2024年政府工作報告黨員干部應知應會理論知識試題怎么寫
一、了解政府工作報告的基本框架
1. 政府工作報告通常包括過去一年的工作回顧、當前經(jīng)濟形勢分析、未來一年的主要任務(wù)和政策導向。黨員干部應熟悉這些板塊，以便理解國家的發(fā)展脈絡(luò)和政策方向。
二、掌握宏觀經(jīng)濟指標
2. 學習報告中的gdp增長率、就業(yè)率、物價指數(shù)等關(guān)鍵經(jīng)濟指標，理解其含義和影響，以評估國家經(jīng)濟健康狀況。
三、關(guān)注社會民生領(lǐng)域
3. 關(guān)注教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等社會民生議題，理解政府為改善人民生活所做的努力和計劃。
四、理解創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略
4. 熟悉科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等內(nèi)容，了解政府如何通過創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
五、學習生態(tài)環(huán)境保護政策
5. 學習報告中的環(huán)保目標和措施，了解綠色發(fā)展理念在國家政策中的地位。
六、深化改革開放舉措
6. 了解政府在深化改革開放方面的舉措，如自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、營商環(huán)境優(yōu)化等。
七、強化法治建設(shè)
7. 研究政府工作報告中關(guān)于法治建設(shè)的部分，明白依法治國的重要性。
八、加強黨的建設(shè)
8. 學習報告中關(guān)于黨風廉政建設(shè)、干部隊伍建設(shè)等方面的內(nèi)容，提升自身的黨性修養(yǎng)。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭：
2024年的政府工作報告，作為黨員干部，我們不僅要讀懂字面意思，更要深入領(lǐng)會其精神實質(zhì)。它是我們工作行動的指南，也是我們服務(wù)人民的依據(jù)。讓我們從宏觀到微觀，全面把握報告的核心內(nèi)容，為實現(xiàn)國家發(fā)展目標貢獻力量。
結(jié)尾：
在學習2024年政府工作報告的過程中，我們要結(jié)合實際，將理論知識轉(zhuǎn)化為實踐行動。每一個黨員干部都應成為政策的傳播者和執(zhí)行者，以務(wù)實的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，推動各項工作的落地生根。讓我們攜手共進，以實際行動踐行報告精神，為人民謀福利，為國家發(fā)展貢獻智慧和力量。
2024年政府工作報告黨員干部應知應會理論知識試題范文
第一篇 2024年政府工作報告黨員干部應知應會理論知識試題500字
1
___總理在2024年政府工作報告中提出，2024年要增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。推進消費升級，發(fā)展消費_____。
答案：新業(yè)態(tài)新模式
2
___總理在2024年政府工作報告中提出，2024年要支持社會力量增加_____、_____、_____、文化、體育等服務(wù)供給。
答案：醫(yī)療、養(yǎng)老、教育
3
___總理在2024年政府工作報告中提出，2024年要創(chuàng)建_____，降低重點國有景區(qū)門票價格。
答案：全域旅游示范區(qū)
4
___總理在2024年政府工作報告中提出，2024年要積極擴大_____和促進_____。順應居民需求新變化擴大消費，著眼調(diào)結(jié)構(gòu)增加投資，形成供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總需求適度擴大的良性循環(huán)。
答案：消費、有效投資
5
___總理在政府工作報告中提出，2024年要如何提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量？
答案：___總理在政府工作報告中明確，2024年要提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。今年再進城落戶1300萬人，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。優(yōu)先發(fā)展公共交通，健全菜市場、停車場等便民服務(wù)設(shè)施。有序推進“城中村”、老舊小區(qū)改造，完善配套設(shè)施，鼓勵有條件的加裝電梯。加強排澇管網(wǎng)、地下綜合管廊等建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化的核心在人，要加強精細化服務(wù)、人性化管理，使人人都有公平發(fā)展機會，讓居民生活得方便、舒心。
第二篇 政府信息保密工作自查報告1500字
根據(jù)清遠市府辦《關(guān)于開展政府信息公開保密審查自查工作進行檢查的通知》要求，我市高度重視，組織有關(guān)部門對我市政府信息公開保密審查工作進行了全面的自查，未發(fā)現(xiàn)泄密內(nèi)容和不宜公開的政務(wù)信息?，F(xiàn)將我市開展政府信息公開保密審查工作的情況報告如下：
一、建立健全保密組織和保密制度
我市一直以來十分重視政府信息公開保密審查工作，把政府信息公開保密審查工作作為一項重要工作常抓不懈。一是健全組織機構(gòu)，確保領(lǐng)導到位。20__年4月，由于市委保密委員會部分成員的工作變動，我市對市委保密委員會成員作了相應調(diào)整，明確了保密工作的領(lǐng)導機構(gòu)和人員，由市委副書記擔任市委保密委員會主任，市委常委、常務(wù)副市長、市政府辦公室主任、市委辦公室副主任擔任副主任，成員由市人大、市紀委、市委組織部等重要部門領(lǐng)導組成，形成主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導直接抓，專職人員具體抓的良好格局，為開展信息化建設(shè)工作奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。二是建立健全各項保密工作制度，確保制度到位。我市嚴格按照《政府信息公開條例》的要求，根據(jù)《______保守國家秘密法》、《______政府信息公開條例》、《廣東省政府信息公開保密審查辦法》及有關(guān)法律法規(guī)，出臺了《關(guān)于落實連州市人民政府公眾信息網(wǎng)建設(shè)和政府信息公開工作責任的通知》、《連州市人民政府公眾信息網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)和管理規(guī)則》、《連州市涉密計算機及其網(wǎng)絡(luò)保密管理規(guī)定》等文件，做到以制度管人，按程序辦事，確保政府信息公開保密審查工作順利開展。
二、積極開展政府信息公開保密審查宣傳教育
一是組織有關(guān)人員參加有關(guān)部門舉辦的各種學習培訓，增強保密能力和意識。二是深入開展保密法制宣傳，充分利用市廣播電視臺、《連州報》等媒體以及參觀保密法法制宣傳展覽等形式，采取多渠道加強對領(lǐng)導干部、重點涉密人員和保密干部的保密法制宣傳意識，通過學習教育增強機關(guān)干部的保密意識，提高業(yè)務(wù)能力。三是積極開展保密知識競賽。去年11月，我市按照清遠市保密局的工作要求，積極組織全市各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))及市直副科以上單位開展新《保密法》知識競賽，共發(fā)放500多份競賽試題，回收500多份，有效地擴大了新《保密法》學習宣傳的覆蓋面和影響力。
三、認真開展政府信息公開保密審查專項檢查
我市積極開展對全市政府信息公開保密審查的檢查工作。去年5月，我市對市紀委、市委辦、市府辦、市檢察院、市法院和市政法委等7個重點部門進行了涉密載體清理情況檢查;去年11月中旬，我市對有關(guān)單位的信息安全保密情況進行抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)的如部分涉密計算機交叉使用u盤和部分單位上互聯(lián)網(wǎng)的計算機存儲涉密文件等存在問題立即要求整改。本月中旬，對我市政府信息公開保密審查工作進行自查，檢查中發(fā)現(xiàn)全市各機關(guān)單位門戶網(wǎng)站均能貫徹落實《廣東省政府信息公開保密審查辦法》的規(guī)定，按照誰公開、誰審查、誰負責的原則，嚴格執(zhí)行信息發(fā)布保密審查制度，建立健全信息公開保密審查制度，對在網(wǎng)站發(fā)布的文件資料進行嚴格審查，落實審查責任，切實做好門戶網(wǎng)站發(fā)布信息的保密審查工作。到目前為止，我市沒有出現(xiàn)門戶網(wǎng)站上違規(guī)發(fā)布涉密文件資料，不存在網(wǎng)絡(luò)泄密事件，杜絕了泄密事件發(fā)生。
四、存在問題和今后工作措施
(一)不斷加大保密工作的教育力度。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)有個別干部保密意識有待進一步加強，今后要繼續(xù)開展對保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓，提高保密工作人員干部的素質(zhì)，增強保密意識，提高做好保密工作的主動性和自覺性，進一步完善相應的規(guī)章制度，切實加強和重視網(wǎng)上信息的保密管理，確保信息公開審查到位。
(二)以監(jiān)督檢查為手段，堵塞管理漏洞。為了確保保密審查管理工作各項規(guī)章制度的落實，堵塞管理漏洞，今后需對信息發(fā)布工作進行定期檢查。
政府信息保密工作自查報告范文
第三篇 司法局政府信息公開工作報告1900字
本年報根據(jù)《______政府信息公開條例》要求編制，由工作概況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、收費及減免情況、行政復議、提起行政訴訟的情況、主要問題及改進情況等組成。本年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2024年1月1日起至2024年12月31日止。
按照《______政府信息公開條例》（以下簡稱“《條例》”）、《市政府信息公開規(guī)定》（以下簡稱“《規(guī)定》”）的要求，在市政府信息公開工作領(lǐng)導小組的正確領(lǐng)導和具體指導下，市司法局政府信息公開工作以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實《條例》和《規(guī)定》，通過制定實施方案和相關(guān)辦法進一步明確我局政府信息公開組織機構(gòu)、工作程序，進一步健全完善我局政府信息公開工作機制、工作措施，堅持公正、公平、便民的原則，及時準確的公開政府信息，確保了公開內(nèi)容的全面具體、公開程序的嚴密規(guī)范、公開形式的方便有效，不斷提高了司法行政工作的透明度，有效促進了依法行政，充分發(fā)揮了司法行政工作信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，為建設(shè)公平、陽光、和諧做出了積極貢獻。
一、工作概況
2024年是施行《條例》的第一年。我局認真貫徹中央關(guān)于政府信息公開工作的
一系列重要文件精神，認真執(zhí)行《條例》及采取有效措施，扎扎實實做好政府信息公開工作，取得了良好成效。
（一）加強領(lǐng)導，初步建立起政府信息公開工作機制。根據(jù)《條例》和省政府有關(guān)文件規(guī)定，確定由局辦公室牽頭負責局政府信息公開工作的組織實施和監(jiān)督、考核，并指定專人負責，加大推進和協(xié)調(diào)工作的力度。
（二）認真完成政府信息公開《指南》和《目錄》的編制工作。我局結(jié)合工作實際，認真制定了《市司法局政府信息公開指南》和《市司法局政府信息公開目錄》，并通過我局外網(wǎng)網(wǎng)站對外發(fā)布。
（三）建章立制，完善政府信息公開工作規(guī)章制度。我局制定了《市司法局政府信息公開辦法（試行）》和《市司法局依申請公開政府信息規(guī)定（試行）》，明確、細化局機關(guān)各處室在政府信息公開工作的分工和職責，建立依申請政府信息公開受理機制、政府信息公開保密審查、監(jiān)督通報、檔案管理一系列制度；同時，根據(jù)本部門實際和政府信息公開工作的要求，規(guī)范了市司法局依申請公開政府信息內(nèi)部處理流程，明確了每一個環(huán)節(jié)的操作要求和辦理時限，并印制了相關(guān)文書。
（四）加強宣傳，扎實開展培訓工作。通過觀看錄像、邀請專家講解、以會代訓等形式，分批次、分層次，就政府信息公開《
指南》和《目錄》的編制要求和規(guī)范、政府公開信息的梳理填報等對全局干部和各部門具體經(jīng)辦人員進行了培訓。
二、主動公開政府信息情況
我局2024年政府信息公開工作運行正常，自《條例》實施以來，政府信息公開咨詢、申請以及答復工作均得到了順利開展。政府信息主動公開工作的內(nèi)容方面，我局按照要求將2024年1月1日至2024年12月31日期間制作或保存的政府信息共247條進行了主動公開。其中：機構(gòu)職能類信息10條，占4.04%；政策法規(guī)類信息95條，占38.46%；司法動態(tài)及公告類信息127條，占51.42%；其他類信息15條，占6.08%。
三、依申請公開情況
截至12月31日，我局接到依申請公開申請8件，均已按《條例》及《規(guī)定》有關(guān)規(guī)定給予了答復處理。
四、收費及減免情況
因廣東省暫未出臺相關(guān)具體收費標準，我局暫未對申請人進行行政收費。
五、行政復議、提起行政訴訟的情況
2024年因回復依申請公開的途徑問題，發(fā)生一件行政訴訟，當事人在福田區(qū)人民法院提起行政訴訟，經(jīng)審判，一審我局勝訴。
六、主要問題及改進情況
2024年，我局政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但在信息公開內(nèi)容的全面性、制度建設(shè)方面仍需進一步推進。下一步，我部將嚴格按照《條例》要求，緊密結(jié)合我
局實際情況，著力從以下幾個方面改進工作：
（一）進一步強化政府信息公開意識。繼續(xù)開展政府信息公開教育，認真學習《條例》及相關(guān)文件，學習政府信息公開相關(guān)知識，切實提高對政府信息公開重大意義的認識，不斷深化公開理念，增強推進政府信息公開的緊迫感和責任感。
（二）進一步完善和落實政府信息公開工作機制和制度規(guī)范。健全主動申請和依申請公開等工作細則，加大落實政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制、保密審查機制、年度報告制度、監(jiān)督和考核機制等力度，不斷提高局政府信息公開工作制度化、規(guī)范化水平。
（三）進一步豐富政府信息公開內(nèi)容。梳理應主動公開政府信息，細化分類、規(guī)范表述，特別要在做好公文類信息公開的同時，不斷拓展業(yè)務(wù)類、決策類等信息公開內(nèi)容，使信息公開內(nèi)容更加符合群眾的需求。
(四)進一步加強信息公開平臺建設(shè)。加大技術(shù)、資金、人員投入，進一步辦好司法局門戶網(wǎng)站，充實網(wǎng)站功能，強化在線服務(wù)，充分發(fā)揮市局門戶網(wǎng)站作為信息公開第一平臺的重要作用。
第四篇 分析2024政府工作報告修改處1150字
根據(jù)人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議，國務(wù)院本著能采納盡可能采納的原則，對《政府工作報告》進行了反復研究和認真修改充實，共修改充實61處。其中包括“完善公共交通網(wǎng)絡(luò)，治理交通擁堵等突出問題”、“推進中央與地方事權(quán)和支出責任劃分改革”、“促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行”、“推進城市管理體制創(chuàng)新”、“構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”等內(nèi)容擬補充寫入《政府工作報告》。
將“去年還積極應對金融領(lǐng)域的多種風險挑戰(zhàn)”改為“去年還積極應對股市、匯市異常波動等金融領(lǐng)域的多種風險挑戰(zhàn)”。
將“加快建設(shè)質(zhì)量強國、制造強國”改為“加快建設(shè)質(zhì)量強國、制造強國、知識產(chǎn)權(quán)強國”。
將“落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除”改為“落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除和加速折舊政策”。
將“堅決遏制涉企亂收費行為”改為“堅決遏制涉企亂收費，對違規(guī)行為要嚴肅查處”。
將“加快建設(shè)城市停車場和新能源汽車充電設(shè)施”改為“大力發(fā)展和推廣以電動汽車為主的新能源汽車，加快建設(shè)城市停車場和充電設(shè)施”。
將“完善農(nóng)業(yè)保險制度”改為“完善農(nóng)業(yè)保險制度和農(nóng)村金融服務(wù)”。
將“鼓勵秸稈資源化利用，減少直接焚燒”改為“鼓勵秸稈資源化綜合利用，限制直接焚燒”。
將“鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展”改為“支持普惠性幼兒園發(fā)展”。
將“做好企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作”改為“做好企業(yè)下崗職工技能培訓和再就業(yè)工作”。
將“大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”改為“加快健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。
將“完善社會信用體系”改為“加強社會信用體系建設(shè)”。
將“實行黨政同責、一崗雙責、失職追責”改為“實行黨政同責、一崗雙責，加大失職追責力度”。
補充 (部分)
資本市場基礎(chǔ)性制度還不完善。
劃定生態(tài)空間保護紅線，推進山水林田湖生態(tài)工程。
推進中央與地方事權(quán)和支出責任劃分改革。
促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。
推進城市管理體制創(chuàng)新。
完善公共交通網(wǎng)絡(luò)，治理交通擁堵等突出問題。
培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。
加大工業(yè)污染源治理力度，對排污企業(yè)全面實行在線監(jiān)測后補充“做到獎懲分明”。
在“推進健康中國建設(shè)，人均預期壽命提高1歲”后補充“積極應對人口老齡化”。
在“建立健全符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度，保護和調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性”后補充“構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”。
計劃報告新增
所有行業(yè)稅負只減不增
據(jù)悉，根據(jù)人大代表審議《關(guān)于2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》的意見，報告擬進行14處修改，包括“確保所有行業(yè)稅負只減不增”、“建立巨災保險制度”、“健全生態(tài)保護補償機制”等內(nèi)容擬增加寫入報告中。
修改 (部分)
將“一是降低實體經(jīng)濟融資成本”修改為“一是疏通傳導機制，降低實體經(jīng)濟融資成本”。
增加 (部分)
在“推廣‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’”之后，增加“實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享”。
在“實行不動產(chǎn)進項稅折扣”之后，增加“確保所有行業(yè)稅負只減不增”。
增加“建立巨災保險制度”。
在“劃定森林、草原、濕地、海洋等生態(tài)系統(tǒng)紅線”之后，增加“健全生態(tài)保護補償機制”。
在“實施職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程”之后，增加“提升高校教學水平和創(chuàng)新能力，推動具備條件的普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變”。
第五篇 縣政府辦公室2024年度工作報告1500字
主任、副主任、各位委員：
現(xiàn)將縣政府辦公室2024年度工作向人大常委會報告如下：
2024年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和縣人大常委會的大力支持、關(guān)心下，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞縣委、縣政府的決策部署，立足辦公室職能，致力在學習創(chuàng)新、協(xié)調(diào)服務(wù)、督查落實上求突破，較好地完成了各項工作任務(wù)。具體我們著重抓了以下幾方面工作：
一、抓學習。在加強政治理論、重大政策、業(yè)務(wù)知識、法律知識學習的同時，安排4名辦公室人員參加上級培訓。加強了黨員的教育，進一步健全完善了《辦公室工作規(guī)則》、會議制度、督查通報制度等一系列制度，辦文、辦會、辦事效率有了進一步提高。
三、抓督查。進一步加大督查力度，著力抓好縣“兩會”和人大決議、決定以及縣委、縣政府重要工作目標責任制、縣政府常務(wù)會議、專題會議、領(lǐng)導批示、人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理和督查工作。對固定資產(chǎn)投資、民生工程、供地工作、農(nóng)房救助等實行一月一排名、一月一通報、一月一督查“三個一”制度，全年編發(fā)督查通報34期，通過強化督查，推進工作落實。受理人大代表議案4件、建議187件，縣政協(xié)委員提案80件。所有議案、建議和提案全部按規(guī)范和時限要求辦理，辦結(jié)率為100%。全力抓好各類重大問題的協(xié)調(diào)，全年召開各類專題會議70多次，促進了上下左右的精誠合作，推進了各項工作的落實。
四、抓突破。一年來，我們認真抓好各方面工作的落實，在以下四個方面工作上實現(xiàn)了新突破，取得了新成績。
2、應急管理工作。健全了縣鄉(xiāng)應急管理網(wǎng)絡(luò)，編制完成縣應急管理工作手冊和專項應急預案23個，切實提高了應急管理能力，做到應對及時，處置果斷，從而將可能造成的損失降到最低限度。
3、僑務(wù)工作。推薦優(yōu)秀歸僑、僑眷18人為本屆縣市人大代表、政協(xié)委員，安排18位海外知名僑領(lǐng)和僑胞為政協(xié)特邀委員。共受理華僑僑胞來信來訪86件次，動員縣廣大僑胞捐資837萬元，其中僑胞僑眷通過_____向_____災區(qū)捐款156萬元。落實華僑僑團結(jié)對意向18個村，意向捐款400余萬元。全年共組織7批14人出訪。
五、抓自身。嚴格按照“兩個務(wù)必”、“八個堅持”的要求，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，辦公室主任切實肩負起黨風廉政建設(shè)第一責任人的責任，自覺遵守和模范帶頭執(zhí)行國家法律、法規(guī)和單位的規(guī)章制度；領(lǐng)導干部不搞特殊化，按標準接待上級領(lǐng)導，下基層不接受超標準接待，不利用公款大吃大喝。強化制度的剛性，堅持以制度管人。認真落實一把手不直接負責人事、財務(wù)制度，在財務(wù)開支方面，堅持認真審核，嚴格把關(guān)，謹慎用好每一筆錢，嚴禁奢侈浪費，在工作中，嚴格執(zhí)行各項工作制度和規(guī)范，有效杜絕了工作人員利用在領(lǐng)導身邊工作之機拉關(guān)系、搞創(chuàng)收、得私利等不良行為。
六、抓改進。一年來，我們雖然較好地完成了各項工作任務(wù)，但與形勢的發(fā)展和實際工作及群眾的要求相比，還存在不少問題和差距，主要是服務(wù)有時還不夠到位；調(diào)研深度和廣度
上還有欠缺；督查協(xié)調(diào)的方式方法還有待于改進。對上述問題，我們將在今后的工作中認真加以改進。2024年，我們將進一步總結(jié)經(jīng)驗，正視不足，發(fā)揚成績，努力工作，著重在抓好以下五個方面工作上下功夫。一是著力在抓學習上下功夫，不斷加強科學發(fā)展觀、政策、法律和行政管理知識的學習，增強知識和經(jīng)驗積累，提高辦公室領(lǐng)導班子的綜合素質(zhì)。二是著力在抓思想解放上下功夫，消除思想顧慮，創(chuàng)造性地開展工作，不斷開創(chuàng)政府辦工作的新局面。三是著力在作風建設(shè)上下功夫，加強制度建設(shè)，狠抓內(nèi)部管理，進一步規(guī)范規(guī)范公務(wù)接待、辦文、辦會等各項工作。四是著力在抓“三服務(wù)”上下功夫，充分發(fā)揮“參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)、協(xié)調(diào)聯(lián)系”的職能。五是著力在抓廉潔自律上下功夫，切實加強辦公室領(lǐng)導班子的廉政建設(shè)。
第六篇 天津市靜海縣政府工作報告10100字
各位代表:
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議人員提出意見。
一、XX年工作回顧
XX年是奮力應對金融危機挑戰(zhàn)的困難之年，也是贏得挑戰(zhàn)、完成繁重任務(wù)的勝利之年。這一年，面對復雜多變的發(fā)展環(huán)境，政府工作在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)和依靠全縣人民，堅定信心，迎難而上，全力實施縣委“一三四三五”工作部署和“三年倍增計劃”，扎實做好“保增長、保民生、上水平”各項工作，全面加快“嶄新靜海”建設(shè)進程，圓滿完成了縣__屆人大四次會議確定的各項目標任務(wù)，靜海國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新的積極變化。
(一)全力保增長，整體經(jīng)濟逆勢而上實現(xiàn)新跨越。從XX年底至XX年初，突如其來的國際金融危機造成宏觀經(jīng)濟形勢急轉(zhuǎn)直下，迅速波及我縣鋼鐵、有色金屬、外貿(mào)出口等一大批重點行業(yè)和企業(yè)。對此，我們緊緊抓住保增長這個核心，及時提出了審時度勢、化危為機、共克時艱、彎道超越的理念，在全縣上下迅速統(tǒng)一思想，堅定信心;我們緊緊抓住國家和市應對危機的各項政策機遇，適時提出了“三搶四爭”和促進經(jīng)濟增長的十項舉措，廣泛開展了“企業(yè)服務(wù)年”活動，創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展各領(lǐng)域主動而為、拼搏進取的良好局面;我們順勢抓住年度中期的企穩(wěn)向好勢頭，部署了打造嶄新靜海的“三年倍增計劃”和八大攻堅戰(zhàn)役，進一步提振了全縣加快發(fā)展的信心;我們強化領(lǐng)導工作體制，成立縣級領(lǐng)導掛帥的“十部兩組”，親力親為一線工作法，形成了一套困難情況下強力推進工作的有效機制。這一系列措施的實施，對保增長、渡難關(guān)、上水平發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，實現(xiàn)了一季度開門紅、半年雙過半、全年好于上年的要求。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值168億元，增長20%。財政收入28.3億元，增長31.6%。全社會固定資產(chǎn)投入155.9億元，增長84.5%。農(nóng)民人均純收入9968元，增長10.5%。社會消費品零售額43億元，增長21.1%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.4%。超額完成了全年任務(wù)，主要經(jīng)濟指標增速位居全市前列。
(二)科學搭框架，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展開拓新空間。我們堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，瞄準國際國內(nèi)先進理念和一流水平，開展了我縣覆蓋面最大、科學性和操作性最強的規(guī)劃編制工作。《靜?？h城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》獲市政府批準實施，《總規(guī)》搭建了“一軸一帶兩城三區(qū)六園”的縣域空間架構(gòu)，確立了建設(shè)國家級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)、區(qū)域物流中心、生態(tài)宜居城市的定位。在此基礎(chǔ)上，編制完成了涉及城市發(fā)展、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的22個總體規(guī)劃、9個控制性詳細規(guī)劃、21個專項規(guī)劃和3個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?！皟沙侨齾^(qū)六園”規(guī)劃覆蓋面達到725平方公里，占縣域面積的51.2%;其中，工業(yè)園區(qū)覆蓋345平方公里，城市及服務(wù)業(yè)建設(shè)覆蓋280平方公里，農(nóng)業(yè)園區(qū)覆蓋100平方公里，為靜海未來三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展及城市化建設(shè)極大地拓展了空間。構(gòu)建了適宜建設(shè)區(qū)、協(xié)調(diào)建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)四大功能性區(qū)域，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)、科學合理的縣域規(guī)劃體系。規(guī)劃管理力度進一步加強，按規(guī)劃進行開發(fā)建設(shè)開始成為全縣的共識。
(三)強勢上項目，結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)域開發(fā)積蓄新動力。我們把抓載體、上項目作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促開發(fā)的重要抓手，全年新改擴建產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目731個，總投資完成155.9億元，一產(chǎn)項目54個，投資5.3億元;二產(chǎn)項目513個，投資83.8億元;三產(chǎn)項目164個，投資66.8億元。其中，路、橋、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施項目127個，投資44億元。產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進展。通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品升級推進存量調(diào)整，鋼鐵、有色金屬、金屬制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完成技改140項，一批高污染、高能耗、低效益的產(chǎn)品被淘汰。通過引進高端項目推進增量調(diào)整，汽車配件、健身器具、食品藥品、再生資源、現(xiàn)代物流、星級酒店等新興行業(yè)迅速興起。設(shè)施農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體;工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展速度明顯加快。區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)濱海汽車配件、環(huán)保電鍍、高新科技以及大邱莊高檔金屬、唐官屯鐵路物流、靜海鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品和建材物流、蔡公莊樂器、雙塘高檔五金、中旺噴涂鑄造等一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚功能區(qū)加速形成。西部地區(qū)開發(fā)步伐加快，子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)完成投資6.6億元，一批重大產(chǎn)業(yè)項目動工興建，子牙示范小城鎮(zhèn)試點順利啟動。林海循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資9000萬元，引進各類項目15個;林地面積發(fā)展到6.5萬畝，林下經(jīng)濟和設(shè)施農(nóng)業(yè)1.15萬畝?！皟沙恰遍_發(fā)建設(shè)全面提速。靜海新城實施了11個商貿(mào)住宅項目，完成6條市政道路改造及部分供熱、供氣、綠化工程。團泊新城實施項目24個，全年完成投資28.5億元。其中，9個項目如期竣工，團泊新橋、北華路、三大體育場館、奧特萊斯商業(yè)廣場、中醫(yī)藥大學新校區(qū)、團泊示范鎮(zhèn)等項目正在加緊建設(shè)，仁愛團泊湖國際休閑博覽園通過國家4a級旅游景區(qū)驗收。
(四)迎難抓創(chuàng)新，有效破解發(fā)展瓶頸激發(fā)新活力。面對引資難、融資難、用地難，我們下大力解放思想，把改革創(chuàng)新作為化解難題的根本途徑。堅持引聯(lián)推招聘多策并用，創(chuàng)新招商引資機制，與全市80多個實力單位建立對接聯(lián)系，包裝推出了一批產(chǎn)業(yè)項目，誠聘了上百名政府招商顧問、招商局長，建立了園區(qū)專業(yè)招商隊伍，全年引進內(nèi)外資項目119個，實際到位62億元，利用外資6387萬美元，“投資洼地”效應凸顯。堅持資源整合資本運作，創(chuàng)新投融資體制。在全市率先完成城投公司的組建，注冊資本金達21億元，總資產(chǎn)超過150億元，中小企業(yè)擔保中心運行良好，開辟了政府投資大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資新通道。高度重視金融風險防控，探索建立科學規(guī)范的投資項目決策管理機制，確保每筆貸款融得進、管得嚴、用得好、還得上。創(chuàng)新用地管理機制，探索了“征轉(zhuǎn)分離”的土地征用辦法，既確保了征地農(nóng)民利益，又確保了項目用地。大力發(fā)展注冊經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，引進登記注冊企業(yè)106家，實現(xiàn)稅收4.3億元，有效培育了新稅源。積極推進行政審批大提速，創(chuàng)新軟環(huán)境，“三減一壓”工作全面落實，投資環(huán)境進一步改善。
(五)著力保民生，群眾生產(chǎn)生活條件實現(xiàn)新改善。堅持保障和改善民生，用于民生的財政投入3.8億元，促進城鄉(xiāng)公共財政全覆蓋和公共服務(wù)均衡化，讓人民群眾得到更多實惠。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建立。全面推進了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險，對60歲以上未納入養(yǎng)老保險的老年人發(fā)放生活補助金，實現(xiàn)了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。下大力解決農(nóng)村居民飲水安全問題，新建10個集中供水廠、4個單村供水工程和1個集中除氟降鹽供水站，全縣325個村、39.8萬人喝上了安全水。鄉(xiāng)村公路大修160公里，新建城鎮(zhèn)住宅315萬平方米。城鄉(xiāng)低保標準和覆蓋面得到新提高。為75戶殘疾家庭危漏房屋進行了翻建改建，為814名貧困殘疾人發(fā)放生活救助金。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6071人，安置下崗失業(yè)人員1610人，全縣累計非農(nóng)從業(yè)人員達到24.7萬人。發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社累計達156家。持續(xù)推進“四綠”工程。完成造林綠化14.2萬畝、1176.2萬株，森林覆蓋率提高6.7個百分點。完成13個綜合文明生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。大邱莊、子牙重點區(qū)域污染治理得到加強，104國道沿線企業(yè)專項治理成效顯著。關(guān)閉取締11家小造紙廠和27家電鍍企業(yè)。大邱莊清源、縣城華靜等6個污水處理廠建設(shè)改造工程如期推進。市容環(huán)境綜合整治取得明顯成效，長效機制初步建立，大邱莊、雙塘鎮(zhèn)獲得市級衛(wèi)生鎮(zhèn)稱號。
(六)統(tǒng)籌促和諧，社會事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展開創(chuàng)新局面。我們注重協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展，加快推進和諧靜海建設(shè)。教育水平繼續(xù)保持全市前列。新建擴建5所中小學，加固維修34所學校，完成35所學?，F(xiàn)代化達標建設(shè)，農(nóng)村教學點撤并工作基本完成。18項公共衛(wèi)生服務(wù)項目和婦兒健康行動計劃穩(wěn)步推進?？h醫(yī)院、大邱莊鎮(zhèn)醫(yī)院、獨流鎮(zhèn)醫(yī)院擴建工程進展順利，45所村街衛(wèi)生室實現(xiàn)達標。7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動中心完成主體工程。人口和計劃生育繼續(xù)保持低生育水平。國家級食品安全示范縣通過驗收。安全生產(chǎn)監(jiān)管體系進一步完善。一批信訪積案得到妥善解決?！捌桨察o海”建設(shè)深入推進，社會穩(wěn)定，治安狀況保持良好。精神文明和民主法制建設(shè)扎實推進。民族、宗教、僑務(wù)、檔案、審計、監(jiān)察等工作得到加強。婦女兒童、老齡及雙擁、人防、民兵預備役等工作取得新成績。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表、政協(xié)委員提案議案辦結(jié)率達到100%，滿意率達到98%以上。
各位代表，過去的一年，面對異常復雜的局面，我們臨危不亂，逆勢而上，保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢，成績來之不易。這是全縣上下團結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。我代表縣人民政府，向全縣人民，向給予政府工作大力支持的縣人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持靜海發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
過去一年的實踐啟示我們，做好新形勢下的政府工作，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，這是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本保證;必須堅持以昂揚向上的精神狀態(tài)開展工作，以飽滿的熱情和必勝的勇氣推進工作;必須把開拓創(chuàng)新作為強大動力，打破常規(guī)，銳意改革，不斷為長遠發(fā)展拓展空間、注入活力;必須堅持不懈改善保障民生，努力使全縣人民及時享受到改革發(fā)展的成果，真正對人民負責，讓人民滿意。
在肯定成績的同時，要清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少矛盾和問題。主要是:經(jīng)濟綜合實力不夠強;轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務(wù)繁重;“兩城三區(qū)六園”規(guī)劃管控力度有待提高;環(huán)境污染和市容環(huán)衛(wèi)整治的任務(wù)依然艱巨;群眾生產(chǎn)生活中還有一些亟待解決的困難和問題;維護社會和諧穩(wěn)定的力度需進一步加大;服務(wù)型政府建設(shè)需進一步加強。對于上述問題，我們一定要高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
二、XX年工作安排
XX年是全面完成“__”規(guī)劃的最后一年，也是“苦戰(zhàn)三年，打造嶄新靜?！钡年P(guān)鍵一年。做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，對奪取應對國際金融危機的全面勝利，保持我縣快速發(fā)展勢頭，對“__”規(guī)劃啟動實施和“三年打造嶄新靜?！本哂惺种匾囊饬x。今年發(fā)展環(huán)境總體要好于去年。世界經(jīng)濟呈現(xiàn)復蘇跡象，國家繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把經(jīng)濟工作的重點放在促進發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上，經(jīng)濟態(tài)勢回升向好，天津板塊勢頭強勁，我縣發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展空間、發(fā)展動力進一步增強。但世界經(jīng)濟復蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，國內(nèi)經(jīng)濟回升內(nèi)在動力不足，面臨的不穩(wěn)定不確定因素仍然很多。我們必須增強憂患意識，堅定必勝信心，保持逆勢而上，奮力闖關(guān)的勇氣，努力在新的起點上實現(xiàn)更大跨越。
做好今年的政府工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的__大和__屆三中、四中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署，按照市委九屆七次全會和縣委九屆八次全會要求，以“打造嶄新靜海，迎接東亞運動會”為統(tǒng)攬，加快實施縣委“一三四三五”奮斗目標和“克兩難、攻三堅、抓六要”的工作思路，調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)變，增實力，上水平，著力推進“兩城三區(qū)六園”建設(shè)，加大項目引進和建設(shè)力度，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保障和改善民生，加快文化興縣建設(shè)步伐，努力開創(chuàng)靜海經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是:國內(nèi)生產(chǎn)總值215億元，增長28%;財政收入36.79億元，增長30%;全社會固定資產(chǎn)投資310億元，在去年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番;農(nóng)民人均純收入11170元，增長12%，萬元生產(chǎn)總值能耗降低4.4%。在實際工作中，努力實現(xiàn)更高目標，為提前完成三年倍增計劃奠定基礎(chǔ)。重點抓好以下八方面工作:
(一)加快園區(qū)和項目建設(shè)，打造經(jīng)濟發(fā)展高地。堅持把“三區(qū)六園”作為全縣經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，以載體搭建發(fā)展平臺，以項目促進產(chǎn)業(yè)升級。全年完成產(chǎn)業(yè)項目投資200億元以上。其中，工業(yè)項目140億元，服務(wù)業(yè)項目67億元。
積極培育戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。重點打造高檔金屬、再生資源、汽車配件、健身器具、農(nóng)產(chǎn)品物流五大百億級產(chǎn)業(yè)群，同時積極培育高檔食品、噴涂鑄造、中西樂器、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)。縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)突出“區(qū)中園”特色，堅持集約集聚集群發(fā)展，加快推進濱海汽車產(chǎn)業(yè)園、濱海自行車(電動車)產(chǎn)業(yè)園、高新科技(靜海)園、歐洲工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。推進園區(qū)拓展，實施園區(qū)道路、土地整理、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施工程。加大引資和項目建設(shè)力度。子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)以基礎(chǔ)設(shè)施、項目引進、示范小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點，加快打造“生態(tài)、循環(huán)、便捷、宜居”型國家級園區(qū)，展示北方“城市礦山”形象。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資20億元，建成70萬平方米還遷住宅樓、園區(qū)道路、配套管網(wǎng)、鎮(zhèn)區(qū)管理服務(wù)中心等設(shè)施建設(shè)。子牙快速路年內(nèi)通車。加大項目引進力度，實現(xiàn)全市七類固廢企業(yè)全部入?yún)^(qū)，并引進一批重大循環(huán)經(jīng)濟項目，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。林海循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)突出生態(tài)特色和林間效益，重點抓好植樹增綠、食用菌繁育、林海生態(tài)農(nóng)莊、基礎(chǔ)配套設(shè)施四大工程建設(shè)，在發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟上邁出新步伐。實現(xiàn)園區(qū)森林面積全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范工業(yè)區(qū)建設(shè)。靜海鎮(zhèn)、大邱莊、唐官屯3個示范工業(yè)區(qū)編制完成控制性規(guī)劃，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投資19億元、項目投資80億元。中旺、雙塘和蔡公莊三個縣級工業(yè)園確保完成相關(guān)規(guī)劃，起步區(qū)全部達到“五通一平”，具備項目入駐條件。
(二)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體平臺。依托大宗農(nóng)產(chǎn)品布局，新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1.5萬畝。著力抓好南?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、團泊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)一期工程，加快林海示范區(qū)內(nèi)各類特色園區(qū)建設(shè)。大力培育具有全市影響、靜海特色的大宗農(nóng)產(chǎn)品。制定臺頭西瓜、灣頭甘薯、王口炒貨、林下食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品三年培育計劃。力爭經(jīng)過2-3年努力，打響市場品牌，擴大生產(chǎn)規(guī)模，形成靜海農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改造中低產(chǎn)田5萬畝。新增節(jié)水灌溉面積2.5萬畝。更新改造4座排灌泵站。落實《關(guān)于促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》，完善促進政策。成立縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)指導中心。引導鼓勵農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社、股份合作社、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會等新型合作組織，明顯提高農(nóng)民的組織化程度和抗風險能力。全年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社80個以上，兩年內(nèi)累計達到300個。認真落實科技興農(nóng)、政策惠農(nóng)各項措施，促進農(nóng)民增收致富。
(三)加快城鎮(zhèn)建設(shè)，提高綜合承載能力。緊緊抓住國家以城鎮(zhèn)建設(shè)擴內(nèi)需的有利機遇，以規(guī)劃為引領(lǐng)，“兩城”為龍頭，基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，全面提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平，加快城鄉(xiāng)一體化進程。
加大城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的實施和管控力度，完成重要功能區(qū)詳細規(guī)劃的編制。按縣域產(chǎn)業(yè)空間布局，完成新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是“兩城三區(qū)六園”以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作，明確功能定位、發(fā)展方向，讓規(guī)劃覆蓋靜海的每一寸土地。堅持規(guī)劃、建設(shè)、管理并舉，三位一體統(tǒng)籌推進，堅決糾正私搭亂建、私栽亂占等違法違規(guī)行為，確保城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序。
加快“兩城”建設(shè)。靜海新城完成投資74億元，著力功能提升，塑造現(xiàn)代城市新形象。規(guī)劃實施東方紅路商務(wù)中心、醫(yī)療服務(wù)中心、文化商品展銷中心、文化傳媒中心四大建設(shè)工程，打造地標性功能建筑群。加大市政設(shè)施建設(shè)力度，實施宇緯路、瑞和道等道路改造、爭光渠南北段綠化、南緯三路污水泵站、北排水泵站及配套污水管網(wǎng)等建設(shè)。按照“政府主導、市場運作、有序開發(fā)、群眾受益”的原則，積極穩(wěn)妥啟動城區(qū)平房改造工程。以迎接東亞運動會為契機，加快團泊新城開發(fā)建設(shè)。年內(nèi)投資50億元，實施團泊新橋、團泊快速、北華路、團泊大道、體育大道、再生水廠及水庫除險加固工程等17個基礎(chǔ)設(shè)施項目和天津中醫(yī)藥大學新校區(qū)、奧特萊斯商業(yè)廣場、西區(qū)還遷區(qū)、團泊示范鎮(zhèn)、仁愛學院等16個重點項目建設(shè)。強力推進國際網(wǎng)球中心、多功能體育館、團泊體育場及綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為XX年東亞運動會的舉辦創(chuàng)造良好條件。進一步完善起步區(qū)內(nèi)電力、通訊、燃氣、供熱、供水、排水、園林綠化等市政配套設(shè)施，全面提升城市載體功能。積極穩(wěn)妥推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)用足用好宅基地換房政策，規(guī)劃實施靜海鎮(zhèn)、大邱莊鎮(zhèn)、楊成莊鄉(xiāng)宅基地換房項目，促進工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)集中，逐步構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
堅持基礎(chǔ)設(shè)施向開發(fā)熱點地區(qū)推進、向邊遠鎮(zhèn)村延伸，促進基礎(chǔ)設(shè)施的廣覆蓋。年內(nèi)完成投資34億元，啟動路橋、電力、天然氣、自來水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目27個。重點實施104國道二線、西北外環(huán)、國家電網(wǎng)百萬伏高壓過境、靜海、楊成莊等變電站以及天然氣、自來水入團泊新城、子牙園區(qū)和縣開發(fā)區(qū)下游工程。完成鄉(xiāng)村公路大修120公里，危橋改造8座，明顯提升城鄉(xiāng)綜合承載能力。
(四)加強引融資能力建設(shè)，促進對經(jīng)濟增長的拉動。適應我縣大規(guī)模開發(fā)建設(shè)對資金的強烈需求，繼續(xù)堅持解放思想、改革開放、大膽創(chuàng)新，全面提升引資能力、融資能力、投資能力，全年協(xié)議引資突破600億元，確保全社會固定資產(chǎn)投資比去年翻一番，確保資金使用的合法、安全、高效。
堅持把招商引資作為加快經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，進一步開闊視野，創(chuàng)新機制，優(yōu)化環(huán)境，推動招商引資取得更大成效。堅持推招結(jié)合，內(nèi)外結(jié)合，舉縣聯(lián)動，以“城、區(qū)、園”為發(fā)力點，籌劃組織大型專題招商活動，廣泛采取載體招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商等多種方式，與國內(nèi)外有投資實力、科技實力的公司建立廣泛對接關(guān)系。充分發(fā)揮招商顧問、招商局長和專兼職招商人員三支隊伍的作用，建立招商引資市場化運作機制，激活招商資源，拉長引資鏈條，促進項目入駐。繼續(xù)下大力改善投資環(huán)境，實現(xiàn)審批服務(wù)的再創(chuàng)新、再提升。加快發(fā)展注冊經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，新引進注冊企業(yè)150家，年納稅突破6億元。深化投融資體制改革。做大做強縣城投集團公司，健全法人治理結(jié)構(gòu)，擴大融資能力，規(guī)范舉債擔保行為，并在區(qū)域開發(fā)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得經(jīng)驗。鼓勵縣級以上園區(qū)建立小額貸款公司和貸款擔保公司。擴展農(nóng)民專業(yè)合作社融資渠道，研究制訂合作社土地經(jīng)營權(quán)和棚室經(jīng)營權(quán)抵押貸款辦法，努力解決農(nóng)民貸款難問題。加大金融衍生產(chǎn)品開發(fā)力度，積極穩(wěn)妥發(fā)展民間銀行、典當?shù)热谫Y平臺。進一步降低門檻，鼓勵和引導民營企業(yè)、民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程建設(shè)等領(lǐng)域。加強政府投資行為的監(jiān)管，建立“借用管還”的風險防范機制，確保資金使用安全。
(五)加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強可持續(xù)發(fā)展能力。適應世界經(jīng)濟發(fā)展的新潮流，牢固樹立綠色經(jīng)濟新理念，充分發(fā)揮我縣特色優(yōu)勢，加快發(fā)展生態(tài)林業(yè)、資源再生產(chǎn)業(yè)，深入推進節(jié)能減排、污染治理和市容環(huán)境綜合整治工作，努力建設(shè)天藍、地綠、水清、潔凈的綠色靜海。
高標準實施子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)和林海循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)綠化工程，高質(zhì)量完成京滬、津滄、唐津高速公路綠化整改、縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)綠色通道、二級以下河道綠化、綠色林網(wǎng)和綠色村莊建設(shè)工程。年內(nèi)完成植樹700萬株及配套設(shè)施工程，全縣森林覆蓋率達到36.5%。加大節(jié)能減排和大氣、水體污染治理力度，繼續(xù)開展“兩區(qū)一線”治污行動，明顯改善港團引河、青年渠沿線水體質(zhì)量。完成西城區(qū)、開發(fā)區(qū)北區(qū)和華靜污水處理廠建設(shè)工程。啟動大邱莊污廢水綜合處理及再生水利用項目。拆除縣城燃煤鍋爐43臺，全部實現(xiàn)集中供熱。高標準完成電鍍行業(yè)規(guī)范整治，推動電鍍集控區(qū)建設(shè)，堅決取締電鍍企業(yè)區(qū)外違法排污，需搬遷和新上電鍍企業(yè)全部入駐集控區(qū)。積極鼓勵企業(yè)能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新，年內(nèi)確?；瘜W需氧量年排放降至XX噸，二氧化硫降至5100噸，圓滿完成“__”減排任務(wù)。加強城鄉(xiāng)市容環(huán)境整治。高標準完成十里長街兩側(cè)街景立面整修、聯(lián)盟大街、朝陽道等次干道路環(huán)境整治和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，加大掃保力度，實現(xiàn)城區(qū)道路和社區(qū)的全覆蓋。加大衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建力度，推行“村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”的垃圾轉(zhuǎn)運模式，完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生檢查考核辦法，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)靚麗一條街。加快西雙塘等3個國家級生態(tài)村建設(shè)，完成13個文明生態(tài)村綜合創(chuàng)建工作，推動鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生工作再上新水平。
(六)加強民生和社會建設(shè)，提高人民群眾生活質(zhì)量。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，精心組織實施新10項民心工程，繼續(xù)集中力量辦一批順民意、解民憂、增民利的實事好事，全年安排用于民生的財政資金4.5億元，比去年增長18.4%。
千方百計促進就業(yè)。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以培訓促進就業(yè)，以擴大企業(yè)用工增加就業(yè)，以購買公益性崗位擴大就業(yè)。著力構(gòu)建企業(yè)用工與求職人員供需信息對接機制，完善用工單位勞動力需求信息、勞動者求職信息和職業(yè)技能培訓“三位一體”的就業(yè)服務(wù)體系，使謀業(yè)人員順利進入經(jīng)濟發(fā)展提供的大量就業(yè)崗位，增強勞動者就業(yè)能力。建立創(chuàng)業(yè)發(fā)展扶持中心，在市場準入、財稅金融、經(jīng)營用地等方面提供便利和優(yōu)惠，鼓勵更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。進一步開發(fā)公益性就業(yè)崗位，幫助城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭實現(xiàn)就業(yè)。
加大社會保障政策落實力度。以城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險為重點，大力推進社會保險擴面工作，提高城鄉(xiāng)居民的參保面、受益面。認真做好弱勢群體救助工作，將城鄉(xiāng)低保、特困和五保戶全部納入覆蓋范圍，實現(xiàn)應保盡保。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，解決100戶貧困殘疾人家庭住房問題，兩年內(nèi)完成所有殘疾人家庭安居工程。實施縣光榮院綜合改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合工程，提高養(yǎng)老社會化服務(wù)水平。建設(shè)2處集中供水廠，完成56個村供水管網(wǎng)入戶改造，在全市率先實現(xiàn)集中供水全覆蓋。開工建設(shè)功能齊全、生態(tài)宜居的11個商貿(mào)住宅小區(qū)。增加城區(qū)公交線路車輛，根治“黑出租”、“電三輪”非法運營，優(yōu)化交通秩序，方便群眾出行。強化食品藥品監(jiān)管，讓人民群眾吃得放心，用得安心。
全力維護社會和諧穩(wěn)定。綜合運用信訪、調(diào)解、行政復議等各種方式，妥善化解社會矛盾。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴格落實政府和企業(yè)兩個主體責任，深入開展安全隱患排查專項治理行動，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。扎實推進“平安靜?！苯ㄔO(shè)，加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊搶劫盜竊、非法傳銷等各種違法犯罪活動，增強人民群眾的安全感。加強人口與計劃生育工作，保持低生育水平。認真落實黨的民族宗教政策。深入開展和諧社區(qū)建設(shè)，引導城鄉(xiāng)居民共建共享社會和諧。統(tǒng)籌做好老齡、婦女兒童、慈善事業(yè)等工作。加強國防動員和后備力量建設(shè)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。
(七)加強軟實力建設(shè)，積極推進文化興縣戰(zhàn)略。文化是地區(qū)發(fā)展的靈魂?？鄳?zhàn)三年，打造嶄新靜海，必須要把“文化興縣”戰(zhàn)略擺上重要位置，增強凝聚力，提升軟實力，擴大影響力。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推進教育均衡發(fā)展。投資1.7億元，新改擴建獨流鎮(zhèn)、大邱莊、大張屯等8所中小學幼兒園，完成50所學校義務(wù)教育現(xiàn)代化建設(shè)達標和1所示范高中建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)實施中小學校舍安全工程，完成19所中小學校舍加固維修任務(wù)，進一步提高學校安全等級。完善對家庭經(jīng)濟生活困難學生資助制度，確保人人享有平等的受教育機會。加快公共文化體系建設(shè)。堅持以政府為主導，加大財政對公益性文化事業(yè)的投入力度。規(guī)劃建設(shè)文化、傳媒、體育中心，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心、村級文化活動室、農(nóng)家書屋等文化惠民工程，不斷增強公共文化服務(wù)能力。辦好團泊湖自行車賽和“歡樂靜?！钡认盗形幕顒?，擴大靜海文化的影響力。申報“中國書法之鄉(xiāng)”。推進有線電視村村通和文化信息資源共享工程。加強農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)，為50個村配置體育健身設(shè)施。
大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。制定扶持特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，支持鼓勵特色文化產(chǎn)業(yè)做大做強。加快樂器產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以蔡公莊樂器園為依托，進一步提升規(guī)劃、整合存量、引進新品，大力發(fā)展樂器制造、工藝考評、樂器展覽，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建設(shè)國家級文化示范園區(qū)，打造“中國樂器之都”。加快文化旅游業(yè)發(fā)展。以團泊湖國際休閑博覽園4a級景區(qū)為依托，加快發(fā)展文化旅游業(yè)。規(guī)劃建設(shè)溫泉洗浴、高爾夫休閑、農(nóng)業(yè)觀光、游艇俱樂部、中國文化名人園等文化旅游板塊，全面提升景區(qū)內(nèi)涵與接待能力，建設(shè)國內(nèi)有較強影響力的知名景區(qū)。抓住天津承辦東亞運動會的契機，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，強力推進團泊西區(qū)體育組團項目建設(shè)，力爭早日具備接納國際賽事能力。
(八)加強政府自身建設(shè)，提高駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。完成全年的繁重任務(wù)，政府及各部門肩負著重大職責。我們必須以知難而進的勇氣、爭先進位的態(tài)度、苦干實干的作風，努力做好人民托付的工作，決不辜負黨和人民的重托。
在依法行政中體現(xiàn)規(guī)范。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅持定期向人大報告工作和向政協(xié)通報情況，落實好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。健全重大事項專家咨詢、公眾參與、集體決策制度。加強行政復議和行政應訴工作。強化監(jiān)察、審計職能，嚴格行政問責和政務(wù)監(jiān)督，完善政府績效考核評價體系，健全崗位責任制和重點工作責任制。加強電子政務(wù)建設(shè)，完善新聞發(fā)布制度，大力推進政務(wù)公開。
在加強服務(wù)中體現(xiàn)責任。政府工作人員要始終保持開拓進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。大力加強涉民、涉企服務(wù)部門的作風建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量，改進服務(wù)方式，把服務(wù)的重點放在培育和壯大新的經(jīng)濟增長點、財稅點、就業(yè)點上，切實為項目建設(shè)開綠燈，為企業(yè)解難題，為群眾辦實事。進一步完善快速反應、快速辦理、快速落實的工作機制，大力推行一線工作法，確保各項工作部署落到實處。積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革，加大引智引才力度。繼續(xù)深化行政審批制度改革，完善行政許可服務(wù)中心功能，促進行政審批提質(zhì)提速。
在廉潔從政中體現(xiàn)作風。全面推進“陽光工程”，嚴格規(guī)范規(guī)劃、用地、招投標、財政資金使用、政府采購、國有資產(chǎn)處置等公共資源管理權(quán)力的運行。認真開展專項治理，杜絕損害群眾利益的不正之風。嚴格控制公務(wù)消費，壓縮一般性開支，努力降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型政府。
各位代表，靜海正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的新階段，機遇大于挑戰(zhàn)，前景無限美好。讓我們切實增強發(fā)展的使命感和緊迫感，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，堅定信心，攻堅克難，拼搏進取，為實現(xiàn)“苦戰(zhàn)三年、打造嶄新靜海”目標而努力奮斗！
第七篇 2024鄉(xiāng)政府信息公開工作年度報告1650字
一、概述
推進政府信息公開工作是貫徹實施《______行政許可法》和落實《______信息公開條例》的重要舉措，是深入推行政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的一項重要工作。
（一）2024年政府信息公開工作要點落實情況
圍繞縣委、縣政府決策部署和2024年__鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展目標，及時將落實措施及執(zhí)行情況向社會公開。重點公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項以及法律法規(guī)規(guī)定需要公開的其他事項，公開關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況、財政收支、各類專項資金的管理和使用、拆遷安置、扶民救濟、惠民工程、水利專項資金、民主決策等群眾關(guān)心的熱點問題。同時加強對黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開的指導。把公開透明的要求貫穿于政務(wù)服務(wù)各個環(huán)節(jié)，以公開促進政務(wù)服務(wù)水平的提高，創(chuàng)造條件保障人民群眾更好地了解和監(jiān)督政府工作。
（二）加強組織領(lǐng)導，完善機構(gòu)人員
為了加強對政府信息公開工作的領(lǐng)導，鄉(xiāng)政府成立了政府信息公開工作領(lǐng)導小組，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心、社會事務(wù)中心、學校、醫(yī)院、信用社、計生部門等單位主要負責為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦，負責全鄉(xiāng)政府信息公開的日常工作。
（三）建立完善制度，促進工作開展
為了促進我鄉(xiāng)政府信息公開工作不斷走向制度化和規(guī)范化，鄉(xiāng)政府辦及時制定《__鄉(xiāng)政府信息公開指南》、《__鄉(xiāng)政府信息公開目錄》、對政府信息公開工作的基本原則、組織機構(gòu)、公開的范圍、公開的方式、公開的程序、考核監(jiān)督機構(gòu)作了具體規(guī)定，對政府信息公開工作提出了明確要求。
(四)加強宣傳培訓，精心組織實施
為了推進政府信息公開工作的順利進展，認真做好政府信息公開的各項工作，我鄉(xiāng)積極參加上級行政機關(guān)組織的各項業(yè)務(wù)學習并將《政府信息公開條例》列入干部理論學習計劃，使全鄉(xiāng)行政機關(guān)及其工作人員深刻領(lǐng)會《條例》實施的重大意義，加快熟悉了解《條例》。同時，通過鄉(xiāng)有線電視、廣播加大對《條例》的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，為《條例》的實施打牢基礎(chǔ)。我鄉(xiāng)高度重視鄉(xiāng)政府信息公開，為了方便群眾辦事、利于社會監(jiān)督，我們專門安排人員政府信息公開及時發(fā)布政務(wù)信息，受理網(wǎng)上投訴，受到了群眾廣泛好評。
二、主動公開政府信息情況
我鄉(xiāng)政府信息公開工作實行全面公開制度，通過政務(wù)信息公開網(wǎng)站向社會公開發(fā)布信息16條，重點公開了扶貧、優(yōu)撫、勞動就業(yè)保障等方面政策，機關(guān)、事業(yè)單位辦事服務(wù)流程等信息。歷年累計主動公開政府信息78條。在政府信息公開網(wǎng)上主動公開的內(nèi)容主要有以下幾種類型：機構(gòu)職能、公開指南、公開目錄、黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、服務(wù)公開等。我鄉(xiāng)政府信息公開主要采用政府文件和信息的形式發(fā)布。積極開展政策解讀工作在、村公示欄張貼惠民政策明白卡，并鄉(xiāng)便民服務(wù)中心、設(shè)立便民材料自行取閱點，方便群眾隨時閱讀及政策咨詢。
三、政府信息依申請公開辦理情況
我鄉(xiāng)本年度未收到政府信息公開申請。
四、政府信息公開收費及減免情況
我鄉(xiāng)本年度沒有受理依申請公開的事項，不存在收費及減免情況。
五、因政府信息公開受理行政復議、提起行政訴訟情況
我鄉(xiāng)本年度未收到涉及政府信息公開工作的行政復議和行政訴訟。
六、存在的主要問題
2024年，我鄉(xiāng)政府信息公開工作在上級部門的領(lǐng)導下取得了一些成效，但也清醒地認識到，在信息公開工作中仍然存在一些問題：一是政府信息公開主動性不夠強、及時性不夠，對一些公開的內(nèi)容存在遺漏現(xiàn)象；二是信息公開有的欄目公開事項較少，如：工作動態(tài)較多，其他公開重視程度不夠，導致公開內(nèi)容較少。三是公開的內(nèi)容和形式還欠豐富。
七、下步改進措施
下一步，我鄉(xiāng)將按照《條例》和市、縣對政府信息公開的相關(guān)要求，繼續(xù)大力推進政府信息公開工作，主要是做好以下幾方面工作：
一是不斷強化對信息員的理論培訓和業(yè)務(wù)培訓。二是緊緊圍繞實施政府信息公開工作，多渠道、多形式，向社會和廣大群眾深入宣傳政府信息公開工作，努力在我鎮(zhèn)形成群眾積極關(guān)心政府信息公開的社會氛圍。三是進一步完善政府信息公開各項規(guī)章制度，形成以制度管人、以制度謀事的長效機制，進一步規(guī)范政府信息公開工作。
第八篇 政府工作報告514600字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表_人民政府向大會報告工作，請予審議，并請_政協(xié)各位委員和其他列席人員充分發(fā)表意見。
一、過去五年的基本回顧
過去的五年，是我_發(fā)展史上很不平凡的五年。五年中，我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞“深化改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，擴大開放，再造優(yōu)勢”的工作主題，認真執(zhí)行_十一屆人民代表大會及其常委會作出的各項決議和決定，積極應對亞洲金融危機、世界經(jīng)濟低迷、我國加入世貿(mào)組織和縣域行政區(qū)劃調(diào)整等重大事件，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，勤政廉政，艱苦創(chuàng)業(yè)，進行了一系列積極而富有成效的探索和實踐。
鍥而不舍地推進各項改革。堅持把改革作為發(fā)展的根本動力，改革由單一向綜合、由經(jīng)濟領(lǐng)域向社會領(lǐng)域全面展開。義無反顧地深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，基本建立起了與社會主義市場經(jīng)濟相適應的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營機制。大力推進縣屬企業(yè)改制和職工分流工作，國有城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)從競爭性領(lǐng)域基本退出。開展糧食購銷市場化改革和農(nóng)村稅費改革。穩(wěn)步推進機構(gòu)改革和事業(yè)單位改革。積極改革投融資體制。建立健全社會保障制度，全面推行各類企業(yè)養(yǎng)老保險擴面工作，實施城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度，推進最低生活保障由城鎮(zhèn)向農(nóng)村延伸。改革的深化，為經(jīng)濟和社會的發(fā)展，注入了強大的動力和活力。
努力以大開放促大發(fā)展。著力建設(shè)紡織品出口基地，強化輕紡產(chǎn)品出口優(yōu)勢，拉動經(jīng)濟快速發(fā)展。深入開展招商引資活動，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的主戰(zhàn)場作用，多形式擴大利用外資。積極實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)赴境外設(shè)立貿(mào)易窗口。擴大對外開放，有效地拓展了我縣經(jīng)濟的發(fā)展空間。
積極推動產(chǎn)業(yè)升級。大力實施并不斷深化“產(chǎn)業(yè)升級、市場拓展”戰(zhàn)略。以輕紡產(chǎn)業(yè)為主體，著力開展“雙開”活動，加大技改投入力度，建立健全三級工業(yè)園區(qū)體系，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升工業(yè)化水平。以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)為目標，建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)信托服務(wù)機制，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。以商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)為重點，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略的實施，極大地增強了經(jīng)濟的綜合實力和市場競爭力。
全力建設(shè)柯橋新縣城。抓住遷址建城的有利時機，加速推進城市化。確立“國際紡織中心，江南水鄉(xiāng)名城”的城市性質(zhì)，修編了縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃等一系列規(guī)劃。扎實推進“雙十”工程建設(shè)，建立健全城市管理體制，大力開展城區(qū)拆遷拆違、農(nóng)村宅基地整治工作。進行鎮(zhèn)街行政區(qū)劃調(diào)整，加強中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)。全縣初步形成了以縣城帶動農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展新格局。
扎實推進精神文明建設(shè)。從群眾呼聲強、易參與、可受益的事情做起，連續(xù)實施農(nóng)村“雙字號”工程，大力開展衛(wèi)生縣城、文明城市創(chuàng)建活動。全面啟動文化大縣建設(shè)，不斷完善文化設(shè)施，豐富人民群眾的精神文化生活。切實加強民主法制建設(shè)，積極推進村民自治。
五年的艱辛創(chuàng)業(yè)，取得了令人矚目的成就，全縣經(jīng)濟和社會的發(fā)展實現(xiàn)了歷史性的跨越，紹興大地呈現(xiàn)出了一派蓬勃發(fā)展的景象。
綜合實力再進全國十強。國內(nèi)生產(chǎn)總值由142億元增加到235億元，財政總收入由7.2億元增加到24.1億元，按可比口徑計算，年均分別增長12.6%和27.2%。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已達3900美元，居全省縣（市、區(qū)）首位。在劃出五個鎮(zhèn)的情況下，再次躋身全國經(jīng)濟十強縣。一、二、三產(chǎn)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重，由8.3:63.6:28.1優(yōu)化為5.8:64.5:29.7。效益農(nóng)業(yè)成績顯著，工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè)累計達4.9億元，農(nóng)業(yè)民營科技服務(wù)取得新突破，糧經(jīng)產(chǎn)值比由65:35調(diào)整到19:81，大田畝產(chǎn)值達到2400元。工業(yè)化水平大幅提升，累計完成技改投入172.2億元，其中2002年完成65.3億元，創(chuàng)歷史之最。全縣上市企業(yè)達3家，銷售收入超10億元的企業(yè)達10家，其中超30億元的2家，我縣成為全國最大的輕紡業(yè)制造基地之一。建筑業(yè)不斷發(fā)展壯大。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速。2002年，中國輕紡城成交額達226億元，比1997年增長58.5 %；全縣接待國內(nèi)外游客193.6萬人次，比1997年增長74.9%。對外開放進入新階段，自營出口總額由1億美元增加到14.6億美元，增長13.6倍，總量躍居全省縣（市、區(qū)）第一。紡織品外銷率提高到了37.8％。利用外資取得突破性進展，五年累計實際利用外資2.9億美元，其中去年實際利用外資1.1億美元，比1997年增長1.5倍。對外經(jīng)濟合作取得了新的進步。
城市化取得重大突破。五年完成城市建設(shè)總投資70.9億元，其中去年投資達32.5億元，相繼完成了柯北新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、紹甘線等“五路一橋”和小舜江平原供水管網(wǎng)、污水處理廠、標準海塘等一大批重點工程。積極實施“綠化、凈化、亮化、序化”工程，城區(qū)拆遷拆違145萬平方米，新增城市綠地340萬平方米，城區(qū)交通秩序整治收效明顯，社區(qū)建設(shè)成效顯著，柯橋創(chuàng)建成為省級衛(wèi)生縣城。縣城建成區(qū)面積達到22平方公里，比遷址前擴大了一倍。涌現(xiàn)出了一批國家級、省級小城鎮(zhèn)。全縣城市化率由29%提高到了33%。
社會事業(yè)獲得全面發(fā)展。辦學條件大為改善，教育質(zhì)量明顯提高。所有鎮(zhèn)街通過了市“高普九”驗收，17個鎮(zhèn)街創(chuàng)建成為省教育強鎮(zhèn)，高中段入學率上升到了90.1%。社會力量辦學取得較大突破。我縣成為全國基礎(chǔ)教育先進縣和省首批教育強縣?？萍歼M步在經(jīng)濟增長中的地位和作用日益突出。新世紀人才工程取得明顯成效，五年凈增各類人才10632名。城鄉(xiāng)文化設(shè)施不斷改善，涌現(xiàn)了一批獲國家獎的文藝精品，印山越國王陵被評為國家級文保單位。衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展步伐加快，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達到35%，我縣被評為全國初級衛(wèi)生保健工作先進縣。亞運會金牌實現(xiàn)零的突破?？沙掷m(xù)發(fā)展觀念深入人心，計劃生育工作實現(xiàn)了從控制人口高增長向穩(wěn)定低生育水平的轉(zhuǎn)變?！耙豢仉p達標”通過了考核驗收，我縣被國家環(huán)?？偩至袨槿珖着鷳B(tài)建設(shè)示范區(qū)，并向聯(lián)合國推薦參評“全球500佳”。國土資源工作卓有成效，耕地連續(xù)實現(xiàn)占補平衡。民主法制建設(shè)不斷加強，榮獲全國村民自治模范縣稱號。全面建立政務(wù)公開制度，積極推行行政執(zhí)法責任制，完成兩輪審批制度改革，建立了行政審批服務(wù)中心。嚴打整治斗爭、社會治安綜合治理和市場經(jīng)濟秩序整頓，取得明顯成效。反腐__進一步深入，依法查處了一批大案要案，政風建設(shè)得到加強。外事僑務(wù)、對臺事務(wù)工作得到進一步加強。《紹興縣志》編纂工作高質(zhì)量完成。人武、統(tǒng)計、檔案、老齡、民族宗教等工作取得了新的成績。
人民生活更加寬裕。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加到12024元，農(nóng)村居民人均純收入由4928元增加到6257元。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額由83.8億元增加到133.5億元。衡量居民生活質(zhì)量的恩格爾系數(shù)已下降到0.43，標志著社會消費結(jié)構(gòu)正在向著比較寬裕的小康型轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)居民人均住房面積分別達34.9平方米和52.9平方米。城鄉(xiāng)固定電話普及率每百戶分別達99部和97部，移動電話普及率每百戶分別達103部和73部。在全國率先實現(xiàn)了村村通寬帶網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)通公交。城鄉(xiāng)居民用電實現(xiàn)同網(wǎng)同價，全縣有57萬居民用上了小舜江一級飲用水。居民家庭用于教育、文化、保健和休閑旅游等方面的支出逐年增加，人民群眾的精神文化生活日趨豐富。在全省率先實現(xiàn)各類企業(yè)養(yǎng)老保險全覆蓋，城鄉(xiāng)低收入居民和特困家庭生活保障水平不斷提高，城鄉(xiāng)聯(lián)動的扶貧幫困機制已初步形成。
過去五年各項工作的推進和偉大成就的取得，是在縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣人民共同努力、社會各方大力支持的結(jié)果。在此，請允許我代表縣人民政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識分子、干部和離退休老同志，向人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、駐紹部隊，向所有參與、關(guān)心和支持紹興縣發(fā)展的投資者、建設(shè)者和海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
過去五年積極而富有成效的探索和實踐，為我們今后的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)，提供了寶貴的經(jīng)驗。但是，我們也清醒地看到：經(jīng)濟增長方式尚未實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有待提高，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟中所占的比重比較低，引進外資的數(shù)量、水平與經(jīng)濟全球化的趨勢不很相稱，區(qū)域間的發(fā)展不夠平衡。城市化水平不高，縣城建設(shè)、環(huán)境保護和城鄉(xiāng)一體化任重而道遠。農(nóng)民收入增長較慢，部分群眾生活還比較困難。電力、人才等要素對經(jīng)濟發(fā)展的制約，仍不同程度地存在。企業(yè)和社會的信用建設(shè)有待進一步加強，市場經(jīng)濟秩序有待繼續(xù)整頓和規(guī)范。社會治安和安全生產(chǎn)尚存在不少隱患。政府的職能轉(zhuǎn)變和作風建設(shè)，還不能很好地適應市場經(jīng)濟和對外開放的需要，一些干部艱苦創(chuàng)業(yè)的思想有所淡化，一些消極腐敗現(xiàn)象依然存在。對此，我們一定要引起高度重視，全力加以解決。
二、今后五年的奮斗目標
今后五年，是我縣加快全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要時期。綜觀全局，競爭更趨激烈，挑戰(zhàn)更為嚴峻，在我們前進的道路上，還會碰到許多意想不到的困難和問題。但形勢總體上更有利于我們加快發(fā)展。世界經(jīng)濟出現(xiàn)回升勢頭，國際產(chǎn)業(yè)和資本加速向中國特別是長江三角洲地區(qū)轉(zhuǎn)移，國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，為我們創(chuàng)造了良好的外部發(fā)展環(huán)境。上海世博會成功申辦，省政府對我縣“擴權(quán)”，城市化加速推進等，為我們提供了難得的歷史性機遇。黨的十六大和十屆全國人大一次會議的勝利召開，極大地激發(fā)了全縣人民的建設(shè)熱情。我們必須緊緊抓住這一可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，力爭使我縣的經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展得更快一些，更好一些。
根據(jù)縣十一次黨代會提出的“一二三四五”的戰(zhàn)略構(gòu)想，對今后五年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要奮斗目標提出以下建議：
——綜合實力排名前移。國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率保持并力爭超過全市平均水平，到2024年，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到8000美元，比2002年翻一番。財政總收入年均增長15%左右。全社會固定資產(chǎn)投資年均增長12%左右。糧經(jīng)產(chǎn)值比達到8:92左右，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率達到2倍。三次產(chǎn)業(yè)在更高層次上協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟運行質(zhì)量顯著提高，綜合實力和國際競爭力明顯增強，在全國經(jīng)濟十強縣中排名前移。
——國際紡織品制造中心初步形成。到2024年，全縣工業(yè)銷售收入超過2000億元。紡織品年生產(chǎn)能力占全國同類產(chǎn)品的20%左右。建立從原料、織造、印染后整理到服裝的一條龍的集群化產(chǎn)業(yè)體系，形成與國際產(chǎn)品質(zhì)量和標準相適應的生產(chǎn)體系，擁有若干項代表國際領(lǐng)先水平的紡織核心專利技術(shù)和一批知名品牌，造就在國際上具有較高水平和較強輻射能力的紡織業(yè)制造優(yōu)勢，初步建成市場占有率高、技術(shù)裝備先進、研發(fā)創(chuàng)新能力強且面向世界的紡織品制造中心。
——國際紡織品貿(mào)易中心初具規(guī)模。全縣自營出口和實到外資年均增長35%。紡織品出口額占全國同類產(chǎn)品出口額的35%左右，外銷率達到55%，力爭有10家企業(yè)出口超1億美元，100家企業(yè)出口超1000萬美元。完善與國際接軌的金融、物流、通訊、娛樂及其它城市公用設(shè)施，初步形成國際性中央商務(wù)區(qū)，成為具有較高知名度的國際性紡織品集散中心。集聚一批國際紡織品采購商，外商常駐貿(mào)易機構(gòu)超過100家。紡織品博覽會成為國際上地區(qū)性的重要節(jié)會。
——城市化水平顯著提高?！氨惫ぶ谐悄祥e”的城市形態(tài)基本形成。濱海工業(yè)區(qū)基本建成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、管理服務(wù)一流的開放型工業(yè)新城；柯橋主城區(qū)基本建成商貿(mào)氣息濃厚、功能設(shè)施齊全、水鄉(xiāng)特色鮮明的核心區(qū)塊；柯巖旅游度假區(qū)基本建成“大旅游、新社區(qū)、越文化”三位一體的國家級旅游度假區(qū)。城鄉(xiāng)差別明顯縮小，中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)得到加強，建成一大批住房寬敞、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。全縣城市化水平超過45%。
——社會事業(yè)全面繁榮。高標準普及從學前三年到高中段的15年教育，高中段教育入學率達到95%左右，職業(yè)教育、成人教育同步發(fā)展，形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展。文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)取得明顯進步。民主法制建設(shè)不斷加強。人民的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益得到更為有效的保障。生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，總體質(zhì)量居全國領(lǐng)先水平，森林覆蓋率超過55%，資源綜合利用率顯著提高，人與自然和諧相處，在更高層次上展現(xiàn)山青水秀的美景。
——人民生活步入富裕。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到19000元，農(nóng)村居民人均純收入達到8400元。恩格爾系數(shù)下降到0.32以下，家庭財產(chǎn)普遍增加。城區(qū)電腦普及率每百戶達到70臺以上，有線電視終端入戶率達到100%。每千人擁有醫(yī)生數(shù)達到4 人以上，人人享有較高水平的衛(wèi)生保健。汽車開始進入普通家庭?；緦崿F(xiàn)村村通公交。在人民物質(zhì)消費水平不斷提高的同時，旅游、休閑、健身活動成為時尚，人民精神文化生活更為充實，文化修養(yǎng)和道德水準普遍提高。
為了實現(xiàn)上述目標，我們必須根據(jù)黨的十六大和十屆全國人大一次會議精神，按照縣十一次黨代會作出的戰(zhàn)略部署，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項工作，堅持從實際出發(fā)，圍繞“提升產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，接軌國際，全面發(fā)展”的主線，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，盤活整合各種資源，加速集聚各類要素，提高社會文明程度，走以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化推進城市化、以城市化加快現(xiàn)代化的發(fā)展之路，著力提高綜合實力和國際競爭力，致力經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。
為了實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，建議新一屆政府切實采取以下五個方面的戰(zhàn)略措施。
第一，大力加快城市化步伐。按照“拉開框架、優(yōu)化布局、強化功能、改善環(huán)境、提高品位”的要求，加速推進柯橋城市三大板塊建設(shè)。努力提高城市規(guī)劃水平，切實加強市政道路、管線管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成“城中村”改造，推進輕紡城市場的改造升級和拓展，建成一批功能性、標志性工程，努力健全國際紡織中心功能，凸現(xiàn)江南水鄉(xiāng)名城特色，強化城市綜合治理，加快人口等要素集聚，切實增強柯橋城市對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用。堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加速農(nóng)村城市化步伐。完成杭金衢高速公路連接線、104國道南復線改建等一批交通建設(shè)工程，實施城區(qū)內(nèi)外環(huán)河、杭甬運河紹興縣段、污水處理廠擴建等一批水網(wǎng)改造工程，加強供電、供熱、供氣等一批能源設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)型、功能性的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。積極實施經(jīng)濟強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，全面加強中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)；結(jié)合行政村撤并，大力推進全面小康新農(nóng)村建設(shè)。進一步關(guān)心山區(qū)等相對薄弱地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活，加大扶持力度，促進山區(qū)、平原和城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二，加快發(fā)展現(xiàn)代市場經(jīng)濟。努力建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)。堅持“一業(yè)特強、多業(yè)發(fā)展”，持之以恒地抓好技改投入，全面推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮科技對產(chǎn)業(yè)的提升作用，進一步做大做強輕紡產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，重點引進、培育新型建材、塑料包裝、汽車汽配、金銀飾品、紡織機械、紡織軟件、黃酒釀造等特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力培育一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的大企業(yè)集團，爭創(chuàng)一批國家級名牌產(chǎn)品和馳名商標，造就一批國內(nèi)外知名的現(xiàn)代企業(yè)家，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。充分尊重農(nóng)民的市場主體地位，大力引導農(nóng)民按多層次、多方面的市場需求組織生產(chǎn)，提供產(chǎn)品，從根本上實現(xiàn)由自給自足向服務(wù)市場的大轉(zhuǎn)變。順應工業(yè)化、城市化趨勢，加強規(guī)劃引導，加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的大調(diào)整。重點培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)、高新農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，不斷推進農(nóng)業(yè)體制機制創(chuàng)新，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的大融合。著力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。適應城市化、工業(yè)化、國際化加速的趨勢，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極推廣連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型經(jīng)營形式和流通業(yè)態(tài)。加快改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。整合旅游資源，豐富文化內(nèi)涵，加快開發(fā)建設(shè)，打響“稽山鑒水”品牌，形成以柯巖旅游度假區(qū)為重點的旅游業(yè)發(fā)展新格局。積極發(fā)展現(xiàn)代金融、信息咨詢、國際認證、紡織會展等新興服務(wù)業(yè)，建立符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
第三，全方位推進改革開放。牢固樹立縣域以外都是外的觀念，加速融入長江三角洲經(jīng)濟一體化進程，全面接軌世界經(jīng)濟。海納百川地加強招商引資。不斷優(yōu)化招商機制，積極探索證券融資、收購兼并等利用外資的新路子，不斷拓寬城建、旅游、農(nóng)業(yè)等招商領(lǐng)域，力爭在引進大項目、獨資項目和世界知名企業(yè)上有大突破，努力提高利用外資的規(guī)模和水平。不遺余力地擴大外貿(mào)出口。繼續(xù)做強做大外貿(mào)出口主體，培育新的出口增長點。鼓勵企業(yè)實行工貿(mào)結(jié)合，到境外建立生產(chǎn)基地和貿(mào)易窗口，建立健全跨國產(chǎn)銷體系。開展國際質(zhì)量認證和境外商標注冊，培育出口品牌，提高出口產(chǎn)品的科技含量和附加值。積極拓展加工貿(mào)易。高度重視進口貿(mào)易。不斷深化企業(yè)改革。進一步推進企業(yè)體制和機制創(chuàng)新，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，大力支持企業(yè)上市。努力完善區(qū)域性的社會保障體系。建立健全社會養(yǎng)老保險長效管理機制，進一步擴大醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等的覆蓋面。切實加強城鄉(xiāng)困難居民最低生活保障工作。
第四，全面建設(shè)文化大縣。深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，全面推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。努力造就尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的社會風氣，鼓勵人們干事業(yè)，支持人們干成事業(yè)。大力實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)展地方高等教育，推行多元辦學，推進教育改革，提高教育質(zhì)量，努力造就一大批高素質(zhì)的勞動者。進一步確立科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力、人才資源是第一資源的觀念，促進科技與經(jīng)濟的有效結(jié)合。積極實施“文化大縣建設(shè)十大工程”，進一步豐富城鄉(xiāng)居民的文化體育活動，積極發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)。
第五，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。努力打造“信用柯橋”。加強政府、企業(yè)、個人三大信用主體建設(shè)，在全社會倡導誠實守信的價值取向和行為規(guī)范。努力打造“數(shù)字柯橋”。加快形成信息資源集成、應用與共享系統(tǒng)，加速推進企業(yè)、市場、政府的信息化建設(shè)。努力打造“生態(tài)柯橋”。堅持經(jīng)濟建設(shè)和資源節(jié)約、生態(tài)保護并重，進一步促進大氣凈化、水面清化、環(huán)境美化，增強可持續(xù)發(fā)展能力，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。努力打造“平安柯橋”。落實社會治安綜合治理責任制，嚴厲打擊各類刑事和經(jīng)濟犯罪活動，高度重視、妥善化解各類人民內(nèi)部矛盾，切實加強安全生產(chǎn)，努力維護社會穩(wěn)定。積極推進依法治縣，進一步加強民主法制建設(shè)，繼續(xù)抓好普法教育，不斷增強全民法制意識。
各位代表，政府工作的根本出發(fā)點和落腳點，是為了最廣大人民的根本利益。人民利益至高無上。我們一定要最廣泛最充分地調(diào)動和凝聚一切積極因素，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。我們一定要正確把握改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度三者之間的關(guān)系，全面維護人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化權(quán)益，保障和提高低收入者、困難群眾的生活水平，讓全縣人民共享發(fā)展成果，共享文明生活。我們一定要把人民群眾的長遠利益和眼前利益的關(guān)系處理好，既不好高騖遠，又不急功近利，努力使工作更貼近現(xiàn)實，更貼近社會，更符合群眾最迫切的心愿，分別輕重緩急，每年集中抓好一批經(jīng)濟社會發(fā)展方面的重點工作，每年集中辦好一批與人民群眾日常生活密切相關(guān)的實事工程，讓人民群眾從重點工作中看到美好的未來，從實事工程中得到更多的實惠。
三、全力做好2003年工作
今年是新一屆政府的開局之年。做好今年的工作，意義十分重大。根據(jù)縣委十屆十三次全體（擴大）會議精神，建議今年政府工作的總體思路為：緊緊圍繞加快全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標，進一步提神、提速、提質(zhì)，以“城建會戰(zhàn)年”活動為主題，全面實施“18128”工程和“2336”工程，全力推進縣城建設(shè)，進一步加快城市化進程；以深化“技改投入年”活動為抓手，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，積極培育高成長性的實力型和科技型企業(yè)；以深化“招商引資年”活動為載體，主攻外資引進，積極培育外貿(mào)出口新的增長點，進一步擴大開放；以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，扶持龍頭企業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強農(nóng)業(yè)的市場適應性、功能的綜合性和發(fā)展的可持續(xù)性；以制度創(chuàng)新為取向，深化各項改革，不斷激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在動力；以全面發(fā)展為目的，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，加強政治文明和精神文明建設(shè)，進一步促進社會穩(wěn)定，努力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的新局面。
建議今年全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要調(diào)控預期目標為：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長15%；財政總收入增長20%，其中地方財政收入增長22%；全社會固定資產(chǎn)投資增長33%；全社會消費品零售總額增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%；農(nóng)村居民人均純收入增長7%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下；人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。
根據(jù)上述工作思路和發(fā)展目標，按照“抓重點，促全面”的要求，全力抓好35項經(jīng)濟社會發(fā)展方面的重點工作，并以此推動政府各項工作的全面開展。
1、加強規(guī)劃工作。重點修編完成柯橋城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、柯巖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。整合錢清、楊汛橋等柯橋周邊地區(qū)的資源要素，對重大基礎(chǔ)設(shè)施進行共建共享。
2、啟動城區(qū)內(nèi)環(huán)河整治工程。全長17.8公里，計劃總投資3.7億元，當年完成投資50%以上，其中新開河二期環(huán)境綠化改造工程爭取全面竣工。
3、推進“城中村”改造工程。先期改造9個行政村，拆遷面積66萬平方米，計劃總投資11.7億元，當年完成投資40%左右。
4、完善柯橋城市路網(wǎng)。新建和改造裕民東路等12條城市道路，計劃總投資7.3億元，當年完成投資60%左右。
5、完善柯橋城市功能。規(guī)劃啟動柯橋歷史文化街區(qū)保護一期和笛揚路商業(yè)街改造工程。實施金柯橋大道新城段綜合改造等城區(qū)形象工程。推進大型企業(yè)總部遷建工作。研究對策措施，加快柯橋城市人口集聚。
6、穩(wěn)步推進輕紡城市場的改造升級和拓展工作。改造提升傳統(tǒng)交易區(qū)，加快建設(shè)現(xiàn)代交易區(qū)，啟動柯北服裝市場建設(shè)，推進現(xiàn)代物流、外商居住區(qū)等配套設(shè)施建設(shè)。
7、全面啟動柯巖旅游度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)。完成基礎(chǔ)性、公益性項目投資7億元。加快高爾夫體育公園、魯鎮(zhèn)一期工程等重點項目的建設(shè)。啟動實施一批景觀房產(chǎn)項目。
8、創(chuàng)建省級文明城市。大力整治流動攤販和馬路市場。開展爭做文明市民和爭創(chuàng)文明樓群、文明窗口三個“十佳”活動。開展撤村建居，完善配套設(shè)施，加強物業(yè)管理，促進社區(qū)建設(shè)。
9、抓好電力擴容工程建設(shè)。配合電力部門新建3個22萬伏和4個11萬伏變電所，計劃總投資10億元，當年完成投資40%左右。
10、加快交通干線建設(shè)。杭金衢高速公路連接線，計劃總投資4.4億元，當年完成投資30%以上。104國道南復線規(guī)劃改建?？屡劭焖俑删€動工興建?？潞？焖俑删€建成通車。
11、改善山區(qū)等地交通條件。規(guī)劃啟動紹甘線車頭─王壇段、車頭─竹田頭線、富盛─平水線、平水大道和錢夏公路等五條道路的改建新建工程。
12、啟動全面小康新農(nóng)村建設(shè)工程。依法有序、積極穩(wěn)妥地調(diào)整行政村規(guī)模。因地制宜、分期分批地推進村莊改造，今年每個鎮(zhèn)街確保完成試點任務(wù)。積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的新路子。進一步加快城鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)開展“雙建”活動。
13、促進企業(yè)技術(shù)改造。全力抓好縣級以上新建續(xù)建重點項目，確保當年完成工業(yè)投入75億元。出臺鼓勵服裝業(yè)發(fā)展的政策意見。在促進大輕紡加速升級的同時，積極采取對策措施，大力培育行業(yè)龍頭企業(yè)，扶持非紡產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
14、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。推動項目向園區(qū)集聚，園區(qū)經(jīng)濟集聚度達到75%。濱海工業(yè)區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資10億元，覆蓋23平方公里，拆遷50萬平方米，工業(yè)投入25億元。規(guī)劃啟動濱海碼頭建設(shè)。柯橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點啟動柯西服裝園區(qū)，完成8平方公里的主干路網(wǎng)和一期2平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資20億元。推進鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū)標準廠房建設(shè)，鼓勵中小企業(yè)加快發(fā)展。建立健全融資擔保、產(chǎn)品研發(fā)、項目審批代理三大服務(wù)體系，構(gòu)筑園區(qū)服務(wù)新平臺。
15、加快培育規(guī)模企業(yè)。進一步調(diào)整完善考核辦法，激勵工業(yè)企業(yè)50強加快發(fā)展，力爭有5家企業(yè)銷售收入超過20億元。鼓勵建筑企業(yè)拓展市場，做大做強，力爭有4家企業(yè)的施工產(chǎn)值超過10億元。引導房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展。充分肯定企業(yè)家的社會價值，切實加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。
16、加大招商引資力度。完善政策措施，改進招商方式，全年實到外資1.5億美元，其中濱海工業(yè)區(qū)、柯橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分別超8000萬美元、5000萬美元，在引進超1000萬美元獨資項目上有新的突破。拓寬招商領(lǐng)域，加強城建、旅游、農(nóng)業(yè)招商工作。
17、促進對外貿(mào)易。全年自營出口超過20億美元。力爭有出口實績的企業(yè)超過400家，出口超1000萬美元的企業(yè)超過50家，出口超1億美元的鎮(zhèn)街超過6個。新設(shè)境外貿(mào)易窗口16家。組織100家企業(yè)參加10次以上國際展銷會。有30家企業(yè)通過OTS—100、ISO14000國際認證。農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)出口增長15%。積極引導企業(yè)進一步重視和擴大進口，實現(xiàn)進口和出口的良性互動。
18、辦好新一屆中國紡織品博覽會。力爭在內(nèi)容、形式、規(guī)模、實效等方面有較大突破，進一步帶動產(chǎn)業(yè)升級，擴大我縣知名度。
19、深化企業(yè)改革。引導企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。新組建規(guī)范化股份公司5家，實現(xiàn)企業(yè)上市“保3爭5”的目標。搞好大企業(yè)集團管理創(chuàng)新的試點和推廣工作。進一步做好縣屬企業(yè)改制及其善后工作，屬地化管理取得實質(zhì)性進展。基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制企業(yè)集體股的退出工作。
20、健全社會信用體系。繼續(xù)開展市場經(jīng)濟秩序整頓，加強政府信用建設(shè)，推進企業(yè)信用工程，大力倡導誠實守信、依法納稅，努力增強全社會的信用意識。
21、推進縣域信息化工作。加快電子政務(wù)工程建設(shè)，啟動縣、鎮(zhèn)兩級機關(guān)公文網(wǎng)上流轉(zhuǎn)工作。全面實施區(qū)域紡織制造業(yè)信息化工程，全縣應用信息技術(shù)進行設(shè)計、制造、管理和商務(wù)的企業(yè)達到350家。積極鼓勵企業(yè)培育人才，引進智力，加強產(chǎn)學研合作，推進科研成果的轉(zhuǎn)化應用。
22、積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。繼續(xù)鼓勵工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè)。力爭有5─6家企業(yè)銷售收入超億元，新增“三五”牌企業(yè)3家以上。研究啟動珍珠加工園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)抓好糧食、果蔬、禽蛋、竹木等七大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和工貿(mào)園區(qū)建設(shè)，力爭成交額超1億元的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場達到3個。新組建3─4家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。
23、抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。爭取糧經(jīng)產(chǎn)值比達到16:84，大田畝產(chǎn)值達到2600元左右，外建農(nóng)業(yè)基地5萬畝。改善農(nóng)業(yè)服務(wù)條件，成立縣農(nóng)信擔保公司，加強農(nóng)技推廣工作，積極扶持民營農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織。承辦好省第二屆蕙蘭博覽會。
24、培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。新制訂一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標準，爭創(chuàng)一批國家級和省、市級綠色品牌。
25、加強農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。建成綠色通道、綠色林網(wǎng)100公里。整治河道100公里。加固山塘水庫100座。在主汛期前完成口門治江圍涂一期工程。
26、加快山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。在投資項目、稅收政策、財政轉(zhuǎn)移支付等方面加大扶持力度，促進山區(qū)保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快林特經(jīng)濟和家庭工業(yè)的發(fā)展。在山區(qū)部分自然村開展移民下山、易地脫貧工作。
27、基本建成“三館一廣場”。積極參與“七藝節(jié)”。辦好第四屆縣文化藝術(shù)節(jié)，活躍城鄉(xiāng)群眾文化，深入開展全民健身活動。
28、著手全面系統(tǒng)地進行紹興歷史、文化、檔案的保護、挖掘、整理和利用工作。總結(jié)提煉地域文化。抓好縣志續(xù)編工作。
29、抓好教育工作。編制規(guī)劃，優(yōu)化布局，整合資源，多元辦學，深化改革，加強學校管理和師資隊伍建設(shè)。
30、加強衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。完成紹興第二醫(yī)院東擴、華宇醫(yī)院、輕紡城醫(yī)院急診大樓、疾控中心等工程。
31、進一步加強計劃生育工作。推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深化綜合改革，加強思想教育，實行依法治育。鞏固完善農(nóng)村計劃生育對象社會養(yǎng)老保險工作，建立計劃生育公益金制度，爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。
32、保護國土資源，保障建設(shè)需要。進一步完善土地利用總體規(guī)劃，提高土地利用率。全面推行經(jīng)營性用地和采礦權(quán)的公開出讓。完成土地整理35000畝，優(yōu)質(zhì)園地代保5000畝以上，確保耕地占補平衡。
33、加大環(huán)境保護力度。完善縣域截污管網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，建成30萬噸的污水處理二期工程。啟動城區(qū)污染企業(yè)“退二進三”工作。爭創(chuàng)“全球500佳”。
34、切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。層層落實安全生產(chǎn)責任制，強化專項整治，推行安全生產(chǎn)注冊主任制度，加大專業(yè)培訓和監(jiān)督力度，嚴防重特大事故的發(fā)生。
35、切實維護社會穩(wěn)定。建立健全社會治安防控機制、治安隱患排查調(diào)處機制、外來人員管理機制和以柯橋城區(qū)為重點的網(wǎng)格化巡控機制。強化信訪工作一把手責任制和責任追究制，建立健全信訪聯(lián)席會議制度，認真做好來信來訪工作。進一步加強司法工作，開展“四五”普法，推進依法治縣。繼續(xù)做好民兵、預備役、征兵和雙擁工作。
根據(jù)年度工作思路和發(fā)展目標，按照“辦實事，出實績”的要求，全力辦好與人民群眾日常生活密切相關(guān)的15件實事。
1、新建、改建10個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，基本實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”功能的全覆蓋。建立“120”急救中心。
2、實施有線電視網(wǎng)絡(luò)村級分配網(wǎng)改造工程，完成工程總量的70%，使600個村（居）的約12萬用戶能收看到清晰的30套電視節(jié)目。
3、進一步改善群眾出行條件。改造20個行政村的通村道路。合理調(diào)整公交線路的走向、密度和班次。加快建設(shè)縣公交總站，完成工程量的60%。鎮(zhèn)街客運站年底前全部建成投運，改造和新建候車站（點）35個。
4、鞏固職工養(yǎng)老保險擴面成果，職工年平均參保繳費人數(shù)不低于14.6萬人。全面實施城鎮(zhèn)醫(yī)療保險改革。對離休干部、二等乙級及以上革命傷殘軍人實行生活、醫(yī)療費用統(tǒng)籌。確保失業(yè)人員失業(yè)救濟金、醫(yī)療補助費和離退休人員的基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，做到提標擴面、應保盡保。
5、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，按照綠色技術(shù)生產(chǎn)標準，分別建成10萬畝、1萬畝、2萬畝無公害稻米、蔬菜、水產(chǎn)基地和5個萬豬場“放心肉”基地。嚴厲打擊生產(chǎn)銷售劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的行為。
6、進一步完善打假維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，配置流動檢測車，及時發(fā)布消費警示。加強對大米、面粉、食用油、醬油、食醋等食品在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的監(jiān)管。整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場秩序，確保人民群眾用藥安全有效。
7、籌建縣老年頤樂園。改善敬老院和老年活動場所的條件。建成一批城市社區(qū)“星光老年之家”。
8、資助白內(nèi)障患者手術(shù)復明300例，免費或低價供應各種殘疾人用品200件以上。為250名殘疾人進行職業(yè)技能培訓，新分散安置180人，使350名殘疾人脫貧。做好一批殘疾兒童的結(jié)對助學工作。
9、千方百計擴大就業(yè)，發(fā)揮人力資源市場作用，全年新增3萬個就業(yè)崗位。完善企業(yè)欠薪預警處置辦法。
10、改造10─15所薄弱學校，進一步改善山區(qū)辦學條件。建成雙梅中學、柯巖中學，基本建成西藏班校舍。改建新建城區(qū)雙梅老校等小學、幼兒園，緩解入園入學難矛盾。普通高中挖潛擴招1000名以上，努力提高優(yōu)質(zhì)高中招生比例，緩解高中段入學高峰。
11、向外來人員子女開放所有公辦小學和初中。建成外來人員公寓10萬平方米以上。加強外來人員登記、發(fā)證和出租房管理工作，切實維護外來人員的合法權(quán)益。
12、擴大小舜江供水網(wǎng)絡(luò)，供水區(qū)域人口超過60萬；啟動舊供水管線改造工程，提高飲用水質(zhì)量。城區(qū)生活污水收集量達到450萬噸，比去年提高20%。
13、實施城區(qū)失地農(nóng)民基本生活補助辦法，逐步解決失地農(nóng)民老有所養(yǎng)問題。
14、推進道路暢通工程，完成金柯橋大道─萬商路、萬商路─湖西路和104國道柯華路口、育才路口、笛揚路口等10 個交叉路口的改造建設(shè)，緩解交通擁堵矛盾。
15、全面實施城區(qū)亮化工程，重點改善金柯橋大道、萬商路、育才路等12條道路的照明條件，亮燈率達到95%以上。著手解決居民小區(qū)路燈、樓道燈問題。
四、切實加強政府自身建設(shè)
面對良好的發(fā)展基礎(chǔ)，面對全新的外部環(huán)境，面對人民的殷切期望，面對崇高的歷史使命，政府必須堅持行政為民，切實加強自身建設(shè)，不斷改進自身工作，努力提高管理社會、促進發(fā)展、服務(wù)人民的能力。
一是明確政府工作的總要求。市場經(jīng)濟體制的建立健全，經(jīng)濟全球化趨勢的日益加劇，對政府工作提出了新的更高的要求。確立工作總理念，即機關(guān)是便民中心，干部是人民公仆，權(quán)力就是責任，領(lǐng)導就是服務(wù)。把握工作總原則，就是解放思想，實事求是，與時俱進，創(chuàng)造性地開展工作；充分激發(fā)和不斷增強各地各部門工作的主動性、積極性、獨立性和責任性；始終按市場經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律、社會規(guī)律等客觀規(guī)律辦事。牢記工作總目標，就是努力把紹興縣建設(shè)成為公務(wù)員服務(wù)工作最好、投資者獲利機會最多、老百姓滿意程度最高的地區(qū)之一。
二是樹立人民政府的新形象。按照建設(shè)社會主義政治文明的要求，結(jié)合我縣實際，不斷理順政府與企業(yè)、市場和社會的關(guān)系，在繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟體制改革先發(fā)優(yōu)勢的同時，大力推進政府自身改革，推動政府職能加快轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來，努力營造新形勢下經(jīng)濟社會發(fā)展的新優(yōu)勢，努力樹立新形勢下人民政府的新形象。
建設(shè)法治型政府，忠于憲法和法律，嚴格依法辦事。自覺接受人大監(jiān)督。在縣委的領(lǐng)導下，依法對縣人大及其常委會負責，及時報告工作，認真執(zhí)行各項決議、決定，主動接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。主動聽取各界意見。積極支持人民政協(xié)履行職能，虛心征求各民主黨派、工商聯(lián)及各人民團體的建議，經(jīng)常向人民政協(xié)和社會各界通報政府工作，更好地接受民主監(jiān)督。規(guī)范政府運作機制。進一步明確和完善政府的運作程序和工作方式，促進政府工作的規(guī)范化、制度化、程序化。堅持嚴格依法行政。加強對具體行政行為的監(jiān)督力度，嚴格行政執(zhí)法責任制，增強政府工作的權(quán)威性、合法性和規(guī)范性，使政府更多地依靠法制手段，管理經(jīng)濟和社會，減少政府對市場的過多干預，努力促進有利于充分競爭的市場環(huán)境的形成。積極推進機構(gòu)改革，加快構(gòu)建公共財政框架。
建設(shè)開放型政府，堅持人民當家作主，充分民主辦事。進一步簡政放權(quán)，深化審批制度改革，深入推進事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度、用人制度和分配制度改革，不斷沖破影響各類要素正常流動的體制障礙。進一步廣開言路，拓展群眾發(fā)表意見、反映問題、參與政務(wù)的渠道，建立健全重大事項的社會公示制度和聽證制度，完善專家咨詢制度，推進決策的科學化、民主化。進一步公開政務(wù)，深化“陽光工程”，建設(shè)綜合性的招投標中心，繼續(xù)推進機關(guān)“四統(tǒng)一”工作，建立紹興縣政務(wù)信息網(wǎng)，擴大《紹興縣政務(wù)》的贈閱范圍，讓人民更好地了解政府工作的情況，讓政府更好地接受人民群眾的監(jiān)督。
建設(shè)服務(wù)型政府，堅持對人民負責，為人民謀利，最大限度地滿足人民群眾的需求，致力為民辦事。象企業(yè)研究產(chǎn)品的市場需求那樣，來研究服務(wù)的需求。大興調(diào)查研究之風，深入村廠，深入群眾，了解基層和群眾的各種需求和愿望，加強對經(jīng)濟社會運行實情的把握和分析，為正確制定政策、作出科學決策掌握第一手資料。象企業(yè)注重創(chuàng)精品那樣，來提供服務(wù)的精品。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢和基層、群眾的需求，每年抓好一批重點工作，每年辦成一批實事工程，以實實在在的行動服務(wù)于民，取信于民。象企業(yè)努力提高產(chǎn)品質(zhì)量那樣，來不斷改進服務(wù)的質(zhì)量。針對服務(wù)水平、工作方法、辦事效率等方面存在的問題，鼓勵和組織政府工作人員認真學習政治、經(jīng)濟、文化、科技、法律等方面的最新知識和理論，熟練掌握專業(yè)知識和服務(wù)技能，不斷提高解決實際問題、做好實際工作的能力。健全項目審批全程代理制、重大項目領(lǐng)導聯(lián)系制，加快建設(shè)網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)，不斷創(chuàng)新工作方式，不斷提高工作效率。
三是爭創(chuàng)干部作風的新優(yōu)勢。每一個政府工作人員尤其是政府組成人員，都應當加強自身修養(yǎng)，都應當增強人格魅力，都應當牢記從政道德，都應當成為社會的楷模，把“忠于崇高事業(yè)，甘當人民公仆，節(jié)制非份之欲，永懷正義之心”作為自己的座右銘。忠于崇高事業(yè)，把加快全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的崇高事業(yè)，作為自己的應盡義務(wù)，作為體現(xiàn)和實現(xiàn)自己人生價值的美好實踐，作為改造主觀世界的有益途徑。大力發(fā)揚恪盡職守，敢于負責的精神，做到矛盾不上交，困難不回避，責任不推諉。全力倡導實實在在、不尚空談，雷厲風行、高效快速，埋頭苦干、拼命硬干的工作作風。明確目標任務(wù)，層層落實責任，加強跟蹤督查，力求說一事，成一事，干一件，成一件。甘當人民公仆，始終牢記自己的公仆身份，發(fā)自內(nèi)心地視人民為衣食父母，全心全意服務(wù)人民，任勞任怨孝敬群眾。堅決防止和克服各種官僚主義、形式主義以及虛夸浮躁的行為，切實珍惜民力。時刻把群眾的冷暖裝在心中，切實關(guān)心民生。節(jié)制非份之欲，淡泊名利，注重氣節(jié)，樂于奉獻，志存高遠。大力弘揚“不求個人名利權(quán)位，惟為百姓衣食住行”的正氣，以人民富裕為最大幸事，以非份之欲為最大恥辱。認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，加強廉政監(jiān)察，強化審計監(jiān)督，堅決懲治腐敗。永懷正義之心，牢記“政從正出”，主持公道，伸張正義。堅持以正義之心來依法制訂政策，平等對待每一個市場主體和社會成員；堅持以正義之心來組織實施政策，保證政令的暢通；堅持以正義之心來造就浩然正氣，爭取群眾信任，贏得使群眾實實在在得實惠的政績。
各位代表！今后五年，將是紹興縣實現(xiàn)新跨越、再上新臺階的五年，也是我們大干事業(yè)、大顯身手、大有作為的五年。前程似錦，任重道遠。讓我們在以胡錦濤同志為___的___領(lǐng)導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實縣十一次黨代會精神，臥薪嘗膽，勵精圖治，萬眾一心，扎實工作，為加快全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，為全縣人民過上更加美好的生活而努力奮斗！
第九篇 政府工作述職報告2500字
今年來，在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導下，在社會各界的支持幫助下，認真履行崗位職責，較好地完成了年度各項目標任務(wù)?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)報告如下：
1、思想政治方面。始終把加強政治理論學習，提高政治理論水平貫穿于思想和工作的全過程，堅持從鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神來指導自己的思想實際和工作實際，通過反復學習，認真思考，不斷實踐，進一步加深了對黨的重要政治理論著作的理解，加深了對黨的性質(zhì)、根本宗旨和任務(wù)的認識，加深了自身的政治理論水平，對新形勢下作為一名領(lǐng)導干部所應具備的政治意識、大局意識、發(fā)展意識、責任意識也更加強烈，確保在政治上、思想上、行動上始終與___保持高度一致。在學習的安排下，一方面積極參加縣委學習中心組等各種學習活動，進行集中學習，并認真撰寫學習筆記和學習心得，另一方面，擠出時間進行個自學，努力提高學習的質(zhì)量。在學習過程中，堅持理論聯(lián)系實踐的學風，自覺把貫徹執(zhí)行中央和省市縣委的重大決策部署與解決實際問題，推動各項工作有機結(jié)合起來，積極轉(zhuǎn)化學習成果。圍繞貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照縣委提出的“實現(xiàn)在蘇北快速崛起、早日全面建成小康社會”這一目標，積極組織全方面力量，深入調(diào)查研究，進一步明確全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點，提出了有針對性的推進措施。同時，認真抓好縣政府領(lǐng)導班子的學習，制定和完善了縣政府領(lǐng)導班子學習制度，堅持每個月集中學習1-2次，及時把握黨和國家的大政方針和省市縣委的重大決策部署，確保政令暢通，較好地保證了黨和國家的路線、方針、政策得到及時有效的貫徹落實。
2、民主集中制方面。全面貫徹黨的民主集中制，實行集體議事和決策機制。遇有重大決策，主動與班子其他領(lǐng)導多溝通、多協(xié)商，廣泛征求意見，集中廣益，從善如流，力求做到民主決策、科學決策。建立了縣政府領(lǐng)導班子成員交心談心制度，主動與班子成員開展交心談心活動，交流思想互通情況，密切感情。認真參加班子民主生活會，過好支部生活，勇于開展批語與自我批評。在批評與自我批評過程中，堅持有則改之，無則加勉，營造了良好的團結(jié)氛圍，增強了班子的整體合力。正確處理政府與各方面的關(guān)系，擺正位置，自覺接受組織、人大、政協(xié)和群眾監(jiān)督，重大決策，主動向縣委請示匯報，向縣人大、縣政協(xié)通報，以爭取各方面對政府工作的支持。
3、工作作風方面。堅持求真務(wù)實抓落實，盡量擺脫各種事務(wù)的纏繞，力求把工作重點下沉到基層一線。一有時間，就深入基層，深入群眾，開展調(diào)理研究，了解實情，幫助基層解決實際問題。扎實開展機關(guān)工作作風整頓，努力改進政風。切實抓好市長熱線和縣長熱線辦理，高度重視信訪工作，認真落實信訪接待日制度，主動接處來信來訪。努力改進文風、會風，倡導開短會，開現(xiàn)場辦公會。在指導部門同志工作過程中，注意改進工作方法，堅持事前多溝通，事中多鼓勵，事后多幫助，增強了他們對全縣工作的理解和支持。
4、工作實績方面。預計全縣今年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，比上年增長%；財政收入億元，增長%，實現(xiàn)了財政收入三年翻一番目標；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入農(nóng)業(yè)人均純收入分別達元、元，分別增長%、%。在盤優(yōu)盤強定報骨干企業(yè)，提高運行質(zhì)量的同時，不斷創(chuàng)新招商機制和方法，成功舉辦了在上海、蘇錫常、溫州、臺州、青島等地的一系列專題招商活動，全縣項目推進和招商引資工作取得了新的突破，先后引進上海天浦集團啟動盤活濱海電廠、糖廠，森達集團環(huán)保熱電廠等一批投資超億元項目。以農(nóng)業(yè)增效、愛惜增收為重點，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，實施了林業(yè)雙千萬工程和50萬畝雙低油菜工程，著力培植壯大震洲糧油、草柳編等一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，切實加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，全縣新輸出勞務(wù)2萬人，累計達20萬人。認真抓好農(nóng)村五件實事工程，農(nóng)村改水、草危房改造、公路建設(shè)等工作進展順利，受到了盛市的充分肯定。認真抓好工業(yè)企業(yè)改革掃尾工作。加大了流通企業(yè)改革攻堅力度，各項改革進一步深化。大力開展城鄉(xiāng)建設(shè)，加快城市化步伐，縣城面貌日新月異，對外形象明顯提升。社會保障工作成效明顯，三條保障線得到有效落實。與此同時，各項社會事業(yè)全面進步，全局大局保持穩(wěn)定。
5、干部人事紀律方面。自覺遵守組織人事工作紀律，認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用條例》，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，不斷推進干部工作的科學化、民主化、制度化，積極推行民主推薦、公開選拔、競爭上崗、考察預告、任前公示等制度，注重在改革和發(fā)展的實踐中考察和識別干部，憑實績用人，用創(chuàng)業(yè)有功的人，用敬業(yè)有進的人，努力提高知人、識人、用人水平。
6、干部隊伍建設(shè)方面。切實抓好干部的培訓教育，不斷提高其政治素質(zhì)和工作水平。深化干部人事制度改革，按照“政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、精干高效“的要求，積極協(xié)助縣委選好配強各級領(lǐng)導班子。
7、黨風廉政建設(shè)方面。在帶頭嚴格執(zhí)行中央、盛市關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定和縣委“九個一律不準”的規(guī)定的同時，主持修訂了《縣政府工作規(guī)則》，出臺了《關(guān)于進一步加強政府領(lǐng)導班子自身建設(shè)的意見》，積極從體制、機制上探索黨風廉政建設(shè)的有效機制，努力把政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)納入法制化、制度化和規(guī)范化的軌道。堅持依法行政，規(guī)范政務(wù)行為。大力推進政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，切實提高政府決策和辦事的透明度。在農(nóng)村稅費征收上，征收期間在全縣主要干道路口和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地分別設(shè)立公示牌，各個村設(shè)公示欄，公示資料發(fā)放到村組戶。在退伍安置和大中專畢業(yè)生分配上，實行“四公開、一監(jiān)督”，切實做到公開、公平、公正，陽光操作。在財政支出管理中，強化預算約束，嚴控各項支出，認真執(zhí)行政府采購制度，大宗支出經(jīng)集體研究通過。在工程招投標上，規(guī)范操作程度，狠抓專項治理，公開招投標率、報建率均達100%。以整治“三亂”為重點，切實糾正部門和待業(yè)不正之風，對農(nóng)村中小學亂收費、非法行醫(yī)和藥品采購等重點問題進行了深入查糾，對土地批租市場進行了專項清理，嚴厲打擊違法用地行為。深入開展政府系統(tǒng)反腐敗斗爭，切實加大違法違紀案件查處力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就。嚴格管好自己的配偶、家庭成員、親友和身邊工作人員，配偶、子女均無人經(jīng)商辦企業(yè)或在外商獨資、中外合資企業(yè)任職。
第十篇 政府環(huán)境保護工作報告6550字
各位代表：
現(xiàn)將全區(qū)環(huán)境保護工作報告如下，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧
五年來，我區(qū)環(huán)境保護工作在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，務(wù)實創(chuàng)新，真抓實干，環(huán)境保護監(jiān)督管理、污染防治和生態(tài)保護全面扎實推進，環(huán)境保護“十五”計劃全面完成，“十一五”規(guī)劃進展順利。
環(huán)境質(zhì)量明顯改善。2024年，預計(下同)市城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良以上天數(shù)340天，空氣質(zhì)量優(yōu)良率比2024年提高21%;澧水干流城區(qū)段20%時段為ⅲ類水質(zhì)，其余均達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》ⅰ、ⅱ類水質(zhì)，城市飲用水源水質(zhì)達標率達到99.1%;市城區(qū)環(huán)境噪聲平均值55.1分貝，環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率達89.1%;全區(qū)無自然放射性區(qū)域，廢棄放射源按國家規(guī)定全部集中收處，全區(qū)輻射環(huán)境處于安全水平;全區(qū)森林覆蓋率70.5%，退耕還林面積累計達15.65萬畝，城市人均綠地面積7.39平方米，城市建成區(qū)綠化覆蓋率33.5%、綠地率30.2%，已建成自然保護小區(qū)3處，總面積1844公頃。
污染控制卓有成效。區(qū)政府成立了污染減排工作領(lǐng)導小組，制定了《張家界市永定區(qū)“十一五”主要污染物總量減排計劃》。重點污染源治理、淘汰落后產(chǎn)能、配套完善城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施等一系列污染減排措施扎實推進。2024年初，寶塔崗城市污水處理廠建成投產(chǎn)，實現(xiàn)化學需氧量減排800噸/年。五年來，取締城區(qū)燃煤鍋爐35臺、燃煤大灶69個，取締城區(qū)、景區(qū)周邊工藝落后、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴重的土法磚瓦窯25座、土法石灰窯54座，關(guān)閉了張家界水泥廠、教子埡煉釩廠、大坪黃莊煉釩廠、后坪川巖坪煉焦廠、沿河街腸衣廠以及13家塑料加工廠，累計削減二氧化硫近900噸/年。貿(mào)源化工、鑫源鎳鉬礦、巨日水泥廠等一批重點污染源的環(huán)保治理工程正在組織實施。2024年，預計全區(qū)主要污染物二氧化硫排放總量1600噸，比2024年削減31%，化學需氧量排放總量4050噸，比2024年削減15%。工業(yè)廢氣處理率95%，處理達標率60%，比五年前提高4%。工業(yè)廢水處理率86%，處理達標率65%，比五年前提高2.4%。
環(huán)境保護監(jiān)管力度加大。嚴格建設(shè)項目環(huán)境準入條件，把好建設(shè)項目環(huán)保審批關(guān)。五年來，因不符合環(huán)保要求而否決的建設(shè)項目12個，責成重新選址項目9個，建議調(diào)整生產(chǎn)工藝和設(shè)備選型方案的項目5個;建立了“69”環(huán)保舉報熱線，五年來共受理各類環(huán)境污染糾紛與投訴600余件，處理結(jié)案率100%。對群眾反映強烈、危害群眾健康的城市噪聲污染和飲用水源污染開展專項執(zhí)法行動，組織出動執(zhí)法人員1000余人次，查處違法案件150余件;建立健全了建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”執(zhí)行情況檢查制度，污染防治與生態(tài)保護設(shè)施運行情況檢查制度，以及突發(fā)環(huán)境事件防患與應急處理制度。開展了危險廢物、廢棄化學品及存在污染隱患企業(yè)的調(diào)查建檔工作，完成了醫(yī)療、水泥等行業(yè)23家單位放射源、射線裝置的登記、備案工作。五年來，共下達環(huán)境保護監(jiān)督檢查意見書600余份，有效預防和遏止了環(huán)境違法行為和重特大污染事故的發(fā)生。強化排污費征收、管理和使用，實現(xiàn)了“收支兩條線”和專款專用。五年來，企業(yè)和政府累計投入污染防治與生態(tài)保護資金2860萬元，其中政府公共財政資金投入352萬元，較前五年增長63%。
生態(tài)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。完成了生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制和專家評審工作，并于2024年12月提交區(qū)人大形成決議頒布實施。生態(tài)農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，已取得2個有機食品、8個綠色食品、17個無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達4萬多畝。群眾性綠色創(chuàng)建活動全面開展，建立了沙堤鄉(xiāng)等12個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建示范點和龔家垴等110個生態(tài)村創(chuàng)建示范點。建成綠色學校2所、綠色酒店1家、綠色居住小區(qū)1個，通過綠色創(chuàng)建活動，綠色生產(chǎn)、消費和生態(tài)文化理念逐步深入人心。自然生態(tài)保護與建設(shè)進展順利：一是確實加強森林保護，從嚴查處涉林案件，嚴格執(zhí)行國家退耕還林政策，加強綠色通道、綠色村莊和森林城市建設(shè);二是農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，全區(qū)累計推廣沼氣池7603口，實現(xiàn)了村村通電，農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)逐步從薪柴為主，向薪柴、沼、電相結(jié)合轉(zhuǎn)變，生態(tài)植被得到了普遍恢復和保護;三是耕地保護和土地整理工作有序推進，累計完成土地整理項目23個，新增耕地201.83公頃，耕地總量保持動態(tài)平衡，耕地質(zhì)量保持穩(wěn)定。
環(huán)境監(jiān)測工作扎實開展。永定區(qū)環(huán)境監(jiān)測站添置了十多臺(套)較大型監(jiān)測儀器設(shè)備，環(huán)境監(jiān)測人員全部實現(xiàn)持證上崗，具備水、氣、聲、渣、放射性五大類40多個項目的監(jiān)測能力，實現(xiàn)了市城區(qū)空氣質(zhì)量和澧水水質(zhì)月報，五年累計上報科學有效的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)4000多個，為環(huán)境管理和環(huán)保執(zhí)法提供了有力的技術(shù)支持。
過去五年，我區(qū)環(huán)境保護工作雖然取得了一定成績，但是我們也要清醒地看到，我區(qū)面臨的環(huán)境形勢仍然嚴峻:一是環(huán)境容量偏小，污染總量控制壓力大，工業(yè)強區(qū)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)很重;二是隨著城市建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，噪聲、機動車尾氣、餐飲服務(wù)業(yè)油煙、醫(yī)療垃圾、生活垃圾、生活污水、建筑施工揚塵、電磁輻射等污染問題日益突出，而城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施又相當薄弱，嚴重制約城市環(huán)境問題的解決;三是全社會的環(huán)境公德意識、環(huán)境法律意識以及生態(tài)文明意識還有待進一步提高，環(huán)保執(zhí)法環(huán)境需要進一步改善。對此，我們將高度重視，采取有力措施逐步加以解決。
二、今后五年的工作
今后五年是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，世界旅游精品建設(shè)和“旅游興區(qū)、工業(yè)強區(qū)、三產(chǎn)富區(qū)”三大戰(zhàn)略都將大力推進。面臨新形勢、新任務(wù)，我們要切實樹立科學發(fā)展觀，堅持以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長，實現(xiàn)環(huán)境保護工作歷史性轉(zhuǎn)變和跨越式發(fā)展。
今后五年環(huán)境保護工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，強化環(huán)境保護監(jiān)督管理，加大污染防治與生態(tài)保護力度，努力改善環(huán)境質(zhì)量，全面推動我區(qū)經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
今后五年工作目標是：城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達350天以上，城市飲用水源水質(zhì)達標率100%，澧水干流95%以上河段保持ⅱ類水質(zhì)，城市環(huán)境噪聲平均等效聲級55分貝，城區(qū)道路交通噪聲平均值低于70分貝。主要污染物二氧化硫、化學需氧量排放總量分別控制在1730噸、5500噸以內(nèi)，在2024年基礎(chǔ)上分別削減10%、10.3%;無鎘、砷等有毒物質(zhì)排放。二氧化硫排放強度控制在10千克/萬元gdp以內(nèi)，化學需氧量排放強度控制在8.5千克/萬元gdp以內(nèi);城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達到70%;城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到80%;工業(yè)廢水排放達標率達到90%;工業(yè)廢氣排放達標率達到95%;工業(yè)固體廢物處置利用率達到85%;醫(yī)療垃圾集中處理率達100%。完成環(huán)保模范城市創(chuàng)建和《張家界市永定區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》確定的階段性創(chuàng)建目標。
今后五年，環(huán)境保護工作任務(wù)和措施是：
全面推進生態(tài)區(qū)建設(shè)，努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。開展綠色學校、綠色社區(qū)、綠色酒店創(chuàng)建工作，積極推行綠色文明生活方式。繼續(xù)抓好“三綠”、“五改”工程建設(shè)(綠色通道、綠色村莊、綠色家園，改路面硬化、改清潔用水、改衛(wèi)生廚房、改衛(wèi)生廁所、改清潔能源)，加快環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)步伐，推動農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。
強化資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護工作。開展礦山生態(tài)環(huán)境治理，有效遏制生態(tài)破壞;嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，保證生態(tài)功能保護區(qū)、自然保護區(qū)等生態(tài)用地;嚴格森林資源管理，維護森林生態(tài)功能，加大天然林、防護林和退耕還林地的保護力度，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。
加強旅游資源保護。加大風景名勝區(qū)的環(huán)境保護管理力度，始終堅持“嚴格保護、合理開發(fā)、科學管理、永續(xù)利用”的原則，科學布局、合理規(guī)劃景區(qū)景點和旅游開發(fā)建設(shè)項目，防止自然景觀資源破壞，防止景區(qū)城市化、商業(yè)化，實現(xiàn)旅游資源可持續(xù)利用。
加強生物安全監(jiān)管。加強野生動植物保護和自然保護區(qū)建設(shè)，不斷提高自然保護區(qū)覆蓋率和自然保護區(qū)的建設(shè)與管理水平。嚴厲打擊亂捕濫殺和倒買倒賣野生動植物的違法活動，組織實施珍稀、瀕危野生動植物人工繁育和回歸自然工程。農(nóng)林牧漁業(yè)在引進外來物種前，必須開展物種風險評估，防止外來有害生物入侵。
進一步拓寬融資渠道，切實解決生態(tài)區(qū)創(chuàng)建投入不足問題。把一批重大生態(tài)區(qū)建設(shè)項目納入國家和省、市計劃“籠子”，爭取國家投資;整合現(xiàn)有資金渠道，加強對工業(yè)技改、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、環(huán)境污染治理、水利建設(shè)、林業(yè)建設(shè)、土地收益、耕地開墾、農(nóng)村能源建設(shè)等各類專項資金的統(tǒng)籌安排，向生態(tài)區(qū)建設(shè)項目傾斜;改善投資機制，完善市場運作，吸引外資、民資參與生態(tài)區(qū)建設(shè)和項目運作。
以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長，大力推進新型工業(yè)化。嚴格實行建設(shè)項目環(huán)境準入制度。嚴把建設(shè)項目審批關(guān)，凡是未依法經(jīng)環(huán)保審批、不符合國家環(huán)保法律法規(guī)和標準的建設(shè)項目，發(fā)改、國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、安監(jiān)、工商等部門不予辦理行政許可手續(xù)。對于不適應環(huán)境保護要求，污染重、能耗高的落后產(chǎn)能以及“十五小”和“新五小”，要實行強制淘汰，為推進我區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展騰出環(huán)境容量空間。
推行清潔生產(chǎn)。工業(yè)新改擴建項目要按照清潔生產(chǎn)的要求，優(yōu)先采用資源利用率高、污染物排放少的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，從源頭控制污染物的排放。要在建材、冶煉、化工等重點行業(yè)推行清潔生產(chǎn)，培育一批污染物排放強度低、“三廢”實現(xiàn)綜合利用的環(huán)境友好型企業(yè)。鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，從生產(chǎn)的全過程合理配置資源，合理控制污染，實現(xiàn)廢物減量化、資源化、無害化。對超標和超總量排污企業(yè)，要依法進行限期治理。
大力開展循環(huán)經(jīng)濟試點、示范。以提高資源利用率和減少廢棄物排放為目標，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要緊緊依靠科技進步，在革新生產(chǎn)技術(shù)工藝、優(yōu)化產(chǎn)品方案、“三廢”循環(huán)綜合利用、延長產(chǎn)業(yè)鏈等方面，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展目標。巨日水泥、鑫源鎳鉬礦、貿(mào)源化工、佳鑫汽配、萬農(nóng)生物等要力爭建成循環(huán)經(jīng)濟試點、示范企業(yè)。
強化新改擴建項目環(huán)保“三同時”監(jiān)管。建設(shè)對環(huán)境有較大影響的項目，必須配套落實環(huán)保“三同時”設(shè)施、措施，切實提高新建項目污染防治能力，切實做到污染防治“不添新賬、多還舊賬”。對于不符合環(huán)?！叭瑫r”要求的項目，不得驗收、投產(chǎn);違反環(huán)?！叭瑫r”規(guī)定，未經(jīng)環(huán)保驗收擅自投產(chǎn)的項目，要依法嚴肅查處。
加強城市環(huán)境保護，促進旅游精品建設(shè)。治理城市水污染。全面開展禁磷工作，超市、商行、化妝品店、賓館、酒店、洗滌等服務(wù)行業(yè)，要逐步淘汰含磷洗滌用品。綜合運用價格、行政、科技和工程措施，提高城市污水處理能力，城市截污管網(wǎng)要進一步配套完善，楊家溪城市污水處理廠要早日建成投產(chǎn)。
改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。加強城市能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加快建設(shè)城市燃氣工程，繼續(xù)淘汰城區(qū)服務(wù)行業(yè)燃煤鍋爐、大灶。大力開展餐飲業(yè)油煙污染防治工作。加強城市交通和建筑施工揚塵污染防治，工程渣土、生活垃圾要逐步實行封閉運輸。
加大固體廢棄物污染防治。配套完善城市垃圾收集、中轉(zhuǎn)設(shè)施，城市垃圾無害化處理廠和醫(yī)療危險廢物處置中心要盡快建成投入使用。著力解決城市垃圾亂堆濫倒和澧水河垃圾污染問題。
加強城市噪聲綜合整治。加強社會生活噪聲管理，重點解決商業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和娛樂場所噪聲擾民問題。
加快環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測標準化建設(shè)，切實提高環(huán)保監(jiān)管能力。按照《全國環(huán)境監(jiān)察標準化建設(shè)標準》要求，加大投入，配置完善環(huán)境監(jiān)察儀器設(shè)備和交通工具;加強環(huán)境監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓，建立健全環(huán)境監(jiān)察人員崗位責任制，切實提高環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法水平和現(xiàn)場執(zhí)法快速反應能力。
加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，提高環(huán)境保護技術(shù)支撐能力。完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立城市環(huán)境空氣質(zhì)量預報系統(tǒng);配置完善環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備，拓展環(huán)境要素監(jiān)測范圍;加強環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓，提高監(jiān)測人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，鼓勵環(huán)境監(jiān)測人員積極開展環(huán)?？萍紕?chuàng)新;加強應急監(jiān)測能力建設(shè)，增強處置突發(fā)環(huán)境污染事件的能力。
加強環(huán)境信息系統(tǒng)建設(shè)。推動辦公自動化進程，建立規(guī)范化、標準化的環(huán)境管理信息系統(tǒng)。加強重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)重點污染源遠程實時監(jiān)控和環(huán)境統(tǒng)計、監(jiān)測數(shù)據(jù)及環(huán)境信息收集、處理、加工網(wǎng)絡(luò)化，提高環(huán)境信息系統(tǒng)現(xiàn)代化水平。
創(chuàng)新環(huán)境保護工作機制，提高環(huán)保公眾參與水平。進一步完善環(huán)境保護目標責任制和領(lǐng)導干部環(huán)保政績考核體系;建立健全環(huán)境保護與監(jiān)察、工商、國土、林業(yè)、城管等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機制;完善環(huán)保部門內(nèi)部建立的巡查機制、環(huán)境違法案件督辦機制、執(zhí)法稽查制度。進一步加強環(huán)保宣教，切實提高全社會環(huán)保意識和環(huán)保公眾參與水平。建立由新聞媒體廣泛參與的媒體監(jiān)督機制，對我區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況、重大污染與生態(tài)破壞事件處理、排污費收繳、環(huán)境違法案件查處等工作進行全方位監(jiān)督;廣泛邀請人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)部門、社會團體加入到環(huán)境保護隊伍中來，營造出領(lǐng)導重視、部門配合、全社會共同參與的環(huán)境保護工作新局面。進一步完善環(huán)境影響評價、環(huán)保行政許可、環(huán)境違法案件查處工作的公眾參與機制，要通過論證會、聽證會等形式，征詢專家、有關(guān)部門和社會公眾的意見，提高公正、公開、公平行政執(zhí)法和科學民主行政決策的水平。
三、2024年工作安排
2024年是實現(xiàn)今后五年環(huán)境保護目標的起步之年，按照五年環(huán)保工作總體布署和要求，我們將重點抓好以下幾個方面的工作：
著力抓好節(jié)能減排工作。充分運用工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排三大措施，確保年度減排目標完成。一是工程減排。加強楊家溪城市污水處理廠、危險廢物處置中心兩個項目的前期工作，爭取早日開工建設(shè)。2024年三望坡城市垃圾無害化處理場、市城區(qū)主要截污管網(wǎng)要建成投入運行，寶塔崗污水處理廠要加強監(jiān)管，確保穩(wěn)定達標排放;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減排。關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)土法石灰窯、磚瓦窯及鎳鉬礦土法燒結(jié)點。把好建設(shè)項目環(huán)保準入關(guān)，充分發(fā)揮環(huán)評“控制閘”、“調(diào)節(jié)器”作用，嚴格控制高耗低效重污染項目市場準入，切實推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實現(xiàn)增產(chǎn)減污;三是監(jiān)督管理減排。堅持“綜合整治與專項行動”相結(jié)合，以環(huán)保“三同時”監(jiān)管和污染源整治為重點，開展環(huán)?！叭瑫r”檢查、環(huán)保專項行動、重點企業(yè)排污達標檢查、企業(yè)污染隱患排查，進一步加大環(huán)境違法行為打擊力度。
全面完成第一次全區(qū)污染源普查工作。全區(qū)污染源普查是重大的區(qū)情調(diào)查，是全面掌握我區(qū)環(huán)境狀況的重要手段。2024年要按照國家和省、市統(tǒng)一安排布署，精心組織，大力實施，全面、準確、及時完成全區(qū)污染源普查任務(wù)。一是要廣泛宣傳發(fā)動，動員社會各方面力量參與普查工作;二是要加強普查員、普查指導員業(yè)務(wù)培訓，確保普查工作質(zhì)量;三是要加強工作督促檢查，落實工作責任制;四是要保障普查經(jīng)費及時足額到位;五是要加強普查成果應用，切實提高環(huán)境監(jiān)管水平，切實發(fā)揮普查成果在制定全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、政策中的基礎(chǔ)性、指導性作用。
狠抓城市環(huán)境綜合整治。加強建筑施工環(huán)境保護監(jiān)管，啟動工程渣土封閉式運輸工作，工程施工場地配套完善抑塵防塵措施，嚴查建筑施工噪聲、娛樂噪聲、商業(yè)噪聲污染擾民問題，嚴把建筑工程夜間施工環(huán)保審批。加大措施，規(guī)范飲食服務(wù)行業(yè)廢棄動植物油回收加工市場，全面落實餐飲油煙限期治理項目。繼續(xù)抓好城區(qū)禁煤工作，規(guī)范整治主要街道臨街門面燃煤爐、灶。以洗滌行業(yè)為突破口，全面啟動禁磷工作。加快污染擾民和損害城市環(huán)境功能布局企業(yè)的搬遷進程，重點針對城區(qū)養(yǎng)豬和污染嚴重的小加工、小作坊，進行搬遷整治。加強城市垃圾污染防治，重點解決垃圾亂堆濫倒污染澧水河問題。
切實抓好生態(tài)區(qū)創(chuàng)建年度工作。加大《生態(tài)區(qū)建設(shè)工作目標考核辦法》貫徹落實和督促檢查力度。拓寬融資渠道，加大農(nóng)村“五改”力度，建成環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個以上、生態(tài)村10個以上。繼續(xù)抓好群眾性綠色創(chuàng)建活動，建成綠色居住小區(qū)2個以上，綠色酒店和環(huán)境友好型企業(yè)各一個以上。加強自然保護區(qū)建設(shè)，新建市級和區(qū)級自然保護小區(qū)各一個;加強礦山生態(tài)恢復，爭取完成天門山索道沿線生態(tài)治理工程。
加大環(huán)境監(jiān)管力度。嚴把項目準入關(guān)，用好環(huán)保第一審批權(quán)。將不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴重、選址不合理的項目拒之門外。加大重點項目的監(jiān)管力度，貿(mào)源化工廠的污水治理項目必須完成并投入運行;鑫源鎳鉬礦環(huán)?！叭瑫r”治理項目要加快建設(shè)進度;巨日水泥廠污染防治設(shè)施必須按要求配套落實到位。加強放射源、射線裝置及危險廢物的監(jiān)管，所有放射源、射線裝置均要完成申報登記和持證管理;危險廢物的貯存、運輸、處理，要實行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制和資質(zhì)審批管理。加大排污費征收使用管理力度，積極爭取上級排污費和污染治理專項資金支持，為重點污染源治理、生態(tài)創(chuàng)建和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，提供有力的資金保障。加強環(huán)?！叭瑫r”檢查，要關(guān)停、整改一批環(huán)?！叭瑫r”不到位項目。繼續(xù)加強污染糾紛調(diào)處，切實維護好人民群眾環(huán)境權(quán)益。
第十一篇 縣政府依法行政工作自查報告4200字
市推進依法行政工作領(lǐng)導小組：
根據(jù)黃府領(lǐng)發(fā)〔2024〕 4號通知要求，__縣對照__市2024年度推進依法行政工作要點和__市2024年度依法行政工作考核方案開展了依法行政工作年度自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
2024年度，我縣依法行政工作在在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在__市法制辦的支持、指導下，堅持圍繞樹立科學發(fā)展觀，建設(shè)法治政府的目標，認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，在轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革，建立健全科學民主決策機制，完善行政監(jiān)督機制，不斷增強行政機關(guān)工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量卓有成效的工作，為我縣社會經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的法制環(huán)境。
一、加強組織領(lǐng)導，推進法制政府建設(shè)。
1、制定依法行政年度工作要點（計劃）并組織實施。結(jié)合本縣實際，制定了《2024年度推進依法行政工作要點》，從“深化行政管理體質(zhì)改革，推進依法科學民主決策，提高政府制度建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范行政執(zhí)法行為，依法化解社會矛盾和糾紛，保障法治政府建設(shè)持續(xù)推進”六個方面進行了細化安排并以縣推進依法行政領(lǐng)導小組名義發(fā)布實施。
2、根據(jù)人事變動，適時調(diào)整了縣政府主要領(lǐng)導擔任組長的推進依法行政工作領(lǐng)導小組。多次召開專題會議研究依法行政工作，領(lǐng)導小組成員單位及辦公室分工協(xié)作，加強指導、督促和檢查，確保各項工作得到落實。
3、切實加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)。建立健全了法制網(wǎng)絡(luò)，全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40多個縣直部門都配備了專兼職法制員，為我縣依法行政工作的開展提供了組織保障。
4、推進依法行政工作經(jīng)費有保障。為保證推進依法行政工作經(jīng)費充足，我縣各級財政部門將推進依法行政工作經(jīng)費納入財政預算予以保障。
二、加強制度建設(shè)，堅持依法科學民主決策。
1、切實提高政府的決策能力。結(jié)合我縣實際，縣政府先后制定了《__縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《重大行政決策集體決定制度》、《__縣人民政府重大行政決策公示、聽證及后評價制度》、《__縣重大行政決策合法性審查制度》、《行政決策責任追究制度》等行政決策制度。規(guī)定凡涉及社會經(jīng)濟發(fā)展、廣大人民群眾切身利益的重大決策，必須按照集體領(lǐng)導、民主集中、會議決定的原則，在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上經(jīng)政府常務(wù)會議集體研究決定。
2、健全規(guī)范性文件清理制度，開展規(guī)范性文件清理工作。建立規(guī)范性文件定期清理制度，規(guī)定規(guī)范性文件實施后，每二年清理一次，同時對清理的主體、標準、程序提出明確的要求。
3、執(zhí)行規(guī)范性文件前置審查和備案制度。今年以縣政府__縣政府辦公室名義發(fā)布的13件規(guī)范性文件在提交政府常務(wù)會審議前均按規(guī)定經(jīng)過法制機構(gòu)合法性審查，并按時報送市政府__縣人大備案，審查率和備案率均達到100%。
由于建立了相對完備的依法科學民主決策機制和規(guī)范性文件審查備案制度，我縣未出現(xiàn)因違法決策和因規(guī)范性文件違法、造成嚴重社會影響而受追究責任的情況。
三、規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格依法辦事。
1、推行權(quán)力清單制度，優(yōu)化權(quán)力運行流程圖。圍繞建立法治政府和服務(wù)型政府，以轉(zhuǎn)變政府職能、提升治理能力為核心，堅持職權(quán)法定、簡政放權(quán)、公開透明的原則，清理規(guī)范行政權(quán)力，建立縣政府權(quán)力清單和責任清單制度，實行“行政權(quán)力進清單、清單之外無權(quán)力”。12月12日印發(fā)《__縣建立縣政府權(quán)力清單和責任清單制度實施方案》，對十大項行政權(quán)力（行政審批、行政處罰、行政強制等）進行全面清理。將于2024年3月1日向社會公布縣級政府權(quán)力清單和責任清單。
2、深化行政審批制度改革，做好承接上級政府調(diào)整行政審批事項。以制定《__縣人民政府關(guān)于進一步深化行政審批制度改革的意見》為中心，以開展行政職權(quán)目錄清理工作為抓手，按照“多部門配合、多手段運用、多形式推進”的工作要求，重點做好行政職權(quán)流程再造、省市下放縣級行政審批項目的銜接、行政審批權(quán)相對集中改革工作，不斷將我縣行政審批制度改革引向深入。今年4月份，我縣根據(jù)國務(wù)院和省政府有關(guān)調(diào)整行政審批項目的規(guī)定，及時清理出縣級應該調(diào)整的行政審批項目，通過征求有關(guān)單位意見，報縣政府研究決定部分取消縣級行政審批1項，承接省政府下放到縣級實施的行政審批 7 項（其中委托下放 1 項），轉(zhuǎn)變管理方式的縣級行政審批1項，合并縣級行政審批項目1項，取消行政事業(yè)性收費項目1項。結(jié)合去年行政審批項目清理結(jié)果，與同級政府相比較，我縣的行政審批制度改革工作已取得了實質(zhì)性的成效。
3、加大對行政執(zhí)法工作的檢查力度。今年7至8月份，根據(jù)市法制辦統(tǒng)一部署，縣法制辦對全縣擁有行政執(zhí)法權(quán)的單位（含駐休單位）從2024年7月1日至2024年6月30日期間按照一般程序辦結(jié)的行政許可、行政處罰案卷開展專項檢查。在各單位自查的基礎(chǔ)上，組織召開了相關(guān)部門參加的案卷評查分析會，總結(jié)分析在案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題，針對發(fā)現(xiàn)的問題查找原因，提出整改措施，并要求被查單位限期整改。通過案卷評查，實實在在地解決了一些執(zhí)法過程中存在的問題，行政執(zhí)法案卷質(zhì)量有了很大提高。
4、進一步規(guī)范自由裁量權(quán)。根據(jù)《__縣政府貫徹落實市政府關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的實施意見》，組織全縣所有執(zhí)法單位對行政處罰程序的標準進行了進一步規(guī)范。推行行政處罰裁量基準制度，對行政處罰權(quán)加以細化，明確具體的執(zhí)法標準，并向社會公布。
5、規(guī)范證件管理，確保依法行政。及時辦理行政執(zhí)法證件的網(wǎng)上受理、審核上報和領(lǐng)取發(fā)放工作，目前共受理審核新證140余件，發(fā)放新證135件，確保了行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法，合法行政。加強行政執(zhí)法證件的管理，及時開展行政執(zhí)法證件的年檢，對行政執(zhí)法證件進行網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)管。
6、規(guī)范城市管理行政執(zhí)法行為，提高城管部門依法行政的能力和水平。一是通過加強對行政處罰案卷和行政許可行為的監(jiān)督檢查規(guī)范執(zhí)法行為；二是通過加強對執(zhí)法人員的法律和業(yè)務(wù)知識的培訓提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
7、進一步完善行政執(zhí)法程序。一方面，縣政府通過制發(fā)規(guī)范性文件，不斷建立規(guī)范行政執(zhí)法程序的各項制度；另一方面，縣政府法制辦不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度，通過行政復議、案卷評查、依法行政考核等方式，保證行政執(zhí)法機關(guān)依照法定程序和權(quán)限行使行政許可、行政審批、行政處罰、行政收費、行政強制等權(quán)力，確保規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
8、嚴格行政執(zhí)法責任追究，建立了執(zhí)法過錯追究制度。各行政執(zhí)法機關(guān)積極暢通違法執(zhí)法發(fā)現(xiàn)渠道，公布了舉報電話、網(wǎng)上舉報信箱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門按要求建立完善執(zhí)法責任制相關(guān)配套制度，切實做到職權(quán)清晰、責任明確、權(quán)責一致。
經(jīng)自查，2024年，我縣未發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員違法行使行政執(zhí)法職權(quán)或者不履行行政執(zhí)法職責，致使公民、法人和其他組織合法權(quán)益以及公共利益受到損害，應予行政執(zhí)法責任追究的情形。
四、強化監(jiān)督，認真開展行政復議與行政應訴工作。
1、落實依法行政報告制度。按規(guī)定向縣委、縣人大常委會和市政府報告2024年度依法行政工作情況，并執(zhí)行上級機關(guān)有關(guān)依法行政工作的指示、決議、意見。
2、加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。我縣監(jiān)察、審計部門創(chuàng)新工作方式，加大工作力度，形成監(jiān)督合力，將監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督制度落到實處。建立行政權(quán)力規(guī)范運行預警機制，啟動政府投資重點項目試行廉政風險點管理，推進“陽光村務(wù)”工程，懲治和預__敗體系建設(shè)深入推進。
3、做好行政復議應訴工作，切實維護人民群眾合法權(quán)益。一是加強行政復議能力建設(shè)，不斷加強行政復議隊伍、完善行政復議工作程序，改進和創(chuàng)新行政復議審理方式，綜合運用書面審查、實地調(diào)研、聽證和調(diào)解等手斷辦案，提高行政復議案件質(zhì)量，充分發(fā)揮行政復議法律制度在化解行政爭議、維護社會穩(wěn)定的重要作用。二是依法審理行政復議案件，促進社會和諧。今年，縣政府共受理行政復議案件5件，2件審理完結(jié)，3件正在審理中。三是積極做好行政應訴工作。健全行政應訴案件處理程序，建立了行政復議、訴訟案件應訴機制。加強與信訪部門、人民法院的溝通和聯(lián)系，及時協(xié)商解決行政執(zhí)法、行政復議等工作中遇到的矛盾和問題，積極有效地化解各類糾紛和矛盾。
4、完善群眾舉報投訴制度。高度重視輿論監(jiān)督，對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題，認真調(diào)查核實，及時依法處理，并將處理結(jié)果向社會公布。
五、加大法制宣傳培訓力度，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)
為了切實增強全社會的法律意識，提高全縣行政執(zhí)法人員的素質(zhì)，我們深入開展法律宣傳和培訓活動。
1、加強法制宣傳。為了進一步加大法制宣傳力度，我們從切實增強社會主義法治理念、構(gòu)建和諧社會高度出發(fā)，認真做好行政處罰法、行政許可法、行政復議法、行政強制法等規(guī)范政府共同行為法律法規(guī)的宣傳工作。以縣委黨校為基地組織機關(guān)干部學法，以模擬法庭、法制課堂為載體開展法制進校園活動，在農(nóng)村以戲說法，以案說法。同時，縣政府各部門利用12·4國家憲法日，3·15消費者權(quán)益日、6·26禁毒日等重要法制宣傳節(jié)日，在狀元廣場、工商城廣場等地設(shè)置咨詢臺、懸掛橫幅、印發(fā)資料等，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動。
2、健全領(lǐng)導干部和行政執(zhí)法人員學法制度。全年在縣政府常務(wù)會上，縣政府工作領(lǐng)導學法4次，主要內(nèi)容有《______土地法》、《______環(huán)保法》、《______安全生產(chǎn)法》、《安徽省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》、《______水土保護法》等。注重執(zhí)法人員法律專業(yè)知識和執(zhí)法技能培訓。7月底組織全縣500多名行政執(zhí)法人員分三期，在縣委黨校參加行政執(zhí)法培訓，系統(tǒng)學習《行政處罰法》和《行政許可法》。通過培訓和學習，全縣行政執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導干部的學法、用法意識，依法決策、依法辦事的觀念明顯增強，為全面推進依法行政、建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧休寧奠定了良好的基礎(chǔ)。
六、做好依法行政示范創(chuàng)建工作，扎實推進依法行政。
認真貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動的通知》（皖政辦秘〔2024〕101號）和《__市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建依法行政示范單位實施方案的通知》（黃政辦秘〔2024〕107號）文件精神，自2024年2月以來在全縣范圍內(nèi)扎實開展了創(chuàng)建依法行政示范單位工作。通過近一年來的活動開展，取得了明顯成效。各執(zhí)法單位執(zhí)法行為進一步得到規(guī)范，民眾權(quán)益得到進一步維護，發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化，為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展提供了有力保障。2024年1月，縣政府對在活動開展過程中表現(xiàn)出色的縣國稅局、縣地稅局、縣國土資源局、縣城市管理行政執(zhí)法局、萬安鎮(zhèn)人民政府、東臨溪鎮(zhèn)人民政府、汪村鎮(zhèn)人民政府七家單位命名為縣級依法行政示范單位?？h國家稅務(wù)局、縣城市管理行政執(zhí)法局、萬安鎮(zhèn)人民政府、汪村鎮(zhèn)人民政府被市政府命名為__市依法行政示范單位。
第十二篇 2024年政府工作報告解讀2200字
“十三五”的定位是“全面建成小康社會決勝階段”，我們將它視為實現(xiàn)這一核心目標的全面決戰(zhàn)期、全面決勝期、全面建成期。
中國已經(jīng)提前實現(xiàn)了黨的十六大報告所提出的“2024年全面建成小康社會”的核心目標。
國家發(fā)展規(guī)劃本質(zhì)是全體人民共同發(fā)展的規(guī)劃，而且還要給世界各國一個驚喜，因為中國已經(jīng)是世界增長的發(fā)動機和火車頭。
“十三五”規(guī)劃的核心定位就是根據(jù)社會主義現(xiàn)代化“五位一體”(經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè))的總體布局，按照“五大發(fā)展”(創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展)新理念，從七個方面來充實完善全面建成小康社會的目標。
首次將“點目標”改為“區(qū)間目標”，這一做法是科學理性的，本身也是一個宏觀調(diào)控手段的創(chuàng)新。這是保底線的機制，也是力爭上游的機制。
“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標充分體現(xiàn)了全面建成小康社會的目標要求，也具體體現(xiàn)了五大發(fā)展的核心理念。在目標制定上，更加注重以人為本，更加注重促進人的全面發(fā)展，更加注重促進全體人民的發(fā)展，真正體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。
一、從“絕對貧困時代”到“小康社會時代”
從改革開放以來，中國的社會主義現(xiàn)代化進程取得令世人矚目的發(fā)展奇跡，至2024年經(jīng)歷42年，從量變到部分質(zhì)變再到根本質(zhì)變(指不同的發(fā)展階段)，將一個世界規(guī)模的絕對貧困社會建設(shè)成為世界規(guī)模的小康社會，將一個世界第十大經(jīng)濟體建設(shè)成為世界第二大經(jīng)濟體，將世界第二十九位貿(mào)易體建設(shè)成為世界第一位貿(mào)易體。
從國際發(fā)展水平比較，中國發(fā)展分為四個重要階段：第一階段是極低收入階段(1978-1990)，提前實現(xiàn)gdp比1980年“翻一番”的目標，基本解決11億人民溫飽問題。這一階段是從“絕對貧困時代”進入“溫飽水平時代”，按匯率法美元現(xiàn)價計算，我國人均國民總收入從不足200美元上升至330美元，占總?cè)丝诮^大多數(shù)的農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)從67.7%(絕對貧困型)下降至58.8%(溫飽型)。(見表1)
第二階段是低收入階段(1991-2000)，提前實現(xiàn)gdp比1980年“翻兩番”目標，進入“小康水平時代”，人民生活總體上達到小康水平，但還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。人均國民總收入達到了930美元，城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)已分別下降至39.4%(富裕型)和49.1%(小康型)。根據(jù)世界銀行的國際貧困線標準，按每人每日支出低于1.25美元計算，1990年到2024年，中國貧困人口從6.94億人減少至3.6億人，貧困發(fā)生率從60.7%下降至28.1%。
第三個階段是下中等收入階段(2001-2024)，進入了“全面建設(shè)小康社會時代”，提前實現(xiàn)gdp翻一番的目標。我國人均國民總收入達到了4300美元，城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)已分別下降至35.7%的富裕型和41.1%的小康型，按國際貧困線標準，到2024年我國貧困人口已降至1.23億人，貧困發(fā)生率降至9.2%。
第四個階段進入上中等收入階段(2024-2024)，也進入了“全面建成小康社會時代”。其核心目標就是實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2024年翻一番，人均gdp從4000美元達到2024年的8000美元以上，再達到2024年的1.2萬美元以上，接近或達到高收入階段(門檻)。這里又區(qū)分為兩個五年：一是“十二五”時期，它的定位是“全面建設(shè)小康社會(承上啟下)的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期”;二是“十三五”時期，它的定位是“全面建成小康社會決勝階段”，我們將它視為實現(xiàn)這一核心目標的全面決戰(zhàn)期、全面決勝期、全面建成期。
二、___：三次設(shè)計百年宏偉目標
中國2024年宏偉目標，就是實現(xiàn)第一個百年目標，即“在____成立一百年時全面建成小康社會”。那么，這一宏偉藍圖是什么？___又是怎樣持續(xù)地設(shè)計這一目標？
2024年，黨的十六大報告首次設(shè)計2024年目標：到2024年，gdp力爭比2000年翻兩番，綜合國力和國際競爭力明顯增強，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。時任國家計委主任曾培炎還提出了2024年小康社會的三個量化指標：一是富民目標，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.2%，2024年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到3000美元以上，大體相當于當時中等收入國家的平均水平;二是城鎮(zhèn)化目標，城鎮(zhèn)化率每年提高一個百分點，到2024年城鎮(zhèn)化率超過50%;三是基本實現(xiàn)工業(yè)化目標，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重到2024年降到30%左右。 基于這一報告和黨的十六屆五中全會的《建議》，2024年設(shè)計并制定了“十一五”規(guī)劃目標。
2024年黨的十七大報告第二次設(shè)計2024年目標：到2024年，人均gdp比2000年翻兩番?；谶@一報告和黨的十七屆五中全會《建議》，2024年設(shè)計了“十二五”規(guī)劃目標。2024年，黨的十七大報告第二次設(shè)計2024年目標，提出實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2024年比2000年翻兩番的核心目標。當時國家發(fā)改委還是提出了4個量化指標：一是到2024年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到5000美元，這仍是中等收入平均水平的目標;二是第一產(chǎn)業(yè)在就業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重降低到30%左右;三是2024年我國城鎮(zhèn)化率接近60%;四是到2024年我國國內(nèi)市場總體規(guī)模位居前列。
2024年，黨的十八大報告第三次設(shè)計2024年目標：到2024年，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2024年翻一番。
___持續(xù)地進行了三次總體設(shè)計百年宏偉目標，這在世界大國中也是獨一無二的。這解釋了為何中國在過去十幾年中能迅速縮小和發(fā)達國家的差距。
到2024年，中國gdp相當于2000年的3.96倍，人均gdp超過8000美元，城鎮(zhèn)化率達到56.1%，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重已降至29.5%(為2024年數(shù)據(jù))。這意味著，中國已經(jīng)提前實現(xiàn)了黨的十六大報告所提出的“2024年全面建成小康社會”的核心目標。當然，從2024年全面建成小康社會的目標和指標來看，也不是一成不變的，目標內(nèi)涵會不斷豐富，發(fā)展水平會不斷提高，具體的指標會不斷調(diào)整。
