政府工作報(bào)告2024年最新十二篇

政府工作怎么寫

撰寫2024年政府工作報(bào)告心得體會(huì)，首先要對(duì)報(bào)告進(jìn)行深入理解，把握其中的主要政策方向、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)議題。以下是一步一步的書寫教程：

1. 概括要點(diǎn)：提煉報(bào)告的核心內(nèi)容，包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)、民生改善措施、科技創(chuàng)新政策等關(guān)鍵點(diǎn)。

2. 個(gè)人理解：然后，分享你對(duì)這些要點(diǎn)的個(gè)人理解，可以從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)影響和個(gè)人生活角度出發(fā)，闡述其意義和可能的實(shí)施路徑。

3. 案例分析：選取一兩個(gè)具體的政策或項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)例分析其可能帶來(lái)的影響，展示其落地的可行性。

4. 挑戰(zhàn)與機(jī)遇：討論實(shí)施政策可能面臨的困難，以及這些挑戰(zhàn)可能帶來(lái)的創(chuàng)新機(jī)會(huì)和潛在解決方案。

5. 建議與期待：提出對(duì)政府工作的建議，表達(dá)對(duì)未來(lái)的期待，這部分應(yīng)基于報(bào)告內(nèi)容，但也要體現(xiàn)個(gè)人見(jiàn)解。

開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫

開(kāi)頭部分：

1. 引出話題：簡(jiǎn)要提及報(bào)告發(fā)布的時(shí)間和背景，例如“在新的一年開(kāi)局之際，2024年的政府工作報(bào)告為我們描繪了國(guó)家未來(lái)的發(fā)展藍(lán)圖”。

2. 概述主題：概括報(bào)告的主題和重點(diǎn)，如“報(bào)告著重強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)公平的平衡，以及科技創(chuàng)新在推動(dòng)國(guó)家進(jìn)步中的重要角色”。

結(jié)尾部分：

1. 重申理解：簡(jiǎn)要回顧自己的心得體會(huì)，強(qiáng)調(diào)報(bào)告對(duì)個(gè)人和國(guó)家的重要性，例如“通過(guò)深入解讀，我深刻體會(huì)到這些政策的深遠(yuǎn)影響”。

2. 展望未來(lái)：表達(dá)對(duì)國(guó)家未來(lái)發(fā)展的信心和期待，可以是“我堅(jiān)信，在這些明智政策的引領(lǐng)下，我們的國(guó)家將穩(wěn)步前行，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展”。

3. 結(jié)束語(yǔ)：以積極向上的口吻結(jié)束，例如“讓我們共同期待一個(gè)更加繁榮、和諧的新時(shí)代”。

政府工作范文

第一篇 政府工作報(bào)告2024年最新17950字

一、20__年工作回顧

各位代表：現(xiàn)在，我代表國(guó)務(wù)院，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。

過(guò)去一年，我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)分化。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，多重困難和挑戰(zhàn)相互交織。在以同志為的___堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民萬(wàn)眾一心，克難攻堅(jiān)，完成了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，全面深化改革實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，全面推進(jìn)依法治國(guó)開(kāi)啟新征程，全面建成小康社會(huì)又邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

一年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)?！胺€(wěn)”的主要標(biāo)志是，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。增速穩(wěn)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到63.6萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)7.4%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。

就業(yè)穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬(wàn)人，高于上年。價(jià)格穩(wěn)，居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%?！斑M(jìn)”的總體特征是，發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有新的優(yōu)化，糧食產(chǎn)量達(dá)到1.21萬(wàn)億斤，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率上升3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到51.2%，服務(wù)業(yè)增加值比重由46.9%提高到48.2%，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。

中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速快于東部地區(qū)。發(fā)展質(zhì)量有新的提升，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.6%，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比超過(guò)2%，能耗強(qiáng)度下降4.8%，是近年來(lái)最大降幅。

人民生活有新的改善，全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8%，快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)9.2%，快于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng);農(nóng)村貧困人口減少2萬(wàn)人;6600多萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題得到解決;出境旅游超過(guò)1億人次。改革開(kāi)放有新的突破，全面深化改革系列重點(diǎn)任務(wù)啟動(dòng)實(shí)施，本屆政府減少1/3行政審批事項(xiàng)的目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。這份成績(jī)單的確來(lái)之不易，它凝聚著全國(guó)各族人民的心血和汗水，堅(jiān)定了我們奮勇前行的決心和信心。

過(guò)去一年，困難和挑戰(zhàn)比預(yù)想的大。我們迎難而上，主要做了以下工作。

一是在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上實(shí)施定向調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大態(tài)勢(shì)，我們保持戰(zhàn)略定力，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，沒(méi)有采取短期強(qiáng)刺激措施，而是繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，實(shí)行定向調(diào)控，激活力、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體。把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的上下限，抓住發(fā)展中的突出矛盾和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，定向施策，聚焦靶心，精準(zhǔn)發(fā)力。向促改革要?jiǎng)恿Γ蛘{(diào)結(jié)構(gòu)要助力，向惠民生要潛力，既擴(kuò)大市場(chǎng)需求，又增加有效供給，努力做到結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)而不失速。

有效實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。實(shí)行定向減稅和普遍性降費(fèi)，拓寬小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策范圍，擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)。加快財(cái)政支出進(jìn)度，積極盤活存量資金。靈活運(yùn)用貨幣政策工具，采取定向降準(zhǔn)、定向再貸款、非對(duì)稱降息等措施，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，小微企業(yè)、“三農(nóng)”貸款增速比各項(xiàng)貸款平均增速分別高4.2和0.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，完善金融監(jiān)管，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

二是深化改革開(kāi)放，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。針對(duì)束縛發(fā)展的體制機(jī)制障礙，我們通過(guò)全面深化改革，以釋放市場(chǎng)活力對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，啃了不少硬骨頭，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等體制改革全面推進(jìn)。

扎實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)改革。制定并實(shí)施深化財(cái)稅體制改革總體方案，預(yù)算管理制度和稅制改革取得重要進(jìn)展，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目比上年減少1/3以上，一般性轉(zhuǎn)移支付比重增加，地方政府性債務(wù)管理得到加強(qiáng)。存款利率和匯率浮動(dòng)區(qū)間擴(kuò)大，民營(yíng)銀行試點(diǎn)邁出新步伐，“滬港通”試點(diǎn)啟動(dòng)，外匯儲(chǔ)備、保險(xiǎn)資金運(yùn)用范圍拓展。能源、交通、環(huán)保、通信等領(lǐng)域價(jià)格改革加快。啟動(dòng)科技資金管理、考試招生、戶籍、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等改革。

繼續(xù)把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合作為改革的重頭戲。國(guó)務(wù)院各部門全年取消和下放246項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目29項(xiàng)、職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)149項(xiàng)，再次修訂投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄，大幅縮減核準(zhǔn)范圍。著力改革商事制度，新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體達(dá)到1293萬(wàn)戶，其中新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)45.9%，形成新的創(chuàng)業(yè)熱潮。經(jīng)濟(jì)增速放緩，新增就業(yè)不降反增，顯示了改革的巨大威力和市場(chǎng)的無(wú)限潛力。

以開(kāi)放促改革促發(fā)展。擴(kuò)展上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍，新設(shè)廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。穩(wěn)定出口，增加進(jìn)口，出口占國(guó)際市場(chǎng)份額繼續(xù)提升。實(shí)際使用外商直接投資1196億美元，居世界首位。對(duì)外直接投資1029億美元，與利用外資并駕齊驅(qū)。中國(guó)與冰島、瑞士自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)實(shí)施，中韓、中澳自貿(mào)區(qū)完成實(shí)質(zhì)性談判。鐵路、電力、油氣、通信等領(lǐng)域?qū)ν夂献魅〉弥匾晒袊?guó)裝備正大步走向世界。

三是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增強(qiáng)發(fā)展后勁。在結(jié)構(gòu)性矛盾突出的情況下，我們積極作為，有扶有控，多辦當(dāng)前急需又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根基。

不斷鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量“十一連增”、農(nóng)民收入“五連快”。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)科技和機(jī)械化水平持續(xù)提升，重大水利工程建設(shè)進(jìn)度加快，新增節(jié)水灌溉面積3345萬(wàn)畝，新建改建農(nóng)村公路23萬(wàn)公里。新一輪退耕還林還草啟動(dòng)實(shí)施。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證有序進(jìn)行，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體加快成長(zhǎng)。

大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，支持發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起，電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)，眾多“創(chuàng)客”脫穎而出，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。同時(shí)，繼續(xù)化解過(guò)剩產(chǎn)能，鋼鐵、水泥等15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能年度任務(wù)如期完成。加強(qiáng)霧霾治理，淘汰黃標(biāo)車和老舊車指標(biāo)超額完成。

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)取得重要進(jìn)展。新建鐵路投產(chǎn)里程8427公里，高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)1.6萬(wàn)公里，占世界的60%以上。高速公路通車?yán)锍踢_(dá)11.2萬(wàn)公里，水路、民航、管道建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)網(wǎng)改造穩(wěn)步進(jìn)行。寬帶用戶超過(guò)7.8億戶。經(jīng)過(guò)多年努力，南水北調(diào)中線一期工程正式通水，惠及沿線億萬(wàn)群眾。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。著力打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，擴(kuò)大中關(guān)村(000931，股吧)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策實(shí)施范圍，推進(jìn)科技資源開(kāi)放共享，科技人員創(chuàng)新活力不斷釋放。超級(jí)計(jì)算、探月工程、衛(wèi)星應(yīng)用等重大科研項(xiàng)目取得新突破，我國(guó)自主研制的支線客機(jī)飛上藍(lán)天。

四是織密織牢民生保障網(wǎng)，增進(jìn)人民福祉。我們堅(jiān)持以人為本，持續(xù)增加民生投入，?；尽⒍档拙€、建機(jī)制，盡管財(cái)政收入增速放緩、支出壓力加大，但財(cái)政用于民生的比例達(dá)到70%以上。

加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。完善就業(yè)促進(jìn)政策，推出創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，高校畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)中有升。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平又提高10%。新開(kāi)工保障性安居工程740萬(wàn)套，基本建成511萬(wàn)套。全面建立臨時(shí)救助制度，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高9.97%和14.1%，殘疾軍人、烈屬和老復(fù)員軍人等優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高20%以上。

繼續(xù)促進(jìn)教育公平。加強(qiáng)貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校建設(shè)，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，國(guó)家助學(xué)貸款資助標(biāo)準(zhǔn)大幅上調(diào)。中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助政策擴(kuò)大到三年。實(shí)行義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策，28個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工隨遷子女在流入地參加高考。貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)連續(xù)兩年增長(zhǎng)10%以上。經(jīng)過(guò)努力，全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例超過(guò)4%。

深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)大到所有省份，疾病應(yīng)急救助制度基本建立，全民醫(yī)保覆蓋面超過(guò)95%。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革深化，縣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善。公立醫(yī)院改革試點(diǎn)縣市達(dá)到1300多個(gè)。

積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)重大文化惠民項(xiàng)目建設(shè)，廣播電視“村村通”工程向“戶戶通”升級(jí)。實(shí)施文藝精品戰(zhàn)略，完善現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。群眾健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，成功舉辦南京青奧會(huì)。

五是創(chuàng)新社會(huì)治理，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。我們妥善應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件，有序化解社會(huì)矛盾，建立健全機(jī)制，強(qiáng)化源頭防范，保障人民生命安全，維護(hù)良好的社會(huì)秩序。

去年云南魯?shù)?、景谷等地發(fā)生較強(qiáng)地震，我們及時(shí)高效展開(kāi)抗震救災(zāi)，災(zāi)后恢復(fù)重建順利推進(jìn)。積極援非抗擊埃博拉疫情，有效防控疫情輸入。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，事故總量、重特大事故、重點(diǎn)行業(yè)事故持續(xù)下降。著力治理餐桌污染，食品藥品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。

我們大力推進(jìn)依法行政，國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大會(huì)制定修訂食品安全法等法律15件，制定修訂企業(yè)信息公示暫行條例等行政法規(guī)38件。政務(wù)公開(kāi)深入推進(jìn)，政府重大決策和政策以多種形式向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。完成第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。改革信訪工作制度。法律援助范圍從低保群體擴(kuò)大到低收入群體。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等四類社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)直接登記。嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)了國(guó)家安全和公共安全。

我們嚴(yán)格落實(shí)___八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“約法三章”，政府性樓堂館所、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制、“三公”經(jīng)費(fèi)得到有效控制。加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，一批腐敗分子得到應(yīng)有懲處。

我們狠抓重大政策措施的落實(shí)，認(rèn)真開(kāi)展督查，引入第三方評(píng)估和社會(huì)評(píng)價(jià)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作。

一年來(lái)，外交工作成果豐碩。主席等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國(guó)，出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、上海合作組織峰會(huì)、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議、亞歐首腦會(huì)議、達(dá)沃斯論壇等重大活動(dòng)。成功舉辦亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、亞信會(huì)議第四次峰會(huì)、博鰲亞洲論壇。積極參與多邊機(jī)制建立和國(guó)際規(guī)則制定。大國(guó)外交穩(wěn)中有進(jìn)，周邊外交呈現(xiàn)新局面，同發(fā)展中國(guó)家合作取得新進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)外交成果顯著。推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，設(shè)立絲路基金。我們與各國(guó)的交往合作越來(lái)越緊密，中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上負(fù)責(zé)任大國(guó)形象日益彰顯。

各位代表！一年來(lái)取得的成績(jī)，是以同志為的___統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全黨全軍全國(guó)各族人民共同努力、不懈奮斗的結(jié)果。我代表國(guó)務(wù)院，向全國(guó)各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，表示誠(chéng)摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞，表示誠(chéng)摯感謝！向關(guān)心和支持中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各國(guó)政府、國(guó)際組織和各國(guó)朋友，表示誠(chéng)摯感謝！

今天是元宵佳節(jié)，在這里向各位代表和委員致以節(jié)日問(wèn)候，并且預(yù)祝全國(guó)人民幸福安康！

我們既要看到成績(jī)，更要看到前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)。投資增長(zhǎng)乏力，新的消費(fèi)熱點(diǎn)不多，國(guó)際市場(chǎng)沒(méi)有大的起色，穩(wěn)增長(zhǎng)難度加大，一些領(lǐng)域仍存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降，生產(chǎn)要素成本上升，小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題突出，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比較粗放，創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。群眾對(duì)醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社會(huì)治安等還有不少不滿意的地方。有些地方環(huán)境污染嚴(yán)重，重大安全事故時(shí)有發(fā)生。政府工作還存在不足，有些政策措施落實(shí)不到位。少數(shù)政府機(jī)關(guān)工作人員亂作為，一些腐敗問(wèn)題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦。我們要直面問(wèn)題，安不忘危，治不忘亂，勇于擔(dān)當(dāng)，不辱歷史使命，不負(fù)人民重托。

二、20__年工作總體部署

我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展是硬道理，是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵?；飧鞣N矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，跨越“中等收入陷阱”，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，根本要靠發(fā)展，發(fā)展必須有合理的增長(zhǎng)速度。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正處在爬坡過(guò)坎的關(guān)口，體制機(jī)制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾是“攔路虎”，不深化改革和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就難以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。我們必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)。必須堅(jiān)持不懈依靠改革推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益可持續(xù)的發(fā)展。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正處于深度調(diào)整之中，復(fù)蘇動(dòng)力不足，地緣政治影響加重，不確定因素增多，推動(dòng)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)成為國(guó)際社會(huì)共識(shí)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大，發(fā)展中深層次矛盾凸顯，今年面臨的困難可能比去年還要大。同時(shí)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，有巨大的潛力、韌性和回旋余地。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)，發(fā)展基礎(chǔ)日益雄厚，改革紅利正在釋放，宏觀調(diào)控積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定必勝信念，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

新的一年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和__屆三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)民生保障，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

我們要把握好總體要求，著眼于保持中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”，堅(jiān)持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，推動(dòng)發(fā)展調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，進(jìn)出口增長(zhǎng)6%左右，國(guó)際收支基本平衡，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。能耗強(qiáng)度下降3.1%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期7%左右，考慮了需要和可能，與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，與經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求相適應(yīng)，符合發(fā)展規(guī)律，符合客觀實(shí)際。以這樣的速度保持較長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)就會(huì)更加雄厚。穩(wěn)增長(zhǎng)也是為了保就業(yè)，隨著服務(wù)業(yè)比重上升、小微企業(yè)增多和經(jīng)濟(jì)體量增大，7%左右的速度可以實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)。各地要從實(shí)際出發(fā)，積極進(jìn)取、挖掘潛力，努力爭(zhēng)取更好結(jié)果。

做好今年政府工作，要把握好以下三點(diǎn)。

第一，穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重預(yù)調(diào)微調(diào)，更加注重定向調(diào)控，用好增量，盤活存量，重點(diǎn)支持薄弱環(huán)節(jié)。以微觀活力支撐宏觀穩(wěn)定，以供給創(chuàng)新帶動(dòng)需求擴(kuò)大，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)總量平衡，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

積極的財(cái)政政策要加力增效。今年擬安排財(cái)政赤字1.62萬(wàn)億元，比去年增加2700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。其中，中央財(cái)政赤字1.12萬(wàn)億元，增加1700億元;地方財(cái)政赤字5000億元，增加1000億元。處理好債務(wù)管理與穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)系，創(chuàng)新和完善地方政府舉債融資機(jī)制。適當(dāng)發(fā)行專項(xiàng)債券。保障符合條件的在建項(xiàng)目后續(xù)融資，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力盤活存量資金，提高使用效率。繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。

穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。廣義貨幣M2預(yù)期增長(zhǎng)12%左右，在實(shí)際執(zhí)行中，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，也可以略高些。加強(qiáng)和改善宏觀審慎管理，靈活運(yùn)用公開(kāi)市場(chǎng)操作、利率、存款準(zhǔn)備金率、再貸款等貨幣政策工具，保持貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng)。加快資金周轉(zhuǎn)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高直接融資比重，降低社會(huì)融資成本，讓更多的金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

第二，保持穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡。我國(guó)發(fā)展面臨“三期疊加”矛盾，資源環(huán)境約束加大，勞動(dòng)力等要素成本上升，高投入、高消耗、偏重?cái)?shù)量擴(kuò)張的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長(zhǎng)中優(yōu)化結(jié)構(gòu)。既要穩(wěn)住速度，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，確保居民就業(yè)和收入持續(xù)增加，為調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式創(chuàng)造有利條件;又要調(diào)整結(jié)構(gòu)，夯實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。要增加研發(fā)投入，提高全要素生產(chǎn)率，加強(qiáng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重提高、水平提升，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，加快培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中升級(jí)、在升級(jí)中發(fā)展。

第三，培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力(310328，基金吧)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)動(dòng)力減弱，必須加大結(jié)構(gòu)性改革力度，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，改造傳統(tǒng)引擎，打造新引擎。一方面，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，加大政府對(duì)教育、衛(wèi)生等的投入，鼓勵(lì)社會(huì)參與，提高供給效率。這既能補(bǔ)短板、惠民生，也有利于擴(kuò)需求、促發(fā)展。

另一方面，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。這既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和公平正義。我國(guó)有13億人口、9億勞動(dòng)力資源，人民勤勞而智慧，蘊(yùn)藏著無(wú)窮的創(chuàng)造力，千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)市場(chǎng)細(xì)胞活躍起來(lái)，必將匯聚成發(fā)展的巨大動(dòng)能，一定能夠頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終充滿勃勃生機(jī)。政府要勇于自我革命，給市場(chǎng)和社會(huì)留足空間，為公平競(jìng)爭(zhēng)搭好舞臺(tái)。個(gè)人和企業(yè)要勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全社會(huì)要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化(300336，股吧)，讓人們?cè)趧?chuàng)造財(cái)富的過(guò)程中，更好地實(shí)現(xiàn)精神追求和自身價(jià)值。

今年是“__”收官之年，我們要在完成“__”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，以改革的精神、創(chuàng)新的理念和科學(xué)的方法，做好“十三五”規(guī)劃綱要編制工作，謀劃好未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖。

三、把改革開(kāi)放扎實(shí)推向縱深

改革開(kāi)放是推動(dòng)發(fā)展的制勝法寶。必須以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)全面深化改革，統(tǒng)籌兼顧，真抓實(shí)干，在牽動(dòng)全局的改革上取得新突破，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。

加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度。今年再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。深化商事制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化注冊(cè)資本登記，逐步實(shí)現(xiàn)“三證合一”，清理規(guī)范中介服務(wù)。制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，公布省級(jí)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，切實(shí)做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。

地方政府對(duì)應(yīng)當(dāng)放給市場(chǎng)和社會(huì)的權(quán)力，要徹底放、不截留，對(duì)上級(jí)下放的審批事項(xiàng)，要接得住、管得好。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，健全為企業(yè)和社會(huì)服務(wù)一張網(wǎng)，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度和信用信息共享交換平臺(tái)，依法保護(hù)企業(yè)和個(gè)人信息安全。大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性。各級(jí)政府都要建立簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進(jìn)機(jī)制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。所有行政審批事項(xiàng)都要簡(jiǎn)化程序，明確時(shí)限，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“乘法”。

多管齊下改革投融資體制。大幅縮減政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目范圍，下放核準(zhǔn)權(quán)限。大幅減少投資項(xiàng)目前置審批，實(shí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)網(wǎng)上并聯(lián)辦理。大幅放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金。政府采取投資補(bǔ)助、資本金注入、設(shè)立基金等辦法，引導(dǎo)社會(huì)資本投入重點(diǎn)項(xiàng)目。以用好鐵路發(fā)展基金為抓手，深化鐵路投融資改革。在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域，積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式。

不失時(shí)機(jī)加快價(jià)格改革。改革方向是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，大幅縮減政府定價(jià)種類和項(xiàng)目，具備競(jìng)爭(zhēng)條件的商品和服務(wù)價(jià)格原則上都要放開(kāi)。取消絕大部分藥品政府定價(jià)，下放一批基本公共服務(wù)收費(fèi)定價(jià)權(quán)。擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，健全節(jié)能環(huán)保價(jià)格政策。完善資源性產(chǎn)品價(jià)格，全面實(shí)行居民階梯價(jià)格制度。同時(shí)必須加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，確保低收入群眾基本生活。

推動(dòng)財(cái)稅體制改革取得新進(jìn)展。實(shí)行全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算管理制度，除法定涉密信息外，中央和地方所有部門預(yù)決算都要公開(kāi)，全面接受社會(huì)監(jiān)督。提高國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例。推行中期財(cái)政規(guī)劃管理。制定盤活財(cái)政存量資金的有效辦法。力爭(zhēng)全面完成“營(yíng)改增”，調(diào)整完善消費(fèi)稅政策，擴(kuò)大資源稅從價(jià)計(jì)征范圍。提請(qǐng)修訂稅收征管法。改革轉(zhuǎn)移支付制度，完善中央和地方的事權(quán)與支出責(zé)任，合理調(diào)整中央和地方收入劃分。

圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)金融改革。推動(dòng)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，成熟一家，批準(zhǔn)一家，不設(shè)限額。深化農(nóng)村信用社改革，穩(wěn)定其縣域法人地位。發(fā)揮好開(kāi)發(fā)性金融、政策性金融在增加公共產(chǎn)品供給中的作用。推出存款保險(xiǎn)制度。推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，健全中央銀行利率調(diào)控框架。保持人民幣匯率處于合理均衡水平，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性。穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，擴(kuò)大人民幣國(guó)際使用，加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng)，完善人民幣全球清算服務(wù)體系，開(kāi)展個(gè)人投資者境外投資試點(diǎn)，適時(shí)啟動(dòng)“深港通”試點(diǎn)。

加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革，發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場(chǎng)。推出巨災(zāi)保險(xiǎn)、個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。創(chuàng)新金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。大力發(fā)展普惠金融，讓所有市場(chǎng)主體都能分享金融服務(wù)的雨露甘霖。

深化國(guó)企國(guó)資改革。準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能，分類推進(jìn)改革。加快國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，打造市場(chǎng)化運(yùn)作平臺(tái)，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率。有序?qū)嵤﹪?guó)有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵(lì)和規(guī)范投資項(xiàng)目引入非國(guó)有資本參股。加快電力、油氣等體制改革。多渠道解決企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)和歷史遺留問(wèn)題，保障職工合法權(quán)益。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，改革和健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)約束機(jī)制。要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，切實(shí)提高國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。

非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重發(fā)揮企業(yè)家才能，全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，增強(qiáng)各類所有制經(jīng)濟(jì)活力，讓各類企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)依法得到保護(hù)。

繼續(xù)推進(jìn)科技、教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老保險(xiǎn)、事業(yè)單位、住房公積金等領(lǐng)域改革。發(fā)展需要改革添動(dòng)力，群眾期盼改革出實(shí)效，我們要努力交出一份為發(fā)展加力、讓人民受益的改革答卷。

開(kāi)放也是改革。必須實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，以開(kāi)放的主動(dòng)贏得發(fā)展的主動(dòng)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。

推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制，增量部分由中央財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，讓地方和企業(yè)吃上“定心丸”。清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，建立并公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目清單。實(shí)施培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的政策措施，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型，發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)和市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn)，增加服務(wù)外包示范城市數(shù)量，提高服務(wù)貿(mào)易比重。實(shí)施更加積極的進(jìn)口政策，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要零部件等進(jìn)口。

更加積極有效利用外資。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，重點(diǎn)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開(kāi)放，把外商投資限制類條目縮減一半。全面推行普遍備案、有限核準(zhǔn)的管理制度，大幅下放鼓勵(lì)類項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)，積極探索準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式。修訂外商投資相關(guān)法律，健全外商投資監(jiān)管體系，打造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作，推動(dòng)鐵路、電力、通信、工程機(jī)械以及汽車、飛機(jī)、電子等中國(guó)裝備走向世界，促進(jìn)冶金、建材等產(chǎn)業(yè)對(duì)外投資。實(shí)行以備案制為主的對(duì)外投資管理方式。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，對(duì)大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保。拓寬外匯儲(chǔ)備運(yùn)用渠道，健全金融、信息、法律、領(lǐng)事保護(hù)服務(wù)。注重風(fēng)險(xiǎn)防范，提高海外權(quán)益保障能力。讓中國(guó)企業(yè)走得出、走得穩(wěn)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中強(qiáng)筋健骨、發(fā)展壯大。

構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局。推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路合作建設(shè)。加快互聯(lián)互通、大通關(guān)和國(guó)際物流大通道建設(shè)。構(gòu)建中巴、孟中印緬等經(jīng)濟(jì)走廊。擴(kuò)大內(nèi)陸和沿邊開(kāi)放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平。積極推動(dòng)上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在全國(guó)推廣成熟經(jīng)驗(yàn)，形成各具特色的改革開(kāi)放高地。

統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開(kāi)放合作。維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)信息技術(shù)協(xié)定擴(kuò)圍，積極參與環(huán)境產(chǎn)品、政府采購(gòu)等國(guó)際談判。加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，盡早簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判，推動(dòng)與海合會(huì)、以色列等自貿(mào)區(qū)談判，力爭(zhēng)完成中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)。推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判。中國(guó)是負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膰?guó)家，我們?cè)缸龌ダ糙A發(fā)展理念的踐行者、全球經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)者、經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)者。

四、協(xié)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化

穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)相輔相成。我們既要全力保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，又要積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

加快培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)大眾消費(fèi)，控制“三公”消費(fèi)。促進(jìn)養(yǎng)老家政健康消費(fèi)，壯大信息消費(fèi)，提升旅游休閑消費(fèi)，推動(dòng)綠色消費(fèi)，穩(wěn)定住房消費(fèi)，擴(kuò)大教育文化體育消費(fèi)。全面推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，加快建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)，大幅提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速率，發(fā)展物流快遞，把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動(dòng)的新興消費(fèi)搞得紅紅火火。建立健全消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管、追溯、召回制度，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。擴(kuò)大消費(fèi)要匯小溪成大河，讓億萬(wàn)群眾的消費(fèi)潛力成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。

增加公共產(chǎn)品有效投資。確保完成“__”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施一批新的重大工程項(xiàng)目。主要是：棚戶區(qū)和危房改造、城市地下管網(wǎng)等民生項(xiàng)目，中西部鐵路和公路、內(nèi)河航道等重大交通項(xiàng)目，水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，信息、電力、油氣等重大網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目，清潔能源及油氣礦產(chǎn)資源保障項(xiàng)目，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造等項(xiàng)目，節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。

今年中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4776億元，但政府不唱“獨(dú)角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)社會(huì)資本投向更多領(lǐng)域。鐵路投資要保持在8000億元以上，新投產(chǎn)里程8000公里以上，在全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)高速公路電子不停車收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)，使交通真正成為發(fā)展的先行官。重大水利工程已開(kāi)工的57個(gè)項(xiàng)目要加快建設(shè)，今年再開(kāi)工27個(gè)項(xiàng)目，在建重大水利工程投資規(guī)模超過(guò)8000億元。棚改、鐵路、水利等投資多箭齊發(fā)，重點(diǎn)向中西部地區(qū)傾斜，使巨大的內(nèi)需得到更多釋放。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持“三農(nóng)”重中之重地位不動(dòng)搖，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。

今年糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1.1萬(wàn)億斤以上，保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品(000061，股吧)供給。堅(jiān)守耕地紅線，全面開(kāi)展永久基本農(nóng)田劃定工作，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，推進(jìn)土地整治，增加深松土地2億畝。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。加快新技術(shù)、新品種、新農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣應(yīng)用。引導(dǎo)農(nóng)民瞄準(zhǔn)市場(chǎng)調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工特別是主產(chǎn)區(qū)糧食就地轉(zhuǎn)化，開(kāi)展糧食作物改為飼料作物試點(diǎn)。綜合治理農(nóng)藥獸藥殘留問(wèn)題，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。

新農(nóng)村建設(shè)要惠及廣大農(nóng)民。突出加強(qiáng)水和路的建設(shè)，今年再解決6000萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，新建改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里，全面完成西部邊遠(yuǎn)山區(qū)溜索改橋任務(wù)。力爭(zhēng)讓最后20多萬(wàn)無(wú)電人口都能用上電。以垃圾、污水為重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境治理，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，保持城鄉(xiāng)居民收入差距縮小勢(shì)頭。持續(xù)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)集中連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。難度再大，今年也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)人以上。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，改革是關(guān)鍵。要在穩(wěn)定家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。做好土地確權(quán)登記頒證工作，審慎開(kāi)展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革試點(diǎn)。在改革中，要確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不下降、農(nóng)民利益有保障。深化供銷社、農(nóng)墾、種業(yè)、國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)等改革，辦好農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。完善糧食最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策，改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼辦法。加強(qiáng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合和管理。無(wú)論財(cái)政多困難，惠農(nóng)政策只能加強(qiáng)不能削弱，支農(nóng)資金只能增加不能減少。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化取得新突破。城鎮(zhèn)化是解決城鄉(xiāng)差距的根本途徑，也是最大的內(nèi)需所在。要堅(jiān)持以人為核心，以解決三個(gè)1億人問(wèn)題為著力點(diǎn)，發(fā)揮好城鎮(zhèn)化對(duì)現(xiàn)代化的支撐作用。

加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740萬(wàn)套，其中棚戶區(qū)改造580萬(wàn)套，增加110萬(wàn)套，把城市危房改造納入棚改政策范圍。農(nóng)村危房改造366萬(wàn)戶，增加100萬(wàn)戶，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房抗震改造。住房保障逐步實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉，把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房。對(duì)居住特別困難的低保家庭，給予住房救助。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因地施策，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點(diǎn)問(wèn)題。抓緊實(shí)施戶籍制度改革，落實(shí)放寬戶口遷移政策。對(duì)已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來(lái)人口，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)，取消居住證收費(fèi)。建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與市民化掛鉤機(jī)制，合理分擔(dān)農(nóng)民工市民化成本。建立規(guī)范多元可持續(xù)的城市建設(shè)投融資機(jī)制。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，穩(wěn)妥建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善和拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。加強(qiáng)資金和政策支持，擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。

提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。制定實(shí)施城市群規(guī)劃，有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)同城化。完善設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行特大鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)增能試點(diǎn)，控制超大城市人口規(guī)模，提升地級(jí)市、縣城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口承載能力，方便農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。發(fā)展智慧城市，保護(hù)和傳承歷史、地域文化。加強(qiáng)城市供水供氣供電、公交和防洪防澇設(shè)施等建設(shè)。堅(jiān)決治理污染、擁堵等城市病，讓出行更方便、環(huán)境更宜居。

拓展區(qū)域發(fā)展新空間。統(tǒng)籌實(shí)施“四大板塊”和“三個(gè)支撐帶”戰(zhàn)略組合。在西部地區(qū)開(kāi)工建設(shè)一批綜合交通、能源、水利、生態(tài)、民生等重大項(xiàng)目，落實(shí)好全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策措施，加快中部地區(qū)綜合交通樞紐和網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，支持東部地區(qū)率先發(fā)展，加大對(duì)老少邊窮地區(qū)支持力度，完善差別化的區(qū)域發(fā)展政策。

把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)新亞歐大陸橋、陸海口岸支點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等方面率先取得實(shí)質(zhì)性突破。推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，有序開(kāi)工黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項(xiàng)目，構(gòu)筑綜合立體大通道，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由東向西梯度轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)中西部重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，深化泛珠等區(qū)域合作。

我國(guó)是海洋大國(guó)，要編制實(shí)施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，提高海洋科技水平，加強(qiáng)海洋綜合管理，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，妥善處理海上糾紛，積極拓展雙邊和多邊海洋合作，向海洋強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)邁進(jìn)。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。制造業(yè)是我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要實(shí)施“中國(guó)制造20__”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)。采取財(cái)政貼息、加速折舊等措施，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。堅(jiān)持有保有壓，化解過(guò)剩產(chǎn)能，支持企業(yè)兼并重組，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰。促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，開(kāi)發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù)，著力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域搶占先機(jī)、取得突破。

新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競(jìng)爭(zhēng)高地。要實(shí)施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等重大項(xiàng)目，把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)家已設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，要整合籌措更多資金，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加油助力。

服務(wù)業(yè)就業(yè)容量大，發(fā)展前景廣。要深化服務(wù)業(yè)改革開(kāi)放，落實(shí)財(cái)稅、土地、價(jià)格等支持政策以及帶薪休假等制度，大力發(fā)展旅游、健康、養(yǎng)老、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等生活和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。深化流通體制改革，加強(qiáng)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)和冷鏈等現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)，努力大幅降低流通成本。

以體制創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新。創(chuàng)新創(chuàng)造關(guān)鍵在人。要加快科技成果使用處置和收益管理改革，擴(kuò)大股權(quán)和分紅激勵(lì)政策實(shí)施范圍，完善科技成果轉(zhuǎn)化、職務(wù)發(fā)明法律制度，使創(chuàng)新人才分享成果收益。制定促進(jìn)科研人員流動(dòng)政策，改革科技評(píng)價(jià)、職稱評(píng)定和國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)制度，推進(jìn)科研院所分類改革。引進(jìn)國(guó)外高質(zhì)量人才和智力。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決打擊侵權(quán)行為，切實(shí)保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造，讓創(chuàng)新之樹(shù)枝繁葉茂。

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。要落實(shí)和完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)扶持等普惠性政策，鼓勵(lì)企業(yè)增加創(chuàng)新投入。支持企業(yè)更多參與重大科技項(xiàng)目實(shí)施、科研平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，增設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，辦好國(guó)家高新區(qū)，發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用。中小微企業(yè)大有可為，要扶上馬、送一程，使“草根”創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、遍地開(kāi)花。

提高創(chuàng)新效率重在優(yōu)化科技資源配置。要改革中央財(cái)政科技計(jì)劃管理方式，建立公開(kāi)統(tǒng)一的國(guó)家科技管理平臺(tái)。政府重點(diǎn)支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究，鼓勵(lì)原始創(chuàng)新，加快實(shí)施國(guó)家科技重大項(xiàng)目，向社會(huì)全面開(kāi)放重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器。把億萬(wàn)人民的聰明才智調(diào)動(dòng)起來(lái)，就一定能夠迎來(lái)萬(wàn)眾創(chuàng)新的浪潮。

五、持續(xù)推進(jìn)民生改善和社會(huì)建設(shè)

立國(guó)之道，惟在富民。要以增進(jìn)民生福祉為目的，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，改革完善收入分配制度，千方百計(jì)增加居民收入，促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧進(jìn)步。

著力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。今年高校畢業(yè)生749萬(wàn)人，為歷史最高。要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)到基層就業(yè)。實(shí)施好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，支持到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、過(guò)剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，落實(shí)和完善失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策。全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，健全勞動(dòng)監(jiān)察和爭(zhēng)議處理機(jī)制，讓法律成為勞動(dòng)者權(quán)益的守護(hù)神。

加強(qiáng)社會(huì)保障和增加居民收入。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由55元提高到70元。推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌。降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等繳費(fèi)率。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革措施，同步完善工資制度，對(duì)基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級(jí)并行制度。加強(qiáng)重特大疾病醫(yī)療救助，全面實(shí)施臨時(shí)救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時(shí)。

對(duì)困境兒童、高齡和失能老人、重度和貧困殘疾人等特困群體，健全福利保障制度和服務(wù)體系。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，提升優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提高工資和保障標(biāo)準(zhǔn)等政策受益面廣，各級(jí)政府一定要落實(shí)到位。民之疾苦，國(guó)之要事，我們要竭盡全力，堅(jiān)決把民生底線兜住兜牢。

促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。教育是今天的事業(yè)、明天的希望。要堅(jiān)持立德樹(shù)人，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。深化省級(jí)政府教育統(tǒng)籌改革、高等院校綜合改革和考試招生制度改革。加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)?；巨k學(xué)條件。落實(shí)農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育政策，完善后續(xù)升學(xué)政策。

全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，通過(guò)對(duì)口支援等方式支持中西部高等教育發(fā)展，繼續(xù)提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率。建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。加強(qiáng)特殊教育、學(xué)前教育、繼續(xù)教育和民族地區(qū)各類教育。促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。為切實(shí)把教育事業(yè)辦好，我們要保證投入，花好每一分錢，暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動(dòng)的渠道，讓每個(gè)人都有機(jī)會(huì)通過(guò)教育改變自身命運(yùn)。

加快健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元，基本實(shí)現(xiàn)居民醫(yī)療費(fèi)用省內(nèi)直接結(jié)算，穩(wěn)步推行退休人員醫(yī)療費(fèi)用跨省直接結(jié)算。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，加強(qiáng)全科醫(yī)生制度建設(shè)，完善分級(jí)診療體系。全面推開(kāi)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，在100個(gè)地級(jí)以上城市進(jìn)行公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，破除以藥補(bǔ)醫(yī)，降低虛高藥價(jià)，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，通過(guò)醫(yī)保支付等方式平衡費(fèi)用，努力減輕群眾負(fù)擔(dān)。

鼓勵(lì)醫(yī)生到基層多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)。開(kāi)展省級(jí)深化醫(yī)改綜合試點(diǎn)。加快建立醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)解機(jī)制。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由35元提高到40元，增量全部用于支付村醫(yī)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，方便幾億農(nóng)民就地就近看病就醫(yī)。加強(qiáng)重大疾病防控。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)。推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。健康是群眾的基本需求，我們要不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，打造健康中國(guó)。

讓人民群眾享有更多文化發(fā)展成果。文化是民族的精神命脈和創(chuàng)造源泉。要踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)，重視文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。提供更多優(yōu)秀文藝作品，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會(huì)。逐步推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放范圍，發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心作用。深化文化體制改革，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。拓展中外人文交流，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)。發(fā)展全民健身、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)，做好20__年冬奧會(huì)申辦工作。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深化社會(huì)組織管理制度改革，加快行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。支持群團(tuán)組織依法參與社會(huì)治理，發(fā)展專業(yè)社會(huì)工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老設(shè)施，發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老。為農(nóng)村留守兒童、婦女、老人提供關(guān)愛(ài)服務(wù)，建立未成年人社會(huì)保護(hù)制度。提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。做好地震、氣象、測(cè)繪、地質(zhì)等工作。

深入開(kāi)展法治宣傳教育，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，完善法律援助制度，落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。把信訪納入法治軌道，及時(shí)就地解決群眾合理訴求。深化平安中國(guó)建設(shè)，健全立體化社會(huì)治安防控體系，依法懲治暴恐、黃賭毒、邪教、走私等犯罪行為，發(fā)展和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間，確保國(guó)家安全和公共安全。人的生命最為寶貴，要采取更堅(jiān)決措施，全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)，全過(guò)程保障食品藥品安全。

打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。今年，二氧化碳排放強(qiáng)度要降低3.1%以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，推動(dòng)燃煤電廠超低排放改造，促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)零增長(zhǎng)。推廣新能源汽車，治理機(jī)動(dòng)車尾氣，提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。20__年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車要全部淘汰。積極應(yīng)對(duì)氣候變化，擴(kuò)大碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。

實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理，實(shí)行從水源地到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管。推行環(huán)境污染第三方治理。做好環(huán)保稅立法工作。我們一定要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對(duì)偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價(jià);對(duì)姑息縱容者嚴(yán)問(wèn)責(zé)，使其受到應(yīng)有的處罰。

能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，關(guān)乎發(fā)展與民生。要大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，積極發(fā)展水電，安全發(fā)展核電，開(kāi)發(fā)利用頁(yè)巖氣、煤層氣?？刂颇茉聪M(fèi)總量，加強(qiáng)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用。我國(guó)節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)潛力巨大，要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。

森林草原、江河濕地是大自然賜予人類的綠色財(cái)富，必須倍加珍惜。要推進(jìn)重大生態(tài)工程建設(shè)，拓展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，辦好生態(tài)文明先行示范區(qū)，開(kāi)展國(guó)土江河綜合整治試點(diǎn)，擴(kuò)大流域上下游橫向補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，保護(hù)好三江源。擴(kuò)大天然林保護(hù)范圍，有序停止天然林商業(yè)性采伐。今年新增退耕還林還草1000萬(wàn)畝，造林9000萬(wàn)畝。生態(tài)環(huán)保貴在行動(dòng)、成在堅(jiān)持，我們必須緊抓不松勁，一定要實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常在、綠水長(zhǎng)流、永續(xù)發(fā)展。

六、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

我們要全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

堅(jiān)持依憲施政，依法行政，把政府工作全面納入法治軌道。憲法是我們根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，各級(jí)政府及其工作人員都必須嚴(yán)格遵守。要尊法學(xué)法守法用法，依法全面履行職責(zé)，所有行政行為都要于法有據(jù)，任何政府部門都不得法外設(shè)權(quán)。深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加快推進(jìn)綜合執(zhí)法，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。一切違法違規(guī)的行為都要追究，一切執(zhí)法不嚴(yán)不公的現(xiàn)象都必須糾正。

堅(jiān)持創(chuàng)新管理，強(qiáng)化服務(wù)，著力提高政府效能。提供基本公共服務(wù)盡量采用購(gòu)買服務(wù)方式，第三方可提供的事務(wù)性管理服務(wù)交給市場(chǎng)或社會(huì)去辦。積極推進(jìn)決策科學(xué)化民主化，重視發(fā)揮智庫(kù)作用。全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事。各級(jí)政府要自覺(jué)接受同級(jí)人大及其會(huì)的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)。我們的所有工作都要全面接受人民的監(jiān)督，充分體現(xiàn)人民的意愿。

堅(jiān)持依法用權(quán)，倡儉治奢，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)___八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“約法三章”。腐敗現(xiàn)象的一個(gè)共同特征就是權(quán)力尋租，要以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身，緊緊扎住制度圍欄，堅(jiān)決打掉尋租空間，努力鏟除腐敗土壤。加強(qiáng)行政監(jiān)察，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，對(duì)公共資金、公共資源、國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)加監(jiān)管。始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)腐敗分子零容忍、嚴(yán)查處。對(duì)腐敗行為，無(wú)論出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，還是發(fā)生在群眾身邊，都必須嚴(yán)加懲治。

堅(jiān)持主動(dòng)作為，狠抓落實(shí)，切實(shí)做到勤政為民。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，精神面貌要有新?tīng)顟B(tài)。廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責(zé)任，始終把現(xiàn)代化建設(shè)使命扛在肩上，始終把群眾冷暖憂樂(lè)放在心頭。各級(jí)政府要切實(shí)履行職責(zé)，狠抓貫徹落實(shí)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)實(shí)績(jī)突出的，要大力褒獎(jiǎng);對(duì)工作不力的，要約談?wù)]勉;對(duì)為官不為、懶政怠政的，要公開(kāi)曝光、堅(jiān)決追究責(zé)任。

各位代表！我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，是全國(guó)各族人民的根本利益和共同責(zé)任。要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)的民族地區(qū)支持力度，扶持人口較少民族發(fā)展，推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及特色村鎮(zhèn)，促進(jìn)各民族交往交流交融。組織好西藏自治區(qū)成立50周年和新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年慶祝活動(dòng)。各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，中華民族大家庭一定會(huì)更加繁榮昌盛、幸福安康。

我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，維護(hù)宗教界合法權(quán)益，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。

我們要更好發(fā)揮海外僑胞和歸僑僑眷參與祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一、推進(jìn)中外交流合作的獨(dú)特作用，使海內(nèi)外中華兒女的向心力不斷增強(qiáng)。

各位代表！建設(shè)鞏固的國(guó)防和強(qiáng)大的軍隊(duì)，是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的根本保障。要緊緊圍繞黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則，統(tǒng)籌抓好各方面各領(lǐng)域軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，保持邊防海防空防穩(wěn)定。全面加強(qiáng)現(xiàn)代后勤建設(shè)，加大國(guó)防科研和高新技術(shù)武器裝備建設(shè)力度，發(fā)展國(guó)防科技工業(yè)。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。加強(qiáng)現(xiàn)代化武裝警察力量建設(shè)。增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)，推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。各級(jí)政府要始終如一地關(guān)心和支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，堅(jiān)定不移地鞏固和促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。

各位代表！我們將堅(jiān)定不移地貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，推進(jìn)民主，促進(jìn)和諧。加強(qiáng)內(nèi)地與港澳各領(lǐng)域交流合作，繼續(xù)發(fā)揮香港、澳門在國(guó)家改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中的特殊作用。我們堅(jiān)信，有中央政府一以貫之的大力支持，不斷提升港澳自身競(jìng)爭(zhēng)力，香港、澳門就一定能夠保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。

我們將堅(jiān)持對(duì)臺(tái)工作大政方針，鞏固兩岸堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“__”的政治基礎(chǔ)，保持兩岸關(guān)系和平發(fā)展正確方向。努力推進(jìn)兩岸協(xié)商對(duì)話，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)互利融合，加強(qiáng)基層和青少年交流。依法保護(hù)臺(tái)灣同胞權(quán)益，讓更多民眾分享兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果。我們期待兩岸同胞不斷增進(jìn)了解互信，密切骨肉親情，拉近心理距離，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一貢獻(xiàn)力量。我們堅(jiān)信，兩岸關(guān)系和平發(fā)展是不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。

各位代表！我們將繼續(xù)高舉和平發(fā)展合作共贏旗幟，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全發(fā)展利益，維護(hù)我國(guó)公民和法人海外合法權(quán)益，推動(dòng)建立以合作共贏____新型國(guó)際關(guān)系。深化與各大國(guó)戰(zhàn)略對(duì)話和務(wù)實(shí)合作，構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國(guó)關(guān)系框架。全面推進(jìn)周邊外交，打造周邊命運(yùn)共同體。加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作，維護(hù)共同利益。積極參與國(guó)際多邊事務(wù)，推動(dòng)國(guó)際體系和秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。辦好紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)和中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年相關(guān)活動(dòng)，同國(guó)際社會(huì)共同維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果和國(guó)際公平正義。我們?cè)概c世界各國(guó)攜手并肩，維護(hù)更加持久的和平，建設(shè)更加繁榮的世界。

各位代表！時(shí)代賦予中國(guó)發(fā)展興盛的歷史機(jī)遇。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，凝神聚力，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇 學(xué)習(xí)市政府工作報(bào)告座談會(huì)發(fā)言材料1450字

今天上午聽(tīng)了__市長(zhǎng)的《政府工作報(bào)告》，聯(lián)想昨天觀摩的__個(gè)現(xiàn)場(chǎng)以及近年來(lái)目睹石首“一城兩翼”初見(jiàn)雛形的變化，真是深受很深，感想很多，心靈震撼，倍受鼓舞。下面，我想談三點(diǎn)體會(huì)，提四點(diǎn)建議：

一是總結(jié)2024年時(shí)：客觀務(wù)實(shí)、實(shí)事求是、亮點(diǎn)紛呈、可圈可點(diǎn)。夏市長(zhǎng)在報(bào)告中從十個(gè)方面、用了__個(gè)數(shù)字，充分展現(xiàn)了過(guò)去一年來(lái)“____蠻拼、務(wù)實(shí)作為”的實(shí)干篇，當(dāng)我們感受到__交通，一小時(shí)到__、一小時(shí)到__的快捷時(shí)，感受到城區(qū)“雙征”“干部愿拆、群眾盼遷”的轉(zhuǎn)變時(shí)，感受到工業(yè)經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭強(qiáng)勁、入庫(kù)稅收近_個(gè)億的貢獻(xiàn)時(shí)，感受到__個(gè)項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，__個(gè)簽約項(xiàng)目碩果累累時(shí)，當(dāng)我們感受到“街道亮了、道路寬了、違障拆了、秩序井然了、城市更美了”的大城管格局時(shí)，等等感受到這一份份滿意答卷時(shí)，我們深深感動(dòng)了，心悅誠(chéng)服了，石首更有希望了！范文內(nèi)容地圖“成績(jī)伴隨艱辛、勝利凝結(jié)汗水”，可以說(shuō)，過(guò)去的一年，市政府表現(xiàn)出了雷厲風(fēng)行、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)有為的政府。

二是謀劃2024年時(shí)：思路清晰、目標(biāo)明確、措施具體、催人奮進(jìn)。2024年，市政府堅(jiān)持“以進(jìn)促穩(wěn)、好中求快”的總基調(diào)、圍繞“建設(shè)中心城市、攀登歷史高位”的總目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)八個(gè)具體增長(zhǎng)目標(biāo)所采取的八抓，而且在這八抓中，一個(gè)任務(wù)一個(gè)清單，一個(gè)清單一套措施，可操作性極強(qiáng)。為此，我們有理由相信，在新的一年里，這此措施的實(shí)施，必將為拉開(kāi)建設(shè)“區(qū)域中心城市、攀登歷史高位”的序幕。夏市長(zhǎng)在報(bào)告中指出，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們就必須“實(shí)事求是、敢想敢干敢闖敢試、破舊立新、善于借鑒、不為任何條條框框所限、想盡一切辦法把需要干的事情干成”等六個(gè)方面進(jìn)一步解放思想，同時(shí)還要搶抓“中國(guó)經(jīng)濟(jì)政治建立新常態(tài)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實(shí)施、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、我市交通發(fā)生重大變化”等“四個(gè)方面”的有利機(jī)遇，保持清醒頭腦，腳踏實(shí)地、大干快上，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，奮力向這一目標(biāo)邁進(jìn)。因此，我們有理由相信，2024年，我們的政府將是一個(gè)“思想解放、包容開(kāi)放、親民愛(ài)民、熱心為民、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)”的務(wù)實(shí)政府，也一定會(huì)做到“把方便留給他人、把麻煩留給自己、不為難別人、不耽誤別人辦事”的親民政府，更能做到“讓群眾辦事不找關(guān)系、不找熟人、不花冤枉錢、不跑冤枉路”率先在石首變成現(xiàn)實(shí)的法治政府。

三是承諾2024年惠民實(shí)事時(shí)，事事合民意，件件暖民心。夏市長(zhǎng)在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，政府的權(quán)力來(lái)自于人民，本質(zhì)是為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意，我們的政府只有堅(jiān)持用法治的思維、法治的方式，堅(jiān)持打造一個(gè) “親民為民、開(kāi)明透明、務(wù)實(shí)誠(chéng)實(shí)、尊法守法、有為有限、清醒清廉”的政府，就一定能把實(shí)事辦好辦實(shí)！

四是提出幾點(diǎn)建議：一是建議合理調(diào)整江南高速收費(fèi)問(wèn)題?，F(xiàn)在江南高速通了，市民反映石首段收費(fèi)偏高，且不少車主繼續(xù)選擇走省道，這樣不利于有效發(fā)揮高速公路的作用；二是建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)省道建設(shè)資金缺口納入市財(cái)政預(yù)算償還。我鎮(zhèn)___、___建設(shè)資金建設(shè)缺口近千萬(wàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難償還這一債務(wù)；三是建議把我鎮(zhèn)沿江泵站納入市級(jí)統(tǒng)一管理，我鎮(zhèn)是唯一失去自排能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年僅這項(xiàng)開(kāi)支近百萬(wàn)，成為我鎮(zhèn)一大資金缺口：四是建議把團(tuán)山六虎山生態(tài)科技園納入石首旅游景點(diǎn)之一，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，加大建設(shè)力度。

總之，面對(duì)2024年，我們既充滿信心，又充滿期待，更充滿____！作為一個(gè)人大代表，應(yīng)該從我做起，從現(xiàn)在做起，在自己的崗位上比拼作為，為實(shí)現(xiàn)大會(huì)提出的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)而竭盡所能！《學(xué)習(xí)《市政府工作報(bào)告》座談會(huì)發(fā)言材料》是由管理范文網(wǎng)為大家整理的，如果您喜歡，那就繼續(xù)支持關(guān)注我們。

第三篇 洛陽(yáng)政府工作報(bào)告16700字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人士提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去五年工作回顧

本屆政府任期的五年，是洛陽(yáng)發(fā)展史上極不平凡的五年。在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府與全市人民一道，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的__大、精神，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，圓滿完成了市第十三屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

這五年，我們克難求進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。面對(duì)全球金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持項(xiàng)目引資雙帶動(dòng)，大力實(shí)施“六加一”攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出抓好“開(kāi)放招商、服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境”等重點(diǎn)工作，先后制定了應(yīng)對(duì)危機(jī)穩(wěn)增長(zhǎng)的一攬子政策措施和行動(dòng)計(jì)劃，在極為困難的情況下實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。五年間，全市地方公共財(cái)政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番。地方公共財(cái)政預(yù)算收入由116.6億元增加到234億元;固定資產(chǎn)投資由974.3億元增加到2589億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額由577.1億元增加到1257.7億元。20__年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到3140.8億元，年均增長(zhǎng)11.2%。

這五年，我們加快轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得重大突破。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等載體建設(shè)，大力推進(jìn)老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，以十大園區(qū)、四大企業(yè)搬遷改造為重點(diǎn)，通過(guò)戰(zhàn)略重組、技術(shù)改造等方式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。五年共實(shí)施億元以上重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目1973個(gè)，中信重工新重機(jī)、萬(wàn)基控股40萬(wàn)噸鋁板帶箔一期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增鋁精深加工產(chǎn)能110萬(wàn)噸，建成了國(guó)內(nèi)唯一完整的鈦產(chǎn)業(yè)鏈條，一批超臨界的火電機(jī)組取代了小火電，光伏電站、風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了零的突破。培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。圍繞智能裝備制造、電子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目389個(gè)，景安idc云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園、中航光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、普萊柯動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)化等一批項(xiàng)目加快實(shí)施或竣工投產(chǎn)，我市入選國(guó)家硅材料及光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、新材料產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。五年累計(jì)實(shí)施重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目469個(gè)，會(huì)展中心、建業(yè)•凱旋廣場(chǎng)等一批大型會(huì)展、商業(yè)綜合體建成開(kāi)業(yè)，宏進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)等一批物流項(xiàng)目建成投運(yùn)，16個(gè)商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)加快建設(shè)。隋唐城明堂、天堂等大遺址保護(hù)展示工程建成開(kāi)放，牡丹文化節(jié)升格為國(guó)家級(jí)節(jié)會(huì)，我市被評(píng)為“中國(guó)牡丹花都”。新增5a級(jí)旅游景區(qū)4家，旅游人數(shù)、旅游總收入年均分別增長(zhǎng)13.6%和17.4%，我市成為全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市。中信、興業(yè)、民生等25家金融機(jī)構(gòu)落戶我市，村鎮(zhèn)銀行基本實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，資本市場(chǎng)融資水平進(jìn)一步提高。房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，完成投資、商品房銷售面積年均分別增長(zhǎng)22.3%和21%。持續(xù)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。加快產(chǎn)學(xué)研軍融合發(fā)展，五年建立市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)275個(gè)，實(shí)施國(guó)家、省科技項(xiàng)目492項(xiàng)，榮獲省以上科技獎(jiǎng)177項(xiàng)，申請(qǐng)專利2.4萬(wàn)件。新當(dāng)選院士1名，引進(jìn)“千人計(jì)劃”1人，培養(yǎng)中原學(xué)者6名。中信重工、一拖集團(tuán)等企業(yè)榮獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，725所榮獲首屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重由4.9%提高到9.8%。我市榮膺首批國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市、國(guó)家軍民結(jié)合新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，連續(xù)四次被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市。大力推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，淘汰落后產(chǎn)能，五年單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降21.3%。積極創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市，強(qiáng)力實(shí)施碧水藍(lán)天工程，火電機(jī)組全部建成脫硫設(shè)施，澗西、瀍東污水處理廠得到改造提升，新區(qū)污水處理廠建成投運(yùn)，在全省率先完成縣縣建成污水處理廠的任務(wù)，主要污染物總量減排目標(biāo)全面完成。我市榮膺全國(guó)節(jié)能減排二十佳城市、可再生能源建筑應(yīng)用示范城市稱號(hào)。

這五年，我們拓展提速抓城建，城市功能品位顯著提升。堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，新一輪城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃成功獲批，城市建成區(qū)擴(kuò)展到210平方公里，形成了先跨洛河、再跨伊河發(fā)展的格局，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到49.4%。進(jìn)一步拉大新區(qū)框架。新區(qū)規(guī)劃面積拓展至515平方公里，五年完成投資1141億元，初步形成了核心區(qū)、伊濱新區(qū)兩個(gè)城市組團(tuán)。核心區(qū)市政路網(wǎng)及配套設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，龍門大道改造、洛宜鐵路改線、博物館、高鐵龍門站等一批標(biāo)志性工程竣工投用。伊濱新區(qū)主干路網(wǎng)框架已經(jīng)形成，伊河治理初見(jiàn)成效，水、電、通訊、熱力等配套設(shè)施投入使用。加快洛北城區(qū)改造。累計(jì)開(kāi)工舊城、城中村、棚戶區(qū)改造面積7721萬(wàn)平方米、建成2835萬(wàn)平方米，改善了12.9萬(wàn)戶居民的居住條件。新建、改造道北五路、濱河北路等市政道路86條，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加合理。瀛洲橋、凌波橋等4座橋梁竣工通車，市區(qū)南北通行能力明顯提升。新增供熱面積927萬(wàn)平方米。增強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力。堅(jiān)持對(duì)外建設(shè)大通道、對(duì)內(nèi)完善大循環(huán)，洛陽(yáng)至西安、北京、深圳等城市的高鐵通車運(yùn)行;連霍高速洛陽(yáng)段擴(kuò)寬改造、鄭盧高速洛陽(yáng)段、洛欒高速以及洛伊、洛偃、洛宜、洛吉一期快速通道建成通車，實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速，半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈初步形成;新310國(guó)道、市區(qū)環(huán)城路等一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);洛陽(yáng)機(jī)場(chǎng)航站樓改擴(kuò)建工程竣工投用，民航客運(yùn)吞吐量突破70萬(wàn)人次。西氣東輸二線入市管線、中石油安-洛線入市管道建成通氣，結(jié)束了我市沒(méi)有管道天然氣的歷史。洛陽(yáng)西500千伏變電站等工程建成投用，新增110千伏以上變電站19座，各縣(市)均實(shí)現(xiàn)了110千伏雙電源供電。提高城市管理水平。堅(jiān)持條塊結(jié)合、重心下移，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，形成了“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理格局。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)一期建成投運(yùn)，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)全覆蓋。對(duì)498個(gè)老舊居民小區(qū)和185條背街小巷進(jìn)行了綜合整治。新開(kāi)通公交線路22條，新購(gòu)公交車輛1302臺(tái)。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。加大生態(tài)建設(shè)力度，城市綠化覆蓋率由34.4%提高到37.9%。“四河七渠”治理成效明顯，水系品位不斷提升。我市榮膺全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市稱號(hào)。

這五年，我們強(qiáng)基固本惠“三農(nóng)”，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件不斷改善。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鞏固提高糧食綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展畜牧業(yè)、蔬菜、林果、花卉苗木等高效農(nóng)業(yè)。積極實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，宜陽(yáng)伊眾肉牛、偃師眾品生豬、欒川君山中藥材等入選省級(jí)產(chǎn)業(yè)化示范集群。著力打造十大精品休閑園區(qū)和四大休閑農(nóng)業(yè)精品線路，欒川、嵩縣被確定為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范縣。積極培育各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)130家、家庭農(nóng)場(chǎng)157家。改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。加快推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫(kù)137座，全面啟動(dòng)前坪水庫(kù)前期工作，新增有效灌溉面積23.6萬(wàn)畝，解決飲水安全154萬(wàn)人。硬化通組通戶道路11487公里，行政村客車通達(dá)率99%。實(shí)施農(nóng)電素質(zhì)三年提升工程，農(nóng)村電網(wǎng)保障能力明顯增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到65%。美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村環(huán)境整治成效顯著。植樹(shù)造林268萬(wàn)畝，森林覆蓋率由42%提高到47%。治理水土流失面積700平方公里，我市榮獲全國(guó)首個(gè)水土保持生態(tài)文明城市稱號(hào)。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。大力實(shí)施搬遷扶貧、整村推進(jìn)和連片開(kāi)發(fā)，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧，建設(shè)搬遷扶貧新村180個(gè)，實(shí)施整村推進(jìn)350個(gè)，9.2萬(wàn)余名貧困群眾喜遷新居，減少貧困人口29.9萬(wàn)。

這五年，我們深化改革促開(kāi)放，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。強(qiáng)力推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，通過(guò)股權(quán)劃轉(zhuǎn)、增資擴(kuò)股、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等形式，積極開(kāi)展與優(yōu)勢(shì)央企(省企)的戰(zhàn)略合作。對(duì)洛軸集團(tuán)等四家企業(yè)實(shí)施政策性破產(chǎn)，推進(jìn)黃河水泥等四家企業(yè)依法破產(chǎn)，妥善解決了破產(chǎn)企業(yè)職工的養(yǎng)老、醫(yī)保等歷史遺留問(wèn)題。啟動(dòng)新一輪國(guó)企改革和事業(yè)單位分類改革，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市建設(shè)，38家企業(yè)、325家事業(yè)單位完成改革任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)投融資體制改革，優(yōu)化整合政府投資公司，整頓規(guī)范融資類擔(dān)保投資公司。市本級(jí)道路運(yùn)輸管理體制改革基本完成。稅收征管改革和營(yíng)改增試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。排污權(quán)有償使用試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。集體林權(quán)配套制度改革步伐加快。加大開(kāi)放招商力度。圍繞“4+2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立完善大員上陣、駐地招商、差別化考核、專項(xiàng)述職等招商引資工作機(jī)制，五年簽約億元以上項(xiàng)目1193個(gè)，累計(jì)到位資金2605億元。成功引進(jìn)了惠普-洛陽(yáng)國(guó)際軟件人才及產(chǎn)業(yè)基地、中興通訊智慧產(chǎn)業(yè)基地等一批龍頭項(xiàng)目，麥達(dá)斯鋁業(yè)5萬(wàn)噸軌道車型材及車體大部件、龍鼎鋁業(yè)60萬(wàn)噸高精度鋁板帶箔、四季沐歌太陽(yáng)能工業(yè)園等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。在洛投資的世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)分別達(dá)到24家和35家。對(duì)外貿(mào)易邁上新臺(tái)階，五年累計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額80億美元，年均增長(zhǎng)12.4%。發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，大力培育龍頭企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家群體，非公有制經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值的比重較20__年提高7個(gè)百分點(diǎn)，營(yíng)業(yè)收入超億元企業(yè)由150家增加到330家。

這五年，我們改善民生促和諧，城鄉(xiāng)居民享受到更多實(shí)惠。堅(jiān)持辦好省定、市定惠民實(shí)事，下大力氣保障和改善民生。五年來(lái)，全市各級(jí)財(cái)政用于民生的支出達(dá)980億元，年均增長(zhǎng)18.1%，占地方公共預(yù)算支出的67.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到24820元和8756元，年均分別增長(zhǎng)11.1%和13.8%。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、薄弱學(xué)校改造、取暖降溫、“班班通”等重點(diǎn)工程，新建、改建中小學(xué)208所、幼兒園761所，城市區(qū)義務(wù)教育基本消除超大班額。引進(jìn)北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、楓葉國(guó)際學(xué)校等教育品牌，新建各類民辦學(xué)校248所。實(shí)施高中階段提升工程，普通高招上線人數(shù)連創(chuàng)新高，一本上線人數(shù)實(shí)現(xiàn)翻番。新區(qū)教育園區(qū)初具規(guī)模，洛陽(yáng)師范學(xué)院等6所學(xué)校順利入駐。職業(yè)教育快速發(fā)展，4所職業(yè)院校成功升格。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作。累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款70億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)67萬(wàn)人，年均實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)140萬(wàn)人。提升社會(huì)保障能力。全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保率達(dá)到95%。企業(yè)退休人員每月人均養(yǎng)老金從1104元提高到1758元。醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各類保險(xiǎn)覆蓋率不斷提高。城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合大病保險(xiǎn)試點(diǎn)順利實(shí)施。逐年提高保障標(biāo)準(zhǔn)，保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象33.4萬(wàn)人。開(kāi)工建設(shè)保障性住房1176萬(wàn)平方米，竣工821萬(wàn)平方米，發(fā)放租賃補(bǔ)貼1.6億元，解決了11.5萬(wàn)戶低收入家庭的住房困難。改造農(nóng)村困難群眾危房8.1萬(wàn)戶。增強(qiáng)公共衛(wèi)生、文化服務(wù)功能。實(shí)施優(yōu)勢(shì)醫(yī)院倍增計(jì)劃，新增床位5410張。城區(qū)居民15分鐘就醫(yī)服務(wù)圈初步形成，所有行政村全部建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造任務(wù)全部完成。在全省率先實(shí)現(xiàn)縣域公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品零差率銷售全覆蓋、首家推行“先看病、后付費(fèi)”診療服務(wù)模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，公共文化場(chǎng)館免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放。文化惠民活動(dòng)和全民健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，“河洛歡歌”廣場(chǎng)文化狂歡月活動(dòng)榮獲文化部群星獎(jiǎng)。成功舉辦了河南省第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、洛陽(yáng)市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)平安洛陽(yáng)建設(shè)，連續(xù)四年被評(píng)為全省平安建設(shè)先進(jìn)市。深入排查化解矛盾糾紛，暢通群眾訴求渠道，信訪形勢(shì)平穩(wěn)向好。持續(xù)抓好安全隱患排查整治和“打非治違”，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。加強(qiáng)食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理整頓，保障了群眾食品藥品安全。堅(jiān)持打防并舉，始終保持對(duì)違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

這五年，我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能，服務(wù)型政府建設(shè)取得新成效。依法接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表議案、建議1199件，政協(xié)委員提案1867件，滿意率均達(dá)98%以上。提請(qǐng)審議地方性法規(guī)草案12部，出臺(tái)、修訂政府規(guī)章37件。深入開(kāi)展“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”、“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”等活動(dòng)，持續(xù)清理行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化再造審批流程，審批時(shí)限平均壓縮32%。市行政服務(wù)中心請(qǐng)辦事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限降至8天以內(nèi)。建立完善110城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)服務(wù)單位發(fā)展至108家，群眾訴求辦結(jié)率和滿意率保持在95%以上。深入開(kāi)展“電視問(wèn)政”、“群眾評(píng)諾”等活動(dòng)，一大批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。扎實(shí)開(kāi)展“雙擁”工作，加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)，連續(xù)六次榮膺全國(guó)“雙擁模范城”稱號(hào)。與此同時(shí)，人口計(jì)生、民族宗教、對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、人防、氣象、地震、檔案、史志、殘疾人工作、婦女兒童事業(yè)等都取得了新的成績(jī)。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。各位代表！過(guò)去的五年，面對(duì)新世紀(jì)以來(lái)最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們團(tuán)結(jié)拼搏，砥礪前行，走過(guò)的歷程充滿艱辛，取得的成績(jī)令人振奮，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持發(fā)展為要，持續(xù)轉(zhuǎn)型。把加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為破解一切問(wèn)題的關(guān)鍵，不斷做大總量、提升質(zhì)量，靠轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。我們始終堅(jiān)持改革為先，擴(kuò)大開(kāi)放。緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縱深推進(jìn)各項(xiàng)改革，努力破除體制機(jī)制障礙;大力實(shí)施開(kāi)放招商，集聚各類發(fā)展要素，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。我們始終堅(jiān)持統(tǒng)籌為策，協(xié)調(diào)推進(jìn)。既全力穩(wěn)定即期增長(zhǎng)，又科學(xué)謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;既大力改善基礎(chǔ)條件，又持續(xù)提升發(fā)展環(huán)境;既注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又注重生態(tài)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強(qiáng)。我們始終堅(jiān)持民生為本，利民惠民。把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，讓全市人民更多、更好地享受改革發(fā)展成果。我們始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)為重，積聚合力。各部門、各單位勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，社會(huì)各界同心同德、團(tuán)結(jié)協(xié)作，全市上下形成了干事創(chuàng)業(yè)、奮勇?tīng)?zhēng)先、共謀發(fā)展的濃厚氛圍。這些寶貴的精神財(cái)富已經(jīng)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

五年開(kāi)拓奮進(jìn)，五年成就輝煌。如今的洛陽(yáng)，已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。這所有的一切，得益于省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全市人民和社會(huì)各界的無(wú)私奉獻(xiàn)。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐洛部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持洛陽(yáng)發(fā)展的社會(huì)各界和海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們更清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少問(wèn)題，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，扶貧任務(wù)重，農(nóng)民持續(xù)增收難，農(nóng)民工市民化程度低，新型城鎮(zhèn)化亟待破局;能源資源約束趨緊，環(huán)境保護(hù)特別是大氣污染治理壓力增大，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼;改革的力度和深度不夠，制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙亟待破解;民生欠賬還較多，就業(yè)不充分及教育、醫(yī)療等資源不平衡的問(wèn)題尚未得到很好解決;社會(huì)治理難度加大，安全穩(wěn)定任務(wù)繁重;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部服務(wù)意識(shí)與群眾期望尚有差距，在一些地方和單位“四風(fēng)”問(wèn)題還比較突出，發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、今后五年主要任務(wù)

今后五年，是我市完成“__”規(guī)劃目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是洛陽(yáng)乘勢(shì)而上、大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，新一輪科技創(chuàng)新蓬勃興起，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快推進(jìn)，全面深化改革必將釋放新的動(dòng)力和活力。我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等三大國(guó)家戰(zhàn)略全面實(shí)施，對(duì)我市擴(kuò)大內(nèi)需、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重大的帶動(dòng)意義。洛陽(yáng)改革開(kāi)放30多年來(lái)的持續(xù)快速發(fā)展，近年來(lái)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的艱苦實(shí)踐，為我們加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)。“開(kāi)放招商、服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境”三大舉措產(chǎn)生的積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。特別是洛陽(yáng)得天獨(dú)厚的各種要素資源，更是打造洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。洛陽(yáng)作為國(guó)家“一五”時(shí)期重點(diǎn)建設(shè)的老工業(yè)基地，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，擁有一大批實(shí)力突出的骨干企業(yè)和高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人，裝備制造、石油及煤化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，電子信息、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)正在快速成長(zhǎng)，為我們推進(jìn)新型工業(yè)化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。洛陽(yáng)作為國(guó)家重要的科技研發(fā)基地，擁有一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)拔尖人才，航空航天、裝備制造、新材料、生物技術(shù)等領(lǐng)域研發(fā)水平全國(guó)領(lǐng)先，必將為洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新的動(dòng)力。洛陽(yáng)作為十三朝古都，文物古跡星羅棋布，文化底蘊(yùn)十分豐厚，是我們建設(shè)“華夏文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)”的無(wú)可比擬的寶貴財(cái)富。洛陽(yáng)作為中國(guó)“十大最具特色休閑城市”，山水生態(tài)稟賦優(yōu)越，為我們“借水生財(cái)、點(diǎn)石成金”，打造休閑度假養(yǎng)老勝地提供了難得的資源。因此，我們一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，擴(kuò)大已有優(yōu)勢(shì)、挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，努力打造名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市！

今后一個(gè)時(shí)期，政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的和__屆二中、三中全會(huì)精神，圍繞建設(shè)名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市，堅(jiān)持外引內(nèi)改、外聯(lián)內(nèi)升、產(chǎn)業(yè)為基、產(chǎn)城融合，以提速增量、提質(zhì)增效為目標(biāo)，著力抓好開(kāi)放改革、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、盤活資源、改善民生，不斷做大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力建成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要增長(zhǎng)極、文化示范區(qū)、最佳宜居地和開(kāi)放創(chuàng)新城。

今后五年，市政府工作的總體目標(biāo)任務(wù)是：

——建設(shè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的富強(qiáng)洛陽(yáng)。改造提升裝備制造、有色金屬及深加工、石油及煤化工、硅光伏等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，使洛陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、科技創(chuàng)新能力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力不斷增強(qiáng)，開(kāi)放度持續(xù)提高，保持在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。到20__年，全市生產(chǎn)總值力爭(zhēng)突破5000億元，形成4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)、20個(gè)左右的百億級(jí)企業(yè)，打造洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。

——建設(shè)獨(dú)具特色的文化洛陽(yáng)。堅(jiān)持“文化立市”和“旅游興市”戰(zhàn)略，深入挖掘和利用文化資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)，以文化引領(lǐng)城市建設(shè)和發(fā)展，打造具有河洛特色、世界影響的國(guó)際文化旅游名城和著名旅游目的地城市，不斷增強(qiáng)文化影響力、提升文化軟實(shí)力，奠定“華夏文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)”的地位。到20__年，文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到15%。

——建設(shè)便民高效的智慧洛陽(yáng)。推動(dòng)信息化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合，大力發(fā)展和運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，整合城市基礎(chǔ)服務(wù)信息資源，實(shí)現(xiàn)在政務(wù)、商務(wù)以及交通、教育、醫(yī)療、城管、公安等領(lǐng)域的普及應(yīng)用，建設(shè)2-3個(gè)在國(guó)內(nèi)有重要影響力的智慧產(chǎn)業(yè)園，建成管理高效、服務(wù)便利、產(chǎn)業(yè)智能、綠色生態(tài)的智慧洛陽(yáng)，提升社會(huì)治理能力。

——建設(shè)生態(tài)宜居的美麗洛陽(yáng)。堅(jiān)持以人為本、優(yōu)化布局、注重生態(tài)、傳承文化的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)，實(shí)施林業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，打造市區(qū)生態(tài)水系，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)文明建設(shè)水平。到20__年，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降15%以上，森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率分別達(dá)到50%和40%，綠色經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，城市功能更加完善，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居，人與自然和諧相處，成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)最佳宜居地。

——建設(shè)平安和諧的幸福洛陽(yáng)。加大民生投入力度，提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化程度，促進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域保障能力提升。到20__年，城鄉(xiāng)居民人均收入比20__年翻一番，人民生活基本達(dá)到小康水平，社會(huì)治理體制趨于完善，公共安全體系更加健全，法治化水平明顯提高，群眾安全感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須準(zhǔn)確把握形勢(shì)，理清工作思路，突出工作重點(diǎn)：一是更加注重科學(xué)謀劃，提升可持續(xù)發(fā)展空間。堅(jiān)持以科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮城市空間規(guī)劃、功能分區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局。本屆政府任期內(nèi)要完成“__”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，編制實(shí)施“十三五”規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，修訂完善土地利用總體規(guī)劃和綜合交通體系規(guī)劃、現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃等重大專項(xiàng)規(guī)劃，搞好規(guī)劃銜接，使各項(xiàng)規(guī)劃既有技術(shù)路線，又有項(xiàng)目支撐，確保政府決策更具科學(xué)性、執(zhí)行更具可行性、發(fā)展更具長(zhǎng)遠(yuǎn)性。二是更加注重轉(zhuǎn)型發(fā)展，做到提速增量和提質(zhì)增效并重。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，大力引進(jìn)資金、技術(shù)和優(yōu)質(zhì)資源，抓好老工業(yè)基地改造升級(jí)，提升裝備制造業(yè)、振興光伏產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)煤化石化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、培育壯大新材料和電子信息產(chǎn)業(yè)，打造集群優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力走出一條“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路。以新型工業(yè)化引領(lǐng)和帶動(dòng)物流、文化旅游、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。三是更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。圍繞“全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、河洛文化旅游精品區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代復(fù)合型新區(qū)和對(duì)外開(kāi)放示范區(qū)”的目標(biāo)定位，進(jìn)一步完善洛陽(yáng)新區(qū)的城市功能，培育支柱產(chǎn)業(yè)，努力打造最宜居、最具創(chuàng)新活力、最令人神往的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。以棚戶區(qū)改造為帶動(dòng)，完善和提升洛北城區(qū)的城市功能，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向周邊延伸，適時(shí)進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整，增強(qiáng)綜合承載力和帶動(dòng)力?？茖W(xué)布局發(fā)展空間，推進(jìn)縣城提質(zhì)擴(kuò)容，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚和人口吸納能力。以人的城鎮(zhèn)化為核心，破解戶籍、住房、社會(huì)保障等體制機(jī)制障礙，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。四是更加注重改革創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。以改革轉(zhuǎn)變機(jī)制、破解難題，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試、取得突破。突出企業(yè)主體地位，堅(jiān)持以思路創(chuàng)新帶動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育高科技產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)學(xué)研軍融合發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資源和創(chuàng)新要素向企業(yè)流動(dòng)，促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。大力實(shí)施人才引進(jìn)戰(zhàn)略，培養(yǎng)引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，打造人才高地，增強(qiáng)人才對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。五是更加注重盤活資源，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持走特色城市發(fā)展之路，用戰(zhàn)略思維和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光經(jīng)營(yíng)城市，千方百計(jì)盤活資源，挖掘并發(fā)揮好洛陽(yáng)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)、科技、山水、生態(tài)、文化等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化資源配置，靠綜合優(yōu)勢(shì)來(lái)聚人氣、聚產(chǎn)業(yè)，全面提升城市競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力。六是更加注重改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持新增財(cái)力向民生傾斜，辦好惠民實(shí)事，切實(shí)解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)問(wèn)題。重視低收入群體生活，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，做好特困救助工作。維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提升人民群眾的幸福指數(shù)，讓廣大人民群眾共享多享改革發(fā)展成果。

三、20__年工作安排

20__年是深入貫徹黨的、__屆三中全會(huì)精神的關(guān)鍵之年，也是新一屆政府的開(kāi)局之年。初步考慮20__年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)11%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)9%以上;登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右;人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi);節(jié)能減排完成省定目標(biāo)。

(一)堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量，努力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。注重以服務(wù)穩(wěn)運(yùn)行、以項(xiàng)目增后勁、以創(chuàng)新添動(dòng)力、以載體強(qiáng)支撐，不斷提高新型工業(yè)化水平。強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)。完善服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，成立洛陽(yáng)市企業(yè)服務(wù)辦公室，以解決企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓、要素保障、政策落實(shí)等問(wèn)題為重點(diǎn)，深入開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接、銀企對(duì)接、用工對(duì)接等服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。綜合運(yùn)用各類有效措施，加大對(duì)困難企業(yè)的幫扶力度。跟蹤服務(wù)一批已投產(chǎn)未達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目，著力解決突出問(wèn)題，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。依靠項(xiàng)目調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端延伸，重點(diǎn)抓好洛陽(yáng)石化1800萬(wàn)噸煉油擴(kuò)能改造、軸研科技伊濱產(chǎn)業(yè)園、中硅高科太陽(yáng)能多晶硅切片、永金能化20萬(wàn)噸乙二醇等194個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。加快培育壯大智能裝備制造、電子信息、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)沃德福工業(yè)機(jī)器人、廈門鎢業(yè)高性能硬質(zhì)合金等項(xiàng)目，確保中興通訊智慧產(chǎn)業(yè)基地、力盛芯微光機(jī)電技術(shù)芯片等19個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，洛陽(yáng)單晶硅6英寸電路級(jí)硅拋光片等27個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。完善政府科技投入機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新。謀劃設(shè)立洛陽(yáng)機(jī)器人與智能裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，啟動(dòng)洛陽(yáng)大學(xué)科技園二期建設(shè)，加快中意研究院、科技城等創(chuàng)新載體建設(shè)。組織高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和企業(yè)之間開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接，實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化載體支撐。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈謀劃建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。年內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)、發(fā)展區(qū)的主要基礎(chǔ)設(shè)施要全部建成投用，公共服務(wù)平臺(tái)基本完善，滿足入駐企業(yè)在科技、就業(yè)、培訓(xùn)、信息等方面的服務(wù)需求。

(二)堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模、增加總量，努力把服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。把壯大服務(wù)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵舉措，努力形成對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。加快文化旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?？茖W(xué)編制文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善公共服務(wù)體系。全面提升龍門石窟、白馬寺佛教文化園區(qū)等重點(diǎn)旅游景區(qū)，啟動(dòng)中原影視文化產(chǎn)業(yè)園、白云山國(guó)家旅游度假區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)老城歷史文化街區(qū)、隋唐城“一區(qū)一軸”保護(hù)展示等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目，打造核心文化旅游品牌。加快洛陽(yáng)國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地建設(shè)，謀劃建設(shè)一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目和示范園區(qū)，培育和發(fā)展文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲、數(shù)字出版等新興業(yè)態(tài)。支持開(kāi)發(fā)具有本地特色的文化旅游商品。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流和會(huì)展業(yè)。編制實(shí)施現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓好中儲(chǔ)物流、國(guó)龍物流、林安物流等一批綜合性物流項(xiàng)目。辦好第32屆牡丹文化節(jié)，吸引更多的知名展會(huì)、賽會(huì)、年會(huì)落戶我市，發(fā)展具有本地特色的品牌展會(huì)。大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。抓緊申報(bào)國(guó)家電子商務(wù)示范城市、信息惠民示范城市，引進(jìn)電子商務(wù)零售巨頭，壯大中小網(wǎng)商隊(duì)伍。大力培育軟件開(kāi)發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、服務(wù)外包等新興業(yè)態(tài)，突出抓好惠普-洛陽(yáng)國(guó)際軟件人才及產(chǎn)業(yè)基地等18個(gè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極申報(bào)國(guó)家服務(wù)外包示范城市，努力打造中部地區(qū)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地。做好全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)工作。提高金融服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。整頓金融秩序，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)2-3家，加快推進(jìn)洛陽(yáng)銀行上市融資和多元化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和自助網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)上市和新三板掛牌融資。改造提升商貿(mào)流通業(yè)。利用電子商務(wù)改造傳統(tǒng)商業(yè)模式，啟動(dòng)市區(qū)傳統(tǒng)物流市場(chǎng)搬遷改造、提升工作。加快推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，抓好長(zhǎng)申國(guó)際購(gòu)物廣場(chǎng)、王府井購(gòu)物廣場(chǎng)等大型商貿(mào)項(xiàng)目，積極培育高端商務(wù)集群和大型商業(yè)綜合體，推動(dòng)供應(yīng)鏈、運(yùn)營(yíng)、銷售渠道、服務(wù)方式、盈利模式等方面綜合創(chuàng)新。支持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品房，促進(jìn)商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)和文化地產(chǎn)發(fā)展，滿足居民和游客的多層次消費(fèi)需求。積極發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。充分挖掘特色資源優(yōu)勢(shì)，加快綠城健康養(yǎng)生休閑度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，培育中醫(yī)保健、休閑養(yǎng)生、健身美容等新興業(yè)態(tài)。積極創(chuàng)建國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市，鼓勵(lì)民間資本投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

(三)堅(jiān)持強(qiáng)基固本、惠農(nóng)富農(nóng)，努力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，持續(xù)加大“三農(nóng)”投入，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地。發(fā)展壯大牡丹產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)綜合效益。積極引進(jìn)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、質(zhì)量溯源等信息化試點(diǎn)和物流體系建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品異地銷售網(wǎng)絡(luò)，打響洛陽(yáng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。大力實(shí)施都市生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，在城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和有條件的縣城周邊，規(guī)劃建設(shè)一批基礎(chǔ)好、功能全的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。提升“菜籃子”工程質(zhì)量。加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。修訂完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，再啟動(dòng)建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，再完成30%的行政村環(huán)境集中整治達(dá)標(biāo)任務(wù)。全面啟動(dòng)丘陵山區(qū)抗旱吃水工程，解決25萬(wàn)人口安全飲水問(wèn)題。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村通暢工程，新改建縣鄉(xiāng)公路200公里，硬化通組通戶道路20__公里。全面深化扶貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合，加快推進(jìn)重點(diǎn)扶貧工程，支持貧困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色旅游，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。完成扶貧搬遷9091戶，改造危房1萬(wàn)戶，力爭(zhēng)6.87萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧。

(四)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，強(qiáng)化功能支撐，提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。完善洛河以北城區(qū)功能。繼續(xù)推進(jìn)城中村、棚戶區(qū)改造，加快改善群眾居住條件。開(kāi)工建設(shè)新街跨洛河大橋、九都路東延長(zhǎng)線、洛浦公園整體提升等重點(diǎn)工程，確保九都路改造等4項(xiàng)工程牡丹文化節(jié)前竣工、洛北城區(qū)東西環(huán)路等21項(xiàng)工程年底前竣工。抓緊改造城市地下管網(wǎng)，提高內(nèi)澇防范能力。大力推進(jìn)新區(qū)開(kāi)發(fā)。洛陽(yáng)新區(qū)要按照新的發(fā)展定位，科學(xué)編制規(guī)劃，強(qiáng)化產(chǎn)城融合，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體、生態(tài)共建、公共服務(wù)均等化的目標(biāo)，努力打造生態(tài)宜居、創(chuàng)新發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。加快推進(jìn)南環(huán)、西環(huán)、中原大道、高鐵大道跨二廣高速立交橋等項(xiàng)目建設(shè)，建成城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)骨干路網(wǎng)。抓好隋唐里坊區(qū)展示、萬(wàn)安山及龍門西山生態(tài)旅游綜合開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目，大力推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)、龍門大道及高鐵站周邊等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)，完成智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和樣板項(xiàng)目建設(shè)。增強(qiáng)縣城小城鎮(zhèn)承載力。實(shí)施縣城提質(zhì)擴(kuò)容工程，加大縣城改造和新區(qū)建設(shè)力度，完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能，建設(shè)一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)。推動(dòng)公共服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊延伸，形成帶動(dòng)周邊農(nóng)村的生產(chǎn)生活服務(wù)中心。強(qiáng)化區(qū)域發(fā)展支撐。完善綜合交通體系規(guī)劃，加快龍門高鐵站樞紐、武西高速洛陽(yáng)段、濟(jì)洛高速等項(xiàng)目前期工作，抓緊實(shí)施311國(guó)道改造提升、客運(yùn)南站等工程，確保洛欒高速洛龍站、連霍高速朝陽(yáng)站牡丹文化節(jié)前建成投用，洛吉快速通道二期、連霍高速洛三段改造工程年底前竣工通車。抓緊完成機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，啟動(dòng)二期工程前期工作，完善檢驗(yàn)檢疫等口岸功能。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)協(xié)同提升，確保220千伏西工變電站等一批電網(wǎng)工程盡早建成投用。加快熱力管網(wǎng)建設(shè)，新增供熱面積300萬(wàn)平方米。推進(jìn)天然氣“縣縣通”工程。提高城市精細(xì)化管理水平。做好智慧洛陽(yáng)頂層設(shè)計(jì)，加快建設(shè)4g網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的信息化建設(shè)。實(shí)施數(shù)字化城市管理系統(tǒng)二期工程，逐步實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))全覆蓋。開(kāi)展市容市貌提升和專項(xiàng)整治行動(dòng)，所有主次干道全部實(shí)現(xiàn)機(jī)掃。繼續(xù)實(shí)施公交增容，加快公交場(chǎng)站、人防過(guò)街通道及天橋建設(shè)，緩解城區(qū)交通擁堵。創(chuàng)新完善城鎮(zhèn)化推進(jìn)機(jī)制。拓寬投融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。擴(kuò)大保障范圍，逐步將符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員及新就業(yè)的大中專畢業(yè)生納入城鎮(zhèn)住房保障體系。全面推行居住證管理制度，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)常住人口全覆蓋，讓更多的進(jìn)城務(wù)工人員真正融入城市。加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證和“人地掛鉤”試點(diǎn)工作，提高節(jié)約集約用地水平。

(五)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，努力建設(shè)山青水碧、環(huán)境良好的美麗家園。積極創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、生態(tài)園林城市和水生態(tài)文明試點(diǎn)城市，不斷提高生態(tài)文明建設(shè)水平。強(qiáng)化環(huán)境污染治理。加強(qiáng)大氣、水、重金屬污染防治，減少霧霾天氣。上半年全市30萬(wàn)千瓦以上燃煤機(jī)組脫硝工程全部建成。7月1日起所有火電機(jī)組全部執(zhí)行新的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。年底前水泥、玻璃等非電燃煤行業(yè)全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，城市區(qū)燃煤鍋爐和21臺(tái)集中供熱鍋爐、各縣(市)集中供熱供氣區(qū)域內(nèi)的10蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除或改用清潔能源，新的燃煤電廠項(xiàng)目一律不再審批;未通過(guò)環(huán)保檢測(cè)的車輛全部實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域限行。加大飲用水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境整治和監(jiān)管力度，啟動(dòng)新區(qū)第二污水處理廠和澗西污水處理廠擴(kuò)容工程，確保已規(guī)劃的縣城第二污水處理廠、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠全部建成投用，所有重金屬企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，城市區(qū)“四河七渠”排污口全部截流。全面提升節(jié)能水平。加快實(shí)施工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等節(jié)能降耗行動(dòng)計(jì)劃，抓好大唐首陽(yáng)山電廠發(fā)電機(jī)組綜合節(jié)能改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，全面完成21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。積極創(chuàng)造條件，加快推進(jìn)光伏電站建設(shè)。抓緊實(shí)施“城市礦產(chǎn)”示范基地、企業(yè)節(jié)能技改資源綜合利用等重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)城市垃圾綜合處理園區(qū)，積極推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市建設(shè)，持續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用，加快資源再生型城市建設(shè)。大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。全面啟動(dòng)林業(yè)生態(tài)提升工程、中心城區(qū)林業(yè)生態(tài)圈建設(shè)和城市生態(tài)園林綠化提升專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)抓好城區(qū)周邊綠化、組團(tuán)綠化、通道綠化等項(xiàng)目，新增城市綠地330公頃，造林2.7萬(wàn)公頃，著力打造景觀廊道、環(huán)城林帶、城郊森林、生態(tài)園、濕地公園等多層次、立體化的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。加快實(shí)施洛河市區(qū)段東西延伸工程和澗河、瀍河、中州渠等治理工程，確保引黃入洛工程年內(nèi)全線貫通。

(六)堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，努力釋放一切創(chuàng)造活力。深化國(guó)有企業(yè)改革，支持非公有制企業(yè)參與國(guó)企重組，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。啟動(dòng)21家駐洛央企“三供一業(yè)”分離移交和17戶廠辦大集體改革。制訂非公有制企業(yè)進(jìn)入特許領(lǐng)域的具體辦法，支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、金融、民生等領(lǐng)域，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、進(jìn)一步做大做強(qiáng)。降低準(zhǔn)入門檻，完善、落實(shí)信用評(píng)級(jí)、信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确龀终?，積極培育中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，支持中小微型企業(yè)快速健康發(fā)展。創(chuàng)新政府融資平臺(tái)管理，增強(qiáng)政府融資平臺(tái)的資本運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)培育和風(fēng)險(xiǎn)管控能力，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極參與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。按照省政府部署，全面完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。推動(dòng)教育、交通運(yùn)輸和行政執(zhí)法體制改革。規(guī)范完善事業(yè)單位崗位管理，探索建立崗位動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制。深化公立醫(yī)院改革。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅體制改革，擴(kuò)大政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)范圍。理順城市供熱管理體制。

大力開(kāi)展“開(kāi)放招商提升年”活動(dòng)。完善招商機(jī)制，全面落實(shí)政策，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度，提高項(xiàng)目落地率。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，按照延鏈、補(bǔ)鏈、建鏈、強(qiáng)鏈集群發(fā)展的方式，強(qiáng)化以商招商、中介招商、大員招商、駐地招商，爭(zhēng)取在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)以及金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、服務(wù)外包、文化旅游、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域引進(jìn)一批戰(zhàn)略合作項(xiàng)目。堅(jiān)持吸引外資與利用內(nèi)資并重、招商引資與招才引智并重，通過(guò)引進(jìn)人才、技術(shù)、項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高招商引資實(shí)效。努力擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平。支持有條件的企業(yè)走出去發(fā)展。積極利用鄭歐貨運(yùn)班列，主動(dòng)融入國(guó)家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。

(七)堅(jiān)持民生為本、和諧為基，努力讓人民群眾過(guò)上更好的生活。進(jìn)一步加大財(cái)政投入，實(shí)施基本公共服務(wù)體系三年行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)辦好十大民生實(shí)事，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。抓好城市區(qū)幼兒園配套建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所普惠性幼兒園。提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，加快普及高中階段教育。實(shí)施美麗園丁教育基金項(xiàng)目，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，全面提高教師和校長(zhǎng)的教學(xué)研究水平。支持高等院校優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，整合職業(yè)教育資源，打造特色品牌，培育更多的高技能人才。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，加大創(chuàng)業(yè)孵化、技能培訓(xùn)力度，統(tǒng)籌促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人、困難家庭等就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬(wàn)人。完善社會(huì)保障體系。繼續(xù)推動(dòng)社保擴(kuò)面。完善被征地農(nóng)民社保政策。提高城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)待遇水平。健全困難群眾保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步提高保障能力。完善臨時(shí)救助機(jī)制，保障臨時(shí)性、突發(fā)性困難家庭基本生活需要。開(kāi)工建設(shè)各類保障性住房3.3萬(wàn)套，新增保障家庭6000戶。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，新建一批社區(qū)老人日間照料中心，改擴(kuò)建一批農(nóng)村敬老院。提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)醫(yī)院倍增計(jì)劃，加快實(shí)施河科大一附院、正骨醫(yī)院、第二中醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。完善醫(yī)療聯(lián)合體和區(qū)域協(xié)作機(jī)制，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，合理規(guī)劃建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，實(shí)施居民就醫(yī)“一卡通”工程，讓群眾看病更加便利。繁榮發(fā)展文體事業(yè)。積極創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，加快市文化館等公共文化設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展文化惠民活動(dòng)。加大文藝院團(tuán)扶持力度，創(chuàng)作一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝精品。全面推進(jìn)大遺址保護(hù)工程，繼續(xù)做好絲綢之路和大運(yùn)河申遺工作，籌建含嘉倉(cāng)、回洛倉(cāng)博物館，啟動(dòng)漢魏故城博物館、商城遺址公園項(xiàng)目，積極謀劃二里頭遺址公園項(xiàng)目。加快創(chuàng)建全省全民健身示范市，完善城鄉(xiāng)體育設(shè)施，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)平安洛陽(yáng)建設(shè)。組織好村委會(huì)換屆選舉工作。穩(wěn)步推進(jìn)信訪制度改革，創(chuàng)新信訪體制機(jī)制，健全基層綜合服務(wù)平臺(tái)，依法解決群眾合理訴求。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，創(chuàng)造文明理性、規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。建立完善的食品藥品監(jiān)管體系，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保群眾食品藥品安全。深入推進(jìn)“安全洛陽(yáng)創(chuàng)建”，加快尾礦庫(kù)下游居民搬遷，加強(qiáng)對(duì)煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，杜絕重特大事故發(fā)生。創(chuàng)新社會(huì)治理方式，積極開(kāi)展基層平安創(chuàng)建，構(gòu)筑立體化的治安防控體系。認(rèn)真做好新形勢(shì)下的國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作，提高“雙擁”共建水平。鞏固提升創(chuàng)建成果，確保通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市復(fù)審。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作。繼續(xù)做好民族宗教、外事僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)、史志、檔案、審計(jì)、地震等工作。

四、建設(shè)人民滿意的政府

新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)政府工作能力、服務(wù)水平提出了新的要求。要扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真解決“四風(fēng)”問(wèn)題，勤勉盡責(zé)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面，為全市人民和外來(lái)投資者提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、創(chuàng)造更加良好的環(huán)境！

堅(jiān)持科學(xué)理政，打造學(xué)習(xí)型政府。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，建立健全經(jīng)常化、普遍化的學(xué)習(xí)制度，積極營(yíng)造公務(wù)員終身學(xué)習(xí)的良好環(huán)境。堅(jiān)持學(xué)有所成、學(xué)以致用，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為破解難題、推進(jìn)工作的實(shí)際能力。進(jìn)一步解放思想，不斷更新知識(shí)層次和思維方式，推動(dòng)政府管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，確保政府工作更富創(chuàng)造性、更具科學(xué)性。

堅(jiān)持為民勤政，打造服務(wù)型政府。全面準(zhǔn)確履行政府職能，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)職責(zé)，把政府工作著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到創(chuàng)造宜居宜業(yè)的發(fā)展環(huán)境上來(lái)，轉(zhuǎn)到提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)上來(lái)，轉(zhuǎn)到維護(hù)社會(huì)公平正義上來(lái)。始終把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把更多精力放到服務(wù)發(fā)展上，把更多財(cái)力用到民生改善上，把更多的改革紅利落到群眾身上！

堅(jiān)持放權(quán)簡(jiǎn)政，打造效能政府。深化行政審批制度改革，取消和下放行政審批事項(xiàng)，清理不必要的資質(zhì)許可和資格認(rèn)定，把該放的權(quán)力放到位，把該管的事情管住管好。推行權(quán)力清單制度，建立行政審批事項(xiàng)目錄和行政職權(quán)目錄。開(kāi)展行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，優(yōu)化跨部門審批流程，推進(jìn)許可事項(xiàng)聯(lián)合審批、網(wǎng)上審批，做到咨詢事項(xiàng)一次說(shuō)清、辦事程序一次講清、能辦事項(xiàng)一次辦清，讓審批流程更合理、項(xiàng)目落地更容易、群眾辦事更便捷！

堅(jiān)持公開(kāi)施政，打造陽(yáng)光政府。制訂投資領(lǐng)域負(fù)面清單，規(guī)范、公布所有涉企優(yōu)惠政策并抓好落實(shí)，為企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)提供便利。完善公共資源交易平臺(tái)，逐步將水利、交通、醫(yī)藥、扶貧等項(xiàng)目引入平臺(tái)交易。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，深化預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境污染、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等信息，扎實(shí)開(kāi)展百姓問(wèn)政活動(dòng)，做到重大事項(xiàng)讓群眾知情、重大決策讓群眾參與、權(quán)力運(yùn)作讓百姓監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

堅(jiān)持依法行政，打造法治政府。完善政府立法，提高立法質(zhì)量和水平。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，提高各級(jí)政府運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和妥善處理社會(huì)矛盾的能力。完善決策咨詢、社會(huì)聽(tīng)證、重大事項(xiàng)評(píng)估等制度，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。有序推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)和審批主體自由裁量權(quán)。自覺(jué)接受人大及其會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)公眾、新聞媒體監(jiān)督。認(rèn)真辦好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。

堅(jiān)持廉潔從政，打造清廉政府。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例，規(guī)范辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待管理，嚴(yán)格控制出國(guó)出境考察，禁止建設(shè)政府性樓堂館所，財(cái)政供養(yǎng)人員、“三公”經(jīng)費(fèi)一律只減不增。全面推進(jìn)政府重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)全程監(jiān)察，加強(qiáng)政府采購(gòu)資金、政府投資項(xiàng)目、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等管理與監(jiān)督。敢于動(dòng)真碰硬，鐵腕問(wèn)責(zé)，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣！

各位代表！新的征程，承載新的夢(mèng)想;重任在肩，更當(dāng)百倍努力。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)重干，為建設(shè)名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市、推動(dòng)中原崛起、河南振興做出更大的貢獻(xiàn)！

洛陽(yáng)政府

第四篇 鄉(xiāng)政府科技工作報(bào)告850字

各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓：

我受鄉(xiāng)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)成立籌備領(lǐng)導(dǎo)小組的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的各位同志提出寶貴意見(jiàn)。

這次大會(huì)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大科技工作者，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢固樹(shù)立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的普及、推廣和應(yīng)用。促進(jìn)科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，提高科技對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，為推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。主要任務(wù)：總結(jié)過(guò)去科技工作的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)，研究部署今后五年全鄉(xiāng)科技工作的主要目標(biāo)和任務(wù)；選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)科協(xié)第一屆委員會(huì)；團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全鄉(xiāng)廣大科技工作者進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，加大科技普及和推廣應(yīng)用力度，為建設(shè)開(kāi)放、富裕、民主、文明、和諧的大山而努力奮斗。

一、過(guò)去幾年工作回顧

近幾年來(lái)，在縣委、縣人政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣科協(xié)的指導(dǎo)和幫助下，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以普及科學(xué)技術(shù)為己任，以提高群眾的科普意識(shí)和生活質(zhì)量為目標(biāo)，以科普宣教活動(dòng)為載體，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，結(jié)合全鄉(xiāng)中心工作和重點(diǎn)工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)科技、教育、文化、社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域的廣大干部和工作者，落實(shí)科技興鄉(xiāng)的戰(zhàn)略決策，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，在各條戰(zhàn)線上推廣、應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)了我鄉(xiāng)科技工作的繁榮和發(fā)展。

（一）強(qiáng)化組織建設(shè)，夯實(shí)科技工作基礎(chǔ)

完善組織，健全網(wǎng)絡(luò)是開(kāi)展科普工作的重要保證，也是促進(jìn)科普工作社會(huì)化、群眾化、經(jīng)?；闹匾A(chǔ)。幾年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府充分發(fā)揮好科普創(chuàng)建的橋梁和紐帶作用，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們首先抓好組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，鄉(xiāng)級(jí)成立了科普領(lǐng)導(dǎo)小組，并由專人負(fù)責(zé)科普工作，8個(gè)村委會(huì)都成立了村委會(huì)主任為組長(zhǎng)的科普領(lǐng)導(dǎo)小組，各村依托黨員活動(dòng)室和會(huì)議室，建立了科普活動(dòng)室，科普活動(dòng)室配有音響、圖書，開(kāi)辟科普專欄，各級(jí)科普組織按照全鄉(xiāng)統(tǒng)一部署，根據(jù)不同時(shí)期、不同科技項(xiàng)目實(shí)施科普創(chuàng)建活動(dòng)。

第五篇 畜牧獸醫(yī)局落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作情況報(bào)告650字

基本情況：重大決策聽(tīng)證0項(xiàng)，重要事項(xiàng)公示0項(xiàng)，重點(diǎn)工作通報(bào)0項(xiàng)，96128政務(wù)信息查詢專線撥打0次。

工作過(guò)程中，我局切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹落實(shí)好陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度當(dāng)作部門一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。局分管陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度實(shí)施工作副局長(zhǎng)及直接負(fù)責(zé)人認(rèn)真參加了縣政府法制辦于8月10日召開(kāi)的的陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度和政府信息公開(kāi)培訓(xùn)會(huì)議，會(huì)后，我局認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了綠府辦發(fā)電〔2024〕048號(hào)《綠春縣人民政府辦公室關(guān)于做好陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度和96128政務(wù)信息查詢工作相關(guān)事項(xiàng)的通知》精神，按照會(huì)議安排部署對(duì)本部門陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度實(shí)施情況進(jìn)行了全面分析檢查，找準(zhǔn)了重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)和96128政務(wù)信息查詢工作實(shí)施內(nèi)容不夠豐富、實(shí)施程序不夠規(guī)范等存在的.問(wèn)題與不足，明確了轉(zhuǎn)變思想觀念、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、狠抓責(zé)任落實(shí)和嚴(yán)格工作程序等工作整改措施，確保陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度得到全面認(rèn)真貫徹落實(shí)。

總之，按照縣人民政府要求，我局認(rèn)真實(shí)施了陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度，工作上也取得了一定的成效，但與要求還有一定差距。在下一步工作中，我局將不斷強(qiáng)化以人為本、執(zhí)政為民和依法行政意識(shí)，不斷深化對(duì)貫徹執(zhí)行工作重要性和必要性認(rèn)識(shí)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步建立健全貫徹落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度長(zhǎng)效機(jī)制，著重在重點(diǎn)工作通報(bào)和重要事項(xiàng)公示上下工夫，做到該通報(bào)的要通報(bào)，該公示的要公示，不斷增加通報(bào)和公示的內(nèi)容，同時(shí)，要求政務(wù)信息查詢聯(lián)絡(luò)員繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài)，持之以恒做好政務(wù)信息查詢工作。

第六篇 政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作報(bào)告3900字

我受政府委托，向市人大常委會(huì)報(bào)告我市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作開(kāi)展情況，請(qǐng)予審議?，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、審計(jì)情況

市審計(jì)局于__年9月8日一12月15日組成10個(gè)審計(jì)組，對(duì)八縣、市廛東污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工決算宙計(jì)，對(duì)王城大道建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。十個(gè)建設(shè)項(xiàng)目總投資11__萬(wàn)元，查出違規(guī)金額l871.3萬(wàn)元，有三家建設(shè)單位的部分工程項(xiàng)目未按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)3850萬(wàn)元，核減工程額1419.8萬(wàn)元，核減率為1.86%。為政府及各建設(shè)法人單位節(jié)約了建設(shè)資金，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)了對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管理，取得了較好的審計(jì)效果。

二、審計(jì)查出的主要問(wèn)題

(一)建設(shè)單位違反國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)程序問(wèn)題

1.部分項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)3850萬(wàn)元

按照《______招投標(biāo)法》的規(guī)定，項(xiàng)目應(yīng)全部招標(biāo)。審計(jì)查出存在部分項(xiàng)目主體工程、設(shè)計(jì)未招標(biāo)現(xiàn)象。有三家建設(shè)單位的部分工程項(xiàng)目未按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。其中宜陽(yáng)縣污水 處理工程項(xiàng)目總投資額為4178萬(wàn)元，僅對(duì)641萬(wàn)元進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)，且招投標(biāo)的資料不完備。其他3537萬(wàn)元(廠區(qū)土建、設(shè)備及安裝、辦公樓、管網(wǎng)、勘察、監(jiān)理等)均未進(jìn)行招投標(biāo)。_____市王城大道建設(shè)項(xiàng)目道路工程的設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同金額為172萬(wàn)元，未進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)直接委托_____市城市建設(shè)勘察設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)。

2.前期報(bào)批手續(xù)不合規(guī)

按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，工程項(xiàng)目前期報(bào)批手續(xù)不齊全的不得開(kāi)工建設(shè)。在建設(shè)中，有兩家建設(shè)單位前期報(bào)批手續(xù)不齊全就開(kāi)工。_____市王城大道建設(shè)工程概算總投資為43000萬(wàn)元，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)和省發(fā)改委批復(fù)，但本工程只經(jīng)過(guò)了_____市發(fā)改委的批復(fù)?？珉]海鐵路立交橋工程無(wú)施工許可證，王城大道建設(shè)工程無(wú)開(kāi)工報(bào)告。

3.未按代理合同規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)

_____市王城大道建設(shè)工程在進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)時(shí)于__年10月17日_____市建設(shè)委員會(huì)與_____市東虹廷設(shè)工程招標(biāo)代理有限公司簽訂合同，委托其代為招標(biāo)，但在實(shí)際招投標(biāo)過(guò)程中，卻未履行合同，業(yè)主實(shí)行自行招標(biāo)。

4.應(yīng)作未作環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告

_____市王城大道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)作未作環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。

5.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更監(jiān)理單位。

按照《______招投標(biāo)法》的規(guī)定，中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。_____市廛東污水處理廠工程建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工程進(jìn)行了招投標(biāo)，結(jié)果為上海建通工程建設(shè)有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯(lián)合體共同中標(biāo)，標(biāo)的55萬(wàn)元。但中標(biāo)簽訂合同后，雙方自行協(xié)議變更監(jiān)理三體為河南卓越工程管理有限公司。

6.建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖紙文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工

按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。宜陽(yáng)縣污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙文件未經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)擅自施工。

(二)違反國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)定的問(wèn)題

1.業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支20萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)中，業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出數(shù)額較大，與國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有較大懸殊。截至__年11月30日，宜陽(yáng)縣污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目共發(fā)生業(yè)務(wù)招待費(fèi)25萬(wàn)元。在項(xiàng)目概算中規(guī)定應(yīng)發(fā)生管理費(fèi)50萬(wàn)元，按管理費(fèi)的10%計(jì)算。應(yīng)列支招待費(fèi)5萬(wàn)元，超支20萬(wàn)元。

2.管理費(fèi)超支93萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)中，有2家建設(shè)單位管理費(fèi)支出數(shù)額較大，與法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有較大懸殊。如_____市廛東污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)概算為215萬(wàn)元，截止__年8月31日實(shí)際開(kāi)支259萬(wàn)元，超支44萬(wàn)元。

3.違規(guī)列支工程費(fèi)用105萬(wàn)元。廛東污水處理工程在__年底已進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)，達(dá)到了預(yù)定可使用狀態(tài)，但在__年及__年該項(xiàng)目的借款產(chǎn)生的利息85萬(wàn)元仍在本工程的建設(shè)成本中列 支是不合規(guī)，應(yīng)計(jì)入運(yùn)營(yíng)期間的費(fèi)用。

4.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬(wàn)元。有兩家建設(shè)單位未按規(guī)定大額使用觀金。如截至__年11月30日，宜陽(yáng)縣污水處理廠工程建設(shè)單位以大額現(xiàn)金支付宜陽(yáng)縣污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用22 筆記153萬(wàn)元。

5.未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬(wàn)元。

汝陽(yáng)縣污水處理廠工程未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬(wàn)元，未經(jīng)決算直接支付全部合同工程款830萬(wàn)元。

6.虛列工程投資1419.8萬(wàn)元

八縣及廛東污水處理工程項(xiàng)目、王城大道共計(jì)10個(gè)項(xiàng)目，批復(fù)總概算11__萬(wàn)元。經(jīng)審核實(shí)際完成投資額中多列工程成本1419.8萬(wàn)元，造成投資完成額不實(shí)。其中孟津縣污水處理廠工程 項(xiàng)目二程造價(jià)送審金額為2142萬(wàn)元，審定金額2053萬(wàn)元，審減金額為89萬(wàn)元。汝陽(yáng)縣污水處理工程造價(jià)送審金額為1374萬(wàn)元，審定金額為1226萬(wàn)元，審減金額為148元。

存在以上問(wèn)題的主要原因：

一是建設(shè)單位為了搶時(shí)間、抓工期，忽視國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)程序規(guī)定，部分工程項(xiàng)目在工程概算未經(jīng)國(guó)家和省發(fā)展改革委員會(huì)批準(zhǔn)，且無(wú)開(kāi)工許可證、施工許可證等情況下開(kāi)工建設(shè)，如王城大道建設(shè)項(xiàng)目。二是建設(shè)項(xiàng)目資金用量大，籌措困難，但項(xiàng)目辦理拆遷及環(huán)境影響評(píng)價(jià)等手續(xù)需大量資金，因而違反了國(guó)家有關(guān)基建程序規(guī)定。三是為招商引資，建設(shè)項(xiàng)目用地以租用形式使用土地，違反了國(guó)家建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定。四是多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目均由項(xiàng)目法人成立了建設(shè)指揮部，人員組成多為臨時(shí)抽調(diào)，易造成違規(guī)等情況的發(fā)生。五是政府投、融資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督不規(guī)范、不到位，未按《______審計(jì)法》和《_____市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》的規(guī)定實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

三、問(wèn)題處理

對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題，依據(jù)國(guó)家《______審計(jì)法》、《______招投標(biāo)法》、《_____市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》等有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定做出了相應(yīng)的處理，并對(duì)問(wèn)題分別提出了針對(duì)性的審計(jì)建議。相關(guān)單位根據(jù)審計(jì)意見(jiàn)正在進(jìn)行整改，并表示在今后進(jìn)行的所有政府投資建設(shè)項(xiàng)目不再出現(xiàn)類似問(wèn)題，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，為以后政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管理奠定了良好的基礎(chǔ)。

(一)對(duì)建設(shè)單位違反匡家有關(guān)基本建設(shè)程序問(wèn)題的處理

1.部分項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)3850萬(wàn)元、未按代理合同規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)問(wèn)題，審計(jì)處理按照國(guó)家規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2.前期報(bào)批手續(xù)不合規(guī)問(wèn)題，審計(jì)處理按照國(guó)家規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。王城大道等兩家建設(shè)單位正在補(bǔ)辦手續(xù)。

3.未經(jīng)審批擅自變更土地用途、應(yīng)作未作環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告問(wèn)題，審計(jì)處理按照國(guó)家規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。王城大道建設(shè)單位同意審計(jì)意見(jiàn)補(bǔ)辦手續(xù)。

4.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更監(jiān)理單位問(wèn)題，審計(jì)建議嚴(yán)格執(zhí)行《______招投標(biāo)法》規(guī)定，以后不再發(fā)生類似問(wèn)題。

5.建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖紙文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工問(wèn)題，審計(jì)處理按照國(guó)家規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)，宜陽(yáng)縣污水處理廠工程建設(shè)單位正在補(bǔ)辦手續(xù)。

(二)對(duì)違反國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)定問(wèn)題的處理

1.業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支20萬(wàn)元、管理費(fèi)超支93萬(wàn)元問(wèn)題，審計(jì)建議今后嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定，控制支出范圍。

2.違規(guī)列支工程費(fèi)用240萬(wàn)元、虛列工程投資1419.8萬(wàn)元問(wèn)題，審計(jì)予以調(diào)賬處理，并建議今后嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定列支工程費(fèi)用。

3.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬(wàn)元，審計(jì)建議嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，以后不再發(fā)生類似問(wèn)題。

4.未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬(wàn)元，審計(jì)建議財(cái)政在撥付所欠工程資金時(shí)予以扣除。

四、整改措施

(一)成立專職監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)管力度，明確監(jiān)管范圍

從審計(jì)情況看，政府投資建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)程序上不完善，將影響工程質(zhì)量及造成資金管理上的漏洞，為此市政府成立以主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦公室、紀(jì)檢委、監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局、建委、發(fā)改委等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的_____市政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行項(xiàng)目資金監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期聽(tīng)取各部門關(guān)于項(xiàng)目進(jìn)度及監(jiān)督情況的匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決資金監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題。

《_____市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》規(guī)定，凡是政府投、融資的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)列入監(jiān)督范疇，項(xiàng)目資金的管理使用要接受市政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組及審計(jì)機(jī)關(guān)的全程監(jiān)督。

(二)嚴(yán)格工程預(yù)算，規(guī)范合同內(nèi)容

有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國(guó)家定額和我市實(shí)際，編制政府投資項(xiàng)目的預(yù)(概)算。

對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂合同條款時(shí)要按照《_____市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》的規(guī)定，單列條款注明：須經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行竣工決算審計(jì)后，方可辦理工程結(jié)算或竣工決算，工程結(jié)算或竣工決算應(yīng)當(dāng)以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告作為投資項(xiàng)目竣工后財(cái)務(wù)結(jié)算的依據(jù);合同書副本要及時(shí)送市審計(jì)局備案，以減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避經(jīng)濟(jì)糾紛。

(三)完善工程普通更簽證手續(xù)，落實(shí)工程變更簽證報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)制度

政府投、融資的建設(shè)項(xiàng)目，其工程合同簽訂后確需變更的，須經(jīng)市財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門和監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證，確認(rèn)有無(wú)變更必要，而后再經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)，原設(shè)計(jì)部門要出具變更資料，履行相關(guān)手續(xù)后報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，并送財(cái)政和審計(jì)部門備案。對(duì)擅自變更的，審計(jì)部門在工程決算審計(jì)時(shí)不予認(rèn)可。

(四)按時(shí)提請(qǐng)決算審計(jì)，維護(hù)審計(jì)法律權(quán)威

建設(shè)單位要在驗(yàn)收合格后60天內(nèi)編制出竣工決算，并向市審計(jì)部門提請(qǐng)決算審計(jì)。因特殊情況確需延長(zhǎng)編制期限的，延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)30日。對(duì)不按規(guī)定時(shí)間編制竣工決算和報(bào)請(qǐng)審計(jì)的建設(shè)單位，視情況按拖延或拒絕情況處理;情節(jié)嚴(yán)重的將依照《______審計(jì)法實(shí)施條例》給子處罰。

(五)為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《_____市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》，制定“_____市政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)實(shí)施辦法”，實(shí)行全程跟蹤審計(jì)，管好建設(shè)資金

從審計(jì)情況看，政府投資建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)程序上不完善及使用上的違規(guī)，將影響工程質(zhì)量及造成資金管理上的漏洞。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，宜采用跟蹤審計(jì)方式對(duì)市重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展全過(guò)程的審計(jì)監(jiān)督，減少事后審計(jì)發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題為時(shí)已晚的情況，以便審計(jì)更好地保證項(xiàng)目資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員、各位代表， 2024年上半年，我市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作還是很艱巨的，我們要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，努力拼搏，求真務(wù)實(shí)，勇于進(jìn)取，確保圓滿完成政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的的貢獻(xiàn)！

第七篇 區(qū)人民政府脫貧攻堅(jiān)工作情況調(diào)查報(bào)告2300字

區(qū)人大常委會(huì)：

為切實(shí)推動(dòng)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，按照區(qū)人大常委會(huì)安排，區(qū)人大民宗僑農(nóng)委組織部分人大代表組成調(diào)查組，深入基層對(duì)全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。10月22日至11月2日相繼走訪部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村寨和相關(guān)職能部門，與鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、村組干部、駐村干部和貧困戶等進(jìn)行座談，形成調(diào)查材料，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、工作開(kāi)展情況

2024年，__區(qū)人民政府緊扣“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”目標(biāo)，聚焦“三率一度”，全力落實(shí)“9·20”會(huì)議精神，對(duì)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作全面發(fā)起總攻，加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。截至目前全區(qū)擬脫貧的貧困人口有_戶_人（其中，_個(gè)非貧困鎮(zhèn)社區(qū)_戶_人、貧困發(fā)生率下降至2%，五個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)_戶_人、貧困發(fā)生率下降至_%），擬出列的村有_個(gè)、貧困發(fā)生率下降至_%以內(nèi)（其中，_個(gè)非貧困鎮(zhèn)社區(qū)貧困發(fā)生率下降至_%，5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困發(fā)生率下降至_%）。主要做法：

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府全面貫徹落實(shí)王忠書記“一體攻堅(jiān)、分級(jí)攻堅(jiān)”的要求，以3個(gè)月、6個(gè)月、6個(gè)月為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行三段攻堅(jiān)，形成了區(qū)有指揮部統(tǒng)籌抓，鄉(xiāng)有決戰(zhàn)團(tuán)主體抓，村有決戰(zhàn)隊(duì)具體抓，組有決戰(zhàn)隊(duì)員包干抓，戶有幫扶人幫扶抓的“五有五抓”工作體系。在區(qū)級(jí)層面組建了13個(gè)攻堅(jiān)專班，攻堅(jiān)專班由區(qū)委區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）層面，在10個(gè)涉及脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）成立決戰(zhàn)團(tuán)，具體負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）脫貧攻堅(jiān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，形成了上下一致的工作體系，便于脫貧攻堅(jiān)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和調(diào)度等各項(xiàng)工作的推進(jìn)。

二是工作推動(dòng)有力。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）在區(qū)人民政府的指導(dǎo)下，圍繞貧困戶“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出的具體標(biāo)準(zhǔn)，制定了年度工作脫貧計(jì)劃，針對(duì)存在的短板，謀劃了相應(yīng)的脫貧措施，做到缺什么補(bǔ)什么。

三是重點(diǎn)工作突出。區(qū)政府將全力攻堅(jiān)組組通工程、住房安全保障、飲水安全保障、教育保障、醫(yī)療保障、人居環(huán)境改造、基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)、特困人員生活保障、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等10個(gè)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)保障作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作。目前，各項(xiàng)重點(diǎn)工作正有條不紊地推進(jìn)，并取得了階段性成效。

四是攻堅(jiān)體系日臻完善。建立健全脫貧攻堅(jiān)滿負(fù)荷工作機(jī)制、工作調(diào)度機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制三大工作機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展進(jìn)村入戶工作，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）兩級(jí)干部深入貧困村寨和農(nóng)戶現(xiàn)場(chǎng)抓脫貧攻堅(jiān)政策、措施和責(zé)任落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)解決貧困村寨和農(nóng)戶脫貧現(xiàn)實(shí)困難問(wèn)題，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作同步向前發(fā)展。

二、存在的主要問(wèn)題

一是基礎(chǔ)信息不精準(zhǔn)。漏人、漏信息，漏評(píng)、錯(cuò)評(píng)和錯(cuò)退等問(wèn)題仍然不同程度存在。在今年“漏評(píng)錯(cuò)退”專項(xiàng)治理中，五個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)最為突出，累計(jì)錯(cuò)評(píng)1789人、漏評(píng)1418人、戶內(nèi)漏人2520人、錯(cuò)退512人；其中，錯(cuò)退人口最多的是保華鎮(zhèn)大河村，共錯(cuò)退69人，錯(cuò)評(píng)人口最多的是南開(kāi)鄉(xiāng)穿洞村，共581人，漏評(píng)人口最多的是金盆鄉(xiāng)永和村，漏評(píng)195人，戶內(nèi)漏人最多的是木果鎮(zhèn)巖腳村，新增189人；由于數(shù)據(jù)“大出大進(jìn)”，貧困人口不減少反而增加，引起上級(jí)的跟蹤督查。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。五個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多數(shù)農(nóng)戶都是靠小水窖、小山塘、房蓋水作為人畜飲水，季節(jié)性缺水現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)村飲水項(xiàng)目推進(jìn)滯后，鋪設(shè)的管道不耐用，有管無(wú)水現(xiàn)象仍然突出，飲水安全得不到保障；住房安全保障中農(nóng)危房對(duì)象排查不精準(zhǔn)、人均住房面積不達(dá)標(biāo)、居住環(huán)境極差等問(wèn)題仍然存在，“無(wú)房戶、面積不達(dá)標(biāo)戶、透風(fēng)漏雨戶”專項(xiàng)整治推進(jìn)慢，大部分還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)，尤其是五個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)最為突出；“組組通”公路和串戶路建設(shè)工程進(jìn)度滯后，有的處于停工狀態(tài)，截至目前，五個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“組組通”公路建設(shè)任務(wù)_公里，實(shí)際完成_公里，完成率_%，其中南開(kāi)鄉(xiāng)組組通公路已停工，建設(shè)里程_公里，已完成路基_公里，完成路面_公里，保華鎮(zhèn)應(yīng)修建通組公路86條_公里，完成24條_公里。

三是產(chǎn)業(yè)謀劃不精準(zhǔn)。大多數(shù)貧困群眾的收入主要是土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不明顯；部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺乏專業(yè)化的績(jī)效評(píng)估和科學(xué)論證，選擇不準(zhǔn)、管護(hù)不好，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，市場(chǎng)對(duì)接不精準(zhǔn)，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，監(jiān)管不到位，甚至出現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題；土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗之后，出現(xiàn)土地板結(jié)等問(wèn)題，退回農(nóng)戶種植時(shí)農(nóng)戶普遍不接收、要求恢復(fù)原貌和補(bǔ)償，導(dǎo)致多地出現(xiàn)土地撂荒現(xiàn)象。

四是部分干部對(duì)政策熟悉運(yùn)用把握不到位。脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)保障涉及組組通工程、住房安全保障、飲水安全保障、人居環(huán)境改造、基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)等10個(gè)方面的內(nèi)容，涉及的政策及要求較多，由于培訓(xùn)指導(dǎo)不到位，基層干部對(duì)政策了解不清楚、把握不準(zhǔn)確現(xiàn)象較普遍。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別干部對(duì)專項(xiàng)治理工作不清楚，對(duì)人居環(huán)境改造、組組通等工程應(yīng)建多少、完成多少道不明白。

三、建議

一是全面推進(jìn)信息精準(zhǔn)。緊盯“進(jìn)入”和“退出”兩道關(guān)口，深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”和“七個(gè)專項(xiàng)治理”，對(duì)所有貧困對(duì)象再識(shí)別、再走訪、再核查、再比對(duì)，持續(xù)推進(jìn)漏評(píng)和錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退專項(xiàng)治理。

二是全力攻堅(jiān)基礎(chǔ)建設(shè)。針對(duì)組組通、人畜飲水安全和“三改三化”住房安全保障等薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

三是精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。針對(duì)貧困村、貧困戶的實(shí)際情況，研究市場(chǎng)需求，圍繞以生態(tài)草食畜牧業(yè)為主，同步推進(jìn)烤煙、果蔬、食用菌、中藥材、生態(tài)林等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜、因戶施策、因人而異，選好主攻方向，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地組織貧困戶發(fā)展“小而特、小而精、小而準(zhǔn)”的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

四是加強(qiáng)政策培訓(xùn)指導(dǎo)。要針對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村居干部組織開(kāi)展形式多樣的“扶貧政策知識(shí)和工作要求”培訓(xùn)，加強(qiáng)下村業(yè)務(wù)指導(dǎo)，特別是對(duì)“三改三化”、人畜飲水安全、信息資料填報(bào)、保障兜底扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等扶貧政策和工作要求進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助基層干部全面認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握政策，為深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第八篇 區(qū)政府辦工作人員述職報(bào)告3000字

我于20__年3月任區(qū)政府辦公室主任。任職以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我和全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員組織和帶領(lǐng)全辦干部職工，緊緊圍繞全區(qū)工作的總體思路，堅(jiān)持以“三服務(wù)”為宗旨，以“三辦”為工作重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)一心，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，充分發(fā)揮區(qū)政府辦公室的指導(dǎo)、管理、參謀、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督六大職能作用，努力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高工作質(zhì)量和辦事效率，各項(xiàng)工作均取得了較好的成績(jī)?，F(xiàn)將20__年工作報(bào)告如下：

一年多來(lái)，發(fā)文300余件，其中區(qū)政府文件100余件，辦公室文件200余件;處理來(lái)文4000余件。組織起草和修改綜合性報(bào)告、講話、匯報(bào)等文字材料300余篇。承辦各種會(huì)議100余次，得到省、市和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。完成督辦檢查事項(xiàng)42件，其中市政府辦公廳交辦的督辦件6件，區(qū)政府重要工作會(huì)議決定列入督辦檢查的42件。對(duì)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的每項(xiàng)工作及時(shí)督辦，定期匯報(bào)，保證了領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握情況、科學(xué)決策，推進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。辦理人大代表批評(píng)、意見(jiàn)和建議12件，答復(fù)政協(xié)委員提案52件。接待群眾來(lái)訪93批，總?cè)藬?shù)達(dá)1200多人，接待群眾來(lái)信訪100余件。爭(zhēng)取區(qū)網(wǎng)通“數(shù)字化城區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目資金42萬(wàn)元，完成區(qū)五大班子電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)了區(qū)委網(wǎng)上協(xié)同辦公;完成區(qū)政府無(wú)紙化公文傳輸系統(tǒng)工程建設(shè)，區(qū)政府公眾信息網(wǎng)站及政務(wù)外網(wǎng)也正在建設(shè)中。認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件，辦案質(zhì)量和辦案效率明顯提高，行政執(zhí)法監(jiān)督工作進(jìn)一步加強(qiáng)，規(guī)范性文件制發(fā)質(zhì)量不斷提高，行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)一步完善，開(kāi)創(chuàng)了政府法制工作的新局面。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的外事、僑務(wù)政策，外事、僑務(wù)工作再登新臺(tái)階。強(qiáng)化了激勵(lì)約束機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤建設(shè)。財(cái)務(wù)工作更加規(guī)范，車隊(duì)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，安全保衛(wèi)工作充分發(fā)揮職能作用，確保了區(qū)政府各項(xiàng)工作安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)。狠抓機(jī)關(guān)后勤建設(shè)，組織重新改造裝修了區(qū)政府各個(gè)辦公室和會(huì)議室，為政府領(lǐng)導(dǎo)和全辦同志創(chuàng)造了良好的辦公條件，為區(qū)委、區(qū)政府舉辦中小型會(huì)議提供了現(xiàn)代化場(chǎng)所。對(duì)政府大院及周邊環(huán)境進(jìn)行了改造，種植了草坪，政府大院環(huán)境煥然一新。

上述成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果，是全辦同志恪盡職守、辛勤努力的結(jié)果。就我本人來(lái)說(shuō)，主要是切實(shí)履職盡責(zé)，做了以下幾個(gè)方面的工作。

1、堅(jiān)持“三服務(wù)”宗旨，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)個(gè)性化。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，培養(yǎng)和樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，努力做好“三服務(wù)”工作。在工作中，能夠堅(jiān)持學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，并虛心向其他同志學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，進(jìn)一步明確了政府辦綜合服務(wù)的重要意義，使辦公室工作人員自覺(jué)地發(fā)揮參謀助手作用。同時(shí)，作為單位一把手，我還十分注重抓好全辦同志的學(xué)習(xí)。根據(jù)新形勢(shì)對(duì)機(jī)關(guān)工作的要求，組織所有政務(wù)秘書認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家政策、法規(guī)及省市有關(guān)政務(wù)工作的規(guī)定，不斷提高政治素質(zhì)和政策水平，全面、準(zhǔn)確地掌握機(jī)關(guān)公文知識(shí)和處理程序及電子政務(wù)知識(shí)技能，確保了政務(wù)工作的高效、有序開(kāi)展。加強(qiáng)了后勤事務(wù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)抓了司機(jī)、總務(wù)科和保衛(wèi)科人員的素質(zhì)的提高。要求司機(jī)提高駕駛水平，學(xué)習(xí)汽車修理和保養(yǎng)知識(shí)，確保安全行駛;對(duì)總務(wù)科、保衛(wèi)科人員加強(qiáng)保安業(yè)務(wù)培訓(xùn)和禮儀培訓(xùn)，掌握安全保衛(wèi)知識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任心，確保了區(qū)委、區(qū)政府大院內(nèi)的安全和正常工作秩序。同時(shí)，在工作中，認(rèn)真把握上級(jí)的規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)的要求和基層的需求，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，做到了讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，讓基層滿意，讓群眾滿意。

2、堅(jiān)持以人為本，努力實(shí)現(xiàn)管理人性化。一年來(lái)，堅(jiān)持以人為本的管理理念，充分發(fā)掘全辦干部職工的潛能。在全辦范圍內(nèi)深入開(kāi)展“五講”活動(dòng)，即：“講民主集思廣益，講團(tuán)結(jié)形成合力，講友情相互關(guān)心，講分工各盡其責(zé)，講廉政樹(shù)立形象”。在工作中，我努力做到：熱心關(guān)心同志，充分尊重同志，全力幫助同志，靠自己的品德去激勵(lì)人，靠自己的才能去鞭策人，靠自己的奉獻(xiàn)精神去感染人，從而激發(fā)調(diào)動(dòng)了全辦干部職工的積極性，使全辦干部職工的工作主動(dòng)性和責(zé)任感顯著增強(qiáng)，促進(jìn)了全辦工作質(zhì)量的提高。在班子建設(shè)上，我能夠自覺(jué)貫徹民主集中制原則，努力當(dāng)好“班長(zhǎng)”，把自己置于大家的監(jiān)督之下，在工作中充分聽(tīng)取班子成員的意見(jiàn)，特別是不同意見(jiàn)，凡是重大問(wèn)題都要通過(guò)集體討論決定，不搞“一言堂”和家長(zhǎng)制，同時(shí)經(jīng)常與班子成員談心交心，溝通情況，交流思想，增進(jìn)了政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)，大家工作上互相支持，生活上互相關(guān)心，情感上互相尊重，從而保證了班子在思想和行動(dòng)上的高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。我十分注重增強(qiáng)全體同志的宗旨觀念和公仆意識(shí)，做到廉潔自律，勤政為民。要求全辦同志愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，特別是堅(jiān)決不準(zhǔn)利用在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作的特殊位置為個(gè)人謀取私利。與此同時(shí)，我自己也努力做到不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所動(dòng)，忘我工作，坦蕩為公，清白做人。

3、堅(jiān)持以“三辦”為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范化。以全力提高“四個(gè)質(zhì)量”、加強(qiáng)“四個(gè)建設(shè)”、增強(qiáng)“五個(gè)意識(shí)”和抓好“六項(xiàng)工作”為工作目標(biāo)，全力抓好政府辦的各項(xiàng)工作。提高“四個(gè)質(zhì)量”即提高會(huì)議質(zhì)量、文字材料質(zhì)量、公文運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量;加強(qiáng)“四個(gè)建設(shè)”，即加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和精神文明建設(shè);增強(qiáng)“五個(gè)意識(shí)”，即增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、參與意識(shí)和大局意識(shí);抓好“六項(xiàng)工作”，即抓好督辦工作、保衛(wèi)工作、保密工作、三產(chǎn)工作、法制工作和后勤工作。按照這一目標(biāo)，在工作中，我注重承上啟下，溝通左右，聯(lián)系內(nèi)外，協(xié)調(diào)各方，采取多種措施，全心全意搞好三個(gè)層次的服務(wù)。盡管工作千頭萬(wàn)緒、任務(wù)艱巨繁重，而且大多事情都是時(shí)間緊迫，但我突出“三辦”重點(diǎn)，抓住中心，事無(wú)巨細(xì)，事必躬親，做到了若網(wǎng)在綱，有條不紊。如，在承辦的十幾次大型會(huì)議接待和招商引資重大活動(dòng)接待過(guò)程中，都能做到細(xì)致周到，嚴(yán)密有序，沒(méi)有出現(xiàn)任何疏漏。與此同時(shí)，我還重視分工明確，不打亂仗，提高了辦事效率和質(zhì)量，凡是領(lǐng)導(dǎo)交辦的事宜或需要督辦的事項(xiàng)，我堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，快件快辦，特事特辦。按照規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的要求，進(jìn)一步嚴(yán)密公文處理程序，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、縝密、安全。以“三化”為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好“三關(guān)”，提高了辦文質(zhì)量。公文收發(fā)嚴(yán)格把住“一個(gè)入口、一個(gè)出口”，規(guī)范呈文程序，科學(xué)建檔、歸檔。組織制定了《__區(qū)政府和區(qū)政府辦公室公文處理暫行規(guī)定》，加快公文運(yùn)轉(zhuǎn)速度，提高政府工作效率，確保了政令暢通?；I辦會(huì)議時(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量，從會(huì)議通知到準(zhǔn)備材料、安排會(huì)場(chǎng)以及會(huì)議的召開(kāi)和會(huì)后的檢查落實(shí)，注重細(xì)心考慮，周密布置，無(wú)一疏漏。一年來(lái)，公文運(yùn)轉(zhuǎn)更加快速、及時(shí)，辦會(huì)質(zhì)量明顯提高，受到了領(lǐng)導(dǎo)和基層的好評(píng)

在工作中，制訂了各項(xiàng)規(guī)章制度，印發(fā)了《制度匯編》，做到人手一冊(cè)，認(rèn)真執(zhí)行。為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，并組織制定了《__區(qū)人民政府辦公室增收節(jié)支方案》，節(jié)省了辦公經(jīng)費(fèi)，在全辦形成了艱苦樸素、厲行節(jié)約的風(fēng)氣，從而帶動(dòng)了全區(qū)增收節(jié)支活動(dòng)的開(kāi)展。同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)行內(nèi)部通報(bào)制度，對(duì)工作中表現(xiàn)好的及時(shí)給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作中出現(xiàn)紕漏的及時(shí)給予通報(bào)批評(píng)，從而使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和辦事效率有了明顯改觀。

總結(jié)一年來(lái)的工作，我深深地感到自身與組織的要求和群眾的期望相比，還存在著差距和不足。在今后的工作中，我將同班子成員和廣大干部職工一道，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大常委會(huì)的監(jiān)督下，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，忠實(shí)履行職責(zé)，加倍努力工作，進(jìn)一步提高政府辦公室工作的整體水平，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

第九篇 2024年政府工作報(bào)告上4400字

2024年政府工作報(bào)告（上）

各位代表：

我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。去年政府工作回顧

去年，是歷史上極不平凡、大事喜事難事都很多的一年；是全縣人民承關(guān)懷而奮起，戰(zhàn)勝各種困難、實(shí)現(xiàn)較好發(fā)展的一年。一年來(lái)，在胡錦濤___“一定要把關(guān)系群眾切身利益的事情辦好、一定要把建

設(shè)好”的重要囑托激勵(lì)下，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)，緊緊依靠和組織全縣人民，堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)興縣、牧業(yè)富民、招商引資、經(jīng)營(yíng)城市”戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)改革，全力擴(kuò)大開(kāi)放，致力維護(hù)穩(wěn)定，頑強(qiáng)拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，較好地完成了縣第十三屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作都取得了新的成效。

一、發(fā)展水平明顯提升

全年完成國(guó)民生產(chǎn)總值億元，同比增長(zhǎng)，其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元、同比增長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元、同比增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元、同比增長(zhǎng)，

一、

二、三產(chǎn)業(yè)比達(dá)到：：。完成地方財(cái)政收入萬(wàn)元，同口徑增長(zhǎng)。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)效益不斷提升。認(rèn)真宣傳和貫徹黨的各項(xiàng)扶農(nóng)政策，廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到充分調(diào)動(dòng)。一是糧食喜獲豐收。實(shí)施“糧食豐收”工程，擴(kuò)大糧食播面，推廣良種、良法和良制，糧食總產(chǎn)達(dá)到萬(wàn)噸，較上年增加萬(wàn)余噸，獲得了農(nóng)業(yè)部“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”的殊榮。二是產(chǎn)業(yè)上檔增效。種植優(yōu)質(zhì)牧草萬(wàn)畝，建成李子園示范牧場(chǎng)、觀音奶牛小區(qū)，新增奶牛頭；推廣“中農(nóng)合創(chuàng)”模式，實(shí)施生豬改良工程，新增母豬頭，全年出欄肉豬萬(wàn)頭；繼續(xù)推進(jìn)“百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長(zhǎng)廊”建設(shè)，全年發(fā)種萬(wàn)張，產(chǎn)繭萬(wàn)公斤，人均發(fā)種、產(chǎn)繭、收購(gòu)量連續(xù)三年蟬聯(lián)全市第一；利用國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)（辣椒）標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)優(yōu)勢(shì)，成片種植優(yōu)質(zhì)辣椒萬(wàn)畝，總產(chǎn)鮮椒達(dá)萬(wàn)噸；大力發(fā)展竹業(yè)經(jīng)濟(jì)，新栽麻竹、雷竹萬(wàn)畝；把勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，全年輸出勞務(wù)萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入億元。三是品牌效益凸顯。繼續(xù)實(shí)施“品牌帶動(dòng)”戰(zhàn)略，“西鳳臍橙”、“廣豐茭白”等農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家商標(biāo)注冊(cè)，大明科技園通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)基地認(rèn)證，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。

——工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量提高，支撐作用逐步顯現(xiàn)。堅(jiān)持“做大現(xiàn)有、打造旗艦、優(yōu)化個(gè)體”的思路，克服電力供應(yīng)緊張、運(yùn)輸成本增大、原材料漲價(jià)等不利因素的影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。一是工業(yè)總量大幅攀升。全縣規(guī)模內(nèi)工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元、銷售收入億元、入庫(kù)稅金萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)、、。二是企業(yè)規(guī)模不斷壯大。李子園公司新征土地畝，整體收購(gòu)麻袋廠，生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)；天薪公司收購(gòu)、租賃國(guó)有鄉(xiāng)辦繭站達(dá)個(gè)，蠶繭收購(gòu)量增加到噸；盛興公司投資萬(wàn)元新上路燈、鐵塔項(xiàng)目和靜電噴漆生產(chǎn)線，與四川電信公司簽下了億元的鐵塔供應(yīng)定單。全縣規(guī)模以內(nèi)企業(yè)無(wú)一不滿負(fù)荷生產(chǎn)、無(wú)一不贏利。天然氣、雙鳳鞭炮、金迪印務(wù)新入圍統(tǒng)計(jì)口徑；光大、天薪銷售同比翻番；李子園、上風(fēng)等戶企業(yè)繳稅過(guò)百萬(wàn)元，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)支撐作用進(jìn)一步加大。三是發(fā)展?jié)摿γ黠@增強(qiáng)。通過(guò)建立發(fā)展基金、引進(jìn)外來(lái)資本、激活民間資金、爭(zhēng)取銀行支持等措施投入資金多萬(wàn)元，完成李子園奶粉生產(chǎn)線、萬(wàn)興管材生產(chǎn)線等重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。完善企業(yè)內(nèi)部管理，狠抓行業(yè)自律，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲制止“三亂”行為，工業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

——第三產(chǎn)業(yè)漸趨活躍，服務(wù)功能日臻完善。堅(jiān)持“擴(kuò)大內(nèi)需、增加人氣、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、注重特色”的思路，打造黃金商圈，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，城鄉(xiāng)商氣進(jìn)一步激活。骨干商貿(mào)企業(yè)迅速擴(kuò)張，鹽業(yè)、煙草、石油等十戶企業(yè)入庫(kù)稅金達(dá)萬(wàn)元，支撐作用日益明顯；晉龍藥業(yè)、惠康超市等一批民營(yíng)商貿(mào)企業(yè)迅速崛起。建成東方花園二期建材等一批專業(yè)市場(chǎng)，形成了安漢大道、紀(jì)信廣場(chǎng)、晉南大道等黃金商圈，市場(chǎng)體系逐步健全。積極發(fā)展醫(yī)藥、家電等連鎖經(jīng)營(yíng)和煙草、食品等物流配送，提升鳳凰山大酒店、東江大酒店軟硬件檔次，留人環(huán)境得到優(yōu)化。深入開(kāi)展食品、藥品放心工程活動(dòng)，加大打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品力度，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，同比增長(zhǎng)；第三產(chǎn)業(yè)入庫(kù)稅金達(dá)到萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。

一年來(lái)的發(fā)展，使群眾得到更多實(shí)惠，人民生活水平明顯提高。農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到元，同比分別增加元、元；年末各項(xiàng)存、貸款余額達(dá)到億元、億元，同比分別增長(zhǎng)、。

二、發(fā)展活力不斷顯現(xiàn) ——對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大。始終把招商引資作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，依托重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商，建立健全重大招商項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，新設(shè)北京、浙江、新疆辦事處，成功舉辦了北京、新疆鄉(xiāng)友聯(lián)誼會(huì)，組團(tuán)參加

了京川經(jīng)貿(mào)活動(dòng)周、西博會(huì)、烏洽會(huì)等大型招商引資活動(dòng)，全年招商引資到位資金億元，向上爭(zhēng)取資金億余元。引進(jìn)李子園三期投資等一批招商項(xiàng)目，達(dá)成了浙江小王子食品公司來(lái)投資辦廠等一批意向性協(xié)議，爭(zhēng)取到城網(wǎng)改造等一批重大項(xiàng)目。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，分批組織干部外出考察學(xué)習(xí)，多次邀請(qǐng)知名學(xué)者、專家來(lái)縣講學(xué)，對(duì)外交流進(jìn)一步擴(kuò)大。___、張學(xué)忠等領(lǐng)導(dǎo)和臨安、綿陽(yáng)、內(nèi)江等市縣黨政代表團(tuán)相繼來(lái)縣考察，提高了的知名度和影響力。

三、發(fā)展后勁日益增強(qiáng)

——城市面貌日新月異。按照“理順體制、完善功能、提升品位、豐富內(nèi)涵”的思路，大力推進(jìn)生態(tài)衛(wèi)星城建設(shè)。城市規(guī)劃進(jìn)一步完善，完成縣城總體規(guī)劃修編和城南、城北新區(qū)控制性詳規(guī)，新區(qū)控規(guī)覆蓋率達(dá)到。重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，啟動(dòng)蓮花湖一期工程、安漢大道北段、中學(xué)等個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)，總投資達(dá)億元，建成了青少年活動(dòng)中心、金地花園、文廟、信用聯(lián)社、工商局辦公樓等一批精品工程。城市內(nèi)涵進(jìn)一步豐富，安裝安漢大道、東門橋兩處紅綠燈；建成市內(nèi)縣級(jí)城市第一座互通式立交橋；完成城區(qū)個(gè)山頭綠化，啟動(dòng)家機(jī)關(guān)單位庭院綠化，補(bǔ)植紀(jì)信廣場(chǎng)、安漢大道公共綠地畝，城市綠化覆蓋率達(dá)到。城市管理進(jìn)一步規(guī)范，建立健全了創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，居民文明衛(wèi)生意識(shí)不斷提高，全縣人民爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市的良好氛圍正在形成。

——基礎(chǔ)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完成國(guó)道線段整治工程，完成公里縣鄉(xiāng)油路整治和公里村道建設(shè)，城鄉(xiāng)道路體系更加完善。實(shí)施退耕還林畝、荒山造林萬(wàn)畝、天然林管護(hù)萬(wàn)畝；完成紅旗、紅巖水庫(kù)大壩加固工程，整治病險(xiǎn)水庫(kù)座，修復(fù)水毀工程處；完成中嶺鄉(xiāng)觀音巖村等個(gè)旱山村集雨節(jié)灌項(xiàng)目建設(shè)；治理水土流失平方公里，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐漸提高。完成農(nóng)網(wǎng)二期改造，全面啟動(dòng)城網(wǎng)改造工程，能源建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。開(kāi)通槐樹(shù)等個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)小靈通業(yè)務(wù)，移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)通、鐵通業(yè)務(wù)進(jìn)一步拓展，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)明顯加快。

——社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，不斷鞏固“普九”成果，“兩基”復(fù)查通過(guò)市政府驗(yàn)收；扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，普通高考萬(wàn)人上線率蟬聯(lián)全市第一；大力改善辦學(xué)條件，完成中學(xué)新校區(qū)一期工程和晉城中學(xué)、天寶中學(xué)擴(kuò)建。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革，縣醫(yī)院順利通過(guò)“二甲”評(píng)審，人民群眾就醫(yī)條件明顯改善。貫徹“三為主”方針，落實(shí)農(nóng)村計(jì)生幫扶政策，低生育水平得到鞏固。嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，關(guān)停了明森印染廠等污染嚴(yán)重的企業(yè)，環(huán)境保護(hù)卓有成效。群眾性文體活動(dòng)有聲有色，雙鳳鎮(zhèn)被評(píng)為“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健身活動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。完善廣電體制改革，輿論導(dǎo)向功能進(jìn)一步加強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、外僑、檔案、殘聯(lián)、老齡、婦兒、地方志、擁軍優(yōu)屬、經(jīng)濟(jì)普查、民族宗教等事業(yè)均取得了新的成績(jī)。

四、發(fā)展保障更加有力

——行政能力明顯提高。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議并定期報(bào)告工作，加強(qiáng)與政協(xié)的協(xié)商和溝通，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。深化行政審批制度改革，清理、修訂行政審批事項(xiàng)余項(xiàng)，廢止了縣政府及其辦公室年以來(lái)制定的不符合《行政許可法》規(guī)定的文件份。完善管理決策機(jī)制，成立了企業(yè)改制、城市規(guī)劃建設(shè)、資金項(xiàng)目審批等個(gè)專門領(lǐng)導(dǎo)小組，集思廣益，集體決策，陽(yáng)光操作，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。完成村級(jí)“兩委”換屆工作。積極推進(jìn)“四五”普法與依法治理，干部群眾的法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，促進(jìn)了政風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。

——保障體系日趨完善。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，全縣參保人數(shù)突破萬(wàn)大關(guān)，征收基金萬(wàn)元，同比凈增萬(wàn)元，支付社會(huì)保障資金萬(wàn)元。認(rèn)真開(kāi)展以“關(guān)注城鄉(xiāng)貧困群眾”為主題的扶貧濟(jì)困捐贈(zèng)活動(dòng)，受贈(zèng)群眾達(dá)萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)低保做到了應(yīng)保盡保。推廣農(nóng)村特困戶大病醫(yī)療救助制度，救助困難群眾人次。落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，新增就業(yè)崗位個(gè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)人。

——城鄉(xiāng)社會(huì)保持穩(wěn)定。全年兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)、退耕還林、良種補(bǔ)貼等資金萬(wàn)元，調(diào)減農(nóng)業(yè)稅及附加萬(wàn)元。千方百計(jì)籌集資金，償還了農(nóng)村合作基金會(huì)尾欠股金、農(nóng)民工工資、公路建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部借資等債務(wù)萬(wàn)元。加強(qiáng)信訪工作，分線解決涉及失地農(nóng)民、三峽移民、企業(yè)傷殘軍人和軍轉(zhuǎn)干部等的各種遺留問(wèn)題，妥善處置突發(fā)事件，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理和重點(diǎn)監(jiān)督，安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”大幅下降，全年未發(fā)生一起重特大安全事故。

各位代表，回顧過(guò)去一年的工作，困難比預(yù)想的多，成績(jī)比預(yù)期的好。我們深深體會(huì)到，發(fā)展是關(guān)鍵，唯有不斷發(fā)展、加快發(fā)展，才能提升實(shí)力，有效解決各類矛盾和問(wèn)題，牢牢把握主動(dòng)權(quán)；我們深刻認(rèn)識(shí)到，統(tǒng)籌是重點(diǎn)，唯有統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，才能順勢(shì)應(yīng)時(shí)，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展；我們深切感受到，為民是根本，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，唯有以人為本、執(zhí)政為民，才能實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，也才能得到廣大群眾的理解、支持和擁護(hù)。

各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)，是全縣上下同心同德、奮發(fā)圖強(qiáng)的結(jié)果，體現(xiàn)了兒女勤勞智慧、淳樸實(shí)干的優(yōu)秀品格，展示了人民與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的時(shí)代風(fēng)采。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向廣大群眾、各級(jí)干部、各界人士和外來(lái)投資者，向駐縣中央省市單位和政法干警、武警官兵，向所有關(guān)心、支持改革、發(fā)展與穩(wěn)定的各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清楚地看到當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中還存在許多問(wèn)題和隱憂：從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層面上看，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，尤其是工業(yè)發(fā)展十分薄弱，自身“造血”功能不足，主要靠上級(jí)補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)移支付維持運(yùn)轉(zhuǎn)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的高消耗、低產(chǎn)出、污染重的問(wèn)題較為突出；資金、土地、能源等生產(chǎn)要素日趨緊張，發(fā)展“瓶頸”仍未打破；縣鄉(xiāng)債務(wù)依然十分沉重，嚴(yán)重制約了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；利益格局調(diào)整導(dǎo)致群眾內(nèi)部矛盾日益突出，歷史積淀矛盾集中爆發(fā)，社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)較為嚴(yán)峻；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)任重道遠(yuǎn)；微觀經(jīng)濟(jì)管理較為粗放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序尚不規(guī)范。從政府自身建設(shè)情況看，少數(shù)干部缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新和狠抓落實(shí)的精神，服務(wù)水平不高，“中梗阻”現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，依法行政需要強(qiáng)化，行政效能有待提高。從工作目標(biāo)完成情況看，一些原定項(xiàng)目沒(méi)有啟動(dòng)或未達(dá)到進(jìn)度要求，這既有國(guó)家宏觀政策調(diào)整等客觀原因，也有我們思想觀念滯后、工作力度不強(qiáng)等問(wèn)題。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有效措施，認(rèn)真研究解決。

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第十篇 2024政府現(xiàn)代化工作報(bào)告13050字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、年工作回顧

年是歷史上具有重要意義的一年，撤縣建區(qū)的順利進(jìn)行，標(biāo)志著的現(xiàn)代化、城市化進(jìn)程跨入了新的歷史階段。一年來(lái)，我們緊緊圍繞縣委七屆、縣十二屆人大五次會(huì)議以及年初確定的40項(xiàng)重點(diǎn)工作，在市委、市政府和縣委、區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)廣大干部群眾解放思想，扎實(shí)工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了新的成績(jī)。

(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

過(guò)去的一年里，我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。年，全區(qū)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值136.7億元，比上年增長(zhǎng)15.2%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)按二、三、一的序列排比為55.4:35.4:9.2。完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值365.7億元，比上年增長(zhǎng)15.5%。完成財(cái)政收入18.8億元，比上年增長(zhǎng)26% ;其中地方財(cái)政收入10.03億元，比上年增長(zhǎng)27.7%。到年末，全區(qū)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額136億元，比上年末增長(zhǎng)11.4%。城鎮(zhèn)職工年平均工資14796元，比上年增長(zhǎng)15.1% ;農(nóng)民人均年純收入6096元，比上年增長(zhǎng)4.8%。

工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值346.1億元，比上年增長(zhǎng)16.1%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值323.3億元，比上年增長(zhǎng)15.2%，產(chǎn)銷率為98%。重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)出加快?？禈蚬I(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值105億元，比上年增長(zhǎng)18% ;工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.6億元，比上年增長(zhǎng)52%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有新提高。年，全區(qū)獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6.5億元，比上年增長(zhǎng)19.3%。固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步上升。全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資58.6億元，比上年增長(zhǎng)28.2%，其中完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資24.9億元，比上年增長(zhǎng)25.3%。此外，去年全區(qū)27個(gè)工業(yè)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的專項(xiàng)貸款貼息計(jì)劃得到落實(shí)，總投資為3.5億元。

第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。年，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值48.4億元，比上年增長(zhǎng)15%。旅游業(yè)整體促銷的力度加大，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。年桃花節(jié)以新世紀(jì)、新、新桃源為主題，共推出旅游、文體、經(jīng)貿(mào)等近20項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容，吸引游客50多萬(wàn)人次，各景點(diǎn)門票收入達(dá)950萬(wàn)元。進(jìn)一步加快了區(qū)內(nèi)大型旅游項(xiàng)目的建設(shè)。濱海高爾夫球場(chǎng)二期工程正在抓緊建設(shè)，森林公園已成功實(shí)施了整體轉(zhuǎn)讓，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施與綠化工程建設(shè)正在抓緊進(jìn)行。三灶中華民族大觀園的存量資產(chǎn)已經(jīng)得到盤活。新辟和調(diào)整了10條公交客運(yùn)線路，進(jìn)一步方便了全區(qū)人民的出行。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)穩(wěn)中有升。年，全區(qū)社會(huì)商品銷售總額達(dá)到119.7億元，比上年增長(zhǎng)7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到54.8億元，比上年增長(zhǎng)7.4% ;房地產(chǎn)消費(fèi)逐漸轉(zhuǎn)旺。全區(qū)竣工商品房面積45.5萬(wàn)平方米，銷售形勢(shì)良好。信息化程度不斷提高。到去年底，全區(qū)擁有移動(dòng)電話用戶76314戶，寬帶接入戶為5592戶。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步提高。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19.6億元，比上年增長(zhǎng)6.3%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，糧經(jīng)比由上年的4:6調(diào)整為去年的2:8。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈正在逐步形成。積極服務(wù)農(nóng)民，為農(nóng)民增收努力創(chuàng)造條件。全區(qū)先后在區(qū)體育館和市農(nóng)展館舉辦了兩次優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示會(huì)，進(jìn)一步向外推介的農(nóng)產(chǎn)品。這兩次展示會(huì)共完成訂單農(nóng)業(yè)合同額3.12億元，簽訂農(nóng)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)始起步，組織化經(jīng)營(yíng)的水平不斷提高。去年全區(qū)又扶持了30家農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟(jì)組織，并在提供信貸、財(cái)政貼息等方面落實(shí)了政策措施，這30家農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)農(nóng)戶4.8萬(wàn)戶，完成產(chǎn)值5.87億元。

(二)七大園區(qū)建設(shè)順利開(kāi)展

去年初縣委、縣政府確定的七大園區(qū)經(jīng)過(guò)一年時(shí)間的建設(shè)，已經(jīng)初見(jiàn)成效。惠南新城科教園區(qū)一期工程已經(jīng)順利完成，水產(chǎn)大學(xué)、電力學(xué)院、工商外國(guó)語(yǔ)學(xué)院、托普信息技術(shù)學(xué)院等4所學(xué)校如期開(kāi)學(xué)，近7000名學(xué)生已在科教園區(qū)學(xué)習(xí)生活，與此同時(shí)，科教園區(qū)二期工程也已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。申江南路it產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)已與湯臣集團(tuán)簽訂開(kāi)發(fā)框架協(xié)議，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施正在抓緊施工，it產(chǎn)業(yè)園的形態(tài)規(guī)劃也已著手制訂。楊高南路創(chuàng)業(yè)園區(qū)已完成園區(qū)的國(guó)際規(guī)劃設(shè)計(jì)方案征集和評(píng)審，有關(guān)核心企業(yè)正在洽談之中。工業(yè)園區(qū)在加大招商引資力度、加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的同時(shí)，新引進(jìn)的橫店科技園項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段。祝橋臨空工業(yè)區(qū)完成了2.2平方公里的初步規(guī)劃和首期600畝土地的開(kāi)發(fā)建設(shè)，先后開(kāi)工建設(shè)了12.8萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，其中3.5萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房已竣工。森林公園建設(shè)已完成二期土方工程以及部分道路配套設(shè)施建設(shè)，并完成了1000畝第一期綠化工程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的道路、橋梁、綠化、明溝等基礎(chǔ)設(shè)施正在加緊建設(shè)，同時(shí)園區(qū)還吸引13個(gè)項(xiàng)目落戶，協(xié)議投資1.28億元。

(三)招商引資成效明顯

去年，我們?cè)诓粩喔纳迫珔^(qū)投資軟環(huán)境的基礎(chǔ)上，積極捕捉信息，主動(dòng)出擊招商，掀起了新一輪招引內(nèi)外資的高潮。年，全區(qū)共新批三資企業(yè)104個(gè)，總投資4.6億美元，比上年增長(zhǎng)178.9% ，合同外資3.6億美元，比上年增長(zhǎng)294.9%。吸引內(nèi)資企業(yè)3829家，總注冊(cè)資本48.7億元，比上年增長(zhǎng)46%，其中實(shí)體型企業(yè)1家，注冊(cè)資本10.8億元，比上年增長(zhǎng)32%。同時(shí)，全區(qū)引進(jìn)企業(yè)上交稅收6.7億元，比上年增長(zhǎng)55.8%。年，全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房立項(xiàng)面積48萬(wàn)平方米，其中在建廠房9.82萬(wàn)平方米，竣工31.4萬(wàn)平方米，已竣工廠房出租率達(dá)到83%。重點(diǎn)工業(yè)區(qū)的招商勢(shì)頭依然強(qiáng)勁。年，康橋工業(yè)區(qū)共吸引外資項(xiàng)目50個(gè)，總投資3.1億美元;內(nèi)資項(xiàng)目78個(gè)，注冊(cè)資金達(dá)到4.3億元。工業(yè)園區(qū)共引進(jìn)內(nèi)外資項(xiàng)目39個(gè)，項(xiàng)目總投資達(dá)到23.9億元。去年全區(qū)吸引了包括橫店集團(tuán)、同濟(jì)科技產(chǎn)業(yè)園等大項(xiàng)目落戶，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)增添了強(qiáng)有力的發(fā)展后勁。與此同時(shí)，去年全區(qū)出口創(chuàng)匯達(dá)3.8億美元。

(四)改進(jìn)服務(wù)年活動(dòng)取得實(shí)效

以改革審批、清理收費(fèi)、依法行政、改進(jìn)服務(wù)為重點(diǎn)的改進(jìn)服務(wù)年各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。正式啟動(dòng)行政審批制度改革，積極實(shí)施并聯(lián)審批。去年我們出臺(tái)了《縣人民政府關(guān)于印發(fā)對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)行并聯(lián)審批的(試行)辦法的通知》，;服務(wù)辦對(duì)全區(qū)的各類審批項(xiàng)目進(jìn)行了三次清理，分三次公布了可取消和改登記、備案或下放的行政審批事項(xiàng)402項(xiàng)，核減率為38.2%。著力規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目。清理了涉及45個(gè)系統(tǒng)的839個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目，分兩批公布了可取消、減免或執(zhí)行下限收費(fèi)的項(xiàng)目102個(gè)。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的人事制度改革全面啟動(dòng)。有21個(gè)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)崗位在系統(tǒng)內(nèi)或向社會(huì)公開(kāi)招聘，全區(qū)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)輪崗人員輪崗面達(dá)到94.4%。成立了新的招商服務(wù)中心，涉及并聯(lián)審批的單位和部門全部進(jìn)駐中心進(jìn)行一門式服務(wù)，服務(wù)窗口增加到21個(gè)。

(五)體制改革進(jìn)一步深化

撤縣建區(qū)工作順利完成。去年1月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意撤銷縣設(shè)立區(qū)，8月經(jīng)市人大常委會(huì)批準(zhǔn)，正式撤縣建區(qū)。期間，我們認(rèn)真做好了撤縣建區(qū)前后的各項(xiàng)工作，確保了撤縣建區(qū)工作的平穩(wěn)實(shí)施。加快了重點(diǎn)企業(yè)改制的步伐，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)的運(yùn)作。認(rèn)真實(shí)施會(huì)計(jì)委派和財(cái)務(wù)稽查工作，加強(qiáng)了對(duì)基層單位的財(cái)務(wù)管理。積極探索土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制的創(chuàng)新。出臺(tái)了《全縣農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的試行意見(jiàn)》，試點(diǎn)工作正在有序開(kāi)展，同時(shí)全區(qū)各鎮(zhèn)都相應(yīng)建立了工作機(jī)構(gòu)，面上的流轉(zhuǎn)工作已經(jīng)全面展開(kāi)。穩(wěn)步實(shí)施醫(yī)保改革。全區(qū)有10萬(wàn)多名職工和退休人員以及25000多名機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員納入了醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。此外，我們還根據(jù)市政府的安排，全面完成了醫(yī)療費(fèi)的清欠工作。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和工作要求，出臺(tái)了新一輪政府機(jī)構(gòu)改革的方案，實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作也在有條不紊地進(jìn)行。

(六)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理有序推進(jìn)

在規(guī)劃方面，全區(qū)在不斷細(xì)化和完善新城、中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)三級(jí)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的同時(shí)，結(jié)合深水港的開(kāi)發(fā)，積極配合市規(guī)劃部門制訂了海港新城規(guī)劃國(guó)際招標(biāo)的標(biāo)書方案，繼續(xù)做好了海港新城規(guī)劃深化階段方案設(shè)計(jì)的有關(guān)工作，并進(jìn)一步強(qiáng)化了蘆潮港地區(qū)的規(guī)劃控制。

在建設(shè)方面，全面完成了遠(yuǎn)東大道惠南至大團(tuán)段、申江南路和白玉蘭大道的建設(shè)，滬蘆高速公路坦直試驗(yàn)段已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)?；菽闲鲁俏幕行恼介_(kāi)工，體育中心正在進(jìn)一步完善建設(shè)方案。惠南鎮(zhèn)東西門大街改造去年有6個(gè)地塊開(kāi)始實(shí)施動(dòng)拆遷，周浦老鎮(zhèn)區(qū)改造如期推進(jìn)。農(nóng)村電網(wǎng)、水網(wǎng)和有線電視網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展順利。全面完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造，同時(shí)完成了40個(gè)村的水網(wǎng)改造。另外到去年年底，全區(qū)有211個(gè)行政村開(kāi)通了有線電視。

在管理方面，以兩線一點(diǎn)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)管理和景觀建設(shè)的力度進(jìn)一步加大，被整治地區(qū)的面貌有了較大改善。農(nóng)村生活垃圾集中收集處置全面完成，衛(wèi)生環(huán)境狀況有了一定程度的改善。

(七)民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)

去年，全區(qū)上下通過(guò)層層落實(shí)責(zé)任制，完善各種工作預(yù)案，切實(shí)幫助人民群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，避免了矛盾的激化，有力地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。堅(jiān)持依法規(guī)范行政程序，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)依法行政。全面啟動(dòng)四五普法工作。在認(rèn)真制訂四五普法規(guī)劃的基礎(chǔ)上，廣泛開(kāi)展了四五法制宣傳教育，全區(qū)人民群眾的法制意識(shí)不斷增強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作。全區(qū)共破獲各類刑事案件1843起，依法打擊各類違法犯罪人員1631人。切實(shí)加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織共受理信訪舉報(bào)件754件，立案查處各類違紀(jì)案件90件。積極推行政務(wù)、村務(wù)和廠務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步提高了辦事的透明度和公開(kāi)性。高度重視和做好人民群眾的來(lái)信來(lái)訪工作。去年區(qū)信訪部門共接待受理來(lái)信來(lái)訪9890件(次)，其中群眾集體來(lái)訪265批5319人次。積極探索解決土地遺留問(wèn)題的途徑和辦法。在深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制訂了《區(qū)對(duì)原使用土地實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償暫行辦法》。認(rèn)真做好就業(yè)促進(jìn)工作。全區(qū)凈增就業(yè)崗位11735個(gè)，超額完成了年初市政府下達(dá)的凈增8400個(gè)就業(yè)崗位的目標(biāo)。切實(shí)開(kāi)展幫困送溫暖工作。對(duì)城鎮(zhèn)居民中的企業(yè)職工家屬、失業(yè)無(wú)業(yè)人員落實(shí)了最低生活保障，對(duì)全區(qū)1455名幫困對(duì)象進(jìn)行了實(shí)物幫困，同時(shí)還對(duì)全區(qū)909人次的大病重病對(duì)象給予了醫(yī)療救助。

(八)精神文明建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

去年，全區(qū)的精神文明建設(shè)繼續(xù)以提高人的素質(zhì)、提高城鄉(xiāng)文明程度為目標(biāo)，積極開(kāi)展多種形式的文明創(chuàng)建宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展以紀(jì)念建黨80周年為主題的系列教育活動(dòng)，激發(fā)了全區(qū)人民熱愛(ài)祖國(guó)、振興、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。通過(guò)開(kāi)展重要思想的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了全區(qū)干部群眾的政治思想素質(zhì)。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展;文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明窗口、文明小區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明示范標(biāo)志區(qū)為重點(diǎn)的文明創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)了全區(qū)精神文明建設(shè)向深度和廣度發(fā)展。

繼續(xù)推進(jìn)科教興區(qū)戰(zhàn)略。去年全區(qū)有57個(gè)項(xiàng)目被列入市科技發(fā)展項(xiàng)目，其中被列入市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的有17項(xiàng)，列入市中小型科技企業(yè)創(chuàng)新資金的項(xiàng)目有10項(xiàng)，同時(shí)發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)560家。全面實(shí)施素質(zhì)教育。去年全區(qū)有4所學(xué)校完成學(xué)校達(dá)標(biāo)工程，中學(xué)創(chuàng)建實(shí)驗(yàn)性、示范性學(xué)校的工作接受了市教委的評(píng)審，科教園區(qū)一期工程和申花足球?qū)W校的建設(shè)順利完成。衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，衛(wèi)生改革的步子進(jìn)一步加快;送戲、送電影、送書文化三下鄉(xiāng)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，圖書館順利轉(zhuǎn)軌成為圖書館分館。社區(qū)居民健身苑、健身點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)順利，全民健身活動(dòng)深入開(kāi)展。另外，我們還全面完成了809名三峽庫(kù)區(qū)移民的安置接收工作，目前這批移民在的生產(chǎn)、生活秩序正常。

各位代表，過(guò)去的一年，我們?cè)谑形?、市政府和縣委、區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，知難而進(jìn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了新的成績(jī)。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向積極支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界人士，表示衷心地感謝！

去年全區(qū)工作能取得這樣的成績(jī)，主要是全區(qū)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。在這一年的工作中，我們主要有以下三個(gè)方面的收獲和體會(huì):一是堅(jiān)持了解放思想、勇于實(shí)踐的思想路線。進(jìn)入新世紀(jì)以后，面臨著眾多的發(fā)展機(jī)遇，隨之而來(lái)的是許多全新的工作。面對(duì)這些新的工作、新的挑戰(zhàn)和新的困難，我們既沒(méi)有回避，也沒(méi)有等、靠、要的思想，而是依靠全區(qū)廣大干部群眾的智慧和力量，大膽試、大膽闖、大膽實(shí)踐，努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)各項(xiàng)工作的新局面。二是堅(jiān)持了發(fā)展是硬道理。的發(fā)展既有著光明的未來(lái)，但目前也存在著許多困難和問(wèn)題，在工作中我們始終把這些困難和問(wèn)題的解決同加快發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)加快發(fā)展來(lái)解決這些困難和問(wèn)題是一種最有效的解決辦法。三是始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，隨著開(kāi)發(fā)進(jìn)程的不斷加快，各種新老矛盾逐漸浮出水面，在工作中我們始終堅(jiān)持一手抓老問(wèn)題的梳理化解，一手抓新問(wèn)題的處理解決，為全區(qū)的改革和發(fā)展掃清障礙。

年的工作雖然取得了一定的成績(jī)，但面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們還有許多不相適應(yīng)的地方。一是隨著大開(kāi)發(fā)日期的日益臨近，全區(qū)部分干部群眾的思想觀念還跟不上發(fā)展的新形勢(shì)。二是全區(qū)現(xiàn)有人才的總量和質(zhì)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足開(kāi)發(fā)和建設(shè)的需要。三是與新的形勢(shì)、任務(wù)和要求相比，政府部門在全局觀念、工作水平、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率等方面還需要進(jìn)一步提高。四是我們的基層基礎(chǔ)工作，特別是社會(huì)穩(wěn)定工作與新的形勢(shì)相比有不相適應(yīng)的地方，對(duì)存在的老問(wèn)題和出現(xiàn)的新問(wèn)題的解決能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些不相適應(yīng)的方面需要我們引起高度重視，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。

二、年的主要工作

隨著深水港的開(kāi)發(fā)啟動(dòng)，今年將是歷史上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度最大的一年，是招商引資客觀條件相對(duì)最好的一年，也是全區(qū)規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整任務(wù)十分繁重的一年，更是由前幾年接受浦東新區(qū)單向輻射轉(zhuǎn)為接受浦東新區(qū)和深水港雙向輻射的起始之年，而且隨著近幾年招商的不斷積累，今年將是前幾年建設(shè)和投資能量集中釋放的一年。今年的發(fā)展，有方方面面的有利和不利因素。面對(duì)這一切，我們既要保持清醒的頭腦，把困難估計(jì)得充分一些，又要有與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進(jìn)一步認(rèn)清加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和有利條件，增強(qiáng)信心，趨利避害，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

年政府工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論為指導(dǎo)，按照的要求，認(rèn)真貫徹黨的__大和__屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，依托兩港的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，圍繞建設(shè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的港口城市、體現(xiàn)實(shí)力與水平的工業(yè)重鎮(zhèn)、都市型現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)基地、環(huán)境優(yōu)美的旅游景區(qū)的功能定位，服務(wù)、服從、參與洋山國(guó)際深水港建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城市化建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，提高人民群眾的生活水平，進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得全面進(jìn)步，以兩個(gè)文明建設(shè)的新成績(jī)迎接黨的__大和市第八次黨代會(huì)的召開(kāi)。

年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是 ：

--國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15.5% ;

--工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)14.3%，其中工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)1.5%。

--財(cái)政收入增長(zhǎng)19.7%，其中地方財(cái)政收入增長(zhǎng)17.6% ;

--社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5% ;

--全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16% ;

--出口創(chuàng)匯不低于去年 ;

--吸引外資項(xiàng)目總投資高于去年，其中合同外資增長(zhǎng)15% ;

--城鎮(zhèn)職工年工資總額增長(zhǎng)8%，農(nóng)民人均年純收入增長(zhǎng)5%。

按照上述指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，年重點(diǎn)做好以下7個(gè)方面的工作。

(一)堅(jiān)持以海港新城建設(shè)為核心，為加快形成對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的港口城市創(chuàng)造基礎(chǔ)條件

要積極借助深水港開(kāi)發(fā)的放大效應(yīng)，以海港新城建設(shè)為核心，有序?qū)?一個(gè)核心、三大經(jīng)濟(jì)圈、三條經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，為加快形成對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的港口城市做好基礎(chǔ)性工作。

海港新城建設(shè)要以深水港的啟動(dòng)建設(shè)為契機(jī)，抓緊組建港城建設(shè)分指揮部和市場(chǎng)化運(yùn)作的開(kāi)發(fā)實(shí)體，著手準(zhǔn)備新城一期主體工程的啟動(dòng)。要積極配合市規(guī)劃部門深化和完善海港新城的規(guī)劃方案，盡早確定一期工程的實(shí)施方案，認(rèn)真組織和策劃好海港新城建設(shè)國(guó)際研討會(huì)，科學(xué)有序地實(shí)施海港新城建設(shè)。要嚴(yán)格控制海港新城及周邊地區(qū)和重要交通節(jié)點(diǎn)的土地，積極探索港城建設(shè)中土地流轉(zhuǎn)的新方法，進(jìn)一步降低開(kāi)發(fā)成本。要全面啟動(dòng)海港新城的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境綠化建設(shè)，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境和空間。要切實(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定和后勤服務(wù)工作，進(jìn)一步加大蘆潮港地區(qū)治安防范的力度，探索和完善社會(huì)不穩(wěn)定因素的排摸和化解機(jī)制，積極為有關(guān)部門和各路建設(shè)者提供良好的物質(zhì)供需和生活條件，確保蘆潮港在大開(kāi)發(fā)的過(guò)程中有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

要積極利用深水港開(kāi)發(fā)和浦東新區(qū)開(kāi)發(fā)效應(yīng)逐步放大的機(jī)遇，加快形成周康綜合經(jīng)濟(jì)圈、惠南科教經(jīng)濟(jì)圈和港口經(jīng)濟(jì)圈。周康綜合經(jīng)濟(jì)圈要利用毗鄰浦東新區(qū)以及部分地區(qū)享受浦東新區(qū)優(yōu)惠政策的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接受浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的輻射，以制造業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大招商引資的力度，重點(diǎn)吸引工業(yè)重大項(xiàng)目、重大外資項(xiàng)目和國(guó)內(nèi)大企業(yè)落戶。惠南科教經(jīng)濟(jì)圈要以正在建設(shè)的科教園區(qū)為抓手，加快引校和二期工程建設(shè)的步伐，加大農(nóng)村人口導(dǎo)入的力度，進(jìn)一步集聚人氣，帶動(dòng)房地產(chǎn)、商貿(mào)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。港口經(jīng)濟(jì)圈要以現(xiàn)代物流業(yè)為主導(dǎo)，大力發(fā)展物流、商流和貿(mào)易設(shè)施，積極培育現(xiàn)代物流、航運(yùn)交易、船舶修造、物流增值服務(wù)等港口綜合服務(wù)業(yè)。通過(guò)培育和發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

要充分利用浦東新區(qū)和深水港的雙向輻射效應(yīng)，沿線進(jìn)行組團(tuán)式布局開(kāi)發(fā)外環(huán)線經(jīng)濟(jì)帶、滬蘆高速公路經(jīng)濟(jì)帶和遠(yuǎn)東大道經(jīng)濟(jì)帶。外環(huán)線經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)要全面接受浦東新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的輻射，積極推進(jìn)沿線的楊高南路創(chuàng)業(yè)園區(qū)、申江南路it產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)、祝橋臨空工業(yè)區(qū)和六灶鹿園工業(yè)區(qū)等功能園區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，同時(shí)要做好國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的滬蘆高速公路和已經(jīng)竣工通車的遠(yuǎn)東大道將是深水港對(duì)外溝通的主要通道，要積極構(gòu)建滬蘆高速公路經(jīng)濟(jì)帶和遠(yuǎn)東大道經(jīng)濟(jì)帶，逐步形成深水港對(duì)外輻射的兩條v字型的物流走廊。今年的重點(diǎn)是在滬蘆高速公路沿線做好坦直、滬南公路、大團(tuán)、蘆潮港等節(jié)點(diǎn)的發(fā)展規(guī)劃，為盡早實(shí)施建設(shè)做好準(zhǔn)備。遠(yuǎn)東大道兩側(cè)要著手規(guī)劃發(fā)展房地產(chǎn)、旅游觀光農(nóng)業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，以充分發(fā)揮深水港開(kāi)發(fā)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。

(二)堅(jiān)持以七大園區(qū)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，加快工業(yè)重鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)基地、旅游景區(qū)建設(shè)的步伐

七大園區(qū)建設(shè)是近期我區(qū)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)性工作。要繼續(xù)以七大園區(qū)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，通過(guò)七大園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，不斷優(yōu)化全區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，加快培育體現(xiàn)實(shí)力與水平的工業(yè)重鎮(zhèn)、都市型現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)基地和環(huán)境優(yōu)美的旅游景區(qū)。

周康地區(qū)要以康橋工業(yè)區(qū)為龍頭，增強(qiáng)配套服務(wù)功能，進(jìn)一步加快各類生產(chǎn)要素向園區(qū)的集聚。加快楊高南路創(chuàng)業(yè)園區(qū)、申江南路it產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)等功能園區(qū)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)形象開(kāi)發(fā)與功能開(kāi)發(fā)的互動(dòng)發(fā)展。楊高南路創(chuàng)業(yè)園區(qū)年內(nèi)要完成中國(guó)科技大學(xué)研究生院分院一期工程的建設(shè)，10月份迎接新生入學(xué)，同時(shí)還要引進(jìn)部分高新技術(shù)孵化企業(yè)，加快園區(qū)的發(fā)展。申江南路it產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)要主動(dòng)接受張江的輻射，努力吸引it產(chǎn)業(yè)的上下游及配套企業(yè)落戶，年內(nèi)要力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)，吸引外資2億美元?；菽闲鲁强平虉@區(qū)要在加大區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的同時(shí)，加快思博職業(yè)技術(shù)學(xué)院以及托普東部軟件園、國(guó)家信息中心軟件園等園區(qū)的建設(shè)，努力提升開(kāi)發(fā)的水平。工業(yè)園區(qū)要進(jìn)一步加快橫店小區(qū)等園區(qū)的建設(shè)，加大對(duì)外招商的力度，年內(nèi)力爭(zhēng)吸引外資3000萬(wàn)美元，吸引內(nèi)資5億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要在加快區(qū)內(nèi)道路、明溝、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，加快現(xiàn)代農(nóng)居生態(tài)休閑園的建設(shè)，盡早樹(shù)立開(kāi)發(fā)形象。祝橋臨空工業(yè)區(qū)要在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化完善園區(qū)規(guī)劃，充分利用國(guó)際空港的集散輻射和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，吸引相關(guān)企業(yè)落戶，加快功能開(kāi)發(fā)的步伐。森林公園要加快二期綠化和北大門工程的建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)部分開(kāi)業(yè)。

第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以房地產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)為龍頭，積極向多種領(lǐng)域拓展。房地產(chǎn)業(yè)要在進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為，促進(jìn)二、三級(jí)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，以兩港開(kāi)發(fā)為契機(jī)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地發(fā)展海港新城、惠南新城和周康中心鎮(zhèn)的房地產(chǎn)業(yè)，以此來(lái)帶動(dòng)全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)要在進(jìn)一步深化細(xì)化全區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，依托現(xiàn)有的野生動(dòng)物園等景點(diǎn)，積極推進(jìn)商旅結(jié)合的進(jìn)程，擴(kuò)大旅游消費(fèi)。與此同時(shí)，要加快森林公園、濱海高爾夫等旅游景點(diǎn)建設(shè)的步伐，加大招商引旅的力度，為加快形成南六公路旅游線和濱海旅游線創(chuàng)造條件。要認(rèn)真組織和策劃好年的桃花節(jié)，進(jìn)一步豐富各景點(diǎn)的內(nèi)容，打響旅游業(yè)的品牌，為開(kāi)展常年旅游打好基礎(chǔ)。要積極做好公共交通規(guī)劃，優(yōu)化公交線網(wǎng)。要在認(rèn)真制訂好全區(qū)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，積極引進(jìn)和培育新的商業(yè)業(yè)態(tài)，帶動(dòng)全區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的消費(fèi)。此外，還要大力發(fā)展金融服務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)、咨詢廣告等新興的服務(wù)行業(yè)。

要以增加農(nóng)民收入為根本出發(fā)點(diǎn)，不斷提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。通過(guò)不斷優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，在結(jié)構(gòu)創(chuàng)新上力爭(zhēng)有新突破。要在進(jìn)一步減少糧食作物面積的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整西甜瓜、水蜜桃、蔬菜、鮮食玉米、肉禽等特色農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化布局，做到產(chǎn)業(yè)調(diào)特、品質(zhì)調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、效益調(diào)高、市場(chǎng)調(diào)廣。通過(guò)加大對(duì)農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)的扶持力度，在組織創(chuàng)新上力爭(zhēng)有新突破。要繼續(xù)扶持一批農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟(jì)組織，積極培育和扶持農(nóng)業(yè)龍頭型企業(yè)和營(yíng)銷大戶、經(jīng)紀(jì)人等中介組織，促其做大規(guī)模，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的流通和農(nóng)戶的生產(chǎn)與營(yíng)銷，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要通過(guò)引進(jìn)技術(shù)與人才，在技術(shù)創(chuàng)新上力爭(zhēng)有新突破。要積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和源頭農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和信息化建設(shè)，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，加快新技術(shù)、新品種應(yīng)用的步伐，努力提高全區(qū)農(nóng)業(yè)的科技水平。要發(fā)揮我區(qū)現(xiàn)有的一批特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大對(duì)外出口。要在不斷鞏固和壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，千方百計(jì)幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)，穩(wěn)步提高農(nóng)民收入。

(三)堅(jiān)持大力開(kāi)展招商引資，繼續(xù)為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄后勁

要充分利用我國(guó)加入wto以及深水港開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，加大對(duì)外宣傳的力度，積極開(kāi)展招商攻勢(shì)，努力擴(kuò)大全區(qū)招商的成效。

要進(jìn)一步提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的水平，敞開(kāi)大門，張開(kāi)雙臂，歡迎各方投資者與共享機(jī)遇，共謀大業(yè)，共同發(fā)展。要加大對(duì)外宣傳的力度，擴(kuò)大對(duì)外的影響力。要借助深水港開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，加強(qiáng)與市內(nèi)有實(shí)力的開(kāi)發(fā)區(qū)的合作，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。我國(guó)加入wto后將開(kāi)放金融服務(wù)業(yè)、商業(yè)分銷業(yè)、信息咨詢業(yè)等新的投資領(lǐng)域，我們要積極做好準(zhǔn)備，吸引相關(guān)企業(yè)來(lái)投資。要充分運(yùn)用一些創(chuàng)新的投資形式，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域嘗試多種形式的合資、合作。要運(yùn)用激勵(lì)政策工具，積極促進(jìn)已有投資企業(yè)的追加及再投資。要利用現(xiàn)有的投資示范效應(yīng)，大力開(kāi)展以外引外、聯(lián)外引外，定向吸引追隨性、關(guān)聯(lián)性投資。要進(jìn)一步加強(qiáng)與投資中介機(jī)構(gòu)以及各國(guó)駐滬機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，不斷完善市、區(qū)、海外三個(gè)層次的招商信息網(wǎng)絡(luò)，從源頭上捕捉招商信息，提高招商的成功率。要積極做好招商的基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)對(duì)招商專業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步健全招商網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)招商隊(duì)伍，擴(kuò)大招商的成效。要充分調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)和園區(qū)招商的積極性，成立專業(yè)招商小組，強(qiáng)化對(duì)物流、it等行業(yè)的招商，力求促成一批項(xiàng)目落戶。要進(jìn)一步完善招商的激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級(jí)招商的積極性。要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)制度，積極為落戶項(xiàng)目做好服務(wù)。要不斷完善一門式服務(wù)、一口子收費(fèi)的運(yùn)轉(zhuǎn)模式，規(guī)范招商引資的手續(xù)和程序，努力提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步改善全區(qū)的投資環(huán)境。

要堅(jiān)持實(shí)施市場(chǎng)多元化和以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略，積極拓展海外市場(chǎng)。要加快出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在大力促進(jìn)三資企業(yè)出口增長(zhǎng)的同時(shí)，穩(wěn)定紡織服裝、五金機(jī)械等產(chǎn)品的出口。要積極培育出口主體，幫助企業(yè)獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，加強(qiáng)對(duì)外出口。

(四)堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，積極構(gòu)建全區(qū)新型的城鎮(zhèn)體系和基礎(chǔ)設(shè)施框架

要繼續(xù)以規(guī)劃為龍頭，堅(jiān)持建設(shè)與管理并舉，加快優(yōu)化和調(diào)整全區(qū)的城鎮(zhèn)體系，積極推進(jìn)全區(qū)城市化進(jìn)程。

在規(guī)劃方面，要依據(jù)海港新城的規(guī)劃以及深水港開(kāi)發(fā)的實(shí)際情況，重新調(diào)整和編制全區(qū)的區(qū)域總體規(guī)劃。要以優(yōu)化調(diào)整城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展新城、中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)三級(jí)城鎮(zhèn)體系的規(guī)劃細(xì)化工作，推進(jìn)新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的調(diào)整修編工作，著力體現(xiàn)城市化的特點(diǎn)。要根據(jù)深水港開(kāi)發(fā)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)體系所帶來(lái)的影響，抓緊編制全區(qū)綠化、環(huán)境和旅游等方面的專業(yè)性規(guī)劃，為全區(qū)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

在建設(shè)方面，要繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)體系的優(yōu)化調(diào)整?；菽闲鲁且涌炜平虉@區(qū)二期工程以及文化中心、體育中心的建設(shè)，積極推進(jìn)托普東部軟件園、同濟(jì)科技產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的建設(shè)，通過(guò)引科技、引教育來(lái)帶動(dòng)房地產(chǎn)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)的發(fā)展。周康中心鎮(zhèn)要認(rèn)真做好城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和完善工作，重點(diǎn)要抓緊周浦老鎮(zhèn)區(qū)的改建，不斷改善城鎮(zhèn)面貌。航頭中心鎮(zhèn)要做好中心鎮(zhèn)規(guī)劃的設(shè)計(jì)和審定，進(jìn)一步加快以道路為主的市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，初步形成中心鎮(zhèn)的框架態(tài)勢(shì)。祝橋中心鎮(zhèn)要依托臨近空港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)，逐步發(fā)展成為集工業(yè)、商貿(mào)、倉(cāng)儲(chǔ)、居住等功能為一體的空港型中心鎮(zhèn)。

要繼續(xù)按照量力而行、盡力而為的原則，加快以道路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。今年要完成滬蘆高速公路建設(shè)的前期配套服務(wù)工作，實(shí)施白玉蘭大道、遠(yuǎn)東大道(惠南-大團(tuán)段)等道路的景觀工程建設(shè)，同時(shí)還要認(rèn)真做好從周浦經(jīng)惠南至海港新城的軌道交通工程方案、大蘆線四級(jí)航道整治工程以及遠(yuǎn)東大道改建高速公路的配套服務(wù)工作。要以滬蘆高速公路開(kāi)工為契機(jī)，利用一批動(dòng)遷居民的帶動(dòng)，規(guī)劃布局建設(shè)一批中心村。要進(jìn)一步加快惠南鎮(zhèn)東西門大街和周浦老鎮(zhèn)區(qū)的改造，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村水網(wǎng)、路網(wǎng)的建設(shè)，加大綠化景觀工程建設(shè)力度，不斷改善城鎮(zhèn)和農(nóng)村的面貌。與此同時(shí)，還要認(rèn)真完成一批與人民生活密切相關(guān)的重點(diǎn)和實(shí)事工程的建設(shè)。

在管理方面，要通過(guò)進(jìn)一步理順管理體制，完善管理辦法，努力提高城鎮(zhèn)綜合管理的實(shí)效。要以全面提高達(dá)標(biāo)率為重點(diǎn)，規(guī)范居住小區(qū)的物業(yè)管理。要不斷完善工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范招投標(biāo)行為，努力提高建筑質(zhì)量。要繼續(xù)大力整治兩違建筑，努力改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。

(五)堅(jiān)持深化各項(xiàng)改革，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障

要繼續(xù)全力推進(jìn)各類體制和機(jī)制的創(chuàng)新，不斷深化各項(xiàng)改革，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力和體制保障。

積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和鎮(zhèn)域行政區(qū)劃的調(diào)整。要根據(jù)我國(guó)加入wto對(duì)政府職能提出的新要求，繼續(xù)深化政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，分流人員，強(qiáng)化政府的導(dǎo)向、調(diào)控、服務(wù)和監(jiān)管功能，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、職責(zé)分明、行政規(guī)范的行政管理體制。要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)域行政區(qū)劃調(diào)整的方案，積極穩(wěn)妥地予以實(shí)施，同時(shí)要認(rèn)真研究并啟動(dòng)行政村的撤并試點(diǎn)工作。通過(guò)行政區(qū)劃的調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化各類資源和要素的配置，加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的步伐，不斷推進(jìn)農(nóng)村城市化的進(jìn)程。要積極探索建立土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)整和完善相應(yīng)的管理辦法，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)范化，加快農(nóng)村集體土地的流轉(zhuǎn)。

進(jìn)一步深化企業(yè)改革。要加快企業(yè)轉(zhuǎn)制的步伐，規(guī)范企業(yè)的運(yùn)作，提高轉(zhuǎn)制的質(zhì)量。要努力探索公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，進(jìn)一步加快非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷完善全區(qū)的所有制結(jié)構(gòu)。要繼續(xù)實(shí)施財(cái)務(wù)稽察員制度和會(huì)計(jì)委派制度，強(qiáng)化區(qū)直屬公司、企業(yè)集團(tuán)、骨干企業(yè)監(jiān)事會(huì)的建設(shè)，擴(kuò)大行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)委托監(jiān)管的范圍，確保國(guó)有、集體資產(chǎn)保值、增值。要不斷完善國(guó)有資產(chǎn)收益收繳制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)收益的收繳。

深化投融資體制改革。要按照誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng);的原則，拓展多元化、市場(chǎng)化融資渠道，促進(jìn)投資增長(zhǎng)。要放大財(cái)政投資效應(yīng)，保障地方建設(shè)財(cái)力對(duì)基礎(chǔ)性、公益性重點(diǎn)項(xiàng)目的支持。要放寬投資領(lǐng)域，完善全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目社會(huì)化融資機(jī)制，吸引社會(huì)多元化投資。

加快人才高地建設(shè)。在人才存量資源的利用方面要有新突破，通過(guò)制度相應(yīng)的政策，形成發(fā)現(xiàn)人才、使用人才、激勵(lì)人才的新機(jī)制，盤活存量，釋放能量。在人才的培養(yǎng)方面要有新突破，通過(guò)多種途徑，加強(qiáng)人才資源的國(guó)內(nèi)外合作和交流，加快培養(yǎng)適應(yīng)型和緊缺型人才。在人才的交流和引進(jìn)方面要有新突破，通過(guò)采取靈活的人才政策，營(yíng)造良好的環(huán)境，把各類人才留在，構(gòu)建人才集聚的高地。

繼續(xù)深化社會(huì)保障體系改革。要深入推進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革，加快衛(wèi)生改革的步伐。要鼓勵(lì)開(kāi)展多層次的社會(huì)保障，繼續(xù)健全和完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等管理制度，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)的社會(huì)覆蓋面。

(六)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)

中央將今年定為調(diào)查研究年、轉(zhuǎn)變作風(fēng)年，根據(jù)這一要求，要在全區(qū)范圍內(nèi)積極開(kāi)展宣傳、規(guī)劃、培訓(xùn)活動(dòng)。要以深水港為重點(diǎn)加強(qiáng)招商宣傳，做好宣傳的各類基礎(chǔ)資料，擴(kuò)大對(duì)外的影響力和知名度，吸引各方投資者。要以海港新城規(guī)劃為重點(diǎn)，積極調(diào)整和優(yōu)化區(qū)域總體規(guī)劃，認(rèn)真編制各類專業(yè)規(guī)劃，做好規(guī)劃儲(chǔ)備。要以港口和新城建設(shè)的需要為出發(fā)點(diǎn)，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，積極倡導(dǎo)全體工作人員學(xué)普通話、學(xué)計(jì)算機(jī)、學(xué)英語(yǔ)、學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)。

全區(qū)精神文明建設(shè)要繼續(xù)以提高人的素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度為目標(biāo)，積極貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力加強(qiáng)基層思想道德教育，認(rèn)真總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新和拓展工作載體，抓好重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)領(lǐng)域的道德教育，帶動(dòng)全社會(huì)道德水平的提高。要繼續(xù)提高精神文明創(chuàng)建工作水平，不斷深化文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明村鎮(zhèn)、文明小區(qū)、文明窗口、文明示范標(biāo)志區(qū)的創(chuàng)建，在行業(yè)規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上努力推進(jìn)文明行業(yè)的建設(shè)。

認(rèn)真實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略。要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加大科學(xué)普及力度，提高技術(shù)創(chuàng)新吸收能力，促進(jìn)科技成果的開(kāi)發(fā)與利用。要進(jìn)一步加強(qiáng)科技對(duì)各業(yè)的滲透，努力提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。繼續(xù)推進(jìn)教育的改革與發(fā)展。要大力實(shí)施素質(zhì)教育，以鎮(zhèn)域行政區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，實(shí)施更廣范圍的教育資源重組，在用好現(xiàn)有的和未來(lái)的各類教育資源的基礎(chǔ)上，從盤活存量和資源擴(kuò)張兩個(gè)角度試行教育系統(tǒng)內(nèi)外的資源重組。運(yùn)用政府行為改變不同地區(qū)九年制義務(wù)教育學(xué)校資源與教學(xué)質(zhì)量不平衡現(xiàn)象，積極實(shí)施中小學(xué)達(dá)標(biāo)工程，年內(nèi)要完成35所中小學(xué)的達(dá)標(biāo)工程。要以加強(qiáng)教育教學(xué)改革和信息化建設(shè)為抓手，重點(diǎn)提高初中教育水平，完成中小學(xué)教育信息網(wǎng)校校通工程，推進(jìn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化。要繼續(xù)加強(qiáng)成人教育和職業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全區(qū)人民群眾的文化素質(zhì)和職業(yè)技能。繼續(xù)加強(qiáng)文化建設(shè)。要廣泛開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)和學(xué)知識(shí)、學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)三學(xué)活動(dòng)，進(jìn)一步豐富農(nóng)村群眾的業(yè)余文化生活。要加快區(qū)文化中心的建設(shè)，盡早樹(shù)立形象，發(fā)揮功能。加快衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。要加大政府宏觀管理的力度，規(guī)范衛(wèi)生服務(wù)提供方的行為，提高衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量與效率，保證衛(wèi)生服務(wù)的效果和效率。要認(rèn)真開(kāi)展衛(wèi)生鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動(dòng)，積極開(kāi)展農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)區(qū)第二周期創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)疾病預(yù)防和控制工作，鞏固和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度。要廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加快健身苑、點(diǎn)的建設(shè)，為全區(qū)人民提供更多的健身場(chǎng)所。要繼續(xù)抓好人口和計(jì)劃生育工作，加大對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的力度，進(jìn)一步穩(wěn)定低出生率。此外，政府外事、民防、民政、老齡、檔案等各項(xiàng)工作都要有新的發(fā)展和提高。

(七)堅(jiān)持推進(jìn)依法行政，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

政府各部門要努力提高依法行政的水平，服從服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)大局，繼續(xù)保持穩(wěn)定良好的社會(huì)環(huán)境。

堅(jiān)持依法行政、依法辦事。要不斷鞏固和擴(kuò)大司法改革成果，著力健全監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)各級(jí)政府和政府各部門嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法。要切實(shí)加強(qiáng)基層民主建設(shè)，不斷推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)。要高度重視并自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，接受政協(xié)及民主黨派的監(jiān)督，接受司法機(jī)關(guān)依據(jù)行政訴訟法實(shí)施的監(jiān)督，接受人民群眾和輿論的監(jiān)督。要大力開(kāi)展四五法制宣傳教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法管理的能力和水平，增強(qiáng)人民群眾知法守法、依法辦事的意識(shí)和觀念。要進(jìn)一步加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，糾正行業(yè)和部門不正之風(fēng)，努力建設(shè)勤政為民、廉潔高效、求真務(wù)實(shí)的政府機(jī)構(gòu)。

切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級(jí)政府和全體政府工作人員要深入實(shí)際，深入基層，大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，辦實(shí)事，求實(shí)效。進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)，始終把維護(hù)廣大人民群眾利益作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，深入了解民意，悉心體察民情，廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力，及時(shí)解決人民群眾迫切需要解決的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，使廣大人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

努力維護(hù)全社會(huì)的穩(wěn)定。要進(jìn)一步探索新形式下處理人民內(nèi)部矛盾的新機(jī)制和新方法，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作和群眾來(lái)信來(lái)訪工作，發(fā)揮人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善消除不穩(wěn)定因素。要積極穩(wěn)妥地解決好在土地使用和征用中的歷史遺留問(wèn)題，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定。要充分發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理優(yōu)勢(shì)，完善全社會(huì)防范體系，加大防治工作力度。要深入開(kāi)展嚴(yán)打斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決掃除黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。要深入做好就業(yè)促進(jìn)工作，繼續(xù)多渠道創(chuàng)造就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)人數(shù)。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全檢查，努力消除事故隱患，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。要積極開(kāi)展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)，進(jìn)一步完善和健全社會(huì)救助運(yùn)行機(jī)制，確保困難群眾和弱勢(shì)群體的正常生活。

各位代表！今年是具有重要?dú)v史意義的一年。讓我們?cè)趨^(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以_____的重要思想為指導(dǎo)，抓住深水港開(kāi)發(fā)建設(shè)的歷史性機(jī)遇，進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)工作，努力做好年的各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)十五計(jì)劃目標(biāo)而努力奮斗。

第十一篇 預(yù)備黨員解讀政府工作報(bào)告思想?yún)R報(bào)950字

敬愛(ài)的黨組織：

在周四聽(tīng)了__老師《解讀政府工作報(bào)告》的講座后，我對(duì)政府工作報(bào)告的內(nèi)容有了更加深刻的了解，同時(shí)也有了一些感觸，特此匯報(bào)。

本次兩會(huì)重點(diǎn)關(guān)注了民生問(wèn)題，“如何使人民生活的更有尊嚴(yán)”成了大家討論的熱點(diǎn)。現(xiàn)在的民生問(wèn)題有很多解決不了，關(guān)鍵在于民權(quán)不到位。我們需要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面綜合解決這一問(wèn)題。

首先在經(jīng)濟(jì)層面，要讓百姓生活的更好，蛋糕要做大。在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)還未消退之時(shí)，中國(guó)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下采用了合理的經(jīng)濟(jì)政策，成功的止跌回升，保證了經(jīng)濟(jì)8%的增長(zhǎng)，世界經(jīng)濟(jì)排名上升到第三。但我們并不能因?yàn)榘l(fā)展的良好勢(shì)頭而洋洋自得，要想百姓共同富裕，在發(fā)展的同時(shí)要做好分配工作，調(diào)節(jié)收入差距過(guò)大的問(wèn)題。收入差距過(guò)大的問(wèn)題，并不是只有中國(guó)才有，只要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在競(jìng)爭(zhēng)和供求的作用下，必然會(huì)產(chǎn)生收入差距。我們不能停止競(jìng)爭(zhēng)，否則市場(chǎng)會(huì)失去活力。在這種情況下，社會(huì)調(diào)節(jié)的作用顯得由為重要。在分配前，要注意生產(chǎn)資料的分配，就如政府工作報(bào)告中所說(shuō)的“想辦法讓人民都有資產(chǎn)性收入”;要注意調(diào)節(jié)勞動(dòng)收入比例，“公平與效率并重”。在分配中，要不斷提高最低收入標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)節(jié)高收入，擴(kuò)大中等收入人群的比例，“形成合理的分配格局”。在分配后，要通過(guò)稅收和捐贈(zèng)再次調(diào)節(jié)。只有發(fā)展與調(diào)節(jié)并舉，才能使廣大人民享受到發(fā)展帶來(lái)的成果。有了經(jīng)濟(jì)收入的保證，人民才能生活的更有尊嚴(yán)。

在政治層面，發(fā)言權(quán)的缺失使得一些階層的人們的利益無(wú)法表達(dá)，這就造成了現(xiàn)在社會(huì)矛盾重重。要解決這個(gè)問(wèn)題，就要更好的實(shí)現(xiàn)百姓，尤其是農(nóng)民的民主權(quán)益。___總理說(shuō)過(guò)“我深知人民的期待”，農(nóng)民作為為中國(guó)發(fā)展?fàn)奚疃嗟囊粋€(gè)群體，理應(yīng)受到更多的關(guān)心。政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，有了經(jīng)濟(jì)地位，又有了發(fā)言權(quán)，這樣的生活才能稱得上有尊嚴(yán)。

同樣，在文化層面，只有發(fā)展為人民大眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)的大眾文化，豐富人民的文化生活，創(chuàng)造更加濃郁的文化氛圍，人民才能在物質(zhì)與精神上同時(shí)達(dá)到“有尊嚴(yán)”。

__老師的語(yǔ)言詼諧幽默，富有哲理。比如“理想就是離得越遠(yuǎn)越理想”，引起了大家深入的思考。作為一名預(yù)備黨員，要以使人民生活的更幸福，不使人民吃苦為自己的職責(zé)。在日常的學(xué)習(xí)生活中，從關(guān)心身邊的親人、同學(xué)開(kāi)始。同時(shí)要注意關(guān)心國(guó)家大事，黨和政府的重要文件，堅(jiān)定自己的政治立場(chǎng)，提高自己的思想覺(jué)悟，為今后的學(xué)習(xí)生活提供指向標(biāo)。

第十二篇 某縣2024年政府工作報(bào)告11950字

政 府 工 作 報(bào) 告

——2024年1月12日在__縣第十五屆

人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

__縣縣長(zhǎng) 馬 善 軍

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2024年政府工作回顧

2024年，在中共__縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大以及十七屆三中、四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞“保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展、上水平”，在金融危機(jī)沖擊、形勢(shì)復(fù)雜多變、發(fā)展非常困難的背景下，迎難而上，危中求機(jī)，共克時(shí)艱，圓滿完成了縣十五屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。預(yù)計(jì)2024年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值142.5億元，增長(zhǎng)15.1%；地方財(cái)政收入2.14億元，增長(zhǎng)16.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資80億元，增長(zhǎng)29%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額39億元，增長(zhǎng)18%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2024年的13：54：33調(diào)整為12：54：34；在崗職工平均工資、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到16500元和6200元，增長(zhǎng)10.2%和8.2%；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額達(dá)到55.3億元，比年初增加6億元。一年來(lái)，全市農(nóng)村重點(diǎn)工作會(huì)議、城市管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、農(nóng)村社區(qū)村民委員會(huì)選舉現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等38個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)先后在我縣召開(kāi)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、城中村改造、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、品質(zhì)農(nóng)業(yè)等多項(xiàng)工作成為全市乃至全省的工作亮點(diǎn)。

——過(guò)去的一年，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)重大突破的一年。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)張，先后實(shí)施了史丹利復(fù)合肥等31個(gè)投資過(guò)億元的大項(xiàng)目，累計(jì)開(kāi)工建設(shè)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目130個(gè)，總投資113億元。全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到264家，比上年增加43家。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)了重大突破，以晉德緊固件為龍頭的機(jī)械產(chǎn)業(yè)、以志誠(chéng)阿維菌素為龍頭的生物產(chǎn)業(yè)、以東鴻制膜為龍頭的新型材料產(chǎn)業(yè)迅速崛起，企業(yè)群體已達(dá)100多家，高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到18%，“三紙一化”占據(jù)__工業(yè)主導(dǎo)地位的格局初步得到了調(diào)整。對(duì)外合作再結(jié)碩果，中化化肥、晉億集團(tuán)等8家上市公司先后在我縣投資發(fā)展。中化__化工累計(jì)完成整改投入10億元，產(chǎn)能達(dá)到歷史最高水平；河北滄州明珠集團(tuán)以1.12億元整體收購(gòu)新東力制膜公司，使停產(chǎn)三年的企業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn)，僅半年時(shí)間就完成銷售收入7500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅1100多萬(wàn)元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提升，全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值68億元，銷售收入240億元，利稅27億元，分別增長(zhǎng) 20.8%、22.1%和19.5%；工業(yè)用電量達(dá)到12.6億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)77.9%；萬(wàn)元gdp能耗、水耗分別下降8%，工業(yè)廢水cod、二氧化硫分別比上年削減18.4%和12.8%。

——過(guò)去的一年，是城市建設(shè)加速推進(jìn)，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生巨大變化的一年。圍繞建設(shè)魯西北地區(qū)縣級(jí)城市典范，投資7.65億元，先后實(shí)施了琵琶灣公園二期、督府小區(qū)、迎賓大道等18項(xiàng)重點(diǎn)城建工程，特別是琵琶灣公園、民俗文化街、龍門樓等一批地標(biāo)性工程的建設(shè)，使文化元素的融入城市建設(shè)，極大提升了__的城市品位。城中村改造扎實(shí)推進(jìn)，完成城中村拆遷26.4萬(wàn)平方米，新建督府、郭劉二期、東苑三期等安置小區(qū)17萬(wàn)平方米，1300多戶群眾實(shí)現(xiàn)了按期回遷。城市管理工作繼續(xù)走在全市前列，高標(biāo)準(zhǔn)治理背街小巷6條，新增綠化面積30多萬(wàn)平方米，先后接待各級(jí)參觀考察6000多人次，城市建設(shè)管理“名片”更加靚麗。小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新提升，明確了“一心兩極八鎮(zhèn)百區(qū)”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，“突破恩城”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了一年出形象的目標(biāo)，成功探索了一條小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)以及市場(chǎng)化運(yùn)作的新路子。

——過(guò)去的一年，是“雙抓雙帶”工程扎實(shí)推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效的一年。圍繞發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)，先后引進(jìn)培育六和集團(tuán)、壽光蔬菜集團(tuán)、華農(nóng)食品等市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)37家，新增規(guī)范化專業(yè)合作組織35家，帶動(dòng)新增規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)44個(gè)，養(yǎng)殖大戶910個(gè)，初步實(shí)現(xiàn)了由一家一戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、品質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，噸糧縣目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。土地流轉(zhuǎn)有序推進(jìn)，全縣流轉(zhuǎn)面積達(dá)到6.5萬(wàn)畝，帶動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)15萬(wàn)畝，保護(hù)地蔬菜1.5萬(wàn)畝，形成了“三安”有機(jī)糧食、良種繁育等5個(gè)“萬(wàn)畝方”，我縣土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全年新增私營(yíng)企業(yè)340家，新增個(gè)體工商戶2790家，新增從業(yè)人員9600人，機(jī)械加工、木材加工等特色產(chǎn)業(yè)迅猛擴(kuò)張，初步形成了全民創(chuàng)業(yè)的良好格局。農(nóng)村基層行政管理體制改革順利完成，將全縣876個(gè)行政村整合為180個(gè)社區(qū)，減少行政村696個(gè)，村均人口由440人增加到2139人。180個(gè)社區(qū)全部建立了黨支部，選舉成立了村（居）委會(huì)，被評(píng)為全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位、全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范縣。村級(jí)民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，被評(píng)為全省村務(wù)公開(kāi)民主管理示范縣。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，完成河道治理88公里，完成油路建設(shè)改造50公里。防控美國(guó)白蛾工作取得明顯成效，代表全省順利通過(guò)國(guó)家林業(yè)局的檢查驗(yàn)收。

——過(guò)去的一年，是“三城”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的一年。圍繞建設(shè)“繁榮發(fā)展的商貿(mào)城、旅游度假的文化城、休閑娛樂(lè)的不夜城”，大力推進(jìn)現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收1.6億元，增長(zhǎng)40.9％，占全縣國(guó)地稅收入的比重達(dá)到40.1%?，F(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展，總投資3.6億元的濟(jì)鐵__物流中心已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，建成后將成為鐵道部100個(gè)戰(zhàn)略裝車點(diǎn)之一，投資2600多萬(wàn)元的客運(yùn)總站主體工程已經(jīng)完工，四方物流二期、龍門物流綜合樓等項(xiàng)目已建成運(yùn)營(yíng)。商貿(mào)服務(wù)業(yè)更加繁榮活躍，營(yíng)業(yè)面積6.5萬(wàn)平方米的新世紀(jì)購(gòu)物廣場(chǎng)已投入使用，縣城新增商業(yè)門店360多個(gè)。餐飲娛樂(lè)業(yè)健康發(fā)展，永和豆?jié){、龍山會(huì)館等一批較高檔次的餐飲娛樂(lè)項(xiàng)目落戶我縣。旅游業(yè)開(kāi)始破題上路，成功舉辦了__縣第一屆民俗文化藝術(shù)節(jié)暨琵琶灣公園游園、恩城鴿子會(huì)等系列活動(dòng)，先后接待縣內(nèi)外游客30多萬(wàn)人次。

——過(guò)去的一年，是對(duì)外開(kāi)放步伐不斷加快，招商引資取得豐碩成果的一年。圍繞實(shí)施“南融北接、對(duì)接央企”戰(zhàn)略，成立了對(duì)接央企等5個(gè)專業(yè)招商工作委員會(huì)，先后成功舉辦了東莞懇談會(huì)、天津招商會(huì)、北京對(duì)接央企懇談會(huì)等一系列集中招商活動(dòng)，全年累計(jì)簽約項(xiàng)目156個(gè)，實(shí)際到位資金48.3億元。投資11.2億元的志誠(chéng)阿維菌素、投資12.6億元的史丹利復(fù)合肥等23個(gè)過(guò)億元的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取工作邁出了新步伐，先后成功爭(zhēng)取了濟(jì)石客運(yùn)專線火車站、德大鐵路連接線、濟(jì)鐵__物流中心、__至__開(kāi)發(fā)區(qū)連接線（__至__105國(guó)道復(fù)線）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，這必將對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到巨大的拉動(dòng)作用；累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)無(wú)償資金2.5億元，比上年增加3000萬(wàn)元，引資總量和增幅均創(chuàng)歷史新高。外經(jīng)貿(mào)工作邁出了新步伐，全年實(shí)際利用外資1329.5萬(wàn)美元，進(jìn)出口總額3519萬(wàn)美元。

——過(guò)去的一年，是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，和諧社會(huì)建設(shè)取得重要成效的一年。投資1200萬(wàn)元的__五中和東關(guān)小學(xué)續(xù)建工程投入使用，“初中進(jìn)城”工程進(jìn)一步完善，教育教學(xué)質(zhì)量又有新的提高，2024年高考本科上線人數(shù)首次突破“千人大關(guān)”，中考成績(jī)?cè)谌蓄I(lǐng)先。投資9700萬(wàn)元的縣醫(yī)院病房樓已開(kāi)工建設(shè)；投資1600萬(wàn)元新建了王鳳樓中心衛(wèi)生院本資.料來(lái)源于范文 病房樓和2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、規(guī)范完善了180處中心衛(wèi)生室，初步實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理一體化。甲型h1n1流感防控成效明顯，手足口病發(fā)病率全市最低。城鄉(xiāng)文化繁榮活躍，制定了__縣文化發(fā)展規(guī)劃，成立了__歷史文化研究會(huì)，建設(shè)完善了13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。成功舉辦了“愛(ài)國(guó)歌曲大家唱”活動(dòng)，參與干部群眾近萬(wàn)人，極大地豐富了群眾文化生活、凝聚了發(fā)展合力。土地修編工作扎實(shí)開(kāi)展。人口計(jì)生工作全面完成市里下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。民兵預(yù)備役建設(shè)得到加強(qiáng)?？萍?、廣播電視、民族宗教、普法、氣象、檔案、史志、僑務(wù)、老齡、婦女兒童等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了新成績(jī)。

——過(guò)去的一年，是民生顯著改善，人民群眾得到實(shí)惠的一年。不斷加大財(cái)政投入力度，全力保障和改善民生，2024年全縣用于民生的支出達(dá)到4.3億元，占全縣財(cái)政總支出的62%。始終把就業(yè)作為民生之本，多渠道增加就業(yè)崗位，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6200人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移8800人。社會(huì)救助體系更加完善，城鄉(xiāng)低保人數(shù)達(dá)1.6萬(wàn)人，全年發(fā)放低保金1187萬(wàn)元；為2300名優(yōu)撫對(duì)象落實(shí)了城鎮(zhèn)醫(yī)療保障政策；累計(jì)為家庭困難學(xué)生發(fā)放救助金、助學(xué)金219萬(wàn)元。各項(xiàng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，累計(jì)發(fā)放糧食補(bǔ)貼等各種補(bǔ)貼資金1.1億元。建立完善了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，參保率達(dá)90%以上。縣財(cái)政補(bǔ)貼720萬(wàn)元，進(jìn)一步提高了新農(nóng)合報(bào)銷比例，全縣參合率達(dá)到100%，累計(jì)為群眾報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)3700多萬(wàn)元，受益群眾22.8萬(wàn)人次。城鎮(zhèn)住房保障力度進(jìn)一步加大，首批104戶城鎮(zhèn)住房困難群眾搬進(jìn)了優(yōu)質(zhì)實(shí)用的廉租房，被評(píng)為全省住房保障先進(jìn)縣。投資4600萬(wàn)元建設(shè)了恩城水廠，解決了西部102個(gè)自然村、5.5萬(wàn)人幾十年來(lái)喝咸水、買水吃的歷史性難題。按照國(guó)家政策要求，縣財(cái)政為黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工和企業(yè)退休人員人均增資280元。環(huán)保工作得到加強(qiáng)，投資1.5億元先后實(shí)施了德惠新河綜合治理等13個(gè)污染減排項(xiàng)目，特別是關(guān)閉拆除了水泥廠立窯，徹底解決了城區(qū)群眾關(guān)注多年的粉塵污染問(wèn)題。平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成了國(guó)慶60周年、全運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)的安保任務(wù)，信訪案件、社會(huì)治安案件同比下降30%以上，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，人民群眾的安全感明顯提升，在全市社情民意電話隨機(jī)調(diào)查中，群眾滿意率較上年有了新提高。

——過(guò)去的一年，是政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，政府工作水平顯著提升的一年。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得明顯成效，一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題得到有效解決，機(jī)關(guān)效能建設(shè)得到加強(qiáng)，機(jī)關(guān)工作人員辦事效率和服務(wù)水平明顯提升。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善了政府集中采購(gòu)、專項(xiàng)資金報(bào)帳制管理、城區(qū)拆遷安置等工作制度，政府工作的規(guī)范化、制度化、法治化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

各位代表，剛剛過(guò)去的2024年，是__發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、艱巨任務(wù)和諸多困難，我們堅(jiān)持在危機(jī)中搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)支持、拼時(shí)間，保持了快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭；我們堅(jiān)持在困境中尋求突破，不斷增強(qiáng)面對(duì)壓力的勇氣，敢謀事、超常干，破解了一些制約因素和發(fā)展難題；我們堅(jiān)持在全局中突出重點(diǎn)，牢牢把握關(guān)鍵，抓發(fā)展、保穩(wěn)定，各項(xiàng)工作取得了可喜成果，真正在全縣上下形成了風(fēng)清氣順、人心思上、欣欣向榮、和諧安定的大好局面?？梢哉f(shuō)，今天的__已經(jīng)步入了一個(gè)嶄新的歷史發(fā)展階段，站在了新的歷史起點(diǎn)上。

各位代表，這些成績(jī)的取得，得益于全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“一二三四五”的總體思路不動(dòng)搖，干事創(chuàng)業(yè)講科學(xué)，求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展；得益于全縣上下合力謀事、團(tuán)結(jié)干事，縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，縣政府狠抓落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行，縣人大、縣政協(xié)鼎力支持、積極監(jiān)督，凝聚了各級(jí)強(qiáng)大的發(fā)展合力；得益于全縣上下深入開(kāi)展“項(xiàng)項(xiàng)爭(zhēng)先、年年進(jìn)位”爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，鼓舞了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情，始終保持了一股奮勇?tīng)?zhēng)先的精神狀態(tài)；得益于全縣上下持續(xù)不斷的工作創(chuàng)新，從初中進(jìn)城、星級(jí)化管理、城市拆遷，到突破恩城、大村制改革、文化融入城市建設(shè)，這一系列創(chuàng)新改革，使__充滿了活力，煥發(fā)了勃勃生機(jī)。在此，我代表縣人民政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、企業(yè)家、干部和一切勞動(dòng)者，向解放軍指戰(zhàn)員、公安干警和武警官兵，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持__發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

我們深知，前進(jìn)的道路上還有許多困難和挑戰(zhàn)，我們的工作中還有一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益還不夠高；對(duì)產(chǎn)業(yè)提升、財(cái)政增長(zhǎng)拉動(dòng)作用明顯的大企業(yè)、大項(xiàng)目還比較少；財(cái)政收支矛盾還比較突出；節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定還存在一些問(wèn)題和隱患；少數(shù)政府部門及工作人員在服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)、工作效率等方面，與形勢(shì)和任務(wù)的要求還有一定差距，等等。對(duì)此，我們將在今后的工作中，不遺余力地認(rèn)真加以解決。

二、2024年政府工作指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和主要工作

2024年是全面完成“十一五”規(guī)劃、謀劃“十二五”發(fā)展的重要一年，也是鞏固向好勢(shì)頭、實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，我們既要充分估計(jì)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，更要認(rèn)真把握當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇。從宏觀環(huán)境看，雖然世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇還存在很多不確定因素，但全球金融危機(jī)最為困難的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的勢(shì)頭日趨明顯，特別是國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，大的環(huán)境和形勢(shì)對(duì)我們加快發(fā)展較為有利；從我縣內(nèi)部看，經(jīng)過(guò)近幾年的努力，我縣產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施和政策環(huán)境不斷完善，積蓄了強(qiáng)大的發(fā)展后勁，積累了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，廣大干部群眾加快發(fā)展的信心和干勁更加充足，這為我們?nèi)孀龊媒衲旮黜?xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。只要我們充分準(zhǔn)備，積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力化危為機(jī)，就一定能夠完成既定工作任務(wù)目標(biāo)，不斷奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新勝利。

綜合以上因素，今年政府工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持“一二三四五”的總體工作思路不動(dòng)搖，以建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣為目標(biāo)，以“鞏固、調(diào)整、提高、發(fā)展”為主線，突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放、民生改善等工作重點(diǎn)，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地方生產(chǎn)總值達(dá)到162億元，增長(zhǎng)13.7%；地方財(cái)政收入達(dá)到2.41億元，增長(zhǎng)13%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到100億元，增長(zhǎng)25%；在崗職工平均工資和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到18050元和6800元，增長(zhǎng)9.4%和9.7%；萬(wàn)元gdp能耗、水耗分別下降8%，工業(yè)廢水cod、二氧化硫排放量分別下降9%和7%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.45%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在6.9‰以內(nèi)。

圍繞全年政府工作的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，2024年將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：

（一）繼續(xù)堅(jiān)持興工強(qiáng)縣不動(dòng)搖，著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。按照建設(shè)新型工業(yè)體系和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。

全力擴(kuò)張工業(yè)總量。堅(jiān)持以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，以大投入帶動(dòng)大發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施史丹利二期、晉德公司高鐵扣件續(xù)建、東鴻制膜二期、志誠(chéng)阿維菌素等27個(gè)過(guò)億元的大項(xiàng)目，積極論證投資25億元的中化__化工“45·80”項(xiàng)目（45萬(wàn)噸合成氨、80萬(wàn)噸尿素）等一批過(guò)10億元的儲(chǔ)備項(xiàng)目，全力培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)的龍頭骨干。堅(jiān)持上大不放小，大力加強(qiáng)中小企業(yè)扶持力度，積極破解發(fā)展瓶頸，著力培育一批資產(chǎn)過(guò)億元的企業(yè)群體。進(jìn)一步抓好政銀企合作，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，搭建銀企合作平臺(tái)，破解融資難題。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值80億元，銷售收入288億元，利稅33億元，分別增長(zhǎng)17.6%、20%和22.2%。

全力加快轉(zhuǎn)型調(diào)整。積極提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大技改投入力度，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向低耗能、低排放轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加大生物工程、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)的培植力度，使新興產(chǎn)業(yè)在我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占的比重進(jìn)一步提高。大力實(shí)施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，加大品牌培育力度，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)、山東省著名商標(biāo)。

全力推進(jìn)對(duì)外合作。繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)招商引資企業(yè)進(jìn)一步追加投資，擴(kuò)大產(chǎn)能，提檔升級(jí)。全力推動(dòng)翔龍紙業(yè)、興龍紡織等企業(yè)的對(duì)外合作，盤活存量資產(chǎn)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

全力抓好企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)家以及高層管理人員的培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)家用現(xiàn)代理念管理企業(yè)。大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，采取多種方式鼓勵(lì)引進(jìn)高層次人才。依法加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，指導(dǎo)幫助企業(yè)健全完善各項(xiàng)管理制度，切實(shí)提高自身管理水平。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力，推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

（二）繼續(xù)堅(jiān)持建城聚商不動(dòng)搖，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞“建設(shè)魯西北地區(qū)縣級(jí)城市典范”這一目標(biāo)，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平，突出抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加大城鎮(zhèn)建設(shè)管理力度，全面提升城鎮(zhèn)化水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

按城市的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)管理縣城。一是城市規(guī)劃高起點(diǎn)。抓好新一輪城市規(guī)劃修編，進(jìn)一步把文化和水韻色彩融入城市建設(shè)，拓展城市發(fā)展空間，提升城市品位。二是城市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)工建設(shè)琵琶灣公園三期、官道小區(qū)二期、地下商城、__至__開(kāi)發(fā)區(qū)連接線__段（__至__105國(guó)道復(fù)線）、101省道城區(qū)段綠化升級(jí)改造等重點(diǎn)工程，啟動(dòng)城市生態(tài)景觀水系工程，完善城市水系。力爭(zhēng)用2—3年的時(shí)間，把__縣城打造成“水清樹(shù)綠的生態(tài)城，誠(chéng)實(shí)守信的文明城，厚重大氣的文化城，景色怡人的觀光城”。三是城市管理高水平。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)衛(wèi)生城為目標(biāo)，加快城市管理由大街向小巷延伸，由部門管理向全民共建轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加大城區(qū)違法建設(shè)、亂搭亂建行為查處力度，切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃嚴(yán)肅性。進(jìn)一步抓好城市綠化，增加城市綠量，提高城市綠化水平。

按縣城的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。進(jìn)一步修訂完善小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，以市場(chǎng)化運(yùn)作為手段，全面提升小城鎮(zhèn)形象。繼續(xù)加大“突破恩城”工作力度，新開(kāi)工建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，為恩城“三年大變樣”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。力爭(zhēng)用3—5年的時(shí)間，使恩城鎮(zhèn)、王鳳樓鎮(zhèn)駐地人口達(dá)到3萬(wàn)人，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到1萬(wàn)人以上。

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按鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)。加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃編制工作，認(rèn)真研究制定社區(qū)建設(shè)的鼓勵(lì)政策，加強(qiáng)農(nóng)村路網(wǎng)、水網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并將這些資源向農(nóng)村社區(qū)集中，完善服務(wù)功能，增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)的吸引力和凝聚力。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地社區(qū)為重點(diǎn)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)1－2個(gè)并居試點(diǎn)，帶動(dòng)全縣合村并居工作扎實(shí)開(kāi)展。加快制定社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，完善社區(qū)管理各項(xiàng)制度，加大社區(qū)干部培訓(xùn)力度，促進(jìn)社區(qū)管理步入制度化、規(guī)范化軌道。

（三）繼續(xù)堅(jiān)持“雙抓雙帶”不動(dòng)搖，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面進(jìn)步。

抓社區(qū)帶村莊，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。圍繞發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)抓好“龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”模式的推廣，讓的社區(qū)農(nóng)民變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)企雙贏。積極培植龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)培植市級(jí)以上龍頭企業(yè)3家。積極發(fā)展合作組織，按照每個(gè)產(chǎn)業(yè)、每個(gè)環(huán)節(jié)都建有合作組織的目標(biāo)，力爭(zhēng)全年規(guī)范、新建各類合作組織50個(gè)。進(jìn)一步整合土地資源，加快推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)，確定社區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)全年培植萬(wàn)畝基地方10個(gè)以上，新增冬暖式蔬菜大棚1萬(wàn)個(gè)，新建、改造養(yǎng)殖小區(qū)100個(gè)。加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣，加強(qiáng)品牌培育，搞好無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

抓千家?guī)f(wàn)戶，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。做大做強(qiáng)機(jī)械、食品、絹花等特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)孵化園建設(shè)，搭建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)，加快信用體系建設(shè)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。大力開(kāi)展以“各類能人初創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)再創(chuàng)業(yè)、骨干企業(yè)創(chuàng)大業(yè)”為主要內(nèi)容的全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增速。

加大農(nóng)業(yè)投入力度，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。積極推進(jìn)篤馬河、洪溝河治理等重點(diǎn)工程建設(shè)，搞好小型農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)改造提升，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)社區(qū)村莊“四通四化”（通自來(lái)水、通有線電視、通電話、通油路，綠化、美化、亮化、硬化）。高標(biāo)準(zhǔn)抓好高速公路及干線公路綠化美化，繼續(xù)加大美國(guó)白蛾防控工作力度。

（四）繼續(xù)堅(jiān)持“三城”建設(shè)不動(dòng)搖，著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮我縣區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)鐵路物流中心建設(shè)，全力培植壯大四方物流、龍門物流等重點(diǎn)物流企業(yè)，提高對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力，形成公鐵聯(lián)運(yùn)大格局。積極引進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品集散物流園，努力把__建設(shè)成為華北地區(qū)重要的物流倉(cāng)儲(chǔ)基地。

繁榮發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。抓好以新世紀(jì)購(gòu)物廣場(chǎng)為龍頭的中心商貿(mào)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)中高端零售業(yè)快速發(fā)展。按照特色街、景觀街、文化街的定位，全力抓好金街、民俗文化街等五條商貿(mào)街建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。全力搞活農(nóng)村流通，加快傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的改造升級(jí)，新增一批日用品連鎖超市。加快農(nóng)資配送中心建設(shè)，逐步推行農(nóng)資直供新模式，降低農(nóng)民群眾生產(chǎn)成本。

加快發(fā)展餐飲娛樂(lè)業(yè)。充分發(fā)揮傳統(tǒng)特色餐飲優(yōu)勢(shì)，培育地方餐飲品牌，繁榮餐飲市場(chǎng)，打造“美食__”。大力推廣先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)模式和管理理念，引導(dǎo)我縣餐飲業(yè)做精做細(xì)、做大做強(qiáng)。積極引進(jìn)高檔次的餐飲娛樂(lè)項(xiàng)目，促進(jìn)服務(wù)提檔升級(jí)。

（五）繼續(xù)堅(jiān)持招商引資不動(dòng)搖，著力推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)把招商引資作為實(shí)現(xiàn)__大發(fā)展的根本出路，集全縣之力抓招商、招大商。

進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資。大力實(shí)施“南融北接、對(duì)接央企”戰(zhàn)略，扎實(shí)開(kāi)展集中招商活動(dòng)，搭建交流合作平臺(tái)，加大對(duì)接央企和對(duì)臺(tái)招商工作力度，引進(jìn)一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。積極推進(jìn)以商招商，依托晉德、史丹利、王加塑膠等在__成功投資的企業(yè)，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)、產(chǎn)品相連的企業(yè)群體，提高招商引資成功率。加快融入__步伐，著力做好與__的規(guī)劃對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接和資本對(duì)接。加大在建項(xiàng)目、在談項(xiàng)目和簽約項(xiàng)目的盯靠幫扶力度，努力鞏固擴(kuò)大招商成果。切實(shí)加大對(duì)國(guó)家項(xiàng)目和資金的爭(zhēng)取力度，認(rèn)真研究上級(jí)有關(guān)政策，突出民生、環(huán)保、自主創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域，力爭(zhēng)項(xiàng)目資金落戶__。進(jìn)一步加大考核獎(jiǎng)懲力度，健全完善招商引資考核指標(biāo)體系，充分調(diào)動(dòng)全民招商的積極性和主動(dòng)性。

進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真做好客商服務(wù)工作，履行招商承諾，及時(shí)解決客商生產(chǎn)生活中的難題，打造誠(chéng)實(shí)守信的招商品牌。積極開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，加大行政問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)厲懲治“三亂”行為。繼續(xù)加大開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理力度，探索多元化投資模式，吸納各類社會(huì)資金參與開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。切實(shí)抓好開(kāi)發(fā)區(qū)土地清理整治工作，為大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶提供充足土地保障。

進(jìn)一步做好外經(jīng)貿(mào)工作。積極調(diào)整產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)研發(fā)高附加值的出口拳頭產(chǎn)品，提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力開(kāi)創(chuàng)外經(jīng)貿(mào)工作新局面。

（六）繼續(xù)堅(jiān)持文化建設(shè)不動(dòng)搖，著力在推進(jìn)文化強(qiáng)縣上實(shí)現(xiàn)新突破。

以發(fā)展文化旅游為重點(diǎn)，做大文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以文化帶旅游，以旅游促文化，圍繞打造“劉備坐__、三國(guó)文化城”品牌，深入挖掘__歷史文化資源，并通過(guò)設(shè)置高速公路兩側(cè)__宣傳標(biāo)志牌、制作__宣傳專題片等多種形式，加強(qiáng)__的宣傳推介，讓歷史文化放異彩。啟動(dòng)實(shí)施“旅游項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，抓住全國(guó)第三次文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的機(jī)遇，策劃包裝一批體現(xiàn)三國(guó)文化的旅游項(xiàng)目，通過(guò)招商引資，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)1—2處有影響、有特色、有品位的旅游景點(diǎn)。大力發(fā)展__特色文化，辦好第二屆民俗文化藝術(shù)節(jié)、恩城鴿子會(huì)等特色節(jié)會(huì)，增強(qiáng)__旅游吸引力。

以文化設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，全面發(fā)展文化公益事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，改造完善縣級(jí)文化設(shè)施，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)成果。結(jié)合社區(qū)建設(shè)，對(duì)農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所重新規(guī)劃布局，努力建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所。

以打造文化精品為重點(diǎn)，全面活躍城鄉(xiāng)文化生活。深入實(shí)施文化精品工程，繁榮文藝創(chuàng)作，圍繞宣傳__新變化，著力推出一批具有地方特色、反映時(shí)代特點(diǎn)的優(yōu)秀文藝作品。按照“月月有主題、周周有活動(dòng)”的要求，廣泛開(kāi)展文化下鄉(xiāng)、書畫展覽、體育比賽等群眾性文體活動(dòng)，推進(jìn)文體活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，使群眾特別是廣大農(nóng)民參與到各種文體活動(dòng)中來(lái)。

（七）繼續(xù)堅(jiān)持增收節(jié)支不動(dòng)搖，著力推進(jìn)財(cái)稅工作實(shí)現(xiàn)新突破。

全力培植壯大財(cái)源。綜合利用過(guò)橋資金、財(cái)政貼息、財(cái)政擔(dān)保等措施，支持企業(yè)發(fā)展壯大，培大培強(qiáng)骨干財(cái)源。全力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)內(nèi)部物流業(yè)與主業(yè)的剝離，加大土地使用稅、契稅等地方稅種征收力度，改善稅收結(jié)構(gòu)，增加可支配財(cái)力。進(jìn)一步加大土地和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)力度，充分挖掘增收潛力，多渠道實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。

全力加強(qiáng)稅費(fèi)征管。嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，積極推行社會(huì)綜合治稅，完善稅源監(jiān)控體系，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的稅收征管，做到依法征管，應(yīng)收盡收。進(jìn)一步強(qiáng)化非稅收入征管，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”和“票款分離”，深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理，嚴(yán)厲查處坐收坐支、截留財(cái)政收入行為。

全力優(yōu)化財(cái)政支出。按照“突出重點(diǎn)、兼顧一般、保證必需、有保有壓”的要求，嚴(yán)格控制一般性支出，杜絕鋪張浪費(fèi)。啟動(dòng)實(shí)施部門綜合預(yù)算工作，加強(qiáng)對(duì)各部門、各單位各項(xiàng)資金的全面監(jiān)督管理。繼續(xù)抓好政府集中采購(gòu)、專項(xiàng)資金管理、支農(nóng)資金整合使用、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”等工作，努力提高財(cái)政資金使用效益。

（八）繼續(xù)堅(jiān)持和諧發(fā)展不動(dòng)搖，著力在推進(jìn)民生改善上實(shí)現(xiàn)新突破。民生是發(fā)展之本，民生大于天。新的一年，縣政府將克服困難，把財(cái)力向民生傾斜，使人民群眾的生活得到更大改善。

不斷改善民生條件，全面提高社會(huì)保障水平。更加重視就業(yè)、再就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，加大勞動(dòng)密集型企業(yè)引進(jìn)培植力度，力爭(zhēng)全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8000人。積極擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，將個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、特困企業(yè)離崗職工和退休人員逐步納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)低保群眾保障標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大低保覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。完善住房保障體系，加大經(jīng)濟(jì)實(shí)用的中小戶型房源供應(yīng)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)新建住宅配套完善養(yǎng)老設(shè)施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)改善辦學(xué)條件。抓好__五中續(xù)建和實(shí)驗(yàn)小學(xué)遷建工程，把教育投入的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)小學(xué)建設(shè)，盡量滿足農(nóng)民子女進(jìn)城讀小學(xué)的愿望。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的中心幼兒園。大力加強(qiáng)職業(yè)教育，為大企業(yè)落戶提供充足勞動(dòng)力。進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快縣醫(yī)院病房樓建設(shè)，新建2處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)施基本藥物制度，逐步解決以藥養(yǎng)醫(yī)問(wèn)題。規(guī)范完善新農(nóng)合運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)健康有序運(yùn)行。進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，提高人民群眾對(duì)衛(wèi)生服務(wù)水平的滿意度。健全完善重大疾病防控體系和突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，全力抓好手足口病、甲型h1n1流感等傳染病的預(yù)防和控制工作。認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃的編制工作，為未來(lái)五年發(fā)展創(chuàng)造更大空間。統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)抓好土地修編工作，深入開(kāi)展土地違法行為整治活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，嚴(yán)格按照新社區(qū)規(guī)劃審批宅基地。大力推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，扎實(shí)做好迎接國(guó)家海河流域水污染防治核查準(zhǔn)備工作，確保取得好成績(jī)。全面加強(qiáng)國(guó)防教育和民兵預(yù)備役工作，深入推進(jìn)雙擁共建活動(dòng)。同時(shí)，積極做好廣播電視、民族宗教、氣象、普法、檔案、史志、僑務(wù)、老齡、婦女兒童等工作。

大力推進(jìn)平安建設(shè)，全面維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)深入開(kāi)展嚴(yán)打整治活動(dòng)，保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，完善警務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，創(chuàng)造良好治安環(huán)境。認(rèn)真處理人民來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)化解各類矛盾，妥善解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，預(yù)防和及時(shí)化解群體性事件發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，定期開(kāi)展大排查、大整治活動(dòng)，確保全年安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。完善應(yīng)急管理機(jī)制，有效預(yù)防和處置各類突發(fā)事件。

解決群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，辦好十件實(shí)事。縣政府確定今年為全縣人民辦好以下十件實(shí)事。1.實(shí)施__五中續(xù)建和實(shí)驗(yàn)小學(xué)遷建工程，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件；2.加快縣醫(yī)院病房樓工程建設(shè)，進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件；3.實(shí)施琵琶灣公園三期工程，進(jìn)一步提升城市品位；4.繼續(xù)實(shí)施城中村改造，新建、續(xù)建安置小區(qū)3處以上；5.加大住房保障力度，新建廉租住房280套；6.繼續(xù)實(shí)施村村通自來(lái)水工程，新增受益群眾3萬(wàn)人；7.實(shí)施污水處理廠升級(jí)改造及中水回用工程，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境；8.加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施投入力度，改善用水困難地區(qū)灌溉條件；9.啟用客運(yùn)總站，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)公交化改造，更加方便群眾出行；10.加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保群眾保障標(biāo)準(zhǔn)，不斷擴(kuò)大低保覆蓋面。對(duì)于以上工作，我們將逐一落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位，定期督查調(diào)度，確保按期完成。

三、強(qiáng)化政府自身建設(shè)

各位代表，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提高政府工作的整體水平。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，不斷提升政府工作人員的整體素質(zhì)和工作能力，特別是要著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，吃透上情，摸透下情，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、干好工作的本領(lǐng)，努力打造一支想干事、會(huì)干事、干成事的政府干部隊(duì)伍。

（二）深化改革，建設(shè)創(chuàng)新型政府。始終把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新求變貫穿于政府工作的每個(gè)層面，努力向解放思想要思路，向轉(zhuǎn)變觀念要辦法，向創(chuàng)新求變要措施。圍繞招商引資、服務(wù)業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)、農(nóng)民進(jìn)城等重點(diǎn)工作，認(rèn)真研究政策，制定措施，以積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，奮力趕超，著力在重點(diǎn)難點(diǎn)工作上求創(chuàng)新、搞突破、出亮點(diǎn)。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)效能型政府。深入開(kāi)展“項(xiàng)項(xiàng)爭(zhēng)先，年年進(jìn)位”活動(dòng)，不斷提升工作境界，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)高工作目標(biāo)，推動(dòng)政府工作提質(zhì)提速。深入開(kāi)展“聽(tīng)民聲、察民情、想民事、解民憂”四民活動(dòng)，堅(jiān)持把群眾利益放在首位，深入了解社情民意，腳踏實(shí)地為群眾辦實(shí)事、辦好事。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入推行一線工作法，努力做到問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)，困難在一線解決，亮點(diǎn)在一線創(chuàng)造。

（四）依法行政，建設(shè)法治型政府。全力維護(hù)縣委權(quán)威，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，積極支持縣政協(xié)工作，認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界人士的意見(jiàn)建議，主動(dòng)接受全社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化法治觀念，把依法行政貫穿到政府工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)政府工作透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（五）廉潔從政，建設(shè)陽(yáng)光型政府。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，推進(jìn)教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)，加大從源頭上預(yù)__敗的力度。規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)、土地招拍掛、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源管理權(quán)力運(yùn)行，堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為，努力樹(shù)立廉潔政府良好形象，以廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)的實(shí)際成果取信于民。

各位代表，我們已經(jīng)邁入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是歷史賦予我們的神圣使命，是全縣人民的熱切期盼。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為_(kāi)__的___周圍，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、務(wù)實(shí)進(jìn)取、攻艱克難，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、加快建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣而努力奮斗！