2024年5月農(nóng)村社會實習報告怎么寫
1. 描述實習背景：簡述實習的地點、時間、目的，以及你作為實習生的角色。
2. 實習經(jīng)歷概述：概括你在農(nóng)村社會實習的主要活動，如參與的項目、接觸的人群、體驗的生活。
3. 具體活動詳述：挑選一到兩個重點活動詳細描述，包括活動的目標、過程、你的貢獻，以及遇到的挑戰(zhàn)和解決方法。
4. 觀察與反思：分享你在農(nóng)村社會生活中觀察到的現(xiàn)象，以及這些現(xiàn)象帶來的思考，如農(nóng)村的社會結構、經(jīng)濟發(fā)展、教育醫(yī)療狀況等。
5. 個人成長與收獲：闡述實習經(jīng)歷如何影響你的觀念和技能，以及對未來規(guī)劃的影響。
開頭結尾怎么寫
開頭：
在2024年的初夏，我有幸在美麗的江南鄉(xiāng)村進行了一次為期一個月的社會實習，親身體驗了農(nóng)村生活的酸甜苦辣。這次實習不僅讓我深入了解了中國農(nóng)村的現(xiàn)狀，更讓我在實踐中鍛煉了自我，增進了對社會的認識。
結尾：
回顧這段難忘的時光，我深感農(nóng)村社會的復雜性和多樣性，它既有淳樸的民風，也有亟待解決的問題。我將帶著這份寶貴的經(jīng)歷，繼續(xù)學習，希望能為農(nóng)村的發(fā)展貢獻自己的一份力量。未來的道路或許充滿未知，但這段實習經(jīng)歷無疑為我點亮了一盞指路的明燈。
在江蘇省的一個寧靜村莊，我開始了我的農(nóng)村社會實習。我的主要任務是協(xié)助當?shù)厣鐓^(qū)開展一項旨在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的項目。期間，我與村民們建立了深厚的聯(lián)系，參與了農(nóng)田改良、農(nóng)產(chǎn)品銷售策劃等活動。
其中，我最難忘的是參與的“綠色農(nóng)田”項目。我們旨在推廣有機耕作，提高農(nóng)作物質量。從調研土壤狀況，到組織農(nóng)民培訓，再到協(xié)助銷售有機產(chǎn)品，每一個環(huán)節(jié)都充滿了挑戰(zhàn)。尤其在推廣階段，我們遇到了村民對新方法的抵觸。通過耐心講解和示范，最終成功說服他們嘗試，并取得了良好的收成。
農(nóng)村的社會結構深深吸引了我。這里的人們緊密相連，互助合作，形成了獨特的社區(qū)精神。然而，我也注意到，教育資源的匱乏和醫(yī)療設施的不足是當前亟待解決的問題。這促使我思考如何利用所學知識，為改善農(nóng)村公共服務出力。
實習期間，我學會了如何與不同背景的人溝通，增強了團隊協(xié)作能力。這次經(jīng)歷讓我認識到，農(nóng)村發(fā)展不僅關乎經(jīng)濟，更關乎人文關懷。我意識到，未來的職業(yè)生涯中，我需要持續(xù)關注農(nóng)村問題，為城鄉(xiāng)平衡發(fā)展獻策獻力。
實習結束，我?guī)е鴿M滿的收獲和感悟離開。這段經(jīng)歷不僅塑造了我的世界觀，也明確了我未來的職業(yè)方向。我將珍視這段回憶，帶著農(nóng)村的溫度，繼續(xù)前行。
2024年5月農(nóng)村社會實習報告范文
第一篇 2024年5月農(nóng)村社會實習報告1100字
二、農(nóng)村也有自己的不足
計劃生育做的不夠到位
國家政策規(guī)定一對夫婦只要一個孩子，如果胎是女孩的可以再生二胎。但現(xiàn)在農(nóng)村近些年政策好了，收入增加了，有的人也通過做生意或搞運輸賺到了一定的積蓄。雖然自己的家庭不符合生二胎的標準，但是冒著被罰款的懲罰，躲著藏著最后再生孩子，我的一個鄰居本來有一個男孩，今年又要了個女孩，當我們問及他們?yōu)槭裁催€再孩子，現(xiàn)在都有一個男孩了，他們的回答卻是：現(xiàn)在只要有錢，就可以再要嘛。聽說他們被罰了接近三萬元錢。
農(nóng)業(yè)機械化程度還太低
因為我所處的村子位于山區(qū)，山路曲折，田地也多在山坡上，而非在平原地區(qū)，每戶的每一塊土地也是比較狹長的，很不適合使用農(nóng)業(yè)機械。所以到目前山上的田地還保持著最原始的耕作方式。
村干部隊伍狀況令人擔憂
我們在村里及周圍幾個村里調查，每每提到村干部的，村里人都很是村里的百姓都無語。村里的人民普遍反應村里的干部為政不夠謙潔，每次選村干部的時候那些所謂的候選人則會挨家送禮，送煙，送酒……百姓只有收的份，因為畢竟大部分老百姓收了煙都會選那個送煙的人，如果不選他的話，等以后請村干部辦什么事情或幫忙的話都會受挫的，在村里的日子也不會太好過，然而選了村干部后，那些當選村干部的人在村民眼里又成了一個個大米蟲！把公款裝進了自己的口袋。而百姓卻又無能為力。偶而出現(xiàn)一個為百姓某事的好官，不愿與其他人同流合污，并且在村干部里處處受到排擠……
三、通過調查，我也頗受啟發(fā)，我覺得發(fā)展農(nóng)村要對癥下藥
加強農(nóng)村領導隊伍建設是新農(nóng)村建設的重中之重
1、 國家的政策再好如果不執(zhí)行那也只是一紙空文！而一批有素質，有文化，有道德的農(nóng)村領導干部則是國家政策順利執(zhí)行的有力保證。
2、 一個好的農(nóng)村干部會時刻想著怎樣為百姓辦事，怎么才能讓村里上過上好日子，怎么才能讓本村的經(jīng)濟有所發(fā)展！他也會利用各種信息途徑為村里人尋找致富的項目，而這一點是我們所調查的村子里的干部做不到的，受各方面因素限制我們也不可能對國內所有村子進行調查，若大農(nóng)村，我們只見一斑了吧！
加強計劃生育政策的實施
在農(nóng)村曾經(jīng)流傳著這樣一句話“要致富先修路，少生孩子多重樹”，現(xiàn)在路修好了，而孩子去還是生得那么多，怎么致富？這使得本來收入就欠佳的農(nóng)民負擔更回重了，雖然農(nóng)村的生活水平還不是很高，但生活費用的支出去不見得少，意外的病災都是有可能發(fā)生的，一旦發(fā)生了，又有多少家庭困苦不堪呢？
拿種瓜來講吧，一顆瓜上苦只結一個果子，這個果子往往會又大又飽滿，而一顆瓜上苦結兩個果子則往往不會結得太大，而結三個四個五個則往往根本就長不成果子，因為根吸收養(yǎng)分的能力是有限的。
所以我認識加強實行計劃生育就是'強制'農(nóng)民走致富的道路！
第二篇 2024社會主義新農(nóng)村建設調研報告2200字
一、定黎村村情現(xiàn)狀
基本概貌。定黎村位于南寧市武鳴縣甘圩鎮(zhèn)西部，距甘圩鎮(zhèn)政府所在地5公里，與南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)雙定鎮(zhèn)接壤，本村為巖石山村，石材豐富。自__年貫穿村子而過的017號縣道修繕后，到鎮(zhèn)及縣城的道路已擴建為5米寬的水泥路。本村__年被自治區(qū)列為扶貧村。
人口民俗情況。全村包括兩個自然屯，即定黎屯和板蒙屯，分13個村民小組，共782戶，總人口2797人(截止__年3月)。本村無住茅草房、樹皮房農(nóng)戶，90/%以上的農(nóng)戶均住上磚混結構的樓房或平房。全村有困難黨員戶4戶、困難家庭學生15戶、困難群眾10人、五保戶口10人。村民的居住較為集中，全村共有三姓：即姓陸、姓何、姓林，三姓村民均為壯族民族，共具壯族的風俗習慣，鄉(xiāng)風民俗較好，村民熱情好客，幾年來開展多種形式的社會公德、家庭美德的教育活動，使村民道德水平，精神文明上了一個新臺階。全村村民和睦共處、團結共進。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。本村耕地面積4780畝，其中水田面積1600畝，旱地面積3180畝。主要種植水稻、玉米、木薯、甘蔗、密本南瓜、指天椒、花生、香蕉等經(jīng)濟農(nóng)作物，基本上達到多元化農(nóng)業(yè)。其中密本南瓜是本村農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)，全村年種植面積達1800畝，年產(chǎn)量2160000公斤。
畜牧生產(chǎn)情況。本村畜牧生產(chǎn)方面以養(yǎng)雞業(yè)較具規(guī)模，全村有15戶以公司+農(nóng)戶為模式的養(yǎng)雞基地，每戶養(yǎng)雞數(shù)量在5000～8000只不等。養(yǎng)豬主要以家庭散養(yǎng)為主，不具發(fā)展壯大規(guī)模。
水產(chǎn)養(yǎng)殖情況。全村有3個魚塘，水產(chǎn)養(yǎng)殖90畝，品種主要以羅非魚、草魚等為主。
基礎設施建設情況。本村環(huán)村道路的硬化率達90%，屯道、巷道尚有3.5公里還未能硬化，爭取以后逐年完善;全村水利渠道9.6公里，__年以前均未進行硬化處理，年久失修，__年在政府落實新農(nóng)村建設政策后，通過全村兩個自然屯的群眾自籌部分和政府補貼部分的方式已對2.2公里的水利渠道進行硬化維修，目前尚有7.4公里還沒有得到維修解決;人飲工程方面，__年，隨著新農(nóng)村建設工作的開展，村委在相關部門的關照下，通過專項資金(材料)下?lián)芎痛迕褡曰I資金進行投入實施，已經(jīng)解決了本村定黎屯的自來水環(huán)屯入戶工程，但板蒙屯的人飲改造還未能得到解決。板蒙屯人飲工程始建于1994年，由于當時規(guī)劃設計落后，水管管道多處經(jīng)過牛欄、豬圈地面下，衛(wèi)生得不到保證。加上經(jīng)過近16年的運行，目前管道已多處老化銹蝕，到處爆裂滲漏，在管道經(jīng)過牛欄、豬圈的地方，水管爆裂后易回吸臟水，從而導致用水不衛(wèi)生、不安全;通訊方面，全村移動電話和有線電話的總擁有率已達80%，每家每戶都安裝有衛(wèi)星電視接收機，100%的家庭都能看到信號清晰的電視節(jié)目，電腦網(wǎng)絡的運用正在申請安裝。
公共設施建設情況。定黎村村委辦公樓1棟二層樓，建筑面積180平方米，該辦公樓于__年建成使用，建樓資金由村民自籌，政府補貼的方式募集。樓房建成至今，墻體無大裂縫，房頂無漏水，安裝了鋁合金窗。上下共有8室，包括會議室、計生服務室、用水者協(xié)會、調解委員會、文化活動室等辦公場所。村中心小學1所，教學樓1棟二層樓，建筑面積500平方米。全校教職工14名(含3名幼兒園教師)，11個班;學生306名，教室和教師辦公場所嚴重不足。我村文體活動場所較少，部分教師、群眾建議修建一個戲臺供學校、群眾逢年過節(jié)開展文體活動所用。
教育、醫(yī)療、計生情況。全村有1所中心小學，全校教職工14名(含3名幼兒園教師)，學生306名，農(nóng)村義務教育普及率小學達100%，具有初中文化以上的達90%。我村認真抓好兩基工作，基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲，__年度已經(jīng)過國家兩基達標驗收;農(nóng)村新型合作醫(yī)療達90%以上;計劃生育率達85%。
村民的年收入情況。本村農(nóng)民的經(jīng)濟來源主要以常規(guī)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)收入以及外出打工收入為主，__～__年全村外出打工流動人口達830人，全村年人均純收入為1860元。
村容整潔情況。目前村民居住環(huán)境隨著村道完善，城鄉(xiāng)清潔工作的深入已有很大改善，但是人畜混居的情況還存在，對清潔工程重視不夠，全村尚未修建垃圾池供村民使用，有塑料袋等垃圾隨地亂丟的現(xiàn)象。
二、品友互動
村級集體經(jīng)濟收入情況。村集體經(jīng)濟薄弱，因集體土地、山林已基本分到屯、隊，所以村一級集體經(jīng)濟收入項目較少。村委會只有3個魚塘發(fā)包，每年收取承包金8000多元，除去支援學校建設等支出后，村委的辦公費用不夠支出。
區(qū)位、資源情況。該村地處巖石山區(qū)，有約4000多畝石灰石資源，在當?shù)厥鞘膬α孔疃嗟拇迩f之一，有資源開發(fā)的優(yōu)勢。__年鎮(zhèn)政府已引進私人老板在本村開發(fā)采石場1個。目前本村使用能源主要以木薯桿、玉米桿等柴火為主，沼氣為補助。全村對沼氣的使用較為積極，沼氣池普及率達75-80%。但是因該村地質為石山，紅泥土，地基收縮性大，原建沼氣池有一部分已開裂不能正常使用，部份村民希望有扶貧政策后再重新建設。該村在勞務資源豐富，每年有將近830人勞務輸出打工，基本上全是自行組織形式的勞動輸出。
規(guī)章制度基層民主建設等情況。我村各類規(guī)章制度完善較好，制訂了《定黎村村規(guī)民約》、《定黎村計劃生育村規(guī)民約》等;成立《計劃生育協(xié)會》和《水利協(xié)會》兩個協(xié)會組織;村委有村干部班子分工及職責、任期目標及工作計劃、黨支部階段性生活安排等。基層民主建設已有一定基礎，村有聯(lián)管會，屯有聯(lián)管員。
農(nóng)村政策落實情況。村委認真貫徹___相關政策，通過寫標語、出墻報等方式宣傳中央、自治區(qū)關于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策和社會主義新農(nóng)村建設的有關精神及新農(nóng)村建設的總體要求，調動廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。計劃生育等政策、農(nóng)技知識宣傳到位，專門出版。
社會主義新農(nóng)村建設調研報告范文
第三篇 農(nóng)村信用社會計述職報告1000字
一、加強理論學習，提高自身綜合素質。
一年來，本人能夠自覺主動地深入學習馬列主義、___思想、d_p理論及“三個代表”的重要思想，特別是認真地學習黨的 “十七大” 精神，以科學的理論武裝自己，提高自身綜合素質：一是結合馬列主義、___思想、d_p理論及jzm同志“三個代表”的重要思想 、“十七大”精神等內容展開學習，加強自身的思想道德建設，提高職業(yè)修養(yǎng)，樹立正確的人生觀和價值觀；二是加強愛崗敬業(yè)意識的培養(yǎng)，進一步增強工作的責任心、事業(yè)心，以主人翁的精神熱愛本職工作 ，做到“干一行、愛一行、專一行”，牢固樹立“社興我興 、社衰我衰”的工作意識，全身心地投入工作；三是把“三個代表”的重要思想作為工作的指導思想，牢固樹立“客戶至上”的服務理念，時刻把文明優(yōu)質服務作為衡量各項工作的標準來嚴格要求自己，自覺接受廣大客戶監(jiān)督，定期開展批評與自我批評，力求做一名合格的信合人。
二、恪守規(guī)章制度，履行崗位職責。
一年來，本人能夠嚴格恪守各項金融政策法規(guī)，認真履行崗位職責。擔任__分社記帳員期間，能夠堅持 “雙人臨柜、錢帳分管、印證分管、證押分管”的會計出納制度。辦理會計事務能夠嚴格按資金性質、業(yè)務特點、經(jīng)營管理和核算要求準確地使用會計憑證、科目和帳戶；堅持當時記帳、當日核對，做到要素齊全、內容真實完整、數(shù)字字跡清楚，確保帳務處理“五無”、帳戶核算“六相符”等；辦理儲蓄業(yè)務時能夠認真落實“實名制”規(guī)定，登記好相關證件手續(xù)等等。每日營業(yè)終了，逐筆勾對電腦打印流水帳和現(xiàn)金收付登記簿，堅持碰庫制度。填送會計報表時做到內容清楚、數(shù)字真實、計算準確、字跡清晰、簽章齊全、按時報送，各種報表、各項目之間相關數(shù)字銜接一致。
三、增強防范意識，落實“三防一保”。
一年來，本人能夠不斷地增強安全防范意識，認真落實各項防范措施，把安全工作落到實處。當班期間能夠時刻保持警惕，嚴格按 “三防一保 ”的要求，熟記防盜防搶防暴預案和報警電話，熟練掌握、使用好各種防范器械。經(jīng)常檢查電路、電話是否正常，防范器械是否處于良好狀態(tài)，當出現(xiàn)異常情況，能當場處理的當場處理，不能處理的能主動上上級匯報等等，確保二十四小時不失控，保護信用社的財產(chǎn)安全。
第四篇 延安市農(nóng)村社會發(fā)展考察報告11600字
延安市農(nóng)村社會發(fā)展考察報告
摘要：本文是中國社會科學院黨校第22期干部進修班延安考察團分農(nóng)村社會發(fā)展考察報告。本報告考察了影響延安市農(nóng)民增收和農(nóng)村社區(qū)公共服務發(fā)展的主要問題，提出在營銷環(huán)節(jié)上要大力發(fā)展農(nóng)民營銷合作社，政府要為其讓出空間，將那些由政府部門翻牌而成的行政性公司或脫鉤或解散；農(nóng)村社區(qū)公共事業(yè)缺乏資源的主要原因，一是縣鄉(xiāng)兩級的事業(yè)單位體制占有了財政資源，二是村級財政缺乏農(nóng)民組織治理下的公地制度，需要進行事業(yè)單位體制和政府體制的徹底改革。
2002年5月20日至27日，中國社會科學院黨校第22期干部進修班延安考察團分成城鄉(xiāng)就業(yè)、農(nóng)村社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境三個主題下到縣、鄉(xiāng)、村進行考察調研，現(xiàn)將農(nóng)村社會發(fā)展課題組的考察情況報告如下。
一、考察方式
農(nóng)村社會發(fā)展課題組一行九人，分別來自中國社會科學院社會學所、民族所、法學所、歷史所、文學所、拉美所、宗教所、外文所及黨校總部。課題組于21日上午聆聽了延安市經(jīng)濟社會發(fā)展情況匯報，以及市農(nóng)牧局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、文化局的簡要介紹，下午又與衛(wèi)生局、教育局、科協(xié)的負責同志進行了較為深入地討論。自5月22日至26日，由市政策研究室郭桂林牽頭，市衛(wèi)生、教育、民政各局派員參加，與社科院考察團農(nóng)村社會發(fā)展課題組共同組成了一個統(tǒng)一的延安市農(nóng)村社會發(fā)展專題考察組赴安塞、洛川、甘泉三縣考察。5天時間內走訪了延安北部的安塞縣沿河灣鎮(zhèn)楊家溝村、候溝門村、方塔村，譚家營鄉(xiāng)桃樹灣村，招安鎮(zhèn)招安村、閆莊村；延安南部的洛川縣京兆鄉(xiāng)三涿洼村、來往村，舊縣鎮(zhèn)荊堯科村；延安中部的甘泉縣城關鎮(zhèn)姚店村、曲里村，下寺灣鎮(zhèn)下寺灣村，共7鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）12村。此外，還考察了三個縣的博物館（文化館）、2個鎮(zhèn)醫(yī)院、3個鄉(xiāng)村小學、一個縣種畜場和一個鄉(xiāng)辦養(yǎng)鴿場共10個社會機構。
盡管時間緊迫，任務繁重，在市政策研究室的精心安排和嚴密組織下，在延安市各有關局的大力協(xié)作下，在延安的3縣7鄉(xiāng)12村的緊密配合下，課題組的調研活動基本上取得了預期的成果。
本次調研時間雖短，卻形成了一套行之有效的高效率調研模式。
第一，為了在最短時間內取得盡可能大的收效，課題組明確了此次調研的三個方向，分別是農(nóng)村社會組織、農(nóng)村社會公共事業(yè)、農(nóng)村文化建設，并依這三個調研方向將課題組再分為三個小組，社科院的學者和延安市局工作人員依各自的研究或工作方向混合編組，形成雙方密切合作的組織形式。事實證明，這種組織方式能夠充分發(fā)揮本地干部情況熟、語言通、了解政策、溝通便捷等特點，對于幫助社科院的學者迅速進入情況、拉近與調研對象的距離、縮短主題調研的準備時間起到了至關重要的決定性作用。
第二，鑒于延安市地廣人稀，我們這次考察確定的3個縣又是從北到南、縱貫全區(qū)，
為了節(jié)省時間，在延安市政策調研室的幫助下，每到一縣所轄區(qū)域，均按照遠近順序，沿途先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）看點、下村、入農(nóng)戶訪談，再回鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談。到縣城后也先看點，把聽取縣里全面情況介紹和座談討論放在該縣考察的最后。這種安排方式科學計劃了所有的工作時間，并使得調查過程先具體后抽象，符合從感性到理性，自然提升、形成概念的基本認識規(guī)律。
第三，5天調研時間一般只能走馬看花，為了對于調研對象的了解盡可能深入，社科院提出，入農(nóng)戶調查的第一手資料是極其珍貴和必要的。在市政策調研室的努力下，自第2天起就將下村調查的重點放到了入戶調查（包括田間地頭找農(nóng)戶調查）。每次農(nóng)戶調查均按照農(nóng)村組織、農(nóng)村社會公共事業(yè)、農(nóng)村文化三個小組分別進行，調查內容在了解農(nóng)戶基本狀況基礎上各有所側重。結果不僅擴大了調查面，而且有益于對三個重點調研方向加深理解。三個小組在3縣5鄉(xiāng)6個村莊共調查了30戶農(nóng)戶，力爭做到了下馬看花。
二、營銷是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的主要環(huán)節(jié)
延安市近年來大力開發(fā)林果、畜牧、棚栽三大產(chǎn)業(yè)，規(guī)模和效益不斷提高。產(chǎn)業(yè)開發(fā)使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構發(fā)生重大變化，糧經(jīng)比達到48：1：51.9，糧食作物產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重下降到31.4%，非糧作物產(chǎn)值年均遞增11.1%.發(fā)展非糧農(nóng)業(yè)的政策，不僅解決了長期困擾的農(nóng)民吃飯問題，還對于農(nóng)民增收、生活有余發(fā)揮了重要作用。1997年以來，延安市積極實施山川秀美工程，加大退耕還林還草力度，全面推行封山禁牧，舍飼養(yǎng)畜，使得生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭得到初步遏制，一些重點治理區(qū)域的生態(tài)開始恢復，這為未來林業(yè)、畜牧業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟了廣闊空間，給農(nóng)民的長遠增收提供了根本的保障。所以，農(nóng)民對于新的產(chǎn)業(yè)格局衷心擁護并對未來的生活懷有憧憬和渴望。
延安非糧農(nóng)業(yè)的三大產(chǎn)業(yè)——蘋果、蔬菜和畜牧業(yè)，有兩大產(chǎn)業(yè)的主要矛盾都在于營銷，畜草業(yè)目前還沒有形成規(guī)模，如形成規(guī)模后未來的主要矛盾也將集中體現(xiàn)在市場營銷環(huán)節(jié)。
市場營銷是延安市農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的主要瓶頸。而將分散的小農(nóng)戶生產(chǎn)方式的農(nóng)產(chǎn)品推向現(xiàn)代化銷售市場，面臨著雙重矛盾：一是產(chǎn)品品質差異性很大的分散的小農(nóng)戶生產(chǎn)方式與產(chǎn)品規(guī)范化標準化的現(xiàn)代化生產(chǎn)方式的矛盾；二是收購、儲運、上市分散化的營銷模式與集中化的公司營銷模式。這兩重矛盾又以市場的最后檢驗功能統(tǒng)一起來，非標準產(chǎn)品的市場接受程度低，售價上不去。所以，解決這雙重矛盾的最佳模式，在國際社會已有公論，即規(guī)?；霓r(nóng)場生產(chǎn)與規(guī)?；墓緺I銷。但是，這種模式與我國人口眾多、特別是農(nóng)業(yè)人口過剩的現(xiàn)實發(fā)生沖突，我國必須探索另外的道路。即在保障就業(yè)人口能夠獲得就業(yè)崗位——不論這類崗位是否經(jīng)過結構調整的前提下，推動規(guī)?；纳a(chǎn)與營銷。
1、規(guī)模營銷的現(xiàn)狀、經(jīng)驗與啟示
在延安，規(guī)?；a(chǎn)的矛盾相對解決的較好。目前，洛川、富縣的蘋果、安塞、甘泉的蔬菜規(guī)模生產(chǎn)都已經(jīng)成形。矛盾突出表現(xiàn)在產(chǎn)量集中、保鮮周期短（蔬菜保鮮周期更短），果菜的商品轉換率低，市場銷售壓力大。為了解決規(guī)模營銷的問題，不少縣份由政府機構直接成立果菜銷售公司，在收獲季節(jié)突擊銷售。還建立銷售經(jīng)紀人制度，協(xié)調果商和果農(nóng)的矛盾。農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會也在其中發(fā)揮作用，在收獲季節(jié)起到了類似銷售經(jīng)紀人的作用。
但是，以行政手段直接干預市場銷售，盡管在市場不發(fā)達的階段可以部分替代市場的功能，見效快，不過其負面影響卻十分深遠。不僅占據(jù)了市場發(fā)育的空間，阻礙了市場競爭，還侵占了本應歸屬農(nóng)民的所得。
調查中發(fā)現(xiàn)，延安市的果菜營銷主體，除了政府行政性銷售公司和銷售經(jīng)紀人之外，還有一類農(nóng)民合作組織，其中包括由政府官員、村干部兼職或者參與組織領導的農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會，和主要由農(nóng)民自發(fā)組織的果農(nóng)、菜農(nóng)協(xié)會。例如洛川縣舊縣鎮(zhèn)荊堯科村的果農(nóng)協(xié)會，由農(nóng)民自行管理，干部由會員大會選舉產(chǎn)生，村干部不兼職。自1998年起，協(xié)會以統(tǒng)一銷售為主題，先后采取了廣告招商、組織修建果庫群、進行返季節(jié)銷售、在外地設果行等方式，取得了顯而易見的經(jīng)濟效益。尤其組織果農(nóng)集資興建果庫群，采取村上出地、農(nóng)戶出資，統(tǒng)一修建、統(tǒng)一管理、單庫產(chǎn)權由出資農(nóng)戶所有的方式，既有儲存規(guī)?！?6個單庫共計可儲存160萬斤果，又有靈活彈性——單庫或群庫出租可分可合。2001年，不僅單庫的農(nóng)戶因返季節(jié)銷售，平均每戶增收萬元左右，而且由于單庫擁有者向缺乏儲存和銷售能力的農(nóng)戶提前收購，也幫助這些農(nóng)戶得到了穩(wěn)定的收入。由于農(nóng)民得到了看得見的利益，增收有了保障，對果協(xié)倍加擁護。
據(jù)調查，荊堯科村所在的舊縣鎮(zhèn)，在2001年以協(xié)會與果農(nóng)合作方式共修建群庫5座，并且還以農(nóng)民出地、果商出資的方式建成了6座果庫，目前全鎮(zhèn)的果庫已經(jīng)建設了二百
七、八十個，總庫容量占到年總產(chǎn)量的三分之一。從解決果農(nóng)銷售難問題開始的農(nóng)民建群庫，將蘋果產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到儲存環(huán)節(jié)，從而造就了蘋果常年銷售無淡季的新的營銷方式，有效地提升了蘋果的銷售價格，帶動了倉儲、運輸、批發(fā)、零售等一系列新的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這種抓住關鍵環(huán)節(jié)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬增收渠道的做法，目前正在洛川縣進一步推廣。
再以甘泉縣城關鎮(zhèn)姚店村蔬菜協(xié)會為例。該協(xié)會是全縣第一家專業(yè)協(xié)會，會員10人，均為種菜能手，有縣里發(fā)的農(nóng)民技術員證書。協(xié)會的主要任務是為本村人進行技術指導和新品種引進示范，義務服務，不收費。在蔬菜銷售上，協(xié)會會員發(fā)揮中介作用，為菜商和菜農(nóng)牽線搭橋，收取相當于售價5%的差價作為報酬，相當于蔬菜銷售經(jīng)紀人。據(jù)調查，該村蔬菜總量的約90％通過協(xié)會會員的中介作用銷售。
上述兩類專業(yè)協(xié)會不僅組織方式不同，一為農(nóng)民自愿參與的合作組織，一為技術能手的專業(yè)組織，而且功能結構也不同，前者以營銷功能為主，后者以技術指導為主。顯然，以營銷為主的協(xié)會給農(nóng)民帶來了看得見的利益，能夠得到農(nóng)民的衷心擁護。
政府如何在營銷環(huán)節(jié)上功夫，洛川舊縣鎮(zhèn)的經(jīng)驗給我們提供了啟示。第一，并非只有政府才能搞規(guī)模營銷，公司＋農(nóng)戶并非等于政府＋農(nóng)戶。協(xié)會＋農(nóng)戶甚至是農(nóng)民營銷合作組織＋農(nóng)戶完全有可能搞規(guī)模營銷。第二，政府需要擺正與市場和農(nóng)戶的關系，拋棄以往直接干預市場和農(nóng)戶的經(jīng)濟統(tǒng)治模式，改換角色，實行以規(guī)范市場、提供技術與信息服務，運用政策引導和發(fā)動農(nóng)民自組織合作機構搞規(guī)模營銷的治理模式。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初期，規(guī)模營銷是否必須依靠政府進行？
不搞清這個問題，就無法認識農(nóng)業(yè)經(jīng)濟治理模式的關鍵在于發(fā)育農(nóng)民合作營銷組織。
從規(guī)模營銷的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的性質上看，為了完成政府調控的目標，如糧棉油等國家調控價格的生產(chǎn)項目，一般需要通過政府的服務補償市場服務的不足。此時，政府加農(nóng)戶的模式具有必要性。不過，延安的果菜業(yè)、畜草業(yè)產(chǎn)品并非屬于政府調控范圍之列，可以完全由市場調節(jié)。在市場可以做也做得到的領域，以政府加農(nóng)戶的方式規(guī)模營銷，后果非但達不到幫助農(nóng)民增收的目標，反而以政府幫助的名義占有了農(nóng)民原本可能得到的利潤，結果導致手段與目標的錯位。如果政府本來能夠生成利潤的那部分涉農(nóng)的空間也占滿了，將可能生成利潤的領域都壟斷了，利潤都進了政府或政府官員的口袋里，農(nóng)民到哪里去找增收的門徑呢？
所以，在政府以行政力量大力推進行政性銷售公司和農(nóng)技協(xié)時，的確需要拷問一下自身，出現(xiàn)這種政企、政社職責不分，以政代企、以政代社的現(xiàn)象，到底有多大成分是為了農(nóng)民的利益，又有多大成分是為了自己——以突出政績換取進階的速率。如果真正為農(nóng)民利益著想，起碼需要承認對于農(nóng)民增收這個目標而言，行政化手段不過是飲鳩止渴而已。更為長遠性的政策應該是：由政府構建起一個市場體系；規(guī)定對這個體系施加影響和取向的社會經(jīng)濟政策；通過法律和政策對于市場進行整合與管理。
在這方面，洛川縣創(chuàng)造了有效的經(jīng)驗，他們組建了蘋果交易批發(fā)市場、蘋果交易仲裁委員會和蘋果交易信息服務中心，還建成了一廳式辦公的蘋果交易信息平臺，將各地的蘋果交易信息以大屏幕展示出來。蘋果交易仲裁委員會由縣工商局主管，縣法院、植保站、蘋果檢疫站、蘋果產(chǎn)業(yè)局、以及公安、技術監(jiān)督局和工商局共同參與，專門解決交易過程中的各種紛爭和矛盾。
3、如何發(fā)育農(nóng)民合作營銷組織
首先是這類合作組織的定位問題。我們所言的農(nóng)民合作營銷組織，是前述洛川縣舊縣鎮(zhèn)荊堯科村果農(nóng)協(xié)會一類的組織。它到底屬于社團還是企業(yè)，農(nóng)民和干部們都存在不同看法，導致這類組織在開發(fā)各類服務和經(jīng)營活動中的合法權益很不明確。例如，荊堯科村的果農(nóng)協(xié)會正在向著以銷售為主導、以市場為導向的企業(yè)化組織轉變，經(jīng)營和獲取利潤成為促進這種組織發(fā)展的動力。但是協(xié)會的組織成本目前主要依賴領導人的志愿和奉獻精神化解，該會會長——一個很能干的農(nóng)民告訴我們，果協(xié)需要向企業(yè)化發(fā)展，否則無法繼續(xù)支持?？梢?，組織起來的農(nóng)民已經(jīng)意識到，為了適應農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)育、農(nóng)民進一步增收的需求，企業(yè)化道路非走不可。
那么，這類組織的企業(yè)化道路是否通向市場上的專業(yè)銷售公司呢？能不能找到一種既能夠幫助農(nóng)民方便和低成本地進入市場，獲取收益，又能夠保持其團體內部的自助、自保、自我監(jiān)督、民主決策的社會組織的品質呢？找到這條道路，不僅是政府制定規(guī)模營銷政策的需要，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實施有效治理的需要，更是農(nóng)民公眾進行自我管理的需要，因此，它關系到延安市未來長遠的社會經(jīng)濟結構和社會體制的變革。
我們認為，這類組織的最佳模式是農(nóng)業(yè)營銷合作社。農(nóng)業(yè)營銷合作社是每個社員以勞動參與的平等的自治、自助經(jīng)濟聯(lián)合體，是一種不同于專業(yè)公司的特殊企業(yè)。它的價值觀是建立在參與者個人自助、自擔責任基礎上的民主、平等、公平與團結，因而與專業(yè)公司不同而與社團類似，它的運營特點是等份入股，一人一票，社員控制，按勞動量或交易額比例返利，這一點不僅與社團不同，而且與專業(yè)公司也不同。專業(yè)公司是老板雇工人，老板管決策，工人管干活老板分紅利，工人得工資；合作社是人人是老板，共同決策共同勞動，不允許有只決策不勞動的社員，勞動所得為收入主題，股份所得即股息類似利息可進成本，所以它是社員控制下的自治、自助的獨立組織。據(jù)史料載，這類組織早在國際社會走入工業(yè)化初期時就存在了，并且還組成了國際合作社聯(lián)盟（ica ）?？箲?zhàn)初期，中國曾成立工業(yè)合作協(xié)會（簡稱工合），當時，延安所在的陜甘寧邊區(qū)也曾組織過各類的合作社。根據(jù)近期的國際性研究，合作社被認為是最有利于弱勢群體包括農(nóng)民和下崗工人的組織。在荷蘭、日本以及臺灣地區(qū)，畜牧業(yè)、果菜業(yè)的營銷合作社占據(jù)合作社總量的70%-80%.這些經(jīng)驗值得延安研究和借鑒
延安要發(fā)育農(nóng)民合作營銷組織，需要認清以下幾點：
第一，分清協(xié)會與合作社。專業(yè)技術協(xié)會有其必要性，不能統(tǒng)統(tǒng)改成合作社。
第二，合作社是農(nóng)民自愿的組織，不能搞強迫，不能拔苗助長。
第三，合作社是一種社會化營銷服務的組織形式，但與政府辦的供銷社一類組織性不同，它不屬于政府主導的農(nóng)業(yè)社會化服務體系的組成部分。未來合作社組織發(fā)展壯大了，自然會構成自己的農(nóng)業(yè)社會化服務體系，并與政府體系形成合作關系，但是合作前提是自愿和市場交易公平，不應有任何政府的授意或者其他形式的干預。
第四，關于合作社的適用法律。許多國家都將其確認為法人組織，但其實它是一種具有特殊性質即勞動合作性質的經(jīng)濟法人。所以，它常常被歸類到第三部門即既非公司又非政府的社會其它組織，而且獲得經(jīng)營免稅資格。中國目前還沒有為國際通行的這類合作社量身度作其適用法律，延安市可以考慮根據(jù)本地情況先出臺適用辦法。
延安要造就農(nóng)民營銷合作社這類新型的經(jīng)濟組織，政府的思路和政策必須做較大幅度的調整。
第一，政府要為農(nóng)民營銷合作社讓出空間，將那些由政府部門翻牌而成的行政性公司或脫鉤或解散；
第二，政府要構建市場框架、包括法律法規(guī)和交易仲裁、監(jiān)督等基本秩序；
第三，對農(nóng)民營銷合作社實施鼓勵政策，可以考慮免稅以及鼓勵銷售，多銷多獎，將
政策實惠真正落實到農(nóng)民頭上。
第四，擺正合作社與村委會的關系，推動村委會的職能變革。村委會應該成為農(nóng)村社區(qū)的公共服務自治組織，而農(nóng)民營銷合作社是農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟自治組織，兩者之間完全可能形成功能互補的形異質同的同構組織。
總之，發(fā)育農(nóng)民營銷合作組織，是一場深層次的社會結構變革。它與延安的社會經(jīng)濟體制、社會經(jīng)濟政策相互影響，相互作用。它的方向無疑是發(fā)育政府以外的機構以及社會經(jīng)濟的縱經(jīng)橫緯，使得“弱社會”逐漸強大起來。盡管目前我們對于新的結構和新的體制的框架尚不清晰，不過，基本原則就是不能由政府包打天下。我們的社會需要更多的各種各樣的非政府的社會公共機構，在農(nóng)村，需要能夠集合農(nóng)民的愿望和利益的集體行動的組織。這些組織與政府之間需要結成積極而富有成效的合作關系。
三、農(nóng)村社區(qū)公共事業(yè)調查
本次調查，我們除了在安塞、洛川、甘泉三縣的座談會了解農(nóng)村社區(qū)公共事業(yè)發(fā)展狀況外，還走訪了三縣的3所中小學和2所鄉(xiāng)衛(wèi)生院，并在下戶調查（30戶）中了解農(nóng)民家庭收支以及用于教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)費用的情況。
1、我們的主要印象
第一，近年來，延安農(nóng)村社區(qū)的基礎設施建設有了很大的發(fā)展。鄉(xiāng)鄉(xiāng)通路、村村通電，
程控電話到鄉(xiāng)，電訊網(wǎng)覆蓋了80%的鄉(xiāng)村，大多數(shù)的村通了自來水，農(nóng)民的生活質量比5年前大有提高。
第二，延安市通過加大對于教育、低保、醫(yī)療衛(wèi)生的投入，積極推進教育和醫(yī)療衛(wèi)生
事業(yè)改革，建立農(nóng)村最低生活保障制度，使全市農(nóng)村地區(qū)的公共事業(yè)有了長足的進步。比較突出的是全面推行了農(nóng)村最低生活保障制度，在這方面走在了全國的前頭。表現(xiàn)為起步早、方向明、政策對頭，效果顯著。特別是全市確定了“小范圍、低標準、先啟動、后提高”的原則，摸清了農(nóng)村最低生活保障人口的底數(shù)，摸索了關于農(nóng)村低保對象的資格認定方式，并創(chuàng)造了統(tǒng)一兌付時限、持證開單、信用社領取的一整套效率高、有保障的低保金領取方法。
第三，三縣均很重視農(nóng)民減負工作，使之取得明顯成效。例如，安塞縣推行農(nóng)民負擔
“明白卡”制度，統(tǒng)一票據(jù)制度和農(nóng)民負擔專項審計制度，同時，認真實施農(nóng)村稅費改革，不斷完善監(jiān)督機制，加強監(jiān)督檢查。2001年，全縣人均負擔提留統(tǒng)籌費24.8元，占上年農(nóng)民人均純收入的1.45%.不過，調查顯示，農(nóng)民負擔重并非主要由于三提五統(tǒng)等規(guī)范化、制度化的措施，而是在此之外的各類臨時性繳費，特別是公共事業(yè)的達標活動，無論交通、教育、衛(wèi)生，各部門統(tǒng)統(tǒng)要農(nóng)民出資搞創(chuàng)建。從而引出了一個帶有根本性的問題，農(nóng)村公共事業(yè)應該由誰來出資？
第四，延安市堅持將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，確立了“教育奠基、科教興延”
的發(fā)展戰(zhàn)略。在農(nóng)村中小學教育方面，近年來實行“普九”攻堅，布局調整，質量管理、“四制”[3]改革，貫徹國務院關于“分級管理，以縣為主”的指示精神，加強了對農(nóng)村義務教育領導和管理，強化了縣政府的統(tǒng)籌管理農(nóng)村中小學教師工資的責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組織的辦學責任以及教育行政部門的管理職責。不過，教育方面的問題還很明顯，表現(xiàn)在：a 、投入仍然不足。延安全市中小學目前還有14萬多平方米的危漏校舍缺乏資金。b 、人力資源前景堪憂。高素質的教師短缺，目前只能拔高使用。d 、教育資源利用效率低。校舍投資不斷地追人口高峰，但是高峰期過后人去樓空，現(xiàn)在小學校舍已經(jīng)過剩，初中校舍也將過剩。c 、農(nóng)村學校的規(guī)模效益與就近入學有沖突，布局調整難以兩全。e 、學校管理存在片面追求升學率、亂收費的等現(xiàn)象。
2、農(nóng)村社會公共事業(yè)的財政問題
（一）農(nóng)村地區(qū)的社會公共事業(yè)嚴重缺乏資源
農(nóng)村地區(qū)的社會公共事業(yè)嚴重缺乏資源，主要表現(xiàn)為各項社會事業(yè)的經(jīng)費一直嚴重不足，除了計生一項的經(jīng)費由中央按人數(shù)直接劃撥?？钔猓渌黜椚缃逃?、衛(wèi)生、計生、低保和文化均存在重大缺口。
首先是教育。今年4月以前，教育政策一直是分級辦學、分級管理。即在資金撥付上，國家只管公辦教師基本工資，其他各項民辦教師工資、按教職員人數(shù)發(fā)放的公務費，班主任津貼、危房改造、教師培訓、設備配備等各項開支均要由縣鄉(xiāng)兩級財政承擔。僅教育經(jīng)費這一項每年的開支就占據(jù)了縣鄉(xiāng)兩級的基本財力，給縣鄉(xiāng)兩級財政造成極大困難。特別是鄉(xiāng)一級幾乎90%的財力全用于教育，例如洛川縣京兆鄉(xiāng)共1348戶5638人，2001年的財政總收入167萬元，全鄉(xiāng)干部有97名公務員、150名教師，年工資總額高達188萬元，財政收入全部吃掉還不夠，只能由縣財政補差21萬元。再如安塞縣，教育經(jīng)費每年約需2300萬元。其中絕大部分用于人頭費，即按照學校教職員工人數(shù)撥付的行政費、津貼等，還有校舍維修費。其中，用于民辦教師工資的部分并不多。安塞縣有民辦教師850人，月工資每人300元，年開支需要306萬元?？h財政只開支133萬元，占民辦教師工資的43.46%，其余173萬元，占56.54%的部分要靠每年向農(nóng)民征收的教育費附加中解決。2300萬元教育經(jīng)費尚未計入設備購置費。最近國家教委要求各地中小學配備電腦，如果按照要求配齊，安塞縣需要4400萬元。由于缺乏經(jīng)費來源，安塞縣教育局只有以向學生收取上機費、與供貨廠家協(xié)議借款等方式籌措這筆資金。
其次是醫(yī)療衛(wèi)生。1985年國家規(guī)定衛(wèi)生系統(tǒng)的資金由地方財政撥付。而衛(wèi)生尤其是農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生一直沒能排上位置，致使各縣級財政在造預算時壓低對縣鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生機構的撥款。據(jù)了解，延安各縣均實施差額撥款，一般只撥付工資的60%，高者為80%.而工資外的其他費用，包括房屋修繕、設備購置、醫(yī)療用具、行政開支統(tǒng)統(tǒng)得由醫(yī)院和衛(wèi)生院自行創(chuàng)收解決。醫(yī)療的市場化機制對于生活在社會平均水平之下的農(nóng)民群體無疑起著社會排斥的作用。
第三，農(nóng)村最低生活保障制度。這部分資金也是由地方財政負責。延安市縣兩級財政為保障農(nóng)村貧困戶每年出資350萬元，所保障的農(nóng)戶已經(jīng)占農(nóng)業(yè)人口的2%.但是，按照目前的測算，還有一半農(nóng)村貧困人口的低保資金尚無著落。
文化方面的資金撥付就更加捉襟見肘?，F(xiàn)有資金只夠勉強維持事業(yè)單位人員工資。地方
財政對縣以下的文化事業(yè)和文化設施無固定撥款，只有搞活動時專項申請，才可能有少量撥款?？梢哉f，文化事業(yè)排延安各項社會事業(yè)中的最末一位，盡管延安歷史悠久、民俗文化積淀深厚，但卻由于資金嚴重不足，導致文化事業(yè)的發(fā)展趨于邊緣化。
為了補償資源的嚴重不足，教育、衛(wèi)生、交通等各公共部門，不斷提出各種創(chuàng)建活動的
達標指標，發(fā)動各縣鄉(xiāng)作捐獻。據(jù)調查，農(nóng)民負擔沉重，主要在于費多而不是稅重，而費多的主要原因并非是三提五統(tǒng)，而是在此之外的名目繁多的各部門的繳費。
（二）事業(yè)單位體制是衍成矛盾的主因
導致延安農(nóng)村地區(qū)社會事業(yè)經(jīng)費嚴重不足的一個重要原因，是延安的事業(yè)單位體制不能適應社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。改革以來，企業(yè)、國家行政機關都實行了有足夠力度的減員增效的人事改革，唯獨事業(yè)單位不僅本身的改革力度不夠，而且成為另兩項改革的防空洞，從國家機關和企業(yè)才減下來的人員第一選擇不是市場而是事業(yè)單位，致使事業(yè)單位愈加龐大，人頭費占據(jù)了大量資源。延安2001年的財政支出結構[4]中，事業(yè)費開支總額占到財政支出總額的42.43%，而行政管理費占總額的20.4%，僅這兩項就占到財政開支的62.83%.而用于城市基建、企業(yè)挖潛改造和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和開發(fā)的資金不足10%，其中農(nóng)業(yè)部分只有3%.另據(jù)統(tǒng)計資料表明，延安市事業(yè)單位2001年末總人數(shù)為65449萬人，占全市從業(yè)人員年末總人數(shù)的37.62%，其中，國營和集體的事業(yè)單位在崗人數(shù)分別為64584和841萬人，分別占到這兩類單位年末總人數(shù)的39.8%和8.7%，自然，由事業(yè)體制所決定的事業(yè)費只能首先用于滿足人員開支。
綜上所述，延安市的社會事業(yè)發(fā)展面臨的矛盾，表面看來，是事業(yè)單位資源配置出現(xiàn)了結構性矛盾：機構多、人員多，人頭費比例過大，占有了大量財政資源，致使人員工資以外的事業(yè)發(fā)展項目缺乏必要的資金，似乎需要在現(xiàn)有的財政開支42.43%的份額中進行調整。不過，問題的本質并不在此。我國的事業(yè)單位體制是計劃體制的重要遺產(chǎn)之一。在這種體制下，人們習慣了一涉及事業(yè)發(fā)展，就必然鋪攤子、增機構、增人員，先保證人頭費，而不是先考慮項目成效，造成了事業(yè)發(fā)展的國家包攬的低效率模式。這種模式的缺陷，不僅僅在于行政和經(jīng)濟上的低效率，而且，對于民間社會力量的自組織起著嚴重的阻礙作用。以與三農(nóng)相關的縣鄉(xiāng)兩級的各類事業(yè)單位為例。如農(nóng)技推廣站、植保站、種子站、林業(yè)站、水利站、糧管所等“七站八所”都屬于政府直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的機構，也都是按照計劃體制的指導思想建構起來的。市場體制改革以來，這些機構中有一些組織例如科技協(xié)會的指導思想和服務方式有所轉換，但是多數(shù)機構依舊我行我素，并未樹立為農(nóng)業(yè)為農(nóng)民竭誠服務的思想，而是只為自己的職業(yè)和職位服務。這些機構拿著政府的工資，賺取農(nóng)民的金錢，遍布農(nóng)業(yè)方面所有領域，幾乎將所有可能產(chǎn)生利潤的涉農(nóng)領域全部壟斷起來，顯然，這給農(nóng)民自組織互助合作組織和自行增收帶來極大的困難。
（三）改革的新思路
面對社會事業(yè)發(fā)展不斷增長的需求，延安市的選擇只有兩種：一是在原有的事業(yè)單位體制之內作改革，新增事業(yè)撥款必須以改革舊的事業(yè)體制——減機構、減人員為前提；二是打破現(xiàn)有事業(yè)體制框架，大力發(fā)展現(xiàn)行體制外的“新事業(yè)單位”即國際通行的第三部門機構，促進新舊事業(yè)單位之間的結構替代。所謂第三部門，是既非政府又非企業(yè)的社會的第三大部門，所謂第三部門機構，是不以牟利為目的的社會公益或者互益產(chǎn)品的非企業(yè)的生產(chǎn)服務機構，他們的資源來自依成本計費的社會服務收費、社會捐助以及向政府申請的社會服務項目的專項援助。因此，這些組織可以視為不拿政府工資的從事社會公益的“新事業(yè)單位”。
發(fā)展社會事業(yè)，不可能再走老路，而任何新路都涉及事業(yè)單位改革。徹底的事業(yè)單位改革要走第二條道路。即事業(yè)單位除了必須由國家支付工資的基礎科學研究機構之外，大部分機構要撤銷或自理，自理的方向一是轉向企業(yè)，第二就是轉為第三部門機構。政府的社會事業(yè)發(fā)展政策，必須適應這種方向性的變革，實現(xiàn)社會事業(yè)單位結構的徹底轉換，即社會事業(yè)單位結構從依賴國家支付工資的國辦事業(yè)單位為主轉變?yōu)橹饕悦褶k公益事業(yè)單位為主。為此，需要一面削減國辦事業(yè)單位和人員，一面扶持非政府的第三部門社會組織包括農(nóng)民的互助合作組織成長。扶持的方式可以考慮建立社會事業(yè)發(fā)展專項基金，專門用于支持民辦公益事業(yè)單位的項目，同時建立公開透明的項目審查委員會根據(jù)項目申請撥付專項援助資金，基金來源于從削減國辦事業(yè)單位機構人員中節(jié)省下來的經(jīng)費。這樣做的效果，將徹底改變社會事業(yè)費的開支結構，從發(fā)放人頭費為主轉換為支持社會事業(yè)項目發(fā)展為主。
總之，上述社會事業(yè)單位的組織變革，以及與此相適應的社會事業(yè)費財政開支結構的變化，構成了延安市事業(yè)體制的改革兩大目標，這個改革不僅僅是延安市的需要，也是我國事業(yè)體制改革的需要。改革的關鍵，在于找到一種能夠實現(xiàn)改革目的——保證社會事業(yè)健康有序發(fā)展的有效的組織方式。發(fā)展第三部門，其中包括農(nóng)民的互助合作組織，正是一種有效的組織方式。
3、稅費改革引發(fā)的問題
首先是鄉(xiāng)村兩級政權的運作成本主要來自農(nóng)民負擔，取消農(nóng)民負擔，等于取消鄉(xiāng)村兩級政權的公共管理費用，致使鄉(xiāng)村兩級組織無法運行。
二是教育方面的一個老大難問題——作為鄉(xiāng)村一級教育主力的民辦教師，其工資一直缺乏制度化來源，稅費改革造成了新的資金缺口。由于現(xiàn)行政策規(guī)定，民辦教師轉公辦，必須是1983年以前參加工作的。而在此之后20年間參加工作的民辦教師，無論如何優(yōu)秀都不能轉公辦，他們的工資只能在預算外籌措解決。由于安塞縣850名民辦教師中，有720人都是于近20年間才參加工作的，屬于民辦轉公辦的政策界限之外，所以，他們的工資還是只能由縣鄉(xiāng)負擔。費改稅后原由農(nóng)民負擔的教育費附加取消，國務院又下達了教育“分級管理，以縣為主”的指示，民辦教師的工資要由縣級財政完全負擔，從而形成縣級財政的新缺口。
三是以農(nóng)民負擔不減反增的怪現(xiàn)象揭露了以往搞浮夸追政績的惡果。農(nóng)業(yè)方面的數(shù)據(jù)大都不是統(tǒng)計的而是調整出來的，例如延安全市只有400萬畝土地，而退耕還林按照各縣報送的數(shù)據(jù)要退出1000萬畝。這主要是因為多報土地可以少算產(chǎn)量從而降低計稅基數(shù)，少繳稅款，所以年年因交通、工業(yè)的農(nóng)田占地，上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)時大量未能未照實報減。同時，也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鑒于國家對退耕還林給糧給錢，就有意調高本地耕地面積?？傊y(tǒng)計數(shù)據(jù)根據(jù)需要調整。這導致稅費改革政策帶給農(nóng)民的好處全被腐敗風氣吃掉。農(nóng)民負擔本應比原稅負下降20%，但是由于過去虛報土地面積、虛增產(chǎn)量，虛減納稅基數(shù)，現(xiàn)在要按照實際情況重新計稅，結果核算下來，農(nóng)民的稅負不減反增。
4、村級社區(qū)的公共財政問題
（一）一般狀況和范例
本次調查涉及7鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）12村。村一級的財政由村委會掌管。例如洛川縣來往村，村委會將150畝果園交26戶村民承包，年收入1萬元，干部工資3000元，招待費4000元，小學校1000元，其余為修路等費用。該村的財政收支可以反映一般狀況，即村委會的主要功能不是本村的公共服務，而是完成上級的行政任務，協(xié)調農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供行政性服務。
另從甘泉縣城關鎮(zhèn)姚店村更可看出這一傾向。該村是全市和全省的典型模范村。該村距縣城2.5公里，是蔬菜產(chǎn)業(yè)村。由于地處主干道公路旁，前幾年又有石油勘探隊駐村，曾建設了道路兩旁的門面房租給村民經(jīng)商。據(jù)該村提供的2000年下半年村委會財務收支清單顯示，在該村收入的155525.20元中，收回社員的菜地、荒山、果園承包費占53%，其余47%為非農(nóng)收益。非農(nóng)收益的主要項目為：外來戶地基費、油田占地租賃費、用水租賃費、縣牧草站土地承包費、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站分紅利息、預制廠承包費、房租費?？梢姡摯宓姆寝r(nóng)收益是通過村委會實施對土地資本化的介入，從而參與收益分享而獲取的。這類收入已經(jīng)脫離了農(nóng)業(yè)，不再與農(nóng)民有直接的關系。自然，其支出也與農(nóng)民的需求沒有密切關系。該村支出175374.91元，其中，與農(nóng)民需求關系較為密切的有：a 、獨生子女優(yōu)待金和教師節(jié)慰問金，共1160元，占總支出的0.66%；b 、公共設備維修費17840元，占總支出的9.2%；c 、建蔬菜大棚的材料、人工、農(nóng)膜，以及放水澆地的人工的付費共19484.77元，占總支出的11.1%；以上三大類的開支總共占總支出的20.96%.而用于行政開支包括招待費、出差費、報刊費、作橫幅標語等宣傳費、干部吃派飯費等等共39721元，占總支出的22.61%.其它大項開支有：a 、還資金局貸款和支付個人貸款利息57220元，b 、付土地局、土地所房地基管理費等11400元，c 、付元莊大會戰(zhàn)款12495元，d 、付給村民占地補償費9690元，這三大項總共占總支出的51.78%.從該村的財政支出表可以看出，村委會的主要功能既不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也不是公共服務，而是行政性的收益分配，它所代表的，主要不是村民的利益，而是將土地資本化的各類主體包括相對獨立的政府部門的利益。
第五篇 暑假農(nóng)村三下鄉(xiāng)社會實踐報告活動1200字
(一)、活動簡介
7月22日，山東工商學院國際商學院“地下水水質調查”暑期實踐團深入高密市開展“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動。
活動中，我隊成員對高密市周邊居民區(qū)不同水位的地下水和自來水水質進行檢測:測定其中的成分(如腐植酸鈣離子鎂離子鐵離子氯離子有機量鎘離子鉛離子氟離子等)及成分含量，測量其ph值、滲透壓、硬度并作出相關報告。同時，制作了宣傳頁對水質進行宣傳及公示，并對廣大居民進行走訪調查。
通過此次活動，使廣大居民對飲用水有了更好的認識，有了更高的要求，有利于廣大居民的飲食健康，同時展示了我校大學生良好的精神風貌。
(二)、三下鄉(xiāng)的意義
大學生參與三下鄉(xiāng)活動，是當年五四青年開創(chuàng)的 走向社會 ，深入民眾光榮傳統(tǒng)的延續(xù)，是我們知識分子同工農(nóng)群眾相結合、教育同生產(chǎn)實踐相結合的一貫方針在新時期的集中體現(xiàn)，是貫徹落實___提出的四個統(tǒng)一的具體行動，是青年學生健康成長、將自身價值與祖國命運緊密相連的必由之路。 我們通過大學學習后，要想盡快的成為現(xiàn)代化建設的有用人才，適應社會的需要，就要在學習期間，積極參加社會實踐活動，認識社會，認識自己的社會位置，明確自己的歷史使命，激發(fā)自己的學習熱情，調整和完善自己的知識結構，戰(zhàn)勝各種困難和挫折，鍛煉意志和毅力，為適應以后的工作做一定準備.這是我參加三下鄉(xiāng)活動的目的之一. 抓住有利時機參與各種形式的暑期三下鄉(xiāng)活動，對于引導我們按照___的要求，把學習書本知識與投身于社會實踐統(tǒng)一起來，自覺走與實踐相結合、與人民群眾相結合的道路，努力縮短成長與社會需要之間的距離，提高解決實際問題的能力，在改革開放和現(xiàn)代化建設最需要的地方去見世面，長才干具有十分重要的意義。
(二)、三下鄉(xiāng)的啟示
1、大學生三下鄉(xiāng)，有利于了解國情。我們出生在改革開放的浪潮中，成長在鄧小平理論不斷發(fā)展的年代，對社會主義初級階段的認識，對改革開放的認識，單從課堂上是難以得到的.因此我們必須走向社會，深入農(nóng)村，了解占全國人口80%的農(nóng)民的現(xiàn)狀，了解他們的所思所想，才能真正在實踐中深化對鄧小平理論的理解，深化對改革開放的理解。
2、大學生三下鄉(xiāng)，有利于體察民情。淳厚民情和樸素民風中的情感滋養(yǎng)，難以盡得于書本;貧困母親臉上的愁容和失學兒童眼中的渴望所激發(fā)的力量，難以取之于校園。走出象牙之塔，融入堅實的土地，貼近農(nóng)民的心，才會真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，才會真正把成長的根深深植入祖國的沃土。
3、大學生三下鄉(xiāng)，有利于增長才干。堅持學習書本知識與投身社會實踐的統(tǒng)一，走理論與實踐相結合的道路，歷來是青年鍛煉成長的有效途徑。社會實踐是知識創(chuàng)新的源泉，是檢驗真理的標準。到祖國最需要的地方磨練意志，砥礪品格，把學得的知識用于實踐，在實踐中繼續(xù)學習提高，才能真正成為對社會有用的人才。實踐以充分證明，社會實踐促進了大學生的全面發(fā)展。
通過baidu_clb_fillslot('102490');
第六篇 2024年10月農(nóng)村支教社會實踐報告3200字
這是一幫大學生，在校學習勤奮刻苦;這是一幫90后的孩子，在媽媽眼中不能受一點苦......但他們卻是一個團結的小集體，甘于奉獻、樂于付出，支教欽州，用愛和責任關懷了一群有需要的孩子。從學生到“小老師”，不只是簡單的角色轉換，更是一個青春的成長！
對于這個支教小組成員來說，這個暑假是一個不平凡的暑假！遵照學院領導的指示，西商學子成立一個鄉(xiāng)村支教小組，開展暑期社會實踐活動。作為一名大學生，大家都有這樣的感覺：每到學期結束，大家都是歸心似箭的，恨不得馬上飛到自己的家中，享受家庭的溫暖，但暑期到來西商學子依然在行動，因為，暑期放假，愛心不放假！
7月13日上午9點，整個支教小組從廣西大學出發(fā)，于北京時間下午16點左右到達廣西欽州市青塘鎮(zhèn)那角村。交通的不便、道路的坎坷以及時間的長久并沒有影響到志愿者的積極性，一路上，大家高聲唱著《志愿者之歌》，井然有序的前進著，不抱怨，不退縮。這個不長不短的路程，讓我看到了每位小組成員成熟的另一面?；蛟S這樣的評價會引人非議，但想想我們身邊堵車塞車時急躁的情緒，想想我們從城市的羊腸大道走到彎彎曲曲、崎嶇不平的鄉(xiāng)村小路時低落的心情，就可以知道，兩個多小時的車程中，能做到保持積極性，一路唱歌說笑是多么的不容易······而且，這些成員也只是大二的學生而已，他們之中有的人生活在城市中，可能長這么大都沒去過農(nóng)村，沒到過山區(qū)。到了，目的地之后，我們把小組成員做了個簡單的分工，然后第二天就開始了支教工作，沒有休息、沒有調整時間。
欽州市青塘鎮(zhèn)那角村是一個有著400多人的村落，當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相對落后，絕大部分青年都外出務工，留守在家的僅有勞動力很弱的老人和孩子。目前，整個村委只有一個設施不是很完善的小學，孩子們要想去上學必須花30分鐘步行到鄰近的村委小學去上，或是到更遠的鎮(zhèn)上去上，求學之路非常困難。硬軟件設施的配置、師資的嚴重不足，再加上大山的阻隔，使得這里的孩子能獲得的僅是書本上的點滴知識，盡管他們聰明活潑。作為新時代的大學生和青年志愿者，我們決定舉行這次愛心支教活動，用愛將孩子們的智慧火花點燃。
我清晰的記得 ，在我們整個支教小組到達那角村的時候，大家走到哪，村民就跟到哪，感覺像看外星人一樣，雖無敵意，但還沒有好感可言?？吹竭@樣的情況，作為整個小組的帶路人，我第一時間跟村里的鄉(xiāng)親父老溝通，說清楚講明白我們組員此行的目的。在耐心說明，誠信表態(tài)之后，村民才開始露出久違的笑容，并表示，一定全力支持我們的工作，有說明需要也可以跟村民說。小組成員還給孩子們帶了一點小小的禮物，其中，有筆，有作業(yè)本，有筆記本，有文具盒······希望一點小心意能幫助孩子們，激勵他們的學習熱情。支教工作開始，由于成員不夠，村里孩子較多，我們實行對孩子們一對多的輔導，輔導的地點在某個村民家里較寬大的地方。分工之后，誰負責哪一塊，誰負責做什么，誰負責教什么，歌成員就各司其職，都很用心地做好自己的本分工作。作為大學生，我們應該利用大學生的知識資源服務社會提高貧困地區(qū)人民受教育的水平，豐富貧困地區(qū)中學生暑假文化生活。開拓寒門學子的視野，對其人生態(tài)度等方面產(chǎn)生積極的影響，對他們的人生觀、價值觀、起到了正確的引導作用。星星之火，可以燎原，用我們行動，打動了很多人，那角村是我們西商學子社會實踐服務的首站，我們的到來讓他們深深感動，同時我們也用微博的發(fā)布與宣傳頁倡導更多的人，關注山區(qū)的教育增強社會責任感關注西部，關注教育，關愛留守兒童幫助更多的人找到“心”的方向。這次支教活動讓我們也了解了不一樣的民族風情與歷史文化，豐富了我們大家對農(nóng)村的認識讓我們大家發(fā)揮了個人的才能，獲得的鍛煉的機會，同時我們也帶給了當?shù)匦碌奈幕?，與新型的思想知識，帶給了孩子們不一樣的感受。我們通過義務支教時與孩子們的溝通與交流，引導他們正確的面對困難，樹立了正確的人生觀、價值觀從而使他們對生活，未來充滿了信心。
每天，支教小組的輔導時間大約是4小時，上午2小時，下午2小時，輔導過后，我們還會跟孩子們玩一些小游戲，既可以放松學習后的緊張感，又可以培養(yǎng)孩子們的集體意識。孩子都很乖，學習時認真學習，主動給小組成員背書，默寫課文，有的孩子還唱歌給大家聽;玩集體游戲的時候，也盡情玩耍，相互幫助你來我往，以小集體的團結精神面對。支教的一個星期中，恰巧廣西遭受臺風“威爾遜”的影響，連續(xù)下雨，又刮大風。成員住的地方本就簡陋遇上這樣的天氣，真有種“屋漏偏逢連夜雨”的感覺。有些成員可能長這么大都沒去過農(nóng)村，沒到過山區(qū)，更不用說生活，真是給他們帶來了不小的困難于考驗?？墒聦嵶C明，他們是最棒的，雖然連日來深受臺風影響，雷雨不斷，但成員們熱情不減，依然堅持奮斗在支教的“前線”。在平時的聊天與交談中，成員們深切的感受到，這些孩子真的很不容易：因為，多數(shù)農(nóng)民文化程度不高，他們誤以為教育孩子是學校的事，家長只要給錢給物當好“后勤部長”就可以了，至于孩子學習成績、思想品德的好差，由老師們去管教。其實，孩子的父母應該改變這些不正確的思想，樹立“子不教，父之過”正確的教育責任觀，明確教育子女是自己的應盡之責，家長自身文化水平的高低并不影響對子女的教育。即使在外地務工，也要把教育孩子的那份責任承擔起來，與學校、社會形成合力，把教育孩子的工作做好。應主動與子女的任課老師、班主任聯(lián)系，加強溝通。向老師說明自己的情況，了解子女的發(fā)展變化，共同商討教育孩子的策略和方法，這樣才不致于使“留守兒童”的家庭教育方面出現(xiàn)盲區(qū)，而不是簡單的給錢就行！對此，小組成員專門準備了一些小家訪，讓監(jiān)護人或者父母多介入孩子們的學習，即使指導幫不上什么，但陪伴也是一種鼓勵與支持;勸他們多關心孩子，給孩子更多的關愛，讓他孩子感受到家的溫暖······閑暇之余，我們整個支教小組的成員還會上山踏青，去感受整個大自然靜美，那角村是一個風景優(yōu)美的小山村，這里山峰奇峻，石頭怪異，水流清澈;偶爾會去村委走訪，了解這個村委的基本情況，關心一下當?shù)氐拿裆?有時候也到鎮(zhèn)上去趕集，畢竟在城里待慣的成員不能一直在村里“與世隔絕”，到鎮(zhèn)上走走玩玩，散散心，放松放松······
美好的時光總是短暫的，轉眼，一周的支教實踐活動就要結束了。雖是短短的一個星期，但支教生活讓我們收獲良多。在輔導的過程中，時不時會遇到很多問題，這都需要我們冷靜思考，作出判斷：面對孩子們刁難發(fā)問，你作為一名“小老師”如何應對;遇到調皮搗蛋的孩子，你如何教導他們;童言無忌，小孩子出口傷人，你能否一笑泯之。為人師表，一言一行都將會影響到小孩子人生觀的形成;吵鬧、打架、丟錢，這寫實每個人都有過的經(jīng)歷。但面對這些留守的孩子，我們每天都要處理多次類似的問題。盡管問題類似，但每次都要做到公平公正，確實也并非易事。另外，留守孩子很多都有自己的故事······面對孩子們不懂事的挑剔與嫌棄，大家從沒有過面露不悅的情況，而是回報以微笑，那時才深深感受到從事教育事業(yè)的園丁們是多么的不容易，希望這個社會能涌現(xiàn)出更多優(yōu)秀的好老師。而這次支教活動，于我們這些非師范生而言，是第一次支教，為我們人生當中的一段美好回憶。在我們最后離去，與孩子們依依惜別之時，成員們都覺得自己是一名真真的老師！
一直想說一句話，即使是很要好的朋友，在一生中，也難有會吃住生活在一起的經(jīng)歷，是緣分讓我們大家有如此難忘的經(jīng)歷，短短的一個，也許我們不能帶給孩子很多的知識，教會他們很多的道理，但是我們舉辦的這一系列活動，卻意味深長······
暑期社會實踐支教圓滿結束，大家付出了時間和精力，收獲了歷練與成長。我們在每天的學習工作中學習吃苦耐勞、團隊協(xié)作和關心他人。一個星期的支教生活結束了，但青春的成長卻不曾停止。支教，用愛與責任為我們的青春插上了翅膀！
農(nóng)村支教社會實踐報告2024
第七篇 新農(nóng)村建設暑期社會實踐報告書1500字
走進農(nóng)村，全面了解新農(nóng)村建設現(xiàn)狀;深入分析，為新農(nóng)村建設出謀劃策。山大__年暑期社會實踐活動關注新農(nóng)村建設，8支校級示范團隊，14支校級重點團隊，以及來自10個學院的多支院級團隊都將目光投向農(nóng)村，通過開展專題調研、支農(nóng)、支教等多種形式的實踐活動，在實踐中樹立與祖國共奮進、與時代齊進步、與農(nóng)村共發(fā)展的新認識。
多角度，科學化，調研農(nóng)村實際情況。多支實踐團隊分別圍繞農(nóng)村土地改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社區(qū)建設等方面開展專題調研。7月6日-12日，藥學院在德州市陵縣鎮(zhèn)將軍寨進行了為期七天的支農(nóng)調研宣講系列活動。15-22日，法學院“守望者”社會實踐團隊通過走訪土地流轉工作最具成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入村委會、農(nóng)戶、大棚基地等進行調查訪談，開展土地流轉模式調研，將壽光市的“專業(yè)合作服務”模式，膠州市“股份合作流轉型”模式以及萊蕪市“龍頭企業(yè)經(jīng)營型”模式的調查結果分析整理，最終形成《山東省土地流轉模式調研報告》，對今后土地流轉工作的完善具有借鑒意義。7月8日-8月3日，信息學院“信息化下鄉(xiāng)”政策宣講及專題調研實踐團通過“擴大內需+發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)”的調研實踐，探索出利用信息化轉“?！睘椤皺C”、推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新模式，為廣大農(nóng)民盡快實現(xiàn)由“勤勞致富”向“信息致富”轉變盡自己的一份力。自8月1日起，外國語學院“心系農(nóng)貸”團隊在調研小額信貸在農(nóng)村的實施狀況的同時，進行國家惠農(nóng)政策宣講，以此參與到新農(nóng)村建設中。
全方位，重實效，關注農(nóng)民生產(chǎn)生活。實踐團隊深入調研農(nóng)村實際情況的同時，還積極進行支農(nóng)活動，將自己的專業(yè)知識運用到實踐中，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中面臨的實際困難。7月5日-11日，由山東大學數(shù)學學院和生命學院的11名08級學生組成的“堅守耕地，情系農(nóng)村”社會實踐小組在聊城市的部分農(nóng)村進行了為期7天的暑期社會實踐活動。7月6日，機械工程學院“相約山大教育·放飛求學夢想”主題社會實踐團隊與仁風鎮(zhèn)區(qū)管委劉書記座談，了解了該鎮(zhèn)“西瓜經(jīng)濟”，并在劉書記的帶領下與東街村高中應屆畢業(yè)生及部分高中家長座談，解答有關高考和大學的問題。7月7日，山東大學思源社走進山東大學東風教師家屬院為即將成立的鄉(xiāng)村圖書館募捐圖書，得到了山大老師的大力支持。7-14日，法學院“心心之火”實踐團隊通過派發(fā)維權手冊、律師現(xiàn)場咨詢會等活動為農(nóng)民提供法律咨詢，解決法律問題。8日-22日，“寧夏之光”赴寧夏海原縣支農(nóng)支教服務團也在寧夏海原縣開展了科學種植硒砂瓜、采摘枸杞等與農(nóng)民生產(chǎn)息息相關的支農(nóng)活動。支農(nóng)團隊不僅為農(nóng)民送去的農(nóng)科知識，在支農(nóng)生產(chǎn)之余，還經(jīng)常開展形式多樣的文化活動，豐富當?shù)貥I(yè)余文化生活。9日-12日，電氣學院“全民全運農(nóng)村體育調研團隊”赴山東五地進行調研，促進農(nóng)村體育設施建設，推廣全民健身。7月22日，生命科學院“生命彩虹”支農(nóng)團隊在為期一周的支農(nóng)活動中，向當?shù)鼐用癜l(fā)放由隊員自己編寫的有關作物種植、傳染病預防等科學知識的手冊，受到了廣泛的好評。
夯基礎，獻愛心，開展農(nóng)村支教活動。面對農(nóng)村教育水平相對落后，教育資源相對困乏的現(xiàn)狀，山東大學多支學生支教團隊深入農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)進行支教活動，為農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展作出自己的貢獻。7月8-16日，生命學院“愛的力量”在河南省鄭州市中牟縣雁鳴湖鄉(xiāng)韓寨村開展為期八天的支教活動;6日-23日，文學院“夢之翼”支教團在青海省西寧市的漢水溝穆斯林村進行了調研和支教活動，為漢水溝小學的學生進行課程輔導，并開展特色授課和勵志教育。此外，支教團還采訪了包括__年“感動中國人物”馬復興在內的西部教育工作者，了解到西部農(nóng)村教育所面臨的困境。7月7日起，“西部陽光”支教團秉承“因為愛，我們存在”“我們用愛折射陽光”理念第三次走進貴州進行支教活動，幫助當?shù)睾⒆咏鉀Q學習生活上的困難。8日-23日，“一米陽光”實踐團走進舜玉小區(qū)采取“一對一”的方式輔導孩子學習。
第八篇 2024年農(nóng)村社會實踐調查報告1850字
一、調查目的：很多農(nóng)村孩子認為學習沒多大用處，混個初中畢業(yè)就可以了，出去找個工作很簡單，大學畢業(yè)也不是一樣還要找工作嗎！ 然而，這個社會是信息的時代，是知識的時代，雖然現(xiàn)在很多大學生都找不到滿意的工作，但是正是因為有了知識，他們才有了去追求理想工作和高品質生活的機會，沒有足夠的知識終將被時代所淘汰，所舍棄。所以，希望這次實踐調查，使農(nóng)村孩子認識到學習的重要性，同時鍛煉我的社會實踐研究能力，提高我的獨立思考和自主學習的能力！
二、調查方法:本次調查主要采取了走訪和訪談的方法，此次調查正直春節(jié)之際，拜年、同學聚會等給本次調查帶來了很大方便。
三、調查結果
(一)被調查者概況
本次調查被調查者的年齡集中在19—22歲，被調查者父母的文化程度普遍偏低。父親的文化程度一般是初中，母親則是小學或以下。至于父母的職業(yè)，除個別畢業(yè)生的家長是老師、司機等，90%的學生家長是農(nóng)民。這種狀況使得父母在對畢業(yè)生的學習、就業(yè)等方面可提供的幫助極為有限。
(二)初中畢業(yè)生的去向
根據(jù)調查顯示，畢業(yè)生的去向大致可分為兩類：一是繼續(xù)讀書，二是工作賺錢。
1)繼續(xù)讀書。選擇繼續(xù)讀書的畢業(yè)生中又分為三種類型。一是公辦高中，選擇此類的畢業(yè)生最多，占到50%，其次是復讀，有20%的畢業(yè)生，此類畢業(yè)生一般家庭經(jīng)濟條件較好且學習成績不是太差。還有10%的畢業(yè)生選擇上職業(yè)高中。
畢業(yè)生選擇繼續(xù)讀書的原因多種多樣，居于前三位的是：為將來有個好工作、實現(xiàn)自己的理想、將來為社會造福。這有點出乎我們調查者的意料。在農(nóng)村供孩子上學的目的只有一個，家長們想到的不是社會進步、人類福祉，而僅僅是希望孩子可以不用面朝黃土背朝天的辛苦勞作。一個被調查的女生說，她的目標很簡單，就是讓她的父母不再種地，可以像城里人一樣生活，所以她要好好學習。當然這一結果是值得我們慶幸的，至少說明畢業(yè)生已具有一定的社會責任感。
對于農(nóng)村的孩子接受教育、升學無疑是走出農(nóng)門的最佳途徑抑或唯一途徑。要解決初中畢業(yè)生的升學需求與高中教育供給之間的矛盾，則需要我們不斷加大教育投資，尤其是對農(nóng)村地區(qū)的教育投入，大力發(fā)展高中階段的教育。另外還應當以就業(yè)為導向，加強中等職業(yè)教育，實現(xiàn)高中階段的職業(yè)教育與普通教育均衡發(fā)展，農(nóng)村職業(yè)教育應該具有更大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2)工作賺錢。
目前，他們有的繼承父業(yè)，有的自己創(chuàng)業(yè)，更多的是在各種場所上班，他們的工作是靠老鄉(xiāng)和親戚朋友的介紹，或者自己隨便找的，具有一定的盲目性。
在調查中發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)步入社會的初中畢業(yè)生相對于仍在讀書的同齡人來說，在待人接物和人際關系的處理上更為成熟，也更現(xiàn)實，世界觀，人生觀和價值觀都有很大的差別。
四、結果分析
首先，我們從畢業(yè)生的主要娛樂方式、心理狀態(tài)、未來規(guī)劃等角度來了解畢業(yè)生現(xiàn)階段的生活情況。
1)主要娛樂方式。在農(nóng)村，村民的精神文化生活水平雖然比往年顯著提高，但仍然較為有限。初中畢業(yè)生反映他們平時并無娛樂活動，一般就是看電視、上網(wǎng)、聊天或呆著什么也不干，只有在節(jié)假日時，會外出旅游等。在這種情況下，畢業(yè)生缺乏一種向上的精神。他們只是偶爾看一下報紙雜志甚至有20%的畢業(yè)生從不閱讀報刊，這使得他們獲得信息的途徑有限而單一。
2)心理狀態(tài)。在被調查的初中畢業(yè)生中96%以上的畢業(yè)生都對未來充滿希望，但他們又不同程度的承受著一定的心理壓力，表現(xiàn)為不自信甚至是自卑。例如感覺到別人對自己不重視;覺得自己是別人的負擔，在各處都起不到作用;經(jīng)常感到泄氣;遇到一位陌生人就感覺他比自己強等等。這些消極的心理情緒會影響畢業(yè)生正常的學習生活，如果這種情緒得不到及時調整，在畢業(yè)生升入高中或進入社會以后將更加明顯，甚至產(chǎn)生極壞的影響。但在農(nóng)村地區(qū)根本沒有心理咨詢、心理治療等心理服務，這就需要在學校的教育教學中注重學生的心理健康狀況
3)未來規(guī)劃。大多數(shù)正在讀書的同學對自己的未來有一個明確的規(guī)劃，已經(jīng)工作的初中畢業(yè)生對自己的未來生活大多抱有走一步算一步的心態(tài)，沒有明確的目標，欠缺進取精神，而且，受年齡和家庭的影響，成家立業(yè)成了他們的當務之急。
九年義務教育的普及給更多的人提供了學習的機會，但隨著社會的發(fā)展，初中文化水平越來越不適應社會發(fā)展的需要，我們要在社會立足，就要有更加深入的學習，讓自己有一技之長，提高自己的綜合素質，不被社會所淘汰！
五 小結
九年義務教育后初中畢業(yè)生的去向如何，決定了九年義務教育的最終意義，也直接影響著當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展狀況及我國全面實現(xiàn)小康社會的進程。“初中后”這一概念的提出既是我們對現(xiàn)行教育體制的反思又是對社會現(xiàn)實的關注。
第九篇 社會主義新農(nóng)村建設調研報告推薦5550字
一、基本情況和取得成效
※※街道為區(qū)委、區(qū)政府所在地，原轄30個自然村，2024年全區(qū)部分行政村規(guī)模調整后改為27個社區(qū)，總面積47.97平方公里，總人口10.5萬人，農(nóng)業(yè)人口4.4萬，人均耕地0.2畝。改革開放以后，尤其是近年來，※※街道黨工委、辦事處牢固樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題，全面加快推進城市化和新型工業(yè)化進程，積極落實工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，新農(nóng)村建設取得了一定成效。（一）圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！?，實現(xiàn)了農(nóng)村物質文明建設的新跨躍
發(fā)展是建設社會主義新農(nóng)村建設的前提。近年來，※※街道堅定不移地實施“興工強街、借力發(fā)展”戰(zhàn)略，致力做大經(jīng)濟總量，切實增強發(fā)展后勁。2024年，全街道實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值43億元，財政總收入3.75億元，地方財政收入1.25億元，被評為全國千強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的新跨躍。一是實施“四個一批”工程，強力推進民營經(jīng)濟發(fā)展。始終把發(fā)展民營經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的重點，通過實施“深化改革、改制一批，培植骨干、帶動一批，放寬政策、擴張一批，科技創(chuàng)新、提升一批”的措施，有力推動了全街道的經(jīng)濟發(fā)展。目前，全街道共有各類民營企業(yè)400多家，個體工商戶4000多戶，工業(yè)產(chǎn)值年均增長24，經(jīng)濟技改投入年均增長20。在加快發(fā)展民營經(jīng)濟的同時，各村充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過建設大型批發(fā)市場、提供優(yōu)質服務等方式，積極拓展集體經(jīng)濟增收渠道，在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟上取得了明顯成效，如朱陳西南、于泉莊等村依托※※陶瓷產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，分別建起建材批發(fā)市場和陶瓷商城，增加了集體收入，同時也帶動了餐飲、娛樂、交通運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是突出“三個重點”，促進農(nóng)民增收。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，把“奶牛富民”工程和“農(nóng)業(yè)生態(tài)家園富民計劃”示范工程作為農(nóng)業(yè)內部結構調整的龍頭工程，加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；突出富余勞動力轉移，大力加強職業(yè)技能培訓工作，增強再就業(yè)能力，幾年來累計轉移富余勞動力3萬多人；突出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以老206國道、新206國道和龍?zhí)渡虡I(yè)街為軸線，建成“工”字形商貿(mào)區(qū)，大力發(fā)展餐飲、娛樂、商貿(mào)、物流業(yè)，膨脹第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進了農(nóng)民向商人的轉變。2024年，全街道居民人均可支配收入為4100元。三是實施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”，讓群眾享受到發(fā)展成果。實行“多予、不取”，徹底免除了農(nóng)民的“三提五統(tǒng)”，大部分村免費為群眾供應米、面、油等生活用品，為老年人按月發(fā)放一定數(shù)量的生活補助，朱張橋西南、河北等村還在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中免費實行“統(tǒng)一耕地、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一澆水、統(tǒng)一收割”服務，使農(nóng)民能夠騰出更好的時間發(fā)展經(jīng)濟；完善保障機制，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率97，15個村居利用集體積累為群眾墊付參保基金。
（二）圍繞“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”，開創(chuàng)了農(nóng)村精神文明建設的新局面
近年來，著眼于提高全社會文明程度，提升※※形象，積極探索新形勢下加強農(nóng)村精神文明建設的有效途徑，取得了顯著成效。一是深入開展文明創(chuàng)建活動，全力打造“文明※※”。積極組織各種文明先進評選活動，經(jīng)常開展以“尊老愛幼、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里和睦”為主要內容的家庭美德教育活動，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，群眾性文化體育活動和公民思想道德實踐活動，廣大農(nóng)民文明程度得到大幅提高。目前，各村普遍建起了高標準的農(nóng)民文化大院，組建起農(nóng)民秧歌隊，農(nóng)閑季節(jié)、重要節(jié)日組織演出，極大地豐富了農(nóng)民業(yè)余文化生活，陶冶了情操，提高了素質，湖南崖村的秧歌隊每年都被選拔參加市里的會演，連續(xù)5年獲得“金龍獎”。二是深入開展平安創(chuàng)建活動，全力打造“平安※※”。深入開展了基層“創(chuàng)安”活動，強化科技防范，建好社區(qū)科技防范網(wǎng)絡，加強群防群治網(wǎng)絡建設，發(fā)動群眾積極參與社會治安工作，促進人防、技防、物防的有機結合，構筑起全方位的立體防控體系。韋姜屯村投資20多萬元，在轄區(qū)范圍內建立了全方位的電子監(jiān)控系統(tǒng)，朱張橋溝東村15年如一日，堅持村民夜間義務站崗制度，有效地維護了治安穩(wěn)定；認真落實信訪工作“一把手工程”，進一步健全領導常年接待、下訪接待和信訪包案制度，全面落實農(nóng)村財務管理、各業(yè)承包公開招標、宅基地規(guī)劃等制度，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的熱點難點問題，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決，努力把信訪問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)；堅持以人為本，切實解決群眾生產(chǎn)生活中的熱點難點問題，去年以來，街道辦事處投資50萬元，對敬老院進行了徹底改造，投資200多萬元，對建設街、寶泉路西段和羅六路南段三條道路進行了改造，投資30萬元對中心小學教學樓進行了擴建，這些實事，深入民心，真正使加快發(fā)展、科學發(fā)展的成果實實在在地體現(xiàn)到了群眾得實惠上；三是加強基礎設施建設，提升群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。大力實施舊村改造工程，幾年來先后有朱張橋
西南、朱陳西南、于泉莊、湖南崖、韋姜屯、閆泉莊等近二十個村實施了舊村改造，開發(fā)金湖、金泰等居民小區(qū)13處，吸納城區(qū)人員3萬人，改善和解決了城區(qū)2萬多居民的福利待遇，全街道人均居住面積為27平方米，村居主要道路硬化、綠化、亮化率達100，自來水入戶率達95，有線電視入戶率達85；深入開展環(huán)境綜合整治活動，去年春節(jié)前，街道拿出50多萬元專項資金，以“以獎代補”的形式，組織各村開展環(huán)境綜合整治活動，取得了顯著效果。
（三）圍繞“規(guī)范運作、管理民主”，構建起農(nóng)村政治文明建設的新格局
近年來，※※街道緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村民主，以基層黨建為重點，牢牢把握配強班子、完善制度、規(guī)范運作三個關鍵環(huán)節(jié)，堅持規(guī)范與創(chuàng)新并舉，營造了農(nóng)村民主、和諧、生動、活潑的政治局面。一是配強班子，夯實基礎。2024年底成功對黨支部、居委會進行了換屆選舉，運轉過程中又對個別素質差、能力弱的干部特別是支部書記進行了調整。針對各村不同情況，重點采取“選”、“派”兩種方式選拔任用支部書記。去年以來采取“選”的方式對6個社區(qū)的班子進行了調整，調整支部書記6人。對朱張橋東南、連泉莊采取“派”的方式，取得良好效果。二是完善制度，推進黨員干部管理科學化。建立農(nóng)村干部管理制約機制和利益導向機制，制定了農(nóng)村干部經(jīng)濟待遇德、能、勤、績、廉“五掛鉤”制度，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣；出臺了《關于嚴肅勞動紀律強化干部隊伍作風建設的意見》，對農(nóng)村干部應遵守各項紀律進行細化，制定了“十四不準”，促進了干部作風的進一步轉變；實行干部任期目標承諾制，制定了《關于嚴格落實干部任期目標承諾和踐諾獎懲制的意見》，與當選的村干部和班子簽定了任期目標和年度目標責任書，面向黨員群眾公開承諾，得到了群眾的認可。三是規(guī)范管理，推進居務運作正規(guī)化。出臺了《村級規(guī)范化管理實施細則》，建立了兩委聯(lián)席會議制度和黨支部向黨員、居委會向黨支部、居委會向居民代表定期報告工作制度，進一步深化了居務公開民主管理，重要事項實行全面公開，廣泛聽取群眾對集體事務的反映、意見與建議，保障居民的知情權、參與權和監(jiān)督權。
綜上所述，該街道社會主義新農(nóng)村建設取得了可喜成績，但是與“社會主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題
（一）思想認識不清。在調研過程中，發(fā)現(xiàn)群眾對建設社會主義新農(nóng)村存在一些認識上的誤區(qū)。比如，有的認為建新農(nóng)村就是蓋新樓房，建新農(nóng)村就是修新馬路，忽視了全面發(fā)展，忽視了精神文明和政治文明建設；還有的認為建新農(nóng)村，是中央提出來的，應該由上面拿錢解決，忽視了新農(nóng)村建設要突出農(nóng)民的主體地位；還有的認為建新農(nóng)村，就要馬上將現(xiàn)有的自然村落拆遷，進行統(tǒng)一建設，忽視了新農(nóng)村建設要立足各地實際，循序漸進，不能急躁冒進。
（二）失地農(nóng)民眾多。作為全區(qū)工業(yè)基地，失地農(nóng)民逐年積累，數(shù)量眾多，全街道失地農(nóng)民人口達到人，占全部人口的，人均耕地為0.2畝，為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成很大壓力。一是失地失業(yè)，生活難。多數(shù)居民失地，未能得到很妥善地安置，基本上失去了養(yǎng)活自己及家人的經(jīng)濟來源，為其生活及家庭的生存構成極大的威脅。二是補償標準低，再發(fā)展難。由于當時土地占用補償制度不健全，因為政府行為等多種因素，多數(shù)土地補償標準低，甚至無償占用，為居民的生活和經(jīng)濟發(fā)展造成很大的困難，為社會穩(wěn)定埋下了隱患。三是居民成為社會“邊緣人”，獲得社會保障權難。農(nóng)民失地即為非農(nóng)民，失去了土地的社會保障權，但相關的配套制度和政策措施缺乏，難以獲得城市人所享有的基本養(yǎng)老、醫(yī)療及各種福利等社會保障權，全街道養(yǎng)老保險參保率僅達到4，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
（三）集體收入不平衡。由于各種原因，村居之間發(fā)展不平衡，經(jīng)濟條件好的村莊與差的村莊差距太大，個別村居基層集體經(jīng)濟相對薄弱，部分村因歷史原因集體經(jīng)濟負債重，經(jīng)濟收入渠道少，但用于居民的福利、老年人保障等支出費用巨大，正常的辦公費用基本依靠轉移支付來維持。如此次調研的湖南崖村，每年用于基礎教育、村莊建設、發(fā)放居民面粉糧油、交納居民電費水費等開支大約為120余萬元，村集體僅靠收取沿街商品房等收入，收大于支，難以維持正常運轉。阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在，城鄉(xiāng)之間自由流動、合理配置的機制還未完全建立，農(nóng)民增收的長效機制還未形成，城鄉(xiāng)居民收入的差距仍然很大。
（四）居民素質偏低。當前，絕大多數(shù)居民的素質不容樂觀。突出表現(xiàn)在：思想方面，思想比較保守，傳統(tǒng)意識比較牢固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工。文明意識方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，公共衛(wèi)生、熱心公益等集體觀念逐步淡化，亂堆、亂放、家庭衛(wèi)生問題比較突出，婚喪大操大辦、封建迷信等不良社會行為依然存在。
三、發(fā)展思路和幾點建議
通過這次調研，我們認為，建設社會主義新農(nóng)村，認識是前提，規(guī)劃是龍頭，產(chǎn)業(yè)是支撐，投入是基礎，制度是保障，農(nóng)民是主體。現(xiàn)根據(jù)我們調查的情況，提出如下對策建議：
（一）加強宣傳發(fā)動。通過各種渠道加大宣傳力度，讓基層干部、社區(qū)群眾全面理解20字方針的重大意義和深刻含義，切實突出群眾的主體地位，充分尊重群眾的意愿，鼓勵群眾勇于創(chuàng)新，積極改革，大膽實踐，調動他們建設美好家園的積極性和創(chuàng)造性。同時，加強教育引導，強化國家_策方針、法律法規(guī)的宣傳，進一步提高廣大農(nóng)村干部群眾的覺悟，增強對新農(nóng)村建設的重要性、艱巨性、長期性的認識，防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的____作用，幾個新農(nóng)村建設取得一定成效的村的經(jīng)驗表明，農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮，尤其是村支部書記作用的發(fā)揮是新農(nóng)村建設的關鍵，因此，必須選好、配強農(nóng)村支部書記，加強培訓教育，并充分發(fā)揮好他們在建設社會主義新農(nóng)村建設中的作用。
（二）制定規(guī)劃標準。在本次調研的基礎上，立足當前、著眼長遠，按照“因地制宜、突出特色，城鄉(xiāng)聯(lián)動、統(tǒng)籌發(fā)展，政府主導、農(nóng)民主體，分類指導、循序漸進”的原則，結合本區(qū)域生產(chǎn)生活發(fā)展、土地狀況、物質文化生活需要、城市化進程等，確定出社會主義新農(nóng)村建設的階段性標準。把新農(nóng)村建設納入國民經(jīng)濟和社會總體規(guī)劃，科學制定新農(nóng)村建設的目標任務、建設重點、實施步驟和工作措施，在此基礎上，細化目標任務，制定出科學合理、切實可行的實施方案。并結合實際，分步實施，經(jīng)濟條件好的村居可以先行一步，經(jīng)濟相對落后的村居要創(chuàng)造條件穩(wěn)步推進。
（三）突出建設重點。針對街道實際，重點抓好以下七個“突破口”，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設：一是以強化為民服務為突破口。充分發(fā)揮為民服務大廳的作用，強化為民服務意識，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題，尊重群眾意愿，維護群眾利益，增進群眾福祉，讓農(nóng)民得到實實在在的利益。二是以經(jīng)濟發(fā)展為突破口。發(fā)展是新農(nóng)村建設的根本，離開了發(fā)展，新農(nóng)村建設就成為無源之水。因地制宜地進行產(chǎn)業(yè)扶持，千方百計地發(fā)展村（居）集體經(jīng)濟，拓寬村（居）集體收入渠道，增加村集體收入，為提高廣大居民群眾的福利待遇奠定堅實的基礎；想方設法地優(yōu)化環(huán)境增加群眾就業(yè)、經(jīng)商的機會，加快農(nóng)村勞動力轉移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，切實提高群眾的收入，以保證新農(nóng)村建設穩(wěn)步、持續(xù)推進。三是以“五改”為突破口。全面實行改水、改廁、改路、改灶和改圈，徹底清除垃圾堆、柴草堆、石頭堆和糞堆，對社區(qū)大街小巷、居民庭院進行凈化、綠化、美化，改變傳統(tǒng)觀念，提高居民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風，建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。四是以提升群眾素質為突破口。加大對群眾科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，強化對外出務工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓，加強對農(nóng)民應該掌握的經(jīng)營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的高素質的新型農(nóng)民。五是以加強民主管理為突破口。引導農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動，全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權利。六是以提升居民生活質量為突破口。圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件，加快推進舊村改造，大力實施小區(qū)開發(fā)，全面搞好水、電、暖的配套設施，建設一批設施先進、功能齊全的大型批發(fā)市場和物流中心，讓群眾享受到城市居民享受的待遇。七是健全社會保障為突破口。全面推進農(nóng)村養(yǎng)老保險，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制，加快農(nóng)村征地制度改革，完善對被征地農(nóng)民的補償辦法，健全對被征地農(nóng)民的社會保障，完善農(nóng)村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
建設社會主義新農(nóng)村是全社會的事業(yè)，需要動員各方面力量廣泛參與。要建立全社會參與新農(nóng)村建設的激勵機制，引導機關團體、企事業(yè)單位和各界人士對鄉(xiāng)村進行結對幫扶。要加強輿論宣傳，努力營造全社會關心、支持、參與建設社會主義新農(nóng)村的良好環(huán)境和氛圍。
第十篇 社會主義新農(nóng)村建設情況的調研報告5700字
近段時間，我們組織部分委員走訪了縣委縣政府農(nóng)村工作辦公室及部分村(社區(qū))，就我縣對社會主義新農(nóng)村建設情況進行了專題調研。現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、新農(nóng)村建設基本情況
從調研情況看，基層干部群眾對建設新農(nóng)村積極性高。各級對新農(nóng)村建設高度重視、精心部署。新農(nóng)村建設啟動平穩(wěn)，推進有序，開局良好。主要體現(xiàn)在：
一是宣傳深入，形成了新農(nóng)村建設的良好氛圍。中央1號文件下發(fā)后，全縣各級采取舉辦培訓班、層層召開會議、開展專題研討等形式，組織干部深入學習1號文件;抽調縣鄉(xiāng)干部深入村(社區(qū))、農(nóng)戶、院落，實施面對面的宣講和指導;通過在報紙、電視、電臺等宣傳媒體開辦專欄、專題節(jié)目和在農(nóng)村辦墻報、刷寫標語等形式廣泛宣傳。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、新農(nóng)村建設重點村村干部等赴安吉等地參觀學習，開闊了眼界，拓展了思路。通過深入宣傳，干部群眾對新農(nóng)村建設的認識日益增強，建設新農(nóng)村的積極性高漲，齊心協(xié)力抓新農(nóng)村建設的良好氛圍逐步形成。
二是抓好調研，精心出臺新農(nóng)村建設系列文件。在深入調研的基礎上，玉環(huán)縣認真貫徹落實《___、國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》和《省人民政府關于推進社會主義新農(nóng)村建設的意見》精神，結合本縣實際，出臺了《關于加快社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》，明確了社會主義新農(nóng)村建設的總體要求、基本原則、主要目標和工作措施。還相繼出臺了《關于加快推進村莊建設加大政策力度的若干意見》、《關于深入實施“十村示范、百村整治”工程的通知》、《關于成立單位工作職責的通知》、《玉環(huán)縣通村公路建設項目管理辦法》、《關于加快農(nóng)村飲水安全工程建設意見》、《玉環(huán)縣農(nóng)村衛(wèi)生改廁方案》、《關于印發(fā)玉環(huán)縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險暫行規(guī)定通知》、《玉環(huán)縣城鄉(xiāng)困難居民分層分類救助實施辦法》、《新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施辦法》、《關于開展環(huán)境整治活動的實施方案》等一系列文件的規(guī)定。
三是試點先行，新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進。全縣各級陸續(xù)啟動實施了新農(nóng)村建設示范村和重點村建設，實行了領導包抓和部門聯(lián)建責任制，優(yōu)先在農(nóng)民群眾積極性高、班子力量強、發(fā)展基礎好的村推進新農(nóng)村建設，防止一哄而起和盲目攀比。近年來，已建成13個示范村，其中3個示范村受到省委、省政府命名表彰，108個村莊整治村。今年又確定建設5個示范村、35個整治村，抓好8個重點建設村。
四是領導重視，新農(nóng)村建設已納入各級工作的重要議事日程。所調研的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了新農(nóng)村建設工作領導小組，設立了辦公室，制定了新農(nóng)村建設的實施意見，加強了對新農(nóng)村建設重大問題的綜合協(xié)調和指導。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還向試點村派駐了工作指導組，駐村抓規(guī)劃、抓指導、抓落實。部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)制定了新農(nóng)村工作階段性標準和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門新農(nóng)村工作考核辦法，實現(xiàn)了督查、考核的制度化、規(guī)范化。由于領導重視，精心部署，有力地推進了新農(nóng)村建設工作。
二、存在的主要問題
一是認識不全面，進展不平衡。調研中，我們感到，新農(nóng)村建設不同程度地存在著“上面熱、中間等、下面靠”的現(xiàn)象。有的持等待觀望態(tài)度，特別是群眾還沒有充分認識到新農(nóng)村建設的主體是自己，“等、靠、要”的依賴思想不同程度地存在;有的對新農(nóng)村建設的長期性、艱巨性認識不足，存在急于求成、急功近利傾向;有的對新農(nóng)村建設的內涵、方法、措施了解不夠，感覺無從下手，在資金籌措、編制規(guī)劃等方面存在畏難情緒。從工作進展看，有的地方新農(nóng)村建設力度大，進展快;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))工作還停留在文件上、宣傳上、思路上，具體的工作措施和方法少，工作動勁不大。目前，新農(nóng)村建設主要是在“點”上展開，“面”上的工作尚處于學習宣傳階段。部分群眾反映，新農(nóng)村建設“雷聲大，雨點小”。
二是規(guī)劃滯后，城鄉(xiāng)一體化尚未形成。玉環(huán)縣村莊布局分散凌亂，有275個行政村，共有自然村814個，有的自然村甚至只有幾戶居住，平均人口只有900人，規(guī)模小，集聚度低，規(guī)劃在推進城鄉(xiāng)一體化中應有的集約、集聚和整合作用不明顯。村莊規(guī)劃與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、基礎設施建設規(guī)劃之間銜接不夠，農(nóng)村垃圾處理、污水處理和供水等基礎設施建設規(guī)劃相對滯后，城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃體系尚未形成。村莊建設規(guī)劃深度不夠，操作性不強，缺乏鄉(xiāng)村和地方特色，雷同化趨向明顯。部分地方?jīng)]有嚴格執(zhí)行規(guī)劃，存在整治建設與規(guī)劃“兩張皮”的情況，村莊拆并新建與優(yōu)化布局工作難以推進。
規(guī)劃滯后使新農(nóng)村建設的成本加大。據(jù)調查，最近幾年的建設使通村通組公路硬質化比重明顯提高，水、電、有線電視改造等也基本結束，農(nóng)民現(xiàn)有的居住條件和質量明顯改善。如果今后要在條件具備的地方實施社區(qū)集中居住，搬遷難度會很大，建設成本無法估量。
三是合力機制不強。財政支農(nóng)資金對農(nóng)民急需的通自來水和污水處理等小型基礎設施建設的支持力度遠遠不夠。“十五”時期以來，政府新增財力的使用在逐步向“三農(nóng)”傾斜，財政對農(nóng)業(yè)投入的絕對量在大幅度增加，但支出資金的使用管理存在諸多問題：投入渠道多，資金分散，難以形成合力;支農(nóng)資金擠占挪用現(xiàn)象普遍;政府投入重農(nóng)業(yè)“大動脈”，輕“毛細血管”。在取消農(nóng)業(yè)稅以后，多數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)還難以將農(nóng)村小型基礎設施建設納入村級基本建設投資的范疇。農(nóng)村中小型基礎設施是玉環(huán)縣農(nóng)業(yè)投入方面的一個薄弱環(huán)節(jié)。
四是產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度不大。存在著重基礎設施建設、輕產(chǎn)業(yè)開發(fā)的問題。目前，基層干部對基礎設施和公益事業(yè)建設積極性高，工作力度大。但在如何搞好產(chǎn)業(yè)開發(fā)、增加農(nóng)民收入方面，如何尋找適合本村實際的發(fā)展項目，以項目拉動經(jīng)濟、促進發(fā)展方面，研究的不夠，投入的精力不多，缺乏扶持政策，有的心中無數(shù)。總體看，農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)仍以傳統(tǒng)技術和零散種養(yǎng)為主，專業(yè)化程度低，尚未形成規(guī)模效應。龍頭企業(yè)少，農(nóng)產(chǎn)品精深加工少，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級階段。農(nóng)民致富的途徑少，促進農(nóng)民持續(xù)增收的任務艱巨。
五是基層黨組織和黨員隊伍的現(xiàn)狀不容樂觀。農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員是建設社會主義新農(nóng)村組織者、推動者和實踐者，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。但是一些農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍現(xiàn)狀與新形勢新任務的要求不相適應。有的黨員干部“雙帶”作用發(fā)揮不好，帶領群眾共同致富的能力不強;有的農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，不能成為領導農(nóng)村發(fā)展的核心;個別村甚至連正常辦公地點都沒有，成為“無辦公用房、無辦公設施、無活動場所”的“三無”支部。
三、意見和建議
1.加強宣傳，深化認識。全縣上下應采取多種形式，在加大新農(nóng)村建設宣傳力度和深度上下功夫，進一步營造全社會關心農(nóng)村、關愛農(nóng)民、關注新農(nóng)村建設的良好氛圍。要把新農(nóng)村建設的政策、措施向群眾廣為宣傳，使群眾充分認識到，新農(nóng)村建設的主體和受益者是自己，從而克服依賴思想，增強主動性。要引導廣大干部群眾正確理解新農(nóng)村建設的內涵，避免單打一，防止片面性。要充分認識新農(nóng)村建設的長期性、艱巨性，既要克服追求短期政績，急功近利，浮躁冒進的“急性病”;又要克服畏難情緒，松勁思想，消極應付的“慢性病”，堅持科學的發(fā)展觀，真抓實干，堅定不移地把新農(nóng)村建設推向深入。建議對新農(nóng)村建設重點鎮(zhèn)村在新聞媒體上予以公布，以引起各方關注、重視和支持。
2.因地制宜，搞好規(guī)劃。新農(nóng)村建設必須用規(guī)劃來引導，來統(tǒng)籌。要研究、確定好新農(nóng)村建設的總體目標、階段性目標、建設步驟、重點任務和具體措施，按階段推進，避免建設的盲目性，確保決策的科學性。當前，應加快規(guī)劃編制進度，加強對鄉(xiāng)村規(guī)劃的指導。在編制好新農(nóng)村建設總體規(guī)劃和部門單項規(guī)劃的基礎上，本著“因地制宜、厲行節(jié)約、便于生產(chǎn)、利于生活” 的原則，重點制定好村莊基礎設施建設規(guī)劃、村內產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、公益事業(yè)規(guī)劃和村民住宅布局規(guī)劃。村莊規(guī)劃和建設，應因村制宜，突出當?shù)靥厣鹬禺數(shù)氐膫鹘y(tǒng)習慣和風土人情，充分體現(xiàn)以人為本、人與自然和諧的理念，防止“千村一面”，發(fā)展“一村一景”。居民點的布局，平川應以節(jié)約土地為主，適度集聚;山區(qū)和丘陵應以實用、適合居住、方便生產(chǎn)生活為主。建設中，應盡可能以舊宅改造為主，避免大拆大建。建議城建規(guī)劃部門，盡快多設計一些美觀實用、風格各異的民居圖集，無償供農(nóng)民選擇使用。
3.分類指導，以點帶面。全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)自然條件、經(jīng)濟狀況有較大差異，推進新農(nóng)村建設必然是起點有差別，進程有快慢，水平有高低，特色有不同。一要分類指導。對于經(jīng)濟基礎好、自然條件相對優(yōu)越的村，可確定高水平的建設目標，通過扶持引導，加快發(fā)展，創(chuàng)新機制，努力建成新農(nóng)村建設的“領頭雁”;對于已經(jīng)穩(wěn)定脫貧、產(chǎn)業(yè)基礎較好的村，可確定較高層次的建設目標，通過各方扶持，自身努力、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和規(guī)模發(fā)展，努力建成新農(nóng)村建設的“主力軍”;對于自然條件較差，群眾生活還比較困難的村，要因地制宜，解決溫飽，改善生產(chǎn)條件和人居環(huán)境，增加收入盡快脫貧為主，逐步向新農(nóng)村建設目標邁進。二要抓好試點。試點的功能主要是探索路子，提供借鑒。選擇試點，應兼顧不同區(qū)域、不同類型、不同經(jīng)濟狀況、不同自然條件，充分體現(xiàn)代表性，把握好在面上推廣的可行性。應處理好試點與重點的關系。作為重點，主要是從工作推進和部署考慮。確定重點，應統(tǒng)籌考慮不同類型、不同區(qū)域和對周邊鎮(zhèn)村的輻射、帶動作用。建設新農(nóng)村，應堅持試點引路，重點推開，梯次推進。試點不宜多，期限不宜長，不能把試點等同于重點。三要處理好試點示范與全面推進的關系。因扶持項目和自身財力有限，在抓試點的同時，對于非試點村，可側重抓好學習宣傳、培訓教育、規(guī)劃制定、環(huán)境衛(wèi)生、民主管理等軟件建設，并及時總結試點經(jīng)驗，適時推進面上的工作，防止點上“熱熱鬧鬧”，面上“冷冷清清”。建議出臺一個推進面上工作的指導性意見。
4.量力而行，循序漸進。新農(nóng)村建設是一項長期任務，應堅持量力而行，盡力而為，循序漸進。要分輕重緩急，先易后難，充分考慮農(nóng)民的承受能力，注重從群眾迫切希望解決而目前又能夠解決的問題入手。目前，許多項目都有配套資金的要求，因財力緊缺，資金缺口主要由農(nóng)民出資出勞，因此，對一個村尤其是試點村而言，在一個年度內，實施的項目不宜多，應盡可能避免因大上項目、多上項目而加大籌資難度，加重農(nóng)民負擔。要始終做到“三個符合”，即：符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，與農(nóng)民可承受的財力相適應，不搞超前消費和過度建設，不增加集體債務，不加重農(nóng)民負擔;符合群眾的愿望，不搞強迫命令，不做表面文章;符合市場經(jīng)濟規(guī)律，不搞無效益的產(chǎn)業(yè)。同時，應正確處理好“三個關系”，即：急與緩的關系。既積極創(chuàng)造條件加快推進，又不急于求成，浮躁冒進;遠與近的關系。既著眼長遠，又立足當前，精心組織，有序推進;政府主導與農(nóng)民主體的關系。堅持以政府為主導，以農(nóng)民為主體，實現(xiàn)主導和主體作用互動。要尊重農(nóng)民意愿，引導和調動好農(nóng)民的積極性、主動性，防止大包大攬。
5.壯大產(chǎn)業(yè)，改善環(huán)境。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕是新農(nóng)村建設的根本和核心。應把扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收放在新農(nóng)村建設的首位。依據(jù)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位特點和市場需求，大力推進農(nóng)業(yè)結構調整，加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設，努力推進標準化生產(chǎn)、品牌化營銷，著力培育區(qū)域特色農(nóng)業(yè)。應下功夫抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工和流通領域龍頭企業(yè)的發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益連接機制，加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，使龍頭企業(yè)成為帶動農(nóng)民增收、促進農(nóng)村發(fā)展的“火車頭”。做大做強勞務經(jīng)濟，加強對外出務工農(nóng)民的培訓、組織和引導，不斷擴大規(guī)模和保證質量，促其由低層次務工向高層次就業(yè)轉變。在培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)中，既要因村制宜，又要盡可能向重點發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)靠攏，向“一村一品”目標邁進。應堅持長短結合，傳統(tǒng)項目與新開發(fā)項目并重，積極發(fā)展觀光休閑、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)等新興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。要依托全島城市化建設，大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、運輸?shù)确寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)外部增收途徑。
改善發(fā)展環(huán)境是新農(nóng)村建設的重要任務。應著力改善農(nóng)村的基礎環(huán)境、人文環(huán)境、民主環(huán)境。一是以改善生產(chǎn)生活環(huán)境為突破口，大力加強農(nóng)村道路、水利、能源、通訊等基礎建設和教育、醫(yī)療、文化、科技、體育、社會保障等公益事業(yè)，抓好環(huán)境衛(wèi)生治理和飲水安全，盡快全面推行新型合作醫(yī)療制度;二是以提高農(nóng)民素質為前提，抓好培訓教育，培育新型農(nóng)民。整合涉農(nóng)培訓資源，建立以農(nóng)村為基礎、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主陣地的培訓體系，實施農(nóng)民素質培訓工程。大力開展文明村、文明院落、文明家庭創(chuàng)建活動，努力營造民風純樸、鄰里和睦、文明和諧的新農(nóng)村風貌;三是以建立村民自治機制為目標，加強基層黨組織建設，建好村級班子，完善村務公開、民主議事等制度，把民主管理的要求貫穿于新農(nóng)村建設始終。
6.加強農(nóng)村基層組織建設，發(fā)揮先鋒模范作用。建設社會主義新農(nóng)村關鍵要把農(nóng)村黨組織建設好，把農(nóng)村黨員干部教育好，通過發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用，為建設社會主義新農(nóng)村提供強有力的組織保證。一是加強農(nóng)村基層黨組織建設。要切實加強以村級黨組織為重點的農(nóng)村基層黨組織建設，改進和完善農(nóng)村基層黨組織的設置方式和活動方法，深入開展農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，不斷增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強農(nóng)村基層黨組織的陣地建設，切實解決部分村無村部和黨員活動無場所的問題。二是加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設。要充分利用當前農(nóng)村開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的有利時機，加強對農(nóng)村黨員干部的教育，不斷提高農(nóng)村黨員的思想政治素質;要繼續(xù)大力實施把“雙高型”農(nóng)民培養(yǎng)成黨員，把“雙帶型”黨員培養(yǎng)成村干部和把“雙強型”村干部培養(yǎng)成村黨組織書記的“遞進培養(yǎng)工程”，進一步提升農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領群眾共同富裕的能力。三是加強農(nóng)村基層民主政治建設。要進一步搞好村務、財務和黨務“三公開”，積極推行村務民主聽證制度，切實保障農(nóng)民群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，建立健全村黨組織領導下充滿活力的村民自治機制，真正實現(xiàn)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理和自我服務，構建民主和諧的新農(nóng)村。
第十一篇 農(nóng)村三下鄉(xiāng)大學生寒假社會實踐報告1250字
_月__日至_月__日，我隨廣西玉林仁東寒假志愿團仁東分團來到玉林仁東鎮(zhèn)大棚村社會實踐。對于從小就比較嬌生慣養(yǎng)的我來說，是一次難得的經(jīng)歷。短短的9天時間，感受了濃厚的鄉(xiāng)村生活氣息，也產(chǎn)生了很多感想。
大棚村是遠近聞名的文明村，全村耕地面積1550畝，住戶面積200畝，230戶人家，800口人，其中黨員19名。村固定資產(chǎn)50萬，村民每年平均收入1200元左右。生活在附近鄉(xiāng)村中屬富裕水平。甘村長自__年上任以來，為村里的工作耗盡心血，給村里帶來了大量收益，村子有了翻天覆地的變化。提起周村長，村里的老少爺們兒們都直豎大拇指。
進村后，首先引起我注意的就是有序的道路和整齊的房舍，以及道路兩旁一望無際的大蒜田，與我想象中的農(nóng)村有著相當大的區(qū)別。待融入到村中去以后，可以深切的感受到村里的治安情況相當好。經(jīng)濟上的寬裕和生活上的安寧，使我毫不夸張的用了安居樂業(yè)來作為周家村給我的第一印象。
聽村里的領導介紹，村里的主要收入于種植業(yè)，其中200畝潮菜收益可達每畝1000元左右，而大蒜更是達到了每畝__元。但當我們問到村中是否有自己的企業(yè)和項目時，村里領導向我們道出了苦衷：數(shù)年前曾有一罐頭廠，在村里投入生產(chǎn)，但不到3年，罐頭廠就因接連虧損而在村中消失，而其后的幾次上項目的想法，都因缺資金少技術(尤其是少技術少人才)而夭折。
人才、教育在我心中留下了深刻的烙印。在其后幾天給村民上課的過程中，這個烙印日漸加深。
下鄉(xiāng)過程中所見所聞很多，但我認為最重要的還是教育問題?？萍际堑谝簧a(chǎn)力！新時期農(nóng)村的教育事業(yè)依然面臨很多的問題，解決好這些問題將極大的促進農(nóng)村的發(fā)展.
這次社會實踐的時間為9天，參加隊員有20名。在這短短的幾天里，我們主要開展了四項較大的活動，下面我就簡要的進行一下匯報。
一、“放飛孩子的夢想，托起明天的太陽”主題班會。
在關愛留守兒童的活動上，我們組主持的專題叫“關愛花朵，精彩大棚”，做這個活動我們的初衷是想借我們的行動展示給這些缺乏關愛的山村孩子們的父母一個感性的認識，那些禮都是村委出錢資助給我們活動的。我們這個活動是在這期志愿活動里的一部分。當我們給孩子們送去一些糖果和書本文具時，孩子們那種渴望愛的眼神深深的打動著我、震撼著我，缺愛、純真、努力、上進是在場的每一個孩子都具備的，從他們那雙充滿求淚水的眼睛里，我可以清清楚楚的看到。
和孩子們一起的幾個小時里，我過得快樂而充實，仿佛又回到了自己的童年，當一個小孩子代表給我們佩帶紅領巾的時候，我真的很激動，激動的程度不比我第一次帶紅領巾的時候差;當孩子們用洪亮的聲音唱著《春天在哪里》時，我不知為什么，也許是一種沖動。我的眼睛開始模糊了，我想我真的是被他們感動了，被他們的純真、活潑、樸實感動了。
在這些孩子的身上，我真正體會到了“我們社會對留守孩子的關愛是重要的”這句話的深刻含義，讓我感覺到我的做法是對的，如果這次活動能增強他們對未來美好的憧憬，那我們的這個活動就算是成功了！
我們的這次活動得到了當?shù)仡I導、村委、村民的一致好評。
第十二篇 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部化解農(nóng)村社會矛盾能力的思考調研報告3300字
加強黨的執(zhí)政能力建設，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部化解農(nóng)村社會矛盾的能力，是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點，也是打造“和諧南部”和構建丘區(qū)經(jīng)濟強縣的重中之重。為此，我們調研組幾名同志下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到機關，通過查閱資料、現(xiàn)場觀摩、座談討論、個別訪談等形式，就我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部化解農(nóng)村社會矛盾的能力的現(xiàn)狀進行了深入的調研，在此基礎上，分析了原因，并對提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部化解社會矛盾能力提出了自己膚淺的看法。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部化解農(nóng)村社會矛盾能力的現(xiàn)狀
（一）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟辦法不多
帶領農(nóng)民發(fā)展致富的能力不強。
當前，農(nóng)村的主要矛盾仍然是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收同農(nóng)民綜合性生產(chǎn)能力之間的矛盾。發(fā)展經(jīng)濟是全黨的第一要務，也是檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部執(zhí)政能力的首要標準。如何促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，是解決“三農(nóng)”問題的關鍵，這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抓經(jīng)濟的工作思路和方式方法提出了新的要求。
近幾年，農(nóng)民收入增長緩慢，廣大群眾思富、快富的愿望日益迫切。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶領群眾致富的能力不強，不能成為群眾走向富裕的領路人。調查反映，
一是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏市場經(jīng)濟的相關知識，不懂得市場經(jīng)濟的運行規(guī)則，加之外出學習考察機會少，對新技術知識和技能有畏難情緒，不敢正視市場經(jīng)濟中的各種問題，更不敢大膽地帶領農(nóng)民跳出農(nóng)業(yè)謀發(fā)展，走出農(nóng)村闖市場。有的抓市場經(jīng)濟工作是門外漢，只能就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，就農(nóng)村抓農(nóng)村，缺乏根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展變化的形勢提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，引導農(nóng)民從更寬的領域發(fā)家致富。
二是市場經(jīng)濟是開放型經(jīng)濟，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抓經(jīng)濟工作的視野不寬、思路不清、辦法不多。有的發(fā)展經(jīng)濟局限于老套路老辦法，不善于發(fā)展商品農(nóng)業(yè)和工商業(yè)；有的守著“金飯碗”去“討飯”，找不準本地的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，不能從本地的實際出發(fā)，沒有清晰的發(fā)展思路。不善于將資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢；有的不按客觀規(guī)律辦事，盲目跟風。對農(nóng)產(chǎn)品的市場需求信息知之甚少，市場開拓面十分狹窄，不能根據(jù)市場經(jīng)濟的規(guī)律來調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。
三是市場經(jīng)濟是競爭性經(jīng)濟，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部搶抓機遇的意識不強、艱苦創(chuàng)業(yè)精神不佳、開拓進取干勁不足。有的缺乏為官一任、造福一方的責任意識，熱衷于創(chuàng)造“顯績”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展考慮不多；有的在困難面前精神不振，不善于帶領群眾找準路子、艱苦奮斗脫貧致富，熱衷于向上級討錢要錢；有的安于現(xiàn)狀，不思進取，甘當“太平官”，得過且過，任職多年，山河依舊。
為民服務技能欠缺。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為民服務存在的問題主要表現(xiàn)為“沒人做、沒時間做、沒心思做”這幾個方面。
“沒人做”，是指基層干部無法滿足農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)科技服務需要。目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部加上七所八站，人員少則幾十，多則上百。但經(jīng)過幾次機構改革，真正精通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技的干部少之又少，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有科班專業(yè)人才。部分基層干部學習能力不強、學習勁頭不足，缺乏農(nóng)民需要的專業(yè)技術，沒有掌握適應當?shù)睾托袠I(yè)特點的一技之長。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)十名鄉(xiāng)干部，大多是組織管理人才，沒有技術，學農(nóng)的少，懂農(nóng)的更少。不是農(nóng)業(yè)技術的行家里手，那么困擾群眾的農(nóng)技推廣、科學種田、防疫減災、種植結構調整等難題怎么能解決呢？
“沒力做”，農(nóng)村經(jīng)濟結構調整需要農(nóng)民具有相應的創(chuàng)新觀念、科技知識、市場信息等，也需要基層干部為農(nóng)民提供相關的服務。而現(xiàn)在一方面很多農(nóng)民的科技文化素質不高，信息不靈，盲目從眾心理嚴重；另一方面不少基層干部不熟悉市場經(jīng)濟的規(guī)律，缺乏帶領農(nóng)民調整經(jīng)濟結構的能力，加之一些地方政府職能轉變滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部難以甚至無法為農(nóng)民提供技術培訓、市場信息等方面的服務，這樣，就會因農(nóng)民有效調整經(jīng)濟結構的要求實現(xiàn)不了而產(chǎn)生矛盾。至于有的地方越俎代庖充當調整主體，不顧市場需求和本地資源條件，以行政手段強迫農(nóng)民調整經(jīng)濟結構的做法，更會因給農(nóng)民利益帶來損失使矛盾增多和加劇。
“沒心思做”，調查中發(fā)現(xiàn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革和事業(yè)單位的改革時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在心態(tài)上是，“三等三看”，即等改革方案，看是否真正執(zhí)行；等改革過程，看誰肯真正下崗；等最后結果，看誰敢真正落實。在去留上是“三憑三不憑”即憑跑、憑送、憑關系，不憑本領、不憑政績、不憑實干。有人（官場背景）、有錢、就有崗，真干假干一個樣。于是=/=的人干事，=/=的人混事，=/=的人壞事。極大地挫傷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性，根本沒有心思抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)當前工作。
勞務輸出缺乏有效組織。
一是基層干部沒有將勞務輸出當成一個產(chǎn)業(yè)來抓，缺乏有效組織，導致農(nóng)民工無序流動。
二是對農(nóng)民工的培訓和再培訓無能為力，致使農(nóng)民工大多無技術技能專長，學歷低，盲目闖、碰運氣，只能打些零散工、粗重工、況且工價低下，工作不穩(wěn)定，收入無保障。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在勞務輸出的組織過程中，缺少相應的中間環(huán)節(jié)，沒有中介服務組織，增加了農(nóng)民外出打工成本。
（二）化解農(nóng)村債務矛盾能力較弱
巨額鄉(xiāng)村債務的形成主要集中在最近十年間，====年分稅制前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政基本上由縣級統(tǒng)收統(tǒng)支，基層政府基本上沒有債務，而====年后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍成為一級財政，在新稅制下，“財權上收，事權下移”，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐漸沉淀了大量債務。據(jù)縣審計局最終審計，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債=。=億元，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債===萬元；村級債務=。=億元，村平債務==。==萬元。
上世紀==年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成自上而下的諸如“普九”、“村村通”、“井池園”等各種達標升級任務而負債達標。一個廣泛流傳的順口溜形象地描述這種做法說：“采取什么措施我不管，政策不能違背，任務必須完成，否則追究領導責任?！薄霸谶@種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成任務，不得不想辦法加重農(nóng)民負擔，變賣集體資產(chǎn)及向各方高息借貸?！币晃绘?zhèn)長說。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標任務常常又分攤給了村干部。一旦村干部不能及時收齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的稅費任務，就不得不通過變賣集體資產(chǎn)或借高息來上繳稅費。村級債務因此形成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債原因是多方面的：原農(nóng)村合作基金會清理整頓后欠下巨額債務，普九工程建設拉下大筆債務，前任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導搞政績透支，“寅吃卯糧”又欠下一筆債務；加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)年年墊稅、提留尾欠不斷增加、棄田拋荒、全家外出形成的稅收懸空、老債務利息的自然增長等諸多原因，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務屢屢上升。舊債還不上，新債又增加，致使債務越滾越大。
巨額的鄉(xiāng)村債務掣肘著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常運轉，由此引發(fā)了很多社會矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部被沉重的債務纏著不得脫身，有時為了躲避債主要債，還不得不東躲某省，既沒有精力、也沒有財力來謀劃發(fā)展事宜。一些欠債較多，沒有償還能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對發(fā)展前景失望，存在著“看攤子，守門戶”現(xiàn)象，多數(shù)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作充滿困惑和無奈。“現(xiàn)在鎮(zhèn)政府每天都有來討債的?！币晃徊辉竿嘎缎彰逆?zhèn)領導苦惱地說。
而農(nóng)業(yè)稅收的取消，又使這個既有難題更加凸顯，如何來化解鄉(xiāng)村債務這個“結中結”呢？很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一談起這個問題就直搖頭，表示對化解債務無能為力。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有資產(chǎn)已經(jīng)基本用于抵債。東壩鎮(zhèn)一位鎮(zhèn)干部說，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、山林、湖泊、水塘等資產(chǎn)，該賣的都賣了，該處置的全部處置了，有的是用資產(chǎn)抵，有的是經(jīng)營權承包?，F(xiàn)在山林湖泊幾乎全都是私人經(jīng)營的了，甚至包括堰塘。”
二是招商引資、發(fā)展工商難度很大?！澳壳跋胙杆侔l(fā)展工商業(yè)有很大的難度，招商引資很難，一是條件有限，交通不便，別人不愿來；二是沒有特色產(chǎn)業(yè)和特色資源；三是沒有稅收優(yōu)惠，沿海該交===萬的稅交===萬就行了，這如何吸引別人來我們這里辦企業(yè)?！币晃秽l(xiāng)鎮(zhèn)的領導對我們說。
三是不允許追收農(nóng)民欠稅。以前部分農(nóng)民拖欠的農(nóng)業(yè)稅，現(xiàn)在的規(guī)定只能掛在帳上，不允許追要，還債的途徑就難有了。“鄉(xiāng)村債務不但沒有化解，利息還在增加，數(shù)字還在上升，這個包袱甩也甩不掉?！?/p>
四是上級轉移支付十分有限。一位鄉(xiāng)長說：“我鄉(xiāng)=====人，屬中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，國家轉移支付==萬元（不包括工資和民政上的支付），但
一是上級要代扣公路稅、計生稅、升鐘水庫水費糧以及區(qū)級上交款等，占總支付的==—==，大約==萬元左右；
二是發(fā)放村干部工資，縣上核定的村干部工資為==萬，但實際要發(fā)==多萬元；
三是還要解決上級批復的各種農(nóng)民_金費、五保戶生活費等支出，實際鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活動經(jīng)費不足==萬元了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有靠‘寅吃卯糧’來維持運轉，就更不用說還債了。”
四是農(nóng)民負擔依然存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有心無力。====年雖然取消了農(nóng)業(yè)稅，但升鐘水庫水費糧、世行糧等負擔人平也有三四十元。大多數(shù)農(nóng)民本身受益不多，同時認為取消了農(nóng)業(yè)稅就不得再交錢了，因此不愿交錢交糧，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對此很是無奈。
