第一篇 城市建設(shè)情況專題調(diào)研報(bào)告8300字
二、主要亮點(diǎn)
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得新突破
城市規(guī)劃編制方面：《縣城市總體規(guī)劃》于__年__月__日獲市人民政府審批同意。完成了城市燃?xì)?、綠地系統(tǒng)統(tǒng)、應(yīng)急避難場(chǎng)所等專項(xiàng)規(guī)劃及黃坊片區(qū)、新區(qū)、城北片區(qū)、城南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃;編制了南五路至高速出口地塊城市設(shè)計(jì)及城區(qū)部分路網(wǎng)道路景觀設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了近期建設(shè)規(guī)劃的全覆蓋。
村鎮(zhèn)規(guī)劃編制方面：完成了__年的土坯房集中改造點(diǎn)83個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃和百里湘江范圍內(nèi)的65個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃;編制完成了全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊布點(diǎn)規(guī)劃;開(kāi)展了西江、門(mén)嶺、麻州、珠蘭等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和周田鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。土地利用總體規(guī)劃方面：開(kāi)展了縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃與第二次土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)銜接調(diào)整，同時(shí)做好縣、鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)成果糾錯(cuò)并啟動(dòng)了土地利用總體規(guī)劃修改(調(diào)整)工作，編制完成《縣土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估報(bào)告》，現(xiàn)已經(jīng)過(guò)省廳專家組評(píng)審。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面：一是正在編制《縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，爭(zhēng)取納入建設(shè)“美麗中國(guó)”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施試點(diǎn)縣。
二是編制了縣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展環(huán)境保護(hù)八年規(guī)劃，現(xiàn)已完成送審稿。
三是積極參與聯(lián)合國(guó)中國(guó)區(qū)“環(huán)境規(guī)劃優(yōu)秀示范城市”評(píng)選活動(dòng)。__月__日，受聯(lián)合國(guó)環(huán)境署、新華社非洲總社邀請(qǐng)，縣環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)前往非洲肯尼迪聯(lián)合國(guó)總部，參加“明月行動(dòng)，綠色中國(guó)夢(mèng)”責(zé)任論壇等相關(guān)活動(dòng)，并成為全國(guó)唯一獲得聯(lián)合國(guó)環(huán)境署“__年環(huán)境規(guī)劃優(yōu)秀示范城市”的縣級(jí)城市，并為我縣頒發(fā)了獎(jiǎng)牌和證書(shū)。
(二)城鄉(xiāng)面貌整治工作取得新進(jìn)展
“兩違”整治方面：從縣規(guī)劃建設(shè)局、國(guó)土局、公安局、城管局抽調(diào)相關(guān)人員，并從社會(huì)上招聘了30名協(xié)管員，組建了“兩違”整治綜合執(zhí)法大隊(duì)，通過(guò)抓宣傳、抓調(diào)查、抓打擊、抓建章，有力的遏制了“兩違”現(xiàn)象的發(fā)生。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查方面：對(duì)6個(gè)違法用地圖斑(宗地?cái)?shù)4宗)進(jìn)行了立案查處，相關(guān)責(zé)任人已移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)立案處理，目前我縣__年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果已順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，數(shù)據(jù)通過(guò)省廳審核。通過(guò)例行督察和年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查，全縣上下形成了依法管地用地的良好氛圍。
水環(huán)境及河道整治方面：水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣工作已全面啟動(dòng)，省水利廳已定把我縣作為水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣呈報(bào)到水利部審批，已聘請(qǐng)省水科院專家來(lái)我縣調(diào)研，相關(guān)設(shè)計(jì)工作正在進(jìn)行中。圍繞我縣百里湘江綠色生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè)，對(duì)全縣水庫(kù)水環(huán)境進(jìn)行整治，開(kāi)展了水庫(kù)水源地的保護(hù)，努力打造水生態(tài)文明建設(shè)示范縣。開(kāi)展了規(guī)范性碼頭建設(shè)，整頓禁采區(qū)內(nèi)砂場(chǎng)。14個(gè)規(guī)范性碼頭總投資1750萬(wàn)元，到位資金1750萬(wàn)元，已撥付資金800萬(wàn)元，可于本月底完工并交付使用。拆除了禁采區(qū)和延伸禁采區(qū)內(nèi)的11戶砂場(chǎng)，叫停了8戶影響綠道建設(shè)的砂場(chǎng)。
(三)城鄉(xiāng)建設(shè)安全生產(chǎn)水平得到新提升
建筑市場(chǎng)安全管理方面：一是全面實(shí)行項(xiàng)目法人制、合同備案制、項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制、施工圖審查備案制、施工許可等制度，對(duì)應(yīng)監(jiān)理工程實(shí)施強(qiáng)制監(jiān)理，受監(jiān)工程達(dá)到100%。
二是嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)管理，每季度進(jìn)行了安全質(zhì)量大檢查，全年未發(fā)生一起建筑責(zé)任安全事故。
三是強(qiáng)化了對(duì)保障性安居住房的質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法，確保讓住房困難群眾住上放心房。交通運(yùn)輸市場(chǎng)安全管理方面：在元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、“十一”及敏感時(shí)期，及時(shí)對(duì)運(yùn)輸站場(chǎng)、運(yùn)輸企業(yè)和重點(diǎn)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)消除整治安全隱患。電網(wǎng)安全保障方面：通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)事故警示周、安全宣傳咨詢?nèi)铡踩幕芎桶踩a(chǎn)應(yīng)急演練等一系列活動(dòng)，并狠抓了現(xiàn)場(chǎng)安全管控和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全措施落實(shí)，提高了安全生產(chǎn)的精細(xì)化水平，有效防范了電網(wǎng)、人身和設(shè)備事故。
環(huán)境安全執(zhí)法方面：一是著力抓好我縣重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保核查整治，對(duì)金龍錫業(yè)、九二鹽業(yè)、紅山銅業(yè)、慧敏礦業(yè)、鷹鵬化工等10家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展環(huán)保核查。
二是集中力量打擊了筠門(mén)嶺鎮(zhèn)下陽(yáng)村、長(zhǎng)嶺村、周田鎮(zhèn)雷公壩水庫(kù)、中村鄉(xiāng)曾坑村等8家(次)非法電子垃圾焚燒項(xiàng)目。取締了富城鄉(xiāng)小砂村1家非法焚燒輪胎廠項(xiàng)目。
(四)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展
城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面：我縣把城市建設(shè)作為一個(gè)總體項(xiàng)目和系列子項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)作，以項(xiàng)目板塊化理念來(lái)推進(jìn)整個(gè)城市建設(shè)。先后高標(biāo)準(zhǔn)完成了周田“兩新”、第三小學(xué)、新職校、會(huì)杉線升級(jí)改造等一大批重點(diǎn)城建項(xiàng)目，完成了城市主干道綜合改造;投資13億元、規(guī)劃面積達(dá)2.14平方公里的新區(qū)和投資6億多元的縣城“三江六岸”路堤景觀工程、投資3億元的環(huán)城南路改造工程、投資40億元的臺(tái)商基地、投資16.13億元的百里湘江綠色通道工程等一批重大城建項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)。尤其是2024年，我縣積極開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，按照“新開(kāi)工一批重大項(xiàng)目、加快推進(jìn)一批在建項(xiàng)目、按期竣工一批重點(diǎn)項(xiàng)目”的工作思路，計(jì)劃實(shí)施178個(gè)項(xiàng)目，其中城建項(xiàng)目75個(gè)，總投資約129億元，是我縣城市建設(shè)歷史上項(xiàng)目最多、規(guī)模最大的一年。
交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面：
①濟(jì)廣高速出口路林崗大橋以南整治改造工程。已征土地214.687畝，未征土地86.133畝;房屋丈量6戶4264.48平方米，簽訂房屋拆遷協(xié)議1戶807.76平方米，未簽房屋拆遷協(xié)議14戶。
②百里湘江綠色通道工程：正按照指揮部的部署有序組織實(shí)施，工程進(jìn)展良好。
③、林崗、湘水大橋拓寬工程：三座大橋已開(kāi)工建設(shè)，目前正在進(jìn)行下部構(gòu)造樁基礎(chǔ)施工工作，預(yù)計(jì)年底可完成水下樁基礎(chǔ)、系梁及部分立柱、蓋梁等工程施工。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的有力推進(jìn)，拉動(dòng)了固投的快速持續(xù)增長(zhǎng)。全縣500萬(wàn)元以上固投按季度與去年同期相比，均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，最長(zhǎng)增速為46.6%，月均完成投資8.3億元。
(五)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成就
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：一是贛龍鐵路、鷹梅鐵路工作進(jìn)展順利。贛龍鐵路擴(kuò)能工程征地拆遷方面已經(jīng)基本全面完工，現(xiàn)正進(jìn)入收官階段;鷹梅鐵路前期工作積極跟進(jìn)，且各項(xiàng)工作正在提速。__月__日，鐵路總公司組織召開(kāi)了鷹梅鐵路調(diào)整預(yù)可研審查會(huì)，并通過(guò)了預(yù)可研報(bào)告。__月__日鷹梅鐵路設(shè)計(jì)人員到我縣勘察設(shè)計(jì)境內(nèi)線路走向及火車(chē)站場(chǎng)設(shè)置，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化線路設(shè)計(jì)方案，爭(zhēng)取今年底或明年初通過(guò)國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。
二是干線公路和通組公路建設(shè)順利實(shí)施。全長(zhǎng)33.6公里的會(huì)杉線公路升級(jí)改造工程于__年__月順利完工并交付使用，完成工程總投資2.74億元;全長(zhǎng)25.64公里的站塘至洞頭公路改造工程已完成總量的95.6%。筠門(mén)嶺至清溪公路改造工程：全長(zhǎng)16.7公里的筠清線公路已完成總投資的90%。通村組路已完成39條，計(jì)47.7公里。
水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：一是開(kāi)展了病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。今年完成了10座__年開(kāi)工加固的國(guó)家重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。19座省級(jí)規(guī)劃小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程已完工1座，其余18座水庫(kù)正在施工，預(yù)計(jì)在今年__月份完成12座水庫(kù)的主體工程施工。
二是實(shí)施了“三江六岸”路堤景觀工程建設(shè)。湘江左岸林崗大橋至湘江大橋市政道路__月份開(kāi)工建設(shè)，土石方工程基本完成，完成投資343萬(wàn)元，約占總投資的40%。
三是實(shí)施了農(nóng)村飲水安全工程。今年完成了__年農(nóng)村飲水安全工程總投資3223萬(wàn)元，現(xiàn)已完成57%的工程量;__年農(nóng)村飲水安全工程總投資為1549萬(wàn)元，該工程由于招投標(biāo)工作周期長(zhǎng)，拖延了施工時(shí)間，導(dǎo)致項(xiàng)目開(kāi)工遲，現(xiàn)只完成10%的工程量。
四是開(kāi)展了電站增效擴(kuò)容。今年全縣有13座水電站列入國(guó)家電站增效擴(kuò)容實(shí)施計(jì)劃，工程總投資3206萬(wàn)元(包括自籌資金400萬(wàn)元)，目前到位資金249萬(wàn)元，現(xiàn)在正在開(kāi)展招投標(biāo)工作。
五是城鄉(xiāng)供水一體化穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施了2萬(wàn)噸/日供水?dāng)U建工程、新區(qū)內(nèi)渾水管遷移、城區(qū)管網(wǎng)、新區(qū)管網(wǎng)、臺(tái)商創(chuàng)業(yè)基地管網(wǎng)、城區(qū)出入口管網(wǎng)及會(huì)杉線農(nóng)飲項(xiàng)目，年度投入資金9117萬(wàn)元。電網(wǎng)建設(shè)方面：?jiǎn)?dòng)了燕子窩工業(yè)園220千伏輸變電新增主變工程，項(xiàng)目計(jì)劃總投資3.19億元，項(xiàng)目單位已全部進(jìn)場(chǎng)施工。農(nóng)網(wǎng)改造年度計(jì)劃投資3000萬(wàn)元，目前已完成總量的73.33%，整體工程預(yù)計(jì)在明年3月全面完工。
(六)土地利用及保障工作取得新業(yè)績(jī)
一是積極為發(fā)展“爭(zhēng)指標(biāo)、保用地”。今年累計(jì)報(bào)批建設(shè)用地4，510畝，比去年同期增加了7.9%。
二是對(duì)土地進(jìn)行差別化管理，開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先保障贛南蘇區(qū)振興發(fā)展項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的用地需求。為老年福利中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))示范幼兒園、汽車(chē)商貿(mào)綜合市場(chǎng)、國(guó)防教育訓(xùn)練基地等60個(gè)建設(shè)項(xiàng)目4293畝項(xiàng)目用地進(jìn)行了用地預(yù)審(初審)。為禾坑口水電站、高速公路養(yǎng)護(hù)中心、漢仙巖游客集散中心、贛龍鐵路(段)等19個(gè)建設(shè)項(xiàng)目辦理了8146.56畝劃撥供地手續(xù)。
三是加強(qiáng)了土地出讓工作。成立了縣土地出讓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《縣加快推進(jìn)土地出讓工作實(shí)施方案》，根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)科學(xué)編制年度土地供應(yīng)計(jì)劃。截至__月__日，共出讓土地30宗(含燕子窩工業(yè)園改變用途1宗)，出讓面積1201.45畝，成交總價(jià)款7.14億元。四是積極開(kāi)展了節(jié)約集約用地模范縣創(chuàng)建活動(dòng)。目前已順利通過(guò)全省節(jié)約集約模范縣達(dá)標(biāo)考核，經(jīng)廳長(zhǎng)辦公會(huì)通過(guò)，并上報(bào)國(guó)土資源部審核;縣燕子窩工業(yè)園節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)更新工作順利通過(guò)省級(jí)評(píng)審，省級(jí)工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工作進(jìn)展順利。五是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛再創(chuàng)佳績(jī)。2024年申報(bào)立項(xiàng)規(guī)模959.78畝，其中建新區(qū)面積460畝，拆舊區(qū)面積499.78畝，待省廳組織專家評(píng)審，年度增減掛工作得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三、存在問(wèn)題
一是重建設(shè)輕管理問(wèn)題嚴(yán)重。換屆以來(lái)，我縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，特別是農(nóng)田水利、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件，但工程竣工投入使用后，基本的管理維護(hù)沒(méi)有得到相應(yīng)加強(qiáng)，導(dǎo)致諸如農(nóng)村道路等設(shè)施損害嚴(yán)重而無(wú)人監(jiān)管維護(hù)。
二是老城區(qū)改造建設(shè)較薄弱。目前，我縣新城區(qū)建設(shè)推進(jìn)力度大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村建設(shè)也在大力實(shí)施當(dāng)中，但縣城老城區(qū)的改造建設(shè)相對(duì)比較滯后，老城區(qū)居民面臨的生產(chǎn)生活條件也比較惡劣，群眾對(duì)老城區(qū)改造的愿望比較迫切。
三是城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行有待加強(qiáng)。由于群眾的規(guī)劃意識(shí)淡薄、各種規(guī)劃之間的銜接不力等原因，城鄉(xiāng)違規(guī)違章建設(shè)和隨意改變土地功能性質(zhì)、未批先建、少批多建等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。特別是緊挨道路兩旁建房子、拉電線的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這就造成以后對(duì)公路改造時(shí)出現(xiàn)新的房屋拆遷和電力桿線遷移的問(wèn)題。
四是土地實(shí)際利用效率不高。隨著招商引資力度的不斷加大，項(xiàng)目建設(shè)比較多，很多企業(yè)用地需求量大，我縣當(dāng)前用地規(guī)模與發(fā)展要求之間的矛盾越來(lái)越突出，城鄉(xiāng)建設(shè)節(jié)約用地與集約用地意識(shí)與貫徹落實(shí)力度有待加強(qiáng)，土地投資強(qiáng)度必須得到相應(yīng)提高。
五是征地拆遷工作難度加大。造成征地拆遷難度加大的主要原因有：(1)雖然縣里征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一，但各指揮部、責(zé)任單位對(duì)各自的拆遷戶額外的利益有高有低，幫助拆遷戶解決的問(wèn)題也不相同，容易造成拆遷戶之間的攀比。
(2)以往的征地拆遷模式有一定的優(yōu)勢(shì)，但越來(lái)越不適應(yīng)發(fā)展的要求，如房屋先拆遷后安置的問(wèn)題。
(3)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)特別是房屋拆遷標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)偏低，拆遷戶會(huì)權(quán)衡補(bǔ)償資金能否建起新房的問(wèn)題。另外，隨著十八屆三中全會(huì)的召開(kāi)，群眾對(duì)國(guó)家土地政策改革的關(guān)注度、期待值比較高，對(duì)政策的誤解誤讀導(dǎo)致等待觀望現(xiàn)象也普遍存在。
(4)干部積極性有待加強(qiáng)。由于缺乏激勵(lì)機(jī)制，造成很多征地拆遷干部做工作的積極性不高，工作沒(méi)有激情甚至產(chǎn)生厭倦的心態(tài)，應(yīng)付了事。
(5)部分公干家庭的拆遷工作難做，在拆遷戶中造成比較惡劣的影響。
六是城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入不足。由于縣是國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、財(cái)政收入少，能用于城鎮(zhèn)建設(shè)的資金非常有限，而城鎮(zhèn)建設(shè)點(diǎn)多面廣，顯得“僧多粥少”，城鎮(zhèn)建設(shè)投入壓力越來(lái)越重。
七是城鎮(zhèn)配套功能仍不完善。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)人口急劇增加，城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和生產(chǎn)生活環(huán)境與廣大人民群眾不斷提高的物質(zhì)文化消費(fèi)需求的矛盾日益明顯。如車(chē)站建設(shè)、公交服務(wù)、城區(qū)道路、老城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等。
八是部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不暢。
(1)職能部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合不暢。如供電部門(mén)架設(shè)桿線時(shí)村民發(fā)生矛盾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)處理力度不夠;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)，仍有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總規(guī)修編工作沒(méi)有完成。
(2)職能部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合不暢。如工程招投標(biāo)問(wèn)題、資金撥付問(wèn)題、各種規(guī)劃銜接的問(wèn)題，等等。造成工作推進(jìn)難度大，進(jìn)展偏慢，怠誤發(fā)展。
九是工程建設(shè)管理秩序混亂。由于我縣項(xiàng)目建設(shè)力度加大，工程建設(shè)量急劇增加，而工程建設(shè)主體方的意識(shí)薄弱，以及相應(yīng)的安全監(jiān)管執(zhí)法人員少、執(zhí)法難度大、專業(yè)技術(shù)人員緊缺等原因，造成在實(shí)施工程建設(shè)過(guò)程中手續(xù)不齊全、不按程序走、未批先建的現(xiàn)象普遍存在，工程建設(shè)質(zhì)量難以得到有效保證，安全施工難以確保落到實(shí)處。
四、對(duì)策建議
(一)充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用
1、要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。依據(jù)縣城第四輪總體規(guī)劃、各片區(qū)控規(guī)、村莊布局規(guī)劃等，研究編制全縣新型城鎮(zhèn)化總體發(fā)展規(guī)劃;加快制定完善小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)規(guī)劃;制定完善與城鄉(xiāng)建設(shè)相配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃。在編制規(guī)劃中，注重城鄉(xiāng)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及部門(mén)的專業(yè)規(guī)劃相銜接，努力形成完善的規(guī)劃體系。
二是要要體現(xiàn)城鄉(xiāng)特色。把的地域特點(diǎn)、文化特色體現(xiàn)在縣城、小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)規(guī)劃之中，彰顯城鎮(zhèn)建設(shè)的個(gè)性，提升城鎮(zhèn)建設(shè)的文化內(nèi)涵。應(yīng)重視城市標(biāo)志性地帶、標(biāo)志性景觀、標(biāo)志性建筑的規(guī)劃，避免城鄉(xiāng)建設(shè)千城一面、千篇一律等同質(zhì)化問(wèn)題發(fā)生，努力打造城鄉(xiāng)建設(shè)的亮點(diǎn)。
三是要維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)服從規(guī)劃、帶頭執(zhí)行規(guī)劃、嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃，當(dāng)好城鄉(xiāng)規(guī)劃的執(zhí)行員、宣傳員、監(jiān)督員，形成全社會(huì)共同支持、維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的良好氛圍，切實(shí)保持規(guī)劃實(shí)施的連續(xù)性和嚴(yán)肅性。
2、要加緊編制好《縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。盡快拿出規(guī)劃成果，爭(zhēng)取納入建設(shè)“美麗中國(guó)”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施試點(diǎn)縣。
(二)進(jìn)一步加快重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)
500萬(wàn)以上固投方面：預(yù)計(jì)__年全年續(xù)建、新建500萬(wàn)以上固投項(xiàng)目73個(gè)，總投資110億元，年內(nèi)完成投資45億元，比上年增長(zhǎng)35%。其中新建項(xiàng)目30個(gè)，總投資36.6億元，預(yù)計(jì)2024年完成投資16.1元;續(xù)建項(xiàng)目43個(gè)，總投資73.4億元，預(yù)計(jì)2024年完成28.9億元。城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面：全以力赴加快新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城區(qū)路網(wǎng)暢通、百里湘江綠色通道、“三江六岸”路堤景觀工程等一系列續(xù)建項(xiàng)目。盡快啟動(dòng)城北、城西南、城北二、二等安置小區(qū)，城區(qū)管道天然氣、汽車(chē)商貿(mào)城，建材專業(yè)市場(chǎng)、污水處理廠二期，西北街棚戶區(qū)改造等一批續(xù)建項(xiàng)目。
(三)進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.加強(qiáng)城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)。建立快捷、方便、安全的綜合交通體系是現(xiàn)代城鎮(zhèn)發(fā)展的重要標(biāo)志。要以縣城為樞紐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，以新型農(nóng)村社區(qū)為網(wǎng)點(diǎn)，建立起干支銜接、暢通快捷的綜合交通體系。
一是要突出抓好鷹梅鐵路的前期工作。充分利用贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取在__年獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng)，并開(kāi)展線路測(cè)定和施工設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取在__年下半年開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)取在我縣設(shè)立客運(yùn)、貨運(yùn)、?；氛炯拔；穼＞€。
二是要加快城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度。高水平、高標(biāo)準(zhǔn)編制綜合交通體系規(guī)劃，將縣城道路向周邊組團(tuán)縣城、重要旅游景點(diǎn)延伸，將縣城道路向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路向各中心村延伸。加快推進(jìn)莊口鎮(zhèn)、站塘新區(qū)、筠門(mén)嶺鎮(zhèn)新區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及縣城水東大道東延、教育大道建設(shè)、同濟(jì)大道拓寬、濟(jì)廣高速出口連接線、206國(guó)道東移等項(xiàng)目。
三是要提升道路建設(shè)水平。建議對(duì)舊城區(qū)的道路進(jìn)行升級(jí)改造，逐步取消主要干道上的綠化帶，最大限度地拓寬路面;對(duì)背街小巷加快治理，提高城市路網(wǎng)密度。四是要加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)、公交站點(diǎn)等配套設(shè)施建設(shè)。在新區(qū)建設(shè)，棚戶區(qū)改造時(shí)，要充分考慮公共交通的需要，必須規(guī)劃公共停車(chē)場(chǎng)、公交停車(chē)場(chǎng)，在主要街道同步建設(shè)港灣式公交站點(diǎn)。在土地出讓、稅收等方面給予一些優(yōu)惠政策，彌補(bǔ)新車(chē)站搬遷的資金缺口，盡快實(shí)施好新車(chē)站的搬遷工作。五是加快縣城中心物流園區(qū)建設(shè)。建成以此為中心輻射南至九二氟鹽化工基地，北至西江紅獅水泥廠的物流網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)加大物流企業(yè)的扶持力度。
2.建設(shè)完善的城鎮(zhèn)水、電供應(yīng)系統(tǒng)。切實(shí)保護(hù)和合理利用水資源，提高供水能力和重復(fù)利用率。針對(duì)城區(qū)快速發(fā)展、用水需求量不斷增大的實(shí)際，建議加強(qiáng)石壁坑庫(kù)區(qū)的環(huán)境保護(hù)，確保水質(zhì)不受污染;加大自來(lái)水廠和供水管網(wǎng)的建設(shè)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大供水量。重點(diǎn)推進(jìn)會(huì)杉線農(nóng)飲項(xiàng)目、市政管網(wǎng)、臺(tái)商工業(yè)基地管網(wǎng)建設(shè)。把推動(dòng)飲水工程納入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，保障農(nóng)村飲水安全，提高社區(qū)供水水平。要加快電網(wǎng)改造進(jìn)度，全力推進(jìn)燕子窩220千伏輸變電工程建設(shè)及農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，提升電網(wǎng)供應(yīng)能力，提高城鄉(xiāng)供電質(zhì)量。
3.加快防洪、水利和環(huán)保設(shè)施建設(shè)。在城市防洪設(shè)施建設(shè)上，重視現(xiàn)有河流的治理。切實(shí)抓好企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，落實(shí)綜合治理規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，確保我縣百里湘江符合“兩個(gè)可持續(xù)發(fā)展”的要求。在水利設(shè)施建設(shè)方面，__年計(jì)劃解決規(guī)劃內(nèi)剩余4.4057萬(wàn)農(nóng)村居民和1.074萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問(wèn)題，建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程15座。盡早完成重點(diǎn)水源工程、水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣、高效節(jié)水灌溉等項(xiàng)目的前期設(shè)計(jì)工作，做好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程收尾。在環(huán)保設(shè)施建設(shè)方面，要特別注意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市居民集中居住區(qū)的排污管網(wǎng)及污水處理廠建設(shè)，提高污水收集和處理能力;加快城市垃圾收集和處理設(shè)施建設(shè)，增加街道和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)垃圾箱的數(shù)量，充分利用建筑垃圾，分類收集和處理生活垃圾。每年選取1-2家條件較好的重點(diǎn)企業(yè)，大力推行清潔生產(chǎn)和先進(jìn)的工藝技術(shù)，減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)土地利用和保障工作
一是全力以赴保障發(fā)展用地需求。用足用活《若干意見(jiàn)》政策，想方設(shè)法，積極向上爭(zhēng)取用地計(jì)劃指標(biāo)，及時(shí)保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目用地。
二是強(qiáng)化集約節(jié)約用地。堅(jiān)持“嚴(yán)控增量、盤(pán)活存量、節(jié)約集約、高效利用”的工作思路，建立源頭把關(guān)機(jī)制，從源頭上加快土地供應(yīng)速度，增強(qiáng)用地單位依法用地意識(shí)，著力提高供地率，確保土地報(bào)供用道路暢通。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)科學(xué)編制土地出讓計(jì)劃，合理推出土地。
三是做好征地拆遷工作。提前介入，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目工程用地情況進(jìn)行摸底，積極做好項(xiàng)目的征地拆遷工作。把好政策法規(guī)關(guān)，做到程序合法、和諧拆遷、平安拆遷，確保全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目及時(shí)落地。
四是抓好土地出讓工作?；I劃舉辦“陽(yáng)光地產(chǎn)·魅力”專題土地推介會(huì)和信息發(fā)布會(huì)，進(jìn)一步打開(kāi)土地市場(chǎng);嚴(yán)格土地市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，限制欠繳土地出讓金的單位參加土地招拍掛出讓;強(qiáng)化土地出讓金收繳力度，規(guī)范土地出讓金收繳程序，確保順利完成土地出讓目標(biāo)任務(wù)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收做貢獻(xiàn)。
(五)進(jìn)一步加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系
1.進(jìn)一步推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高服務(wù)農(nóng)民、帶動(dòng)鄉(xiāng)村的能力。
一要制訂和落實(shí)優(yōu)惠政策。進(jìn)一步放寬農(nóng)村居民到城鎮(zhèn)的入戶條件;在小城鎮(zhèn)范圍內(nèi)收取的土地出讓收益、城市維護(hù)建設(shè)稅和配套費(fèi)，除按規(guī)定上繳集中調(diào)劑使用的部分外，其余應(yīng)全額返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于小城鎮(zhèn)公用事業(yè)和公共設(shè)施的建設(shè)和維護(hù);改革城鎮(zhèn)公共設(shè)施的價(jià)格機(jī)制，按照補(bǔ)償成本、合理收費(fèi)、公平負(fù)擔(dān)的原則確定價(jià)格，逐步實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作;在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，允許不同集體經(jīng)濟(jì)組織之間按照“等質(zhì)等量，就近方便”的原則進(jìn)行土地調(diào)整交換;運(yùn)用農(nóng)村危舊土坯房改造、扶貧移民的政策，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)步伐;充分運(yùn)用村居民自治手段，推進(jìn)小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)。
二要建立財(cái)政引導(dǎo)、民間投入、外資進(jìn)入的多元投入機(jī)制。應(yīng)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，資金向小城鎮(zhèn)建設(shè)傾斜;積極爭(zhēng)取信貸投入;實(shí)行以地生財(cái)、以財(cái)建鎮(zhèn)，最大限度盤(pán)活土地資源，以特許權(quán)經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)權(quán)益方式及資產(chǎn)收益抵押方式，籌集建設(shè)資金;經(jīng)營(yíng)好城鎮(zhèn)有形和無(wú)形資產(chǎn)，可將市政設(shè)施的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)，通過(guò)轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)城鎮(zhèn)空間、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、設(shè)施冠名權(quán)等獲得收益;加大招商引資力度，引導(dǎo)個(gè)人和外商投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)自來(lái)水廠、燃?xì)?、公共交通、垃圾和污水處理等城?zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，或者經(jīng)商興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
2.結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。
一是圍繞產(chǎn)業(yè)建特色社區(qū)。有特色產(chǎn)業(yè)的村莊，如特色農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、人文和生態(tài)旅游等優(yōu)勢(shì)明顯、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較高的村莊，可以通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，引進(jìn)或壯大龍頭企業(yè)，建設(shè)特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售基地、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交易市場(chǎng)、特色商業(yè)街區(qū)、特色景觀旅游區(qū)等形式，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。
二是結(jié)合農(nóng)村危舊土坯房改造建設(shè)新型社區(qū)。在農(nóng)村危舊土坯房改造工作中，有序引導(dǎo)農(nóng)民向縣城集中、向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中、向圩鎮(zhèn)集中、向中心村集中，建設(shè)一批20戶以上的農(nóng)村危舊土坯房改造集中建設(shè)點(diǎn)，建設(shè)新型社區(qū)。三是結(jié)合扶貧移民搬遷建設(shè)新型社區(qū)。對(duì)深山庫(kù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)等不宜居住的村莊，結(jié)合扶貧搬遷實(shí)施整村搬遷，直接進(jìn)縣城、小城鎮(zhèn)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。
3.進(jìn)一步推進(jìn)歷史文化名鎮(zhèn)、名村創(chuàng)建工作。制定歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃，打造一批有特色的歷史文化、紅色文化和民俗文化村鎮(zhèn)。
城市建設(shè)情況專題調(diào)研報(bào)告范文
第二篇 城市建設(shè)管理工作情況報(bào)告格式5850字
主任、各位副主任、各位委員：
我代表縣人民政府，向本次人大常委會(huì)議報(bào)告我縣城市建設(shè)管理工作的情況，請(qǐng)予審議。
一、前段工作情況
近年來(lái)，我縣大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，縣城總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，人居環(huán)境不斷改善，城市經(jīng)濟(jì)不斷增強(qiáng)。全縣城市化率達(dá)到39%，縣城建成區(qū)面積逼近25k㎡，城區(qū)人口增至23萬(wàn)人以上，城市經(jīng)濟(jì)已成為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大支撐。
（一）以規(guī)劃為龍頭，大力推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)
1.規(guī)劃編制迎頭趕上。通過(guò)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、“一區(qū)四園”規(guī)劃、城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、生態(tài)縣規(guī)劃、旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、城區(qū)道路排水綠化專項(xiàng)規(guī)劃等一系列規(guī)劃編制與實(shí)施，明確了城市定位與發(fā)展方向，拉開(kāi)了城市框架，提升了城市功能。根據(jù)縣委政府《關(guān)于加快城市發(fā)展的決定》，縣城將發(fā)展成為老城區(qū)、東部新城、南岸旅游風(fēng)景區(qū)，“一城兩區(qū)、一水兩岸”的格局，建成區(qū)面積近期達(dá)到35k㎡、遠(yuǎn)期達(dá)到50k㎡；根據(jù)道路專項(xiàng)規(guī)劃，縣城區(qū)確定為主干道“八橫八縱”、次干道“十橫十二縱”、支干道“十橫十七縱”，推進(jìn)了城市道路建設(shè)，大幅提升了城市道路的承載功能；根據(jù)總體規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃，按照整個(gè)城市框架逼近100k㎡、達(dá)到中等城市規(guī)模的遠(yuǎn)景目標(biāo)，對(duì)涵蓋電力、電信、郵政、移動(dòng)、供水、排污、供氣七大類的市政公用設(shè)施，都分門(mén)別類的作了建設(shè)規(guī)劃，對(duì)涵蓋行政、商業(yè)、金融、文化、體育、醫(yī)療、科教、保障八大類的公共設(shè)施也作了用地規(guī)劃。
2.規(guī)劃實(shí)施規(guī)范有序。建成了規(guī)劃信息管理系統(tǒng)，添置規(guī)劃總平面圖審查、復(fù)核、日照分析等五套軟件，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)審批自動(dòng)化、圖文互訪一體化、規(guī)劃資料管理規(guī)范化，使規(guī)劃實(shí)施達(dá)到了全省水平。方案會(huì)審到位。以“一法一辦法”（《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖南省實(shí)施<城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》）為依據(jù)，以“總體規(guī)劃”和“專項(xiàng)規(guī)劃”為藍(lán)本，依法報(bào)建項(xiàng)目的“規(guī)劃方案”和“規(guī)劃條件”確保所有城市建設(shè)在規(guī)劃框架內(nèi)運(yùn)作。對(duì)“規(guī)劃方案”實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員初審，規(guī)劃局局務(wù)會(huì)會(huì)審和縣規(guī)委審定三審制，重大建設(shè)項(xiàng)目提交縣政府常務(wù)會(huì)或縣委常委會(huì)審定。總建筑面積達(dá)30000㎡的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)商必須提供3個(gè)以上“規(guī)劃方案”供相關(guān)專家評(píng)審。指標(biāo)執(zhí)行到位。合理確定土地出讓前的“規(guī)劃條件”，嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。加強(qiáng)“六線”管理，即加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地“紅線”、基礎(chǔ)設(shè)施通道“黃線”、生態(tài)綠地“綠線”、歷史文化名城保護(hù)街區(qū)“紫線”、河湖水體保護(hù)“藍(lán)線”和地下管線“虛線”的管理。出臺(tái)《澧縣建設(shè)項(xiàng)目容積率計(jì)算規(guī)則》，要求以居住為主的小區(qū)開(kāi)發(fā)，規(guī)劃條件中容積率一般不得超過(guò)2.2，綠化率一般不得低于35%，停車(chē)位一般保持在需求份額的90%以上。澧州大道以北地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，一律實(shí)行嚴(yán)格的雨污分流制。批前公示到位。始終堅(jiān)持打造陽(yáng)光規(guī)劃品牌，堅(jiān)持項(xiàng)目批前公示。單位和個(gè)人的報(bào)建項(xiàng)目，審批前統(tǒng)一制作公示牌在待建點(diǎn)進(jìn)行公示，讓項(xiàng)目的合法性、合理性接受公眾檢驗(yàn)，讓規(guī)劃的運(yùn)行以強(qiáng)大的社會(huì)力量作為支撐。今年公示72個(gè)項(xiàng)目，62個(gè)無(wú)異議。10個(gè)有異議的項(xiàng)目，其中4個(gè)重新審查，相關(guān)部門(mén)溝通后獲得通過(guò)，2個(gè)調(diào)整方案后再次公示獲得通過(guò)，2個(gè)出具有關(guān)技術(shù)鑒定書(shū)、請(qǐng)示市規(guī)劃局、請(qǐng)專家評(píng)估、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)后獲得通過(guò)。1個(gè)被否決，1個(gè)被撤銷(xiāo)。④跟蹤監(jiān)管到位。堅(jiān)持放線與驗(yàn)線并重，常態(tài)巡查與竣工驗(yàn)收并重。今年共發(fā)出停工通知、責(zé)令整改書(shū)22份，其中私房19份，項(xiàng)目建設(shè)3份，整改到位的5處已經(jīng)復(fù)工。注重城市夜景規(guī)劃，要求縣城主要街道臨街項(xiàng)目和小區(qū)建設(shè)做好景觀設(shè)計(jì)，必須設(shè)置好“三燈”（景觀燈、射燈、輪廓燈）。目前主要干道臨街在建項(xiàng)目景觀燈設(shè)置工作已與金都華府等13個(gè)項(xiàng)目約談，并將通知發(fā)送到位，已有4處景觀方案報(bào)送審查。注重配套設(shè)施到位，對(duì)物管用房、環(huán)衛(wèi)、綠化、技防設(shè)施等嚴(yán)格監(jiān)督，做到在規(guī)劃中明確，嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施。
（二）以項(xiàng)目為抓手，不斷加快城市建設(shè)速度
1.拉開(kāi)城市骨架。新建了墨池路、臨江路、關(guān)心路、群星路、升級(jí)改造了澧州大道、工業(yè)大道北段，特別是繞城北線竣工并于5月1日起試通車(chē)，城市外成環(huán)線、內(nèi)呈方格的框架已經(jīng)形成。加上過(guò)境國(guó)省道改造完成、g55高速路已具雛形，澧水大橋建設(shè)有序推進(jìn)，城市道路交通網(wǎng)絡(luò)的分流承載功解將大幅提升。截至目前，安鄉(xiāng)至慈利高速已經(jīng)列為湖南省__年第一條開(kāi)工項(xiàng)目。繞城東線已完成施工圖設(shè)計(jì)，正進(jìn)行預(yù)算、評(píng)審。澧州大道東拓工程正進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。桃花灘東路完成580m道路及配套設(shè)施建設(shè)，中段排水工程已完成雨水主管埋設(shè)1040米、污水主管埋設(shè)1400m（采用頂管工藝），桃花灘西路（解放路至繞城線）正進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，并著手準(zhǔn)備預(yù)算、評(píng)審、招投標(biāo)等前期工作。護(hù)城北路一期工程（澧州大道至桃花灘西路）1030m道路硬化及配套設(shè)施建設(shè)全部完成，二期工程完成排水管道埋設(shè)和路基填筑，正進(jìn)行水穩(wěn)層施工；澧浦南路建設(shè)工程完成圍堰、箱涵基礎(chǔ)填筑及天橋拆除，正進(jìn)行栗河段路基填筑。香潭路440m、新河路1041m道路硬化及配套設(shè)施建設(shè)完成。
2.完善城市功能。升級(jí)改造了蘭江公園和澧州廣場(chǎng)兩大休閑場(chǎng)地，建成群玉廣場(chǎng)，啟動(dòng)墨池廣場(chǎng)建設(shè)。先后完成翊武影劇院、少年宮等文化場(chǎng)館建設(shè)和改造。新建了地表水廠，建成了污水處理廠，改造供水管網(wǎng)，配套污水管網(wǎng)，發(fā)展管道燃?xì)饨?萬(wàn)戶，啟動(dòng)城鄉(xiāng)一體化垃圾處理廠等一批大型公益項(xiàng)目建設(shè)。體育中心已開(kāi)工建設(shè)，人民醫(yī)院遷建工程正在樁基礎(chǔ)施工招標(biāo)，竹木鐵鋁市場(chǎng)完成征地拆遷，垃圾填埋場(chǎng)完成土建工程18萬(wàn)立方。建成垃圾中轉(zhuǎn)站117座、垃圾圍114個(gè)、公廁34座（其中水廁19座，旱廁15座），主要街道配套果皮箱700個(gè)。新增和更新各類警告、指路、禁令、指示標(biāo)牌200塊，施劃標(biāo)線達(dá)30000㎡。澧州大道、澧浦路全路段設(shè)立安全防護(hù)欄7700m。在工業(yè)園、十二支運(yùn)達(dá)路、澧浦路政務(wù)中心，繞城線黃橋路口、水產(chǎn)市場(chǎng)等六處安裝紅綠燈及高清電子警察系統(tǒng)和配套的懸臂式指路、指示標(biāo)牌。
3.保障民生福祉?？h政府每年把小街小巷改造列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，改造小街小巷60條。新建養(yǎng)老服務(wù)中心、救助站等，城市救助功能不斷提升。房地產(chǎn)業(yè)施工和新開(kāi)工面積同步增長(zhǎng)，銷(xiāo)售量?jī)r(jià)齊升，市場(chǎng)處于供需兩旺的局面，“低端有保障、中端有市場(chǎng)、高端有品質(zhì)”的供給體系日趨完善。啟動(dòng)和建成了銀谷國(guó)際、豪盛國(guó)際現(xiàn)代城、濱江城市花園、康澧金芙蓉、荷塘月色、匯景中央、大漢新城等一大批高品質(zhì)樓盤(pán)，安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公租房不斷新建，全面啟動(dòng)集中成片的棚戶區(qū)和零星危房改造，城市保障功能彰顯和諧。6月1日，今年首批保障性住房安置到位，36戶安置對(duì)象全是澧陽(yáng)鎮(zhèn)無(wú)房、低收入、老弱病殘家庭或老城區(qū)原國(guó)有公房的被拆遷戶主。
（三）以“城市管理年”為載體，有效提升城市管理水平
1.強(qiáng)化城市創(chuàng)建。按照三步走的要求，以城市創(chuàng)建指揮部為龍頭，以創(chuàng)建職能單位和重點(diǎn)單位為主線，以社區(qū)居委會(huì)為依托，實(shí)行“條塊結(jié)合、以塊為主”，充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)“小廟”管“大神”的作用。圍繞“三個(gè)城市一起創(chuàng)”（國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城、省級(jí)園林縣城），今年重點(diǎn)抓了“一項(xiàng)改革”、“三項(xiàng)活動(dòng)”、“四個(gè)示范”、“十大整治”。“一項(xiàng)改革”即將社區(qū)清掃保潔逐步推向市場(chǎng)，充分調(diào)動(dòng)了環(huán)衛(wèi)工人及保潔人員的積極性?！叭?xiàng)活動(dòng)”即開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動(dòng)、開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月和世界衛(wèi)生日活動(dòng)、開(kāi)展除四害統(tǒng)一行動(dòng)?！八膫€(gè)示范”，即“示范街道、示范機(jī)關(guān)、示范小區(qū)、示范企業(yè)”，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范引路，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與城市創(chuàng)建?！笆笳巍?，即門(mén)前三包專項(xiàng)整治、牛皮癬專項(xiàng)整治、城區(qū)渣土專項(xiàng)整治、水域保潔整治、五小行業(yè)專項(xiàng)整治、交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治、戶外廣告專項(xiàng)整治、死角死面專項(xiàng)整治、禁鞭禁炮專項(xiàng)整治、市容市貌專項(xiàng)整治，確保整治一項(xiàng)就落實(shí)一項(xiàng)。
2.強(qiáng)化“兩違”控管。“兩違”控管雖然壓力很大、任務(wù)很重，我們始終堅(jiān)持堵疏結(jié)合，保持“露頭就打、起墻就推”的高壓態(tài)勢(shì)，澧陽(yáng)鎮(zhèn)強(qiáng)制拆違21000㎡，縣城區(qū)地下開(kāi)發(fā)基本堵住。選派工作組進(jìn)駐澧澹，5月16日起集中辦公，實(shí)地開(kāi)展調(diào)研、清理和整改工作，堅(jiān)持“騰退宅基地”、“禁止新占地建設(shè)”等基本原則，指導(dǎo)澧澹鄉(xiāng)黨委政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村民建房管理的意見(jiàn)（試行）》，剎住了搶搭搶建之風(fēng)。堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)“兩違”處置工作，實(shí)際收繳兩違處置資金已達(dá)3100多萬(wàn)。
3.強(qiáng)化房地產(chǎn)業(yè)監(jiān)管。5月19日，組織召開(kāi)了房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管暨商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)工作會(huì)議，全縣各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和新建樓盤(pán)經(jīng)營(yíng)業(yè)主負(fù)責(zé)人共計(jì)50人參加會(huì)議。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，著重解決房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題。突出誠(chéng)信管理，將超越資質(zhì)開(kāi)發(fā)、閑置土地、捂盤(pán)惜售、違規(guī)預(yù)售、發(fā)布虛假?gòu)V告、造成社會(huì)矛盾等違法違規(guī)行為納入信用評(píng)價(jià)內(nèi)容并公示。原則停止老城區(qū)微小地塊開(kāi)發(fā)，新區(qū)開(kāi)發(fā)盡力推行大樓盤(pán)運(yùn)作模式。對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，絕不允許交付使用。重視物業(yè)管理，在洞庭小區(qū)推行了敞開(kāi)式小區(qū)管理模式；鼓勵(lì)物業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，承擔(dān)社會(huì)管理責(zé)任，入駐現(xiàn)在沒(méi)有物業(yè)的管理小區(qū)包括安置房小區(qū)。
4.強(qiáng)化建筑業(yè)管理。分步實(shí)施建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理工作。出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程基本建設(shè)程序管理》（澧建發(fā)［__］22號(hào)）的辦法，組織舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)管培訓(xùn)班，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)管有人有序，確保農(nóng)民建房不出安全事故。加大市政建設(shè)管理力度，下大力加強(qiáng)城區(qū)管線網(wǎng)絡(luò)管理，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，制定相應(yīng)的建設(shè)規(guī)范，依法實(shí)行規(guī)劃許可。對(duì)于道路開(kāi)挖、管線施工，一律實(shí)行“提前申報(bào)、聯(lián)合審批、定時(shí)定點(diǎn)、及時(shí)恢復(fù)”四項(xiàng)原則。城區(qū)新建道路設(shè)施，管線工程同步規(guī)劃，同步施工。今年，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的通知》（澧建發(fā)［__］16號(hào)）的文件，重點(diǎn)規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)工作，查處打擊虛假招標(biāo)、陰陽(yáng)合同等違法違規(guī)行為，規(guī)范評(píng)標(biāo)程序，確保三個(gè)一致，即招標(biāo)價(jià)與實(shí)際造價(jià)一致，中標(biāo)價(jià)與合同價(jià)一致，中標(biāo)單位與施工單位一致。
二、存在的主要問(wèn)題與不足
隨著城市建設(shè)水平的不斷提高，城市面貌發(fā)生了較大改觀，但離廣大群眾期望還有一定距離，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距，還存在著許多制約城市科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：第一，建設(shè)維護(hù)投入不足。大建設(shè)需要大投入，根據(jù)《縣城基礎(chǔ)設(shè)施完善十二五規(guī)劃》，要投資99.395億元，單憑財(cái)政無(wú)法完成投入任務(wù)。另外，隨著城區(qū)面積的不斷擴(kuò)大，城市維護(hù)的任務(wù)也越來(lái)越重，但每年城市維護(hù)建設(shè)稅征繳額僅3000萬(wàn)元，即使全部投入城市維護(hù)，也遠(yuǎn)不能滿足需要。第二，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬太多。因歷史原因形成的地下管線問(wèn)題、下水道問(wèn)題、公廁問(wèn)題和垃圾中轉(zhuǎn)站問(wèn)題，都要我們大量的工作才能加以配套，滿足基本要求。第三，物管矛盾日益突出。大多數(shù)居民自我管理、自我維權(quán)的意識(shí)較差，思想意識(shí)仍停留在有問(wèn)題就找政府的舊思維模式上，導(dǎo)致物業(yè)收費(fèi)難，產(chǎn)生惡性循環(huán)。尤其是原來(lái)單位的房改房、集資房、私房等規(guī)模更小、配置更低，根本無(wú)法形成有效的物業(yè)管理，有的小區(qū)甚至處于無(wú)序管理的狀態(tài)。第四，創(chuàng)建氛圍不夠濃厚。部分單位領(lǐng)導(dǎo)重視還不夠，實(shí)實(shí)在在為城市創(chuàng)建做的工作較少，調(diào)度力度不夠。市民參與不夠，熱情不高，少數(shù)人認(rèn)為“事不關(guān)己、高高掛起”，創(chuàng)建宣傳工作還任重道遠(yuǎn)。城管執(zhí)法環(huán)境較差，老百姓圍觀起哄、阻礙執(zhí)法甚至暴力抗法的情況時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題和不足，需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步加以改進(jìn)。
三、下段工作安排
（一）城市建設(shè)與維護(hù)
1.大力推進(jìn)城市建設(shè)項(xiàng)目。以縣城總體規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃為基礎(chǔ)，編制新區(qū)8平方公里詳規(guī)，完善新區(qū)規(guī)劃，全力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)施整體開(kāi)發(fā)。加快繞城東線、澧浦南路、體育中心、人民醫(yī)院、長(zhǎng)途客運(yùn)中心、汽貿(mào)城、家俱城、商貿(mào)城、物流園、服裝產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、水產(chǎn)市場(chǎng)、竹木鐵鋁市場(chǎng)、廣電中心等重大項(xiàng)目進(jìn)程，促成項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。啟動(dòng)翊武西路、護(hù)城南路、群星中路、墨池廣場(chǎng)、行政中心廣場(chǎng)、澧水大橋、桃花灘中路、桃花灘西路、大漢文化廣場(chǎng)、新河?xùn)|路東段、民政街北段的道路建設(shè)；建成栗河引水工程、繞城北線、護(hù)城北路、珍珠路、群玉廣場(chǎng)、北苑路、圃園路、垃圾填埋場(chǎng)；維修改造曉鐘街西段、人民路（酒廠至月臺(tái)段）、澧陽(yáng)北路；規(guī)劃建設(shè)桃花灘路東拓、緯五路、黃橋路、縣城污水處理廠二期工程及城市公用照明節(jié)能改造建設(shè)工程。綜合治理老城區(qū)路不平、燈不亮、水不通的問(wèn)題，推進(jìn)公廁、中轉(zhuǎn)站、公益設(shè)施配套建設(shè)，完善城市功能。
2.高度重視基礎(chǔ)設(shè)施配套。在大力推進(jìn)主干道建設(shè)，加快城市擴(kuò)容的同時(shí)，注重建成區(qū)、特別是老城區(qū)小街小巷的亮化、硬化以及下水道配套，不斷探索更加靈活的建設(shè)方式，實(shí)施2-3年的集中整治和改造，切實(shí)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。由規(guī)劃部門(mén)牽頭，對(duì)已形成的地下管線，組織開(kāi)展專門(mén)的調(diào)查摸底工作，切實(shí)澄清底子，建立數(shù)據(jù)檔案；對(duì)新建的項(xiàng)目，必須堅(jiān)持地上地下同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收；對(duì)存在欠賬的項(xiàng)目，如下水道不配套、雨污未分流的道路，制定改造方案，逐步“消赤減債”。
（二）城市創(chuàng)建與管理
1.切實(shí)推行“管理年”活動(dòng)。抓重點(diǎn)整治。嚴(yán)格按照年初工作方案的要求，穩(wěn)步推進(jìn)十個(gè)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步鞏固整治成果。抓宣傳教育。充分發(fā)揮輿論工具的作用，電視臺(tái)、電臺(tái)開(kāi)播“城市管理”專題節(jié)目，鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與城市管理，機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員要帶好頭，認(rèn)真開(kāi)展“小手牽大手”的活動(dòng)。抓嚴(yán)管重罰。出臺(tái)城市管理處罰辦法，印發(fā)市民文明衛(wèi)生公約，建立處罰機(jī)制，組建專門(mén)的處罰隊(duì)伍，通過(guò)嚴(yán)格管理、從重處罰，形成人人遵章守紀(jì)的良好局面。④抓考核兌現(xiàn)。加大考核力度，提高考核的科學(xué)性和考核結(jié)果應(yīng)用的針對(duì)性，做到獎(jiǎng)罰分明。城建口的各個(gè)單位要繼續(xù)每周調(diào)度一次。澧陽(yáng)鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)繼續(xù)每天調(diào)度一次。創(chuàng)建辦每半月調(diào)度一次。其他單位每月調(diào)度一次。對(duì)檢查考核結(jié)果要通報(bào)全縣，同時(shí)在電視臺(tái)播報(bào)；連續(xù)兩次排名靠后和被點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)的，主要負(fù)責(zé)人到電視臺(tái)作表態(tài)發(fā)言；嚴(yán)重失職瀆職的，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé)。
2.力促規(guī)劃管理上臺(tái)階。由規(guī)劃部門(mén)牽頭，抓緊推進(jìn)“數(shù)字澧縣”工程建設(shè)。加大規(guī)劃編制投入，編制《主干道整治專項(xiàng)規(guī)劃》、《城區(qū)景觀專項(xiàng)規(guī)劃》、《水域利用與保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》、《廣告治理專項(xiàng)規(guī)劃》和《環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，為城市建設(shè)管理進(jìn)一步提供依據(jù)。強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)的強(qiáng)制性、剛性指標(biāo)門(mén)檻，不允許突破。新建小區(qū)必須配套足夠停車(chē)位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、物管用房、技防設(shè)施，綠化率必須達(dá)標(biāo)，必須按照城市主要街道美化亮化規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，將美化亮化方案與平面圖、立面圖同時(shí)報(bào)審。加強(qiáng)配套人防工程、公租房和廉租房的監(jiān)管力度，異地代建費(fèi)要按標(biāo)準(zhǔn)足額收繳到位。
3.全方位抓好物業(yè)管理。通過(guò)學(xué)習(xí)其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，摸索出一套適合澧縣物業(yè)管理發(fā)展的模式。加大《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)的宣傳力度，提高廣大居民的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)決維護(hù)業(yè)主的知情權(quán)、選擇權(quán)，大力推行物業(yè)企業(yè)公務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)從業(yè)管理人員的崗位培訓(xùn)，選拔聘任一批責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的人員充實(shí)到物業(yè)管理一線隊(duì)伍。對(duì)違反物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定的，住建、房管、城管、環(huán)保、工商、公安等職能部門(mén)要依法從嚴(yán)查處。
第三篇 科學(xué)規(guī)劃雙百城市建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告3300字
以__為_(kāi)__的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，從新世紀(jì)新階段的實(shí)際出發(fā)，努力把握發(fā)展的宏觀規(guī)律，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展觀念，開(kāi)拓發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，明確提出了要牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。這個(gè)“要求”強(qiáng)調(diào)的是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)全面發(fā)展，反映了發(fā)展的時(shí)代特征和必然趨勢(shì)。當(dāng)前，各行各業(yè)、各地區(qū)、各部門(mén)都在結(jié)合實(shí)際，采取措施，求真務(wù)實(shí)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。城市規(guī)劃作為城市建設(shè)和管理的源頭，更需要科學(xué)發(fā)展觀的引導(dǎo)。
一、城市規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展的重要性
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，對(duì)于統(tǒng)籌我市城鄉(xiāng)規(guī)劃，扎實(shí)做好“雙百”城市建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。城市建設(shè)是否科學(xué)，是否滿足科學(xué)發(fā)展觀的要求，關(guān)鍵和根本在于城市規(guī)劃是否科學(xué)，以及如何保障科學(xué)規(guī)劃落到實(shí)處。這就要求我們要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，加強(qiáng)規(guī)劃管理工作，全面提高規(guī)劃水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我之所以將市規(guī)劃局做為這一次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，就是因?yàn)槌鞘幸?guī)劃工作對(duì)城市建設(shè)具有龍頭作用，科學(xué)規(guī)劃是城市科學(xué)建設(shè)和科學(xué)發(fā)展的前提和保證。
城市規(guī)劃是人類為了在城市的發(fā)展中維持公共生活的空間秩序而做的未來(lái)空間安排的意志。從本質(zhì)意義上來(lái)講，城市規(guī)劃是人居環(huán)境各層面上的、以城市層次為主導(dǎo)對(duì)象的空間規(guī)劃。城市規(guī)劃是政府指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的基本手段，對(duì)于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義。城市規(guī)劃工作是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，合理和節(jié)約利用土地，正確處理近期建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、局部利益與整體利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史保護(hù)的關(guān)系。
二、當(dāng)前城市規(guī)劃面臨的主要問(wèn)題
近年來(lái)我市規(guī)劃工作取得顯著成績(jī)，人居環(huán)境得到顯著改善，但另一方面，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中仍然存在不容忽視的問(wèn)題。在市規(guī)劃局調(diào)研活動(dòng)中，通過(guò)與各區(qū)、市直相關(guān)部門(mén)有關(guān)城市規(guī)劃工作座談交流，我認(rèn)為城市規(guī)劃與科學(xué)發(fā)展觀相統(tǒng)一方面存在以下問(wèn)題：
（一）規(guī)劃的科學(xué)性合理性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前我市城市總體規(guī)劃確立的方向是“東進(jìn)為主，加速北擴(kuò)，拓展西部，跨江協(xié)作”，但在具體實(shí)施中存在著各種實(shí)際問(wèn)題。城市東區(qū)的現(xiàn)狀條件較差，地下水位高，高程低，地質(zhì)條件差導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)成本大幅提高，這些都是我市東向發(fā)展的限制因素。我市城市主導(dǎo)方向是否重新選擇，要從科學(xué)發(fā)展觀的角度認(rèn)真加以分析。對(duì)此，我們要在這次城市總體規(guī)劃修編的過(guò)程中進(jìn)一步研究，提出合理的切合實(shí)際的方案。
（二）城市特色彰顯不夠。__具有獨(dú)特的城市特色和深厚的文化底蘊(yùn)，城市特色地域文化明顯。近些年，我市城市建設(shè)發(fā)展很快，城市面貌發(fā)生了很大變化。但是，受經(jīng)濟(jì)條件等因素制約，還存在著城市建設(shè)品位不高，城市特色彰顯力不夠等方面的問(wèn)題。與先進(jìn)城市相比，還存在一定的差距。
（三）老城保護(hù)與更新問(wèn)題突出。__的老城區(qū)存在很多問(wèn)題，人口密度過(guò)大，舊址保護(hù)措施不到位，交通擁擠，停車(chē)設(shè)施不足等等，隨著城市的快速發(fā)展，問(wèn)題和矛盾越發(fā)凸顯。
（四）產(chǎn)業(yè)空間布局較為混亂。目前市開(kāi)發(fā)區(qū)、大橋開(kāi)發(fā)區(qū)、迎江工業(yè)園、大觀工業(yè)園等園區(qū)存在著產(chǎn)業(yè)分工不明確，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集聚效益不明顯，招商項(xiàng)目惡意競(jìng)爭(zhēng)等等，需要重新審視。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)空間布局與皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃有機(jī)銜接也需要重點(diǎn)研究。
（五）城市的綜合交通樞紐體系尚未完善。目前，隨著寧安城際鐵路的開(kāi)工建設(shè)、馬窩港區(qū)的建成使用、__長(zhǎng)江公路大橋的通行，我市的對(duì)外交通體系得以逐漸形成，但仍然存在著港口交通優(yōu)勢(shì)不明顯，鐵路客貨運(yùn)交通體系不健全等諸多問(wèn)題。
三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性研究
（一）加強(qiáng)規(guī)劃的基礎(chǔ)研究，深化和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。重點(diǎn)是抓緊做好新一輪城市總體規(guī)劃修編工作。要從規(guī)劃基礎(chǔ)資料上認(rèn)真分析，著力研究城市的功能定位、城鎮(zhèn)體系等級(jí)結(jié)構(gòu)和規(guī)模，注重城市特色與城市文化、城市發(fā)展方向與空間布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展戰(zhàn)略、城市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略、綜合生態(tài)的研究，為引導(dǎo)城區(qū)不同層次規(guī)劃的編制和各類建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，提供更加科學(xué)合理的依據(jù)。城市的功能定位要準(zhǔn)，要充分考慮皖鄂贛三省交界承東啟西的獨(dú)特地理位置和三張城市明片；城市發(fā)展方向的研究要注重與__實(shí)際相結(jié)合，由于客觀條件的影響，東向發(fā)展建議適當(dāng)加以控制，沿大橋開(kāi)發(fā)區(qū)往北及北部新城和大觀新城區(qū)域作為未來(lái)城市主要發(fā)展方向；產(chǎn)業(yè)空間布局研究要在市發(fā)改委組織編制的__市產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上結(jié)合皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃和__化學(xué)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，集聚傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)各園區(qū)產(chǎn)業(yè)的錯(cuò)位發(fā)展；對(duì)城市綜合交通發(fā)展研究，要結(jié)合寧安城際鐵路合理安排貨運(yùn)鐵路和大電廠等鐵路專用線及站場(chǎng)設(shè)置，充分體現(xiàn)我市長(zhǎng)江港口和水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，依托高速公路形成層次明確結(jié)構(gòu)完整的城市綜合交通體系。
（二）加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，塑造城市特色形象。圍繞維護(hù)好國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家園林城市和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市等“三個(gè)國(guó)字”號(hào)品牌，以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市和國(guó)家衛(wèi)生城市為目標(biāo)，增強(qiáng)精品意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，塑造城市特色，提升城市形象。全面放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外一流水平，計(jì)劃安排好城市設(shè)計(jì)內(nèi)容，突出抓好城市主干道、重要地段、重要節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)，塑造城市景觀形象。重點(diǎn)做好市政務(wù)中心、新河景觀帶（菱湖-秦潭湖段）、文化體育中心、環(huán)菱湖風(fēng)景區(qū)周邊地塊的城市設(shè)計(jì)，要組織安排好振風(fēng)大道、皖江大道、獨(dú)秀大道、菱湖北路、沿江路燈主要干道的城市設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善正在建設(shè)中的龍眠山路、集賢北路相關(guān)的城市設(shè)計(jì)。深化菱湖風(fēng)景區(qū)的城市設(shè)計(jì)，加快城市園林綠地系統(tǒng)建設(shè)，形成中心區(qū)的綠色廊道，提示城市品位，改善人居環(huán)境。
四、以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，促進(jìn)“雙百”城市建設(shè)
在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，有序建設(shè)“雙百”城市，我認(rèn)為應(yīng)主要做好以下工作：
（一）以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，努力提升“雙百”城市環(huán)境品位
當(dāng)務(wù)之急是規(guī)劃和整治好新河。新河位于中心區(qū)，是聯(lián)系菱湖和秦潭湖的鏈條，市政務(wù)中心位于新河北側(cè)，中心商務(wù)區(qū)位于新河南側(cè)，新河的整治和建設(shè)將有利于吸引人流，聚集人氣。規(guī)劃和整治好新河，我市城市環(huán)境品位必將上一個(gè)大臺(tái)階。與此同時(shí)，菱湖東岸的規(guī)劃建設(shè)也應(yīng)提上議事日程。兩者的關(guān)鍵是，必須要解決上游對(duì)菱湖和新河的水體污染問(wèn)題。
（二）嚴(yán)格控制城市新區(qū)道路紅線建筑退讓
對(duì)于菱湖南路、皖江大道、菱湖北路、振風(fēng)大道、元山路、龍眠山路、集賢北路等城市主干道，城市景觀大道建筑退讓道路紅線要依據(jù)城市設(shè)計(jì)和相關(guān)要求嚴(yán)格控制，不得隨意突破，以利塑造嶄新的城市景觀。我已要求市規(guī)劃局盡快拿出道路紅線建筑退讓管理辦法報(bào)市政府研究，辦法對(duì)老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和新城區(qū)的道路紅線建筑退讓都要有明確的規(guī)定，做到用制度來(lái)管人和管事。
（三）抓好公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和民生工程的規(guī)劃建設(shè)
在科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)下，完善城市骨干路網(wǎng)和北部新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。市區(qū)要加快勇進(jìn)路、丁香路、皇冠路、曙光路、環(huán)城西路二期、機(jī)場(chǎng)大道、文苑路、潛江路、振風(fēng)大道二期、順安路二期、港口路等城市道路規(guī)劃建設(shè)步伐，推進(jìn)一水廠遷建、城市污水處理廠二期、馬窩污水處理廠、北部新城污水處理廠等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。做好市博物館、市圖書(shū)館、市青少年活動(dòng)中心、會(huì)展中心、體育綜合訓(xùn)練場(chǎng)館和還建點(diǎn)、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。
（四）加快推進(jìn)市政務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度
目前該項(xiàng)目城市設(shè)計(jì)招標(biāo)初選方案已完成，要盡快完成最終方案的評(píng)定工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。市政務(wù)中心的建設(shè)將對(duì)“雙百”城市建設(shè)起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。
規(guī)劃是一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性很強(qiáng)的工作，具有重要的公共政策屬性，關(guān)系著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾的切身利益。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要與時(shí)俱進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，特別是圍繞抓好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見(jiàn)》，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以功能培育為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)管理為保證，推進(jìn)“雙百”城市進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
第四篇 風(fēng)景旅游城市建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告5300字
多年來(lái)，我們依托天柱山，緊扣撤縣建市目標(biāo)，始終堅(jiān)持把縣城作為城市進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和管理，取得了明顯成效?？h城已不僅是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，是縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭和引擎，集中展現(xiàn)出__風(fēng)景區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)“三區(qū)并舉”和工業(yè)、旅游“兩翼齊飛”的跨越發(fā)展新形象，而且正向著皖西南區(qū)域性旅游中心城市和__次中心城市加速邁進(jìn)。在當(dāng)前工業(yè)化、城市化提速推進(jìn)的大趨勢(shì)下，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的熱潮中，在全縣開(kāi)展“城市建設(shè)管理年”活動(dòng)之際，如何更好、更快地推進(jìn)__高標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)景旅游城市建設(shè)，這是牽動(dòng)__縣和__市乃至更大區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大課題。為此，我們帶著課題開(kāi)展調(diào)查研究，提出了一些思考。
一、近年來(lái)我縣城市建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來(lái)，我縣以縣城____城鎮(zhèn)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，XX年全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)38%，城市規(guī)模逐漸擴(kuò)張、功能日益完善，對(duì)人流、物流、資金流等各類資源的聚集能力也在穩(wěn)步提升。
（一）城市規(guī)劃體系逐步完善。我縣縣城總體規(guī)劃始編于1982年，1994-1995年進(jìn)行了第一輪修編，XX-XX年聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)天柱山風(fēng)景名勝區(qū)與縣城的總體規(guī)劃進(jìn)行了統(tǒng)一修編。城市總體規(guī)劃日趨完善，城市發(fā)展的定位更加明確：縣城作為“省級(jí)歷史文化名城，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)——天柱山所在地”，是“工商貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展的皖西南風(fēng)景旅游城市”，這是充分考慮我縣歷史、文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀而作出的定位，切合__依托旅游發(fā)展的特色路徑。第二輪規(guī)劃修編，充分體現(xiàn)了“山城一體、山城相融”的發(fā)展理念，將天柱山風(fēng)景區(qū)120.72km2納入城市總體規(guī)劃，縣城規(guī)劃區(qū)總面積達(dá)169
km2，形成了“山城一體”、“一主兩翼（主城商貿(mào)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)）”的空間發(fā)展格局。各項(xiàng)控制性詳規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。先后編制了經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣城中心區(qū)以及皖潛大道兩旁、雪湖公園等控制性詳規(guī)，編制了縣城綠化、燃?xì)狻⒎篮?、給水、排水、環(huán)保等專項(xiàng)規(guī)劃。
（二）城市建設(shè)力度明顯加大。近年來(lái)，通過(guò)多渠道融資擴(kuò)大投入，XX-XX年間，縣城市政建設(shè)資金投入達(dá)8172萬(wàn)元，城市建設(shè)的力度逐年加大。一是城市規(guī)模逐步擴(kuò)張，城區(qū)道路總長(zhǎng)度達(dá)57km，形成了“五縱四橫”的城市主干道路網(wǎng)絡(luò)，城市主體框架逐步拉開(kāi)。XX年縣城建成區(qū)面積達(dá)16km2，城市人口16萬(wàn)。二是城市功能得到完善，擴(kuò)建5萬(wàn)噸水廠、新建35km燃?xì)夤芫W(wǎng)、新引進(jìn)營(yíng)運(yùn)公交大巴，電力、電信等設(shè)施隨城市建設(shè)同步推進(jìn)；目前全縣星級(jí)賓館飯店達(dá)11家，其中4星級(jí)1家、3星級(jí)5家，風(fēng)景旅游城市的接待功能日趨強(qiáng)化。三是城市品位穩(wěn)步提升，先后完成舒州大道中段、南岳路中段、天柱山大道景觀綜合整治，建成火車(chē)站、老城區(qū)、東門(mén)大橋、山門(mén)等城市廣場(chǎng)2.7萬(wàn)m2，清淤城區(qū)河道16km，完成引水入城工程，整治小街小巷道路，全力陽(yáng)光城、濱河御花園、幸福佳苑、水岸江南等一批住宅小區(qū)成為體現(xiàn)城市整體改造的新亮點(diǎn)。四是城市商業(yè)網(wǎng)絡(luò)逐步形成，建成了姚沖建材、金源菜市、旺業(yè)、財(cái)富購(gòu)物等一批大市場(chǎng)和天柱第一城旅游購(gòu)物大市場(chǎng)，城市商業(yè)網(wǎng)絡(luò)日趨完善。
（三）城市管理水平正在提高。近年來(lái)城市管理的領(lǐng)域在拓寬，力度在加大，成效也非常明顯。一是嚴(yán)格城市規(guī)劃建設(shè)管理。加大了城鄉(xiāng)規(guī)劃法方面法律法規(guī)的宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“一書(shū)兩證”制度，加大對(duì)違法建設(shè)的查處力度，特別是對(duì)城區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行一次全面清理，有效規(guī)范了全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)。二是加大了城市管理體制機(jī)制的改革力度。成立了縣投資公司，城市建設(shè)投融資渠道更寬，方式更加靈活；改革縣環(huán)衛(wèi)體制，實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)作業(yè)“管”、“辦”分離；城區(qū)河道由縣建設(shè)部門(mén)統(tǒng)一管理，避免了多頭管理的弊端；推進(jìn)城市綜合執(zhí)法體制改革，積極組建城市執(zhí)法局，規(guī)范了城市執(zhí)法，強(qiáng)化了管理力度；城區(qū)綜合交通整治常態(tài)化運(yùn)作，有效規(guī)范了城區(qū)交通秩序，培養(yǎng)了城市居民的文明習(xí)慣，推動(dòng)了文明創(chuàng)建。
同時(shí)，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)和發(fā)展過(guò)程中也還存在一些不容忽視乃至亟待解決的問(wèn)題。一是規(guī)劃仍然比較滯后，突出表現(xiàn)在城市發(fā)展的目標(biāo)上。隨著開(kāi)發(fā)區(qū)（11.9km2）、度假區(qū)（16km2）的開(kāi)發(fā)建設(shè)，一城三區(qū)總面積將迅速達(dá)到40km2的規(guī)模，當(dāng)前的城市規(guī)劃（XX年規(guī)劃）提出到2024年建成“雙二十”城市的目標(biāo)明顯滯后于城市發(fā)展步伐。同時(shí)也還存在規(guī)劃管理相對(duì)滯后、規(guī)劃執(zhí)法力度不夠問(wèn)題。二是城市建設(shè)管理體制亟待進(jìn)一步理順，目前開(kāi)發(fā)區(qū)、天柱山風(fēng)景區(qū)、旅游度假區(qū)均有（或?qū)⒂校┳陨淼慕ㄔO(shè)管理機(jī)構(gòu)，在山城一體的城市框架下，缺乏統(tǒng)一的城市建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，不利于城市的整體開(kāi)發(fā)建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展。三是建設(shè)品位有待進(jìn)一步提高，中心商貿(mào)區(qū)整體開(kāi)發(fā)仍然不夠，風(fēng)景旅游城市特色沒(méi)有得到有效而統(tǒng)一的彰顯。四是城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)仍然不夠均衡，供水、供電、道路仍是部分城區(qū)發(fā)展的瓶頸制約，影響了城市功能的整體發(fā)揮。五是城市道路與105、318國(guó)道功能上的矛盾日益突出，中心商貿(mào)區(qū)交通擁擠現(xiàn)象長(zhǎng)期以來(lái)未能得到有效改善。
二、推進(jìn)風(fēng)景旅游城市建設(shè)當(dāng)前需要做好的重點(diǎn)工作
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著針對(duì)性、操作性強(qiáng)的原則，我們結(jié)合實(shí)際經(jīng)過(guò)深入調(diào)研后認(rèn)為，推進(jìn)宜商、宜業(yè)、宜居、宜游的風(fēng)景旅游城市建設(shè)，當(dāng)前要著力做好六個(gè)方面的工作。
（一）著力拓展城市規(guī)模。一個(gè)城市沒(méi)有一定的規(guī)模就不能成其為城市。隨著人口和產(chǎn)業(yè)向城市的加速集聚，拓展城市規(guī)模是必然的要求，這也符合國(guó)家發(fā)展中心小城市的政策。我們目前的城市建成區(qū)規(guī)模距現(xiàn)有規(guī)劃中“雙二十”的規(guī)模尚有相當(dāng)大的差距，距眼下需要達(dá)到的40km2規(guī)模相比差距更大。因此，我們必須也完全能夠擴(kuò)張城市規(guī)模，拓展城市發(fā)展空間。今年起，我們要結(jié)合啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃的修編，進(jìn)一步完善并放大主城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)、風(fēng)景區(qū)“一城四區(qū)”的空間布局，推進(jìn)城市東擴(kuò)、西進(jìn)、南延、北展。一是東擴(kuò)，在按現(xiàn)有11.9
km2規(guī)劃，加速建成東部開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的擴(kuò)模增容，提升開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載力。二是西進(jìn)，一方面，按照新批準(zhǔn)設(shè)立的度假區(qū)規(guī)劃，拉開(kāi)西部度假區(qū)16km2框架，加速“山城一體、山城相融”進(jìn)程；另一方面，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，結(jié)合105、318兩國(guó)道改線和貫通滬蓉、東香兩高速的出口，逐步構(gòu)筑城市大外環(huán)線，推進(jìn)城市跨潛河發(fā)展，努力建設(shè)濱河新區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。三是南延，主要是結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)的擴(kuò)模，推進(jìn)城市向南邊毗鄰的滬蓉高速延伸，形成滬蓉高速沿線新的發(fā)展亮點(diǎn)。四是北展，科學(xué)利用城市北部山丘地，推進(jìn)城市綜合開(kāi)發(fā)。
（二）著力完善城市功能。近年來(lái)，我們不斷加大對(duì)城市建設(shè)的投入，市政基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，但欠賬仍然很多，城市的保障服務(wù)功能亟待提高。我們必須進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快老城區(qū)道路改造和新城區(qū)主干道建設(shè)，加強(qiáng)城市供水供氣、污水處理、生活垃圾處理、防洪以及停車(chē)場(chǎng)、廣場(chǎng)、公廁等公用設(shè)施建設(shè)，改善電力、電信、有線電視和文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購(gòu)物休閑等條件，不斷配套完善城市功能。正是基于這方面的重點(diǎn)考慮，在今年的“城市建設(shè)管理年”活動(dòng)中，縣委、縣政府提出要抓好“十大建設(shè)工程”，其中，城市垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠、城市路網(wǎng)及公共交通場(chǎng)站建設(shè)、開(kāi)發(fā)區(qū)和度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城區(qū)供水管網(wǎng)改造等工程的大力實(shí)施，無(wú)疑會(huì)對(duì)完善城市功能起到重大作用。同時(shí)，這些工程對(duì)于拉動(dòng)投資、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)意義重大，體現(xiàn)了以人為本、科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政理念，我們要千方百計(jì)狠抓工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，使其順利建成并早日發(fā)揮效益。
（三）著力提升城市品位。城市品位體現(xiàn)的是一個(gè)城市的檔次和形象，這要求我們高度重視城市景觀建設(shè)。一要大力實(shí)施城市“增綠”、“添亮”、“活水”工程，繼續(xù)推進(jìn)城市主干道和河道景觀整治，全面實(shí)現(xiàn)城區(qū)道路包括背街小巷的硬化、綠化、亮化、美化，建好潛河、梅河、皖河等重點(diǎn)景觀帶。二要大力建設(shè)城市精品建筑和標(biāo)志性建筑，注重適度開(kāi)發(fā)高層建筑，興建高檔小區(qū)，積極推進(jìn)建筑設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)格的創(chuàng)新，全力促進(jìn)城市在長(zhǎng)大、長(zhǎng)高、扮靚中彰顯現(xiàn)代氣息。三要大力開(kāi)展舊城改造和“城中村”改造，加速推進(jìn)財(cái)富廣場(chǎng)、嘉宜廣場(chǎng)、秀獅商業(yè)步行街等一批城市綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，穩(wěn)步實(shí)施原種場(chǎng)、農(nóng)科所和桃園南路、公安局等地塊的綜合開(kāi)發(fā)與改造，努力使城市面貌有大的改善，形象有大的提升。
（四）著力彰顯城市特色。特色是城市的靈魂和魅力所在。作為風(fēng)景旅游城市和省級(jí)歷史文化名城，我們?cè)谡蔑@特色、提高吸引力方面還大有文章可做。一要建好“3座公園”，即皖園、雪湖公園和二喬公園。皖園主要是圍繞“皖”字做文章，建成以古皖文化展示為主體的旅游休閑區(qū)。雪湖公園主要是圍繞“三湖一寨”，恢復(fù)歷史文化遺址，供市民休閑娛樂(lè)。二喬公園主要是以三國(guó)大喬、小喬為主題，建成以胭脂井為重點(diǎn)的民俗游覽區(qū)。二要完善城市旅游配套設(shè)施。加快城區(qū)旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)休閑娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高賓館接待能力和接待水平，確保城市能夠滿足游客多方面的消費(fèi)需求，進(jìn)而留住游客。三要強(qiáng)化城市品牌創(chuàng)建工作。加強(qiáng)城市園林綠化和旅游軟硬件建設(shè)，努力使城市的每一幢建筑、每一條道路、每一個(gè)空間都能體現(xiàn)歷史文化名城的風(fēng)貌和風(fēng)景旅游城市的特點(diǎn)，積極創(chuàng)建省級(jí)園林城市和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。
（五）著力加強(qiáng)城市管理。城市發(fā)展要堅(jiān)持建管并重。隨著城市建成區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，人口不斷增長(zhǎng)，城市管理的任務(wù)越來(lái)越重，管理的要求也越來(lái)越高，這迫切要求我們加強(qiáng)城市管理工作。一要加強(qiáng)規(guī)劃管理。切實(shí)吸取以往規(guī)劃管理中的教訓(xùn)，在全面強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的完整性、超前性、科學(xué)性的基礎(chǔ)上，確保規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，加大對(duì)違反規(guī)劃建筑和建設(shè)行為的規(guī)劃執(zhí)法力度，真正發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用。二要加強(qiáng)綜合交通管理。鞏固城市公共交通整治成果，加快建立以公交、出租車(chē)為主體的公共交通體系。城市公交車(chē)已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)，要進(jìn)一步探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的大公交運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系。三要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理。建立健全環(huán)衛(wèi)管理、清掃保潔分離制度，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化。四要加強(qiáng)城市綜合管理。加快成立行政執(zhí)法局，將市容市貌、綜合交通、環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)等納入統(tǒng)一管理，全面提升文明縣城創(chuàng)建水平。五要加強(qiáng)建筑市場(chǎng)和行業(yè)管理。嚴(yán)格建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入清出制度，規(guī)范物業(yè)管理，促進(jìn)城市建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（六）著力發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)。城市是產(chǎn)業(yè)的載體，產(chǎn)業(yè)是城市的支撐。我們要把城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)壯大有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到推進(jìn)風(fēng)景旅游城市建設(shè)與強(qiáng)化城市產(chǎn)業(yè)支撐的互促互動(dòng)。一要結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展工業(yè)，做大做強(qiáng)機(jī)械機(jī)電制造、醫(yī)藥化工、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品及旅游工藝品加工等產(chǎn)業(yè)集群，加快工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程。二要結(jié)合度假區(qū)的建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成國(guó)家網(wǎng)球訓(xùn)練基地、皖鎮(zhèn)等旅游服務(wù)大項(xiàng)目，跟蹤推進(jìn)皖園、溫泉度假村和鄉(xiāng)村坡地運(yùn)動(dòng)中心等項(xiàng)目，放大旅游產(chǎn)業(yè)效益。三要結(jié)合主城區(qū)的改造提升，引進(jìn)、建設(shè)大型商貿(mào)設(shè)施和專業(yè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)城市商業(yè)的大繁榮。四要結(jié)合城市綜合開(kāi)發(fā)，引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，推進(jìn)城市成片開(kāi)發(fā)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。五要結(jié)合挖掘“古皖之源、禪宗之地、京劇之祖、黃梅之鄉(xiāng)”等文化底蘊(yùn)，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和休閑娛樂(lè)業(yè)，進(jìn)一步打響休閑、養(yǎng)生、健身等品牌，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
三、推進(jìn)風(fēng)景旅游城市建設(shè)亟須突破的瓶頸制約
調(diào)研中，我們也感到，當(dāng)前推進(jìn)風(fēng)景旅游城市建設(shè)，亟需突破以下五大瓶頸制約。
一是土地瓶頸制約。突出表現(xiàn)在開(kāi)發(fā)區(qū)和度假區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)日益緊張，以致項(xiàng)目的落地和實(shí)施面臨困難。當(dāng)務(wù)之急一要抓緊修編城市新一輪總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，實(shí)施用地調(diào)整；二要大力開(kāi)展“雙掛鉤”、“雙置換”工作，積極對(duì)上申報(bào)爭(zhēng)取用地指標(biāo)；三要大力推行集約節(jié)約用地，搞好閑置用地清理。
二是資金瓶頸制約。目前我縣城市建設(shè)負(fù)債達(dá)XX多萬(wàn)元，資金缺口制約十分嚴(yán)重，同時(shí)城市建設(shè)靠政府投入的“單打一”局面尚未根本改變，多元化投資的格局尚未形成。對(duì)此，我們必須強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的理念，多渠道籌集資金，為城市建設(shè)提供保障。要有計(jì)劃地對(duì)老城區(qū)的黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位進(jìn)行布局調(diào)整，實(shí)施搬遷，帶動(dòng)新區(qū)開(kāi)發(fā)。要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的重要機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金，投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要充分發(fā)揮縣投資公司等融資平臺(tái)作用，通過(guò)經(jīng)營(yíng)城市土地、城市資產(chǎn)和適度舉債等多種形式籌措建設(shè)資金。
三是拆遷安置瓶頸制約。拆遷安置一直是城市建設(shè)的難點(diǎn)問(wèn)題，隨著開(kāi)發(fā)區(qū)和度假區(qū)建設(shè)的提速，迫切要求在拆遷安置上加大力度，加快進(jìn)度。要切實(shí)做好拆遷安置的宣傳動(dòng)員工作，使群眾真正理解和支持拆遷安置，對(duì)極少數(shù)無(wú)理取鬧者，必須依法強(qiáng)制執(zhí)行。要切實(shí)加強(qiáng)拆遷政策實(shí)施的統(tǒng)一管理，維護(hù)拆遷政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，做到公平拆遷、陽(yáng)光操作。同時(shí)要善于學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，有效推進(jìn)拆遷工作。
四是體制瓶頸制約。突出表現(xiàn)在“一城四區(qū)”之間在規(guī)劃、建設(shè)、管理上存在各行其是、各自為政的現(xiàn)象，協(xié)調(diào)配合不夠，致使工作出現(xiàn)漏洞，在環(huán)衛(wèi)、路燈等管理上也由于職責(zé)不明形成了盲區(qū)。下一步我們將成立縣規(guī)劃委員會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化縣城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，理順環(huán)衛(wèi)、路燈等管理體制，全面加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)土地供給、資金籌措和規(guī)劃管理等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
五是人才瓶頸制約。目前我縣城市建設(shè)明顯緊缺規(guī)劃人才和經(jīng)營(yíng)城市人才，必須加大專門(mén)人才的外引內(nèi)培力度，注重配強(qiáng)專門(mén)人才隊(duì)伍，為推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)景旅游城市建設(shè)提供人才和智力支撐。
調(diào)研的目的在于更好地推動(dòng)工作。我們將以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作舉措，解決突出問(wèn)題，更好更快地推進(jìn)風(fēng)景旅游城市建設(shè)，促進(jìn)__科學(xué)發(fā)展、加速崛起。
第五篇 關(guān)于我區(qū)城市建設(shè)情況專題調(diào)研報(bào)告950字
今年6月9日至7月4日，區(qū)政協(xié)常委會(huì)組織開(kāi)展了關(guān)于我區(qū)城市建設(shè)情況專題調(diào)研。調(diào)研組成員深入?yún)^(qū)建委、房管局、交通局等部門(mén)及××鎮(zhèn)、街道辦事處，通過(guò)聽(tīng)取介紹、實(shí)地察看、召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式，在充分獲取來(lái)自各個(gè)層面第一手資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，就我區(qū)城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理方面提出了一些具有前瞻性、可操作性的意見(jiàn)和建議，、前瞻性城市規(guī)劃是城市建設(shè)、管理和發(fā)展的依據(jù)。
從調(diào)研的情況看，我區(qū)城市規(guī)劃方面還存在不足，主要表現(xiàn)為：①民眾對(duì)我區(qū)城市的總體規(guī)劃知曉率不高，即便是區(qū)委、政府提出了“東進(jìn)、西伸、北擴(kuò)”戰(zhàn)略后，有關(guān)部門(mén)未將相應(yīng)的具體發(fā)展規(guī)劃公諸于眾，且制定牽動(dòng)性大的發(fā)展規(guī)劃時(shí)未全面執(zhí)行聽(tīng)證制度；②企業(yè)布局集中的工業(yè)園區(qū)，環(huán)保設(shè)施跟不上，對(duì)企業(yè)排污難以徹底集中治理；③城市文化氛圍不濃，建筑體造型、城市雕塑新穎別致之作缺失，廣告、文字、圖繪等文化“符號(hào)”制作缺乏文化品位，徽文化內(nèi)涵得不到彰顯；④各種線纜、管網(wǎng)鋪設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃滯后，往往出現(xiàn)空中布線凌亂不堪、剛澆好的道路又破面埋管的現(xiàn)象，影響了市容和交通。
(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后近年來(lái)，我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然步伐加快，但與日新月異的城市發(fā)展和居求。
4、隨著我區(qū)城市化與工業(yè)化進(jìn)程的加快，城市土地資源將變得更加稀缺和寶貴。建議政府不斷加強(qiáng)土地集中供應(yīng)權(quán)和土地進(jìn)入市場(chǎng)的調(diào)控權(quán)，制定相關(guān)的政策，控制土地進(jìn)入市場(chǎng)的總量，最大限度提高土地的綜合利用率。
同時(shí)加快老城區(qū)改造步伐，綜合開(kāi)發(fā)老糧食局、工會(huì)片、教育賓館片、孫公橋上游兩側(cè)等地塊。在開(kāi)發(fā)中，政府主管部門(mén)要注重孫公橋上游兩側(cè)多年形成的原生態(tài)綠化的保護(hù)。
5、加大對(duì)物業(yè)管理目的、意義和相關(guān)政策的宣傳力度，促進(jìn)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)一步明確自己的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)做好物業(yè)管理工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。堅(jiān)持成片開(kāi)發(fā)、封閉式管理的原則，使我區(qū)新增住宅區(qū)力爭(zhēng)100％實(shí)行物業(yè)管理。
同時(shí)，建設(shè)、房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)全面執(zhí)行項(xiàng)目維修資金制度，嚴(yán)格物業(yè)交接程序，促進(jìn)物業(yè)管理的健康發(fā)展。
6、城市水資源一旦遭受污染或失去平衡，治理恢復(fù)將要付出很大的代價(jià)。為此建議水利部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)和管理，尤其是保護(hù)好我區(qū)的母親河—豐樂(lè)河飲用水資源。
公安、漁政部門(mén)要加大打擊懲罰力度，嚴(yán)禁在豐樂(lè)河上游藥魚(yú)、電魚(yú)，避免造成嚴(yán)重的水污染。
