法,廉潔自律;二是以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以事前事中效能監(jiān)督為重點,促進(jìn)管理人員認(rèn)真履行職責(zé),紀(jì)檢人員對合資單位卸油計量、廠內(nèi)管桿泵等物資報廢監(jiān)督抽查70多次;三是落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,廠領(lǐng)導(dǎo)分別與科室、基層站隊簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書。
(四)積極探索并推動富有前大特色的企業(yè)文化創(chuàng)建工作
本著在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新,在學(xué)習(xí)、普及的基礎(chǔ)上深化,在鞏固基礎(chǔ)上提高的指導(dǎo)原則,建立健全了廠、站隊、班組三級企業(yè)文化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。一是以倡導(dǎo)“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實、奉獻(xiàn)”的中石油企業(yè)精神和宣貫“誠信、創(chuàng)新、業(yè)績、和諧、安全”的核心理念為著眼點,結(jié)合我廠特點,剛性灌輸我廠管理人員的十條工作理念、十條紀(jì)律和履崗誓詞等,逐步使我廠精細(xì)量化管理、基層站隊管理信條和崗位形象標(biāo)準(zhǔn)理念入心入腦,并使之融入到日常的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中,進(jìn)而形成全員統(tǒng)一的價值取向和行為習(xí)慣。二是用具有前大特色的制度文化、行為文化規(guī)范員工日常行為,通過“十大板塊”檢查,公開曝光評比等一系列方式,加快了企業(yè)形象標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。三是以人為本開展了“欣賞別人、理解別人”、給勞模過生日、親子假日、為員工辦十件小事等活動,營造了以人為本、和諧、積極向上的工作氛圍,增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和親和力。
(五)抓好后勤保障工作,為員工創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境
我廠地處偏遠(yuǎn),員工全部吃住在單位,目前有宿舍8個,食堂9個,抓好后勤工作,進(jìn)一步改善員工生產(chǎn)生活環(huán)境,對于穩(wěn)定隊伍、調(diào)動員工生產(chǎn)積極性至關(guān)重要。近年來,我們先后把籌集裝修辦公樓的費(fèi)用用在了男女公寓的裝修上,并給每個房間配備了電視,為基層6個宿舍統(tǒng)一配備了新式單人床,為全廠員工配備統(tǒng)一的床單被罩,達(dá)到了賓館化管理。最近,在廠里的積極爭取下,公司決定為我廠閉路電視改造投資15萬元,將對廠中心區(qū)電視接收系統(tǒng)進(jìn)行改造,并為邊遠(yuǎn)四個站隊配備地面電視衛(wèi)星接收系統(tǒng)。
(六)強(qiáng)化四項職能,開展好工會工作
一是抓好民主管理工作,通過召開員代會、代表團(tuán)組長聯(lián)席會、廠務(wù)公開等形式,較好的落實了廣大員工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);二是圍繞原油天然氣生產(chǎn)任務(wù),開展了群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動;三是深入開展送溫暖活動,落實了領(lǐng)導(dǎo)包保特困戶制度,針對困難弱勢群體開展慰問活動55人次,發(fā)放慰問金2萬余元;四是開展豐富多彩的文體活動,組織了“七.一”大合唱、“跨越五百萬”大合唱、元旦聯(lián)歡會、籃球賽、拔河賽等各種文化活動,大大豐富了員工的業(yè)余文化生活。
(七)發(fā)揮團(tuán)組織生力軍和突擊隊作用
開展了青年志愿者和爭創(chuàng)青年文明號活動,堅持組織青年志愿者藝術(shù)團(tuán)到前線和敬老院進(jìn)行慰問演出,到周邊村鎮(zhèn)散發(fā)打擊盜油宣傳單2萬份,開展了符合青工特點的文體活動,多次有效的舉辦了不同層次的青工技術(shù)比武活動。
(八)強(qiáng)化治安綜合治理工作,為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航
今年以來,針對我廠防控特點,強(qiáng)化“三防”措施,制定了“管桿防盜管理辦法”,建立了基層站隊與保安隊、派出所聯(lián)防體系,與__鎮(zhèn)簽訂了“企地聯(lián)防責(zé)任制度”。同時,在重點路口,設(shè)立油田物資監(jiān)控站7個,并加大對周邊百姓的法制宣傳力度,組織發(fā)放傳單兩萬多份。通過活動有效控制了前大地區(qū)盜油盜公案件的發(fā)生。案件發(fā)生數(shù)量與去年相比減少了三分之二,保證了生產(chǎn)經(jīng)營的正常進(jìn)行。
(九)耐心細(xì)致地做好穩(wěn)定工作
建立了廠、科、隊三級包保網(wǎng)絡(luò),走訪有償解除勞動合同人員和退養(yǎng)員工70余人次,并組織退養(yǎng)員工到大安北、長山明珠園旅游,豐富了退養(yǎng)員工生活。現(xiàn)有__名退養(yǎng)員工全部與廠簽定了穩(wěn)定協(xié)議書,__名有償解除勞動合同人員簽訂了再就業(yè)合同。目前,有償解除勞動合同人員和退養(yǎng)人員相對穩(wěn)定。
三、作風(fēng)及廉政建設(shè)
幾年來,在實際工作中,能夠按照“八個堅持”、“八個反對”的要求履行自己的職責(zé),一是正確處理國家、集體與個人三者關(guān)系,維護(hù)大局,堅持黨性,嚴(yán)于律己,廉潔奉公,不謀私利;二是注重思想學(xué)習(xí),結(jié)合實際工作,對照黨員干部監(jiān)督兩個條例,開展批評與自我批評,不斷改造自己在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的問題;三是密切聯(lián)系群眾,能傾聽群眾的呼聲,解決群眾關(guān)心的熱點問題。
回顧一年多的任職情況,在同志們的支持和幫助下,自己在主管的工作上,取得了一些成績,也存在一些差距和不足:一是部分工作開展不平衡,抓得不夠深入;二是深入基層調(diào)研時間安排較少,事務(wù)性工作較多,存在工作安排不科學(xué)現(xiàn)象;三是由于長期在后線單位和機(jī)關(guān)工作,對石油地質(zhì)工程方面的知識了解不深,除了精通自己的業(yè)務(wù),還要熟悉其他相關(guān)業(yè)務(wù)知識,以便更好地開展工作。
今后,我將加強(qiáng)各方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自己的思想認(rèn)識水平、政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,為同志們搞好服務(wù),為基層群眾多辦好事、實事。以上報告,請予審核!
述職人:___
20__年_月_日
第二篇 國有企業(yè)財務(wù)分析報告3150字
一、我國國有企業(yè)財務(wù)報告分析的現(xiàn)狀
我國國有企業(yè)財務(wù)報告分析主要是指標(biāo)分析。基本財務(wù)指標(biāo)主要是根據(jù)三張會計報表為依據(jù),通過比率分析達(dá)到分析報表的目的。其指標(biāo)包括盈利比率、償債能力比率、資產(chǎn)管理比率。反映國有企業(yè)盈利能力的指標(biāo)很多,通常使用的主要有銷售凈利率、銷售毛利率、銷售期間費(fèi)用率、資產(chǎn)凈利率、凈資產(chǎn)收益率;償債能力分析分為短期償債能力和長期償債能力,主要的指標(biāo)有流動比率、速動比率、資產(chǎn)負(fù)債率、產(chǎn)權(quán)比率、利息保障倍數(shù)。
資產(chǎn)管理比率是用來衡量國有企業(yè)在資產(chǎn)管理方面的效率的財務(wù)比率,主要包括營業(yè)周期、存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。現(xiàn)金流量分析有利于報表使用者正確評價國有企業(yè)的支付能力,獲利能力和償債能力。其中流動性分析是指將資產(chǎn)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)金的能力,主要有現(xiàn)金到期債務(wù)比、現(xiàn)金流動負(fù)債比、現(xiàn)金債務(wù)總額比。獲取現(xiàn)金能力分析是指經(jīng)營現(xiàn)金凈流入和投入資源的比值,包括銷售現(xiàn)金比率、每股營業(yè)現(xiàn)金流量、全部資產(chǎn)現(xiàn)金回收率;財務(wù)彈性分析是指國有企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和利用投資機(jī)會的能力,包括現(xiàn)金滿足投資比率和現(xiàn)金股利保障倍數(shù);收益質(zhì)量分析是指報告收益與國有企業(yè)業(yè)績之間的相互關(guān)系;衡量收益質(zhì)量的指標(biāo)是現(xiàn)金營運(yùn)指數(shù)。
我國國有企業(yè)的財務(wù)報告分析注重財務(wù)指標(biāo)分析,極少提到審計報告和會計報表附注分析,這就給那些經(jīng)營效益不好的單位管理者有機(jī)可乘。他們利用報表分析的不完善,大肆操縱利潤,濫用關(guān)聯(lián)方交易以及一些假銷售手段等使本來虧損的國有企業(yè)變得利潤豐富。所以隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,國有企業(yè)財務(wù)報告分析體系必須擴(kuò)展到審計報告分析、財務(wù)指標(biāo)分析和會計報表附注分析。
二、完善國有企業(yè)財務(wù)報告分析體系的措施
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,會計信息系統(tǒng)越來越復(fù)雜,原有的財務(wù)報告分析體系已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)在分析的需要,再以以前的分析體系分析現(xiàn)有的財務(wù)報告,有時會出現(xiàn)很大的偏差,甚至得出相反的結(jié)論,所以應(yīng)從以下方面進(jìn)行補(bǔ)充。
1.國有企業(yè)會計報表附注分析
(1)國有企業(yè)的應(yīng)收賬款分析。應(yīng)收賬款是指在國有企業(yè)中一項非常重要的流動資產(chǎn),如果不實行科學(xué)的管理,就很容易形成陳年呆賬、壞賬給企國有企業(yè)造成損失。所以,國有企業(yè)必須在財務(wù)報告附注中列示應(yīng)收賬款的賬齡及壞賬政策,以便投資者準(zhǔn)確判斷國有企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量及財務(wù)狀況。這樣投資者可以分析應(yīng)收款增加的原因、應(yīng)收賬款結(jié)構(gòu)是否合理、是否按規(guī)定提取壞賬準(zhǔn)備。
(2)國有企業(yè)的存貨分析。通過財務(wù)報告附注可以清楚地看出存貨的結(jié)構(gòu),這種結(jié)構(gòu)可以看出國有企業(yè)的經(jīng)營狀況,如果原材料存貨增加,而產(chǎn)成品存貨減少或略有增加,說明該國有企業(yè)正處于成長期或成熟期,銷售量較大,能產(chǎn)生較高毛利潤;如果原材料存貨減少,而產(chǎn)成品增加,說明該國有企業(yè)正處于衰退期,該產(chǎn)品正逐漸被新產(chǎn)品代替,或者這種產(chǎn)品生產(chǎn)過剩。這樣的國有企業(yè)唯一的出路就是迅速轉(zhuǎn)移新產(chǎn)品的生產(chǎn)。另外,通過財務(wù)報告附注還可了解到存貨跌價準(zhǔn)備的計提情況,如果存貨計提的減值準(zhǔn)備大,表明可收回金額比成本低很多,存貨很可能過時或毀損。
(3)國有企業(yè)的營業(yè)外收支分析。營業(yè)外收支是指與經(jīng)營活動無直接關(guān)系的收支,屬于非正常項目,在進(jìn)行財務(wù)指標(biāo)分析時,應(yīng)注意是否排除這項非正常項目,這就得根據(jù)重要性原則,即相對于凈利潤的比例,比例較大即為重要,應(yīng)排除。因為它是偶然性因素,不能長期給國有企業(yè)帶來收益和損失,不排除就會影響分析結(jié)果。
(4)國有企業(yè)的關(guān)聯(lián)方交易。會計準(zhǔn)則規(guī)定,國有企業(yè)尤其是上市公司應(yīng)在附注中披露關(guān)聯(lián)方交易的金額、定價政策、未結(jié)算項目的金額或相應(yīng)比例,關(guān)聯(lián)交易披露最重要的是定價政策和交易金額。關(guān)聯(lián)方為了操縱利潤,經(jīng)常通過關(guān)聯(lián)方來達(dá)到某種目標(biāo)的目的。
2.國有企業(yè)的補(bǔ)充財務(wù)指標(biāo)分析
(1)國有企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收現(xiàn)率。主營業(yè)務(wù)收現(xiàn)率是銷售商品、提供勞務(wù)收到的現(xiàn)金與主營業(yè)務(wù)收入的比值。(主營業(yè)務(wù)收入收現(xiàn)率=銷售商品、提供勞務(wù)收到的現(xiàn)金÷主營業(yè)務(wù)收入)。此指標(biāo)可以彌補(bǔ)銷售現(xiàn)金比率的不足,當(dāng)國有企業(yè)處于快速發(fā)展時期,隨業(yè)務(wù)量的增長銷售現(xiàn)金比率一般都較低,但不是收益質(zhì)量不夠好,而是隨業(yè)務(wù)量的增長,存貨和應(yīng)收項目自然增長的結(jié)果。該指標(biāo)接近117%,說明國有企業(yè)產(chǎn)品銷售形勢看好,相對于購買者存在比較優(yōu)勢,或國有企業(yè)信用政策合理,催賬工作得力,國有企業(yè)能夠及時收回現(xiàn)金,保證生產(chǎn)經(jīng)營順暢周轉(zhuǎn),收益質(zhì)量較高。反之,如果該指標(biāo)較低,說明國有企業(yè)銷售形勢不佳,或可能存在不正常銷售和舞弊的可能性,或信用政策制定不合理、收賬不力、收益質(zhì)量較差。尤其在分析該指標(biāo)時,還應(yīng)結(jié)合資產(chǎn)負(fù)債表和損益表中應(yīng)收賬款及營業(yè)收入的變化越勢,分析該指標(biāo)在大于117%時,是否是由于國有企業(yè)近年來銷售萎縮,以前年度的應(yīng)收賬款得到收回而形成的。
(2)國有企業(yè)的主營業(yè)務(wù)付現(xiàn)比。
①主營業(yè)務(wù)付現(xiàn)比=購買商品、接受勞務(wù)支付的現(xiàn)金÷主營業(yè)務(wù)成本。此指標(biāo)可以反映國有企業(yè)現(xiàn)金支付能力,表明國有企業(yè)每發(fā)生1元的主營業(yè)務(wù)成本,實際支付的現(xiàn)金數(shù)額。如果該比率約為117%,說明主營業(yè)務(wù)成本基本是付現(xiàn)成本,國有企業(yè)沒有因購貨而形成對銷貨方的負(fù)債;如果比例大于117%,說明國有企業(yè)除了支付了當(dāng)期主營業(yè)務(wù)成本以外,還償付了前期拖欠的購貨款,樹立了良好的商業(yè)信用;如果比例遠(yuǎn)小于117%,說明存在賒購,對國有企業(yè)形成負(fù)債壓力,可能會影響國有企業(yè)的商譽(yù)。
②凈收益營運(yùn)指數(shù)。凈收益營運(yùn)指數(shù),是指經(jīng)營凈收益與全部凈收益的比值。凈收益營運(yùn)指數(shù)=經(jīng)營凈收益÷凈收益=(凈收益-非經(jīng)營收益)÷凈收益。凈收益營運(yùn)指數(shù)可以評價一個公司的收益質(zhì)量。非經(jīng)營收益多,收益質(zhì)量就差。因為非經(jīng)營收益的持續(xù)性差,非經(jīng)營收益主要來源是資產(chǎn)的處置和證券交易收益。資產(chǎn)處置不是國有企業(yè)的主要業(yè)務(wù),不反映國有企業(yè)的核心能力。許多國有企業(yè)正是利用“資產(chǎn)置換”達(dá)到操縱利潤的目的,通過證券交易獲利靠的是運(yùn)氣。因此,非經(jīng)營收益也是收益,但不能代表國有企業(yè)的收益“能力”。
(3)國有企業(yè)的.審計報告分析。隨著會計信息的復(fù)雜化,非專業(yè)人士利用注冊會計師的審計報告對國有企業(yè)財務(wù)狀況進(jìn)行分析,能夠起到事半功倍的效果。
注冊會計師的審計報告是指注冊會計師根據(jù)獨立審計準(zhǔn)則的要求,在實施了必要的審計程序后出具的,用于對被審計單位年度會計報表發(fā)表審計意見的書面文件。按照《獨立審計具體準(zhǔn)則第7號──審計報告》的規(guī)定,注冊會計師在審計報告中,應(yīng)對被審計單位會計報表的編制是否符合《國有企業(yè)會計準(zhǔn)則》及國家其他有關(guān)財務(wù)會計法規(guī)的規(guī)定,會計報表在所有重大方面是否公允地反映了被審計單位資產(chǎn)負(fù)債表日的財務(wù)狀況和所審計期間的經(jīng)營成果、資金變動情況,會計處理方法的選用是否符合一貫性原則發(fā)表意見。根據(jù)審計結(jié)論,注冊會計師應(yīng)出具無保留意見、保留意見、否定意見、拒絕表示意見中的一種審計意見。
一是在一般情況下,如果注冊會計師出具的是無保留意見審計報告,表明被審計單位采用的會計處理方法遵循了會計準(zhǔn)則及有關(guān)規(guī)定;會計報表反映的內(nèi)容符合被審計單位的實際情況;會計報表內(nèi)容完整,表達(dá)清楚,無重要遺漏;報表項目的分類和編制方法符合規(guī)定要求,因而對被審計單位的會計報表無保留地表示滿意,則會計報表使用者即可按照通常的會計報表分析方法進(jìn)行。
二是如果審計意見是保留意見,則出具保留意見的原因(在審計報告的說明段)即成為會計報表使用者關(guān)注的一個焦點,在分析報表時必須予以重點關(guān)注。
三是如果出具的是否定意見,則說明財務(wù)狀況、經(jīng)營成果或者資金變動情況已被嚴(yán)重歪曲,表明會計報表不可信,會計報表使用者提高警惕,減少與此單位發(fā)生更多的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,因為風(fēng)險太高。
四是如果出具的是拒絕表示意見,往往是由于某些限制而未對某些重要事項取得證據(jù),沒有完成取證工作,此財務(wù)報告的風(fēng)險是非常大的,最好與此國有企業(yè)少發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
第三篇 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告模板2350字
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
我委(局)領(lǐng)導(dǎo)班子以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞縣委、政府的中心工作,團(tuán)結(jié)協(xié)作,真抓實干,充分發(fā)揮班子的整體效能,班子戰(zhàn)斗力得到了不斷增強(qiáng),實現(xiàn)了全縣工業(yè)、商務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
一、堅持理論學(xué)習(xí),始終保持領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)性
一年來,局領(lǐng)導(dǎo)班子始終以身作則,堅持政治理論學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),并圍繞創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動,也切實加強(qiáng)了干部職工的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),并注重學(xué)習(xí)效果,使干部職工政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力得到了新的提高。
一是堅持政治理論學(xué)習(xí)制度。局班子認(rèn)真落實黨委中心理論組學(xué)習(xí)制度,積極參加中心組學(xué)習(xí)活動,系統(tǒng)學(xué)___屆四中、五中全會等重要內(nèi)容,參加公務(wù)員通用能力學(xué)習(xí)和考試等,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)法的執(zhí)政理念。在長期的學(xué)習(xí)實踐中,局班子能夠堅持正確政治方向,堅決貫徹黨的各項方針政策,始終忠誠黨的事業(yè),努力實踐著全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
二是加強(qiáng)對干部職工的思想道德教育。通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、觀看電影、寫心得體會、讀書筆記等多種形式,組織干部職工學(xué)習(xí)了干部任用條例、四項監(jiān)督制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)若干準(zhǔn)則以及工業(yè)、商務(wù)業(yè)務(wù)知識及政策措施等,不斷提_部職工素質(zhì),緊跟時代的步伐,把新精神、新要求貫穿于工作之中,準(zhǔn)確把握政治方向,促進(jìn)工業(yè)、商務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)向前發(fā)展。
二、堅持民主集中制塬則,形成領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部合力
班子自身的團(tuán)結(jié),是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)作用的關(guān)鍵,是完成全年各項工作的重要保證。
一是堅持集體領(lǐng)導(dǎo)。我委(局)領(lǐng)導(dǎo)班子始終認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于加強(qiáng)民主集中制有關(guān)制度和規(guī)定,充分發(fā)揮班子成員集體領(lǐng)導(dǎo)作用,大事開會碰頭,小事相互通報,相互協(xié)調(diào),班子“一把手”能夠充分發(fā)揮表率作用,帶頭遵守制度,帶頭執(zhí)行決議,帶頭維護(hù)紀(jì)律。
二是團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)形成合力。局班子始終講團(tuán)結(jié)、重友誼,班子成員之間大事講塬則,小事講風(fēng)格,必往一處想,勁往一處使,工作上從不互相推諉,形成民主平等和諧的團(tuán)結(jié)氛圍,自覺維護(hù)班子的集體威信,形成班子內(nèi)部合力,較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。
三、加強(qiáng)廉政建設(shè),提高拒腐防變能力
一年來,委(局)班子認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,切實增強(qiáng)黨的觀念和黨性修養(yǎng),班子成員能夠做到常修為政之德,常思貪欲之害,常還律己之心,始終保持清正廉潔本色,能夠堂堂正正做人,清清白白從政。
一是開展“踐行廉政準(zhǔn)則,優(yōu)化政治生態(tài)”主題活動,強(qiáng)化廉潔從政思想意識。局領(lǐng)導(dǎo)班子始終不斷加強(qiáng)自身思想道德教育,著眼于防范,堅持從思想上筑牢反腐__,拒腐防變思想長城。班子成員按照廉潔自律有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,組織紀(jì)律,財經(jīng)紀(jì)律,自覺接受黨和人民監(jiān)督。班子成員從沒有為個人謀取利益,沒有利用職務(wù)之便為他人謀取不當(dāng)利益。
二是率先垂范,以身作則。班子成員之間堅持講黨性、講塬則,召開民主生活會,坦誠交流思想,認(rèn)真對照檢查,始終嚴(yán)于律己,做勤政廉政表率。從不接受任何單位和個人的饋贈,從不揮霍公款大吃大喝鋪張浪費(fèi),從不搞“形象工程”、“政績工程”。
四、盡職盡責(zé),合力推進(jìn)各項工作順利開展
狂年1-10月份現(xiàn)象規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值,同比增長%,工業(yè)增加值14.5億元,同比增長25%。全年預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值60億元,同比增長40%以上;實現(xiàn)工業(yè)增加值17億元,同比增長22%以上。外貿(mào)進(jìn)出口形勢明顯回暖,預(yù)計今年全縣進(jìn)出口總額完成3200萬美元,同比增長23.6%,其中出口2900萬美元,同比增長12.7%;利用外資424.84萬美元,同比增長26.5%,占市目標(biāo)任務(wù)的100.4%。
一是提高了運(yùn)行調(diào)控水平,推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。我委充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)綜合管理部門的職能作用,切實加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測、分析和調(diào)控,確保企業(yè)生產(chǎn)正常運(yùn)行;加強(qiáng)對規(guī)模工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督,1-10月,無一起重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,營造了良好的安全氛圍;成立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室,對國有資產(chǎn)進(jìn)行有效管理,并著手對小筐庫進(jìn)行摸底和整治。會同人社局、審計局、財政局完成第叁批國有企業(yè)煺休職工醫(yī)保工作,穩(wěn)妥地解決改制遺留問題。
二是抓好重點項目建設(shè),增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。,我縣列入省“百千工程”項目共12項,1-10月份,累計完成投資23000萬元,完成全年計劃投資的92%,預(yù)計今年將超額完成年初預(yù)定任務(wù);積極組織開展了項目申報工作,今年共申報項目24個,其中獲得國家專項資金支持項目3個;年初我委成立了招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組,先后到寧波、義烏、昆山等地進(jìn)行項目推介,力爭完成招商任務(wù)。
三是發(fā)揮商務(wù)職能,促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)發(fā)展。組織重點進(jìn)出口企業(yè)分別參加了“東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(西洽會)”、“徽商大會”、“上海世博會安徽周活動會”、“第__屆中國國際投資貿(mào)易洽談會(9.8__招商會)”“香港經(jīng)貿(mào)交流會”等,共簽定了四個項目協(xié)議;今年首次開展了為進(jìn)出口中小企業(yè)融資貸款工作;今年2月份組織餐飲企業(yè)赴北京舉辦了第四屆美食文化節(jié),并先后組織了“萬村千鄉(xiāng)”承辦企業(yè)積極參加了“油菜花節(jié)”及“安苗節(jié)”的商貿(mào)活動。
四是以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機(jī)提升黨建工作水平,我委把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與加強(qiáng)黨建工作有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn)、相得益彰。通過黨員公開承諾、優(yōu)秀黨組織和黨員評選、建立先進(jìn)典型電子信息庫等豐富活動的開展,進(jìn)一步調(diào)動了黨員職工的積極性,發(fā)揮榜樣的示范帶動作用,有利于黨建工作的深入開展。繼續(xù)在企業(yè)黨組織中深入開展“雙爭雙覆蓋”活動,通過選派干部入企業(yè)指導(dǎo),進(jìn)一步推動非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)。
以來,我委(局)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行職責(zé),狠抓落實,各項工作都取得了較好的成績,但班子在思想觀念、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等方面,與縣委、縣政府的要求還有一定的差距。在今后的工作中,我們將貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,齊心協(xié)力,把各項工作推上一個新的臺階。
以上匯報,如有不妥之處,敬請批評指正。
述職人:___
20__年_月_日
第四篇 辦公室工國有企業(yè)作計劃報告3250字
辦公室既是一個企業(yè)的綜合辦事機(jī)構(gòu),也是一個綜合協(xié)調(diào)部門,處在一個上傳下達(dá),承上啟下的關(guān)鍵位置。工作繁雜、瑣碎,很多工作不可預(yù)測,也難以量化,如何做好辦公室工作對企業(yè)的快速可持續(xù)成長很是主要,下面就新的一年辦公室工作思路和工作計劃談?wù)劤醪皆O(shè)想如下:
一、新的一年工作思路
1、在指導(dǎo)思想上要切實擺正位置,把握層次性、把握準(zhǔn)確性、把握原則性、把握分寸性,樹立“以公司為家,甘于奉獻(xiàn)、誠實敬業(yè)”的理念,不靠一時的熱情和沖動,堅持每天從零開始,不計較個人得失,以積極熱情地態(tài)度投入工作。
2、在日常工作中,要從服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)辦理、督辦落實三個方面入手,準(zhǔn)確、徹底的領(lǐng)會和貫徹領(lǐng)導(dǎo)的意圖,服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策。在承辦工作時,對于領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項,要全力而為,注意信息的搜集,及時的整理和匯報,同時要作好信息的反饋,為領(lǐng)導(dǎo)了解情況提供準(zhǔn)確的資料。在協(xié)調(diào)、處理各類工作矛盾、問題時,一定要相互理解,相互支持,換位思考,求同存異,抓主要矛盾,不在非原則問題上較真,不在細(xì)微末節(jié)上糾纏。在對人處事時,要格外謹(jǐn)慎,不能粗心大意,謹(jǐn)言慎行。開會發(fā)言、匯報工作、處理公文、接待來訪、現(xiàn)場處理協(xié)調(diào)問題,是辦公室工作人員的經(jīng)常性工作,說話辦事一定要言之有據(jù)、行之有序。
3、在內(nèi)部行政事務(wù)的管理上,一是文書管理,圍繞公文的擬制、處理與保管并行,格式規(guī)范,擬制準(zhǔn)確周密,處理迅速及時,保管檢索便利。二是日常管理,要求辦公室工作人員從自身做起,嚴(yán)格制度,在工作態(tài)度上熱情,具體操作上有理有據(jù)。三是注重節(jié)儉,辦公室工作頭緒繁多,要從企業(yè)的實際出發(fā),控制各項行政事務(wù)開支的尺度。
4、深入實踐,與方方面面的人員交朋友,建立工作友情,不放過每一個調(diào)查對象、線索、數(shù)據(jù)、情節(jié),為工作的開展和實施的提供有益的幫助。實事求是,是職業(yè)道德,也是工作紀(jì)律。想問題、提建議、當(dāng)參謀、寫文章、辦事情,都要符合客觀實際。切實做到一是一、二是二,不夸大、不縮小,真實地反映客觀事物的本來面目,特別是向領(lǐng)導(dǎo)反映情況,決不能'想當(dāng)然'。
二、新的一年辦公室工作計劃
(一)、組織、群團(tuán)工作計劃
1、結(jié)合公司現(xiàn)在的發(fā)展集團(tuán)公司要求,積極籌建公司的黨、團(tuán)、工會等組織,制定計劃措施,以籌建基層組織為突破口,使工會、共青團(tuán)、婦女工作上一個新臺階。定期和不定期開展活動,增加公司員工的凝聚力和戰(zhàn)斗力;
2、積極做好入黨、團(tuán)積極分子的培養(yǎng)工作,為公司組建支部培養(yǎng)后備力量,為公司的干部發(fā)展提供后備積蓄。
3、開展和完善工會組織活動,充分保障員工的合法權(quán)利和利益,增強(qiáng)公司員工的企業(yè)歸屬感。
4、組織公司員工進(jìn)行公司相關(guān)業(yè)務(wù)專業(yè)知識學(xué)習(xí),了解掌握公司發(fā)展的思路和方向。組織員工進(jìn)行懇談與討論,積極收集公司員工好的建議,及時匯報給公司領(lǐng)導(dǎo)層以供參考。
5、“五、一”、“五、四”、“七、一”、“十、一”等重大節(jié)日期間,組織豐富多彩的文體活動,如春游、拓展訓(xùn)練等。
6、積極同兄弟單位進(jìn)行聯(lián)誼,開展弘揚(yáng)良好風(fēng)尚、弘揚(yáng)企業(yè)文化為主題的企業(yè)活動,如繼續(xù)同市重點局開展乒乓球比賽等。
7、結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營工作實際,制定方案,深入開展“崗位練兵”、“崗位先鋒”等爭創(chuàng)和評比活動,做到覆蓋面要廣,及時表彰兌現(xiàn)。
(二)、宣傳工作計劃
1、理順公司宣傳報道渠道,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理,使宣傳內(nèi)容更加豐富,貼近員工,提高新聞報導(dǎo)的水平。特別加強(qiáng)公司網(wǎng)絡(luò)宣傳的建設(shè),及時更新,重點是宣傳公司業(yè)績和報導(dǎo)先進(jìn)人物和事件,同時也及時曝光公司的不足以促進(jìn)警示和整改。
2、結(jié)合公司實際,強(qiáng)化公司形象宣傳工作。重點理順和統(tǒng)一公司內(nèi)部的標(biāo)語、宣傳口號、標(biāo)牌、宣傳欄、公告欄等,使用公司宣傳做到統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一徽標(biāo)、統(tǒng)一導(dǎo)向。
3、為更好的體現(xiàn)公司良好的精神風(fēng)貌和企業(yè)形象,公司員工工作實行統(tǒng)一著裝,服裝由公司按個人尺寸統(tǒng)一款式、顏色、徽標(biāo)定制,作為職工福利定期發(fā)放,同時制定相關(guān)的著裝要求和著裝考核制度,定期對各部門和個人進(jìn)行考核,考核結(jié)果納入年終綜合考評。
4、通過專業(yè)協(xié)會和各種媒體及活動等渠道做好公司所有產(chǎn)品和企業(yè)形象的系列宣傳和推介工作。
5、配合公司其他部門做好宣傳報道工作。如:公司重大活動、題材的新聞報道策劃;聯(lián)絡(luò)、接洽公司外新聞單位來公司采訪、選材;歸口管理各部門對外宣傳報道的宣傳口徑等。
(三)、檔案管理工作計劃
1、對檔案室及檔案管理工作進(jìn)行整頓,完善檔案管理系統(tǒng),健全檔案管理制度,使檔案管理工作更好地服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。
2、統(tǒng)一管理公司的文書、證件、合同、憑證等各類檔案,并督促、指導(dǎo)各歸檔部門按規(guī)定進(jìn)行專人立卷歸檔。
3、組織各部門學(xué)習(xí)檔案管理業(yè)務(wù)知識,不斷提高兼職檔案員的業(yè)務(wù)能力和水平。
(四)、環(huán)境衛(wèi)生管理工作計劃
1、規(guī)劃公司綠化區(qū)域,并組織實施。做好公司內(nèi)綠化帶、青草、灌木和樹木的管理工作,定期組織員工澆水、施肥、噴藥及修剪樹木。
2、劃分公司內(nèi)衛(wèi)生區(qū)域分部門管理,制定標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,按現(xiàn)場管理要求定期進(jìn)行管理考核,獎罰分明。確保公司內(nèi)公共場所清潔衛(wèi)生,保持地面清潔、無積水、無雜物、無堆積物。
(五)、后勤保障和管理工作
1、對娛樂室、食堂、接待場所等繼續(xù)進(jìn)行規(guī)范管理,更好地服務(wù)于員工和工作開展。
2、管理維護(hù)好公共設(shè)施及公共財產(chǎn),確保公共設(shè)施不被損壞,公共財產(chǎn)不流失。
3、加強(qiáng)車輛管理工作,對自行車、摩托車、及外來車輛等,實行定置管理,保持公司范圍衛(wèi)生清潔,車輛擺放整齊。
4、做好職業(yè)病防治工作。結(jié)合季節(jié)特點,對員工進(jìn)行衛(wèi)生知識宣傳教育,組織每年一度的春季職工體檢工作。
5、開展定期和不定期的下工地及生產(chǎn)現(xiàn)場慰問和職工直系家屬特別事件慰問工作,特別是做好雨季、夏季和冬季職工的生產(chǎn)慰問和福利發(fā)放事宜。
6、做好公司社會捐贈和幫助的相關(guān)工作,特別做好公司捐助困難家庭兒童學(xué)習(xí)的事宜。
(六)、辦公室物品采購和消耗管理工作計劃
1、辦公物品由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行采購,同類產(chǎn)品要確保咨詢?nèi)乙陨蟽r格進(jìn)行對比,以質(zhì)好價廉的購買,大件的商品采購需兩人以上同行并征求分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可確定,數(shù)額巨大的可采取招標(biāo)的方式購買。
2、所有購買的物品專人專庫管理,物品購買后必須立即入庫登記臺賬,方可報銷核算。
3、所有辦公室物品的領(lǐng)用必須要書面領(lǐng)用,說明用途和數(shù)量,領(lǐng)用人和審批人簽字后方可領(lǐng)用,使用后多余的物品應(yīng)及時退回公司,入庫統(tǒng)一保管。
4、定期和不定期的組織相關(guān)人員進(jìn)行核查和盤存,確保臺賬和實物相符,如有不符的情況追究專職人員責(zé)任。
(七)、車輛管理工作計劃
1、進(jìn)一步加強(qiáng)車輛規(guī)范化管理,建全用車臺帳,合理調(diào)度,制定詳細(xì)的車輛使用消耗定額,并進(jìn)行嚴(yán)格管理。
2、做好駕駛員的日常管理、教育工作,確保行車安全,文明駕駛,樹立公司良好形象。
3、做好公司零星貨物運(yùn)輸車輛的租用工作。
(八)、安全管理工作計劃
1、從進(jìn)一步完善公司安全保衛(wèi)工作制度入手,做好安全保衛(wèi)人員的培訓(xùn)工作,提高思想、業(yè)務(wù)素質(zhì),維護(hù)好公司辦公秩序、生產(chǎn)秩序。
2、完善社會治安綜合治理工作制度,健全組織,開展好工作,加強(qiáng)綜合治理目標(biāo)管理,防止意外事件的發(fā)生。
3、做好重點要害部位、治安復(fù)雜場所的管理工作,定期檢查,注意發(fā)現(xiàn)治安隱患,要求有關(guān)部門限期整改。
4、認(rèn)真做好消防安全工作,制定消防器材的配備計劃,定期檢查、落實消防器材的使用和更新工作。
(九)、其它綜合工作計劃
1、推行管理考核制度,制定標(biāo)準(zhǔn)和措施,按現(xiàn)場管理要求進(jìn)行定期管理考核。
2、做好行政公文的編號、打印、復(fù)印及收發(fā)、登記、呈批、傳遞、催辦、清退、立卷、歸檔工作。
3、服務(wù)熱情,細(xì)心周到地搞好接待工作。保持辦公室、會議室衛(wèi)生清潔。
4、強(qiáng)化考勤制度的實施,按實將相關(guān)考勤信息進(jìn)行匯總,及時上報財務(wù)和領(lǐng)導(dǎo),督促獎罰的兌現(xiàn)。
5、推廣和實施公司各崗位及各人的工作日志制度,做到所有工作有記錄、有依據(jù),定期和不定期進(jìn)行抽查,獎罰兌現(xiàn),對提高和完善工作進(jìn)行促進(jìn)。
6、抓好通訊費(fèi)用管理,根據(jù)公司具體情況按照定額,落實到部門。
7、做好低值易耗品的管理工作,建立健全低值易耗品管理臺帳,做到帳、卡、物相符。對各分公司、部室辦公用品經(jīng)費(fèi)實行定額管理,納入考核體系。
8、根據(jù)需要合理配置微機(jī),選擇實用軟件推廣使用,確保系統(tǒng)運(yùn)行正常,提高工作效率。
第五篇 國有企業(yè)黨建工作報告7700字
國有企業(yè)黨建工作報告范文
黨的十七大明確指出,“黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面,必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè),始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)____。”國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,搞好國有企業(yè),增強(qiáng)國有企業(yè)的活力和競爭力,是增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力的關(guān)鍵。充分發(fā)揮國企黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用,不僅對企業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義,而且對夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位也有著十分重要的意義。
在深入學(xué)習(xí)貫徹落實十七大精神過程中,我們緊密聯(lián)系省內(nèi)企業(yè)實際,按照十七大提出的“一條主線”和“五個重點”,逐步理清工作思路,實現(xiàn)黨建工作機(jī)制創(chuàng)新,構(gòu)建起“四五六”黨建工作體系,為企業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障和精神動力。
一、把學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系作為國企黨建工作的重中之重
改革開放三十年,中國社會發(fā)生了深刻變化,取得了巨大進(jìn)步,其根本原因正如胡錦濤書記指出的那樣,歸結(jié)起來就是:“開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系?!笔叽笾?,從省國資委到各企業(yè)黨委,各級黨組織花大力做的一項工作,就是認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握中國特色社會主義道路和理論體系的深刻內(nèi)涵,不斷增強(qiáng)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同,自覺作為正確道路來堅持,作為科學(xué)理論來運(yùn)用,作為共同理想來追求。
科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的一個重要組成部分。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀是國企黨建工作最突出、最緊要的任務(wù)。一是落實好科學(xué)發(fā)展觀的“第一要義”,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展來審視和謀劃黨建工作,使黨的組織資源、組織優(yōu)勢、組織活力為科學(xué)發(fā)展提供動力和保障。二是落實好“以人為本”的核心,使黨建工作更加關(guān)心人、理解人、愛護(hù)人、激勵人,充分調(diào)動廣大黨員、干部和員工的積極性主動性創(chuàng)造性,充分反映廣大職工群眾的利益訴求,努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。三是落實好“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的基本要求,使領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、人才隊伍、黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)形成相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體,提高黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。四是落實好“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法,正確處理好黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營和其他各項工作的關(guān)系,正確處理好黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的關(guān)系,在融入中心、服務(wù)大局中實現(xiàn)黨建工作的持續(xù)、健康發(fā)展。
二、持續(xù)創(chuàng)新黨建工作運(yùn)行機(jī)制,不斷完善企業(yè)黨建工作
經(jīng)過這些年的改革,國企黨建工作形成了一些成功的做法,積累了一定的經(jīng)驗,應(yīng)該指出,過去一些傳統(tǒng)的東西經(jīng)過實踐檢驗仍然是有效的、管用的。但是,在新形勢下,在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、構(gòu)建公司法人治理結(jié)構(gòu)過程中,國企黨建工作在體制機(jī)制,特別是黨建工作的運(yùn)行機(jī)制上,也出現(xiàn)了一些不相適應(yīng)的地方,需要不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新,通過制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,最終達(dá)到責(zé)任明確、程序科學(xué)、管理規(guī)范、運(yùn)行順暢、成效顯著的效果。在實踐中,我們感到至少要創(chuàng)新六種機(jī)制。
1.創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,更加關(guān)注權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)的一致性
保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育作為一個階段結(jié)束后,為加強(qiáng)先進(jìn)性長效機(jī)制的建設(shè),中央出臺了《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》,進(jìn)一步明確了地方黨委、部門黨組(黨委)抓黨建的主要責(zé)任、工作目標(biāo)和工作措施,在省委領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合遼寧國企的實際,省國資委黨委也出臺了抓省中直企業(yè)黨建工作責(zé)任制的文件,目的在于提高?。ㄖ校┲逼髽I(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制,促進(jìn)黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,把國有企業(yè)特有的政治優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化成競爭優(yōu)勢。
文件中明確規(guī)定了省國資委黨委的職權(quán)范圍,即黨組織關(guān)系隸屬于省國資委黨委的省直企業(yè)黨建工作,由省國資委黨委領(lǐng)導(dǎo);黨組織關(guān)系屬地的省直企業(yè)黨建工作,省國資委黨委進(jìn)行指導(dǎo)。黨的組織關(guān)系隸屬省國資委黨委的中直駐遼企業(yè),其黨建工作以省國資委黨委領(lǐng)導(dǎo)為主,上級主管部門黨委進(jìn)行指導(dǎo)。這些規(guī)定,避免了因管理權(quán)限邊界不清而造成的工作上的不協(xié)調(diào)。文件同時明確了省國資委黨委抓企業(yè)黨建應(yīng)承擔(dān)的六項責(zé)任:研究制定加強(qiáng)?。ㄖ校┲逼髽I(yè)黨建工作的規(guī)劃、計劃、制度和措施,并認(rèn)真組織實施;建立健全企業(yè)黨的組織,指導(dǎo)企業(yè)黨委改選換屆;加強(qiáng)企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),特別是選好配強(qiáng)基層黨組織書記,及時整頓軟弱渙散、作用薄弱的基層黨組織;加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè);加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè);關(guān)心愛護(hù)企業(yè)黨務(wù)干部。為了把責(zé)任落到實處,建立基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)小組和省國資委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點,省國資委黨委每年至少兩次專題研究企業(yè)黨建工作,解決基層黨建工作的重要問題,對企業(yè)黨建工作進(jìn)行嚴(yán)格考核,既有激勵措施,也有約束辦法,考核的結(jié)果直接與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的薪酬掛鉤。
各企業(yè)根據(jù)國資委的文件精神,結(jié)合企業(yè)實際,也都制訂了各自的黨建工作責(zé)任制,明確了權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。這樣,從省委到國資委黨委再到企業(yè)黨委,形成了一層抓一層的責(zé)任體系,使組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制得到健全。
2.創(chuàng)新干部選任機(jī)制,更加注重能力建設(shè)
建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子,是黨的建設(shè)偉大工程的重中之重,其核心在于提高領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。如何提高黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政能力,是國企黨建繞不過而且必須認(rèn)真回答的課題。搞好國有企業(yè),發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。
按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的構(gòu)成,領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔、任用都有其特殊性,國有企業(yè)既要堅持黨管干部、黨管人才原則,又要依據(jù)《公司法》的相關(guān)規(guī)定,尊重出資人的權(quán)利;既要發(fā)揮國資委黨委的主導(dǎo)作用,又要賦予企業(yè)董事會對經(jīng)營高管人員的提名、推薦、罷免等方面的權(quán)利訴求。同時,企業(yè)董事會、監(jiān)事會、黨委會、經(jīng)理班子的產(chǎn)生方式也不相同。這些特殊性,就決定了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用必須有一套符合實際的新辦法。實際工作中,我們根據(jù)情況不同,分別采取了委任、選任、聘任、考任、派任等辦法,充分尊重職工群眾的民主權(quán)利,充分發(fā)揮經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果在干部升遷進(jìn)退中的決定性作用,把那些思想好、能力強(qiáng)、實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的能力建設(shè),必須把思想政治建設(shè)放在十分突出的位置。按照十七大提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求,緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的實際,堅持用發(fā)展著的中國化的馬克思主義指導(dǎo)主觀世界和客觀世界的改造,用中國特色社會主義共同理想凝聚力量,用以愛國主義____民族精神和以改革創(chuàng)新____時代精神鼓舞斗志,用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚,形成共同奮斗的精神支柱和思想基礎(chǔ)。使企業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范,做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進(jìn)者。
加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的能力建設(shè),重點是提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力和水平。堅持發(fā)展這個第一要務(wù),著力提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員推動企業(yè)又好又快發(fā)展的能力,進(jìn)一步解放思想,著力查找和轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,更好地把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,進(jìn)一步凝聚改革共識,集聚科學(xué)發(fā)展力量。認(rèn)真研究制定符合省屬國企實際的領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價細(xì)則,通過細(xì)化各項考核評價指標(biāo),進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),提高經(jīng)營發(fā)展能力、創(chuàng)新意識、大局觀念和團(tuán)隊精神,在領(lǐng)導(dǎo)班子中進(jìn)一步樹立“科學(xué)謀發(fā)展、務(wù)實求振興”的良好風(fēng)氣。適應(yīng)企業(yè)參與市場競爭對領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合能力要求,進(jìn)一步創(chuàng)新國企領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔方式,按照職業(yè)化、現(xiàn)代化和國際化的標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)一批具有良好政治素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)的職業(yè)經(jīng)理人,努力建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展意識的高層經(jīng)營管理人才隊伍。
3.創(chuàng)新黨員教育機(jī)制,更加突出黨員素質(zhì)提升
黨的先進(jìn)性作用的發(fā)揮,最終要靠千千萬萬個高素質(zhì)的黨員來實現(xiàn)。按照十七大的要求,扎實抓好黨員隊伍建設(shè)這個基礎(chǔ)工程。為此,我們實施了四項子工程。一是實施“黨員素質(zhì)提升工程”。大規(guī)模培訓(xùn)黨員,充分發(fā)揮業(yè)余黨校、網(wǎng)絡(luò)黨校、黨員活動室的作用,采取脫產(chǎn)培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合,以知識競賽、“崗位練兵”、“技術(shù)比武”等活動為載體,引導(dǎo)黨員學(xué)理論、學(xué)技術(shù)、學(xué)科學(xué),提高理論水平、思想覺悟,增強(qiáng)組織紀(jì)律性,增長業(yè)務(wù)技能和服務(wù)群眾的本領(lǐng),為提升工作業(yè)績奠定基礎(chǔ)。二是實施“黨員意識培養(yǎng)工程”,組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章,增強(qiáng)黨員意識。按照中央關(guān)于定期開展黨員黨性分析的要求,在進(jìn)一步總結(jié)試點單位經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,推行?。ㄖ校┲逼髽I(yè)年度民主評議黨員活動,對優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰,對不能很好履行黨員義務(wù)和發(fā)揮黨員作用的黨員進(jìn)行幫助教育,限期整改提高,對不合格黨員進(jìn)行組織處理。三是積極推廣“黨員承諾制”經(jīng)驗,普遍推行黨員承諾。黨員在向組織承諾的同時,要承諾為職工群眾做幾件實事、辦幾件好事,組織黨員參加社會公益活動、參與社區(qū)管理、參加志愿者行動,積極投身到社會公共管理服務(wù)體系之中。在有條件的企業(yè),嘗試建立黨員服務(wù)站(點),開展各種形式的便民利民活動。通過各種形式,搭建起黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的平臺,使黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性。四是開展“黨員關(guān)懷”行動,建立黨員政治關(guān)懷機(jī)制和困難黨員幫扶救助機(jī)制。尊重黨員的主體地位和民主權(quán)利,暢通黨員民主參與的渠道,通過為黨員過“政治生日”、黨員活動日、專題組織生活會、“三會一課”、表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者等活動,增強(qiáng)黨員的政治榮譽(yù)感和組織歸屬感。在做好“七一”和春節(jié)期間的節(jié)日集中走訪慰問活動外,通過建立“幫困基金”等辦法,構(gòu)建起日常的困難黨員救助保障機(jī)制,為老黨員、困難黨員和基層黨員干部解決生活上的難題。
4.創(chuàng)新作用發(fā)揮機(jī)制,更加突出黨組織整體功能的發(fā)揮
黨的基層組織,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。國有企業(yè)黨組織,是黨的基層組織的重要組成部分,搞好國企黨組織建設(shè),不僅是企業(yè)自身改革發(fā)展穩(wěn)定的需要,也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這個大局的需要。
在抓基層組織建設(shè)中,我們始終堅持“抓住主線,創(chuàng)新機(jī)制,突出重點,注重實效”十六字原則。抓住主線,就是以發(fā)揮黨組織政治核心作用為主線。國企黨組織是否堅強(qiáng)有力,關(guān)鍵就看能不能很好地發(fā)揮政治核心作用。我們在考核和評價一個黨組織是否發(fā)揮了政治核心作用時,主要堅持“五看”:一看企業(yè)黨組織在黨和國家方針政策在企業(yè)的貫徹落實方面能否發(fā)揮保證監(jiān)督作用;二看企業(yè)黨組織在推動企業(yè)發(fā)展方面能否發(fā)揮支持協(xié)助作用;三看企業(yè)黨組織在企業(yè)重大問題決策方面能否發(fā)揮溝通參與作用;四看企業(yè)黨組織在建設(shè)和諧企業(yè)方面能否發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用;五看企業(yè)黨組織在加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、干部和人才隊伍建設(shè)及群眾工作方面能否發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用。從實際情況看,在這五個方面的作用中,情況最復(fù)雜的還是參與重大問題決策。企業(yè)采取的做法是,對于“三重一大”即重大事項、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等重大問題,采取黨政聯(lián)席會的形式集體討論決定。一些企業(yè)還采取黨、政一把手相互交叉任職的方式,從組織上來保證黨、政融合。創(chuàng)新機(jī)制,就是要真正解決黨建工作融入中心、進(jìn)入管理,避免“兩層皮”現(xiàn)象。企業(yè)黨建工作要從過去“圍繞”中心,轉(zhuǎn)變到融入中心、進(jìn)入管理上來,這不僅是觀念的轉(zhuǎn)變,更是工作方式的重大轉(zhuǎn)變。由“圍繞”到“融入”,要求我們必須堅持把發(fā)展作為第一要務(wù),以推動企業(yè)發(fā)展為出發(fā)點和落腳點,謀劃企業(yè)黨建工作,具體做到“三個融入”。一是從體制、制度上融入,把黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中。二是從工作內(nèi)容、工作方法上融入,做到黨的工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同推動、同落實,形成同頻共振、聯(lián)動互補(bǔ)。三是從評價考核上融入,運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理的思想、方法和手段,設(shè)計出黨建工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法,這種辦法必須與國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任體系、企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績考核體系有機(jī)結(jié)合。突出重點,就是要把黨內(nèi)民主建設(shè)作為組織建設(shè)的重點,以增強(qiáng)創(chuàng)新活力,促進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。企業(yè)黨委按時改選換屆,是尊重黨員權(quán)利、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的一個重要途徑,我們每年根據(jù)企業(yè)黨委任期到屆或超屆情況,采取電話提醒和書面告知的方式,對超期較長的當(dāng)面約談,督促企業(yè)黨委按規(guī)定改選換屆。今年,我們按照十七大的精神,選擇一些企業(yè)進(jìn)行黨代表任期制試點,還在一戶基層企業(yè)進(jìn)行黨組織班子直接選舉試點。注重實效,就是要讓黨的工作成為企業(yè)價值鏈上的重要環(huán)節(jié),取得實實在在的效果。實際工作中,我們把開展“黨內(nèi)主題實踐活動”作為黨建工作有效融入生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個重要載體,每年精心策劃、實施一項“黨內(nèi)主題實踐活動”。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場開拓、節(jié)能降耗、增收節(jié)支等環(huán)節(jié),以黨支部、黨小組為單位,以黨員骨干為支撐,設(shè)立“共產(chǎn)黨員創(chuàng)新工程”、“黨員示范崗”、“黨員攻關(guān)小組”,在“創(chuàng)新型企業(yè)”創(chuàng)建活動中充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,展示黨員隊伍的風(fēng)采。20__年,我們組織開展了“創(chuàng)新創(chuàng)效,和諧發(fā)展,促進(jìn)全面振興”主題實踐活動,各企業(yè)共設(shè)立共產(chǎn)黨員工程項目594項、共產(chǎn)黨員責(zé)任區(qū)2311個、共產(chǎn)黨員示范崗1438個,開展共產(chǎn)黨員攻關(guān)項目861個,提出合理化建議1306個,實現(xiàn)黨員義務(wù)獻(xiàn)工86939小時,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益3667萬余元,增收節(jié)支5344余萬元,取得了良好的效益。
5.創(chuàng)新過程控制機(jī)制,更加注重執(zhí)行的效率與效果
過程控制作為一種科學(xué)的管理方法,這些年被大量引入到非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域,它把每一項工作流程都分為策劃(p)、實施(d)、檢查(c)、改進(jìn)(a)四個過程(pdca循環(huán))。企業(yè)黨建工作作為一種非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域,同樣適合采用這種管理方法。每年年初,我們研究制訂黨委工作要點,把全年的工作任務(wù)細(xì)化成《實施細(xì)則》,并量化為100分考核指標(biāo),下發(fā)各企業(yè),這相當(dāng)于p。各企業(yè)依據(jù)省國資委下發(fā)的《實施細(xì)則》,制訂本企業(yè)全年黨建工作計劃,并負(fù)責(zé)組織實施,這相當(dāng)于d。年中,檢查一次工作落實情況,有的企業(yè)一季度檢查一次,有的企業(yè)把黨建檢查與績效考核結(jié)合在一起進(jìn)行,有的企業(yè)召開半年工作會,專門總結(jié)黨建和思想政治工作,這相當(dāng)于c。檢查結(jié)果通報各基層單位,對存在的突出問題提出改進(jìn)意見,這相當(dāng)于a。年底,省國資委對一年來各企業(yè)對《實施細(xì)則》落實情況進(jìn)行考核評比,評出優(yōu)秀、先進(jìn)、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)單位。通過加強(qiáng)過程控制,提高了執(zhí)行效率,改善了工作效能。pdca循環(huán)同樣適用于其他單項工作。
6.創(chuàng)新考核評價機(jī)制,更加強(qiáng)化黨建工作的質(zhì)量和水平
黨建工作是“軟指標(biāo)”、考核評價缺乏“剛性”機(jī)制,這是長期困擾基層黨建工作的一個問題,做好基層黨建工作的督促檢查和考核評價,是___關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制建設(shè)而提出的一項具體要求。建立一套完善有效的考核評價機(jī)制,有兩個關(guān)鍵點,一是目標(biāo)的設(shè)定是否科學(xué),是否符合實際,是否具有針對性。對企業(yè)黨建工作的考核評價,要體現(xiàn)企業(yè)特色,要體現(xiàn)“效率”、“效益”的概念,重點要放在促進(jìn)企業(yè)搞好改革、加快發(fā)展、加強(qiáng)管理、提高效益、實現(xiàn)國有資本保值增值上。二是有無一套切合企業(yè)實際的黨建工作考核辦法。我們對黨建工作進(jìn)行考核評價,主要有三種辦法。一是黨建目標(biāo)管理考核。從20__年起,我們就開始了黨建工作目標(biāo)管理考核的試點,將黨建工作的各項任務(wù)以及促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)完成的具體要求進(jìn)行量化分解,形成百分制量化考核指標(biāo),每年以國資委黨委的文件下發(fā)企業(yè),年末進(jìn)行考核,考核分為企業(yè)自檢與國資委考核兩個環(huán)節(jié),國資委考核時由各職能處室考核相對應(yīng)的項目,不僅增加了考核的權(quán)威性,也增加了考核結(jié)果的說服力,取得了較好的效果。二是企業(yè)黨委書記(副書記)、紀(jì)委書記、工會主席業(yè)績考核。從20__年起,我們試行了省監(jiān)管企業(yè)黨委書記(副書記)、紀(jì)委書記、工會主席業(yè)績考核辦法,年初簽訂責(zé)任狀,年末與經(jīng)營者年度業(yè)績考核同步考核,考核的結(jié)果直接與年薪分配掛鉤,試行的結(jié)果初步顯現(xiàn)出這個辦法的激勵和約束作用。三是開展黨建iso9000質(zhì)量認(rèn)證,引入借鑒國際通行的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證方法來評價黨建工作,試點工作始于20__年,去年又?jǐn)U大了試點范圍,進(jìn)一步提高了黨建工作考核評價機(jī)制的客觀性和“剛性”。
三、努力構(gòu)建“四五六”黨建工作體系,扎實推進(jìn)國企黨建
國有企業(yè)黨的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,系統(tǒng)的特點是全面的而不是單一的、是綜合的而不是分散的、是聯(lián)系的而不是割裂的、是開放的而不是封閉的、是變化的而不是靜止的。解決系統(tǒng)問題,就不能用簡單的辦法,而應(yīng)該“綜合治理”。
把企業(yè)黨建置于企業(yè)整體事業(yè)發(fā)展的大局中統(tǒng)籌安排。企業(yè)黨建與企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是鳥之雙翼、車之兩輪,缺一不可。我們堅持做到,在年初部署經(jīng)濟(jì)工作時,一同部署黨的工作;與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員簽訂經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任狀時,同時簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任狀;年底進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績考核時,同時進(jìn)行黨建工作業(yè)績考核;在核定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年薪時,黨建工作考核結(jié)果是一項重要參考指標(biāo)。
把企業(yè)黨建的各個部分作為一個整體來謀劃。企業(yè)黨建不僅有組織工作、宣傳工作、干部工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、紀(jì)檢工作,現(xiàn)在還延伸到群團(tuán)工作和穩(wěn)定工作,工作的覆蓋面較過去有了很大拓展,機(jī)構(gòu)則相應(yīng)壓縮合并,人員相應(yīng)減少、兼職增多,不少企業(yè)將過去的組、宣、統(tǒng)、工、團(tuán)合并在一起設(shè)一個黨群部,有的企業(yè)將組織與人力資源、宣傳與企業(yè)文化、統(tǒng)戰(zhàn)與群團(tuán)工作進(jìn)行合署辦公,這種變化是企業(yè)應(yīng)對市場競爭而對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能進(jìn)行重構(gòu)的結(jié)果,是一種客觀存在,從實踐看,有其合理性。從國資委層面來抓企業(yè)黨建,就必須適應(yīng)這種變化,在謀劃工作時,就必須通盤考慮,盡量避免政出多門。
統(tǒng)籌兼顧,構(gòu)建“四五六”工作體系?!八摹敝傅氖恰八暮谩卑嘧咏ㄔO(shè),班子建設(shè)在企業(yè)各項建設(shè)中起牽頭抓總的作用,班子建設(shè)搞不好,其他都無從談起,我們按照中組部、國務(wù)院國資委黨委關(guān)于在國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中開展創(chuàng)建“四好”班子的總體要求,結(jié)合我們遼寧實際,制訂了實施意見和考核細(xì)則,培育典型,有一戶企業(yè)被中組部命名為“四好”班子?!拔濉敝傅氖恰拔搴谩被鶎咏M織建設(shè),組織是基礎(chǔ)、是前提,沒有組織,再好的人才、再優(yōu)秀的黨員都只能是一盤散沙,不能發(fā)揮群體效應(yīng)。20__年以來,我們按照省委組織部的統(tǒng)一部署,在?。ㄖ校┲逼髽I(yè)開展了“五好”基層組織創(chuàng)建活動(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、群眾工作好、發(fā)展業(yè)績好),活動開展以來,取得了明顯成效。我們把“五好”創(chuàng)建活動的重點放在了基層黨支部,也包括企業(yè)的二級、三級黨委或黨總支。黨支部是黨的最基層組織,是組織黨員、發(fā)動群眾去實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的基本單元,要把每一個黨支部都打造成堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘,在選配支部班子、落實規(guī)章制度、豐富活動形式、完善業(yè)績考核等方面,形成一套完整的制度體系?!傲敝傅氖恰傲谩秉h員隊伍建設(shè)(政治思想好、完成任務(wù)好、業(yè)務(wù)技能好、創(chuàng)新意識好、服務(wù)群眾好、遵紀(jì)守法好),黨員是黨組織肌體的細(xì)胞,細(xì)胞不活組織也就沒有了活力,只有每一名黨員都成為優(yōu)秀的戰(zhàn)士,黨支部才能成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘,我們的黨組織才能很好地發(fā)揮政治核心作用,才能有所作為。
“四”、“五”、“六”所針對的對象、評價標(biāo)準(zhǔn)等都不一致,但最終目的是一致的,那就是為了企業(yè)又快又好發(fā)展,為了加強(qiáng)黨組織的建設(shè)。三者在內(nèi)容上相互聯(lián)系,互為條件,是一個完整的整體,它與“六種”運(yùn)行機(jī)制一起,構(gòu)成了國企黨建完整的工作體系。
第六篇 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管調(diào)研報告1350字
2024年以,地區(qū)財政局國資中心不斷加大規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的工作力度,認(rèn)真貫徹《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(財政部、國資委號令),在加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管和促進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)等方面取得了重大進(jìn)展,企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管初見成效,產(chǎn)權(quán)交易程序進(jìn)一步規(guī)范。
一、落實制度抓好監(jiān)管。
《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》及其配套的出臺,標(biāo)志著企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管已經(jīng)初步形成了以“進(jìn)場交易”制度____統(tǒng)一制度。地區(qū)財政局國資中心通過抓好貫徹落實,使企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為得到了有效規(guī)范,市場配置資的基礎(chǔ)性作用正逐步發(fā)揮。
一是企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法及其配套陸續(xù)發(fā)布后,地區(qū)財政局國資中心及時轉(zhuǎn)發(fā)了相關(guān)部門和縣市以及個企業(yè)。使各企業(yè)及相關(guān)管理部門明確了企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管的制度要求,并對操作規(guī)則和政策要求有了進(jìn)一步認(rèn)識。
二是對產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的選擇確定提出了規(guī)范性要求。雖然地區(qū)國有產(chǎn)權(quán)交易中心至今沒有成立,但是,我們按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(財政部、國資委號令)的要求,制定了《__________地區(qū)國有產(chǎn)權(quán)(資產(chǎn))處置實施意見》,要求所有企業(yè)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)、國有產(chǎn)權(quán)的處置必須在財政國資部門選定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、拍賣公司進(jìn)場交易,截至目前,根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的規(guī)定,在由地區(qū)經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局、勞動和社會保障局、國土資局、財政局等單位全程監(jiān)督和資產(chǎn)評估、公開產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的前提下,對兩家地直企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了公開拍賣,有效發(fā)揮了社會監(jiān)督作用并取得了良好效果。
二、產(chǎn)權(quán)交易存在的問題
為了貫徹落實《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國務(wù)院國資委、財政部令第號)等有關(guān)規(guī)定和中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)交易制度的有關(guān)會議精神,根據(jù)阿地國資[2024]7號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委等五部委〈關(guān)于做好企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作的通知〉的通知》要求,地區(qū)財政局、國有資產(chǎn)管理中心、監(jiān)察局、發(fā)展計劃委員會、工商局等五局委組成專項檢查組,于2024年月1、16日共同組織開展了對地直9家企業(yè)中的16六家占有國有產(chǎn)權(quán)的地直企業(yè)(單位)國有控股、參股企業(yè)自《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》頒布實施以國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的專項檢查和抽查。檢查發(fā)現(xiàn),少數(shù)企業(yè)違反國務(wù)院國資委、財政部令第號的規(guī)定,對轉(zhuǎn)讓標(biāo)底不進(jìn)行評估審計、不履行相關(guān)手續(xù)或者不完全履行相關(guān)手續(xù)的情況下,擅自處置轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)。例如,地區(qū)__________有限責(zé)任公司、___________有限責(zé)任公司國有產(chǎn)權(quán)分別于2024年月2日、200年月2日被地區(qū)__________集團(tuán)以60萬元、1140萬元的價格轉(zhuǎn)讓給了___________有限責(zé)任公司和_____。沒有履行相關(guān)清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估以及產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù),沒有在國有資產(chǎn)管理部門辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù),繞開了國資部門的監(jiān)督;分公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,也沒有在國有資產(chǎn)管理部門辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)和國有產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。
三、發(fā)生上述問題的原因
(一)對國務(wù)院國資委、財政部《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》關(guān)于國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)規(guī)定的宣傳力度不夠。地縣兩級財政、國有資產(chǎn)管理部門雖然把《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給了所屬企業(yè),但是沒有進(jìn)行進(jìn)一步深入宣傳。企業(yè)本身也沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》及其國家有關(guān)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的政策法規(guī),影響了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的貫徹落實。
第七篇 國有企業(yè)黨員干部思想報告1200字
尊敬的黨組織:
當(dāng)前我國國有企業(yè)改革發(fā)展正處在一個新的階段,做為國有企業(yè)的一名共產(chǎn)黨員,我認(rèn)為越是在這樣的時候,越要毫不動搖地堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),越要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè),越要充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用。國有企業(yè)是全面建設(shè)小康社會的重要力量,是中國特色社會主義的重要支柱,是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。新中國成立以來特別是改革開放年來國有企業(yè)發(fā)展的歷程表明,黨建工作始終是國有企業(yè)的獨特政治資源,是企業(yè)核心競爭力的有機(jī)組成部分,是實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素,也是建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的一個本質(zhì)特征。從黨的__大召開以來,國有企業(yè)黨的建設(shè)進(jìn)行了許多新的探索,企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有了新的提高,在發(fā)揮政治核心作用、服務(wù)中心工作、凝聚職工群眾、推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展等方面取得了顯著成績。
加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下國有企業(yè)黨的建設(shè),我們本文來自免費(fèi)范文大全要堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn),主動適應(yīng)深化公司制股份制改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新要求,主動適應(yīng)參與國際化競爭和擴(kuò)大對外開放的新特點,主動適應(yīng)企業(yè)黨員職工隊伍思想觀念和利益訴求發(fā)生的新變化,不斷提高國有企業(yè)黨建工作水平,為實現(xiàn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保證。
國有企業(yè)作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的參加單位,在學(xué)習(xí)實踐活動中進(jìn)展順利、扎實有效,有力地推動了企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。下一步,我們要繼續(xù)抓好整改落實后續(xù)工作,把鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐活動成果作為國有企業(yè)黨建工作一項重要任務(wù)來抓,特別要在建立健全長效機(jī)制上多下功夫,努力把企業(yè)黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。并要以發(fā)展為中心開展國有企業(yè)黨建工作,抓好黨建促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢。要確立黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的政治核心地位,構(gòu)建本文來自免費(fèi)范文大全中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的核心任務(wù),深化企業(yè)人事制度改革,提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能力素質(zhì),加強(qiáng)管理監(jiān)督、保證廉潔從業(yè)。要抓好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線黨支部和黨員隊伍建設(shè),廣泛開展以“四強(qiáng)四優(yōu)”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果,動員黨組織和廣大黨員為推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。
在建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)中,國有企業(yè)肩負(fù)著光榮使命和艱巨任務(wù)。國有企業(yè)要全面貫徹落實黨的__大精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以保持國有企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展作為當(dāng)前首要任務(wù),以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為主攻方向,以深化改革和擴(kuò)大開放作為強(qiáng)大動力,以推動技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新作為重要手段,以完善公司治理作為關(guān)鍵措施,以加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)作為根本保證,努力促進(jìn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展。
請黨組織對進(jìn)行指導(dǎo)和教育。
此致
敬禮
第八篇 暑期社會實踐活動調(diào)查報告--國有企業(yè)改制問題調(diào)查6850字
暑期社會實踐活動調(diào)查報告--國有企業(yè)改制問題調(diào)查
摘要:
在全球化、信息化日漸深入人心的今天,隨著我國加入wto以及市場經(jīng)濟(jì)成為主流,計劃經(jīng)濟(jì)體制下的國有企業(yè)制度受到了巨大沖擊,制度改革勢在必行。改制的途徑是推行現(xiàn)代企業(yè)制度,即:政府與企業(yè)分離;所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離;實行公眾企業(yè)制度。改制的目標(biāo)是:提升國有企業(yè)的競爭能力,為國民創(chuàng)造更多財富,形成一整套科學(xué)規(guī)范并可供后人借鑒的制度。
關(guān)鍵字:國有企業(yè) 計劃經(jīng)濟(jì) 私有化 現(xiàn)代企業(yè)制度 共容利益 轉(zhuǎn)型
調(diào)查報告結(jié)構(gòu):
第一部分:調(diào)查背景與調(diào)查形式
第二部分:正文
一. 計劃經(jīng)濟(jì)的局限性
二. 國有企業(yè)現(xiàn)今面臨的形勢
三. 國有企業(yè)改制的途徑
四. 值得注意的問題
五. 參考文獻(xiàn)
第三部分:本次社會實踐的感受
第一部分 調(diào)查背景與調(diào)查形式
一、調(diào)查背景
在全球化、信息化日漸深入人心的今天,隨著我國加入wto以及市場經(jīng)濟(jì)成為主流,計劃經(jīng)濟(jì)體制下的國有企業(yè)制度受到了巨大沖擊,制度改革勢在必行。對一個從中央計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的國家來說,由于它往往激流悠久體制的痕跡又帶有新市場的因素,所以說它的成效好壞也就既取決于過去的遺產(chǎn),又取決于新引進(jìn)的市場機(jī)制。這正是中國的現(xiàn)狀,因此,為了充分了解國有企業(yè)的改制的前因后果,我們不僅要理解市場經(jīng)濟(jì)究竟發(fā)揮了什么作用,而且還需要理解為什么中央計劃經(jīng)濟(jì)的國有企業(yè)也創(chuàng)造出了相當(dāng)?shù)呢敻?,并且在分析中必須不能脫離中國的特殊國情,對此需要深入調(diào)查、分析與思索。
二、調(diào)查形式
在這次社會實踐中,我查閱了大量相關(guān)文獻(xiàn),閱讀了數(shù)十篇相關(guān)文章,形成了一些思想,并在我父母的幫助下對數(shù)名國有企業(yè)和外資企業(yè)的中高層管理人員和一般員工進(jìn)行了有準(zhǔn)備的采訪,與他們深入交換了看法。他們不但與我交流了想法,而且還提供給我許多有價值的一線資料供我參考。國企內(nèi)部從業(yè)人員的看法對我的思想產(chǎn)生了很大的影響,對這篇調(diào)查報告的形成起了重要的作用。外企員工的觀點也為我思索國企的發(fā)展方向提供了很好的范本。當(dāng)然,作為我個人的暑期作業(yè),這篇調(diào)查報告的主要思想均為我個人在讀書、寫作讀后感和在夜深人靜時的思考所形成,其中不乏一些靈感的火花,經(jīng)我在網(wǎng)上查詢,現(xiàn)今可能并無其他人提出過類似觀點,算是這篇報告的亮點吧。
采訪問題:
1.您認(rèn)為國企改制是否必要,為什么?
2.您認(rèn)為國有企業(yè)改制應(yīng)該采取什么途徑?
3.能向我簡要介紹一下您所在企業(yè)現(xiàn)階段的改制情況嗎?
4.您覺得企業(yè)改制后會對您的職業(yè)生涯產(chǎn)生什么影響嗎?
5.您覺得改制時應(yīng)該注意哪些問題?
第二部分 正文
一、 計劃經(jīng)濟(jì)的局限性
在相當(dāng)長的一段時間里,我國是實行像過去的蘇聯(lián)和今天的朝鮮一樣的中央計劃經(jīng)濟(jì)制度的,即便到今日當(dāng)人們普遍認(rèn)為中國已經(jīng)是一個市場經(jīng)濟(jì)國家時,中國人然沒有完全擺脫計劃經(jīng)濟(jì)的陰影,宏觀調(diào)控、政策指引還有國家發(fā)改委的文件......計劃經(jīng)濟(jì)體制并未完全離我們遠(yuǎn)去,反而在暗處發(fā)揮著相當(dāng)強(qiáng)的作用。這種計劃經(jīng)濟(jì)體制如今已經(jīng)成為了限制國有企業(yè)改制與發(fā)展的最核心問題,在這篇調(diào)查報告的開篇,我必須首先說明計劃經(jīng)濟(jì)的局限性。
然而,除非我們能弄清為什么計劃經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)生存下來、并且還有所發(fā)展,否則我們無法分析計劃經(jīng)濟(jì)由盛轉(zhuǎn)衰的內(nèi)在原因。
中央計劃經(jīng)濟(jì)的增長有兩個主要源泉。一是統(tǒng)治者擁有一種共容利益,能夠利用其統(tǒng)治區(qū)內(nèi)產(chǎn)出增長中的一大部分來實現(xiàn)自己的目標(biāo)。二是在這些社會中存在許多或明或暗的市場,使之能夠?qū)崿F(xiàn)一部分來自貿(mào)易的收益。但是,隨著時間的推移“共容利益”不斷弱化,下屬小集團(tuán)的狹隘利益與日俱增,形成了嚴(yán)重的“制度僵化癥”。而且在中央計劃經(jīng)濟(jì)下形成的秩序來自官員的政治和行政處置權(quán),而不是法律規(guī)則,這就總要引發(fā)不確定性的政治和行政處置權(quán)問題。中央計劃經(jīng)濟(jì)的一個致命缺陷不是簡單地在于誤用或濫用職權(quán),而是在于它將大量的處置權(quán)交給政治領(lǐng)袖和行政官員們。阿克頓勛爵曾經(jīng)說過:“權(quán)力會帶來腐敗,絕對的權(quán)力會帶來絕對的腐敗”。普通百姓在大量的對預(yù)期不確定的情況下,個人權(quán)利沒有保障,也就無法制訂出其個人計劃,以及去實現(xiàn)那些能夠帶來大量收益的長期復(fù)雜的交易。
正是由于對個人權(quán)利而言政府是必不可少的,所以政府也可能變成這些權(quán)利的最大威脅。只有政府才能大規(guī)模地征用財產(chǎn),單方面地改變契約條件或以種種方式從事那些僅使交易雙方受益而大眾受損的交易。至此,我們得到的是一個矛盾的假設(shè):持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有這樣的政府,它相當(dāng)強(qiáng)大從而可以自我維持,但卻又需受到各種限制或制約,以至于無法濫用其至高無上的權(quán)力來剝奪個人的權(quán)利。因此,為了實現(xiàn)所有的來自貿(mào)易之收益,就需要有一整套法律體系和政治秩序,以便強(qiáng)化契約、保護(hù)財產(chǎn)權(quán)、執(zhí)行抵押協(xié)議、發(fā)展有限責(zé)任公司、并且培育起一個使投資與信貸更加具有流動性的持久而廣泛的資本市場。最繁榮的國家恰好是那些憑借制度而提供了最大限度的個人權(quán)利的國家,這決非偶然。如果沒有這些制度,一個社會便無法享受到一個安全市場所能帶來的豐碩果實,也就難以制造出那些只有通過眾多人的長期合作才能創(chuàng)造出來的復(fù)雜產(chǎn)品,也就無法從其他的多方或多時期的安排中獲利。如果沒有恰當(dāng)?shù)闹贫拳h(huán)境,一個國家也就只能局限于那些具有自我約束性的貿(mào)易。也就是說在像前蘇聯(lián)和朝鮮那樣的計劃經(jīng)濟(jì)體制下,個人權(quán)益得不到制度和法律的充分認(rèn)定,人們就沒有積極性去從事生產(chǎn),在這點上亞當(dāng)?斯密的私有利益帶動公眾利益的論斷戰(zhàn)勝了社會主義的觀點,即:在現(xiàn)今的生產(chǎn)力水平下追逐個人利益會比公有化帶來更大的效益,企業(yè)會更有活力,國家經(jīng)濟(jì)會得到最充分的發(fā)展。
二、 國有企業(yè)現(xiàn)今面臨的形勢
首先引出國有企業(yè)改制的定義:國有企業(yè)改制是指國有企業(yè)及國有控股企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)存量和吸收非國有投資者增量實現(xiàn)對企業(yè)控制權(quán)部分或全部變更的行為。如果企業(yè)所有權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給了私人投資者,或雖未實現(xiàn)所有權(quán)全部轉(zhuǎn)讓但私人投資者事實上獲得了企業(yè)的控制權(quán),改制過程也被稱為私有化過程;如果雖然將企業(yè)的部分所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給私人投資者,但國有資本仍然占有企業(yè)控制權(quán),改制過程稱為國有控股公司股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化過程或非完全私有化改制。因此,私有資本參股進(jìn)程包括完全私有化和非完全私有化兩種,而后一種將國有企業(yè)(state-owned enterprise ,soe)轉(zhuǎn)變成了私有資本參股的國有企業(yè)(private participated state enterprise ,ppse)。
隨著我國加入wto以及全球化思潮的到來,我國的國有企業(yè)面臨著越來越多的外部競爭,原來封閉甚至壟斷的市場環(huán)境已經(jīng)或即將不復(fù)存在。首先,由于計劃經(jīng)濟(jì)下生成的企業(yè)制度,國有企業(yè)普遍效率較低,缺乏有效的靈活性和激勵機(jī)制,在一個開放的市場環(huán)境下很難與私營企業(yè)和外資企業(yè)競爭,因為后兩者已經(jīng)在市場經(jīng)濟(jì)的競爭環(huán)境下摸爬滾打了多年,很多企業(yè)已經(jīng)形成了自己獨特的、靈活的、制度化的企業(yè)文化,這令大多數(shù)國有企業(yè)難以企及。其次,由于所有權(quán)的原因,國有企業(yè)的決策受到中央或地方政府的干預(yù)較大,而通常情況下,政府官員并不比企業(yè)管理者更加了解企業(yè)自身的發(fā)展情況和市場形勢,因此政府官員們的決策往往順從與一些政治需求,對企業(yè)的發(fā)展并無益處。這嚴(yán)重限制了企業(yè)的健康成長,長久下來,并不是對企業(yè)發(fā)展最有利(甚至是有害的)的思想在指導(dǎo)著企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)自然無法取得最佳績效。第三,傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)思想與市場經(jīng)濟(jì)思想的沖突導(dǎo)致的迷茫和不確定性對國有企業(yè)產(chǎn)生了非常不利影響。國有企業(yè)的管理者既想取得好的效益以便發(fā)展企業(yè)或是增加員工福利,又要顧及政府的命令與控制滿足政治上的要求,這種分歧在決策時體現(xiàn)得十分明顯,國有企業(yè)經(jīng)常陷入兩難境地,從而不能做出正確的決策。
其實,傳統(tǒng)的、計劃經(jīng)濟(jì)體制下的國有企業(yè)并不能算是真正的企業(yè),企業(yè)是追逐利益的,沒有利潤就沒有企業(yè)存在的價值,因為虧損的企業(yè)對社會財富的消耗大于產(chǎn)出。而傳統(tǒng)的國有企業(yè)有時僅僅是為了實現(xiàn)某些職能而存在的,即為了替政府作某些事而存在,而不是為了創(chuàng)造價值,追逐利潤。
如今,黨和國家終于意識到高有企業(yè)改制的必要性和必然性,決定對國有企業(yè)進(jìn)行包括所有制在內(nèi)的沈的改革。這對于國有企業(yè)來說無疑是即將陰云蔽日的天空中現(xiàn)出的一道耀眼的光芒,撥開了陰云,見到了新的希望。經(jīng)過近年來的努力,國有企業(yè)改制已經(jīng)取得了一定效果,改制企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量均有所提高。
表1:中國的企業(yè)改制發(fā)展現(xiàn)狀
企業(yè)總體樣本
中央控股企業(yè)
地方控股企業(yè)
企業(yè)數(shù)
百分比
企業(yè)數(shù)
百分比
企業(yè)數(shù)
百分比
改制企業(yè)
1184
43.92
259
24.81
925
56.0
未改制企業(yè)
1512
56.08
785
75.19
727
44.0
公司數(shù)目合計
2696
100
1044
100
1652
100
數(shù)據(jù)來源:國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所
三、 國有企業(yè)改制的途徑
國有企業(yè)改制的途徑是推行現(xiàn)代企業(yè)制度,具體內(nèi)容有:政府與企業(yè)分離;所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離;實行公眾企業(yè)制度。現(xiàn)代企業(yè)制度的思想,我認(rèn)為至少包括下列三點:第一、有限責(zé)任原則。獨立核算,自負(fù)盈虧,是市場企業(yè)的兩個基本條件。參與市場競爭,就有可能虧損破產(chǎn),以注冊資本承擔(dān)有限責(zé)任,還給失敗者以東山再起之機(jī)。第二、多元投資原則。社會法人參股,便于相互監(jiān)督與相互扶持,有利于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)職工與社會居民參股,容易形成企業(yè)經(jīng)營與社會經(jīng)營,這不僅有利于企業(yè),也有利于社會居民,形成社會效益。第三、內(nèi)在動力原則。工資所體現(xiàn)的是雇工關(guān)系,不利于激發(fā)經(jīng)營者與企業(yè)職工的積極性。如果讓企業(yè)經(jīng)營者與企業(yè)職工大部分的收入不是來自工資,而是來自分紅,那他們就會盡全力為企業(yè)(也是為自己)創(chuàng)造價值。
從我的調(diào)查結(jié)果來看,依據(jù)企業(yè)性質(zhì)不同,國有企業(yè)的改制有以下兩種選擇,一是上市(全面公眾化),二是內(nèi)部公眾化與部分外部公眾化相結(jié)合。下面我分別說明:
上市是如今大多數(shù)大型國有企業(yè)采用的改制方式。這種方式進(jìn)行改制最為直接,效果也比較顯著,而且見效快,以最快的速度完成了所有制的更改,由國有企業(yè)變?yōu)楣煞萦邢挢?zé)任公司(公眾公司)。當(dāng)然,上市作為一種比較激烈的改革手段,實行起來必然有一些阻力,這種阻力主要來自于國有企業(yè)自身的結(jié)構(gòu)。由于上市需要公眾對企業(yè)的認(rèn)同,這樣公眾才會投資購買該企業(yè)發(fā)行的股票,但是國有企業(yè)本身那低效冗余的結(jié)構(gòu)很難得到公眾的認(rèn)可,因此國有大型企業(yè)在上市前通常會進(jìn)行重組。
重組是一種寬泛的說法,通常來說包括橫向與縱向兩種重組方式,更可將兩種重組方式結(jié)合,形成組織結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮更大效益,但必須在橫向與縱向之間有一個側(cè)重點。下面我就以我父母所在的中國石油天然氣集團(tuán)公司(cnpc,china national petroleum corporation)和中國石油天然氣股份有限公司(petrochina)(后者為前者重組后上市的子公司)為例,說明以下重組上市的基本流程。
中國石油天然氣集團(tuán)公司(下文簡稱中國石油)是一家國有特大型企業(yè),在XX財富500強(qiáng)中名列39位,位居全國第三,凈利潤多年位居全國第一。作為一家集石油和天然氣上下游業(yè)務(wù)、油氣田工程技術(shù)服務(wù)、石油物資裝備制造和供應(yīng)于一體的綜合性能源公司,中國石油的業(yè)務(wù)領(lǐng)域很多并下屬大慶、遼河等大型油田,公司規(guī)模龐大組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜,有大量低效的單位和人員,因此在1999年上市時遇到了巨大的阻力。在之后的改組中中國石油成功地將主體業(yè)務(wù)與支持服務(wù)業(yè)務(wù)相分離,實現(xiàn)了橫向與縱向的雙向整合。橫向上將各個地區(qū)的油田組成地區(qū)公司,實現(xiàn)了油田內(nèi)部核心業(yè)務(wù)的獨立,并且能夠高效地同其它支持性油田服務(wù)項目相結(jié)合??v向上將上下游核心業(yè)務(wù)分化為四個板塊:勘探與生產(chǎn),煉油與銷售,化工與銷售,天然氣與管道,并將勘探開發(fā)研究院與國際公司等單位在企業(yè)架構(gòu)中進(jìn)行了重新定位,明確了其所應(yīng)該發(fā)揮的作用。
圖1:中國石油天然氣股份有限公司公司結(jié)構(gòu)。
從上圖中我們不難看出,重組整合發(fā)生在公司架構(gòu)的基層也就是業(yè)務(wù)流程的架構(gòu)內(nèi),改制的上層則是所有制與管理層的變革。在業(yè)務(wù)重組完成后,企業(yè)就能夠在所有制等核心問題上做出革新。而革新的途徑就是上市。
公開發(fā)行股票,將企業(yè)所有權(quán)上市是一個相當(dāng)復(fù)雜的過程,中間涉及到資產(chǎn)評估,咨詢公司提供咨詢,投資銀行承銷股票等眾多專業(yè)環(huán)節(jié),我在此不再詳細(xì)闡述,我只說明以下上市后所達(dá)到的效果。通過上市,國有企業(yè)完成了所有制制度的變革,即由政府所有變?yōu)楣姂{借持股擁有,而作為公眾公司,政府也可以通過投資或改制時的策略占有部分股權(quán)形成所謂的國有控股股份制有限公司。至此,所有權(quán)已經(jīng)與行政權(quán)力從法律層面上相脫離,接下來所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。由于股份制公司的管理層任命是由董事會決定的,董事會是股東利益的代表,為了使自身的利益最大化,在任命管理層時,自然會把管理層對公司盈利能力的作用放在第一位。這樣,董事會在自身利益的的推動下,任命能為公司發(fā)展和盈利作出最大貢獻(xiàn)的人為管理層,從而達(dá)到公眾(指股票的所有者,從理論上講,任何法律允許的人都能購買企業(yè)的股票,所以稱為公眾)利益的最大化,進(jìn)而推動企業(yè)與公眾利益的協(xié)同發(fā)展。在這個過程中,大家可能認(rèn)為政府放棄了本應(yīng)盈利的企業(yè)的所有權(quán),是吃虧了。其實政府的職能不再與管理企業(yè),而在于建立制度,用制度來監(jiān)管企業(yè)。而政府本身則是從稅收中獲利,再用來造福人民。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,人民富裕了政府的收入不但不會少,反倒會大幅增加。也就是說一次成功的國企改制,對國家對個人都是有利的。
至于內(nèi)部公眾化與外部公眾化相結(jié)合的方式,則是我自己構(gòu)思出來的,目前只是雛形,也沒聽說哪家企業(yè)采用了這種改制方式,我在此簡要的提一下。這種方式將公司的股份分為兩部分,分別在公司內(nèi)部和外部進(jìn)行上市,在內(nèi)部上市的股票需要公司內(nèi)部制定相關(guān)制度加以規(guī)范,以便讓這部分股份在員工中間依據(jù)職位和業(yè)績進(jìn)行動態(tài)的有機(jī)的分配,在外部上市的股份與前一段所講的上市模式基本等同。為了讓內(nèi)部流通股與外部流通股的價值保持基本等同,而不至于導(dǎo)致交易混亂,還需要一套獨特的機(jī)制將內(nèi)部股票交易與公眾股票交易相掛鉤,這種機(jī)制十分復(fù)雜,我目前也沒有一個系統(tǒng)的思路,留在今后思索。
四、 值得注意的問題
從上文不難看出國有企業(yè)改制并不是一個簡單的過程,其間必然有許多障礙和問題。下面我就把采訪過程中受訪者集中提到的一些改制中應(yīng)該注意到的問題作一下簡要的分析。
被提及最多的問題是,在企業(yè)重組后,一些單位的冗余員工的流向問題。下崗顯然不是最好的選擇,因為很多員工已在崗位上工作多年,雖然成為超出編制的員工,但是這并不意味著他們沒有專業(yè)技能,相反很多人是相當(dāng)專業(yè)的技術(shù)人才或?qū)I(yè)學(xué)術(shù)人才。這些人才若不加以利用,必將使企業(yè)利益甚至是國名經(jīng)濟(jì)遭受損失。因此,在非上市的支持性服務(wù)單位中將這些人才加以合理利用就顯得非常重要,應(yīng)盡量使他們的工作與原先從事的工作相互關(guān)聯(lián),發(fā)揮他們的最大價值。
信息化對于企業(yè)的改制也顯得至關(guān)重要,從重組的上市,信息化對整個流程的影響無處不在。信息化不僅能直接提升工作效率,降低成本,而且能使企業(yè)的管理層與員工能以全球化網(wǎng)絡(luò)化的思維思考問題。這對于提升企業(yè)的核心競爭力至關(guān)重要。
企業(yè)文化的革新也是一個應(yīng)當(dāng)注意的問題,改制前國有企業(yè)的企業(yè)文化普遍比較消極,企業(yè)利益與個人利益沒有任何關(guān)系,“吃大鍋飯”的看法較為普遍。因此,建立新的企業(yè)文化就顯得至關(guān)重要。企業(yè)文化的建立是無數(shù)經(jīng)驗的結(jié)晶,我在此不作討論。
未來企業(yè)的核心競爭力是變革,正所謂流水不腐,戶樞不蠹,企業(yè)只有變革才能生存,才能有一個生機(jī)勃勃的明天!
五、 參考文獻(xiàn)
1. 《國有企業(yè)改制重組調(diào)查研究報告》 國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所
2. 《中國增長模式抉擇》 吳敬璉 著 上海遠(yuǎn)東出版社
3. 《新教倫理與資本主義精神》 馬克思?韋伯 著
4. 《現(xiàn)代企業(yè)制度概論(第三版)》 張鑫 著 同濟(jì)大學(xué)出版社
5. 《中國的國有企業(yè)與金融體制改革》 林毅夫/李志赟 北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心
6. 《國有企業(yè)改革的幾個重點難點問題》 李榮融
7. 《公司上市實務(wù)指南》 饒宏斌/曾艷 著 中國方正出版社
第三部分:本次社會實踐的感受
在上學(xué)期的馬克思哲學(xué)原理課上,老師布置了這次的暑期社會實踐調(diào)查報告,其后經(jīng)歷了期末考試、英語四級、軍訓(xùn)、到假期的實習(xí),真正開始此次社會調(diào)查已是近九月的事了。雖然開學(xué)迫在眉睫,但我認(rèn)為既然要寫這份調(diào)查報告就要展現(xiàn)出自己獨特的思想于對問題的洞察能力,而且報告要客觀,要有據(jù)可依。因此,我閱讀了很多文獻(xiàn),并設(shè)計了問題,在我父母的幫助下同一些國企的管理層和員工進(jìn)行了深入的且富有成效的交流,他們的看法也對這篇報告的形成有很大影響。在此感謝他們利用休息時間與我交流并精確地道出了自己的觀點。 我的父母對我的幫助最為重要,他們整個職業(yè)生涯均在國企工作,所在的企業(yè)經(jīng)歷過重組上市等一系列過程,他們協(xié)同我分析資料,糾正了我的很多錯誤觀念,并且一反常態(tài)地不反對我熬夜,我對他們的感情已無法在此用語言表達(dá)。同時感謝人文學(xué)院安排的這次社會調(diào)查作業(yè),對我而言,我對國企改制的問題一向十分關(guān)注,這次作業(yè)給了我一個深入思考的機(jī)會,讓我系統(tǒng)地整理自己先前形成的思想,認(rèn)清了一些思維中存在的錯誤。同時作為一名當(dāng)代大學(xué)生,我認(rèn)為關(guān)心家國天下事對形成正確的人生觀與世界觀有著十分重大的意義。我會在今后對這篇調(diào)查報告尚未搞清的一些重要問題繼續(xù)深究下去,直到弄清正確答案。思維帶給人力量,思維本身也是一種力量,我希望能用自己的思維與行動更好地服務(wù)社會,探尋真理,為祖國的繁榮富強(qiáng)進(jìn)自己的一份力。
第九篇 交通局干部走訪國有企業(yè)改制下崗失業(yè)人員情況報告750字
為深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,確保實踐活動取得成效。根據(jù)《××縣干部走訪國有企業(yè)改制下崗失業(yè)人員活動實施方案》的通知要求,我局組織廣大干部深入國企改制下崗失業(yè)人員和退休人員家庭,摸清國有企業(yè)改制后下崗失業(yè)人員及退休人員情況,深入調(diào)查分析國企下崗事業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療保險等社會保障問題,認(rèn)真聽取國家下崗事業(yè)人員和退休人員的意見和建議,宣傳有關(guān)政策,努力化解矛盾,按政策規(guī)定積極幫助國企失業(yè)人員解決實際困難,促進(jìn)社會穩(wěn)定,推進(jìn)和諧社會建設(shè)。
一、 組織實施基本情況
(二) ××交通工程公司:原企業(yè)名稱××交通工程有限責(zé)任公司,現(xiàn)公司已注銷,原公司于2003年4月進(jìn)行改制。改制時共有32名職工,其中下崗失業(yè)26人,退休4人,調(diào)離2人。
三、走訪調(diào)查基本情況
四、存在的問題及建議
存在問題:
(一) 退休人員住房擁擠,子女無穩(wěn)定的工作,基本上都與父母同住,希望解決住房和子女就業(yè)問題。
(二) 退休人員雖然都參加了醫(yī)保,但收入較低,就醫(yī)時,個人支付部份較困難。
(三) 下崗失業(yè)年齡偏大,技能單一,再就業(yè)較困(本文來自中科軟件 園www.4o a.com,轉(zhuǎn)載請注明!)難,靠打工或靈活就業(yè),收入較低,不穩(wěn)定,只能維持基本生活,繳納醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險太困難。
(四) 下崗失業(yè)后,無單位依托和無人管理,文化又低,相關(guān)的一些惠民政策無從知曉,信息閉塞,事情難辦。
(五)改制時政府相關(guān)文件中說明退休員工改制時一次性剝離給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)管理,但目前仍然沒有得到落實。
建議意見:
(一) 希望政府加強(qiáng)居委會建設(shè),規(guī)范管理,提高人員素質(zhì)和辦事能力。解決下崗失業(yè)人員無歸屬感的問題。
(二) 采取通俗易懂的方式,深入宣傳黨和的相關(guān)政策,使退休人員和下崗失業(yè)信息通,渠道暢。
(三) 加快經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房的建設(shè),解決住房困難問題。
第十篇 暑期社會實踐活動調(diào)查報告國有企業(yè)改制問題調(diào)查5000字
在全球化、信息化日漸深入人心的今天,隨著我國加入wto以及市場經(jīng)濟(jì)成為主流,計劃經(jīng)濟(jì)體制下的國有企業(yè)制度受到了巨大沖擊,制度改革勢在必行。改制的途徑是推行現(xiàn)代企業(yè)制度,即:政府與企業(yè)分離;所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離;實行公眾企業(yè)制度。改制的目標(biāo)是:提升國有企業(yè)的競爭能力,為國民創(chuàng)造更多財富,形成一整套科學(xué)規(guī)范并可供后人借鑒的制度。
關(guān)鍵字:國有企業(yè) 計劃經(jīng)濟(jì) 私有化 現(xiàn)代企業(yè)制度 共容利益 轉(zhuǎn)型
調(diào)查報告結(jié)構(gòu):
第一部分:調(diào)查背景與調(diào)查形式
第二部分:正文
一、計劃經(jīng)濟(jì)的局限性
二、國有企業(yè)現(xiàn)今面臨的形勢
三、國有企業(yè)改制的途徑
第三部分:本次社會實踐的感受
第一部分 調(diào)查背景與調(diào)查形式
一、調(diào)查背景
在全球化、信息化日漸深入人心的今天,隨著我國加入wto以及市場經(jīng)濟(jì)成為主流,計劃經(jīng)濟(jì)體制下的國有企業(yè)制度受到了巨大沖擊,制度改革勢在必行。對一個從中央計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的國家來說,由于它往往激流悠久體制的痕跡又帶有新市場的因素,所以說它的成效好壞也就既取決于過去的遺產(chǎn),又取決于新引進(jìn)的市場機(jī)制。這正是中國的現(xiàn)狀,因此,為了充分了解國有企業(yè)的改制的前因后果,我們不僅要理解市場經(jīng)濟(jì)究竟發(fā)揮了什么作用,而且還需要理解為什么中央計劃經(jīng)濟(jì)的國有企業(yè)也創(chuàng)造出了相當(dāng)?shù)呢敻唬⑶以诜治鲋斜仨毑荒苊撾x中國的特殊國情,對此需要深入調(diào)查、分析與思索。
二、調(diào)查形式
在這次社會實踐中,我查閱了大量相關(guān)文獻(xiàn),閱讀了數(shù)相關(guān)文章,形成了一些思想,并在我父母的幫助下對數(shù)名國有企業(yè)和外資企業(yè)的中高層管理人員和一般員工進(jìn)行了有準(zhǔn)備的采訪,與他們深入交換了看法。他們不但與我交流了想法,而且還提供給我許多有價值的一線資料供我參考。國企內(nèi)部從業(yè)人員的看法對我的思想產(chǎn)生了很大的影響,對這篇調(diào)查報告的形成起了重要的作用。外企員工的觀點也為我思索國企的發(fā)展方向提供了很好的范本。當(dāng)然,作為我個人的暑期作業(yè),這篇調(diào)查報告的主要思想均為我個人在讀書、寫作讀后感和在夜深人靜時的思考所形成,其中不乏一些靈感的火花,經(jīng)我在網(wǎng)上查詢,現(xiàn)今可能并無其他人提出過類似觀點,算是這篇報告的亮點吧。
采訪問題:
1.您認(rèn)為國企改制是否必要,為什么?
2.您認(rèn)為國有企業(yè)改制應(yīng)該采取什么途徑?
3.能向我簡要介紹一下您所在企業(yè)現(xiàn)階段的改制情況嗎?
4.您覺得企業(yè)改制后會對您的職業(yè)生涯產(chǎn)生什么影響嗎?
5.您覺得改制時應(yīng)該注意哪些問題?
第二部分 正文
一、計劃經(jīng)濟(jì)的局限性
在相當(dāng)長的一段時間里,我國是實行像過去的蘇聯(lián)和今天的朝鮮一樣的中央計劃經(jīng)濟(jì)制度的,即便到今日當(dāng)人們普遍認(rèn)為中國已經(jīng)是一個市場經(jīng)濟(jì)國家時,中國人然沒有完全擺脫計劃經(jīng)濟(jì)的陰影,宏觀調(diào)控、政策指引還有國家發(fā)改委的文件計劃經(jīng)濟(jì)體制并未完全離我們遠(yuǎn)去,反而在暗處發(fā)揮著相當(dāng)強(qiáng)的作用。這種計劃經(jīng)濟(jì)體制如今已經(jīng)成為了限制國有企業(yè)改制與發(fā)展的最核心問題,在這篇調(diào)查報告的開篇,我必須首先說明計劃經(jīng)濟(jì)的局限性。
然而,除非我們能弄清為什么計劃經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)生存下來、并且還有所發(fā)展,否則我們無法分析計劃經(jīng)濟(jì)由盛轉(zhuǎn)衰的內(nèi)在原因。
中央計劃經(jīng)濟(jì)的增長有兩個主要源泉。一是統(tǒng)治者擁有一種共容利益,能夠利用其統(tǒng)治區(qū)內(nèi)產(chǎn)出增長中的一大部分來實現(xiàn)自己的目標(biāo)。二是在這些社會中存在許多或明或暗的市場,使之能夠?qū)崿F(xiàn)一部分來自貿(mào)易的收益。但是,隨著時間的推移共容利益不斷弱化,下屬小集團(tuán)的狹隘利益與日俱增,形成了嚴(yán)重的制度僵化癥。而且在中央計劃經(jīng)濟(jì)下形成的秩序來自官員的政治和行政處置權(quán),而不是法律規(guī)則,這就總要引發(fā)不確定性的政治和行政處置權(quán)問題。中央計劃經(jīng)濟(jì)的一個致命缺陷不是簡單地在于誤用或濫用職權(quán),而是在于它將大量的處置權(quán)交給政治領(lǐng)袖和行政官員們。阿克頓勛爵曾經(jīng)說過:權(quán)力會帶來腐敗,絕對的權(quán)力會帶來絕對的腐敗。普通百姓在大量的對預(yù)期不確定的情況下,個人權(quán)利沒有保障,也就無法制訂出其個人計劃,以及去實現(xiàn)那些能夠帶來大量收益的長期復(fù)雜的交易。
正是由于對個人權(quán)利而言政府是必不可少的,所以政府也可能變成這些權(quán)利的最大威脅。只有政府才能大規(guī)模地征用財產(chǎn),單方面地改變契約條件或以種種方式從事那些僅使交易雙方受益而大眾受損的交易。至此,我們得到的是一個矛盾的假設(shè):持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有這樣的政府,它相當(dāng)強(qiáng)大從而可以自我維持,但卻又需受到各種限制或制約,以至于無法濫用其至高無上的權(quán)力來剝奪個人的權(quán)利。因此,為了實現(xiàn)所有的來自貿(mào)易之收益,就需要有一整套法律體系和政治秩序,以便強(qiáng)化契約、保護(hù)財產(chǎn)權(quán)、執(zhí)行抵押協(xié)議、發(fā)展有限責(zé)任公司、并且培育起一個使投資與信貸更加具有流動性的持久而廣泛的資本市場。最繁榮的國家恰好是那些憑借制度而提供了最大限度的個人權(quán)利的國家,這決非偶然。如果沒有這些制度,一個社會便無法享受到一個安全市場所能帶來的豐碩果實,也就難以制造出那些只有通過眾多人的長期合作才能創(chuàng)造出來的復(fù)雜產(chǎn)品,也就無法從其他的多方或多時期的安排中獲利。如果沒有恰當(dāng)?shù)闹贫拳h(huán)境,一個國家也就只能局限于那些具有自我約束性的貿(mào)易。也就是說在像前蘇聯(lián)和朝鮮那樣的計劃經(jīng)濟(jì)體制下,個人權(quán)益得不到制度和法律的充分認(rèn)定,人們就沒有積極性去從事生產(chǎn),在這點上亞當(dāng)?斯密的私有利益帶動公眾利益的論斷戰(zhàn)勝了社會主義的觀點,即:在現(xiàn)今的生產(chǎn)力水平下追逐個人利益會比公有化帶來更大的效益,企業(yè)會更有活力,國家經(jīng)濟(jì)會得到最充分的發(fā)展。
二、國有企業(yè)現(xiàn)今面臨的形勢
首先引出國有企業(yè)改制的定義:國有企業(yè)改制是指國有企業(yè)及國有控股企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)存量和吸收非國有投資者增量實現(xiàn)對企業(yè)控制權(quán)部分或全部變更的行為。如果企業(yè)所有權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給了私人投資者,或雖未實現(xiàn)所有權(quán)全部轉(zhuǎn)讓但私人投資者事實上獲得了企業(yè)的控制權(quán),改制過程也被稱為私有化過程;如果雖然將企業(yè)的部分所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給私人投資者,但國有資本仍然占有企業(yè)控制權(quán),改制過程稱為國有控股公司股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化過程或非完全私有化改制。因此,私有資本參股進(jìn)程包括完全私有化和非完全私有化兩種,而后一種將國有企業(yè)(state-owned enterprise ,soe)轉(zhuǎn)變成了私有資本參股的國有企業(yè)(private participated state enterprise ,ppse)。
隨著我國加入wto以及全球化思潮的到來,我國的國有企業(yè)面臨著越來越多的外部競爭,原來封閉甚至壟斷的市場環(huán)境已經(jīng)或即將不復(fù)存在。首先,由于計劃經(jīng)濟(jì)下生成的企業(yè)制度,國有企業(yè)普遍效率較低,缺乏有效的靈活性和激勵機(jī)制,在一個開放的市場環(huán)境下很難與私營企業(yè)和外資企業(yè)競爭,因為后兩者已經(jīng)在市場經(jīng)濟(jì)的競爭環(huán)境下摸爬滾打了多年,很多企業(yè)已經(jīng)形成了自己獨特的、靈活的、制度化的企業(yè)文化,這令大多數(shù)國有企業(yè)難以企及。其次,由于所有權(quán)的原因,國有企業(yè)的決策受到中央或地方政府的干預(yù)較大,而通常情況下,政府官員并不比企業(yè)管理者更加了解企業(yè)自身的發(fā)展情況和市場形勢,因此政府官員們的決策往往順從與一些政治需求,對企業(yè)的發(fā)展并無益處。這嚴(yán)重限制了企業(yè)的健康成長,長久下來,并不是對企業(yè)發(fā)展最有利(甚至是有害的)的思想在指導(dǎo)著企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)自然無法取得最佳績效。第三,傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)思想與市場經(jīng)濟(jì)思想的沖突導(dǎo)致的迷茫和不確定性對國有企業(yè)產(chǎn)生了非常不利影響。國有企業(yè)的管理者既想取得好的效益以便發(fā)展企業(yè)或是增加員工福利,又要顧及政府的命令與控制滿足政治上的要求,這種分歧在決策時體現(xiàn)得十分明顯,國有企業(yè)經(jīng)常陷入兩難境地,從而不能做出正確的決策。
其實,傳統(tǒng)的、計劃經(jīng)濟(jì)體制下的國有企業(yè)并不能算是真正的企業(yè),企業(yè)是追逐利益的,沒有利潤就沒有企業(yè)存在的價值,因為虧損的企業(yè)對社會財富的消耗大于產(chǎn)出。而傳統(tǒng)的國有企業(yè)有時僅僅是為了實現(xiàn)某些職能而存在的,即為了替政府作某些事而存在,而不是為了創(chuàng)造價值,追逐利潤。
如今,黨和國家終于意識到高有企業(yè)改制的必要性和必然性,決定對國有企業(yè)進(jìn)行包括所有制在內(nèi)的沈的改革。這對于國有企業(yè)來說無疑是即將陰云蔽日的天空中現(xiàn)出的一道耀眼的光芒,撥開了陰云,見到了新的希望。經(jīng)過近年來的努力,國有企業(yè)改制已經(jīng)取得了一定效果,改制企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量均有所提高。
三、 國有企業(yè)改制的途徑
國有企業(yè)改制的途徑是推行現(xiàn)代企業(yè)制度,具體內(nèi)容有:政府與企業(yè)分離;所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離;實行公眾企業(yè)制度?,F(xiàn)代企業(yè)制度的思想,我認(rèn)為至少包括下列三點:第一、有限責(zé)任原則。獨立核算,自負(fù)盈虧,是市場企業(yè)的兩個基本條件。參與市場競爭,就有可能虧損破產(chǎn),以注冊資本承擔(dān)有限責(zé)任,還給失敗者以東山再起之機(jī)。第二、多元投資原則。社會法人參股,便于相互監(jiān)督與相互扶持,有利于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)職工與社會居民參股,容易形成企業(yè)經(jīng)營與社會經(jīng)營,這不僅有利于企業(yè),也有利于社會居民,形成社會效益。第三、內(nèi)在動力原則。工資所體現(xiàn)的是雇工關(guān)系,不利于激發(fā)經(jīng)營者與企業(yè)職工的積極性。如果讓企業(yè)經(jīng)營者與企業(yè)職工大部分的收入不是來自工資,而是來自分紅,那他們就會盡全力為企業(yè)(也是為自己)創(chuàng)造價值。
從我的調(diào)查結(jié)果來看,依據(jù)企業(yè)性質(zhì)不同,國有企業(yè)的改制有以下兩種選擇,一是上市(全面公眾化),二是內(nèi)部公眾化與部分外部公眾化相結(jié)合。下面我分別說明:
上市是如今大多數(shù)大型國有企業(yè)采用的改制方式。這種方式進(jìn)行改制最為直接,效果也比較顯著,而且見效快,以最快的速度完成了所有制的更改,由國有企業(yè)變?yōu)楣煞萦邢挢?zé)任公司(公眾公司)。當(dāng)然,上市作為一種比較激烈的改革手段,實行起來必然有一些阻力,這種阻力主要來自于國有企業(yè)自身的結(jié)構(gòu)。由于上市需要公眾對企業(yè)的認(rèn)同,這樣公眾才會投資購買該企業(yè)發(fā)行的股票,但是國有企業(yè)本身那低效冗余的結(jié)構(gòu)很難得到公眾的認(rèn)可,因此國有大型企業(yè)在上市前通常會進(jìn)行重組。
重組是一種寬泛的說法,通常來說包括橫向與縱向兩種重組方式,更可將兩種重組方式結(jié)合,形成組織結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮更大效益,但必須在橫向與縱向之間有一個側(cè)重點。下面我就以我父母所在的中國石油天然氣集團(tuán)公司(cnpc,china national petroleum corporation)和中國石油天然氣股份有限公司(petrochina)(后者為前者重組后上市的子公司)為例,說明以下重組上市的基本流程。
中國石油天然氣集團(tuán)公司(下文簡稱中國石油)是一家國有特大型企業(yè),在__財富500強(qiáng)中名列39位,位居全國第三,凈利潤多年位居全國第一。作為一家集石油和天然氣上下游業(yè)務(wù)、油氣田工程技術(shù)服務(wù)、石油物資裝備制造和供應(yīng)于一體的綜合性能源公司,中國石油的業(yè)務(wù)領(lǐng)域很多并下屬大慶、遼河等大型油田,公司規(guī)模龐大組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜,有大量低效的單位和人員,因此在1999年上市時遇到了巨大的阻力。在之后的改組中中國石油成功地將主體業(yè)務(wù)與支持服務(wù)業(yè)務(wù)相分離,實現(xiàn)了橫向與縱向的雙向整合。橫向上將各個地區(qū)的油田組成地區(qū)公司,實現(xiàn)了油田內(nèi)部核心業(yè)務(wù)的獨立,并且能夠高效地同其它支持性油田服務(wù)項目相結(jié)合??v向上將上下游核心業(yè)務(wù)分化為四個板塊:勘探與生產(chǎn),煉油與銷售,化工與銷售,天然氣與管道,并將勘探開發(fā)研究院與國際公司等單位在企業(yè)架構(gòu)中進(jìn)行了重新定位,明確了其所應(yīng)該發(fā)揮的作用。
第三部分:本次社會實踐的感受
在上學(xué)期的馬克思哲學(xué)原理課上,老師布置了這次的暑期社會實踐調(diào)查報告,其后經(jīng)歷了期末考試、英語四級、軍訓(xùn)、到假期的實習(xí),真正開始此次社會調(diào)查已是近九月的事了。雖然開學(xué)迫在眉睫,但我認(rèn)為既然要寫這份調(diào)查報告就要展現(xiàn)出自己獨特的思想于對問題的洞察能力,而且報告要客觀,要有據(jù)可依。因此,我閱讀了很多文獻(xiàn),并設(shè)計了問題,在我父母的幫助下同一些國企的管理層和員工進(jìn)行了深入的且富有成效的交流,他們的看法也對這篇報告的形成有很大影響。在此感謝他們利用休息時間與我交流并精確地道出了自己的觀點。 我的父母對我的幫助最為重要,他們整個職業(yè)生涯均在國企工作,所在的企業(yè)經(jīng)歷過重組上市等一系列過程,他們協(xié)同我分析資料,糾正了我的很多錯誤觀念,并且一反常態(tài)地不反對我熬夜,我對他們的感情已無法在此用語言表達(dá)。同時感謝人文學(xué)院安排的這次社會調(diào)查作業(yè),對我而言,我對國企改制的問題一向十分關(guān)注,這次作業(yè)給了我一個深入思考的機(jī)會,讓我系統(tǒng)地整理自己先前形成的思想,認(rèn)清了一些思維中存在的錯誤。同時作為一名當(dāng)代大學(xué)生,我認(rèn)為關(guān)心家國天下事對形成正確的人生觀與世界觀有著十分重大的意義。我會在今后對這篇調(diào)查報告尚未搞清的一些重要問題繼續(xù)深究下去,直到弄清正確答案。思維帶給人力量,思維本身也是一種力量,我希望能用自己的思維與行動更好地服務(wù)社會,探尋真理,為祖國的繁榮富強(qiáng)進(jìn)自己的一份力。
第十一篇 國有大型企業(yè)會計頂崗實習(xí)報告1750字
國有大型企業(yè)會計頂崗實習(xí)報告
一、 前言
一晃大學(xué)四年就要過去了進(jìn)入到大四下學(xué)期的階段,我們不僅獲得了著走向社會歷練的機(jī)遇同時也面臨著個人生存能力的挑戰(zhàn)。作為財務(wù)專業(yè)的學(xué)生,要找到一份合適的實習(xí)工作其實不太容易。企業(yè)總是期待有這三年以上工作經(jīng)驗的老會計而非我們這種尚未出校門的財務(wù)新手。盡管找實習(xí)單位有難度,但我依然非常幸運(yùn)的獲得了這樣一次機(jī)會。感謝江濱活塞給了我這樣一次難能可貴的學(xué)習(xí)機(jī)會。實習(xí)是每一個學(xué)生本文由實習(xí)報告收集整理必須擁有的一段經(jīng)歷,它使我們在實踐中了解社會,讓我們學(xué)到了很多在課堂上根本就學(xué)不到的知識,也打開了視野,增長了見識,為我們以后進(jìn)一步走向社會打下堅實的基礎(chǔ)。
二、 實習(xí)單位基本情況
江濱活塞分公司是隸屬于中國兵器裝備集團(tuán)公司的國有大型企業(yè),是中國長安汽車集團(tuán)股份有限公司下面的分公司,是由湖南江濱機(jī)器(集團(tuán))有限責(zé)任公司資產(chǎn)剝離出來的公司,主要從事活塞的生產(chǎn)加工銷售。近幾年公司通過技改2024年-____年投入資金3450萬元,每年新試制200多個,投入研發(fā)費(fèi)用從2024年7百多萬到____年得2000多萬元,通過以上的加大投入,使公司這幾年經(jīng)營狀況跨越式發(fā)展。職工收入穩(wěn)步提升,各項指標(biāo)逐年創(chuàng)新高。____年公司將繼續(xù)加大技術(shù)改造的投入,擴(kuò)大規(guī)模,使產(chǎn)品超越同行業(yè)水平,預(yù)測公司將完成銷售收入4.8億元,按按稅負(fù)5.7%計算,應(yīng)繳增值稅2600多萬元。由于公司信息的保密性,我只能簡略的介紹至此。
三、 實習(xí)內(nèi)容
根據(jù)學(xué)習(xí)計劃安排,我在江濱活塞進(jìn)行了為期一個月的實習(xí),此次實習(xí)的具體內(nèi)容為: (一)根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)填制原始憑證和記賬憑證 所謂原始憑證是指直接記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任具有法律效力并作為記賬原始依據(jù)的證明文件,其主要作用是證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生和完成的情況。填寫原始憑證的內(nèi)容為:原始憑證的名稱、填制憑證的日期、編號、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的基本內(nèi)容(對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的基本內(nèi)容應(yīng)從定性和定量兩個方面給予說明,如購買商品的名稱數(shù)量、單價和金額等),填制單位及有關(guān)人員的簽章。 記帳憑證是登記帳薄的直接依據(jù),在實行計算機(jī)處理帳務(wù)后,電子帳薄的準(zhǔn)確和完整性完全依賴于記帳憑證,操作中根據(jù)無誤的原始憑證填制記帳憑證。填制記帳憑證的內(nèi)容:憑證類別、憑證編號、制單日期、科目內(nèi)容等。 (二)根據(jù)會計憑證登記日記帳 日記帳一般分為現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳;他們都由憑證文件生成的。計算機(jī)帳務(wù)處理中,日記帳由計算機(jī)自動登記,日記帳的主要作用是用于輸出現(xiàn)金與銀行存款日記帳供出納員核對現(xiàn)金收支和結(jié)存使用。要輸出現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳,要求系統(tǒng)初始化時,現(xiàn)金會計科目和銀行存款會計科目必須選擇“日記帳”標(biāo)記,即表明該科目要登記日記帳。 (三)根據(jù)記賬憑證及所附的原始憑證登記明細(xì)帳 明細(xì)分類帳薄亦稱明細(xì)帳,它是根據(jù)明細(xì)分類帳戶開設(shè)帳頁進(jìn)行明細(xì)分類登記的一種帳薄,輸入記帳憑證后操作計算機(jī)則自動登記明細(xì)帳。 (四)根據(jù)記賬憑證及明細(xì)帳計算產(chǎn)品成本 根據(jù)記帳憑證及明細(xì)帳用逐步結(jié)算法中的綜合結(jié)轉(zhuǎn)法計算出產(chǎn)品的成本。 (五)根據(jù)記賬憑證編科目匯總表 科目匯總表也由憑證文件生成,其編制方法為對用戶輸入需匯總的起止日期則計算機(jī)自動生成相應(yīng)時間段的科目匯總表。 (六)根據(jù)科目匯總表登記總帳 根據(jù)得出的科目匯總表操作計算機(jī),計算機(jī)產(chǎn)生出對應(yīng)的總帳。 (七)對帳(編試算平衡表) 對帳是對帳薄數(shù)據(jù)進(jìn)行核對,以檢查記帳是否正確,以及帳薄是否平衡。它主要是通過核對總帳與明細(xì)帳、總帳與輔助帳數(shù)據(jù)來完成帳帳核對。試算平衡表就是將系統(tǒng)中設(shè)置的所有科目的期末余額按會計平衡公式借方余額=貸方余額進(jìn)行平衡檢驗,并輸出科目余額表及是否平衡信息。一般來說計算機(jī)記帳后,只要記帳憑證錄入正確,計算機(jī)自動記帳后各種帳薄應(yīng)該是正確的、平衡的,但由于非法操作,計算機(jī)病毒或其他原因有可能回造成某些數(shù)據(jù)被破壞,因此引起帳帳不符,為保證帳證相符,應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行對帳,每月至少一次,一般在月末結(jié)帳前進(jìn)行。
四、 實習(xí)心得
經(jīng)過此次的實習(xí),我懂了很多東西,在財務(wù)實習(xí)的時候按要求認(rèn)真參與每一個實習(xí)的機(jī)會,總結(jié)實際操作中的經(jīng)驗和積累學(xué)習(xí)中自身的不足,密切關(guān)注和了解會計工作發(fā)展的最新動向,為以后即將從事的會計工作打下堅實的基礎(chǔ),當(dāng)自己走出校園,成為一名名副其實的財會專業(yè)人才,在大浪淘沙中讓自己能夠找到自己屹立之地,
第十二篇 關(guān)于工會組織參與國有企業(yè)改革情況的調(diào)查報告850字
一、我市國有企業(yè)改革的基本情況。 我市國有企業(yè)改革工作始于1996年。
按照“抓大放小”和“三改一加強(qiáng)”的指導(dǎo)方針,抓住產(chǎn)權(quán)制度改革這一中心環(huán)節(jié),積極探索不同形式的企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制新路子,使企業(yè)的體制和機(jī)制發(fā)生了深刻的變化。止目前,全市公有企業(yè)788家,已有760家進(jìn)行了不同形式的改制,改制面達(dá)97%。
其中拍賣占30%,租賃占18%,兼并占4%,股份合作制占12%,破產(chǎn)占3%,其他形式占30%。全市國有企業(yè)298家(國有工業(yè)企業(yè)83家,國有商業(yè)企業(yè)215家)中,已改制的有278家,改制面達(dá)94%。
市直公有企業(yè)139家,已改制117家,改制面占84%。市直國有企業(yè)92家,集體企業(yè)42家,已改制的國有企業(yè)78家,改制面85%,集體企業(yè)已改制39家,改制面83%。
二、我市工會參與國有企業(yè)改革的情況。 工會從源頭參與并把握企業(yè)改革的方向。
在漯河市國有企業(yè)改革初期,工會非常重視國有企業(yè)改制的源頭參與。為全力推進(jìn)我市國有企業(yè)改制工作,市總工會參加了市國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組。
工會源頭參與主要是通過參加企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)來實現(xiàn),這個階段工會參與的主要工作是通過學(xué)習(xí),調(diào)查研究、深入了解和掌握上級關(guān)于改革政策以及企業(yè)的實際情況,反映廣大職工的愿望和要求。市總工會在實踐中也正是如此,及時如實地反映了實際情況,代表廣大職工提出了意見和建議。
如提出“一手抓機(jī)制、一手抓規(guī)范”的工作思路,本著依法改制、規(guī)范操作的要求,參與制定了《關(guān)于對改制企業(yè)進(jìn)行規(guī)范完善的實施意見》、《漯河市企業(yè)改革基本程序》、《漯河市關(guān)于國有企業(yè)破產(chǎn)工作的若干意見》、《漯河市國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革資產(chǎn)處置辦法》等文件。為我市國企改革工作的順利推進(jìn)和規(guī)范操作提供了保障。
在改革的形式上,工會贊成多策并舉,一企一策,穩(wěn)步推進(jìn)的原則,如積極培育上市公司,通過對國有資產(chǎn)的整合,使之成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長點;對部分資產(chǎn)規(guī)模相對較大,經(jīng)營形勢良好的企業(yè),鼓勵其引進(jìn)外資實施兼并。對嚴(yán)重資不抵債,長期停產(chǎn),扭虧無望的企業(yè),堅決依法破產(chǎn),從根本上解決困難企業(yè)的問題等,反映了職工群眾的意愿。