關(guān)于社區(qū)建設(shè)情況考察報(bào)告怎么寫
一、引言部分 在引言部分,簡要介紹社區(qū)建設(shè)的重要性,以及本次考察的目的和意義。例如: "社區(qū)作為居民生活的基本單元,其建設(shè)狀況直接影響到居民的生活質(zhì)量和社區(qū)凝聚力。為了更好地了解社區(qū)的現(xiàn)狀,提升居民的生活品質(zhì),我們進(jìn)行了一次全面的社區(qū)建設(shè)情況考察。"
二、實(shí)地考察
1. 基礎(chǔ)設(shè)施 描述社區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施,如道路、公園、公共設(shè)施等的狀態(tài)和使用情況,如:"我們注意到,社區(qū)的道路寬闊平整,公園綠化良好,公共設(shè)施如健身器材和兒童游樂區(qū)保持得較為整潔。"
2. 居民住房 評估住房的條件,包括房屋的維護(hù)、安全和舒適性,如:"大部分居民住房保持良好,但部分老舊住宅區(qū)存在維修需求,且部分房屋的保溫和隔音效果有待改善。"
3. 社區(qū)服務(wù) 分析社區(qū)提供的服務(wù),如物業(yè)管理、社區(qū)活動、教育醫(yī)療資源等,如:"物業(yè)管理規(guī)范,定期舉行社區(qū)活動,增強(qiáng)了鄰里間的互動。然而,教育資源和醫(yī)療設(shè)施分布不均,部分區(qū)域存在短缺。"
三、問題與挑戰(zhàn)
1. 存在的問題 列舉考察中發(fā)現(xiàn)的主要問題,如:"交通擁堵、噪音污染、垃圾分類處理不規(guī)范等,給居民生活帶來不便。"
2. 面臨的挑戰(zhàn) 分析這些問題背后的原因和社區(qū)面臨的挑戰(zhàn),如:"人口老齡化加速,對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的需求增加,而現(xiàn)有的設(shè)施和服務(wù)尚不能滿足需求。"
四、改進(jìn)建議 針對上述問題,提出具體可行的改進(jìn)措施,如: "1. 加強(qiáng)交通管理,優(yōu)化公交線路,緩解交通壓力。
2. 加大投入,提升老舊住宅的維修和改造,改善居住環(huán)境。
3. 建立完善的垃圾分類制度,提高居民環(huán)保意識。
4. 擴(kuò)大社區(qū)醫(yī)療服務(wù)范圍,增設(shè)養(yǎng)老設(shè)施,以應(yīng)對老齡化問題。"
五、展望 對未來社區(qū)建設(shè)的期望和展望,如:"通過持續(xù)的努力,我們期待社區(qū)能夠成為一個(gè)宜居、和諧、充滿活力的地方,讓每一位居民都能享受到優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。"
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
"社區(qū)是人們生活的基石,它的建設(shè)水平直接關(guān)系到居民的幸福感。近期,我們對某社區(qū)進(jìn)行了深入的考察,旨在了解其當(dāng)前的建設(shè)情況,找出問題并提出改進(jìn)建議。"
結(jié)尾:
"考察告一段落,我們深感社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)長期且細(xì)致的工作,需要各方共同努力。我們相信,通過持續(xù)的改進(jìn)和創(chuàng)新,這個(gè)社區(qū)將變得更加美好,成為居民心中理想的家園。讓我們攜手共進(jìn),共創(chuàng)美好的社區(qū)未來。"
關(guān)于社區(qū)建設(shè)情況考察報(bào)告范文
第一篇 關(guān)于社區(qū)建設(shè)情況考察報(bào)告3950字
關(guān)于社區(qū)建設(shè)情況考察報(bào)告
最近,政協(xié)城建環(huán)保委員會組織城建口委員到吉林省四平市考察了社區(qū)建設(shè),現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
四平市城市規(guī)劃面積49.5平方公里,城市人口51萬,75個(gè)社區(qū)居委會。近年來,四平市委、市政府不斷加大社區(qū)建設(shè)工作力度,積極探索適合本地區(qū)實(shí)際的社區(qū)建設(shè)的新路子,取得了很好的成績??疾旖M一行到四平市長征、東興社區(qū)和社區(qū)指導(dǎo)中心參觀,十分感慨。總結(jié)四平市的社區(qū)建設(shè)工作,大家感受深的有以下幾個(gè)方面。
一、設(shè)施建設(shè),一蹴而就
四平社區(qū)辦公用房每個(gè)社區(qū)都有一棟,此外還有3棟市級和區(qū)級社區(qū)服務(wù)中心以及一棟老年福利服務(wù)中心。79棟小樓,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一風(fēng)格,成為老城一道獨(dú)特的風(fēng)景線。走進(jìn)四平市社區(qū),讓人耳目一新,社區(qū)辦公用房格外醒目,社區(qū)健身房、閱覽室、醫(yī)務(wù)室等一應(yīng)俱全。而更讓人沒想到的是,這些高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)用房是四平市人民在80天的時(shí)間里統(tǒng)一建造完成的,人們紛紛將這種建設(shè)速度稱為“四平速度”。
過去,四平居委會用房十分落后,市委、市政府以設(shè)施建設(shè)作為全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的突破口,超常規(guī)運(yùn)作,各部門積極配合,造就了“四平速度”。四平建筑設(shè)計(jì)院僅用一個(gè)星期的時(shí)間就免費(fèi)設(shè)計(jì)出全部圖紙。四平市委、市政府還通過“七個(gè)一部分”的做法將各種力量整合到一起,舉全市之力打造精品工程。市財(cái)政解決一部分;駐區(qū)單位贊助一部分,有實(shí)力的“單位型”社區(qū)由單位自建社區(qū)用房;開發(fā)商建筑面積達(dá)5萬平方米以上的,無償提供不少于120平方米的社區(qū)用房;民政部“星光計(jì)劃”項(xiàng)目與社區(qū)共建,投入一部分資金;社區(qū)建設(shè)涉及的各項(xiàng)建設(shè)行政費(fèi)用一律免收;工程隊(duì)貢獻(xiàn)一部分;電業(yè)部門無償改建線路并提供電力設(shè)施,供熱、供水單位免費(fèi)為社區(qū)用房接水、接氣,電信部門無償提供話機(jī)并免費(fèi)安裝。通過這個(gè)辦法,四平市解決了近4000萬元的建設(shè)資金。正是靠著這種一流速度,超常規(guī)運(yùn)作,才造就了四平人美麗的社區(qū)家園。
二、社區(qū)功能,日臻完善
四平市是一個(gè)有51萬人口的中等工業(yè)城市,過去居委會的主要工作也就是給人開個(gè)介紹信、調(diào)解個(gè)糾紛。2000年,四平市相繼完成了舊城改造、道路建設(shè)、綠化美化和小區(qū)整治,市區(qū)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大改善。但是四平市委、市政府越來越感到:現(xiàn)代城市發(fā)展中的難題并沒有完全解決,許多工作都要依托社區(qū)來完成,原有的城市基層管理體制已經(jīng)明顯不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。2000年8月,四平市委、市政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見》,社區(qū)建設(shè)全面展開。分別建立了社區(qū)黨支部、社區(qū)居民代表會議、社區(qū)居委會等社區(qū)組織,并逐步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。
近幾年,在省民政廳的指導(dǎo)下,四平市委、市政府根據(jù)社區(qū)居委會的性質(zhì)和作用,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,將社區(qū)功能重新定位。在建設(shè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí),搭建了城市基層管理、居民服務(wù)和民政工作三個(gè)平臺。在城市基層管理平臺上,社區(qū)環(huán)境、治安、教育等工作有序展開。特別是治安工作效果突出,每個(gè)社區(qū)配備了2名以上民警;在居民服務(wù)的平臺上,各個(gè)社區(qū)廣泛開展了福利服務(wù)、便民利民服務(wù)和社會救助,面向下崗職工開展再就業(yè)服務(wù);在民政工作平臺上,低保、老齡、捐贈、優(yōu)撫、民間組織、福利彩票等工作有機(jī)地結(jié)合到一起,使民政這項(xiàng)以公共管理和社會服務(wù)為主的工作更加貼近基層,貼近百姓。
三、組織建設(shè),特點(diǎn)突出
居委會是社區(qū)的組織管理機(jī)構(gòu),四平市居民委員會干部的選舉很有特點(diǎn):一是打破地域限制,面向社會公開招聘,允許非本社區(qū)居民報(bào)名競選;二是強(qiáng)調(diào)對競聘者的政治、文化素質(zhì)和工作能力的審查,采取面試和筆試相結(jié)合的方法對報(bào)名者的綜合素質(zhì)和能力進(jìn)行測試,然后深入到其所在單位或居委會做進(jìn)一步了解,再確定候選人;三是依照嚴(yán)格的選舉程序進(jìn)行民主選舉。候選人在居民代表大會上發(fā)表競選演說,再按照差額、無記名投票的原則,由居民代表選舉居委會委員。通過公開招聘、依法選舉,75個(gè)社區(qū)產(chǎn)生230名社區(qū)居委會干部,使社區(qū)干部隊(duì)伍平均年齡從50多歲下降到37歲,大專以上學(xué)歷者占53%,黨員占50%。在選舉產(chǎn)生居民委員會后,成立了黨支部,健全了社區(qū)各類協(xié)會。為使社區(qū)干部盡快進(jìn)入角色,市區(qū)兩級多次舉行社區(qū)干部培訓(xùn)班,培訓(xùn)社區(qū)知識、社區(qū)黨建和市場經(jīng)濟(jì)等方面知識。通過培訓(xùn)提高了居委會干部的能力。
到四平市社區(qū)考察,社區(qū)干部良好的精神面貌給我們留下深刻的印象。四平市平均每個(gè)社區(qū)2220戶,6340人,而社區(qū)居委會干部只有三人。幾年來,居委會工作越來越多,救助保障、醫(yī)療保健、治安防范、普法維權(quán)、文化娛樂、體育健身等,無所不包。而居委會干部的報(bào)酬只享受政府發(fā)給的生活補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照工資最低標(biāo)準(zhǔn)線,每月只有400到450元。我們與居委會干部探討報(bào)酬問題,他們卻說:雖然忙,但工作得到了社區(qū)居民的認(rèn)可,有一種成就感,心情舒暢,這就足夠了。
四、社區(qū)活動,豐富多彩
社區(qū)的辦公用房有了,服務(wù)設(shè)施有了,怎樣發(fā)揮它們的功效,四平市采取“社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居委會主辦、社區(qū)民間組織運(yùn)作”的方式,大力發(fā)展各類社區(qū)民間組織志愿隊(duì)伍,開展了豐富多彩的社區(qū)各項(xiàng)活動。如,長征社區(qū)配有黨支部辦公室、居委會辦公室、警務(wù)室、社區(qū)服務(wù)站、文化活動站、星光老年之家、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、居民學(xué)校和室外活動廣場??蓜e小看這“三室三站一家一網(wǎng)一校一場”,它涵蓋了社區(qū)生活的全部內(nèi)容,居民的基本要求都能得到滿足。居民自發(fā)組織了合唱團(tuán)、演出隊(duì)等社團(tuán)組織,定期排練演出,社區(qū)活動有聲有色??疾熘?,我們走進(jìn)社區(qū),絲竹聲不絕于耳,醫(yī)療咨詢?nèi)藖砣送∩韴龅責(zé)狒[非凡,不得不感嘆社區(qū)功能的完善和社區(qū)活動的豐富。
五、居民自治,經(jīng)營社區(qū)
四平市樹立了按居民自治和市場規(guī)律經(jīng)營社區(qū)的新觀念,構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。各社區(qū)開展的居民評議保證了社區(qū)居民的主人翁地位,例如社區(qū)警務(wù)室民警的居民滿意率達(dá)不到60%就地下崗,社區(qū)醫(yī)務(wù)人員被認(rèn)為不能為社區(qū)提供良好醫(yī)療服務(wù)的,可以建議撤換等等?!端钠绞猩鐓^(qū)建設(shè)暫行辦法》還規(guī)定,在小區(qū)整治中新建改建的120余處、12000平方米小區(qū)用房和所有的自行車棚全部無償交給社區(qū)管理經(jīng)營;對社區(qū)開辦的便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)免收各類管理費(fèi);社區(qū)用電、用水和使用天然氣、電話、網(wǎng)絡(luò)等費(fèi)用,享受居民用戶價(jià)格等等。此外,四平市還首開福利彩票進(jìn)社區(qū)的先河,全市75個(gè)社區(qū)建立福利彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)340個(gè),平均每個(gè)社區(qū)4.5個(gè)。各社區(qū)銷售網(wǎng)點(diǎn)享受3%發(fā)行費(fèi)和11.5%福利金的優(yōu)惠政策,社區(qū)建設(shè)有了一個(gè)比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。通過社區(qū)建設(shè)構(gòu)筑的三個(gè)平臺和社區(qū)經(jīng)營的良性循環(huán),標(biāo)志著四平市初步實(shí)現(xiàn)了對城市基層民政工作的整合,形成綜合性、多功能、一體化的基層民政服務(wù)機(jī)制。一個(gè)現(xiàn)代化的新型社區(qū)城市展現(xiàn)在人們面前。
考察中,政協(xié)委員對社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行討論,對一些問題進(jìn)行思考,主要是:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識
隨著社會的不斷發(fā)展,城市化進(jìn)程逐步加快,人口老齡化、利益主體多元化、生活方式多樣化日益明顯,這對城市管理現(xiàn)代化的要求日益迫切。加強(qiáng)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),引導(dǎo)社區(qū)建設(shè)適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,完善社區(qū)功能,為居民提供良好的社區(qū)環(huán)境,是我們今后工作的重要內(nèi)容。
我縣社區(qū)管理起步晚,居民區(qū)建設(shè)遺留問題多,社區(qū)建設(shè)難度大。特別是在思想認(rèn)識上還存在偏差,讓社區(qū)的概念被各部門和居民廣泛接受還有大量工作要做。 推進(jìn)社區(qū)建設(shè)是精神文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迫切需要,是新形勢下擴(kuò)大基層民主,改革現(xiàn)行管理體制的需要。要加強(qiáng)引導(dǎo)和宣傳,提高對社區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識,積極營造社區(qū)建設(shè)的大環(huán)境。
二、積極協(xié)調(diào),搞好社區(qū)共建
社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)是社區(qū)工作得以開展的載體和依賴。只有建設(shè)好社區(qū)辦公用房、活動場地等硬件設(shè)施,才能更好地培育社區(qū)意識,建設(shè)社區(qū)組織,增強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍,搞好社區(qū)活動;只有做好社區(qū)各項(xiàng)工作,才能聯(lián)系群眾,加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),豐富群眾生活,全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
進(jìn)一步加快社區(qū)工作和服務(wù)設(shè)施建設(shè)是社區(qū)建設(shè)面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。如何完成這項(xiàng)艱巨任務(wù),四平市給我們提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)?!俺R?guī)運(yùn)作”和各部門的大力支持造就了“四平速度”;各部門的積極參與和合作,推動了社區(qū)各項(xiàng)活動的開展。社區(qū)建設(shè)需要各部門的支持與配合,要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,調(diào)動社區(qū)內(nèi)行政和企事業(yè)單位、居民群眾等一切社會力量參與建設(shè),發(fā)揮社會優(yōu)勢,整合社區(qū)資源,形成上下各方合力共建的良好氛圍。
三、把握趨勢,完善社區(qū)功能
加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),是新形勢下堅(jiān)持黨的群眾路線,做好群眾工作和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的全方位轉(zhuǎn)變,城市化與現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn),城市社區(qū)建設(shè)的發(fā)展越來越成為各界人士以及普通百姓關(guān)心的話題。
未來城市社區(qū)發(fā)展趨勢,總體目標(biāo)的優(yōu)與劣,直接關(guān)系到社區(qū)居民的切身利益,與社會的穩(wěn)定。要適應(yīng)城市化、現(xiàn)代化的要求,加強(qiáng)社區(qū)黨組織和社區(qū)居民自治組織建設(shè),建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,完善社區(qū)功能,努力建設(shè)服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利的新型社區(qū)。
四、積極引導(dǎo)、豐富文化活動
大力推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè),對于提高人民群眾的思想道德素質(zhì)、法制觀念和生活質(zhì)量,擴(kuò)大社會主義文化影響,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,具有十分重要的意義。社區(qū)文化建設(shè)是一項(xiàng)“民心工程”,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè),實(shí)現(xiàn)十六大提出的全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的一個(gè)重要舉措。
在全縣上下各方面的共同努力下,我縣社區(qū)文化建設(shè)取得了可喜的成績,但離新形勢對社區(qū)文化建設(shè)的要求還有不少差距。要積極引導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培育熱心社區(qū)文化事業(yè)并有一技之長的文化骨干隊(duì)伍,在精神和物質(zhì)上予以鼓勵,充分調(diào)動文化骨干的積極性、主動性和創(chuàng)造性,通過文化骨干的“傳、幫、帶”作用,擴(kuò)大社區(qū)文化的影響力,提高社區(qū)文化的品位和檔次;要發(fā)揮居委會的作用,努力探索社區(qū)文化建設(shè)新路子,積極組織開展豐富多彩的文化活動, 不斷在內(nèi)容和形式上提升社區(qū)文化的內(nèi)涵和水準(zhǔn),積極營造社區(qū)文化氛圍。
2024年9月
第二篇 社區(qū)精神文明建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告2100字
精神文明創(chuàng)建工作要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省委、市委文明辦的指導(dǎo)下,以建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系為主線,以爭創(chuàng)新一屆省徑文明縣城為目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作。
1、做好全省公共文明指數(shù)迎評工作。以爭創(chuàng)20__-20_年_度省徑文明縣城為目標(biāo),以《省文明縣城測評體系》為導(dǎo)向,以解決薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題為抓手,全力做好今年上半年全省公共文明指數(shù)測評的迎評工作,力爭在今年全省公共文明指數(shù)測評中繼續(xù)保持全省提名資格前列。注重城市文化內(nèi)涵,堅(jiān)持利民惠民,把文明城市創(chuàng)建做成民生工程、變成全民、助民、樂民、化民的具體事情,提升人民群眾幸福指數(shù)。重點(diǎn)加強(qiáng)城市社會治安、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場、建筑工地、文化環(huán)境、大眾傳媒等“七項(xiàng)管理”,優(yōu)化城市秩序。深化城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動,抓好公共場所、“城中村”、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通沿線、縣城內(nèi)河等薄弱環(huán)節(jié)的整治工作,打造宜居環(huán)境。深化“公共生活好習(xí)慣”促進(jìn)行動,與開展“文明大行動”相結(jié)合,增強(qiáng)市民公共意識和責(zé)任意識。繼續(xù)深入開展機(jī)關(guān)企事業(yè)單位掛鉤社區(qū)“聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)”活動。建立每個(gè)季度向人大代表、政協(xié)委員、市民代表通報(bào)文明創(chuàng)建情況制度。
2、抓好精神文明各類先進(jìn)創(chuàng)建工作。一是對省、市、縣各級文明單位實(shí)施動態(tài)管理。推動文明單位、文明學(xué)校積極履行社會責(zé)任,在講文明樹新風(fēng)、志愿服務(wù)、文明城市創(chuàng)建等公益活動中發(fā)揮主力軍作用。二是持續(xù)抓好省徑文明單位“道德講堂”活動、市級以上文明單位結(jié)對幫扶困難群眾等工作。三是深入開展“創(chuàng)文明行業(yè)、促跨越發(fā)展”競賽活動,著力提升基層窗口的服務(wù)能力和水平,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)、長效的機(jī)制建設(shè)。四是以我縣市級文明墟場—萬安鎮(zhèn)墟場為創(chuàng)建文明墟場示范點(diǎn),把萬安鎮(zhèn)文明墟場創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)向全縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣。五是深入開展“家園清潔行動”。
3、開展道德模范與“身邊好人”評學(xué)活動。扎實(shí)做好全國第四屆和全省、全市第三屆道德模范推薦評選活動。以我縣首屆十佳道德模范及在我縣的全國和全省、全市道德模范及榮登好人榜“身邊好人”、“感動福建十在人物”為教育資源,創(chuàng)作以道德模范和身邊好人為題材的文藝作品、文學(xué)作品,采取報(bào)告會、座談會、開設(shè)專欄等形式,廣泛宣傳道德模范和身邊好人的感人事跡,引導(dǎo)人們在日常工作中見賢思齊、重德向善,在全社會形成學(xué)習(xí)好人、崇尚好人、爭當(dāng)好人、爭當(dāng)?shù)赖履7兜臐夂穹諊?。切?shí)幫扶有困難的道德模范、時(shí)代楷模和“身邊好人”,進(jìn)一步完善關(guān)愛幫扶機(jī)制,推動形成好人好報(bào)的良好風(fēng)氣和機(jī)制環(huán)境。落實(shí)和完善幫扶生活困難道德模范的辦法,使之形成長效機(jī)制。
4、開展“我們的節(jié)日”主題文化活動。繼續(xù)搞旺“我們的節(jié)日”。圍繞春節(jié)、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽等七個(gè)民族傳統(tǒng)節(jié)日活動,組織開展富有將樂文化內(nèi)涵、濃郁地方民眾特色、體現(xiàn)人文關(guān)懷、時(shí)代特色以未成年人樂于接受、便于參與的文化活動,把“我們的節(jié)日”過成文化節(jié)、愛國節(jié)、仁愛節(jié)和傳承節(jié)。并根據(jù)地域特點(diǎn),深入挖掘和弘揚(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)涵。大力推動全民健身、“激情廣場”、社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、社區(qū)鄰里節(jié)等群眾性文化活動。推動紅色旅游持續(xù)健康發(fā)展。
5、打造學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動品牌。一是完善隊(duì)伍建設(shè),采取切實(shí)有效的辦法吸引和感召更多的人加入到志愿服務(wù)行列,完善志愿者注冊、管理、培訓(xùn)及表彰獎勵機(jī)制,著力抓好“三個(gè)轉(zhuǎn)變”工作,即志愿服務(wù)隊(duì)伍由青年為主向全體社會成員共同參與轉(zhuǎn)變,志愿服務(wù)活動由階段性為主向經(jīng)常性活動轉(zhuǎn)變,志愿服務(wù)管理由松散型向規(guī)范化轉(zhuǎn)變。二是打造“三關(guān)愛”志愿服務(wù)活動品牌,在全社會廣泛開展關(guān)愛他人、關(guān)愛社會、關(guān)愛自然“在三關(guān)愛”志愿服務(wù)活動,重點(diǎn)組織好關(guān)愛空巢老人、農(nóng)民工、留守兒童、殘疾人等體現(xiàn)人文關(guān)懷的關(guān)愛老幼弱殘志愿服務(wù)行動和體現(xiàn)生態(tài)文明的關(guān)愛山川河流志愿服務(wù)行動。三是突出工作重點(diǎn),充分利用重要節(jié)假日、傳統(tǒng)節(jié)日、重大活動、主要假期的重要時(shí)候作為志愿服務(wù)的重要節(jié)點(diǎn),突出社區(qū)、車站、主要交通路口、重點(diǎn)風(fēng)景旅游區(qū)等重點(diǎn)場所,有部署、有行動。學(xué)雷鋒活動要與縣委深化四百活動,開展“三送一解”活動相結(jié)合,推動學(xué)雷鋒活動的實(shí)效化與常態(tài)化。
6、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作。一是落實(shí)未成年人思想道德建設(shè)工作聯(lián)席制度,健全專門機(jī)構(gòu)、專職人員,配套相應(yīng)的工作制度和機(jī)制。促進(jìn)聯(lián)席會議各成員單位積極履職,以學(xué)校為龍頭、社區(qū)為平臺、家庭為基礎(chǔ)的“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。二是健全和完善未成年人活動陣地,重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮等未成年人校外活動場所示范點(diǎn)建設(shè);三是以凈化網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)吧、熒屏聲頻視頻、校園周邊環(huán)境為重點(diǎn),教育、文化、公安、工商、網(wǎng)絡(luò)管理、通信管理、廣電、新聞出版等部門聯(lián)合聯(lián)動,嚴(yán)查嚴(yán)管,有力扼制不良文化的傳播和影響,有效凈化未成年人成長環(huán)境。四是開展主題實(shí)踐活動,開展“網(wǎng)上祭英烈”,“六一”期間“做一個(gè)有道德的人”,“七一”期間“童心向黨”、國慶期間“向國旗敬禮”等四項(xiàng)集中活動。廣泛開展“灑掃應(yīng)對”、“認(rèn)星爭優(yōu)”、“日行一善”三項(xiàng)經(jīng)常性活動和“節(jié)日小報(bào)”、中華經(jīng)典誦讀、優(yōu)秀童謠傳唱等活動,推動道德教育日常化、生活化,以經(jīng)常性實(shí)踐促進(jìn)良好習(xí)慣養(yǎng)成。五是加強(qiáng)未成年人健康教育隊(duì)伍建設(shè),推動學(xué)校配備專職老師,促進(jìn)學(xué)校經(jīng)常性開展心理輔導(dǎo)活動。
社區(qū)精神文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告
第三篇 關(guān)于加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告3550字
近年來,汶上縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為加快新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突破口,因地制宜,創(chuàng)新思路,匯聚民智,統(tǒng)籌推進(jìn),全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成效顯著,農(nóng)村生活居住條件明顯改善,農(nóng)民生活質(zhì)量水平明顯提高,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展,被國家民政部授予全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位,受到了全國人大領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部委及省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價(jià)。
一、基本情況和主要做法
(二)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),科學(xué)合理布局。堅(jiān)持規(guī)劃先行,著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃,委托中國社會科學(xué)院當(dāng)代城鄉(xiāng)規(guī)劃院編制了《汶上縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃綱要》、《汶上縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》,同步修編了《汶上縣土地利用總體規(guī)劃》,科學(xué)確定了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)布點(diǎn),將全縣493個(gè)行政村規(guī)劃為97個(gè)新型農(nóng)村社區(qū),優(yōu)化了城鄉(xiāng)空間建設(shè)布局。按照統(tǒng)一聘請?jiān)O(shè)計(jì)部門、統(tǒng)一支付編制費(fèi)用、統(tǒng)一評審規(guī)劃、統(tǒng)一組織實(shí)施四統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),高標(biāo)準(zhǔn)做好新型農(nóng)村社區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的編制與實(shí)施,確保了農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)質(zhì)量。
(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升服務(wù)功能。一是注重抓好社區(qū)垃圾處理和污水處理設(shè)施建設(shè)工作。積極推進(jìn)社區(qū)垃圾收集和污水處理,實(shí)現(xiàn)了雨污管網(wǎng)分流。目前,楊店鄉(xiāng)濱湖、王樓等社區(qū)污水處理站建成并投入使用,南站鎮(zhèn)欣欣花園、白石鎮(zhèn)寨子、苑莊鎮(zhèn)新苑等社區(qū)污水處理設(shè)施也正在積極建設(shè)中,所有回遷入住社區(qū)實(shí)現(xiàn)了垃圾社區(qū)收集、縣集中運(yùn)輸處理。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重搞好社區(qū)道路、水電管網(wǎng)、通訊設(shè)施及景觀綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),達(dá)到亮化、綠化、美化、凈化標(biāo)準(zhǔn),徹底改善了群眾生活環(huán)境。三是強(qiáng)化社區(qū)管理服務(wù)功能。所有新型農(nóng)村社區(qū)都建立健全了社區(qū)黨組織和工作委員會,配套設(shè)立了群眾調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、群團(tuán)組織、物業(yè)管理等機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了對社區(qū)全面工作的管理,服務(wù)了社區(qū)居民群眾的生產(chǎn)生活。
二、存在的主要困難和問題
(一)干部群眾認(rèn)識有待提高。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要意義認(rèn)識不足,對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的宣傳不夠廣泛深入,部分干部群眾在認(rèn)識上仍有偏差,了解掌握有關(guān)政策措施不夠充分,有畏難情緒,工作被動應(yīng)付。部分農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的主體概念認(rèn)識模糊,把新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)成政府工程,缺乏主觀能動性,等、要、靠思想嚴(yán)重。
(二)工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展不平衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃社區(qū)多,投資力度大,進(jìn)展速度快,社會效果好,也有部分鎮(zhèn)工作進(jìn)展緩慢。多數(shù)社區(qū)是從城中城邊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、園中村、壓煤搬遷村等率先啟動的,而邊遠(yuǎn)村莊和經(jīng)濟(jì)條件薄弱村莊的社區(qū)建設(shè)尚未破題。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施不夠完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都比較重視農(nóng)村社區(qū)住房實(shí)體建設(shè),對于供暖、供氣、垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施,以及二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局統(tǒng)籌考慮不夠、安排不周,不能滿足農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需要。
(四)社區(qū)建設(shè)成本逐步增加,建設(shè)資金不足。目前資金仍是社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金籌措渠道還比較單一,融資難度大,市場化力度不夠。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周期較長,資金到位慢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金壓力相當(dāng)大,社區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)存在很大難度。
三、對策和建議
(一)加大宣傳引導(dǎo)力度,營造新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。實(shí)踐證明,開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作,不僅是解決三農(nóng)問題、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的突破口,更是加快實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新契機(jī),是一舉多得的大好事。各級各部門要高度重視,充分認(rèn)識推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要意義,切實(shí)克服畏難發(fā)愁情緒和等待觀望思想,把社區(qū)建設(shè)擺在更加突出的位置,加大工作力度,全力全速推進(jìn)。要加大宣傳引導(dǎo)力度,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),抓好典型帶動,用新的思想理念指導(dǎo)社區(qū)建設(shè),用實(shí)際案例教育引導(dǎo)群眾參與社區(qū)建設(shè),增強(qiáng)廣大干部群眾主動搞好社區(qū)建設(shè)的信心,形成新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)合力。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行,確保農(nóng)村社區(qū)建設(shè)科學(xué)合理。要堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的理念,加快研究制定全縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃,使農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、村鎮(zhèn)體系、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接,與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村公共服務(wù)規(guī)劃以及社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合、配套跟進(jìn)。要充分考慮農(nóng)村各地的歷史沿革、地理位置、資源配置、人文環(huán)境和村民生活習(xí)慣等因素,合理確定社區(qū)建設(shè)位置和規(guī)模,因地制宜實(shí)施村莊改造,打造一批特色鄉(xiāng)村社區(qū)。要堅(jiān)持以人為本,按照建設(shè)集約化、居住生態(tài)化、管理人性化、布局合理化的理念,對農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、休閑娛樂、綠化美化、生產(chǎn)布局等通盤考慮,堅(jiān)持同步規(guī)劃、同步推進(jìn),努力建設(shè)一批設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)配套的新型農(nóng)村社區(qū)。
(三)建立多元化投入機(jī)制,加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步完善社區(qū)建設(shè)扶持政策,探索市場化融資新路子,多元化融集資金。一是建立社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金逐年穩(wěn)步增長機(jī)制。建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的公共財(cái)政體系,各級政府每年度都要安排一部分公共財(cái)政預(yù)算支出,并逐年增加,同時(shí)積極爭取上級項(xiàng)目和資金支持,用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè),為農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)服務(wù)開展提供必要的資金支持。二是充分利用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。要搞好增減掛鉤和土地收儲、出讓,探索多渠道融資方式,進(jìn)一步縮短城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤資金兌現(xiàn)時(shí)限。對實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)形成的土地增值收益,除國家規(guī)定用途外,其余部分應(yīng)優(yōu)先用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)配套。三是整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目和資金。按照捆綁使用、各記其功、統(tǒng)一撥付、集中投放的原則,充分發(fā)揮和利用計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、交通、民政等部門的優(yōu)勢,將相關(guān)涉農(nóng)資金集中起來捆綁管理和使用,實(shí)行綜合配套重點(diǎn)投入,集中用于社區(qū)及基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。四是引導(dǎo)社會資金參與社區(qū)建設(shè)。實(shí)施招商引資,按照誰投資,誰受益的原則,對新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)包裝,積極推介,廣泛吸納社會資金參與建設(shè)。五是引導(dǎo)金融資金參與社區(qū)建設(shè)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在金融產(chǎn)品、擔(dān)保方式、投融資模式等方面進(jìn)行創(chuàng)新,滿足社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目貸款需求。六是實(shí)施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)援建計(jì)劃。建立縣直單位包社區(qū)建設(shè)責(zé)任制,每個(gè)縣直單位結(jié)對幫扶一個(gè)新型農(nóng)村社區(qū),積極投入相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力,推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
(四)以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為契機(jī),推進(jìn)生產(chǎn)生活方式發(fā)生轉(zhuǎn)變。一是拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余的指標(biāo),預(yù)留不低于20%用于發(fā)展社區(qū)產(chǎn)業(yè),建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),使勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。對社區(qū)涵蓋村的勞動力數(shù)量進(jìn)行排查,強(qiáng)化技能培訓(xùn),加大勞務(wù)輸出力度,引導(dǎo)群眾搞好土地流轉(zhuǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,吸引勞動力就近到產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工業(yè)企業(yè)就業(yè),扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),扶持群眾從事二、三產(chǎn)業(yè),幫助農(nóng)民致富。二是推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。充分利用居住方式變化對生產(chǎn)方式形成的倒逼機(jī)制,出臺政策,推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶將承包地以入股、轉(zhuǎn)包等形式向合作社和種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)模化經(jīng)營。大力發(fā)展高效種植業(yè)、生態(tài)林業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。三是抓好村容村貌整治。開展清潔家園、美化鄉(xiāng)村行動,投入財(cái)力、物力、人力,建立長效管理機(jī)制,著力解決農(nóng)村垃圾亂堆、污水亂流、雜物亂放、違章亂建的問題,改善人們的生活居住環(huán)境,為發(fā)展鄉(xiāng)村游創(chuàng)造條件。
(五)創(chuàng)新體制機(jī)制,不斷提高社區(qū)管理服務(wù)水平。在原行政村合并的基礎(chǔ)上,建立大村莊制,形成新型的集多種為民服務(wù)功能于一體的農(nóng)村社區(qū),構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)新體系,顯得尤為重要和勢在必行。一是加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)。在農(nóng)村社區(qū)成立社區(qū)黨組織,由管區(qū)黨總支書記或從合村并點(diǎn)的村(居)黨支部中選拔優(yōu)秀人員擔(dān)任社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人。探索實(shí)行社區(qū)黨總支領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村合作組織黨支部設(shè)置新模式。對社區(qū)黨員重新組合,建立社區(qū)黨總支領(lǐng)導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)支部,拉長支部服務(wù)于產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的鏈條,充分發(fā)揮支部的先鋒模范作用。二是建立農(nóng)村社區(qū)自治組織,實(shí)行社區(qū)居民自治。積極探索社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)中心、物業(yè)管理公司有機(jī)統(tǒng)一的三合一的社區(qū)管理體制,基層政府和政府職能部門與社區(qū)居委會是指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。三是完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心功能。在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心內(nèi)部設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、文教體育、計(jì)劃生育、社會保障、治保等服務(wù)站,具體承接政府行政部門依法延伸在農(nóng)村社區(qū)的基本政務(wù)服務(wù)及有關(guān)公共服務(wù)。凡與社區(qū)群眾密切相關(guān)的行政服務(wù)項(xiàng)目,力爭在農(nóng)村社區(qū)實(shí)現(xiàn)一門式集中受理,使社區(qū)居民能夠在中心享受到政府提供的各項(xiàng)服務(wù)。四是加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)民間組織建設(shè)。大力發(fā)展各類協(xié)會、合作社等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),促進(jìn)農(nóng)民增收。與此同時(shí),指導(dǎo)成立志愿者、老年人、婦女、關(guān)心下一代、計(jì)劃生育協(xié)會等民間組織,引導(dǎo)支持各類民間組織參與農(nóng)村社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)。
第四篇 社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)的暑期見習(xí)報(bào)告5550字
編者按:酵母在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參加了為期一月的暑期掛職鍛煉實(shí)踐活動。跟診、學(xué)習(xí)針灸、調(diào)查疾病風(fēng)險(xiǎn)、舉辦健康教育講座,作者在實(shí)踐中學(xué)到了很多知識和經(jīng)驗(yàn),加深了對醫(yī)學(xué)專業(yè)的認(rèn)識,同時(shí)也分享了對公共衛(wèi)生現(xiàn)狀和社區(qū)醫(yī)療體制的思考和感悟。
文/酵母
社區(qū)醫(yī)院概況
在我們的印象中,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(以下簡稱社區(qū)醫(yī)院)由于各方面條件的制約,可能存在就診患者少、硬件設(shè)施落后、管理制度松散等問題,但這家社區(qū)醫(yī)院的人流量很大,醫(yī)生和護(hù)士的工作也很繁忙。醫(yī)院每天的上班時(shí)間為上午8:00-12:00,下午14:00-17:30,中午有2小時(shí)的午飯和午休時(shí)間,有加班的時(shí)候則要到21:00下班。
醫(yī)院每天都會開早會,時(shí)間一般在早上7:55-8:00,由醫(yī)院主任主持,在這幾分鐘內(nèi),主任會提出這一天醫(yī)院的主要任務(wù)和值得注意的事情,醫(yī)生和護(hù)士也會就前一天遇到的問題進(jìn)行集中反映,之后尋求適當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法。經(jīng)過一段時(shí)間的觀察,我發(fā)現(xiàn)早會是一個(gè)很好的管理方法,雖然時(shí)間只有短短五分鐘,卻是一個(gè)全院交流的平臺,對一些問題可以群策群力去解決。另外,每次早會都有醫(yī)生或者護(hù)士輪流匯報(bào)前一天的就診人數(shù)和特殊門診病例數(shù),這樣就讓醫(yī)院的每個(gè)職員都參與和了解到醫(yī)院的運(yùn)行情況,更有利于開展工作。
慢病管理·責(zé)任醫(yī)師
這周正值社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建區(qū)級示范單位迎檢,全院醫(yī)務(wù)人員需要對前兩年的工作進(jìn)行系統(tǒng)梳理和查漏補(bǔ)缺,我也參與到了這項(xiàng)工作中來,主要任務(wù)是增補(bǔ)隨訪記錄和對部分高血壓患者進(jìn)行電話隨訪。在電話隨訪的過程中,我感到很多患者感念醫(yī)生負(fù)責(zé)任的態(tài)度,而這主要?dú)w功于醫(yī)院為慢性非傳染性疾病患者建立的責(zé)任醫(yī)師制度,每位醫(yī)生有其固定負(fù)責(zé)的一些慢性病(高血壓和糖尿?。┗颊撸话闱闆r下每隔三個(gè)月會對自己所負(fù)責(zé)的慢性病患者進(jìn)行隨訪,多為電話隨訪,也有門診隨訪和家訪等形式,這樣醫(yī)生能夠更方便地監(jiān)控患者的用藥與疾病控制的情況。
由于此次上級檢查單位發(fā)文件要求社區(qū)醫(yī)院在對慢病患者的管理中,每個(gè)月都要有一次隨訪記錄,而該醫(yī)院三個(gè)月一次的隨訪達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),因此需要醫(yī)生和護(hù)士對前兩年的記錄進(jìn)行增補(bǔ)。事實(shí)上這種重復(fù)勞動不僅會浪費(fèi)很多時(shí)間,還會影響患者就醫(yī)質(zhì)量,因?yàn)橛械尼t(yī)生是一邊問診一邊補(bǔ)記錄的。臨近檢查時(shí),主任找來開發(fā)醫(yī)院管理系統(tǒng)的軟件公司的工作人員進(jìn)行編程,自動生成了每個(gè)月的隨訪記錄,這才解決了燃眉之急,雖然這些隨訪記錄在內(nèi)行看起來其實(shí)假得很明顯。事實(shí)上,醫(yī)院本來遵循的每三個(gè)月隨訪慢病患者的方法從醫(yī)理上來說是可行的,而且由于就醫(yī)人數(shù)多而醫(yī)生數(shù)量很少,每位全科醫(yī)生要負(fù)責(zé)的慢病患者多達(dá)70位,根本沒有辦法做到每月隨訪,因此這種要求實(shí)際是很不科學(xué)的,但為了應(yīng)付上級部門的檢查也不得不讓科學(xué)低頭了。
在迎檢的過程中,醫(yī)院對服務(wù)質(zhì)量的要求有一定程度的拔高,但疲于應(yīng)付檢查,也成為該社區(qū)醫(yī)院的一大“特色”,甚至醫(yī)院主任為了讓一名醫(yī)師補(bǔ)完資料而不讓掛他的號,這豈不是本末倒置了。而且由于社區(qū)醫(yī)院人力有限,有位小腿意外骨折的醫(yī)生也不得不縮短假期打上石膏堅(jiān)持到門診上班。
全科跟診·中西結(jié)合
該醫(yī)院幾位全科醫(yī)生雖行西醫(yī),但開藥時(shí)為了減少藥物的副作用,能開中成藥的時(shí)候都不開西藥,中藥雖然作用機(jī)制不明朗,起效也比較慢,但至少不會發(fā)生明顯的不良反應(yīng),因此應(yīng)用中成藥實(shí)際上也規(guī)避了一定的風(fēng)險(xiǎn)。
中醫(yī)館的康復(fù)理療是該社區(qū)醫(yī)院的特色服務(wù)項(xiàng)目,讓人印象深刻的是康復(fù)理療室的室內(nèi)裝潢格調(diào),墻面用刻有小篆古文的竹簡做墻飾,用來分隔床位的活動門板換成了帶有古詩詞的屏風(fēng),整體氛圍古樸沉靜,又配合艾灸的獨(dú)特香味,可以適當(dāng)緩解患者緊張壓抑的情緒,在自然放松的環(huán)境下更有利于康復(fù)和治療。
前來康復(fù)理療室做針灸推拿的患者大多是需要細(xì)調(diào)慢養(yǎng)的,比如風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎患者,久而久之便和醫(yī)生、護(hù)士建立了深厚的友誼,患者對醫(yī)師更加信任,醫(yī)師對患者的病情也更了解,使得疾病康復(fù)得更好更快,此間醫(yī)患關(guān)系之和睦融洽,是在很多公立大醫(yī)院難以見到的。想來首先自然因?yàn)獒t(yī)患溝通多了,關(guān)系好了,二來是因?yàn)獒樉耐颇帽旧淼男再|(zhì),因?yàn)槔懑煂θ梭w基本上是無創(chuàng),對于軟組織疼痛或者慢性炎癥,若能緩解則靈,若不見效,也絕不會使病情加重。所以從這一層面上來講,中醫(yī)康復(fù)理療本就不容易發(fā)生醫(yī)療事故,能建立良好的醫(yī)患關(guān)系也在情理之中。
患者中又以中老年人居多,他們普遍認(rèn)為中醫(yī)比西醫(yī)更省也更靠譜,很愿意接受針灸推拿拔火罐。雖然目前我國號召大力發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)學(xué),但是內(nèi)地中醫(yī)教學(xué)卻差強(qiáng)人意,特別是對《黃帝內(nèi)經(jīng)》等經(jīng)典著作的學(xué)習(xí),中醫(yī)院校往往敷衍了事,若不繼承根本,沒有辯證的思考,是不能成為一名好醫(yī)師的。
中醫(yī)康復(fù)理療室是該社區(qū)醫(yī)院工作最繁忙的科室之一,卻只配備一名醫(yī)生和一名護(hù)士,即使有實(shí)習(xí)生幫忙工作還是顯得捉襟見肘,護(hù)士更是特別勞累,但由于沒有指標(biāo),社區(qū)醫(yī)院還不能隨意增加護(hù)士。
問卷調(diào)查
最后幾天我參加了關(guān)于腦卒中發(fā)病率的問卷調(diào)查,這是“十二五”落實(shí)到各城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的一個(gè)科研項(xiàng)目,旨在調(diào)查我國城市人口腦卒中和腦缺血的發(fā)病率,對高危人群進(jìn)行強(qiáng)化管理,對中危人群進(jìn)行規(guī)范化管理以及對低危人群進(jìn)行健康管理。這個(gè)項(xiàng)目的調(diào)查階段在我國的幾個(gè)城市同時(shí)進(jìn)行,而我市僅兩家社區(qū)醫(yī)院承擔(dān)了這個(gè)項(xiàng)目,該醫(yī)院是其中一家,分配到了11000人的調(diào)查任務(wù)。
最初我們以上門走訪的形式,但因?yàn)閱柧硇枰怯浬矸葑C和醫(yī)保號,我們被多次拒絕,一個(gè)多小時(shí)只填了十幾份。這之后醫(yī)院主任買來200支牙膏作為填寫問卷的禮品,我們便在小區(qū)門口擺攤,將牙膏堆砌在桌上,每填一份問卷贈送一支牙膏,工作特別容易開展,小區(qū)居民們爭相拿著醫(yī)??ㄇ皝淼怯?,我們只用了兩個(gè)多小時(shí)就做好了這200份問卷。
僅一家社區(qū)醫(yī)院要做一萬多人的健康調(diào)查和腦卒中風(fēng)險(xiǎn)初篩,且不說其難度之大,單是數(shù)量上就很難保證,但上有政策下有對策,在200份問卷調(diào)查結(jié)束后,醫(yī)院主任根據(jù)這200人的初篩結(jié)果并結(jié)合相關(guān)資料計(jì)算出腦卒中發(fā)病率大概在0.14%,再從數(shù)據(jù)庫中抽調(diào)出11000例40歲以上的居民健康信息(僅姓名、性別、身份證號和慢病情況),讓我們填寫到《腦卒中高危人群風(fēng)險(xiǎn)初篩評估簡表》中,最精彩的是,為了使數(shù)據(jù)有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,也考慮到個(gè)體差異性,計(jì)算得出的高危人群必須符合影響腦卒中發(fā)病的8個(gè)危險(xiǎn)因素(高血壓、高血脂、糖尿病、心臟病、吸煙、超重、鍛煉少和腦卒中家族史)之中的三個(gè),而中危人群是一例慢病,至于個(gè)人信息中的職業(yè)學(xué)歷等等大量信息都要發(fā)揮想象力來寫了,于是科研項(xiàng)目的調(diào)查階段就這樣煉成了。
醫(yī)患關(guān)系之殤
近年來由醫(yī)患關(guān)系緊張引發(fā)的暴力沖突不斷上演,這個(gè)月,廣州越秀區(qū)護(hù)士被砍事件再次引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注。
前文提到,醫(yī)患矛盾中,溝通不到位是一個(gè)重要因素,門診醫(yī)生每上半天班都要看三十位左右的患者,平均分給每個(gè)患者的時(shí)間也只有幾分鐘,客觀上醫(yī)生沒有充足的時(shí)間向病人解釋其患病的機(jī)理和治療方案及療效,也沒有機(jī)會了解病人的心理狀態(tài)和主觀體驗(yàn)等。同時(shí),醫(yī)患信息不對等,且醫(yī)療服務(wù)本質(zhì)上是技術(shù)密集型行業(yè),使得醫(yī)生實(shí)際是醫(yī)療消費(fèi)的主導(dǎo)方,更容易造成患者對醫(yī)師的不信任,醫(yī)患關(guān)系變得緊張。
其二,隨著大學(xué)的擴(kuò)招,醫(yī)學(xué)院的學(xué)生也越來越多,隨著數(shù)量提升帶來質(zhì)量的下滑,參差不齊的醫(yī)學(xué)生在工作崗位上其診治水準(zhǔn)和對待患者的態(tài)度也大不相同。大多醫(yī)學(xué)院校注重專業(yè)知識的積累,而忽視了醫(yī)學(xué)應(yīng)當(dāng)有的人文關(guān)懷,有的醫(yī)學(xué)院甚至沒有開設(shè)“醫(yī)學(xué)倫理”“醫(yī)學(xué)心理”等相關(guān)課程,醫(yī)學(xué)本該是“人學(xué)”,以人為本的學(xué)問,怎么能少了人情味呢?
第三,作為社會監(jiān)督者的新聞媒體人,也有夸大事實(shí)之嫌,個(gè)別醫(yī)生收紅包、為利益過度醫(yī)療,切不可遷怒于整個(gè)醫(yī)生群體,哪個(gè)行業(yè)都有稱職不稱職的,如果這個(gè)行業(yè)沒得到應(yīng)有的尊重,吃虧的最終是病人。被妖魔化醫(yī)生,沒有了患者的信任,醫(yī)生的價(jià)值也就難以得到承認(rèn)了。
在醫(yī)學(xué)生高呼開設(shè)“醫(yī)學(xué)搏擊學(xué)”課程的同時(shí),戲謔之下確實(shí)悲涼,醫(yī)生不該成為醫(yī)療技術(shù)發(fā)展水平有限的替罪羊,目前已知的病種有約三成治不好,這不是哪個(gè)醫(yī)生的錯(cuò)。當(dāng)醫(yī)生怕極了“醫(yī)鬧”和患者家屬,為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),即使可以做的風(fēng)險(xiǎn)手術(shù)也不愿意做,長遠(yuǎn)來看不僅科技得不到進(jìn)步,對患者也沒有好處。
事實(shí)證明,由糾紛引發(fā)的惡性事件對醫(yī)患雙方乃至全社會都有巨大的負(fù)面效應(yīng),它帶來的焦慮、恐懼、憤怒和怨恨已經(jīng)深深地毒害了醫(yī)療行業(yè),給醫(yī)患雙方都造成了巨大的損失。所以抓緊改革醫(yī)療糾紛鑒定機(jī)制,建立更加公正高效的糾紛處理機(jī)制,是醫(yī)改刻不容緩的任務(wù),因?yàn)獒t(yī)患關(guān)系真的是再也“傷不起”了。
社區(qū)醫(yī)療之困
社區(qū)醫(yī)院的藥物實(shí)行基礎(chǔ)藥物“零加價(jià)”,保障了很多慢性病藥物和抗生素、腸蟲清等常規(guī)藥物,但其他藥品經(jīng)常缺貨,這也是由于社區(qū)醫(yī)院沒有權(quán)利自己購進(jìn)藥物,需要等待上級發(fā)布中標(biāo)藥商,醫(yī)院再向該藥商采購,往往供不應(yīng)求,卻不能進(jìn)行靈活調(diào)節(jié),藥品缺少也正是社區(qū)醫(yī)院的患者最為不滿意的方面。還有患者反映,由于這家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不能住院而感到很麻煩,其實(shí)有的社區(qū)醫(yī)院有很大的住院部,其占地面積是該醫(yī)院的幾倍多,這就和相關(guān)部門的投入有關(guān)了,硬件設(shè)施也是如此。據(jù)了解,c區(qū)社區(qū)醫(yī)院正在進(jìn)行社區(qū)衛(wèi)生試點(diǎn)改革,與其他區(qū)不同,c區(qū)的大部分社區(qū)醫(yī)院都是私立的,醫(yī)護(hù)人員的待遇更好,其效果還有待長遠(yuǎn)觀察。
城市社區(qū)衛(wèi)生的萌芽最早可以追溯到1981年,中國和美國合作開展了關(guān)于上海市衛(wèi)生服務(wù)的調(diào)查,1997年《___、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》提出在全國實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),1998年衛(wèi)生部重點(diǎn)部署社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作并進(jìn)行了試點(diǎn)改革,并于XX年和XX年分別召開了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作總結(jié)會和農(nóng)村衛(wèi)生工作會議,社區(qū)衛(wèi)生進(jìn)入快步發(fā)展的軌道。
我國現(xiàn)有的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)以公立為主,多為政府舉辦基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,也有企事業(yè)單位舉辦的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能拓展和政府二三級醫(yī)院業(yè)務(wù)延伸。全國目前已設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3400多個(gè),衛(wèi)生服務(wù)站近1XX個(gè),社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量多,網(wǎng)絡(luò)布局較合理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社區(qū)居民提供醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)六位一體的綜合性衛(wèi)生服務(wù),但實(shí)際上多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以醫(yī)療服務(wù)為主,提供的服務(wù)只是常見病、多發(fā)病的診斷和治療,其他功能的開展還存在較大差距,并未達(dá)到“大病去醫(yī)院、小病到社區(qū)”的預(yù)想。
目前社區(qū)醫(yī)療面臨的問題很多,比如醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量亟待提高,醫(yī)學(xué)人才以及資金投入?yún)T乏,設(shè)備知識落后和管理不夠規(guī)范等,要解決這些問題主要還是靠政策,政府和相關(guān)部門需要加強(qiáng)政策保障,社區(qū)也需要整合資源,輻射周邊,并通過醫(yī)療保險(xiǎn)促進(jìn)患者就診。對于今后社區(qū)衛(wèi)生的發(fā)展趨勢,則應(yīng)當(dāng)建立與大醫(yī)院的垂直分工體系,找到自己的目標(biāo)患者群,同時(shí)各個(gè)社區(qū)還有余力能夠打造自己的醫(yī)療服務(wù)特色,總的來說就是要找好坐標(biāo)。
在城市醫(yī)療蓬勃發(fā)展的同時(shí),農(nóng)村醫(yī)療也在不斷提升,但其面臨的問題卻更加嚴(yán)重。農(nóng)村醫(yī)療質(zhì)量本就不高,導(dǎo)致農(nóng)村患者大量涌入省市級醫(yī)院;另一方面,醫(yī)療資源越發(fā)向大城市集中,大醫(yī)院的患者越來愈多,醫(yī)生越來越勞累,不僅醫(yī)生的價(jià)值得不到體現(xiàn),更形成一個(gè)惡性循環(huán)。除了硬件不夠好,農(nóng)村醫(yī)療人才匱乏也是很大的問題,我們常常聽說“大學(xué)生就業(yè)難”的問題,可是就業(yè)真的難嗎?應(yīng)該注意的是,很多大學(xué)生來自農(nóng)村,讀完大學(xué)后也不愿意回到村里,“寧要城市一張床,不要鄉(xiāng)下一間房”,歸根究底還是城鄉(xiāng)差距懸殊作祟。醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后爭相留在城市的原因,和其他大學(xué)生沒什么區(qū)別,除了工資福利生活水平上的差距,從個(gè)人發(fā)展來看,就算偏遠(yuǎn)地區(qū)有更多發(fā)展空間,也難以和大城市先進(jìn)的文化所帶來的價(jià)值相提并論。因此,縮減貧富差距和城鄉(xiāng)差距才能吸引更多醫(yī)學(xué)人才回歸農(nóng)村,服務(wù)百姓。醫(yī)學(xué)定向生看來能解決一部分問題,但也杯水車薪,隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系的不斷完善和國家的重視,相信農(nóng)村醫(yī)療能夠漸漸走出困境。
預(yù)防醫(yī)學(xué)之春
在見習(xí)期間,該社區(qū)醫(yī)院舉行了一次有關(guān)社區(qū)衛(wèi)生的座談會。我在這次講座收獲很大,對于公共衛(wèi)生和預(yù)防醫(yī)學(xué)有了更深的認(rèn)識。
兩千多年前,《黃帝內(nèi)經(jīng)》中提出“上醫(yī)治未病,中醫(yī)治欲病,下醫(yī)治已病”,一個(gè)好的臨床大夫一輩子可能治好上百人的疾病,而公共衛(wèi)生若是做得好,就能夠拯救成千上萬人的生命。然而現(xiàn)今的預(yù)防醫(yī)學(xué)(上醫(yī))和臨床醫(yī)學(xué)(下醫(yī))卻是顛倒過來的,大多也由經(jīng)濟(jì)條件引起,比如預(yù)防一種疾病可能只需要幾味草藥,價(jià)格不過幾十塊錢,而治療一種疾?。ú灰欢ㄖ斡?,卻需要付出成千上萬元,其成本之高既不利于國民,更會形成惡性競爭,然而臨床醫(yī)生卻因此而更加富裕,其社會地位也更受重視,相比之下,公共衛(wèi)生醫(yī)師就常常被無視。另一方面,政府部門在公共衛(wèi)生方面的投入也相當(dāng)少,因?yàn)楣残l(wèi)生的確是一個(gè)不賺錢的行業(yè)。但“非典”期間暴露出我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急系統(tǒng)的脆弱之后,政府也進(jìn)行了一系列衛(wèi)生改革,防疫站成為了疾控中心,也增加了衛(wèi)生投入。于是,有醫(yī)師直言不諱地說,如果沒有“非典”,公共衛(wèi)生的春天也許還要再等一千年。
毛主席在建國之初曾提出“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的醫(yī)療衛(wèi)生理念,但隨著市場化改革的進(jìn)行,醫(yī)療服務(wù)走向個(gè)體化精英化,衛(wèi)生保健也一度“被成為”盈利行業(yè),甚至曾經(jīng)有防疫站為了賣疫苗而大肆宣傳流感將至的亂象。在衛(wèi)生系統(tǒng)的潰退中,公民健康教育又是受挫最大的部分之一,“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的口號也僅僅成為了口號,人們往往等疾病發(fā)作才去尋求治療。好在隨著民眾健康意識的覺醒,越來越多的人開始關(guān)注養(yǎng)生保健,但公共衛(wèi)生還有很長的路要走。
結(jié)束語
一個(gè)月的見習(xí)結(jié)束后,我離行醫(yī)的理想也更進(jìn)一步,最后以希波克拉底的醫(yī)學(xué)生誓言做一個(gè)結(jié)尾,也作為求學(xué)之路上的一個(gè)注腳吧。
健康所系、性命相托。當(dāng)我步入神圣醫(yī)學(xué)學(xué)府的時(shí)刻,謹(jǐn)莊嚴(yán)宣誓:
我志愿獻(xiàn)身醫(yī)學(xué),熱愛祖國,忠于人民,恪守醫(yī)德,尊師守紀(jì),刻苦鉆研,孜孜不倦,精益求精,全面發(fā)展。我決心竭盡全力除人類之病痛,助健康之完美,維護(hù)醫(yī)術(shù)的圣潔和榮譽(yù)。救死扶傷,不辭艱辛,執(zhí)著追求,為祖國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和人類身心健康奮斗終生。
第五篇 2024社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告3450字
一、社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀
目前,我縣共有57個(gè)城市社區(qū)(其中城區(qū)20個(gè),鎮(zhèn)級37個(gè)),47個(gè)農(nóng)村社區(qū),434個(gè)居民小組。管轄面積的是南城街道桐梓社區(qū),6.7平方公里;管轄面積最小的是侶俸鎮(zhèn)中興社區(qū),0.1平方公里。管轄人數(shù)(常住人口)最多的是東城街道塔山社區(qū)30560人;管轄人數(shù)最少的是少云鎮(zhèn)長灘社區(qū),338人。我縣社區(qū)經(jīng)過十余年發(fā)展,已奠定了一定基礎(chǔ),社區(qū)管理體系、工作隊(duì)伍、社會服務(wù)基本到位。
(一)管理體系基本形成
全縣社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會,組建了社區(qū)成員代表大會、社區(qū)成員單位議事會和社區(qū)監(jiān)督委員會等,形成領(lǐng)導(dǎo)層、決策層、監(jiān)督層和執(zhí)行層兼?zhèn)涞慕M織體系。其中,社區(qū)黨組織在協(xié)調(diào)社區(qū)單位、開展社區(qū)服務(wù)中起著核心作用。如巴川街道各社區(qū)以黨員志愿者為骨干,采取“一幫一”的方式,為弱勢群體排憂解難。
(二)工作隊(duì)伍基本建立
全縣共有228名社區(qū)干部。城市社區(qū)配備“五職”干部(社區(qū)黨組織書記、居委會主任、居務(wù)助理員、文書、計(jì)生專干),鎮(zhèn)級社區(qū)配備“四職”干部(社區(qū)黨組織書記、居委會主任、文書、計(jì)生專干),部分城市社區(qū)黨組織書記、居委會主任“一肩挑”。社區(qū)干部中,黨員占總數(shù)的82%;大專及以上文化程度者占總數(shù)的29.4%。街道社區(qū)黨組織書記、居委會主任補(bǔ)貼為1500元/月,其他干部1200元/月;鎮(zhèn)級社區(qū)黨組織書記、居委會主任補(bǔ)貼為1000元/月,其他干部800元/月。
(三)基本服務(wù)逐步到位
全縣共建成社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳55個(gè),為群眾提供低保、社保、就業(yè)、衛(wèi)生等服務(wù)。多數(shù)社區(qū)建立了社區(qū)警務(wù)室、圖書室等,部分社區(qū)還建立慈善超市、休息室等,如巴川街道正街社區(qū)為居民提供休息場所,南城街道桐梓社區(qū)為居民提供健身設(shè)施。部分社區(qū)聯(lián)系縣級部門,開展文化、科技、醫(yī)療、法律等知識進(jìn)社區(qū)活動。部分社區(qū)建立了幫扶救助、治安巡邏、糾紛調(diào)解等志愿者隊(duì)伍,開展便民服務(wù)。
(四)城市社區(qū)文化活動多
多數(shù)城市社區(qū)成立了文化活動小分隊(duì)、健身隊(duì)等,如東方社區(qū)成立“東方藝術(shù)團(tuán)”,南城社區(qū)成立“夕陽紅藝術(shù)團(tuán)”,經(jīng)常進(jìn)社區(qū)、進(jìn)居民樓院演出;利用社區(qū)廣場等公共場所,定期組織開展群眾性文化活動,如東城社區(qū)成功興辦了首屆社會體育運(yùn)動會,受到群眾歡迎。部分社區(qū)積極開展文明創(chuàng)建活動,涌現(xiàn)出一大批文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)。
部體來看,我縣社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化了城市管理,為促進(jìn)社會和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但目前我縣社區(qū)建設(shè)尚處于起步階段,不能滿足群眾日益增長的需求。
二、社區(qū)建設(shè)存在的主要問題
(一)社區(qū)居委會工作任務(wù)較重
社區(qū)是基層群眾自治組織,其職責(zé)主要是居民服務(wù)。但目前社承擔(dān)了太多政府工作,除糾紛調(diào)解、扶貧幫困、計(jì)劃生育、流動人口管理等工作外,城市社區(qū)還要承擔(dān)“兩河整治”、“拆違”、“三整一改革”等階段性工作,并應(yīng)付上級檢查、考評等,社區(qū)居委會超負(fù)荷運(yùn)行特點(diǎn)明顯。此外,一些政府部門把工本職工作交組社區(qū),但權(quán)利、經(jīng)費(fèi)、人員、指導(dǎo)不到位,導(dǎo)致工作開展難、工作效果差。
(二)辦公及服務(wù)用房不足
根據(jù)市里相關(guān)規(guī)定,“社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施使用面積應(yīng)不低于500平方米”。目前,全縣僅有9個(gè)社區(qū)達(dá)標(biāo),大多社區(qū)用房面積不足300平方米,如截山社區(qū)辦公用房僅144平方米,舊縣鎮(zhèn)金鐘社區(qū)用房僅20平方米,無法滿足發(fā)展需要??h社區(qū)用房多是利用社區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)、居民閑置舊房,建設(shè)不規(guī)范,條件較差。
(三)干部事多酬少影響積極性
隨著城市的發(fā)展,社區(qū)管理人口增金社區(qū)居委會承擔(dān)的任務(wù)越來越生,而每個(gè)社區(qū)僅有4至6名干部,干部基本上處于超負(fù)荷工作狀態(tài);社區(qū)干部工資水平較低,養(yǎng)老保險(xiǎn)每年僅400至600元,他們普遍認(rèn)為工資待遇與其工作量不對等;由于部分社區(qū)干部文化水平較低,缺乏社區(qū)工作的專業(yè)知識,導(dǎo)致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫傷了干部的工作積極性。
(四)缺乏“造血”能力
社區(qū)基本沒有“造血”能力,每年僅靠2萬元經(jīng)費(fèi)開展工作,沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力更好地為民服務(wù)。僅有部分條件較好的社區(qū),如正街、東城、龍山等社區(qū),靠自有房屋出租和社區(qū)服務(wù)組織中介兩種方式增收,但收效甚微。究其原因,一是缺少優(yōu)惠政策支持,社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動力不強(qiáng)、支撐不夠;二是社區(qū)干部的精力主要放在事務(wù)性工作上,在興辦實(shí)體、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上缺少時(shí)間和精力。
三、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的建議
(一)多方面為社區(qū)“減負(fù)”
在社區(qū)職責(zé)和服務(wù)對象逐漸增多的情況下,社區(qū)已不堪重負(fù),建議充分為社區(qū)“減負(fù)”。一是政府要理順和社區(qū)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,做到“有所為有所不為”,讓社區(qū)有更多的精力為居民服務(wù)。二是在條件允許下調(diào)整社區(qū)布局。社區(qū)合理規(guī)模一般是1000戶至3000戶,目前袁家、塔山等社區(qū)已嚴(yán)重“超員”,可以根據(jù)實(shí)際情況重新劃分社區(qū)。三是對管轄范圍廣、管理人數(shù)多的社區(qū),可根據(jù)具體情況適當(dāng)增配專職干部,或適當(dāng)增加工作經(jīng)費(fèi)讓社區(qū)聘用工作人員,解決事多人少的問題。四是政府部門將工作交給社區(qū)要做到“權(quán)隨責(zé)走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”,并安排專業(yè)人員指導(dǎo)社區(qū)干部開展工作,確保取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)
采取多元化方式,統(tǒng)籌解決社區(qū)辦公及服務(wù)用房不足的問題。一是將社區(qū)建設(shè)納入新城建設(shè)規(guī)劃,縣城開發(fā)區(qū)新建設(shè)社區(qū)要根據(jù)實(shí)際需要留足辦公和服務(wù)用地。二是采取加大財(cái)政投入、爭取上級補(bǔ)助和將部分閑置國有房屋調(diào)配給社區(qū)使用等辦法,解決老城區(qū)社區(qū)用房不足的問題。三是新建或改建住宅小區(qū)應(yīng)按照每100戶15平方米的標(biāo)準(zhǔn)無償提供社區(qū)辦公和服務(wù)用房,難以落實(shí)的,應(yīng)提供一定的資金用于社區(qū)辦公和服務(wù)用房建設(shè)。四是采取聯(lián)辦、有償或無償?shù)确绞?,將社區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)的服務(wù)設(shè)施納入社區(qū)協(xié)調(diào)使用。
(三)整合力量共建社區(qū)
社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)大工程,僅靠社區(qū)居委會的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。應(yīng)充分利用各類資源,共同建設(shè)社區(qū)。一是探索“合作共建、責(zé)任共擔(dān)”的路子,完善縣領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門聯(lián)系社區(qū)制度 ,發(fā)揮部門優(yōu)勢,為社區(qū)提供人、財(cái)、物等方面的支持,解決社區(qū)無法解決的難題。二是根據(jù)社區(qū)居民需要,培育和扶持社區(qū)社會,充分發(fā)揮其在社區(qū)建設(shè)中的作用。三是鼓勵社會資金進(jìn)入社區(qū),設(shè)立社區(qū)建設(shè)基金,形成以政府投入為主、社會支持為輔的多元化資金籌措模式。
(四)增強(qiáng)社區(qū)“造血”能力
社區(qū)經(jīng)濟(jì)是深化社區(qū)建設(shè)、拓展社區(qū)服務(wù)的保障,應(yīng)增強(qiáng)社區(qū)“造血”能力,大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。一是落實(shí)上級優(yōu)惠政策,出臺具體配套政策,在城建、工商、稅收、信貸等方面給予社區(qū)大力支持,為社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)體提供政策保障。二是以滿足社區(qū)居民生活需求為目的,大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)和有償服務(wù),如鼓勵有條件的社區(qū)創(chuàng)辦超市、茶樓、綠色網(wǎng)吧,為單體樓提供物業(yè)管理,為社區(qū)居民提供家政服務(wù)等,在增加社區(qū)收入的同進(jìn)為困難居民提供就業(yè)崗位。三是鼓勵社會力量通過投資入股、合伙經(jīng)營等方式,興辦服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)行社區(qū)服務(wù)市場化運(yùn)作。如通過連鎖經(jīng)營,為居民提供購物、餐飲、保健等服務(wù)。
(五)充分調(diào)動社區(qū)干部積極性
社區(qū)干部在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用,應(yīng)充分調(diào)動其工作積極性。一是建立健全社區(qū)干部保障機(jī)制。建議隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和工作實(shí)績逐步提高社區(qū)干部報(bào)酬,逐步建立完善社區(qū)干部養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)和離任補(bǔ)貼制度,解決其后顧之憂。二是探索建立激勵機(jī)制。在招考公務(wù)員、事業(yè)單位人員時(shí),同等條件下優(yōu)先推薦個(gè)人給予表彰獎勵。三是建立社區(qū)干部培訓(xùn)制度。定期對社區(qū)干部進(jìn)行政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知道的培訓(xùn),政府部門可結(jié)合實(shí)際對社區(qū)干部進(jìn)行短訓(xùn)輔導(dǎo),不斷提高社區(qū)干部的基本素質(zhì)和工作能力。
(六)培育公眾參與意識
公眾參與匱乏是導(dǎo)致社區(qū)治理動力不足的原因,應(yīng)強(qiáng)化公眾參與,凝聚居民力量。一是增強(qiáng)居民歸屬感。讓社區(qū)居民享有充分的知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán),充分調(diào)動其參與社區(qū)事務(wù)管理和建設(shè)的積極性。二是增進(jìn)居民感情。經(jīng)常開展鄰里聯(lián)誼會、二手物品交易、社區(qū)歌唱比賽等群眾參與性強(qiáng)的活動,增加居民與社區(qū)的聯(lián)系,增強(qiáng)鄰里感情和互助意識。三是壯大志愿者隊(duì)伍。建立社區(qū)志愿服務(wù)激勵機(jī)制、志愿服務(wù)儲蓄回報(bào)機(jī)制,樹立志愿服務(wù)的典型,鼓勵更多人參與到志愿服務(wù)中去。
(七)大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老
社區(qū)養(yǎng)老能夠用較小的成本滿足大多數(shù)老年人的服務(wù)需求,結(jié)合我縣提前進(jìn)入老齡化社會、現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無法滿足實(shí)際需要的情況,建議大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老??梢愿鶕?jù)社區(qū)老年人狀況,提供生活協(xié)助、特殊護(hù)理等多樣化服務(wù)。鼓勵社區(qū)創(chuàng)辦各類符合老年人特點(diǎn)的福利機(jī)構(gòu),讓老年人在社區(qū)得到更多的照料和幫助。此外,社區(qū)可試行建立“老年人醫(yī)療救助基金”,通過社會捐助等渠道籌集資金,幫助生活困難的老年人解決醫(yī)療難題。
社區(qū)建設(shè)是城市管理體制改革的重要內(nèi)容,有著廣闊的發(fā)展前景。同時(shí),社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,困難多、責(zé)任重。只有正視社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷地改革創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,才能讓社區(qū)充滿生機(jī)與活力,從而有力地促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。
第六篇 社區(qū)街道建設(shè)調(diào)研報(bào)告1050字
社區(qū)建設(shè)調(diào)研
4月2日,就當(dāng)前的社區(qū)文化建設(shè)作了調(diào)研。深入了解了社區(qū)文化建設(shè)的基本情況、好經(jīng)驗(yàn)、好做法、面臨的困難以及有關(guān)意見和措施?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、社區(qū)文化建設(shè)蓬勃發(fā)展,展現(xiàn)出勃勃生機(jī)。
當(dāng)前社區(qū)建設(shè)受到了各級黨委、政府和全社會的高度重視,社區(qū)文化建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)不可或缺的重要方面,在人們?nèi)找骊P(guān)注文化生活質(zhì)量的今天,也得到了廣泛關(guān)注,獲得了長足發(fā)展,社區(qū)文化建設(shè)面臨著非常好的形勢。
(一)各社區(qū)居委會對社區(qū)文化建設(shè)高度重視,普遍建立了社區(qū)文化領(lǐng)導(dǎo),健全了社區(qū)文化的工作機(jī)制。
社區(qū)文化建設(shè)成為社區(qū)整體建設(shè)的一個(gè)重要方面。漢豐街道辦事處成立了由辦事處主任任組長、副主任和居委會主任為成員的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,為社區(qū)文化工作的開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。并根據(jù)1+5社區(qū)建設(shè)模式,即建立一套社區(qū)組織管理體系,建立健全包括文體活動站在內(nèi)的5個(gè)社區(qū)工作站,初步構(gòu)筑起以區(qū)為中心、以街道為依托、以社區(qū)居委會為基礎(chǔ)的社會文化活動網(wǎng)絡(luò),發(fā)展了一批集教育、衛(wèi)生、文體、娛樂、休閑等為一體的功能齊全的新型社區(qū)服務(wù)中心,受到了老百姓的歡迎。
社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
(二)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)力度加大,建設(shè)了一批設(shè)備先進(jìn)、功能齊全的社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施。
辦事處依托民政部的星光計(jì)劃在每個(gè)社區(qū)建立了高標(biāo)準(zhǔn)的星光老年之家,室內(nèi)場館平均面積為215平方米,室外場館為3100平方米;遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市里規(guī)定的50平方米和100品方米的標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)星光老年之家都有一校四室(市民學(xué)校、棋牌室、健身室、娛樂室、圖書室),新購置了室內(nèi)所需的桌椅、電視、dvd等24件樂器及音響、燈光等,同時(shí)投資7.5萬元為4個(gè)社區(qū)安裝了31組健身路徑,投資4萬元購買了星光老年之家室內(nèi)設(shè)施,投資30萬元,擴(kuò)建了創(chuàng)業(yè)里星光老年之家在籃球場的基礎(chǔ)上新建了網(wǎng)球場、門球場、羽毛球場及水、電、路綠化等輔助工程,為推動社區(qū)的文體活動和開展全民健身運(yùn)動提供了物質(zhì)條件。
二、社區(qū)文化建設(shè)面臨的主要困難和問題
(一)社區(qū)文化建設(shè)的政策法規(guī)不健全,缺乏必要的保障措施。目前社區(qū)文化活動經(jīng)費(fèi)、人員等問題都無法可依,工作存在著很大的隨意性。
(二)社區(qū)文化發(fā)展不平衡。當(dāng)前社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)不平衡,活動開展也不平衡。條件好的地區(qū),設(shè)施建設(shè)好,活動開展也好;條件差的地區(qū),發(fā)展相對較慢。
四、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)和推動農(nóng)民自辦文化的具體政策性建議和措施。
(一)社區(qū)文化應(yīng)實(shí)行動態(tài)管理。有些社區(qū)文化有松勁現(xiàn)象,實(shí)行動態(tài)管理,可進(jìn)一步調(diào)動各社區(qū)的積極性。
(二)動員社區(qū)轄區(qū)內(nèi)單位參與社區(qū)文化建設(shè),促進(jìn)資源共享。
第七篇 關(guān)于縣城北東社區(qū)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告3000字
一、城北——區(qū)的基本情況
1、社區(qū)自然情況:社區(qū)土地面積2.5平方千米,3035戶居民共11602人,人口密度為4640.8人/平方千米,人口出生率7.585%,死亡率2.77%,全年增長率4.715%(此為該社區(qū)__年統(tǒng)計(jì)資料)。詳見附表一
社區(qū)名稱
辦公用房
社區(qū)年均總?cè)藬?shù)
社區(qū)土地面積(平方千米)
人口密度(人/平方千米)
酒生率(千分比)
居民戶數(shù)
固定或租借
面積(平方米)
城北——區(qū)
政府暫時(shí)劃撥使用
80
11602
2.5
4640.8
93.18
3035
2、社區(qū)工作條件:社區(qū)辦公用房非本社區(qū)資源,是政府暫時(shí)撥款使用,社區(qū)服務(wù)人員有8人,文化程度均在高中以上,其中黨員5人。社區(qū)內(nèi)有社區(qū)居民委員會、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦女會、民兵等群眾組織。詳見附表二
社區(qū)服務(wù)人員素質(zhì)
志愿者組織
高中
大專
本科以上
黨員
4
2
1
5
村民小組
婦女會
警體經(jīng)濟(jì)組織
志愿巡邏隊(duì)
葵賭協(xié)會
3.社區(qū)獲得的榮譽(yù)稱號:曾被縣委授予“先進(jìn)黨支部”、被省委授予“文明社區(qū)”的稱號。
二、城北——區(qū)建設(shè)的工作體系狀況
1.把握社區(qū)黨建的工作方向
在新的發(fā)展形勢下,加強(qiáng)社區(qū)黨組織對于社區(qū)工作和社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作用,需要站在準(zhǔn)確把握社區(qū)黨建工作方向的高度來發(fā)揮社區(qū)黨組織的凝聚力優(yōu)勢,克服社區(qū)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。城北——區(qū)主要從以下三方面來把握社區(qū)黨建工作的方向:
(1)發(fā)展新黨員,關(guān)懷老黨員。為大力宣傳黨的路線方針政策,充分發(fā)揮黨員戰(zhàn)斗堡壘作用,改善社區(qū)黨員文化、年齡結(jié)構(gòu),補(bǔ)充黨組織的新鮮血液,社區(qū)積極動員具有共產(chǎn)主義理想信念、年輕有為的青年入黨。今年(即__年)已發(fā)展黨員2人,培養(yǎng)入黨積極分子、建黨對象各1人。同時(shí),社區(qū)黨組織每年還會組織社區(qū)內(nèi)離退休的老黨員召開座談會,使他們體會到自己是社區(qū)黨組織的一分子。
(2)積極動員,接收下崗職工黨員。轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)制導(dǎo)致解體單位較多,下崗黨員的組織關(guān)系自行或經(jīng)動員逐步轉(zhuǎn)入社區(qū),社區(qū)黨員隊(duì)伍不斷壯大,社區(qū)黨員從__年3月黨支部成立時(shí)的9人,到__年12月已有黨員140人,其中發(fā)展黨員1人,接收下崗黨員130人,__年接收下崗黨員58人,__年1月接收下崗黨員4人,截至__年2月,城北——區(qū)黨支部共有黨員202人。
(3)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的管理。由于社區(qū)黨員人數(shù)較多且分散,情況不易掌握,如果召開支部大會就必須租借場地,需解決不菲的會議費(fèi)用。為解決這一問題,社區(qū)黨支部于__年6月30日召開支部大會時(shí)決定按地段成立黨小組,由各地段小區(qū)黨員民主推薦,選出5個(gè)生活小組正副黨小組長各1人?,F(xiàn)在一般的組織生活、黨費(fèi)收繳、文件精神救災(zāi)、救濟(jì)款的捐贈等都以黨小組的形式開展。
2.加強(qiáng)社區(qū)行政管理建設(shè)
(1)社區(qū)計(jì)生工作。
踞持“計(jì)劃生育三為主”的方針,積極宣傳、貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》和《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》,依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi),增強(qiáng)了干部群眾的法制意識,提高社區(qū)干部依法行政水平,轉(zhuǎn)變了群眾的生育觀念。詳見附表三(此為
__年統(tǒng)計(jì)資料)
出生人數(shù)
出生率(千分比)
酒生率(千分比)
違反計(jì)生家庭戶數(shù)
男
女
1
5
54
34
7.585
93.18
生3孩
生2孩
(2)社區(qū)環(huán)境治理工作
自__年城北——區(qū)成立以來,轄內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境,文化環(huán)境,治安環(huán)境都得到良好的改善。社區(qū)自發(fā)組織“愛我社區(qū)”環(huán)境整治活動,協(xié)助有關(guān)部門打擊“黃、賭、毒”犯罪行徑,打擊“__”地下活動,揭露和制止“qqq”__組織的非法散播活動等都取得了一定的效果,有效抵制社區(qū)內(nèi)不良風(fēng)氣,改善社區(qū)整體環(huán)境。
(3)社區(qū)為民服務(wù)工作
社區(qū)為民服務(wù)工作直接關(guān)系到社區(qū)居民的切身利益,做好為民服務(wù)的工作至關(guān)重要。城北——區(qū)開展了扶貧助困活動,并且為下崗、失業(yè)特困戶申辦最低生活保障,全年共有87人領(lǐng)取低保。社區(qū)工作人員較熱心幫助前來求助的居民。社區(qū)派駐行政中心辦事員熱心為社區(qū)居民辦理各類證件941件,同時(shí)還包括重陽節(jié)慰問老人、春節(jié)慰問困難戶、發(fā)放大米和慰問金等等。除此之外,社區(qū)會不定時(shí)走訪社區(qū)內(nèi)家庭,幫助居民解決生活上的困難。還在重陽節(jié)組織社區(qū)老人的登山活動,雷鋒節(jié)開展助人活動等。
(4)社區(qū)冬季征兵的管理
城北——區(qū)根據(jù)有關(guān)冬季征兵的精神,積極動員適齡青年報(bào)名應(yīng)征。將65名政治思想合格、體魄強(qiáng)壯的適齡青年送到鎮(zhèn)政府武裝部參加體驗(yàn),經(jīng)過嚴(yán)格的篩選,鎮(zhèn)政府將5名各項(xiàng)要求都符合入伍條件的青年送入軍營。
(5)積極配合鎮(zhèn)政府開展的各項(xiàng)中心工作
社區(qū)對鎮(zhèn)政府各個(gè)時(shí)期的中心工作能夠較為積極配合,對鎮(zhèn)范圍內(nèi)的緊急突發(fā)事件的處理能給予必要幫助。如在春、冬山火發(fā)生頻繁的季節(jié),社區(qū)工作人員24小時(shí)不關(guān)手機(jī),預(yù)備棉衫、電筒、水壺、毛巾、打火用具等隨時(shí)準(zhǔn)備參加滅火行動;在__年春,外市縣少數(shù)地區(qū)爆發(fā)禽流感,為做好防疫工作,配合鎮(zhèn)獸醫(yī)站對社區(qū)范圍內(nèi)所有家禽進(jìn)行指定地點(diǎn)集中或逐家逐戶進(jìn)行注射防疫,注射家禽__多只。要求黨員干部、群眾對“__”、“賭博活動”、“qqq”__組織光碟的散發(fā)密切注意,打擊了“__”活動和收繳“qqq”光碟并實(shí)行包片負(fù)責(zé),使違法行為有所收斂。同時(shí),春運(yùn)的安全、生產(chǎn)安全、娛樂場所等消防安全都負(fù)責(zé)到人,盡職盡責(zé)主動配合多參加。
由上可以看出:社區(qū)工作的內(nèi)容相當(dāng)之廣泛,社區(qū)包攬了轄區(qū)內(nèi)的幾乎所有事務(wù),嚴(yán)重制約了社區(qū)自治功能的實(shí)現(xiàn)。也就難怪城北——區(qū)被當(dāng)?shù)氐木用駪蛑o的稱為處理瑣碎事務(wù)的“垃圾鏟”。
三。城北——區(qū)建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制
1.社區(qū)工作運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)政來源
社區(qū)財(cái)政來源是社區(qū)建設(shè)和社區(qū)工作的“命根子”。沒有經(jīng)濟(jì)來源,社區(qū)建設(shè)和社區(qū)工作難以維持,社區(qū)也就喪失了自主權(quán),財(cái)政成為社區(qū)維持獨(dú)立及開展其治理的必要保證。城北——區(qū)的財(cái)政來源主要有三方面的途徑:
(1)社區(qū)無獨(dú)立財(cái)政來源,社區(qū)主要靠政府撥給的經(jīng)費(fèi)和計(jì)生工作的部分回扣作為活動經(jīng)費(fèi)。(2)社區(qū)低償性服務(wù)的少量收入。(3)經(jīng)營部分房屋使用權(quán)所獲取的資金。
2.社區(qū)管理權(quán)力的“單位化”錯(cuò)位
由于人們的官僚主義傳統(tǒng)還比較強(qiáng)烈,人們更愿意加強(qiáng)與單位的關(guān)系,而甚少理會社區(qū)的管理,這在落后地區(qū)更是如此。如我們所訪問的城北——區(qū),根據(jù)我們近半個(gè)月的調(diào)查,來社區(qū)咨詢服務(wù)的十有八九是老弱病殘人士,或者咨詢計(jì)生、婚姻等瑣碎的生活問題,正兒八經(jīng)的事在社區(qū)比較少見。由于人們與單位的利害關(guān)系更為密切,加上社區(qū)的權(quán)力威信不夠,社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)單位的管理問題仍十分困難。
3.整合社區(qū)內(nèi)資源,發(fā)掘優(yōu)勢
城北東通過整合社區(qū)資源這種方式來給社區(qū)工作和社區(qū)建設(shè)的運(yùn)行提供支持。具體的做法是:廣泛開展居民參與的互幫互助的社會公益活動;在轄區(qū)內(nèi)開展幫困救濟(jì)、敬老養(yǎng)老、便民利民的服務(wù)系統(tǒng);發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍。城北——區(qū)每年都會接受一些大學(xué)生到其社區(qū)進(jìn)行實(shí)踐活動,幫助社區(qū)開展各種活動;或者接收轄區(qū)內(nèi)有學(xué)識、有熱誠的離退休人員,讓其在空閑時(shí)間為社區(qū)提供有價(jià)值的志愿服務(wù)等等。資源的重新整合提高了社區(qū)服務(wù)水平,也相應(yīng)得促進(jìn)了社區(qū)工作的運(yùn)行。
四。城北——區(qū)建設(shè)存在的主要問題
1.社區(qū)資源配置嚴(yán)重不足。
城北——區(qū)缺乏多元化財(cái)政來源渠道。單靠政府撥給的經(jīng)費(fèi)和違反計(jì)生政策罰款的部分回扣作為活動經(jīng)費(fèi),對于社區(qū)建設(shè)的深入不過是杯水車薪。這種過于單一的資源投入機(jī)制,在導(dǎo)致社區(qū)建設(shè)“內(nèi)力不足”的同時(shí),也增強(qiáng)了社區(qū)居委會對“上級”的依賴性,最終使社區(qū)居委會開展工作的獨(dú)立性受到嚴(yán)重的制約。
第八篇 赴杭州學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)考察報(bào)告2450字
赴杭州學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)考察報(bào)告
2024年9月23至24日,市委副秘書長李鳳德一行6人組成社區(qū)建設(shè)工作學(xué)習(xí)考察組,赴浙江省杭州市學(xué)習(xí)考察??疾旖M認(rèn)真聽取了杭州市民政局的介紹,深入社區(qū)實(shí)地察看并與區(qū)民政局、街道以及社區(qū)居委會同志交流??疾旖M一致認(rèn)為杭州之行很受啟發(fā)?,F(xiàn)報(bào)告如下:
一、杭州市社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法
(一)社區(qū)組織體系到位。
堅(jiān)持以加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)為龍頭,組建社區(qū)居委會、社區(qū)成員代表大會、社區(qū)議事協(xié)商委員會,同時(shí)注意積極培育各類中介組織。首先把黨組織建設(shè)好,對擁有100名以上黨員的社區(qū)建立社區(qū)黨委,市里配兩名專職黨務(wù)干部(黨委書記和專職委員)。社區(qū)成員代表按每50戶一個(gè)代表的比例安排,每年至少召開兩次會議,聽取社區(qū)工作匯報(bào),決定社區(qū)重大事項(xiàng);社區(qū)居委會按照每400戶左右有一名社區(qū)工作者的要求配備社區(qū)工作人員;建立社區(qū)工作人員培訓(xùn)制度,會同杭州師院舉辦社區(qū)工作者社會工作大專學(xué)歷班?,F(xiàn)在30%的社區(qū)居委會成員由社區(qū)全體有選舉權(quán)的居民選舉產(chǎn)生,30%由戶代表選舉產(chǎn)生,40%由社區(qū)成員代表選舉產(chǎn)生。
(二)社區(qū)功能到位。
制定相關(guān)文件明確賦予社區(qū)管理協(xié)調(diào)、便民服務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生、文教體育、環(huán)境綠化、治安調(diào)解和社會保障等7大功能。社區(qū)各項(xiàng)功能的實(shí)施,由市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的7個(gè)組,分頭抓落實(shí)。各小組分別由有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)。
(三)社區(qū)保障措施到位
一是注重完善社區(qū)建設(shè)的法制環(huán)境。市委、市政府兩辦先后批轉(zhuǎn)了市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于明確社區(qū)居委會職責(zé)意見(試行)》、共青團(tuán)杭州市委《關(guān)于社區(qū)志愿者工作實(shí)施意見》、市計(jì)生委和民政局《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)計(jì)生工作的意見》。市委組織部制定了《社區(qū)黨組織工作職責(zé)》、市公安局下發(fā)了《社區(qū)警務(wù)實(shí)施意見》、市綜治委出臺了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治保調(diào)解組織建設(shè)的意見》。
二是加強(qiáng)社區(qū)硬件建設(shè)。市對社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)作出明確規(guī)定,按每百戶30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配備辦公、活動和社區(qū)服務(wù)用房,要求社區(qū)配套設(shè)施要與新建小區(qū)開發(fā)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組明確規(guī)定,社區(qū)硬件設(shè)施要按“五室三站二欄一校一場所”(五室:黨建活動室、居委會辦公室、警務(wù)室、青少年活動閱覽室、老年人活動室;三站:社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)保障站、社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站;二欄:宣傳欄、居務(wù)公開欄;一校:市民學(xué)校;一場所:健身娛樂活動場所)配置,2003年市、區(qū)兩政府各拿出3000萬元,以“以獎代撥”的形式專門解決社區(qū)辦公用房建設(shè)的資金問題。
三是逐步加大財(cái)力投入。市對社區(qū)建設(shè)的工作經(jīng)費(fèi)作了明確規(guī)定。社區(qū)年工作經(jīng)費(fèi)(含社區(qū)工作者工資、福利、獎金)按每百戶4000元,由市財(cái)政逐年有所增加撥付各區(qū),區(qū)財(cái)政另按1:1的原則配套統(tǒng)一分配到社區(qū),并以每年5個(gè)百分點(diǎn)的速度遞增。建立黨委的社區(qū)每年增加6.4萬元的社區(qū)黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)。此外,按每個(gè)黨員每年10元的標(biāo)準(zhǔn),由市、區(qū)委組織部從黨費(fèi)中下?lián)芙o社區(qū)。市財(cái)政每年單獨(dú)拿出300萬,其中180萬用于對社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)集體、優(yōu)秀共建單位和先進(jìn)個(gè)人的獎勵,120萬用于對精品社區(qū)的內(nèi)部裝備的補(bǔ)貼。市財(cái)政每年還給市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室30萬元的辦公經(jīng)費(fèi),用于會議和資料等辦公費(fèi)用。
四是提高社區(qū)工作者的政治待遇。他們按照胡錦濤___“要把社區(qū)建成為培養(yǎng)干部的搖籃”的批示,規(guī)定凡擬提拔的干部都要有到社區(qū)掛職鍛煉的經(jīng)歷,社區(qū)居委會干部在公開招聘或提拔時(shí),作為正科級干部的條件來對待。
(四)建立社區(qū)準(zhǔn)入制度
為減輕社區(qū)行政化傾向,2002年杭州市市委、市政府兩辦轉(zhuǎn)發(fā)了《市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于明確社區(qū)居民委員會職責(zé)的意見(試行)》,進(jìn)一步明確社區(qū)居委會有13項(xiàng)基本職能,界定了社區(qū)居委會與有關(guān)政府機(jī)構(gòu)之間的職責(zé)。把政府部門與社區(qū)居委會承擔(dān)的48項(xiàng)工作職能,進(jìn)行了明確的劃分,是部門承擔(dān)還是社區(qū)承擔(dān),是部門指導(dǎo)還是社區(qū)協(xié)助,都一一列表進(jìn)行了明確。根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相一致的原則,屬社區(qū)承擔(dān)的工作職能由社區(qū)居委會負(fù)責(zé)履行,政府部門負(fù)責(zé)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。屬政府部門承擔(dān)的職能必須由政府部門獨(dú)立履行,不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)。需社區(qū)協(xié)助的事項(xiàng),在征得社區(qū)同意的前提下協(xié)商辦事,但對工作量大、持續(xù)時(shí)間長的行政事務(wù)或臨時(shí)性工作,按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)轉(zhuǎn)”的原則,給予社區(qū)相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)或補(bǔ)貼。
(五)建立社區(qū)工作者經(jīng)濟(jì)待遇保障體系
為了穩(wěn)定社區(qū)工作者隊(duì)伍,2002年,杭州市對社區(qū)工作者的工資福利待遇作了統(tǒng)一的規(guī)定,工資部分,每月正職850元,副職750元,委員700元,另外,每月還有100元左右的福利。2003年,杭州市財(cái)政、民政、勞動、人事部門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范杭州市區(qū)社區(qū)居委會工作人員工資福利待遇的通知》,建立了社區(qū)工作人員經(jīng)濟(jì)待遇的自然增長機(jī)制。其主要內(nèi)容,一是試行社區(qū)工作人員職務(wù)等級工資制度。將社區(qū)工作人員的工資與工作職務(wù)、工作年限、工作能力掛鉤,每年對社區(qū)工作人員進(jìn)行考核,合格者每年從7月1日起執(zhí)行上一檔次等級工資.二是執(zhí)行社會保障制度。社區(qū)工作人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、女工生育保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等5項(xiàng)保險(xiǎn)。三是完善獎勵政策。實(shí)行定額獎勵福利,市區(qū)兩級財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)開支的獎金、福利費(fèi),按社區(qū)工作人員職務(wù)等級工資的30%安排,列入社區(qū)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算;建立增收節(jié)支獎勵制度,鼓勵社區(qū)工作人員在做好社區(qū)管理與服務(wù)的基礎(chǔ)上實(shí)行增收節(jié)支獎勵,社區(qū)通過為居民服務(wù)取得的勞務(wù)收入,除補(bǔ)充社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足之外,允許一部分稅后收入以及年終經(jīng)費(fèi)結(jié)余用于社區(qū)工作人員的獎勵。
二、杭州市所轄區(qū)的社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與做法
考察組小組還深入杭州市江干區(qū)閘弄口街道的萬家花園社區(qū)、閘弄口街道的社區(qū)服務(wù)中心和敬老院進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。
閘弄口街道共有12個(gè)社區(qū),最小的社區(qū)1200戶,萬家花園社區(qū)有住戶3000多戶,是該街道最大的社區(qū)。
(一)在服務(wù)設(shè)施方面。該街道的社區(qū)辦公和活動用房都在300平方米以上,萬家花園社區(qū)辦公、活動用房660平方米。全街道有社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)200多個(gè),15條社區(qū)服務(wù)長廊,2個(gè)敬老院,有文體設(shè)施、文化中心、健身設(shè)施14處。今年9月,已建立了信息化的社區(qū)辦公系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)、街、居四級聯(lián)網(wǎng)。
第九篇 深入社區(qū)450字
深入社區(qū),關(guān)注社會主義新農(nóng)村環(huán)保建設(shè)報(bào)告范文
7月14日,浙江海洋學(xué)院外國語學(xué)院“環(huán)保科普實(shí)踐團(tuán)”全體隊(duì)員到達(dá)舟山市定海區(qū)干覽鎮(zhèn)新建社區(qū),開始為期一周的暑期社會實(shí)踐。此次社會實(shí)踐以環(huán)保建設(shè)為重點(diǎn),同時(shí)通過開展義務(wù)宣傳、實(shí)地考察、義教等形式全面了解干覽鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村環(huán)保建設(shè)情況。
當(dāng)日下午,干覽鎮(zhèn)新建社區(qū)書記余金紅以及相關(guān)負(fù)責(zé)人接待了社會實(shí)踐團(tuán),并介紹了新建社區(qū)的相關(guān)情況。同時(shí),此次實(shí)踐團(tuán)隊(duì)長王潔向社區(qū)相關(guān)了此次活動的.大致安排,并懇請社區(qū)工作人員對此次活動提出相關(guān)意見與建議。隨后,在社區(qū)工作人員的帶領(lǐng)下,實(shí)踐團(tuán)成員走訪了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū),大致了解當(dāng)?shù)卮迦萁ㄔO(shè)、環(huán)境保護(hù)等各方面情況。
浙江海洋學(xué)院外國語學(xué)院“環(huán)保科普實(shí)踐團(tuán)”全體隊(duì)員
在此后的一周里,社會實(shí)踐團(tuán)將相繼在新建社區(qū)南洞村、里陳村開展社會實(shí)踐調(diào)研,并展開一系列相關(guān)活動,以該社區(qū)為典型,全面了解當(dāng)?shù)厣鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)情況。
實(shí)踐團(tuán)成員都表示將發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的精神,出色圓滿地完成所有實(shí)踐調(diào)研任務(wù)。
深入社區(qū),關(guān)注社會主義新農(nóng)村環(huán)保建設(shè)報(bào)告范文
第十篇 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)對策調(diào)研報(bào)告2800字
農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的最終目標(biāo)是新型農(nóng)村社會生活共同體。新型農(nóng)村社會生活共同體,不僅體現(xiàn)出凝聚性與組合性,同時(shí)更加具有包容性。構(gòu)建新型農(nóng)村社會生活共同體,可以不斷提升社區(qū)居民的待遇,使各項(xiàng)公共服務(wù)惠及生活在社區(qū)內(nèi)所有的居民,同時(shí)還能夠增強(qiáng)社區(qū)居民對共同體的歸屬感和凝聚力,有利于新時(shí)期農(nóng)村治理體制的創(chuàng)建。由于在推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中存在困難與阻力,我們就必須在實(shí)踐中突破一些陳規(guī)舊俗的束縛,進(jìn)行制度創(chuàng)新,提升思路,拓展思維,從而將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為符合農(nóng)民利益的新型農(nóng)村社會生活共同體。
一、創(chuàng)新農(nóng)村基層組織體制。現(xiàn)在,農(nóng)村社會環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大變化,原有的村級組織管理體制已經(jīng)不再適應(yīng)新型鄉(xiāng)村治理模式的要求,特別是在宏觀環(huán)境已經(jīng)發(fā)生變化時(shí),農(nóng)村的微觀管理和組織體制本身還很不適應(yīng)。因此,農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要方面就是在各種類型社區(qū)組織發(fā)展的基礎(chǔ)上,重構(gòu)運(yùn)行效率更高、管理成本更低的新社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,使社區(qū)真正成為承接政府公共服務(wù)的重要平臺,承擔(dān)起促進(jìn)農(nóng)村政治、民主、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的載體。要在實(shí)踐中不斷探索,打破現(xiàn)有的治理體制,在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,組建農(nóng)村社區(qū)管理委員會,作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體。社區(qū)管理委員會的成員可由各方面的代表組成,在社區(qū)管理委員會內(nèi)設(shè)立一些具體的服務(wù)組織,如互助救助組、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)組、民間糾紛調(diào)解組、文體活動組、公益事業(yè)服務(wù)組、志愿者服務(wù)隊(duì)等等??梢酝七x出一批老黨員、老干部、老教師,充分發(fā)揮他們德高望重、閱歷豐富、辦法建議多、村民易接受的優(yōu)勢,讓他們來擔(dān)任社區(qū)管理委員會的主要成員,從而由他們來帶動和服務(wù)群眾,開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。或者也可以采用與城市社區(qū)一樣的做法進(jìn)行試點(diǎn),把一些經(jīng)過專門培訓(xùn)、有社會工作者資格證書,并且具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員選聘到農(nóng)村社區(qū),專門從事農(nóng)村的社區(qū)建設(shè)工作。當(dāng)然,我們還可以學(xué)習(xí)借鑒韓國的經(jīng)驗(yàn),對那些選聘到農(nóng)村的社區(qū)工作者進(jìn)行專門的培訓(xùn),并將他們掛職到一些試驗(yàn)區(qū)實(shí)踐一段時(shí)間,再聘用到需要的農(nóng)村社區(qū)去工作。他們的福利報(bào)酬也要像城市社區(qū)工作者一樣,由政府財(cái)政購買服務(wù),且不得低于當(dāng)?shù)氐娜司杖胨健_@樣就解決了工作載體和人才難題。選擇在一定的區(qū)域內(nèi)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變進(jìn)行改革試點(diǎn)。撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn),改建為中心社區(qū),統(tǒng)一管理農(nóng)村的公共服務(wù)事務(wù),從而真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在功能上、職責(zé)上的轉(zhuǎn)變,使其從行政管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)為主。
二、重視服務(wù)區(qū)域的規(guī)劃配置。在沿海一帶的農(nóng)村,村莊很小,單一行政村的戶籍人口相對都比較少。村落太小,就會與社區(qū)公共服務(wù)的配置產(chǎn)生矛盾。因?yàn)閷τ诠卜?wù)而言,有些內(nèi)容需要具有規(guī)模效應(yīng),才能很好地運(yùn)作,如一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生站設(shè)立起來,沒有人來看病,久而久之也就運(yùn)行不下去;再如社區(qū)工作者的配備,需要政府購買服務(wù),村多社區(qū)多,工作人員勢必就多,政府支出就要增加,財(cái)政就難以承受。諸如這方面的矛盾還有很多,如何來解決呢?筆者認(rèn)為,對農(nóng)村社區(qū)的配置要進(jìn)行重新規(guī)劃,以現(xiàn)有的村落為基礎(chǔ),根據(jù)情況進(jìn)行規(guī)劃配置,特別是在一些已經(jīng)具備條件的地方可以先進(jìn)行試點(diǎn)。如我市的東陽在__年就已經(jīng)對許多行政村進(jìn)行了合并,從原先的500多個(gè)村合并為現(xiàn)在的300多個(gè)村,這些村在某些方面已經(jīng)融合,但在有些方面卻難以融合,特別是經(jīng)濟(jì)方面要實(shí)現(xiàn)融合還存在著高難度。但實(shí)際上這些合并后的村,就可以規(guī)劃配置為農(nóng)村社區(qū),而合并前的村仍以村委會建制。這樣在規(guī)劃中可以做到既分又合,像磐安縣深澤的4個(gè)村一樣,原來的建制村負(fù)責(zé)組織經(jīng)濟(jì)方面的事務(wù),而其他公共服務(wù)方面的職責(zé)則由合并后的社區(qū)來行使。當(dāng)然,在一些暫不合并又不符合條件的行政村仍可保持現(xiàn)狀,待條件成熟后再設(shè)立戶籍人口在__戶左右的社區(qū)。
三、建立農(nóng)村公共服務(wù)體系。除了市場化服務(wù)項(xiàng)目和居民自愿、自助服務(wù)外,農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)的構(gòu)成主要有五大體系:一是公共福利服務(wù)體系。完善最低生活保障和農(nóng)村五保集中供養(yǎng),開展低收入家庭奔小康工程,發(fā)展慈善事業(yè),做好扶貧幫困、助殘扶孤工作,開展農(nóng)村避災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi),深化農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助,為老年人、婦女、青少年、弱勢群體、優(yōu)撫對象等提供政策服務(wù),讓公共福利事業(yè)項(xiàng)目真正惠及每一個(gè)社區(qū)居民。二是公共衛(wèi)生服務(wù)體系。設(shè)立農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、計(jì)生服務(wù)站,為農(nóng)村社區(qū)居民提供價(jià)廉、優(yōu)質(zhì)、綜合的基本衛(wèi)生服務(wù),如提供免費(fèi)體檢服務(wù),一般常見病、多發(fā)病及慢性病的治療、護(hù)理和傷殘康復(fù),生殖健康服務(wù),加強(qiáng)疾病預(yù)防、婦幼保健、衛(wèi)生健康管理等。三是公共文體服務(wù)體系。建立村民學(xué)校、圖書(電子)閱覽室、活動場所、文娛活動組織等,經(jīng)常開展具有本地特色、群眾喜聞樂見、健康向上的群眾性文體活動,改善鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),促進(jìn)農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)。四是公共教育服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)村信息化工程,發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用,開展科技培訓(xùn)、科普教育及社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等教育活動,開展現(xiàn)代公民素質(zhì)教育,組織技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),培育高素質(zhì)、技能型農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人和致富領(lǐng)頭人。五是公共安全服務(wù)體系。建立社區(qū)警務(wù)室,健全社區(qū)治安防范體系,發(fā)揮群防群治機(jī)制作用,加強(qiáng)人民調(diào)解工作,小事不出社區(qū),矛盾化解在當(dāng)?shù)?,確保農(nóng)村社區(qū)公共秩序的和諧穩(wěn)定。
四、健全農(nóng)村基層民主自治機(jī)制。從社區(qū)重建與發(fā)展的角度看,鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)主要在人,在于人的精神層面的滿意度、歸屬感、凝聚力。由于國家與社會關(guān)系的調(diào)整,現(xiàn)代社會是以人為本的社會,“個(gè)體”成為社會生產(chǎn)生活最基本的執(zhí)行單位,農(nóng)村社區(qū)價(jià)值共同體就不能建立在以血緣宗族關(guān)系為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)倫理價(jià)值觀上,而應(yīng)建立在更加理性的利益觀上,這是現(xiàn)化文明的價(jià)值基礎(chǔ)。村民自治是村莊內(nèi)部自治,十分容易受到宗族血緣關(guān)系的干擾影響而滑向“族居而治”,而社區(qū)自治是以體現(xiàn)共同利益的業(yè)緣、地緣為基礎(chǔ)的,是社會利益集團(tuán)在利益博弈過程中實(shí)現(xiàn)社會公共利益最大化的自治。在政治上要求以社區(qū)自治取代村民自治,這不僅是因?yàn)樯鐓^(qū)自治是更加開放和擴(kuò)大了的區(qū)域化的自治,也是因?yàn)樯鐓^(qū)自治能更好地彰顯現(xiàn)代民主政治的精神。具體來說,就是要重視堅(jiān)持以人為本,構(gòu)建鄉(xiāng)村社區(qū)民主自治機(jī)制。一是要在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中塑造人文精神,即要通過開辦“新村學(xué)校”等形式,從鄉(xiāng)村社會的思想觀念體系、價(jià)值意義系統(tǒng)、倫理道德系統(tǒng)以及生活方式等方面,積極創(chuàng)造健康的鄉(xiāng)村人文環(huán)境,通過農(nóng)村社區(qū)文化和教育的建設(shè),培育農(nóng)民的民主意識,豐富農(nóng)民的精神生活,增進(jìn)交往,提高素質(zhì),以此為農(nóng)村社區(qū)發(fā)展、提高人文精神環(huán)境,注入持續(xù)性的精神文化動力;二是要通過制度創(chuàng)新,即農(nóng)村社區(qū)自治組織設(shè)計(jì),以社區(qū)社會的管理和服務(wù)為職能取向,并參照城市社區(qū)組織建設(shè)、發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和模式進(jìn)行相應(yīng)變革,在新農(nóng)村建設(shè)中尊重農(nóng)民的主體地位,注重發(fā)揮和保障村民大會對于本村建設(shè)項(xiàng)目的選定與組織實(shí)施享有決策權(quán),引導(dǎo)農(nóng)民自治習(xí)慣的養(yǎng)成,從而推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)民主自治的步伐,保證農(nóng)村社區(qū)服務(wù)走專業(yè)化、福利化的道路,實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治的價(jià)值回歸。
第十一篇 社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)的暑期見習(xí)報(bào)告參考1400字
社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)的暑期見習(xí)報(bào)告參考
在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參加了為期一月的暑期掛職鍛煉實(shí)踐活動,社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)的暑期見習(xí)報(bào)告。跟診、學(xué)習(xí)針灸、調(diào)查疾病風(fēng)險(xiǎn)、舉辦健康教育講座,作者在實(shí)踐中學(xué)到了很多知識和經(jīng)驗(yàn),加深了對醫(yī)學(xué)專業(yè)的認(rèn)識,同時(shí)也分享了對公共衛(wèi)生現(xiàn)狀和社區(qū)醫(yī)療體制的思考和感悟。
社區(qū)醫(yī)院概況
在我們的印象中,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(以下簡稱社區(qū)醫(yī)院)由于各方面條件的制約,可能存在就診患者少、硬件設(shè)施落后、管理制度松散等問題,但這家社區(qū)醫(yī)院的人流量很大,醫(yī)生和護(hù)士的工作也很繁忙。醫(yī)院每天的上班時(shí)間為上午8:00-12:00,下午14:00-17:30,中午有2小時(shí)的午飯和午休時(shí)間,有加班的時(shí)候則要到21:00下班。
醫(yī)院每天都會開早會,時(shí)間一般在早上7:55-8:00,由醫(yī)院主任主持,在這幾分鐘內(nèi),主任會提出這一天醫(yī)院的主要任務(wù)和值得注意的事情,醫(yī)生和護(hù)士也會就前一天遇到的問題進(jìn)行集中反映,之后尋求適當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法,實(shí)習(xí)報(bào)告《社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)的暑期見習(xí)報(bào)告》。經(jīng)過一段時(shí)間的觀察,我發(fā)現(xiàn)早會是一個(gè)很好的管理方法,雖然時(shí)間只有短短五分鐘,卻是一個(gè)全院交流的平臺,對一些問題可以群策群力去解決。另外,每次早會都有醫(yī)生或者護(hù)士輪流匯報(bào)前一天的就診人數(shù)和特殊門診病例數(shù),這樣就讓醫(yī)院的每個(gè)職員都參與和了解到醫(yī)院的運(yùn)行情況,更有利于開展工作。
慢病管理·責(zé)任醫(yī)師
這周正值社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建區(qū)級示范單位迎檢,全院醫(yī)務(wù)人員需要對前兩年的工作進(jìn)行系統(tǒng)梳理和查漏補(bǔ)缺,我也參與到了這項(xiàng)工作中來,主要任務(wù)是增補(bǔ)隨訪記錄和對部分高血壓患者進(jìn)行電話隨訪。在電話隨訪的過程中,我感到很多患者感念醫(yī)生負(fù)責(zé)任的態(tài)度,而這主要?dú)w功于醫(yī)院為慢性非傳染性疾病患者建立的責(zé)任醫(yī)師制度,每位醫(yī)生有其固定負(fù)責(zé)的一些慢性?。ǜ哐獕汉吞悄虿。┗颊?,一般情況下每隔三個(gè)月會對自己所負(fù)責(zé)的慢性病患者進(jìn)行隨訪,多為電話隨訪,也有門診隨訪和家訪等形式,這樣醫(yī)生能夠更方便地監(jiān)控患者的用藥與疾病控制的情況。
由于此次上級檢查單位發(fā)文件要求社區(qū)醫(yī)院在對慢病患者的管理中,每個(gè)月都要有一次隨訪記錄,而該醫(yī)院三個(gè)月一次的隨訪達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),因此需要醫(yī)生和護(hù)士對前兩年的記錄進(jìn)行增補(bǔ)。事實(shí)上這種重復(fù)勞動不僅會浪費(fèi)很多時(shí)間,還會影響患者就醫(yī)質(zhì)量,因?yàn)橛械尼t(yī)生是一邊問診一邊補(bǔ)記錄的.。臨近檢查時(shí),主任找來開發(fā)醫(yī)院管理系統(tǒng)的軟件公司的工作人員進(jìn)行編程,自動生成了每個(gè)月的隨訪記錄,這才解決了燃眉之急,雖然這些隨訪記錄在內(nèi)行看起來其實(shí)假得很明顯。事實(shí)上,醫(yī)院本來遵循的每三個(gè)月隨訪慢病患者的方法從醫(yī)理上來說是可行的,而且由于就醫(yī)人數(shù)多而醫(yī)生數(shù)量很少,每位全科醫(yī)生要負(fù)責(zé)的慢病患者多達(dá)70位,根本沒有辦法做到每月隨訪,因此這種要求實(shí)際是很不科學(xué)的,但為了應(yīng)付上級部門的檢查也不得不讓科學(xué)低頭了。
在迎檢的過程中,醫(yī)院對服務(wù)質(zhì)量的要求有一定程度的拔高,但疲于應(yīng)付檢查,也成為該社區(qū)醫(yī)院的一大“特色”,甚至醫(yī)院主任為了讓一名醫(yī)師補(bǔ)完資料而不讓掛他的號,這豈不是本末倒置了。而且由于社區(qū)醫(yī)院人力有限,有位小腿意外骨折的醫(yī)生也不得不縮短假期打上石膏堅(jiān)持到門診上班。
全科跟診·中西結(jié)合
該醫(yī)院幾位全科醫(yī)生雖行西醫(yī),但開藥時(shí)為了減少藥物的副作用,能開中成藥的時(shí)候都不開西藥,中藥雖然作用機(jī)制不明朗,起效也比較慢,但至少不會發(fā)生明顯的不良反應(yīng),因此應(yīng)用中成藥實(shí)際上也規(guī)避了一定的風(fēng)險(xiǎn)。
第十二篇 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況的考察報(bào)告900字
一、江蘇、山東兩省開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的主要做法
江蘇、山東兩省是我國較早開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的省份,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展快,城鄉(xiāng)一體化水平高。近年來,兩省積極適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢,積極探索開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作,創(chuàng)造了具有全國示范意義的許多新鮮經(jīng)驗(yàn)。
主要做法概括起來有:
(一)結(jié)合實(shí)際,積極探索創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的模式。兩省5市各級黨委、政府堅(jiān)持把開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為深化村民自治,加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會事業(yè)全面進(jìn)步,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重要平臺,與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合,著眼于改革創(chuàng)新農(nóng)村基層社會管理體制,從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),科學(xué)設(shè)置農(nóng)村社區(qū),強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能,按照“一村一社區(qū)”、“幾村一社區(qū)”的模式,開展社區(qū)建設(shè)工作,取得了顯著成效。
尤其在社區(qū)管理體制和服務(wù)體系建設(shè)上,各有創(chuàng)造,各具特色。一是注重發(fā)揮民間組織力量。
南京市采取“一村一社區(qū)”模式,以建制村確定社區(qū)范圍,村民委員會改為社區(qū)村民委員會,每個(gè)社區(qū)設(shè)立社區(qū)公共服務(wù)站,為正式注冊登記的民辦非企業(yè)單位,主要承接政府延伸的公共服務(wù),工作人員采取招聘制,接受社區(qū)黨組織、社區(qū)村民委員會的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督。同時(shí),大力培育發(fā)展社區(qū)各類民間組織,廣泛開展各項(xiàng)社區(qū)服務(wù)。
二是依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政推力。山東省諸城市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并前的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村為單位建立農(nóng)村社區(qū),實(shí)行“幾村一社區(qū)”的大社區(qū)制。
按照鄰村共建共享、優(yōu)化空間布局、便于服務(wù)的原則,合理確定社區(qū)中心村和服務(wù)范圍,把服務(wù)半徑控制在2—3公里,涵蓋3—5建制村、1000戶—3000戶。在中心村普遍建立社區(qū)服務(wù)中心(站),在村設(shè)立服務(wù)代辦點(diǎn),社區(qū)服務(wù)中心(站)人員主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派干部和原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員。
三是發(fā)揮村黨組織和村民委員會作用。山東省膠州市以單一建制村為基礎(chǔ)建立一個(gè)社區(qū),依托村“兩委”,設(shè)立社區(qū)服務(wù)站,開展社區(qū)服務(wù)工作。
諸城市的做法有利于資源整合,防止資源浪費(fèi),但易于造成村級自治組織在社區(qū)治理中的權(quán)力弱化和“空心”化,膠州市的做法發(fā)揮了“兩委”作用,但容易出現(xiàn)自治組織行政化傾向,南京市的做法較好的解決了社區(qū)建設(shè)過程中堅(jiān)持民主自治的方向問題,但是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、社會發(fā)育不良的地方,推行難度較大。