市政府報告及計劃政府工作計劃十二篇

市政府報告及計劃政府工作計劃怎么寫

1. 背景介紹：開篇簡述當前市政府的工作概況，包括已完成的主要成就、面臨的挑戰(zhàn)以及市民關注的焦點問題。

2. 工作目標：明確下一年度或未來一段時間內(nèi)市政府的工作目標，如經(jīng)濟發(fā)展、公共服務改善、環(huán)境保護、社會穩(wěn)定等方面的具體指標。

3. 主要任務：詳細列出為實現(xiàn)目標需要開展的各項任務，如基礎設施建設、教育改革、醫(yī)療保健提升、社區(qū)安全強化等，并說明每一項任務的重要性。

4. 具體措施：針對每個任務，提出具體的實施策略和行動計劃，包括政策調(diào)整、資金分配、項目規(guī)劃等。

5. 預期成果：預測各項措施實施后可能帶來的積極影響，如經(jīng)濟增長、居民生活質(zhì)量提升、環(huán)境改善等。

6. 合作與協(xié)調(diào)：強調(diào)市政府與其他部門、社區(qū)、企業(yè)等的合作機制，以及如何確保各方協(xié)同推進工作。

7. 監(jiān)督與評估：闡述如何對工作計劃進行監(jiān)督和效果評估，確保計劃的執(zhí)行質(zhì)量和進度。

8. 應對挑戰(zhàn)：分析可能遇到的困難和挑戰(zhàn)，并提出相應的應對策略。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

尊敬的市民代表們，各位同仁：

在過去的歲月里，我們的城市經(jīng)歷了諸多變化，我們共同見證了政府工作的成果與挑戰(zhàn)。今天，我在此向大家報告市政府未來一年的工作計劃，旨在繼續(xù)推動城市的繁榮與進步，為市民創(chuàng)造更美好的生活。

結(jié)尾：

我們深知，這份工作計劃的成功離不開每一位市民的支持與參與。市政府將全力以赴，以開放和透明的態(tài)度，攜手每一個市民，共同實現(xiàn)我們的目標。讓我們一起，以實際行動，為我們的城市書寫新的篇章，共創(chuàng)更加美好的未來。感謝大家的關注與支持，期待我們的共同努力能夠帶來顯著的改變。

在接下來的一年里，讓我們并肩前行，為實現(xiàn)這些計劃而不懈努力。我們堅信，明天的城市將會因我們的共同付出而更加美好。

市政府報告及計劃政府工作計劃范文

第一篇 市政府報告及計劃政府工作計劃2500字

一、2024年全市工作回顧

（一）工業(yè)經(jīng)濟逆勢增長，質(zhì)量效益顯著提高

（二）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，新農(nóng)村建設顯著加快

（三）城市面貌日新月異，功能品位顯著提升

（四）民生工程卓有成效，社會事業(yè)顯著進步各位代表，過去的一年，我們凝心聚力，共克時艱，全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，綜合實力明顯增強。之所以能夠取得這樣的成績，主要是得益于市委的正確領導，得益于始終堅持“真正解放思想才能實現(xiàn)真正跨越，思路決定出路，抓機遇就是抓發(fā)展，優(yōu)良發(fā)展環(huán)境就是最大競爭力，狠抓落實、強勢推進”等基本經(jīng)驗；得益于人大、政協(xié)在依法監(jiān)督和民主監(jiān)督之上的鼎力支持；得益于全市上下共同努力、艱苦奮斗和超常規(guī)強勢推進、超常規(guī)搶抓機遇、超常規(guī)狠抓落實。在此，我代表市政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向上級駐嶺單位和駐嶺部隊，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向離退休老同志，向關心、支持公主嶺建設和發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過去的一年，我們也清醒地看到，在我市經(jīng)濟社會發(fā)展進程中，還存在一些困難和問題。在宏觀層面上，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟總量需要進一步擴大；結(jié)構(gòu)調(diào)整需要進一步加快；改革開放程度需要進一步提高；民生和社會事業(yè)發(fā)展需要進一步改善;生態(tài)環(huán)境建設和可持續(xù)發(fā)展需要進一步關注;社會穩(wěn)定需要進一步加強;干部作風需要進一步轉(zhuǎn)變。在具體實踐中，城市街區(qū)改造、居民居住環(huán)境、供熱、供水、教育、醫(yī)療、就業(yè)、干部職工工資待遇等問題，都需要我們高度重視，創(chuàng)新思路，認真加以解決。

二、2024年工作安排

2024年是全面完成我市跨越式發(fā)展目標的關鍵之年。作為后金融危機時代和低碳經(jīng)濟將產(chǎn)生重要影響的年份，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。特別是中央經(jīng)濟工作會議上提出了繼續(xù)實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，從宏觀層面為經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展奠定了政策基礎；國務院在出臺《關于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》的基礎之上，長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)規(guī)劃得到批準，為我市這樣一個靠近長春、毗鄰一汽、具有明顯區(qū)位優(yōu)勢的縣份，提供了更加廣闊的發(fā)展空間和機遇。同時后金融危機時代和低碳經(jīng)濟所帶來的產(chǎn)業(yè)革命和綠色革命，又必將為經(jīng)濟欠發(fā)達縣份實現(xiàn)彎道超越、科技興市創(chuàng)造更加有利的條件。在如此重要的戰(zhàn)略機遇期內(nèi)，只要堅持理性思維、科學謀劃，及時搶占經(jīng)濟、科技、市場等制高點，緊緊抓住資金、技術(shù)、人才、信息和體制機制等活躍經(jīng)濟的重要要素，就能使我市經(jīng)濟在競爭中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中實現(xiàn)跨越。

2024年政府工作的指導思想是：深入貫徹落實市委十一屆八次全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，突出抓好投資拉動、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革創(chuàng)新，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和特色城市化，鞏固和發(fā)展強縣成果，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。為實現(xiàn)上述目標，要重點做好以下五個方面工作：

（一）毫不動搖地堅持投資拉動、項目帶動、機制驅(qū)動，力爭在加快新型工業(yè)化步伐上有新突破

處于工業(yè)化初期的欠發(fā)達縣份，在加快發(fā)展進程中的基本規(guī)律是出口、消費比重較低，難以成為驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的主動力，依靠投資拉動依然是現(xiàn)階段解決內(nèi)生動力不足、拉動經(jīng)濟增長、增加有效需求、擴大經(jīng)濟總量的主要途徑。因此，要實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，就必須堅定不移地實施投資拉動，毫不動搖地實施項目帶動，千方百計地依靠機制驅(qū)動，通過用制度支持完善載體功能，加速承載各種項目；通過項目建設，完成投資內(nèi)容；通過優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)壯大，從而實現(xiàn)投資拉動、項目帶動、機制驅(qū)動的良性循環(huán)。

（二）統(tǒng)籌兼顧地發(fā)展農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村、關注農(nóng)民，力爭在加快率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上有新突破

按照“國內(nèi)一流，世界領先”的標準，加快朝陽坡農(nóng)業(yè)科技示范園建設，引領全市農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

（三）扎扎實實地推進舊城改造、新區(qū)建設、品位提升，力爭在加快城市化進程上有新突破

遵循“規(guī)劃、建設、管理、經(jīng)營”四位一體的指導原則，按照“穩(wěn)步擴容、完善功能、優(yōu)化管理、提升品位”的思路，嚴格執(zhí)行城市總體規(guī)劃，完善各項控制性詳細規(guī)劃，改造舊城，打造新城，著力構(gòu)筑現(xiàn)代化中等城市框架。精心組織實施重點工程建設。完成嶺西三路北段、新風大街、育文路、育民路、科貿(mào)大街和新城路網(wǎng)等道路建設；繼續(xù)實施清水綠帶工程；高標準實施綠化、美化、亮化工程，打造景觀特色；完成響鈴公園改造；啟動凈水廠改造工程，提高供水質(zhì)量。加強集中供熱管理，切實解決城區(qū)供熱遺留問題，提高供熱質(zhì)量；全面落實物業(yè)管理各項法規(guī)，逐步規(guī)范小區(qū)的治安、衛(wèi)生等各項管理工作；不斷加大綜合執(zhí)法力度，規(guī)范市場和交通秩序，進一步提升城市管理的科學化、集約化、精細化水平，著力打造整潔有序的城市面貌，切實改善人居環(huán)境。

（四）持之以恒地關愛民生、推進事業(yè)、構(gòu)建和諧，力爭在加快社會進步上有新突破

（五）堅定不移地強化改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變觀念、優(yōu)質(zhì)服務，力爭在加快政府職能轉(zhuǎn)變提高執(zhí)行力上有新突破

推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。一是深化企業(yè)改革。引導企業(yè)資本運營和重組，努力在組建集團公司和企業(yè)上市上實現(xiàn)重大突破。二是深化農(nóng)村綜合配套改革。重點抓好擴權(quán)強鎮(zhèn)試點，能下放的權(quán)力全部下放，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作更有自主性、創(chuàng)造性。三是深化財政、金融體制改革。加快公共財政建設步伐，擴大部門預算試點范圍，實行國庫集中支付制度。充分發(fā)揮“國投”、“城投”、“擔保公司”等政府融資平臺作用，整合資源，提高擔保、融資、投資能力。積極引進外阜銀行、保險、證券等金融機構(gòu)，年內(nèi)力爭再組建2-3家小額貸款公司，為經(jīng)濟發(fā)展提供更加有力支持。四是抓好事業(yè)單位改革。加快經(jīng)營開發(fā)服務類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，提高工作效率和服務水平。五是進一步解放思想，加快現(xiàn)代服務業(yè)改革。要組建專門機構(gòu)，選調(diào)精兵強將，主攻融入長春經(jīng)濟圈，重點在綠色果蔬、餐飲、文化、娛樂休閑、商貿(mào)旅游、房地產(chǎn)開發(fā)等方面有新思維、新舉措、新突破。六是創(chuàng)新思維，在吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才制度上加快改革。要逐步解決人才流失、斷檔和后繼乏人的問題。要切實加強政府自身建設。堅持廉潔從政，提高政府感召力；堅持改進作風，提高政府執(zhí)行力；堅持依法行政，增強政府公信力。堅持問政于民、問計于民、問需于民，實現(xiàn)政府與民心、民意、民情的有效聯(lián)動，讓政府權(quán)力始終在陽光下運行。

第二篇 宜賓市政府采購中心關于2024年的工作情況的自查報告7700字

宜政采〔2024〕1號 簽發(fā)人：蔣明

宜賓市政府采購中心關于2024年的工作情況的自查報告

市財政局：

宜賓市政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）屬市政府直屬事業(yè)單位，系政府采購集中采購機構(gòu)，現(xiàn)有辦公場地260平方米（2024年間，由原1套住房175平方米增加到兩套房350平方米，2024年2月搬遷至現(xiàn)址），工作人員7人（2024年間，聘用和調(diào)入5人，調(diào)出2人）。2024年3月10日，采購中心接到財政等部門的考核通知后，單位內(nèi)部專門布置，立即按考核要求進行了嚴格的自查，同時根據(jù)規(guī)定的評分方法和標準打分，并形成了自查報告。此外還做好了有關考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作，以備向考核小組提供。

根據(jù)考核通知要求，現(xiàn)將宜賓市政府采購中心考核自查情況報告如下：

一、考核期采購中心主要工作業(yè)績

2024年，采購中心克服人員少、業(yè)務大、范圍廣等困難，合理安排開標時間，全面完成了年度采購工作任務。

開標次數(shù)多。2024年，采購中心在四川政府采購網(wǎng)完成政府采購信息發(fā)布134條次，共組織了招標活動130次：其中公開招標采購34次，談判采購38次，詢價采購58次。組織招標采購的次數(shù)比上年增加36次，增長率達38.30%。平均每周組織采購招標近3次。

采購金額有所增加。2024年，采購中心實際執(zhí)行財政預算金額6727.751608萬元，實際采購中標金額5853.793997萬元，比預算節(jié)約資金873.957651萬元，節(jié)約率為12.99%。與去年同期相比，財政下達采購預算增加3593303.07元，增長5.64%；中標金額增加3017734.30元，增長5.44%；節(jié)約金額增加558549.23元；節(jié)約率提高了0.14個百分點。此外，全市市級機關、事業(yè)單位公務車輛實施定點保險集中采購，節(jié)約財政資金250萬元；還協(xié)助完成了興文縣及部分市級單位的采購項目約400萬元。

采購品目廣。一年來，采購中心采購項目包括空調(diào)、電腦、打印機、傳真機、復印機、刻錄機、碎紙機、投影儀、數(shù)碼相機、數(shù)碼攝像機、殺毒軟件、路由器、防火墻、移動硬盤、除濕機、檔案密集柜等辦公用品、轎車、印刷品、二代身份證及視頻會議專用設備、環(huán)境應急監(jiān)測設備、商檢專用設備、自動消防報警系統(tǒng)、交通標志、半自動生化分析儀、防雷系統(tǒng)等專業(yè)設備以及房地產(chǎn)評估等。

重點工程項目采購高效完成。針對市政府重點工程項目工期緊、任務重的特點，采購中心積極予以支持和配合，提前準備、主動服務、加班工作，高效優(yōu)質(zhì)圓滿地完成了長江大道亮化工程建設、市區(qū)路燈管道下地改造工程建設、宜賓海關建設、商檢工程建設、鹽水溪亮化工程、趙一曼紀念館設施設備、中壩防洪堤濱江公園綠化工程、三江湖電梯等一系列市政府重點工程項目采購，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

二、采購中心定性指標自查情況

1、政府采購規(guī)范運作情況。（20分）

執(zhí)行政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況。（自查得分10分）

采購中心嚴格按照《政府采購法》及其他相關法律、法規(guī)的規(guī)定要求，按照公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則及法定程序，從建立和完善各項管理規(guī)章制度、辦法入手，通過抓各項管理制度的落實，來規(guī)范政府采購行為。在實施政府采購活動中，嚴格依照《政府采購法》和相關法律法規(guī)執(zhí)行，政府采購的制度和法制觀念不斷增強，政府采購行為的規(guī)范化程度越來越高。組織建立了政府采購工作各環(huán)節(jié)的規(guī)章和辦法，規(guī)范了工作程序及相關的制度要求，并嚴格組織實施，已基本建立了依法、規(guī)范、高效地運作機制。

嚴格操作程序，規(guī)范操作行為，保證采購質(zhì)量和效率。根據(jù)《政府采購法》及國家有關部委的相關規(guī)定，依法規(guī)范招標文件、評標報告、評標記錄，嚴格審核中標人的投標資料、中標通知書，保證采購質(zhì)量，提高采購效率，完善了各種采購方式的操作規(guī)程。一年來，無違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。

采購范圍、采購程序的執(zhí)行情況。（自查得分10分）

2024年，采購中心依據(jù)市政府辦公室印發(fā)的《2024年政府集中采購目錄、采購限額標準》等通知要求，嚴格執(zhí)行財政局國庫科下達的委托采購計劃，按法定的公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式及程序進行采購，從未隨意變更招標方式、品種、數(shù)量、預算控制價，在采購過程中，遇到的難執(zhí)行的計劃均及時書面報告監(jiān)督管理部門。2024年，采購中心執(zhí)行采購范圍有所擴大。

為了繼續(xù)保持政府采購規(guī)模的穩(wěn)定發(fā)展，重點抓好市級項目的采購同時，積極為各部門，各區(qū)、縣級采購中心所需予以交流指導，接受了一些縣級委托項目的招標采購工作，嚴格規(guī)范操作，取得了采購人和供應商的“雙贏”。

嚴格執(zhí)行采購程序，采購中心實行了分工負責制。財政采購計劃下達后，采購中心當日落實政府采購招標文件制作人員、檢查計劃中的采購清單是否詳實（如采購單位技術(shù)參數(shù)報列不詳，及時與采購單位聯(lián)系，要求補報）、落實人員在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告；待采購單位采購貨物相關技術(shù)要求完備、無誤后，按照《政府采購法》時間要求及時發(fā)售招標文件；在發(fā)售招標文件過程中，對于投標商的疑問，當日向采購單位反映，以便采購單位第一時間掌握情況，迅速答復。嚴格執(zhí)行開標、評標程序，嚴格按要求在專家?guī)熘须S機抽取評標專家，并執(zhí)行了回避制度。評標結(jié)束后，當日在四川政府采購網(wǎng)上進行結(jié)果公告；對于開標后未成交的貨物，分析原因，需要財政改變采購方式的，于次日向財政請示，待財政批復后，按照《政府采購法》規(guī)定程序盡快組織重新采購。

2、建立、健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況。（自查得分10分）

2024年，采購中心不斷加強機關作風建設和廉政建設，強化完善內(nèi)部管理制度，按照相互監(jiān)督、相互制約、相互分離的原則，強化部門設置，并通過上墻、上網(wǎng)、媒體宣傳、匯編手冊等形式，公開服務承諾，公開采購制度、程序等，自覺接受社會監(jiān)督，構(gòu)建了多方位、多層次、立體化的監(jiān)督機制。

內(nèi)部管理規(guī)章制度基本健全。建立并完善了崗位工作職責及工作紀律；工作崗位設置合理，管理操作環(huán)節(jié)權(quán)責明確，各環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督制約體系基本形成。

先后建立完善了考勤及請銷假制度、采購中心工作規(guī)程、檔案管理制度、財務票據(jù)制度及印章保管使用制度、建立保密制度、采購中心責任追究制度等一系列內(nèi)部管理制度。建立了周例會及學習制度、每月總結(jié)分析制度、重大采購事項籌備會議和總結(jié)分析會議制度等會議制度。進一步完善了采購流程，規(guī)范了招標、開標、評標程序及紀律。制定了內(nèi)部管理的一系列規(guī)章制度和內(nèi)部管理辦法，匯總并印制了《宜賓市政府采購中心工作人員手冊》500冊。該《工作手冊》包括《宜賓市政府采購中心工作規(guī)程》等內(nèi)部管理辦法制度20個、23萬多字的。

根據(jù)《宜賓市政府采購中心工作規(guī)程》，出臺了《采購中心內(nèi)設機構(gòu)及崗位職責》，明確了采購各環(huán)節(jié)的相互制約的各工作組、各崗位工作人員職責。

根據(jù)《工作手冊》有關制度規(guī)定，初步設計、制作了“宜賓市政府采購管理信息系統(tǒng)”的電子化辦公操作平臺，經(jīng)培訓后將于近期啟用。該現(xiàn)代化辦公工作操作流程平臺的啟用，將使采購業(yè)務工作進一步程序化、規(guī)范化，招標采購業(yè)務流程間相互制約和保密，并相應減輕一定的工作量。

采購中心的所有制度均公布在“宜賓政府采購網(wǎng)”上，接受上級單位領導及社會的監(jiān)督；中心簡介、政府采購工作流程、工作人員守則、十不準廉政守則、評委專家職責義務、評標會場紀律規(guī)定等主要制度均做到了制度上墻。

3、政府采購基礎工作情況。（自查得分20分）

政府采購日?；A工作：政府采購文件檔案管理制度規(guī)范有序，歸檔資料齊全、及時（自查得分8分）

嚴格按照檔案管理標準化、規(guī)范化、科學化和系統(tǒng)化的標準做好政府采購檔案資料的歸集、整理，分類、立卷、歸檔、保存等各項基礎工作，切實保證采購文件的及時性、完整性、準確性、安全性和保密性。根據(jù)《______檔案法》和《政府采購法》中有管理的要求，在實際工作中制定了一套完整的檔案管理制度，形成了《宜賓市政府采購中心政府采購檔案管理暫行辦法》、《宜賓市政府采購中心保密暫行規(guī)定》、《宜賓市政府采購中心公務文書管理制度》。按照法律法規(guī)的要求，規(guī)范工作程序，嚴格執(zhí)行國家歸檔、管理、利用等方面的政策，保證了檔案工作順暢，也促進了檔案工作水平的提高，政府采購文件檔案管理制度規(guī)范有序，歸檔資料齊全、及時。

政府采購業(yè)務基礎工作：招標文件編制合法、科學、合理、完備，有關收費和資金管理使用情況符合有關規(guī)定，有關報表數(shù)據(jù)及時等。（自查得分12分）

招標文件編制基本合法、科學、合理、完備。收費和資金管理使用嚴謹細致、合理合法。嚴格按照物價部門核發(fā)的《收費許可證》項目和標準收費，無超標準、超范圍收取的現(xiàn)象，且全部收入都納入財政專戶管理。標書費全部嚴格執(zhí)行財政非稅收入票據(jù)管理辦法和收支兩條線管理制度。對保證金收退等工作做到了嚴謹細致，帳務處理規(guī)范、及時，帳目清晰，同時還完善了2024年以來的相關流水帳、臺帳等相關財務會計資料，資金得到有序規(guī)范管理，保證了財經(jīng)紀律的貫徹執(zhí)行。政府采購業(yè)務經(jīng)費納入了財政預算，并由市政府辦統(tǒng)一管理，2000元及以上報帳均有一套嚴格的簽字審核報帳程序，使用符合財經(jīng)紀律。政府采購業(yè)務經(jīng)費雖納入了財政預算，但根本不能保障采購中心最基本的運行需要，每年都要單獨報告。尤其是今年以來尤為突出，采購中心組織的采購規(guī)模、采購開標次數(shù)、節(jié)約金額等已經(jīng)基本達到2024年上半年的工作量。及時上報有關報表數(shù)據(jù)。月末、季末能夠嚴格按照規(guī)定和要求，及時將各類采購數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計匯總，編制各類報表，并形成簡報，為各級領導、單位及時提供最新最準確的采購數(shù)據(jù)。

此外，專家?guī)?、供應商庫、技術(shù)參數(shù)庫等三庫建設得到完善；采購信息發(fā)布及時、準確、合法；專家抽取、使用符合法律法規(guī)方面；開標室、評標室、開標程序、評標程序得到規(guī)范。

4、政府采購服務質(zhì)量情況。（自查得分18分）

及時向采購人提供服務，在規(guī)定的時間內(nèi)及時督促采購人和中標（成交）供應商簽訂采購合同；及時要求采購人對采購項目進行驗收。（自查得分8分）

針對采購人項目采購需求隨機性大、采購量小、零星采購項目多、采購次數(shù)頻繁、工作效率低、資金支付頻率高、資金歸集難等情況，在不違反政府采購法的前提下，在管理上創(chuàng)新工作方法，形成了一整套制度化、規(guī)范化、科學化的操作模式和一個運轉(zhuǎn)順暢、制約有序、統(tǒng)一高效的工作體系。

為及時向采購人提供服務，采購中心建立了首問責任制，做到不相互推諉，不有意刁難，不借故拖延，確保辦事人員滿意。建立了工作人員掛牌上崗制度，自覺接受各方監(jiān)督。嚴格執(zhí)行服務承諾，優(yōu)化服務環(huán)境，樹立了中心良好形象。

根據(jù)規(guī)定，采購合同由采購單位與中標供應商簽訂，采購中心沒有執(zhí)行合同統(tǒng)一組織簽訂制度，采購中心僅實行了合同催收制度；

采購驗收原則上均由采購單位組織執(zhí)行，各單位如有需要，可以向采購中心提出聘請專家參加驗收。在宜賓，還未執(zhí)行采購中心會同采購人對采購項目進行驗收制度。

采購人對集中采購機構(gòu)服務態(tài)度和質(zhì)量的滿意度，公平公正對待參加采購活動的供應商等（自查得分10分）

作為政府采購業(yè)務的一個“服務窗口”，采購中心為了方便采購人和供應商，積極組織開展優(yōu)質(zhì)服務活動。一是對采購人和供應商的咨詢事項進行政策性指導，作規(guī)范性的指導解釋工作，熱情服務。二是對工作人員進行言行規(guī)范，文明用語、以禮待人、熱情辦事、行為規(guī)范、雷厲風行。三是對抵制政府采購的個別辦事人員，耐心解釋，以理服人。四是主動做好政府采購程序的宣傳工作。五是對市直單位政府采購經(jīng)辦人員進行工作指導。政府采購優(yōu)質(zhì)服務活動的開展，受到了采購人及供應商的普遍好評。根據(jù)12月初采購中心開展了“宜賓市2024年1——11月政府采購項目跟蹤問卷調(diào)查表”，從書面反饋的情況統(tǒng)計，其中，“對采購中心工作人員服務態(tài)度、廉潔自律等情況的意見和評價”均為滿意，“對市政府采購中心的總體評價”均為好，“對政府采購的建議和意見”部分單位希望進一步簡化程序，提高效率。

5、政府采購信息管理情況。（自查得分10分）

為了順利開展政府采購工作，今年采購中心加強了對政府采購信息的收集和宣傳、調(diào)研力度。一是實行了每月簡報制度。從六月份開始，還對每月的政府采購工作情況進行分析匯總，向有關主管、監(jiān)管部門報送。二是及時向媒體報刊宣傳工作動態(tài)。今年，《宜賓日報》、《宜賓晚報》、《中國政府采購信息報》、《政務調(diào)研通訊》等媒體報刊相繼發(fā)表、介紹了采購中心的工作動態(tài)和理論文章。采購中心對駐外辦事處房地產(chǎn)評估進行順利采購后，《中國政府采購信息報》對此進行了大篇幅的報道，向全國介紹房地產(chǎn)評估政府采購的宜賓經(jīng)驗。三是完成調(diào)研文章《淺談提高政府采購效率的有效途徑》和《宜賓市完善政府采購制度探索》兩篇。四是供應商信息庫建設和管理得到規(guī)范。從2024年年底起，采購中心在網(wǎng)上已經(jīng)發(fā)布公告、同時在發(fā)售招標文件時均向供應商提供《宜賓市政府采購供應商注冊登記表》，并向其說明登記要求，目前供應商庫已初具規(guī)模。。五是重新設計開通了“宜賓政府采購網(wǎng)”，及時上載我市政府采購動態(tài)信息，每天點擊率達幾十人次，起到了較好的宣傳效果。

6、集中采購機構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。（自查得分9分）

目前政府采購中心共有7工作人員，大部分具備大專以上學歷。政府采購中心以創(chuàng)建宜賓市文明單位為契機，加強機關作風建設，推進文明辦公，使每位工作人員的職業(yè)素質(zhì)得到了提高。同時，還注重職業(yè)道德教育和業(yè)務知識、能力培訓，提升工作人員專業(yè)技術(shù)能力。一是每星期定期組織中心全體工作人員學習；二是參加了人事局組織的“公共政策”和“公共管理”培訓考試和市政府辦組織的相關學習培訓；四是先后分加強與周邊城市的政府采購經(jīng)驗交流，學習交流政府采購先進經(jīng)驗。通過學習培訓，采購中心工作人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能有了一定程度的提高，依法辦事、工作質(zhì)量和服務水平明顯提高。

7、集中采購機構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。（10分）

是否制定廉潔自律規(guī)定，是否有接受采購人或供應商宴請、旅游、娛樂的行為，是否有在采購人或供應商處報銷應該由個人支付的費用以及其他不廉潔行為等

在日常工作中，采購中心始終把黨風廉政建設工作作為一項重要內(nèi)容來抓，廉政警鐘常鳴不息。首先是建立了有效的外部監(jiān)督機制和有序的內(nèi)部制約機制；其次是公開了管理辦法和辦事程序、采購結(jié)果、采購資金運用和結(jié)余情況；三是積極開展文明辦公、禮貌待人、熱情服務活動，作風建設取得成效；四是制定《市政府采購中心十不準廉政守則》及《責任追究辦法》；五是開展了采購單位回訪。據(jù)年底在市級各單位開展的問卷調(diào)查統(tǒng)計，單位對采購中心及工作人員的工作和服務、以及廉政情況均認為比較優(yōu)秀。

實行三個公開增強政府采購工作透明度。一是采購信息和采購結(jié)果公開。二是采購程序和服務承諾公開。三是采購過程公開。相關資料全部上墻、上采購中心網(wǎng)站。通過抓政府采購工作透明度建設，我市政府采購活動“公開、公平、公正”的體現(xiàn)，杜絕了“暗箱操作”，避免了違法違紀行為發(fā)生。

三、采購中心定量指標自查情況

1、計劃任務完成率100%。（自查得分10分）

2、招標公告發(fā)布率100%，中標公告發(fā)布率100%。（自查得分各5分）

3、政府采購信息公開率100%，有關政策法規(guī)、操作流程等信息公開率100%。（自查得分10分）

4、招標文件、招標結(jié)果、合同（采購中心）備案率100%。（自查得分10分）

5、擅自改變采購方式率0，從來沒有擅自改變一次采購方式。（自查得分10分）

6、質(zhì)疑答復滿意率，采購中心認為是滿意的100％。（自查得分10分）

7、被政府采購當事人投訴率（投訴由監(jiān)督管理部門受理，采購中心沒有統(tǒng)計投訴）。（自查得分仍為10分）

8、實際采購價格低于采購預算（沒有出現(xiàn)過超分包預算情況）和市場同期平均價格的比例均在10%以上。（自查得分各5分）

9、采購資金節(jié)約率。比預算節(jié)約資金873.957651萬元，節(jié)約率為12.99%。（自查得分10分）

10、評標專家隨機抽取率100％。（自查得分10分）

四、當前存在的問題

（一）一些部門和單位對政府采購制度的認識存在偏差，依法采購意識淡薄，對政府采購工作的支持配合不力

由于實行政府采購制度在一定程度上打破了以往的部門利益格局，沖擊了行業(yè)壟斷，使一些單位和個人的既得利益受到影響，所以就有意抵制政府采購工作。在正常工作中，對涉及到本單位采購項目，千方百計想搞自行采購，當自行采購無法實施的情況下，不與政府采購機構(gòu)積極配合，在向政府采購機構(gòu)申報項目時，有意設置“陷阱”，提出苛刻條件；在政府采購機構(gòu)依法確定采購結(jié)果后，不與供應商簽訂采購合同，或者在協(xié)商簽訂合同時提出有悖于公平原則的無理要求；在合同履行過程中，不與供方友好合作，故意破壞合同履行環(huán)境，影響項目按期完工；項目完工后，不按規(guī)定及時組織驗收或延期付款，有意侵害供方利益，損壞政府采購形象。

（二）政府采購計劃過于分散，采購次數(shù)過多

采購貨物分散導致難以形成規(guī)模，不利于商家競價，提高節(jié)約率；而且不同的政府采購交叉進行，負責人員難以兼顧，不利于招標活動的組織安排。采購人對供應商資格要求過高或技術(shù)、商務條件、付款條件過于苛刻，限制潛在的供應商進行投標，且預算過低，以至造成流標增多。

（三）專家數(shù)量不足，素質(zhì)、水平有待提高

隨著政府采購規(guī)模的不斷擴大，政府采購范圍不再限于辦公設備、汽車、空調(diào)、印刷品、音響等通用貨物與服務，其他各類專業(yè)設備、保險等項目也納入了政府采購的范圍，我市現(xiàn)有專家的數(shù)量有限，專家的范圍較窄，素質(zhì)、水平有待提高，不能滿足政府采購范圍日益增長的需要。

（四）政府采購體制有待完善，機構(gòu)建設還需加強

一是未成立市政府采購委員會或領導小組，也未建立采購辦公室，不利于統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全市政府采購工作，作為執(zhí)行機構(gòu)的采購中心經(jīng)常面臨多難境地；

二是制度建設相對滯后。政府采購法已經(jīng)執(zhí)行幾年了，而我市的相關制度規(guī)定還是采購法出臺前的規(guī)定，有些制度、辦法已不符合法律法規(guī)的規(guī)定，或者已不適應本市實際，已經(jīng)嚴重影響了全市政府采購制度改革和深化，必須依法并結(jié)合實際對這些辦法、制度進行修訂和完善，及時廢止、修訂一些與法不符或與實際脫離的制度規(guī)定，并根據(jù)需要和可能適時制定一些相關法律法規(guī)的實施辦法，出臺一些對有關法律法規(guī)的貫徹意見，進一步規(guī)范我市的政府采購工作；

三是采購中心自身建設需要進一步加強，整體業(yè)務素質(zhì)還有待進一步提高，辦公條件、基礎設施還需改善，專業(yè)人員缺乏，辦公經(jīng)費嚴重不足，制約著政府采購工作向更深層次發(fā)展。

（五）政府采購市場不健全

由于一些單位的依法采購意識淡漠，有些采購項目不能納入集中采購范圍，無法進入政府采購市場實施采購；當?shù)毓淌苁袌?、資金、技術(shù)實力等因素的影響，參與政府采購活動的積極性不高，后勁不足，外地有能力的供應商對一般性項目又沒有興趣，造成有些項目根本沒有供應商參與的尷尬局面，使得政府采購市場缺乏必要的競爭。

五、下步工作措施及建議

采購中心下步打算：

下一步，采購中心將認真貫徹實施《政府采購法》等一系列法律法規(guī)規(guī)章制度，堅持“公開透明、公平競爭、公正、誠實信用”四個原則，加強內(nèi)部管理制度建設，建立內(nèi)、外相結(jié)合的相互制衡的運行機制，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，保護政府采購當事人的合法權(quán)益，廉政建設取得實效，為采購單位和投標商提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務，初步實現(xiàn)“三個一流”（建一流業(yè)績、帶一流隊伍、樹一流形象）、“兩個基本滿意”（采購單位基本滿意、供應商基本滿意）和“一個放心”（領導放心）。

（一）加大制度建設和執(zhí)行工作力度。一要進一步建立健全各項規(guī)章制度，重點抓好規(guī)章制度和崗位職責的落實；二要完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，提高整體工作水平。

第三篇 荊門市政府工作報告13100字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、20__年工作回顧

剛剛過去的一年，面對錯綜復雜的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，面對日趨激烈的區(qū)域競爭壓力，面對不斷增多的社會管理難題，我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，與全市人民一道，團結(jié)拼搏、砥礪奮進，較好地完成了八屆人大二次會議確定的目標任務。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1202.61億元，增長10.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值655.75億元，增長13%，總量居全省第4位;全社會固定資產(chǎn)投資1014.64億元，增長27.7%;社會消費品零售總額395.48億元，增長14%;居民消費價格漲幅為3.2%;地方公共財政預算收入59.84億元，增長18.1%;實際外商直接投資26275萬美元，增長21.3%;出口61752萬美元，增長32.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19820元，增長12.1%;農(nóng)民人均純收入10615元，增長13.1%，總量居全省第2位;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi);人口自然增長率4.2%。;超額完成省定節(jié)能減排目標。

(一)“兩大戰(zhàn)略”全面實施。中國農(nóng)谷三大示范區(qū)規(guī)劃體系基本建立。核心區(qū)農(nóng)谷大道全面通車，組建了中國農(nóng)谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心和中國農(nóng)谷農(nóng)科院，舉辦了首屆中國農(nóng)谷論壇，聯(lián)想控股、中興集團、湖北聯(lián)投、東風井關等知名企業(yè)相繼落戶。“荊三角”趙集智慧農(nóng)業(yè)園、現(xiàn)代林業(yè)精品示范園、雙碑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)園發(fā)展勢頭良好。楊竹流域雙龍苑萬人社區(qū)、皮集新社區(qū)開工建設。柴湖振興發(fā)展工作全面啟動，15項規(guī)劃基本完成，省徑荊門大柴湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲批籌建，柴湖工業(yè)園一期建設進展順利，建成四新村“四網(wǎng)千棚”花果蔬示范基地。

(二)項目投資有效擴大。深入開展項目建設百日大會戰(zhàn)和招商引資大競賽，精心組織首屆楚商大會荊門分會場等招商活動，項目落地明顯加快，全市在建億元以上項目471個，竣工投產(chǎn)項目110個。萬達廣場、紅星美凱龍、聯(lián)邦航太、襄荊高速公司總部、麒麟集團萬華城等項目落戶荊門，兩岸三地華中創(chuàng)業(yè)中心、京峻汽車鑄件、盈德煤制氫、騰寶建材等項目開工建設，金泉新材料、格林美東區(qū)、洪森食品工業(yè)園、楚商國際產(chǎn)業(yè)城、華能熱電聯(lián)產(chǎn)等項目加快推進，百盟慧谷一期、戴蒙德新廠、明達玻璃一期、捷力通汽車零部件、眾誠冷鏈物流、天茂20萬噸碳四、五三柒零紡織一期等項目竣工投產(chǎn)。蒙華鐵路(荊門段)前期工作基本完成，荊門石化油品質(zhì)量升級及適應性改造獲批開展前期工作。

(三)工業(yè)經(jīng)濟逆勢而進。出臺《關于促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，落實企業(yè)控息單、緩稅單和退城進園單，市財政安排3000萬元支持企業(yè)發(fā)展。實施“雙千億產(chǎn)業(yè)計劃”，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值率先突破1000億，化工產(chǎn)值達到897億元，中國農(nóng)谷農(nóng)副產(chǎn)品加工、京山輕工包裝機械、鐘祥農(nóng)產(chǎn)品加工和東寶磷化工等產(chǎn)業(yè)集群納入省重點扶持行列。全市新增億元企業(yè)68家、規(guī)模企業(yè)140家，分別達到423家、922家。省徑工程中心、研發(fā)中心和重點實驗室達到16家，新增高新技術(shù)企業(yè)20家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達到114億元。國家循環(huán)經(jīng)濟示范市創(chuàng)建通過省徑考核驗收，格林美城市礦產(chǎn)資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)園被納入國家示范基地。“一核六片十五園”完成工業(yè)增加值370億元，增長15%，荊門高新區(qū)和東寶工業(yè)園分別居省徑開發(fā)區(qū)綜合考評、競進提質(zhì)競賽第一名，京山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升格為省徑高新區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品、化工醫(yī)藥產(chǎn)品出口增勢強勁，楚玉食品、大峪口化工出口均突破5000萬美元。京山輕機印度工廠正式投產(chǎn)運營。鐘祥和東寶連續(xù)六年躋身全省縣域經(jīng)濟20強。

(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。堅持“抗大旱，保生活、保生產(chǎn)、保發(fā)展”，戰(zhàn)勝“四年連旱”災害。調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)27萬畝，糧食增產(chǎn)1.09億斤，實現(xiàn)“十連增”。水產(chǎn)品產(chǎn)量增幅連續(xù)三年居全省首位。畜牧業(yè)產(chǎn)值達到110億元。深入實施“四個一批”工程，新增10億元龍頭企業(yè)3家、50億元企業(yè)1家。沙洋農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)被評為全國示范園區(qū)，京山、鐘祥農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)被評為全省先進園區(qū)。主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到71%，五洋等4個農(nóng)機專業(yè)合作社被評為全國示范社。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達到1.5萬家。新增土地流轉(zhuǎn)面積56.3萬畝，轉(zhuǎn)移農(nóng)民12萬人。實施土地整治規(guī)模70萬畝，新增城鄉(xiāng)增減掛鉤指標3000畝。硬化渠道880公里，擴挖塘堰10472口，完成100座水庫除險加固工程，解決農(nóng)村10萬人飲水安全問題，我市被評為全國節(jié)水型社會建設示范區(qū)。完成植樹造林17.45萬畝，“四旁”植樹1083萬株。鐘祥、沙洋連續(xù)三年被評為全省“三農(nóng)”發(fā)展先進縣(市)。

(五)第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。沙洋油菜花海名列中國美麗田園油菜景觀第二位，彭墩鄉(xiāng)村世界躋身國家4a級景區(qū)，綠林山景區(qū)晉升為省徑森林公園，馬河青林寨景區(qū)投入運營。全年實現(xiàn)旅游總收入90.61億元，增長20.3%。成功舉辦“舌尖上的中國農(nóng)谷”武漢展銷會及推介月活動。建成人民萬福國際商貿(mào)城，荊門大家裝、湖北供銷民生廣場、中國農(nóng)谷荊門農(nóng)產(chǎn)品物流中心等項目扎實推進。凈增限上法人企業(yè)251家。新建、改造村級綜合服務社300家，完成中心城區(qū)菜市場標準化改造5家。實現(xiàn)電話銀行村級全覆蓋、村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋，設立小額貸款公司16家，發(fā)行二期城投債16億元，中小企業(yè)金融服務網(wǎng)正式運營。全市金融機構(gòu)各項貸款余額560.42億元，比年初新增.08億元。新洋豐肥業(yè)借殼上市獲中國證監(jiān)會核準，京大飼料成為全市首家新四板上市企業(yè)。家政、物業(yè)、保險、中介等業(yè)態(tài)進一步發(fā)展。

(六)城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌推進。全市城鎮(zhèn)化率達到51.2%。編制完成新一輪荊門城市總體規(guī)劃，漳河新區(qū)、荊門高新區(qū)、荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、東寶工業(yè)園“四大平臺”規(guī)劃體系逐步完善，“數(shù)字荊門”地理空間框架投入試運行。漳河新區(qū)道路骨架正在拉開，政務中心、鳳凰濕地公園一期等工程穩(wěn)步實施。有序推進老城區(qū)改造，積極創(chuàng)建花園城市，我市獲得20__年第十二屆中國菊花展舉辦權(quán)。全面實施城市精細化管理，推行“馬路局長”工作法，數(shù)字化城市管理系統(tǒng)通過國家住卡部考核驗收。中心城區(qū)違法建設得到有效控制，公路治超初見成效。新增空調(diào)公交車100輛。縣(市、區(qū))城市新區(qū)建設加快推進，4個鎮(zhèn)域城市試點逐步深化，官垱鎮(zhèn)被列為省“四化同步”第一批試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。完成新型農(nóng)村社區(qū)布點規(guī)劃和首批100個新型農(nóng)村社區(qū)詳細規(guī)劃，在建新型農(nóng)村社區(qū)93個。深入開展“萬名干部進萬村潔萬家”活動，村容村貌逐步改觀。國家環(huán)境保護模范城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作扎實推進，漳河水庫被納入國家良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點，京山成為全省唯一的省徑生態(tài)縣。西外環(huán)等5條一級公路、東橋至義和旅游環(huán)線等8條二級公路開工建設，建成通鄉(xiāng)公路54.3公里、通村瀝青(水泥)路908公里。

(七)人民生活持續(xù)改善。市本級民生和各項公共事業(yè)投入22億元，占公共財政支出總額的73.1%，高于全省2.7個百分點，20__年初確定的民生實事全部兌現(xiàn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)51598人，扶持創(chuàng)業(yè)6449人、帶動就業(yè)25687人。市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保中心投入運行。五大社會保險參保190.8萬人次，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達99.9%。啟動基本醫(yī)療保險普通門診統(tǒng)籌，實施城鄉(xiāng)居民大病保險，取消城鎮(zhèn)醫(yī)保報銷封頂線。深化縣級公立醫(yī)院改革，鐘祥市人民醫(yī)院“先看病，后交錢”服務模式在全省推廣。新農(nóng)合參合率99.9%，政策范圍內(nèi)補償率76.2%。整合優(yōu)化市直醫(yī)療衛(wèi)生資源，市婦幼保健院改擴建項目一期工程投入運營。荊門市中醫(yī)醫(yī)院、鐘祥市中醫(yī)院成功創(chuàng)三甲。新建、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院面積21.3萬平方米。開展中國僑聯(lián)“健康光明行”白內(nèi)障免費復明活動。新開工建設保障性住房、棚戶區(qū)改造住房14203套，基本建成11834套，分配入住7744套。城鄉(xiāng)低保再次提標，發(fā)放醫(yī)療救助金1860萬元、臨時救助金1855萬元。全市養(yǎng)老床位達到8367張。落實義務教育經(jīng)費保障機制改革資金2.42億元，籌集3567萬元資助各級各類學校學生36400人。鐘祥、東寶義務教育均衡發(fā)展通過國家認定，我市榮獲“中國教育創(chuàng)新獎”。新建、改擴建30所公辦幼兒園，掇刀名泉小學建成投入使用。湖北信息工程學校被評為全國首批職業(yè)教育改革與發(fā)展示范學校，市高級技工學校申建為荊門技師學院。荊楚理工學院職業(yè)技術(shù)學院掛牌成立。圓滿承辦國際網(wǎng)聯(lián)u18青少年網(wǎng)球賽、全國u18女子足球賽和第五屆漳河游泳節(jié)，電影《農(nóng)谷之戀》納入全國公益電影放映目錄。建成數(shù)字農(nóng)家書屋289家。我市榮獲第七屆“全國科技進步考核先進城市”。奪得省黨政領導線人口計生目標管理責任制考評一等獎。完成“六五”普法中期目標，辦理各類法律援助案件、事項1.1萬件。平安荊門建設扎實推進，影響群眾安全感的暴力犯罪和可防性案件明顯下降，社會大局保持穩(wěn)定。

(八)自身建設得到加強。認真貫徹中央八項規(guī)定、省委六條意見和市委實施細則，切實改進工作作風。堅持依法行政，155件人大代表建議、418件政協(xié)提案全部辦結(jié)。行政首長出庭應訴率達98.5%。完善市政府常務會議等議事規(guī)則和決策程序。啟動事業(yè)單位分類改革。深化行政審批改革，免收行政審批服務費5100萬元，市級行政審批事項縮減至126項，行政審批再提速12%。強化公共資源交易綜合監(jiān)管，交易總額達到120億元。扎實開展“打開荊門、大開荊門”大討論活動和“效能風暴”行動，舉辦兩場電視問政，進行明察暗訪320次，發(fā)出電子監(jiān)察黃牌預警信息35起，問責追查案件103個。土地執(zhí)法名列全省效能考核第一。加強審計監(jiān)督、行政監(jiān)察，有效開展行政權(quán)力清理和確認，嚴肅查處各類違紀違法案件，廉政建設和反腐敗工作取得新成績。

盔一步密切與工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的聯(lián)系，關工委、老齡、殘疾人、慈善等事業(yè)進一步發(fā)展，人民防空、優(yōu)撫安置、擁軍優(yōu)屬和軍民共建扎實推進。援恩、援疆工作成效明顯，扶貧開發(fā)、移民、民族宗教、外事、僑務、統(tǒng)計、物價、氣象、防震減災、住房公積金、新聞出版、檔案、地方志、機關事務管理、保密等工作取得新進展。

各位代表，剛剛過去的一年，我們舉辦了隆重而節(jié)儉的建市30周年紀念活動，形成了“三十而立、只爭朝夕”的強大發(fā)展氣場;我們合力共為，推動柴湖振興發(fā)展上升為省徑戰(zhàn)略，使荊門成為全省唯一實施兩個省徑戰(zhàn)略的市州;我們搶抓機遇，申報成為湖北唯一的國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市，被納入國家老工業(yè)基地改造規(guī)劃，荊門高新區(qū)成功晉升為國家高新區(qū)。所有這些都為我市改革發(fā)展打下了堅實的基礎，提升了荊門在全省乃至全國發(fā)展大局中的地位。成績來之不易，這是省委、省政府和市委正確領導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督和支持的結(jié)果，是全市人民齊心協(xié)力、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐荊部隊、武警官兵、政法干警和中省垂管單位，向所有關心、支持荊門發(fā)展的各界朋友和荊門籍在外人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時，也應清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在一些突出問題。主要是：經(jīng)濟總量不夠大，重大項目偏少，財政收支矛盾突出，經(jīng)濟回升向好的基礎還不牢固;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，環(huán)境容量不足，轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨較大壓力;社會事業(yè)發(fā)展與人民群眾的新期待還有一定差距，維護社會和諧穩(wěn)定的任務還很艱巨;少數(shù)部門和干部思想不夠解放、工作作風不實、執(zhí)行落實不力、辦事效率不高的問題依然突出。對此，我們將采取有效措施加以解決。

二、20__年工作安排

20__年，是貫徹黨的__屆三中全會精神、全面深化各項改革的第一年，是深入實施“兩大戰(zhàn)略”的關鍵之年，也是實施“__”規(guī)劃的攻堅之年。雖然世界經(jīng)濟新的增長動力源尚不明朗，國內(nèi)經(jīng)濟運行存在下行壓力，但更要看到，隨著我國全面深化各項改革的紅利不斷釋放，隨著全省“建成支點、走在前列”和“兩圈兩帶”戰(zhàn)略的全面實施，隨著中國農(nóng)谷建設和柴湖振興發(fā)展的深入推進，我市進入了一個新的發(fā)展階段。我們一定要進一步解放思想，增強進取意識、機遇意識、責任意識，堅持底線思維，搞好統(tǒng)籌兼顧，奮力開創(chuàng)荊門科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的嶄新局面。

狂年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的和__屆二中、三中全會精神，堅持“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”的總基調(diào)，貫徹“競進提質(zhì)、升級增效”的總要求，按照“加速轉(zhuǎn)型、縮差領跑”的基本思路，深入實施中國農(nóng)谷和柴湖振興發(fā)展“兩大戰(zhàn)略”，著力興財力增強之政、抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之政、務民生改善之政、行廉潔務實之政，加快建設“四個荊門”，為順利完成“__”規(guī)劃目標任務和提前全面建成小康社會奠定堅實基礎。

狂年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，社會消費品零售總額增長14%，居民消費價格漲幅控制在4.0%以內(nèi)，地方公共財政預算收入增長13%，出口總額增長12%，實際外商直接投資增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在5.5%。以內(nèi)，節(jié)能減排完成省定目標。

重點抓好以下工作：

(一)著力推動轉(zhuǎn)型升級，夯實工業(yè)主導地位。

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)富民，在做大總量中推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。以荊門石化1000萬噸技改擴能、油品升級、節(jié)能環(huán)保工程建設為契機，推動石化產(chǎn)業(yè)鏈向橫向拓展和下游延伸。加強中低品位磷礦石綜合利用，積極開發(fā)緩控釋肥、生物化肥等新型肥料，鼓勵開發(fā)硫酸鈣晶須、工業(yè)級磷酸一銨等精細磷化工產(chǎn)品。支持食品加工行業(yè)加大聯(lián)合、兼并和重組力度，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。加快推進葛洲壩水泥異地技改，推廣沙洋玻璃行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗，提升建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。搶抓國家有序放開民用航空、通用航空機遇，實施漳河機場改擴建工程，抓好水陸兩棲飛機、浮空器研發(fā)等項目，建設荊門航空科技產(chǎn)業(yè)園，打造華中地區(qū)最具競爭力的航空產(chǎn)業(yè)基地。積極發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電，支持沙洋新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市，做大做強三大特色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，組織實施50個重點循環(huán)經(jīng)濟項目，建設國家“城市礦產(chǎn)”回收體系創(chuàng)新基地。力爭化工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元，建材、機電、輕紡等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破400億元，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到200億元。

居快園區(qū)提檔升級。深入推進“一核六片十五園”建設，實施“項目滿園”工程，進一步提高投資強度和產(chǎn)出效益。支持荊門高新區(qū)按照“要素高地、產(chǎn)業(yè)新區(qū)、科技新城”定位，用好國家高新區(qū)、中國光谷荊門產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地等名片，招大商、招真商;發(fā)揮格林美、福耀、中集、李寧等骨干企業(yè)作用，抓續(xù)建、擴產(chǎn)能，力爭項目建設到位資金超過100億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增速、高新技術(shù)產(chǎn)值占比均超過40%。支持荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園完善配套功能，推進碳四、碳一、芳烴三大產(chǎn)業(yè)鏈項目建設。支持東寶工業(yè)園培育發(fā)展電子、裝備和機械制造、森工家具產(chǎn)業(yè)集群，打造千億園區(qū)。支持各縣(市、區(qū))以開發(fā)區(qū)(高新區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)為支撐，突破性發(fā)展縣域工業(yè)，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟“保強進位”。

培育壯大市場主體。鼓勵新洋豐、格林美、葛洲壩水泥等企業(yè)向百億企業(yè)邁進，力爭華能、金鷹能源等企業(yè)產(chǎn)值突破10億元。實施中小企業(yè)成長工程，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)130家。建立金融、信息、技術(shù)、市場服務體系，實施回歸工程，對本土創(chuàng)業(yè)企業(yè)與招商引資企業(yè)同等對待，力爭市場主體達到13.5萬個。深入實施質(zhì)量興市、名牌興市戰(zhàn)略，擴大名牌產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和市場占有率。強化資金、用地、用工等要素保障，做好重點企業(yè)、重點行業(yè)的跟蹤服務。

推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。深入實施“龍泉英才”計劃，引進能夠支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領軍人才與創(chuàng)新團隊。做大做強院士工作站品牌。抓好百家重點企業(yè)技改示范和創(chuàng)新示范，引導和支持企業(yè)參與各類產(chǎn)學研對接活動，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，力爭新增省徑以上高新技術(shù)企業(yè)25家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到9.5%。實施工業(yè)化與信息化融合示范工程，新增1-2家企業(yè)納入國家試點示范。

(二)著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。

發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實施百萬畝農(nóng)業(yè)高效豐產(chǎn)工程，建設250萬畝優(yōu)質(zhì)水稻、160萬畝優(yōu)質(zhì)油菜、漢江流域40萬畝優(yōu)質(zhì)棉花板塊基地，力爭糧食增產(chǎn)1億斤。創(chuàng)建全省現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)，抓好鐘祥牧原200萬頭生豬等畜禽養(yǎng)殖項目建設。發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，推廣“香稻嘉魚”等稻田綜合種養(yǎng)模式50萬畝，打造特色水產(chǎn)。建設城郊設施蔬菜基地和漢江沿岸蔬菜板塊基地，確保“菜籃子”產(chǎn)品有效供給。深化“四個一批”工程，力爭國寶、洪森產(chǎn)值突破百億元，寶源、廣源、興農(nóng)產(chǎn)值分別超過50億元，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達到3：1。推廣立體種養(yǎng)、秸稈養(yǎng)畜、病蟲害綠色防控等新技術(shù)新模式，加大滴灌噴灌、地膜覆蓋等節(jié)水技術(shù)應用力度，發(fā)展生態(tài)友好農(nóng)業(yè)。推行農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯制度和產(chǎn)地準出制度，力爭農(nóng)業(yè)“三品一標”質(zhì)量抽檢合格率達到98%以上。

居快中國農(nóng)谷示范區(qū)和大柴湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設。在中國農(nóng)谷核心區(qū)，啟動國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建工作，加快推進奈美生態(tài)小鎮(zhèn)、聯(lián)想高檔水果、匯源生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等項目，建成湖北文化創(chuàng)作交流基地一期、院士村一期及中國農(nóng)谷農(nóng)科院等項目。在“荊三角”先行區(qū)，加強五洋線、荊新線、207國道沿線城鎮(zhèn)帶和景觀帶建設，實施國家級農(nóng)產(chǎn)品加工園、菜籽油交易中心、農(nóng)村信息化樣板區(qū)等項目。在楊竹流域示范區(qū)，抓好彭墩“1+5”、雙龍苑等新型社區(qū)建設，打造生態(tài)觀光走廊。在大柴湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，實施倒口電排站更新改造、東西干渠整治等工程，加大農(nóng)村危房和棚戶區(qū)改造力度，爭取國家避險解困試點通過省、中央評審。加強柴湖工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代物流園基礎設施建設。以四新村花果蔬基地為示范，實行整村土地流轉(zhuǎn)，培育壯大特色板塊基地。抓好感恩自強文明宣傳教育活動，推進“柴湖”變“財湖”。

俊全“三農(nóng)”服務體系。支持種子工程、豐產(chǎn)栽培、疫病防控、防災減災等領域的科技創(chuàng)新和推廣，加強氣象災害信息預警預報。建設全國一流農(nóng)用航空站。擴大油菜機收秸稈粉碎還田面積，力爭主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到73%。完善“以錢養(yǎng)事”機制，推行合作式、訂單式、托管式等服務模式。在土地流轉(zhuǎn)集中地建立中心糧倉，創(chuàng)新小農(nóng)水管護機制。

努力增加農(nóng)民收入。穩(wěn)步發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，引導富余勞動力就近就業(yè)、外出務工和自主創(chuàng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。按期足額發(fā)放各項農(nóng)業(yè)直補資金，確保農(nóng)民政策性增收。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理。做好移民工作，促進老區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展，努力實現(xiàn)同步全面小康目標。

(三)著力培植發(fā)展后勁，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益。

全力推進重大項目建設。全年計劃開工建設億元以上項目450個，完成投資650億元。做好中石化油品質(zhì)量升級及適應性改造、碾盤山水利水電樞紐、屈家?guī)X遺址公園、荊門通用航空產(chǎn)業(yè)基地、荊門熱電廠四期等40個項目前期工作，加快華工科技產(chǎn)業(yè)園、中興循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、萬達廣場、紅星美凱龍、盈德煤制氫等50個重點項目建設，力爭格林美東區(qū)、明達超薄玻璃技改、臺灣寶成工業(yè)園、華能熱電聯(lián)產(chǎn)、渝楚化工等項目建成投產(chǎn)。

居快培育消費新增長點。推動明顯陵、綠林山及漳河等景區(qū)提檔升級，力爭全市旅游總收入達到106億元以上。規(guī)劃建設漳河新區(qū)中央商務區(qū)、總部經(jīng)濟區(qū)和動漫文化創(chuàng)意園，推進荊門組合港石牌港區(qū)、沙洋港區(qū)建設，實施楊家橋物流中心、彭墩漢光農(nóng)業(yè)物流園和各縣(市、區(qū))物流園區(qū)等項目。加速商貿(mào)等生活性服務業(yè)提檔升級，推行農(nóng)超、農(nóng)批、農(nóng)校、農(nóng)餐對接新模式，高標準建設2-3條特色美食街。組建供銷集團，打造本土百億商業(yè)航母。擴大文化旅游、家政養(yǎng)老、休閑健身、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等消費，發(fā)展電子商務和網(wǎng)絡購物等新型消費業(yè)態(tài)。培育發(fā)展移動多媒體、物聯(lián)網(wǎng)和公共無線上網(wǎng)等信息產(chǎn)業(yè)，推進智慧城市建設。

盔一步擴大對內(nèi)對外開放。堅持招商選資、綠色引資，重點引進稅收貢獻大、能夠優(yōu)化荊門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的項目。深化與央企的戰(zhàn)略合作。積極參與第九屆中博會等重大招商活動。強化招商項目后續(xù)服務和巡回督查，確保項目落實到位。堅持非禁即入，鼓勵更多的民間資本進入市政、金融、能源、教育、文化、醫(yī)療等領域。主動融入全省“兩圈兩帶”戰(zhàn)略，加強同周邊城市的橫向經(jīng)濟聯(lián)合與協(xié)作。擴大外派勞務人員規(guī)模，引導有實力企業(yè)到境外發(fā)展。做大做強外貿(mào)主體，進一步拓展國際市場。

(四)著力打造美麗荊門，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

居快建設鄂中城市群。堅持城鄉(xiāng)互化發(fā)展，讓城市融入大自然，讓居民望得見藍天白云、看得見青山綠水、呼吸得到新鮮空氣。編制鄂中城市群規(guī)劃，健全市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。圍繞創(chuàng)建國家綠色生態(tài)示范城區(qū)，加快漳河新區(qū)建設。重點抓好政務中心及配套設施建設，拉通漳河大道城區(qū)段，實施雙喜大道、荊山大道、天鵝路等道路工程，構(gòu)建“四橫六縱”道路骨架;改造惠民水果市場片區(qū)、龍山脊片區(qū)和白云西片區(qū);建設雙仙河等水網(wǎng)生態(tài)工程，建成鳳凰濕地公園一期;新建市民廣場和荊西公園;整體推進漳河集鎮(zhèn)改造，打造北歐峽灣風情小鎮(zhèn)。加強中心城區(qū)河道衛(wèi)生、排污、綠化及設施管理，開展城市地下管線現(xiàn)狀普查，完善泉口路、象山大道、長寧大道等路段防洪排水設施。啟動中國人居環(huán)境獎創(chuàng)建活動，積極迎接國家園林城市復檢和省“楚天杯”考核。支持鐘祥莫愁湖生態(tài)新區(qū)、京山溫泉新區(qū)、沙洋濱江新區(qū)和東寶北城新區(qū)、掇刀長坂新區(qū)、荊門高新區(qū)觀堰湖生態(tài)科技新城建設，促進縣市城區(qū)擴容提質(zhì)。培育鎮(zhèn)域城市、中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)，辦好官垱“四化同步”省徑示范鎮(zhèn)試點，抓好孫橋等5個省徑新農(nóng)村試點鎮(zhèn)和42個省徑新農(nóng)村示范村建設。

綜合整治城市環(huán)境。深入實施城市管理三年行動計劃，提高精細化管理水平。健全市、區(qū)、街辦、社區(qū)四級聯(lián)動的城管體制，延伸城市管理考評。打造2-3條省徑市容環(huán)境美好示范路。優(yōu)先發(fā)展公共交通，增加公共停車泊位，新建?；勐?mdash;—象山二路、海慧體育場、天鵝路——團結(jié)街3處微循環(huán)，著力緩解交通擁堵問題。堅決遏制違法建設，分類處置存量違建30%以上。推進高速公路、國(省)道和景區(qū)公路沿線環(huán)境治理。

居大生態(tài)環(huán)境保護力度。深化國家環(huán)保模范城市和森林城市創(chuàng)建，推進國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市建設。編制中心城區(qū)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，嚴厲禁止劈山建房行為，構(gòu)建綠色屏障。落實耕地保護共同責任機制，推進集約節(jié)約用地。實行最嚴格水資源管理制度，實施漳河保護“三圈”規(guī)劃，加強濕地保護。建設化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園污水處理廠。綜合整治荊門城郊采石場、城市揚塵、餐飲業(yè)油煙、秸稈焚燒等突出環(huán)境問題。加強地質(zhì)災害防治，抓好礦產(chǎn)采空區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復治理。集中回收處理廢紙、廢舊電子產(chǎn)品，綜合利用工業(yè)固體廢棄物。支持京山創(chuàng)建國家生態(tài)縣、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。

著力建設美麗鄉(xiāng)村。完成第二批100個新型農(nóng)村社區(qū)詳細規(guī)劃，統(tǒng)籌推進中心城區(qū)、縣市城區(qū)和重點鎮(zhèn)周邊、中國農(nóng)谷示范區(qū)的新型社區(qū)建設。探索“政府+公司+農(nóng)戶”農(nóng)村環(huán)境污染治理模式，創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)、村。開展“綠滿荊門”行動，完成植樹造林15萬畝，建設綠色通道500公里。組織開展“美麗村莊”評選活動。

居強城鄉(xiāng)基礎設施建設。抓好雙喜大道東、西隧道的規(guī)劃建設，全線開工建設東西外環(huán)，構(gòu)建中心城區(qū)“三環(huán)八射六隧”交通格局。成立項目公司，多方籌措資金，力爭我市開通動車組前期工作取得實質(zhì)性進展。開工建設蒙華鐵路(荊門段)、棗潛高速公路(荊門段)、鐘祥漢江二橋等項目。建成荊新線沙洋至潛江段等一級公路，建設、改造二級公路122公里、通鄉(xiāng)公路60公里、通村瀝青(水泥)路300公里。加快中心城區(qū)供熱管網(wǎng)建設。實施漢江堤防加固工程，加快漢江以東引水項目建設，完成56座重點小(二)型病險水庫除險加固任務，抓好塘堰、小型水庫清淤改造擴挖，疏浚渠道1000公里，硬化末級渠道500公里。

(五)著力推進重點領域改革，增強發(fā)展內(nèi)生動力。

推進行政體制改革。深化衛(wèi)生、計生機構(gòu)改革，抓好工商、質(zhì)監(jiān)管理體制改革，完成食品藥品監(jiān)管體制改革。合理調(diào)整市、區(qū)事權(quán)和財權(quán)，賦予鎮(zhèn)域城市和重點鎮(zhèn)相應管理權(quán)限。加快事業(yè)單位分類改革，推動市藝術(shù)劇院等一批經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。抓好公共資源交易改革，構(gòu)筑統(tǒng)一規(guī)范的陽光交易平臺。推行政府購買服務，支持社會組織進入群眾生產(chǎn)生活性服務領域。開展專項整治，規(guī)范中介服務機構(gòu)行為。

深化企業(yè)改革。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，探索建立以管理層和骨干員工為主體的員工持股機制。支持金龍泉等市屬國有企業(yè)引進戰(zhàn)略合作者，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟?；I建糧食集團，完成城建集團所屬企業(yè)公司制改革，增強交通投資公司市場投融資能力。堅持以管資本為主，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，提高國有資本收益上交公共財政的比例。

居快投融資體制改革。鼓勵和支持新洋豐、凱龍、寶源等企業(yè)在資本市場融資，力爭1-2家企業(yè)在主板上市，5-10家企業(yè)在新三板掛牌，15-20家企業(yè)在武漢股權(quán)托管交易中心掛牌。引進1-2家股份制商業(yè)銀行在我市設立分行，新增5家小額貸款公司，支持證券業(yè)、保險業(yè)在我市設立分支機構(gòu)。調(diào)動銀行業(yè)金融機構(gòu)積極性，新增信貸投放100億元。嚴厲打擊惡意逃廢金融債等行為，規(guī)范民間借貸，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。做好城投債發(fā)行工作。抓好“營改增”試點。強化財源建設，建立項目優(yōu)選機制，推進財政專項資金競爭性分配改革。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。實施土地整治項目50萬畝、增減掛鉤項目1萬畝，創(chuàng)建全國全域土地整治和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤示范市。推進“兩轉(zhuǎn)三同步四集中”，加大土地整村、整鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)力度，在中國農(nóng)谷核心區(qū)、“荊三角”掇刀區(qū)域、楊竹流域東寶區(qū)域逐步實現(xiàn)全域土地流轉(zhuǎn)、全程機械作業(yè)、全面綠色種養(yǎng)。引導工商資本到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，培育壯大家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，力爭新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體突破2萬家。抓好農(nóng)村集體建設用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記，穩(wěn)妥開展農(nóng)村集體建設用地和農(nóng)民住房抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓試點，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。

(六)著力保障和改善民生，增進人民福祉。

提升民生保障水平。堅持穩(wěn)定崗位與擴大就業(yè)并重，嚴格落實一系列積極就業(yè)政策，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。鼓勵企業(yè)建立職工之家，構(gòu)建和諧的勞動關系。推進社保由制度全覆蓋向人口全覆蓋轉(zhuǎn)變，力爭新增五大社會保險參保2.8萬人次。加強社保基金管理，確保按時足額落實各類社保待遇。做好失地農(nóng)民的社會保障工作。穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本服務常住人口全覆蓋，保障進城農(nóng)民工合法權(quán)益。完善城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助和臨時救助制度，關注失獨家庭群體，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系，加強老年人活動場所建設，力爭失能半失能老人托養(yǎng)中心投入運營。抓好保障性住房建設和供給，做好棚戶區(qū)改造工作，促進房地產(chǎn)市場俊康發(fā)展。全面推進新農(nóng)合市級統(tǒng)籌和大病保險，力爭新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%以上。啟動第二批縣級醫(yī)院綜合改革，鞏固完善基本藥物制度。

強化公共服務。實施教育提升工程，加快學前教育普惠發(fā)展，推進義務教育均衡發(fā)展，促進普通高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。辦好荊楚理工學院職業(yè)技術(shù)學院，加強荊門技師學院建設。支持荊楚理工學院加快發(fā)展，確保順利通過教育部本科教學工作合格評估。統(tǒng)籌配置衛(wèi)生計生資源，進一步落實計劃生育國策，建立“便民、惠民、高效”的服務體系，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。力爭市一醫(yī)南城區(qū)醫(yī)院、市精神衛(wèi)生中心和市中醫(yī)醫(yī)院住院大樓建成投入使用。開工建設市博物館新館、荊楚文化廣場、工人文化宮和“三個中心”等公共文化項目。開展全民閱讀月系列活動，創(chuàng)建“農(nóng)家書屋示范縣(市)”。依法加強文物保護。組建文化體育產(chǎn)業(yè)集團，支持廣電、報業(yè)和文體三大產(chǎn)業(yè)集團做大做強。弘揚科學精神，提高全民科學素養(yǎng)。促進文藝精品創(chuàng)作，發(fā)展哲學社會科學，出版《荊門市志》。用好新媒體，弘揚主旋律。積極備戰(zhàn)省十四運會，廣泛開展全民健身活動。

創(chuàng)新社會治理。進一步擴大基層民主，做好第九屆村民委員會換屆工作。實施中心城區(qū)社區(qū)建設三年行動計劃，完善網(wǎng)格化社會管理和數(shù)字化城市管理聯(lián)系會議制度，進一步抓好“四管兩中心”建設。持續(xù)推進“六五”普法，加強和改進信訪工作，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作機制，推進社會穩(wěn)定風險評估全覆蓋。關愛農(nóng)村留守兒童、婦女和老人，加強流動人口和特殊人群服務管理。深化平安荊門建設，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，依法嚴密防范和懲治各類違法犯罪行為。狠抓食品藥品監(jiān)管，確保食品藥品安全。加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎卡設，健全應急處理機制，有效防范和遏制較大以上事故發(fā)生。依法管理民族宗教事務，繼續(xù)做好援疆和援恩工作。抓好防震減災，提升人防應急能力。認真開展第三次經(jīng)濟普查。力爭國家安全、保密、對臺、外事、僑務、統(tǒng)計、殘疾人、檔案、氣象等工作再上新臺階。

居強全民國防教育，扎實推進國防動員和民兵預備役工作。落實優(yōu)撫安置政策，深入開展雙擁共建，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。

各位代表，民生是為政之本。今年我們將優(yōu)先辦好以下民生實事：

1.城鎮(zhèn)新增就業(yè)45000人，組織城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)培訓19000人，扶持創(chuàng)業(yè)5500人，帶動就業(yè)220__人。

2.葛洲壩水泥廠老生產(chǎn)線關閉，開展機動車尾氣檢測等污染防治，實施竹皮河匯合口瀏河段和?；蹨隙谓匚鄹脑臁⑸鷳B(tài)補水等工程。

3.開工建設保障房、棚戶區(qū)改造住房16082套(戶)，基本建成11600套(戶)，分配入住7800套(戶);新增發(fā)放廉租房租賃補貼550戶;新建12個省徑示范宜居村莊，完成5000戶農(nóng)村危房改造。

4.完善農(nóng)村居民大病保障制度，對參合農(nóng)民自付部分超過8000元以上合規(guī)費用進行二次補償。

5.建設社區(qū)平價蔬菜直銷店40家，方便城市居民生活。

6.對市特殊教育學校學生實行“四免政策”;為困難群眾、弱勢群體和農(nóng)民工提供法律援助;開展殘疾人實用技術(shù)培訓3200名、城鎮(zhèn)殘疾人職業(yè)能力培訓500名;免費為貧困殘疾人適配1000件輔助器具。

7.新建10所留守兒童服務站，新建、改擴建公辦幼兒園20所。

8.中心城區(qū)新增10處免費公共無線上網(wǎng)服務區(qū)，完成文化惠民演出110場。

9.新建50個城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心、100個農(nóng)村老年人互助照料中心，養(yǎng)老機構(gòu)新增床位1000張，實施80歲以上老人高齡補貼制度。

10.對全市22個省市級重點老區(qū)、貧困村，實施扶貧整村推進工作，每個村整合資金不少于70萬元。

各位代表，全面完成今年的目標任務，各級政府責任重大。我們將進一步加大政府自身改革和建設力度，使政府治理更加有效、行為更加規(guī)范、服務更加到位、運轉(zhuǎn)更加順暢。

切實在轉(zhuǎn)變職能上有新突破。堅持“政府的歸政府、市場的歸市場、社會的歸社會”，充分履行公共服務、市場距管、社會管理、環(huán)境保護的職責。以“五減四制三集中”為主要內(nèi)容，深入推進行政審批制度改革，實現(xiàn)服務優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)化。創(chuàng)新行政管理方式，推進政務信息化，加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策的制定和實施。健全政府工作目標體系、考核辦法、獎懲機制，提高行政效能和服務質(zhì)量。

切實在改進作風上有新成效。認真落實中央八項規(guī)定、省委六條意見和市委實施細則，促進政風行風進一步好轉(zhuǎn)。積極開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，強化為基層服務、深化為企業(yè)服務、細化為群眾服務。深入開展“效能風暴”行動，深化電視問政，加強機關作風明察暗訪、電子監(jiān)察、問責追查，推進作風建設常態(tài)化。鞏固“三短一簡”成果，堅決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

切實在依法行政上有新作為。大力推進法治政府、法治機關、法治社會一體建設，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，虛心接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。健全行政決策規(guī)則，規(guī)范決策程序。高水平制定政府規(guī)范性文件。

嚴格規(guī)范行政執(zhí)法，完善行政復議機制。進一步落實行政首長出庭應訴各項規(guī)定。大力推進政務公開，提高政府公信力。

切實在廉潔從政上有新形象。全面落實黨風廉政建設責任制，加大從源頭上預防和治理腐敗力度。認真落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》，嚴格財務預算、核準和審計制度，從嚴控制“三公”經(jīng)費支出。加強對重點資金、重大項目和領導干部經(jīng)濟責任審計，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。堅決糾正部門和行業(yè)的不正之風，繼續(xù)加大查辦案件工作力度，著力建設為民務實清廉政府。

各位代表，全面深化改革的號角已經(jīng)吹響，加快轉(zhuǎn)型升級的征程全面開啟。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的正確領導下，解放思想，同心同德，奮發(fā)有為，為加快建設實力文化生態(tài)幸福新荊門而努力奮斗！

荊門市政府

第四篇 xx年區(qū)市政府工作報告10250字

各位代表：

我代表南關區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議。

一、“十五”和XX年工作簡要回顧

“十五”期間，政府幾任班子在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，主動應對區(qū)劃調(diào)整帶來的不利影響，始終堅持加快發(fā)展不動搖，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，提前一年完成了“十五”計劃的主要目標任務，全區(qū)經(jīng)濟建設和各項事業(yè)取得了豐碩成果。

----經(jīng)濟持續(xù)快速增長，綜合實力躍上新臺階。按可比口徑，預計生產(chǎn)總值年均遞增__%；全口徑財政收入、區(qū)本級財政收入年均遞增__%，超過翻番目標；固定資產(chǎn)投資累計達到___，___萬元。傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)再現(xiàn)繁榮，現(xiàn)代服務業(yè)支撐作用凸顯，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)變進程加快，三產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，經(jīng)濟質(zhì)量實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

----改革開放深入推進，發(fā)展活力不斷增強。企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革不斷完善，二輪土地承包和農(nóng)村稅費改革順利完成，人事制度改革日益深化，行政審批制度改革步伐加快，教育、衛(wèi)生、城建等事業(yè)單位改革有序推進。對外交流合作更加密切，先后與__個縣（市）、區(qū)建立了友好關系。招商引資成效顯著，累計引進內(nèi)資___，___萬元、外資_，___萬美元，引進項目_，___個，其中超千萬元項目___個，超億元項目__個，有效提升了產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟運行質(zhì)量。

----城市建設與管理并重，綜合承載能力明顯提升。累計投入__，___萬元用于城市建設。打通了亞泰大街、南湖大路等交通動脈，在全市率先實現(xiàn)了“村村通”，維修改造道路___余條，道路硬化面積比“九五”凈增___萬平方米。新建現(xiàn)代化住宅小區(qū)__個，新增綠地面積___._公頃，拆除違章建筑__萬平方米，改造摸黑街路近百條。深入開展國家衛(wèi)生城創(chuàng)建活動，加強城市環(huán)境綜合整治，城區(qū)面貌大為改觀。

----群眾基本利益得到保障，人民生活質(zhì)量不斷提高。累計開發(fā)就業(yè)崗位_._萬個，_._萬名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在_%以下。社會保障體系不斷完善，社會保障支出逐年增加，困難群眾最低生活費和臨時救濟金及時足額發(fā)放，累計發(fā)放低保資金_，___萬元，基本實現(xiàn)了應保盡保。積極促進殘疾人康復，安置殘疾人就業(yè)_，___人次。農(nóng)村勞動力輸出_萬人次，農(nóng)民人均純收入達到_，___元，年均增長__._%。

----社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設不斷加強。資源整合成效顯著，教育質(zhì)量明顯提高，市一類一級學校由XX年的__._%增加到目前的__._%，形成了以樹勛小學、___中學為龍頭的名校梯隊；省級一類重點高中進線率由XX年的__._%提高到目前的__._%。廣泛開展多種形式的精神文點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章明創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)文明程度明顯提高。蓬勃開展群眾性文化活動，全面落實“全民健身綱要”，競技體育水平不斷提高，累計獲得國家、省、市榮譽__項，獎牌___枚。計劃生育率保持__._％以上，人口自然增長率連續(xù)七年負增長。累計投入_，___多萬元建設了__個全國一流的社區(qū)用房，不斷完善社區(qū)服務功能，社區(qū)建設走在全省前列。圓滿完成第五次全國人口普查和第一次全國經(jīng)濟普查任務，受到國家的嘉獎表彰。武裝、科技等各項工作都有了新的進步。

----民主法制不斷加強，政府職能轉(zhuǎn)變成效明顯。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，全面完成“四五普法”任務，認真貫徹落實行政許可法，依法治區(qū)水平不斷提高。大力推進政務公開，積極推廣電子政務，全力改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，服務型政府建設步伐加快。充分發(fā)揮區(qū)長公開電話作用，認真辦理群眾來信來訪，加強社會治安綜合治理，強化交通、安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)管，保持了社會穩(wěn)定。

各位代表，XX年是“十五計劃”的收尾之年。一年來，我們按照區(qū)委十屆五次全會的部署，主動調(diào)整工作思路，大力實施“三大”戰(zhàn)略，積極構(gòu)建“三大”板塊，全力發(fā)展“六大”經(jīng)濟，努力建設和諧社會，南關區(qū)進入了發(fā)展快車道。預計到年末，全區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)___，___萬元，同比增長__％;全口徑財政收入實現(xiàn)___，___萬元，區(qū)本級財政收入實現(xiàn)__，___萬元，按可比口徑分別增長__._％和__%；引進內(nèi)資___，___萬元、外資_，___萬美元，分別完成年計劃的___％和___._％；固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)___，___萬元，完成年計劃的___％。

1、深入實施三產(chǎn)興區(qū)戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)新突破。喬賽數(shù)碼商城等名企名店相繼落位，健康娛樂城建設和南嶺體育場招商有序推進，磐石路商業(yè)街建設步伐加快，重慶路、南湖大路等四大商圈活力日增。亞泰大街新填充商用面積_.__萬平方米，沿街企業(yè)已達___余家，年新增稅收_，___萬元以上，三產(chǎn)隆起帶日顯繁榮。專業(yè)街集聚企業(yè)___戶，年銷售額達__，___萬元以上，實現(xiàn)稅收_，___萬元，特色經(jīng)濟規(guī)模日益壯大。重點商務樓宇引進企業(yè)___戶，通鋼國貿(mào)、茂祥藥業(yè)等一批名企入駐運營，總部經(jīng)濟勢頭迅猛?！扒У旯こ獭毙麻_店鋪___戶，完成年計劃的___%；__條創(chuàng)業(yè)路聚集商家_，___戶，民本經(jīng)濟日益活躍。

2、積極謀求結(jié)構(gòu)調(diào)整新途徑，都市工業(yè)探索取得新突破。在我區(qū)被市里確定為都市工業(yè)示范區(qū)的基礎上，又獲省批準在南部新城建設都市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，享受省級開發(fā)區(qū)政策，起步區(qū)占地__萬平方米。都市工業(yè)探索取得突破性進展，打開了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，為全區(qū)加快發(fā)展搭建了新的平臺。

3、大力實施城建強區(qū)戰(zhàn)略，城建經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。加大城市開發(fā)、改造力度，自我加壓，主動出擊，把全區(qū)的一些城建項目納入了全市大盤子，爭時間、搶進度、保質(zhì)量，改造巷道___條，總量全市最多；改造棚戶區(qū)_處，占地面積__萬平方米；房地產(chǎn)開發(fā)面積___萬平方米，為年計劃的___%；新增綠化面積__公頃，完成了解放大路千米燈光隧道等美化、亮化工程，城建對經(jīng)濟的拉動作用凸顯。

4、進一步促進協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧社會建設取得新突破。動員全社會力量廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動，千方百計做好區(qū)屬企業(yè)職工養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌，打造了健康胡同等一批國家、省、市先進社區(qū)和示范社區(qū)，啟動了“平安南關”建設工程，全力組織防汛救災，高度重視禽流感疫情防控，大力推進科教文衛(wèi)等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固了人民群眾安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定有序的良好局面。

各位代表，“十五”期間特別是XX年，是我區(qū)改革開放深入推進、經(jīng)濟實力顯著增強、財政狀況明顯好轉(zhuǎn)、人民生活不斷改善、城鄉(xiāng)環(huán)境日益優(yōu)化、社會文明程度逐步提升的時期，為新一輪發(fā)展打下了堅實基礎。五年中，南關區(qū)先后被授予全國“第一次經(jīng)濟普查先進集體”、“第二次基本單位普查先進單位”，計劃生育、環(huán)保、愛國衛(wèi)生、社區(qū)建設、再就業(yè)等各項工作都取得喜人成績，獲得國家、省、市近百項榮譽。這些成績的取得，得益于上級和區(qū)委的正確領導，得益于歷屆政府打下的堅實基礎，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持，得益于社會各界的關心幫助，得益于全區(qū)上下的共同努力。在此，我謹代表南關區(qū)人民政府，向作出無私奉獻、付出辛勤勞動的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、社會團體、離退休老同志及駐區(qū)單位表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧“十五”期間的工作，我們深刻體會到：堅持開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，是政府工作必須一以貫之的主題;堅持執(zhí)政為民，服務百姓，點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章是政府工作必須時刻牢記的宗旨;堅持求真務實，勤廉為政，是政府工作必須大力倡導的作風。我們在看到成績的同時，也清醒地認識到，在發(fā)展中還面臨不少矛盾和問題，政府工作中也存在著一些缺點和不足。主要是：城區(qū)功能的培育與建設現(xiàn)代化中心城區(qū)的要求還有較大的差距。產(chǎn)業(yè)支撐能力不強，財政稅收基礎薄弱，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、壯大經(jīng)濟總量和提升經(jīng)濟運行質(zhì)量的任務仍然十分艱巨；城市綜合承載能力不強，基礎設施欠賬較多，社會事業(yè)發(fā)展壓力較大；政府工作的方式和方法還未完全適應市場經(jīng)濟快速發(fā)展的客觀要求。一些工作人員的思想觀念、工作作風與加快發(fā)展的要求有一定差距，政府職能轉(zhuǎn)變的步伐還需進一步加快。

對于以上這些問題，我們將在今后工作中采取有效措施認真加以解決。

二、“十一五”期間的主要目標

“十一五”是我區(qū)實現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展的關鍵時期。在這一發(fā)展進程中，挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在。我們既有來自外部競相發(fā)展的巨大壓力，又有自身階段性的突出矛盾，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、財政支撐體系脆弱以及區(qū)域空間狹小等問題仍將存在。但是，我們更要看到有利于發(fā)展的因素和條件。國家繼續(xù)加大對東北等老工業(yè)基地的政策扶持，省市確立了跑步發(fā)展、率先發(fā)展的目標措施，“南資北進”的趨勢日益顯現(xiàn)，這些都給我們帶來了新的戰(zhàn)略機遇；南部新城建設的全面展開，省市加快棚戶區(qū)改造政策的出臺，伊通河風光帶的建設以及我區(qū)省級都市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的啟動，等等，更給我們加快發(fā)展帶來了一系列最直接、最難得的歷史性機遇，尤其是經(jīng)過幾年的發(fā)展，我區(qū)綜合實力顯著提升，干部隊伍戰(zhàn)斗力不斷增強，全區(qū)上下政通人和、人心思進，具備了率先發(fā)展的基礎和條件。只要我們堅定必勝的信心，團結(jié)一致，艱苦奮斗，克難攻堅，聚精會神抓經(jīng)濟，千方百計快發(fā)展，一個充滿生機和活力的新南關必將展現(xiàn)在世人面前。

“十一五”期間政府工作的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以經(jīng)濟建設為中心，以構(gòu)建和諧南關為目標，實施“三產(chǎn)立區(qū)、城建強區(qū)、和諧興區(qū)”三大戰(zhàn)略，改造北部、繁榮中部、開發(fā)南部，發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟、城建經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、民本經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、都市工業(yè)經(jīng)濟，堅持以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項事業(yè)。搶抓機遇，創(chuàng)新實干，努力把南關區(qū)建設成為經(jīng)濟發(fā)達、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、社會和諧的現(xiàn)代化城市中心區(qū)。

“十一五”期間南關區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標是：

——生產(chǎn)總值達到___，___萬元，年均增長__%。

——全口徑財政收入達到___，___萬元，年均增長__%。

——招商引資累計達到___，___萬元。

——固定資產(chǎn)投資總額達到___，___萬元，年均增長__%。

——年人口出生率控制在_.__‰以內(nèi)。

按照這一發(fā)展思路和總體目標，我們在今后五年的發(fā)展中，要注意把握好以下幾點：

（一）牢固樹立科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展

強化發(fā)展意識，堅持發(fā)展是硬道理，力爭在重點領域、重點項目上實現(xiàn)率先發(fā)展和突破；強化機遇意識，抓住舊城改造、新城建設等歷史性機遇，引資金、上項目，力爭在較短時間內(nèi)實現(xiàn)新突破；強化創(chuàng)新意識，注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟效益，降低資源消耗，保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展；強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識，注重經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相和諧，保持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量

在發(fā)展方向上，要由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，注重內(nèi)涵提升，提高企業(yè)競爭能力和對財政的貢獻水平；在發(fā)展業(yè)態(tài)上，由傳統(tǒng)商貿(mào)型向現(xiàn)代商務型轉(zhuǎn)變，在整合提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)基礎上，重點發(fā)展電子商務、信息中介等新型業(yè)態(tài)；在發(fā)展布局上，由分散型向聚集型轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，向規(guī)模和空間要效益。

（三）堅持“城建強區(qū)”戰(zhàn)略，強化承載功能

堅持城市建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與全市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接，科學制定并組織實施分區(qū)規(guī)劃，整體設計，連片開發(fā)，突出商業(yè)項目和商業(yè)設施建設，以此拉動全區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展；堅持城市建設與增強承載功能相結(jié)合，加快城市基礎設施和公用設施建設，提高城市管理水平，打造一流的區(qū)域發(fā)展環(huán)境；堅持城市建設與完善城區(qū)功能相結(jié)合，進一步發(fā)揮城市建設對教育、社區(qū)等各項事業(yè)的牽動和服務作用。

（四）擴大對外開放，增強發(fā)展活力

強化開放理念，樹立大開放、大開發(fā)、大發(fā)展意識，以前瞻的視角、開放的思維、開闊的胸懷，積極融入國際國內(nèi)的大循環(huán)，努力實現(xiàn)與先進地區(qū)在各種層面尤其是思想方面的對接、同步；樹立對外開放形象，下大氣力全方位宣傳和展示南關，塑造南關獨特的對外開放品牌形象，提高南關對外知名度；打造對外開放環(huán)境，強化安商、扶商、富商的服務理念，努力建設與國際通行規(guī)則相接軌的發(fā)展環(huán)境，增強環(huán)境吸引力；健全對外開放體系，逐步建立與國際經(jīng)濟相融合的經(jīng)濟架構(gòu)，進一步擴大文教衛(wèi)生等領域的對外合作與交流，努力促進全方位開放格局的形成。

（五）堅持以人為本，構(gòu)建和諧南關

從解決關系群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手，逐步確立有利于擴大就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增長模式，千方百計擴大就業(yè)和再就業(yè)，努力增加群眾收入。加大政府對文化、教育、衛(wèi)生、社會保障等公共事業(yè)的投入力度，健全公共服務設施，完善公共服務體系，提高公共服務能力，保證群眾公平分享各種社會資源。加強社會治安綜合治理，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大環(huán)境保護力度，高度重視群眾來信來訪，突出解決好人民群眾最關心的問題，努力建設公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的活力南關。

三、二__六年重點工作任務

XX年是“十一五”開局之年，必須堅持高標準起步，確保“十一五”實現(xiàn)良好開端。XX年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實區(qū)委十屆六次全會精神，按照“十一五”規(guī)劃的總體要求，堅持從南關實際出發(fā)，更加注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，夯實經(jīng)濟基礎；更加注重城建與經(jīng)濟的融合互動，提高城市綜合承載能力；更加注重社會公平，加快社會事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展；更加注重服務型政府建設，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

XX年全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：全區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)___，___萬元，增長__%；全口徑財政收入達到__，___萬元，按可比口徑增長__%；固定資產(chǎn)投資完成___，___萬元，增長__%；實現(xiàn)招商引資___，___萬元；農(nóng)民人均純收入達到_，___元，增長_%左右。按照上述總體要求和主要目標，XX年要重點做好以下幾方面的工作：

（一）努力構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)格局，不斷增強經(jīng)濟綜合實力

堅持壯大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、強化特色，加快構(gòu)筑以現(xiàn)代服務業(yè)為支撐、以傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)為基礎、以都市工業(yè)為新增長點的城區(qū)經(jīng)濟新格局。

1、加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，搶占經(jīng)濟發(fā)展制高點。把南部新城作為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的集中地區(qū)，高起點、高標準規(guī)劃建設南部新城行政辦公板塊、金融商務商業(yè)板塊和科技文化板塊。加快培育發(fā)展金融保險、評估中介等各類現(xiàn)代服務業(yè)，積極推動以永新醫(yī)藥為代表的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展壯大。全力壯大以全安廣場為中心的現(xiàn)代商務板塊。加大對天津家世界項目的扶持力度，促其在年內(nèi)完成購物中心和高檔寫字樓建設；盡快盤活中安、中糧大廈；依托通鋼國際大廈、財富廣場、__世紀國際商務總部等樓宇資源，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，促進解放大路商務樓宇帶的繁榮。努力打造以南嶺體育場為中心的體育文化板塊。加速整合體育產(chǎn)業(yè)資源，實行省市區(qū)聯(lián)合互動，加快綜合性體育健身商品城建設，逐步將體育場區(qū)域打造成集競技、休閑、娛樂、健身、購物于一體的開放式廣場。加快啟動伊通河生態(tài)旅游經(jīng)濟板塊。主動參與改造治理工程，結(jié)合南關區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，力爭在重要結(jié)點、重要地段增加商業(yè)設施，積極開發(fā)水上、冰上、岸上休閑娛樂項目，著力打造伊通河休閑旅游觀光帶。探索市區(qū)聯(lián)動機制，整合道臺府、文廟、雕塑公園等各種人文景觀資源，積極發(fā)展旅游經(jīng)濟。

2、改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)集聚輻射能力。加快北部傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)改造提升步伐，對長春飯店、公交公司原址地塊進行包裝推介，加快開發(fā)進程；推進亞泰富苑商務樓招商，改造三馬路布料批發(fā)市場，進一步繁榮重慶路商圈。借助永春路棚戶區(qū)等黃金地段的商業(yè)開發(fā)，大力整合市場資源，盤活新華聯(lián)、亞細亞等閑置商業(yè)資源，加快中遠快運及永春二期改造進度，壯大永春商圈規(guī)模。扶持龍興商貿(mào)園發(fā)展，科學調(diào)整經(jīng)營定位，與站前商業(yè)區(qū)相銜接，提高龍興商圈競爭力。全力加快磐石路現(xiàn)代商業(yè)街、衛(wèi)星路瑞陽廣場、萬達二期等重點商業(yè)項目建設，力爭年內(nèi)實現(xiàn)部分商家入駐營業(yè)，推進南湖大路商貿(mào)板塊建設。進一步壯大提升專業(yè)街的規(guī)模和品位，鞏固、發(fā)展創(chuàng)業(yè)路，繼續(xù)實施“千店工程”，積極發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，推動富有特色的民本經(jīng)濟上規(guī)模、上水平。

3、加快啟動都市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設，培育新的經(jīng)濟增長點。舉全區(qū)之力，加快啟動__萬平方米的起步區(qū)建設。抓緊前期的各項準備，盡快搭建園區(qū)開發(fā)組織機構(gòu)，高標準、高起點制定園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展定位和發(fā)展目標，重點發(fā)展科技型、勞動密集型、環(huán)保型和現(xiàn)代服務型等都市經(jīng)濟；做好園區(qū)范圍內(nèi)地上物的調(diào)查摸底和園區(qū)建設投入概算，年內(nèi)完成拆遷和基礎設施建設；用足用活政策，超前搞好推介招商。與此同時，充分利用北部老城區(qū)閑置資源，積極發(fā)展都市工業(yè)。

（二）加大招商引資和對外開放力度，不斷增強發(fā)展活力

擴大對外開放、加強招商引資始終是南關區(qū)加快發(fā)展的重要途徑。要通過投資拉動、項目帶動和工作推動，提升對外開放水平和招商引資質(zhì)量，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展活力和后勁。

1、大力開展招商引資。突出招商重點，緊緊圍繞舊城改造、新城開發(fā)和都市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設等，加強對港澳臺和沿海發(fā)達地區(qū)的招商，努力吸引有資質(zhì)、有資信的大公司、大財團來區(qū)興業(yè)，提高招商引資項目質(zhì)量。探索新的招商方式，積極嘗試與跨國公司、著名企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等新的投融資方式，努力引進實力雄厚的戰(zhàn)略投資者。加強招商隊伍建設，強化招商部門的主體作用，選調(diào)能力強、素質(zhì)點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章好的干部充實招商隊伍。加快重點項目建設，對亞泰富苑、偉峰大廈等一批續(xù)建的重點項目，搞好跟蹤服務，促進盡早運營；對家世界、中遠快運、萬豪地產(chǎn)等一批新建項目，主動幫助解決建設過程中遇到的困難和問題，確保項目順利實施；對有意向協(xié)議的項目，要盯住不放，力促落位。

2、努力擴大對外開放。要強化對外宣傳，利用各種傳媒，大張旗鼓地宣傳南關的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，讓更多的人了解南關、支持南關、選擇南關。要搞好對外聯(lián)系，充分利用省會城市中心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和駐區(qū)省市機關眾多的優(yōu)越條件，密切對外聯(lián)系與合作，加強與省市和相關方面的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)借力發(fā)展。要加強區(qū)域合作，主動尋求和擴大區(qū)域間合作交流，積極探索雙方互利合作的有效模式，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補和互動發(fā)展。

（三）積極推進稅源建設，提高財政支撐能力

財政稅收是經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線。我們必須采取超常舉措，千方百計抓好稅源經(jīng)濟。要大力培育引進稅源。圍繞增加本級收入，著力培育具有支撐作用的納稅大戶，通過優(yōu)惠政策、優(yōu)良環(huán)境，努力穩(wěn)住現(xiàn)有稅源。同時，積極吸引有規(guī)模、有潛力、有效益的大企業(yè)到南關注冊納稅，為財力增長提供動力。要嚴格依法治稅，整治稅收環(huán)境，加大清理拖欠稅款力度，保證稅款應收盡收、及時入庫。各部門要積極協(xié)調(diào)國家、省、市有關部門，最大限度地爭取項目、專項資金和轉(zhuǎn)移支付補助，確?？捎秘斄Ψ€(wěn)步增長。進一步調(diào)整和完善區(qū)街財政體制，發(fā)揮各街鄉(xiāng)在組織財政稅收中的基礎作用。

（四）大力發(fā)展城建經(jīng)濟，加快城市開發(fā)建設步伐

依托城市發(fā)展總體規(guī)劃，在高標準編制好分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)的基礎上，全力加快新城開發(fā)和舊城改造，進一步提高城區(qū)承載能力，為經(jīng)濟快速發(fā)展提供良好平臺。

1、把棚戶區(qū)改造作為城建一號工程，改善人居環(huán)境，拓展發(fā)展空間。緊緊抓住省市實施棚戶區(qū)改造攻堅戰(zhàn)的機遇，把棚戶區(qū)改造與改善環(huán)境、促進產(chǎn)業(yè)升級緊密結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，強力推進。年內(nèi)棚戶區(qū)改造力爭新增商用面積__萬平方米，重點啟動_個帶動作用明顯的地塊，即圍繞桃源路棚戶區(qū)改造，規(guī)劃建設商務樓宇、美食商貿(mào)城等商業(yè)項目；圍繞長通路棚戶區(qū)改造，規(guī)劃建設穆斯林民族特色旅游商業(yè)街；圍繞東安屯棚戶區(qū)改造，規(guī)劃建設大型商服設施；圍繞永春路棚戶區(qū)改造，繁榮永春商圈；圍繞市政府南遷，規(guī)劃改造南部新城棚戶區(qū)，改善周邊環(huán)境。年內(nèi)，全區(qū)住宅樓、商務樓、辦公樓新開工面積達__萬平方米。

2、圍繞全區(qū)重點項目，加強基礎設施建設，改善經(jīng)濟發(fā)展硬環(huán)境。主動參與南部新城基礎設施建設，配合市里盡快構(gòu)筑起道路、水電汽等設施的基本框架，協(xié)助完成繁榮路東延、___國道拓寬工程。突出商圈建設和板塊經(jīng)濟主題，著力改善專業(yè)街、創(chuàng)業(yè)路周邊環(huán)境，完成大馬路、清明街等__條街路維修翻建，實施三環(huán)以內(nèi)___條巷道鋪裝，實現(xiàn)平陽街、平泉路等__條主要街路的亮化改造，帶動周邊經(jīng)濟全面繁榮。

3、結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城，加強區(qū)域綜合整治，提高城區(qū)品位形象。著力抓好公共綠地和社區(qū)綠化，積極創(chuàng)建“綠色城區(qū)”。加強重慶路夜景觀建設，提升清明街亮化檔次，對二環(huán)以內(nèi)的___條街路安裝路燈，提高商業(yè)氛圍，改善出行條件。完成永安橋、東安屯明溝改造，徹底解決防汛及臟亂問題。加大城市綜合執(zhí)法和環(huán)境整治力度，抓好經(jīng)?；芾?，大規(guī)模拆除違章建筑，堅決制止市場外溢、亂倒建筑垃圾等違章行為。加強環(huán)境保護宣傳，專項整治非法排污行為，努力打造良好生態(tài)環(huán)境。年內(nèi)，完成曙光街道市容精品區(qū)域建設，_/_以上街道達到“衛(wèi)生先進街道”，_/_以上社區(qū)達到“衛(wèi)生先進社區(qū)”標準。

（五）堅持以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項事業(yè)

構(gòu)建和諧社會，必須堅持以人為本，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，讓經(jīng)濟社會發(fā)展的成果充分惠及最廣大人民群眾。

1、實施名校帶動戰(zhàn)略，推動義務教育全面優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。抓住南部新城開發(fā)和北部棚戶區(qū)改造的機遇，加快學校布局調(diào)整與優(yōu)化整合；適度拓展名校辦學規(guī)模，深化辦學體制改革，大力提升名校內(nèi)涵；加強一般校基礎設施建設，全面改善辦學條件；做強做優(yōu)教育網(wǎng)絡平臺，發(fā)揮名校輻射帶動作用，努力提高教育教學質(zhì)量；年內(nèi)，一類一級學校達到__％，一類一級示范學校達到__％。進一步完善和發(fā)展各類教育，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

2、加快衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展，提高群眾健康水平。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務群眾的能力。積極完善疾病預防控制、疫情報告網(wǎng)絡等公共衛(wèi)生體系，強化衛(wèi)生和食品衛(wèi)生監(jiān)管，開展“六小”整治活動，為創(chuàng)建衛(wèi)生城打下堅實基礎。努力穩(wěn)定低生育水平，不斷提高人口素質(zhì)。整合區(qū)域體育資源，大力開展群眾性體育活動。不斷提高競技體育水平，積極參加省十五屆運動會，力爭取得更好成績。

3、全面加強精神文明建設，提高城鄉(xiāng)文明程度。加強公民道德建設特別是未成年人思想道德建設，以實施基礎工程、窗口工程和共建聯(lián)建等工程為載體，積極推進文明社區(qū)、文明單位等創(chuàng)建活動，大力開展社區(qū)、廣場和村屯文化，加大文化市場監(jiān)管力度，努力營造文明和諧的社會環(huán)境。

（六）高度關注民生，切實打牢社會和諧的基礎

認真解決人民群眾最關心、最現(xiàn)實的利益問題，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

1、千方百計擴大就業(yè)。樹立“以發(fā)展促就業(yè)”理念，深入開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動，積極開展職業(yè)技能培訓，努力拓寬就業(yè)渠道，千方百計增加就業(yè)崗位，年內(nèi)力爭創(chuàng)造就業(yè)崗位_，___個，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)_，___人左右。充分調(diào)動社會力量，積極解決殘疾人康復、就業(yè)。

2、加快完善社會保障體系。關注關愛弱勢群體，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，積極研究失地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題，加快農(nóng)民住宅小區(qū)規(guī)劃建設，大力拓展農(nóng)民增收渠道。進一步完善城鄉(xiāng)最低生點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章活保障制度，確保困難群眾的基本生存和發(fā)展權(quán)利。建立長效扶貧救助機制，實現(xiàn)社會救助工作的規(guī)范化管理。建立困難學生助學基金，確保全區(qū)九年義務教育階段無一人因貧失學。

3、大力加強和諧社區(qū)建設。構(gòu)建新型社區(qū)自治組織體系，發(fā)揮協(xié)會等民間組織作用，增強社區(qū)與居民的融合互動，提高居民參與度。拓展社區(qū)服務領域，打造“我?guī)湍恪鄙鐓^(qū)服務品牌。全面提高社區(qū)工作者素質(zhì)，培育壯大志愿者隊伍。強化宣傳教育，面向社區(qū)居民，積極倡導健康、科學、文明的生活方式。力爭使__%以上的社區(qū)進入省級示范社區(qū)行列。

4、努力維護社會穩(wěn)定。深入實施“平安南關”建設，加強社會治安綜合治理。加大信訪工作力度，依法及時解決群眾反映的合理問題。加強安全生產(chǎn)和消防監(jiān)管，防范重大安全事故發(fā)生，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

（七）加強服務型機關建設，努力打造人民滿意政府

要把促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和維護人民群眾利益，作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，加快行政行為和管理方式的轉(zhuǎn)變，努力建設人民滿意的服務型政府。

建設實干政府。在全體機關干部中大力弘揚實干精神，推廣落實“一線工作法”，積極倡導“少說多干、干實事、求實效”的腳踏實地之風；雷厲風行、說干就干、干就干好的勤政高效之風；深入基層、深入群眾、深入實際的求真務實之風；關心群眾、愛護群眾、尊重群眾的密切聯(lián)系群眾之風。

建設效能政府。積極向現(xiàn)代企業(yè)學習，增強效率和效益觀念，優(yōu)化行政流程，降低行政成本。樹立節(jié)約理念，努力建設節(jié)約型政府，帶動節(jié)約型社會建設。進一步強化親商、扶商、富商理念，全力加強軟環(huán)境建設。大力推進電子政務和網(wǎng)上辦公，努力實現(xiàn)行政管理高效化、服務績效最大化。認真解決“越位”、“錯位”和“缺位”問題，促進管制型政府向服務型政府轉(zhuǎn)變。加強公務員隊伍建設，促進政府效能提升。

建設法治政府。認真貫徹落實依法行政實施綱要，深入開展“五五”普法教育。自覺接受人大、政協(xié)的法律、工作和民主監(jiān)督，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、社會團體的意見和建議，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。逐步建立健全公眾參與、專家論證和集體決策“三結(jié)合”的公共決策機制，提高民主科學決策水平。

建設誠信政府。積極開展“誠信在行業(yè)、誠信在社區(qū)、誠信在崗位”宣傳教育活動，大力弘揚誠信理念。深入推進政務公開，提高政府運作的透明度，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。健全完善各項服務承諾制度，保持政策措施的相對穩(wěn)定和連續(xù)，言必行、行必果，增強政府公信力，樹立誠信政府形象。

建設廉潔政府。強化思想政治教育，鞏固各級干部拒腐防變的思想道德防線。嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律的各項制度，嚴肅查處違法違紀案件。實施政府“陽光工程”，加強行政監(jiān)察，強化審計監(jiān)督，完善政府采購，努力防止腐敗現(xiàn)象滋生，樹立政府廉潔奉公形象。

各位代表，南關區(qū)新一輪發(fā)展已經(jīng)邁開了前進的步伐，宏偉的藍圖令人鼓舞，歷史的責任催人奮進。讓我們在區(qū)委的領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，勇于克服前進道路上的種種困難，主動應對激烈競爭中的各種挑戰(zhàn)，為創(chuàng)造南關更加美好的未來做出更大的貢獻！

第五篇 金華市政府工作報告14600字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表金華市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20__年主要工作回顧

過去的一年，是全面深化改革的開局之年，是“五水共治”倒逼轉(zhuǎn)型的攻堅之年，也是新常態(tài)下負重拼搏的趕超之年。市政府全面貫徹省委、省政府和市委的各項決策部署，和全市人民一道，迎難而上，奮發(fā)有為，較好地完成了市六屆人大五次會議確定的目標任務。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3207億元，增長8.3%;一般公共預算收入268.9億元，增長10.9%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入39807元、18544元，分別增長9.4%和11.3%;以上增幅均居全省前列，保持較好的趕超勢頭。

(一)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好。面對經(jīng)濟下行壓力，全力打好轉(zhuǎn)型升級“組合拳”，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。糧食及蔬菜、茶葉、花卉苗木等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)中有增。新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)11.9萬畝，新增省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)3個、設施農(nóng)業(yè)1萬畝。新增年銷售額超億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、省級示范性家庭農(nóng)場21家。推廣種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)模式，畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量省級抽檢合格率98.6%。東陽獲全國糧食生產(chǎn)先進單位。

工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。規(guī)上工業(yè)增加值945億元、增長7.4%，單位工業(yè)增加值能耗下降9.5%。大力推進“四換三名”和“兩化”深度融合，年產(chǎn)值超百億元園區(qū)8個、超百億元行業(yè)17個，其中裝備制造業(yè)突破1700億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長6.1%和8.1%。加快培育大企業(yè)大集團和高成長企業(yè)，新增上市及新三板、浙江股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)11家，入選中國民營企業(yè)500強9家;新增中國馳名商標5件、省著名商標38件、浙江名牌產(chǎn)品36只，企業(yè)參與制訂國家標準8個、行業(yè)標準21個。華鋁完成戰(zhàn)略重組，吉利發(fā)動機等重大項目開工建設?？萍紕?chuàng)新帶動作用進一步增強，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)65家、省級高新技術(shù)研發(fā)中心32家、省級重點企業(yè)研究院6家，規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增長25.7%。加大招才引智力度，入圍國家“千人計劃”7人、入選省“千人計劃”15人。建筑業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元，獲評省級建筑強市。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

服務業(yè)快速發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值1559億元、增長9.5%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的48.6%，比重提高0.9個百分點。信息網(wǎng)絡經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，建成網(wǎng)絡經(jīng)濟園區(qū)24個，北大信息科技園開園，浙師大網(wǎng)絡經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園、電信云計算等重大項目開工建設，新增網(wǎng)絡企業(yè)1.5萬家，實現(xiàn)電子商務交易額2356億元、軟件信息服務業(yè)營業(yè)收入330億元，分別增長29.7%和36%。旅游業(yè)發(fā)展形勢喜人，接待游客和旅游收入分別增長21.7%和26%，過夜游比重穩(wěn)步攀升，新增武義牛頭山等國家4a景區(qū)4個、省級旅游度假區(qū)1個，蘭溪成為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，入選省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地(園區(qū))7家，國家級文化出口重點企業(yè)5家、省級13家，東陽舉辦世界工藝文化節(jié)和中國木雕博覽會。

三大需求拉動有力。完成固定資產(chǎn)投資1595億元，增長16.9%，省“411”重大項目及省、市重點項目超額完成年度投資計劃。進出口總額首次突破400億美元，躋身“全國外貿(mào)百強城市”第24位。社會消費品零售總額1593億元、網(wǎng)絡零售額942億元，分別增長13.2%和41%。浙(婺)商回歸到位資金超300億元，實際利用外資2.8億美元，引進投資超10億元項目14個。完善財政金融政策，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，新增貸款576億元，貸款余額增長11.2%。積極防范和化解企業(yè)資金鏈擔保鏈風險，政府應急周轉(zhuǎn)金累計轉(zhuǎn)貸248億元。

(二)重點改革取得突破。“四張清單一張網(wǎng)”初步建成，市級部門行政權(quán)力事項精減54%，財政專項資金整合為37項，制定實施部門責任清單，開展負面清單外企業(yè)投資項目不再審批試點，開通政務服務網(wǎng)。行政審批制度改革進一步深化，下放市級審批權(quán)限204項，開設“中介服務超市”，完善全程代理和集中審批機制。商事制度改革成效明顯，推行先照后證、多證聯(lián)辦、證照合辦，工商注冊實現(xiàn)內(nèi)資2天、外資3天、簡易事項當天辦結(jié)，新增市場主體11萬戶、注冊資本576億元，分別增長8%和40.5%。組建市場監(jiān)管局、衛(wèi)生計生委，健全基層國土管理等體制。

義烏國際貿(mào)易綜合改革試點取得重大突破，市場采購貿(mào)易方式全面落地，保稅物流中心封關運營，航空口岸對外開放，“義新歐”中歐班列開通運行。國家現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點啟動實施，首批82個項目完成投資54億元。商務部四大體系建設試點不斷深化。積極參與長江經(jīng)濟帶海關區(qū)域通關一體化改革，跨境貿(mào)易電子商務服務試點成效突出，金義“跨境通”平臺日通關量突破4.5萬票。低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點取得實效，完成農(nóng)轉(zhuǎn)用報批和耕地占補平衡，平整土地2.7萬畝，供地項目87個。義烏國家新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村改革試驗區(qū)試點落地。

開展“四破”專項整治，建立健全工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評價、土地差別化管理、低效用地再開發(fā)等機制，消化批而未供土地2.4萬畝，盤活存量用地1.1萬畝。推行企業(yè)排污權(quán)有償使用和交易機制。加快推進農(nóng)村“三權(quán)”改革，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查，實施1297個村集體經(jīng)濟股份合作制改革，農(nóng)村宅基地發(fā)證登記率74%。擴大林地股份流轉(zhuǎn)和林權(quán)抵押貸款試點。武義啟動戶籍管理制度改革試點。永康創(chuàng)新農(nóng)村金融自治模式。

(三)環(huán)境治理成效明顯。以全省“五水共治”現(xiàn)場會為契機，全面打響“保護母親河”攻堅戰(zhàn)，迅速掀起全民治水、全域治水、全力治水的熱潮。全面實施十大行動，在全省率先建立掛圖作戰(zhàn)指揮體系、率先形成河長河道警長全覆蓋網(wǎng)絡、率先建立跨流域治水聯(lián)動機制，堅持水岸同治、上下齊治、標本兼治，基本消滅垃圾河，婺城長湖等83條、749公里黑臭河得到重點治理，4個劣ⅴ類水質(zhì)斷面全部消除，所有縣市交接斷面水質(zhì)達到ⅳ類以上，兌現(xiàn)了“一年滅黑臭”的承諾，可游泳的河越來越多，廣大群眾由衷點贊。一大批治水重點項目開工建設，新增污水處理能力15.8萬噸，城市污水集中處理率91%，提高2個百分點。加固病險水庫27座、堤防130公里，整治山塘159座、河道543公里。市第二水廠開工建設。嚴格管理地下水資源，積極創(chuàng)建節(jié)水型城市。加大保護“大水缸”力度，水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)擴大292平方公里。捧回了全省“五水共治”優(yōu)秀市大禹鼎和東陽、浦江優(yōu)秀縣大禹鼎，婺城獲全國水利先進集體，蘭溪獲全省水利“大禹杯”金獎。

“三改一拆”形成破竹之勢。在全省率先拆除高速公路沿線違法廣告牌，全面開展農(nóng)村非法“一戶多宅”、宗教違建場所、違法臨時建筑等專項整治，拆除違法建筑1819萬平方米，創(chuàng)建無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)70個、無違建村(社區(qū))1947個。有力推進婺城二七區(qū)塊、石門農(nóng)場棚戶區(qū)改造，加大背街小巷改善力度，完善撤村建居政策體系，城中村改造推行公寓式安置、社區(qū)化建設。改造城中村821萬平方米、舊住宅區(qū)421萬平方米、舊廠區(qū)370萬平方米。

向大氣污染宣戰(zhàn)。實施治氣三年行動計劃，開展管車、降塵、控煤、禁燃等十大專項行動，淘汰黃標車和老舊車6萬余輛，強化建筑工地、道路揚塵治理，市區(qū)pm2.5濃度下降8.6%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到235天，比上年增加30天。

推進城市治堵。實施城市主干道改造提升工程，打通斷頭路12條，市區(qū)一環(huán)路、二環(huán)路貫通。優(yōu)先發(fā)展公交，開工建設首條brt(快速公交)線路，新增公共自行車1.2萬輛，公交分擔率提高到18.5%。加大地下停車場歸位整治力度，交通陋習、超限超載等整治取得新進展。

加大農(nóng)村“三治”力度。開展1802個村生活污水治理，受益農(nóng)戶25.6萬戶。在75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1345個村實施農(nóng)村生活垃圾分類化、資源化、減量化處理。蘭溪實行農(nóng)村衛(wèi)生收費制度。整治赤膊房172萬平方米。建成美麗鄉(xiāng)村風景線12條、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個、精品村60個、秀美村140個，新增省級美麗宜居示范村8個。永康獲評全省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進縣。

(四)都市區(qū)建設加速推進。規(guī)劃共繪工作取得新進展。完成金華-義烏都市區(qū)規(guī)劃綱要、金義東城際軌道交通線位用地控制規(guī)劃，編制浙中城市群重大基礎設施空間一體化規(guī)劃，完成市區(qū)24個專項規(guī)劃和重點區(qū)塊控規(guī)設計，村莊建設規(guī)劃覆蓋率98.6%。

中心城區(qū)建設進一步加強。加快多湖中央商務區(qū)建設，完成概念規(guī)劃編制和核心區(qū)塊城市設計，萬達廣場建成開業(yè)，一批總部經(jīng)濟項目落戶，橫塘沿安置小區(qū)一期結(jié)頂、二期開工，丹溪大橋通車，東市街南延、賓虹路東延等工程進展順利。湖海塘公園、高山頭古城旅游開發(fā)項目開工建設，古子城區(qū)塊開展綜合整治，尖峰山區(qū)塊基礎設施加快推進。五百灘公園、燕尾洲公園及八詠橋投入使用，三江六岸成為一道靚麗的風景線。金義都市新區(qū)管理體制進一步完善，核心區(qū)塊環(huán)路貫通，滿塘湖景觀改造一期完工，地下綜合管廊、新社區(qū)集聚建設工程加快推進，“菜鳥”項目一期建成運營，中國移動·金義信息通信產(chǎn)業(yè)園等重大項目開工建設，電商產(chǎn)業(yè)園集聚企業(yè)120多家，網(wǎng)絡經(jīng)濟學院開學。婺城新城區(qū)、金東新城區(qū)、金華開發(fā)區(qū)金西區(qū)塊建設進展順利。義烏啟動絲路新區(qū)、陸港新區(qū)、科創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃建設。加強“信義金華”城市形象宣傳。開展亂搭亂建、市場環(huán)境秩序等專項整治。市區(qū)啟動全國文明城市創(chuàng)建，成為國家園林城市，武義、東陽成為省級森林城市，磐安成為省級示范文明縣城。東陽開展省級首批美麗縣城建設試點。新增14個國家重點鎮(zhèn)、9個市級中心鎮(zhèn)，永康古山鎮(zhèn)列入省級小城市培育試點。

城鄉(xiāng)基礎設施建設加快推進。杭長高鐵開通，全面融入上海兩小時交通圈，金華發(fā)展跨入“高鐵時代”。金溫鐵路擴能改造項目完成拆遷，金臺鐵路項目建議書獲批。東永高速完成主體工程，杭金衢高速改擴建工程動工，330國道改建、20省道浦江段、永磐公路永康段、42省道磐安段、義蘭公路等工程加快推進。開通金蘭中線城際直達公交。開工建設衢江航運姚家、游埠樞紐工程。建成兩項國家特高壓工程，新增110千伏及以上線路228公里。開展智慧城市建設試點，列入“寬帶中國”示范城市。加強地下空間開發(fā)利用，新開發(fā)地下空間401萬平方米。

(五)民生事業(yè)持續(xù)改善。全力辦好惠民實事，民生支出占一般公共預算支出的75.8%，十個方面民生實事如期完成。就業(yè)社保體系不斷完善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.8%。最低工資、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險、被征地農(nóng)民基本生活保障和城鄉(xiāng)居民低保等標準逐年提高，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率分別達97%和98.8%，救助醫(yī)療困難群眾3.2萬人次。社會養(yǎng)老服務體系進一步健全，新增居家養(yǎng)老服務照料中心1553家、機構(gòu)養(yǎng)老床位3222張，金東獲評中國養(yǎng)老模式創(chuàng)新十佳典型。保障性安居房建設加快推進，新開工23390套，竣工5327套。改善農(nóng)村飲水條件，惠及人口18.5萬。做好扶貧工作，促進山區(qū)加快發(fā)展。

加快發(fā)展社會事業(yè)。投入2.8億元改造薄弱學校29所，標準化中小學校比例達66%，婺城、金東、東陽、義烏、浦江、磐安通過全國義務教育發(fā)展基本均衡縣驗收，蘭溪、永康、武義通過省級驗收。全面實施公立醫(yī)院綜合改革，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)“四改聯(lián)動”，基本形成“20分鐘醫(yī)療服務圈”，公立醫(yī)院藥品收入占比下降4.7%，基層醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務量增長15%。“單獨兩孩”政策落地實施，出生人口性別比實現(xiàn)六連降。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文化惠民工程深入實施，新建成農(nóng)村文化禮堂221家，舉辦“歡樂金華”百姓文化節(jié)，新增國家級非遺名錄項目4個，浦江嵩溪等百個歷史文化古村落保護利用取得新進展。武義延福寺修復工程啟動。體育賽事和群眾健身活動廣泛開展。

創(chuàng)新社會治理體系。8890“市域一張網(wǎng)”實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動，受理市民訴求12.9萬件，辦結(jié)率和回訪滿意率99%以上，基本建成應急類報警打110、非應急求助找8890、社會力量參與公共服務的社會治理新機制。健全社會治安防控體系、重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，加強信訪、調(diào)解和社區(qū)矯正工作，組建網(wǎng)絡經(jīng)濟法律服務中心和矛盾糾紛調(diào)處中心，刑事發(fā)案量下降4.9%，平安金華建設向縱深推進。強化食品藥品安全監(jiān)管和基層責任網(wǎng)絡建設，建成農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測室170個，放心農(nóng)貿(mào)市場21家，主城區(qū)實現(xiàn)家禽定點屠宰殺白上市。完善安全生產(chǎn)責任體系，開展重點領域打非治違專項行動，強化涉爆粉塵行業(yè)整治，關閉涉爆金屬粉塵企業(yè)101家、整改272家。

全面發(fā)展老齡、慈善、殘疾人和關心下一代事業(yè)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體開展工作，加強民族、宗教、外僑、對臺、氣象、民防、統(tǒng)計、檔案、地方志、仲裁、應急管理等工作。支持國防和軍隊建設，實現(xiàn)省級雙擁模范城五連冠。深化援疆、援藏、援青及“雙對口”工作。完成第三次經(jīng)濟普查。

過去一年，市政府按照中央和省委、市委的部署，深入開展以為民務實清廉為主題的群眾路線教育實踐活動，聚焦“四風”問題，開門聽取意見，深入開展批評和自我批評，立說立行、帶頭抓好34項問題的整改落實。積極回應基層和群眾訴求，開展農(nóng)村(社區(qū))機構(gòu)牌子多、創(chuàng)建活動多、考核檢查多等專項整治，破解了一批歷史遺留問題。完成市級機關公車改革，規(guī)范公務接待標準，清理騰退辦公用房2.2萬平方米。“三公”經(jīng)費支出下降38.6%。加大政務公開力度，推進預決算信息公開，審計監(jiān)督進一步加強。認真落實人大決定決議，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和群眾社會監(jiān)督，建立代表委員列席市政府常務會議制度。扎實辦理人大代表建議288件、政協(xié)提案426件。

各位代表，過去一年，我市取得的成績來之不易，這是省委、省政府和市委正確領導的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果。廣大干部尤其是基層干部蠻拼的。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政協(xié)委員，向離退休老干部，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐金解放軍和武警部隊官兵，向中央和省駐金單位，向所有關心支持金華發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和由衷的感謝！

同時，我們也清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作還存在不少問題，主要是：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，創(chuàng)新能力不足，發(fā)展平臺不優(yōu)，投資后勁不強，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級處在陣痛期;資源環(huán)境壓力加大，環(huán)境容量和節(jié)能降耗空間不足，治水治氣治堵任務依然艱巨;城鄉(xiāng)基礎設施承載力不足，背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理滯后;生產(chǎn)安全、食品安全還存在薄弱環(huán)節(jié);政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，法治思維尚未完全確立，依法行政能力有待加強，重審批輕監(jiān)管、重執(zhí)法輕服務的現(xiàn)象仍然存在，“四風”問題存在反彈的風險。我們將正視問題，采取有力措施，切實加以改進。

二、20__年目標任務和重點工作

20__年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進法治建設的開局之年。做好今年工作既有許多有利條件，也面臨不少困難挑戰(zhàn)。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，呈現(xiàn)增長速度變化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動力轉(zhuǎn)化的特征。我們要主動適應新常態(tài)，積極謀求新發(fā)展，著力在轉(zhuǎn)型升級上下更大功夫，努力打造更有效率的政務生態(tài)系統(tǒng)、更有活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、更有魅力的自然生態(tài)系統(tǒng)、更加和諧的社會生態(tài)系統(tǒng)。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的和__屆三中、四中全會精神，認真落實省委、省政府和市委的決策部署，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，狠抓改革攻堅，強化創(chuàng)新驅(qū)動，突出環(huán)境治理，加快轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，持續(xù)改善民生，全面深化法治金華建設，全面完成“__”目標任務，為建設“兩富”“兩美”現(xiàn)代化金華奠定更加堅實的基礎。

建議20__年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，一般公共預算收入增長8.5%以上，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增長9.5%以上，節(jié)能減排等約束性指標完成省定目標任務。

圍繞以上目標要求，重點抓好八個方面的工作：

(一)抓改革，不斷增強發(fā)展活力。以改革統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”。主動對接國家戰(zhàn)略。積極融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略，認真編制“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，謀劃好重大平臺、重大項目、重大舉措。全力推進“義新歐”中歐班列常態(tài)化運行，擴大與“一帶一路”沿線節(jié)點城市的交流合作，發(fā)展公鐵聯(lián)運、海鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運，深化國際貿(mào)易合作。主動接軌上海自貿(mào)區(qū)，加強制度創(chuàng)新，承接先進制造業(yè)轉(zhuǎn)移和智力輸出。搶抓杭長高鐵開通的契機，大力發(fā)展“高鐵經(jīng)濟”。積極參與長江經(jīng)濟帶海關區(qū)域通關一體化、絲綢之路經(jīng)濟帶檢驗檢疫一體化改革，加快“大通關”建設，積極申報金義綜合保稅區(qū)。加強金義“跨境通”平臺建設，完善電子口岸功能，積極開展跨境電商進口試點，規(guī)劃建設跨境電商園區(qū)。加快設立義烏國際郵件互換局和國際郵件互換站。加快推進國家改革試點。全面實施義烏國際貿(mào)易綜合改革試點第二個三年計劃，深化貿(mào)易、投融資、物流、通關、公共服務等便利化改革，創(chuàng)新監(jiān)管制度，推動一般貿(mào)易、市場采購、跨境電商融合發(fā)展。加快推進國家現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點，創(chuàng)新投融資體制，加強特色平臺和項目建設。認真抓好低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點。加快義烏國家新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村改革試驗區(qū)試點。深入推進要素市場化配置改革?？偨Y(jié)東陽、浦江等省級擴面試點做法，加大“四破”整治力度。完善畝產(chǎn)效益評價、差別化要素配置、低效用地退出機制，推行工業(yè)用地分階段出讓、全生命周期管理，提高畝均產(chǎn)出率。積極開展工礦廢棄地復墾利用試點。深化投融資體制改革，推廣政府與社會資本合作模式，完善利用社會資本建設大項目的體制機制，用好政府債券融資杠桿，引導社會資本投向基礎設施和社會事業(yè)。落實生態(tài)環(huán)境財政獎懲制度，探索建立與污染物排放總量掛鉤的水環(huán)境區(qū)域補償機制。推進國資國企改革和整合重組。建立重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，探索建立新型金融組織。不斷深化城鄉(xiāng)體制改革。加快推進宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記全覆蓋，完善農(nóng)村宅基地有償使用、退出機制，加快實施村級集體經(jīng)濟股份制改革，建設農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺。推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。深化戶籍管理制度改革。

(二)穩(wěn)增長，繼續(xù)保持趕超態(tài)勢。堅持量質(zhì)并舉，努力實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。強化投資在穩(wěn)增長中的關鍵作用。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，抓好基礎設施、發(fā)展平臺、主導產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造、社會民生和生態(tài)環(huán)保等六大領域投資，實施工業(yè)技改投入三年倍增計劃，推進城中村改造、“五水共治”雙百億投資計劃。重視浙(婺)商回歸、利用外資、對接央企工作，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺招商和環(huán)境招商，重點抓好一批重大項目的招商和合作。重視項目謀劃儲備，加強項目前期工作。強化出口在穩(wěn)增長中的支撐作用。依托義烏國際貿(mào)易改革，帶動出口持續(xù)增長。加大對出口基地、出口品牌、企業(yè)參展、外貿(mào)綜合服務平臺的支持力度，大力發(fā)展進口和加工貿(mào)易，促進進出口平衡發(fā)展。強化消費在穩(wěn)增長中的基礎作用。打造特色商業(yè)街區(qū)，辦好浙中購物節(jié)，建設浙中商業(yè)購物中心，積極培育網(wǎng)購、旅游、健康、體育、文化等消費熱點。強化實體經(jīng)濟在穩(wěn)增長中的主體作用。加快實施大企業(yè)大集團和高成長企業(yè)培育計劃，大力推進“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，著力培育100家大企業(yè)大集團、100家高成長企業(yè)，新增股份公司50家以上，“個轉(zhuǎn)企”1000家、“小升規(guī)”200家以上。實施小作坊清潔生產(chǎn)三年行動計劃。加大小微企業(yè)扶持力度，創(chuàng)新落實企業(yè)減負政策，放水養(yǎng)魚，提升小微企業(yè)生存能力和競爭能力。積極化解企業(yè)資金鏈擔保鏈風險，著力提升企業(yè)抗風險能力。加強政銀企合作，對誠信企業(yè)推行銀行貸款年審制。綜合施策，促進建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。深化財政體制改革，加強政府債務管理。

(三)調(diào)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。對接全省七大萬億產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，按照“一個產(chǎn)業(yè)，一個規(guī)劃，一套政策，一個班子”的工作要求，完善推進機制，健全服務體系，重點培育發(fā)展“五大千億產(chǎn)業(yè)”。大力發(fā)展信息網(wǎng)絡經(jīng)濟。重點培育電子商務、信息軟件、通信服務、電商物流、互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)和云產(chǎn)業(yè)，加快菜鳥·金義電子商務新城、浙師大網(wǎng)絡經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園、北大信息科技園等建設，大力引進國內(nèi)外知名網(wǎng)絡企業(yè)，強化上下游產(chǎn)業(yè)配套，推進網(wǎng)上網(wǎng)下市場融合，加快建設全國網(wǎng)商集聚中心、網(wǎng)絡經(jīng)濟強市，力爭網(wǎng)絡零售額、軟件信息服務業(yè)營業(yè)收入和電子信息制造業(yè)產(chǎn)值合計超20__億元。大力發(fā)展先進裝備制造產(chǎn)業(yè)。做大做強新能源汽車、汽車及零部件、新型農(nóng)機裝備、高檔數(shù)控機床、智能電子技術(shù)設備等行業(yè)，加快新型建筑工業(yè)化，以信息化提升裝備水平，改造工藝流程，促進生產(chǎn)智能化、制造業(yè)高端化，力爭產(chǎn)值突破20__億元。大力發(fā)展健康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。加快建設金華現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、武義有機國藥產(chǎn)業(yè)養(yǎng)生園，培育康恩貝健康產(chǎn)業(yè)帶，打造醫(yī)藥電商物流平臺，努力引進知名醫(yī)藥企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)，支持新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快建設浙中特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，力爭總產(chǎn)值超600億元。大力發(fā)展文化影視時尚產(chǎn)業(yè)。培育壯大網(wǎng)絡服務、影視創(chuàng)作、文化創(chuàng)意、工業(yè)設計、服裝服飾、工藝書畫等特色行業(yè)，加快橫店影視文化產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)建設，辦好義烏文交會、東陽木雕博覽會、浦江書畫節(jié)等展會，促進文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)品牌，提升文化產(chǎn)業(yè)比重，增強文化軟實力，力爭營業(yè)收入超20__億元。大力發(fā)展休閑旅游服務產(chǎn)業(yè)。合力打響五大主題旅游品牌，重視特色旅游產(chǎn)品開發(fā)，推進景區(qū)串點連線成片，謀劃大金華山旅游開發(fā)。加快發(fā)展“美麗經(jīng)濟”，促進休閑旅游與傳統(tǒng)村落文化的融合，培育鄉(xiāng)村民宿、養(yǎng)生養(yǎng)老、運動休閑等產(chǎn)業(yè)，力爭旅游人數(shù)和收入均增長16%以上。

(四)重創(chuàng)新，不斷提升發(fā)展質(zhì)效。強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。搭建好創(chuàng)新平臺。按照“七位一體”的目標定位，規(guī)劃建設金華國際科技城，加快啟動中德科技園建設，做優(yōu)做強中科院金華科技園、金華國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、永康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備高新區(qū)、武義科技城等。以工業(yè)強縣(市)、工業(yè)強鎮(zhèn)為重點，整合優(yōu)化提升各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，加快總部經(jīng)濟、信息經(jīng)濟和服務業(yè)集聚區(qū)建設，整體推進產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。永康規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值力爭突破千億元，支持義烏、蘭溪、東陽等工業(yè)強市爭先進位。加快建設大數(shù)據(jù)、云計算、云服務等信息網(wǎng)絡技術(shù)平臺，以及汽車零部件、五金門業(yè)、紅木家具、棉紡織等質(zhì)檢中心，大力引進中小企業(yè)跨境電商云平臺。培育好創(chuàng)新主體。實施“機器換人1168工程”，抓好“兩化”融合示范企業(yè)、“三名”試點企業(yè)。支持企業(yè)研究院、高新技術(shù)研發(fā)中心建設，用好產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導基金，新認定國家級高新技術(shù)企業(yè)60家以上，實現(xiàn)r&d(全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2%以上，發(fā)明專利授權(quán)630件以上。轉(zhuǎn)化好創(chuàng)新成果。堅持“企業(yè)主體、市場主導、政府主推”，鼓勵大院名校在金設立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中試基地、試驗中心、數(shù)據(jù)中心。大力發(fā)展網(wǎng)上技術(shù)市場，加快院士專家工作站、博士后科研工作站、海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設。開展全國質(zhì)量強市示范市創(chuàng)建工作。集聚好創(chuàng)新人才。深入實施“千人計劃”、“雙龍計劃”，加強海外人才及外國專家對接與項目合作，成立人才銀行。引進高端人才1000人、緊缺急需人才1萬人以上，新培養(yǎng)高技能人才2萬人以上，爭創(chuàng)信息網(wǎng)絡、文化影視領域人才管理改革試驗區(qū)。

(五)治環(huán)境，加快美麗金華建設。堅持生態(tài)優(yōu)先，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，繼續(xù)強力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。抓治水，讓水清起來。實施“全面提水質(zhì)”十大工程，消除干流劣v類水質(zhì)斷面，做好水質(zhì)保持和提升工作，創(chuàng)建省“清三河”達標縣4個以上。實施好286個治污水項目，推進河流沿岸排污口整治，加快城鄉(xiāng)截污納管建設和污水處理廠提標改造，推行第三方運營模式。依法整治印染、化工、造紙、電鍍等重污染高耗能行業(yè)。加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，嚴格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、宜養(yǎng)區(qū)規(guī)定，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施永久性基本農(nóng)田土壤治理三年行動計劃。完善水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)政策，加強飲用水源保護。加快實施重點供水工程，市第二水廠20__年6月建成使用。加大水庫堤防除險加固和中小河流治理力度，做好防汛抗旱工作。推進節(jié)水型城市建設。加快城市排水管網(wǎng)建設改造，試點中水回用。治氣塵，讓天藍起來。實施燃煤電廠清潔排放技改三年行動計劃，力爭20__年所有燃煤電廠和熱電廠實現(xiàn)清潔排放。加快燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐、水泥企業(yè)等清潔排放技術(shù)改造。落實高污染禁燃區(qū)制度，關停搬遷大氣重污染企業(yè)，全面治理餐飲油煙、干洗業(yè)廢氣。市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)除除夕、正月初一和十五外，禁止燃放煙花爆竹，20__年實現(xiàn)全面禁燃。加大新能源汽車推廣力度。實現(xiàn)建筑工地、礦山揚塵控制措施全覆蓋，提高城市道路機械化清掃率，市區(qū)主要道路實現(xiàn)24小時保潔。加強對霧霾天氣的監(jiān)測預警。治擁堵，讓出行暢起來。扎實開展交通治堵“五大行動”，市縣聯(lián)動治理超限超載。改造優(yōu)化路網(wǎng)節(jié)點，打通斷頭路。堅持公交優(yōu)先發(fā)展，加快實施brt(快速公交)項目，加強公共自行車、公共停車場運營管理，倡導文明出行、綠色出行。抓拆改，讓城鄉(xiāng)美起來。深入開展“無違建”創(chuàng)建活動，力爭新創(chuàng)建“無違建縣”1個、“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”20個。大力推進二七區(qū)塊、石門農(nóng)場棚戶區(qū)改造工程，加大背街小巷改善力度，新啟動37個城中村改造，其中市區(qū)14個。深入開展亂搭亂建、農(nóng)村非法“一戶多宅”等專項整治，完成高鐵、高速公路、國道沿線環(huán)境整治，拆除違法建筑300萬平方米以上，改造城中村210萬平方米、舊住宅區(qū)120萬平方米、舊廠區(qū)75萬平方米。

(六)建精品，提升新型城鎮(zhèn)化水平。認真落實市人大會關于深入推進新型城鎮(zhèn)化的決議，高標準推進城市規(guī)劃、建設和管理工作，加快建設精品城市。強化規(guī)劃引領。按照金華-義烏都市區(qū)規(guī)劃綱要和建設電商新城、絲路新起點、先進裝備制造基地、休閑旅游度假基地的目標定位，優(yōu)化“一軸兩帶”基礎設施空間布局、城鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)布局，逐步健全中心城市、衛(wèi)星城市、中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)、中心村和特色村四級規(guī)劃體系，進一步完善中央商務區(qū)、新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等主體功能區(qū)規(guī)劃，編制城市群重大基礎設施和配套設施專項規(guī)劃，強化城市設計，推進“多規(guī)合一”。建設中心城區(qū)。加快多湖中央商務區(qū)開發(fā)，構(gòu)建“三縱四橫”道路框架，推進浙中總部經(jīng)濟中心、地區(qū)金融服務中心、城市商務創(chuàng)意中心、金華科技文化中心和都市生態(tài)游憩中心建設，做美做靚三江六岸景觀。加快推進湖海塘、尖峰山、古子城、石門農(nóng)場等功能區(qū)規(guī)劃建設。推進婺城新城區(qū)、金東新城區(qū)、金華開發(fā)區(qū)金西區(qū)塊建設，完善功能配套，加快產(chǎn)業(yè)集聚，提升人氣商氣。加快金義都市新區(qū)建設，重點培育電子商務、現(xiàn)代物流、科技研發(fā)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，辦好網(wǎng)絡經(jīng)濟學院，促進產(chǎn)城融合發(fā)展。高標準規(guī)劃建設義烏絲路新區(qū)、陸港新區(qū)、科創(chuàng)新區(qū)。深化智慧城市、“光網(wǎng)城市”和“寬帶中國”示范城市建設。提升城市地下空間開發(fā)利用水平。放大同城效應。深入實施都市區(qū)建設三年行動計劃，統(tǒng)籌推進交通、供水、供電、供氣、環(huán)保、旅游、通訊等基礎設施共建共享、互聯(lián)互通。加快金溫鐵路擴能改造工程建設，開工建設金臺鐵路，加強甬金鐵路、金建鐵路、金義東城際軌道交通項目前期工作。加快鐵路金華站南站房、貨場搬遷項目建設，規(guī)劃建設浙中公鐵聯(lián)運港。統(tǒng)籌推進杭金衢高速改擴建、臨金高速、杭紹金臺高速、330國道改建、湯九線、金義中線、金蘭中線、金義永公路、351國道東磐段等項目建設。加快衢江航運開發(fā)。實施永康等輸變電工程。加強城市治理。鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，以創(chuàng)建全國文明城市、國家森林城市為載體，以潔化、綠化、美化、亮化、序化、文化為主要內(nèi)容，加快建設精致集約有內(nèi)涵的城市。加強市容市貌、市政設施等標準化、精細化管理，完善網(wǎng)格化管理體系。挖掘歷史人文資源，打好名人文化牌。

(七)強“三農(nóng)”，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。全面加強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，積極推進城鄉(xiāng)一體化。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動多種形式的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，鼓勵工商資本投資發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展旱糧生產(chǎn)。認真抓好“米袋子”“菜籃子”工程。推行農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖模式，在宜養(yǎng)區(qū)扶持生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖場建設。制訂火腿、酥餅、宣蓮等傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，打響金華有機農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)品牌。扶持發(fā)展家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)主體。培育特色小鎮(zhèn)和魅力鄉(xiāng)村。統(tǒng)一規(guī)劃布局，分批分類實施，突出生態(tài)休閑、文化體驗、新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)經(jīng)典產(chǎn)業(yè)等特色，啟動婺城環(huán)保小鎮(zhèn)、磐安江南藥鎮(zhèn)等10個特色小鎮(zhèn)建設。加快小城市培育和中心鎮(zhèn)發(fā)展，推進城鎮(zhèn)基礎設施、基本公共服務向農(nóng)村延伸，有序推進愿意進城的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民。深入推進美麗鄉(xiāng)村建設，繼續(xù)實施“12510”精品培育計劃，啟動“浙中民居”樣板建設試點和9條風景線、45個精品村、90個秀美村創(chuàng)建。加大古村落、古民居、古建筑及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護力度，推進20個有故事的魅力鄉(xiāng)村建設。促進農(nóng)民持續(xù)增收。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓，提升發(fā)展來料加工業(yè)，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地建設。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務，加快建設農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售平臺。加強山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和精準扶貧工作。支持磐安生態(tài)功能區(qū)建設，促進金磐扶貧開發(fā)區(qū)提升發(fā)展，加快改善武義柳城、蘭溪水亭等民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件。

(八)惠民生，持續(xù)增進人民福祉。堅持把惠民利民作為改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平地惠及全體市民。加強就業(yè)社保工作。完善促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)的政策體系和服務機制，做好高校畢業(yè)生等各類群體就業(yè)。健全企業(yè)工資集體協(xié)商制度和最低工資標準調(diào)整機制，適時提高基本養(yǎng)老保險待遇標準和城鄉(xiāng)居民低保標準，促進城鄉(xiāng)居民普遍增收。實施全民參保登記，完善“五費合征”政策，實現(xiàn)應保盡保。推進城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老照料中心全覆蓋，探索“家院互融”新模式，提高養(yǎng)老保障水平。完善社會救助體系，保障困難群眾基本生活。推進社會事業(yè)改革發(fā)展。深化教育改革，提升辦學理念，加強師資建設，塑造校園文化，加快推進教育現(xiàn)代化。實施第二輪學前教育三年行動計劃。強化學校規(guī)劃、設計、建設和管理，加大標準化中小學校建設力度，高標準推進義務教育均衡化。提升高中教育質(zhì)量。推進中職教育特色化發(fā)展。實施特殊教育提升計劃。支持浙師大、上海財大浙江學院等在金高校發(fā)展，辦好金華職業(yè)技術(shù)學院、義烏工商學院等。扶持和規(guī)范發(fā)展民辦教育。深化公立醫(yī)院改革和基層醫(yī)療衛(wèi)生績效改革，推行分級診療和責任醫(yī)生簽約制度，推進市縣中心醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)院建立雙向轉(zhuǎn)診、資源共享、優(yōu)勢互補的緊密型醫(yī)聯(lián)體。加強疾病防控基礎建設。加強出生人口性別比綜合治理，提升流動人口計生服務水平。大力實施文化惠民工程，推動非遺保護和農(nóng)村文化禮堂建設，舉辦施光南音樂節(jié)，承辦“三月三”畬族文化節(jié)，啟動編撰金華歷史文化系列叢書。開展群眾性體育活動，發(fā)展體育事業(yè)。深入實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。加快發(fā)展老齡事業(yè)。加強災害預警和應急管理工作。創(chuàng)新基層社會治理。推進“信義金華”建設，倡導契約精神，弘揚公序良俗，構(gòu)建以企業(yè)信用為重點的社會誠信體系。深化8890“市域一張網(wǎng)”建設，整合社會資源，完善系統(tǒng)功能，提高專業(yè)化、市場化、社會化服務水平。強化普法宣傳教育，增強全民法治觀念。深化平安金華建設，完善立體化社會治安防控體系，健全矛盾糾紛預防化解機制。加強社區(qū)工作者隊伍建設，改善工作條件，提升社區(qū)公共服務水平。規(guī)范發(fā)展社會組織，發(fā)揮村規(guī)民約等積極作用，提升基層自治水平。做好安全生產(chǎn)工作，落實企業(yè)主體責任，推進安全生產(chǎn)標準化。加強食品藥品安全監(jiān)管，重視網(wǎng)絡安全等工作。辦好十方面實事。加大財政投入，切實辦好治污清水、氣塵合治、公交優(yōu)先、教育提升、救助保障、擴大就業(yè)、食品藥品安全、老有所養(yǎng)、文化惠民、城鄉(xiāng)公共服務水平提升等十方面民生實事。同時，進一步做好民族、宗教、外僑、對臺、民防、氣象、統(tǒng)計、檔案、地方志、文物保護以及關心下一代等工作。爭創(chuàng)全國雙擁模范城三連冠。做好援疆、援藏、援青及“雙對口”工作。

三、加快建設法治政府

認真貫徹落實__屆四中全會精神，加快建設職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

加快轉(zhuǎn)變政府職能。堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，強化依法履職意識，推進政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化。建立健全“四張清單”動態(tài)調(diào)整機制，拓展政務服務網(wǎng)功能。深化商事制度和行政審批制度改革，清理審批前置條件，試行“一口式”受理服務，實施“三證合一”登記制。培育和規(guī)范中介機構(gòu)，促進中介服務環(huán)節(jié)減少、時間壓縮、費用節(jié)省。全面實行負面清單外企業(yè)投資“零地”項目不再審批制度，企業(yè)獨立選址項目高效審批，非獨立選址項目建立市場化要素供給機制。建立健全事中事后監(jiān)管制度。深化政府購買公共服務改革，落實政府購買法律服務制度，加大政府網(wǎng)上采購力度。依法完善招投標制度，構(gòu)筑企業(yè)法人、中介機構(gòu)誠信體系，實施“紅名單”“黑名單”制度，建立守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制。

健全依法決策機制。建立市政府常務會議學法制度，完善領導干部任前法律考試制度，開展公務人員法律知識更新培訓，提升依法決策、依法行政、依法治理的能力和水平。嚴格執(zhí)行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論等法定程序。重大決策出臺前向人大報告、向政協(xié)通報，建立健全重大決策人大代表、政協(xié)委員參與機制。加強規(guī)范性文件的合法性審查和備案工作，強化對公共資源利用合同的合法性審查及備案，探索建立重大決策跟蹤評估機制。大力推行政府法律顧問制度，加強市、縣、鄉(xiāng)三級政府法律顧問隊伍建設。

規(guī)范行政執(zhí)法行為。推進行政執(zhí)法體制改革，科學劃分執(zhí)法權(quán)限。推進綜合執(zhí)法，減少執(zhí)法隊伍種類，開展跨部門綜合執(zhí)法試點，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作，完善開發(fā)區(qū)、風景旅游區(qū)、水源保護區(qū)綜合執(zhí)法體制。落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范管理輔助執(zhí)法人員。加大對環(huán)境保護、城市管理、“五水共治”、“三改一拆”等重點領域執(zhí)法力度，依法嚴懲違法行為。落實行政執(zhí)法案件主辦人制度、案件審核制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法自由裁量基準制度。

加大政務公開力度。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開。向社會全面公開政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項。公開行政審批全流程以及行政處罰案件的類別、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果。進一步推進行政權(quán)力運行、財政預決算、公共資源配置、公共服務、公共監(jiān)管、重大項目建設批準和實施、社會公益事業(yè)建設等重點領域信息公開。做好政府信息依申請公開工作。

加強作風建設和廉政建設。鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，認真落實中央八項規(guī)定，嚴格控制公務消費，深化公務用車改革，堅決遏制“四風”反彈回潮。扎實開展“三嚴三實”專項教育，強化擔當意識和創(chuàng)新精神，全面落實工作責任制和責任追究制，切實增強政府執(zhí)行力。健全廉政風險防控機制，強化執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強審計監(jiān)督，重點做好公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況審計工作，把權(quán)力關進制度的籠子里，做到干凈干事。

各位代表，主動接受監(jiān)督是建設法治政府的重要內(nèi)容。市政府將堅決貫徹執(zhí)行人大及其會的決議決定，及時主動向人大及其會報告工作。主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和各界人士的意見建議。認真辦理提案議案和意見建議，加大領導領銜辦理、直接辦理力度，改進辦理方式，提高辦理質(zhì)量，讓廣大人民群眾更加滿意。

各位代表，新的一年，我們站在了新的起點上，責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，緊緊依靠全市人民，牢牢把握新常態(tài)新趨勢新機遇，齊心協(xié)力，開拓進取，為干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”，加快建設“兩富”“兩美”現(xiàn)代化金華而努力奮斗！

金華市政府

第六篇 東港市政府工作報告11050字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表東港市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的其他同志提出意見。

一、“__”時期工作回顧

“__”是很不平凡的發(fā)展時期。國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)生廣泛而深刻的變化，特別是我國經(jīng)濟步入新常態(tài)，我省經(jīng)濟下行壓力持續(xù)增大。面對困難和挑戰(zhàn)，在東港市委的堅強領導下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下深入貫徹省市黨委政府的決策部署，狠抓落實，攻堅克難，不斷創(chuàng)新，“__”各項工作取得較好成效，成功躋身全國百強縣。

經(jīng)濟總體保持健康平穩(wěn)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.6%，20__年預計(下同)達到343億元;公共財政預算收入年均增長13.5%，20__年達到11.5億元;固定資產(chǎn)投資年均增長2.6%，五年累計完成投資751億元;外貿(mào)出口總額年均增長7.3%，20__年達到6.7億美元;社會消費品零售總額年均增長12.8%，20__年達到122.5億元;農(nóng)村居民人均可支配收入20__年達到13445元;金融機構(gòu)各項存款余額20__年末達到361億元。

科技創(chuàng)新取得長足進步。榮獲“全國科技進步先進市”稱號，被確定為“省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”。累計申報國家專利526項，實施技改項目195個，成立省級工程技術(shù)研發(fā)中心4家。成立院士專家工作站6家。新建遼寧草莓科學技術(shù)研究院，成為全國唯一草莓專業(yè)科研機構(gòu)。生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品規(guī)模以上企業(yè)達32戶，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值年均增長9%。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。新建佰山木業(yè)、釜鼎鑄造等一批億元以上工業(yè)項目，食品加工、紡織服裝、裝備制造、醫(yī)藥化工等主導產(chǎn)業(yè)進一步做強。獲批成為國家城市礦產(chǎn)示范基地。成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，被國家認定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市)創(chuàng)建試點單位，海洋牧場示范區(qū)列入國家級示范區(qū)，獲得“國家級林下經(jīng)濟示范基地”稱號。糧食生產(chǎn)連續(xù)五年大豐收，水稻生產(chǎn)在全省率先實現(xiàn)全程機械化。新建及改擴建設施農(nóng)業(yè)園區(qū)160個，農(nóng)民專業(yè)合作社達到524家，家庭農(nóng)場達到258家。“五大農(nóng)產(chǎn)品地理標志”品牌建設取得實效。搭建特色電商運營平臺，全面推進電商經(jīng)濟發(fā)展，被國家批準為電子商務進農(nóng)村示范試點縣。臨港物流園區(qū)和中心商貿(mào)區(qū)被評為省級服務業(yè)集聚區(qū)。海鮮文化、濕地觀鳥等旅游資源開發(fā)加快，北黃海溫泉小鎮(zhèn)建設初具規(guī)模，獐島村榮獲“中國最美休閑鄉(xiāng)村”稱號。

各項改革舉措穩(wěn)步落實。制定下發(fā)《關于進一步深化行政審批制度改革轉(zhuǎn)變職能簡政放權(quán)的意見》，調(diào)整行政職權(quán)271項。推行權(quán)力清單和責任清單制度，公開行政權(quán)力1924項，辦理時限總體縮短三分之二。市直部門預決算信息全面公開。推進行政和事業(yè)單位改革，整合成立市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生和計生局、公共資源交易中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心。完成“三證合一、一照一碼”登記制度改革，落實涉企執(zhí)法檢查“雙隨機[3]”制度。戶籍管理制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制、教育資源均等化等方面的改革不斷深化。

對外開放水平明顯提高。與馬達加斯加多凡堡市、韓國木浦市締結(jié)友好合作伙伴關系。全市在冊外資企業(yè)達到121家，各類出口企業(yè)突破200家，與57個國家(地區(qū))開展貿(mào)易往來。設立境外企業(yè)和機構(gòu)15家，有3家公司成為首批開展出境加工試點業(yè)務企業(yè)。東港電子商務產(chǎn)業(yè)園和網(wǎng)貿(mào)國際電商創(chuàng)業(yè)平臺兩大跨境電商平臺投入運營。成功創(chuàng)建國家級出口食品(草莓、貝類)質(zhì)量安全示范區(qū)。大臺子口岸升級改造持續(xù)推進。丹東港客貨航線增加到75個國家(地區(qū))93個港口?？诎豆芾硐嚓P部門開展以信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助為主旨的大通關建設，通關效率和貿(mào)易便利化水平大幅提升。

城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)嶄新姿態(tài)。城市發(fā)展總體規(guī)劃制定完成。西區(qū)基礎設施不斷完善，北區(qū)站前組團開發(fā)開始實施，城市建成區(qū)面積達31.7平方公里。大東溝水系生態(tài)景觀帶、人民路大橋、聞水橋、市政干道改擴建、城市自來水供水系統(tǒng)改造等一批重大工程相繼竣工。全面實施集中供熱，取代大中型燃煤鍋爐153臺，集中供熱面積達到750萬平方米。對201國道東港至椅圈段進行拓寬改造，新建三條海防路連接線，農(nóng)村新增黑色路面495公里。實施了高標準基本農(nóng)田、水利蓄灌排保等一批基礎設施工程，境內(nèi)35座水庫全部完成除險加固。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進“五化四場[4]”建設，美麗鄉(xiāng)村建設取得明顯成效。前陽鎮(zhèn)被確定為全國城鎮(zhèn)化綜合試點鎮(zhèn)。丹通、丹海高速和沈丹高鐵、丹大快鐵相繼開通，空港、海港航線增加，對外交通條件發(fā)生明顯改觀。

民生社會事業(yè)全面進步。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)職工和居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到17.18萬人。城市和農(nóng)村最低生活保障標準比20__年分別提高58.7%和110%。全市各類養(yǎng)老機構(gòu)總數(shù)達到22個。實現(xiàn)實名制就業(yè)5.7萬人，普惠制就業(yè)培訓5000人次。成功創(chuàng)建省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)型縣區(qū)。改造老舊小區(qū)89萬平方米，建成各類保障性住房2337套。農(nóng)村飲水工程建設全部完成，解決13.7萬人飲水安全問題。累計投入少數(shù)民族發(fā)展資金6100萬元。新建職業(yè)教育中心。實施了中小學標準化學校建設，新建改建幼兒園和學校9所，義務教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建通過國家驗收。完成市中醫(yī)院異地新建并投入使用，啟動市中心醫(yī)院異地擴建，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生和計劃生育服務中心16家。民間藝術(shù)節(jié)、“送文化下鄉(xiāng)”服務活動深入開展，有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換及骨干環(huán)網(wǎng)雙向化改造完成。前陽古人洞、后洼遺址被確定為全國重點文物保護單位。“青山工程”“藍天工程”“碧水工程”效果顯著，垃圾填埋場、污水處理廠等一批重點工程建成，關閉一批造紙廠、魚粉廠等污染企業(yè)，提前兩年完成省“__”污染物排放總量控制目標，二級以上天氣年均達到350天，飲用水源地水質(zhì)達到ⅱ類標準。

社會治理能力不斷提升。完成“六五”普法任務。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，強化領導大接訪、網(wǎng)上辦理，群眾訴求得到快速回應，特別是積極穩(wěn)妥處理拖欠農(nóng)民工工資、沿海養(yǎng)殖場地發(fā)包等影響面較大的社會矛盾糾紛。推行治安狀況預警機制和多警聯(lián)動機制，加大以“天網(wǎng)”工程為重點的技防投入，開展“禁毒會戰(zhàn)”“打黑除惡”等專項行動，嚴厲打擊違法犯罪活動，保持良好的社會治安環(huán)境。認真落實安全生產(chǎn)責任，強化重點領域?qū)ｍ椫卫砗碗[患排查，有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。建立健全市場和食品藥品監(jiān)管體系，營造規(guī)范有序公平競爭的市場環(huán)境。及時妥善處置極端天氣、公共衛(wèi)生安全、邊海防等應急突發(fā)事件。著重推進信用信息系統(tǒng)建設和應用，政務誠信、商務誠信等重點領域誠信建設進一步加快。深入開展“四城聯(lián)創(chuàng)”“四德建設”活動，市民文明素質(zhì)不斷提升，社會主義核心價值觀深入人心。省級平安市創(chuàng)建實現(xiàn)“十一連冠”，全國雙擁工作實現(xiàn)“三連冠”，榮獲“全國文化先進縣(市)”“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”“全國青少年普法教育示范縣(區(qū))”稱號，獲得全國文明城市提名。

政府自身建設得到加強。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定等各項要求，精簡會議文件、減少公務接待、清理超標超配公車、嚴禁公款吃喝、清理整改黨政機關辦公用房，努力糾正“四風”問題，“三公”經(jīng)費逐年大幅下降，為民務實清廉政府建設步伐加快。堅持依法科學民主決策，加大對各級決策部署督察檢查力度，政府公信力、執(zhí)行力進一步增強。堅持向市委會匯報工作制度，堅決執(zhí)行人大及其會決議，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理“兩代表一委員”的建議提案。全面深化“五大系統(tǒng)[5]”建設，權(quán)力運行更加透明。

各位代表，20__年是“__”收官之年，也是“十三五”奠基之年。我們突出抓好以下五方面工作：

全力以赴穩(wěn)增長。以“項目落實年”為抓手，開展項目拉練活動，現(xiàn)場辦公解決實際問題，狠抓項目落地開工投產(chǎn)。圍繞國家省市穩(wěn)增長舉措，先期啟動一批重點建設項目。立足新興產(chǎn)業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)等領域，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等形式，完成千萬元以上簽約項目30個。組織召開食品加工、機械制造等四大行業(yè)企業(yè)家座談會，開展“進千企解難題促發(fā)展”活動，解決企業(yè)發(fā)展困難1171件。落實鼓勵出口政策，帶領企業(yè)參加國際展會、拓展海外市場，外貿(mào)出口額保持平穩(wěn)增長。加快培育信息、養(yǎng)老、健康、熱點商品等新消費需求，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率明顯提高。

突出重點調(diào)結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，實施技改項目20個，開發(fā)出省級“專精特新”產(chǎn)品技術(shù)2項。借助港口優(yōu)勢大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，出口加工、現(xiàn)代物流、港航服務等重點項目進展順利。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，縣鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)試點平臺建成，推動土地承包經(jīng)營權(quán)市場化流轉(zhuǎn)，特色農(nóng)業(yè)逐步邁向規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營。推動“一鎮(zhèn)一品”升級壯大，引導農(nóng)戶主動適應市場變化、滿足市場需求。出臺實施《加快發(fā)展電子商務指導意見》，一批電子商務平臺建成運營。爭取落實上級資金和政策，支持生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)快速發(fā)展。

多措并舉防風險。努力提高稅收質(zhì)量，涉土稅收和非稅收入占比大幅下降。依規(guī)開展地方債務置換，節(jié)省資金使用成本2.2億元，償還到期債務7.4億元。協(xié)調(diào)國開行為中小企業(yè)融資15億元，商業(yè)銀行和政策性銀行信貸額突破232億元，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。出臺支持居民自住和改善性住房需求優(yōu)惠政策，積極促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。加大養(yǎng)老保險擴面征繳力度，多方籌集資金保障養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

堅定不移惠民生。面對經(jīng)濟下行壓力，堅持民生投入力度不減，努力兌現(xiàn)民生承諾。投入資金28.8億元落實就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教科文體、生態(tài)建設、住房保障等一大批民生實事，占全年財政總支出65.9%。制定下發(fā)《扶貧攻堅工作方案》，科級以上干部與299戶對口幫扶對象完成對接，安排基礎設施建設、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等20個項目向貧困村延伸，貧困人口減少到338人。

集思廣益謀新篇。堅持目標導向和問題導向相結(jié)合，充分依托浙江大學智慧，廣泛采納社會各界意見，創(chuàng)新編制“十三五”規(guī)劃。統(tǒng)籌編制環(huán)保、土地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單項發(fā)展規(guī)劃，形成30個行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和19個區(qū)域性規(guī)劃，各項規(guī)劃實現(xiàn)有效銜接、科學配套。建立重大項目庫、重大工程庫和重大政策庫，策劃和儲備項目工程政策154個，一批重點項目成功擠進國家省市“十三五”規(guī)劃大盤子。

各位代表，過去的五年是東港綜合實力提升較快、城鄉(xiāng)面貌變化明顯、廣大人民受益頗多、干部群眾改革創(chuàng)新意識增強的五年。五年來所有成績的取得，都得益于上級黨委政府和市委的堅強領導，得益于市人大、市政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體的大力支持，得益于中省市部門的鼎力幫助，得益于駐港人民解放軍、武警部隊官兵的有力保障，得益于全市人民的辛勤工作和勞動。在此，我謹代表市政府，向各位人大代表、政協(xié)委員、全體市民，向所有關心、支持、參與東港建設和發(fā)展的社會各界人士、海內(nèi)外朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝！

總結(jié)過去的工作，我們清醒地看到當前面臨的困難，同時也發(fā)現(xiàn)存在的不足。主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)面臨市場、融資、人才等要素瓶頸制約，實體經(jīng)濟發(fā)展困難;二是財政收入增速放緩，社會養(yǎng)老保險收支平衡壓力增大;三是農(nóng)村居住條件、公共設施和環(huán)境衛(wèi)生總體水平不高，生態(tài)文明建設需要進一步加快;四是部分民生實事進展緩慢，公共事業(yè)服務有待完善;五是少數(shù)干部缺乏擔當意識，工作效率低，服務意識差，執(zhí)行力不夠。我們將以對黨和人民高度負責的態(tài)度，在今后的工作中認真加以解決。

二、“十三五”時期總體思路和發(fā)展目標

各位代表，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，盡管諸多矛盾顯現(xiàn)、風險隱患增多，但我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。就東港而言，我們正面對著國家“一帶一路”、遼寧新一輪振興、丹東沿邊開發(fā)開放等國家重大戰(zhàn)略提供的歷史機遇，正置身于遼蒙歐大通道、中韓自貿(mào)區(qū)、中朝邊民互市貿(mào)易區(qū)、東北東部地區(qū)、沈陽大連丹東金三角等經(jīng)濟重點區(qū)域之中。我們必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量發(fā)展東港、建設東港，不斷開拓發(fā)展新境界。

“十三五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：深入學習貫徹黨的__屆五中全會和系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立和落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅持發(fā)展是第一要務，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以“四個著力”為重點，強化創(chuàng)新、改革、市場、開放驅(qū)動，加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化進程，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，加快建設“文明幸福魅力”新東港，確保全面建成小康社會。

“十三五”期間，經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%，到20__年比20__年翻一番;公共財政預算收入年均增長5%;農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長7%，到20__年比20__年翻一番。

——著力建設現(xiàn)代化開放型港口城市。依托臨港沿邊的區(qū)位優(yōu)勢，有效利用域內(nèi)域外兩種資源，搭建中韓、中朝自由貿(mào)易平臺，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)，促進新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃重大公共基礎設施建設，加快推進交通、市政、信息網(wǎng)絡等工程建設，不斷提高發(fā)展承載力，推動對內(nèi)對外開放相互促進，實現(xiàn)城市與港口協(xié)同融合發(fā)展。

——著力建設市場化創(chuàng)新型城市。加快轉(zhuǎn)變政府職能，推動社會事業(yè)和社會治理等重點領域改革，充分釋放市場主體活力。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，強化市場主體自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)地位，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。

——著力建設統(tǒng)籌化協(xié)調(diào)型城市。科學規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局，推動產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)融合發(fā)展，推進農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化、市民化。大力推進各項社會事業(yè)發(fā)展，加大對中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施投入，積極扶持少數(shù)民族鎮(zhèn)村特色建設和致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、社會、各民族協(xié)調(diào)發(fā)展。

——著力建設綠色化生態(tài)友好型城市。堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。推進美麗城鄉(xiāng)建設，打造依山濱海新生態(tài)，構(gòu)建人與自然和諧共生的人居佳地。

——著力建設文明化共享型城市。加快建設法治政府，健全公共安全體系、創(chuàng)新社會管理機制，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。提高公共產(chǎn)品與服務共建能力和共享水平，讓人民群眾在共建共享中提升獲得感。進一步弘揚社會主義核心價值觀，培育地區(qū)特色文化和城市精神，增強市民的責任感、歸屬感和自豪感。

我們堅信在市委的正確領導下，經(jīng)過全市人民共同努力，到“十三五”末期，東港的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量必將大幅提升，東港的社會事業(yè)必將大幅進步，東港的綜合實力必將實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

三、20__年工作安排

各位代表，20__年主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.8%，公共財政預算收入增長2%左右，固定資產(chǎn)投資增長3%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，外貿(mào)出口額增長5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。為實現(xiàn)上述目標和任務，我們著重做好以下九個方面工作。

(一)推動供需兩側(cè)發(fā)力，保持經(jīng)濟穩(wěn)步增長。

全力推進項目建設。著眼供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向開展招商引資，突出新興產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭引進綠色環(huán)保、帶動力強的超億元項目5個，推進30個重點項目簽約落地。強化領導包扶項目責任，加大跟蹤督察考核力度，爭取78個5000萬元以上項目按時開復工。重點推進日升幸福之家等養(yǎng)老服務項目、媽祖廣場等文化項目、龍山體育公園等體育項目、濕地觀鳥公園等旅游項目的建設，促進供給側(cè)項目建設全面發(fā)力。

積極滿足新消費需求。打造東港特色海鮮美食街。引進20個一線時尚品牌入駐。鼓勵企業(yè)舉辦汽車展銷活動。支持沿街商鋪、大型商場延長夜間營業(yè)時間，推動“夜經(jīng)濟”快速發(fā)展。加大政府采購廉租房和回遷安置房力度，出臺獎勵政策刺激改善型住房消費，激發(fā)新市民、外地人購房需求，加快房地產(chǎn)去庫存。新增民營進口企業(yè)10家，增加國際高精尖產(chǎn)品進口。推動本地農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)制成品走高端精品路線，主動適應新消費市場。

全面提升外經(jīng)貿(mào)水平。鼓勵優(yōu)秀企業(yè)“走出去”，支持企業(yè)進行境外投資和并購。組織企業(yè)參加國內(nèi)外重點展會，開拓東歐、南美等新興市場?；I劃成立歐盟出口產(chǎn)品協(xié)會，增強東港海產(chǎn)品出口整體競爭力。兌現(xiàn)上級鼓勵擴大出口政策，制定本地出口獎勵辦法，出口超500萬美元企業(yè)達30家。申請建設中朝互市貿(mào)易區(qū)，擴大與朝鮮、韓國政商界交流互動，提高雙邊經(jīng)貿(mào)合作質(zhì)量。

(二)突出改革創(chuàng)新驅(qū)動，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

釋放市場主體活力。深入落實權(quán)力清單和責任清單制度，推動行政服務中心整合，根據(jù)服務事項設置服務專區(qū)，聯(lián)合辦公、并聯(lián)審批。推動各部門網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管一條龍服務，做到全透明可核查，讓信息多跑路、群眾少跑腿。實施項目審批限時辦結(jié)、建設進度在線備案、監(jiān)管結(jié)果月度報告制度，設立“異常信用記錄”和“黑名單”，為守法誠信者開設服務快速通道，對違法失信者采取聯(lián)合懲戒措施。積極申報實行市場準入負面清單制度試點縣市。完成不動產(chǎn)登記局和登記中心組建與職能整合。推進環(huán)保督察、農(nóng)村教育、公立醫(yī)院、科技體制、戶籍登記等方面改革，使之更加適應經(jīng)濟發(fā)展需要。

激發(fā)科技創(chuàng)新潛力。引領企業(yè)與高等院校、北上廣高新技術(shù)園區(qū)、國內(nèi)外研發(fā)機構(gòu)擴大交流合作，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。出臺有效政策，鼓勵企業(yè)引進優(yōu)秀人才。發(fā)揮院士專家工作站效能，加強科研和生產(chǎn)一線專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)。落實上級專項扶持政策，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新活力，加快培育一批高新技術(shù)企業(yè)。設立科技項目資源庫，推動30項高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。引進10家高新技術(shù)企業(yè)入駐東港科技孵化示范基地。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長15%。

(三)科學發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

增強產(chǎn)業(yè)集群實力?；I建工業(yè)企業(yè)行業(yè)協(xié)會。著手拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品科技含量、淘汰落后產(chǎn)能，抓好機械裝備制造、食品加工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。實施五星再制造、液力石油開采裝備等重點項目，促進富安銅業(yè)銅陽極板項目早日達產(chǎn)。理順再生資源產(chǎn)業(yè)園管理體制，完成城市礦產(chǎn)示范服務基地建設中期評估驗收。全面打造以醫(yī)創(chuàng)藥業(yè)等企業(yè)為骨干的醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群，以東大貨運等企業(yè)為骨干的物流產(chǎn)業(yè)集群，以銘笙紙業(yè)等企業(yè)為骨干的造紙產(chǎn)業(yè)集群，以木材產(chǎn)業(yè)園為載體的木材產(chǎn)業(yè)集群，推動新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。

抓好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范區(qū)建設。大力推廣國家級農(nóng)業(yè)技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邁向智能化。實施東港綠色水稻種植基地等一批農(nóng)業(yè)項目。打造長山糧食倉儲、加工、銷售集散地。辦好第十二屆中國草莓文化節(jié)。建設高標準基本農(nóng)田10萬畝，創(chuàng)建國家級水稻萬畝高產(chǎn)示范片12個。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，力爭通過國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核驗收。組建遼寧東港米業(yè)(集團)公司，強化營銷策略和手段，加強生產(chǎn)加工過程管理，將東港大米打造成為綠色、高端、小眾商品。加快國家級海洋牧場示范區(qū)建設，積極發(fā)展休閑漁業(yè)，著力叫響“東港海鮮”品牌。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。重點發(fā)展電子商務、商貿(mào)流通、健康養(yǎng)老、旅游休閑等新興產(chǎn)業(yè)。加快建設淘寶東港特色館、淘浪東港、網(wǎng)貿(mào)國際等電商平臺。推進中國網(wǎng)庫全國草莓b2b電商交易平臺建設，爭取草莓產(chǎn)業(yè)在東港實現(xiàn)“買全國、賣全國、賣世界”。實施縣鄉(xiāng)村三級電商上行下行網(wǎng)鏈工程，逐步解決農(nóng)村物流“最后一公里”問題。開工建設前陽商貿(mào)城。推進東港、前陽兩大物流產(chǎn)業(yè)園建設。加大對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持力度，興建一批社會養(yǎng)老服務機構(gòu)。整合海洋溫泉、海鮮美食、海島濕地、鄉(xiāng)村溝域、歷史文化等資源，科學編制東港旅游發(fā)展規(guī)劃。完善旅游基礎設施，提升旅游服務水平，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，做好“海鮮節(jié)”“觀鳥節(jié)”等綜合性活動，年接待游客數(shù)量保持持續(xù)增長。

(四)推進城港融合發(fā)展，培育壯大臨港經(jīng)濟。

構(gòu)建城港聯(lián)動發(fā)展格局。積極與丹東港集團各項規(guī)劃有效銜接，建立定期溝通機制、招商聯(lián)動機制和社會事業(yè)互助機制，探索創(chuàng)建互助互補式港口與城市發(fā)展新模式。支持丹東港發(fā)展綠色高效種植養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和建設臨港木材產(chǎn)業(yè)園。為臨港工業(yè)企業(yè)提供各種配套服務，協(xié)助建設港口物流產(chǎn)業(yè)園，促進港航服務業(yè)提速發(fā)展。

加快涉港項目建設步伐。全力推動甲午海戰(zhàn)博物館、中心漁港、港航服務區(qū)、疏港高速公路等重大項目，力爭年內(nèi)取得實質(zhì)性進展。支持丹東港集團投身慈善和公益事業(yè)，積極籌備九年一貫制學校、友好跨線橋、城市第二水源和東疏港路等城港共建項目，爭取年內(nèi)具備開工條件。

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設管理，優(yōu)化人居環(huán)境。

提高城市宜居品質(zhì)。研究劃定十年城市發(fā)展邊界，啟動盤活存量建設用地三年行動計劃，鼓勵社會資本投資開發(fā)棚戶區(qū)、城中村。嚴格規(guī)范征地動遷和基本建設程序。繼續(xù)開展違法用地、違法建設專項整治。重點推進中學街一路兩橋和海關北路新建、迎賓中大街拓改、站前組團開發(fā)等重點工程，擴大城市地下綜合管廊建設試點。謀劃建設城市備用調(diào)峰熱源，改善主干熱網(wǎng)安全狀況，依法推進集中供熱特許經(jīng)營權(quán)授予工作。按照“業(yè)主為主、政府補貼”原則，繼續(xù)抓好老舊小區(qū)改造。實施背街小巷靚化、排水管網(wǎng)清淤、城市廣告雕塑新建等創(chuàng)建文明城市系列工程。完成大東溝水質(zhì)提升綜合項目和海防堤重建工程前期工作。擴展大數(shù)據(jù)應用領域，加快推進“智慧城市”建設。優(yōu)先發(fā)展公交事業(yè)，倡導綠色低碳環(huán)保出行?？茖W規(guī)劃停車場，合理配置充電樁，實施城市暢通工程。依法整治機動三輪車非法營運、馬路市場、店外經(jīng)營、噪音擾民等行為，全面整頓客運站周邊和校園門口秩序。提高城市美化、亮化、凈化、綠化水平，讓城市更加有韻味、有魅力。

推進宜居鄉(xiāng)村建設。鼓勵中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快房地產(chǎn)開發(fā)。全力推進全國城鎮(zhèn)化綜合試點鎮(zhèn)(前陽鎮(zhèn))建設。保障丹大高速前陽互通立交引線工程、丹大快鐵前陽編組站跨線橋工程順利實施。協(xié)調(diào)實施浪東線亮化工程。啟動鳳東線新建公路項目。完成濱海公路、東邊線等60公里路面中修。大中修鎮(zhèn)村公路90公里，整修田間作業(yè)道路100公里。開工建設北井子、椅圈農(nóng)村集中供水工程。建成馬家店文化廣場等移民工程10項。開展“美麗鄉(xiāng)村”建設試點工作，推進“五化四場”建設。治理農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染，健全農(nóng)村垃圾收集處理體系，北井子等中心鎮(zhèn)開工建設污水處理廠(站)。環(huán)境保護投入資金增長5%，著力整治環(huán)境污染問題，堅決保護好青山綠水。

(六)保障和改善民生，促進發(fā)展成果共享。

大力發(fā)展社會事業(yè)。加快市中心醫(yī)院施工進度，全面推進村級衛(wèi)生所(室)標準化建設，基本藥物制度向村級延伸。鞏固義務教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建成果。實施小甸子鎮(zhèn)中心小學、大東小學、東港二幼等翻建改建工程。按期完成文化館、圖書館、博物館改造工程并免費向社會開放，深入開展“全民閱讀”活動。邀請省內(nèi)外文化名家來東港講座交流。舉辦第20屆民間藝術(shù)節(jié)和農(nóng)村業(yè)余文藝調(diào)演。繼續(xù)實施少數(shù)民族“百鄉(xiāng)萬戶”惠民工程，推動少數(shù)民族地區(qū)快速發(fā)展。

完善社會保障體系。落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險新政策。提高最低生活保障和五保戶供養(yǎng)標準。加強省級創(chuàng)業(yè)孵化基地建設。實施創(chuàng)業(yè)引領計劃、就業(yè)見習計劃、“三支一扶[6]”計劃，認真做好20__年大學畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。用好小額貸款政策，完成自主創(chuàng)業(yè)500人。充分利用上級政策，抓好養(yǎng)老保險擴面征繳工作，保障基金帳戶平穩(wěn)運行。使用失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，對不裁員、少裁員參保企業(yè)給予補貼。

打贏扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。規(guī)范認定貧困人口數(shù)量。繼續(xù)以黑溝鎮(zhèn)東土城村、小甸子鎮(zhèn)西上坡村為主戰(zhàn)場，兼顧其他地區(qū)貧困人口，實施“五個一批”工程，扎實推進精準扶貧、精準脫貧。落實科級干部點對點包扶、基礎設施項目傾斜、社會力量參與等措施，增加貧困家庭收入，改善貧困村面貌，壯大村集體經(jīng)濟，到20__年底率先實現(xiàn)貧困人口徹底脫貧。

(七)開源節(jié)流多方融資，提升資金保障能力。

加強財源建設保障基本支出。鞏固和壯大既有稅源，培育和挖掘新稅源，保持財政收入可持續(xù)性增長。加大稅收征管力度，通過不斷提高征管水平，確保應收盡收和年初預期收入任務完成。增強財政預算約束力，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定，從嚴控制一般性支出增長。爭取利用地方債券置換政府存量債務，降低融資成本。切實提高財政收支管理水平，增強政府可用資金實力。

積極籌措資金支持重點項目。加強對政府部門爭取上級資金考核，規(guī)范各類專項資金申請申報使用撥付程序。按國家規(guī)定從基礎設施、公用事業(yè)、社會事業(yè)等領域篩選項目，開展政府與社會資本合作項目(ppp)試點，吸納社會資金參與項目建設。設立產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導基金，與國家、省對口基金相銜接，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快引進金融保險機構(gòu)入駐東港，促進小額貸款公司加速發(fā)展，豐富域內(nèi)金融產(chǎn)品種類，支持金融擔保機構(gòu)為前景好、有潛力的項目提供融資服務。

(八)創(chuàng)新社會管理和服務，構(gòu)建和諧平安東港。

堅守安全生產(chǎn)和食品藥品安全紅線。強化政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，嚴格落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，加強對涉氨制冷、民用燃氣、礦山、校車、人員密集場所等領域檢查力度，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)。創(chuàng)建“食品安全應急管理示范縣”和“食品安全放心縣”?；I備建設市食品檢測中心。發(fā)揮各級食藥監(jiān)督協(xié)管員作用，從快從重打擊取締黑作坊、黑窩點，依法依規(guī)清理整頓學生“小飯桌”，確保人民群眾飲食用藥安全。強化應急管理體系建設，健全極端天氣下城鄉(xiāng)道路交通安全應急響應機制，增強應對突發(fā)事件和抗風險的能力。

維護邊海防安全和社會和諧穩(wěn)定。進一步加強邊海防管控，提升法治和科技管邊水平，嚴厲打擊“三無”船只和非法越入敏感水域捕撈行為。完善立體化治安防控體系建設，擴大視頻監(jiān)控網(wǎng)絡覆蓋面，依托4g無線專網(wǎng)建設移動執(zhí)法信息系統(tǒng)。大力推進警力下沉，提高街面見警頻率和出警效率，加大依法管理網(wǎng)絡力度，嚴密防范和懲治暴力恐怖、非法集資等違法犯罪活動。依法規(guī)范信訪秩序，堅持信訪接待日、領導包案等工作制度，提高信訪和網(wǎng)上投訴案件辦結(jié)質(zhì)量，妥善解決人民群眾來信來訪問題。

(九)強化政府自身建設，提高執(zhí)行力和公信力。

切實增強責任意識。強化“三嚴三實”專題教育，堅持法定職責必須為，加大督察考核整治力度，堅決查處懶政怠政行為，積極建設勤政型政府。

切實增強法治意識。嚴格執(zhí)行人大及其會的決議決定，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見，依法依規(guī)決策，于法有據(jù)行使權(quán)力、履行義務，積極建設法治型政府。

切實增強為民意識。貫徹落實國務院《關于簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》，堅決破除“玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”等障礙，讓群眾好辦事，為群眾辦好事，積極建設服務型政府。

切實增強廉潔意識。落實黨風廉政建設“一崗雙責”，加強工程招投標、政府采購、土地出讓、項目規(guī)劃審批等重點領域的行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督，堅持不懈糾正“四風”，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，積極建設廉潔型政府。

各位代表，苦寒釀梅香，實干鑄輝煌。讓我們在市委的堅強領導下，凝心聚力，銳意進取，夙夜在公謀發(fā)展，踏石留印抓落實，為建設“文明幸福魅力”新東港，全面建成小康社會而努力奮斗！

東港市政府

第七篇 市政府秘書長述職報告2950字

一、在為領導決策服務上著力。服務決策是秘書長的一項重要職責。為了更好地服務市政府經(jīng)濟管理決策，盡力多提供一些有較高價值的參考依據(jù)，我始終注意把握四個環(huán)節(jié)：一是依據(jù)的客觀性。注意深入實際調(diào)查研究，實事求是反映情況。為科學、務實地篩選確定市政府年度大事實事，我從做好基礎調(diào)查入手，召集農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城建、開放等部門，協(xié)調(diào)組織了一系列調(diào)研活動，在廣泛征求意見的基礎上，提出了2024年經(jīng)濟工作指導目標和擬定的大事實事，其后又與各位副秘書長、主管副市長進行了溝通協(xié)商，對部分大事實事做了更加合理的調(diào)整，向市政府提交了以“抓一批立市立縣工業(yè)大項目、創(chuàng)一批知名品牌、加快發(fā)展科技園區(qū)、國企改革等”為主要內(nèi)容的大事實事工作方案，為市委、市政府最后確定＊＊件大事實事、＊＊項民心工程較好地完成了前期基礎性工作。協(xié)調(diào)指導有關副秘書長，先后組團外出學習考察農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)建設、行政審批服務等，及時為市領導決策提供了很多有較高價值的參考依據(jù)。二是方法的有效性。重點項目建設是去年經(jīng)濟工作的一個重中之重。抓好該項工作的督導落實則是實現(xiàn)既定目標最為關鍵的一環(huán)。為確保重點項目責任到位，在明確了任務目標、責任單位和責任人的基礎上，我又牽頭組織起草了《＊＊市重點建設項目督導檢查辦法》，提出了“＊項”督導制度，即：重大項目領導分包制度、月報制度、季度督查通報制度、年度觀摩檢查制度、考核獎懲制度等。該辦法把督導舉措進一步具體化，可操作性明顯增強，為推進重點項目建設發(fā)揮了作用。三是意見的廣泛性。政府的每一項決策往往涉及多個層面、多個領域，需要充分聽取各方面的意見。因此，對提交政府常務會議研究的議題，都在會前召集相關單位研究協(xié)調(diào)，把分歧消除在會前，把認識統(tǒng)一會前，使決策建立在較為廣泛的思想基礎之上。四是政策的合法性。為落實《行政許可法》，當好依法行政的表率，注意充分發(fā)揮法制辦公室的作用，凡政府制發(fā)的規(guī)范性文件，在送領導審簽或提交會議研究之前，首先請法制辦從法律角度進行審核把關，以保證決策內(nèi)容的合法性。

二、在樹立政府形象上著力。政府的形象不僅體現(xiàn)在重大決策的.制定、實施和重要工作成果上，而且體現(xiàn)在日常具體的細微的服務工作之中，無論對上對下，都要把一絲不茍的工作態(tài)度和滿腔熱情的服務精神結(jié)合起來，時時處處注意維護和樹立政府的形象。特別注意做好“三個服務”：一是認真做好重大活動接待服務。對于上級政府組織的大型公務活動或中央、省領導蒞＊調(diào)研等，提前制定工作預案，周密安排活動議程，確保公務活動順利進行。去年國務院領導蒞＊視察農(nóng)業(yè)、防汛工作，全國政協(xié)領導來＊進行“＊海域環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展”視察和省委、省政府、國務院有關部委、外省市領導來＊檢查指導工作等重大接待活動，由于準備精心、安排細致，圓滿完成了各項接待任務。二是積極為基層服務。對縣、市、區(qū)和市直部門在日常工作中反映的要求政府協(xié)調(diào)解決的問題，認真對待，及時處理，主動與有關部門協(xié)商解決或請示領導解決，做到不推、不拖、不誤。三是熱心為群眾服務。去年＊＊＊的群眾反映有兩處險橋直接影響交通和存在安全隱患，及時召集水利、交通和有關縣區(qū)研究提出了解決意見，受到了群眾的好評。在日常工作中，認真對待群眾來信來訪，制定了接待群眾來信來訪責任制。按照分工各位秘書長主動接待，對群眾反映的問題認真督辦，使一些信訪問題得到較好解決，群眾比較滿意。

三、在提高機關工作效能上著力。辦公室是聯(lián)結(jié)上下、溝通內(nèi)外的重要部位。政府機關特別是政府辦的工作順，政府和部門的工作效率就高。為此，一年來，我毫不松懈地抓了市政府機關建設工作。一方面，注意利用各種適宜的場合、時機，與市政府各部門負責人加強溝通、交流、指導，共同努力建設文明、規(guī)范、公正、高效的政府機關，提高＊＊政府機關辦文、辦會、辦事的整體水平，提升＊＊政府機關的整體形象，更好地服務于＊＊經(jīng)濟與社會的快速發(fā)展。另一方面，致力于加大市政府辦公室的規(guī)范建設力度，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。重點做了五件事：（1）指導完成了市政府機關黨委和紀檢會的換屆改選，健全了黨支部，黨員組織生活有了可靠保障。（2）按照市領導工作責任的重新劃分和政府辦結(jié)構(gòu)調(diào)順、功能調(diào)強的原則要求，在廣泛征求意見的基礎上，對市政府辦部分科室及工作人員進行了整合。（3）要求和指導辦公室全體同志，進一步端正學習態(tài)度，改進學習方法，提高學習效益，不斷優(yōu)化思想觀念，廣泛獵知和掌握經(jīng)濟、科技、金融、司法、現(xiàn)代管理、辦公自動化等多個學科的知識與技能，理論聯(lián)系實際，學會用學習成果指導工作實踐。此外，我還經(jīng)常要求同志們比照先進學、在實踐中學，努力踐行學習先進，知我＊＊；勤奮工作，愛我＊＊。（4）進一步完善修訂并落實了辦公室的各項管理制度，同志們文明辦事、照章辦事、高效辦事的自覺性和行為能力又有新的提高。（5）把關心基層、關愛同志當做生產(chǎn)力來開發(fā)?；I措資金＊＊萬元，改建了職工食堂，解決了干部職工工作餐；及時對政府信息網(wǎng)絡設施進行了優(yōu)化升級改造，更好地保證了政府自動化辦公穩(wěn)定、順利展開；對機關后院及其危舊房進行了修整改造，新建房屋＊＊間，平整場地＊＊平米，新增、改建綠地＊＊多平米，使政府機關環(huán)境進一步綠化美化；更新了部分辦公桌椅、用具，在一定程度上改善了機關工作人員辦公條件。由于辦公室整體素質(zhì)的提高和辦公室領導班子步調(diào)一致的協(xié)調(diào)管理，政府辦工作水平和效能進一步提升。年內(nèi)協(xié)調(diào)、組織、召開的政府常務會，由于做到了科學安排議事事項，周密部署會議議程，各次會議都做到了全程無紕漏，為市政府圓滿完成各項決策議事提供了保障；組織指導政府辦直接督導和與相關部門協(xié)手督辦的大事、實事，都得到了很好的落實；制發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)的各類文件沒有發(fā)生原則性錯誤和明顯疏漏；圓滿完成了中央、省領導多次蒞＊調(diào)研、視察和其它方面重要的政務接待活動，得到了各級領導和有關方

面的好評。

四、在自身素質(zhì)建設上著力。一是始終把學習放在突出位置。一學政治理論。系統(tǒng)學習了鄧小平理論、三個代表重要思想和上級黨委、政府的治政方針和施政方略，進一步提高了用馬克思主義世界觀洞察世界的能力，站在政治高度認知、分析、處置經(jīng)濟問題的能力。二學現(xiàn)代經(jīng)濟管理、科技知識、＊＊經(jīng)濟特點及走向。重點學習了現(xiàn)代經(jīng)濟基本理論、發(fā)展規(guī)律，及時關注了解了世界經(jīng)濟格局的結(jié)構(gòu)調(diào)整和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展趨勢，熟知了＊＊經(jīng)濟的特色與優(yōu)勢變化。在工作實踐中，倡導并積極帶動大家認真找尋先進經(jīng)濟理論、科學技術(shù)與本地經(jīng)濟優(yōu)勢和潛能的最佳結(jié)合點，提高了用科學態(tài)度處理經(jīng)濟發(fā)展變革中新生事物和復雜問題的能力。三學法律。提高了依法辦事、行政的自覺性和主動性。四學現(xiàn)代辦公室管理藝術(shù)和技能。通過學習使自己更好地適應了新形勢、新任務的要求。二是堅持民主集中制。重大問題堅持集體研究，重大決策廣泛聽取各方面意見，充分發(fā)揚民主，集中集體智慧，任何時候都不盲目定調(diào)拍板。在辦公室內(nèi)設機構(gòu)和人員調(diào)整等問題上，反復征求分管領導和相關同志的意見，反復溝通，然后召開黨組會討論決定，實現(xiàn)了決策的民主化、科學化，調(diào)動了機關干部的工作積極性。三是嚴格要求自己，認真遵守領導干部廉潔自律的有關規(guī)定，從來未進過高消費娛樂場所，自覺遠離燈紅酒綠。

《[推薦]市政府秘書長2024年述職報告

第八篇 瀘州市政府工作報告13150字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查，并請市政協(xié)委員提出意見。

20__年工作回顧

20__年，是我市搶抓機遇、克難奮進的一年。在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞建設川滇黔渝結(jié)合部區(qū)域中心城市的總體定位，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，社會保持和諧穩(wěn)定。全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1259.7億元，比20__年(下同)增長11%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.3%;全社會固定資產(chǎn)投資1181億元，增長36.3%;社會消費品零售總額468.3億元，增長13.7%;地方一般公共預算收入115.9億元，同口徑增長12.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25240元，增長10.6%;農(nóng)民人均純收入9470元，增長12%，較好地完成了市七屆人大四次會議確定的主要目標任務！向全市人民承諾的民生實事全部兌現(xiàn)！

一、積極應對挑戰(zhàn)，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進

一年來，我們面對宏觀經(jīng)濟下行、酒業(yè)深度調(diào)整、房地產(chǎn)市場變化等多重壓力，迎難而上、積極作為，保持了良好的經(jīng)濟運行態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標增速位居全省前列。

綜合施策穩(wěn)定增長。出臺了30條穩(wěn)增長措施，制定了幫助民營企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展系列政策，積極籌建四川瀘州純糧原酒發(fā)展基金，將工業(yè)發(fā)展引導資金提高到4.8億元，設立了2億元醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)扶持資金，發(fā)揮了較好的組合效應。切實幫助區(qū)縣破解發(fā)展難題，促進縣域經(jīng)濟加快發(fā)展，民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值750.7億元，增長11.6%。

整合資源優(yōu)化平臺。將全市所有園區(qū)整合為四川瀘州長江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、瀘州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)“三大園區(qū)”。瀘州長開區(qū)形成“一區(qū)五園”布局結(jié)構(gòu)，榮獲“四川最具投資價值產(chǎn)業(yè)園區(qū)”稱號;瀘州高新區(qū)新增建成區(qū)面積2052畝，創(chuàng)建國家高新區(qū)通過部委會審;瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)完成主營業(yè)務收入317億元，被評為“四川省知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)”。創(chuàng)新投融資平臺，組建了瀘州市能源投資有限公司、工業(yè)投資集團公司、高新投資公司和交通投資集團公司，投融資渠道有效拓展。

科學規(guī)劃引領發(fā)展。堅持以規(guī)劃為龍頭，編制了《瀘州市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃(20__—20__年)》、《瀘州市綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》、《瀘州港發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《四川瀘州長江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》、《瀘州沱江新城概念性規(guī)劃》、《瀘州長江生態(tài)濕地新城概念性規(guī)劃》、《瀘州智慧城市建設概念性規(guī)劃》、《瀘州現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《瀘州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20__—20__)》、《瀘州高新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等一系列重大發(fā)展規(guī)劃，完成了第三次全國經(jīng)濟普查登記，啟動了“十三五”規(guī)劃編制工作。

二、加快轉(zhuǎn)型升級，八大產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

一年來，我們圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破年”的工作主題，大力改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，八大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1025億元。

工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。堅持優(yōu)先發(fā)展酒業(yè)不動搖，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，“工農(nóng)牌”、“歪嘴郎”、“瀘小二”等產(chǎn)品銷售市場不斷拓展。大力發(fā)展純糧固態(tài)釀造，種植高粱70.1萬畝。瀘州老窖“一園三基地”、中國酒鎮(zhèn)·酒莊、郎酒濃香型白酒生產(chǎn)基地、華夏龍窖白酒產(chǎn)業(yè)園等項目建設順利推進。全市規(guī)模以上酒類制造業(yè)增加值增長12.1%。化工、能源、機械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得積極成效。年產(chǎn)15萬噸潤滑油加氫項目開工建設，煤制氣一期工程、北方公司纖維素醚生產(chǎn)線等項目加快推進。觀文煤礦投入試運行;頁巖氣累計產(chǎn)氣1億立方米;北辰電力產(chǎn)業(yè)園建設有序推進;成功列入全國第二批新能源汽車推廣應用示范城市。四川長液·廈門海翼西部基礎件項目建成投產(chǎn)?，F(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，阿斯特年產(chǎn)50萬套醫(yī)療器械、科瑞德藥物制劑生產(chǎn)線等項目建成投產(chǎn)，成功引進山東步長集團等醫(yī)藥企業(yè)9家、總投資70億元。全市規(guī)模以上醫(yī)藥制造業(yè)增加值增長17.7%。

現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，城西城市綜合體、西南商貿(mào)中心二期等項目建設有序推進，成功舉辦“第二屆中國(瀘州)西南商品博覽會”;“拉貨寶”、“瀘州購”等本土電子商務平臺全線運營，全市電子商務實現(xiàn)交易額90億元、增長39.8%;瀘州港保稅物流中心(b型)成功獲批，瀘州水運口岸成為國家第一批進境糧食指定口岸，首批從澳大利亞進口的糧食順利抵達瀘州港，新開通“瀘州至南京至韓國”近洋航線;瀘州港完成貨物吞吐量3134萬噸、增長15.8%，其中：集裝箱吞吐量32萬標箱、增長59%;瀘州機場通航航線達14條，實現(xiàn)旅客吞吐量71萬人次、增長61.6%。加快發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，樂山銀行在我市設立分行;四川宏圖物流公司在“新三板”成功掛牌上市。20__年末，銀行業(yè)金融機構(gòu)各項存款余額1613億元、貸款余額920.8億元，較年初分別增長14.3%和20.1%。加快發(fā)展旅游業(yè)，張壩桂圓林、天仙硐創(chuàng)建為國家4a級景區(qū)，成功創(chuàng)建全省旅游標準化示范市，實現(xiàn)旅游總收入183.9億元、增長28.6%。大力發(fā)展健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新興服務業(yè)，我市成功列入全國首批養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點城市。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實施121個產(chǎn)業(yè)化重點項目，完成投資88.2億元。成功舉辦“瀘州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品(北京)展銷周活動”。糧食總產(chǎn)量達198.3萬噸，實現(xiàn)穩(wěn)中有增。肉類總產(chǎn)量達34.4萬噸、增長3.3%。竹林面積達351萬畝，居全省第一。新增省級標準化示范項目8個、省級龍頭企業(yè)5家，新發(fā)展農(nóng)民合作社示范社33個、家庭農(nóng)場220個。主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達40%。鎖口水庫、觀文水庫、倒流河水庫等骨干水利工程建設加快推進，建成高標準基本農(nóng)田41萬畝，新增耕地2.9萬畝、節(jié)水灌面15.7萬畝。幸福美麗新村建設扎實推進，新建聚居點70個。我市成功創(chuàng)建為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

三、狠抓項目建設，發(fā)展后勁不斷增強

一年來，我們強力實施項目攻堅，全社會固定資產(chǎn)投資總量居全省第3位，比20__年提升4位。

重點項目加快推進。實施207個重點項目，完成投資820.2億元。成自瀘赤高速公路瀘州段建成通車，全市高速公路通車里程達378公里，居川南第一位。93公里繞城高速公路閉合運行。瀘州機場遷建工程、敘大鐵路、敘古高速公路、敘宜高速公路瀘州段、瀘合產(chǎn)城大道、納福港城大道等項目建設加快推進。隆黃鐵路敘永至畢節(jié)段預可研獲國家發(fā)改委批復。武駿特種玻璃制品生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，瀘州新能源新材料產(chǎn)業(yè)園、四川合辰實業(yè)循環(huán)經(jīng)濟等項目開工建設。

要素保障持續(xù)有力。全年投資到位資金1204億元，增長31.2%。民間投資881.9億元，增長32.4%。爭取各類用地指標2.9萬畝。關口110千伏、瀘縣220千伏等一批輸變電工程建成投運。工業(yè)用電量39.5億千瓦時、增長4.2%，工業(yè)用氣量12.6億立方米、增長10%，成品油供應量48.1萬噸、增長13.1%。

搶抓機遇成效明顯。主動對接國家建設長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，被列為全國重要區(qū)域性綜合交通樞紐(節(jié)點城市)，一批重大項目列入長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃。利用全國資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅等政策機遇，積極向上爭取項目、資金支持。儲備重大項目480個、總投資9000億元。

四、完善城鎮(zhèn)體系，區(qū)域中心城市建設步伐加快

一年來，我們圍繞建設區(qū)域中心城市，加快推進新型城鎮(zhèn)化進程，全市城鎮(zhèn)化率達44.8%。房地產(chǎn)開發(fā)完成投資192.6億元、增長47.1%;建筑業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值518.9億元、增長27.3%。

中心城區(qū)功能品質(zhì)進一步提升。啟動“兩江新城”規(guī)劃建設，實施76個重點項目，完成投資74.3億元。沱江六橋、忠山隧道、云龍機場快速通道等項目建設加快推進，改造完成立體交通3處，建成人行天橋5座。城東、城南等污水處理廠及截污干管工程有序推進，新建、改造供水管網(wǎng)25公里。“兩江四岸”整治工程完成長江現(xiàn)代城段和沱江濱江路景觀改造。中心城區(qū)建成區(qū)面積達113.2平方公里、人口達116.6萬人。成功創(chuàng)建國家園林城市。

縣城和小城鎮(zhèn)建設加快推進。瀘縣、合江、敘永、古藺四個縣城實施城市建設重點項目38個，完成投資66.1億元，建成區(qū)面積增加3.4平方公里，人口增加3.5萬人。全市新增國家級重點鎮(zhèn)13個、省級“百鎮(zhèn)建設試點行動”示范鎮(zhèn)10個、中國歷史文化名鎮(zhèn)(村)3個。

爭取國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點取得成功。積極探索試點工作，出臺了《瀘州市新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作方案》。全面放開落戶限制，引導和鼓勵農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口20__8人落戶城鎮(zhèn)。5個鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)，改設或增設街道辦事處5個。我市成為全省唯一的國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地級市。

五、推進改革創(chuàng)新，發(fā)展動力有效激發(fā)

一年來，我們堅持改革與創(chuàng)新并舉，著力增強發(fā)展內(nèi)生動力，在重點領域?qū)嵤┝?2項具體改革事項。

政府職能加快轉(zhuǎn)變。積極推進政府機構(gòu)改革，市政府工作部門由33個調(diào)整為32個。調(diào)整、下放行政審批事項131項，取消行政事業(yè)性收費23項。全面推行“兩集中三到位一杜絕”，辦結(jié)行政審批和公共服務事項175萬件。在全國率先啟動了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記示范建設工作。在全省率先開展工商登記“先照后證”試點，新增各類市場主體2.8萬戶、各類企業(yè)5200戶，分別增長21.7%和85.7%。

經(jīng)濟體制改革加快推進。穩(wěn)步推進瀘天化集團改革工作，華西證券有限責任公司改制為股份有限公司，興瀘水務集團啟動股份制改造工作。市商業(yè)銀行增資擴股進展順利，四川中國白酒產(chǎn)品交易中心申請第三方支付牌照工作有序推進，啟動了納溪、瀘縣農(nóng)村信用社改制工作。加強財政預算管理制度建設，調(diào)整市區(qū)財政管理體制，實現(xiàn)了市區(qū)稅收屬地征管。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革加快推進，農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記工作基本完成。

創(chuàng)新能力加快提升。大力推進科技創(chuàng)新平臺建設，瀘州高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心創(chuàng)建成省級科技企業(yè)孵化器，國家酒類包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心通過資質(zhì)認定和授權(quán)，四川省高性能液壓件工程技術(shù)研究中心啟動建設。設立科研專項資金4000萬元，與科研院校開展合作項目249個。新增國家高新技術(shù)企業(yè)8家，轉(zhuǎn)化重大科技成果52項，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值100億元、增長18%。我市成功創(chuàng)建為全國質(zhì)量強市示范城市。

六、擴大開放合作，區(qū)域競爭力不斷增強

一年來，我們堅持“走出去”與“引進來”相結(jié)合，開放空間有效拓展，發(fā)展優(yōu)勢明顯增強。

開放水平進一步提升。成功承辦“20__中國國際酒業(yè)博覽會”，12個國家和地區(qū)的420多家企業(yè)參展，成交金額128.2億元。“中國國際酒業(yè)博覽會”落戶瀘州。我市成為第__屆西博會主題市。成功舉辦“四川(瀘州)-法國醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)國際合作交流會”。與新加坡開放合作三年規(guī)劃加快落實，與杭州國際城研中心等單位的戰(zhàn)略合作不斷深化。全市實際到位外資增長19.1%，進出口總額增長21.7%。

招商引資取得實效。全市新履約市外國內(nèi)項目679個，投資總額1128.3億元。積極參加“中外知名企業(yè)四川行”、“萬企出國門”、科博會等活動，成功舉辦“兩江新城”推介會、中國酒城·瀘州投資說明會。新引進投資10億元以上的項目20個。

區(qū)域合作不斷深化。加強長江沿岸城市交流合作，與南京市政府、上海國際港務集團簽署港口物流發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議。積極推動赤水河區(qū)域合作發(fā)展，與遵義、畢節(jié)、昭通等市簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。主動融入成渝經(jīng)濟區(qū)，推動川南經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展。實施對口援建甘孜州稻城縣、鄉(xiāng)城縣，雅安市寶興縣項目17個，完成投資1.1億元。

七、持續(xù)改善民生，社會事業(yè)全面發(fā)展

一年來，我們始終把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，加強基層基礎建設，促進了社會和諧穩(wěn)定。

民生工程有力推進。全市民生支出196億元，占一般公共預算支出的70%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)39956人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.14%。建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和大病保險制度。開展法律援助23447人次。開工建設保障性住房6985套，啟動實施棚戶區(qū)改造26191套、農(nóng)村危房改造14405戶。整治“三無院落”113個。新改建農(nóng)村公路973.1公里。地質(zhì)災害避險搬遷1868戶。深入推進“七大扶貧攻堅行動”，幫助7.6萬人脫貧解困。解決了農(nóng)村30.5萬人飲水安全問題和12.9萬戶用電難問題，全面消除了“無電校”和“無電戶”。

社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施素質(zhì)教育，促進教育事業(yè)均衡發(fā)展，新建、改擴建中小學校16所，新建公辦幼兒園19所，“上學難、入園貴、大班額”等問題得到進一步化解，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，出臺政策解決了農(nóng)村偏遠教師生活補貼問題。川滇黔渝結(jié)合部醫(yī)教園區(qū)建設加快推進。瀘州醫(yī)學院更名四川醫(yī)科大學通過教育部高校設置評議委員會評議。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，西南醫(yī)療康健中心、市人民醫(yī)院新院等項目建設順利推進，市婦幼保健院強化了臨床支撐。9家縣級公立醫(yī)院綜合改革全面推進。在敘永縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了全民免費預防保健試點工作。啟動實施“單獨兩孩”政策，審批6636例。文體廣電事業(yè)蓬勃發(fā)展，話劇《蔣兆和》在北京、成都等地成功演出，《天賜瀘州》首次公演，4個區(qū)(縣)、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“全省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，瀘縣創(chuàng)建為全國文化先進縣。奧林匹克體育公園建成投用。參加省第十二屆運動會奪得44枚金牌，居全省第三名，創(chuàng)歷史新高。

生態(tài)建設進一步加強。強化節(jié)能減排，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別削減1.5%、1.8%、24%、28%，大氣可吸入顆粒物(pm10)下降5.1%。水生態(tài)文明城市建設試點工作扎實推進，在全省率先出臺最嚴格的水資源管理制度。瀘州垃圾焚燒發(fā)電廠建設加快推進。投入資金6574萬元，實施赤水河流域瀘州段環(huán)境綜合整治。全市新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠26個。治理水土流失面積107.5平方公里，完成營造林48萬畝，鞏固退耕還林61.5萬畝。

社會保持安全穩(wěn)定。認真落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制，嚴格實行“一票否決”。安全生產(chǎn)“四項指標”全面下降，我市成為全省未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的兩個市之一。落實了食品安全“五級監(jiān)管”制度，食品藥品安全監(jiān)管工作不斷強化。集中開展打黑除惡專項斗爭暨社會治安專項整治行動，破獲各類刑事案件7534起。大力推進社會治安防控體系建設，中心城區(qū)“天網(wǎng)”三期工程建成投用。堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，依法規(guī)范信訪秩序，調(diào)解各類矛盾糾紛16485件，社會大局保持了和諧穩(wěn)定。

國防動員、人民防空、民兵預備役建設不斷加強。拓展雙擁共建領域，海軍592艦被命名為“瀘州艦”。婦女兒童、青少年、慈善、殘疾人、老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展，民族宗教、臺灣事務、外事、僑務、消防、保密、檔案、氣象、地方志等工作取得了新成績。

各位代表，過去一年，我們以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，切實加強政府自身建設，深入查找“四風”突出問題，扎實開展“9+1”專項整治，“三公”經(jīng)費支出減少14.8%。認真落實依法治市工作規(guī)劃，依法行政進一步加強。嚴格執(zhí)行市人大及其會的各項決議決定，自覺接受市人大、市政協(xié)的監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案376件、辦結(jié)率100%。堅持政府常務會會前學法，調(diào)整完善市政府法律顧問團，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查和“三重一大”民主決策制度。深化政務公開，建成行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行系統(tǒng)，網(wǎng)上公開運行行政權(quán)力事項近3萬件。全面推進政府投資項目工程招投標和政府采購電子化。“”市長熱線受理群眾有效來電2.9萬件。認真落實黨風廉政建設責任制，切實加強行政監(jiān)察、財政監(jiān)督和審計監(jiān)督，廉政風險防控“三早三卡”機制進一步完善。嚴厲查處了政府系統(tǒng)195起違紀案件，始終保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢！

各位代表，過去一年，成績來之不易。這是省委、省政府和市委正確領導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向給予我們監(jiān)督支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向駐瀘部隊官兵和社會各界人士，向全市人民，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

各位代表，總結(jié)過去一年的工作，我們也清醒看到，發(fā)展中還存在不少困難和問題：一是加快經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的雙重任務仍然艱巨。白酒、化工、能源、機械等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)還處于深度調(diào)整期;現(xiàn)代醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，但總量偏小，短期內(nèi)對經(jīng)濟的支撐作用不明顯。二是重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革還需加快推進，妨礙發(fā)展的體制機制障礙亟待破除。三是關系群眾切身利益的教育、醫(yī)療、扶貧、安全生產(chǎn)、社會治安等方面，還存在不少問題。四是政府自身建設還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些政府工作人員“庸懶散浮拖軟”和“不具體、不落實、不負責”等不良現(xiàn)象還時有發(fā)生，依法行政、廉潔從政等工作還需進一步加強。對這些困難和問題，我們將采取有力措施積極解決。

20__年工作安排

今年是“__”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵一年。做好今年政府工作，要認真學習貫徹系列重要講話精神，主動適應新常態(tài)，主動作為穩(wěn)增長，以創(chuàng)先爭優(yōu)的志氣、攻堅克難的勇氣、開拓創(chuàng)新的銳氣，搶抓國家建設長江經(jīng)濟帶等機遇，堅持“穩(wěn)中求進、進中求好、好中求快”的工作基調(diào)，突出“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展年”的工作主題，向改革要動力、向開放要活力、向創(chuàng)新要效益，把規(guī)劃變?yōu)樾袆樱阉{圖變成現(xiàn)實，加快建設全國重要區(qū)域性綜合交通樞紐，加快建設長江上游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，加快建設川滇黔渝結(jié)合部區(qū)域中心城市，奮力開創(chuàng)瀘州經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展新局面。

全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值比20__年(下同)增長9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費品零售總額增長10.5%，地方一般公共預算收入增長9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.5%，農(nóng)民人均純收入增長11%。

圍繞上述目標，重點做好以下工作：

一、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

加快調(diào)整優(yōu)化白酒產(chǎn)業(yè)。堅持夯實基礎、調(diào)整結(jié)構(gòu)、拓展市場，支持瀘州老窖、郎酒等優(yōu)勢酒類企業(yè)創(chuàng)新營銷模式，擴大市場份額;加大對“小巨人”企業(yè)的扶持力度，引導中小微酒類企業(yè)整合壯大。大力發(fā)展純糧固態(tài)釀造，高粱種植面積穩(wěn)定在70萬畝，打造“瀘州釀”區(qū)域品牌。有序推進瀘州老窖“一園三基地”、郎酒濃香型白酒生產(chǎn)基地等項目建設。充分發(fā)揮國家酒檢中心等功能平臺的作用，確保國家酒類包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心通過驗收并投入運行。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設為抓手，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片、示范點建設。大力發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖、高效林竹、綠色蔬菜、精品果業(yè)等八大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設。嚴守耕地紅線，耕地保有量達到38.4萬公頃以上。確保糧食總產(chǎn)量達195萬噸以上，優(yōu)質(zhì)稻面積穩(wěn)定在180萬畝，優(yōu)質(zhì)蔬菜、名優(yōu)水果面積分別達到100萬畝以上;肉類總產(chǎn)量達到36.2萬噸以上。新建現(xiàn)代林業(yè)基地20萬畝。提高主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平2個百分點。新增市級龍頭企業(yè)15家，創(chuàng)建國家農(nóng)民合作社示范社8個，發(fā)展家庭農(nóng)場40個。開工建設瀘縣三星橋水庫等抗旱水源工程，加快推進敘永納坪、古藺朝門煙區(qū)水源工程建設，不斷完善農(nóng)業(yè)基礎設施。

加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)。大力推進化工、能源、機械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。確保煤制氣一期、年產(chǎn)15萬噸潤滑油加氫等項目建成投產(chǎn)。支持中海瀝青提升煉油產(chǎn)能，推動石油化工產(chǎn)業(yè)做大做強。開工建設中海石油氣電集團生物質(zhì)天然氣項目，確保北辰電力產(chǎn)業(yè)園項目建成投產(chǎn)，推進西部智能電網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)園、航天瀘州工業(yè)園等項目建設。加快建設岔角灘煤礦、箭竹坪煤礦。完成長起、邦立重機、長江機械一期項目搬遷，確保瀘州長江機械有限公司“智能工廠”建成投產(chǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，開工建設步長生物制藥及新藥產(chǎn)業(yè)化基地、瀘州食品藥品檢測中心、瀘州醫(yī)學成果轉(zhuǎn)化中心、秦巴gap研究中心等項目，辦好“20__年中國醫(yī)藥企業(yè)家年會”。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。推進華潤購物中心、海吉星農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流園一期、萬誠國際紅星美凱龍商城、步步高購物中心等項目建設。加快建設瀘州臨港物流園，建成進出口商品展示交易中心，啟動跨境電商工作。辦好“第三屆中國(瀘州)西南商品博覽會”、迎春購物月等活動。推動“鄰家壹佰”智慧社區(qū)超市建設，推進電子商務進農(nóng)村試點工作。積極籌建瀘州農(nóng)村商業(yè)銀行，完成瀘縣農(nóng)村信用社改制工作。積極引進股份制銀行在我市設立分支機構(gòu)，支持瀘州市商業(yè)銀行在成都設立辦事處，推進企業(yè)境內(nèi)外上市，加快證券、保險、債券業(yè)發(fā)展，促進小額貸款公司、融資性擔保公司規(guī)范健康發(fā)展。強化區(qū)域合作，開展旅游營銷，著力打造“醉游中國”白酒金三角旅游線、“長征豐碑”紅色旅游線，力爭龍橋文化生態(tài)園、堯壩古鎮(zhèn)、花田酒地創(chuàng)建為國家4a級景區(qū)。大力培育健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新興服務業(yè)。促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

加快建設“三大園區(qū)”。瀘州長開區(qū)突出港口功能完善和區(qū)域物流合作，大力發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，積極爭創(chuàng)省級開發(fā)區(qū)。瀘州高新區(qū)突出項目帶動、開放支撐和體制保障，加快建設長江經(jīng)濟帶創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，爭創(chuàng)為國家高新區(qū)。瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)突出功能完善和品質(zhì)提升，完成主營業(yè)務收入300億元以上。

二、提升互聯(lián)互通能力，加快建設區(qū)域性綜合交通樞紐

推進交通基礎設施建設。加快建設對外運輸通道，力爭敘古高速公路敘永至古藺縣城段建成通車，推進敘宜高速公路瀘州段、瀘渝(g8515)高速公路建設，做好敘威高速公路項目前期工作;加快建設敘大鐵路，開工建設川南城際鐵路瀘州段，力爭隆黃鐵路敘永至畢節(jié)段開工，積極開展渝昆鐵路、沿江鐵路前期工作;加快建設瀘州機場遷建工程;協(xié)調(diào)推進長江瀘渝段航道險灘整治。加快建設市內(nèi)干線路網(wǎng)，推進瀘合產(chǎn)城大道、納福港城大道建設，改造提升重要產(chǎn)業(yè)基地、重點城鎮(zhèn)、重點景區(qū)林區(qū)道路;新改建通鄉(xiāng)公路150公里、通村公路200公里。完成城北公交樞紐站主體工程，加快城西客運中心站、敘永川瀘西外客運站等項目建設。

推進交通運輸服務體系建設。依托高速公路，優(yōu)化客運布局，提升客運服務水平。穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)客運一體化建設，逐步開行城鄉(xiāng)公交車，促進農(nóng)村客運區(qū)域化經(jīng)營。優(yōu)化城市公交體系，促進城市緩堵保暢。力爭瀘州機場開通新航線，旅客吞吐量突破80萬人次。加快建設瀘州港續(xù)建工程，完善港口集疏運體系，集裝箱吞吐量突破38萬標箱。鼓勵運輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，積極爭創(chuàng)國家4a、5a級物流企業(yè)。

推進交通運輸支持系統(tǒng)建設。加快建設“智慧交通”，完成瀘州港綜合信息平臺一期工程建設，開發(fā)“智慧交通”手機app功能，初步形成交通大數(shù)據(jù)與云平臺中心。加快建設“綠色交通”，大力推廣應用新能源汽車，加大淘汰“黃標車”和老舊車力度。加快建設“平安交通”，建成交通運輸日常監(jiān)測與應急指揮中心，完善交通運輸運行監(jiān)控體系和車輛、船舶gps及3g視頻監(jiān)控功能，確保交通安全。

三、提高新型城鎮(zhèn)化水平，加快建設區(qū)域中心城市

加快中心城區(qū)建設。堅持“有保有壓、突出重點、有序推進、健康發(fā)展”，推進城市建設。完成“兩江新城”分區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)整控制性詳細規(guī)劃。沱江新城完成西南商貿(mào)中心二期、蜀瀘大道四期工程建設，加快建設沱江六橋及連接線、川滇黔渝結(jié)合部醫(yī)教園區(qū)、西南醫(yī)療康健中心一期、城西城市綜合體等項目。長江生態(tài)濕地新城建成歡樂派海灘公園，加快建設麒麟組團等項目，啟動長江濕地生態(tài)公園一期工程建設。堅持“疏解老城、完善功能、提升品質(zhì)”，改造提升老城區(qū)。完成忠山隧道工程建設。建成城東、城南污水處理廠及截污干管工程。推進枇杷溝歷史文化街區(qū)征收安置、藍田舊城改造、麻沙橋-學士山綜合開發(fā)等項目建設。深入開展愛國衛(wèi)生運動，確保通過第六次“國家衛(wèi)生城市”復審。加快建設“智慧城市”。

推進縣城和小城鎮(zhèn)建設。指導四個縣城提升規(guī)劃、建設和管理水平，推動瀘縣、合江與中心城區(qū)一體化發(fā)展，輻射帶動敘永、古藺縣城建設，增強縣城綜合承載能力和吸納能力。著力建設一批基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹痉蹲饔脧姷闹攸c集鎮(zhèn)，力爭2—3個鎮(zhèn)列入全國建制鎮(zhèn)示范試點鎮(zhèn)。重點圍繞“兩線兩點一基地一龍頭”，加快建設幸福美麗新村，全面推進農(nóng)村危房改造及困難戶、無房戶農(nóng)房建設。

開展新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作。積極探索農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制，設立專項基金，建立社會保險銜接制度，完善公共服務體系。探索多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制，促進籌資渠道多元化。創(chuàng)新行政管理高效與行政成本降低的管理模式，啟動瀘縣撤縣設區(qū)工作，支持合江加快撤縣設市進程，有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整。

四、深化改革開放，增強發(fā)展動力活力

推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。加快轉(zhuǎn)變政府職能，進一步簡政放權(quán)，加大政府向社會購買公共服務力度。實施事業(yè)單位分類改革、公務用車制度改革。深入推進國有企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推進國有經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，推動瀘天化集團深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展。深化投融資體制改革，規(guī)范政府投資項目，加強融資平臺建設和管理，鼓勵社會資本通過ppp等方式參與項目建設。繼續(xù)實施工商登記“先照后證”試點。加快財稅體制改革，進一步規(guī)范預算管理和政府性債務管理。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證，推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。爭取并做好土地制度綜合改革試點工作，探索推進農(nóng)村宅基地制度改革。繼續(xù)推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記示范建設工作。激活民間資本活力，加強企業(yè)家能力建設，助推民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

加強創(chuàng)新能力建設。大力推進科技創(chuàng)新，實施50個科技成果轉(zhuǎn)化項目，新增國家高新技術(shù)企業(yè)8戶、省級創(chuàng)新型企業(yè)8戶。培育和發(fā)展科技服務業(yè)，推進科技孵化平臺建設，確保瀘州高新區(qū)綜合孵化器建成投運，加快醫(yī)藥等專業(yè)孵化器建設。優(yōu)化提升公共技術(shù)服務平臺，加快“川南科技成果與專利技術(shù)實體交易市場”建設，啟動高端裝備研究院、知識產(chǎn)權(quán)服務中心建設。積極爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市。實施“酒城科技英才”計劃，培養(yǎng)、引進一批重點產(chǎn)業(yè)高層次、高技能人才。實施質(zhì)量升級計劃，深入推進質(zhì)量強市工作。

深化對外開放合作。注重招大引強，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū)，立足全球市場，開展產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈招商，千方百計引進大企業(yè)、大集團、大項目。瀘州長開區(qū)重點招引一批有實力的商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造企業(yè)，力爭中國物流城市配送中心、公路貨運中心、生產(chǎn)資料流通中心等項目簽約落地。瀘州高新區(qū)重點圍繞高端裝備制造、新能源新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，力爭引進一批重點項目。深化與沿江港口城市的合作，密切與成渝經(jīng)濟區(qū)城市的協(xié)作，推動川南經(jīng)濟區(qū)一體化進程。加強與滇東、黔北地區(qū)的對接，加快赤水河區(qū)域合作發(fā)展。繼續(xù)深化與新加坡的交流合作。

五、著力保障和改善民生，促進發(fā)展成果全民共享

加大民生投入力度。確保公共財政用于民生支出的比重保持在70%以上。全面落實各項就業(yè)促進政策，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。完善基本養(yǎng)老和社會救助制度體系，推進機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革。進一步擴大社保覆蓋面，提高保障水平。推進醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，在敘永縣開展全民免費預防保健試點工作。加強城市應急備用水源工程建設。解決農(nóng)村29.7萬人飲水安全問題。開展農(nóng)村集中式飲用水源整治。改造城鎮(zhèn)危舊房和棚戶區(qū)16072套，新開工保障性住房1940套。推進“寬帶鄉(xiāng)村”惠民工程建設，解決農(nóng)村“上網(wǎng)難”問題。加大地質(zhì)災害防治力度，提升地質(zhì)災害綜合防治水平。強化風險監(jiān)測和日常監(jiān)管，提升食品藥品安全監(jiān)管能力。

加大扶貧攻堅力度。繼續(xù)以烏蒙山片區(qū)為主戰(zhàn)場，大力開展精準扶貧，深入推進“七大扶貧攻堅行動”，重點扶持56個貧困村脫貧解困，減少貧困人口7萬人以上。加快貧困地區(qū)、邊遠山區(qū)基礎設施建設，完善敘永、古藺農(nóng)電體制改革，推進農(nóng)村電網(wǎng)改造。開展“扶貧結(jié)對網(wǎng)絡行”等活動，動員更多社會力量參與扶貧。

加大生態(tài)建設力度。鞏固退耕還林成果，實施新一輪退耕還林、天然林資源保護工程，加快國家木材戰(zhàn)略林基地建設。推進石漠化綜合治理、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復、土壤污染修復等工程建設，治理水土流失面積120平方公里。加快水生態(tài)文明城市建設，確保通過國家中期評估。大力整治農(nóng)村環(huán)境污染，推進城鄉(xiāng)污水、垃圾處理設施建設。確保瀘州垃圾焚燒發(fā)電廠一期建成投用。深入開展大氣、水污染綜合防治，扎實推進節(jié)能減排工作，全面完成總量減排目標任務。

六、加強社會建設，保持社會和諧穩(wěn)定

大力發(fā)展社會事業(yè)。深化教育綜合改革，推動教育均衡發(fā)展，加快中高職銜接和職業(yè)院校集團化建設步伐，推進國家中小學教育質(zhì)量綜合評價改革試驗區(qū)工作，全面提升教育教學質(zhì)量。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系，開展“醉美瀘州·百姓舞臺”等文體惠民活動。推進宋代石刻博物館、文化藝術(shù)中心、白招牌全民健身廣場、廣播電視“戶戶通”、固定電影放映點等項目建設。加快基本公共衛(wèi)生服務項目建設，提升公共衛(wèi)生服務均等化水平。加強重大疾病防控。加快市人民醫(yī)院新院、市中醫(yī)院新院建設，完成市婦幼保健院二期工程前期工作。人口自然增長率控制在6.6‰以內(nèi)。加強國防動員、國防后備力量和民兵預備役建設。做好雙擁、民族宗教、老齡、婦女兒童、殘疾人、對臺、外事、僑務、保密、檔案、氣象、人防、地方志等工作。

強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。認真貫徹落實新修訂的《安全生產(chǎn)法》，強化政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。加快推進安全生產(chǎn)標準化建設。強化煤礦和非煤礦山、消防、?；?、公共場所等重點行業(yè)、重點領域的安全生產(chǎn)監(jiān)管。著力夯實安全生產(chǎn)基層基礎，建成1個國家級、8個省級安全社區(qū)，新建一批省級、市級安全文化示范企業(yè)。動態(tài)排查治理安全隱患，持續(xù)開展“打非治違”專項斗爭，堅決防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，千方百計確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

加強和創(chuàng)新社會治理。加強城鄉(xiāng)基層組織建設，充分發(fā)揮村(居)民自治作用。健全維護群眾權(quán)益和化解糾紛機制，加強專業(yè)化和行業(yè)性人民調(diào)解組織建設，及時化解各類矛盾糾紛。進一步暢通和拓寬群眾訴求表達渠道，依法規(guī)范信訪秩序。深化社會治安專項集中整治，嚴厲打擊違法犯罪行為，健全立體化防控體系，促進社會治安大局持續(xù)平穩(wěn)向好。強化信息研判和動態(tài)預警防范，提高維穩(wěn)處突水平。啟動戒毒康復醫(yī)院建設，強化社區(qū)矯正工作，切實加強特殊人群管理。強化應急管理，提高防災減災能力。全面落實依法治市工作規(guī)劃，完善社會普法教育機制，扎實開展“法律七進”活動。

七、深入推進依法行政，加快建設法治政府

依法全面履行政府職能。推進政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化，建立并向社會公布政府權(quán)力清單、責任清單和市場準入負面清單。深化行政審批制度改革，全面清理、取消非行政許可審批事項。規(guī)范前置審批和中介服務事項，制定投資項目審批核準前置要件目錄，取消無法定依據(jù)的中介服務事項。加強市、縣、鄉(xiāng)三級政務服務標準化建設，強化政務服務和公共資源交易平臺一體化管理。

健全依法決策機制。完善《重大行政決策程序規(guī)定》，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。在全市行政機關全面推行法律顧問制度。建立行政決策終身責任追究制度及責任倒查機制。

推進行政執(zhí)法體制改革。積極推行綜合執(zhí)法，大幅減少市縣兩級政府執(zhí)法隊伍種類，加強行政執(zhí)法隊伍建設。推行行政復議委員會制度。健全完善城管執(zhí)法體制，推進執(zhí)法事權(quán)重心下移，全面推進城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法裁量權(quán)，向社會公開發(fā)布裁量標準。加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度，依法懲處各類違法行為。

強化行政權(quán)力制約監(jiān)督。嚴格執(zhí)行市人大的決議決定，自覺接受市人大、市政協(xié)的監(jiān)督，切實做好建議提案辦理工作。自覺接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，拓寬群眾監(jiān)督渠道，及時回應處理群眾合法合理訴求。全面推進政務公開，切實加強財政預算、重大項目建設、公益事業(yè)建設等領域的政府信息公開，建立全市行政規(guī)范性文件查詢檢索系統(tǒng)。強化政府內(nèi)部權(quán)力制約，加強對財政資金分配使用、公共資源轉(zhuǎn)讓、政府投資、政府采購等重點領域監(jiān)管。

加強作風和廉政建設。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，建立健全密切聯(lián)系群眾、改進作風長效機制，持續(xù)治理“四風”、“三不”、“庸懶散浮拖軟”等不良現(xiàn)象。嚴格落實黨風廉政建設責任制，完善廉政風險防控“三早三卡”機制。加強廉政宣傳教育，強化理想信念、宗旨觀念、廉潔自律和警示教育，促進政府工作人員廉潔從政。建立行政監(jiān)察與審計監(jiān)督聯(lián)動機制，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴肅查辦腐敗案件。

各位代表，新的一年，新的征程。主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，做好今年政府各項工作，任務艱巨、責任重大。讓我們在市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市人民，凝心聚力、銳意進取、扎實工作，為瀘州實現(xiàn)“兩個率先”而努力奮斗！

瀘州市政府

第九篇 眉山市政府工作報告11800字

20__年2月5日在眉山市第三屆人民代表大會第六會議上，市長 宋朝華作了20__年眉山市政府工作報告，以下是報告全文：

各位代表：

我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查，并請政協(xié)委員提出意見。

20__年工作回顧

20__年，是眉山經(jīng)濟社會發(fā)展極其艱難和極具挑戰(zhàn)的一年。我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，始終保持發(fā)展定力，全力以赴穩(wěn)增長;始終堅持改革創(chuàng)新，貼身緊逼調(diào)結(jié)構(gòu);始終堅守為民底線，千方百計惠民生，較好地完成了市三屆人大五次會議確定的目標任務。

一年來，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)三大特點：

——在綜合施策中穩(wěn)增長，實現(xiàn)了換擋不失速的穩(wěn)健發(fā)展。全市地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)944.89億元，增長10.1%，居全省第4位;全社會固定資產(chǎn)投資922.98億元，增長22.1%，居全省第5位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.2%，居全省第8位;社會消費品零售總額319.71億元，增長12.9%，居全省第12位;民營經(jīng)濟增加值增長11.3%，居全省第3位。

——在擴大增量中調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型不失衡的提質(zhì)發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為16.1:57.1:26.8;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟比重達19%，提高了2.2個百分點;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長11.2%，居全省第3位;地方一般公共預算收入75.2億元，同口徑增長15.6%，占gdp比重為8%，居全省第6位;民間投資占全社會投資比重達74.4%;招商引資到位資金連續(xù)保持全省第2位;超額完成省下達的節(jié)能減排任務。

——在利民富民中辦實事，實現(xiàn)了保障不失位的惠民發(fā)展。十大民生工程155個項目全面完成，全市全部財政支出中81%用于民生;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24135元增長10.2%，增速居全省第5位;農(nóng)民人均純收入10433元增長11.8%，總量保持全省第4位;城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.1萬人;減少貧困人口4.94萬人。

一年來，我們圍繞“五個主題年”，主要做了以下工作：

大力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級步伐加快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。高端成長型產(chǎn)業(yè)和新興先導型服務業(yè)加快發(fā)展，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)54戶，萬元工業(yè)增加值能耗預計下降10%?，F(xiàn)代服務業(yè)提速發(fā)展，消費市場持續(xù)繁榮，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)236家，實現(xiàn)旅游收入180.65億元。金融機構(gòu)存款余額1253.85億元，比年初增長12.45%，貸款余額625.17億元，比年初增長17.52%。糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在160萬噸以上，糧食購銷全省第一。質(zhì)量強市深入推進，新增中國馳名商標、中國地理標志商標各1件，新增四川名牌16個。產(chǎn)業(yè)能級不斷提升。產(chǎn)業(yè)集聚效應明顯增強，彭山經(jīng)開區(qū)、甘眉園區(qū)、金象園區(qū)等13個工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值850.3億元，占工業(yè)經(jīng)濟比重的67.1%。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，新增國家高新技術(shù)企業(yè)16家，實施重大科技成果轉(zhuǎn)化30項，完成技改投資255.61億元，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)37戶。高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端成為發(fā)展的主方向，機械裝備、化工等6大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，實現(xiàn)主營業(yè)務收入1047.4億元，增長19.6%。產(chǎn)業(yè)模式不斷創(chuàng)新。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相互滲透，實現(xiàn)電子商務網(wǎng)絡零售交易24億元。工業(yè)化與信息化深度融合，“智慧園區(qū)”示范建設深入實施。都市近郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點圓滿完成，三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)完成投入13.5億元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)績效考核全省第一。成功舉辦第六屆中國泡菜展銷會并上升為國家展會。成功榮獲20__年第九屆中國竹文化節(jié)主辦權(quán)。

大力推進全域統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌顯著提升。城鄉(xiāng)建設快速推進。岷東新區(qū)加快建設，東坡島開發(fā)、一環(huán)路改造推進有力，東坡城市濕地公園、“兩宋榮光”眉州大道、東坡宋城i期、蘇洵公園、蘇轍公園等相繼建成。完成城鎮(zhèn)建設投入184.1億元，新增城鎮(zhèn)面積16.46平方公里。強力推進縣城建設，大力實施“百鎮(zhèn)建設行動”，房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強。交通建設推進有力，成德綿眉樂高鐵、遂資眉高速、眉山交通中心、岷江漢陽航電工程建成投運，成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)線眉山段開工建設，仁沐新高速仁壽段加快建設，“四箭齊發(fā)”、大峨眉國際旅游西環(huán)線加快推進，完成綜合交通投入121.8億元。城鄉(xiāng)體系日臻完善。中心城區(qū)“166”控制區(qū)總體規(guī)劃編制完成，仁壽、洪雅、丹棱、青神縣城市總體規(guī)劃修編順利推進，128個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃全面完成。堅持“四種模式”“四個轉(zhuǎn)變”，全年農(nóng)民新轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民15.83萬人、產(chǎn)業(yè)工人8.98萬人、三產(chǎn)經(jīng)營(從業(yè))者3.8萬人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)主1616戶。城鄉(xiāng)公共服務設施不斷完善，完成文化類設施投入4819萬元。城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境治理，“五亂”整治深入開展，“大城管”工作格局全面構(gòu)建。東坡湖綜合整治全面完成，“兩岸交相輝映、湖水碧波蕩漾”的目標基本實現(xiàn)。農(nóng)村生活垃圾處理眉山模式全國推廣，丹棱“環(huán)境優(yōu)美示范縣城”創(chuàng)建工作全省第一。“綠海明珠”“千湖之城”“百園之市”加快推進，新增水域面積32.5平方公里，森林覆蓋率45.97%。國家級園林城市、省徑文明城市成功創(chuàng)建，省徑雙擁模范城創(chuàng)建通過驗收，洪雅通過國家級生態(tài)縣技術(shù)評估，黑龍灘成功創(chuàng)建國家4a級景區(qū)。

大力推進改革開放，發(fā)展動力日益強勁。綜合改革推進有力。經(jīng)濟體制改革順利推進，社會活力全面激發(fā)，新增各類市場主體17107個，民間投資增長17.9%，民營經(jīng)濟增加值實現(xiàn)546.16億元。行政體制改革破冰前行，新一輪政府機構(gòu)改革順利實施，事業(yè)單位分類改革加快推進，彭山撤縣設區(qū)工作全面完成，3個鄉(xiāng)實現(xiàn)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)。投融資體制改革成效明顯，成功發(fā)行城投債券14億元，推進10家企業(yè)在上海、成都股權(quán)交易中心掛牌。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革成效明顯，農(nóng)村土地確權(quán)頒證深入推進，土地流轉(zhuǎn)率達到30%，新增各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體2279個。對外開放占據(jù)高地。投資促進工作再上臺階，成功引進法國達能、中建鋼構(gòu)、中聯(lián)重科等世界500強、中國500強及投資10億元以上項目25個，招商引資到位資金650億元，西博會簽約金額全省第二。對外貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展，新增外貿(mào)企業(yè)53家，進出口總額3.3億美元，增長15.33%。成功承辦中韓自貿(mào)區(qū)第11輪談判。區(qū)域合作縱深拓展。成眉合作成效明顯，天府新區(qū)建設強力推進，完成投資103億元，新落戶項目23個。雅眉合作全面開啟，成功簽署框架協(xié)議和專項協(xié)議。甘眉合作深度發(fā)展，甘眉園區(qū)新增規(guī)模以上企業(yè)7戶，爭取留州電量24億千瓦時。

大力推進社會建設，民生福祉持續(xù)改善。民生實事成效明顯。棚戶區(qū)改造首批爭取國家開行貸款24.7億元，占全省總額的1/13，保障性住房開工率全省第二。社會保障全面加強，城鄉(xiāng)低保標準進一步提高，社會養(yǎng)老服務體系加快建設，城鎮(zhèn)居民“零就業(yè)”家庭保持動態(tài)為零，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率全省第一。殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設全省第一，新農(nóng)合參合率99.94%全省第二。“4·20”蘆山災后恢復重建成效顯著。社會事業(yè)全面進步。教育事業(yè)加快發(fā)展，學前教育毛入園率89%，義務教育招生改革經(jīng)驗全省推廣，成功組建眉山市職業(yè)教育集團，四川師范大學成都學院正式招生，四川城市職業(yè)學院、成都信息工程學院天府校區(qū)、四川科技職業(yè)學院、成都藝術(shù)職業(yè)學院、成都七中實驗東坡學校等開工建設。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，我市參加青奧會、省運會分別獲2枚和35枚金牌。現(xiàn)代公共文化服務體系加快建設，文化立市“”工程深入推進，“五館一中心”完成深度規(guī)劃，第四屆中國西部書法篆刻作品展成功舉辦。衛(wèi)生計生事業(yè)全面加強，實現(xiàn)每個縣有1所二甲以上綜合醫(yī)院，公立醫(yī)院藥品加成全面取消，省內(nèi)異地就醫(yī)實現(xiàn)即時結(jié)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設達標率全省第一，單獨兩孩政策全面實施。公積金管理、市檔案館館藏檔案數(shù)字化率全省第一。第三次全國經(jīng)濟普查工作全面完成。國防建設、民族宗教、老齡事業(yè)、婦女兒童、史志研究等工作取得新成績。社會大局和諧穩(wěn)定。深化“平安眉山”建設，依法治市“八大體系”深入推進，現(xiàn)代社會治理體系初步構(gòu)建。切實加大對違法犯罪活動的打擊力度，群眾安全感、滿意度穩(wěn)步提升，網(wǎng)格化服務管理工作經(jīng)驗在全省推廣，“大調(diào)解”工作全省領先，“訴非銜接”改革試點終期評估全國第一。完善社會穩(wěn)定風險評估制度，深化維穩(wěn)跟著項目走，群眾來訪“四個當天”辦理制度成效明顯。食品藥品監(jiān)管全面加強。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，主要考核指標連續(xù)4年下降，無重大及以上安全事故發(fā)生。

大力推進自身建設，法治政府全面加強。依法行政深入推進。法制宣傳亮點紛呈，“六五”普法中期考核全國先進，“法律七進”工作經(jīng)驗全省炕流。行政決策科學民主，堅持“三重一大”事項集體決策。行政執(zhí)法公正透明，全面規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)。行政監(jiān)督保障有力，不斷完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督，強化部門專項監(jiān)督，審計工作連續(xù)3年被評為全省先進。認真辦理人大代表建議、政協(xié)提案，滿意率和基本滿意率達100%。政府職能切實轉(zhuǎn)變。大力實施簡政放權(quán)，推動放管結(jié)合，全年取消和下放行政審批36項，清理非行政審批69項。扎牢扎密制度籠子，著力構(gòu)建長效機制，制定出臺規(guī)范性文件27個。充分激發(fā)市場活力，清單管理制度初步建立，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面逐步形成。創(chuàng)新政務服務星級管理，率先在全省卡成“一目錄、兩平臺、一大廳”，政府采購推行網(wǎng)上競價，公共資源交易規(guī)范高效。作風建設全面加強。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，“四風”問題得到有效整治，市本級“三公”經(jīng)費下降10.4%，政府公文減少12.78%，清退整改超標辦公用房11000平方米。扎實開展正風肅紀專項行動，大力整治“庸懶散浮拖”，查處涉及“四風”問題案件160件170人，通報曝光典型案件59起。

各位代表！

發(fā)展凝聚心血，奮斗伴隨艱辛。過去一年，在多重困難集中顯現(xiàn)、多重風險相互交織的情勢下，我們用堅韌和頑強頂住了經(jīng)濟下行的巨大壓力，用勤勞和智慧破解了前進道路上的瓶頸障礙，用拼搏和汗水贏得了加快發(fā)展的豐碩成果，“穩(wěn)”的基礎更加牢固，“進”的態(tài)勢積極向好。成績來之不易，這是省委、省政府和市委堅強領導的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表市人民政府，向歷任老領導、老同志，向全市人民、解放軍駐眉部隊和武警、消防官兵、政法干警，向關心支持和參與眉山建設發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到發(fā)展中面臨的困難和問題。經(jīng)濟總量不大、產(chǎn)業(yè)支撐不強、發(fā)展滯后不足，仍是眉山發(fā)展的最大問題;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、主導產(chǎn)業(yè)不突出、產(chǎn)業(yè)粗放低效，仍是眉山發(fā)展的最大差距;重大影響項目缺乏、資源環(huán)境約束加大、行政效能不高，仍是眉山發(fā)展的最大瓶頸;社會矛盾增多、系統(tǒng)風險集聚、安全形勢嚴峻，仍是眉山發(fā)展的最大矛盾。對上述問題，我們將高度重視，認真加以解決。

20__年重點工作

20__年是全面完成“__”規(guī)劃的收官之年，也是本屆政府任期攻堅之年。做好今年政府工作，意義重大，任務艱巨。我們要認真貫徹落實___國務院、省委省政府和市委決策部署，主動適應新常態(tài)，緊緊圍繞“八大攻堅任務”，堅持內(nèi)需拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、創(chuàng)新驅(qū)動，從需求方面施策，從供給方面發(fā)力，均衡拉動經(jīng)濟增長，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展，奮力走在全省居快發(fā)展前列。

全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%;全社會固定資產(chǎn)投資完成800億元;地方一般公共預算收入同口徑增長8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;農(nóng)民人均純收入增長10%;社會消費品零售總額增長11.5%;城鎮(zhèn)化率提高1.7個百分點;居民消費價格漲幅控制在2%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi);人口自然增長率控制在5‰以內(nèi);全面完成省下達安全生產(chǎn)和節(jié)能減排任務。

需要特別報告和說明的是，這些目標是全市經(jīng)濟發(fā)展的平均值，不是最低值，是預期目標，不是約束指標?？紤]我市經(jīng)濟體量即將突破千億，實現(xiàn)這樣的中高速增長仍然催人奮進、非常不易。在新的一年里，我們務必堅持既抓緊轉(zhuǎn)又加快趕、既講平衡又求突破、既為當前又利長遠，能快就不慢，能跑就不走，能跳就不站，為全面實現(xiàn)各項目標而加倍努力。

實現(xiàn)上述目標，要突出抓好以下30項重點工作。

一、突出深化改革，激發(fā)內(nèi)在活力

改革是發(fā)展的制勝法寶。我們將以深化行政審批制度改革為突破口，協(xié)調(diào)推進各領域改革，最大限度激發(fā)市場和社會活力，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動能。

1.深化行政體制改革。以“減、放”為原則，以“不減、不放”為特例，縱深推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合，全面取消非行政許可審批事項，實行省市縣聯(lián)動審批。深入推進商事制度改革，營造寬松平等的市場準入環(huán)境。積極推進政府購買公共服務，有序推進事業(yè)單位分類改革、公務用車制度改革。

2.深化經(jīng)濟體制改革。深化金融體制改革，大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展。著力培育金融市場主體，實現(xiàn)眉山農(nóng)商行和仁壽、青神、丹棱農(nóng)商行掛牌營業(yè)。深化財稅體制改革，推動“營改增”擴面，全面推行預算改革，規(guī)范政府債務管理。啟動不動產(chǎn)登記，進一步理順和完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。創(chuàng)新投融資體制，加快政府投融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展，推廣使用ppp模式，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。支持民營經(jīng)濟加快發(fā)展，民營經(jīng)濟增加值增長8.5%，繼續(xù)保持全省領先。

3.深化農(nóng)村綜合改革。以放活土地經(jīng)營權(quán)為突破口，深化農(nóng)村土地制度改革，加快土地確權(quán)頒證。積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易綜合服務信息平臺。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，新增現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)主1500戶、家庭農(nóng)場100個、農(nóng)民合作社50個、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5戶。加快彭山全省農(nóng)村綜合改革試點工作，力爭在放活土地承包經(jīng)營權(quán)、健全社會服務體系、農(nóng)村金融制度等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)取得突破。

4.深化社會領域改革。深化教育領域綜合改革，引導民辦教育機構(gòu)規(guī)范發(fā)展。深化科技體制改革，加大科技金融創(chuàng)新力度。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，鼓勵社會資本進入醫(yī)療衛(wèi)生領域，推進縣級公立醫(yī)院綜合改革試點，實施分級診療制度。深化文化體制改革，推進文化大發(fā)展大繁榮。深化戶籍制度改革，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

二、突出項目投資，增強經(jīng)濟動力

抓發(fā)展重點在抓項目，穩(wěn)增長關鍵在穩(wěn)投資。我們將堅持項目總抓手、投資主驅(qū)動，引進實施一批具有基礎性、先導性、支撐性的重大項目，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展動力。

5.強力推進招強引優(yōu)。圍繞世界500強、中國500強、行業(yè)領軍企業(yè)，引進一批引領型、補鏈型、核心型高端產(chǎn)業(yè)項目;圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進一批創(chuàng)新能力強、稅收貢獻高、資源占有少的優(yōu)質(zhì)企業(yè);圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在上下游、左右鏈、曲線兩端補足配套項目，形成中小企業(yè)鋪天蓋地、大型企業(yè)頂天立地的格局。精心組織“三走一請”“東坡味道”全國行等重大招商活動，招商引資到位資金566億元以上，引進世界500強、中國500強或投資10億元以上項目20個以上。

6.強力推進產(chǎn)業(yè)項目。大力推進匯源果汁生產(chǎn)基地、西南it產(chǎn)業(yè)園及電子商務基地、富生電器等53個重點工業(yè)項目建設，完成投資88億元。加快建設七里坪、黑龍灘長島、老峨山、彭祖山等90個重點三產(chǎn)項目，完成投資180億元。全面推進18個省徑重點項目和100個市級重點項目，加快實施410個投資千萬元以上“四個一批”項目。

7.強力推進基礎卡設。加快推進“四箭齊發(fā)”和成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)線眉山段全線全段全面開工建設，分別完成投資21.6億元和24億元。全面推進成昆鐵路擴能改造眉山段、仁沐新高速仁壽段、大峨眉國際旅游西環(huán)線、眉彭大道等項目，完成綜合交通投資90億元。加快推進植物園、生活垃圾焚燒發(fā)電等重大城市基礎設施項目建設。抓好東坡宋城、蘇母公園和蟆頤觀等開發(fā)建設與改造，充實文化元素，打造城市文化地標。

三、突出轉(zhuǎn)型升級，提升經(jīng)濟實力

轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展，后發(fā)更要高點起步。我們將堅持產(chǎn)業(yè)興市不動搖，堅持高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端融合互動，堅持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，努力在轉(zhuǎn)方式中優(yōu)存量，在調(diào)結(jié)構(gòu)中擴增量。

8.加快工業(yè)提質(zhì)增效。堅持聚焦工業(yè)、真抓工業(yè)、大干工業(yè)，深入推進百億產(chǎn)業(yè)、百億園區(qū)、百億企業(yè)“三百工程”。加快推進新一代電子信息技術(shù)、新能源、高端裝備制造和生物醫(yī)藥四大新興產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達到21%。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和兼并重組力度，全年完成技改投入256億元。堅持“一園一主業(yè)，園區(qū)有特色”，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)整合、上檔升級。加快培育大企業(yè)大集團，力爭金象賽瑞、千禾味業(yè)上市，新增規(guī)上企業(yè)30戶。

9.培育壯大第三產(chǎn)業(yè)。突出五大新興先導型服務業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展第三方物流、現(xiàn)代保險、融資租賃、信息技術(shù)、服務外包等生產(chǎn)性服務業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)老、健康、文化、體育等生活性服務業(yè)。促進服務業(yè)與工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、跨界發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，推動電子商務、互聯(lián)網(wǎng)金融、快遞、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9%。

10.轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。依托“兩城三園七片”，大力發(fā)展都市近郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)做大做強泡菜、奶業(yè)、竹編等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭泡菜銷售收入達130億元，鮮奶產(chǎn)量達15萬噸，新建改造竹?；?萬畝。加快建設現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強市，主要畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖比重達72%以上。積極鼓勵種植業(yè)園區(qū)化、養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)化，三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)完成投資10億元。加強以山水田林路為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設，建設高標準農(nóng)田示范區(qū)10萬畝。嚴守耕地紅線，糧食產(chǎn)量保持在160萬噸以上，深入推進“糧安工程”，打造全省糧食流通產(chǎn)業(yè)強市。

11.加快發(fā)展旅游經(jīng)濟。加快推進江灣神木園、大雅堂、柳江古鎮(zhèn)、中國泡菜城創(chuàng)建國家4a級景區(qū)，七里坪創(chuàng)建國際抗衰老健康產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)和國家級旅游休閑度假區(qū)，主動對接和融入全省旅游精品線路，完成旅游項目投入60億元，實現(xiàn)旅游總收入194億元。推進全市13個旅游集鎮(zhèn)和14個鄉(xiāng)村旅游片區(qū)建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入30億元。

12.強化創(chuàng)新支撐引領。更加注重科技進步和自主創(chuàng)新，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制。推進科技與金融融合，加強科技企業(yè)孵化器、工程技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等創(chuàng)新載體建設，完善科技重大專項實施機制。加大高端人才引進，激勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全年技術(shù)創(chuàng)新投資增長15%，實施高新技術(shù)及戰(zhàn)略新興產(chǎn)品項目60項，新增年銷售收入億元以上高新技術(shù)企業(yè)或企業(yè)集團15家，新增國家高新技術(shù)企業(yè)5家、省徑工程技術(shù)中心1個。

四、突出重點區(qū)域，發(fā)揮輻射引力

重點區(qū)域是推動發(fā)展的龍頭，是追趕跨越的引擎。我們將創(chuàng)新機制、匯聚資源、集中力量，加快打造新的經(jīng)濟增長極，努力形成區(qū)域帶動、點極共興、競相發(fā)展的良好局面。

13.天府新區(qū)“一馬當先”。搶抓天府新區(qū)上升為國家級新區(qū)機遇，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重構(gòu)體制機制、重構(gòu)規(guī)劃對標，打造眉山經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。大力培育高端裝備制造、現(xiàn)代物流、精細化工、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群，確保全年新引進5億元以上項目8個，世界500強或國內(nèi)行業(yè)100強企業(yè)2戶，招商引資到位資金80億元，實現(xiàn)產(chǎn)值380億元以上。規(guī)劃建設環(huán)天府新區(qū)，推動全域天府新區(qū)建設。

14.工業(yè)新城“七駕齊驅(qū)”。優(yōu)化七大園區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)，機械裝備、日用化工、新型建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值增長9%，新一代電子信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值增長9.5%，完成投資150億元，銷售收入突破500億元。加快上檔升級，推動眉山經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國家級經(jīng)開區(qū)?？茖W合理確定總部經(jīng)濟區(qū)建設項目，全面啟動總部經(jīng)濟區(qū)項目策劃、控制性詳規(guī)編制。

15.縣域經(jīng)濟“六極共振”。深化“兩擴兩強”改革試點，激發(fā)六區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展活力。堅持因地制宜、分類指導，突出地域特色和資源優(yōu)勢，做實做強縣域產(chǎn)業(yè)，確保在全省縣級經(jīng)濟綜合評價中晉位升級。深入實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，支持縣域開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)加快發(fā)展，完成投資220億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值增長9%，建設一批宜居宜業(yè)的新型小城鎮(zhèn)和富有活力的經(jīng)濟強鎮(zhèn)。

16.區(qū)域合作“四城聯(lián)動”。深入推進成眉、甘眉、雅眉合作，加快推進成眉工業(yè)集中區(qū)、成眉石化園區(qū)、甘眉園區(qū)建設，大力推進雅眉交通設施、旅游資源、要素市場協(xié)調(diào)發(fā)展。積極融入國家和省對外開放戰(zhàn)略布局，搶抓國家建設“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶的歷史機遇，深化全方位開放合作，爭取納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃的重要節(jié)點城市，密切與周邊地區(qū)經(jīng)濟交流，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。

五、突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，釋放發(fā)展?jié)摿?/p>

城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟增長的重要支撐。我們將深入實施“兩化互動，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”發(fā)展戰(zhàn)略，促進公共資源均衡配置，加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展。

17.始終堅持布局優(yōu)化。繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟空間布局，做大做強“一體兩翼三帶”，努力構(gòu)建眉山經(jīng)濟發(fā)展新地圖。搶抓彭山撤縣設區(qū)的歷史機遇，加快建設東坡、彭山城市版塊經(jīng)濟，推進彭山區(qū)與東坡區(qū)同城發(fā)展，努力打造“兩區(qū)雙輪”的現(xiàn)代都市經(jīng)濟帶。搶抓成德綿眉樂高鐵、遂資眉高速、岷江漢陽航電建成投運和成都二機場規(guī)劃建設的歷史機遇，加快謀劃引進一批新興產(chǎn)業(yè)和重大項目，努力打造“兩高雙港”的現(xiàn)代樞紐經(jīng)濟帶。加快推進天府新區(qū)青龍、視高兩大區(qū)域建設，努力打造“兩極雙核”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。

18.始終堅持聚焦城鎮(zhèn)。以新型城鎮(zhèn)化建設為總攬，扎實推進以人____城鎮(zhèn)化。進一步完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，啟動新一輪眉山城市總體規(guī)劃修編。大力實施“十大工程建設計劃”，不斷完善城鎮(zhèn)基礎設施建設，完成投資28億元。促進房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)健康有序發(fā)展，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資150億元。強力推進岷東新區(qū)建設，完成投資13億元。加快推進東坡島和北部郊區(qū)建設。高水平推進縣城建設，提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好“百鎮(zhèn)建設行動”，堅定不移做優(yōu)小城鎮(zhèn)，大力推進10個國家級重點鎮(zhèn)、13個省徑試點鎮(zhèn)和22個市級特色鎮(zhèn)建設。

19.始終堅持城鄉(xiāng)一體。加快推進“四種模式”“四個轉(zhuǎn)變”，推進城市基礎設施向農(nóng)村延伸，城市公共服務向農(nóng)村輻射，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，力爭全年農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民14.2萬人、產(chǎn)業(yè)工人8.8萬人、三產(chǎn)經(jīng)營(從業(yè))者3.1萬人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)主1500戶。統(tǒng)籌“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”，建成幸福美麗新村200個以上。成片推進新農(nóng)村建設，確保3個省徑新農(nóng)村建設成片推進示范縣和7個市級新農(nóng)村示范片全面完成年度目標任務。加快推進“1+6”村級公共服務體系建設，創(chuàng)建一批“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊、國家級和省徑生態(tài)文明鄉(xiāng)村。

20.始終堅持建管并重。加強城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)建設，提高執(zhí)法和服務水平。健全數(shù)字城管工作機制，提升城市管理網(wǎng)格化、信息化和標準化水平。建立健全城鎮(zhèn)基礎設施管理體制機制，抓緊建立城鎮(zhèn)基礎設施電子檔案，著重加強城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)綜合管理。積極創(chuàng)建第四屆四川省文明城市。

六、突出生態(tài)文明，彰顯環(huán)境魅力

向污染宣戰(zhàn)，既是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。我們將堅持不懈地保護生態(tài)環(huán)境，源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，治標治本多管齊下，朝著天藍地綠水凈的目標不斷前進。

21.嚴守生態(tài)保護紅線。嚴格環(huán)境準入，優(yōu)化項目環(huán)評審批。加強環(huán)境監(jiān)測預警和監(jiān)管執(zhí)法，深入實施環(huán)保專項行動，pm10濃度下降2%。狠抓重點區(qū)域、重點流域污染整治，嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。開展企業(yè)環(huán)境信用評價，建立環(huán)保“黑名單”制度。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，加強農(nóng)村環(huán)境保護。

22.堅持不懈節(jié)能減排。落實節(jié)能減排目標責任制，加快淘汰落后產(chǎn)能，化解過剩產(chǎn)能，力爭單位工業(yè)增加值綜合能耗下降3%以上、工業(yè)固廢綜合利用率提高到85%，工業(yè)廢氣排放量控制在指標以內(nèi)。

23.努力打造生態(tài)品牌。強力推進“綠海明珠”建設，森林覆蓋率保持46%以上，新增城市綠地1萬畝。強力推進“千湖之城”建設，恢復和新增水域面積25平方公里，爭創(chuàng)全國水生態(tài)文明試點市。強力推進“百園之市”建設，新建和改造各類公園10個，“四大文化主題公園”全面建成。

七、突出民生改善，優(yōu)化保障能力

民生問題是政治問題，是社會問題，也是發(fā)展問題。我們將把民生改善作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，搞好“基本民生”、保障“底線民生”、關注“熱點民生”，推動人民生活水平不斷提高。

24.扎實辦好民生實事。繼續(xù)實施十大民生工程，辦好20件民生大事，加大民生投入，確保全市全部財政支出中用于民生的比重穩(wěn)定在80%以上。實施精準扶貧，減少農(nóng)村貧困人口4萬人。大力抓好“百萬安居工程”，強力推進危舊房棚戶區(qū)改造，提高貨幣化安置比例，改造棚戶區(qū)12738戶，建設保障性住房2906套，農(nóng)村危房改造20__戶，確保公租房房源的30%以上定向分配給農(nóng)民工。

25.提高社會保障水平。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保及優(yōu)撫對象撫恤補助標準，完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，提升城鄉(xiāng)居民保障水平。繼續(xù)抓好住房公積金歸集擴面工作。深入推進社會養(yǎng)老服務體系建設，為困難家庭的失能老人和高齡老人提供居家養(yǎng)老服務支持。整合各項社會救助制度，建立“一門受理、協(xié)同辦理”機制。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，做好全國第九屆殘運會暨第六屆特奧會眉山分會場工作。

26.實現(xiàn)充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，落實好促進創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，鼓勵高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員、失地農(nóng)民、退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。完善就業(yè)公共服務體系，實施提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力專項行動，加大就業(yè)困難人員幫扶力度，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.4萬人。

27.構(gòu)建文化服務體系。深入推進“文化立市”戰(zhàn)略，廣泛開展群眾性文化創(chuàng)建活動，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系。深化“眉山東坡大舞臺”品牌文化活動，推進數(shù)字電視、廣播村村響、農(nóng)村公益電影放映工程。深入實施全民健身計劃，加快“五館一中心”、中國竹編藝術(shù)城建設。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，大力促進文化體育消費。推進傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展，繁榮藝術(shù)創(chuàng)作，加強文化遺產(chǎn)保護和利用。

28.全面發(fā)展社會事業(yè)。大力推進學前教育規(guī)范發(fā)展、義務教育均衡發(fā)展、普通高中優(yōu)質(zhì)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。改善辦學條件，新建、改擴建校舍5萬平方米，加快青衣小學、青衣中學建設。加快市醫(yī)院二期工程、市婦保院二期工程建設和市中醫(yī)院整體遷建。加強疾病預防控制、婦幼衛(wèi)生保健、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法三大公共衛(wèi)生體系建設。提高計劃生育服務管理水平。積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。扎實抓好婦女兒童、關心下一代、民族宗教、外僑臺、地方志、檔案等工作。做好“十三五”規(guī)劃編制工作。

八、突出社會和諧，提升治理效力

穩(wěn)定才能發(fā)展，平安才能和諧。我們將堅持以法治為引領，不斷創(chuàng)新社會治理方法，提高社會治理水平，確保社會和諧穩(wěn)定。

29.改進社會治理方式。深入實施依法治市綱要，扎實開展法治示范創(chuàng)建活動，加快建設覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系。繼續(xù)推進社會治理創(chuàng)新，鞏固深化網(wǎng)格化服務管理工作，抓好特殊人群服務管理改革綜合試點，完善提升社會穩(wěn)定風險評估、“大調(diào)解”和“訴非銜接”機制。加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設，健全基層綜合服務管理平臺，完善村務公開、居務公開和民主管理制度。支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體參與社會治理。

30.健全公共安全體系。樹立新型安全觀，抓好國家安全、保密和人民防空工作，強化國防動員和后備力量建設，爭創(chuàng)雙擁模范城。扎實推進“平安眉山”建設，建立健全社會治安立體化防控機制，掛牌整治治安混亂地區(qū)，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。建立健全安全生產(chǎn)責任體系，夯實基層基礎，堅決遏制重特大事故發(fā)生;加強食品藥品安全監(jiān)管執(zhí)法，確保“舌尖上的安全”;健全地質(zhì)災害防治體系，做好應急、防震減災、氣象、測繪等工作，提升公共安全和防災救災減災能力。

努力建設法治政府

深入貫徹依法治國基本方略，堅持崇尚法治、厲行法治，把政府工作全面納入法治軌道，加快建設職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

踞持依法履職。忠實履行憲法和法律賦予的職責，更加自覺地運用法治思維和法治方式履行職責、服務群眾。抓緊建立法無禁止皆可為的“負面清單”、法無授權(quán)不可為的“權(quán)力清單”、法定職責必須為的“責任清單”，推進政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化。全面正確履行政府職能，更加重視公共服務和社會管理。進一步健全四級政務服務體系，加快政務服務平臺和公共資源交易平臺規(guī)范化建設。

踞持依法決策。嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序，提高政府依法決策水平。建立行政機關內(nèi)部重大決策合法性審查機制。健全政府常務會議和部門辦公會議學法制度，完善政府法律顧問工作制度。建立決策跟蹤評估制度，落實行政決策終身責任追究制度及責任倒查機制。

踞持依法行政。認真執(zhí)行人大決議、決定，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督。深化行政執(zhí)法體制改革，大力推進綜合執(zhí)法，減少行政執(zhí)法隊伍種類。建立健全行政裁量權(quán)基準制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進政務公開、政府信息公開和政府網(wǎng)站建設。狠抓政府廉政建設和作風建設，加強行政權(quán)力行使監(jiān)督，持之以恒反四風、轉(zhuǎn)作風、樹新風，堅決治理“庸懶散浮拖”等不良現(xiàn)象，努力讓人民群眾從地方行政和公務人員身上感受到新風正氣。

各位代表！信心在勇氣就在，努力在成功就在。只要頂住經(jīng)濟下行的壓力，只要闖過轉(zhuǎn)型升級的關口，只要守住風險防控的底線，眉山的發(fā)展前景將更加光明。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，凝聚起全市人民的智慧和力量，奮發(fā)有為、苦干實干，為建設富裕美好眉山而努力奮斗！

眉山市政府

第十篇 市政辦政府信息保密工作情況報告400字

省政府辦公廳：

按照《省人民政府辦公廳關于對政府信息公開保密工作情況進行專項檢查的通知》精神，我們立即組織有關人員對全市政府信息公開保密工作進行了全面檢查，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、政府信息公開保密審查機制建設、組織領導、審查程序、監(jiān)督檢查情況

自《______政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）頒布施行以來，我市把加強政府信息公開保密審查工作作為維護國家安全和利益、促進社會穩(wěn)定的一項政治任務，高度重視，嚴格管理，全市政府信息公開工作做到了安全保密。

（一）加強組織領導，落實工作機構(gòu)。成立了由市長任組長，分管副市長任副組長，市政府辦公室、法制辦、保密局、監(jiān)察局等有關部門主要負責同志為成員的政務公開領導小組。在市政府辦公室內(nèi)成立了政府信息公開辦公室，下設信息公開科，增加事業(yè)編制4名，具體負責全市政府信息公開工作的推進、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，以及政府信息公開的保密工作。

第十一篇 市政府2024年工作報告與2024年工作計劃3850字

一、2024年全市工作回顧

2024年，是我市發(fā)展史上很不平凡的一年。一年來，全市上下緊緊依靠市委的正確領導和科學決策，緊緊依靠市人大、市政協(xié)的鼎力支持和有效監(jiān)督，緊緊依靠全市人民，負重奮進，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)在應對挑戰(zhàn)中前行，在克服困難中推進，在化危為機中發(fā)展，圓滿地完成了十六屆人大三次 （一）工業(yè)經(jīng)濟逆勢增長，質(zhì)量效益顯著提高 （二）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，新農(nóng)村建設顯著加快 （三）城市面貌日新月異，功能品位顯著提升 （四）民生工程卓有成效，社會事業(yè)顯著進步元的普九債務全部化掉，補發(fā)了2024年以前拖欠的教師工資6800萬元。文化體育工作進展順利，文體中心二期工程交付使用 各位代表，過去的一年，我們凝心聚力，共克時艱，全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，綜合實力明顯增強。之所以能夠取得這樣的成績，主要是得益于市委的正確領導，得益于始終堅持“真正解放思想才能實現(xiàn)真正跨越，思路決定出路，抓機遇就是抓發(fā)展，優(yōu)良發(fā)展環(huán)境就是最大競爭力，狠抓落實、強勢推進”等基本經(jīng)驗；得益于人大、政協(xié)在依法監(jiān)督和民主監(jiān)督之上的鼎力支持；得益于全市上下共同努力、艱苦奮斗和超常規(guī)強勢推進、超常規(guī)搶抓機遇、超常規(guī)狠抓落實。在此，我代表市政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向上級駐嶺單位和駐嶺部隊，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向離退休老同志，向關心、支持公主嶺建設和發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過去的一年，我們也清醒地看到，在我市經(jīng)濟社會發(fā)展進程中，還存在一些困難和問題。在宏觀層面上，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟總量需要進一步擴大；結(jié)構(gòu)調(diào)整需要進一步加快；改革開放程度需要進一步提高；民生和社會事業(yè)發(fā)展需要進一步改善;生態(tài)環(huán)境建設和可持續(xù)發(fā)展需要進一步關注;社會穩(wěn)定需要進一步加強;干部作風需要進一步轉(zhuǎn)變。在具體實踐中，城市街區(qū)改造、居民居住環(huán)境、供熱、供水、教育、醫(yī)療、就業(yè)、干部職工工資待遇等問題，都需要我們高度重視，創(chuàng)新思路，認真加以解決。

二、2024年工作安排

2024年是全面完成我市跨越式發(fā)展目標的關鍵之年。作為后金融危機時代和低碳經(jīng)濟將產(chǎn)生重要影響的年份，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。特別是中央經(jīng)濟工作會議上提出了繼續(xù)實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，從宏觀層面為經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展奠定了政策基礎；國務院在出臺《關于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》的基礎之上，長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)規(guī)劃得到批準，為我市這樣一個靠近長春、毗鄰一汽、具有明顯區(qū)位優(yōu)勢的縣份，提供了更加廣闊的發(fā)展空間和機遇。同時后金融危機時代和低碳經(jīng)濟所帶來的產(chǎn)業(yè)革命和綠色革命，又必將為經(jīng)濟欠發(fā)達縣份實現(xiàn)彎道超越、科技興市創(chuàng)造更加有利的條件。在如此重要的戰(zhàn)略機遇期內(nèi)，只要堅持理性思維、科學謀劃，及時搶占經(jīng)濟、科技、市場等制高點，緊緊抓住資金、技術(shù)、人才、信息和體制機制等活躍經(jīng)濟的重要要素，就能使我市經(jīng)濟在競爭中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中實現(xiàn)跨越。

2024年政府工作的指導思想是：深入貫徹落實市委十一屆八次全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，突出抓好投資拉動、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革創(chuàng)新，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和特色城市化，鞏固和發(fā)展強縣成果，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。 為實現(xiàn)上述目標，要重點做好以下五個方面工作：

（一）毫不動搖地堅持投資拉動、項目帶動、機制驅(qū)動，力爭在加快新型工業(yè)化步伐上有新突破

處于工業(yè)化初期的欠發(fā)達縣份，在加快發(fā)展進程中的基本規(guī)律是出口、消費比重較低，難以成為驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的主動力，依靠投資拉動依然是現(xiàn)階段解決內(nèi)生動力不足、拉動經(jīng)濟增長、增加有效需求、擴大經(jīng)濟總量的主要途徑。因此，要實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，就必須堅定不移地實施投資拉動，毫不動搖地實施項目帶動，千方百計地依靠機制驅(qū)動，通過用制度支持完善載體功能，加速承載各種項目；通過項目建設，完成投資內(nèi)容；通過優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)壯大，從而實現(xiàn)投資拉動、項目帶動、機制驅(qū)動的良性循環(huán)。

重點支持骨干企業(yè)擴大投資。對現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造、節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整、股權(quán)合作的投資項目，要給予寬松政策和適當獎勵。特別是并購和引入外阜企業(yè)實行股權(quán)股本合作的，要拿出新增稅收的一定比例予以獎勵，支持骨干企業(yè)壯大成為企業(yè)集團。

強力實施成長型企業(yè)培育工程。對我市現(xiàn)有發(fā)展態(tài)勢好、潛力大的小企業(yè)，在項目資金、技術(shù)、人才、稅收、環(huán)境等方方面面給予扶持，支持扶助30戶小企業(yè)跨入規(guī)模以上企業(yè)行列。將一批成長性好的小企業(yè)，率先引入孵化基地，支持其快速成長。 強力推進開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設。園區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的引擎，項目建設的載體，要通過突破制約瓶頸，強力推進園區(qū)建設。要支持園區(qū)突破規(guī)劃、土地、基礎設施、資金、人才和體制機制等瓶頸問題，加大放權(quán)注資和支持服務力度，快速提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集能力。 （二）統(tǒng)籌兼顧地發(fā)展農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村、關注農(nóng)民，力爭在加快率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上有新突破

按照“國內(nèi)一流，世界領先”的標準，加快朝陽坡農(nóng)業(yè)科技示范園建設，引領全市農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。 要在農(nóng)民培訓上有所突破，增強農(nóng)民就業(yè)和致富本領；要在建立農(nóng)民專業(yè)合作組織上有所突破，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度；要在土地適度規(guī)模經(jīng)營上有所突破，積極探索土地流轉(zhuǎn)模式；要在農(nóng)田水利基礎設施建設上有所突破，切實提高抵御自然災害的能力；要在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)上有所突破，注重河道保護和小流域治理，保護黑土地，控制沙化和荒漠化。推進山、水、林、田、路綜合整治，推進退耕還林、封山育林，杜絕亂砍濫伐，實現(xiàn)伐育同步。三年內(nèi)消滅“光桿路”。

要加快小城鎮(zhèn)建設。圍繞范家屯、懷德、楊大城子抓好“全省百鎮(zhèn)建設工程”，同時把大嶺、響水作為“一帶”的兩個軸點，高標準規(guī)劃、高標準建設，打造一批特色鮮明、功能齊全，具有較強吸納、輻射能力的區(qū)域重鎮(zhèn)和經(jīng)濟強鎮(zhèn)。同時要加強農(nóng)村環(huán)境的綜合整治，切實解決臟亂差問題，逐步改善村容村貌。通過統(tǒng)籌兼顧地發(fā)展農(nóng)業(yè)，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化、特色化、品牌化、機械化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化，不斷加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐。

（三）扎扎實實地推進舊城改造、新區(qū)建設、品位提升，力爭在加快城市化進程上有新突破

遵循“規(guī)劃、建設、管理、經(jīng)營”四位一體的指導原則，按照“穩(wěn)步擴容、完善功能、優(yōu)化管理、提升品位”的思路，嚴格執(zhí)行城市總體規(guī)劃，完善各項控制性詳細規(guī)劃，改造舊城，打造新城，著力構(gòu)筑現(xiàn)代化中等城市框架。精心組織實施重點工程建設。完成嶺西三路北段、新風大街、育文路、育民路、科貿(mào)大街和新城路網(wǎng)等道路建設；繼續(xù)實施清水綠帶工程；高標準實施綠化、美化、亮化工程，打造景觀特色；完成響鈴公園改造；啟動凈水廠改造工程，提高供水質(zhì)量。加強集中供熱管理，切實解決城區(qū)供熱遺留問題，提高供熱質(zhì)量；全面落實物業(yè)管理各項法規(guī)，逐步規(guī)范小區(qū)的治安、衛(wèi)生等各項管理工作；不斷加大綜合執(zhí)法力度，規(guī)范市場和交通秩序，進一步提升城市管理的科學化、集約化、精細化水平，著力打造整潔有序的城市面貌，切實改善人居環(huán)境。

（四）持之以恒地關愛民生、推進事業(yè)、構(gòu)建和諧，力爭在加快社會進步上有新突破 在此基礎上，要認真貫徹《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》，提高科技貢獻率。切實促進教育均衡發(fā)展。努力提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。繼續(xù)穩(wěn)定城鄉(xiāng)低生育水平。積極做好雙擁和優(yōu)撫安置工作。進一步加大對弱勢群體的幫扶力度，切實維護老年人、婦女、未成年人、殘疾人的合法權(quán)益。加強外事、僑務、民族、宗教、旅游、檔案、地方志、老齡工作?？茖W編制“十二五”規(guī)劃，完成土地利用規(guī)劃修編。強化統(tǒng)計、審計、監(jiān)察工作，抓好第三次人口普查。加強工商、質(zhì)監(jiān)、人防、司法工作。進一步落實安全生產(chǎn)兩個主體責任，集中開展高危行業(yè)專項整治行動，堅決遏制重特大事故發(fā)生。進一步完善公共突發(fā)事件預警和應急機制，切實增強人民群眾的安全感。嚴格落實信訪責任制，加大依法治訪力度，樹立新風正氣，鞏固和諧穩(wěn)定的社會局面。

（五）堅定不移地強化改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變觀念、優(yōu)質(zhì)服務，力爭在加快政府職能轉(zhuǎn)變提高執(zhí)行力上有新突破

推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。一是深化企業(yè)改革。引導企業(yè)資本運營和重組，努力在組建集團公司和企業(yè)上市上實現(xiàn)重大突破。二是深化農(nóng)村綜合配套改革。重點抓好擴權(quán)強鎮(zhèn)試點，能下放的權(quán)力全部下放，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作更有自主性、創(chuàng)造性。三是深化財政、金融體制改革。加快公共財政建設步伐，擴大部門預算試點范圍，實行國庫集中支付制度。充分發(fā)揮“國投”、“城投”、“擔保公司”等政府融資平臺作用，整合資源，提高擔保、融資、投資能力。積極引進外阜銀行、保險、證券等金融機構(gòu)，年內(nèi)力爭再組建2-3家小額貸款公司，為經(jīng)濟發(fā)展提供更加有力支持。四是抓好事業(yè)單位改革。加快經(jīng)營開發(fā)服務類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，提高工作效率和服務水平。五是進一步解放思想，加快現(xiàn)代服務業(yè)改革。要組建專門機構(gòu)，選調(diào)精兵強將，主攻融入長春經(jīng)濟圈，重點在綠色果蔬、餐飲、文化、娛樂休閑、商貿(mào)旅游、房地產(chǎn)開發(fā)等方面有新思維、新舉措、新突破。六是創(chuàng)新思維，在吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才制度上加快改革。要逐步解決人才流失、斷檔和后繼乏人的問題。

要切實加強政府自身建設。堅持廉潔從政，提高政府感召力；堅持改進作風，提高政府執(zhí)行力；堅持依法行政，增強政府公信力。堅持問政于民、問計于民、問需于民，實現(xiàn)政府與民心、民意、民情的有效聯(lián)動，讓政府權(quán)力始終在陽光下運行。

市政府2024年工作報告與2024年工作計劃

第十二篇 市政府班子述職報告500字

主任、常務副主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

市人大常委會決定對我進行述職評議，我認為這是市人大常委會對我的信任，是各位委員、人民代表對我的關心和愛護，是對我在市政府工作以來依法履行職責的一次全面考核和接受監(jiān)督的好機會，我深感高興和榮幸。我認為對市政府組成人員開展述職評議，是強化監(jiān)督的需要，是牢固樹立公仆意識的需要，是促進工作的需要。我誠懇歡迎市人大常委會對我的述職報告進行評議批評，現(xiàn)述職如下:

一、關于貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和市人大決議、決定的情況

國家法律法規(guī)是黨和人民意志的統(tǒng)一和集中體現(xiàn)。作為市政府一員，必須把貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和市人大常委會的決議、決定作為自己履行職責的首要任務。

（一）認真學習法律、法規(guī)

我認為只有認真學習法律，懂得法律，才能夠依法辦事，提高依法行政的水平。在三年的政府工作中，我5次向市人大常委會作關于貫徹實施有關法律法規(guī)的報告，所分管的單位負責同志受市政府委托，6次作貫徹執(zhí)行有關法規(guī)的報告。注意用法律法規(guī)處理政務工作，沒有出現(xiàn)失誤和造成經(jīng)濟損失，維護了市政府的形象。