200x年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況自查報(bào)告怎么寫
一、引言 在200x年上半年，我單位深入貫徹黨的廉政建設(shè)精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以提高隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作。本報(bào)告旨在全面梳理并分析這一階段的執(zhí)行情況，查找存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。
二、制度落實(shí)情況
1. 制度建設(shè)：我們修訂完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度，確保了制度的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。
2. 教育培訓(xùn)：定期組織黨員干部學(xué)習(xí)廉政法規(guī)，提升廉潔從政意識(shí)，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩教育。
3. 監(jiān)督檢查：通過(guò)定期巡查、專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
三、工作成效
1. 廉潔氛圍：?jiǎn)挝粌?nèi)部形成了風(fēng)清氣正的良好氛圍，黨員干部廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。
2. 群眾滿意度：通過(guò)公開(kāi)透明的工作機(jī)制，群眾對(duì)我單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度有所提高。
3. 問(wèn)題整改：對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們及時(shí)進(jìn)行了整改，有效防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
四、存在問(wèn)題
1. 制度執(zhí)行力度：部分制度在具體執(zhí)行過(guò)程中存在落實(shí)不到位的情況，需要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力。
2. 廉政教育深度：廉政教育的覆蓋面和深度有待加強(qiáng)，需創(chuàng)新教育方式，提高教育效果。
3. 監(jiān)督機(jī)制：監(jiān)督機(jī)制的完善性和有效性仍有待提高，需建立更科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系。
五、改進(jìn)措施
1. 加強(qiáng)制度執(zhí)行：強(qiáng)化制度的宣傳和培訓(xùn)，明確責(zé)任，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保制度落地生根。
2. 深化廉政教育：結(jié)合實(shí)際案例，開(kāi)展有針對(duì)性的廉政教育活動(dòng)，提高教育的實(shí)效性。
3. 完善監(jiān)督機(jī)制：建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，引入第三方評(píng)估，提升監(jiān)督的公正性和客觀性。
開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫
開(kāi)頭：
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同事們：
我代表我單位，就200x年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行情況，向大家做一次全面的自查匯報(bào)。半年來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
結(jié)尾：
在接下來(lái)的時(shí)間里，我們將持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措，推動(dòng)責(zé)任制的有效執(zhí)行，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。我們堅(jiān)信，在全體同志的共同努力下，我單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作必將取得更大的成績(jī)，為全面從嚴(yán)治黨貢獻(xiàn)力量。謝謝大家。
200x年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況自查報(bào)告范文
第一篇 200x年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況自查報(bào)告1250字
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況
公司嚴(yán)格按照___責(zé)任狀考核細(xì)則，緊緊圍繞公司___時(shí)期容易發(fā)生黨風(fēng)廉政建設(shè)事件的實(shí)際，在責(zé)任制落實(shí)上開(kāi)思路、找方法、抓落實(shí)。為此，幾乎在公司所有的大小會(huì)議上，黨風(fēng)廉政教育都成了必不可少的內(nèi)容之一，公司采取與各部門簽訂責(zé)任狀的方式，將具體黨風(fēng)廉政目標(biāo)細(xì)化，并由公司黨風(fēng)廉政建設(shè)考核小組負(fù)責(zé)監(jiān)督考核，到目前為止，公司上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況良好，工作開(kāi)展情況良好。
二、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作
領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重中之重，領(lǐng)導(dǎo)干部身居要職，與權(quán)職、利益等接觸的機(jī)會(huì)較多，較之普通員工而言，發(fā)生黨風(fēng)廉政事件的機(jī)會(huì)也較大，因此，公司嚴(yán)格按照___責(zé)任狀考核細(xì)則，在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作方面加大了力度，上半年先后更新出版下發(fā)了《__管理標(biāo)準(zhǔn)》，組織公司中層干部進(jìn)行述職述廉報(bào)告，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了德、能、勤、績(jī)民主測(cè)評(píng)，在黨內(nèi)生活會(huì)上組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行榮辱觀與廉政教育，對(duì)干部進(jìn)行任前廉潔談話和任后公示等大量工作，上半年，公司未出現(xiàn)違反廉潔從業(yè)規(guī)定的任何事件。
三、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作
公司在抓其他工作的同時(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳工作也常抓不懈，充分利用公司的播音途徑和信息網(wǎng)絡(luò)途徑，在公司內(nèi)部網(wǎng)站里開(kāi)辟了學(xué)習(xí)園地和黨員之家，對(duì)黨的時(shí)事政策及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行及時(shí)播頌、上傳和更新，同時(shí)在全公司范圍內(nèi)大力弘揚(yáng)提倡節(jié)儉風(fēng)氣，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了良好的輿論氛圍。
四、源頭治理及效能監(jiān)察工作
公司在黨風(fēng)廉政教育工作中，結(jié)合自身實(shí)際，以學(xué)習(xí)教育為主線通過(guò)學(xué)習(xí)、宣傳、落實(shí)各項(xiàng)方針政策和法律、法規(guī)，使全體干部、職工提高遵法、守法和執(zhí)法的自覺(jué)性，保證企業(yè)在正確的軌道上運(yùn)行。以樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，大力開(kāi)展反腐__教育，及時(shí)查找黨員干部在思想上、作風(fēng)上和工作上存在的突出問(wèn)題，及時(shí)地加以整改解決，防患于未然，__于未變。每季度上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察信息。公司認(rèn)真貫徹執(zhí)行華電集團(tuán)公司黨組的各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真執(zhí)行《____黨內(nèi)監(jiān)督條例》等相關(guān)制度，在公司內(nèi)建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，并積極開(kāi)展效能監(jiān)察工作。在公司中層干部聘用過(guò)程中嚴(yán)格按照程序辦事，進(jìn)行全面考核和廣泛征求職工意見(jiàn)并進(jìn)行公示。通過(guò)開(kāi)展效能監(jiān)察和源頭治理工作，公司未發(fā)現(xiàn)任何案件線索和問(wèn)題。
五、信訪舉報(bào)和辦案工作
自公司成立以來(lái)，職工隊(duì)伍穩(wěn)定，上半年未發(fā)生群眾上訪、舉報(bào)和違法違紀(jì)案件。公司設(shè)立了廉政建設(shè)舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱、干部廉政檔案，舉報(bào)箱每月開(kāi)箱一次至今未收到任何舉報(bào)電話和信件。
上半年，通過(guò)公司全體干部職工的共同努力，___的正確領(lǐng)導(dǎo)下，未發(fā)生任何黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問(wèn)題，我們自認(rèn)為取得了不錯(cuò)的成績(jī)。下半年，公司黨政領(lǐng)導(dǎo)將始終保持清醒頭腦，以身作則、勤政廉潔，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和自身修養(yǎng)，切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體員工確保完成年度任務(wù)，確保黨建工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)繼續(xù)更加深入開(kāi)展并取得實(shí)效。
第二篇 黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)查報(bào)告1350字
一年來(lái)，他們?cè)谪瀼攸h風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中，將夯實(shí)基礎(chǔ)，嚴(yán)格管理，作為抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容之一。首先，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。抓基礎(chǔ)管理，倡導(dǎo)勤儉，制止奢侈浪費(fèi)行為符合區(qū)委、區(qū)政府要求的精神，有一定的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義。比如：對(duì)車輛管理實(shí)行定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)、定期發(fā)放油票，節(jié)約了修理費(fèi)、汽油費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等開(kāi)支;建立了購(gòu)買物品逐級(jí)審批、客飯招待審批制度，切實(shí)把各種費(fèi)用降了下來(lái)。
其次，狠抓基礎(chǔ)管理。基礎(chǔ)管理絕不是小事情，千里之堤，毀于蟻穴的教訓(xùn)太多了，特別是在局，資金往來(lái)多，個(gè)別科室權(quán)力大，容易出現(xiàn)問(wèn)題，狠抓基礎(chǔ)管理，防微杜漸，樹(shù)正氣、形成良好的風(fēng)氣是非常重要的。今年以來(lái)，他們按照從嚴(yán)考核、強(qiáng)化監(jiān)督、狠抓追究的原則，重新制訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)措施，明確了嚴(yán)格的處罰措施。在此基礎(chǔ)上，層層簽定廉政建設(shè)責(zé)任書，所有科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部都建立了廉政檔案。再次，抓管理與責(zé)任制的密切配合。一方面夯實(shí)基礎(chǔ)，嚴(yán)格管理能夠很好地促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落在實(shí)處，責(zé)任制落實(shí)得好，也必然帶動(dòng)基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)，管理工作更加有效;另一方面，抓基礎(chǔ)管理不是忽視落實(shí)責(zé)任制其它重點(diǎn)。而且領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中、言行上的表率作用，是夯實(shí)基礎(chǔ)，嚴(yán)格管理，落實(shí)責(zé)任的關(guān)鍵。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，提高自身免疫力
由于該局工程建設(shè)任務(wù)較多，全局干部職工忙于工作，在政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)方面堅(jiān)持得不好，以致于一部分同志出現(xiàn)了以工代學(xué)的傾向，就此大家提出了許多加強(qiáng)學(xué)習(xí)的意見(jiàn)，認(rèn)識(shí)到必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能不斷地充實(shí)和提高自己的理論水平和工作能力。今年以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)這一情況及時(shí)做出加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的安排。
二、強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的管理
在實(shí)行責(zé)任制伊始，局就把建立健全監(jiān)督制約機(jī)制作為一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，著重抓內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律，樹(shù)立了責(zé)任制的權(quán)威。在內(nèi)部監(jiān)督方面：首先是加強(qiáng)了財(cái)務(wù)審計(jì)。對(duì)各基層科室的帳目帳務(wù)進(jìn)行了審計(jì)，促進(jìn)了資金合理運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，對(duì)個(gè)別科室進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期進(jìn)行了整改。通過(guò)財(cái)務(wù)審計(jì)的落實(shí)，收到了明顯的效果，節(jié)約了大量資金。加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)的真正意義還不在錢上，重要的是干部職工的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)發(fā)生了可喜的變化，節(jié)儉成了風(fēng)氣，這才是他們落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的根本需要。其次是及時(shí)排查信訪隱患。根據(jù)區(qū)穩(wěn)定工作會(huì)議要求，黨委高度重視信訪隱患排查工作，黨委成員堅(jiān)持了定期深入基層科室向干部職工中征求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子以及本科室負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)和建議，積極落實(shí)整改。并堅(jiān)持定期向區(qū)里報(bào)送信訪統(tǒng)計(jì)報(bào)表和穩(wěn)定排查情況。
一年來(lái)，局黨委深深體會(huì)到：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)性、基礎(chǔ)性、全局性的重要制度，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)具有重要意義。抓責(zé)任制必須在難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題上下手。難點(diǎn)、熱點(diǎn)既是棘手的問(wèn)題，也是群眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，只有在這些問(wèn)題上下手才有說(shuō)服力，這也是領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力與凝聚力產(chǎn)生的一個(gè)方面。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部光潔身自好，兩袖清風(fēng)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，特別是第一責(zé)任人必須堅(jiān)持原則，敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管。他們?cè)诠こ探ㄔO(shè)及招標(biāo)時(shí)，脫人、找路子要業(yè)務(wù)的不少。一把手態(tài)度堅(jiān)決，排阻清障及時(shí)有力，使工作得到了順利開(kāi)展。
第三篇 效能建設(shè)自查報(bào)告1350字
20_____年來(lái)，_____局按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在充分發(fā)揮機(jī)關(guān)效能建設(shè)作用，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，不斷完善規(guī)章制度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率等方面采取了一系列重要舉措，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)出現(xiàn)了可喜變化，“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的機(jī)關(guān)工作機(jī)制逐步形成，為改善_____局機(jī)關(guān)服務(wù)軟環(huán)境，推動(dòng)城市管理工作的起到了積極的作用。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
_____局領(lǐng)導(dǎo)高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實(shí)可行的機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案。并把抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)納入日常工作的全過(guò)程，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的高度，要求全局廣大干部職工樹(shù)立全局觀念，結(jié)合自己的工作實(shí)際，把實(shí)踐“三個(gè)代表”、全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到日常工作中，切實(shí)改變工作作風(fēng)，提高辦事服務(wù)效率。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，思想教育工作及時(shí)、到位，充分調(diào)動(dòng)了全局干部職工參與機(jī)關(guān)效能建設(shè)的積極性、自覺(jué)性和主動(dòng)性，形成上下一致、齊抓共建的良好氛圍。
在活動(dòng)實(shí)施中，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭轉(zhuǎn)變管理方式、轉(zhuǎn)變作風(fēng)；帶頭服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。通過(guò)抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)，把_____局機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。
二、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)
推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，是堅(jiān)持民主監(jiān)督、促進(jìn)依法行政的重要措施，也是提高機(jī)關(guān)工作效能的重要條件。y0jbys局把政務(wù)公開(kāi)納入工作目標(biāo)管理，與黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和城市管理工作緊密結(jié)合，制定實(shí)施方案，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，相關(guān)科室各負(fù)其責(zé)，發(fā)動(dòng)社會(huì)和群眾參與和監(jiān)督的工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
三、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷完善各項(xiàng)制度
堅(jiān)持把機(jī)關(guān)效能建設(shè)納入制度管理，做到有章可循，按章辦事，用制度來(lái)保證機(jī)關(guān)效能建設(shè)落到實(shí)處，逐步形成比較完善，針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的制度體系，以制度管事管人。根據(jù)合法性、合理性和公正性原則，不斷完善現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度。在對(duì)原有崗位責(zé)任制進(jìn)行修訂的基礎(chǔ)上，增加了服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制、效能考評(píng)制等制度，強(qiáng)化了服務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制。為確保效能建設(shè)各項(xiàng)舉措能落到實(shí)處，取得效果、達(dá)到目的，我們實(shí)行績(jī)效考評(píng)，打破“干好干壞一個(gè)樣”的狀況，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)列入行風(fēng)建設(shè)中，與年終個(gè)人考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，實(shí)行一票否決。
在制度落實(shí)上，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭，認(rèn)真踐行，并經(jīng)常監(jiān)督各項(xiàng)制度的實(shí)施情況，全局上下正以嶄新的面貌去做好每一項(xiàng)工作。
四、強(qiáng)化監(jiān)督制約，促進(jìn)廉政建設(shè)
黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員以貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為動(dòng)力，堅(jiān)持以黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，處處以身作則，認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，在廣大干部職工中樹(shù)立了清正廉潔的良好形象。為扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，一方面，把廉政責(zé)任制內(nèi)容納入崗位責(zé)任制中與城市管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。另一方面，加強(qiáng)黨員干部職工的政治思想教育，堅(jiān)持用廉潔自律的有關(guān)規(guī)定敲好反腐__的“耳邊鼓”，用法律法規(guī)教育提高干部的拒腐防變能力，從而使_____局廉政建設(shè)工作真正落實(shí)到實(shí)處。
當(dāng)然，我們?cè)陂_(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面雖然做了大量工作，也取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)的要求相比，還有一定差距。我們決心認(rèn)真貫徹十八大精神，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，改變機(jī)關(guān)作風(fēng)，營(yíng)造良好的工作氛圍，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
效能建設(shè)自查報(bào)告
第四篇 關(guān)于全市社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告4300字
作者:鐵嶺市政府調(diào)研室 孫彥杰
為了全面總結(jié)社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，了解社區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題，研究和探索構(gòu)建和諧社會(huì)的對(duì)策，我們會(huì)同市民政局在重點(diǎn)調(diào)研_____區(qū)社區(qū)建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，利用一周時(shí)間對(duì)其他縣（市）、區(qū)社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、全市社區(qū)建設(shè)的基本情況
自2024年9月27日全市創(chuàng)建和諧社區(qū)動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，各縣（市）區(qū)黨委和政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作，分別采取不同形式貫徹、落實(shí)全市創(chuàng)建和諧社區(qū)動(dòng)員作大會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，增加了對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入，不斷探索新經(jīng)驗(yàn)，社區(qū)建設(shè)出現(xiàn)喜人局面。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，把社區(qū)建設(shè)納入重要工作日程。_____市委、市政府把社區(qū)建設(shè)列入全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃中，納入重要議事日程。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)和市長(zhǎng)辦公會(huì)多次聽(tīng)取社區(qū)建設(shè)情況的匯報(bào)，不斷理清社區(qū)建設(shè)思路。通過(guò)組織召開(kāi)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議和社區(qū)干部座談會(huì)等形式，貫徹_____市創(chuàng)建和諧社區(qū)動(dòng)員大會(huì)精神，部屬社區(qū)建設(shè)工作。_____市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到街道和社區(qū)調(diào)查研究，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。在調(diào)研基礎(chǔ)上，_____市委、市政府確定社區(qū)工作分三步走的工作目標(biāo)，即：第一步，打好基礎(chǔ)，使所有社區(qū)實(shí)現(xiàn)組織活動(dòng)有地點(diǎn)和辦公場(chǎng)所；第二步，提高標(biāo)準(zhǔn)，建高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)；第三步，改變面貌，發(fā)揮社區(qū)功能，創(chuàng)建文明城市，徹底改變社區(qū)干部坐在家里辦公的狀況。為統(tǒng)一全市各部門及駐社區(qū)單位的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，采取了三項(xiàng)主要舉措，一是成立了_____市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作，各鎮(zhèn)、街黨委和政府（街道辦事處）也成立了相應(yīng)的社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組織，從上到下切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是組織鎮(zhèn)、街和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到外地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，然后在全市鋪開(kāi)；三是根據(jù)外地的經(jīng)驗(yàn)制定出了適合_____市情的社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，并依據(jù)上級(jí)有關(guān)文件制定了社區(qū)組織建設(shè)實(shí)施細(xì)則和工作目標(biāo)。
_____區(qū)區(qū)委、區(qū)政府多次召開(kāi)專題會(huì)議研究社區(qū)建設(shè)工作，提出了實(shí)現(xiàn)“管理有序、服務(wù)完善、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧”的社區(qū)建設(shè)工作總體目標(biāo)，研究制定了《_____區(qū)社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，把社區(qū)建設(shè)納入全區(qū)四項(xiàng)重點(diǎn)工作（_____工業(yè)園區(qū)建設(shè)、_____商貿(mào)區(qū)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和財(cái)源建設(shè)）之一，成立了隸屬于區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的享有監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)四項(xiàng)職能的社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)辦公室，強(qiáng)化了對(duì)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。2024年_____區(qū)通過(guò)公開(kāi)考試，在區(qū)直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位選拔9名素質(zhì)較高的年輕干部到社區(qū)任書記，享受副科級(jí)待遇。_____區(qū)委、區(qū)政府多次召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議專題研究社區(qū)建設(shè)問(wèn)題，不斷加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，民政、財(cái)政、城建、組織、宣傳等10個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究和解決社區(qū)建設(shè)中重要問(wèn)題。二是在機(jī)構(gòu)改革、人員編制緊縮的情況下，批準(zhǔn)區(qū)民政局成立了政權(quán)股，并安排專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作。三是強(qiáng)化對(duì)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，提高社區(qū)干部待遇。經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議研究決定，全區(qū)8個(gè)社區(qū)黨總支書記全部為實(shí)職副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
（三）抓特色社區(qū)建設(shè)，社區(qū)服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。_____區(qū)在學(xué)______市和_____市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在6個(gè)街道的14個(gè)社區(qū)開(kāi)展了“一站式服務(wù)”，統(tǒng)一購(gòu)買了辦公桌椅，統(tǒng)一制做了桌牌，統(tǒng)一制定了服務(wù)規(guī)則，統(tǒng)一了多層宣傳板的樣式，并統(tǒng)一實(shí)行早7點(diǎn)到晚6點(diǎn)上崗服務(wù)的時(shí)間。通過(guò)開(kāi)展“一站式服務(wù)”極大地方便了社區(qū)居民，提高了工作效率，增強(qiáng)了工作的透明度，拉近了社區(qū)和群眾的距離。為提高社區(qū)服務(wù)功能，_____區(qū)在全區(qū)開(kāi)展了創(chuàng)建十星級(jí)社區(qū)活動(dòng)，制定并下發(fā)了《_____區(qū)創(chuàng)建星級(jí)社區(qū)活動(dòng)方案》，方案中明確了指導(dǎo)思想、星級(jí)社區(qū)創(chuàng)建的類型及標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建工作要求、管理方式與激勵(lì)機(jī)制等內(nèi)容。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建星級(jí)社區(qū)活動(dòng)，極大地激發(fā)了社區(qū)工作者的積極性，有力地推動(dòng)了社區(qū)工作的開(kāi)展。為增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，_____區(qū)把培育和推廣典型作為推動(dòng)社區(qū)工作的一把金鑰匙。幾年來(lái)，_____區(qū)在社區(qū)建設(shè)中總結(jié)和推廣了_____街_____社區(qū)創(chuàng)辦的“鄰里大家庭”經(jīng)驗(yàn)、_____街_____社區(qū)創(chuàng)建的愛(ài)心門鈴結(jié)對(duì)經(jīng)驗(yàn)、_____街平安社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)、_____街_____社區(qū)“_____家園”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，取得了可喜成效。_____市為提高社區(qū)的管理水平，在中心區(qū)域的五個(gè)社區(qū)開(kāi)展“一站式”窗口服務(wù)試點(diǎn)活動(dòng)，創(chuàng)造“無(wú)障礙溝通”的環(huán)境，從過(guò)去的“你去辦”到現(xiàn)在的“我來(lái)辦”，使工作人員的服務(wù)變被動(dòng)為主動(dòng)，拉近了社區(qū)與居民的距離，提高了工作效率。_____市_____街道辦事處，積極探索社區(qū)建設(shè)的發(fā)展方向，經(jīng)過(guò)近一年建設(shè)，_____街的9個(gè)社區(qū)形成了各自不同的特色。如：站前社區(qū)為服務(wù)型社區(qū)，_____社區(qū)為黨建型社區(qū)，_____社區(qū)為文化型社區(qū)，_____社區(qū)為安置下崗人員再就業(yè)型社區(qū)，_____社區(qū)為平安型社區(qū)。_____社區(qū)還積極開(kāi)展樓道文化建設(shè)，把以知榮明恥及迎北京奧運(yùn)為主題的貼近居民生活的書法繪畫作品裱在樓道里，使平時(shí)只供人們上下樓通過(guò)的生活樓道成了居民學(xué)習(xí)黨的方針、政策的文化樓道，促進(jìn)了鄰里和諧，為加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)和提高居民素質(zhì)起到了很好的作用。
（四）采取得力措施，形成共駐共建良好氛圍。_____市本著“共處一地、共謀發(fā)展、共建文明、共保平安、共享資源”的原則，積極開(kāi)展社區(qū)與駐社區(qū)單位結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，將全市24個(gè)社區(qū)與23個(gè)市直單位結(jié)成了幫扶對(duì)子（因晨安社區(qū)未交付使用，尚未安排幫扶單位），并以市考核辦公室的名義下發(fā)文件，將幫扶工作納入考核內(nèi)容，有力地推動(dòng)了共駐共建工作的開(kāi)展。各共建單位高度重視社區(qū)共建工作，主動(dòng)幫助所包扶社區(qū)出主意、想辦法，做到有錢的出錢，有力的出力，為社區(qū)建設(shè)解決了大量實(shí)際問(wèn)題。到今年上半年，各包扶單位共向社區(qū)投入財(cái)力和物力近百萬(wàn)元。其中市房產(chǎn)局、市建委、_____街村、_____集團(tuán)_____礦、_____礦、_____礦等六家單位為_(kāi)____街街道的_____、_____、_____、_____、_____、_____等六個(gè)社區(qū)分別建設(shè)或提供了近300平方米的辦公用房。國(guó)土資源局、財(cái)政局、商業(yè)局、教育局等單位為社區(qū)提供了大量資金和物資幫助，加快了社區(qū)建設(shè)步伐。_____縣采取縣直有關(guān)部門結(jié)對(duì)幫扶社區(qū)的辦法，收到了良好效果。_____縣國(guó)土資源局、民政局積極幫助所包扶的_____社區(qū)和_____社區(qū)搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和辦公環(huán)境建設(shè)，受到社區(qū)干部和社區(qū)居民的稱贊。_____鎮(zhèn)政府在公安部門調(diào)整派出所機(jī)構(gòu)時(shí)，將_____派出所辦公用房劃給_____街社區(qū)使用，解決了社區(qū)辦公用房問(wèn)題。
（五）結(jié)合社區(qū)服務(wù)搞創(chuàng)收，緩解了社區(qū)經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。近幾年來(lái)，_____區(qū)始終把提高社區(qū)服務(wù)功能作為社區(qū)建設(shè)的突破口，充分發(fā)揮了社區(qū)服務(wù)功能。一是在開(kāi)拓創(chuàng)新上下功夫，研究新情況，打造新品牌。_____區(qū)在社區(qū)服務(wù)功能建設(shè)上，始終堅(jiān)持“以人為本”宗旨，深度整合服務(wù)資源，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)功能由單一福利型向綜合型、粗放型向集約型、被動(dòng)應(yīng)付型向主動(dòng)開(kāi)拓型轉(zhuǎn)變。目前，全區(qū)8個(gè)社區(qū)都認(rèn)真開(kāi)展了下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)和“消除零就業(yè)家庭”活動(dòng)。今年上半年，全區(qū)8個(gè)社區(qū)共培訓(xùn)下崗職工1300人次，同時(shí)還為下崗職工積極提供就業(yè)信息，幫助他們尋找就業(yè)門路，共安排685人重新就業(yè)。_____區(qū)_____街_____社區(qū)與區(qū)勞動(dòng)就業(yè)局、省水利水電工程一分局聯(lián)合開(kāi)展的赴巴基斯坦勞務(wù)輸出項(xiàng)目，不僅給用工單位提供了便利，而且也為15名下崗職工提供了年收入3萬(wàn)元的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)_____社區(qū)從區(qū)勞動(dòng)就業(yè)局得到了1.5萬(wàn)元的勞務(wù)輸出獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，取得了“三贏”的效果。為了解決部分下崗女工的就業(yè)難題，_____社區(qū)聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)等部門創(chuàng)辦了下崗女工手工編織培訓(xùn)基地，并聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員對(duì)下崗女工進(jìn)行了培訓(xùn)。目前，他們生產(chǎn)的手工制品已得到了省內(nèi)外客商的好評(píng)，這一項(xiàng)目已使部分下崗女工年增收5000元。
三、存在的主要問(wèn)題
在調(diào)研中，我們感到各縣市區(qū)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作認(rèn)識(shí)都比較高，但都不同程度地存在一些難以解決的問(wèn)題。第一，社區(qū)辦公用房達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)的不多，其主要原因是資金不足和建設(shè)辦公用房選址難。第二，辦公經(jīng)費(fèi)不足，特別是_____市社區(qū)不但要靠“化緣”和創(chuàng)收解決辦公經(jīng)費(fèi)，還需上交所有權(quán)屬于鎮(zhèn)里的辦公用房租金。第三，各有關(guān)部門向社區(qū)布置任務(wù)多，“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”政策沒(méi)有得到落實(shí)。第四，市政府（52號(hào)令）中有關(guān)政策沒(méi)有得到落實(shí)，社區(qū)所用電、水等仍然按商業(yè)或非民用價(jià)格收取，社區(qū)沒(méi)能享受文件規(guī)定的按居民所用價(jià)格收費(fèi)的優(yōu)惠政策。第五，社區(qū)干部年齡偏大，素質(zhì)偏低。第六，_____區(qū)民政局提出市里應(yīng)該將_____區(qū)和_____區(qū)同等待遇，懇請(qǐng)市里給_____區(qū)解決部分社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。_____市和_____縣提出市里是否在資金上有所傾斜，幫助解決他們解決一些社區(qū)建設(shè)資金。
四、幾點(diǎn)建議
第一，中辦發(fā)[2000]23號(hào)文件明確指出：“社區(qū)建設(shè)是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問(wèn)題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量的過(guò)程?！奔热簧鐓^(qū)建設(shè)擔(dān)負(fù)著如此重要的任務(wù)，要完成這樣一個(gè)建設(shè)過(guò)程僅靠民政部門牽頭是不夠的，應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。建議市和各縣市區(qū)都成立社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)辦公室，隸屬同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)，主抓社區(qū)建設(shè)工作。第二，將社區(qū)辦公用房建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，實(shí)行同步建設(shè)。第三，建議_____市、_____縣、_____縣隨著政府所在地城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，將市（縣）政府所在地的鎮(zhèn)改為街道建制，由街道直接管理社區(qū)。第四、不斷探索從機(jī)關(guān)中擇優(yōu)選拔有學(xué)歷的中青年干部到社區(qū)任書記，再通過(guò)選舉兼社區(qū)主任的做法，以加強(qiáng)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力量。第五、研究制定鼓勵(lì)社區(qū)創(chuàng)收的優(yōu)惠政策，推進(jìn)社區(qū)創(chuàng)收，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。第六、各級(jí)政府要突出社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)。市政府應(yīng)該把_____區(qū)作為社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)。因?yàn)椋琠____區(qū)社區(qū)數(shù)量分別占全市社區(qū)和全市各縣（市）、區(qū)政府所在地城市（鎮(zhèn)）社區(qū)數(shù)的36.6%和51.3%，無(wú)論從數(shù)量上還是從重要性上看都是全市社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，市政府應(yīng)該繼續(xù)加大對(duì)_____區(qū)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。各縣（市）區(qū)應(yīng)該把本縣（市）、區(qū)政府所在地城市（鎮(zhèn)）社區(qū)建設(shè)作為重點(diǎn)。第七，增加對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入。一是把社區(qū)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算?？h（市）區(qū)政府所在地城市（鎮(zhèn)）社區(qū)經(jīng)費(fèi)要達(dá)到兩萬(wàn)元，縣（市）區(qū)級(jí)財(cái)政最少要負(fù)擔(dān)50%。非縣（市）區(qū)政府所在地鎮(zhèn)的社區(qū)每年辦公經(jīng)費(fèi)要達(dá)到1萬(wàn)元以上，由縣（市）區(qū)和鎮(zhèn)各負(fù)擔(dān)50%。二是提高社區(qū)工作者待遇。應(yīng)該推廣_____縣結(jié)合事業(yè)單位改革，將縣糧食學(xué)校干部成建制地劃給社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，既化解了事業(yè)單位的人員包袱，又加強(qiáng)了社區(qū)力量。在財(cái)力允許的情況下，要逐年提高社區(qū)工作者的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取達(dá)到上年社會(huì)平均工資水平。三是推廣_____縣采取在社區(qū)辦公用房附近再購(gòu)置一個(gè)居民住宅，以補(bǔ)充社區(qū)辦公用房面積不足的做法，解決全市尚未到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，又無(wú)地建新房的社區(qū)辦公用房面積不足問(wèn)題。第八市里應(yīng)建立社區(qū)建設(shè)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)社區(qū)建設(shè)突出的縣（市）、區(qū)，進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)建設(shè)向更高層次上邁進(jìn)。
第五篇 2024工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)調(diào)研報(bào)告3300字
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專題調(diào)研工作的通知》精神?，F(xiàn)就我市工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、質(zhì)量安全方面突出問(wèn)題的調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、調(diào)研內(nèi)容：
1.工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等問(wèn)題;
2.工程建設(shè)實(shí)施中質(zhì)量低劣、安全隱患問(wèn)題嚴(yán)重等問(wèn)題。
二、調(diào)研項(xiàng)目：
1.水利建筑，關(guān)系社會(huì)公共利益與公共安全的防洪、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等水利工程建設(shè)項(xiàng)目。
2.中央和地方投資項(xiàng)目。
3.擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目和地方重點(diǎn)工程項(xiàng)目。
4.其他建筑項(xiàng)目。
我市工程招投標(biāo)工作和質(zhì)量安全方面存在的問(wèn)題
三、招投標(biāo)方面：
1.有的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量不高
目前，我市上還存在一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為承擔(dān)項(xiàng)目而
無(wú)原則地遷就招標(biāo)人無(wú)理要求的現(xiàn)象，違反了招標(biāo)的公正性原則。據(jù)項(xiàng)目法人反映，有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在工作態(tài)度傲慢、工作不主動(dòng)，項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量不高，收費(fèi)偏高等不良現(xiàn)象。
2.招投標(biāo)工作與工程承包合同脫節(jié)
工程施工招投標(biāo)工作與工程施工承包合同的實(shí)施過(guò)程是工程建設(shè)階段不可分割的2部分，但二者在實(shí)踐操作中卻存在脫節(jié)問(wèn)題。一方面，工程施工招標(biāo)文件的編制主要由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成，而招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)缺乏施工整個(gè)管理過(guò)程的經(jīng)驗(yàn);另一方面，承包合同管理主要由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位又沒(méi)有參與招標(biāo)工作，造成了招標(biāo)工作與合同管理不同一個(gè)主體，沒(méi)有連續(xù)性，形成了脫節(jié)，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)管理是不利的。
3.存在掛、靠投標(biāo)的不良現(xiàn)象
目前，我市建筑市場(chǎng)還存在一些私人工頭靠掛靠公司，以公司名譽(yù)進(jìn)行參與工程投標(biāo)的現(xiàn)象。同時(shí)，也存在一些建筑公司，專門靠他人來(lái)掛靠，從中收取一定管理費(fèi)以賴生存的現(xiàn)象。由此衍生出的間題是:一旦中標(biāo)，原投標(biāo)書承諾的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、施工員、安全員等被偷偷更換，造成個(gè)別項(xiàng)目在施工過(guò)程中，施工單位主要管理人員不到位或遲遲不到位，不能有效地履行施工單位的工程施工質(zhì)量與安全的管理職能。施工單位主要管理人員不及時(shí)到位，將給項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位的工程管理工作造成很多麻煩和困難，讓保證工程施工質(zhì)量與安全打了折扣并存在隱患。
四、改進(jìn)建議
1.依法招標(biāo)。
為保證我市工程招標(biāo)代理工作公正、客觀、有效地進(jìn)行，行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)水利等工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，主要包括對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定，以及工作開(kāi)展情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、單位信譽(yù)等基本情況的跟蹤等。加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程(包括招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo))的監(jiān)督，主要是對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中泄露保密資料、串通招投標(biāo)、歧視排斥投標(biāo)、違規(guī)評(píng)標(biāo)等違法行為進(jìn)行監(jiān)借，督促和檢查工程各項(xiàng)目單位按時(shí)依照《______招標(biāo)投標(biāo)法》完成施工招標(biāo)投標(biāo)工作。
2.熟悉文件合同。
項(xiàng)目法人及監(jiān)理單位有關(guān)管理人員要重視并及時(shí)熟悉招標(biāo)文件和施工有關(guān)合同，必要時(shí)專門成立合同管理小組，組織合同學(xué)習(xí)，才能在執(zhí)行合同過(guò)程中盡快地履行管理職責(zé)，
盡量減少合同管理工作的問(wèn)題，減少因工程合同變更和索賠帶來(lái)的麻煩，使工程施工合同與原來(lái)招標(biāo)文件沒(méi)有實(shí)質(zhì)性差異，基本符合招標(biāo)階段要求達(dá)到的目的。
3.出臺(tái)政策。
建議行政主管部門及相關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，采取切實(shí)有效的措施，整頓內(nèi)建筑市場(chǎng)，杜絕掛、靠投標(biāo)的不良現(xiàn)象。招標(biāo)投標(biāo)管理站將中標(biāo)的施工單位在投標(biāo)中承諾的施工主要管理人員在工程施工過(guò)程中是否及時(shí)到位作為一項(xiàng)重要的信用內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地考核，對(duì)原則上違反原投標(biāo)承諾的、沒(méi)有派遣施工主要管理人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)管理的、實(shí)際存在掛靠現(xiàn)象的施工單位采取限時(shí)限制參加投標(biāo)或降低資質(zhì)等級(jí)等處罰，并予以通報(bào)，以維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)工作的合法性和嚴(yán)肅性，為確保我市工程施工質(zhì)量與施工安全創(chuàng)造良好的條件。
五、質(zhì)量安全方面：
通過(guò)本次專項(xiàng)調(diào)研工作后我們認(rèn)為，建設(shè)工程項(xiàng)目是一種特殊產(chǎn)品，它的質(zhì)量水平高低事關(guān)社會(huì)公眾利益和公共安全，現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制還處于破舊立新的發(fā)展過(guò)程中，必須從體制機(jī)制完善的角度進(jìn)行考量，正視建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作中存在的一些不足。
1.從政府監(jiān)管層面看，作用發(fā)揮尚不充分
我市建筑質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)權(quán)威性的不足對(duì)監(jiān)管職能的發(fā)揮造成一定影響。同時(shí)其編制、專業(yè)技術(shù)人員配備、技術(shù)裝備及對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查的形式、內(nèi)容、方法、手段與當(dāng)前建設(shè)工程規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、分布散、專業(yè)性強(qiáng)的情況尚有一定距離。
2.從質(zhì)量安全責(zé)任主體看，責(zé)任意識(shí)需加強(qiáng)
建設(shè)工程質(zhì)量安全的責(zé)任主體主要包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理公司。建設(shè)單位是建設(shè)質(zhì)量安全的第一責(zé)任者，但少數(shù)建設(shè)單位考慮較多的是經(jīng)濟(jì)利益和工程進(jìn)度。個(gè)別單位“低價(jià)中標(biāo)”后，往往是盡可能的節(jié)省建設(shè)成本，忽視安全質(zhì)量投入、壓縮工程造價(jià)、降低使用建材的標(biāo)準(zhǔn)、隨意壓縮工期、分包轉(zhuǎn)包給施工單位時(shí)不注重對(duì)方的資質(zhì)等，在一定程度上影響了建設(shè)項(xiàng)目的安全和質(zhì)量。個(gè)別建設(shè)工程招投標(biāo)后不按有關(guān)價(jià)格規(guī)定簽訂監(jiān)理合同，不顧成本壓低監(jiān)理價(jià)格。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位應(yīng)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，但由于監(jiān)理方受聘于建設(shè)單位，處于弱勢(shì)地位。同時(shí)監(jiān)理人員的待遇較低，人才流失嚴(yán)重，技術(shù)能力不強(qiáng)，造成一些建設(shè)項(xiàng)目中的監(jiān)理單位難以對(duì)工程實(shí)施有效的監(jiān)管，無(wú)法發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有作用。同時(shí)，現(xiàn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度由于缺乏統(tǒng)一的管理和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)范操作，直接影響到建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。
3.從關(guān)鍵環(huán)節(jié)看，竣工驗(yàn)收管理需完善
依據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、建設(shè)部第78號(hào)令《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》規(guī)定，全國(guó)建設(shè)工程于__年4月開(kāi)始實(shí)施備案管理，建設(shè)單位將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或其他部門備案。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位自行組織實(shí)施，不利于嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展此項(xiàng)工作。
六、改進(jìn)建議
進(jìn)一步提升建設(shè)工程質(zhì)量安全管理應(yīng)著力于抓源頭、抓事前、抓控制，在當(dāng)前城市建設(shè)大發(fā)展的背景下，須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體的監(jiān)管，建立責(zé)任追究制，同時(shí)積極探索建立完善建設(shè)工程質(zhì)量安全管理新的體制和機(jī)制。
(一)制定實(shí)施細(xì)則，增加法規(guī)執(zhí)行的操作性
改革開(kāi)放以來(lái)，圍繞建設(shè)工程管理，我國(guó)已相繼制定并頒布了一系列法律、法規(guī)、規(guī)章和增補(bǔ)、修訂了大量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但從實(shí)際情況看，現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理法律還需要進(jìn)一步完善。“建筑法”的立法目的是加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量與安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，建議有關(guān)方面根據(jù)“建筑法”，抓緊制訂有關(guān)工程質(zhì)量、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理等行政法規(guī)，以完善法律法規(guī)體系，使工程質(zhì)量行為責(zé)任制等納入法制軌道。同時(shí)完善現(xiàn)行建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)強(qiáng)制性條款和專門的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織制定發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合”的體制。
(二)充實(shí)管理機(jī)構(gòu)，提升政府監(jiān)管的權(quán)威性
在當(dāng)前建設(shè)規(guī)模較大、項(xiàng)目較多、監(jiān)管程序較為復(fù)雜的大背景下，有關(guān)部門在建設(shè)工程質(zhì)量安全管理上具有不可推卸的責(zé)任，政府的監(jiān)管職能只能加強(qiáng)而不能削弱。就我市而言，主管部門的工作地位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備應(yīng)與全市、我市的建設(shè)狀況相匹配。
(三)完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量安全主體的責(zé)任性
工程建設(shè)質(zhì)量和安全控制是建設(shè)項(xiàng)目的核心，是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。通過(guò)本次調(diào)研工作，建議市有關(guān)方面進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全責(zé)任各方主體行為的監(jiān)管，特別是對(duì)建設(shè)單位這一建設(shè)工程質(zhì)量安全管理核心責(zé)任主體的監(jiān)管，重點(diǎn)抓好建設(shè)單位責(zé)任制的制定、實(shí)施和完善，強(qiáng)化其社會(huì)責(zé)任意識(shí)，不間斷的開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)。同時(shí)改進(jìn)監(jiān)管方式，抓住招投標(biāo)、建材質(zhì)量、監(jiān)理等重點(diǎn)方面進(jìn)行強(qiáng)化管理。“建筑法”、《省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，建議市有關(guān)方面制定對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體進(jìn)行制約的具體操作性實(shí)施細(xì)則，明確權(quán)力義務(wù)，細(xì)化責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)壓縮工期、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、使用劣質(zhì)建材、監(jiān)理不作為等情況盡快明確處罰措施，做到有法可依、違法必究。
以上報(bào)告，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指證！
第六篇 最新鐵路班組建設(shè)調(diào)研工作報(bào)告2050字
一、基本概況
我們編組車間共有四個(gè)班，20名班組長(zhǎng)，通過(guò)調(diào)研期間對(duì)幾個(gè)小組的走訪。一班東尾張世杰、二班車號(hào)沈立冬、三班輔牽張懷玉、四班東尾王振東在的小組中作用發(fā)揮較好，能夠充分調(diào)動(dòng)小組人員學(xué)習(xí)，作業(yè)演練的積極性。有個(gè)別小組：一班車號(hào)長(zhǎng)霍寶臣、一班輔牽張春生、二班防護(hù)石濤班組長(zhǎng)作用發(fā)揮不強(qiáng)，小組人員缺少合力，互控能力比較差，造成班組管理上的被動(dòng)局勢(shì)。甚至還有一部分班組長(zhǎng)不管事，得過(guò)且過(guò)，松、懶、散問(wèn)題并好人主義極為嚴(yán)重，放松了自我管理，視規(guī)章于不顧，我行我素，執(zhí)行規(guī)章不嚴(yán)肅，存在一種無(wú)所謂的思想和僥幸心理。從思想上沒(méi)有認(rèn)識(shí)到“小問(wèn)題、大隱患”，沒(méi)有深刻領(lǐng)會(huì)到“松是害，嚴(yán)是愛(ài)”的思想意識(shí)。
二、班組管理存在問(wèn)題以及原因分析
1、通過(guò)調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)班組管理、班組長(zhǎng)作用的發(fā)揮還存在很多問(wèn)題。突出表現(xiàn)在對(duì)待兩違考核的問(wèn)題，部分職工在發(fā)生兩違時(shí)，不能正確的面對(duì)考核問(wèn)題，態(tài)度極為不端正。這部分職工一般缺少誠(chéng)信度，僥幸心理極為嚴(yán)重。發(fā)生問(wèn)題不能夠?qū)Π嘟M長(zhǎng)、或車間及時(shí)主動(dòng)的反應(yīng)真實(shí)情況。主要還是班組長(zhǎng)缺乏管理手段，沒(méi)有爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)。不能與班組人員很好的進(jìn)行溝通與交流，忽略了“以心交心，價(jià)值千金”的概念，從而導(dǎo)致不能從分的調(diào)動(dòng)小組人員的積極性與主動(dòng)意識(shí)。在小組氛圍中不能很好的形成一種爭(zhēng)先，干勁十足的和諧氛圍。
2、近期調(diào)車作業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤顯示信號(hào)。如：連接過(guò)程中調(diào)車員顯示十、五、三車距離信號(hào)，顯示十車的時(shí)候誤打出五車，然后采取停車措施。經(jīng)車站審核這種情況下不納入考核，但是調(diào)車員在實(shí)際作業(yè)中自控的效果還不是特別的明顯，錯(cuò)誤顯示信號(hào)時(shí)有發(fā)生。
3、年休假期間各個(gè)小組人員緊缺，出現(xiàn)替班人員較為頻繁，所以導(dǎo)致出勤率的無(wú)法保障。
4、在對(duì)班組建設(shè)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，發(fā)揮作用優(yōu)秀的班組長(zhǎng)沈立冬，能夠充分利用心靈的溝通，在他的班組中出勤率高，班組人員團(tuán)結(jié)，互敬互愛(ài)，時(shí)刻都充滿著和諧溫馨的氛圍。從這一點(diǎn)看出班組管理中心與心得溝通是十分重要的，這也是很多班組長(zhǎng)存在的諸多問(wèn)題。一是：班組長(zhǎng)業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，缺少與小組人員的及時(shí)溝通。二是對(duì)調(diào)皮職工管不了，對(duì)資歷深厚的老職工不敢管，躡手躡腳缺乏力度。三是班組長(zhǎng)中仍舊存在嚴(yán)重的好人主義現(xiàn)象，對(duì)班組人員的違章違紀(jì)等不良性的問(wèn)題不管不問(wèn)，能放就放，認(rèn)為是對(duì)他好，實(shí)際上班組長(zhǎng)本身就沒(méi)認(rèn)識(shí)到“嚴(yán)是愛(ài)，松是害”真諦。四是班組長(zhǎng)的工作方法簡(jiǎn)單，心緒懶散，得過(guò)一天是一天的想法較為突出。思想上就做不到真人負(fù)責(zé)，工作上一路走馬觀花。安全責(zé)任意識(shí)更是無(wú)從談起，帶頭違章違紀(jì)。五是班組長(zhǎng)帶頭作用差，不能真正的帶領(lǐng)小組人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)事故發(fā)生的原因以及事故教訓(xùn)，致使一些隱患性的違章重復(fù)發(fā)生。
5、通過(guò)調(diào)研結(jié)果分析，我認(rèn)為成為阻礙班組管理建設(shè)的關(guān)鍵有：一是個(gè)別職工業(yè)務(wù)素質(zhì)與企業(yè)文化修養(yǎng)比較低，生產(chǎn)作業(yè)中安全第一的思想松懈，意識(shí)淡薄。二是職工混水摸魚(yú)，不能正確及時(shí)的認(rèn)清跨越發(fā)展的形式。三是值班主任在管理中仍存有漏洞，班組長(zhǎng)作用不強(qiáng)，發(fā)揮帶頭作用不到位。缺乏對(duì)以嚴(yán)治站的認(rèn)識(shí)，對(duì)班組管理要求不嚴(yán)格，所以滋長(zhǎng)了職工違章違紀(jì)不在乎的心理。
三、加強(qiáng)班組建設(shè)下步工作
1、從關(guān)心職工、尊重職工、理解職工入手。奠定感情基礎(chǔ)才是加強(qiáng)班組建設(shè)的基礎(chǔ)。利用各種形式與職工近距離的交流，從而向職工進(jìn)行宣傳教育，牢固樹(shù)立安全從管理做起。管理從心入手，從基礎(chǔ)工作落實(shí)做起，大力宣傳企業(yè)文化教育，共建班組和諧氛圍。
2、做好自管型班組的加強(qiáng)管理工作，讓班組長(zhǎng)和職工都知道自己怎樣做才能夠達(dá)到自管型班組的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)發(fā)揮班組長(zhǎng)帶頭作用，增強(qiáng)班組戰(zhàn)斗力和凝聚力，帶領(lǐng)職工自覺(jué)遵章守紀(jì)，形成班組內(nèi)控網(wǎng)絡(luò)，班組長(zhǎng)應(yīng)該拿起自己的權(quán)利，使用好它并放棄好人主義，維護(hù)好小組職工團(tuán)結(jié)。使“兩違”數(shù)量呈現(xiàn)逐漸減少的趨勢(shì)，不斷增強(qiáng)班組自我管理意識(shí)，擺脫依賴、應(yīng)付的被動(dòng)管理，使班組建設(shè)形成人人負(fù)責(zé)管理、人人參與管理、人人互控管理的新局面。
3、強(qiáng)化班組的基礎(chǔ)建設(shè)。班組不進(jìn)行人人負(fù)責(zé)管理，人人參與管理從根本上就起不到互控的作用，也就達(dá)不到保安全作業(yè)的目的。因此，抓安全管理必須首先解決班組管理中存在的問(wèn)題，以及存在的矛盾。
4、改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)班組共同建設(shè)和諧的基礎(chǔ)。要改變過(guò)去那種管的多、幫的少，檢查多、指導(dǎo)少，看問(wèn)題多、抓經(jīng)驗(yàn)少，批評(píng)多、表?yè)P(yáng)少的現(xiàn)狀。通過(guò)扶植引導(dǎo)、出主意、想辦法，調(diào)查研究解決存在的問(wèn)題，讓班組在實(shí)踐中提高自管能力。我們認(rèn)為應(yīng)該做到“四個(gè)結(jié)合”、“四個(gè)為主”。四個(gè)結(jié)合、四個(gè)為主是：管于幫結(jié)合，以幫為主，按照逐級(jí)負(fù)責(zé)制，從車間到值班主任，在對(duì)班組考核中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不單純是考核完就了事，而是和班組一起研究解決存在的問(wèn)題;檢查與指導(dǎo)結(jié)合，以指導(dǎo)為主，在檢查中發(fā)現(xiàn)不足，不是只作為問(wèn)題進(jìn)行記載，而是提出自己的見(jiàn)解，指出應(yīng)當(dāng)怎樣做;看問(wèn)題與抓經(jīng)驗(yàn)結(jié)合，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為主，用典型引路解決班組建設(shè)中的問(wèn)題、難點(diǎn);批評(píng)與表?yè)P(yáng)結(jié)合，以表?yè)P(yáng)為主，注意發(fā)現(xiàn)班組建設(shè)好的辦法，鼓勵(lì)進(jìn)行新的探索。
第七篇 藥監(jiān)基層建設(shè)的調(diào)研報(bào)告5650字
以下為大家提供調(diào)研報(bào)告范文，作為參考！
縣級(jí)局作為基層藥監(jiān)部門，相對(duì)國(guó)家局、省局、市局而言是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的基石，是保證人民用藥安全有效的前沿哨所，是食品藥品監(jiān)管執(zhí)法戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。基層藥監(jiān)部門從事權(quán)劃分上講，偏重于實(shí)際工作的具體操作，貫徹執(zhí)行和實(shí)施上級(jí)的措施、方法、落實(shí)上級(jí)的有關(guān)文件和會(huì)議精神，完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)具體任務(wù)，實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管執(zhí)法職能到位。
根據(jù)本縣的實(shí)際情況，我局確定抓藥監(jiān)基層建設(shè)的主要內(nèi)容是：思想作風(fēng)建設(shè)，干部隊(duì)伍建設(shè)，基層黨組織建設(shè)，信息化建設(shè)，長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一、途徑和方法
要抓好藥監(jiān)基層建設(shè)的有效途徑為八個(gè)字：“力戒形式，狠抓落實(shí)”，因?yàn)樯霞?jí)再好的政策，若離開(kāi)基層落實(shí)，最終無(wú)法完成；根本方法就是圍繞藥監(jiān)基層建設(shè)的主要工作內(nèi)容細(xì)化措施，明確分工，責(zé)任到人，積極開(kāi)展實(shí)際工作，而能否得到有效落實(shí)，關(guān)鍵在于組織協(xié)調(diào)和人員素質(zhì)。下面就此淺談如下：
1、思想作風(fēng)建設(shè)。一方面，抓好教育，筑牢思想防線。以黨風(fēng)廉政建設(shè)和整頓“五風(fēng)”系列教育活動(dòng)為契機(jī)，重點(diǎn)抓好以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)為內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育，以“兩個(gè)務(wù)必”為內(nèi)容的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，以孔繁森、任長(zhǎng)霞、鄭培民、牛玉儒等廉潔奉公、勤政為民模范典型為內(nèi)容的正面教育，以曹文莊、郝和平等大案要案、以身試法反面典型為內(nèi)容的警示教育，以黨內(nèi)條規(guī)、法律法規(guī)為內(nèi)容的黨紀(jì)政紀(jì)教育，有計(jì)劃地組織全局干部進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、形象意識(shí)、法治意識(shí)、自律意識(shí)、務(wù)實(shí)意識(shí)、廉政意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)。另一方面，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，打造誠(chéng)信藥監(jiān)。采取多種學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)等形式，引導(dǎo)全局干部樹(shù)立“權(quán)力就是責(zé)任、管理就是服務(wù)”的工作理念，履行已公開(kāi)的服務(wù)承諾，簡(jiǎn)化文風(fēng)和會(huì)風(fēng)及辦事程序，方便群眾辦事，從加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高工作質(zhì)量和效率入手，建立局長(zhǎng)接待日、公布舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)箱和意見(jiàn)箱等相應(yīng)措施，大力推行人員職責(zé)公布上墻、掛牌上崗、辦公文明用語(yǔ)、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)的做法，要求每位同志在待人接物、執(zhí)法監(jiān)督時(shí)都要時(shí)刻注意個(gè)人的言行舉止和儀表，樹(shù)立重實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效的優(yōu)良作風(fēng)，展現(xiàn)舉止文明、服務(wù)熱情的個(gè)人形象，嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制等八項(xiàng)制度，提高工作效率，制止一切“吃拿卡要、辦人情事”和“亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款”行為，杜絕 “門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象，重塑誠(chéng)信藥監(jiān)的社會(huì)形象；同時(shí)，利用網(wǎng)站、報(bào)刊、雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)、宣傳單、組織座談、培訓(xùn)班、藥學(xué)交流等多種形式，積極宣傳食品藥品監(jiān)管工作，擴(kuò)大食品藥品監(jiān)管工作的社會(huì)影響。
2、干部隊(duì)伍建設(shè)。食品藥品監(jiān)管的方向、旗幟、政策決定之后，干部是決定因素，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部。建立一支過(guò)硬的隊(duì)伍，并保持其肌體的健康要靠制度作保障和依賴于平時(shí)隊(duì)伍訓(xùn)練有素。我們必須認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，整改監(jiān)管工作，重塑隊(duì)伍形象，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面良好風(fēng)氣，依法行使權(quán)力，既要防止亂作為，又要避免不作為，進(jìn)一步增強(qiáng)忠于職守、誠(chéng)信服務(wù)、奉公守法、秉公用權(quán)、廉潔從政的責(zé)任感和自覺(jué)性，形成用制度管權(quán)，靠制度管人，按制度辦事的良好氛圍，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，使每個(gè)工作環(huán)節(jié)都行有規(guī)、動(dòng)有矩。領(lǐng)導(dǎo)干部出問(wèn)題很多都涉及生活作風(fēng)問(wèn)題，因此，我們食品藥品監(jiān)管干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)得起誘惑，守得住小口，管好自己的腿、手、嘴，算好“七筆帳”，養(yǎng)成良好的生活方式、生活習(xí)慣，注意生活細(xì)節(jié)，牢記“八榮八恥”，明確要求領(lǐng)導(dǎo)干部“要生活正派，情趣健康，講操守，重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀。作為一名食品藥品監(jiān)管工作者，不管領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通干部，手中多多少少掌握了一些權(quán)力，我局在這方面要做的，首先，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和黨風(fēng)廉政責(zé)任制，建立違規(guī)執(zhí)法行為責(zé)任追究制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，摒除單位內(nèi)部的地方保護(hù)主義，杜絕人情案、關(guān)系案；其次，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)食品、藥品、醫(yī)療器械等知識(shí)的一專多能的復(fù)合型人才，鼓勵(lì)全局干部自學(xué)和積極參加各種形式的培訓(xùn)，充實(shí)相關(guān)專業(yè)知識(shí)，把學(xué)政治與學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律、學(xué)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，注重實(shí)效，落實(shí)上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門加大干部輪訓(xùn)、掛職鍛煉、交流輪崗的正確舉措，將培訓(xùn)考核與持證上崗結(jié)合起來(lái)，先培訓(xùn)后上崗，避免走過(guò)場(chǎng)，努力提高行政執(zhí)法水平和領(lǐng)導(dǎo)決策能力；再次，健全監(jiān)督制約機(jī)制，抓住“權(quán)、錢、人”三個(gè)重要環(huán)節(jié)，執(zhí)行著眼構(gòu)建群眾監(jiān)督機(jī)制、自我約束機(jī)制、行政督察機(jī)制的內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，發(fā)放監(jiān)督卡，組織座談會(huì)，參與行風(fēng)評(píng)議，對(duì)干部從思想觀念、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、監(jiān)管作法方面加以約束，對(duì)執(zhí)法情況采取常規(guī)訪查、書面調(diào)查、案卷抽查、重大案件督辦、定期回訪的措施，確保全局干部隊(duì)伍的純潔，著力提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法、執(zhí)政為民的食品藥品監(jiān)管形象。
3、基層黨組織建設(shè)?；鶎狱h組織建設(shè)的水平和質(zhì)量，直接關(guān)系到食品藥品監(jiān)管工作的成效和發(fā)展。在建立基層黨組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，一是選好人，選拔配備好基層領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵，俗話說(shuō)“火車跑得快，全靠車頭帶”，必須堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，把人看準(zhǔn)、選好、用好，把具有藥學(xué)、法律、食品等相關(guān)專業(yè)知識(shí)的、有強(qiáng)烈的事業(yè)心縣政治堅(jiān)定、堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策、有膽識(shí)、懂專業(yè)的人調(diào)整充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子中，健全基層領(lǐng)導(dǎo)班子；二是講團(tuán)結(jié)，發(fā)揮黨組班子的作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行《____黨風(fēng)監(jiān)督條例（試行）》和《____紀(jì)律處分條例》，保持黨的先進(jìn)性，不斷增強(qiáng)黨組班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力，完善黨組內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、以身作則、當(dāng)好執(zhí)行紀(jì)律模范的表率作用，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，貫徹民主集中制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間做到常溝通、多交流，共謀食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展，確?；鶎狱h組織從思想上、政治上牢牢把握食品藥品監(jiān)管工作的正確方向；三是抓落實(shí)，黨組班子成員按照分工負(fù)責(zé)的要求，建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛勾幫帶責(zé)任制，把上級(jí)的方針政策同本轄區(qū)的具體實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全程指導(dǎo)抓落實(shí)，真抓實(shí)干，講求實(shí)效，組織和協(xié)調(diào)力量抓好貫徹，保證黨組織的決議變成全局干部的自覺(jué)行動(dòng)，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣的精神狀態(tài)，不斷推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作向縱深發(fā)展。
4、信息化建設(shè)。沒(méi)有先進(jìn)的技術(shù)手段和現(xiàn)代信息技術(shù)的支持，就不可能有一流的食品藥品監(jiān)管工作。省、市局的信息化建設(shè)初具規(guī)模，取得可喜成效，運(yùn)用信息化手段，達(dá)到了精簡(jiǎn)會(huì)議、文件的目的，可見(jiàn)，實(shí)施電子政務(wù)，降低了監(jiān)管成本，“數(shù)字藥監(jiān)”已向我們走來(lái)。我局將按照上級(jí)部門關(guān)于信息化建設(shè)的要求，擬定信息化建設(shè)方案，確定行政辦公信息系統(tǒng)（單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)分工、辦事指南、聯(lián)系方式）、打假熱線公眾信息服務(wù)系統(tǒng)為信息化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，成立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一把手工程”，負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)和管理協(xié)調(diào)工作，指定一名信息員具體承但信息采集、編制工作，充分利用省、市食品藥品監(jiān)管局和進(jìn)賢縣政府現(xiàn)有的局域網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，搭乘網(wǎng)際快車，加強(qiáng)對(duì)藥品監(jiān)管的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)，將全縣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、食品的基本情況錄入電腦，建立監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫(kù)，將我局的主要工作表現(xiàn)通過(guò)省、市局及縣政府的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)直接上網(wǎng)發(fā)布，將本轄區(qū)內(nèi)藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本情況和不良行為建檔以信息上報(bào)，實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督數(shù)據(jù)的共享， 隨時(shí)接收打假舉報(bào)和其它信息，便于快速稽查，提高工作效率和監(jiān)管有效性，努力實(shí)現(xiàn)藥監(jiān)業(yè)務(wù)工作流的計(jì)算機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化，強(qiáng)化對(duì)藥監(jiān)工作的有效管理，從而提高監(jiān)管效率，降低監(jiān)管成本，為企業(yè)和公眾提供全面、及時(shí)、方便的藥品監(jiān)管信息，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)化，實(shí)現(xiàn)與市局、省局的信息網(wǎng)互聯(lián)互通，初步實(shí)現(xiàn)我局無(wú)紙化辦公目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享，大力提升食品藥品監(jiān)管水平和社會(huì)服務(wù)水平。
5、長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。我縣的監(jiān)管重點(diǎn)在醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范和農(nóng)村藥品監(jiān)管及始終保持高壓打假態(tài)勢(shì)上，要實(shí)施長(zhǎng)效監(jiān)管。一是建立監(jiān)管責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)基層藥監(jiān)部門有限的人力資源，全面培養(yǎng)和鍛煉干部，做到合理使用，人人參與執(zhí)法，人人參與監(jiān)管，將全局分為食品藥品監(jiān)管和醫(yī)療器械監(jiān)管兩個(gè)組，再層層分解，劃分個(gè)人工作責(zé)任和具體工作，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，在落實(shí)行政執(zhí)法、廉政責(zé)任制的同時(shí)，建立一系列的稽查責(zé)任考核機(jī)制，將稽查目標(biāo)與個(gè)人獎(jiǎng)懲掛起鉤來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行“八條禁令”和“五項(xiàng)制度”，哪個(gè)地方因監(jiān)管不力出現(xiàn)假劣藥械，層層追究責(zé)任，確保監(jiān)管力度到位，建立“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人”的市場(chǎng)距管長(zhǎng)效機(jī)制，使食品藥品監(jiān)管的深度、廣度、跨度都得到加強(qiáng)。二是建立源頭控制機(jī)制，控制住醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)初準(zhǔn)入管理及配送環(huán)節(jié)，以企業(yè)日常行為監(jiān)管和不間斷的整頓為基礎(chǔ)，建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，實(shí)施藥品安全信用分類管理，狠抓規(guī)范，控制住藥品、醫(yī)療器械流通的源頭。三是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在藥品配送市場(chǎng)基本飽和的情況下，強(qiáng)化終端監(jiān)管，努力克服自身困難，把監(jiān)管觸角深扎農(nóng)村最基層，根據(jù)分組劃分的責(zé)任區(qū)，一級(jí)抓一級(jí)，進(jìn)一步鞏固縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)，充分發(fā)揮“三員”（社會(huì)監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員）的作用，想方設(shè)法調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，完善信息反饋功能，使食品藥品監(jiān)管部門“耳聰目明”，擴(kuò)大農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成果。四是建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制，食品藥品監(jiān)管部門在食品方面承擔(dān)的是負(fù)責(zé)食品、保健品、化妝品安全管理綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和組織開(kāi)展對(duì)重大事故查處的新職能，但重點(diǎn)是組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮牽頭作用、主動(dòng)作用、服務(wù)作用，成為食品安全監(jiān)管高效的“抓手”，而聯(lián)合打假的快速反應(yīng)機(jī)制的建立是食品監(jiān)管方面的關(guān)鍵所在，首要的是在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在繼“食品藥品放心工程”牽頭后，各相關(guān)職能部門的責(zé)任更進(jìn)一步得以明確，搭建了食品藥品監(jiān)管局抓總、相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)的格局，我局將在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用藥品“兩網(wǎng)”資源，建立食品安全信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，繼續(xù)主動(dòng)加強(qiáng)所公安、工商、衛(wèi)生、技監(jiān)、農(nóng)業(yè)、畜牧等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，力行聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)重大案件實(shí)行聯(lián)合行動(dòng)，增強(qiáng)打假治劣的威懾。五是建立企業(yè)自律機(jī)制，做好法律法規(guī)的培訓(xùn)工作，加大對(duì)企業(yè)法人代表、質(zhì)量負(fù)責(zé)人相關(guān)培訓(xùn)的力度，使管理相對(duì)人知法、懂法、守法，自覺(jué)杜絕違法、違規(guī)行為，全力實(shí)施企業(yè)誠(chéng)信守法提醒制、警示制、公示制，不斷加強(qiáng)企業(yè)信用等級(jí)的監(jiān)管，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)，實(shí)施便利、優(yōu)惠的管理措施，建立長(zhǎng)效保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制；對(duì)不講誠(chéng)信、經(jīng)常發(fā)生違規(guī)行為的企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)整治，加大其失信成本；對(duì)嚴(yán)重違法行為予以嚴(yán)厲打擊，促使藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用等單位建立質(zhì)量承諾制，實(shí)行行業(yè)自律，積極鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通舉報(bào)違法違規(guī)行為渠道，定期通報(bào)，形成對(duì)涉藥涉械單位的強(qiáng)有力的監(jiān)督約束。
6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住“__”期間國(guó)家對(duì)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)卡設(shè)總體規(guī)劃的機(jī)遇，大力爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，積極爭(zhēng)取政府劃撥土地，建設(shè)獨(dú)立的辦公用房，努力達(dá)到“獨(dú)門獨(dú)院、環(huán)境整潔、設(shè)施齊全、功能完備”的要求，提升部門對(duì)外形象和執(zhí)法保障能力，加快網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)發(fā)，配齊電子專業(yè)設(shè)備，盡快實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管向科技化、信息化、全過(guò)程的科學(xué)模式轉(zhuǎn)變。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)辦發(fā)_號(hào)文件，貫徹落實(shí)省局胡長(zhǎng)林局長(zhǎng)指示精神，按照市局的要求，積極向當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委政府的重視和支持，力爭(zhēng)在2024年解決辦公用房，完善執(zhí)法裝備，改善行政執(zhí)法條件。同時(shí)，克服等、靠、要的思想，強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理和預(yù)算控制，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，理順內(nèi)部的日常事務(wù)管理，完善系統(tǒng)功能，盡力配備電腦、復(fù)印機(jī)、攝像設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、交通設(shè)備等必需工具，充實(shí)執(zhí)法裝備，改善辦公條件，對(duì)來(lái)客招待、車輛使用、財(cái)務(wù)管理、案件查處、文檔傳閱等制定具體的規(guī)定，使各項(xiàng)工作有章可循，努力保障執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)，逐步提高工作人員待遇。
二、存在問(wèn)題
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓得不夠。由于機(jī)構(gòu)組建時(shí)間不長(zhǎng)，雖經(jīng)過(guò)幾年艱苦創(chuàng)業(yè)和積極建設(shè)，但各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，加之執(zhí)法經(jīng)費(fèi)緊缺，執(zhí)法裝備滯后，辦公用房一直未解決。
2、誠(chéng)信工作未全面開(kāi)展。藥械質(zhì)量信用體系建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，雖然我局在藥店、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)小范圍地試點(diǎn)進(jìn)行了相關(guān)性的工作，實(shí)施企業(yè)信用等級(jí)評(píng)比制度，但現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不足，信用信息系統(tǒng)不完整，企業(yè)的信用檔案尚待完善，政務(wù)工作與信息化技術(shù)還未有效結(jié)合。
三、幫助支持
1、基層藥監(jiān)部門雖然努力克服經(jīng)費(fèi)不足，盡力爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣呢?cái)政支持，但畢竟是杯水車薪，只解燃眉之急，上級(jí)部門應(yīng)體恤基層困難，及時(shí)保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)到位。
2、基層藥監(jiān)工作人員有的暫時(shí)沒(méi)有擺脫對(duì)傳統(tǒng)管理方式的依賴，在電子政務(wù)的實(shí)施過(guò)程中，急需上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)，提高基層藥監(jiān)人員對(duì)信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，保證相應(yīng)人員對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有良好的了解和掌握。
四、效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)
作為基層藥監(jiān)部門，很大精力放在稽查工作上，上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門對(duì)基層藥監(jiān)建設(shè)的直觀評(píng)價(jià)，就是直接與行政相對(duì)人和廣大群眾零距離接觸，采取巡視、抽查、暗訪、座談、測(cè)評(píng)等方式廣泛了解和聽(tīng)取地方黨委政府、社會(huì)各界、人民群眾、管理相對(duì)人的意見(jiàn)，掌握第一手材料；同時(shí)，利用種種方法不打招呼地檢查基層藥監(jiān)人員對(duì)各種藥事法規(guī)理解的深度，對(duì)外來(lái)辦事人員的服務(wù)態(tài)度，對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)速度，對(duì)待人接物的文明程度。而且總結(jié)性評(píng)價(jià)，可以制定藥監(jiān)基層建設(shè)考核辦法和制度，采取聽(tīng)匯報(bào)、查現(xiàn)場(chǎng)、看材料的方法，實(shí)行月查、季評(píng)、年評(píng)的措施，進(jìn)行年度測(cè)評(píng)，給基層建設(shè)評(píng)分，考核結(jié)果按百分制量化，作為兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲和年終公務(wù)員考評(píng)的依據(jù)。
對(duì)藥監(jiān)基層建設(shè)的效績(jī)要進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，既要直觀評(píng)價(jià)，又要總結(jié)性評(píng)價(jià)，兩者缺一不可，相輔相成，否則難以客觀真實(shí)地反映藥監(jiān)基層建設(shè)的實(shí)際情況。
以上僅為我局對(duì)藥監(jiān)基層建設(shè)的一些淺顯拙見(jiàn)，基層藥監(jiān)部門的實(shí)際情況和工作重點(diǎn)不盡相同，要抓好藥監(jiān)基層建設(shè)還需在上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，才能卓有成效地抓實(shí).
第八篇 2024年大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)實(shí)踐報(bào)告2900字
一.年度綜述
__年03月至__年12月大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作一方面順承上一年度社團(tuán)工作計(jì)劃繼續(xù)開(kāi)展，另一方面本年度社團(tuán)也不斷嘗試新的活動(dòng)，試圖讓社團(tuán)在一些方面獲得突破。本年度主要活動(dòng)有：社團(tuán)常規(guī)活動(dòng)、十周年慶典活動(dòng)，對(duì)外交流等。整體而言社團(tuán)前半年活動(dòng)豐富多樣;后半年社團(tuán)活動(dòng)雖較少但影響力較大，得到外界一致好評(píng)。其中雖存在一系列問(wèn)題，但社團(tuán)卻一直在進(jìn)步中。以下將概括地總結(jié)上一年度的工作，既做對(duì)上一年度經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)同時(shí)也希望社團(tuán)后繼者能夠從中有所收獲得到啟發(fā)。
二.全年社團(tuán)活動(dòng)及評(píng)價(jià)
在__年3月至__年12月大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐協(xié)會(huì)繼承往屆社團(tuán)的思想和精神，通過(guò)豐富多樣的社團(tuán)活動(dòng)讓新成員更好的“接觸社會(huì)、了解社會(huì)、走向社會(huì)”。招新完后，第一次全體新老成員見(jiàn)面會(huì)主要是讓新成員對(duì)社團(tuán)的機(jī)構(gòu)和部門職能有所了解。第二次全體例會(huì)，是讓新成員對(duì)這個(gè)組織的一些規(guī)章制度有所了解，引起其重視。第三次全體例會(huì)則是開(kāi)始策劃社團(tuán)十周年慶典活動(dòng)，主要實(shí)質(zhì)為了擴(kuò)大社團(tuán)在學(xué)校的知名度和影響力、大力宣傳以實(shí)踐為主體的社團(tuán)本質(zhì)，晚會(huì)主要回顧成長(zhǎng)、慶祝生日、展望未來(lái)。此活動(dòng)通過(guò)全體成員近一個(gè)月的籌劃，于__年12月28號(hào)在藝術(shù)禮堂二樓取得圓滿成功。社團(tuán)十周年慶典晚會(huì)之所以能取得圓滿成功，離不開(kāi)校領(lǐng)導(dǎo)和院系領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和大力支持，同時(shí)也是歷屆成員不懈努力的成果，同時(shí)也是為社團(tuán)的成長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吸取教訓(xùn)
(一)、成功的經(jīng)驗(yàn)
1、準(zhǔn)備較充分。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”在我們協(xié)會(huì)舉辦的活動(dòng)中得到了充分體現(xiàn)，正是因?yàn)橛辛嗽攲?shí)的考慮、周全的計(jì)劃和充分的準(zhǔn)備，這些活動(dòng)才有了成功開(kāi)展的前提。
2、分工具體，安排合理 。在活動(dòng)沒(méi)有開(kāi)始之前，會(huì)長(zhǎng)就已經(jīng)將工作合理分配，同時(shí)也注意到宣傳組織及工作時(shí)間的協(xié)調(diào)。
3、成員間的密切配合。各成員間的密切配合使得活動(dòng)能夠有序地進(jìn)行，為活動(dòng)的成功開(kāi)展提供了保障。
(二)、不足與彌補(bǔ)方案
1、安排上存在不足。主要體現(xiàn)在活動(dòng)中個(gè)別成員不夠積極，對(duì)分配的任務(wù)不能及時(shí)保證質(zhì)量的完成，這與管理和分工上的失誤有一定關(guān)系。彌補(bǔ)方案：開(kāi)展活動(dòng)前發(fā)動(dòng)全體成員的參與積極性，加強(qiáng)成員對(duì)協(xié)會(huì)的集體榮譽(yù)感的教育
2、工作過(guò)程中存在疏漏?；顒?dòng)前，沒(méi)能及早通知各成員這項(xiàng)活動(dòng)，導(dǎo)致有的人因?yàn)橛惺虏荒軄?lái)，導(dǎo)致活動(dòng)有了很大的遺憾。彌補(bǔ)方案：在舉行活并確認(rèn)要參加活動(dòng)動(dòng)之前，要及早地通知各成員，
總體評(píng)價(jià)：
過(guò)去一年度社團(tuán)的活動(dòng)總體上數(shù)量較多，較成功的延續(xù)了社團(tuán)的常規(guī)活動(dòng)并通過(guò)此讓成員們更深的了解社會(huì)，接觸社會(huì)，其中也不乏一些新的嘗試和創(chuàng)新。慶祝成立十周年的晚會(huì)聯(lián)系了九屆會(huì)員的感情，對(duì)社團(tuán)未來(lái)的發(fā)展起到重要的作用。但回顧起來(lái)其中也有不少問(wèn)題：前半年活動(dòng)較頻繁，致使有學(xué)習(xí)活動(dòng)的嘗試因缺乏總體規(guī)劃所以整體上來(lái)說(shuō)是失敗的(但是教訓(xùn)是寶貴的)。未來(lái)還會(huì)有的，只是路還要一步一步走，永遠(yuǎn)記住失敗是成功的之母。
在社團(tuán)團(tuán)隊(duì)建設(shè)上，由于__級(jí)社團(tuán)的管理團(tuán)隊(duì)為我們11級(jí)群體樹(shù)立了非常好的榜樣：認(rèn)真，奉獻(xiàn)，親如一家。這樣的一個(gè)團(tuán)隊(duì)在帶領(lǐng)我們做社團(tuán)活動(dòng)時(shí)我們會(huì)不自覺(jué)的接受他們的價(jià)值觀與做法。總體來(lái)說(shuō)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐協(xié)會(huì)__級(jí)團(tuán)體是一個(gè)負(fù)責(zé)的敢于嘗試的一個(gè)團(tuán)隊(duì)，本屆社團(tuán)的很多骨干人員為社團(tuán)的發(fā)展做出了很多很多的犧牲和貢獻(xiàn)：無(wú)限的投入時(shí)間、精力(也常有金錢)去首先完成社團(tuán)的工作。我們是一個(gè)團(tuán)隊(duì)我們更是一家人，看到大家同心同德地去為一個(gè)目標(biāo)而努力時(shí)，我感覺(jué)非常的幸福又常感欣慰。對(duì)于社團(tuán)團(tuán)隊(duì)所存在的不足我們也是十分清楚的，很多時(shí)候限于帶領(lǐng)新成員做活動(dòng)而多少忽略了管理團(tuán)隊(duì)自身的建設(shè)，所以仍然存在大家同在一個(gè)社團(tuán)但并不熟悉的情況。對(duì)此我們希望通過(guò)定期舉行團(tuán)隊(duì)集體活動(dòng)的方式改進(jìn)此方面不足。
四.對(duì)部門評(píng)價(jià)
首先說(shuō)明一點(diǎn)，不論哪個(gè)部門的工作出色或哪個(gè)部門工作遇到了問(wèn)題，這都是關(guān)系到社團(tuán)發(fā)展的總體問(wèn)題，作為社團(tuán)主要負(fù)責(zé)人和骨干成員應(yīng)該重點(diǎn)反思各部全年度的工作活動(dòng)狀態(tài)及自身是否給予了必要的幫助、是否及時(shí)參與其中。以下將對(duì)__年3月至__年12月間各部門的發(fā)展做一個(gè)簡(jiǎn)單的回顧總結(jié)。
秘書處，職責(zé)包括：發(fā)送協(xié)會(huì)活動(dòng)信息，會(huì)議記錄及活動(dòng)總結(jié)和登記新成員信息等。去年一年度秘書處任務(wù)雖繁重但完成的非常出色。此外該部自身的組織建設(shè)也較為完善，值得肯定！
宣傳部，職責(zé)：制作展板，宣傳單頁(yè)，布置會(huì)場(chǎng)等。去年一年度宣傳部任務(wù)不少工作量也較大(制作宣傳板費(fèi)時(shí)費(fèi)力)，但宣傳部都及時(shí)完成，表現(xiàn)不錯(cuò)。
策劃部，職責(zé)：編撰活動(dòng)策劃書，策劃申請(qǐng)活動(dòng)，申請(qǐng)教室等。過(guò)去的一年策劃部基本完成自身職責(zé)，但由于社團(tuán)的實(shí)際運(yùn)行模式?jīng)]有給策劃部以更大的發(fā)展空間所以事實(shí)上不利于策劃部的寬廣發(fā)展，但是策劃部依然進(jìn)行了自我創(chuàng)新，值得大家的肯定和學(xué)習(xí)。
文藝部，職責(zé)：教授歌舞，組織文藝晚會(huì)，對(duì)外進(jìn)行文藝交流。過(guò)去的一年度文藝部充分發(fā)揮了自己的應(yīng)有職能，為社團(tuán)十周年活動(dòng)及社團(tuán)文藝活動(dòng)做出了重大貢獻(xiàn)，得到了社團(tuán)成員的肯定與外界的一致好評(píng)。
新聞部，職責(zé)：管理qq群，微博，博客，新聞稿件寫作，會(huì)議攝影等。新聞部在社團(tuán)攝影等方面雖不夠完善的條件下，仍然能夠較好地完成多項(xiàng)職能，同時(shí)在部們內(nèi)部建設(shè)上該部也多有活動(dòng)亦值得肯定。
實(shí)踐部，職責(zé)：組織各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)，協(xié)助各部門完成其活動(dòng);去年一年度實(shí)踐部積極承擔(dān)自身職責(zé)。但由于社團(tuán)實(shí)際運(yùn)作情況，沒(méi)能給實(shí)踐部創(chuàng)造太大的自我發(fā)展空間，所以實(shí)踐部自身發(fā)展時(shí)多少出現(xiàn)了一些問(wèn)題。
五.社團(tuán)的資金管理
秉承實(shí)踐“勤儉持會(huì)”的傳統(tǒng)，去年一年大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐協(xié)會(huì)亦是節(jié)約和開(kāi)源并重，對(duì)每一項(xiàng)支出都做到了合情合理。此外社團(tuán)還有長(zhǎng)期合作的贊助商，相信在不遠(yuǎn)的將來(lái)會(huì)不斷有資金流入。對(duì)于資金的管理將會(huì)另設(shè)賬冊(cè)?？顚Ｓ茫覀兿嘈盼磥?lái)資金短缺將不會(huì)是社團(tuán)發(fā)展的障礙，但是“節(jié)約辦社”和“開(kāi)源補(bǔ)社”的理念與行動(dòng)應(yīng)該堅(jiān)持下去。
六、展望未來(lái)
一)社團(tuán)活動(dòng)的品牌宣傳必須形成品牌化、系統(tǒng)化和立體化。社團(tuán)活動(dòng)只有通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、戶外媒體和紙媒及口碑宣傳，依托“陸?？?rdquo;的全方位立體宣傳，才能取得上級(jí)主管部門的充分認(rèn)可和大力支持，才能贏得全校師生和兄弟組織社團(tuán)的積極配合，才能塑造和提升社團(tuán)的品牌形象，擴(kuò)大社團(tuán)的品牌影響。
(二)加強(qiáng)文化建設(shè)。
1、建立健全社團(tuán)價(jià)值觀，
2、規(guī)范化與多元化管理
3、重視社團(tuán)形象設(shè)計(jì)
七、結(jié)束語(yǔ)
經(jīng)過(guò)會(huì)長(zhǎng)一年的帶領(lǐng)，社團(tuán)做活動(dòng)求發(fā)展，我想我們(11級(jí)團(tuán)隊(duì))對(duì)社團(tuán)和對(duì)“當(dāng)代大學(xué)生走向社會(huì)一定都有了不一樣的理解。在這里向大家一年來(lái)不計(jì)回報(bào)地為社團(tuán)付出表示感謝，對(duì)于大家一年來(lái)的工作表示肯定！我相信大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐這個(gè)大家庭會(huì)因?yàn)榇蠹业呐Χ篮谩Ｎ磥?lái)的一年大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐協(xié)會(huì)的制度將會(huì)更完善(并書面化呈現(xiàn))社團(tuán)將會(huì)在規(guī)則層面上運(yùn)轉(zhuǎn);未來(lái)的一年社團(tuán)將以發(fā)展管理團(tuán)的建設(shè)、下鄉(xiāng)實(shí)踐活動(dòng)的規(guī)范化、提升常規(guī)活動(dòng)水平、和學(xué)習(xí)組定期化的學(xué)習(xí)活動(dòng)為重點(diǎn)讓社會(huì)實(shí)踐協(xié)會(huì)提升自己、突破自己;未來(lái)的一年將會(huì)是奉獻(xiàn)的一年，因?yàn)槭斋@不會(huì)立即出現(xiàn)。我們相信大學(xué)生實(shí)踐學(xué)會(huì)依然在進(jìn)步，雖然她正在掙扎于自身的化蝶;真誠(chéng)鑄就一家人，付出灌溉未來(lái)花。新的一個(gè)年度大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐協(xié)會(huì)一定會(huì)迎來(lái)更精彩更踏實(shí)的一年！
第九篇 關(guān)于建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)的班子述職報(bào)告1800字
縣委考察組：
近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)三個(gè)代表重要思想和黨的十六屆四中、五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞每年年初縣人代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和地區(qū)建設(shè)局的工作部署，以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓為契機(jī)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)管理，努力整頓市容市貌，不斷整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，帶領(lǐng)系統(tǒng)廣大干部職工，圓滿完成了各年度的工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，分工不分家，為完成各年度工作任務(wù)竭盡全力?，F(xiàn)將我局五年來(lái)領(lǐng)導(dǎo)班子的運(yùn)行及工作情況分五個(gè)方面報(bào)告如下：
一、履行職能抓業(yè)務(wù)，全面完成了各年度重點(diǎn)工作任務(wù)。
五年來(lái)全縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成總投資28156.7元。主要完成了以下重點(diǎn)工程項(xiàng)目：
1、市政道路設(shè)施：完成梵凈山路、文昌路、中心街、解放路西段改擴(kuò)建及縣府路、圣礅路、健民路路基、土方回填工作；新增道路面積3.8m2。
2、城市公用事業(yè)建設(shè)：恢復(fù)日供水4000噸馬口洞供水工程，改造城區(qū)供水管網(wǎng)4.15km。與此同時(shí)，我們還向銀行貸款300元，開(kāi)工建設(shè)了慕龍至縣城的引調(diào)水工程，該項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，縣城居民將飲上清潔、衛(wèi)生、干凈的純天然礦泉水。
3、市政配套設(shè)施：正在抓緊完善建設(shè)占地2的城東商貿(mào)城、占地1.07m2的城西停車卸貨場(chǎng)、占地15公頃的梵凈山體育中心及板田溝農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、圣礅路綜合市場(chǎng)和印江河翻板壩等建設(shè)工程；完成了縣城一、二、三期防洪堤建設(shè)和南門橋、東門橋的亮化、美化工程。
4、集排水工程：新敷設(shè)城區(qū)排水管網(wǎng)8.71km，改造排水溝渠4.02km，新建各種網(wǎng)線管溝2.1km。
5、環(huán)衛(wèi)設(shè)施：完成城郊垃圾填埋場(chǎng)改擴(kuò)建工程，新建水沖式公廁及地埋式垃圾中轉(zhuǎn)站各兩座。
6、亮化、美化、綠化工程：完成民宗局小廣場(chǎng)景觀及茶博城景觀建設(shè)，新安裝新型路燈96盞，城區(qū)各單位安裝彩色燈管線8.15千米；完成西環(huán)橋引橋及四條出入通道綠化等城區(qū)綠化工程，綠化面積1.58m2。
7、加快新區(qū)建設(shè)，推動(dòng)舊城改造。五年累計(jì)投入新區(qū)建設(shè)及舊城改造資金1.28億元，完成了西環(huán)安居工程、供電局經(jīng)濟(jì)適用住房等2單位的職工住房建設(shè)；開(kāi)工建設(shè)了城東小區(qū)、華府花園、陽(yáng)光花園、和諧家園、金玉小區(qū)舊城改造等商住房開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目。目前城區(qū)住宅面積達(dá)到120.m2。
8、農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè):全縣1鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)及村級(jí)陣地建設(shè)為契機(jī)，圍繞加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件、提升集鎮(zhèn)品位共投入資金681元，進(jìn)行了集鎮(zhèn)道路、給排水、路燈、公共建筑、生產(chǎn)建筑、村莊整治等工程建設(shè)。其中投資200萬(wàn)元，完成91農(nóng)村住宅裝飾、廁所改造，建設(shè)省級(jí)新農(nóng)村示范點(diǎn)，28，縣級(jí)示范點(diǎn)1。
由于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，促進(jìn)了我縣城鎮(zhèn)化水平的進(jìn)一步提高。目前縣城人口達(dá)到5.人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到22.，建成區(qū)面積達(dá)到3.6公里，城市人均道路面積達(dá)到6.米，人均綠地面積和綠化覆蓋率達(dá)到10.米和26.，人均住房面積和住房成套率分別達(dá)到21.米和9。城市綠化、美化、亮化、凈化水平進(jìn)一步提高，城市總體服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。
二、嚴(yán)格執(zhí)法抓監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)了城市管理和建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)管理工作
圍繞城市總體規(guī)劃的實(shí)施，加強(qiáng)了城市綜合管理。在規(guī)劃管理上，一是依據(jù)城市總體規(guī)劃，完成了金玉小區(qū)規(guī)劃、城東小區(qū)等詳細(xì)規(guī)劃編制工作，為城市建設(shè)起到了很好的指導(dǎo)作用。二是依據(jù)近期規(guī)劃要求和縣城實(shí)際，嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施了解放路改造、梵凈山路、文昌路改造等市政重點(diǎn)項(xiàng)目，提升了城市品位，增強(qiáng)了城市綜合服務(wù)功能。三是進(jìn)一步規(guī)范了規(guī)劃審批程序。成立了建設(shè)工程規(guī)劃評(píng)審小組，實(shí)行了建設(shè)項(xiàng)目審批前媒體公示制度，使規(guī)劃管理工作更加規(guī)范。四是依據(jù)縣委、縣政府安排和縣城總體規(guī)劃要求及現(xiàn)狀，研究制定了十一五城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，為今后五年我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指明了方向，明確了目標(biāo)任務(wù)。五是嚴(yán)格了規(guī)劃審批和管理。對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目的審批，堅(jiān)持方案評(píng)審和一書兩證制度，對(duì)符合總體規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，全部核發(fā)一書兩證，發(fā)證率達(dá)到10。城市管理上，結(jié)合規(guī)劃的宣傳、實(shí)施，積極開(kāi)展市容市貌專項(xiàng)整治活動(dòng)，集中力量解決車輛亂停亂放，占道經(jīng)營(yíng)、占路為市、亂貼亂畫、貨不入店、私設(shè)廣告牌等突出問(wèn)題。近年來(lái)，共依法查處違章建筑8，整治不規(guī)范戶外廣告47，取締城市主要街道亂擺攤設(shè)點(diǎn)2180處，查處違章進(jìn)城車輛65起。通過(guò)整治，強(qiáng)化了規(guī)劃意識(shí)，使城市面貌有了新的變化。
第十篇 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)有關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告6100字
為了進(jìn)一步探索新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的發(fā)展方向、構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作新模式、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，呼和浩特市積極開(kāi)展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)工作專題調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，近年來(lái)，在各級(jí)政府的關(guān)心和重視下、在各級(jí)財(cái)政的支持和指導(dǎo)下，呼市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的基礎(chǔ)建設(shè)和軟件設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步完善、依法理財(cái)和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高、職能作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，但同時(shí)也存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)發(fā)展不平衡、工作機(jī)制不完善、隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定、職能發(fā)揮受制約等問(wèn)題。
一、調(diào)研工作開(kāi)展情況
按照工作部署，制定調(diào)研提綱，主要內(nèi)容包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作開(kāi)展情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能發(fā)揮情況、存在問(wèn)題以及對(duì)今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)發(fā)展方向的思考等;深入到各旗縣區(qū)，組織開(kāi)展了由旗縣區(qū)財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理科室人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)等人員參加的調(diào)研會(huì)，就調(diào)研提綱有關(guān)內(nèi)容以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)際工作情況進(jìn)行了調(diào)研和交流;同時(shí)實(shí)地調(diào)研了鄉(xiāng)財(cái)所的基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)、工作開(kāi)展等情況，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政第一線工作人員進(jìn)行座談交流，掌握了較為全面和詳細(xì)的鄉(xiāng)財(cái)所建設(shè)調(diào)研情況。
二、基本情況
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)組織情況
機(jī)構(gòu)和編制情況：按照一級(jí)政府一級(jí)財(cái)政的要求，呼和浩特市各旗縣區(qū)全部建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政機(jī)構(gòu)，呼和浩特市共轄9個(gè)旗縣區(qū)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，共設(shè)立52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所，其中45各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，7個(gè)街道辦事處財(cái)政所。其中，新城區(qū)2個(gè)，回民區(qū)1個(gè)，玉泉區(qū)3個(gè)，賽罕區(qū)6個(gè)，土左旗9個(gè)，托縣6個(gè)，和林縣8個(gè)，清水河縣8個(gè)，武川縣9個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所原有編制數(shù)277個(gè)，20__年自治區(qū)增批68個(gè)，共計(jì)345個(gè) 。
機(jī)構(gòu)組織管理模式：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所組織機(jī)構(gòu)的管理模式主要有兩種，一種是鄉(xiāng)財(cái)所機(jī)構(gòu)和人員的編制完全隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，即人員工資經(jīng)費(fèi)、所長(zhǎng)任命以及日常工作管理全部歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，只有財(cái)政業(yè)務(wù)的監(jiān)督和指導(dǎo)隸屬于旗縣區(qū)財(cái)政局。第二種是機(jī)構(gòu)和人員的編制完全隸屬于旗縣區(qū)財(cái)政局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所是旗縣區(qū)財(cái)政局派出機(jī)構(gòu)，人員工資及經(jīng)費(fèi)來(lái)源、所長(zhǎng)任命以及日常工作管理全部歸旗縣區(qū)財(cái)政局。
除去土左旗以外，其他8個(gè)旗縣區(qū)的43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所均屬于第一種模式。大開(kāi)發(fā)區(qū)的沙爾沁鎮(zhèn)財(cái)政所行政區(qū)劃在2024年新劃歸大開(kāi)發(fā)區(qū)，但是財(cái)政所的機(jī)構(gòu)編制未辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)，人員編制、工資經(jīng)費(fèi)仍然隸屬土左旗，因此大開(kāi)發(fā)區(qū)和土左旗目前共計(jì)有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所屬于第二種模式。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制情況
目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制均比照預(yù)算單位管理模式實(shí)行，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不設(shè)金庫(kù)，不承擔(dān)收入任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地的收入直接繳入旗縣區(qū)國(guó)庫(kù)，旗縣區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)比照旗縣級(jí)預(yù)算單位的管理模式核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府及其組成部門的經(jīng)費(fèi);有的旗縣考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作性質(zhì)和職能，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，除了人員工資及公務(wù)費(fèi)以外，另外核定一定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行地方事權(quán)的職能，核定方法有兩種，一種是按項(xiàng)目核定補(bǔ)助，一種是定額補(bǔ)助。例如清水河縣，實(shí)行按項(xiàng)目對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行補(bǔ)助，除了人員工資、人員經(jīng)費(fèi)等一般預(yù)算單位的公用經(jīng)費(fèi)以外，還安排了社會(huì)治安綜合治理費(fèi)、計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)、農(nóng)業(yè)人口管轄公務(wù)費(fèi)(按照20__年底管轄農(nóng)業(yè)人口數(shù)2元/人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)人數(shù)能核定2萬(wàn)到5萬(wàn))、自然村管轄公務(wù)費(fèi)(200元/村，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村莊數(shù)能核定1萬(wàn)到3萬(wàn))、鄉(xiāng)財(cái)政工作經(jīng)費(fèi)(1.5萬(wàn)元/鄉(xiāng)鎮(zhèn))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)(2萬(wàn)/鄉(xiāng)鎮(zhèn))及合作醫(yī)療費(fèi)(2萬(wàn)/鄉(xiāng)鎮(zhèn))、維修費(fèi)(1.5萬(wàn)元/鄉(xiāng)鎮(zhèn))等內(nèi)容;按照定額補(bǔ)助的比如玉泉區(qū)，在比照部門預(yù)算編制年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)街道辦事處定額核定經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
1、辦公基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所都有固定的辦公場(chǎng)所，除玉泉區(qū)小黑河鎮(zhèn)、昭君路辦事處，土左旗所轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，清水河縣北堡鄉(xiāng)、五良太鄉(xiāng)、單臺(tái)子鄉(xiāng)之外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所辦公條件較好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道 )財(cái)政所均配備了辦公桌椅，電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、卷柜等辦公設(shè)施，新城區(qū)保和少鎮(zhèn)、武川縣可鎮(zhèn)和哈樂(lè)鎮(zhèn)還配備了led電子顯示屏、觸摸式查詢機(jī)、監(jiān)控裝置、公示欄、便民休息座椅等設(shè)施。辦公設(shè)施齊備，有26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政設(shè)置了服務(wù)大廳。
2、信息化建設(shè)情況
網(wǎng)絡(luò)連通方面，各旗縣區(qū)財(cái)政局依托金財(cái)工程建設(shè)，建立了四級(jí)財(cái)政網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)、市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)互通信息共享和實(shí)時(shí)監(jiān)控，除個(gè)別地理位置比較偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之外，財(cái)政縱向網(wǎng)絡(luò)貫通基本完成，并有專人負(fù)責(zé)保障信息化建設(shè)工作。
財(cái)政應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)方面，截至目前為止，全市財(cái)政平臺(tái)一體化管理信息系統(tǒng)已經(jīng)全部在各旗縣區(qū)財(cái)政綜合信息平臺(tái)上運(yùn)行，旗縣運(yùn)行的軟件主要包括：國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)、指標(biāo)管理系統(tǒng)、會(huì)計(jì)總賬、工資統(tǒng)發(fā)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、政府采購(gòu)管理系統(tǒng)、非稅收入管理系統(tǒng)、部門預(yù)算管理系統(tǒng)、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)(市級(jí)已經(jīng)運(yùn)用，旗縣區(qū)尚未完全運(yùn)用)、公務(wù)卡系統(tǒng)、地方金融債務(wù)管理系統(tǒng)以及“一卡通”和“一事一議”等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行的軟件系統(tǒng)主要包括，財(cái)政指標(biāo)管理系統(tǒng)、集中支付系統(tǒng)、工資統(tǒng)發(fā)、賬務(wù)系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、“一卡通”和“一事一議”軟件系統(tǒng)等。
3、制度建設(shè)情況
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理、資金監(jiān)管、財(cái)務(wù)核算、服務(wù)基層等職能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在收入、支出、管理、監(jiān)督等方面的職責(zé)，制定了涉及財(cái)政資金審批撥付、“一卡通”管理、人員崗位職責(zé)等方面的內(nèi)部規(guī)章制度和工作流程，并制匾上墻，匯編成冊(cè)，基本達(dá)到了職責(zé)明確、制度健全、操作規(guī)范的目的。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能發(fā)揮情況
1、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制方面
全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政均取消了金庫(kù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)稅收及非稅收入等直接繳入旗縣區(qū)金庫(kù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不承擔(dān)組織財(cái)政收入的任務(wù)，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，均由旗縣區(qū)按照一定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，比照旗縣區(qū)預(yù)算單位管理模式，予以核定和撥付。
2、預(yù)算資金管理和核算
旗縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的管理是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政按本旗縣區(qū)預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)、辦法和程序編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)政收支預(yù)算，由旗縣區(qū)財(cái)政局批復(fù)下達(dá)后執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行方式有兩種，一種是除土左旗之外的其他旗縣區(qū)財(cái)政局，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算資金的管理方式等同于當(dāng)?shù)氐男姓聵I(yè)單位的管理方式，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算資金統(tǒng)一由旗縣級(jí)財(cái)政支付中心撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所后執(zhí)行。另外一種是只有土左旗，單獨(dú)設(shè)有鄉(xiāng)財(cái)旗管收付中心，專門核算和管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的工資、收支及各類專項(xiàng)支出，以報(bào)賬方式管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金支出業(yè)務(wù)。
撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算資金的管理和核算分為兩種模式，一種是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有財(cái)政資金的賬戶管理、資金撥付和財(cái)務(wù)核算，例如托縣、清水河等。一種是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府另外設(shè)立專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)核算賬戶，由鄉(xiāng)財(cái)所將預(yù)算資金由鄉(xiāng)財(cái)所賬戶撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府外專設(shè)的賬戶上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職的、不隸屬于鄉(xiāng)財(cái)所的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行核算。
3、國(guó)有資產(chǎn)管理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理職能的發(fā)揮不完全一致。有的旗縣區(qū)鄉(xiāng)財(cái)所開(kāi)展了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的資產(chǎn)登記、購(gòu)置、處置等管理工作，并通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)管理職能的發(fā)揮。有的旗縣區(qū)鄉(xiāng)財(cái)所，資產(chǎn)管理職能發(fā)揮較弱，沒(méi)有有效的利用國(guó)有資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)，也沒(méi)有有效地管理本地區(qū)的國(guó)有資產(chǎn)，最多停留在上報(bào)資產(chǎn)年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表的工作狀態(tài)。
4、政府采購(gòu)
各旗縣區(qū)均設(shè)立了政府采購(gòu)監(jiān)管部門，新城區(qū)、土左旗還設(shè)立了政府采購(gòu)中心，實(shí)現(xiàn)管采分離，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)工作總體薄弱，財(cái)政所均未設(shè)置政府采購(gòu)崗位和人員，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算業(yè)務(wù)相對(duì)量少，一般為臨時(shí)性采購(gòu)事項(xiàng)，大多未執(zhí)行規(guī)范的采購(gòu)程序，大額政府采購(gòu)由旗縣區(qū)財(cái)政統(tǒng)一辦理。
5、項(xiàng)目專項(xiàng)資金監(jiān)督
上級(jí)部門確定的項(xiàng)目專項(xiàng)資金大多由旗縣區(qū)財(cái)政局直接撥付業(yè)務(wù)主管部門執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不知曉項(xiàng)目資金的安排和撥付情況，也不參與項(xiàng)目專項(xiàng)資金的監(jiān)管工作，因此對(duì)項(xiàng)目專項(xiàng)資金基本無(wú)法進(jìn)行監(jiān)管。
6、民生資金兌現(xiàn)
撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民生資金的發(fā)放，是在職能部門依據(jù)有關(guān)政策確定了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行范圍等內(nèi)容之后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所依據(jù)職能部門的審核結(jié)果和報(bào)告，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“一卡通”專職工作人員，通過(guò)“一卡通”軟件系統(tǒng)，撥付和發(fā)放各類民生資金，目前，大部分民生資金(部門有專門規(guī)定的除外)已經(jīng)基本基納入 “一卡通”發(fā)放范圍，為各項(xiàng)落實(shí)惠民政策的落實(shí)提供了有效地保障。
四、存在的問(wèn)題
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作人員隊(duì)伍不穩(wěn)定
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所基層工作的特點(diǎn)和環(huán)境相對(duì)落后，不易留住人才。二是鄉(xiāng)財(cái)所人員的編制包含在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府總體編制范圍內(nèi)，編制既有公務(wù)員編制，也有事業(yè)編制，人員使用和調(diào)配權(quán)也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，因此當(dāng)其他工作崗位為公務(wù)員編制時(shí)，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員會(huì)優(yōu)先選擇公務(wù)員編制的其他崗位，而放棄鄉(xiāng)財(cái)所事業(yè)編的工作崗位。三是隨著預(yù)算法的有效落實(shí)，對(duì)于鄉(xiāng)財(cái)所工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及從業(yè)資格的要求不斷提高，導(dǎo)致一些在鄉(xiāng)財(cái)所工作多年但是從未取得過(guò)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的老財(cái)政所工作人員，放棄了鄉(xiāng)財(cái)所的工作而選擇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其他工作。四是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員編制不足及高素質(zhì)人員缺乏等原因，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員兼職鎮(zhèn)政府其他工作，當(dāng)鎮(zhèn)政府有專門的工作需求時(shí)，極易調(diào)整鄉(xiāng)財(cái)所工作人員。以上幾個(gè)因素導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍無(wú)法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的定編、定崗、定員的用人機(jī)制，使得鄉(xiāng)財(cái)政建設(shè)缺乏強(qiáng)有力的隊(duì)伍保障。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能弱化
1、培植財(cái)源、協(xié)稅護(hù)稅職能弱化
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制等同于預(yù)算單位管理的模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出均由旗縣區(qū)財(cái)政予以保障，不再與鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入掛鉤?？陀^上鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有了組織收入的壓力，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具有協(xié)稅護(hù)稅的職能，但是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅務(wù)所按片設(shè)置，稅收實(shí)行垂直管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)稅源難度大，使得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財(cái)源、協(xié)稅護(hù)稅的積極性較低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政組織收入的職能趨于弱化。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管能力弱化
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的資金監(jiān)管能力普遍偏弱，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是民生資金監(jiān)管缺乏合理分工合作機(jī)制。2024年自治區(qū)統(tǒng)一要求通過(guò)“一卡通”發(fā)放涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金，根據(jù)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門是財(cái)政補(bǔ)貼資金 “一卡通” 發(fā)放通道的建立和維護(hù)部門，業(yè)務(wù)主管部門是給誰(shuí)發(fā)、怎么發(fā)、發(fā)多少的政策執(zhí)行者和監(jiān)管者。隨著近年來(lái)惠民財(cái)政補(bǔ)貼資金量的增加，工作量越來(lái)越大，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于人員少、部門間的分工合作機(jī)制不明確等原因，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)資金監(jiān)管職能的弱化，出現(xiàn)了部門推諉、監(jiān)管缺位、資金發(fā)放效率受影響、個(gè)別補(bǔ)貼資金游離于“一卡通”之外進(jìn)行發(fā)放、虛報(bào)冒領(lǐng)等問(wèn)題。二是項(xiàng)目資金監(jiān)管存在盲區(qū)。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管的資金基本上除去鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算資金外，只有極少的財(cái)政項(xiàng)目資金(例如一事一議資金)經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行支出，其余項(xiàng)目資金均在旗縣級(jí)通過(guò)業(yè)務(wù)部門執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“不知道”、“摸不著”、“看不見(jiàn)”，更是無(wú)從監(jiān)管，使得基層財(cái)政監(jiān)管職能與有效促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)建設(shè)不能夠很好地相結(jié)合?！比∪菍?duì)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管與農(nóng)業(yè)、審計(jì)等部門缺乏有效的分工協(xié)作和工作機(jī)制，不能夠很好地體現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督職能。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職能普遍較弱。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有進(jìn)行過(guò)資產(chǎn)清理登記工作，即使登記了，有帳無(wú)物的資產(chǎn)也沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)處置和賬務(wù)處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門的資產(chǎn)購(gòu)置、處置和處理業(yè)務(wù)，除了部分大宗政府采購(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政上報(bào)縣級(jí)財(cái)政進(jìn)行采購(gòu)之外，其余基本不通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資產(chǎn)監(jiān)管職能的弱化，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)不明晰、資產(chǎn)虛帳、資產(chǎn)閑置、資產(chǎn)流失等問(wèn)題的出現(xiàn)。
(三)依法理財(cái)有待加強(qiáng)
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在開(kāi)展預(yù)算資金的管理和執(zhí)行工作時(shí)，主要以服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作需求為主，當(dāng)工作需求與財(cái)政政策規(guī)定以及業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)生沖突時(shí)，容易出現(xiàn)輕規(guī)范重需求的現(xiàn)象，存在一定的隨意性。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督力度也相對(duì)較弱，比如有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)需要經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大批準(zhǔn)的預(yù)算變更事項(xiàng)時(shí)，往往是先執(zhí)行變更，然后再補(bǔ)辦預(yù)算變更手續(xù)，有的甚至不不辦預(yù)算變更手續(xù)。
(四)工作經(jīng)費(fèi)不足
基層財(cái)政的工作性質(zhì)是面對(duì)廣大農(nóng)民，有相當(dāng)大的工作量是要求深入到農(nóng)村第一線的，加之信息化工程建設(shè)要求越來(lái)越高，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行費(fèi)用和計(jì)算機(jī)所需耗材等開(kāi)支都比較大，辦公經(jīng)費(fèi)的需求也相應(yīng)增加，目前各旗縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作經(jīng)費(fèi)普遍存在經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象，有的除了人員工資外基本沒(méi)有專門的工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題逐步顯現(xiàn)。
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政下一步改善的方向建議
一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制隸屬關(guān)系，建立鄉(xiāng)財(cái)政職能發(fā)揮的機(jī)構(gòu)保障機(jī)制。在新常態(tài)下，應(yīng)明確適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能定位，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的財(cái)政管家角色，并根據(jù)職能定位要求，明確批復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)編制和職能范圍，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在新形勢(shì)下的位置和角色，同時(shí)建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)揮職能的保障制度和體系，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)揮職能形成強(qiáng)有力的組織基礎(chǔ)和制度保障。
二是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能定位。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新形勢(shì)和新特點(diǎn)，根據(jù)新《預(yù)算法》的發(fā)布，調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，確?；鶎迂?cái)政發(fā)揮效用。根據(jù)目前財(cái)政工作的新要求，要重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政八項(xiàng)職能，即：協(xié)調(diào)組織收入職能、預(yù)決算編制和執(zhí)行職能、財(cái)政資金的監(jiān)督和管理職能、財(cái)經(jīng)和惠民政策執(zhí)行職能、農(nóng)村綜合改革職能、國(guó)有資產(chǎn)管理職能、鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管職能、資產(chǎn)與債權(quán)債務(wù)管理職能等。
三是通過(guò)試點(diǎn)的方法，探索恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政金庫(kù)。預(yù)算法規(guī)定一級(jí)政府一級(jí)財(cái)政，之前之所以撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫(kù)，是考慮到在以前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入任務(wù)與當(dāng)?shù)刂С鐾耆珤煦^，同時(shí)將收入任務(wù)作為考核指標(biāo)下達(dá)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的考核和任用掛鉤，容易造成不正當(dāng)渠道組織收入、非法組織稅源等問(wèn)題的產(chǎn)生。新形勢(shì)下，中央提出新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入將不再成為壓力指標(biāo)，可以以試點(diǎn)的方式，在經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫(kù)，探索建立與收入相關(guān)聯(lián)的激勵(lì)機(jī)制，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財(cái)源、組織財(cái)政收入、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)法發(fā)展積極性。
四是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所高素質(zhì)的隊(duì)伍，是做好財(cái)政業(yè)務(wù)、發(fā)揮財(cái)政職能的前提和保障，因此，要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員隊(duì)伍的建設(shè)，從理順機(jī)構(gòu)編制的隸屬關(guān)系、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作人員的地位、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的培養(yǎng)和任用等方面來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍的穩(wěn)定和加強(qiáng)，從而保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的有效發(fā)揮。
五是要構(gòu)建法制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。在全國(guó)建設(shè)法治國(guó)家的大環(huán)境下，建立法制財(cái)政既是黨和國(guó)家的要求，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。各級(jí)黨委、政府及財(cái)政部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政法制化、制度化重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政依法行政、依法理財(cái)?shù)囊庾R(shí)，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的法制體系，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政依法理財(cái)?shù)墓ぷ鳈C(jī)制，在法治的軌道上充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)有的職能。
六是要構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)督工作機(jī)制。按照財(cái)政部關(guān)于財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化和加強(qiáng)財(cái)政基礎(chǔ)管理和基層建設(shè)工作的要求，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政充分發(fā)揮就地、就近監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，對(duì)財(cái)政性資金實(shí)施全面監(jiān)管。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地項(xiàng)目，首先應(yīng)該在項(xiàng)目的申報(bào)、建設(shè)以及項(xiàng)目資產(chǎn)的形成等方面，予以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)揮資金監(jiān)管職能的位置，其次在財(cái)政資金的撥付和管理方面，要以金財(cái)工程為支撐，全面建立財(cái)政信息聯(lián)通和監(jiān)管模式，下達(dá)資金的信息實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)共享，或者建立部門管理項(xiàng)目、資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支付的模式，以便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政能夠及時(shí)對(duì)資金進(jìn)行有效監(jiān)管。
七是要不斷創(chuàng)新服務(wù)方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要積極整合辦公資源，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合服務(wù)大廳，實(shí)行“一廳式辦公，級(jí)次式審核，柜組式作業(yè)，一條龍服務(wù)，規(guī)范化管理”的運(yùn)作模式，對(duì)惠民政策咨詢、財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金發(fā)放等服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“一個(gè)窗口管理、一站式辦結(jié)”，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。
第十一篇 校園環(huán)境建設(shè)調(diào)查報(bào)告1900字
校園環(huán)境建設(shè)調(diào)查報(bào)告
<環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)問(wèn)題及其對(duì)策>;
目的:了解校園環(huán)境建設(shè)
時(shí)間:____年/__月/__日
地點(diǎn):校園
調(diào)查方式:實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)搜索
我們已經(jīng)進(jìn)入二十一世紀(jì)，無(wú)疑給現(xiàn)代社會(huì)文明提出了新的要求，其中環(huán)境優(yōu)美是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，這正成了我們的一種共識(shí)，關(guān)于校園環(huán)境建設(shè)的調(diào)查報(bào)告。作為現(xiàn)代社會(huì)文明的重要組成部分;學(xué)校，其環(huán)境的優(yōu)美程度自然也是現(xiàn)代學(xué)校文明的重要標(biāo)志。學(xué)校校園的環(huán)境當(dāng)中，校園環(huán)境文明建設(shè)是至關(guān)重要的。為營(yíng)造學(xué)校良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，必須重視對(duì)校園環(huán)境文化的建設(shè)，校園環(huán)境文化建設(shè)，在學(xué)校發(fā)展中越來(lái)顯示其獨(dú)特的一席之地。
對(duì)現(xiàn)化中學(xué)生的心理需求以及未來(lái)社會(huì)的發(fā)展需要來(lái)加強(qiáng)對(duì)校園文化活動(dòng)的引導(dǎo)和陣地建設(shè)，是一個(gè)教育不可忽略的重大問(wèn)題，理論和實(shí)踐都告訴我們必須重視對(duì)校園環(huán)境文化的建設(shè)。
一、校園環(huán)境文化是一個(gè)校園生態(tài)系統(tǒng)
眾所周知，學(xué)校是有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行教育的機(jī)構(gòu)。從生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)看，校園是一個(gè)獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng)，它有著自己的結(jié)構(gòu)和功能。校園生態(tài)系統(tǒng)是開(kāi)放系統(tǒng)，不斷地與外界交換著物質(zhì)、能量和信息，從而使自己保持著一種有序狀態(tài)，并不斷地發(fā)揮著自己的能。校園環(huán)境文化，在培養(yǎng)學(xué)生綜合性能力方面具有重要的作用。這種綜合能力的培養(yǎng)并不是課堂教學(xué)所能夠完全承擔(dān)的，它需要多種邏輯的訓(xùn)練。校園環(huán)境文化，作為學(xué)生學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所之一，有其獨(dú)特的作用。
二、校園環(huán)境文化對(duì)學(xué)生有影響作用
校園的環(huán)境文化通過(guò)教育者的組織和利用可以對(duì)受教育者產(chǎn)生耳濡目染、潛移默化、養(yǎng)性怡情、陶冶情操的積極作用。這種積極性的功能需要通過(guò)教育者的設(shè)計(jì)而體現(xiàn)。校園以環(huán)境文化的育人功能僅僅通過(guò)耳濡目染、潛移默化是不能充分發(fā)揮的，學(xué)校的老師，尤其是領(lǐng)導(dǎo)必須有意識(shí)地利用校園環(huán)境文化，甚至可以改變某些校園環(huán)境文化來(lái)為學(xué)樣教育育人服務(wù)。校園環(huán)境文化對(duì)學(xué)生的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：學(xué)生的心理平衡;學(xué)生的價(jià)值觀念和行為習(xí)慣;學(xué)生的智力發(fā)展;學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容和方式，調(diào)查報(bào)告《關(guān)于校園環(huán)境建設(shè)的調(diào)查報(bào)告》。
三、重視對(duì)校園環(huán)境文化建設(shè)有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義
近些年來(lái)，學(xué)校都投入了大量的人力、物力、財(cái)力，加強(qiáng)了校園環(huán)境的綠化美化和設(shè)施建設(shè)，校園的環(huán)境文化建設(shè)有了很大的改觀。為適應(yīng)新的人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，學(xué)校都進(jìn)行以學(xué)校內(nèi)部綜合改革，并把比較多的精力散到了校園精神文明建設(shè)上來(lái)，特別是對(duì)豐富校園文化生活給予了高度重視。這都是因?yàn)槲覀円呀?jīng)認(rèn)識(shí)到了學(xué)校校園環(huán)境文化的創(chuàng)建對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。學(xué)校的發(fā)展有著其獨(dú)特的潛移默化的、深刻有力的影響作用：
1、重視對(duì)校園環(huán)境文化建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的'需要。
前些年來(lái)，特別是90年代以來(lái)，校園環(huán)境文化建設(shè)中出現(xiàn)了令人擔(dān)憂，必須須引起高度重視的嚴(yán)竣問(wèn)題。
2、營(yíng)造校園環(huán)境文化氣息是學(xué)校思想教育的重要陣地。
校園環(huán)境文化，它具有特殊而多樣化的育人功能。如果說(shuō)教師和學(xué)生是教育教學(xué)活動(dòng)的主角，那么學(xué)校校園環(huán)境文化好比是他們活動(dòng)的舞臺(tái)，缺少這個(gè)舞臺(tái)，師生的活動(dòng)就失去了依托，并將直接影響教育教學(xué)活動(dòng)的進(jìn)程和效果。校園環(huán)境文化在學(xué)校思想教育中表現(xiàn)出以下幾種功能：1凝聚功能。學(xué)校環(huán)境文化建設(shè)的核心是樹(shù)立群體的共同價(jià)值觀，通過(guò)它的影響力在青年學(xué)生中形成一種無(wú)形的向心力和凝聚力，把青年學(xué)生行為系于一個(gè)共同的理想信念和價(jià)值追求之上，從而在高雅古富的精神生活中，陶冶健康向上的審美情趣和文化品格。2激勵(lì)功能。不同的校園環(huán)境文化會(huì)將教育教學(xué)活動(dòng)導(dǎo)向不同的境界和水平，產(chǎn)生不同的育人效果。良好的校園環(huán)境文化，必然會(huì)出現(xiàn)“勤奮好學(xué)、積極向上”的校風(fēng)，深刻地影響著師生的內(nèi)心節(jié)辦，激發(fā)著師生的工作和學(xué)習(xí)熱情，比起千遍萬(wàn)遍地說(shuō)教方法，教育效果自然事半功倍。3熏陶功能。學(xué)校按照審美的要求去加強(qiáng)對(duì)校園環(huán)境文化建設(shè)，這對(duì)學(xué)生的審美理想、審美趣味和審美觀念的形成具有無(wú)形的熏陶、感染和潛移默化的作用。4益智功能。校園環(huán)境文化對(duì)學(xué)生的智能發(fā)展具有促進(jìn)作用。一般地說(shuō)，豐富良好的環(huán)境文化因素刺激，可以促進(jìn)智力發(fā)展，還能激發(fā)學(xué)生積極的情感，并以此為中介來(lái)促進(jìn)智能的提高，特別是學(xué)習(xí)興趣的提高。3come。
以上功能的發(fā)揮中顯出，學(xué)校校園環(huán)境文化是學(xué)校積極開(kāi)展思想教育的極好陣地，必須加強(qiáng)重視和強(qiáng)化建設(shè)。
3、創(chuàng)設(shè)校園環(huán)境文化是實(shí)施素質(zhì)教育的極好舞臺(tái)。
創(chuàng)設(shè)校園環(huán)境文化是實(shí)施素質(zhì)教育的極好舞臺(tái)。校園環(huán)境文化陣地可以培養(yǎng)學(xué)生的合作競(jìng)爭(zhēng)能力，可以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新精神，可以培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)才華，可以增強(qiáng)學(xué)生的集體主義精神，可以增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力，可以改輕學(xué)生過(guò)重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，使其置身于一種自我教育、自我提高的境地，可以使學(xué)習(xí)在一種愉快教育、情境教育、和諧教育中健康地成長(zhǎng)?？傊?，從整個(gè)校園環(huán)境文化的創(chuàng)設(shè)過(guò)程中，離不開(kāi)學(xué)生與老師的參與。
第十二篇 關(guān)于我市社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告5400字
一、積極探索、勇于實(shí)踐，社區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展
__ 年，市委市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》后，我市社區(qū)建設(shè)工作快速推進(jìn)，在體制創(chuàng)新、社區(qū)整合、社區(qū)自治、完善社區(qū)功能等方面進(jìn)行了一系列的探索和實(shí)踐，涌現(xiàn)出了一批管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明詳和的新型社區(qū)。
1 、推進(jìn)社區(qū)管理體制改革。 完成了街道、社區(qū)整合。 依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合地緣關(guān)系、資源配置、居民認(rèn)同感和歸屬感等因素，市轄三區(qū)開(kāi)展了街道、社區(qū)撤并整合工作。鏡湖區(qū)原有 14個(gè)街道整合為 11個(gè)街道， 97個(gè)社區(qū)整合為 56個(gè)社區(qū);鳩江區(qū)原有 22個(gè)社區(qū)整合為 14個(gè)社區(qū);弋江區(qū)原有 27個(gè)社區(qū)整合為 21個(gè)社區(qū)。通過(guò)整合，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)規(guī)模相對(duì)合理、區(qū)域相對(duì)集中、資源配置相對(duì)科學(xué)。開(kāi)展了撤銷街道辦事處試點(diǎn)。弋江區(qū)在全市率先開(kāi)展了撤銷街道辦事處試點(diǎn)工作。 __年 7月 1日，南瑞街道辦事處正式撤銷，南瑞三個(gè)社區(qū)居委會(huì)直接與區(qū)政府相關(guān)職能部門進(jìn)行對(duì)接，開(kāi)展工作。撤辦之后社區(qū)各項(xiàng)工作有效銜接，各方適應(yīng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，試點(diǎn)工作取得了初步成效。
2 、強(qiáng)化社區(qū)自治。 社區(qū)居委會(huì)直接選舉普遍推行。 目前，市轄三區(qū)基本上實(shí)現(xiàn)了由全體居民直接選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會(huì)。如鏡湖區(qū)， 11個(gè)街道 56個(gè)社區(qū)全部采取直選方式進(jìn)行了選舉，共登記選民 311804名，參加正式選舉投票的有 235893名，參選率達(dá) 75.64%。直接選舉強(qiáng)化了居民自治和參與意識(shí)，推動(dòng)了基層民主政治建設(shè)。“議行分設(shè)”穩(wěn)步推進(jìn)。社區(qū)“議行分設(shè)”試點(diǎn)不斷擴(kuò)大，鏡湖區(qū)在西洋里社區(qū)首家試點(diǎn)基礎(chǔ)上，又選擇了 5個(gè)居民自治意識(shí)較強(qiáng)的社區(qū)進(jìn)行“議行分設(shè)”試點(diǎn);弋江區(qū)也在荷夏園、錦申園、李巷、西利民、興隆街、沐春園等 6個(gè)社區(qū)實(shí)施“議行分設(shè)”。“決策議事層”和“執(zhí)行層”的分離，推動(dòng)了社居委從繁重的日常事務(wù)中解脫出來(lái)，集中精力當(dāng)好群眾代言人，切實(shí)為民服務(wù)，增強(qiáng)了社區(qū)的凝聚力和親合力。
3 、加大社區(qū)建設(shè)投入。 加大財(cái)政支持力度。 市政府每年設(shè)立 200-300萬(wàn)元的社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金;社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)由每年 1萬(wàn)元調(diào)整到每年 2-3萬(wàn)元，納入年初區(qū)財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、考核評(píng)議，形成了能進(jìn)能出、能上能下的社區(qū)工作者管理機(jī)制。大幅度提高社區(qū)工作者的生活待遇，達(dá)到社居委主任每月 850元、副主任 750元、一般社區(qū)工作者 650元的標(biāo)準(zhǔn)，并為其辦理了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)。夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市轄三區(qū)社區(qū)辦公活動(dòng)用房均達(dá)到 300m2 以上，鳩江區(qū)甚至有 8個(gè)社區(qū)用房達(dá) 1000 m2 以上，占 57%;有 5個(gè)社區(qū)用房達(dá) 500 m2 以上，占 36%;并做到統(tǒng)一懸掛社區(qū)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一主外墻立面、統(tǒng)一功能布局、統(tǒng)一資料上墻。還配備了電話、電視、電腦、傳真機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等辦公設(shè)備，社區(qū)辦公軟硬件環(huán)境得到大大改善。
4 、拓展社區(qū)服務(wù)功能。 充分發(fā)揮區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能，以“六進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)為抓手，全力打造社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)手段，完善社區(qū)服務(wù)功能，構(gòu)建全方位、多功能的社區(qū)服務(wù)體系。文化進(jìn)社區(qū)。如鏡湖區(qū)，深入持久地開(kāi)展“萬(wàn)家社區(qū)圖書室援建和萬(wàn)家社區(qū)讀書活動(dòng)”，組織社區(qū)巡回演出 250余場(chǎng)次，舉辦以“和諧的鏡湖”為主題的大型彩車巡游活動(dòng)，深受居民的好評(píng)。衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)。各區(qū)進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，為居民提供方便、快捷、價(jià)廉、質(zhì)優(yōu)、人性化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。如鳩江區(qū)將四褐山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、風(fēng)鳴湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)確立為惠民門診，為符合條件的惠民對(duì)象減免部分費(fèi)用，改善了民生。警務(wù)進(jìn)社區(qū)。各區(qū)以“零發(fā)案社區(qū)”、“平安社區(qū)”等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)為切入點(diǎn)，建立治保、調(diào)解、普法、幫教、治安巡邏“五位一體”治安管理機(jī)制，為廣大居民安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。教育進(jìn)社區(qū)。鏡湖區(qū)構(gòu)筑了區(qū)社區(qū)學(xué)院、街道社區(qū)學(xué)校和社區(qū)分校的三級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)型單位、學(xué)校和樓院創(chuàng)建活動(dòng)，有力地促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)。社保進(jìn)社區(qū)。各區(qū)加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員和城市居民最低生活保障對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，積極開(kāi)展就業(yè)推薦、咨詢、培訓(xùn)服務(wù)。社會(huì)救助進(jìn)社區(qū)。各區(qū)大力開(kāi)展對(duì)優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人、特困戶等弱勢(shì)群體的社會(huì)救助和便利福利服務(wù)。如弋江區(qū)在弋江橋街道和南瑞社區(qū)設(shè)立了“慈善超市”，向享受“分類施保”的低保戶及突發(fā)性事件的困難居民發(fā)放物資救助。
5 、健全社會(huì)組織體系。 優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置。 隨著黨政機(jī)關(guān)和區(qū)境企事業(yè)單位的離退休、下崗失業(yè)人員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)，社區(qū)黨員數(shù)量迅速增加，最多的達(dá) 330多名，最少的也有 50多名。各區(qū)、街道根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置，在黨員人數(shù)較多的社區(qū)建立黨委或黨總支，下設(shè)黨支部，形成了黨委(總支)建在社區(qū)、黨支部建在樓院、黨小組建在樓道的三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，成為黨在城市基層嚴(yán)密的“組織網(wǎng)”和有效的“工作網(wǎng)”。加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。積極推行社區(qū)黨組織書記與居委會(huì)主任、社區(qū)黨組織成員與居委會(huì)成員交叉任職;大力開(kāi)展“五個(gè)好”先進(jìn)黨組織、“社區(qū)示范黨組織”創(chuàng)建工作和社區(qū)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的____作用和廣大黨員的先鋒模范作用。
我市社區(qū)建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些突出問(wèn)題： 一是思想認(rèn)識(shí)上不到位。 一方面，個(gè)別區(qū)及市直相關(guān)職能部門對(duì)社區(qū)工作不夠重視，在社區(qū)的管理、監(jiān)督、引導(dǎo)、服務(wù)、支持、共建上存在“缺位”現(xiàn)象;另一方面，居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、榮譽(yù)感、歸屬感不強(qiáng)，“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的社區(qū)氛圍尚不濃厚。 二是 社區(qū)居委會(huì)行政化傾向越發(fā)明顯。 社區(qū) 居委會(huì)該干的事沒(méi)有干，不該干的事干了一籮筐，社區(qū)工作者整天忙于經(jīng)濟(jì)普查、房屋普查、大拆違、門牌編碼、土地估價(jià)等全市性工作，疲于應(yīng)付門類繁多的各類創(chuàng)建考評(píng)，很難有充足的時(shí)間和精力為居民服務(wù)。三是社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化程度低。社區(qū)中介服務(wù)組織培育不夠，服務(wù)層次不高，不能適應(yīng)群眾日益多元化全方位的需求。
二、深化改革、加快創(chuàng)新，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階
社區(qū)作為城市建設(shè)和發(fā)展的基石，是各級(jí)政府的“聚力點(diǎn)”、社情民意的“聚匯點(diǎn)”、社會(huì)矛盾的“聚焦點(diǎn)”。各級(jí)各部門應(yīng)站在全局和戰(zhàn)略的高度，以服務(wù)社區(qū)居民、提高城市文明程度為根本出發(fā)點(diǎn)，以推動(dòng)社區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新為主線，大力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，做到“基層有活力、管理出實(shí)效、群眾得實(shí)惠”，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階。
1 、強(qiáng)化社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)積極參與社區(qū)建設(shè)的良好氛圍。 進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社區(qū)居委會(huì)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與”的社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制，形成齊抓共管的工作合力。成立市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)會(huì)議研究解決社區(qū)工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，強(qiáng)化在社區(qū)規(guī)劃、政策措施、考核獎(jiǎng)懲、輿論宣傳等方面的領(lǐng)導(dǎo)。完善考核目標(biāo)體系，把社區(qū)建設(shè)納入市委、市政府對(duì)各區(qū)以及市直相關(guān)職能單位的目標(biāo)管理考核;區(qū)政府要以社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加大對(duì)街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)的考核。建立市直部門聯(lián)系社區(qū)制度，與社區(qū)共建幫扶對(duì)子，幫助社區(qū)開(kāi)展各項(xiàng)工作，參與和諧社區(qū)建設(shè)。
2 、完善撤銷街道辦事處試點(diǎn)工作，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)管理體制創(chuàng)新。 街道辦事處作為市轄區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，在我國(guó)已經(jīng)存在和運(yùn)行了半個(gè)世紀(jì)，曾經(jīng)發(fā)揮了重要作用。但隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，以及城市化進(jìn)程的加快， 傳統(tǒng)城市基層管理體制賴以生存的“單位體制”已被打破，根基已被動(dòng)搖，其管理模式、運(yùn)作方式已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代城市管理的新要求。面對(duì)越來(lái)越多的社會(huì)性事務(wù)，街道辦事處“塊管不到邊，條管不到底”，反而束縛著社區(qū)服務(wù)和自治功能的發(fā)揮。撤銷街道辦事處順應(yīng)了 “小政府、大社會(huì)”的改革趨向，是推動(dòng)基層政治民主建設(shè)的客觀要求。從撤銷南瑞街道辦事處的實(shí)踐來(lái)看，成效是明顯的，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡，既減少了管理層次，提高了工作效率;又降低了行政運(yùn)行成本。下一步要扎實(shí)完善試點(diǎn)工作，以制度建設(shè)為突破口， 將原屬于街道辦事處承擔(dān)的行政管理和行政執(zhí)法的職能，全部移交給區(qū)政府相關(guān)職能部門;將原屬于街道辦事處的社會(huì)性、群眾性工作全部移交給社區(qū)， 形成一整套行之有效的無(wú)街道辦事處層級(jí)的區(qū)政府、相關(guān)職能部門對(duì)社區(qū)工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督機(jī)制，以及社居委與區(qū)政府、相關(guān)職能部門的對(duì)接機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)面，將社區(qū)管理體制改革向縱深推進(jìn)。
3 、科學(xué)界定社區(qū)職責(zé)，嚴(yán)格社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。 進(jìn)一步明確界定社區(qū)居委會(huì)職責(zé)，理順政府職能部門、街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的相互關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政府依法行政和社區(qū)依法自治的統(tǒng)一。通過(guò)調(diào)研，結(jié)合外地經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為新形勢(shì)下社區(qū)居委會(huì)的主要職責(zé)是：宣傳國(guó)家政策和法律法規(guī);維護(hù)居民的合法權(quán)益;協(xié)助政府部門在社區(qū)開(kāi)展社會(huì)化管理服務(wù)工作;辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)，開(kāi)展便民利民的社區(qū)服務(wù);籌措本社區(qū)公益事業(yè)資金，管理和維護(hù)公共資產(chǎn);對(duì)本社區(qū)的物業(yè)管理和服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，組織居民成立業(yè)主委員會(huì)等。積極實(shí)施社區(qū)工作許可制，對(duì)不屬于社居委職責(zé)范圍內(nèi)的下派任務(wù)，社居委可以拒絕承擔(dān);若確需社居委承擔(dān)和配合的，必須經(jīng)市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，并按照“權(quán)隨責(zé)走”、“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則進(jìn)入社區(qū)。
4 、順應(yīng)城市化進(jìn)程，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“村改居”。 隨著城市化進(jìn)程的加快，如何科學(xué)合理地撤村建居，逐步消除“城中村”，是今后社區(qū)建設(shè)工作的一個(gè)重要課題。關(guān)鍵要把握三個(gè)環(huán)節(jié)：一要處理好社會(huì)事務(wù)。按照社會(huì)事務(wù)和經(jīng)濟(jì)事務(wù)剝離的方法，將原村民的社會(huì)事務(wù)管理職能按屬地劃入所在社區(qū)居委會(huì)管理。二要處理好集體資產(chǎn)。對(duì)原村有資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)界定，成立資產(chǎn)管理公司，承接原村集體經(jīng)濟(jì)管理職能。將原集體資產(chǎn)折股量化，科學(xué)設(shè)置股權(quán)結(jié)構(gòu)，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、政企分開(kāi)”的現(xiàn)代企業(yè)制度要求，將資產(chǎn)管理公司改制為股份制企業(yè)，逐步完善法人治理機(jī)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)利潤(rùn)分配，保障股(居)民分紅權(quán)利。三要完善相關(guān)保障措施。對(duì)“村改居”原農(nóng)民要切實(shí)落實(shí)市民待遇。在勞動(dòng)就業(yè)方面，凡在勞動(dòng)就業(yè)年齡范圍內(nèi)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望而沒(méi)有就業(yè)的，享受免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策。對(duì)原農(nóng)村救助對(duì)象和城市低保對(duì)象，初次參加職業(yè)技能鑒定，并取得《職業(yè)資格證書》的，可以享受一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策。在社會(huì)保障方面，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(包括自由職業(yè)者)或未就業(yè)的，以個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)方式，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn);未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，享受被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障待遇;凡符合市區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保范圍和最低生活保障條件的，享受居住地醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保待遇和最低生活保障待遇。在計(jì)劃生育政策方面，從農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民之日起， 3年內(nèi)可繼續(xù)享受農(nóng)村計(jì)劃生育政策。在住房政策方面，“村改居”前經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)民自建住房或集體集中建房，缺少 “ 一書兩證 ” ，由鎮(zhèn)、區(qū)政府審核后統(tǒng)一申報(bào)，經(jīng)市規(guī)劃局、國(guó)土局批準(zhǔn)，向房管局申請(qǐng)辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書。自建住房和集體集中建房在取得房屋產(chǎn)權(quán)證后，補(bǔ)交土地出讓金和相關(guān)規(guī)費(fèi)，可辦理上市交易手續(xù)，上市后不得再享受宅基地政策。“村改居”后原農(nóng)民住房拆遷安置，在不享受優(yōu)惠集中建房的條件下，繳納土地出讓金和相關(guān)規(guī)費(fèi)，享受市區(qū)拆遷政策。
5 、完善社區(qū)建設(shè)保障機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)合力。 在人、財(cái)、物三個(gè)方面強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)保障，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)支撐。一是推動(dòng)社區(qū)工作者職業(yè)化，“確保有人辦事”。今后社區(qū)將承擔(dān)越來(lái)越多的社會(huì)性職能，社區(qū)工作者由原來(lái)的“婆婆媽媽”變成“小巷總理”，這對(duì)社區(qū)工作者的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。要積極推行社區(qū)工作者資格準(zhǔn)入和持證上崗制度，強(qiáng)化社區(qū)工作者教育培訓(xùn)， 黨校要舉辦社區(qū)專職工作者培訓(xùn)班，抓好專業(yè)輪訓(xùn)， 推動(dòng)社區(qū)工作者專業(yè)化、職業(yè)化進(jìn)程。要適當(dāng)提高社區(qū)工作者生活待遇。目前我市社區(qū)工作者工資水平大都在 600-800元，較以往雖有了較大的提高，但與他們的實(shí)際付出、與全市平均工資相比，都有相當(dāng)距離。要建立合理的工資增長(zhǎng)機(jī)制，確保社區(qū)工作者收入隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而提高，增強(qiáng)社區(qū)工作對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力。二是建立健全社區(qū)建設(shè)長(zhǎng)效投入機(jī)制，確保“有錢辦事”。市政府應(yīng)逐步提高社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，強(qiáng)化“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”;各區(qū)要把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)、社區(qū)干部補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，每年用于社區(qū)建設(shè)的資金增長(zhǎng)幅度應(yīng)高于財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度;采取市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，廣泛吸收社會(huì)資金投資社區(qū)設(shè)施建設(shè)。三是優(yōu)化辦公條件，推進(jìn)資源共享，確保“有地方辦事”。通過(guò)開(kāi)發(fā)商支持、駐區(qū)單位資源共享以及新建、調(diào)劑置換、租賃和購(gòu)買等方式，不斷優(yōu)化社區(qū)居委會(huì)辦公用房和社區(qū)服務(wù)用房。進(jìn)一步配備配強(qiáng)相關(guān)辦公設(shè)備，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。駐社區(qū)單位在將大量的服務(wù)性、社會(huì)性、公益性事務(wù)逐步轉(zhuǎn)移到社區(qū)的同時(shí)，要充分利用自身在場(chǎng)地、設(shè)施等方面的便利條件，向社區(qū)提供服務(wù)，實(shí)行資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為社區(qū)工作順利開(kāi)展創(chuàng)造條件。
