2024年政府工作報告完整版十二篇

2024年政府工作報告完整版怎么寫

一、經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展

1. 提高gdp增長率：確保經(jīng)濟穩(wěn)健增長，目標設定為6%-7%。

2. 就業(yè)優(yōu)先：增加就業(yè)崗位，降低失業(yè)率，特別是關注青年和農(nóng)民工就業(yè)問題。

3. 產(chǎn)業(yè)結構調整：推動服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進制造業(yè)升級轉型。

4. 貿(mào)易多元化：加強國際經(jīng)貿(mào)合作，開拓新興市場，優(yōu)化出口結構。

二、科技創(chuàng)新與教育

1. 科技投入：加大科研經(jīng)費投入，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入。

2. 人才培養(yǎng)：改革教育體系，提高職業(yè)教育質量，培養(yǎng)更多創(chuàng)新型人才。

3. 創(chuàng)新驅動：建立更加靈活的創(chuàng)新機制，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，加快科技成果轉化。

三、環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展

1. 綠色經(jīng)濟：推廣清潔能源，減少碳排放，實現(xiàn)碳達峰和碳中和目標。

2. 生態(tài)保護：加強自然資源保護，實施嚴格的生態(tài)保護紅線制度。

3. 城鄉(xiāng)建設：推進綠色建筑，改善城市生態(tài)環(huán)境，提升鄉(xiāng)村基礎設施。

四、民生保障與社會福利

1. 醫(yī)療衛(wèi)生：擴大醫(yī)保覆蓋范圍，提高醫(yī)療服務水平，加強基層醫(yī)療設施建設。

2. 住房政策：完善住房市場，增加公租房供應，解決低收入群體住房問題。

3. 社會保障：提高養(yǎng)老金待遇，完善失業(yè)、工傷、生育保險制度。

五、區(qū)域協(xié)調發(fā)展

1. 東西部協(xié)作：加大對西部地區(qū)支持力度，促進區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展。

2. 城鄉(xiāng)一體化：推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，改善農(nóng)村公共服務，縮小城鄉(xiāng)差距。

3. 基礎設施建設：加大交通、通信、水利等基礎設施建設投資，提升全國互聯(lián)互通水平。

開頭結尾怎么寫

開頭：

尊敬的各位代表，全國人民：

過去一年，我們共同面對挑戰(zhàn)，砥礪前行。今天，我向大會報告政府工作，全面回顧過去，規(guī)劃未來，以期我們的國家在新的征程上更上一層樓。

結尾：

各位代表，新的一年，我們將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，繼續(xù)奮斗，銳意進取。讓我們攜手并進，共同描繪新時代的美好畫卷，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈努力。讓我們以堅定的信心，飽滿的熱情，扎實的工作，迎接2024年的到來，共創(chuàng)祖國更加繁榮昌盛的明天！

謝謝大家。

2024年政府工作報告完整版范文

第一篇 2024年政府工作報告完整版10150字

各位代表：現(xiàn)在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、2024年工作回顧

過去一年，我國發(fā)展面臨多重困難和嚴峻挑戰(zhàn)。在以___同志為___的___堅強領導下，全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣，攻堅克難，開拓進取，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好，完成了全年主要目標任務，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得新的重大成就。

經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到67.7萬億元，增長6.9%，在世界主要經(jīng)濟體中位居前列。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十二連增”，居民消費價格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超過全年預期目標，成為經(jīng)濟運行的一大亮點。

結構調整取得積極進展。服務業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%，首次占據(jù)“半壁江山”。消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到66.4%。高技術產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.6%。

發(fā)展新動能加快成長。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進，互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合，新興產(chǎn)業(yè)快速增長。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全年新登記注冊企業(yè)增長21.6%，平均每天新增1.2萬戶。新動能對穩(wěn)就業(yè)、促升級發(fā)揮了突出作用，正在推動經(jīng)濟社會發(fā)生深刻變革。

人民生活進一步改善。全國居民人均可支配收入實際增長7.4%，快于經(jīng)濟增速。去年末居民儲蓄存款余額增長8.5%，新增4萬多億元。又解決6434萬農(nóng)村人口飲水安全問題。扶貧攻堅力度加大，農(nóng)村貧困人口減少1442萬人。

科技領域一批創(chuàng)新成果達到國際先進水平，第三代核電技術取得重大進展，國產(chǎn)c919大型客機總裝下線，屠呦呦獲得諾貝爾生理學或醫(yī)學獎。對我國發(fā)展取得的成就，全國各族人民倍感振奮和自豪！

回顧過去一年，成績來之不易。這些成績，是在極為復雜嚴峻的國際環(huán)境中取得的。去年世界經(jīng)濟增速為6年來最低，國際貿(mào)易增速更低，大宗商品價格深度下跌，國際金融市場震蕩加劇，對我國經(jīng)濟造成直接沖擊和影響。這些成績，是在國內(nèi)深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下取得的。面對“三期疊加”的局面，經(jīng)濟工作遇到不少兩難甚至多難問題，需要遠近結合，趨利避害，有效應對。這些成績，是在我國經(jīng)濟總量超過60萬億元的高基數(shù)上取得的?，F(xiàn)在國內(nèi)生產(chǎn)總值每增長1個百分點的增量，相當于5年前1.5個百分點、10年前2.5個百分點的增量。經(jīng)濟規(guī)模越大，增長難度隨之增加。在困難和壓力面前，全國各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過來。這再次證明，任何艱難險阻都擋不住中國發(fā)展前行的步伐！

一年來，我們主要做了以下工作：

一是著力穩(wěn)增長調結構防風險，創(chuàng)新宏觀調控方式。為應對持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力，我們在區(qū)間調控基礎上，實施定向調控和相機調控。積極的財政政策注重加力增效，擴大結構性減稅范圍，實行普遍性降費，盤活財政存量資金。發(fā)行地方政府債券置換存量債務3.2萬億元，降低利息負擔約2000億元，減輕了地方政府償債壓力。穩(wěn)健的貨幣政策注重松緊適度，多次降息降準，改革存貸比管理，創(chuàng)新貨幣政策工具，加大對實體經(jīng)濟支持力度。擴大有效投資，設立專項基金，加強水利、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環(huán)節(jié)建設。實施重點領域消費促進工程，城鄉(xiāng)居民旅游、網(wǎng)購、信息消費等快速增長。去年還積極應對金融領域的多種風險挑戰(zhàn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線，維護了國家經(jīng)濟金融安全。

二是圍繞激發(fā)市場活力，加大改革開放力度。我們不搞“大水漫灌”式的強刺激，而是持續(xù)推動結構性改革。深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。取消和下放311項行政審批事項，取消項職業(yè)資格許可和認定事項，徹底終結了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡85%，全面實施三證合一、一照一碼。加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化公共服務流程。群眾和企業(yè)辦事更加方便，全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情日益高漲。

財稅金融等重點改革深入推進。中央對地方專項轉移支付項目減少三分之一，一般性轉移支付規(guī)模增加。營改增穩(wěn)步實施，資源稅從價計征范圍擴大。取消存款利率浮動上限，推出存款保險制度，建立人民幣跨境支付系統(tǒng)。價格改革力度加大，中央政府定價項目減少80%，地方政府定價項目減少一半以上。國有企業(yè)、農(nóng)村、投融資、生態(tài)文明等領域改革有序推進，全面深化改革的成效正在顯現(xiàn)。

堅持以開放促改革促發(fā)展。努力穩(wěn)定對外貿(mào)易，調整出口退稅負擔機制，清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，提高貿(mào)易便利化水平，出口結構發(fā)生積極變化。外商投資限制性條目減少一半，95%以上實行備案管理，實際使用外資1263億美元，增長5.6%。非金融類對外直接投資1180億美元，增長14.7%。推廣上海自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗，新設廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子。亞洲基礎設施投資銀行正式成立，絲路基金投入運營。簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定和中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級議定書。“一帶一路”建設成效顯現(xiàn)，國際產(chǎn)能合作步伐加快，高鐵、核電等中國裝備走出去取得突破性進展。

三是聚焦提質增效，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。制定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見，出臺推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策措施，落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，增強經(jīng)濟發(fā)展新動力。一大批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。完善農(nóng)業(yè)支持政策，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉變。針對工業(yè)增速下降、企業(yè)效益下滑，我們一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。啟動實施《中國制造2025》，設立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、中小企業(yè)發(fā)展基金，擴大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。積極化解過剩產(chǎn)能，推進企業(yè)兼并重組。近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產(chǎn)能9000多萬噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬重量箱、電解鋁100多萬噸。促進生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)加快發(fā)展。狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護，各項約束性指標超額完成。公布自主減排行動目標，推動國際氣候變化談判取得積極成果。

四是著眼開拓發(fā)展空間，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。繼續(xù)推動東、中、西、東北地區(qū)“四大板塊”協(xié)調發(fā)展，重點推進“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展“三大戰(zhàn)略”，在基礎設施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保等方面實施一批重大工程。制定實施促進西藏和四省藏區(qū)、新疆發(fā)展的政策措施。推進戶籍制度改革，出臺居住證制度，加強城鎮(zhèn)基礎設施建設，新型城鎮(zhèn)化取得新成效。

五是緊扣增進民生福祉，推動社會事業(yè)改革發(fā)展。在財力緊張情況下，保障民生力度繼續(xù)加大。推出新的政策，重點解決高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬套，棚戶區(qū)住房改造開工601萬套，農(nóng)村危房改造432萬戶，一大批住房困難家庭圓了安居夢。加快改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校辦學條件，深化中小學教師職稱制度改革，重點高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學生人數(shù)又增長10.5%。全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革，拓展居民大病保險，建立重特大疾病醫(yī)療救助制度、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。提高低保、優(yōu)撫、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等標準，推行機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革并完善工資制度。加強基本公共文化服務建設。廣大人民群眾有了更多獲得感。

六是促進社會和諧穩(wěn)定，推動依法行政和治理方式創(chuàng)新。國務院提請全國人大常委會審議法律議案11件，制定修訂行政法規(guī)8部。政務公開加快推進，推廣電子政務和網(wǎng)上辦事。建立重大政策落實督查問責機制，開展第三方評估。有效應對自然災害和突發(fā)事件。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，事故總量和重特大事故、重點行業(yè)事故數(shù)量繼續(xù)下降。推進食品安全創(chuàng)建示范行動。強化社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動，有力維護了公共安全。

我們深入開展“三嚴三實”專題教育，鍥而不舍落實___八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風”，嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，一批腐敗分子受到懲處。

我們隆重紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，集中宣示了我國作為世界反法西斯戰(zhàn)爭東方主戰(zhàn)場的歷史地位和重大貢獻，彰顯了中國人民同各國人民共護和平、共守正義的堅定信念！

一年來，全方位外交成果豐碩。___主席等國家領導人出訪多國，出席聯(lián)合國系列峰會、二十國集團領導人峰會、亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議、氣候變化大會、東亞合作領導人系列會議、世界經(jīng)濟論壇等重大活動。成功舉辦中非合作論壇峰會、中歐領導人會晤，啟動中拉論壇。同主要大國關系取得新進展，同周邊國家務實合作深入推進，同發(fā)展中國家友好合作不斷拓展，同聯(lián)合國等國際組織和國際機制的關系全面加強，經(jīng)濟外交、人文交流卓有成效。中國作為負責任大國，在國際和地區(qū)事務中發(fā)揮了重要的建設性作用。

各位代表！過去一年取得的成績，是以___同志為___的___統(tǒng)攬全局、科學決策的結果，是全黨全軍全國各族人民齊心協(xié)力、頑強拼搏的結果。我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關心和支持中國現(xiàn)代化建設事業(yè)的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝 ！

在充分肯定去年成績的同時，我們也清醒看到，我國發(fā)展中還存在不少困難和問題。受全球貿(mào)易萎縮等因素影響，去年我國進出口總額出現(xiàn)下降，預期增長目標未能實現(xiàn)。投資增長乏力，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，地區(qū)和行業(yè)走勢分化，財政收支矛盾突出，金融等領域存在風險隱患。人民群眾關心的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配、城市管理等方面問題較多，嚴重霧霾天氣在一些地區(qū)時有發(fā)生。

特別令人痛心的是，去年發(fā)生了“東方之星”號客輪翻沉事件和天津港特別重大火災爆炸等事故，人員傷亡和財產(chǎn)損失慘重，教訓極其深刻，必須認真汲取。政府工作還存在不足，有些改革和政策措施落實不到位，少數(shù)干部不作為、不會為、亂作為，一些領域的不正之風和腐敗問題不容忽視。我們要進一步增強憂患意識和擔當意識，下更大力氣解決這些問題，始終以民之所望為施政所向，盡心竭力做好政府工作，決不辜負人民重托。

各位代表！2024年是“十二五”收官之年。過去五年，我國發(fā)展成就舉世矚目。黨的十八大以來，在以___同志為___的___堅強領導下，面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調，深化改革開放，實施一系列利當前、惠長遠的重大舉措，“十二五”規(guī)劃確定的主要目標任務全面完成。一是經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.8%，經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二位，成為全球第一貨物貿(mào)易大國和主要對外投資大國。二是結構調整取得標志性進展。服務業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化與信息化融合加深，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強。消費成為支撐經(jīng)濟增長的主要力量。超過一半人口居住在城鎮(zhèn)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降18.2%，主要污染物排放量減少12%以上。三是基礎設施水平全面躍升。鐵路運營里程達到12.1萬公里，其中高速鐵路超過1.9萬公里，占世界60%以上。高速公路通車里程超過12萬公里。南水北調東、中線工程通水。建成全球最大的第四代移動通信網(wǎng)絡。四是科技創(chuàng)新實現(xiàn)重大突破。量子通信、中微子振蕩、高溫鐵基超導等基礎研究取得一批原創(chuàng)性成果，載人航天、探月工程、深海探測等項目達到世界先進水平。五是人民生活水平顯著提高。居民收入增長快于經(jīng)濟增長，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過6400萬人。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房建設4013萬套，上億群眾喜遷新居。農(nóng)村貧困人口減少1億多，解決3億多農(nóng)村人口飲水安全問題。六是社會發(fā)展成就斐然。教育公平和質量明顯提升?；踞t(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，基本養(yǎng)老保險參保率超過80%。文化軟實力持續(xù)提升。依法治國全面推進。中國特色軍事變革成就顯著。經(jīng)過五年努力，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。

“十二五”時期的輝煌成就，充分顯示了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性，集中展現(xiàn)了中國人民的無窮創(chuàng)造力，極大增強了中華民族的自信心和凝聚力，必將激勵全國各族人民在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的新征程上奮力前行！

二、“十三五”時期主要目標任務和重大舉措

根據(jù)《___關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，國務院編制了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提交大會審查。

《綱要草案》緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標，針對發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)等突出問題，強調要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，明確了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標任務，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項目，突出了以下六個方面。

——保持經(jīng)濟中高速增長，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。實現(xiàn)全面建成小康社會目標，到2024年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2024年翻一番，“十三五”時期經(jīng)濟年均增長保持在6.5%以上。加快推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，實施一批技術水平高、帶動能力強的重大工程。到2024年，先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升，全員勞動生產(chǎn)率從人均8.7萬元提高到12萬元以上。屆時，我國經(jīng)濟總量超過90萬億元，發(fā)展的質量和效益明顯提高。在我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家，這將是非常了不起的成就。

——強化創(chuàng)新引領作用，為發(fā)展注入強大動力。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。啟動一批新的國家重大科技項目，建設一批高水平的國家科學中心和技術創(chuàng)新中心，培育壯大一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。持續(xù)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。促進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應用。加快建設質量強國、制造強國。到2024年，力爭在基礎研究、應用研究和戰(zhàn)略前沿領域取得重大突破，全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2.5%，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%，邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列。

——推進新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，既是調整經(jīng)濟結構的重點，也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P鍵。要深入推進以人____新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。到2024年，常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%。實施一批水利、農(nóng)機、現(xiàn)代種業(yè)等工程，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、社會化服務。到2024年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和質量安全得到更好保障，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎，以“三大戰(zhàn)略”為引領，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶，培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極。加強重大基礎設施建設，高鐵營業(yè)里程達到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車里程約3萬公里，實現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡全覆蓋。

——推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，加快改善生態(tài)環(huán)境。堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，持續(xù)推進生態(tài)文明建設。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強生態(tài)保護和修復。今后五年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達到23.04%，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境質量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進展，地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%。我們要持之以恒，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。

——深化改革開放，構建發(fā)展新體制。發(fā)展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，建立現(xiàn)代產(chǎn)權制度，基本建成法治政府，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。“一帶一路”建設取得重大進展，國際產(chǎn)能合作實現(xiàn)新的突破。對外貿(mào)易向優(yōu)進優(yōu)出轉變，服務貿(mào)易比重顯著提升，從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強國。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，逐步構建高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡，基本形成開放型經(jīng)濟新體制新格局。

——持續(xù)增進民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力補齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我國現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。建立國家基本公共服務項目清單。建立健全更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。實施義務教育學校標準化、普及高中階段教育、建設世界一流大學和一流學科等工程，勞動年齡人口平均受教育年限從10.23年提高到10.8年。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上。完善收入分配制度，縮小收入差距，提高中等收入人口比重。完善住房保障體系，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造2000萬套。推進健康中國建設，人均預期壽命提高1歲。構建現(xiàn)代公共文化服務體系，實施公民道德建設、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質生活更殷實，又要讓人民的精神生活更豐富。

做好“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展工作，實現(xiàn)全面建成小康社會目標，必須著力把握好三點。一是牢牢抓住發(fā)展第一要務不放松。發(fā)展是硬道理，是解決我國所有問題的關鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風險明顯增多。發(fā)展如逆水行舟，不進則退。必須毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設為中心，推動科學發(fā)展，妥善應對挑戰(zhàn)，使中國經(jīng)濟這艘巨輪破浪遠航。二是大力推進結構性改革。當前發(fā)展中總量問題與結構性問題并存，結構性問題更加突出，要用改革的辦法推進結構調整。在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側結構性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務供給，使供給和需求協(xié)同促進經(jīng)濟發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。三是加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉換。經(jīng)濟發(fā)展必然會有新舊動能迭代更替的過程，當傳統(tǒng)動能由強變?nèi)鯐r，需要新動能異軍突起和傳統(tǒng)動能轉型，形成新的“雙引擎”，才能推動經(jīng)濟持續(xù)增長、躍上新臺階。當前我國發(fā)展正處于這樣一個關鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發(fā)展新經(jīng)濟。要推動新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，以體制機制創(chuàng)新促進分享經(jīng)濟發(fā)展，建設共享平臺，做大高技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動力強勁的新引擎。運用信息網(wǎng)絡等現(xiàn)代技術，推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機與活力。

從根本上說，發(fā)展的不竭力量蘊藏在人民群眾之中。9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢。實現(xiàn)新舊動能轉換，推動發(fā)展轉向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個伴隨陣痛的調整過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關口，中國經(jīng)濟就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。

展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業(yè)前景一定會更加光明！

三、2024年重點工作

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。做好政府工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹______系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持改革開放，堅持以新發(fā)展理念引領發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，實行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，把握好穩(wěn)增長與調結構的平衡，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，著力加強供給側結構性改革，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加強民生保障，切實防控風險，努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。

今年發(fā)展的主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%—7%，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，進出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。經(jīng)濟增長預期目標6.5%-7%，考慮了與全面建成小康社會目標相銜接，考慮了推進結構性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導市場預期。穩(wěn)增長主要是為了保就業(yè)、惠民生，有6.5%-7%的增速就能夠實現(xiàn)比較充分的就業(yè)。綜合分析各方面情況，今年我國發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴峻，我們要做打硬仗的充分準備。從國際看，世界經(jīng)濟深度調整、復蘇乏力，國際貿(mào)易增長低迷，金融和大宗商品市場波動不定，地緣政治風險上升，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，對我國發(fā)展的影響不可低估。從國內(nèi)看，長期積累的矛盾和風險進一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟增速換擋、結構調整陣痛、新舊動能轉換相互交織，經(jīng)濟下行壓力加大。但困難和挑戰(zhàn)并不可怕。中國的發(fā)展從來都是在應對挑戰(zhàn)中前進的，沒有過不去的坎。經(jīng)過多年的快速發(fā)展，我國物質基礎雄厚，經(jīng)濟韌性強、潛力足、回旋余地大，改革開放不斷注入新動力，創(chuàng)新宏觀調控積累了豐富經(jīng)驗。特別是我們有____的堅強領導和中國特色社會主義制度，中國人民勤勞智慧。只要我們?nèi)f眾一心，共克時艱，就一定能夠實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。

今年要重點做好八個方面工作。

(一)穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

(二)加強供給側結構性改革，增強持續(xù)增長動力。

(三)深挖國內(nèi)需求潛力，開拓發(fā)展更大空間。

(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收。

(五)推進新一輪高水平對外開放，著力實現(xiàn)合作共贏。

(六)加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破。

(七)切實保障改善民生，加強社會建設。為政之道，民生為本。

(八)加強政府自身建設，提高施政能力和服務水平。

各位代表！中華民族是一個大家庭，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，是各族人民的根本利益和共同責任。要堅持中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，嚴格執(zhí)行黨的民族政策，深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動，推動建立各民族相互嵌入式的社會結構和社區(qū)環(huán)境，促進各民族交往交流交融。落實促進民族地區(qū)發(fā)展的差別化支持政策，保護和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及特色村鎮(zhèn)，加大扶持人口較少民族發(fā)展力度，大力實施興邊富民行動，讓全國各族人民共同邁向全面小康社會。

我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持依法管理宗教事務，促進宗教關系和諧，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。我們要認真落實僑務政策，依法維護海外僑胞和歸僑僑眷的合法權益，充分發(fā)揮他們的獨特優(yōu)勢和重要作用，不斷增強海內(nèi)外中華兒女的向心力。

各位代表！過去一年，國防和軍隊建設取得顯著成效。新的一年，要緊緊圍繞實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標，深入推進政治建軍、改革強軍、依法治軍，全面加強軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設，堅決維護國家安全。堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，落實古田全軍政治工作會議精神。統(tǒng)籌推進各方向各領域軍事斗爭準備，嚴密組織日常戰(zhàn)備和邊?？辗拦芸?。加強后勤保障和裝備發(fā)展。穩(wěn)步推進領導指揮體制改革，部署展開軍隊規(guī)模結構和政策制度等改革。提高軍隊建設法治化水平。建設現(xiàn)代化武裝警察部隊。推動重要領域軍民融合深度發(fā)展。加強國防動員建設。發(fā)展國防科技工業(yè)。各級政府要大力支持國防和軍隊建設，走出一條新時期魚水情深的軍政軍民團結之路。

各位代表！我們將全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政。發(fā)揮港澳獨特優(yōu)勢，提升港澳在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能。深化內(nèi)地與港澳合作，促進港澳提升自身競爭力。我們相信，香港、澳門一定會保持長期繁榮穩(wěn)定。

我們要繼續(xù)堅持對臺工作大政方針，堅持“九二共識”政治基礎，堅決反對“臺獨”分裂活動，維護國家主權和領土完整，維護兩岸關系和平發(fā)展和臺海和平穩(wěn)定。推進兩岸經(jīng)濟融合發(fā)展。促進兩岸文教、科技等領域交流，加強兩岸基層和青年交流。我們將秉持“兩岸一家親”理念，同臺灣同胞共擔民族大義，共享發(fā)展機遇，攜手構建兩岸命運共同體。

各位代表！我們將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，踐行中國特色大國外交理念，維護國家主權、安全、發(fā)展利益。辦好在我國舉行的二十國集團領導人峰會，推動世界經(jīng)濟創(chuàng)新增長，完善全球經(jīng)濟金融治理。加強與各主要大國協(xié)調合作，建設良性互動、合作共贏的大國關系。秉持親誠惠容的周邊外交理念，與地區(qū)國家持久和平相處、聯(lián)動融合發(fā)展。深化南南合作、促進共同發(fā)展，維護發(fā)展中國家正當合法權益。建設性參與解決全球性和熱點問題。加快海外利益保護能力建設，切實保護我國公民和法人安全。中國愿與國際社會一道，為人類和平與發(fā)展事業(yè)不懈努力！

各位代表！奮斗才能贏得未來。讓我們更加緊密地團結在以___同志為___的___周圍，凝心聚力，奮發(fā)進取，努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，確保全面建成小康社會決勝階段良好開局，為建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻！

第二篇 政府網(wǎng)站建設工作的自查報告1300字

內(nèi)容簡介 ;始終堅持一把手親自抓，分管領導具體抓，把該項工作納入我辦的工作重點，常抓不懈、穩(wěn)步推進。成立了規(guī)范化服務型政府建設領導小組和電子內(nèi)網(wǎng)工作領導小組。由主任蒲良全任組長，副主任趙新天任副組長，各科室主要負責人任成員，并指定專人負責網(wǎng)站的日常維護和更新。

為深入推進規(guī)范化服務型政府建設，進一步加強災后門戶網(wǎng)站規(guī)范化建設，按照都規(guī)服辦發(fā)_號文件要求，現(xiàn)將工作目標完成情況匯報如下：

一、提高認識，加強領導

我辦領導高度重視規(guī)范化服務型政府建設工作，始終堅持一把手親自抓，分管領導具體抓，把該項工作納入我辦的工作重點，常抓不懈、穩(wěn)步推進。成立了規(guī)范化服務型政府建設領導小組和電子內(nèi)網(wǎng)工作領導小組。由主任蒲良全任組長，副主任趙新天任副組長，各科室主要負責人任成員，并指定專人負責網(wǎng)站的日常維護和更新。今年以來我辦多次召開主任辦公會、中層干部會研究安排部署，特別體現(xiàn)在災后重建工作中，為規(guī)范化服務型政府建設提供了強有力的組織保障。

二、轉變職能，建設高效服務流程，加強門戶網(wǎng)站建設

(一)拓寬渠道，豐富移民信息內(nèi)容。我們在著力推進移民政策信息公示制度的基礎上，建立了_市移民信息平臺，將移民政策法規(guī)、機構設置、規(guī)章制度、辦事指南、政務公開、公眾信箱、公開電話一并在_上公開，進一步完善了門戶網(wǎng)站規(guī)范化建設。

(二)創(chuàng)新工作方式，建設高效服務流程。按照規(guī)范化服務型政府機關建設工作的要求，我們制定了_市移民辦《規(guī)范化服務細則》，將移民服務工作細化為移民辦辦事流程服務指南、回原籍安置辦理流程、市外安置辦理工作流程、外遷移民自愿投親靠友安置辦理工作流程、移民自愿自謀職業(yè)農(nóng)轉非辦理流程、上級單位及領導批轉交辦件辦理流程、農(nóng)村移民安置基礎設施項目辦理流程、移民個人財產(chǎn)補償金劃撥辦理流程等，明確了各類對外服務事項的法律依據(jù)、審批權限、前置條件、所需資料、辦結時限，并一一向社會進行了公示，增加價格工作透明度，建設了高效服務流程。

三、完善工作機制，落實責任

我辦根據(jù)要求進一步對科室負責人和電子內(nèi)網(wǎng)的工作人員的職責進行了認真梳理。一是建立健全《_市物價局電子內(nèi)網(wǎng)領導小組管理制度》，有效地解決了機關網(wǎng)站管理中“有章可循、有紀可依”的問題;二是完善了績效考核。將我辦門戶網(wǎng)站建設納入年終目標考核工作的內(nèi)容，電子內(nèi)網(wǎng)領導小組的各個成員切實履行好各自職責，在一定的周期內(nèi)及時收集相關政策，及時更新網(wǎng)站內(nèi)容并納入了年終績效考核，使單位干部職工逐步形成了自覺遵守各項規(guī)章制度熱情服務、高效服務、主動服務的新局面。

四、加強隊伍建設，搞好門戶網(wǎng)站建設工作

為適應新形勢的要求，穩(wěn)步推進規(guī)范化服務型政府建設，切實加強門戶網(wǎng)站建設，我們一是要加大了培訓力度，結合《_市政務網(wǎng)站建設與規(guī)范化管理考核辦法》的學習，組織全辦干部參加了各類培訓，提高和加深了干部職工對此項工作的認識，增強了開展工作的自覺性和主動性。二是進一步規(guī)范管理行為。對全辦日常的電腦及網(wǎng)站管理，嚴格遵守市紀委的相關政策規(guī)定，嚴禁在上班時間打游戲、聊天或干與工作無關的事情。三是完善監(jiān)督機制。加強機關內(nèi)部的層次監(jiān)督，促進干部職工履職盡責自覺和合理使用電腦。

第三篇 學習解讀政府工作報告思想?yún)R報1050字

尊敬的黨組織、黨領導：

您好！我在上周四參加黨組織負責的關于“學習解讀政府工作報告”的活動。

聽了資深教授的分析，我對黨、政府的理論的創(chuàng)新、工作開展有了一定深層次的了解。首先五年一次的黨代會此次召開，我們的理論有了一定的創(chuàng)新。與以往的會議相比，此次政府工作報告的針對性變得更強，理論創(chuàng)新也更多。今年的政府報告主要針對現(xiàn)在席卷世界、為全球政府關注的經(jīng)濟危機。

我們黨工作一直以來以“永使人民享幸福，不使人民吃辛苦”為目標，而今年更是提出更為深刻的民生關注“生活得更有尊嚴”。

當我們的視野更多的關注社會、關注那些掙扎在貧困線上的“弱勢群體”時，我們會發(fā)現(xiàn)其實我們社會還有很多問題沒有得到解決。

尊嚴的問題，往往會跟人權問題相聯(lián)系，每年都有一些國家對中國的人權問題提出異議，而每次中國政府都會對此發(fā)表一些相關的申明，這就使我對于國際形式的復雜性有了一些更為細致的解讀。

正如教授所說“尊嚴是一個復雜的問題”，尊嚴可以在經(jīng)濟、政治等方面都有所反應。因為政府對于經(jīng)濟危機采取措施的得當，現(xiàn)在中國的經(jīng)濟已經(jīng)“止跌回升”，在過去的2024年中國的gdp總值為33.5萬億，居世界第三位。中國人在對世界貢獻越大，人民越有尊嚴。

誠如教授所說中國經(jīng)濟的確得到可觀的發(fā)展，但是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中存在蠻多的問題，特別是關于經(jīng)濟發(fā)展過程中關于尊嚴的問題，在社會主義經(jīng)濟下，我們應該要注重勞資關系。市場經(jīng)濟，必然會產(chǎn)生“優(yōu)勝劣汰”的市場競爭，必然會導致差距的產(chǎn)生。

為了經(jīng)濟的發(fā)展，我們不可能排斥市場經(jīng)濟的存在，甚至可以說正是因為競爭因素的存在，才促動中國經(jīng)濟的不斷向前，所以我們在不反對競爭的前提下，政府要更好的做好發(fā)展與分配的工作，充分合理的調節(jié)好資產(chǎn)性收入與勞動收入比例，兼顧公平與效率，努力的促成和諧的勞動關系。

我們要關注的不僅僅是經(jīng)濟上的尊嚴問題，同時也應該注意政治上的尊嚴問題?！皼]有民權，就沒有民生?！蔽覀兊恼恢迸Φ拇蛟臁坝H民政府”，這正是反映出我們的黨、政府已經(jīng)體會到“共產(chǎn)黨的地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的”這句話的真正含義。

普通民眾如果失去利益的表達權，就必然無法保證他們的尊嚴，所以切實的保證他們的政治發(fā)言權，可以讓政府傾聽到民眾的呼聲，以此尊嚴問題就有了一定的保障。

通過短短的一個小時的報告，我對于政府工作報告的內(nèi)容有了深刻的理解，或許理解的不夠透徹清楚，但是對于身為預備黨員的我，在思想、精神上的熏陶、提升，效果是顯著的。通過這次講座，堅定了我的政治立場，同時也督促我以后更多的關注政府、黨的文件指導與工作實行，以便自己更快更多的了解社會、國家信息。

第四篇 2024年英語口譯高級：政府工作報告中英翻譯6950字

新增城市污水日處理能力4600萬噸;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降17.2%，化學需氧量、二氧化硫排放總量分別下降15.7%和17.5%。修訂環(huán)境空氣質量標準，增加細顆粒物pm2.5等監(jiān)測指標。

moreover， in the past five years: daily urban sewage treatment capacity increased by 46 million tons. energy consumption per unit ofgdp fell by 17.2%. total chemical o_ygen demand fell by 15.7%. total sulfur dio_ide emissions fell by 17.5%. environmental air quality standards were revised. the air quality inde_ for monitoring fine particulate matter (pm2 s) was added.

推進天然林保護、退耕還林、防沙治沙等重點生態(tài)工程建設，五年累計完成造林2953萬公頃，治理沙漠化、石漠化土地1196萬公頃，綜合治理水土流失面積24.6萬平方公里，整治國土面積18萬平方公里。

progress was made in major ecological projects to protect virgin forests， afforest marginal farmland， and prevent and control desertification. over the past five years: anadditional 29.53 million hectares of land were planted with trees. desertification was halted on 11.96 million hectares of land. soil erosion on 246，000 square kilometers of land was brought under control. a total of 180，000 square kilometers of land were improved.

深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，頒布實施全國主體功能區(qū)規(guī)劃，制定西部大開發(fā)新十年指導意見和一系列區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，加快推進西藏、新疆等地區(qū)跨越式發(fā)展，

we implemented the master strategy for regional development， promulgated and implemented the national plan for developing functional zones， formulated new 10-year guidelines for the large-scale development of the western region and a number of regional development plans， and accelerated leapfrog development of tibet and _injiang.

制定實施新十年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，將扶貧標準提高到2300元(2024年不變價)，加強集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅。

we formulated and implemented a new ten-year program for rural poverty alleviation and development， raised the poverty line to 2，300 yuan at 2024 prices， and intensified efforts to alleviate poverty in contiguous areas with acute difficulties.

中西部和東北地區(qū)主要發(fā)展指標增速高于全國平均水平，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐加快，各具特色、良性互動的區(qū)域發(fā)展格局正在形成。

major economic indicators rose faster in the central and western regions and northeast china than the national average. transformation and upgrading of the industrial sector in the eastern region accelerated， and a pattern of regional development is taking shape in which each region both has its distinctive strengths and draws on the strengths of other regions.

第五篇 人民政府年終工作報告1050字

2024年，我鎮(zhèn)根據(jù)市政府信息公開的工作部署，以保障公民、法人和其他組織依法、及時、全面的獲取政府信息為工作目的，進一步加強政府信息公開工作，提高工作透明度，在深化政府信息公開內(nèi)容、建立和完善各項制度等工作方面取得了新進展，

一、基本情況

(一)成立領導小組，全面落實政府信息公開工作。

2024年，我鎮(zhèn)成立了政府信息公開工作領導小組，由周月霞鎮(zhèn)長擔任組長，負責政府信息公開全面工作，伍扶民組織委員、賈鵬宣傳委員擔任副組長，具體抓政府信息公開日常工作，各辦公室負責人為領導小組成員，并下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦，主要負責全鎮(zhèn)政府信息公開的領導、組織、協(xié)調和推進工作。全鎮(zhèn)上下一心，分工明確，使政府信息公開工作得到了貫徹執(zhí)行。

(二)制定制度，規(guī)范政府信息公開工作。

為規(guī)范我鎮(zhèn)信息公開工作，根據(jù)《______政府信息公開條例》、《政府信息公開辦法》及市政府督查室政府信息公開相關文件的要求，參照《政府信息公開規(guī)定》，制定了《育才鎮(zhèn)人民政府信心公開工作制度》，對公開主體、主動公開、依申請公開等方面都作出了明確的規(guī)定，用于我鎮(zhèn)規(guī)范開展政府信息公開工作。

(三)開展培訓，提升工作人員業(yè)務水平。

2024年，我鎮(zhèn)積極派員參加各類相關培訓，通過參加市政府督查室組織的“全市政府信息公開工作培訓”以及市科工信局組織的相關政府信息公開工作軟件操作培訓等一系列培訓，進一步提高了我鎮(zhèn)政府信息公開工作人員的業(yè)務水平，

二、主動公開政府信息情況

截至到2024年12月31日，我鎮(zhèn)主動公開政府信息41件。其中，概況介紹14件，總結公報3件，法規(guī)公文9件，主要工作4件，人事信息4件，國民經(jīng)濟和社會統(tǒng)計1件，重大項目建設2件，民生建設(保障性住房)1件，辦事指南1件，應急管理1件，其他1件，另外通過網(wǎng)站行政系統(tǒng)信息公開專欄收到政府公開信息申請1件。

三、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

2024年我鎮(zhèn)政府信息公開公開取得了一定的成效，但也存在些許不足，一是對政府信息公開工作的重要性認識及拓展面不夠深入;二是公開內(nèi)容還不是很及時、全面，部分內(nèi)容公開有一定難度;三是工作人員的政府信息公開業(yè)務知識水平還需進一步提高。改進措施：一是加強領導組織與協(xié)調，強化責任制，進一步完善正規(guī)有序、檔案完整的政府信息公開工作流程;二是緊抓群眾最關心、反映烈、與人民利益息息相關的問題，深刻把握這些問題的內(nèi)容并及時全面的給予公開;三是積極參與市里組織的相關培訓，主動和各相關部門交流政府信息公開工作經(jīng)驗，提高業(yè)務水平。

特此報告

第六篇 富源縣政府工作報告13950字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審查，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、迎難而上，主動作為，20__年工作在困境中取得突破

過去的20__年，受國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大、煤炭市場持續(xù)低迷、煤礦整頓關閉和長期停產(chǎn)的嚴重沖擊，全縣主要經(jīng)濟指標出現(xiàn)“斷崖式”下跌。全縣生產(chǎn)總值完成134.5億元、下降20%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28.9億元、下降40%，地方公共財政預算收入完成8.31億元、下降40%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成108.1億元、下降15.6%。面對前所未有的困難和挑戰(zhàn)，縣人民政府審時度勢，沉著應對，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督和支持下，緊緊依靠和團結帶領全縣廣大干部群眾，攻堅克難，扎實苦干，以煤炭產(chǎn)業(yè)轉型升級、城鎮(zhèn)建設、工業(yè)園區(qū)發(fā)展等工作為抓手，全力以赴抓經(jīng)濟、保民生、促和諧，盡最大努力在一些打基礎、利當前、惠長遠的領域取得了新突破，經(jīng)濟止跌初見成效，各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

一年來，我們致力育產(chǎn)業(yè)，發(fā)展基礎不斷夯實。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，完成農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值50.9億元、增長5.9%。種植糧食97.4萬畝，產(chǎn)量37.9萬噸、增長1.3%。收購煙葉31.67萬擔，實現(xiàn)收購值4.51億元、增長10.32%。魔芋種植面積得到穩(wěn)定，實現(xiàn)產(chǎn)值4.5億元，被評為全國魔芋產(chǎn)業(yè)重點基地縣。出欄肉豬222萬頭，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值26.68億元、增長5.7%。新植核桃3.5萬畝，撫育及補植2萬畝。建設速生豐產(chǎn)林2萬畝，改造低效林3萬畝。以壯士斷腕的勇氣，全力以赴推進煤炭產(chǎn)業(yè)轉型升級，整合關閉煤礦礦井27對。開工建設工業(yè)園區(qū)4條24公里道路，建成高江坪至四方地35千伏輸變電工程，礦山機械設備制造廠一期、文筆山風電場、中安水泥粉磨站等6個項目建成投產(chǎn)，澤鑫鋁業(yè)二期、遠東金源水泥廠等項目開工建設，新增入園企業(yè)6個，通過省級工業(yè)園區(qū)初步驗收。加快推進現(xiàn)代物流、金融保險、商貿(mào)流通等服務業(yè)，實現(xiàn)社會消費品零售總額36.6億元、增長12.8%。金融機構各項存款余額131.6億元、下降4%，貸款余額107.1億元、增長2.2%。第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值44.3億元、增長2.4%。

一年來，我們著力興城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)建設取得突破。啟動縣城建設五年行動計劃，城鎮(zhèn)項目完成投資13億元，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達42平方公里，完成農(nóng)轉城10204人，城鎮(zhèn)化率達36%、提高2個百分點。縣城北片區(qū)完成土地征收5100畝，為北片區(qū)開發(fā)奠定了堅實基礎。舊城山公園如期對市民開放，文化北路、中山北路等12條市政道路和清溪路改造工程啟動建設，縣體育活動中心、北片區(qū)供水工程、滬昆高鐵搬遷安置小區(qū)等在建項目有力推進，清溪河畔一期、祥云花園等房地產(chǎn)項目竣工，“兩線”建設通過省發(fā)改委可研審查。滬昆高鐵站前廣場、污水處理廠二期、玉順湖等項目前期工作進展順利。省級衛(wèi)生縣城通過復查驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“十個一”工程和第三批“四新”工程加快推進，墨紅鎮(zhèn)市級重點小城鎮(zhèn)和山區(qū)連片綜合開發(fā)通過驗收。

一年來，我們強力推項目，發(fā)展后勁持續(xù)增強。全年實施重點項目92個，爭取上級項目補助資金7.3億元，引進縣外國內(nèi)資金83.77億元，利用外資700萬美元。投入水利建設資金4.8億元，岔河水庫大壩封頂，牛耳箐水庫、迤啟水庫建設順利推進，小老廠水庫開工建設，完成11座小(二)型水庫除險加固，新建180件農(nóng)村飲水安全項目，解決7.5萬人飲水困難。完成大河、黃泥河、后所集鎮(zhèn)段16公里河流綜合治理，治理水土流失面積40平方公里。完成10千伏城網(wǎng)線路改造，農(nóng)網(wǎng)改造6499戶，茂蘭35千伏輸變電工程和河邊水電站加快推進，古木小水電代燃料項目啟動建設。滬昆高鐵富源段建設進展順利，完成四長公路大修工程，啟動省道205線黃泥河集鎮(zhèn)段改造和東羊公路維修工程，興富高速公路完成可研編制，完成9個自然村39公里通達工程。

一年來，我們竭力保民生，社會事業(yè)穩(wěn)步推進。在財政收入銳減、收支矛盾異常突出的情況下，投入民生事業(yè)資金25.92億元，占財政總支出的79.5%?？萍紕?chuàng)新有力推進，申報省級科技創(chuàng)新項目34項，科技進步貢獻率達53%。辦學條件不斷改善，完成16所幼兒園新建、改擴建，改造薄弱學校6所，排除d級危房3.8萬平方米，新增校舍面積5.4萬平方米。縣職業(yè)技術學校啟動建設，縣城初級中學“三通一平”基本結束、主體工程進入招投標階段。教育管理得到加強，高考成績穩(wěn)步提升，本科上線率達58.2%。發(fā)放教育惠民資金2億元，惠及貧困家庭學生6.7萬人。縣級公立醫(yī)院改革深入推進，縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務一體化管理試點工作順利開展，古敢、后所衛(wèi)生院和新廠、臘甲等8個村衛(wèi)生所項目竣工。新農(nóng)合監(jiān)管得到加強，全年補償104.2萬人次，補償基金2.68億元。文化事業(yè)加快發(fā)展。安裝“村村通”2.8萬套、“戶戶通”3.3萬套，基本實現(xiàn)廣播電視自然村全覆蓋。新建村級文化小廣場25個，古敢民族文化生態(tài)旅游項目完成投資1.6億元。社會保障覆蓋面不斷擴大。五大保險平均參保率達95.5%，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1.1億元、救濟救災資金7000萬元、“貸免扶補”資金4134萬元，新增就業(yè)崗位4420個，開發(fā)公益性崗位830個，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)3955人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25126元、增長8%。發(fā)放惠農(nóng)補貼9200萬元、小糧倉1.5萬套。新增轉移農(nóng)村勞動力1.78萬人。實現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入8512元，增長12%。建成村郵站173個，實現(xiàn)行政村綜合便民服務網(wǎng)點全覆蓋。新建保障性住房2269套，改造農(nóng)村危房1900戶。建設沼氣池4000口，安裝太陽能熱水器2100臺，節(jié)柴改灶3000戶?？h城三輪摩托車非法營運得到有效整治，交通秩序進一步改善。竹園鎮(zhèn)、營上鎮(zhèn)特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)試點項目全面完成，航天科工集團定點扶貧工作成效明顯。實施整村推進重點扶持村11個，異地搬遷400人，解決2萬貧困人口溫飽問題。環(huán)境保護三年行動計劃扎實推進，28個《集中式飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃》通過評審，法土、吉克等12個村委會被命名為市級生態(tài)村。建成5個居家養(yǎng)老服務中心和8個農(nóng)村幸福院，發(fā)放80周歲以上老年人高齡津貼630萬元。“單獨兩孩”政策全面落實，人口自然增長率控制在6.4‰以內(nèi)。國防雙擁工作得到鞏固，被省委、省政府表彰為“第九屆雙擁模范縣”。婦女兒童、殘疾人合法權益得到保障。民族宗教、外事僑務、防震減災、氣象、人防、人事人才、統(tǒng)計、移民、檔案、地方志、延安精神研究會、關心下一代、紅十字會、老年社團等工作取得新成績。

一年來，我們?nèi)Υ俸椭C，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，“四風”問題得到有效整治，政府自身建設不斷加強。八項規(guī)定全面落實，“三公”經(jīng)費下降11.6%。行政審批制度改革深入推進，承接上級下放行政審批項目64項，取消行政審批項目15項、調整10項，網(wǎng)上審批大廳建設有序推進。全面完成食品藥品監(jiān)管、工商、質監(jiān)等管理體制改革，財稅體制、工商登記制度、農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉、“三農(nóng)”金融服務等各項改革有序推進。政務服務得到加強，受理行政及服務事項109.6萬件、辦結率100%，辦理投資項目并聯(lián)審批277個。縣公共資源交易中心進場交易項目133個，交易金額7.4億元，節(jié)約資金1571萬元。辦理人大代表議案建議136件，政協(xié)提案137件，辦復率100%。煤礦安全攻堅戰(zhàn)深入開展，“六打六治”打非治違專項行動扎實推進，安全生產(chǎn)秩序進一步規(guī)范。“法治富源”創(chuàng)建活動深入實施，命名表彰各類法治創(chuàng)建活動先進單位217個。重大決策社會穩(wěn)定風險評估和矛盾糾紛排查化解工作成效明顯，社會治安立體化、網(wǎng)格化防控體系建設全面加強。

各位代表，過去的一年殊為不易，無論經(jīng)歷怎樣的困難，我們始終振奮精神、迎難而上，譜寫下奮斗的篇章，取得了一定的成績。這得益于市委、市政府和縣委的堅強領導、科學決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、大力支持，得益于全縣廣大干部群眾的辛勤付出，得益于社會各界的鼎力支持！在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐富部隊、武警官兵、公安干警，向所有關心、支持、參與富源建設發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧和審視過去一年的工作，主要經(jīng)濟指標與年初任務相比還有很大差距，這既說明我們對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)認識和估計不足，也充分暴露了我縣經(jīng)濟結構不合理、抗風險能力不強等問題，更讓我們清醒看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結構單一，“一煤獨大”及以煤電為支撐的資源型經(jīng)濟受到嚴重沖擊。近幾年來，煤電產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟的比重高達95%，對地方財政的貢獻率達70%以上。20__年，由于煤炭量價齊跌，縣域僅生產(chǎn)原煤1026.6萬噸、實現(xiàn)煤炭工業(yè)產(chǎn)值93.9億元，分別下降58.1%、51.1%，發(fā)電98.5億度、實現(xiàn)產(chǎn)值30.4億元，分別下降20.1%、14.9%，煤電產(chǎn)業(yè)的大幅下滑導致工業(yè)增加值下降38.2%，拉低全縣生產(chǎn)總值31.9個百分點，影響地方財政收入減收8.45億元。二是產(chǎn)業(yè)轉型升級任重道遠。農(nóng)業(yè)基礎薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度低;煤礦整頓關閉矛盾突出、任務艱巨，煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條短，非煤工業(yè)處于培育階段;服務業(yè)發(fā)展滯后，消費拉動經(jīng)濟的能力不強，一產(chǎn)不強、二產(chǎn)不優(yōu)、三產(chǎn)不活的局面還沒有從根本上改變。三是縣城建設滯后，城鎮(zhèn)化水平低，規(guī)劃、建設、管理亟待加強。四是財政增收缺乏支撐，政府性債務較重，收支矛盾異常突出。五是民生改善任務繁重，教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務能力有待提高。六是安全穩(wěn)定形勢依然嚴峻，安全基礎薄弱，企業(yè)主體責任和安全監(jiān)管責任落實不到位，信訪總量居高不下，非正常上訪情況突出，一些因資源開發(fā)、環(huán)境污染、征地拆遷引發(fā)的社會熱難點問題還沒有從根本上解決。七是少數(shù)干部事業(yè)心、責任感不強，作風不實、落實不力、不勤不廉的情況仍然存在。我們將高度重視這些問題，切實增強憂患意識和責任意識，知難而進，奮發(fā)圖強，堅決拿出“啃硬骨頭”的勇氣和“釘釘子”的精神破解發(fā)展難題，不辜負全縣人民的重托和期望。

二、堅定信心，砥礪奮進，努力開創(chuàng)20__年經(jīng)濟社會發(fā)展新局面

20__年，是“__”規(guī)劃的收官之年，是全面貫徹落實黨的__屆三中、四中全會精神的重要一年，也是富源經(jīng)濟社會發(fā)展走出困境、恢復增長、奮力趕超的關鍵之年，做好今年的工作，意義特別重大。20__年，我們面臨的形勢依然錯綜復雜、困難重重，但是我們要看到，我縣發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，今后一個時期保持經(jīng)濟中高速增長有基礎也有條件。一是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，中央、省、市相繼出臺了穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生的系列政策措施，將為我縣加快發(fā)展注入強大動力。二是我縣正處在工業(yè)化發(fā)展初期向中期過渡和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，在產(chǎn)業(yè)轉型升級、新型城鎮(zhèn)化進程中蘊藏著廣闊的發(fā)展空間和巨大的內(nèi)需潛力，加之近年來我縣建成了一批重要基礎設施和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，積蓄的發(fā)展勢能逐步釋放，發(fā)展的內(nèi)生動力進一步增強。三是全縣上下推進富民強縣、全面小康的信心和決心沒有變，廣大干部群眾求發(fā)展、盼崛起的愿望更加強烈，一心一意謀發(fā)展的氛圍更為濃厚。

各位代表，富源正處在轉型升級的關鍵時期，到了爬坡過坎的緊要關口，頂住壓力、戰(zhàn)勝困難，我們就能熬過“寒冬”、迎來“春天”。只要我們堅定信心、下定決心、團結一心，抓牢第一要務不動搖、推進轉型升級不停步、堅持正確思路不折騰，牢牢把握發(fā)展主動權，始終保持昂揚向上的姿態(tài)和奮發(fā)有為的精神，就一定能走出一條符合富源實際的新常態(tài)發(fā)展之路。

20__年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要思路是：全面貫徹落實黨的、__屆三中、四中全會、省委九屆九次全會、市委四屆五次全會、縣委十二屆十五次全會和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹系列重要講話和考察云南重要指示精神，緊緊圍繞“追趕跨越、同步小康”目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以科學發(fā)展為主題，以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以產(chǎn)業(yè)轉型升級為主攻方向，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎地位，突出新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“兩輪”驅動，培育新的經(jīng)濟增長點，打贏經(jīng)濟止跌回升攻堅戰(zhàn)，狠抓改革攻堅，強化民生保障，抓牢安全穩(wěn)定，努力建設能源大縣、新型煤化工強縣、特色農(nóng)業(yè)基地縣、宜居山水生態(tài)園林縣城，全力推進經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展。

20__年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為：生產(chǎn)總值完成149億元、增長9%，地方公共財政預算收入完成9億元、增長8.3%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成141億元、增長30%，社會消費品零售總額完成41.4億元、增長13%，農(nóng)村居民人均可支配收入9448元、增長11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27639元、增長10%，金融機構年末存款余額138億元、增長5%，貸款余額115.6億元、增長8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.3%。

做好20__年工作，我們必須突出“安全生產(chǎn)和煤炭產(chǎn)業(yè)轉型升級”這個中心，重點做好“新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”文章，著力抓好“項目建設、民生保障、財稅金融、生態(tài)文明”四項工作。

(一)堅定不移推進煤炭產(chǎn)業(yè)轉型升級，嚴守安全生產(chǎn)紅線。認真落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，始終把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓牢抓實，積極穩(wěn)妥推進煤炭產(chǎn)業(yè)轉型升級，全力推動富源科學發(fā)展、安全發(fā)展。

加快煤炭產(chǎn)業(yè)轉型升級。緊緊圍繞“三個一批”的思路，以煤礦改擴建、技術改造和機械化改造為重點，加快“規(guī)模化、機械化、標準化、自動化、信息化”礦井建設。全力為煤礦企業(yè)做好服務，切實幫助企業(yè)解決融資、審批、技術指導、礦村糾紛等困難問題，推進整合重組和改造升級礦井及時開展各項工程建設。嚴格執(zhí)行縣域內(nèi)煤礦“建一關一”政策，完成上級下達的6對礦井關閉任務。力爭完成煤礦項目投資35億元以上，縣域生產(chǎn)原煤1500萬噸，實現(xiàn)煤炭開采和洗選產(chǎn)值99億元。

深入開展煤礦安全攻堅戰(zhàn)。嚴格落實煤礦安全“雙七條”，認真執(zhí)行煤礦安全“紅線”暨行政執(zhí)法“底線”暫行規(guī)定、現(xiàn)場管理“十個一律”要求，加強風險崗位管理，確保安全投入到位、現(xiàn)場管理到位、企業(yè)責任落實到位。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，嚴格落實煤炭主管部門“十不準”、“十必問”規(guī)定，切實提升安全監(jiān)管效能。強化煤礦安全履職督查，確保監(jiān)管責任嚴格落實。加大隱患排查治理力度，嚴格落實“四個一律”執(zhí)法措施，確保安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、查處和整改。嚴格程序標準，積極穩(wěn)妥推進煤礦復產(chǎn)復建，強化停產(chǎn)和關閉礦井監(jiān)管。加強監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行維護管理，做好出入井人員影像識別系統(tǒng)試點工作。規(guī)范煤礦采掘作業(yè)點審批，全面開展以地質、水、瓦斯和自然發(fā)火為主要內(nèi)容的煤礦隱蔽致災因素普查治理工作。加強煤礦勞動用工管理，大力實施“煤礦萬名技術及管理人才培養(yǎng)培訓”工程。

統(tǒng)籌抓好各行各業(yè)安全生產(chǎn)。認真貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》，全面落實《安全生共產(chǎn)黨政同責實施辦法》，強化安全責任落實和績效考核，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)例會、風險評估預警、重大隱患掛牌督辦和舉報獎勵制度，加強安全生產(chǎn)督查和聯(lián)合執(zhí)法檢查。加大安全宣傳教育培訓力度，強化執(zhí)法隊伍建設，實現(xiàn)管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)從業(yè)人員100%持證上崗。積極推進非煤企業(yè)安全質量標準化建設，完成41家規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)三級安全質量標準化創(chuàng)建。全面開展作業(yè)場所職業(yè)危害普查，切實防范職業(yè)健康危害。突出重點行業(yè)領域專項整治，深入開展打非治違專項行動，全面抓好礦山、道路交通、消防、危險化學品、民爆物品、建筑施工、油氣輸送管線、防汛、特種設備、電力、地質災害、食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質量、學校等各行各業(yè)安全生產(chǎn)，切實防范各類事故發(fā)生。

(二)全力以赴推進城鎮(zhèn)建設，培育新的經(jīng)濟增長點。堅持把新型城鎮(zhèn)化作為擴大內(nèi)需、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的最大潛力和新的經(jīng)濟增長點，突出縣城建設重點，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。力爭城鎮(zhèn)建設項目完成投資13億元，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達44平方公里，城鎮(zhèn)化率達37%，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值50億元、增長10%。

扎實推進縣城建設。實施“縣城建設五年行動計劃加快推進年”，有序推進“一片兩線四園五湖八景”建設，著力打造“富源新城”。堅持規(guī)劃引領，優(yōu)化完善片區(qū)、景觀、路網(wǎng)、電網(wǎng)、給排水等規(guī)劃，科學確定功能定位，嚴格規(guī)劃執(zhí)行。突出“一片”建設重點，全面完成縣城北片區(qū)土地征轉和收儲，基本完成文化北路、中山北路等12條市政道路建設，構建北片區(qū)開發(fā)建設的主骨架。爭取完成北片區(qū)供水工程，完成縣體育活動中心主體工程和滬昆高鐵搬遷安置小區(qū)建設，啟動滬昆高鐵富源北站及站前廣場建設。全面完成“兩線”項目前期工作，力爭開工建設。高標準啟動玉順湖建設，加快清溪湖、玉貞觀公園核心景區(qū)建設，做好鳴鳳森林公園、東嶺森林公園、勝境湖、玉貞湖等項目前期工作。積極挖掘歷史人文景觀，保護、恢復富源“八景”。穩(wěn)步推進舊城改造，完成清溪路維修改造，力爭啟動匯通街、西河路建設。

注重強化城市管理。深入開展“四城聯(lián)創(chuàng)”，力爭20__年創(chuàng)建成國家級平安縣城和省級文明縣城，啟動國家級衛(wèi)生縣城和園林縣城創(chuàng)建工作。理順城市管理執(zhí)法體制，逐步建立數(shù)字化城市綜合管理平臺，開展縣城綜合整治專項活動，嚴厲打擊“未批先建、亂搭亂建、占道經(jīng)營、亂停亂放”等違法違規(guī)行為，堅決取締縣城沿街及主要河道違章建筑。鞏固三輪摩托車非法營運整治成果，規(guī)范出租車運營管理，積極發(fā)展城市公交。建立健全集鎮(zhèn)規(guī)范化管理長效機制，全力整治農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。著力規(guī)范農(nóng)村客運市場營運秩序，確保出行安全暢通。

著力發(fā)展城市經(jīng)濟。依托城市建設平臺，堅持走市場化路子，積極引導、鼓勵縣內(nèi)外各類資本參與城市建設，注重引入知名企業(yè)集團投資建設上檔次、成規(guī)模的城市綜合體和商住小區(qū)，加快推進錦源勝境印象、金和苑等房地產(chǎn)項目。發(fā)揮好縣土投公司職能作用，依法依規(guī)加大土地收儲和開發(fā)經(jīng)營力度，提高直接融資效益。堅持從規(guī)劃、政策、要素配置等方面入手，優(yōu)化環(huán)境、豐富業(yè)態(tài)，促進生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)協(xié)同并進。積極鼓勵和引進商貿(mào)服務、物流管理等勞動密集型現(xiàn)代服務業(yè)，完成多樂商貿(mào)物流城規(guī)劃編制工作。鼓勵發(fā)展電子商務、網(wǎng)絡購物等新興服務業(yè)態(tài)，支持發(fā)展中介機構、創(chuàng)意設計、科技服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，全面提升居家養(yǎng)老、生活保健、康體娛樂、社區(qū)服務等生活性服務業(yè)。

統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展。加強集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、管理和實施工作，持續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“十個一”工程，完成4個集鎮(zhèn)供水設施建設和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設施改擴建，啟動營上鎮(zhèn)鄉(xiāng)村清潔工程試點工作，力爭富村鎮(zhèn)國家級重點小城鎮(zhèn)獲得審批并啟動實施，繼續(xù)推進省級特色小城鎮(zhèn)、市級重點小城鎮(zhèn)建設。加強村莊規(guī)劃管理，鞏固維護好新農(nóng)村建設成果，扎實推進美麗鄉(xiāng)村及村組活動場所建設，提高農(nóng)村宜居水平。落實好戶籍制度改革的政策措施，推進農(nóng)業(yè)人口市民化，建立健全農(nóng)業(yè)轉移人口住房、就醫(yī)、子女入學等保障機制。穩(wěn)步推進供銷合作社綜合改革，繼續(xù)實施“鄉(xiāng)村流通網(wǎng)絡建設工程”，新增規(guī)范化、示范化專業(yè)合作社19個，完善農(nóng)村服務網(wǎng)絡體系。

(三)集中力量打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進工業(yè)轉型升級。堅持“產(chǎn)城一體、生態(tài)環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟、科技創(chuàng)新”的園區(qū)發(fā)展思路，突出特色培育主導產(chǎn)業(yè)，努力把園區(qū)建成工業(yè)轉型升級的引領區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。年內(nèi)完成工業(yè)總產(chǎn)值200億元、增長24.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值35.52億元、增長23%。

加快園區(qū)基礎設施建設。堅持把完善基礎設施作為提升園區(qū)競爭力的重要抓手，探索建立園區(qū)投融資中心，吸引園內(nèi)企業(yè)以多種形式參與園區(qū)基礎設施建設。進一步完善園區(qū)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，完成中安—后所片區(qū)基礎設施建設近期規(guī)劃編制。完成園區(qū)4條道路建設，力爭開工建設多樂鐵路專用貨場和220千伏勝境變電站，抓好水、電等配套設施建設。

大力培育園區(qū)產(chǎn)業(yè)。著力打造三個“產(chǎn)業(yè)園”，力爭全年園區(qū)固定資產(chǎn)投資完成28億元，實現(xiàn)園區(qū)總產(chǎn)值120億元，工業(yè)增加值28億元。以澤鑫鋁業(yè)30萬噸鑄造鋁產(chǎn)業(yè)基地為龍頭，積極發(fā)展關聯(lián)項目，力爭開工建設年產(chǎn)10萬噸鑄造合金、年產(chǎn)15萬噸鋁板帶和年產(chǎn)10萬噸鋁合金建材等項目，引進培育輪轂、鋁箔等項目，打造冶金產(chǎn)業(yè)園。發(fā)揮煤炭資源及中緬油氣管道過園區(qū)的優(yōu)勢，發(fā)展煤制油、煤制氣等煤化工產(chǎn)業(yè)，力爭開工建設天然氣分輸站及30公里管線，積極推進年產(chǎn)20億方中泥煤制天然氣項目，重點引進年處理100萬噸煤矸石綜合利用、大唐電力熱電聯(lián)產(chǎn)項目，打造煤電氣油一體化產(chǎn)業(yè)園。依托遠東金源水泥廠和中安水泥粉磨站，加快發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)，力爭遠東金源水泥項目建成投產(chǎn)，開工建設混凝土預制構件廠，積極謀劃超白玻璃、粉煤灰循環(huán)利用、pvc管制造等項目，打造新型建材產(chǎn)業(yè)園。鞏固提升電力產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)利用風能、太陽能、光伏發(fā)電等新能源，鼓勵瓦斯發(fā)電，開工建設一把傘風電場、勝境風電場、光梁子風電場，加快推進河邊水電站和華能光伏發(fā)電測光站建設，全年發(fā)電100億度、實現(xiàn)電力產(chǎn)值31.6億元。

全力做優(yōu)服務。理順園區(qū)管理體制，建立大企業(yè)培育領導負責制，推行項目布局預審聯(lián)席會議制和重大工業(yè)項目全程跟蹤服務制，為企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境。強化企業(yè)用地保障，優(yōu)化土地資源配置。積極爭取實施直購電試點，推進“315”用發(fā)電企業(yè)電力市場化交易工作。積極扶持小微企業(yè)發(fā)展，嚴格落實支持非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，力爭非公經(jīng)濟增加值占gdp的比重達50%。

(四)持之以恒推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，帶動農(nóng)村繁榮發(fā)展。始終堅持農(nóng)業(yè)基礎地位不動搖，持續(xù)推進高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入。全年完成農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值57億元、增長12%，農(nóng)業(yè)增加值34億元、增長6%。

鞏固提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全面落實惠農(nóng)政策，穩(wěn)定糧食種植面積，深入實施科技增糧行動，全年種植糧食99.9萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)量39.3萬噸、增長3.7%。嚴格落實烤煙生產(chǎn)“控規(guī)模、提質量、增效益”要求，種植烤煙9.9萬畝，收購煙葉28.6萬擔，實現(xiàn)收購值4億元以上。推進大河烏豬和草食畜標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖，強化疫病防控，出欄肉豬235萬頭、肉牛14萬頭、肉羊35萬只，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值30億元、增長12.4%。穩(wěn)定魔芋種植面積，抓好魔芋產(chǎn)業(yè)化示范園建設。強化核桃撫育管理，實施提質改造工程，加快核桃產(chǎn)品研發(fā)推廣，拓寬農(nóng)民增收渠道。因地制宜發(fā)展藍莓、油菜、生姜、芭蕉芋、薏仁、中藥材、辣椒等特色經(jīng)濟。積極扶持培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，著力強基地、創(chuàng)品牌、拓市場，推進東恒集團、信發(fā)牧業(yè)、佳品藍莓農(nóng)業(yè)精品莊園建設，增強輻射帶動能力，新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2戶。

激活農(nóng)村發(fā)展活力。著力扶持新型經(jīng)營主體，引導和支持建立行業(yè)協(xié)會、商會等中介組織，發(fā)展農(nóng)村合作社50個。加快農(nóng)產(chǎn)品流通基礎設施建設，鼓勵發(fā)展“農(nóng)超對接”流通模式，探索建立新型農(nóng)村電子商務服務體系。做好土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作，引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權有序流轉，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。完善農(nóng)村集體“三資”管理，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力。抓好“三農(nóng)”金融服務改革創(chuàng)新試點，穩(wěn)步推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，認真開展“三權三證”抵押貸款工作。

扎實推進扶貧開發(fā)。優(yōu)化整合扶貧資源，重點聚焦深度貧困村和無自建能力的群眾，注重產(chǎn)業(yè)扶貧，實施精準扶貧。完成墨紅鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)，啟動黃泥河鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)，實施省級、市級整村推進重點扶持村10個，異地搬遷300人，解決2萬貧困人口溫飽問題。高度重視農(nóng)村基本公共服務，切實關愛農(nóng)村留守老人、兒童。注重培育新型農(nóng)民，完成農(nóng)民素質教育培訓5100人，新增轉移就業(yè)1.6萬人。

(五)凝心聚力抓好項目建設，促進投資穩(wěn)定增長。牢固樹立投資是拉動經(jīng)濟增長第一動力的意識，切實在項目謀劃、爭取和推進上下功夫。全年實施重點項目100個，拉動固定資產(chǎn)投資增長30%以上。

強化招商引資和項目爭取。把招商引資作為抓項目、擴投資的重要途徑，堅持全方位、走出去招商，建立招商引資領導負責制和激勵機制，緊緊圍繞主導產(chǎn)業(yè)定向招商、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)補位招商、圍繞產(chǎn)業(yè)上下游配套招商，爭取引進一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、帶動能力強的項目落戶。加強簽約項目的督促指導，強化招商項目考核獎懲，提高項目簽約率、落地率、開工率、投產(chǎn)率。樹立爭項目就是創(chuàng)業(yè)績的理念，緊盯上級政策導向和資金投向，努力形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、條塊結合跑項目、爭資金的良好氛圍?？茖W編制“十三五規(guī)劃”，力爭更多項目進入國家和省、市計劃盤子。全年引進縣外國內(nèi)資金90億元，引進外資900萬美元。

全力抓好項目推進。嚴格落實并聯(lián)審批、現(xiàn)場辦公、全程代辦、工程倒逼等項目推進機制，強化包保領導和部門責任落實，完善重大項目協(xié)調服務機制和定期考核制度，對項目建設全程跟蹤督查，及時解決問題，排除障礙，確保前期項目早準備、簽約項目早落地、續(xù)建項目早見效。加強項目質量和資金管理，嚴把項目設計變更審核關，確保工程質量和資金安全。

著力夯實發(fā)展基礎。認真落實綜合交通基礎設施建設三年攻堅行動，加強滬昆高鐵富源段建設的協(xié)調服務，爭取完成興富高速公路立項審批，加快推進富村鎮(zhèn)繞鎮(zhèn)公路建設項目，啟動7條63.3公里通行政村道路硬化，做好道路的管理養(yǎng)護工作。深入實施興水強縣戰(zhàn)略，加快推進岔河、牛耳箐、迤啟水庫等7個續(xù)建項目建設，開工建設桂花小(二)型水庫、安全飲水、愛心水窖等7項156件工程項目，完成5件小型病險水庫除險加固，解決6.8萬人安全飲水問題。治理水土流失40平方公里，完成中低產(chǎn)田地改造及高標準農(nóng)田建設3.42萬畝。加強電力供應保障，完成10千伏配網(wǎng)建設、老廠110千伏變電站增容改造和竹園、城關變電站改造工程，開工建設中安110千伏輸變電工程，做好縣城北片區(qū)電網(wǎng)建設前期工作，實施農(nóng)網(wǎng)改造6753戶。加快信息基礎設施建設，擴大無線網(wǎng)絡覆蓋，提高網(wǎng)絡性能。

(六)統(tǒng)籌兼顧推進社會建設，傾力保障改善民生。始終把群眾利益放在心上、抓在手上，千方百計織好民生保障網(wǎng)，確保財政投入民生事業(yè)資金穩(wěn)步增長。

加快發(fā)展社會事業(yè)。加強科技人才培養(yǎng)，推進科技創(chuàng)新，引導企業(yè)加大研發(fā)投入和成果轉化力度，打造知名品牌。優(yōu)先發(fā)展教育。著力改善辦學條件，基本完成縣城初級中學和職業(yè)技術學校主體工程建設，排除d級危房2萬平方米，實施薄弱學校改造項目51個，新增校舍面積4.2萬平方米。注重教育公平，狠抓教育管理，提升教育教學質量。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，深化縣級公立醫(yī)院改革，完成縣疾控中心和中安、大河、老廠衛(wèi)生院業(yè)務樓建設。加強新農(nóng)合監(jiān)管，切實維護參合農(nóng)民切身利益。堅持計劃生育基本國策，提高出生人口素質。加強城鄉(xiāng)文體基礎設施建設和管理，廣泛開展全民健身活動，不斷豐富群眾文化體育生活。啟動縣綜合檔案館建設，做好第一次全國可移動文物普查工作。加快推進古敢民族生態(tài)旅游項目一期建設，開工建設滇南勝境石龍古寺片區(qū)工程。

強化基本民生保障。做好就業(yè)工作，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強職業(yè)培訓，新增就業(yè)崗位4000個，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)3500人。努力擴大五大保險覆蓋面，推進養(yǎng)老并軌改革，確保綜合參保率達97%以上。健全完善以城鄉(xiāng)低保為基礎，五保供養(yǎng)、災害救助、流浪乞討人員救助為重點，臨時救助、醫(yī)療救助、慈善捐贈、社會互助為補充，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會救助體系。抓好優(yōu)撫和退役士兵安置工作。規(guī)范殯葬管理，開工建設縣殯儀館，力爭啟動縣社會福利中心建設。加強住房保障，改造棚戶區(qū)156戶、農(nóng)村危房3000戶。加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，推進綜合改革試點工作，完成4個公辦居家養(yǎng)老服務中心和1個民辦養(yǎng)老機構建設。加強防災減災體系建設，修訂完善總體應急預案和重點專項應急預案，提高應對各類自然災害和突發(fā)事件的應急處置能力。支持工會、婦聯(lián)、共青團、科協(xié)、文聯(lián)等群團和社會組織開展工作，統(tǒng)籌抓好國防動員、民族宗教、外事僑務、人事人才、統(tǒng)計、移民、檔案、人防、雙擁、工商、質監(jiān)、殘疾人、地方志等各項事業(yè)。

全力促進社會和諧。進一步加強社會治安綜合治理，堅持用法治思維、法治方式管理社會、化解矛盾，尤其要解決好土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染治理過程中引發(fā)的矛盾問題。暢通群眾訴求渠道，抓好領導干部接訪、下訪和信訪積案化解工作，注重引導群眾通過法律途徑解決訴求。始終保持嚴密防范、嚴厲打擊違法犯罪的高壓態(tài)勢，堅決整治“黃賭毒”等治安突出問題，著力構建網(wǎng)絡型治安防控體系，提高人民群眾的安全感和滿意度。

(七)切實加強財稅金融工作，提升發(fā)展保障能力。主動適應財稅政策調整，深入推進財稅金融體制改革，強化稅收征管，規(guī)范支出管理，創(chuàng)新金融服務，切實提高理財能力和融資水平。

積極組織收入。建立收入征管縣鄉(xiāng)聯(lián)動機制，完善激勵考核辦法，做好重點稅源監(jiān)控，強化零散稅收征管，穩(wěn)妥推進“營改增”、煤炭資源稅從價計征等稅制改革，嚴格非稅收入管理，做到應收盡收。重視財源培植，挖掘增收潛力，加強收入形勢分析，促進財稅平穩(wěn)增長。準確把握上級政策動向，千方百計爭取資金支持，增加可用財力。

規(guī)范支出管理。深入落實新修訂的《預算法》，科學編制預算，嚴格執(zhí)行預算。牢固樹立過緊日子思想，堅持優(yōu)先保工資、保運轉、保民生、保安全、保穩(wěn)定的原則，堅決壓縮一般性支出。嚴格落實差旅費、“三公”經(jīng)費、機關事務管理辦法，降低行政成本，實現(xiàn)“三公”經(jīng)費持續(xù)下降。加大國庫集中支付改革力度，盤活資金存量，強化財政資金使用績效管理，規(guī)范政府性債務管理，提高資金使用效率。

強化金融服務。積極搭建銀政企合作平臺，引導銀行業(yè)金融機構擴大信貸投放，加大對煤炭產(chǎn)業(yè)轉型升級的支持力度，積極支持小微企業(yè)發(fā)展。深入開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村創(chuàng)建工作，完成營上信用鎮(zhèn)創(chuàng)建。推進民營金融機構培育發(fā)展試點工作，探索政府與社會資本合作模式(ppp)，拓寬融資渠道。嚴厲打擊高利貸和非法集資等違法犯罪活動，最大限度維護經(jīng)濟金融安全和人民群眾根本利益。

(八)高度重視生態(tài)文明建設，促進生態(tài)持續(xù)好轉。認真貫徹執(zhí)行新修訂的《環(huán)境保護法》，強化源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，治標治本多管齊下，努力建設天藍、山綠、水凈的美麗富源。

抓好治污減排。嚴格生態(tài)紅線管控，強化生態(tài)功能區(qū)環(huán)境管理，加強重點流域、飲用水源地環(huán)境保護和地膜、畜禽養(yǎng)殖廢棄物等農(nóng)業(yè)面源污染治理。做好縣城污水處理廠和垃圾處理場的運行監(jiān)管，啟動縣城污水處理廠二期、垃圾填埋場滲漏液處理等項目，確保城鎮(zhèn)污水集中處理率達82%、垃圾無害化處理率達93%。堅持“誰污染、誰治理”的原則，嚴格環(huán)境執(zhí)法，創(chuàng)新環(huán)境保護管理機制，對環(huán)境違法行為依法嚴懲。實行區(qū)域和企事業(yè)單位污染物排放總量控制，加強煤礦、火電、焦化、水泥、畜禽養(yǎng)殖等重點排污企業(yè)的監(jiān)控管理，做好機動車排氣污染防治工作，確保主要污染物排放總量控制在指標范圍內(nèi)。

強化資源節(jié)約。加強節(jié)能管理，將14戶重點用能企業(yè)能源消費總量控制在120萬噸標準煤以內(nèi)。推進企業(yè)節(jié)能技術改造，加快淘汰落后產(chǎn)能。全面開展公共機構節(jié)能工作，實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，完成5000戶農(nóng)村新型能源建設。實施最嚴格的水資源管理制度，建設節(jié)水型社會。嚴守耕地保護紅線，有序推進低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點，加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴格規(guī)劃管制和土地用途管制，促進節(jié)約集約用地。大力宣傳節(jié)約能源資源和生態(tài)文明理念，倡導崇尚節(jié)約、綠色低碳的社會風尚。

推進生態(tài)建設。加強森林資源建設管護，做好森林防火工作，完成新一輪森林資源二類調查，實施低效林改造、陡坡地治理等營造林工程6.3萬畝，力爭森林覆蓋率達45%。完成《生態(tài)縣建設規(guī)劃》編制，扎實推進省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級生態(tài)村創(chuàng)建。加強縣城周邊環(huán)境整治和綠化建設，禁止和取締縣城周邊“五采”行為。全面推進礦山生態(tài)恢復治理工程，加強礦產(chǎn)資源管理，抓好地質災害防治工作。

三、全面加強政府自身建設

各位代表，適應新常態(tài)，推動新發(fā)展，人民寄予厚望，政府責任重大。我們將嚴格落實“三嚴三實”要求，打造“忠誠、干凈、擔當”的干部隊伍，著力建設法治政府、效能政府、務實政府、廉潔政府。

努力建設依法行政、科學決策的法治政府。制定法治政府建設規(guī)劃，提高依法行政意識，推行權力清單、責任清單和負面清單制度，切實做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。主動接受縣人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認真執(zhí)行縣人大及其會的決定決議，辦好人大代表議案建議和政協(xié)提案。完善和落實行政執(zhí)法責任制，加強行政執(zhí)法隊伍建設，提高行政執(zhí)法水平。堅持依法行政，完善政府工作規(guī)則，嚴格落實公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大事項決策程序，實行重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，自覺將權力關進法律和制度的“籠子”。加強規(guī)范性文件備案審查，重視行政復議和法律服務援助工作，發(fā)揮好政府法律顧問和公職律師的作用。堅持法治富源、法治政府、法治社會一體建設，深入開展“法治先進單位”創(chuàng)建活動。

努力建設運轉有序、勤政高效的效能政府。深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，轉變政府職能，推進新一輪政府機構改革和行政審批制度改革，做好公務用車、養(yǎng)老制度等各項改革工作。加強行政效能監(jiān)察和政務督查，強化部門責任落實，對為官不為、懶政怠政的堅決追究責任。改進公共服務方式，優(yōu)化服務流程，推行聯(lián)合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務，推進公共資源交易平臺和縣、鄉(xiāng)、村三級為民服務平臺建設，抓好行政審批網(wǎng)上服務大廳平臺建設。進一步精減會議文件，簡化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高行政效能。

努力建設敢于擔當、狠抓落實的務實政府。始終把抓落實作為政府工作的永恒主題，倡導敢于負責、勇于擔當?shù)墓ぷ髯黠L。各項政府工作實行嚴格的目標責任制，確保每項工作有人負責，關鍵環(huán)節(jié)有人把關，實施進程有人督查。大力推行“一線工作法”，建立健全抓落實的領導責任制和工作機制，立說立行、抓實盯牢、不打折扣，把前進中的問題一個一個解決，把發(fā)展中的事情一件一件辦好。

努力建設治政從嚴、干凈做事的廉潔政府。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、縣委實施辦法，進一步整改落實“四風”方面存在的突出問題。加大行政監(jiān)察、財政監(jiān)管和審計監(jiān)督力度，加強對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權力運行的監(jiān)督制約，嚴肅查處各類違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。深入推進政府信息公開、政務公開、村務公開，高度重視公眾輿論監(jiān)督，及時回應社會關切，讓權力在監(jiān)督下實施、在陽光下運行，做到干部清正、政府清廉。

各位代表，雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。富源正處在改革發(fā)展、轉型提升的關鍵時期，直面困難挑戰(zhàn)，方顯英雄本色，搶抓發(fā)展機遇，需要倍加努力。讓我們攜起手來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，振奮精神，昂揚斗志，扎實苦干，共同開創(chuàng)富源經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面！

富源縣政府

第七篇 貴州省2024年政府工作報告精神要點解讀全文一3750字

2024年1月26日在貴州省第十二屆人民代表大會第三次會議上，省長

陳敏爾作了貴州省2024年政府工作報告，以下是報告全文：

各位代表:

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年政府工作回顧

過去一年，在中共貴州省委的堅強領導下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們深入學習貫徹_________系列重要講話精神，認真落實___、國務院和省委各項決策部署，堅持主基調主戰(zhàn)略，堅持發(fā)展為要、民生為本、企業(yè)為基、環(huán)境為重的理念，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，牢牢抓住改革開放關鍵一招，積極主動適應新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，多項工作取得重大突破，呈現(xiàn)新的亮點。綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階。經(jīng)濟增速繼續(xù)位居全國前列，地區(qū)生產(chǎn)總值9251億元、人均4295美元，財政總收入2132億元，一般公共預算支出3542億元，均提前一年實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃翻番目標。全面小康實現(xiàn)程度達到76.4%。全面深化改革實現(xiàn)新開局。完成99項重大改革任務，實施9個國家級改革試點。簡政放權和商事制度等改革效果明顯，省級行政許可事項、非行政許可審批事項分別比2024年減少69%和91%，市場主體、注冊資本分別比上年增長22%和41%。開放型經(jīng)濟站在新起點。我省進入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶規(guī)劃，與長江經(jīng)濟帶各地海關實現(xiàn)通關一體化，與粵桂共建貴廣高鐵經(jīng)濟帶。貴陽綜合保稅區(qū)封關運行，貴安新區(qū)綜合保稅區(qū)獲批建設，20余家500強企業(yè)新落戶貴州。貴陽、遵義、安順和貴安新區(qū)實現(xiàn)通信同城化。生態(tài)文明建設進入新階段。獲批建設全國生態(tài)文明先行示范區(qū)，成功舉辦生態(tài)文明貴陽國際論壇和首次全省生態(tài)文明建設大會。赤水河、烏江流域12項生態(tài)文明制度改革試點取得實質性突破，森林保護“六個嚴禁”、環(huán)保“六個一律”舉措作用明顯。新興產(chǎn)業(yè)培育邁出新步伐。與時俱進提出轉型發(fā)展“五大新興產(chǎn)業(yè)”，大數(shù)據(jù)、大健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展風生水起，新興產(chǎn)業(yè)成為新的增長點。電子信息、醫(yī)藥、建筑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長62%、15%和20.2%，旅游總收入增長22.2%。交通運輸發(fā)展進入新時代。貴廣客專通車，貴州進入“高鐵時代”。高速公路通車里程突破4000公里，范文寫作通高速公路縣增至79個。通航機場實現(xiàn)9個市州全覆蓋。民航進出港旅客突破1400萬人次，增速排全國第1位?！叭r(nóng)”面貌發(fā)生新變化。農(nóng)業(yè)增加值增速排全國第1位，糧食總產(chǎn)量創(chuàng)近五年新高，糧經(jīng)作物面積比達41︰59。減少貧困人口170萬人，農(nóng)民收入增長高于經(jīng)濟增長。現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展勢頭強勁，“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設成效明顯，農(nóng)村面貌日益改觀。所有這些，極大地提振了全省干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，匯聚了我省加快發(fā)展的正能量，傳遞了貴州蹄疾步穩(wěn)的好聲音。

一年來，我們重點抓了以下幾方面工作:

(一)狠抓運行調度和企業(yè)服務，穩(wěn)定經(jīng)濟增長。啟動實施工業(yè)“百千萬”工程，有效開展“雙服務”大行動，出臺促投資穩(wěn)增長和支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展等政策措施。力求總量、速度、位次三類指標持續(xù)向好，地區(qū)生產(chǎn)總值超過9200億元，增長10.8%，增速連續(xù)四年居全國前列。力促一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)三次產(chǎn)業(yè)全面提升，農(nóng)業(yè)增加值增長6.6%。第二產(chǎn)業(yè)增加值增長12.3%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.3%。服務業(yè)增加值增長10.4%。力推投資、消費、出口三大需求協(xié)同拉動，固定資產(chǎn)投資增長23.6%，范文內(nèi)容地圖增速排全國第1位。社會消費品零售總額增長12.9%，進出口總額增長30.5%。力抓能源資源、資金、勞動力三種要素有效保障，原煤產(chǎn)量1.85億噸，發(fā)電量1677億千瓦時。金融機構存貸款余額分別超過1.5萬億元和1.2萬億元，直接融資突破1100億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)68萬人，轉移農(nóng)村勞動力77萬人，返鄉(xiāng)就業(yè)62萬人。力保財政、企業(yè)、居民三個收入同步增長，一般公共預算收入1366億元、增長13.3%，爭取中央各項補助2300多億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長10.2%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達到22548元和6671元，增長9.6%和13.1%，增速排全國第4位和第1位。

(二)狠抓重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，全面深化改革。行政管理體制改革不斷深化。完成政府機構改革，向貴安新區(qū)、國家級經(jīng)____和高新區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)下放行政管理權限138項。減少行政事業(yè)性收費16項，按規(guī)定為納稅人減免稅300多億元。壓縮行政經(jīng)費5%用于教育“9+3”計劃。資源配置體制改革取得重要突破。省公共資源交易中心建成投運。礦業(yè)權招拍掛出讓制度全面推行。煤炭資源稅從價計征改革啟動實施。煤礦數(shù)量從上年1704處整合到808處。實體經(jīng)濟領域改革不斷深入。注冊資本由實繳制改為認繳制，先照后證全面推行。工作總結啟動實施省國資委監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權制度改革三年行動計劃，引進一批戰(zhàn)略投資者參與國企改革。出臺鼓勵民間資本投資重點領域清單。民營經(jīng)濟比重提高到46%。新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)630戶。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機制改革步伐加快。安順、都勻列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市。11個縣進行多規(guī)融合試點。開展土地承包經(jīng)營權確權登記頒證、農(nóng)村集體建設用地和宅基地確權登記試點。農(nóng)民合作社超過2.4萬戶。生態(tài)文明建設體制機制改革先行先試。在全國率先開展自然資源資產(chǎn)責任審計和產(chǎn)權制度改革試點。國家級循環(huán)經(jīng)濟試點達到15個。建立5000畝以上壩區(qū)耕地保護機制，健全生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法司法機構。扶貧開發(fā)機制改革精準推進。取消10個國家扶貧開發(fā)工作重點縣gdp考核。實行目標、任務、資金和權責“四到縣”制度，積極推進“六個到村到戶”。財稅金融改革穩(wěn)步實施。建立政府性債務分類管理制度。財政省直管縣達到52個，稅制改革營改增范圍擴大。成立3家金融資產(chǎn)交易中心。教育領域綜合改革扎實開展。推進中小學教育質量綜合評價改革試點。組建7個職業(yè)教育集團。擴大高校專業(yè)設置和科研管理自主權。開放型經(jīng)濟體制改革日益深化。制定內(nèi)陸開放型經(jīng)濟改革發(fā)展和旅游業(yè)轉型發(fā)展意見，啟動外資外貿(mào)、開發(fā)區(qū)等體制機制改革。建立進出口信用擔保機制。社會領域改革深入推進。省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)即時結算全覆蓋?？h級公立醫(yī)院綜合改革試點縣覆蓋率達到50%。心得體會單獨兩孩政策全面施行。司法體制改革試點方案獲批實施。建立知識產(chǎn)權交易平臺。完成信訪工作訴訪分離改革。

(三)狠抓開放帶動和創(chuàng)新驅動，增強動力活力。全方位擴大對外開放。積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶、珠江-西江經(jīng)濟帶建設，加強與瑞士、臺灣等國家和地區(qū)交流合作。成功舉辦生態(tài)文明論壇、酒博會、中國-東盟教育交流周和大數(shù)據(jù)招商等重大活動。雙龍臨空經(jīng)濟區(qū)啟動建設，貴州電子口岸、遵義航空口岸開通運行，國家進口植物種苗指定入境口岸獲批建設。引進省外到位資金6200多億元。全力推進科技創(chuàng)新。被國家列為農(nóng)村信息化建設示范省，國家苗藥工程技術研究中心獲批籌建。高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2200多億元，科技貢獻率超過44%，全省人才總量達到320萬人。

(四)狠抓新興產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，推進提質轉型。重點培育“五大新興產(chǎn)業(yè)”。出臺大數(shù)據(jù)、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和支持建筑業(yè)、現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展等政策措施。貴陽·貴安國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)獲批創(chuàng)建，熱門思想?yún)R報“云上貴州”系統(tǒng)平臺上線運行，三大電信運營商數(shù)據(jù)中心等重點項目基本建成。鞏固提升“四個一體化”。制定實施“一企一策”工作方案，完成項目投資370億元，13戶企業(yè)開展電力直接交易。做特做優(yōu)“五張名片”。促進酒煙產(chǎn)業(yè)提質增效，實施茶產(chǎn)業(yè)提升三年行動計劃，“五張名片”工業(yè)增加值增長22%。

(五)狠抓重大平臺和重要通道，優(yōu)化空間布局。把“5個100工程”作為主載體。完成投資4863億元。產(chǎn)業(yè)園區(qū)新增企業(yè)2260戶?，F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園建成商品化種植基地796萬畝。示范小城鎮(zhèn)開工建成一批綜合配套項目。城市綜合體投入使用43個。新增國家生態(tài)旅游示范區(qū)2個。把貴安新區(qū)作為新高地。出臺創(chuàng)新貴安新區(qū)管理體制、支持貴安新區(qū)發(fā)展的政策措施。骨干路網(wǎng)基本建成，引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目，完成投資500多億元。把重要通道作為強引擎。鐵路營業(yè)里程超過2490公里。開工環(huán)貴州高速公路南部三州段。出省鐵路、高速公路通道增至21個。烏江渡-龔灘、三板溪庫區(qū)航運工程建成通航。龍洞堡機場1號航站樓、銅仁機場改擴建工程完成，仁懷機場獲批建設，新開加密航線48條。

(六)狠抓重大工程和重點項目，管理范文網(wǎng)擴大投資規(guī)模。組織多次項目建設觀摩，開工和建成一批重大項目，完成全社會固定資產(chǎn)投資1.3萬億元，民間投資6240多億元。黔中水利樞紐一期主體工程和滋黔一期工程基本建成，夾巖水利樞紐工程加快建設，馬嶺、黃家灣水利樞紐工程獲批立項，開工骨干水源工程40座。啟動信息基礎設施建設三年會戰(zhàn)，新增通信光纜1.6萬公里，4g網(wǎng)絡實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。開工建設碧江、舟溪、貴陽西500千伏變電站。

(七)狠抓新型城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。制定加快推進山地特色新型城鎮(zhèn)化的意見。著力培育黔中城市群，提高區(qū)域中心城市綜合承載力，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。貴陽輕軌1號線全面開工。城鎮(zhèn)化率達到40.01%，提高幅度排全國第1位?？h域經(jīng)濟比重提高到68%。大力實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃，強化省級統(tǒng)籌、市州協(xié)調和縣鄉(xiāng)主體作用，“六個小康”有力有序有效推進，完成投資400多億元。

(八)狠抓生態(tài)建設和環(huán)境保護，建設生態(tài)文明。發(fā)出“多彩貴州拒絕污染”強音，推進“12件環(huán)保實事”，實施大氣污染防治行動計劃。貴陽空氣質量指數(shù)優(yōu)良率提高9.8個百分點，貴陽、遵義創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市通過驗收。淘汰落后產(chǎn)能729萬噸，建成126個重點減排工程。啟動實施縣鄉(xiāng)村造林綠化三年規(guī)劃，營造林454萬畝，治理石漠化1059平方公里、水土流失

第八篇 市政府信息公開工作自查報告1750字

市政府信息公開工作自查報告

_____市政府信息公開工作自查報告

根據(jù)長治市人民政府辦公廳《關于組織開展政府信息公開督促檢查工作的通知》精神，我們就我市政府信息公開工作進行了認真的自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、領導重視，健全機構，確保工作有序開展

實行政府信息公開，可以提高政府工作的透明度，促進依法行政，改善服務，從而服務于群眾生產(chǎn)、生活和促進經(jīng)濟社會發(fā)展。市政府領導十分重視政府信息公開工作，市委常委、常務副市長王現(xiàn)敏多次強調指出，要優(yōu)化_____發(fā)展環(huán)境，提高政府工作效率，提升政府部門的社會形象就必須要實行政務公開，尤其是政府信息的公開。

_____市政府信息公開工作由市政府辦公廳主管、市發(fā)改局信息中心具體承辦。為進一步加強政府信息公開工作的組織領導，市政府成立了_____市政府信息公開工作組（以下簡稱工作組），市人大副主任、市政府辦主任靳玉德同志任工作組組長，各有關單位負責同志任副組長，業(yè)務骨干為成員，工作組下設辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和市直各部門也都成立了相應的組織機構。

二、制定方案，強化培訓，認真做好《條例》實施的各項準備工作

根據(jù)《長治市政府信息公開實施方案》要求，結合_____實際，對我市政府信息公開工作進行了周密部署。于3月13日以潞政辦發(fā)[20__]20號文件《關于印發(fā)_____市政府信息公開實施方案的通知》發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和市直有關部門。

3月11日長治市《______政府信息公開條例》培訓班結束后，我市于3月17日召開全市政府信息公開工作培訓會議，市委常委、常務副市長王現(xiàn)敏出席了培訓班開班儀式并作了重要講話；市政府辦公廳副主任李新鋒主持了培訓班開班儀式并就今后的工作提出了具體要求；市發(fā)改局副局長申建敏對培訓工作進行了具體安排。行政學校和信息中心安排專人負責講課，通過精心準備，為全市90個單位的負責人和具體工作人員精辟解讀了《______政府信息公開條例》，講解了政府信息公開指南、政府信息公開目錄的編制方法，深化了參訓人員對政府信息公開工作的認識，提高了參訓人員的操作水平，增強了參訓人員對此項工作的責任感和使命感，為我市政府信息公開工作的順利進行奠定了良好的理論基礎。

三、精心編制，嚴格審核，抓緊編制《公開指南》和《公開目錄》

按照《_____市政府信息公開實施方案》精心編制了各自的政府信息公開指南和公開目錄。各級各部門編制的指南和目錄，工作組一一進行了認真的審核，尤其是在涉密方面，工作組嚴格按照《______保守國家秘密法》逐條進行了審核，確保公開的信息不涉密，涉密的信息不公開。目前，我市基本完成了各單位政府信息公開指南和目錄編制工作。

四、網(wǎng)上公開，試點先行，抓緊全面建設政府信息公開的平臺和載體

結合我市正在建設的電子政務，一是充分發(fā)揮“中國_____”門戶網(wǎng)站作為第一平臺作用，強化支撐體系建設；二是強化政府網(wǎng)站群的功能，把部門政府信息公開專欄和部門網(wǎng)站建設結合起來，固定欄目加特色欄目，三是積極探索網(wǎng)上行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)，目前已有四家單位上網(wǎng)試審批，逐步擴大網(wǎng)上審批范圍，四是深化公眾參與功能，建立社情民意通道，接受公眾對政府信息公開的意見和建議。五是確定組織了政府辦、監(jiān)察局、發(fā)改局、勞動局、統(tǒng)計局、物價局、翟店鎮(zhèn)等七家試點單位進行了網(wǎng)站建設后臺管理培訓。

五、建立機制，設置場所，建立健全各項工作機制和制度規(guī)范。

為確保政府信息公開及時、準確，工作組制訂了一系列的政府信息公開工作制度，主要包括《政府信息公開工作機制和制度》、《_____市政府信息公開考評辦法》、《_____市政府信息公開社會評議制度》、《_____市政府信息發(fā)布保密審查制度》等，并在市政務大廳以及市檔案館按照要求設立了公共查閱室、信息公告欄、資料索取點。并且部門開辟公告欄或電子顯示屏。

六、強化宣傳，加強檢查指導，確?！稐l例》順利實施。

政府信息公開工作主管部門政府辦會同監(jiān)察局、發(fā)改局等有關部門對政務大廳、檔案館、科技局、城建局、翟店鎮(zhèn)等單位進行了抽查，并對存在的部門提出了整改要求；通過電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體進行宣傳，并把《條例》全文刊登在報紙上，引導公眾關注信息公開工作。

自開展政府信息公開工作以來，在上級部門的指導下，在_____市政府的正確領導下，通過各級各部門的共同努力，_____市政府信息公開工作取得了一定的成效，可以確保5月1日《______政府信息公開條例》在我市的順利施行。

第九篇 2024貴州省政府工作報告全文19400字

各位代表:

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“__”時期工作回顧

“__”是我省發(fā)展極不平凡的五年。在中共貴州省委的領導下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們?nèi)尕瀼豞_____系列重要講話精神特別是對貴州工作的重要指示要求，認真落實___、國務院和省委各項決策部署，堅持主基調主戰(zhàn)略，堅持發(fā)展為要、民生為本、企業(yè)為基、環(huán)境為重，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，緊緊抓住改革開放關鍵一招，積極主動適應新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險各項工作，改革發(fā)展的勢頭持續(xù)向好、開放創(chuàng)新的態(tài)勢持續(xù)向好、和諧穩(wěn)定的局面持續(xù)向好、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍持續(xù)向好，圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標任務，進入后發(fā)趕超、加快全面小康建設的重要階段。

過去五年，是我省綜合實力提升最快、基礎設施變化最大、發(fā)展動力活力最足、生態(tài)建設成效最好、人民得到實惠最多的時期，經(jīng)濟增速連續(xù)五年居全國前3位，主要經(jīng)濟指標翻了一番以上，經(jīng)濟總量和人均生產(chǎn)總值實現(xiàn)趕超進位的歷史性突破，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)縣縣通高速公路，進入高鐵時代，開啟大數(shù)據(jù)時代，正在走向生態(tài)文明新時代。2024年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬億元、達到1.05萬億元，年均增長12.5%。固定資產(chǎn)投資達到1.07萬億元，年均增長29.5%。金融機構存款、貸款余額分別達到1.9萬億元和1.5萬億元，年均增長21.4%和21.2%。市場主體注冊資本達到2.59萬億元，年均增長41.2%。社會消費品零售總額達到3283億元，年均增長17.2%。一般公共預算收入達到1503.4億元，年均增長23%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到24580元和7387元，年均增長11.8%和14.4%。城鎮(zhèn)化率提高到42%，民營經(jīng)濟比重提高到50%，森林覆蓋率超過50%。五年減少貧困人口656萬人，全面建成小康社會指數(shù)提高到82%左右。

過去五年，我們迎難而上，克難奮進，重點抓了以下工作:

(一)搶抓機遇主動作為，中央對我省支持力度空前加大。國家出臺國發(fā)〔2024〕2號文件，批準設立貴安新區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴安綜合保稅區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)、大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、山地特色新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)，將生態(tài)文明貴陽會議上升為國家級國際性論壇。批準實施水利建設生態(tài)建設石漠化治理綜合規(guī)劃、黔中經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，把我省納入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、珠江—西江經(jīng)濟帶。將貴州作為全國扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū)，實現(xiàn)中直機關、東部城市對我省定點幫扶和對口幫扶全覆蓋。累計安排我省轉移支付9540多億元。

(二)強力破解瓶頸制約，基礎設施建設取得歷史性突破。鐵路里程達到3037公里，其中高速鐵路701公里;公路里程達到18.4萬公里，其中高速公路5128公里，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。通航機場實現(xiàn)市州全覆蓋，機場旅客吞吐量達到1563萬人次。高等級航道達到690公里，烏江基本實現(xiàn)通航。開工建設夾巖等一批大中型水利工程，建成黔中水利樞紐一期和滋黔一期工程，供水能力達到110億立方米，解決1300萬農(nóng)村人口飲水安全問題。通信光纜60萬公里，出省帶寬3000gbps，100%的建制村通寬帶。電力裝機容量5065萬千瓦，建成500千伏“日”字形環(huán)網(wǎng)及中緬、中貴天然氣管道和貴渝成品油管道。

(三)堅持把脫貧攻堅作為重中之重，精準扶貧取得重大成效。聚焦“兩有戶、兩因戶、兩無戶、兩缺戶”，堅持“六個精準”、“六個到村到戶”、“四到縣”，制定實施“33668”脫貧攻堅行動計劃，出臺落實大扶貧戰(zhàn)略行動意見和“1+10”等政策文件，實施“兩線合一、減量提標”和精準扶貧“特惠貸”。取消重點生態(tài)功能區(qū)10個貧困縣gdp考核。投入財政扶貧資金305億元。易地扶貧搬遷66萬人。35個貧困縣、744個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽，貧困發(fā)生率下降到14.3%。

(四)狠抓重點發(fā)展平臺建設和結構優(yōu)化，轉型升級邁出堅實步伐。“5個100工程”完成投資1.4萬億元。實施工業(yè)“百千萬”工程，新增規(guī)模以上企業(yè)1889戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長14.3%，形成6個千億級產(chǎn)業(yè)。“五大新興產(chǎn)業(yè)”發(fā)展迅猛，大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)年均增長37.7%，電子商務交易額年均增長64%;醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年均增長14.2%，建筑建材業(yè)年均增長21.6%;現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，糧經(jīng)作物面積比調整為40∶60;旅游總收入年均增長27%，服務業(yè)增加值年均增長12.5%。裝備制造業(yè)年均增長25.5%。特色輕工業(yè)年均增長15.6%。民營經(jīng)濟年均增長23.7%。

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域民族地區(qū)協(xié)調發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。大力推進山地特色新型城鎮(zhèn)化，新增城鎮(zhèn)人口306.5萬人、建成區(qū)面積461平方公里。“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六個小康行動計劃完成投資1100億元，“三農(nóng)”面貌發(fā)生巨大變化。黔中經(jīng)濟區(qū)、黔北經(jīng)濟協(xié)作區(qū)、畢水興經(jīng)濟帶發(fā)展步伐加快?？h域經(jīng)濟總量增長1.5倍。3個自治州、11個自治縣生產(chǎn)總值占全省比重提高到23.7%和8.2%。

(六)全面推進生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢得到鞏固加強。加快生態(tài)文明先行示范區(qū)和綠色貴州建設，發(fā)揮生態(tài)環(huán)保“兩把利劍”、“兩個問責”作用，發(fā)出“多彩貴州拒絕污染”強音。完成營造林2161萬畝，治理石漠化8270平方公里、水土流失1.1萬平方公里。淘汰落后產(chǎn)能3080萬噸，單位生產(chǎn)總值能耗下降19%，市州中心城市集中式飲用水源水質達標率100%、空氣質量指數(shù)優(yōu)良率高于90%。縣級以上城市污水處理率、生活垃圾無害化處理率達到89.3%和82.7%。草海生態(tài)保護和綜合治理規(guī)劃獲國家批復。八大河流實行“河長制”。赤水河、烏江、清水江流域生態(tài)文明制度改革取得實質性突破。

(七)全力推動改革開放創(chuàng)新，后發(fā)趕超優(yōu)勢疊加釋放。全面深化改革。完成改革任務385項，爭取國家級改革試點175個。全部取消非行政許可審批事項，省級行政許可事項減少到321項，省級設立的行政事業(yè)性收費項目減少到7項。全面推行礦業(yè)權招拍掛制度，實施煤炭資源稅從價計征改革。深化國有企業(yè)產(chǎn)權制度和商事制度改革，新增市場主體113.7萬戶。推進戶籍制度、農(nóng)村產(chǎn)權制度和畢節(jié)試驗區(qū)改革，畢節(jié)、銅仁撤地設市。財稅金融、社會事業(yè)、司法行政等領域改革不斷深化。全方位擴大開放。“1+7”開放創(chuàng)新平臺加快建設，貴安新區(qū)高端化綠色化集約化強勢推進。黔深歐國際海鐵聯(lián)運班列和黔渝新歐貨運班列開通運營。與長江經(jīng)濟帶各省市實現(xiàn)通關一體化。成功舉辦生態(tài)文明貴陽國際論壇、中國—東盟教育交流周、酒博會、數(shù)博會、茶博會、民博會、國際山地旅游大會、旅發(fā)大會等重大開放活動。招引落地500強企業(yè)134家，引進省外到位資金2.5萬億元，實際利用外資年均增長49.3%，進出口總額年均增長31.3%。全力推進科技創(chuàng)新。新建5家國家級科技創(chuàng)新平臺和59個院士工作站，建成貴州科學城。高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過2500億元，科技進步貢獻率提高到45%，人才總量超過360萬人。

(八)千方百計保障改善民生，社會事業(yè)全面發(fā)展。民生實事完成投資2897.7億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)267萬人，“3個15萬元”政策帶動就業(yè)45.2萬人。完成教育“9+3”計劃，啟動基本普及15年教育，19個縣市區(qū)實現(xiàn)義務教育發(fā)展基本均衡，中職“百校大戰(zhàn)”基本完成，花溪大學城、清鎮(zhèn)職教城和貴州大學新校區(qū)一、二期工程基本建成，走出窮省辦大教育的圖強之路。新增三甲醫(yī)院22所，醫(yī)療衛(wèi)生服務體系逐步完善，基層群眾就醫(yī)條件不斷改善。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，海龍屯土司遺址列入世界文化遺產(chǎn)目錄，建成省博物館新館和貴陽孔學堂，實現(xiàn)縣城數(shù)字影院全覆蓋。全民健身和競技體育協(xié)調發(fā)展，恢復舉辦省運會。城鄉(xiāng)低保、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等保障水平不斷提高。加強農(nóng)村留守兒童、困境兒童和留守老人精準關愛救助保障。實施城鎮(zhèn)保障性安居工程154萬套(戶)，改造農(nóng)村危房192萬戶。完成受地質災害威脅的238所學校治理。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)年均下降13.2%和14.7%，刑事案件年均下降3.3%，人民群眾安全感持續(xù)提升。信訪維穩(wěn)工作不斷加強。國防建設和經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展。各項事業(yè)取得新進步。

(九)大力加強法治政府建設，執(zhí)行力公信力不斷提高。提請省人大常委會審議地方性法規(guī)草案48件，制定省政府規(guī)章28件。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育。公布省市縣三級政府部門權力清單、責任清單。從2024年起壓縮行政經(jīng)費5%用于實施教育“9+3”計劃。省級部門行政審批事項全部集中在省政務服務中心辦理，公共資源交易項目全部集中在公共平臺交易。辦好省長—群眾直通交流臺，設立省政府開放日，政府透明度位居全國前列。全面推進民生監(jiān)督工作，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，勤政廉政建設取得新成效。

2024年，是我省發(fā)展具有特殊意義的一年。______親臨我省視察指導，要求我們守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。___總理在我省視察指導時，要求我們鼓起勁來在趕超中實現(xiàn)科學發(fā)展，彎下腰來堅決拔掉窮根，攜起手來唱響民族團結的絢歌。按照___、總理的重要指示，全省上下以“守底線、走新路、奔小康”為總要求，堅持改革開放創(chuàng)新，堅持彎道取直、后發(fā)趕超，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有新、穩(wěn)中向好，多項經(jīng)濟指標增速位居全國前列，多項工作取得重大突破，實現(xiàn)“十二五”圓滿收官。地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.7%，固定資產(chǎn)投資增長21.6%，社會消費品零售總額增長11.8%，進出口總額增長15.6%，一般公共預算收入、支出增長10%和10.9%。

過去一年，我們狠抓脫貧攻堅和民生保障，啟動實施新一輪易地扶貧搬遷工程，組建貴州扶貧開發(fā)投融資平臺，設立省政府“扶貧專線”，建成“扶貧云”。減少貧困人口130萬人，易地扶貧搬遷20萬人。“十件民生實事”完成投資963億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)72.7萬人，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%和10.7%。我們強化運行調度和要素供給，出臺穩(wěn)工業(yè)23條、擴投資23條、促消費29條等具體政策措施，新增建設用地20.9萬畝，減少企業(yè)用電成本11億元，爭取中央各項補助2346億元，金融機構新增貸款余額2683.4億元，發(fā)行政府債券2350億元。我們加快結構調整和產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)和大健康、山地農(nóng)業(yè)和山地旅游、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，改造提升傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新增規(guī)模以上企業(yè)432戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.9%，服務業(yè)增加值增長11.1%，農(nóng)業(yè)增加值增長6.5%。我們?nèi)ν七M改革開放和科技創(chuàng)新，完成95項改革任務，平均每天新增市場主體900多戶。25家500強企業(yè)新落戶貴州，引進省外到位資金7213億元，實際利用外資增長22.2%。高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長13%。我們著力擴大投資和消費需求，集中開工重大項目1518個、建成263個，實施ppp項目帶動社會資本投資431億元。實施信息、住房等消費工程，農(nóng)村電商網(wǎng)點超過1000家，商品房銷售面積增長12%，快遞業(yè)務量增長50.7%。我們切實加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，完成營造林420萬畝，治理石漠化1083平方公里、水土流失2300平方公里，森林覆蓋率提高1個百分點。集中整治赤水河、烏江、清水江等流域污染，建成30個示范小城鎮(zhèn)污水處理設施。我們大力提高社會事業(yè)和社會治理水平，義務教育鞏固率和高中階段、高等教育毛入學率不斷提升，啟動實施健康貴州和多彩貴州民族特色文化強省建設工程，加強“平安貴州”建設，社會和諧穩(wěn)定。

各位代表！五年來取得的歷史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。實踐充分證明，省委、省政府堅定不移高舉“發(fā)展、團結、奮斗”的旗幟，堅定不移構筑“精神高地”、沖出“經(jīng)濟洼地”，是完全正確、十分有效的。五年來的歷史性變化告訴我們，貴州是一片充滿希望和活力的熱土，貴州的干部群眾想干事、能干事、干得成事，只要我們堅持艱苦奮斗、長期奮斗、不懈奮斗，完全可以改變貧困落后面貌，實現(xiàn)后發(fā)趕超，創(chuàng)造美好未來。五年來的發(fā)展啟示我們，在新的起點上推進全面小康社會建設，必須牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，做到既要綠水青山也要金山銀山、綠水青山就是金山銀山，推動兩條底線一起守、兩個成果一起收;必須深入實施主基調主戰(zhàn)略，既要“趕”又要“轉”，在全力趕超中加快轉型、在轉型升級中跨越發(fā)展;必須全面推進改革開放，以改革促進開放、以開放倒逼改革，充分激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展動力活力;必須把改善民生作為根本出發(fā)點落腳點，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，大力實施脫貧攻堅第一民生工程，不斷提高人民生活水平;必須堅持依法行政從嚴治政，全面推進法治政府建設，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅政風政紀，嚴查腐敗案件，以務實舉措創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗的業(yè)績，以實際成效贏得人民群眾的信賴。

各位代表！過去五年的成就來之不易。這是___、國務院和省委堅強領導的結果，是省人大、省政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全省各族干部群眾團結奮斗的結果。我代表省人民政府，向全省各族人民、各級干部表示崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向駐黔人民解放軍、武警官兵和人民警察，向中央各部門各單位和兄弟省區(qū)市，向關心貴州建設的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)。主要是:經(jīng)濟總量小，人均水平低，貧困人口多，城鄉(xiāng)差距大，社會事業(yè)發(fā)展滯后，脫貧攻堅、同步小康任務艱巨;工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級慢，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小，體制機制不夠活，創(chuàng)新能力還不足，生態(tài)環(huán)境保護壓力大，轉方式、調結構任務艱巨;固定資產(chǎn)投資增幅回落，工業(yè)經(jīng)濟增速放緩，農(nóng)業(yè)基礎比較薄弱，服務業(yè)整體水平較低，部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，穩(wěn)增長、擴總量任務艱巨;社會治理能力還不強，安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，部分市縣政府債務風險較高，社會矛盾日益復雜，防風險、促和諧任務艱巨;少數(shù)干部不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象依然存在，一些政策措施不落實，轉職能、提效能任務艱巨。我們要正視問題，直面挑戰(zhàn)，采取有效措施，切實加以解決，決不辜負全省人民的厚望。

二、“十三五”時期的主要目標任務

“十三五”時期是我省可以大有作為、必須奮發(fā)有為的重要戰(zhàn)略機遇期，是實現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的最關鍵時期，是脫貧攻堅、同步小康的決戰(zhàn)決勝時期。我們既要看到，貧困落后是主要矛盾、加快發(fā)展是根本任務的基本省情沒有變，既要“趕”又要“轉”的雙重任務沒有變;更要看到，我國經(jīng)濟發(fā)展已進入速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換的新常態(tài)，中央提出“五大發(fā)展理念”，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，對我省做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作提出了新的更高要求。我們要緊緊抓住國家轉方式調結構重要窗口期、決戰(zhàn)脫貧攻堅、深入推進西部大開發(fā)等重大機遇，堅持用“五大發(fā)展理念”引領發(fā)展行動，堅定戰(zhàn)略部署不動搖，堅定目標任務不懈怠，與時俱進創(chuàng)新方式方法，以更快的節(jié)奏、更實的作風，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，譜寫五大發(fā)展理念貴州新篇章！

“十三五”時期政府工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹______系列重要講話精神，按照中央和省委的決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持加速發(fā)展、加快轉型、推動新跨越主基調，深入推進工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略，突出抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路，確保與全國同步全面建成小康社會。

“十三五”時期，我省經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%左右;現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣鄉(xiāng)全部摘帽，貧困村全部退出;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10.5%左右，固定資產(chǎn)投資年均增長15%以上，社會消費品零售總額年均增長11.5%以上，進出口總額年均增長20%;一般公共預算收入年均增長10%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長10%左右和12%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)350萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);城鎮(zhèn)化率提高到50%，新興產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重提高到20%、服務業(yè)比重提高到45.8%、民營經(jīng)濟比重提高到60%;平均受教育年限、平均預期壽命達到全面小康目標;森林覆蓋率達到60%，節(jié)能減排降碳指標控制在國家下達計劃范圍內(nèi)。經(jīng)過五年努力，實現(xiàn)脫貧攻堅和民生改善新跨越、經(jīng)濟發(fā)展和結構調整新跨越、生態(tài)建設和環(huán)境保護新跨越、深化改革和擴大開放新跨越、社會建設和法治保障新跨越。

今后五年，重點實施兩大戰(zhàn)略行動，構建七大體系，實現(xiàn)七大突破。

——實施大扶貧戰(zhàn)略行動，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。深入貫徹精準扶貧、精準脫貧基本方略，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，抓住用好國家“補短板”的重大歷史機遇，堅持“六個精準”，實施“五個一批”，舉全省之力，集全省之智，徹底解決現(xiàn)行標準下493萬農(nóng)村貧困人口脫貧問題，使貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，促進自我發(fā)展能力顯著提升。通過大扶貧推動基礎設施躍上新臺階。提高貧困地區(qū)鐵路、高速公路覆蓋率，加快普通國省道、農(nóng)村公路建設，實現(xiàn)以村為單位油路(水泥路)、110千伏以上線路和變電站、通信光纖和4g網(wǎng)絡、生活垃圾收集處理設施全覆蓋，全面解決農(nóng)村人口飲水安全問題。通過大扶貧推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍上新臺階。加快貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)村村有特色主導產(chǎn)品、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)扶貧基地、縣縣有高標準農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。通過大扶貧推動城鎮(zhèn)化水平躍上新臺階。重點依托城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)，完成130萬建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷，吸納更多貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動城鎮(zhèn)化率提高3個百分點以上。通過大扶貧推動生態(tài)環(huán)境質量躍上新臺階。貧困地區(qū)25度以上坡耕地和15度至25度重要水源地的坡耕地全部退耕還林還草，帶動全省森林覆蓋率提高7個百分點。通過大扶貧推動公共服務均等化躍上新臺階。實現(xiàn)“兩線合一、減量提標”。完成貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡標準化建設，提高醫(yī)療保障水平，讓農(nóng)民群眾不再因病致貧返貧。完成農(nóng)村幼兒園、寄宿制學校標準化建設，全部免除(補助)農(nóng)村貧困家庭學生就讀高中、大學的學雜費，讓寒門學子求學無憂。

——實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，全力打贏搶先機突圍戰(zhàn)。堅持把大數(shù)據(jù)作為我省彎道取直、后發(fā)趕超的戰(zhàn)略引擎，大力推進國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設，統(tǒng)籌建好用好“云上貴州”及其應用平臺，充分挖掘利用大數(shù)據(jù)商業(yè)價值、管理價值、社會價值，搶占大數(shù)據(jù)發(fā)展制高點。運用大數(shù)據(jù)推動經(jīng)濟發(fā)展加快轉型。以數(shù)據(jù)流引領技術流、物質流、資金流、人才流，運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維和技術，全力推動高端企業(yè)、先進技術與我省產(chǎn)業(yè)企業(yè)有機嫁接，促進信息化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)信息化改造，推進生產(chǎn)技術、商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)品升級換代。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，形成一批滿足大數(shù)據(jù)應用需求的產(chǎn)品和系統(tǒng)，培育一批大數(shù)據(jù)企業(yè)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量年均增長20%以上、超過5000億元，成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。運用大數(shù)據(jù)推動社會治理能力快速提升。完善電子政務云，實施“數(shù)據(jù)鐵籠”行動計劃，建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”機制，推動政府數(shù)據(jù)開放共享，推動社會事業(yè)數(shù)據(jù)資源整合，推動政府監(jiān)管和社會監(jiān)督有機結合，提升政府決策和風險防范水平，提高社會治理精準性和有效性。運用大數(shù)據(jù)推動公共服務水平全面提高。堅持民生導向，在公用事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、減災救災、社會保障、教育文化、交通旅游、消費維權等領域全面推廣大數(shù)據(jù)應用，拓展服務渠道，提高服務質量，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域公共服務差距，形成公平普惠、便捷高效的民生服務體系。

——大力構建新型產(chǎn)業(yè)體系，在轉型升級上實現(xiàn)重大突破。推動“5個100工程”有機更新、完善功能，加快打造產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的主陣地主平臺。高端定位、優(yōu)先突破新興產(chǎn)業(yè)。加快建成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、大健康醫(yī)藥養(yǎng)生基地、無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品供應基地，建設一批新型材料產(chǎn)業(yè)基地。改造提升、做強做大特色產(chǎn)業(yè)。推動煤炭、電力、化工、冶金等資源型產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展，促進航空航天、智能終端、高端數(shù)控機床、新能源汽車等裝備制造業(yè)和軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推進酒、煙、茶、藥、食品等產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次。廣泛培育、快速提升服務業(yè)。以大交通帶動大旅游、以大生態(tài)提升大旅游、以大數(shù)據(jù)助推大旅游，促進文化與旅游深度融合，全力打造世界知名山地旅游目的地，讓多彩貴州風行天下。實施現(xiàn)代服務業(yè)“十百千”工程，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向精細化和高品質轉變。大力實施“百企引進”、“千企改造”工程和“雙培育”、“雙退出”行動計劃。圍繞推進產(chǎn)業(yè)轉型升級，高端引進落地100戶以上500強企業(yè)，對1000戶以上規(guī)模以上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實施改造升級，培育生成一大批小微企業(yè)、培育孵化一大批科技創(chuàng)新型企業(yè)，讓“僵尸企業(yè)”和落后產(chǎn)能有序退出。到2024年，新增2個千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、5個千億級產(chǎn)業(yè)，新增5萬戶以上企業(yè)市場主體，其中規(guī)模以上企業(yè)3000戶以上。

——大力構建山地特色新型城鎮(zhèn)體系，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域民族地區(qū)協(xié)調發(fā)展上實現(xiàn)重大突破。統(tǒng)籌空間規(guī)模產(chǎn)業(yè)三大結構、規(guī)劃建設管理三大環(huán)節(jié)、改革科技文化三大動力、生產(chǎn)生活生態(tài)三大布局、政府社會市民三大主體，全面提高城市工作水平。培育黔中城市群，支持貴陽市建設創(chuàng)新型中心城市，支持貴安新區(qū)建設踐行五大發(fā)展理念先行示范區(qū)，加快把花溪大學城建成現(xiàn)代化新興城市。做大做強區(qū)域中心城市，提升區(qū)域次中心城市功能，建設特色小城鎮(zhèn)。加強海綿城市、智慧城市建設。堅持“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，創(chuàng)造更多無愧于歷史和時代的建筑精品。推進戶籍人口城鎮(zhèn)化，促進進城農(nóng)民安居樂業(yè)。深入實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六個小康行動計劃，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境。加強黔中經(jīng)濟區(qū)、黔北經(jīng)濟協(xié)作區(qū)、畢水興經(jīng)濟帶建設，支持3個自治州等民族地區(qū)跨越發(fā)展，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。到2024年，農(nóng)業(yè)轉移人口落戶城市300萬人以上，新增城鎮(zhèn)人口500萬人以上，黔中城市群城鎮(zhèn)人口達到1000萬人。

——大力構建現(xiàn)代生態(tài)文明體系，在推動生產(chǎn)生活方式綠色化上實現(xiàn)重大突破。加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，落實主體功能區(qū)規(guī)劃，創(chuàng)建一批國家環(huán)保模范城市。實施退耕還林還草、石漠化治理等生態(tài)建設工程，提高森林覆蓋率。強化環(huán)?；A設施建設，推進工業(yè)廢水和城鄉(xiāng)生活污水治理、垃圾無害化處理。加強大氣、土壤污染防治。加大農(nóng)村環(huán)境集中連片治理力度。實施循環(huán)發(fā)展引領和新能源汽車推廣計劃。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，落實能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動。到2024年，力爭25度以上坡耕地和15度至25度重要水源地的坡耕地全部退耕還林還草，主要河流水質優(yōu)良率超過90%，縣級以上城市pm10和pm2.5濃度穩(wěn)定在二級以上標準、集中式飲用水源水質達標率100%。

——大力構建現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)體系，在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上實現(xiàn)重大突破。以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為抓手，加快農(nóng)業(yè)結構調整，提高經(jīng)濟作物占種植業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、二三產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟的比重，建設無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品大省。實施耕地質量保護提升行動計劃，劃定永久基本農(nóng)田。培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務。培育壯大村級集體經(jīng)濟。推進農(nóng)業(yè)標準化建設，完善農(nóng)業(yè)科技和社會化服務體系。到2024年，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平超過40%，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定面積超過60%，農(nóng)產(chǎn)品加工率達到50%，農(nóng)村電子商務交易額超過300億元。

——大力構建現(xiàn)代基礎設施體系，在增強發(fā)展支撐能力上實現(xiàn)重大突破。建成貴陽至昆明、重慶、成都等高速鐵路，鐵路營業(yè)里程達到4000公里以上，其中高速鐵路超過1500公里。公路里程達到20萬公里，其中普通國省道超過2.6萬公里、高速公路突破7000公里，建成“六橫七縱八聯(lián)線”高速公路網(wǎng)絡。加快鄉(xiāng)村公路建設，形成外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷的公路運輸網(wǎng)絡。加快形成“一樞紐十六支”機場布局和通江達海水運出省大通道。建成一批多式零距離換乘交通樞紐。實現(xiàn)縣縣有中型水庫、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源，水利工程供水能力超過150億立方米，有效灌溉面積達到2600萬畝，基本解決工程性缺水問題。構建“出省寬、省內(nèi)聯(lián)、覆蓋廣、資費低”的信息基礎設施網(wǎng)絡，出省帶寬突破1萬gbps。建成“三橫一中心”500千伏網(wǎng)架，力爭220千伏電網(wǎng)縣域全覆蓋。建成西南地區(qū)成品油戰(zhàn)略儲備基地，縣縣通天然氣管道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供氣全覆蓋。

——大力構建民生保障體系，在提高公共服務能力上實現(xiàn)重大突破。優(yōu)先發(fā)展教育?；酒占?5年教育，實現(xiàn)縣域義務教育發(fā)展基本均衡，優(yōu)化職業(yè)教育結構，提高高校辦學質量，積極發(fā)展特殊教育、民族教育和繼續(xù)教育。促進大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入實施全民創(chuàng)業(yè)行動計劃，完善終身職業(yè)技能培訓制度，健全就業(yè)服務體系，構建和諧勞動關系。大力建設健康貴州。實施“百院大戰(zhàn)”等五大建設工程，加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設，大力發(fā)展智慧醫(yī)療，提高基層醫(yī)療服務能力。實行最嚴格的全過程食品安全監(jiān)管制度。建成100個生態(tài)體育公園。提高社會保障水平。推進全民參保計劃，實施社會保障兜底工程。加強城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度建設，健全重特大疾病保障機制，完善醫(yī)療救助體系。積極應對人口老齡化。提高防災減災救災能力。健全公共法律服務體系。建設多彩貴州民族特色文化強省。均衡配置公共文化資源，實施文藝精品創(chuàng)作工程，加強文化遺產(chǎn)和檔案文獻保護利用，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建設一批特色文化產(chǎn)業(yè)基地。

——大力構建動力支撐體系，在建設創(chuàng)新型省份上實現(xiàn)重大突破。深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。深入推進行政審批、商事制度、國有企業(yè)、資源配置、財稅金融等體制機制改革，完善落實破解民營經(jīng)濟發(fā)展難題的政策措施。建立嚴格的生態(tài)保護紅線制度，健全自然資源資產(chǎn)權制度和用途管制制度，推動水務一體化改革。推進農(nóng)村綜合改革和扶貧開發(fā)體制機制改革。全面深化公立醫(yī)院綜合改革，堅持公益屬性，破除逐利機制。加快整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，大力發(fā)展商業(yè)健康保險。深化教科文體等社會事業(yè)和司法、社會治理體制改革。加快內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設。深度融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和珠江—西江經(jīng)濟帶，加快“兩高”經(jīng)濟帶建設。全面提升“1+7”開放創(chuàng)新平臺，辦好用好生態(tài)文明貴陽國際論壇、中國—東盟教育交流周、酒博會、數(shù)博會、茶博會、民博會、國際山地旅游大會、旅發(fā)大會等重大活動平臺。培育壯大開放經(jīng)營主體，擴大對外開放領域，加快推進與各省區(qū)市通關一體化。堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展。建好各類開發(fā)區(qū)，增加創(chuàng)新資源供給。新建一批國家重點實驗室、工程技術研究中心，力爭創(chuàng)建國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)，加強眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺建設。建成500米口徑大射電望遠鏡。實施人才引領工程，推進創(chuàng)新企業(yè)梯次培育計劃，建立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，推動產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，實施一批國家重大科技專項。提高全社會研發(fā)經(jīng)費占生產(chǎn)總值的比重。加強知識產(chǎn)權保護。到2024年，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到5000億元，科技進步貢獻率提高到50%，人才總量達到530萬人。

各位代表！五年美好藍圖，我們已共同繪就;同步全面小康，是全省人民的共同夢想。我們要滿懷激情、勇于擔當，協(xié)力攻堅、善作善成，在我們黨實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的偉大歷史時刻，努力建成一個經(jīng)濟發(fā)展更加繁榮、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、就業(yè)收入更加穩(wěn)定、民生保障更加牢靠、社會秩序更加和諧、人民生活更加幸福的新貴州！

三、2024年的重點工作

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是推進結構性改革的攻堅之年。我們要按照中央和省委的要求，圍繞“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”，在擴大投資消費需求的同時，加強供給側結構性改革，千方百計做強大數(shù)據(jù)、大旅游、大生態(tài)“三塊長板”，全力以赴補齊脫貧攻堅、基礎設施、教育醫(yī)療事業(yè)“三塊短板”，培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強持續(xù)增長動力，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，農(nóng)業(yè)增加值增長6%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%、服務業(yè)增加值增長11%;減少農(nóng)村貧困人口100萬人，8個貧困縣、120個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽，2000個貧困村退出;固定資產(chǎn)投資增長18%、社會消費品零售總額增長11.5%、進出口總額增長20%;一般公共預算收入增長8%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9.5%和11.5%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)75萬人;居民消費價格指數(shù)控制在國家調控目標范圍內(nèi);城鎮(zhèn)化率提高到44%，森林覆蓋率提高到52%，節(jié)能減排降碳指標控制在國家下達計劃范圍內(nèi)。

圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下工作:

(一)強力推進大扶貧戰(zhàn)略行動，確保脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。堅決打好易地扶貧搬遷關鍵一仗。堅持以自然村寨整體搬遷為重點，堅持貧困程度最深的村寨優(yōu)先搬遷，投資180億元，搬遷30萬人，整體搬遷3200個貧困自然村寨。建好用好扶貧開發(fā)投融資平臺，支持銀行成立扶貧營業(yè)部，制定城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤土地收益用于易地扶貧搬遷的實施辦法。統(tǒng)籌打好脫貧攻堅戰(zhàn)。打好產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)，為10萬就地脫貧人口每人整治1畝優(yōu)質農(nóng)田，實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動和鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧等工程，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。打好綠色貴州建設脫貧攻堅戰(zhàn)，實施退耕還林還草等生態(tài)工程，增加重點生態(tài)功能區(qū)貧困縣轉移支付，讓一批貧困人口就地轉成生態(tài)保護人員。打好基礎設施建設攻堅戰(zhàn)，在貧困鄉(xiāng)村優(yōu)先實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六個小康行動計劃項目，加快打通基礎設施“最后一公里”。打好教育醫(yī)療脫貧攻堅戰(zhàn)，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，新建、改擴建200所貧困地區(qū)村級幼兒園、200所標準化農(nóng)村寄宿制學校，落實貧困家庭學生資助政策，把貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。打好社會保障兜底攻堅戰(zhàn)，加強最低生活保障與社會救助制度的銜接，兜住民生網(wǎng)底。強化各類扶貧資源整合。爭取國家扶貧資金支持，加大省財政扶貧資金投入。出臺扶貧資金和涉農(nóng)資金整合管理辦法。整合培訓資源，對貧困地區(qū)農(nóng)村青壯年勞動力進行規(guī)范化技能培訓30萬人以上。實施文化傳承脫貧工程，培訓多層次手工技藝傳承人1萬名。用好定點幫扶、對口幫扶、結對幫扶力量，實施民營企業(yè)“千企幫千村”精準扶貧行動，開展萬名專家服務脫貧攻堅專項行動。強化脫貧攻堅考核問責，建好用好“扶貧云”和“扶貧專線”。

(二)強力推進大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，確保國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設取得突破性進展。培育壯大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。辦好云上貴州·大數(shù)據(jù)招商引智(北京)推介會和數(shù)博會、電子商務峰會，引進落地一批大數(shù)據(jù)優(yōu)強企業(yè)。積極發(fā)展大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)、關聯(lián)業(yè)態(tài)和衍生業(yè)態(tài)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”專項行動，實施一批智能制造試點示范項目，培育50家“互聯(lián)網(wǎng)+”示范企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)服務收入達到260億元，呼叫服務超過12萬席，電子商務交易額達到1400億元，大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量達到2500億元。加快打造大數(shù)據(jù)應用平臺。逐步把分散在各級政府各部門各單位的信息平臺整合接入電子政務云，推動企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構、社會組織主動開放數(shù)據(jù)并遷入“云上貴州”。積極申建公共大數(shù)據(jù)國家重點實驗室，加快貴陽大數(shù)據(jù)交易市場建設。打造全省統(tǒng)一的應急管理平臺。加強大數(shù)據(jù)基礎設施建設。加快“寬帶貴州”建設，實施光網(wǎng)工程和寬帶鄉(xiāng)村工程，完成信息基礎設施建設投資150億元以上，通信光纜達到77萬公里，出省帶寬超過4000gbps。爭取建設貴陽·貴安國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點。數(shù)據(jù)中心承載服務器能力達到40萬臺。推動大數(shù)據(jù)政策法規(guī)體系建設。貫徹執(zhí)行《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應用促進條例》，出臺政府數(shù)據(jù)資源管理辦法和信息數(shù)據(jù)采集應用辦法。

(三)強力推進供給側結構性改革，確保產(chǎn)業(yè)轉型升級取得重大進展。從三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)力，加強供給側結構性改革，提高經(jīng)濟運行質量和效益。大力推進工業(yè)轉型升級。統(tǒng)一建立產(chǎn)業(yè)轉型升級項目庫，制定“百企引進”、“千企改造”工程和“雙培育”、“雙退出”行動計劃及年度實施方案，確保引進500強企業(yè)20家以上，完成技改投資680億元，新增1萬戶以上企業(yè)市場主體，力爭新增規(guī)模以上企業(yè)600戶。規(guī)模以上工業(yè)增加值達到3800億元。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和能耗、環(huán)保、質量、安全等標準，淘汰一批落后產(chǎn)能，清理處置一批“僵尸企業(yè)”。出臺進一步支持產(chǎn)業(yè)轉型升級的激勵政策，落實結構性減稅等政策，工業(yè)類財政專項資金主要采取基金投入使用方式，引導企業(yè)、社會資本和金融資本加大技改投入。深入實施工業(yè)“百千萬”工程，制定降低企業(yè)成本實施方案，實行涉企收費目錄清單管理。大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。下大力氣擴大經(jīng)濟作物種植和草地畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，下大力氣引進一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，下大力氣加強品種品質品牌建設，省級以上龍頭企業(yè)超過600家，“三品一標”認證面積超過500萬畝，省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展到400個。加快西南糧食城等糧食物流園區(qū)建設，完善糧食流通體系，保障糧食供給，糧食產(chǎn)量1100萬噸以上。推廣“三變”改革經(jīng)驗，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和村級集體經(jīng)濟，培育新型職業(yè)農(nóng)民。加強農(nóng)業(yè)技術推廣和農(nóng)機服務，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代擔保體系建設，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，建成一批農(nóng)產(chǎn)品大型交易市場和冷鏈物流倉庫。依托綜合交通運輸網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，拓展優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高知名度和市場占有率。加強貴農(nóng)網(wǎng)電商平臺建設。農(nóng)村電商交易額增長30%以上。大力發(fā)展以山地旅游業(yè)為重點的服務業(yè)。加快山地公園省建設，制定實施山地旅游示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，深入挖掘山地旅游業(yè)態(tài)，大力引進培育旅游文化龍頭企業(yè)，加強重點旅游景區(qū)和精品旅游線路建設，加強旅游商品設計、生產(chǎn)和營銷，旅游接待人次、旅游總收入分別增長20%和22%。加快物流園區(qū)建設，培育引進一批現(xiàn)代物流企業(yè)，打造西南重要物流樞紐。加快發(fā)展現(xiàn)代金融、研發(fā)設計、商貿(mào)會展等生產(chǎn)性服務業(yè)和動漫、家政、養(yǎng)老、康體、社區(qū)服務等生活性服務業(yè)。

(四)千方百計深挖內(nèi)需潛力，確保經(jīng)濟穩(wěn)定快速增長。多措并舉擴大有效投資。完成固定資產(chǎn)投資1.26萬億元。強化基礎設施投資，完成交通投資1800億元、水利投資240億元、城建投資1600億元、電網(wǎng)投資94億元。建成滬昆客專貴陽至昆明段，開工貴陽至南寧客專、貴陽至興義等鐵路;開工建設高速公路618公里，改造普通國省道828公里;新增高等級航道50公里以上;仁懷機場和興義機場改擴建工程竣工。開工黃家灣等50個骨干水源工程，中型水庫建成投運的縣達到63個，新增解決249萬農(nóng)村人口飲水安全問題，新增有效灌溉面積30萬畝。加快城鄉(xiāng)配電網(wǎng)改造，30個縣建成天然氣支線管網(wǎng)。加大產(chǎn)業(yè)投資，加強“5個100工程”內(nèi)容建設，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質升級，設立一批政府性產(chǎn)業(yè)投資基金，完成工業(yè)投資3000億元以上，房地產(chǎn)開發(fā)投資2000億元左右。擴大民生工程投資，“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六個小康行動計劃完成投資300億元以上，保障性安居工程投資500億元以上，農(nóng)村危房改造投資66億元。創(chuàng)新拓寬投融資渠道，爭取中央新增各項補助150億元左右;爭取國家引導基金支持，實施一批ppp項目;鼓勵銀行設立縣級分支機構，村鎮(zhèn)銀行覆蓋76個縣;金融機構貸款余額達到1.77萬億元。進一步提高直接融資比重。多策并施促進居民消費。重點擴大旅游、住房、汽車、養(yǎng)老、用電等消費。大力發(fā)展全域旅游，構建“快旅慢游”體系，迎接大眾旅游時代的到來。打通保障性住房、易地扶貧搬遷安置住房、農(nóng)業(yè)轉移人口落戶住房之間的政策性通道，有序化解房地產(chǎn)庫存。研究啟動輕型貨車下鄉(xiāng)政策，落實小排量汽車、新能源汽車稅收優(yōu)惠政策。鼓勵民間資本、外商投資進入養(yǎng)老健康領域，推動醫(yī)養(yǎng)結合，大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”。完善居民階梯電價政策，刺激居民用電消費，帶動煤炭電力行業(yè)發(fā)展。多方聚力培育壯大縣域經(jīng)濟。堅持“抓兩頭、帶中間”，加強分類指導，精準搞好服務，支持城區(qū)和經(jīng)濟強縣率先發(fā)展，幫扶重點生態(tài)功能區(qū)貧困縣加快發(fā)展，帶動發(fā)展?jié)摿h競相發(fā)展。

(五)加快山地新型城鎮(zhèn)化建設，確保城鎮(zhèn)化水平快速提升。堅持以人為本、道法自然，山為景、橋隧連、組團式，走具有貴州特色的山地新型城鎮(zhèn)化道路。推進農(nóng)民工市民化。抓好國家新型城鎮(zhèn)化試點，制定實施非城鎮(zhèn)戶籍人口在城市落戶方案和住房制度改革方案，加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地，建立健全“人地錢”三掛鉤機制。城鎮(zhèn)公租房擴大到非戶籍人口。農(nóng)業(yè)轉移人口落戶城市60萬人以上，新增城鎮(zhèn)人口70萬人以上。加強城鎮(zhèn)地上地下硬件建設。實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危舊房改造工程，改造城中村、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)43萬戶。實施城鎮(zhèn)便民設施專項提升行動。新增城鎮(zhèn)綠地面積50平方公里。推進城市地下綜合管廊建設，新建城鎮(zhèn)地下給排水管網(wǎng)900公里、供氣管網(wǎng)200公里。加強城際鐵路、城市軌道交通建設，推進海綿城市建設。提高城鎮(zhèn)管理水平。改革城市管理體制，推進城市綜合執(zhí)法。加快建設智慧城市。加大城市交通擁堵治理力度，完善城市應急體系。

(六)大力推進科技創(chuàng)新和改革開放，確保發(fā)展動力活力持續(xù)釋放。堅持以創(chuàng)新激發(fā)社會創(chuàng)造力。實施一批重大科技項目，建設一批重大科技基礎設施、重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心、工程技術研究中心和院士工作站，打造一批“雙創(chuàng)”示范基地和創(chuàng)客空間，培育一批創(chuàng)新型領軍企業(yè)、科技小巨人企業(yè)和科技種子企業(yè)。加強人才培養(yǎng)引進，加快中國貴陽留學人員創(chuàng)業(yè)園建設。完善落實科技創(chuàng)新優(yōu)惠激勵政策，激發(fā)企業(yè)、科研機構、高校創(chuàng)新潛力。高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2900億元。堅持以改革激活內(nèi)生源動力。全面推行清單管理制度，推進事業(yè)單位、國有企業(yè)公務用車制度改革，開展省以下審計機關人財物管理等改革試點。深化商事制度改革，出臺深化國有企業(yè)改革實施意見，推進供銷合作社綜合改革。鼓勵民營企業(yè)依法進入更多領域，全力支持民營經(jīng)濟加快發(fā)展。開展電力體制改革綜合試點，出臺礦產(chǎn)資源市場化配置交易規(guī)則。制定自然資源統(tǒng)一確權登記實施方案，劃定耕地保護紅線，實行全民所有自然資源資產(chǎn)有償出讓制度，爭取國家公園建設試點，開展省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理試點。推進農(nóng)村承包土地確權登記頒證、集體建設用地交易、土地增減掛鉤改革，制定“多規(guī)融合”管理實施辦法，把計劃生育等政策與戶口登記脫鉤，解決無戶口人員登記戶口問題。加快機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，推進公立醫(yī)療機構藥物采購方式改革，實施全面兩孩政策，改革完善計劃生育服務管理，深化教育領域綜合改革。堅持以開放引進先進生產(chǎn)力。爭取國家批準設立內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，強力推進“1+7”開放創(chuàng)新平臺建設。加快出口食品農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)建設，新增一批外貿(mào)基地和保稅物流中心，積極發(fā)展跨境電子商務。力爭與泛珠三角各省區(qū)實現(xiàn)通關一體化。實施融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶、珠江—西江經(jīng)濟帶方案，加快粵桂黔、黔湘滇高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)建設。辦好用好生態(tài)文明貴陽國際論壇、中國—東盟教育交流周、酒博會、國際山地旅游大會等開放活動，精準招引落地一批大企業(yè)、好項目，滿腔熱情為落地企業(yè)搞好服務。引進省外到位資金8000億元，實際利用外資增長20%。

(七)加強生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，確保生態(tài)環(huán)境質量不斷改善。加強重點生態(tài)工程建設。深入實施綠色貴州建設行動計劃，完成退耕還林130萬畝、荒山造林398萬畝，治理石漠化1000平方公里、水土流失2000平方公里。加大環(huán)境污染治理力度。深入實施環(huán)境污染治理設施建設和大氣、水污染治理行動計劃，建成18個示范小城鎮(zhèn)污水處理設施，加強重金屬和農(nóng)業(yè)面源污染治理，開工和建成一批生產(chǎn)生活垃圾、醫(yī)療廢物集中無害化處置項目?？h級以上城市污水處理率、生活垃圾無害化處理率達到90%和84%。實施草海生態(tài)保護和綜合治理規(guī)劃。強化生態(tài)環(huán)保監(jiān)管。對重點生態(tài)功能區(qū)實行產(chǎn)業(yè)準入負面清單，編制自然資源資產(chǎn)負債表，擴大領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計和環(huán)境污染第三方治理試點。用好“兩把利劍”，強化“兩個問責”，做到鐵腕治污、不欠新賬。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)。堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，深入實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增計劃。開展傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，擴大綠色環(huán)保標準覆蓋面，實施一批節(jié)能環(huán)保、園區(qū)循環(huán)化改造工程。創(chuàng)建赤水河流域生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)。

(八)全力保障改善民生，確保社會和諧穩(wěn)定。堅持在發(fā)展中持續(xù)改善民生，讓人民群眾不斷過上好日子。把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先目標。實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程，支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、復退軍人、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，幫助就業(yè)困難群體和特殊群體就業(yè)。把教育擺在更加突出位置。新建、改擴建30所城鎮(zhèn)義務教育學校，新增13個縣實現(xiàn)義務教育發(fā)展基本均衡、26個縣基本普及15年教育。加快推進高校建設。完善提升清鎮(zhèn)職教城。狠抓醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設全覆蓋、縣級以上公立醫(yī)院遠程醫(yī)療全覆蓋、城鄉(xiāng)居民大病保險全覆蓋。加快實施醫(yī)療衛(wèi)生五大建設工程，積極推進分級診療和優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，加強全科醫(yī)生隊伍建設。加強重大疾病和地方病防控。積極發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥，推動苗藥進藥典。筑牢社會保障網(wǎng)底。完善最低工資標準調整機制，降低工傷保險等繳費率。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設，落實農(nóng)村“三留守”人員關愛救助保障政策，讓困難群眾求助有門、受助及時、急難有救?？椑喂舶踩W(wǎng)。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強應急應對能力建設，完善食品藥品安全治理體系，實施社會治安防控體系建設工程，做好信訪維穩(wěn)工作，嚴防各類重特大事故事件發(fā)生，堅決防止沖擊社會道德底線的事情發(fā)生。加快發(fā)展文化體育事業(yè)。推進基本公共文化服務標準化均等化，加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護。打造提升多彩貴州文化品牌。實施哲學社會科學創(chuàng)新工程。建成一批生態(tài)體育公園。大力發(fā)展民族等各項事業(yè)。加強民族團結進步繁榮發(fā)展示范區(qū)建設，深入實施人口較少民族建制村率先全面小康行動計劃。重視國防動員和后備力量建設，支持軍隊、武警部隊建設和法院、檢察院工作。加強國家安全、司法行政和宗教、外事、僑務、對臺、人防、方志、參事等工作。

圍繞實施“1+7”民生工程，辦好“十件民生實事”。(1)壓縮6%的行政經(jīng)費用于教育精準扶貧，對16.65萬建檔立卡農(nóng)村貧困家庭學生上高中、大學免除(補助)學雜費。(2)扶持微型企業(yè)2萬戶，帶動就業(yè)10萬人。公益性崗位安排就業(yè)困難人員8萬人。(3)建設300個農(nóng)村幼兒園、300個標準化農(nóng)村寄宿制學校和1000個農(nóng)村留守兒童之家。(4)對所有農(nóng)村中小學校配置校醫(yī)。提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合補助標準。(5)農(nóng)村、城市低保標準平均提高18%和10%。提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準。(6)實施城鎮(zhèn)保障性安居工程48.65萬套、建成22.21萬套，改造農(nóng)村危房30萬戶。(7)新建、改建農(nóng)村公路2萬公里，其中通組路和串戶路6500公里。新建公共停車位1.6萬個。(8)縣級以上城市建成區(qū)、高速公路、高速鐵路沿線移動網(wǎng)絡有效信號實現(xiàn)全覆蓋，多彩貴州“廣電云”實現(xiàn)村村通。(9)完成100個傳統(tǒng)村落消防安全改造。(10)建設500個村級綜合文化服務中心示范點，新建12個縣級老年體育活動中心，新建和改造320個全民健身路徑工程、500個村級農(nóng)民體育健身工程。

各位代表！財政是政府治理的基礎和重要支柱，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。我們將更加注重管好用好財政資金。嚴格執(zhí)行預算法，硬化預算約束，集中力量辦市場辦不了的事，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴禁搞“形象工程”、“政績工程”。完善預算績效管理和省對下轉移支付正向激勵機制，盤活財政存量資金，優(yōu)化財政支出結構，將無效低效的支出調整下來，將重復錯位的支出整合修正過來。既要加強債務風險管控，又要支持各地加快發(fā)展。堅持依法征稅、應收盡收，不收過頭稅，控制非稅收入不合理增長，提高稅收收入、可用財力占財政收入的比重。將清理保留的競爭性領域財政專項資金轉變?yōu)榛穑С謧鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大稅源。更加注重發(fā)揮金融服務實體經(jīng)濟縣域經(jīng)濟的作用。完善地方金融體系，深入實施“引金入黔”工程，優(yōu)化金融機構網(wǎng)點布局，擴大金融機構貸款和社會融資規(guī)模。優(yōu)化信貸結構，推動金融創(chuàng)新，加大對脫貧攻堅、新興產(chǎn)業(yè)、“三農(nóng)”等領域和企業(yè)技改、兼并重組的支持，保障重點企業(yè)合理融資需求，小微企業(yè)貸款增速高于各項貸款平均增速。

四、加強政府自身建設

各位代表！打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，對政府工作提出了新的更高要求。我們要加快建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府，不斷增強執(zhí)行力和公信力。

(一)堅持從嚴治政，清正廉潔。認真踐行“三嚴三實”，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅決在思想上政治上行動上與以___同志為___的___保持高度一致，與省委保持高度一致。自覺向中央和省委看齊，向黨的理論路線方針政策和省委各項決策部署看齊，堅決維護中央和省委權威。抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設，認真貫徹執(zhí)行廉潔自律準則和紀律處分條例，嚴格遵守中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定，嚴格執(zhí)行“約法三章”，堅持不懈糾正“四風”。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，深化拓展民生監(jiān)督工作，保持反腐敗高壓態(tài)勢。

(二)堅持依法行政，接受監(jiān)督。把政府工作全面納入法治軌道，政府公職人員都要自覺尊法學法守法用法，厲行法治、依法辦事;所有行政行為都要于法有據(jù)，任何部門都不得法外設權。建立政府決策執(zhí)行糾偏機制，健全重大決策責任終身追究及倒查機制。自覺接受省人大的法律和工作監(jiān)督、省政協(xié)的民主監(jiān)督、新聞輿論和社會公眾監(jiān)督，高度重視民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見建議，充分發(fā)揮工青婦等人民團體的橋梁紐帶作用。政府所有工作都要全面接受人民監(jiān)督，充分體現(xiàn)人民意愿。

(三)堅持簡政放權，規(guī)范運行。以行政權力瘦身為市場主體強身，清理取消一批行政審批事項，大力推行權力清單、責任清單。全力打造“數(shù)據(jù)鐵籠”，建立扶貧資金使用、財政收支、國有資產(chǎn)經(jīng)營、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等大數(shù)據(jù)監(jiān)管體系，實現(xiàn)對權力集中部門和重點崗位全流程規(guī)范管理，讓權力運行處處留痕，防止權力失控、決策失誤、行為失范，真正做到“人在干、云在算、天在看”。

(四)堅持優(yōu)化服務，便民利民。優(yōu)化政務服務流程，推動公共服務事項全部進駐政務大廳，將部門分設的辦事窗口整合為綜合窗口，推行一站式辦理、上門辦理、自助辦理、同城通辦、網(wǎng)上辦理等服務，堅決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù)。實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)政府行政事務“一張網(wǎng)”，構建全覆蓋、全聯(lián)通、全方位、全天候、全過程的政務服務體系，打通群眾辦事“最后一公里”，讓“信息多跑路”、“群眾少跑腿”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。

(五)堅持擔當作為，狠抓落實。把脫貧攻堅、同步小康使命扛在肩上，把為人民謀福祉作為最大責任，把群眾冷暖憂樂放在心頭，多做雪中送炭的工作，多辦扶危濟困的實事，多謀精準脫貧的良策，不斷增強群眾的獲得感和幸福感。高度重視政府特別是基層政府能力建設，加強對新知識、新經(jīng)驗的學習運用，不斷提高發(fā)展經(jīng)濟能力、改革創(chuàng)新能力、決策執(zhí)行能力，以“釘釘子”的精神和“馬上就辦”的作風狠抓各項部署落細落小、落地落實。加大督查督辦力度，增加暗訪暗查頻次，強化正向激勵，嚴肅行政問責，讓“實干家”有為有位，讓“太平官”無處可混。

各位代表！決戰(zhàn)脫貧攻堅的號角已經(jīng)吹響，決勝同步小康的大幕已經(jīng)拉開。讓我們緊密團結在以___同志為___的___周圍，在中共貴州省委的堅強領導下，萬眾一心，苦干實干，為奪取全面建成小康社會偉大勝利、創(chuàng)造更加幸福美好未來而努力奮斗！

第十篇 2024年陜西省政府工作報告全文700字

陜西省省長婁勤儉

各位代表:

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、十二屆人大二次會議確定任務完成情況

去年，面對經(jīng)濟下行壓力貫穿全年的嚴峻形勢，我們牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調，認真貫徹中央穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項決策，全省經(jīng)濟繼續(xù)在上升通道的合理區(qū)間穩(wěn)健運行。完成生產(chǎn)總值1.77萬億元，增長9.7%。地方財政收入1890億元，增長13.6%。城鄉(xiāng)居民收入分別為24366元和7932元，增長9%和11.8%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.41%，物價上漲1.6%，明顯低于控制目標。單位gdp能耗預計下降3.3%，四項污染物減排指標全面完成計劃。

緊扣穩(wěn)增長的關鍵環(huán)節(jié)精準發(fā)力，經(jīng)濟增長穩(wěn)居全國第一方陣。一是兩次出臺穩(wěn)產(chǎn)促銷保市場十項綜合舉措，重點抓煤炭綠色外運通道、蘭炭出省、增設油品銷售網(wǎng)點、用電用氣直接交易等，有效緩解了工業(yè)增長乏力狀況，規(guī)模以上工業(yè)增長11.3％，名列全國第五。二是狠抓項目建設考核，精簡61%的省級投資核準事項，推出39個項目鼓勵社會資本參與，固定資產(chǎn)投資增速一改連續(xù)下滑態(tài)勢，全年增長17.8％，其中民間投資增長21.1％，大西客專、西安地鐵2號線南段、咸旬高速、漢中機場、李家河水庫等項目建成投用，引漢濟渭、東莊水庫建設取得突破進展。三是緊緊圍繞實施居民收入倍增計劃、范文寫作加強物價調控、培育消費新熱點激活消費，社會消費品零售總額增長12.8%，對經(jīng)濟增長的貢獻進一步提高。四是統(tǒng)籌推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設與農(nóng)村土地確權登記，新增省級園區(qū)81個、高標準基本農(nóng)田160萬畝，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十一連豐”，果肉菜蛋奶茶產(chǎn)銷兩旺，農(nóng)業(yè)基礎地位更加穩(wěn)固。

第十一篇 東城區(qū)政府工作報告16150字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表東城區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，并對《東城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》作說明，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。

第一部分 20__年工作回顧

一年來，區(qū)政府在市委市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入學習貫徹黨的、__屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，認真開展“三嚴三實”專題教育，立足首都功能核心區(qū)定位，牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，深化改革、著力創(chuàng)新，凝心聚力、攻堅克難，較好完成各項指標任務，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成績。

20__年預計地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右;區(qū)級一般公共預算收入完成164.56億元，增長5.5%;社會消費品零售額增長7.5%;全社會固定資產(chǎn)投資完成230億元;居民人均可支配收入增長7.5%;萬元gdp能耗下降5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在0.87 %;pm2.5年均濃度下降2.3%;多措并舉，累計疏解“影響人口”3.46萬人;20項區(qū)級為民辦實事項目全部完成。

一年來，我們緊緊圍繞區(qū)__屆人大五次會議確定的目標任務，主要開展了以下六方面工作：

一、群策群力推動城市更新改造，城市品質實現(xiàn)新提升

城市更新改造工作機制更加完善。組建了區(qū)委區(qū)政府主要領導任總指揮的城市更新改造指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)搬遷項目政策、房源和資金使用。區(qū)級領導分工負責，街道發(fā)揮主體作用，相關部門積極配合，形成了全區(qū)一盤棋的強大合力。堅持“一把尺子量到底”，保障政策標準公開透明、公平公正。強化群眾工作，讓群眾有序參與到意見征詢、補償方案制定、搬遷騰退等環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)群眾意愿，保障群眾利益。全年實施棚改11028戶，超額完成市里下達的任務目標。

重大項目有序推進。全力推動全市最大規(guī)模簡易樓——天壇周邊簡易樓騰退項目，堅持陽光征收，首次實行全程公開、開放查詢，實時公示房屋面積、補償金額、簽約情況等信息。通過各方努力，預簽居民1930戶，總體預簽比例達到80%，57棟樓中的24棟預簽比例達到85%;編制了前門東區(qū)整體規(guī)劃，完成西打磨廠街市政工程和28個“新合院”改造，整理土地10萬平方米;西忠實里環(huán)境整治項目預簽居民227戶，預簽比例達到89.7%;制定了南鑼鼓巷四條胡同修繕整治方案，在662戶居民中試點申請式搬遷，收到331戶居民申請，簽約109戶;與首創(chuàng)集團簽署戰(zhàn)略協(xié)議，推動東四三至八條歷史文化街區(qū)環(huán)境綜合治理。玉河南區(qū)河道景觀恢復整治工程完成過半，外城東南角樓景觀恢復工程基本完成，時間博物館建成開館。完成清華寺一期和陳獨秀舊居騰退修繕工程。

滯留項目取得突破性進展。確定了寶華里項目新實施主體，加強環(huán)境綜合整治，設立居民互動交流平臺，478戶逾期回遷居民通過貨幣分流和異地現(xiàn)房方式得到安置;西河沿危改項目重啟以來，13個工作組深入開展群眾工作，打破了原本僵持的拆遷困局，滯留的234戶居民已搬遷201戶，項目累計簽約率達到96%，完成了3棟樓整體拆除并啟動了居民回遷樓建設。

住房保障水平不斷提升。新開工建設保障性住房4866套，基本建成5597套，其中，豆各莊項目3318套已基本完工，燕保祈東家園項目一期2279套已結構封頂。進一步加強與市保障性住房建設投資中心深度合作。配售保障房5825套，發(fā)放保障房補貼5000萬元。在全市率先啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記服務。

二、統(tǒng)籌推進非首都功能疏解，“瘦身健體”取得新成績

商品交易市場疏解成效明顯。綜合運用轉型升級、疏解外遷、撤并清退、集中整治等舉措，清退永外城和百榮世貿(mào)商城二期倉儲、物流等功能，關停天樂玩具等3家小商品市場和大眾彩虹等3家存在安全隱患的菜市場，升級改造3家社區(qū)菜市場，新建16家便民菜店，東單菜市場實現(xiàn)異地開業(yè)。組織8場京津冀商品交易市場對接會。全年共疏解商戶2500戶，從業(yè)人員約5000人，騰退空間15萬平方米。

專項整治力度進一步加大。清理直管公房轉租轉借1309間;取締無照經(jīng)營528戶;整治地下空間228處、28.4萬平方米，占總量的84.5%;整治群租房748處，10.2萬平方米，占總量的97%。加大違法建設拆除力度，累計拆除1575處、4.5萬平方米。在東內(nèi)南小恐試點基礎上，啟動違規(guī)開墻打洞專項整治。

產(chǎn)業(yè)結構日趨優(yōu)化。嚴格產(chǎn)業(yè)準入門檻，1353家企業(yè)因不符合產(chǎn)業(yè)目錄要求未通過落戶審批。完成北京自動化儀表七廠、北京光電技術研究所等5家工業(yè)企業(yè)調整退出。全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，“六大重點產(chǎn)業(yè)”增加值占gdp比重達到68%，金融業(yè)增加值占gdp比重及增速穩(wěn)居首位，信息服務業(yè)增加值占gdp比重預計達到13.5%左右。完善中小微企業(yè)公共服務平臺，新建4家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。全區(qū)技術交易額達420億元，專利授權量同比上升43.3%。

功能區(qū)建設穩(wěn)步推進。中關村東城園積極打造創(chuàng)新孵化生態(tài)體系，培育上市公司19家。前門文化體驗式消費街區(qū)初具規(guī)模，20家文化體驗品牌入駐。王府井國際品牌中心、嘉德藝術中心、橋苑藝舍、崇文門商業(yè)項目結構封頂。

三、著力提升文化軟實力，首都文化中心區(qū)建設取得新成效

文化惠民成果顯著。建立公共文化服務標準化體系，社區(qū)文化室達標率從80%提高到94.5%，建成100個文化社區(qū)， “十分鐘文化圈”基本建成。成功舉辦前門歷史文化節(jié)、孔廟國子監(jiān)國學文化節(jié)和地壇、龍?zhí)稄R會等特色鮮明的文化節(jié)慶活動。中國兒童戲劇節(jié)、北京青年國際戲劇節(jié)、南鑼鼓巷戲劇展演季輪番舉辦、好戲連臺。惠民文化演出季和文化讀書季期間，向居民發(fā)放免費演出票、圖書券1.5萬張。正式啟動“書香東城”閱讀平臺，把數(shù)字圖書館搬進30萬戶居民家中。全市首家非物質文化遺產(chǎn)主題博物館建成開館。區(qū)文化活動中心結構封頂。

文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。國家文化和科技融合發(fā)展示范基地建設取得實質性成果，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重預計達到14%左右，旅游綜合收入同比增長5%左右。藝術品交易、全媒體出版等領域全市領先。文化要素市場不斷發(fā)展，北京文化產(chǎn)權交易中心入駐我區(qū)，交易系統(tǒng)上線運營。青龍胡同文化創(chuàng)新一條街建設穩(wěn)步推進。推動文化人才管理改革試驗區(qū)建設，設立東城文化人才評價標準，文化人才(國際)創(chuàng)業(yè)園開園。創(chuàng)立77戲劇孵化空間。北京喜劇院正式營業(yè)。

文化影響力不斷增強。實施“走出去”戰(zhàn)略，“東城故事”在國內(nèi)外廣泛傳播。在曼谷、柏林、臺灣等地成功舉辦“地壇文化廟會”，組織群眾藝術演出團赴意大利、法國進行文化交流，東城特色的非物質文化遺產(chǎn)、老字號享譽海外。與京津冀11個地區(qū)結成公共文化服務示范走廊發(fā)展聯(lián)盟。“胡同創(chuàng)意工廠”模式成功在津復制。

四、加大綜合執(zhí)法力度，城市服務管理邁上新臺階

狠抓城市綜合治理。出臺加強和改善行政執(zhí)法工作實施意見，成立區(qū)級聯(lián)合執(zhí)法隊伍，執(zhí)法效能明顯提升。全面落實環(huán)境整治、平房翻改建等5類11項城市管理標準，查處露天燒烤、非法小廣告、違規(guī)設置戶外廣告牌匾等各類違法行為4.1萬起。96010為民服務熱線成為群眾反映訴求的重要渠道，快速響應和處置能力進一步增強。深化城市管理和社會服務管理“兩網(wǎng)融合”工作，完善綜合管理平臺建設，出臺街道網(wǎng)格化服務管理工作體系建設指導意見，實現(xiàn)區(qū)街兩級平臺平穩(wěn)運行。

城市環(huán)境持續(xù)改善。推進故宮、天壇、北京站等8個重點區(qū)域環(huán)境提升工程，完成15條大街、100條背街小巷、30個老舊小區(qū)、20處校園周邊的環(huán)境綜合整治。制定簋街市政工程綜合改造方案并完成前期規(guī)劃設計。完成2.14萬戶清潔能源改造，全區(qū)總體實現(xiàn)“無煤化”。完成明城墻遺址公園東南角綠化等10項綠化美化工程，人均公共綠地面積達到6.79平方米。全區(qū)44條大街和14條胡同實現(xiàn)“垃圾不落地”。新增19個垃圾分類達標小區(qū)，1544家餐飲單位實現(xiàn)餐廚垃圾規(guī)范收集。生活垃圾實現(xiàn)減量10%。完成區(qū)屬35座旱廁改造升級，實現(xiàn)了消除環(huán)衛(wèi)旱廁目標。加強靜態(tài)交通秩序整治，建成7處停車管理示范小區(qū)和示范街，新增居住區(qū)停車位788個、錯時停車位200個、公共自行車20__輛。完成南鑼鼓巷周邊慢行系統(tǒng)示范項目建設。在全市率先實施胡同架空線梳理工作試點。

安全穩(wěn)定局面進一步鞏固。落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，開展安全生產(chǎn)大檢查和燃氣專項整治，整改隱患1.3萬處。實現(xiàn)?；?、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安責險全覆蓋。開展老舊電梯、自動扶梯安全隱患排查整治，檢查整改設備3174臺。開展消防安全專項整治，完善“一十百千”體系。完成區(qū)街兩級人防指揮平臺建設。加強食品藥品安全監(jiān)管，食品抽檢合格率達到98.2%，藥品抽驗合格率達到98.7%。開展打防管控專項行動，構建社會治安立體化防控體系。

五、加快社會事業(yè)發(fā)展步伐，人民群眾得到新實惠

刻育綜合改革深入推進。順利通過國家級義務教育均衡發(fā)展督導評估。新增1所九年一貫制學校和8對深度聯(lián)盟校，成立4個教育集團，12所學校與高校開展合作辦學。優(yōu)質教育均衡化程度穩(wěn)步提升，小學就近入學比例達到96.9%，初中就近入學比例達到93.4%，就近入學滿意率達到93%。積極推進“管辦評”分離改革。豐富課外課程供給方式，為中小學生提供了涵蓋藝術、科技、職業(yè)體驗等領域1000余門課程。確立干部教師隊伍“區(qū)管校用”管理模式，成為北京唯一全國義務教育教師隊伍管理改革示范區(qū)。

衛(wèi)生體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動區(qū)級重點?？平ㄔO，和平里醫(yī)院成為區(qū)屬首家三級甲等中西醫(yī)結合醫(yī)院。出臺促進中醫(yī)藥發(fā)展指導意見，建立中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體。深入推進社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設，東四中心站、王家園中心站等建成運行，推行社區(qū)衛(wèi)生“云醫(yī)療”服務，為居民辦理服務卡1.5萬張。繼續(xù)保持傳染病低發(fā)水平。創(chuàng)建2所國家級青少年體育俱樂部。廣泛開展全民健身活動，提高全民健身科學指導水平。控煙宣傳和執(zhí)法進一步加強。

就業(yè)和社會保障水平穩(wěn)步提升。安排市區(qū)促進就業(yè)資金2.2億元，登記失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)10510人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)8011人。本區(qū)生源高校畢業(yè)生就業(yè)率達到97.5%，“零就業(yè)家庭”保持動態(tài)為零。加大創(chuàng)業(yè)服務支持力度，1103人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)3918人。社會保險基金收繳221.2億元、支付205.6億元，分別同比增長12.8%和10.1%。著力推動居家養(yǎng)老服務，穩(wěn)步推進“五進居家”工作，組織500余家企業(yè)開展為老服務，服務項目超過100個。推動醫(yī)院與養(yǎng)老機構協(xié)同發(fā)展，隆福醫(yī)院在天通苑、北苑建立醫(yī)養(yǎng)結合院區(qū)。3家街道養(yǎng)老照料中心實現(xiàn)開工建設。

社會治理全面加強。進一步深化全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建工作，搭建了168個社區(qū)議事廳平臺，全面推廣“參與式協(xié)商”自治模式。成功舉辦公益創(chuàng)投展示暨首屆社會公益項目洽談會，推進政府購買服務供需對接。工青婦等樞紐型社會組織的作用進一步發(fā)揮。順利完成第九屆社區(qū)居委會選舉。社工工資待遇進一步提高。成功舉辦北京與臺灣社區(qū)合作交流活動。公共法律服務體系建設深入推進，調解各類矛盾糾紛8418件。信訪代理制進一步完善，受理群眾來信來訪6443件(批)，同比下降33%。全國文明城區(qū)創(chuàng)建扎實推進，市民文明程度進一步提升。全國雙擁模范城“七連冠”創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。持續(xù)開展兒童傷害干預項目。全面實施“六個圓夢”助殘工程。

六、不斷提升行政效能，政府自身建設取得新進展

政務服務不斷完善。積極推進行政審批制度改革，完善“多證聯(lián)辦”模式，推行國、地稅登記一站式辦理。區(qū)政務服務中心正式運行，在3家孵化平臺型企業(yè)設立政務服務站，企業(yè)審批事項辦理速度大幅提高。區(qū)、街道、社區(qū)三級政務服務體系網(wǎng)絡平臺上線運行，實現(xiàn)92項便民服務事項標準化。扎實推進“三證合一”商事登記制度改革。深化行政權力和服務信息公開，主動公開政府信息2萬余條。區(qū)住宅發(fā)展中心完成轉企改制。法治政府建設深入推進，政府職能部門和街道全部聘請了法律顧問。完善區(qū)街財政管理體制，加大對街道的財力保障。

作風建設不斷加強。深入開展“三嚴三實”專題教育。完善東城區(qū)重大事項行政決策程序，科學、民主、依法決策能力進一步提高。落實政府績效管理細則，強化工作督查，嚴厲查處干部違紀違法案件和網(wǎng)絡違規(guī)行為。網(wǎng)上辦公自動化實現(xiàn)全覆蓋。啟動公車改革，并完成總體方案制定。

廉政建設不斷深化。認真履行政府系統(tǒng)黨風廉政建設主體責任，召開政府廉政工作會，扎實開展“為官不為”和“為官亂為”專項整治。強化廉政風險防控，開發(fā)建設權力公開透明運行平臺和電子監(jiān)察信息系統(tǒng)，有效利用政府采購、政府投資項目等風險防控系統(tǒng)，加強政府投資小型工程監(jiān)控管理。強化預算執(zhí)行審計，推動財政資金合理配置、高效使用。進一步梳理權力清單、責任清單、風險清單，248項行政審批事項、3978項行政處罰事項向社會公開。建立區(qū)反腐__警示教育基地。

各位代表，一年來，我們切實履行首都功能核心區(qū)職責，圓滿完成了紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年、冬奧會申辦、田徑世錦賽、亞信峰會等重大活動服務保障任務。特別是在“9·3”閱兵活動中，我們始終把做好服務保障工作當作頭等大事，周密部署，統(tǒng)籌推進。各部門、各街道密切配合、連續(xù)作戰(zhàn)，全區(qū)人民積極參與、全力支持，4171個守望崗、9825名應急處突力量、5.9萬名值守干部群眾積極發(fā)揮作用，實現(xiàn)了“四個堅決防止”和“絕對安全、萬無一失”的總目標，充分展示了東城區(qū)服務保障重大活動的綜合能力，榮獲了“全市紀念活動服務保障工作先進集體”稱號。

同時，20__年我區(qū)國防動員、統(tǒng)計審計、檔案史志、保密外事、對口支援、民族宗教僑務、人口和計劃生育等各項事業(yè)均取得了新進展。

各位代表，過去一年全區(qū)各項工作取得了顯著成績，為“__”規(guī)劃各項指標任務完成畫上了圓滿句號。“__”時期，是東城區(qū)搶抓重大機遇、實現(xiàn)全面發(fā)展的五年：經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越、文化建設展現(xiàn)新氣象、城市更新改造和精細化管理實現(xiàn)新提升、社會治理和民生改善取得新進展。五年的輝煌成就為我們在新的歷史起點上揚帆遠航奠定了堅實基礎。這些成績的取得，是市委市政府和區(qū)委正確領導、堅強支持的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和各位代表、委員大力幫助、廣泛參與的結果，是全區(qū)廣大干部群眾團結奮斗、真抓實干的結果。在此，我謹代表東城區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的勞動者，向關心支持參與東城發(fā)展建設的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要是：非首都功能疏解、人口調控任務仍然艱巨;構建“高精尖”經(jīng)濟結構尚需時日;歷史文化名城保護模式需要加快創(chuàng)新;城市更新改造項目吸引社會資本參與還需要探索深化;居家養(yǎng)老、社區(qū)衛(wèi)生等基本公共服務和城市精細化管理水平，與群眾期望相比還有較大差距，辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案的滿意率不高;全面深化改革、依法治理工作還需要下更大功夫;部分干部創(chuàng)新力、執(zhí)行力有待進一步提升，工作作風有待進一步改進。對于這些困難和問題，我們將高度重視，深入分析原因，采取切實有效的措施，認真加以解決。

第二部分 20__年主要任務

20__年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推進結構性改革攻堅之年，做好全區(qū)各項工作意義重大。當前，我區(qū)發(fā)展正處在疏解、提質、增效的關鍵時期。面對錯綜復雜的國際國內(nèi)形勢和首都工作的更高要求，我們要切實增強推動科學發(fā)展的責任感和緊迫感。一方面，世界經(jīng)濟復蘇中的不穩(wěn)定不確定因素增多，我國經(jīng)濟下行壓力加大，首都人口資源環(huán)境的矛盾依然突出，“大城市病”治理任重道遠。我們要清醒認識外部環(huán)境的復雜性，增強底線思維和憂患意識，未雨綢繆，冷靜應對。另一方面，我們要準確把握新常態(tài)下戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和城市發(fā)展方式，切實改變聚集資源求增長的舊有發(fā)展模式，積極探索疏解功能謀發(fā)展的新路徑。要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，切實增強機遇意識和責任意識，把區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，按照“發(fā)展質量要提高、人口規(guī)模要控制、管理水平要精細、城市環(huán)境要最好”的要求，努力在首都建設“國際一流的和諧宜居之都”進程中走在前列。

20__年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的__屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，按照市委十一屆八次、九次全會及區(qū)委十一屆十次全會決策部署，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進總基調，立足首都功能核心區(qū)職能定位，深入落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，以有序疏解非首都功能為核心，以城市更新改造為突破口，以提升城市品質、改善民生福祉為目標，加快建設“國際一流的和諧宜居之區(qū)”，努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。

20__年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右;區(qū)級一般公共預算收入增長5.5%;居民人均可支配收入增長不低于經(jīng)濟增長;社會消費品零售額增長4.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi);單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降達到市級要求。

圍繞實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，我們要著重做好以下工作：

一、聚焦首都核心功能，不斷提升“四個服務”水平

著力優(yōu)化提升政治活動、文化交流和國際交往等高端服務功能，統(tǒng)籌推進非首都功能疏解、城市更新改造、城市精細化管理和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，打好人口規(guī)模調控組合拳，緩解人口資源環(huán)境矛盾，增強首都核心功能承載力。

(一)加快疏解非首都功能

疏解非首都功能是落實區(qū)域戰(zhàn)略定位的關鍵，要堅持問題導向，加快建立健全工作機制，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政、市場等手段做好疏解工作。

統(tǒng)籌兼顧完善疏解機制。堅持“控增量”與“疏存量”并重，以人口調控目標倒逼非首都功能疏解、發(fā)展方式轉變和服務管理水平提升。完善統(tǒng)籌協(xié)調機制，明確任務，強化責任，加大考核和督查力度，把疏解指標落實到季度、落實到領域、落實到部門、落實到項目，確保任務全面完成。

扎實細致推動疏解工作。嚴格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，把牢企業(yè)準入關。完成5家工業(yè)企業(yè)調整退出。推動百榮世貿(mào)商城二期等區(qū)域性專業(yè)市場的批發(fā)、物流、倉儲功能疏解，以及紅橋市場、永外城轉型升級。積極推動職業(yè)學校轉型發(fā)展。協(xié)助推動天壇醫(yī)院、北京口腔醫(yī)院等市屬醫(yī)院疏解。認真落實北京市積分落戶政策，加強人口監(jiān)測，完成市里下達的人口調控任務。

多措并舉增強疏解動力。加強政策宣傳，調動疏解單位的積極性，善于利用市場的力量推動疏解，形成政府、產(chǎn)權單位、商戶共同推動疏解的工作合力。深入研究騰退空間的綜合利用，算好人口、效益兩筆賬，在產(chǎn)業(yè)結構升級中推動疏解，實現(xiàn)人口減少、效益提升。積極搭建區(qū)域合作平臺，暢通疏解渠道，做好對接服務。

(二)加緊城市更新改造

居快平房區(qū)、老舊小區(qū)的更新改造是補短板、惠民生的重要舉措，要積極推廣“政府主導、企業(yè)運作、居民參與、共治共享”的多元合作模式，認真落實“三大行動計劃”，不斷提高居民居住水平。

推動歷史文化街區(qū)保護復興。發(fā)揮街道屬地統(tǒng)籌協(xié)調作用，以住房改善、市政提升、交通優(yōu)化、業(yè)態(tài)更新等為目標，推動歷史文化街區(qū)的綜合治理。按規(guī)劃推進前門東區(qū)建設，全力抓好東四三至八條、南鑼鼓巷四條胡同修繕整治試點項目，并在此基礎上啟動平房區(qū)綜合治理，努力打造“歷史文化精華區(qū)”，形成 “點、線、面”結合的整體保護格局。區(qū)屬行政事業(yè)單位要率先從文保區(qū)搬遷或拆除與古都風貌不協(xié)調的建筑。完成朝內(nèi)大街81號、新革路20號、宣仁廟等文物修繕，完成玉河南區(qū)河道景觀恢復整治。推動東堂子4號、6號和清華寺二期騰退修繕。實現(xiàn)陳獨秀舊居對外開放。

推動非文保區(qū)更新改造。以危舊平房和簡易樓為重點，加快更新改造進程。努力完成天壇周邊簡易樓騰退，加快寶華里項目滯留戶搬遷，啟動望壇項目征收，完成西忠實里項目騰退并實施環(huán)境綠化美化，完成南中軸路周邊環(huán)境整治項目征收工作，完成西河沿危改項目搬遷，部分建筑實現(xiàn)結構封頂。積極推動崇外6號地項目，實施拆遷滯留區(qū)分類管理。改造四類以下直管公房1500戶。加大力度籌措對接安置房源，加快推進豆各莊和通州“兩站一街”項目建設。

推動基礎設施優(yōu)化提升。結合“海綿城市”建設，全面提升水電氣熱等市政基礎設施建設水平。推進低洼院落改造。實施故宮周邊等重點地區(qū)以及主次干路架空線入地工程。推進供暖系統(tǒng)并網(wǎng)改造。實施簋街市政綜合改造。協(xié)調推動地鐵8號線三期、17號線和機場線西延相關站點建設，完成7號線、14號線站點紅線內(nèi)搬遷。

(三)加強城市精細化管理

踞持標本兼治，加快從“末端管理”向“源頭治理”轉變，引導社會力量參與，以服務為先導、以管理為支撐、以執(zhí)法為保障，不斷提升城市管理水平。

大力治理交通擁堵。推進體育館西路、革新南路等8條微循環(huán)道路建設，實施東直門北中街等5處擁堵節(jié)點改造和15條道路大中修工程，提升道路通行能力。打造地壇——青年湖慢行系統(tǒng)示范區(qū)。綜合治理靜態(tài)交通，建設5條禁停街和30條停車示范街，開展區(qū)域停車平衡試點;繼續(xù)推行“單行單停”，進一步規(guī)范胡同停車秩序。以南鑼鼓巷地區(qū)為試點，實行機動車準入管理、準行組織、準停設置，完善胡同單行道微循環(huán)系統(tǒng)。切實強化屬地責任，加大交通執(zhí)法力度，全面落實北京市緩解交通擁堵行動計劃。

統(tǒng)籌開展環(huán)境綜合整治。全面開展違規(guī)開墻打洞專項治理，切實維護群眾居住安全，創(chuàng)建一批治理違規(guī)開墻打洞示范街。繼續(xù)開展直管公房轉租轉借清理工作。清理地下室和群租房2.2萬平方米，加強后續(xù)管理，防止反彈。保持拆違高壓態(tài)勢，確保新生違法建設“零增長”，拆除存量違法建設4.5萬平方米。加強市場距管，引導促進東華門夜市、簋街、南鑼鼓巷調整升級。有序淘汰“七小”業(yè)態(tài)，引入便民服務連鎖經(jīng)營品牌，保障群眾生活需求。嚴厲打擊無照經(jīng)營行為，維護市場秩序。加強機動車尾氣、餐飲油煙、施工揚塵等污染源監(jiān)管，加大整治路邊燒烤力度，pm2.5年均濃度下降率達到北京市要求。加強地表水體監(jiān)測，改善公園水質。修復提升北京游樂園原址生態(tài)景觀，并力爭向社會開放。完成前三門大街等12公里綠道建設，完成屋頂綠化1萬平方米。將垃圾處理與再生資源回收利用相結合，全面實行主要大街“垃圾不落地”，生活垃圾無害化處理率達到100%。綜合整治、提升平安大街等6條重點大街、20條背街小巷、30個老舊小區(qū)和柏林寺周邊等區(qū)域環(huán)境。

創(chuàng)新平房區(qū)、老舊小區(qū)管理體制。全面推行平房區(qū)、老舊小區(qū)物業(yè)服務管理模式。以公共空間管理為突破口，加大政府購買服務力度，建立健全服務管理標準，重點做好維修維護、停車管理、環(huán)境衛(wèi)生、安全防范等工作。發(fā)揮物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)化優(yōu)勢，強化街道監(jiān)督職能，及時回應、解決居民反映的問題，形成政府部門、物業(yè)企業(yè)、居民自治組織權責清晰、高效互動、有機協(xié)調的新型管理體制。

咎續(xù)強化綜合執(zhí)法效能。進一步落實我區(qū)城市管理標準規(guī)范，開展嚴厲打擊違規(guī)設置戶外廣告牌匾、治理城市公共空間設施等專項執(zhí)法行動。繼續(xù)落實政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，深化安全生產(chǎn)專項整治，繼續(xù)在重點行業(yè)領域推廣安責險。加強對人防工程的科學監(jiān)管和有效利用，建設“綠舟”公共安全體驗基地。深化應急體系建設，提高監(jiān)測預警和應對處置能力。完善反恐維穩(wěn)工作體制機制，試點推行交巡一體、聯(lián)防聯(lián)治，完善立體化社會治安防控體系。建立健全食品藥品監(jiān)管風險評估體系，食品抽檢合格率不低于98%，藥品抽驗合格率不低于98.5%。

(四)加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

大力推進結構性改革，努力保持調結構與穩(wěn)增長平衡發(fā)展。促進文化、商業(yè)、科技、金融、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構建“高精尖”經(jīng)濟結構，推動區(qū)域資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

著力完善“二三一”產(chǎn)業(yè)體系。以北京服務業(yè)擴大開放綜合試點為契機，加快培育新的發(fā)展動能。加快文化要素市場卡設，促進文化資產(chǎn)評估、產(chǎn)權交易等高端要素集聚發(fā)展，實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值增速達到8%。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動信息服務業(yè)健康發(fā)展，引導互聯(lián)網(wǎng)金融支持實體經(jīng)濟。積極培育智庫服務業(yè)態(tài)，大力發(fā)展法律咨詢等商務服務業(yè)。發(fā)揮商業(yè)服務業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快改造提升進程，加大對老字號企業(yè)扶持力度，培育本土高端民族品牌。發(fā)揮中醫(yī)藥、體育資源優(yōu)勢，結合“國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗區(qū)”建設，積極培育發(fā)展健康服務業(yè)。

大力推動文化與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實施 “文化+”行動計劃，聚焦附加值高、聚人少、輻射帶動力強的高端產(chǎn)業(yè)和研發(fā)、設計、交易等產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)，推動文化創(chuàng)意與金融等產(chǎn)業(yè)融合，推進“首都文化金融合作試驗區(qū)”建設，培育文化金融服務品牌。強化文化傳媒、數(shù)字出版等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群效應，發(fā)揮行業(yè)領軍企業(yè)影響力，推動中關村東城園成為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的高地。提升文化旅游體驗，實現(xiàn)旅游綜合收入增長5%。辦好“第五屆王府井國際品牌節(jié)”。

打造“雙創(chuàng)”新引擎。制定并實施東城區(qū)推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作意見。強化企業(yè)主體地位和主導作用，鼓勵存量企業(yè)通過創(chuàng)新實現(xiàn)再創(chuàng)業(yè)。打造眾創(chuàng)空間，支持眾包、眾扶、眾籌，構建開放式綜合服務平臺，鼓勵企業(yè)興辦創(chuàng)新型孵化器，為小微創(chuàng)新企業(yè)成長和個人創(chuàng)業(yè)提供服務。

二、堅持以人為本，切實保障和改善民生

把群眾滿意作為工作的第一標準，強化資源統(tǒng)籌配置，更加注重公共服務優(yōu)質均衡，更加注重促進社會公平，更加注重多元共治共享，讓廣大群眾有更多更直接的獲得感和幸福感。

(一)強化整體統(tǒng)籌，提高就業(yè)和社會保障水平

以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。鞏固充分就業(yè)城區(qū)建設成果，充分發(fā)揮就業(yè)聯(lián)盟綜合服務功能，重點做好困難就業(yè)群體的幫扶工作。落實好大學生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領計劃，確保本區(qū)生源高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于95%。“零就業(yè)家庭”動態(tài)保持為零。積極防范功能疏解帶來的結構性失業(yè)風險。推進社會救助分類管理，實現(xiàn)應保盡保。

提高養(yǎng)老助殘服務水平。加強養(yǎng)老服務體系頂層設計，探索建立網(wǎng)格化智慧養(yǎng)老模式。完善以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、社會保障為支撐的養(yǎng)老服務體系，建立健全家庭、社區(qū)和機構銜接機制，滿足不同層次養(yǎng)老需求。深化“五進居家”工作，鼓勵支持非營利組織、企業(yè)和個人參與居家養(yǎng)老服務，培育服務品牌，提升服務社會化水平。建立東城區(qū)養(yǎng)老機構標準化指標體系。安定門、東花市、前門街道養(yǎng)老照料中心完成建設，和平里、東四、龍?zhí)督值鲤B(yǎng)老照料中心實現(xiàn)開工建設。大力推進“醫(yī)養(yǎng)結合”，以社區(qū)衛(wèi)生服務機構為重點，推動醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構、居家養(yǎng)老服務融合對接。夯實社區(qū)老年健康管理基礎，65歲以上老年人高血壓、糖尿病簽約管理率不低于70%。進一步提升無障礙環(huán)境建設水平。

(二)創(chuàng)新體制機制，提升教育衛(wèi)生服務水平

注重教育優(yōu)質均衡。繼續(xù)深化“學區(qū)制”綜合改革，進一步提高優(yōu)質教育均衡化水平，小學、初中就近入學比例不低于95%。遵循學生成長規(guī)律，深化教學方式和教學內(nèi)容改革，提高教育質量。深化“學院制”建設，統(tǒng)籌課內(nèi)外、校內(nèi)外教育資源，構建區(qū)域課程體系，制定學生個性化課表，促進學生全面發(fā)展和個性成長。著眼全面二孩政策實施帶來的幼兒教育新需求，啟動學前教育第二期三年行動計劃。關注學生身心健康，繼續(xù)加強校園安全保衛(wèi)工作。深入推進全國教育“管辦評”試點工作。改革創(chuàng)新骨干教師評選、教師職稱評定等工作。

居快健康事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以提高社區(qū)衛(wèi)生服務能力為重點，強化社區(qū)衛(wèi)生服務中心、服務站標準化建設，逐步完善人才引進、培訓和使用制度。完善家庭醫(yī)生簽約服務制度，試點高血壓、糖尿病等慢病分級診療，方便群眾就近看病。推進第一人民醫(yī)院向中西醫(yī)結合醫(yī)院轉型，隆福醫(yī)院向老年?？漆t(yī)院轉型。深化“國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗區(qū)”建設，加強名老中醫(yī)工作室建設。推進“北京醫(yī)院”醫(yī)聯(lián)體政策試點，健全區(qū)屬醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務機構聯(lián)動機制，逐步構建“金字塔”型醫(yī)療服務體系。著眼全面二孩政策實施帶來的新需求，加強婦幼保健和計劃生育服務。啟動人口健康信息平臺建設，逐步實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療信息數(shù)據(jù)共享。加強公共體育設施管理，推進社會單位文體設施向公眾開放。

(三)整合文化資源，提升公共文化服務質量

深化文化惠民。高標準做好國家公共文化服務體系示范區(qū)迎檢驗收工作。依托區(qū)社會文化工作委員會，充分調動區(qū)內(nèi)文化單位、文化企業(yè)、文化社團及文化名家等各方力量，真正使豐富多元的文化資源活起來、動起來，打造具有影響力的東城文化品牌。倡導全民閱讀，提高市民文化素養(yǎng)。大力開展“文化惠民消費季”活動，引導文化消費。繼續(xù)辦好地壇、龍?zhí)段幕瘡R會和文化展演季、百姓周末大舞臺等群眾性文化活動，把劇場開到百姓家門口。出臺非遺傳承扶持政策。區(qū)文化活動中心工程實現(xiàn)竣工。

居強文化交流。深化“京津冀公共文化服務示范走廊” 發(fā)展聯(lián)盟合作交流，支持鼓勵文化企業(yè)到津、冀拓展發(fā)展空間。利用文博會、京交會、京港洽談會等平臺推介東城。積極扶持東城原創(chuàng)劇目，繼續(xù)辦好中國兒童戲劇節(jié)、北京青年國際戲劇節(jié)、戲劇東城展演季，擴大“戲劇東城”品牌影響力。繼續(xù)推進“地壇文化廟會全球行”活動，讓更多文化企業(yè)、老字號和非遺項目走出國門。

(四)凝聚各方力量，努力推動共治共享

強化社會治理。發(fā)揮好網(wǎng)格化工作體系在社會治理中的作用，完善以街道為樞紐，以社區(qū)為基礎，以社會力量為重要組成部分的服務管理體系，努力實現(xiàn)一體化運行。支持和引導社會組織、居民依法有序參與社會治理，充分發(fā)揮“東城守望崗”作用，強化社區(qū)治安，提高群眾安全感。完善社會矛盾多元調解體系，依法化解信訪積案。加強軍民融合發(fā)展，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”。

居強社區(qū)服務。高標準完成全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建工作，深化社區(qū)規(guī)范化建設。加強樓院自管會、網(wǎng)格議事會等組織建設，引導社區(qū)居民自治。加強社區(qū)工作者隊伍建設，加大管理培訓力度。發(fā)動社會力量參與社區(qū)公共服務設施建設和運營，提高使用效益。整合優(yōu)質生活服務資源，升級改造“一刻鐘社區(qū)服務圈”，推進社區(qū)商業(yè)便民服務綜合體建設。

三、加強自身建設，著力提高政府效能

盔一步轉變政府職能，深入推進管理體制機制創(chuàng)新，著力建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府，不斷提高政府的公信力、執(zhí)行力。

(一)堅持依法行政，打造法治政府

強化權力運行監(jiān)督。自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，健全辦理機制，加大督辦力度，努力提高人大代表、政協(xié)委員對議案建議和提案辦理的滿意率。規(guī)范和制約權力運行，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和司法監(jiān)督，強化職能部門監(jiān)督，加強審計監(jiān)督，實現(xiàn)全區(qū)一級預算單位預算執(zhí)行審計全覆蓋。

規(guī)范行政決策程序。健全依法決策機制，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項決策制度。堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等環(huán)節(jié)作為重大行政決策的必經(jīng)程序，確?？茖W、民主、依法決策。加大區(qū)長信箱、便民熱線的受理辦理力度，廣泛聽取意見，回應群眾關切。

嚴格依法履職盡責。加強和改進行政執(zhí)法工作，進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，加強執(zhí)法部門間的協(xié)同協(xié)作。嚴格規(guī)范性文件制定權限和發(fā)布程序。推進行政復議街道受理點建設。完善行政機關出庭應訴制度。深化公共法律服務體系建設，完善法律援助制度。啟動實施“七五”普法規(guī)劃。

(二)聚焦重點領域，推動改革創(chuàng)新

著力深化行政審批制度改革。堅持簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，加強政務服務中心建設，繼續(xù)推進“兩集中、兩到位”，堅持以流程再造和標準化建設為抓手，建立健全審批管理機制。推進非行政許可審批事項清理工作，繼續(xù)做好中央、北京市取消、下放行政審批事項的對應取消和承接工作。

著力推動財政保障機制改革。創(chuàng)新重大項目投資運營模式，積極引導社會資本參與城市更新改造、公共服務水平提升等重點領域。推進預算管理制度改革，實現(xiàn)規(guī)模適度、結構合理、重點突出的項目支出預算管理新模式。進一步規(guī)范政府性債務管理，完善償債機制。

著力加快城市管理領域改革。探索深化城市管理大部門制體系建設，進一步強化城市綜合管理部門的整體統(tǒng)籌、綜合協(xié)調職能。深化城市管理綜合執(zhí)法機制建設，推進管理和執(zhí)法工作重心下移、力量下沉，加強街道綜合執(zhí)法組建設。按照監(jiān)管和作業(yè)分開以及作業(yè)標準化、專業(yè)化的原則，穩(wěn)步推進環(huán)衛(wèi)、園林和市政養(yǎng)護體制改革。

著力推進其他重點領域改革。啟動街道管理體制改革，探索建立權責統(tǒng)一、條塊分工明確的工作機制。進一步推進社區(qū)減負增效，制定社區(qū)居委會事務性工作清單，完善社區(qū)考核評價機制，強化社區(qū)自治和服務功能，推進社區(qū)治理現(xiàn)代化。出臺深化國資國企改革發(fā)展意見，加大區(qū)屬國有企業(yè)戰(zhàn)略重組、資產(chǎn)整合力度，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，實現(xiàn)保值增值，實施國有企業(yè)領導人薪酬制度改革。積極推進直管公房運營管理體系改革，完成房地經(jīng)營一、二中心轉企改制。

(三)持續(xù)改進作風，建設服務型政府

切實提升服務能力。加強政務服務規(guī)范化建設，進一步健全完善區(qū)、街道、社區(qū)三級政務服務體系，推動街道為民服務“事項、流程、標準”三統(tǒng)一，形成三級聯(lián)動政務服務格局，切實為群眾、企業(yè)提供多層次、全方位的“一站式”政務服務。

切實加強干部隊伍建設。鞏固拓展“三嚴三實”專題教育成果，以上率下，持續(xù)改進作風;優(yōu)化結構，加強管理，提升公務員隊伍整體綜合素質。創(chuàng)辦法治培訓基地，提高全員法治思維和依法行政能力。

切實加強廉政建設。落實“一崗雙責”，扎實開展政風、行風專項整治，針對不作為、亂作為、選擇性執(zhí)法等問題，切實加強行政監(jiān)察和究責問責。加強對重大投資項目的審計，規(guī)范投資程序管理。深化廉政風險防控“三個體系”建設。

第三部分 關于《北京市東城區(qū)國民經(jīng)濟

和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》的說明

區(qū)委十一屆十次全會審議通過的《關于制定東城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)，提出了未來五年東城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標和主要任務。根據(jù)《建議》精神，區(qū)政府制定了《東城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》(以下簡稱《綱要(草案)》)，已提請大會審議。下面，我就《綱要(草案)》作簡要說明。

一、編制過程

區(qū)委區(qū)政府高度重視“十三五”規(guī)劃編制工作，20__年下半年即著手編制準備，20__年初正式啟動規(guī)劃編制。區(qū)政府成立了專門領導小組，確定了全區(qū)23項前期研究課題和38項專項規(guī)劃的編制任務。組建編寫小組，成立專家咨詢委員會。為使規(guī)劃編制更加科學民主、更加貼近群眾，區(qū)政府通過“數(shù)字東城”網(wǎng)站向全社會征求意見建議。在此基礎上，形成了《綱要(草案)》初稿。

初稿形成后，區(qū)委區(qū)政府多次召開專題會議，結合《東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(20__年-2030年)》的修訂，對事關東城發(fā)展的重大問題進行深入研究，區(qū)政府各部門分領域進行了專題研討。同時，還聽取了區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、各民主黨派和工商聯(lián)負責人、無黨派人士、人民團體及群眾代表的意見，為規(guī)劃的科學編制提供了重要支撐?！毒V要(草案)》還按照法定程序向區(qū)人大會進行了報告?？梢哉f，《綱要(草案)》的編制過程，是發(fā)揚民主、集思廣益的過程，是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。

二、總體構架和主要特點

《綱要(草案)》共23章，第是新常態(tài)下的戰(zhàn)略選擇，總結了“__”時期東城經(jīng)濟社會發(fā)展成就，明確了未來五年的發(fā)展目標;第到第，是“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務;第是規(guī)劃順利實施的保障?！毒V要(草案)》主要有以下三方面特點：

(一)體現(xiàn)了中央、市委市政府和區(qū)委的新精神?！毒V要(草案)》以全面建成小康社會總目標和“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為統(tǒng)領，緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和首都“四個中心”的功能定位，按照《東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(20__年-2030年)》的要求，科學謀劃未來五年全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，真正把中央、市委市政府和區(qū)委關于“十三五”工作的新精神、新要求，轉化成指導全區(qū)科學發(fā)展的行動指南。

(二)確立了未來五年發(fā)展的新模式?！毒V要(草案)》堅持問題導向，明確了我區(qū)發(fā)展模式要從聚集資源求增長向疏解功能謀發(fā)展轉變，要緊緊圍繞服務保障首都核心功能，統(tǒng)籌推進非首都功能疏解、城市更新改造、城市精細化管理、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和民生保障等工作，實現(xiàn)人口規(guī)模有效控制，優(yōu)化政治活動、文化交流和國際交往等高端服務功能，提升綜合承載力和現(xiàn)代化治理水平。

(三)明確了推動工作落實的新路徑?！毒V要(草案)》緊扣各項目標任務，更加注重法治精神，強調樹立法治思維，將依法治理貫穿于改革建設發(fā)展各個領域和環(huán)節(jié);更加注重社會參與，強調創(chuàng)新治理方式，形成政府治理和社會自我調節(jié)、居民自治的良性互動，實現(xiàn)共治共管、共建共享;更加注重發(fā)揮市場作用，強調市場在資源配置中的決定性地位，并使其與政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調、相互促進，共同推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

三、發(fā)展目標和主要任務

《綱要(草案)》提出了“十三五”時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，即：非首都功能疏解取得明顯成效，首都文化中心區(qū)建設邁上新臺階，城市更新改造實現(xiàn)新突破，城市精細化管理水平不斷提升，生態(tài)環(huán)境更加宜居，經(jīng)濟發(fā)展質量和效益顯著增強，人民生活水平和質量普遍提高，改革開放深入推進。

同時，《綱要(草案)》明確了“十三五”時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務：

(一)服務保障首都核心功能?！毒V要(草案)》強調，服務保障首都核心功能，要堅持調整疏解與優(yōu)化提升并重，做好頂層設計，統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)區(qū)外資源、匯聚各方力量，實現(xiàn)“瘦身健體”。一是加快疏解非首都功能。嚴格控制增量，有序疏解存量，加強人口調控，貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。二是加緊城市更新改造。推動歷史文化街區(qū)保護復興和非文保區(qū)更新改造，優(yōu)化提升基礎設施承載能力。三是加強城市精細化管理。完善城市管理“東城模式”，綜合提升城市環(huán)境，加大環(huán)境秩序整頓和交通治理力度。四是加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。構建“高精尖”經(jīng)濟結構，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。五是建設綠色生態(tài)家園。拓寬綠色生態(tài)空間，打好環(huán)境污染治理攻堅戰(zhàn)，提升綠色低碳發(fā)展水平。

(二)加快建設首都文化中心區(qū)。《綱要(草案)》提出，要統(tǒng)籌保護和利用歷史文化資源，做到風貌保護和有機更新相銜接。實施“文化強區(qū)”戰(zhàn)略，深化國家公共文化服務體系示范區(qū)建設。一是保護好古都風貌金名片。構建舊城整體保護格局，加強傳統(tǒng)中軸線保護，全面推進歷史文化街區(qū)保護，有序開展重點文物單位保護，加強非物質文化遺產(chǎn)的保護傳承，支持老字號創(chuàng)新發(fā)展。二是優(yōu)化公共文化服務體系。加強公共文化設施建設，提升公共文化服務水平，創(chuàng)新公共文化服務供給。三是全面彰顯東城文化魅力。推進“戲劇東城”建設，打造知名文化品牌。四是加快提升城市文明程度。培育和踐行社會主義核心價值觀，提升市民文化修養(yǎng)和文明素質。

(三)持續(xù)增進民生福祉?！毒V要(草案)》強調，堅持共享發(fā)展理念，持續(xù)提高社會保障和公共服務能力，進一步推進基本公共服務均等化、優(yōu)質化。一是完善社會保障體系。努力促進就業(yè)，筑牢社會保險網(wǎng)底，健全社會福利體系，提高養(yǎng)老服務保障能力。二是推進教育均等優(yōu)質發(fā)展。三是加快建設健康東城。促進全民健康，提升醫(yī)療服務能力，推進全民健身活動。四是創(chuàng)新社會治理模式。優(yōu)化社會治理格局，夯實社會治理基礎。

(四)全面深化改革開放和加強法治建設?！毒V要(草案)》提出，著眼建設服務型政府，持續(xù)推進簡政放權，放管結合，優(yōu)化服務，提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力;認真落實全面依法治國戰(zhàn)略部署，加快建設法治北京首善之區(qū)。一是深化行政、經(jīng)濟、社會等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。二是加強對外交流與合作。三是加快建設法治東城。加強法治政府建設，推進多層次多領域依法治理，健全依法維權和化解糾紛機制，強化平安東城建設的法治支撐。

各位代表：

東城區(qū)的發(fā)展已經(jīng)踏上新的歷史征程，我們的任務艱巨，責任重大，使命光榮。讓我們緊密團結在以同志為的___周圍，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，以更大的決心和勇氣全面推進東城區(qū)各項事業(yè)發(fā)展，為建設“國際一流的和諧宜居之區(qū)”而努力奮斗！

東城區(qū)政府

第十二篇 2024吉林省政府工作報告全文16950字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。

一、20__5年工作回顧

2024年是吉林振興發(fā)展中極不平凡的一年。面對經(jīng)濟下行壓力不斷加大的困難局面，在______、___總理視察吉林重要講話精神的指引和鼓舞下，在省委的堅強領導下，全省各級政府和廣大干部群眾一道，攻堅克難，奮力拼搏，經(jīng)歷了一系列具有歷史性、標志性、關鍵性的大事、要事、喜事，經(jīng)濟社會發(fā)展取得可喜成績。

——經(jīng)濟增長緩中趨穩(wěn)。全省地區(qū)生產(chǎn)總值增速呈現(xiàn)“前低后高”態(tài)勢，一季度、上半年、前三季度和全年分別增長5.8%、6.1%、6.3%、6.5%，總量達到14274.1億元。規(guī)模以上工業(yè)增加值達到6054.6億元，增長5.3%?？朔a(chǎn)品價格持續(xù)下行、企業(yè)效益下降等困難，地方級財政收入仍達到1229.3億元，增長2.2%。固定資產(chǎn)投資完成12704.3億元，增長12%。社會消費品零售總額完成6646.5億元，增長9.3%。節(jié)能減排完成年度目標任務。

——動能轉換初見成效。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到3510億元，增長10.1%。服務業(yè)增加值實現(xiàn)5340.8億元，增長8.3%，占gdp比重提高1.2個百分點。工業(yè)結構中輕工業(yè)比重提高1.6個百分點。民營經(jīng)濟占全省經(jīng)濟總量的比重超過50%，個體工商戶和私營企業(yè)戶數(shù)分別達到136.2萬戶、25.8萬戶，分別增長7.6%、19.8%。

——糧食生產(chǎn)再獲豐收?？朔珊档葹暮τ绊?，糧食產(chǎn)量達到729.4億斤，穩(wěn)居全國第4位。糧食單產(chǎn)繼續(xù)位居全國首位。

——開放水平不斷提升。主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，提出并實施長吉圖向東開放和面向環(huán)渤海向南開放雙翼共進，“長滿歐”國際貨運班列正式啟動，扎魯比諾萬能海港項目進展順利。

——人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到24901元，增長7.2%;農(nóng)民人均可支配收入在國家玉米臨儲價格下調的情況下，仍然達到11326元，增長5.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)52.5萬人，比計劃目標多2.5萬人。同口徑實現(xiàn)27.2萬人脫貧。城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保標準分別達到月人均403元、年人均2719元，分別增長8.3%、9.2%。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準人均達到1935元/月，增長12.5%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助標準達到380元，增長18.8%。

一年來，我們圍繞穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、保穩(wěn)定、防風險，扎實做好以下主要工作。

(一)堅持定向精準調控穩(wěn)定經(jīng)濟增長。我們把穩(wěn)增長放在突出位置，出臺了一系列政策舉措，落實省委推動新一輪振興發(fā)展落實年“八千人大會”精神，開展項目“大巡檢”活動，定期對重點企業(yè)、重大項目進行調度，實現(xiàn)了經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好。千方百計穩(wěn)工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟增長逐季回升。充分發(fā)揮有效投資關鍵作用，抓好工業(yè)技改、棚戶區(qū)改造等“五大工程”和交通、水利、能源基礎設施等“四大工程包”建設，重大項目無論是數(shù)量還是質量都有大幅提高。長春至琿春城際鐵路開通運營，長春至四平改擴建等4條高速公路建成。我省獲批成為全國唯一城市地下綜合管廊建設試點省，15個城市建成廊體24.8公里。白城市成為全國首批16個海綿城市建設試點市之一，各項工程全面啟動。積極培育信息消費、信用消費等熱點，四平電子商務產(chǎn)業(yè)園等獲批成為國家示范基地，全省電子商務交易額突破2600億元。加強國際產(chǎn)能合作，長客公司美國馬薩諸塞州地鐵制造基地開工，支持一汽建設7個海外生產(chǎn)基地。深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，新認定擺渡創(chuàng)新工場等23個新型孵化器，一大批創(chuàng)新主體生成涌現(xiàn)。

(二)堅持多點發(fā)力促進結構性改革。圍繞孕育新的動能，加快推進結構調整。突出產(chǎn)業(yè)轉型升級，醫(yī)藥健康、裝備制造業(yè)產(chǎn)值分別達到2029.2億元、2423.4億元，分別增長13.5%、11.4%。成功發(fā)射“吉林一號”商業(yè)衛(wèi)星組星，擁有自主知識產(chǎn)權的時速350公里中國標準動車組正式下線。旅游業(yè)總收入達到2315.2億元，增長25.4%，“十一”黃金周期間旅游收入增幅居全國首位。全省民航進出港航班達到8.6萬架次，旅客吞吐量達到1059.6萬人次，分別增長13%、16.3%，增幅居東北地區(qū)首位。開展小微企業(yè)專項扶助活動，民營經(jīng)濟主營業(yè)務收入增長8.8%。統(tǒng)籌推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，加快建設西部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，啟動向海濕地移民試點，抓好河湖連通等重點工程，濕地面積增加600平方公里;中部創(chuàng)新轉型核心區(qū)總體規(guī)劃正式出臺，創(chuàng)新模式、轉型路徑更加清晰;全面啟動東部綠色轉型發(fā)展區(qū)，開工建設59個投資10億元以上項目，東部地區(qū)發(fā)展進一步提速。深入實施新型城鎮(zhèn)化，在啟動4個國家首批試點的基礎上，又有撫松縣、梨樹縣、林海鎮(zhèn)納入國家第二批試點。開展18個擴權強鎮(zhèn)試點，向帶動縣域加快發(fā)展具有引領作用的一批縣(市)進一步放權，縣域經(jīng)濟預計完成8430億元，占全省經(jīng)濟總量的比重達到59.1%。

(三)堅持推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。落實______重要指示，全面啟動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設規(guī)劃實施。完善農(nóng)業(yè)基礎設施，大力改造中低產(chǎn)田，高標準農(nóng)田面積達到2000萬畝，新增和改善節(jié)水灌溉面積320萬畝。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，建成625個糧油高產(chǎn)萬畝示范片。農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平突破80%。打造“吉林大米”品牌，大米平均銷價提高7%，帶動農(nóng)民增收14億元。啟動4個國家級“糧改飼”和“種養(yǎng)結合”模式試點。改善糧食倉儲設施，新增有效倉容100億斤。“糧食銀行”試點取得初步成效。抓好新農(nóng)村建設，建成108個美麗鄉(xiāng)村。全面啟動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。土地經(jīng)營權抵押貸款試點擴大到37個縣(市)。土地流轉面積比重提高3個百分點。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點穩(wěn)步開展。啟動供銷合作社綜合改革試點。延邊州獲批成為全國農(nóng)村綜合改革試驗區(qū)。

(四)堅持全面深化改革開放。落實省委部署，突出抓好政府承擔的標志性、關聯(lián)性重大改革。推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，省市縣三級政府權力清單全部建立并公布，政府權力運行更加規(guī)范。全省公安派出所出具的證明由51種下調到9種，出臺了30項激發(fā)社會創(chuàng)造創(chuàng)新活力、助推振興發(fā)展的政策措施。行政效率和服務質量進一步提升，審批時限整體壓縮50%。事中事后監(jiān)管體系不斷健全，監(jiān)管工作標準和流程更加規(guī)范。深化商事制度改革，實施“五證合一、一照一碼”模式以來，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境進一步完善，新登記企業(yè)達到2.48萬戶，增長36.2%，平均每天生成275戶企業(yè)。國資國企改革穩(wěn)步推進，制定了改革總體意見和配套措施。推動大成集團完成重組。全面啟動廠辦大集體改革，森工、吉煤集團分離辦社會職能試點進展順利。國有林場改革總體方案獲得國家發(fā)改委、林業(yè)局聯(lián)合批復。金融體制改革深入推進，國務院正式批準在吉林省開展農(nóng)村金融綜合改革試驗，并作為國家金融改革創(chuàng)新戰(zhàn)略推進。探索金融資本投資運營新模式，成立東北亞國際金融投資集團，村鎮(zhèn)銀行基本實現(xiàn)全覆蓋。全年社會融資2709.8億元，金融機構新增貸款2609.4億元，增長20.6%。新三板掛牌企業(yè)增加34戶，資本市場直接融資1226.3億元，比上年翻了一番。財稅改革不斷深化，政府購買服務、存量資金盤活、政府債務置換等取得新成效。長春產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制試點深入開展?？h級公立醫(yī)院綜合改革實現(xiàn)全覆蓋。突出長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)戰(zhàn)略，鐵路、口岸等基礎設施建設加快，積極推進長吉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設，琿春-扎魯比諾-釜山航線正式開通。成功舉辦第十屆中國-東北亞博覽會、“民企吉林行”、“央企走進吉林”等活動，引進域外資金、實際利用外資分別達到6829.8億元、85.7億美元，分別增長16.1%、12%。吉林對外影響力和知名度不斷提升。

(五)堅持民生工作優(yōu)先。著眼托底民生，解決關系群眾切身利益的突出問題，承諾的47項民生實事全部完成。在財政收支矛盾突出的情況下，用于民生的支出2583億元，占比達到80.3%，提高1.2個百分點。突出對高校畢業(yè)生等重點群體的就業(yè)幫扶，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%。率先在全國建立醫(yī)療保險重特大疾病保障機制。啟動了保障性安居工程“三年行動計劃”，開工17.5萬套，開工率達到100.3%，基本建成15.2萬套，40多萬居民受益。解決了98.1萬農(nóng)村人口飲水安全問題。社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。34個縣(市、區(qū))通過國家義務教育基本均衡發(fā)展驗收。中小學校長教師交流全面啟動，“大學區(qū)”管理覆蓋91%的城市義務教育學校。各級博物館、公共圖書館、文化館等免費開放工作順利開展。省科技館新館建成并投入使用。醫(yī)療救治體系逐步完善，傳染病防治水平進一步提升，中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全力維護社會穩(wěn)定。國家安全生產(chǎn)綜合改革試點任務基本完成，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。食品藥品安全形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。連續(xù)35年無重大森林火災。及時就地化解社會矛盾，信訪受理總量、進京非正常上訪數(shù)量分別下降40.4%和71.8%。推進平安吉林建設，嚴防暴恐現(xiàn)實危害，命案破案率達到99.8%。完善黨政軍警民合力治邊機制，邊境安全基礎不斷夯實。雙擁共建取得新成果，軍政軍民關系更加密切。援藏、援疆工作深入推進。廣播電視、新聞出版、外事僑務、民族宗教、人防、體育、老齡、婦女兒童、殘疾人、地方志等各項事業(yè)全面發(fā)展。

(六)堅持加強民主法治和政風建設。扎實推進依法行政，提請省人大常委會審議地方性法規(guī)草案4部，制定政府規(guī)章5件。辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案567件。長春市、白山市行政復議權改革試點穩(wěn)步推進。政務公開不斷深化，政務服務網(wǎng)加快建設。深入開展“三嚴三實”專題教育，作風建設取得實效。保持了機構編制“零增長”、樓堂館所“零開工”。整治亂收費、亂攤派等問題，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。嚴格督導追責問效，層層傳導抓落實壓力。推進政務督查與效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)督、行政問責、專業(yè)審計有機結合，敲鐘問響，推動了各項政策部署落地生根。反腐__工作取得積極成效，以新風正氣贏得人民群眾廣泛贊譽。

2024年工作取得的成效，標志著“十二五”規(guī)劃勝利收官，確定的主要指標全面完成。主要是“躍上三個臺階，完成兩個翻番，實現(xiàn)一個超越”。“躍上三個臺階”，就是地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.4%，跨上萬億元臺階;地方級財政收入邁上千億元臺階;糧食產(chǎn)量由568.6億斤增加到729.4億斤，登上了700億斤臺階。“完成兩個翻番”，就是“十二五”累計實現(xiàn)經(jīng)濟總量比“十一五”翻了一番;民營經(jīng)濟主營業(yè)務收入比2024年翻了一番。“實現(xiàn)一個超越”，就是城鄉(xiāng)居民收入分別增長11%和12%，跑贏了gdp增速。這些成就標志著我省站在新的發(fā)展起點上，為“十三五”開局起步打下了堅實基礎。

這些成績的取得來之不易，是___、國務院堅強領導的結果，是全省廣大干部群眾主動作為、團結拼搏的結果，各個方面付出了極為艱辛的努力。我代表省政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，表示最崇高的敬意！向解放軍駐吉部隊、武警官兵和公安干警，中直各單位，向港澳同胞、臺灣同胞、廣大僑胞以及所有關心和支持吉林發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示最誠摯的感謝！

在總結成績的同時，我們清醒地看到，我省對新常態(tài)的趨勢性變化認識不足、適應不夠、主動引領不強，依然面臨嚴峻困難和挑戰(zhàn)。從經(jīng)濟發(fā)展看，經(jīng)濟增速不穩(wěn)定、結構調整步伐不快、動能轉換較慢相互交織。工業(yè)持續(xù)回升艱難，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級緩慢，新興產(chǎn)業(yè)仍未成長為發(fā)展支柱，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出。企業(yè)成本上升、虧損增加。投資缺乏后勁。受國際市場和經(jīng)濟結構調整影響，進出口下降態(tài)勢仍在延續(xù)。財政收支矛盾突出，平衡收支難度很大。從社會領域看，不穩(wěn)定因素依然較多，安全生產(chǎn)隱患不少，大氣污染和霧霾治理等生態(tài)環(huán)境保護任務繁重，農(nóng)民持續(xù)增收乏力，一些涉及群眾切身利益的民生問題還需要下大力量解決。從全面深化改革看，一些關聯(lián)性改革推進不快，落實不力，改革紅利沒有充分釋放。從政府自身建設看，政府服務亟待加強，發(fā)展環(huán)境需要進一步改善。對上述問題，必須持續(xù)發(fā)力，切實加以解決。

二、2024年工作總體安排

今年，政府工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神為指導，深入貫徹______系列重要講話特別是視察吉林重要講話精神，認真貫徹省委十屆五次、六次全會和省經(jīng)濟工作會議部署，堅持以“四個全面”戰(zhàn)略布局為引領，牢牢抓住國家新一輪振興東北老工業(yè)基地的重要機遇，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險，突出發(fā)揮“五個優(yōu)勢”、推進“五項舉措”、加快“五大發(fā)展”，緊緊圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，著力推動轉型升級，著力培育新的發(fā)展動能，著力增強持續(xù)增長動力，著力保障改善民生，著力實施依法治省，努力促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，確保實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。

2024年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%-7%，地方級財政收入增長2%以上，單位gdp能耗下降3.2%，化學需氧量等排放量完成國家下達任務。居民消費價格漲幅3%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

這些目標，是立足實際和可能，銜接全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的各項指標，經(jīng)過反復比較、綜合權衡后確定的，既保證經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，提高調控的彈性和科學性，又保障供給側結構性改革、民生改善、財政增長，為調結構、防風險、增強社會和市場信心創(chuàng)造條件。我們一定全力以赴，克難攻堅，力爭完成得更好一些。

做好今年政府工作，必須遵循科學規(guī)律，堅持發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，推動吉林新一輪振興發(fā)展。按照中央要求，根據(jù)省委部署，牢牢把握以下幾點。第一，貫徹發(fā)展理念。適應和引領經(jīng)濟新常態(tài)，關鍵是落實五大發(fā)展理念。只要我們堅持把發(fā)展作為第一要務，進一步解放思想，堅定發(fā)展理念，保持發(fā)展定力，提振發(fā)展信心，集中力量解決長期積累的體制機制和結構性問題，就一定會走出一條質量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。第二，拓展發(fā)展路徑。在經(jīng)濟新常態(tài)下，發(fā)展面臨速度換擋節(jié)點、結構調整節(jié)點、動力轉換節(jié)點，傳統(tǒng)路徑已經(jīng)難以為繼。必須打破舊思維，認識新常態(tài)，堅持變中求新、新中求進、進中突破，發(fā)揮優(yōu)勢與釋放潛能同步推進，投資驅動與創(chuàng)新驅動“雙輪發(fā)力”，引領好經(jīng)濟新常態(tài)。第三，增強發(fā)展動力。作為老工業(yè)基地，我省新舊動能轉換艱難，新動能培育不足。我們必須堅定不移推進供給側結構性改革，有效配置生產(chǎn)要素，提高供給體系質量和效率，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性。突出國資國企體制機制改革，發(fā)揮好國有資本的控制力、競爭力和影響力。深化科技體制改革，充分發(fā)揮我省科技優(yōu)勢，提高科技成果就地轉化率，真正把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上。第四，優(yōu)化發(fā)展結構。我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力較強，盡管增速放緩，但仍占絕對比重。必須強化科技創(chuàng)新，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新模式，推進結構轉型和產(chǎn)業(yè)升級。要遵循產(chǎn)業(yè)樹規(guī)律，升級老產(chǎn)業(yè)，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，厚植新優(yōu)勢，從過去增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉，做好結構調整的加減乘除法，增強發(fā)展的整體性協(xié)調性，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。第五，堅持發(fā)展宗旨。保障和改善民生是政府的最大責任，也是發(fā)展的歸宿。要堅持把民生作為“指南針”，著力解決關系群眾利益的根本問題，確保民生托底，促進社會公平正義。第六，改善發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境取決于政府服務能力和工作效率。必須轉變政府職能，提高服務質量，加快建設法治政府，為培育各類市場主體、推動新一輪振興發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

著力抓好以下重點工作。

(一)下大力量穩(wěn)定經(jīng)濟增長。著眼適應經(jīng)濟新常態(tài)，堅持底線思維，增強調控精準性，推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，強化投資、消費重要作用，確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

著力穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長。開展工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益行動，抓好監(jiān)測分析，加強要素供應保障，堅決遏制工業(yè)經(jīng)濟下行。突出重點企業(yè)，強化精準服務，逐戶研究解決開拓市場、融資等困難。全面啟動實施改善消費品供給、降本增效、制造業(yè)升級3個專項行動。針對鋼鐵、水泥、煤炭等行業(yè)產(chǎn)能過剩實際，切實做好去產(chǎn)能各項工作。對資不抵債、長期虧損、扭虧無望的“僵尸企業(yè)”，做好市場出清工作。

充分發(fā)揮投資關鍵作用。在推進供給側結構性改革的同時，強化投資補短板作用。全省固定資產(chǎn)投資增長10%左右。一是突出基礎設施項目。繼續(xù)推進“五大工程”“四大工程包”等項目，確保取得實質性進展。全面啟動我省境內(nèi)松花江流域綜合治理工程。推進城市地下綜合管廊工程，確保開工160公里。加快伊通河百里生態(tài)長廊工程建設。全面開工河湖連通工程，力爭增加3億立方米蓄排水能力。加快白城海綿城市建設。突出鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、信息通信網(wǎng)、城鄉(xiāng)配電網(wǎng)等設施建設。抓好長春至白城鐵路等項目，開工長春軌道交通北湖線一期等工程，確保長春地鐵1號線等建成運行。新開工東豐至雙遼等3個高速公路項目，續(xù)建靖宇至通化等9個項目，新增通車里程481公里。實施邊防公路重點路段升級改造，推動軍民融合發(fā)展。搞好松原機場、長春龍嘉國際機場二期擴建工程，推進白城機場通航前的籌備工作，加快延吉機場遷建前期工作。開工建設特高壓扎魯特變電站吉林配套工程。搞好中部城市引松供水等22項重點水利工程，力爭完成投資100億元。二是突出技改項目。優(yōu)化產(chǎn)品結構，提高市場競爭力。抓好長客高速動車檢修基地等項目，爭取啟動小衛(wèi)星、無人機等智能制造項目，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資比重。技改投資占工業(yè)投資比重達到60%以上。三是突出公共產(chǎn)品和公共服務相關項目。抓好市政道路、供排水等工程，全面提升服務水平。推進棚戶區(qū)改造，全年改造完成13萬套。

促進消費轉型升級。發(fā)揮新消費引領作用，培育形成新供給、新動力。全省社會消費品零售總額增長9%左右。加快培育消費熱點。深入推進市場化發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)國家試點，放寬養(yǎng)老健康、醫(yī)療保健等市場準入。探索設立進口商品直銷中心，增強中高端消費供給能力，吸引域外消費回流。深化與阿里巴巴、京東等知名電商合作，加強啟明信息、歐亞易購等電商平臺建設，打造智慧商圈和智慧特色街區(qū)，完成吉林市國家級電商快遞協(xié)同發(fā)展試點城市和8個國家級電商進農(nóng)村綜合示范縣(市)建設，電商綜合服務平臺覆蓋300個城市社區(qū)，快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點覆蓋率達到100%。進一步推出消費政策。落實支持住房消費、體育消費等政策，圍繞綠色、信息消費等新興領域研究出臺支持意見。制定擴大農(nóng)村消費的措施，鼓勵歐亞等大型零售企業(yè)到縣鄉(xiāng)設立商貿(mào)中心，釋放農(nóng)村消費潛力。切實增強消費能力。根據(jù)國家政策，調整收入分配，完善最低工資標準調整機制、職工工資正常增長機制。持續(xù)改善消費環(huán)境。健全商貿(mào)流通體系，建設長春市國家級流通節(jié)點城市和吉林市、延吉市區(qū)域流通節(jié)點城市。完善社會誠信體系，打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品等違法行為，營造良好消費環(huán)境。

提高經(jīng)濟運行調控的精準性。創(chuàng)新調控方式，完善精準調控機制，增加精準調控資金，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用。房地產(chǎn)去庫存要綜合施策：一是擴大需求，深化戶籍制度改革，解決好農(nóng)民進城落戶難問題;二是結合棚戶區(qū)改造，加大貨幣化安置和政府回購商品房等政策性安置力度;三是降低購房成本和購房門檻，取消限購政策，協(xié)調銀行合理降低購房貸款利率和住房按揭貸款的首付比例，研究松綁住房公積金政策，降低稅費;四是鼓勵和支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當降低商品住房價格，幫助解決融資難問題，同時根據(jù)去庫存的進度調節(jié)土地供應。糧食去庫存要落實國家消化和轉化庫存政策，從供給端發(fā)力，支持玉米加工企業(yè)脫困，降低企業(yè)財務成本、流通成本，繼續(xù)對糧食加工企業(yè)給予適當補貼，完善糧食去庫存政策措施;加快畜牧業(yè)發(fā)展，增加玉米過腹轉化。汽車去庫存要重點幫助一汽等企業(yè)，抓住國家1.6升及以下小排量乘用車購置稅減半征收等機遇，加快銷售現(xiàn)有存量汽車，重建銷售體系。完善政府補貼和政府采購措施意見，支持自主品牌和新能源、節(jié)能型汽車的生產(chǎn)銷售。

(二)下大力量深化重點領域改革。按照省委部署，實施一批具有標志性、引領性的重點改革，確保改革措施真正落地。一是打好國資國企改革攻堅戰(zhàn)。既積極推進，又穩(wěn)妥操作，切實維護社會穩(wěn)定。實行國有企業(yè)功能界定分類、布局和結構調整，完善配套政策。推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，加快省屬企業(yè)與管理部門脫鉤。先在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等領域組建國有資本投資運營公司。轉變國資監(jiān)管機構職能，制定監(jiān)管清單和責任清單。妥善解決國企改革歷史遺留問題。配合和協(xié)助駐吉央企做好“三供一業(yè)”分離移交。全面啟動國有林區(qū)和地方國有林場改革。二是推進金融改革創(chuàng)新。啟動農(nóng)村金融綜合改革試驗，在長春、白城、松原、梨樹、龍井等地開展相關試點，探索可復制可推廣模式。加快吉林信托、省農(nóng)信聯(lián)社等金融機構改革。抓住股票發(fā)行注冊制改革契機，推進有條件企業(yè)上市，用好公司債、企業(yè)債等融資工具，力爭直接融資達到900億元，新增上市掛牌企業(yè)3戶。加快建設長春東北亞區(qū)域性金融服務中心。推進設立省扶貧開發(fā)建設投資有限公司。發(fā)起設立吉林人參交易中心。三是加快財稅體制改革。完善預算激勵約束機制，盤活財政存量資金，提高財政資金使用效率。積極防范和化解政府債務風險，繼續(xù)做好債務置換和利用市場化工具，改善政府債務管理。擴大政府購買公共服務范圍，制定第二批目錄。按照國家統(tǒng)一部署，做好“營改增”和“營改增”后收入調整測算工作，推進省與市(州)、縣(市)事權和支出責任制度改革。四是協(xié)調推進商事制度、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、國有農(nóng)墾農(nóng)場、事業(yè)單位、價格機制、供銷合作社、企業(yè)信息公示等重點改革。

(三)下大力量推進結構調整優(yōu)化。搞好結構性改革，強化創(chuàng)新支撐，突出產(chǎn)業(yè)結構、區(qū)域結構、所有制結構等，進一步激發(fā)活力。

深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。一是抓好重大標志性科技支撐項目。引導企業(yè)加大研發(fā)投入，加快推進“吉林一號”衛(wèi)星商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化，全力打造民用航天數(shù)據(jù)信息和高端裝備制造兩個產(chǎn)業(yè)集群。抓好吉林通用機械有限公司20臺套機器人的生產(chǎn)。結合軍民融合發(fā)展，支持長春光機所和長光集團推進專用無人機產(chǎn)業(yè)化，無人機產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長50%以上。二是支持吉林大學建設世界一流大學，支持東北師大和長春光機所、應化所抓好國家相關重點實驗室的申請和創(chuàng)辦工作，力爭在高分子復合材料、新藥創(chuàng)制、動力電池、激光通信、稀土資源利用等科研領域取得突破。扶持重點省屬高校發(fā)展，提高科研攻關能力。三是完善創(chuàng)新平臺和機制。搞好國家技術轉移東北中心建設，強化輻射帶動作用。新建3-5個院士工作站、10個中試中心。繼續(xù)推進“兩所五校”科技成果轉化試點，加快科技成果省內(nèi)轉化。建設50個重大科技項目研發(fā)人才團隊，培育一批科技小巨人企業(yè)。四是落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。實施“寬帶吉林”工程，確保網(wǎng)絡“提速降費”政策落地。充分利用我省地理環(huán)境、氣候條件和電力供應的優(yōu)勢，加快推進云計算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成、災備中心等項目，形成新的產(chǎn)業(yè)集群。搞好遼源等“智慧城市”、白山“寬帶中國”示范城市等創(chuàng)建。

加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。堅持有中生新、無中生有，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、集群發(fā)展和高端發(fā)展。汽車產(chǎn)業(yè)重點優(yōu)化車型結構，推進奔騰系列純電等新能源汽車產(chǎn)業(yè)化。投放新邁騰等10款新車型，實現(xiàn)省屬產(chǎn)銷230萬輛。石化產(chǎn)業(yè)堅持大化工發(fā)展方向，支持吉林化纖年產(chǎn)5千噸竹長絲等項目建設，完成吉化汽柴油質量升級，吉化新增原油加工量110萬噸。推進油氣勘探重點轉向吉林東部地區(qū)，吉林油田油氣產(chǎn)量當量超過500萬噸。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點加快長春大成老廠區(qū)搬遷改造，推動建設中糧3萬噸聚乳酸等生物化工項目，搞好酒精集團兼并重組，提高產(chǎn)能集中度。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)重點盤活全省豐富的藥號資源，突出抓好40戶創(chuàng)新主導型企業(yè)，培育5個產(chǎn)值超10億元的大企業(yè)，支持通化國家級醫(yī)藥高新區(qū)等建設。裝備制造業(yè)重點建設國家軌道客車系統(tǒng)集成工程技術研究中心、吉林市航空產(chǎn)業(yè)園等項目，支持長客公司抓好俄羅斯高鐵等訂單落地，推動換熱裝備、農(nóng)業(yè)機械等傳統(tǒng)裝備制造業(yè)高端化發(fā)展。旅游業(yè)重點實施“旅游+”行動，培育休閑農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)，啟動組建吉林航空公司，推進圖們江三角洲國際旅游合作區(qū)開發(fā)。全年接待游客增長17%，旅游總收入增長25%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)深入實施9大行動計劃，培育發(fā)展新材料、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、高性能醫(yī)療器械等新興產(chǎn)業(yè)。高技術制造業(yè)增加值實現(xiàn)快速增長。

集中力量打好服務業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)。抓緊出臺加快服務業(yè)發(fā)展的實施意見。圍繞汽車、軌道客車等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，加快發(fā)展研發(fā)設計、信息技術等生產(chǎn)性服務業(yè)，生產(chǎn)性服務業(yè)比重提高2個百分點。著力發(fā)展文化、健康等行業(yè)，推動生活性服務業(yè)向發(fā)展型、現(xiàn)代型轉變。利用中韓自貿(mào)協(xié)定生效實施的機遇，擴大信息咨詢、動漫游戲、創(chuàng)意設計等服務貿(mào)易規(guī)模，建好長春、吉林等服務貿(mào)易園區(qū)。推進長吉圖綜合物流園等項目建設，提升物流快遞業(yè)發(fā)展水平。放寬準入條件，全面開放市場，積極引進國內(nèi)外資本進入金融保險業(yè)，加快現(xiàn)代金融服務業(yè)發(fā)展。落實用電、用水、用氣與工業(yè)同價政策，降低服務業(yè)生產(chǎn)要素成本。增加財政投入，推動服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。落實省委要求，統(tǒng)籌推進東中西“三個板塊”，進一步拓展發(fā)展空間。深入實施東部綠色轉型發(fā)展區(qū)戰(zhàn)略，搞好內(nèi)聯(lián)外通、生態(tài)恢復等五大先導工程，滾動實施100個投資10億元以上重大項目。推進資源精深加工，提交和發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地24處。深化與恒大等戰(zhàn)略投資者合作，提高礦泉水、人參等品牌影響力。全面啟動中部創(chuàng)新轉型核心區(qū)建設，編制具體實施方案，推進產(chǎn)業(yè)轉型、城市轉型，加快建設長吉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，以國家級長春新區(qū)獲批為契機，搞好哈長城市群、中部城市群建設。繼續(xù)推進西部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，抓好向海濕地生態(tài)移民試點，啟動實施一批循環(huán)經(jīng)濟試點項目，打造新型能源基地。

加快發(fā)展民營經(jīng)濟。堅持把民營經(jīng)濟作為推進供給側結構性改革、增強發(fā)展活力的重要力量，進一步做優(yōu)做強。完善民營經(jīng)濟發(fā)展機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，爭取把長春市等納入東北振興國家民營經(jīng)濟改革試點范圍。啟動“中小企業(yè)入規(guī)升級”行動，提升民營企業(yè)層次和規(guī)模，培育規(guī)模以上企業(yè)400戶。新設省級創(chuàng)業(yè)孵化基地20戶以上。實施“萬名創(chuàng)業(yè)者、萬名小老板”和技能人才培訓計劃，確保培訓3萬人。全面提升“吉商”企業(yè)家整體素質，推動民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。

(四)下大力量統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。立足農(nóng)業(yè)大省實際，堅持“四化同步”，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

加速推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。深入落實率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。圍繞樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，盡快捕捉大商機。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設，突出抓好糧食生產(chǎn)，嚴守耕地保護紅線，穩(wěn)定糧食播種面積，正常年景下糧食產(chǎn)量達到680億斤。搞好種植業(yè)結構調整試點，籽粒玉米種植面積調減300萬畝。繼續(xù)推進“糧安工程”建設，提升“吉林大米”品牌形象。打造120個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)。扎實推進無規(guī)定動物疫病區(qū)和畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設，抓好600個標準化養(yǎng)殖示范場，支持雛鷹集團400萬頭生豬、皓月集團200萬頭優(yōu)質肉牛“養(yǎng)加銷”一體化等項目建設，確保生豬、肉牛生產(chǎn)平穩(wěn)運行。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設，啟動糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范省建設，機械化作業(yè)水平提高2個百分點以上。實施大中型灌區(qū)配套改造等，建成高標準農(nóng)田200萬畝。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設，培育專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系，搞好農(nóng)村土地確權整省推進試點，規(guī)模經(jīng)營面積占比力爭提高3個百分點。做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查。啟動創(chuàng)業(yè)富農(nóng)行動，支持農(nóng)民盤活承包經(jīng)營土地、林地等資源，進一步提高財產(chǎn)性收入比重。繼續(xù)實施新農(nóng)村“千村示范、萬村提升”工程，啟動新一輪410個重點村建設，改造農(nóng)村危房4萬戶、農(nóng)村廁所10萬戶，繼續(xù)推動農(nóng)村環(huán)境污染整治。實施縣域經(jīng)濟轉型升級示范工程，抓好資源深度開發(fā)，增強產(chǎn)業(yè)支撐能力。推進擴權強縣改革，全面提升縣域核心競爭力。

扎實做好城市工作。認真落實中央和全省城市工作會議部署，加強城市規(guī)劃建設管理，探索走出吉林特色城市發(fā)展道路。著力打造長春、吉林大都市圈，加快長吉一體化進程。與哈長城市群搞好戰(zhàn)略對接、規(guī)劃銜接，將吉林、四平、遼源、松原等擴展為重要節(jié)點。實施好7個國家新型城鎮(zhèn)化試點、省級示范城鎮(zhèn)和擴權強鎮(zhèn)試點等，適時總結推廣經(jīng)驗。積極推進城市設計工作，爭取長春市納入國家城市設計試點。全面實施城鄉(xiāng)戶口一體化管理和居住證制度，保障進城農(nóng)民工享受勞動就業(yè)、公共服務等權益。進一步細化具體落戶政策，解決流動人口自愿進城問題。引導社會資本參與，完善道路、給排水等城鎮(zhèn)設施，增強承載能力。實施吉林市哈達灣等城區(qū)老工業(yè)區(qū)、獨立工礦區(qū)搬遷改造，改善城市環(huán)境。城鎮(zhèn)的美化、綠化和亮化水平、管理水平要有大幅度提升。

(五)下大力量提升雙向開放水平。發(fā)揮沿邊近海優(yōu)勢，深度利用“兩個市場”“兩種資源”，堅持高水平雙向開放，不僅對外、也要對內(nèi)，不僅“請進來”、也要“走出去”，推動形成對外開放新體制。一是擴大向東向南開放。主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，推進長吉圖戰(zhàn)略向東開放，積極參與中蒙俄經(jīng)濟走廊建設。爭取中朝圈河至元汀界河公路大橋建成通車，繼續(xù)實施扎魯比諾萬能海港等項目。抓好琿春國際合作示范區(qū)等平臺。對接遼寧沿海經(jīng)濟帶和京津冀經(jīng)濟圈，加快南部開放大通道建設，推進四平、遼源、鐵嶺、通遼經(jīng)濟協(xié)作區(qū)，打造“長平經(jīng)濟帶”“白通丹經(jīng)濟帶”。二是推動國際產(chǎn)能合作。支持汽車、軌道客車等優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”，加快建設海外生產(chǎn)基地，開拓第三方市場。推進俄羅斯農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中贊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)等5大境外園區(qū)建設，實施境外礦產(chǎn)資源開發(fā)等21個重點項目。三是穩(wěn)步發(fā)展對外貿(mào)易。啟動出口基地提升工程，完善12個境外營銷展示中心區(qū)域化市場功能，進出口實現(xiàn)恢復性增長。建立外貿(mào)綜合服務平臺，提高邊檢口岸通關效率，完善進出口便利化服務。發(fā)展對俄、對朝邊境貿(mào)易。擴大能源、資源類商品以及新技術、關鍵設備等進口。四是全力搞好招商引資。繼續(xù)抓好重大活動簽約項目落地，提高資金到位率。突出重點產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū)等，實施精準招商，組織好“臺資企業(yè)吉林行”“世界500強企業(yè)走進吉林”等經(jīng)貿(mào)活動。實際利用外資、引進域外資金分別增長10%和12%。

(六)下大力量搞好生態(tài)環(huán)境建設。樹立綠色發(fā)展理念，落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，加大生態(tài)環(huán)境保護和建設力度，推進人與自然和諧共生，打造美麗吉林。一是集中治理大氣污染。啟動清潔空氣行動計劃，淘汰地級以上城市建成區(qū)內(nèi)80%以上的10蒸噸以下燃煤小鍋爐。加大黃標車和老舊機動車淘汰力度。搞好秸稈綜合利用。加快重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，進一步細化工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)等措施，pm10年均濃度同比下降3%以上。二是深入推進節(jié)能降耗。突出高耗能行業(yè)，嚴格執(zhí)行節(jié)能評估和水資源論證等審查制度，實施地熱、光伏、風電等清潔能源替代工程，合理控制能源、資源消費總量。三是加快水污染防治。實施清潔水體行動計劃，持續(xù)改善松花江、遼河流域水質。推動城鎮(zhèn)污水處理設施和配套管網(wǎng)建設，全力消除城市建成區(qū)黑臭水體。地級以上城市全部實現(xiàn)飲用水水質達標。加快伊通河、條子河等主要支流水污染防治。推進新立城水庫等重點湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點工作。四是搞好生態(tài)工程建設。啟動實施生態(tài)建設行動計劃，推進東部長白山森林生態(tài)系統(tǒng)修復、中部黑土地保護治理、西部草原“三化”治理、林地清收還林等工程，持續(xù)恢復生態(tài)功能。

(七)下大力量保障和改善民生。省委確定，今年實施十六個方面48項民生實事，確保民生鏈正常運轉。

扎實搞好基本民生。實現(xiàn)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭援助率100%。新建省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地20個。大學生就業(yè)能力提升培訓項目覆蓋“雙困學生”1萬人。為農(nóng)村義務教育學校裝備3000個多媒體教室。在6個縣級中醫(yī)院建設中醫(yī)藥特色老年健康中心。為全省行政村每月放映公益電影1場。硬化行政村文化小廣場200個。送演出下基層4000場。

突出保障底線民生。穩(wěn)步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平。推進醫(yī)療保險跨省異地就醫(yī)即時結算。城鄉(xiāng)低保標準不低于上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20%和農(nóng)民人均可支配收入的30%，15個貧困縣農(nóng)村低保標準適度提高比例。為30萬人(次)殘疾人提供康復救助、康復訓練和服務。將勞動保障、婚姻家庭、教育醫(yī)療等與民生緊密相關的事項納入法律援助范圍，實現(xiàn)應援盡援。繼續(xù)推進“暖房子”工程建設，實施既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造500萬平方米，同步綜合整治老舊小區(qū)200萬平方米。堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，堅持精準扶貧、精準脫貧，確保完成30萬人脫貧任務。

著力解決熱點民生。加快大型燃煤鍋爐除塵改造和脫硫脫硝設施建設，加強工業(yè)企業(yè)煙粉塵排放治理，煙粉塵排放達標率達到95%以上。培樹15個食品藥品安全示范縣(市、區(qū))和示范園區(qū)。啟動農(nóng)村飲水鞏固提升工程。光纖到戶覆蓋家庭950萬戶，新增100個行政村通固定寬帶。長春、吉林、通化實現(xiàn)城市公交“一卡通”互聯(lián)互通。新增更新常規(guī)城市公交車500輛。建設村級“一站式”服務群眾平臺3000個。

(八)下大力量加強社會建設。

協(xié)調發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快發(fā)展普惠性學前教育，全面推行中小學校長教師交流和“大學區(qū)”管理，做好新一輪義務教育均衡發(fā)展縣(市、區(qū))申報驗收工作，積極推進普通高中課程改革。優(yōu)化職業(yè)教育布局結構，建設一批職業(yè)教育實習實訓基地。推進高教強省建設，下放高校辦學自主權，加快高校分類管理和省屬本科高校轉型發(fā)展。做好吉林市國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，搞好文藝精品創(chuàng)作和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播。廣泛開展全民閱讀活動。繼續(xù)推進省文化活動中心、省美術館、省檔案館、東北抗日聯(lián)軍紀念館建設。中國長春光學科學技術館開館運營。推動健康吉林建設，加強傳染病、慢性病和地方病防治，完善中醫(yī)藥健康服務體系。啟動實施普遍兩孩政策。普及群眾體育運動，提升競技體育水平，建設冰雪體育運動強省。深入實施興邊富民行動和“百村萬戶”致富工程，搞好少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)建設，支持延邊等民族地區(qū)和民族事業(yè)發(fā)展。依法加強宗教事務管理。加快軍民融合深度發(fā)展，提升國防動員建設水平。加強擁軍社會化體系建設，搞好雙擁模范城(縣)創(chuàng)建。推進老齡、婦女兒童、慈善、殘疾人等事業(yè)，抓好人防、測繪、僑務、檔案、地方志等工作。

維護社會和諧穩(wěn)定。落實安全發(fā)展長效機制，推進法規(guī)警示教育、責任落實等“五大體系”建設，突出煤礦、危險化學品、道路交通、消防安全等重點領域，加大隱患排查和打非治違專項整治力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。搞好防汛抗旱、森林草原防火、地震防災減災等工作。強化食品藥品安全監(jiān)管，打造吉林飲食用藥安全放心品牌。開展信訪積案化解活動，著力解決信訪突出問題。加快建設立體化治安防控體系，嚴厲打擊暴恐犯罪、嚴重刑事犯罪、電信網(wǎng)絡新型犯罪等活動。強化科技管邊控邊，提升邊境聯(lián)合防控效能。落實屬地責任，積極防范非法集資等風險蔓延。加強應急管理，提高突發(fā)事件防范應對能力，確保公共安全和社會穩(wěn)定。推進覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系

建設。開展全民法治宣傳教育，營造良好法治環(huán)境。

三、關于《吉林省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》的說明

2024-2024年是我省經(jīng)濟社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃時期。根據(jù)中央精神和省委建議，省政府組織有關部門，通過開展重大問題研究、征詢社會各界意見以及專家咨詢論證等，編制完成了《綱要(草案)》，已提請大會審查。下面，我就主要問題作簡要說明。

(一)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導原則和主要目標。堅持新的發(fā)展理念，就是堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅定不移地貫徹省委作出的突出發(fā)揮“五個優(yōu)勢”、推進“五項舉措”、加快“五大發(fā)展”戰(zhàn)略。把握四個原則，即堅持問題導向和目標導向相結合、堅持發(fā)揮優(yōu)勢和補齊短板相結合、堅持立足當前與謀劃長遠相結合、堅持市場主導與政府引導相結合。這些原則必須全面把握，貫穿于吉林振興發(fā)展全過程。“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標：到2024年實現(xiàn)gdp和城鄉(xiāng)居民收入比2024年翻一番，物價水平保持在合理區(qū)間。區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調。結構調整取得實質進展。民生改善持續(xù)加強。改革開放全面深化。生態(tài)文明建設取得新進展。

(二)“十三五”時期的重點任務?！毒V要(草案)》對我省“十三五”時期振興發(fā)展的各項工作作了全面部署，明確了重點任務。

1.關于經(jīng)濟發(fā)展的重點任務。我省作為欠發(fā)達省份，必須堅持把發(fā)展作為第一要務，推動經(jīng)濟中高速增長，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平?！毒V要(草案)》強調，深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，增強發(fā)展內(nèi)生動力。突出科技創(chuàng)新核心地位，推進形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的發(fā)展模式。以供給創(chuàng)新促進需求擴大，形成供給和需求兩端發(fā)力的增長動力新機制。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，拓展信息經(jīng)濟空間。完善基礎設施，提高交通運輸、能源供應、水利設施保障能力。加強生態(tài)文明建設，讓吉林的天更藍、山更綠、水更清，人居環(huán)境更優(yōu)美。

2.關于結構調整和轉型升級的重點任務。“十三五”期間，我省調結構、促轉型任務十分艱巨。《綱要(草案)》提出，推進工業(yè)轉型發(fā)展，形成具有持續(xù)競爭力和支撐力的產(chǎn)業(yè)體系。打好服務業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)，打造服務業(yè)集聚區(qū)。爭當現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，到2024年民營經(jīng)濟比重達到55%左右。促進東中西區(qū)域協(xié)調發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化，有序推動農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，加快城鄉(xiāng)一體化進程。

3.關于改革開放的重點任務。改革開放是實現(xiàn)吉林振興發(fā)展的必由之路。“十三五”期間，要破除制約振興發(fā)展的體制機制障礙，處理好政府與市場的關系，努力形成充滿活力的體制機制?！毒V要(草案)》強調，打好國資國企改革攻堅戰(zhàn)。推進農(nóng)村綜合改革。實施國有林區(qū)林場改革。切實轉變政府職能，激發(fā)市場主體活力。加快文化體制等領域改革。我省作為內(nèi)陸省份，開放不足始終制約著振興發(fā)展。必須統(tǒng)籌沿邊開放與內(nèi)陸開放、對外開放與對內(nèi)合作，擴大對外經(jīng)濟技術合作，暢通對外通道，打造開發(fā)開放平臺，構建全方位開放合作新格局。

4.關于社會建設和民生改善的重點任務。加強社會建設，著力改善民生，既是人民群眾的期盼，也是全面建成小康社會的重要標志，同時還為拓寬發(fā)展空間、應對下行壓力提供支撐。《綱要(草案)》提出，提升治理能力，構建和諧社會。加快法治吉林建設，推進軍民融合發(fā)展。加強精神文明建設，打造文化強省。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，切實增強扶貧實效。保障和改善民生，促進發(fā)展成果共享。積極應對老齡化趨勢，推動人口均衡發(fā)展。

四、進一步加強政府自身建設

在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，全面完成今年和“十三五”時期目標任務，對各級政府提出了新的更高要求。我們要加快推進政府職能轉變，著力建設學習型、實干型、團結型、廉潔型、法治型政府，為推動新一輪振興發(fā)展提供堅強保障。

(一)著力提升政府服務效率。創(chuàng)新政府管理方式，繼續(xù)深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，承接好國家下放的行政審批事項，確保接住用好。對簡政放權進行“后評估”，推進權力真正下放到位，探索解決好職能交叉等問題，堅決防止出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象，真正以政府權力的“減法”換取市場活力的“乘法”。充分借助信息技術手段，探索運用大數(shù)據(jù)等，建立標準化、程序化的市場監(jiān)管體系。完善權力清單、責任清單、負面清單和財政專項資金管理清單，行政審批保留項目全部進入政務大廳辦理。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”模式，加快建設政務服務網(wǎng)。推行行政審批和公共服務告知承諾制、限時辦結制，簡化辦事程序，全面提高便民服務效率。

(二)著力提升依法行政水平。各級政府及其工作人員必須自覺遵守法律，依法履職盡責。貫徹落實國家《法治政府建設實施綱要(2024-2024年)》，加快制定“十三五”期間我省建設法治政府的實施意見，按年度分解建設任務，分階段、分層次推進，在市縣政府開展相關試點。制定重大行政決策程序規(guī)定，健全集體決策體制機制。探索政府立法起草主體多元化，提高公眾參與度。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強對依法行政的績效考評，確保政府各項工作在法治框架內(nèi)進行。

(三)著力提升從嚴治政標準。進一步精簡會議和文件，厲行勤儉節(jié)約，“三公”經(jīng)費只減不增，機構編制只調不加，樓堂館所只修不建。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會監(jiān)督作用，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源等重點領域從嚴監(jiān)管，實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，尊崇黨章，認真執(zhí)行《____廉潔自律準則》和《____紀律處分條例》，強化紀律和規(guī)矩約束，嚴格落實“兩個責任”。按照中央和省委部署要求，全面做好黨風廉政建設和反腐敗工作，堅決查處各類腐敗行為，以反腐敗的新成果取信于民。

(四)著力提升推動落實能力。強化責任擔當，始終保持良好精神狀態(tài)，結合實際創(chuàng)造性開展工作。探索建立健全激勵機制，樹立干事創(chuàng)業(yè)的良好導向，堅決整治不作為、亂作為、不會為等問題，努力形成層層負責、人人擔當?shù)淖ヂ鋵嵏窬?。深入基層調查研究，確保各項工作措施更加接地氣、更加符合實際。加大督促檢查力度，通過第三方評估等方式，打通政策落實“最先一公里”和“最后一公里”，提高政府公信力和執(zhí)行力。

各位代表！

全面建成小康社會的號角已經(jīng)吹響，新一輪振興發(fā)展的偉大征程全面開啟。讓我們更加緊密地團結在以___同志為___的___周圍，在省委的堅強領導下，在省人大及其常委會的有力監(jiān)督下，團結和帶領全省各族人民，牢記使命，胸懷擔當，勠力同心，為加快吉林老工業(yè)基地全面振興而努力奮斗！