干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告怎么寫
一、引言 農(nóng)村基層后備干部隊伍建設(shè)是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和農(nóng)村社會穩(wěn)定具有基礎(chǔ)性作用。本報告旨在探討當(dāng)前農(nóng)村基層后備干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的問題，并提出改進措施。
二、隊伍建設(shè)現(xiàn)狀
1. 人員構(gòu)成：后備干部以本地青年農(nóng)民為主，學(xué)歷層次不斷提高，但整體素質(zhì)仍有待提升。
2. 培訓(xùn)機制：各地普遍開展定期培訓(xùn)，但培訓(xùn)內(nèi)容與實際工作需求存在脫節(jié)現(xiàn)象。
3. 激勵機制：部分地區(qū)的激勵政策尚不完善，影響了后備干部的積極性。
三、存在問題
1. 人才流失：優(yōu)秀人才向城市流動，農(nóng)村基層隊伍穩(wěn)定性不足。
2. 培訓(xùn)不足：專業(yè)技能培訓(xùn)缺乏，導(dǎo)致干部解決實際問題的能力受限。
3. 管理制度：選拔、考核制度不夠健全，存在任人唯親的現(xiàn)象。
四、改進建議
1. 強化人才培養(yǎng)：結(jié)合農(nóng)村實際，制定針對性的培訓(xùn)計劃，提高后備干部的綜合素質(zhì)。
2. 完善激勵機制：建立公平、透明的晉升通道，提高待遇，留住人才。
3. 規(guī)范管理制度：建立健全選拔、考核制度，確保公正公平。
五、案例分析 選取若干典型地區(qū)，分析其成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)，為其他地區(qū)提供參考。
六、展望 隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，農(nóng)村基層后備干部隊伍建設(shè)的重要性將進一步凸顯。加強隊伍建設(shè)，將有助于推動農(nóng)村社會的持續(xù)健康發(fā)展。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭：
近年來，我國農(nóng)村地區(qū)正經(jīng)歷著前所未有的變革，農(nóng)村基層干部作為改革的推動者和實施者，其隊伍建設(shè)的重要性日益顯現(xiàn)。然而，面對新時代的新挑戰(zhàn)，農(nóng)村基層后備干部隊伍建設(shè)還存在諸多問題。本報告通過對多地實地調(diào)研，揭示當(dāng)前隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，旨在為改善這一狀況提供依據(jù)和建議。
結(jié)尾：
農(nóng)村基層后備干部是農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵力量。提升他們的能力和素質(zhì)，不僅關(guān)乎農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，也關(guān)系到國家的長遠戰(zhàn)略。我們期待通過深化體制改革，優(yōu)化培養(yǎng)模式，激發(fā)人才潛力，打造出一支適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需求的高素質(zhì)干部隊伍，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興注入持久動力。
干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告范文
第一篇 干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告6050字
干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告
為了進一步了解基層，貼近青年，更好地推動新形勢下湖南共青團工作，團省委書記李暉同志率“走進青年·湖南團情大調(diào)研”赴__調(diào)研組于20__年8月14日至17日對__市基層團建工作進行了深入調(diào)研。這次調(diào)研以發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、個別走訪和實地考察相結(jié)合的方式展開，共發(fā)放調(diào)查問卷300份(回收292份)、團情統(tǒng)計表100份(回收96份)，召開6個座談會，深入到寧遠、祁陽、冷水灘、零陵等縣區(qū)的機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)進行實地調(diào)研。
一、__市基層團建基本情況
__全市下轄2區(qū)9縣，188個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個街道辦事處，5356個行政村，總面積2.2萬平方公里，總?cè)丝?76萬，其中青少年182.8萬。全市共有團委535個，基層團(總)支部10305個;團員37.32萬人，專職團干部752人，兼職團干部8362人。
1、關(guān)于共青團干部隊伍建設(shè)情況
__市建立健全了基層團干部公開選拔、民主推薦、競爭擇優(yōu)、培養(yǎng)考核的新機制。以高校選調(diào)生為重點，選準(zhǔn)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記，優(yōu)先把新到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高校選調(diào)生和遠程教育青年志愿者配備進鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委班子，任命其為副書記，從源頭上優(yōu)化了基層團干部隊伍的結(jié)構(gòu)，全市各級團干部大專以上文化程度的占90%。目前，全市188個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，75%以上的團委書記均由28歲以下的青年干部擔(dān)任，152個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委配備了兼職副書記。
對于村級團組織，團市委推行“團支書、青年能人、村委會副主任三位一體”配置村團支書，79%以上團干部除擔(dān)任團的職務(wù)外，還兼任其他職務(wù)、從事其他工作。__團干部的任用53%是采取組織任命的形式，33%是采取公開選拔的形式。該市目前還沒有通過海選任用的團干部。
團干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)也列入了同級干教領(lǐng)導(dǎo)小組的年度干訓(xùn)計劃，團市委于20__年、20__年、20__年先后在市委黨校舉辦了基層團干理論培訓(xùn)班，各團縣區(qū)委也做到了每年開辦一期基層團干培訓(xùn)班。20__年、20__年分批把11個縣區(qū)團委書記送至中央團校團縣委書記培訓(xùn)班進行了輪訓(xùn)。
調(diào)查顯示，__市團干部隊伍流動較快，36%的團干部任職時間為一年以下，44%的團干部任職時間為1-3年，持續(xù)擔(dān)任團干3年以上的人數(shù)僅占被調(diào)查人數(shù)的20%。
2、關(guān)于共青團工作的環(huán)境
調(diào)查表明，__市各級黨組織和黨政領(lǐng)導(dǎo)對共青團工作比較重視，市委下發(fā)了“黨建帶團建”的相關(guān)文件，絕大部分基層黨組織每年都召開一次研究團工作的專題會議，共青團工作的環(huán)境相對較好。但我們在調(diào)查中同時也了解到，少數(shù)地方對20__年省委15號文件的貫徹落實情況不理想。有關(guān)調(diào)查情況見下表。
3、關(guān)于組織建設(shè)情況
__市“兩新”組織的團組織建設(shè)工作進展順利，并已全部覆蓋，團的基層組織不斷壯大。截止到20__年底，全市“兩新”組織中共建有基層團組織323個，其中基層團委26個，團組織對“兩新”組織團員青年的覆蓋面得到較大提高。
一是在全市所有新型非公大中學(xué)校全面建立了基層團組織。九嶷職院團委、哈佛工程學(xué)校團委、育才科技學(xué)校團委等，已經(jīng)成為非公院校團建工作的典范。二是非公經(jīng)濟組織的團建工作局面良好。去年以來，相繼在祁陽白水工業(yè)園、步步高超市、江南奇正科技有限公司、萬喜登大酒店等226家非公經(jīng)濟組織中建立了團組織。三是社區(qū)團組織建設(shè)開展較為順利。自20__年以來，該市積極探索構(gòu)建社區(qū)“基層團委+社區(qū)青年中心”的新型社區(qū)青年工作網(wǎng)絡(luò)，以社區(qū)為單位的“大團建”工作布局初步形成。目前，全市所有城市社區(qū)均成立了基層團組織，其中7個社區(qū)建立了青年中心。
二、存在的主要問題
1、團干部的思想作風(fēng)建設(shè)方面
調(diào)研中，我們一方面感到__市團干部普遍具有較強的責(zé)任感和事業(yè)心，愛崗敬業(yè)、深入基層、求真務(wù)實、開拓進取，自覺服務(wù)大局、服務(wù)青年、服務(wù)社會，展示出了新時期青年干部良好的綜合素質(zhì)和精神面貌，但同時我們也發(fā)現(xiàn)團干部的思想作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些帶共性的問題。
(1)畏難情緒較重。由于一些地方的共青團工作受到資金、人力等客觀因素的影響，共青團的工作難度加大，共青團的職能有弱化的趨勢。在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)面前，有的團干部知難而退、消極等待;有的自甘平庸、不思進取;有的不求有功，但求無過。在問卷中，90%以上的人提出了團工作目前面臨的問題和工作難點，但鮮有人提出實質(zhì)性、可操作性的解決方案。調(diào)查顯示，82%的團干部對團的活動感興趣，但與此同時，大多數(shù)青年團員對團的活動表現(xiàn)出興趣不大和觀望的趨勢。畏難情緒的存在影響了團干部隊伍的主動性、積極性和創(chuàng)造性，削弱了團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，致使部分青年對共青團事業(yè)的發(fā)展前景感到信心不足。
(2)活動創(chuàng)新不足。一些團干部往往依托和習(xí)慣于舊有的工作方式方法，不能適應(yīng)現(xiàn)在日益發(fā)展變化的新形勢，以改革創(chuàng)新的精神，深入研究青年工作面臨的新情況、新問題，缺乏真正靜下心來深入謀劃共青團事業(yè)長遠發(fā)展的意識。團工作仍然僅僅停留在文藝表演、樹立典型等活動中，對青年所關(guān)心的切身問題認(rèn)識不足，使團組織的吸引力和團的工作成效大打折扣。調(diào)查顯示，46.4%的青年認(rèn)為團組織影響的事情是各類娛樂活動，65%的青年認(rèn)為團組織只注重各類先進青年的選樹、表彰，而沒有充分發(fā)揮典型的示范、帶動作用，并有相當(dāng)一部分青年對團組織開展的活動存觀望態(tài)度。
(3)存在短期行為。近幾年來，隨著團干部轉(zhuǎn)崗機制的建立和改善，團干部任職時間相對縮短，人員流動逐漸加快，約有80%的團干部從事共青團工作的時間在三年以下。這一方面是個好現(xiàn)象，說明團干部成長較快，但另一方面也使一些團干部的短期行為表現(xiàn)得更加突出。少數(shù)團干部把共青團崗位看作個人發(fā)展中的一個過渡時期，甚至是僅僅當(dāng)作自己走上其他工作崗位的一個跳板。由于思想認(rèn)識上的偏頗，導(dǎo)致了工作中的短期行為。少數(shù)團干部眼光短淺，作風(fēng)漂浮，傾向于根據(jù)自己的主觀意志應(yīng)付手頭工作，這一現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干部中反映得尤為明顯。調(diào)查顯示，近50%的農(nóng)村青年認(rèn)為身邊的團干部在“應(yīng)付工作”。
2、團的基層組織建設(shè)方面
(1)農(nóng)村團建薄弱問題沒有根本改善。一是組織不完善，班子不健全。二是團員流失嚴(yán)重，外出打工、經(jīng)商及外來務(wù)工青年游離于團組織之外的趨勢沒有從根本上轉(zhuǎn)變。調(diào)查顯示38.46%的團組織沒有對團員實行團員年度注冊管理，沒有執(zhí)行團員證管理制度，團員證失去作用，團員檔案無人轉(zhuǎn)接，__市個別學(xué)校積壓的團員檔案達五年之久。三是經(jīng)費無保障，活動無陣地。由于缺乏必要的物質(zhì)依托，難以有效開展各項工作，團組織地位下降。四是團干部待遇偏低。60%的村鎮(zhèn)團干部月工資收入在1000元以下;大多數(shù)企業(yè)團干部收入情況較好，能夠基本保持同級別工種的工資水平，但對于自己兼職的團工作則補貼很少，效益好的企業(yè)兼職團干部補貼也僅為每月20-100元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干部的政治待遇落實得不好，調(diào)查中沒有發(fā)現(xiàn)縣級以下團委書記列席同級黨委會的。村一級團支部由于減少兩委班子人員編制和減輕農(nóng)民經(jīng)濟負(fù)擔(dān)等客觀因素的影響，專職團支書沒有經(jīng)濟待遇，很難將有能力、有熱情的青年吸引到團的崗位上來，因此團支部書記一般由村支兩委班子成員兼任，導(dǎo)致村一級團干部隊伍年齡偏大，知識層次較低，思想觀念老化，嚴(yán)重困擾著農(nóng)村共青團工作的發(fā)展。
(2)“兩新”組織建團難和鞏固難問題沒有根本解決。一方面，由于“兩新”組織的組織形式、管理體制和個體業(yè)主思想觀念等方面的特殊性，共青團組織得不到重視，建團比較困難。另一方面，“兩新”組織團的工作處于起步和探索階段，還沒有在新的環(huán)境中找到定位和生長點，加之在市場經(jīng)濟的激烈競爭下“兩新”組織優(yōu)勝劣汰頻繁和從業(yè)人員的不斷流動，給團組織鞏固和發(fā)展帶來一定困難。近兩年來，近一半的新建團組織由于企業(yè)經(jīng)濟效益滑坡或企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)而再度萎縮。
(3)國有和國有控股企業(yè)團組織建設(shè)面臨一些亟待解決的問題。一是兼職團干部增多，團干部對共青團工作投入的時間和精力有限，團的活動受到一定沖擊;二是企業(yè)減員分流，招工減少，導(dǎo)致團的后備力量得不到及時補充，團員青年隊伍萎縮。某些國有企業(yè)在20__年左右，平均每年招收大、中專畢業(yè)生100多名，到20__年以后減少到每年十幾人，團員數(shù)量在以發(fā)展一個退兩個的速度遞減;三是在生產(chǎn)經(jīng)營處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)的困難企業(yè)，團的工作也隨之停頓或半停頓，團組織失去載體、地位和作用;四是在改制后的中小型企業(yè)，合并或取消團組織機構(gòu)的情況大量出現(xiàn)，團組織設(shè)置相對弱化。
(4)團組織最為健全的學(xué)校，團的基層組織建設(shè)也面臨一些新問題。在高校，由于普遍實行學(xué)分制和后勤社會化，原有的班級、團支部、宿舍的概念被打破，學(xué)生的組合模式發(fā)生了深刻變化，集體觀念淡化，人員、時間難以集中，團組織的設(shè)置和活動遇到新問題。由于高校并軌，特困生的數(shù)量逐年增加，幫助特困學(xué)生克服心理障礙、維持正常生活、順利完成學(xué)業(yè)成為高校團組織的一項重要工作。在中學(xué)，學(xué)生由于受到應(yīng)試教育的影響和來自家庭、社會的壓力，不能積極參加團的各種活動，因此把團的活動與素質(zhì)教育緊密結(jié)合是目前中學(xué)團組織迫切需要解決的問題。此外，學(xué)生價值觀念、個人需求等方面的變化，以及網(wǎng)絡(luò)、偽科學(xué)等對學(xué)生思想的侵蝕，也給新形勢下共青團工作提出了新的更高要求。
3、團的活動方式方面
(1)團的一些活動弱化了思想政治教育工作。在當(dāng)前各種思想觀念互相沖撞、價值取向多元化的復(fù)雜形勢面前，思想政治教育工作在一些地方共青團組織的活動中，沒有得到足夠的重視和加強，并有放松和弱化的傾向。活動的謀劃比較側(cè)重考慮活動產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，沒有堅持把社會效益和人才效益放在首位;活動形式陳舊單一，口頭說教多，春風(fēng)化雨少;活動的內(nèi)容比較重視提供項目、信息、技術(shù)等服務(wù)，或是開展文化娛樂活動去滿足青年的淺層次需要，而結(jié)合當(dāng)前廣大青年工作、學(xué)習(xí)、生活實際，針對他們的內(nèi)心矛盾、思想困惑等精神方面的需求開展活動少，難以真正觸動青年的思想，引起他們的共鳴，教育效果不理想。
(2)打造活動品牌的意識不強。團組織開展的活動往往是出新多，深入開展下去的少;曇花一現(xiàn)的多，長抓不懈的少。由于缺乏精品意識，基層一些好的活動缺少深層次的挖掘和進一步的提升，缺乏具有較大規(guī)模的、在社會上產(chǎn)生廣泛影響的活動品牌，從而在一定程度上減弱了共青團活動的感召力和影響力。
(3)缺乏有效的活動載體。面對企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)等出現(xiàn)的新情況、新問題，不少地方共青團的活動陣地在日漸萎縮，不能適應(yīng)形勢的發(fā)展，更與青年的需求有相當(dāng)距離，因此造成團的活動牽強被動、缺乏活力。
三、建議
團的工作中存在的一些問題普遍是發(fā)展中的問題，主要是團的工作思路、工作模式、工作方法與不斷變化的青年群體、不青年需求不相適應(yīng)引起的。要正確認(rèn)識湖南共青團的工作現(xiàn)狀，看到成績，找準(zhǔn)問題，從宏觀著眼，從微觀著手，不斷加強和改進團的各項工作。
1、從完善團的工作職責(zé)入手，找準(zhǔn)共青團工作的定位
共青團是先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱。共青團的這一屬性是團組織開展各項活動的基礎(chǔ)，是團的事業(yè)健康發(fā)展的保證。但是從現(xiàn)實來看，一些團組織一方面職責(zé)范圍內(nèi)的工作沒有完成，一方面又做了許多不屬于團組織職責(zé)范圍內(nèi)的事，工作貪多但沒有能力去完成，本職工作又沒有精力去完成，到頭來“種了別人地，誤了自家田”。明確團的工作職責(zé)，一要堅持團組織的群團性質(zhì)，克服行政化傾向。共青團不是行政部門，沒有行政執(zhí)法權(quán)，做行政工作沒有法律依據(jù)，也缺乏相應(yīng)的人力、財力。要發(fā)揮團組織的傳統(tǒng)優(yōu)勢，在行政工作中，要多“敲邊鼓”，多搞協(xié)調(diào)，做到工作目標(biāo)的專一化和工作手段社會化的統(tǒng)一。二要切實發(fā)揮黨聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用，增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。共青團組織肩負(fù)著凝聚和引導(dǎo)青少年緊密團結(jié)在黨的周圍的重任。這一職責(zé)看似宏觀，其實有許多具體的工作。共青團組織完成了這一職責(zé)，就是完成了黨賦予共青團的使命。要加強青少年的思想政治教育工作，使廣大青少年在思想上、行動上始終與___保持高度一致，堅定青少年對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義事業(yè)的信念、對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心以及對黨和政府的信任。要做好青少年的維權(quán)工作，培養(yǎng)和引導(dǎo)好青少年的參政議政意識，為青少年廣辟參與社會、接觸社會的渠道和舞臺，充分挖掘蘊藏在青少年身上的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)熱情，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出更大貢獻。三要樹立共青團的品牌工作。無論是團的哪一方面的工作領(lǐng)域，都要有團的品牌工作，只要這些工作能堅持下來，鞏固下去，團的組織就有地位，團的干部就有作為。
2、從實現(xiàn)團的工作創(chuàng)新入手，增強共青團工作的前瞻性和適應(yīng)性
目前共青團工作出現(xiàn)的一些問題，歸根結(jié)底是由于團的工作方法、設(shè)置方式不能適應(yīng)新的形勢，出現(xiàn)了團的工作方式滯后于青年的需求，團的設(shè)置方式滯后于改革的需要。團組織不是在引導(dǎo)團員青年而是被改革的需要和青年的需求推著走。因此，有必要從根本上改革團的各項工作，徹底扭轉(zhuǎn)共青團工作的被動局面。一是要認(rèn)真研究新形勢下團員青年的思想狀況和共青團工作的發(fā)展脈絡(luò)，使共青團的工作更加具有凝聚力、吸引力和親和力。二是要努力把握共青團工作的發(fā)展規(guī)律，不斷創(chuàng)新團的工作方式，增強共青團工作的前瞻性。三是要按照市場經(jīng)濟的規(guī)律開展工作。要在組織建設(shè)工作中引入需求原則，注重團組織作用的發(fā)揮;在活動開展中引入競爭意識，增強團組織各項活動的活力;在團員教育中樹立平等觀念，尊重團員青年在思想教育工作中的主體地位;在團的各項管理工作中導(dǎo)入先進的管理模式，使共青團的工作全面與青年接軌，與社會接軌。
3、從加強團的基層組織建設(shè)入手，擴大共青團工作的覆蓋面
共青團工作不能有效地覆蓋和影響青年，使共青團組織的凝聚力和吸引力淡化。它從客觀上講，是因為團的基層組織不健全，團的組織設(shè)置不能有效覆蓋青年;從主觀上講，是因為一些團組織在工作中“抓大放小”、“抓易放難”，基礎(chǔ)性的、不容易出成績的、最需要團組織關(guān)懷的、不好抓的地方成為團組織的空白點。要加強團的基層組織建設(shè)，擴大團組織的覆蓋面。尤其是要把進城務(wù)工青年、農(nóng)村留守青年、企業(yè)下崗或面臨下崗青年、“兩新”組織青年、社區(qū)閑散青年等相對弱勢群體納入團的工作視野，在這些人中間加大團組織的建設(shè)力度，把團的工作觸角進一步延伸，兼顧各項工作的平衡。
4、從完善團的各項機制入手，改進團干部的工作作風(fēng)
團干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，要依靠團干部個人的自覺，更要靠機制的約束。一要完善團干部的選拔培養(yǎng)機制，真正把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀青年干部選拔到團的各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。積極推行公開選拔、民主推薦、競爭上崗的選拔方式，嚴(yán)把團干部的入口關(guān)。要建立團干部掛職、鍛煉等制度，加大對團干部實踐能力的培養(yǎng)力度。二要完善團干部的教育培訓(xùn)機制，努力提高團干部的思想水平和政治素質(zhì)。按照“黨建帶團建”的原則，把團干部的培訓(xùn)教育工作納入黨的干部培訓(xùn)教育的整體規(guī)劃之中，落實團干部培訓(xùn)經(jīng)費，健全團干部的學(xué)習(xí)制度。三要完善團的工作的運行機制。團干部的作風(fēng)不實，從主觀上講是因為團干部普遍比較年輕，黨性鍛煉和個人修養(yǎng)不夠;從客觀上講是因為團的一些活動項目本身不實，不具有可操作性引起的。因此，改進團干部的工作作風(fēng)，最根本的還是要從抓團的工作的運行機制入手，使團的活動與團員青年的貼近度增強。通過進一步轉(zhuǎn)變團干部的工作作風(fēng)，使團干部做到遠大理想與現(xiàn)實目標(biāo)相統(tǒng)一，思想的活躍與行為的穩(wěn)健相統(tǒng)一，工作品牌與工作創(chuàng)新相統(tǒng)一，團的崗位短期化與團的工作事業(yè)化相統(tǒng)一，促進團的干部健康成長和團的事業(yè)興旺發(fā)達。
第二篇 部隊黨員思想報告：干部隊伍建設(shè)工作1200字
尊敬的黨組織：
當(dāng)前，在干部隊伍建設(shè)問題上，我做為一個黨員干部認(rèn)為，我們要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，積極探索建立干部隊伍建設(shè)的新機制，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍，而這是目前各級黨委需要著力解決的一個重要課題。我們要從構(gòu)建“四大”長效機制入手進行積極探索。
構(gòu)建日常教育長效機制，解決好“想干事”問題。想不想干事，首先是責(zé)任意識問題。必須通過加大對基層干部的勤政教育力度，著力解決部分基層干部事業(yè)心和責(zé)任意識不強、政績觀不端正、服務(wù)意識不強等問題。在這方面，平南縣的做法是，堅持經(jīng)常性教育制度，把勤政教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容;堅持談話活動制度，預(yù)防和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部的消極畏難情緒;堅持提醒警示制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政行為。
構(gòu)建干部培訓(xùn)長效機制，解決好“能干事”問題。能不能干事，說到底是能力和水平問題。平南縣重視抓好干部培訓(xùn)工作，以此不斷提高基層干部善謀發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平。
一是整合資源，突出干部培訓(xùn)的專業(yè)性。針對全縣干部培訓(xùn)資源相對短缺的實際，整合黨校師資力量和社會師資力量，使干部培訓(xùn)的專業(yè)性得以保障;
二是創(chuàng)新模式，突出干部培訓(xùn)的靈活性。把干部培訓(xùn)與崗位實踐鍛煉結(jié)合起來，實施“縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換崗鍛煉”和嘗試“村干部鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位鍛煉”，使各級干部的綜合素質(zhì)和實際能力都得到提高;
三是建立制度，突出干部培訓(xùn)的規(guī)范性。建立健全目標(biāo)考核、學(xué)習(xí)考試、持證上崗、學(xué)習(xí)檔案、“以考促學(xué)”等“五大制度”，使干部培訓(xùn)工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
構(gòu)建選拔任用長效機制，解決好“干成事”問題。干不干成事，與干部干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍有直接關(guān)聯(lián)。平南縣堅持把干事創(chuàng)業(yè)作為選賢任能的前提條件，大膽選拔那些確有才干、實績突出的干部，鼓勵和ji勵干部多干實事、好事，真正讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位。
一是探索建立民主薦才機制，努力實現(xiàn)推薦干部主要由領(lǐng)導(dǎo)干部參與向干部和群眾共同參與、考察干部主要聽取干部意見向同時聽取干部和群眾意見轉(zhuǎn)變;
二是探索建立干部識別機制，既注意把握干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面的表現(xiàn)，又注重把握干部的政績，使那些踏踏實實、勤勤懇懇、一心做事的“老黃?！钡玫街赜?。
三是探索建立干部考核機制，研制出一套完整的符合當(dāng)?shù)貙嶋H的績效管理評估體系，為完善干部考核體系奠定基礎(chǔ)。
構(gòu)建約束防范長效機制，解決好“不出事”問題。防范“出事”，要解決的是廉潔從政問題。平南縣從構(gòu)建教育、防范、監(jiān)督三大機制入手，堅持用制度和法律規(guī)范權(quán)力運行、約束從政行為，確保干事的干部不出事。一是完善黨風(fēng)廉政教育機制，營造崇廉__的社會氛圍。
同時，通過違紀(jì)違法反面典型“現(xiàn)身說法”，筑牢思想道德防線。二是完善財務(wù)管理機制，從源頭上預(yù)防和治理____。三是完善監(jiān)督制約機制，加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督。強化民主監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督的整體效能。
第三篇 淺談當(dāng)前紀(jì)檢組織及其干部隊伍建設(shè)的調(diào)研報告5900字
淺談當(dāng)前紀(jì)檢組織及其干部隊伍建設(shè)的調(diào)研報告
“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”，是黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察干部的神圣使命，是新形勢下___對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部在政治信仰、政治立場和崗位職責(zé)上提出的更高要求。筆者對照“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”主題教育活動的內(nèi)在要求，就當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織及其干部隊伍建設(shè)中存在的問題及其原因、以及對策談些粗淺認(rèn)識。
一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織及其干部隊伍建設(shè)存在的不符合、不適應(yīng)的問題
近些年來紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和干部隊伍建設(shè)取得了一定的成效，但是，與新形勢的發(fā)展、新任務(wù)的要求相比，還存在著一些不符合、不適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）思想觀念方面的不符合、不適應(yīng)。
1、滯后性。缺乏全局觀念，沒有主動把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到改革、發(fā)展的大局中去思考、把握，而是就紀(jì)檢工作抓紀(jì)檢工作；工作滯后，對新的改革措施、政策出臺后可能帶來新的權(quán)力尋租空間缺乏預(yù)見性，不能及時制訂相關(guān)的配套防范措施（制度）進行預(yù)防約束，往往是問題出現(xiàn)后，用“秋后算賬”的辦法被動地去堵、去查、去糾，導(dǎo)致工作效果不理想。
2、消極性。近年來，我國的反腐敗斗爭取得明顯成效，但在少數(shù)地方和領(lǐng)域，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢仍沒有得到有效遏制，有的還有蔓延勢頭。部分群眾看到這種現(xiàn)象，就覺得腐敗不得了，非常嚴(yán)重，很是普遍，并對我國能否徹底解決好腐敗問題缺乏信心。這種思想也在一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察干部做好工作的決心和信心。
3、放松性。有一種現(xiàn)象：黨委政府要求解放思想、加快發(fā)展時，組織內(nèi)往往伴有要放松紀(jì)律要求的呼聲，認(rèn)為可查可不查的案件不查，可處理可不處理的案件不處理，似乎強化紀(jì)律要求束縛了前進的步伐，而只有放松紀(jì)律要求，才能解放思想，只有放松紀(jì)律要求，才能促進發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察組織受到上述錯誤認(rèn)識的影響或迫于一些領(lǐng)導(dǎo)干部這種片面認(rèn)識的壓力，就會放松紀(jì)律要求，造成執(zhí)紀(jì)失之于寬、于軟的現(xiàn)象。
4、迷惘性。為了維護統(tǒng)一性，各地應(yīng)該不折不扣的貫徹執(zhí)行中央政策，但中央的政策是從全局出發(fā)和根據(jù)當(dāng)時的形勢制定的，具有普遍性（有些還具有滯后性），具體到一個地方、部門就會出現(xiàn)不一定完全適應(yīng)的現(xiàn)象。因而就會出現(xiàn)嚴(yán)格按照上級政策辦事的地方吃虧，不嚴(yán)格執(zhí)行上級政策甚至踩點紅線的地方反而獲利的現(xiàn)象。作為執(zhí)紀(jì)機關(guān)該如何把握政策，既要確保政令暢通，又要有利當(dāng)?shù)匕l(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)存在迷惘。
5、僵化性。只會照搬照套上級會議、文件精神，簡單僵化的按文件精神辦事，沒有結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，創(chuàng)造性的貫徹執(zhí)行上級政策、文件，當(dāng)上級的政策、文件經(jīng)實踐檢驗不符合實際、阻礙了發(fā)展時，不是去修改上級的政策、文件，而是修正已被實踐證明的有利發(fā)展的正確做法，反映了我們有些紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)思想上保守僵化，行動上機械盲目。
（二）工作作風(fēng)方面的不符合、不適應(yīng)。
1、思想上惰性。有些同志在工作上勤勤肯肯、任勞任怨，但在思想上卻存在思想懶惰、精神懈怠的現(xiàn)象，不善于學(xué)習(xí)、不善于思考，缺乏敢為人先的勇氣。
2、聯(lián)系實際不夠。工作不深入，赴基層調(diào)查研究不夠，有時去基層調(diào)研也是“走馬觀花”，沒有深入實際、深入群眾、深入基層了解實情，去掌握第一手資料，以致在聯(lián)系實際開展工作上存在盲目性。如有的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在確定執(zhí)法監(jiān)察和廉潔自律專項治理項目時，照搬照套上級項目，缺乏針對性，自然治理的效果不理想。
3、關(guān)注民生不足。主要表現(xiàn)為：坐在機關(guān)里多、深入到基層聽取群眾呼聲少；重辦案、輕糾風(fēng)；有的甚者受到利益的驅(qū)動，出現(xiàn)與民爭利的行為。
4、責(zé)任意識不強。對做好反腐__工作的重要性認(rèn)識不足，存在工作責(zé)任意識不強的問題，如：有的紀(jì)檢監(jiān)察干部在辦案中發(fā)現(xiàn)有價值的案件線索，由于責(zé)任心不強，沒有深入追究下去，致使重要案件線索白白丟失；少數(shù)人員由于年齡偏大，自感“人到碼頭、車到站”，不思進取、得過且過，工作被動應(yīng)付。
5、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。目前，紀(jì)檢機關(guān)實行的是橫向與縱向相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制，并主要是在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，干部的使用、經(jīng)費的保障都要依賴于當(dāng)?shù)攸h委政府，這不得不使紀(jì)委工作的開展在一定程度上要受到當(dāng)?shù)攸h委、政府的牽制，難以在對同級黨委及其班子成員的監(jiān)督上有較大作為。
（三）素質(zhì)能力方面的不符合、不適應(yīng)。
1、隊伍結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)為：一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。干部隊伍整體年齡偏大，老化現(xiàn)象日益突出，缺乏活力。二是知識結(jié)構(gòu)不合理。真正懂財會、懂法律、懂電腦、懂寫作的專業(yè)人才缺少，精通多項知識的復(fù)合型和資本運作的人才更是鳳毛麟角。
2、組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不到位。組織協(xié)調(diào)職能是紀(jì)委的一項重要職能，但在實際工作中，少數(shù)基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)由于對組織協(xié)調(diào)的具體內(nèi)容、程序、形式缺乏必要的認(rèn)識，致使出現(xiàn)不會協(xié)調(diào)、不清楚該如何協(xié)調(diào)的問題，不善于發(fā)揮職能優(yōu)勢，督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門履行職責(zé)，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐__建設(shè)工作。
3、服務(wù)大局能力不強。孤立、靜止的去做反腐__工作，對紀(jì)檢監(jiān)察工作如何服務(wù)黨委政府的工作大局，時常找不到工作切入點，不知道該怎樣通過履行職責(zé)去服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，少數(shù)地方還出現(xiàn)了不能正確處理好履職與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，個別地方還出現(xiàn)過影響甚至妨礙經(jīng)濟社會發(fā)展的行為。
4、突破大要案能力不強。查處大要案尤其是疑難案件時，找不到案件的突破口，貽誤戰(zhàn)機，耽誤辦案，影響了整個案件辦理進程及效果。
5、個別指導(dǎo)一般能力不強。不善于對工作中的新經(jīng)驗、好做法及時進行總結(jié)，并上升到理論層面進行歸納概括，形成帶有普遍指導(dǎo)意義的理論和經(jīng)驗用于指導(dǎo)實際工作，以致于工作中碰到類似問題后，往往顯得束手無措。
二、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè)存在問題的內(nèi)在因素和外在原因
當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)組織和干部隊伍建設(shè)存在的不符合、不適應(yīng)的問題，既有內(nèi)在因素的影響，也有外在因素的制約。
（一）內(nèi)在因素。
1、理論學(xué)習(xí)不深入。有些同志對理論學(xué)習(xí)不感興趣，學(xué)習(xí)興趣淡化，導(dǎo)致理論水平不高；還有的干部學(xué)習(xí)不夠深入，滿足于一知半解，不在用心領(lǐng)會精神實質(zhì)、研讀理論原著上下功夫，導(dǎo)致思想水平不高，理論功底不深，處理復(fù)雜問題能力不強，業(yè)務(wù)知識上只能靠吃老本。
2、干部思想不穩(wěn)定。工作方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作辛苦，容易得罪人討人嫌，是吃力不討好的苦差事；待遇方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)濟待遇不高，政治上進步不快；生活方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)常是別人能去的地方不能去，別人能得的不能得；一些秉公執(zhí)紀(jì)、清廉自律的紀(jì)檢監(jiān)察干部還常被調(diào)查對象埋怨，甚至被親戚朋友們所不理解。上述種種，在一定程度上造成了基層紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定，不安心本職工作。
3、業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。有些同志政策水平不高，辦案技巧掌握不夠；有的口頭表達、文字基本功還不夠強，對黨紀(jì)條規(guī)等業(yè)務(wù)知識還不夠熟，存在著業(yè)務(wù)能力“偏低”的問題；有的掌握的知識不夠全面，對經(jīng)濟發(fā)展政策、相關(guān)法律知識、會計知識知之甚少，這些問題的存在都從一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
4、工作開展有顧慮。個別紀(jì)檢監(jiān)察干部在實際工作中存在畏難情緒，主要表現(xiàn)為：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時，紀(jì)檢干部既擔(dān)心得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持，更怕查出問題得罪領(lǐng)導(dǎo)，以后工作難以開展；二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復(fù)，監(jiān)督同級怕妨礙團結(jié)，監(jiān)督下級怕傷和氣、丟選票，影響工作和自身的發(fā)展；三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕管嚴(yán)了、限制多了，影響干部工作積極性，于是對可查可不查的事件便不了了之。
（二）外在因素。
1、體制因素的制約。紀(jì)委目前實行的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，使得紀(jì)委對同級黨委的監(jiān)督大打折扣，就是對下級黨委的監(jiān)督也要受到諸多因素的影響。
2、制度因素的制約。由于至今尚未制定一部《紀(jì)律檢查工作條例》對紀(jì)檢工作的地位、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置等作出明確規(guī)定，致使紀(jì)律檢查工作的開展還不夠系統(tǒng)和規(guī)范。
3、社會因素的制約。社會上對紀(jì)檢監(jiān)察工作不夠理解的現(xiàn)象依然存在，尤其是牽涉到他們自身利益時，對紀(jì)檢工作更是不夠配合和支持，“一邊罵腐敗、一邊搞腐敗”的行為也大有市場；不良的黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣，對財富的攀比心理，部分市民“笑貧不笑貪”的價值取向等等因素也會給紀(jì)檢干部的思想、行為帶來不良影響。
4、保障因素的制約。目前，基層紀(jì)檢機關(guān)經(jīng)費保障不到位，雖然財政會撥付一定的經(jīng)費，但遠遠不能保障機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)，大量的經(jīng)費需要紀(jì)檢機關(guān)自己去爭取，經(jīng)費的不足致使辦公、辦案的條件適應(yīng)不了新形勢的要求，現(xiàn)就_____區(qū)紀(jì)檢機關(guān)而言，各個室目前仍然使用的是上個世紀(jì)80年代的辦公設(shè)備，沒有專門的談話室，辦案工作至今仍停留在“一張嘴、一支筆、一張紙”的水平上。
三、加強紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè)的意見和建議
要切實解決紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)存在的不符合、不適應(yīng)的問題，就應(yīng)堅持兩手抓，即立足當(dāng)前一手抓解決內(nèi)在因素，著眼長遠一手抓解決外在因素。
（一）立足當(dāng)前抓內(nèi)因。
1、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高理論素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項政策性、業(yè)務(wù)性很強的工作，涉及到多個領(lǐng)域，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。一是抓好政治理論培訓(xùn)。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值為根本，以培養(yǎng)正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為核心，大力開展政治理論教育，切實解決好紀(jì)檢監(jiān)察干部政治理想、政治信念、政治敏感性等方面存在的問題，使紀(jì)檢干部能始終堅定正確的政治方向。二是抓好綜合知識培訓(xùn)。要對現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)中心進行整合，建立干部定期培訓(xùn)機制，不僅要加強對基層紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，還要加強對干部經(jīng)濟、管理、法律等方面知識的培訓(xùn)，保證每個在職干部1-2年就能有一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機會。同時，要將對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)納入到黨委干部培訓(xùn)工作總體規(guī)劃，由財政解決培訓(xùn)經(jīng)費。三是開展學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動。堅持抓好干部理論學(xué)習(xí)、考試考核、學(xué)習(xí)交流制度，并將學(xué)習(xí)情況納入到對干部職工的年度考核中，促使干部的綜合素質(zhì)得到顯著提高。
2、加大交流力度，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。加大干部交流力度，建立干部的良性流動機制，是進一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)的必然要求。一是要健全干部選拔機制。在堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的同時，適當(dāng)拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的發(fā)現(xiàn)選拔渠道。通過公務(wù)員公開招考等方式，補充基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的干部來源?？h（區(qū)）、市（地）以上紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，通過公開選拔、競爭上崗等方式，從基層選拔有紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)歷、素質(zhì)高的干部。二是要完善干部定期輪崗機制。加強系統(tǒng)內(nèi)的上掛下派、多崗位鍛煉等干部輪崗制度建設(shè)，通過體內(nèi)循環(huán)增強隊伍活力。繼續(xù)貫徹干部輪崗制度，明確不同級別的紀(jì)檢監(jiān)察干部進行輪崗的期限，并對輪崗制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。三是要暢通干部輸出機制。積極地將系統(tǒng)內(nèi)培養(yǎng)的可以勝任更重要崗位的優(yōu)秀人才輸送出去，將系統(tǒng)內(nèi)的“小循環(huán)”與黨政機關(guān)干部的“大循環(huán)”對接起來。？
3、建立激勵機制，穩(wěn)定干部隊伍。建立激勵機制，是穩(wěn)定干部隊伍，增強干部做好工作責(zé)任感和使命感的迫切要求。一是要用事業(yè)激勵。對單位的發(fā)展應(yīng)有一個整體規(guī)劃，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，明確發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)，結(jié)合干部的特點，將每位干部安排到合適的崗位上，并把干部的工作業(yè)績與榮譽激勵、職務(wù)晉級掛鉤，增強干部職工做好工作的主動性，從而將單位的發(fā)展與個人的發(fā)展緊密結(jié)合起來。二是要用感情激勵。一方面通過采取領(lǐng)導(dǎo)找干部談話談心的方式，聽取干部的意見，及時幫助解決問題；另一方面，通過走訪慰問的方式，給予干部關(guān)懷。三是要用待遇激勵。一方面要著力提高干部的經(jīng)濟待遇；另一方面要加大干部的交流力度，切實提高干部的政治待遇。
4、強化管理監(jiān)督，純潔紀(jì)檢隊伍。強化管理監(jiān)督，嚴(yán)格紀(jì)律要求，對于提高紀(jì)檢隊伍素質(zhì)，保持紀(jì)檢隊伍純潔性有著極為重要的作用。一要加強內(nèi)部管理。建立、完善內(nèi)部監(jiān)督管理的各項制度，如，干部職工行為規(guī)范、財務(wù)管理、學(xué)習(xí)、保密、考勤等相關(guān)制度，增強制度的操作性，強化制度的執(zhí)行到位，對違反制度的行為進行嚴(yán)肅處理，切實做到用制度管人、管事。二要強化外部監(jiān)督。對紀(jì)檢監(jiān)察干部的標(biāo)準(zhǔn)要高，要求要嚴(yán)，要在做好內(nèi)部管理的同時，積極發(fā)揮好人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，切實加強對紀(jì)檢干部的監(jiān)督，對有問題的干部，該批評的批評，該處分的處分，對不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部堅決調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性。
（二）著眼長遠抓外因。
1、改革體制，著力強化監(jiān)督力度。為了強化對同級黨委特別是“一把手”的監(jiān)督，必須改革現(xiàn)有的紀(jì)律檢查體制，探索建立中央或省級以下垂直管理的模式，減少紀(jì)委對同級黨委的依附性，加大監(jiān)督力度。一是全面實行垂直管理。紀(jì)委機關(guān)自下而上全面實行垂直管理，各級紀(jì)委的經(jīng)費來源、干部配備使用和福利待遇等都由紀(jì)委系統(tǒng)統(tǒng)一安排，游離于監(jiān)督客體之外，保持相對的獨立性，中紀(jì)委直接對全國黨代會和______負(fù)責(zé)。二是實行省以下垂直管理模式。參照國土系統(tǒng)的管理體制模式，紀(jì)委系統(tǒng)實行省以下垂直管理的做法，地方各級紀(jì)委對省紀(jì)委負(fù)責(zé)，省紀(jì)委在中紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，對省黨代會和省委書記負(fù)責(zé)。
2、制定條例，切實規(guī)范紀(jì)檢工作。制定紀(jì)律檢查工作條例是加強隊伍自身建設(shè)、確保紀(jì)檢工作得到規(guī)范有序開展的重要舉措。黨章第八章“黨的紀(jì)律檢查機關(guān)”明確了黨的紀(jì)律檢查委員會的組織設(shè)置、重要任務(wù)、工作方式，是各級紀(jì)檢機關(guān)開展工作的根本準(zhǔn)則和依據(jù)，為了更好地把黨章的規(guī)定落到實處，應(yīng)當(dāng)研究制定《____紀(jì)律檢查工作條例》，在黨章第八章的基礎(chǔ)上進行細化，對地方各級紀(jì)委的地位，紀(jì)委內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置，包括內(nèi)部機構(gòu)的級別、數(shù)量、名稱及其職能，以及對案件信訪、案件檢查、案件審理、案件管理、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等紀(jì)律檢查工作做出明確規(guī)定。
3、創(chuàng)新機制，有力保障工作順利開展。創(chuàng)新反腐__工作機制，切實提高地方黨委政府對紀(jì)檢工作的重視程度，對于保障紀(jì)檢工作順利開展具有重要作用。要建立健全巡視督查制度，由上級黨委牽頭，從紀(jì)委、檢察院、法院、審計等部門單位抽調(diào)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的人員，組成巡視督查組，定期對地方黨委政府支持紀(jì)檢工作的情況進行督查：一是對基層黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況進行督查，并對基層紀(jì)檢監(jiān)察組織進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；二是對紀(jì)檢干部的使用、工作經(jīng)費的保障、福利待遇的落實等情況進行檢查，并將檢查情況與對地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的年度考核掛鉤，切實增強地方黨委、政府對抓好紀(jì)檢工作的重要性的認(rèn)識。
4、強化保障，確保公平公正執(zhí)紀(jì)。加大對紀(jì)檢機關(guān)的保障力度，有利于避免紀(jì)檢機關(guān)受到利益驅(qū)動，出現(xiàn)與民爭利的行為。一是要強化經(jīng)費保障。參照政法系統(tǒng)經(jīng)費保障辦法，由本級財政和上級財政撥付足額的辦公經(jīng)費和公用經(jīng)費，進一步提高紀(jì)檢干部的福利待遇，保障機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。二是強化設(shè)備保障。對各級紀(jì)檢機關(guān)進行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一配備辦公設(shè)備、辦公用車，進一步改善辦公（辦案）條件。
第四篇 干部隊伍作風(fēng)建設(shè)調(diào)查報告2750字
一、作風(fēng)方面存在的主要問題
1.政策理解力偏低。一些單位和干部不重視理論、政策的學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐、解決問題的能力不強，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的主動性不夠，對發(fā)展機遇把握慢，對上級政策理解慢，對新生事物接受慢，推動發(fā)展動作慢，貽誤了發(fā)展時機，特別是遇到具體問題就無所適從，遇到突發(fā)事件束手無策。
2.干部親和力不夠。有的干部宗旨意識淡薄，不深入基層，不知道群眾想什么、急什么、盼什么，想問題、作決策、辦事情只想獲得領(lǐng)導(dǎo)的歡心，不管群眾高興不高興，作風(fēng)飄浮，注重形式，不辦實事;有的自恃高明，辦事情不相信群眾、不依靠群眾，發(fā)動群眾參與只做表面文章;有的對群眾的要求麻木不仁，對群眾的生活漠不關(guān)心，解決實際問題推三諉四，敷衍塞責(zé);有的作風(fēng)粗暴，態(tài)度惡劣，嚴(yán)重?fù)p害了干群關(guān)系，傷害了黨群感情。
3.工作執(zhí)行力偏弱。一些干部責(zé)任心和事業(yè)心不強，缺乏奉獻精神，干一點事情就希望得到回報，剛提拔就琢磨再上一個新臺階。工作挑肥揀瘦、拈輕怕重，習(xí)慣于以會議貫徹會議，以文件轉(zhuǎn)發(fā)文件，以講話落實講話，導(dǎo)致上級精神進不了村、入不了戶、到不了人。有的領(lǐng)導(dǎo)班子鬧不團結(jié)，班子成員之間思想有隔閡，致使工作配合不緊、協(xié)作不好，整體功能發(fā)揮不了。有的工作制度不健全，管理松弛，職責(zé)不明，賞罰不嚴(yán)。上下級之間對工作層層轉(zhuǎn)包，層層推諉，工作難落實，責(zé)任難追究。
4.發(fā)展創(chuàng)造力不強。做事畏手畏腳，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、化解矛盾的底氣和攻堅克難的志氣。習(xí)慣于講大道理、大原則、大概念，開展工作缺乏針對性、指導(dǎo)性、創(chuàng)造性。凡事難字當(dāng)頭，等別人的經(jīng)驗，人云亦云，照抄現(xiàn)成的，生搬別人的，沒有自己的經(jīng)驗和創(chuàng)新。因循守舊，不主動學(xué)習(xí)新知識、新本領(lǐng)，破解發(fā)展難題和推動工作的辦法不多，缺乏推進發(fā)展的能力。
5.自我約束力不嚴(yán)。紀(jì)律觀念淡薄，對組織的紀(jì)律要求不認(rèn)真遵照執(zhí)行，甚至頂風(fēng)而上，屢教屢犯;對工作要求，被動應(yīng)付，推一推動一動，甚至推而不動，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，甚至搞上有政策、下有對策。
二、思路對策
1.把握切入點，致力加強思想教育。
一是加強理論修養(yǎng)，養(yǎng)成學(xué)以致用的作風(fēng)。要繼續(xù)采取以會代訓(xùn)、專題培訓(xùn)、實地培訓(xùn)等形式，加強干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
二是加強思想修養(yǎng)，養(yǎng)成低調(diào)做人的作風(fēng)。針對不同的干部群體開展專題思想教育，引導(dǎo)干部不斷探索加強思想修養(yǎng)的途徑，做到六個學(xué)會即學(xué)會讀書，學(xué)會快樂，學(xué)會專注，學(xué)會簡單，學(xué)會閑處，學(xué)會放下。
三是加強道德修養(yǎng)，養(yǎng)成清正廉潔的作風(fēng)。要不斷加強正面和反面的警示教育，使干部正確對待權(quán)力，樹立正確的利益觀，多想想為黨和人民犧牲的革命英烈們，多想想那些至今衣食住行仍然存在不少困難的群眾，多比比那些為黨和人民任勞任怨、辛勤工作的模范人物，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，真正做到干事干凈、干凈干事。公務(wù)員之家
2.把握支撐點，致力提高能力素質(zhì)。
一是高效服務(wù)能力。通過開放、互動、終身的學(xué)習(xí)，提高干部特別是黨政負(fù)責(zé)干部分析與決策水平，善于運用現(xiàn)代公共行政方法和技能，處理和解決工作中的實際問題，提高工作效率。
二是依法行政能力。按照依法行政、程序合理、高效便民、誠實守信、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的要求，把依法行政貫穿于行政管理的各個環(huán)節(jié)，切實提高依法行政的能力和水平。
三是持續(xù)創(chuàng)新能力。加強干部新知識、新技能的培訓(xùn)，讓干部的理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、能力創(chuàng)新、作風(fēng)創(chuàng)新成為一種常態(tài)，不斷提出創(chuàng)新的思路和舉措，解決新問題，實現(xiàn)新突破。
四是團結(jié)協(xié)作能力。強化干部的全局觀念、團結(jié)意識和協(xié)作精神，營造寬松和諧、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍，建立起協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制，形成工作合力。
五是快速應(yīng)變能力。做到思維敏捷，行動迅速，見微知著，快速反應(yīng)，尤其對可能影響全局的重大問題和突發(fā)性事件，要在第一時間作出反應(yīng)、果斷處置。
3.把握著力點，致力強化群眾觀念。
一是要客觀冷靜查找問題。定期組織廣大干部認(rèn)真查找自身存在的突出問題。建立整改銷號制度，對征集意見和自我查找的問題，認(rèn)真制定集體和個人整改措施，對整改到位的，予以銷號，做到一改一銷，不改不銷。
二是要深入基層尋計問策。始終堅持問政于民、問需于民、問計于民、問效于民，真正做到干部在一線服務(wù)，情況在一線掌握，問題在一線解決，工作在一線推動，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗，充分發(fā)揮群眾的智慧和創(chuàng)造力。
三是要真心實意對待群眾。堅持和落實領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日、親自處理來信來訪、下基層調(diào)研和蹲點等制度，認(rèn)真研究解決實際問題。重點開展結(jié)對聯(lián)戶活動，在全市干部中廣泛開展1+3貼心服務(wù)零距離活動，每人結(jié)對聯(lián)系一名企業(yè)職工、一名基層黨員和一名群眾，送政策上門，送愛心上門，送黨課上門，送技能上門，送服務(wù)上門。同時，組織開展萬名黨員幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工活動，積極幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。
4.把握關(guān)鍵點，致力完善監(jiān)管機制。
一是要完善黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)責(zé)任制。開展好反腐__形勢教育、黨紀(jì)政紀(jì)教育、警示教育，增強干部的廉潔自律意識。暢通監(jiān)督渠道，完善廉政提醒、談心談話、聘請監(jiān)督員等做法，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及早作提醒、早敲警鐘，防微杜漸。
二是要完善科學(xué)的業(yè)績動態(tài)考核評估和監(jiān)督考評體系。要實現(xiàn)干部從身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，建立以科學(xué)民主的目標(biāo)化決策機制、責(zé)任制衡的剛性化執(zhí)行機制、督查考核的制度化監(jiān)督機制、獎懲兌現(xiàn)的導(dǎo)向化激勵機制____四位一體績效管理體系，有效解決干與不干，干多干少，干好干壞一個樣的問題，使干部的工作業(yè)績及時真實地得到認(rèn)可，激發(fā)工作熱情。
三是要完善不換狀態(tài)就換人的長效機制。各單位要結(jié)合實際制訂《不換狀態(tài)就換人實施細則》，加大調(diào)研力度，加大督查力度，加大查處力度，對不換狀態(tài)的干部亮黃牌、換崗位、降級別，激奮和鞭策廣大干部以良好的思想狀態(tài)、飽滿的精神狀態(tài)、積極的工作狀態(tài)服務(wù)科學(xué)發(fā)展，建功立業(yè)。
5.把握落腳點，致力推動干事創(chuàng)業(yè)。
一是要創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于整合資源，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力，凝聚和激發(fā)廣大干部以創(chuàng)業(yè)的精神攻堅破難，以創(chuàng)新的思路加快發(fā)展，以只爭朝夕的態(tài)度投入到工作和事業(yè)之中。
二是要搭建干事創(chuàng)業(yè)的好平臺。鼓勵機關(guān)干部走出機關(guān)，深入企業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、艱苦崗位鍛煉，到招商引資的一線去，到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)去學(xué)習(xí)，開闊視野，啟迪思維，使干部在推進三項工作、加快三大建設(shè)、堅守三條底線的生動實踐中鍛煉提高。
三是要培養(yǎng)干事創(chuàng)業(yè)的好作風(fēng)。努力培養(yǎng)干部精益求精的責(zé)任意識和務(wù)實求真的工作作風(fēng)，堅持注重質(zhì)量、注重效果、尊重規(guī)律、尊重民意，埋頭苦干，察實情、講實話、鼓實勁、出實招、辦實事、求實效，把全部精力用在經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上，用在推進黨的建設(shè)新的偉大工程上，以扎扎實實的優(yōu)良作風(fēng)，以實實在在的發(fā)展成果取信于民、造福于民，不斷創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績，努力推動汨羅科學(xué)發(fā)展。
第五篇 婦女干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告2650字
為全面了解我縣女干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，掌握女性人才信息，今年1月，縣婦聯(lián)通過問卷調(diào)查、座談、查閱相關(guān)檔案等形式，對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54個縣直部門婦女干部隊伍建設(shè)情況進行了深入調(diào)研，具體報告如下：
一、基本情況
近年來，縣委高度重視婦女干部隊伍建設(shè)，建立健全了婦女干部工作機制，采取了一系列有效措施促進女干部培養(yǎng)選拔，取得了明顯成效。
從橫向比較看，我縣女領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量與周圍縣市差別不大。目前我縣鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部315人，其中女領(lǐng)導(dǎo)干部42人，占13.33%；集安市鄉(xiāng)局級干部338人，其中婦女干部43人，占12.72%；輝南縣鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部284人，其中婦女干部43人，占15.14%。（其他縣區(qū)的數(shù)字當(dāng)?shù)貗D聯(lián)沒統(tǒng)計上來）。
從縱向比較看，近年來我縣女干部隊伍有所壯大。2024年初女領(lǐng)導(dǎo)干部占鄉(xiāng)局級干部總數(shù)的12.08%，（總298女36）2024年初達到13.16%（總304，女40），今年截止目前，達到了13.33%，（總315，女42）總體呈上升趨勢。
從數(shù)量上看，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54個縣直部門共有干部3522人，其中女干部848人，占干部總數(shù)的24.08％。鄉(xiāng)局級女干部42名，正科級女干部7名?？h級女后備干部5名，占總數(shù)的26%；鄉(xiāng)局級女后備干部130名，占總數(shù)的36%。女黨員458名，占黨員總數(shù)的18.69%。
從年齡結(jié)構(gòu)上看，在女干部隊伍中，25歲以下的28人，占女干部總?cè)藬?shù)的3.30％;26-30歲的84人，占9.91％;31-35歲的133人，占15.68%;36－45歲的311人，占36.68％;46－54歲的292人，占34.43％。
從文化程度上看，本科及以上學(xué)歷351人，占41.39%；專科學(xué)歷的317人，占37.38 %；中專（高中）學(xué)歷的 180人，占21.23%。
二、我縣女干部隊伍建設(shè)面臨的問題及原因分析
近年來，我縣女干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高，能力不斷增強，但仍存在著自身競爭意識不強、提拔機會少、配備比例低等問題，與女性參與經(jīng)濟和社會發(fā)展的程度不相適應(yīng)。一是女領(lǐng)導(dǎo)干部比例仍然不高，女干部進班子人數(shù)占女干部總?cè)藬?shù)的6.36%，占領(lǐng)導(dǎo)班子總?cè)藬?shù)的14.29％。二是年齡結(jié)構(gòu)仍有待優(yōu)化。35歲以下女干部數(shù)量偏低，進班子女干部年齡相對偏大，30歲以下的很少。三是高學(xué)歷高素質(zhì)、具有專業(yè)技能的女干部不多。
目前我縣女干部所處的社會環(huán)境、工作環(huán)境以及女干部的自身素質(zhì)，都存在影響女干部成長的不利因素，主要表現(xiàn)在以下三個方面：
1.競爭意識不強，從政熱情低。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，40歲以上女干部通過競爭獲取晉升機會心理不明顯，大部分女干部工作停留于不出事，不犯事，進取心明顯減弱；30-40歲女干部政治意識強，工作經(jīng)歷豐富，但部分女干部受家庭等因素影響，不能全力投入工作。很多女干部考慮家庭原因不愿異地任職；25歲以下女干部大多認(rèn)為自身工作經(jīng)驗少，資歷淺，不敢大膽向組織表達想法和要求，不善于把握機遇適時推介和宣揚自我，通過大膽競爭和主動爭取走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的意識很低。
2.培選性質(zhì)單一，交流機會少。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，單位給予女干部參與管理、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)特別是參加政治性質(zhì)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機會少，導(dǎo)致女干部的知識結(jié)構(gòu)較為單一，行政管理經(jīng)驗缺乏；在工作中具體事務(wù)安排得多，獨立開展工作的機會少，當(dāng)配角的多，任主職的少，虛職的多，實職的少，導(dǎo)致工作經(jīng)歷較為單一，直接影響到女干部各種能力的全面鍛煉。而且女干部交流很難，流動性差，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部，有的一干就是十幾年原地不動，其中有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名女干部在計生崗位一干就是二十幾年。而相比之下男干部提拔快，流動多，現(xiàn)實中仍然存在男女不平等和性別歧視現(xiàn)象，影響了女干部工作積極性和創(chuàng)造性。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有2名女領(lǐng)導(dǎo)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)重缺乏女干部，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有女公務(wù)員。（例如亨通鎮(zhèn)、柳南鄉(xiāng)）
3.傳統(tǒng)觀念影響，社會壓力大。現(xiàn)實生活中，傳統(tǒng)的“男尊女卑、男強女弱”的思想觀念仍然存在，“男人以社會為主，女人以家庭為主”的觀念，使得社會對女性家庭角色的期望大于對社會角色的期望。從政女性必須肩負(fù)事業(yè)與家庭雙重?fù)?dān)子，她們既要為事業(yè)傾注全力，又要為家庭盡職盡責(zé)。家庭、事業(yè)的超負(fù)荷運轉(zhuǎn)和巨大的精神壓力，造成相當(dāng)部分女干部從政熱情不高，對權(quán)力的參與望而卻步，這實質(zhì)上是在社會、家庭雙重壓力下，在畏難心理的驅(qū)使下，女性面對現(xiàn)實的選擇，也抑制了女性從政水平的發(fā)揮。調(diào)查中絕大部分女干部認(rèn)為，一是要想在政治上有所成就，女干部必須比男干部付出更多艱辛和努力，要承擔(dān)來自家庭、社會和自身的多重壓力。二是社會對女干部與男上級、男同事關(guān)系處理的關(guān)注程度，也給女干部成長帶來了一定心理壓力。
三、加強女干部隊伍建設(shè)的建議
1.強化能力培訓(xùn)，不斷提高女干部綜合素質(zhì)。圍繞增強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，滿足我縣經(jīng)濟發(fā)展需要和女干部成長個性化、差異化需求。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，開展多崗位、橫向縱向的學(xué)習(xí)交流活動。把女干部的教育培訓(xùn)納入黨政干部隊伍培訓(xùn)的總體規(guī)劃，根據(jù)不同層次女干部的學(xué)習(xí)需求，舉辦各類女干部培訓(xùn)班，擴大女干部的知識面，提升綜合素質(zhì)和參政議政參力。采取下派、上掛、交流輪崗鍛煉等方式，有計劃的選派機關(guān)干部和基層女干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門掛職鍛煉，使她們在實踐中豐富閱歷、提高綜合能力。重點培養(yǎng)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的女業(yè)務(wù)骨干，強化專業(yè)技能培訓(xùn)，充實我縣專業(yè)技術(shù)干部隊伍。
2.強化輿論宣傳，不斷改善女干部成長氛圍。利用電視臺、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，積極宣傳女干部在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮作用方面好的做法和典型，并加大對優(yōu)秀事跡和先進典型的宣傳力度，積極宣傳各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的女干部的先進事跡，擴大她們在全縣經(jīng)濟社會建設(shè)中的影響力，引導(dǎo)社會各界充分認(rèn)識女干部在經(jīng)濟社會各項建設(shè)中所做出的重要貢獻，在全縣上下形成關(guān)心支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍。
3.強化擇優(yōu)選拔，不斷優(yōu)化女干部隊伍結(jié)構(gòu)。把推薦、培養(yǎng)、選拔女干部納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要議事議程，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，不斷調(diào)整充實現(xiàn)有女后備干部名單，鞏固和提高后備干部中女干部的比例。注重把那些年紀(jì)較輕、知識層次較高、發(fā)展?jié)摿^大、具有專業(yè)技術(shù)的年輕女干部選拔上來，以改善各級領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。進一步加大引進優(yōu)秀女干部力度。建議縣委關(guān)注近年來公務(wù)員招考和選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)生工作中學(xué)歷層次較高、專業(yè)與工作實際對口(如經(jīng)濟管理、行政管理、法律等專業(yè))的優(yōu)秀女大學(xué)生，作為女領(lǐng)導(dǎo)干部后備力量進行培養(yǎng)。在公開選拔、競爭上崗中，設(shè)置部分職位定向選拔女干部。同時，進一步提高女后備干部比例，加大對女后備干部的培養(yǎng)、推薦和提拔力度，進一步優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子性別結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，增加領(lǐng)導(dǎo)班子中女領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕女領(lǐng)導(dǎo)干部的配備比例；在選用干部時要增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)女領(lǐng)導(dǎo)干部，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子至少配備一名女性干部，便于更好地開展工作。
第六篇 組織系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)工作報告700字
縣委組織部是縣委的一個重要職能部門，擔(dān)負(fù)著貫徹執(zhí)行黨的組織路線，加強黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)，堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的戰(zhàn)斗力，從組織上保證黨的政治路線實現(xiàn)的重要任務(wù)。20年來，縣委組織部在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以馬列主義、___思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，依照黨在各個歷史時期確立的工作目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮部門職能作用，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，黨的組織工作在各個方面都取得了新的成就，譜寫了新的篇章，為彝縣改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅強的組織保證。
黨的基層組織建設(shè)取得顯著成效
（一）農(nóng)村基層組織在整頓中加強。按照中央和省州黨委關(guān)于抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的要求、部署，認(rèn)真貫徹落實《____農(nóng)村基層組織工作條例》，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入和保持農(nóng)村穩(wěn)定這個中心任務(wù)，整頓班子，強化機制，不斷總結(jié)經(jīng)驗，切實加強和改進了農(nóng)村基層組織建設(shè)。1985年，開展了農(nóng)村基層組織集中整頓工作，完成了“統(tǒng)一思想，整頓作風(fēng)，加強紀(jì)律，純潔組織”四項任務(wù)，提高了農(nóng)村黨員的政治思想和理論素質(zhì)；1995年至，通過6年的“村建”工作，開展村級黨組織“五個好”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“六個好”建設(shè)等活動，農(nóng)村基層組織整體上在“有人管事、有錢辦事、有章理事”方面取得重大進展。，農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動卓有成效，使干部受到了教育，農(nóng)民得到了實惠。以來，以深入實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的“云嶺先鋒”工程的實施和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的相繼開展，進一步把農(nóng)村黨組織建設(shè)提高到一個新的水平。
第七篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告4350字
康樂縣共有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部568人，其中科級干部170人，其中正科57人，副科113人，男159人，女11人，少數(shù)民族81人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層一級的地方政府機關(guān)，是貫徹黨在農(nóng)村各項方針政策的最基本單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部是黨對農(nóng)村各項路線、方針、政策的直接執(zhí)行者和農(nóng)村工作的骨干力量。面對新的形勢和要求，如何進一步加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)，使之擔(dān)負(fù)起實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展重任，是擺在我們面前的重要課題，必須認(rèn)真加以研究。我們通過開展廣泛調(diào)研，對康樂縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀和存在的突出問題認(rèn)真加以分析，并對有些需要加強和改進的提出了意見建議。
一、影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍不穩(wěn)定的主要因素
1、干部思想情緒波動大。一是思遷情緒。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間長，或年紀(jì)比較大，或工作任務(wù)重、壓力大或家庭負(fù)擔(dān)重等原因，工作不安心，思想不穩(wěn)定，要求變換工作環(huán)境，調(diào)整工作單位。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有一半以上的干部急于改變自己的現(xiàn)狀，要求調(diào)動工作。二是埋怨情緒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年跟群眾打交道，群眾素質(zhì)普遍不高，要完成上級部署的各項任務(wù)，根本無法避免發(fā)生沖突，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有一項執(zhí)法權(quán)，出了問題是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的責(zé)任，一旦發(fā)生沖突，倒霉的是干部，有理無理首先處分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。三是工作難度增大。取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點轉(zhuǎn)到了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、計劃生育、社會治安綜合治理、信訪工作、森林防火、安全生產(chǎn)以及各項惠民政策的落實等方面，在依法行政的大環(huán)境下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作普遍存在“新辦法不靈，老辦法不行”的狀態(tài)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨困難多。一是權(quán)力日益削弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜、責(zé)任重大，而權(quán)力卻呈現(xiàn)逐漸萎縮和弱化的趨勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，依法行政當(dāng)然好，但過分提高了群眾的權(quán)益，法只約束了干部，對群眾無可奈何。如在新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合金的收繳過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只是負(fù)責(zé)收繳參合金，而在關(guān)鍵的監(jiān)管環(huán)節(jié)卻沒有任何權(quán)力去監(jiān)督，群眾即使不參加合作醫(yī)療，但真正住院治療時，也可通過冒名頂替等一些非正常手段達到享受合作醫(yī)療的好處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、稅務(wù)所、國土站、農(nóng)技站、衛(wèi)生院等站所，人力、財力、物力都由縣級職能部門管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已很難對這些站所進行領(lǐng)導(dǎo)、管理，可是這些單位的工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持，一旦出了問題還要鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。二是債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中除極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其余絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都負(fù)有債務(wù)。由于給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公經(jīng)費有限，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)費用一直以來居高不下，只能維持基本的運轉(zhuǎn)，沒有給干部職工安排福利待遇。三是村級組織薄弱。首先，村級班子后繼乏人。一大批有文化、有技術(shù)、有本事、有威望的人外出務(wù)工經(jīng)商造成新黨員難發(fā)展，村干部難選拔，干部變換頻繁。其次，農(nóng)村黨員作用有限。老黨員因年齡文化的制約，雖說觀念強，但發(fā)揮先鋒作用受到制約。年輕黨員由于入黨時間短，對黨的認(rèn)識不深刻，黨性觀念不如老黨員強，先鋒模范作用難發(fā)揮。四是農(nóng)民綜合素質(zhì)不高。近年來，農(nóng)民的權(quán)力意識、民主意識、競爭意識和效益意識明顯增強，而義務(wù)意識、法制意識、集體意識和奉獻意識相對淡薄。致使在開展一些公益項目的建設(shè)中，人員組織難度大。五是村級經(jīng)濟發(fā)展滯后。村級集體經(jīng)濟非常薄弱，集體經(jīng)濟“空殼村”占有較大比例，致使基礎(chǔ)設(shè)施投入杯水車薪，公益事業(yè)難以開展。六是上訪頻率居高不下。越級上訪、集體上訪、重復(fù)上訪使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭奔波勞碌、神經(jīng)緊張。
3、權(quán)責(zé)失衡加劇。一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一票否決”項目太多太爛，責(zé)任追究太多。據(jù)統(tǒng)計，目前對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行一票否決的達十多項之多，導(dǎo)致縣直部門權(quán)力膨脹，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)對部門負(fù)責(zé)的不正?，F(xiàn)象，也就造成了縣里領(lǐng)導(dǎo)部門、部門領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。干部反映，縣部門將所有的責(zé)任都推到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而上面給的政策又虛弱無力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要做許多本不屬于自己工作范圍的事，手中又沒有相應(yīng)的權(quán)力，但工作要做好，問題不能出，成果要有亮點。工作出了問題只處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不追究縣直單位責(zé)任。二是部門利益化越來越嚴(yán)重?？h直各部門都通過縣委縣政府發(fā)文落實任務(wù)和責(zé)任，縣委縣政府也把各項工作考評交由部門考評，導(dǎo)致權(quán)力部門化，部門利益化。
4、隊伍整體結(jié)構(gòu)欠合理。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是一般職工多，行政干部少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)本地干部較多，血緣關(guān)系、親緣關(guān)系、地緣關(guān)系錯綜復(fù)雜，在一定程度上影響了工作的開展。三是年齡偏大的多，年輕的少。大專及大專以上文化的干部只占很少的一部分，其中很大部分都是通過黨校學(xué)歷教育拿到的文憑。五是傳統(tǒng)型的干部多，開拓型的干部少。不少干部還是習(xí)慣于按經(jīng)驗辦事。干部中大多數(shù)是事務(wù)型、平穩(wěn)型的，真正懂經(jīng)營、會管理、熟悉法律知識，善于駕馭市場經(jīng)濟的不多。部分干部滿足于不出亂子、不捅漏子的工作標(biāo)準(zhǔn)，真正能夠腳踏實地，提供服務(wù)，開拓創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流的干部不多。
二、影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的主要因素
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍活力不夠。一是來源不足。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作艱苦，大多承擔(dān)“急、難、險、重”的工作任務(wù)，待遇與縣直機關(guān)一樣，生活、交通不便，致使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都想方設(shè)法往縣直機關(guān)調(diào)動，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部流失嚴(yán)重。縣直機關(guān)干部沒有強制到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的政策，除了提拔，沒人愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。但近年來，我縣對新錄用的大中專畢業(yè)生采取全部下基層的辦法，在一定程度上解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源不足的問題，但由于近年來分配的大中專畢業(yè)生很有限，不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的的實際需要。二是流動不快。由于地理條件、經(jīng)濟狀況不平衡等各種原因的制約，一般干部交流困難，特別是年齡在35歲以上的交流更加困難。三是出口不暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中除了黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、會計、秘書等調(diào)動進城的比較多外，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進城機會少，由于職數(shù)限制提拔也越來越困難。
2、政策與實際有較大距離。如計劃生育社會撫養(yǎng)費的征收上面強調(diào)要依法行政，但每一例超生對象的社會撫養(yǎng)都要通過法律程序起訴，再由法院去執(zhí)行，顯然是不現(xiàn)實的。資金總額雖說較大，但到千家萬戶，就顯得太少了，群眾對黨和政府的關(guān)懷也不太領(lǐng)情。一些遵紀(jì)守法，國家集體觀念強，從前將稅費交清了的農(nóng)民認(rèn)為自己吃了虧。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在完成鄉(xiāng)黨委、政府的各項指標(biāo)，千方百計借錢墊付，現(xiàn)在群眾的欠款收不到，三角債務(wù)無法化解。有些被調(diào)查者認(rèn)為困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展工作最突出的問題是有些政策措施不太適應(yīng)農(nóng)村實際，不利于工作開展。
3、干部教育培訓(xùn)存在一些不足。主要存在六個不足的方面。一是重要求，輕落實。縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學(xué)習(xí)有明確具體的要求，但在實際工作中難以得到有效落實。二是重領(lǐng)導(dǎo)、輕隊伍。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)要求提得多，機會給得多，但對一般干部來說，培訓(xùn)次數(shù)少，安排時間少，以致整個干部素質(zhì)提高不快。三是重文憑、輕水平。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部把知識、學(xué)歷、文憑、畢業(yè)證書視為同一概念，導(dǎo)致出現(xiàn)同一檔次的文憑其“含金量”相差甚遠的現(xiàn)象。四是重知識，輕素質(zhì)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在學(xué)習(xí)過程中，著重放在知識儲備上，而不是放在綜合素質(zhì)和工作能力提高上。五是重短訓(xùn)，輕長學(xué)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)中各種形式的短訓(xùn)比較多，而以學(xué)年為形式，組織干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)較少。六是重理論、輕實踐。在組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)中，以課堂教學(xué)、書本知識為主，忽視多渠道、多途徑組織干部在實踐中學(xué)習(xí)。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的幾點建議
1、要努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)。一是要把住入口。從縣直部門有計劃分層次地下派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的結(jié)構(gòu)。要出臺政策，規(guī)定今后凡提拔為副科級實職的干部必須有3年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷；凡新錄公務(wù)員必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛練3至5年方可進城；凡表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在同等條件下優(yōu)先提拔重用。二是要疏通出口。制定出臺一些優(yōu)惠政策，對一些年齡大，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)時間長，的確有困難，不易繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部要調(diào)整崗位或回調(diào)到縣直機關(guān)單位，提高他們的工作積極性。三是促進流通。出臺政策規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在同一地工作滿一定工作年限，必須進行交流。
2、要認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)的內(nèi)容上要具有針對性。要適應(yīng)新形式的要求，突出轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想觀念，工作作風(fēng)及方法，著重加強黨的先進理論知識、現(xiàn)代農(nóng)村管理知識、農(nóng)村實用技能知識、市場經(jīng)濟知識的教育培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)的方法上要講求實效性。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的要因地制宜，廣開學(xué)路，通過舉辦報告會、專題輔導(dǎo)理論研討、跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等辦法深化干部教育培訓(xùn)，提高教育培訓(xùn)效果。在教育培訓(xùn)考核上要注重嚴(yán)肅性。要建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考學(xué)制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)進行嚴(yán)格考核，將考核情況進入個人檔案，作為提拔任用的一項重要依據(jù)，要把干部參訓(xùn)情況作為硬性指標(biāo)納入黨委責(zé)任人任期目標(biāo)責(zé)任和考核黨委政績的內(nèi)容，對未經(jīng)培訓(xùn)的新錄用公務(wù)員不準(zhǔn)上崗，未經(jīng)培訓(xùn)的負(fù)責(zé)干部不準(zhǔn)上任?？紝W(xué)不合格的要限期改正。
3、要科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的事不分大小多數(shù)都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)。于是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)龐雜，管了許多不該管，管不了、管不好的事情，結(jié)果費力不討好。因此，必須科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要直接參與各項經(jīng)濟指標(biāo)的完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要應(yīng)承擔(dān)社會管理和公共服務(wù)職能。要大力培養(yǎng)和發(fā)展社會中介組織，讓其履行市場化服務(wù)的職能。要將一些本應(yīng)由縣直職能部門完成的工作任務(wù)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職責(zé)范圍內(nèi)剔除出來，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能輕裝上陣，集中精力為群眾辦大事、解難事，真正做到執(zhí)政為民。
4、要大力優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境。一是要盡快解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)不匹配，權(quán)力有限，責(zé)任無限的問題。二是要盡快完善一些政策、規(guī)定使之更加配套。三是要大力精減上級單位的指令性任務(wù)和各類文件、會議。四是要設(shè)法減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，防止新增債務(wù)的形成。五是要大力加強村一級基層組織建設(shè)，著重抓好班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展步伐。六是要加強農(nóng)民教育，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。
5、要真正關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。一是思想上要重視。要經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，體察民情，傾聽基層干部的呼聲，把握基層干部的脈搏，使他們感到自 己的工作得到上級的理解和支持，增強成就感和責(zé)任感。要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部正確認(rèn)識對待當(dāng)前的困難，增強干好工作的信心。二是政治上要關(guān)心。建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中考慮提拔，對多年不能提拔又無法交流到縣城的副職干部或多年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特別優(yōu)秀但過了提拔年限的一般干部在非領(lǐng)導(dǎo)職位方面給予傾斜，解決政治待遇問題，享受主任科員或副主任科員待遇。三是工作上要支持。在工作上要經(jīng)常出點子、找路子，使上級組織成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部信賴的參謀部和咨詢站，主動在工作上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)排憂解難，要敢于為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分擔(dān)擔(dān)子，理直氣壯地當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的堅強后盾。四是生活上要關(guān)懷。建議采取以縣統(tǒng)一發(fā)放工資的辦法徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資不能按時發(fā)放的問題。對獎金、福利等也應(yīng)出臺相應(yīng)的政策，盡量縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直單位，偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的福利待遇懸殊。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部子女就業(yè)盡量在同等條件下給予優(yōu)惠。
第八篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告2550字
全面推進農(nóng)村基層黨的建設(shè)偉大工程，需要高素質(zhì)的組工干部隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍就是推進這一新的偉大工程的一支重要力量，這支隊伍的素質(zhì)如何，對保證農(nóng)村基層黨建工作的“進度”和“質(zhì)量”關(guān)系極大。近期，我們深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，采取召開座談討論、調(diào)查問卷等形式，就此問題進行了全面調(diào)研。
一、存在的問題及原因
通過調(diào)研，結(jié)合新形勢下農(nóng)村黨建工作的發(fā)展需要，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍建設(shè)普遍存在以下四個方面的問題：
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部中，年齡結(jié)構(gòu)上35歲以下的有4人，占總數(shù)的27%；36歲至40歲的6人，占總數(shù)的40%；40歲以上的5人，占總數(shù)的34%。學(xué)歷結(jié)構(gòu)上第一學(xué)歷為高中的1人，占總數(shù)的7% ；中專的10人，占總數(shù)的67% ；大專的僅4人，占總數(shù)的27%。組工干部年齡和學(xué)歷的局限性，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作的有效開展。
（二）一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部能力素質(zhì)明顯滯后。在調(diào)研中，有97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為優(yōu)秀的組工干部應(yīng)當(dāng)具備三項基本能力，即組織協(xié)調(diào)能力、文字寫作能力和業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全部具備以上能力者不到30%。組工干部能力素質(zhì)明顯滯后：一是思想觀念更新慢。少數(shù)組工干部仍沿用計劃經(jīng)濟條件下的思維和觀點來看問題，思維封閉，就組織工作抓組織工作。二是所需知識更新慢。不少組工干部知識結(jié)構(gòu)陳舊，知識更新緩慢，知識水平跟不上時代發(fā)展的步伐，甚至出現(xiàn)管理者與被管理者的素質(zhì)“倒掛”現(xiàn)象。三是新技術(shù)掌握運用慢。一些組工干部對新技術(shù)不愿學(xué)、不想學(xué)，因而不能將新技術(shù)運用到工作中去，導(dǎo)致工作效率不高，效果不佳。據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部中不能操作電腦的占到60%。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍出口不暢。目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部去留問題上存在著“只進不出”的現(xiàn)象，絕大多數(shù)組工干部都在工作崗位上一干就是十幾年，論資排輩、等待觀望、坐守年功的心理依然存在。據(jù)調(diào)查，近年來，無一例從鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部中提拔使用的干部，這在一定程度上造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部落后難淘汰，人員老化、代謝不暢等問題。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍人才儲備嚴(yán)重不足。近年來隨著國家統(tǒng)招統(tǒng)分政策的取消，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的優(yōu)秀年輕干部越來越少，體制問題導(dǎo)致組工干部隊伍建設(shè)缺乏后備力量，出現(xiàn)組工干部儲備斷層現(xiàn)象。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部只有兩名為近年來畢業(yè)的大學(xué)生，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則實行組工干部、勞務(wù)干事、人大干事“一身兼”，加上人員老化、工學(xué)矛盾較為突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部高層次培訓(xùn)機會較少。
二、建議和對策
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍建設(shè)是一項長期性的系統(tǒng)工程。我們結(jié)合組工干部崗位要求和自身成長規(guī)律，深入思考存在問題，認(rèn)為當(dāng)前組工干部隊伍建設(shè)，必須牢牢把準(zhǔn)時代脈搏，改革管理方法，加大教育培訓(xùn)力度，健全激勵保障，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍建設(shè)常抓不懈，常抓常新。
（一）把握時代脈搏，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍建設(shè)方向。要緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求，按照__提出的“黨性最強、作風(fēng)最正、工作出色”指示精神，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、落實型”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍為總體目標(biāo)，使其不斷適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢。具體要做到“五抓五提高”：即抓學(xué)習(xí)，提高干好工作的能力；抓效能，提高推進工作的能力；抓服務(wù)，提高群眾工作的能力；抓創(chuàng)新，提高開拓進取的能力；抓落實，提高領(lǐng)導(dǎo)工作的能力，努力建設(shè)一支適應(yīng)時代發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍。
（二）改革管理方法，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍進出渠道。一是嚴(yán)格選用標(biāo)準(zhǔn)。注重選用學(xué)歷高、能力強、年紀(jì)輕的干部，注重選用文史、理工、經(jīng)濟、法律、管理等綜合性人才，不斷優(yōu)化組工干部隊伍知識結(jié)構(gòu)，防止“老、弱、偏”傾向的出現(xiàn)，實現(xiàn)年齡、知識、專業(yè)的最佳組合，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍的整體質(zhì)量。二是拓寬進入渠道。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦、組織部門審核相結(jié)合的辦法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部。采取縣級部門“下派”、“選調(diào)生”兼任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流任職等途徑選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部，努力拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部選拔視野。三是實行交流輪崗。對年齡在35歲以上、在組織工作崗位連續(xù)工作3年以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部，可由組織部門統(tǒng)籌安排，另行安排到其他工作崗位交流輪崗，暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部的“出口”。另外在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作中，對一些優(yōu)秀的組工干部要重點考慮提拔使用。
（三）提升綜合素質(zhì)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部能力建設(shè)。在立足本職崗位的基礎(chǔ)上，要采取多種方式，加強組工干部教育培訓(xùn)、實踐鍛煉和能力建設(shè)。一是加強教育培訓(xùn)。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部列入全縣黨員干部教育培訓(xùn)序列，有計劃地組織培訓(xùn)，同時出臺鼓勵措施，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部通過函授、自考等途徑，參加學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn)，不斷優(yōu)化文化知識結(jié)構(gòu)。二是強化實踐鍛煉。采取掛職、任職、蹲點調(diào)研、進村入企等辦法，選派組工干部擔(dān)任職務(wù)，有計劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部進行實踐鍛煉，積累經(jīng)驗，豐富閱歷，使基層組工干部在參與中心工作中得到鍛煉提高。三是落實考核機制。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部工作考核細則，列入年度干部考核序列，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部工作職責(zé)，考核指標(biāo)和考核方法，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍能力建設(shè)。
（四）建立激勵機制，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍的生機和活力。一是建立副科級組織員制度。組織部門對素質(zhì)過硬、業(yè)績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部，可給予副科級組織員待遇，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部在政治上有盼頭。二是增加崗位津貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)各自實際，適當(dāng)增加工資待遇，讓組工干部在經(jīng)濟上有實惠。三是設(shè)立專項榮譽獎項。開展“優(yōu)秀組工干部”評選活動，每年年終進行評選表彰。四是加大提拔任用工作力度。要堅持把優(yōu)秀組工干部作為后備干部，并根據(jù)工作需要予以提拔任用。
（五）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍建設(shè)責(zé)任。要健全和落實抓組工干部隊伍建設(shè)責(zé)任制。建立定期不定期研究討論組工干部隊伍建設(shè)制度，及時研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍建設(shè)存在的突出問題。組織部門要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，對組工干部的選用、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、培養(yǎng)、使用、管理、監(jiān)督以及交流等做出具體規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強組工干部的管理、教育和培養(yǎng)工作，建立起齊抓共管、上下聯(lián)動的工作機制，通過工作力量的整合，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍的整體效能。
第九篇 供電干部隊伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告4900字
供電干部隊伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告
加強干部隊伍建設(shè)打造一流管理團隊
20__年3月7日 ，國家電網(wǎng)公司啟動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，省、市、縣各級黨委層層發(fā)動進行周密部署，力求活動開展出成效，制定出詳細的實施方案，活動緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”這一總體要求開展。_____公司班子成員在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，結(jié)合分管的工作選擇一個調(diào)研課題，進行調(diào)研，尋找在管理中影響和制約公司科學(xué)發(fā)展的因素和黨員干部員工隊伍中存在的問題，通過對其客觀、準(zhǔn)確的診斷，探索改革發(fā)展的思路和辦法，進而在活動結(jié)束后公司各項工作在發(fā)展上再上一個臺階。
因工作需要，20__年3月我交流到_____縣供電有限責(zé)任公司任黨委書記，如今已有兩年多了，經(jīng)過日常的調(diào)研，摸清了干部的思想狀況。因此，我選擇了《加強干部隊伍建設(shè)，打造一流管理團隊》的課題，針對干部隊伍中存在的問題，探索性的闡述如何加強干部隊伍建設(shè)，打造一流管理團隊的思路。
一、_____公司概況和干部隊伍情況
_____縣供電公司成立于1999年_____月_____日，至今已走過十周年的歷程，無論是電網(wǎng)建設(shè)還是供電量，無論是營銷管理還是辦公基礎(chǔ)設(shè)施，無論是干部員工隊伍建設(shè)還是人的思想觀念、精神狀態(tài)，都發(fā)生了巨大的變化，取得了可喜的成績。
公司先后獲得“全國農(nóng)網(wǎng)改造先進集體”、“國網(wǎng)公司一流縣供電企業(yè)”、“_____省文明單位”、“國網(wǎng)公司文明單位”、“_____省農(nóng)電系統(tǒng)綜合實力和電量增長‘雙十佳’單位”，連續(xù)四年縣民主行風(fēng)評議公共服務(wù)類第一名等等，員工充分享受到企業(yè)發(fā)展的成果，收入逐年增加。
_____公司嚴(yán)格按照省公司的有關(guān)規(guī)定進行機構(gòu)設(shè)立，結(jié)合“四化”要求和現(xiàn)代企業(yè)管理的需求配置干部隊伍。公司20__年共有機關(guān)_____個部門， _____個基層單位，_____個供電所，共有_____個黨支部?，F(xiàn)有中層干部共名，a、學(xué)歷情況：其中大專以上學(xué)歷61人，占比49.6%；中專（含中技）學(xué)歷的有12人，占比9.8%；高中學(xué)歷41人，占比33.3%。b、年齡結(jié)構(gòu)：40歲以上64人，占比52.1%；30歲至40歲56人，占比43.5%；30歲以下的有3人，占比2.4%。
二、在干部管理中的實踐。
1、基層推薦，考察醞釀和黨委研究的選人機制。
（1）、嚴(yán)格“三個環(huán)節(jié)”，就是嚴(yán)格按照程序辦事，在選拔任用干部中把好推薦提名、考察醞釀和黨委研究三個關(guān)口。推薦提名是選拔干部的入口關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部個人推薦干部實行推薦責(zé)任制，組織推薦干部必須經(jīng)過班子集體討論決定?？疾灬j釀是選準(zhǔn)干部的最為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，公司在選拔干部醞釀過程充分，做到拿出足夠的時間征求有關(guān)方面和領(lǐng)導(dǎo)成員的意見，力爭形成比較集中的意見。在黨委研究這個環(huán)節(jié)上，堅持按民主集中制原則辦事，堅決防止了少數(shù)人甚至個別人決定干部使用，改變集體作出的決定和臨時動議決定干部任免等現(xiàn)象?？傊驹谌斡酶刹可蠂?yán)格按程序辦事的意識，在選拔任用干部的每一個環(huán)節(jié)，都不折不扣的按原則規(guī)定的程序運作，確保在貫徹執(zhí)行中不落空、不變形、不走樣，堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯。多數(shù)人不贊成的不提名，未經(jīng)組織考察的不討論，在黨委研究中多數(shù)人不同意提拔任用的不形成決定。
（2）、樹立正確的用人導(dǎo)向，品德靠員工說話，能力靠業(yè)績說話，崗位靠能力體現(xiàn)。一是認(rèn)真貫徹落實黨的干部路線、方針政策和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，在用人導(dǎo)向上做到“四個堅持”，即堅持用好的作風(fēng)選人，堅持用嚴(yán)格的程序選人，堅持用改革的辦法選人，堅持用群眾公認(rèn)的人，大力選拔政治堅定、有真才實學(xué)，肯干事、能干事、干成事、干好事的干部，努力造就一支充滿活力、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的干部隊伍。二是公司實行公開、公平、公正的選人機制，在公司想干事的有機會，會干事的有崗位，干成事的有地位，讓跑官要官的沒市場，形成了一個良好健康的用人環(huán)境。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在公司成立十周年舉辦了《我與企業(yè)共同成長》的主題報告會，選出3位中層干部以親身經(jīng)歷講述他們的成長歷程，有170名大中專畢業(yè)生、人事代理、退伍軍人等參加報告會，傳遞了一個積極的信息，收到了較好的效果。三是深入一線，加強調(diào)研。全面調(diào)查了解當(dāng)前工作的現(xiàn)狀和存在的問題，了解干部真實情況，甄別干部優(yōu)劣。通過深入調(diào)研，研究解決當(dāng)前干部工作面臨的新矛盾、新課題，特別是選人用人工作各個環(huán)節(jié)上有可能出現(xiàn)或已經(jīng)存在的問題和不足，從而及時有效地加以防范和糾正。
（3）、推行干部交流換崗，建立正常流動機制，讓干部“流”得動。為進一步規(guī)范中層干部管理，公司黨委于年初制訂出臺了《關(guān)于中層干部管理辦法（試行）》和《關(guān)于后備干部工作的暫行規(guī)定（試行）》。一是加強干部崗位交流，試行交叉任職。明確了在同一崗位任職滿5年 的中層干部必須進行交流，結(jié)合干部實績、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作能力等因素，切實把干部調(diào)整到合適的位置。公司實行了黨支部書記調(diào)任所長崗位和黨支部書記兼副所長的新嘗試，大力倡導(dǎo)選拔復(fù)合型人才，相互交流，抓好干部的需求性、培養(yǎng)性和互補性交流。二是采取干部試崗制，確定了提拔任用干部的試崗，新提拔干部的試用期為六個月，副職主持工作試用期為一年，試崗期間執(zhí)行原崗位待遇，期滿后考核合格者，予以正式上崗；不合格者，予以解聘或免職。三是健全完善后備干部培養(yǎng)機制。在民主推薦、考察的基礎(chǔ)上，黨委研究認(rèn)定后備干部人選，對德才兼?zhèn)洹嵖兺怀龊腿罕姽J(rèn)的適時提拔任用，培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍。
2、堅持以德為先，德才兼?zhèn)涞挠萌藱C制。德才兼?zhèn)涫桥囵B(yǎng)和提拔干部的唯一標(biāo)準(zhǔn)，德就是干部政治覺悟、思想意識，道德品質(zhì)和思想作風(fēng)；才就是干部工作能力，業(yè)務(wù)知識，理論水平和文化素養(yǎng)，德與才是一個不可分割的整體，一個優(yōu)秀干部必須德才兼?zhèn)?，如果片面強調(diào)一方面而忽視另一方面都會降低干部的素質(zhì)，就難以勝任管理崗位。在干部任用上，公司一直堅持“任人唯賢”的干部路線和干部隊伍建設(shè)的“四化”方針，秉承“有德有才、破格重用，有德無才、培養(yǎng)使用，有才無德、限制錄用，無德無才、堅決不用”的干部用人原則，堅持“五個不提拔”，即:堅持不廉潔的不能提拔、沒有群眾基礎(chǔ)的不能提拔、不經(jīng)組織考察的不能提拔、實績不突出的不能提拔、不是后備干部的原則上不能提拔，有效地把住了用人關(guān)，有力地保證了干部隊伍素質(zhì)的提高。
3、重品德，重業(yè)績，重能力的考核機制。
（1）、深化干部考核機制，提升干部隊伍主動性。一是在全面推行全員績效考核的基礎(chǔ)上，實行中層干部履職考核必扣制。從資產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)、精神文明及黨風(fēng)廉政建設(shè)三個方面著眼，對照中層干部崗位說明書內(nèi)容所承諾的在政治思想素質(zhì)、忠誠感恩企業(yè)、工作態(tài)度、工作能力等方面的表現(xiàn)以及提高情況，再是對本單位（部室）實際工作完成以及本崗位貢獻等方面的情況進行履職考核，正確評價干部的德才表現(xiàn)和工作業(yè)績，為干部的應(yīng)用、獎懲及發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才提供系統(tǒng)的、客觀的依據(jù)，建立干部能上能下的常態(tài)管理機制，進而激發(fā)中層干部的工作積極性和創(chuàng)造性，提高公司的管理水平，促進公司經(jīng)營效益的不斷提高。二是從“德、能、勤、績、廉”五個方面進行年終考評，考德就是考核干部的組織立場、思想品德和工作作風(fēng)；考能，即考核干部的業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理水平、組織領(lǐng)導(dǎo)才能、工作效率和文化水平，看其是否具備了勝任現(xiàn)職的能力；考勤，就是考核干部的工作態(tài)度和事業(yè)心，是否肯學(xué)肯鉆、任勞任怨、善于創(chuàng)新、發(fā)揮工作的積極性；考績，即考核干部工作成績，重點是看對企業(yè)發(fā)展所做的直接或間接貢獻。實際操作中可采取年度考核的方法進行，以激勵干部奮發(fā)向上，努力提高自身素質(zhì)，更好的履行自己的職責(zé)?？剂褪强己烁刹磕芊褡龅焦勒?，正確辯明是非，不拿原則徇私情，自覺抵制吃拿卡要，清清白白做人。
（2）、構(gòu)建科學(xué)評價體系，用制度建設(shè)來規(guī)范保證高素質(zhì)干部隊建設(shè)。一是以健全實績考核制度為突破口，結(jié)合創(chuàng)建“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”活動，把實績考核作為考評的主要內(nèi)容逐年進行探索完善，形成了一套比較系統(tǒng)的實績考核體系，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的機制和措施。二是健全完善干部考察機制，要進一步改進干部考察方法，堅持和完善民主推薦、研究考察和任前公示等制度。三是健全完善干部監(jiān)督考核機制。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督是提拔選用好干部的重要手段，是切實解決好責(zé)任不明確和用人失誤失察的重要保證，做到一級管理一級，一級監(jiān)督一級，逐級負(fù)責(zé)，對不能履行監(jiān)督指責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部要進行責(zé)任追究，確保監(jiān)督工作經(jīng)?；?、制度化。
三、存在的問題及原因。
1、少數(shù)干部在執(zhí)行力建設(shè)中，仍有差距，表現(xiàn)在對公司的決策按個人愛好執(zhí)行，對口味的執(zhí)行力強，不對口味的執(zhí)行弱。計劃經(jīng)濟下的工作作風(fēng)仍有慣性，工作中創(chuàng)新的意識淡薄，貫徹上級精神，以文件貫徹文件，只求平穩(wěn)不求突破，業(yè)績平平。其原因是責(zé)任心的問題，把工作看作只是一種工作。
2、少數(shù)干部學(xué)習(xí)的主動性不夠，滿足已有的老經(jīng)驗、老辦法，隨著公司的發(fā)展，員工隊伍素質(zhì)已發(fā)生變化，新技術(shù)、新設(shè)備的廣泛運用，而對新的工作任務(wù)、新的工作要求，出現(xiàn)的新情況、新問題、常感束手無策。學(xué)習(xí)未成為提高自身素質(zhì)、強化管理的一種自覺行動，常常處于被動學(xué)習(xí)和完成任務(wù)。因此管理水平、理論水平、表述水平、寫作水平進步不明顯，根本原因是一種惰性，年年談學(xué)習(xí)不夠，但年年學(xué)習(xí)不努力，不見進步。
四、對干部管理探索性的思考
1、加強黨員干部的黨性教育和理想信念教育。一個人沒有信仰是一件非?？膳碌氖虑?，當(dāng)信仰缺乏和淡化時，人的欲望就會空前的膨脹。我們少數(shù)黨員干部常常忘記是一名黨員，把自己混同于一般群眾，黨員的先鋒模范作用效果不明顯。
全黨開展的“講黨性、重品行、作表率”活動的確是一種很好的教育方法，我認(rèn)為可以對黨員干部進行強化、持續(xù)長期的思想教育，每月第一個工作日，利用半個小時集中在黨旗下學(xué)習(xí)《黨章》章節(jié)，每半年進行一次重溫入黨誓詞，通過這種月復(fù)一月、年復(fù)一年的重復(fù)，使黨員的意識刻在靈魂深處，把共產(chǎn)主義作為終生的信仰，并為之奮斗。前不久省公司舉辦井崗山精神講座，讓黨員聽后引起心靈的震撼，這是一次很生動很有穿透力的理想信念教育，先烈們正是憑著對共產(chǎn)主義的信仰，擁有解放全人類的理想支撐，他們熱血沸騰，拋頭顱，灑熱血，才有那“砍頭只當(dāng)風(fēng)吹帽”的大無畏英雄氣概，才有井崗山的精神。這一活動對我們被市場經(jīng)濟的花花世界迷住了雙眼，方向漸漸迷失，靈魂被物資的欲望占據(jù)的時候，無疑非常的及時和必要，只要還是一名共產(chǎn)黨員，必然會引起一次心靈的反思、靈魂的震撼。
2、引入市場經(jīng)濟競爭機制，讓能者上、庸者下。改革開放三十年了，可是我們的用人機制仍然變化不大，能者能上，但庸者不能下，電力企業(yè)是大型的國有企業(yè)，他依然還可見到計劃經(jīng)濟的痕跡，毛日峰總經(jīng)理多次在報告中談到這個問題。通過公開選拔、競爭上崗的用人機制，打造了一個公平、公正、公開的平臺，想干事者有了機會，能干事的有了崗位，干成事的有了地位，但是平平庸庸者，還很難下，沒有觸犯法律，沒有明顯重大失誤，很難動他的位置，一個崗位沒成績沒業(yè)績，換一個崗位仍沒多大變化，占據(jù)著有限的管理資源。無形之中發(fā)出了一種信息，提拔前拼命干，到崗位后干好干差一個樣，爭取到崗位等于拿到終生牌。在股份制企業(yè)、現(xiàn)代民營企業(yè)，干部能上能下在正常不過了，對企業(yè)忠誠，重能力，重業(yè)績，是企業(yè)用人的基本方法，而在國有企業(yè)，路還很長，還有個過程。
如何評價一個的能力和業(yè)績，需要建立科學(xué)，可見度強的評價體系，用數(shù)據(jù)說話，用事實說話。企業(yè)實行的是干部的聘用制，我們常常聘用都是終生制干部，在試用期結(jié)束便轉(zhuǎn)入終生制，采用有時間限制的聘期，讓每個崗位都有壓力，到期考核可續(xù)聘也可解聘，這樣可解決庸者“大鍋飯”問題。
3、加強干部隊伍建設(shè)，就要大力弘揚甘于吃苦、甘于奉獻、甘為人梯、甘于寂寞的“四甘”精神，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)、思考問題之風(fēng)和創(chuàng)新之風(fēng)“四風(fēng)”，錘煉干部的腦瓜子、筆桿子、嘴巴子、腳板子“四子”的基本功，努力提高干部的分析判斷能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、適應(yīng)能力和抓落實的能力等“五種能力”，爭做勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，堅持原則、公道正派的模范，嚴(yán)謹(jǐn)細致、求真務(wù)實的模范，嚴(yán)于律己、無私奉獻的模范，開拓進取、奮發(fā)有為的模范，進而夯實公司發(fā)展的中堅力量，打造一流的管理團隊，為實現(xiàn)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供強有力的組織保證。
第十篇 農(nóng)村基層后備干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告6000字
面對新的形勢和加快發(fā)展的任務(wù)，要著眼于農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局，從確保黨在農(nóng)村的各項事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度出發(fā)，調(diào)動一切積極因素，打好三個基礎(chǔ)：更新思想觀念、壯大村級收入、規(guī)范村級管理；做好三篇文章：落實...
目前，根據(jù)___村級后備干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀分析及對策研究全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會的長期穩(wěn)定是基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村基層干部擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)農(nóng)民實現(xiàn)這一目標(biāo)的歷史重任。“為政之要，惟在得人”。為建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊伍，確保黨在農(nóng)村各項事業(yè)后繼有人的需要，我們對全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級后備干部隊伍狀況進行了調(diào)查研究。
一、基本情況
我市共有908個行政村，904個村黨組織，村“兩委”干部3753名，農(nóng)村黨員24226名，村級后備干部2306名。從全市村級后備干部隊伍建設(shè)的總體上看，主要有以下幾個特點。
（一）村級后備干部隊伍力量不斷壯大。近年來，我們不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作形式，把選拔培養(yǎng)村級后備干部作為一項系統(tǒng)性、長期性的基礎(chǔ)工程來抓，納入黨務(wù)工作目標(biāo)考核，定期調(diào)度工作進展情況，取得了較好的效果。目前全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立了村級后備干部檔案，全市2306名后備干部，平均每村2—3名；98%的村達到了村主要干部（村支部書記、村主任）一職一備的標(biāo)準(zhǔn)。
（二）村級后備干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合工作實際，舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓(xùn)班，同時發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用，不斷提高后備干部的政治素質(zhì)和致富能力。其中，受過黨務(wù)及實用技術(shù)等各類培訓(xùn)的1637名，占71%；致富帶頭人1038名，占45%。
（三）村級后備干部隊伍結(jié)構(gòu)趨向合理。本著實用、有效的原則，鎮(zhèn)村兩級擴大視野，調(diào)動農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級工作的積極性，不斷改善后備干部隊伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)。30歲以下的有461名，占20%；30—35歲的968名，占42%；35—40歲的392名，占17%，以中青年居多。學(xué)歷全部在初中以上，高中學(xué)歷的1406名，占61%，大專學(xué)歷的115名，占5%。黨員1152名，占50%；女性346名，占15%。
（四）村級后備干部在實際工作中切實發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動下，年輕后備干部干勁足，熱情高，工作積極，在村級各項工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時，能夠為選出精干有力的班子提供充足的人選；在平時班子調(diào)整時，也能夠及時充實進來，保持了村級班子和村干部隊伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金，工作扎實，作風(fēng)硬朗，甘于奉獻。在村集體資金緊張的情況下，個人為村民鋪風(fēng)化石路近千米。XX年5月以絕對優(yōu)勢當(dāng)選村委會主任，他與支部密切配合，認(rèn)真參加入黨積極分子培訓(xùn)，XX年6月成為一名中共預(yù)備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊伍建設(shè)作為強村的發(fā)展經(jīng)驗之一，取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等，多年來一直注重后備干部的選拔培養(yǎng)，不僅村兩委班子團結(jié)穩(wěn)定，而且后備干部素質(zhì)較好，數(shù)量充足，初步形成了村級干部梯次結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了村級各項事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，各項工作年年走在全市前列。
二、存在的問題及原因分析
全市后備干部隊伍已初具規(guī)模，整體素質(zhì)有了較大提高。同時，隊伍建設(shè)還存在一定的問題和薄弱環(huán)節(jié)，其中有的問題還帶有一定的普遍性和傾向性，不容忽視。一是解決實際問題的能力還有待于加強。在農(nóng)村發(fā)展的新形勢下，后備干部平時大都忙于種植、養(yǎng)殖或務(wù)工、經(jīng)商，只是到村里有中心任務(wù)時才抽上來從事村務(wù)工作。由于平時參與少，缺乏實踐經(jīng)驗，在具體工作中思路窄，辦法少。特別是剛畢業(yè)的學(xué)生和退伍軍人，接觸農(nóng)村實際不多，不能結(jié)合具體情況、從村情民意出發(fā)去處理和解決實際問題，影響了工作成效。二是在經(jīng)濟發(fā)展中還不能發(fā)揮生力軍的突出作用。半數(shù)以上后備干部有一定的致富能力，但整體科技水平不高；受過培訓(xùn)的多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的政治培訓(xùn)為主，參加科技實用技術(shù)培訓(xùn)不多，在農(nóng)民致富中的“引領(lǐng)”作用不突出，在經(jīng)濟發(fā)展和村級各項工作中還不能發(fā)揮骨干和帶頭作用，缺乏政治素質(zhì)強和致富能力強、文化素質(zhì)高和工作水平高的“雙強雙高”型后備干部。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對后備干部的管理培訓(xùn)流于形式。有的僅有名單和檔案，沒有定期進行培訓(xùn)和考核，對后備干部只滿足于有，而不著力于用，不在培養(yǎng)鍛煉后備干部的方式方法上下功夫，導(dǎo)致不敢用、不會用、不能用，不利于后備干部的成長，在一定程度上挫傷了后備干部的積極性。存在上述問題的原因可歸納為以下三個方面。主觀方面，一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認(rèn)識上有偏頗，不想去抓村級后備干部隊伍建設(shè)。在各地普遍實行村委會直選的形勢下，有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為培養(yǎng)村級后備干部與村級直選的現(xiàn)實不吻合，培養(yǎng)了也不一定選上，費力大而成效小，不能從農(nóng)村發(fā)展長遠大計的角度出發(fā)去加強村級后備干部隊伍建設(shè)，僅把主要精力以及人力、物力重點放在經(jīng)濟工作上，從而放棄了抓發(fā)展關(guān)鍵、抓農(nóng)村人才的主動權(quán)。二是個別村主要干部受思想水平和權(quán)力意識的局限，不愿培養(yǎng)后備干部。部分現(xiàn)任村干部特別是村支部書記，從個人眼前利益出發(fā)，擔(dān)心自己的地位受到威脅，有意無意地淡漠對后備干部的選拔和培養(yǎng)。三是少數(shù)村主要干部統(tǒng)率全村大局的能力不高，不敢選拔后備干部。有的擔(dān)心選拔后備干部會引發(fā)年輕村組干部之間的矛盾，導(dǎo)致班子的不穩(wěn)定，只好放著人才不用
或不能有效使用，貽誤了人才的成長。客觀方面，一是村級任務(wù)重，工作難度大。面對加快發(fā)展的新形勢新要求，村級工作包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、引進引辦、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益事業(yè)，以及計劃生育、土地管理、征兵、民事調(diào)解、精神文明建設(shè)等諸多繁重任務(wù)，村級負(fù)擔(dān)重，壓力大，令年輕人望而卻步。二是村干部職位吸引力差。村干部報酬普遍不高，大部分村不能落實一般村干部的退養(yǎng)安置，不能解決其后顧之憂。個別村集體經(jīng)濟薄弱，一些正常工作開展不起來，干部工資常年掛在帳上，導(dǎo)致狀態(tài)低迷，成效不高，在群眾中沒有威信。三是年輕人外出務(wù)工多，力量分散。隨著經(jīng)濟、社會的轉(zhuǎn)型和變革，農(nóng)村青年中外出務(wù)工、經(jīng)商的人員越來越多，不少村只留下一些老弱者“守攤”，后備干部人選缺乏。機制方面，不成熟，不定型。目前，對村級后備干部隊伍建設(shè)的指導(dǎo)力度還不夠，規(guī)章制度還不夠健全，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨組織在后備干部的選拔上缺乏機制制約，在培養(yǎng)上缺乏方式方法，在使用上缺乏上崗保障，致使隊伍建設(shè)規(guī)劃落不到實處。
三、對策及建議
面對新的形勢和加快發(fā)展的任務(wù)，要著眼于農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局，從確保黨在農(nóng)村的各項事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度出發(fā)，調(diào)動一切積極因素，打好三個基礎(chǔ)：更新思想觀念、壯大村級收入、規(guī)范村級管理；做好三篇文章：落實責(zé)任、增強吸引力、健全機制，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊伍。
（一）明確責(zé)任主體，在更新觀念的基礎(chǔ)上落實責(zé)任
實力的競爭歸根到底是人才的競爭。加強村級后備干部隊伍建設(shè)，首先要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的重視。要從教育引導(dǎo)、典型宣傳和示范帶動入手，以緊密結(jié)合實際的理論知識、實實在在的工作效果和具體典型的說服力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織以“人力資源是第一資源”的理念為指導(dǎo)，認(rèn)識到人才是發(fā)展的原動力，落實村級后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用，從而以思想觀念的更新促進工作的開展。抓落實，就要明確責(zé)任。農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動明確要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人，村黨組織書記是具體責(zé)任人。這一責(zé)任自然包括干部隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照村干部一職一備的要求和年輕干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)，把后備干部隊伍建設(shè)作為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要內(nèi)容列入黨建工作規(guī)劃，有部署、有檢查、有落實。一是完善檔案，建立后備干部人才庫；二是實行定期考察、動態(tài)管理，既要保持后備干部隊伍的穩(wěn)定性，又要不斷提高后備干部的整體素質(zhì)。村黨組織要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，具體抓好后備干部的選拔、培養(yǎng)、管理和使用，每年結(jié)合民主評議工作推出三名以上后備干部，指定專人培養(yǎng)，分配具體任務(wù)，嚴(yán)格管理考核，確保后備干部的質(zhì)量和數(shù)量，促進村級工作持續(xù)、健康發(fā)展。
（二）營造良好環(huán)境，在壯大村級收入的基礎(chǔ)上增強吸引力
有穩(wěn)定而雄厚的經(jīng)濟收入作基礎(chǔ)，才有可能把村級工作搞得紅紅火火、有聲有色，以生機蓬勃的事業(yè)吸引優(yōu)秀青年積極主動地向黨組織靠攏。要按照循序漸進的工作步驟，讓青年人在壯大村級經(jīng)濟中唱主角，抓好引導(dǎo)、幫扶和激勵，把越來越多的既有辦事能力、又有良好品質(zhì)的青年人吸引過來、匯聚起來。一是啟動“創(chuàng)業(yè)工程”，把村級經(jīng)濟搞活。我市在開展黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，把經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)作為評選“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的主要標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合各自實際，著力引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部尤其是青年黨團員積極探索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的多種形式，讓他們切實感受到，發(fā)家致富、實現(xiàn)理想不只是外出打工一條路。比如發(fā)展個體私營企業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，搞活物業(yè)經(jīng)營，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等，使資源優(yōu)勢化為經(jīng)濟優(yōu)勢，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟實力，走好特色發(fā)展之路，努力創(chuàng)造有利于后備干部成長的環(huán)境氛圍。我市相公莊鎮(zhèn)桑園村大膽啟動村辦企業(yè)改制，將8家集體企業(yè)全部改為民營企業(yè)，建起了120萬平方米的工業(yè)園，形成了以金屬顏料有限公司等4家骨干企業(yè)為龍頭，以工業(yè)園為依托的大發(fā)展格局。村里的多數(shù)優(yōu)秀青年在集體及私營經(jīng)濟發(fā)展中大顯身手，既經(jīng)受了鍛煉，也體現(xiàn)出了自己的價值。如年輕的村委委員翟建龍就是從中脫穎而出的。全村工業(yè)總產(chǎn)值XX年達到3億元，XX年可實現(xiàn)3.5億元，成為全市經(jīng)濟首強村。二是啟動“幫扶工程”，為村干部創(chuàng)業(yè)引好路。在這一方面，我市探索實行了農(nóng)村黨建特派員制度，并已取得初步成效。1277名黨建特派員構(gòu)筑起三級幫扶工作網(wǎng)絡(luò)，25名市級領(lǐng)導(dǎo)干部下到22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村蹲點，310名市直部門下派干部派駐到109個后進村，942名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建特派員包駐全市908個行政村，強班子，抓發(fā)展，促穩(wěn)定，形成了幫扶基層的強大合力。在幫扶主體上，采取市直部門幫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫、經(jīng)濟強村幫、骨干企業(yè)幫等多種形式；在幫扶手段上，采取資金扶持、政策傾斜、信息技術(shù)服務(wù)、人才幫扶等多種方式。一年來，三級黨建工作隊共幫扶貧困戶327戶，幫扶資金、物資計110萬元，幫助修路、打井、改造電網(wǎng)的投資達到530萬元，新建和擴建奶牛小區(qū)6個，引辦項目5個，總投資1000萬元，進一步提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度，提高了后備干部的理論素養(yǎng)、科技素質(zhì)和工作能力，為全市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入了更強更新的活力，從而加快了農(nóng)村發(fā)展速度。三是保障財力支持，建立激勵機制。要結(jié)合農(nóng)村實際，給予村干部相應(yīng)的經(jīng)濟待遇，以有效的形式保障其工資略高于農(nóng)村人均收入水平，并健全村干部退養(yǎng)安置機制，解決其后顧之憂。今年，章丘市委出臺了《關(guān)于加強村黨組織書記規(guī)范化管理的暫行規(guī)定》，對村黨組織書記從職責(zé)條件、選拔任用、教育培訓(xùn)、考核獎懲、工資待遇、退養(yǎng)待遇等方面作了明確具體的規(guī)定。由市財政承擔(dān)村黨支部書記的崗位津貼，做到按月發(fā)放，持卡領(lǐng)取。并實行工資待遇最低保障制度，村黨組織書記工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于每人每月260元，村級收入不能予以保障的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政予以支持。對于連續(xù)擔(dān)任村黨組織書記XX年以上或年滿55歲的，按照一定程序辦理退養(yǎng)手續(xù)，享受退休工資或養(yǎng)老保險待遇。這一舉措，激發(fā)了村干部的責(zé)任感和自豪感。同時，市委下發(fā)了《關(guān)于對建國前入黨的農(nóng)村老黨員實行定額補助的通知》，抗日戰(zhàn)爭時期入黨的老黨員每人每月補助100元，解放戰(zhàn)爭時期入黨的老黨員每人每月補助80元，確保他們能夠老有所養(yǎng)，安度晚年，這項工作，走在了全省前列，從根本上為建國前入黨的農(nóng)村老黨員的晚年生活提供了充分保障，基層黨組織的向心力和凝聚力、對青年黨員的吸引力明顯增強。
（三）創(chuàng)新工作措施，在規(guī)范村級管理的基礎(chǔ)上健全機制
規(guī)范選拔程序。一是擴大“選”的范圍。按形勢發(fā)展要求和班子實際需要，把致富能手、站所工作人員、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)學(xué)生、企業(yè)骨干等各方面的優(yōu)秀人才遴選到村級后備干部隊伍中來。二是落實“推”的辦法。我們提出了政治素質(zhì)強、致富能力強兩個基本條件和年齡40歲以下、文化程度高中以上兩個參考條件，并指導(dǎo)基層組織根據(jù)班子的實際情況，采取發(fā)放表格或召開村民會議的形式，廣納意見，推出群眾滿意的后備干部。三是實行“考”的制度。通過考試確定人選，并通過日常跟蹤考察、工作考核和急難險重任務(wù)考驗，真正使敢干事的人有機會，能干事的人有舞臺，會干事的人有地位，干成事的人脫穎而出，完善推選、公示、考核、使用“四步”選拔程序。多種方式培養(yǎng)。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為基地，進行綜合素質(zhì)培訓(xùn)，同入黨積極分子培訓(xùn)結(jié)合起來，全面提高后備干部的政治覺悟和駕馭村級工作的能力。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所為基地，進行掛職培訓(xùn)，讓村級后備干部在更高的層次上認(rèn)識社會、參加實踐，提高科技水平和組織協(xié)調(diào)能力。三是以村級日常工作為陣地，主動交任務(wù)、壓擔(dān)子，為后備干部打造鍛煉平臺，加快成長步伐。四是建立培訓(xùn)基地，進行專項培訓(xùn)，強化后備干部的經(jīng)濟意識、發(fā)展意識，增加經(jīng)濟工作的實踐經(jīng)驗，增強創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。今年，我們根據(jù)形勢發(fā)展要求，從村干部和后備干部隊伍建設(shè)的實情出發(fā)，建立了建筑面積10000平方米的章丘市農(nóng)村干部培訓(xùn)基地，以6處示范基地作為現(xiàn)場教學(xué)示范點，從山東農(nóng)業(yè)大學(xué)和知名企業(yè)聘請了6名科研人員，從市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局聘請了16名科技人員定期從事技術(shù)指導(dǎo)和教學(xué)。現(xiàn)在的規(guī)模每期可培訓(xùn)200人。從前期培訓(xùn)的效果和反映看，在組織開展培訓(xùn)時，真正做到“進門是課堂，出門是現(xiàn)場”，受到了農(nóng)村廣大黨員干部特別是年輕后備干部的歡迎。實行動態(tài)管理。不能將后備干部建檔立卡后就束之高閣，不聞不問，杜絕后備干部隊伍管理的盲目性和隨意性。在實際工作中，我們健全了后備基本情況、實績檔案等基礎(chǔ)資料，更注重建立動態(tài)管理制度，包括完成任務(wù)、建功立業(yè)、致富及幫帶情況、外出管理等內(nèi)容，把監(jiān)督、管理貫穿于選人、育人、用人的各個環(huán)節(jié)。文祖鎮(zhèn)以“注重公認(rèn)、規(guī)范管理”的原則為指導(dǎo)，每年結(jié)合民主評議村干部，發(fā)動群眾公開推薦后備干部，村支部嚴(yán)格考察、研究后確定人選，并報鎮(zhèn)黨委備案，每半年對村后備干部進行一次鑒定，一年一次考核，及時調(diào)整補充人員。從今年上半年開始，我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對村級后備干部進行定期考察，堅持優(yōu)勝劣汰，保持了后備干部隊伍鮮活的生機。做好備用結(jié)合。要堅持遞進培養(yǎng)的原則，建立備用結(jié)合制度。通過實踐加強鍛煉，使其逐步積累豐富的經(jīng)驗，盡快成熟起來，全面增長才干，奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)，然后再按班子要求和各自特長，通過推薦和選舉逐步走上兩委干部崗位，形成村級干部合理的梯次結(jié)構(gòu)。刁鎮(zhèn)實行了村支書儲備制度，制定選拔標(biāo)準(zhǔn)，履行群眾推薦、黨員大會通過、黨委考察確定三項程序，落實了跟蹤聯(lián)系、參政議政、定期培訓(xùn)三項制度，今年換屆后，“能人”書記已占到70%以上，增強了村干部隊伍的整體力量。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委也正在探索實行“雙培”機制，即把農(nóng)民中的經(jīng)濟能人培養(yǎng)成黨員和后備干部，把黨員和后備干部中的經(jīng)濟能人培養(yǎng)成村黨支部書記，進一步加強村級班子建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會提供堅強有力的組織保障。
第十一篇 檢察機關(guān)黨務(wù)干部隊伍自身建設(shè)調(diào)研報告3500字
檢察機關(guān)是政法機關(guān)的重要組成部分，是維護國家安全、社會和諧穩(wěn)定的專門力量，是黨執(zhí)政興國，推進“四個全面”建設(shè)的中堅力量，在“全面推進依法治國、全面從嚴(yán)治黨”中作用尤為突出。要加強檢察機關(guān)黨組織建設(shè)，保證檢察機關(guān)聽黨話、跟黨走、不變質(zhì)，就必須強化機關(guān)黨務(wù)干部隊伍自身建設(shè)，促進檢察機關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，做好新形勢下機關(guān)黨建工作。
一、 當(dāng)前檢察機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)存在的問題
1.思想波動較大。2024年是檢察機關(guān)司改年，當(dāng)前的檢察系統(tǒng)司改將對現(xiàn)有人員實行分類管理，黨務(wù)干部被劃為司法行政人員。上海司改方案公布后，黨務(wù)干部思想波動較大，有檢察官職稱的專職黨務(wù)干部不少要求調(diào)到辦案部門，兼職黨務(wù)干部也請求不再兼職。分析原因有四，一是按現(xiàn)有設(shè)計方案，在相同條件下專職黨務(wù)干部與檢察官序列人員在經(jīng)濟收入上將拉開檔次；二是司改后將去行政化，黨務(wù)干部特別是沒有檢察官職稱的專兼職黨務(wù)干部普遍認(rèn)為自我上升空間收到限制，自身與行政機關(guān)黨務(wù)人員在政治待遇上將出現(xiàn)差距；三是司改后檢察機關(guān)內(nèi)部晉升、工作裝備等資源將進一步向辦案一線傾斜，黨務(wù)干部在檢察機關(guān)內(nèi)部地位上將有所下降；四是司改后，各項業(yè)績考核將主要圍繞執(zhí)法辦案進行，兼職黨務(wù)干部認(rèn)為由于自身從事黨務(wù)工作占用不少時間、精力，將與同部門檢察人員在業(yè)績考核上拉開距離；五是實行檢察官員額制后，按上海司改方案實行5年過渡期，有檢察官職稱的專職黨務(wù)干部怕過渡期后無法進入檢察官序列，兼職黨務(wù)干部擔(dān)心被調(diào)整為專職黨務(wù)干部。
2.綜合能力不足?，F(xiàn)有檢察機關(guān)專職黨務(wù)干部一部分是從業(yè)務(wù)部門退出來的資深檢察官，一部分是長期從事綜合工作的司法行政人員，不少是為了落實職級待遇被調(diào)整到崗的，兼職黨務(wù)干部也大都從部門年齡較大的同志中產(chǎn)生，這種情況在基層檢察院尤為明顯。由于普遍年齡較大，接受新知識能力較弱，加之安排學(xué)習(xí)機會相對較少，普遍存在懂黨務(wù)不懂業(yè)務(wù)，懂業(yè)務(wù)不熟悉黨務(wù)的情況，對現(xiàn)代信息技術(shù)能熟練掌握的就更少，從事黨務(wù)工作常常照搬老經(jīng)驗、老方法，遇到新問題、新情況往往束手無策，抓不住工作重點，選不好工作時點，工作流于形式、被動應(yīng)付。
3.缺乏工作熱情。在上一輪機構(gòu)改革中，為了適應(yīng)精簡機構(gòu)、干部、人員編制10%的需要，不少基層檢察院將機關(guān)黨委這一機構(gòu)裁撤，黨務(wù)干部多為兼職，即使是專職黨務(wù)干部也往往身兼多項其他工作。檢察機關(guān)事多人少，專兼職黨務(wù)干部擔(dān)負(fù)著較多的其他工作，由于工作任務(wù)繁重，黨務(wù)干部就自覺不自覺的把精力放在處理其他工作上去，不愿將更多的精力和時間投入黨務(wù)工作。加之，上級院考核中黨務(wù)工作沒有明確的指標(biāo)任務(wù)，地方黨組織黨務(wù)考核與檢察工作特點差別較大，很難落到實處且與干警福利待遇未掛鉤，導(dǎo)致有的院領(lǐng)導(dǎo)班子對黨務(wù)工作不是很重視。由于以上原因，使得專兼職黨務(wù)干部對黨務(wù)工作提不起興趣，只滿足于完成上級規(guī)定的任務(wù)，對黨務(wù)工作方法、制度創(chuàng)新等缺乏熱情。
3.履責(zé)不夠全面。按《黨章》規(guī)定，黨的基層組織有八項任務(wù)，一是宣傳執(zhí)行黨的方針、路線、決議；二是組織黨員開展政治理論學(xué)習(xí)；三是對黨員進行教育、管理和監(jiān)督；四是密切聯(lián)系群眾，維護群眾利益，做好群眾思想政治工作；五是發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦人才；六是發(fā)展新黨員；七是監(jiān)督黨員干部和其他工作人員；八是教育黨員和群眾抵制不良傾向，堅決同違法犯罪作斗爭。以上八項具體工作，不少基層院黨務(wù)干部只按照規(guī)定的“一會三課”履行了宣傳、學(xué)習(xí)任務(wù)，對黨員管理、推薦人才、開展監(jiān)督、思想教育等任務(wù)，基本沒有履行。
二、 新形勢下檢察機關(guān)黨務(wù)干部應(yīng)具備的素能
1.堅定的政治立場。黨務(wù)干部在檢察系統(tǒng)承擔(dān)宣傳黨的方針路線、組織學(xué)習(xí)黨的理論知識、教育引導(dǎo)黨員群眾、監(jiān)督院和所在部門落實上級工作部署情況等任務(wù)。黨務(wù)干部傳播的是黨和檢察機關(guān)的正能量，政治立場堅定，講紀(jì)律，守規(guī)矩，不信謠、不傳謠、不發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論是黨務(wù)干部的基本素質(zhì)。
2.完備的綜合素質(zhì)。作為檢察機關(guān)的黨務(wù)工作人員，除了要有較高黨務(wù)理論修養(yǎng)，熟悉開展黨務(wù)工作的具體流程，善于把握時間點、掌握工作重點，整合各類內(nèi)部外部資源，有目的的組織黨務(wù)活動外，還要具備一定的檢察業(yè)務(wù)知識、掌握一定的現(xiàn)代信息知識、善于總結(jié)調(diào)研黨務(wù)工作的得失等能力。檢察機關(guān)黨務(wù)干部不懂檢察業(yè)務(wù)，就無法圍繞檢察中心職能工作發(fā)揮黨建的應(yīng)有作用；不懂現(xiàn)代信息知識，就無法與檢察機關(guān)內(nèi)部日益增多的年輕檢察干警更暢通的開展交流；不具備總結(jié)調(diào)研能力，就無法創(chuàng)新黨務(wù)工作方法。工作中只能被動應(yīng)付工作，照搬老經(jīng)驗，套用老框框。
3.較高的人格魅力。人格魅力是指一個人在性格、氣質(zhì)、能力、道德品質(zhì)等方面具有的能吸引人的力量。黨務(wù)干部要開展好黨務(wù)工作，單純的靠說教不行，靠行政手段高壓更行不通，要讓黨員群眾能自由的表露心聲，接受思想教育，黨務(wù)工作者應(yīng)具有相當(dāng)?shù)娜烁聍攘?，在日常工作中要靠人格魅力去帶動黨員群眾，在生活學(xué)習(xí)中要靠人格魅力去影響黨員群眾，這樣才能更好地推動黨務(wù)工作，打開工作局面。
三、 加強檢察機關(guān)黨務(wù)干部隊伍自身建設(shè)的幾點建議
1.把黨務(wù)干部隊伍建設(shè)擺上檢察工作重要議程。各級檢察院黨組作為院決策組織，對黨建工作的重視程度和關(guān)注程度，直接影響到黨務(wù)干部在干警心目中的地位。當(dāng)前，黨建工作已日益成為檢察機關(guān)建設(shè)的核心工作，各級院黨組應(yīng)把黨建工作放到全黨抓黨建的大環(huán)境中去研究，放到探索和建立中國特色社會主義檢察制度的實踐中去部署。第一，各級院黨組都需增強“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的使命感和責(zé)任感。把黨建工作放在心上、抓在手上，像重視檢察業(yè)務(wù)工作一樣重視黨務(wù)工作，在人、財、物等資源配置上向黨建工作適當(dāng)傾斜，對黨務(wù)干部個人成長也應(yīng)給予適當(dāng)重視；第二，配齊配強專兼職黨務(wù)干部。選配專兼職黨務(wù)干部，是檢察機關(guān)黨務(wù)干部建設(shè)的基礎(chǔ)，各級檢察機關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照____提出“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的“五好”干部標(biāo)準(zhǔn)選任黨務(wù)干部。選任過程中切忌將黨務(wù)職位當(dāng)作“榮譽”，應(yīng)切實堅持“五好”標(biāo)準(zhǔn)，將德才兼?zhèn)?、精力旺盛，肯干事、能干事、能干成事的黨員選任到崗。在選舉過程中，在遵守《黨章》的前提下，院黨組應(yīng)加以監(jiān)督，切忌將愛搞“團團伙伙”的人選任到崗；第三，要愛護尊重黨務(wù)干部。在司改過程中，建議在各級檢察機關(guān)中保留專職黨務(wù)干部職位。在機關(guān)黨委成員、黨支部成員的配備上，由于院領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人事務(wù)繁忙，難以有更多的精力關(guān)注黨務(wù)，并且由院領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人兼任黨務(wù)干部，不利于機關(guān)黨組織對院及部門遵守、執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的監(jiān)督，建議不要過多的由院領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人兼任，
2.搞好頂層設(shè)計完善制度建設(shè)。加強檢察機關(guān)黨務(wù)干部自身建設(shè)除了黨務(wù)干部自身努力外，當(dāng)前還需在制度層面做好頂層設(shè)計。一是黨務(wù)干部的責(zé)、權(quán)，特別是落實工作職責(zé)的權(quán)力保障問題。當(dāng)前對檢察機關(guān)，特別是基層檢察院黨務(wù)工作具體范圍，黨務(wù)工作人員從事黨務(wù)工作可以擁有哪些保障權(quán)利，只能參考《黨章》的有關(guān)規(guī)定，各級檢察機關(guān)沒有具體文件作出明細的規(guī)定，導(dǎo)致黨務(wù)干部成為“萬金油”，什么工作都可以干，什么工作也難以推動。如《黨章》規(guī)定，黨組織對黨員擁有監(jiān)督權(quán)，實際工作中機關(guān)黨委專職干部基本不列席黨組會、檢察長辦公會、檢委會等重要會議，對本單位的重大事項和領(lǐng)導(dǎo)干部的具體決策行為無從知曉，也無法在決策過程中反映一般黨員群眾心聲。即使通知列席會議也大多是臨時到會，沒有在事前開展調(diào)查研究，難以真正發(fā)現(xiàn)問題，起到有效監(jiān)督作用。對于黨務(wù)干部提出的監(jiān)督意見，由于沒有剛性制度規(guī)定，也難以整改落實。因為對黨務(wù)干部實施監(jiān)督缺乏有力度的操作程序，黨務(wù)干部不愿、也無法對自己的領(lǐng)導(dǎo)實行監(jiān)督，不能糾正其缺點錯誤，無法實現(xiàn)“全面推進依法治國”的要求；二是對司改后機關(guān)黨務(wù)干部的定位問題。從已有的上海模式看，各基層院沒有將機關(guān)黨委單列，下步改革如果將機關(guān)黨委納入綜合管理部，即使有專職黨務(wù)干部也勢必仍將陷入其他工作的“事務(wù)堆”，無法安心專注于黨務(wù)工作，如此筆者認(rèn)為無法體現(xiàn)黨建在檢察機關(guān)的地位，無法落實“全面從嚴(yán)治黨”的要求；三是對黨務(wù)工作干部的考核問題。當(dāng)前對黨務(wù)干部沒有明確的考核體系，黨務(wù)干部干好干壞難以體現(xiàn)，對業(yè)績突出的黨務(wù)干部沒有表彰，對業(yè)績較差的黨務(wù)干部沒有懲戒，難以調(diào)動黨務(wù)干部的積極性，也不利于黨務(wù)干部自身建設(shè)的深入長遠發(fā)展。
3.抓好黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)。當(dāng)今社會科技發(fā)展日新月異，檢察工作也與時俱進，專兼職黨務(wù)干部更加需要加強教育培訓(xùn)。按照黨務(wù)干部應(yīng)具備的素能要求，通過有針對性的培訓(xùn)，切實把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為綜合素質(zhì)優(yōu)秀的復(fù)合型人員?，F(xiàn)在，筆者建議第一步對近年新選任的專兼職黨務(wù)干部組織全面培訓(xùn)，第二步對已有的黨務(wù)干部進行針對性培訓(xùn)，最后還應(yīng)組織后備黨務(wù)干部開展系統(tǒng)培訓(xùn)，使檢察機關(guān)黨務(wù)干部建設(shè)形成有序的梯隊。
第十二篇 新時期年輕干部隊伍思想政治建設(shè)調(diào)查報告2150字
當(dāng)前，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)正處于承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時期，選好人，用好人，管好人，事關(guān)大局和長遠。黨的十七屆四中全會提出：源源不斷培養(yǎng)大批優(yōu)秀年輕干部是關(guān)系黨和國家事業(yè)的根本大計、要把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，提高全黨思想政治水平。在年輕干部的教育培養(yǎng)、選拔任用過程中，應(yīng)堅持搞好思想政治建設(shè)不動搖。
一、年輕干部培養(yǎng)選拔中存在的問題
黨的事業(yè)發(fā)展迫切需要年輕干部健康而又快速地成長起來。近幾年，培養(yǎng)選拔年輕干部工作取得了很大成績。一是人數(shù)不斷增加，截至2024年5月，全縣80后年輕干部人數(shù)達到了100多人;二是素質(zhì)不斷提高，原始學(xué)歷為大學(xué)本科的比例達到了90%以上，其中還有4名碩士研究生;三是結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，有選調(diào)生、公務(wù)員、選拔生、大學(xué)生村官等;四是男女性別比例比較協(xié)調(diào)。但是，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作，無論在思想認(rèn)識方面，還是在工作機制方面，都還存在一些需要解決的問題。
1、不正之風(fēng)滋長了投機心理。有的干部奉行關(guān)系最重要，能力作參考的升官經(jīng)，產(chǎn)生了百張群眾推薦票，不如領(lǐng)導(dǎo)的一張拍板票的不良心態(tài)，熱衷于走門子，找靠山，拉關(guān)系，而沒有做到立足基層扎實工作。
2、形式主義誘發(fā)了漂浮作風(fēng)。有的年輕干部熱衷于搞虛假政績，不愿做扎扎實實的工作;有的年輕干部熱衷于聯(lián)系上級領(lǐng)導(dǎo)，不愿深入基層和群眾，工作作風(fēng)漂浮;有的年輕干部熱衷于迎來送往，忽視了個人能力提高。
3、庸俗風(fēng)氣助長了自滿情緒。有的年輕干部把文化、年齡優(yōu)勢變成了個人升遷的資本，不嚴(yán)格要求自己，一些思想不健康的人對他們捧著、抬著，致使有的年輕干部把本來的優(yōu)勢變成了包袱，影響了自身的健康成長。
二、年輕干部思想素質(zhì)建設(shè)中存在的問題
在改革開放的新形勢下，有一部分年輕干部尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)不適應(yīng)黨的事業(yè)要求，在思想政治素質(zhì)方面呈現(xiàn)出滑坡趨勢，有的甚至相當(dāng)嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在：
l、拜金主義思想滋長，理想信念動搖。隨著改革開放的逐步推進，受市場經(jīng)濟自身弱點和消極方面的影響，有的年輕干部放松了對自身思想的改造，滋生了拜金主義，信奉金錢萬能。一些干部的世界觀、人生觀和價值觀發(fā)生扭曲，共產(chǎn)主義理想信念動搖，有的甚至說共產(chǎn)主義只是一個理想化的口號，說得好做不到。
2、實用主義比較盛行，理論素養(yǎng)下降。當(dāng)前，年輕干部隊伍中文化水平高、理論素質(zhì)低的問題不可忽視。有的對學(xué)習(xí)理論的重要性和必要性認(rèn)識不足，學(xué)習(xí)興趣不濃，忙于應(yīng)酬;有的對科學(xué)理論斷章取義，片面理解;有的則理論與實踐脫節(jié)，學(xué)而不用。
3、自由主義逐步蔓延，紀(jì)律觀念淡薄。一是有的干部對執(zhí)行黨的方針政策打折扣，有令不行、有禁不止;二是有的干部不講黨性講人情，不講原則講關(guān)系三是有的干部搞好人主義，對歪風(fēng)邪氣和腐敗現(xiàn)象不敢理直氣壯地斗爭，遇到是非問題和稀泥。
4、官僚主義較為嚴(yán)重，宗旨觀念不牢。有的年輕干部成長為領(lǐng)導(dǎo)后只考慮自己權(quán)力的大小，職務(wù)的升遷，對群眾的冷暖漠不關(guān)心，高高在上，嚴(yán)重脫離群眾。
5、形式主義屢禁不止，工作作風(fēng)漂浮。一是喜歡搞花架子，做表面文章，迎合領(lǐng)導(dǎo)的喜好，騙取領(lǐng)導(dǎo)的信任。調(diào)查研究不是為了解決問題，而是為了表明經(jīng)常深入基層，騙取好評;有的干工作不講效率，而是滿足于文山會海。
三、以思想政治建設(shè)為抓手，強力推進年輕干部隊伍建設(shè)
造就一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部，既是落實科學(xué)發(fā)展觀的需要，又是新形勢下加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的客觀要求，意義重大。抓好年輕干部思想政治素質(zhì)的提高，是一項緊迫而艱巨的任務(wù)，要做好以下幾個方面的工作：
1、解決好四個矛盾。一是解決好選拔任用與素質(zhì)優(yōu)化的矛盾，堅持條件和標(biāo)準(zhǔn)，把最優(yōu)秀的年輕干部選拔上來，決不能降格以求;二是解決好人才需求的多樣性與培養(yǎng)選拔模式單一性的矛盾，通過選任、招聘、委任等多種形式，不拘一格培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部;三是解決好班子調(diào)整的周期性與選拔工作經(jīng)常性的矛盾，做好經(jīng)常性的培養(yǎng)選拔工作，使選任工作規(guī)范化;四是解決好年輕干部素質(zhì)要求的高標(biāo)準(zhǔn)與跟蹤培養(yǎng)工作低水平的矛盾，切實做好后備干部的培養(yǎng)工作，提高干部培養(yǎng)工作的水平。
2、處理好四個關(guān)系。一要正確處理與班子職數(shù)限制的關(guān)系，創(chuàng)造條件讓優(yōu)秀年輕干部進班子;二要正確處理與任職臺階要求的關(guān)系，大膽破格提拔優(yōu)秀年輕干部;三要正確處理與干部入口規(guī)定的關(guān)系，保證高素質(zhì)人才 進入干部隊伍;四要正確處理干部出口不暢的關(guān)系，盡可能為優(yōu)秀年輕干部騰出位子。
3、堅持好四項教育。一是抓好鄧小平理論的教育，使年輕干部堅持正確的政治方向，提高他們運用黨的理論、執(zhí)行黨的路線和方針政策的自覺性;二是抓好黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)和宗旨教育，加強年輕干部世界觀的改造，使他們過好權(quán)力、人情、金錢、美色和名利關(guān);三是抓好全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，使年輕干部密切聯(lián)系群眾，當(dāng)好人民公仆;四是抓好反腐__教育，使年輕干部嚴(yán)于律已、清正廉潔。
4、加大監(jiān)督力度。年輕干部思想作風(fēng)出現(xiàn)的問題，應(yīng)本著懲前毖后、治病救人的原則，加強教育和管理。組織部門要在嚴(yán)把入口關(guān)的前提下，不斷強化對年輕干部的監(jiān)督，要建立健全匯報思想、定期談話、年末述職等一系列監(jiān)督制度，把管理監(jiān)督工作貫穿于年輕干部培養(yǎng)、選拔、使用的全過程。綜合運用組織考察、個別座談、民主評議、公開述職等形式，加強對年輕干部的考察監(jiān)督，做到警鐘長鳴，防微杜漸，發(fā)現(xiàn)問題及時教育。
