2024年政府工作報告學(xué)習(xí)心得體會十二篇

2024年政府工作報告學(xué)習(xí)心得體會怎么寫

1. 概覽報告：簡要概述2024年政府工作報告的主要內(nèi)容，包括宏觀經(jīng)濟(jì)政策、社會民生、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)等方面的重點。

2. 分析解讀：接著，逐一對報告中的關(guān)鍵點進(jìn)行深入分析，例如經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)、財政政策的調(diào)整、教育改革的舉措、醫(yī)療保障的強(qiáng)化等，確保每一項都與實際國情相結(jié)合，體現(xiàn)政策的可行性。

3. 實際應(yīng)用：探討這些政策如何影響日常生活，比如新的稅收政策對個人和企業(yè)的影響，環(huán)保措施如何改變社區(qū)環(huán)境，以及科技創(chuàng)新如何推動產(chǎn)業(yè)升級。

4. 個人感悟：分享在學(xué)習(xí)報告過程中的感受，如何理解政策背后的深意，以及這些政策對自己職業(yè)發(fā)展和生活規(guī)劃的啟示。

5. 建議與期待：提出對政府工作的一些建議，以及對未來的期待，這些建議應(yīng)基于報告內(nèi)容，既務(wù)實又有前瞻性。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

在閱讀2024年政府工作報告后，我深感國家在面對復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢和多重挑戰(zhàn)時的穩(wěn)健與決心。這份報告不僅是對過去一年工作的總結(jié)，更是對未來藍(lán)圖的描繪，它為我們展示了國家的發(fā)展方向和戰(zhàn)略重點。

結(jié)尾：

學(xué)習(xí)這份報告，我更加明白，每一個政策背后都是對人民福祉的深切關(guān)懷，是對國家未來的深思熟慮。我將以此為指引，積極參與到國家建設(shè)中，盡我所能貢獻(xiàn)力量。期待在新的一年里，我們共同見證國家的繁榮進(jìn)步，實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

2024年政府工作報告學(xué)習(xí)心得體會范文

第一篇 2024年政府工作報告學(xué)習(xí)心得體會1800字

第十一屆全國人民代表大會第一次會議3月5日上午在人民大會堂開幕。國務(wù)院總理___向大會作政府工作報告時指出，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，更加重視加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，更加重視推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，更加重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高發(fā)展質(zhì)量，更加重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，更加重視改善民生和促進(jìn)社會和諧，推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。（2024年3月5日人民網(wǎng)）

全國乃至全世界高度關(guān)注中國今年的“兩會”召開，一方面是因為會議將要選舉產(chǎn)生新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人，另一方面就是會議將要給中國今后的發(fā)展定調(diào)子、明路子、下著子。特別是___總理所作的政府工作報告，將會為中國未來的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展描繪出嶄新的藍(lán)圖，傳遞出強(qiáng)烈的政治信號和施政方略。應(yīng)該說，___總理的政府工作報告，是在中國特色社會主義偉大旗幟指引下的成功的政府動員令，它道出了全國人民的心聲，代表著代全國人民的利益；既高屋建瓴，又貼近實際，達(dá)到了高度和深度的完美統(tǒng)一。尤其是在提到2024年的基本思路和主要任務(wù)時，連續(xù)用了“五個更加重視”， 值得每一位老百姓深情期待和仔細(xì)體會。

聆聽___總理的政府工作報告，是一種精神和心靈的享受。___總理的報告通篇體現(xiàn)了一種實事求是和求真務(wù)實的精神。既充分肯定成績、全面展示亮點，又大膽揭示問題、勇于承擔(dān)責(zé)任。___從加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，大力推進(jìn)改革開放、注重制度建設(shè)和創(chuàng)新，全面加強(qiáng)社會建設(shè)、切實保障和改善民生等三個方面，對過去五年的工作進(jìn)行了全面回顧。___同時指出，我們也清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府工作中還存在不少問題，國內(nèi)外形勢發(fā)展變化使我們面臨許多新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些突出問題和深層次矛盾依然存在，涉及群眾切身利益的問題有待進(jìn)一步解決，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化不確定因素和潛在風(fēng)險增加，政府自身建設(shè)和管理需要加強(qiáng)。這種實事求是、不回避問題的態(tài)度，令人感動。溫總理的報告中，沒有空話、套話、假話、大話，有的是實實在在的措施和切實可行的舉措，而且講的都是大實話和群眾愛聽的話，但絲毫沒有浮夸和自詡。講話中，既曉之以理，更動之以情；既磅礴大氣，又溫文爾雅；既有“大國總理”的氣度和風(fēng)范，更有“百姓總理”的親切和關(guān)愛；如此等等，這些從會場上多次發(fā)出的雷鳴般的熱烈掌聲中，一次次得到了驗證。

“五個更加重視”，明確了今后政府工作的努力方向和工作重點，是與黨的十七大和十七屆二中全會所提出的“建設(shè)服務(wù)型政府”相策應(yīng)的。政府工作的著力點就是為人民服務(wù)，讓人民群眾滿意。所以，必須一切圍繞群眾最急、最怨、最盼的事情和問題來做。應(yīng)該說，過去幾年來，在各項工作取得突飛猛進(jìn)成績的同時，也出現(xiàn)了一些令老百姓頭疼的民生問題，比如物價居高不下，就醫(yī)難、買房難、子女上學(xué)難等等，如何實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，將和百姓切身利益密切相關(guān)的實事、好事、難事辦好，是政府責(zé)無旁貸的義務(wù)。因為我們有了過去五年的生動實踐和成功經(jīng)驗，所以我們對于未來的政府工作信心十足。

“五個更加重視”，彰顯了黨和政府對民生工程、惠民實事的一貫態(tài)度和立場。從這次兩會期間，各大媒體、網(wǎng)站匯集的如潮的“民意民情”，證明了廣大人民群眾對政府的信任和期盼。能不能使群眾的訴求和意愿得到最大限度的表達(dá)和滿足，政府任重道遠(yuǎn)。在過去已經(jīng)做了并且現(xiàn)在也一直在做的加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，大力推進(jìn)改革開放、注重制度建設(shè)和創(chuàng)新，全面加強(qiáng)社會建設(shè)、切實保障和改善民生等方面，繼續(xù)“更加重視”，既體現(xiàn)了政府工作的延續(xù)性，也表明了國家一定要把老百姓的事情辦好的決心，聽了絕對鼓舞人心、振奮人心。

“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”；“樂民之樂者，民亦樂其樂”；“ 憂民之憂者，民亦憂其憂”。黨和政府如此地關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，努力克服經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各種困難，戰(zhàn)勝了突如其來的嚴(yán)重非典疫情和歷史罕見的低溫雨雪冰凍等特大自然災(zāi)害，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的重大成就，同時還為未來的政府工作作了一個很好的定位——建立人民滿意的服務(wù)型政府，并且作出了科學(xué)合理的決策，拿出了切合實際的措施，必將積聚民意，凝聚人心，鼓舞士氣，最終上升為國家意志，實現(xiàn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

第二篇 政府機(jī)關(guān)保密工作自查報告1500字

一、加強(qiáng)保密教育，提高思想認(rèn)識

為認(rèn)真做好保密機(jī)要工作，我局結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際，切實把保密教育工作貫穿于日常工作中，在平時的學(xué)習(xí)例會上，多次強(qiáng)調(diào)做好保密工作的極端重要性，組織全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《______保密法》、《國家工作人員保密守則》等保密工作規(guī)章制度以及市、區(qū)保密工作有關(guān)文件會議精神等。對辦公室檔案管理員、文書收發(fā)等加強(qiáng)保密教育，加強(qiáng)做好保密工作的檢查督促，促進(jìn)全體工作人員提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)做好保密工作的責(zé)任感。同時，進(jìn)一步明確了涉密人員對文件收發(fā)、登記、傳遞、歸檔、銷毀等環(huán)節(jié)的職能，使保密工作真正做到行有規(guī)章、做有依據(jù)、查有準(zhǔn)則，真正實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)章制度

為嚴(yán)格保密紀(jì)律，堵塞漏洞，消除隱患，加強(qiáng)機(jī)關(guān)的保密工作，我局成立了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長為組長，分管副局長為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，加強(qiáng)對保密工作的了領(lǐng)導(dǎo)。同時，制定了保密工作各項工作制度。

(1)制定了《張北縣發(fā)展改革局保密工作制度》，要求所有局機(jī)關(guān)工作人員自覺遵守《______保密法》等保密工作規(guī)章制度，嚴(yán)守黨和國家秘密、工作中的秘密。嚴(yán)格做到不把機(jī)密、絕密文件帶回家，不在公共場所談?wù)摫Ｃ苁马?，不向任何無關(guān)人員透露保密的內(nèi)容，不在機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)計算機(jī)上操作與工作無關(guān)的事項，并嚴(yán)格做到不該自己知道的不打聽，不該外傳的事堅決不外傳。對違反保密規(guī)定的人和事，要進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格制度、嚴(yán)密措施、嚴(yán)明紀(jì)律，確保保密工作萬無一失。

(2)制定了文書管理制度，對文件的處理、傳閱、撰寫、發(fā)文等方面都作了明確規(guī)定。

(3)制定了檔案管理制度。對檔案管理，尤其是密級文件的管理以及文印保密，計算機(jī)保密作了嚴(yán)格規(guī)定。辦公室定期對執(zhí)法各項保密制度進(jìn)行檢查督促，確保局機(jī)關(guān)保密工作制度落到實處。

三、落實各項措施 ，確保機(jī)密安全

為切實落實保密制度，做好保密機(jī)要工作，我局采取了以下幾個方面的措施。

(1)嚴(yán)格計算機(jī)管理。目前我局所有科室和局領(lǐng)導(dǎo)辦公室都配備了計算機(jī)，每臺電腦上都安裝了網(wǎng)絡(luò)防火墻，對每臺電腦的軟件進(jìn)行清理，刪除一切與工作無關(guān)的信息和軟件，尤其是網(wǎng)絡(luò)游戲等聯(lián)網(wǎng)軟件，防止信息流失或遭受外界惡意攻擊。

(2)嚴(yán)格文件資料管理。具體做好文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等，對涉密的文件資料，只準(zhǔn)在機(jī)關(guān)辦公室閱，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得帶出機(jī)關(guān);做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等，確保電子文檔安全。

(3)嚴(yán)格會議管理。對于局黨組、行政各類會議，尤其是對涉及人事、財務(wù)商議等涉密的會議，嚴(yán)格落實保密措施，遵守保密紀(jì)律。對于各類會議，一般指定有關(guān)人員參加，并指定專人作會議記錄。會議討論的內(nèi)容，未作出決定待定的、需要保密或一段時間內(nèi)保密的，不得隨意擴(kuò)散傳播。

(4)嚴(yán)格工作程序。工作人員不在日常工作手冊上記錄秘密，不隨意摘錄、引用秘密文件、或擅自將秘密文件給他人傳看，凡是自己在工作中掌握的秘密事項，沒有傳達(dá)義務(wù)的絕不告訴知密范圍以外的人。不在無人看管的情況下將秘密文件和手冊置于辦公桌上，甚至帶回家，非本機(jī)關(guān)人員不能單獨留于辦公室內(nèi)，室內(nèi)無人要鎖門。

我局成立以來，所收到的涉密內(nèi)容及產(chǎn)生的相關(guān)秘密，基本上都能按《保密法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了妥善的處理，保證了涉密文件、記錄、信息等在傳遞、使用過程中的安全，從未出現(xiàn)過失、泄密問題。然而，按照上級的要求還存在著一定差距和不足，做好保密工作仍然任重而道遠(yuǎn)。在今后的工作中，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)對保密工作的重視，強(qiáng)化對涉密內(nèi)容的管理，力爭保密工作取得新成績，確保安監(jiān)工作順利開展。

第三篇 縣政府依法行政工作自查報告4200字

市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

根據(jù)黃府領(lǐng)發(fā)〔2024〕 4號通知要求，__縣對照__市2024年度推進(jìn)依法行政工作要點和__市2024年度依法行政工作考核方案開展了依法行政工作年度自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

2024年度，我縣依法行政工作在在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在__市法制辦的支持、指導(dǎo)下，堅持圍繞樹立科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)法治政府的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，在轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革，建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，完善行政監(jiān)督機(jī)制，不斷增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量卓有成效的工作，為我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法制政府建設(shè)。

1、制定依法行政年度工作要點（計劃）并組織實施。結(jié)合本縣實際，制定了《2024年度推進(jìn)依法行政工作要點》，從“深化行政管理體質(zhì)改革，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，提高政府制度建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范行政執(zhí)法行為，依法化解社會矛盾和糾紛，保障法治政府建設(shè)持續(xù)推進(jìn)”六個方面進(jìn)行了細(xì)化安排并以縣推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組名義發(fā)布實施。

2、根據(jù)人事變動，適時調(diào)整了縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。多次召開專題會議研究依法行政工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及辦公室分工協(xié)作，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查，確保各項工作得到落實。

3、切實加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。建立健全了法制網(wǎng)絡(luò)，全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40多個縣直部門都配備了專兼職法制員，為我縣依法行政工作的開展提供了組織保障。

4、推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費(fèi)有保障。為保證推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費(fèi)充足，我縣各級財政部門將推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算予以保障。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，堅持依法科學(xué)民主決策。

1、切實提高政府的決策能力。結(jié)合我縣實際，縣政府先后制定了《__縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《重大行政決策集體決定制度》、《__縣人民政府重大行政決策公示、聽證及后評價制度》、《__縣重大行政決策合法性審查制度》、《行政決策責(zé)任追究制度》等行政決策制度。規(guī)定凡涉及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、廣大人民群眾切身利益的重大決策，必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會議決定的原則，在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上經(jīng)政府常務(wù)會議集體研究決定。

2、健全規(guī)范性文件清理制度，開展規(guī)范性文件清理工作。建立規(guī)范性文件定期清理制度，規(guī)定規(guī)范性文件實施后，每二年清理一次，同時對清理的主體、標(biāo)準(zhǔn)、程序提出明確的要求。

3、執(zhí)行規(guī)范性文件前置審查和備案制度。今年以縣政府__縣政府辦公室名義發(fā)布的13件規(guī)范性文件在提交政府常務(wù)會審議前均按規(guī)定經(jīng)過法制機(jī)構(gòu)合法性審查，并按時報送市政府__縣人大備案，審查率和備案率均達(dá)到100%。

由于建立了相對完備的依法科學(xué)民主決策機(jī)制和規(guī)范性文件審查備案制度，我縣未出現(xiàn)因違法決策和因規(guī)范性文件違法、造成嚴(yán)重社會影響而受追究責(zé)任的情況。

三、規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法辦事。

1、推行權(quán)力清單制度，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程圖。圍繞建立法治政府和服務(wù)型政府，以轉(zhuǎn)變政府職能、提升治理能力為核心，堅持職權(quán)法定、簡政放權(quán)、公開透明的原則，清理規(guī)范行政權(quán)力，建立縣政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，實行“行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力”。12月12日印發(fā)《__縣建立縣政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度實施方案》，對十大項行政權(quán)力（行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制等）進(jìn)行全面清理。將于2024年3月1日向社會公布縣級政府權(quán)力清單和責(zé)任清單。

2、深化行政審批制度改革，做好承接上級政府調(diào)整行政審批事項。以制定《__縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的意見》為中心，以開展行政職權(quán)目錄清理工作為抓手，按照“多部門配合、多手段運(yùn)用、多形式推進(jìn)”的工作要求，重點做好行政職權(quán)流程再造、省市下放縣級行政審批項目的銜接、行政審批權(quán)相對集中改革工作，不斷將我縣行政審批制度改革引向深入。今年4月份，我縣根據(jù)國務(wù)院和省政府有關(guān)調(diào)整行政審批項目的規(guī)定，及時清理出縣級應(yīng)該調(diào)整的行政審批項目，通過征求有關(guān)單位意見，報縣政府研究決定部分取消縣級行政審批1項，承接省政府下放到縣級實施的行政審批 7 項（其中委托下放 1 項），轉(zhuǎn)變管理方式的縣級行政審批1項，合并縣級行政審批項目1項，取消行政事業(yè)性收費(fèi)項目1項。結(jié)合去年行政審批項目清理結(jié)果，與同級政府相比較，我縣的行政審批制度改革工作已取得了實質(zhì)性的成效。

3、加大對行政執(zhí)法工作的檢查力度。今年7至8月份，根據(jù)市法制辦統(tǒng)一部署，縣法制辦對全縣擁有行政執(zhí)法權(quán)的單位（含駐休單位）從2024年7月1日至2024年6月30日期間按照一般程序辦結(jié)的行政許可、行政處罰案卷開展專項檢查。在各單位自查的基礎(chǔ)上，組織召開了相關(guān)部門參加的案卷評查分析會，總結(jié)分析在案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題，針對發(fā)現(xiàn)的問題查找原因，提出整改措施，并要求被查單位限期整改。通過案卷評查，實實在在地解決了一些執(zhí)法過程中存在的問題，行政執(zhí)法案卷質(zhì)量有了很大提高。

4、進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)。根據(jù)《__縣政府貫徹落實市政府關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的實施意見》，組織全縣所有執(zhí)法單位對行政處罰程序的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。推行行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，對行政處罰權(quán)加以細(xì)化，明確具體的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布。

5、規(guī)范證件管理，確保依法行政。及時辦理行政執(zhí)法證件的網(wǎng)上受理、審核上報和領(lǐng)取發(fā)放工作，目前共受理審核新證140余件，發(fā)放新證135件，確保了行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法，合法行政。加強(qiáng)行政執(zhí)法證件的管理，及時開展行政執(zhí)法證件的年檢，對行政執(zhí)法證件進(jìn)行網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)管。

6、規(guī)范城市管理行政執(zhí)法行為，提高城管部門依法行政的能力和水平。一是通過加強(qiáng)對行政處罰案卷和行政許可行為的監(jiān)督檢查規(guī)范執(zhí)法行為；二是通過加強(qiáng)對執(zhí)法人員的法律和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

7、進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序。一方面，縣政府通過制發(fā)規(guī)范性文件，不斷建立規(guī)范行政執(zhí)法程序的各項制度；另一方面，縣政府法制辦不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度，通過行政復(fù)議、案卷評查、依法行政考核等方式，保證行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法定程序和權(quán)限行使行政許可、行政審批、行政處罰、行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制等權(quán)力，確保規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

8、嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任追究，建立了執(zhí)法過錯追究制度。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)積極暢通違法執(zhí)法發(fā)現(xiàn)渠道，公布了舉報電話、網(wǎng)上舉報信箱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門按要求建立完善執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度，切實做到職權(quán)清晰、責(zé)任明確、權(quán)責(zé)一致。

經(jīng)自查，2024年，我縣未發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使行政執(zhí)法職權(quán)或者不履行行政執(zhí)法職責(zé)，致使公民、法人和其他組織合法權(quán)益以及公共利益受到損害，應(yīng)予行政執(zhí)法責(zé)任追究的情形。

四、強(qiáng)化監(jiān)督，認(rèn)真開展行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作。

1、落實依法行政報告制度。按規(guī)定向縣委、縣人大常委會和市政府報告2024年度依法行政工作情況，并執(zhí)行上級機(jī)關(guān)有關(guān)依法行政工作的指示、決議、意見。

2、加強(qiáng)監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。我縣監(jiān)察、審計部門創(chuàng)新工作方式，加大工作力度，形成監(jiān)督合力，將監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督制度落到實處。建立行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行預(yù)警機(jī)制，啟動政府投資重點項目試行廉政風(fēng)險點管理，推進(jìn)“陽光村務(wù)”工程，懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)深入推進(jìn)。

3、做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作，切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。一是加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，不斷加強(qiáng)行政復(fù)議隊伍、完善行政復(fù)議工作程序，改進(jìn)和創(chuàng)新行政復(fù)議審理方式，綜合運(yùn)用書面審查、實地調(diào)研、聽證和調(diào)解等手?jǐn)噢k案，提高行政復(fù)議案件質(zhì)量，充分發(fā)揮行政復(fù)議法律制度在化解行政爭議、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要作用。二是依法審理行政復(fù)議案件，促進(jìn)社會和諧。今年，縣政府共受理行政復(fù)議案件5件，2件審理完結(jié)，3件正在審理中。三是積極做好行政應(yīng)訴工作。健全行政應(yīng)訴案件處理程序，建立了行政復(fù)議、訴訟案件應(yīng)訴機(jī)制。加強(qiáng)與信訪部門、人民法院的溝通和聯(lián)系，及時協(xié)商解決行政執(zhí)法、行政復(fù)議等工作中遇到的矛盾和問題，積極有效地化解各類糾紛和矛盾。

4、完善群眾舉報投訴制度。高度重視輿論監(jiān)督，對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題，認(rèn)真調(diào)查核實，及時依法處理，并將處理結(jié)果向社會公布。

五、加大法制宣傳培訓(xùn)力度，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)

為了切實增強(qiáng)全社會的法律意識，提高全縣行政執(zhí)法人員的素質(zhì)，我們深入開展法律宣傳和培訓(xùn)活動。

1、加強(qiáng)法制宣傳。為了進(jìn)一步加大法制宣傳力度，我們從切實增強(qiáng)社會主義法治理念、構(gòu)建和諧社會高度出發(fā)，認(rèn)真做好行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政強(qiáng)制法等規(guī)范政府共同行為法律法規(guī)的宣傳工作。以縣委黨校為基地組織機(jī)關(guān)干部學(xué)法，以模擬法庭、法制課堂為載體開展法制進(jìn)校園活動，在農(nóng)村以戲說法，以案說法。同時，縣政府各部門利用12·4國家憲法日，3·15消費(fèi)者權(quán)益日、6·26禁毒日等重要法制宣傳節(jié)日，在狀元廣場、工商城廣場等地設(shè)置咨詢臺、懸掛橫幅、印發(fā)資料等，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動。

2、健全領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員學(xué)法制度。全年在縣政府常務(wù)會上，縣政府工作領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法4次，主要內(nèi)容有《______土地法》、《______環(huán)保法》、《______安全生產(chǎn)法》、《安徽省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》、《______水土保護(hù)法》等。注重執(zhí)法人員法律專業(yè)知識和執(zhí)法技能培訓(xùn)。7月底組織全縣500多名行政執(zhí)法人員分三期，在縣委黨校參加行政執(zhí)法培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《行政處罰法》和《行政許可法》。通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，全縣行政執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法、用法意識，依法決策、依法辦事的觀念明顯增強(qiáng)，為全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧休寧奠定了良好的基礎(chǔ)。

六、做好依法行政示范創(chuàng)建工作，扎實推進(jìn)依法行政。

認(rèn)真貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動的通知》（皖政辦秘〔2024〕101號）和《__市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建依法行政示范單位實施方案的通知》（黃政辦秘〔2024〕107號）文件精神，自2024年2月以來在全縣范圍內(nèi)扎實開展了創(chuàng)建依法行政示范單位工作。通過近一年來的活動開展，取得了明顯成效。各執(zhí)法單位執(zhí)法行為進(jìn)一步得到規(guī)范，民眾權(quán)益得到進(jìn)一步維護(hù)，發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，為全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展提供了有力保障。2024年1月，縣政府對在活動開展過程中表現(xiàn)出色的縣國稅局、縣地稅局、縣國土資源局、縣城市管理行政執(zhí)法局、萬安鎮(zhèn)人民政府、東臨溪鎮(zhèn)人民政府、汪村鎮(zhèn)人民政府七家單位命名為縣級依法行政示范單位?？h國家稅務(wù)局、縣城市管理行政執(zhí)法局、萬安鎮(zhèn)人民政府、汪村鎮(zhèn)人民政府被市政府命名為__市依法行政示范單位。

第四篇 區(qū)人民政府脫貧攻堅工作情況調(diào)查報告2300字

區(qū)人大常委會：

為切實推動全區(qū)脫貧攻堅工作，按照區(qū)人大常委會安排，區(qū)人大民宗僑農(nóng)委組織部分人大代表組成調(diào)查組，深入基層對全區(qū)扶貧攻堅工作情況進(jìn)行實地調(diào)查。10月22日至11月2日相繼走訪部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村寨和相關(guān)職能部門，與鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、村組干部、駐村干部和貧困戶等進(jìn)行座談，形成調(diào)查材料，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、工作開展情況

2024年，__區(qū)人民政府緊扣“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”目標(biāo)，聚焦“三率一度”，全力落實“9·20”會議精神，對全區(qū)脫貧攻堅工作全面發(fā)起總攻，加快推進(jìn)脫貧攻堅各項工作落地見效。截至目前全區(qū)擬脫貧的貧困人口有_戶_人（其中，_個非貧困鎮(zhèn)社區(qū)_戶_人、貧困發(fā)生率下降至2%，五個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)_戶_人、貧困發(fā)生率下降至_%），擬出列的村有_個、貧困發(fā)生率下降至_%以內(nèi)（其中，_個非貧困鎮(zhèn)社區(qū)貧困發(fā)生率下降至_%，5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困發(fā)生率下降至_%）。主要做法：

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府全面貫徹落實王忠書記“一體攻堅、分級攻堅”的要求，以3個月、6個月、6個月為時間節(jié)點，實行三段攻堅，形成了區(qū)有指揮部統(tǒng)籌抓，鄉(xiāng)有決戰(zhàn)團(tuán)主體抓，村有決戰(zhàn)隊具體抓，組有決戰(zhàn)隊員包干抓，戶有幫扶人幫扶抓的“五有五抓”工作體系。在區(qū)級層面組建了13個攻堅專班，攻堅專班由區(qū)委區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）層面，在10個涉及脫貧攻堅任務(wù)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）成立決戰(zhàn)團(tuán)，具體負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）脫貧攻堅的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，形成了上下一致的工作體系，便于脫貧攻堅工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和調(diào)度等各項工作的推進(jìn)。

二是工作推動有力。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）在區(qū)人民政府的指導(dǎo)下，圍繞貧困戶“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出的具體標(biāo)準(zhǔn)，制定了年度工作脫貧計劃，針對存在的短板，謀劃了相應(yīng)的脫貧措施，做到缺什么補(bǔ)什么。

三是重點工作突出。區(qū)政府將全力攻堅組組通工程、住房安全保障、飲水安全保障、教育保障、醫(yī)療保障、人居環(huán)境改造、基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)、特困人員生活保障、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等10個脫貧攻堅基礎(chǔ)保障作為當(dāng)前的重點工作。目前，各項重點工作正有條不紊地推進(jìn)，并取得了階段性成效。

四是攻堅體系日臻完善。建立健全脫貧攻堅滿負(fù)荷工作機(jī)制、工作調(diào)度機(jī)制、考核激勵機(jī)制三大工作機(jī)制，扎實開展進(jìn)村入戶工作，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）兩級干部深入貧困村寨和農(nóng)戶現(xiàn)場抓脫貧攻堅政策、措施和責(zé)任落實，現(xiàn)場解決貧困村寨和農(nóng)戶脫貧現(xiàn)實困難問題，推動脫貧攻堅各項工作同步向前發(fā)展。

二、存在的主要問題

一是基礎(chǔ)信息不精準(zhǔn)。漏人、漏信息，漏評、錯評和錯退等問題仍然不同程度存在。在今年“漏評錯退”專項治理中，五個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)最為突出，累計錯評1789人、漏評1418人、戶內(nèi)漏人2520人、錯退512人；其中，錯退人口最多的是保華鎮(zhèn)大河村，共錯退69人，錯評人口最多的是南開鄉(xiāng)穿洞村，共581人，漏評人口最多的是金盆鄉(xiāng)永和村，漏評195人，戶內(nèi)漏人最多的是木果鎮(zhèn)巖腳村，新增189人；由于數(shù)據(jù)“大出大進(jìn)”，貧困人口不減少反而增加，引起上級的跟蹤督查。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。五個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多數(shù)農(nóng)戶都是靠小水窖、小山塘、房蓋水作為人畜飲水，季節(jié)性缺水現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)村飲水項目推進(jìn)滯后，鋪設(shè)的管道不耐用，有管無水現(xiàn)象仍然突出，飲水安全得不到保障；住房安全保障中農(nóng)危房對象排查不精準(zhǔn)、人均住房面積不達(dá)標(biāo)、居住環(huán)境極差等問題仍然存在，“無房戶、面積不達(dá)標(biāo)戶、透風(fēng)漏雨戶”專項整治推進(jìn)慢，大部分還沒有實質(zhì)性開工建設(shè)，尤其是五個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)最為突出；“組組通”公路和串戶路建設(shè)工程進(jìn)度滯后，有的處于停工狀態(tài)，截至目前，五個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“組組通”公路建設(shè)任務(wù)_公里，實際完成_公里，完成率_%，其中南開鄉(xiāng)組組通公路已停工，建設(shè)里程_公里，已完成路基_公里，完成路面_公里，保華鎮(zhèn)應(yīng)修建通組公路86條_公里，完成24條_公里。

三是產(chǎn)業(yè)謀劃不精準(zhǔn)。大多數(shù)貧困群眾的收入主要是土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，產(chǎn)業(yè)的帶動作用不明顯；部分產(chǎn)業(yè)項目缺乏專業(yè)化的績效評估和科學(xué)論證，選擇不準(zhǔn)、管護(hù)不好，抗風(fēng)險能力弱，市場對接不精準(zhǔn)，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，監(jiān)管不到位，甚至出現(xiàn)違紀(jì)違法問題；土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)項目失敗之后，出現(xiàn)土地板結(jié)等問題，退回農(nóng)戶種植時農(nóng)戶普遍不接收、要求恢復(fù)原貌和補(bǔ)償，導(dǎo)致多地出現(xiàn)土地撂荒現(xiàn)象。

四是部分干部對政策熟悉運(yùn)用把握不到位。脫貧攻堅基礎(chǔ)保障涉及組組通工程、住房安全保障、飲水安全保障、人居環(huán)境改造、基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)等10個方面的內(nèi)容，涉及的政策及要求較多，由于培訓(xùn)指導(dǎo)不到位，基層干部對政策了解不清楚、把握不準(zhǔn)確現(xiàn)象較普遍。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個別干部對專項治理工作不清楚，對人居環(huán)境改造、組組通等工程應(yīng)建多少、完成多少道不明白。

三、建議

一是全面推進(jìn)信息精準(zhǔn)。緊盯“進(jìn)入”和“退出”兩道關(guān)口，深入開展脫貧攻堅“回頭看”和“七個專項治理”，對所有貧困對象再識別、再走訪、再核查、再比對，持續(xù)推進(jìn)漏評和錯評、錯退專項治理。

二是全力攻堅基礎(chǔ)建設(shè)。針對組組通、人畜飲水安全和“三改三化”住房安全保障等薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)對標(biāo)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。

三是精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)項目。針對貧困村、貧困戶的實際情況，研究市場需求，圍繞以生態(tài)草食畜牧業(yè)為主，同步推進(jìn)烤煙、果蔬、食用菌、中藥材、生態(tài)林等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜、因戶施策、因人而異，選好主攻方向，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對性地組織貧困戶發(fā)展“小而特、小而精、小而準(zhǔn)”的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

四是加強(qiáng)政策培訓(xùn)指導(dǎo)。要針對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村居干部組織開展形式多樣的“扶貧政策知識和工作要求”培訓(xùn)，加強(qiáng)下村業(yè)務(wù)指導(dǎo)，特別是對“三改三化”、人畜飲水安全、信息資料填報、保障兜底扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等扶貧政策和工作要求進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助基層干部全面認(rèn)識和準(zhǔn)確把握政策，為深入開展精準(zhǔn)扶貧工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

第五篇 2024云南省政府工作報告全文21450字

2024年云南省政府工作報告【全文】

由于2024年云南省政府工作報告尚未公布，暫時回顧2024年的政府工作報告全文。

【精彩回顧】2024年云南省政府工作報告全文

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報告工作，請各位代表連同《云南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請省政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2024年和“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧

2024年，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，省人民政府在中共云南省委領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實______系列重要講話和對云南工作重要指示精神，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及___、國務(wù)院的各項決策部署，貫徹落實省委九屆十次、十一次、十二次全會精神，主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，攻堅克難、保持定力，統(tǒng)籌推進(jìn)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定各方面工作，完成了省人代會確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

(一)穩(wěn)增長促發(fā)展取得新成績

強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)形勢研判，及時出臺穩(wěn)增長27條政策措施，召開季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會，持續(xù)加強(qiáng)穩(wěn)增長督查。全力實施“四個一百”重點建設(shè)項目，加快預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資進(jìn)度，盤活財政存量資金，不斷創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，積極推進(jìn)政府與社會資本合作，多渠道籌措建設(shè)資金，加大金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)力度，推動投資持續(xù)回升。發(fā)行地方政府債券1567億元，有效置換存量債務(wù)，減輕各級政府償債負(fù)擔(dān)。認(rèn)真實施六大領(lǐng)域消費(fèi)工程，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。加強(qiáng)市場調(diào)控，房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)。經(jīng)國家統(tǒng)計局審定，全省生產(chǎn)總值增長8.7%，固定資產(chǎn)投資增長18%，地方一般公共預(yù)算收入增長6.5%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長8.5%和10.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

(二)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得新成效

推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化轉(zhuǎn)變，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)重大項目建設(shè)，鞏固提升煙草、電力等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)。啟動“云上云”行動計劃，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、大數(shù)據(jù)、信息消費(fèi)等為主的信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。全部工業(yè)增加值3925億元，增長6.7%。單位gdp能耗下降7.8%左右。加快發(fā)展生活性、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力整治旅游市場秩序，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。第三產(chǎn)業(yè)增加值6169億元，增長9.6%。著力推進(jìn)眾創(chuàng)空間、孵化基地建設(shè)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新呈現(xiàn)新氣象。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，綜合交通三年攻堅戰(zhàn)圓滿收官，“五網(wǎng)”建設(shè)五年大會戰(zhàn)全面啟動。玉磨、大臨、彌蒙鐵路開工建設(shè)。保瀘、玉臨等高速公路開工建設(shè)，富寧至水富南北大通道全線通車，新改建農(nóng)村公路2.19萬公里，181座“溜索改橋”項目基本完成。瀘沽湖機(jī)場建成通航，滄源、瀾滄機(jī)場等在建項目快速推進(jìn)。瀾滄江—湄公河國際四級航道二期工程、金沙江中游庫區(qū)航運(yùn)設(shè)施等項目進(jìn)展順利。加強(qiáng)省內(nèi)骨干電網(wǎng)、石油天然氣管道和城市燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)。滇中引水工程獲批，勘察試驗性工程開工。新開工建設(shè)43件重點水源工程，建成50萬件“五小水利”工程。推進(jìn)昆明區(qū)域性國際通信出入口、呈貢信息產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，保山市、大理市成為國家第二批促進(jìn)信息消費(fèi)試點城市。開展城市地下綜合管廊和建制鎮(zhèn)“一水兩污”項目建設(shè)。

(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生新變化

惠農(nóng)政策落實力度加大，高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，高原糧倉、特色經(jīng)作、山地牧業(yè)等穩(wěn)步發(fā)展，糧食產(chǎn)量達(dá)1876.4萬噸。農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建與市場開拓步伐加快，電商與實體流通有效結(jié)合，質(zhì)量安全水平不斷提高。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步推進(jìn)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快培育涉農(nóng)企業(yè)“小巨人”，實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。農(nóng)田水利改革發(fā)展走在全國前列，新增有效灌溉面積80萬畝，改造中低產(chǎn)田地345萬畝。高效林業(yè)發(fā)展迅速，完成營造林665萬畝，實施新一輪退耕還林還草160萬畝。農(nóng)業(yè)增加值2098億元，增長6%。

(五)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢

成立省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的指導(dǎo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。調(diào)整戶籍政策，切實保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口合法權(quán)益，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)31%。推進(jìn)曲靖市、大理市等國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點和玉溪市、五華區(qū)等智慧城市試點。滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化邁出實質(zhì)步伐，滇中新區(qū)獲國務(wù)院批復(fù)，管理體制機(jī)制得到理順。騰沖、江川分別獲準(zhǔn)設(shè)市、改區(qū)。建成城鎮(zhèn)保障性安居工程28.69萬套，建設(shè)農(nóng)村危房改造和抗震安居工程51.43萬戶，魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)7.78萬戶災(zāi)民搬進(jìn)新居，景谷地震災(zāi)區(qū)民房重建和加固全面完成。推進(jìn)“新房新村、生態(tài)文化、宜居宜業(yè)”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實施興邊富民工程，啟動改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動計劃。開展全省生態(tài)保護(hù)紅線劃定，優(yōu)化國土開發(fā)空間格局，加快低碳試點省建設(shè)。

(六)民生保障事業(yè)得到新改善

堅持把脫貧攻堅作為最大的民生工程，以4個片區(qū)區(qū)域扶貧攻堅為重點，實施精準(zhǔn)扶貧，開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”，加快民族、邊疆、革命老區(qū)脫貧、小康步伐。大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全力解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等就業(yè)問題，城鎮(zhèn)新增就業(yè)40.9萬人。城鄉(xiāng)居民大病保險制度全覆蓋，最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金水平逐步提高，落實社會救助兜底保障。學(xué)前教育穩(wěn)步推進(jìn)，中小學(xué)校舍安全工程年度任務(wù)全部完成，加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)獲批籌建。城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件有效改善，基本藥物制度不斷健全。公共文化服務(wù)體系不斷完善，文化遺產(chǎn)保護(hù)有力實施，開展全民健身和文化惠民，加快建設(shè)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)中心。信訪工作、法律服務(wù)和法律保障得到加強(qiáng)，移民工作有效開展。10件惠民實事全部辦結(jié)。

(七)改革開放取得新進(jìn)展

推進(jìn)國資國企改革，省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革順利推進(jìn)，混合所有制經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。全面實施“三證合一、一照一碼”，新登記企業(yè)數(shù)量增速居全國前列。公務(wù)用車制度改革全面實施，電力體制和輸配電價改革試點取得進(jìn)展，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位補(bǔ)貼制度，完成政府定價目錄修訂，啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。財稅、投融資、科技教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等各項改革步伐加快。勐臘(磨憨)重點開發(fā)開放試驗區(qū)獲批，紅河綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行。開通云南中歐集裝箱貨運(yùn)班列。成功舉辦第3屆南博會暨第23屆昆交會、中國國際旅交會。出臺參與建設(shè)“一帶一路”、加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心等指導(dǎo)文件。開展多種形式招商活動，加大央企以及長三角、珠三角等地區(qū)知名企業(yè)引進(jìn)力度。引進(jìn)省外到位資金6488億元，直接利用外資29.9億美元。與國家部委、央企、金融機(jī)構(gòu)、院校簽訂了109項合作協(xié)議。

(八)政府自身建設(shè)邁出新步伐

及時傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實中央和省委各項決策部署，扎實開展“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育。切實加強(qiáng)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府建設(shè)。深入推進(jìn)政務(wù)公開，向社會公布60家省級單位權(quán)力清單和責(zé)任清單。取消和下放投資核準(zhǔn)事項31項，全面清理非行政許可審批和前置審批，建設(shè)完善網(wǎng)上審批服務(wù)平臺。清理整頓紅頂中介，創(chuàng)設(shè)投資審批中介超市。主動接受人大及其常委會法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，積極聽取工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體意見。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到改善。

各位代表，去年工作取得的成績，保證了“十二五”圓滿收官。“十二五”時期是我省發(fā)展最快的時期之一，各方面工作取得顯著成就，為“十三五”順利開局和實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。

——綜合實力持續(xù)增強(qiáng)。全省生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資跨上萬億元新臺階，年均增長11.1%和24.7%。地方一般公共預(yù)算收入由871億元增加到1808億元、地方一般公共預(yù)算支出由2285億元增加到4713億元，社會消費(fèi)品零售總額由2556億元增加到5103億元。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效，非公經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重提高6個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重上升為45%。全省鐵路營運(yùn)里程2980公里，高速公路通車?yán)锍?005公里，電力裝機(jī)達(dá)到8000萬千瓦，新增航道通航里程1090公里、蓄水庫容21.7億立方米，中緬油氣管道建成，民用航空能力大為增強(qiáng)。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶456萬戶、移動互聯(lián)網(wǎng)用戶2728萬戶、手機(jī)用戶3778萬戶。建立院士專家工作站164個，引進(jìn)一大批高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

——人民生活水平顯著提高。城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速，物價保持基本穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計達(dá)165.9萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1000萬人次以上。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度全面覆蓋，三項醫(yī)療保險參保率達(dá)到98%。建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程128.84萬套，實施農(nóng)村危房改造和抗震安居工程198萬戶。九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率分別提高3.3、15.1和10.18個百分點。覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全，食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。改擴(kuò)建一批圖書館、文化館、博物館，組織開展文化下鄉(xiāng)和進(jìn)社區(qū)活動，民族文化保護(hù)利用成效顯著。婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施成效突出。

——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃不斷健全，“多規(guī)合一”試點有序推進(jìn)。山地城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，累計開發(fā)低丘緩坡土地11萬畝，耕地得到有效保護(hù)。農(nóng)民進(jìn)城工作有序開展，601萬農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。積極改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，新建改建農(nóng)村公路9.15萬公里，新增農(nóng)田有效灌溉面積435萬畝，完成中低產(chǎn)田地改造1745萬畝，解決1369萬農(nóng)村人口飲水安全問題。構(gòu)建扶貧攻堅體制機(jī)制，走出了整村、整鄉(xiāng)、整縣、整州和整族扶貧的新路子，年均減少貧困人口100萬人以上。歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)得到加強(qiáng)。

——生態(tài)文明建設(shè)扎實有效。深入推進(jìn)七彩云南保護(hù)行動、生物多樣性保護(hù)行動計劃和森林云南建設(shè)，森林覆蓋率達(dá)到55.7%，提高2.8個百分點。九大高原湖泊保護(hù)治理得到加強(qiáng)，水質(zhì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量不斷提高，縣城及以上城市污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理力度加大。單位gdp能耗累計下降19.8%，超額完成國家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。退耕還林還草、生態(tài)修復(fù)、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害防治持續(xù)加強(qiáng)。土地、礦產(chǎn)資源節(jié)約利用水平明顯提高。

——各領(lǐng)域改革全面推進(jìn)。政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥匾M(jìn)展，行政審批項目大幅精簡，非行政許可審批項目全面取消，商事制度改革全面推開，公共資源交易平臺全面建立。國資監(jiān)管水平不斷提高，國有企業(yè)戰(zhàn)略重組和合作不斷深化。預(yù)算制度改革、“營改增”等財稅改革全面推進(jìn)。農(nóng)村土地、集體林權(quán)、水利、農(nóng)墾、供銷社、糧食流通等改革不斷深化。沿邊金融綜合改革取得有效進(jìn)展，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算累計突破2500億元。國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制有序推進(jìn)，縣級公立醫(yī)院改革全面推開，教育領(lǐng)域綜合改革不斷深化。生態(tài)文明、戶籍制度、資源性產(chǎn)品價格等改革穩(wěn)步推進(jìn)。

——對內(nèi)對外開放不斷擴(kuò)大。主動服務(wù)和融入國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略，積極建設(shè)孟中印緬、中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊，開展了多層次多邊、雙邊對外交流合作。各類重點開發(fā)開放試驗區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)。區(qū)域通關(guān)一體化改革不斷深化。構(gòu)建與長三角、泛珠三角、京津冀及周邊省區(qū)市的常態(tài)化合作交流機(jī)制。積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力培育外向型企業(yè)，累計完成外貿(mào)進(jìn)出口總額1170億美元。成功舉辦3屆南博會，為推進(jìn)我國與南亞東南亞國家的合作交流搭建了戰(zhàn)略性平臺。

——民族團(tuán)結(jié)社會和諧更加鞏固。持續(xù)開展“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶示范點創(chuàng)建工程”，民族地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和城鄉(xiāng)居民收入增速高于全省平均水平，生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定良好局面進(jìn)一步鞏固。加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，反恐和邊境維穩(wěn)處突能力不斷加強(qiáng)，平安云南建設(shè)向縱深推進(jìn)。第三輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭成效顯著。公共法律保障水平不斷提升，“六五”普法效果明顯。安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實。積極預(yù)防和有效應(yīng)對各類重特大自然災(zāi)害，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作扎實有效。

“十二五”期間，我們攻堅克難、砥礪奮進(jìn)，走過了不平凡的歷程。五年的實踐使我們深刻認(rèn)識到，要實現(xiàn)云南邊疆繁榮穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，必須堅持科學(xué)發(fā)展，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，努力保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。必須堅持改革開放，打破制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，正確處理好政府和市場關(guān)系，使發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)。必須堅持以人為本，把維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，努力讓人民過上更加美好幸福的生活。必須堅持生態(tài)文明建設(shè)，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，保持和擴(kuò)大云南的生態(tài)優(yōu)勢。必須堅持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，堅定不移堅持民族區(qū)域自治制度和黨的民族政策，加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展，推動各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。必須堅持依法治省，全面推進(jìn)法治云南建設(shè)，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

各位代表，“十二五”我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績和進(jìn)步，靠的是以___同志為___的___和國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠的是中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，靠的是在中共云南省委領(lǐng)導(dǎo)下，廣大干部和全省各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向中央各部門各單位、兄弟省區(qū)市和駐滇部隊、武警官兵，向關(guān)心支持云南發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到發(fā)展還面臨不少困難，工作中也存在不少問題。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面，長期困擾我們的深層次體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性矛盾沒有根本解決，發(fā)展不充分、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題仍然存在，發(fā)展方式粗放，質(zhì)量效益不高，產(chǎn)能過剩，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，創(chuàng)新能力不足，新興產(chǎn)業(yè)支撐力薄弱，財政收支矛盾突出，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域潛在風(fēng)險不容忽視;促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、增進(jìn)民生福祉任務(wù)繁重，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，安全生產(chǎn)和社會治安形勢嚴(yán)峻，基本公共服務(wù)供給不足，城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、農(nóng)村教育、醫(yī)療等方面尚有不少薄弱環(huán)節(jié);生態(tài)環(huán)境保護(hù)還需不斷加強(qiáng)，湖泊河流治理任重道遠(yuǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染問題尚未得到有效解決，環(huán)境資源約束與加快發(fā)展矛盾突出;部分領(lǐng)域改革開放滯后，國企改革和市場化改革進(jìn)展緩慢，一些地區(qū)和行業(yè)市場秩序失范，一些開發(fā)開放平臺作用發(fā)揮不夠，內(nèi)外貿(mào)體制機(jī)制創(chuàng)新不足，對外貿(mào)易規(guī)模偏小，去年外貿(mào)進(jìn)出口總額未完成年度目標(biāo)。在政府自身建設(shè)方面，各級政府和部門運(yùn)用改革創(chuàng)新思維、法治思維破解發(fā)展難題的能力亟待增強(qiáng)，政府執(zhí)行力、服務(wù)意識和工作效率有待提高;部分干部對改革舉措和政策研究貫徹不夠主動，亂作為、不作為、不會為的問題在一些地方和部門仍然存在，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)，政府機(jī)關(guān)和國有企業(yè)一些領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落、頂風(fēng)違紀(jì)，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。對此，我們一定要高度重視，下大力氣解決好這些困難和問題，努力改進(jìn)工作，讓人民滿意。

二、“十三五”時期的目標(biāo)任務(wù)

“十三五”時期是我省與全國同步全面建成小康社會的決勝階段，我們面臨難得的發(fā)展機(jī)遇;是深入貫徹落實______對云南的新定位、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們要闖出一條跨越式發(fā)展的路子來。省人民政府要認(rèn)真貫徹省委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹______系列重要講話和考察云南重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，搶抓發(fā)展機(jī)遇，主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)取得重大突破，確保與全國同步全面建成小康社會，為譜寫好中國夢的云南篇章奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

“十三五”時期云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯。我們要貫徹發(fā)展新理念，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益;更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)供給能力，引導(dǎo)市場行為和社會預(yù)期;更加注重協(xié)調(diào)人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間均衡，促進(jìn)綠色發(fā)展;更加注重以人為本，共建共享，不斷增進(jìn)民生福祉;更加注重市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推進(jìn)高水平開放發(fā)展。努力實現(xiàn)以下目標(biāo)：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升，經(jīng)濟(jì)保持8.5%左右的中高速增長，人均gdp從全國平均水平的58%提升到68%左右;基礎(chǔ)設(shè)施五年大會戰(zhàn)任務(wù)全面完成，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐保障作用持續(xù)增強(qiáng);研發(fā)投入占gdp比重達(dá)到1.5%以上，力爭不低于全國平均水平;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，轉(zhuǎn)型升級取得新成效，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占gdp比重不斷提高。“四化”水平全面提升，工業(yè)化和信息化深度融合，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面加強(qiáng)，高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%以上。改革開放水平全面提升，各項改革深入推進(jìn)，各方面制度更加成熟定型，人民民主更加健全，法治政府基本建成;加快建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心，雙向開放、輻射帶動能力進(jìn)一步增強(qiáng)，開放型、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)新格局基本形成。民生保障水平全面提升，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽;城鄉(xiāng)居民收入增幅高于經(jīng)濟(jì)增幅，基本公共服務(wù)均等化穩(wěn)步推進(jìn)，公民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。生態(tài)文明建設(shè)水平全面提升，森林覆蓋率達(dá)到60%，主要污染物排放總量達(dá)標(biāo)，生態(tài)文明建設(shè)、綠色化發(fā)展走在全國前列。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展水平全面提升，努力實現(xiàn)各民族建設(shè)小康同步、公共服務(wù)同質(zhì)、法治保障同權(quán)、民族團(tuán)結(jié)同心、社會和諧同創(chuàng)。

為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，政府工作將牢牢把握以下10個重點：

(一)貫徹發(fā)展新理念，努力實現(xiàn)新發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，要推動科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和開放創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展，將創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程。把協(xié)調(diào)作為發(fā)展的內(nèi)在要求，統(tǒng)籌沿邊與滇中、農(nóng)村與城市、民族地區(qū)與其他地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持物質(zhì)文明與精神文明并重，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。把綠色作為發(fā)展的必要條件，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕、文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，筑牢我國西南生態(tài)安全屏障。把開放作為發(fā)展的必由之路，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，形成高水平開放新格局，打造我國對外開放新高地。把共享作為發(fā)展的本質(zhì)要求，堅持人人參與、人人盡力、人人享有，努力讓各族人民有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件，使各族人民在共建共享中有更多的現(xiàn)實獲得感。

(二)全面消除貧困，全面建成小康。全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因鄉(xiāng)因族制宜、因村因戶施策，聚焦4個集中連片特困地區(qū)，全面實施“五個一批”脫貧計劃，加大資金整合和投入力度，實行更嚴(yán)格的脫貧攻堅責(zé)任制，廣泛動員社會參與，確保全面小康路上一個貧困地區(qū)都不掉隊、一個兄弟民族都不落伍、一個貧困群眾都不落下。全力以赴奔小康。主動適應(yīng)新常態(tài)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持追求質(zhì)量效益與追求較快發(fā)展速度相統(tǒng)一，加快培育經(jīng)濟(jì)增長新動力，實現(xiàn)新老動能轉(zhuǎn)換，創(chuàng)造跨越式發(fā)展的云南速度，全面提升經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量效益，持續(xù)增強(qiáng)民生保障，努力實現(xiàn)所有人群的全面小康、不分地域的全面小康、所有領(lǐng)域的全面小康、共同富裕的全面小康。

(三)加快“五網(wǎng)”建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)互聯(lián)互通的交通網(wǎng)。加快建設(shè)出省出境的高速公路網(wǎng)、鐵路骨架網(wǎng)和水運(yùn)通道，加快國省干線公路和農(nóng)村公路建設(shè)，實現(xiàn)滇中城市群市市通高鐵、縣縣通高速，力爭到2024年，鐵路營運(yùn)里程超過5000公里，高速公路通車?yán)锍坛^6000公里。建設(shè)廣覆蓋的航空網(wǎng)。優(yōu)化和完善機(jī)場網(wǎng)絡(luò)，加密拓展國際國內(nèi)航線航班，力爭到2024年，投入運(yùn)營和在建民用機(jī)場20個。建設(shè)區(qū)域性國際化的能源保障網(wǎng)。構(gòu)建云電云用、西電東送和云電外送協(xié)調(diào)體系，加快省內(nèi)天然氣網(wǎng)絡(luò)及場站建設(shè)，建成國家重要的跨區(qū)域能源樞紐，力爭到2024年，220千伏及以上輸電線路達(dá)到3.7萬公里，油氣管道長度達(dá)8200公里以上。建設(shè)安全可靠的水利網(wǎng)。加快滇中引水等重大水源工程建設(shè)，提升城鄉(xiāng)供水保障能力，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭到2024年，新增蓄水庫容20億立方米以上，縣城和縣城以上城市污水集中處理率達(dá)到87%。建設(shè)共享高效的互聯(lián)網(wǎng)。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷、高速暢通、安全可控的新一代互聯(lián)網(wǎng)，建成面向南亞東南亞的區(qū)域性國際信息交匯中心，力爭到2024年，實現(xiàn)所有行政村通光纖，城鎮(zhèn)、重要場所和行政村4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，實現(xiàn)光纜全省覆蓋。

(四)著力轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。堅持走開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化發(fā)展的新路子，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高質(zhì)量效益和競爭力。大力實施“中國制造2025”云南行動計劃，有選擇地加快承接?xùn)|部地區(qū)出口加工業(yè)轉(zhuǎn)移，探索“共建園區(qū)”或“飛地經(jīng)濟(jì)”，實行引進(jìn)產(chǎn)業(yè)與本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合、聯(lián)動發(fā)展。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新并舉改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有效化解過剩產(chǎn)能，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合步伐，鞏固提升煙草、能源等支柱產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)清潔能源利用和石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，深入實施“云上云”行動計劃，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”步伐，實施軍民融合發(fā)展，集中力量培育現(xiàn)代生物、新能源、新材料、先進(jìn)裝備制造、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)，大力培育云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，發(fā)展智能制造和服務(wù)制造。推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、大健康、文化創(chuàng)意和高端旅游業(yè)、民族文化生態(tài)旅游，積極發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

(五)加強(qiáng)城市工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。提高新型城鎮(zhèn)化水平，堅持以人為中心的發(fā)展思想，尊重城市發(fā)展規(guī)律。統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，改革、科技、文化三大動力，生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，政府、社會、市民三大主體，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，完善治理體系，提高治理能力，著力解決城市病等突出問題。不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和城市競爭力，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，走出一條中國特色、云南特點的城市發(fā)展道路。健全體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村拓展、資源要素向農(nóng)村傾斜、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置。深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境提升行動，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平。

(六)優(yōu)化生產(chǎn)力布局，打造經(jīng)濟(jì)新增長極。統(tǒng)籌實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，堅持“做強(qiáng)滇中、搞活沿邊、聯(lián)動廊帶、多點支撐、雙向開放”的發(fā)展布局，著力構(gòu)建“一核一圈兩廊三帶六群”區(qū)域發(fā)展新空間。推進(jìn)昆明市與滇中新區(qū)融合發(fā)展，加快滇中城市群和經(jīng)濟(jì)圈一體化步伐，更好地服務(wù)和融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略以及孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，加快培育沿邊開放、瀾滄江開發(fā)開放、金沙江對內(nèi)開放合作經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)城鎮(zhèn)群有序發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造一批產(chǎn)業(yè)大市、大縣、大集團(tuán)、大園區(qū)、大產(chǎn)業(yè)基地。推動園區(qū)特色化、集群化發(fā)展，聚焦重點園區(qū)，明確特色功能定位，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素向重點區(qū)域、特色園區(qū)集聚，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。力爭到2024年，主營業(yè)務(wù)收入超千億元園區(qū)達(dá)到10個、超百億元園區(qū)達(dá)到50個。

(七)大力推動開放，拓展發(fā)展空間。把擴(kuò)大開放擺在更加突出的位置。堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、引進(jìn)來走出去并重、引資引技引智并舉，加強(qiáng)國際國內(nèi)區(qū)域合作，推動雙向開放，促進(jìn)要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。加強(qiáng)開放載體建設(shè)，發(fā)揮國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)的功能作用，建設(shè)沿邊自由貿(mào)易試驗區(qū)。加強(qiáng)開放平臺建設(shè)，辦好各類會展交流載體，鼓勵和吸引各種國際經(jīng)濟(jì)合作組織和機(jī)構(gòu)來滇設(shè)立代表處或辦事機(jī)構(gòu)，務(wù)實拓展經(jīng)貿(mào)人文交流合作。加強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加大招商引資力度，建設(shè)一批外向型產(chǎn)業(yè)基地和進(jìn)出口商品加工基地。推動企業(yè)“走出去”，推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作。創(chuàng)新外商投資管理體制和模式，形成內(nèi)外聯(lián)動、互為支撐的開放合作新格局，加快對外貿(mào)易優(yōu)化升級，發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。努力打造區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心和人文交流中心。

(八)突出改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展新動力。深化以關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)為重點的經(jīng)濟(jì)體制改革，在適度擴(kuò)大總需求和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的政務(wù)環(huán)境和法治化營商環(huán)境。深化國有企業(yè)改革，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和工商實體經(jīng)濟(jì)，推動財稅金融、投融資體制、產(chǎn)品價格、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、生態(tài)文明和醫(yī)藥衛(wèi)生體制等改革取得突破性進(jìn)展。發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動政府管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，積極引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)，著力激發(fā)企業(yè)、科研院所、高校創(chuàng)新潛力，以及市場轉(zhuǎn)化科技成果潛力。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系和政策支撐體系，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，加大人力資本投資，大力培養(yǎng)和引進(jìn)各類人才。完善人才激勵和服務(wù)保障體系，激發(fā)人才活力，促進(jìn)人才向基層、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)流動。建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。力爭到2024年，勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.2年，農(nóng)村進(jìn)城勞動力普遍得到培訓(xùn)，推動發(fā)展從過度依賴自然資源轉(zhuǎn)向更多依靠人力資源和科技創(chuàng)新。

(九)強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，推動綠色發(fā)展。堅持綠水青山就是金山銀山，著力營造綠色山川、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、建設(shè)綠色城鎮(zhèn)、倡導(dǎo)綠色生活，建設(shè)綠色云南、七彩云南。有度有序利用自然，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局和生態(tài)安全格局，推進(jìn)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)和普洱國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗示范區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)主體功能區(qū)，完善開發(fā)政策，控制開發(fā)強(qiáng)度，規(guī)范開發(fā)秩序，逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。全面節(jié)約和高效利用資源，推進(jìn)全社會節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加大環(huán)境治理力度，實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，推進(jìn)多污染物綜合防治和環(huán)境治理，實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控和區(qū)域、流域共治，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。強(qiáng)化生態(tài)安全屏障建設(shè)，實施山水林田湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。力爭到2024年，以九湖為重點的水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，大氣環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，全面完成國家下達(dá)的節(jié)能減排約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)雙贏、人與自然和諧共生。

(十)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，建設(shè)幸福云南。切實加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的民族工作，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹落實黨的民族政策，繼續(xù)實施興邊富民、扶持人口較少民族發(fā)展和示范創(chuàng)建等工程，加大少數(shù)民族和貧困地區(qū)扶持力度，保護(hù)發(fā)展繁榮民族文化，依法管理宗教事務(wù)，實現(xiàn)各族人民共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展。實施就業(yè)引領(lǐng)戰(zhàn)略，力爭五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)220萬人。著力提高基本公共服務(wù)均等化水平，加快社保擴(kuò)面提標(biāo)，完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌，健全社會保險和社會救助體系，大力發(fā)展社會福利事業(yè)，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障和公共法律服務(wù)體系。大力發(fā)展各級各類教育，著力提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和保障體系，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。大力發(fā)展文化、體育事業(yè)，豐富各族群眾文化生活，提高全民健康水平。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，完善社會治安綜合治理體制機(jī)制，健全公共安全體系，保障人民生命財產(chǎn)安全，不斷加強(qiáng)和改善民生，使各族群眾都過上好日子。

三、2024年的工作安排

今年是我省與全國同步全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，政府工作使命光榮、責(zé)任重大。省人民政府要認(rèn)真貫徹落實中央和省委的決策部署，堅決按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，堅持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，在適度擴(kuò)大總需求的同時，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強(qiáng)持續(xù)增長動力，推動我省社會生產(chǎn)力水平整體改善，努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好開局。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)建議為：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長5%以上，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.5%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%，居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，完成國家下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)。實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要重點做好9個方面的工作。

(一)著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長

擴(kuò)大有效供給。加強(qiáng)制度和政策創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變供給模式，提高供給質(zhì)量，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。實施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，著力打造品牌，增加高端產(chǎn)品供給。推動產(chǎn)業(yè)重組，有效化解過剩產(chǎn)能，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板。促進(jìn)新動能成長和傳統(tǒng)動能提升。開展降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動，實施涉企收費(fèi)目錄清單管理，堅決遏制各種亂收費(fèi)行為，切實降低企業(yè)制度性交易成本、人工成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社會保險費(fèi)、財務(wù)成本、電力價格和物流成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)盈利能力。加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，加大人力資源投入。

增加有效投資。優(yōu)化調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，挖掘投資新需求，提高產(chǎn)業(yè)投資比重，增強(qiáng)投資有效性和精準(zhǔn)性。強(qiáng)化進(jìn)度和質(zhì)量管理，抓好20個重大項目建設(shè)，扎實推進(jìn)“四個一百”重點建設(shè)項目。抓緊項目前期準(zhǔn)備、申報、儲備及建設(shè)落地，爭取國家相關(guān)部門及國開行和農(nóng)發(fā)行更大支持，更多獲取國家專項建設(shè)基金等政策性資金。落實投資項目網(wǎng)上并聯(lián)審批核準(zhǔn)制和協(xié)同監(jiān)管制，加快預(yù)算撥付進(jìn)度，盤活存量資金，調(diào)整分配辦法，使投資向想干事、能干事、干得成事的地區(qū)傾斜和集聚。繼續(xù)放寬準(zhǔn)入條件，鼓勵省內(nèi)外社會資本參與ppp模式建設(shè)項目。支持有條件企業(yè)上市，擴(kuò)大資本市場直接融資。做好地方政府債券發(fā)行，有效控制債務(wù)風(fēng)險。積極爭取金融機(jī)構(gòu)支持，實現(xiàn)貨幣信貸和社會融資規(guī)模穩(wěn)步增長。力爭固定資產(chǎn)投資增長18%。

釋放消費(fèi)新需求。繼續(xù)實施重點領(lǐng)域消費(fèi)工程，落實鼓勵消費(fèi)政策和帶薪休假制度，挖掘需求潛力，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，發(fā)展信用消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)升級。加快培育商業(yè)新業(yè)態(tài)和消費(fèi)新熱點，大力發(fā)展電子商務(wù)和跨境電子商務(wù)，開展豐富多樣的線上線下促銷活動，提高本地產(chǎn)品最終消費(fèi)比重。升級改造大型專業(yè)批發(fā)市場，扶持發(fā)展商貿(mào)流通龍頭企業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)模式，完善農(nóng)村線上線下商業(yè)網(wǎng)點布局，刺激和引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)。完善旅游業(yè)發(fā)展政策，大力整治市場秩序，提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大旅游消費(fèi)。加快農(nóng)民工市民化進(jìn)程，發(fā)展住房租賃市場，盤活庫存商品房，滿足新市民住房需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。力爭社會消費(fèi)品零售總額增長11%。

擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易。落實好出口促進(jìn)政策，培育壯大進(jìn)出口主體，擴(kuò)大機(jī)電、農(nóng)產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口，創(chuàng)新發(fā)展加工貿(mào)易，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口，推進(jìn)外貿(mào)向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變。提高貿(mào)易便利化水平，大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易和跨境物流業(yè)。力爭進(jìn)出口總額增長12%。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析研判，及時研究推出更具針對性、靈活性、有效性的政策措施。繼續(xù)開展穩(wěn)增長督查。強(qiáng)化煤電油氣運(yùn)供應(yīng)保障，加強(qiáng)云電外送，有序發(fā)展清潔能源利用產(chǎn)業(yè)，有效化解水電棄水問題。

(二)全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷破解發(fā)展瓶頸

加快綜合交通建設(shè)。確保滬昆客專、云桂鐵路建成通車，實現(xiàn)云南通高鐵。加快成昆、廣大等鐵路擴(kuò)能改造和玉磨、大臨、大瑞、麗香等在建鐵路建設(shè)，力爭新開工南昆鐵路擴(kuò)能、渝昆鐵路。確保平遠(yuǎn)街至文山、黃土坡至馬金鋪、上關(guān)至鶴慶3條高速公路建成通車，加快在建高速公路建設(shè)進(jìn)度，爭取昆楚大高速擴(kuò)容改建、滇中高速及紅河南部高速公路項目開工。確保滄源機(jī)場通航，加快瀾滄機(jī)場建設(shè)和昆明等機(jī)場擴(kuò)建，推動怒江機(jī)場選址立項并早日開工建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)通用機(jī)場。推進(jìn)金沙江航道和水富港擴(kuò)能工程。完成綜合交通投資1300億元以上。

加快新一代信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動寬帶接入網(wǎng)和骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)能力提升工程，加快實施下一代廣播電視接入網(wǎng)絡(luò)、移動寬帶網(wǎng)覆蓋等重大項目，新建光纜1.8萬公里，實現(xiàn)100%行政村通光纜、100%行政村通寬帶互聯(lián)網(wǎng)。抓好面向南亞東南亞的國際通信樞紐中心建設(shè)，擴(kuò)展昆明區(qū)域性國際通信出入口業(yè)務(wù)，加快呈貢等信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。抓好政務(wù)云、工業(yè)云、農(nóng)業(yè)云、商務(wù)云等信息平臺建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合、開放，破解信息孤島。力爭完成網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施投資170億元。

加快能源保障網(wǎng)建設(shè)。確保梨園、觀音巖等電站投產(chǎn)發(fā)電，推進(jìn)烏東德等一批大型水電站項目建設(shè)。加大電網(wǎng)續(xù)建和新建力度，抓緊農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，加快西電東送、云電外送通道和售配電網(wǎng)建設(shè)。科學(xué)有序開發(fā)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能。全力保障中緬油氣管道安全運(yùn)營，確保中石油煉油項目投產(chǎn)。推進(jìn)天然氣支線管網(wǎng)建設(shè)，提高天然氣使用量。

加快水利工程建設(shè)。爭取滇中引水工程年中正式開工，抓好主體和配套工程規(guī)劃建設(shè)。加快堰塞湖治理和德厚水庫建設(shè)，力爭阿崗和車馬碧水庫開工，加快大型灌區(qū)續(xù)建改造。加強(qiáng)大中型水電站水資源綜合利用，新開工建設(shè)40件骨干水源工程，完成50萬件“五小水利”。力爭完成水利投資350億元。

(三)大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展，啟動“中國制造2025”云南行動計劃。加快煙草產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益。從實際出發(fā)，制定生物醫(yī)藥、新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，加大推進(jìn)力度。扶持發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥。力爭工業(yè)增加值增長7.5%左右。加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)其對全省經(jīng)濟(jì)帶動作用。大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，積極構(gòu)建高端服務(wù)業(yè)核心區(qū)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.5%左右。

推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。集中力量推動重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，發(fā)揮園區(qū)對各類經(jīng)濟(jì)要素的集聚作用，打造一批具有云南特色和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，解決企業(yè)分散和土地?zé)o序開發(fā)等問題，提高園區(qū)投入產(chǎn)出效率。加強(qiáng)與長三角、珠三角和京津冀等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)合作，創(chuàng)建一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。加快發(fā)展沿邊出口加工經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，推動中國銅業(yè)、中鐵建等一批央企和民企總部及研發(fā)機(jī)構(gòu)、投融資平臺落戶云南。大膽創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)、建設(shè)和管理模式，強(qiáng)化產(chǎn)城融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全要素全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。

推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真落實全省信息化、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署，加快推進(jìn)“云上云”行動計劃，落實大數(shù)據(jù)行動綱要，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，重點發(fā)展數(shù)字技術(shù)、智能制造等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快培育生態(tài)文化、養(yǎng)生休閑、大健康、文化創(chuàng)意、民族時尚創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)。發(fā)揮軍工企業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)軍民融合發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)力推動重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快科技、品牌、組織和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新項目、新產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展新動能。

推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快培育和引進(jìn)一批大企業(yè)大集團(tuán)，著力提高企業(yè)核心競爭力。通過兼并重組、債務(wù)重組等方式，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，激發(fā)傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)活力。深入推進(jìn)“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程，實施中小企業(yè)成長工程和行業(yè)“小巨人”培育工程。落實民營經(jīng)濟(jì)扶持政策，破解民營企業(yè)發(fā)展難題，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，培育和激勵全省百強(qiáng)民營企業(yè)和百強(qiáng)科技創(chuàng)新企業(yè)。

(四)全面實施創(chuàng)新驅(qū)動，加快改革開放

強(qiáng)化科技創(chuàng)新。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)新一輪“建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計劃”。加強(qiáng)與省內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，引進(jìn)一批科研機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)，實施生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)與新能源汽車等科技重大專項，開發(fā)生物疫苗，有色金屬新材料，風(fēng)光電、工程裝備制造和農(nóng)業(yè)機(jī)械等重大新產(chǎn)品。落實研發(fā)費(fèi)用加計扣除及后補(bǔ)助政策，加強(qiáng)現(xiàn)代科研院所和重大科研平臺建設(shè)，進(jìn)一步向社會開放重大科研設(shè)施和大型科研儀器。完善激勵機(jī)制，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。加快眾創(chuàng)空間孵化基地等服務(wù)載體建設(shè)，建設(shè)一批集生態(tài)、文化、旅游、創(chuàng)新為一體的特色小鎮(zhèn)，著力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的環(huán)境。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)原產(chǎn)地商標(biāo)注冊，保護(hù)和有序開發(fā)生物資源。

深化重點領(lǐng)域改革。加速國資國企改革，分類推進(jìn)省屬國企改革試點，加快實施一批重大改革重組項目，改組和組建國有資本投資運(yùn)營公司，實行經(jīng)營性國資集中統(tǒng)一監(jiān)管。完善省對下轉(zhuǎn)移支付制度和縣級基本財力保障機(jī)制，提高一般性轉(zhuǎn)移支付比重。推進(jìn)國地稅征管體制改革，全面完成“營改增”擴(kuò)圍。深化農(nóng)信社改革，發(fā)展壯大紅塔銀行。推動縣域三級金融改革創(chuàng)新試點與服務(wù)便利化，穩(wěn)妥開展“兩權(quán)”抵押貸款試點。落實地方融資平臺過渡期政策，實施政府融資平臺專項改制。推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域綜合改革。分類實施科研院所、國有文藝院團(tuán)和機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位后勤體制改革。對社會組織實行直接登記，加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤。有序放開教育、醫(yī)療等服務(wù)價格，穩(wěn)步推進(jìn)水、成品油、天然氣等領(lǐng)域價格改革。加強(qiáng)公共資源交易平臺體系建設(shè)，建立省級土地儲備制度，做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。深入推進(jìn)農(nóng)村土地、農(nóng)田水利、國有林場、農(nóng)墾、供銷社等綜合改革，深化生態(tài)文明、司法、電力、流通、商事、住房等領(lǐng)域改革。加強(qiáng)統(tǒng)計調(diào)查制度改革，加快新型智庫建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)決策。

擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。辦好第4屆南博會暨第24屆昆交會、第14屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等各類展會。推動瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)、臨滄邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和紅河綜合保稅區(qū)加快發(fā)展，促進(jìn)勐臘(磨憨)重點開發(fā)開放試驗區(qū)與中老經(jīng)濟(jì)合作區(qū)協(xié)同發(fā)展，務(wù)實推進(jìn)中越、中緬經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，爭取昆明綜合保稅區(qū)獲批。規(guī)劃建設(shè)好重點口岸和邊境城市。支持企業(yè)“走出去”參與中老泰鐵路等境外項目建設(shè)。加快推進(jìn)“一口岸、多通道”模式創(chuàng)新，加密中歐貨運(yùn)班列，積極開辟跨境多式聯(lián)運(yùn)交通走廊。規(guī)范和活躍邊境貿(mào)易和邊民互市。拓展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，推進(jìn)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新、人民幣跨境融資和跨境使用，加快沿邊金融綜合改革試驗區(qū)、昆明區(qū)域性國際金融中心、中國—東盟金融信息平臺建設(shè)。重點爭取南亞東南亞國家使領(lǐng)館和區(qū)域性國際組織代表處或辦事機(jī)構(gòu)落戶云南。進(jìn)一步加強(qiáng)與長三角、泛珠三角、港澳臺等區(qū)域合作交流，提升滇滬等省際合作水平，加快文山—百色跨省經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新招商引資機(jī)制，聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商、全產(chǎn)業(yè)鏈招商，繼續(xù)深入推進(jìn)“科技入滇、央企入滇、民企入滇”，著力引進(jìn)對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有示范帶動作用的大企業(yè)、大項目。力爭全年引進(jìn)省外到位資金增長11%以上，利用外資增長5%以上，穩(wěn)步提高招商合同履約率、項目開工率和資金到位率。

(五)扎實推進(jìn)脫貧攻堅，切實抓好“三農(nóng)”工作

全面落實脫貧攻堅任務(wù)。年內(nèi)實現(xiàn)12個貧困縣摘帽、120萬貧困人口脫貧。以集中連片特困地區(qū)和特困群體為重點，繼續(xù)推進(jìn)整村、整鄉(xiāng)、整縣、整州、整族脫貧，確保“五個一批”脫貧攻堅計劃落到實處。扎實推進(jìn)易地扶貧搬遷工程，抓好水利水電移民搬遷安置和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)興邊富民工程，加快鎮(zhèn)彝威等革命老區(qū)精準(zhǔn)脫貧。加大扶貧資金投入和整合力度，提高資金使用效率。全面創(chuàng)新電商、旅游、技能、資產(chǎn)收益等扶貧方式。扎實做好“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”，層層落實脫貧攻堅責(zé)任，加大考核監(jiān)督力度。廣泛動員和凝聚全社會力量參與扶貧。完成魯?shù)?、景谷地震?zāi)區(qū)恢復(fù)重建年度任務(wù)。

加快高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，保障糧食生產(chǎn)、收儲、供應(yīng)安全。切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理。抓好農(nóng)田水利改革發(fā)展經(jīng)驗推廣，新改造中低產(chǎn)田地300萬畝以上。抓好糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、產(chǎn)供銷銜接，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建設(shè)一批高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點縣，積極發(fā)展多樣性農(nóng)業(yè)，拓展生態(tài)涵養(yǎng)、觀光休閑、文化傳承等功能，提高農(nóng)業(yè)附加值和綜合效益。扶持發(fā)展涉農(nóng)企業(yè)“小巨人”，大力培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和新型職業(yè)農(nóng)民。實現(xiàn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證全覆蓋，推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營。加快農(nóng)村信息化建設(shè)，啟動建設(shè)一批“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”示范基地。開展好第三次全國農(nóng)業(yè)普查。

加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。整合各類資源，全面推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。抓好以污水、垃圾處理為重點的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，開展清潔家園、田園、水源等活動，促進(jìn)農(nóng)村綠化美化凈化。啟動農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，統(tǒng)籌實施農(nóng)村危房改造和抗震安居工程50萬戶，新建改建農(nóng)村公路1.6萬公里。推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展，打造一批“新房新村、生態(tài)文化、宜居宜業(yè)”的新型村莊、特色村寨和邊境村寨。

(六)突出規(guī)劃引領(lǐng)，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

推進(jìn)以人____新型城鎮(zhèn)化。發(fā)揮昆明輻射作用，加快滇中新區(qū)和滇中城市群建設(shè)，推進(jìn)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，積極培育發(fā)展區(qū)域中心，加快一批中小城市發(fā)展。推動縣城提質(zhì)擴(kuò)容，培育一批特色城鎮(zhèn)，建設(shè)若干示范性智慧小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)。落實戶籍制度和居住證制度，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，力爭戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。建立省以下轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口就近就地城鎮(zhèn)化。維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民各項權(quán)益。繼續(xù)實施新型城鎮(zhèn)化綜合試點和低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點，加強(qiáng)壩區(qū)農(nóng)田保護(hù)，因地制宜推進(jìn)城鎮(zhèn)上山。強(qiáng)化城市建設(shè)用地集約節(jié)約利用，做好批而未用和閑置土地清理處置工作。積極發(fā)展綠色節(jié)能建筑，增強(qiáng)城市宜居性。

科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃質(zhì)量和水平，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、綜合性，強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)與協(xié)同促進(jìn)作用，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。抓好省域空間規(guī)劃編制，加快編制城市地下空間開發(fā)利用綜合規(guī)劃及地下管廊專項規(guī)劃，扎實推進(jìn)“多規(guī)合一”，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃改革創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編全覆蓋，抓好村莊規(guī)劃和示范點建設(shè)。堅持開放做規(guī)劃，發(fā)動群眾參與編制規(guī)劃、參與監(jiān)督規(guī)劃。

提高城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平。強(qiáng)化城鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)，加快地下綜合管廊建設(shè)，加強(qiáng)地下空間開發(fā)。開展國家水生態(tài)文明城市、海綿城市、智慧城市等創(chuàng)建工作。傳承城市歷史文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)古城古鎮(zhèn)和文物遺址、名人故居的保護(hù)和利用。注重建筑設(shè)計，提升城市文化品位。加快建制鎮(zhèn)“一水兩污”設(shè)施建設(shè)，提高運(yùn)營水平，加強(qiáng)城市和公路環(huán)衛(wèi)保潔和公廁管理。優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通和城市停車場，推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)，多措并舉緩解擁堵。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)、液化氣站等設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，改進(jìn)城市管理工作。把住安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)，將安全工作落實到城市管理各個環(huán)節(jié)各個領(lǐng)域。

(七)創(chuàng)新公共服務(wù)，增進(jìn)民生保障

全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施“貸免扶補(bǔ)”，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)公共創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地、職工培訓(xùn)中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等服務(wù)平臺建設(shè)，著力打造“雙創(chuàng)”示范基地。實施家庭服務(wù)企業(yè)“千戶百強(qiáng)”工程、高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃和云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃。加強(qiáng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，做好退役軍人安置工作。鼓勵支持失業(yè)人員再就業(yè)，托底幫扶失去就業(yè)能力的困難人員。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬人以上。

提高城鄉(xiāng)居民收入。加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)，完善城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長機(jī)制，穩(wěn)步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員收入水平，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，提高農(nóng)民工工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入，維護(hù)好農(nóng)民工合法勞動、依法取酬權(quán)益。

完善社會保障體系。全面實施“全民參保登記計劃”，加快構(gòu)建適應(yīng)人口老齡化的養(yǎng)老保險政策體系，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，逐步建立職業(yè)年金制度。整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)大病保險全覆蓋。推動落實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位1.6萬張。關(guān)注城市貧困群體，完善最低生活保障，擴(kuò)大社會救助覆蓋面，做好優(yōu)撫對象和殘疾人解困幫扶工作。加快棚戶區(qū)改造建設(shè)進(jìn)度，提高貨幣化安置比例。

全面發(fā)展社會事業(yè)。促進(jìn)教育公平，加快發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，擴(kuò)大高中階段教育，實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育特別是民族貧困地區(qū)職業(yè)教育，提升高等教育水平。加快發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提高勞動者素質(zhì)和創(chuàng)新能力。辦好特殊教育，支持民辦教育。擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點，全面推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革，推動醫(yī)療資源下沉，提升基層醫(yī)療保障和服務(wù)水平，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，穩(wěn)步建立分級診療制度，解決群眾看病難看病貴問題。加快發(fā)展遠(yuǎn)程教育和遠(yuǎn)程醫(yī)療，以“互聯(lián)網(wǎng)+”提升農(nóng)村教育醫(yī)療水平。實施全面兩孩政策，分類實施無戶口人員登記。繼續(xù)實施文化惠民工程，確保第二批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)通過驗收。深入開展全民閱讀活動。大力開展全民健身活動，發(fā)展高原體育產(chǎn)業(yè)。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織改革發(fā)展，關(guān)愛婦女兒童，做好哲學(xué)社會科學(xué)、科普、文史、方志、檔案等工作。

創(chuàng)新社會治理方式。加強(qiáng)社會管理綜合治理，推進(jìn)社會治理信息化、法制化、精細(xì)化建設(shè)，完善公共安全和社會治安防控體系。推進(jìn)智慧邊境建設(shè)，加大邊境管控、反恐維穩(wěn)力度。扎實做好公共衛(wèi)生防控，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，堅決遏制重特大事故發(fā)生。打好第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。做好公共法律服務(wù)和法律援助。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。做好國家安全、國防動員、擁軍優(yōu)屬、民兵預(yù)備役和消防、人民防空等工作。繼續(xù)加強(qiáng)信訪工作。

認(rèn)真實施10件惠民實事。

(八)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)治理，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障

推進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效利用。深化國家低碳試點省和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點建設(shè)，推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，推動全社會節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實行能源和水資源消耗、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動。以城市和園區(qū)循環(huán)化改造為重點，全面推進(jìn)再生資源和棄水重復(fù)利用。實施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃，推進(jìn)燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，加大黃標(biāo)車和老舊車淘汰力度。

加強(qiáng)生態(tài)治理修復(fù)。深入實施水、大氣、土壤污染防治行動計劃，繼續(xù)推進(jìn)以滇池、洱海、撫仙湖等為重點的高原湖泊水環(huán)境保護(hù)與治理，加強(qiáng)重點流域、區(qū)域防護(hù)林體系建設(shè)、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、濕地保護(hù)等生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程?？茖W(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，制定重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，深入推進(jìn)國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范。

加強(qiáng)生態(tài)安全屏障建設(shè)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，加快“森林云南”建設(shè)，抓好天然林保護(hù)和城鄉(xiāng)綠化造林重大工程建設(shè)，完成退耕還林和陡坡地生態(tài)治理165萬畝。積極推進(jìn)國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)和國家公園建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，推動環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理。多種形式開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動，加大生態(tài)轉(zhuǎn)移支付和生態(tài)補(bǔ)償力度。加強(qiáng)昆明市等重點城市綠化和生態(tài)建設(shè)。

(九)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，弘揚(yáng)發(fā)展民族文化

加快民族地區(qū)發(fā)展。繼續(xù)抓好改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動計劃，逐步提高邊境沿線建制村群眾守土固邊專項補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完成西盟、孟連等邊境民族特困地區(qū)農(nóng)村安居工程。繼續(xù)抓好怒江州脫貧攻堅整州推進(jìn)，重點加快貧困民族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)、人口較少民族和直過民族聚居區(qū)整族、整村推進(jìn)。支持民族貧困地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)幼兒園，提高民族學(xué)校、民族班生均公用經(jīng)費(fèi)和貧困生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在迪慶、怒江率先實施14年免費(fèi)教育。

保護(hù)和傳承民族文化。實施民族文化“雙百”工程，加快建設(shè)少數(shù)民族文化資源數(shù)據(jù)庫。支持有條件的地區(qū)積極申報世界文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)，啟動地名保護(hù)工作。加強(qiáng)民族民俗文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地、展示中心和傳習(xí)場所的建設(shè)和管理。抓好少數(shù)民族典籍整理和翻譯出版工作。

加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建。實施第二輪“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范創(chuàng)建三年行動計劃，創(chuàng)建一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和示范社區(qū)，加強(qiáng)城市民族工作，大力推進(jìn)少數(shù)民族聚居社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理模式。全面貫徹落實黨的宗教方針，依法管理宗教事務(wù)，鞏固發(fā)展宗教和順的良好局面。

各位代表！“十三五”的光榮使命和新一年的艱巨任務(wù)，考驗著政府的作風(fēng)和能力;光榮與夢想、使命和責(zé)任，激勵著我們奮勇前行。我們要以對黨和人民的忠誠，對理想和信念的執(zhí)著，對“三嚴(yán)三實”和謀事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格要求、錘煉作風(fēng)，提升能力、認(rèn)真履職，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

——加強(qiáng)依法行政。堅持法治原則，嚴(yán)格依法行政。全面推進(jìn)政府職能法定化和事權(quán)規(guī)范化。加強(qiáng)重點領(lǐng)域政府立法。健全重大行政決策程序，確?？茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。全面梳理行政執(zhí)法職權(quán)職責(zé)，嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可。加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單運(yùn)行督查，加快制定和實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加大簡政放權(quán)力度。嚴(yán)格行政審批項目的管理和監(jiān)督，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)對政府規(guī)章和規(guī)范性文件的調(diào)整和清理，及時提出制定或修改地方性法規(guī)的議案。加快政務(wù)信息平臺建設(shè)，加大政務(wù)公開力度，注重輿論引導(dǎo)，使政務(wù)服務(wù)更加公平透明、規(guī)范高效。

——加強(qiáng)服務(wù)職能。強(qiáng)化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府效率，確保政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)，把政府職能從過多強(qiáng)調(diào)管理轉(zhuǎn)化到提供更多服務(wù)上來。拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方法，積極回應(yīng)群眾期盼，始終把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責(zé)任，把群眾冷暖憂樂放在心頭。主動幫助企業(yè)和基層解決困難，為企業(yè)減負(fù)，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵政府購買或者政府與社會資本合作提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，促進(jìn)社會公平正義。

——加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育成果，推進(jìn)落實反“四風(fēng)”常態(tài)化和長效化。加強(qiáng)行政人員培訓(xùn)，提升各級政府和干部隊伍深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，全面提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和現(xiàn)代化建設(shè)的水平。增強(qiáng)各級政府執(zhí)行力，健全工作責(zé)任制度和激勵機(jī)制，增強(qiáng)責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、務(wù)實意識、創(chuàng)新意識和風(fēng)險意識，克服畏難情緒和“等、靠、要”思想，堅決杜絕亂作為、懶作為、不作為行為，下決心整治不用心、不專注、做“太平官”等不良作風(fēng)，以更好發(fā)揮主觀能動性，更有創(chuàng)造精神地推動發(fā)展。

——加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)。自覺接受黨紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律等黨的紀(jì)律，加強(qiáng)紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察。完善重大事項向人大報告制度，自覺接受人大、政協(xié)、司法、社會和輿論監(jiān)督。保障審計機(jī)關(guān)依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實行審計全覆蓋。健全督查問責(zé)機(jī)制，加大效能問責(zé)力度，推進(jìn)問責(zé)制度化、程序化、規(guī)范化。對抓工作不力、落實中央和省委省政府工作部署不力的，要嚴(yán)格問責(zé)。保持清正廉潔的政治本色，旗幟鮮明地懲治腐敗，科學(xué)有效地防治腐敗，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的從政環(huán)境。

各位代表！新目標(biāo)賦予新任務(wù)，新起點開啟新航程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志為___的___周圍，在中共云南省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、奮力拼搏，開拓創(chuàng)新、真抓實干，在主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略中實現(xiàn)云南跨越發(fā)展，譜寫好中國夢的云南篇章！

第六篇 鎮(zhèn)政府關(guān)于開展年終保密工作檢查的自查報告1050字

市政府辦：

根據(jù)_委密辦〔2024〕4號《關(guān)于開展年終保密檢查的通知》文件精神，我單位對照有關(guān)要求對我鎮(zhèn)今年的保密工作開展了年終自查作了年終自查，現(xiàn)將自查情況報告如下。

領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實

領(lǐng)導(dǎo)高度重視保密工作工作，成立了以鎮(zhèn)長為組長、鎮(zhèn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)保密工作。落實專人，指定懂電腦操作、保密意識強(qiáng)的同志具體負(fù)責(zé)保密日常工作，做到機(jī)構(gòu)健全、分工明確、責(zé)任到人。

逐項檢查，及時整改

根據(jù)通知要求，我鎮(zhèn)對照檢查內(nèi)容逐項開展了自查。

計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用情況

做到了不在否在非涉密計算機(jī)上存儲處理涉密信息;涉密計算機(jī)沒有與互聯(lián)網(wǎng)或其他公開信息網(wǎng)絡(luò)連接;不存在移動存儲介質(zhì)交叉使用現(xiàn)象;未使用安奈特公司產(chǎn)品;電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)等涉密網(wǎng)沒有與互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)連接，并采取身份鑒別等技術(shù)防護(hù)措施，無違規(guī)操作，沒有下載審計監(jiān)控功能;沒有通過電子政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、郵箱即時通訊工具等處理、傳遞、轉(zhuǎn)發(fā)涉密或敏感信息的行為。

計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用情況

起草、印發(fā)內(nèi)部文件資料按照知悉范圍最小化原則;對涉及國家秘密的文件資料做到依法定密，明確密級、保密期限和知悉范圍，并作出密級標(biāo)識;對需要傳達(dá)的涉密文件資料明確傳達(dá)范圍、傳達(dá)方式和保密紀(jì)律;未擅自變更文件密級、保密期限，擴(kuò)大知悉范圍;對不屬于國家秘密但不宜公開的文件資料，標(biāo)注內(nèi)部使用，明確發(fā)放范圍;對本單位當(dāng)年文件資料進(jìn)行歸檔整理，對形成的不需要歸檔的文件資料，是否及時銷毀;參加上級召開的會議需要帶回的涉密文件及時移交具體管理人員。

切實做好信息安全工作。安裝專門的殺毒、殺木馬軟件，在互聯(lián)網(wǎng)出口處部署防火墻，并且定期進(jìn)行漏洞掃描、病毒木馬檢測。有效防范了病毒、木馬、黑客等網(wǎng)絡(luò)攻擊，確保了信息和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全。

存在的問題及相應(yīng)改進(jìn)措施

雖然全年我鎮(zhèn)保密工作在有序開展，但是仍然存在著不足之處：一是工作人員業(yè)務(wù)不熟悉。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作具體經(jīng)辦人員經(jīng)常變動，一定程度上造成了經(jīng)辦人員不熟悉工作業(yè)務(wù)的情況。二是相關(guān)技術(shù)性問題。因為相關(guān)技術(shù)性問題，我鎮(zhèn)并沒有安裝涉密計算機(jī)違規(guī)外聯(lián)監(jiān)控軟件和移動儲存介質(zhì)監(jiān)控軟件。

鑒于此問題，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強(qiáng)對具體經(jīng)辦保密工作人員進(jìn)行教育。加強(qiáng)認(rèn)識教育，通過有效提升保密意識，使其充分認(rèn)識到保密工作的重要性;加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育。通過學(xué)習(xí)保密文件等方式加強(qiáng)其對工作的熟悉程度，以便更好開展我鎮(zhèn)的保密工作。二是應(yīng)借此次自查為契機(jī)，學(xué)習(xí)相關(guān)軟件知識，在年終檢查前完成相關(guān)軟件的安裝。

第七篇 東湖區(qū)政府工作報告4850字

政 府 工 作 報 告

(2024年1月29日在南昌市東湖區(qū)第十三屆

人民代表大會第三次會議上)

東湖區(qū)人民政府區(qū)長 莫繼明

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

2024年工作回顧

2024年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅定不移地貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，真抓實干，全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，10件為民辦實事工程全面落實，圓滿地完成了區(qū)十三屆人大二次會議確定的各項工作任務(wù)。

——經(jīng)濟(jì)綜合實力不斷增強(qiáng)。2024年，全區(qū)各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持兩位數(shù)增長，完成或超額完成了既定目標(biāo)：全年區(qū)屬國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)6.86億元，增長19.8%，其中三產(chǎn)增加值4.45億元，增長30.2%；財政總收入6.27億元，增長51.58%，地方財政收入1.856億元，與上年同口徑相比增長29%；社會消費(fèi)品零售總額13.35億元，增長19.5%；社會固定資產(chǎn)投資總額4.8億元，增長83.5%；個私民營經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值51.1億元、增加值13.7億元，分別增長37.8%和39.1%。

三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。通過完善功能、加大宣傳、凝聚商氣，積極促進(jìn)現(xiàn)有商業(yè)街繼續(xù)繁榮發(fā)展，勝利路步行街平均月營業(yè)額提升了57.7%。同時改造建設(shè)了江大南路、淵明北路等一批新的商業(yè)特色街，全面啟動了洪都北大道商業(yè)街建設(shè)。新建成的江大南路商業(yè)街風(fēng)格別致，集娛樂、休閑、商務(wù)于一體，成為了洪城商業(yè)的又一新亮點。房地產(chǎn)開發(fā)與危舊房改造聯(lián)動發(fā)展，楊家廠住宅小區(qū)全面竣工；勝利廣場項目完成增擴(kuò)報批，正在實施拆遷；時代廣場項目已進(jìn)入實質(zhì)性運(yùn)作階段。完成了三產(chǎn)業(yè)服務(wù)性機(jī)構(gòu)-東湖區(qū)三產(chǎn)商務(wù)中心建設(shè)。

個私民營經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁。積極開展創(chuàng)“十強(qiáng)民營企業(yè)”、爭“十佳個體工商戶”活動，著力宣傳、樹立了一批個私民營經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型。進(jìn)一步完善重點企業(yè)掛牌幫扶、領(lǐng)導(dǎo)接待日和現(xiàn)場協(xié)調(diào)會等工作制度，建立全區(qū)個私民營企業(yè)資料數(shù)據(jù)庫，加大個私民營經(jīng)濟(jì)扶持力度。按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作原則加快東湖區(qū)個私民營企業(yè)信用擔(dān)保公司運(yùn)作，公司注冊資本增至1700萬元，已為3家中小企業(yè)貸款590萬元提供擔(dān)保，為7家中小型商業(yè)、產(chǎn)業(yè)性公司的3500萬元銀行承兌匯票提供擔(dān)保，較好地解決個私民營企業(yè)“融資難”問題。2024年，全區(qū)新增個私企業(yè)和個體工商戶934戶，新增注冊資金7000余萬元，實現(xiàn)利潤1.75億元、上繳稅金2.24億元，同比分別增長86.7%和52.8%。

——對外開放成效明顯。深入開展優(yōu)化投資環(huán)境“服務(wù)年”活動，組織監(jiān)察、財政、物價等部門聯(lián)合開展整治“四亂”專項檢查；認(rèn)真貫徹實施《行政許可法》，區(qū)統(tǒng)一審批辦證中心建立健全崗位責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等各項工作制度，改善服務(wù)和監(jiān)督措施，投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。完善開放型經(jīng)濟(jì)工作考核辦法，落實各項招商工作責(zé)任制，強(qiáng)化了招商工作激勵機(jī)制。編制全區(qū)2024年招商引資重點項目資源冊和重點客商資料冊，建立“東湖區(qū)招商網(wǎng)站”，夯實了招商工作基礎(chǔ)。精心組團(tuán)參加省市在北京、香港、寧波等地舉辦的各項招商活動，組織各類小分隊外出招商70余次，邀請海內(nèi)外知名客商來我區(qū)考察洽談350余人次。在中國南昌第三屆金秋經(jīng)貿(mào)月期間，成功舉辦了第三屆百花洲金秋社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，邀請全國11個友好城區(qū)同臺表演，擴(kuò)大了東湖區(qū)的影響力和知名度。全年新批外資企業(yè)19家，合同外資1.03億美元，增長2.8倍，實際利用外資2643萬美元，增長30.6%；實際利用內(nèi)資5.42億元，增長101%，全部超額完成了市政府下達(dá)的任務(wù)數(shù)。

——各項改革不斷深入。企業(yè)改制有新的進(jìn)展，已完成了40家區(qū)屬工業(yè)商業(yè)企業(yè)的改制工作，另有15家企業(yè)改制正在實施當(dāng)中。環(huán)衛(wèi)體制改革有新的突破，出臺了《關(guān)于完善環(huán)衛(wèi)管理體制和管理方式，進(jìn)一步做好全區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的若干意見（試行）》和《東湖區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理考評辦法》，進(jìn)一步理順了市容管理體制。財稅體制改革繼續(xù)深化，擴(kuò)大了國庫集中支付的試點范圍和政府采購范圍，全面推開了會計統(tǒng)一結(jié)算改革，提高了財政資金使用效益。制定了東湖區(qū)協(xié)稅護(hù)稅清理漏征漏管工作流程，出臺了《對街辦協(xié)助征收四種地方稅核定基數(shù)超收部分實施獎勵的試行辦法》，極大地調(diào)動了各街道協(xié)稅護(hù)稅工作積極性，全年協(xié)稅護(hù)稅新增地方財政收入1646萬元。按照市里統(tǒng)一部署，啟動了“在地統(tǒng)計”改革，經(jīng)費(fèi)、人員等已落實到位。

——城市建設(shè)和管理成果豐碩。城市建設(shè)步伐加大。圍繞解決居民群眾出行難問題，完成了第二輪“百路大戰(zhàn)”42條道路的拓新改建工程，道路總長達(dá)9756米，新鋪人行道板17053平方米。結(jié)合道路改造，對道路所經(jīng)區(qū)域的下水道、排污管道、化糞池進(jìn)行了全面綜合改造。完成了青山湖小區(qū)東部、大士院小區(qū)、肖公廟社區(qū)、下鳳凰坡社區(qū)、右營街社區(qū)、楊家廠社區(qū)等居民生活區(qū)排污管道的綜合改造，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的下水堵塞問題。實施了3.2萬平方米的低洼危舊房改造和3300平方米的d級危房改造。新建改建垃圾中轉(zhuǎn)站9座、公廁19座。更新補(bǔ)栽行道喬木1200余株、花灌木4100余株，新增綠化面積1.3萬平方米。創(chuàng)建工作成績顯著。按照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市要求，市容整治、平安創(chuàng)建、五大文明工程、社會保障、行動監(jiān)察等各項工作齊頭并進(jìn)，全力實施“文明南昌行動”。大規(guī)模集中整治了道路修補(bǔ)、樓道清理、下水道堵塞、亂吊亂掛、違章搭建、油煙噪音擾民等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，市容市貌得到極大改觀，獲得了全市市容環(huán)衛(wèi)質(zhì)量考評年度總評第一名的好成績；嚴(yán)格“六小”行業(yè)規(guī)范管理，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化日常監(jiān)督機(jī)制，“六小”行業(yè)整體經(jīng)營水平有了較大提高；嚴(yán)格集貿(mào)市場規(guī)范管理，通過擴(kuò)大投入、強(qiáng)力整治，全面改善市場基礎(chǔ)設(shè)施條件，在子固路農(nóng)貿(mào)市場實施了全市首家“農(nóng)改超”項目，創(chuàng)新成立了市場業(yè)主聯(lián)誼會，提高了長效管理水平；積極開展“五車”整治，收繳各類非法營運(yùn)車輛352輛，通過真情幫扶，順利完成了192名殘疾人的換車工作。積極推進(jìn)了八一大道、陽明路、民德路等17條景觀街建設(shè)，打造了榕門路楹聯(lián)文化一條街，全街200余家店面掛上了妙趣橫生、風(fēng)格各異的固定對聯(lián)，成為我市一道新的亮麗的風(fēng)景線。

——社區(qū)建設(shè)步伐加快。繼續(xù)完善社區(qū)居委會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為所有社區(qū)居委會配齊了電腦、打印機(jī)、彩色電視機(jī)、vcd等辦公設(shè)施，全區(qū)79個純居民社區(qū)基本完成了“一房二站三機(jī)四室五配套”達(dá)標(biāo)任務(wù)并順利通過了省民政廳驗收。精心打造了百花洲街辦小金臺社區(qū)、大院街辦廣場北路社區(qū)、豫章街辦洪城社區(qū)、八一橋街辦大士院北區(qū)社區(qū)、墩子塘街辦右營街社區(qū)、董家窯街辦四經(jīng)路社區(qū)6個精品社區(qū)。社區(qū)建設(shè)國債項目順利推進(jìn)，一期工程12個社區(qū)服務(wù)中心（站）的建設(shè)已基本完成。樓棟長、社區(qū)黨小組等群眾組織進(jìn)一步擴(kuò)大，社區(qū)組織的觸角繼續(xù)往下延伸、作用力繼續(xù)深入滲透，工作基礎(chǔ)得到進(jìn)一步穩(wěn)固。積極開展了創(chuàng)平安社區(qū)、創(chuàng)文明社區(qū)等系列活動，上營坊社區(qū)、二七北路社區(qū)、劉將軍廟社區(qū)等7個社區(qū)被評為“南昌市文明社區(qū)”，社區(qū)組織的功能作用正在顯現(xiàn)。

——社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完成了上營坊科普示范小區(qū)建設(shè)并逐步在全區(qū)推廣。進(jìn)一步創(chuàng)建特色品牌學(xué)校，育新學(xué)校、郵政路小學(xué)、豫章路小學(xué)、百花洲小學(xué)、東湖小學(xué)、右營街小學(xué)六所學(xué)校被省教育廳列入首批“建設(shè)中義務(wù)教育階段省級示范學(xué)?！保灰劳小皷|湖教體網(wǎng)”和“東湖教研在線”網(wǎng)站，穩(wěn)步推進(jìn)全國中小學(xué)信息技術(shù)教育實驗區(qū)及全省新課程改革實驗區(qū)建設(shè)工作；接受了國家教育部課改評估組對我區(qū)新課程改革實施情況的檢查評估并獲得好評；完成了育新學(xué)校、豫章路小學(xué)等9所學(xué)校校園校舍的整修改造，城北學(xué)校教學(xué)樓重建項目推進(jìn)順利。積極開展了百個群文團(tuán)體、百臺歌舞、百戶家庭文化“三百文化”進(jìn)社區(qū)活動，群眾文化豐富多彩；組隊參加全市晨練大賽，包攬了全部項目的一等獎；完成了區(qū)圖書館的改建，區(qū)圖書館、區(qū)文化館均被評定為“國家二級館”，順利通過了“全省文化先進(jìn)縣區(qū)”復(fù)評驗收。按照開門辦社區(qū)的原則，完成了7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和24家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)，獲得了“省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”光榮稱號。在市第十三屆運(yùn)動會上，榮獲了金牌總數(shù)、獎牌總數(shù)兩個第一的佳績；組團(tuán)代表江西省參加2024年全國健身路徑比賽，榮獲了金牌總數(shù)、獎牌總數(shù)和團(tuán)體總分三個第一的佳績；長巷村舞龍隊代表江西省參加第五屆全國農(nóng)運(yùn)會舞龍比賽榮獲了一金三銀的佳績，取得了競技體育和群眾體育的雙豐收，繼續(xù)被評為“全省群眾體育工作先進(jìn)單位”。通過強(qiáng)化流動人口計劃生育維權(quán)服務(wù)，加大了對流動人口和無業(yè)下崗人員的計劃生育管理力度，全區(qū)人口出生率為6.39‰，計劃生育率達(dá)99.88%，被評為“全省計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣區(qū)”。基層人武部建設(shè)不斷完善，民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)，民兵政治教育工作受到南京軍區(qū)表彰。深入開展投資環(huán)境、作風(fēng)行風(fēng)評議評價活動，機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)成效明顯；東湖區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)物理平臺建設(shè)繼續(xù)延伸，已覆蓋到所有政府職能部門和部分二級單位，政府自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

審計、監(jiān)察、人防、檔案、老齡、工商、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督、民族宗教、外事僑務(wù)、臺辦等各項事業(yè)都有新的發(fā)展。

——民主法制建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。區(qū)政府自覺接受人大的`法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的各項決議，定期向區(qū)政協(xié)通報工作。重視聽取人大代表、政協(xié)委員和各界人士的意見、建議，全年辦復(fù)省、市、區(qū)人大代表建議57件、政協(xié)委員提案77件，辦結(jié)率達(dá)100%。深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，積極開展行政執(zhí)法檢查，依法行政能力不斷提高。認(rèn)真實施“四五”普法教育，在各街道建立“社區(qū)法律事務(wù)工作室”，積極開展人民調(diào)解和法律服務(wù)工作，群眾法律意識進(jìn)一步加強(qiáng)。全面加強(qiáng)審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大違紀(jì)違法案件的查處力度，__治腐機(jī)制更加健全。

——社會政治保持穩(wěn)定。認(rèn)真落實各項再就業(yè)優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)和扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)，全年新增從業(yè)人員8100人，占全年任務(wù)的129%，其中安置國有企業(yè)下崗職工3373人，安置困難群體1775人；在全省率先開展創(chuàng)建信用社區(qū)再就業(yè)小額貸款工作，為71名創(chuàng)業(yè)者辦理小額擔(dān)保貸款142萬元；舉行各類再就業(yè)招聘會90余場，開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，舉辦了勞動保障政策進(jìn)社區(qū)大型宣傳咨詢活動月活動，完成了10個街道勞動和社會保障事務(wù)所建設(shè)。及時做好了城市最低生活保障金的提標(biāo)擴(kuò)面工作，全年共發(fā)放低保金954.7萬元，切實做到了應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。成立東湖區(qū)慈善會，已募集資金57萬余元，進(jìn)一步完善了社會保障體系。

強(qiáng)化社會治安群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)抓好安全精品社區(qū)創(chuàng)建工作，積極開展矛盾糾紛的排查調(diào)處，切實提高治安防控能力，加強(qiáng)對“flg”習(xí)練者的幫教轉(zhuǎn)化工作，切實做好農(nóng)民工維權(quán)工作。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案、一周一排查、跟蹤督辦等信訪工作制度，啟動信訪工作高層決策工作機(jī)制，著力解決了一大批歷史遺留問題，全年共受理群眾來信來訪1399件（次），信訪總量減少2.5%。全面開展消防、煙花爆竹、建筑工地、公共聚集場所、危險化學(xué)品、三線交越等安全專項整治，推出“九個一”安全進(jìn)社區(qū)新舉措，切實維護(hù)了省會中心城區(qū)的社會政治穩(wěn)定。

根據(jù)市委、市政府對老城區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整的部署和要求，積極穩(wěn)妥地做好了我區(qū)區(qū)劃調(diào)整的各項劃轉(zhuǎn)、交接工作，確保了區(qū)劃調(diào)整平穩(wěn)順利進(jìn)行。

各位代表，過去的一年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得了新的成就，人民生活水平穩(wěn)步提高。這些成績的取得，凝聚著全區(qū)人民的全部心血、智慧和奉獻(xiàn)，凝聚著人大、政協(xié)、各民主黨派、群眾團(tuán)體和社會各界對政府工作的熱情支持和有效監(jiān)督，凝聚著省、市機(jī)關(guān)，中央和省市駐區(qū)單位，人民解放軍、武警駐區(qū)部隊對我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的熱情關(guān)心和積極貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表東湖區(qū)人民政府向所有關(guān)心和支持東湖區(qū)改革和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)們、同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全區(qū)發(fā)展進(jìn)程中仍存在不少的困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實體性新的增長點不多，發(fā)展空間亟待拓展；企業(yè)改制仍需加大攻堅力度，事業(yè)單位改革亟待深化；城市管理水平與城市發(fā)展要求不相適應(yīng)，城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)仍很艱巨；財政剛性支出的壓力加大，財政收支矛盾突出；各種影響社會穩(wěn)定的矛盾依然存在。對此，我們將高度重視，并采取有效措施，切實予以解決。

《[注意]東湖區(qū)2024年政府工作報告

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第八篇 縣政府工作報告人大政協(xié)2350字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣政府向大會作政府工作報告，請予審議。

一、2024年工作回顧畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)28，572萬元，同比增長17.1%。全縣奶牛、黃牛、羊、豬、禽存欄分別達(dá)到0.62萬頭、4.85萬頭、12.49萬只、13.88萬頭、128.5萬只，同比分別增長21.4%、24.9%、14.8%、13.6%、5.1%。全縣共投入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金1，418萬元，工程效益面積3.04萬畝。完成水土保持治理面積2.5萬畝，新增節(jié)水灌溉面積4，100畝。認(rèn)真貫徹了中央一號文件精神，全縣免征農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼資金18，321萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革如期結(jié)束，精簡行政編制122人，精簡事業(yè)編制137人。糧食流通體制改革及并軌分流順利完成。農(nóng)村信用社實現(xiàn)增資擴(kuò)股3，701萬元，清收不良貸款471萬元。 2024年，我縣被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣和全省農(nóng)機(jī)工作先進(jìn)縣。民營企業(yè)實現(xiàn)增加值7，929萬元，實現(xiàn)收入49，248萬元，利潤1，958萬元。

個體私營企業(yè)完成增加值5，550萬元，收入42，000萬元，利潤1，900萬元，稅金3，000萬元。個私經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成份中的重要組成部分?；A(chǔ)設(shè)施。全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1，842.73萬元，基本建設(shè)建筑總面積16.99萬平方米，舊城改造動遷面積1萬平方米。新建白色路面2.19萬平方米、黑色路面9萬平方米，新建供、排水管線3，038延長米，新建小區(qū)綠地1.7萬平方米、公共綠地7，200平方米，新建公廁7座。完成了城市總體規(guī)劃修編及重點區(qū)域控詳規(guī)劃，高水平規(guī)劃了中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展的新藍(lán)圖。強(qiáng)化城市環(huán)境綜合整治和規(guī)范管理，城市整體形象明顯改觀，城市藝術(shù)品位有所提高，正逐步形成新的城市風(fēng)格。經(jīng)營性土地全面實施了掛牌出讓。生態(tài)縣建設(shè)中生態(tài)林業(yè)工程完成退耕還林1.5萬畝，生態(tài)草牧業(yè)工程完成退耕還草3，000畝、人工種草500畝，_____鎮(zhèn)和______土地整理項目進(jìn)展過半，_____礦區(qū)恢復(fù)項目已進(jìn)入實施階段。全民環(huán)境教育全面啟動。村鎮(zhèn)新建白色路面15.8萬平方米。自來水普及率和磚瓦化率分別同比增長2個百分點。我縣連續(xù)六年被評為省級文明村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣。

_____公路已與______簽署了bot協(xié)議，項目已報審；_____國道_____至_____段初可研正在進(jìn)行中；_____公路完成了實地勘測；_____公路改建項目已于2024年5月通過省聯(lián)合辦公會復(fù)審；_____、_____通鄉(xiāng)公路建設(shè)工程順利通過了省、市檢查組的交工驗收。安全穩(wěn)定。年初即加大了社?；鹫骼U和清欠力度，征繳基本養(yǎng)老金1，819萬元，清欠451萬元，及時足額地為4，216名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金2，400萬元。失業(yè)保險工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，全縣參保人數(shù)已達(dá)12，654人，發(fā)放失業(yè)金342萬元。醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到15，294人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保率100%，中直行業(yè)參保率95%以上。工傷保險于2024年10月份正式啟動，參保人數(shù)已達(dá)5，610人。實現(xiàn)就業(yè)人員3，450人，再就業(yè)人員3，399人。支付并軌資金2，067萬元，其中，縣財政匹配750萬元，使60家國有企業(yè)3，696名下崗人員完成并軌。縣鄉(xiāng)村三級社會救助體系進(jìn)一步完善，發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款66萬元、醫(yī)療救助款28萬元、糧食630余噸及其它一些救災(zāi)物資，確保了受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿，有醫(yī)就，有學(xué)上。全縣已有4，863戶10，516人納入低保范疇，月發(fā)低保金52.1萬元，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。社區(qū)和基層民主建設(shè)全面推進(jìn)，社會福利事業(yè)快速發(fā)展，老齡工作取得新突破，創(chuàng)建了縣、鄉(xiāng)、村三級老年組織網(wǎng)絡(luò)。省縣共投入資金40萬元，使100戶貧困殘疾人家庭的危房得到改造。

全縣創(chuàng)建“平安_____”工作得到省市檢查組的高度評價。組織了全縣政府系統(tǒng)工作人員對《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試。通過實行“信訪七聯(lián)單”制，進(jìn)一步落實了信訪責(zé)任。通過實行“職能部門調(diào)訪機(jī)制”，卓有成效地解決了3件常年進(jìn)京無理訪和2件常年群訪案。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)和調(diào)訪一體化機(jī)制，信訪局面明顯好轉(zhuǎn)。

在過去的一年里，我們所取得的成績，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各位人大代表和政協(xié)委員的有力監(jiān)督，得益于______系統(tǒng)、______公司、_____等諸多外駐單位的鼎立相助，得益于社會各階層的大力支持，得益于老領(lǐng)導(dǎo)、老干部的關(guān)心幫助，更得益于全縣廣大干部職工和人民群眾的共同奮斗。在此，我代表縣政府表示衷心的感謝！

在全面總結(jié)工作的同時，我們要對政府工作有一個客觀的認(rèn)識，既要看到成績，也要面對差距?？陀^上看，經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待于調(diào)整，

一、

二、三產(chǎn)業(yè)比重不合理，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中比重偏大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對縣域經(jīng)濟(jì)拉動力不強(qiáng)，缺少龍頭企業(yè)的長效帶動作用。財源建設(shè)項目發(fā)展緩慢，財政收支平衡困難重重。民營個私經(jīng)濟(jì)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的強(qiáng)勢還不突出。主觀上分析，在發(fā)展思維上個別干部的先進(jìn)性較差；在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上想“殺雞取卵”多，想“蓄水養(yǎng)魚”少；在發(fā)展環(huán)境上，考慮本位多，謀求全局少；在行政工作作風(fēng)上，少有或根本沒有過苦日子、緊日子、窮日子的意識；有的工作漂浮、懈怠懶散；有的無所事事、得過且過；有的好大喜功、形式主義；有的素質(zhì)不高、效能低下；有的執(zhí)法不嚴(yán)、不負(fù)責(zé)任；有的態(tài)度不端、脫離百姓，這些問題都需要我們在今后的工作中做為重點加以解決。

二、2024年工作安排

2024年是我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵一年，我們必須抓住國家振興東北老工業(yè)基地和我省大力發(fā)展“哈大齊”工業(yè)走廊的有利契機(jī)，充分利用我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的有利環(huán)境，尤其是國家針對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持政策，圍繞富民強(qiáng)縣、晉檔升位做好加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大文章。我們要堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆三中、四中全會和省市全會精神，按照縣委十三屆三次全委（擴(kuò)大）會議確定的工作思路，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2024年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長8.5%；地方財政收入增長3.5%；城鎮(zhèn)居民人均純收入增長4%；農(nóng)村居民人均純收入增長20%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長10%以上。

要實現(xiàn)上述經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，我們要努力做到“六個堅持”：

第九篇 政府工作報告心得體會1800字

溫總理報告中“五個更加重視”振奮人心

第十一屆全國人民代表大會第一次會議3月5日上午在人民大會堂開幕。國務(wù)院總理___向大會作政府工作報告時指出，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，更加重視加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，更加重視推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，更加重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高發(fā)展質(zhì)量，更加重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，更加重視改善民生和促進(jìn)社會和諧，推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。

全國乃至全世界高度關(guān)注中國今年的“兩會”召開，一方面是因為會議將要選舉產(chǎn)生新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人，另一方面就是會議將要給中國今后的發(fā)展定調(diào)子、明路子、下著子。特別是___總理所作的政府工作報告，將會為中國未來的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展描繪出嶄新的藍(lán)圖，傳遞出強(qiáng)烈的政治信號和施政方略。應(yīng)該說，___總理的政府工作報告，是在中國特色社會主義偉大旗幟指引下的成功的政府動員令，它道出了全國人民的心聲，代表著代全國人民的利益；既高屋建瓴，又貼近實際，達(dá)到了高度和深度的完美統(tǒng)一。尤其是在提到__年的基本思路和主要任務(wù)時，連續(xù)用了“五個更加重視”，值得每一位老百姓深情期待和仔細(xì)體會。

聆聽___總理的政府工作報告，是一種精神和心靈的享受。___總理的報告通篇體現(xiàn)了一種實事求是和求真務(wù)實的精神。既充分肯定成績、全面展示亮點，又大膽揭示問題、勇于承擔(dān)責(zé)任。___從加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，大力推進(jìn)改革開放、注重制度建設(shè)和創(chuàng)新，全面加強(qiáng)社會建設(shè)、切實保障和改善民生等三個方面，對過去五年的工作進(jìn)行了全面回顧。___同時指出，我們也清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府工作中還存在不少問題，國內(nèi)外形勢發(fā)展變化使我們面臨許多新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些突出問題和深層次矛盾依然存在，涉及群眾切身利益的問題有待進(jìn)一步解決，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化不確定因素和潛在風(fēng)險增加，政府自身建設(shè)和管理需要加強(qiáng)。這種實事求是、不回避問題的態(tài)度，令人感動。溫總理的報告中，沒有空話、套話、假話、大話，有的是實實在在的措施和切實可行的舉措，而且講的都是大實話和群眾愛聽的話，但絲毫沒有浮夸和自詡。講話中，既曉之以理，更動之以情；既磅礴大氣，又溫文爾雅；既有“大國總理”的氣度和風(fēng)范，更有“百姓總理”的親切和關(guān)愛；如此等等，這些從會場上多次發(fā)出的雷鳴般的熱烈掌聲中，一次次得到了驗證。

“五個更加重視”，明確了今后政府工作的努力方向和工作重點，是與黨的十七大和十七屆二中全會所提出的“建設(shè)服務(wù)型政府”相策應(yīng)的。政府工作的著力點就是為人民服務(wù)，讓人民群眾滿意。所以，必須一切圍繞群眾最急、最怨、最盼的事情和問題來做。應(yīng)該說，過去幾年來，在各項工作取得突飛猛進(jìn)成績的同時，也出現(xiàn)了一些令老百姓頭疼的民生問題，比如物價居高不下，就醫(yī)難、買房難、子女上學(xué)難等等，如何實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，將和百姓切身利益密切相關(guān)的實事、好事、難事辦好，是政府責(zé)無旁貸的義務(wù)。因為我們有了過去五年的生動實踐和成功經(jīng)驗，所以我們對于未來的政府工作信心十足。

“五個更加重視”，彰顯了黨和政府對民生工程、惠民實事的一貫態(tài)度和立場。從這次兩會期間，各大媒體、網(wǎng)站匯集的如潮的“民意民情”，證明了廣大人民群眾對政府的信任和期盼。能不能使群眾的訴求和意愿得到最大限度的表達(dá)和滿足，政府任重道遠(yuǎn)。在過去已經(jīng)做了并且現(xiàn)在也一直在做的加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，大力推進(jìn)改革開放、注重制度建設(shè)和創(chuàng)新，全面加強(qiáng)社會建設(shè)、切實保障和改善民生等方面，繼續(xù)“更加重視”，既體現(xiàn)了政府工作的延續(xù)性，也表明了國家一定要把老百姓的事情辦好的決心，聽了絕對鼓舞人心、振奮人心。

“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”；“樂民之樂者，民亦樂其樂”；“憂民之憂者，民亦憂其憂”。黨和政府如此地關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，努力克服經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各種困難，戰(zhàn)勝了突如其來的嚴(yán)重非典疫情和歷史罕見的低溫雨雪冰凍等特大自然災(zāi)害，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的重大成就，同時還為未來的政府工作作了一個很好的定位——建立人民滿意的服務(wù)型政府，并且作出了科學(xué)合理的決策，拿出了切合實際的措施，必將積聚民意，凝聚人心，鼓舞士氣，最終上升為國家意志，實現(xiàn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

第十篇 市政府副市長市委書記基層黨建工作述職報告述職報告1500字

——市政府副市長、大冶市委書記李修武

根據(jù)安排，我將2024年度抓基層黨建工作有關(guān)情況，簡要述職如下：

一、基層黨建工作總體情況

牢固樹立黨建主業(yè)意識和最大政績理念，以推進(jìn)'兩學(xué)一做'學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，以'整村夯實、整鎮(zhèn)建強(qiáng)、整市提升'為目標(biāo)，以'黨建引領(lǐng)'系列改革為突破，在解決基層黨建難題、夯實基層基礎(chǔ)、壓實黨建責(zé)任上下功夫，引導(dǎo)廣大黨員務(wù)實重行、擔(dān)當(dāng)作為，不斷推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。去年以來，民政部、省委組織部多次來冶調(diào)研和采訪基層黨建工作。'黨建引領(lǐng)·活力村莊'改革模式在黃石全面推開，我市被確定為'全國農(nóng)村社區(qū)治理試驗區(qū)'.

二、基層黨建重點任務(wù)落實情況

一是抓'兩學(xué)一做'，規(guī)范黨內(nèi)政治生活。帶頭學(xué)習(xí)黨的十九大精神，主持開展市委中心組學(xué)習(xí)23次，堅持用___新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作。創(chuàng)新開展'每月一講、每月一評、每月一議'和'我為支部建言獻(xiàn)策'活動，使組織生活更具針對性、更有吸引力。

二是抓'整市推進(jìn)'，夯實基層黨建基礎(chǔ)。在村（社區(qū)），整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村黨組織35個，升級黨群服務(wù)中心49個。貫徹落實脫貧攻堅'主心骨'工程，67個貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到5萬元以上；在機(jī)關(guān)單位，將24家部門'黨委'改為'黨組'，對57個未按期換屆的黨組織進(jìn)行督辦整改，機(jī)關(guān)黨建工作實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；在'兩新'組織，全市629家8人以上非公企業(yè)、232家社會組織實現(xiàn)'兩個全覆蓋';在國有企業(yè)，重點落實29項國企黨建重點任務(wù)清單，強(qiáng)化國企黨組織的核心地位。

三是抓'關(guān)鍵少數(shù)'，優(yōu)化基層干部隊伍。扎實開展村主職干部兼職排查清理等專項治理，強(qiáng)化基層干部能力素質(zhì)教育，推行'兩培一選'機(jī)制，去年全市村莊理事會和共建委員會成員中有653人申請入黨，其中36人已入黨；5名優(yōu)秀村支部書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，解決了基層黨組織源頭不活、后繼乏人等'老大難'問題。

四是抓'黨建引領(lǐng)'，破解基層黨建難題。全域推進(jìn)'黨建引領(lǐng)·活力村莊（幸福城區(qū)）'改革。在農(nóng)村，成立村莊理事會2467個、組建村莊黨小組1410個，涵蓋全市農(nóng)村黨員1.21萬人，黨的組織在村莊實現(xiàn)了全覆蓋。同時，整合資金1億元，按照群眾自籌和政府配套'1∶1'比例對村莊理事會建設(shè)項目進(jìn)行獎補(bǔ)，鄉(xiāng)村建設(shè)實現(xiàn)了'等人建'到'我要建、自己建'的轉(zhuǎn)變。在城市社區(qū)，構(gòu)建'雙線五級'工作體系，推動了街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建的互聯(lián)互動。近萬名小區(qū)居民在各樓棟黨員的帶動下，參與到文明創(chuàng)建的大潮中來，形成了黨組織牽頭、黨員帶頭、市民參與的'共建共治共享新格局。

三、基層黨建突出問題及整改情況

針對基層黨建突出問題，我們采取過硬措施，全面整改落實。一是壓實黨建責(zé)任。研究出臺《大冶市基層黨建工作責(zé)任追究辦法》，將黨建工作納入政治巡察主要內(nèi)容，倒逼各級黨組織書記履行黨建責(zé)任。二是補(bǔ)強(qiáng)黨建短板。成立市委'兩新'工委和3家行業(yè)黨委，分領(lǐng)域召開黨建工作推進(jìn)會3次，有力促進(jìn)了各領(lǐng)域黨建工作水平的提升。三是增強(qiáng)黨建實效。將'黨建引領(lǐng)·活力村莊（幸福城區(qū)）'建設(shè)作為推動基層黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要抓手，通過'六進(jìn)理事會'、'八項服務(wù)進(jìn)小區(qū)'等工作的推進(jìn)，讓84.3%的矛盾糾紛解決在基層，真正實現(xiàn)了'小事不出理事會（共建會），大事不出村委會（居委會）'.

四、下一步工作打算

一是以獲批'全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)'為契機(jī)，不斷深化'黨建引領(lǐng)·活力村莊（幸福城區(qū)）'建設(shè)。二是開展'不忘初心、牢記使命'主題教育，將教育對象向基層黨員干部延伸，辦好'新時代大冶講習(xí)所'.三是以村（社區(qū)）'兩委'換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）'兩委'班子，不斷提升基層干部的履職能力。四是統(tǒng)籌推進(jìn)'三型'黨支部創(chuàng)建，不斷促進(jìn)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。

第十一篇 德清政府工作報告5150字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

20__年工作回顧

過去的一年，面對錯綜復(fù)雜的宏觀形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹中央、省、市和縣委各項決策部署，科學(xué)把握新常態(tài)，上下同欲抓落實，推動了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)創(chuàng)新發(fā)展。預(yù)計全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值396.9億元，增長8%;財政總收入66.64億元，增長6%，其中地方財政收入37.36億元，增長6.1%;居民人均可支配收入34367元，增長8.5%，其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入42662元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入24934元，分別增長8%和9.3%?？h__屆人大四次會議確定的主要預(yù)期目標(biāo)和十個方面為民辦實事項目較好完成。

尤為可喜的是，這一年，我們在事關(guān)德清發(fā)展的大事要事難事上取得了一系列重大突破：湖州莫干山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)晉升為全省首個落戶在縣域的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū);簽約了總投資120億元的商業(yè)衛(wèi)星項目;新增年銷售收入超百億企業(yè)2家，總數(shù)居全市首位;通航機(jī)場獲民航和軍方批復(fù);38項國家和省級改革試點落地生根;實現(xiàn)全國首宗農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，敲響“農(nóng)地入市”第一槌;舉辦20__國際鄉(xiāng)村旅游大會，入選世界十大鄉(xiāng)村度假勝地、中國十佳最美鄉(xiāng)村旅游目的地和首批中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地;地理信息小鎮(zhèn)入圍省首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，聯(lián)合國全球地理信息管理德清論壇會址開工建設(shè);在全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議、全國食品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點工作現(xiàn)場會上均作為唯一縣進(jìn)行典型發(fā)言，全省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)、全省進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)市場體系建設(shè)等7個省級以上現(xiàn)場會在我縣召開。

回顧總結(jié)一年來的工作，主要有以下幾方面的特點：

(一)全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、轉(zhuǎn)型加快。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值和增加值分別完成1089.2億元、190.9億元，其中先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、裝飾建材三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值750億元，占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重的69%;規(guī)模工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率升至30.9%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全縣規(guī)模工業(yè)增加值的比重分別達(dá)到23.1%和46.1%。“四換三名”深入推進(jìn)，騰出用能空間5萬噸標(biāo)煤，實施固定資產(chǎn)投資200萬元以上“機(jī)器換人”項目158項，盤活存量建設(shè)用地1018畝，電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)30億元，入選中國“電商百佳縣”;德華集團(tuán)入圍省“三名”培育試點企業(yè)，41家企業(yè)在多層次資本市場掛牌上市、其中上市2家，新增中國馳名商標(biāo)1件、省級名牌4個、省著名商標(biāo)4件、省知名商號1家，13家企業(yè)參與了22項各級標(biāo)準(zhǔn)制修訂。服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，全縣服務(wù)業(yè)增加值增長13.1%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到40.7%;縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園開園運(yùn)營，省地理信息產(chǎn)業(yè)園集聚地理信息企業(yè)79家，成為省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，我縣入圍省級信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)(基地);全國首個鄉(xiāng)村民宿地方標(biāo)準(zhǔn)成功發(fā)布，鄉(xiāng)村旅游帶動效應(yīng)進(jìn)一步凸顯，全縣實現(xiàn)旅游總收入133億元，增長28.9%;臨杭物流園區(qū)ⅱ區(qū)、德清港投入運(yùn)營，普洛斯物流產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，全縣實現(xiàn)物流業(yè)增加值11.4億元;以普惠金服、升華金控、佐力資本、鼎力租賃等為代表的金融新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，金融業(yè)稅收突破5億元。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點紛呈，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評價列全省第一，新創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4個，建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)1.1萬畝，推廣新型農(nóng)作制度面積6.9萬畝，我縣被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，武康成為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，“講道德·更健康”誠信農(nóng)產(chǎn)品工程建設(shè)深入推進(jìn)，獲國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點。項目雙進(jìn)扎實有效，引進(jìn)“大好高”項目53個，實到外資1.82億美元，浙商回歸到位省外資金52億元;完成固定資產(chǎn)投資267.9億元、增長15.5%，其中工業(yè)投資135.4億元、增長7.9%，縣重大項目百億工程投資116.4億元，新開工5000萬元以上工業(yè)投資項目52項、竣工40項;列入省“411”項目20項，新增省重點建設(shè)項目8項、重大產(chǎn)業(yè)項目9項，獲得各類土地指標(biāo)3029畝，新增全社會融資總量202億元，向上爭取各類資金12.5億元;征地拆遷百日攻堅行動取得顯著成效。外貿(mào)服務(wù)水平提升，建成一站式外經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺，設(shè)立了海關(guān)辦事處，全縣完成外貿(mào)進(jìn)出口總額137.3億元，其中出口120.4億元。消費(fèi)保持較快增長，實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額136.1億元，增長12.5%。接滬融杭取得新進(jìn)展，浙工大德清校區(qū)項目獲省政府批復(fù)同意、拆遷工作基本完成，杭寧高速德清北互通工程、104國道改建一期加快推進(jìn)。

(二)改革創(chuàng)新不斷深化、活力迸發(fā)。重點改革取得新成效，城鄉(xiāng)體制改革深入推進(jìn)，部分經(jīng)驗做法在全省推廣。國家“多規(guī)合一”試點形成一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖成果。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革拓展深化，農(nóng)田水利設(shè)施所有權(quán)確權(quán)頒證基本完成，全國賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革、全省土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點有序推進(jìn)，農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺完成交易906筆1.04億元，農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)抵(質(zhì))押貸款新增5.4億元。資源要素差別化配置改革取得實效，實施了工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評價，分檔實行差別化政策，開展企業(yè)用能權(quán)和排污權(quán)交易，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長8.4%。戶籍制度改革不斷深化，依附在戶籍上的33項城鄉(xiāng)差別政策有32項并軌，新居民積分管理制度穩(wěn)妥實施。政府自身改革縱深推進(jìn)，調(diào)整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃，新組建市場監(jiān)管局、衛(wèi)計局，設(shè)立不動產(chǎn)登記局，開展了綜合行政執(zhí)法體制改革;深化完善“四張清單一張網(wǎng)”，厘清政府部門職責(zé)邊界，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū));取消非行政許可審批事項，減少前置審批134項，實施“零土地”技改項目網(wǎng)上審批，行政審批服務(wù)效率顯著提升;創(chuàng)新財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，探索了變財政專項補(bǔ)助為產(chǎn)業(yè)基金投入的新模式;落實“先照后證”、“五證合一、一照一碼”改革舉措，實施小微企業(yè)三年成長計劃，新增公司制企業(yè)1049家，完成“個轉(zhuǎn)企”227家、“小升規(guī)”36家、“下轉(zhuǎn)上”43家。創(chuàng)新能力得到新提升，預(yù)計研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為2.66%，新認(rèn)定國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)15家、科技型中小企業(yè)110家，新增省級企業(yè)研究院2家、企業(yè)研發(fā)(技術(shù))中心11家，新列省級以上科技計劃項目165項，專利授權(quán)3138件;省生物醫(yī)藥創(chuàng)新服務(wù)平臺落戶我縣，“千人計劃”產(chǎn)業(yè)園和“地信夢工場”、“創(chuàng)客邦”等眾創(chuàng)空間建成運(yùn)行;新增國家“千人計劃”人才1名、省“千人計劃”人才4名，直接引進(jìn)國家“千人計劃”、“萬人計劃”人才3名，入選“南太湖精英計劃”人才項目32個。

(三)城鄉(xiāng)面貌明顯優(yōu)化、魅力彰顯。規(guī)劃體系日益健全，縣域總體規(guī)劃完成修編，各項控規(guī)和專項規(guī)劃加快編制，城市設(shè)計、村莊設(shè)計切實加強(qiáng)。城市功能品位得到提升，德清展示館、縣青少年活動中心正式啟用，百樂街等6條道路改造、千畝港河道景觀和綠道一期全面完成，縣文化館、老年活動中心、婦女兒童活動中心加快建設(shè);新增、更新公交車45輛，新增專用停車位3524個，公共自行車三期投入運(yùn)行，并首次擴(kuò)展至乾元鎮(zhèn);開展了縣城環(huán)境衛(wèi)生集中整治專項行動，“一把掃帚掃到底”的城鄉(xiāng)環(huán)境管理一體化模式覆蓋全縣，城市管理精細(xì)化水平進(jìn)一步提升，通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)評。新市小城市培育積極推進(jìn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擴(kuò)面提質(zhì)，實現(xiàn)和美家園精品村創(chuàng)建全覆蓋，5個精品示范村引領(lǐng)示范，4個省級以上美麗宜居示范村成功創(chuàng)建，東部蠶鄉(xiāng)古鎮(zhèn)休閑觀光帶、中部防風(fēng)濕地休閑觀光帶建設(shè)初見成效?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，余杭老320國道至德清申嘉湖杭高速新市互通連接線、三莫線全面完工，304省道改建二期加快實施，公路大中修完成67.8公里;中央財政小型農(nóng)田水利、中小河流治理兩個重點縣項目扎實推進(jìn)，苕溪清水入湖河道整治、擴(kuò)大杭嘉湖南排工程投資過半，對河口水庫飲用水源地保護(hù)三期工程完工;農(nóng)用電力線路改造移交全面完成。環(huán)境質(zhì)量有效改善，完成“三改一拆”884.5萬平方米，建成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)64.6公里，完成農(nóng)村生活污水治理村55個，關(guān)停拆除生豬養(yǎng)殖場373家、溫室鱉養(yǎng)殖場693家，新增綠化面積1.2萬畝、獲評全省“1818”平原綠化行動先進(jìn)集體，礦山綜合治理深入推進(jìn)，pm2.5日均濃度下降16.9%，466家涉水排污企業(yè)、“兩路兩側(cè)”“四邊三化”190個問題點整治到位，世界互聯(lián)網(wǎng)大會環(huán)境質(zhì)量保障工作圓滿完成，“清三河”達(dá)標(biāo)縣通過省級驗收，“五水共治”優(yōu)秀縣已上報省政府，我縣在全國首次農(nóng)村人居環(huán)境普查評價中列第一位;科學(xué)劃定環(huán)境功能區(qū)劃，生態(tài)補(bǔ)償資金提高到每年5000萬元，節(jié)能減排各項約束性指標(biāo)順利完成。

(四)社會民生持續(xù)改善、保障有力。財政用于民生支出35.9億元，新增財力用于民生支出比重達(dá)87.8%。就業(yè)和社會保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)，新增就業(yè)1.69萬人，引導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)3600人，幫扶城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)5300人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.8%;社會保險擴(kuò)面穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)退休人員人均月養(yǎng)老金提高241元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月提高到135元，被征地農(nóng)民生活保障制度并軌和全民參保登記全面完成;最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月615元。新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位306張，建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心44家。啟動了重度殘疾人托(安)養(yǎng)中心建設(shè)。開工建設(shè)各類保障房4150套，完成農(nóng)村困難群眾危房改造181戶，住房保障覆蓋到新居民。社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，舞陽學(xué)校建成開學(xué)，教育工程項目完成投資2.5億元，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考萬人重點上線率位居省市前列，我縣成為全省首批基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化縣，獲評第四屆全國教育改革創(chuàng)新唯一縣級特別獎;建成農(nóng)村文化禮堂22個，獲評全省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)先進(jìn)縣，縣圖書館被評為20__中國最美基層圖書館，縣體育中心承辦國家級以上賽事13場，我縣入選省文化產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣，通過省體育強(qiáng)縣復(fù)評;醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，縣第三人民醫(yī)院與佐力藥業(yè)合作辦醫(yī)穩(wěn)妥推進(jìn)，縣人民醫(yī)院二期(高壓氧艙)項目開工建設(shè)，我縣獲評全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，人口計生工作繼續(xù)加強(qiáng)，“單獨兩孩”政策平穩(wěn)實施，人口自然增長率為0.4‰。社會大局保持和諧穩(wěn)定，鄉(xiāng)賢參事會獲“中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”提名獎，我縣被列為全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū);“六五”普法圓滿完成，被評為全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動先進(jìn)單位;“餐桌安全治理行動”扎實開展，成為省餐飲服務(wù)安全示范縣，通過省藥品安全示范縣復(fù)評;建成全國首個氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警全覆蓋縣，信訪保持“零非訪”，安全生產(chǎn)、社會治安、應(yīng)急管理等進(jìn)一步加強(qiáng)，“平安德清”建設(shè)實現(xiàn)“十連冠”，有望蟬聯(lián)“十一連冠”。人民武裝、國防動員、人防、雙擁等工作有序推進(jìn)。民族、宗教、僑臺、外事、統(tǒng)計、供銷、郵電通信、廣播電視、新聞出版、關(guān)心下一代、慈善、檔案、史志、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作取得新進(jìn)展。

(五)政府建設(shè)全面加強(qiáng)、效能提升。出臺加快建設(shè)法治政府的實施意見，嚴(yán)格落實縣政府黨組(擴(kuò)大)會議集體學(xué)法制度和重大行政決策法定程序，依法行政水平進(jìn)一步提高。主動接受人大、政協(xié)和社會各方面的監(jiān)督，認(rèn)真辦理縣人大代表建議81件、政協(xié)提案136件，滿意和基本滿意率達(dá)100%。扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，深化“三亮”行動，政府服務(wù)意識、行政效能不斷提升。狠抓政府廉政建設(shè)，開展“黨紀(jì)教育一刻鐘”活動，加強(qiáng)審計監(jiān)督和行政監(jiān)察工作，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng);完成機(jī)關(guān)辦公用房清理，加強(qiáng)公務(wù)用車、公務(wù)接待、因公出國(境)管理，“三公”經(jīng)費(fèi)支出在上年下降32.3%的基礎(chǔ)上下降1.8%。

各位代表，過去的一年，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得這樣的成績實屬不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民真抓實干、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的建設(shè)者、勞動者，向給予政府工作支持和監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士，向所有關(guān)心和支持德清發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少問題，政府工作還有許多不足。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升不快，結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛仍在持續(xù);戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比仍然不高，新舊動力轉(zhuǎn)換尚未完成;大項目、好項目依然較少，縣域發(fā)展后勁仍顯不足。中心城市的帶動力和輻射效應(yīng)還不夠強(qiáng)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠平衡，小城鎮(zhèn)建設(shè)相對滯后，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級版尚未全域?qū)崿F(xiàn)。安全生產(chǎn)、社會治安等公共安全領(lǐng)域還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，基本公共服務(wù)與全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌還有一定差距。少數(shù)政府工作人員服務(wù)意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識還不夠強(qiáng)，抓落實的能力水平有待進(jìn)一步提高。對此，我們一定要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵、綜合施策，切實把各項工作做得更好。

德清政府

第十二篇 2024年湖北政府工作報告全文14550字

2024湖北政府工作報告全文

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位省政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

過去的一年，是我省站在新起點上克難奮進(jìn)的一年。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力和特大洪澇災(zāi)害雙重考驗，在___、國務(wù)院和省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實_________系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，化壓力為動力，視大災(zāi)如大考，苦干實干，砥礪前行，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)。初步核算，地區(qū)生產(chǎn)總值3.2萬億元，增長8.1%。大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)定，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，服務(wù)業(yè)增加值增長9.5%。固定資產(chǎn)投資增長13.1%，社會消費(fèi)品零售總額增長11.8%。居民消費(fèi)價格漲幅2.2%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，增長穩(wěn)定性增強(qiáng)。

——新增長動能加快形成。互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合，“雙創(chuàng)”活動方興未艾，新經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)。裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長11.1%、13.9%;服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重提高1.6個百分點;新登記注冊企業(yè)增長22.8%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1479家;電子商務(wù)交易額1.39萬億元，增長26.4%。單位生產(chǎn)總值能耗下降4.5%。結(jié)構(gòu)調(diào)整有效推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級取得新的進(jìn)展。

——抗洪救災(zāi)奪得重大勝利。全省人民以大無畏的氣概迎戰(zhàn)特大洪澇災(zāi)害，工作總結(jié)沉著應(yīng)對，精準(zhǔn)施策，及時轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾172萬人次，救助受災(zāi)困難群眾228萬人次，大中型水庫無一垮壩，大江大河大湖堤防無一決口，大災(zāi)之后無大疫。及時恢復(fù)重建了一批重要民生、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。7.4萬戶倒損房屋群眾春節(jié)前可以全部搬入新居。在“災(zāi)情98+”情況下，創(chuàng)造了“損失98-”的奇跡，充分彰顯了湖北力量！

——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面推進(jìn)。壓減鋼鐵產(chǎn)能338萬噸、煤炭產(chǎn)能1011萬噸，國家下達(dá)的三年任務(wù)，一年超額完成;淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能476萬噸。商品房庫存面積減少25.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下降1個百分點。降低企業(yè)綜合成本800億元?；A(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域補(bǔ)短板步伐加快?！叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”扎實推進(jìn)，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革贏得了主動。

——人民生活持續(xù)改善。精準(zhǔn)脫貧成效明顯，147萬人脫貧、1601個村出列，26.7萬人易地扶貧搬遷。城鎮(zhèn)新增就業(yè)90.6萬人。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.6%、7.4%。全面小康加快推進(jìn)，更多群眾分享到發(fā)展成果。

成如容易卻艱辛。過去的一年，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有，穩(wěn)增長保平安考驗之大前所未有。尤其是特大洪澇災(zāi)害覆蓋全省所有市縣，受災(zāi)人口2000多萬，災(zāi)情歷史罕見。在巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前，全省上下眾志成城、攻堅克難，穩(wěn)住了大局，交出了一份經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的合格答卷。實踐再次證明，任何艱難險阻都擋不住荊楚人民堅毅前行的步伐！

一年來管理范文網(wǎng)，我們主要做了以下工作。

一是立足穩(wěn)增長有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行。保持戰(zhàn)略定力，應(yīng)勢而謀，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)。堅持把貫徹落實國家重大決策、重大政策作為重大機(jī)遇，推動“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略項目化、工程化。充分發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵性作用，組織開展重大項目“開工周”“開工月”活動，成功舉辦中國中部國際產(chǎn)能合作論壇、華創(chuàng)會、臺灣周等經(jīng)貿(mào)活動，啟動促進(jìn)民間投資五大專項行動。天河機(jī)場三期、武當(dāng)山機(jī)場、漢孝城際鐵路等一批重大工程建成。著力優(yōu)化消費(fèi)供給，傳統(tǒng)消費(fèi)提質(zhì)升級，新興消費(fèi)培育壯大，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率明顯提高。堅持強(qiáng)基固本，下大力搞活實體經(jīng)濟(jì)?！盃I改增”政策性減稅120億元以上，落實稅收優(yōu)惠130億元以上;實現(xiàn)直接融資3698億元，增長68.9%;省級財政安排300億元調(diào)度資金，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。集中力量打好“三大決戰(zhàn)”，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)良好收官。

二是聚焦提質(zhì)效優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。堅持一手抓新經(jīng)濟(jì)培育壯大，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。范文內(nèi)容地圖出臺發(fā)展新經(jīng)濟(jì)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等政策措施，推動新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。滾動實施“萬企萬億技改工程”。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)1080家。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工主營業(yè)務(wù)收入1.35萬億元。推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，金融、信息軟件等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老“五大幸福產(chǎn)業(yè)”快速成長，服務(wù)供給有效提升。全省旅游接待總?cè)藬?shù)超過5.7億人次，實現(xiàn)總收入4870億元，分別增長12%和13%。

三是圍繞增活力深化改革開放。著力推進(jìn)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展突出問題。扎實抓好“放管服”改革，省級再取消、調(diào)整和下放行政審批194項;率先對接國家投資項目網(wǎng)上聯(lián)審平臺，實現(xiàn)四級縱向貫通;實施“五證合一、一照一碼”，率先實行個體工商戶“兩證整合”。農(nóng)業(yè)“三項補(bǔ)貼”改革全面實施，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點有序開展。國企、財稅、物價、投融資等改革深入推進(jìn)。熱門思想?yún)R報堅持以開放促改革、促發(fā)展。湖北自貿(mào)區(qū)獲批設(shè)立，開啟我省改革開放的新航程。實際使用外資首次突破100億美元，引進(jìn)省外資金近9000億元。來鄂投資世界500強(qiáng)企業(yè)新增13家，累計達(dá)254家。對外合作深入拓展，57個國際產(chǎn)能合作項目進(jìn)展順利。大通道、大平臺、大通關(guān)體系建設(shè)加快，襄陽、宜昌三峽保稅物流中心封關(guān)運(yùn)營，武漢新港空港綜合保稅區(qū)、仙桃保稅物流中心獲批建設(shè)。

四是著眼優(yōu)生態(tài)推進(jìn)綠色發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實_________“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”重要指示精神，推進(jìn)長江流域生態(tài)治理，實施一批重大生態(tài)修復(fù)工程。堅持用好綠色指揮棒，嚴(yán)格落實“水十條”“大氣十條”“土十條”，扎實推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土”工程。著力抓好中央環(huán)保督察交辦問題整改。對梁子湖實施永久性退垸還湖。六大高耗能行業(yè)增加值占比降至26.9%，主要河流水質(zhì)總體良好，全省17個重點城市pm2.5均值下降16.9%?！熬G滿荊楚”行動持續(xù)推進(jìn)，累計造林743萬畝。神農(nóng)架獲得“世界自然遺產(chǎn)地”稱號。成功舉辦首屆湖北省(黃石)園林博覽會。

五是緊扣惠民生促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。堅持民生優(yōu)先，財政用于民生的比例超過75%。把就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，突出抓好大學(xué)生、農(nóng)民工、退伍軍人、去產(chǎn)能分流職工等重點群體就業(yè)幫扶，確保就業(yè)穩(wěn)定。提升社會保障水平，退休職工基本養(yǎng)老金穩(wěn)步增長，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高9%和19%，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)水平進(jìn)一步提高。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革平穩(wěn)起步。實施棚戶區(qū)改造39.6萬套，農(nóng)村危房改造10萬戶。著力加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改造義務(wù)教育薄弱學(xué)校1157所，招聘農(nóng)村義務(wù)教育教師6547名。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，咸寧、隨州納入首批國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點。弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。增強(qiáng)基層文化服務(wù)供給，群眾性文化體育活動蓬勃開展。安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定，事故總量下降。食品藥品安全群眾滿意率穩(wěn)步上升。平安湖北、法治湖北建設(shè)深入推進(jìn)。穩(wěn)妥處置涉穩(wěn)事件，大力化解信訪積案。辦理法律援助案件4.3萬件。民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧的良好局面不斷鞏固，援藏援疆工作取得積極成效。恩施榮獲“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動示范州”稱號。

狠抓政府自身建設(shè)，注重保持連續(xù)性、增強(qiáng)創(chuàng)新性。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定精神和省委六條意見，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。自覺接受省人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議704件、政協(xié)委員提案745件。加強(qiáng)與工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的聯(lián)系。

國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役、雙擁、優(yōu)撫安置、機(jī)構(gòu)編制等工作繼續(xù)加強(qiáng)。對臺、外事、統(tǒng)計、科協(xié)、僑聯(lián)、保密、檔案、氣象、地震、參事、文史、方志、知識產(chǎn)權(quán)、政策咨詢、新聞出版廣電、社會科學(xué)事業(yè)、慈善、殘疾人事業(yè)、紅十字人道事業(yè)、公共資源交易、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等方面的工作都取得新的成績。

各位代表，過去一年成績的取得來之不易，這是以______同志_______和國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是省委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全省人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。特別是在抗洪救災(zāi)等急難險重任務(wù)中，全省廣大黨員干部與人民解放軍、武警官兵一道，沖鋒在前、奮戰(zhàn)一線，發(fā)揮了中流砥柱作用。在此，我代表省人民政府，向全省廣大干部群眾，向駐鄂人民解放軍、武警官兵，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，表示崇高的敬意！向關(guān)心支持我省發(fā)展的中央各部門、兄弟省市和海內(nèi)外友好人士，表示衷心的感謝！

我們也清醒地認(rèn)識到，我們對新常態(tài)的趨勢性變化適應(yīng)把握不夠，發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)不少。個人簡歷經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，地區(qū)生產(chǎn)總值等主要指標(biāo)未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo);投資尤其是民間投資增速下滑過快;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級較慢，新經(jīng)濟(jì)力量偏弱，新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨;“脫實向虛”苗頭顯現(xiàn)，實體經(jīng)濟(jì)困難，特別是融資難、融資貴問題依然突出;經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險點增多;財政收入增長放緩，財政收支平衡難度加大;農(nóng)民持續(xù)增收困難。社會民生方面，醫(yī)療、教育、扶貧、生態(tài)環(huán)境等與人民群眾的期盼還有一定差距;城鎮(zhèn)、中小河流防洪排澇短板突出。政府自身建設(shè)方面，少數(shù)干部不想為、不會為、不敢為現(xiàn)象依然存在。我們一定正視發(fā)展中的困難，正視工作中的差距，不掩蓋、不回避、不懈怠，采取堅決有力措施加以解決。

二、2024年工作重點

今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也？_└嘟峁剮愿母锏納罨輳乇鶚塹車氖糯蠛褪〉謔淮蔚炒嶠倏?。鼾p媒衲甑惱ぷ鰨庖逄乇鷸卮??？/p>

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以_________系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入落實_________2024年視察湖北時的重要講話精神，認(rèn)真貫徹中央和省委決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，范文寫作堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，正確處理“五大關(guān)系”，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，扎實推進(jìn)“建成支點、走在前列”和“五個湖北”建設(shè)，穩(wěn)步推動全面小康建設(shè)進(jìn)程，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開。

今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，在實際工作中爭取更好結(jié)果;居民消費(fèi)價格漲幅3.5%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人;居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步;全面完成國家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

按照上述目標(biāo)要求，我們將著重把握以下幾點。

一是更加突出質(zhì)量效益中心。正確處理發(fā)展速度與轉(zhuǎn)型升級的關(guān)系，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益，沒有水分、實實在在的發(fā)展。今年提出8%左右的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)，是順應(yīng)新常態(tài)發(fā)展趨勢的科學(xué)抉擇，有利于引導(dǎo)市場預(yù)期，有利于滿足擴(kuò)大就業(yè)的需要，有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、防風(fēng)險，也同全面建成小康社會目標(biāo)相銜接。我們要在保持中高速增長的同時，奮力邁向中高端水平。

二是更加突出創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后。我們要堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快實施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，切實把發(fā)展基點建立在創(chuàng)新之上，心得體會塑造經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的強(qiáng)大動能。

三是更加突出綠色發(fā)展方向。綠色體現(xiàn)著生機(jī)活力、標(biāo)志著和諧美麗。既要金山銀山，又要綠水青山，綠水青山就是金山銀山，就是老百姓的“幸?？可健?。我們要堅定不移走綠色發(fā)展之路，更大力度推進(jìn)綠色變革，更大力度推進(jìn)綠色惠民，努力為人民群眾提供干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境。

四是更加突出以民為本理念。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，最大力度匯聚民智、最大限度激發(fā)民力、最大程度保障民生。堅持普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)，更加注重社會公平正義，兜實兜牢民生底線。改善民生只有起點，沒有終點。我們要努力增強(qiáng)發(fā)展的民生底色，讓人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)！

五是更加突出打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)導(dǎo)向。以“功成不必在我”的境界，把主要精力集中到夯實發(fā)展基礎(chǔ)、補(bǔ)齊發(fā)展短板、打牢發(fā)展根基上來。保持戰(zhàn)略和政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，不提超越發(fā)展階段的目標(biāo)，不求一時之功，不圖一時之名，多干經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的實事，把政績寫在荊楚大地上、印在群眾心底里！

今年，我們將重點做好以下七個方面工作。

(一)堅定不移保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

著力鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，積蓄“進(jìn)”的力量，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢，為長遠(yuǎn)發(fā)展謀勢蓄力。

精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資。投資是穩(wěn)增長的“定海神針”。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，重點抓好國家存儲器基地、國家航天產(chǎn)業(yè)基地、天馬第6代低溫多晶硅生產(chǎn)線、通用汽車二期及發(fā)動機(jī)等項目建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點推進(jìn)漢十高鐵、鄭萬高鐵和蒙華鐵路湖北段、武杭高鐵黃州至黃梅段、合安九高鐵湖北段、保神高速、棗潛高速、鄂咸高速、鄂北水資源配置工程等項目建設(shè)，爭取開工建設(shè)呼南高鐵湖北段、武西高鐵十堰段。集中力量解決洪澇災(zāi)害中暴露的突出短板，開工建設(shè)海綿城市80平方公里、地下綜合管廊100公里;全面啟動五大湖泊堤防加固、14條重要支流治理、重點易澇區(qū)域排澇能力等項目建設(shè)，加快實施1321座病險水庫加固工程。

加快推進(jìn)消費(fèi)升級。消費(fèi)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“千里馬”。深入推進(jìn)“十大擴(kuò)消費(fèi)行動”，著力擴(kuò)大旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)，擴(kuò)大智能終端、智能服務(wù)等信息消費(fèi)，擴(kuò)大線上線下互動消費(fèi)。積極促進(jìn)中高端產(chǎn)品消費(fèi)，以工業(yè)消費(fèi)品和食品為重點，增加高質(zhì)量產(chǎn)品的有效供給。改善消費(fèi)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，讓老百姓便捷消費(fèi)、放心消費(fèi)。

全力振興實體經(jīng)濟(jì)。實體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)省之基、富民之本。我省是靠實體經(jīng)濟(jì)起家的，也要靠實體經(jīng)濟(jì)走向未來。大力引導(dǎo)各類要素進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈，推動各種資源向有競爭力、創(chuàng)新力的企業(yè)匯聚。在穩(wěn)定基礎(chǔ)設(shè)施投資的同時，更加重視先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。著力創(chuàng)新金融服務(wù)，提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，力爭信貸投放實現(xiàn)“四個高于”目標(biāo)。擴(kuò)大電力直接交易，推進(jìn)大工業(yè)用電更多地實現(xiàn)市場化運(yùn)作。深入落實重點項目“綠色通道”“企業(yè)直通車”等制度，突出抓好30個預(yù)增產(chǎn)值過10億元重大增長點的協(xié)調(diào)服務(wù)。加大“專精特新”和科技型企業(yè)扶持力度，打造一批細(xì)分市場領(lǐng)軍企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。

大力提振民營經(jīng)濟(jì)。堅持“兩個毫不動搖、三個沒有變”，全面落實支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施。進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，依法加強(qiáng)對各種所有制法人產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保證民營經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。更好發(fā)揮民間投資的主力軍作用，大力推廣政府和社會資本合作模式，加快建成一批示范項目。鼓勵和支持省屬國有企業(yè)與民企、央企交叉持股、兼并重組，發(fā)展一批混合所有制企業(yè)。加快構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，以“親”的情感服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)，以“清”的原則規(guī)范權(quán)力行為，全力推動民營經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，企業(yè)家是寶貴資源。我們要進(jìn)一步營造尊重創(chuàng)新創(chuàng)造、尊崇企業(yè)家精神的濃厚氛圍，讓企業(yè)家在振興實體經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造新業(yè)績、鑄就新輝煌！

(二)堅定不移培育壯大發(fā)展新動能

我省經(jīng)濟(jì)正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的艱難進(jìn)程中，必須以新應(yīng)新、以變應(yīng)變，讓傳統(tǒng)動能煥發(fā)生機(jī)，讓新動能挑起大梁。

加快打造“雙引擎”。深入實施《中國制造2025湖北行動綱要》《加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+行動實施意見》，扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級十個行動計劃，繼續(xù)實施工業(yè)“雙九雙十”行動，深化制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，以智能制造為主攻方向，加快建設(shè)制造強(qiáng)省。

更大力度改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)新一輪技術(shù)改造和設(shè)備更新，確保技改投資增長10%以上。繼續(xù)實施“萬企萬億技改工程”，重點抓好華星光電t4廠、湖北中煙、武石化乙烯擴(kuò)能等重點技改項目建設(shè)。開展質(zhì)量提升行動，加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省。瞄準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)桿，扎實推進(jìn)“三品”工程，滾動實施“工業(yè)精品工程”，提升企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、節(jié)能環(huán)保水平。發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，培育更多“湖北工匠”和“百年老店”，不僅要爭創(chuàng)“第一”，更要爭創(chuàng)“唯一”。促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合。推進(jìn)6市1區(qū)老工業(yè)基地搬遷改造和5個資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型。支持武漢加快“中國制造2025”試點示范城市建設(shè)。

更大力度加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備等六大重點領(lǐng)域，突出集成電路、光通信、新能源汽車、高端數(shù)控裝備、北斗等16個優(yōu)勢行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。著力抓好50家國家和省級智能制造試點示范，帶動1000家企業(yè)實施智能化改造。深入推進(jìn)14個國家級、26個省級新型工業(yè)化示范基地建設(shè)。充分發(fā)揮長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金作用，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)做大、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。加快網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，實施全省互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，大力推進(jìn)“楚天云”“長江云”以及行業(yè)云等信息平臺建設(shè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用。支持武漢建設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地。加快推進(jìn)荊門全國通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)。加快軍民深度融合發(fā)展，支持武漢、襄陽、宜昌、孝感等軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

加快提升創(chuàng)新動力。抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。加快推進(jìn)國家創(chuàng)新型試點省份建設(shè)。支持武漢建設(shè)國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，充分發(fā)揮東湖高新區(qū)的創(chuàng)新引領(lǐng)示范作用。推進(jìn)各類新區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園二次創(chuàng)業(yè)，打造一批創(chuàng)新發(fā)展新高地。廣泛開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，抓好“雙創(chuàng)”系列政策落地，加快建設(shè)一批眾創(chuàng)空間、“雙創(chuàng)”示范基地，促進(jìn)各類群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加快實施一批科技創(chuàng)業(yè)、培育、成果轉(zhuǎn)化工程，使創(chuàng)新成果廣泛覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到6100億元。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育一批產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和制造業(yè)創(chuàng)新中心，推動市場主體、科研機(jī)構(gòu)、各類創(chuàng)客各展所長、優(yōu)勢互補(bǔ)。新建工程技術(shù)研究中心30家、校企共建研發(fā)中心80家。深入實施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，全面落實以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，加大成果處置、收益分配、股權(quán)激勵、人才流動、兼職兼薪等政策落實力度，完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用制度，激發(fā)廣大科研人員和全社會的創(chuàng)新活力。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。抓好“五個一百”和“三千億元產(chǎn)業(yè)培育工程”落地。著力發(fā)展工業(yè)軟件、工程設(shè)計、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。改造提升商貿(mào)流通、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。推動服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新、跨業(yè)融合、多維拓展。實施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃，加快建設(shè)12個國家級、20個省級全域旅游示范區(qū)。支持武漢開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。加快長江現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)建設(shè)。

(三)堅定不移全面深化改革開放

改革開放是當(dāng)今時代最鮮明的特色。我們要始終堅持改革不停頓、開放不止步，以湖北自貿(mào)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，更好發(fā)揮改革的牽引作用、開放的先導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力與活力。

深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。“三去一降一補(bǔ)”是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，必須鞏固成果，繼續(xù)深化，確保取得新的實質(zhì)性進(jìn)展。搶抓政策和市場的窗口期，堅持用市場化法治化方式去產(chǎn)能，分類推進(jìn)重點行業(yè)壓減過剩產(chǎn)能，依法依規(guī)處置“僵尸企業(yè)”，堅決淘汰落后產(chǎn)能。煤炭生產(chǎn)企業(yè)兩年內(nèi)全部關(guān)閉。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，實行一城一策、分類調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。充分運(yùn)用股權(quán)融資、市場化債轉(zhuǎn)股等多種手段，積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率。繼續(xù)打好降低制度____易成本、物流成本等“組合拳”。啟動實施“十大工程”，加大公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度。樹立同風(fēng)險賽跑意識，積極化解金融領(lǐng)域、非法集資、政府債務(wù)等風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。

加快推進(jìn)關(guān)鍵性改革。深化“放管服”改革，進(jìn)一步完善政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，加快推行負(fù)面清單制度。完善事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，運(yùn)用智能監(jiān)管手段，加強(qiáng)信用監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。加快實行“多證合一”“一照多址”等便利化措施，推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化。深化財稅體制改革，全面落實“營改增”等政策，確保減稅300億元;加大縣級財政資金統(tǒng)籌力度，提高資金使用效益。大力發(fā)展資本市場，積極擴(kuò)大直接融資。深化科技金融創(chuàng)新。支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，開展信貸資產(chǎn)證券化試點，深化投貸聯(lián)動。做大做強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。支持武漢建成全國碳交易中心和碳金融中心。支持宜昌建設(shè)國家產(chǎn)融合作試點城市。支持咸寧金融小鎮(zhèn)創(chuàng)新。深化國資國企改革，推動國有資本合理流動、優(yōu)化配置，提高國有資本運(yùn)營效率。深化價格機(jī)制改革，最大限度減少政府定價項目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

今年，我們將以更大決心多推有利于增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力的改革，多推有利于促進(jìn)社會公平正義的改革，多推有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革，多推有利于調(diào)動廣大干部群眾積極性的改革，努力擴(kuò)大改革的受益面。我們要把責(zé)任壓實、要求提實、考核抓實，務(wù)求取得更大突破。

扎實推進(jìn)湖北自貿(mào)區(qū)建設(shè)。以制度創(chuàng)新為著力點，形成更多改革創(chuàng)新制度并復(fù)制推廣，把自貿(mào)區(qū)建成湖北改革開放新標(biāo)桿。積極推進(jìn)貿(mào)易便利化、投資自由化、監(jiān)管法治化，放寬外商投資準(zhǔn)入，有序承接先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)____外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。聚集和利用國際創(chuàng)新要素，打造智慧自貿(mào)區(qū)和國際人才港。完善法治保障，建立國際化法律服務(wù)體系。促進(jìn)武漢、襄陽、宜昌三個片區(qū)彰顯特色、差異發(fā)展，確保國家評估達(dá)標(biāo)。

大力推進(jìn)更深層次更高水平雙向開放。內(nèi)陸地區(qū)也可以成為開放前沿。著力創(chuàng)造更優(yōu)的營商環(huán)境，深度融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，加快把湖北打造成為內(nèi)陸開放新高地。更大力度引進(jìn)來。更加積極主動招商引資，繼續(xù)辦好華創(chuàng)會、楚商大會、粵港澳等招商活動，加強(qiáng)對世界500強(qiáng)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的精準(zhǔn)招商，抓好重大招商項目落實落地。支持各地在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定招商引資優(yōu)惠政策。推進(jìn)與央企在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、園區(qū)共建等方面深化合作。更大力度建平臺。加快武漢新港空港綜合保稅區(qū)、武漢多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心建設(shè)。支持潛江保稅物流中心申報。推廣國際貿(mào)易“單一窗口”模式。有效吸引更多國家在湖北設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)。更大力度走出去。加大機(jī)電、工程設(shè)計與施工、高新技術(shù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出口，積極發(fā)展市場采購貿(mào)易、跨境電子商務(wù)和服務(wù)貿(mào)易，深度推進(jìn)國際產(chǎn)能合作。

(四)堅定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展

始終堅持“三農(nóng)”重中之重地位不動搖，把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為“三農(nóng)”工作主線，堅決守住糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題三條底線。

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。突出抓好“三保三增”。確保糧食安全，落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新建339萬畝、補(bǔ)建332萬畝;實施農(nóng)業(yè)科技“五個一”行動，保護(hù)和提升糧食綜合生產(chǎn)能力。確保食品安全，實施從農(nóng)田到餐桌最嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，讓老百姓吃得安全、喝得放心。確保農(nóng)村穩(wěn)定，全面落實惠農(nóng)助農(nóng)政策，排農(nóng)憂、解農(nóng)難、安農(nóng)心，切實穩(wěn)定農(nóng)業(yè)農(nóng)村“基本盤”。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，釋放乘數(shù)效應(yīng)。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，壯大職業(yè)農(nóng)民隊伍。促進(jìn)農(nóng)民增收。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。全面落實農(nóng)電體制改革政策。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造。確保村村通光纖。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)。促進(jìn)農(nóng)村增綠。推進(jìn)綠化美化，延伸“綠色版圖”，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)添彩。

扎實推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。精準(zhǔn)脫貧重在“準(zhǔn)、實”。堅決落實“六個精準(zhǔn)”要求，力爭128萬人脫貧、1520個村出列、9個縣摘帽，40萬人易地扶貧搬遷。大力整合扶貧資源，集中財力辦實事，新建改造農(nóng)村公路1萬公里，改造危房10萬戶。加快推進(jìn)大別山、武陵山、秦巴山、幕阜山四大片區(qū)扶貧攻堅。支持革命老區(qū)、庫區(qū)和移民安置區(qū)加快發(fā)展。堅持先難后易，切實把脫貧攻堅的各項措施落實到村到戶到人，堅決防止“被脫貧”“數(shù)字脫貧”，全面小康路上決不漏掉一戶、決不落下一人！

(五)堅定不移統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，繼續(xù)支持“一主兩副”率先發(fā)展，加力支持其他市州競相發(fā)展，切實增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。

加快長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略湖北實施。堅決把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，在“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”背景下，尋找新機(jī)遇、厚植新優(yōu)勢、走出新路子。全面落實長江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、長江中游城市群、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等國家規(guī)劃，加快實施湖北長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展總體規(guī)劃，努力實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏。加快建設(shè)武漢長江中游航運(yùn)中心，推進(jìn)“645”工程建設(shè)，提升湖北長江黃金水道功能。持續(xù)優(yōu)化沿江生產(chǎn)力布局，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和三峽綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。支持長江經(jīng)濟(jì)帶國家級轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、漢孝臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。支持咸寧、黃岡創(chuàng)建國家級高新區(qū)，支持荊州創(chuàng)建國家級農(nóng)高區(qū)。更深層次、更大范圍促進(jìn)長江中游城市群融合發(fā)展。

挺起長江經(jīng)濟(jì)帶脊梁，承載著湖北人民的共同希望。我們必須勇于擔(dān)當(dāng)、只爭朝夕、負(fù)重奮進(jìn)，決不辜負(fù)機(jī)遇的垂青，決不辜負(fù)人民的期盼！

加快構(gòu)建多極發(fā)展新格局。全力復(fù)興大武漢，大力支持武漢重大產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)和綜合交通樞紐建設(shè)，增強(qiáng)要素聚集、科技創(chuàng)新和服務(wù)功能，進(jìn)一步提升在全國發(fā)展大格局中的地位和影響力，充分發(fā)揮對全省的龍頭帶動作用，加快建設(shè)國家中心城市。大力支持襄陽、宜昌建設(shè)區(qū)域性中心城市，更好發(fā)揮輻射帶動作用。推動3至5個經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、帶動能力強(qiáng)的地級市加快發(fā)展，形成新興增長極。支持20至30個發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊休d能力強(qiáng)的縣市，建設(shè)成為新的增長節(jié)點。加快特色鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)，重點培育5個國家級、20個省級特色小鎮(zhèn)，推進(jìn)1000個綠色示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建。支持十堰、鄂州等市縣建設(shè)“城鄉(xiāng)一體化”示范工程。

增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力。縣域經(jīng)濟(jì)是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。以開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)為依托，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力扶持100個重點成長型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力。完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套支持政策，加大省對市縣一般性轉(zhuǎn)移支付力度，提升縣級財政保障能力。大力推進(jìn)縣域金融工程建設(shè)，增強(qiáng)金融有效供給。支持天門開展“四化同步”示范區(qū)建設(shè)。完善縣域差別化績效考核指標(biāo)體系，營造競相發(fā)展的濃厚氛圍。

(六)堅定不移建設(shè)美麗湖北

生態(tài)是湖北最寶貴的財富、最重要的品牌。保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，是湖北的特殊責(zé)任，也是重要機(jī)遇。建設(shè)美麗湖北，就是要更加彰顯生態(tài)優(yōu)勢，保護(hù)和發(fā)展綠色生產(chǎn)力。

堅決向污染宣戰(zhàn)。環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，必須重拳出擊，鐵腕治理。重拳治理水污染。集中整治工業(yè)水污染、城鄉(xiāng)生活污水和黑臭水體，省控斷面劣五類水比例控制在7.9%以內(nèi)。始終保持嚴(yán)格執(zhí)法高壓態(tài)勢，組織開展長江湖北段碼頭整治巡查，堅決防止“黑碼頭”死灰復(fù)燃。工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施全部建成使用;加快城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)升級改造，647個尚未建設(shè)污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭兩年左右全面建成。實行最嚴(yán)格的飲用水源地保護(hù)制度，全面實施“河長制”“湖長制”，系統(tǒng)推進(jìn)治污水、凈湖水、保江水、促節(jié)水，突出抓好“三江、五湖、六庫”保護(hù)和治理工作，確保一庫凈水北送、一江清水東流。重拳治理大氣污染。深入實施大氣污染防治行動計劃，強(qiáng)化重點行業(yè)大氣污染減排，繼續(xù)狠抓露天秸稈禁燒和綜合利用，開展揚(yáng)塵污染專項整治，力爭城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定提高。重拳治理土壤污染。推進(jìn)土壤污染監(jiān)管、治理和修復(fù)，建立土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息平臺，全面開展土壤污染詳查工作。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治。力爭農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到80%。

推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。深入實施生態(tài)省建設(shè)，嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)和耕地紅線。加快推進(jìn)國土資源節(jié)約集約示范省創(chuàng)建工作。扎實推進(jìn)武漢城市圈“雙十二工程”。抓好20家國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點。加快建設(shè)黃岡長江循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。大力實施長江生態(tài)治理“宜昌試驗”。全面完成“綠滿荊楚”三年行動計劃。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格開展能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”，加快十大行業(yè)清潔化改造，支持風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)展，實現(xiàn)天然氣使用縣市全覆蓋。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。全面推廣綠色建筑、節(jié)能建筑及建筑產(chǎn)業(yè)化。

加強(qiáng)生態(tài)文明機(jī)制建設(shè)。加快建立自然資源資產(chǎn)管理制度，完善地方環(huán)保法規(guī)體系和政府規(guī)章。健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，探索建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。加快培育碳排放權(quán)交易市場，推行環(huán)境污染第三方治理。鼓勵有條件的地方爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。加大環(huán)境保護(hù)督察力度，嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)治理目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。我們要全力回應(yīng)人民群眾從盼溫飽到盼環(huán)保、從求生存到求生態(tài)的熱切呼喚，用綠色裝點荊楚兒女的新夢想！

(七)堅定不移保障和改善民生

為政之要，民生至上。我們要順應(yīng)人民群眾共建共享的美好愿景，致力于增進(jìn)民生福祉，讓發(fā)展更有“溫度”、幸福更有“質(zhì)感”。無論今年財政壓力有多大，用于民生的支出只增不降，為群眾辦的實事只加不減。

千方百計擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)是最大的民生。實施更加積極有效的就業(yè)政策，突出重點人群、重點地區(qū)，積極扶持就業(yè)新形態(tài)，拓展就業(yè)新空間，托底幫扶就業(yè)困難人員。實施“我選湖北”計劃，引導(dǎo)更多省內(nèi)大學(xué)生留在湖北、更多海內(nèi)外優(yōu)秀人才來鄂發(fā)展。做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役士兵的接收安置工作。深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，用市場力量創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。大力支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。開展精準(zhǔn)幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。擴(kuò)大農(nóng)民工實名制管理范圍，保障農(nóng)民工勞動權(quán)益。

織牢社會保障安全網(wǎng)。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，按政策調(diào)整提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。強(qiáng)化扶貧兜底保障，農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)對象實現(xiàn)應(yīng)保盡保。加快推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革落地。扎實推進(jìn)保障性住房建設(shè)，新開工棚戶區(qū)改造41萬套。全面實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，惠及200萬人。關(guān)愛農(nóng)村留守人員。健全特困群體保障及服務(wù)體系。加強(qiáng)社會保險、救助和慈善等方面資源統(tǒng)籌，切實兜住困難群體民生網(wǎng)底，努力讓每一位困難群眾都能求助有門、受助及時。

大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育，人民群眾高度關(guān)注、熱切期盼。公共教育投入重點向貧困地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)傾斜。加強(qiáng)普惠性學(xué)前教育，健全學(xué)前教育投入保障機(jī)制。統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，實施消除“大班額”計劃，辦好鄉(xiāng)村學(xué)校，繼續(xù)推進(jìn)教育信息化，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。完善困難家庭學(xué)生資助政策，資助學(xué)生130萬人次以上。加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，強(qiáng)化產(chǎn)教融合、校企合作，培育一批職教名校、名師、名專業(yè)。實施一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)工程，提升高等教育整體實力、區(qū)域競爭力和國際影響力。辦好應(yīng)用型大學(xué)。推進(jìn)全民健康保障工程，重點支持建設(shè)12個縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、9000個村衛(wèi)生室。堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。完善分級診療服務(wù)體系。全面實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，加強(qiáng)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救治等各項制度有效銜接，確保實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)直接結(jié)算。健全藥品價格形成機(jī)制，提高藥品供應(yīng)保障能力。做好“全面二孩”配套服務(wù)。

加強(qiáng)公共文化建設(shè)。堅定文化自信。堅持用中國特色社會主義凝聚思想共識，培育和踐行社會主義核心價值觀，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高公民素質(zhì)和社會文明程度。深化文化體制改革，引導(dǎo)文化資源向基層傾斜，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，實施一批文化惠民工程，保障和改善文化民生。推動文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，繁榮文化市場，加大公共文化服務(wù)有效供給。培育健康網(wǎng)絡(luò)文化，加強(qiáng)文化市場管理。支持荊州紀(jì)南生態(tài)文化旅游區(qū)建設(shè)。推進(jìn)省科技館新館、省檔案館新館、省博物館擴(kuò)建工程等項目建設(shè)。推進(jìn)全民健身和全民健康深度融合。支持武漢籌備第七屆世界軍人運(yùn)動會。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。社會治理重心在城鄉(xiāng)社區(qū)，必須以人為本，做好基層基礎(chǔ)工作。注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮家庭在社會治理中的獨特作用。加快建立全省社會信用體系基礎(chǔ)框架。推進(jìn)社會組織登記管理制度改革，開展行業(yè)協(xié)會商會第二批脫鉤試點。切實保障婦女、兒童、老齡人、殘疾____益。深化法治湖北建設(shè)，加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)。加強(qiáng)人民調(diào)解工作，完善法律援助制度。落實信訪工作責(zé)任制，促進(jìn)信訪工作回歸群眾工作本源和法治軌道。推進(jìn)平安湖北建設(shè)，健全社會治安立體防控體系，提升信息化和應(yīng)急能力，依法打擊各類違法犯罪活動。完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管體制，落實“四個最嚴(yán)”要求，保障食品藥品安全。全面貫徹中央關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的《意見》，堅決堵住安全生產(chǎn)漏洞，堅決防范重特大事故發(fā)生，堅決守住安全生產(chǎn)紅線。嚴(yán)格執(zhí)行黨的民族政策，貫徹黨的宗教工作基本方針，做好援藏援疆工作。深化國防教育，支持駐鄂解放軍和武警部隊現(xiàn)代化建設(shè)，持續(xù)開展雙擁工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

三、著力建設(shè)人民滿意政府

民心是最大的政治，人民滿意是我們的最高追求。我們要把執(zhí)政為民落實到政府工作全領(lǐng)域全過程，不斷提升政府治理能力和水平。

堅持忠誠為民。堅定正確的政治方向，是做好一切工作的首要前提。各級政府及其工作人員，務(wù)必樹牢“四個意識”，堅決維護(hù)______同志的____地位，堅決維護(hù)___權(quán)威，堅決在思想上政治上行動上同___保持高度一致。自覺用_________系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作。牢記根本宗旨，爭做“五個表率”，堅決把中央大政方針和省委決策部署落實到行動、體現(xiàn)在工作、彰顯于業(yè)績。

堅持擔(dān)當(dāng)有為。有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。全面建成小康社會目標(biāo)越接近，任務(wù)越艱巨，越需要勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為。增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)勇氣。對改革發(fā)展中的各種矛盾困難、對人民群眾關(guān)切的重大問題，敢于知難而進(jìn)、迎難而上、破難而行。提高擔(dān)當(dāng)能力。把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，著力提升開拓創(chuàng)新、攻堅克難、化解矛盾的能力，成為能抓善管的行家里手。營造擔(dān)當(dāng)氛圍。抓住想干事、敢干事兩個關(guān)鍵點，健全正向激勵和容錯糾錯機(jī)制，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，促進(jìn)各級干部創(chuàng)造性開展工作。

堅持務(wù)實重行。務(wù)實篤行才能精彩出彩。把務(wù)實作為政府工作的基本要求。堅持實事求是思想路線，堅決不搞急功近利的短期行為，堅決不搞虛報浮夸的表面文章，堅決不搞華而不實的花拳繡腿，堅決不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?。把重行作為政府工作的基本?guī)范。堅持開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事，集中精力謀大事、抓實事、解難事。著力提高政府執(zhí)行力，承諾的事情堅決兌現(xiàn)，服務(wù)群眾和市場主體的事項，馬上就辦，辦就辦好。把效能作為政府工作的基本標(biāo)準(zhǔn)。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動政府信息共享，開展減證便民活動，全面清理各種證明和手續(xù)，提高政府辦事效率。各級政府機(jī)關(guān)都要切實做到公開透明、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，少審批、少收費(fèi)、優(yōu)服務(wù)。

堅持依法行政。秉公用權(quán)才能贏得人心。貫徹落實法治政府建設(shè)實施綱要和我省實施方案，將政府工作全面納入法治化軌道。全面落實憲法宣誓制度，推進(jìn)政府工作人員尊法學(xué)法守法用法。依法接受省人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，充分發(fā)揮新型智庫作用，推進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。堅持嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，依法維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

堅持清正廉潔。為政清廉才能取信于民。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反____斗爭，營造山清水秀的政治生態(tài)。鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”，鍥而不舍貫徹落實中央八項規(guī)定精神，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”和省委六條意見，馳而不息整治“四風(fēng)”。完善財政資金支出、工程項目招投標(biāo)、國有資源交易等領(lǐng)域制度，扎緊制度籠子。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅決查處____案件，做到懲治力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變、廉潔從政的要求全面落實！

各位代表！今年是本屆政府任期的最后一年，目標(biāo)在前，使命在肩。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以______同志_______周圍，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上下同欲，和衷共濟(jì)，擼起袖子加油干，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開！