預(yù)備黨員思想報(bào)告：實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀十二篇

預(yù)備黨員思想報(bào)告：實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀怎么寫

一、引出主題 預(yù)備黨員思想報(bào)告的核心是反映個(gè)人對(duì)黨的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐的理解，特別是在踐行科學(xué)發(fā)展觀方面的體會(huì)?？梢詮娜粘W(xué)習(xí)、工作或生活中的具體事例出發(fā)，闡述科學(xué)發(fā)展觀對(duì)個(gè)人行為的指導(dǎo)作用。

二、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵理解 科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，注重以人為本?？梢越Y(jié)合黨的相關(guān)文獻(xiàn)，詳細(xì)解釋這三個(gè)核心概念，并舉例說明如何在實(shí)際中體現(xiàn)這些原則。

三、個(gè)人實(shí)踐 分享自己在學(xué)習(xí)、工作中如何運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，如在團(tuán)隊(duì)合作中如何實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)，面對(duì)困難時(shí)如何保持可持續(xù)發(fā)展的視角，以及如何始終堅(jiān)持以人民為中心的思想。

四、存在的問題與反思 誠(chéng)實(shí)地分析自己在踐行科學(xué)發(fā)展觀過程中遇到的困難和不足，可能是理論與實(shí)踐結(jié)合不夠緊密，也可能是對(duì)某些理念理解不深。

五、改進(jìn)措施與未來規(guī)劃 提出針對(duì)上述問題的具體改進(jìn)措施，如加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高實(shí)踐能力等。設(shè)定未來在踐行科學(xué)發(fā)展觀上的目標(biāo)，展示個(gè)人的成長(zhǎng)決心。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

尊敬的黨組織：

我作為預(yù)備黨員，深感責(zé)任重大。近期，我對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有了更深入的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，現(xiàn)將我的一些思考和體會(huì)向黨組織匯報(bào)。

結(jié)尾：

在今后的日子里，我將繼續(xù)深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，努力將其融入到日常工作和生活中，以實(shí)際行動(dòng)為人民服務(wù)，為黨的事業(yè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。請(qǐng)黨組織對(duì)我進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

以上是我對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的一些初步認(rèn)識(shí)和實(shí)踐情況，如有不足之處，懇請(qǐng)黨組織批評(píng)指正。

此致， 敬禮！

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預(yù)備黨員思想報(bào)告：實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀范文

第一篇 預(yù)備黨員思想報(bào)告：實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀1250字

尊敬的大學(xué)黨組織：

我們黨的__大首次把“統(tǒng)籌兼顧”作為科學(xué)發(fā)展觀的根本方法論，這是一大創(chuàng)新。早在1957年___在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾問題》講話中，把“統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排”作為處理人民內(nèi)部矛盾的基本方針。黨的__大把統(tǒng)籌兼顧作為科學(xué)發(fā)展觀的根本方法論，并把這一根本方法論展開為四個(gè)方面的統(tǒng)籌：一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放;二是統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系;三是統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性;四是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)大局的關(guān)系。這一根本方法論豐富發(fā)展了馬克思主義的方法論。

科學(xué)發(fā)展觀重大戰(zhàn)略思想的哲學(xué)基礎(chǔ)，是解放思想。__大報(bào)告明確提出：“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶。”把解放思想稱作發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義“一大法寶”，其內(nèi)涵和意義非常深刻。其一，表明當(dāng)前解放思想的根本任務(wù)很重要，應(yīng)通過解放思想把全黨的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到黨的__大精神上來，統(tǒng)一到___作出的一系列重大決策和戰(zhàn)略部署上來，統(tǒng)一到高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義偉大道路上來，使黨員干部都成為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的積極實(shí)干者，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作出更大貢獻(xiàn)。其二，解放思想這“一大法寶”要求我們，要克服自滿情緒，找出不符合科學(xué)發(fā)展的差距，增強(qiáng)又好又快發(fā)展的自覺性;要杜絕懶惰心態(tài)，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，抓好用好發(fā)展機(jī)遇;要防止思想僵化，著眼于新的實(shí)踐新的發(fā)展，不斷提高認(rèn)識(shí)問題和解決問題的能力。

黨的__大報(bào)告對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)提出了新要求，新要求體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的創(chuàng)新。黨的__大報(bào)告指出，“到2024年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)，我們這個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)和發(fā)展中社會(huì)主義大國(guó)，將成為工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列的國(guó)家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家，成為人民享有更加充分民主權(quán)利，具有更高更文明素質(zhì)和精神追求的國(guó)家，成為各方面制度更加完善，社會(huì)更加充滿活力而又安定團(tuán)結(jié)的國(guó)家，成為對(duì)外更加開放、更加具有親和力，為人類文明作出更大貢獻(xiàn)的國(guó)家。”

全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的新要求還展現(xiàn)了六個(gè)新亮點(diǎn)。一是，從總量到人均兩個(gè)翻兩番。二是，提出了“進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列”的新觀點(diǎn)。三是，形成了消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)增長(zhǎng)新格局。四是，提出了全面建設(shè)小康社會(huì)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)的小康社會(huì)，也是一個(gè)公平正義的小康社會(huì)，又是一個(gè)文化小康社會(huì)。五是，第一次提出“人人享有基本生活保障，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除”的新思想。六是，把生態(tài)文明第一次寫進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義小康目標(biāo)。

總之，改革開放30年的偉大實(shí)踐，推動(dòng)著中國(guó)特色發(fā)展觀的不斷創(chuàng)新，使我們找到了適合中國(guó)建設(shè)實(shí)際的科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的揭示，表明中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段，開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的新紀(jì)元。

第二篇 插旗山社區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查報(bào)告2900字

今年，插旗山社區(qū)黨支部在紅花崗區(qū)委、街道黨工委的統(tǒng)一安排部署下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)建設(shè)，以服務(wù)型黨組織創(chuàng)建為抓手，以“四民社區(qū)”建設(shè)為載體，強(qiáng)力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。在分析檢查階段，按照要求組織開展了解放思想大討論活動(dòng)、召開了兩委班子專題民主生活會(huì)、支部黨員專題組織生活會(huì)，認(rèn)真查找自身存在的問題并深刻分析原因。同時(shí)，通過建立群眾說事室、設(shè)立民情信箱、記錄民情日記、發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)等形式，廣泛征求各方面意見及建議。通過歸納整理，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真查找了社區(qū)工作中存在的問題，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展方向，形成了分析檢查報(bào)告，具體情況如下：

一、基本情況

近年來，社區(qū)黨支部以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立以人為本、服務(wù)為民的理念，以完善服務(wù)設(shè)施、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)形式、提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，創(chuàng)造性的開展工作，切實(shí)做到“民思我想 ，民呼我應(yīng)， 民意我順，民困我?guī)?rdquo;，實(shí)現(xiàn)以“安民、便民、樂民、康民”的為主要內(nèi)容的和諧社區(qū)建設(shè)目標(biāo)。社區(qū)突出服務(wù)抓建設(shè)，在工作中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中謀發(fā)展，各項(xiàng)工作全面進(jìn)步，先后獲得中組部“四進(jìn)社區(qū)”示范單位，中國(guó)社工協(xié)“優(yōu)秀志愿者組織”，省委組織部“五好”基層黨組織，市委、政府“文明社區(qū)”、“關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體”和區(qū)委、政府“四民社區(qū)”示范先進(jìn)區(qū)等30余項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效

自開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來，社區(qū)黨支部堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了“解放思想有新突破、服務(wù)功能有提升、干部隊(duì)伍有新形象、綜合素質(zhì)有新提升、落實(shí)工作有新舉措、服務(wù)水平有新提升、各項(xiàng)工作有新業(yè)績(jī)、滿意程度有提升”的目標(biāo)。

一是深入了解黨員群眾需求，不斷拓展社區(qū)服務(wù)功能。黨支部把為社區(qū)黨員群眾排憂解難作為社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的工作重點(diǎn)，不斷探索創(chuàng)新，先后建立了愛心救助鈴、愛心托管站、家教服務(wù)站、微笑小屋、心理宣泄室、網(wǎng)脈學(xué)習(xí)吧、便民服務(wù)隊(duì)等服務(wù)項(xiàng)目，社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)工作得到較好的落實(shí)，帶動(dòng)了社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性。

二是建立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)社區(qū)黨組織和黨員干部為群眾服務(wù)工作。開展黨員志愿者與 “三關(guān)”對(duì)象“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，給予“三關(guān)”對(duì)象及時(shí)的救助，解決他們生活方面的困難，不斷夯實(shí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。

三是建立健全社區(qū)工作機(jī)制體制，認(rèn)真落實(shí)制度的“清、

廢、改、立”，社區(qū)事務(wù)管理不斷規(guī)范化，切實(shí)提高了社區(qū)管理和服務(wù)水平。

三、存在的主要問題

（一）對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)還要進(jìn)一步加強(qiáng)和深入。通過前一階段的學(xué)習(xí)，雖然對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有了一定的認(rèn)識(shí)，但認(rèn)識(shí)還很膚淺，精讀細(xì)研的程度不夠，離目標(biāo)要求還有較大的差距。

（二）社區(qū)工作者隊(duì)伍服務(wù)社區(qū)群眾的綜合能力有待提高。特別是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)解決實(shí)際問題的能力不強(qiáng)，針對(duì)新的管理模式，在及時(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，改進(jìn)工作思路，跟進(jìn)新的要求方面，還有一定的差距。

（三）社區(qū)工作者隊(duì)伍對(duì)新形勢(shì)下如何做好社區(qū)工作的研究不夠，開發(fā)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的力度不夠。隨著社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)群眾的需求也不斷多元化，如何立足社區(qū)群眾的需求，開設(shè)更多服務(wù)社區(qū)群眾的項(xiàng)目，使社區(qū)成為服務(wù)群眾的有效平臺(tái)，思考研究的還不夠。

（四）社區(qū)個(gè)別干部工作積極性和主動(dòng)性不夠。社區(qū)干部政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇低，醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)未辦理，個(gè)別干部認(rèn)為身處基層工作第一線，風(fēng)里來雨里去，任務(wù)繁重，工作辛苦，拿錢不多，管事不少，存在工作積極性和主動(dòng)性不夠的現(xiàn)象。

（五）個(gè)別新黨員在入黨之后，放松了對(duì)自己的嚴(yán)格要求，影響了黨員隊(duì)伍的整體質(zhì)量。有些新黨員入黨前后表現(xiàn)反差較大，入黨前積極努力，入黨后表現(xiàn)一般化。

（六）黨員的綜合素質(zhì)有待提高，有些黨員思想政治理論水平不高，對(duì)黨的基本知識(shí)和基本理論學(xué)習(xí)還需加強(qiáng)，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)還不夠深入。

（七）個(gè)別黨員的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠好。一方面，理想信念淡薄，執(zhí)政意識(shí)不強(qiáng)；另一方面，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，工作缺乏創(chuàng)新，在開展服務(wù)群眾工作時(shí)，不愿自亮黨員身份。

（八）個(gè)別黨員工作作風(fēng)需要改進(jìn)，開展批評(píng)與自我批評(píng)力度不夠。在班子成員之間、黨員同志之間開展批評(píng)與自我批評(píng)的工作力度不夠。個(gè)別黨員是非觀念不強(qiáng)，有做老好人和怕得罪人的思想，工作中存在著事不關(guān)已、高高掛起，與群眾溝通和交流不充分。

（九）思想觀念不夠解放。在思想觀念中擺脫不了一些條條框框和陳舊觀念的束縛，存在思維定勢(shì)，習(xí)慣于墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩，遇事求穩(wěn)怕變。

三、存在問題的主客觀原因分析

影響社區(qū)科學(xué)發(fā)展的各種問題，從客觀上分析有歷史遺留、體制機(jī)制等方面的原因。從主觀上查找，主要包括以下幾方面的主觀原因：

（一）對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的把握還不夠深刻。社區(qū)班子成員雖然對(duì)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并結(jié)合社區(qū)實(shí)際進(jìn)行了理論思考，但由于社區(qū)工作繁瑣復(fù)雜，負(fù)擔(dān)過重，除日常工作外，還有臨時(shí)性工作需要社區(qū)工作人員及時(shí)處理。此外，受思想理論水平和一些客觀條件的限制，班子成員對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解不夠深入，研究不夠透徹，理論思考尚有欠缺。

（二）隊(duì)伍建設(shè)不能完全符合科學(xué)發(fā)展的要求。社區(qū)個(gè)別黨員干部處理復(fù)雜問題能力尚有欠缺，特別是面臨新形勢(shì)、新事物、新任務(wù)出現(xiàn)，要求黨員干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析處理問題、破解難題的能力需要進(jìn)一步提高。此外，社區(qū)個(gè)別黨員干部的素質(zhì)與能力不夠高，不能主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)的變化發(fā)展，對(duì)社區(qū)管理服務(wù)的理念、方法認(rèn)識(shí)還不到位、運(yùn)用還不夠，對(duì)工作出現(xiàn)的問題以及解決辦法的能力欠缺。

（三）不良的工作作風(fēng)影響社區(qū)工作科學(xué)發(fā)展。社區(qū)個(gè)別黨員干部工作不扎實(shí)，組織紀(jì)律性不夠強(qiáng)，深入社區(qū)與居民交流、與轄區(qū)單位溝通等方面做得不夠，想問題、找規(guī)律的意識(shí)與能力有待進(jìn)一步提高。

四、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中達(dá)成的共識(shí)

社區(qū)黨支部通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作又好又快地發(fā)展，有了更深刻的認(rèn)識(shí)。

（一）要深入學(xué)習(xí)

1、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。只有通過不斷地學(xué)習(xí)，深入地學(xué)習(xí)，才能不斷提高黨的執(zhí)政能力，不斷提高黨員干部的政治理論水平，不斷提高黨員干部拒腐防變能力，努力投身于黨的建設(shè)和社區(qū)的各項(xiàng)工作。

2、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的核心是堅(jiān)持以人為本。以服務(wù)型黨組織創(chuàng)建為抓手，以“四民社區(qū)”建設(shè)為載體，以實(shí)現(xiàn)社區(qū)的和諧發(fā)展為目標(biāo)，為群眾服務(wù)，讓群眾滿意，以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)工作，以黨員干部服務(wù)意識(shí)的增強(qiáng)帶動(dòng)社區(qū)服務(wù)氛圍的營(yíng)造和服務(wù)水平的提高，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果惠及廣大人民群眾。

3、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。在認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，還要加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，始終堅(jiān)持統(tǒng)籌抓好社區(qū)日常事務(wù)，確保學(xué)習(xí)教育與日常工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

第三篇 衛(wèi)生局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查報(bào)告10850字

按照區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《_____管理區(qū)開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》的統(tǒng)一部署要求，衛(wèi)生局黨委在區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室和指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，結(jié)合全區(qū)衛(wèi)生工作實(shí)際，緊扣“推進(jìn)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的活動(dòng)主題，扎實(shí)有效地開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員嚴(yán)格按照活動(dòng)步驟，認(rèn)真學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論基礎(chǔ)；廣開言路，真誠(chéng)聽取意見；調(diào)查研究，認(rèn)真查擺問題；對(duì)照要求，深刻分析原因；理清思路，探求發(fā)展對(duì)策，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作，取得了初步成效。

自開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子在提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，深入到基層，開展專題大調(diào)研活動(dòng)，形成了3份調(diào)研報(bào)告，召開了3次征求意見會(huì)，發(fā)放征求意見表，廣泛征集影響全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題、意見和建議。同時(shí)，局黨委積極開展談心活動(dòng)，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，班子成員緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真分析查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的存在的問題，對(duì)查擺出的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，查找出了影響和制約衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展突出問題，深入分析問題產(chǎn)生的原因，并提出整改意見，明確了今后衛(wèi)生工作的總體思路和主要措施?，F(xiàn)將分析檢查情況報(bào)告如下：

一、近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要成效

黨的十六大召開以來，局黨委以十六大、十七大精神為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持發(fā)展為先，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度、不斷提高全區(qū)人民健康水平的目標(biāo)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，著力推進(jìn)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生三大體系建設(shè)，努力構(gòu)建基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，積極探索醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)等工作，取得了新的成效。

2、堅(jiān)持公共衛(wèi)生的持續(xù)發(fā)展，衛(wèi)生保障能力全面提升。近幾年，我局不斷完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，衛(wèi)生保障能力不斷提高，衛(wèi)生工作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。一是建立健全公共衛(wèi)生體系。2003年以來，經(jīng)過多方投資我區(qū)完成了疾控中心業(yè)務(wù)大樓、區(qū)人民醫(yī)院門診大樓以及4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共落實(shí)了6名公共衛(wèi)生專職人員，負(fù)責(zé)血防、疾病預(yù)防、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等工作。已形成以疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生應(yīng)急為主的較為完善的公共衛(wèi)生保障體系。二是疾病防控能力明顯增強(qiáng)。完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)了重大傳染病的監(jiān)測(cè)，有效應(yīng)對(duì)了非典、人禽流感、霍亂等重大疫情和群體性食物中毒事件，近年來全區(qū)無重大疫情發(fā)生。兒童擴(kuò)大計(jì)劃免疫工作進(jìn)一步加強(qiáng)，疾控中心預(yù)防接種門診開通了兒童預(yù)防接種信息化管理系統(tǒng)。三是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平持續(xù)提高。近年來，全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)，打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)力度加大，全區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。實(shí)施了餐飲經(jīng)營(yíng)單位量化分級(jí)管理，初步建立了餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，食物中毒事件呈下降趨勢(shì)。四是婦幼保健水平明顯改善。今年我區(qū)實(shí)施了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助，將醫(yī)療保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大到全區(qū)符合計(jì)劃生育的參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)的孕產(chǎn)婦和新生兒。并重視出生缺陷預(yù)防工作，繼續(xù)對(duì)新生兒疾病篩查患者給予醫(yī)療救助。孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達(dá)96%以上，婦女兒童醫(yī)療保健水平持續(xù)提高。五是衛(wèi)生應(yīng)急處置能力顯著提升。制定了《_____管理區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等多個(gè)衛(wèi)生專項(xiàng)預(yù)案，初步形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系和較為完善的預(yù)案體系。2024年切實(shí)做好了食用含三聚氰胺奶粉患兒篩查救治工作，圓滿完成了手足口病等傳染病疫情應(yīng)急處置工作。

3、堅(jiān)持醫(yī)療服務(wù)的統(tǒng)籌兼顧，衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升。近年來，我局以“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有院、村村有室”為重點(diǎn)，加大了以區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，河市鎮(zhèn)衛(wèi)生院、黃金鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鳳凰鄉(xiāng)衛(wèi)生院、琴棋鄉(xiāng)衛(wèi)生院將在今年內(nèi)陸續(xù)投入使用。2024年，我局將開展7個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)工作。目前已基本形成了較為完整的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療、預(yù)防、保健等較為齊全的衛(wèi)生服務(wù)體系。

4、堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生的科學(xué)發(fā)展，衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。我局黨政堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。一是大力推進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生改革，進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制。二是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生資源整合。

5、堅(jiān)持人才隊(duì)伍的能力建設(shè)，醫(yī)學(xué)科技水平逐年提升。近年來，局黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的管理能力，建立了培訓(xùn)、配備、制度、監(jiān)督、激勵(lì)“五位一體”的班子建設(shè)與管理體系。堅(jiān)持“公開、公正、公平”原則，出臺(tái)衛(wèi)生系統(tǒng)干部選拔、任用工作機(jī)制。衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力不斷提高。全區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，醫(yī)學(xué)科技水平逐年提升。

6、堅(jiān)持醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)督管理，衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)不斷改善。一是醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理年活動(dòng)成效顯著，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)圍繞“以病人為中心，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”的主題，深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)。強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員責(zé)任心，加強(qiáng)醫(yī)院質(zhì)量評(píng)價(jià)，加大醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量督查力度，醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)得到加強(qiáng)。二是衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作取得新成效。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，認(rèn)真落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重，懲治和預(yù)__敗體系實(shí)施綱要》，健全懲防體系。同步推進(jìn)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂工作，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。精神文明和衛(wèi)生文化建設(shè)深入推進(jìn)，樹立了以人為本、患者至上的服務(wù)理念。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)形成的共識(shí)

局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)有了新的提高，在思想觀念上有了新的轉(zhuǎn)變，在發(fā)展理念上形成了新的共識(shí)。

1、提高了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展的認(rèn)識(shí)。在工作中堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展的思路、科學(xué)發(fā)展的辦法去解決衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的問題。把握發(fā)展規(guī)律，按群眾健康需求謀劃衛(wèi)生發(fā)展大局；創(chuàng)新發(fā)展理念，關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性和可及性，讓全區(qū)人民共享衛(wèi)生發(fā)展的成果；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和能力；破解發(fā)展難題，沖破制約衛(wèi)生發(fā)展的瓶頸；提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

2、提高了科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本的認(rèn)識(shí)。始終把維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全放在衛(wèi)生工作的首位，樹立以服務(wù)對(duì)象為中心的服務(wù)理念，努力為群眾提供人性化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，使群眾享受到醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的專業(yè)和誠(chéng)信。尊重、關(guān)心、培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員，激勵(lì)醫(yī)務(wù)人員更好為社會(huì)服務(wù)，用制度來保障醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員更大的工作積極性。通過政府重視、媒體引導(dǎo)，健全法律法規(guī)，強(qiáng)化健康教育，完善醫(yī)保制度，規(guī)范醫(yī)院管理、加強(qiáng)醫(yī)患交流以及加強(qiáng)衛(wèi)生文化建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等措施，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系與和諧醫(yī)醫(yī)關(guān)系，樹立相互信任尊重、相互關(guān)心愛護(hù)和相互理解包容的新風(fēng)氣，營(yíng)造良好的關(guān)心患者疾苦、傾聽群眾呼聲、維護(hù)行業(yè)榮譽(yù)、捍衛(wèi)醫(yī)學(xué)圣潔的行業(yè)新風(fēng)。

3、提高了科學(xué)發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的認(rèn)識(shí)。在工作中根據(jù)人民群眾的健康需要和需求以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件，合理配置衛(wèi)生資源，調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)構(gòu)，調(diào)整區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃；從解決人民群眾最關(guān)心、最迫切、最急需的問題入手，堅(jiān)持衛(wèi)生服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與人民群眾的承受能力相適應(yīng)，以有限的衛(wèi)生資源發(fā)揮最大的健康效益。

4、提高了科學(xué)發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)籌兼顧的認(rèn)識(shí)。在工作中充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，妥善處理各種利益關(guān)系，著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。在衛(wèi)生資源的區(qū)域配置中，統(tǒng)籌區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展；在醫(yī)療衛(wèi)生單位的建設(shè)中，統(tǒng)籌軟硬件的發(fā)展；在衛(wèi)生服務(wù)中，統(tǒng)籌醫(yī)療與預(yù)防的發(fā)展；在醫(yī)療服務(wù)中，統(tǒng)籌綜合與?？漆t(yī)院、西醫(yī)與中醫(yī)、高新技術(shù)與適宜技術(shù)的發(fā)展等。

三、在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題

按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要求，局黨委通過召開征求意見會(huì)，書面發(fā)函、個(gè)別訪談、設(shè)立意見箱等多種形式，共發(fā)放征求意見表50份，收回42份，廣泛征求了各醫(yī)療衛(wèi)生單位、離退休老同志、普通干部職工以及服務(wù)對(duì)象對(duì)影響全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題、意見和建議。經(jīng)過對(duì)所提意見和建議的認(rèn)真梳理，查找出了影響和制約衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展突出問題，主要包括以下六個(gè)方面：

1、衛(wèi)生服務(wù)能力還比較薄弱。近年來，雖然國(guó)家加大了衛(wèi)生事業(yè)投入，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件得到較大改善。但由于我區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱，受歷史積淀、人才設(shè)備等多方面因素影響，全區(qū)衛(wèi)生資源相對(duì)匱乏，衛(wèi)生服務(wù)能力仍然薄弱。公共衛(wèi)生資源還不足，特別是公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不健全，疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等公共衛(wèi)生服務(wù)能力有限。醫(yī)療衛(wèi)生單位的財(cái)政投入力度不夠，財(cái)政所撥款項(xiàng)絕大部分用于了職工“四金”的支付，留給醫(yī)療衛(wèi)生單位的發(fā)展資金很少，造成發(fā)展困難，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)能力薄弱，醫(yī)療設(shè)備配置不足、人員整體素質(zhì)不高，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給水平偏低，不能完全滿足農(nóng)村居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。目前我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)正處于起步階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只解決了最基本的業(yè)務(wù)用房問題，村衛(wèi)生室建設(shè)難度更大，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)存在著底子薄、基礎(chǔ)設(shè)施差等問題，滿足不了開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的需要。

3、衛(wèi)生隊(duì)伍整體水平還不夠高。我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍薄弱，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員年齡老化，多年來未進(jìn)新人，現(xiàn)在存在醫(yī)療衛(wèi)生人員嚴(yán)重缺乏，人才斷檔的局面。衛(wèi)生人才的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，高層次人才缺乏，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，領(lǐng)頭作用發(fā)揮不夠；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)人才匱乏，醫(yī)療服務(wù)能力較弱。全區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員中，高、中級(jí)職稱只占9.3%，大專及以上學(xué)歷只占21.9%，有16.4%的衛(wèi)生技術(shù)人員無衛(wèi)生專業(yè)學(xué)歷，有37.5%的人員沒有獲得執(zhí)業(yè)資質(zhì)。全區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人才的嚴(yán)重匱乏，已經(jīng)成為阻礙基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

4、醫(yī)患關(guān)系還不夠和諧。近幾年，我區(qū)醫(yī)患關(guān)系總體上是和諧的，廣大醫(yī)務(wù)人員愛崗敬業(yè)，熱心服務(wù)患者，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，為維護(hù)和增進(jìn)人民群眾健康作出了不懈努力和貢獻(xiàn)，絕大多數(shù)群眾對(duì)醫(yī)務(wù)人員是信任和理解的。但由于目前的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性出現(xiàn)淡化，加上醫(yī)患之間缺乏理解和溝通，一些患者對(duì)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)和醫(yī)學(xué)技術(shù)局限性了解、理解和信任不夠，導(dǎo)致醫(yī)患矛盾和糾紛增多。同時(shí)，由于醫(yī)患糾紛調(diào)解、處置的渠道不夠通暢，機(jī)制不夠健全，配套措施不夠完善，使得不少糾紛難以得到及時(shí)、妥善的處理；一些不法分子借醫(yī)患糾紛牟取不正當(dāng)利益，嚴(yán)重?fù)p害了醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，影響了社會(huì)穩(wěn)定和諧的大局。

5、人民群眾“看病難、看病貴”問題還比較突出。當(dāng)前，人們?nèi)罕娖毡榉从场翱床‰y、看病貴”，這一問題是當(dāng)今社會(huì)的一個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，也是一個(gè)世界性的難題。由于國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人投入的衛(wèi)生總費(fèi)用總體不足，衛(wèi)生資源布局和結(jié)構(gòu)不合理，社會(huì)醫(yī)療保障水平不高，醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制存在缺陷，藥品和醫(yī)用器材生產(chǎn)流通秩序不規(guī)范等多種原因，的確存在人民群眾“看病難、看病貴”的問題。從目前情況看，看病難，主要難在城市大醫(yī)院看病難，主要原因是基層衛(wèi)生服務(wù)能力較弱、水平較低，群眾就醫(yī)舍近求遠(yuǎn)；看病貴，貴就貴在人民群眾支付的醫(yī)藥費(fèi)用與其收入水平和承受能力不相適應(yīng)，藥品的價(jià)格仍然有虛高的成份，先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)的應(yīng)用和先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備的使用也促使了醫(yī)療費(fèi)用的上漲，加之醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)行為不規(guī)范，存在重復(fù)檢查、套餐檢查和不規(guī)范用藥，從某種程度上講，也增加了患者的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

6、領(lǐng)導(dǎo)干部的能力有待提高，作風(fēng)有待改進(jìn)。近幾年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子始終保持為民、務(wù)實(shí)、廉潔的優(yōu)良作風(fēng)，但是，統(tǒng)籌發(fā)展的能力、處理利益關(guān)系的能力、開拓創(chuàng)新的能力還不能完全適應(yīng)衛(wèi)生改革和發(fā)展的要求。習(xí)慣于就衛(wèi)生抓衛(wèi)生，還不善于從全區(qū)宏觀大局思考問題、謀劃工作；解決問題上審慎有余、開拓不足，思想上瞻前顧后多、勇于突破少；長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)不夠強(qiáng)，無論是從工作部署、還是基礎(chǔ)建設(shè)都過于注重當(dāng)前工作短期效益，不善于從長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的眼光思考衛(wèi)生工作；不善于總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)用典型推動(dòng)工作。對(duì)干部的教育和培訓(xùn)抓得不夠緊，對(duì)高素質(zhì)人才引進(jìn)力度不大，衛(wèi)生局干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)能力還不能完全適應(yīng)職責(zé)和任務(wù)要求，行政效能和辦事效率不高，調(diào)查研究和解決實(shí)際問題的能力較弱。同時(shí)，服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，布置工作定目標(biāo)、劃框框多，設(shè)身處地為基層著想少；督導(dǎo)工作提要求、找問題多，幫助基層解決實(shí)際問題少；工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，特別是在落實(shí)政策上不細(xì)致、不嚴(yán)密，影響了工作成效。

四、存在問題的原因剖析

存在上述突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，既有客觀方面的原因，更有主觀方面的原因。從客觀上來看，有政府投入不足，醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制不科學(xué)，醫(yī)療保障制度不夠完善，藥品供應(yīng)保障體系不健全等方面的原因。從主觀上看，主要是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深入學(xué)習(xí)、自覺運(yùn)用不夠。從局領(lǐng)導(dǎo)班子自身來分析，具體有以下四個(gè)方面的原因：

1、存在不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。近幾年來，局黨組雖然加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)有了很大提高，在觀念上也有很大轉(zhuǎn)變。但從深層次看：對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和運(yùn)用，更多的是從工作和實(shí)踐的層面來認(rèn)識(shí)消化，從世界觀和方法論的高度來理解和把握相對(duì)不夠；更多的是用這一理論來改造客觀世界，而在改造主觀世界相對(duì)不夠。從而思想不夠解放，創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，別人沒有干過的事情不敢嘗試，別人正在干的事情靜觀結(jié)果，別人已經(jīng)干成的事情又考慮自身?xiàng)l件瞻前顧后，可以說“創(chuàng)新”還是停留在意識(shí)里，在認(rèn)識(shí)上還沒有達(dá)到、實(shí)踐上還沒有跟上科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)新和發(fā)展。還需繼續(xù)解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，使衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展思路、戰(zhàn)略和措施能及時(shí)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐要求。

2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的意識(shí)不夠強(qiáng)。近幾年，我們能緊緊抓住發(fā)展這根主線，切實(shí)加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，并注重統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。但以更高的標(biāo)準(zhǔn)來要求，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方面，有些關(guān)系處理得還不夠好，主要是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與群眾利益的關(guān)系、農(nóng)村衛(wèi)生與區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系、醫(yī)療服務(wù)與公共衛(wèi)生服務(wù)的關(guān)系、衛(wèi)生監(jiān)管與服務(wù)群眾的關(guān)系、上級(jí)支持與自身努力的關(guān)系、內(nèi)涵建設(shè)與外延發(fā)展的關(guān)系處理得還不夠好。需要進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量。

3、衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制不夠健全。我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題，與科學(xué)發(fā)展機(jī)制的探索還不夠深入、保障科學(xué)發(fā)展的機(jī)制還不夠健全密切相關(guān)。一是科學(xué)決策的機(jī)制還不夠健全，群眾參與決策的渠道還比較窄，決策的科學(xué)性、民主性還不夠強(qiáng)。二是評(píng)價(jià)考核機(jī)制還不夠完善，無論是干部考核還是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的考核，還沒有完全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀。三是激勵(lì)約束機(jī)制還不夠健全，決策部署的貫徹落實(shí)還不夠得力，抓落實(shí)的手段和方法還不夠科學(xué)有效，使一些好的決策在實(shí)際工作中沒有得到很好的落實(shí)。

4、研究解決制約衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的重大問題不夠。近些年來，局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子成員比較注重抓大事、辦實(shí)事，促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，但是，由于衛(wèi)生工作面廣線長(zhǎng)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件和建設(shè)項(xiàng)目比較多，工作任務(wù)繁重，大多忙于抓具體工作，應(yīng)付日常事務(wù)，因而有針對(duì)性地開展制約衛(wèi)生發(fā)展的重大問題的調(diào)查研究比較少，采取的措施不多，一些影響衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的難題沒有得到破解。

五、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和措施

(一)主要思路

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，組織廣大黨員、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，突出實(shí)踐性要求這個(gè)根本，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”這個(gè)總體要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，增強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧醫(yī)患和諧的能力，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。

(二)主要措施

圍繞政府提出的改善民生的要求，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，我們通過認(rèn)真查擺，感到當(dāng)前衛(wèi)生工作中最為突出的問題還是人民群眾反映強(qiáng)烈的看病難、看病貴問題，其癥結(jié)集中反映在目前運(yùn)行的醫(yī)藥衛(wèi)生體制上面。國(guó)家醫(yī)改方案已出臺(tái)，我們要抓住這一歷史機(jī)遇，進(jìn)一步加大工作力度，深入推進(jìn)我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大改善民生步伐，著力保障人民健康，用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果促進(jìn)全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)上臺(tái)階。

1、堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，著力促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。立足本區(qū)實(shí)情，遵循衛(wèi)生發(fā)展的規(guī)律，努力尋找符合我區(qū)區(qū)情發(fā)展的道路。緊緊抓住當(dāng)前的大好機(jī)遇，依靠科技進(jìn)步，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐，滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。建立資源節(jié)約型醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，充分挖掘現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源潛力，大力推廣并規(guī)范使用安全、有效、方便、價(jià)廉的衛(wèi)生適宜技術(shù)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展。按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的方法，更加注重衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；更加注重統(tǒng)籌城（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間衛(wèi)生事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；更加注重公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生的協(xié)調(diào)發(fā)展；更加注重醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵建設(shè)和外延建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；更加注重兼顧不同人群的衛(wèi)生需求和社會(huì)弱勢(shì)群體的醫(yī)療保障問題；在發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員技術(shù)服務(wù)作用的同時(shí)，更加注重發(fā)揮廣大人民群眾參與衛(wèi)生活動(dòng)的作用。

2、堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，著力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。從制度建設(shè)入手，探索解決影響醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問題，努力發(fā)展全區(qū)居民公平享有安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。一是創(chuàng)新衛(wèi)生管理體制。完善并落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理政策，明確各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位，確保非營(yíng)利性質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)履行公益性職能。二是建立政府主導(dǎo)的衛(wèi)生投入機(jī)制。積極爭(zhēng)取區(qū)財(cái)政支持，不斷增加對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，重點(diǎn)用于公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和婦幼保健，重點(diǎn)保證實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃、社區(qū)和農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，為人人享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供經(jīng)濟(jì)保障。三是創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)體制。研究制訂區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)和居民基本醫(yī)療服務(wù)需求，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的布局發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)控。統(tǒng)籌解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房，健全區(qū)級(jí)醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系合作機(jī)制，構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型衛(wèi)生服務(wù)體系。四是創(chuàng)新醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。建立兼顧公平與效率的醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制，全面推行全成本核算制度，嚴(yán)格控制成本費(fèi)用；進(jìn)一步完善人事和分配制度改革，全面實(shí)施人員聘用制和崗位設(shè)置管理，建立靈活、多樣的分配激勵(lì)機(jī)制，將醫(yī)務(wù)人員報(bào)酬與工作量、醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)水平掛鉤，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)收支管理，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性。

3、堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，切實(shí)做好重大疾病防控工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、農(nóng)村公共衛(wèi)生和社區(qū)公共衛(wèi)生建設(shè)，進(jìn)一步完善應(yīng)急指揮管理體系，完善重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件直報(bào)網(wǎng)絡(luò)，建立和完善以區(qū)疾病控制機(jī)構(gòu)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)為樞紐、村衛(wèi)生室為終端的疫情報(bào)告、疾病監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)科室設(shè)置，建立公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善應(yīng)急工作預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。二是積極開展愛國(guó)衛(wèi)生和健康教育工作，大力開展農(nóng)村改廁工作，廣泛開展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)。三是認(rèn)真抓好婦幼保健工作，加強(qiáng)區(qū)級(jí)孕產(chǎn)婦搶救中心建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)科急救服務(wù)能力，繼續(xù)實(shí)施“降消項(xiàng)目”，進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率。四是實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)的六大惠民政策，努力實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)的均等化。全面實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃，將免費(fèi)接種疫苗由6種擴(kuò)大到14種；實(shí)行社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)全免費(fèi)；實(shí)行艾滋病免費(fèi)檢測(cè)、免費(fèi)抗病毒治療；實(shí)行結(jié)核病免費(fèi)診斷和抗結(jié)核藥物免費(fèi)治療；實(shí)行血吸蟲病免費(fèi)查病化療，對(duì)農(nóng)村危重、貧困晚期血吸蟲病患者住院治療根據(jù)不同病情給予3000—7500元/人次的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助；實(shí)行農(nóng)村孕產(chǎn)婦在區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩全免費(fèi)政策。

4、堅(jiān)持“以人為本”的服務(wù)理念，著力解決群眾看病就醫(yī)問題。繼續(xù)開展醫(yī)院管理年活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，努力減輕人民群眾不合理的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，為患者提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)。一是優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程。采取門診設(shè)立導(dǎo)診咨詢臺(tái)，增設(shè)導(dǎo)診員，設(shè)立醒目標(biāo)志，運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等手段，緩解“三長(zhǎng)一短”（掛號(hào)、收費(fèi)、取藥等候時(shí)間長(zhǎng)，診斷時(shí)間短）問題。二是規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，切實(shí)解決不合理檢查、不合理用藥、不合理收費(fèi)“三個(gè)不合理”問題。實(shí)行和擴(kuò)大醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的影像學(xué)檢查和生化檢查結(jié)果相互認(rèn)可制度，規(guī)范臨床用藥，實(shí)行藥品用量公示和處方點(diǎn)評(píng)制度。三是尊重患者醫(yī)療知情權(quán)，切實(shí)履行醫(yī)務(wù)人員的告知義務(wù)。在實(shí)行保護(hù)性醫(yī)療措施的同時(shí)，充分尊重患者的知情權(quán)，在診斷、治療、愈后等方面讓患者知情，特別是對(duì)抗 5、采取有效措施，破解基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)難題。針對(duì)基層衛(wèi)生人才“進(jìn)去難、留住難、提高難”的三大難題，從“引進(jìn)、穩(wěn)定、教育、培訓(xùn)”入手，制定完善政策，切實(shí)抓好基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，要在以下四個(gè)方面取得創(chuàng)新和突破。一是積極爭(zhēng)取區(qū)編辦、區(qū)財(cái)政局明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公益事業(yè)單位性質(zhì)和人員編制標(biāo)準(zhǔn)，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工安心服務(wù)農(nóng)村。二是爭(zhēng)取農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人才“安居行動(dòng)”項(xiàng)目，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工建設(shè)小戶型公轉(zhuǎn)住房，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有值班任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作期間的住宿問題。三是實(shí)行衛(wèi)生人才招聘制，引進(jìn)優(yōu)秀人才到本區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作，為我區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)注入新鮮活力。四是建立醫(yī)療業(yè)務(wù)人員定期進(jìn)修培訓(xùn)制度，通過分期分批到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，全面提高衛(wèi)技人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。以3年為一個(gè)周期，保證基層衛(wèi)生技術(shù)人員每個(gè)周期內(nèi)有一次培訓(xùn)進(jìn)修的機(jī)會(huì)。通過采取上述措施，建立起衛(wèi)生人才招得到、留得住、用得上的長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)起一支素質(zhì)高、技術(shù)精、醫(yī)風(fēng)好、服務(wù)良的衛(wèi)生隊(duì)伍。

6、堅(jiān)持依法行政，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹衛(wèi)生法律法規(guī)，做好衛(wèi)生法律法規(guī)與政策的普及宣傳和培訓(xùn)工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政行為，推進(jìn)政務(wù)公開，擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高依法行政的能力和水平。二是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)格醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、人員準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)活動(dòng)。協(xié)同工商、宣傳等部門，下大力清理整治虛假醫(yī)療廣告。會(huì)同公安、宣傳、工商等部門，堅(jiān)決取締無證行醫(yī)和非法診所，確保人民群眾醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。三是加強(qiáng)食品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，突出抓好餐飲服務(wù)場(chǎng)所、學(xué)校集體食堂和食品加工生產(chǎn)的衛(wèi)生監(jiān)管。繼續(xù)深入開展食品、化妝品衛(wèi)生專項(xiàng)整治，加強(qiáng)生活飲用水和公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督。四是加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，督促用人單位做好勞動(dòng)者健康檢查和監(jiān)護(hù)，維護(hù)勞動(dòng)者健康。

7、加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。深入開展職業(yè)道德、醫(yī)學(xué)倫理、人文素養(yǎng)教育，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員牢固樹立以人為本、患者至上的服務(wù)理念。加強(qiáng)正面教育引導(dǎo)，大力宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)救死扶傷精神。全面實(shí)行醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度，建立與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)直接掛鉤的激勵(lì)和約束機(jī)制。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)納入衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部考核及醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)之中。開展衛(wèi)生行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，虛心接受患者、行風(fēng)監(jiān)督員以及廣大群眾的監(jiān)督。全面推行院（站）務(wù)公開，人民醫(yī)院和防保站要向社會(huì)及患者做出服務(wù)承諾。繼續(xù)抓好防治醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，深入推進(jìn)醫(yī)藥購(gòu)銷制度、財(cái)務(wù)管理制度、監(jiān)督管理制度等方面的改革，著力解決深層次問題。建立健全預(yù)防和處置醫(yī)患糾紛的長(zhǎng)效工作機(jī)制，在全區(qū)開展集中治理醫(yī)患糾紛專項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)區(qū)司法機(jī)構(gòu)建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解機(jī)制；協(xié)調(diào)公安部門建立處置醫(yī)患糾紛引發(fā)的治安事件應(yīng)急機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，營(yíng)造尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)務(wù)人員的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)醫(yī)患之間的信任感，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)

科學(xué)發(fā)展觀是黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義，是關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。對(duì)于我們衛(wèi)生工作來說，科學(xué)發(fā)展觀也是我們開展工作的根本性指導(dǎo)方針。在當(dāng)前衛(wèi)生工作改革發(fā)展的新形勢(shì)下，局黨組將以“強(qiáng)班子、聚人心、促發(fā)展”為目標(biāo)，努力把黨組班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策、善于推動(dòng)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，指導(dǎo)工作實(shí)踐。堅(jiān)持和完善局黨組學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論體系，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，真正使科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化為工作理念、外化為實(shí)際行動(dòng)，確保在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)工作、解決問題上見成效。

2、堅(jiān)持民主集中制，提高決策水平。進(jìn)一步完善局黨組議事規(guī)則及決策程序。凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額資金的使用，都要在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上實(shí)行正確的集中。需要集體決定的重大事項(xiàng)，黨組成員會(huì)前深入研究、認(rèn)真準(zhǔn)備，會(huì)上集思廣益、充分討論，慎重決定。不斷完善科學(xué)民主決策機(jī)制，對(duì)涉及行業(yè)發(fā)展的重大問題，在確定思路、完成可行性研究、形成初步方案的基礎(chǔ)上，采取深入調(diào)研、專家咨詢、社會(huì)公示等形式充分論證，廣泛聽取各方面意見。

3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)責(zé)任制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核。局黨組成員要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任人的職責(zé)，抓好下屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，要帶頭嚴(yán)格遵守區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，以身作則，廉潔自律，并管好配偶、子女和身邊的工作人員。加強(qiáng)對(duì)干部的培養(yǎng)、教育工作，不斷提高干部的整體素質(zhì)和整體水平。按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部，樹立“不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓干事的人吃虧，不讓老實(shí)人吃虧”的用人導(dǎo)向。

5、健全黨內(nèi)制度，提高自身能力。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政策水平。健全黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、調(diào)查研究制度，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺接受監(jiān)督。嚴(yán)格按規(guī)定開好民主生活會(huì)，真心誠(chéng)意聽取群眾意見，加強(qiáng)思想交流，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)抓好整改措施的落實(shí)，維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是加強(qiáng)局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、促進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生工作的有利契機(jī)。我們將按照區(qū)委的要求，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研，把統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)貫穿始終，把改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題貫穿始終，努力使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)上進(jìn)入新境界，實(shí)踐上取得新成效，為保障人民群眾身體健康，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)新跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇 洪鋁社區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員報(bào)告2250字

洪鋁社區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員報(bào)告

根據(jù)淄川區(qū)委、洪山鎮(zhèn)黨委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見和要求，今天召開會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委、區(qū)委、洪山鎮(zhèn)黨委關(guān)于進(jìn)行第二批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有關(guān)文件精神，對(duì)社區(qū)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員安排和部署，下面我代表洪鋁社區(qū)黨支部講五個(gè)問題。

一、深刻認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義

科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思主義、___思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

洪鋁社區(qū)自成立以來，社區(qū)黨支部班子和全體黨員群眾，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作、推進(jìn)發(fā)展，社區(qū)各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)。但是，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們?cè)谒枷胗^念、工作作風(fēng)、管理水平、聯(lián)系和服務(wù)群眾、創(chuàng)新能力等方面還存在一些不適應(yīng)的地方，特別是社區(qū)建設(shè)發(fā)展思路還不清，部分影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題還比較突出，保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不健全，等等。這些問題如不及時(shí)解決，就會(huì)喪失難得的發(fā)展機(jī)遇，就無法應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下所面臨的新挑戰(zhàn)，就難以肩負(fù)起繼續(xù)全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社區(qū)的崇高使命。

二、精心遵循部署、準(zhǔn)確把握目標(biāo)要求，確保推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在洪鋁社區(qū)順利開展。

按照區(qū)委、洪山鎮(zhèn)黨委的部署，第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2024年3月開始，8月底結(jié)束。就我社區(qū)而言，全社區(qū)有12個(gè)黨小組，97名黨員，但大多數(shù)都是年老體弱行動(dòng)不便的老黨員，而且有一少部分黨員是流動(dòng)工作，組織他們參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有一定困難，因此搞好這次活動(dòng)任務(wù)是十分繁重的。這就要求每個(gè)黨小組、每個(gè)黨員充分認(rèn)識(shí)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性.復(fù)雜性.艱巨性。在開展活動(dòng)中，務(wù)必要嚴(yán)格把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則。

1、指導(dǎo)思想：開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤___在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全社會(huì)的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。

2、目標(biāo)要求：一是提高思想認(rèn)識(shí)；二是解決突出問題；三是創(chuàng)新機(jī)制；四是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

3、主要原則：一是堅(jiān)持解放思想，推動(dòng)改革創(chuàng)新；二是突出實(shí)踐特色，務(wù)求取得實(shí)效；三是貫徹群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主；四是正面教育為主，把握正確方向。

三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的重點(diǎn)問題

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)在實(shí)踐、關(guān)鍵在實(shí)效。我們?cè)趯W(xué)習(xí)中要緊密聯(lián)系社區(qū)的實(shí)際，邊學(xué)邊改，著力查找和解決以下突出問題：

按照第一要義是發(fā)展的要求，著力解決發(fā)展思路不清，發(fā)展信心不足等問題。

按照核心是以人為本的要求，著力解決不能深入了解群眾愿望，順應(yīng)群眾要求，對(duì)民生問題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注不夠，對(duì)群眾合法權(quán)益維護(hù)不夠等問題。

按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，著力解決黨員意識(shí)不強(qiáng)，理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄等問題。

查找和解決突出問題，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是、量力而行、盡力而為。要多為群眾辦一些看得見、摸得著，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事，以解決問題的實(shí)際效果取信于民。

四、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的安排和步驟

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)文件。組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告，十七屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《___、鄧小平、___論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于科學(xué)發(fā)展的系列講話精神。學(xué)習(xí)方法：采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)授課、專家輔導(dǎo)、案例研討等形式。在職黨員要記學(xué)習(xí)筆記，學(xué)習(xí)記錄原則上達(dá)到1萬(wàn)字并結(jié)合實(shí)際撰寫心得體會(huì)，提倡黨員記學(xué)習(xí)筆記。

第二階段:分析檢查。重點(diǎn)抓好支部班子專題民主生活會(huì)，形成支部班子分析檢查報(bào)告，組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)。支部班子成員對(duì)照檢查自身存在的不足，撰寫發(fā)言材料。所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會(huì)。

第三階段：整改落實(shí)。重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案，集中解決突出問題，創(chuàng)新完善體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)。支部班子要針對(duì)學(xué)習(xí)、分析檢查中反映出的突出問題，制定整改落實(shí)方案。全體黨員要積極諫言獻(xiàn)策，提出合理化建議。

五、加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得扎實(shí)成效。

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事，要保證這次活動(dòng)取得實(shí)效，達(dá)到預(yù)期目的，社區(qū)黨支部要對(duì)社區(qū)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)負(fù)全責(zé)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，有社區(qū)黨支部進(jìn)行全面總結(jié)，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委報(bào)送總結(jié)報(bào)告。

同志們，認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)意義重大而深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨而光榮，讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)中央和省、市委、區(qū)委、洪山鎮(zhèn)黨委的各項(xiàng)部署和要求，以高度的政治責(zé)任感，飽滿的精神狀態(tài)，雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓緊抓好，抓出成效，進(jìn)一步推進(jìn)洪鋁社區(qū)各項(xiàng)工作的開展。

洪鋁社區(qū)

第五篇 火炬路社區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告4250字

根據(jù)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署，現(xiàn)正進(jìn)入第二階段分析檢查階段，第二階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重點(diǎn)階段，是分析查找問題，剖析存在問題的根源，提出具體措施，實(shí)現(xiàn)___提出的廣大黨員、干部受教育總要求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了作好第二階段的工作，我們?cè)谇耙浑A段“四訪四問”的基礎(chǔ)上，按照實(shí)施方案的要求，認(rèn)真走訪轄區(qū)單位、深入居民小區(qū)征求意見、建議，了解群眾所思、所盼、所需，社區(qū)通過領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研社情民意，開展談心等形式，向黨員和群眾廣泛征求意見，認(rèn)真查找自身存在的問題和原因，召開了社區(qū)黨員組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和社區(qū)干部分析對(duì)照檢查講評(píng)會(huì)。在查找分析問題的基礎(chǔ)上，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展方向，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，具體情況如下：

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本情況及取得的主要成就

近年來，我們火炬路社區(qū)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持解放思想，改革創(chuàng)新，想實(shí)招、辦實(shí)事，以加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、完善社區(qū)功能、改進(jìn)社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，創(chuàng)造性的開展工作，全心全意為居民服務(wù)，用發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法在工作中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中謀發(fā)展，各項(xiàng)工作全面進(jìn)步。社區(qū)工作實(shí)現(xiàn)了“解放思想有新突破、落實(shí)工作有新舉措、服務(wù)水平有新提高、干部隊(duì)伍有新形象、各項(xiàng)工作有新業(yè)績(jī)”的目標(biāo)。具體表現(xiàn)在；一是黨支部以“四雙”工作為載體、以“兩會(huì)一中心”為平臺(tái)，按照共駐共建，資源共享的基本思路，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，形成社區(qū)大黨建格局。二是突出民生工作，深入了解居民在金融危機(jī)中的生活情況，開展扶貧幫困工作。社區(qū)黨支部、居委會(huì)把為社區(qū)居民群眾排憂解難作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的工作重點(diǎn)，使社區(qū)低保、救助工作得到較好的落實(shí)。三是建立完善社區(qū)志愿者隊(duì)伍，大力開展幫扶活動(dòng)。社區(qū)開展黨組織為黨員服務(wù)、黨員為群眾服務(wù)，社區(qū)志愿者與社區(qū)貧困、老弱病殘、孤寡獨(dú)居老人進(jìn)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，給予他們物質(zhì)資助和生活上的幫助，解決他們生活方面的困難。四是建立了勞動(dòng)保障體系，突出就業(yè)與再就業(yè)。在全球金融危機(jī)的影響下，下崗失業(yè)人員劇增，社區(qū)把就業(yè)工作作為民生之本，及時(shí)走訪，摸清情況，定期組織職業(yè)培訓(xùn)，組織人才招聘會(huì)，提供小額貸款，為社區(qū)下崗失業(yè)人員提供就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助和鼓勵(lì)有就業(yè)愿望人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，切實(shí)為下崗失業(yè)人員辦好事、辦實(shí)事。五是加強(qiáng)文化體育建設(shè)，活躍居民文化體育生活。社區(qū)圖書閱覽室新添200余本新書、定期向黨員居民開放，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)施向廣大居民開放，為玉泉花園廣場(chǎng)配發(fā)體育健身器材，為社區(qū)居民提供了休閑、健身、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和開展各種文化娛樂活動(dòng)場(chǎng)所。突出以社區(qū)文化體育輔導(dǎo)站、激情廣場(chǎng)大家唱、秦腔自樂班為骨干的文化體育隊(duì)伍，開展豐富多彩的文體活動(dòng)，提高了社區(qū)文化品位，帶動(dòng)了社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性。六是強(qiáng)化管理，打造平安社區(qū)。針對(duì)新形勢(shì)下，各種利益矛盾突出，國(guó)家大事多的實(shí)際情況，社區(qū)加大管理工作力度，建立了以社區(qū)片警、社區(qū)治安協(xié)管員、轄區(qū)單位門衛(wèi)、保安為主的綜治工作網(wǎng)絡(luò)，加大巡邏力度，成立矛盾調(diào)解委員會(huì)，及時(shí)調(diào)節(jié)居民各種矛盾糾紛，專項(xiàng)社區(qū)事務(wù)管理不斷規(guī)范，切實(shí)提高了社區(qū)管理和服務(wù)水平。通過這幾年不斷努力，社區(qū)各項(xiàng)工作出現(xiàn)了積極的變化，受到了居民群眾好各級(jí)的好評(píng)， 社區(qū)先后被市級(jí)評(píng)為“青年文明社區(qū)”、“精神文明先進(jìn)社區(qū)”、“和諧示范社區(qū)”、“社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位”、“充分就業(yè)示范社區(qū)”、“文明社區(qū)”，“平安社區(qū)”，被區(qū)級(jí)評(píng)委“先進(jìn)基層黨組織”、“敬老模范社區(qū)”等一系列殊榮。特別是從寶雞日?qǐng)?bào)得知，我社區(qū)被國(guó)家民政部表彰為全國(guó)和諧社區(qū)示范社區(qū)這一最高殊榮，這是對(duì)我們工作的最高、最權(quán)威的肯定。

二、存在的主要問題

（一）學(xué)習(xí)抓得不緊，思想觀念不夠解放。對(duì)中國(guó)特色的社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)抓得不緊，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)把握不透，用科學(xué)發(fā)展觀作為各項(xiàng)工作指導(dǎo)思想的意識(shí)樹的不牢，在思想觀念中擺脫不了一些條條框框和陳舊觀念的束縛，存在思維定勢(shì)，習(xí)慣于墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩，遇事求穩(wěn)怕變，在決策重大工作中，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，缺乏統(tǒng)籌兼顧，可持續(xù)發(fā)展的方法和要求。

（二）黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的模范帶頭作用發(fā)揮不明顯。社區(qū)黨組織駕馭社區(qū)發(fā)展全局的能力還不強(qiáng)，以打基礎(chǔ)，帶隊(duì)伍，強(qiáng)班子為主要內(nèi)容的組織建設(shè)缺乏可持續(xù)性，對(duì)黨員特別是流動(dòng)、在職黨員管理教育的方法不新，辦法不多，部分黨員和社區(qū)干部的模范帶頭作用發(fā)揮不明顯，有的把自己混同于一般老百姓，思想認(rèn)識(shí)模糊，大局意識(shí)不強(qiáng)，政治立場(chǎng)不堅(jiān)定，在關(guān)鍵時(shí)刻站錯(cuò)隊(duì)，掉鏈子，對(duì)自身要求不嚴(yán)，工作不思進(jìn)取，在群眾中威信不高。

（三）愛崗敬業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，完成工作不夠主動(dòng)。社區(qū)作為最基層單位，工作事無巨細(xì)，權(quán)力不大但責(zé)任重大。但在實(shí)際工作中，個(gè)別人員不安心社區(qū)工作，認(rèn)為工作累、待遇低，沒有把在社區(qū)工作看作是為居民服務(wù)的窗口平臺(tái)，而當(dāng)做是個(gè)人的一個(gè)跳板，表現(xiàn)在工作不夠積極，熱情不高，動(dòng)力不足，對(duì)自己本職工作職責(zé)不清，責(zé)任不明，應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本情況基本不清楚，工作中差錯(cuò)不斷，而且在工作中，看表面現(xiàn)象多，看實(shí)質(zhì)問題少，注重近期效應(yīng)，忽視長(zhǎng)期影響，缺乏預(yù)見性和探索與研究。

（四）工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)。社區(qū)作為最基層單位，所作的工作一頭連著政府，一頭連著居民，上面千條線，下面一顆針，因此，來不得半點(diǎn)虛假，必須扎扎實(shí)實(shí)作工作，可在實(shí)際工作中，存在著工作作風(fēng)不扎實(shí)，作風(fēng)漂浮，不能深入居民小區(qū)，居民家里扎實(shí)細(xì)致作工作，了解社情民意，使社區(qū)工作行政化，事務(wù)化，滿足于現(xiàn)狀，滿足于應(yīng)酬，滿足于居民上門服務(wù)，工作缺乏連續(xù)性和創(chuàng)新性，存在著工作推諉扯皮，消極被動(dòng)，效率低下，應(yīng)付差事現(xiàn)象，存在著對(duì)居民反映的有些問題辦法不多，解決不力等現(xiàn)象。如，在這次“四訪四問”和征求意見中，共征求到二十多條，有些問題是經(jīng)常能看到而且是能做得到的，但還是沒有解決，給居民造成了不好影響。社區(qū)一站式服務(wù)大廳，是服務(wù)居民的窗口，在實(shí)際服務(wù)中，還存在著服務(wù)不夠熱情，文明禮貌欠缺，解答居民有關(guān)提問令居民不夠滿意等問題。

（五）社區(qū)服務(wù)管理運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制還不夠完善。隨著社區(qū)的地位和作用不斷凸顯，居民對(duì)社區(qū)的依賴性越來越強(qiáng)，因此，需要對(duì)社區(qū)的服務(wù)管理工作形成長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)社區(qū)的發(fā)展作出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，但在實(shí)際工作中存在著沒有形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，現(xiàn)有機(jī)制不科學(xué)，缺乏統(tǒng)一歸口領(lǐng)導(dǎo)，存在著臨時(shí)動(dòng)議，干一屆是一屆的短期行為，社區(qū)服務(wù)管理手段和方法不科學(xué)，整合社區(qū)資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，轄區(qū)單位，居民參與社區(qū)日常事務(wù)的積極性、主動(dòng)性不高，“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”還停留在口頭上，社區(qū)干部的整體素質(zhì)和居民的文明素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。

三、存在問題的主客觀原因分析

通過認(rèn)真分析，走訪征求意見、建議，我們認(rèn)為，造成這些問題的原因有主觀和客觀方面的原因，也有工作機(jī)制方面的原因，就主觀方面而言，主要有以下三方面的原因：

（一）對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的把握還不夠系統(tǒng)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，指導(dǎo)工作的意識(shí)樹的不牢。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子雖然也對(duì)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際工作進(jìn)行理論思考，但由于思想認(rèn)識(shí)上有偏差，認(rèn)為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是上級(jí)的事，作為社區(qū)一級(jí)無關(guān)要緊，而且，社區(qū)工作繁瑣復(fù)雜，事無巨細(xì)，除日常工作外，還有隨機(jī)性工作需要社區(qū)工作人員及時(shí)處理，有時(shí)工作任務(wù)壓得喘不過氣來，只要把當(dāng)前工作完成好就不錯(cuò)了，致使班子成員忙于日常事務(wù)，缺少進(jìn)行集中系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)，同時(shí)，受班子成員思想理論水平和一些客觀條件的限制，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解不夠深入，研究不夠透徹，因而，在實(shí)際工作中，缺乏用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，統(tǒng)攬全局的意識(shí)，致使科學(xué)發(fā)展水平不高。

（二）以抓黨建，強(qiáng)組織，帶隊(duì)伍為主要內(nèi)容的基層組織建設(shè)工作抓得還不深不實(shí)，社區(qū)工作者隊(duì)伍的素質(zhì)不適應(yīng)新形勢(shì)新要求。由于黨建工作抓得不是很有力，對(duì)新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作的規(guī)律研究不夠，工作的主動(dòng)性、針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)流動(dòng)黨員，個(gè)別外出黨員，社區(qū)在職黨員管理教育辦法不多，“兩委會(huì)”一班人和黨組織的作用發(fā)揮的不夠突出，部分黨員的模范作用不突出，有得過且過的思想，社區(qū)一班人在決策能力、處理復(fù)雜問題能力方面尚有欠缺，特別是面臨社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的新形勢(shì)、新任務(wù)，新事物、新現(xiàn)象出現(xiàn)，要求運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析處理問題、破解難題的能力需要進(jìn)一步提高。此外，少數(shù)工作人員的素質(zhì)與能力不夠高，不能主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)的變化發(fā)展，對(duì)當(dāng)代社區(qū)管理的理念、方法認(rèn)識(shí)還不到位、運(yùn)用還不夠，對(duì)工作中出現(xiàn)的問題以及解決問題的辦法，缺乏因有的能力素質(zhì)。

（三）工作作風(fēng)、工作方法有待改進(jìn)，為民服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。深入調(diào)研、與轄區(qū)單位的溝通、與居民的交流等方面做得不夠，工作時(shí)機(jī)、工作方法把握不當(dāng)，在工作中遇到挫折和困難時(shí)，灰心喪氣，缺乏信心，沒有從情感方面去努力溝通作工作，缺乏工作的主動(dòng)性，靈活性，對(duì)居民反映的有些問題，處理答復(fù)不及時(shí)，對(duì)個(gè)別居民提出的不合理要求，由于缺乏耐心，有時(shí)出現(xiàn)爭(zhēng)吵現(xiàn)象。想問題、找規(guī)律的意識(shí)與能力欠缺，沒有把精力全心身地投入到社區(qū)工作中去，有些問題沒想到，工作缺乏預(yù)見性，有些工作作得不深不細(xì)，有拖拉現(xiàn)象，需要以人為本，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作方法，從人民群眾最關(guān)心、最直接，最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，真正幫助轄區(qū)單位、居民解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

四、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的共識(shí)

火炬路社區(qū)黨支部通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)有了新的認(rèn)識(shí)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合社區(qū)的實(shí)際，對(duì)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地推進(jìn)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展，有了更深刻的認(rèn)識(shí)，形成了以下共識(shí)：

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)能力。根據(jù)社區(qū)工作的地位作用和目前社區(qū)工作人員的實(shí)際情況，提出要打造學(xué)習(xí)型社區(qū)的目標(biāo)。要學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、日常生活知識(shí)，用知識(shí)武裝頭腦，不斷提高素質(zhì)。要建立社區(qū)學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)作為考評(píng)個(gè)人年度工作的一項(xiàng)指標(biāo)，在學(xué)習(xí)中，要有目的，有方向，要進(jìn)行系統(tǒng)思考、系統(tǒng)安排。不管學(xué)什么，都要與推動(dòng)本職工作結(jié)合起來，解決學(xué)習(xí)不夠重視、功底不夠扎實(shí)、工作成績(jī)不明顯的問題。

第六篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告9600字

按照縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的安排，我鄉(xiāng)高度重視，成立專題調(diào)研小組深入部分村、相關(guān)單位、企業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)研，就科學(xué)發(fā)展觀與鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及新時(shí)期下開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理提煉，取得了一些初步調(diào)研成果。

堅(jiān)決把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為重大的政治任務(wù)、重要的發(fā)展機(jī)遇和強(qiáng)大的工作動(dòng)力，全下上下以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，迅速行動(dòng)、周密部署、突出特色，掀起了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高潮。按照縣委統(tǒng)一部署，從20__年10月16日起，用半年左右的時(shí)間，在××鄉(xiāng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。××鄉(xiāng)作為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位，堅(jiān)決把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為重大的政治任務(wù)、重要的發(fā)展機(jī)遇和強(qiáng)大的工作動(dòng)力，全鄉(xiāng)下上下以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，迅速行動(dòng)、周密部署、突出特色，掀起了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高潮。

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)基本情況

××鄉(xiāng)參加第二批科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的單位數(shù)有1個(gè)黨委1個(gè)黨總支12個(gè)黨支部178名黨員，其中：鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)黨員44名，農(nóng)村黨員134名，中小學(xué)校黨員12名，醫(yī)院黨員4名。參加活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)10名，其中副科領(lǐng)導(dǎo)5人，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)2人。

二、深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，首先需要弄清什么是科學(xué)發(fā)展、為什么要科學(xué)發(fā)展這一基本問題。只有對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有了正確理解和全面把握，才能更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

(一)什么是科學(xué)發(fā)展觀？胡錦濤___在十七大報(bào)告中指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！边@四句話既是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的準(zhǔn)確定位，也反映了科學(xué)發(fā)展觀的基本特征。第一句話強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展，這是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，沒有發(fā)展是死路一條，沒有科學(xué)發(fā)展更是死路一條。改革開放以來，群眾的衣食住行、城鄉(xiāng)面貌、社會(huì)事業(yè)都發(fā)生了翻天覆地的變化，這一切都得益于發(fā)展，發(fā)展是改革開放30年的主旋律、最強(qiáng)音。去年以來，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，中央審時(shí)度勢(shì)，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，又一次把發(fā)展提到了前所未有的高度。在這種形勢(shì)下，對(duì)我鄉(xiāng)講，更要拿出全部精力來抓發(fā)展，在好的前提下能快則快、越快越好。第二句話強(qiáng)調(diào)的是以人為本，這是科學(xué)發(fā)展觀的核心。以人為本說到底，就是要讓人民群眾最大限度地享受到改革發(fā)展成果。執(zhí)政為民、以人為本不能只講漂亮話，關(guān)鍵是讓群眾認(rèn)可、百姓滿意，也就是福貢縣經(jīng)常講的“富民、樂民、安民”，“讓民得實(shí)惠、讓黨得民心”。第三句話強(qiáng)調(diào)的是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，這是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。我們必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并重雙贏，走生態(tài)文明的路子。第四句話強(qiáng)調(diào)的是統(tǒng)籌兼顧，這是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。統(tǒng)籌兼顧是我們黨在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中形成的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。它要求我們?cè)谕七M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要善于總攬全局、統(tǒng)籌謀劃，既抓全局又抓重點(diǎn)，既抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)又抓社會(huì)建設(shè)，既抓物質(zhì)文明又抓精神文明，決不能顧此失彼，不得要領(lǐng)。我們可以很好地想一想，為什么現(xiàn)在生活水平提高了，道德水平卻下降了;為什么經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去了，計(jì)生穩(wěn)定卻出現(xiàn)了問題;為什么整個(gè)社會(huì)的富裕水平提高了，而貧富差距卻越來越大;為什么城鎮(zhèn)發(fā)展快了，農(nóng)村發(fā)展慢了。所有的問題歸根到一點(diǎn)，就是沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，沒有實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

(二)為什么要科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀，是黨的十六大以來中央領(lǐng)導(dǎo)集體的理論創(chuàng)新，是中華民族偉大復(fù)興的正確道路，是人類保護(hù)共同家園的文明旗幟。一方面，這是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的客觀要求?！叭娼ㄔO(shè)小康和諧××”是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全鄉(xiāng)的總體目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不增加經(jīng)濟(jì)總量不行?，F(xiàn)在國(guó)際金融危機(jī)仍在蔓延，在危機(jī)沖擊下，發(fā)展的深層次矛盾開始冒頭，我們不能急躁冒進(jìn)、揠苗助長(zhǎng)。實(shí)踐證明，當(dāng)前的危機(jī)是傳統(tǒng)發(fā)展之“?！?、科學(xué)發(fā)展之“機(jī)”。只有牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，大力培育符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，才是應(yīng)對(duì)危機(jī)的長(zhǎng)久、治本之策，才能為實(shí)現(xiàn)“全面建設(shè)小康和諧××”的奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，這是解決“三農(nóng)”問題的必由之路。我鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民增收困難的問題并沒有從根本上改變，廣大群眾的新要求、新期待還不能完全滿足。是不是走科學(xué)發(fā)展的道路，群眾的感受最直接、要求最迫切、心里最明白。因此，廣大鄉(xiāng)村干部一定要把科學(xué)發(fā)展的理念植根于心，時(shí)刻牢記自己就是科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行者、實(shí)踐者，堅(jiān)定不移地引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大群眾同走科學(xué)發(fā)展之路。

(三)如何實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。具體活動(dòng)中，就是把握好以下五個(gè)方面。一是把握好指導(dǎo)思想。就是要高舉一面旗幟，即高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟;圍繞一個(gè)總要求，即“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”;明確三個(gè)著力點(diǎn)，即“著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制”;二是把握主題載體。按照鄉(xiāng)黨委確定的以“富民強(qiáng)鄉(xiāng)”為活動(dòng)主題，爭(zhēng)做福貢縣科學(xué)發(fā)展的后起之秀;三是把握目標(biāo)要求。即“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求。 要從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要解決的突出問題，進(jìn)一步“增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)、提高科學(xué)發(fā)展能力、破解科學(xué)發(fā)展難題、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展體制”，努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，高度自覺、一以貫之、毫不動(dòng)搖地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng);四是把握主要原則。即“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，把重點(diǎn)放到發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動(dòng)發(fā)展上，做到邊學(xué)邊查邊改，把整改落實(shí)貫穿整個(gè)活動(dòng)的始終。特別要注意活動(dòng)要堅(jiān)持因地、因人制宜，分類指導(dǎo)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，努力貼近干部群眾、貼近工作實(shí)際、貼近突出問題。通過征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督，贏得群眾支持，最終達(dá)到人民群眾滿意。五是把握解決突出問題。解決問題是我鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵所在。要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，集中各方面智慧，對(duì)影響科學(xué)發(fā)展的矛盾和問題集體“把脈”、“會(huì)診”，找準(zhǔn)突出問題，有的放矢加以解決，逐步使經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)移到科學(xué)發(fā)展的軌道上來。重點(diǎn)解決好以下四個(gè)方面的問題：著力解決影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的不利因素，著力解決影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題，著力解決民生方面的突出問題，著力解決社會(huì)和諧穩(wěn)定中的突出問題。要選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，從最緊迫最突出的問題改起，從群眾最關(guān)心最需要辦的事情改起，能馬上改進(jìn)和糾正的，立即 整改;不能馬上整改的，認(rèn)真研究措施，明確整改目標(biāo)，向群眾做好解釋說明。

三、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重在實(shí)踐

這次活動(dòng)的最大特點(diǎn)在于實(shí)踐，最關(guān)鍵的地方也在于實(shí)踐，必須牢牢把握突出實(shí)踐特色原則，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神相結(jié)合，與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題載體相結(jié)合，與促進(jìn)各項(xiàng)工作相結(jié)合，既高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動(dòng)作，又創(chuàng)造性豐富自選動(dòng)作。

(一)解放思想，提升境界。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須從解放思想入手。中央的要求是宏觀的，地方的實(shí)際是具體的。我們一定要?jiǎng)?chuàng)新思維，放活思想，放寬思路，放大膽量，放開手腳?？朔冯y發(fā)愁情緒，搶抓發(fā)展機(jī)遇，做到逆勢(shì)而上、順勢(shì)而為、因勢(shì)而變，用思想的大解放促各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。從一定意義上講，思想解放的力度有多大，發(fā)展思路就有多新。解放思想，“想”是前提。心有多寬，路就有多寬;心有多大，舞臺(tái)就有多大;只有想不到，沒有辦不到，想是解決一切問題的源頭和起點(diǎn)?；鶎狱h組織是國(guó)家政權(quán)的基石，是黨的路線方針政策的具體實(shí)踐者、組織者、推動(dòng)者，只有基層黨員干部思想解放，才能引領(lǐng)廣大群眾打破傳統(tǒng)思維方式，掃清發(fā)展障礙。解放思想，“破”是關(guān)鍵。破什么？就是著力破除不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想。

解放思想，“放”是重點(diǎn)。毛主席說過，兵民是勝利之本，戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大力量蘊(yùn)藏在廣大民眾之中。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，一定要對(duì)群眾開放，敞開大門搞活動(dòng)，切不可閉門念經(jīng)、黨內(nèi)循環(huán)。要始終做到“三貼近”，即貼近干部群眾、貼近工作實(shí)際、貼近突出問題，要廣泛吸收群眾參與，征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督，贏得群眾支持，達(dá)到群眾滿意。解放思想，“干”是根本。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不是坐而論道，重在實(shí)踐。當(dāng)前著力解決四個(gè)實(shí)際問題：即著力解決影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的不利因素，著力解決影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題，著力解決民生方面的突出問題，著力解決社會(huì)和諧穩(wěn)定中的突出問題。要選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，從最緊迫、最突出的問題改起，從群眾最關(guān)心、最需要辦的事情改起，能馬上改進(jìn)和糾正的，立即整改;不能馬上整改的，認(rèn)真研究措施，明確整改目標(biāo)，向群眾做好解釋說明。

(二)奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新。當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)仍在蔓延，我鄉(xiāng)面臨的矛盾和困難依然很大。嚴(yán)峻的形勢(shì)逼迫我們必須革故鼎新、變道突圍。下一步，全鄉(xiāng)上下要集中全力攻堅(jiān)破難，努力在八個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：一是破解發(fā)展方式粗放的難題，積極創(chuàng)造條件，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，抓好節(jié)能減排，在實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展上取得新突破;二是破解開放水平不高的難題，在加快發(fā)展全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)上取得新突破;三是破解城鎮(zhèn)承載能力不強(qiáng)的難題，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，求精求強(qiáng)求特色，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化上取得新突破;四是破解城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的難題，加快農(nóng)村改革步伐，不斷提高公共服務(wù)水平，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)上取得新突破;五是破解維護(hù)群眾切身利益不夠的難題，把堅(jiān)持以人為本作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在解決群眾關(guān)心關(guān)注的就業(yè)、社保、醫(yī)療、食品安全等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上取得新突破;六是破解農(nóng)民增收較慢的難題，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，在促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收上取得新突破;七是破解發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的難題，深入開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層”的“三服務(wù)”活動(dòng)，落實(shí)優(yōu)惠政策、簡(jiǎn)化辦事程序、促進(jìn)公正執(zhí)法、改進(jìn)政府服務(wù)，在提高機(jī)關(guān)辦事效率上取得新突破;八是破解影響社會(huì)穩(wěn)定的難題，深入推進(jìn)“平安××”建設(shè)，細(xì)化工作措施，開展矛盾糾紛排查活動(dòng)，在確保社會(huì)和諧穩(wěn)定上取得新突破。

(三)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須綜合考慮多方利益，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作，妥善處理各種關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量、效益、均衡度全面提高，人口、資源、環(huán)境基本協(xié)調(diào)，政治、社會(huì)、民生總體和諧。一是正確處理好與快的關(guān)系。必須看到，好與快在發(fā)展過程中有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。加快發(fā)展的前提是做到“好”，要好字優(yōu)先，好中求快，又好又快;二是正確處理經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)與其他各項(xiàng)建設(shè)的關(guān)系。必須在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的同時(shí)，毫不放松地抓好政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，形成相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面;三是正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。既要立足當(dāng)前，集中力量研究解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的現(xiàn)實(shí)問題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃，著力從體制機(jī)制上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制等方面長(zhǎng)期存在的深層次問題和矛盾，多做打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、利后人的工作。四是正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生的關(guān)系?？茖W(xué)發(fā)展觀是對(duì)鄧小平“一部分人先富起來”、“先富帶后富”、“最終實(shí)現(xiàn)共同富?！钡拿裆枷牒蜕鐣?huì)公正目標(biāo)的繼承和發(fā)展。因此，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)民生工作，就是要站在民主、公平、正義原則上科學(xué)地平衡群眾利益，把××有限的實(shí)力和公共資源更好地用于服務(wù)民生，使科學(xué)發(fā)展的成果體現(xiàn)到提高全鄉(xiāng)人民群眾生活水平上，真正把改善民生從口號(hào)變成長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。五是正確處理全局和局部的關(guān)系。科學(xué)發(fā)展是全局要求，怎么發(fā)展、發(fā)展什么是由局部實(shí)際決定的。我們的態(tài)度是：一方面要在事關(guān)全局的重大問題上，堅(jiān)決與中央和省、州、縣委保持一致，堅(jiān)定不移地按大政方針辦事，切實(shí)做到有令必行、有禁必止、政令暢通;另一方面要善做結(jié)合文章，突出特色，勇于創(chuàng)新，走出適合自身情況、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的發(fā)展路子。

三、突出實(shí)踐特色，創(chuàng)新試點(diǎn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

如何在全鄉(xiāng)上扎實(shí)有效地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是一個(gè)新的課題?？h委把××鄉(xiāng)作為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位，就必須突出實(shí)踐特色，努力在五個(gè)方面做出表率，爭(zhēng)當(dāng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的旗幟和標(biāo)桿。

(一)爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的排頭兵。按照××鄉(xiāng)“五大發(fā)展戰(zhàn)略”的思路，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期××鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向，切實(shí)調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、調(diào)強(qiáng)二產(chǎn)、調(diào)快三產(chǎn)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上實(shí)現(xiàn)新突破，以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展。一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推廣優(yōu)質(zhì)玉米、水稻1000畝，確保糧食總產(chǎn)量在423萬(wàn)噸以上。完成云黃連種植800畝，草果種植3500畝。加快以草食牲畜為重點(diǎn)的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)大小牲畜存欄19153頭(只)，出欄13230頭(只)，肉類總產(chǎn)量達(dá)579.8噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)383萬(wàn)元。大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展獨(dú)龍牛、黑山羊，力爭(zhēng)出欄獨(dú)龍牛10頭，黑山羊100只。扶持種植養(yǎng)殖大戶、能手，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)，大力引進(jìn)和扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，引進(jìn)和培訓(xùn)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員。積極抓好農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)技用戶應(yīng)用，落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。二是抓好扶貧開發(fā)工作。實(shí)施好整村推進(jìn)。抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，結(jié)合“四個(gè)百萬(wàn)”工程，種植泡核桃8500畝。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)人口較少民族的扶持工作，促進(jìn)人口較少民族的發(fā)展。以實(shí)施“興邊富民重點(diǎn)鄉(xiāng)”和特困民族試點(diǎn)村建設(shè)為契機(jī)，努力在解決群眾特殊困難和整村推進(jìn)上取得新成效。繼續(xù)搞好農(nóng)民適用技術(shù)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，增加工資性、經(jīng)營(yíng)性收入。到20__年計(jì)劃培訓(xùn)勞動(dòng)力20__人次，向省內(nèi)外輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力1200人次，其中有序輸出100人次，自發(fā)性和幫帶輸出900人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入700萬(wàn)元。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真貫徹十七屆三中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)精神，進(jìn)一步完善投入機(jī)制，確保公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋。實(shí)施好中低產(chǎn)田改選項(xiàng)目，改選中低產(chǎn)田地250畝，建設(shè)高穩(wěn)農(nóng)田100畝。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃完成各類排灌溝渠1條1300米，維修各類排灌溝渠20__米;實(shí)施好農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目2件，解決1000人和453頭牲畜的飲水安全問題;切實(shí)抓好水毀農(nóng)田、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建工作。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害等防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警體系和抗災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，提高災(zāi)害應(yīng)急和救助能力。四是切實(shí)增加農(nóng)民收入。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，抓好落實(shí)對(duì)種糧農(nóng)民的直補(bǔ)政策和能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼等工作。抓好各項(xiàng)勞務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)。充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民的積極性，推動(dòng)種植、養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，多渠道增加農(nóng)民收入。探索農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展路子，力爭(zhēng)更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)增收。五是著力提高科技、人才貢獻(xiàn)率。抓好農(nóng)業(yè)科技示范工作力度，加快推進(jìn)林果、畜牧業(yè)、中藥材等產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。加強(qiáng)科技培訓(xùn)工作，不斷提高全鄉(xiāng)人民的科技素質(zhì)。認(rèn)真組織實(shí)施好農(nóng)村勞動(dòng)力陽(yáng)光工程培訓(xùn)工作，抓好新型農(nóng)民科技培訓(xùn);加強(qiáng)科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，深入開展科技特派員下鄉(xiāng)支農(nóng)活動(dòng)，積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化，以實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程為契機(jī)，加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。完善科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，加快勞動(dòng)力人才市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑好人才輸出、引進(jìn)和發(fā)展平臺(tái)。六是扎實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)。按照科學(xué)規(guī)劃、積極引導(dǎo)、辦點(diǎn)示范、穩(wěn)步推進(jìn)的工作思路，繼續(xù)鞏固和發(fā)展好新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)，充分發(fā)揮示范帶頭作用，塑造新亮點(diǎn)，切實(shí)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作有計(jì)劃、有步驟的實(shí)施。加大支農(nóng)項(xiàng)目、資金在新農(nóng)村建設(shè)中的整合支持力度，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將種植草果、云黃連、核桃、漆油樹等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融入到新農(nóng)村建設(shè)中去，使支農(nóng)項(xiàng)目和資金成為新農(nóng)村建設(shè)的助推器。

(二)爭(zhēng)當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)的先行者。我們要搶抓政策機(jī)遇，把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，切實(shí)抓實(shí)、抓好。首先要抓好全鄉(xiāng)駐地規(guī)劃，把全鄉(xiāng)駐地建設(shè)好，形成行政區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、文化娛樂區(qū)等功能完備的小城鎮(zhèn)。要勇于探索，善于創(chuàng)新，借鑒先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，做到“二個(gè)打破”，一是打破傳統(tǒng)的村級(jí)組織管理模式，成立居民小區(qū);二是打破傳統(tǒng)的黨支機(jī)構(gòu)。建立專業(yè)合作組織，組建社區(qū)黨總支領(lǐng)導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)和專業(yè)協(xié)會(huì)支部，增強(qiáng)農(nóng)村活力。同時(shí)，推進(jìn)工作一定要把握好三項(xiàng)原則，一是以人為本，群眾滿意的原則;二是因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)的原則;三是有據(jù)可依、依法操作的原則。

(三)爭(zhēng)當(dāng)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)頭雁。鄉(xiāng)村干部直接面對(duì)群眾，是黨的路線方針政策的具體宣傳者和實(shí)施者，一言一行、一舉一動(dòng)都代表著黨委和政府的形象。我們將以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要做干群關(guān)系的“連心橋”。中央政策的貫徹實(shí)施，歸根到底落實(shí)到鄉(xiāng)村干部與群眾打交道上。在一定程度上，鄉(xiāng)村干部就是黨和政府在群眾心目中的化身，一言一行就代表著黨和政府。要必須深入到群眾中去，一方面把黨的路線方針政策及時(shí)貫徹落實(shí)下去;另一方面聽民聲，解民憂，問政于民，問計(jì)于民，問需于民，把群眾的呼聲反映上去，真正成為干群關(guān)系的“連心橋”。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要做緊張快干的“急行軍”。實(shí)踐證明，時(shí)間無限，生命有限，干事創(chuàng)業(yè)的時(shí)間更有限。要珍惜歷史賦予我們的責(zé)任，珍惜人民給予我們的崗位，珍惜時(shí)代給予我們的機(jī)會(huì)，展示自我才能，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。真真正正做到少說多干、不爭(zhēng)先干、埋頭苦干、緊張快干。要兩天當(dāng)作一天干，黑天當(dāng)作白天干，雨天當(dāng)作晴天干，不讓工作有任何反復(fù)，不給自己有絲毫喘息，用大干、苦干、拼命干，促大變、真變、快變。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要做狠抓落實(shí)的“強(qiáng)力膠”。落實(shí)是作風(fēng)建設(shè)的根本。上面千根線，下面一根針。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層的行政單位，干工作不能靠開會(huì)，一切都要體現(xiàn)在落實(shí)上。抓落實(shí)，一定要少開會(huì)，多開工;少務(wù)虛，多務(wù)實(shí);少跑酒場(chǎng)，多到現(xiàn)場(chǎng);少大而化之，多解決實(shí)際問題。任務(wù)目標(biāo)一天不落實(shí)，一天不松勁，就要像強(qiáng)力膠一樣，粘住不放，一粘到底，不達(dá)目的不罷休。

(四)爭(zhēng)當(dāng)基層民主政治建設(shè)的探路者。人類社會(huì)進(jìn)步的歷史就是民主進(jìn)程不斷加快的歷史。隨著生活水平的不斷提高，群眾的民主意識(shí)、參與意識(shí)也不斷增強(qiáng)，老百姓在關(guān)注物質(zhì)利益的同時(shí)，也更加關(guān)注自己的民主權(quán)利，參與決策、管理、監(jiān)督基層事務(wù)的愿望和要求很強(qiáng)烈。如果不擴(kuò)大基層民主，一味搞強(qiáng)迫命令、“家長(zhǎng)制”，不但原有的問題得不到解決，而且會(huì)釀成更大的矛盾?！痢猎诟愫没鶎用裰髡谓ㄔO(shè)上率先探索。一是深入開展“三先”活動(dòng)。在廣大干部中大力倡導(dǎo)三先活動(dòng)，即：“有話讓老百姓先說，有事為老百姓先辦，有利為老百姓先爭(zhēng)”，要敞開大門，敞開胸襟，主動(dòng)和群眾交朋友，與群眾面對(duì)面、心貼心交流，真正了解基層群眾在想什么，在盼望什么，在反對(duì)什么，在怨恨什么，并把群眾的意愿作為執(zhí)政的重點(diǎn)和辦事的重點(diǎn)，在農(nóng)村真正建立起“群眾說了算，干部領(lǐng)著干”的工作新機(jī)制。二要全面推行“四公開一民主”制度?！八墓_”就是村務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開，“一民主”就是管理民主。就是辦事要亮亮堂堂，讓群眾心里明明白白。特別是對(duì)群眾最關(guān)心的宅基地分配、糧食直補(bǔ)、村干部報(bào)酬、困難戶照顧、計(jì)生指標(biāo)、撫養(yǎng)費(fèi)征收、農(nóng)村黨支部和村委會(huì)的選舉等等，要做到全公開、全透明，切實(shí)以公開促公正，以公正保穩(wěn)定。三要建立“三帶”工作機(jī)制。就是“黨委書記帶班子、黨政班子帶干部隊(duì)伍、鄉(xiāng)村干部帶農(nóng)村群眾”，通過上級(jí)帶下級(jí)、干部帶群眾，真正形成上下齊心干事業(yè)、同心協(xié)力謀發(fā)展的生動(dòng)局面。特別要開展好“雙帶雙促一滿意”活動(dòng)，就是：“黨員干部帶頭致富，黨支部書記帶領(lǐng)群眾致富;促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展;讓人民群眾滿意?！彼囊∪鋵?shí)矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制。鄉(xiāng)村干部工作在最基層，對(duì)農(nóng)村的情況最熟悉，要隨時(shí)掌握重大社情民意，做到民憂我先覺、民動(dòng)我先知，真正做到與老百姓休戚與共、融為一體，不斷密切黨群、干群關(guān)系，切實(shí)把群眾利益高高舉過頭頂，通過為民辦實(shí)事的實(shí)際行動(dòng)，使群眾的日子一年比一年富裕，心情一天比一天舒暢，讓老百姓在內(nèi)心深處說共產(chǎn)黨好。

四、××鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題

××鄉(xiāng)是一個(gè)集“邊、山、少、窮”為一體的典型的貧困鄉(xiāng)，其發(fā)展不快，發(fā)展不夠，發(fā)展不充分，發(fā)展不平衡，發(fā)展質(zhì)量不高，發(fā)展實(shí)力不強(qiáng)。制約全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出困難和問題亟待解決，深層次的、新的矛盾和問題愈加突出，群眾解“五難”任務(wù)依然艱巨，前進(jìn)道路上還面臨著不少困難和問題。

一是部分黨員干部思想不夠解放、改革創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)。能夠認(rèn)識(shí)解放思想的重要性，但缺乏以更加開闊的視野、更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、更加扎實(shí)的舉措謀劃發(fā)展的思路和膽識(shí);能夠認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展的必要性和緊迫性，但還不能把發(fā)展的新思路轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、機(jī)制和制度，習(xí)慣于用老辦法來解決當(dāng)前遇到的新問題;能夠認(rèn)識(shí)當(dāng)前工作存在的問題，但部分黨員干部工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高、工作力度不夠大，分析問題、解決問題，缺乏敢闖敢試的勇氣和信心。

二是地質(zhì)災(zāi)害隱患多，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分脆弱，水利化程度低，農(nóng)田有效灌溉面積少，群眾吃飯問題尚未完全解決，大多數(shù)交通仍然是晴通雨阻，通路不通車，部分農(nóng)村照明問題尚未完全解決等問題成為了制約××鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。

三是農(nóng)民增收困難、扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。農(nóng)村貧困面廣，貧困人口多，貧困程度深，返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、公共服務(wù)水平低。

五是群眾文化素質(zhì)偏低，長(zhǎng)期以來受“等、靠、要”思想的影響，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展及項(xiàng)目建設(shè)中，實(shí)施的大部分是公益類項(xiàng)目，幫助增收致富項(xiàng)目不明顯，導(dǎo)致群眾主動(dòng)參與的積極性不高。群眾對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求較大，利用科技發(fā)展生產(chǎn)的效益偏低。

六是社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。教育質(zhì)量總體不高，城鄉(xiāng)發(fā)展仍不均衡;公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系還不夠完善，醫(yī)療救治服務(wù)能力有待提高;文化事業(yè)的載體和設(shè)施還不能充分滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需求;社會(huì)保障覆蓋面還不夠大、保障水平整體還比較低。

七是安全穩(wěn)定壓力也較大。盡管我鄉(xiāng)近幾年沒有發(fā)生一起較大的安全生產(chǎn)事故，呈現(xiàn)出歷史少有的良好局面。但這并不意味著我們的安全工作就無懈可擊、矛盾糾紛就全部排查解決。特別是面對(duì)當(dāng)前越來越嚴(yán)厲的問責(zé)制、無過錯(cuò)責(zé)任追究制，我們心頭的壓力永遠(yuǎn)不會(huì)如釋重負(fù)，我們的感覺永遠(yuǎn)是如履薄冰。

五、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的建議

如何學(xué)習(xí)好科學(xué)發(fā)展觀，我鄉(xiāng)認(rèn)為，首先，要堅(jiān)持系統(tǒng)全面學(xué);其次，要靜下心來認(rèn)真學(xué);再次，要聯(lián)系實(shí)際深入學(xué)。重點(diǎn)要做到以下幾個(gè)方面：

一是學(xué)習(xí)理論與聯(lián)系實(shí)際相結(jié)合。學(xué)以致用，是學(xué)習(xí)理論的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須把科學(xué)發(fā)展觀的普遍指導(dǎo)意義與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際聯(lián)系起來思考，結(jié)合起來學(xué)習(xí)。只有充分運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，回答和解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中遇到的突出矛盾和問題，才能取得實(shí)效，體現(xiàn)學(xué)習(xí)價(jià)值。也只有在指導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中，才能有效地深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)理解，從而增加對(duì)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的積極性與主動(dòng)性。同時(shí)，將實(shí)踐結(jié)果和為民辦事群眾滿意程度作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果的唯一標(biāo)準(zhǔn)，在解決群眾關(guān)心的突出問題上多下工夫，確保學(xué)習(xí)成果富有實(shí)效;

二是建立健全干部職工管理機(jī)制，著力解決干部職工工作敬業(yè)精神和集體觀念差，工作作風(fēng)漂浮的問題;

三是通過廣泛的大面積入戶調(diào)查，針對(duì)個(gè)體戶、企業(yè)入戶調(diào)查、尋找發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的突破口，爭(zhēng)取由產(chǎn)業(yè)化向工業(yè)化方面邁進(jìn)。通過發(fā)放問卷調(diào)查表，召開座談會(huì)等形式，辦培訓(xùn)班，提高農(nóng)民整體素質(zhì);

四是下功夫抓好基層干部的教育培訓(xùn)，解決干部隊(duì)伍文化素質(zhì)偏低，專業(yè)技術(shù)人員缺乏以及部分干部思想封閉，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和開拓意識(shí)差，習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的行政命令工作方式，經(jīng)濟(jì)工作能力不強(qiáng)，服務(wù)本領(lǐng)缺乏，農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)知識(shí)不專等諸多問題;

五是加強(qiáng)干部交流，由于部分干部長(zhǎng)期在一兩個(gè)地方，甚至幾十年在一兩個(gè)崗位上工作，制約了干部的全面發(fā)展。建議對(duì)干部進(jìn)行交流，促進(jìn)干部的全面發(fā)展，更好地適應(yīng)新時(shí)期工作的需要。

第七篇 農(nóng)村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告5050字

黨的十七屆三中全會(huì)指出：“推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)要向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能，培育農(nóng)民新型合作組織，發(fā)展各種農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。按照服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主的要求，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織?！鞭r(nóng)民專業(yè)合作社是指是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。

農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，具有廣闊的發(fā)展前景，在全面實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，農(nóng)民專業(yè)合作社不僅創(chuàng)新了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，也是帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的載體，是一種新的集體經(jīng)濟(jì)形式。農(nóng)民專業(yè)合作社組織作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重要組成部分，在進(jìn)一步提升農(nóng)村養(yǎng)殖戶經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制都具有重要意義。

一、榆林村及森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社基本情況

榆林村位于鄭州高新區(qū)溝趙辦事處北部，連霍高速公路橫貫東西，穿境而過，把榆林村分成南北兩部分。全村有兩個(gè)自然村，土地面積3168畝，其中耕地1974畝。全村現(xiàn)有人口1650人，分為三個(gè)村民組。榆林村有孫、馮、賈、賀、李、王、苗等十余姓氏，村民勤勞誠(chéng)實(shí)，民風(fēng)淳樸。榆林村畜牧業(yè)基礎(chǔ)較好，近年來發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，目前全村有養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)牛等養(yǎng)殖戶三十余家。2024年3月，榆林村十余家養(yǎng)豬、養(yǎng)鴨養(yǎng)殖戶聯(lián)合起來，成立了高新區(qū)首家農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社——鄭州高新區(qū)森地鑫農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社。該合作社注冊(cè)資本70萬(wàn)元，養(yǎng)殖戶共十家，其中，養(yǎng)豬養(yǎng)殖戶九家，養(yǎng)鴨養(yǎng)殖戶一家。目前，合作社年出欄生豬近__頭，肉鴨3萬(wàn)余只。多年來，各養(yǎng)殖戶分散經(jīng)營(yíng)帶來的經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，擴(kuò)大規(guī)模融資困難，管理水平低，飼養(yǎng)牲畜、家禽因疾病等遭受損失巨大，農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格不高，集體定價(jià)困難等諸多因素是促使各社員聯(lián)合設(shè)立合作社的主要原因。

二、森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及其特點(diǎn)

1、組織機(jī)構(gòu)完整，管理制度完善。森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社制定了合作社章程，建立了成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，健全了經(jīng)營(yíng)、管理、監(jiān)督、財(cái)務(wù)等機(jī)構(gòu)工作職責(zé)，完善了產(chǎn)品質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檔案管理等內(nèi)部管理制度，并進(jìn)行有效的運(yùn)作。

2、辦公場(chǎng)所獨(dú)立，辦公設(shè)施完備。森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社辦公地點(diǎn)設(shè)在了榆林村村委會(huì)，有獨(dú)立的辦公室，并且正式掛牌，借助村委會(huì)辦公條件，該合作社設(shè)施齊全，空間寬敞，條件舒適，氣氛融洽。

3、無私奉獻(xiàn)，創(chuàng)建初期管理人員不計(jì)報(bào)酬。森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立以來，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)人員等管理層次成員全部主動(dòng)放棄了工作報(bào)酬，提供無償服務(wù)，起到了很好的示范帶動(dòng)作用，樹立了良好的口碑，極大地推進(jìn)了合作社的建設(shè)和發(fā)展。

森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社有以下一些基本特點(diǎn)：一是在合作方式上，不改變家庭承包經(jīng)營(yíng)制度。二是在經(jīng)營(yíng)內(nèi)容上，具有較強(qiáng)的專業(yè)性。專業(yè)合作社能夠圍繞生豬、肉/蛋鴨等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為成員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)。三是在組織管理上，實(shí)行自愿結(jié)合，民主辦社。合作社由養(yǎng)殖戶自愿組成，入社自愿，退社自由。合作社內(nèi)部實(shí)行民主管理，重大事項(xiàng)由成員（代表）大會(huì)討論決定。四是在辦社宗旨上，對(duì)內(nèi)以服務(wù)為宗旨，對(duì)外以獲取最大利潤(rùn)為目標(biāo)。合作社對(duì)成員開展技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、農(nóng)資供應(yīng)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，不以盈利為目的；對(duì)外按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以獲取最大利潤(rùn)為目標(biāo)。五是在盈余分配上，讓社員得到實(shí)惠。合作社無償、低償為社員開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)輔導(dǎo)、信息發(fā)布，甚至無償提供良種等；幫助社員進(jìn)行產(chǎn)品銷售，或者按不低于市場(chǎng)價(jià)統(tǒng)一收購(gòu)后銷售；加工、銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)生的盈余按交易量實(shí)行二次分配，給社員帶來實(shí)惠。

三、森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立帶來的積極影響

1、參合養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖規(guī)模相應(yīng)擴(kuò)大。合作社成立以后，參加合作社的各養(yǎng)殖戶信心增強(qiáng)了，對(duì)合作社的未來充滿希望，在目前養(yǎng)殖生豬效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如前兩年的形勢(shì)下，各參社成員都相應(yīng)增加了養(yǎng)殖規(guī)模。近期，合作社社員都已經(jīng)或正在建設(shè)新的豬舍，擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖規(guī)模。

2、合作社成員經(jīng)營(yíng)管理得到加強(qiáng)。森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立后，合作社理事長(zhǎng)陳長(zhǎng)欣嚴(yán)格按照《______農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《鄭州高新區(qū)森地鑫農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社章程》來管理組織合作社，在養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖小區(qū)的管理、飼料的購(gòu)買、生豬和肉鴨的飼養(yǎng)以及畜產(chǎn)品的銷售等方面都不斷加強(qiáng)統(tǒng)一管理。目前，合作社基本形成了數(shù)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖小區(qū)，合作社組織人員對(duì)各養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)外墻進(jìn)行了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的粉刷，制作了統(tǒng)一的養(yǎng)殖小區(qū)牌匾。合作社整體基本實(shí)現(xiàn)了生豬飼料的統(tǒng)一購(gòu)買，飼養(yǎng)過程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的制度正在積極探索制定中，合作社農(nóng)產(chǎn)品的銷售在原有的基礎(chǔ)上不斷開拓新渠道。

3、合作社示范和帶動(dòng)效應(yīng)開始突顯。合作社的籌備設(shè)立是在大學(xué)生村干部楊明星的指導(dǎo)下嚴(yán)格按照鄭州市示范農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組織的。正是這種高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求才決定了成立后的森地鑫農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社組織完整、制度健全、經(jīng)營(yíng)規(guī)范和運(yùn)作有序。做為鄭州高新區(qū)首家農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社，森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社籌備設(shè)立之初就備受榆林村以及周邊養(yǎng)殖戶的廣泛關(guān)注，其示范和帶動(dòng)作用開始突顯?！多嵵莞咝聢?bào)》和《鄭州日?qǐng)?bào)》都對(duì)合作社的成立以及大學(xué)生村干部在合作社成立過程中的指導(dǎo)作用做了相應(yīng)報(bào)道。該合作社充分調(diào)動(dòng)了廣大村民的積極性，引起榆林村及周邊養(yǎng)殖戶的關(guān)注，在森地鑫養(yǎng)殖合作社的帶動(dòng)下，溝趙辦事處牛寨村和崗崔村養(yǎng)殖戶多次專程到榆林村學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，并積極與大學(xué)生村干部楊明星取得聯(lián)系，咨詢合作社成立的相關(guān)手續(xù)，打算成立自己的養(yǎng)殖專業(yè)合作社。目前，牛寨村和崗崔村的養(yǎng)殖合作社正在緊鑼密鼓的籌備中，將于近日正式掛牌成立。森地鑫養(yǎng)殖合作社被許多大學(xué)生村干部同事親切的稱為“榆林模式”，并且獲得較大范圍的推廣，榆林村養(yǎng)殖合作社的星星之火，逐漸成為高新區(qū)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的燎原之勢(shì)。

4、生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)的引進(jìn)正在積極洽談中。長(zhǎng)期以來，農(nóng)村養(yǎng)殖戶一直走著小規(guī)模、低效益、重污染的“小農(nóng)養(yǎng)殖”模式，在家庭式的養(yǎng)殖羊腸小道上蹣跚前行?！靶∞r(nóng)養(yǎng)殖”模式的弊端在于規(guī)模小、效益低、污染嚴(yán)重。而污染問題已經(jīng)是家庭式“小農(nóng)養(yǎng)殖”模式在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中突出的重要問題。在農(nóng)村，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展一般都不重視環(huán)境保護(hù)的問題，往往養(yǎng)殖場(chǎng)周圍都是臭氣熏天，污水橫流，讓人很遠(yuǎn)都不敢接近，養(yǎng)殖場(chǎng)周邊居住群眾往往意見極大，但是又無可奈何。森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立之初就注意到了這個(gè)情況，并下決心徹底解決這個(gè)困擾了養(yǎng)殖戶多年的頑疾。首先，合作社從管理上對(duì)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖場(chǎng)所產(chǎn)生的動(dòng)物糞便進(jìn)行統(tǒng)一堆放處理，并準(zhǔn)備建立大型沼氣池來解決動(dòng)物糞便的消耗問題。更重要的是，合作社正在積極尋求新型生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)的引進(jìn)推廣工作，準(zhǔn)備引進(jìn)具有豬舍易建、節(jié)能增效、生態(tài)環(huán)保、效益顯著和安全放心的生態(tài)養(yǎng)豬新技術(shù)。生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)的引進(jìn)推廣，必將使森地鑫農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社在養(yǎng)殖管理水平再上一個(gè)新臺(tái)階，極大的促進(jìn)合作社經(jīng)濟(jì)效益的大幅提高。進(jìn)而在榆林村乃至整個(gè)鄭州高新區(qū)養(yǎng)殖業(yè)掀起新一輪的技術(shù)升級(jí)和推動(dòng)飼養(yǎng)技術(shù)的革命，起到很好的示范和帶動(dòng)作用。

四、森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社目前面臨的困難

1、資金不足，嚴(yán)重制約合作社健康發(fā)展。近兩年來，由于生豬生產(chǎn)供過于求，h1n1流感等因素的影響，導(dǎo)致豬肉消費(fèi)的大幅度減少，生豬價(jià)格一路下滑，曾經(jīng)一度跌至盈虧線下。養(yǎng)殖業(yè)特別是農(nóng)村生豬養(yǎng)殖戶經(jīng)營(yíng)效益大不如前，甚至出現(xiàn)了虧損和嚴(yán)重虧損的情況。鑫地鑫養(yǎng)殖合作社的成員多數(shù)養(yǎng)殖生豬，因此受影響普遍較大。資金積累不足，銀行融資農(nóng)民個(gè)人授信額度較小，養(yǎng)殖戶個(gè)人擴(kuò)大規(guī)模多數(shù)受資金不足的嚴(yán)重制約。合作社引進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)沼氣項(xiàng)目因資金困難更是舉步維艱。

2、管理人員綜合素質(zhì)不高，管理難度大。雖然合作社成立已經(jīng)半年有余，但是由于合作社成員多年來一直習(xí)慣于分散養(yǎng)殖，至今合作社統(tǒng)一管理還是有一定的難度。就其原因，投資資金困難，合作社產(chǎn)業(yè)化發(fā)展后勁不足讓各參社成員沒有得到明顯的實(shí)惠是重要原因。另外，合作社負(fù)責(zé)人文化程度不高，信息閉塞，受到的管理知識(shí)培訓(xùn)較少，管理水平有限也是重要原因。合作社負(fù)責(zé)人在合作社威信度不高，在農(nóng)村這種鄉(xiāng)土文化深厚的環(huán)境中管理難度之大可想而知。

3、政府重視程度不夠，扶持力度不大。一方面，近年來，中央各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策相繼出臺(tái)，給廣大農(nóng)村群眾帶來希望，但是各級(jí)地方政府對(duì)農(nóng)村重視程度普遍不高，多數(shù)惠農(nóng)政策大都停留在政府文件中，具體實(shí)施的為數(shù)不多。就鄭州高新區(qū)來講，因?yàn)槭菄?guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)始終是其工作的重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的關(guān)注度就略顯不足。具體表現(xiàn)為，森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社做為高新區(qū)首家農(nóng)民養(yǎng)殖合作社，至今沒有獲得高新區(qū)管委會(huì)任何的資金、政策、管理培訓(xùn)方面的扶持。另一方面，政府扶持政策具有短期性，長(zhǎng)效機(jī)制建立起來困難。具體表現(xiàn)在，高新區(qū)工商行政管理分局在辦理合作社成立手續(xù)中不同時(shí)期實(shí)行不同的審批標(biāo)準(zhǔn)。森地鑫成立之初，手續(xù)齊全，一周就辦下來了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。但是隨后的牛寨村和崗崔村辦理手續(xù)時(shí)，工商局以需要辦理環(huán)境評(píng)估等前置手續(xù)為由，至今沒有給他們辦理，嚴(yán)重打擊了兩村養(yǎng)殖戶的參社建社積極性。

五、森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社下一步打算

1、加強(qiáng)管理，推行規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)?！跋蚬芾硪б妫援a(chǎn)品贏得競(jìng)爭(zhēng)力”是森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立之初就確定的經(jīng)營(yíng)方針。合作社成立以來，也正是按照這樣的既定方針做的，合作社從統(tǒng)一購(gòu)買生豬飼料開始，逐步推行養(yǎng)殖過程的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以高品質(zhì)的畜產(chǎn)品在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得一席之地，并不斷做大做強(qiáng)。目前，合作社整體基本實(shí)現(xiàn)了生豬飼料的統(tǒng)一購(gòu)買，養(yǎng)殖過程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的制度正在積極探索制定中，合作社畜產(chǎn)品的銷售在原有的基礎(chǔ)上不斷開拓新的渠道。

合作社從加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)入手，對(duì)各養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)外墻進(jìn)行了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的粉刷，制作了統(tǒng)一的養(yǎng)殖小區(qū)牌匾，基本形成了數(shù)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖小區(qū)。另外，加強(qiáng)了豬舍的清潔衛(wèi)生、動(dòng)物糞便的集中統(tǒng)一堆放處理等生產(chǎn)過程的環(huán)境保護(hù)方面管理，樹立了合作社養(yǎng)殖戶與非合作社養(yǎng)殖戶的較大區(qū)別。生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)的引進(jìn)推廣，必將使森地鑫農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社養(yǎng)殖管理水平再上一個(gè)新臺(tái)階，極大的促進(jìn)合作社經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的大幅提高，進(jìn)而在榆林村乃至整個(gè)高新區(qū)養(yǎng)殖業(yè)掀起新一輪的技術(shù)升級(jí)和飼養(yǎng)技術(shù)的革命，起到更好的示范和帶動(dòng)作用。

2、品牌化經(jīng)營(yíng)，做大做強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社組織。今后，森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社計(jì)劃建立自己的畜牧網(wǎng)站，推廣合作社引進(jìn)開發(fā)的養(yǎng)殖新技術(shù)，廣泛宣傳合作社畜產(chǎn)品，為下一步開展電子商務(wù)銷售奠定基礎(chǔ)。另外，準(zhǔn)備注冊(cè)“森地鑫”涉農(nóng)領(lǐng)域商標(biāo)，通過開展品牌化經(jīng)營(yíng)，不斷增強(qiáng)合作社在新一輪農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革過程中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、促進(jìn)合作，邁出合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐。通過合作社養(yǎng)殖規(guī)模的不斷過大，養(yǎng)殖畜產(chǎn)品種類的不斷增多，合作社與飼料加工企業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)特別是肉類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的合作就成為必要。今后，合作社要加強(qiáng)與養(yǎng)殖相關(guān)大型企業(yè)的聯(lián)系，不斷尋求合作機(jī)會(huì)。通過與養(yǎng)殖相關(guān)企業(yè)的接觸合作，走出“養(yǎng)殖戶-合作社-企業(yè)”一體化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新道路。

4、加大投入，向養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。與養(yǎng)殖相關(guān)企業(yè)尋求合作只是合作社發(fā)展的第一步，等到合作社發(fā)展一段時(shí)間，積累了一定的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，有了自己的資金積累以后，計(jì)劃建立合作社自己的大型沼氣項(xiàng)目，不僅可以集中處理秸桿及養(yǎng)殖戶動(dòng)物糞便，還可以為榆林村及周邊村莊提供沼氣取暖做飯，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。由養(yǎng)殖到建立自己的飼料加工廠，生豬、家禽屠宰廠，食品加工廠，走漸進(jìn)式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。

綜上，響應(yīng)中共十七屆三中全會(huì)精神的號(hào)召，順應(yīng)中央加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的要求，溝趙辦事處榆林村成立了鄭州高新區(qū)首家農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社。相信在上級(jí)黨和政府各項(xiàng)富民惠農(nóng)政策的指引下，經(jīng)過勤勞勇敢的農(nóng)民專業(yè)合作社成員艱苦創(chuàng)業(yè)的不懈努力，榆林村農(nóng)民專業(yè)合作社必將在引領(lǐng)高新區(qū)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展規(guī)模化、品牌化經(jīng)營(yíng)，開發(fā)建設(shè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)民運(yùn)用現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備的能力，提高農(nóng)業(yè)組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮了積極作用，取得巨大成功。

第八篇 開發(fā)區(qū)總公司學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研報(bào)告3200字

十七年來，開發(fā)區(qū)先后進(jìn)行了兩期共15平方公里的開發(fā)建設(shè)，目前開發(fā)區(qū)的土地存量已經(jīng)很少，可出讓地塊大都是一些零散地塊，根本無法承接大規(guī)模、高質(zhì)量的投資。為加快__新城建設(shè)，拓展__開發(fā)區(qū)發(fā)展空間，必須加快開發(fā)三期。

經(jīng)全面回顧梳理，我們認(rèn)為，開發(fā)區(qū)在不同的歷史條件下，開發(fā)模式和開發(fā)思路經(jīng)歷了一個(gè)逐步提升的過程。其中，一期“滾動(dòng)式”開發(fā)，總思路為“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，適當(dāng)超前，綜合起步，滾動(dòng)開發(fā)”；二期“整體式”開發(fā)，總思路是“超前建設(shè)，全面接軌，聚集優(yōu)勢(shì)，持續(xù)發(fā)展”。在開發(fā)區(qū)總公司歷任領(lǐng)導(dǎo)班子和全體員工的努力下，__開發(fā)區(qū)取得了豐碩的發(fā)展成果。主要表現(xiàn)為引資超過300億元，引進(jìn)企業(yè)700余家，形成了電子信息、生物醫(yī)藥、新型建材、機(jī)械制造、汽車及零部件五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，稅收占全區(qū)總量的一半以上，吸納直接就業(yè)近6萬(wàn)人，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的龍頭和主發(fā)動(dòng)機(jī)。但同時(shí)開發(fā)區(qū)也存在亟需解決的突出問題，一是兩期開發(fā)建設(shè)都走在了周邊開發(fā)區(qū)的前面，并取得了比較優(yōu)勢(shì)，而當(dāng)前各開發(fā)區(qū)都在積極探索新的發(fā)展途徑，我們也應(yīng)按照率先發(fā)展的要求，主動(dòng)轉(zhuǎn)變思路，繼續(xù)謀求在競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)；二是前兩期開發(fā)建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)特色不鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚度不高的問題越來越明顯；三是按照以人為本的要求，開發(fā)區(qū)服務(wù)功能還不夠完善，吸引人才、留住人才的能力還不強(qiáng)。以上問題都需要在三期開發(fā)建設(shè)中予以解決。

因此，我們認(rèn)為當(dāng)前__開發(fā)區(qū)又走到了發(fā)展的新起點(diǎn)，即按照科學(xué)發(fā)展觀的要求搞好三期規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)。三期位于__新城的西北部，規(guī)劃總面積31.3平方公里。其中，產(chǎn)業(yè)區(qū)占地13.5平方公里，將建成為京津之間重要的現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高層次服務(wù)業(yè)聚集地；功能服務(wù)及居住區(qū)占地17.8平方公里，將為新城和開發(fā)區(qū)發(fā)展提供更強(qiáng)有力的服務(wù)支撐。三期開發(fā)需搬遷徐官屯街道和東蒲洼街道的16個(gè)行政村，共5691戶，17794口人，企業(yè)94個(gè)。

通過全面分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，我們認(rèn)為要使__開發(fā)區(qū)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使寶貴資源在近期、遠(yuǎn)期都能獲得最大收益，就必須在三期的規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，特別是要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展思路。首先，必須確定好三期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，以特色求發(fā)展，避免與周邊開發(fā)區(qū)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。多年來，以眾多開發(fā)區(qū)為主要支撐節(jié)點(diǎn)的京津制造業(yè)聚集區(qū)已經(jīng)形成，項(xiàng)目主動(dòng)聚集的趨勢(shì)越來越明顯。在此形勢(shì)下，一方面各開發(fā)區(qū)之間基礎(chǔ)設(shè)施和功能環(huán)境建設(shè)水平差距縮小，招商競(jìng)爭(zhēng)特別是對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。另一方面，各開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)差異日漸顯現(xiàn)，區(qū)域內(nèi)大的產(chǎn)業(yè)分工格局下大形成，特色產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展的條件越來越成熟。在三期開發(fā)建設(shè)中，我們必須先明確三期產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和特色，并據(jù)此確定規(guī)劃區(qū)內(nèi)各地塊的功能定位。第二，在規(guī)劃和建設(shè)中強(qiáng)化對(duì)特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，為其量身定做環(huán)境，使每一分投入都發(fā)揮其最大效益。第三，在招商中加強(qiáng)“精細(xì)化營(yíng)銷”。即以打造特定產(chǎn)業(yè)高地為目標(biāo)，有針對(duì)性地引進(jìn)企業(yè)龍頭，以高門檻篩選出高質(zhì)量項(xiàng)目，確保產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。第四，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)各方面工作科學(xué)發(fā)展。要理順現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與下步要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，做到相互支撐、相互促進(jìn)；要理順產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境建設(shè)的關(guān)系，提高投入的科學(xué)性、實(shí)效性；要理順企業(yè)發(fā)展與人才引進(jìn)、培養(yǎng)的關(guān)系，提供工作、生活、學(xué)習(xí)、休閑等功能完善的環(huán)境，調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)發(fā)展的原動(dòng)力。

基于以上考慮，我們把__開發(fā)區(qū)三期的發(fā)展模式定為“模塊式”，總思路是“突出特色，明確功能，搶占高點(diǎn)，科學(xué)發(fā)展”。三期的開發(fā)建設(shè)主要包括三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，即三個(gè)功能各異的模塊：

1、三期（西區(qū)）——先進(jìn)制造業(yè)聚集區(qū)

三期西區(qū)北至龍鳳新河，南至福源道，東至南東路，西至高王路，總規(guī)劃面積7.9平方公里，將主要發(fā)展以高新技術(shù)為支撐的先進(jìn)制造業(yè)，重點(diǎn)包括裝備制造、環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品等。

西區(qū)規(guī)劃思路：一是落實(shí)城市總體規(guī)劃和新城規(guī)劃，依托開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)用地，保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口與環(huán)境的均衡，促進(jìn)建設(shè)和諧有序發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。二是分解落實(shí)新城規(guī)劃的功能定位、建設(shè)規(guī)模、公共設(shè)施安排等規(guī)劃內(nèi)容，有重點(diǎn)的進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。三是建立高效、便捷的城市支撐體系，建設(shè)以公共交通為主導(dǎo)的高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化綜合交通體系，按照適度超前，優(yōu)先發(fā)展的原則，建設(shè)高效、安全的現(xiàn)代化市政基礎(chǔ)設(shè)施體系。

西區(qū)開發(fā)建設(shè)目標(biāo)：突出一個(gè)“轉(zhuǎn)”字，即突破工業(yè)區(qū)的一般定式，實(shí)現(xiàn)由高技術(shù)產(chǎn)業(yè)裝備園區(qū)向綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型，由生產(chǎn)基地向生產(chǎn)與服務(wù)并重型的城區(qū)轉(zhuǎn)變，由引進(jìn)技術(shù)向內(nèi)生技術(shù)型高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)化。要深入貫徹“以人為本”思想，兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等方面效益，高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高強(qiáng)度投入、高效能管理，繼續(xù)在規(guī)劃建設(shè)、綜合配套功能等方面引領(lǐng)__新城發(fā)展。

西區(qū)規(guī)劃六個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)：起步區(qū)為綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)；依據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)劃定電子信息、生物制藥、裝備制造、新材料四個(gè)產(chǎn)業(yè)園；為應(yīng)對(duì)未來發(fā)展不確定性，設(shè)立新型產(chǎn)業(yè)園，使規(guī)劃保有一定彈性。

西區(qū)近期開發(fā)建設(shè)計(jì)劃：20__年底前完成土地征轉(zhuǎn)工作，確定控制性詳細(xì)規(guī)劃和開發(fā)步驟，20__年3月底前確定2.4平方公里起步區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃，并完成主要基礎(chǔ)設(shè)施的專業(yè)施工設(shè)計(jì)，4月底前進(jìn)場(chǎng)施工，上半年具備土地出讓條件。年內(nèi)完成起步區(qū)內(nèi)110千伏變電站建設(shè)、電力線纜鋪設(shè)架空以及路燈安裝等工程，以及供熱站點(diǎn)和管網(wǎng)建設(shè)。

2、三期（北區(qū)）——高端物流服務(wù)功能區(qū)

三期北區(qū)北至龍鳳新河，南至京津塘高速公路，東至103國(guó)道，總規(guī)劃面積為5.4平方公里。北區(qū)由物流區(qū)和高等教育及科技研發(fā)區(qū)兩部分組成，規(guī)劃范圍以翠亨路為界，東側(cè)為國(guó)際保稅物流區(qū)，西側(cè)為高等教育及科技研發(fā)區(qū)。

其中，物流區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位為保稅物流和特色物流，將以現(xiàn)有公共型保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)起步，滾動(dòng)發(fā)展保稅物流業(yè)務(wù)，同時(shí)大力發(fā)展特色物流服務(wù)，建成立足天津、服務(wù)京冀、輻射環(huán)渤海的綜合商貿(mào)物流基地。物流區(qū)規(guī)劃五個(gè)區(qū)域，其中保稅物流區(qū)主要用于開展保稅倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際配送、進(jìn)出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)，使其具備口岸功能；普通物流區(qū)為綜合性的普能貨物商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)，在功能上是保稅商貿(mào)物流的有益補(bǔ)充；出口加工區(qū)用于進(jìn)行符合海關(guān)規(guī)定的分撥、包裝等簡(jiǎn)單增值加工；商務(wù)服務(wù)區(qū)提供住宿、餐飲等服務(wù)；綜合辦公區(qū)主要設(shè)置政府職能部門、海關(guān)、“三檢”等管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦公場(chǎng)所。

高等教育區(qū)引進(jìn)建設(shè)一所綜合類大學(xué)和一處綜合性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，就近為開發(fā)區(qū)發(fā)展提供教育服務(wù)支撐。區(qū)域內(nèi)將主要建設(shè)教學(xué)樓、行政樓、實(shí)驗(yàn)室、科研樓、圖書館、網(wǎng)絡(luò)中心、會(huì)堂、體育場(chǎng)館、產(chǎn)學(xué)研應(yīng)用實(shí)習(xí)基地、校董及專家辦公樓和住宿樓、學(xué)生宿舍樓、餐飲綜合樓、綜合體育館、醫(yī)療保健樓等功能設(shè)施。

北區(qū)近期開發(fā)建設(shè)計(jì)劃：20__年底前完成土地征轉(zhuǎn)工作，20__年3月底基礎(chǔ)設(shè)施前進(jìn)場(chǎng)施工，年內(nèi)完成主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、軟體區(qū)——生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)功能區(qū)

軟體區(qū)位于現(xiàn)有一、二期之間，北至

廣源道，南至福源道，東至泉旺北路，西至翠亨路，總規(guī)劃面積1.25平方公里。

為保證軟體區(qū)規(guī)劃的質(zhì)量，我們先后調(diào)研了北京總部基地、中關(guān)村軟件園、上海浦東軟件園、華中科技大創(chuàng)新科學(xué)園等類似園區(qū)。在深入研究自身?xiàng)l件的基礎(chǔ)上，充分借鑒各地成功經(jīng)驗(yàn)，確定了軟體區(qū)的發(fā)展目標(biāo)定位及具體發(fā)展職能。要將軟體區(qū)建成全區(qū)產(chǎn)業(yè)基地的服務(wù)中心——成為__高端產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域，成為集高新技術(shù)研發(fā)、金融服務(wù)、軟件信息咨詢、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、專家公寓等職能為一體的綜合軟體園區(qū)，未來發(fā)展成為京津地區(qū)乃至全國(guó)重要的高科技軟體園。

軟體區(qū)要通過創(chuàng)造優(yōu)美而獨(dú)具特色的園區(qū)環(huán)境，為軟體區(qū)未來的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)，同時(shí)提供多組團(tuán)布局，使之能夠應(yīng)對(duì)開發(fā)需求以及發(fā)展變化?？傮w思路是：一軸一心六組團(tuán)，“一軸”即科技生態(tài)軸，“一心”即中心服務(wù)區(qū)，“六組團(tuán)”，即企業(yè)總部組團(tuán)、商務(wù)酒店組團(tuán)、bpo組團(tuán)、商務(wù)綜合組團(tuán)、住宅組團(tuán)和中心服務(wù)區(qū)。

近期開發(fā)建設(shè)計(jì)劃是，20__年底前確定控制性詳細(xì)規(guī)劃和開發(fā)步驟，20__年2月底前確定修建性詳細(xì)規(guī)劃，并完成主要基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)施工設(shè)計(jì)，3月份進(jìn)場(chǎng)施工，年內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)部分功能區(qū)域建設(shè)。

第九篇 進(jìn)修實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告950字

__市園林辦理局就進(jìn)修實(shí)踐科學(xué)成長(zhǎng)觀召開辟動(dòng)大會(huì)，對(duì)深切進(jìn)修實(shí)踐科學(xué)成長(zhǎng)觀活動(dòng)進(jìn)行了策動(dòng)安排。聽結(jié)果帶領(lǐng)所作的深切進(jìn)修實(shí)踐科學(xué)成長(zhǎng)觀的策動(dòng)報(bào)告后，我覺得此次活動(dòng)要竭力在進(jìn)步思維認(rèn)識(shí)，辦理凸起題目，立異系統(tǒng)體例機(jī)制，增進(jìn)科學(xué)成長(zhǎng)，構(gòu)建和諧單位上下工夫，要凸起“實(shí)”字，求實(shí)效，辦實(shí)事，腳結(jié)壯地，關(guān)聯(lián)實(shí)際，不坐而論道，以“凸起實(shí)效、辦理題目”為動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

適逢我園的搬家工作的展開，我園把“科學(xué)搬家、安定過渡” 的整體目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化、量化，為全園周全成長(zhǎng)、進(jìn)步注入了新的活力，搬家今后為我園的成長(zhǎng)帶來了空前未有的機(jī)會(huì)和挑釁。

1、 深切調(diào)研，找準(zhǔn)題目

__市動(dòng)物園是位于__路上具有幾十年歷史的老園，面積只有110畝，因?yàn)橹苓吘用駞^(qū)茂密，成長(zhǎng)空間遭到限制，根據(jù)構(gòu)筑部的要求，建立國(guó)度園林都會(huì)，動(dòng)物園的面積要到達(dá)350畝以上，是以選擇搬家至朝陽(yáng)洲苗圃，間隔市中間7千米，總面積784.5畝。新動(dòng)物園將全國(guó)進(jìn)步的動(dòng)物地輿布局見解引入到園區(qū)構(gòu)筑中，使得動(dòng)物棲息、發(fā)展與游人觀賞天然融會(huì)，包管了動(dòng)物的安定，也便利了游人游玩。據(jù)明白，新動(dòng)物園經(jīng)過議定公道布局，分為入口區(qū)、水生兩棲爬舉動(dòng)物展區(qū)、中國(guó)區(qū)、豫章特點(diǎn)區(qū)、美洲區(qū)、澳洲區(qū)、非洲區(qū)、食草動(dòng)物區(qū)、小動(dòng)物樂土、科普館十大板塊，如許的分區(qū)見解在我國(guó)尚屬初創(chuàng)。在動(dòng)物觀賞方面與如今的動(dòng)物園比擬，新動(dòng)物園動(dòng)物不管品種和數(shù)量都將大大增加。種類有如今100多種增加到300多種，數(shù)量有近萬(wàn)只。新動(dòng)物園將建成集觀賞、休閑、消耗、科研于一身的大型動(dòng)物園，思慮到旅客的必要，園內(nèi)人道化地配置了歇息、餐飲的地區(qū)。同時(shí)，構(gòu)筑了專業(yè)的動(dòng)物辦理中間，為動(dòng)物供給專業(yè)的管護(hù)和醫(yī)治。新動(dòng)物園也為有關(guān)專家、學(xué)者供給了自力的課室及科研配置，使其成為一個(gè)很好的環(huán)球動(dòng)物進(jìn)修探討中間。當(dāng)前，動(dòng)物園已到了奇跡成長(zhǎng)的關(guān)鍵期間，那便是如何求成長(zhǎng)、登臺(tái)階，兌現(xiàn)新的超過。

為此，動(dòng)物園黨支部緊緊抓住進(jìn)修實(shí)踐科學(xué)成長(zhǎng)觀活動(dòng)契機(jī)，在強(qiáng)化進(jìn)修、深切調(diào)研上下工夫，在破解堅(jiān)苦、加快成長(zhǎng)上求沖破。別離采納召開黨員漫談會(huì)、干部骨干評(píng)論辯論會(huì)，到實(shí)地調(diào)研等式樣，漸漸梳理出制約我園成長(zhǎng)、登臺(tái)階的凸起題目。

（一）科研題目：我園科研人員太少，特別是高層次人才不敷，沒法構(gòu)成科研團(tuán)隊(duì)，對(duì)動(dòng)物的滋生及疾病防治心有余而力不敷。

第十篇 在全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題報(bào)告會(huì)上講話1000字

同志們：

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的突出問題的迫切需要，是加強(qiáng)各級(jí)黨組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的必須要求，對(duì)于我們各級(jí)黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，解決發(fā)展過程中面臨的問題，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重大的意義。

昨天，縣委召開了全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，裴書記從全局的、戰(zhàn)略的高度對(duì)全縣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作了全面安排部署和動(dòng)員指導(dǎo)。當(dāng)前，在全縣開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，可以說恰逢其時(shí)，因?yàn)椋阂皇墙?jīng)過30年改革開放，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，需要認(rèn)真總結(jié)和審視；二是我縣過度依賴能源資源消耗的發(fā)展模式遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須加快轉(zhuǎn)型，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)；三是國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的沖擊日益顯現(xiàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的壓力加大，任務(wù)艱巨。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是要把各方面的積極性真正引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展軌道上來，把各方面的力量更好地凝聚到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上來，緊緊抓住國(guó)家投資拉動(dòng)的大好機(jī)遇，認(rèn)真解決影響制約我縣科學(xué)發(fā)展的矛盾和問題，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和素質(zhì)，堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心，切實(shí)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，努力開創(chuàng)全縣科學(xué)發(fā)展的新局面，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展、新跨越。

根據(jù)縣委安排，今天我從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度，談一些粗淺的體會(huì)，與大家共同學(xué)習(xí)交流。下面，共講四個(gè)問題：

第一個(gè)問題：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須認(rèn)真總結(jié)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，審視和反思我們的發(fā)展歷程

改革開放30年來，特別是“九五”以來，歷屆縣委、縣政府從我們聞喜的實(shí)際出發(fā)，科學(xué)確定發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，全縣上下始終牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以人為本這一核心，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這一科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平顯著提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入了又好又快的科學(xué)發(fā)展軌道。具體講，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

第十一篇 行政服務(wù)中心實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改報(bào)告450字

行政服務(wù)中心實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改報(bào)告

市政府辦公室黨總支：

市行政服務(wù)中心黨支部發(fā)放征求意見表150份，召開窗口工作人員、項(xiàng)目協(xié)調(diào)專班、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員和企業(yè)代表座談會(huì)4場(chǎng)次、120多人次，同時(shí)中心班子成員之間及班子成員與科室負(fù)責(zé)人談心交心等多種形式廣泛征求意見和建議，共收集行政服務(wù)中心及領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議5類、18條，通過對(duì)收集到意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，歸并為5類7條，并制定了的整改措施。

一、存在的問題

（一）對(duì)進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)，加強(qiáng)行政審批監(jiān)管，推進(jìn)依法行政，提高服務(wù)質(zhì)量提了3個(gè)方面的建議：

1、要著力抓好窗口建設(shè)，工作人員服務(wù)要更熱情，審批要更快，努力提升行政審批和行政許可服務(wù)水平。

2、要切實(shí)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大窗口受理、網(wǎng)上審批范圍，強(qiáng)化

“一網(wǎng)式”服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。

3、要逐步推行行政審批“三集中”，提高辦件效率。要將行政服務(wù)中心變成真正的便民服務(wù)中心，不要讓老百姓到服務(wù)中心來辦事時(shí)辦不成或辦得不完全，而后又讓老百姓到主管局到處跑，摸不著頭腦。

第十二篇 學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作報(bào)告7400字

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作報(bào)告

按照市委統(tǒng)一部署，我局從__年2月下旬以來，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，這次活動(dòng)以“提升審計(jì)素質(zhì)、建設(shè)免疫系統(tǒng)”為活動(dòng)載體，嚴(yán)格按照《宜都市審計(jì)局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，保質(zhì)保量地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段規(guī)定的工作。在整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，局黨組高度重視，市委指導(dǎo)組有力指導(dǎo)，全體黨員積極參與，廣大群眾有效監(jiān)督，使我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)組織發(fā)動(dòng)深入、學(xué)習(xí)培訓(xùn)扎實(shí)、邊查邊改初見成效，有力地促進(jìn)了黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)了審計(jì)業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，收到了良好的效果。

一、基本情況

市審計(jì)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)應(yīng)參加人員28人，其中：黨員27人。在職黨員20人，退休黨員7人。非黨員班子成員1人。按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署，我局全部參學(xué)對(duì)象自始至終參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

二、主要做法和特點(diǎn)

(一)重在深化學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識(shí)。局黨組按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求，做到“悉心謀劃、全心投入、精心組織”，使我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)起步好、開局順、工作實(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序進(jìn)行。局黨組把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為今年首要政治任務(wù)來抓。3月24日市委召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，為迅速傳達(dá)貫徹市委動(dòng)員大會(huì)精神，扎實(shí)深入開展好此項(xiàng)活動(dòng)，局黨組高度重視，快速啟動(dòng)，于3月26日上午召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)市委動(dòng)員大會(huì)精神和胡錦濤___的重要講話，確定了活動(dòng)載體，對(duì)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體安排進(jìn)行了部署，同時(shí)，成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí);根據(jù)上級(jí)的要求，結(jié)合本局的實(shí)際，研究制定了切實(shí)可行、針對(duì)性強(qiáng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整體方案以及具體計(jì)劃，保證了活動(dòng)的穩(wěn)妥有序推進(jìn)。二是準(zhǔn)備充分，發(fā)動(dòng)到位，提高了全體黨員干部對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。為使活動(dòng)的開展卓有成效，切實(shí)達(dá)到“提升審計(jì)素質(zhì)，建設(shè)免疫系統(tǒng)”的目標(biāo)，召開了全局干部大會(huì)，局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。對(duì)為什么要開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，如何開展，要達(dá)到的目的以及方法、步驟等作了全面部署，并通過對(duì)全局黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀分析、存在問題的原因剖析，進(jìn)一步闡明了開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性與必要性，從而統(tǒng)一了全局黨員的思想。廣大黨員紛紛表示要以高度的政治責(zé)任感，良好的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中去，為推進(jìn)審計(jì)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三是嚴(yán)格培訓(xùn)，加強(qiáng)自學(xué)，通過討論交流進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果。三是重點(diǎn)抓好集中學(xué)習(xí)，細(xì)化學(xué)習(xí)計(jì)劃，把教育貫穿于整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)的全過程。認(rèn)真制訂學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)計(jì)劃和日程，安排落實(shí)規(guī)定的學(xué)習(xí)時(shí)間。全局黨員集中四天學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)20個(gè)小時(shí)的集中學(xué)習(xí)時(shí)間;結(jié)合審計(jì)實(shí)際，利用黨組中心組集中學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，局長(zhǎng)作了一次《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的__大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動(dòng)審計(jì)工作全面發(fā)展》的專題學(xué)習(xí)報(bào)告，市委聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)作《實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀》專題講坐;及時(shí)將有關(guān)學(xué)習(xí)資料發(fā)到每位黨員手中，便于大家閱讀;組織了討論交流，每次集中學(xué)習(xí)后，安排一定時(shí)間以黨小組為單位進(jìn)行討論，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)內(nèi)容，加深理解。同時(shí)，組織了大會(huì)交流發(fā)言;抓好學(xué)習(xí)記錄，事先發(fā)放了學(xué)習(xí)筆記本，明確要求每個(gè)黨員讀書筆記不少于5000字，并撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)文章，辦學(xué)習(xí)專欄2期。四是機(jī)動(dòng)靈活，形式多樣，運(yùn)用多種載體豐富學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容。在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合工作實(shí)際，深入基層，開展調(diào)研。每位局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合年度課題調(diào)研工作，深入了解、分析審計(jì)工作面臨的新形勢(shì)、新動(dòng)態(tài)，圍繞“提升審計(jì)素質(zhì)，建設(shè)免疫系統(tǒng)”活動(dòng)主題，廣泛征求意見，梳理在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及應(yīng)對(duì)審計(jì)轉(zhuǎn)型方面存在的主要問題，形成專題調(diào)研文章;把問題找準(zhǔn)、找全、找透，采取自己找、群眾提、上級(jí)點(diǎn)、互相幫，走出去查與請(qǐng)進(jìn)來找等方式，征求意見做到四個(gè)延伸：向被審計(jì)單位延伸;向人大代表、政協(xié)委員延伸;向退休干部延伸;向群眾代表延伸。扎實(shí)開展了千人大走訪，萬(wàn)人大聯(lián)幫走訪調(diào)查活動(dòng)，共發(fā)放《征求意見表》200余份，先后召開了人大、政協(xié)代表和特約審計(jì)員、服務(wù)單位、基層群眾參加的20余場(chǎng)次座談會(huì)，廣泛征求社會(huì)各界意見。

(二)重在走群眾路線，著力對(duì)照檢查、分析問題，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展思路。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室把第一階段收集的意見建議進(jìn)行了重點(diǎn)的梳理，把各方反饋的意見作為第一手資料進(jìn)行深入分析，為局黨組查找和分析不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，深刻分析原因提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，認(rèn)真抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。在征求意見的基礎(chǔ)上，在局內(nèi)開展廣泛的談心活動(dòng)，通過談心、交心，黨員之間坦誠(chéng)相待、溝通思想，達(dá)到提高認(rèn)識(shí)、找準(zhǔn)問題、修正錯(cuò)誤、互相幫助、共同提高的目的。6月4日召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，民主生活會(huì)以“提升審計(jì)素質(zhì)，建設(shè)免疫系統(tǒng)”為主題。會(huì)前，每位班子成員都作了認(rèn)真準(zhǔn)備，撰寫好書面發(fā)言材料，會(huì)上能夠講真話、說實(shí)情，客觀地分析自身在學(xué)習(xí)、思想、工作、作風(fēng)上的差距，用正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀查找自己在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面存在的差距和突出問題，并深刻分析產(chǎn)生問題的思想根源。班子成員本著“團(tuán)結(jié)？？批評(píng)？？團(tuán)結(jié)”的精神，敞開思想，暢所欲言，互相征求意見，誠(chéng)懇地開展了批評(píng)與自我批評(píng)，真正做到了思想上有觸動(dòng)、認(rèn)識(shí)上有提高，達(dá)到了提高修養(yǎng)、解決問題、融洽感情、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、形成共識(shí)的目的。在開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的同時(shí)，按照“三查三看”的要求，結(jié)合黨員民主評(píng)議，認(rèn)真組織開好專題組織生活會(huì)。二是認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。在領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見的成果，認(rèn)真查擺落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。明確分析檢查報(bào)告突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié)，局黨組為了拿出高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告，專門成立撰寫工作小組，黨組書記全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫。初稿形成后， 6月8日，召開黨組擴(kuò)大會(huì)，對(duì)局黨組貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告初稿進(jìn)行討論，與會(huì)同志對(duì)初稿充分發(fā)表自己的看法，提出寶貴的意見建議;6月18日，公布《宜都市審計(jì)局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告》，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)群眾評(píng)議工作，向局機(jī)關(guān)全體黨員干部、群眾代表、離退休干部代表，廣泛征求意見建議。在意見反饋后，局黨組本著“對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提出更高的要求，在更高層次上統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)，在更高標(biāo)準(zhǔn)上剖析審計(jì)工作存在的問題，在更高目標(biāo)上推進(jìn)審計(jì)事業(yè)的新發(fā)展，進(jìn)一步深入推進(jìn)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)?！钡囊?，進(jìn)一步對(duì)照檢查了近幾年來在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，深入分析了審計(jì)工作中的問題與不足，認(rèn)真排查原因所在，并制定了在更高目標(biāo)上推進(jìn)事業(yè)新發(fā)展的工作思路，最后形成了意見統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。三是組織群眾民主評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，主要采取召開評(píng)議大會(huì)，請(qǐng)全局人員進(jìn)行民主評(píng)議;組織書面評(píng)議，把分析檢查報(bào)告分送了解審計(jì)工作的有關(guān)黨代表、人大代表、政協(xié)委員;組織網(wǎng)上評(píng)議，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)進(jìn)行評(píng)議。從評(píng)議結(jié)果看，認(rèn)為對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深、突出問題找得準(zhǔn)、原因分析認(rèn)為透徹、科學(xué)發(fā)展思路方面認(rèn)為清晰、工作措施認(rèn)為可行、加強(qiáng)班子自身建設(shè)認(rèn)為實(shí)在的分別占99%以上。最后形成了群眾滿意度比較高的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。

(三)重在突出實(shí)踐、服務(wù)基層，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型的新舉措。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我局始終把解決好影響和制約審計(jì)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映迫切需要解決的突出問題作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持邊查邊改，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念。一是認(rèn)真制定整改措施和整改方案。圍繞市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“三明確、一”的要求，組織專人制定整改方案，針對(duì)分析檢查報(bào)告查擺出的問題，按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中已經(jīng)整改的工作、短期內(nèi)可以整改的相關(guān)工作、需要一定時(shí)間整改的相關(guān)工作、需要長(zhǎng)期堅(jiān)持開展的工作等不同情況，明確局整改的項(xiàng)目、整改的目標(biāo)和時(shí)限，明確整改落實(shí)的具體辦法和措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人，并經(jīng)局黨組討論確定，印發(fā)了《宜都市審計(jì)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案》。二是明確責(zé)任認(rèn)真整改。局黨組認(rèn)真落實(shí)整改方案，著力解決審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)和自身建設(shè)等方面的問題。對(duì)于具備整改條件的問題，馬上整改;對(duì)一時(shí)解決不了的問題，向黨員群眾說明情況。黨組還將整改任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人和完成時(shí)間，明確建立了整改情況督查制度。整改情況向群眾進(jìn)行公布，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。廣大黨員也按照整改措施扎實(shí)進(jìn)行了整改。堅(jiān)持邊學(xué)邊改，認(rèn)真解決存在的突出問題，開展了“城鄉(xiāng)互聯(lián)、統(tǒng)籌共建”活動(dòng)和“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)活動(dòng)，通過活動(dòng)黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，作風(fēng)進(jìn)一步改變，工作效率進(jìn)一步提高。

三、基本經(jīng)驗(yàn)和啟示

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全局干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識(shí)不斷深化，在如何更好發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)功能、改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、促進(jìn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展等方面有如下經(jīng)驗(yàn)和啟示:

(一)審計(jì)工作必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀作為創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型的靈魂和指南。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，大家一致認(rèn)為：科學(xué)發(fā)展觀是我們黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的最新成果。審計(jì)工作要更好地服務(wù)于宜都全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，就必須深刻領(lǐng)會(huì)、切實(shí)掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵，并把科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)審計(jì)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型的靈魂和指南，全面指導(dǎo)審計(jì)的實(shí)踐。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，才能適應(yīng)改革開放形勢(shì)的發(fā)展，及時(shí)調(diào)整審計(jì)思路和重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)工作，切實(shí)有效地履行審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用。

(二)審計(jì)工作必須始終堅(jiān)持把維護(hù)國(guó)家利益和保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全作為主體。國(guó)家利益和國(guó)家安全是國(guó)家存在和發(fā)展的根本，也是國(guó)家審計(jì)永恒的主題。審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”，只有把保障國(guó)家安全和維護(hù)國(guó)家利益作為首要任務(wù)，才能在更大的范圍、更寬的領(lǐng)域、更高的層次發(fā)揮更大的作用。審計(jì)工作關(guān)注國(guó)家安全，實(shí)際上就是要關(guān)注政府在管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行發(fā)展中存在的各類風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)關(guān)注和防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、民生風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、信息風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)感受發(fā)現(xiàn)、防范并化解風(fēng)險(xiǎn)，從體制、機(jī)制上提出建設(shè)性的意見和建議，這是審計(jì)部門的責(zé)任。

(三)審計(jì)工作必須始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的科學(xué)發(fā)展思路。當(dāng)前，審計(jì)工作顯現(xiàn)出許多新特征、新變化，如審計(jì)的內(nèi)容由微觀逐步走向微觀與宏觀并存，審計(jì)重點(diǎn)由真實(shí)合法逐步走向真實(shí)合法與效益并存，審計(jì)方式由個(gè)案審計(jì)逐步走向個(gè)案審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查并存等等，這就需要對(duì)審計(jì)工作思路進(jìn)行調(diào)整和轉(zhuǎn)變，通過開展審計(jì)，推動(dòng)體制改革、促進(jìn)政府各項(xiàng)政策落到實(shí)處、維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、促進(jìn)依法行政和反腐__等。因此，圍繞中心、服務(wù)大局不僅是審計(jì)工作的靈魂和生命，更是審計(jì)工作在適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的保證。審計(jì)工作只有圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，緊貼市委、政府中心工作，了解人民群眾需求，才能切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維定勢(shì)和方法，做到有所作為。

(四)審計(jì)工作必須關(guān)注民生、執(zhí)審為民、推進(jìn)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展。繼續(xù)把關(guān)注民生、執(zhí)審為民、維護(hù)群眾利益作為審計(jì)工作的重要職責(zé)，在“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的原則下，切實(shí)加大各種民生問題、民生資金的審計(jì)力度，把審計(jì)監(jiān)督覆蓋教育、文化、衛(wèi)生、體育以及就業(yè)、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與百姓利益息息相關(guān)，市委、市政府高度關(guān)注的領(lǐng)域。圍繞國(guó)家“三農(nóng)”政策的調(diào)整，加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等重點(diǎn)資金的審計(jì)，促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策有效落實(shí)。

(五)審計(jì)工作必須抓好隊(duì)伍，健全機(jī)制，推進(jìn)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展。建立健全審計(jì)科學(xué)發(fā)展的制度機(jī)制和便民利民的服務(wù)機(jī)制，不斷推進(jìn)“人、法、技”建設(shè)全面協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展。在審計(jì)中不但要善于發(fā)現(xiàn)問題，而且善于找準(zhǔn)原因、提出對(duì)策、幫助解決問題。不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制，建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，搭建“文明審計(jì)、共創(chuàng)和諧”平臺(tái)，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。

四、存在的問題及原因

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。但與形勢(shì)發(fā)展要求和任務(wù)比，依然存在差距和不足。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀和市委市政府的要求，我們還存在以下影響和制約審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的障礙和瓶頸問題。其表現(xiàn)及原因主要有：

(一)科學(xué)發(fā)展的思想理念有待進(jìn)一步深化。一是憂患意識(shí)不夠。滿足現(xiàn)狀，滿足于已有的工作經(jīng)驗(yàn)和工作成績(jī)，使命感、責(zé)任感和憂患意識(shí)不強(qiáng)，缺乏主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)的積極進(jìn)取精神。二是創(chuàng)新意識(shí)不夠。習(xí)慣于按固有經(jīng)驗(yàn)和過往慣例辦事，不善于學(xué)習(xí)運(yùn)用先進(jìn)的審計(jì)理念和先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)方法，缺乏開拓創(chuàng)新的精神和銳氣，對(duì)影響和制約審計(jì)事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題主動(dòng)梳理、系統(tǒng)研究不夠，辦法措施不多。

(二)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的效果應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是習(xí)慣于“關(guān)起門來搞審計(jì)”， 沒有很好地把審計(jì)工作置于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去謀劃、部署。表現(xiàn)為“圍繞中心、服務(wù)大局”的方針落實(shí)還不十分到位。二是習(xí)慣于“老一套”，審計(jì)工作的觀念、思路、方式方法滯后于形勢(shì)的發(fā)展。三是習(xí)慣于微觀審計(jì)，系統(tǒng)性審計(jì)思路欠缺。四是習(xí)慣于就事論事搞審計(jì)，監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系應(yīng)進(jìn)一步處理好。

(三)科學(xué)審計(jì)機(jī)制應(yīng)進(jìn)一步建全。一是要健全審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)資金整線整片的聯(lián)動(dòng)。二是健全審計(jì)整改機(jī)制，對(duì)審計(jì)查出問題整改的監(jiān)督制約力度還不夠。三是健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)機(jī)制。四是健全現(xiàn)代化內(nèi)部管理機(jī)制。

五、下步工作安排

在今后工作中，我局將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)的審計(jì)理念，把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，全面提高依法審計(jì)能力和審計(jì)工作水平。根據(jù)這一基本思路和總體目標(biāo)，今后我們要著力抓好以下幾方面工作：

(一)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，解決提升貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的理論問題。牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，努力提升局領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。努力做到認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，提高用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的能力和水平，集中精力抓好事關(guān)全局的重大問題。要強(qiáng)化服務(wù)。通過審計(jì)、調(diào)查、評(píng)價(jià)、提出建議等手段，建立健全維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展的制度、體制、機(jī)制建設(shè)，以此來創(chuàng)造發(fā)展的良好環(huán)境和秩序，促進(jìn)全社會(huì)的協(xié)調(diào)進(jìn)步。要著眼未來。制定審計(jì)計(jì)劃、確定審計(jì)重點(diǎn)，做出審計(jì)結(jié)論、提出審計(jì)建議，要有利于經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧。要有改革創(chuàng)新的精神，積極研究和探索審計(jì)工作的新思路、新途徑和新方法，用開拓創(chuàng)新的精神處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的問題。

(二)用科學(xué)發(fā)展觀研究為誰(shuí)審計(jì)，解決審計(jì)定位和方向問題。要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，圍繞怎樣有效履行審計(jì)職責(zé)，在認(rèn)真總結(jié)過去工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入分析研究我們已經(jīng)做了什么，正在做什么，還能做什么，今后怎么做？要明確審計(jì)本質(zhì)上是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”，審計(jì)要有開放性。審計(jì)項(xiàng)目不能封閉運(yùn)行，要置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大背景下運(yùn)作;審計(jì)要有前瞻性，要對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)及可能存在問題進(jìn)行提前診斷;審計(jì)要有針對(duì)性，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)和重點(diǎn)問題，或針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的普遍性、傾向性的問題進(jìn)行審計(jì);審計(jì)要有建設(shè)性， “免疫系統(tǒng)”觀，要求審計(jì)發(fā)揮建設(shè)性作用，加強(qiáng)“疾病預(yù)防”，將審計(jì)關(guān)口前移，突出事前審計(jì)。

(三)用科學(xué)發(fā)展觀明確審計(jì)什么，解決審計(jì)內(nèi)容問題。

“突出重點(diǎn)”是審計(jì)工作的重要原則，也是國(guó)家作為“免疫系統(tǒng)”應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的一種策略和方法。目前，要高度關(guān)注宏觀調(diào)控政策落實(shí)中的突出問題。通過審計(jì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)宏觀調(diào)控政策執(zhí)行過程中存在的問題和隱患，找出帶有規(guī)律性和普遍性的現(xiàn)象，探其成因，尋求對(duì)策，為政府決策提供參考依據(jù)。要高度關(guān)注人民群眾切身利益的實(shí)際問題。把關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題作為審計(jì)工作關(guān)注的重點(diǎn)。當(dāng)前，要重點(diǎn)關(guān)注并嚴(yán)肅查處社會(huì)保障資金、扶貧資金、救災(zāi)資金等管理使用中違法違紀(jì)問題，把人民群眾的利益維護(hù)好、落實(shí)好。要高度關(guān)注改革和發(fā)展的方向及各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。把審計(jì)的觸角延伸到體制方面，在促改革、促發(fā)展方面發(fā)揮作用。對(duì)查出的問題多從體制上、制度上分析原因，提出對(duì)策。要高度關(guān)注政府財(cái)政的運(yùn)行狀態(tài)。通過對(duì)政府財(cái)政狀態(tài)的關(guān)注，向政府提供研究財(cái)政的可持續(xù)性問題，促進(jìn)地方財(cái)政可持續(xù)地發(fā)展，關(guān)注財(cái)政安全，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

(四)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)怎樣審計(jì)，解決審計(jì)方法方式問題。要努力創(chuàng)新審計(jì)工作模式，加快推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型。在審計(jì)方向上，從財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益性審計(jì)逐步向以績(jī)效審計(jì)為主體的審計(jì)轉(zhuǎn)變，同時(shí)積極探索經(jīng)營(yíng)審計(jì)、管理審計(jì)和政府責(zé)任審計(jì)，最終形成責(zé)任審計(jì)的基本模式;在審計(jì)方式上，從手工賬冊(cè)審計(jì)向計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)式系統(tǒng)基礎(chǔ)審計(jì)的目標(biāo)，并不斷自覺探索現(xiàn)代化信息技術(shù)審計(jì)方式。在審計(jì)形式上，從賬目基礎(chǔ)審計(jì)向制度基礎(chǔ)審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)、成果導(dǎo)向?qū)徲?jì)、問題導(dǎo)向?qū)徲?jì)等轉(zhuǎn)變，最終形成集預(yù)測(cè)、評(píng)估、咨詢、監(jiān)督職能于一體的審計(jì)監(jiān)督體系。

(五)用科學(xué)發(fā)展觀思考用誰(shuí)來審計(jì)，解決干部的使用問題。

要建立一種激勵(lì)和使用人才的機(jī)制，使那些想做事、能做事、做成事、不出事的干部脫穎而出，做到使用對(duì)科學(xué)發(fā)展有深刻認(rèn)識(shí)的人來謀劃審計(jì)事業(yè)，使用能解放思想的人來創(chuàng)新審計(jì)事業(yè)，使用能實(shí)事求是的人來開創(chuàng)審計(jì)事業(yè)。要建立和完善目標(biāo)考核制度，各項(xiàng)工作，每個(gè)崗位要明確目標(biāo)要求和管理責(zé)任，以目標(biāo)責(zé)任細(xì)化年度考核工作，完善以審計(jì)項(xiàng)目為基本單位的業(yè)務(wù)考核獎(jiǎng)懲辦法，使每個(gè)審計(jì)人員都在具體工作中負(fù)起責(zé)任。通過完善審計(jì)業(yè)務(wù)的報(bào)告和信息反饋制度，著力打造一支清正廉潔的審計(jì)隊(duì)伍，塑造良好的審計(jì)形象，以清廉創(chuàng)審計(jì)精品。

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，探索了很多行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，在今后的教育實(shí)踐中必須繼續(xù)堅(jiān)持和進(jìn)一步運(yùn)用好，用制度的形式加以規(guī)范，健全完善常抓不懈的工作機(jī)制。我們一定要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)這一重要成果不斷發(fā)揚(yáng)光大，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的更大成效。