解讀政府工作報(bào)告講座的感想怎么寫
解讀政府工作報(bào)告，首先要熟悉報(bào)告的基本結(jié)構(gòu)和主要議題。報(bào)告通常涵蓋了過去一年的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展成就，對未來一年的工作目標(biāo)和主要任務(wù)進(jìn)行規(guī)劃。在撰寫感想時(shí)，可以從以下幾個(gè)方面入手：
1. 宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢：關(guān)注政府對經(jīng)濟(jì)形勢的分析，理解政策制定的背景和依據(jù)。
2. 民生熱點(diǎn)：找出報(bào)告中關(guān)于教育、醫(yī)療、住房等民生問題的提及，探討其影響和解決策略。
3. 產(chǎn)業(yè)政策：關(guān)注報(bào)告中提到的新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等話題，分析其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
4. 改革創(chuàng)新：了解政府在深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的舉措，討論其對激發(fā)市場活力的意義。
5. 國際合作與開放：分析報(bào)告中關(guān)于對外交往、國際貿(mào)易的立場，理解在全球化背景下的國家定位。
在具體寫作時(shí)，可以先詳細(xì)闡述上述幾點(diǎn)，通過引用報(bào)告原文來支持觀點(diǎn)，然后結(jié)合個(gè)人理解和實(shí)際情況進(jìn)行深入解讀，展現(xiàn)對政策的理解和評價(jià)。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭部分，可以簡要介紹政府工作報(bào)告的重要性和閱讀報(bào)告的初衷，例如：
"政府工作報(bào)告是年度國家發(fā)展藍(lán)圖的重要組成部分，它描繪了國家前進(jìn)的方向，也反映了人民的期待。通過對今年報(bào)告的研讀，我深感其中蘊(yùn)含的深遠(yuǎn)意義和務(wù)實(shí)精神。"
結(jié)尾部分，可以總結(jié)感想的重點(diǎn)，表達(dá)對未來的展望，例如：
"這份報(bào)告以實(shí)事求是的態(tài)度，展現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決心和信心。我期待在這些政策的引導(dǎo)下，我們能夠共同見證國家的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。作為個(gè)體，我將積極參與，為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)貢獻(xiàn)自己的力量。"
解讀政府工作報(bào)告講座的感想范文
第一篇 解讀政府工作報(bào)告講座的感想1000字
在“解讀政府工作報(bào)告”的講座上，管新華老師生動(dòng)地講解，讓我們對本以為熟知的政府工作又了更深一步、更準(zhǔn)確的理解。管老師不僅多方面地介紹了我國政府近年來工作的業(yè)績、列舉數(shù)據(jù)說明我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、舉例說明了我國的國際地位在不斷提高，同時(shí)也深刻剖析了我國政府工作的目標(biāo)——“讓人民生活得更有尊嚴(yán)”和當(dāng)前政府工作中的問題——社會不公平。
“讓人民生活得更有尊嚴(yán)”，是政府如今對發(fā)展民生的新定義，是___總理在十一屆全國人大三次會議上所作的政府工作報(bào)告中的莊嚴(yán)承諾。?！白饑?yán)”一次很精辟地概括了人民如今的生活需要。人民要又尊嚴(yán)地生活，最首要地是要有有保障的經(jīng)濟(jì)收入，并有提高生活水平的潛力。不生活在掙扎于溫飽的條件下，人民才能有信心有尊嚴(yán)地追求進(jìn)一步優(yōu)越地物質(zhì)精神生活。在此基礎(chǔ)上，人民要有充分的權(quán)利，并且這些權(quán)利被其他人所尊重。追求幸福與尊嚴(yán)，是人的崇高價(jià)值取向，是人們開始重視內(nèi)心和精神的感受，追求更高的目標(biāo)。黨和政府將“人民的尊嚴(yán)”首次寫進(jìn)政府工作報(bào)告，成為政府工作的目標(biāo)，充分彰顯了黨和政府執(zhí)政為民的施政理念，傳遞出黨和政府踐行“以人為本”的決心和信心。這一莊嚴(yán)承諾也意味著對政府工作和各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高要求，不僅是追求gdp的提高和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還要在社會的公平公正、民主法制建設(shè)等方面有實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。
當(dāng)今阻礙中國社會發(fā)展的最重要的問題，是貧富差距過大，社會分配嚴(yán)重不公平。分配不公平造成我國高收入者和低收入者的收入差距過大。低收入者在經(jīng)過自身辛苦勞動(dòng)后無法得到相應(yīng)的報(bào)酬，會引發(fā)仇富心理。這是引起社會不和諧，引發(fā)社會矛盾的一個(gè)重要誘因。我國當(dāng)前成金字塔型的分配現(xiàn)狀，易造成社會動(dòng)蕩，增加社會中的不安定因素，不利于我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展與和諧社會的構(gòu)建。社會分配不公平的其中一個(gè)原因是人民沒有得到充分的權(quán)利，缺乏工會職能的機(jī)關(guān)和完善的法律來保障勞動(dòng)者的利益。我國政府應(yīng)不斷提高最低收入，保障人民的最低收入，以稅收形式控制最高收入，改變?nèi)嗣裨诮逃⑨t(yī)療、社會保障、就業(yè)、融資等方面嚴(yán)重的機(jī)會不均狀況，促進(jìn)社會公平分配，減小貧富差距，促進(jìn)社會和諧。
這次講座從獨(dú)特地角度向我們闡述了政府工作的相關(guān)情況，指出中國社會亟待解決的問題。既鼓舞了我們對中國政府和中國積極發(fā)展的信心，對____先進(jìn)性的堅(jiān)定信仰，同時(shí)也引發(fā)我們大學(xué)生思考如何承擔(dān)建設(shè)祖國的重任，如何解決社會中存在的問題以促進(jìn)中國更好發(fā)展。
第二篇 2024年福建省政府工作報(bào)告全文解讀一2750字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表福建省人民政府向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請省政協(xié)各位委員和其他列席的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
___、國務(wù)院高度重視和支持福建發(fā)展。_________多次就福建工作作出重要指示，親臨福建考察指導(dǎo)，殷切希望我們努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建，中央作出支持福建加快發(fā)展的重大決策部署，國家各部位支持力度前所未有，福建發(fā)展迎來新的歷史機(jī)遇。
過去的一年，在___、國務(wù)院和中共福建省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省各級政府深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和_________系列重要講話精神，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展取得新成效。初步統(tǒng)計(jì)，全省生產(chǎn)總值24055.76億元，增長9.9%;公共財(cái)政總收入3828億元、增長11.6%，地方公共財(cái)政收入2362.29億元、增長11.5%;全社會固定資產(chǎn)投資18449.48億元，增長18.8%;外貿(mào)出口1134.6億美元，增長6.6%;實(shí)際利用外商直接投資71.1億美元，增長6.5%;社會消費(fèi)品零售總額增長12.9%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲2%;管理范文網(wǎng)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30722元，增長9%;農(nóng)民人均可支配收入12650元，增長10.9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.47%;人口自然增長率7.5‰;年度節(jié)能減排任務(wù)預(yù)計(jì)可以完成。
一年來的主要工作和成效是：
(一)全力以赴穩(wěn)增長。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，及時(shí)出臺支持龍頭企業(yè)加快發(fā)展、推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)定內(nèi)外貿(mào)等一系列政策措施，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，全省金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額增長15.74%，企業(yè)直接融資1404.45億元，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。注重發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施“六項(xiàng)提升工程”，全省基礎(chǔ)設(shè)施投資增長22.4%，省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3985億元，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施及重點(diǎn)項(xiàng)目建成或部分建成，新增高速公路通車?yán)锍?18公里、港口吞吐能力4000萬噸、電力裝機(jī)容量340萬千瓦，電網(wǎng)電壓提升至特高壓等級。注重發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，合力布局建設(shè)大市場，搭建供需平臺，促進(jìn)閩貨銷售，積極發(fā)展消費(fèi)金融和新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，信息消費(fèi)增長19%，旅游總收入增長18.4%。
(二)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。突出抓龍頭、鑄鏈條、建集群，培育形成主營業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)37家，預(yù)計(jì)產(chǎn)值超500億元產(chǎn)業(yè)集群16個(gè)，其中千億以上10個(gè)。全省規(guī)模以上工業(yè)增加量突破萬億元，增長11.9%，建筑業(yè)總產(chǎn)值突破6600億元、增長22.5%。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.3%，金融業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重提高到6%。海洋生產(chǎn)總值增長13.6%，遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)值居全國第2位。突出抓創(chuàng)新、抓技改、抓轉(zhuǎn)化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10.2%，技改投資增長29.5%，“兩化”融合發(fā)展水平居全國第7位。實(shí)施一批科技重大專項(xiàng)，推進(jìn)“數(shù)控一代”創(chuàng)新應(yīng)用示范工程，新增國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、工程技術(shù)研究中心2個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)141家、科技企業(yè)孵化器28家，全年發(fā)明專利授權(quán)量增長16.5%?！皵?shù)字福建”云計(jì)算中心、北斗位置服務(wù)平臺、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)等加快推進(jìn)。第十二屆“6·18”對接合同項(xiàng)目5273個(gè)、總投資1173億元，“6·18”虛擬研究院和海峽技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)取得新成效。
(三)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大。全省落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，范文內(nèi)容地圖農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.5%，糧食總產(chǎn)量667萬噸。實(shí)施千個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)29.88萬畝，農(nóng)作物良種覆蓋率97.3%。428家省級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)預(yù)計(jì)年銷售總收入增長13.8%，帶動(dòng)372萬戶農(nóng)民增收，新登記農(nóng)民合作社4000家。建立耕地保護(hù)激勵(lì)機(jī)制，大力推進(jìn)農(nóng)村土地整治，新增耕地11.9萬畝。41個(gè)縣市區(qū)納入贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，23個(gè)省級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣加快發(fā)展，第四輪整村扶貧開發(fā)有序推進(jìn)，“造福工程”改造危房5萬戶，農(nóng)村263.2萬人飲水安全問題得到解決，超過20萬人實(shí)現(xiàn)減貧。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，著力解決“人進(jìn)城、建好城、管好城”問題。總結(jié)推廣晉江城鎮(zhèn)化經(jīng)驗(yàn)，出臺實(shí)施促進(jìn)中小城市和城鎮(zhèn)改革發(fā)展的若干意見，不同層次不同主題的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、小城鎮(zhèn)改革建設(shè)取得新進(jìn)展。戶口遷移政策進(jìn)一步放寬，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化有序推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率提高到61.8%。市政設(shè)施“五千工程”完成年度任務(wù)，“點(diǎn)線面”攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“兩違”綜合治理成效明顯。
(四)重點(diǎn)領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)突破。十大領(lǐng)域44項(xiàng)年度重點(diǎn)改革任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。省市縣政府機(jī)構(gòu)改革基本完成，省級政府行政權(quán)力清單、行政審批目錄清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單公布運(yùn)行，福建省網(wǎng)上辦事大廳加快建設(shè)。省級機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)及經(jīng)營性資產(chǎn)、所辦院校、干訓(xùn)機(jī)構(gòu)脫鉤工作基本完成。福建省公共資源交易中心掛牌運(yùn)作。工商登記制度改革起步早、力度大，新登記企業(yè)數(shù)增長71.1%。組建廈鎢稀土集團(tuán)，汽車、鋼鐵、船舶等行業(yè)企業(yè)兼并重組取得突破。推出122個(gè)項(xiàng)目鼓勵(lì)社會資本參與建設(shè)運(yùn)營，實(shí)施ppp試點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè)，民間投資增長23.3%，民營經(jīng)濟(jì)占全省生產(chǎn)總值的67.2%。開展省級政府購買服務(wù)試點(diǎn)。我省成為國家醫(yī)改試點(diǎn)省份，所有縣(市)啟動(dòng)縣級公立醫(yī)院綜合改革。土地管理制度改革穩(wěn)妥推進(jìn)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)有序開展，林權(quán)抵押貸款增長31.5%。
(五)開放型經(jīng)濟(jì)水平提升。積極融入“一帶一路”建設(shè)，與東盟貿(mào)易額增長3.3%，對東盟投資增長93.7%。中央同意設(shè)立中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一”通關(guān)模式全覆蓋，創(chuàng)新貿(mào)易方式，培育出口品牌，范文寫作外貿(mào)出口增幅高于全國平均水平。推進(jìn)外商投資便利化，新增世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目11個(gè)，新批總投資千萬美元以上項(xiàng)目350個(gè)，其中億美元以上項(xiàng)目47個(gè)、增長56.7%。省級權(quán)限的境外投資項(xiàng)目審批全部改為備案制，核準(zhǔn)備案對外投資額增長3倍?！半p延伸”政策范圍擴(kuò)大，利用港澳資金增長8.3%。僑務(wù)、外事工作在創(chuàng)新中拓展。閩臺交流合作取得新成果，閩臺貿(mào)易額124.4億美元，實(shí)際利用臺資11.9億美元，臺灣地區(qū)銀行在閩設(shè)立分行實(shí)現(xiàn)零的突破，經(jīng)福建口岸進(jìn)出的兩岸人員達(dá)261萬人次，第六屆海峽論壇成功舉辦。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)封關(guān)運(yùn)作，國務(wù)院賦予的28項(xiàng)優(yōu)惠政策全面實(shí)施，對臺小額交易市場開業(yè)，臺灣創(chuàng)業(yè)園投入運(yùn)營。
(六)生態(tài)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。以建設(shè)全國首個(gè)生態(tài)文明先行示范區(qū)為契機(jī)，持續(xù)加大生態(tài)省建設(shè)力度，地表水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良，森林覆蓋率保持全國首位。推進(jìn)大氣污染防治，實(shí)施重點(diǎn)減排工程，深化重點(diǎn)工業(yè)污染源綜合治理。加強(qiáng)主要江河源頭和重要水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)，深化重點(diǎn)工業(yè)污染源綜合治理。加強(qiáng)主要江河源頭和重要水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)，深化“六江兩溪”水環(huán)境綜合整治，個(gè)人簡歷實(shí)行流域保護(hù)“河長制”，12條主要河流水域功能達(dá)標(biāo)率為98.1%。全年植樹造林163.9萬畝，其中“四綠”工程完成68.8萬畝。以小流域、坡耕地、崩崗為重點(diǎn)，完成水土流失綜合治療了256萬畝。
(七)人民生活不斷改善。為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)66.13萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)42.4萬人。城鄉(xiāng)居民和企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移銜接，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金增加到2053元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金省定最低標(biāo)準(zhǔn)提高到70元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年320元以上，醫(yī)療救助和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)全面實(shí)施。
第三篇 預(yù)備黨員解讀政府工作報(bào)告思想?yún)R報(bào)950字
敬愛的黨組織：
在周四聽了__老師《解讀政府工作報(bào)告》的講座后，我對政府工作報(bào)告的內(nèi)容有了更加深刻的了解，同時(shí)也有了一些感觸，特此匯報(bào)。
本次兩會重點(diǎn)關(guān)注了民生問題，“如何使人民生活的更有尊嚴(yán)”成了大家討論的熱點(diǎn)?，F(xiàn)在的民生問題有很多解決不了，關(guān)鍵在于民權(quán)不到位。我們需要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面綜合解決這一問題。
首先在經(jīng)濟(jì)層面，要讓百姓生活的更好，蛋糕要做大。在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)還未消退之時(shí)，中國在黨的領(lǐng)導(dǎo)下采用了合理的經(jīng)濟(jì)政策，成功的止跌回升，保證了經(jīng)濟(jì)8%的增長，世界經(jīng)濟(jì)排名上升到第三。但我們并不能因?yàn)榘l(fā)展的良好勢頭而洋洋自得，要想百姓共同富裕，在發(fā)展的同時(shí)要做好分配工作，調(diào)節(jié)收入差距過大的問題。收入差距過大的問題，并不是只有中國才有，只要是市場經(jīng)濟(jì)，在競爭和供求的作用下，必然會產(chǎn)生收入差距。我們不能停止競爭，否則市場會失去活力。在這種情況下，社會調(diào)節(jié)的作用顯得由為重要。在分配前，要注意生產(chǎn)資料的分配，就如政府工作報(bào)告中所說的“想辦法讓人民都有資產(chǎn)性收入”;要注意調(diào)節(jié)勞動(dòng)收入比例，“公平與效率并重”。在分配中，要不斷提高最低收入標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)節(jié)高收入，擴(kuò)大中等收入人群的比例，“形成合理的分配格局”。在分配后，要通過稅收和捐贈再次調(diào)節(jié)。只有發(fā)展與調(diào)節(jié)并舉，才能使廣大人民享受到發(fā)展帶來的成果。有了經(jīng)濟(jì)收入的保證，人民才能生活的更有尊嚴(yán)。
在政治層面，發(fā)言權(quán)的缺失使得一些階層的人們的利益無法表達(dá)，這就造成了現(xiàn)在社會矛盾重重。要解決這個(gè)問題，就要更好的實(shí)現(xiàn)百姓，尤其是農(nóng)民的民主權(quán)益。___總理說過“我深知人民的期待”，農(nóng)民作為為中國發(fā)展?fàn)奚疃嗟囊粋€(gè)群體，理應(yīng)受到更多的關(guān)心。政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，有了經(jīng)濟(jì)地位，又有了發(fā)言權(quán)，這樣的生活才能稱得上有尊嚴(yán)。
同樣，在文化層面，只有發(fā)展為人民大眾所喜聞樂見的大眾文化，豐富人民的文化生活，創(chuàng)造更加濃郁的文化氛圍，人民才能在物質(zhì)與精神上同時(shí)達(dá)到“有尊嚴(yán)”。
__老師的語言詼諧幽默，富有哲理。比如“理想就是離得越遠(yuǎn)越理想”，引起了大家深入的思考。作為一名預(yù)備黨員，要以使人民生活的更幸福，不使人民吃苦為自己的職責(zé)。在日常的學(xué)習(xí)生活中，從關(guān)心身邊的親人、同學(xué)開始。同時(shí)要注意關(guān)心國家大事，黨和政府的重要文件，堅(jiān)定自己的政治立場，提高自己的思想覺悟，為今后的學(xué)習(xí)生活提供指向標(biāo)。
第四篇 2024年陜西政府工作報(bào)告解讀4400字
婁勤儉指出，2024年要做好新形勢下的民族工作，依法管理宗教事務(wù)。全面落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，加強(qiáng)?；窇?yīng)急處置能力建設(shè)，新建10個(gè)縣級救災(zāi)物資儲備庫，完善各項(xiàng)應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。完善立體化社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖、涉黑涉惡犯罪，強(qiáng)化特殊人群管理，確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全，堅(jiān)決維護(hù)國家安全，扎實(shí)推進(jìn)平安陜西建設(shè)。
陜西今年將加快建設(shè)450所公辦幼兒園 全面實(shí)施二孩政策
省長婁勤儉代表省政府向大會作政府工作報(bào)告時(shí)提到，2024年將更加注重教育、衛(wèi)生、文化等公共資源的均衡配置，加快450所公辦幼兒園建設(shè)，全面完成二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。
婁勤儉表示，今年將加快改變農(nóng)村薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，每年新改擴(kuò)建100所城區(qū)中小學(xué)，繼續(xù)進(jìn)行城市大學(xué)區(qū)制改革。優(yōu)化整合高中和職業(yè)教育資源，加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)。改革財(cái)政投入方式，支持一流大學(xué)、一流學(xué)科、一流學(xué)院、一流專業(yè)建設(shè)。全面推進(jìn)健康陜西建設(shè)，啟動(dòng)全國綜合醫(yī)改試點(diǎn)，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院制度，積極組建醫(yī)療集團(tuán)和醫(yī)療聯(lián)合體，繼續(xù)為基層培養(yǎng)全科醫(yī)生和招收醫(yī)學(xué)本科生，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。加快建設(shè)西北醫(yī)科大學(xué)，支持陜西中醫(yī)藥大學(xué)創(chuàng)建全國一流中醫(yī)高校，支持銅川與北京中醫(yī)藥大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)。
婁勤儉在報(bào)告中指出，2024年陜西將全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，切實(shí)落實(shí)失庭補(bǔ)助救助政策。
陜西今年將新增城鎮(zhèn)就業(yè)36萬人 落實(shí)大病保險(xiǎn)制度
省長婁勤儉代表省政府向大會作政府工作報(bào)告時(shí)提到，今年陜西將新增城鎮(zhèn)就業(yè)36萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)560萬人，重點(diǎn)做好引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)以及“去產(chǎn)能”分流人員就業(yè)工作。
婁勤儉指出，2024年陜西將完善被征地農(nóng)民、個(gè)體從業(yè)人員和農(nóng)民工等群體參保政策，逐步實(shí)現(xiàn)失業(yè)、工傷保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，落實(shí)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。完善城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)制度，落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，實(shí)現(xiàn)縣城公益性公墓全覆蓋，發(fā)展多種形式的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會各界開展慈善活動(dòng)和志愿服務(wù)。
陜西今年將易地搬遷28萬人 確保130萬人脫貧
省長婁勤儉代表省政府向大會作政府工作報(bào)告時(shí)提到，2024年陜西將按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”原則推進(jìn)易地搬遷，今年將搬遷8萬戶、28萬人。
婁勤儉表示，2024年陜西將完善路、電、水、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，培育壯大“一村一品”和縣域經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)脫貧一批。增加轉(zhuǎn)移支付數(shù)額，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口通過生態(tài)補(bǔ)償就地脫貧。對貧困家庭子女，從學(xué)前到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)直至就業(yè)“一條龍”幫扶，實(shí)現(xiàn)教育脫貧。實(shí)行農(nóng)村低保與扶貧兩線合一，全面開展重特大疾病救助，實(shí)施社保兜底。從今年起，省財(cái)政扶貧資金年均增長不低于20%，年內(nèi)確保130萬人脫貧。
今年陜西治污降霾分季考核 編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表
省長婁勤儉代表省政府向大會作政府工作報(bào)告時(shí)提到，2024年要實(shí)行治污降霾分季對標(biāo)考核，強(qiáng)化特定時(shí)段重點(diǎn)防治，確保全省空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
婁勤儉表示，要從嚴(yán)控制礦山開采，堅(jiān)決遏制違規(guī)采石和亂批亂建現(xiàn)象。結(jié)合天然林保護(hù)、退耕還林、小流域治理，統(tǒng)籌實(shí)施橋山保護(hù)工程。開展礦區(qū)保發(fā)展治粗放、保環(huán)境治污染、保安全治隱患專項(xiàng)行動(dòng)，改造提升陜北輸油管道。以面源和土壤重金屬污染為重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。出臺關(guān)中水系規(guī)劃，實(shí)施水污染防治計(jì)劃。
同時(shí)，要實(shí)施工業(yè)污染全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃、燃煤電廠超低排放改造工程，擴(kuò)大全省天然氣消費(fèi)總量，提高風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮軕?yīng)用比重。推廣綠色建筑，堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展，支持煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾綜合利用?；瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物總量分別削減1.5%、1.5%、1.5%和2%。
婁勤儉指出，2024年將編制全省自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，實(shí)行能源、水資源、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控制度，進(jìn)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法，從源頭上防治浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)。推行排污權(quán)、碳排放量配額和市場交易，實(shí)施環(huán)境污染第三方治理，爭取將南水北調(diào)水源涵養(yǎng)地列入國家自然資源管理改革試點(diǎn)范圍。
陜西今年力爭引進(jìn)內(nèi)資5900億 進(jìn)出口總額350億美元
省長婁勤儉代表省政府向大會作政府工作報(bào)告時(shí)提到，2024年要積極復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，建立準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單外資管理模式，抓緊提升海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)品質(zhì)，爭取獲批陜西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。
婁勤儉表示，要推進(jìn)絲路沿線省市區(qū)一體化，實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易“單一窗口”受理，爭取設(shè)立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶離岸人民幣結(jié)算中心。完善國際航線補(bǔ)貼政策，新開通9條國際航線，積極組織回程貨源，著力提升“長安號”貨運(yùn)班列運(yùn)行效益。
在增強(qiáng)招商引資中要提高針對性，毫不動(dòng)搖支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極申請?jiān)O(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，狠抓央企進(jìn)陜、西洽會、農(nóng)高會、陜粵港招商簽約項(xiàng)目的落實(shí)，全年實(shí)際利用外資50億美元、引進(jìn)內(nèi)資5900億元。
同時(shí)，要繼續(xù)做好半導(dǎo)體國際合作產(chǎn)業(yè)園、中俄絲路創(chuàng)新園、陜韓中小企業(yè)園、中哈蘋果友誼園、中哈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，拓展“海外陜西”發(fā)展空間，全年進(jìn)出口總額350億美元。
陜西將打造關(guān)中城鎮(zhèn)群 實(shí)施棚戶區(qū)改造28萬戶
省長婁勤儉代表省政府向大會作政府工作報(bào)告時(shí)提到，2024年將進(jìn)一步加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。
婁勤儉指出，今年將全面推進(jìn)“多規(guī)合一”確保城鄉(xiāng)建設(shè)健康有序發(fā)展。編制關(guān)中—天水城市群規(guī)劃、沿黃城鎮(zhèn)帶規(guī)劃、省域空間布局規(guī)劃，科學(xué)定位城市功能和人口規(guī)模。編制關(guān)中城市群核心區(qū)總體規(guī)劃，加強(qiáng)西安、咸陽、西咸新區(qū)規(guī)劃對接，建設(shè)現(xiàn)代化大西安新中心。
按照大西安為核心、寶雞為副中心定位，促進(jìn)西銅、西渭、西商一體化發(fā)展，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心競爭力的關(guān)中城鎮(zhèn)群。支持延安、榆林、漢中、安康建設(shè)區(qū)域性中心城市，引領(lǐng)陜北、陜南城鎮(zhèn)群發(fā)展。
婁勤儉表示，2024年要狠抓保障性安居工程配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)施棚戶區(qū)改造28萬戶，確保項(xiàng)目竣工前六個(gè)月編制完成配租配售方案、驗(yàn)收后三個(gè)月分配入住。
同時(shí)，要做好大城市停車場、充電樁建設(shè)，實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)工程，全面推進(jìn)海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)，省上抓好2—3個(gè)市作為試點(diǎn)。加快城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用和無害化處理進(jìn)程，完善縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施并配套發(fā)展人工濕地，對20個(gè)縣城過境公路實(shí)施改建。
婁勤儉說，未來一年要推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利向常住人口全覆蓋，年內(nèi)戶籍城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.8%。以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，以建立購租并舉住房制度為主要方向，積極推進(jìn)房地產(chǎn)“去庫存”，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，支持建筑業(yè)提質(zhì)增效。深化城市管理和執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理和服務(wù)，開展提升城市形象和改善環(huán)境的創(chuàng)建活動(dòng)，推行一網(wǎng)通、一站通、一卡通等民生服務(wù)智慧應(yīng)用，徹底改變粗放型管理方式。
陜西今年將打造旅游精品景區(qū) 推廣《長恨歌》模式
省長婁勤儉代表省政府向大會作政府工作報(bào)告時(shí)提到，2024年，陜西將充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)和拉動(dòng)消費(fèi)的作用，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新型業(yè)態(tài)。
婁勤儉表示，2024年將發(fā)揮30個(gè)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引領(lǐng)作用，推動(dòng)國有單位和社會資本聯(lián)手開發(fā)多元化文化產(chǎn)品、打造旅游精品景區(qū)與線路，啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)秀中青年作家“百優(yōu)計(jì)劃”，推廣《長恨歌》演藝模式，鼓勵(lì)文藝團(tuán)體固定景點(diǎn)開發(fā)精品劇目，結(jié)合文化旅游名鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展鄉(xiāng)村游和城郊休閑游，讓中外游客在休閑娛樂中留下對陜西的美好記憶。
同時(shí)，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新型業(yè)態(tài)。以同國家通訊基礎(chǔ)運(yùn)營商和電商龍頭企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議為契機(jī)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造、能源、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、物流、金融等產(chǎn)業(yè)深度融合，開展眾包設(shè)計(jì)研發(fā)與網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造，建設(shè)智慧礦區(qū)，發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商，設(shè)立跨境電子商務(wù)服務(wù)中心，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范發(fā)展，打造新的增長點(diǎn)，使轉(zhuǎn)型升級跟上時(shí)代步伐。
名詞解釋
百優(yōu)計(jì)劃：由知名作家集體推薦100名左右有創(chuàng)作熱情和發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p作家，省政府連續(xù)3年、每年提供4萬元經(jīng)費(fèi)，資助其安心創(chuàng)作文學(xué)精品。
陜西啟動(dòng)“2025行動(dòng)計(jì)劃” 建設(shè)世界一流產(chǎn)業(yè)基地
省長婁勤儉代表省政府向大會作政府工作報(bào)告時(shí)提到，2024年將按照中高端要求優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)聚集承載空間，讓創(chuàng)新要素滲透到全省各個(gè)領(lǐng)域。
婁勤儉表示，未來1年將選擇30家科研院所復(fù)制推廣西安光機(jī)所、西北有色院模式，支持企業(yè)采用延長模式兼并重組科研院所，完善工研院運(yùn)行體制，支持所有在陜院士與高校共建實(shí)驗(yàn)室或研究室，加快建設(shè)西安交大中國西部科技創(chuàng)新港，資助高校實(shí)現(xiàn)眾創(chuàng)空間全覆蓋，加快培育產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新主體。
同時(shí)，將啟動(dòng)中國制造2025陜西行動(dòng)計(jì)劃，依托電子信息、航空航天、新能源汽車、3d打印、機(jī)器人等領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，建設(shè)世界一流高端芯片制造、封裝測試一體化產(chǎn)業(yè)基地和千億規(guī)模智能終端產(chǎn)業(yè)集群，全國自主品牌汽車基地和新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)基地，國內(nèi)的航空及航空服務(wù)業(yè)和衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加快培育壯大新支柱產(chǎn)業(yè)。
陜西將實(shí)施150個(gè)技改項(xiàng)目 堅(jiān)決淘汰“僵尸企業(yè)”
省長婁勤儉代表省政府向大會作政府工作報(bào)告時(shí)提到，2024年陜西要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，精心謀劃供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，切實(shí)抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“十三五”開好頭、起好步。
婁勤儉表示，今年將重點(diǎn)開發(fā)陜北和彬長煤礦，逐步關(guān)停渭北老礦區(qū)。分類推進(jìn)國企改革，優(yōu)化國有資本配置，積極發(fā)展混合所有制企業(yè)。爭取中央專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，堅(jiān)決淘汰“僵尸企業(yè)”、高污染企業(yè)和產(chǎn)能過剩領(lǐng)域無競爭力企業(yè)，妥善安置分流人員，全面評估技改資金使用情況，發(fā)布指導(dǎo)目錄，實(shí)施150個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目。
同時(shí)，要緊扣國家政策取向，進(jìn)一步提高投資的有效性和精準(zhǔn)性。繼續(xù)加強(qiáng)“米字型”高鐵網(wǎng)建設(shè)，全力加快包西、西成高鐵等項(xiàng)目進(jìn)度，努力推進(jìn)隴海鐵路功能北移。以加密高速路網(wǎng)、增強(qiáng)等級公路聯(lián)通能力和建制村通油路為重點(diǎn)加快公路建設(shè)，切實(shí)抓好黃陵至延安、寶雞至坪坎、平利至鎮(zhèn)坪高速和沿黃公路、搬遷集中安置點(diǎn)連接線建設(shè)。
另外，要進(jìn)一步加強(qiáng)政府債務(wù)管理，通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、推行股權(quán)投資、搞好以獎(jiǎng)代補(bǔ)、開展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、完善財(cái)政貼息和政府購買服務(wù)，吸引更多社會資本投向產(chǎn)業(yè)。支持各類金融機(jī)構(gòu)在陜發(fā)展，健全地方金融體系，爭取兩家民營銀行獲批，探索建立政府、銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，積極發(fā)展金融租賃和消費(fèi)金融，支持企業(yè)上市融資或發(fā)行債券，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。
婁勤儉說，2024年要全面公布市縣兩級部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，繼續(xù)減少和規(guī)范行政許可事項(xiàng)，全面實(shí)行投資項(xiàng)目審批監(jiān)管線上運(yùn)行，加快推進(jìn)“證照分離”，完成行業(yè)協(xié)會商會行政脫鉤試點(diǎn)，爭取列入國家市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度改革試點(diǎn)。
陜將加快公立醫(yī)院綜合改革 2024年縣域就診率達(dá)90%
省長婁勤儉代表省政府向大會作政府工作報(bào)告時(shí)提到，將圍繞健康陜西行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，加快公立醫(yī)院綜合改革，健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，完善分級診療制度，2024年縣域就診率達(dá)到90%，2024年人均預(yù)期壽命達(dá)76.7歲。
第五篇 2024年中央人民政府工作報(bào)告精神要點(diǎn)專家解讀3800字
2024年3月5日上午9時(shí)，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會，國務(wù)院總理___向大會作了《2024年國務(wù)院政府工作報(bào)告》。下面管理范文網(wǎng)為你整理了《工作報(bào)告》的解讀：
1、行政改革：簡政放權(quán)、放管結(jié)合
政府有權(quán)力，但___總理說，“有權(quán)不可任性”，不任性的政府是廉潔政府、法治政府的重要基礎(chǔ)。2024年已全年取消和下放246項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，2024年要全部取消非行政許可審批，進(jìn)一步簡化注冊資本登記，制定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單。建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺。很明顯，中國政府將進(jìn)一步向“減政”政府的方向發(fā)展。但目前一些地方政府仍有握著一些非行政的審批權(quán)，令交易成本持續(xù)高昂。此時(shí)，所有的市場主體或許應(yīng)問一句：您聽總理話了嗎？
2、結(jié)構(gòu)改革：多元投資、大眾消費(fèi)
要“奔小康”，就要裝上新的？_⒍薄？015年政府工作報(bào)告中談到，啟動(dòng)實(shí)施一批新的重大工程項(xiàng)目，但政府不唱“獨(dú)角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)社會資本投向更多領(lǐng)域。據(jù)透露，過去一年，全國新增投資50萬億元，政府撥款投資僅1萬億元，這是好的社會征兆。匯小溪成大河，讓億萬群眾的消費(fèi)潛力、投資潛力不斷增長，范文內(nèi)容地圖才是成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動(dòng)力。很明顯，2024年，如何激發(fā)社會的能量，鼓勵(lì)投資熱情，全民攜手創(chuàng)富，是政府的一大工作重點(diǎn)。
3、財(cái)稅改革：全面公開、調(diào)整責(zé)權(quán)
政府的錢都花到哪里去了？網(wǎng)上就能監(jiān)督！這將在2024年成為現(xiàn)實(shí)。將要實(shí)行的全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度要求，除法定涉密信息外，中央和地方所有部門預(yù)決算都要公開，全面接受社會監(jiān)督。政府向百姓做出的承諾，有財(cái)力完成嗎？改革轉(zhuǎn)移支付制度，完善中央和地方的事權(quán)與支出責(zé)任，合理調(diào)整中央和地方收入劃分。以往“地方政府財(cái)源少、支出卻多”的局面今年將被改變。
4、金融改革：放開民營、深化市場
老百姓也可以開銀行嗎？《政府工作報(bào)告》回答：“具備條件，成熟一家，批準(zhǔn)一家，不設(shè)限額”。存在銀行里的錢，有保障嗎？2024年將要推出存款保險(xiǎn)制度，并且要加強(qiáng)多層次資本市場體系建設(shè)，實(shí)施股票發(fā)行注冊制改革，發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場，熱門思想?yún)R報(bào)推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場?？傊?，就是要讓投資者有更多賺錢的渠道、讓銀行有更多增值的辦法，普惠大眾。出國旅游、投資，帶著人民幣出門就可以嗎？今年，將要加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng)，完善人民幣全球清算服務(wù)體系，開展個(gè)人投資者境外投資試點(diǎn)，人民幣成為“世界人民的貨幣”的日子并不太遠(yuǎn)了。
5、企業(yè)改革：國企分類、非公搞活
全民所有制企業(yè)，有我一份兒嗎？今年，國企改革要“準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能，分類推進(jìn)改革”，對不同類別的國企，將根據(jù)分類來推進(jìn)成立國有資本投資公司、運(yùn)營公司試點(diǎn)，這些國有資本投資公司、運(yùn)營公司將推進(jìn)混合所有制等改革舉措，“做國企的股東”不再是夢想。而對于？_兄破笠擔(dān)蛞白⒅胤⒒悠笠導(dǎo)也拍?，澡幙各类所有謶{沒盍α?，有本事的，使劲儿桑?/p>
6、擴(kuò)大開放：升級外貿(mào)、加快自貿(mào)
在網(wǎng)上就能把東西賣到全世界去范文寫作，還能找個(gè)老外當(dāng)合伙人，按批發(fā)價(jià)買洋貨！今年，將要發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺和市場采購貿(mào)易，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn)，把外商投資限制類條目縮減一半，足不出戶，生意遍全球。要想“走出去”的話，天地也將更加廣闊、大有可為！政府將鼓勵(lì)企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作，推動(dòng)鐵路、電力、通信、工程機(jī)械以及汽車、飛機(jī)、電子等中國裝備走向世界?！白叱鋈ァ敝?，我能適應(yīng)“外國土政策”嗎？會不會“水土不服”？放心！中國將構(gòu)建“全方位對外開放新格局”，推進(jìn)“一帶一路”、加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，加快與韓、澳、海灣國家、以色列、東盟等簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議，還將建設(shè)更加廣闊的“亞太自貿(mào)區(qū)”。中國路，全球通！
7、“三農(nóng)”改革：保障糧食、提高民生
耕地要增加了，自來水要進(jìn)戶了，所有農(nóng)民都能用上電了！要讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。今年糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1.1萬億斤以上，有糧心不慌。18億畝耕地紅線要堅(jiān)持，永久基本農(nóng)田要?jiǎng)澏?，工作總結(jié)耕地質(zhì)量要保護(hù)，土地整治要推進(jìn)，增加深松土地2億畝。6000萬農(nóng)村人口今年要喝上干凈水，20萬公里農(nóng)村公路新建改建，力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電，實(shí)現(xiàn)全民用電。穩(wěn)定家庭經(jīng)營，支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培養(yǎng)“新型職業(yè)農(nóng)民”。征地怎么改，“小產(chǎn)權(quán)”房怎么辦，建設(shè)用地入市怎么推進(jìn)？改革試點(diǎn)要審慎推進(jìn)。
8、新型城鎮(zhèn)：危房改造、落戶放寬
城鎮(zhèn)化就是建房子嗎？“睡城”、“鬼城”等現(xiàn)象怎樣緩解？京津冀等城市群如何一體化？2024年搞城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是以人為中心：要改造棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房;抓緊改革戶籍，農(nóng)民和城里人界限打破了;暫住證慢慢隱去了，居住證讓“北漂”“上漂”“廣漂”們看得起病、買得到房、上得了學(xué);城市群一體化，規(guī)劃先行，有序推進(jìn)。新型城鎮(zhèn)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)火車頭，也是老百姓享受平等福利的制度保障。
9、產(chǎn)業(yè)升級：大力創(chuàng)新、爭奪高地
前有歐美堵截，后有印度追趕，外有壁壘打壓，內(nèi)有霧霾困擾，“中國制造”如何突圍？2024年的答案：實(shí)施“中國制造2025”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國，不能只做世界工廠，還要做世界創(chuàng)新工場?；ヂ?lián)網(wǎng)和現(xiàn)代制造業(yè)要“熱戀”，工業(yè)化和信息化要深度融合，開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù)。智能機(jī)器人、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)……是不是聽起來就高大上？心得體會要把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。制造要上去，污染要下來。只有向上走，才能向前走。
10、民生改革：促進(jìn)就業(yè)、增進(jìn)福祉
近年來，所謂的“阿拉伯之春”、歐美社會的____與__亂都說明，高就業(yè)率，是一個(gè)國家穩(wěn)定的重要保障。今年高校畢業(yè)生749萬人，為歷史最高，實(shí)現(xiàn)高就業(yè)率，政府和社會的壓力很大。2024年，政府將大力做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、過剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。社保幅度也會增加。同時(shí)，降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等繳費(fèi)率。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革措施，將涉及數(shù)千萬人。在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級并行制度，加強(qiáng)重特大疾病醫(yī)療救助，全面實(shí)施臨時(shí)救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時(shí)。民生做好的，中國社會主義制度相對于全世界的優(yōu)越性才能更強(qiáng)的說服力。
11、教育發(fā)展：促進(jìn)公平，高校轉(zhuǎn)型
2024年欣聞貧困子弟上重點(diǎn)高校連續(xù)兩年增長10%，2024年將會繼續(xù)促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升，其中包括加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)?；巨k學(xué)條件，落實(shí)農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育政策。教育是中國明天的希望，是改變自身命運(yùn)的重要途徑。個(gè)人簡歷政府工作報(bào)告中提到，“部分高校辦學(xué)質(zhì)量不高，應(yīng)該向更加實(shí)用性的職業(yè)教育轉(zhuǎn)變”。2024年，各類學(xué)校改革的任務(wù)不輕。
12、衛(wèi)生改革：提高醫(yī)保、普惠基層
美國推行半個(gè)多世紀(jì)沒有實(shí)現(xiàn)的全民醫(yī)保，在中國實(shí)現(xiàn)的速度明顯快得多。目前全民醫(yī)保覆蓋面超過95%，2024年的重點(diǎn)是，鼓勵(lì)醫(yī)生到基層多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，發(fā)展社會辦醫(yī)，方便幾億農(nóng)民就地就近看病就醫(yī)。同時(shí)，將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)全科醫(yī)生制度建設(shè)，完善分級診療體系。合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，通過醫(yī)保支付等方式平衡費(fèi)用，努力減輕群眾負(fù)擔(dān)。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，最終打造一個(gè)健康中國。
13、文化改革：書香社會、服務(wù)均等
中國人不能再被輿論笑為“沒文化”了。2024年政府工作報(bào)告中注意到這一點(diǎn)，所以提到了一個(gè)新詞，叫中國要建“書香社會”。重點(diǎn)的措施很多，其中講到倡導(dǎo)全民閱讀，管理范文網(wǎng)逐步推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費(fèi)開放范圍，發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心作用，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。發(fā)展全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)，都與老百姓切身利益相關(guān)。讀書、有文化，應(yīng)是過一份有尊嚴(yán)生活的重要基礎(chǔ)。
14、環(huán)境治理：鐵腕治污，環(huán)保稅法
總理把治污環(huán)保比成一場戰(zhàn)爭，且是一場全民戰(zhàn)爭。鄣近大半年的情況看，減排、污霾的確有好轉(zhuǎn)。然而，和環(huán)境治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)，不只是一部紀(jì)錄片能完成的，也不能只是呼吁，政府要有大作為。2024年，政府要深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，推廣新能源汽車，提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，年底前全部淘汰黃標(biāo)車;實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃。對于節(jié)能產(chǎn)業(yè)而言，2024年要重視這句話：政府“把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)?！绷硗?，做好環(huán)保稅立法工作，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價(jià);對姑息縱容者嚴(yán)問責(zé)，使其受到應(yīng)有的處罰。我們期待，環(huán)保不利的“大老虎”落馬。
15、決策改革：依憲施政、重視智庫
政府決策，要尊法、學(xué)法、守法、用法。2024年，要讓政府依法全面履行職責(zé)，所有行政行為都要于法有據(jù)，任何政府部門都不得法外設(shè)權(quán)。___總理這個(gè)話說得很有份量，但關(guān)鍵要看如何深化行政執(zhí)法體制改革，積極推進(jìn)決策科學(xué)化民主化，重視發(fā)揮智庫作用，完善新常態(tài)下的政績考核評價(jià)機(jī)制。政府不僅要大力反____，還要打擊不作為、亂作為，這個(gè)努力要大力點(diǎn)贊。
16、軍事改革：全民國防、軍民融合
軍隊(duì)____，重創(chuàng)了軍隊(duì)的形象;國際壓力，又迫使軍事改革。2024年“解放軍叔叔”的壓力很重。全面加強(qiáng)現(xiàn)代后勤建設(shè)，提高國防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平，是軍事管理制度改革的關(guān)鍵。此外，還要增強(qiáng)全民國防意識，推進(jìn)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。如何恢復(fù)“軍民魚水情”，讓軍隊(duì)真正有戰(zhàn)斗力，是2024年國防與軍事建設(shè)務(wù)必注意的重點(diǎn)。
第六篇 貴州省2024年政府工作報(bào)告精神要點(diǎn)解讀全文一3750字
2024年1月26日在貴州省第十二屆人民代表大會第三次會議上，省長
陳敏爾作了貴州省2024年政府工作報(bào)告，以下是報(bào)告全文：
各位代表:
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年政府工作回顧
過去一年，在中共貴州省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹_________系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)___、國務(wù)院和省委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，堅(jiān)持發(fā)展為要、民生為本、企業(yè)為基、環(huán)境為重的理念，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，牢牢抓住改革開放關(guān)鍵一招，積極主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，多項(xiàng)工作取得重大突破，呈現(xiàn)新的亮點(diǎn)。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺階。經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)位居全國前列，地區(qū)生產(chǎn)總值9251億元、人均4295美元，財(cái)政總收入2132億元，一般公共預(yù)算支出3542億元，均提前一年實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃翻番目標(biāo)。全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到76.4%。全面深化改革實(shí)現(xiàn)新開局。完成99項(xiàng)重大改革任務(wù)，實(shí)施9個(gè)國家級改革試點(diǎn)。簡政放權(quán)和商事制度等改革效果明顯，省級行政許可事項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)分別比2024年減少69%和91%，市場主體、注冊資本分別比上年增長22%和41%。開放型經(jīng)濟(jì)站在新起點(diǎn)。我省進(jìn)入“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃，與長江經(jīng)濟(jì)帶各地海關(guān)實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化，與粵桂共建貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶。貴陽綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行，貴安新區(qū)綜合保稅區(qū)獲批建設(shè)，20余家500強(qiáng)企業(yè)新落戶貴州。貴陽、遵義、安順和貴安新區(qū)實(shí)現(xiàn)通信同城化。生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入新階段。獲批建設(shè)全國生態(tài)文明先行示范區(qū)，成功舉辦生態(tài)文明貴陽國際論壇和首次全省生態(tài)文明建設(shè)大會。赤水河、烏江流域12項(xiàng)生態(tài)文明制度改革試點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性突破，森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”、環(huán)?！傲鶄€(gè)一律”舉措作用明顯。新興產(chǎn)業(yè)培育邁出新步伐。與時(shí)俱進(jìn)提出轉(zhuǎn)型發(fā)展“五大新興產(chǎn)業(yè)”，大數(shù)據(jù)、大健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起，新興產(chǎn)業(yè)成為新的增長點(diǎn)。電子信息、醫(yī)藥、建筑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長62%、15%和20.2%，旅游總收入增長22.2%。交通運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代。貴廣客專通車，貴州進(jìn)入“高鐵時(shí)代”。高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里，范文寫作通高速公路縣增至79個(gè)。通航機(jī)場實(shí)現(xiàn)9個(gè)市州全覆蓋。民航進(jìn)出港旅客突破1400萬人次，增速排全國第1位?！叭r(nóng)”面貌發(fā)生新變化。農(nóng)業(yè)增加值增速排全國第1位，糧食總產(chǎn)量創(chuàng)近五年新高，糧經(jīng)作物面積比達(dá)41︰59。減少貧困人口170萬人，農(nóng)民收入增長高于經(jīng)濟(jì)增長?，F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)成效明顯，農(nóng)村面貌日益改觀。所有這些，極大地提振了全省干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，匯聚了我省加快發(fā)展的正能量，傳遞了貴州蹄疾步穩(wěn)的好聲音。
一年來，我們重點(diǎn)抓了以下幾方面工作:
(一)狠抓運(yùn)行調(diào)度和企業(yè)服務(wù)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)“百千萬”工程，有效開展“雙服務(wù)”大行動(dòng)，出臺促投資穩(wěn)增長和支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展等政策措施。力求總量、速度、位次三類指標(biāo)持續(xù)向好，地區(qū)生產(chǎn)總值超過9200億元，增長10.8%，增速連續(xù)四年居全國前列。力促一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)三次產(chǎn)業(yè)全面提升，農(nóng)業(yè)增加值增長6.6%。第二產(chǎn)業(yè)增加值增長12.3%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.3%。服務(wù)業(yè)增加值增長10.4%。力推投資、消費(fèi)、出口三大需求協(xié)同拉動(dòng)，固定資產(chǎn)投資增長23.6%，范文內(nèi)容地圖增速排全國第1位。社會消費(fèi)品零售總額增長12.9%，進(jìn)出口總額增長30.5%。力抓能源資源、資金、勞動(dòng)力三種要素有效保障，原煤產(chǎn)量1.85億噸，發(fā)電量1677億千瓦時(shí)。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別超過1.5萬億元和1.2萬億元，直接融資突破1100億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)68萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力77萬人，返鄉(xiāng)就業(yè)62萬人。力保財(cái)政、企業(yè)、居民三個(gè)收入同步增長，一般公共預(yù)算收入1366億元、增長13.3%，爭取中央各項(xiàng)補(bǔ)助2300多億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長10.2%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到22548元和6671元，增長9.6%和13.1%，增速排全國第4位和第1位。
(二)狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面深化改革。行政管理體制改革不斷深化。完成政府機(jī)構(gòu)改革，向貴安新區(qū)、國家級經(jīng)____和高新區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)下放行政管理權(quán)限138項(xiàng)。減少行政事業(yè)性收費(fèi)16項(xiàng)，按規(guī)定為納稅人減免稅300多億元。壓縮行政經(jīng)費(fèi)5%用于教育“9+3”計(jì)劃。資源配置體制改革取得重要突破。省公共資源交易中心建成投運(yùn)。礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓制度全面推行。煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革啟動(dòng)實(shí)施。煤礦數(shù)量從上年1704處整合到808處。實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革不斷深入。注冊資本由實(shí)繳制改為認(rèn)繳制，先照后證全面推行。工作總結(jié)啟動(dòng)實(shí)施省國資委監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革三年行動(dòng)計(jì)劃，引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者參與國企改革。出臺鼓勵(lì)民間資本投資重點(diǎn)領(lǐng)域清單。民營經(jīng)濟(jì)比重提高到46%。新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)630戶。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制改革步伐加快。安順、都勻列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市。11個(gè)縣進(jìn)行多規(guī)融合試點(diǎn)。開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)登記試點(diǎn)。農(nóng)民合作社超過2.4萬戶。生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革先行先試。在全國率先開展自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)和產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)達(dá)到15個(gè)。建立5000畝以上壩區(qū)耕地保護(hù)機(jī)制，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法司法機(jī)構(gòu)。扶貧開發(fā)機(jī)制改革精準(zhǔn)推進(jìn)。取消10個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣gdp考核。實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度，積極推進(jìn)“六個(gè)到村到戶”。財(cái)稅金融改革穩(wěn)步實(shí)施。建立政府性債務(wù)分類管理制度。財(cái)政省直管縣達(dá)到52個(gè)，稅制改革營改增范圍擴(kuò)大。成立3家金融資產(chǎn)交易中心。教育領(lǐng)域綜合改革扎實(shí)開展。推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革試點(diǎn)。組建7個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)。擴(kuò)大高校專業(yè)設(shè)置和科研管理自主權(quán)。開放型經(jīng)濟(jì)體制改革日益深化。制定內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展和旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展意見，啟動(dòng)外資外貿(mào)、開發(fā)區(qū)等體制機(jī)制改革。建立進(jìn)出口信用擔(dān)保機(jī)制。社會領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)算全覆蓋?？h級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣覆蓋率達(dá)到50%。心得體會單獨(dú)兩孩政策全面施行。司法體制改革試點(diǎn)方案獲批實(shí)施。建立知識產(chǎn)權(quán)交易平臺。完成信訪工作訴訪分離改革。
(三)狠抓開放帶動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)動(dòng)力活力。全方位擴(kuò)大對外開放。積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加強(qiáng)與瑞士、臺灣等國家和地區(qū)交流合作。成功舉辦生態(tài)文明論壇、酒博會、中國-東盟教育交流周和大數(shù)據(jù)招商等重大活動(dòng)。雙龍臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，貴州電子口岸、遵義航空口岸開通運(yùn)行，國家進(jìn)口植物種苗指定入境口岸獲批建設(shè)。引進(jìn)省外到位資金6200多億元。全力推進(jìn)科技創(chuàng)新。被國家列為農(nóng)村信息化建設(shè)示范省，國家苗藥工程技術(shù)研究中心獲批籌建。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2200多億元，科技貢獻(xiàn)率超過44%，全省人才總量達(dá)到320萬人。
(四)狠抓新興產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，推進(jìn)提質(zhì)轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)培育“五大新興產(chǎn)業(yè)”。出臺大數(shù)據(jù)、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和支持建筑業(yè)、現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展等政策措施。貴陽·貴安國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)獲批創(chuàng)建，熱門思想?yún)R報(bào)“云上貴州”系統(tǒng)平臺上線運(yùn)行，三大電信運(yùn)營商數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目基本建成。鞏固提升“四個(gè)一體化”。制定實(shí)施“一企一策”工作方案，完成項(xiàng)目投資370億元，13戶企業(yè)開展電力直接交易。做特做優(yōu)“五張名片”。促進(jìn)酒煙產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃，“五張名片”工業(yè)增加值增長22%。
(五)狠抓重大平臺和重要通道，優(yōu)化空間布局。把“5個(gè)100工程”作為主載體。完成投資4863億元。產(chǎn)業(yè)園區(qū)新增企業(yè)2260戶?，F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園建成商品化種植基地796萬畝。示范小城鎮(zhèn)開工建成一批綜合配套項(xiàng)目。城市綜合體投入使用43個(gè)。新增國家生態(tài)旅游示范區(qū)2個(gè)。把貴安新區(qū)作為新高地。出臺創(chuàng)新貴安新區(qū)管理體制、支持貴安新區(qū)發(fā)展的政策措施。骨干路網(wǎng)基本建成，引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成投資500多億元。把重要通道作為強(qiáng)引擎。鐵路營業(yè)里程超過2490公里。開工環(huán)貴州高速公路南部三州段。出省鐵路、高速公路通道增至21個(gè)。烏江渡-龔灘、三板溪庫區(qū)航運(yùn)工程建成通航。龍洞堡機(jī)場1號航站樓、銅仁機(jī)場改擴(kuò)建工程完成，仁懷機(jī)場獲批建設(shè)，新開加密航線48條。
(六)狠抓重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，管理范文網(wǎng)擴(kuò)大投資規(guī)模。組織多次項(xiàng)目建設(shè)觀摩，開工和建成一批重大項(xiàng)目，完成全社會固定資產(chǎn)投資1.3萬億元，民間投資6240多億元。黔中水利樞紐一期主體工程和滋黔一期工程基本建成，夾巖水利樞紐工程加快建設(shè)，馬嶺、黃家灣水利樞紐工程獲批立項(xiàng)，開工骨干水源工程40座。啟動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年會戰(zhàn)，新增通信光纜1.6萬公里，4g網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。開工建設(shè)碧江、舟溪、貴陽西500千伏變電站。
(七)狠抓新型城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。制定加快推進(jìn)山地特色新型城鎮(zhèn)化的意見。著力培育黔中城市群，提高區(qū)域中心城市綜合承載力，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。貴陽輕軌1號線全面開工。城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.01%，提高幅度排全國第1位?？h域經(jīng)濟(jì)比重提高到68%。大力實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化省級統(tǒng)籌、市州協(xié)調(diào)和縣鄉(xiāng)主體作用，“六個(gè)小康”有力有序有效推進(jìn)，完成投資400多億元。
(八)狠抓生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明。發(fā)出“多彩貴州拒絕污染”強(qiáng)音，推進(jìn)“12件環(huán)保實(shí)事”，實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。貴陽空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率提高9.8個(gè)百分點(diǎn)，貴陽、遵義創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市通過驗(yàn)收。淘汰落后產(chǎn)能729萬噸，建成126個(gè)重點(diǎn)減排工程。啟動(dòng)實(shí)施縣鄉(xiāng)村造林綠化三年規(guī)劃，營造林454萬畝，治理石漠化1059平方公里、水土流失
第七篇 2024年政府工作報(bào)告解讀2200字
“十三五”的定位是“全面建成小康社會決勝階段”，我們將它視為實(shí)現(xiàn)這一核心目標(biāo)的全面決戰(zhàn)期、全面決勝期、全面建成期。
中國已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了黨的十六大報(bào)告所提出的“2024年全面建成小康社會”的核心目標(biāo)。
國家發(fā)展規(guī)劃本質(zhì)是全體人民共同發(fā)展的規(guī)劃，而且還要給世界各國一個(gè)驚喜，因?yàn)橹袊呀?jīng)是世界增長的發(fā)動(dòng)機(jī)和火車頭。
“十三五”規(guī)劃的核心定位就是根據(jù)社會主義現(xiàn)代化“五位一體”(經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè))的總體布局，按照“五大發(fā)展”(創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展)新理念，從七個(gè)方面來充實(shí)完善全面建成小康社會的目標(biāo)。
首次將“點(diǎn)目標(biāo)”改為“區(qū)間目標(biāo)”，這一做法是科學(xué)理性的，本身也是一個(gè)宏觀調(diào)控手段的創(chuàng)新。這是保底線的機(jī)制，也是力爭上游的機(jī)制。
“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)充分體現(xiàn)了全面建成小康社會的目標(biāo)要求，也具體體現(xiàn)了五大發(fā)展的核心理念。在目標(biāo)制定上，更加注重以人為本，更加注重促進(jìn)人的全面發(fā)展，更加注重促進(jìn)全體人民的發(fā)展，真正體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
一、從“絕對貧困時(shí)代”到“小康社會時(shí)代”
從改革開放以來，中國的社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程取得令世人矚目的發(fā)展奇跡，至2024年經(jīng)歷42年，從量變到部分質(zhì)變再到根本質(zhì)變(指不同的發(fā)展階段)，將一個(gè)世界規(guī)模的絕對貧困社會建設(shè)成為世界規(guī)模的小康社會，將一個(gè)世界第十大經(jīng)濟(jì)體建設(shè)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，將世界第二十九位貿(mào)易體建設(shè)成為世界第一位貿(mào)易體。
從國際發(fā)展水平比較，中國發(fā)展分為四個(gè)重要階段：第一階段是極低收入階段(1978-1990)，提前實(shí)現(xiàn)gdp比1980年“翻一番”的目標(biāo)，基本解決11億人民溫飽問題。這一階段是從“絕對貧困時(shí)代”進(jìn)入“溫飽水平時(shí)代”，按匯率法美元現(xiàn)價(jià)計(jì)算，我國人均國民總收入從不足200美元上升至330美元，占總?cè)丝诮^大多數(shù)的農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)從67.7%(絕對貧困型)下降至58.8%(溫飽型)。(見表1)
第二階段是低收入階段(1991-2000)，提前實(shí)現(xiàn)gdp比1980年“翻兩番”目標(biāo)，進(jìn)入“小康水平時(shí)代”，人民生活總體上達(dá)到小康水平，但還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。人均國民總收入達(dá)到了930美元，城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)已分別下降至39.4%(富裕型)和49.1%(小康型)。根據(jù)世界銀行的國際貧困線標(biāo)準(zhǔn)，按每人每日支出低于1.25美元計(jì)算，1990年到2024年，中國貧困人口從6.94億人減少至3.6億人，貧困發(fā)生率從60.7%下降至28.1%。
第三個(gè)階段是下中等收入階段(2001-2024)，進(jìn)入了“全面建設(shè)小康社會時(shí)代”，提前實(shí)現(xiàn)gdp翻一番的目標(biāo)。我國人均國民總收入達(dá)到了4300美元，城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)已分別下降至35.7%的富裕型和41.1%的小康型，按國際貧困線標(biāo)準(zhǔn)，到2024年我國貧困人口已降至1.23億人，貧困發(fā)生率降至9.2%。
第四個(gè)階段進(jìn)入上中等收入階段(2024-2024)，也進(jìn)入了“全面建成小康社會時(shí)代”。其核心目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2024年翻一番，人均gdp從4000美元達(dá)到2024年的8000美元以上，再達(dá)到2024年的1.2萬美元以上，接近或達(dá)到高收入階段(門檻)。這里又區(qū)分為兩個(gè)五年：一是“十二五”時(shí)期，它的定位是“全面建設(shè)小康社會(承上啟下)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期”;二是“十三五”時(shí)期，它的定位是“全面建成小康社會決勝階段”，我們將它視為實(shí)現(xiàn)這一核心目標(biāo)的全面決戰(zhàn)期、全面決勝期、全面建成期。
二、___：三次設(shè)計(jì)百年宏偉目標(biāo)
中國2024年宏偉目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)，即“在____成立一百年時(shí)全面建成小康社會”。那么，這一宏偉藍(lán)圖是什么？___又是怎樣持續(xù)地設(shè)計(jì)這一目標(biāo)？
2024年，黨的十六大報(bào)告首次設(shè)計(jì)2024年目標(biāo)：到2024年，gdp力爭比2000年翻兩番，綜合國力和國際競爭力明顯增強(qiáng)，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。時(shí)任國家計(jì)委主任曾培炎還提出了2024年小康社會的三個(gè)量化指標(biāo)：一是富民目標(biāo)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.2%，2024年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3000美元以上，大體相當(dāng)于當(dāng)時(shí)中等收入國家的平均水平;二是城鎮(zhèn)化目標(biāo)，城鎮(zhèn)化率每年提高一個(gè)百分點(diǎn)，到2024年城鎮(zhèn)化率超過50%;三是基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重到2024年降到30%左右。 基于這一報(bào)告和黨的十六屆五中全會的《建議》，2024年設(shè)計(jì)并制定了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。
2024年黨的十七大報(bào)告第二次設(shè)計(jì)2024年目標(biāo)：到2024年，人均gdp比2000年翻兩番。基于這一報(bào)告和黨的十七屆五中全會《建議》，2024年設(shè)計(jì)了“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。2024年，黨的十七大報(bào)告第二次設(shè)計(jì)2024年目標(biāo)，提出實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2024年比2000年翻兩番的核心目標(biāo)。當(dāng)時(shí)國家發(fā)改委還是提出了4個(gè)量化指標(biāo)：一是到2024年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到5000美元，這仍是中等收入平均水平的目標(biāo);二是第一產(chǎn)業(yè)在就業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重降低到30%左右;三是2024年我國城鎮(zhèn)化率接近60%;四是到2024年我國國內(nèi)市場總體規(guī)模位居前列。
2024年，黨的十八大報(bào)告第三次設(shè)計(jì)2024年目標(biāo)：到2024年，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2024年翻一番。
___持續(xù)地進(jìn)行了三次總體設(shè)計(jì)百年宏偉目標(biāo)，這在世界大國中也是獨(dú)一無二的。這解釋了為何中國在過去十幾年中能迅速縮小和發(fā)達(dá)國家的差距。
到2024年，中國gdp相當(dāng)于2000年的3.96倍，人均gdp超過8000美元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.1%，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重已降至29.5%(為2024年數(shù)據(jù))。這意味著，中國已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了黨的十六大報(bào)告所提出的“2024年全面建成小康社會”的核心目標(biāo)。當(dāng)然，從2024年全面建成小康社會的目標(biāo)和指標(biāo)來看，也不是一成不變的，目標(biāo)內(nèi)涵會不斷豐富，發(fā)展水平會不斷提高，具體的指標(biāo)會不斷調(diào)整。
第八篇 學(xué)習(xí)解讀政府工作報(bào)告思想?yún)R報(bào)1050字
尊敬的黨組織、黨領(lǐng)導(dǎo)：
您好！我在上周四參加黨組織負(fù)責(zé)的關(guān)于“學(xué)習(xí)解讀政府工作報(bào)告”的活動(dòng)。
聽了資深教授的分析，我對黨、政府的理論的創(chuàng)新、工作開展有了一定深層次的了解。首先五年一次的黨代會此次召開，我們的理論有了一定的創(chuàng)新。與以往的會議相比，此次政府工作報(bào)告的針對性變得更強(qiáng)，理論創(chuàng)新也更多。今年的政府報(bào)告主要針對現(xiàn)在席卷世界、為全球政府關(guān)注的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
我們黨工作一直以來以“永使人民享幸福，不使人民吃辛苦”為目標(biāo)，而今年更是提出更為深刻的民生關(guān)注“生活得更有尊嚴(yán)”。
當(dāng)我們的視野更多的關(guān)注社會、關(guān)注那些掙扎在貧困線上的“弱勢群體”時(shí)，我們會發(fā)現(xiàn)其實(shí)我們社會還有很多問題沒有得到解決。
尊嚴(yán)的問題，往往會跟人權(quán)問題相聯(lián)系，每年都有一些國家對中國的人權(quán)問題提出異議，而每次中國政府都會對此發(fā)表一些相關(guān)的申明，這就使我對于國際形式的復(fù)雜性有了一些更為細(xì)致的解讀。
正如教授所說“尊嚴(yán)是一個(gè)復(fù)雜的問題”，尊嚴(yán)可以在經(jīng)濟(jì)、政治等方面都有所反應(yīng)。因?yàn)檎畬τ诮?jīng)濟(jì)危機(jī)采取措施的得當(dāng)，現(xiàn)在中國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)“止跌回升”，在過去的2024年中國的gdp總值為33.5萬億，居世界第三位。中國人在對世界貢獻(xiàn)越大，人民越有尊嚴(yán)。
誠如教授所說中國經(jīng)濟(jì)的確得到可觀的發(fā)展，但是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在蠻多的問題，特別是關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中關(guān)于尊嚴(yán)的問題，在社會主義經(jīng)濟(jì)下，我們應(yīng)該要注重勞資關(guān)系。市場經(jīng)濟(jì)，必然會產(chǎn)生“優(yōu)勝劣汰”的市場競爭，必然會導(dǎo)致差距的產(chǎn)生。
為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們不可能排斥市場經(jīng)濟(jì)的存在，甚至可以說正是因?yàn)楦偁幰蛩氐拇嬖?，才促?dòng)中國經(jīng)濟(jì)的不斷向前，所以我們在不反對競爭的前提下，政府要更好的做好發(fā)展與分配的工作，充分合理的調(diào)節(jié)好資產(chǎn)性收入與勞動(dòng)收入比例，兼顧公平與效率，努力的促成和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
我們要關(guān)注的不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的尊嚴(yán)問題，同時(shí)也應(yīng)該注意政治上的尊嚴(yán)問題?！皼]有民權(quán)，就沒有民生。”我們的政府一直努力的打造“親民政府”，這正是反映出我們的黨、政府已經(jīng)體會到“共產(chǎn)黨的地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的”這句話的真正含義。
普通民眾如果失去利益的表達(dá)權(quán)，就必然無法保證他們的尊嚴(yán)，所以切實(shí)的保證他們的政治發(fā)言權(quán)，可以讓政府傾聽到民眾的呼聲，以此尊嚴(yán)問題就有了一定的保障。
通過短短的一個(gè)小時(shí)的報(bào)告，我對于政府工作報(bào)告的內(nèi)容有了深刻的理解，或許理解的不夠透徹清楚，但是對于身為預(yù)備黨員的我，在思想、精神上的熏陶、提升，效果是顯著的。通過這次講座，堅(jiān)定了我的政治立場，同時(shí)也督促我以后更多的關(guān)注政府、黨的文件指導(dǎo)與工作實(shí)行，以便自己更快更多的了解社會、國家信息。
第九篇 2024年北京市政府工作報(bào)告解讀2000字
解讀2024年北京市政府工作報(bào)告
“位置最好”自住房建工·動(dòng)力港在2024年元旦到來之前交房入住。360戶業(yè)主將在新居過新春。北京晨報(bào)記者 李木易/攝
2024年北京市政府工作報(bào)告民生
報(bào)告指出，2024年社會民生不斷改善，但仍有許多群眾不滿意的地方，如優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給總量不足與配置不均衡并存等。今年要繼續(xù)落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，必須堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)保障和改善民生。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，扎實(shí)辦好重要民生實(shí)事，確保首都和諧穩(wěn)定。
2024年任務(wù)
服務(wù)
建百個(gè)“一刻鐘”
實(shí)施提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)提升1000個(gè)便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)規(guī)范化、連鎖化、品牌化發(fā)展。健全樞紐型社會組織工作體系，培育發(fā)展社區(qū)社會組織。深化街道社區(qū)管理體制改革，推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效、社區(qū)協(xié)商，建設(shè)100個(gè)一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈。
就業(yè)
實(shí)現(xiàn)新增36萬人
加強(qiáng)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)幫扶，做好相關(guān)企業(yè)職工分流安置，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人。
保障
實(shí)施精準(zhǔn)救助
全面整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。實(shí)施精準(zhǔn)救助，加大“救急難”力度，保障困難群眾基本生活。積極做好留守兒童保障工作。
推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合
深化殘疾人社會保障和公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。完善社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)200家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老和志愿服務(wù)，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。
住房
致力購租并舉
把握住房的居住屬性，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，以政府為主提供基本保障，以市場為主滿足多層次需求，金融、財(cái)稅、土地、市場監(jiān)管等多措并舉，探索建立符合國情市情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制。
促低價(jià)房供應(yīng)
加大中低價(jià)位、中小套型普通商品住房供應(yīng)比例，保障房建設(shè)籌集5萬套、竣工6萬套。棚戶區(qū)改造3.6萬戶。完成1.5萬套自住型商品住房供地。培育和規(guī)范發(fā)展住房租賃市場。加快發(fā)展裝配式建筑。以城六區(qū)為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治。
教育
擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源
發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育。加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃和特崗計(jì)劃，深化學(xué)區(qū)制改革，支持集團(tuán)化發(fā)展和九年一貫制辦學(xué)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。
扶持惠民幼兒園
大力發(fā)展學(xué)前教育，新建、改擴(kuò)建一批公辦幼兒園，扶持發(fā)展普惠性民辦幼兒園。繼續(xù)實(shí)施中招市級統(tǒng)籌各項(xiàng)舉措，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配向一般初中校傾斜。實(shí)施特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程。開展中高職與本科教育貫通培養(yǎng)改革試點(diǎn)。深化高等學(xué)校高水平人才交叉培養(yǎng)，引導(dǎo)部分高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，辦出特色、爭創(chuàng)一流。
醫(yī)療
推進(jìn)聯(lián)動(dòng)改革
深入推進(jìn)健康北京建設(shè)。制定實(shí)施健康北京2030規(guī)劃綱要， 促進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展。協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，全面實(shí)施醫(yī)藥分開，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，推進(jìn)復(fù)合型醫(yī)保支付方式改革。
完善用藥銜接
大力推行藥品陽光采購，完善基本藥物制度，促進(jìn)大醫(yī)院與社區(qū)用藥銜接。推進(jìn)分級診療，加快緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，引導(dǎo)部分二級醫(yī)院向康復(fù)護(hù)理醫(yī)院轉(zhuǎn)型。推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
增加助產(chǎn)資源
落實(shí)院前醫(yī)療急救服務(wù)條例，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病和慢病防控。增加助產(chǎn)服務(wù)資源。認(rèn)真執(zhí)行新修訂的北京市全民健身?xiàng)l例，新建專項(xiàng)活動(dòng)場地509片。
安全
強(qiáng)化食藥監(jiān)管
制定安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施方案，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，啟動(dòng)全市安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)源普查，開展危險(xiǎn)化學(xué)品正面清單編制工作和集中管理體系建設(shè)，完善隱患排查治理和安全預(yù)防控制體系，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。大力推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升消防綜合應(yīng)急救援能力。
推進(jìn)國家食品安全城市創(chuàng)建工作，強(qiáng)化食品藥品全過程監(jiān)管，讓群眾飲食用藥安全放心。
2024年成就
●28件重要民生實(shí)事全部落實(shí)。
●積極做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)42.8萬人。
●有序推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，門診、住院最高支付數(shù)額和大病保險(xiǎn)待遇實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。
●深入落實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)條例，出臺支持居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展十條政策，建設(shè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心53個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站150家。
●建設(shè)提升便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1700個(gè)。
●出臺房地產(chǎn)調(diào)控8條措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。保障性住房新開工5.6萬套、竣工6.4萬套，完成3.9萬戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。
●出臺深化中高考考試招生制度改革實(shí)施方案，推進(jìn)中小學(xué)校長教師交流輪崗，義務(wù)教育免試就近入學(xué)比例進(jìn)一步提高。實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新增學(xué)前教育學(xué)位1.5萬個(gè)。
●出臺城市公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案，推進(jìn)藥品陽光采購，市屬醫(yī)院實(shí)行非急診全面預(yù)約掛號。
●健全分級診療制度，建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)4類慢病雙向轉(zhuǎn)診基本標(biāo)準(zhǔn)，新增10個(gè)區(qū)域醫(yī)聯(lián)體。
●加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，有序推進(jìn)“三網(wǎng)融合”示范點(diǎn)建設(shè)。完成村委會換屆選舉工作。積極促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)民族、宗教、對臺、僑務(wù)工作。
●扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，實(shí)施食品藥品安全三年行動(dòng)計(jì)劃，安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定。
●積極推進(jìn)社會治安防控體系轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化反恐防恐能力建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。
第十篇 2024吉林省政府工作報(bào)告全文解讀17000字
2024年吉林省政府工作報(bào)告【全文】
由于2024年吉林省政府工作報(bào)告尚未公布，暫時(shí)回顧2024年的政府工作報(bào)告全文。
【精彩回顧】2024年吉林省政府工作報(bào)告全文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省政府，向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是吉林振興發(fā)展中極不平凡的一年。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的困難局面，在______、___總理視察吉林重要講話精神的指引和鼓舞下，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級政府和廣大干部群眾一道，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，經(jīng)歷了一系列具有歷史性、標(biāo)志性、關(guān)鍵性的大事、要事、喜事，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得可喜成績。
——經(jīng)濟(jì)增長緩中趨穩(wěn)。全省地區(qū)生產(chǎn)總值增速呈現(xiàn)“前低后高”態(tài)勢，一季度、上半年、前三季度和全年分別增長5.8%、6.1%、6.3%、6.5%，總量達(dá)到14274.1億元。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到6054.6億元，增長5.3%?？朔a(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下行、企業(yè)效益下降等困難，地方級財(cái)政收入仍達(dá)到1229.3億元，增長2.2%。固定資產(chǎn)投資完成12704.3億元，增長12%。社會消費(fèi)品零售總額完成6646.5億元，增長9.3%。節(jié)能減排完成年度目標(biāo)任務(wù)。
——動(dòng)能轉(zhuǎn)換初見成效。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3510億元，增長10.1%。服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)5340.8億元，增長8.3%，占gdp比重提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)結(jié)構(gòu)中輕工業(yè)比重提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。民營經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)總量的比重超過50%，個(gè)體工商戶和私營企業(yè)戶數(shù)分別達(dá)到136.2萬戶、25.8萬戶，分別增長7.6%、19.8%。
——糧食生產(chǎn)再獲豐收?？朔珊档葹?zāi)害影響，糧食產(chǎn)量達(dá)到729.4億斤，穩(wěn)居全國第4位。糧食單產(chǎn)繼續(xù)位居全國首位。
——開放水平不斷提升。主動(dòng)融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，提出并實(shí)施長吉圖向東開放和面向環(huán)渤海向南開放雙翼共進(jìn)，“長滿歐”國際貨運(yùn)班列正式啟動(dòng)，扎魯比諾萬能海港項(xiàng)目進(jìn)展順利。
——人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到24901元，增長7.2%;農(nóng)民人均可支配收入在國家玉米臨儲價(jià)格下調(diào)的情況下，仍然達(dá)到11326元，增長5.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)52.5萬人，比計(jì)劃目標(biāo)多2.5萬人。同口徑實(shí)現(xiàn)27.2萬人脫貧。城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到月人均403元、年人均2719元，分別增長8.3%、9.2%。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)人均達(dá)到1935元/月，增長12.5%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到380元，增長18.8%。
一年來，我們圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定、防風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好以下主要工作。
(一)堅(jiān)持定向精準(zhǔn)調(diào)控穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。我們把穩(wěn)增長放在突出位置，出臺了一系列政策舉措，落實(shí)省委推動(dòng)新一輪振興發(fā)展落實(shí)年“八千人大會”精神，開展項(xiàng)目“大巡檢”活動(dòng)，定期對重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好。千方百計(jì)穩(wěn)工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長逐季回升。充分發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，抓好工業(yè)技改、棚戶區(qū)改造等“五大工程”和交通、水利、能源基礎(chǔ)設(shè)施等“四大工程包”建設(shè)，重大項(xiàng)目無論是數(shù)量還是質(zhì)量都有大幅提高。長春至琿春城際鐵路開通運(yùn)營，長春至四平改擴(kuò)建等4條高速公路建成。我省獲批成為全國唯一城市地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)省，15個(gè)城市建成廊體24.8公里。白城市成為全國首批16個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)市之一，各項(xiàng)工程全面啟動(dòng)。積極培育信息消費(fèi)、信用消費(fèi)等熱點(diǎn)，四平電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等獲批成為國家示范基地，全省電子商務(wù)交易額突破2600億元。加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作，長客公司美國馬薩諸塞州地鐵制造基地開工，支持一汽建設(shè)7個(gè)海外生產(chǎn)基地。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，新認(rèn)定擺渡創(chuàng)新工場等23個(gè)新型孵化器，一大批創(chuàng)新主體生成涌現(xiàn)。
(二)堅(jiān)持多點(diǎn)發(fā)力促進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞孕育新的動(dòng)能，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，醫(yī)藥健康、裝備制造業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到2029.2億元、2423.4億元，分別增長13.5%、11.4%。成功發(fā)射“吉林一號”商業(yè)衛(wèi)星組星，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的時(shí)速350公里中國標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組正式下線。旅游業(yè)總收入達(dá)到2315.2億元，增長25.4%，“十一”黃金周期間旅游收入增幅居全國首位。全省民航進(jìn)出港航班達(dá)到8.6萬架次，旅客吞吐量達(dá)到1059.6萬人次，分別增長13%、16.3%，增幅居?xùn)|北地區(qū)首位。開展小微企業(yè)專項(xiàng)扶助活動(dòng)，民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入增長8.8%。統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，啟動(dòng)向海濕地移民試點(diǎn)，抓好河湖連通等重點(diǎn)工程，濕地面積增加600平方公里;中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)總體規(guī)劃正式出臺，創(chuàng)新模式、轉(zhuǎn)型路徑更加清晰;全面啟動(dòng)?xùn)|部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)，開工建設(shè)59個(gè)投資10億元以上項(xiàng)目，東部地區(qū)發(fā)展進(jìn)一步提速。深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化，在啟動(dòng)4個(gè)國家首批試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，又有撫松縣、梨樹縣、林海鎮(zhèn)納入國家第二批試點(diǎn)。開展18個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，向帶動(dòng)縣域加快發(fā)展具有引領(lǐng)作用的一批縣(市)進(jìn)一步放權(quán)，縣域經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)完成8430億元，占全省經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到59.1%。
(三)堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。落實(shí)______重要指示，全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃實(shí)施。完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，大力改造中低產(chǎn)田，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)到2000萬畝，新增和改善節(jié)水灌溉面積320萬畝。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，建成625個(gè)糧油高產(chǎn)萬畝示范片。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平突破80%。打造“吉林大米”品牌，大米平均銷價(jià)提高7%，帶動(dòng)農(nóng)民增收14億元。啟動(dòng)4個(gè)國家級“糧改飼”和“種養(yǎng)結(jié)合”模式試點(diǎn)。改善糧食倉儲設(shè)施，新增有效倉容100億斤。“糧食銀行”試點(diǎn)取得初步成效。抓好新農(nóng)村建設(shè)，建成108個(gè)美麗鄉(xiāng)村。全面啟動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)擴(kuò)大到37個(gè)縣(市)。土地流轉(zhuǎn)面積比重提高3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)穩(wěn)步開展。啟動(dòng)供銷合作社綜合改革試點(diǎn)。延邊州獲批成為全國農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)。
(四)堅(jiān)持全面深化改革開放。落實(shí)省委部署，突出抓好政府承擔(dān)的標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性重大改革。推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，省市縣三級政府權(quán)力清單全部建立并公布，政府權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。
全省公安派出所出具的證明由51種下調(diào)到9種，出臺了30項(xiàng)激發(fā)社會創(chuàng)造創(chuàng)新活力、助推振興發(fā)展的政策措施。行政效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，審批時(shí)限整體壓縮50%。事中事后監(jiān)管體系不斷健全，監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)和流程更加規(guī)范。深化商事制度改革，實(shí)施“五證合一、一照一碼”模式以來，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境進(jìn)一步完善，新登記企業(yè)達(dá)到2.48萬戶，增長36.2%，平均每天生成275戶企業(yè)。國資國企改革穩(wěn)步推進(jìn)，制定了改革總體意見和配套措施。推動(dòng)大成集團(tuán)完成重組。全面啟動(dòng)廠辦大集體改革，森工、吉煤集團(tuán)分離辦社會職能試點(diǎn)進(jìn)展順利。國有林場改革總體方案獲得國家發(fā)改委、林業(yè)局聯(lián)合批復(fù)。金融體制改革深入推進(jìn)，國務(wù)院正式批準(zhǔn)在吉林省開展農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)，并作為國家金融改革創(chuàng)新戰(zhàn)略推進(jìn)。探索金融資本投資運(yùn)營新模式，成立東北亞國際金融投資集團(tuán)，村鎮(zhèn)銀行基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全年社會融資2709.8億元，金融機(jī)構(gòu)新增貸款2609.4億元，增長20.6%。新三板掛牌企業(yè)增加34戶，資本市場直接融資1226.3億元，比上年翻了一番。財(cái)稅改革不斷深化，政府購買服務(wù)、存量資金盤活、政府債務(wù)置換等取得新成效。長春產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制試點(diǎn)深入開展?？h級公立醫(yī)院綜合改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋。突出長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)戰(zhàn)略，鐵路、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，積極推進(jìn)長吉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，琿春-扎魯比諾-釜山航線正式開通。成功舉辦第十屆中國-東北亞博覽會、“民企吉林行”、“央企走進(jìn)吉林”等活動(dòng)，引進(jìn)域外資金、實(shí)際利用外資分別達(dá)到6829.8億元、85.7億美元，分別增長16.1%、12%。吉林對外影響力和知名度不斷提升。
(五)堅(jiān)持民生工作優(yōu)先。著眼托底民生，解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題，承諾的47項(xiàng)民生實(shí)事全部完成。在財(cái)政收支矛盾突出的情況下，用于民生的支出2583億元，占比達(dá)到80.3%，提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。突出對高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體的就業(yè)幫扶，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%。率先在全國建立醫(yī)療保險(xiǎn)重特大疾病保障機(jī)制。啟動(dòng)了保障性安居工程“三年行動(dòng)計(jì)劃”，開工17.5萬套，開工率達(dá)到100.3%，基本建成15.2萬套，40多萬居民受益。解決了98.1萬農(nóng)村人口飲水安全問題。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。34個(gè)縣(市、區(qū))通過國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展驗(yàn)收。中小學(xué)校長教師交流全面啟動(dòng)，“大學(xué)區(qū)”管理覆蓋91%的城市義務(wù)教育學(xué)校。各級博物館、公共圖書館、文化館等免費(fèi)開放工作順利開展。省科技館新館建成并投入使用。醫(yī)療救治體系逐步完善，傳染病防治水平進(jìn)一步提升，中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全力維護(hù)社會穩(wěn)定。國家安全生產(chǎn)綜合改革試點(diǎn)任務(wù)基本完成，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。食品藥品安全形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。連續(xù)35年無重大森林火災(zāi)。及時(shí)就地化解社會矛盾，信訪受理總量、進(jìn)京非正常上訪數(shù)量分別下降40.4%和71.8%。推進(jìn)平安吉林建設(shè)，嚴(yán)防暴恐現(xiàn)實(shí)危害，命案破案率達(dá)到99.8%。完善黨政軍警民合力治邊機(jī)制，邊境安全基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。雙擁共建取得新成果，軍政軍民關(guān)系更加密切。援藏、援疆工作深入推進(jìn)。廣播電視、新聞出版、外事僑務(wù)、民族宗教、人防、體育、老齡、婦女兒童、殘疾人、地方志等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
(六)堅(jiān)持加強(qiáng)民主法治和政風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，提請省人大常委會審議地方性法規(guī)草案4部，制定政府規(guī)章5件。辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案567件。長春市、白山市行政復(fù)議權(quán)改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。政務(wù)公開不斷深化，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)加快建設(shè)。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。保持了機(jī)構(gòu)編制“零增長”、樓堂館所“零開工”。整治亂收費(fèi)、亂攤派等問題，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。嚴(yán)格督導(dǎo)追責(zé)問效，層層傳導(dǎo)抓落實(shí)壓力。推進(jìn)政務(wù)督查與效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)督、行政問責(zé)、專業(yè)審計(jì)有機(jī)結(jié)合，敲鐘問響，推動(dòng)了各項(xiàng)政策部署落地生根。反腐__工作取得積極成效，以新風(fēng)正氣贏得人民群眾廣泛贊譽(yù)。
2024年工作取得的成效，標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃勝利收官，確定的主要指標(biāo)全面完成。主要是“躍上三個(gè)臺階，完成兩個(gè)翻番，實(shí)現(xiàn)一個(gè)超越”。“躍上三個(gè)臺階”，就是地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.4%，跨上萬億元臺階;地方級財(cái)政收入邁上千億元臺階;糧食產(chǎn)量由568.6億斤增加到729.4億斤，登上了700億斤臺階。“完成兩個(gè)翻番”，就是“十二五”累計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量比“十一五”翻了一番;民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入比2024年翻了一番。“實(shí)現(xiàn)一個(gè)超越”，就是城鄉(xiāng)居民收入分別增長11%和12%，跑贏了gdp增速。這些成就標(biāo)志著我省站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，為“十三五”開局起步打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這些成績的取得來之不易，是___、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省廣大干部群眾主動(dòng)作為、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，各個(gè)方面付出了極為艱辛的努力。我代表省政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，表示最崇高的敬意！向解放軍駐吉部隊(duì)、武警官兵和公安干警，中直各單位，向港澳同胞、臺灣同胞、廣大僑胞以及所有關(guān)心和支持吉林發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示最誠摯的感謝！
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們清醒地看到，我省對新常態(tài)的趨勢性變化認(rèn)識不足、適應(yīng)不夠、主動(dòng)引領(lǐng)不強(qiáng)，依然面臨嚴(yán)峻困難和挑戰(zhàn)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，經(jīng)濟(jì)增速不穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快、動(dòng)能轉(zhuǎn)換較慢相互交織。工業(yè)持續(xù)回升艱難，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢，新興產(chǎn)業(yè)仍未成長為發(fā)展支柱，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出。企業(yè)成本上升、虧損增加。投資缺乏后勁。受國際市場和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，進(jìn)出口下降態(tài)勢仍在延續(xù)。財(cái)政收支矛盾突出，平衡收支難度很大。從社會領(lǐng)域看，不穩(wěn)定因素依然較多，安全生產(chǎn)隱患不少，大氣污染和霧霾治理等生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)繁重，農(nóng)民持續(xù)增收乏力，一些涉及群眾切身利益的民生問題還需要下大力量解決。從全面深化改革看，一些關(guān)聯(lián)性改革推進(jìn)不快，落實(shí)不力，改革紅利沒有充分釋放。從政府自身建設(shè)看，政府服務(wù)亟待加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步改善。對上述問題，必須持續(xù)發(fā)力，切實(shí)加以解決。
二、2024年工作總體安排
今年，政府工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹______系列重要講話特別是視察吉林重要講話精神，認(rèn)真貫徹省委十屆五次、六次全會和省經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅(jiān)持以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng)，牢牢抓住國家新一輪振興東北老工業(yè)基地的重要機(jī)遇，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，突出發(fā)揮“五個(gè)優(yōu)勢”、推進(jìn)“五項(xiàng)舉措”、加快“五大發(fā)展”，緊緊圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級，著力培育新的發(fā)展動(dòng)能，著力增強(qiáng)持續(xù)增長動(dòng)力，著力保障改善民生，著力實(shí)施依法治省，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好開局。
2024年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%-7%，地方級財(cái)政收入增長2%以上，單位gdp能耗下降3.2%，化學(xué)需氧量等排放量完成國家下達(dá)任務(wù)。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
這些目標(biāo)，是立足實(shí)際和可能，銜接全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的各項(xiàng)指標(biāo)，經(jīng)過反復(fù)比較、綜合權(quán)衡后確定的，既保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，提高調(diào)控的彈性和科學(xué)性，又保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、民生改善、財(cái)政增長，為調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)社會和市場信心創(chuàng)造條件。我們一定全力以赴，克難攻堅(jiān)，力爭完成得更好一些。
做好今年政府工作，必須遵循科學(xué)規(guī)律，堅(jiān)持發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，推動(dòng)吉林新一輪振興發(fā)展。按照中央要求，根據(jù)省委部署，牢牢把握以下幾點(diǎn)。第一，貫徹發(fā)展理念。適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，關(guān)鍵是落實(shí)五大發(fā)展理念。只要我們堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定發(fā)展理念，保持發(fā)展定力，提振發(fā)展信心，集中力量解決長期積累的體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性問題，就一定會走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。第二，拓展發(fā)展路徑。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，發(fā)展面臨速度換擋節(jié)點(diǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點(diǎn)、動(dòng)力轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)，傳統(tǒng)路徑已經(jīng)難以為繼。必須打破舊思維，認(rèn)識新常態(tài)，堅(jiān)持變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，發(fā)揮優(yōu)勢與釋放潛能同步推進(jìn)，投資驅(qū)動(dòng)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“雙輪發(fā)力”，引領(lǐng)好經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。第三，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。作為老工業(yè)基地，我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換艱難，新動(dòng)能培育不足。我們必須堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效配置生產(chǎn)要素，提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。突出國資國企體制機(jī)制改革，發(fā)揮好國有資本的控制力、競爭力和影響力。深化科技體制改革，充分發(fā)揮我省科技優(yōu)勢，提高科技成果就地轉(zhuǎn)化率，真正把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上。第四，優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)。我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力較強(qiáng)，盡管增速放緩，但仍占絕對比重。必須強(qiáng)化科技創(chuàng)新，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新模式，推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。要遵循產(chǎn)業(yè)樹規(guī)律，升級老產(chǎn)業(yè)，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，厚植新優(yōu)勢，從過去增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整的加減乘除法，增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。第五，堅(jiān)持發(fā)展宗旨。保障和改善民生是政府的最大責(zé)任，也是發(fā)展的歸宿。要堅(jiān)持把民生作為“指南針”，著力解決關(guān)系群眾利益的根本問題，確保民生托底，促進(jìn)社會公平正義。第六，改善發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境取決于政府服務(wù)能力和工作效率。必須轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)質(zhì)量，加快建設(shè)法治政府，為培育各類市場主體、推動(dòng)新一輪振興發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
著力抓好以下重點(diǎn)工作。
(一)下大力量穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。著眼適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)調(diào)控精準(zhǔn)性，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化投資、消費(fèi)重要作用，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
著力穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。開展工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益行動(dòng)，抓好監(jiān)測分析，加強(qiáng)要素供應(yīng)保障，堅(jiān)決遏制工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行。突出重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)，逐戶研究解決開拓市場、融資等困難。全面啟動(dòng)實(shí)施改善消費(fèi)品供給、降本增效、制造業(yè)升級3個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。針對鋼鐵、水泥、煤炭等行業(yè)產(chǎn)能過剩實(shí)際，切實(shí)做好去產(chǎn)能各項(xiàng)工作。對資不抵債、長期虧損、扭虧無望的“僵尸企業(yè)”，做好市場出清工作。
充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用。在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，強(qiáng)化投資補(bǔ)短板作用。全省固定資產(chǎn)投資增長10%左右。一是突出基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)“五大工程”“四大工程包”等項(xiàng)目，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全面啟動(dòng)我省境內(nèi)松花江流域綜合治理工程。推進(jìn)城市地下綜合管廊工程，確保開工160公里。加快伊通河百里生態(tài)長廊工程建設(shè)。全面開工河湖連通工程，力爭增加3億立方米蓄排水能力。加快白城海綿城市建設(shè)。突出鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、信息通信網(wǎng)、城鄉(xiāng)配電網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)。抓好長春至白城鐵路等項(xiàng)目，開工長春軌道交通北湖線一期等工程，確保長春地鐵1號線等建成運(yùn)行。新開工東豐至雙遼等3個(gè)高速公路項(xiàng)目，續(xù)建靖宇至通化等9個(gè)項(xiàng)目，新增通車?yán)锍?81公里。實(shí)施邊防公路重點(diǎn)路段升級改造，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。搞好松原機(jī)場、長春龍嘉國際機(jī)場二期擴(kuò)建工程，推進(jìn)白城機(jī)場通航前的籌備工作，加快延吉機(jī)場遷建前期工作。開工建設(shè)特高壓扎魯特變電站吉林配套工程。搞好中部城市引松供水等22項(xiàng)重點(diǎn)水利工程，力爭完成投資100億元。二是突出技改項(xiàng)目。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高市場競爭力。抓好長客高速動(dòng)車檢修基地等項(xiàng)目，爭取啟動(dòng)小衛(wèi)星、無人機(jī)等智能制造項(xiàng)目，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資比重。技改投資占工業(yè)投資比重達(dá)到60%以上。三是突出公共產(chǎn)品和公共服務(wù)相關(guān)項(xiàng)目。抓好市政道路、供排水等工程，全面提升服務(wù)水平。推進(jìn)棚戶區(qū)改造，全年改造完成13萬套。
促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用，培育形成新供給、新動(dòng)力。全省社會消費(fèi)品零售總額增長9%左右。加快培育消費(fèi)熱點(diǎn)。深入推進(jìn)市場化發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)國家試點(diǎn)，放寬養(yǎng)老健康、醫(yī)療保健等市場準(zhǔn)入。探索設(shè)立進(jìn)口商品直銷中心，增強(qiáng)中高端消費(fèi)供給能力，吸引域外消費(fèi)回流。深化與阿里巴巴、京東等知名電商合作，加強(qiáng)啟明信息、歐亞易購等電商平臺建設(shè)，打造智慧商圈和智慧特色街區(qū)，完成吉林市國家級電商快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市和8個(gè)國家級電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣(市)建設(shè)，電商綜合服務(wù)平臺覆蓋300個(gè)城市社區(qū)，快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%。進(jìn)一步推出消費(fèi)政策。落實(shí)支持住房消費(fèi)、體育消費(fèi)等政策，圍繞綠色、信息消費(fèi)等新興領(lǐng)域研究出臺支持意見。制定擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的措施，鼓勵(lì)歐亞等大型零售企業(yè)到縣鄉(xiāng)設(shè)立商貿(mào)中心，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)能力。根據(jù)國家政策，調(diào)整收入分配，完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制、職工工資正常增長機(jī)制。持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境。健全商貿(mào)流通體系，建設(shè)長春市國家級流通節(jié)點(diǎn)城市和吉林市、延吉市區(qū)域流通節(jié)點(diǎn)城市。完善社會誠信體系，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等違法行為，營造良好消費(fèi)環(huán)境。
提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控的精準(zhǔn)性。創(chuàng)新調(diào)控方式，完善精準(zhǔn)調(diào)控機(jī)制，增加精準(zhǔn)調(diào)控資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用。房地產(chǎn)去庫存要綜合施策：一是擴(kuò)大需求，深化戶籍制度改革，解決好農(nóng)民進(jìn)城落戶難問題;二是結(jié)合棚戶區(qū)改造，加大貨幣化安置和政府回購商品房等政策性安置力度;三是降低購房成本和購房門檻，取消限購政策，協(xié)調(diào)銀行合理降低購房貸款利率和住房按揭貸款的首付比例，研究松綁住房公積金政策，降低稅費(fèi);四是鼓勵(lì)和支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當(dāng)降低商品住房價(jià)格，幫助解決融資難問題，同時(shí)根據(jù)去庫存的進(jìn)度調(diào)節(jié)土地供應(yīng)。糧食去庫存要落實(shí)國家消化和轉(zhuǎn)化庫存政策，從供給端發(fā)力，支持玉米加工企業(yè)脫困，降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本、流通成本，繼續(xù)對糧食加工企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，完善糧食去庫存政策措施;加快畜牧業(yè)發(fā)展，增加玉米過腹轉(zhuǎn)化。汽車去庫存要重點(diǎn)幫助一汽等企業(yè)，抓住國家1.6升及以下小排量乘用車購置稅減半征收等機(jī)遇，加快銷售現(xiàn)有存量汽車，重建銷售體系。完善政府補(bǔ)貼和政府采購措施意見，支持自主品牌和新能源、節(jié)能型汽車的生產(chǎn)銷售。
(二)下大力量深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。按照省委部署，實(shí)施一批具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重點(diǎn)改革，確保改革措施真正落地。一是打好國資國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。既積極推進(jìn)，又穩(wěn)妥操作，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。實(shí)行國有企業(yè)功能界定分類、布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善配套政策。推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，加快省屬企業(yè)與管理部門脫鉤。先在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等領(lǐng)域組建國有資本投資運(yùn)營公司。轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能，制定監(jiān)管清單和責(zé)任清單。妥善解決國企改革歷史遺留問題。配合和協(xié)助駐吉央企做好“三供一業(yè)”分離移交。全面啟動(dòng)國有林區(qū)和地方國有林場改革。二是推進(jìn)金融改革創(chuàng)新。啟動(dòng)農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)，在長春、白城、松原、梨樹、龍井等地開展相關(guān)試點(diǎn)，探索可復(fù)制可推廣模式。加快吉林信托、省農(nóng)信聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)改革。抓住股票發(fā)行注冊制改革契機(jī)，推進(jìn)有條件企業(yè)上市，用好公司債、企業(yè)債等融資工具，力爭直接融資達(dá)到900億元，新增上市掛牌企業(yè)3戶。加快建設(shè)長春東北亞區(qū)域性金融服務(wù)中心。推進(jìn)設(shè)立省扶貧開發(fā)建設(shè)投資有限公司。發(fā)起設(shè)立吉林人參交易中心。三是加快財(cái)稅體制改革。完善預(yù)算激勵(lì)約束機(jī)制，盤活財(cái)政存量資金，提高財(cái)政資金使用效率。積極防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)做好債務(wù)置換和利用市場化工具，改善政府債務(wù)管理。擴(kuò)大政府購買公共服務(wù)范圍，制定第二批目錄。按照國家統(tǒng)一部署，做好“營改增”和“營改增”后收入調(diào)整測算工作，推進(jìn)省與市(州)、縣(市)事權(quán)和支出責(zé)任制度改革。四是協(xié)調(diào)推進(jìn)商事制度、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、國有農(nóng)墾農(nóng)場、事業(yè)單位、價(jià)格機(jī)制、供銷合作社、企業(yè)信息公示等重點(diǎn)改革。
(三)下大力量推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。搞好結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化創(chuàng)新支撐，突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)等，進(jìn)一步激發(fā)活力。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。一是抓好重大標(biāo)志性科技支撐項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快推進(jìn)“吉林一號”衛(wèi)星商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化，全力打造民用航天數(shù)據(jù)信息和高端裝備制造兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。抓好吉林通用機(jī)械有限公司20臺套機(jī)器人的生產(chǎn)。結(jié)合軍民融合發(fā)展，支持長春光機(jī)所和長光集團(tuán)推進(jìn)專用無人機(jī)產(chǎn)業(yè)化，無人機(jī)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長50%以上。二是支持吉林大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)，支持東北師大和長春光機(jī)所、應(yīng)化所抓好國家相關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的申請和創(chuàng)辦工作，力爭在高分子復(fù)合材料、新藥創(chuàng)制、動(dòng)力電池、激光通信、稀土資源利用等科研領(lǐng)域取得突破。扶持重點(diǎn)省屬高校發(fā)展，提高科研攻關(guān)能力。三是完善創(chuàng)新平臺和機(jī)制。搞好國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東北中心建設(shè)，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)作用。新建3-5個(gè)院士工作站、10個(gè)中試中心。繼續(xù)推進(jìn)“兩所五校”科技成果轉(zhuǎn)化試點(diǎn)，加快科技成果省內(nèi)轉(zhuǎn)化。建設(shè)50個(gè)重大科技項(xiàng)目研發(fā)人才團(tuán)隊(duì)，培育一批科技小巨人企業(yè)。四是落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施“寬帶吉林”工程，確保網(wǎng)絡(luò)“提速降費(fèi)”政策落地。充分利用我省地理環(huán)境、氣候條件和電力供應(yīng)的優(yōu)勢，加快推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成、災(zāi)備中心等項(xiàng)目，形成新的產(chǎn)業(yè)集群。搞好遼源等“智慧城市”、白山“寬帶中國”示范城市等創(chuàng)建。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。堅(jiān)持有中生新、無中生有，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、集群發(fā)展和高端發(fā)展。汽車產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)優(yōu)化車型結(jié)構(gòu)，推進(jìn)奔騰系列純電等新能源汽車產(chǎn)業(yè)化。投放新邁騰等10款新車型，實(shí)現(xiàn)省屬產(chǎn)銷230萬輛。石化產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持大化工發(fā)展方向，支持吉林化纖年產(chǎn)5千噸竹長絲等項(xiàng)目建設(shè)，完成吉化汽柴油質(zhì)量升級，吉化新增原油加工量110萬噸。推進(jìn)油氣勘探重點(diǎn)轉(zhuǎn)向吉林東部地區(qū)，吉林油田油氣產(chǎn)量當(dāng)量超過500萬噸。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)加快長春大成老廠區(qū)搬遷改造，推動(dòng)建設(shè)中糧3萬噸聚乳酸等生物化工項(xiàng)目，搞好酒精集團(tuán)兼并重組，提高產(chǎn)能集中度。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)盤活全省豐富的藥號資源，突出抓好40戶創(chuàng)新主導(dǎo)型企業(yè)，培育5個(gè)產(chǎn)值超10億元的大企業(yè)，支持通化國家級醫(yī)藥高新區(qū)等建設(shè)。裝備制造業(yè)重點(diǎn)建設(shè)國家軌道客車系統(tǒng)集成工程技術(shù)研究中心、吉林市航空產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，支持長客公司抓好俄羅斯高鐵等訂單落地，推動(dòng)換熱裝備、農(nóng)業(yè)機(jī)械等傳統(tǒng)裝備制造業(yè)高端化發(fā)展。旅游業(yè)重點(diǎn)實(shí)施“旅游+”行動(dòng)，培育休閑農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)，啟動(dòng)組建吉林航空公司，推進(jìn)圖們江三角洲國際旅游合作區(qū)開發(fā)。全年接待游客增長17%，旅游總收入增長25%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)深入實(shí)施9大行動(dòng)計(jì)劃，培育發(fā)展新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高性能醫(yī)療器械等新興產(chǎn)業(yè)。高技術(shù)制造業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)快速增長。
集中力量打好服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓緊出臺加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見。圍繞汽車、軌道客車等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。著力發(fā)展文化、健康等行業(yè)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向發(fā)展型、現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變。利用中韓自貿(mào)協(xié)定生效實(shí)施的機(jī)遇，擴(kuò)大信息咨詢、動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，建好長春、吉林等服務(wù)貿(mào)易園區(qū)。推進(jìn)長吉圖綜合物流園等項(xiàng)目建設(shè)，提升物流快遞業(yè)發(fā)展水平。放寬準(zhǔn)入條件，全面開放市場，積極引進(jìn)國內(nèi)外資本進(jìn)入金融保險(xiǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)發(fā)展。落實(shí)用電、用水、用氣與工業(yè)同價(jià)政策，降低服務(wù)業(yè)生產(chǎn)要素成本。增加財(cái)政投入，推動(dòng)服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)省委要求，統(tǒng)籌推進(jìn)東中西“三個(gè)板塊”，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。深入實(shí)施東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)戰(zhàn)略，搞好內(nèi)聯(lián)外通、生態(tài)恢復(fù)等五大先導(dǎo)工程，滾動(dòng)實(shí)施100個(gè)投資10億元以上重大項(xiàng)目。推進(jìn)資源精深加工，提交和發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地24處。深化與恒大等戰(zhàn)略投資者合作，提高礦泉水、人參等品牌影響力。全面啟動(dòng)中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)建設(shè)，編制具體實(shí)施方案，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)長吉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，以國家級長春新區(qū)獲批為契機(jī)，搞好哈長城市群、中部城市群建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，抓好向海濕地生態(tài)移民試點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目，打造新型能源基地。
加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把民營經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強(qiáng)發(fā)展活力的重要力量，進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)。完善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，爭取把長春市等納入東北振興國家民營經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)范圍。啟動(dòng)“中小企業(yè)入規(guī)升級”行動(dòng)，提升民營企業(yè)層次和規(guī)模，培育規(guī)模以上企業(yè)400戶。新設(shè)省級創(chuàng)業(yè)孵化基地20戶以上。實(shí)施“萬名創(chuàng)業(yè)者、萬名小老板”和技能人才培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)3萬人。全面提升“吉商”企業(yè)家整體素質(zhì)，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
(四)下大力量統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。立足農(nóng)業(yè)大省實(shí)際，堅(jiān)持“四化同步”，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。深入落實(shí)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。圍繞樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，盡快捕捉大商機(jī)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，突出抓好糧食生產(chǎn)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，穩(wěn)定糧食播種面積，正常年景下糧食產(chǎn)量達(dá)到680億斤。搞好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)，籽粒玉米種植面積調(diào)減300萬畝。繼續(xù)推進(jìn)“糧安工程”建設(shè)，提升“吉林大米”品牌形象。打造120個(gè)國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)和畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，抓好600個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場，支持雛鷹集團(tuán)400萬頭生豬、皓月集團(tuán)200萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛“養(yǎng)加銷”一體化等項(xiàng)目建設(shè)，確保生豬、肉牛生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)，啟動(dòng)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范省建設(shè)，機(jī)械化作業(yè)水平提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。實(shí)施大中型灌區(qū)配套改造等，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田200萬畝。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)，培育專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，搞好農(nóng)村土地確權(quán)整省推進(jìn)試點(diǎn)，規(guī)模經(jīng)營面積占比力爭提高3個(gè)百分點(diǎn)。做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查。啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)富農(nóng)行動(dòng)，支持農(nóng)民盤活承包經(jīng)營土地、林地等資源，進(jìn)一步提高財(cái)產(chǎn)性收入比重。繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)村“千村示范、萬村提升”工程，啟動(dòng)新一輪410個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)，改造農(nóng)村危房4萬戶、農(nóng)村廁所10萬戶，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境污染整治。實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級示范工程，抓好資源深度開發(fā)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力。推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，全面提升縣域核心競爭力。
扎實(shí)做好城市工作。認(rèn)真落實(shí)中央和全省城市工作會議部署，加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，探索走出吉林特色城市發(fā)展道路。著力打造長春、吉林大都市圈，加快長吉一體化進(jìn)程。與哈長城市群搞好戰(zhàn)略對接、規(guī)劃銜接，將吉林、四平、遼源、松原等擴(kuò)展為重要節(jié)點(diǎn)。實(shí)施好7個(gè)國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、省級示范城鎮(zhèn)和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)等，適時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。積極推進(jìn)城市設(shè)計(jì)工作，爭取長春市納入國家城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)。全面實(shí)施城鄉(xiāng)戶口一體化管理和居住證制度，保障進(jìn)城農(nóng)民工享受勞動(dòng)就業(yè)、公共服務(wù)等權(quán)益。進(jìn)一步細(xì)化具體落戶政策，解決流動(dòng)人口自愿進(jìn)城問題。引導(dǎo)社會資本參與，完善道路、給排水等城鎮(zhèn)設(shè)施，增強(qiáng)承載能力。實(shí)施吉林市哈達(dá)灣等城區(qū)老工業(yè)區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造，改善城市環(huán)境。城鎮(zhèn)的美化、綠化和亮化水平、管理水平要有大幅度提升。
(五)下大力量提升雙向開放水平。發(fā)揮沿邊近海優(yōu)勢，深度利用“兩個(gè)市場”“兩種資源”，堅(jiān)持高水平雙向開放，不僅對外、也要對內(nèi)，不僅“請進(jìn)來”、也要“走出去”，推動(dòng)形成對外開放新體制。一是擴(kuò)大向東向南開放。主動(dòng)融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，推進(jìn)長吉圖戰(zhàn)略向東開放，積極參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。爭取中朝圈河至元汀界河公路大橋建成通車，繼續(xù)實(shí)施扎魯比諾萬能海港等項(xiàng)目。抓好琿春國際合作示范區(qū)等平臺。對接遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和京津冀經(jīng)濟(jì)圈，加快南部開放大通道建設(shè)，推進(jìn)四平、遼源、鐵嶺、通遼經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，打造“長平經(jīng)濟(jì)帶”“白通丹經(jīng)濟(jì)帶”。二是推動(dòng)國際產(chǎn)能合作。支持汽車、軌道客車等優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”，加快建設(shè)海外生產(chǎn)基地，開拓第三方市場。推進(jìn)俄羅斯農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中贊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)等5大境外園區(qū)建設(shè)，實(shí)施境外礦產(chǎn)資源開發(fā)等21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。三是穩(wěn)步發(fā)展對外貿(mào)易。啟動(dòng)出口基地提升工程，完善12個(gè)境外營銷展示中心區(qū)域化市場功能，進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。建立外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，提高邊檢口岸通關(guān)效率，完善進(jìn)出口便利化服務(wù)。發(fā)展對俄、對朝邊境貿(mào)易。擴(kuò)大能源、資源類商品以及新技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備等進(jìn)口。四是全力搞好招商引資。繼續(xù)抓好重大活動(dòng)簽約項(xiàng)目落地，提高資金到位率。突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)等，實(shí)施精準(zhǔn)招商，組織好“臺資企業(yè)吉林行”“世界500強(qiáng)企業(yè)走進(jìn)吉林”等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。實(shí)際利用外資、引進(jìn)域外資金分別增長10%和12%。
(六)下大力量搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。樹立綠色發(fā)展理念，落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)力度，推進(jìn)人與自然和諧共生，打造美麗吉林。一是集中治理大氣污染。啟動(dòng)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，淘汰地級以上城市建成區(qū)內(nèi)80%以上的10蒸噸以下燃煤小鍋爐。加大黃標(biāo)車和老舊機(jī)動(dòng)車淘汰力度。搞好秸稈綜合利用。加快重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)等措施，pm10年均濃度同比下降3%以上。二是深入推進(jìn)節(jié)能降耗。突出高耗能行業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評估和水資源論證等審查制度，實(shí)施地?zé)?、光伏、風(fēng)電等清潔能源替代工程，合理控制能源、資源消費(fèi)總量。三是加快水污染防治。實(shí)施清潔水體行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)改善松花江、遼河流域水質(zhì)。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，全力消除城市建成區(qū)黑臭水體。地級以上城市全部實(shí)現(xiàn)飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。加快伊通河、條子河等主要支流水污染防治。推進(jìn)新立城水庫等重點(diǎn)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作。四是搞好生態(tài)工程建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施生態(tài)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)東部長白山森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、中部黑土地保護(hù)治理、西部草原“三化”治理、林地清收還林等工程，持續(xù)恢復(fù)生態(tài)功能。
(七)下大力量保障和改善民生。省委確定，今年實(shí)施十六個(gè)方面48項(xiàng)民生實(shí)事，確保民生鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
扎實(shí)搞好基本民生。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭援助率100%。新建省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地20個(gè)。大學(xué)生就業(yè)能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目覆蓋“雙困學(xué)生”1萬人。為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校裝備3000個(gè)多媒體教室。在6個(gè)縣級中醫(yī)院建設(shè)中醫(yī)藥特色老年健康中心。為全省行政村每月放映公益電影1場。硬化行政村文化小廣場200個(gè)。送演出下基層4000場。
突出保障底線民生。穩(wěn)步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平。推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)不低于上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20%和農(nóng)民人均可支配收入的30%，15個(gè)貧困縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)適度提高比例。為30萬人(次)殘疾人提供康復(fù)救助、康復(fù)訓(xùn)練和服務(wù)。將勞動(dòng)保障、婚姻家庭、教育醫(yī)療等與民生緊密相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。繼續(xù)推進(jìn)“暖房子”工程建設(shè)，實(shí)施既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造500萬平方米，同步綜合整治老舊小區(qū)200萬平方米。堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保完成30萬人脫貧任務(wù)。
著力解決熱點(diǎn)民生。加快大型燃煤鍋爐除塵改造和脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)煙粉塵排放治理，煙粉塵排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。培樹15個(gè)食品藥品安全示范縣(市、區(qū))和示范園區(qū)。啟動(dòng)農(nóng)村飲水鞏固提升工程。光纖到戶覆蓋家庭950萬戶，新增100個(gè)行政村通固定寬帶。長春、吉林、通化實(shí)現(xiàn)城市公交“一卡通”互聯(lián)互通。新增更新常規(guī)城市公交車500輛。建設(shè)村級“一站式”服務(wù)群眾平臺3000個(gè)。
(八)下大力量加強(qiáng)社會建設(shè)。
協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快發(fā)展普惠性學(xué)前教育，全面推行中小學(xué)校長教師交流和“大學(xué)區(qū)”管理，做好新一輪義務(wù)教育均衡發(fā)展縣(市、區(qū))申報(bào)驗(yàn)收工作，積極推進(jìn)普通高中課程改革。優(yōu)化職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。推進(jìn)高教強(qiáng)省建設(shè)，下放高校辦學(xué)自主權(quán)，加快高校分類管理和省屬本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。做好吉林市國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，搞好文藝精品創(chuàng)作和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播。廣泛開展全民閱讀活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)省文化活動(dòng)中心、省美術(shù)館、省檔案館、東北抗日聯(lián)軍紀(jì)念館建設(shè)。中國長春光學(xué)科學(xué)技術(shù)館開館運(yùn)營。推動(dòng)健康吉林建設(shè)，加強(qiáng)傳染病、慢性病和地方病防治，完善中醫(yī)藥健康服務(wù)體系。啟動(dòng)實(shí)施普遍兩孩政策。普及群眾體育運(yùn)動(dòng)，提升競技體育水平，建設(shè)冰雪體育運(yùn)動(dòng)強(qiáng)省。深入實(shí)施興邊富民行動(dòng)和“百村萬戶”致富工程，搞好少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)建設(shè)，支持延邊等民族地區(qū)和民族事業(yè)發(fā)展。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。加快軍民融合深度發(fā)展，提升國防動(dòng)員建設(shè)水平。加強(qiáng)擁軍社會化體系建設(shè)，搞好雙擁模范城(縣)創(chuàng)建。推進(jìn)老齡、婦女兒童、慈善、殘疾人等事業(yè)，抓好人防、測繪、僑務(wù)、檔案、地方志等工作。
維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。落實(shí)安全發(fā)展長效機(jī)制，推進(jìn)法規(guī)警示教育、責(zé)任落實(shí)等“五大體系”建設(shè)，突出煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大隱患排查和打非治違專項(xiàng)整治力度，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。搞好防汛抗旱、森林草原防火、地震防災(zāi)減災(zāi)等工作。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，打造吉林飲食用藥安全放心品牌。開展信訪積案化解活動(dòng)，著力解決信訪突出問題。加快建設(shè)立體化治安防控體系，嚴(yán)厲打擊暴恐犯罪、嚴(yán)重刑事犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪等活動(dòng)。強(qiáng)化科技管邊控邊，提升邊境聯(lián)合防控效能。落實(shí)屬地責(zé)任，積極防范非法集資等風(fēng)險(xiǎn)蔓延。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高突發(fā)事件防范應(yīng)對能力，確保公共安全和社會穩(wěn)定。推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。開展全民法治宣傳教育，營造良好法治環(huán)境。
三、關(guān)于《吉林省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》的說明
2024-2024年是我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期。根據(jù)中央精神和省委建議，省政府組織有關(guān)部門，通過開展重大問題研究、征詢社會各界意見以及專家咨詢論證等，編制完成了《綱要(草案)》，已提請大會審查。下面，我就主要問題作簡要說明。
(一)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)原則和主要目標(biāo)。堅(jiān)持新的發(fā)展理念，就是堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)定不移地貫徹省委作出的突出發(fā)揮“五個(gè)優(yōu)勢”、推進(jìn)“五項(xiàng)舉措”、加快“五大發(fā)展”戰(zhàn)略。把握四個(gè)原則，即堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合、堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢和補(bǔ)齊短板相結(jié)合、堅(jiān)持立足當(dāng)前與謀劃長遠(yuǎn)相結(jié)合、堅(jiān)持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。這些原則必須全面把握，貫穿于吉林振興發(fā)展全過程。“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)：到2024年實(shí)現(xiàn)gdp和城鄉(xiāng)居民收入比2024年翻一番，物價(jià)水平保持在合理區(qū)間。區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。民生改善持續(xù)加強(qiáng)。改革開放全面深化。生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展。
(二)“十三五”時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)?！毒V要(草案)》對我省“十三五”時(shí)期振興發(fā)展的各項(xiàng)工作作了全面部署，明確了重點(diǎn)任務(wù)。
1.關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。我省作為欠發(fā)達(dá)省份，必須堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)中高速增長，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平?！毒V要(草案)》強(qiáng)調(diào)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。突出科技創(chuàng)新核心地位，推進(jìn)形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的發(fā)展模式。以供給創(chuàng)新促進(jìn)需求擴(kuò)大，形成供給和需求兩端發(fā)力的增長動(dòng)力新機(jī)制。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，拓展信息經(jīng)濟(jì)空間。完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高交通運(yùn)輸、能源供應(yīng)、水利設(shè)施保障能力。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，讓吉林的天更藍(lán)、山更綠、水更清，人居環(huán)境更優(yōu)美。
2.關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)任務(wù)。“十三五”期間，我省調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型任務(wù)十分艱巨?！毒V要(草案)》提出，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，形成具有持續(xù)競爭力和支撐力的產(chǎn)業(yè)體系。打好服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，到2024年民營經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到55%左右。促進(jìn)東中西區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，有序推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
3.關(guān)于改革開放的重點(diǎn)任務(wù)。改革開放是實(shí)現(xiàn)吉林振興發(fā)展的必由之路。“十三五”期間，要破除制約振興發(fā)展的體制機(jī)制障礙，處理好政府與市場的關(guān)系，努力形成充滿活力的體制機(jī)制?！毒V要(草案)》強(qiáng)調(diào)，打好國資國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。實(shí)施國有林區(qū)林場改革。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，激發(fā)市場主體活力。加快文化體制等領(lǐng)域改革。我省作為內(nèi)陸省份，開放不足始終制約著振興發(fā)展。必須統(tǒng)籌沿邊開放與內(nèi)陸開放、對外開放與對內(nèi)合作，擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，暢通對外通道，打造開發(fā)開放平臺，構(gòu)建全方位開放合作新格局。
4.關(guān)于社會建設(shè)和民生改善的重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)社會建設(shè)，著力改善民生，既是人民群眾的期盼，也是全面建成小康社會的重要標(biāo)志，同時(shí)還為拓寬發(fā)展空間、應(yīng)對下行壓力提供支撐。《綱要(草案)》提出，提升治理能力，構(gòu)建和諧社會。加快法治吉林建設(shè)，推進(jìn)軍民融合發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，打造文化強(qiáng)省。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)扶貧實(shí)效。保障和改善民生，促進(jìn)發(fā)展成果共享。積極應(yīng)對老齡化趨勢，推動(dòng)人口均衡發(fā)展。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，全面完成今年和“十三五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)，對各級政府提出了新的更高要求。我們要加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、團(tuán)結(jié)型、廉潔型、法治型政府，為推動(dòng)新一輪振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(一)著力提升政府服務(wù)效率。創(chuàng)新政府管理方式，繼續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，承接好國家下放的行政審批事項(xiàng)，確保接住用好。對簡政放權(quán)進(jìn)行“后評估”，推進(jìn)權(quán)力真正下放到位，探索解決好職能交叉等問題，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象，真正以政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“乘法”。充分借助信息技術(shù)手段，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)等，建立標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的市場監(jiān)管體系。完善權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單，行政審批保留項(xiàng)目全部進(jìn)入政務(wù)大廳辦理。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，加快建設(shè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。推行行政審批和公共服務(wù)告知承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，簡化辦事程序，全面提高便民服務(wù)效率。
(二)著力提升依法行政水平。各級政府及其工作人員必須自覺遵守法律，依法履職盡責(zé)。貫徹落實(shí)國家《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2024-2024年)》，加快制定“十三五”期間我省建設(shè)法治政府的實(shí)施意見，按年度分解建設(shè)任務(wù)，分階段、分層次推進(jìn)，在市縣政府開展相關(guān)試點(diǎn)。制定重大行政決策程序規(guī)定，健全集體決策體制機(jī)制。探索政府立法起草主體多元化，提高公眾參與度。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)對依法行政的績效考評，確保政府各項(xiàng)工作在法治框架內(nèi)進(jìn)行。
(三)著力提升從嚴(yán)治政標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步精簡會議和文件，厲行勤儉節(jié)約，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，機(jī)構(gòu)編制只調(diào)不加，樓堂館所只修不建。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會監(jiān)督作用，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源等重點(diǎn)領(lǐng)域從嚴(yán)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，尊崇黨章，認(rèn)真執(zhí)行《____廉潔自律準(zhǔn)則》和《____紀(jì)律處分條例》，強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩約束，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。按照中央和省委部署要求，全面做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)決查處各類腐敗行為，以反腐敗的新成果取信于民。
(四)著力提升推動(dòng)落實(shí)能力。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終保持良好精神狀態(tài)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作。探索建立健全激勵(lì)機(jī)制，樹立干事創(chuàng)業(yè)的良好導(dǎo)向，堅(jiān)決整治不作為、亂作為、不會為等問題，努力形成層層負(fù)責(zé)、人人擔(dān)當(dāng)?shù)淖ヂ鋵?shí)格局。深入基層調(diào)查研究，確保各項(xiàng)工作措施更加接地氣、更加符合實(shí)際。加大督促檢查力度，通過第三方評估等方式，打通政策落實(shí)“最先一公里”和“最后一公里”，提高政府公信力和執(zhí)行力。
各位代表！
全面建成小康社會的號角已經(jīng)吹響，新一輪振興發(fā)展的偉大征程全面開啟。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志為___的___周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會的有力監(jiān)督下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省各族人民，牢記使命，胸懷擔(dān)當(dāng)，勠力同心，為加快吉林老工業(yè)基地全面振興而努力奮斗！
第十一篇 山東省政府工作報(bào)告解讀1650字
2024年山東省政府工作報(bào)告(全文)【解讀】
一、報(bào)告結(jié)構(gòu)
1.回顧篇：主要總結(jié)山東省“十二五”期間在經(jīng)濟(jì)、民生、文化、生態(tài)等各方面取得的成績。
2.“十三五”規(guī)劃篇：主要部署山東省在“十三五”期間的主要工作目標(biāo)。
3.2024年政府工作部署篇：主要部署山東省政府2024年的主要工作。
4.工作方法篇：對隊(duì)伍建設(shè)、工作方法等進(jìn)行總結(jié)與指示。
二、各部分圖解
(一)回顧篇
“十二五”期間，山東省人民生活水平大幅提高，市場經(jīng)濟(jì)取得良好發(fā)展，民主政治、文化軟實(shí)力、社會治理、生態(tài)環(huán)境等方面都有明顯改善。具體內(nèi)容如下圖所示。
(二)“十三五”規(guī)劃篇
“十三五”期間，山東省有望在經(jīng)濟(jì)、人民生活水平、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平、民生、生態(tài)等方面取得長足發(fā)展，具體內(nèi)容如下圖所示。
(三)2024年政府工作部署篇
2024年，山東省政府工作重點(diǎn)在于供給側(cè)管理推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革、全面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動(dòng)發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動(dòng)質(zhì)量效益提升、重點(diǎn)領(lǐng)域改革推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新等10個(gè)方面。
在“突出新型城鎮(zhèn)化和城市工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”方面，山東省政府提出，細(xì)化差別化落戶政策，完善公共服務(wù)體系，以縣城為重點(diǎn)推動(dòng)外來務(wù)工人員市民化。制定城中村改造規(guī)劃，成建制的推動(dòng)城中村和城邊村原有居民市民化。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口市民化。為200萬進(jìn)城農(nóng)民工和140萬城中村、城邊村原有居民解決戶口和市民待遇問題。實(shí)施“人、地、錢”三掛鉤改革，建立“錢隨人走、地隨人走”的資源分配機(jī)制。
2024年，山東將推進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)化布局，加快符合條件的縣(市)改區(qū)、撤縣設(shè)市，穩(wěn)妥實(shí)施撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、鎮(zhèn)改街道和村改居。按城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)占主導(dǎo)地位的農(nóng)村地區(qū)，完善城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì)工作。在尊重絕大多數(shù)群眾意愿、嚴(yán)肅法定程序前提下，依法對國有土地上房屋組織開展征收和補(bǔ)償工作。實(shí)施農(nóng)村溫暖工程，加快推進(jìn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾、污水等治理，完成5萬戶左右農(nóng)村危房改造。啟動(dòng)配電網(wǎng)建設(shè)改造五年行動(dòng)計(jì)劃，改造升級260個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)供電設(shè)施和2萬個(gè)行政村農(nóng)村電網(wǎng)。
在“突出增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)社會建設(shè)全面加強(qiáng)”方面，山東省政府提出，要辦好人民滿意教育。在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施兩項(xiàng)終身受益的體育技能和一項(xiàng)藝術(shù)特長的“2+1”文體工程。實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、“全面改薄”、城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”消除、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力等重點(diǎn)工程，新建、改擴(kuò)建2000所幼兒園。免除建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生普通高中學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)教育資助全覆蓋。
2024年，山東將大力實(shí)施全民參保登記計(jì)劃。完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，適度合理提高退休人員養(yǎng)老待遇水平。開展好非營利性民辦職業(yè)院校和中小學(xué)教師養(yǎng)老保險(xiǎn)與公辦教師同等待遇試點(diǎn)。健全醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報(bào)銷比例調(diào)整機(jī)制，加快建立職工大病保險(xiǎn)制度，全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作。四是提高健康養(yǎng)老服務(wù)水平。推進(jìn)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，提高基層、中醫(yī)藥、急診急救、婦幼等薄弱領(lǐng)域的服務(wù)能力。加快專業(yè)化的老年養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)，新增養(yǎng)老床位6萬張。實(shí)施全面兩孩政策，繼續(xù)降低出生人口性別比。
此外，確定要健全脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行最嚴(yán)格的考核督查問責(zé)，確保2024年年內(nèi)脫貧人口不少于120萬，這個(gè)目標(biāo)，比2024年脫貧目標(biāo)足足多出了20萬人左右。
(四)工作方法篇
本部分的報(bào)告內(nèi)容，特別強(qiáng)調(diào)以人民為中心的發(fā)展思想和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，再次強(qiáng)調(diào)了黨的群眾路線。
本部分報(bào)告內(nèi)容指出，要?jiǎng)訂T社會各方面的力量，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障;強(qiáng)調(diào)政府工作人員要增強(qiáng)大局意識、看齊意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識;要提升全面提升尊法學(xué)法守法用法意識能力，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展;要完善社會矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解機(jī)制。要鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，拓展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)際成效。
第十二篇 河南省2024年政府工作報(bào)告解讀1750字
會議還通過了本次大會選舉辦法草案和省十二屆人大有關(guān)專門委員會主任委員、副主任委員人選表決辦法草案。
省十二屆人大五次會議
這樣開
1月25日上午
舉行開幕式，聽取省長謝伏瞻作政府工作報(bào)告，審查河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要草案、省人民政府關(guān)于河南省2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年計(jì)劃草案的報(bào)告、省人民政府關(guān)于河南省2024年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2024年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告。
1月28日上午
舉行第二次大會，聽取省人大常委會工作報(bào)告、省高級人民法院工作報(bào)告、省人民檢察院工作報(bào)告、關(guān)于《河南省地方立法條例(草案)》的說明，表決本次大會選舉辦法草案，表決省十二屆人大有關(guān)專門委員會主任委員、副主任委員人選的表決辦法草案。
1月31日下午
舉行第三次大會，表決各項(xiàng)決議草案，表決《河南省地方立法條例(草案)》，表決省十二屆人大有關(guān)專門委員會主任委員、副主任委員名單草案，進(jìn)行大會選舉，組織選舉產(chǎn)生和表決通過的國家工作人員進(jìn)行憲法宣誓，舉行大會閉幕式。
153次 “發(fā)展”成今年河南政府工作報(bào)告“最熱詞”
核心提示|“熱詞”是省“兩會”不變的主題。哪些詞語出現(xiàn)最多，哪些字眼首次見面？“高頻詞”與“新詞”共同構(gòu)成的熱詞，昭示著下一年政府工作的重點(diǎn)與方向。它們涵蓋了我省經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的方方面面，是河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理、城市建設(shè)、改善民生方面的“指南針”。每一個(gè)熱詞，都蘊(yùn)含著河南發(fā)展的大文章。
“發(fā)展”出現(xiàn)153次成今年政府工作報(bào)告“最熱詞”
2024年的政府工作報(bào)告中，“發(fā)展”出現(xiàn)了107次，成為高頻詞之首，接下來依次是改革(57次)、制度(28次)、人民(18次)、民生(14次)、新常態(tài)(4次)。
而今年的政府工作報(bào)告中，“發(fā)展”再創(chuàng)新高，出現(xiàn)的次數(shù)達(dá)到了153次！例如：我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)、堅(jiān)持順應(yīng)發(fā)展趨勢與把握發(fā)展階段相結(jié)合等。
“由此可見，發(fā)展仍是河南的第一要?jiǎng)?wù)！”省政協(xié)委員、省政府發(fā)展研究中心主任谷建全說。
而改革同樣超越去年，出現(xiàn)了68次。例如省級政府機(jī)構(gòu)改革順利完成、省直管縣改革走在全國前列、加快金融改革發(fā)展等?！昂幽细母锱c全國一樣，進(jìn)入了‘攻堅(jiān)克難’的階段?！笔∩缈圃涸洪L張占倉說。
“人民”則升至第三位，出現(xiàn)了21次。例如人民的期待鞭策著我們等?！白龊帽韭毠ぷ?，造福全省人民，不辜負(fù)人民對我們的期望！”省人大代表、河南省祁灣建筑公司董事長李玉坤。
而今年與“人民”同列“三甲”的詞匯是“金融”，出現(xiàn)次數(shù)也是21次?！斑^去的一年，金融豫軍蓬勃發(fā)展，未來，河南要緊緊抓住金融業(yè)這個(gè)服務(wù)業(yè)中的‘牛鼻子’和發(fā)展機(jī)遇?！笔∪舜蟠?、省政府金融辦主任孫新雷說。
報(bào)告高頻詞出現(xiàn)次數(shù)
2024年政府工作報(bào)告
發(fā)展107次
改革57次
制度28次
人民18次
民生14次
新常態(tài)4次
2024年政府工作報(bào)告
發(fā)展153次
改革68次
人民21次
金融21次
新詞
“一個(gè)引領(lǐng)”、“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)著力”
原文：為確?！笆濉绷己瞄_局，工作中要突出“一個(gè)引領(lǐng)”，做到“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)著力”。
解讀：“一個(gè)引領(lǐng)”是以______“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)怎么看、怎么干”的重要論述為引領(lǐng);“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)著力”是指堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，著力保持經(jīng)濟(jì)較高速度增長;堅(jiān)持五大發(fā)展理念，著力促進(jìn)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效;堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力培育發(fā)展新動(dòng)能;堅(jiān)持四化同步發(fā)展，著力拓展發(fā)展新空間;堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)籌平衡，著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會穩(wěn)定，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。
藏糧于地、藏糧于技
原文：提高糧食產(chǎn)能。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。解讀：前者就是適時(shí)調(diào)節(jié)糧食產(chǎn)量和生產(chǎn)能力的關(guān)系;后者就是向科技要糧，走依靠科技進(jìn)步、提高單產(chǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展道路。
3開港經(jīng)濟(jì)帶
原文：建設(shè)開港經(jīng)濟(jì)帶。
解讀：省人大代表、省人大財(cái)經(jīng)委員會委員、河南大學(xué)中原發(fā)展研究院院長耿明齋說：加強(qiáng)開封市及沿線縣區(qū)與鄭州航空港綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭州國際陸港的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一條新的經(jīng)濟(jì)帶。
4空鐵國際國內(nèi)雙樞紐
原文：打造空鐵國際國內(nèi)雙樞紐。解讀：這是航空國內(nèi)國外物流雙樞紐、鐵路國內(nèi)國外物流雙樞紐的簡稱。
5書香中原
原文：建設(shè)書香中原。
解讀：2024年，我省從4月23日至8月31日開展了為期四個(gè)多月的“書香中原”全民閱讀活動(dòng)，激發(fā)群眾閱讀熱情，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。
6靜脈產(chǎn)業(yè)園
原文：加快園區(qū)循環(huán)化改造和靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，開展低碳城市和園區(qū)試點(diǎn)。
解讀：這是一種形象化的比喻，是指以節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境為目的，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)各類廢棄物的再利用和資源化的產(chǎn)業(yè)園。
7農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革
