政府工作報告學習心得體會十二篇

政府工作報告學習心得體會怎么寫

1. 理解報告核心：仔細閱讀政府工作報告，提煉出關鍵點，如政策導向、經濟目標、民生改善措施等。這些是心得體會的基礎。

2. 個人聯系：將報告內容與個人生活、工作或專業(yè)領域相結合，思考這些政策如何影響你或你的行業(yè)。

3. 具體事例：選取一兩個具體的事例，說明政策實施可能帶來的變化，使心得體會更生動。

4. 感想與反思：分享對報告的理解，提出自己的見解，但要確保觀點合理、客觀。

5. 展望未來：基于報告內容，預測未來的發(fā)展趨勢，展示對國家和社會進步的信心。

開頭結尾怎么寫

開頭部分：

1. 引言：簡要介紹政府工作報告的主題，強調其重要性，為后續(xù)的討論設定背景。

2. 個人態(tài)度：表達對學習報告的積極態(tài)度，以及對政府工作的尊重和支持。

例如： “政府工作報告，作為年度國家發(fā)展藍圖，始終引導著我們前行的方向。我深感榮幸能有機會研讀這份報告，并從中汲取智慧?！?/p>

結尾部分：

1. 重申關鍵點：回顧文章中提到的幾點重要體會，但避免簡單的重復，可以用不同的表述方式。

2. 展望與期待：表達對未來的期待，可以是對個人成長的期望，也可以是對國家發(fā)展的祝愿。

例如： “通過這次深入的學習，我對政府的工作有了更深刻的認識。期待在新的政策引導下，我們的生活將更加美好，我也將積極參與，為國家的進步貢獻力量?！?/p>

政府工作報告學習心得體會范文

第一篇 政府工作報告學習心得體會1000字

第十一屆全國人民代表大會第一次會議3月5日上午在人民大會堂開幕。國務院總理___向大會作政府工作報告。聆聽___總理的政府工作報告，是一種精神和心靈的享受?？偫碓趦蓚€多小時的報告中，始終精神飽滿、滿懷激情，贏得了代表和委員的無數次熱烈掌聲。

___總理的報告通篇體現了一種實事求是和求真務實的精神。既充分肯定成績、全面

展示亮點，又大膽揭示問題、勇于承擔責任。總理從加強和改善宏觀調控、促進經濟平穩(wěn)快速發(fā)展，大力推進改革開放、注重制度建設和創(chuàng)新，全面加強社會建設、切實保障和改善民生等三個方面，對過去五年的工作進行了全面回顧?？偨Y過去五年積累的寶貴經驗，總理用“六個必須”點睛概括。即必須堅持解放思想；必須堅持落實科學發(fā)展觀；必須堅持改革開放；必須堅持搞好宏觀調控；必須堅持執(zhí)政為民；必須堅持依法行政。我們今后的工作應當繼續(xù)堅持和倍加珍惜。

溫總理同時指出，我們也清醒地認識到，經濟社會發(fā)展和政府工作中還存在不少問題，國內外形勢發(fā)展變化使我們面臨許多新的挑戰(zhàn)和風險：經濟運行中一些突出問題和深層次矛盾依然存在，涉及群眾切身利益的問題有待進一步解決，國際經濟環(huán)境變化不確定因素和潛在風險增加，政府自身建設和管理需要加強。是的，過去幾年來，在各項工作取得突飛猛進成績的同時，也出現了一些令老百姓頭疼的民生問題，比如物價居高不下，就醫(yī)難、買房難、子女上學難等等，如何實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，將和百姓切身利益密切相關的實事、好事、難事辦好，是政府責無旁貸的義務。這種實事求是、不回避問題的態(tài)度，令人感動。

溫總理的報告既高屋建瓴，又貼近實際，達到了高度和深度的完美統一。尤其是在提到2024年的基本思路和主要任務時，連續(xù)用了“五個更加重視”，值得我們每一位老百姓深情期待和仔細體會?！拔鍌€更加重視”，明確了今后政府工作的努力方向和工作重點，“五個更加重視”既體現了政府工作的延續(xù)性，也表明了國家一定要把老百姓的事情辦好的決心，聽了絕對鼓舞人心、振奮人心。黨和政府如此地關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，我們對于未來的政府工作信心十足。

我們水文工作也是如此。我們一定要始終保持清醒的頭腦，增強憂患意識，以對國家、對人民高度負責的使命感和緊迫感，更加兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實實地做好本職工作。認真學習，深刻領會報告精神并將其運用到實際工作中，相信我們的水文事業(yè)會有一個燦爛的明天。

第二篇 糧食局陽光政府四項制度工作自查工作報告1250字

糧食局陽光政府四項制度工作自查工作報告

_____市陽光政府四項制度領導小組辦公室：

實施四項制度有利于促進行政機關決策的科學化、制度化，增強政府行為的透明度，暢通公眾了解政務信息的渠道，擴大公眾對政府工作的監(jiān)督范圍；有利于從制度上保障人民群眾行使民主管理和民主監(jiān)督的權利，實現人民群眾對政府工作的知情權、表達權、參與權和監(jiān)督權。按照《_____市人民政府辦公室關于切實做好施陽光政府四項制度有關工作的通知》要求，現將_____市糧食局落實陽光政府四項制度工作自檢自查情況報告如下。

一、四項制度落實情況

為認真貫徹落實《云南省人民政府關于在全省縣級以上行政機關推行重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢四項制度的決定》和《_____市推行陽光政府四項制度實施方案》，確保陽光政府四項制度的順利實施，20__年4月，我局把實施陽光政府四項制度工作列入重要議事日程，組織學習貫徹落實各級有關推行陽光政府四項制度的工作會議和文件精神，進一步提高認識，加強領導，周密部署，精心組織，健全領導機構，及時成立了由局長為組長，分管副局長為副組長，局機關各科室主要負責人為成員的領導小組。制定了_____市糧食局實施陽光政府四項制度具體辦法，落實了相關責任。20__年5月，市糧食局認真推行陽光政府四項制度，共實施重大決策聽證共0項，重要事項公示0項，重點工作通報1項，落實了96128政務專線聯絡員，按照責任政府四項制度認真辦理和解答查詢。 重點工作通報一是認真開展20__年全國清倉查庫普查工作。按照國務院、省州政府統一部署，遵照“有倉必到、有糧必查、有賬必查、查必徹底”的原則，市糧食局周密籌劃，普查了全市7個糧點，普查糧食貨位26個；對全市40戶非國有糧食企業(yè)和轉化用糧企業(yè)執(zhí)行糧食流通統計制度的情況進行檢查；對3戶重點非國有糧食企業(yè)和轉化用糧企業(yè)糧食庫存進行了典型調查。二是認真做好省糧食清倉查庫巡查和復查。4月25日-26日，省糧食局局長蘇全忠一行14人隨機對中央儲備糧食_____直屬庫、_____市糧食儲備有限公司倉庫的糧食進行了抽查。被查4個倉庫糧食實物帳、會計帳、統計帳三帳相符，糧食質量完好。復查結果滿意。

二、工作成效

通過行陽光政府四項制度的實施，取得了一定實效。一是通過學習宣傳，進一步提高了全局公務人員實施陽光政府四項制度重要性和必要性的認識，強化了服務意識、效率意識和責任意識；二是機關作風得到轉變，工作效率進一步提高，受到群眾及相關部門的好評；三是由于落實陽光政府四項制度有力，措施到位，至今全局公務人員認真履行工作職責，工作中遵守八項服務承諾制度、行政問責等四項制度和陽光政府四項制度，沒有發(fā)現或接到舉報違反規(guī)定的情況，也沒有被問責情況發(fā)生。四是通過陽光政府四項制度實施，促進了各項糧食工作的開展。

三、存在不足

我局實施陽光政府四項制度雖然取得一些實效，但按高標準、嚴要求的要求還有差距，主要有：一是學習還不夠，對行政問責辦法等四項制度的理解和把握程度還有差距。二是個別科室報送的陽光政府四項制度情況不夠細致。

第三篇 xxx市文廣新局2024年政府信息公開工作報告4200字

辦事。建立一整套辦事程序，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時間，從解決群眾關心的熱點問題出發(fā)，在市政府辦事大廳設立窗口，建立和完善從申辦到審批的“______”服務。對于群眾的投訴，能馬上出動堅決查處予以落實，2024年以來，我局的政務公開從未被新聞單位曝光和未被監(jiān)察部門查處，受到群眾一致好評。聯合公安、工商等部門發(fā)布《關于進一步加強網吧管理通告》，在網絡公布的同時，送達各經營場所，并當面交代整治工作安排、工作重點和總體要求，特別在學校周邊環(huán)境社會影響較大，經教育履禁不止的電子游戲、網吧經營場所堅決予以取締，得到了學校和家長的一致好評。為了有效提高執(zhí)法人員的素質，加大辦案的準確性。我們除星期一晚上組織全體機關人員學習法律、法規(guī)外，還每月第一周的安排一天時間專門組織執(zhí)法人員的學習，共同探討問題，交流經驗，提高辦案質量。保證不辦錯案，不辦假案。不斷加大對下屬單位政務公開的監(jiān)督，局領導會同政務公開監(jiān)督員定期到下屬單位進行明查暗訪，發(fā)現問題及時糾正，并提出指導性意義和建議，并建立政務公開考核制度，全年按100分制度的要求分解到五大塊，分二次對所屬單位進行考核，凡連續(xù)二次不合格或二次低于60分的單位，今年不能評為先進單位，單位負責人不能評為先進個人，有效地促進了政務公開工作。

二、主動公開政府信息情況

1、對本年度政府信息梳理及公開情況：我局組織專人對2024年以來的文件進行了認真梳理，確定了可以公開的政府信息和文件，并予以及時公開。

2、主動公開政府信息的數量及形式：2024年度我局主動公開政府信息共825條，主要為網站公開，網站專欄頁面2024年度訪問量達2530人次。其他公開形式還有政務公開專欄、簡報等。

3、主動公開政府信息的類別：我局2024年度主動公開的政府信息主要涉及機構職能、政府決策、工作信息、行政執(zhí)法（許可）、統計數據、其他等6個類別。其中，機構職能包括文廣新局職責、局領導班子成員及其分工、局內設科室及職能；政府決策包括市規(guī)范性文件、市文廣新局規(guī)范性文件、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃；工作信息包括年度工作總結等；行政執(zhí)法（許可）工作包括工作指南（服務承諾、辦事指南、工作流程）等等。

三、依申請公開政府信息辦理情況

2024年度，我局收到政府信息公開申請1條，已在規(guī)定的時間內按程序

___市文廣新局2024年政府信息公開工作報告

本年度報告是根據《______政府信息公開條例》、《___市政府信息公開指南和公開目錄編制工作方案》和《___市2024年度政務公開工作考核辦法》等通知要求，由___市文廣新局編制2024年政府信息公開工作報告。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開咨詢處理情況，政府信息公開復議、訴訟情況，政府信息公開支出和收費，其它相關工作情況，存在的主要問題和改進措施，并附相關說明和指標統計附表。本年度報告的電子版可以在___市文廣新局網站上下載。如對本年度報告有任何疑問，請聯系：___市文廣新局辦公室，電話：85111377。

一、概述

2024年文廣新局政府信息公開工作，在市委、市政府的正確領導下，在市政府信息公開領導小組的具體指導下，以黨的十七大精神為指導，依據有效推進全市政府信息公開和辦事公開工作指示精神，加快透明、廉潔、服務型政府建設，促進依法行政，根據《______政府信息公開條例》，堅持以“改正工作作風，提高辦事效率，增強服務意識，樹立廉潔形象”為根本要求，結合上?！笆啦蔽幕袌黾姓蔚然顒樱e極推行政務信息公開工作。

1、領導重視，組織健全。全局上下充分認識到政府信息公開工作的重要性和必要性，認真解決政府信息公開中出現的問題，把一些要害部位，關鍵環(huán)節(jié)，突出問題作為政府信息公開工作的重點內容抓緊抓好。一是成立領導小組。因局班子的調整，根據政府信息公開的總體要求，局黨組及時調整了政府信息公開領導小組，設立政府信息公開領導小組辦公室，做到工作有人抓，有人管，組織健全，聯系渠道暢通。二是__訂了詳細的政府信息公開計劃和具體措施。對以往存在的突出問題__訂了整改措施，并以文件形式下發(fā)局屬單位和監(jiān)督員，接受社會監(jiān)督。三是認真學習市政府信息公開領導小組的有關文件，并加以貫徹落實，針對出現的問題，局班子今年先后多次召開會議，討論研究存在的問題，除局長親自抓外，分管局長具體抓。四是進一步加大了政府信息公開的監(jiān)督力度，在局領導的高度重視下，經與有關部門協商，于今年年初聘請了溫守征等十名同志為局政府信息公開監(jiān)督員，并頒發(fā)了政府信息公開監(jiān)督員____和召開了座談會，發(fā)文有關部門和局屬各單位，接受社會監(jiān)督 答復。

四、政府信息公開的收費及減免情況

我局對政府信息公開實行免費服務。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

我局對政府信息公開的實施情況進行監(jiān)督、檢查，并主動接受社會監(jiān)督，設立了監(jiān)督電話18和投訴信箱。截止2024年，我局未發(fā)生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

六、存在問題和改進措施

自政府信息公開工作全面啟動以來，各項工作逐步規(guī)范化、__度化，但也存在一些問題和不足，體現在標準還不夠高，內容還不很全，信息更新還需要更及時；公開形式的便民性需要進一步提高。

下一步將按照《條例》的規(guī)定和市法__辦的要求，做好以下三個方面工作：

第一，不斷完善政府信息公開的內容，及時更新政府信息；主動及時向社會公開可以公開的信息，以確保政府信息公開的完整性、全面性和及時性。

第二，進一步創(chuàng)新公開方法，豐富公開形式，拓寬公開渠道，確保操作簡便明了，利于查找，讓更多公眾了解教育服務公開信息的查詢方式和基本內容。

2、完善制度，強化監(jiān)督。在推行政府信息公開工作過程中，為了使工作更有針對性和可操作性，市文廣新局制訂了推行政府信息公開工作的實施細則，進一步明確了政府信息公開工作的意義、指導思想、基本原則、推行的范圍、內容、方式。年初對原有的各項制度重視整理，制訂了政府信息公開工作制度、承諾制度、財務管理制度、黨風廉政建設工作制度、政府信息公開責任追究制度、監(jiān)督制度等，并以文件形式下發(fā)各科室以及局屬各單位。與此同時，局屬各部門，結合推行政府信息公開，進一步修訂完善了內部的管理制度和規(guī)定，做到明確職責、措施到位。市文化館、市圖書館、市電影公司根據各自工作性質，建立了“文化三下鄉(xiāng)”節(jié)目及演出計劃公示制；局還將今年送戲下鄉(xiāng)面向社會進行招標，___市長城藝術團、東部藝術團、杜橋鎮(zhèn)紅花越劇團等9家單位中標，演出標的79場；文化行政執(zhí)法大隊建立了行政執(zhí)法公示制、評議考核制及執(zhí)法過錯責任追究制；審批科建立文化經營審批公示制。同時在《___市文化廣電新聞出版局》網站上專門設立公示窗口，對關系到群眾的所有事項都予以公示，全年向社會發(fā)布公告公示76份。市文廣新局在推進政府信息公開工作過程中，著重建立健全了內外監(jiān)督機制，有《首問責任制》、《工作問責制》等，并建立執(zhí)法辦案監(jiān)督聯動制度。建立了黨組主抓、紀檢監(jiān)督、科室落實、群眾參與、社會評價的政務公開工作運行機制，在推行政務公開工作中，重點加強了窗口服務建設，將政府信息公開工作的實績，作為廉政建設責任制和年終考核的重要內容，把政府信息公開工作的責任落到實處。

3、突出重點，全面公開。在推行政府信息公開工作過程中，機關各科室、局屬各部門從公開辦事程序、公開審批運行入手，將完成上級“兩個社會”建設內容、兩級市重點工作目標及完成情況、社會公益活動項目、行政審批事項、執(zhí)法執(zhí)紀情況、財政資金的使用情況、人事管理事項等，通過多種途徑根據公示要求，或向機關干部或向社會公開，一是政策性、管理性文件、規(guī)章、規(guī)定等及時公示；二是對機關、局屬各部門招標采購等行政行為的程序和結果公示；三是對群眾報批的文化經營許可進行全程公示 ；四是對處罰違規(guī)經營的文化經營單位的處理進行公示。如辦事大廳文化窗口建立了較為完善的政府信息公開機制，通過宣傳櫥窗公示、網站公示、報紙公示等，以不定期出版的形式，向市民公布政府近期頒布的規(guī)范性文件、審批項目內容、處罰內容等。與此同時，充分利用政府公告欄，擴大政府規(guī)范性文件內容的公開的覆蓋面，利用市區(qū)宣傳車宣傳、廣場設點宣傳、村鎮(zhèn)集市宣傳等方式，及時公布各級政府頒布的規(guī)范性文件，讓公眾掌握更多的文化廣電新聞出版信息，必要時，還通過新聞媒體向社會發(fā)布有關文化廣電新聞出版事業(yè)的規(guī)范性文件。全年發(fā)放各類法律法規(guī)宣傳資料6000冊，出動人員180人次，宣傳地點遍布全市19個鎮(zhèn)（街道）。在今年的推行政務公開工作過程中，我局根據上級要求，還積極推行陽光工資工程，把局機關、市文化館、市圖書館、市博物館未按規(guī)定發(fā)放的資金全部扣除，并公示所扣數量及現發(fā)金額。

4、形式多樣，公開及時。在近年的推進政府信息公開工作過程中，我局在實事求是的基礎上，因地制宜采用多種方式，大力拓展政府信息公開的途徑和渠道，具體做到“五公開”：辦事對象應履行的義務公開、辦事機構自身應當履行的業(yè)務公開、辦事結果公開、政府信息公開制度和辦事紀律公開、監(jiān)督投訴渠道及其它應當公開的內容公開。一是設立政府信息公開欄。將本部門的職責、行政職能、內部處室的分工、辦事程序、法律依據、以及投訴電話等通過政務公開欄予以公開。二是以提供政府信息公開手冊或便民卡片的形式將部門的政務向社會公開。在市行政審批服務____中心文化窗口發(fā)放便民服務卡，按照____中心提出的公開要求實施了政務公開。三是運用現代化的科技手段進行公開。主要采用通過設立政府網站進行公開，增大公開的容量和覆蓋面，達到便捷、快速、面寬、有深度的公開目的，在政府網站《___市文化廣電新聞出版局》網站上設立本部門的政府信息公開專門欄目，向社會公開政務、重大政策法規(guī)，方便群眾查詢和監(jiān)督，受理市民的建議、投訴，提高了政務公示工作的時效性。四是設立意見箱，以局辦公場所顯眼且離辦公場所尚有一定距離的地方設立群眾意見箱，給辦事群眾一個提意見的地方。同時我們今年還向社會各界人士發(fā)放了500多份作風建設意見函，征求廣大群眾對我局工作的意見和建議，從收回的意見函中，羅列了十項意見和建議，制定整改措施，為機關工作公示開辟新的途徑，主動接受社會的監(jiān)督。

5、依法行政，規(guī)范

第四篇 政府信息保密工作自查報告1500字

根據清遠市府辦《關于開展政府信息公開保密審查自查工作進行檢查的通知》要求，我市高度重視，組織有關部門對我市政府信息公開保密審查工作進行了全面的自查，未發(fā)現泄密內容和不宜公開的政務信息。現將我市開展政府信息公開保密審查工作的情況報告如下：

一、建立健全保密組織和保密制度

我市一直以來十分重視政府信息公開保密審查工作，把政府信息公開保密審查工作作為一項重要工作常抓不懈。一是健全組織機構，確保領導到位。20__年4月，由于市委保密委員會部分成員的工作變動，我市對市委保密委員會成員作了相應調整，明確了保密工作的領導機構和人員，由市委副書記擔任市委保密委員會主任，市委常委、常務副市長、市政府辦公室主任、市委辦公室副主任擔任副主任，成員由市人大、市紀委、市委組織部等重要部門領導組成，形成主要領導親自抓，分管領導直接抓，專職人員具體抓的良好格局，為開展信息化建設工作奠定了堅實的組織基礎。二是建立健全各項保密工作制度，確保制度到位。我市嚴格按照《政府信息公開條例》的要求，根據《______保守國家秘密法》、《______政府信息公開條例》、《廣東省政府信息公開保密審查辦法》及有關法律法規(guī)，出臺了《關于落實連州市人民政府公眾信息網建設和政府信息公開工作責任的通知》、《連州市人民政府公眾信息網網站建設和管理規(guī)則》、《連州市涉密計算機及其網絡保密管理規(guī)定》等文件，做到以制度管人，按程序辦事，確保政府信息公開保密審查工作順利開展。

二、積極開展政府信息公開保密審查宣傳教育

一是組織有關人員參加有關部門舉辦的各種學習培訓，增強保密能力和意識。二是深入開展保密法制宣傳，充分利用市廣播電視臺、《連州報》等媒體以及參觀保密法法制宣傳展覽等形式，采取多渠道加強對領導干部、重點涉密人員和保密干部的保密法制宣傳意識，通過學習教育增強機關干部的保密意識，提高業(yè)務能力。三是積極開展保密知識競賽。去年11月，我市按照清遠市保密局的工作要求，積極組織全市各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))及市直副科以上單位開展新《保密法》知識競賽，共發(fā)放500多份競賽試題，回收500多份，有效地擴大了新《保密法》學習宣傳的覆蓋面和影響力。

三、認真開展政府信息公開保密審查專項檢查

我市積極開展對全市政府信息公開保密審查的檢查工作。去年5月，我市對市紀委、市委辦、市府辦、市檢察院、市法院和市政法委等7個重點部門進行了涉密載體清理情況檢查;去年11月中旬，我市對有關單位的信息安全保密情況進行抽查，對抽查中發(fā)現的如部分涉密計算機交叉使用u盤和部分單位上互聯網的計算機存儲涉密文件等存在問題立即要求整改。本月中旬，對我市政府信息公開保密審查工作進行自查，檢查中發(fā)現全市各機關單位門戶網站均能貫徹落實《廣東省政府信息公開保密審查辦法》的規(guī)定，按照誰公開、誰審查、誰負責的原則，嚴格執(zhí)行信息發(fā)布保密審查制度，建立健全信息公開保密審查制度，對在網站發(fā)布的文件資料進行嚴格審查，落實審查責任，切實做好門戶網站發(fā)布信息的保密審查工作。到目前為止，我市沒有出現門戶網站上違規(guī)發(fā)布涉密文件資料，不存在網絡泄密事件，杜絕了泄密事件發(fā)生。

四、存在問題和今后工作措施

(一)不斷加大保密工作的教育力度。在檢查過程中，發(fā)現有個別干部保密意識有待進一步加強，今后要繼續(xù)開展對保密工作人員的業(yè)務培訓，提高保密工作人員干部的素質，增強保密意識，提高做好保密工作的主動性和自覺性，進一步完善相應的規(guī)章制度，切實加強和重視網上信息的保密管理，確保信息公開審查到位。

(二)以監(jiān)督檢查為手段，堵塞管理漏洞。為了確保保密審查管理工作各項規(guī)章制度的落實，堵塞管理漏洞，今后需對信息發(fā)布工作進行定期檢查。

政府信息保密工作自查報告范文

第五篇 2024年廣西壯族自治區(qū)政府工作報告4800字

現在，我代表自治區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請自治區(qū)各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、2024年和“十二五”工作回顧

2024年是宏觀經濟形勢極為嚴峻的一年。面對前所未有的困難挑戰(zhàn)，我們堅決貫徹落實中央穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項決策部署，努力化解下行壓力，保持了經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。經濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好。

經濟基本面保持穩(wěn)定。把穩(wěn)增長擺在重中之重，精準發(fā)力，及時出臺“48條”舉措，實現了經濟平穩(wěn)較快增長，就業(yè)、物價保持穩(wěn)定。初步統計，地區(qū)生產總值增長8.1%，固定資產投資增長17.8%，進出口增長15%，財政收入增長7.9%，居民人均可支配收入增長8.5%，其中城鎮(zhèn)和農村居民收入分別增長7.1%和9%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)44.62萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.92%，居民消費價格指數漲幅1.5%。

經濟社會發(fā)展呈現積極變化。準確把握國家政策導向，著力推進“兩路、兩水、兩電、兩保”等重大基礎設施建設;以糖、鋁“二次創(chuàng)業(yè)”為重點推動傳統產業(yè)改造升級，加快培育新興產業(yè)，著力抓好現代服務業(yè)、生態(tài)經濟發(fā)展和民生建設，經濟社會發(fā)展呈現不少好趨勢、新亮點。質量效益趨好。一般公共預算收入中非稅收入占比同口徑下降3.2個百分點。工業(yè)稅收增長13.7%，工業(yè)利潤增長15%。產業(yè)結構趨優(yōu)。第三產業(yè)增長9.7%，自2024年以來首次快于第二產業(yè)增速。萬元工業(yè)增加值能耗下降11%，高耗能行業(yè)比重下降1.9個百分點，高技術產業(yè)增長16.9%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速9個百分點。每萬人口發(fā)明專利擁有量增長65.4%。農業(yè)生產穩(wěn)定增長，現代農業(yè)發(fā)展步伐加快，30個現代特色農業(yè)(核心)示范區(qū)建設成效顯著?；A設施更為完善。通高鐵設區(qū)市增至11個，新增高鐵里程220公里;新增7個縣通高速公路，新增里程567公里;大藤峽水利樞紐主體工程、落久水利樞紐、桂中治旱二期工程開工;北部灣港一批碼頭項目建成;紅沙核電1號機組并網發(fā)電。新增長點不斷涌現。旅游、電子商務、快遞、動漫、信息等新興消費增長較快，旅游總收入增長25%，電子商務交易額增長1.2倍，電信主營業(yè)務收入增速排全國前列。加工貿易增長27.8%。南寧、梧州、賀州等生態(tài)產業(yè)園區(qū)開園建設，中關村、珠三角一批企業(yè)入園落地。發(fā)展活力進一步增強。深化重點領域改革，年內出臺19項重大改革方案。取消、下放、調整行政審批事項(含非行政許可)735項。在全國率先全面實施“三證合一、一照一碼”登記制度改革，有效激活大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，新登記企業(yè)增長26.6%，非公有制經濟占規(guī)模以上工業(yè)比重超過70%。公共服務和人民生活更好。居民收入增長與地區(qū)生產總值基本同步，農民收入增速快于城鎮(zhèn)居民收入，城鄉(xiāng)差距縮小。推進精準扶貧，實現脫貧85萬人。保障性住房開工23.9萬套，基本建成11.5萬套。教育、社保、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)取得新進步，環(huán)境質量保持良好，10項為民辦實事工程全面完成。

隨著2024年主要目標任務的完成，我區(qū)“十二五”勝利收官，為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎。

經濟綜合實力邁上新臺階?！笆濉蹦貐^(qū)生產總值達到1.68萬億元，年均增長10.1%。財政收入達2333億元，是2024年的1.9倍。固定資產投資完成1.57萬億元，規(guī)模以上工業(yè)總產值、金融機構存款余額突破2萬億元。人均地區(qū)生產總值3.5萬元，經濟發(fā)展總體進入中等收入階段。

產業(yè)結構調整取得新突破。三次產業(yè)結構由2024年的17.5∶47.1∶35.4調整為15.3∶45.8∶38.9。千億元產業(yè)增至10個，其中兩千億元產業(yè)增至7個，百億元企業(yè)增至26家。高技術產業(yè)增加值增長3倍?，F代服務業(yè)發(fā)展加快，電子商務交易額井噴式增長，接待游客總人數和旅游收入分別年均增長18.2%和27.8%。糧食產量穩(wěn)定增長，糖料蔗、特色水果、桑蠶繭等農林產品產量保持全國前列。產業(yè)脊梁更為堅挺，工業(yè)化進程加速推進。

基礎設施建設實現新跨越。鐵路總里程達5086公里，其中高鐵突破1700公里，昂首邁入高鐵時代。高速公路新增1700公里，總里程達到4289公里，縣(市、區(qū))通達率80%。沿海和內河港口綜合通過能力分別突破2.3億噸和1億噸，西江水運主通道9座船閘等級達到1000噸級以上。機場旅客年吞吐量1885萬人次。西部首座核電站并網發(fā)電，全區(qū)電源裝機容量達3400萬千瓦。隨著基礎設施建設大提速，我區(qū)已由全國交通末梢變?yōu)橹匾獏^(qū)域性交通樞紐。

開放合作拓展新空間。中央明確賦予我區(qū)國際通道、戰(zhàn)略支點、重要門戶“三大定位”新使命。中國-東盟博覽會和中國-東盟商務與投資峰會國際影響力持續(xù)擴大，“南寧渠道”作用進一步發(fā)揮，有6個東盟國家在南寧設立總領事館，為服務國家周邊外交作出貢獻。建成西部最完備的保稅物流體系，開創(chuàng)中馬“兩國雙園”合作新模式，建立東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、中國·印尼經貿合作區(qū)等一批開放合作平臺。與港澳臺合作不斷深化，泛珠三角合作持續(xù)拓展，粵桂合作特別試驗區(qū)成為兩廣合作新亮點，與周邊省份合作日益緊密。廣西已由昔日的西南邊陲變成了我國面向東盟開放合作的前沿和窗口。

區(qū)域發(fā)展形成新格局。北部灣經濟區(qū)、珠江-西江經濟帶、左右江革命老區(qū)和桂林國際旅游勝地全部上升為國家戰(zhàn)略。北部灣經濟區(qū)經濟總量占全區(qū)比重提高到35%左右。西江經濟帶基礎設施建設大會戰(zhàn)和左右江革命老區(qū)振興三年行動計劃全面實施，桂林國際旅游勝地加快建設。新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統籌取得新進展，城鎮(zhèn)化率達到47.06%?！半p核驅動、三區(qū)統籌”新格局初步形成。

全面深化改革邁出新步伐。十八屆三中全會以來，我區(qū)共出臺32項重大改革方案。累計取消、下放和調整行政審批事項(含非行政許可)1283項。自治區(qū)本級政府部門權力事項精簡60%，109個自治區(qū)本級部門公開部門預算和“三公”經費預算。沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設全面啟動，跨境人民幣結算量保持全國邊境8省(區(qū))第一位。北部灣經濟區(qū)通信、金融、社保、戶籍、交通、口岸等同城化取得實質性進展?？诎丁叭ァ焙献鳌⒈憷〉梅e極進展。各項改革的全面深化，為經濟社會發(fā)展釋放了強大的動力活力。

生態(tài)文明建設贏得新成效。全面完成國家下達的節(jié)能減排目標任務。全部縣城建成污水垃圾處理設施，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率超過92%、污水處理率突破85%。設區(qū)城市空氣質量優(yōu)良天數比例88.5%，主要河流監(jiān)測斷面水質達標率93.1%，城市集中式飲用水水源地水質達標率97.2%，近岸海域水質總體良好，森林覆蓋率達62.2%。美麗廣西鄉(xiāng)村建設成效顯著，農村人居環(huán)境極大改善。生態(tài)環(huán)境質量保持全國前列，美麗廣西煥發(fā)新光彩。

民生事業(yè)發(fā)展有了新提升。財政民生支出占比達79.6%。城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別年均增長9.7%和12.7%。累計城鎮(zhèn)就業(yè)、農村勞動力轉移就業(yè)分別新增250.7萬人次和402萬人次。學前教育三年毛入園率74.7%、義務教育鞏固率93%、高中階段教育毛入學率87.3%、高等教育毛入學率30.8%，分別比2024年提高20.7、8、17.3、11.8個百分點。全面實現城鄉(xiāng)免費義務教育、中等職業(yè)教育學生免學費。基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系、城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系和公共文化服務網絡。成功舉辦廣西第十三屆運動會。職工、城鎮(zhèn)居民和新農合三項基本醫(yī)保參保率均在97%以上。保障性住房和棚戶區(qū)改造超額完成任務，農村危房改造81.4萬戶。累計脫貧559萬人。社會救助制度日趨完善。社會治理創(chuàng)新、信訪、人民調解和行政調解、治安管控、平安創(chuàng)建、安全生產、食品藥品監(jiān)管不斷得到強化，防災減災、氣象服務、人防建設繼續(xù)得到加強，婦女兒童、老年人和殘疾人權益得到有效保障，民族、宗教、僑務和對臺工作取得新成效，檔案、史志、哲學社會科學等事業(yè)取得新成績，雙擁共建、軍民融合工作邁出新步伐，各項社會事業(yè)都取得新進步，社會和諧穩(wěn)定，人民生活水平實現總體小康并加快向全面小康邁進。

五年來，我們全面推進依法行政，努力建設法治政府。認真執(zhí)行自治區(qū)人大及其常委會的決議和決定，自覺接受人大、政協和社會監(jiān)督，人大代表建議和政協提案辦結率100%。自治區(qū)本級共完成立法項目76件。自治區(qū)人民政府建立法律顧問制度。嚴格貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和國務院“約法三章”，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。

各位代表！“十二五”時期是我區(qū)克難攻堅、奮發(fā)有為的五年，是富民強桂、騰躍發(fā)展的五年，是內聚實力、外塑形象的五年。“十二五”的發(fā)展證明，必須堅持改革開放帶動，以改革促開放，以開放倒逼改革，抓機遇、增動力、添活力;必須堅持貫徹落實中央決策部署，緊密結合我區(qū)實際，轉方式、調結構、扶實體;必須堅持主動適應和引領新常態(tài)，創(chuàng)新工作方法，不斷增強工作的預見性、主動性、實效性;必須堅持問題導向，集中力量，抓關鍵、破瓶頸、補短板;必須堅持穩(wěn)增長強生態(tài)惠民生，統籌區(qū)域城鄉(xiāng)協調發(fā)展，縮差距、優(yōu)布局、推共享，奮力前行邁上新高度，行穩(wěn)致遠實現新目標。

各位代表！五年的成就來之不易。這是___、國務院和自治區(qū)黨委正確領導的結果，是各級各部門和全區(qū)各族人民團結奮斗、頑強拼搏的結果，是歷屆黨委、人大、政府、政協打下良好基礎和區(qū)內外朋友大力支持幫助的結果。在此，我謹代表自治區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和各界人士，向駐桂人民解放軍、武警部隊官兵，向所有關心支持廣西發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和海內外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒地認識到，受宏觀環(huán)境、發(fā)展階段、經濟結構等多重因素影響，我區(qū)發(fā)展存在的問題不容忽視。主要是經濟總量小，人均水平低，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不均衡，開放型經濟發(fā)展水平不高，與全國同步全面建成小康社會任務艱巨;在工業(yè)化中期進入新常態(tài)，轉方式調結構難度大，傳統增長動力減弱，新的增長動力不足，各類人才仍較缺乏，創(chuàng)新能力不強，經濟下行壓力大，實現經濟持續(xù)穩(wěn)定增長任務艱巨;基本公共服務發(fā)展滯后，社會保障體系仍不完善，貧困人口多，補齊民生短板和脫貧攻堅任務艱巨;要素供需矛盾突出，資源環(huán)境約束趨緊，推進經濟社會綠色低碳循環(huán)發(fā)展任務艱巨;影響社會和諧穩(wěn)定的因素還不少，等等。我們要不斷改進和提升政府工作水平，用新理念、新辦法不斷解決前進中的各種矛盾和問題。

二、“十三五”的奮斗目標和主要任務

“十三五”時期，是我區(qū)與全國同步全面建成小康社會的決勝期，是基本建成國際通道、戰(zhàn)略支點、重要門戶的關鍵期，正處于新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展和經濟轉型升級、爬坡過坎的重要關口。我們要抓住重要戰(zhàn)略機遇期，緊緊把握國家賦予的“三大定位”和國家建設“一帶一路”、推進結構性改革、打造中國-東盟自貿區(qū)升級版、支持西部地區(qū)發(fā)展、加快脫貧攻堅等重大機遇，進一步增強機遇意識、憂患意識、責任意識和擔當精神，有效應對各種風險挑戰(zhàn)，努力走出新常態(tài)下具有廣西特色的發(fā)展之路。

根據《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，自治區(qū)人民政府在廣泛征求人大代表和政協委員、各地各部門、專家學者以及社會各界意見的基礎上，制定了《廣西壯族自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要草案》(以下簡稱“《綱要草案》”)，整個起草過程充分體現了科學決策和民主決策的要求，是集體智慧的結晶。《綱要草案》共分3大板塊160章。第構成第一板塊，分析“十三五”發(fā)展環(huán)境，明確指導思想、基本原則和主要目標。第至第十構成第二板塊，提出經濟社會發(fā)展各領域的重點任務。第十為第三板塊，提出保障措施。在這里向各位代表著重報告三個方面內容：

(一)關于“十三五”發(fā)展的總體要求和目標。

我區(qū)“十三五”發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹______系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展第一要務，以提高發(fā)展質量和效益為中心，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，緊緊圍繞“三大定位”，深入實施創(chuàng)新驅動、開放帶動、雙核驅動、綠色發(fā)展四大戰(zhàn)略，強力推進基礎設施建設、產業(yè)轉型升級、農村全面脫貧三大攻堅戰(zhàn)，全力推動結構性改革，加快發(fā)展、趕超跨越，形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，構建面向國內國際開放合作新格局，推動沿海沿江沿邊地區(qū)協調發(fā)展，確保如期實現“兩個建成”目標。

第六篇 2024年黑龍江省政府工作報告全文1600字

陸昊作政府工作報告。

——2024年1月27日在黑龍江省第十二屆人民代表大會第四次會議上

省長

陸昊

各位代表：

現在，我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位省政協委員提出意見。

一、2024年工作回顧

過去的一年，我省經濟發(fā)展遇到了多年未有的挑戰(zhàn)和復雜局面。在___、國務院和省委的正確領導下，我們深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調，冷靜應對，奮發(fā)有為，改革創(chuàng)新，實施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略和十大重點產業(yè)建設，及時出臺促進經濟穩(wěn)增長65條措施，深入挖掘經濟增長潛力，實現經濟平穩(wěn)發(fā)展和民生持續(xù)改善。初步核算，全省地區(qū)生產總值增長5.6%，其中，第一產業(yè)增加值增長5.6%，高于全國平均水平1.5個百分點；第二產業(yè)增加值增長2.8%，低于全國平均水平4.5個百分點；第三產業(yè)增加值增長9%，高于全國平均水平0.9個百分點。居民消費價格上漲1.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.47%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.4%，農村居民人均可支配收入增長11.6%，單位國內生產總值能耗下降4%。

——改革大力推進。一是“兩大平原”現代農業(yè)綜合配套改革取得重要進展。注重通過調整完善農業(yè)生產關系促進生產力提高、增加農民收入。積極推進新型農業(yè)經營主體、農村土地管理制度、農村金融服務、農產品價格形成機制和農業(yè)支持政策等5個方面的改革創(chuàng)新。全省新型農業(yè)經營主體發(fā)展到17萬個，土地流轉6507萬畝，在31個縣（市）開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點。宅基地使用權和集體建設用地使用權確權頒證分別完成75%和66%。整合涉農資金330.1億元。啟動了大豆目標價格改革試點。二是大力推動行政審批制度改革。堅持“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮?，經過4輪清理，取消和下放省級行政審批事項354項，比例達到51%；取消省屬事業(yè)單位實質性審批事項13項；取消事業(yè)單位、協會組織、相關中介機構等為行政審批事項提供要件或前置審批的事項70項。推動工商注冊制度便利化，55項企業(yè)登記前置審批許可改為后置，年檢年審事項減少84.3%，新登記內資企業(yè)4.8萬戶，增長61.9%。建立網上政務服務平臺，審批時間明顯壓縮。成立省政府企業(yè)投訴中心，在媒體上通報企業(yè)投訴典型案例76起并處理相關責任人。范文寫作三是實行資源配置市場化改革，全面推進公開招標。面向社會資本公開推出了41個涵蓋鐵路、城市基礎設施、養(yǎng)老等方面的投資項目。分3批對城市集中供熱新增熱源項目公開招標，23個投資主體中標，總投資220億元。分3批招拍掛礦權136宗，對12宗煤礦和金屬礦探礦權公開招標，推進資源開采與深加工產業(yè)一體化發(fā)展。光伏電站公開招標確定投資主體。四是國資國企改革不斷深入。出臺了全面深化國資國企改革指導意見。完成駐省央企“三供一業(yè)”分離移交工作。推動試點并全面啟動廠辦大集體改革。出臺了龍煤集團改革方案和支持其改革發(fā)展30條政策措施，成立四煤城自主經營子公司，供水、供熱職能移交所在地政府，分流安置企業(yè)富余人員1.2萬人。通過配置新礦權，開發(fā)境外、省外、本地新礦支持其接續(xù)發(fā)展。推動森工重組黑森林下產品集團，集中力量培育黑森品牌，全年銷售額達到50億元。推進省廣播電視網絡與哈爾濱、農墾、森工和龍煤等有線網絡整合重組。推進新良集團、旅游集團等企業(yè)進行混合所有制改革。

——現代農業(yè)發(fā)展步伐加快。抓住水利、農機、科技三條主線，進一步增強農業(yè)綜合生產能力。糧食再獲大豐收，預計總產1352億斤，持續(xù)保持全國第一，增量占全國增產總量近50%，農民人均純收入突破萬元。注重糧食大幅增產誘導出的優(yōu)質高效農業(yè)、畜牧業(yè)和食品產業(yè)發(fā)展機會。新組建現代農機合作社245個。投資73.6億元建設732.5萬畝生態(tài)高標準農田，綠色（有機）

《2024年黑龍江省政府工作報告全文，黑龍江省政府工作報告精神要點解讀和中英文翻譯(一)》是篇管理范文網，涉及到改革、增長、企業(yè)、發(fā)展、推進、全國、公開、投資等方面，希望對網友有用。

第七篇 鎮(zhèn)政府2024工作報告5400字

鎮(zhèn)政府工作報告

各位代表：

現在，我代表__鎮(zhèn)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位列席代表提出寶貴意見和建議。

兩年來，特別是最近一年來，__鎮(zhèn)政府在上級黨委、政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，團結帶領全鎮(zhèn)4萬人民，深入貫徹黨的十六大及十六屆三中全會精神，認真執(zhí)行鎮(zhèn)人大十一屆一次、二次會議通過的各項決議，以招商引資、投入增加、就業(yè)增多、社會穩(wěn)定為目標，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，加大工作力度，強化工作措施，開拓進取，與時俱進，圓滿完成了鎮(zhèn)人大十一屆一次、二次會議確定的各項工作任務，農村經濟及各項社會事業(yè)都有了較大發(fā)展，為實現“十五”計劃及2024年遠景目標打下了堅實的基礎。

一、2003年政府工作回顧

去年以來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以招商引資、對外開放為總抓手，以項目建設為重點，以優(yōu)化產業(yè)結構、膨脹經濟總量為主攻方向，緊緊圍繞增加財政收入和農民收入，解放思想，真抓實干，使全鎮(zhèn)經濟保持了良好的發(fā)展勢頭。精神文明和政治文明有了新的發(fā)展。

（一）經濟建設

——招商引資成效顯著。止目前，全鎮(zhèn)固定資產投資完成4120萬元，完成招商引資任務3620萬元。合同利用鎮(zhèn)外資金4780萬元。新上項目36個，其中，300萬元以上的已竣工項目3個，投資1500萬元的恒泉油脂廠，投資630萬元的供銷商城，投資320萬元的德源果蔬。在建項目10個，其中過500萬元的兩個，總投資1650萬元的錦花紡紗廠，在縣經濟開發(fā)區(qū)內的投資1500萬元的華盛金屬公司。已簽訂合同的有5個。正在洽談的較大項目有3個。

——民營經濟有了新的發(fā)展。去年以來，我鎮(zhèn)新增工商戶220戶，民營企業(yè)30家，其中固定資產投資超過100萬元的26家，過500萬元的2家，新增固定資產1.06 億元，實現產值9800萬元，增長38%；完成工業(yè)增加值1960萬元，實現銷售收入9700萬元，增長39.2%。錦花棉業(yè)、華盛脫絨、眾鑫棉業(yè)、華夏面粉等一批重點民營企業(yè)相繼投產。

——勞動就業(yè)有了新的增加。全鎮(zhèn)共完成市外勞務輸出新增人員1228人，市內產業(yè)就業(yè)人員448人。

——財政收入有了新的增長。1—6月份，全鎮(zhèn)共完成財政收入365萬元，實現工商稅收100萬元。

——農村經濟持續(xù)發(fā)展。今年上半年，人均實現現金收入1100元。夏糧喜獲豐收，總產創(chuàng)歷史最高水平。認真落實了糧食直補政策，種糧農民得到了實惠。林業(yè)生產取得了突破性進展。今年和上海禾陽公司合作，新發(fā)展速生豐產林6800畝。畜牧生產持續(xù)升溫，全鎮(zhèn)現有大牲畜存欄量5200頭，豬2.6萬頭，羊6萬只，家禽8萬只。

（二）精神文明建設和政治文明建設

——社會治安綜合治理得到加強。鎮(zhèn)政府對社會治安綜合治理工作一貫高度重視，始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在抓經濟發(fā)展的同時，狠抓了社會治安綜合治理工作。把社會治安綜合治理列入了重要議事日程，納入年度工作計劃和十五社會發(fā)展規(guī)劃，制定了有關措施，成立了綜治委和綜治辦，在全鎮(zhèn)形成了一把手親自抓，分管領導靠上抓，各職能部門齊抓共管的良好局面，建立健全了目標管理責任書，嚴格落實一票否決制。為切實搞好社會治安綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定和政治安定，堅持打防并舉、標本兼治，重在治本的方針，認真開展了嚴打專項斗爭，狠抓了落后村治理，強化基層基礎工作，全鎮(zhèn)49個行政村全部建立了融普法、幫教、調解、巡邏、治安五位一體的綜治辦，配備了49名專職主任，做到房子、人員、報酬、職責四落實，為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

——計劃生育工作邁上了新臺階。我鎮(zhèn)從加強計生領導入手，對計生專職隊伍進行了全面治理整頓，并在鎮(zhèn)財政十分緊張的情況下，保證計生經費優(yōu)先到位，強化計劃生育村民自治工作，建立健全了村級計生協會和其他計生組織，積極開展了夏季集中治理活動，全鎮(zhèn)晚婚晚育率、計劃生育率、節(jié)育措施落實率均達到99%，人口自然增長率控制在6‰以內。

——農民負擔明顯減輕。鎮(zhèn)政府高度重視減輕農民負擔工作，成立了以鎮(zhèn)長為組長的減輕農民負擔領導小組，并定期召開會議，研究解決涉及農民負擔的各種問題，鎮(zhèn)政府對村級財務、資金實行雙代管，取消村級招待費，村級政務、財務實行一年兩公開，各村成立了村民理財小組、紅白理事會，黨員代表和村民代表定期召開會議，商討決定村中大事。嚴格落實中央和省市有關政策精神，稅率減少三個百分點，在征收中發(fā)放兩證一書一卡，水費按照上級規(guī)定政策收取，從嚴控制“兩工”使用，在未取消兩工前，嚴禁搞一事一議，農民負擔得到了大幅度減輕。

——文教衛(wèi)生工作?！鞍倌甏笥?，教育為本。”鎮(zhèn)黨委、政府始終大力支持中小學教育工作，加大投入，努力改善辦學條件，穩(wěn)定了教師隊伍。經過全鎮(zhèn)上下的共同努力，我鎮(zhèn)教育教學質量有了很大提高，目前，小學適齡兒童入學率達到了100%，中學適齡兒童入學率達到了98%以上。升學人數逐年攀升。我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生水平得到了提高，鎮(zhèn)醫(yī)院設備齊全，基本達到了社會病人治病的需求。民政工作扎實有效。嚴格救災款發(fā)放制度，認真堅持“專款專用，重點使用”的原則，確保救災資金全部用于災民生活，維護了社會穩(wěn)定。敬老院建設管理工作有了新的發(fā)展。各種社會福利待遇得到了認真落實，我鎮(zhèn)軍屬、傷殘、復員軍人、帶病還鄉(xiāng)退伍軍人優(yōu)待率達到100%，各類優(yōu)待金、撫恤金、定補款，均已及時發(fā)放到優(yōu)撫對象手中。

各位代表，我們__鎮(zhèn)所取得的成就，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領導的結果，是在座各位代表和全鎮(zhèn)人民齊心協力、艱苦奮斗的結果。在此我代表鎮(zhèn)人民政府向你們并通過你們向全鎮(zhèn)廣大黨員群眾，向所有關心支持__鎮(zhèn)發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，還應清醒地看到，我鎮(zhèn)的工作還存在著一些問題和不足。一是經濟發(fā)展還比較慢。自己和自己比，雖然步伐明顯加快，但和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)比還有較大差距；二是經濟結構不盡合理，第一產業(yè)所占比例較大，二、三產業(yè)占比例較小，特別是工業(yè)在全鎮(zhèn)所占比例較低，影響和制約了全鎮(zhèn)經濟發(fā)展質量；三是發(fā)展環(huán)境還不夠寬松，個別部門不能從全鎮(zhèn)經濟發(fā)展的大局出發(fā)，門難進、臉難看、事難辦的現象時有發(fā)生，吃拿卡要、“三難五亂”屢禁不止，客商與群眾反映較大，嚴重影響了我鎮(zhèn)的形象，破壞了經濟發(fā)展環(huán)境；四是干事創(chuàng)業(yè)，爭創(chuàng)一流的意識還不強。一些單位和職工，不是自加壓力，奮力拼搏，而是任務觀點，甘居中游或畏難發(fā)愁，疲于應付，不能開拓新的局面。

這些問題的存在，嚴重制約了我鎮(zhèn)經濟發(fā)展，在下步工作中，必須認真研究下力加以解決。

二、今年下半年工作計劃

今年是全面落實省委提出的“突破菏澤戰(zhàn)略”的第一年，也是我鎮(zhèn)發(fā)展的關鍵一年，今年下半年工作總的指導思想是，以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，按照“三個代表”重要思想的要求，認真落實省市縣經濟工作會議精神，以對外開放和工業(yè)興鎮(zhèn)戰(zhàn)略總攬經濟工作的全局，以財政增收、投入增加，群眾增收、就業(yè)增多、社會穩(wěn)定為目標，以轉變干部作風，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境為保證，推動全鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)跨上新臺階。

主要任務目標是：全鎮(zhèn)完成固定資產投資9685萬元，力爭完成13037萬元；實現招商引資7670萬元，引進鎮(zhèn)外資金90萬美元，出口創(chuàng)匯達到42萬美元；地方財政收入501萬元；新增就業(yè)681人，勞務輸出6151人；農民人均純收入達到2430元；人口自然增長率控制在6‰以內。

在具體工作中，突出抓好以下幾個方面：

（一）集中力量突破工業(yè)建設

1、千方百計抓好招商引資。一是加強企業(yè)招商。對恒泉油脂有限公司、華盛金屬公司、金鑫短絨廠、綠科飼料公司等企業(yè)，有計劃、有步驟地掛靠大企業(yè)、大集團，努力拓寬融資渠道，千方百計膨脹規(guī)模。二是加強資源招商。利用我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢，著力培育以棉花深加工為基礎的紡織服裝產業(yè)，以林業(yè)為基礎的板材加工、家具生產、造紙產業(yè)，努力把這兩大產業(yè)建成支撐我鎮(zhèn)經濟的主導優(yōu)勢產業(yè)。三是加強項目招商。采取外引內聯等多種形式、多渠道推介、對外招商，努力在全鎮(zhèn)形成大招商、招大商，大上項目、上大項目的良好局面。四是走出去招商，今年下半年，我們將組織得力人員到外地招商，重點與南京理工大學1200萬元的化工項目、合肥中國科技大學3000萬元的生產PVC塑料管項目、山西運城南風化工集團3600萬元的電子產品組裝項目對接洽談。今后，我們將堅持高起點定位，高質量運作，主動聯系大客商，努力引進大項目，提高引資成效，擴大項目規(guī)模，以大投入，實現高產出，促進大發(fā)展。

2、全力以赴抓好項目建設。一是積極推進開工項目的投產。對投資1658萬元的錦花紡紗廠和在縣工業(yè)園區(qū)投資1500萬元的華盛金屬有限公司，實行倒排工期，努力加快建設進度，使其盡快竣工投產；二是努力抓好簽約合同的開工。對已簽約的1500萬元的聚胺脂篩子項目和由山大教授引資850萬元的高壓和超高壓油管項目，千方百計創(chuàng)造條件抓開工。三是爭取洽談項目的簽約。采取走出去，請進來的辦法，創(chuàng)新招商引資方式，積極引進大項目，提高項目的科技含量，拉長產業(yè)鏈，提高附加值，爭取把龍頭企業(yè)做大做強，充分發(fā)揮其輻射帶動作用。對正在洽談的由深圳九九紅公司投資3300萬元的鋼架結構項目和由臺灣客商投資1700萬元的礦用膠帶廠項目，實行一個項目，一套班子，一抓到底，努力加快項目進度，爭取早日簽約。

3、明確責任，狠抓落實。繼續(xù)實行招商引資目標責任制和二分之一工作法，加強調度和考核。對完成任務較好的前三名單位和個人，給予通報重獎，并作為評優(yōu)晉級的主要依據，對完不成任務的后三名單位和個人給予通報批評，并扣發(fā)個人兩個月工資。并要求鎮(zhèn)直部門制定出相應的措施，實行半月一匯報，搞好調度督促，確保年底完成任務。

4、搞好園區(qū)建設，打造工業(yè)經濟發(fā)展的最佳平臺。對鎮(zhèn)經濟園區(qū)繼續(xù)堅持高水平規(guī)劃，高標準建設，增強園區(qū)吸引力。創(chuàng)新發(fā)展模式，放寬園區(qū)政策，讓企業(yè)最低門檻進入，最低成本經營，最高效益回報。對鎮(zhèn)經濟園區(qū)實行扎口管理，除正常的稅收外，只要不經黨委、政府批準，任何部門不準到企業(yè)檢查，更不準吃、拿、卡、要，堅決杜絕辱商、欺商、擠商現象的發(fā)生，努力把鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)打造成加快我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的最佳平臺，提高園區(qū)競爭力，加快園區(qū)規(guī)模膨脹，使現有園區(qū)成為我鎮(zhèn)高水平的發(fā)展亮點、產業(yè)高點，成為我鎮(zhèn)最佳的投資場所。

（二）發(fā)展產業(yè)化經營，促進全鎮(zhèn)經濟結構的調整

立足我鎮(zhèn)現有資源優(yōu)勢，重點培育和發(fā)展棉花、瓜菜、林業(yè)、畜牧業(yè)四大主導產業(yè)。圍繞這四大產業(yè)，大力發(fā)展一批龍頭企業(yè)，走龍頭帶基地、基地連農戶的產業(yè)化發(fā)展路子，加快農業(yè)結構調整步伐，大力發(fā)展高產、優(yōu)質、高效農業(yè)，培植新的增長點，逐步改變傳統的、自發(fā)的、無序的農業(yè)發(fā)展模式。加強與省農科院之間的聯系與合作，努力建設花生良種繁育基地，抗蟲棉繁育基地，食用菌生產基地。在林業(yè)生產上結合上海禾陽公司，重點抓好萬畝豐產林生產；在畜牧業(yè)上，大力發(fā)展牛、羊、豬，穩(wěn)定發(fā)展雞、兔，重點培植一批飼養(yǎng)專業(yè)戶、專業(yè)村、養(yǎng)殖場，并結合畜牧養(yǎng)殖，搞好林草牧一體化生產。

（三）千方百計抓好環(huán)境建設

1、加快小城鎮(zhèn)建設步伐，營造功能完善的硬件環(huán)境。牢固樹立經營城鎮(zhèn)的思想，堅持高標準規(guī)劃、高品位建設，千方百計完善基礎設施，提高承載能力和服務水平。目前主要抓好__中心街的硬化、德商路鎮(zhèn)駐地段的拓寬工程，并進行綠化、亮化、美化，努力改善鎮(zhèn)駐地面貌。

2、抓好民主法制建設和社會治安綜合治理工作，營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。推進鎮(zhèn)村政務公開和財務公開，實行村級帳務、財務鎮(zhèn)里雙代管，加強對鎮(zhèn)直部門和行政村財務的清理審計工作，進一步開展嚴打整治斗爭和社會治安綜合治理，切實抓好信訪工作，努力建設“平安__”。

3、抓好行風建設和廉政建設。進一步轉變政府職能，創(chuàng)建服務政府、陽光政府、效率政府，堅持用“四鐵”精神（鐵下心來，鐵面無私，鐵的紀律，鐵的手腕）來治理優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。在全鎮(zhèn)叫響服務發(fā)展是功臣，擾亂發(fā)展是罪人的口號。適時組織人大代表和企業(yè)工商戶評議活動，對頂風而上影響經濟發(fā)展的堅決予以打擊。

4、抓好文教、衛(wèi)生和社會其它各項事業(yè)。以建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標，繁榮和發(fā)展先進文化。堅持“兩為”和“雙百”方針，積極開展群眾喜聞樂見的農村文化活動，豐富人民群眾精神文化生活。繼續(xù)加大追逃力度，加強節(jié)育措施的落實和對流動人口的管理，加強對計劃內二胎的監(jiān)控措施，嚴格控制出生性別比。加大對社會扶養(yǎng)費的征繳力度，同時加強對村藥管員、專職主任的管理，逐步實現村級自治，為爭創(chuàng)優(yōu)質服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下堅實的基礎。積極推進衛(wèi)生體制改革，建立健全醫(yī)療預防保健網絡，完善衛(wèi)生預防保健體系。發(fā)展群眾性的體育事業(yè)，開展形式多樣的全民健身活動，提高全民健康水平。關心支持婦女、兒童、殘疾人事業(yè)，重視做好老齡工作。

5、強化宗旨，轉變工作作風。牢固樹立全心全意為人民服務的意識，將想問題、做決策、辦事情的出發(fā)點和落腳點放在人民群眾的利益上，全鎮(zhèn)各級都要經常深入基層，深入群眾，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀。”致力于想大事、抓大事、干實事，無論任何情況下，不惜力，不留勁，不松氣，努力促進全鎮(zhèn)經濟工作的發(fā)展。

各位代表、同志們：

回顧今年以來的工作，可以說開局良好，展望今后的發(fā)展，我們更加信心百倍，精神振奮，讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志_______周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹十六大及十六屆三中全會精神，落實全國人大十屆二次會議精神，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，在全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同支持和努力下，認清形勢、堅定信心、務求實效、與時俱進，以只爭朝夕的精神，百折不撓的意志，為全鎮(zhèn)經濟的快速發(fā)展做出積極的貢獻！

謝謝大家！

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第八篇 本年政府工作報告11050字

本年政府工作報告

20__年政府工作報告

各位代表：

現在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協各位委員提出意見。

一、“十五”時期的回顧和20__年工作

“十五”時期，是我省經濟和社會發(fā)展史上極不平凡的重要時期。在___、國務院和中共省委的領導下，全省人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞振興主題，聚精會神搞建設、萬眾一心謀發(fā)展，全面完成了“十五”計劃確定的各項任務，實現了老工業(yè)基地振興的良好開局。

國民經濟綜合實力明顯增強。地區(qū)生產總值年均增長11.2，增幅比“九五”提高2.6個百分點；完成固定資產投資1.2萬億元，增長1.3倍；地方財政一般預算收入年均增長17.9，提高7.7個百分點；地方政府可用財力達到3308.4億元，增加1631.2億元。

經濟結構調整取得較大進展。一二三產業(yè)比例調整為10.7∶49.3∶40。完成工業(yè)技術改造投資2853億元，比“九五”增長1.3倍。裝備制造業(yè)和重要原材料工業(yè)基地建設取得較大進展。高新技術產業(yè)增加值增長3.3倍。糧食產量連創(chuàng)新高，跨入全國糧食主產區(qū)行列。林牧漁業(yè)增加值占第一產業(yè)比重達51。民營經濟增加值占地區(qū)生產總值的41。信息、物流、旅游、會展等現代服務業(yè)加快發(fā)展。阜新資源型城市經濟轉型初見成效。

市場經濟體制不斷完善。國有企業(yè)改革取得新的進展。完成國家城鎮(zhèn)社保試點任務，城鎮(zhèn)社會保障體系進一步完善。政府引導、自主擇業(yè)相結合的就業(yè)新機制初步形成，近180萬國企職工實現身份轉換。以稅費改革為重點的農村各項改革不斷深化。財政體制、行政管理體制、國有資產管理體制、流通體制和文化體制等各項改革穩(wěn)步推進。

對外開放邁上新臺階。累計實際利用外資248.2億美元，比“九五”增長1.2倍。外貿進出口總額1435.4億美元，增長93，其中出口803.6億美元，增長79。引進內資1256億元。

基礎設施建設實現新跨越。沈大高速公路改擴建、農村電網改造、石佛寺水庫一期等重點工程交付使用。在全國率先實現省轄市全部通高速公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路。新增高速公路705公里，新增港口吞吐能力8800萬噸。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化。循環(huán)經濟試點省建設取得明顯成效，主要污染物排放量下降15。累計造林2283萬畝，人工增雨108億立方米。遼河水質惡化狀況得到有效遏制。城市空氣質量優(yōu)良天數平均達到82。城市規(guī)劃、建設和管理水平明顯提升，被評為全國環(huán)保模范城市和森林城市，被評為全國文明城市，鞍山被評為國家衛(wèi)生城市。

人民生活質量有所改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入年均增長10.4和8.3，分別比“九五”期末增加3750元和1334元。城鎮(zhèn)勞動力實現就業(yè)再就業(yè)510.8萬人。141.3萬城鎮(zhèn)貧困居民、65.8萬農村特困群眾被納入社會救助范圍，生活得到改善。農村貧困人口減少158萬人。農村稅費改革為農民減負60多億元。城市人均住房增加3.1平方米。全省電話用戶突破3000萬，普及率達72，行政村實現100通電話。

各項社會事業(yè)全面發(fā)展。加大了人才培養(yǎng)和引進工作力度。取得重大科技成果1400項，專利申請量年均增長15。改造農村中小學危房283萬平方米，新建九年一貫制學校280所，高校在校生達到71.1萬人。新型農村合作醫(yī)療制度試點穩(wěn)步推進，疾病控制體系和醫(yī)療救助體系不斷加強?！耙粚m三陵”和桓仁五女山城進入世界文化遺產行列。《蒼原》、《父親》、《凌河影人》連續(xù)三年獲全國十大舞臺藝術精品工程大獎。體育健兒在國際重大比賽中獲得248個世界冠軍。人口與計劃生育、民族宗教、司法行政、外事僑務和對臺工作取得新成績，婦幼、老齡、殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

民主法制和精神文明建設繼續(xù)加強。自覺接受省人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協的民主監(jiān)督。辦理人大代表議案、建議2024件、政協委員提案2753件。提請省人大常委會制定修改地方性法規(guī)131件，制定修改省政府規(guī)章115件，清理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件14萬件。省級行政審批事項減少70以上。大力推進平安建設，不斷完善保障公共安全、處置突發(fā)事件和維護社會穩(wěn)定的工作機制，監(jiān)獄布局改造圓滿完成，社會治安保持了持續(xù)穩(wěn)定。精神文明建設成效顯著，雙擁共建、國防動員和民兵預備役工作取得新成績。

各位代表：20__年是“十五”的最后一年，是我省全面邁向振興新階段的承前啟后之年。一年來，在省委的領導下，全省上下堅持用科學發(fā)展觀統領經濟社會發(fā)展全局，團結一心，艱苦奮斗，戰(zhàn)勝重重困難，經濟社會發(fā)展邁出了較大步伐，改革開放和現代化建設取得了顯著成績。

一是國民經濟保持平穩(wěn)較快增長，部分主要經濟指標 增幅達到或超過東部地區(qū)平均水平。預計完成地區(qū)生產總值8015億元，增長12.5，人均達到18988元；全社會固定資產投資4204億元，增長40.1；地方財政一般預算收入674億元，增長22.7；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9108元、農民人均純收入3690元，分別增長12.8和7.3。

二是加快體制機制創(chuàng)新，重點領域改革實現新突破。出臺了深化企業(yè)改革的具體意見以及配套政策，60以上的國有大型工業(yè)企業(yè)實現股份制改造，80的國有中小型企業(yè)完成產權制度改革。鞍本鋼初步實現強強聯合。大船與新船重工重組成為我國最大的造船企業(yè)。錦化、華錦、撫鋁等國有大型重點企業(yè)引進戰(zhàn)略投資伙伴。依法對108戶企業(yè)實施關閉破產。著力支持非公有制經濟發(fā)展，民營經濟增加值增長17。深化地方金融機構改革，提高金融資產質量，不良貸款占比下降了14個百分點。

三是抓住雙重機遇，對外開放取得新成果。出臺了進一步擴大對外開放的實施意見。加快東北亞國際航運中心建設，擴大區(qū)港聯動范圍；重點推進長興島、營口沿海產業(yè)基地和遼西錦州灣等沿海經濟區(qū)建設。實際利用外資35.9億美元(新口徑)，增長1.73倍；外貿進出口總額實現410.1億美元，各位代表：我們有理由為'十五'的巨大變化感到自豪，對'十一五'的發(fā)展充滿信心。同時也必須清醒地看到，制約我省經濟社會發(fā)展的深層次結構性、體制性矛盾仍未從根本上解決，體制機制創(chuàng)新任務艱巨；經濟增長方式粗放、產業(yè)結構不合理、科技創(chuàng)新能力不強、核心競爭力較弱等問題仍比較突出；區(qū)域、城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡，特別是縣域經濟發(fā)展滯后，農民增收難度較大；資源環(huán)境的約束日益明顯；社會保障和就業(yè)壓力大，人民生活水平提高還不夠快，改善城鄉(xiāng)困難群體生產生活條件的任務還很重；社會事業(yè)特別是農村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展相對滯后；政府自身建設有待進一步加強；軟環(huán)境建設尚須進一步改善。對上述困難和問題，需要我們在'十一五'期間給予高度重視，采取有力措施認真加以解決。

二、'十一五'的發(fā)展目標和主要任務

各位代表：回首剛剛過去的五年，站在了一個新的歷史起點;展望'十一五'新的征程，我省經濟社會發(fā)展任重而道遠。在省委的領導下，省政府組織制定了《省國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，提請本次會議審議。

'十一五'時期全省經濟社會發(fā)展的指導思想是：堅持以鄧小平理論和'三個代表'重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，突出全面振興老工業(yè)基地這個主題，以體制機制創(chuàng)新為著力點，以調整和優(yōu)化結構為主線，以城鄉(xiāng)區(qū)域經濟協調發(fā)展為重點，以基礎設施建設為支撐，以科技創(chuàng)新為動力，以和諧建設為保障，推動經濟社會發(fā)展切實轉入科學發(fā)展的軌道，促進全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會全面進步，努力把我省建設成為國家新型產業(yè)基地和新的重要經濟增長區(qū)域，基本實現老工業(yè)基地振興，為提前實現全面建設小康社會目標奠定堅實基礎。

'十一五'時期，基本實現振興老工業(yè)基地的主要標志：一是確保經濟增長速度和效益增幅持續(xù)達到或超過東部地區(qū)平均水平；二是確保城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到全國平均水平，農民人均純收入達到沿海省份平均水平。主要指標：全省生產總值年均增長11左右，20__年人均生產總值比20__年翻一番半，單位生產總值能源消耗比'十五'期末降低20；固定資產投資年均增長20，社會消費品零售總額年均增長12，外貿進出口總額年均增長15，外商直接投資年均增長20；地方財政一般預算收入年均增長12，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入年均增長率超過'十五'時期的平均水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5左右。

實現'十一五'奮斗目標，我們要把握全局、突出重點，著力做好以下六方面工作：

以體制機制創(chuàng)新為著力點，在改革開放中實現振興。這是實現老工業(yè)基地全面振興的關鍵和前提。要以理順產權關系為重點，進一步深化企業(yè)改革。全面完成地方國有大型企業(yè)股份制改造，引進國內外戰(zhàn)略投資者，實現投資主體多元化。大力推動鋼鐵、汽車、石化和重型機械裝備等重點行業(yè)的戰(zhàn)略性重組，培育和發(fā)展一批具有自主知識產權和核心競爭力、銷售收入超百億的大型企業(yè)集團。全面完成國有中小企業(yè)產權制度改革。創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，支持民眾創(chuàng)業(yè)致富，加快發(fā)展民營經濟，使混合所有制經濟成為的基本經濟形態(tài)，民營經濟增加值占全省gdp的比重達到50左右。著力推進行政管理體制改革，進一步轉變政府職能。積極推進財稅、金融、投資改革和事業(yè)單位改革。以完善市場功能為重點，推進現代市場體系建設。加快發(fā)展產權、技術、資本、勞動力等要素市場。健全社會信用體系，建設'信用'。

努力打造沿海經濟帶，創(chuàng)造對外開放新優(yōu)勢。加快東北亞國際航運中心建設，重點推進長興島、營口沿海產業(yè)基地、遼西錦州灣、丹東產業(yè)園區(qū)和莊河花園口工業(yè)園區(qū)'五點一線'的對外開放，積極促進中部城市群的開發(fā)開放，形成沿海與內地良性互動的對外開放新格局。大力發(fā)展石化、鋼鐵、造船等臨港工業(yè)，推進'海上'建設，使我省成為環(huán)渤海對外開放的活躍區(qū)域。做優(yōu)外貿、做強外資、做大外經，提高對外開放的質量和水平。到20__年，全省外貿進出口總額突破800億美元。

以調整優(yōu)化結構為主線，建設新型產業(yè)基地。加快建設先進裝備制造業(yè)和高加工度原材料工業(yè)基地。到20__年，全省工業(yè)增加值突破6000億元。努力實現裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展。堅持機電一體化發(fā)展方向，著力發(fā)展基礎設備、成套設備和運輸設備，裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到35，比'十五'期末提高10個百分點。做大做強石化、冶金、建材等優(yōu)勢產業(yè)，加快建設具有國際先進水平的大型石化生產基地、中國北方精品鋼材生產基地和新型建材基地。以鐵西新區(qū)為龍頭，建設沈西工業(yè)走廊。大力發(fā)展以信息產業(yè)為代表的高新技術產業(yè)，高新技術產業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重達到30。注重發(fā)展輕型工業(yè)、勞動密集型產業(yè)。著力培育產業(yè)集群和名牌產品，中國名牌產品和馳名商標分別達到50個和40件以上。加快發(fā)展服務業(yè)，重點發(fā)展物流、金融、保險、信息、旅游、會展、房地產、中介服務等現代服務業(yè)，使之成為拉動經濟增長、增加財政收入的重要力量，全省服務業(yè)增加值年均增長11。、要建設成為區(qū)域性金融中心。發(fā)揮綜合優(yōu)勢，把建設成為東北地區(qū)重要的現代物流中心。

以城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展為重點，調整優(yōu)化布局結構。堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，加大對農業(yè)和農村投入的力度，著力推進社會主義新農村建設。用工業(yè)理念謀劃農業(yè)發(fā)展，推進農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整，健全農業(yè)社會化服務、農產品市場、農產品質量安全和動植物病蟲害防控體系，做大做強農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，把我省建設成為全國優(yōu)質特色農產品生產和加工基地，糧食綜合生產能力穩(wěn)定在1500萬噸。以工業(yè)化為主導、城鎮(zhèn)化為支撐、農業(yè)現代化為基礎，大力發(fā)展縣域經濟，44個縣（市）地區(qū)生產總值翻一番。全面推進農村綜合改革，擴大公共財政覆蓋范圍，加快發(fā)展農村公共事業(yè)，基本形成城鄉(xiāng)一體的基礎設施和公共服務體系。積極推進城鎮(zhèn)化，以縣城和中心鎮(zhèn)為重點加強小城鎮(zhèn)建設，全省城鎮(zhèn)化率提高到63左右。

構建三大區(qū)域發(fā)展新格局。加快建設以為中心的中部城市群經濟區(qū)，以為龍頭的遼東半島沿海經濟區(qū)，以港口城市錦州、盤錦、葫蘆島為骨干的遼西沿海經濟區(qū)。加大財政轉移支付力度，積極推進阜新建立資源開發(fā)補償機制和衰退產業(yè)援助機制試點工作，加快撫順、本溪、盤錦等資源型城市經濟轉型和可持續(xù)發(fā)展，努力縮小地區(qū)發(fā)展差距，形成以中心城市帶動中小城市，以城市帶動農村，相互協調、相互促進、各具特色的區(qū)域經濟發(fā)展新格局。

以基礎設施建設為支撐，增強經濟發(fā)展后勁。按照適度超前、保障有力的要求，加快高速公路、鐵路、航道、港口等建設，完善集裝箱港口運輸和民用航空運輸體系，構建水陸空立體交通網絡。到20__年高速公路通車里程接近4000公里，港口吞吐能力突破5億噸。增強水利、能源、信息等基礎設施的保障支撐能力。城市供水普及率達到99。重點城市防洪標準達到100至200年一遇。新增裝機容量1000萬千瓦。加強寬帶通信網、數字電視網和下一代互聯網建設。建設好地鐵1號線、2號線以及輕軌等一批項目，努力建設功能齊全、設施先進、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美的現代城市。

以科技創(chuàng)新為動力，加快轉變經濟增長方式。把增強自主創(chuàng)新能力作為調整產業(yè)結構、轉變經濟增長方式的中心環(huán)節(jié)，釋放我省科技教育的巨大潛能，用科技創(chuàng)新支撐制造。深化科技體制改革，基本建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的科技創(chuàng)新體系，省級以上重點實驗室、工程中心和企業(yè)技術中心達到380家。增加科技投入，加快成果轉化，發(fā)明專利申請數量和授權數量年均增長10以上。全面推進素質教育，加強農村義務教育，基本普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展高等教育，建設具有國內一流水平的領軍大學。構建科技創(chuàng)新的人才支持系統，建設北方人才高地。

以和諧建設為保障，讓發(fā)展的成果惠及最廣大人民群眾。以擴大就業(yè)和完善社保體系為重點，兩年內基本解決體制轉軌遺留的下崗失業(yè)問題，5年累計新增就業(yè)350萬人。加快完善社會保障體系，逐步實現將符合條件的城鄉(xiāng)從業(yè)人員納入保障范圍的目標。進一步完善社會救助體系，保障困難群眾的基本生活權益。大力發(fā)展文學藝術、新聞出版、廣播影視等文化事業(yè)，不斷壯大文化產業(yè)，建設一批標志性文化設施，為人民群眾提供豐富健康的精神消費產品。深化城市醫(yī)療體制改革，大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務，全面實施新型農村合作醫(yī)療制度。繼續(xù)穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質。高標準建設競技體育中心、奧林匹克體育中心，為20__年北京奧運會多作貢獻。

充分發(fā)揮循環(huán)經濟試點省的先行效應，加強政策法規(guī)體系建設，促進資源節(jié)約，大力保護環(huán)境。以飲水安全、遼河流域、渤海近岸海域治理和減排二氧化硫為重點，加強水污染、大氣污染治理，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。積極推進生態(tài)省建設，繼續(xù)推進天然林保護、風沙源治理、水土流失治理、濕地保護等生態(tài)工程，五年造林1500萬畝。以經濟持續(xù)增長、污染持續(xù)下降為目標，不欠新賬、多還舊賬，造福社會、惠及子孫。

三、20__年的重點工作

各位代表：20__年是實施'十一五'規(guī)劃的開局之年，我省發(fā)展既具備諸多有利條件，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。各級政府一定要增強責任感和緊迫感，認真貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會、中央經濟工作會議和省委九屆十一次全會精神，堅持以科學發(fā)展觀統領經濟社會發(fā)展全局，著力轉變經濟增長方式，提高經濟增長的質量和效益，努力實現又快又好發(fā)展，為實現'十一五'規(guī)劃目標開好局、起好步。

今年全省經濟和社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長11左右，單位生產總值能耗降低4左右；全社會固定資產投資增長20，社會消費品零售總額增長12，外貿出口總額增長15；地方財政一般預算收入增長12，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9，農民人均純收入增長8。

圍繞上述目標和要求，重點抓好以下九項工作：

1、在體制機制創(chuàng)新上實現新突破，增強內在發(fā)展動力。一是進一步深化國有企業(yè)改革。積極引導和幫助大型企業(yè)尋找戰(zhàn)略投資伙伴，年內基本完成地方國有大型企業(yè)股份制改造任務。全面完成地方國有中小工業(yè)企業(yè)產權制度改革，加快推進糧食、商業(yè)等領域國有企業(yè)產權制度改革。深化國有資產監(jiān)管體制改革，建立國有資本經營預算制度和經營業(yè)績考核體系，積極籌措國有企業(yè)改革成本。加快重點國有企業(yè)分離辦社會職能和主輔分離工作。在中央支持下，積極做好廠辦大集體企業(yè)改革試點工作。二是全力推進非公有制經濟發(fā)展。出臺促進非公有制經濟發(fā)展的實施意見，支持民營企業(yè)參與國企改革，積極推進中小企業(yè)信用擔保體系建設，鼓勵民營企業(yè)組建擔保公司，全年民營經濟增加值增長15以上。三是全面深化農村各項改革。鞏固農村稅費改革成果，重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，抓好本溪農村綜合改革試點。積極化解村級債務。積極推進集體林產權制度、農墾體制和動物衛(wèi)生管理體制改革。四是完善公共財政體制，做好財稅工作。繼續(xù)深化部門預算、國庫集中收付、收支兩條線、政府采購等財政改革，不斷完善公共財政體制。推進依法理財，加強稅收征管和非稅收入征收力度，整合政府財力資源，完善財政績效評價體系。繼續(xù)做好增值稅轉型試點工作。五是推進行政管理體制改革。加快政企分開、政資分開、政事分開，減少和規(guī)范行政審批，分類推進事業(yè)單位改革。六是繼續(xù)深化投融資、流通體制、公用事業(yè)、科技等領域的改革。

2、以沿海開放為龍頭，大力發(fā)展開放型經濟。一是著力打造沿海經濟帶。加快東北亞國際航運中心建設，抓緊實施'五點一線'重點工程項目，圍繞沿海開發(fā)啟動濱海公路建設。繼續(xù)推進開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)體制創(chuàng)新，爭取丹東、營口、錦州等港口和等城市的特定區(qū)域享受保稅區(qū)的政策，使沿海地區(qū)真正成為振興的先導地帶。二是充分利用國家的優(yōu)惠政策，積極吸引外資參與國有企業(yè)改組改造，重點推進國有企業(yè)利用外資項目，全省實際利用外資增長20。加快'走出去'步伐，抓好境外投資項目。擴大對內開放，全年引進內資350億元。三是推動外貿增長方式向以質取勝轉變。優(yōu)化出口商品結構、培育出口品牌，全省機電產品、高新技術產品出口比重有較大提高。

3、加快產業(yè)升級，推動經濟結構調整實現新突破。一是推進裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展。深入落實《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，研究制定我省相關配套措施，加快產品結構調整，加大對企業(yè)技術中心的投入，全力推進重大技術裝備的成套化、國產化。支持華晨、黃海、中順、北盛等整車企業(yè)重大項目建設，加快零部件企業(yè)的整合與重組，增強全省汽車產業(yè)綜合競爭力。二是提高原材料工業(yè)的集中度和加工度。加快撫順石化100萬噸乙烯、鞍鋼營口新區(qū)500萬噸精品鋼材、本鋼500萬噸熱軋寬帶、東北特鋼120萬噸精品鋼、凌鋼新區(qū)200萬噸h型鋼等重點項目建設，拉長原材料工業(yè)產業(yè)鏈和產品鏈，提升產品技術含量和附加值。三是大力發(fā)展高新技術產業(yè)。抓好創(chuàng)業(yè)服務中心、大學科技園和軟件園建設，集中力量發(fā)展信息產業(yè)、新材料和生物工程，培植10個高技術特色產業(yè)群，全省高新技術產業(yè)增加值增長20以上。四是促進服務業(yè)快速發(fā)展。改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境，擴大消費需求。努力開拓農村市場，繼續(xù)實施'萬村千鄉(xiāng)'市場工程，建設1000個連鎖農家店。辦好20__世界園藝博覽會。五是積極實施名牌戰(zhàn)略。加快用先進適用技術改造傳統產業(yè)步伐，淘汰污染環(huán)境、耗能高的產品，確保經濟效益好于上年。

4、以發(fā)展縣域經濟為重要載體，實現社會主義新農村建設良好開局。一是加大扶持力度，發(fā)展壯大縣域經濟。出臺加快縣域經濟發(fā)展的工作意見，擴大縣（市）經濟管理權限。支持15個經濟較發(fā)達縣（市）率先發(fā)展，扶持10個經濟欠發(fā)達縣加快發(fā)展。全年縣域經濟生產總值增長15以上。二是推進現代農業(yè)建設，提高綜合生產能力。加快大中型水庫除險加固和農田水利基本設施建設。加大農業(yè)綜合開發(fā)力度，推進農業(yè)標準化、機械化和信息化進程。加強農業(yè)科技成果轉化，大力發(fā)展農產品加工業(yè)，扶持壯大產業(yè)化龍頭企業(yè)，農產品加工業(yè)增加值增長20。緊緊圍繞建設全國優(yōu)質特色農產品生產和加工基地，推進生產方式轉變，提高安全管理水平，大力發(fā)展標準化畜牧、漁業(yè)、特色產品小區(qū)。進一步推進農業(yè)五大主導產業(yè)、五大特色產品向五大優(yōu)勢產區(qū)集中。落實農村各項政策，抓好優(yōu)質糧工程。做好第二次農業(yè)普查工作，為發(fā)展農村經濟提供科學依據。三是扎實推進新農村建設。認真貫徹落實'多予少取放活'的方針，尤其要在'多予'上下功夫。按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，把縣域經濟發(fā)展與新農村建設緊密結合起來，堅持發(fā)展農村特色經濟與發(fā)展農村社會事業(yè)一起抓，堅持農村基礎設施建設與村容村貌環(huán)境整治一起抓，堅持社會主義新農村的示范村建設與幫扶貧困村改善生產生活條件一起抓，著力解決農民生產生活中最迫切、最希望解決的實際問題，使新農村建設真正給農民帶來實惠。

5、落實科教興省戰(zhàn)略，增強科技創(chuàng)新能力。一是認真貫徹全國科學技術大會精神。發(fā)布《省中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》，啟動重大科技專項，集中力量組織關鍵技術攻關，實現先進制造、新材料、新能源等關鍵領域的集成創(chuàng)新和重點突破，開發(fā)一批重大裝備和高技術產品。二是突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。加強企業(yè)的創(chuàng)新和研發(fā)平臺建設，設立企業(yè)關鍵技術和重大裝備研發(fā)、企業(yè)技術中心建設專項基金，鼓勵形成多種形式的產學研合作技術聯盟，新建省工程技術中心和重點實驗室40個，支持提升原有創(chuàng)新平臺50個，扶持建立重點企業(yè)技術研發(fā)機構50家。三是出臺鼓勵創(chuàng)新政策。完善知識產權制度，加強知識產權保護，建立健全技術、知識、管理等要素參與分配的制度，激發(fā)廣大科技人員創(chuàng)新活力。加強科普基地建設，增強全民科技意識。四是堅持教育優(yōu)先發(fā)展，實施人才強省戰(zhàn)略。完善義務教育投入保障機制，實施義務教育均衡發(fā)展計劃和農村中小學現代遠程教育工程。建設20個技能型人才培訓基地。加強高校重點學科建設。加大人才引進工作力度，吸引國內外人才以多種方式到創(chuàng)業(yè)發(fā)展；積極創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮現有人才作用，鼓勵人才向欠發(fā)達地區(qū)流動。

6、加強基礎設施和生態(tài)建設，增強可持續(xù)發(fā)展能力。一是抓好100個基礎設施項目。加快鐵嶺至承德等一批高速公路、莊河電廠等一批電源、電網項目和大伙房水庫輸水二期、地鐵1號線等工程建設步伐，開工建設朝陽至赤峰、撫順至梅河口高速公路、哈大鐵路客運專線、東北東部鐵路、撫順電廠擴建等一批重大交通、能源項目。繼續(xù)保持固定資產投資較快增長。二是啟動生態(tài)省建設。編制生態(tài)省建設總體規(guī)劃。繼續(xù)搞好遼河、渤海水污染治理，深化城市環(huán)境綜合整治。開展農村小康環(huán)保行動計劃。依法加大國土資源、海洋資源和礦產資源開發(fā)管理力度，保護生態(tài)環(huán)境。放手發(fā)展經濟林，加強生態(tài)公益林、遼東水源涵養(yǎng)林和沿海防護林建設，完成造林300萬畝。實施西部沙地治理工程，治理水土流失面積200萬畝。三是大力發(fā)展循環(huán)經濟。推進國家循環(huán)經濟試點省建設，加強清潔生產和資源綜合利用工作，軋鋼、洗煤、選礦廢水和電廠沖灰水力爭實現全行業(yè)'零排放'。建立重點行業(yè)和地區(qū)能耗目標考核體系。

7、辦好'十大民生工程'，促進和諧建設。一是基本完成城市集中連片棚戶區(qū)改造和采煤沉陷區(qū)治理。基本完成5萬平方米以上棚戶區(qū)改造任務，使被拆遷居民得到妥善安置。做好7個采煤沉陷區(qū)治理工作。二是全力擴大就業(yè)和再就業(yè)。完善扶持政策，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、合伙創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)做好高校畢業(yè)生、進城務工人員和被征地農民的就業(yè)工作，大力推進包括農民轉移培訓在內的普惠制就業(yè)培訓，確保零就業(yè)家庭普遍實現至少1人穩(wěn)定就業(yè)。全年實現實名制就業(yè)115萬人，大力推進農民轉移就業(yè)。三是完善城鄉(xiāng)銜接的社會保障體系。穩(wěn)步擴大社會保障覆蓋面，全年城鎮(zhèn)企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險人數達到755萬人、基本醫(yī)療保險參保人數達到890萬人、失業(yè)保險參保人數達到610萬人。四是加強社會救助體系建設。加大財政投入，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、就學資助、住房援助和應急救助制度，切實解決城鄉(xiāng)貧困家庭就醫(yī)、就學、住房、取暖等實際困難。五是穩(wěn)步增加居民收入。嚴格執(zhí)行企業(yè)最低工資制度，督促各類企業(yè)在提高效益的基礎上，增加職工工資。落實好國家改革公務員工資制度各項政策，在清理規(guī)范津貼補貼的基礎上，適當提高公務員工資水平。維護進城務工人員的合法權益，解決好拖欠農民工工資問題。六是逐步解決城鄉(xiāng)群眾看病難、看病貴問題。加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系實現全覆蓋，全面實施新型農村合作醫(yī)療制度。加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管，提高醫(yī)療質量，降低醫(yī)療費用。七是加大農村扶貧開發(fā)工作力度，實現40萬貧困人口的穩(wěn)定脫貧。八是繼續(xù)實施村村通油路工程。完成農村公路黑色路面1000公里，路基改造4000公里。九是繼續(xù)實施防病改水工程，讓廣大農民喝上衛(wèi)生潔凈水。十是全面實施農村免費義務教育，進一步改善農村辦學條件。新建九年一貫制寄宿學校100所，完成農村中小學ｄ級危房改造40萬平方米。

切實加強安全生產工作。嚴格落實安全生產責任制，強化對煤炭、食品、藥品、飲食衛(wèi)生、特種設備、危險化學品和交通安全的治理和監(jiān)管，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。加強應急體系建設，提高保障公共安全、處置突發(fā)事件能力，確保自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全事件及時得到妥善處理。

8、加強社會主義精神文明和民主法制建設。廣泛深入開展城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動，積極開展文化科技衛(wèi)生'三下鄉(xiāng)'、'講文明、樹新風'等活動，創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧村屯，推進村務公開、廠務公開。深化文化體制改革，大力發(fā)展文化產業(yè)，加快公共文化服務體系建設，建成30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心。開播高清電視，廣播電視綜合覆蓋率達98。繁榮發(fā)展哲學社會科學。深入開展雙擁共建活動，進一步增強軍政軍民團結；積極支持軍隊做好軍事斗爭準備；大力支持軍隊建設和軍隊后勤社會化改革；廣泛開展國防教育，做好國防動員和民兵預備役工作。加強民主法制建設，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民政協的民主監(jiān)督，貫徹落實人大及其常委會的決議、決定，認真辦理好人民代表議案、建議和政協委員提案。支持工會建立和發(fā)展基層工會組織，維護職工合法權益。充分發(fā)揮共青團、婦聯等人民團體的橋梁和紐帶作用。做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。加快發(fā)展社會福利事業(yè)。關心支持婦女兒童和殘疾人事業(yè)，做好老齡工作。繼續(xù)加強民族宗教、外事僑務和對臺工作，加快少數民族地區(qū)發(fā)展。做好普法、檔案、地方志、文物保護、氣象、測繪、地質勘察等工作。正確處理新時期人民內部矛盾，努力做好信訪工作。加強基層政法隊伍和基礎設施建設，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪，推進社會治安綜合治理先進省建設，加強對弱勢群體的法律援助，促進司法公正，維護社會穩(wěn)定。

9、切實加強政府自身建設，努力營造良好發(fā)展環(huán)境。以轉變政府職能為重點，強化社會管理和公共服務職能，著力解決思想觀念、辦事效率、行政執(zhí)法和社會誠信等方面的突出問題，增強政府的公信力，努力營造創(chuàng)業(yè)寬松、社會文明、人居安全的發(fā)展環(huán)境，建設服務型政府。貫徹依法治省方略，認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，做好政府立法工作，完善行政執(zhí)法體制，落實行政執(zhí)法責任制，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力提高依法行政的能力和水平，建設法治政府。開展反腐__教育，自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加大防治力度，建設廉潔政府。以推行電子政務、辦好民心網等政府網站為載體，實施政務公開，建設透明政府。以全面實施公務員法為契機，合理劃分職責，理順部門分工，加強協調配合，著力改變職能交叉、推諉扯皮的現象，提高工作效能，建設高效政府。以牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀為核心，進一步加強作風建設，發(fā)揚獻身精神、創(chuàng)新精神、實干精神和艱苦奮斗精神，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，干實事而不講空話，埋頭苦干而不事張揚。既要致力加速振興，又要力戒心浮氣躁，防止急于求成；既要抓好發(fā)展，又要解決民憂，努力實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，建設人民滿意的政府。

各位代表！回顧'十五'，勤勞智慧的各族人民創(chuàng)造了令人矚目的輝煌成就；展望'十一五'，全面振興的宏偉藍圖催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為___的___周圍，高舉鄧小平理論和'三個代表'重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在中共省委的領導下，同心同德，開拓進取，求真務實，埋頭苦干，為實現'十一五'規(guī)劃目標，加快老工業(yè)基地振興和構建和諧而努力奮斗！

第九篇 2024年縣人民政府工作報告11200字

2024年縣人民政府工作報告

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年，縣人民政府在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協和社會各界的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，以科學發(fā)展觀統領經濟社

（一）產業(yè)抓特色，新農村建設成效顯著。集中力量實施“”工程，糧食喜獲豐收，預計總產量達2.96萬噸，農民人均占有糧食1200斤；建設以生豬為主的畜牧專業(yè)鄉(xiāng)2個、重點村20個，新發(fā)展養(yǎng)殖大戶350戶，新建三元仔豬繁育場5個，啟動正大模式養(yǎng)豬10戶，預計生豬飼養(yǎng)總量達15.48萬頭，同比增長8.2%，農民人均飼養(yǎng)生豬3頭；積極推行訂單農業(yè)，加快玄參gap基地建設和黃連規(guī)范化種植，建成標準化連片種植示范點31個，發(fā)展藥材種植大戶350戶，新發(fā)展草本藥材4.57萬畝，藥材種植總面積達11.8萬畝，農民人均種植藥材2畝；大力發(fā)展魔芋產業(yè)，種植魔芋4640畝。捆綁資金，捆綁項目，全力推進新農村建設，11個省市縣社會主義新農村試點村建設進展順利，19個扶貧重點村全面建成，新啟動10個和10個在建扶貧重點村建設步伐加快。新修改造農田2000畝，新修人畜飲水工程13處、灌溉渠道10.6公里、河堤3500米；新修便民橋36座；完成公益林建設1000畝，封山育林1.5萬畝，荒山造林5000畝；啟動洪石河、小曙河、大河流域土地復墾項目，完成投資200萬元；完成勞務輸出1萬人。

（三）工業(yè)抓擴張，二三產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。預計完成工業(yè)總產值1.6億元，同比增長14%，其中國有及規(guī)模以上工業(yè)產值5400萬元，同比增長1.6%。礦產工業(yè)穩(wěn)步增長，規(guī)模以上煤炭工業(yè)企業(yè)產值4424萬元，占規(guī)模以上工業(yè)產值的81.9%，新引進的精洗煤廠即將建成投產；縣美味佳公司被省政府正式命名為陜西省農業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè)，新建成10萬頭生豬分割肉生產線一條；縣制藥廠技改穩(wěn)步推進，新藥研發(fā)進展順利，系列飲品生產勢頭良好；水泥產銷兩旺，供不應求。國有企業(yè)改制深入推進，完成5戶商貿流通企業(yè)改制。餐飲服務行業(yè)迅速發(fā)展，接待能力不斷增強。民營經濟快速發(fā)展，預計鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產值1.86億元，同比增長5%；預計社會消費品零售總額實現8400萬元，同比增長7.4%。

（五）事業(yè)抓發(fā)展，和諧社會步伐加快。人民生活水平不斷提高，預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收本文章共2頁，當前在第1頁 下一頁本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 入達6959元，同比增長7.5%，農民人均純收入達1907元，增長7.3%。科技工作水平不斷提高，科技示范和實用技術推廣普及力度進一步加大。學校管理不斷強化，校園建設步伐加快，農村義務教育經費保障機制改革順利推進，全縣7156名學生享受了“兩免一補”政策。計劃生育“三清三查”活動扎實開展，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生工作

呈現健康協調發(fā)展的良好態(tài)勢，兒童免疫接種率達98%，建立了農村藥品購銷網絡，新型農村合作醫(yī)療制度正式啟動，醫(yī)院管理年活動取得實效。高度重視地方病防治工作，完成防氟砷爐改造4500戶。成功舉辦了首屆陜__毗鄰縣區(qū)籃球賽和經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略研討會。地方文化得到深入挖掘，文藝演出精彩紛呈，農民原生態(tài)藝術演唱首次登上全省千縣百場農村文藝調演舞臺并榮獲三等獎。第二次農業(yè)普查各項準備工作進展順利。城鄉(xiāng)低保做到了應保盡保，農村五保戶集中供養(yǎng)體系建設順利啟動，殘疾人各項優(yōu)惠政策得到落實，困難群眾生活得到妥善安置。深入開展安全生產專項整治，安全生產總體保持平穩(wěn)態(tài)勢。認真開展“平安__”創(chuàng)建，社會治安基層基礎工作得到夯實。“五五”普法正式啟動。加強信訪積案排查和辦理，及時化解各類矛盾，社會大局保持穩(wěn)定。環(huán)保、工商、物價、統計、審計、氣象、檔案、老齡、兒基會項目等方面的工作也取得了新進步。

（六）履職抓服務，政府建設得到加強。深入推進縣鄉(xiāng)職能轉變，堅持依法行政，大力推進陽光政務，政府民主、科學決策得到加強。集中開展干部隊伍作風整頓，干部作風明顯好轉。深入學習貫徹《公務員法》，公務員隊伍素質不斷提高。認真執(zhí)行人大及其常委會的各項決議、決定，自覺接受人大的依

法監(jiān)督、政協的民主監(jiān)督和社會各界的輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議、意見69件，政協委員提案56件，辦復率達100%。黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，投資環(huán)境整治和糾風工作取得新進展。審計、監(jiān)察、統計執(zhí)法力度加大，扎實開展了反商業(yè)賄賂專項治理，部門和行業(yè)風氣繼續(xù)好轉，從源頭上預防和治理腐敗工作取得新成效。堅持求真務實，嚴格政令政紀，強化督促落實，政府工作效率不斷提高，施政能力不斷增強。

各位代表！過去的一年，是我縣經濟社會快速發(fā)展，綜合實力不斷增強的一年；是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生可喜變化，人民生活水平顯著提高的一年；是改革開放不斷深化，政治社會穩(wěn)定和諧的一年。全縣呈現出政通、人和、勁足、心齊的新景象。一年來的實踐使我們深刻地體會到：只有堅持科學發(fā)展觀，依法、民主、科學決策，才能保持經濟健康發(fā)展；只有堅持統籌協調，實施重點突破，才能促進經濟加快發(fā)展；只有堅持解放思想，銳意創(chuàng)新，才能激發(fā)經濟發(fā)展活力；只有堅持以人為本，執(zhí)政為民，才能維護社會和諧穩(wěn)定；只有堅持轉變職能，求真務實，才能提高政府施政能力?？h政府工作所取得的這些成績，是縣委統攬全局、正確領導的結果，是縣人大、縣政協依法監(jiān)督、民主監(jiān)督的結果，是社會各界和衷共濟、通力協作的結果，是全縣人民艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表縣政府，向辛勤工作在第一線的廣大工人、農民、知識分子和干部職工致以崇高的敬意！向關心、支持政府工作的各位代表、各位委員和社會各界人士表示誠摯的謝意！

在總結成績的同時，我們還必須清醒地認識到發(fā)展中的困難和問題：一是農業(yè)基礎薄弱，產業(yè)化水平較低；二是工業(yè)發(fā)展滯后，占國民經濟的比重偏小；三是投資后勁不足，項目帶動作用不強；四是基礎相對落后、財政資金短缺依然是影響和制約__發(fā)展的瓶頸問題；五是思想不夠解放、落實不夠有力依然是政府工作的薄弱環(huán)節(jié)。這些都需要我們在今后的工作中著力加以解決。

二、2024年工作任務和重點

2024年，是“十一五”規(guī)劃實施的關鍵年，也是實施突破發(fā)展的重要年。新的一年，我們面臨著諸多機遇：一是發(fā)展思路更加清晰，縣第十五次黨代會為今后的發(fā)展指明了方向。二是政策環(huán)境更加寬松，中省市一系列傾斜支持貧困縣發(fā)展的政策措施，必將為我縣突破發(fā)展帶來更多的機遇。三是發(fā)展基礎更加堅實，我縣經濟社會多年的不斷發(fā)展，為下一步突破發(fā)展積蓄了力量，奠定了基礎。四是發(fā)展氛圍更加濃厚，廣大干部群眾盼突破、思突破、謀突破愿望比過去任何時候都更加強烈。面對這些難得的機遇和條件，我們必須進一步振奮精神，昂揚斗志，切實增強突破發(fā)展的責任感和緊迫感，繼續(xù)保持奮起直追的勇氣和堅持不懈的毅力，全力推動經濟社會又好又快地發(fā)展。

（一）突破綠色產業(yè)，實現農村經濟效益新提高

始終把“三農”工作放在突出位置，著力發(fā)展主導產業(yè)，深入推進“135”富民工程，穩(wěn)定人均千斤糧，為實現人均3畝藥、5頭畜的目標努力奮斗，全力推進社會主義新農村建設。 轉變增長方式。一是轉變產業(yè)發(fā)展模式。圍繞主導產業(yè)，培育、引導、扶持、發(fā)展專業(yè)協會組織，提高農戶參與市場競爭的組織化程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好1至2個組織化程度較高、能切實發(fā)揮作用的藥、畜產業(yè)協會。二是壯大產業(yè)發(fā)展規(guī)模。實施強鄉(xiāng)壯村大戶帶動戰(zhàn)略，以專業(yè)廠家規(guī)模養(yǎng)連接龍頭企業(yè)，以能人大戶支撐專業(yè)村，以專業(yè)村支撐專業(yè)鄉(xiāng)，加快一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的區(qū)域產業(yè)建設，提高專業(yè)化水平，壯大產業(yè)規(guī)模。三是實施產業(yè)龍頭帶動。畜牧產業(yè)以“美味佳”、“津元春”公司為龍頭，把初級加工延伸到農戶，擴張規(guī)模，拉長鏈條。藥材產業(yè)以訂單為依托，著力提高醫(yī)藥工業(yè)與藥材產業(yè)的關聯度，穩(wěn)定和擴大與安康正大集團、安康北醫(yī)大集團的訂單關系，抓好絞股藍基地建設；深化與安德醫(yī)藥公司的協作關系，加快玄參gap基地建設，爭取黃連gap基地建設與深加工項目；加強與秦東公司的長期合作，建設魔芋基地。四是提升產業(yè)服務水平。加強農民實用技術培訓，提高農民素質。建立健全縣鄉(xiāng)村三級畜牧防疫服務體系，保障產業(yè)安全。

（二）壯大龍頭企業(yè)，實現工業(yè)經濟總量新擴張 培育精品企業(yè)。食品工業(yè)要以樹立綠色品牌為重點，突出抓好“美味佳”公司技改，按照年產1000噸臘肉、4450噸分割肉的目標，改進技術裝備，擴張生產能力，提高競爭實力，擴大市場份額，成為全市及周邊地區(qū)同類型企業(yè)中的精品?！敖蛟骸惫疽獓@“畜牧、蔬菜、飲品、干果”等綠色產品開發(fā)，擴大生產規(guī)模，力爭新上年產100噸蘿卜系列食品加工項目。礦產工業(yè)要以資源整合為重點，進一步規(guī)范煤炭生產秩序，抓好精洗煤生產，確保年產精洗煤10萬噸；積極扶持謝家坡、劉家臺兩個煤礦達到規(guī)模以上企業(yè)，啟動礬礦項目建設，加快鉛鋅礦、金紅石等礦產開發(fā)的前期準備工作，力爭取得實質性進展。醫(yī)藥工業(yè)要以加快新藥開發(fā)為重點，縣制藥廠要加強與醫(yī)藥院校及科研單位的合作，加快八寶素等新藥產品研發(fā)，加速產品升級換代；加快五味子、獼猴桃系列飲品的生產，提高市場占有份額。水電工業(yè)要以擴大招商引資為重點，引進優(yōu)質資本實施水電開發(fā)，完成浪河電站建設任務，加快雙河口、慈溪溝、斐河、樟樹潭、八寶溪、沙灣等水電站開發(fā)建設步伐，繼續(xù)搞好竹葉關水電站的招商引資工作，全面推進__河梯級開發(fā)。

壯大民營經濟。積極引導非公有制經濟健康發(fā)展，支持民營企業(yè)發(fā)展畜牧加工、藥材購銷、干果加工、山野菜開發(fā)等產業(yè)。加強對民營經濟的扶持，重點培育一批投資在50萬元以上的民營經濟大戶。加快賓館飯店、交通運輸、休閑娛樂、商品零售等服務業(yè)改造升級，擴大居民對建材、家電、裝璜、通訊、文化等方面的消費。加快推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設步伐，活躍城鄉(xiāng)經濟。

強化企業(yè)服務。實行一個投資項目或重點企業(yè)確定一名縣級領導，成立一個領導班子包抓的責任制，加強對企業(yè)的指導和監(jiān)管，及時為企業(yè)排憂解難，搞好協調服務。對重大項目和成長型企業(yè)實行全程跟蹤服務，切實為企業(yè)提供公平、公正和寬松的發(fā)展環(huán)境。積極主動為中小企業(yè)爭取扶持資金和國債資金，切實解決企業(yè)融資難問題。下功夫抓好企業(yè)人才隊伍建設，提升企業(yè)經營管理水平。全面完成商貿流通企業(yè)改制，增強企業(yè)發(fā)展活力。

（三）依托項目帶動，實現固定資產投資新增長 全力以赴建設項目。嚴格按照政策和標準，大力推進通村水泥路建設，不折不扣地完成22條87公里通村水泥路建設任務；完成207省道大修和大華路配套設施建設任務；創(chuàng)造條件，積極爭取鎮(zhèn)（坪）城（口）路和高等級過境路早日立項。加強電網建設，建成110kv輸變電網絡，加快城網改造升級和__饋路改造。加快農村中小學危房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和基層派出所、法庭、司法所建設步伐。加快通訊網絡基礎設施建設，積極發(fā)展寬帶網絡，在縣城普及數字電視。積極穩(wěn)妥推進政府無紙化辦公，進一步提高電子政務和信息化水平。

積極主動爭取項目。認真研究國家產業(yè)政策、扶貧政策特別是“十一五”時期社會主義新農村建設和陜南突破發(fā)展政策，掌握動態(tài)，搶占先機。把握上級項目渠道和投資方向，立足自身資源特點，在基礎設施建設、環(huán)境保護、綠色種養(yǎng)、特色加工、生態(tài)旅游、扶貧開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科技發(fā)展等各個方面篩選、論證、儲備一批事關全局和長遠發(fā)展的重大項目，努力形成上級的投資方向指向哪里，我們的項目重心就放在哪里，上級扶持什么項目，我們就申報什么項目的動態(tài)工作格局。

扎實抓好招商引資。堅持大開山門，用最優(yōu)勢的資源、最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)越的環(huán)境、最優(yōu)質的服務，吸引優(yōu)質資本向__涌流。積極參加省市貿洽活動，利用各種平臺，擴大招商引資。創(chuàng)新招商方式，辦好藥文化節(jié)等大型活動，打造招商新平臺。計劃招商引資項目3個，引進資金1億元。把改善投資環(huán)境作為生命線工程來抓，堅決清除影響發(fā)展的各種障礙，努力形成“親商、安商、富商”的社會風尚，努力營造公開透明、公平高效的投資環(huán)境。

（四）建設精美縣城，實現城鄉(xiāng)協調發(fā)展新突破

持之以恒地推進“三個兩萬人”人居規(guī)劃的實施，嚴格規(guī)劃管理，著力打造縣城、集鎮(zhèn)、新村三級結構協調、布局合理的生態(tài)城鎮(zhèn)體系。

高起點規(guī)劃。按照“__園林”縣城的基本定位，在縣城總體規(guī)劃的框架內，高起點修編區(qū)域規(guī)劃，進一步完善柿子樹坪、獅子凸公園等重點部位的詳細規(guī)劃，完善集鎮(zhèn)規(guī)劃修編，搞好村莊規(guī)劃尤其是重點村規(guī)劃，抓好特色居民規(guī)劃設計推廣。進一步理順規(guī)劃管理體制，嚴格規(guī)劃審批程序，做到規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。

高標準建設。圍繞爭創(chuàng)省級文明衛(wèi)生縣城目標，以縣城亮化、美化、綠化和凈化為重點，完成中心廣場綜合開發(fā)和__大道建設，繼續(xù)推進獅子凸公園建設，完成兩條人行步道、三座觀景亭建設任務，使公園構架初具規(guī)模。積極抓好柿子樹坪小區(qū)開發(fā)和黨校路、__大道亮化工程建設，完成垃圾填埋場和縣城供水擴建工程建設，積極搞好縣城停車場建設，修建公廁1所。加快推進9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)配套設施建設，完善集鎮(zhèn)垃圾、污水處理基礎設施，強化集鎮(zhèn)管理，提升集鎮(zhèn)檔次。

高效能管理。進一步完善城市管理的長效機制，形成責任嚴密的管理體系和積極有效的監(jiān)督體系，大膽探索城市管理綜合執(zhí)法的有效途徑，提高城市管理水平。進一步完善市政設施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、建筑施工、市場秩序等各項管理制度，切實解決占道經營、亂堆亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建和建筑施工環(huán)境臟亂差等問題。積極整合城鎮(zhèn)有形資產和無形資產，大力推進臨街面單位資產置換，吸引各類主體參與城鎮(zhèn)基礎設施建設和經營，整頓規(guī)范土地和房地產市場，逐步建立多元化投入、多主體開發(fā)的城鎮(zhèn)發(fā)展新機制。

（五）打造“國心”品牌，實現旅游產業(yè)開發(fā)新起步

立足__優(yōu)勢資源，特別是雞心嶺“自然國心”品牌的獨特稟賦優(yōu)勢，堅定信心，下定決心，千方百計加快旅游產業(yè)發(fā)展步伐，逐步達到景區(qū)開發(fā)初具規(guī)模、旅游線路基本成熟、旅游服務提檔升級、旅游經濟拉動發(fā)展的目標。

加快景區(qū)開發(fā)。立足__實際，重點打響雞心嶺“自然國心”品牌，依靠“自然國心”品牌統籌全縣旅游開發(fā)。雞心嶺開發(fā)重點搞好人行步道、國心碑、昭景亭和景區(qū)示意圖等設施建設，確保5月1日前全面完工。強化化龍山探險運動游、三道門休閑度假游、藥王山巴山藥鄉(xiāng)游和“天生橋”原始生態(tài)旅游景區(qū)宣傳推介，積極搞好招商引資工作。加強與周邊省市縣的聯合，聯手開發(fā)漢濱—嵐皋—__—平利—漢濱巴山精品旅游環(huán)線和陜渝鄂旅游黃金圈。 加強市場營銷。以打造“自然國心”品牌為核心，積極謀劃全縣旅游宣傳策略，制定專門的宣傳方案，統一包裝，統一品牌，調動一切人力、物力，大力開展__旅游宣傳推介活動。依托__秦楚文化和巴蜀風情交相輝映、民俗文化底蘊深厚、藥鄉(xiāng)文化歷史悠久的優(yōu)勢，精心組織旅游節(jié)慶活動，通過各種渠道，利用各大媒體廣泛宣傳__旅游資源和整體形象，推介“自然國心”品牌，提高__的影響力和知名度。加強與大中城市旅行社的合作，開拓旅游市場，積極吸引游客到__旅游，增加游客接待量。

（六）依法治稅理財，實現財政收入總量新增長

大力培植財源。積極發(fā)揮財政金融政策的導向和支持作用，著力扶持特色產業(yè)、基礎建設、城鎮(zhèn)開發(fā)等效益好、財政貢獻率高的項目，提高資金使用效益。農村財源在積極支持藥、畜產業(yè)做大做強的同時，把民營經濟作為骨干財源來抓。城市財源一方面通過深化國有企業(yè)改革，提高工業(yè)企業(yè)運行質量，增強創(chuàng)稅能力；另一方面要進一步加強礦產資源管理，使礦產資源成為穩(wěn)定財源。進一步加強國有資產管理，建立和完善國有資產保值增值的長效管理機制，多渠道實現財政增收目標。

強化稅收征管。嚴格依法治稅，創(chuàng)新稅收征管手段，完善征管體制，加強對重點稅源的監(jiān)控和收繳，嚴厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為。進一步加強煤炭稅費“一費制”管理，做到應收盡收。進一步規(guī)范財經秩序，加大對預算外資金管理力度，規(guī)范行政事業(yè)單位收費行為。用足財政金融優(yōu)惠政策，認真研究國家產業(yè)扶持和投入方向，積極爭取上級財政和金融部門的支持，大力爭取“兩保兩掛”、“三獎一補”等政策性資金，努力緩解財政資金緊張局面。

深化財政改革。大力調整和優(yōu)化支出結構，嚴格執(zhí)行部門預算，強化預算鋼性約束，繼續(xù)抓好“收支兩條線”管理和政府采購工作，深入推進國庫集中支付制度改革，繼續(xù)完善“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”的管理體制，積極探索消化鄉(xiāng)村不良債務的有效途徑。嚴格控制行政事業(yè)經費支出，杜絕鋪張浪費，在保工資、保運轉和社會穩(wěn)定的前提下，加大對農村產業(yè)發(fā)展、農村義務教育、農村衛(wèi)生和重點項目建設等方面的投入，促進縣域經濟發(fā)展。

做好金融工作。提高金融服務能力和水平，堅持金融工作為經濟建設服務的方向，用足用活金融政策，加強金融協調，加大對農村產業(yè)建設、企業(yè)改革和民營經濟提供信貸支持的力度。深入推進信用村創(chuàng)建活動，切實解決農民貸款難問題。

（七）推進社會事業(yè)，實現公共事業(yè)發(fā)展新進步

實施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。以促進農村經濟發(fā)展和農民增收為重點，以實現國家級科技進步先進縣為目標，圍繞我縣優(yōu)勢綠色產業(yè)，加大科技成果引進、消化和再創(chuàng)新力度，積極培育科技型中小企業(yè)。以實施科技特派員制度為契機，引進、開發(fā)和推廣一批先進實用技術和科學經營管理理念，采取多種形式，加大對農民科技知識的培訓力度，提高農民科技素質，為社會主義新農村建設提供科技支撐。

推進教育事業(yè)發(fā)展。將2024年確定為“教育管理年”，堅持一手抓校建一手抓管理，重點抓好校長、教師兩支隊伍建設，全面推行校長聘任制，建立健全教育激勵機制，想盡千方百計留住優(yōu)秀教師，穩(wěn)定教師隊伍。狠抓“兩基”鞏固提高工作，積極做好國家評估驗收的各項準備工作。深入推進義務教育保障機制改革，加快中小學校危房改造步伐，積極搞好寄宿制學校和薄弱學校建設，強化學生后勤保障。加強校園文化建設，力爭把學校建成綠色校園、育人樂園和溫馨家園。強化高中辦學質量，提高教育教學質量，爭取多出人才，出好人才。努力擴大職業(yè)教育和成人教育，培養(yǎng)一批有一技之長的勞動者和建設者。廣泛開展全民健身運動，提高人民群眾健康水平。

加強衛(wèi)生醫(yī)療工作。以加強農村衛(wèi)生工作為重點，全力搞好新型農村合作醫(yī)療制度的實施工作，確保農民群眾參合率達90%以上，有效緩解農民群眾因病致貧、因病返貧問題。切實抓好人感染禽流感、艾滋病、結核病、肝炎等重大傳染病的預防控制工作，強化兒童計劃免疫和婦幼保健工作，確保疫苗接種率和住院分娩率分別達95%、90%以上。認真抓好以防氟砷中毒為主的地方病防治工作，確保完成防氟砷爐改造4500戶，力爭完成6000戶。大力開展愛國衛(wèi)生運動，提高全民衛(wèi)生意識。繼續(xù)抓好醫(yī)院管理和醫(yī)德醫(yī)風建設，切實解決群眾看病難、看病貴的問題。

穩(wěn)定低生育水平。以穩(wěn)定低生育水平為目標，狠抓出生人口政策符合率、多孩率、三查率、手術及時率和統計誤差率，確保出生人口政策符合率達95%以上。強化思想認識，確?！叭齻€一”領導機制落實到位；強化村級隊伍建設和活動室規(guī)范化管理，夯實基層基礎工作；全力突破流動人口管理難點，強化依法管理、綜合治理，深入開展“關愛女孩”行動，切實規(guī)范生育秩序；強化考核獎懲機制，嚴格實行“一票否決”；積極開展優(yōu)質服務，嚴格兌現各項優(yōu)惠政策。啟動計劃生育新農村新家庭試點工作。打好基礎，積極爭創(chuàng)省級計劃生育優(yōu)質服務先進縣。

促進“兩個文明”協調發(fā)展。積極開展精神文明創(chuàng)建活動，深入開展公民素質教育，努力提高公民的道德素質和城鄉(xiāng)文明程度。加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，倡導節(jié)約風尚，加強環(huán)境保護。深入推進“一縣一品”文化工程，打響“藥文化”品牌，搜集整理“五句子”和原生態(tài)民歌等地方特色文化，積極開展豐富多彩的文化活動。進一步擴大有線電視通村率，加快廣播電視村村通建設，加大新聞宣傳力度，提高縣電視臺節(jié)目質量，營造健康向上的輿論氛圍。

（八）構建和諧__，實現社會團結穩(wěn)定新局面

積極擴大就業(yè)。全面落實就業(yè)和再就業(yè)的各項政策，積極創(chuàng)造寬松的就業(yè)環(huán)境，增加就業(yè)崗位。積極探索安置復員退伍軍人的新途徑，引導大中專畢業(yè)生轉變擇業(yè)觀念，實現自主就業(yè)。提供優(yōu)惠政策，盡力解決好下崗職工和殘疾人就業(yè)問題。大力發(fā)展勞務經濟，引導富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移，確保全年勞務輸出1萬人。

搞好社保工作。抓好農村貧困人口、受災農戶、城鎮(zhèn)特困戶、殘疾人等社會弱勢群體的生產救助和生活安排，逐步消除絕對貧困。高度重視農村五保戶生產生活，新建曾家、牛頭店、城關鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和5個村級集中安置點。擴大低保覆蓋范圍，提高城鎮(zhèn)低保標準，做到應保盡保。積極推進社會養(yǎng)老保險制度改革，擴大參保范圍。做好優(yōu)待撫恤工作，支持慈善事業(yè)發(fā)展。

強化安全生產。進一步夯實安全生產責任，加強安全生產監(jiān)管，深化安全專項整治，落實安全防范措施，健全安全管理長效機制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。突出礦山、道路、學校等重點部位，完善以洪水和山地災害為重點的自然災害防災減災預案，建立健全公共衛(wèi)生、公共環(huán)境應急處理機制，大力實施食品、藥品放心工程，加強藥品、保健品和餐飲市場的監(jiān)管，確保群眾生命和健康安全。

維護社會穩(wěn)定。以創(chuàng)建“平安__”為載體，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，深入推進社會治安綜合治理，充分發(fā)揮基層調解組織的作用，努力創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。加強信訪工作，規(guī)范信訪秩序，落實領導信訪接待日制度，高度關注社情民意，及時將苗頭性、傾向性的問題化解在基層和萌芽狀態(tài)，確保社會安定團結。

三、切實加強政府自身建設

圍繞經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務四大職能，大力推進政府管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高科學行政、民主行政、依法行政的能力，建設勤政、廉潔、務實、高效的政府。

（一）增強服務發(fā)展的能力。在市場經濟條件下，政府推動經濟社會發(fā)展作用，主要體現在服務能力上。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，轉變政府職能，真正把精力轉向經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上。進一步擴大對外開放，努力創(chuàng)造公正透明的政策環(huán)境、高效優(yōu)質的服務環(huán)境、平等競爭的市場環(huán)境、公開公平的法制環(huán)境、誠實信用的社會環(huán)境，讓投資者放心、安心、舒心。增強服務“三農”的能力，始終把“三農”問題作為重中之重，強化農業(yè)技術、市場信息服務，加大支農投入，加快社會主義新農村建設。

（二）增強依法行政的能力。市場經濟是法制經濟，政府必須成為法制政府。政府工作人員必須熟悉法律、運用法律、遵守法律，努力提高依法行政的本領。要強化全體干部的法律意識，下功夫解決不學法不懂法、有法不依和執(zhí)法不嚴等問題。要善于運用法律，轉變習慣于行政手段、憑經驗辦事的方式，在法律的范圍內行使職權，用法律規(guī)范政府行為，依靠法律調處社會矛盾，運用法律維護市場秩序。要堅決維護《憲法》和法律的權威，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、政協的民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督，完善政府民主決策機制，促進政府依法、民主、科學決策。認真貫徹執(zhí)行《公務員法》，努力打造高素質的公務員隊伍。

（三）增強真抓實干的能力。落實是為政之要，抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于白抓。必須牢固樹立以經濟建設為中心的思想，一切工作都要服從和服務于這個中心，要用發(fā)展凝聚人心，充分激活干部隊伍的發(fā)展熱情和創(chuàng)造力，使干部把心思用在干事上，把精力集中到抓落實上。要進一步健全抓落實的機制，繼續(xù)實行縣級領導包抓重點項目，進一步夯實部門包村責任，抽調千名干部包抓千戶種養(yǎng)大戶。要大興求真務實之風，切實轉變領導作風、干部作風和工作作風，克服不切實際的主觀主義、華而不實的形式主義和脫離群眾的官僚主義，善于謀事，敢于碰硬，勇于創(chuàng)新，認準的事情扭住不放，決定的工作一抓到底，確定的任務嚴格獎懲，堅決精減會議和文件，切實改進文風政風，確保政令暢通和高效運轉。

（四）增強團結協作的能力。團結是我們戰(zhàn)勝困難、不斷前進的法寶，團結是力量之源、勝利之本。要著力構建團結和諧的發(fā)展環(huán)境，以政府領導班子的團結和諧帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領導班子的團結和諧，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領導班子的團結和諧為干部隊伍的團結和諧做表率，以領導和全體干部隊伍的團結和諧推動全縣經濟社會和諧發(fā)展。政府領導班子要帶頭做團結的表率，加強衛(wèi)生醫(yī)療工作。以加強農村衛(wèi)生工作為重點，全力搞好新型農村合作醫(yī)療制度的實施工作，確保農民群眾參合率達90%以上，有效緩解農民群眾因病致貧、因病返貧問題。切實抓好人感染禽流感、艾滋病、結核病、肝炎等重大傳染病的預防控制工作，強化兒童計劃免疫和婦幼保健工作，確保疫苗接種率和住院分娩率分別達95%、90%以上。認真抓好以防氟砷中毒為主的地方病防治工作，確保完成防氟砷爐改造4500戶，力爭完成6000戶。大力開展愛國衛(wèi)生運動，提高全民衛(wèi)生意識。繼續(xù)抓好醫(yī)院管理和醫(yī)德醫(yī)風建設，切實解決群眾看病難、看病貴的問題。

穩(wěn)定低生育水平。以穩(wěn)定低生育水平為目標，狠抓出生人口政策符合率、多孩率、三查率、手術及時率和統計誤差率，確保出生人口政策符合率達95%以上。強化思想認識，確保“三個一”領導機制落實到位；強化村級隊伍建設和活動室規(guī)范化管理，夯實基層基礎工作；全力突破流動人口管理難點，強化依法管理、綜合治理，深入開展“關愛女孩”行動，切實規(guī)范生育秩序；強化考核獎懲機制，嚴格實行“一票否決”；積極開展優(yōu)質服務，嚴格兌現各項優(yōu)惠政策。啟動計劃生育新農村新家庭試點工作。打好基礎，積極爭創(chuàng)省級計劃生育優(yōu)質服務先進縣。

促進“兩個文明”協調發(fā)展。積極開展精神文明創(chuàng)建活動，深入開展公民素質教育，努力提高公民的道德素質和城鄉(xiāng)文明程度。加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，倡導節(jié)約風尚，加強環(huán)境保護。深入推進“一縣一品”文化工程，打響“藥文化”品牌，搜集整理“五句子”和原生態(tài)民歌等地方特色文化，積極開展豐富多彩的文化活動。進一步擴大有線電視通村率，加快廣播電視村村通建設，加大新聞宣傳力度，提高縣電視臺節(jié)目質量，營造健康向上的輿論氛圍。

（八）構建和諧__，實現社會團結穩(wěn)定新局面

積極擴大就業(yè)。全面落實就業(yè)和再就業(yè)的各項政策，積極創(chuàng)造寬松的就業(yè)環(huán)境，增加就業(yè)崗位。積極探索安置復員退伍軍人的新途徑，引導大中專畢業(yè)生轉變擇業(yè)觀念，實現自主就業(yè)。提供優(yōu)惠政策，盡力解決好下崗職工和殘疾人就業(yè)問題。大力發(fā)展勞務經濟，引導富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移，確保全年勞務輸出1萬人。

搞好社保工作。抓好農村貧困人口、受災農戶、城鎮(zhèn)特困戶、殘疾人等社會弱勢群體的生產救助和生活安排，逐步消除絕對貧困。高度重視農村五保戶生產生活，新建曾家、牛頭店、城關鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和5個村級集中安置點。擴大低保覆蓋范圍，提高城鎮(zhèn)低保標準，做到應保盡保。積極推進社會養(yǎng)老保險制度改革，擴大參保范圍。做好優(yōu)待撫恤工作，支持慈善事業(yè)發(fā)展。

強化安全生產。進一步夯實安全生產責任，加強安全生產監(jiān)管，深化安全專項整治，落實安全防范措施，健全安全管理長效機制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。突出礦山、道路、學校等重點部位，完善以洪水和山地災害為重點的自然災害防災減災預案，建立健全公共衛(wèi)生、公共環(huán)境應急處理機制，大力實施食品、藥品放心工程，加強藥品、保健品和餐飲市場的監(jiān)管，確保群眾生命和健康安全。

維護社會穩(wěn)定。以創(chuàng)建“平安__”為載體，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，深入推進社會治安綜合治理，充分發(fā)揮基層調解組織的作用，努力創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。加強信訪工作，規(guī)范信訪秩序，落實領導信訪接待日制度，高度關注社情民意，及時將苗頭性、傾向性的問題化解在基層和萌芽狀態(tài)，確保社會安定團結。

三、切實加強政府自身建設

圍繞經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務四大職能，大力推進政府管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高科學行政、民主行政、依法行政的能力，建設勤政、廉潔、務實、高效的政府。

（一）增強服務發(fā)展的能力。在市場經濟條件下，政府推動經濟社會發(fā)展作用，主要體現在服務能力上。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，轉變政府職能，真正把精力轉向經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上。進一步擴大對外開放，努力創(chuàng)造公正透明的政策環(huán)境、高效優(yōu)質的服務環(huán)境、平等競爭的市場環(huán)境、公開公平的法制環(huán)境、誠實信用的社會環(huán)境，讓投資者放心、安心、舒心。增強服務“三農”的能力，始終把“三農”問題作為重中之重，強化農業(yè)技術、市場信息服務，加大支農投入，加快社會主義新農村建設。

第十篇 2024年淄博市政府工作報告2300字

各位代表:

現在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、“十二五”時期經濟社會發(fā)展回顧

“十二五”時期是我市發(fā)展歷極不平凡的五年。在中共淄博市委的堅強領導下，全市上下深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及______系列重要講話精神，攻堅克難，砥礪奮進，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，扎實推動老工業(yè)城市轉型升級，圓滿完成“十二五”規(guī)劃確定的各項目標任務，譜寫了淄博科學發(fā)展的新篇章。

五年間，我們集中抓好經濟社會發(fā)展的重大領域和關鍵環(huán)節(jié)，全市經濟綜合實力邁上了一個新臺階。2024年，預計全市地區(qū)生產總值實現4100億元，是2024年的1.56倍;一般公共預算收入達到317.9億元，是2024年的1.96倍;固定資產投資、社會消費品零售總額以及外貿出口分別達到2730億元、1948億元和57.9億美元，分別是2024年的2.11倍、1.94倍和1.44倍;金融機構存、貸款余額達到3771.3億元和2629億元，分別是2024年的1.53倍和1.56倍;城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別達到33790元和14530元，分別是2024年的1.66倍和1.84倍。全市三次產業(yè)占比由2024年的3.7:61.6:34.7調整為3.5:54.2:42.3，呈現出結構不斷優(yōu)化、質量不斷提升、協調性逐步增強的良好態(tài)勢。

五年間，我們努力克服各種困難，辦成了一批關系淄博長遠發(fā)展的大事，區(qū)域發(fā)展水平顯著提升。我市先后蟬聯全國文明城市、國家衛(wèi)生城市和全國“雙擁模范城”，成功創(chuàng)建為國家森林城市和國家知識產權示范城市，躋身全國國土資源節(jié)約集約模范市和全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市行列，并被確定為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家扶貧改革試驗區(qū)和全國戰(zhàn)略性新興產業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點城市，城市競爭力和影響力不斷增強。

剛剛過去的2024年是“十二五”的收官之年。一年來，我們按照市委“一個定位、三個著力”的總體要求，積極應對經濟下行的嚴峻考驗，集中力量在加快結構調整、培育發(fā)展動能上求突破，在優(yōu)化產業(yè)布局、推進集約發(fā)展上求突破，在加嚴環(huán)境保護、改善生態(tài)質量上求突破，在強化統籌協調、保障改善民生上求突破，在創(chuàng)新體制機制、增強發(fā)展活力上求突破，保持了經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。全市地區(qū)生產總值和一般公共預算收入分別比上年增長7%和8.67%，固定資產投資、社會消費品零售總額和外貿出口分別增長14%、10.5%和3.4%(海關口徑)，城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別增長7.6%和8.7%，為“十二五”發(fā)展劃上了圓滿的句號，為“十三五”增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現新跨越奠定了堅實基礎。

一是轉型升級取得積極進展。凝聚建設工業(yè)強市的強大共識，研究出臺“工業(yè)強市30條”、“園區(qū)發(fā)展20條”等重要政策措施，全面啟動淄博經濟開發(fā)區(qū)、齊魯化工區(qū)“一區(qū)四園”、主城區(qū)南部區(qū)域等重大生產力布局，市級財政兌現支持工業(yè)發(fā)展資金11.2億元。堅持把優(yōu)質項目建設和招商引資作為穩(wěn)增長、強后勁的重要抓手，與8家省級銀行簽訂授信金額1546億元的戰(zhàn)略合作協議，190個市重大項目完成投資420億元，實際到位外來投資突破500億元，中船重工、齊長城文化旅游創(chuàng)意園、漢能光伏、遠成物流等一批重大招商項目扎實推進。深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，國家重點實驗室建設實現零的突破，高新技術產業(yè)產值占比達到31.7%(新口徑)?，F代物流、金融保險、電子商務、工業(yè)設計、軟件信息等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展，服務業(yè)占比提高1.6個百分點。積極應對嚴重干旱，糧食生產實現“十三連豐”，現代農業(yè)發(fā)展水平不斷提高。

二是生態(tài)淄博建設加力提速。全面打響空氣異味綜合整治和孝婦河流域綜合治理兩場攻堅戰(zhàn)，集中實施7項環(huán)保治理工程和九大環(huán)保專項行動，全市“藍繁”天數同比增加30天，空氣質量良好率同比提高6.3個百分點，主要河流斷面cod和氨氮平均濃度同比分別改善0.6%和25.7%，比“十一五”末分別改善30.4%和68.3%。開展火電企業(yè)超低排放改造和燃煤小鍋爐集中整治，全面推廣集中制粉、集中制氣等清潔生產技術，成為全省高效煤粉鍋爐試點示范市。大力推廣型煤和蘭炭，散煤無序排放問題得到破解。完成68處石灰石礦山關閉任務。大力開展美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建示范行動，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和路域環(huán)境治理，加快農村危房改造和旱廁改造，實現了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。

三是新型城鎮(zhèn)化有序推進。淄博新區(qū)金融中心、文化中心、景觀水系等功能項目進展順利，齊盛湖公園、市圖書館新館建成啟用。濟青高鐵淄博段以及濟青高速、濱萊高速淄博段擴容有序展開，聯通路東延、東四路北延等一批城市路網工程建成通車，總投資10.44億元的41個交通改造項目順利實施，代表山東省圓滿完成“迎國檢”任務。開工建設農村住房1.35萬戶，新改建農村公路288公里，新解決16.1萬農村人口飲水安全問題。

四是民生和社會建設全面提升。以提高群眾滿意度為著力點，民生支出占財政總支出的比重達到75.43%。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)和農村勞動力轉移就業(yè)8.9萬人和7.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.81%。進一步提高各項社會保險待遇水平，降低冬季居民供暖價格，順利完成保障性住房建設和棚戶區(qū)改造任務。全年6萬市定標準貧困人口實現脫貧，“十萬農戶脫貧奔康工程”如期完成。淄博三中新校、重慶路小學、市實驗幼兒園等重點工程進展順利，基本實現農村義務教育學校校舍標準化?？h級公立醫(yī)院綜合改革取得新成果，基層醫(yī)療服務能力和公共衛(wèi)生水平明顯提升。啟動文化名城建設，公共文化服務體系進一步完善，文化產業(yè)增加值占gdp比重達到3.6%。在第一屆全國青年運動會上取得優(yōu)異成績。低生育水平保持穩(wěn)定。國防動員和民兵預備役工作扎實推進。深化提升社會治理“三四二”工作格局，深入開展安全隱患排查整治集中行動，社會大局保持和諧穩(wěn)定。統計、物價、廣播電視、民族宗教、外事僑務、對臺、防震減災、氣象、人防、史志、檔案、關心下一代、婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人、紅十字、援藏等各項事業(yè)都取得了新成績、實現了新發(fā)展。

第十一篇 政府工作報告611500字

政 府 工 作 報 告 ——2024年2月27日在第十五屆人民代表大會第三次會議上 縣長 __

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協各位委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、200_年工作回顧

200_年是我縣凸顯亮點、加快發(fā)展、成就顯著的一年。一年來，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協和社會各界的支持監(jiān)督下，面對國家實行宏觀調控的新形勢和各方面的困難壓力，縣政府緊緊依靠和團結全縣人民，積極應對，創(chuàng)新進取，扎實工作，較好地完成了縣十五屆人大二次會議確定的各項任務。全縣生產總值達到97.8億元，比2003年（下同）現價增長15.8%，扣除物價因素，可比增長13.3%；地方財政收入完成14562萬元，可比增長14.7%；農民人均純收入3623元，增長11.1%；金融機構存、貸款余額達到49.8億元和31.4億元，分別比年初增加7.1億元和7.6億元；全社會消費品零售總額達到27.9億元，增長16%。

（一）招商引資成倍增長，大項目和園區(qū)建設實現新突破。全縣上下認真實施“一號工程”，扎實開展了“招商引資年”活動。據初步統計，去年共落實招商引資項目701個，到位資金20.6億元，增長114.7%，其中已開工投資過千萬元的工業(yè)項目48個、過億元的大項目6個。投資4.1億元的港源水泥一期工程已完成投資3億元，第一條線已投產，第二條線已開工建設，投資8億元的二期工程前期準備工作正在推進；投資1.2億元的晨曦集團聚丙烯一期工程已投產，二期工程正在建設，投資3億元的氣分項目已開工；投資1.2億元的浩宇紡織一期工程順利投產，投資3.2億元的精梳紡織項目已簽訂合同；投資2.5億元的榮安水泥、投資8600萬元的華運食品等項目也相繼開工建設?！肮I(yè)園”和“農副產品出口加工區(qū)”已經省政府審查通過，其中，縣工業(yè)園城北新區(qū)已拓通硬化道路8條、總長10.5公里、硬化面積10.6萬平方米；縣農副產品出口加工區(qū)建設已啟動。劉官莊、龍山、東莞、陵陽、浮來山、夏莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

（二）工業(yè)運行質量穩(wěn)步回升，新的工業(yè)框架正在形成。企業(yè)改革成效逐步顯現，大部分改制企業(yè)生產經營恢復正常，煥發(fā)出生機與活力。華泰集團并購華遠造紙公司以來，已累計投入資金2億多元，不僅成功破解了資金瓶頸，而且引進了先進的管理機制，生產經營創(chuàng)歷史最好水平；金融對地方發(fā)展特別是對企業(yè)改革的支持力度不斷加大，酒廠、化肥廠、檸檬酸廠等特困企業(yè)通過體制創(chuàng)新、加大投入，正逐步走出困境。全縣共完成技改投入10.5億元，增長88.3%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現銷售收入38.4億元、利稅1.9億元，分別增長34.8%和14.3%；全社會工業(yè)用電量5.5億千瓦時，增長27.9%。骨干企業(yè)支撐作用進一步增強，銷售收入過億元的企業(yè)達到10戶。民營經濟發(fā)展迅速，全縣民營企業(yè)發(fā)展到869戶，增長25.8%；民營經濟注冊資本達到9.6億元，增長49.4%。四大產業(yè)規(guī)?？焖贁U張，年內新增水泥生產能力200萬噸；食品、服裝、塑料產業(yè)產值分別增長33.2%、31.5%和33.7%。

（三）對外交往實現歷史性突破，對外開放水平不斷提高?？h政府在韓國設立了首家駐外辦事機構——駐韓國經貿辦事處，與韓國機張郡締結為友好關系，建起了對韓招商、貿易的橋梁與紐帶；通過加強與韓國、日本的聯系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部中選派研修生、培養(yǎng)對外交往人才等方面做出了有益探索；桑諾珂公司在韓國、華騰食品公司在美國分別設立境外企業(yè)，走出了開拓國際市場的新路。與青島市城陽區(qū)締結為友好區(qū)縣，設立了“人民政府駐青島辦事處”、“駐青島農產品銷售暨勞務輸出信息服務辦公室”，縣人民醫(yī)院成功加盟青島大學醫(yī)療集團，“接軌青島、融入半島”工作實現良好開端。對外貿易和利用外資快速增長。全縣共完成進出口總額8208萬美元，其中自營出口4690萬美元，分別增長76.2%和70.1%；合同外商投資625萬美元，實際外商投資304萬美元，分別增長138.5%和141.3%。

（四）農業(yè)農村經濟持續(xù)發(fā)展，農民收入結構呈現新變化。認真落實中央和省委兩個“一號文件”，取消農業(yè)特產稅、降低農業(yè)稅稅率3個百分點減輕農民負擔4039萬元，落實糧食直補602.7萬元、大型農機具補貼30萬元，促進了農民增收；扎實推進“兩田制”清理整頓和農村兩委換屆選舉，進一步夯實了農業(yè)農村經濟發(fā)展基礎。成立了全省第二家縣級境外就業(yè)服務機構——恒昌境外就業(yè)服務中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了勞務輸出辦公室，與青島城陽區(qū)簽訂了勞務合作協議，在青島市北部人力資源市場設立勞務輸出窗口，組織實施了農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，境外勞務市場拓展到日本、韓國、美國等20多個國家和地區(qū)，勞務經濟成為農民增收的重要渠道。經濟作物發(fā)展到78.6萬畝，建立農業(yè)標準化生產基地16.2萬畝，國家級桑蠶、茶葉農業(yè)標準化示范區(qū)通過驗收，獲得綠色、無公害食品認證的農產品達到16個，烤煙生產居全省先進行列，林業(yè)綠色通道建設有新進展，畜牧業(yè)逐步成為增加農民收入的重要產業(yè)。

（五）城鎮(zhèn)規(guī)劃建設和重點工程建設扎實推進，對經濟發(fā)展的承載力進一步增強。突出城鎮(zhèn)規(guī)劃的龍頭地位，開展了新一輪城市總體規(guī)劃修編，完成了莒縣工業(yè)園、農副產品出口加工區(qū)控制性詳細規(guī)劃。堅持市場化運作，廣泛開辟籌資渠道，加大了城市建設投入，其中城市基礎設施投入超過了上2年的總和。城陽南路拓寬改造、城區(qū)北入口、東部新區(qū)建設等一批精品工程建成，北環(huán)東路、東環(huán)北路、莒州北路拓通硬化道路12萬平方米，新增城區(qū)綠地17.5萬平方米，進一步凸現了“大綠量、開放式”的城市風格。日處理4萬噸污水處理工程全面竣工，東部新區(qū)供水主管網改造、城陽路管網配套順利完成。樣板路綜合整治成效顯著，城區(qū)面貌發(fā)生較大改觀。流通企業(yè)改革扎實推開，傳統服務業(yè)改造提升步伐加快，郵政、通信、旅游、保險、房地產業(yè)發(fā)展迅速，繁榮了城市經濟。小城鎮(zhèn)建設邁出新步伐，3處省級中心鎮(zhèn)規(guī)劃修編已完成并通過專家評審。

基礎設施建設力度加大，全社會固定資產投資完成33.4億元，增長27.3%；年初確定的6項重點工程完成投資2.3億元，除嶠山水庫除險加固工程因上級資金未到位沒有開工外，其他工程均如期完工。其中，縣工業(yè)園區(qū)基礎設施建設完成投資1800萬元，成為全縣經濟發(fā)展的重要載體；農村公路改造完成投資1.1億元，其中爭取上級資金3183萬元，開工硬化農村公路111條、總長436.6公里、改造橋梁12座，兩年完成了前20年縣鄉(xiāng)路硬化里程的2.6倍；青峰嶺水庫除險加固二期工程完成投資3000萬元，防洪興利能力進一步提高；城市道路建設及綠化工程完成投資3963萬元；城區(qū)電網改造完成投資3500萬元。沭河景觀規(guī)劃設計已經完成，博物館新建方案已組織專家進行了論證。

（六）“平安建設”成效顯著，社會穩(wěn)定的長效機制逐步建立。堅持“一事一套規(guī)程、一級一本臺賬、一月一次例會”制度，“平安莒縣”創(chuàng)建走在了全省前列，全省農村“平安山東”建設經驗交流會上專門介紹了我縣的經驗。積極推進普法依法治理工作，深入開展“嚴打”整治，加強治安防范，社會秩序進一步好轉。依法規(guī)范農村基層基礎工作，高度重視人民來信來訪工作，積極推動村務、政務公開；健全矛盾調處網絡，積極化解社會矛盾，群眾反映的熱點、難點問題得到妥善解決。堅持以人為本，注意協調好各方面的利益關系，保證了職工利益和企業(yè)改革的順利進行。通過明確責任主體、強化責任追究、實行臺帳式管理，安全生產形勢進一步好轉?！靶庞密炜h”和精神文明系列創(chuàng)建活動深入開展，提高了全社會文明水平，被授予“第六屆全省精神文明建設工作先進縣”。

（七）事關群眾切身利益的重點問題得到進一步解決，社會各項事業(yè)有了新發(fā)展。切實加大社保資金收繳力度，全年共發(fā)放8579.5萬元，連續(xù)4年實現了“收支平衡、略有結余”。城鎮(zhèn)低保對象實現了應保盡保，救助農村特困群眾1113戶、1987人。注重從源頭抓起，認真解決拖欠工程款和農民工工資問題。扎實推進“農村人畜飲水工程”，解決了11個村的飲水困難。疾病預防控制和醫(yī)療救治“兩個體系”建設積極推進，新型農村合作醫(yī)療制度改革試點工作取得新進展，爭列為2024年省級試點縣。中小學危房改造投入居全市第一；新創(chuàng)建省級規(guī)范化學校1處；高考本科錄取2265人，增長17%；學校安全管理得到加強，教育教學環(huán)境有了較大改觀。堅定不移地推進計劃生育集中清理清查，進一步托清了底子，夯實了基礎，健全完善了長效管理機制。堅持一手抓清理整頓、一手抓市場運作，土地和礦產資源市場秩序進一步規(guī)范。堅決依法取締“土煉焦”企業(yè)，加大污染源綜合治理，“生態(tài)縣”建設初見成效。廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速，全縣有線電視用戶達到6萬戶，新增2.4萬戶，有線電視入村率達到53%?！半p擁”共建活動邁出新步伐，老齡、婦女、兒童和殘疾人事業(yè)得到加強，人事、物價、統計、質監(jiān)、科技、文體、地震、氣象、鹽務、兵役、外事、僑務、史志、檔案、民族宗教、救災救濟、機關行政事務管理、食品藥品監(jiān)督等工作取得新的成績。

（八）政府職能轉變步伐加快，行政能力不斷加強。堅持把規(guī)范、公開作為政府工作的基本準則，修訂完善了《莒縣人民政府工作規(guī)則》，出臺了《關于進一步加強政府自身建設的意見》，成立了行政服務中心，組建了會計集中核算中心，開通了縣政府門戶網站，進一步擴大了政務公開，提高了行政效率。堅持依法行政，積極適應《行政許可法》對政府工作的新要求，進一步加強政府法制建設，扎實開展行政復議、行政監(jiān)察、執(zhí)法隊伍培訓和行政許可清理，為政府依法行政提供了可靠保障。堅持把軟環(huán)境建設作為經濟工作的生命線，加大了審計監(jiān)督和行政投訴案件查處力度，在縣政府全體（擴大）會議暨廉政工作會議上，通過《行風建設察訪錄》通報了個別部門的行政過錯，促進了政府部門行政行為的規(guī)范。堅持吃透上情與把握下情相結合，積極爭取上級政策扶持，將爭取到的轉移支付全部分配給鄉(xiāng)村，并對財政困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重點傾斜、對村級轉移支付實行單列，較好地解決了鄉(xiāng)村兩級正常運轉問題；爭列為中央財政重點補助縣，為進一步增強我縣財力、緩解財政困難奠定了良好基礎。經過多方爭取，206國道城區(qū)至日東高速公路段拓寬改造工程被列為2024年省交通廳重點工程。堅持市場化運作，成功舉辦了第二屆“浮來山福壽文化節(jié)”，并簽約投資項目18個，協議投資額14.1億元，實現了節(jié)慶搭臺、經濟唱戲的目標；招標拍賣和掛牌出讓土地、礦產資源37宗，提高了集約利用水平，推動了公平競爭；大力推進各類協會建設步伐，橡膠、塑料、磚瓦等產業(yè)協會相繼成立，在加強行業(yè)自律、提供市場信息、指導行業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。堅持把督查作為政府工作落實的重要手段，建立并完善了重大部署跟蹤檢查、重要事項專項督辦和重點工作定期通報“三項制度”，創(chuàng)新督查方法，嚴格督查責任，真督實查，促進了政府工作的有效落實。

回顧過去一年的工作，我們深深體會到，要實現經濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，必須準確把握科學發(fā)展觀的深刻內涵，咬住發(fā)展不放松，把項目建設作為加快發(fā)展的靈魂，集中精力抓住并抓好一批大項目，全力以赴推動發(fā)展提速提效；必須充分吃透上級政策，用心把握，用心工作，把宏觀調控當作難得的發(fā)展機遇，抓住并利用好這一機遇，努力拓展新的發(fā)展空間；必須積極面對矛盾，對問題不回避、不積累，堅定不移地抓好矛盾集中、事關全局的工作，為加快發(fā)展夯實基礎；必須把創(chuàng)新貫穿于政府工作的始終，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新機制，創(chuàng)新工作方法，靠創(chuàng)新攻堅破難、創(chuàng)業(yè)發(fā)展；必須牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的思想，始終把廣大群眾的利益作為政府工作的根本出發(fā)點，認真解決群眾關注的熱點、難點問題，積極扶助弱勢群體，讓廣大群眾都能享受到實實在在的發(fā)展成果；必須切實加強和改進政府自身建設，堅持科學決策、民主理政、依法行政，不斷提高政府行政水平。

各位代表！過去一年取得的成績確實來之不易，這主要得益于上級黨委、政府和縣委的正確領導，得益于歷屆縣政府打下的良好工作基礎，得益于縣人大、縣政協、國家省市駐莒各單位和社會各界的鼎力支持，是全縣上下同心同德、干事創(chuàng)業(yè)的結果。在此，我代表縣人民政府，向為我縣改革發(fā)展穩(wěn)定做出貢獻的全縣廣大干部群眾，向所有關心、支持和幫助我縣發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

過去一年取得的成績令人鼓舞，但前進道路上仍存在不少困難和問題，主要是：經濟發(fā)展不快、結構不優(yōu)仍然是我縣經濟社會的突出矛盾；工業(yè)經濟發(fā)展缺乏大項目、大企業(yè)支撐；農業(yè)持續(xù)增效、農民繼續(xù)增收的基礎還比較薄弱；服務業(yè)發(fā)展層次不高；縣鄉(xiāng)財政收支矛盾非常突出，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員工資待遇還比較低，加強財源建設、增加財政收入的任務十分迫切；招商引資投資強度和產出效益仍然偏低，經濟發(fā)展的外向度較低，園區(qū)對項目的吸引力有待于進一步提高；社會發(fā)展在諸多方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，部分城鄉(xiāng)群眾生活困難；少數干部的精神狀態(tài)、服務意識和工作方式不適應新時期政府工作的要求，發(fā)展環(huán)境需要進一步優(yōu)化；當前正值社會轉型期，政府管理公共事務、發(fā)展社會事業(yè)的成本不斷上升，行政能力建設有待于進一步加強。我們一定正視這些問題，下決心認真加以解決。

二、2024年政府工作的總體要求和主要任務

2024年是全面完成“十五”計劃、銜接“十一五”發(fā)展的關鍵一年，也是我縣突出重點、跨越發(fā)展的重要一年。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統領全局，繼續(xù)堅持“實施農業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、開放興縣、文化樹縣四大戰(zhàn)略，圍繞加快工業(yè)化進程這一核心，突出招商引資、民營經濟、農業(yè)產業(yè)化、城鎮(zhèn)化四個重點，實現農民增收、財政增長、就業(yè)增加三個目標”的工作思路不動搖，堅持“市場化、規(guī)范化、民本化”的行政理念不動搖，以“項目建設年”為主線，集中全力在大項目建設、骨干企業(yè)培植和特色產業(yè)發(fā)展上實現新突破，在工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)域經濟、城市建設上打造新亮點，在民主法制、精神文明和行政能力建設上取得新進展，推動全縣經濟社會跨越發(fā)展。在工作把握上，更加注重科學發(fā)展、加快發(fā)展，集中突破制約發(fā)展的各種瓶頸，全力提速提效；更加注重體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，使經濟社會發(fā)展充滿活力、富有效率；更加注重以人為本、執(zhí)政為民，促進人的全面發(fā)展，著力構建和諧社會。主要預期目標是：生產總值增長15%；地方財政收入增長14%；農民人均純收入增長6%；人口自然增長率控制在7.4‰以內。重點抓好以下七個方面的工作：

（一）以農民增收為核心，高度重視和認真做好“三農”工作。按照統籌城鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng)、以工補農、協調發(fā)展的要求，堅持用抓工業(yè)的思路抓農業(yè)，加快農村經濟結構、農業(yè)內部結構、農民就業(yè)結構調整，推動農業(yè)農村經濟持續(xù)快速發(fā)展。

一是加快發(fā)展鎮(zhèn)域經濟。堅持因地制宜、突出特色，加快發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為主體的鎮(zhèn)域經濟，切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟結構和財政狀況。規(guī)劃建設好鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地，引導各類企業(yè)向加工基地集中。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力資源優(yōu)勢，大力發(fā)展加工貿易，擴大農民就業(yè)。落實加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的激勵政策，鼓勵和扶持一部分優(yōu)勢突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、率先發(fā)展，培育鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的龍頭，爭創(chuàng)全市經濟強鎮(zhèn)。

二是大力推進農業(yè)產業(yè)化。加大政策和資金傾斜力度，重點支持龍頭企業(yè)發(fā)展，進一步帶動畜禽、糧油、果蔬加工業(yè)發(fā)展，特別是加快推進百慧奶業(yè)與夏進乳業(yè)集團合作步伐，發(fā)展奶制品加工業(yè)，帶動畜牧業(yè)發(fā)展。堅持圍繞市場、圍繞龍頭企業(yè)、圍繞優(yōu)勢產業(yè)抓調整，毫不放松地抓好瓜菜、黃煙、桑蠶、中藥材、畜牧業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)的培植，促進農民增收。健全完善質量檢測體系，搞好無公害基地認定、商標注冊和中藥材GAP認證工作，提高農產品市場競爭力。

三是加快農村勞動力轉移步伐。依托職業(yè)教育和縣鄉(xiāng)勞務輸出機構，進一步加強網絡建設，加強培訓，切實提高勞動力就業(yè)技能和履約意識，打造我縣勞動力“誠實守信、吃苦耐勞、技術過硬”的品牌。進一步擴大國外輸出渠道，加大向青島等地的勞務輸出力度，盡快把我縣建成青島及半島城市群的勞務輸出基地。多方探索有效途徑，依法維護我縣外出務工人員的合法權益。

四是不折不扣地落實好黨在農村的各項政策。加強換屆后的農村干部培訓，提高抓經濟發(fā)展、抓農村穩(wěn)定、做群眾工作的能力。鞏固“兩田制”清理整頓成果，穩(wěn)步探索靈活的土地流轉機制。進一步落實糧食直補和農機具補貼政策，年內農業(yè)稅稅率再降2個百分點。積極興辦各類合作經濟組織，搞好農村信息和科技服務，提高農民進入市場的組織化程度。進一步清理和規(guī)范涉農行政事業(yè)性收費，搞好農民負擔監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行一票否決制度。積極開展植樹造林，加強農田水利基本建設，重點抓好青峰嶺水庫除險加固三期工程、嶠山水庫除險加固工程，全面提高農業(yè)綜合生產能力。加大農村公路改造工作力度，年內完成380公里，基本完成農村公路硬化任務。

（二）大力開展“項目建設年”活動，著力增強工業(yè)對經濟發(fā)展的支撐力。在當前，牢固樹立“抓經濟以抓工業(yè)為主、抓工業(yè)以抓項目為主”的思想，堅持大小項目一齊上，外資內資一起抓。

一是全力以赴爭上大項目。進一步完善重大項目快速反應、綜合協調和跟蹤服務機制，對投資過千萬元的工業(yè)項目特事特辦，一事一議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門每年至少新上一個投資過千萬元的工業(yè)項目，部分產業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢較為突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年至少新上一個投資過3千萬元的工業(yè)項目。繼續(xù)把招商引資作為全縣的“一號工程”，按照“省內突破青島、省外突破江浙、境外突破日韓臺”的思路，突出產業(yè)招商和專業(yè)招商，充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主力軍作用，通過大企業(yè)招引大項目。年內力爭實現：5個過億元的大項目開工建設，5個過億元的大項目簽訂合同，5個過億元的大項目在談推進。

二是集中力量培植骨干企業(yè)。制定出臺《莒縣鼓勵工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的暫行辦法》，對投資過千萬元的工業(yè)項目，對銷售收入過億元、利稅過千萬元的工業(yè)企業(yè)，分別實行重點扶持。加快推進華建紙業(yè)10萬噸高檔文化用紙及配套項目、港源水泥二期工程、晨曦集團氣分項目及8萬噸聚丙烯項目、浩宇集團精梳紡織等重點項目建設，力促骨干企業(yè)迅速壯大。力爭到年底，全縣銷售收入過億元的工業(yè)企業(yè)達到15戶；2—3年內，銷售收入過10億元的骨干企業(yè)達到3戶。

三是發(fā)揮優(yōu)勢壯大特色產業(yè)。盡快聘請有關專家對我縣優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢資源進行系統研究，逐個制定統一有序的總體發(fā)展規(guī)劃。探索每個產業(yè)成立一個產業(yè)招商辦公室，從每個產業(yè)中篩選2—3戶核心企業(yè)，以整個產業(yè)為依托，確立各自招商主攻方向，盡快培植一批產業(yè)龍頭，并努力在產業(yè)鏈上集聚一批專業(yè)化、有特色的中小企業(yè)群體，打造特色品牌，培育特色產業(yè)。力爭用2—3年時間，將食品產業(yè)培植成銷售收入過30億元，水泥、塑料產業(yè)過20億元，服裝產業(yè)過10億元的特色產業(yè)板塊。大力推進“接軌青島、融入半島”工作，重點抓好產業(yè)接軌和企業(yè)接軌。

四是抓住機遇建設工業(yè)園區(qū)。園區(qū)是經濟發(fā)展特別是項目建設的重要載體。以省政府批準兩個省級工業(yè)園區(qū)為契機，進一步創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)機制，積極探索“企業(yè)開發(fā)、企業(yè)招商”，以及建設標準廠房出租、土地入股等新的運作方式，重點加快縣農副產品出口加工區(qū)的建設步伐，促進項目、資金、技術等生產要素加速向園區(qū)集中。切實搞好園區(qū)規(guī)劃，引導大項目向縣工業(yè)園集中，相同或相近產業(yè)的項目向鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地靠攏。加強進園項目控制，統籌利用園區(qū)土地，提高項目投資強度和土地利用水平。

五是強化服務創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境。按照一切服從和服務于經濟建設的原則，嚴格限制對企業(yè)的檢查、收費，對頂風而上、影響投資環(huán)境的“三亂”現象，一經查實，嚴肅追究相關責任人的責任，并在新聞媒體公開曝光。嚴格按政策辦事，按市場經濟規(guī)律辦事，對做出的承諾確保兌現，取信于民。進一步加強行政服務中心建設，簡化審批程序，提高辦事效率。積極適應宏觀調控新形勢，以觀念更新為先導，做好群眾工作，千方百計保證項目建設用地。積極開展企業(yè)信用評價活動，對經濟效益好、信譽度高、市場前景廣闊的企業(yè)實行統一授信，建立長久、有效的“綠色信貸通道”。

（三）加大城鎮(zhèn)建設管理力度，進一步提升對外形象。一是努力用市場化手段破解投入瓶頸。嚴格執(zhí)行土地儲備、招標拍賣和土地租賃制度，建立有效的投資收益機制。對經營城區(qū)土地實現的政府收益，除用于拆遷、征地補償外，重點投入城市和園區(qū)基礎設施建設。加強政府調控引導，積極推行城市道路、廣場等公用設施冠名權和廣告權有償出讓，廣泛吸引外資、社會資金參與垃圾處理、污水處理、燃氣、熱電、道路等城市基礎設施建設，借助外力增強城市發(fā)展活力。二是強化精品意識打造一批新亮點。精心搞好規(guī)劃論證，加快推進博物館新建工程。以日照市實施調水工程為契機，力爭盡早開工沭河攔蓄工程，拉動東部新區(qū)建設整體推進。積極搞好配合，加快206國道城區(qū)至日東高速公路段拓寬改造，為城北工業(yè)新區(qū)開發(fā)建設留出空間。以園區(qū)、新區(qū)和改建路段綠化為重點，集中建設一批精品綠地，力爭年內新增城區(qū)綠地16萬平方米。加快城區(qū)污水管網配套建設，加大城市污水治理，推進護城河綜合整治。按照“規(guī)劃先行、市場運作、產業(yè)支撐”的思路，以中心鎮(zhèn)建設為主體，集中建設一批經濟優(yōu)勢突出、特色產業(yè)明顯、布局科學合理的小城鎮(zhèn)。三是加強管理樹一流城市形象。積極推進城市管理行政處罰權相對集中，理順城區(qū)管理體制。從創(chuàng)新管理機制和提高市民意識入手，結合城區(qū)環(huán)境綜合整治，以城區(qū)交通秩序整治為重點，進一步加大執(zhí)法力度。穩(wěn)步推進舊城改造，改善城鄉(xiāng)結合部整體環(huán)境。

（四）加快傳統服務業(yè)改造，著力提升服務業(yè)發(fā)展層次。落實好服務業(yè)發(fā)展聯席會議制度，及時解決服務業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。在抓好工業(yè)企業(yè)改革掃尾的同時，把改革的主要力量放到流通企業(yè)上，加大工作力度，力爭年內基本完成。大力發(fā)展交通運輸業(yè)，積極推進物流配送，促進現代物流業(yè)發(fā)展。加快推進電子商務、企業(yè)信息化和社會服務信息化，逐步建立科技教育、社會保障、醫(yī)療等專業(yè)數據庫，促進重點領域信息資源的開發(fā)和共享。大力發(fā)展招商、會計、律師、金融、保險、技術等中介服務組織，加大對中介服務機構的監(jiān)管力度，促進中介服務業(yè)健康發(fā)展。抓住浮來山爭創(chuàng)為國家AAA級旅游區(qū)的有利條件，圍繞建設城郊公園的目標，推動浮來山深度開發(fā)，加快旅游業(yè)發(fā)展。適應居民消費升級的要求，加快發(fā)展城市文化、體育健身、餐飲娛樂業(yè)，積極推動城市生活社會化。進一步深化城鄉(xiāng)戶籍制度改革，加快建立城鄉(xiāng)統一的勞動力市場，降低農民進城和就業(yè)門檻。

（五）切實加強財源建設，不斷提高財政調控和保障功能。加大財源建設力度，積極爭取政策扶持，力爭用3年左右的時間，逐步緩解縣鄉(xiāng)財政困難。一是加快財源建設，建立穩(wěn)定增長的財源體系。以提高財政收入占GDP比重、稅收收入占財政收入的比重為目標，繼續(xù)加大對主體稅源的扶持力度，盡快擴大稅源群體。適應現行財政體制要求，重點發(fā)展納稅前景好、增長空間大的工業(yè)企業(yè)和對地方財政貢獻率高的服務業(yè)。切實加強非稅收入管理，進一步增加可用財力。不斷改進稅收征管手段，建立規(guī)范完善的稅收征管體系，做到依法征管、應收盡收。二是優(yōu)化支出結構，集中財力辦好關系群眾切身利益的實事。堅持勤儉辦一切事業(yè)，認真貫徹執(zhí)行《政府采購法》，逐步擴大會計集中核算范圍，加強財政監(jiān)督管理，規(guī)范政府理財行為。立足我縣財政現狀，堅持量入為出，加大對計劃生育、科技教育、社會保障、農業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護等重點領域的保障力度，確保重點支出到位。進一步調整和優(yōu)化支出結構，嚴格控制和壓減一般性開支，集中財力辦好幾件實事：執(zhí)行國務院增資政策，提高縣鄉(xiāng)廣大干部職工和離退休人員的工資待遇；把鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休人員經費上劃縣級管理，并發(fā)放住房補貼；足額安排配套資金，抓好全縣新型農村合作醫(yī)療試點工作；擴大城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍，確保低保資金及時足額到位，保障城鎮(zhèn)居民特別是企業(yè)困難職工的基本生活。

（六）統籌經濟社會協調發(fā)展，努力建設和諧社會。一是努力維護社會穩(wěn)定。以“平安創(chuàng)建”為主線，進一步落實重心下移、關口前移的要求，不斷深化嚴打整治斗爭，重點打擊入室作案、路面“雙搶”、盜竊畜禽機動車等群眾高度關注的治安案件，切實增強廣大群眾的安全感；扎實做好基層基礎工作，高度重視并做好人民來信來訪工作，及時解決群眾反映的突出問題；進一步健全完善安全生產工作機制，認真開展安全生產專項整治活動，嚴厲打擊取締煙花爆竹非法生產經營，確保人民生命財產安全。二是全面加強社會保障體系建設。認真落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，切實解決好困難群體的就業(yè)問題。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面，加大社保資金征繳力度，加大對弱勢群體的救助力度。做好農村養(yǎng)老保險工作，健全農村“五?！北Ｕ象w系，保障困難群眾基本生活。探索稅費改革后對庫區(qū)幫扶的長效機制，幫助庫區(qū)群眾脫貧致富。加快發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)，提高農民醫(yī)療保障水平。三是協調發(fā)展社會各項事業(yè)。加強陣地建設，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，強化基層民主法制建設，全面提高人們的思想認識和法律道德水平。建立規(guī)范化管理長效機制，堅持不懈地抓好人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質。妥善處理加快發(fā)展與環(huán)境保護的關系，加快推進“生態(tài)縣”建設步伐。認真貫徹土地管理的一系列方針政策，合理并珍惜利用土地資源。加強國防教育，增強全民國防觀念，鞏固雙擁成果。深化科技體制改革，推動科技進步。牢固樹立人才是第一資源的觀念，以企業(yè)為主體大力培養(yǎng)和引進各類人才，為跨越發(fā)展提供智力支持。加大教育投入力度，進一步改善辦學條件，提高教育質量。強化食品、藥品監(jiān)督管理，確保群眾安全健康消費。依法加強對民族宗教事務的管理，廣泛開展群眾性文體活動，加快廣電、史志、檔案事業(yè)發(fā)展。

（七）加強政府自身建設，不斷提高行政能力。加快發(fā)展的新形勢，對政府自身建設提出了新的更高的要求。政府各級各部門要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，按照“堅持科學發(fā)展觀，努力建設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政府；堅持依法行政，努力建設法治誠信政府；堅持真抓實干，努力建設務實高效政府；堅持執(zhí)政為民，努力建設廉潔勤政政府”的要求，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。

著力提高加快發(fā)展的能力。積極適應社會轉型期對政府工作提出的新要求，加強學習教育，改善知識結構，進一步增強機遇意識、危機意識、創(chuàng)新意識，不斷提高科學判斷形勢、駕馭市場經濟、解決實際問題的能力。堅持用共同的事業(yè)團結人、鼓舞人，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，調動和保護好各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，齊心協力抓落實，凝心聚力促發(fā)展。堅持用市場經濟規(guī)律辦事，善于用市場化的理念和方法解決發(fā)展中遇到的矛盾和問題，做到不僅想干事、能干事，而且會干事、干成事、不出事。堅持把改革創(chuàng)新作為根本動力，大力推進體制機制創(chuàng)新，讓一切促進發(fā)展的力量充分調動、各種要素合理配置、干群激情積極迸發(fā)，全力加快發(fā)展步伐。

著力提高依法行政的能力。加大《行政許可法》實施力度，繼續(xù)抓好“四五”普法、領導干部學法和行政執(zhí)法人員定期培訓，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。深入開展行政許可主體、許可事項、許可收費清理，強化行政監(jiān)督，充分發(fā)揮行政復議、行政投訴監(jiān)督作用，切實做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償。認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議、決定，自覺接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，對與群眾利益密切相關的決策事項，主動聽取社會各界的意見建議，提高決策科學化水平。

著力提高做群眾工作的能力。始終堅持“干事創(chuàng)業(yè)民本化”的根本要求，大力推行人性化、親情化、規(guī)范化服務，誠心誠意地為群眾解難事、辦實事、做好事，讓全縣人民從加快發(fā)展中得到更多的實惠。牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，強化“為政者不在多言貴在實干”的工作理念，大力弘揚實事求是、腳踏實地的工作作風，深入實際、深入群眾，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為決策的依據，把各項措施落實在工作第一線，以扎扎實實的工作贏得群眾的擁護和支持。

著力提高抓落實的能力。強化狠抓落實第一基本功，進一步簡化辦事程序、提高工作效率，推動政府工作提速。善于把握工作規(guī)律，抓重點、抓關鍵、抓主要矛盾，集中精力突破影響全局的問題，夯實跨越發(fā)展基礎。強化重點工作推進機制，進一步完善決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”，明確責任主體，加強效能監(jiān)察，創(chuàng)新督查辦法，真督實查，確保有部署、有督查、有成效。大力精簡會議文件，控制檢查評比活動，集中精力抓經濟、抓落實，確保各項工作的順利完成。

著力提高廉潔自律的能力。加強思想政治修養(yǎng)，從思想上筑牢反腐__的堤壩。大力推行政務公開，完善重大事項和決策專家咨詢、社會聽證等制度，自覺接受社會各界監(jiān)督。全面落實廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行廉政準則，加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，嚴肅查處各種違法違紀行為，切實糾正部門和行業(yè)不正之風。每一位政府工作人員都要以清明自律、艱苦奮斗的作風，以只爭朝夕、不進則退的強烈緊迫感，以與時俱進、堅韌不拔的進取精神，為實現莒縣跨越發(fā)展的宏偉目標做出積極貢獻！

各位代表！成績只屬于過去，奮斗創(chuàng)造美好未來，我們已經踏上了推動跨越發(fā)展的新征程。讓我們在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協和社會各界的支持監(jiān)督下，更加緊密地團結起來，同心同德、開拓創(chuàng)新，求真務實、扎實工作，為建設經濟繁榮、文明開放、和諧穩(wěn)定的新縣城而努力奮斗！

第十二篇 鎮(zhèn)政府二00三年工作報告8900字

1、工業(yè)經濟提速增效，發(fā)展后勁明顯增強。

工業(yè)經濟是第一經濟、龍頭經濟。一年來，我們緊緊圍繞發(fā)展這一主題，抓住工業(yè)經濟這個龍頭，堅持三年翻番目標不動搖，著力推進全鎮(zhèn)工業(yè)經濟的發(fā)展。一是招商引資取得新成效。堅持招商引資“一號工程”“生命線工程”，大力推進“招商引資年”活動；在招商引資工作中始終堅持一把手親自帶頭、全程參與和領導聯系項目制度；注重完善招商引資政策，分解落實招商引資任務，加大鎮(zhèn)村兩級考核力度，形成人人參與招商引資、人人服務于招商項目的濃厚氛圍；一年來，全鎮(zhèn)共引進招商項目7個，協議利用資金2800萬元，完成年計劃的280%，實際到位資金700 萬元，完成年計劃的140%。其中11月份成功引進的紅塘湖度假村開發(fā)項目，協議總投資達5000萬元，是我鎮(zhèn)迄今為止最大的招商項目。二是規(guī)模以上企業(yè)增加，重點企業(yè)發(fā)展后勁足。工業(yè)經濟的發(fā)展離不開規(guī)模企業(yè)的支撐，我們千方百計支持企業(yè)通過技改投入快速上規(guī)模。目前，全鎮(zhèn)百萬以上工業(yè)企業(yè)由原來的 家增加到52家。其中重點骨干企業(yè)10家，千萬以上企業(yè)2家。2003年重點骨干企業(yè)完成工業(yè)總產值7285萬元，占全鎮(zhèn)總產值的31.4%；銷售產值7263萬元，占總量的32.3%。新引進的華瑩食品公司，自七月份投產以來實現產值2500萬元，成為我鎮(zhèn)目前最大的企業(yè)，改變了我鎮(zhèn)工業(yè)“只有星星，沒有月亮”的局面。三是個私企業(yè)發(fā)展迅猛。充分利用交通、資源和閑置資產優(yōu)勢，積極引導發(fā)展個私企業(yè)，以存量引增量，通過引進盤活，全鎮(zhèn)新辦個私企業(yè)7家，總投資 萬元。以海誠為代表的塑料化工企業(yè)，市場前景廣闊，發(fā)展勢頭強勁。四是來料加工業(yè)繼續(xù)發(fā)展。在鞏固原有傘業(yè)、串珠、繡花等來料加工的基礎上，依托勞動力資源優(yōu)勢，積極引導農民從事藤椅、電了產品組裝等加工，發(fā)展壯大老百姓經濟。全鎮(zhèn)來料加工從業(yè)人員1000余人。五是強化服務，狠抓安全生產。認真梳理企業(yè)反映的新情況、新問題，全程代理服務企業(yè)申報辦證，積極幫助協調解決企業(yè)融資和用電困難，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。同時十分注重規(guī)范企業(yè)內部管理，加大安全生產的宣傳和檢查，強化安全意識，保障工業(yè)經濟安全有序運轉。全年實現工業(yè)總產值23771萬元，完成年計劃的100.5%，同比增長28.51%；實現銷售產值 萬元，完成年計劃的101.9 %，同比增長30.81%；實現企業(yè)利稅 萬元，同比增長 %；實現技改投入1075萬元，完成年計劃的134.38%，同比增長25.73%。

2、農業(yè)結構調整加快，效益農業(yè)成效明顯。

推進農業(yè)結構調整是實現農業(yè)增效、農民增收的重要途徑。一年來，我們突出以草莓、蔬菜、苗木、蓮子四大產業(yè)為重點，緊緊抓住結構調整、山地流轉和市場流通等環(huán)節(jié)，農業(yè)結構調整進一步向規(guī)范化、效益化方向發(fā)展。一是“草莓過江、蓮子跨鄉(xiāng)”戰(zhàn)略取得新進展。以宣傳發(fā)動、典型帶動、政策推動和強化技術服務為手段，大力發(fā)展草莓、蓮子生產。2003年，全鎮(zhèn)大棚草莓種植面積1642.2畝，蓮子面積463畝，都比去年增加了一倍，且產銷兩旺，效益喜人。同時，我們還從江蘇省鎮(zhèn)江農科院引進了40畝的“美國6號”露天草莓苗和5畝的生產苗，對草莓露天種植進行了有益的嘗試。二是花卉苗木產業(yè)發(fā)展取得新突破。借助花卉苗木產業(yè)優(yōu)勢，以舉辦培訓班和組織外出參觀考察等形式推動花卉苗木產業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)花卉苗木種植面積1017畝，其中今年新發(fā)展 畝，100畝以上的大戶有2戶，面積253畝。我鎮(zhèn)和方家村分別被市政府命名為花卉苗木特色鎮(zhèn)和專業(yè)村。三是大棚蔬菜發(fā)展形成新亮點。以建設無公害蔬菜基地為載體，推廣千島白玉苦瓜和秋辣椒連作的高效栽培模式，實現大棚蔬菜種植面積520畝，并已取得良好的經濟效益。黃木崗基地被命名為市級無公害蔬菜生產基地。四是土地流轉邁出新步伐。實施以農業(yè)招商為主的開發(fā)帶動戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)實現土地流轉面積2680畝，其中大田630畝，山地2050畝。義烏施財興的650畝山地開發(fā)項目全面啟動，蘭溪童志忠130畝的大棚蔬菜現已正在著手實施中。五是農田基礎設施建設繼續(xù)加強。規(guī)劃總投資1900余萬元的標準農田建設工程已相繼進入掃尾階段，建設標準農田11534畝，改造低產田5000畝，實現新增耕地840畝，新澆筑渠道94.34千米，機耕路61.25千米。投資231萬元完成烏龍溪烏龍段小流域治理等水利工程建設項目31處，完成綠化造林任務855畝。全鎮(zhèn)實現大田經濟作物面積12621畝，大田結構調整率達到了62.2%，比上年增加4.7個百分點。實現農業(yè)總產值8496萬元，同比增長8.48%。

3、集鎮(zhèn)建設步伐加快，鎮(zhèn)村面貌繼續(xù)改善。

一年來，我們以創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)為契機，鞏固最佳集鎮(zhèn)和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果，千方百計籌措資金，改善鎮(zhèn)村面貌。結合自身實際，著手開展了新一輪土地規(guī)劃修編和農村新村建設居點布局調整，完成了生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃編制并分步付諸實施。加快新農村建設步伐，投資50余萬元完成了江濱路澆筑；曲斗中心村二期建設投入資金147萬元，建成農民住房12幢，占地面積1150平方米；投資6.8萬元建成無動力厭氧凈化池90立方米，曲斗村被列為全市新農村建設示范村之一。認真開展“十村整治，百村示范”活動，加強集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理，落實專人負責，做到垃圾及時清掃、清運；做好6個村達11.7公里“康莊工程”建設的前期準備工作，辦理農戶建房審批110戶，占地面積7248平方米。

4、財政金融事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平繼續(xù)提高。

一年來，我們按照財政“一要吃飯，二要建設”的原則，一手抓征管，一手抓增收節(jié)支，開源節(jié)流，繼續(xù)完善和強化預算收支管理。全鎮(zhèn)實現地方財政收入113.68萬元，完成年計劃105 萬元的108 %，同比增長19%。同時，金融事業(yè)快速發(fā)展，2003年底全鎮(zhèn)信用社存款余額達4003萬元，貸款余額達3184萬元，分別比去年增長19.03%和23.41%，較好地處理滿足貸款需求與防范信貸風險的關系，支持了農村經濟發(fā)展。社會市場物資豐富，物價穩(wěn)定，人民生活水平不斷提高，2003年農民人均收入達3660 元，比上年增長10.04%。

5、精神文明建設取得新進展，社會各項事業(yè)全面進步。

科教文衛(wèi)事業(yè)取得新成效。一年來，我們緊緊圍繞“兩手都要抓，兩手都要硬”的工作方針，認真組織干部群眾學習“三個代表”重要思想，以開展理論學習、政策教育和舉辦各類實用技術培訓班來提高干部群眾科學文化素質。加強農業(yè)科技和信息服務工作，組建成立了黃木崗蔬菜專業(yè)合作社和方家苗木協會，建立了鎮(zhèn)村農村信息服務站（點）10個。認真開展愛國衛(wèi)生運動、初級衛(wèi)生保健和“五好文明新家庭”創(chuàng)建活動，提高文明建設品位。加強學校安全教育和內部管理，層層落實安全工作責任制。強化師資隊伍建設，不斷提高教學質量。加強學生德育教育，以關心下一代工作委員會為依托，建立村級德育教育網絡，形成家庭、學校和社會三位一體的德育教育網絡。積極開展群眾文化活動，新開通了彭家村有線電視。扎實做好抗擊非典工作，做到鎮(zhèn)、村、部門緊密配合，層層發(fā)動，落實各項防范措施，制定應急預案。狠抓環(huán)境衛(wèi)生整治，積極推行新型農村合作醫(yī)療，取得了醫(yī)療衛(wèi)生工作新突破。全鎮(zhèn)共有十個村 人參加了農村合作醫(yī)療保險。

計劃生育被動局面得到扭轉。一年來，我們面對計劃生育工作的沉重壓力，咬住全年的工作目標，建立了計生工作分級負責、目標考核、一月一巡查一匯報、有獎舉報和一票否決等五項制度，進一步促進了計策工作責任落實和重心下移，有效地扭轉了計劃生育工作的被動局面。一是夯實村級基礎。對村級計生臺帳進行全面細致的清查、核對、整頓、糾錯，調整充實計生隊伍，加強村級計生管理員的業(yè)務素質和職業(yè)道德培訓班，全面推行計劃生育村民自治，促進工作重心下移。二是嚴格控制計劃外生育。2003年人口出生數198人，上報計劃外出生17 人（列入當年考核13人），當年計劃外出生5人，考核計生率93.3%，當年計生率97.31%。全面完成了市政府年初下達的確保90%力爭92%的目標。三是狠抓四項手術。全年完成四項手術300余例，當年結扎率81.8%，放環(huán)率67.6%，“三查”率91.2%。四是嚴格計劃生育行政執(zhí)法。加大處理計劃外生育案件，維護計生法律的嚴肅性。對13起拒不履行的計生案件申請法院強制執(zhí)行，征收社會撫養(yǎng)費8.9萬元。

6、扶貧幫困、人武、民政工作取得新成效。

面對新一輪幫扶工作，我們在總結前幾年幫扶成功經驗的基礎上，根據我鎮(zhèn)和二個幫扶村的實際，進行實地論證，廣泛征求群眾意見，制定了六個扶貧項目。在項目的實施過程中，我們嚴格加以檢查和督促，確保了每個工程按時、保質保量地完成。一年來，我們共爭取幫扶資金107萬元。通過幫扶項目的實施，改善了交通條件，加強了農業(yè)基礎設施，為幫扶村產業(yè)結構調整、農業(yè)增效、農民增收打下了堅實的基礎。

一年來，我們積極開展全民國防教育，民兵、預備役工作繼續(xù)得到加強，圓滿完成上級軍事部門交給的民兵教育、整組任務。全面完成了為部隊輸送14名合格兵員的征兵任務。社會保障制度進一步完善，切實關心貧困群眾和弱勢群體，對全鎮(zhèn)享受低保人員進行核查、調整，落實低保人員226人，殘疾人 人，發(fā)放低保和殘疾人保障金 元，社會臨時救濟金 元，救災大米 公斤；順利完成了居委會、科協、共青團、婦聯、工會、殘聯的換屆選舉工作；殯葬改革成果得到鞏固，火化率達到100%；審計、統計、老齡等工作有序開展，為兩個文明建設起到了應有的作用。

7、民主法制建設進一步加強，干部隊伍素質有新提高。

一年來，我們認真貫徹社會治安綜合治理“打防結合、預防為主”的方針，把預防和化解矛盾、防止矛盾激化作為綜合治理工作的重中之重來抓。積極做好糾紛排查和調解工作，就地化解矛盾，調解糾紛110起。深入開展法制宣傳教育和依法治理，提高干部群眾的法律意識、依法辦事的能力。配合公安機關沖擊賭場4次，抓獲賭徒38人，治安拘留21人，刑事拘留21人，打擊了丑惡，凈化了社會。配合上級信訪部門做好防激化保穩(wěn)定工作，認真受理和回復市長公開電話，做好群眾來信來訪工作。全面推行了村會計代理制度，政務公開、村務公開和民主管理工作有序開展，為我鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。

一年來，政府自覺接受人大主席團的監(jiān)督，認真辦理人大交辦的議案、建議和意見，共辦理各種議案、建議和意見 件，正在辦理 件。繼續(xù)加強機關干部思想作風建設，積極開展“我為興鎮(zhèn)作貢獻，我為百姓謀利益”大討論活動，掀起學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的新高潮，進一步完善了鎮(zhèn)機關財務管理制度、一般干部駐村考核制度、領導干部聯系重點村、重點企業(yè)制度，實行考核末位談話制度，堅持辦公無休日制度，健全干部廉潔自律制度，有效改善了干部工作作風，樹立了干部良好形象，提高了工作效率。大力推進依法行政，政府決策民主化有了新的進展。

各位代表，過去的一年，是很不平凡的一年，我鎮(zhèn)經濟建設和社會發(fā)展所遇到的困難出乎預料，取得的成績也出乎預料。這些成績的取得，是上級黨委、政府和鎮(zhèn)黨委正確領導的結果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾團結拼搏、努力奮斗的結果。借此機會，我代表鎮(zhèn)人民政府向全鎮(zhèn)人民致以崇高的敬意！向支持政府工作的人民代表表示衷心的感謝！向支持、關心航頭兩個文明建設的社會各界人士表示誠摯的謝意！

在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，當前我鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。一是工業(yè)發(fā)展基礎薄弱。工業(yè)經濟總量偏小，規(guī)模企業(yè)偏少，發(fā)展速度慢，工業(yè)集聚點建設滯后，招商引資“短腿”現象較為突出，受區(qū)域和資源因素制約，交通、土地優(yōu)勢得不到應有的發(fā)揮，電力、資金、人才等要素“瓶頸”還沒有根本解決，有的還相當突出。二是農業(yè)產業(yè)化經營程度不高。草莓、蔬菜、花卉苗木、蓮子這幾大主導產業(yè)規(guī)模還不大，農業(yè)結構調整面上還很不平衡。大店口片各村結構調整步伐偏慢，農產品品牌建設滯后，市場流通渠道不寬，農業(yè)龍頭企業(yè)尚無一家，農業(yè)增效、農民增收難度依然較大。三是城鎮(zhèn)建設發(fā)展滯后。受經濟因素的制約，集鎮(zhèn)基礎設施投入少，建設步伐慢，集鎮(zhèn)形象還沒有根本改觀。四是財政狀況還沒有根本好轉。缺乏工業(yè)企業(yè)和集鎮(zhèn)開發(fā)支撐的財政仍處于保吃飯狀態(tài)，在加快發(fā)展上顯得力不從心。五是計劃生育工業(yè)壓力大。孕前管理措施不到位，政策兌現率低，流動人口管理難度加大，“三查”工作還沒有完全落實到位，計生工作還沒有真正實現重心下移。這些問題需要我們在今后的發(fā)展中采取切實有效的措施逐步加以解決。

二、2024年工作的總體要求和主要任務

2024年是全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神的重要一年，也是我鎮(zhèn)實現市委提出的“三年目標”決定性的一年，扎實做好2024年的工作，對實現我鎮(zhèn)社會經濟新發(fā)展意義重大。2024年全鎮(zhèn)工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，緊緊圍繞市第十一次黨代會提出的“工業(yè)經濟三年翻一番，城鎮(zhèn)建設三年大變樣，效益農業(yè)三年取得新突破，社會各項事業(yè)同步推進”的'總體目標，堅持以人為本，突出發(fā)展這個主題，加快全面建設小康社會步伐，努力推進航頭社會經濟發(fā)展再上新臺階。

根據上述總體要求，2024年我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的主要任務是：工農業(yè)總產值 萬元，增長 %。其中工業(yè)總產值 萬元，農業(yè)總產值 萬元；農村經濟總收入 萬元，增長 %；農民人均收入 元，增長 %；地方財政收入 萬元，同比增長 %；計劃生育率 %。

要實現上述目標，必須緊緊抓住以下7個方面的重點：

1、堅持以“招商引資”為重點，實現工業(yè)經濟新發(fā)展。

繼續(xù)強化工業(yè)經濟是第一經濟、龍頭經濟的意識，突出招商引資這個重點，加快發(fā)展。一是進一步加大招商引資力度。堅持將招商引資作為一號工程和生命線工程來抓，制定好招商引資項目庫，梳理本地資源，通過各類媒體予以發(fā)布，利用本鎮(zhèn)在外人員多的優(yōu)勢，合力招商。鼓勵企業(yè)以商招商，引進先進技術和管理，提升產品檔次。要制定好政策和強化服務，鼓勵多招商、招好商、招大商，從而形成全方位的招商格局。要全力服務好紅塘湖度假村開發(fā)和曲斗彭家千畝行道樹基地建設項目，確保項目早開工、建設、出效益。二是進一步加大扶優(yōu)扶強力度。完善有關鼓勵工業(yè)經濟發(fā)展的激勵政策，對五金、建材、竹膠板、食品、塑料等有一定規(guī)模、產品市場好的企業(yè)千方百計予以扶持，積極引導企業(yè)加大技改投入，引進人才和技術，提高產品附加值，增強企業(yè)競爭力。三是大力發(fā)展個私企業(yè)。積極為個私企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造平等競爭和共同發(fā)展的良好環(huán)境，鼓勵鎮(zhèn)外人員在航頭利用各種資源經商、辦廠，鼓勵本鎮(zhèn)農民依托義烏、永康市場發(fā)展來料來樣、配套小樣板加工業(yè)務，做強做大現有傘業(yè)、串珠、繡花、藤椅來料加工規(guī)模。四是進一步建設工業(yè)小區(qū)。在搞好航頭、曲斗兩惡果村的工業(yè)集聚點建設的同時，與城鎮(zhèn)建設相結合，繼續(xù)加大對工業(yè)小區(qū)的投入，促進企業(yè)向工業(yè)小區(qū)集聚。充分發(fā)揮工業(yè)小區(qū)在經濟建設、招商引資上的主戰(zhàn)場、主平臺作用。全年爭取實現工業(yè)總產值 萬元，工業(yè)銷售產值 萬元，完成技改投入 萬元，引進市外資金 萬元，新辦企業(yè) 家，投入 萬元以上。

2、堅持以調整結構為重點，推進農業(yè)產業(yè)化。

實現農業(yè)增效、農民增收是經濟工作的重要任務，必須堅持以調整結構為重點，著力提高農業(yè)的整體素質和經濟效益，夯實加快發(fā)展的基礎。一是做強做大規(guī)模。根據我鎮(zhèn)的比較優(yōu)勢，將著重培育草莓、花卉苗木、大棚蔬菜、蓮子這四大主導產業(yè)。在繼續(xù)實施“草莓過江、蓮子過江”戰(zhàn)略的同時，積極推進花卉苗木生產和大棚蔬菜生產。大力實施“3211”工程，即建成東廟畈、吳潭畈、溪沿畈為中心的草莓基地3000畝，以方家、八畝丘及航頭、曲斗等國道沿線村為主的花卉苗木基地2000畝，以玨塘、石木嶺、宙塢源村為重點的蓮子基地1000畝，以黃木崗、溪沿村為重點的大棚蔬菜基地1000畝，農業(yè)產業(yè)結構調整率要達到 %以上。要積極鼓勵畜禽、水產等養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，走種養(yǎng)結合之路。二是搞活市場流通。要圍繞主導產品組織各種類型的農產品購銷隊伍，對營銷專業(yè)戶在精神上予以鼓勵，在政策上予以扶持，使他們成為促進農業(yè)結構調整的排頭兵。要發(fā)展草莓、蓮子、蔬菜、苗木等專業(yè)合作社和專業(yè)協會，為農民提供產前、產中、產后一體化服務。三是實施農產品品牌戰(zhàn)略。要圍繞主導產品確立培植品牌，在抓好我鎮(zhèn)現有小塘源迎慶桃、紅柿品牌的基礎上，打響草莓、蔬菜這兩個品牌。要通過產品推介會、新聞發(fā)布會等多種形式對品牌進行宣傳，提高品牌知名度。四是加強農業(yè)基礎設施建設。加強監(jiān)督監(jiān)管，做好萬畝標準農田建設工程的掃尾工作的同時，進一步做好工程的查漏補缺和完成資料的整理工作，確保如期通過驗收。積極實施第二期的5000畝中、低產田改造、烏龍溪小流域治理和病危水庫除險加固工作，切實改善農業(yè)生產條件，為農業(yè)、農村現代化打好基礎。

3、加快城鎮(zhèn)建設步伐，提高城鎮(zhèn)化水平。

要以創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)為契機，加快城鎮(zhèn)基礎設施建設。一是搞好“康莊工程”規(guī)劃，全面實施鄉(xiāng)村康莊大道工程。實行“康莊工程”和新農村建設有機結合，建設東村至下湖、黃木崗至八畝丘、曲斗至彭家及宙塢源村道路11.7公里。二是搞好集鎮(zhèn)區(qū)域建設。繼續(xù)搞好305省道北側集鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)，完善和規(guī)范鎮(zhèn)商貿區(qū)建設，積極做好江濱路等集鎮(zhèn)綠化美化工作，以此加快城鎮(zhèn)建設步伐，促進產業(yè)和人口的集聚。三是推進新農村建設。繼續(xù)抓好曲斗的新村建設，在完成二期農居建設的基礎上，積極實施第三期農居的規(guī)劃與建設工作，并按生態(tài)村的要求，做好綠化、美化、亮化工作，帶動三產的發(fā)展。四是強化集鎮(zhèn)管理。積極開展新一輪“最佳”集鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，繼續(xù)加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的整治力度，進一步改善城鎮(zhèn)面貌，積極發(fā)展第三產業(yè)，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，提高集鎮(zhèn)集聚功能。五是積極配合做好高速公路征地拆遷和政策處理，確保我鎮(zhèn)境內工程如期開工建設。

4、繼續(xù)做好財政稅收工作，改善財政狀況。

繼續(xù)完善和強化預算收支管理，嚴格遵守農村稅費改革精神，積極規(guī)范稅收秩序，應收盡收，以法治稅，保證合理增長，積極培植和引進稅源，擴大增收渠道。堅持“一要吃飯，二要建設”的原則，繼續(xù)強化收支管理，確保財政收支平衡，堅持財務公開，嚴肅財經紀律，加強審計監(jiān)督，規(guī)范財經秩序。同時，繼續(xù)促進金融部門大力組織存款，擴大信貸規(guī)模，為全鎮(zhèn)社會經濟各項事業(yè)發(fā)展提供資金支持。

5、加強社會主義精神文明建設，促進社會各項事業(yè)協調發(fā)展。

社會主義精神文明建設是社會主義現代化建設的三大目標之一，精神文明建設為物質文明和政治文明提供精神動力和智力支持。一是加強思想道德教育，提高鎮(zhèn)民素質。以創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機，以理想信念教育為核心，引導廣大干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強對現代化建設的信心。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，廣泛宣傳公民基本道德規(guī)范，使之家喻戶曉，深入人心，制定鎮(zhèn)規(guī)民約，引導人們做到文明禮貌、誠實守信、愛崗敬業(yè)、愛護公物、遵紀守法。二是嚴格控制計劃外生育，加強計劃生育工作。繼續(xù)抓住計劃外生育這個牛鼻子不放松，堅持“三為主”方針，鞏固“五項制度”，加強孕前管理，提高“三查”率，做到思想工作與依法強制執(zhí)行并用。加強征收，提高政策兌現率，遏制非法生育的勢頭，強化服務，提高四項手術率。配好、配強計劃生育隊伍，提高計生隊伍管理素質，健全計生信息網絡，掌握計生對象動態(tài)。全面推行計劃生育村民自治，實現計生工作重心真正下移。夯實計生工作基礎，形成全社會齊抓共管的良好工作氛圍，使計劃生育工作步入良性循環(huán)軌道。三是大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。堅持教育為本，進一步加強教師隊伍建設，整合教育資源，不斷增加投入，改善辦學條件，要開工新建航中食堂和宿舍 平方米，并按市里統一布署做好小學拆并工作。積極實施科技興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，建立健全農村科技隊伍建設提高全民的整體科技素質。鞏固和拓展文化陣地，形成積極進取的輿論環(huán)境，文明和諧的社會氛圍和豐富多彩的文化生活。積極發(fā)展廣播電視事業(yè)，努力擴大有限電視和調頻廣播的覆蓋率和入戶率。鞏固和發(fā)展農村初級衛(wèi)生保健成果，全面推行農村新型醫(yī)療合作制，解決農民“因病致貧，因病返貧”問題。重視社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置、社會互助工作，發(fā)展老齡、殘疾人事業(yè)，新建鎮(zhèn)敬老院，逐步實現三無人員集中供養(yǎng)。四是認真實施好扶貧幫困工作。要做好玨塘和方家兩個村2024年項目的規(guī)劃與實施工作，要加強與幫扶單位聯系，多請示、多匯報，建立感情，得到他們更大的支持。要加強檢查監(jiān)督，抓質量、促進度，管好用好資金，確保幫扶工作各項任務完成。

6、加強民主政治建設，健全民主和法制。

堅持和完善人民代表大會制度，支持人大主席團依法行使職權，充分發(fā)揮人民代表參政議政作用。鞏固和發(fā)展新時期的統一戰(zhàn)線工作，支持工會、共青團、婦聯等群眾團體按照各自的章程開展工作，充分發(fā)揮他們聯系群眾的橋梁和紐帶作用。要切實加強社會治安綜合治理工作，開展法制宣傳教育，提高全社會的法律意識。進一步完善和落實社會治安綜合治理目標責任制，扎實做好“平安航頭”的創(chuàng)建工作；繼續(xù)抓好司法、調解、治安、保衛(wèi)工作，打擊刑事犯罪，掃除社會丑惡現象。積極預防和化解矛盾糾紛，穩(wěn)定社會關系。認真做好群眾來信來訪工作，努力把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。進一步規(guī)范和完善“村務公開、民主管理”工作，促進村會計代理制正常運轉。要加強國防教育，提高全民國防意識，重視和加強人民武裝和民兵預備役工作，保質保量完成民兵教育和訓練任務，促進國防建設，為加快經濟發(fā)展創(chuàng)造良好、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

7、強化干部隊伍建設，為加快發(fā)展提供保證。

實現2024年社會經濟發(fā)展目標，干部隊伍建設是關鍵。要認真組織機關干部開展學習十六大精神和“三個代表”重要思想活動，使干部的思想和行動統一到實踐“三個代表”重要思想上來，統一到實現我鎮(zhèn)2024年的奮斗目標和任務上來。要在鎮(zhèn)機關內部全面開展干部作風整頓教育活動，強化干部執(zhí)政為民的自覺性。要進一步完善機關干部目標崗位責任制和駐村工作責任制，確保各項工作落到實處。班子成員要自覺維護班子團結，一切以人民利益為重，盡職盡力，密切配合，帶領鎮(zhèn)干部努力完成各項工作任務。要加大村干部，尤其是村主要干部的培訓和管理力度，提高他們自己致富和帶領群眾致富的能力。進一步強化對村民委員會和村經濟合作社的指導，充分發(fā)揮村委會在村黨支部領導下的自治職能，增強村組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。政府要自覺接受人大監(jiān)督，切實加強自身建設，進一步完善各項規(guī)章制度，規(guī)范內部管理，使政府工作制度化、規(guī)范化、民主化。

各位代表、同志們，2024年是我鎮(zhèn)實現三年目標的關鍵性一年，目標鼓舞人心，機遇催人奮進，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，同心同德，再接再厲，開拓進取，為開創(chuàng)我鎮(zhèn)農業(yè)、農村現代化建設而努力奮斗！

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