社區(qū)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告怎么寫
一、引言 在撰寫社區(qū)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告時(shí),首先要明確報(bào)告的目標(biāo)和范圍,即要研究哪個(gè)社區(qū),關(guān)注哪些具體建設(shè)方面,如基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社區(qū)環(huán)境、居民滿意度等。以事實(shí)為依據(jù),詳細(xì)描述社區(qū)的基本情況,包括地理位置、人口構(gòu)成、歷史背景等。
二、調(diào)研方法 說(shuō)明調(diào)研的實(shí)施過(guò)程,包括數(shù)據(jù)收集的方式(如問(wèn)卷調(diào)查、訪談、現(xiàn)場(chǎng)觀察等)、樣本選擇的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)處理的方法等,確保調(diào)研的科學(xué)性和可靠性。
三、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施 詳細(xì)列出社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀,如住房條件、公共設(shè)施(公園、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等)的配備情況,以及任何正在進(jìn)行的改善項(xiàng)目。分析這些設(shè)施是否滿足居民的基本需求,以及存在的問(wèn)題和改進(jìn)空間。
四、公共服務(wù)與管理 探討社區(qū)的公共服務(wù)(如垃圾處理、治安維護(hù)、社區(qū)活動(dòng)等)的效率和質(zhì)量,以及社區(qū)管理的機(jī)制和效果。評(píng)估這些服務(wù)是否有助于提升居民的生活質(zhì)量。
五、社區(qū)環(huán)境 描述社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化程度、噪音控制等環(huán)境因素,分析其對(duì)居民生活的影響,并提出可能的改善建議。
六、居民滿意度 基于調(diào)研數(shù)據(jù),分析居民對(duì)社區(qū)建設(shè)的滿意度,包括住房、設(shè)施、服務(wù)等方面,揭示居民的需求和期待。
七、案例分析 選取幾個(gè)具有代表性的例子,展示社區(qū)建設(shè)的成功點(diǎn)和挑戰(zhàn),以便更深入地理解社區(qū)的實(shí)際狀況。
八、問(wèn)題與挑戰(zhàn) 識(shí)別社區(qū)建設(shè)面臨的主要問(wèn)題和挑戰(zhàn),可能是資金不足、規(guī)劃不合理、居民參與度低等,需要具體分析其原因。
九、建議與對(duì)策 針對(duì)上述問(wèn)題,提出可行的解決方案和建議,可以涉及政策調(diào)整、社區(qū)參與、資源調(diào)配等方面。
十、未來(lái)展望 基于當(dāng)前情況,描繪社區(qū)未來(lái)的建設(shè)方向和目標(biāo),展示一個(gè)理想中的社區(qū)藍(lán)圖。
開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫
開(kāi)頭:
社區(qū)是社會(huì)的基本單元,它的建設(shè)直接影響著居民的生活質(zhì)量和幸福感。本報(bào)告旨在全面了解xx社區(qū)的建設(shè)情況,通過(guò)深入調(diào)研,揭示其現(xiàn)狀、問(wèn)題及未來(lái)發(fā)展方向,為社區(qū)的持續(xù)改善提供參考。
結(jié)尾:
通過(guò)對(duì)xx社區(qū)的深入調(diào)研,我們認(rèn)識(shí)到社區(qū)建設(shè)是一個(gè)多元化、動(dòng)態(tài)的過(guò)程,需要政府、居民和各方力量共同參與。我們期待看到更多的創(chuàng)新實(shí)踐,以解決現(xiàn)有問(wèn)題,提升社區(qū)的整體品質(zhì),讓每一位居民都能享受到更加宜居、和諧的生活環(huán)境。讓我們攜手努力,共同為構(gòu)建更美好的社區(qū)而奮斗。
社區(qū)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告范文
第一篇 社區(qū)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告4250字
社區(qū)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
社區(qū)建設(shè)是社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)。當(dāng)前加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,工作重心在社區(qū)、力量源泉在社區(qū)、成效體現(xiàn)在社區(qū)。為了進(jìn)一步貫徹區(qū)黨代會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“推進(jìn)社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新社會(huì)管理加強(qiáng)群眾工作會(huì)議”相關(guān)工作要求,區(qū)政協(xié)專題調(diào)研組對(duì)我區(qū)社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、社區(qū)建設(shè)的主要成效
近年來(lái),我區(qū)積極貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,圍繞“稅源經(jīng)濟(jì)是全區(qū)事業(yè)的生命線,社區(qū)建設(shè)是城區(qū)工作的永恒主題”的發(fā)展思路,堅(jiān)持主題引領(lǐng),共同治理,普惠服務(wù),專業(yè)推進(jìn),社區(qū)建設(shè)取得顯著成效。
1、以示范城區(qū)創(chuàng)建為動(dòng)力,推進(jìn)文明和諧社區(qū)建設(shè)
我區(qū)把和諧社區(qū)創(chuàng)建與文明社區(qū)創(chuàng)建緊密結(jié)合起來(lái),以創(chuàng)建文明和諧社區(qū)為總抓手,夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,優(yōu)化社區(qū)建設(shè)環(huán)境,創(chuàng)成“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”。全區(qū)64個(gè)社區(qū)先后被命名為“市和諧社區(qū)”,其中8個(gè)社區(qū)被命名為“省和諧社區(qū)”,11個(gè)社區(qū)被命名為“市和諧示范社區(qū)”。工人新村社區(qū)被命名為“全國(guó)和諧示范社區(qū)”。目前,以社區(qū)為平臺(tái)、社工為抓手、社區(qū)社會(huì)組織為載體的“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。年8月,我區(qū)被中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)授予“全國(guó)社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)”。
2、以深化社區(qū)民主自治為重點(diǎn),加強(qiáng)社區(qū)規(guī)范化信息化建設(shè)
建立了社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會(huì)為主體、社區(qū)社會(huì)組織為依托,各類專業(yè)服務(wù)組織為補(bǔ)充的新型社區(qū)組織體系與運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)社情民意反映制度、社區(qū)議事園制度、社區(qū)成員會(huì)議常任代表制度、居民回音壁等方式為居民提供多種自治參與渠道,實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自治模式的多樣化。社區(qū)居委會(huì)換屆選舉方式實(shí)現(xiàn)由戶代表到居民直接選舉的轉(zhuǎn)變,丁家橋等6個(gè)社區(qū)還成功實(shí)行了無(wú)候選人選舉。同步加強(qiáng)了社區(qū)居委會(huì)規(guī)范化建設(shè)。建設(shè)并開(kāi)通社區(qū)網(wǎng)站和64個(gè)社區(qū)網(wǎng)站,網(wǎng)站點(diǎn)擊率突破10萬(wàn)次。
3、以提升服務(wù)居民的能力素質(zhì)為目標(biāo),加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)
近年來(lái),我們逐步加強(qiáng)和完善了社區(qū)工作者的配備和管理。年,按照每300戶配備1人的標(biāo)準(zhǔn),將計(jì)生專干、司法調(diào)解員、勞保協(xié)管員全部納入專職社區(qū)工作者管理,統(tǒng)一享受專職社區(qū)工作者待遇。先后出臺(tái)了《區(qū)專職社區(qū)工作者管理辦法》和《區(qū)專職社區(qū)工作者考核暫行辦法》;完善社區(qū)網(wǎng)格化和扁平化管理機(jī)制,社工每人包戶300戶,建立民情日記;實(shí)施了一人多崗制、錯(cuò)時(shí)工作制、節(jié)假日值班制、預(yù)約服務(wù)制、一門受理制等制度。目前,社工總數(shù)為688人,大專以上學(xué)歷社工603人,占總數(shù)的88%;獲得全國(guó)社會(huì)工作等級(jí)水平考試證書的社工131人,占總數(shù)的近20%?!啊逼陂g,我區(qū)先后三次提高專職社區(qū)工作者的待遇,專職社區(qū)工作者平均月收入已由年的950-1050元提高到現(xiàn)在的3103—4003元。
4、以保障和改善民生為重點(diǎn),推進(jìn)社區(qū)普惠化服務(wù)
建立以城市低保制度為基礎(chǔ),與低保邊緣救助相銜接,以醫(yī)療、教育、住房、助殘、臨時(shí)救助等專項(xiàng)救助為輔助,以社會(huì)互助、慈善救助等社會(huì)幫困手段為補(bǔ)充的新型救助體系。在完成“三美元計(jì)劃”基礎(chǔ)上,年開(kāi)始實(shí)施無(wú)就業(yè)能力低收入家庭每人每年“萬(wàn)元保障計(jì)劃”,低保家庭純生活保障水平已達(dá)到630元。大力實(shí)施“亮居工程”項(xiàng)目。構(gòu)建了以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照顧為依托、福利機(jī)構(gòu)為骨干”的與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系,“居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)60歲以上孤寡、獨(dú)居和困難空巢老人免費(fèi)服務(wù)全覆蓋。,用于購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)資金達(dá)260萬(wàn)元,用于民營(yíng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的資助達(dá)到673萬(wàn)元。全區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到目前2703張,每千名老人擁有床位數(shù)24張。年正式開(kāi)通了首家智慧社區(qū)信息化養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。
5、以社區(qū)軟硬件建設(shè)基礎(chǔ)為載體,夯實(shí)社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)
通過(guò)新建、租賃、共享等途徑,并建立新增面積裝修補(bǔ)貼、租賃補(bǔ)貼制度,社區(qū)辦公服務(wù)條件有所改善。我區(qū)社區(qū)辦公服務(wù)用房總面積(含共享)從年的18271平方米上升到現(xiàn)在的81639平方米,全部達(dá)到每百戶30平方米標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)達(dá)到7-12萬(wàn)元。所有社區(qū)都配備計(jì)算機(jī)、觸摸屏、數(shù)碼相機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)施?!啊鄙罘?wù)求助熱線被市民政局確定為市的民生服務(wù)熱線,滿意率達(dá)99.8%。
二、社區(qū)建設(shè)存在的主要問(wèn)題
區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作,我區(qū)社區(qū)建設(shè)取得了重大進(jìn)展和成效。根據(jù)中央、省市關(guān)于社區(qū)建設(shè)的工作要求,從進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)建設(shè)的需要出發(fā),我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作還有一定差距。
1、社區(qū)管理體制機(jī)制不暢
社區(qū)居委會(huì)作為社區(qū)居民的自治組織,并不是一級(jí)行政組織,但實(shí)際上社區(qū)居委會(huì)的直接管理者是街道,管理模式基本沿用機(jī)關(guān)自上而下的行政方式。社區(qū)的人財(cái)物支配權(quán)在街道,使社區(qū)工作自主性、積極性受限。在資金管理方面,一是大部分街道并未落實(shí)“居財(cái)街管、管用分開(kāi)”的管理制度,社區(qū)居委會(huì)花多少錢、花什么錢基本由街道決定,社區(qū)經(jīng)費(fèi)普遍存在和街道經(jīng)費(fèi)捆綁使用的情況。二是政府相關(guān)部門、街道將工作延伸到社區(qū),本應(yīng)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”,但一些地方?jīng)]有落實(shí)到位。在人員管理方面,社區(qū)工作者的使用、去留全部由街道負(fù)責(zé),導(dǎo)致社區(qū)工作者眼睛只盯著上面,在與居民的聯(lián)系、溝通、服務(wù)方面下的功夫不夠。由于體制機(jī)制等方面的問(wèn)題,造成社區(qū)居委會(huì)行政化趨勢(shì)日益嚴(yán)重,社區(qū)居委會(huì)工作內(nèi)容嚴(yán)重“膨脹”,負(fù)擔(dān)不斷加重。社區(qū)組織的自治功能弱化,特別是為居民服務(wù)的功能得不到充分發(fā)揮,成為實(shí)際意義上的又一級(jí)行政組織。
2、社區(qū)建設(shè)難以形成統(tǒng)一合力
民政部門按照職能在社區(qū)建設(shè)工作中承擔(dān)著組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌的作用,但實(shí)際上民政部門在社區(qū)建設(shè)的管理和服務(wù)中沒(méi)有相應(yīng)的財(cái)權(quán)和人權(quán),因而缺乏有效的協(xié)調(diào)、管理和組織手段,難以參與到社區(qū)的管理中,發(fā)揮對(duì)社區(qū)發(fā)展的總體統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),甚至各部門在工作下沉到社區(qū)的過(guò)程中,都從自身工作的角度出發(fā),各自為政,各行其是,難以形成統(tǒng)一的合力,造成資源浪費(fèi),同時(shí)也加重社區(qū)工作的負(fù)擔(dān),不利于社區(qū)的規(guī)范化建設(shè)。如社區(qū)基本信息庫(kù)的建設(shè),公安一套,計(jì)生局一套,勞動(dòng)部門又一套,做了許多重復(fù)性的工作,造成了資源的浪費(fèi)。
3、社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
近幾年來(lái),我區(qū)對(duì)社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施投入逐年增加,但仍滯后于社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展。根據(jù)市委《關(guān)于推進(jìn)“一委一居一站一辦”建設(shè)和“扁平化”社區(qū)管理工作的意見(jiàn)》(委發(fā)〔〕37號(hào))規(guī)定“2024年,城市社區(qū)居委會(huì)辦公服務(wù)用房面積全部達(dá)到400平方米”要求,我區(qū)現(xiàn)有27個(gè)社區(qū)辦公服務(wù)用房去除共享面積外,均不能達(dá)到400平方米標(biāo)準(zhǔn),占社區(qū)總數(shù)的42%。
4、專職社工隊(duì)伍能力素質(zhì)有待提升
社區(qū)建設(shè)步伐的加快,社區(qū)居民公共需求的多元化、復(fù)雜性,對(duì)社區(qū)工作者隊(duì)伍提出了更高的要求。少數(shù)社工在工作理念、工作精神和工作能力上還不能適應(yīng)崗位要求,社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)非常缺乏,只能完成一些行政服務(wù)基本工作。社工長(zhǎng)期坐在辦公室從事行政工作,與居民缺少溝通聯(lián)系,在居民中的凝聚力、影響力和號(hào)召力不夠。大學(xué)生社工流失嚴(yán)重。年我區(qū)招聘100名大學(xué)生社工,目前僅有53人留在社區(qū)。
四、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)建議
1、加強(qiáng)社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)
建議區(qū)建設(shè)部門統(tǒng)籌安排社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)規(guī)劃,并納入到新一輪區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編之中。利用老城建設(shè)、小區(qū)出新、拆違改造時(shí)機(jī),選擇適宜地段新建、改建社區(qū)用房。街道通過(guò)積極購(gòu)買、租賃、調(diào)劑社區(qū)用房,挖掘駐區(qū)單位閑置房源等多種措施改善社區(qū)辦公服務(wù)用房。建議區(qū)政府每年安排社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)專項(xiàng)資金,每年解決5到6個(gè)社區(qū)用房,使其非共享面積達(dá)到400平方米。
2、擴(kuò)大社區(qū)工作自主權(quán)
根據(jù)市委37號(hào)文中關(guān)于“人財(cái)物聯(lián)動(dòng)下移,切實(shí)使公共財(cái)政向社區(qū)傾斜、公共資源向社區(qū)聚集,為‘扁平化’社區(qū)管理奠定基礎(chǔ)”和“城市社區(qū)工作所需經(jīng)費(fèi)(不含人員經(jīng)費(fèi)),由社區(qū)設(shè)立專門賬戶,獨(dú)立使用”要求,建議實(shí)施社區(qū)工作責(zé)權(quán)利和人財(cái)物聯(lián)動(dòng)下移,提高社區(qū)工作效能。一是財(cái)力下沉。出臺(tái)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)下沉實(shí)施辦法。社區(qū)工作預(yù)算和決算經(jīng)社區(qū)成員代表大會(huì)同意,街道每季度或半年將社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)直接下?lián)艿礁魃鐓^(qū)賬戶,社區(qū)活動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)社區(qū)議事園議定,社區(qū)居委會(huì)具體實(shí)施。完善社區(qū)財(cái)務(wù)監(jiān)督程序,社區(qū)每月公示財(cái)務(wù)支出,街道定期對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。二是人權(quán)下沉。賦予社區(qū)黨組織和居委會(huì)對(duì)社工進(jìn)口的選擇權(quán)、出口的決定權(quán)、工作分配和考核的決定權(quán);進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)主任無(wú)候選人選舉范圍,在2024年社區(qū)居委會(huì)換屆選舉中擴(kuò)大到30%以上社區(qū);三是物權(quán)下沉,完善社區(qū)固定資產(chǎn)管理制度,充分發(fā)揮社區(qū)自治組織作用,確保社區(qū)資產(chǎn)自主管理,規(guī)范運(yùn)作。
3、探索“三網(wǎng)合一”社區(qū)管理機(jī)制
針對(duì)當(dāng)前居民普遍關(guān)注的老舊小區(qū)管理、環(huán)境保護(hù)、治安保衛(wèi)等問(wèn)題,建議推進(jìn)社工工作網(wǎng)格化、城市管理網(wǎng)格化和綜合治理網(wǎng)格化三者聯(lián)動(dòng),做到三網(wǎng)合一,形成解決社區(qū)管理問(wèn)題上的民情搜集、城市管理、矛盾調(diào)處的有機(jī)統(tǒng)一。結(jié)合專職社工工作考核,設(shè)置社工工作網(wǎng)格,社工每人包300戶,在網(wǎng)格基礎(chǔ)上建立樓棟長(zhǎng)、居民積極分子定期登門入戶制度,及時(shí)反映民情民意。結(jié)合城市管理網(wǎng)格,街道、社區(qū)可將其不能解決的問(wèn)題反映到區(qū)城管平臺(tái),區(qū)城管平臺(tái)再將問(wèn)題交給區(qū)各職能部門辦理。結(jié)合社區(qū)綜合治理網(wǎng)格,依靠社工工作網(wǎng)絡(luò),不斷完善居民信息資料,加強(qiáng)常住戶、流動(dòng)人口和租賃戶管理,為及時(shí)發(fā)現(xiàn)治安隱患、調(diào)處社區(qū)矛盾打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),形成“一格多元、多元聯(lián)動(dòng)”的社區(qū)管理新格局,真正把社區(qū)網(wǎng)格化、扁平化管理落到實(shí)處。
4、進(jìn)一步整合社區(qū)工作事務(wù)
大力壓縮針對(duì)社區(qū)的各種會(huì)議、臺(tái)賬、材料、報(bào)表,規(guī)范面向社區(qū)的各類檢查評(píng)比和創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)。由區(qū)文明和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)牽頭負(fù)責(zé),對(duì)下沉到社區(qū)的各項(xiàng)行政事務(wù)實(shí)行“準(zhǔn)入制”。凡是準(zhǔn)予進(jìn)入的工作,集中在社區(qū)管理服務(wù)站統(tǒng)一承辦。區(qū)社會(huì)建設(shè)、民政部門負(fù)責(zé)梳理下沉到社區(qū)的行政事務(wù),區(qū)財(cái)政局據(jù)此整合涉及事權(quán)下放的相應(yīng)條線的專項(xiàng)資金和工作經(jīng)費(fèi),實(shí)行統(tǒng)一扎口、統(tǒng)一下?lián)?、統(tǒng)一管理,確保權(quán)隨責(zé)走、責(zé)隨事轉(zhuǎn)以及責(zé)權(quán)利和人財(cái)物聯(lián)動(dòng)下移。請(qǐng)軟件公司研究開(kāi)發(fā)社區(qū)綜合臺(tái)帳軟件系統(tǒng),將計(jì)生、民政、勞動(dòng)各部門信息管理軟件統(tǒng)一,建立統(tǒng)一的社區(qū)工作管理平臺(tái)。
5、適當(dāng)提高社工待遇
根據(jù)《市政府批轉(zhuǎn)市民政局等部門<關(guān)于統(tǒng)一社區(qū)專職工作者工資補(bǔ)貼待遇的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)>的通知》(政發(fā)159號(hào))“從起,全市專職社工工資補(bǔ)貼待遇要嚴(yán)格與全市職工平均工資水平掛鉤,并于每年的7月1日進(jìn)行調(diào)整”要求。按照市統(tǒng)計(jì)局公布的市城鎮(zhèn)職工年平均工資為45444元(比年增加5310元),月平均約為3787元。我區(qū)專職社工工資平均水平與此還有一定差距,建議適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)建議對(duì)連續(xù)多年考核優(yōu)秀的社工和擔(dān)任社區(qū)主要負(fù)責(zé)人一定年限且工作表現(xiàn)突出的社工,區(qū)出臺(tái)配套政策進(jìn)一步提高其工資福利待遇,以激勵(lì)社工長(zhǎng)期扎根社區(qū)。條件成熟時(shí)可以嘗試從優(yōu)秀社區(qū)專職社工中考錄公務(wù)員和選任街道機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位。注重推選優(yōu)秀社工為各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員,讓廣大社工感到工作有奔頭、事業(yè)有前途、成長(zhǎng)有空間。
第二篇 爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)自評(píng)報(bào)告3150字
××社區(qū)位于××市風(fēng)景秀麗的甘棠湖畔,北臨××南路,南依長(zhǎng)虹大道,分為南、北、東三區(qū),總占地面積14.37公頃,綠化率達(dá)40%,轄區(qū)內(nèi)有居民3560戶,人口逾萬(wàn)人,下設(shè)20個(gè)居民小組。
××社區(qū)居委會(huì)成立于XX年6月30日,在上級(jí)政府的支持幫助及自酬下,先后投入10萬(wàn)余元,使得社區(qū)硬件設(shè)施得到了很大的改善,社區(qū)辦公和活動(dòng)用房達(dá)500多平方米;新的辦公設(shè)施齊全,配備了電話、電腦、打印機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備和電視機(jī)、vcd等電教設(shè)備;辦公桌椅、文件資料櫥柜、居務(wù)公開(kāi)欄和社區(qū)服務(wù)指南等配套設(shè)施齊全。在新的設(shè)施條件下,社區(qū)資料使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行分類管理,并設(shè)計(jì)出了具有社區(qū)特色的網(wǎng)頁(yè)。
××社區(qū)環(huán)境優(yōu)美,布局合理。內(nèi)設(shè)有老年人活動(dòng)室、衛(wèi)生服務(wù)站、警務(wù)室、健身房、乒乓球館、圖書室;室外設(shè)有文化廣場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、健身器材場(chǎng)所;周邊有幼兒園、學(xué)校、銀行、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等。生活便利,文化氛圍濃厚,居民整體素質(zhì)較高,參與社區(qū)公益活動(dòng)積極廣泛,呈現(xiàn)出一派安定祥和的景象。
××社區(qū)于1999年3月獲得××區(qū)人民政府授予“安全小區(qū)”稱號(hào)、XX年2月被授予市“九九年度文明小區(qū)”稱號(hào)、XX年被評(píng)為省級(jí)“青年文明示范點(diǎn)”、XX年被評(píng)為“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生單位”、XX年12月被團(tuán)中央評(píng)為首批“全國(guó)青年文明社區(qū)大家樂(lè)舞臺(tái)”、XX年2月被評(píng)為“全國(guó)青年文明示范社區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)、XX年5月榮獲“××市十佳文明社區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)、XX年9月被授予××區(qū)“社區(qū)建設(shè)工作先進(jìn)社區(qū)”稱號(hào)、~年7月被人民路街道評(píng)為“先進(jìn)基層黨支部”、~年11月被××市委宣傳部、文化局授予“××市群眾文化基地”、~年2月被××區(qū)委評(píng)為~年度社會(huì)治安綜合治理“先進(jìn)單位”、~年2月被××區(qū)委評(píng)為××區(qū)社區(qū)建設(shè)“明星社區(qū)”、~年2月被××區(qū)委評(píng)為~年度“文明整潔社區(qū)”、~年3月被全國(guó)婦聯(lián)評(píng)為“全國(guó)三八紅旗集體”、~年4月被××區(qū)老體協(xié)評(píng)為~年度老干部、老年體育工作“先進(jìn)單位”、~年5月被市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)授予創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)“先進(jìn)單位”。
一、社區(qū)組織工作有力
(1)由7人組成的居干成員團(tuán)結(jié)向上,積極帶頭搞好社區(qū)社建。
(2)社區(qū)以黨建帶社建,以社建帶創(chuàng)建的工作模式,高度實(shí)行民主自治。
(3)社區(qū)制定了工作發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和創(chuàng)建示范社區(qū)的具體措施并記錄在案。
(4)社區(qū)每?jī)稍轮辽僬匍_(kāi)一次全體居干會(huì)議,研究和討論社區(qū)建設(shè)工作。
(5)社區(qū)成立了社區(qū)票友隊(duì)、夕陽(yáng)紅舞蹈隊(duì)、少年武術(shù)隊(duì)、書畫隊(duì)等多支文化隊(duì)伍,極大地豐富了居民生活。
二、社區(qū)組織健全
(1)××社區(qū)XX年6月成立了社區(qū)黨支部。
(2)支部重大問(wèn)題都經(jīng)社區(qū)黨組織研究討論,定期開(kāi)會(huì),支委會(huì)每月至少一次,支部大會(huì)每季度至少召開(kāi)一次,黨小組會(huì)每月二至三次,黨課堅(jiān)持每季度一次。
(3)社區(qū)黨組織制度健全,資料齊全、規(guī)范,并有專人管理。
(4)××社區(qū)是區(qū)政協(xié)的掛點(diǎn)單位,在非典期間,社區(qū)在職黨員積極參加非典值班,治安巡邏,受到了廣大居民的一致贊揚(yáng)。
(5)社區(qū)居委會(huì)成員分工明確,團(tuán)結(jié)向上,在大家共同的努力下取得了一個(gè)又一個(gè)可喜成績(jī)。
(6)社區(qū)下設(shè)20個(gè)居民小組,定期召開(kāi)小組組長(zhǎng)會(huì)議。
(7)社區(qū)形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍,讀書、看報(bào)已是居干們的習(xí)慣。
三、社區(qū)自治民主建設(shè)
(1)、(2)社區(qū)的工作就是為居民服務(wù),社區(qū)的重大決議理所當(dāng)然要由居民做主,因此,××社區(qū)成立了社區(qū)成員代表大會(huì)和社區(qū)協(xié)商議事會(huì),每年至少召開(kāi)2次。
(3)為了實(shí)行民主管理,社區(qū)制定了符合社區(qū)實(shí)際的《社區(qū)居民自治公約》。
(4)××社區(qū)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,實(shí)行居務(wù)公開(kāi)制度,并定期公布政務(wù)、事務(wù)和財(cái)務(wù),每星期行居民公布“社區(qū)短訊”,目的是讓居民了解社區(qū)的工作動(dòng)態(tài)。
(5)社區(qū)建立了民主評(píng)議制度,每年召開(kāi)居民會(huì)議,民主評(píng)議兩委干部至少一次。
(6)××社區(qū)響應(yīng)上級(jí)政府號(hào)召,與物業(yè)公司相處融洽,互幫互助,干群關(guān)系緊密。
四、社區(qū)服務(wù)功能完備
(1)(2)為了讓老年人老有所去,老有所樂(lè),××社區(qū)先后成立了京劇票友隊(duì)、晨練隊(duì)、老年體育協(xié)會(huì)等,并設(shè)有老年衛(wèi)生服務(wù)站,體育健身室、文化娛樂(lè)室、圖書閱覽室、家政服務(wù)站,老年人活動(dòng)室等,極大地豐富了老年老年朋友的夕陽(yáng)生活。
(3)在社區(qū)建設(shè)中,××省財(cái)經(jīng)學(xué)院的學(xué)生們自主地組成了社區(qū)志愿者隊(duì)伍,積極參加區(qū)街組織的社區(qū)服務(wù)活動(dòng),為居民群眾提供各種便民利民的服務(wù),受到居民群眾的交手稱贊。
(4)社區(qū)重視中介組織的建立和發(fā)展,設(shè)有職業(yè)介紹,房屋中介,家政服務(wù)等中介組織,發(fā)揮了較好的作用。
(5)社區(qū)檔案、資料齊全,并有專人管理。
(6)社區(qū)服務(wù)站制度規(guī)范,實(shí)施齊全,面積60多平方米。
(7)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持幫助下,社區(qū)配備了電腦、打印機(jī)、電話等現(xiàn)代化實(shí)施,資料實(shí)行微機(jī)管理,并有專人負(fù)責(zé),為了更好的服務(wù)于居民,××社區(qū)為制作了“便民卡”,為居民提供便利服務(wù),并記錄在案。
(8)社區(qū)對(duì)申請(qǐng)低保的居民進(jìn)行不定期回訪,對(duì)不符合條件的堅(jiān)決給予取消享受低保資格,對(duì)確有困難的困難戶和殘疾人經(jīng)常給予低保金以為的資助。
(9)社區(qū)成立了勞動(dòng)保障事務(wù)所,免費(fèi)為社區(qū)內(nèi)下崗、失業(yè)人員介紹工作及舉辦各類就業(yè)培訓(xùn),受到了廣大下崗、失業(yè)人員的一致好評(píng)。
五、社區(qū)衛(wèi)生不斷發(fā)展
(1)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)施制度完善,居民小病進(jìn)社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院。
(2)社區(qū)聯(lián)系市紅十字會(huì),定期為社區(qū)60歲以上老年人免費(fèi)體檢,每年不少于5次。
(3)××社區(qū)XX年被評(píng)為“愛(ài)國(guó)衛(wèi)
生單位”。
(4)××社區(qū)計(jì)劃生育檔案齊全,各項(xiàng)指標(biāo)年度考核均合格。
(5)衛(wèi)生服務(wù)站為轄區(qū)育齡婦女建立了生殖健康檔案。
六、社區(qū)文化活躍繁榮
(1)社區(qū)成立了老年晨練隊(duì)、夕陽(yáng)紅舞蹈隊(duì)、少年武術(shù)隊(duì)、書畫隊(duì)、京劇票友隊(duì)、小星星表演隊(duì)等多支文化特色隊(duì)伍,并經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)。
(2)××社區(qū)XX年2月被評(píng)為“全國(guó)青年文明示范社區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。
(3)社區(qū)設(shè)有圖書閱覽室,并與市圖書館聯(lián)營(yíng),推行“藏書工程”。
(4)社區(qū)開(kāi)展特色文化樓院建設(shè)并進(jìn)行評(píng)比,為達(dá)標(biāo)的樓棟授予“文明樓院”并掛牌。
(5)社區(qū)經(jīng)常為社區(qū)內(nèi)小學(xué)生舉辦各種科學(xué)知識(shí)及愛(ài)國(guó)主義活動(dòng),全年不少于10次。
(6)市民文明學(xué)校有牌子、有教案、有授課,全年組織以“五愛(ài)”、法制、國(guó)防教育、社會(huì)公德、家庭美德科普、衛(wèi)生健康及環(huán)境保護(hù)等為主題的活動(dòng)不少于10次。
(7)××社區(qū)XX年2月被評(píng)為“全國(guó)青年文明示范社區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)、XX年5月榮獲“××市十佳文明社區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。
(8)社區(qū)內(nèi)現(xiàn)無(wú)qqq練習(xí)者。
七、社區(qū)治安狀況良好
(1)為了更好地服務(wù)于居民,讓居民有一個(gè)安定的生活環(huán)境,社區(qū)成立了綜治站、治保會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、警務(wù)室、信訪室、房屋出租管理室、巡邏隊(duì)、消防隊(duì)、法制宣傳隊(duì)、安置幫教隊(duì)。各組織制度健全、規(guī)范。
(2)(3)××社區(qū)有專門的法制學(xué)校,有教室、有活動(dòng)并做好記錄。
(4)為更好地保障居民財(cái)產(chǎn)安全,社區(qū)警務(wù)室安裝了紅外線探頭,24小時(shí)對(duì)小區(qū)內(nèi)進(jìn)行監(jiān)控,有效地保護(hù)了小區(qū)居民的財(cái)產(chǎn)安全。
(5)××社區(qū)于1999年3月獲得××區(qū)人民政府授予“安全小區(qū)”稱號(hào)。
(6)社區(qū)對(duì)小區(qū)內(nèi)出租房進(jìn)行不定期檢查,有效地保證了社區(qū)流動(dòng)人口漏登漏記的情況發(fā)生。
(7)××社區(qū)工作人員處理居民糾紛效率高,矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)100%,成功率在97%以上。
(8)在社區(qū)工作人員的努力下,原來(lái)社區(qū)內(nèi)的幾名qqq練習(xí)者都步入了正常的生活,到現(xiàn)在為止,轄區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)有qqq、吸毒、“武瘋子”等分子。
八、社區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美
(1)(2)(3)××社區(qū)在社區(qū)建設(shè)中,重視社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),實(shí)行“門前三包”責(zé)任制,簽約率達(dá)100%、生活垃圾袋裝收集率達(dá)100%、日清率達(dá)100%,社區(qū)道路整潔,無(wú)廢棄物,無(wú)污水外流、無(wú)“四亂”現(xiàn)象。
九、社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)完善規(guī)范
(1)社區(qū)辦公用房達(dá)500平方米,有警務(wù)室、活動(dòng)室和服務(wù)站。
(2)社區(qū)電話、電腦等現(xiàn)代化辦公實(shí)施使用良好。
(3)社區(qū)建有居務(wù)公開(kāi)欄、宣傳欄、展示欄。
(4)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和各類收費(fèi)帳目由專人負(fù)責(zé),帳目清楚,使用得當(dāng)。
如今,走如小區(qū),你會(huì)看到人民臉上堆滿了笑容,轄區(qū)樹(shù)木蔥翠,環(huán)境優(yōu)美,幾年來(lái),××社區(qū)發(fā)生了巨大的變化,不管從硬件還是軟件角度上,完全符合“示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn),我們有信心在現(xiàn)有的條件下把社區(qū)建設(shè)得更加美好。
第三篇 市社區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告2350字
社區(qū)文化是一種特殊的社會(huì)文化,是在社區(qū)這一特定的社會(huì)組織中形成、發(fā)展起來(lái)的。而城市社區(qū)文化是指城市社區(qū)居民在特定區(qū)域內(nèi)、在長(zhǎng)期活動(dòng)過(guò)程中形成的,具有鮮明個(gè)性的群體意識(shí)、價(jià)值觀念、行為模式、生活方式等文化現(xiàn)象的總和。社區(qū)文化是社區(qū)的精神內(nèi)涵所在,社區(qū)文化建設(shè)對(duì)構(gòu)建和諧社區(qū)、和諧社會(huì)有著重要意義。
隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快,人們的生活節(jié)奏日益加快,工作的緊張程度和精神壓力也隨之增加,社區(qū)作為人們工作外賴以生活和休憩的主要場(chǎng)所,人們不僅希望所在社區(qū)具備優(yōu)美的自然環(huán)境和硬件設(shè)施,更希望社區(qū)能夠有一個(gè)良好的人文環(huán)境,能夠成為大家賴以生存和堅(jiān)守的“精神家園”。為推動(dòng)“文化自貢”建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展,更好的為黨和政府提供決策參考依據(jù),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局自貢調(diào)查隊(duì)于近期在__市城區(qū)抽選了8個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)和100名16周歲以上的城市居民,就其社區(qū)文化建設(shè)方面的現(xiàn)狀進(jìn)行了一次問(wèn)卷跟蹤調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容主要涉及市民對(duì) “社區(qū)文化”內(nèi)涵的了解程度、社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)情況、社區(qū)開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)的內(nèi)容和項(xiàng)目、市民參加社區(qū)文化活動(dòng)的情況、對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的滿意度、當(dāng)前社區(qū)文化服務(wù)工作存在的主要問(wèn)題、市民對(duì)社區(qū)文化活動(dòng)的建議意見(jiàn)等。為使這次調(diào)查更具科學(xué)性、代表性,在抽選調(diào)查樣本時(shí),充分考慮了被調(diào)查者的年齡、學(xué)歷、職業(yè)、收入等結(jié)構(gòu)。調(diào)查結(jié)果顯示:__市城市社區(qū)文化建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成效,但也存在社區(qū)文化設(shè)施滯后,社區(qū)文化活動(dòng)單調(diào)、枯燥等讓市民不滿意的問(wèn)題。廣大市民迫切希望加快社區(qū)文化建設(shè)步伐,為社區(qū)居民提供更好的人文環(huán)境和文化資源,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
一、自貢社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)
1.多數(shù)市民對(duì)社區(qū)文化內(nèi)涵了解不多不深
對(duì)于社區(qū)文化的內(nèi)涵,幾乎沒(méi)有人能較完整的回答。對(duì)社區(qū)文化活動(dòng)的內(nèi)容有52%的人回答了解;有41%的人聽(tīng)說(shuō)過(guò),但不是很了解;有7%的人不清楚。
2.社區(qū)文化活動(dòng)遠(yuǎn)不能滿足市民的文化需求
(1)當(dāng)問(wèn)到主要通過(guò)哪些途徑滿足文化需求時(shí),認(rèn)同率較高的分別是網(wǎng)絡(luò)93%、 電視89%、書籍59%,而真正通過(guò)社區(qū)文化活動(dòng)滿足文化需求的只有44%的認(rèn)同率。
(2)社區(qū)文化活動(dòng)主要面向老年人,服務(wù)群體不夠?qū)挿?/p>
調(diào)查結(jié)果顯示:社區(qū)文化活動(dòng)主要面向老年人,認(rèn)同率為58%;此外有38%的受訪者認(rèn)為,社區(qū)文化活動(dòng)無(wú)明顯的對(duì)象之分,要視需要而定。認(rèn)為面向青年的認(rèn)同率僅為4%。
3.市民對(duì)社區(qū)文化設(shè)施現(xiàn)狀的滿意率較低,
調(diào)查結(jié)果顯示:一半以上的市民對(duì)社區(qū)文化設(shè)施的現(xiàn)狀不滿意或不太滿意,36%的市民比較滿意,覺(jué)得非常滿意的比重僅為5%。
4.社區(qū)文化活動(dòng)的內(nèi)容和形式
(1)社區(qū)文化活動(dòng)的組織形式:據(jù)本次調(diào)查,社區(qū)文化活動(dòng)由社區(qū)委居民員會(huì)組織的比例占78%,由居民自己組織的比例占16%,其他組織形式占6%。
(2)市民參加社區(qū)文化活動(dòng)的主要內(nèi)容:有33%的人參加文藝表演,有24%的人參加棋牌活動(dòng),9%的人參加文化競(jìng)賽。還有34%的人基本不參加社區(qū)文化活動(dòng)。
(3)市民最喜歡的社區(qū)文化活動(dòng)項(xiàng)目:最喜歡文藝類活動(dòng)的人占30%,最喜歡文體競(jìng)技類活動(dòng)的人占19%,最喜歡知識(shí)講座、技能培訓(xùn)的人占17%,最喜歡游戲類活動(dòng)的人占15%。其余人員不太喜歡參加社區(qū)文化活動(dòng)。
5.社區(qū)文化建設(shè)已取得初步成效
(1)社區(qū)文化活動(dòng)開(kāi)展的頻率逐步加大。有68%的被調(diào)查者表示,社區(qū)定期或不定期開(kāi)展較多的文化活動(dòng)。有21%的被調(diào)查者表示,社區(qū)偶爾會(huì)開(kāi)展一些文化活動(dòng)。另有11%的被調(diào)查者表示,本社區(qū)幾乎沒(méi)有開(kāi)展過(guò)文化活動(dòng)。
(2)初步形成良好的社區(qū)文化氛圍。社區(qū)文化活動(dòng)的開(kāi)展,使社區(qū)居民能夠自覺(jué)遵守社區(qū)文化公約,認(rèn)同率為32%。通過(guò)社區(qū)教育、社區(qū)輿論、群眾討論等形式,形成良好的道德規(guī)范,認(rèn)同率為45%。通過(guò)社區(qū)文化的熏陶,社區(qū)經(jīng)常涌現(xiàn)出好人好事,認(rèn)同率為6%。另外,覺(jué)得社區(qū)文化活動(dòng)對(duì)形成良好社區(qū)文化氛圍沒(méi)有幫助的認(rèn)同率為17%。
5.大多數(shù)市民認(rèn)為,社區(qū)文化建設(shè)與居民生活緊密相關(guān),對(duì)構(gòu)建和諧社區(qū)有著積極的促進(jìn)作用
調(diào)查顯示:有88%的受訪者認(rèn)為,社區(qū)是大家的環(huán)境,與每個(gè)人都有密切的聯(lián)系,都應(yīng)該積極參加到和諧社區(qū)文化活動(dòng)中來(lái)。
二、自貢社區(qū)文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題
(一)社區(qū)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障,嚴(yán)重制約了社區(qū)文化的發(fā)展
社區(qū)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障,是__市社區(qū)文化建設(shè)面臨的重大而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),各個(gè)社區(qū)配備的干部一般是5 名,每個(gè)干部每月平均工資及補(bǔ)助908元,每月社區(qū)支出的工資就要4540元,一年就要54480元的工資支出。除工資外一年上級(jí)下?lián)艿霓k公經(jīng)費(fèi)大約 4000-5000元左右,可見(jiàn),社區(qū)用于公益性社區(qū)文化的經(jīng)費(fèi)少得可憐。據(jù)了解,現(xiàn)在社區(qū)在籌集文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)方面,常常是采取“化緣”的方式,憑著社區(qū)干部的人緣關(guān)系,到所在轄區(qū)的單位、業(yè)主委員會(huì)、個(gè)體戶籌措資金,有錢出錢、有人出人、有力出力。這種籌措資金的方法,雖然在一定程度上解決了社區(qū)文化建設(shè)資金不足的問(wèn)題,但此法畢竟不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。
(二)工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,人才匱乏
社區(qū)文化建設(shè)是我國(guó)文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)之一,建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)文化人才隊(duì)伍是搞好社區(qū)文化建設(shè)的必要條件。近年來(lái),各地在加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)、培育基層文化人才隊(duì)伍方面做了很多工作,也取得了一定成效。但由于種種原因,社區(qū)文化人才隊(duì)伍的建設(shè)還不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作的需要。主要表現(xiàn)在:一是社區(qū)文化工作者中兼職人員多,根本沒(méi)有專職文化工作者,都是身兼數(shù)職。他們由于工作、時(shí)間、精力等多種原因,使得他們很難全身心地投身到社區(qū)文化建設(shè)中來(lái)。二是社區(qū)文化骨干隊(duì)伍缺乏。搞好社區(qū)文化建設(shè),需要有一支具有較高文化素質(zhì)和道德水平,同時(shí)具有文化專業(yè)的一技之長(zhǎng)、熱心于社區(qū)文化的骨干隊(duì)伍。然而,現(xiàn)實(shí)的情況是社區(qū)文化建設(shè)的骨干力量、各類文化人才普遍較為缺乏,支撐社區(qū)文化工作的多數(shù)為年紀(jì)較大、專業(yè)層次偏低的非專業(yè)工作人員。且由于開(kāi)展文化活動(dòng)和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)不足,社區(qū)文化骨干隊(duì)伍的培養(yǎng)力度不夠。這種情況嚴(yán)重地制約了社區(qū)文化活動(dòng)檔次和水平的提高。
第四篇 民政部赴加拿大、美國(guó)社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)考察報(bào)告5200字
民政部赴加拿大、美國(guó)社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)考察報(bào)告
根據(jù)民政部與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署關(guān)于社區(qū)建設(shè)合作項(xiàng)目的安排,民政部組織8個(gè)社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)的同志,于2000年9月24日至10月8日對(duì)加拿大、美國(guó)部分城市的社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了考察。由于加拿大多倫多市集中反映了加拿大社區(qū)建設(shè)的發(fā)展歷史和水平,因此對(duì)加拿大社區(qū)建設(shè)的考察主要集中在多倫多市及其所在的安大略省。在美國(guó),重點(diǎn)考察了紐約和舊金山兩個(gè)城市。在此期間,我們走訪了政府有關(guān)部門,實(shí)地參觀了10多個(gè)社區(qū)組織、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)發(fā)展的研究機(jī)構(gòu)和大專院校。通過(guò)與兩國(guó)政府官員、社區(qū)工作者和專家、學(xué)者交流座談,實(shí)地參觀,使我們開(kāi)闊了眼界,對(duì)加拿大和美國(guó)的社區(qū)建設(shè)情況有了基本了解,受益匪淺。現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下。
一、兩國(guó)社區(qū)建設(shè)發(fā)展概況
加拿大社區(qū)工作的歷史可以追溯到19世紀(jì)末。 當(dāng)時(shí)一些省和礦區(qū)成立了具有互助性質(zhì)的合作社,他們提出的口號(hào)“一人為大家,大家為一人”,具有典型的社區(qū)意義。到了20世紀(jì)30年代,在阿爾伯塔省的各個(gè)社區(qū),組織起了各種劇社,以解決社區(qū)中各種具體問(wèn)題,這種劇社就是當(dāng)時(shí)的社區(qū)組織。
美國(guó)是西方國(guó)家最早開(kāi)展社區(qū)工作的國(guó)家之一。19世紀(jì)末,美國(guó)成立了一些慈善組織或團(tuán)體,與此同時(shí),在一些城市的貧民區(qū)開(kāi)展了安置所運(yùn)動(dòng)。20世紀(jì)30年代,社區(qū)工作開(kāi)始專業(yè)化,幾個(gè)有特色的社區(qū)工作包括:防止青少年犯罪的芝加哥計(jì)劃,由居民參與提供服務(wù)的辛西納社區(qū)組織試驗(yàn)計(jì)劃。工作重點(diǎn)也因此注重個(gè)人和家庭對(duì)環(huán)境的適應(yīng)。
20世紀(jì)50年代后期,為解決發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展失衡問(wèn)題,聯(lián)合國(guó)把在發(fā)展中國(guó)家取得成功的社區(qū)發(fā)展方法,推廣至發(fā)達(dá)國(guó)家。聯(lián)合國(guó)的倡導(dǎo),受到美、加兩國(guó)政府的重視,成為實(shí)施這一計(jì)劃的主要國(guó)家。到70年代前后,加拿大開(kāi)始出現(xiàn)社區(qū)服務(wù)中心,80年代出現(xiàn)志愿者組織。80年代末,由于經(jīng)濟(jì)全球化,家庭結(jié)構(gòu)小型化,人口多元化、老齡化等因素影響,使加拿大面臨經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)。為迎接這一挑戰(zhàn),多倫多市政府于1989年成立了專題組,其任務(wù)是制訂90年代社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的重要目標(biāo)之一,就是加強(qiáng)設(shè),強(qiáng)化社區(qū)功能。90年代,社區(qū)網(wǎng)絡(luò)在地區(qū)、省和國(guó)家逐步建立起來(lái)。自80年代開(kāi)始,美國(guó)將社區(qū)工作轉(zhuǎn)向有特別需要的人群,如少數(shù)民族、婦女、精神病患者及老人等,也有一些以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)的社區(qū)發(fā)展公司,以改善貧民區(qū)居住條件、服務(wù)質(zhì)量和解決就業(yè)等。到90年代初,美國(guó)政府提出了“授權(quán)區(qū)和事業(yè)社區(qū)”的法案,并獲國(guó)會(huì)通過(guò)。這個(gè)法案以重新界定政府和社區(qū)的關(guān)系作為突破口,實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)福利一體化發(fā)展目標(biāo)。
從兩國(guó)社區(qū)建設(shè)發(fā)展的總體情況來(lái)看,社區(qū)的形成與發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口的變動(dòng)等因素有密切的關(guān)系,這種關(guān)系又從反面說(shuō)明社區(qū)建設(shè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要作用。社區(qū)和社區(qū)組織的興起,最初都是自發(fā)產(chǎn)生,在社區(qū)內(nèi)人們互相幫助,對(duì)外爭(zhēng)取和維護(hù)自身利益。由于社區(qū)工作在解決經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展失調(diào)所導(dǎo)致的社會(huì)沖突以及依靠社區(qū)服務(wù)滿足居民日益增長(zhǎng)的社會(huì)化服務(wù)需求等各方面都發(fā)揮了重要作用,取得了明顯成效,因而后來(lái)成為美、加兩國(guó)政府有目標(biāo)、有計(jì)劃地實(shí)施社區(qū)發(fā)展,不斷地推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
二、兩國(guó)社區(qū)建設(shè)的概念和主要內(nèi)容
(一)關(guān)于社區(qū)及社區(qū)建設(shè)的概念
在加拿大,社區(qū)有兩個(gè)意義:一是地域意義上的社區(qū)。這個(gè)意義上的社區(qū)是一個(gè)由彼此認(rèn)同,彼此認(rèn)為有重要共同點(diǎn)的人組成。社區(qū)的共同點(diǎn)是:
1、住所鄰近;
2、人際間有交往;
3、可以通過(guò)組織來(lái)認(rèn)同。因此,一個(gè)具有很強(qiáng)組織形式的社區(qū)需要同時(shí)具備三個(gè)條件:一是生活在同一區(qū)域;二是具有很強(qiáng)的社會(huì)聯(lián)系;三是通過(guò)某些共同點(diǎn)來(lái)聯(lián)系。對(duì)社區(qū)工作來(lái)說(shuō),社區(qū)的地域概念是加拿大開(kāi)展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的主要標(biāo)準(zhǔn),政府用于社區(qū)服務(wù)的資金,就是根據(jù)這一概念。二是功能意義上的社區(qū)。人們也可以是不以居住在同一地區(qū)為基礎(chǔ)的社區(qū)的一部分,這稱為“不具相鄰性的社區(qū)”,如具有相似的興趣、問(wèn)題、需要和取向的人。例如華裔在多倫多市就形成一個(gè)社區(qū)。因此,一些社區(qū)工作就是專為多倫多市的華裔開(kāi)展的。還有是針對(duì)具有特殊需要的人群開(kāi)展的社區(qū)工作,如精神病患者、殘疾人、老年人等。這些都屬于功能社區(qū),也是今后社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)之一。
在美國(guó)大多數(shù)城市,社區(qū)也都具有明確的地理區(qū)域。紐約市規(guī)定,社區(qū)必須符合如下要求:
(1)只位于一個(gè)自治區(qū)鎮(zhèn)的轄區(qū)內(nèi),并與城市發(fā)展過(guò)程中的歷史、地理及特征相符;
(2)各社區(qū)間應(yīng)建成服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),特別是在服務(wù)領(lǐng)域、警務(wù)和衛(wèi)生部門;
(3)實(shí)施規(guī)??刂?,每個(gè)社區(qū)人口不超過(guò)25萬(wàn)人。紐約市劃分為四個(gè)區(qū)和一個(gè)島,五個(gè)區(qū)、島又劃分為59個(gè)社區(qū)。
考察期間,通過(guò)與政府官員、社區(qū)工作者和專家、學(xué)者交流座談,我們感到,他們對(duì)社區(qū)建設(shè)的看法和認(rèn)識(shí)有所不同,歸納起來(lái)主要有三種認(rèn)識(shí):一是認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是一個(gè)過(guò)程。通過(guò)這個(gè)過(guò)程,社區(qū)擬定本身的需要和目標(biāo),定下先后順序、尋找所需要資源,并采取行動(dòng)去滿足這些需要和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。二是認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是一種社會(huì)工作方法。通過(guò)這種方法合理配置資源,協(xié)助居民解決問(wèn)題,培養(yǎng)居民的參與、自決及合作的素質(zhì),從而滿足社區(qū)需要;三是認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是通過(guò)組織居民,采取集體行動(dòng),控制及影響社區(qū)的一切程序、計(jì)劃、決定及有關(guān)政策。雖然觀點(diǎn)不同,但他們的共同點(diǎn)是:培養(yǎng)社區(qū)成員的民主意識(shí)和居民自治、互助的能力,鼓勵(lì)社區(qū)居民解決社區(qū)內(nèi)問(wèn)題,促進(jìn)居民廣泛參與,提高居民的綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量,這是社區(qū)建設(shè)的主旨。
(二)社區(qū)組織的構(gòu)建
在美、加兩國(guó),社區(qū)工作主要是通過(guò)社區(qū)組織來(lái)聯(lián)系并具體實(shí)施的。在加拿大,社區(qū)組織主要是不以營(yíng)利為目的的非政府和非營(yíng)利組織,其中許多是根據(jù)特定目的形成的,也有許多是由扶弱助殘的慈善機(jī)構(gòu)演變而來(lái)的,如我們參觀的迪克森社區(qū)服務(wù)中心、聯(lián)合之路、中心鄰舍房、社會(huì)規(guī)劃委員會(huì)等。這些社區(qū)組織的服務(wù)領(lǐng)域都十分廣泛,涉及到社區(qū)居民物質(zhì)與精神需求的方方面面。他們除了接受政府的資格審定,以及來(lái)自政府的財(cái)政、政策支持和監(jiān)督之外,不接受政府的直接管理,有權(quán)決定為本社區(qū)居民提供服務(wù)的內(nèi)容和方式,為社區(qū)籌款捐物,各自運(yùn)作的自主性都很強(qiáng)。這些組織根據(jù)公眾的需求和利益制定自己的發(fā)展規(guī)劃和工作目標(biāo),如對(duì)老年人、殘疾人、單親家庭、無(wú)家可歸者的照顧,家政服務(wù)、修繕民房,再就業(yè)培訓(xùn)等等。他們所積累的資金不作為個(gè)人分配,而是返還于社區(qū),用于社區(qū)服務(wù),以服務(wù)養(yǎng)服務(wù)。同時(shí),通過(guò)這些組織,居民可以為本社區(qū)提供志愿服務(wù)。
在美國(guó),社區(qū)組織形式和活動(dòng)方式多種多樣,主要分為服務(wù)組織和管理組織兩種類型。服務(wù)組織主要是非營(yíng)利組織,如社區(qū)發(fā)展合作組織、各類慈善組織、各類基金會(huì)、各種志愿組織等等。他們的資金來(lái)源于政府的資助和基金會(huì)的捐助、私人捐款以及所收取的服務(wù)費(fèi)等。隨著政府與民間組織的共同合作和相互融合,社區(qū)委員會(huì)組織已經(jīng)成為政府介入社區(qū)工作的一種社區(qū)管理組織形式。紐約市規(guī)定,在每個(gè)新建的社區(qū)區(qū)域都設(shè)社區(qū)委員會(huì)或社區(qū)董事會(huì)。社區(qū)委員會(huì)成員采取選舉任命制,任期為二年。政府官員也可以成為社區(qū)委員會(huì)成員,但數(shù)量不得超過(guò)四分之一。社區(qū)委員會(huì)成員是無(wú)報(bào)酬的,但可以報(bào)銷參加董事會(huì)時(shí)支付的一些必要花費(fèi)。社區(qū)委員會(huì)的職責(zé)包括:研究本社區(qū)的各種需要,增進(jìn)本社區(qū)的福利;促進(jìn)社區(qū)內(nèi)交往和社區(qū)與外部的溝通;參與編制預(yù)算,擬定資金使用計(jì)劃和本社區(qū)發(fā)展規(guī)劃;監(jiān)督和評(píng)估社區(qū)服務(wù)質(zhì)量;選聘社區(qū)主任和專業(yè)工作人員。每個(gè)社區(qū)委員會(huì)任命一名社區(qū)主任。社區(qū)主任受社區(qū)董事會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)社區(qū)日常事務(wù)。
(三)社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容
美、加兩國(guó)開(kāi)展社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容不盡相同,各社區(qū)之間開(kāi)展的項(xiàng)目也不一樣,有多有少,給我們留下突出印象的主要有三項(xiàng):
一是社區(qū)服務(wù)。社區(qū)服務(wù)的對(duì)象主要包括老年人、殘疾人、婦女、學(xué)齡前兒童、無(wú)家可歸者、低收入家庭、單親家庭、移民、難民、失業(yè)人員等。服務(wù)內(nèi)容包括對(duì)老年人和殘疾人提供照顧,對(duì)學(xué)前兒童提供保育,對(duì)在校兒童組織夏令營(yíng),為失業(yè)者提供職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)并進(jìn)行家庭企業(yè)咨詢,為無(wú)家可歸者、單親家庭提供食宿和住房?jī)?yōu)惠照顧,為婦女兒童提供保護(hù)服務(wù),為低收入個(gè)人或家庭提供資助,幫助移民或難民迅速融入本地社會(huì)、實(shí)現(xiàn)本地化。服務(wù)的方式有:
(1)設(shè)施服務(wù)。如多倫多市的迪克森社區(qū)服務(wù)中心為社區(qū)居民提供綜合性服務(wù),多彩學(xué)習(xí)中心為移民、失業(yè)人員提供語(yǔ)言、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)信息和職業(yè)介紹、對(duì)家庭企業(yè)進(jìn)行咨詢服務(wù),舊金山邵逸夫夫人耆英中心專為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。
(2)外展服務(wù)。又叫走出服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)。具體采取哪一種服務(wù)方式,完全取決于實(shí)際需要。服務(wù)的提供者主要是由社區(qū)中介組織或非營(yíng)利機(jī)構(gòu)提供,也有由私人機(jī)構(gòu)提供的。如加拿大聯(lián)合之路組織是全國(guó)性非政府社區(qū)服務(wù)組織,其分支遍布各個(gè)社區(qū)。服務(wù)資金絕大部分來(lái)自政府撥款,部分來(lái)自服務(wù)收費(fèi)。
二是社區(qū)文化。社區(qū)文化是美加兩國(guó)社區(qū)建設(shè)中普遍開(kāi)展的內(nèi)容,受到政府的高度重視和支持。他們認(rèn)為,開(kāi)展社區(qū)文化有利于促進(jìn)人們的智力開(kāi)發(fā)和恢復(fù)人們的活力,創(chuàng)造祥和的氣氛,塑造社區(qū)的形象,修補(bǔ)和完善社區(qū)的社會(huì)結(jié)構(gòu)。兩國(guó)開(kāi)展社區(qū)文化的形式很多,主要是利用社區(qū)中心、展覽館、音樂(lè)廳、圖書館、咖啡屋等社區(qū)場(chǎng)地和社區(qū)內(nèi)的各種文化設(shè)施組織開(kāi)展文藝、教育、科普、體育、娛樂(lè)等活動(dòng)。例如舉辦故事會(huì),舉辦文藝演出會(huì),舉辦沙龍。社區(qū)居民在觀賞中受到文化熏陶,并在參與中發(fā)現(xiàn)自己,提高自己。
美國(guó)的社區(qū)學(xué)院是開(kāi)展社區(qū)文化教育的重要內(nèi)容。它興建于20世紀(jì)50年代初,以滿足戰(zhàn)后出生者對(duì)高等教育和職業(yè)教育的需求。社區(qū)學(xué)院幾乎遍及全美各個(gè)社區(qū)。有56%以上的美國(guó)本土學(xué)生就讀于社區(qū)學(xué)院。社區(qū)學(xué)院的重要特點(diǎn)是學(xué)費(fèi)低廉(每年僅需1600美元),為多數(shù)社區(qū)居民所能接受。
三是社區(qū)治安。社區(qū)治安是社區(qū)居民最為關(guān)注的事情, 良好的社區(qū)治安,不僅有利于改善社區(qū)環(huán)境,提高居民的生活質(zhì)量,而且有利于優(yōu)化投資環(huán)境,吸引商業(yè)投資。在美加兩國(guó),社區(qū)治安是一種新的警務(wù),其功能:一是控制犯罪。警察在社區(qū)建立責(zé)任區(qū),設(shè)置社區(qū)警務(wù),可產(chǎn)生威懾力量,使?jié)撛诘淖锓感袨槭諗?,使慣犯減少犯罪;二是向處于危難中的人提供快速援助。三是可改善警民關(guān)系。為加強(qiáng)社區(qū)治安,多倫多市成立了社區(qū)治安工作組。工作組由兩名議員共同擔(dān)任主席。工作組成員中有警察、學(xué)校的代表、預(yù)防家庭暴力、鄰舍預(yù)防犯罪機(jī)構(gòu)的代表、商業(yè)、殘疾人組織和市議會(huì)的代表等。通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)治安,實(shí)行群防群治,健全社區(qū)治安防范體系,以消除社區(qū)內(nèi)各種不穩(wěn)定因素。
三、兩國(guó)社區(qū)建設(shè)的做法和特點(diǎn)
社區(qū)發(fā)展在美加兩國(guó)已經(jīng)走過(guò)了近半個(gè)世紀(jì),形成了較為系統(tǒng)的社區(qū)發(fā)展理論和方法。目前,兩國(guó)有許多大學(xué)和專業(yè)學(xué)院設(shè)有“社會(huì)工作系”或“社會(huì)工作學(xué)院”,對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行系統(tǒng)的理論研究和指導(dǎo)社區(qū)工作的開(kāi)展,積累了較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。他們的做法和經(jīng)驗(yàn),給我們印象突出的有以下幾個(gè)方面:
(一) 政府高度重視社區(qū)建設(shè),計(jì)劃性、規(guī)范性強(qiáng)
美加兩國(guó)的社區(qū)工作在形成和發(fā)展的初期,帶有自發(fā)性質(zhì)。隨著社區(qū)地位、作用的突出,特別是50年代聯(lián)合國(guó)倡導(dǎo)社區(qū)發(fā)展后,社區(qū)建設(shè)成為兩國(guó)政府有計(jì)劃、有目標(biāo)地引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容,成為國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必不可少的環(huán)節(jié)之一。因此,兩國(guó)政府每年對(duì)社區(qū)建設(shè)工作都要制定一系列的工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃,每項(xiàng)計(jì)劃包括工作內(nèi)容、組織措施和目標(biāo)要求等等,大多都有數(shù)量指標(biāo)。如每年對(duì)老舊社區(qū)的改造數(shù)量,新社區(qū)福利機(jī)構(gòu)、文化娛樂(lè)設(shè)施、教育培訓(xùn)中心的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),解決社區(qū)居民就業(yè)、貧困、醫(yī)療、老年、 青少年與兒童等方面的各類社區(qū)發(fā)展計(jì)劃、廉價(jià)住宅計(jì)劃、濟(jì)貧計(jì)劃等等。
目前,兩國(guó)政府在社區(qū)建設(shè)中的作用與以前有很大的不同。據(jù)安大略省負(fù)責(zé)社區(qū)事務(wù)的官員介紹,過(guò)去,政府既要負(fù)責(zé)掌舵,又要?jiǎng)澊?,現(xiàn)在則只負(fù)責(zé)掌舵,不再參與劃船。將具體事務(wù)交給社區(qū)組織或民間團(tuán)體,政府只負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控。這樣做既大大減輕了政府的負(fù)擔(dān),又發(fā)揮了政府在社區(qū)建設(shè)中的主導(dǎo)作用。目前,各級(jí)政府和政府各部門之間對(duì)社區(qū)建設(shè)都有明確的分工,各負(fù)其責(zé)。如安大略省政府與多倫多市政府在社區(qū)服務(wù)方面的分工是:為正常人的服務(wù),由市政府負(fù)責(zé),為非正常人提供的服務(wù)由省政府負(fù)責(zé)。
在美國(guó)紐約,政府和官員在社區(qū)建設(shè)中的職責(zé)都很明確,如市長(zhǎng)的主要職責(zé)是:
(1)確保市政府職能部門在涉及到地方服務(wù)和居民意見(jiàn)的所有事務(wù)中與社區(qū)委員會(huì)進(jìn)行合作;
(2)審核社區(qū)委員會(huì)對(duì)資金預(yù)算和使用的合理性并建議撥款數(shù)額;
(3)確保城市各專業(yè)職能部門指派官員參加社區(qū)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)服務(wù)的工作,為社區(qū)中的各種問(wèn)題提出解決方案;
(4)對(duì)社區(qū)委員會(huì)提出的各種問(wèn)題和困難給予總體幫助。區(qū)政府對(duì)社區(qū)的主要職責(zé)包括:
(1)與社區(qū)委員會(huì)共同就社區(qū)劃分事項(xiàng)、公民和企業(yè)以及其他直接影響兩個(gè)社區(qū)以上的土地使用事宜提出建議;
(2)審議社區(qū)總體或個(gè)別計(jì)劃;
(3)對(duì)社區(qū)的財(cái)政預(yù)算做出綜合陳述;
(4)對(duì)社區(qū)的財(cái)政狀況和服務(wù)狀況的數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估;
(5)與社區(qū)委員合作調(diào)解社區(qū)間的爭(zhēng)議和沖突。從這里我們也可以看出兩國(guó)政府對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的重視程度。
第五篇 加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)思考工作報(bào)告4300字
隨著城市化進(jìn)程的加快、城市人口急劇增加和國(guó)企改革的不斷深化,大量下崗職工、待業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員涌入社區(qū)。人們思想空前活躍,人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜,生活方式多樣,社區(qū)日益成為城市管理的重心、居民群眾生活的樂(lè)園、各類社會(huì)組織活動(dòng)的舞臺(tái)。社區(qū)建設(shè)關(guān)系著居民生活和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步,是新形勢(shì)下增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要陣地。下面就如何加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),結(jié)合工作實(shí)際作一探討。
松山區(qū)屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),社區(qū)建設(shè)仍處于起步階段,社區(qū)的服務(wù)內(nèi)容、管理水平和社會(huì)化程度還需要進(jìn)一步提高。筆者認(rèn)為,當(dāng)前應(yīng)在完善基層管理體制、加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、思想文化建設(shè)、拓展服務(wù)內(nèi)容等幾個(gè)方面狠下功夫,努力形成“黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社區(qū)居委會(huì)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與”的工作格局。
一、完善城市基層管理體制,強(qiáng)化社區(qū)功能
目前許多由政府和企業(yè)承擔(dān)的職能不斷回歸社區(qū),而社區(qū)規(guī)模重新整合后,街道和社區(qū)的職責(zé)定位還不是很明晰,管理體制和運(yùn)行機(jī)制還不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,加之社區(qū)服務(wù)設(shè)施差、功能不配套、共建合力不強(qiáng)、居民對(duì)社區(qū)工作認(rèn)識(shí)模糊等問(wèn)題的存在,使社區(qū)發(fā)展水平距上級(jí)黨委、政府要求還有很大差距。
為盡快解決上述問(wèn)題,完善管理體制,我們要從以下三方面入手。一是要提高對(duì)社區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),實(shí)實(shí)在在為居民做好服務(wù)工作,這是搞好社區(qū)建設(shè)的根本所在。二是要努力形成社區(qū)與相關(guān)單位共駐共建、資源共享的局面。整合各部門在社區(qū)中投入的力量,統(tǒng)一各部門在社區(qū)建設(shè)中的作為,降低政府行政成本,提升社區(qū)功能。比如,目前我們推行的街道與駐街單位成立的黨建聯(lián)席會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展理事會(huì),雖取得了一定的成果,但有些工作還只是停留在紙面上,像活動(dòng)場(chǎng)地共享到目前也只能是居民的美好愿望。三是進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)職責(zé),逐步理順社區(qū)與街道、區(qū)直機(jī)關(guān)的關(guān)系,建立和完善政府依法指導(dǎo)、社區(qū)依法自治、社會(huì)積極支持的社區(qū)管理體制。目前各部門交給社區(qū)辦理的事務(wù)性工作十分繁雜,而一些社區(qū)管理職能由于利益驅(qū)使被上收上管,造成了目前社區(qū)疲于應(yīng)付日常事務(wù)而無(wú)力真正行使自己職責(zé)的尷尬局面。比如開(kāi)發(fā)商在社區(qū)開(kāi)發(fā)住宅樓之前的一切活動(dòng)都不經(jīng)由街道社區(qū),但樓房交付使用后發(fā)生的治安、物業(yè)管理等問(wèn)題卻要街道社區(qū)來(lái)處理,無(wú)疑給街道社區(qū)的工作增加了難度;同時(shí),社區(qū)協(xié)助有關(guān)部門辦理的城市低保、優(yōu)撫救濟(jì)、社區(qū)治安、人口管理、民事糾紛調(diào)解、下崗職工登記和再就業(yè)工作,以及社區(qū)環(huán)境管理、道路養(yǎng)護(hù)等工作,應(yīng)落實(shí)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的政策規(guī)定。四是建立和完善社區(qū)各項(xiàng)工作制度,逐步規(guī)范各項(xiàng)社區(qū)工作。積極探索和實(shí)行社區(qū)工作申報(bào)準(zhǔn)入制度,著力解決社區(qū)行政化、機(jī)關(guān)化傾向問(wèn)題,切實(shí)減輕社區(qū)負(fù)擔(dān),使社區(qū)居委會(huì)有更多的時(shí)間和精力開(kāi)展社區(qū)服務(wù)和社區(qū)事務(wù)管理工作,強(qiáng)化社區(qū)綜合功能。
二、加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè),提供組織保證
黨的十六大報(bào)告指出:“要高度重視社區(qū)黨建,以服務(wù)群眾為重點(diǎn),構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局”。這既是新形勢(shì)下全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù),也是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的根本保證。但由于社區(qū)黨建工作在基層黨的建設(shè)中仍然是一個(gè)新的課題,所以還存在不少問(wèn)題和困難。一是思想認(rèn)識(shí)上的不足與社區(qū)黨建工作新格局不適應(yīng);二是傳統(tǒng)的自上而下的垂直領(lǐng)導(dǎo)與新的全方位的多向組織領(lǐng)導(dǎo)不適應(yīng);三是大量“社區(qū)人”的出現(xiàn),對(duì)社區(qū)黨員的教育管理提出了新要求;四是黨建工作力量上的不足與社區(qū)日益繁重的工作任務(wù)不適應(yīng)。
加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè),要充分體現(xiàn)地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性,努力探索有效途徑。一是要加強(qiáng)組織建設(shè)。根據(jù)社區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大的實(shí)際情況,同步調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置,由“一社區(qū)一支部”向一社區(qū)多支部轉(zhuǎn)型,以適應(yīng)社區(qū)黨員管理的需要;積極開(kāi)展社區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、兩新組織等各類組織中黨組織的組建工作,做到有群眾的地方就有黨員,有黨員的地方就有黨組織,有黨組織的地方就有健全的組織生活;努力構(gòu)建黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、聯(lián)席會(huì)等必要的組織機(jī)構(gòu),完善功能,形成橫向聯(lián)系、齊抓共管的局面。二是要突出分類指導(dǎo),積極探索黨員管理的新路子。濾布對(duì)流動(dòng)黨員,要認(rèn)真做好接轉(zhuǎn)工作,通過(guò)建立聯(lián)絡(luò)站等方式搞好動(dòng)態(tài)管理;對(duì)在職黨員,通過(guò)定期開(kāi)展活動(dòng)、實(shí)行“雙向管理”等組織他們帶頭參加社區(qū)建設(shè);對(duì)居民黨員,通過(guò)實(shí)行黨員責(zé)任區(qū)、建立黨員聯(lián)系戶,引導(dǎo)他們立足本職崗位奉獻(xiàn)社區(qū);對(duì)離退休黨員,通過(guò)建立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)等,發(fā)揮他們的余熱;對(duì)下崗職工黨員,社區(qū)組織要從幫助其再就業(yè)入手,寓教育管理于服務(wù)之中。三是要整合資源,創(chuàng)新活動(dòng)載體,不斷增強(qiáng)社區(qū)黨建工作的影響力和滲透力。通過(guò)搞好資源共享、結(jié)對(duì)共建、扶貧幫困等,拓展社區(qū)黨建工作內(nèi)容。四是要突出協(xié)調(diào)功能。特別是在社區(qū)組織多樣化的情況下,更要注重發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心作用,把直接領(lǐng)導(dǎo)、雙重領(lǐng)導(dǎo)和多方協(xié)調(diào)等領(lǐng)導(dǎo)方式結(jié)合起來(lái),動(dòng)員社會(huì)力量,實(shí)現(xiàn)建設(shè)美好家園的目標(biāo)。這方面,紅山區(qū)昭烏達(dá)社區(qū)的“非建制性黨委”建設(shè)對(duì)于我們加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織建設(shè)很有借鑒意義。
三、加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)工作基礎(chǔ)
由于我區(qū)的城市現(xiàn)代化建設(shè)滯后,社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)緊張、人員不足,辦公場(chǎng)所、設(shè)備簡(jiǎn)陋等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題嚴(yán)重制約著社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。因此,一是要加大各級(jí)財(cái)政對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入力度,大力改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件,特別是對(duì)新開(kāi)發(fā)的成型居民小區(qū),要留足社區(qū)用房,保證活動(dòng)場(chǎng)所。同時(shí)要積極爭(zhēng)取社區(qū)“星光計(jì)劃”項(xiàng)目,為社區(qū)老年人開(kāi)展健康有益的文體活動(dòng)搭建平臺(tái),使其老有所樂(lè)、老有所學(xué)。二是要積極采取政策傾斜、社區(qū)共駐共建以及爭(zhēng)取社會(huì)支持等辦法,盡快形成“社區(qū)建設(shè)社會(huì)辦”的新局面。依托市直、區(qū)直機(jī)關(guān)與社區(qū)結(jié)對(duì)共建及駐區(qū)單位共駐共建這一體系,制定相應(yīng)的共建方案和制度。同時(shí),加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通,爭(zhēng)取社會(huì)支持,真正通過(guò)共建為社區(qū)解決一些建設(shè)上的難題,改善社區(qū)建設(shè)面貌。三是要建設(shè)一支高素質(zhì)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍,通過(guò)多種渠道選聘社區(qū)工作人員,采取多種方式對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn),進(jìn)一步提高社區(qū)工作者的理論水平和實(shí)際工作能力,為社區(qū)建設(shè)注入活力。努力解決好社區(qū)工作者的養(yǎng)老、醫(yī)療等后顧之憂,使他們真正成為愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、默默耕耘的社區(qū)工作者。
四、拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容,提高居民生活質(zhì)量
社區(qū)工作的根本是服務(wù)居民,只有從這一角度出發(fā),才能得到居民的認(rèn)可和支持。為此,我們一是要從社區(qū)居民最關(guān)心的問(wèn)題入手,大力實(shí)施社區(qū)環(huán)境優(yōu)化工程。通過(guò)合理設(shè)置、劃分社區(qū),整合社區(qū)資源,搞好街巷路面的硬化改造以及住宅小區(qū)的綠化、美化,對(duì)違章建筑、建筑噪聲、亂擺攤點(diǎn)等進(jìn)行專項(xiàng)治理。在社會(huì)治安方面,要通過(guò)“警備進(jìn)社區(qū)”、群防群治隊(duì)晝夜巡邏、封閉半封閉管理等有效措施,確保社區(qū)的安全穩(wěn)定。二是要從方便居民生活出發(fā),大力實(shí)施社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程。目前我區(qū)社區(qū)服務(wù)站所的建設(shè)還處于起始階段,服務(wù)功能不健全、管理不到位、信息化程度低,難以滿足居民需求。為此,要把發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)作為便民利民和發(fā)展街居經(jīng)濟(jì)的重要工作來(lái)抓。每個(gè)社區(qū)都要成立以家政服務(wù)為主的服務(wù)中心或服務(wù)站,擴(kuò)充服務(wù)內(nèi)容,及時(shí)受理居民救助。同時(shí),各社區(qū)還應(yīng)成立旨在提高社區(qū)居民生活質(zhì)量的志愿者服務(wù)隊(duì)伍和專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍,把社區(qū)內(nèi)有一技之長(zhǎng)的人動(dòng)員和組織起來(lái),開(kāi)展無(wú)償或低償?shù)谋忝穹?wù)。三是要從社區(qū)最需要幫助的人群著手,大力實(shí)施扶貧幫困工程。壓濾機(jī)濾布一方面,街道社區(qū)工作者要主動(dòng)與經(jīng)濟(jì)效益好、勞動(dòng)密集型單位和企業(yè)多聯(lián)系,掌握用工信息,積極做好下崗職工再就業(yè)工作;通過(guò)勞動(dòng)、婦聯(lián)等有關(guān)部門挖掘就業(yè)崗位、擴(kuò)大勞務(wù)輸出,幫助更多的人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。另一方面,依托紅十字、民政、殘聯(lián)等部門,積極籌建“愛(ài)心超市”,擴(kuò)大愛(ài)心救助范圍,在千方百計(jì)做好低保工作的同時(shí),通過(guò)社會(huì)募捐、部門救助等渠道為老、弱、病、殘送去溫暖,提供人性化服務(wù)。
五、重視社區(qū)思想文化建設(shè),提高居民整體素質(zhì)
社區(qū)思想文化建設(shè)具有“對(duì)象的廣泛性、內(nèi)容的針對(duì)性、方法的靈活性、時(shí)間的無(wú)限性”四個(gè)顯著特點(diǎn)。用先進(jìn)的思想文化占領(lǐng)社區(qū)陣地,豐富居民文化生活,營(yíng)造健康向上、文明和諧的社區(qū)生活氛圍,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。社區(qū)這塊陣地,先進(jìn)文化不去占領(lǐng),其它文化就會(huì)占領(lǐng)。因此,加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),必須致力于繁榮社區(qū)先進(jìn)文化,為城市社區(qū)注入源源活力。目前,我區(qū)在社區(qū)文化建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題主要有以下三方面:一是社區(qū)文化活動(dòng)資源未能得到有效整合。主要體現(xiàn)在:部門分割、條塊分割文化資源的現(xiàn)象相當(dāng)突出。地方和駐街的部隊(duì)、企業(yè)、學(xué)校都擁有自己的文化站、室,自成體系、各自為戰(zhàn),缺乏共享共建的意識(shí),不但現(xiàn)有的文化資源得不到充分利用,甚至重復(fù)建設(shè)、相互“爭(zhēng)食”,造成社區(qū)文化資源的極大浪費(fèi)。二是社區(qū)文化的硬件建設(shè)未能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。作為一個(gè)具有十幾萬(wàn)人口的中心城區(qū),尚未有一個(gè)成型的藝術(shù)中心;文化館硬件建設(shè)落后、專業(yè)工作人員缺乏;街道辦事處尚無(wú)文體活動(dòng)場(chǎng)所。三是社區(qū)文化活動(dòng)的覆蓋面還不夠廣泛,居民群眾的參與度不高,活動(dòng)內(nèi)容簡(jiǎn)單。針對(duì)這些問(wèn)題,加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè),應(yīng)從以下五方面著手:一是進(jìn)一步整合社區(qū)文化資源。改變由政府單方投資、包辦社區(qū)文化的舊模式,充分利用機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、家庭的文化資源,將社區(qū)內(nèi)的場(chǎng)、館、站、室對(duì)居民群眾開(kāi)放,以避免文化活動(dòng)場(chǎng)所的重復(fù)建設(shè)及資源浪費(fèi)。二是大力加強(qiáng)社區(qū) “硬件”建設(shè)。要完善社區(qū)圖書館、體育館功能,力爭(zhēng)把松山廣場(chǎng)建設(shè)成綜合性強(qiáng)、與周邊設(shè)施配套的文化廣場(chǎng),使社區(qū)文化活動(dòng)有更多的“硬件”設(shè)施作為依托。三是用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)社區(qū)思想文化陣地。通過(guò)社區(qū)文化站、館、室及各種輿論宣傳工具,向廣大社區(qū)居民宣傳社會(huì)主義精神文明建設(shè)成果,倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,形成自覺(jué)抵制各種歪理邪說(shuō)的良好氛圍。建立健全社區(qū)思想道德教育新機(jī)制,加快構(gòu)建社會(huì)主義思想道德體系,做到有機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、有活動(dòng)陣地、有目標(biāo)制度、有活動(dòng)內(nèi)容,不斷推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)。堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人,以正確的輿論引導(dǎo)人,以高尚的精神塑造人,以優(yōu)秀的作品鼓舞人,培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新市民。特別是要加強(qiáng)對(duì)下崗職工、流動(dòng)人口、老齡人群、非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)員工的思想教育工作,及時(shí)了解其思想動(dòng)態(tài),加強(qiáng)正面引導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。四是充分調(diào)動(dòng)居民群眾參與社區(qū)文化建設(shè)的積極性,營(yíng)造文明和諧的生活氛圍。要以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)為載體,
以精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為動(dòng)力,以提高居民群眾素質(zhì)為目標(biāo),廣泛開(kāi)展“文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭、文明市民”等群眾性活動(dòng),努力形成人人學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的局面,使社區(qū)文化得到居民群眾的普遍認(rèn)同和廣泛參與,營(yíng)造一個(gè)文明和諧的社區(qū)氛圍。
第六篇 街道社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告1650字
按照市委組織部的統(tǒng)一安排,橋東區(qū)委組織部抽調(diào)專人組成調(diào)研小組,深入街道社區(qū)就社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行集中調(diào)研。這次調(diào)研采用座談和統(tǒng)計(jì)調(diào)查相結(jié)合方法進(jìn)行。召開(kāi)了由街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、專職社區(qū)居委會(huì)干部等不同層面的座談會(huì)4個(gè),參加座談人員50余人,發(fā)放社區(qū)組織基本情況統(tǒng)計(jì)表10張?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。
一、基本情況
橋東區(qū)現(xiàn)有1個(gè)鎮(zhèn),9個(gè)街道辦事處,67個(gè)社區(qū)居委會(huì),有社區(qū)工作者494名,其中,專職社區(qū)居委會(huì)干部109名,兼職社區(qū)居委會(huì)干部385名。35歲以下占12.8%;35-55歲占62.5%;55歲以上的社區(qū)工作者所占比例是24.7%。社區(qū)工作者隊(duì)伍中,中專(含高中)以下文化程度的占37.6%,大專以上文化程度占62.4%,其中大本65人。
二、主要作法
(一)抓住三個(gè)環(huán)節(jié),穩(wěn)定社區(qū)工作者隊(duì)伍
一是嚴(yán)把“入口關(guān)”,選好人。為進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)工作者隊(duì)伍,在社區(qū)原有兼職干部基礎(chǔ)上,區(qū)委進(jìn)一步加大專職干部的招選力度,通過(guò)公開(kāi)招選、機(jī)關(guān)下派、復(fù)退軍人安置等形式,按照公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,嚴(yán)把個(gè)人報(bào)名、資格審查、理論考試、組織考察、公開(kāi)答辯、集體研究等“六關(guān)”,確保了新招選干部高能力、高素質(zhì)、高水平。近年來(lái),先后五次公開(kāi)招選專職干部129人,使一大批年齡較輕、文化程度較高的優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)。目前,我區(qū)社區(qū)工作者隊(duì)伍的平均年齡為48.8歲,大專以上學(xué)歷的占到62.4%。二是結(jié)合換屆,用好人。結(jié)合換屆選舉,在確保社區(qū)兩委班子穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,加大社區(qū)干部調(diào)整交流力度,使大批年富力強(qiáng)的專職社區(qū)干部走上社區(qū)黨組織書記和居委會(huì)主任崗位,進(jìn)一步提高社區(qū)黨組織和居委會(huì)的戰(zhàn)斗力和影響力。目前,各社區(qū)由專職干部擔(dān)任書記、主任的達(dá)100%。書記、主任一肩挑的達(dá)53%。社區(qū)黨組織書記的平均年齡是43.5歲;居委會(huì)主任的平均年齡是40.6歲。社區(qū)黨組織書記和居委會(huì)主任均達(dá)大專以上文化程度。三是創(chuàng)造條件,留住人。區(qū)委從政治和經(jīng)濟(jì)兩方面入手,切實(shí)提高社區(qū)工作者的福利待遇,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了社區(qū)工作者的工作積極性。經(jīng)濟(jì)待遇方面:對(duì)于專職干部全部按照市委相關(guān)政策享受公務(wù)員工資、福利等待遇;對(duì)于兼職干部,每月由區(qū)財(cái)政發(fā)放補(bǔ)貼,鑒于社區(qū)工作者工作任務(wù)量較大的實(shí)際,自去年開(kāi)始,區(qū)委克服財(cái)力緊張困難,將兼職干部補(bǔ)貼由每月260元調(diào)整到300元。政治待遇方面:區(qū)委在落實(shí)社區(qū)工作者經(jīng)濟(jì)待遇的同時(shí),還十分重視對(duì)他們的培養(yǎng)和選拔任用,近年來(lái),被推選為區(qū)黨代會(huì)代表的有5名,人大代表的有4名,政協(xié)委員的有1名;評(píng)先為區(qū)級(jí)優(yōu)秀黨員32名;同時(shí),先后有11名專職干部調(diào)整到機(jī)關(guān)事業(yè)單位,其中,6名專職干部分別任副科級(jí)實(shí)職。
(二)落實(shí)三項(xiàng)制度,規(guī)范社區(qū)工作者教育管理
為進(jìn)一步規(guī)范對(duì)社區(qū)工作者的教育和管理,區(qū)委專門制發(fā)了《橋東區(qū)專職社區(qū)居委會(huì)干部管理辦法》。按照《管理辦法》規(guī)定,在日常教育管理中,注意抓好三項(xiàng)制度的落實(shí)。一是落實(shí)教育培訓(xùn)制度,提高社區(qū)工作者綜合素質(zhì)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分層次培訓(xùn)的原則,今年,區(qū)委專門制發(fā)了《加強(qiáng)社區(qū)干部培訓(xùn)的辦法》,切實(shí)加大了街道社區(qū)干部培訓(xùn)力度。在具體培訓(xùn)中注重做到“三結(jié)合”即:系統(tǒng)培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與實(shí)地考察相結(jié)合、實(shí)踐探索與理論研討相結(jié)合,不斷提高社區(qū)干部政策理論水平和解決實(shí)際問(wèn)題能力。去年以來(lái),先后舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班6次,參訓(xùn)人員達(dá)620余人次。二是落實(shí)民主評(píng)議制度,提高社區(qū)工作者自律意識(shí)。每年年底由各街道黨工委采取座談會(huì)形式,召開(kāi)社區(qū)黨員大會(huì)和居民代表大會(huì),通過(guò)聽(tīng)取專項(xiàng)述職、填寫《征求意見(jiàn)表》、《民主測(cè)評(píng)表》等方式,從德、能、勤、績(jī)、廉等多方面分別對(duì)專職干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng),并將測(cè)評(píng)結(jié)果逐人進(jìn)行反饋,對(duì)測(cè)評(píng)較差的人員,由街道黨工委書記親自與其談話,提出整改要求,限期整改。三是落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制,激發(fā)社區(qū)工作者的工作積極性。結(jié)合民主評(píng)議工作,各街道每年年終還對(duì)各專職社區(qū)居委會(huì)干部進(jìn)行一次年度目標(biāo)考核,并將考核結(jié)果作為專職干部提拔使用、評(píng)優(yōu)評(píng)先的主要依據(jù)。近年來(lái),先后對(duì)1名專職干部進(jìn)行了誡免談話,對(duì)10名專職干部由副職調(diào)整為正職;11名專職干部調(diào)整到機(jī)關(guān)事業(yè)單位。
第七篇 基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)述職報(bào)告1950字
首先請(qǐng)?jiān)试S我簡(jiǎn)要的介紹一下自己:我叫,年出生,人,在我任職期間,曾獲得年度先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)個(gè)人、經(jīng)過(guò)工作幾年以來(lái)不斷地學(xué)習(xí)和實(shí)踐,在領(lǐng)導(dǎo)和同志的支持幫助下,并漸漸成長(zhǎng)為基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作的主要骨干之一。
一年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省民政廳的悉心指導(dǎo)下,在市委各部門、市直各單位和社會(huì)各界的關(guān)心支持下,局黨組堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署和省民政廳的工作安排,一手抓干部隊(duì)伍建設(shè),一手抓民政事業(yè)發(fā)展,取得了班子和干部隊(duì)伍建設(shè)明顯進(jìn)步、民政事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。民政局民間組織管理科積極配合各個(gè)部門完成各項(xiàng)年度工作任務(wù),我本人也在各項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)中鍛煉了素質(zhì),增強(qiáng)了以下各個(gè)方面的能力:
一、具備了扎實(shí)的專業(yè)素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平
作為一名從基層成長(zhǎng)起來(lái)的黨員干部,我能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)管理知識(shí),將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用于工作當(dāng)中,勤學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)作為一種興趣、一種愛(ài)好、一種習(xí)慣,持之以恒地堅(jiān)持下去。采取多種形式,堅(jiān)持學(xué)精管用,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十七大報(bào)告和各項(xiàng)文件精神,擬訂全省城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施,指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè),提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議,指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)開(kāi)展民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作,推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。通過(guò)各項(xiàng)工作的保質(zhì)保量完成,使自身的專業(yè)素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平得到了全面的提高。
二、具有愛(ài)崗敬業(yè)、積極肯干的工作作風(fēng)
通過(guò)幾年的工作實(shí)踐和學(xué)習(xí),使得本人養(yǎng)成了愛(ài)崗敬業(yè)、積極肯干的工作精神,撲下身子深入基層現(xiàn)場(chǎng),不斷的在實(shí)際工作中磨礪和充實(shí)自己,通過(guò)有效的實(shí)踐在基層管理工作中有所創(chuàng)新、有所作為。不斷加強(qiáng)信息管理和各項(xiàng)登記管理工作,全面、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的完成了各項(xiàng)管理工作。
三、開(kāi)拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取的高昂斗志
作為骨干之一,在完成基礎(chǔ)工作的同時(shí),我虛心學(xué)習(xí)組織規(guī)劃管理、勞效管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、計(jì)劃的編制與落實(shí)、統(tǒng)計(jì)管理等專業(yè)知識(shí),熟悉掌握有關(guān)知識(shí),初步具備了一名管理干部所必需的業(yè)務(wù)知識(shí)和政策水平。調(diào)整工作思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,平穩(wěn)啟動(dòng)、超前運(yùn)作、精心組織、強(qiáng)化管理。
四、具有誠(chéng)信和諧、忠于團(tuán)隊(duì)的做人品質(zhì)
我信奉誠(chéng)實(shí)待人,嚴(yán)于律己的處世之道。作為一名基層的領(lǐng)導(dǎo),我認(rèn)為必須要有處處帶頭示范的權(quán)威,又要能夠和職工群眾打成一片。為此,我在日常生活和工作中,不斷加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)和素質(zhì)的鍛煉,以“踏踏實(shí)實(shí)做人、勤勤懇懇做事”為信條,嚴(yán)格要求自己,尊敬領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同志,應(yīng)該說(shuō)得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的肯定。
以上是我的幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì),如果能夠得到上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,那么____年我的主要工作思路是這樣考慮的:
(1)提高管理水平,使管理方面精益化,柔性化!
由于民政局民間組織管理科所屬范圍較大、流動(dòng)性大,針對(duì)此,我們不斷的提高員工的福利待遇,提高專業(yè)技能和職業(yè)道德素質(zhì)。提高管理思路、心態(tài)和觀念,組織管理培訓(xùn),提高各崗位領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)范管理能力、工作責(zé)任感、思考應(yīng)變能力、操作管理執(zhí)行力、部門之間溝通協(xié)調(diào)能力、現(xiàn)場(chǎng)組織指揮能力、及時(shí)解決問(wèn)題的能力,使得員工和各崗位上的領(lǐng)導(dǎo)溝通變得暢通,從內(nèi)部整合著手,通過(guò)培訓(xùn)強(qiáng)化教育,改變陳舊觀念,逐步提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工的服務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì),愛(ài)崗敬業(yè)的品格。將個(gè)人成長(zhǎng)與局黨組的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起,善于培訓(xùn)教育自己的下屬,發(fā)揮創(chuàng)造性思維,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),懂得用心思考,用正確的方法做正確的事,走“服務(wù)質(zhì)量第一管理效益第一”的路子。堅(jiān)持推廣應(yīng)用先進(jìn)的管理理念,為確保我局的工作推進(jìn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)管理工作打好基礎(chǔ)。
(2)是注重科室內(nèi)部團(tuán)結(jié),提高決策的權(quán)威性
“相和共管家,齊心干事業(yè)”,我將始終把團(tuán)結(jié)和諧作為班子未來(lái)建設(shè)的生命線,始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)出凝聚力、團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力的理念,要求班子成員自覺(jué)做到:正確認(rèn)識(shí)自己,擺正位置求團(tuán)結(jié);正確對(duì)待同志,相互真誠(chéng)育團(tuán)結(jié);妥善處理矛盾,相互之間護(hù)團(tuán)結(jié);大事講原則,小事講風(fēng)格,顧全大局保團(tuán)結(jié)。在班子內(nèi)部做到了“盡職”而不“失職”,“分工”而不“爭(zhēng)功”,“到位”而不“越位”,“補(bǔ)位”而不“缺位”,使嚴(yán)格自律成為每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行動(dòng)。從而使得我科室成員間團(tuán)結(jié)誠(chéng)信互相諒解,顧大局互相支持,營(yíng)造了團(tuán)結(jié)、和諧、舒暢、向上的氛圍。
隨著我局各項(xiàng)改革工作的深入進(jìn)行,我們清楚的認(rèn)識(shí)到,我本人從一名基層工作人員到一名管理人員,需要的不僅是基層專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),更需要高素質(zhì)復(fù)合型管理知識(shí)。如果此次述職我未能得到各位領(lǐng)導(dǎo)的肯定,說(shuō)明自身離上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)的要求還有差距。這就需要我自己認(rèn)清不足,在今后工作中立足于本職,繼續(xù)增強(qiáng)自身各方面能力的學(xué)習(xí)和培養(yǎng),使得自身綜合素質(zhì)能力不斷提高,以逐步進(jìn)步成長(zhǎng)為一名合格管理者。如果我的各方面素質(zhì)得到各位領(lǐng)導(dǎo)的肯定,那我將在未來(lái)的工作中再接再厲,爭(zhēng)取獲得更加輝煌的成績(jī),使得我局的各項(xiàng)工作邁向更高的臺(tái)階。
謝謝大家!
第八篇 富陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)工作調(diào)查報(bào)告850字
加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是新形勢(shì)下,堅(jiān)持黨的群眾路線,做好群眾工作和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和群眾的力量,不斷提高為群眾服務(wù)水平和城市管理水平,提高社區(qū)居民素質(zhì)和文明程度,加強(qiáng)社會(huì)治安5、建立社區(qū)共建機(jī)制,推動(dòng)社區(qū)建設(shè)工作發(fā)展。
三、社區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題和原因
我們?cè)诳偨Y(jié)被實(shí)踐證明行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)和工作成績(jī)的同時(shí),必須清楚地看到存在的問(wèn)題和有待完善的地方,以更好地指導(dǎo)和推進(jìn)今后的社區(qū)建設(shè)工作。
1、社區(qū)硬件設(shè)施有待進(jìn)一步改善。
硬件設(shè)施主要是指辦公用房和服務(wù)活動(dòng)用房。我市現(xiàn)有23個(gè)社區(qū)(包括新登鎮(zhèn)4個(gè)),其中:基本符合辦公服務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)的只有2個(gè)社區(qū)(秋月社區(qū)、虎山社區(qū));雖自有辦公服務(wù)用房但達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)用房的有11個(gè)社區(qū);無(wú)辦公服務(wù)用房(臨時(shí)租用)的有10個(gè)社區(qū)。原老居民區(qū)合并組建的社區(qū)用房存在以下幾點(diǎn)不良特點(diǎn),一是辦公用房面積?。欢欠?/p>
布在多處不集中;三是部分社區(qū)辦公地點(diǎn)環(huán)境差;四是部分社區(qū)辦公用房屬臨時(shí)建筑。新登鎮(zhèn)東安社區(qū)和惠來(lái)社區(qū)辦公地點(diǎn)還租用在異地,對(duì)社區(qū)的管理和居民辦事帶來(lái)很大難度。對(duì)新建社區(qū)配套用房,富委[2003]18號(hào)《富陽(yáng)市委市人民政府關(guān)于推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的四、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的建議。
1、加強(qiáng)社區(qū)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建社區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)體系。
社區(qū)設(shè)施是社區(qū)建設(shè)的重要陣地和物質(zhì)保證。社區(qū)設(shè)施要立足于挖潛力和新建,雙管齊下,注重網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。社區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān),企事業(yè)單位的服務(wù)設(shè)施和項(xiàng)目,有條件的都要逐步免費(fèi)或低償向社區(qū)開(kāi)放,提高社區(qū)資源的共享利用率。要逐步創(chuàng)造條件在社區(qū)建立有一定檔次特色的社區(qū)建設(shè)中心,并利用現(xiàn)代科技和通訊手段聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作,構(gòu)建社區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)體系。
要逐步解決社區(qū)辦公服務(wù)用房。首先要根據(jù)社區(qū)劃分的情況,按照浙委[2003]80號(hào)和富委[2003]18文件精神,制訂社區(qū)辦公服務(wù)用房(通過(guò)置換、調(diào)劑、購(gòu)買興建等方式)解決方案,報(bào)市委,市政府批準(zhǔn)后予以實(shí)施。其次,建議成立市委辦市政府辦牽頭由建設(shè)局、民政局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、富春街道、新登鎮(zhèn)等單位組成的工作組,根據(jù)具體
第九篇 社區(qū)黨組織單位功能建設(shè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告5300字
在應(yīng)對(duì)體制外資源大量增加、城市社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的過(guò)程中,街道黨工委自身也從一個(gè)力量弱小的末端,發(fā)展壯大為代表國(guó)家權(quán)力對(duì)多元化的社會(huì)進(jìn)行有效整合和互動(dòng)的“排頭兵”.從這個(gè)意義上講,街道黨組織的單位制屬性在社區(qū)建設(shè)的背景下,不但沒(méi)有弱化,反而有所增強(qiáng)。
適應(yīng)社會(huì)的轉(zhuǎn)型和變遷,建立在傳統(tǒng)單位制基礎(chǔ)上的城市治理模式開(kāi)始逐步向以社區(qū)為基礎(chǔ)的管理模式轉(zhuǎn)變。城市社區(qū)黨組織在承擔(dān)社會(huì)矛盾化解、群眾利益表達(dá)、社區(qū)文化培育以及社會(huì)力量整合等社會(huì)職能方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
20世紀(jì)90年代以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的全面展開(kāi),社會(huì)自主性空間逐漸擴(kuò)大,社會(huì)自由流動(dòng)資源增多,__城市社區(qū)的社會(huì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一些新變化和新特點(diǎn)。為此,__社區(qū)基層黨組織建設(shè)在體制和機(jī)制上做了許多探索和創(chuàng)新,使基層黨組織的功能和角色發(fā)生了較大變化,社區(qū)黨組織在調(diào)整優(yōu)化自身單位角色的同時(shí),社會(huì)角色的作用日益顯現(xiàn),并承擔(dān)起重要的社會(huì)功能。本文將以__新區(qū)的__社區(qū)為例,對(duì)社區(qū)基層黨組織的單位角色和社會(huì)角色的嬗變與構(gòu)建進(jìn)行分析,為正確認(rèn)識(shí)和理解社區(qū)基層黨組織功能作用,探索更加積極有效的工作機(jī)制和方法提供一些參考借鑒。
一、城市社區(qū)黨組織單位角色功能的發(fā)展變遷及其表現(xiàn)
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,街道黨組織在中國(guó)城市社會(huì)龐大的單位體系中,無(wú)論是從角色、職責(zé),還是從地位、權(quán)力上看,都處于“傘狀結(jié)構(gòu)”的末端;
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,日趨成型的城市多元社會(huì)結(jié)構(gòu)給傳統(tǒng)黨組織建設(shè)和社會(huì)管理模式帶來(lái)挑戰(zhàn),街道黨組織的作用和地位大大提升
在改革開(kāi)放以前,“單位”是中國(guó)城市社會(huì)的基本社會(huì)調(diào)控單位和資源分配單位。在城市社區(qū)中,社會(huì)成員總是隸屬于一定的“單位”.按照級(jí)別高低和職能與行業(yè)分布不同,單位被政黨和行政的力量分割成若干個(gè)平行林立的管制領(lǐng)域,任何單位都是這一領(lǐng)域中的一個(gè)構(gòu)成要素。
__街道成立于1986年7月,當(dāng)時(shí)轄區(qū)內(nèi)共有22個(gè)居委會(huì),99個(gè)企事業(yè)單位。街道內(nèi)居民主要由市內(nèi)的動(dòng)遷戶構(gòu)成,絕大部分居民都是企事業(yè)單位的職工,沒(méi)有工作單位的人員很少,也就是說(shuō),當(dāng)時(shí)__街道的居民大都是單位人。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,單位不僅是他們工作的地方,是獲取合法身份和社會(huì)認(rèn)可的根據(jù),而且是他們的福利待遇和社會(huì)保障的主要來(lái)源,單位成員主要通過(guò)單位參與社會(huì)生活和政治生活。
當(dāng)時(shí),街道總體上仍然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的單位社會(huì)中一個(gè)有機(jī)的組織部分,居委會(huì)仍然是以單位的模式運(yùn)作,管理對(duì)象主要是沒(méi)有正式單位的居民,而退休人員仍屬于原工作單位,同時(shí)也被納入街道單位-居委會(huì)體制進(jìn)行管理。街道黨建的工作范圍則局限于街道本身、里弄黨支部及所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體的黨組織,不涵蓋街道轄區(qū)內(nèi)的各種級(jí)別和類別的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的黨建工作。在街道轄區(qū)內(nèi),駐區(qū)單位和街道之間,也就是所謂條塊之間,僅有極為微弱的關(guān)聯(lián),基本上各自為政,各種條條之間更是不相往來(lái)。這種“千條一塊、條大塊小”的區(qū)域組織格局是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代單位體制在黨組織建設(shè)和城市管理中的主導(dǎo)地位相適應(yīng)的。
20世紀(jì)90年代以來(lái),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展,城市的社會(huì)結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生了重大變化。一是出現(xiàn)了大量外省市國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、合資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè),以及隨之而來(lái)的大量外來(lái)務(wù)工人員和流動(dòng)人口。二是街道大量的集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的轉(zhuǎn)制,導(dǎo)致大量的職工脫離了單位,沒(méi)有正式工作單位的人愈來(lái)愈多。隨著社會(huì)福利制度的改革,單位的社會(huì)功能逐漸萎縮,單位不再提供住宿、醫(yī)療,教育等社會(huì)福利保障,使這些居民對(duì)單位的依附關(guān)系逐步解體,他們變成了社會(huì)人,社區(qū)成為他們的歸宿。三是各種新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織大量出現(xiàn),游離在傳統(tǒng)的單位為主、街道為輔的二元主輔結(jié)構(gòu)之外。同時(shí),隨著城市建設(shè)、住房體制改革和商品房開(kāi)發(fā)的加快,越來(lái)越多的居民開(kāi)始混雜居住在小區(qū)樓盤之中。
然而,在區(qū)域組織格局中地位弱小的街道黨工委和辦事處無(wú)力承擔(dān)起體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型需要他們承擔(dān)的大量資源整合、利益協(xié)調(diào)、公共服務(wù)和社會(huì)穩(wěn)定的功能。為應(yīng)對(duì)日趨成型的城市多元社會(huì)結(jié)構(gòu)給傳統(tǒng)黨組織建設(shè)和社會(huì)管理模式帶來(lái)的挑戰(zhàn),有效地彌補(bǔ)黨組織建設(shè)的空白點(diǎn)和社會(huì)管理的盲區(qū),__市先后出臺(tái)一系列政策,推進(jìn)社區(qū)改革。一方面,街道通過(guò)建立社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度、社區(qū)事務(wù)協(xié)商委員會(huì)等機(jī)制,提高街道黨組織面對(duì)區(qū)域性工作的組織和整合能力。另一方面,賦予街道新的事權(quán)和管理權(quán)力,并實(shí)行新的財(cái)稅體制,使街道財(cái)力逐步增加,提高街道的工作地位。
在黨的執(zhí)政體系和城市政府管理體系中,街道越來(lái)越被賦予以基礎(chǔ)性地位。在社區(qū)中各類組織交織的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中,街道黨工委、辦事處日益成為最關(guān)鍵的聯(lián)結(jié)點(diǎn)。
進(jìn)入新世紀(jì)后,隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高速發(fā)展,各項(xiàng)工作之間的聯(lián)動(dòng)性日益提升,__街道黨組織逐步形成了“區(qū)域大黨建”的整體工作格局和工作思路,著力建設(shè)黨組織“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的核心領(lǐng)導(dǎo)能力、整合區(qū)域內(nèi)的各種資源、全面提升社區(qū)管理水平。__年,__新村街道黨工委改建成__社區(qū)(街道)黨工委,建立社區(qū)管理委員會(huì),對(duì)區(qū)屬派出單位實(shí)行雙重管理制度,使街道在社會(huì)公共事務(wù)管理上的協(xié)調(diào)權(quán)落到了實(shí)處。__年前后,__社區(qū)(街道)實(shí)行體制改革,按照大系統(tǒng)、寬職能的設(shè)置,社區(qū)黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)全面整合,社區(qū)(街道)黨工委成為社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建的____。
在自身作用和地位得以提升的同時(shí),__社區(qū)(街道)黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的職責(zé)。__年前后,為增進(jìn)對(duì)兩新組織黨員的服務(wù),開(kāi)拓基層黨建的新領(lǐng)域,__社區(qū)成立了以“兩新”組織為工作目標(biāo)的黨建辦,著手建立了一系列新型基層黨組織載體。1999年,__社區(qū)成立了__乃至全國(guó)第一個(gè)不依托單位而是依托整座商務(wù)樓宇組建的聯(lián)合黨支部--“嘉興大廈聯(lián)合黨支部”.隨后,街道黨工委在“兩新組織”中建立了大量的“新經(jīng)濟(jì)組織黨支部”,如在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部建立的獨(dú)立黨支部,按照“行業(yè)”和“地區(qū)”為單元成立的聯(lián)合黨支部,還有按照黨員的職業(yè)和社會(huì)屬性,探索成立的“社區(qū)保安隊(duì)聯(lián)合黨支部”、“大廈青年知識(shí)分子聯(lián)合黨支部”等。XX年,__社區(qū)開(kāi)始探索從“支部建在樓上”向“支部建在片上”轉(zhuǎn)變。新型的社區(qū)黨建更多地體現(xiàn)了“區(qū)域性大黨建”的開(kāi)放性、互動(dòng)性特征。目前,__社區(qū)黨組織已形成了“三縱三橫”的網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)。
作為一個(gè)城市基層的單位組織,街道黨工委從地位弱小的上級(jí)黨委的派出機(jī)構(gòu),上升為社區(qū)治理結(jié)構(gòu)中的____,成為社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化管理的織網(wǎng)者。街道黨工委在應(yīng)對(duì)體制外資源大量增加、城市社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的過(guò)程中,其自身也從一個(gè)力量弱小的末端,發(fā)展壯大為代表國(guó)家權(quán)力對(duì)多元化的社會(huì)進(jìn)行有效整合和互動(dòng)的“排頭兵”.從這個(gè)意義上講,街道黨組織的單位制屬性在社區(qū)建設(shè)的背景下,不但沒(méi)有弱化,反而有所增強(qiáng)。
二、社區(qū)街道黨組織社會(huì)角色的發(fā)展變遷及其表現(xiàn)
街道黨政直接面對(duì)基層社會(huì),是國(guó)家政黨體系與社會(huì)的聯(lián)結(jié)點(diǎn),在社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中被推到社區(qū)建設(shè)和管理的前臺(tái)。在充分發(fā)揮單位角色功能同時(shí),其社會(huì)角色的功能也日益顯現(xiàn)。
面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和變遷,大量的新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織從單位體制中溢出,體制外資源逐漸發(fā)展壯大,____作為中國(guó)社會(huì)建設(shè)和發(fā)展的____,必須迅速適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的政黨生態(tài)環(huán)境的變化。為了對(duì)體制外的組織和資源進(jìn)行有效地引導(dǎo)和管理,建立在傳統(tǒng)單位制基礎(chǔ)上的城市治理模式開(kāi)始逐步向以社區(qū)為基礎(chǔ)的管理模式轉(zhuǎn)變。
__社區(qū)(街道)在__市歷次城市基層管理體制改革中,始終是體制改革探索和創(chuàng)新的試驗(yàn)田。在推進(jìn)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐中,__社區(qū)黨政組織在承擔(dān)社會(huì)矛盾化解、群眾利益表達(dá)、社區(qū)文化培育、社區(qū)環(huán)境營(yíng)造以及社會(huì)力量整合等社會(huì)職能方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
1.化解社會(huì)矛盾,構(gòu)建社區(qū)表達(dá)參與機(jī)制
改革開(kāi)放以來(lái)的30多年,正是各種利益群體涌現(xiàn)、利益分化加劇的時(shí)期,也是矛盾利益沖突增多的時(shí)期。在單位體制的整體功能逐漸弱化的情況下,急需建立理性化、制度化的利益表達(dá)機(jī)制,使居民的利益表達(dá)處于有序的狀態(tài)。__社區(qū)(街道)黨工委積極發(fā)揮平衡各種利益關(guān)系、化解各種利益矛盾的功能,著力構(gòu)建了一系列制度和機(jī)制。一是建立了理性化、多渠道的利益表達(dá)機(jī)制。通過(guò)建立居民區(qū)黨總支、居民委員會(huì)、社區(qū)層面的各種民意代表機(jī)構(gòu)和社區(qū)代表會(huì)議、社區(qū)黨員代表會(huì)議等社區(qū)事務(wù)協(xié)商機(jī)構(gòu)構(gòu)成的利益表達(dá)網(wǎng)絡(luò),使普通群眾特別是困難群體的利益訴求能夠?yàn)楣矙?quán)威所明察和重視。二是建立了制度化、廣覆蓋的民主參與機(jī)制。對(duì)于直接涉及居民切身利益、容易引發(fā)爭(zhēng)議和矛盾的事情,通過(guò)引入主動(dòng)的聽(tīng)證會(huì)制度,將群眾的利益訴求組織化,并在群眾參與過(guò)程中實(shí)現(xiàn)決策的公開(kāi)化和民主化。在處理重大拆遷、項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中,社區(qū)黨組織切實(shí)扮演好參與者的角色,真正維護(hù)和代表了社區(qū)公共利益,為達(dá)成最優(yōu)化的公共利益創(chuàng)造了有利環(huán)境。
2.引導(dǎo)社會(huì)組織,整合社區(qū)各種社會(huì)力量
20世紀(jì)90年代以來(lái),城市基層社區(qū)中的組織環(huán)境日益復(fù)雜,各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織紛紛出現(xiàn)在社區(qū)建設(shè)的舞臺(tái)上。為加強(qiáng)對(duì)各類社區(qū)社會(huì)組織的管理,切實(shí)引導(dǎo)各類社區(qū)組織參與社區(qū)事務(wù),共同促進(jìn)基層社會(huì)發(fā)育和社區(qū)自治,__社區(qū)(街道)黨工委構(gòu)建了一系列機(jī)制。
一是社區(qū)資源共享機(jī)制,比如,推出“四個(gè)輪子一匹馬”的制度安排,即居委會(huì)、社工站、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司作為小區(qū)中的四個(gè)相互獨(dú)立而又相互合作的社區(qū)組織,共同承擔(dān)居民區(qū)日常事務(wù)管理的職責(zé),社區(qū)黨組織則為四個(gè)組織之間的資源共享平臺(tái)提供制度保障。二是評(píng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制。比如,為了調(diào)動(dòng)雙管單位參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性,__社區(qū)(街道)建立了報(bào)告測(cè)評(píng)制度、工作評(píng)議制度、通報(bào)會(huì)簽制度等,引導(dǎo)居民運(yùn)用民主的方法對(duì)雙管單位進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議。三是購(gòu)買服務(wù)機(jī)制。建立以項(xiàng)目為導(dǎo)向的契約式管理模式,由政府出資購(gòu)買民間組織的服務(wù),再按契約約定進(jìn)行管理,從而為民間組織的發(fā)展提供深層的機(jī)制支持。四是協(xié)商共治機(jī)制。__社區(qū)還在社區(qū)事務(wù)協(xié)商委員會(huì)基礎(chǔ)上,按照社區(qū)共治的理念,設(shè)計(jì)成立社區(qū)委員會(huì),把街道黨政領(lǐng)導(dǎo)成員、駐區(qū)單位、區(qū)政府職能部門派駐機(jī)構(gòu)、社區(qū)群眾代表整合到一個(gè)共同的協(xié)商、議事組織中,為社區(qū)成員參與社區(qū)建設(shè)提供了載體。
同時(shí),社區(qū)黨工委還著力培育和利用五種載體--社區(qū)黨建工作會(huì)議、社區(qū)黨員代表會(huì)議、社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議、在職黨員理事會(huì)和陽(yáng)光驛站(黨員服務(wù)中心)--來(lái)組織和發(fā)動(dòng)各類社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)和管理工作,形成了以社區(qū)黨工委為核心、以居民區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、以社區(qū)黨員為主體、社區(qū)各級(jí)各類組織共同參與的社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作的新格局。
3.建設(shè)社區(qū)文化,培育居民共同的社區(qū)意識(shí)
長(zhǎng)期以來(lái),基層社會(huì)組織的主體較為單一,只存在行政組織--街道與居委會(huì),其社會(huì)活動(dòng)的開(kāi)展也主要是為了貫徹各級(jí)黨委、政府的決定,其倡導(dǎo)者和發(fā)起者往往是街道的黨政組織,居民參與是比較被動(dòng)的。隨著基層社區(qū)社會(huì)性的不斷增強(qiáng),居民的自主性意識(shí)增強(qiáng),其自主組織、參與社會(huì)活動(dòng)的熱情也日益提高。
在__社區(qū),每年開(kāi)展由轄區(qū)企事業(yè)單位、學(xué)校和居民群眾參加的體育健身節(jié)、科學(xué)普及節(jié)、文化藝術(shù)節(jié)、教育讀書節(jié)等社區(qū)“四大節(jié)”,每個(gè)節(jié)歷時(shí)三個(gè)月,居民可以各取所需,找到合適自己的菜單。__社區(qū)(街道)還投資建立了全市第一個(gè)街道社區(qū)科普中心,開(kāi)設(shè)了__社區(qū)學(xué)校和14個(gè)居委會(huì)分校,全面舉辦各類文明禮儀、書畫、英語(yǔ)百句、烹飪、插花等數(shù)十余門課目,每年3萬(wàn)余人次參加學(xué)習(xí)。
在文化活動(dòng)組織方面,采用合同外包與技術(shù)層面的合作等社會(huì)化、市場(chǎng)化的運(yùn)作方式,提升活動(dòng)的藝術(shù)層次。在這個(gè)過(guò)程中,社區(qū)黨政的主要職能是整合資源,搭建平臺(tái),提供公共服務(wù)。
由于許多文化活動(dòng)主要由來(lái)自社區(qū)的自發(fā)性組織實(shí)施,因此在內(nèi)容上更加貼近生活、貼近群眾需求。黨員、普通公民和社會(huì)志愿者通過(guò)共同參與頗具特色的市民學(xué)校和豐富多彩的文化活動(dòng),增加了相互之間的互動(dòng)與理解,社區(qū)居民對(duì)于基層政府的治理和基層黨組織工作的認(rèn)同度越來(lái)越高。
三、結(jié)語(yǔ):?jiǎn)挝还δ芘c社會(huì)功能的互動(dòng)與互補(bǔ)
基層黨組織在領(lǐng)導(dǎo)方式、決策機(jī)制和管理模式不斷創(chuàng)新的過(guò)程中,發(fā)揮單位角色和社會(huì)角色的特色和優(yōu)勢(shì),兩者相互促進(jìn)、互相融合,以提升黨對(duì)城市基層社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)能力
在城市社區(qū)的組織生態(tài)叢林中,城市社區(qū)黨組織憑借其擁有的不可替代的權(quán)威資源、組織資源和群眾工作的經(jīng)驗(yàn),借助組織手段、制度手段和文化手段的不斷創(chuàng)新,以及適時(shí)地調(diào)整其與上級(jí)組織的關(guān)系模式,使其成為引導(dǎo)和凝聚各類社會(huì)組織參與社區(qū)建設(shè)的主導(dǎo)性力量。社區(qū)黨組織在領(lǐng)導(dǎo)方式、決策機(jī)制和管理模式不斷創(chuàng)新的過(guò)程中,在充分發(fā)揮單位角色功能的同時(shí),其社會(huì)角色的功能也日益顯現(xiàn)。兩種功能相互補(bǔ)充、互相促進(jìn),對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)城市基層社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)具有重要的意義。
從__社區(qū)(街道)的實(shí)踐看,社區(qū)黨組織在承擔(dān)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的過(guò)程中,其____作用通過(guò)積極運(yùn)用組織、制度和文化手段,變得更為強(qiáng)化了。__社區(qū)黨組織在實(shí)踐創(chuàng)新過(guò)程中,工作領(lǐng)域進(jìn)一步向社會(huì)拓展,工作機(jī)制更加注重社會(huì)協(xié)商與參與,工作方式更趨柔性化,構(gòu)建了一種基層黨組織之間、基層黨組織與社會(huì)組織之間支持和服務(wù)的關(guān)系模式,進(jìn)一步提升了黨對(duì)城市基層社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)能力。
__社區(qū)的實(shí)踐表明,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和民主政治進(jìn)程的推進(jìn),黨要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),必須逐步走出僅僅依靠行政權(quán)力調(diào)控社會(huì)的時(shí)代,重視和借助各種社會(huì)力量和社會(huì)組織,逐漸學(xué)會(huì)運(yùn)用多種手段、多種資源來(lái)引導(dǎo)和組織各種社會(huì)力量,建立黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)共治機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家做主。
第十篇 xxxx年暑假社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)實(shí)習(xí)報(bào)告總結(jié)2700字
社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)實(shí)習(xí)報(bào)告范文
在我們的印象中,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心由于各方面條件的制約,可能存在就診患者少、硬件設(shè)施落后、管理制度松散等問(wèn)題,但這家社區(qū)醫(yī)院的人流量很大,醫(yī)生和護(hù)士的工作也很繁忙。醫(yī)院每天的上班時(shí)間為上午8:00-12:00,下午14:00-17:30,中午有2小時(shí)的午飯和午休時(shí)間,有加班的時(shí)候則要到21:00下班。
醫(yī)院每天都會(huì)開(kāi)早會(huì),時(shí)間一般在早上7:55-8:00,由醫(yī)院主任主持,在這幾分鐘內(nèi),主任會(huì)提出這一天醫(yī)院的主要任務(wù)和值得注意的事情,醫(yī)生和護(hù)士也會(huì)就前一天遇到的問(wèn)題進(jìn)行集中反映,之后尋求適當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的觀察,我發(fā)現(xiàn)早會(huì)是一個(gè)很好的管理方法,雖然時(shí)間只有短短五分鐘,卻是一個(gè)全院交流的平臺(tái),對(duì)一些問(wèn)題可以群策群力去解決。另外,每次早會(huì)都有醫(yī)生或者護(hù)士輪流匯報(bào)前一天的就診人數(shù)和特殊門診病例數(shù),這樣就讓醫(yī)院的每個(gè)職員都參與和了解到醫(yī)院的運(yùn)行情況,更有利于開(kāi)展工作。
慢病管理·責(zé)任醫(yī)師
這周正值社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建區(qū)級(jí)示范單位迎檢,全院醫(yī)務(wù)人員需要對(duì)前兩年的工作進(jìn)行系統(tǒng)梳理和查漏補(bǔ)缺,我也參與到了這項(xiàng)工作中來(lái),主要任務(wù)是增補(bǔ)隨訪記錄和對(duì)部分高血壓患者進(jìn)行電話隨訪。在電話隨訪的過(guò)程中,我感到很多患者感念醫(yī)生負(fù)責(zé)任的態(tài)度,而這主要?dú)w功于醫(yī)院為慢性非傳染性疾病患者建立的責(zé)任醫(yī)師制度,每位醫(yī)生有其固定負(fù)責(zé)的一些慢性病(高血壓和糖尿病)患者,一般情況下每隔三個(gè)月會(huì)對(duì)自己所負(fù)責(zé)的慢性病患者進(jìn)行隨訪,多為電話隨訪,也有門診隨訪和家訪等形式,這樣醫(yī)生能夠更方便地監(jiān)控患者的用藥與疾病控制的情況。
由于此次上級(jí)檢查單位發(fā)文件要求社區(qū)醫(yī)院在對(duì)慢病患者的管理中,每個(gè)月都要有一次隨訪記錄,而該醫(yī)院三個(gè)月一次的隨訪達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),因此需要醫(yī)生和護(hù)士對(duì)前兩年的記錄進(jìn)行增補(bǔ)。事實(shí)上這種重復(fù)勞動(dòng)不僅會(huì)浪費(fèi)很多時(shí)間,還會(huì)影響患者就醫(yī)質(zhì)量,因?yàn)橛械尼t(yī)生是一邊問(wèn)診一邊補(bǔ)記錄的。臨近檢查時(shí),主任找來(lái)開(kāi)發(fā)醫(yī)院管理系統(tǒng)的軟件公司的工作人員進(jìn)行編程,自動(dòng)生成了每個(gè)月的隨訪記錄,這才解決了燃眉之急,雖然這些隨訪記錄在內(nèi)行看起來(lái)其實(shí)假得很明顯。事實(shí)上,醫(yī)院本來(lái)遵循的每三個(gè)月隨訪慢病患者的方法從醫(yī)理上來(lái)說(shuō)是可行的,而且由于就醫(yī)人數(shù)多而醫(yī)生數(shù)量很少,每位全科醫(yī)生要負(fù)責(zé)的慢病患者多達(dá)70位,根本沒(méi)有辦法做到每月隨訪,因此這種要求實(shí)際是很不科學(xué)的,但為了應(yīng)付上級(jí)部門的檢查也不得不讓科學(xué)低頭了。
在迎檢的過(guò)程中,醫(yī)院對(duì)服務(wù)質(zhì)量的要求有一定程度的拔高,但疲于應(yīng)付檢查,也成為該社區(qū)醫(yī)院的一大“特色”,甚至醫(yī)院主任為了讓一名醫(yī)師補(bǔ)完資料而不讓掛他的號(hào),這豈不是本末倒置了。而且由于社區(qū)醫(yī)院人力有限,有位小腿意外骨折的醫(yī)生也不得不縮短假期打上石膏堅(jiān)持到門診上班。
全科跟診·中西結(jié)合
該醫(yī)院幾位全科醫(yī)生雖行西醫(yī),但開(kāi)藥時(shí)為了減少藥物的副作用,能開(kāi)中成藥的時(shí)候都不開(kāi)西藥,中藥雖然作用機(jī)制不明朗,起效也比較慢,但至少不會(huì)發(fā)生明顯的不良反應(yīng),因此應(yīng)用中成藥實(shí)際上也規(guī)避了一定的風(fēng)險(xiǎn)。
中醫(yī)館的康復(fù)理療是該社區(qū)醫(yī)院的特色服務(wù)項(xiàng)目,讓人印象深刻的是康復(fù)理療室的室內(nèi)裝潢格調(diào),墻面用刻有小篆古文的竹簡(jiǎn)做墻飾,用來(lái)分隔床位的活動(dòng)門板換成了帶有古詩(shī)詞的屏風(fēng),整體氛圍古樸沉靜,又配合艾灸的獨(dú)特香味,可以適當(dāng)緩解患者緊張壓抑的情緒,在自然放松的環(huán)境下更有利于康復(fù)和治療。
前來(lái)康復(fù)理療室做針灸推拿的患者大多是需要細(xì)調(diào)慢養(yǎng)的,比如風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎患者,久而久之便和醫(yī)生、護(hù)士建立了深厚的友誼,患者對(duì)醫(yī)師更加信任,醫(yī)師對(duì)患者的病情也更了解,使得疾病康復(fù)得更好更快,此間醫(yī)患關(guān)系之和睦融洽,是在很多公立大醫(yī)院難以見(jiàn)到的。想來(lái)首先自然因?yàn)獒t(yī)患溝通多了,關(guān)系好了,二來(lái)是因?yàn)獒樉耐颇帽旧淼男再|(zhì),因?yàn)槔懑煂?duì)人體基本上是無(wú)創(chuàng),對(duì)于軟組織疼痛或者慢性炎癥,若能緩解則靈,若不見(jiàn)效,也絕不會(huì)使病情加重。所以從這一層面上來(lái)講,中醫(yī)康復(fù)理療本就不容易發(fā)生醫(yī)療事故,能建立良好的醫(yī)患關(guān)系也在情理之中。
患者中又以中老年人居多,他們普遍認(rèn)為中醫(yī)比西醫(yī)更省也更靠譜,很愿意接受針灸推拿拔火罐。雖然目前我國(guó)號(hào)召大力發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)學(xué),但是內(nèi)地中醫(yī)教學(xué)卻差強(qiáng)人意,特別是對(duì)《黃帝內(nèi)經(jīng)》等經(jīng)典著作的學(xué)習(xí),中醫(yī)院校往往敷衍了事,若不繼承根本,沒(méi)有辯證的思考,是不能成為一名好醫(yī)師的。
中醫(yī)康復(fù)理療室是該社區(qū)醫(yī)院工作最繁忙的科室之一,卻只配備一名醫(yī)生和一名護(hù)士,即使有實(shí)習(xí)生幫忙工作還是顯得捉襟見(jiàn)肘,護(hù)士更是特別勞累,但由于沒(méi)有指標(biāo),社區(qū)醫(yī)院還不能隨意增加護(hù)士。
結(jié)束語(yǔ)
一個(gè)月的見(jiàn)習(xí)結(jié)束后,我離行醫(yī)的理想也更進(jìn)一步,最后以希波克拉底的醫(yī)學(xué)生誓言做一個(gè)結(jié)尾,也作為求學(xué)之路上的一個(gè)注腳吧。
愛(ài)心、奉獻(xiàn),不求回報(bào),講求付出,從中收獲快樂(lè)。這是我們每一位大學(xué)生志愿者共同的理想和心愿。我是14級(jí)的一名青年志愿者,__年9月,我加入山東大學(xué)機(jī)械學(xué)院青年志愿者協(xié)會(huì)。...
__年3月至今,我在西安唐漢商務(wù)咨詢有限責(zé)任公司進(jìn)行實(shí)習(xí)。擔(dān)任職務(wù)為理財(cái)顧問(wèn)?,F(xiàn)將實(shí)習(xí) 期間的具體情況進(jìn)行書面報(bào)告 。一、公司簡(jiǎn)介西安唐漢商務(wù)咨詢有限責(zé)任公司是陜西省工商管理局正式批準(zhǔn)注冊(cè),并且是天津貴金屬交易中心正式會(huì)員單位...
一、實(shí)習(xí)目的實(shí)習(xí)是大學(xué)教育最后一個(gè)極為重要的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié),通過(guò)實(shí)習(xí),使我們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中接觸與本專業(yè)相關(guān)的實(shí)際工作,增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí),培養(yǎng)和鍛煉我們綜合運(yùn)用所學(xué)的基礎(chǔ)理論,基本技能和專業(yè)知識(shí),去獨(dú)立分析和解決實(shí)踐問(wèn)題的能力,...
一、實(shí)習(xí)的總體情況1、實(shí)習(xí)時(shí)間:__年7月15日7月26日;2、實(shí)習(xí)人員:江志利、王宏年、馮崗、張靜、牛曉磊、杜曉峰、蘇冠奇、袁旭超、劉曉明、羅利、王建斌、李春霄共12人;3、實(shí)習(xí)地點(diǎn):渭南市大荔縣及埝橋鄉(xiāng)東埝村、黃營(yíng)村;4、實(shí)習(xí)人員的分...
一、 實(shí)習(xí)目的:通過(guò)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的專用周學(xué)習(xí)了解企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷情況,把所學(xué)的專業(yè)理論知識(shí)與實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái),培養(yǎng)實(shí)際工作能力與分析能力,以達(dá)到學(xué)以致用的目的。
自從走進(jìn)了大學(xué),就業(yè)問(wèn)題就似乎總是圍繞在我們的身邊,成了說(shuō)不完的話題。在現(xiàn)今社會(huì),招聘會(huì)上的大字報(bào)都總寫著有經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先,可還在校園里面的我們這班學(xué)子社會(huì)經(jīng)驗(yàn)又會(huì)擁有多少呢?為了拓展自身的知識(shí)面,擴(kuò)大與社會(huì)的接觸面,增加個(gè)人...
以下是實(shí)習(xí)報(bào)告為大家整理的關(guān)于植物地理學(xué)實(shí)習(xí)報(bào)告,希望大家能夠喜歡!一.【實(shí)習(xí)概況】為配合植物地理學(xué)教學(xué)要求,提高教學(xué)質(zhì)量,使同學(xué)們對(duì)學(xué)科知識(shí)有更全面的認(rèn)識(shí),鞏固教學(xué)成果。
在大學(xué)校園里流淌,遨游于知識(shí)的海洋,光陰似箭。醫(yī)學(xué)知識(shí),點(diǎn)燃了我救死扶傷的信念,大學(xué)校園,卻也激發(fā)了我的惰性。暢游著浩渺的醫(yī)學(xué)知識(shí),認(rèn)識(shí)到了生命的脆弱和醫(yī)生職業(yè)的神圣,然而純理論知識(shí)讓我感覺(jué)疾病離我還很遙遠(yuǎn),學(xué)習(xí)成了一種...
第十一篇 社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告總結(jié)5350字
按照區(qū)人大常委會(huì)年度工作安排,從5月初開(kāi)始,區(qū)人大組成社區(qū)建設(shè)調(diào)研組,對(duì)我區(qū)社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。此次調(diào)研共走訪了8個(gè)街道辦事處,31位街道和機(jī)關(guān)干部, 60位社區(qū)黨支部書記和居民委員會(huì)主任;召開(kāi)了街道辦事處黨工委書記、社區(qū)居委會(huì)黨支部書記(主任)和社區(qū)工作者座談會(huì)3個(gè);考察了不同類型的社區(qū)18個(gè);發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1100份,收回有效問(wèn)卷990份,回收率90%?,F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下。
一、社區(qū)建設(shè)的主要特點(diǎn)
1、社區(qū)經(jīng)濟(jì)初露端倪。在“服務(wù)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化、實(shí)體化”總體思路和“樹(shù)大旗、立品牌、塑形象、見(jiàn)效益”原則的指導(dǎo)下,社區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府兩次召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)統(tǒng)一思想,釋疑解惑。主管部門制定了“街道社區(qū)服務(wù)公司所屬網(wǎng)點(diǎn)情況明細(xì)表”和“街道社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表”,建立健全了月報(bào)和調(diào)度會(huì)制度。青園和建北等街道分別成立了社區(qū)辦公室;長(zhǎng)豐街道推行了 “統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一理念、統(tǒng)一宗旨、統(tǒng)一目標(biāo)”的四統(tǒng)一。光華社區(qū)的“溫暖使者服務(wù)站”運(yùn)轉(zhuǎn)良好;河?xùn)|街道的“小太陽(yáng)幼兒園”于3月8日正式開(kāi)園;談閣社區(qū)的“新興物業(yè)維修部”完成了組建并已投入運(yùn)營(yíng);談后社區(qū)走出了一條以實(shí)業(yè)養(yǎng)物業(yè)的新路子;育才街道創(chuàng)辦了“育彤市場(chǎng)”。北宋社區(qū)投資20萬(wàn)元的北宋路市場(chǎng)也已開(kāi)業(yè);談閣社區(qū)的“月嫂”、勞動(dòng)就業(yè)局引進(jìn)的“面面庫(kù)”中晚餐車均產(chǎn)生了良好的品牌效應(yīng)。青園街道投資100萬(wàn)元的超市、談后社區(qū)的社區(qū)加工廠和花園花卉種植大棚、投資30萬(wàn)元的談中街2號(hào)保潔部等一批有特色、有規(guī)模的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目正在緊鑼密鼓地加緊運(yùn)作。截止6月底,全區(qū)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已發(fā)展到358個(gè),社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)收益461.95萬(wàn)元,社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)314.27萬(wàn)元,上繳國(guó)家稅收42.82萬(wàn)元。上半年培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1566人,是去年同期的3·94倍。安排再就業(yè)1306人,是去年同期的9·46倍。
2、居民生活質(zhì)量提高。全區(qū)建有不同類型的市民學(xué)校55所;由8718名黨員參加的各種志愿者隊(duì)伍497支;市級(jí)以上文明樓院20座。社區(qū)“四自”得到普遍落實(shí)。社區(qū)黨建扎實(shí)有效。青園街道在所轄6個(gè)社區(qū)開(kāi)展了“百名道德標(biāo)兵”評(píng)選表彰活動(dòng);河?xùn)|街道所轄10個(gè)社區(qū)的1900多名黨員全部實(shí)行了黨員公示;藥東社區(qū)、廣電社區(qū)成立了“道德評(píng)議會(huì)”。“雙百工程”效果顯著。建北街道的“激情社區(qū)大家唱”、長(zhǎng)豐街道的“東方紅藝術(shù)團(tuán)”、談二社區(qū)的“夕陽(yáng)紅舞蹈隊(duì)”、藝苑社區(qū)的“書畫協(xié)會(huì)”、青園街道的“腰鼓隊(duì)”等,常年活躍在社區(qū)的大街小巷。55個(gè)社區(qū)中,建有各種活動(dòng)室76個(gè),各類球場(chǎng)、露天活動(dòng)場(chǎng)所15個(gè)。健身房3座,晨(晚)練點(diǎn)119個(gè),健身路徑29條,健身小廣場(chǎng)1個(gè)。歌詠比賽、時(shí)裝表演、書畫攝影、盆景根雕、露天舞會(huì)、棋類對(duì)弈、趣味競(jìng)賽以及各種球類活動(dòng)繽彩紛呈。沿東社區(qū)重點(diǎn)謀劃建設(shè)了桃花林、火炬林、法桐林和冬青帶。廣安街道6個(gè)社區(qū)新增綠地1500平方米。河?xùn)|街道投資6萬(wàn)元修建了1050平方米的街心花園。廣電社區(qū)成立了“紅領(lǐng)巾”護(hù)綠隊(duì)、藥東社區(qū)成立了“夕陽(yáng)紅”護(hù)綠隊(duì),沿東社區(qū)成立了黨員護(hù)綠小分隊(duì)。近年來(lái),累計(jì)投資1400多萬(wàn)元,拆除違章建筑6萬(wàn)多平方米。目前,社區(qū)綠化履蓋率達(dá)22%。調(diào)查顯示,居民對(duì)居住環(huán)境滿意率達(dá)到了80.62%。
3、群眾生活日漸方便。55個(gè)社區(qū)共有綜合市場(chǎng) 27個(gè),小商店376家,小飲食店1186家, 小診所62家,其它居民服務(wù)店1487家。與社區(qū)生活相配套的幼兒園(托兒所)30所,小學(xué)26所,社區(qū)適齡兒童入學(xué)率100%。區(qū)政府投資300萬(wàn)元依托社區(qū)建立了“長(zhǎng)安區(qū)老年公寓”,開(kāi)通了老年人社會(huì)救助熱線;藥東社區(qū)投資4·5萬(wàn)元興建了設(shè)施、功能、服務(wù)項(xiàng)目都較為齊全的社區(qū)服務(wù)中心;沿東社區(qū)投資60萬(wàn)元、面積606平米的服務(wù)中心也正在籌劃興建中;談一社區(qū)創(chuàng)建了全市第一家“殘疾人之家”;瑞國(guó)花園在社區(qū)內(nèi)建立了專門為弱勢(shì)群體服務(wù)的“愛(ài)心超市”;沿東、師大等社區(qū)把有一技之長(zhǎng)的人員組織起來(lái),將其特長(zhǎng)、住址、聯(lián)系電話公布上墻,大力開(kāi)展“文明互助”、“聯(lián)院聯(lián)動(dòng)”。調(diào)查顯示,社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的滿意率高達(dá)97%。
4、社區(qū)治安狀況良好。在開(kāi)展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)中,堅(jiān)持把“保一方平安”放在突出位置,實(shí)行群防群治、聯(lián)防聯(lián)治。治保會(huì)、調(diào)委會(huì)組織健全。對(duì)幫教對(duì)象逐一登記造冊(cè),有針對(duì)性地開(kāi)展幫教活動(dòng)。各社區(qū)均設(shè)立了外來(lái)人口協(xié)管員,協(xié)助公安等部門做好外來(lái)人口的規(guī)范管理。組建了社區(qū)消防大隊(duì),開(kāi)展了“小喇叭進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。公安分局進(jìn)駐社區(qū)民警44名,組建治安聯(lián)防隊(duì)8支,巡防隊(duì)員330名。55個(gè)社區(qū)全部設(shè)立了警務(wù)室,健全了治安防范體系。實(shí)施了“技防”、“反攀爬”、“車管”、“科技創(chuàng)安”、“兩抓一保”等社區(qū)安全防范工程。談一社區(qū)封堵了14個(gè)出入口,修建了9個(gè)“s”門,成功組織實(shí)施了全國(guó)首例“社會(huì)服務(wù)令”;許多社區(qū)實(shí)行了封閉式管理。青園街道在6個(gè)社區(qū)建立了“課外驛站”和“家長(zhǎng)學(xué)校”。居民對(duì)社會(huì)治安狀況滿意率達(dá)到了82·99%。
二、社區(qū)建設(shè)存在的主要問(wèn)題
1、社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。傳統(tǒng)社區(qū)建設(shè)中很少提到社區(qū)經(jīng)濟(jì)這一概念。新一屆區(qū)委、區(qū)政府產(chǎn)生后,響亮的提出了構(gòu)建社區(qū)經(jīng)濟(jì)新格局的口號(hào),并把社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。但調(diào)研發(fā)現(xiàn),許多同志特別是部分領(lǐng)導(dǎo)同志,對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏信心。強(qiáng)調(diào)客觀多,主動(dòng)想辦法少;強(qiáng)調(diào)困難多,主動(dòng)創(chuàng)造條件少;觀念滯后多,創(chuàng)新求進(jìn)少。沒(méi)有把社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)作一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)去考慮。所以,社區(qū)經(jīng)濟(jì)仍滯留在出租門臉、擺攤設(shè)點(diǎn)的層面上,規(guī)模小,檔次低,區(qū)域輻射力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性不強(qiáng)。截止今年6月底,新增64個(gè)網(wǎng)點(diǎn)中,投資在100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目只有2個(gè),且都正在運(yùn)作中,30萬(wàn)元到20萬(wàn)元之間的2個(gè),20萬(wàn)元到10萬(wàn)元之間的3個(gè),10萬(wàn)元以下的57個(gè),最少的只有3000元,且發(fā)展也不太平衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn),商品市場(chǎng)發(fā)展較快,要素市場(chǎng)相對(duì)滯后,連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式普及不夠,特別是物流配送的規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)。有觸角、有能力、講信譽(yù)的產(chǎn)品代理商和經(jīng)銷商幾乎是一個(gè)空白。
2、社區(qū)建設(shè)投入不足。資金匱乏是社區(qū)建設(shè)的一個(gè)共性問(wèn)題。社區(qū)干部反映,近年來(lái),雖然財(cái)政投入由原來(lái)的1200元增加到了3700元,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社區(qū)建設(shè)正常支出。在設(shè)施建設(shè)方面,有的小區(qū)缺少群眾休閑、健身的公益場(chǎng)所,托幼所、托老所不配套,公廁少。如談一、建明社區(qū)等。有的提出要改造社區(qū)的下水道,如沿東、花園、聯(lián)合社區(qū)等。更多的群眾提出在社區(qū)內(nèi)鋪設(shè)步行彩色道板,加大綠化、美化、硬化、亮化力度。在便民服務(wù)方面,居民迫切要求建立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)診所,設(shè)立24小時(shí)通宵店,加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理和中介組織建設(shè)等。隨著社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的逐步深入,隨之而來(lái)的水、電、暖費(fèi)用大幅增加,電話費(fèi)、資料費(fèi)、設(shè)備維修等費(fèi)用逐年上升。所有這些,都需要一定的資金作支撐。經(jīng)費(fèi)不足成了制約社區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸。
3、社區(qū)管理權(quán)責(zé)尚需明晰?!禵_____城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定:協(xié)助政府加強(qiáng)社會(huì)管理是社區(qū)居委會(huì)義不容辭的責(zé)任,而自我管理、自我完善、自我服務(wù)也是社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)所在。我們?cè)谂c街道和社區(qū)干部座談時(shí),大家一致反映,社區(qū)的責(zé)任在無(wú)限地?cái)U(kuò)大,而社區(qū)的權(quán)力卻不明確。事實(shí)上,無(wú)論是社區(qū)的管理者,還是社區(qū)的工作者,對(duì)社區(qū)的主要職權(quán)都比較模糊。有的街道干部把社區(qū)工作形象的比作“蜈蚣”,腿長(zhǎng)得多,爬得卻慢,而這種現(xiàn)象導(dǎo)致社區(qū)干部整天疲于應(yīng)付日常行政事務(wù),無(wú)暇顧及社區(qū)建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任頭上多達(dá)34頂帽子、154項(xiàng)工作。此外,新建生活小區(qū)中,社區(qū)居委會(huì)同物業(yè)公司關(guān)系不明確,有的根本就沒(méi)有業(yè)主委員會(huì),由此產(chǎn)生了許多不必要的矛盾。在老生活小區(qū)中,沒(méi)有物業(yè)公司,以前其功能由單位承擔(dān)。如今,有的企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn),有的已經(jīng)兼并重組,有的已經(jīng)改制。物業(yè)管理成了一個(gè)難題,直接影響著社區(qū)的健康發(fā)展。
4、社區(qū)環(huán)境仍需改善。調(diào)查顯示,97·1%的人認(rèn)為應(yīng)該規(guī)范和制止亂養(yǎng)寵物的現(xiàn)象,98·86%的人對(duì)高空拋物、亂扔垃圾表示強(qiáng)烈不滿,81·92%的人對(duì)亂寫亂貼小廣告非常反感,95·95%的人同意對(duì)街頭算命予以取締。在治安環(huán)境方面,群眾反映小偷小摸現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,撿破爛的隨意出入社區(qū),對(duì)流動(dòng)人口的管理缺乏力度 。調(diào)查顯示,有78·31%的群眾迫切要求設(shè)立治安崗、治安巡邏隊(duì)和報(bào)警電話。有17·01%的居民對(duì)社區(qū)治安狀況表示擔(dān)憂。在人文環(huán)境方面,不講公德,隨意損壞公物,破壞公共綠地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,有69·01%的居民反映市民素質(zhì)一般。有76·96%的人認(rèn)為對(duì)不道德行為的處罰一般或是差。有52·92%的居民反映文明宣傳和科普宣傳太少。還有的反映對(duì)孤寡老人和困難戶幫扶不夠。對(duì)外來(lái)人員,缺乏必要的組織學(xué)習(xí)和宣傳教育。有居民認(rèn)為,評(píng)選出的文明樓院名不符實(shí),文明市民學(xué)校開(kāi)課也不夠正常等等。
三、加快社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1、樹(shù)立強(qiáng)烈的發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)的理念。社區(qū)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)全市“兩個(gè)一流”區(qū)特別是建設(shè)一流文明城區(qū)的基礎(chǔ)。因此,要把它上升到“發(fā)展”這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)上去認(rèn)識(shí),提升到謀劃一個(gè)產(chǎn)業(yè)上去落實(shí)。當(dāng)前,隨著居民收入水平和對(duì)生活質(zhì)量要求的提高,加之城鎮(zhèn)人口老齡化及家庭結(jié)構(gòu)的變化,預(yù)示著人們對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求無(wú)論從量上還是從質(zhì)上,都越來(lái)越高,一個(gè)龐大的、潛在的社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)正在孕育形成。而從目前現(xiàn)狀看,社區(qū)服務(wù)需求的滿足率卻很低。調(diào)查顯示,96·58%的人認(rèn)為非常有必要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)。因此,在理念上要樹(shù)立社區(qū)經(jīng)濟(jì)是大產(chǎn)業(yè)的新理念;在實(shí)踐上要探索建立健全產(chǎn)業(yè)組織新體系,在形式上要?jiǎng)訂T相關(guān)商家和企業(yè)加速構(gòu)建社區(qū)經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)鏈。各街道都要主辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦、幫辦一批社區(qū)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。目前,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民的知識(shí)結(jié)構(gòu)、思想觀念和生活習(xí)慣等存在差別,社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)組織可以采取多種不同形式。但從發(fā)展趨勢(shì)看,應(yīng)該盡可能以統(tǒng)一、規(guī)范、綜合性的便民服務(wù)為主體,其他形式作為補(bǔ)充,形成集技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、家政服務(wù)等多功能于一體的組織體系。同時(shí)要促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),把社區(qū)服務(wù)從單體型、零散型向群體型、集團(tuán)型轉(zhuǎn)變。形成以生活服務(wù)為主,生產(chǎn)服務(wù)為輔,多業(yè)并舉的多層次、多形式、多渠道的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)格局。與此同時(shí),社區(qū)居委會(huì)要和轄區(qū)企事業(yè)單位建立廣泛、密切的聯(lián)系,在交往中取得信息,為他們排憂解難;在提供服務(wù)中拾遺補(bǔ)缺,發(fā)展壯大自己;在利用現(xiàn)有資源時(shí),充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),提升自己的服務(wù)水平。
2、探索多元化的投資新機(jī)制。社區(qū)建設(shè)既是涉及到方方面面的系統(tǒng)工程,又是造福于千家萬(wàn)戶的惠民事業(yè)。通過(guò)社區(qū)建設(shè),政府可以夯實(shí)社會(huì)管理的基礎(chǔ),企事業(yè)單位可以改善良性運(yùn)行的環(huán)境,居民群眾可以提高生活質(zhì)量,居民委員會(huì)可以把居民自治推向一個(gè)更高的階段。因此,社區(qū)建設(shè)資金應(yīng)該遵循多渠道籌集、各方都出一些的原則。逐步形成以政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)多元投入為主體的投資新機(jī)制。通過(guò)財(cái)政拿一點(diǎn)、駐區(qū)單位贊助一點(diǎn)、開(kāi)發(fā)商無(wú)償提供一點(diǎn)、星光計(jì)劃投入一點(diǎn)、有關(guān)部門捐一點(diǎn)、協(xié)稅返還給一點(diǎn)等,構(gòu)成比較穩(wěn)定的社區(qū)建設(shè)資金來(lái)源,形成區(qū)、街(鎮(zhèn))辦事處兩級(jí)政府共同支持社區(qū)建設(shè)的合力。要進(jìn)一步探索彩票福利基金的使用范圍,使其由單一支持“星光計(jì)劃”轉(zhuǎn)變到支持整個(gè)社區(qū)設(shè)施建設(shè)、為社區(qū)居民服務(wù)上來(lái)。充分發(fā)揮民間慈善組織、機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)中介組織在籌措資金方面的作用,通過(guò)鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)贊助,廣泛吸收社會(huì)資金,引進(jìn)國(guó)外資金,對(duì)社區(qū)建設(shè)進(jìn)行財(cái)力、物力支持。逐步解決基層社區(qū)建設(shè)資金不足的問(wèn)題。另外也需要注意,在社區(qū)建設(shè)的過(guò)程中,要嚴(yán)格審批資金的使用,注意統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,防止多頭投入、重復(fù)建設(shè)。盡量考慮就地取材、改造擴(kuò)建的辦法,擴(kuò)大使用領(lǐng)域。要朝實(shí)用性、專業(yè)性、靈活性方向發(fā)展。使有限的資金,產(chǎn)生最大的效益。
3、明確社區(qū)管理的職責(zé)權(quán)限。按照《______城市居民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定,政府和它的派出機(jī)構(gòu)——街道辦事處是指導(dǎo)和管理社區(qū)的主體,社區(qū)居委會(huì)是指導(dǎo)和管理社區(qū)的客體。據(jù)此,政府應(yīng)賦予社區(qū)相應(yīng)的行政管理權(quán),包括對(duì)社區(qū)衛(wèi)生、治安、環(huán)境、擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等方面的管理權(quán)和處罰權(quán),使城市管理權(quán)限和管理重心下移。改變權(quán)力在上、責(zé)任在下,收費(fèi)在上、管理在下,物業(yè)公司收費(fèi)、居委會(huì)管事的不合理狀況,做到費(fèi)隨事轉(zhuǎn),權(quán)隨責(zé)走。進(jìn)一步理順社區(qū)與上級(jí)黨委、政府及其有關(guān)職能部門的關(guān)系,明確新形勢(shì)下街道、居委會(huì)在社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)方面的職責(zé)與權(quán)限。明確哪些內(nèi)容屬于指導(dǎo)的范疇,哪些內(nèi)容屬于管理的范疇。政府要出臺(tái)相應(yīng)的社區(qū)管理、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),制定社區(qū)發(fā)展和管理規(guī)劃,使社區(qū)工作具有宏觀的前瞻性和微觀的可操作性。同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)新指導(dǎo)和管理的方法、途徑,善于發(fā)現(xiàn)、及時(shí)總結(jié)社區(qū)指導(dǎo)和管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮典型引路,以點(diǎn)帶面的作用,使政府對(duì)社區(qū)的指導(dǎo)和管理更加規(guī)范。
4、組建完善的社區(qū)管理體制。組建由街道黨工委、辦事處和城管等單位構(gòu)成的社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)。根據(jù)屬地管理的原則,對(duì)區(qū)域性、群眾性、社會(huì)性的工作承擔(dān)全面責(zé)任。與此同時(shí),建立由街道辦事處牽頭,公安、工商、環(huán)衛(wèi)、市容、衛(wèi)生等單位參加的社區(qū)管理委員會(huì),定期召開(kāi)例會(huì),商量、協(xié)調(diào)、督察社區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)的各種事項(xiàng),制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。這樣,可以形成條的專業(yè)管理與塊的綜合管理的有機(jī)整體和合力;組建由城區(qū)管理、社區(qū)發(fā)展、社區(qū)治安委員會(huì)構(gòu)成的社區(qū)建設(shè)的執(zhí)行系統(tǒng)。其中,城區(qū)管理委員會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)市政市容工作實(shí)行綜合治理。社區(qū)發(fā)展委員會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)發(fā)展與建設(shè)工作進(jìn)行謀劃與協(xié)調(diào)。社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)主要是協(xié)助街道黨工委、辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安綜合治理工作負(fù)責(zé);組建由轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、居民群眾及其自治性組織構(gòu)成街道社區(qū)建設(shè)的支持系統(tǒng)。通過(guò)建立這些群眾性自治組織,協(xié)助街道完成諸如咨詢服務(wù)、民事調(diào)解、市容整治、組織開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng)等。這些都是社區(qū)建設(shè)最基本的單位,應(yīng)該下大力提升它的自治功能、穩(wěn)定功能、教育功能、服務(wù)功能和可持續(xù)發(fā)展功能。
第十二篇 社區(qū)建設(shè)與基層群眾自治調(diào)研報(bào)告650字
為了解我國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及中原地區(qū)居民對(duì)社會(huì)問(wèn)題的看法,“社區(qū)建設(shè)與基層群眾自治”調(diào)研服務(wù)隊(duì),
采用實(shí)地繪圖與入戶訪問(wèn)相結(jié)合的方式,對(duì)我省鄭州、焦作、濮陽(yáng)、周口、商丘等地進(jìn)行地圖法抽樣調(diào)查。
實(shí)踐團(tuán)隊(duì)每到一處,需要圍繞社區(qū)進(jìn)行五次行走調(diào)研,過(guò)明確邊界、確定建筑及區(qū)域特征、繪制總圖、繪圖自查、制作住戶清單、補(bǔ)充地圖完整信息等幾個(gè)過(guò)程,完成繪制抽樣調(diào)查圖的工作。以鄭州市二七區(qū)隴海社區(qū)為例,隊(duì)
員們?cè)谏鐓^(qū)居委會(huì)工作人員的幫助下,利用兩天時(shí)間對(duì)社區(qū)進(jìn)行行走繪圖工作,先后統(tǒng)計(jì)社區(qū)大門安置數(shù)量和朝向、1100余戶居民的居住概況、繪制調(diào)查總圖及分圖4張、初期核查空房空戶2家、記錄實(shí)際住宅總數(shù)及門牌號(hào)等,盡量完善居民信息。繪圖工作完成后,隊(duì)員們依據(jù)地圖建設(shè)村居抽樣框,依次分組入戶面訪、念讀問(wèn)卷并回收統(tǒng)計(jì)。
通過(guò)繪圖,隊(duì)員們深入了解調(diào)查住戶的住宅分布信息,了解了社區(qū)建設(shè)情況,統(tǒng)計(jì)了部分社區(qū)健身器材等基礎(chǔ)設(shè)施損耗情況,并向居委會(huì)主任反饋。采用地圖法進(jìn)行科學(xué)的抽樣調(diào)查,同樣為村(居)委會(huì)留下樣稿底圖,得到了基層居委會(huì)的支持與認(rèn)可。調(diào)研過(guò)程中,來(lái)自社科院的顧督導(dǎo)詳細(xì)向隊(duì)員們介紹了訪問(wèn)過(guò)程中不能干擾被調(diào)查者、不能過(guò)分解釋問(wèn)題等注意事項(xiàng),使得調(diào)研的過(guò)程和法更加規(guī)范。調(diào)研活動(dòng)將隊(duì)員們了解到的基層信息以報(bào)告形式呈現(xiàn),為相關(guān)部門進(jìn)行決策提供客觀依據(jù)。
通過(guò)調(diào)研活動(dòng),隊(duì)員們對(duì)當(dāng)前社區(qū)建設(shè)有了進(jìn)一步的了解,鍛煉了大家的實(shí)踐能力,展現(xiàn)出大學(xué)生勇于實(shí)踐、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任感及建設(shè)美麗中原的決心。