企業(yè)的調(diào)研報(bào)告怎么寫
一、僵尸企業(yè)的定義與特征 僵尸企業(yè)是指那些長期虧損、無法償還債務(wù)，但仍然依賴銀行貸款或其他政府補(bǔ)貼維持生存的企業(yè)。這些企業(yè)通常生產(chǎn)力低下，對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)有限，卻占用大量資源。
二、僵尸企業(yè)產(chǎn)生的原因
1. 信貸政策：寬松的信貸環(huán)境使得一些企業(yè)得以持續(xù)獲得資金支持，即使它們的經(jīng)營狀況不佳。
2. 行業(yè)結(jié)構(gòu)：某些行業(yè)過剩產(chǎn)能導(dǎo)致企業(yè)間的競爭加劇，盈利能力下降。
3. 法律制度：破產(chǎn)法執(zhí)行不力，使得企業(yè)可以逃避清算，繼續(xù)存活。
4. 政府干預(yù)：為了社會穩(wěn)定和就業(yè)考慮，政府可能傾向于救助這些企業(yè)。
三、僵尸企業(yè)的影響
1. 資源錯配：僵尸企業(yè)占用大量資金，擠占了健康企業(yè)的融資機(jī)會。
2. 經(jīng)濟(jì)效率：降低整體經(jīng)濟(jì)效率，阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
3. 債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：長期負(fù)債可能導(dǎo)致金融系統(tǒng)的不穩(wěn)定。
4. 就業(yè)問題：僵尸企業(yè)往往效率低下，不利于創(chuàng)造高質(zhì)量的就業(yè)崗位。
四、僵尸企業(yè)的識別與應(yīng)對策略
1. 識別方法：通過財(cái)務(wù)指標(biāo)如利潤率、負(fù)債率等進(jìn)行篩選。
2. 管理政策：加強(qiáng)信貸管理，限制對僵尸企業(yè)的資金支持。
3. 法規(guī)完善：嚴(yán)格執(zhí)行破產(chǎn)法，推動僵尸企業(yè)退出市場。
4. 結(jié)構(gòu)調(diào)整：鼓勵產(chǎn)業(yè)升級，引導(dǎo)資源流向高效企業(yè)。
五、案例分析 選取幾個典型的僵尸企業(yè)案例，分析其形成原因、影響及政府和市場的應(yīng)對措施。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭：
在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變的背景下，僵尸企業(yè)現(xiàn)象日益引起關(guān)注。這些企業(yè)如同經(jīng)濟(jì)的“不死鳥”，盡管經(jīng)營狀況堪憂，卻能在市場中持續(xù)存在。理解僵尸企業(yè)的本質(zhì)、成因及其對經(jīng)濟(jì)的影響，對于政策制定者和市場參與者來說至關(guān)重要。
結(jié)尾：
僵尸企業(yè)問題的解決并非一蹴而就，需要政策、法律、市場等多方面的配合。通過精準(zhǔn)識別、嚴(yán)格管理、完善法規(guī)，以及推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們可以逐步緩解這一問題，釋放出被占用的資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。面對這一挑戰(zhàn)，我們需要的不僅是勇氣，更是智慧和長遠(yuǎn)的目光。
企業(yè)的調(diào)研報(bào)告范文
第一篇 企業(yè)的調(diào)研報(bào)告6950字
一、我國小企業(yè)的現(xiàn)狀特點(diǎn)
（一）數(shù)量種類多樣化
我國小企業(yè)數(shù)量眾多，截止到20__年11月底，國家工商總局登記的企業(yè)數(shù)量是1788萬戶，中小型企業(yè)占99.7%，小微企業(yè)占97.3%。小企業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，我國小企業(yè)種類復(fù)雜多樣：按照所有權(quán)劃分，小企業(yè)性質(zhì)涵蓋了國有企業(yè)、集體企業(yè)、民營企業(yè)、股份公司、外資企業(yè)等多種類型，95%以上是非公有經(jīng)濟(jì)；按照行業(yè)劃分，小企業(yè)幾乎分布于所有的行業(yè)類型，而傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)仍是主導(dǎo)性的行業(yè)；按照上市與否劃分，小企業(yè)以非上市為主，上市企業(yè)占比不到1%。小企業(yè)數(shù)量和種類的多樣性直接導(dǎo)致其內(nèi)控差異化程度高，也相應(yīng)加大了監(jiān)管難度。
（二）治理水平差異化
我國小企業(yè)所有權(quán)屬性存在諸多差異，既有所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一、所有權(quán)結(jié)構(gòu)單一的非上市民營企業(yè)，也有所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離或所有權(quán)結(jié)構(gòu)多元化的上市企業(yè)、股份企業(yè)、國有企業(yè)、外資企業(yè)，這種所有權(quán)性質(zhì)的差異化直接造成我國小企業(yè)公司治理水平的兩極分化。
1．非上市民營企業(yè)。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，作為小企業(yè)中占比最大的民營企業(yè)，由于其所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和監(jiān)督權(quán)高度統(tǒng)一，有超過78%的民營企業(yè)的重大決策是由企業(yè)所有者作出的。企業(yè)所有者親自管理企業(yè)，有利于對經(jīng)營活動進(jìn)行直接控制，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)和決策，有效降低經(jīng)營成本。但將決策權(quán)委任于一人具有很高的風(fēng)險(xiǎn)性，企業(yè)因決策失誤而遭受損失的機(jī)率相對比較大。隨著企業(yè)的發(fā)展，科技含量提升、資本規(guī)模變大、業(yè)務(wù)多元化、地域分布擴(kuò)大，企業(yè)整體必然會超越原有企業(yè)所有者能力、經(jīng)驗(yàn)和知識所能掌控的范疇，客觀上就要求企業(yè)所有權(quán)與管理權(quán)適當(dāng)分離，引入專業(yè)化的管理人才或團(tuán)隊(duì)，但這一點(diǎn)往往是小企業(yè)在成長過程中容易忽視的。在所有權(quán)和經(jīng)營合一的民營企業(yè)中，企業(yè)文化往往是所有者文化，所有者對內(nèi)控的認(rèn)識與想法至關(guān)重要。
2．上市股份企業(yè)。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，有89%的中小板、創(chuàng)業(yè)板和新三板企業(yè)的上市股份公司中，其重大決策是由董事會和專業(yè)委員會作出的，未上市的股份公司比例雖然略低只有67%，但是仍比其他所有性質(zhì)類別企業(yè)的比例要高，這說明股權(quán)多元化能明顯促進(jìn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善。但是，根據(jù)《20__中國中小上市公司公司治理50強(qiáng)》的統(tǒng)計(jì)顯示：85.2%的中小板企業(yè)和80.6%的創(chuàng)業(yè)板企業(yè)，其公司的實(shí)際控制人是單一自然人和家族，90%中小上市公司的“出身”還是民營企業(yè)，因此上市中小板和創(chuàng)業(yè)板企業(yè)，其公司治理的一大特點(diǎn)就是實(shí)際控制人起關(guān)鍵作用，實(shí)際控制人的行為決定了公司的決策模式和治理風(fēng)格。
因此，中小板、創(chuàng)業(yè)板和新三板上市公司亟待從形式上的治理結(jié)構(gòu)合規(guī)轉(zhuǎn)變成實(shí)質(zhì)上治理機(jī)制有效。在現(xiàn)場調(diào)研期間，我們也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)企業(yè)實(shí)際控制人在遭遇實(shí)際管理挫折或其他外部原因打擊后，往往通過增加外部獨(dú)立董事等方式強(qiáng)化自身治理水平，從而為企業(yè)帶來有利變化。同非上市民營企業(yè)一樣，當(dāng)實(shí)際控制人能對企業(yè)產(chǎn)生重大影響時(shí)，其對內(nèi)部控制的態(tài)度就決定了內(nèi)部控制的成效。
3．國有企業(yè)。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在小型國有和集體企業(yè)中，其重大決策由董事會及專業(yè)委員會作出的占38%的，由總經(jīng)理辦公會作出的占42%，由董事長或總經(jīng)理作出的占10%。其中，集體決策總體比例高，這說明地方國有企業(yè)對“三重一大”要求的遵循度很高。但是董事會和總經(jīng)理辦公室決策方式的比例持平，又說明董事會、總經(jīng)理辦公會兩者概念在這些企業(yè)中的區(qū)分度不高，公司治理還有待進(jìn)一步完善。國有企業(yè)開展內(nèi)部控制往往源于其所有權(quán)人代表（國資委）的要求，并且相對別的企業(yè)類別而言，其開展內(nèi)部控制工作的正式程度普遍較高。
4．外資企業(yè)。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，超過62%的外資企業(yè)，其重大決策是由董事會及專業(yè)委員會作出的，其中外商獨(dú)資企業(yè)雖然由于其股權(quán)集中而造成比例略低于平均水平（58%），但仍高于民營企業(yè)的整體水平，這可能與治理意識比較強(qiáng)的外方有關(guān)。在實(shí)地調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，通常外方投資人的管理水平相對較高，因而在其影響下，外資企業(yè)的整體管理和內(nèi)控意識普遍較好。比如，江蘇萬新光學(xué)有限公司在與法方合資后，雖然企業(yè)決策主導(dǎo)權(quán)屬于中方，但是法方會定期通過管理評審方式對企業(yè)的經(jīng)營管理施加影響。中方股東認(rèn)為這些建議事實(shí)上對企業(yè)有用，自然就聽從并采納。因此，在合資期間，法方通過管理理念的傳遞，有效地推動了企業(yè)管理水平的整體提升。
（三）管理非正式化
小企業(yè)往往處于初創(chuàng)期和成長期。初創(chuàng)期的主要目標(biāo)是開拓市場，利潤是生命線，企業(yè)最關(guān)注生存問題。成長期的主要目標(biāo)是擴(kuò)大市場，不進(jìn)則退，企業(yè)最關(guān)注發(fā)展問題。在這些階段中，一方面市場競爭日趨激烈，要求企業(yè)的管理模式能實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)化，以靈活配合客戶需求的變化；另一方面由于小企業(yè)資源有限，企業(yè)對不能直接與所要達(dá)成目標(biāo)掛鉤的管理投入都不太熱衷，對管理成本降低的意愿強(qiáng)烈。因此，與大型企業(yè)相比，小企業(yè)的管理具有“非正式化”的特征。
1．機(jī)構(gòu)簡單。由于規(guī)模相對小、業(yè)務(wù)處理相對簡單，小企業(yè)整體機(jī)構(gòu)設(shè)置簡單、管理層級少、決策集中。調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)顯示，超過50%小型企業(yè)主要以口頭或其他非正式溝通方式來傳遞管理要求。機(jī)構(gòu)簡單使得企業(yè)扁平化程度高，內(nèi)部溝通方便靈活，決策者能迅速全面地掌握信息。對于大型企業(yè)，則需要更正式的溝通方式（如大型企業(yè)中有超過70%的業(yè)務(wù)管理事項(xiàng)均通過完善的制度政策進(jìn)行約束）來傳送信息，才能保持信息質(zhì)量不在傳輸過程中損耗。相比之下，小型企業(yè)的快速溝通優(yōu)勢就體現(xiàn)出來。比如，魚躍醫(yī)療管理層將辦公桌搬到生產(chǎn)一線，這樣使得管理者能隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、了解問題并解決問題。小企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置簡單還與人手不足相關(guān)，人員兼崗情況普遍，尤其是后臺支持職能（財(cái)務(wù)、行政、管理等）。在這種情況下，一旦監(jiān)督不力，職責(zé)未分離就會給企業(yè)帶來一系列風(fēng)險(xiǎn)。
2．制度文檔少。企業(yè)管理的文檔化水平明顯與企業(yè)規(guī)模水平正相關(guān)。在小型企業(yè)中，有49%的企業(yè)已建立實(shí)施了內(nèi)部管理制度體系，而在大型企業(yè)中，這一比例上升到了72%。同時(shí)，有21%的小型企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有管理制度對實(shí)際的指導(dǎo)性不高，而在大型企業(yè)中，持這個觀點(diǎn)的比例僅有8%。主要原因是小企業(yè)發(fā)展變化快，經(jīng)營內(nèi)容、業(yè)務(wù)方式和人員相對不固定，工作程序和管理標(biāo)準(zhǔn)也無法完全固化，即使記錄下來也可能時(shí)效較差。同時(shí)，由于需要快速反應(yīng)，內(nèi)部溝通通常以非正式的方法，無法留下完整的文檔記錄。
3．信息化程度低。調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示，有25%的小型企業(yè)未建立運(yùn)行任何業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)（大型企業(yè)的比例是3%），小型企業(yè)信息化程度相對比較低。在建立信息系統(tǒng)的小型企業(yè)中，覆蓋部分業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)與覆蓋全部業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)相比，比例是1.41:1（在大型企業(yè)中是0.75:1），并且信息化應(yīng)用度最高的仍然是財(cái)務(wù)管理軟件。這是因?yàn)樾⌒推髽I(yè)資源有限，更多著眼于解決眼前急迫的管理問題，希望借助信息化建設(shè)及時(shí)掌握企業(yè)核心業(yè)務(wù)信息。
同時(shí)，通過現(xiàn)場調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)往往會考慮自主開發(fā)符合企業(yè)需要的系統(tǒng)，而更多的小企業(yè)則采用直接購買成熟套裝軟件或外包簡單開發(fā)的模式。此外，許多小企業(yè)普遍沒有關(guān)注到信息系統(tǒng)所帶而來的風(fēng)險(xiǎn)。如富安娜在建立了覆蓋產(chǎn)供銷全過程的信息系統(tǒng)后，才開始關(guān)注信息系統(tǒng)的不相容崗位分離風(fēng)險(xiǎn)。
（四）監(jiān)督機(jī)制相對缺失
調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示，只有31%的小企業(yè)設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)部門，還不到大型企業(yè)的一半。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，隨著企業(yè)規(guī)模上升，內(nèi)審監(jiān)督機(jī)構(gòu)在企業(yè)中設(shè)置的比例也隨之上升。雖然在上市企業(yè)中設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的比例高達(dá)94%，但一些上市企業(yè)反映他們設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)只是為了遵循監(jiān)管法規(guī)的強(qiáng)制要求，是不得已進(jìn)行的形式上配置，實(shí)際上內(nèi)部審計(jì)的職能作用還沒有得到充分發(fā)揮。這主要是由于小型企業(yè)中存在著大量“三權(quán)”統(tǒng)一，當(dāng)企業(yè)所有者或?qū)嶋H控制人認(rèn)為自己有能力洞悉企業(yè)所有的情況時(shí)，就不會愿意為額外監(jiān)督成本而買單。
（五）激勵機(jī)制不夠完善
小型企業(yè)激勵機(jī)制的作用在于從根本上解決核心管理和技術(shù)人員與企業(yè)的利益沖突，激發(fā)各級人員的積極性和創(chuàng)造性，從而促使其為公司創(chuàng)造更大的價(jià)值。調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示，約50%的企業(yè)采用了績效考評機(jī)制，這與我們在現(xiàn)場調(diào)研時(shí)所了解的情況是一致的。但是，我們也注意到，小型企業(yè)對于核心技術(shù)人員，主要采用的還是傳統(tǒng)的現(xiàn)金激勵方式，而很少采用股權(quán)激勵之類長期激勵機(jī)制。
（六）信息披露流于形式
對于上市的小企業(yè)，其信息披露屬于法定要求，并且相關(guān)法規(guī)對披露的內(nèi)容和形式有明確規(guī)定，企業(yè)普遍執(zhí)行程度較高。但目前內(nèi)控報(bào)告披露出現(xiàn)了千篇一律、流于形式的情況，市場投資人對這些內(nèi)容關(guān)注度越來越低。對非上市小企業(yè)，其信息披露的需求主要來自于外部投資者或者債權(quán)人。因?yàn)槠髽I(yè)信息主要掌握在公司內(nèi)部人手中，高度不透明，使得外部利益相關(guān)方會因信息不對稱風(fēng)險(xiǎn)，而不愿向小企業(yè)提供融資等服務(wù)，影響了小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
我們在現(xiàn)場調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前小企業(yè)和其利益相關(guān)方雙方都在通過各種方法，為提升信息的透明度而努力。比如中信銀行介紹其通過建設(shè)企業(yè)管理信息化平臺，一方面幫助小企業(yè)提供管理支持、強(qiáng)化內(nèi)控、提升信息披露質(zhì)量，另一方面也確保了銀行能高質(zhì)量地獲取企業(yè)信息。這樣，債權(quán)債務(wù)雙方在基本信息上趨于對稱后，能建立兩方長久的“雙贏”合作。
二、小企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)的基本情況
調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：開展內(nèi)部控制建設(shè)的比例，小型企業(yè)（42%）小于大型企業(yè)（70%）；未上市企業(yè)（46%）小于上市企業(yè)（90%）；非國有企業(yè)（48%）小于國有企業(yè)（55%）；存續(xù)時(shí)間短的企業(yè)小于存續(xù)時(shí)間長的企業(yè)（3年以下企業(yè)38%，3-10年42%，10年以上57%）?？傮w來說，小企業(yè)的內(nèi)部控制體系建設(shè)仍處于起步階段。
（一）對內(nèi)部控制的需求
目前，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，小企業(yè)既是其中的重點(diǎn)也是難點(diǎn)，國家對小企業(yè)提供了有力的扶持政策。小企業(yè)在求生存、求創(chuàng)新、創(chuàng)效益的同時(shí)，也應(yīng)注重合理合法合規(guī)，適時(shí)出臺小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范是在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的宏觀環(huán)境背景下以協(xié)助幫扶小企業(yè)發(fā)展為目的的政策需求。
同時(shí)，許多小企業(yè)經(jīng)營混亂，職責(zé)不清，經(jīng)營管理效率低下，企業(yè)資產(chǎn)管理、資金管理等重點(diǎn)領(lǐng)域問題頻發(fā)，甚至在財(cái)務(wù)報(bào)表不能真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，會計(jì)信息存在不同程度的失真等等情況，因此適時(shí)出臺相關(guān)內(nèi)部控制規(guī)范將有力促進(jìn)小企業(yè)查漏補(bǔ)缺，解決小型企業(yè)管理中的諸多困惑成為一種必然。
此外，對未來發(fā)展預(yù)期越好的小企業(yè)，一些小型企業(yè)，在經(jīng)歷了創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的階段后，所面臨的管理提升問題就更為緊迫，對內(nèi)控的需求程度越高，部分企業(yè)甚至已經(jīng)自行開展內(nèi)部控制建設(shè)并持續(xù)實(shí)施內(nèi)部控制完善?，F(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)認(rèn)為內(nèi)部控制是企業(yè)經(jīng)營管理的有用工具，對企業(yè)而言是必要的。開展內(nèi)部控制給企業(yè)帶來的實(shí)際效果包括：厘清了授權(quán)責(zé)任、明晰了跨部門職責(zé)、增加了其投資者對企業(yè)的信心、降低了經(jīng)營成本。
（二）風(fēng)險(xiǎn)識別
小型企業(yè)的高成長性特征常伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)水平，尤其是較為優(yōu)秀的企業(yè)一般都是自主創(chuàng)新型、高科技含量的公司，在將科技成果轉(zhuǎn)換為商品的過程中面臨著較大不確定性，使得小型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特征、風(fēng)險(xiǎn)水平都異于大型企業(yè)。因此，風(fēng)險(xiǎn)識別能力對小型企業(yè)來說是至關(guān)重要的。
通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，小型企業(yè)管理者對風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度是趨于保守的，他們普遍很在意風(fēng)險(xiǎn)，愿意花錢管理他們所識別出的風(fēng)險(xiǎn)，并持續(xù)關(guān)注成效。以園林工程為主業(yè)的普邦園林在發(fā)展多區(qū)域經(jīng)營后，管理者無法及時(shí)掌握各地項(xiàng)目執(zhí)行狀態(tài)，企業(yè)面臨著重大的項(xiàng)目成本控制風(fēng)險(xiǎn)。因此，董事長作出決策，投入大額資金自主開發(fā)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對每個項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工完成的全過程成本跟蹤和監(jiān)控，有效控制了項(xiàng)目成本超支風(fēng)險(xiǎn)。
小型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評估方法相對非正式，較少采用定期（占14%）和系統(tǒng)組織（占18%）的方式，更多地采用不定期（占42%）和業(yè)務(wù)部門自行評估（占47%）的方式。在實(shí)地調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)由于缺少風(fēng)險(xiǎn)評估方法指引，小型企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)的識別主要依賴管理者個人的判斷，而許多時(shí)候這些基于個人知識和能力的判斷是非系統(tǒng)的、帶有明顯的個人經(jīng)驗(yàn)特征，常常只關(guān)注與“錢”直接相關(guān)的傳統(tǒng)型風(fēng)險(xiǎn)，而會忽視因企業(yè)發(fā)展、外部環(huán)境變化、技術(shù)更新而產(chǎn)生的新風(fēng)險(xiǎn)。比如在采用新技術(shù)與新方法時(shí)，只評估成本與現(xiàn)時(shí)效果，而不考慮新技術(shù)的伴生風(fēng)險(xiǎn)。魚躍集團(tuán)覺得微信信息溝通成本低廉、實(shí)時(shí)高效，于是就馬上在包括核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)在內(nèi)的企業(yè)范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，完全沒有考慮可能存在的核心研發(fā)技術(shù)泄密的問題。
（三）內(nèi)控建設(shè)與推進(jìn)方式
小型企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)往往不是系統(tǒng)和全面的，許多是從局部重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域開始起步，等經(jīng)驗(yàn)相對成熟后，再復(fù)制推廣到其他領(lǐng)域。比如，科瑞技術(shù)在建立了iso9000，iso1400質(zhì)量管理體系幾年后，才引入美國卓越績效模式，并逐步將這一管理理念推廣到公司整體范圍內(nèi)。在這種方式下，內(nèi)部控制成果往往會更多以業(yè)務(wù)流程體系形式體現(xiàn)，而非正式的內(nèi)部控制手冊或政策。這個結(jié)果在問卷調(diào)查中也得到了印證。
小型企業(yè)在不同領(lǐng)域開展內(nèi)控時(shí)，會應(yīng)用到不同的管理工具。調(diào)研問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，72%的企業(yè)采用了質(zhì)量管理體系，37%的企業(yè)采用了職業(yè)健康和安全管理體系，33%的企業(yè)采用了環(huán)境管理體系，21%的企業(yè)采用了社會責(zé)任管理體系。還有一些行業(yè)特有的管理體系也被相關(guān)行業(yè)普遍運(yùn)用，如食品安全管理體系、汽車工業(yè)質(zhì)量管理體系等。超過半數(shù)的企業(yè)在不同領(lǐng)域采用了2種及以上的管理工具。
（四）內(nèi)控主責(zé)部門
調(diào)查問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，小型企業(yè)的內(nèi)控主責(zé)部門主要設(shè)在辦公室、財(cái)務(wù)部和由多部門組成的聯(lián)合工作組。同時(shí)，62%的企業(yè)表示借助了外部專家的力量開展內(nèi)控建設(shè)。 在現(xiàn)場調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在多部門組成聯(lián)合工作組的模式下，內(nèi)控建設(shè)成果推進(jìn)相對容易。比如，科陸電子內(nèi)控建設(shè)秉承“從業(yè)務(wù)中來，到業(yè)務(wù)中去”的理念，組建了由各業(yè)務(wù)層面骨干人員組成的聯(lián)合工作組，共同參與內(nèi)控建設(shè)，各組員會將在此過程中所學(xué)習(xí)到的內(nèi)控知識以及管控要求帶回到業(yè)務(wù)層面，真正做到內(nèi)控思想與管理實(shí)踐相結(jié)合。同時(shí)，這種方式也提升了公司基層人員對內(nèi)控的感性認(rèn)識，他們在工作中會主動思考如何提升效率、管住風(fēng)險(xiǎn)，于是內(nèi)控就從意識逐漸變成了習(xí)慣。
（五）企業(yè)高管的作用
調(diào)研問卷的數(shù)據(jù)顯示，84%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為內(nèi)部控制體系發(fā)揮效果的關(guān)鍵在于管理層重視，這與現(xiàn)場調(diào)研中獲得受訪者百分之百認(rèn)同“內(nèi)控是一把手工程”的說法是一致的。但是，我們注意到，企業(yè)執(zhí)行層以及高管層對這種說法其實(shí)仍存在認(rèn)識上的差異。企業(yè)執(zhí)行層認(rèn)為，如果老板內(nèi)控建設(shè)的意愿強(qiáng)烈，那么他們的工作就變得容易得多，否則只能做到形式上的合規(guī)。比如，冰川網(wǎng)絡(luò)的老板很重視資金管理，因此公司在資金管理領(lǐng)域的內(nèi)部控制成效很顯著。
而被調(diào)研的企業(yè)高管層認(rèn)為一把手的作用固然重要，但具體執(zhí)行部門也要工作得力，否則什么事都要讓老板拍板，內(nèi)控的效果也大打折扣。上述觀點(diǎn)的差異主要由于雙方立場不同。從系統(tǒng)的角度看內(nèi)控工作，高層給予的支持力和內(nèi)控部門的執(zhí)行能力是內(nèi)控工作的“最佳拍檔”，不能偏廢。在現(xiàn)場調(diào)研中，我們確實(shí)也發(fā)現(xiàn)了將這兩方面結(jié)合得很好的企業(yè)典型。比如，歐普照明在高度包容性的領(lǐng)導(dǎo)支持下，強(qiáng)有力的內(nèi)控部門通過“的內(nèi)控部門通工程主動創(chuàng)造價(jià)值，為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供增值服務(wù)，贏得了同事、上級的尊重和認(rèn)同，內(nèi)控工作匯報(bào)成為公司管理會議的固定議題。
三、存在的問題及原因分析
（一）對內(nèi)控的認(rèn)識不準(zhǔn)確
在本次調(diào)研問卷中預(yù)設(shè)了兩道測試題，試圖了解企業(yè)對內(nèi)控理念的認(rèn)知情況。調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，只有不到34%的企業(yè)全部答對，這說明許多問卷填報(bào)人對內(nèi)控基礎(chǔ)概念的認(rèn)識還不到位。這種情況會直接影響企業(yè)開展內(nèi)部控制的效果，包括直接導(dǎo)致內(nèi)部控制工作流于形式，造成企業(yè)資源浪費(fèi)。事實(shí)上，企業(yè)受訪者們對此也有充分的認(rèn)識，在問卷中，有62%的企業(yè)同意要使企業(yè)的內(nèi)部控制體系發(fā)揮應(yīng)有的作用，需要有正確的認(rèn)識和理解。通過現(xiàn)場調(diào)研，我們進(jìn)一步了解到企業(yè)對內(nèi)部控制存在的普遍誤解，主要包括：
1．內(nèi)控等同于合規(guī)。部分企業(yè)以為內(nèi)控工作就是合規(guī)工作，不是出于企業(yè)自身管理的需要，而是為了應(yīng)對監(jiān)管機(jī)構(gòu)、債權(quán)人和投資者的要求。因此，在開展內(nèi)控工作時(shí)，通常會采用被動應(yīng)付而非主動執(zhí)行的方式。
2．內(nèi)控是區(qū)別于現(xiàn)有管理的一套新體系。許多企業(yè)以為內(nèi)控和企業(yè)管理是各自獨(dú)立的體系，因此，普遍認(rèn)為內(nèi)控建設(shè)是從無到有地去形成一套新體系的過程。在對調(diào)研問卷數(shù)據(jù)進(jìn)一步分析后我們發(fā)現(xiàn)，2197家聲稱自已未曾開展內(nèi)控體系建設(shè)的小企業(yè)中，實(shí)際僅有68家企業(yè)未實(shí)施過其他管理工具和標(biāo)準(zhǔn)，而其余的企業(yè)或多或少在經(jīng)營管理中應(yīng)用了各種管理體系、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)或管理工具和方法，但是他們不認(rèn)為這些與內(nèi)控有關(guān)。
眾所周知，企業(yè)不可能同時(shí)依照兩套標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施管理，如果在同一領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)一套以上的管理體系，那么必然有一些體系是用來滿足形式要求的，并不會真正被用于管理中。因此，如果企業(yè)不能正確認(rèn)識內(nèi)控與管理的關(guān)系，而是將內(nèi)控定位為一個形式上的管理體系，那么任何為此發(fā)生的成本都將是額外負(fù)擔(dān)，關(guān)于內(nèi)控體系建設(shè)的成本效益的討論都將毫無意義。
3．內(nèi)控建設(shè)、評價(jià)和審計(jì)概念混淆。調(diào)研問卷結(jié)果表明，41%企業(yè)已經(jīng)開展了內(nèi)控建設(shè)，32%企業(yè)已經(jīng)開展了內(nèi)控評價(jià)，36%企業(yè)已經(jīng)開展了內(nèi)控審計(jì)。內(nèi)控評價(jià)和內(nèi)控審計(jì)數(shù)據(jù)倒掛，其根本原因是因?yàn)樵S多企業(yè)不清楚內(nèi)控建設(shè)、評價(jià)、審計(jì)的區(qū)別與聯(lián)系，現(xiàn)場調(diào)研的結(jié)果也充分印證了這點(diǎn)，企業(yè)要么將內(nèi)控建設(shè)和評價(jià)割裂開展，要么將內(nèi)控評價(jià)與內(nèi)控審計(jì)混為一談。
第二篇 關(guān)于＊＊等五個子公司企業(yè)信息化發(fā)展的調(diào)研報(bào)告1700字
_月_日至_月_日，我對太行、晉城、運(yùn)城、二公司、平陽五家子公司的企業(yè)信息化建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研，通過下去了解情況，掌握了不少資料，發(fā)現(xiàn)了一些問題，總的感覺是：企業(yè)信息化的建設(shè)在某個子公司、某個方面取得了一些成績，但就總體而言，企業(yè)信息化的發(fā)展仍處于起步階段，這項(xiàng)工作任重而道遠(yuǎn)，仍需繼續(xù)努力。
一、現(xiàn) 狀
首先應(yīng)該肯定的是：信息化建設(shè)在實(shí)施的過程中取得了一些成績：
1、由于辦公的需要，五家子公司、各部門及公司領(lǐng)導(dǎo)都配備了電腦，廣大員工對于電腦的簡單操作及應(yīng)用能夠熟練掌握，企業(yè)信息化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)已基本具備。
2、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，太行、運(yùn)城、平陽三家子公司均建立了自己的局域網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸文件；二公司正在積極籌備，預(yù)計(jì)年內(nèi)完成；晉城因辦公地點(diǎn)在近年內(nèi)需搬遷沒有布線的打算。太行、運(yùn)城通過adsl將局域網(wǎng)接入internet網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)局域網(wǎng)內(nèi)用戶方便的瀏覽網(wǎng)頁、收發(fā)郵件，降低了整體運(yùn)行費(fèi)用，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用開始起步。
3、網(wǎng)絡(luò)宣傳方面，晉城的網(wǎng)站建設(shè)發(fā)展早，有專人負(fù)責(zé)網(wǎng)頁的制作以及網(wǎng)站的維護(hù)，是五家子公司中最規(guī)范的。晉城董事長賈金龍親自主抓這項(xiàng)工作，要將晉城的網(wǎng)站建成一流的網(wǎng)站。其他公司則目前還沒有建立站點(diǎn)宣傳自己的打算。
4、從信息化需求來看，二公司的財(cái)務(wù)管理要求實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的快捷、安全的傳輸，通過采用網(wǎng)絡(luò)版的數(shù)據(jù)軟件，下屬單位的數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)快捷傳輸，擺脫了月月做報(bào)表的苦惱，推動了企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展。運(yùn)城也有這樣的打算。可以說，是企業(yè)內(nèi)部管理的需要推進(jìn)了企業(yè)信息化的發(fā)展。
但從總的情況來看，信息化水平還很低，企業(yè)信息化實(shí)質(zhì)上是將企業(yè)的業(yè)務(wù)過程數(shù)字化，通過為各層次管理者提供信息資源，使企業(yè)資源合理配置，以使企業(yè)能適應(yīng)瞬息萬變的市場經(jīng)濟(jì)競爭環(huán)境，求得最大的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)信息化建設(shè)說到底是管理的信息化，建網(wǎng)絡(luò)、建網(wǎng)站只是在形式上進(jìn)行了信息化改革，屬于信息化建設(shè)的起步階段，如果不與實(shí)際工作相結(jié)合，企業(yè)就不能從中取得經(jīng)濟(jì)效益，信息化建設(shè)就會變成企業(yè)資源的極大浪費(fèi)。
二、問題
信息化建設(shè)處于起步階段，制約原因是多方面的，首先是人才缺乏。管理人員技術(shù)水平低是制約企業(yè)信息化發(fā)展的首要問題。
網(wǎng)絡(luò)管理員對企業(yè)信息化技術(shù)了解較多的，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用較好，對此技術(shù)了解較少的，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用則不盡如人意。例如運(yùn)城路橋，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)病毒泛濫，嚴(yán)重的甚至使機(jī)器癱瘓，網(wǎng)絡(luò)成了病毒的高速快車，以前只在一兩個機(jī)子存在的病毒可以借助網(wǎng)絡(luò)在短時(shí)間內(nèi)感染其他，為病毒的查殺帶來困難，不僅不能提高辦公效率，而且為正常的辦公帶來負(fù)作用。
網(wǎng)絡(luò)管理員缺乏，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)只建不養(yǎng)，建好驗(yàn)收后沒有問題就不再過問。從建城網(wǎng)絡(luò)的子公司來看網(wǎng)絡(luò)內(nèi)沒有有效的軟件支持，內(nèi)部運(yùn)行軟件各自為政，缺乏有效溝通，以致在某些員工中產(chǎn)生了局域網(wǎng)沒有用、信息化沒有用的想法。
其次，某些企業(yè)一把手對于企業(yè)信息化很感興趣，但無法清楚了解信息化能為企業(yè)帶來多大效益。同時(shí)，因?yàn)槠渌髽I(yè)沒有專業(yè)的信息化建設(shè)人員，走了一些彎路，導(dǎo)致企業(yè)信息化失敗的教訓(xùn)也是使一把手不敢大力發(fā)展企業(yè)信息化的原因之一。
企業(yè)信息化建設(shè)缺乏專門人才，領(lǐng)導(dǎo)不重視，資金落實(shí)自然無從談起。沒有資金保障，信息化建設(shè)也就是一紙空文了。
三、經(jīng)驗(yàn)
1、搞好信息化建設(shè)，一把手是關(guān)鍵。晉城的網(wǎng)站為什么可以搞好，一把手的推動作用是其中的主導(dǎo)力量。
2、信息化建設(shè)，人才是基礎(chǔ)。這是從一些子公司目前網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行失敗得出來的教訓(xùn)。我們必須重視人才、花大力氣培養(yǎng)人才，沒有適合的人才，企業(yè)信息化建設(shè)必然要走彎路。
解決辦法：
1、接收學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)技術(shù)的學(xué)生或從社會公開招聘一批有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員充實(shí)到一線。
2、播出固定培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，對全員進(jìn)行培訓(xùn)，特別是一線操作人員要輪訓(xùn)一遍。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對信息化技術(shù)的了解和學(xué)習(xí)，做到與時(shí)俱進(jìn)。
黨的十六大提出了“以工業(yè)化帶動信息化、以信息化促進(jìn)工業(yè)化”的方針，從集團(tuán)來看，財(cái)務(wù)信息化、管理信息化的要求推動著企業(yè)信息化的發(fā)展，但整個集團(tuán)因?yàn)槿鄙偃瞬?，一把手不了解信息化的作用、目的，自然不會大力推進(jìn)信息化建設(shè)，導(dǎo)致信息化建設(shè)發(fā)展緩慢。我們只有本著與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度，不斷學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步，通過信息化建設(shè)，提高企業(yè)的核心競爭力，把企業(yè)做大做強(qiáng)。
第三篇 中小企業(yè)人才流失的調(diào)研報(bào)告1550字
近年來中國的國門大開，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，各種新興行業(yè)也就不斷的涌現(xiàn)出來了，其中高新技術(shù)行業(yè)發(fā)展的也很迅速，各種中小企業(yè)也邁開了他們發(fā)展的步伐。由于這些中小企業(yè)才剛剛開始，它們也遇到了很多問題，人才儲備也就成為了這些中小企業(yè)一個老大難問題，在外招聘一些人才的話，專業(yè)方面還不一定能夠?qū)?，如果在企業(yè)內(nèi)培養(yǎng)人才的話，這些中小企業(yè)需要花費(fèi)大量的人力和財(cái)力，等到這些人才有了工作經(jīng)驗(yàn)后，他們會覺得這些中小企業(yè)在發(fā)展上面會有一些制約，這些人才也就會相應(yīng)的離開這些中小企業(yè)，去大企業(yè)謀求更好的發(fā)展。這樣不但會給這些中小企業(yè)帶來巨大的損失，同時(shí)也削弱了這些中小企業(yè)在同行業(yè)中的競爭能力。所以現(xiàn)在迫切的需要找出一種方法來減少或留住這些在中小企業(yè)中的人才，降低中小企業(yè)人才流失率。
人才流失對中小企業(yè)的影響
近年國內(nèi)企業(yè)的人才流動率居高不下，尤其是優(yōu)秀人才的流動率更是高的驚人。根據(jù)有關(guān)資料顯示，國內(nèi)企業(yè)高級人才流失率達(dá)到了50%~60%，而據(jù)專家測算，正常的人才流動率應(yīng)該控制在15%以下。中小企業(yè)人才流失率更為嚴(yán)重，所以中小企業(yè)人才流失已經(jīng)成為了社會關(guān)注的`重點(diǎn)話題，我國的中小企業(yè)還處于發(fā)展中的狀態(tài)，沒有很好的物質(zhì)和人才基礎(chǔ)作為后盾，不像那些發(fā)展了很長時(shí)間并且在相應(yīng)的領(lǐng)域里取得了一定成功的大企業(yè)有豐厚的底蘊(yùn)，出現(xiàn)了一些人才的流動不會對他們有太大的影響，因?yàn)樗鼈冇写罅康娜瞬艃?，一些人員的離職不會對他們的正常運(yùn)作造成影響。但是人才的流失對于現(xiàn)在的中小企業(yè)來說就是一個致命的打擊。這些中小企業(yè)在外招聘或者內(nèi)部培訓(xùn)出來的人才在這些企業(yè)中大多都是一人多崗或擔(dān)當(dāng)著重要的職位，也有了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，在沒有充足的人才儲備的情況下一旦出現(xiàn)了人才的流失對這些中小企業(yè)的打擊是非常大的。
外部影響就是這些人才流失的同時(shí)也帶走了中小企業(yè)本來就有限的無形資源(技術(shù)、營銷渠道等)，同步的使得這些中小企業(yè)在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)企業(yè)的競爭力下降，大大的損傷了企業(yè)的“元?dú)狻?。而其?nèi)部影響就體現(xiàn)在了組織內(nèi)人心不穩(wěn)、士氣低落、員工工作激情喪失、管理成本增加，使企業(yè)內(nèi)部無法正常的運(yùn)作，長此以往就會使這些中小企業(yè)處于半癱瘓狀態(tài)。
企業(yè)在指導(dǎo)員工進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)并與員工共同努力，促進(jìn)其職業(yè)生涯計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)方面，日本和歐美的一些企業(yè)做得較好。美國微軟公司人力資源部制定有“職業(yè)階梯”文件，其中詳細(xì)列出了員工從進(jìn)入公司開始一級級向上發(fā)展的所有可選擇職務(wù)，并且列出了不同職務(wù)須具備的能力和經(jīng)驗(yàn)。德國西門子150多年的輝煌，靠的不僅僅是高質(zhì)量的產(chǎn)品和完善的售后服務(wù)，高效的人才培訓(xùn)同樣是西門子成功的關(guān)鍵。
2.提高企業(yè)管理者的素質(zhì)，建立寬松的工作環(huán)境
中小企業(yè)的管理者要充分認(rèn)識到，管理者自身素質(zhì)的高低對優(yōu)秀人才會產(chǎn)生很大的影響。人人都希望處于一種比較寬松的管理環(huán)境之中，自己的成績會及時(shí)得到肯定，自己的意見會及時(shí)得到采納，公司的重大決策自己也能夠參與進(jìn)來，同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部能夠保持良好的溝通，及時(shí)地化解沖突，消除矛盾。這樣，會使優(yōu)秀的員工自然而然的融入到企業(yè)里，使優(yōu)秀員工對企業(yè)產(chǎn)生濃厚的感情，保持較高的忠誠度。
3.建立一套合理的薪酬制度
薪酬制度是體現(xiàn)員工價(jià)值的重要標(biāo)準(zhǔn)。一套合理的薪酬制度，對于激勵員工，發(fā)揮員工的主動性是必不可少的。對優(yōu)秀人員實(shí)行高薪制在一些企業(yè)里便是比較通行的做法。企業(yè)高薪留人掌握的水準(zhǔn)是，在企業(yè)外部，員工的薪資高于或大致相當(dāng)于同行業(yè)平均水平;在企業(yè)內(nèi)部，拉開薪資分配的差距。據(jù)了解，深圳華為集團(tuán)通過高薪留住了不少通訊行業(yè)的優(yōu)秀人才，所需人才一旦被聘用，就會享受優(yōu)于外資企業(yè)在華招聘提供的薪資待遇。深圳三九集團(tuán)在內(nèi)部分配中亦較好地體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的用才原則，同一職務(wù)系列最低工資與最高工資比為1:18，吸引了大批尖子人才。
第四篇 企業(yè)招工難問題的調(diào)研報(bào)告2850字
當(dāng)前，隨著招商引資工作力度的加大，引進(jìn)的各類企業(yè)越來越多，企業(yè)用工需求量不斷增加，各地不同程度地出現(xiàn)了“招工難”現(xiàn)象，導(dǎo)致部分企業(yè)用工嚴(yán)重不足。近日，筆者深入余江縣企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該縣開工企業(yè)中約有42%的企業(yè)存在用工緊缺現(xiàn)象。招工難問題的出現(xiàn)，已嚴(yán)重影響到企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和效益的提高，成為制約各類企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的突出問題。因此，認(rèn)真分析企業(yè)“招工難”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，并積極探索解決“招工難”問題的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展、加速崛起的一個重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)課題。
一、企業(yè)出現(xiàn)“招工難”的主要原因
1、企業(yè)對工人的需求與目前勞務(wù)市場供給之間存在矛盾。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，余江縣不少企業(yè)所需要的各類技工和專業(yè)技術(shù)人員、熟練操作工缺口較大，特別是輕工五金和微型元件制造企業(yè)的員工數(shù)量嚴(yán)重不足：今年1—10月，該縣僅世紀(jì)陽光余江照明有限公司就需用工1600余人，但目前只招到1048人，尚缺34.5%;園區(qū)微型元件制造企業(yè)共需用工5000余人，但目前也只招到3800余人，缺額達(dá)24%，加上縣內(nèi)其他各類生產(chǎn)企業(yè)用工缺額，預(yù)計(jì)全縣用工缺口在4000人以上。另一方面，不少求職應(yīng)聘者又達(dá)不到企業(yè)規(guī)定的年齡、文化程度、技能甚至性別等用工要求，從而使一些求職者，尤其是國有企業(yè)下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力只能“望崗興嘆”。
2、日益提高的工資福利待遇與企業(yè)利潤之間存在矛盾。隨著招商引資工作的不斷深入，落戶該縣的企業(yè)逐漸增多，勞動力就業(yè)選擇面也隨著擴(kuò)大，這就要求企業(yè)需提供更有吸引力的條件，特別是提高員工的工資、福利待遇才能招到更合適的人員。但近兩年來，由于原材料、能源等價(jià)格上漲使企業(yè)生產(chǎn)成本提高，而企業(yè)產(chǎn)品由于市場競爭激烈導(dǎo)致價(jià)格上漲有限，因此企業(yè)利潤下降，所能提供的工資福利與工人的需求還有一定的距離，從而加重了企業(yè)用工緊缺現(xiàn)象。
3、吸引勞動力就業(yè)的相關(guān)配套措施不完善。一是勞動力市場的運(yùn)行機(jī)制還不合理。部分勞動力市場和職業(yè)中介沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，某些勞動中介部門、人才市場資料不完整，不能準(zhǔn)確提供求職者的就業(yè)信息和及時(shí)了解企業(yè)的用工信息，未能充分發(fā)揮企業(yè)與求職者的搭橋牽線作用。二是引導(dǎo)勞動者干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)制還不健全。長期以來，大多數(shù)勞動者受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想等消極因素的影響，已習(xí)慣于安份守已、守家看門，面對日益激烈的市場競爭新態(tài)勢，缺乏吃苦耐勞、敢闖敢拼的精神，而政府在宣傳致富典型、引導(dǎo)勞動力創(chuàng)業(yè)等方面力度還不夠，同時(shí)國家惠農(nóng)政策的出臺和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的普及，也使得一些農(nóng)村勞動力不愿進(jìn)城務(wù)工。三是企業(yè)的用工行為有待規(guī)范。有些企業(yè)為追求短期效益，在用工上往往采用一些違反勞動法規(guī)的做法，比如用工不規(guī)范，不與職工簽訂勞動合同，更談不上為職工辦理相關(guān)的社會保障手續(xù)，使員工信賴企業(yè)難，企業(yè)穩(wěn)定員工難。四是城鎮(zhèn)的就業(yè)吸納和承載能力不強(qiáng)。一些城鎮(zhèn)的文化底蘊(yùn)薄，品位不高，相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施不完善，缺乏適合員工文化娛樂、休閑放松的場所。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該縣錦江鎮(zhèn)微型元件企業(yè)之所以出現(xiàn)招工難現(xiàn)象，很大一部分業(yè)主認(rèn)為錦江鎮(zhèn)的城市功能不夠完善，員工業(yè)余生活單調(diào)枯燥，給企業(yè)的用工帶來諸多困難。
二、解決企業(yè)“招工難”的對策與建議
1、堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)化、一體化服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)務(wù)工環(huán)境。一是要加強(qiáng)就業(yè)引導(dǎo)。各級黨委、政府要把為企業(yè)招工工作列入重要議事日程，建立起縣、鄉(xiāng)、村三級招工組織網(wǎng)絡(luò)，形成各專職招工單位專門抓、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓、各村組齊心抓的招工工作格局。要對勞動力資源進(jìn)行調(diào)查摸底，建立下崗失業(yè)人員資源庫、農(nóng)村剩余勞動力資源庫及企業(yè)用工信息庫等勞務(wù)用工資源信息庫;及時(shí)掌握勞動力分布，求職愿望、技能培訓(xùn)等情況，同時(shí)大力宣傳勤勞致富的思想和用工企業(yè)的優(yōu)越環(huán)境，展示用工企業(yè)的良好形象，正確引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)村富余勞動力和下崗失業(yè)人員到家鄉(xiāng)企業(yè)工作。二是要加大就業(yè)培訓(xùn)力度。一方面要充分整合現(xiàn)有的技術(shù)培訓(xùn)資源，加大對技術(shù)培訓(xùn)基地的投入，把陽光工程、金藍(lán)領(lǐng)工程等培訓(xùn)工作有效地結(jié)合起來，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，有針對性開展企業(yè)實(shí)用的技術(shù)培訓(xùn)，促使勞動力由體能型向技能型轉(zhuǎn)變，從而更好地解決企業(yè)的用工需求。另一方面要下大力氣發(fā)展職業(yè)教育，積極推進(jìn)企業(yè)與職業(yè)技術(shù)學(xué)校的合作，大力實(shí)行訂單式教育模式，為企業(yè)儲備充足的勞動力資源。三是要加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。積極完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善員工生產(chǎn)生活條件，統(tǒng)籌兼顧員工的衣、食、住、行、等各個方面，重點(diǎn)解決好園區(qū)職工的吃飯、住宿和上下班不方面等突出問題，切實(shí)做好后勤保障工作，使園區(qū)真正成為進(jìn)得來，留得住的職工大家庭。四是要加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要堅(jiān)持以“拓展城鎮(zhèn)空間、完善城鎮(zhèn)功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高城鎮(zhèn)品位”為目標(biāo)，不斷加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，完善綜合配套服務(wù)設(shè)施，興建或引進(jìn)一 些適合員工文化娛樂、休閑放松的場所，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的吸納和承載能力。
2、堅(jiān)持制度化、科學(xué)化管理，規(guī)范用工行為。一是要進(jìn)一步規(guī)范政府行為。堅(jiān)決清除勞工進(jìn)城務(wù)工的體制、政策性障礙，杜絕身份歧視，應(yīng)給予進(jìn)城務(wù)工人員與城鎮(zhèn)居民同等待遇，并在購房、子女入學(xué)入托等方面提供方便和優(yōu)惠，同時(shí)要建立務(wù)工人員聯(lián)系信息渠道，及時(shí)了解務(wù)工人員的思想狀況和困難要求，重點(diǎn)解決好務(wù)工人員土地撂荒沒人種、社會糾紛沒人管、家庭財(cái)產(chǎn)沒人看、老人孩子沒人問等問題。二是要進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)管理，一方面要堅(jiān)決貫徹《勞動法》，對員工實(shí)行人性化管理，規(guī)范用工行為，杜絕隨意拖欠工資、延長勞動時(shí)間、增加勞動強(qiáng)度的現(xiàn)象。企業(yè)要根據(jù)不同行業(yè)和工種合理制定職工工資標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對從事勞動強(qiáng)度大、勞動條件差等苦臟累活職工，應(yīng)適當(dāng)提高其工資、福利待遇。另一方面要適應(yīng)勞動力成本逐年上升的形勢，不斷加大技改投入，努力擺脫低效益、勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)模式，促進(jìn)企業(yè)盡快完成產(chǎn)業(yè)升級，緩解企業(yè)缺工難題。
3、堅(jiān)持社會化、市場化運(yùn)作，拓寬招工渠道。一是要積極創(chuàng)新招工方法。要充分利用勞動部門在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立的勞動保障事務(wù)管理站的服務(wù)功能，發(fā)揮干部的招工幫扶作用，并在村一級聘請勞務(wù)信息員，建立起縣、鄉(xiāng)、村三級勞務(wù)信息平臺。要主動加強(qiáng)與企業(yè)之間的溝通聯(lián)系，及時(shí)搜集和掌握企業(yè)用工信息，根據(jù)企業(yè)用工計(jì)劃確定招工任務(wù)，及時(shí)向社會發(fā)布招工信息，引導(dǎo)和發(fā)動農(nóng)村富余勞動力到企業(yè)就業(yè)。二是要大力發(fā)展勞務(wù)市場。一方面要在保障依法規(guī)范、誠信服務(wù)的前提下，積極鼓勵和發(fā)展各類職業(yè)中介組織，逐步形成縱橫貫通、合理完善的職業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò)，并把職業(yè)中介作為一項(xiàng)重要的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，制定政策措施加以正確的引導(dǎo)和扶持，促進(jìn)其加快健康發(fā)展。另一方面，為適應(yīng)企業(yè)和勞動者走向市場、實(shí)現(xiàn)相互選擇的需要，各級勞動部門要盡快建設(shè)和完善固定的、功能比較齊全的勞務(wù)交流場地，為企業(yè)和勞動者提供供求信息、職業(yè)咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、在職職工交流調(diào)劑、社會保險(xiǎn)、合同鑒證等綜合配套的“一條龍”服務(wù)，方便企業(yè)和求職人員。三是要建立健全激勵機(jī)制。首先，要把招工工作納入各級政府工作目標(biāo)考評體系，切實(shí)提高各級干部的招工積極性。其次，要制定完善、合理的招工工作評優(yōu)評先、資金獎勵等激勵措施，充分調(diào)動社會各界開展幫企業(yè)招工工作的的積極性。
第五篇 金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展的調(diào)研報(bào)告3550字
把自主創(chuàng)新（引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新、原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新）作為中心任務(wù)，要求在經(jīng)濟(jì)和科技戰(zhàn)略中集中體現(xiàn)自主創(chuàng)新；在科技任務(wù)中切實(shí)落實(shí)自主創(chuàng)新；在體制機(jī)制上有效保障自主創(chuàng)新；在政策措施上引導(dǎo)和激勵自主創(chuàng)新。而其中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是，應(yīng)當(dāng)建立一個功能完備的、高效的金融支持系統(tǒng)，以利于企業(yè)不斷提高技術(shù)創(chuàng)新的能力和市場競爭能力。 [公文易愛心文秘網(wǎng)文章-http://pullwithmatpa.com 找范文，到公文易愛心文秘網(wǎng)]
準(zhǔn)確把握當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展趨勢和內(nèi)在規(guī)律，不僅對我國的科技事業(yè)，而且對整個社會主義現(xiàn)代化建設(shè)都具有極其重要的指導(dǎo)意義。從世界各國科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的演進(jìn)過程看，科技政策重點(diǎn)逐漸由促進(jìn)科技的發(fā)展轉(zhuǎn)向促進(jìn)自主創(chuàng)新，各國政府為刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，趨向于更積極地推動和指導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，并努力將科技政策和產(chǎn)業(yè)政策、金融政策整合為一體。一方面，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，金融市場的交易效率、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管效率和金融機(jī)構(gòu)的交易效率逐步得以提高，使得金融業(yè)可以更好地為高科技發(fā)展和企業(yè)的自主創(chuàng)新服務(wù)。另一方面，金融業(yè)一直都在持續(xù)推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，世界各國經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)自主創(chuàng)新從而科學(xué)技術(shù)的發(fā)展必須依賴外部資金的支持。外源性資金的渠道主要是：政府（或其他社會團(tuán)體）資助、股權(quán)融資、債務(wù)融資。現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展，最突出的是金融創(chuàng)新的發(fā)展，金融創(chuàng)新逐步促進(jìn)現(xiàn)代高科技的發(fā)展。
金融的運(yùn)行具有其自身的運(yùn)動規(guī)律，它是以還本付息為條件、有償使用的資本。這個特點(diǎn)決定了借款人，無論是科研機(jī)構(gòu)，還是科技企業(yè)，必須保證把貸款使用在能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、能夠產(chǎn)生還貸資金的項(xiàng)目上。自主創(chuàng)新的金融支持體系的建設(shè)，核心是制度建設(shè)和信用體系建設(shè)。具體說來，應(yīng)該從幾個方面進(jìn)行著手構(gòu)建科技發(fā)展的金融支持體系：
一、鼓勵探索各種自主創(chuàng)新的金融支持機(jī)制
一個可行的運(yùn)行模式是，中小企業(yè)創(chuàng)新基金和科技擔(dān)保公司合作，形成風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備基金。由創(chuàng)新基金統(tǒng)一向銀行申請貸款，提供資金給科技型中小企業(yè)、“863”“攻關(guān)”計(jì)劃、重大專項(xiàng)等的承擔(dān)單位，通過集成科技資源，利用科技和金融結(jié)合的平臺，支持高新技術(shù)企業(yè)。也可以通過科技貸款貼息，解決“風(fēng)險(xiǎn)與收益不對稱”問題，適當(dāng)提高銀行對科技中小企業(yè)貸款利率上浮的比例，企業(yè)承付基本利息，政府資金負(fù)擔(dān)上浮利息。例如，廈門市科技局為幫助科技型企業(yè)解決發(fā)展中的資金瓶頸，先后于__年4月28日、8月8日，與中國工商銀行廈門市分行、中國建設(shè)銀行廈門市分行簽訂了“共同扶持科技型企業(yè)協(xié)議”，共同推進(jìn)科技型企業(yè)的發(fā)展。__年底，南京市科技局與交通銀行南京分行共同開展“銀政合作”試點(diǎn)，交通銀行在兩年內(nèi)向南京市科技局推薦的科技項(xiàng)目給予8億元的授信額度，南京市科技局負(fù)責(zé)篩選重點(diǎn)項(xiàng)目向銀行推薦，對部分重點(diǎn)項(xiàng)目采用貼息引導(dǎo)科技貸款。
金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展的調(diào)研報(bào)告>; 二、探索建立科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展銀行或中小企業(yè)發(fā)展銀行
為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和科技型企業(yè)設(shè)立專業(yè)化的科技發(fā)展銀行是自主創(chuàng)新的金融支持體系建設(shè)的重要步驟。科技銀行或中小企業(yè)發(fā)展銀行的有效運(yùn)作關(guān)鍵是要提高風(fēng)險(xiǎn)識別能力，如果銀行具備足夠的風(fēng)險(xiǎn)識別能力，就能夠有信心、有能力對科技項(xiàng)目進(jìn)行貸款支持。相反，銀行如果沒有足夠的風(fēng)險(xiǎn)識別能力，可能選擇放棄這個市場。這就要求銀行要大力發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和方法，通過各種手段有效降低對企業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)，積極探索和開展多種擔(dān)保形式，發(fā)放多種低風(fēng)險(xiǎn)的貸款；可以探索開展稅款返還擔(dān)保、股票股權(quán)抵押、保單抵押、債券抵押、應(yīng)收貨款抵押、其他權(quán)益抵押等多種貸款形式，解決企業(yè)合理的資金需要。
三、積極推進(jìn)科技金融工具創(chuàng)新
科技部門可以聯(lián)合金融部門以創(chuàng)新的金融工具（如對重大科技專項(xiàng)資產(chǎn)實(shí)行證券化、發(fā)放可轉(zhuǎn)換債券、票據(jù)貼現(xiàn)等低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)）進(jìn)行融資，既使銀行降低風(fēng)險(xiǎn)增加收益，又可以有效彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)化的資金缺口，實(shí)現(xiàn)科技和金融、政府和社會多贏共利的目標(biāo)。例如，“中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)債券”，捆綁了12個開發(fā)區(qū)、發(fā)債規(guī)模8億元，已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。再例如，以股票作擔(dān)保的表外研發(fā)證券（swords）就是一種重要科技金融工具創(chuàng)新形式。swords是在生物科技企業(yè)發(fā)展初期階段常采用的融資方式。典型做法是：發(fā)行swords證券的企業(yè)負(fù)責(zé)管理投資運(yùn)用；并根據(jù)預(yù)定價(jià)格的時(shí)間表有權(quán)收購所有公開發(fā)行的證券；相應(yīng)地，投資者可得到在預(yù)先約定的時(shí)間段內(nèi)以約定溢價(jià)價(jià)格購買該公司普通股的一個期權(quán)或認(rèn)股證；一段時(shí)間后，該認(rèn)股證可與原先購買的swords單位分開交易。
四、建立自主創(chuàng)新企業(yè)的貸款擔(dān)保制度
許多高新技術(shù)企業(yè)，規(guī)模普遍比較小，自有資金不足，對銀行而言風(fēng)險(xiǎn)偏大，因此，往往難以獲得貸款支持。為了促進(jìn)扶持這些企業(yè)，政府可成立專門的擔(dān)保公司，為企業(yè)提供擔(dān)保。政府財(cái)政出資專門設(shè)立科技型中小企業(yè)貸款的擔(dān)保基金，為創(chuàng)新型企業(yè)的融資提供擔(dān)保服務(wù)，是我國自主創(chuàng)新金融支持制度的必然選擇。設(shè)立貸款擔(dān)保制度，可以有效減輕政府出資的壓力，還可以充分有效地利用商業(yè)銀行貸款和民間資金，建立多點(diǎn)投資環(huán)境，有利于提高對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的選擇和投資效率，從而形成“企業(yè)有所創(chuàng)新，銀行有所借款，政府有所保證”的有效機(jī)制以及較合理的貸款擔(dān)保和開放的資金供應(yīng)系統(tǒng)，從金融支持上促進(jìn)中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。美國小企業(yè)局向小企業(yè)發(fā)放直接貸款已于1989年廢止，而采用以貸款擔(dān)保方式對小企業(yè)進(jìn)行支持。日本的貸款擔(dān)保措施更加完善，除對商業(yè)銀行貸款給予擔(dān)保外，還有中小企業(yè)信用保險(xiǎn)公庫對信用保證協(xié)會的保證實(shí)行連環(huán)保險(xiǎn)。1974年1月，臺灣地區(qū)推動成立“中小企業(yè)信用保證基金”，信?；鹬饕獊碓从诋?dāng)局及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。信用保證的項(xiàng)目包括：一般貸款信用保證、商業(yè)本票保證之信用保證、外銷貸款信用保證、購料周轉(zhuǎn)融資信用保證、政策性貸款信用保證、小規(guī)模商業(yè)貸款信用保證、進(jìn)口稅捐記賬保證的信用保證、履約保證的信用保證、自創(chuàng)品牌貸款信用保證、青年創(chuàng)業(yè)貸款信用保證。在信用保證基金之外，1997年臺灣當(dāng)局又成立了“中小企業(yè)互助保證基金會”，推進(jìn)各項(xiàng)輔導(dǎo)及互助保證貸款。該基金的主要運(yùn)作為：中小企業(yè)互助保證為協(xié)助擔(dān)保品不足的中小企業(yè)取得銀行貸款。
五、著力培育良好的信用環(huán)境，建立合理的信用評級標(biāo)準(zhǔn)和體系
必須加大對社會信用體系建設(shè)的投入，打造“信用社會”，提升企業(yè)自主創(chuàng)新的誠信環(huán)境。有關(guān)部門要搭建完善的共享信息平臺，積極建立中小企業(yè)的信用記錄體系和中小企業(yè)信用咨詢機(jī)構(gòu)，為銀行提供中小企業(yè)全方位、多視角信用狀況有償咨詢，可以使相關(guān)金融機(jī)構(gòu)共享信用信息資源，信用狀況更加透明，降低了信息成本，金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展的調(diào)研報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)成本也隨之降低。同時(shí)，信用記錄也增加了中小企業(yè)及其股東的違約成本，促使其主動增強(qiáng)對自身的風(fēng)險(xiǎn)約束。當(dāng)前，特別要加大對惡意逃廢債務(wù)企業(yè)的懲處力度，發(fā)揮法律強(qiáng)制作用，讓失信者付出成倍的代價(jià)，形成不愿失信、不敢失信的機(jī)制和制度。加強(qiáng)法制建設(shè)，不僅有助于保護(hù)中小企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化其供應(yīng)商與顧客的履約義務(wù)，從而降低了中小企業(yè)經(jīng)營中的不確定性，而且降低金融機(jī)構(gòu)的信息成本和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期，強(qiáng)化了債務(wù)人的風(fēng)險(xiǎn)約束，因而會有實(shí)質(zhì)性收效。
六、培育和支持一批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
要改變現(xiàn)有科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)單一、相互脫節(jié)、自我發(fā)展能力差的狀況，促使中介機(jī)構(gòu)如科技擔(dān)保、評估推介等相互結(jié)合，為科技企業(yè)提供多功能、全方位、綜合服務(wù)。政府可以通過認(rèn)定資質(zhì)、委托任務(wù)等方式，給予扶持。中介機(jī)構(gòu)的長期生存和發(fā)展，應(yīng)依靠其服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)，開辦初期應(yīng)得到政府部門經(jīng)費(fèi)支持，但要按照市場規(guī)律，引導(dǎo)其在競爭、服務(wù)中依靠自身能力求生存求發(fā)展，不能由部門長期供養(yǎng)。
七、要注重發(fā)展資本市場，建立和完善創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道
從國外經(jīng)驗(yàn)來看，許多小企業(yè)都是通過創(chuàng)業(yè)投資市場來獲得資金，最后發(fā)展成長為大企業(yè)的。通過風(fēng)險(xiǎn)投資形式為自主創(chuàng)新提供金融支持關(guān)鍵是要規(guī)避所謂的“上帝變野狗（god to dog）”現(xiàn)象，即風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)出資時(shí)被視為上帝，一旦投入錢后被當(dāng)做野狗并逐漸被擯棄所投資企業(yè)之外。這就要求培育有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本市場，確保風(fēng)險(xiǎn)投資基金的適時(shí)退出，加大對成長中的高新技術(shù)企業(yè)的直接金融支持。
美國是創(chuàng)業(yè)投資比較發(fā)達(dá)的國家，20世紀(jì)90年代以來，其經(jīng)濟(jì)得以較快發(fā)展，高科技產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)很大，而高科技企業(yè)主要是通過創(chuàng)業(yè)投資市場籌資。1993年到1999年，美國風(fēng)險(xiǎn)資本急劇增加，1999年達(dá)到250億美元，1999年管理基金達(dá)到800億美元。目前，中國還沒有形成靈活有效的創(chuàng)業(yè)投資市場，中小企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)資本方式籌資的比例很小。因此，中國政府要積極采取政策措施，創(chuàng)造一個有利于創(chuàng)業(yè)投資生產(chǎn)和發(fā)育的良好環(huán)境，比如：通過立法，建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，完善與創(chuàng)業(yè)投資相適應(yīng)的組織形式、管理模式和運(yùn)行機(jī)制，完善企業(yè)上市、產(chǎn)權(quán)交易、兼并重組等資產(chǎn)流動機(jī)制，構(gòu)建有效的創(chuàng)業(yè)投資體系，擴(kuò)大中小企業(yè)直接融資數(shù)額，緩解中小企業(yè)資金不足的問題
第六篇 企業(yè)所得稅兩法合并后優(yōu)惠過渡期問題的調(diào)研報(bào)告4500字
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的通知》（國發(fā)〔20__〕39號），確定了原享受低稅率優(yōu)惠政策的企業(yè)，自20__年1月1日起，在新稅法施行后5年內(nèi)逐步過渡到法定稅率。而這些企業(yè)“實(shí)施過渡優(yōu)惠政策的項(xiàng)目和范圍，將按通知所附的《實(shí)施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策表》執(zhí)行”。這一“政策表”共有30大項(xiàng)，涵蓋了新稅法公布前國家批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)按照原稅收法律、行政法規(guī)和具有行政法規(guī)效力文件規(guī)定享受的大量企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
為順利實(shí)施“新法”，設(shè)立必要的優(yōu)惠過渡期是客觀的需要：這既是我國以往修改稅法所采用的一貫做法，也是企業(yè)（特別是外資企業(yè)）銜接新、舊稅法的必需。一是有利于體現(xiàn)政府對企業(yè)既得權(quán)益的尊重及維護(hù)政府的國際形象和公信力；二是為企業(yè)提供一個適應(yīng)新稅收政策的時(shí)間和空間，以緩解因稅收政策變化給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的沖擊，使企業(yè)有時(shí)間調(diào)整經(jīng)營策略和采取應(yīng)變措施，有效保持企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定性和保護(hù)外商投資的積極性；三是有利于財(cái)政部門利用優(yōu)惠過渡期制定相應(yīng)的對策，降低實(shí)施“新法”對財(cái)政收入帶來的沖擊；四是有利于稅務(wù)部門改革和完善現(xiàn)行的企業(yè)所得稅征管模式。但同時(shí)，過渡期政策也帶來一定的問題。
（一）過渡期內(nèi)沿襲現(xiàn)行的外資企業(yè)所得稅優(yōu)惠，不利于我國市場經(jīng)濟(jì)地位的確立。我國加入 wto后，社會主義市場經(jīng)濟(jì)地位雖已基本確立，但絕大多數(shù)發(fā)達(dá)資本主義國家仍然不承認(rèn)我國市場經(jīng)濟(jì)的地位。原因固然是多方面的，但與我國的稅收政策和政府行為有一定的關(guān)系。wto是一個建立在多邊條約基礎(chǔ)上的全球性政府間國際經(jīng)濟(jì)組織，其規(guī)則體系對所有成員的對外經(jīng)貿(mào)活動都有強(qiáng)制約束力。在wto的諸多規(guī)則中，與成員方涉外企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策關(guān)系密切的主要有四項(xiàng)，分別為補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼規(guī)則、國民待遇規(guī)則、最惠國待遇和透明度規(guī)則。而我國現(xiàn)行的部分涉外企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策與這四項(xiàng)規(guī)則相沖突，而部分發(fā)達(dá)國家不承認(rèn)我國市場經(jīng)濟(jì)的地位，也與此有一定的關(guān)系。在優(yōu)惠過渡期內(nèi)如不進(jìn)行調(diào)整，會影響我國市場經(jīng)濟(jì)地位的確立。
（二）過渡期內(nèi)沿襲現(xiàn)行稅收優(yōu)惠，不利于不同類型企業(yè)的公平競爭。
市場競爭要求各競爭主體站在同一起跑線上，進(jìn)行公平競爭。但長期以來，我國內(nèi)、外資企業(yè)一直實(shí)行不同的稅收優(yōu)惠政策。為了有利于吸引外資，我國的涉外企業(yè)所得稅制在不損害國家利益的前提下，根據(jù)對外開放發(fā)展的需要，堅(jiān)持“稅負(fù)從輕、優(yōu)惠從寬、手續(xù)從簡”的原則，制定了一整套稅收優(yōu)惠政策。其主要特點(diǎn)是：對外商投資于不同的地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同的投資項(xiàng)目，采取了分地區(qū)，有重點(diǎn)、多層次的稅收優(yōu)惠措施。相對而言，內(nèi)資企業(yè)優(yōu)惠政策側(cè)重于勞動就業(yè)(下崗工人再就業(yè)優(yōu)惠、街道企業(yè)稅收優(yōu)惠等)、社會福利(福利企業(yè)等)和環(huán)境保護(hù)和資源利用(“三廢”處理、資源綜合利用企業(yè))等方面；而外資企業(yè)則側(cè)重于吸引直接投資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等方面，內(nèi)資企業(yè)的優(yōu)惠方式主要是直接減免，而外資企業(yè)不僅有直接減免，且優(yōu)惠面較廣，如生產(chǎn)性外資企業(yè)全部享受“兩免三減半”的待遇，還有再投資退稅、預(yù)提所得稅減免等優(yōu)惠措施。這種優(yōu)惠措施對吸引外資發(fā)揮了積極作用。但是從反過來說，也造成了內(nèi)外資企業(yè)之間的稅收不公平待遇。兩者名義稅率雖然都是33％，但因?yàn)橥赓Y企業(yè)享受著比內(nèi)資企業(yè)更多的稅收優(yōu)惠政策，其實(shí)際稅負(fù)只有13％左右，而內(nèi)資企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)則在25％左右，也就是說，內(nèi)資企業(yè)相當(dāng)于外資企業(yè)兩倍。由于稅收負(fù)擔(dān)差別的懸殊，外資企業(yè)享受著超國民待遇，這不僅造成內(nèi)、外資企業(yè)稅負(fù)上的不平等，而且造成同樣是外資企業(yè)，因投資地區(qū)不同其稅負(fù)也不平等的問題，這有悖于wto中關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)公平競爭的原則，抑制了內(nèi)資企業(yè)的健康發(fā)展，對市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起一定的扭曲作用。
兩法合并后，內(nèi)外資企業(yè)適用同一部企業(yè)所得稅法，上述問題將會得到有效解決，但外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠，將有一定時(shí)間的過渡期，盡管內(nèi)資企業(yè)適用新法后，稅負(fù)將有所降低，但由于原涉外企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策較多，其稅負(fù)與適用新法后內(nèi)資企業(yè)相比仍然較低，稅收的公平原則仍然得不到體現(xiàn)，一定程度上既影響內(nèi)資企業(yè)的公平競爭，也影響新成立的外商投資企業(yè)的稅收公平。
（三）過渡期內(nèi)沿襲現(xiàn)行稅收優(yōu)惠，不利于我國反避稅工作的開展。我國現(xiàn)行的涉外企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠主要是稅率優(yōu)惠和稅額減免，減免稅優(yōu)惠較多，容易誘發(fā)外商投資者采取轉(zhuǎn)移利潤等多種手段逃避納稅義務(wù)。兩法合并后，由于原有外商投資企業(yè)有一定的過渡期，使新老外資企業(yè)的稅負(fù)差距較大，內(nèi)外資企業(yè)的稅負(fù)差距仍然存在，這給新老外資企業(yè)提供了避稅的空間，也給一些內(nèi)資企業(yè)提供了避稅的空間。如外商投資者利用新老企業(yè)之間的稅賦差距，轉(zhuǎn)移利潤的避稅將更為容易，內(nèi)外資企業(yè)均可以遞延銷售收入確認(rèn)時(shí)間，利用稅率差避稅。因此，兩法合并后的一段時(shí)期，我國本來就比較薄弱的反避稅工作會更為困難。
（四）給稅源監(jiān)控和稅務(wù)管理增大難度。由于存在一個優(yōu)惠過渡期，在一定時(shí)期內(nèi)存在新、舊所得稅制并行的情況，既要實(shí)行“新法”，又要保留一些舊法的優(yōu)惠政策，不但給稅源監(jiān)控帶來一定的難度，同時(shí)容易產(chǎn)生稅收征管混亂，且由于“新法”將對納稅義務(wù)人、稅率、稅基、稅收優(yōu)惠政策、資產(chǎn)的稅務(wù)處理等方面作出重大調(diào)整和修改，不但稅收管理員在業(yè)務(wù)上難以兼顧做好，就是納稅人也難以一時(shí)適應(yīng)。如果信息化建設(shè)和稅法宣傳、培訓(xùn)不能及時(shí)跟上，“新法”實(shí)施將難以取得社會滿意的效果。部分企業(yè)可能會濫用稅收政策進(jìn)行偷稅和避稅，從而增大稅務(wù)管理的難度。
針對優(yōu)惠過渡期可能存在的問題，擬提出如下的對策、措施和建議：
（一）積極引導(dǎo)外資盡快了解和適應(yīng)“新法”的優(yōu)惠政策，以有利于外資在優(yōu)惠過渡期作出新的投資選擇（包括轉(zhuǎn)產(chǎn)改行），促使其穩(wěn)定并增加在華投資。根據(jù)新法內(nèi)容可以看出，制定“新法”優(yōu)惠政策的原則取向，是把現(xiàn)行的區(qū)域性優(yōu)惠為主向以產(chǎn)業(yè)性為主轉(zhuǎn)變，并側(cè)重體現(xiàn)國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)（資源綜合利用）產(chǎn)業(yè)和有利于就業(yè)再就業(yè)等，目的是把稅收優(yōu)惠政策與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式結(jié)合起來。因此，對于新的稅收優(yōu)惠政策取向，稅務(wù)部門在優(yōu)惠過渡期應(yīng)積極引導(dǎo)外資企業(yè)增進(jìn)對政策的認(rèn)識和理解，幫助其根據(jù)國家公布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)改行或投資再選擇，盡量避免其在優(yōu)惠過渡期結(jié)束后終結(jié)在華經(jīng)營、轉(zhuǎn)移投資。
（二）加強(qiáng)納稅評估，加大反避稅力度。兩法合并后過渡期內(nèi)，新老稅制之間的稅負(fù)差異，給外資企業(yè)避稅造成了空間，因此，兩法合并后，要進(jìn)一步加大反避稅的力度，提高反避稅工作水平。一是要完善相關(guān)法律法規(guī)。要在稅法中單獨(dú)列出反避稅條款，形成一套較為完整的稅收專門法規(guī)，要針對經(jīng)濟(jì)全球化對跨國公司的管理要求，補(bǔ)充、修訂轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整方法及其使用條件，增加對避稅的處罰。二是要全面加強(qiáng)對外資企業(yè)的納稅評估工作，并在此基礎(chǔ)上，定期進(jìn)行稅務(wù)審計(jì)，認(rèn)真審核企業(yè)收入和成本費(fèi)用結(jié)轉(zhuǎn)的合法性，特別要對未能按期限進(jìn)入獲利年度的企業(yè)加強(qiáng)評估和審計(jì)；要嚴(yán)格區(qū)分和監(jiān)控企業(yè)正常的稅收籌劃和故意避稅行為；要充分運(yùn)用信息化手段和利用“一戶式”納稅評估覆蓋面廣、涉及稅種齊全和分行業(yè)評估的優(yōu)勢，為反避稅審計(jì)提供準(zhǔn)確性較高的信息數(shù)據(jù)。三是要建立涉外稅收信息庫，提高反避稅能力，可由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)組建稅務(wù)情報(bào)收集和交換的專門機(jī)構(gòu)，研究制定《情報(bào)交換管理規(guī)則》，規(guī)范情報(bào)交換程序，適時(shí)擴(kuò)大情報(bào)交換范圍。建立國際性的信息庫，廣泛收集國際經(jīng)貿(mào)稅收有關(guān)資料，收集和跟蹤國際市場主要商品價(jià)格、成本、行業(yè)利潤率、貸款利率以及費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)等信息資料。還應(yīng)建立國際上著名跨國企業(yè)有關(guān)組織結(jié)構(gòu)、管理特點(diǎn)以及內(nèi)部交易的資料庫，并及時(shí)對信息進(jìn)行分析、處理，提供給有關(guān)部門，以便稅務(wù)機(jī)關(guān)對轉(zhuǎn)讓定價(jià)企業(yè)調(diào)整定價(jià)時(shí)有可靠依據(jù)，切實(shí)提高反避稅能力?！靶路ā笔┬泻?，在優(yōu)惠過渡期內(nèi)，外資企業(yè)由于稅負(fù)上升，其避稅手法將會多樣化；不僅會利用“轉(zhuǎn)讓定價(jià)”手法在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)移利潤，還會采取資本弱化，增大借款利息、境外勞務(wù)費(fèi)、特許權(quán)使用費(fèi)和轉(zhuǎn)嫁虧損、濫用稅收協(xié)定、利用避稅港避稅等手段進(jìn)行避稅。因此，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)除了要加強(qiáng)納稅評估、反避稅審計(jì)和稅務(wù)稽查之間的協(xié)調(diào)和配合外，重要的是稅收管理員要認(rèn)真做好稅源監(jiān)控工作。
（三）要重視運(yùn)用信息技術(shù)監(jiān)控優(yōu)惠過渡期企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況。實(shí)施“新法”，除要開發(fā)適應(yīng)“法人所得稅法”的稅收征管軟件外，還要開發(fā)能對享受稅收優(yōu)惠過渡期的企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)控的征管信息子系統(tǒng)，以便隨時(shí)掌握企業(yè)在優(yōu)惠過渡期的政策執(zhí)行情況和新、舊稅制在銜接上存在的問題。要通過信息化建設(shè)加強(qiáng)對企業(yè)優(yōu)惠過渡期納稅申報(bào)合法性、準(zhǔn)確性的監(jiān)控和繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠政策情況的動態(tài)監(jiān)控，并要對執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策結(jié)束，或執(zhí)行有紊亂情況的企業(yè)設(shè)置警示功能，以利稅收管理員及時(shí)跟蹤調(diào)整或糾正，防止企業(yè)在優(yōu)惠過渡期重復(fù)或延長享受稅收優(yōu)惠的情況發(fā)生。此外，在優(yōu)惠過渡期內(nèi)，還要及時(shí)在中國稅收征管系統(tǒng)（ctais）增加實(shí)施“新法”需相應(yīng)補(bǔ)充的征管功能。
（四）要抓緊創(chuàng)新“法人所得稅”征管模式。內(nèi)資企業(yè)所得稅的征管仍分屬國地稅分別征收，這種歷史遺留下來的分散而多頭的征管模式，既浪費(fèi)資源，又不利于稅務(wù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高和崗位輪換，更不利于統(tǒng)一執(zhí)法、提高行政效率、完善和加強(qiáng)稅收征管。這種舊的不合理、不科學(xué)的企業(yè)所得稅征管模式應(yīng)該摒棄。在優(yōu)惠過渡期間，國地稅部門對內(nèi)外資企業(yè)不但不能因稅制改革放松征管，而是應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)。要認(rèn)真進(jìn)行資源、業(yè)務(wù)和人員素質(zhì)的整合，由分散征管平穩(wěn)過渡到統(tǒng)一征管；要循序漸進(jìn)，邊征管、邊整合、邊統(tǒng)一，在優(yōu)惠過渡期內(nèi)完成新、舊征管模式的轉(zhuǎn)換，防止因整合稅收征管而造成混亂和稅收流失。為此，要根據(jù)科學(xué)化、精細(xì)化的管理要求，依托信息技術(shù)，創(chuàng)新“法人所得稅”的征管模式：一是要從法律上確立國稅部門為唯一的“法人所得稅”征管部門，“法人所得稅”為中央、地方共享稅，實(shí)行統(tǒng)一征收，定率分成，稅款分別劃入中央和地方金庫；二是根據(jù)現(xiàn)有國地稅的征管（稽查）資料對所有內(nèi)外資企業(yè)進(jìn)行誠信分析，并按“雙分類”（誠信等級和稅源大?。┻M(jìn)行排隊(duì)，對企業(yè)實(shí)行分類管理；三是要借助中介機(jī)構(gòu)力量作為加強(qiáng)“法人所得稅”征管力度的補(bǔ)充，既可促使納稅人盡快熟識“新法”，又可協(xié)助稅務(wù)部門審查企業(yè)納稅申報(bào)的真實(shí)性和合法性，并可協(xié)助（代理）稅務(wù)機(jī)關(guān)完成一些涉稅事項(xiàng)，使稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠把主要精力集中在稅源監(jiān)控上。
（五）廣泛、深入、扎實(shí)做好稅法宣傳，抓緊、抓好干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。做好稅法宣傳，是順利實(shí)施“法人所得稅法”的前提和保證。為使納稅人盡快熟識和掌握“新法”，除運(yùn)用傳統(tǒng)的方法組成稅法宣講團(tuán)到各企業(yè)舉辦講座進(jìn)行廣泛、深入宣傳外，還要充分利用現(xiàn)代媒體開展“新法”宣傳。尤其要充分利用和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的重要作用。利用互聯(lián)網(wǎng)快捷、信息量大以及雙向互動等優(yōu)勢把“新法”公之于眾，隨時(shí)供納稅人查詢和解答納稅人的疑難問題。
為使“新法”順利實(shí)施，避免在優(yōu)惠過渡期出現(xiàn)征管、執(zhí)法混亂，扎實(shí)抓好稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)也是至關(guān)重要一環(huán)。如果在優(yōu)惠過渡期不抓緊、抓好對干部的全面、系統(tǒng)、扎實(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將難以有效輔導(dǎo)納稅人正確理解和執(zhí)行新的“法人所得稅法”，更難以保證“新法”的順利實(shí)施、新舊稅收政策的準(zhǔn)確銜接、稅制的平穩(wěn)過渡和征管模式的創(chuàng)新。
第七篇 藥品經(jīng)營企業(yè)實(shí)施gsp問題的調(diào)研報(bào)告1350字
藥品經(jīng)營企業(yè)實(shí)施gsp問題調(diào)研報(bào)告為了解和掌握藥品經(jīng)營企業(yè)通過gsp認(rèn)證后，在實(shí)施gsp過程中存在的問題，成因并確定有效的監(jiān)管對策，筆者在一年來工作實(shí)踐中，對全市藥品經(jīng)營企業(yè)實(shí)施gsp現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)查，調(diào)查覆蓋率達(dá)76.9%，調(diào)查情況如下：
一、存在的問題
1、處方審核員不在職在崗問題普遍，在對藥品零售企業(yè)抽查中發(fā)現(xiàn)，有40%的處方審核員不能堅(jiān)持在崗，20%的處方審核員只是掛名，處方審核員工作形同虛設(shè)，更談不上有效開展患者合理用藥咨詢。
2、藥品養(yǎng)護(hù)行為不符合要求。一些藥品經(jīng)營企業(yè)在對庫存藥品的管理中，未記錄藥品養(yǎng)護(hù)的內(nèi)容和過程，藥品養(yǎng)護(hù)情況無法追蹤查詢：通過gsp認(rèn)證時(shí)庫房設(shè)置的空調(diào)、除濕、冷庫或冷藏箱等溫度調(diào)節(jié)設(shè)備不能堅(jiān)持正常使用，溫濕度記錄不真實(shí)。
3、藥品拆零銷售不規(guī)范，80%的藥品零售企業(yè)拆零銷售行為不規(guī)范，缺少拆零設(shè)備，未建立拆零記錄。
4、藥品分類管理工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是處方藥不憑處方銷售或暗中銷售問題突出，個別藥店采取不按規(guī)定對購進(jìn)的處方藥進(jìn)行記錄，暗中銷售或私造虛假處方，規(guī)避檢查。二是一些藥店處方藥和非處方藥未按規(guī)定陳列、擺放、標(biāo)示不醒目。三是對處方的審核不嚴(yán)格，流于形式，特別是經(jīng)營中藥飲片的處方，不對調(diào)劑飲片進(jìn)行審驗(yàn)，只是在處方上簽字，就向患者發(fā)藥。
5、藥品庫房形成虛設(shè)，部分藥店認(rèn)證后，藥品庫房另作他用，存在的庫房也沒有按gsp要求進(jìn)行管理，gsp規(guī)定的各項(xiàng)管理制度沒有嚴(yán)格的執(zhí)行或執(zhí)行無記錄記載。
二、原因分析
藥品經(jīng)營企業(yè)實(shí)施gsp過程中存在的問題：其原因大致有四個方面，一是由于我市地理位置偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，生活水平不高，多數(shù)零售藥店規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)效益不好，致使一些藥店認(rèn)證通過后，辭退了駐店藥師，形成有名無實(shí)的情況，不能做到在職在崗。二是由于經(jīng)營規(guī)模小，品種單一，藥品供貨方便，多數(shù)藥店的庫房基本空閑，基本是零庫存，gsp要求得有關(guān)庫房的管理制度基本不能執(zhí)行。三是由于處方無來源，零售藥店銷售處方藥受到制約，影響經(jīng)濟(jì)效益，一些藥店采取了進(jìn)貨不做購進(jìn)記錄，不憑處方暗中銷售的情況。四是經(jīng)營中藥飲片人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，缺乏對飲片真?zhèn)蔚蔫b別能力，不能勝任飲片處方審核工作，處方審核流于形式。
三、監(jiān)管對策
1、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，重點(diǎn)抓好《藥品管理法》及其《實(shí)施條例》的普及和對藥品經(jīng)營企業(yè)從事這類管理、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、保管、銷售人員的繼續(xù)教育工作，提高從業(yè)人員知法、懂法、守法能力，增強(qiáng)質(zhì)量觀念和誠信自律意識。
2、以gsp為契機(jī)，規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)行為，加大對企業(yè)實(shí)施gsp的監(jiān)管力度，督促其不斷改造硬件設(shè)施，完善軟件管理，加大gsp跟蹤檢查力度，重點(diǎn)檢查通過認(rèn)證企業(yè)的質(zhì)量體系運(yùn)行情況及購、銷存等環(huán)節(jié)的規(guī)范程度，對存在問題較多的企業(yè)，采取限期整改和不予通過跟蹤檢查方式，強(qiáng)化其規(guī)范管理。
3、鼓勵零售連鎖向農(nóng)村發(fā)展。以連鎖經(jīng)營為主要模式，促進(jìn)農(nóng)村供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，調(diào)查顯示，在農(nóng)村零售藥店管理狀況好于村衛(wèi)生所和個體診所，而連鎖門店則好于零售藥店。因此，藥監(jiān)部門應(yīng)促進(jìn)農(nóng)村零售連鎖門店、乙類非處方藥柜的大力發(fā)展。同時(shí)，通過競爭促進(jìn)農(nóng)村藥品管理水平的提高。
4、積極推動藥品經(jīng)營企業(yè)信用建設(shè)。藥監(jiān)部門應(yīng)制定藥品經(jīng)營企業(yè)信用管理辦法，探索信用分類管理的有效方法和途徑，通過建立信用檔案，評定信用等級，實(shí)施分類管理，曝光不良行為等方式開展誠信監(jiān)管。
第八篇 關(guān)于企業(yè)班組黨支部建設(shè)的調(diào)研報(bào)告4200字
__局人事處(黨委組織部)大力加強(qiáng)班組黨支部建設(shè)，是鐵路系統(tǒng)在___活動中開展基層組織建設(shè)年的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。結(jié)合路局班組黨支部建設(shè)的具體實(shí)踐，對如何強(qiáng)化班組黨支部建設(shè)談一點(diǎn)粗淺思考體會。
一、路局班組黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀
各級黨組織面對車間、班組管理規(guī)模、生產(chǎn)任務(wù)、勞動組織發(fā)生的變化，堅(jiān)持'三個有利于'的原則，及時(shí)根據(jù)生產(chǎn)布局調(diào)整、行政機(jī)構(gòu)變化、黨建工作需要，針對管理跨度加大、黨員流動分散等新情況，動態(tài)優(yōu)化班組黨支部設(shè)置、選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)班組黨支部書記、健全完善促進(jìn)黨支部作用發(fā)揮的工作機(jī)制，努力做到'工作或業(yè)務(wù)開展到哪里，黨的組織就設(shè)置到哪里，黨的工作就延伸到哪里，黨員作用就發(fā)揮到哪里'。截至_月__日，全局設(shè)置黨總支__個、黨支部____個、黨小組___個。__個主要運(yùn)輸站段設(shè)黨總支___個、黨支部___個、黨小組___個，其中，班組黨支部570個，覆蓋生產(chǎn)一線班組的比例為___%，基本形成了車間設(shè)黨總支、班組設(shè)黨支部(含班組聯(lián)合)、特別流動分散的黨員組成黨小組的基層黨支部建設(shè)格局。___名班組黨支部書記中，由工班長兼任支部書記的有___個，占___%;由總支委員(車間干部)兼任支部書記的有__個，占___%。
二、推進(jìn)班組黨支部建設(shè)的主要做法
1.建立健全班組黨支部建設(shè)的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)運(yùn)輸生產(chǎn)一線班組黨支部建設(shè)的意見》，明確圍繞中心、服務(wù)大局、發(fā)揮優(yōu)勢，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，分類指導(dǎo)、規(guī)范管理、夯實(shí)基礎(chǔ)的3條班組黨支部建設(shè)基本原則，落實(shí)班組黨支部建設(shè)責(zé)任制。局黨委總體規(guī)劃、調(diào)研指導(dǎo)、檢查督促全局班組黨支部建設(shè)，定期分析班組黨支部建設(shè)情況，及時(shí)研究解決新情況新問題，選樹典型，推動整體。站段黨委主體推進(jìn)本單位班組黨支部建設(shè)工作，健全完善加強(qiáng)班組黨支部建設(shè)的具體措施辦法和工作制度機(jī)制，加強(qiáng)對所屬班組黨支部的檢查指導(dǎo)和考核評價(jià)，加強(qiáng)班組黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問題。車間(車隊(duì))黨總支負(fù)責(zé)班組黨支部建設(shè)的具體實(shí)施，組織落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，抓好日常工作的部署、檢查、指導(dǎo)和考核，選好配強(qiáng)班組黨支部書記，上好專題黨課，經(jīng)常性面對面指導(dǎo)，督促班組黨支部落實(shí)有關(guān)制度要求，不斷提高班組黨支部工作質(zhì)量。
2.區(qū)分系統(tǒng)分類動態(tài)優(yōu)化班組黨支部設(shè)置。結(jié)合生產(chǎn)組織、班組規(guī)模、黨員分布、作業(yè)方式和職場關(guān)系等因素，分類提出車務(wù)、客運(yùn)、機(jī)務(wù)、供電、工務(wù)、電務(wù)、車輛等系統(tǒng)班組黨支部設(shè)置的__條原則，突出關(guān)鍵作業(yè)班組、異地偏遠(yuǎn)班組、流動分散班組等重點(diǎn)優(yōu)化黨支部設(shè)置。對人數(shù)較多、規(guī)模較大的單獨(dú)設(shè)置班組黨支部;對人數(shù)較少、工作相近、地點(diǎn)相鄰的設(shè)置班組聯(lián)合黨支部;對作業(yè)集中、職場相同、工作關(guān)系相對固定的按場區(qū)設(shè)置班組黨支部。做到生產(chǎn)班組調(diào)整與班組黨支部設(shè)置同步，各單位班組黨支部的成立撤銷，由本單位黨委研究決定，事前征求局人事處(黨委組織部)意見。班組黨支部____年底有___個、____年底有___個、____年底有___個，覆蓋生產(chǎn)一線班組的比例分別為___%、___%、___%。
3.著力加強(qiáng)班組黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。一是嚴(yán)格黨支部書記選配。把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾威信好作為選配班組黨支部書記的基本條件，著力加強(qiáng)班組黨支部書記隊(duì)伍的源頭建設(shè)。對于由獨(dú)立班組組成的班組黨支部，書記一般由黨員班組長兼任，對于由班組聯(lián)合組成的班組黨支部，書記一般由車間黨員干部或支部委員兼任，為班組黨支部書記履行雙崗雙責(zé)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與安全生產(chǎn)工作'同部署、同落實(shí)、同考核'創(chuàng)造了良好條件。二是加強(qiáng)班組黨支部書記培訓(xùn)。局黨委每年舉辦專兼職黨支部書記培訓(xùn)班，局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對培訓(xùn)的前期調(diào)研、方案設(shè)計(jì)、課程設(shè)置、授課人員的選配等方面均認(rèn)真聽取匯報(bào)、嚴(yán)格審核把關(guān)，并親自到培訓(xùn)班向黨支部書記進(jìn)行專題宣講。局人事處(黨委組織部)堅(jiān)持集中抽調(diào)與送學(xué)到基層相結(jié)合、課堂教學(xué)與實(shí)踐演練相結(jié)合、思想理論與業(yè)務(wù)知識相結(jié)合的培訓(xùn)方式，每年與局黨校聯(lián)合辦班，聘請省委黨校、_師大的專家，邀請路局勞衛(wèi)處、信息處、黨辦等部門的同志現(xiàn)場授課，近_年在局黨校集中辦班_期，送學(xué)到廣通、__、__、__片區(qū)_期，培訓(xùn)專兼職黨支部書記___人，現(xiàn)任的___名班組黨支部書記參加過路局培訓(xùn)的有___名，達(dá)___%，通過培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全局班組黨支部書記的責(zé)任意識、工作信心，提升了能力素質(zhì)，促進(jìn)了班組黨支部書記'領(lǐng)頭羊'作用的發(fā)揮。
4.健全完善工作機(jī)制推動班組黨支部作用發(fā)揮。一是明確基本任務(wù)。對不設(shè)支委會的班組黨支部一般實(shí)行'一會一課'制度，每月召開_次支部黨員大會、組織_次以技術(shù)業(yè)務(wù)和安全工作學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)為主要內(nèi)容的黨課，會議一般記錄在班組工作臺賬，遇有需黨員大會決策的事項(xiàng)時(shí)，填記《班組黨支部決議事項(xiàng)報(bào)告單》。對設(shè)支委會和黨小組的班組黨支部，組織生活比照車間黨支部的制度規(guī)定執(zhí)行。二是強(qiáng)化思想政治工作職責(zé)。制定下發(fā)《___局基層黨組織負(fù)責(zé)人'五個一'工作要求》，明確提出班組黨支部書記'對每一天作業(yè)的安全注意事項(xiàng)必講、對每一名發(fā)生'兩違'被考核的職工必談、對每一名職工的家庭必訪、對每一名職工反映的困難和問題必答、對每一名黨員作用發(fā)揮情況必點(diǎn)'五項(xiàng)具體要求，強(qiáng)化班組黨支部思想政治工作職能。三是健全完善一體化考核機(jī)制。實(shí)施生產(chǎn)一線兼職班組黨支部書記每月___元的崗位考核獎，指導(dǎo)各單位結(jié)合班組生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)指標(biāo)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作完成情況及兼職黨支部書記六項(xiàng)工作職責(zé)履職情況，建立支部工作與行政工作同布置、同檢查、同考核、同獎懲的一體化考核機(jī)制，突出重在解決難題、重在保證任務(wù)完成，引導(dǎo)黨員職工群眾合力破解安全生產(chǎn)難題、自覺提升能力素質(zhì)、保持運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定，把班組黨支部和黨員的作用發(fā)揮最終體現(xiàn)在推動中心工作上。
5.堅(jiān)持典型弘揚(yáng)帶動推進(jìn)班組黨支部建設(shè)。采取現(xiàn)場觀摩、政治工作會主題發(fā)言和報(bào)刊、電視各類媒體廣泛宣傳等多種形式，加強(qiáng)對班組黨支部建設(shè)先進(jìn)典型的弘揚(yáng)推廣，帶動各級黨組織共同創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。在__工務(wù)段照福鋪線路工區(qū)召開現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，觀摩照福鋪線路工區(qū)班組黨支部以黨建促班建的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推廣班組黨支部書記馬昭穩(wěn)'四掌握'、'三觀察''五必談'思想政治工作法，引導(dǎo)各級黨組織爭做解決職工思想問題的'細(xì)心人'、'熱心人'和'有心人'。在全局政治工作會上，推廣交流了__車務(wù)段黨委《建立健全一體化考核評價(jià)機(jī)制，激勵調(diào)動一線黨組織和黨員主動作為積極性》、__機(jī)務(wù)段黨委促進(jìn)車間黨總支、班組黨支部責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化班組思想政治工作中的組織優(yōu)勢等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶動全局班組黨支部自覺把工作重心放在加強(qiáng)黨員教育管理、做好職工思想政治工作和強(qiáng)化一線安全風(fēng)險(xiǎn)控制上。近年來，先后命名表彰先進(jìn)班組黨支部__個。
經(jīng)過幾年的持續(xù)推進(jìn)，班組黨支部在路局黨的基層組織建設(shè)中發(fā)揮了較好的作用，傳達(dá)貫徹上級指示更加迅速及時(shí)，組織號召黨員攻堅(jiān)克難更加貼近中心、行動迅速，黨支部戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷加強(qiáng)，車間黨總支創(chuàng)造性策劃、開展黨組織工作的能力不斷提升，基本形成了路局黨委牽頭抓總、站段黨委主體推進(jìn)、車間黨總支具體實(shí)施、班組黨支部貫徹執(zhí)行的班組黨支部建設(shè)格局。
三、加強(qiáng)班組黨支部建設(shè)的體會和思考
1.優(yōu)化設(shè)置是加強(qiáng)班組黨支部建設(shè)的前提條件。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、符合實(shí)際，適應(yīng)生產(chǎn)任務(wù)的變化動態(tài)做好班組黨支部優(yōu)化設(shè)置，是促進(jìn)班組黨支部作用發(fā)揮的基礎(chǔ)。從實(shí)踐來看，對于黨支部過大、黨員人數(shù)過多，黨員集中難、教育管理難、發(fā)揮作用難的機(jī)務(wù)運(yùn)用車間，按照點(diǎn)線結(jié)合的方式設(shè)置黨支部，并在各指導(dǎo)隊(duì)分線增設(shè)專職黨支部書記，有利于黨內(nèi)生活正?；?、有利于黨支部工作的加強(qiáng)。對于車站黨員分布不均、一個車站黨員人數(shù)較少的車務(wù)站段，堅(jiān)持黨員分布動態(tài)調(diào)整和縮小管轄范圍優(yōu)化班組黨支部設(shè)置，保持黨支部合理的管理跨度和管轄范圍、減少車站間聯(lián)合黨支部，有利于黨支部作用發(fā)揮，同時(shí)對于聯(lián)合黨支部應(yīng)由車間總支委員(或車間干部)兼任聯(lián)合班組黨支部書記，克服由某一車站站長兼任黨支部書記客觀上不能兼顧相鄰站工作的情況。對于行政車間人數(shù)少而分散的電務(wù)、通信系統(tǒng)應(yīng)堅(jiān)持與行政層級相對應(yīng)設(shè)置黨支部，保持黨組織管理的順暢關(guān)系，實(shí)現(xiàn)黨建思想政治工作與車間工作一體化考核。
2.選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)書記是加強(qiáng)班組黨支部建設(shè)的關(guān)鍵所在。在班組黨支部書記選配方面，要注重從生產(chǎn)一線工班長中擇優(yōu)選配班組黨支部書記，同時(shí)做好生產(chǎn)一線非黨員工班長的發(fā)展黨員工作。在班組黨支部書記培訓(xùn)方面，要積極探索建立工班長與班組黨支部書記教育培訓(xùn)一體化機(jī)制，把理論教育、黨性教育、思想政治工作方法教育、形勢任務(wù)教育和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、班組管理結(jié)合起來，綜合利用多種形式，加強(qiáng)對班組黨支部書記的教育培訓(xùn)，提高班組黨支部書記管理班組和做好黨支部工作、做好班組職工思想政治工作的能力，增強(qiáng)自覺主動、創(chuàng)造性履行黨支部書記崗位職責(zé)的責(zé)任意識。
3.科學(xué)合理界定職能是加強(qiáng)班組黨支部建設(shè)的核心問題。要適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展需要，按照有利于發(fā)揮黨支部工作優(yōu)勢、有利于加強(qiáng)黨員教育管理和群眾工作、有利于強(qiáng)化現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)控制的原則，科學(xué)合理地界定車間黨總支、班組黨支部的基本職能，充分考慮到班組黨支部書記兼職的工作性質(zhì)，把班組黨支部的職能定位在加強(qiáng)黨員日常管理、及時(shí)做好職工思想工作和強(qiáng)化一線安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制上。進(jìn)一步明晰路局黨委、各單位黨委、車間黨總支、班組黨支部在班組黨支部建設(shè)中的工作職責(zé)，理順管理關(guān)系。堅(jiān)持少而精的原則對班組黨支部制度辦法梳理分析，做到堅(jiān)持一批、清理一批、強(qiáng)化一批、創(chuàng)新拓展一批，以實(shí)際管用的制度機(jī)制解決好班組黨支部該干什么、能夠干什么、怎么干好的問題，從制度上強(qiáng)化班組黨支部工作更加務(wù)實(shí)、規(guī)范、有效的導(dǎo)向。
4.健全制度、落實(shí)責(zé)任是加強(qiáng)班組黨支部建設(shè)的重要保證。必須要建立完善路局黨委-站段黨委-車間黨總支-班組黨支部四級黨組織共同推進(jìn)班組黨支部建設(shè)的工作制度，適應(yīng)形勢發(fā)展需要逐級明確各級黨組織的工作職責(zé)，建立健全促進(jìn)班組黨支部工作加強(qiáng)的工作機(jī)制，引導(dǎo)各級黨組織緊盯強(qiáng)化班組黨支部作用發(fā)揮承負(fù)責(zé)任、履行職責(zé)，形成系統(tǒng)的班組黨支部建設(shè)工作體系，保障班組黨支部建設(shè)健康良性發(fā)展。
5.發(fā)揮優(yōu)勢和作用是加強(qiáng)班組黨支部建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨組織的優(yōu)勢是否得到充分發(fā)揮、作用是否得到充分彰顯是衡量班組黨支部建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)班組黨支部建設(shè)的一切工作要始終緊緊圍繞促進(jìn)班組黨支部貼近一線、貼近群眾發(fā)揮黨組織優(yōu)勢和作用來決策、實(shí)施，只有這樣才能使圍繞加強(qiáng)班組黨支部建設(shè)建立的各項(xiàng)工作機(jī)制受各級黨組織歡迎，在職工群眾中產(chǎn)生較好反響。
第九篇 最新建筑房產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告4900字
最新建筑房產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告范文
為全面了解我縣建筑房產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀，有針對性地做好建筑房產(chǎn)企業(yè)入庫統(tǒng)計(jì)工作，縣統(tǒng)計(jì)局組織專人對接縣住建、規(guī)劃、國土等部門，深入建筑房產(chǎn)企業(yè)及項(xiàng)目建設(shè)一線開展專題調(diào)研，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下。
一、企業(yè)基本情況。
（一）已納入統(tǒng)計(jì)名錄庫企業(yè)。
1、建筑企業(yè)。
截至20__年__月（下同），我縣納入統(tǒng)計(jì)名錄庫的資質(zhì)以上建筑企業(yè)11家、建筑勞務(wù)企業(yè)1家，其中，二級資質(zhì)的7家，三級資質(zhì)的4家，20__年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值44億元，20__年前三季度實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值4__億元。
2、房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。
我縣納入統(tǒng)計(jì)名錄庫的資質(zhì)以上房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)19家（20__年新入庫4家），其中，二級資質(zhì)的3家，三級資質(zhì)的12家，暫定級4家，20__年完成投資__億元，20__年前三季度完成投資__億元。
（二）未納入統(tǒng)計(jì)名錄庫企業(yè)。
1、建筑企業(yè)。
在我縣從事生產(chǎn)經(jīng)營活動但未納入我縣統(tǒng)計(jì)名錄庫的建筑企業(yè)有16家，其中本地4家，外地12家，據(jù)推算全年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約20億元）
2、房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。
在我縣從事生產(chǎn)經(jīng)營活動但未納入我縣統(tǒng)計(jì)名錄庫的房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有12家，其中本地2家，外地12家，據(jù)統(tǒng)計(jì)已開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃總投資約45億元。
（三）退出統(tǒng)計(jì)名錄庫企業(yè)。
因我縣2家建筑企業(yè)、1家房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)未年審，被省住建廳注銷資質(zhì)等級證書先后退出統(tǒng)計(jì)名錄庫。
二、外來企業(yè)入庫制約因素。
按照《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計(jì)單位劃分及具體處理辦法的通知》中第十條規(guī)定，外來法人單位下屬跨省的分支機(jī)構(gòu)，并具備一定條件的，經(jīng)與分支機(jī)構(gòu)上級法人單位協(xié)商一致，并經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局認(rèn)可，可視同法人單位處理，納入生產(chǎn)經(jīng)營地統(tǒng)計(jì)。為摸清我縣外來企業(yè)從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動情況，今年4月，我們進(jìn)行了專題調(diào)研，結(jié)果表明若要具體實(shí)施還存在著一些制約因素。
（一）堅(jiān)持本地注冊對外來企業(yè)沒有強(qiáng)制約束力。
外來企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，只受業(yè)務(wù)范圍和項(xiàng)目規(guī)模約束，不受地理區(qū)域限制。住建部《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》規(guī)定：建立統(tǒng)一開放的市場體系，規(guī)范備案管理，不得排斥、限制外地企業(yè)進(jìn)入本地區(qū)的準(zhǔn)入條件，不得強(qiáng)制外地企業(yè)參加培訓(xùn)或在當(dāng)?shù)爻闪⒆庸镜取＿@對堅(jiān)持本地注冊帶來了政策制約。
（二）堅(jiān)持本地注冊導(dǎo)致企業(yè)資質(zhì)受限。
外來企業(yè)在注冊、入庫，需更名申報(bào)，這將與該企業(yè)在參與我縣招商、投標(biāo)活動中使用的原名稱不符，且企業(yè)資質(zhì)亦與項(xiàng)目招標(biāo)要件不符，自動失去競標(biāo)資格。
（三）堅(jiān)持本地注冊影響后期監(jiān)督管理。
外來注冊企業(yè)具有流動性，工程竣工后若再無項(xiàng)目，則會轉(zhuǎn)向異地發(fā)展。若該企業(yè)破產(chǎn)或資質(zhì)被注銷，其開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目一旦出現(xiàn)建設(shè)質(zhì)量或配套設(shè)施問題，追責(zé)難以找到責(zé)任主體，可能會帶來諸多信訪矛盾和遺留問題。
（四）堅(jiān)持本地注冊帶給外來企業(yè)管理成本增加。在建筑房產(chǎn)開發(fā)市場競爭中，三級及以下資質(zhì)企業(yè)的利潤空間越來越薄弱，外來企業(yè)因工程量少、不持續(xù)而不愿注冊。即使走資質(zhì)升級增項(xiàng)途徑，至少需要2至4年時(shí)間，且在注冊資本、經(jīng)營業(yè)績、專業(yè)人才等方面要求更高，制約企業(yè)發(fā)展壯大。
（五）堅(jiān)持本地注冊易受原注冊地干擾。
按照統(tǒng)計(jì)制度，建筑業(yè)產(chǎn)值和房產(chǎn)投資納入注冊地統(tǒng)計(jì)。在我縣的外地企業(yè)除建筑業(yè)國稅、房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅上繳注冊地外，其余稅費(fèi)均上繳我縣。若外來企業(yè)在申請注冊，原注冊地出于地方保護(hù)角度，既會在承辦相關(guān)手續(xù)中設(shè)置障礙，也會通過約談當(dāng)?shù)仄髽I(yè)等方式干擾企業(yè)在異地注冊。
三、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
（一）生機(jī)旺盛型。
此類企業(yè)抓住了機(jī)遇，盤活了資源，通過升級增項(xiàng)不斷發(fā)展壯大，制定了明晰的中長期發(fā)展規(guī)劃，步入了可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。如新南國房產(chǎn)計(jì)劃3年內(nèi)組建集團(tuán)公司，5年內(nèi)進(jìn)入市五強(qiáng)，二十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元，進(jìn)入省20強(qiáng)；發(fā)響建司計(jì)劃在今年12月將資質(zhì)升為總承包一級，力爭年產(chǎn)值2。5億元以上，上交稅費(fèi)900萬元以上。
（二）維持現(xiàn)狀型。
此類企業(yè)受困于自身現(xiàn)狀，資質(zhì)遲遲未能升級，占有市場份額不多，實(shí)施項(xiàng)目規(guī)模不大，且依賴掛靠項(xiàng)目，缺乏發(fā)展后勁，業(yè)績近幾年無大的提升。；三建司承建項(xiàng)目大多集中在區(qū)鄉(xiāng)，規(guī)模小，種類雜。
（三）轉(zhuǎn)向發(fā)展型。
此類企業(yè)發(fā)展到一定水平后，主營業(yè)務(wù)活動的收入和利潤大幅下降，生產(chǎn)經(jīng)營受到影響和制約。市場前景不明朗，不樂觀，生產(chǎn)經(jīng)營活動已開始向其他領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。如明悅房產(chǎn)建龍熙國際酒店，經(jīng)營活動開始向酒店服務(wù)業(yè)和社區(qū)物業(yè)管理轉(zhuǎn)移，以解決公司員工的社會保障問題。
（四）萎縮低迷型。
此類企業(yè)一般是先有項(xiàng)目再相機(jī)成立，在經(jīng)營完項(xiàng)目后便陷入困頓，無強(qiáng)力經(jīng)費(fèi)支撐，無人才技術(shù)保障，無后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施，有日趨名存實(shí)亡的危險(xiǎn)。如江州房產(chǎn)資質(zhì)三級，工程技術(shù)人員僅3人，20__年無工程項(xiàng)目，市場生存力弱；高品房產(chǎn)在開發(fā)完伴山風(fēng)景項(xiàng)目后，目前沒有新項(xiàng)目開發(fā)。
四、困難和問題。
（一）資金壓力大，本地企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
一是墊資情況普遍。建筑市場急劇膨脹，使一些項(xiàng)目單位在工程發(fā)包時(shí)，將能否墊資作為考察企業(yè)實(shí)力和簽訂合同的重要條件，有些工程項(xiàng)目墊資高達(dá)90%，而當(dāng)局bt項(xiàng)目多是全墊資。
二是工程款項(xiàng)拖欠。項(xiàng)目在建時(shí)，企業(yè)難按工程進(jìn)度收到相應(yīng)資金，竣工后也被長期拖欠，使預(yù)期效益受損，即使再有項(xiàng)目也無力承接。
三是企業(yè)融資困難。在國家對建筑、房產(chǎn)開發(fā)業(yè)緊縮銀根的大環(huán)境下，企業(yè)貸難、貸貴，走民間融資途徑則利率更高；四是稅費(fèi)收取較高。除基本稅費(fèi)外，另有殘保金、工會經(jīng)費(fèi)、資源費(fèi)等，大約占到了資金總額的十分之一；五是銷售有價(jià)無市。房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工后，很長時(shí)間內(nèi)供過于求，形成住房高空置率，造成資金回籠緩慢。這些問題纏繞交織，影響企業(yè)自身造血功能和企業(yè)發(fā)展壯大。
（二）資質(zhì)升級難，本地企業(yè)發(fā)展受限。
一是缺乏人才支撐。企業(yè)資質(zhì)等級越高，人才要求越嚴(yán)格，高級職稱人員、中級職稱、基本技術(shù)人員等有明確的數(shù)量限制和資歷限制，現(xiàn)實(shí)中符合條件的人才嚴(yán)重不足。
二是缺乏業(yè)績支撐。企業(yè)以前礙于實(shí)力，做的業(yè)績較難符合要求，比如申報(bào)建筑企業(yè)一級資質(zhì)，必須提供近5年工作業(yè)績，且工程規(guī)模至少滿足“修建25層以上的房屋建筑工程”等4項(xiàng)必備條件。
三是缺乏資金支撐。不同等級有不同的注冊資金約束，比如申報(bào)房產(chǎn)開發(fā)一級資質(zhì)，企業(yè)注冊注冊資本不低于5000萬元，實(shí)際情況讓人望而卻步；四是缺乏設(shè)備支撐。企業(yè)升級必須要具有與資質(zhì)等級相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測設(shè)備，原先的設(shè)備設(shè)施已然不夠，補(bǔ)充購置無形中會加大資金壓力。企業(yè)長期不能升級，發(fā)展停滯便不可避免。
（三）市場競爭烈，本地企業(yè)利潤薄弱。
一是項(xiàng)目招標(biāo)僧多粥少。隨著城鄉(xiāng)建設(shè)高速發(fā)展，外來企業(yè)越來越多，有的建立了項(xiàng)目部和分公司，同一個項(xiàng)目十?dāng)?shù)家企業(yè)競爭已屢見不鮮，“搶食”現(xiàn)象不僅比拼實(shí)力，更比拼忍耐，繼而引發(fā)殘酷的價(jià)格戰(zhàn)。
二是承攬工程有心無力。我縣無一家一級、特級資質(zhì)企業(yè)，承攬范圍受到限制，在重大項(xiàng)目的招投標(biāo)中，與外來企業(yè)實(shí)力懸殊，幾乎沒什么機(jī)會，只能被迫向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，尋找剩余機(jī)會，甚至有時(shí)依賴掛靠項(xiàng)目支撐。一些外來企業(yè)中標(biāo)后，將項(xiàng)目分解賣給本地企業(yè)做，既轉(zhuǎn)嫁了風(fēng)險(xiǎn)，又坐收差價(jià)之利。
三是“三違”沖擊雪上加霜。集中表現(xiàn)在一些中小規(guī)模的項(xiàng)目，為追求“短平快”，常被發(fā)包給無承攬資質(zhì)的個體施工隊(duì)、服務(wù)隊(duì)。在暴利的誘惑驅(qū)使下，房產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域“三違”（違法用地、違法建設(shè)、違法銷售）現(xiàn)象突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小產(chǎn)權(quán)房屢禁不止，嚴(yán)重沖擊著縣域房產(chǎn)市場。
四是成本抬高無可奈何。一些建材業(yè)主壟斷建材市場，以種種理由惡意哄抬砂石、水利、鋼材等價(jià)格，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場秩序，增加了生產(chǎn)經(jīng)營成本，極大壓縮了企業(yè)利潤空間。
（四）預(yù)測預(yù)警弱，本地企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)難料。
一是宏觀政策預(yù)警弱。國家調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，必然會影響到建筑房產(chǎn)的經(jīng)營發(fā)展，而研究國家政策及投向一直是本地企業(yè)軟肋。
二是安全評估預(yù)警弱。在競標(biāo)選擇項(xiàng)目上，企業(yè)往往注重的是規(guī)模和效益，而忽略從項(xiàng)目與企業(yè)實(shí)際進(jìn)行嚴(yán)格的安全評估，項(xiàng)目到手后勉為其難，以致安全風(fēng)險(xiǎn)難控、合同履行艱難，企業(yè)形象受損。
三是融資投資預(yù)警弱。行業(yè)特點(diǎn)決定了建筑、房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要大量資金運(yùn)轉(zhuǎn)，投入規(guī)模增速快，而企業(yè)承接項(xiàng)目更多依靠銀行貸和民間融資，資產(chǎn)負(fù)債率始終處于高位，一旦資金鏈斷裂，后果難以想象；四是市場前景預(yù)警弱?；诜績r(jià)上漲預(yù)期，一些投機(jī)性購房營造繁榮假象，助推房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)急功近利，不把握市場環(huán)境變化，不遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律盲目上馬開發(fā)，導(dǎo)致銷售市場疲軟。
五、工作建議。
（一）造血幫扶，解決企業(yè)資金瓶頸。
一是減少墊資比例。充分考慮企業(yè)的資本實(shí)力，當(dāng)局性項(xiàng)目資金安排及渠道在原則范圍內(nèi)適當(dāng)減少企業(yè)墊資部分，為企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)留有余地。
二是及時(shí)支付工程款。財(cái)政撥款的工程項(xiàng)目支付進(jìn)度款時(shí)，應(yīng)多從企業(yè)的角度考慮，簡化手續(xù)和撥款審批環(huán)節(jié)，按施工合同約定及時(shí)支付，減輕施工單位的壓力。
三是解決融資難題。支持以建筑材料、工程設(shè)備、在建工程和應(yīng)收賬款等作為抵質(zhì)押的反擔(dān)保形式，鼓勵金融機(jī)構(gòu)從資金投入、信貸規(guī)模、擔(dān)保費(fèi)率等方面扶持企業(yè)發(fā)展；四是適當(dāng)降低費(fèi)稅。清理規(guī)范企業(yè)上繳費(fèi)稅種類，在營業(yè)稅、項(xiàng)目建設(shè)保證金、安全生產(chǎn)保證金、工會經(jīng)費(fèi)、資源費(fèi)等方面能減則減，盡可能減少企業(yè)上繳費(fèi)稅總額。
（二）轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
一是夯實(shí)人才隊(duì)伍。構(gòu)建多渠道、多層次人才引進(jìn)和培育機(jī)制，充實(shí)緊缺崗位專業(yè)人才。對業(yè)績突出的優(yōu)秀人員，破格評定技術(shù)資格。
二是培育旗艦企業(yè)。有效整合本地資源，通過兼并或重組方式，培育一兩家具有較強(qiáng)競爭力的知名企業(yè)、品牌企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)上下兩端鏈條，穩(wěn)妥推行咨詢、設(shè)計(jì)、采購、施工、管理、服務(wù)一體化。
三是引導(dǎo)多元發(fā)展。鼓勵企業(yè)順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，堅(jiān)持“主業(yè)突出、多元經(jīng)營”的思路，承攬范圍向交通、水利、市政、安裝、環(huán)保、防水、綠化、消防等領(lǐng)域拓展，向“高、精、?！卑l(fā)展；四是實(shí)施優(yōu)惠政策。對晉升資質(zhì)、主營業(yè)務(wù)收入大幅增長、承攬縣外工程項(xiàng)目或提供縣外建筑勞務(wù)、優(yōu)質(zhì)工程獲獎、取得科技創(chuàng)新專利的企業(yè)，分別給予獎勵。企業(yè)購置設(shè)備設(shè)施，給予貸貼息政策。
（三）依法整治，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營秩序。
一是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入清出。堅(jiān)決執(zhí)行建筑房產(chǎn)業(yè)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查外來企業(yè)的資質(zhì)等級及信用信譽(yù)情況，對不符合條件的禁止進(jìn)入。同時(shí)，強(qiáng)化已進(jìn)入企業(yè)的`監(jiān)督管理，對有違規(guī)違法行為且造成惡劣影響的堅(jiān)決清出市場。
二是加強(qiáng)招投標(biāo)管理。嚴(yán)明招投標(biāo)紀(jì)律，規(guī)范招投標(biāo)程序，體現(xiàn)公開公平公正原則，完善綜合評標(biāo)和合理低價(jià)評標(biāo)辦法，提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先，堅(jiān)決遏制和打擊圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠和低于成本價(jià)報(bào)價(jià)等違法違規(guī)行為。
三是實(shí)施項(xiàng)目兼顧平衡。當(dāng)前建設(shè)固然離不開外來企業(yè)，但在吸引外來企業(yè)來平投資的同時(shí)，也要關(guān)注本地企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，一些工程項(xiàng)目鼓勵可以通過“抱團(tuán)取暖”的方式參與，使之既能通過適當(dāng)?shù)氖袌龈偁帍耐鈦砥髽I(yè)那里汲取經(jīng)驗(yàn)，又不至于在劃分蛋糕時(shí)面對過于直接殘酷的競爭而餓死。
四是強(qiáng)力整頓市場秩序。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊建筑、房產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違法用地、違法建設(shè)、違法銷售、無資質(zhì)承包等擾亂市場秩序行為，嚴(yán)格整治建材市場，對囤積居奇、哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)等人、事，發(fā)現(xiàn)一起曝光一起，從嚴(yán)從快從重處理。
（四）強(qiáng)化監(jiān)測，增強(qiáng)企業(yè)御險(xiǎn)能力。
一是當(dāng)局開展綜合監(jiān)測預(yù)警。出臺相應(yīng)政策和措施，建立完善經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)，深入研究建筑、房產(chǎn)開發(fā)活動的波動及其規(guī)律。住建、規(guī)劃、房管、統(tǒng)計(jì)等部門要開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)合作，加強(qiáng)對全縣建筑、房地開發(fā)市場各個環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，根據(jù)掌握的信息，全面評估潛在風(fēng)險(xiǎn)，作出科學(xué)分析和預(yù)測預(yù)警。
二是企業(yè)加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)防范。防范法律風(fēng)險(xiǎn)，避免“合同陷阱”、“招投標(biāo)陷阱”，及時(shí)維權(quán)；防范決策風(fēng)險(xiǎn)，重大的經(jīng)營決策應(yīng)經(jīng)過企業(yè)班子集體研究決定，總經(jīng)理要對本單位的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)；防范資金風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格控制成本，控制貸和擔(dān)保規(guī)模，完善資金籌集管理；防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，大力開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，實(shí)行質(zhì)量安全全過程監(jiān)督；防范市場前景風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)適時(shí)研究分析宏觀形勢，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營思路及目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握自身發(fā)展主動權(quán)。
（五）強(qiáng)化入庫，真實(shí)反映發(fā)展成果。
住建、統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)指導(dǎo)，凡符合條件的一律及時(shí)申報(bào)入庫，比如，具備條件的勞務(wù)企業(yè)等?？蓜?chuàng)造條件的實(shí)行企業(yè)主管單位負(fù)責(zé)制，比如，縣水電建筑安裝工程公司、通興建筑工程公司分別由縣電力集團(tuán)、縣交運(yùn)局負(fù)責(zé)完善相關(guān)手續(xù)重新入庫。同時(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)各在庫建筑房產(chǎn)企業(yè)直報(bào)平臺的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，確?！皵?shù)出有據(jù)”。
第十篇 縣工商局關(guān)于企業(yè)對外合資合作情況的調(diào)研報(bào)告850字
最近，縣工商局嚴(yán)格按照《關(guān)于對我縣企業(yè)對外合資合作工作進(jìn)行專題調(diào)研的通知》（高討論組發(fā)〔〕5號）的要求，結(jié)合工商職能，就我縣加快對外合資、合作工作認(rèn)真開展了調(diào)查研究，進(jìn)行了專題查擺，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、在對外合資、合作方面縣局所做的工作
目前我縣共有對外合資、合作企業(yè)18家，縣局緊緊圍繞這些企業(yè)積極做好各項(xiàng)工作，具體措施如下：
（一）立足工商職能，積極開展“紅盾幫扶”工程。對合資、合作經(jīng)營企業(yè)，縣局積極開展幫扶工作，簽訂了幫扶協(xié)議，開展了走訪活動，向企業(yè)宣傳相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)了解其在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，并努力幫助其解決；積極開展合同幫扶，指導(dǎo)其正確簽訂合同、履行合同，引導(dǎo)其參加各級“守合同、重信用”企業(yè)評選活動。近年來已發(fā)展山東吉地爾有限公司、山東泉林包裝有限公司（臺港澳法人獨(dú)資）2家對外合資、合作企業(yè)為市級“守合同、重信用”企業(yè)，提高了其誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營意識；鼓勵企業(yè)大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)其積極注冊商標(biāo)，爭創(chuàng)名牌商標(biāo)，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的知名度和競爭力。
（二）在登記注冊方面為對外合資、合作企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。設(shè)置了對外合資、合作服務(wù)專窗，實(shí)行首辦責(zé)任制，對企業(yè)的外合、合作項(xiàng)目實(shí)行專人接待，負(fù)責(zé)解答有關(guān)企業(yè)登記注冊事項(xiàng)問題。同時(shí)積極開展“照后行政建議”服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)申辦行業(yè)代碼證、稅務(wù)登記證、申請銀行開戶等手續(xù)，努力做到使企業(yè)少走彎路。
（三）加大市場監(jiān)管力度，為我縣對外合資、合作企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。近年來縣局認(rèn)真履行市場監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂、傳銷、商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告和無照經(jīng)營等違法違規(guī)經(jīng)營行為，積極開展消費(fèi)維權(quán)工作，努力為我縣對外合資、合作企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
二、我縣對外合資、合作工作落后的原因分析
經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查，造成我縣對外合資、合作工作落后的原因如下：
（一）缺乏與外地企業(yè)對接的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品平臺。我縣有些企業(yè)規(guī)模小、檔次低，缺乏與外資企業(yè)配套的較完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品，不少企業(yè)因自身產(chǎn)品老化、技術(shù)水平低，難以拿出與外商合資、合作的產(chǎn)品和技術(shù)。
第十一篇 完善工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作調(diào)研思考的調(diào)研報(bào)告2600字
工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)是指納入直報(bào)范圍的工業(yè)企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)直接向政府統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和問卷的統(tǒng)計(jì)活動，具體地說，就是將現(xiàn)行的紙質(zhì)報(bào)表逐級上報(bào)匯總的方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)直接上報(bào)國家，各級統(tǒng)計(jì)部門通過互聯(lián)網(wǎng)按相應(yīng)權(quán)限使用數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)方式。同時(shí)，直報(bào)企業(yè)也可以通過直報(bào)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)信息等，提高自身的決策水平，增強(qiáng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)變化的能力。
一、工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的現(xiàn)實(shí)意義
目前，工業(yè)企業(yè)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是按照屬地統(tǒng)計(jì)原則層層匯總、逐級上報(bào)，上一級統(tǒng)計(jì)部門都是在下一級統(tǒng)計(jì)部門的基礎(chǔ)上工作，而不直接掌握企業(yè)的原始數(shù)據(jù)，不僅造成上報(bào)周期長，效率低下，也容易出現(xiàn)中間層次干擾而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象。實(shí)行工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，是國家統(tǒng)計(jì)局在工業(yè)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域?qū)嵤┑囊豁?xiàng)重大改革，是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理和管理模式的全新變革，它對減少中間環(huán)節(jié)干擾、提高各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性以及提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、減輕基層統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān)都有著非常重要的意義。
二、我市工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的現(xiàn)狀
20__年，按照國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一部署，我市正式開展大中型工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，至20__年12月止，我市直報(bào)的有37戶大中型工業(yè)企業(yè)，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的9。1%，完成工業(yè)總產(chǎn)值178。1億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的52。5%，完成銷售產(chǎn)值 173。7 億元，占52。1%，企業(yè)用電量14。4億千瓦時(shí)，占67。6%，實(shí)現(xiàn)銷售收入188。7億元，占54。5%，盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤23。0億元，占71。4%，企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)233。3億元，占74。8%，從業(yè)人員平均人數(shù)3。8萬人，占46。9%。
按國家要求聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)“只進(jìn)不退”的原則，目前我市工業(yè)企業(yè)直報(bào)戶數(shù)已增加到40戶。在這幾年的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作中，通過市、縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局工業(yè)統(tǒng)計(jì)人員和直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)員的共同努力，我市聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作取得了較好成績，近兩個月的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)報(bào)送率更是達(dá)到了100%，得到了省局相關(guān)處室的表揚(yáng)。
三、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作中存在的問題
近年來，在各部門和全市直報(bào)工業(yè)企業(yè)的共同努力下，我市聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作取得了一定成效，網(wǎng)上直報(bào)的各種定期報(bào)表和專項(xiàng)調(diào)查表上報(bào)的及時(shí)性、直報(bào)率和數(shù)據(jù)質(zhì)量都有了較大提高，但也存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：
1、部分工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)軟硬件條件不完善。由于少數(shù)企業(yè)缺乏完成此項(xiàng)工作應(yīng)必備的軟、硬件條件，依然沿用報(bào)送紙介質(zhì)報(bào)表后由縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局代為網(wǎng)上報(bào)送的狀況，變相增加了基層統(tǒng)計(jì)部門的工作量。
2、部分聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)對聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的重要性認(rèn)識不足。在參與報(bào)表報(bào)送的企業(yè)中，一部分統(tǒng)計(jì)員積極性差，填制報(bào)表拖沓，每個月的報(bào)送需市統(tǒng)計(jì)局多次催促；不認(rèn)真進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，統(tǒng)計(jì)、計(jì)算機(jī)方面的業(yè)務(wù)能力欠缺，對報(bào)送過程中常見問題束手無策；對聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作存在抵觸情緒，認(rèn)為每月都給縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局上報(bào)紙質(zhì)報(bào)表，再在網(wǎng)上報(bào)送多此一舉，有的企業(yè)甚至直接就要求縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局代報(bào)。
3、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量水平有待提高。個別工業(yè)企業(yè)對聯(lián)網(wǎng)直報(bào)要求認(rèn)識不足，同一指標(biāo)的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)與定期報(bào)表數(shù)據(jù)口徑不一致，如產(chǎn)值定期統(tǒng)計(jì)月報(bào)表與聯(lián)網(wǎng)直報(bào)月報(bào)表的數(shù)據(jù)相差較大等。
4、政府統(tǒng)計(jì)部門對聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)有待加強(qiáng)。各級政府統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)會同相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門，督促企業(yè)落實(shí)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)軟硬件條件和人員配置，及時(shí)掌握原直報(bào)企業(yè)的人員變動情況。對有的企業(yè)因更換統(tǒng)計(jì)人員，導(dǎo)致直報(bào)工作受影響的企業(yè)，給予及時(shí)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
5、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)網(wǎng)站建設(shè)和管理有待加強(qiáng)。如某些企業(yè)用戶證書申請失敗、進(jìn)入數(shù)據(jù)報(bào)送模塊后出現(xiàn)非正常界面、報(bào)表報(bào)送時(shí)間不正常變化等。這些問題的出現(xiàn)給企業(yè)的報(bào)表填制及市局的監(jiān)控造成了一定的不便，也引起企業(yè)直報(bào)人員的怨言。面對這些新的情況，需要國家統(tǒng)計(jì)局不斷對聯(lián)網(wǎng)直報(bào)網(wǎng)站進(jìn)行完善和修補(bǔ)，并隨時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決，以保證基層正常上網(wǎng)報(bào)表。
四、對工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的幾點(diǎn)建議
為進(jìn)一步做好全市工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，全面提升聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作質(zhì)量，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，克服困難，為全市數(shù)據(jù)處理平臺建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)。要充分認(rèn)識到工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度的重要意義，努力克服困難，做好工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，為下一步全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)推行網(wǎng)上直報(bào)積累經(jīng)驗(yàn)。
2、精心指導(dǎo)，政企互動，主動溝通，相互支持。企業(yè)要指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，積極參加有關(guān)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)市、縣統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)力量薄弱的直報(bào)企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，獲得企業(yè)對統(tǒng)計(jì)工作的更大支持，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府統(tǒng)計(jì)部門的良性互動。
3、積極宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)，發(fā)揮直報(bào)工作對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的能動性。鑒于目前各單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及人員水平參差不齊和網(wǎng)絡(luò)配置低下的現(xiàn)狀，一方面我們要加強(qiáng)對企業(yè)的宣傳引導(dǎo)力度，通過開座談會、發(fā)放宣傳資料等方式，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)認(rèn)識到聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的重要性，支持企業(yè)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展和相關(guān)設(shè)備的不斷更新?lián)Q代。同時(shí)加強(qiáng)對企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的引導(dǎo)，讓他們學(xué)會從網(wǎng)站上獲取反饋信息，積極為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營出謀劃策，體現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的重大意義，進(jìn)而提高統(tǒng)計(jì)工作在企業(yè)的地位。
4、加大報(bào)表上報(bào)力度。各單位應(yīng)加大報(bào)表上報(bào)力度，盡量避免在報(bào)表填報(bào)高峰期上報(bào)（可選擇剛上班或臨下班前上報(bào)），盡量不要選擇最后期限再上報(bào)，若遇到網(wǎng)絡(luò)問題無法報(bào)送數(shù)據(jù)，應(yīng)及時(shí)與市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)系，以防因拖延了時(shí)間又由于網(wǎng)絡(luò)問題而無法準(zhǔn)時(shí)報(bào)送。因各種原因無法準(zhǔn)時(shí)報(bào)送的單位，應(yīng)積極、及時(shí)地向國家申請補(bǔ)報(bào)，不能因怕麻煩而缺報(bào)。
5、嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作統(tǒng)計(jì)制度，準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)資料。首先，各聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，加強(qiáng)對企業(yè)統(tǒng)計(jì)原始數(shù)據(jù)的審核，嚴(yán)格按照《工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》規(guī)定的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)報(bào)表范圍、口徑、報(bào)表表種和上報(bào)時(shí)間準(zhǔn)確及時(shí)地報(bào)送有關(guān)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào)。其次，要求企業(yè)把聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的報(bào)表填制時(shí)間和每月產(chǎn)值、效益表的報(bào)送結(jié)合在一起，企業(yè)在填制相關(guān)報(bào)表后可立刻在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行報(bào)送，避免將聯(lián)網(wǎng)直報(bào)與企業(yè)日常報(bào)表填制割裂開來。
6、為了確保工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的順利進(jìn)行，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對各縣區(qū)的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的考核力度。根據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)中的網(wǎng)上上報(bào)時(shí)間，考核數(shù)據(jù)上報(bào)時(shí)效；通過審核、匯總聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，考核數(shù)據(jù)質(zhì)量，以20__年底直報(bào)企業(yè)名單為基礎(chǔ)，考核企業(yè)上報(bào)率。同時(shí)，定期通報(bào)全市工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的工作情況，把聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作納入統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查內(nèi)容。對嚴(yán)重違反聯(lián)網(wǎng)直報(bào)統(tǒng)計(jì)制度的企業(yè)，市統(tǒng)計(jì)局將按照《統(tǒng)計(jì)法》和《__省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，依法處理。
第十二篇 企業(yè)班組黨支部建設(shè)的調(diào)研報(bào)告4150字
__局人事處(黨委組織部)大力加強(qiáng)班組黨支部建設(shè)，是鐵路系統(tǒng)在___活動中開展基層組織建設(shè)年的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。結(jié)合路局班組黨支部建設(shè)的具體實(shí)踐，對如何強(qiáng)化班組黨支部建設(shè)談一點(diǎn)粗淺思考體會。
一、路局班組黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀
各級黨組織面對車間、班組管理規(guī)模、生產(chǎn)任務(wù)、勞動組織發(fā)生的變化，堅(jiān)持三個有利于的原則，及時(shí)根據(jù)生產(chǎn)布局調(diào)整、行政機(jī)構(gòu)變化、黨建工作需要，針對管理跨度加大、黨員流動分散等新情況，動態(tài)優(yōu)化班組黨支部設(shè)置、選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)班組黨支部書記、健全完善促進(jìn)黨支部作用發(fā)揮的工作機(jī)制，努力做到工作或業(yè)務(wù)開展到哪里，黨的組織就設(shè)置到哪里，黨的工作就延伸到哪里，黨員作用就發(fā)揮到哪里。截至_月__日，全局設(shè)置黨總支__個、黨支部____個、黨小組___個。__個主要運(yùn)輸站段設(shè)黨總支___個、黨支部___個、黨小組___個，其中，班組黨支部570個，覆蓋生產(chǎn)一線班組的比例為___%，基本形成了車間設(shè)黨總支、班組設(shè)黨支部(含班組聯(lián)合)、特別流動分散的黨員組成黨小組的基層黨支部建設(shè)格局。___名班組黨支部書記中，由工班長兼任支部書記的有___個，占___%;由總支委員(車間干部)兼任支部書記的有__個，占___%。
二、推進(jìn)班組黨支部建設(shè)的主要做法
1.建立健全班組黨支部建設(shè)的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)運(yùn)輸生產(chǎn)一線班組黨支部建設(shè)的意見》，明確圍繞中心、服務(wù)大局、發(fā)揮優(yōu)勢，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，分類指導(dǎo)、規(guī)范管理、夯實(shí)基礎(chǔ)的3條班組黨支部建設(shè)基本原則，落實(shí)班組黨支部建設(shè)責(zé)任制。局黨委總體規(guī)劃、調(diào)研指導(dǎo)、檢查督促全局班組黨支部建設(shè)，定期分析班組黨支部建設(shè)情況，及時(shí)研究解決新情況新問題，選樹典型，推動整體。站段黨委主體推進(jìn)本單位班組黨支部建設(shè)工作，健全完善加強(qiáng)班組黨支部建設(shè)的具體措施辦法和工作制度機(jī)制，加強(qiáng)對所屬班組黨支部的檢查指導(dǎo)和考核評價(jià)，加強(qiáng)班組黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問題。車間(車隊(duì))黨總支負(fù)責(zé)班組黨支部建設(shè)的具體實(shí)施，組織落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，抓好日常工作的部署、檢查、指導(dǎo)和考核，選好配強(qiáng)班組黨支部書記，上好專題黨課，經(jīng)常性面對面指導(dǎo)，督促班組黨支部落實(shí)有關(guān)制度要求，不斷提高班組黨支部工作質(zhì)量。
2.區(qū)分系統(tǒng)分類動態(tài)優(yōu)化班組黨支部設(shè)置。結(jié)合生產(chǎn)組織、班組規(guī)模、黨員分布、作業(yè)方式和職場關(guān)系等因素，分類提出車務(wù)、客運(yùn)、機(jī)務(wù)、供電、工務(wù)、電務(wù)、車輛等系統(tǒng)班組黨支部設(shè)置的__條原則，突出關(guān)鍵作業(yè)班組、異地偏遠(yuǎn)班組、流動分散班組等重點(diǎn)優(yōu)化黨支部設(shè)置。對人數(shù)較多、規(guī)模較大的單獨(dú)設(shè)置班組黨支部;對人數(shù)較少、工作相近、地點(diǎn)相鄰的設(shè)置班組聯(lián)合黨支部;對作業(yè)集中、職場相同、工作關(guān)系相對固定的按場區(qū)設(shè)置班組黨支部。做到生產(chǎn)班組調(diào)整與班組黨支部設(shè)置同步，各單位班組黨支部的成立撤銷，由本單位黨委研究決定，事前征求局人事處(黨委組織部)意見。班組黨支部____年底有___個、____年底有___個、____年底有___個，覆蓋生產(chǎn)一線班組的比例分別為___%、___%、___%。
3.著力加強(qiáng)班組黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。一是嚴(yán)格黨支部書記選配。把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾威信好作為選配班組黨支部書記的基本條件，著力加強(qiáng)班組黨支部書記隊(duì)伍的源頭建設(shè)。對于由獨(dú)立班組組成的班組黨支部，書記一般由黨員班組長兼任，對于由班組聯(lián)合組成的班組黨支部，書記一般由車間黨員干部或支部委員兼任，為班組黨支部書記履行雙崗雙責(zé)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與安全生產(chǎn)工作同部署、同落實(shí)、同考核創(chuàng)造了良好條件。二是加強(qiáng)班組黨支部書記培訓(xùn)。局黨委每年舉辦專兼職黨支部書記培訓(xùn)班，局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對培訓(xùn)的前期調(diào)研、方案設(shè)計(jì)、課程設(shè)置、授課人員的選配等方面均認(rèn)真聽取匯報(bào)、嚴(yán)格審核把關(guān)，并親自到培訓(xùn)班向黨支部書記進(jìn)行專題宣講。局人事處(黨委組織部)堅(jiān)持集中抽調(diào)與送學(xué)到基層相結(jié)合、課堂教學(xué)與實(shí)踐演練相結(jié)合、思想理論與業(yè)務(wù)知識相結(jié)合的培訓(xùn)方式，每年與局黨校聯(lián)合辦班，聘請省委黨校、_師大的專家，邀請路局勞衛(wèi)處、信息處、黨辦等部門的同志現(xiàn)場授課，近_年在局黨校集中辦班_期，送學(xué)到廣通、__、__、__片區(qū)_期，培訓(xùn)專兼職黨支部書記___人，現(xiàn)任的___名班組黨支部書記參加過路局培訓(xùn)的有___名，達(dá)___%，通過培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全局班組黨支部書記的責(zé)任意識、工作信心，提升了能力素質(zhì)，促進(jìn)了班組黨支部書記領(lǐng)頭羊作用的發(fā)揮。
4.健全完善工作機(jī)制推動班組黨支部作用發(fā)揮。一是明確基本任務(wù)。對不設(shè)支委會的班組黨支部一般實(shí)行一會一課制度，每月召開_次支部黨員大會、組織_次以技術(shù)業(yè)務(wù)和安全工作學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)為主要內(nèi)容的黨課，會議一般記錄在班組工作臺賬，遇有需黨員大會決策的事項(xiàng)時(shí)，填記《班組黨支部決議事項(xiàng)報(bào)告單》。對設(shè)支委會和黨小組的班組黨支部，組織生活比照車間黨支部的制度規(guī)定執(zhí)行。二是強(qiáng)化思想政治工作職責(zé)。制定下發(fā)《___局基層黨組織負(fù)責(zé)人五個一工作要求》，明確提出班組黨支部書記對每一天作業(yè)的安全注意事項(xiàng)必講、對每一名發(fā)生兩違被考核的職工必談、對每一名職工的家庭必訪、對每一名職工反映的困難和問題必答、對每一名黨員作用發(fā)揮情況必點(diǎn)五項(xiàng)具體要求，強(qiáng)化班組黨支部思想政治工作職能。三是健全完善一體化考核機(jī)制。實(shí)施生產(chǎn)一線兼職班組黨支部書記每月___元的崗位考核獎，指導(dǎo)各單位結(jié)合班組生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)指標(biāo)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作完成情況及兼職黨支部書記六項(xiàng)工作職責(zé)履職情況，建立支部工作與行政工作同布置、同檢查、同考核、同獎懲的一體化考核機(jī)制，突出重在解決難題、重在保證任務(wù)完成，引導(dǎo)黨員職工群眾合力破解安全生產(chǎn)難題、自覺提升能力素質(zhì)、保持運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定，把班組黨支部和黨員的作用發(fā)揮最終體現(xiàn)在推動中心工作上。
5.堅(jiān)持典型弘揚(yáng)帶動推進(jìn)班組黨支部建設(shè)。采取現(xiàn)場觀摩、政治工作會主題發(fā)言和報(bào)刊、電視各類媒體廣泛宣傳等多種形式，加強(qiáng)對班組黨支部建設(shè)先進(jìn)典型的弘揚(yáng)推廣，帶動各級黨組織共同創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。在__工務(wù)段照福鋪線路工區(qū)召開現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，觀摩照福鋪線路工區(qū)班組黨支部以黨建促班建的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推廣班組黨支部書記馬昭穩(wěn)四掌握、三觀察五必談思想政治工作法，引導(dǎo)各級黨組織爭做解決職工思想問題的細(xì)心人、熱心人和有心人。在全局政治工作會上，推廣交流了_____車務(wù)段黨委《建立健全一體化考核評價(jià)機(jī)制，激勵調(diào)動一線黨組織和黨員主動作為積極性》、__機(jī)務(wù)段黨委促進(jìn)車間黨總支、班組黨支部責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化班組思想政治工作中的組織優(yōu)勢等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶動全局班組黨支部自覺把工作重心放在加強(qiáng)黨員教育管理、做好職工思想政治工作和強(qiáng)化一線安全風(fēng)險(xiǎn)控制上。近年來，先后命名表彰先進(jìn)班組黨支部__個。
經(jīng)過幾年的持續(xù)推進(jìn)，班組黨支部在路局黨的基層組織建設(shè)中發(fā)揮了較好的作用，傳達(dá)貫徹上級指示更加迅速及時(shí)，組織號召黨員攻堅(jiān)克難更加貼近中心、行動迅速，黨支部戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷加強(qiáng)，車間黨總支創(chuàng)造性策劃、開展黨組織工作的能力不斷提升，基本形成了路局黨委牽頭抓總、站段黨委主體推進(jìn)、車間黨總支具體實(shí)施、班組黨支部貫徹執(zhí)行的班組黨支部建設(shè)格局。
三、加強(qiáng)班組黨支部建設(shè)的體會和思考
1.優(yōu)化設(shè)置是加強(qiáng)班組黨支部建設(shè)的前提條件。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、符合實(shí)際，適應(yīng)生產(chǎn)任務(wù)的變化動態(tài)做好班組黨支部優(yōu)化設(shè)置，是促進(jìn)班組黨支部作用發(fā)揮的基礎(chǔ)。從實(shí)踐來看，對于黨支部過大、黨員人數(shù)過多，黨員集中難、教育管理難、發(fā)揮作用難的機(jī)務(wù)運(yùn)用車間，按照點(diǎn)線結(jié)合的方式設(shè)置黨支部，并在各指導(dǎo)隊(duì)分線增設(shè)專職黨支部書記，有利于黨內(nèi)生活正常化、有利于黨支部工作的加強(qiáng)。對于車站黨員分布不均、一個車站黨員人數(shù)較少的車務(wù)站段，堅(jiān)持黨員分布動態(tài)調(diào)整和縮小管轄范圍優(yōu)化班組黨支部設(shè)置，保持黨支部合理的管理跨度和管轄范圍、減少車站間聯(lián)合黨支部，有利于黨支部作用發(fā)揮，同時(shí)對于聯(lián)合黨支部應(yīng)由車間總支委員(或車間干部)兼任聯(lián)合班組黨支部書記，克服由某一車站站長兼任黨支部書記客觀上不能兼顧相鄰站工作的情況。對于行政車間人數(shù)少而分散的電務(wù)、通信系統(tǒng)應(yīng)堅(jiān)持與行政層級相對應(yīng)設(shè)置黨支部，保持黨組織管理的順暢關(guān)系，實(shí)現(xiàn)黨建思想政治工作與車間工作一體化考核。
2.選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)書記是加強(qiáng)班組黨支部建設(shè)的關(guān)鍵所在。在班組黨支部書記選配方面，要注重從生產(chǎn)一線工班長中擇優(yōu)選配班組黨支部書記，同時(shí)做好生產(chǎn)一線非黨員工班長的發(fā)展黨員工作。在班組黨支部書記培訓(xùn)方面，要積極探索建立工班長與班組黨支部書記教育培訓(xùn)一體化機(jī)制，把理論教育、黨性教育、思想政治工作方法教育、形勢任務(wù)教育和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、班組管理結(jié)合起來，綜合利用多種形式，加強(qiáng)對班組黨支部書記的教育培訓(xùn)，提高班組黨支部書記管理班組和做好黨支部工作、做好班組職工思想政治工作的能力，增強(qiáng)自覺主動、創(chuàng)造性履行黨支部書記崗位職責(zé)的責(zé)任意識。
3.科學(xué)合理界定職能是加強(qiáng)班組黨支部建設(shè)的核心問題。要適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展需要，按照有利于發(fā)揮黨支部工作優(yōu)勢、有利于加強(qiáng)黨員教育管理和群眾工作、有利于強(qiáng)化現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)控制的原則，科學(xué)合理地界定車間黨總支、班組黨支部的基本職能，充分考慮到班組黨支部書記兼職的工作性質(zhì)，把班組黨支部的職能定位在加強(qiáng)黨員日常管理、及時(shí)做好職工思想工作和強(qiáng)化一線安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制上。進(jìn)一步明晰路局黨委、各單位黨委、車間黨總支、班組黨支部在班組黨支部建設(shè)中的工作職責(zé)，理順管理關(guān)系。堅(jiān)持少而精的原則對班組黨支部制度辦法梳理分析，做到堅(jiān)持一批、清理一批、強(qiáng)化一批、創(chuàng)新拓展一批，以實(shí)際管用的制度機(jī)制解決好班組黨支部該干什么、能夠干什么、怎么干好的問題，從制度上強(qiáng)化班組黨支部工作更加務(wù)實(shí)、規(guī)范、有效的導(dǎo)向。
4.健全制度、落實(shí)責(zé)任是加強(qiáng)班組黨支部建設(shè)的重要保證。必須要建立完善路局黨委-站段黨委-車間黨總支-班組黨支部四級黨組織共同推進(jìn)班組黨支部建設(shè)的工作制度，適應(yīng)形勢發(fā)展需要逐級明確各級黨組織的工作職責(zé)，建立健全促進(jìn)班組黨支部工作加強(qiáng)的工作機(jī)制，引導(dǎo)各級黨組織緊盯強(qiáng)化班組黨支部作用發(fā)揮承負(fù)責(zé)任、履行職責(zé)，形成系統(tǒng)的班組黨支部建設(shè)工作體系，保障班組黨支部建設(shè)健康良性發(fā)展。
5.發(fā)揮優(yōu)勢和作用是加強(qiáng)班組黨支部建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨組織的優(yōu)勢是否得到充分發(fā)揮、作用是否得到充分彰顯是衡量班組黨支部建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)班組黨支部建設(shè)的一切工作要始終緊緊圍繞促進(jìn)班組黨支部貼近一線、貼近群眾發(fā)揮黨組織優(yōu)勢和作用來決策、實(shí)施，只有這樣才能使圍繞加強(qiáng)班組黨支部建設(shè)建立的各項(xiàng)工作機(jī)制受各級黨組織歡迎，在職工群眾中產(chǎn)生較好反響。
