縣政府土地信訪問題調研報告怎么寫
一、引言
1. 描述背景：簡述當前縣政府土地信訪問題的普遍性和重要性，可以引用一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)或者案例來說明問題的嚴重性。
2. 研究目的：明確本次調研的目標，例如了解問題成因、分析處理機制、提出改進建議。
二、方法與數(shù)據(jù)來源
1. 研究方法：描述采用的調研手段，如問卷調查、訪談、文獻研究等。
2. 數(shù)據(jù)收集：說明數(shù)據(jù)來源，包括政府部門公開信息、信訪記錄、實地考察等。
3. 數(shù)據(jù)分析：概述分析方法，如定性分析、定量分析等。
三、問題現(xiàn)狀
1. 問題概述：概括目前土地信訪的主要問題，如土地征收補償不公、土地權屬爭議等。
2. 案例分析：選取幾個典型案件，詳細闡述問題的具體情況和影響。
四、問題成因
1. 法規(guī)執(zhí)行：分析法規(guī)執(zhí)行中存在的問題，如政策理解不一致、執(zhí)行力度不足等。
2. 信息公開：討論信息公開的不足，如信息透明度不高、公眾參與度低等。
3. 解決機制：評估現(xiàn)有信訪處理機制的有效性，指出存在的漏洞和不足。
五、影響分析
1. 社會穩(wěn)定：探討土地信訪問題對社會穩(wěn)定的影響，如增加社會矛盾、影響民生等。
2. 經濟發(fā)展：分析問題對當?shù)亟洕l(fā)展的影響，如投資環(huán)境、土地資源利用效率等。
六、改進措施建議
1. 完善法規(guī)：提出修訂和完善相關法律法規(guī)的建議，以增強法律的可操作性和公正性。
2. 提升執(zhí)行力：建議加強政府執(zhí)行力度，提高工作效率，確保政策落地。
3. 強化信息公開：提倡加強信息公開，提升公眾的知情權和參與權。
4. 完善信訪機制：提出改進信訪處理流程，增強調解和仲裁功能。
七、案例實施與效果
1. 實施案例：選取一項改進措施，描述其具體實施過程。
2. 效果評估：分析實施后的效果，提供數(shù)據(jù)支持。
八、結論
1. 總結主要發(fā)現(xiàn)：簡要回顧研究發(fā)現(xiàn)，強調關鍵問題和改進點。
2. 展望未來：對未來工作提出期望，如持續(xù)關注、進一步研究等。
開頭結尾怎么寫
開頭：
近年來，縣政府土地信訪問題日益突出，成為影響社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的關鍵因素。為深入了解這一問題，我們進行了深入的調研，旨在剖析問題的本質，尋找有效的解決之道。
結尾：
通過對縣政府土地信訪問題的深入研究，我們認識到法規(guī)完善、執(zhí)行強化、信息公開和信訪機制改革的重要性。每一項改進都將對緩解當前困境產生積極影響。我們期待各方共同努力，推動問題的妥善解決，以期實現(xiàn)土地資源的公平合理利用，促進社會和諧與經濟發(fā)展。
縣政府土地信訪問題調研報告范文
第一篇 縣政府土地信訪問題調研報告3500字
縣政府土地信訪問題調研報告范文
近年來，由于工業(yè)化、城市化建設進程的加快，涉及征地拆遷補償及權屬糾紛的矛盾頻繁出現(xiàn)，國土資源信訪量呈上升趨勢。按照“服務中心、服從大局、保護資源、保障發(fā)展”的工作思路，把“為發(fā)展提供空間，為建設集聚資金，為企業(yè)增添活力，為農民增加收入”作為主要任務，全力以赴為推進地方經濟和社會各項事業(yè)的快速、和諧發(fā)展提供優(yōu)質、便捷的服務，把群眾的合法訴求當作一件大事來抓，切實維護群眾的合法權益。面對國土資源信訪當前嚴峻的信訪形勢，要認真分析原因，找準問題，采取有效措施，制定切實可行的對策。
一、國土資源信訪反映的主要問題
1、違法用地依然是國土資源信訪的主要內容。從近年來國土資源信訪統(tǒng)計情況看，通過信件和電子郵件等形式舉報違法用地而引起的土地信訪分別占信件總量的42%，占來訪總量批次、人次的16%、9%。盡管該縣對土地執(zhí)法工作給予了高度重視，不斷強化土地執(zhí)法動態(tài)巡查工作機制，加大土地違法違規(guī)案件查處力度，嚴格依法辦案，做到有案必查、程序合法、查辦及時。但是由于經濟發(fā)展對土地的迫切需求，以及用地指標緊縮的壓力，導致個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法用地現(xiàn)象依然存在。同時由于少數(shù)礦業(yè)主存在擅自取土、賣土、挖砂等破壞耕地行為，這些問題的存在都是引起信訪的主要原因。
2、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地補償糾紛信訪量較多。，征地補償糾紛的信訪量分別占來信總量的24%，占來訪總量批次、人次的26%、37%。
該縣自從開展清欠征地補償費工作以來，始終能夠依法足額支付征地補償費用，從未出現(xiàn)過拖欠現(xiàn)象，這項工作一直走在全市前列。目前主要存在的問題：一是部分群眾對征地補償標準不認可。部分群眾對現(xiàn)行的拆遷征地補償辦法不理解，少數(shù)群眾片面認為土地被政府征用后出讓價格較高，而實際支付給群眾的補償較低，要求按出讓價格給予補償或者要求提高補償標準。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)以租代征非法占地引起群眾的不滿。三是對征地補償費分配不理解。有的群眾要求將集體留存的30%土地補償費也分給村民。還有部分群眾對村委會的土地補償費的分配方案意見不統(tǒng)一，導致分配方案無法落實，引起了群眾上訪。
3、權屬爭議等問題在國土資源信訪中占有一定比例。以來，反映權屬爭議的信訪量占來訪總量批次、人次的32%、26%。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法出讓土地后由于村民看到土地增值，要求重新確定土地所有權，進行利益分配，引起群眾上訪。
4、歷史遺留問題引發(fā)的信訪依然存在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、學校及企事業(yè)單位80年代以前用地問題，因時間較長，調查取證及處理難度較大，并且大多數(shù)問題是求決類的，落實到位還有一定的難度。由于個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在八、九十年代使用集體土地建學校等用地時，采取減免農民農業(yè)稅及三糧五錢的方法用于沖抵土地補償，現(xiàn)在國家政策的調整減免了農民的農業(yè)稅，從而引發(fā)群眾對土地使用權的主張。
二、信訪問題產生的主要原因
去年以來集體上訪呈上升趨勢。由于部分上訪人信訪不信法，地方政府及國土資源部門盡管按照《信訪條例》和《國土資源信訪規(guī)定》規(guī)定的時限內依法依規(guī)作出了信訪處理意見，但無法滿足上訪人的要求。在這種情況下，部分上訪人往往通過集體上訪等形式制造聲勢、采取過激行為，希望引起上級部門的重視，以達到其目的。上訪老戶無理纏訪、鬧訪、重復信訪比較突出。造成土地信訪量居高不下的原因是多方面的，其主要原因：
1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導對國土資源信訪工作重視不夠。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導片面的認為村民提出過高的土地補償費屬無理要求，忽略了做好信訪人的耐心細致思想解釋工作。
2、國土資源信訪工作穩(wěn)控機制不健全，責任主體不明確。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為土地信訪問題就由國土部門處理，工作中存在推諉扯皮現(xiàn)象，屬地管理責任落實沒有到位，往往變成了部門行為。
3、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)忽略了經濟建設與依法用地的關系。建設項目用地手續(xù)不健全，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法用地仍時有發(fā)生，用地程序不合法，產生了國土資源信訪。
4、土地價值日益顯現(xiàn)，引發(fā)群眾信訪。主要表現(xiàn)為：一是少數(shù)群眾對國土資源法律法規(guī)及政策片面的理解或誤解，片面追求個人利益的最大化，不達到目的誓不罷休。二是由于該縣與鄰省某縣接壤，某縣的個別律師為了謀取個人利益，教唆煽動不明真相的信訪人越級上訪或與政府打行政訴訟官司。
三、國土資源信訪工作的對策
面對國土資源信訪形勢，地方政府及國土資源部門要高度重視信訪工作，充分認識到加強國土資源信訪工作的重要性和必要性。筆者認為應當強化措施，狠抓落實，認真解決存在的信訪問題。建議采取以下對策：
1、成立組織，加強領導
為切實加強對信訪工作的領導，成立國土資源信訪穩(wěn)定工作領導小組，由信訪局、國土資源局、建設局、交通局等部門主要負責人組成?？h主要領導要親自過問信訪工作，對重大信訪問題做重要批示和指示，并跟蹤督辦，更加有力促進信訪問題的解決。領導小組定期不定期召開聯(lián)席會議，聽取匯報，及時研究解決存在的問題，各成員單位各負其責，密切配合，整體聯(lián)動，切實做好信訪工作。
2、建立健全制度、強化信訪責任追究
建立健全各種信訪制度，嚴格落實信訪工作責任制和責任追究制，認真開展“國土資源信訪突出問題專項治理”活動，進一步規(guī)范信訪事項受理、辦理程序，維護好信訪工作秩序。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門都要各司其職、各負其責、加強協(xié)調配合，對群眾提出的合理訴求，不推不拖，按規(guī)定的時限和程序盡早辦結，一次性處理到位，不留隱患。
一是實行定期排查制度。每月對轄區(qū)內可能出現(xiàn)的信訪隱患進行認真排查并實行零報告制度，進一步分析研究，確定熱點難點問題，并提出處理建議，報信訪工作領導小組研究和批轉辦理。
二是實行例會交辦制度。國土資源信訪穩(wěn)定工作領導小組每月召開一次例會，聽取承辦單位對上月信訪問題的處理情況匯報，認真分析當月信訪動態(tài)，落實責任單位、包案領導及具體辦理時限和要求。
三是實行責任追究制度。對處理信訪問題方法不當、措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門，領導小組將責成有關單位限期辦結；對久拖不決導致群眾進京赴省上訪的，將追究有關領導和相關人員的責任。
3、明確責任，加大信訪遺留問題調處力度
為進一步加大信訪遺留問題調處力度，切實解決進京赴省、集體和重復上訪問題。開展專項行動對信訪突出案件進行全面的清理，逐一梳理，逐一登記造冊。一是專門向國土資源信訪領導小組匯報。領導小組專門召會辦會議，分析原因，研究處理方案。二是實行領導包案制。逐一明確調處化解責任單位和責任領導，限期解決，實行“五定兩到位”?！拔宥ā奔炊I導、定人員、定責任、定措施、定時限，“兩到位”即確保解決到位、處理到位。三是依法處理到位。對信訪遺留的征地補償及安置等問題，逐案進行研究分析，逐案做出說明，做到一案一策，一事一策，限期解決；對重點人有可能進京赴省集越級訪的逐人、逐案進一步明確責任單位、責任領導、責任人員做好穩(wěn)控工作。確保了重點人員不出走、不失控，重點問題不升級、不激化。
4、健全信訪網(wǎng)絡，拓寬信訪渠道。首先，構建縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡，暢通信訪渠道，夯實工作基礎。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立信訪工作領導小組，落實信訪工作專（兼）職人員，村（居）委員會明確信訪信息員。形成縣、鄉(xiāng)、村三級信訪工作網(wǎng)絡，做到信訪工作層層有人抓、事事有人管，信訪問題小矛盾不出村、大矛盾不出鄉(xiāng)。其次，拓寬信訪渠道，提供便民服務。設立“群眾矛盾調處中心”、“法律援助中心”，方便群眾上訪和求助。
5、堅持依法行政、突出抓好源頭治理。注重加強源頭治理，是從根本上減少矛盾糾紛和信訪問題發(fā)生的關鍵。特別是在征收征用土地和補償安置方面要嚴格落實“兩公告一登記”制度，并充分聽取群眾意見，維護群眾的合法權益，以便消除信訪隱患。在查處國土資源違法案件中，明確三項原則：打擊國土資源違法行為決不手軟；嚴肅處理不講情面；查處案件不護短。要加大征地補償清欠工作力度，維護法律政策的嚴肅性，從源頭上有效防止和減少信訪問題的發(fā)生。
6、落實首辦責任制，妥善解決初信初訪。嚴把初信初訪關，提高初信初訪問題處結率，努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié)，減少重信、重訪和越級上訪。建立和推行信訪事項首辦責任制，對群眾初信初訪，認真調查，按照政策規(guī)定處理并及時向信訪人回復。對初信初訪不重視、該解決的問題不解決而引發(fā)重復上訪、集體上訪和越級上訪并造成嚴重影響和后果的，依照信訪工作責任追究制度，嚴肅追究首辦責任人和相關領導的責任。
總之，要認清當前國土資源信訪工作出現(xiàn)的新情況、新問題，要站在講政治、講大局的高度來認識，不斷加大信訪問題的督查辦理的力度，加強領導，明確責任，強化措施。依法辦信辦訪，及時解決群眾反映的疑難信訪問題，為民辦實事，維護群眾的合法權益。切實抓好國土資源信訪各項工作，維護社會和諧穩(wěn)定，積極推進經濟社會又好又快發(fā)展。
第二篇 縣人民政府辦公室某年述職報告-述職報告2100字
今年，在縣委、縣政府的正確領導下，縣政府辦公室以“提高效率、保證質量、體現(xiàn)親民、倡導節(jié)約、確保安全、團結活潑”為指導思想，以“抓學習、強素質，抓調研、輔決策，抓督查、促落實，抓服務、講奉獻”四項活動為載體，以建設“學習型、績效型、廉政型、服務型、法治型”五型機關為方向，以達到“讓領導滿意、讓上級部門滿意、讓政府組成部門滿意、讓基層滿意、讓外來人滿意、讓自己滿意”六個滿意為目標，堅持爭創(chuàng)一流，堅持與時俱進，組織并發(fā)揮辦公室全體人員的力量，精誠團結，開拓創(chuàng)新，扎實工作，切實加強了思想政治建設、黨風廉政建設、組織建設和機關建設，高質量、高效率地完成了年初確定的目標任務。
一、今年責任目標完成情況及采取的措施
一年來，我們堅持“獻計出力，超前服務，協(xié)調溝通，上下順暢”的原則，全力做好辦公室政務、事務及會務工作。
（一）綜合協(xié)調職能得到有效發(fā)揮，推動了政府工作的高效運轉
政府辦公室是政府的窗口，是聯(lián)系基層和人民群眾的橋梁，也是溝通上下級政府的紐帶。在上情下達，下情上報中，政府辦處于樞紐地位。因此，不論是辦文、辦事，還是辦會，政府辦公室一項很重要的工作就是溝通、協(xié)調、綜合。政府辦在工作中，一是樹立全局觀念，從政府和領導角度出發(fā)，去思考、籌劃、安排和處理問題，積極統(tǒng)一部門思想，調動部門的積極性，相互支持、配合，形成工作合力，努力做到科學、規(guī)范、有序。二是堅持客觀、公平、公正的.原則，從實際出發(fā)，不感情用事，不簡單從事，做到既符合上級政策，又符合實際，既實現(xiàn)領導意圖，又尊重雙方意見，把問題圓滿解決。三是積極主動，全面服務。首先是為領導服好務，處理好主動服務和被動服務的關系。其次是真心實意為基層服務。辦公室專門設立了一部縣長公開電話，主要負責為農村群眾和全縣各企業(yè)服務，隨時為他們解難釋疑，共接群眾電話某次，每次都做好記錄，及時報送領導，加速了問題的解決，做到了基層和領導都滿意。四是強化基礎，完善程序。進一步建立健全了辦文、辦會、辦事等各項制度，并把各項制度、規(guī)定印發(fā)到每一位工作人員手中，確保了工作的各個環(huán)節(jié)有章可循、有制可依。對全縣各個部門的工作分清職責，分層協(xié)調，理順關系，做到忙而有序。同時做好拾遺補缺工作，對那些職責不明、無人負責的事，辦公室自覺負起責任來，為領導補臺，為部門補缺，爭取不出紕漏。
（二）搭建了電子政務平臺，政務信息工作再上臺階
為及時、準確、全面地提供信息和資料，為領導的科學決策發(fā)揮參謀和輔助作用，政府辦公室進一步加強和規(guī)范了信息工作。一是加強領導。辦公室確定了一名督查室副主任專抓信息工作，并采取全員抓信息的辦法，圍繞縣委、縣政府工作中心搜集整理了大量信息，并由專職信息秘書分類整理、總結上報。二是完善制度。制定了《某縣人民政府辦公室政務秘書信息考評及獎勵辦法》，將信息工作完成情況作為個人年終考核的重要內容之一。同時制定了《信息工作定期通報制》，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門報送信息。制定了《階段性信息采錄要點》，并印發(fā)至各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高了信息的時效性和針對性。三是強化培訓。辦公室采取辦培訓班，輪流調訓，開研討會等方式提高信息工作質量。邀請了市信息處老師對政府辦工作人員進行了一次全員培訓，并組織政務秘書分別到市里輪流調訓，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門信息工作人員輪流到縣里調訓，讓每一位秘書較系統(tǒng)地掌握信息工作知識和技巧，有效地提高了信息工作水平。同時，定期召開信息工作研討會，制定目標，明確重點，以提高我縣信息的采用率，加強對外宣傳力度。四是構建網(wǎng)絡。實現(xiàn)了區(qū)、市、縣三級政府聯(lián)網(wǎng)，公文和信息能夠通過網(wǎng)絡發(fā)送和接受。實現(xiàn)了縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門信息網(wǎng)絡互聯(lián)?，F(xiàn)有某個單位某多臺電腦與縣政府直接連接，有某多臺電腦與縣政府撥號連接。有某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、某個縣直部門、某多個條管單位在政府辦服務器上注冊權限。建成了全縣電話會議網(wǎng)絡系統(tǒng)并投入運行。我們改+了縣政府辦公自動化系統(tǒng)，并增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門動態(tài)、上報區(qū)市信息、留言+等模塊。網(wǎng)站內容做到了專人負責，每日更新。推進了辦公自動化和無紙化，辦公自動化系統(tǒng)為信息傳遞、要情報告、公文發(fā)送提供了方便、快捷的渠道。今年縣政府、政府辦所有公文、領導講話均已錄入辦公系統(tǒng)，縣政府、政府辦會議通知以及重大公告均通過辦公系統(tǒng)進行首先發(fā)布，再發(fā)紙質文件，提高了下發(fā)速度，推進了政務公開。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門向政府辦報送信息某條，政務人員撰寫信息某條。政府辦向自治區(qū)信息處報送信息某條，被編入電子刊物某條。向某市政府信息處報送信息某條，被采用某條。信息工作處于全市前列。
（三）圍繞縣政府決策，督查調研工作取得了顯著成效
今年，縣政府督查室對全縣的重點工作和重大決策部署進行了全方位的督查。明確了一位副主任專抓督查工作，并配備此文來源于管理范文網(wǎng)了專職督查員。一是完善督查工作機制。在對每項重要工作進行督查之前，我們都制定出督查預案，明確督查內容、時間、方式等細節(jié)，保證了督查工作的針對性和可操作性。二是規(guī)范督查程序。首先，在決策部署之際抓落實。我們在重要工作部署、重大電話會議召開之際，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會議室抓好突擊督查，對不按要求參
第三篇 縣政府人口老齡化發(fā)展情況調研報告1600字
縣政府人口老齡化發(fā)展情況調研報告
根據(jù)聯(lián)合國教科文組織有關資料顯示：人口老齡化將是中國21世紀面臨的一個重大社會問題。而早在上世紀90年代末期，我國就已經進入了老齡化社會了，而這將對我國社會經濟發(fā)展帶來諸多影響。所以，從現(xiàn)在起我們要正確把握人口老齡化的發(fā)展規(guī)律，并積極采取相關措施，按照正確的思路和方向切實解決人口老齡化問題。
一、我縣人口老齡化情況介紹
(一)調查情況
我縣老齡辦在全縣范圍內對老齡人口基本情況進行了一次初步調查，全縣總人口______人，其中60歲以上老齡人口達______人，占總人口的_____%；65歲以上______人，占總人口的_____%；80歲以上______人、90歲以上_____人、100歲以上_人。全縣空巢和獨居老人_____人，占老齡人口的_____%；基本生活有保障或受到救助的老人_____人；全縣老少人口比為_____l_____。
(二)成因分析
促使我縣人口老齡化的主要原因是：一方面，社會經濟快速發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，人口平均預期壽命延長；另一方面，成功開展了計劃生育工作，人口出生率不斷降低。
改革開放以來，我縣國民經濟快速發(fā)展，人民生活水平有了很大提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件日臻完善，人口死亡率不斷下降，1964年“二普”時人口死亡率為15.59‰，1982年“三普”時下降到7.75‰左右，下降到6.04‰。人口平均預期壽命逐年增長，1989年為66.81歲，達到69.7歲。與經濟社會發(fā)展相適應，“四普”以來的17年是我縣老年人口增長較快的時期，以近10年發(fā)展最快。同時，1980年以來，隨著我國計劃生育工作的高度重視，我縣人口出生率下降，由1964年的45.34‰下降至的6.62‰，少兒人口逐年減少，從1990年的111491人下降至的39135人，從而更凸顯了我縣人口老齡化的局面。
(三)發(fā)展特點
1、人口老齡化發(fā)展速度快。從最近三次人口普查數(shù)據(jù)推測，我縣人口年齡結構從成年型向老年型轉變，用了大約10年左右的時間。進入老年型以后，又以每年接近4%的高速發(fā)展(全國為3%，湖北省為3.73%；)。
2、人口老齡化發(fā)展水平不均衡。受經濟發(fā)展和人口流動的影響，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的人口老齡化程度不平衡。老齡化程度最高的是磨坪鄉(xiāng)(25%)，最低的是茅坪鎮(zhèn)(12.23%)；超過全縣平均數(shù)15.99%的有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（磨坪、郭家壩、周坪、屈原、歸州、梅家河），低于15%的有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（茅坪、水田壩、沙鎮(zhèn)溪、兩河口、泄灘）。
3、高齡老人增速較快。雖然目前我縣仍以60—69歲的低齡老人為主，但80歲以上的高齡老人增長速度較快，目前高齡老人已達7117人，占老齡人數(shù)的11.4%。
二、我縣人口老齡化發(fā)展趨勢預測
我縣人口老齡化程度，將會在21世紀繼續(xù)發(fā)展。理由有三：其一，我縣少兒人口比重逐年下降，按前10年的速度推算，到20__年將下降至9%。其二，老年人口呈階段性增長。目前至20__年，我縣老齡人口年增長速度仍保持在4%左右，60歲以上的老年人總數(shù)將達到7.4萬，占總人口的19.2%；65歲以上人口將達到4.3萬，占總人口的11.2%。由于我縣50—60年代有過兩次人口出生高峰，20__年至2030年，50—60年代出生的人口開始進入老年期，年增長速度將突破6%，60歲以上老年人口將達到8萬多，占總人口的21%；65歲以上的老年人口將達到5.04萬，占總人口的13.3%；2030年至2050年老年人口將達到高峰，以后逐漸下降。其三，老年人口內部的高齡化發(fā)展較快。目前至2024年，我縣老年人中仍以60—69歲的低齡老人為主，2030年以后的20年，80歲以上高齡老人的比例將逐年增大，逐漸達到20%。
三、人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)
人口老齡化是經濟社會發(fā)展的結果，同時也對我縣經濟社會發(fā)展帶來種種挑戰(zhàn)，目前主要有以下三個方面：
（一）撫養(yǎng)體系發(fā)生變化，地方負擔加重
人口“普查”數(shù)據(jù)表明：“三普”時我縣的總撫養(yǎng)比為56.27%，其中少兒撫養(yǎng)比為47.94%、老年撫養(yǎng)比為8.33%；“四普”時總撫養(yǎng)比為48.64%，其中少兒撫養(yǎng)比為39.39%、老年撫養(yǎng)比為9.25%；“五普”時總撫養(yǎng)比為41.27%，其中少兒撫養(yǎng)比為28.4%、老年撫養(yǎng)比為12.87%。雖然從總撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比看，都在下降，但老年撫養(yǎng)比卻在逐步上升，而且到一定的時間，少兒人口相對穩(wěn)定，其撫養(yǎng)比不會再下降，而老年撫養(yǎng)比仍將在較長的時間內快速增長，勢必加重國家或地方的負擔。
第四篇 xx縣政府提案辦理情況的報告700字
主席、各位副主席、各位委員：
我受鄧小禮縣長的委托，代表縣人民政府向本次會議作政協(xié)__縣第五屆委員會提案辦理情況報告，請?zhí)岢鰧氋F意見。
一、基本情況
二、主要做法及成效
縣政府系統(tǒng)辦理政協(xié)提案工作，在認真總結近幾年來工作經驗的基礎上，進一步提高了認識，改進了以往的辦理方法，探索了新的路子，使辦理質量和水平從整體上有了新的提高。主要做法和成效有以下幾個方面：
（一）提高認識，加強領導，明確責任，確保了提案辦理工作的順利進行
縣人民政府十分重視對政協(xié)提案的辦理工作，在歷年的辦理工作中，首先抓好提高認識、加強領導、明確責任的三到位?？h政府在接到縣政協(xié)轉交辦理的提案后，先由辦公室進行整理分類，按政府工作分工分別送縣人民政府領導閱示后，召開了“兩會”建議、提案交辦會議，按職能分工再交政府有關部門承辦。在辦理過程中，各承辦部門深化了認識，切實加強對提案辦理工作的領導，建立了“主要領導高度重視，分管領導親自掛帥，辦公室具體承辦”的責任制；抓好“五定”，即定分管領導、定承辦人員、定辦理任務、定責任目標、定辦結時限。堅持“四個結合”，即把提案辦理工作與日常工作結合、與工作計劃和工作決策結合、與轉變工作作風和提高辦事效率結合、與密切聯(lián)系群眾和更好地為人民服務結合。從縣長、副縣長到有關單位的主要領導，都親自參與了有關提案的辦理工作。對一些重要的、辦理難度較大的提案，各部門主要領導或分管領導親自抓，認真研究，抓好協(xié)調，并經常過問日常辦理工作進展情況，加強督促檢查，為承辦人員提供必要的條件，幫助解決遇到的困難和問題，確保了辦理工作的順利完成。
第五篇 縣政府依法行政工作自查報告4200字
市推進依法行政工作領導小組：
根據(jù)黃府領發(fā)〔2024〕 4號通知要求，__縣對照__市2024年度推進依法行政工作要點和__市2024年度依法行政工作考核方案開展了依法行政工作年度自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
2024年度，我縣依法行政工作在在縣委、縣政府的正確領導下，在__市法制辦的支持、指導下，堅持圍繞樹立科學發(fā)展觀，建設法治政府的目標，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，求真務實，開拓創(chuàng)新，在轉變政府職能，深化行政管理體制改革，建立健全科學民主決策機制，完善行政監(jiān)督機制，不斷增強行政機關工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量卓有成效的工作，為我縣社會經濟發(fā)展營造了良好的法制環(huán)境。
一、加強組織領導，推進法制政府建設。
1、制定依法行政年度工作要點（計劃）并組織實施。結合本縣實際，制定了《2024年度推進依法行政工作要點》，從“深化行政管理體質改革，推進依法科學民主決策，提高政府制度建設質量，規(guī)范行政執(zhí)法行為，依法化解社會矛盾和糾紛，保障法治政府建設持續(xù)推進”六個方面進行了細化安排并以縣推進依法行政領導小組名義發(fā)布實施。
2、根據(jù)人事變動，適時調整了縣政府主要領導擔任組長的推進依法行政工作領導小組。多次召開專題會議研究依法行政工作，領導小組成員單位及辦公室分工協(xié)作，加強指導、督促和檢查，確保各項工作得到落實。
3、切實加強政府法制機構和隊伍建設。建立健全了法制網(wǎng)絡，全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40多個縣直部門都配備了專兼職法制員，為我縣依法行政工作的開展提供了組織保障。
4、推進依法行政工作經費有保障。為保證推進依法行政工作經費充足，我縣各級財政部門將推進依法行政工作經費納入財政預算予以保障。
二、加強制度建設，堅持依法科學民主決策。
1、切實提高政府的決策能力。結合我縣實際，縣政府先后制定了《__縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《重大行政決策集體決定制度》、《__縣人民政府重大行政決策公示、聽證及后評價制度》、《__縣重大行政決策合法性審查制度》、《行政決策責任追究制度》等行政決策制度。規(guī)定凡涉及社會經濟發(fā)展、廣大人民群眾切身利益的重大決策，必須按照集體領導、民主集中、會議決定的原則，在深入調查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎上經政府常務會議集體研究決定。
2、健全規(guī)范性文件清理制度，開展規(guī)范性文件清理工作。建立規(guī)范性文件定期清理制度，規(guī)定規(guī)范性文件實施后，每二年清理一次，同時對清理的主體、標準、程序提出明確的要求。
3、執(zhí)行規(guī)范性文件前置審查和備案制度。今年以縣政府__縣政府辦公室名義發(fā)布的13件規(guī)范性文件在提交政府常務會審議前均按規(guī)定經過法制機構合法性審查，并按時報送市政府__縣人大備案，審查率和備案率均達到100%。
由于建立了相對完備的依法科學民主決策機制和規(guī)范性文件審查備案制度，我縣未出現(xiàn)因違法決策和因規(guī)范性文件違法、造成嚴重社會影響而受追究責任的情況。
三、規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格依法辦事。
1、推行權力清單制度，優(yōu)化權力運行流程圖。圍繞建立法治政府和服務型政府，以轉變政府職能、提升治理能力為核心，堅持職權法定、簡政放權、公開透明的原則，清理規(guī)范行政權力，建立縣政府權力清單和責任清單制度，實行“行政權力進清單、清單之外無權力”。12月12日印發(fā)《__縣建立縣政府權力清單和責任清單制度實施方案》，對十大項行政權力（行政審批、行政處罰、行政強制等）進行全面清理。將于2024年3月1日向社會公布縣級政府權力清單和責任清單。
2、深化行政審批制度改革，做好承接上級政府調整行政審批事項。以制定《__縣人民政府關于進一步深化行政審批制度改革的意見》為中心，以開展行政職權目錄清理工作為抓手，按照“多部門配合、多手段運用、多形式推進”的工作要求，重點做好行政職權流程再造、省市下放縣級行政審批項目的銜接、行政審批權相對集中改革工作，不斷將我縣行政審批制度改革引向深入。今年4月份，我縣根據(jù)國務院和省政府有關調整行政審批項目的規(guī)定，及時清理出縣級應該調整的行政審批項目，通過征求有關單位意見，報縣政府研究決定部分取消縣級行政審批1項，承接省政府下放到縣級實施的行政審批 7 項（其中委托下放 1 項），轉變管理方式的縣級行政審批1項，合并縣級行政審批項目1項，取消行政事業(yè)性收費項目1項。結合去年行政審批項目清理結果，與同級政府相比較，我縣的行政審批制度改革工作已取得了實質性的成效。
3、加大對行政執(zhí)法工作的檢查力度。今年7至8月份，根據(jù)市法制辦統(tǒng)一部署，縣法制辦對全縣擁有行政執(zhí)法權的單位（含駐休單位）從2024年7月1日至2024年6月30日期間按照一般程序辦結的行政許可、行政處罰案卷開展專項檢查。在各單位自查的基礎上，組織召開了相關部門參加的案卷評查分析會，總結分析在案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題，針對發(fā)現(xiàn)的問題查找原因，提出整改措施，并要求被查單位限期整改。通過案卷評查，實實在在地解決了一些執(zhí)法過程中存在的問題，行政執(zhí)法案卷質量有了很大提高。
4、進一步規(guī)范自由裁量權。根據(jù)《__縣政府貫徹落實市政府關于規(guī)范行政處罰自由裁量權工作的實施意見》，組織全縣所有執(zhí)法單位對行政處罰程序的標準進行了進一步規(guī)范。推行行政處罰裁量基準制度，對行政處罰權加以細化，明確具體的執(zhí)法標準，并向社會公布。
5、規(guī)范證件管理，確保依法行政。及時辦理行政執(zhí)法證件的網(wǎng)上受理、審核上報和領取發(fā)放工作，目前共受理審核新證140余件，發(fā)放新證135件，確保了行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法，合法行政。加強行政執(zhí)法證件的管理，及時開展行政執(zhí)法證件的年檢，對行政執(zhí)法證件進行網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)管。
6、規(guī)范城市管理行政執(zhí)法行為，提高城管部門依法行政的能力和水平。一是通過加強對行政處罰案卷和行政許可行為的監(jiān)督檢查規(guī)范執(zhí)法行為；二是通過加強對執(zhí)法人員的法律和業(yè)務知識的培訓提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
7、進一步完善行政執(zhí)法程序。一方面，縣政府通過制發(fā)規(guī)范性文件，不斷建立規(guī)范行政執(zhí)法程序的各項制度；另一方面，縣政府法制辦不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度，通過行政復議、案卷評查、依法行政考核等方式，保證行政執(zhí)法機關依照法定程序和權限行使行政許可、行政審批、行政處罰、行政收費、行政強制等權力，確保規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
8、嚴格行政執(zhí)法責任追究，建立了執(zhí)法過錯追究制度。各行政執(zhí)法機關積極暢通違法執(zhí)法發(fā)現(xiàn)渠道，公布了舉報電話、網(wǎng)上舉報信箱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門按要求建立完善執(zhí)法責任制相關配套制度，切實做到職權清晰、責任明確、權責一致。
經自查，2024年，我縣未發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機關及其工作人員違法行使行政執(zhí)法職權或者不履行行政執(zhí)法職責，致使公民、法人和其他組織合法權益以及公共利益受到損害，應予行政執(zhí)法責任追究的情形。
四、強化監(jiān)督，認真開展行政復議與行政應訴工作。
1、落實依法行政報告制度。按規(guī)定向縣委、縣人大常委會和市政府報告2024年度依法行政工作情況，并執(zhí)行上級機關有關依法行政工作的指示、決議、意見。
2、加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。我縣監(jiān)察、審計部門創(chuàng)新工作方式，加大工作力度，形成監(jiān)督合力，將監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督制度落到實處。建立行政權力規(guī)范運行預警機制，啟動政府投資重點項目試行廉政風險點管理，推進“陽光村務”工程，懲治和預__敗體系建設深入推進。
3、做好行政復議應訴工作，切實維護人民群眾合法權益。一是加強行政復議能力建設，不斷加強行政復議隊伍、完善行政復議工作程序，改進和創(chuàng)新行政復議審理方式，綜合運用書面審查、實地調研、聽證和調解等手斷辦案，提高行政復議案件質量，充分發(fā)揮行政復議法律制度在化解行政爭議、維護社會穩(wěn)定的重要作用。二是依法審理行政復議案件，促進社會和諧。今年，縣政府共受理行政復議案件5件，2件審理完結，3件正在審理中。三是積極做好行政應訴工作。健全行政應訴案件處理程序，建立了行政復議、訴訟案件應訴機制。加強與信訪部門、人民法院的溝通和聯(lián)系，及時協(xié)商解決行政執(zhí)法、行政復議等工作中遇到的矛盾和問題，積極有效地化解各類糾紛和矛盾。
4、完善群眾舉報投訴制度。高度重視輿論監(jiān)督，對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題，認真調查核實，及時依法處理，并將處理結果向社會公布。
五、加大法制宣傳培訓力度，提高行政執(zhí)法人員素質
為了切實增強全社會的法律意識，提高全縣行政執(zhí)法人員的素質，我們深入開展法律宣傳和培訓活動。
1、加強法制宣傳。為了進一步加大法制宣傳力度，我們從切實增強社會主義法治理念、構建和諧社會高度出發(fā)，認真做好行政處罰法、行政許可法、行政復議法、行政強制法等規(guī)范政府共同行為法律法規(guī)的宣傳工作。以縣委黨校為基地組織機關干部學法，以模擬法庭、法制課堂為載體開展法制進校園活動，在農村以戲說法，以案說法。同時，縣政府各部門利用12·4國家憲法日，3·15消費者權益日、6·26禁毒日等重要法制宣傳節(jié)日，在狀元廣場、工商城廣場等地設置咨詢臺、懸掛橫幅、印發(fā)資料等，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動。
2、健全領導干部和行政執(zhí)法人員學法制度。全年在縣政府常務會上，縣政府工作領導學法4次，主要內容有《______土地法》、《______環(huán)保法》、《______安全生產法》、《安徽省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》、《______水土保護法》等。注重執(zhí)法人員法律專業(yè)知識和執(zhí)法技能培訓。7月底組織全縣500多名行政執(zhí)法人員分三期，在縣委黨校參加行政執(zhí)法培訓，系統(tǒng)學習《行政處罰法》和《行政許可法》。通過培訓和學習，全縣行政執(zhí)法人員特別是領導干部的學法、用法意識，依法決策、依法辦事的觀念明顯增強，為全面推進依法行政、建設法治政府、構建和諧休寧奠定了良好的基礎。
六、做好依法行政示范創(chuàng)建工作，扎實推進依法行政。
認真貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動的通知》（皖政辦秘〔2024〕101號）和《__市人民政府辦公廳關于印發(fā)創(chuàng)建依法行政示范單位實施方案的通知》（黃政辦秘〔2024〕107號）文件精神，自2024年2月以來在全縣范圍內扎實開展了創(chuàng)建依法行政示范單位工作。通過近一年來的活動開展，取得了明顯成效。各執(zhí)法單位執(zhí)法行為進一步得到規(guī)范，民眾權益得到進一步維護，發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化，為全縣經濟社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展提供了有力保障。2024年1月，縣政府對在活動開展過程中表現(xiàn)出色的縣國稅局、縣地稅局、縣國土資源局、縣城市管理行政執(zhí)法局、萬安鎮(zhèn)人民政府、東臨溪鎮(zhèn)人民政府、汪村鎮(zhèn)人民政府七家單位命名為縣級依法行政示范單位?？h國家稅務局、縣城市管理行政執(zhí)法局、萬安鎮(zhèn)人民政府、汪村鎮(zhèn)人民政府被市政府命名為__市依法行政示范單位。
第六篇 縣政府赴外地考察報告2500字
縣政府赴外地考察報告
200_年__月_日至__日，我參加了縣委統(tǒng)一組織赴_____為期六天的實地學習考察。_____隸屬_____市，地處湘中東北部，總面積2906平方公里，人口130萬，轄35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，904個村。
_____內自然資源十分豐富，交通相當便利，東距_____僅35公里資源調配十分便利，是省會_____經濟輻射_____的第一驛站，資源、交通和區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。近幾年來，_____委、縣政府緊緊圍繞“經濟進三強，建設衛(wèi)星城”的奮斗目標，把加快發(fā)展作為第一要務，把項目工程作為根本保障，把優(yōu)化環(huán)境作為根本措施，把社會大局的穩(wěn)定作為基本前提，大力解放思想，革新觀念，深化改革，擴大開放，勇于實踐，敢為人先，以全新的發(fā)展思路，務實的工作作風，以只爭朝夕、發(fā)奮圖強的創(chuàng)業(yè)意識，實現(xiàn)了縣域經濟和各項社會事業(yè)的超常規(guī)發(fā)展，創(chuàng)造了我省縣域經濟跨越式發(fā)展的“_____模式”。
經過短短六天緊張的學習考察，_____的思想觀念之新、之高；思路之前、之清；措施之硬、之全；工作之實、之真；發(fā)展之快、之大等方面都在我的內心產生了最大的震撼，我受益頗多。
一、人才是興業(yè)的定力。人才是興業(yè)的中堅力量，用什么樣的人才就產生什么樣的工作效果。
一個地方的工作，要想開創(chuàng)新的局面，首先必須抓住這個地方的有用人才，抓住了人才，就抓住了工作的主題。_____在這方面是成功的典范。
他們以人才興業(yè)為主題，實施人才帶動戰(zhàn)略，大興改革創(chuàng)新之風，以加強學習為手段，大力提高干部隊伍的綜合素質，切實明確發(fā)展差距，強化開放意識，堅決破除傳統(tǒng)的思維定勢，在全縣上下逐漸形成了開明開放、敢創(chuàng)敢干的濃厚氛圍，從而帶來了事業(yè)上的大發(fā)展。通過考察學習對照檢查，發(fā)現(xiàn)我們與他們的差距其實是人才的差距。
總的來說，我們的干部思想尚趨保守，風險意識較強，不敢邁開步子創(chuàng)業(yè)，無過便是功的思想比較嚴重，由此，在一定程度上束縛了自己的手腳，工作很難實現(xiàn)跨躍式發(fā)展。俗話說，國以才治，業(yè)以才興。
縱觀_____發(fā)展的各項舉措，歸納起來，其實都是圍繞“人”做文章。由此，我們務必要以_____經驗為動力，積極響應縣委“清腦趕超”行動號召，實施“人才興業(yè)”戰(zhàn)略，進一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機制，徹底拋棄閉門造車、坐井關天、不思進取的思想，盡快從以往那些破舊的、不合時宜的思維中解脫出來。
在全局上下營造一種比學趕超的發(fā)展氛圍，增進機遇意識、憂患意識、改革意識、開放意識、服務意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識，大興求真務實之風，力爭以思想上的大解放、觀念上的大轉變、能力上的大提高，求得認識上的大統(tǒng)
一、工作上的大突破、事業(yè)上的大發(fā)展。
二、干部隊伍素質是興業(yè)的根本。_____以加大干部教育培訓力度、加強學習、強化監(jiān)管、轉變作風、完善各項管理機制、大力推進人事制度改革等為措施，以超常規(guī)的動作，明顯提高了干部隊伍的整體綜合素質，充分調動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情，為縣域經濟的發(fā)展提供了充足的智力支持，為事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了可靠的動力來源，迎來了全縣各項社會事業(yè)日益興旺的可喜局面。
通過學習對比，我們更堅定地認識到，干部素質低下，管理機制不全，作風不實，工作效果不佳是導致工作停滯不前的根本原因。結合目前實際，我們要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，努力加強干部職工的能力建設，要堅持以人為本，創(chuàng)新各項管理制度，完善激勵機制，獎罰分明，以制管人，充分調動全局干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性。
要進一步深化人事制度改革，根據(jù)我局情況，200_年人事制度改革方案擬定為：①各鄉(xiāng)鎮(zhèn)_____站凡年滿52或53歲的，可以提前離崗，發(fā)基本工資；②提前轉一部分到社保局領工資；③停薪留職一批，只買養(yǎng)老保險金、發(fā)400元的生活費；④積極鼓勵創(chuàng)辦實體，待遇與停薪留職相同；⑤競爭上崗；⑥鼓勵年輕有為的干部考取公務員。以人事制度改革為契機，在全局努力營造一種想干事，能干事，干好事的工作氛圍，為_____事業(yè)的發(fā)展提供堅強的組織保證。
三、創(chuàng)新思路是興業(yè)的關鍵。思路決定出路。
思路定準了，工作才有目標，行動才有方向，在實踐中才會有的放矢，產生最大效益。結合_____經驗和縣委“清腦趕超”行動的總體要求，我與黨組一班人深入討論研究，決定200_年_____工作以“突出一個主題，建設兩大體系，實現(xiàn)三個目標，強化四項措施，狠抓五項工作，辦好六件實事”為思路，強力推動我縣_____全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
“突出一個主題”就是要以_____超常規(guī)發(fā)展為主題?！敖ㄔO兩大體系”就是要認真抓好_____生態(tài)和_____產業(yè)兩大體系建設。
“實現(xiàn)三大目標”就是要實現(xiàn)_____規(guī)費收繳任務突破600萬元；“強化四項措施，狠抓五項工作”即：一是加強營造措施，抓好生態(tài)建設工作。二是強化依法興林措施，抓好資源管理工作。
其中重點是加大法制教育培訓力度，嚴厲打擊毀林犯罪行為，嚴格木材采伐限額管理和防火工作。三是強化深化改革措施，抓好_____產業(yè)開發(fā)工作。
重點是抓好結構調整和招商引資工作，要進一步解放思想，加大開放力度，實行政務公開，規(guī)范執(zhí)法行為，講求誠信，優(yōu)化服務，擴大招商 引資，著力引進泰格林紙集團_____大型造紙廠項目。認真做好環(huán)境優(yōu)化工作，搞好電子辦證政務中心建設，收費項目及行政審批項目實行全面公開。
在全局上下形成人人講發(fā)展，個個求招商的良好氛圍。四是強化嚴格管理措施，抓好制度建設和作風整頓工作。
重點是抓好廉政建設和人事制度改革，要廣泛深入開展黨風廉政宣傳教育，狠抓領導干部廉潔自律各項規(guī)定的落實，注重從源頭上預防和治理腐敗。要建立公平、公正、公開的成效評價體系，切實轉變干好干壞、干與不干一個樣的現(xiàn)狀，做到以素質論人，用機制管人、憑實績用人，形成優(yōu)勝劣汰、能上能下的用人機制。
多渠道多形式激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情，為_____事業(yè)的發(fā)展廣泛培養(yǎng)優(yōu)質高效的人力資源，開創(chuàng)_____發(fā)展的嶄新局面?！稗k好六件實事”是指認真扎實做好招商引資；政務中心建設；機關硬件建設；楠竹豐產示范項目；速生豐產林基地建設；建整扶貧等實事。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。經過這次_____學習考察，使我個人的思想認識經歷了一次全面洗禮，對工作中存在的許多問題有了一個全新的認識，困繞心中許久的一些觀點也都有了一個明確的答案。
在以后的工作中，我決心在縣委、縣政府的堅強領導下，以強烈的責任感和飽滿的工作熱情，真抓實干，恪盡職守，認真履行好工作職責，創(chuàng)造出色的工作業(yè)績
第七篇 縣政府換屆政府工作報告14350字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗第十三屆人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧
本屆政府履職五年，是全旗經濟快速平穩(wěn)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長、群眾幸福感明顯提高的五年，也是著力構建社會主義和諧社會、朝著實現(xiàn)小康社會目標快速邁進的五年。五年來，我們在市委、市政府和旗委的正確領導下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下，團結帶領全旗各族干部群眾，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，始終把發(fā)展作為第一要務，搶抓機遇，務實苦干，順利完成了“十一五”計劃，實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開局，圓滿完成了本屆政府的各項目標任務。
過去的五年，是綜合實力顯著提升、經濟實現(xiàn)快速發(fā)展的五年。預計到年底，全旗可實現(xiàn)地區(qū)生產總值83.4億元，是2024年末34.2億元的2.4倍，年均遞增19.5%;全社會固定資產投資完成64億元，是2024年末16億元的4倍，年均遞增32%;五年固定資產累計完成149億元;財政收入完成4.56 億元，是2024年末2.9億元的1.6倍，年均遞增9.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到17610元，是2024年末9620元的1.8倍，年均遞增12.9%。農民人均純收入達到6025元，是2024年末3774元的1.6倍，年均遞增9.8%。綜合實力躍居全市前列。
過去的五年，是三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展、產業(yè)結構進一步優(yōu)化的五年。預計到年底，全旗一、二、三產業(yè)增加值分別達12億元、50.6億元和20.8億元，三次產業(yè)比重為14.4∶60.7∶24.9，全旗經濟進入以二產為主導、三次產業(yè)協(xié)調推進的新階段。
現(xiàn)代農牧業(yè)取得新成效。設施農業(yè)快速發(fā)展，重點實施膜下滴灌19萬畝，新建日光溫室6590座、大棚5030座，農業(yè)生產的抗災避災能力顯著增強。建成的巴音水泉村馬鈴薯原原種基地、大哈拉萬畝高效智能節(jié)水示范區(qū)、平地泉蒙欣現(xiàn)代科技示范園區(qū)等一批科技支撐能力強的項目達到了全區(qū)先進水平。規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)進一步壯大，在實行全面禁牧的同時，出臺扶持政策，分別建成肉羊、生豬、肉雞規(guī)?；B(yǎng)殖場11處、22處、14處，年出欄能力達到60萬只、15萬口、150萬羽;建成牧場化奶牛園區(qū)17處，鮮奶年生產能力達到20萬噸。規(guī)模化經營穩(wěn)步推進，農業(yè)組織化程度不斷提高，全旗土地流轉面積達到5萬畝，農民專業(yè)合作社達到136家，入社戶數(shù)達到3000多戶、9700多人，產業(yè)化帶動70%以上的農戶受益。
工業(yè)經濟效益大幅提升。全旗規(guī)模以上企業(yè)達到63戶，較2024年末增加了27戶;規(guī)模以上工業(yè)增加值可實現(xiàn)48億元，是2024年末14.3億元的3.4倍，年均遞增27.4%。萬元工業(yè)增加值能耗五年累計下降34.7%。產業(yè)結構調整趨于合理。支柱產業(yè)主導地位日益顯現(xiàn)，優(yōu)勢特色產業(yè)漸成規(guī)模。圍繞“乳、糖、薯、肉”四大產業(yè)，培育了一批重點農畜產品加工企業(yè)，年加工能力分別由2024年末的15萬噸(鮮奶)、18萬噸(甜菜)、3.5萬噸(馬鈴薯)、1.2萬噸(肉)提高到的40萬噸、50萬噸、10萬噸、3萬噸。通過淘汰落后產能和擴能技改，將土鎮(zhèn)北、原白海子等13戶高載能企業(yè)全部整合搬遷到天皮山冶金化工園區(qū)，目前該園企業(yè)達到22戶，以多蒙德公司為主的15戶冶金化工企業(yè)、新建36臺礦熱爐已有22臺投入生產;冶金化工業(yè)年綜合產能由2024年末的35萬噸增加到152萬噸，成為支撐我旗工業(yè)經濟發(fā)展的新引擎。風電產業(yè)實現(xiàn)零突破，發(fā)電裝機總容量達到30萬千瓦。同時，裝備制造、醫(yī)藥電子、紡織加工、礦產開采、新型建材等產業(yè)得到進一步發(fā)展。項目建設扎實推進。五年共實施重點項目125個，其中億元以上項目37個;完成固定資產投資94億元。華電玫瑰營風電、隆欣三岔口風電兩個項目，年內實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電;三興重工風機塔筒制造、蒙福苑新型建材制品、雄鷹蔬菜加工等一批重點項目建成投產;馬蓮灘煤礦開采項目累計完成投資4.5億元，現(xiàn)已具備投產條件;日產5.6萬平方米高級陶瓷地板磚項目已開工建設。園區(qū)建設初具規(guī)模。察哈爾工業(yè)園區(qū)面積擴規(guī)到46平方公里，形成了賽漢、平地泉、土貴鎮(zhèn)北一園三區(qū)格局，基礎設施建設累計投入38億元，園區(qū)框架基本形成;入園企業(yè)由2024年末56家增加到182家，固定資產投入累計完成140多億元，是2024年末的2.6倍。天皮山冶金化工園區(qū)規(guī)劃面積22平方公里，建成面積10平方公里，投資15億元初步完成“水、電、路”等基礎設施建設;入園企業(yè)由4戶增加到22戶，礦熱爐由8臺增加到44臺。與北京大興區(qū)達成了聯(lián)手共建的產業(yè)園意向，現(xiàn)大興區(qū)正在編制產業(yè)規(guī)劃和30平方公里園區(qū)規(guī)劃。
第三產業(yè)地位日益凸顯。預計到年底，全旗第三產業(yè)總產值可實現(xiàn)20.8億元，是2024年末9.64億元的2.1倍，年均增長15.8%;全社會消費品零售總額可達到11.9億元，是2024年末4.5億元的2.6倍，年均增長21.6%。全面落實家電、農機、汽摩下鄉(xiāng)等惠農政策，累計補貼農戶近6000萬元;深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，新建、改造農家店101家，覆蓋了全旗80%以上的村委會。利豐、華馳、捷通等一批汽貿企業(yè)，累計銷售各類車輛2萬余輛。海江、寧遠等倉儲物流企業(yè)年成交額達到3.8 億元。商貿物流項目建設快速推進，總投資122億元的察哈爾汽貿城、金匯農畜產品加工物流園和宏源商貿城等11個項目，正在全面建設。豪生大酒店作為烏蘭察布首家五星級酒店已投入運營，進一步提升了我旗住宿餐飲業(yè)服務水平。開元、泰富、金立三家小額貸款公司和蒙銀村鎮(zhèn)銀行相繼入駐運營，形成了以國有銀行為主體、多種金融機構并存的金融組織體系。至目前，全旗存貸款余額分別達到33.8億元、16.2億元，分別比2024年末增加21.2億元、10.7億元。
過去的五年，是基礎設施建設不斷加快、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化的五年。城鎮(zhèn)建設邁出新步伐。通過積極爭取，將原黃旗海鎮(zhèn)整建制劃回我旗管理。按照市委、政府確定的“一市、兩區(qū)、三個組團”的城市架構，堅持“高起點、高品味、高效能”的原則，開始規(guī)劃建設平地泉開發(fā)區(qū)，現(xiàn)已編制完成了城市總體規(guī)劃和25.5平方公里的控制性詳細規(guī)劃以及城市設計，城市建設框架基本拉開。“八縱七橫”15條主次干道中的達爾登大道、友誼大道等6條道路及配套管網(wǎng)、綠化亮化已建成，博倉政宜小學、開發(fā)區(qū)小學、達爾登大道帶狀公園、長途客運站、宏源領秀金融商城、拆遷安置小區(qū)等39個項目已完成投資40億元。土貴烏拉鎮(zhèn)五年累計投入建設資金19億元;實施了紅衛(wèi)街、松林大道等22條47.2公里的市政道路及配套設施建設;完成小街巷改造4.1萬延長米。美化亮化了鎮(zhèn)內主要街道、迎街建筑;實施了鎮(zhèn)區(qū)主要出入口和土貴山公園綠化工程。修建了和麗廣場、體育場等公共活動場所;建成了鎮(zhèn)北水源地、污水處理廠、垃圾處理場;新改建公廁125座。開發(fā)了北洋等29個商住小區(qū)、面積122萬多平方米;完成既有建筑節(jié)能改造18.5萬平方米。建成3個熱源廠，集中供熱面積達到80萬平方米。投資600余萬元購置了環(huán)衛(wèi)設備，垃圾實現(xiàn)了日產日清。對鎮(zhèn)北化工企業(yè)全部進行了搬遷拆除，改善了人居環(huán)境和城鎮(zhèn)面貌，切實提升了土貴烏拉鎮(zhèn)整體形象。
鄉(xiāng)村建設統(tǒng)籌推進。積極推進社會主義新農村建設，完成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃編制，建設了平地泉鎮(zhèn)南村、烏拉哈鄉(xiāng)王明村等22個新農村示范村。完成投資2.9億元，建成了達爾登大道和24條253公里通鄉(xiāng)通村油路、17條151公里通村沙石路;完成了g7高速、呼興運煤專用通道和集張鐵路等9條重點公鐵路建設項目在我旗境內的征拆工作。累計投資8529萬元，建成飲水工程158處，解決了農村14.7萬人、18.9萬頭(只)牲畜的安全飲水問題。完成農村戶用沼氣工程5600戶，廣播電視“村村通”工程8526戶。進行了沿交通干線兩側環(huán)境綜合整治，拆除空殼村21個、危房3000余間。實施國家重點生態(tài)建設工程145萬畝，通道綠化220公里;全面完成了商品林主體改革，全旗森林覆蓋率和林草覆蓋度分別達到17.5%、29%，較2024年分別提高了3.6%和6.7%。投資3522萬元，實施了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體食堂、宿舍樓建設工程，切實改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公和住宿條件。
過去的五年，是民生事業(yè)快速推進、城鄉(xiāng)居民得到更多實惠的五年。財政用于社保、醫(yī)療等公共服務和民生領域的支出累計達到19億元，占財政預算支出的38%。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內。轉移農村富余勞動力7萬人(次)以上。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項保險參保人數(shù)分別達到8904人、44202人和10111人。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險到齡的2.5萬人已全部享受待遇。社會救助體系基本建立，3.5萬名低收入群眾的基本生活得到保障，五保供養(yǎng)對象實現(xiàn)應保盡保，籌集大病救助基金1000萬元。新農合常住人口參合率連續(xù)五年達到100%，為35.6萬(人次)農民患者報銷醫(yī)藥費7000余萬元。投資7.1億元，建成各類保障住房1.27萬套(戶)、17.4萬平方米。投資1億元，新建19處農村互助幸福院可安排70周歲以上、1900戶農村貧困老人集中養(yǎng)老。投資2000余萬元，新改建旗綜合福利院1處、區(qū)域性和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院11處。深入實施扶貧整村推進工程，貧困人口從2024年末的8.9萬人減少到4.8萬人。堅持集中財力為民辦好實事，政府公開承諾的47件實事全部完成。
過去的五年，是各項事業(yè)全面發(fā)展、和諧社會建設取得實質性進展的五年。全面落實義務教育“三免一補”政策，高中生全部免除學雜費，寄宿制小學生免費享受到營養(yǎng)早餐。投入1.5億元，實施了校安工程等教育基建項目49個、新改建校舍10萬平方米;投資1.3億元，新建了一中新校區(qū)和土鎮(zhèn)、平地泉、巴音4所幼兒園，育人環(huán)境得到明顯改善。建立了以政府為主導、社會各界廣泛參與的助學幫扶機制，籌集教育基金1000萬元。文化事業(yè)不斷發(fā)展，綜合文化站實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，草原書屋實現(xiàn)村委會全覆蓋，烏蘭牧騎下鄉(xiāng)演出300余場。全民健身活動深入開展，體育生活化進程明顯加快。新建了土貴山、光明等4個高標準社區(qū)居委會，建成75個標準化村委會陣地，使居(村)民辦事有場所、活動有場地。實施了國家基本藥物制度和藥品零差價銷售，在全市首家實行了門診統(tǒng)籌補償試點;旗醫(yī)院劃歸市中心醫(yī)院管理，管理服務水平明顯提升;加強了三級醫(yī)療機構基礎設施建設，新建了旗醫(yī)院綜合大樓。加大計劃生育獎勵扶助力度，穩(wěn)定了低生育水平，提高了人口素質，創(chuàng)建了自治區(qū)級優(yōu)質服務旗。
深入開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明社區(qū)、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動和窗口行業(yè)、文明單位、執(zhí)法部門優(yōu)質服務競賽活動。五年來，評為自治區(qū)級文明單位2個、文明村鎮(zhèn)2個，評為市級文明、標兵單位10個。成功承辦了全市第五屆“兩個文明”建設現(xiàn)場會和第三屆新農村新牧區(qū)雙文明建設現(xiàn)場會，圓滿舉辦了巴音塔拉那達慕大會。
全面貫徹黨的民族宗教政策，優(yōu)先為少數(shù)民族困難戶改造危房，扶持少數(shù)民族聚居村發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。建立了以群眾工作統(tǒng)攬信訪的新機制，實現(xiàn)了信訪工作規(guī)范化、制度化， 暢通了群眾訴求渠道，及時化解了一批社會矛盾糾紛。推進城鄉(xiāng)治安防控體系建設，加大食品藥品和安全生產監(jiān)管力度，社會大局保持和諧穩(wěn)定。監(jiān)察、審計、檔案、婦女兒童、老齡、殘聯(lián)、優(yōu)撫、紅十字等各項工作都取得了新成績。
過去的五年，是政府職能進一步轉變、行政能力不斷提高的五年。堅持依法行政，健全完善議事決策機制;自覺接受人大監(jiān)督，加強與政協(xié)聯(lián)系溝通，積極采納并辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，推進政府決策的科學化和民主化。認真落實黨風廉政建設責任制，加大廉政監(jiān)察力度;進一步規(guī)范招投標行為，加強政府投資項目跟蹤審計，深入開展小金庫等專項治理活動，從嚴控制一般性經費支出;全面規(guī)范公務員管理和津補貼，穩(wěn)步推進事業(yè)單位績效工資改革;廣大黨員干部廉政勤政，形成了聚精會神搞建設、群策群力謀發(fā)展的強大合力。
各位代表，過去五年所取得的成績，是市委、市政府和旗委科學決策、正確領導的結果，是旗人大、政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結果，是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻策的結果，是全旗各族干部群眾團結拼搏、克難攻堅的結果。在此，我代表旗人民政府，向工作在全旗各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，以及所有關心、支持察右前旗發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的困難和問題。一是經濟轉型發(fā)展任務艱巨。工業(yè)結構單一，產業(yè)鏈短，企業(yè)抗市場風險能力較弱;區(qū)位交通優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮，大物流體系還未形成，第三產業(yè)比重偏低，構建現(xiàn)代產業(yè)體系任務較重。二是城鎮(zhèn)基礎設施欠帳多，建設滯后，建設和管理工作亟待加強;中心鎮(zhèn)輻射帶動能力不強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展不足，新農村建設緩慢，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的途徑有待拓寬。三是在更高水平上解決民生問題的任務還很重，政府公共服務和社會管理等工作需要進一步加強。這些問題，我們要高度重視，在今后工作中要認真思考并探索解決的方法與途徑。
二、今后五年總體目標和工作重點
今后五年，是察右前旗全面融入中心城區(qū)建設、全面實現(xiàn)跨越發(fā)展、全面建成小康社會的關鍵五年。黨的十八大提出了新的更高的要求，按照新的要求，新一屆政府班子要在旗委的領導下，帶領全旗各族干部群眾解放思想、實干苦干、跨越發(fā)展。今后五年旗政府工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞市委提出的“生態(tài)立市、工業(yè)強市、商貿興市、依法治市”戰(zhàn)略，全力推進新型工業(yè)化、農牧業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化進程，加快發(fā)展商貿物流和文化旅游業(yè)，著力打造“兩大基地”(農畜產品生產加工基地、冶金化工基地)、“三個中心”(倉儲物流中心、汽車貿易中心、休閑旅游中心)，力爭實現(xiàn)”四個翻番”(地區(qū)生產總值、固定資產投資、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入)，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。
按照這一總體思路，今后五年的奮斗目標是：地區(qū)生產總值年均遞增15%，達到168億元;固定資產投資累計達到645億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均遞增15%，達到100億元;財政收入年均遞增17%，達到10億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均遞增15%，達到35420元;農民人均純收入年均遞增15%，達到12120元。綜合經濟實力達到全區(qū)旗縣中上游水平。
為實現(xiàn)上述目標，重點抓好六個方面的工作：
(一)大力實施“工業(yè)強旗”戰(zhàn)略，全面提升工業(yè)經濟整體水平
堅定不移地推進大項目建設，引進精細化工、新材料、新能源等新興產業(yè)項目，壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，促進工業(yè)結構優(yōu)化升級。擴大加工能力，延伸產業(yè)鏈條。農畜產品加工業(yè)在培育壯大原料基地建設的同時，努力擴大精深加工規(guī)模，特別是加大“薯、糖”支柱企業(yè)技術改造和設備更新力度，提升工藝水平，實現(xiàn)精深加工;冶金化工業(yè)要依托天皮山冶金化工園區(qū)，在擴大綜合產能的同時，積極引進以生產不銹鋼、聚乙烯為主的深加工企業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，實現(xiàn)產品就地加工轉化，提升產業(yè)附加值，發(fā)展循環(huán)經濟。調整產業(yè)結構，發(fā)展非資源產業(yè)。圍繞汽貿城、工業(yè)產業(yè)園，積極引進汽車相關加工、機械制造、生物制藥、服裝紡織、新型建材和電子電器生產等項目;圍繞風電光伏產業(yè)，積極引進風電裝配制造項目，努力培育新的經濟增長點;抓住京蒙對口幫扶有利時機，建成北京經濟技術開發(fā)區(qū)配套園區(qū)，深入研究產業(yè)項目的對接點和合作點，發(fā)展“飛地經濟”，實現(xiàn)借力發(fā)展。提升產業(yè)層次，培育新興產業(yè)。通過采用新技術、新設備、新工藝等措施，加快推動產品結構調整和升級換代，提高產品轉化程度和精深加工水平。加大礦產資源勘查力度，大力發(fā)展煤化工和金屬冶煉業(yè)，積極培育新興產業(yè)，加快構建多元化現(xiàn)代產業(yè)體系，大力推動全旗工業(yè)經濟由產品初級化、低端化向多元化、高端化發(fā)展。進一步完善節(jié)能減排機制，全面實行資源利用總量控制，大力推進節(jié)能降耗。
加強園區(qū)設施建設。察哈爾工業(yè)園區(qū)重點編制好產業(yè)規(guī)劃，創(chuàng)新園區(qū)運行管理機制;同時要節(jié)約集約用地，提高土地利用率，為項目落地提供用地保障;全面建成功能完善、承載力強、產業(yè)集聚的特色園區(qū)。天皮山冶金化工園區(qū)要加快基礎設施建設，高標準實施美化、綠化、亮化工程，加強企業(yè)監(jiān)管，加大安全生產投入，提高入園門檻，做大做強冶金化工產業(yè)，建成營業(yè)收入超“百億元”的自治區(qū)級重點化工園區(qū)。
加大招商引資力度。大力宣傳我旗區(qū)位交通、產業(yè)資源等綜合優(yōu)勢，積極承接發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移。堅持政府招商與以商招商相結合，重點圍繞農畜產品加工、冶金化工和新型能源等支柱產業(yè)，著力引進一批科技含量高、帶動力強、投資額度大的項目，增強經濟發(fā)展后勁。
(二)以“惠農富民”為核心，努力實現(xiàn)農牧業(yè)經濟新跨越
堅持“三為主”(以節(jié)水增效為主、以調整結構為主、以農民增收為主)，提高“三水平”(提高農牧業(yè)的科技裝備水平、提高農民的組織化水平、提高新農村的建設水平)，增強“三能力”(增強農業(yè)的抗災避災和綜合生產能力、增強水資源的綜合利用和保護能力、增強生態(tài)工程創(chuàng)造經濟效益的能力)，切實加快現(xiàn)代農牧業(yè)發(fā)展步伐，不斷改善農民生活條件，建設農村美好家園。
推進水資源利用的科學化、高效化。以“全國高效節(jié)水灌溉示范縣”、“節(jié)水增糧”項目建設為契機，推進以膜下滴灌、日光溫室為重點的設施農業(yè)建設。建立政府調控和市場機制相結合配置水資源的新機制，做到蓄住天上水，攔截地表水，用好地下水，為全旗工農業(yè)及城鎮(zhèn)建設健康發(fā)展提供水資源保障。搞好生態(tài)建設，加快林權制度配套改革;對境內的重點公路、鐵路通道兩側全部綠化，完成生態(tài)治理面積120萬畝，到2024年，全旗森林覆蓋率、林草覆蓋度分別達到24%、40%以上。全面實施黃旗海濕地保護工作，初步完成黃旗海治理目標。
推進優(yōu)勢特色產業(yè)的規(guī)?；?、標準化。馬鈴薯產業(yè)按照發(fā)展需要，重點抓好原原種和商品薯基地建設。甜菜產業(yè)依托博天糖業(yè)公司，通過加大基地設施和科技投入，提高單產，到2024年產量達到30萬噸。蔬菜產業(yè)依托京蒙對口幫扶，加快規(guī)?；錄鍪卟藞@區(qū)、太空蔬菜育種基地建設。奶牛產業(yè)依托乳制品加工企業(yè)，加大牧場化奶牛園區(qū)建設力度，引導奶農組建行業(yè)協(xié)會，促進奶牛產業(yè)健康快速發(fā)展，到2024年建成養(yǎng)殖園區(qū)50個以上，存欄奶牛10萬頭，鮮奶產量達到35萬噸。加快發(fā)展生豬、肉雞產業(yè)，到2024年生豬年出欄突破50萬口，肉雞年銷售量突破1000萬羽。積極開展無公害農畜產品生產基地建設和產地認定工作，提升品牌效益，著力將我旗打造成為全市乃至全區(qū)重要的綠色農畜產品生產和深加工基地。立足國家重點生態(tài)工程建設區(qū)，積極探索發(fā)展林草藥產業(yè)，開辟農民增收新途徑。完善土地承包經營權流轉市場，發(fā)展多種形式的規(guī)模經營。鞏固壯大農民專業(yè)合作社和農村經濟合作組織，提高農牧業(yè)組織化程度。
推進新農村建設的長效化、完善化。在總結完善試點村所取得經驗的基礎上，堅持“壯大中心村、消滅空殼村、實現(xiàn)集約發(fā)展”的思路，編制完成新農村示范村建設規(guī)劃。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年重點打造2個以上新農村示范村，到2024年末全旗各中心村全部完成新農村建設任務。深入推進農村互助幸福院工程建設，力爭三年內使貧困邊遠山區(qū)60歲以上的老人全部遷入居住。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)結合部、交通干線兩側、產業(yè)集聚區(qū)等區(qū)域附近村莊的綜合改造。加大對地處偏僻、交通閉塞、基本生存條件惡劣的村組搬遷拆除。加大鄉(xiāng)村道路建設力度，實現(xiàn)村委會村村通瀝青(水泥)路，形成覆蓋城鄉(xiāng)的公交營運體系。健全醫(yī)療衛(wèi)生、文化活動、垃圾處理等公共設施，讓農村居民同樣享受到城市居民的生活水平。
(三)堅持兩個區(qū)域同步發(fā)展，打造生態(tài)宜居環(huán)境
同步推進平地泉開發(fā)區(qū)建設和土貴烏拉鎮(zhèn)改造建設，全面提升城市形象。平地泉開發(fā)區(qū)要緊緊抓住融入中心城區(qū)這一有利時機，遵循“功能互補”的原則，以商貿流通和服務業(yè)為主，與集寧區(qū)共同建設、完善中心城區(qū)服務功能，形成對周邊地區(qū)的輻射拉動作用。按照總體規(guī)劃，在建設的“八縱七橫”道路框架內，以公園廣場、文化辦公中心、學校社區(qū)、商住小區(qū)、酒店商城和城市水系景觀工程等建設為重點，興建一批具有現(xiàn)代氣息的標志性建筑，增強其在產業(yè)、人口、資源方面的集聚能力;到2024年，平地泉開發(fā)區(qū)建成區(qū)面積達到25.5平方公里。土貴烏拉鎮(zhèn)按照“政府主導實施、財力投入傾斜”的原則，逐年完善服務功能、著力提升人居環(huán)境。分年度改造危舊平房和加快推進保障性住房建設，到2024年，人均住宅面積達到35平方米。全面完成小街巷改造治理。完善城鎮(zhèn)管理機制，繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)設備投入，實現(xiàn)城鎮(zhèn)管理規(guī)范化、精細化和環(huán)衛(wèi)工作機械化。圍繞“山、水、綠”，重點完成土貴山公園、南河渠河道防洪景觀工程和環(huán)城防風林帶建設，全面提升土貴烏拉鎮(zhèn)綠化、亮化和景觀水平，著力打造成具有民族特色、文化厚重、居住舒適的精品城鎮(zhèn)。
深入實施中心城區(qū)帶動戰(zhàn)略，加強玫瑰營、巴音、三岔口等衛(wèi)星城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務體系建設，加快人口和產業(yè)向重點建制鎮(zhèn)集聚，逐步形成布局合理、結構協(xié)調、特色鮮明、功能完善的城鎮(zhèn)體系，輻射帶動周邊農村經濟快速發(fā)展。
(四)做大做強商貿流通旅游業(yè)，提高第三產業(yè)在經濟總量中的比重
加快發(fā)展專業(yè)物流。重點抓好汽貿城后續(xù)項目建設，到2024年，引進4s店達到60家以上，逐步將我旗打造成區(qū)域性汽車銷售核心區(qū)。通過政策扶持，全力將宏源塑膠商貿城打造成為自治區(qū)中西部重要的pvc產品集散中心。圍繞“薯都”戰(zhàn)略實施要求，加快金匯農畜產品物流園項目建設，擴大馬鈴薯倉儲能力。全力促進集農副產品批發(fā)零售、倉儲、物流、加工、交易結算于一體的農副產品中央批發(fā)市場建設。配合區(qū)域性重大交通基礎設施和工業(yè)園區(qū)建設，著力引進一批服務本旗、輻射周邊的信息服務與現(xiàn)代物流企業(yè)，規(guī)劃建設大型綜合物流園和配送中心，整合提升和加快發(fā)展工農產品專業(yè)物流，力爭將我旗建設成為自治區(qū)中西部現(xiàn)代物流鏈中的重要節(jié)點。
積極發(fā)展新型商貿業(yè)。實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“農超對接工程”，推進農產品流通現(xiàn)代化，著力構建流通成本低、運行效率高的農產品營銷網(wǎng)絡。對土貴鎮(zhèn)現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點進行整治規(guī)范，圍繞平地泉開發(fā)區(qū)建設，積極引進大型購物中心、大型超市、連鎖超市，建設特色餐飲街區(qū)和星級賓館，全面提升我旗商貿服務業(yè)的品位和檔次。加快發(fā)展金融保險、信息技術等現(xiàn)代服務業(yè)，進一步提升第三產業(yè)整體發(fā)展水平。
大力發(fā)展旅游產業(yè)。依托元代集寧路古城遺址公園規(guī)劃建設和正黃旗旗政府所在地，深入挖掘開發(fā)具有地域文化、民族特色的旅游資源。以草原文化、歷史古城為主，全力開發(fā)旅游資源，完成黃旗海濕地旅游規(guī)劃并實現(xiàn)開發(fā)建設，著力培育打造以廟子溝遺址、元代集寧路遺址公園等資源為載體的環(huán)黃旗海旅游線路。充分發(fā)揮市中心城區(qū)近郊優(yōu)勢，積極發(fā)展“農家樂”和休閑觀光農業(yè)旅游。
(五)全力保障和改善民生，提高群眾幸福指數(shù)
要把全面落實惠民政策作為工作的宗旨，把增加城鄉(xiāng)居民收入作為發(fā)展的根本。
大力實施民生工程。進一步推進城鄉(xiāng)居民社會保障體系建設，達到全面覆蓋。進一步加大就業(yè)轉移和技能培訓力度，對有勞動能力人員無償培訓，人均至少培訓一次，提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。進一步加快就業(yè)信息網(wǎng)絡平臺建設，實現(xiàn)旗、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)，勞動者在社區(qū)或村委會就可直接選擇就業(yè)。推進各類保障性住房建設，全面改善困難居民住房條件。大力發(fā)展社會救助、社會福利和慈善事業(yè)，健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度，進一步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平和農村五保供養(yǎng)標準。繼續(xù)抓好敬老院、互助幸福院、殘疾人服務設施等配套設施建設，逐步實現(xiàn)社會保障管理服務社會化。
加強扶貧攻堅工作。抓住國家實施新十年扶貧開發(fā)、新一輪西部大開發(fā)的有利時機，整合以工代賑、“一事一議”、移民安置等項目資金，圍繞“連片開發(fā)、整村推進、產業(yè)化扶貧、勞動力轉移”四項重點工作，以生產條件好、有開發(fā)潛力的村委會作為重點，實施整村推進和連片開發(fā);把不具備開發(fā)條件的地區(qū)通過移民搬遷、撤點并村和實施退耕種樹種草進行生態(tài)恢復。對喪失勞動能力困難群體，繼續(xù)加大現(xiàn)金直補力度。到2024年，全旗貧困人口全部脫貧。
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。深入實施中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，全面推進素質教育。重視發(fā)展學前教育，深入實施義務教育，加快普及高中階段教育，提升職業(yè)教育發(fā)展能力，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，推動各類教育協(xié)調發(fā)展。實施人才強旗戰(zhàn)略，配齊各類專業(yè)技術人員。繼續(xù)實施文化惠民工程，加強城鄉(xiāng)文化基礎設施建設，增強公共文化產品供給和服務能力。繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進基層公共衛(wèi)生服務均等化，滿足群眾多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。加強食品藥品監(jiān)管，建立和完善食品藥品供應監(jiān)管體系，確保食品藥品質量和安全。堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展。
(六)創(chuàng)新社會管理和深化體制機制改革，增強經濟社會發(fā)展動力
積極適應經濟社會發(fā)展新變化，在加快經濟發(fā)展的同時，強化社會管理體制和能力建設，發(fā)揮群眾組織和社會組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能，形成社會管理和服務合力。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，暢通信訪渠道，引導群眾合理表達訴求，堅持領導包案接訪、帶案下訪，提高信訪問題辦結率。嚴格落實安全生產責任制，建立完善重大危險源監(jiān)控和重大隱患排查消除機制。加強社會管理綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，為全旗經濟社會發(fā)展營造良好的環(huán)境。發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，廣泛開展民族團結進步創(chuàng)建活動，增進各民族和睦相處、和諧發(fā)展。加快行政管理體制和事業(yè)單位改革，進一步轉變政府職能;強化與發(fā)達地區(qū)的觀念對接，用寬廣的視野、開闊的思路來謀劃政府工作，著力破解體制機制創(chuàng)新的節(jié)點難點問題;全面推進政務公開，努力增強決策的透明度;落實服務企業(yè)責任制，把更多的精力放到為企業(yè)服務上，形成全社會支持經濟社會發(fā)展的良好氛圍。
三、2024年工作建議
2024年是新一屆政府的開局之年，也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，更是我旗承辦全市第九屆精神文明現(xiàn)場會，擴大開放、應對挑戰(zhàn)、實現(xiàn)跨越發(fā)展的攻堅之年。全旗經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長15.5%，達到96.3億元;全社會固定資產投資增長56%，達到100億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%，達到57.6億元;財政收入增長15%，達到5.24億元;全社會消費品零售總額增長18%，達到14億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%，達到20252元;農民人均純收入增長15%，達到6930元。
為確保實現(xiàn)上述目標，要做好以下八個方面的工作：
(一)強化工業(yè)主導地位，加快推進新型工業(yè)化進程。抓好項目的引進和建設，特別是要做好大項目的跟蹤服務，及時研究解決項目建設中存在的問題，確保建成項目達產見效、續(xù)建項目按期完工、新建項目盡快開工。2024年計劃實施工業(yè)項目42個，其中億元以上項目23個。加快協(xié)通公司年產1000套風機導流罩等23個續(xù)建項目建設進度，確保8月份建成投產;推進潤東公司日產5.5萬平方米陶瓷地板磚等19個新建項目建設進度，力爭年內建成試產;爭取多蒙德公司4×15萬千瓦自備電廠等一批大項目開工建設。加大招商引資工作力度，抓好項目對接聯(lián)絡，力爭在馬鈴薯精深加工和冶金化工、煤化工等下游產品開發(fā)上有重大突破，實現(xiàn)產業(yè)提質增效。
繼續(xù)完善兩大園區(qū)基礎設施。察哈爾工業(yè)園區(qū)平地泉園要加快道路、供水、供電等基礎設施建設，切實提高項目承載能力;賽漢園加快閑置土地清理進度，對已建成未投產的項目要盡快啟動生產，督促在建項目加快建設進度，早日實現(xiàn)生產。天皮山冶金化工園區(qū)在完善水、電、路等基礎設施的基礎上，規(guī)劃建設廢渣填埋場，安裝防塵網(wǎng)，切實改善園區(qū)環(huán)境;同時，配套建設物流配送、產品收儲、停車場等相關服務設施，打通與周邊交通干線的連接，完成環(huán)路建設，切實解決車輛擁堵問題。加強與大興區(qū)溝通對接，啟動北京經濟技術開發(fā)區(qū)配套園區(qū)一期建設任務，承接北京和其他發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移。
(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農牧業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設。全年新增膜下滴灌4.7萬畝，日光溫室700座，塑料大棚1100座。在巴音水泉村與平地泉南村區(qū)域間規(guī)劃50平方公里冷涼蔬菜和馬鈴薯原原種種植區(qū)。加快發(fā)展奶牛、生豬、肉雞等產業(yè)，重點新建玫瑰營萬頭牧場化奶牛養(yǎng)殖園區(qū)1處，朋誠、九洲大地萬口生豬、種豬場2處，平地泉百萬羽肉雞養(yǎng)殖場1處。全年奶牛存欄穩(wěn)定在6萬頭，鮮奶產量達到20萬噸;肉牛出欄達到1萬頭;肉羊出欄達到60萬只;生豬出欄達到20萬口;肉雞出欄達到200萬羽;肉類總產量達到4.5萬噸。
加快社會主義新農村建設，堅持“政府引導扶持、典型示范帶動、建設穩(wěn)步推進”的原則，年內，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都至少建設3個新農村示范村。按照村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，對地處偏僻、生存條件惡劣的4個村委會、24個自然村、200戶村民實施生態(tài)移民搬遷。在條件好的中心村規(guī)劃建設農村居民新區(qū)，配套完善基礎設施，積極發(fā)展鄉(xiāng)村經濟，提高農村城鎮(zhèn)化水平，逐步形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、相互促進、共同發(fā)展的新格局。
(三)圍繞打造生態(tài)宜居環(huán)境，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設。按照“完善功能，提升形象，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，推進城鎮(zhèn)化”的基本思路，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。突出抓好平地泉開發(fā)區(qū)建設。年內完成投資50億元以上?；A設施方面，繼續(xù)推進商都街等“八縱七橫”15條、59公里主次干道及配套管網(wǎng)和綠化、美化、亮化工程。公共服務方面，完成博倉政宜小學、開發(fā)區(qū)小學、綜合展覽館、達爾登大道和商都街東側帶狀公園等7個項目建設;五大公建完成主體工程;開工建設污水處理廠、垃圾處理場和水源地。商住方面，實施拉菲公館、經濟適用住宅小區(qū)、拆遷安置住宅小區(qū)等16個項目，總建筑面積237萬平方米。規(guī)劃建設一批精品商城、星級酒店，優(yōu)化城市功能區(qū)組合，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)建設初具規(guī)模。加快土貴烏拉鎮(zhèn)改造步伐。重點抓好保障性住房建設和危舊平房改造工程，完成8萬平方米既有建筑節(jié)能改造。完善便民市場、公廁等公共設施。實施土貴山公園和鎮(zhèn)北出口綠化、亮化、美化工程，在居民區(qū)、街道旁增建小廣場、小綠地、小片林，增加群眾休閑場所;對南河渠河道進行堤防、綠化等綜合治理。改造小街巷2萬延長米，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)設施全進入。
扎實推進中心集鎮(zhèn)建設。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分批改造”的原則，加快推進平地泉鎮(zhèn)危舊平房改造，重點實施好鎮(zhèn)內東西中心大道綜合改造建設工程，著力打造成為精品商業(yè)街區(qū)。強力推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為中心的小城鎮(zhèn)建設，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村鎮(zhèn)規(guī)劃，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準建設一條主街道，努力打造成為規(guī)劃布局合理，產業(yè)特色鮮明、基礎設施完善、居住環(huán)境優(yōu)美的“中心集鎮(zhèn)”。
加大鄉(xiāng)村基礎設施建設。實施通村油路17條125公里，圍繞產業(yè)園和新農村試點村開啟城鄉(xiāng)公交。繼續(xù)推進人畜飲水工程建設，年內解決6800人、1.1萬頭(只)牲畜的安全飲水問題。加大扶貧開發(fā)力度，實施7個整村推進項目。抓好重點生態(tài)建設工程，年內完成建設面積12萬畝，義務植樹3000畝，通道綠化50公里，對境內主干道連接點全部綠化;深入實施城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化綜合整治工程，嚴厲打擊違法占地和違章建筑，全面提升城鄉(xiāng)整體形象。
(四)加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，增強經濟發(fā)展活力。抓好現(xiàn)代專業(yè)園區(qū)建設，加速察哈爾汽貿城、金匯農畜產品物流園一期、煙草營銷配送中心和亞辰大酒店項目建設，使其盡早運營。推進東方太陽城、萬和中央廣場和宏源領秀金融商城等10個項目建設，年內實現(xiàn)部分竣工運營。加快發(fā)展旅游產業(yè)，年內完成黃旗海綜合治理規(guī)劃設計和報送立項工作，積極爭取資金開展保護治理工作;充分利用黃旗海濕地和“集寧路”古城遺址等文化遺產，在土鎮(zhèn)北規(guī)劃民族風情旅游景區(qū)，積極引進發(fā)展農業(yè)觀光旅游和具有民族特色餐飲娛樂等現(xiàn)代服務業(yè)。
(五)扎實抓好財稅金融工作，全力保障經濟社會發(fā)展。加強稅源監(jiān)管，挖掘征收潛力，確保應收盡收。積極爭取財政轉移支付，多渠道爭取上級補助資金。加強財政精細化管理，壓縮不必要支出，保障重點事業(yè)發(fā)展需要。強化財政審計監(jiān)督，確保資金安全規(guī)范。充分發(fā)揮城投公司作用，探索城投公司與土地儲備中心融合發(fā)展的新路徑，拓寬融資渠道。加強金融協(xié)調服務，引導金融機構調整信貸結構，增加信貸總量，支持全旗經濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展。
(六)加快發(fā)展各項社會事業(yè)，提升公共服務水平。大力發(fā)展學前教育和職業(yè)教育，啟用東勝利幼兒園，完善職業(yè)學校實驗實訓設備;加大教師隊伍改革和教育“三亂”治理力度，公開招聘缺崗教師，推動學校管理創(chuàng)新和教學質量提高;加快一中新校區(qū)和中小學塑膠操場建設;對平地泉中學周邊環(huán)境進行整治，留足發(fā)展空間;營養(yǎng)早餐工程覆蓋到寄宿制初中生。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，旗鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構全面實行藥品零差價銷售;加大城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎設施投入，完成3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建，新建衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心，積極爭取蒙中醫(yī)院、村衛(wèi)生室建設項目。完成土貴鎮(zhèn)解放、安全、向陽3個社區(qū)達標建設，試行在平地泉鎮(zhèn)、玫瑰營鎮(zhèn)建設社區(qū)。加大對公益性文化事業(yè)的投入力度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)文化活動中心、村文化室等基層文化設施，繼續(xù)推動公共文化服務設施向社會免費開放;開展群眾性文化活動和全民閱讀活動，豐富群眾精神文化生活;完成3000戶廣播電視“戶戶通”和“大喇叭”工程建設。完善計劃生育利益導向機制，穩(wěn)定低生育水平。
(七)著力保障和改善民生，積極構建和諧社會。加強城鄉(xiāng)居民最低生活保障、救災救濟、醫(yī)療救助和殘疾人服務保障體系建設，深入推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。加快以改造農村危房和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、公租房為主的保障性住房建設;繼續(xù)推進農村互助幸福院建設，年內完成800戶建設任務。高度重視就業(yè)工作，年內新增城鎮(zhèn)就業(yè)1550人、轉移農村剩余勞動力就業(yè)2.94萬人。廣泛開展“六五”普法，增強全民法制觀念。認真落實信訪工作責任制，不斷強化矛盾糾紛排查調處，及時解決群眾反映強烈的問題。狠抓安全生產隱患排查治理，預防和減少各類事故發(fā)生。加強食品、藥品安全監(jiān)管，確保群眾食品用藥安全。深入開展社會管理綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。
(八)全面加強自身建設，建設人民滿意政府。復雜的經濟形勢、繁重的發(fā)展任務，對政府工作提出了更高的要求。我們必須加強自身建設，切實提高行政效率和施政水平，更好地為改革發(fā)展大局服務、為人民群眾服務。
新征程要有新作為。建設富裕文明幸福察右前旗，是時代賦予我們的歷史使命，更是新一屆政府義不容辭的責任。我們要把干事創(chuàng)業(yè)作為旗幟，把奮斗目標作為動力，在工作目標上，敢與強的比，敢向高的攀，敢跟快的賽;在發(fā)展速度上，能快則快，能超則超;在精神面貌上，破除按部就班、小進則滿的保守意識，樹立大膽開拓、敢為人先的拼搏精神，努力在全旗形成“改革勇攀高峰、工作勇創(chuàng)一流”的良好氛圍。
新任務要有新舉措。為政之要，貴在落實。我們要把創(chuàng)新舉措、狠抓落實作為政府工作的主旋律，集中精力抓項目、擴投入、調結構、促發(fā)展。要健全完善落實機制，逐級明確責任，把各項目標任務落實到每個人、分解到每項工作、細化到每個環(huán)節(jié)。要強化督促檢查，抓住“不落實的事”，追究“不落實的人”，以強有力的督查措施、考核措施推動各項工作落實。
新形勢要有新作風。作風就是力量，作風就是保證。我們要下大力氣轉變政府職能、轉變干部作風。要簡化辦事程序，規(guī)范審批事項，壓縮審批時間，提高辦事效率。要大力弘揚求真務實、真抓實干的好作風，做到決策在一線落實，問題在一線解決，創(chuàng)新在一線體現(xiàn)，成效在一線檢驗。要在全旗各級各部門樹立敢負責、能吃苦、作風硬的干部導向，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。
新班子要有新形象。堅持科學決策，凡事關全旗改革發(fā)展的重大問題、事關群眾切身利益的熱點問題，我們都要深入調查研究，虛心問計于民，廣泛聽取意見，努力使政府的決策和部署更加符合實際，經得起人民的檢驗。堅持依法行政，全面推進法治政府建設，堅決貫徹執(zhí)行旗委重大決策部署，貫徹執(zhí)行旗人大及其常委會作出的決議、決定，積極支持人民政協(xié)履行職能。認真辦理人大代表的建議、意見和政協(xié)提案。堅持廉潔從政，全面貫徹落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，加強對政府公職人員的教育監(jiān)督，嚴肅查處違法違紀案件，以廉潔、務實、高效的政府形象取信于民。
各位代表，新的形勢催人奮進，新的征程任重道遠。面對全旗各族干部群眾的期待和厚望，我們深感責任重大，使命光榮。讓我們在旗委的堅強領導下，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，以昂揚進取的精神狀態(tài)，以只爭朝夕的豪邁干勁，以眾志成城的強大合力，奮力開創(chuàng)察右前旗更加美好的明天！
第八篇 政府副縣長述職報告1950字
普定縣人民政府副縣長 劉 敏
我于2024年8月?lián)慰h人民政府副縣長，協(xié)助縣長分管教育、文化、體育、廣播電視、檔案、巖溶科研等工作。根據(jù)安組通〔2024〕42號文件要求，現(xiàn)將2024年8月以來學習思想、工作作風、廉潔自律、存在的不足和缺點等方面的情況述職如下：
一、政治思想學習情況
我始終把學習擺在突出的位置，積極省、市、縣委組織的學習活動，還利業(yè)余時間認真學習。一是認真學習中央、省、市、縣有關會議和領導的指示精神，緊跟形勢，不斷學習新理論、新政策，密切關注意識形態(tài)領域的`新觀念、新動向，提高自己的政治理論水平和宏觀決策能力，在政治上、思想上，行動上更加與___保持高度一致。二是認真學習法律法規(guī)和政策，依法行政；三是努力學習業(yè)務知識，學以致用，學用結合，創(chuàng)造性開展學習。
二、履行工作情況
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅決執(zhí)行縣委、縣政府的各項決策部署，認真履行工作職責，全面完成了各項工作任務。
（一）教育工作。一是狠抓教育基礎設施建設。落實“薄弱學校改造工程”、“中西部農村中學改造工程”以及其他一些捐贈項目等各類教育資金2000余萬元。規(guī)劃及開（完）工學校建設近40余所，爭取中央新增投資“農村初中改造工程”6所，總投資750萬元，進一步的改善了縣城及邊遠貧困山區(qū)的辦學條件。啟動教育培訓中心改造和特殊教育學校建設，不斷夯實普定經濟社會發(fā)展基礎。二是狠抓規(guī)劃工作。加快城鄉(xiāng)學校規(guī)劃布局編制，著力推動城鄉(xiāng)教育資源均等化。三是以迎接“兩基國檢”為契機，推動基礎教育加快發(fā)展，努力抓好學前教育，力爭早日把學前教育納入義務教育視線；積極推動普定一中創(chuàng)辦省級示范性高中建設，以“爭創(chuàng)”活動提升了普定一中的辦學條件和辦學水平。推動發(fā)展職業(yè)教育，爭取省級職教補助專項資金200萬元，進一步改善職業(yè)教育辦學條件。加強成人教育，不斷提高農民文化素質和實用技術能力，促進農民增收。
（二）文化工作。一是參與組織春節(jié)系列活動和“多彩貴州，安順油菜花節(jié)、黃果樹瀑布節(jié)、普屯壩首游式”等活動，為構建和諧普定營造了良好的文化氛圍。二是成功申報了“苗族《古歌》”、“西路花燈”、“苗族阿江”和“仙馬射駑”四項為貴州省第二批省級非物質文化遺產名錄。三是全力搶抓機遇，努力爭取中央新增投資項目，啟動建設7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，普定博物館文物庫房建設項目列入省投資計劃。一批農家書屋、農民健身工程等落戶我縣，農村文化體育基礎設施不斷完善。四是以大力開展網(wǎng)吧及網(wǎng)絡游戲專項整治、“掃黃打非”、“反盜版百日大行動”為主線，廣泛開展文化市場治理工作，建立健全文化市場管理相關工作制度。堅決查處“黑網(wǎng)吧”、收繳盜版碟、不健康碟、盜版書和取締流動攤點。
（三）體育、廣播電視工作。我縣中央、省、市舉辦的各項體育比賽中成績優(yōu)異，仙馬苗族射弩隊參加全國第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，我縣選手王仁愛獲2枚金牌。充堅持“三貼近”原則，多渠道多側面對我縣社會、經濟全面發(fā)展作了宣傳報道。加強網(wǎng)絡建設和“村村通” 廣播電視建設，基本完成無線覆蓋工程，使廣播電視公共服務的職能得到進一步加強。
（四）檔案搶救和巖溶研究工作。共爭取兩個年度的“民間檔案搶救”項目落戶普定。積極支持巖溶辦與中科院地化所、貴州科學院、華南植物所等國家級、省級科研單位的合作與交流，爭取巖溶科研經費納入省科技廳常規(guī)支持，使其充分發(fā)揮在巖溶地區(qū)探索石漠化治理工作取得成效。
三、廉潔自律情況
一是加強學習，提高拒腐防變的能力。認真學習領會了中央、省、市紀委有關會議精神、《黨內監(jiān)督條例（試行）》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系實施綱要》、全面了解當前廉政建設中的熱點、難點、重點問題，提高了自己抓廉政工作的目的性、針對性。認真研讀了《____紀律處分條例》、《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，通過對相關法紀的系統(tǒng)學習，對照檢查自身，常常自警、自省，自己的道德意志防線得到加強，拒腐防變能力進一步提高。
二是廉潔自律，恪守廉政建設各項規(guī)定。自己能認真執(zhí)行和嚴格遵守上級制定的各項廉政紀律規(guī)定，始終未放松自己世界觀、人生觀和價值觀的改造。不斷增強廉政意識，自覺接受群眾和組織監(jiān)督，牢固樹立慎獨觀念，不斷追求剛健質樸的人格理想，從未放松自我約束。從未插手自己分管部門建設工程的招投標及土地出讓等工作。對自己的親屬和身邊工作人員經常進行廉潔自律教育，自己親屬及身邊工作人員沒有發(fā)生任何違紀和不廉潔問題。
四、存在的不足
自己雖然做了一定的工作，思想政治水平和領導能力都得到了進一步提高，但自己在思想上、工作上還存在一些不足：一是忙于抓工作，政治理論學習還不夠深入，不夠系統(tǒng)；二是對建設工程的督促力度不夠，個別建設項目進展緩慢；三是由于對重點工作投入精力多，存在對一般性工作指導少的現(xiàn)象。對于上述不足，我決心在以后工作中予以高度重視，并在工作實踐中加以解決。
第九篇 縣長做2024年縣政府工作報告9700字
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見、建議。
2024年政府工作回顧
2024年，是我縣面對諸多困難和挑戰(zhàn)，奮力保持經濟社會較快發(fā)展的一年。一年來，縣人民政府在市委、市政府和縣委的堅強領導下，堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，
商貿旅游日趨活躍。堅持“商貿活縣”戰(zhàn)略，促進商貿流通，有效拉動消費需求，實現(xiàn)社會消費品零售總額12.5億元，增
社會事業(yè)全面進步。實施省列科技項目3項、市列科技項目8項，引進新品種、新技術23項，推進了科技進步與創(chuàng)新。認真落實義務教育經費保障機制，素質教育不斷推進，“兩基”成果鞏固提高，職業(yè)教育規(guī)模不斷擴大，高中教育穩(wěn)步發(fā)展，高考本科上線2337人，上線人數(shù)和上線率連續(xù)十年位居全市第一。實施了一批教育基礎設施項目，城鄉(xiāng)辦學條件進一步改善。醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善，縣醫(yī)院住院樓完成主體工程，中醫(yī)院住院樓開工建設，新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15所。認真實施降消、v11等項目，甲型h1n1流感得到有效防控，婦幼保健事業(yè)健康發(fā)展，計劃免疫和重大傳染病防治工作不斷加強。圍繞慶祝新中國成立60周年，組織開展了一系列豐富多彩的文體活動，大型秦腔歷史劇《睢陽魂》在全省新創(chuàng)劇目調演中榮獲二等獎，縣圖書館大樓全面完工，建成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和100個農家書屋。深入開展“計劃生育主題月”活動，認真落實優(yōu)先優(yōu)惠政策，狠抓各項節(jié)育措施，全面完成了人口和計劃生育年度任務，實現(xiàn)了省級計劃生育優(yōu)質服務縣創(chuàng)建目標。順利通過國家三類城市語言文字工作評估驗收。建成規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站15個，統(tǒng)計基層基礎工作得到加強。數(shù)字電視轉換有序推進。二輪縣志修編進展順利。氣象、地震等工作發(fā)揮了積極的作用。各項社會事業(yè)都取得了新的成績。
民主法制建設進一步加強。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，69件人大代表意見建議和87件政協(xié)委員提案全部得到辦理或答復。廣泛開展法制宣傳教育活動，全民法制觀念普遍增強。全面落實行政執(zhí)法責任制，聘請了縣政府法律顧問，完善了政府工作制度，依法行政水平不斷提高。積極推進電子政務，開通了信息化密碼通信系統(tǒng)。干部人事制度改革進展順利。全面推行政務公開，政府工作的透明度和公信度不斷提高。認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展治理“三亂”、行風評議等糾風專項活動，促進了行風好轉。村（居）民自治有序推進，基層民主建設進一步加強。
各位代表，過去的一年，面對國際金融危機和自然災害帶來的嚴重影響，全縣經濟社會發(fā)展能夠保持平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢。這是市委、市政府堅強領導的結果，是縣委統(tǒng)攬全局、科學決策的結果，是縣人大、縣政協(xié)、社會各界及甘谷籍在外人士大力支持的結果，是全縣人民團結一致、艱苦奮斗的結果，是駐縣單位、武警官兵積極參與、共同努力的結果。在此，我代表縣人民政府表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經濟社會發(fā)展和政府工作中還存在一些不容忽視的困難和問題：一是農業(yè)基礎條件脆弱，特色產業(yè)規(guī)模不大，產業(yè)化程度不高，農民增收的難度較大。二是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少，中小企業(yè)融資難，企業(yè)生產經營困難較多。三是項目前期工作滯后，管理不夠規(guī)范，招商引資力度不大，民間資本利用率還不高。四是城鄉(xiāng)基礎設施建設任務繁重，小城鎮(zhèn)建設相對滯后，城鎮(zhèn)綜合管理水平有待提高。五是區(qū)位優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮，對經濟增長的推動作用不明顯。六是地方稅源不足，財政收入對重點企業(yè)和重點項目的依賴性較大，收支矛盾相當突出。七是全民創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不夠寬松，就業(yè)和再就業(yè)壓力較大。八是影響社會穩(wěn)定的諸多因素依然存在，社會治安綜合治理還需進一步加強。九是政府工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)，政府職能轉變還不能完全適應新形勢、新任務的要求，個別部門和少數(shù)工作人員還存在著責任心不強、工作落實不力、辦事效率不高等問題。對此，縣人民政府將高度重視，認真加以改進和解決。
2024年政府工作的主要任務
2024年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是實現(xiàn)經濟社會提速發(fā)展的關鍵一年。做好今年的工作，任務艱巨，意義重大。
今年，政府工作面臨難得的歷史機遇和有利條件。國家繼續(xù)實施擴大內需政策，出臺了《關于應對國際金融危機保持西部地區(qū)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，特別是《關中—天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的全面實施，為加快發(fā)展提供了強有力的政策支持，有利于我們爭取項目，擴大投資，加強對外合作交流；天定高速公路、120萬噸水泥生產線、750千伏超高壓變電站等重點項目以及工業(yè)園區(qū)的建設，為我縣固定資產投資和財政收入持續(xù)增長提供了現(xiàn)實可能，并將帶動勞務、商貿、建材等相關產業(yè)快速發(fā)展；經過多年的發(fā)展，縣域經濟綜合實力明顯提升，自主發(fā)展能力不斷增強，保持經濟增長有一定基礎。只要我們在縣委的堅強領導下，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，團結奮進，扎實工作，就一定能夠推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展。
今年政府工作的總體思路是：堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和縣委十二屆十六次全委擴大會議精神，以保增長、擴內需、強基礎、調結構、促和諧為主線，主動融入“關中—天水經濟區(qū)”建設，堅定不移地實施“強農、重工、活商、興教”四大戰(zhàn)略，緊緊圍繞“以商興城、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、全面發(fā)展”的發(fā)展思路，按照一城（在整個渭河川道逐步建設大城區(qū)）、三園（六峰工業(yè)園、白云物流園、二十鋪工業(yè)園）、四基地（無公害蔬菜基地、優(yōu)質果品基地、規(guī)模養(yǎng)殖基地、建筑勞務基地）的總體布局，以農民增收為重點，全面推進新農村建設；以基礎設施建設為重點，切實加快城鎮(zhèn)化步伐；以工業(yè)園區(qū)和骨干企業(yè)建設為重點，著力壯大縣域工業(yè)實力；以改善民生為重點，協(xié)調發(fā)展各項社會事業(yè)，實現(xiàn)全縣經濟社會跨越式科學發(fā)展，努力建設富裕、文明、和諧新甘谷。
圍繞上述工作思路和奮斗目標，縣人民政府將著力抓好以下八個方面的工作：
一、繼續(xù)強化“三農”工作，確保農民持續(xù)增收
按照“川區(qū)抓蔬菜、淺山栽果椒、高山種洋芋、村村搞養(yǎng)殖、戶戶有勞務”的思路，認真落實各項強農惠農政策，深化農村改革，努力加快坡地梯田化、梯田水利化、產業(yè)規(guī)?；⒏鳈C械化、經營集約化步伐，努力提高經濟效益，多渠道增加農民收入。
重視抓好糧食生產。積極實施種子、植保、沃土和地膜覆蓋四大科技增糧工程，全面落實抗旱生產綜合措施，推廣全膜雙壟溝播玉米20萬畝、地膜小麥10萬畝，糧食總產量在正常年景下穩(wěn)定增加。
著力提高農業(yè)產業(yè)化經營水平。實施“蔬菜提質、果品增效、畜牧增量”三大工程，加快蔬菜“西優(yōu)、東移、北擴、南進”進程，建設川道區(qū)、川臺區(qū)、南后山區(qū)三大無公害精細蔬菜生產基地，新增蔬菜1.3萬畝。擴大規(guī)模、加強管理、提高品質，在大道坡、新集溝流域、沙灘流域、散渡河流域、六古公路、涇甘公路沿線連片發(fā)展果椒基地5萬畝，改造老果園1萬畝，爭創(chuàng)全國綠色果品基地縣。新建10個標準化養(yǎng)殖小區(qū)和5個良種擴繁場，加強動物防疫，建設全省生豬養(yǎng)殖大縣。進一步擴大辣椒、中藥材、花卉等特色農產品種植面積。重視名特優(yōu)農產品商標注冊和品牌認證，完成韭菜標準化示范區(qū)建設，積極申報甘谷辣椒地理標志保護認證、白條黨參和永寧春辣椒綠色農產品認證。全力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，組建規(guī)范一批農民專業(yè)合作社，加快農業(yè)產業(yè)化進程。
大力改善農業(yè)基本條件。全面完成西北部干旱山區(qū)農村飲水安全工程，努力抓好抗旱防汛工作，建設渭豐渠、中渠渠首工程，加快永濟渠、沐浴渠、南嶺渠等灌區(qū)渠系配套建設，擴大有效灌溉面積。整合農業(yè)綜合開發(fā)、整村推進、土地整理、退耕還林基本口糧田建設等項目，連片規(guī)劃，整體推進，抓好榆川流域、清溪河流域和楊家溝流域水土保持綜合治理工程，新修優(yōu)質梯田4.26萬畝，綜合治理小流域35平方公里。全力抓好退耕還林、天然林保護、公益林管護、三北四期工程、德援項目造林及生物質能源林等生態(tài)項目建設，完成各類造林4.5萬畝。完成農村沼氣3000口，加強后續(xù)管理，健全服務網(wǎng)點，提高沼氣綜合效益，推動循環(huán)農業(yè)發(fā)展。
深入推進扶貧開發(fā)。重點實施好大石榆川、謝家灣新集溝和大莊散渡河流域13個整村推進項目，積極推進產業(yè)化扶貧和智力扶貧，認真抓好社會幫扶和世行貸款回收工作，完成1.4萬低收入人口減貧目標。
做大做強勞務產業(yè)。整合培訓資源，加大培訓投入，建立縣級勞動力培訓中心，加強農民工職業(yè)技能培訓和技能鑒定，新建西安、西藏甘谷勞務站，擴大勞務輸出規(guī)模，全年輸轉城鄉(xiāng)剩余勞動力10萬人，創(chuàng)勞務收入8億元以上。
扎實推進新農村建設。按照“巷道硬化、村莊美化、山坡綠化”的要求，積極爭取項目支持，加大幫建力度，發(fā)揮農民主體作用，集中精力抓好第二批市級示范村和推進村建設，著力在基礎設施建設、支柱產業(yè)發(fā)展、危舊房改造、村容村貌整治、文明行為等方面下功夫，建設一批新農村示范典型，帶動全縣新農村建設健康發(fā)展。
深化農村綜合改革。堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t，引導農民以轉包、出租、股份合作等形式流轉土地承包經營權，積極推進土地流轉。加快集體林權制度改革，依法明晰產權，放活經營權，落實處置權，保障收益權。認真落實各項強農惠農政策，進一步規(guī)范“一冊明、一折統(tǒng)”管理辦法，確保各項涉農資金安全運行，及時發(fā)放。
二、加快實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，不斷壯大縣域工業(yè)經濟實力
盡快制定縣域工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，構筑以主導產業(yè)為支柱、重點企業(yè)為支撐、工業(yè)園區(qū)為平臺的新型工業(yè)發(fā)展格局，促進工業(yè)經濟快速發(fā)展。
突出抓好六峰工業(yè)園區(qū)建設。繼續(xù)加大投入力度，完善道路、給排水、供電、通訊等基礎設施。加快入園企業(yè)建設進度，確保按期建成投產。全面落實各項優(yōu)惠政策，真正樹立親商、愛商、扶商的理念，創(chuàng)新機制，改善環(huán)境，拓寬招商引資渠道，合理提供企業(yè)用地，鼓勵引導符合條件的工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，積極引進市場前景好、科技含量高、投資規(guī)模大、帶動能力強的企業(yè)入園發(fā)展。
積極推進企業(yè)技術進步。認真落實國家和省市支持中小企業(yè)發(fā)展的各項政策，組建中小企業(yè)信用擔保中心，設立發(fā)展專項基金，搞好銀企對接，有效緩解企業(yè)融資難問題。鼓勵引導建筑建材、機械制造、化工顏料、農副產品加工等傳統(tǒng)企業(yè)加快技術改造，優(yōu)化產品結構，提高市場競爭力。全力支持辣椒加工、服裝鞋帽、塑料制品、建材裝飾等發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好的企業(yè)擴大規(guī)模，提高效益。重視節(jié)能減排工作，加強重點企業(yè)監(jiān)督管理，推廣清潔節(jié)能產品，大力發(fā)展循環(huán)經濟。
三、突出抓好項目工作，努力增強經濟發(fā)展后勁
堅定不移地把項目建設作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略重點，搶抓國家繼續(xù)擴大內需、實行適度寬松的貨幣政策、建設關中—天水經濟區(qū)等歷史機遇，千方百計爭項目、上項目，努力擴大固定資產投資。
進一步加強項目管理。嚴格落實項目建設責任制，嚴肅招投標制，強化項目管理，確保項目建設的規(guī)范化和科學化，以良好的項目建設成效爭取更多的投資。
切實加強項目前期工作。認真研究國家產業(yè)政策和投資重點，超前謀劃，篩選、論證、儲備一批關系全縣經濟社會發(fā)展大局的大項目、好項目，繼續(xù)加大項目前期投入，建立和完善重點突出、布局合理、特色明顯、結構優(yōu)化的項目儲備庫。
繼續(xù)加大項目爭取力度。全力爭取楊趙渭河大橋、渭河干流堤防、東北部農村飲水安全、電網(wǎng)改造、林區(qū)道路、無公害蔬菜生產基地、整流域扶貧開發(fā)、畜禽良種繁育、中低產田改造、農村環(huán)境綜合整治、校舍安全、檔案館、體育場館、影劇院、縣鄉(xiāng)村文化信息資源共享、工商大廈、公安大樓、廣電大廈、交警大樓等總規(guī)模33億多元的100個項目進入國家和省市盤子，下達投資計劃。
精心編制“十二五”規(guī)劃。認真總結“十一五”發(fā)展經驗，進一步深化縣情認識，科學分析未來5年經濟走勢和政策導向，深入開展前期調研，廣泛聽取各方面意見，結合《關中—天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，精心編制全縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃及產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化、扶貧開發(fā)等專項規(guī)劃，為科學發(fā)展提供指南。
四、加強城鄉(xiāng)基礎設施建設，不斷夯實長遠發(fā)展基礎
堅持大手筆規(guī)劃、大項目支持、高標準建設、強力度推進，進一步完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境、增強城鎮(zhèn)輻射帶動能力，大幅度提升城鄉(xiāng)建設水平。
切實加快小城鎮(zhèn)建設。堅持擴大規(guī)模、完善功能、培育產業(yè)、增強綜合承載能力的原則，準確定位小城鎮(zhèn)功能，體現(xiàn)地域特色，突出建筑風格，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，創(chuàng)新機制，盤活資源，市場化運作，全面加快磐安、六峰、安遠、金山、大石、禮辛、大莊、西坪等小城鎮(zhèn)建設，加快城鄉(xiāng)一體化進程。
著力提高城鄉(xiāng)綜合管理水平。繼續(xù)加大城區(qū)環(huán)境秩序整治力度，深入開展農村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，強化宣傳教育，建立長效機制，改善人居環(huán)境。切實加強城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，編制完成第三版城市總體規(guī)劃，切實維護規(guī)劃的嚴肅性，科學有序地推進城鄉(xiāng)建設。依法經營土地，狠抓土地管理，堅決取締土地隱形市場，從嚴查處搶修亂建、非法賣買土地的行為。
大力提升公路通暢功能。全力配合天定高速公路甘谷段建設，全面完成謝家灣至磐安、三十鋪至武家河兩條公路的鋪油硬化，積極爭取姚莊至武山楊家峴公路、貫寺至謝家灣、大莊至西坪、武家河至古坡楊家坪等公路建設立項實施；新建通村水泥路30條100公里。力爭通過3—5年的努力，達到縣鄉(xiāng)公路全部鋪油硬化、鄉(xiāng)際公路連接通暢、鄉(xiāng)村公路四通八達的道路交通網(wǎng)絡。加強公路養(yǎng)護和路政管理，確保安全暢通。
五、發(fā)展壯大第三產業(yè)，加快推進經濟發(fā)展方式轉變
構建以物流園區(qū)為龍頭，城區(qū)綜合市場為重點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場為支撐，各類便民市場為補充的市場服務體系，帶動和促進第三產業(yè)快速發(fā)展。
不斷壯大商貿流通業(yè)。加快建設家家樂購物廣場、冀城蔬菜市場、磐安、安遠兩個農產品批發(fā)市場、新興、大石、永豐三個綜合市場，改造提升冀城大商場和磐安綜合市場，新建急需的城區(qū)便民市場和農產品產地市場。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，改造提升農家店40戶。全面落實家電下鄉(xiāng)財政補貼政策，積極組織摩托車、農機下鄉(xiāng)、家電汽車以舊換新。大力推進“新網(wǎng)工程”，實施農資配送、新合作連鎖加盟項目，建設磐安供銷大樓。加強糧油儲備管理，新增縣級儲備糧100萬公斤、爭取代儲中央托市糧400萬公斤。
大力發(fā)展旅游業(yè)。以弘揚先秦文化、三國文化、石窟文化為主線，大力開發(fā)旅游資源，新建大像山公園，建設以蔡家寺、姜維墓、大像山、華蓋寺等景區(qū)為支撐的古冀文化長廊。充分發(fā)揮民間力量，辦好各類文化旅游節(jié)會，推介旅游商品，增加旅游收入，強力推動旅游業(yè)長足發(fā)展。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。努力擴大社會消費需求，重點培育農村消費，大力促進城市消費，鼓勵和扶持民生消費。改造提升餐飲娛樂、交通運輸、郵電通信等傳統(tǒng)服務業(yè)，加快發(fā)展電子商務、連鎖經營等現(xiàn)代營銷業(yè)，積極發(fā)展金融信用合作、信息咨詢等新型服務業(yè)，健全現(xiàn)代服務產業(yè)體系。
六、強化財稅工作，確保財政收支穩(wěn)定增長
加大財源培植力度，深入挖掘財政增收潛力，強化財政管理，努力提高公共財政保障能力。
高度重視財源建設。充分發(fā)揮財政金融政策的導向支持作用，鞏固擴大現(xiàn)有財源，積極爭取國家擴大內需和轉貸資金支持，新上一批效益好、貢獻大的財源建設項目，挖掘培植新型財源。
切實加強稅收征管。堅持依法治稅，強化稅收征管。優(yōu)化納稅服務，加強重點稅源管理，完善代征代扣制度，強化個體零散稅收清理整頓，加大稅務稽查力度，核實稅負，堵塞漏洞，應收盡收，確保財政收入穩(wěn)步增長。
優(yōu)化財政支出結構。堅持以人為本的公共財政方向，實行部門綜合預算，從嚴控制一般性支出，集中財力辦大事，加大對重點項目、“三農”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等公共領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，加強審計監(jiān)督，規(guī)范各項資金管理。
加大金融支持力度。用足用活國家適度寬松的貨幣政策，加強與金融行業(yè)的合作，努力營造良好的金融環(huán)境。積極引導金融行業(yè)調整信貸結構，擴大信貸規(guī)模，提高服務效率，實現(xiàn)地方經濟與金融業(yè)共贏發(fā)展。
七、協(xié)調發(fā)展各項社會事業(yè)，推進社會全面進步
按照經濟社會統(tǒng)籌發(fā)展的要求，在加快經濟發(fā)展的同時，更加重視各項社會事業(yè)，確保社會事業(yè)與經濟發(fā)展相互協(xié)調，相互促進。
積極推進科技創(chuàng)新。努力爭取國家科技富民強縣項目，完善科技特派員制度，實施“農業(yè)科技入戶”工程，加強科研合作，抓好新品種、新技，術的引進示范和推廣工作，扶持民營企業(yè)科技創(chuàng)新，推動科技成果轉化，提高科技對經濟增長的貢獻率。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面貫徹黨的教育方針，繼續(xù)推進素質教育。強化基礎教育，鞏固提高“兩基”成果；加快實施高中課程改革，穩(wěn)步提升高中教育；鼓勵支持民辦教育，規(guī)范幼兒，教育，發(fā)展壯大職業(yè)教育。認真實施校舍安全工程和危房改造項目，完成富強路小學建設和甘谷四中、文澤小學、姚莊小學、金山小學改擴建。按照學校布局“四集中”的要求，結合災后重建、教育項目實施，有序推進學校布局調整。合理配置教育資源，逐步解決城區(qū)教師短缺、班額過大的問題，促進教育均衡發(fā)展。加強教師隊伍、學生學籍、學校公用經費管理，規(guī)范教育行為。嚴格落實義務教育階段教職工績效工資制度，調動教職工工作積極性。提高教育教學質量，辦好人民滿意的教育，努力建設全省教育強縣。
大力發(fā)展文化事業(yè)。繼續(xù)加強文化基礎設施建設，建成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和100個農家書屋。深入挖掘古冀文化內涵，積極開展文藝創(chuàng)作，廣泛開展文化下鄉(xiāng)和節(jié)慶文化活動。加強文化市場管理，促進文化產業(yè)健康發(fā)展。做好第三次文物普查，挖掘申報一批非物質文化遺產進入國家、省市保護名錄，免費開放縣博物館。廣泛開展全民健身活動，舉辦全縣運動會，新建80個村級文體室。
健全完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，努力提高新型農村合作醫(yī)療參合率和籌資水平。突出抓好農村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務質量、中醫(yī)藥發(fā)展等工作。建成縣中醫(yī)院住院樓、大像山鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務樓，新建一批村衛(wèi)生室。加強業(yè)務培訓，狠抓醫(yī)德醫(yī)風建設，提高醫(yī)療服務水平。健全縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療服務體系，加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，提高突發(fā)衛(wèi)生事件應急能力。
狠抓人口和計劃生育工作。以穩(wěn)定低生育水平為目標，堅持集中活動與日常管理相結合，進一步完善制度、靠實責任，切實抓好優(yōu)先優(yōu)惠政策兌現(xiàn)、節(jié)育措施落實、社會撫養(yǎng)費征收、流動人口計劃生育管理、優(yōu)質服務等重點工作，確保人口和計劃生育工作目標順利實現(xiàn)。
高度重視精神文明建設。大力推進文明單位創(chuàng)建活動，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門辦公條件，利用三年左右的時間，使機關面貌有明顯改變。加大宣傳力度，突出抓好職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育，開展各種形式的精神文明建設主題活動，理順情緒，激發(fā)熱情，不斷提高群眾綜合素質。成立見義勇為協(xié)會，設立見義勇為基金，大力弘揚社會正氣。
八、高度關注民生，維護社會大局和諧穩(wěn)定
堅持把解決群眾生產生活困難擺在突出位置，更加注重改善民生，保持社會和諧穩(wěn)定。
認真做好就業(yè)和再就業(yè)工作。全面落實小額擔保貸款、稅費減免、就業(yè)補貼、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策，加強創(chuàng)業(yè)培訓，深入推進全民創(chuàng)業(yè)，積極幫助零就業(yè)家庭、下崗失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)。認真落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策，做好就業(yè)服務。依法完善勞動關系協(xié)調機制，切實保護勞動者合法權益。
進一步完善社會保障體系。全面落實城鄉(xiāng)低保政策，完善低保管理制度，切實做到分類施保、動態(tài)管理、應保盡保。加強救災救濟、醫(yī)療救助和五保供養(yǎng)工作，完善社會救助體系。新建金山和謝家灣中心敬老院，進一步辦好老年大學，高度重視老齡工作，大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，妥善安排好困難弱勢群體生產生活。擴大城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險覆蓋面，加強社?；鸨O(jiān)管，加大保險費征繳力度，及時兌付各項保險金。按照三年重建任務兩年完成的目標，加強項目和資金監(jiān)管，加大重建力度，確保所有重建項目按期完成。認真實施危舊房改造工程，加快經濟適用房和廉租房建設，逐步解決困難群眾的住房問題。
堅持不懈地抓好安全生產。認真落實安全生產責任制，加強宣傳教育和執(zhí)法監(jiān)察，加大對非煤礦山、建筑工地、道路交通、特種設備、煙花爆竹、公共場所、消防、?；?、學校等重點行業(yè)和領域的經常性監(jiān)管力度，強化隱患整改，嚴肅責任追究，確保人民生命財產安全。
全力維護社會穩(wěn)定。廣泛開展普法宣傳，增強全民法制觀念。扎實推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公共廉潔執(zhí)法等重點工作，進一步提高執(zhí)法公信度。嚴格落實信訪條例，堅持重大信訪案件領導包案制度，認真做好群眾來信來訪接待工作，形成依法有序表達合理訴求的良好環(huán)境。重視婦女兒童工作，關注留守兒童教育管理。加強網(wǎng)吧、文化娛樂等經營場所和校園周邊環(huán)境整治，營造少年兒童健康成長的良好環(huán)境。加強社會治安綜合治理，健全完善治安防控體系，深入開展“法治甘谷”、“平安甘谷”創(chuàng)建活動，嚴厲打擊各種違法犯罪，深入開展禁毒專項斗爭，始終保持對刑事犯罪和毒品犯罪的高壓態(tài)勢，切實保障人民安全。強化市場管理，進一步加強產品質量和食品安全監(jiān)管，嚴厲打擊破壞物價政策、擾亂市場秩序的各種違法行為。依法加強宗教事務管理，積極引導宗教活動與社會主義制度相適應。
加強政府自身建設
緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，積極推進體制機制創(chuàng)新，切實加強政府自身建設，不斷提高行政效能和服務水平，努力開創(chuàng)政府工作新局面。
加快職能轉變，建設責任政府。有序推進政府機構改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革，加強政府社會管理和公共服務職能。穩(wěn)步推進干部人事制度改革和行政審批制度改革，建立權責明晰、行為規(guī)范、運轉協(xié)調的行政運行機制。深入推進政務公開，增強政府工作透明度。進一步提高統(tǒng)計工作的真實性和科學性，完善重大決策征求意見制度，為政府科學決策提供保障。全面落實工作責任制，強化督查，嚴格考核，真正做到事事有人抓、件件能落實，敢于面對挑戰(zhàn)、迎難而上，抓大事、辦急事、攻難事、干實事，扎實推進各項工作順利開展。
強化宗旨意識，建設親民政府。堅持維護群眾利益高于一切、關心群眾疾苦重于一切、解決群眾困難先于一切。教育各級干部帶著責任和感情去工作，撲下身子，體察民情，集中民意，發(fā)揮民智，依靠民力，全力為群眾排憂解難。依法保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
推進依法行政，建設法治政府。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理好人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案。切實加強行政執(zhí)法隊伍建設，完善執(zhí)法程序，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高依法行政水平。
改進工作作風，建設務實政府。提高干部素質，狠抓干部管理，堅持說實話、出實招、干實事，堅決反對形式主義和官僚主義，形成說了就算、定了就干、干就干好的良好作風。正確處理務實與創(chuàng)新的關系，既不循規(guī)蹈矩、墨守成規(guī)，又不脫離實際、急功近利，在務實中求創(chuàng)新、在創(chuàng)新中求突破。盡量減少應酬，壓減會議文件，提高工作效率，真正把更多的時間和精力放在狠抓落實上、促進發(fā)展上。
堅持反腐__，建設清廉政府。切實抓好政府部門黨風廉政建設，認真落實廉潔自律各項規(guī)定。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴肅財經紀律，嚴__敗現(xiàn)象的發(fā)生。堅持厲行節(jié)約，勤儉辦事，嚴禁鋪張浪費，努力降低行政成本。深入開展民主評議政風行風活動，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
2024年，縣人民政府將繼續(xù)圍繞全縣經濟社會發(fā)展的總體目標，集中力量，認真辦好十件利民惠民實事：一是全面完成西北部干旱山區(qū)農村飲水安全工程，徹底解決6鄉(xiāng)鎮(zhèn)15萬人的飲水問題。二是新修渭河堤防10公里，配套延伸南北濱河路，加快城區(qū)東西發(fā)展步伐。三是完成渭豐渠和中渠渠首工程，解決六峰、新興川道區(qū)灌溉難的問題。四是建設天定高速公路縣城出口輔道和沙溝大橋。五是實施316國道姜維廣場至楊趙段道路拓寬改造、開工建設大像山公園。六是實施城區(qū)供水管網(wǎng)工程，新建城區(qū)污水處理廠。七是完成縣中醫(yī)院住院樓和大像山鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設。八是完成古坡、金山、八里灣、西坪等8鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和100個農家書屋建設。九是完成農村危舊房改造5000戶，全面完成康苑小區(qū)廉租房及經濟適用房1萬平方米。十是投入1000萬元，開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動。
各位代表：
我縣正處在加快發(fā)展的關鍵時期，新的形勢催人奮進，新的任務光榮而艱巨。讓我們以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，在市委、市政府和縣委的正確領導下，緊緊依靠和團結全縣人民，解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全力推進經濟社會跨越式科學發(fā)展，為建設富裕、文明、和諧新甘谷而努力奮斗！
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第十篇 縣政府助理調研員黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況報告1100字
__縣政府助理調研員 找文章到范文搜網(wǎng)更多原創(chuàng)-(http://pullwithmatpa.com)
__年是中國入世第一年和十六大召開的喜慶之年，也是__縣第一屆政府任期的最后一年。一年來，我始終以黨員領導干部的標準嚴格要求自己，堅定政治立場，勤奮努力工作，做到了清清白白為人，勤勤懇懇干事?，F(xiàn)將一年來本人黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況報告如下：
一、加強政治學習，堅定理想信念
首先是抓好政治理論學習。一年來，認真學習馬列主義、___思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，近期又重點系統(tǒng)地學習了十六大精神，深刻領會馬克思主義的立場、觀點和方法，堅定共產主義信念，以科學理論來長期地、高標準地改造自己的世界觀和人生觀，做到了頭腦清醒，立場鮮明。
第二是堅持學以致用，聯(lián)系實際學。緊緊圍繞自己的工作實際，力戒浮躁，把學習同實際有機地結合起來，邊學邊思考，邊學邊實踐，提高了自身駕馭經濟的能力和正確執(zhí)行黨的路線、方針、政策的堅定性和自覺性。
二、勤奮工作，認真履行工作職責
在工作中，能正確處理上級與下級的關系，做到潛心謀事，大膽負責，盡職盡責。我作為協(xié)管交通、安全工作的領導，時刻牢記“安全工作責任重于泰山”。__年，繼續(xù)加大非法煤窯整頓力度，同時對非煤礦山、煙花爆竹、壓力容器企業(yè)等安全工作亦加大監(jiān)控力度，對水上安全、交通安全也采取有力措施。在每次重大行動中，能做到深入基層調查研究，站在工作最前沿，為基層解決實際問題，把各類安全隱患減少到了最低程度。全年有一半以上的工作日是基層度過的。同時加大安全的正規(guī)化管理力度，健全安全生產網(wǎng)絡，加強安全員培訓，特別是結合《安全法》的貫徹實施，開創(chuàng)了安全工作的新局面。
三、嚴格要求，廉潔奉公
首先是牢記黨的宗旨，正確理解權力來源，擺正公仆關系，腳踏實地地為民辦實事、解難題，特別是在處理安全事故上做到了公道公派，在打擊非法煤窯中不為情所困、不為利所動，堅決照章辦事。其次是時刻自警自勵。自己處處以孔繁森、鄭培民、周福坤等英模人物為榜樣，常思貪欲之禍、常懷律己之心、常修為官之德，從嚴律己；同時對家人、身邊工作人員亦是從嚴要求?；咀龅搅藶橹h的.事業(yè)、肩上的重任而“自重”，為著堅持真理、修正錯誤而“自省”，為著潔身自愛、防微杜漸而“自警”；為著奮發(fā)向上、開拓進取而“自勵”。
四、協(xié)助分管領導抓好所屬部門的黨風廉政建設工作
自己雖然是協(xié)管領導，但能擺正位置，大膽工作，充分發(fā)揮自己的作用，不但對所屬部門的業(yè)務工作抓得緊、抓得實，對黨風廉政建設及精神文明建設方面也決不放心，安全局等單位班子團結、士氣旺盛，有一股昂揚向上的精神風貌。
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第十一篇 縣政府轉變經濟發(fā)展方式調研報告3700字
第一產業(yè)。由于小城鎮(zhèn)建設滯緩，影響了產業(yè)結構的優(yōu)化。由于農村土地流轉機制還不完善，影響了要素的集聚。因此，農業(yè)產業(yè)化程度還不高。傳統(tǒng)農業(yè)在農業(yè)總收入中還占有相當高的比例。優(yōu)高農業(yè)規(guī)模化、集約化的程度還不高。
2、第二產業(yè)。規(guī)模小、產品檔次低的企業(yè)比例較高，產業(yè)鏈還沒有形成。再加上節(jié)能排污指標趨緊，企業(yè)發(fā)展的形勢日趨嚴竣。海鹽縣的外貿產品集中于緊固件、玩具、服裝等幾類傳統(tǒng)優(yōu)勢出口商品，面臨著出口政策調整的影響、人民幣升值的沖擊及國際貿易摩擦的風險，產業(yè)升級迫在眉捷。
3、第三產業(yè)。資源尚未得到充分開發(fā)利用。海鹽縣是臨港地區(qū)，有著豐富的岸線資源，還有海河聯(lián)運的優(yōu)勢。利用岸線及海河聯(lián)運的資源，興建碼頭、發(fā)展物流可以說是實現(xiàn)海鹽縣經濟新增長的重要途徑。但目前步子還邁得不快。海鹽縣有南北湖、秦山核電站、白塔山、杭州灣跨海大橋、綺園、天寧寺等名勝古跡，旅游資源也相當豐富。近年來，旅游資源雖然在不斷加大開發(fā)力度，成效也比較明顯，但旅游資源還沒有得到整合，設施還不夠完善。按照市場發(fā)展階段標準劃分，海鹽縣部分專業(yè)市場仍處于發(fā)展的初級階段，多數(shù)還處于低級市場形態(tài)，真正意義上的專業(yè)市場還未形成。
三、轉變海鹽縣經濟發(fā)展方式的設想
面對海鹽縣經濟發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，如何轉變經濟發(fā)展的方式，實現(xiàn)我縣經濟新的增長。胡錦濤同志在____第十七次代表大會上的報告中為我們指明了方向。胡錦濤同志說：轉變經濟發(fā)展方式“要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變，由主要領先第二產業(yè)推動向領先第一、第二、第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變，由主要領先增加物質資源消耗向主要領先科技進步，勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。”胡錦濤同志的報告，結合海鹽縣的實際，對轉變海鹽縣經濟發(fā)展方式提出以下設想：
（一）優(yōu)化第一產業(yè)
新農村建設是優(yōu)化第一產業(yè)的有效載體。要以貫徹黨的十七大精神，推進社會主新農村建設為契機，致力農村經濟轉達型。一是要全力推進中心鎮(zhèn)建設。根據(jù)“優(yōu)化產業(yè)布局、促進要素集聚、合理錯位發(fā)展”的原則，建設新型城鎮(zhèn)，打造特色產業(yè)，提升產業(yè)集聚水平，逐步形成與新型城鎮(zhèn)相適應的布局合理、行業(yè)齊全、業(yè)態(tài)先進的商貿服務體系，促進經濟增長方式的加快轉變。二是要發(fā)展具有比較優(yōu)勢和市場競爭力的農業(yè)特色產業(yè)。在海鹽縣農村經濟發(fā)展中生豬、水果蔬菜、淡水養(yǎng)殖、花卉苗木等已顯示出比較優(yōu)勢。要繼續(xù)做大、做優(yōu)這些產業(yè)。三是要大力培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、農產品經紀人、種養(yǎng)大戶等各類適應現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展的經營主體。四是要實施農民自主創(chuàng)業(yè)“領頭雁”工程，培育一支適應現(xiàn)代農業(yè)生產經營需要的農業(yè)經營人才隊伍。五是要規(guī)劃建設面向長三角的區(qū)域性特色農產品交易市場，進一步拓寬農副產品銷售的渠道。
（二）做強第二產業(yè)
工業(yè)是強縣之本。必須堅持走工業(yè)強縣的道路，根據(jù)海鹽縣工業(yè)發(fā)展的實際，要轉變工業(yè)經濟發(fā)展方式：一是要優(yōu)化結構，加快發(fā)展臨港工業(yè)。按照《海鹽縣臨港產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的空間布局、發(fā)展重點，選擇投資規(guī)模大、技術含量高、符合臨港元產業(yè)發(fā)展規(guī)劃有好、大、優(yōu)落戶臨港地區(qū)。通過好、大、優(yōu)項目建設的帶動，推進工業(yè)結構升級，提升優(yōu)勢產業(yè)，延伸產業(yè)鏈，壯大支柱產業(yè)集群，形成以臨港產業(yè)為主導的產業(yè)集群，提高縣域經濟核心競爭力。二是要實施“名牌工程”，走品牌經濟之路。針對我縣特色優(yōu)勢產業(yè)，制訂品牌建設規(guī)劃，打造海鹽產品、行業(yè)品牌，做強我縣現(xiàn)有企業(yè)。三是要推進民營經濟發(fā)展。中小企業(yè)對縣域經濟發(fā)展有著獨特功能和作用，是解決就業(yè)、開發(fā)資源的有效載體。要進一步拓展全民創(chuàng)業(yè)領域，暢通創(chuàng)業(yè)通道，支持各類民營創(chuàng)業(yè)主體進入壟斷性行業(yè)和領域，進入公用事業(yè)和基礎設施領域，進入社會事業(yè)領域，進入金融服務業(yè)。
（三）做大第三產業(yè)
我縣三產的潛力還相當大，挖掘潛力，做大三產，是轉變我縣經濟發(fā)展方式的明智選擇。一是按照《海鹽縣臨港產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的建設“浙北重要的區(qū)域性物流轉換中心”的發(fā)展思路，加大物流基礎設施規(guī)劃建設，構筑外海碼頭、物流基地的建設平臺。引進外海碼頭、物流企業(yè)等重大項目。二是整合旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè)。按照“先進、開放、綠色、休閑”的發(fā)展目標，整合南北湖風景區(qū)、秦山核電、大橋觀光、白塔山海島等旅游資源，形成海鹽旅游的大格局，并以旅游業(yè)帶動賓館、飯店、商貿等消費需求。三是壯大城市經濟。按照“整治、提升老城，規(guī)劃、建設新城”的城市發(fā)展目標，加快老城區(qū)整治步伐，同時積極引進社會資本，有序推進濱海新區(qū)建設，構筑一個集商務、旅游、休閑、文化于一體的自然生態(tài)良好、文化品位高尚、濱海特色鮮明的城市新區(qū)。四是加快專業(yè)市場建設。乘杭州灣跨海大橋、杭浦高速的建成通車，我縣成為浙北乃至長三角區(qū)域性的交通節(jié)點的機會，采取整合提升、培育扶持、引進建設等各種措施，加快發(fā)展專業(yè)市場。以大市場、促進我縣三產整體發(fā)展水平的提升。
第一、第二、第三產業(yè)的發(fā)展相互間是由內在聯(lián)系的，在發(fā)展中，要努力尋找互相之間的聯(lián)系點和結合點，積極探索第一、第二、第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變的新路子，實現(xiàn)經濟發(fā)展方式的新轉變。
四、加快海鹽縣轉變經濟發(fā)展方式的建議
實現(xiàn)經濟發(fā)展方式的轉變是十七大的號召，也是實現(xiàn)縣域經濟新增長的必然選擇。如何實現(xiàn)經濟發(fā)展方式的轉變，在這里提出以下建議：
（一）創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新工作機制
創(chuàng)新是發(fā)展的核心。黨的十七大號召提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家。省委號召“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”。建議在貫徹黨的十七大精神和省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”發(fā)展戰(zhàn)略中，一定要樹立起創(chuàng)新的理念，創(chuàng)新工作機制，推進經濟發(fā)展方式的轉變，獲取縣域經濟發(fā)展的新空間。一是深化行政管理體制改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加快推進“一審一核”和職能歸并，簡化審批程序，強化后續(xù)監(jiān)管。推行“下沉式”的管理體制，按照財力和事權相匹配的原則，下放權限，擴權強鎮(zhèn)，增強鎮(zhèn)（區(qū)）基層發(fā)展活力。二是創(chuàng)新考核機制。建議建立以畝均投入、畝均銷售、畝均稅收論英雄，以單位減排、單位節(jié)能、單位降耗論英雄的考核機制，促使經濟增長方式的加快轉變。三是開展土地股份合作試點。研究制定土地股權的界定、設置、分配、管理等方面的操作細則，探索農村集體土地流轉機制。四是建立倒逼機制。提高污水處理收費標準，加大差別電價的實施力度。制訂淘汰劣勢產業(yè)的相關標準。從產業(yè)能效、土地集約、環(huán)境保護、投入產出、工藝技術等方面，提出界定有關淘汰劣勢行業(yè)和企業(yè)的標準。同時制定鼓勵劣勢企業(yè)退出的相關政策，加快淘汰劣勢行業(yè)和企業(yè)，促使產業(yè)主體提升層次。五是創(chuàng)新融資機制。進一步加強銀企合作，做好銀企抵押融資、項目包裝融資。引進縣外商業(yè)銀行，搭建融資新平臺，探索政府直接融資新途徑。同時，搭建外資、內資、民資融資的新平臺，盡可能讓項目建設的資金從多渠道涌入，突破經濟發(fā)展中的資金缺乏的瓶頸。
（二）開展招商引資，增強發(fā)展動力
縣域經濟的發(fā)展要靠項目作支撐。要轉變經濟發(fā)展方式，也需要大項目作引領。因此，可以說招商引資是加快海鹽縣轉變經濟發(fā)展方式的重點。眼下，杭州灣跨海大橋即將通車，海鹽縣打造“一城三地”的發(fā)展戰(zhàn)略已經明確，“以港興區(qū)、港區(qū)聯(lián)動”的經濟發(fā)展新格局已經形成。建議抓住機遇引進與港區(qū)開發(fā)關聯(lián)度高的大項目，延伸產業(yè)鏈，轉變經濟發(fā)展方式。一是建好平臺，增強吸引力。加快海鹽東段的圍涂工程建設，抓緊實施海河聯(lián)運規(guī)劃內的內河航道改造工程，加大縣開發(fā)區(qū)、海鹽港區(qū)內的道路、電、水、通訊等基礎設施建設，構筑招商引資的平臺，以吸引更多的國內外客商來海鹽投資創(chuàng)業(yè)。二是實施接軌戰(zhàn)略，拓寬招商引資路子。利用我縣與上海地相連、人相親的優(yōu)勢，深入實施接軌上海、長三角的戰(zhàn)略。利用杭州灣跨海大橋通車的機遇，主動承接杭州、寧波、慈溪等地的產業(yè)轉移。三是開展多種形式的招商活動。圍繞“提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育高新技術產業(yè)、大力發(fā)展臨港產業(yè)”的總體思路，堅持引內和引外并舉，完善產業(yè)招商、節(jié)會招商、“以民引外”，“以外引外”。積極探索網(wǎng)絡招商、中介招商與代理招商，構建立體招商體系，擴大覆蓋面，提高成功率。
（三）引進高新技術，培養(yǎng)各類人才
科學技術是第一生產力，要轉變經濟發(fā)展方式，必須要廣泛開展技術協(xié)作，用先進的科學技術改造、提升傳統(tǒng)產業(yè)。因此，建議：一是要與大專院校、科研機構協(xié)作，運用新的科學研究成果，改造我縣傳統(tǒng)的產業(yè)，提高市場競爭力。二是引進人才。實現(xiàn)經濟發(fā)展方式的轉變，關鍵在人。要從轉變我縣經濟發(fā)展方式的實際出發(fā)，不拘一格引進人才，特別是各類科技人才，培育人才高地。三是培訓有一技之長的勞動力。隨著“一城三地”戰(zhàn)略的深入實施，有一技之長的勞動力的市場需求量將會越來越大。因此，要采取多種形式，培訓勞動力，提高勞動力的技能，以滿足經濟發(fā)展對勞動力的需求，同時推動經濟發(fā)展方式的轉變。
轉變經濟發(fā)展方式，___已為我們指明了方向，海鹽縣委、縣政府也已作出了部署，我們相信只要按照___及縣委、縣政府的部署，理清發(fā)展思路，扎扎實實地工作，海鹽縣經濟發(fā)展方式的轉變一定會不斷加快，海鹽經濟一定會出現(xiàn)新的騰飛！
第十二篇 范縣政府工作報告9850字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、20__年工作回顧
20__年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結帶領全縣人民，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，拉高標桿，加壓驅動，深入實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，工農商城“四業(yè)”并舉，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調推進，較好地完成了縣十三屆人大一次會議確定的各項任務，全縣經濟社會繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。
——綜合經濟實力明顯增強。初步核算，20__年全縣生產總值完成45.9億元，比上年增長21.9%，其中一、二、三產業(yè)分別增長6.2%、29.4%、15.5%;財政收入完成14339萬元，增長27%，其中一般預算收入完成6萬元，增長29%，稅收占一般預算收入的比重達到65.4%，比上年提高了3.6個百分點。
——經濟發(fā)展質量明顯提升。二、三產業(yè)比重達到82.3%，比上年提高了1.6個百分點。工業(yè)拉動作用顯著增強。全部工業(yè)增加值完成26.6億元，增長30.6%，工業(yè)拉動gdp增長17.1個百分點，對gdp的貢獻率達到77.83%。全縣新上投資百萬元以上的工業(yè)項目80個，其中千萬元以上的23個，全年完成總投資9億元。全縣新增限額以上工業(yè)企業(yè)24家，達到76家，完成增加值19.03億元、實現(xiàn)利稅11.46億元，分別增長41.4%、164%。四個工業(yè)集中區(qū)帶動作用不斷增強，區(qū)內投資千萬元以上企業(yè)達到28家。品牌推進戰(zhàn)略初見成效，我縣又有3家企業(yè)獲得iso9000質量管理體系認證，“鑫業(yè)潤滑油”被認定為河南省“著名商標”和“免檢產品”。農村經濟全面發(fā)展。糧食總產達到32.97萬噸，增長9.1%。落實水稻種植面積30萬畝。麥田套稻試驗喜獲成功，為擴大全縣水稻種植面積、增加農民收入奠定了良好基礎。完成植樹造林3.4萬畝。積極發(fā)展林下新型種養(yǎng)模式，林下經濟面積達到1.2萬畝;新開發(fā)利用廢舊坑塘5000畝，推廣高效經濟作物8萬畝，新建畜牧養(yǎng)殖小區(qū)19個，農民增收渠道進一步拓寬。農業(yè)產業(yè)化步伐加快，新增農業(yè)龍頭企業(yè)5家。大力發(fā)展勞務經濟，全年外出務工人員超過10萬人次，“范縣廢舊金屬挑選居工”被中國就業(yè)促進會評為優(yōu)秀勞務品牌。民營經濟發(fā)展步伐加快。積極開展招商引資活動，全年引進市外資金7.08億元，實際利用外資2097萬美元。出口創(chuàng)匯266.9萬美元。全縣民營經濟實體突破1萬家，完成增加值29.8億元，占gdp的比重達到65%。商貿經濟活躍繁榮。建設“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農家店152家，成功舉辦了范縣第三屆物資交流大會，老城商業(yè)步行街建成使用，商戶入駐率同比提高20%。全年商貿業(yè)完成增加值3.93億元，比上年增長30.4%。
——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化。新區(qū)建設完成投資1.13億元，開工建設項目22個。污水處理廠、垃圾處理場投入試運行，新區(qū)小學教學樓擴建工程完工并投入使用，衛(wèi)生局辦公樓、勞動力市場大樓基本具備使用條件，多功能活動中心、電力調度中心、藥監(jiān)局辦公樓正在建設，德政街東西延伸、怡苑路建設、金堤路拓寬工程全部建成通車，新區(qū)功能進一步完善。全縣城鎮(zhèn)化率達到20.1%，比上年提高了1.7個百分點。多方籌措資金8000萬元，加快了以農村水利、道路為重點的基礎設施建設，農業(yè)“民辦公助”工程和2萬畝節(jié)水示范區(qū)全部建成，惠及1.6萬人的飲水安全工程全部完工，我縣獲得省“紅旗渠精神杯”13連冠;陸集村臺完成高架橋、撤退路建設;楊樓控導上延及李橋險工改建工程正在施工;完成“村村通”工程61.6公里，老城西環(huán)路貫通工程、s208線白衣至李馬橋段中修改造、s307線楊集至濮城段大修改造相繼完工通車，濮范高速范縣段施工準備工作有序推進，德商高速黃河大橋正在建設;“戶戶通電”工程全面完成，農村“信息村村通”覆蓋能力達到100%。全社會固定資產投資完成25.32億元，增長98.5%，其中城鎮(zhèn)以上完成投資18.77億元，增長91.2%。
——民生問題得到明顯改善。高度關注弱勢群體和困難群眾生產生活，積極做好就業(yè)再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6530人，下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)1694人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。社會保障覆蓋范圍逐步擴大，“兩確保一低保”得到較好落實，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保和農村五保資金940.8萬元，保障對象1.6萬余人。殘疾人生產生活狀況明顯改善，我縣分別被省、市評為“殘疾人工作先進縣”。嚴格落實各項支農惠農政策，發(fā)放糧食直補和綜合直補資金1835萬元，受惠農戶9.6萬余戶;落實小麥良種補貼210萬元，補貼面積21萬畝;落實農機具購置補貼150萬元，補貼農機178臺;落實“兩免一補”資金2699.4萬元，受惠學生19萬人次。積極推進新型農村合作醫(yī)療制度，補償參合農民11.69萬人次、1044.8萬元，有效緩解了農民群眾“看病難”問題。全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7229元，增長32%;農民人均純收入2829元，增長19.1%;社會消費品零售總額達到17.2億元，增長17.7%。
——各項社會事業(yè)明顯進步。大力實施“科教興范”戰(zhàn)略，科技貢獻率不斷提高，范縣被評為“全國科普示范縣”。8所農村中小學校舍維修改造和10所農村中小學配套設施建設全部完成，更新中小學課桌凳4.8萬余套，全縣辦學條件得到進一步改善。扎實開展全省酒劃生育優(yōu)質服務縣爭創(chuàng)活動，人口出生率控制在11‰以內，全市計劃生育信訪長效機制和關愛女孩現(xiàn)場會先后在我縣召開。加強環(huán)境保護，化學需氧量、二氧化硫排放量降低率分別達到10%和5%，我縣國家級生態(tài)示范區(qū)建設通過專家組驗收。加強土地保護和利用，顏村鋪土地整理項目正在建設，全縣12個符合關閉條件的粘土磚瓦窯廠全部關閉拆除。嚴格落實安全生產責任制，杜絕了重特大事故發(fā)生，我縣被評為全市安全生產先進縣。同時，人事、審計、統(tǒng)計、文體旅游、物價、支油、僑務、對臺、氣象、民族宗教、民兵預備役等工作都取得了新的成績。
——精神文明和民主法制建設明顯加強。深入開展社會主義榮辱觀教育，不斷深化各類精神文明創(chuàng)建活動，社會文明程度進一步提高。堅持依法治縣，積極開展“五五”普法教育，廣大干部群眾的法制觀念和政府部門的依法行政意識不斷增強。自覺接受人大及其會的監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。大力推進勤政廉政建設，行政效能進一步提升，反腐__取得新成效。高度重視來信來訪，群眾關心的一些熱點難點問題得到有效解決。強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪，維護了社會大局和諧穩(wěn)定，全市平安哨卡建設現(xiàn)場會在我縣召開，我縣被評為全省平安建設先進縣。
各位代表，過去一年成績的取得，是全縣上下共同奮斗的結果，是方方面面關心支持的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農民、知識分子和干部，向駐范解放軍、武警官兵、政法干警，向中原油田采油二廠、駐范單位和社會各界人士表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經濟社會發(fā)展中仍存在一些困難和問題。主要是全縣經濟總量仍然較小，產業(yè)結構不盡合理，經濟發(fā)展方式還比較粗放;工業(yè)經濟缺乏帶動力強的大項目，企業(yè)核心競爭力不強;農業(yè)標準化、市場化、產業(yè)化水平不高，農民持續(xù)增收難度加大;城鎮(zhèn)帶動能力不強，服務業(yè)發(fā)展水平較低;群眾關心的一些問題還沒有完全解決好，影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在。對此，我們一定高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。
二、20__年工作的總體要求和目標任務
20__年是全面貫徹落實黨的__大精神的開局之年，也是實施“__”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年的工作，意義重大。今年政府工作的總體要求是：以黨的__大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，突出實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展勞務經濟和民營經濟，著力調優(yōu)經濟結構，轉變發(fā)展方式，切實改善民生，努力實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展。
狂年我縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長15%，財政一般預算收入增長17%，全社會固定資產投資增長20%，社會消費品零售總額增長16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農民人均純收入增長9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內，人口自然增長率控制在6‰以內。
切實抓好牽動經濟社會發(fā)展全局的10件大事：⑴投資2億元，完成可利威化工公司年產1萬噸三氯異氰尿酸、20__噸二氯異氰尿酸鈉、7000噸氰尿酸項目建設。⑵投資1億元，完成光明化工公司年產3萬噸雙氧水項目建設。⑶投資7000萬元，完成君恒集團硼鎂化工年產3.6萬噸硼砂、硼酸項目建設。⑷大搞農田水利基本建設，解決農村1.5萬人飲水安全問題，再奪省“紅旗渠精神杯”。⑸搞好春季植樹造林，進一步提高綠化水平，創(chuàng)建全省林業(yè)生態(tài)縣。⑹投資1.06億元，完成標準化堤防年度建設任務和李橋險工改建、楊樓控導上延工程。⑺投資20__萬元，完善新區(qū)近期規(guī)劃6.3平方公里道路框架，形成七縱五橫道路格局，搞好新區(qū)綠化、美化、亮化。⑻投資2800萬元，完成新區(qū)多功能活動中心建設和一中新校區(qū)教學樓、語音樓建設并投入使用。⑼加大計劃生育創(chuàng)優(yōu)工作力度，上半年完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育信息中心建設，全年新建標準化村室30個。⑽積極協(xié)助有關部門，搞好德商高速公路和濮范高速公路范縣段建設。
認真辦好關系人民群眾切身利益的10件實事：⑴籌集新農合資金3200萬元，進一步擴大農村醫(yī)療保險覆蓋范圍，提高財政補助標準，緩解群眾“看病難、看不起病”的問題。⑵積極籌措資金，繼續(xù)實施對種糧農民直接補貼、優(yōu)質專用小麥良種補貼、農村勞動力轉移培訓補貼，較大輻度增加農業(yè)生產資料綜合直補，確保補貼資金落實到位。⑶優(yōu)化農業(yè)種植結構，開發(fā)綠色、有機稻米15萬畝，推廣麥田套稻2萬畝，發(fā)展高效經濟作物6萬畝。⑷籌措資金20__萬元，對全縣義務教育階段學生實施“兩免一補”。⑸籌措資金1400萬元，完成10所農村中小學校舍維修改造和4所農村初中宿舍改造工程。⑹積極籌措資金，完成縣人民醫(yī)院新區(qū)病房樓主體工程和縣婦幼保健院新區(qū)門診樓年度建設任務。⑺全面落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1150人，其中“4050”人員再就業(yè)600人。⑻搞好廉租住房建設，努力解決城鎮(zhèn)低保家庭住房困難問題。加大城鄉(xiāng)困難群體救助力度，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設，全縣農村五保集中供養(yǎng)率達到40%以上;城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。⑼深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，新建農家店60家;投資800萬元，完成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”商品展示配送中心建設，商品配送率達到70%以上。⑽新建、大修縣、鄉(xiāng)、村道路120公里，進一步改善全縣交通條件。
圍繞上述目標和大事、實事，切實抓好七個方面的工作：
㈠突出工業(yè)主導，加快新型工業(yè)化進程
把工業(yè)作為立縣之本、強縣之基，進一步調優(yōu)結構，擴大投入，提升發(fā)展水平，全面提高工業(yè)經濟整體競爭力。一是狠抓項目建設。嚴格落實項目建設責任制，認真研究國家產業(yè)政策，千方百計謀劃、開發(fā)、新上一批優(yōu)勢產業(yè)項目，切實抓好20個投資千萬元以上的市定重點工業(yè)項目建設，努力做到謀劃一批，建設一批，投產一批，做強一批，實現(xiàn)梯次跟進，滾動發(fā)展。二是加速工業(yè)集中區(qū)建設。繼續(xù)加強工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設，不斷完善管理體制，提前做好土地儲備，做大規(guī)模，搭建工業(yè)經濟發(fā)展平臺。三是調優(yōu)工業(yè)結構。圍繞優(yōu)勢產業(yè)，加大政策引導和扶持力度，推動現(xiàn)有產業(yè)升級換代。引導企業(yè)自主創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)加強科研開發(fā)，不斷提高精深加工產品及終端產品比重。力爭年內高新技術產業(yè)增加值占gdp的比重達到6%以上。大力實施品牌推進戰(zhàn)略，努力培育一批知名品牌和知名企業(yè)，年內新創(chuàng)省部級名牌名優(yōu)產品1個，爭創(chuàng)河南省著名商標1-2件。四是抓好節(jié)能降耗減排。把節(jié)能降耗減排和發(fā)展循環(huán)經濟作為轉變發(fā)展方式的突破口，采取有力措施，強化目標考核，確?；瘜W需氧量下降10%、二氧化硫排放量下降5%。繼續(xù)加大污染整治力度，嚴肅查處偷排漏排、超標排放等環(huán)境違法行為。引導企業(yè)采用清潔生產工藝，使用節(jié)能降耗先進技術，堅決淘汰達不到環(huán)保要求的企業(yè)。
㈡圍繞農民增收，扎實推進新農村建設
以農民增收為重點，全面繁榮農村經濟，推動社會主義新農村建設順利進行。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。積極推行土地適度規(guī)模經營，突出重點，培植特色，不斷提高農業(yè)發(fā)展水平。進一步擴大綠色、有機稻米種植面積，努力提升范縣大米品質;搞好“麥田套稻”技術推廣，為全縣大面積推廣積累有益經驗。認真實施編制范縣林業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃，強化林木管理，建設“生態(tài)范縣”。堅持把“林下經濟”作為農村經濟新的增長點，積極探索推廣新型種養(yǎng)模式，新發(fā)展林下經濟2萬畝，全面提高林業(yè)綜合效益。加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，完善畜牧防疫體系，搞好規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設，借助全省“黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)養(yǎng)殖帶”計劃的實施，合理選定區(qū)域，大力發(fā)展灘區(qū)養(yǎng)殖業(yè)。積極爭取配方施肥和農業(yè)綜合開發(fā)項目，建設無公害蔬菜基地1-2個，完成玉米秸稈還田5萬畝，實現(xiàn)水稻機械插秧20__畝，進一步提高全縣農業(yè)種植效益。加快農業(yè)產業(yè)化步伐，培育投資300萬元以上的產業(yè)化龍頭2-3家，帶動農民持續(xù)增收。二是加強農村基礎設施建設。積極籌措資金，加快農村道路建設，不斷改善農村經濟發(fā)展環(huán)境。探索建立農村安全飲水工程長效運行機制，確保工程長期發(fā)揮效益。積極扶持農村沼氣工程建設，新建沼氣池1000座。完成軍濮線、樓煉線電力線路建設任務，實現(xiàn)濮城地區(qū)35千伏電壓等級“手拉手”環(huán)網(wǎng)供電。三是大力發(fā)展勞務經濟。繼續(xù)實施農村勞動力“陽光培訓工程”，整合縣內培訓資源，年內開展農村勞動力技能培訓和實用技術培訓2萬人次以上，不斷提高農民務工技能。加強勞務輸出基地建設，實現(xiàn)勞務信息資源共享，提高勞務輸出組織化程度，推動全縣勞務經濟上水平、上檔次，全年輸出勞務人員11萬人次。四是分類推進新農村建設。認真研究省分類推進新農村建設的政策措施，結合范縣實際，制定好工作方案。借助“農村小康環(huán)保行動計劃”的實施，從農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治入手，加快基礎設施建設，用3年時間，切實改善衛(wèi)生狀況和村容村貌，推動全縣新農村建設取得突破性進展。穩(wěn)步推進小村合并工作，逐步整合500人以下的行政村，年內每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好2-3個試點，為下一步新村建設奠定良好基礎。五是加快農村社會事業(yè)發(fā)展。深入推進新型農村合作醫(yī)療制度，不斷完善各項管理規(guī)定，強化資金監(jiān)管，提高服務水平，切實維護好參合群眾的利益。不斷擴大農村有線電視覆蓋范圍，年內完成30個村的有線電視“村村通”工程。大力實施整村推進扶貧計劃，積極爭取小額信貸幫扶資金，完善扶貧互助社管理，加快貧困群眾脫貧致富步伐。
㈢積極擴大消費，強力推進服務業(yè)發(fā)展
把服務業(yè)作為轉變發(fā)展方式的重要途徑，采取有效措施，不斷提高服務業(yè)的比重和發(fā)展水平，使之成為經濟又好又快發(fā)展的新引擎。一是培育開拓消費市場。搞好各類消費市場的開發(fā)，為群眾消費提供良好載體，拉動消費需求不斷增長。鞏固壯大城區(qū)消費市場，加快國有商貿流通企業(yè)改制步伐，激發(fā)傳統(tǒng)商業(yè)發(fā)展活力;辦好第四屆范縣物資交流大會，加快新區(qū)商貿市場和商業(yè)街建設，促進新區(qū)商戶入駐率提高30%，全面繁榮新區(qū)商貿業(yè);加大老城閑置國有資產商業(yè)開發(fā)力度，合理設置市場區(qū)位，整頓規(guī)范路邊市場，進一步增強老城商貿服務業(yè)的輻射帶動能力。積極開拓農村消費市場，鞏固完善“萬村千鄉(xiāng)市場”工程建設成果，不斷提高工程實施效益;搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地沿街商貿開發(fā)，加快鄉(xiāng)村集貿市場和農村商業(yè)網(wǎng)點建設，努力滿足群眾消費需求。鞏固發(fā)展專業(yè)市場，積極培植大米產業(yè)龍頭，嚴格控制新上大米加工設備，切實增強大米市場帶動能力;完善張莊木材市場基礎設施，提升市場發(fā)展層次，逐步發(fā)展成為綜合性木材交易市場。二是積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快連鎖經營、商品代理、物流配送等現(xiàn)代營銷業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵有條件的超市、量販向鄉(xiāng)村延伸觸角。依托柳行頭火車站貨運市場、華祥物流公司等市場和企業(yè)，推進糧食、建材、食品、農資等行業(yè)物流發(fā)展，逐步健全大宗產品產購銷渠道和網(wǎng)絡，提高重點行業(yè)和主導產品的物流集散、輻射能力。三是引導房地產業(yè)健康發(fā)展。立足范縣實際，圍繞新區(qū)建設總體規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展新區(qū)商品房市場，完善住房供應體系，滿足不同層次需求。加快怡園小區(qū)建設，年內新增建筑面積10萬平方米，進一步擴大新區(qū)房源。盡快啟動住房商業(yè)按揭貸款，提高住房公積金財政補貼比例，做好住房公積金貸款工作，著力解決中低收入群體買房貸款難問題。四是加快金融業(yè)發(fā)展。全面推進社會信用體系建設，進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。鼓勵各金融機構用足用活政策，擴大貸款投放，年內凈增貸款5000萬元以上，不斷提高支持地方經濟發(fā)展的能力。對年內凈增貸款多、對地方經濟發(fā)展貢獻大的金融機構予以獎勵。五是整頓和規(guī)范市場經濟秩序。以保障食品、藥品、農資安全為重點，積極開展各類整治活動，嚴厲打擊制假售假行為，嚴肅查處侵犯消費者利益的各類案件，營造良好的市場環(huán)境，促進全縣商貿服務業(yè)活躍繁榮。力爭第三產業(yè)占gdp的比重提高1個百分點以上。
㈣加速城鎮(zhèn)建設，提高城鄉(xiāng)一體化水平
按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、節(jié)約土地、完善功能、以大帶小”的原則，充分發(fā)揮新區(qū)帶動作用，進一步加快全縣小城鎮(zhèn)建設，切實提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。一是搞好新區(qū)建設。圍繞新區(qū)功能完善和人居環(huán)境改善，確定一批重點建設項目，集中有效資金，分輕重緩急，有序推進，確保新區(qū)每年都有新變化。年內硬化鋪設人行道4.16萬平方米，完成中原路西延、黃河路東延、板橋路東延等7條道路建設任務，使近期規(guī)劃區(qū)內七縱五橫道路全部貫通。加快電力調度中心、藥監(jiān)局辦公樓建設進度，年內投入使用。搞好新區(qū)主要街道的綠化美化，完成金堤路綠化任務和部分街道路燈安裝;搞好杏壇路與黃河路交叉處綠化工程建設，新增綠地面積1.17萬平方米;新建公廁及垃圾中轉站4-6處、垃圾集存點4-6個，進一步鞏固文明縣城創(chuàng)建成果，營造良好的宜居環(huán)境。二是加強新老城區(qū)管理。嚴格執(zhí)行新區(qū)建設規(guī)劃，按照“單體出精品、群體出形象”的原則，大力開展精品工程建設，使每個建筑工程充分展現(xiàn)特色，體現(xiàn)時代氣息。強化新老城區(qū)管理執(zhí)法，大力開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序整治活動，努力實現(xiàn)新老城區(qū)管理的規(guī)范化、長效化。嚴厲打擊建設施工中強裝強卸、強攬工程、強買強賣等不法行為，為城區(qū)項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。三是推進小城鎮(zhèn)建設。按照“因地制宜，量力而行，有序推進”的原則，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設與民營經濟、市場發(fā)展結合起來，不斷增強產業(yè)集中和人口聚集能力，吸引農村富余勞動力向小城鎮(zhèn)轉移，加快城鄉(xiāng)一體化進程。力爭全縣城鎮(zhèn)化率達到22%以上。
㈤加大招商力度，著力發(fā)展民營經濟
踞持把招商引資、發(fā)展民營經濟作為提升范縣經濟實力的重要舉措。不斷完善招商引資的方式方法，千方百計提高招商實效，努力推動招商引資工作不斷邁上新臺階。積極組團參與省、市組織的各類定向招商活動，深入實施“回歸工程”，努力拓展招商引資的廣度和深度，確保招商引資工作實現(xiàn)新突破。切實加強對簽約項目的跟蹤問效，進一步提高服務水平和效率，確保簽約項目早日落地建設投用。大力發(fā)展民營經濟，嚴格落實支持民營經濟發(fā)展的政策措施，以現(xiàn)有民營企業(yè)為基礎，圍繞我縣重點產業(yè)，加大扶持力度，深入開展再創(chuàng)業(yè)活動，膨脹規(guī)模，提升層次，培植一批規(guī)模大、效益好的民營企業(yè)龍頭，帶動民營經濟快速發(fā)展。搞好中小企業(yè)信用擔保和企業(yè)互助擔保體系建設，促進銀企溝通與合作，拓寬民營企業(yè)融資擔保渠道，增強民營經濟發(fā)展活力。力爭年內民營經濟增加值占gdp的比重達到70%。
㈥加強財稅工作，保障經濟社會發(fā)展
踞持把培植財源和加強稅收征管放在同等重要的位置，積極開辟新興財源和后續(xù)財源，構筑多元化效益型財源格局。堅持依法治稅，加強重點稅源、稅種和行業(yè)管理，確保各種稅收足額入庫。積極研究上級政策，加大資金爭取力度，為經濟發(fā)展和改善民生籌措更多資金。按照“統(tǒng)籌兼顧，突出重點”的原則，不斷調整和優(yōu)化支出結構，切實減少非生產性支出，集中財力保工資、保民生、保重點，保障經濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和公共服務支出需要，彰顯財政“公共性”。強化預算管理和監(jiān)督，嚴格控制一般性支出增長，堅決制止鋪張浪費。堅持科學理財，進一步完善政府采購和國庫集中支付制度，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，積極推進和完善部門預算制度，不斷提高財政調控能力。加強財政資金監(jiān)管，嚴肅財經紀律，加大審計執(zhí)法力度，確保資金安全高效使用。
㈦切實改善民生，努力構建和諧范縣
著力解決民生問題。繼續(xù)加大各類惠民政策落實力度，多為群眾辦實事，讓人民群眾得到更多實惠。實施積極的就業(yè)再就業(yè)政策，動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。切實做好“兩確保一低保”工作，從今年開始，連續(xù)3年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。加大企業(yè)養(yǎng)老保險擴面征繳工作力度，完善機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，不斷提高社會保障程度。努力保持市場物價基本穩(wěn)定，依法打擊價格違法違規(guī)行為和亂收費行為。認真落實對生活困難群體的補貼政策，確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而下降。
推進各項事業(yè)健康發(fā)展。加強科技創(chuàng)新體系建設，搞好科技成果的引進、示范和推廣。大力實施“人才強縣”戰(zhàn)略，搞好創(chuàng)新型人才和各類緊缺人才的培養(yǎng)、選拔和引進。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，著力改善農村辦學條件，進一步加強師資建設，盡快提高全縣教育教學水平。充分挖掘我縣傳統(tǒng)文化資源，積極開展各類健康向上的文體活動，豐富全縣人民的精神文化生活。完成第三次全國文物普查年度工作任務。加強統(tǒng)計工作，完成全國第二次經濟普查年度任務。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完成濮城等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和“120”急救指揮中心建設。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，爭創(chuàng)全國首批“白內障無障礙縣”。加快顏村鋪土地整理項目建設進度，完成全國第二次土地調查年度任務。加強環(huán)境保護，完成全國第一次污染源普查年度任務。大力發(fā)展電子政務，完成電子政務匯聚平臺和政府至各單位光纖城域網(wǎng)建設。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高全民文明素質。暢通信訪訴求渠道，完成信訪接待中心建設，及時化解各種社會矛盾。嚴格落實安全生產責任制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。深入開展平安創(chuàng)建活動，完成縣級網(wǎng)絡視頻監(jiān)控平臺和寬帶城域網(wǎng)建設，依法防范和嚴厲打擊違法犯罪活動。
三、加強政府自身建設
新的形勢和任務，對政府自身建設提出了更新更高的要求，必須把政府自身建設擺在更加突出的位置，不斷提高貫徹科學發(fā)展觀的能力，努力開創(chuàng)政府工作新局面。
1、加強制度建設，提高行政效能。進一步創(chuàng)新政府管理和服務方式，制定和落實政府為社會、為群眾服務的各項工作規(guī)范，健全和完善各項規(guī)章制度，堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。繼續(xù)深化行政審批制度改革，精簡行政審批項目，簡化辦事程序，提高辦事效率。強化機關效能監(jiān)察，認真抓好行政問責、責任追究等制度的落實，著力解決行政不作為、亂作為和不會作為問題，努力建設辦事高效、勤政務實的政府機關。
2、加強法制建設，推進依法行政。堅持依法辦事，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。加強政府法制工作，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，搞好行政復議。健全完善重大事項專家咨詢和社會公示等制度，提高政府決策科學化、民主化和法制化水平。嚴格執(zhí)行人大及其會的決議決定，自覺依法接受監(jiān)督，廣泛聽取社會各界人士的意見和建議。堅持依法治縣，深入開展“五·五”普法教育，不斷提高干部群眾的法律觀念和法制素質。
3、加強作風建設，狠抓工作落實。堅持求真務實、真抓實干的工作作風，時刻保持積極進取、昂揚向上的精神狀態(tài)，強化大局意識、服務意識、憂患意識，認真負責地做好各項工作。切實精簡會議和文件，減少不必要的應酬，把更多的精力用在推進富民強縣上，把更多的時間用在幫助群眾解決實際問題上，把更多的財力物力用在實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展上，以良好的作風確保工作落實，推動科學發(fā)展，促進社會和諧。
4、加強廉政建設，清廉從政為民。牢記“兩個務必”，厲行節(jié)約，勤儉辦事，嚴格財政支出管理，規(guī)范公務接待行為，建設節(jié)約型機關。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，切實抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設責任制的落實，加大案件查處力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強對公務員的教育、管理和監(jiān)督，提高公務員管理的法制化、規(guī)范化水平，努力建設一支政治堅定、清正廉潔、一心為民的公務員隊伍。
各位代表！
新的形勢催人奮進，新的征程任重道遠。讓我們緊緊團結和依靠全縣人民，群策群力，扎實工作，開拓創(chuàng)新，乘勢而上，為建設富裕文明和諧的新范縣而努力奮斗！
范縣政府
