反腐倡廉建設工作自查報告怎么寫
1. 建立自查機制：闡述反腐倡廉建設工作自查的重要性，說明自查是對反腐工作的自我審視和改進的過程，有助于及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。
2. 自查范圍與內(nèi)容：詳細列舉自查的領域，如財務審計、權(quán)力運行、制度執(zhí)行等方面，確保涵蓋反腐倡廉工作的各個方面。
3. 自查方法與流程：描述自查的具體步驟，包括制定自查計劃、收集資料、分析評估、問題反饋等，體現(xiàn)自查的系統(tǒng)性和規(guī)范性。
4. 發(fā)現(xiàn)問題與整改：舉例說明自查中發(fā)現(xiàn)的問題，并介紹相應的整改措施和后續(xù)跟進，展示自查的實際效果。
5. 完善制度與預防機制：討論自查后如何完善相關制度，建立預防腐敗的長效機制，提高反腐倡廉工作的效能。
6. 加強監(jiān)督與公開透明：強調(diào)外部監(jiān)督和社會公眾的參與，通過信息公開提升反腐倡廉工作的透明度。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭：
反腐倡廉建設是我們黨始終堅守的重要任務，為了確保這項工作的深入持久開展，我們定期進行自查工作，以查找潛在問題，強化內(nèi)部管理。近期，我們進行了新一輪的反腐倡廉建設自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
結(jié)尾：
通過本次自查，我們不僅發(fā)現(xiàn)了工作中存在的不足，也找到了改進的方向。未來，我們將持續(xù)強化自查機制，不斷優(yōu)化反腐倡廉建設的各項措施，以更高的標準和更嚴的要求，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。我們堅信，只有始終保持警惕，堅持自我凈化，才能不斷提升反腐倡廉工作的質(zhì)量和成效，為構(gòu)建風清氣正的政治生態(tài)做出更大貢獻。
反腐倡廉建設工作自查報告范文
第一篇 反腐倡廉建設工作自查報告3150字
____年在秦都區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，認真學習和貫徹黨的路線、方針、政策，全面落實黨風廉政建設責任制，加大違紀案件的查辦力度，認真做好群眾的來信來訪工作，加強黨員干部的政治思想教育，繼續(xù)糾正行業(yè)不正之風，現(xiàn)就黨風廉政建設自查自檢報告如下：
一、加強領導、全面部署
加強領導，全面部署。按照“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責”的領導機制，把黨風廉政建設責任制當大事、要事來抓，將經(jīng)濟發(fā)展與黨風廉政建設責任制一并安排部署，一并檢查落實。今年以來，我們多次召開會議，就政府黨風廉政建設工作進行了具體安排，并明確了班子成員責任，對機關各部門主任的勤政廉潔、監(jiān)督管理、干部作風、工作完成情況等方面提出了明確要求。利用正反兩方面的典型，教育干部要從身邊人、身邊事中吸取經(jīng)驗教訓，對中央、省、市明令禁止的事，做到令行禁止，確保了政令暢通。
二、大力營造黨風廉政建設良好氛圍
采取“一塊黑板、兩面教育、三種載體”的宣傳教育模式，把黨的方針政策、紀檢會議精神等進行了廣泛宣傳。“一塊黑板”就是充分利用鄉(xiāng)、村、組現(xiàn)有的黑板進行制度宣傳、知識普及、紀律要求、會議精神傳達。“兩面教育”就是加強正反兩方面的典型教育，大力宣傳刀會祥同志先進事跡，弘揚優(yōu)秀黨員干部廉潔奉公、勤政為民的奉獻精神，積極開展“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，不斷鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，為黨的建設樹立正確的輿論導向;以黨員干部違紀違法典型案例作為教育課件，深入剖析違紀違法的根源，揭露違紀行為對國家、黨、集體及至個人所造成的巨大危害，通過警示教育，增強黨員干部拒腐防變的能力。“三種載體”就是以教育培訓、文藝演出、網(wǎng)絡服務為載體，加強黨員干部的理論學習，加強對流動黨員的網(wǎng)絡管理，加強鄉(xiāng)村文化站建設，開展豐富多彩的廉政文化活動，編排群眾喜聞樂見的廉政文藝作品。半年來我鄉(xiāng)共開展基層干部反腐__教育培訓_期，___余人次，不斷增強基層黨員干部的廉潔從政意識和為民服務意識。利用讀書觀片等形式組織全鄉(xiāng)黨員干部開展警示教育活動，半年共組織干部職工觀看教育片_次。
三、認真落實黨風廉政建設的各項措施
按照“一崗雙責”的要求，我們把廉政建設各項任務目標與政府日常工作有機結(jié)合起來，納入目標責任制考核，做到經(jīng)濟發(fā)展和其他各項社會事務工作同部署、同檢查、同考核。今年，我們嚴格按照《秦都區(qū)____年度黨風廉政建設考核辦法》的相關規(guī)定，通過采取單位自查、定期和不定期檢查等方式，對機關各部辦、各村、社區(qū)黨風廉政建設情況進行檢查驗收，把檢查結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)，同時，我們把責任追究作為落實黨風廉政建設的關鍵環(huán)節(jié)來抓，嚴格按照責任追究的內(nèi)容、方式等方面進行操作，進一步加大了責任追究的力度，使政府機關廉政建設納入了經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化軌道。
心系人民，認真解決群眾反映的熱點問題。堅持領導干部接訪制度、一把手親自接待制度、領導干部批閱群眾來信制度、批辦案件并要結(jié)果制度、定期排查矛盾制度，努力為人民群眾辦實事、辦好事，密切了黨群、干群關系。真正做到群眾的利益高于一切，群眾的疾苦急于一切，群眾的呼聲先于一切。針對個別工作人員身上存在的冷、橫、硬、推及吃、拿、卡、要等不良現(xiàn)象，認真逐一地加以研究，分析問題產(chǎn)生的原因，提出切實可行的整改意見和措施，并認真抓好落實。做到件件有著落，事事有結(jié)果。切實改善了行業(yè)作風，提高了服務質(zhì)量，提升了政府形象。
四、格考核、落實責任
(一)是狠抓工作部署。堅持年初與各單位簽訂反腐__目標責任書，明確責任，狠抓落實制。同時每半年召開工作座談會，檢查工作落實情況，適時對工作任務進行再布置、再安排;強化“一崗雙責”工作機制。在年初明確黨委班子成員黨風廉政建設的職責基礎上，每季度向黨委作一次黨風廉政建設情況的匯報，研究落實黨風廉政建設的工作措施。
(二)是狠抓宣傳教育。進一步完善黨風廉政建設“大教育”格局，通過建立黨風廉政建設承諾書、組織考試、舉辦學習專欄等多種形式，推進廉政文化建設，形成廉政建設的“大氣候”;組織全鎮(zhèn)黨員干部認真學習《廉政準則》、《黨政機關違紀違法行為正反典型教育材料匯編》等文件和規(guī)定，提高黨員干部的思想認識;在鎮(zhèn)機關定期組織觀看反腐__電教片，利用正反典型案例進行警示教育，培養(yǎng)全體干部自覺抵制各種腐敗現(xiàn)象，真正做到警鐘常鳴。
狠抓領導干部隊伍建設。堅持把廉政建設擺在黨委工作的重要位置，經(jīng)常帶領班子成員認真學習中、省、市的大政方針、工作部署和廉政方面的政策規(guī)定，并對照學習，結(jié)合自身展開剖析，談認識、談不足、談舉措，使班子成員在思想上筑起了廉潔自律的堅強防線。特別是在重要工作、重大事項的決策安排上，廣泛征求班子成員的意見和建議，注重調(diào)動和發(fā)揮班子成員的主觀能動性，促進全鎮(zhèn)各項工作的順利穩(wěn)步推進。近年來，班子成員沒有發(fā)生違規(guī)違紀行為，樹立了清正廉潔的良好形象。
(三)是狠抓制度建設。近年來，我鎮(zhèn)招商引資項目較多，征地拆遷成為政府工作的重中之重，大量資金運行要確保群眾利用不受侵害，每個項目征地拆遷我都安排最少三人以上的工作組包抓，互相監(jiān)督，分工明確，確保項目資金運轉(zhuǎn)安全。在群眾征地款、地附補償方面直接兌現(xiàn)到群眾戶，堅決村級挪用公款現(xiàn)象的發(fā)生。并且先后完善了渭濱鎮(zhèn)《政務公開制度》、《接待制度》、《機關財務管理制度》等一系列制度，把治理重點放在領導干部權(quán)力的運行上，進一步規(guī)范領導干部的從政行為，強化對領導干部權(quán)力運用的約束，從根本上鏟除滋生腐敗的土壤。
(四)是狠抓監(jiān)督防范。建立健全黨內(nèi)監(jiān)督、干部群眾監(jiān)督和服務對象監(jiān)督的“三位一體”監(jiān)督體系，用有效的監(jiān)督來促進黨風廉政建設工作。堅持重大問題集體討論、個人向黨委匯報情況制度，使班子成員起到互相監(jiān)督的作用。凡涉及到重大事項都及時在機關公示，及時對科以上干部進行廉政測評，接受全體干部職工的監(jiān)督。設立舉報電話和舉報信箱，聽取基層群眾的意見，接受服務對象和群眾的監(jiān)督。高度重視對工作落實情況的檢查，每季度我都要召開專題會議，聽取黨風廉政建設目標責任制執(zhí)行情況匯報。對出現(xiàn)的苗頭性問題，及時解決，決不拖延。
(五)是開展廉政談話。帶頭堅持與干部進行經(jīng)常性廉政談話制度，征求意見，研討問題，相互批評，相互提醒。今年以來，我與中層以上領導干部進行了_次集中談話，與__多名同志進行了個別談話，與有反映的個別干部進行了重點談話，及時提醒，防微杜漸，爭取不讓每一位同志掉隊。
五、反腐__、不斷向前
半年來，全鎮(zhèn)各級認真落實黨風廉政建設責任制各項任務，廣大紀檢干部認真履行職責，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生影響惡劣的重大腐敗案件，黨風廉政建設和反腐敗斗爭的局面繼續(xù)向著好的方向發(fā)展。盡管我能認真落實黨風廉政建設責任制，在反腐__方面做了一些工作，但與上級要求和人民的期望相比，還有不少差距，主要表現(xiàn)在：一是忙于全區(qū)重點項目建設，在學習上不深入不系統(tǒng)，存在急用先學的現(xiàn)象。二是在完善反腐__長效機制的調(diào)查研究還不深入、不系統(tǒng)。三是開展批評與自我批評的質(zhì)量不高，是黨風廉政建設工作還不細，個別工作存在落實不夠深入的問題，在今后的工作中，我將更加珍惜人民賦予的權(quán)力，繼續(xù)堅持把學習作為筑牢拒腐防變思想防線的基礎，認真履行反腐__職責，堅決執(zhí)行廉政建設責任制，切實加強廉潔自律，自覺做到為政以誠、為政以德、為政以廉、為政以勤，以反腐__促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，以卓有成效的工作業(yè)績來檢驗反腐__工作的效果，為全區(qū)經(jīng)濟社會的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
反腐__建設工作自查報告
第二篇 反腐倡廉建設工作報告3100字
為認真貫徹《關于對全縣反腐__制度執(zhí)行情況進行督查的通知》(平紀發(fā)〔20__〕73號)精神，進一步加強交通運輸系統(tǒng)反腐__制度建設，提高制度執(zhí)行力，我局對照《__縣落實<建立健全懲治和預__敗體系工作規(guī)劃>;實施方案》要求，結(jié)合行業(yè)實際，對20__年來反腐__制度建設及執(zhí)行情況進行了認真細致的自查，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、提高認識，加強領導，認真部署自查工作
我局歷來十分重視反腐__制度建設自查工作，在收到通知后，迅速召開專題會議安排部署，成立了由分管領導為組長，相關科室負責人為成員的反腐__制度建設執(zhí)行情況自查領導小組，明確工作重點和責任分工，安排專人對系統(tǒng)近年來反腐__制度及執(zhí)行情況進行系統(tǒng)梳理歸類，著力查找存在的問題和不足，為整改完善打下了基礎，提供了保障。
二、精心組織，認真梳理，扎實開展自查工作
對照自查內(nèi)容，我們重點從以下幾個方面全面開展自查:
(一)執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況
一是能夠堅持把黨風廉政建設工作列入重要議事日程，與交通運輸業(yè)務工作同安排、同部署、同檢查、同落實。黨風廉政建設責任制各項任務細化分解，層層簽訂責任書，把責任落實到科室，落實到人。進一步明確了各級、特別是領導干部在反腐__中的主要任務和責任，形成了人人肩上有壓力，個個身上有責任，一級抓一級、層層抓落實的格局。二是建立健全預防機制。一方面認真落實民主集中制原則，凡涉及重大決策、干部任免、重大項目安排和大額資金使用，都通過相關的會議集體討論決定。另一方面深入推進風險防控管理，印發(fā)了《__縣交通運輸系統(tǒng)廉政風險防范管理工作實施方案》，全面分析本部門廉政制度方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，深入排查崗位風險點，提出有針對性的防控措施，初步構(gòu)筑起覆蓋全系統(tǒng)的廉政風險防控管理體系。三是加強行風建設。采取多種形式，深入開展群眾評議機關和干部作風活動，聘請了9名同志作為交通運輸系統(tǒng)政風行風監(jiān)督員，對全系統(tǒng)政風行風工作進行明察暗訪，及時反饋，促進了基層工作作風的改進。
(二)開展廉政教育情況
黨風廉政建設宣傳教育是加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項基礎工作。一是堅持中心組學習制度和機關政治學習制度，組織干部職工深入學習《__縣落實<建立健全懲治和預__敗體系20__-20__年工作規(guī)劃>;實施方案》、《____黨員領導干部廉潔從政若干準則》和中央、省、市、縣廉政會議精神等，切實增強反腐__教育的針對性和有效性。二是結(jié)合“學黨章、守紀律”集中教育活動和“正風肅紀、勤政為民”教育實踐活動，通過組織全體黨員干部收看系列反腐__影片、參觀反腐__圖片展、組織知識測試等形式，積極開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，進一步筑牢了黨員干部的思想道德防線。
(三)重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管情況
1、加強財政專項資金的使用管理。一是嚴格按照《會計法》等相關財務管理法規(guī)規(guī)定，加強專項經(jīng)費和補貼資金管理，做到專款專用。定期對基層交通建設專項資金使用管理情況和惠民資金落實情況進行專項檢查，促進了專項經(jīng)費的規(guī)范管理。二是加強事業(yè)單位預算外資金管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，堅決禁止 “小金庫”。結(jié)合中央“八項規(guī)定”，修訂公務接待、公車使用管理方面的制度，嚴格落實接待標準，采取限定油耗、改裝天然氣等措施，切實降低“三公”經(jīng)費開支。
2、繼續(xù)深化工程建設領域突出問題專項治理。一是規(guī)范公路工程建設招標投標活動，嚴格落實工程項目規(guī)劃、評審及招投標相關程序，堅持項目建設流程公開、公正、透明實施，杜絕工程項目“人情招標”和“暗箱操作”現(xiàn)象，不斷促進招投標市場健康發(fā)展;二是落實市場準入制度，加強施工單位信用考核，強化交通基礎設施建設市場的監(jiān)督管理，確保工程建設行為更加規(guī)范。三是通過定期組織檢查、督查等形式，加強對工程建設施工、監(jiān)理等各參與方、各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實工程建設質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任制，確保工程質(zhì)量和施工安全，減少和杜絕工程建設領域腐敗的滋生。
3、加大行政審批管理和政務公開工作。修訂完善交通執(zhí)法責任追究制度，梳理規(guī)范行政審批事項，落實行政執(zhí)法“四統(tǒng)一”要求，制定《辦事指南》，做好交通執(zhí)法執(zhí)法依據(jù)、處罰標準、辦理程序等事項的公開工作。制定政務、黨務公開實施辦法和細則，充分利用網(wǎng)絡公開和公開欄公開等形式，依法公開黨務、政務情況，廣泛接受各界監(jiān)督，打造“陽光政務”。
4、重視審計監(jiān)督工作，強化干部考核管理。以重點項目資金使用管理和重大專項決策為重點，定期邀請縣審計部門開展領導干部任期、離任經(jīng)濟責任審計，切實糾正資金使用監(jiān)管和決策制定等方面存在的不足。落實干部“干事檔案”制度，修訂考核細則，明確責任分工，按季度、按程序做好干部工作述職、民主測評打分工作，激勵、激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，努力形成“獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶”的良好工作機制。
5、主動辦理答復代表意見建議和政協(xié)委員提案，積極爭取上級政策資金支持，結(jié)合“下基層”活動，想方設法解決人大代表、政協(xié)委員、服務對象和社會各界群眾提出的道路建設、運輸市場監(jiān)管、客貨運輸服務及公路管理養(yǎng)護方面的難題，提升交通運輸行業(yè)群眾滿意度。
(四)健全完善各項制度情況
我們結(jié)合工作實際，按照科學化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和建設“廉潔高效政府部門”的原則要求，分類整理，逐條核對，逐步健全完善交了通運輸系統(tǒng)各項風險防控措施和反腐__制度。截止目前，已建立完善《__縣交通系統(tǒng)行風建設十項制度》、《__縣交通運輸局機關財務管理制度》、《__縣交通運輸局公務車輛管理暫行規(guī)定》、《__縣交通運輸局機關考勤制度》、《公路工程管理六項制度》、《__縣交通運輸局黨務政務公開工作各項制度》、《__縣交通運輸局廉政風險防控工作責任追究辦法》、《廉政風險防控五項制度》等各項制度數(shù)十項，涵蓋工程項目管理、干部選拔任用、資金使用監(jiān)管等方面的領導干部約束制約機制初步建立，真正實現(xiàn)了把權(quán)利關進制度的“籠子”里來。
三、存在不足和下一步工作打算
我局在反腐__制度建設方面取得了一定成效，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是部分制度過于原則寬泛，標準和細則大而化之，或界定模糊不清，缺乏針對性和可操作性;二是個別制度同現(xiàn)階段相關法律規(guī)定、上級要求精神不相適應，需進行修改完善;三是制度的執(zhí)行力度不足，存在“失之于寬，失之于軟”的現(xiàn)象，制度執(zhí)行時緊時松，不能做到持之以恒;四是對各項制度的宣傳教育不夠，領導干部及普通職工掌握了解不全面，對制度的執(zhí)行監(jiān)督還有待于進一步加強。
針對上述問題，今后我們將重點做好以下幾方面的工作：
一是提高思想認識，健全完善制度。要充分認識到加強反腐__制度建設是懲治和預__敗體系建設的重要內(nèi)容，是從源頭上預__敗的重要保證。我們要在現(xiàn)有各項制度的基礎上，繼續(xù)不斷健全完善反腐__各項制度，把反腐__教育機制、監(jiān)督機制、懲處機制通過制度來固定、來保障、來促進，為深入推進交通運輸系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供有力的保證。
二是強化制度創(chuàng)新，切實發(fā)揮效力。要著眼于反腐__面臨的新情況新問題，緊密結(jié)合群眾評議機關和干部作風活動，按照中央關于下大力氣對“四風”現(xiàn)象進行整改的要求，從工作實際出發(fā)，科學嚴密的制定各項反腐__制度，不斷增加反腐__制度的針對性、預見性和可操作性，確保各項制度發(fā)揮應有的作用和效力。
三是加強學習宣傳，堅決貫徹落實。在修訂完善制度的基礎上，通過多種形式加強學習宣傳，使黨員干部能夠做到帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度，切實發(fā)揮好反腐__制度的效能。加大制度執(zhí)行監(jiān)督檢查力度，把監(jiān)督檢查反腐__制度當作重要的、經(jīng)常性的工作來抓，維護反腐__制度的權(quán)威性和嚴肅性，切實提高制度的執(zhí)行力。
反腐__建設
第三篇 加強國營企業(yè)反腐倡廉建設報告2950字
提高國企反腐__建設科學化水平，是推動國有企業(yè)科學發(fā)展的重要保證。提高國企反腐__建設科學化水平應結(jié)合實際，從工作思路科學化、制度建設科學化、工作方法科學化等方面著手。
一、把握時代脈搏，推進反腐__工作思路科學化
堅持用科學發(fā)展的視野把握形勢。要把反腐__建設放在國際國內(nèi)的大背景下思考和把握，既抓住機遇，發(fā)揮積極因素，又應對挑戰(zhàn)，化解各種矛盾。要把反腐__作為一個過程來認識和應對，善于從發(fā)展的走勢來分析國有企業(yè)的反腐敗工作，既看到消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴重，又看到反腐__工作呈現(xiàn)健康有序的發(fā)展態(tài)勢。
堅持用科學發(fā)展的思維推進工作。在反腐__思路、目標的確立上，要堅持尊重規(guī)律，從世情、國情、黨情、企情出發(fā)，有理有據(jù)地謀劃工作；在反腐__制度制定、廉潔從業(yè)要求提出上，要做到符合實際、易操作；在改革的力度、工作的進度上，要注意正確把握策略、節(jié)奏和時機，與企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，有序有效地做好工作；在貫徹以人為本的思想觀念上，要把嚴格執(zhí)紀與教育、保護和挽救干部有機結(jié)合起來。
堅持用科學發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃長遠。國有企業(yè)是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟基礎。要緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線，科學謀劃企業(yè)反腐__各項工作任務，努力形成反腐__的長效機制；要圍繞企業(yè)中心工作，立足長遠，科學謀劃；要通過加強反腐__建設，保障和促進國有企業(yè)黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設。就當前來講，就是緊緊圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀、緊緊圍繞確保國有企業(yè)健康持續(xù)有效發(fā)展，制定戰(zhàn)略目標，完善政策措施，加強監(jiān)督檢查。
中國石化反腐__工作主要經(jīng)歷了三個階段：一是由傳統(tǒng)國企轉(zhuǎn)型到現(xiàn)代國企時期。這一時期，集團公司針對違紀違法案件易發(fā)多發(fā)的特點，重點加大查辦案件力度。二是中央頒布建立健全懲治和預__敗體系實施綱要到__大召開前階段。集團公司要求正確處理治標與治本的關系，在堅持查辦違紀違法案件的同時，大力開展廉潔文化建設和警示教育，推進實施內(nèi)控制度建設，加強檢查監(jiān)督。三是__大以來。公司認真吸取有關重大案件教訓，要求在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。根據(jù)形勢的發(fā)展，先后提出“從正面抓、從上面抓、從源頭抓”及“抓源頭、抓重點、抓關鍵、抓懲處”的工作思路，不斷完善懲治和預__敗體系建設。
二、完善體制機制制度，推進反腐__制度建設科學化
完善科學的反腐__體制機制。首先，要建立健全科學的監(jiān)督體制，拓寬黨內(nèi)監(jiān)督渠道，積極穩(wěn)妥地推進國有企業(yè)黨務公開；規(guī)范工會、職代會運行，營造領導人員自覺接受監(jiān)督、廣大職工勇于監(jiān)督的氛圍；進一步強化紀檢監(jiān)察機構(gòu)的職能作用，構(gòu)建結(jié)構(gòu)科學合理、運行流暢有序、職能明確高效的監(jiān)督體制，提高監(jiān)督實效。其次，要建立健全科學的權(quán)力制衡機制，進一步合理劃分、科學配置各部門的權(quán)力和職能，形成科學有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制。第三，要建立健全科學的反腐__工作機制，按照教育、制度、監(jiān)督、懲處等職能調(diào)整力量，整合資源，不斷完善和創(chuàng)新工作方式和手段，有效防范各種風險。
完善科學的反腐__制度體系。首先，要打造科學的反腐__制度框架，從構(gòu)建不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的工作機制入手，既注重建立規(guī)范性、要求性制度，又注重建立措施性、制裁性制度以及激勵性、保障性制度，全方位加強反腐__制度建設，努力實現(xiàn)制度建設的全覆蓋。其次，要推進各項預防性制度的改革創(chuàng)新，繼續(xù)加快公司制股份制改革，完善公司治理結(jié)構(gòu)，深化管理制度改革，規(guī)范干部選拔任用程序，從源頭上防治腐敗問題的發(fā)生。第三，要提高制度的執(zhí)行力，建立和完善制度執(zhí)行責任制，對有令不行、有禁不止甚至破壞制度的，嚴肅處理。
近年來，中國石化努力完善體制機制制度，有力促進了反腐__建設。一是改革管理體制，如整合化工產(chǎn)品銷售、煉油自銷產(chǎn)品銷售、燃料油經(jīng)營管理體制，提高總部的控制力，改變權(quán)力的“散”、“亂”分布，防止權(quán)力不規(guī)范使用。二是認真貫徹民主集中制，如完善黨組議事規(guī)則、決策程序和工作機制，制定《集體決策重要事項范圍》，以條目形式對“三重一大”事項進行細化、量化，增加審批控制程序，增強可操作性。三是加強約束類制度建設，如制定《關于領導人員不規(guī)范兼職和收取規(guī)定外收入問題的清理整改意見》、《領導人員兼職管理規(guī)定（試行）》、《中國石化領導班子和領導人員管理暫行規(guī)定》、《關于嚴格禁止領導干部利用中國石化資源和平臺謀取私利的十條規(guī)定》等制度，防止和減少了違規(guī)違紀問題的發(fā)生。四是圍繞重點業(yè)務完善監(jiān)督制度，先后制定了原油代理、一般物資采購、工程建設等13項業(yè)務《監(jiān)督辦法》，明確84個重點監(jiān)督環(huán)節(jié)、215個監(jiān)控點和96條“高壓線”，為紀檢監(jiān)察工作更好地融入企業(yè)管理、進入業(yè)務流程、強化企業(yè)風險控制提供了依據(jù)。
三、積極借助現(xiàn)代手段，推進反腐__工作方法科學化
構(gòu)建反腐__建設科學化技術(shù)體系。當前，腐敗行為呈現(xiàn)隱蔽化、智能化、科技化趨勢，反腐敗工作逐漸進入“深水區(qū)”。探索科學的方式方法，改進工作的策略和手段，將極大地提升反腐__的質(zhì)量和水平、，起到事半功倍的成效。要加大科技應用力度，運用控制論和信息論原理，規(guī)范懲治和預__敗體系結(jié)構(gòu)，加強財會審計技術(shù)、影像技術(shù)在反腐__建設中的應用，增強反腐__建設的科技含量。中國石化近幾年在改革發(fā)展中，注重植入現(xiàn)代手段，運用科學方法，將反腐__的要求寓于經(jīng)營管理和隊伍建設的各個環(huán)節(jié)。如建立erp管理系統(tǒng)，集物流、資金流和信息流為一體，大幅度提升了公司財務管理、物資采購、產(chǎn)品銷售以及重大投資監(jiān)控、資源優(yōu)化整合、資金統(tǒng)籌等關鍵業(yè)務的管理執(zhí)行能力，有效降低了廉潔風險。以erp為基礎建設的物資采購電子商務網(wǎng)，網(wǎng)上采購金額從的76億元增加到的1322億元，網(wǎng)上采購率達到95%，減少了暗箱操作的機會。起，中國石化開發(fā)了重點業(yè)務公開信息系統(tǒng)，推進業(yè)務公開，同時，開發(fā)重點業(yè)務在線監(jiān)察系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中的問題，堵塞管理漏洞，努力做到“決策民主、操作公開、過程受控、全程在案、永久追溯”。
構(gòu)建反腐__建設科學化資源體系。要運用一切有利于反腐__建設的積極要素，整合反腐__資源，暢通職工群眾反映訴求及參與反腐__的渠道，增強職工群眾參與反腐__的主動性和有效性;加大反腐__宣傳力度，引導輿論關心和支持國有企業(yè)反腐__建設;深入開展廉潔文化建設，引導干部職工認同、接受反腐__建設主流價值觀，形成崇廉律己的濃厚氛圍。如為落實中央關于加強黨內(nèi)監(jiān)督的要求，中國石化黨組成立巡視組，由紀檢監(jiān)察、人事、審計、政工等部門人員組成，到下屬企業(yè)監(jiān)督檢查，及時解決下屬企業(yè)領導班子建設、反腐__建設中的苗頭性傾向性問題，增強監(jiān)督實效；積極與地方檢察機關聯(lián)合開展職務犯罪預防活動等，這些都是增強源頭治理合力的有效方法。
構(gòu)建反腐__建設科學化績效評價體系。要科學設計反腐__績效評價指標，制定反腐__建設科學評價方法，對反腐__目標的實現(xiàn)程度進行動態(tài)檢測和科學客觀的評價，通過準確、客觀的數(shù)據(jù)綜合反映廉政建設實際進展和成效，并根據(jù)實際情況及時調(diào)整反腐__的策略和措施。要將評價結(jié)果納入各直屬企業(yè)綜合考核和工作目標考核之中，作為黨風廉政建設責任制考核的重要內(nèi)容，作為單位評優(yōu)、干部獎懲的重要依據(jù)，與領導人員業(yè)績評定、提拔任用掛鉤。同時，要強化責任追究，對不抓不管，敷衍應付，或者措施不得力，造成嚴重后果的，按照規(guī)定，嚴肅追究有關人員的責任。
第四篇 新時期反腐倡廉建設調(diào)研報告1200字
當今時代，作為一個新興的公共領域，互聯(lián)網(wǎng)正改變著人們的生活方式，也對政治生活和社會生活產(chǎn)生深刻影響。網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)了解國家事務，發(fā)表意見建議，提供信息線索，行使民主監(jiān)督權(quán)利，推動網(wǎng)絡輿論的形成，使虛擬的網(wǎng)絡變成現(xiàn)實監(jiān)督的平臺和反腐__的天然盟友。網(wǎng)絡作為公共領域中新興反腐資源，正在沖擊著傳統(tǒng)的反腐格局。網(wǎng)絡反腐的功能和價值已日益突顯，與此同時，在構(gòu)建我國懲治和預__敗體系這一新的時代要求的前提下，從制度亦或?qū)嵺`層面上我們必須思考如何規(guī)范和引導網(wǎng)絡反腐，以更有效發(fā)揮這一公共領域的重要反腐力量。
一、作為公共領域的互聯(lián)網(wǎng)
按照哈貝馬斯的理論，公共領域是一個與政治合法性有關的概念。在此，各不相同的、復雜的社會群體注定要發(fā)生相互聯(lián)系。整個社會對問題產(chǎn)生質(zhì)疑，交換意見，或形成共識。因為強調(diào)公共討論的自由參與以及對國家權(quán)力的監(jiān)督，公共領域的價值和意義在于以公眾輿論為基礎的政治合法性。
作為一個新興的公共領域，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)引起社會普遍關注。與傳統(tǒng)公共領域不同的是，它所展示出來的特性除了開放性以及平等性外，還具備了一些新的時代特征。而這些有益于我們思考互聯(lián)網(wǎng)之所以成為民主化不斷推進中反腐重要平臺的緣由?；ヂ?lián)網(wǎng)所展示新的時代特征主要表現(xiàn)為：
第一，虛擬性和自發(fā)性?；ヂ?lián)網(wǎng)回避了現(xiàn)實社會中公共領域基于地緣、血緣或特定人際關系而形成的束縛。人們只要連接到互聯(lián)網(wǎng)上，就可以根據(jù)自己的興趣自發(fā)形成一個公共領域--“圈子”，如游戲、電影、旅游等。這些“圈子”起初只注重分享個人的經(jīng)驗或心理體驗。一般不涉及到敏感話題和公共政策。但是，隨著交往時間的延長以及真實身份的確認，在這些“圈子”中所進行的信息傳播就會逐步覆蓋和映射現(xiàn)實社會的公共政策領域，成為自主性的公共領域。
第二，廣泛性和多員參與性?；ヂ?lián)網(wǎng)既可以超越現(xiàn)實社會管理的邊界，而且可以瞬間實現(xiàn)全球傳播?；ヂ?lián)網(wǎng)上的信息提供者已不再居于絕對時間與空間的某一點上，不再擁有物質(zhì)世界某一固定的制高點。每個人既是信息提供者，又是信息接受者，中心話語權(quán)對信息的壟斷和控制被徹底打破。
第三，交互性和可動員性?；ヂ?lián)網(wǎng)上的信息傳播已經(jīng)由“點對面”的單向傳播走向多方向、全方位的互動，并且可以根據(jù)對現(xiàn)實事件的迅速響應形成輿論熱點，不斷交互匯聚到各種網(wǎng)絡社區(qū)和在線論壇上。陜西華南虎假照一案的始末已充分印證了這一點。
第四，可擴展性和可延伸性。目前的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在向傳統(tǒng)的電信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)迅速擴展、延伸，并相互交融，正在向智能化、移動化、寬帶化等方向加速發(fā)展。中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的現(xiàn)實已充分表明，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為一個最廣泛、最常見的參政議政場所。所以，正如專家評價的，互聯(lián)網(wǎng)作為一個公共領域，其參與性、多元化、交互性不斷增強，已超越了傳統(tǒng)社會學意義的公共領域，而成為承載現(xiàn)實社會已經(jīng)存在的各種公共領域的重要平臺。
第五篇 關于黨風廉政建設和反腐倡廉工作的報告1450字
關于黨風廉政建設和反腐__工作的報告
廠紀委：
江銅永信運輸公司去年以來，在廠黨政和廠紀委的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心任務，認真落實廠紀委工作部署，嚴格按照中紀委黨風廉政建設的要求和省紀委號文件精神，規(guī)范領導干部從政行為。堅持標本兼治，綜合治理的方針，以務實創(chuàng)新的精神，在創(chuàng)新教育形式，深入開展黨風廉政教育，抓好領導干部廉潔自律、健全制度、規(guī)范管理，從源頭上預防和治理腐敗，維護企業(yè)利益，加強隊伍建設等方面做了大量的工作，并取得了顯著的成效，得到了廠紀委和各級領導的充分肯定和信任，也得到了廣大職工群眾的信賴和支持，職工群眾對此總體是滿意的，現(xiàn)將我們的主要工作匯報如下：
⒈加強學習，提高廉政意識：江銅永信運輸公司黨支部始終把黨風廉政學習教育作為一項基礎性工作來抓，以鄧小平黨風廉政建設和反腐敗理論，___同志“三個代表”重要思想為指導，結(jié)合日常政治理論學習和中心組學習，組織各級干部及管理者，認真學習上級紀委的有關文件和黨風廉政書刊，重點學習了《____黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《____紀律處分條例》、《黨員領導干部廉潔從政手冊》、江西省紀委《關于治理黨政領導干部違反規(guī)定接受和贈送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證（簡稱“紅包”）問題的通知》等，支部結(jié)合本單位實際開展了五廉主題和各種形式的教育活動，多次組織黨員干部觀看了《濟鋼效能監(jiān)察——國企除弊興利的一條蹊徑》、《王懷忠的兩面人生》等多部黨風廉政電教片，結(jié)合工廠實際情況，進一步加強了重要崗位、關鍵部門業(yè)務人員愛崗敬業(yè)、奉公守法、廉潔自律的教育和法制學習。通過加大黨風廉政建設的學習教育力度，廣大黨員，尤其是黨員領導干部的黨性覺悟和廉潔自律意識普遍增強。
⒉構(gòu)建網(wǎng)絡，落實責任：按照廠紀委工作部署，黨政齊抓共管，依靠群眾的支持和參與，建立了反腐舉報工作機制，成立了以支部書記為組長和其它支委為成員的黨風廉政建設責任制領導小組，制定下發(fā)了江銅永信運輸公司廉政建設規(guī)定，設立廉政建設舉報電話，讓各級管理者自覺接受群眾的監(jiān)督，對有業(yè)務往來的客戶發(fā)放廉政建設函，在采購活動中繼續(xù)完善比質(zhì)比價制度。對各級管理者在開拓市場的同時要按程序規(guī)范。充分利用民主生活會的方式發(fā)放調(diào)查表和召開群眾坐談會，聽取群眾意見，下發(fā)了去年度黨風廉政建設、反腐__工作任務安排表，把各項任務細化分解落實到個隊廠、職能部門。
⒊嚴格遵守財經(jīng)紀律：完善和規(guī)范業(yè)務支出程序和業(yè)務收入的收繳程序，加強對各種費用報帳逐級審核工作，有效地防止虛報冒領問題的發(fā)生，對各種收入要登記清楚，并及時上交財務，每月由紀檢委員會同財務組人員對所屬分公司、隊、廠的營業(yè)收入登記臺帳及交款情況進行檢查核對，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行整改，從而進一步嚴肅了財經(jīng)紀律，規(guī)范了財務管理。
⒋加強交通監(jiān)察，促進管理：支部按照全年的工作安排，圍繞管理重點，增加效益的亮點，針對重點分層次地組織搞好效能監(jiān)察工作，在設備購置、配件采購等方面，通過開展比質(zhì)比價，提高配件國產(chǎn)化利用率等措施，取得了良好的效果。同時完善了信訪舉報受理工作制度，嚴格按規(guī)定處理好每一件舉報信，不拖壓，及時反饋處理情況，一年來共受理群眾舉報電話起，對所舉報的情況進行認真核查，并將核查結(jié)果在行政例會上公布。
去年永信運輸公司，在加強黨風廉政建設和反腐__工作取得可喜的成效，班子成員受黨紀政紀處分為，廉政建設民意測評不滿意率，員工違法犯罪率，無刑事案件發(fā)生，群眾治安滿意率，員工群眾上訪為，全面開創(chuàng)了永信運輸公司黨風廉政建設和反腐__工作新局面。
第六篇 科學發(fā)展觀推動氣象部門反腐倡廉建設調(diào)研報告5500字
科學發(fā)展觀推動氣象部門反腐__建設調(diào)研報告
11月13日至11月17日，按照省局黨組關于學習實踐科學發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署，省局黨組成員、紀檢組組長朱鍵帶領監(jiān)審處、機關黨委、離退辦的主要負責同志，就我省氣象部門加強反腐__建設和實施東西幫扶推動和諧發(fā)展情況，赴菏澤市局及所屬的東明、定陶、單縣局，濟寧市局及所屬的嘉祥、金鄉(xiāng)、魚臺、微山、鄒城、兗州市（縣）局進行了深入細致的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
在兩市調(diào)研期間，主要采取實地察看、聽取匯報、召開座談會、查閱資料等方式進行。在兩市局均召開了科級以上干部和部分群眾代表參加的座談會，在縣局召開了由“三人小組”（正、副局長和兼職紀檢員）參加的座談會，圍繞調(diào)研主題進行座談。在廣泛征求意見，充分了解情況的同時，調(diào)研組積極幫助基層臺站梳理分析氣象事業(yè)發(fā)展和反腐__工作中不符合、不適應科學發(fā)展觀要求的突出問題，對深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動基層臺站全面建設提出了具體意見和要求。調(diào)研中我們感到，兩市氣象部門能緊緊圍繞當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展需求，積極主動開展氣象服務，得到當?shù)卣凸娬J可。在經(jīng)濟欠發(fā)達，工作生活環(huán)境總體較差的情況下，干部職工能夠保持積極向上的精神狀態(tài)，扎實認真工作，干部職工隊伍總體穩(wěn)定。
二、調(diào)研分析
（一）反腐__建設得到進一步加強，但還存在薄弱環(huán)節(jié)和不可忽視問題
近年來，兩市局氣象部門認真落實省局黨組關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求，堅持圍繞中心、服務大局，積極推進反腐敗懲防體系建設，狠抓工作落實，反腐__建設得到進一步加強，主要表現(xiàn)在：
1.制度機制，逐步健全。認真執(zhí)行省局黨組關于規(guī)范市局紀檢組長分管工作的通知要求，落實縣局“三人決策”機制、兼職紀檢員制度以及聘請廉政監(jiān)督員制度。以貫徹落實黨風廉政建設責任制為總抓手，逐步形成了“人人參與、齊抓共管”推進反腐__建設的良好局面。
2.宣傳教育，不斷創(chuàng)新。發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，加強輿論宣傳和政策引導。采用專題活動、典型宣傳、警示教育和廉政文化建設等形式，塑造心靈，營造氛圍，增強了黨員干部拒腐防變的“免疫力”、廉潔從政的自覺性。如菏澤市局廉政文化“六進”工作，內(nèi)容豐富，載體多樣，成效顯著。
3.源頭治理，作用明顯。積極推進人事管理、行政審批、經(jīng)費預算等改革創(chuàng)新，以適應新形勢下反腐敗工作需要。如濟寧市局針對科技服務財務管理存在的問題，實施的“六分離、兩過度、三落實、四保障”措施，針對性和前瞻性強，對科技服務財務管理存在的風險和隱患起到了一定的防范作用。
4.規(guī)范用權(quán)，推進和諧。堅持集體決策“三重一大”事項，局務公開、領導干部大事上報、述職述廉、民主生活會、“三項談話”等制度得到較好落實，營造了和諧的氛圍，促進了單位總體穩(wěn)定和發(fā)展。
5.關鍵領域，重點防范。注重對科技服務、行政執(zhí)法、項目建設、人事財務管理等領域的防范工作，常敲警鐘多提醒，定期輪崗、嚴格要求，較好地抓住了工作重點，帶動了整體工作的提高。
調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，面對反腐__工作的新形勢、新情況、新挑戰(zhàn)，領導干部在工作理念和工作方式上下力探討研究工作的新舉措新方法不夠，因此無論在工作的創(chuàng)新上還是加強對基層工作的指導上都還存在乏力和不到位等問題，不同程度地影響到基層臺站反腐__工作的有效貫徹落實，目前存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題主要有以下幾點：
1.宣傳教育不深入。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，反腐__宣傳教育工作不同程度地存在市局強、縣局弱的現(xiàn)象。個別縣局未將廉政宣傳教育納入職工思想政治工作和教育培訓的整體規(guī)劃，廉政文化載體少，廉政氛圍不濃厚。
2.制度建設有盲區(qū)。多數(shù)縣局未制定科技服務費用減免、合同管理、票據(jù)管理、應收賬款管理、材料采購管理和用戶回訪等制度規(guī)定。個別單位 “三人決策”機制執(zhí)行不嚴格，項目建設“一工程兩方案”（工程建設方案和廉政監(jiān)督方案）制度落實不到位。
3.財務管理需加強。財務管理內(nèi)控制度的系統(tǒng)性和有效性不強。多數(shù)單位未做到工程合同及時在財務部門備案，接受監(jiān)督。個別單位的支出聯(lián)簽制執(zhí)行不徹底。有的單位尚存在職工向科技服務實體虛假投資和單位抽逃注冊資本金現(xiàn)象，事業(yè)單位職工“兼職取酬”問題未徹底解決。
4.監(jiān)督實效待提高。領導干部廉政檔案工作需要進一步加強，多數(shù)縣局的局務公開檔案不規(guī)范。個別單位今年尚未向當?shù)丶o委匯報工作。市局對下屬單位串通作弊，產(chǎn)生“窩案”的監(jiān)控和預警手段還不多。廉政監(jiān)督員的作用需要進一步加強。
5.隊伍素質(zhì)不適應。濟寧市局的紀檢組長由一名副局長兼任。市局紀檢工作人員、審計人員，縣局財務人員、紀檢員都為兼任，業(yè)務素質(zhì)不強，且主要精力難以用在紀檢監(jiān)察工作上，一定程度上影響了工作的開展。
（二）西部臺站結(jié)對幫扶工作初見成效，但還面臨 亟需解決困難和問題
通過調(diào)研感到，兩市在部門內(nèi)開展相互幫扶、促進和諧發(fā)展上均有一些探索，并取得了初步成效。如濟寧市局幾年前就在全市開展對口幫扶工作，由經(jīng)濟條件好、發(fā)展較快的縣局對口支持條件較差的縣局，縣局間的干部交流力度也較大。菏澤市局和濰坊、東營等市局結(jié)對幫扶，在資金支持，設備、項目建設方面均有實質(zhì)性進展。實踐證明結(jié)對幫扶工作在促進西部臺站改善落后面貌，推進全面建設方面確能發(fā)揮積極的作用，成效是顯見的。但從西部臺站目前現(xiàn)實狀況看，如在結(jié)對幫扶的觀念、內(nèi)涵、力度上不予以轉(zhuǎn)變和加強的話，還不能從根本上解決西部臺站所面臨的問題和困難。調(diào)研組所到縣局，除少部分臺站面貌、工作生活環(huán)境較好，創(chuàng)收能力較強外，多數(shù)臺站的現(xiàn)代化水平、工作生活環(huán)境距離一流臺站的要求還有較大差距。歸納起來，主要有以下幾個方面的困難和問題。
1.地方經(jīng)濟環(huán)境差，財政支持少，自身創(chuàng)收能力弱。調(diào)研組所到縣局，多數(shù)縣域經(jīng)濟困難，不少是全省經(jīng)濟發(fā)展后三十名，基本是吃飯財政。氣象事業(yè)發(fā)展在地方財政戶頭及專項資金數(shù)額較小。同時，也由于地方經(jīng)濟環(huán)境較差，氣象科技服務的創(chuàng)收能力較弱，用于支持事業(yè)發(fā)展和提高職工收入的經(jīng)費較少。
2.臺站面貌和現(xiàn)代化建設水平差距較大。調(diào)研組所到縣局，除兗州、鄒城整體水平較好外，其他縣局臺站面貌、現(xiàn)代化建設各有差距。其中菏澤的東明、單縣局，濟寧的嘉祥、魚臺縣局差距最大。東明縣局的職工已經(jīng)在三間簡易板房中堅持工作了兩年，盡管大家精神狀態(tài)很好，對事業(yè)發(fā)展前景看好，但工作生活條件確實太差，冬冷夏熱。單縣、嘉祥縣局辦公用樓房都是七十年代初期所建，不論樓房結(jié)構(gòu)還是建設面積都無法滿足業(yè)務平面建設、行政辦公的需要，亟待改善。上述各單位的業(yè)務現(xiàn)代化建設水平也難以適應現(xiàn)代氣象業(yè)務、行政辦公的需要。
3.人員緊張、人才缺乏，制約事業(yè)發(fā)展。調(diào)研過程中，兩市氣象部門普遍反映，縣級氣象部門存在人員緊張，人才缺乏，人員結(jié)構(gòu)不合理等問題。菏澤全市10個縣局中僅有2個縣局有正規(guī)本科生，并且引進畢業(yè)生困難?，F(xiàn)有人員中，平均年齡大，人員老化，對現(xiàn)代化知識掌握少，難以應對日益發(fā)展的現(xiàn)代氣象業(yè)務、服務和管理工作的需要。比較突出的是業(yè)務人員和懂財務的人員缺乏。
4.觀念更新、發(fā)展思路上還有差距。在調(diào)研座談過程中明顯反映出，觀念、思路的更新和轉(zhuǎn)變也是不容忽視的問題。有的同志的服務理念還停留在前些年的認識上，不適應當前公共氣象服務理念的要求；有的縣局領導對單位總體工作、臺站的建設、事業(yè)的發(fā)展缺乏明晰的思路、整體的思考；有的還滿足于和當?shù)仄渌块T橫向比較條件不錯的現(xiàn)狀，進取意識不強。這些問題的存在，也在不同程度上影響和制約了事業(yè)發(fā)展。
5.科學管理、文化建設上有待加強。通過實地查看和座談，調(diào)研組感到，有的臺站科學管理意識淡泊，甚至疏于管理。有的臺站體現(xiàn)地域和部門特色的文化建設有待加強，單位干部職工的精神面貌和凝聚力表現(xiàn)不突出。
三、對策與建議
（一）以建立健全懲防體系為重點，以貫徹落實黨風廉政建設責任制為抓手，針對反腐__工作存在的問題，著重 加強以下幾方面的工作：
1.突出宣傳教育。把反腐__宣傳教育納入氣象文化宣傳和職工培訓的整體規(guī)劃，按照入心入腦，觸及心靈，提高覺悟的要求，對基層臺站不同崗位、不同群體的特點和需求，有針對性地開展宣教工作。教育干部職工算清腐敗墮落的“七筆賬”（政治賬、經(jīng)濟賬、名譽賬、親情賬、自由賬、良心賬、生命賬），增強對廉潔從政，利國、利民、利家、利己重要性的認識。開展廉政文化示范點創(chuàng)建活動，推動廉政文化“六進”，發(fā)揮文化的熏陶、塑造作用。
2.建全制度機制。針對基層管理工作中存在的風險和隱患，盡快制定實施基層管理“1+10”制度，“1”即完善提高縣局“三人決策”機制，“10”即氣象科技服務目標管理制度，氣象科技服務原材料統(tǒng)一采購制度、合同管理制度、用戶回訪制度、收費減免制度、應收賬款管理制度、印章票據(jù)管理制度、賬戶和現(xiàn)金管理制度、領導干部和服務崗位廉政承諾制度、責任追究制度。
3.強化措施落實。通過“四必須、三嚴格、兩實行、一加大”措施，切實提高反腐__工作效果。“四必須”即重要會議必須強調(diào)反腐__，工作檢查必須檢查反腐__，總結(jié)匯報必須上報反腐__，領導談話必須談到反腐__?！叭龂栏瘛奔绰鋵嶞h風廉政建設責任制，要嚴格責任分解、嚴格責任落實、嚴格責任追究?！皟蓪嵭小奔纯己藢嵭蟹锤痏_一票否決，干部提拔實行廉潔把關?！耙患哟蟆奔醇哟蠓锤痏_工作在綜合目標考核中的分值。
4.規(guī)范財務管理。密切關注國家經(jīng)濟體制改革對部門財務管理特別是科技服務工作的新要求，總結(jié)推廣濟寧市局“六分離、兩過度、三落實、四保障”做法。采取有效措施，盡快解決科技服務實體個人虛假出資、抽逃資本金以及企業(yè)成本核算不規(guī)范等問題。進一步健全財務管理內(nèi)控制度，落實好今年全省87個審計項目提出的意見建議，促進財務管理上水平。
5.完善監(jiān)督機制。認真落實黨員領導干部廉潔從政各項規(guī)定。規(guī)范提高局務公開和廉政監(jiān)督員工作，發(fā)揮審計檢查、信訪舉報和查辦案件的作用。在進一步規(guī)范并有效利用領導干部廉政檔案的基礎上，按照分級管理的原則，建立各級領導班子和領導干部廉政狀況信息庫，探索建立反腐__預警機制，切實為事業(yè)發(fā)展保駕護航。
6.抓好試點示范。深入分析紀檢監(jiān)察工作面臨的新情況新挑戰(zhàn)，通過課題研究、開展試點等工作，努力把握部門反腐__的階段性規(guī)律和特征，創(chuàng)新工作思路和方法，力求取得新的突破和新的發(fā)展。注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層工作中的成功經(jīng)驗和好的做法，通過創(chuàng)建示范點、召開經(jīng)驗交流會、表獎先進典型等活動，推廣經(jīng)驗，擴大戰(zhàn)果，帶動整體工作上臺階。
7.提升隊伍素質(zhì)。要求各市局黨組切實采取措施，盡快改變當前紀檢審計工作人員由以其他工作為主的人員兼任的狀況，配置一名以紀檢和審計工作為主的工作人員。各級領導要加強對紀檢監(jiān)察工作的指導，大力支持紀檢人員履行職責，秉公執(zhí)紀，幫助解決工作生活中遇到的困難和問題。各級紀檢干部要努力加強自身建設，認真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，不斷提高自身黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。
（二）按照省局黨組確立的推動東西部地區(qū)氣象部門和諧發(fā)展的總體思路，針對調(diào)研中兩市縣級氣象部門存在的突出問題和我省氣象部門實際情況，建議在實施東西援助，推動和諧發(fā)展工作中，突出抓好以下工作：
1.確立一個目標。即經(jīng)過改造和新建后的每一個基層臺站都能代表山東基層氣象臺站的整體水平。
2.明確兩個觀念。在實施東西援助，推動和諧發(fā)展工作中，應當在全省氣象部門明確兩個概念：一是對口援助經(jīng)費是用來改善欠發(fā)達地區(qū)基層臺站的工作條件，而不是用來改善生活條件、提高職工收入；二是西部欠發(fā)達地區(qū)氣象部門總體落后，不是因為職工自身工作不努力，而是因為地方經(jīng)濟環(huán)境制約了事業(yè)發(fā)展。通過明確這兩個觀念，讓全省氣象部門的干部職工進一步認識和理解對口援助工作的重要意義，讓支援者感到理所應當，心甘情愿；讓被支援者也要自我加壓，增強自我發(fā)展能力和動力，不要把所有問題都寄希望于對口援助來解決。
3.實施三項援助。
一是建設項目援助。省局通過組織調(diào)查摸底，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，對全省欠發(fā)達地區(qū)最亟待改善的基層臺站，進行立項改造，利用統(tǒng)籌資金，逐步改善他們的工作條件和生活環(huán)境，使改造后的基層臺站努力達到“一流臺站”基礎設施建設標準。
二是設備技術(shù)援助。統(tǒng)籌全省現(xiàn)代化技術(shù)設備資源、軟件資源，幫助欠發(fā)達地區(qū)基層臺站進行氣象業(yè)務、辦公系統(tǒng)改造；開展業(yè)務技術(shù)支持，提升氣象部門的科學技術(shù)內(nèi)涵、服務能力和水平。
三是人才智力援助。主要采取三項措施，即開展干部交流，采取東部干部到西部任職完成專項任務（業(yè)務、服務、臺站建設）和西部干部到東部掛職鍛煉，來實現(xiàn)對干部的鍛煉考察，推動觀念、思路的更新，素質(zhì)和能力的提高；開展有組織的走訪考察，進行工作研討，推動東西交流合作；對西部基層臺站進行政策傾斜。鑒于目前西部欠發(fā)達地區(qū)基層臺站引進畢業(yè)生困難的現(xiàn)狀，允許西部地區(qū)部分基層臺站在一定期限內(nèi)接收畢業(yè)生適當放寬條件。簽訂用人合同時，明確最低服務年限，以解決人員短缺的當務之急。
4.強化四項措施。
一是加強領導。根據(jù)幫扶項目情況，省局黨組成員分工聯(lián)系，明確每位領導負責1－2個項目，加強跟蹤指導，對項目建設過程中出現(xiàn)的困難和問題及時予以解決，對好經(jīng)驗、好做法及時進行交流，努力把幫扶項目建成優(yōu)質(zhì)工程。
二是強化指導。省、市局要加強對臺站改造項目的規(guī)劃建設的指導，要著眼長遠發(fā)展，堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，對整體規(guī)劃、業(yè)務布局、環(huán)境整治等方面加強指導。要堅持實事求是，建設規(guī)模以滿足縣級現(xiàn)代氣象業(yè)務建設需要為原則，堅持高起點設計，高標準建設，努力把幫扶項目建成精品工程。
三是跟蹤監(jiān)督。財務審計部門要加強對援助資金使用的跟蹤管理和審計，并適當吸收援建單位的參與，確保援助資金用到實處，把幫扶項目建成廉潔工程。
四是示范推動。首批幫扶項目完成后，省局適時組織召開現(xiàn)場會，讓全省氣象部門看到對口幫扶、推動和諧發(fā)展的初步成果，為進一步推動東西部地區(qū)和諧發(fā)展起到示范推動作用，讓首批幫扶項目成為示范工程。
第七篇 煤礦黨風建設和反腐倡廉工作報告1000字
同志們：
今天召開的黨風建設和反腐__工作會議，主要是回顧總結(jié)2024年黨風建設和反腐__工作情況，安排2024年重點工作任務，不斷加強黨風廉政建設，努力創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型和諧新礦區(qū)。下面我講兩個方面問題：
一、二oo八年度黨風建設和反腐__工作的情況
2024年，我礦黨風建設和反腐倡
廉工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和中紀委十七屆二次全會精神，圍繞學習中央《建立健全懲治和預__敗體系2024—2024年工作規(guī)劃》及落實國有企業(yè)領導人員廉潔自律“七項要求”的活動意見，以創(chuàng)建本廉企業(yè)為中心任務，圍繞促進黨員領導干部廉潔從業(yè)，抓好黨風廉政建設責任制落實，加大案件的預防和查處力度，積極拓展龐莊特色的廉潔文化，打造廉潔干部隊伍，為建設和諧礦區(qū)提供了良好的政治保證。
（一）貼近實際，加強黨風廉政建設宣傳教育
2024年在加強黨風廉政教育方面，我們從思想上筑牢反腐防線作為工作的著力點，緊扣黨風建設、反腐__和創(chuàng)建本廉龐莊主題，開展了一系列行之有效的黨風廉政宣傳教育。
三是不斷推進廉潔文化陣地建設。廣播站、電視臺、《政工天地》開辟黨風廉政建設和廉潔文化專欄。礦廉潔文化宣傳欄和廉潔文化宣傳櫥窗內(nèi)容定期更換，對廉潔文化網(wǎng)頁欄目進行了改版并更新內(nèi)容，每季刊發(fā)一期《黨風廉政宣傳材料》，供各級黨員干部學習。紀委在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，不斷探索黨風廉政建設新途徑新方法，編輯出版了《潤廉—廉潔文化在龐莊》一書，發(fā)給全礦黨員領導干部，為進一步加強黨風廉政建設、黨員干部掌握法規(guī)政策、加強自身修養(yǎng)和廉潔從業(yè)提供了學習材料。
四是貼近實際，創(chuàng)新教育形式。堅持利用元旦、春節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)等重要節(jié)日，運用短信平臺向全礦副科級以上黨員干部發(fā)送廉政短信，這種方便、實用的教育形式，發(fā)揮了較好的作用。發(fā)揮廉潔文化多功能教育室的作用，定期對全礦黨員干部開放。在教育室先后召開“創(chuàng)建本廉龐莊”座談會， “三創(chuàng)、三爭”座談會，對新委聘任干部崗前培訓、對部分領導干部進行廉政談話、播放警示教育片等。
五是加強黨紀條規(guī)學習，促進黨員干部作風轉(zhuǎn)變。組織開展了學習新黨章、增強理想信念教育活動，組織全礦黨員進行“黨的十七大和____章程”知識考試。舉辦了《安全生產(chǎn)領域違紀行為適用____紀律處分條例》專題講座，開展推進國有企業(yè)預防職務犯罪知識的宣傳教育。去年10月份，礦紀委組隊代表集團公司參加了全市國有企業(yè)預防職務犯罪知識競賽，獲得比賽第一名的好成績。
第八篇 關于黨風廉政建設和反腐倡廉工作的報告 黨建黨委1450字
關于黨風廉政建設和反腐__工作的報告
廠紀委：
江銅永信運輸公司去年以來，在廠黨政和廠紀委的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心任務，認真落實廠紀委工作部署，嚴格按照中紀委黨風廉政建設的要求和省紀委號文件精神，規(guī)范領導干部從政行為。堅持標本兼治，綜合治理的方針，以務實創(chuàng)新的精神，在創(chuàng)新教育形式，深入開展黨風廉政教育，抓好領導干部廉潔自律、健全制度、規(guī)范管理，從源頭上預防和治理腐敗，維護企業(yè)利益，加強隊伍建設等方面做了大量的工作，并取得了顯著的成效，得到了廠紀委和各級領導的充分肯定和信任，也得到了廣大職工群眾的信賴和支持，職工群眾對此總體是滿意的，現(xiàn)將我們的主要工作匯報如下： ⒈加強學習，提高廉政意識：江銅永信運輸公司黨支部始終把黨風廉政學習教育作為一項基礎性工作來抓，以d_p黨風廉政建設和反腐敗理論，jzm同志“三個代表”重要思想為指導，結(jié)合日常政治理論學習和中心組學習，組織各級干部及管理者，認真學習上級紀委的有關文件和黨風廉政書刊，重點學習了《____黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《____紀律處分條例》、《黨員領導干部廉潔從政手冊》、×××紀委《關于治理黨政領導干部違反規(guī)定接受和贈送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證(簡稱“紅包”)問題的通知》等，支部結(jié)合本單位實際開展了五廉主題和各種形式的教育活動，多次組織黨員干部觀看了《濟鋼效能監(jiān)察——國企除弊興利的一條蹊徑》、《王懷忠的兩面人生》等多部黨風廉政電教片，結(jié)合工廠實際情況，進一步加強了重要崗位、關鍵部門業(yè)務人員愛崗敬業(yè)、奉公守法、廉潔自律的教育和法制學習。通過加大黨風廉政建設的學習教育力度，廣大黨員，尤其是黨員領導干部的黨性覺悟和廉潔自律意識普遍增強。
⒉構(gòu)建網(wǎng)絡，落實責任：按照廠紀委工作部署，黨政齊抓共管，依靠群眾的支持和參與，建立了反腐舉報工作機制，成立了以支部書記為組長和其它支委為成員的黨風廉政建設責任制領導小組，制定下發(fā)了江銅永信運輸公司廉政建設規(guī)定，設立廉政建設舉報電話，讓各級管理者自覺接受群眾的監(jiān)督，對有業(yè)務往來的客戶發(fā)放廉政建設函，在采購活動中繼續(xù)完善比質(zhì)比價制度。對各級管理者在開拓市場的同時要按程序規(guī)范。充分利用民主生活會的方式發(fā)放調(diào)查表和召開群眾坐談會，聽取群眾意見，下發(fā)了去年度黨風廉政建設、反腐__工作任務安排表，把各項任務細化分解落實到個隊廠、職能部門。
⒊嚴格遵守財經(jīng)紀律：完善和規(guī)范業(yè)務支出程序和業(yè)務收入的收繳程序，加強對各種費用報帳逐級審核工作，有效地防止虛報冒領問題的發(fā)生，對各種收入要登記清楚，并及時上交財務，每月由紀檢委員會同財務組人員對所屬分公司、隊、廠的營業(yè)收入登記臺帳及交款情況進行檢查核對，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行整改，從而進一步嚴肅了財經(jīng)紀律，規(guī)范了財務管理。
⒋加強交通監(jiān)察，促進管理：支部按照全年的工作安排，圍繞管理重點，增加效益的亮點，針對重點分層次地組織搞好效能監(jiān)察工作，在設備購置、配件采購等方面，通過開展比質(zhì)比價，提高配件國產(chǎn)化利用率等措施，取得了良好的效果。同時完善了信訪舉報受理工作制度，嚴格按規(guī)定處理好每一件舉報信，不拖壓，及時反饋處理情況，一年來共受理群眾舉報電話起，對所舉報的情況進行認真核查，并將核查結(jié)果在行政例會上公布。
去年永信運輸公司，在加強黨風廉政建設和反腐__工作取得可喜的成效，班子成員受黨紀政紀處分為，廉政建設民意測評不滿意率，員工違法犯罪率，無刑事案件發(fā)生，群眾治安滿意率，員工群眾上訪為，全面開創(chuàng)了永信運輸公司黨風廉政建設和反腐__工作新局面。
第九篇 加強全縣反腐倡廉建設的調(diào)研報告4100字
加強反腐__建設是推進黨的建設的一項偉大工程，科學推進、創(chuàng)新落實是新形勢下反腐__建設的基本要求。為了認真貫徹中央《工作規(guī)劃》和上級紀委全會精神，按照科學發(fā)展觀的要求，扎實做好反腐__工作，最近，我們就如何加強新形勢下全縣反腐__建設進行了深入調(diào)研，并進行了研究分析和理性思考，提出了科學推進反腐__建設的一些建議和對策。
一、全縣反腐__建設的現(xiàn)狀
近年來，在市紀委和縣委的堅強領導下，全縣各級黨政組織堅持以科學發(fā)展觀為指導，強化措施，突出重點，狠抓落實，懲治和預__敗體系逐步完善，各項工作取得了較好成效。特別是始終嚴格落實黨風廉政建設責任制，在各級黨政“一把手”中實行的劃定責任區(qū)、確定聯(lián)系點和推行的匯報點評制度被列為市紀委文秘雜燴網(wǎng)創(chuàng)新型工作;始終保持查辦案件的強勁態(tài)勢，連續(xù)幾年查辦案件的數(shù)量均居全市前列，得到市紀委的充分肯定;始終堅持標本兼治的方針，治理損害群眾利益的不正之風的做法和經(jīng)驗在全市進行了交流和推廣;始終緊跟反腐__形勢需要，認真做好制度的“廢、改、立”和落實工作，《關于加強對涉財工程項目進行決算的規(guī)定》、《進賢縣小型工程建設項目招標投標管理暫行辦法》、《加強村級村務財務規(guī)范化管理辦法》等多項制度在全市起到了示范作用;始終依靠“大宣教”的工作格局，探索出了一些開展黨風廉政教育和廉政文化建設文秘雜燴網(wǎng)的有效途徑和方法，增強了教育的實效性;始終圍繞中心，服務大局，在參與中開展監(jiān)督檢查，促進了縣委、政府決策政策的貫徹落實。
在肯定成績的同時，我們也要看到，對照科學發(fā)展觀的要求和人民群眾的期望，我縣反腐__建設還存在一些差距和不足：一是思想認識不夠到位。一些領導干部“兩手抓、兩手硬”方針堅持的不夠，存在重經(jīng)濟輕廉政的問題，“一把手負責制”和“一崗雙責制”落實得不實，對干部職工教育、監(jiān)督、管理不夠嚴，違法違紀問題仍有發(fā)生。二是工作機制不健全。一些重點領域、熱點行業(yè)工作程序不太規(guī)范，監(jiān)督機制不夠完善。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對紀檢監(jiān)察組織開展工作重視支持不夠，有些紀檢干部抓紀檢監(jiān)察業(yè)務工作不夠，種了別人的地，荒了自己的田。農(nóng)村黨風廉政建設工作的教育機制、自律機制、財務管理機制、民主監(jiān)督機制還不規(guī)范。三是制度落實不夠到位。有的單位制度跟進不及時，缺乏時效性，有的單位重制定輕落實、缺乏約束力。個別單位在黨風廉政建設制度執(zhí)行上應付差事，甚至有的制度流于形式，沒有起到監(jiān)督作用。四是干部作風不容樂觀。個別領導干部大局意識不強，在一些重點工作、重大項目落實上配合不力，貽誤了工作，影響了發(fā)展。有的干部宗旨意識淡薄，作風漂浮，特別是少數(shù)干部參與賭博、公款吃喝等問題仍然存在。五是紀檢監(jiān)察干部隊伍、基礎設施有待加強。縣紀委人員交流不快，辦公、辦案設施難于適應新形勢的要求。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀檢組織力量單薄，工作場所、辦案經(jīng)費、人員配備等難于保障，履職能力有待于進一步提高。
二、新形勢下加強我縣反腐__建設的對策和建議
(一)全面履行監(jiān)督檢查的重要職責，確保縣委、縣政府決策部署的貫徹落實。牢固樹立促進、保障、服務科學發(fā)展的工作理念，堅持“在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務”的思路，重點開展對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保黨的路線方針政策的正確實施和縣委、縣政府的政令暢通;開展對擴大內(nèi)需政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，糾正侵害群眾利益、不按規(guī)定招投標、違法分包轉(zhuǎn)包、黨員干部插手工程建設等行為;開展對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的執(zhí)法檢查，嚴肅查處政策執(zhí)行不到位、資金管理使用不合理的問題;加強對救助資金物資管理使用情況的監(jiān)督檢查，嚴防違紀違規(guī)問題的發(fā)生。
(二)認真查糾黨性修養(yǎng)方面的突出問題，加強干部作風建設。結(jié)合正在開展的科學發(fā)展觀學習教育活動，認真組織學習_____關于加強領導干部作風建設的重要論述和省市紀委關于作風建設的要求，積極倡導八個方面的良好風氣，大力弘揚“__精神”，及時發(fā)現(xiàn)和糾正領導干部作風方面存在的突出問題和苗頭性、傾向性問題，有針對性地開展黨性黨風黨紀教育。針對干部作風存在的突出問題，狠剎“三股歪風”、集中解決“三個方面的突出問題”。一是狠剎公款吃喝歪風，解決奢侈浪費的問題。組織開展對《關于嚴格控制行政事業(yè)單位業(yè)務招待費的通知》落實情況的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的，要取消財政撥付的接待補助，嚴肅追究領導的責任。二是狠剎參與賭博歪風，解決損害干部形象的問題。對于黨員干部參與賭博的，按照條例規(guī)定予以嚴肅處理。三是狠剎弄虛作假歪風，解決工作作風不實的問題。深入開展“機關效能建設年”活動，對遇到困難就躲，遇到難題就推，遇到矛盾就繞和欺上瞞下、弄虛作假的干部，加大問責力度，追究其不作為的責任。
(三)堅決貫徹“一個堅決”、“三個更加注重”的要求，切實抓好反腐__重點工作。一要堅決查處違法違紀案件。以加強信訪工作為基礎，實行領導掛牌督辦信訪，推行領導“下訪”制度。以提高辦案質(zhì)量為關鍵，建立健全查辦大要案工作協(xié)調(diào)機制，嚴格執(zhí)行依法辦案規(guī)定，強化案件監(jiān)督和審理工作。對紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理，繼續(xù)推行“鄉(xiāng)案縣審”制度，加強對基層案件管理工作。堅決查辦領導機關和領導干部中違反擴大內(nèi)需政策規(guī)定、違反政治紀律、侵害群眾利益、影響發(fā)展環(huán)境
的案件。嚴肅查處行政事業(yè)單位私設“小金庫”、公款旅游的行為、超標超編購置小汽車的問題。二要更加注重教育。進一步健全縣委領導，紀委協(xié)調(diào)，部門主抓，各方配合的反腐__宣教領導機制，完善落實反腐__聯(lián)席會議制度等工作機制，構(gòu)建“大宣教”工作格局。把反腐__宣傳教育列入全縣干部培訓規(guī)劃，列入思想宣傳工作計劃，作為中心組學習、黨員干部學習的主要內(nèi)容;經(jīng)常性開展黨性黨風黨紀教育、警示教育和示范教育。要以獨具特色、提高品位為目標，全面推進廉政文化進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進醫(yī)院、進機關、進企業(yè)、進家庭，在全縣上下積極營造學廉、議廉、__的濃厚政治氛圍。三要更加注重制度建設。突出科學性，對現(xiàn)有制度進行一次全面系統(tǒng)審查和清理，對不適應形勢發(fā)展要求的制度及時予以廢除，對不完善的制度抓緊修訂。突出創(chuàng)新性，圍繞落實科學發(fā)展觀，針對反腐__建設面臨的新情況新問題，制定出臺一些新的制度和規(guī)定;突出執(zhí)行力，對不便操作的制度抓緊制定相應的配套措施，增強可行性和操作性。加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查，對違反制度、規(guī)避制度的行為，加大問責力度，堅決維護制度的權(quán)威性和嚴肅性。四要更加注重監(jiān)督。堅持“三重一大”集體決策制度，實行紀委書記(紀檢組長)參與重大事項決策、主要干部推薦、重大項目安排和大額資金使用，加大對決策行為的監(jiān)督。完善落實領導干部信訪談話、誡勉談話、述職述廉及新任領導干部任前廉政談話等制度，嚴格落實選拔任用干部征求紀委意見，實行廉政審查、開展廉政監(jiān)督制度。認真抓好領導干部廉潔從政行為的監(jiān)管，嚴禁領導干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證等行為，落實領導干部配偶、子女從業(yè)和有關事項報告制度。
(四)牢固樹立“以人為本”理念，認真解決損害群眾利益的不正之風。要把維護最廣大人民的切身利益作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，加大糾風工作專項治理力度。重點開展食品藥品安全、安全生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、上學、看病等方面群眾反應強烈問題的監(jiān)督檢查，嚴肅查處漠視人民群眾生命安全、侵害群眾利益、加重農(nóng)民負擔的違法違紀行為;強化對強農(nóng)惠農(nóng)政策的監(jiān)督檢查力度，堅決查處擠占、截留、挪用等行為，嚴肅追究違紀領導干部的責任;全面落實行風建設責任制，認真開展民主評議行風活動，加強政風行風建設。
(五)切實抓好《工作規(guī)劃》的落實，全面加強懲防體系建設。一要明確責任，認真落實《工作規(guī)劃》。嚴格按照中央《工作規(guī)劃》的總體要求和縣委《任務分工總體方案》的安排部署，明確各級黨委、政府、紀委、牽頭單位、協(xié)辦單位的工作責任，嚴格責任考核，強化責任追究。細化、量化目標任務，明確工作步驟、完成時限、保障措施和質(zhì)量要求，定時進行督導檢查。二要高位推進，嚴格落實黨風廉政建設責任制。首先，要夯實各級黨委、政府履行黨風廉政建設責任制的政治責任。實行“一把手”三親自、三帶頭，即：親自研究黨風廉政建設工作，親自過問重大問題、親自督辦重要案件;帶頭廉潔自律、帶頭執(zhí)行制度、帶頭接受監(jiān)督。全面落實班子成員“一崗雙責”制，認真抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作，及時分解落實黨風廉政建設各項責任指標。其次，要落實廉政建設責任制工作制度。開展季度點評、半年報告、年終考核和專項檢查、全面檢查、重點督查，及時解決工作中存在的突出問題。第三，要嚴格責任考核和責任追究。研究制定科學的黨風廉政建設責任分解和考核辦法，增強考核的針對性和操作性，注重結(jié)果的運用，嚴格考核獎懲，嚴肅查處失職瀆職造成的重大違紀違法行為，推動反腐__各項目標責任的全面落實。三要完善機制，不斷加強農(nóng)村基層黨風廉政建設。完善領導機制，實行縣委領導、紀委協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、涉農(nóng)部門指導，群眾參與監(jiān)督的領導機制。完善教育機制，建立農(nóng)村黨員活動陣地本文來源：文秘開展黨紀條規(guī)和警示教育，大力推進廉政文化進農(nóng)村;完善監(jiān)督機制，落實村兩委班子成員和基層站所主要負責人“勤廉雙述”等制度，規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部的行為;落實“村帳鄉(xiāng)管”，實行農(nóng)村財務年度審計和村級干部離任審計，開展監(jiān)督檢查，確保實現(xiàn)村務的真公開、常公開和全公開;加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的科學管理，開展對農(nóng)村土地承包、土地征用、村級組織選舉等情況的監(jiān)督檢查，解決農(nóng)村黨員干部作風不實、方法粗暴、辦事不公、侵害群眾物質(zhì)利益和民主權(quán)利的問題。
(六)積極探索科學執(zhí)紀的有效方法，提高紀檢監(jiān)察組織的執(zhí)紀能力。在紀檢監(jiān)察組織中開展“解放思想、科學執(zhí)紀”為主題的大討論活動，著力解決紀檢監(jiān)察工作與科學發(fā)展觀不適應、不符合的問題。在全縣紀檢監(jiān)察干部中開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，全面加強紀檢監(jiān)察干部的黨性修養(yǎng)。加強對紀檢監(jiān)察干部的教育培訓，每年至少舉辦一期紀檢監(jiān)察干部培訓班，開展一次理論調(diào)研，開展一次紀檢監(jiān)察業(yè)務知識測試，舉行一次黨政紀條規(guī)知識競賽，并分期分批派員參加上級紀委舉辦的業(yè)務培訓，提高紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務能力。加強對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督和管理，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可敬、可信的良好形象。
第十篇 糧食反腐倡廉建設調(diào)查報告3050字
糧食反腐__制度建設調(diào)查報告
一、六市糧食系統(tǒng)反腐__制度建設取得明顯成效
按照當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一部署和省糧食局的有關要求，六市五縣糧食局黨組（黨委）從今年3月起，結(jié)合糧食部門實際，相繼開展了反腐__制度建設推進年活動。調(diào)查情況表明，各地推進年活動已經(jīng)取得明顯成效。
（一）多措并舉，推進活動深入開展。多數(shù)市、縣糧食局自覺從全面貫徹落實科學發(fā)展觀、完善懲治和預__敗體系、推進糧食流通反腐__建設、實現(xiàn)糧食流通產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的高度，充分認識開展反腐__制度建設推進年活動的重要性和必要性，把其與園區(qū)建設攻堅年、企業(yè)改制突破年、糧食流通服務年活動一道部署、一道檢查、一道考核，同步推進?；幢笔屑Z食局黨委認真汲取黃山和本市糧食系統(tǒng)腐敗案件的深刻教訓，以開展反腐__制度建設推進年活動為契機，緊密聯(lián)系實際，突出工作重點，認真抓好制度的清理、完善、創(chuàng)新和落實工作，著力推進反腐__制度創(chuàng)新，努力在重點部位、關鍵環(huán)節(jié)和主要方面取得突破。蕪湖市局黨委切實加強對反腐__制度建設推進年活動的組織領導，統(tǒng)籌安排，精心組織，真抓實干，狠抓落實，確保這項活動順利推進。合肥市局黨組把制度建設推進年活動擺上重要議事日程，主要負責同志親自抓方案制定、抓動員部署、抓宣傳教育、抓制度清理、抓問題整改、抓督促檢查，抓貫徹落實，頗有成效。滁州市局紀檢組積極協(xié)助黨組開展制度建設推進年活動，采取南譙現(xiàn)場會與到來安考察相結(jié)合的方式，以點帶面，推進全市糧食系統(tǒng)反腐__制度建設。蚌埠、淮南市局新的領導班子按照“一崗雙責”的要求，通過加強領導，精心組織，突出重點，統(tǒng)籌安排，使得活動進展有序，并初見成效。
（二）反腐__，主題教育注重實效。上述糧食部門在“加強制度建設、堅持廉政勤政、促進科學發(fā)展”主題教育活動中，按照“學、看、講、查、談”五個步驟完成“規(guī)定動作”。通過“學、看”， 進一步統(tǒng)一了黨員干部的思想，深化了對中央反腐__建設重大決策部署的認識，增強了開展制度建設推進年活動的自覺性，提高了拒腐防變與抵御風險的能力。通過安排領導干部講授廉政黨課，使廣大黨員干部和入黨積極分子受到了一次深刻的反腐__教育。六個市局中有五個市局是主要領導同志上廉政黨課，為全省市級糧食行政機關多年來所少見。據(jù)了解，多數(shù)廉政黨課內(nèi)容緊密聯(lián)系糧食工作實際，以“反造假、反違規(guī)、反腐敗，正黨風、正政風、正行風”為主線，既充分肯定了糧食系統(tǒng)和本單位黨風廉政建設和反腐敗工作取得的成績，又指出了糧食系統(tǒng)腐敗問題之所在，剖析了產(chǎn)生的原因和危害后果，按照“一個堅決，三個更加注重”的要求，有針對性地提出了反腐__的任務和對策。許多市局糧食局長特別強調(diào)，既要旗幟鮮明地堅決反對腐敗，又要大張旗鼓地強力倡導廉潔；既要嚴厲懲處腐敗分子，又要大力表彰廉政典型；既要勤勤懇懇工作，又要清清白白做人。不少領導同志列舉近年來發(fā)生在糧食系統(tǒng)的典型案例，語重心長地告誡黨員尤其是領導干部，要常思貪欲之害，做到一要志存高遠，算好“政治賬”；二要淡泊名利，算好“經(jīng)濟賬”；三要珍愛幸福，算好“家庭賬”。同時要堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，在糧食系統(tǒng)構(gòu)建不愿腐敗的自律機制、不易腐敗的防范機制、不能腐敗的約束機制、不敢腐敗的懲治機制、不需腐敗的保障機制。許多糧食局長深感糧食工作責任重大，表示廉潔從政要從我做起，帶好班子和隊伍，以良好的黨風政風行風促進糧食事業(yè)健康發(fā)展，為保障國家糧食安全貢獻力量。
（三）立改結(jié)合，制度建設日臻完善。按照清理制度、完善制度、創(chuàng)新制度和落實制度四個環(huán)節(jié)的內(nèi)容，淮北、滁州、蕪湖、合肥、來安等市、縣糧食局強化工作措施，突出抓好重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的制度建設。據(jù)初步統(tǒng)計，四市一縣糧食局共清理登記和創(chuàng)新完善反腐__制度178件，其中保留133件、修訂25件、廢止7件、創(chuàng)建23件?；幢笔芯种贫冉ㄔO起步較早，__年9月就組織編印了《淮北市糧食系統(tǒng)制度匯編》第一版；兩年后根據(jù)情況變化和新增內(nèi)容，編印了《制度匯編》第二版；今年注重制度完善和創(chuàng)新，大幅度充實反腐__制度，擬在近期編印《制度匯編》第三版。該局制度建設有五大亮點：一是制度建設由業(yè)務和行政管理向廉政勤政建設延伸，初步形成糧食系統(tǒng)制度建設體系；二是以細化崗位職責為基礎，制度建設覆蓋了各類機構(gòu)（18個單位）和人員（14個崗位）；三是從實體到程序、從行為規(guī)范到責任追究，全方位強化制度管理；四是制度建設堅持獎懲并舉，鼓勵先進，鞭策后進，保護守法者，制裁違紀者；五是以落實制度為目的，強化制度的執(zhí)行力。該局擬在第四季度組織開展全市糧食系統(tǒng)規(guī)章制度基礎知識測試和競賽活動，以進一步增強廣大干部職工遵紀守法的意識。滁州市局紀檢組大力協(xié)助黨組推進制度建設，緊緊圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，研究推進制度的完善、改革、創(chuàng)新問題，努力從制度上堵塞滋生腐敗的漏洞，以加強對權(quán)力運行的規(guī)范、監(jiān)督和制約。目前已將50件制度整理成冊，擬在近期付印。該局同時確定來安縣局和南譙區(qū)局為制度建設示范單位，指導兩局工作開展，其中《來安縣糧食局反腐__制度匯編》初稿正在校閱之中。合肥市局黨組注重反腐__制度創(chuàng)新，擬在近期出臺規(guī)范糧食行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定，確保依法行政、合理行政。蕪湖市局黨委成立3個由局領導掛帥的制度建設課題組，努力完善本局反腐__制度；同時選擇蕪湖大橋省級糧食儲備庫為制度建設示范單位，推廣其以制度管事、管人的成功經(jīng)驗和做法。筆者現(xiàn)場察看該庫規(guī)章制度，涉及機構(gòu)和人員的崗位職責有13項，各項管理制度有57項。嚴格的制度，規(guī)范的管理，良好的效益，為該庫贏得諸多殊榮。 二、存在問題與工作對策
在充分肯定六市糧食系統(tǒng)反腐__制度建設成績的同時，筆者在調(diào)查中也看到，各地推進年活動進展不平衡，少數(shù)地方和單位仍存在一些不可忽視的問題。一是在“四個年”活動上，重彼輕此。少數(shù)單位把開展園區(qū)建設攻堅年、企業(yè)改制突破年和糧食流通服務年活動當作硬任務，把制度建設推進年活動當作軟任務，工作應付“走過場”；二是在建章立制上，重業(yè)輕廉。一些單位業(yè)務管理制度制定的多，涉及廉潔從政、廉潔從業(yè)的制度少；三是在約束對象上，重民輕官。少數(shù)地方和單位曲解“依法治國”的含義，把依法行政、依法治企作為“依法治民”的依據(jù)，制定的規(guī)章制度約束一般干部職工的多，約束領導班子和領導人員的少；四是在制度設計上，重規(guī)輕處。不少單位出臺的規(guī)章制度，提出“要求”的多、規(guī)定“不準”的多，明確“制裁”的少，缺乏實效性和可操作性；五是在制度建設上，重修輕創(chuàng)。通過制度清理，對某些被保留的制度，酌情修訂是必要的，但不能“以修代創(chuàng)”，缺乏制度創(chuàng)新意識；據(jù)此，筆者認為，上級和有關地方糧食主管部門應當按照省委省政府關于開展反腐__制度建設推進年活動的部署和要求，抓住重點，從以下幾個方面加以解決：
第一，各級糧食部門主要負責同志，應當同時履行糧食局長和黨組(黨委)書記的雙重職責，按照黨風廉政建設責任制的要求，大力推進糧食系統(tǒng)反腐__制度建設。
第二，上級糧食主管部門應當加強對本系統(tǒng)開展制度建設推進年活動情況的督查調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，突出重點，分類指導，確?；顒釉鷮嵱行ч_展。
第三，按照中央懲__敗體系建設五年《工作規(guī)劃》的要求，結(jié)合糧食流通管理工作實際，在健全和創(chuàng)新制度的基礎上，構(gòu)建糧食流通領域反腐__制度體系。
第四，組織專題培訓和研討活動，大力提高制度建設的能力和水平，努力做到執(zhí)行上級制度“具體化”、借鑒外地經(jīng)驗“本土化”、制定新的制度“特色化”。
第五，要把是否堵塞了制度漏洞、促進了制度落實、推動了工作開展，作為檢驗制度建設推進年活動成效的重要標準，切忌搞形式、走過場。
第十一篇 新時期以來反腐倡廉建設調(diào)研報告14250字
從黨的__大以來，我國的改革發(fā)展進入了關鍵階段，反腐__建設正處于重要發(fā)展時期，形勢任務發(fā)生了較大變化，面臨著許多需要解決的新情況、新問題。按照中央關于以改革創(chuàng)新精神推進反腐__建設的新要求，各地各部門積極推動黨風廉政建設和反腐敗工作創(chuàng)新發(fā)展，取得了一些新進展，呈現(xiàn)出一些新特點。
一、黨的__大以來反腐__工作呈現(xiàn)出的新特點
（一）更加注重圍繞中心、服務大局，促進和保障科學發(fā)展
黨的__大提出，反腐__必須緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務進行，始終放在全局中謀劃和部署，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。__屆中央紀委二次全會又進一步提出，各級紀委要適應新的形勢，更加自覺地把科學發(fā)展觀的要求貫徹落實到紀律檢查工作各個方面，更加自覺地把紀律檢查工作放在黨和國家工作全局中去謀劃和部署，不斷探索和拓寬服務科學發(fā)展的有效途徑，促進科學發(fā)展觀的貫徹落實。中央《建立健全懲治和預__敗體系—__年工作規(guī)劃》把堅持圍繞中心、服務大局作為今后一個時期懲__敗體系建設的一項基本要求，提出既發(fā)揮服務和促進作用，又推動懲__敗體系逐步完善。
（二）更加注重關注民生、以人為本，積極促進社會和諧
黨的__大指出，要堅持以人為本、關注民生，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，是我們黨實踐全心全意為人民服務宗旨的必然要求，是促進社會和諧的重要任務。必須把這項工作擺在黨風廉政建設更加突出的位置抓緊抓好。__屆中央紀委二次全會提出，維護最廣大人民的根本利益，是堅持以人為本，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，必須作為加強反腐__建設的根本出發(fā)點和落腳點，作為檢驗反腐__建設成效的根本標準。懲__敗體系《工作規(guī)劃》把糾正損害群眾利益不正之風作為加強懲__敗體系建設的一項重要任務，提出要深入開展專項治理，加大糾風工作力度，健全防治不正之風的長效機制。
（三）更加注重以改革創(chuàng)新精神推進反腐__建設
黨的__大提出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，并把反腐__建設作為黨的五大建設之一。__屆中央紀委二次全會又進一步提出了新時期加強反腐__建設的“十六字”基本要求，并把改革創(chuàng)新作為首要要求，強調(diào)要以改革精神推進制度建設，以創(chuàng)新思路尋求治本辦法，更加科學有效地防治腐敗。懲__敗體系《工作規(guī)劃》也提出了堅持改革創(chuàng)新、開拓進取的基本要求，強調(diào)以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風和工作方法，加強和改進懲治和預__敗各項工作，使反腐__建設更加適應世情、國情、黨情的發(fā)展變化，更加富有實際成效。
（四）更加注重治本和預__敗工作
黨的__大提出了“一個堅決、三個更加注重”的要求，強調(diào)要正確處理堅決懲治和有效預防的關系，堅持懲防并舉、注重預防，逐步健全拒腐防變教育長效機制、反腐__制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制。__屆中央紀委二次全會提出要堅持治標和治本、懲治和預防兩手抓、兩手都要硬，懲治于已然，防患于未然，既堅決查處違紀違法案件，又加大預防工作力度，努力把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度。懲__敗體系《工作規(guī)劃》又進一步強調(diào)要堅持懲防并舉、重在建設，以建設性的思路、舉措和方法推進反腐__建設，使懲治與預防、教育與監(jiān)督、深化體制改革與完善法律制度有機結(jié)合，形成有利于反腐__建設的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。
（五）更加注重按照科學發(fā)展觀的要求統(tǒng)籌推進反腐__建設
黨的__大指出科學發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。反腐__建設要與中國特色社會主義事業(yè)總體布局相適應，必須把反腐__工作融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。__屆中央紀委二次全會對反腐__建設又提出了統(tǒng)籌推進的基本要求，強調(diào)做到“四個結(jié)合”，堅持把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來。懲__敗體系《工作規(guī)劃》又進一步提出要堅持統(tǒng)籌推進、綜合治理，把懲治和預__敗的階段性任務與戰(zhàn)略性目標結(jié)合起來，整合各方面資源和力量，增強反腐__建設的科學性、系統(tǒng)性、前瞻性。
二、當前反腐__建設面臨的突出問題和困難
調(diào)查顯示，當前的反腐__工作正在按照黨的__大的戰(zhàn)略部署，扎實有效深入地向前推進，呈現(xiàn)出領域不斷拓展、力度不斷加大的良好發(fā)展態(tài)勢。但是，由于受多種因素的綜合作用和影響，反腐__“重在建設”的要求還沒有得到有效落實，有利于反腐__建設的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證還沒有真正形成，反腐__建設仍然面臨著一些突出的問題和困難。
（一）一方面，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領反腐__建設、為落實科學發(fā)展觀提供服務和保證的工作理念和工作自覺性不斷增強；一方面，服務、保障、促進科學發(fā)展觀落實的思維方式和工作方式缺少協(xié)調(diào)性。一是在用科學發(fā)展觀指導反腐__實踐上，還處于原則性要求多、操作性措施少的狀態(tài)。一些地方和部門用科學發(fā)展觀統(tǒng)領反腐__建設還僅僅停留在工作理念、工作指導思想這樣抽象化、概念化、理論化的層面，而把科學發(fā)展觀的要求貫穿、體現(xiàn)在反腐__建設的工作謀劃、部署和安排上不夠，工作方式、工作措施還沒有達到科學化的要求。二是對違背科學發(fā)展觀問題的行為缺少明確具體的界定標準和懲處依據(jù)。比如，對“形象工程”、“政績工程”等違背科學發(fā)展觀的行為，目前尚無統(tǒng)一的界定標準和懲處辦法。三是科學的反腐__建設政績觀沒有真正樹立。片面強調(diào)查實問題、懲治腐敗，忽視澄清事實、預__敗的錯誤政績觀仍是科學推進、整體推進反腐__建設的思想障礙。
（二）一方面，反腐__建設取得了新的明顯成效，反腐__形勢總體上向著好的趨勢發(fā)展；一方面，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，腐敗現(xiàn)象又呈現(xiàn)出一些新特征、表現(xiàn)出一些新問題，反腐__形勢不容樂觀。
一是現(xiàn)階段腐敗的表現(xiàn)形式越來越趨向于隱蔽化、期權(quán)化、復雜化。據(jù)調(diào)查分析，隨著懲__敗力度的不斷加大，以及腐敗市場的逐步縮小，公共權(quán)力濫用方式和權(quán)錢交易行為也發(fā)生了新的變化，主要表現(xiàn)為決策事項具有制定上的趨利性，權(quán)力尋租具有時空上的期權(quán)性，活動內(nèi)容具有表象上的合法性，腐敗主體具有行為上的隱蔽性。這種情況的存在和發(fā)展，將會進一步加大懲__敗的難度，也將使反腐__工作面臨著新的嚴峻挑戰(zhàn)。
二是重點領域的腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)。從今年年初全省開展的黨風廉政建設民意調(diào)查情況看，群眾認為腐敗現(xiàn)象比較突出的五個領域依次是：工程建設（占49.3%）；選人用人（占39.6%）；國企改制（占37.2%）；？財政撥款（占33.1%）；土地批租（占32.2%）。群眾認為腐敗現(xiàn)象比較突出的部門和行業(yè)排在前五位的依次是：醫(yī)院（占45.0%）；公安（占36.6%）；法院（占30.5%）；學校（占26.5%）；交通（占22.3%）。其他部門和行業(yè)分別是：檢察院（占22.0%）；國土資源（占19.1%）；組織人事（占18.5%）；稅務（占17.9%）；城市規(guī)劃（占16.6%）等。群眾認為腐敗問題最為突出的五個方面依次是：貪污受賄（占47.1%）；人事工作不正之風（占35.8%）；收受現(xiàn)金（占26.2%）；生活作風腐化（占22.0%）；利用職權(quán)為親屬經(jīng)商提供便利（占21.5%）。
三是損害群眾利益的問題還沒有得到很好解決。從民意調(diào)查看，群眾認為當前損害群眾利益的五個突出問題依次是：看病貴（占63.9%）；子女上學貴（占38.3%）；看病難（占24.4%）；拆遷中侵害居民利益（占24.1%）；食品藥品安全缺乏保障（占22.9%）。其他分別是：企業(yè)重組改制中侵害職工利益（占22.0%）；拖欠和克扣農(nóng)民工工資（占18.0%）；打官司難（占17.0%）；子女就學難（占15.4%）；征用土地中侵害農(nóng)民利益（占11.7%）；？企業(yè)違法排污（占4.2%）等。四是高級別干部的群眾認可度在下降。從民意調(diào)查看，23%的被訪群眾認為縣處級干部是最容易發(fā)生腐敗的人群，其次是地廳級干部（占14.3%）、省部級干部（占14.%）。
（三）一方面，社會主義民主政治建設取得重要進展，反腐__建設的民主化、法制化程度明顯提高；一方面，推進民主法制建設、依靠民主和法制防治腐敗的任務仍很艱巨。一是黨務公開進展緩慢，影響了黨內(nèi)民主的發(fā)展和擴大。從《實施綱要》提出要建立黨務公開制度到今年《工作規(guī)劃》再次要求推進黨務公開，已經(jīng)三年多的時間，而目前真正建立并有效實行黨務公開制度的地方、部門和單位很少。加之，一些黨內(nèi)民主制度原則性要求多，操作性規(guī)定少，缺乏硬性約束力，導致民主集中制等黨內(nèi)民主制度沒有得到很好落實；黨員的權(quán)利、義務不對稱，一些地方和單位強調(diào)黨員的義務多，保障黨員的權(quán)力少，黨內(nèi)民主討論的環(huán)境沒有形成，黨內(nèi)民主建設供給滯后于黨員群眾的民主需求。二是法制建設落后，反腐敗依據(jù)效力偏低。從調(diào)查情況看，我們以往更多地把反腐敗看成是黨內(nèi)斗爭，在方式方法上主要是以紀律約束和紀律處分為主，反腐__的一些基本規(guī)章制度，如《廉政準則》、《紀律處分條例》、《黨風廉政建設責任制》等均以黨內(nèi)法規(guī)、制度形式出現(xiàn)，上升到法律層面的僅有《行政監(jiān)察法》一部，大大制約了反腐敗依據(jù)的權(quán)威性、行為的合法性和處罰的嚴肅性。以黨內(nèi)法規(guī)、制度來解決已經(jīng)遠遠超出黨內(nèi)事務范疇而表現(xiàn)為社會性問題的反腐__問題，效力明顯偏低，教育和震懾作用有限，這是目前一些地方反腐__工作不力，廉潔從政規(guī)范約束不硬，執(zhí)紀失之于寬、失之于軟的一個重要原因。三是黨內(nèi)法規(guī)之間協(xié)調(diào)性有待加強。目前，黨內(nèi)行為法規(guī)更新較快，但組織法規(guī)規(guī)定的組織機構(gòu)和權(quán)限不能與行為法規(guī)協(xié)調(diào)，滯后于行為法規(guī)。如《黨內(nèi)監(jiān)督條例》第8條規(guī)定黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關，而在組織法中關于黨的紀律檢查機關的定位卻不能及時進行調(diào)整。
（四）一方面，在堅持圍繞中心、服務大局，促進和保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上做了大量卓有成效的工作；一方面，反腐__建設在融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設方面還不夠緊密。一是融入點還不夠多。對反腐__建設如何圍繞中心、服務大局研究不夠，缺少對反腐__建設規(guī)律如何更好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的深入探索，融入點還僅僅局限于通過促進作風轉(zhuǎn)變、加強監(jiān)督檢查、嚴肅黨紀政紀等治標性渠道和手段，圍繞現(xiàn)代化建設總體布局謀劃、推進反腐__建設不夠。二是融入載體創(chuàng)新不夠。傳統(tǒng)性、常規(guī)性抓融入的辦法較多，適應現(xiàn)代化建設總體布局需要開展反腐__建設的新措施、新辦法少。三是反腐__建設的拓展深度不夠。當前的反腐__建設還處在解決共性問題的階段，對權(quán)力運行的高風險部位和腐敗問題高發(fā)的關鍵環(huán)節(jié)等個性的、深層次的問題研究不夠，源頭治腐各項改革深入推進的空間很大。
（五）一方面，中央對加強縣級紀檢監(jiān)察機關建設工作高度重視、推進力度很大，縣級紀檢監(jiān)察機關較好地履行所肩負的職責；一方面，縣級紀檢監(jiān)察機關與其承擔的職責不相適應的問題較多，亟須解決。一是政治地位受到削弱，機構(gòu)設置和人員配備普遍偏低。紀委政治地位下降，被排除在同級班子之外，甚至常常被當作黨委的一個工作部門來對待。特別是去年黨委換屆后，縣級紀委書記不再由同級黨委副職兼任，許多紀委書記的排序比較靠后，致使紀委的組織協(xié)調(diào)作用難以充分發(fā)揮。領導班子職數(shù)減少，去年黨委換屆過程中，縣（市、區(qū)）紀委副書記職數(shù)由3個縮減為2個，而同級黨委的組織、宣傳部門的副職職數(shù)一般增加到4個，且多為正科級；縣（市）紀委常委職數(shù)也由9個減至7個，且常委的級別普遍偏低，多為副科級。內(nèi)設機構(gòu)規(guī)格低。機構(gòu)改革前，縣級紀檢監(jiān)察機關內(nèi)設室一般為副科級，室主任按實職對待；改革后部分縣級紀檢監(jiān)察機關內(nèi)設室改為股級，室主任也為股級干部，雖然有的配備了副科級干部，但其身份為副科級紀檢監(jiān)察員，屬于高配性質(zhì)。二是經(jīng)費保障不足、設備落后陳舊。財政撥款僅夠維持工資，一些地方辦公經(jīng)費缺口高達80—90%，辦公用房緊張、設備老化、現(xiàn)代化辦案手段缺失。三是機關干部編制偏少、素質(zhì)不高、流動不暢。幾次機構(gòu)改革中，縣級紀檢監(jiān)察機關普遍縮編，與承擔的職責任務矛盾突出；干部隊伍人員老化，45歲以上干部超過50%；知識結(jié)構(gòu)不合理，缺少執(zhí)紀辦案的專門人才；干部提拔交流比較緩慢，許多人在紀檢監(jiān)察機關干到退休，工作積極性受到影響。四是基層紀檢機構(gòu)職能弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直紀委形同虛設。書記兼職過多，有的達6項，抓紀委工作精力有限；監(jiān)察工作普遍處于從屬狀態(tài)。
三、以改革創(chuàng)新精神推進反腐__建設需要明確的重大思路和對策
調(diào)研中我們深刻認識到，實踐永無止境，創(chuàng)新永無止境。以改革創(chuàng)新精神推進反腐__建設既是時代發(fā)展的必然要求，也是黨的__大的重大戰(zhàn)略部署。我們感到，當前和今后一個時期，在反腐__建設的重大思路和對策制定上，應結(jié)合形勢發(fā)展需要，緊緊圍繞與科學發(fā)展觀的要求相適應，與社會主義事業(yè)總體布局相適應，與完善市場經(jīng)濟體制相適應，與發(fā)展社會主義民主政治相適應，與推進黨的建設新的偉大工程相適應，以改革的思路和創(chuàng)新的辦法推動反腐__建設深入發(fā)展。
（一）在適應科學發(fā)展觀要求上實現(xiàn)改革創(chuàng)新
黨的__大提出要“使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求”，“破除與科學發(fā)展觀要求不相適應的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題”。反腐__建設作為黨的建設的重要組成部分，擔負著促進和保障科學發(fā)展的重任，必須認真解決落實科學發(fā)展觀方面存在的問題，堅持以改革創(chuàng)新的精神推動科學發(fā)展。
1、創(chuàng)新服務和保障科學發(fā)展的切入點和工作載體。一是應抓緊研究制定違背科學發(fā)展觀行為的界定標準和懲處辦法。建議研究制定《貫徹落實科學發(fā)展觀考核辦法》和《違背科學發(fā)展觀行為界定標準及處理辦法》，對違背科學發(fā)展觀行為的情形、性質(zhì)、調(diào)查處理等做出具體規(guī)定，為紀檢監(jiān)察機關服務和保障科學發(fā)展觀落實提供必要依據(jù)。二是正確把握和處理懲處與保護的關系。要正確履行懲處與保護的職責，一方面要嚴肅查處違背科學發(fā)展觀的行為，為科學發(fā)展觀落實提供政治保證。另一方面，要注意保護黨員干部落實科學發(fā)展觀的積極性，堅持既要嚴格依紀依法辦案，又要嚴格區(qū)分一般錯誤和違紀違法的界限，嚴格區(qū)分改革中因缺乏經(jīng)驗出現(xiàn)的失誤和違紀違法的界限，嚴格區(qū)分工作方式方法不規(guī)范和違紀違法的界限，做到懲處腐敗者、挽救失誤者、保護改革者、追究誣告者。三是注意提高服務和保障科學發(fā)展的能力。要圍繞服務和保障科學發(fā)展觀落實，不斷強化紀檢監(jiān)察干部服務科學發(fā)展的本領，提高服務科學發(fā)展的保障能力；加強對落實科學發(fā)展觀過程中新情況、新問題的調(diào)查研究，積極探索工作落實的有效途徑和辦法，不斷提高服務發(fā)展的創(chuàng)新能力；認真履行職責，充分發(fā)揮各方面抓好科學發(fā)展的作用，不斷提高服務發(fā)展的組織協(xié)調(diào)能力，以良好的素質(zhì)和過硬的本領保證科學發(fā)展觀的落實。
2、實現(xiàn)反腐__工作科學化。一是制度建設要更科學。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，過去防治腐敗主要是行政命令式的，出發(fā)點是性本善。制定若干個“不準”，要求領導干部自覺做到。但這些“不準”實際上只是“籬笆墻”，缺乏剛性約束力。因此，要從規(guī)定“不準”向“不能”深化，既要規(guī)定“不準”怎樣，更要規(guī)定違反了怎樣處罰，以增強制度的剛性和嚴肅性。當前，要適應市場經(jīng)濟條件下反腐__建設的發(fā)展變化，與時俱進地建立和完善反腐__制度體系，不斷消除工作“空白區(qū)”，拓展法規(guī)制度覆蓋面。要注重反腐__法規(guī)制度的實踐性，善于把那些好經(jīng)驗、好做法、好措施上升為法規(guī)制度，切實增強法規(guī)制度的實效性。要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反制度的行為，堅決維護制度的嚴肅性。二是監(jiān)督機制要更完善。結(jié)合腐敗問題易發(fā)多發(fā)的實際，找準腐敗高風險部位和關鍵環(huán)節(jié)，細化量化預警指標，使監(jiān)督更有針對性、可操作性。根據(jù)不同部門、行業(yè)特點，列出一些“值得注意”和“需要警告”的具體行為表現(xiàn)，并據(jù)此加強對重點人員的觀察，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時予以提醒，防止小毛病發(fā)展成大問題。如，與工商界人士有密切的私人交往、突然發(fā)生了意見的改變，對本人職責以外的事項感興趣、超越個人權(quán)限辦理有關事項、簽署不合理的長期合同、提出要求由自己辦理某一審批事項、無理由地簡略審批手續(xù)、不愿被調(diào)換到可能更輕松的工作崗位、生活方式有突然改變，有超過收入水平的大額消費支出等。肇東市在堅持實施述職述廉、定期考廉、干部廉政檔案的基礎上，建立了“廉潔指數(shù)評價體系”，通過勤廉雙述、年度考核、廉情監(jiān)測網(wǎng)和有關部門信息反饋等途徑，全面采集領導干部廉潔信息，并對自我評價、民主評價、客觀評價、處分處罰等進行量化，綜合打分，健全完善了三級預警機制。以來，依據(jù)廉潔指數(shù)對21名黨政一把手進行了通報談話，對11名進入三級預警的領導干部進行了教育談話，對5名進入二級預警的領導干部進行了警示談話，對4名進入一級預警的領導干部進行了誡勉談話，并立案處分領導干部3人。三是監(jiān)督措施要更科學、更有約束力。要結(jié)合問責制的實施，強化層級監(jiān)督。不僅自己錯了要問責，下屬錯了領導也要被問責，切實做到一級盯住一級，防止問題發(fā)生。我省一些地方結(jié)合工作實際，切實加強了層級監(jiān)督管理。如大興安嶺地區(qū)從加強制度建設、構(gòu)建責任體系入手，制定出臺了《行政問責暫行辦法》，重點對決策失誤、治政失當、政令失暢、行為失范等44種行為實施行政問責，尤其對資源管理、森林防火、改善環(huán)境等重點工作加大了問責力度。以來共對293人進行了行政問責，其中處級干部17人、科級干部172人，有效解決了行政不作為、執(zhí)法不規(guī)范和以權(quán)謀私、以情枉法等問題。
3、創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作方式方法。當前反腐__工作的科學性、系統(tǒng)性、統(tǒng)籌性越來越突出，迫切要求實現(xiàn)工作方式方法的創(chuàng)新，實現(xiàn)反腐__建設由應急式的零散抓向防范式的系統(tǒng)抓轉(zhuǎn)變，由各自為戰(zhàn)的突擊隊式的打法向集團軍式的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)邁進。因此我們建議：一是圍繞增強教育的說服力，進一步完善反腐__宣傳教育工作格局，健全聯(lián)席會議制度，組織協(xié)調(diào)有關部門和單位充分發(fā)揮職能作用，依靠社會各界共同搞好反腐__教育。二是圍繞增強制度的約束力，加強與黨委、人大、政府及有關部門特別是法制部門的溝通聯(lián)系，抓緊健全完善黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督、違紀行為懲處、反腐敗領導體制和工作機制等方面的法規(guī)制度，不斷健全反腐__法規(guī)制度體系。三是圍繞增強監(jiān)督的制衡力，在加強和改進黨內(nèi)監(jiān)督的同時，支持和保證人大監(jiān)督、政府專門機關監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮好各監(jiān)督主體的作用。四是圍繞增強改革的推動力，堅持找準職能定位，既要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，更要注意調(diào)動牽頭部門和責任部門的積極性，協(xié)助他們不斷推進和深化各項改革。五是圍繞增強糾風的保障力，堅持以行風評議和行風熱線為載體，協(xié)調(diào)督促各參評部門深入開展專項治理，認真解決損害群眾利益問題，健全防治不正之風的長效機制。六是圍繞增強懲治的威懾力，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，通過聯(lián)席會議等多種形式，協(xié)調(diào)組織、人事、審計、公安、檢察、法院等部門積極參與和配合違紀違法案件查辦工作，切實形成查案合力。
（二）要在如何融入現(xiàn)代化建設總體布局上創(chuàng)新
把反腐__建設融入現(xiàn)代化總體布局之中，既是黨的__大的明確要求，也是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的現(xiàn)實需要。通過調(diào)研我們認為，反腐__工作融入現(xiàn)代化建設總體布局之中需要重點把握三個方面：
一是在研究改革措施和制定政策之時，就要把如何預__敗考慮進去，做到未雨綢繆，防范在先。應堅持把反腐__建設貫穿于經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的全過程，體現(xiàn)在黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設各個方面，既要通過加強反腐__建設為經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設提供必要的紀律保障，更要著眼于預防和解決腐敗問題，堅持統(tǒng)籌謀劃反腐__工作，積極拓展反腐__工作領域，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查，努力取得反腐__建設的綜合效果。
二是源頭治腐措施要更加科學、更加有效。當前，由于源頭治腐工作正處于拓展領域階段，一些重點環(huán)節(jié)和具體部位改革還不到位，滋生腐敗的土壤和條件還沒有消除。因此，在拓展領域的同時，要進一步把源頭治腐各項工作引向深入，即由解決權(quán)、錢、人等重點領域的共性問題，向解決各部門權(quán)力運行存在的個性問題深化。今年，為切實找準腐敗易發(fā)多發(fā)的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，進一步健全完善權(quán)力運行監(jiān)督管理機制，省紀委在省直22個重點部門開展了“健全監(jiān)督管理制度，規(guī)范權(quán)力運行”調(diào)研活動，重點對各部門行政權(quán)力運行過程進行風險分析，確定易發(fā)生問題的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)；查找監(jiān)督管理漏洞和機制制度缺陷；預見可能發(fā)生的問題及采取的途徑方法；研究制定加強業(yè)務管理、強化權(quán)力監(jiān)督制約的辦法和措施，建立健全有效規(guī)范權(quán)力運行的制度規(guī)定，并列出“源頭治腐工作模式圖”，目前這項工作仍在進行中。伊春市紀委探索推進廉政風險監(jiān)控體系建設，堅持以落實中央頒布的《建立健全懲治和預__敗體系—__年工作規(guī)劃》為核心，積極建立廉政風險監(jiān)控規(guī)劃體系、廉政風險識別與防范體系、廉政風險監(jiān)控體系、廉政風險修正體系。目前4個試點單位已初步建立了廉政風險監(jiān)控規(guī)劃體系。當前，除行政審批外，政府各部門掌管著專項資金、物資、項目等的分配權(quán)，這些權(quán)力也亟須進行規(guī)范。
三是充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。督促各部門改善行政管理，健全工作機制，實行政務公開，提高行政效能。這是監(jiān)察法賦予的職權(quán)。因此，要正確處理紀律檢查和行政監(jiān)察兩項職能的關系，堅持由重紀律檢查、輕行政監(jiān)察，轉(zhuǎn)向既重視紀律檢查，又重視行政監(jiān)察，絕不能畸輕畸重，互相代替，顧此失彼。紀檢監(jiān)察機關對政府部門的監(jiān)督應更多地以行政監(jiān)察的名義進行，要把監(jiān)督的注意力更多地放在對行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督上，以規(guī)范行政執(zhí)法程序，控制行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員自由裁量的空間。在加強廉政監(jiān)察的同時，把行政效能監(jiān)察擺到更加突出的位置，努力保證政令暢通，確保中央重大方針政策的貫徹落實。
（三）在適應市場經(jīng)濟體制要求上創(chuàng)新
反腐__建設必須堅持圍繞中心服務大局，主動適應社會主義市場經(jīng)濟要求，借助市場機制、經(jīng)濟制度和利益調(diào)節(jié)機制預防和解決腐敗問題。
1、充分運用市場競爭機制防治腐敗。在市場經(jīng)濟條件下，市場競爭機制已成為協(xié)調(diào)各種利益關系的重要手段。紀檢監(jiān)察工作應適應市場經(jīng)濟的要求，充分運用市場競爭機制限制并有效約束行政權(quán)力。一是進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理體制創(chuàng)新。應圍繞利用市場機制改造行政權(quán)力，建立行政退出機制，把原本屬于市場主體的權(quán)力交給市場主體，加大市場化運作力度，健全完善行政權(quán)力易于介入環(huán)節(jié)的程序性預防制度。應圍繞精減行政權(quán)力主體、建立新型管理機制，大力推進政府管理體制創(chuàng)新，按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，穩(wěn)步推進政府部門大部制改革，切實解決層次過多、職能交叉、人員臃腫、權(quán)責脫節(jié)和多重多頭執(zhí)法等問題。圍繞防治經(jīng)濟領域決策事項的腐敗，進一步推進決策體制改革，綜合運用民主、公開和追究等措施，促進決策體制改革。二是進一步擴大市場競爭機制發(fā)揮作用的范圍和領域。凡是能夠通過市場機制運作的事項，都要采取市場競爭的辦法去運作。如在投資主體多元化、投資行為市場化條件下，應探索項目投資、工商登記由審批制向備案制過渡，國家除進行政策調(diào)整和社會管理外，具體經(jīng)濟行為應由市場去調(diào)節(jié)；通過引入市場競爭機制打破行業(yè)壟斷和部門壟斷，解決因壟斷帶來的超額利潤和由此引發(fā)的各種經(jīng)濟腐敗問題等。三是進一步規(guī)范市場中介組織行為。加強對中介組織的管理，強化其行為后果的經(jīng)濟責任和法律責任，對違規(guī)違法行為進行嚴厲的經(jīng)濟處罰和法律制裁，并通過規(guī)范中介組織的從業(yè)行為，監(jiān)督制約各社會組織、經(jīng)濟組織和個人的違規(guī)違法行為。
2、運用經(jīng)濟手段防治腐敗。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，應注意運用經(jīng)濟手段調(diào)整人們的行為取向，用經(jīng)濟手段消除腐敗現(xiàn)象滋生的經(jīng)濟誘因。一是加大對資金和財務的嚴格管理力度。進一步推進財政金融管理體制機制改革，嚴格大額度資金使用的程序和監(jiān)督管理的辦法，實行人大審議，跟蹤審計，盡量減少現(xiàn)金支取和使用。健全完善財政金融部門資金審批內(nèi)部監(jiān)督制衡機制，分解審批權(quán)力，規(guī)范審批程序，探索實行電子審批。對各單位舉辦的培訓中心、療養(yǎng)院等經(jīng)營性資產(chǎn)實行由國資部門統(tǒng)一管理，切斷“小金庫”的資金來源；明確規(guī)定各單位“一把手”不許直接管錢，建立報銷票據(jù)由經(jīng)辦人、部門負責人、財會人員、單位主管領導聯(lián)簽制，嚴格財務管理。二是加大對領導干部利用職務便利謀取不正當利益問題的經(jīng)濟監(jiān)督力度。進一步健全完善領導干部家庭財產(chǎn)申報制度，把領導干部的家庭住房、私家車輛、儲蓄存款以及配偶、子女從業(yè)等情況如實登記，接受組織和群眾的監(jiān)督；健全完善領導干部重大事項請示報告制度，領導干部本人和配偶、子女出國、留學、定居等情況要及時向組織報告。進一步加大對領導干部的廉政審計力度，建立特種審計制度，對領導干部負責的重大經(jīng)濟項目、重大經(jīng)濟活動等實行專項重點審計。三是加大對經(jīng)濟腐敗行為的經(jīng)濟制裁力度。應修改完善《國家公務員法》和《行政監(jiān)察法》，不僅對國家公職人員退休就業(yè)做出限制規(guī)定，而且對他們辭職、離職再就業(yè)方面也要做出具體的限制規(guī)定，并賦予監(jiān)察機關對經(jīng)濟腐敗行為的依法懲處權(quán)力。延長經(jīng)濟腐敗問題的追究期限，對腐敗分子不論離開原崗位多長時間，都要依法追究相關責任。加大對腐敗分子的經(jīng)濟處罰和違紀違法所得追繳的力度，限制其從業(yè)資格，增大腐敗行為的風險和成本，充分發(fā)揮經(jīng)濟制裁在防治腐敗中的作用。
3、利用利益調(diào)節(jié)機制引導干部的從政行為。堅持以人為本，充分尊重并盡力滿足干部的物質(zhì)需要，是保持清政廉潔的重要基礎。應建立起合理有效的利益調(diào)節(jié)機制，運用經(jīng)濟杠桿調(diào)整干部的行為取向，盡可能使干部的廉政行為與利益需求相統(tǒng)一。一是推進分配制度改革。調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷行業(yè)的過高收入，解決不同行業(yè)、部門同職級工作人員收入差距過大的問題。統(tǒng)一黨政機關的福利待遇，進一步規(guī)范與治理公職人員薪金外收入。加強對執(zhí)收執(zhí)罰部門行政事業(yè)性收費和罰沒收入“收支兩條線”的管理，杜絕一些部門和單位利用私設的“小金庫”亂發(fā)獎金和補貼等不正之風。二是推進職務消費貨幣化改革。重點推行機關公務用車制度改革，有條件的地方和單位要取消公務用車，實行貨幣化補貼。改革完善管理體制和制度，建立公務活動原由、過程、效果公示和報告制度，實行差旅費、招待費、會議費及其他辦公經(jīng)費限額包干，做到超支不補，節(jié)余歸己。積極推行異地交流任職領導干部住房公寓化，以減少財政開支，防止領導干部以房謀私。三是推進領導干部廉政經(jīng)濟激勵機制改革。應探索建立廉政公積金制度，實行逐月儲存積累，待公職人員退休后全額發(fā)給本人，如果公職人員出現(xiàn)違紀違法問題，廉政公積金全部收繳國庫。探索設立廉政獎勵基金，對那些始終廉潔奉公、政績突出的公職人員退休時發(fā)給一定數(shù)額的獎金。綏芬河市本著積極穩(wěn)妥、以點帶面的原則，對領導干部履行廉政、勤政責任情況實行經(jīng)濟獎勵或懲戒，研究制定了《廉政基金管理辦法》。在對廉政基金的來源、繳存、提取、扣罰相應做出明確規(guī)定的同時，將執(zhí)行扣罰與黨風廉政建設責任制履職盡責情況相結(jié)合，實行嚴格的責任追究。
（四）適應發(fā)展社會主義民主政治的要求，在充分運用民主和法制手段防治腐敗上創(chuàng)新
黨的__大提出，“黨內(nèi)民主是黨的生命”。黨的__大又進一步提出，“人民民主是社會主義的生命”，并作出了“民主和監(jiān)督是防治腐敗的有力武器”的重要論斷。反腐__建設要堅持以這些重要理論為指導，堅持運用民主和法制手段防治腐敗。
1、注重運用公開和民主措施防治腐敗。當前，應認真貫徹政府信息公開條例，積極推行電子政務，特別是電子監(jiān)察系統(tǒng)，推動政務公開實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化。進一步完善廠務公開、村務公開和公共事業(yè)單位辦事公開，大力推行社會聽證、專家咨詢、新聞發(fā)布等公開辦法，探索實行群眾代表列席辦公會議、群眾評議質(zhì)詢等制度。進一步加大黨務公開推進力度，重點把黨委的重大決策、決定、決議，黨委領導班子自身建設情況，領導干部選舉和任免的規(guī)則、過程和結(jié)果情況，領導干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況，黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況等公開；創(chuàng)新黨務公開的形式，通過黨內(nèi)情況通報、調(diào)查黨內(nèi)情況和社情民意反映、黨內(nèi)重大決策征求意見、社會公示和社會聽證、專家咨詢和論證等，及時把黨內(nèi)重大事項公開；強化黨務公開的機制，抓緊建立健全黨務公開工作機制、領導機制、監(jiān)督機制和反饋機制，促進和保障黨務公開有效開展。
2、充分發(fā)揮群眾的民主監(jiān)督作用。依靠民主防治腐敗，必須突出人民群眾的監(jiān)督主體地位，切實發(fā)揮和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一是要進一步創(chuàng)新民主監(jiān)督的載體，堅持多層次、多渠道引導和組織廣大群眾參與到民主監(jiān)督工作中來。今年，省監(jiān)察廳協(xié)調(diào)省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)等單位，從各民主黨派和社會各界聘請了26名特邀監(jiān)察員，并制定完善了《聘請?zhí)匮O(jiān)察員辦法》和《特邀監(jiān)察員工作規(guī)則》，注意發(fā)揮特邀監(jiān)察員的監(jiān)督作用。二是要注重加強基層群眾監(jiān)督，積極探索在城市社區(qū)建立紀檢組織，在城鄉(xiāng)廣大群眾中聘請黨風政風監(jiān)督員、信息員，構(gòu)建覆蓋嚴密的監(jiān)督網(wǎng)絡體系。牡丹江市東安區(qū)圍繞構(gòu)建黨員干部“八小時”外監(jiān)督管理體系，制定了《關于加強社區(qū)紀委工作的指導意見》，明確社區(qū)紀委須經(jīng)黨員代表大會正式選舉產(chǎn)生，紀委書記由社區(qū)黨委副書記兼任，紀委委員從離退休的老領導、老干部中產(chǎn)生。現(xiàn)在，每個黨支部都設立了紀檢委員，各黨小組設立了黨風廉政監(jiān)督員，基本形成了以街道黨工委為領導，社區(qū)紀委為基礎，社區(qū)內(nèi)各級黨組織和社區(qū)內(nèi)黨員干部共同參與的社區(qū)黨風廉政建設工作新格局，構(gòu)建起了社區(qū)有紀委，樓棟有委員，居民中有監(jiān)督員的“大廉政”網(wǎng)絡。三是要創(chuàng)造性地解決監(jiān)督工作的實際問題。雞東縣切實解決村級黨務、村務、政務虛監(jiān)、弱監(jiān)、難監(jiān)等問題，在13個行政村試點創(chuàng)設村務監(jiān)督委員會。該委員會集議事職責、監(jiān)督職責、理財職責、協(xié)調(diào)職責于一身，對村兩委班子成員行使監(jiān)督權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、建議權(quán)、違紀舉報權(quán)，對村級所有黨務、村務、政務實行全程監(jiān)督。同時，建立了村務監(jiān)督員廉政征詢和報告制度，由鄉(xiāng)紀委組織召開村務監(jiān)督員例會，及時了解群眾呼聲，并對不能夠正確履行職責或有違紀違法問題的村務監(jiān)督委員會成員進行嚴肅處理。
3、加強輿論監(jiān)督，形成濃厚的崇廉氛圍和對不廉潔行為的強大輿論壓力。從調(diào)查情況看，有57.7%的被訪者對腐敗問題看法主要是通過國內(nèi)書報電視等媒體的宣傳而獲得的，9.8%的被訪者是通過互聯(lián)網(wǎng)或境外媒體而得到的；只有10.3%的被訪者是聽別人說的，8.8%的被訪者是親身經(jīng)歷；還有42.2%的被訪者建議把腐敗案件在新聞媒體上曝光，一方面警示教育廣大黨員干部，另一方面讓腐敗分子受到道德鞭笞?？梢?，新聞媒體在反腐敗工作中發(fā)揮著重要的輿論導向作用，應進一步明確各新聞媒體和有關人員宣傳反腐__的工作職責、目標任務以及思想政治、職業(yè)道德、工作紀律等方面的要求，實現(xiàn)反腐__宣傳報道工作的規(guī)范化、制度化。結(jié)合廉政文化建設，進一步加大廉政文化宣傳教育力度，推動廉政文化“六進”（廉政文化進機關、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進家庭）、“六上”（上報刊、上電視、上桌面、上網(wǎng)絡、上舞臺、上街道），實施廉政文化精品工程，調(diào)動各方面力量打造有地方特色的優(yōu)秀廉政文藝作品，并組織優(yōu)秀廉政文藝作品深入企業(yè)、學校、農(nóng)村、社區(qū)進行巡演。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督弘揚正氣、鞭撻丑惡的作用，在大力宣傳廉潔從政先進典型的同時，進一步加大腐敗案件的曝光力度，通過召開新聞發(fā)布會、刊登評論文章、接受約談訪談等多種形式，及時公開重大典型案件，努力在全社會營造崇廉鄙貪的良好氛圍。
4、走依法__治腐之路。從法理上說，國家法律的地位高于黨內(nèi)法規(guī)。法律是由國家機器強制執(zhí)行的行為準繩，較之黨內(nèi)規(guī)章有著更為強硬的約束力。因此，要進一步強化法治意識，深刻認識到依法反腐是大勢所趨，是新形勢下推進反腐敗斗爭的必然選擇和可靠保證，是建設法治化國家的迫切需要，切實把反腐__工作納入法制化軌道。進一步加大反腐__法律法規(guī)制定力度，及時把那些經(jīng)過多年實踐成功有效的制度上升為國家法律法規(guī)，如總結(jié)國內(nèi)成功經(jīng)驗和借鑒國外做法，抓緊研究制定《反腐敗法》，明確依法反腐的依據(jù)、程序、任務及保證措施等；結(jié)合《廉潔從政準則》實行情況，研究制定《廉潔從政法》，堅持依法規(guī)范領導干部的從政行為；參照全國人大制定的《監(jiān)督法》，研究制定《國家公務人員監(jiān)督條例》，增強監(jiān)督工作的嚴肅性和有效性，不斷加大依法__治腐的范圍和力度。相應地，要推進紀檢監(jiān)察體制機制改革，探索實行監(jiān)察機關領導班子及領導干部直接由人民代表大會選舉產(chǎn)生的新體制，以適應依法反腐的需要。
（五）著眼于反腐__建設的深入開展，在加強縣級紀檢監(jiān)察機關建設上創(chuàng)新
縣級紀檢監(jiān)察機關是反腐__建設的重要組織協(xié)調(diào)者和工作推進者，肩負著重要的職責和繁重的任務。當前，要針對縣級紀檢監(jiān)察機關建設存在的問題，堅持著眼于提高紀檢監(jiān)察工作能力，強化工作保障，優(yōu)化工作條件，為縣級紀檢監(jiān)察機關充分履行職責、發(fā)揮作用提供保證。
1、切實加強縣級紀檢監(jiān)察機關的組織建設。一是明確縣級紀檢監(jiān)察機關的政治地位，重申基層紀檢機關是同級黨委的專門監(jiān)督機關，明確縣級紀委為縣級領導班子之一。二是增加縣級紀檢監(jiān)察機關領導班子職數(shù)，一般應設3名紀委副書記，5名專職常委，并按正科級配備。三是統(tǒng)一內(nèi)設機構(gòu)規(guī)格和數(shù)量，明確縣級紀檢監(jiān)察機關內(nèi)設室為副科級，室主任按領導職務對待。四是統(tǒng)一人員編制，規(guī)模較大的縣（市、區(qū)）一般不少于50人，規(guī)模較小的縣（市、區(qū)）一般不少于30人。
2、切實加大經(jīng)費保障和裝備配置力度。一是實行經(jīng)費保障由上級財政轉(zhuǎn)移支付，按照年人均2萬元左右的標準把辦公經(jīng)費和辦案等專項經(jīng)費統(tǒng)一納入省級財政預算，“人頭費”仍由同級財政負責。二是強化紀檢監(jiān)察機關裝備建設，統(tǒng)一制定紀檢監(jiān)察機關裝備配備的種類、標準目錄；統(tǒng)一采購，直接配發(fā)基層單位；統(tǒng)一設計全國統(tǒng)一的紀檢監(jiān)察證件、標識，由省級紀委配發(fā)。
3、推進基層紀檢監(jiān)察體制改革。一是深入探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察體制改革。建議把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部編制、工資、福利收歸縣（市、區(qū)）紀委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理，分片組建縣（市、區(qū)）紀委、監(jiān)察局派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀工委、監(jiān)察分局，在縣（市、區(qū)）紀委、監(jiān)察局的直接領導下負責若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀檢監(jiān)察工作。二是深入探索縣直部門紀檢監(jiān)察體制改革。建議將原有縣直部門紀檢監(jiān)察干部編制、工資、福利收歸縣（市、區(qū)）紀委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理，按大口設立派駐紀工委、監(jiān)察室，歸縣（市、區(qū)）紀委、監(jiān)察局垂直領導。三是建立健全巡視督察制度。由市(地)級黨委建立巡視督察組，定期不定期地對縣級紀檢監(jiān)察機關建設情況進行巡視督察，切實解決個別縣級黨委對紀檢監(jiān)察工作不重視、不支持的問題，逐步改善縣級紀檢監(jiān)察機關的工作環(huán)境和條件。
4、切實優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部隊伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)。一是提高紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)化水平。建議參照法官、檢察官職業(yè)資格制度，建立紀檢監(jiān)察職業(yè)資格考試制度。建議在省或市（地）級紀委建立培訓專項經(jīng)費賬戶，保證?？顚Ｓ谩Ｅ嘤枒獔猿窒到y(tǒng)性和專業(yè)性結(jié)合，經(jīng)考試合格者，發(fā)給“執(zhí)紀辦案資格證”。二是建議根據(jù)辦案工作需要，打破縣域界限，建立法律、財經(jīng)、審計、計算機等專業(yè)人才庫，查辦大要案時可在人才庫中隨機抽取相應辦案人員成立專案組，案結(jié)人撤。這樣既能解決基層辦案單位力量不足問題，又能提高辦案質(zhì)量和效率，并防止以案謀私現(xiàn)象發(fā)生。三是建立紀檢監(jiān)察干部競爭流動機制。在改善干部隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)的同時，應引入競爭機制，實行優(yōu)勝劣汰，對不勝任紀檢監(jiān)察工作的要及時調(diào)離；符合交流條件的要強制交流；優(yōu)秀干部要向同級黨委和上級紀檢監(jiān)察機關推薦任職；年輕干部要選派到基層或上級機關掛職鍛煉，以保持紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機和活力。
第十二篇 監(jiān)察局反腐倡廉建設工作自查報告2450字
縣紀委:
一年來，市政局黨組嚴格貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制，通過強化班子建設，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，純潔干部隊伍等措施，各個方面均取得了良好的效果?，F(xiàn)結(jié)合豐都縣紀委、監(jiān)察局《關于轉(zhuǎn)發(fā)<中共__市委組織部關于認真落實科學發(fā)展觀嚴格遵守廉潔自律制止侈奢浪費行為等規(guī)定的通知〉的通知》（_紀發(fā)〔__〕29號），將__年加強廉潔自律重點工作落實情況報告如下：
一、加強學習，思想重視
一是學習相關文件精神。利用黨組會、局長辦公會、職工會等形式，組織講解和層層傳達中、市、縣黨風廉潔自律的相關規(guī)定和文件精神。進一步深化理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育。做到了早打招呼、早敲警鐘，預防為主，督促廣大黨員干部保持清廉從政、執(zhí)政為民的公仆本色。二是充分利用報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體和廉政公益廣告等載體，加強輿論引導，營造以廉為榮、以貪為恥的社會氛圍。三是學用結(jié)合。注重將理論、業(yè)務知識用于指導日常的思想、工作和生活，不斷地思考新問題，樹立新觀念，讓思想和行為跟上時代發(fā)展的步伐和適應黨風廉政建設的具體要求。四是黨組書記李紹平同志經(jīng)常深入到下屬單位和部門，通過座談、聽取匯報等形式，開展黨風廉政建設教育，全面掌握基層廉政建設情況，并根據(jù)實際，制定工作方案，狠抓責任追究，有力推動了行政系統(tǒng)的反腐__工作。五是樹立典型，強化自勉。經(jīng)常以反面典型事例，提醒和教育班子成員，以高度負責的態(tài)度，嚴格執(zhí)行中央和省、地關于領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，做到自省、自重、自警、自勵。班子成員都堅持從自身做起，從點滴做起，嚴格執(zhí)行廉潔自律的有關規(guī)定，努力筑牢思想防線，使班子的廉潔自律意識明顯增強。
二、完善制度，落實責任
一是健全完善規(guī)章制度。逐步完善“崗位責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制、效能考評制、責任追究制”等規(guī)章制度。二是繼續(xù)堅持把黨風廉政建設責任制工作與城市管理工作緊密結(jié)合起來，在黨組統(tǒng)一領導下，動員方方面面的力量共同參與，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，一起獎懲，進一步促進了“一崗雙責”、齊抓共管的良好局面。三是認真做好黨風廉政建設責任制各項任務的分解、細化工作。年初制定下發(fā)了《__年市政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》、《__市政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務分解表》，細化了措施，明晰了一把手、分管領導和科室的職責，促使我局的廉潔自律和反腐敗工作部署縱到底、橫到邊，落實到基層。使廣大干部有令可行、有禁可止，規(guī)范約束了干部的行為，杜絕“吃、拿、卡、要”等不正之風。四是民主決策，凝聚力量。局黨組始終堅持貫徹民主集中制，采取集體領導、集體決策，從不主觀臆斷，搞“一言堂”和自己說了算，時時處處自覺維護班子的團結(jié)。同時，堅持把開好民主生活會作為交流溝通思想、增進班子成員團結(jié)信任、增強班子凝聚力和向心力的有效方式，會前認真征求意見，會上能夠開誠布公，實事求是地總結(jié)回顧，認真開展批評與自我批評，勇于承擔責任，促進了班子團結(jié)。五是堅持實行外出考察學習審批制度，并組織召開外出考察學習經(jīng)驗匯報會，實行結(jié)果滿意度測評。
三、加強措施，強化監(jiān)督
（一）嚴格執(zhí)行中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》、廉潔從政“五個不許”等廉潔自律相關規(guī)定。本單位領導干部做到了不以過節(jié)或爭取項目、資金等為由向上
級黨政機關及其工作人員送錢送物，做到了春節(jié)不違反規(guī)范公務員津補貼政策濫發(fā)錢物，做到了領導干部不利用婚喪嫁娶等事宜大操大辦、收錢斂財，做到了黨員、干部不參與賭博，不擅自駕駛公車和公車私用。
（二）堅決落實中央和我市有關厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的要求，牢固樹立過緊日子的觀念，大力發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的良好作風，禁止各種奢侈浪費行為。做到了領導干部到基層調(diào)研、檢查工作從簡接待。春節(jié)期間堅決杜絕公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動及節(jié)假日期間利用工作關系進行公款支付的游玩消遣活動。
（三）優(yōu)化行政審批程序。對廣告、攤點、道路開挖等方面的行政許可進行規(guī)范和優(yōu)化，在辦公室顯著位置設立公開舉報箱和舉報電話，廣泛接受人民群眾監(jiān)督。采取多種形式，利用電視、廣播新聞媒體等各種方式，大力宣傳市政管理的法律法規(guī)、政策規(guī)定，杜絕領導干部“吃、拿、卡、要”等不正之風。
（四）強化紀律勤政建設。直屬單位人事任免、聘用問題，必須以局黨組會研究決定為準，憑市政局介紹信接收安置工作；直屬單位負責人外出縣境必須經(jīng)主要領導同意，并告知分管領導，實行外出登記制；加大對專項經(jīng)費督促檢查，紀檢組每半年邀請審計、財政對專項用款單位進 行督促檢查，另外局黨組對直屬單位各項工作責任分解落實情況進行跟蹤督查，確保工作落實到位。
（五）領導干部嚴格遵守《____黨員領導干部廉潔從政若干準則》，牢記黨的宗旨，全心全意抓好本系統(tǒng)工作，為基層服務。在大討論.推進年活動中，有機結(jié)合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風建設年活動，縣局向社會公開作出“簡化辦事程序、提高辦事效率、提供便利條件、講求廉禮服務”的服務承諾。
(六）嚴格招待費的管理。一是嚴格控制接待標準，分別明確了市縣級接待標準，嚴禁公款到高消費的娛樂場所進行消費。二是嚴格控制接待范圍，嚴禁用公款隨意支付消費費用。三是明確出差住宿標準，出臺財務管理辦法明確干部職工出差住宿標準，從而嚴格控制了公款浪費，達到了建設節(jié)約型機關的目的。
四、立足實際，查找問題
__年以來，我局反腐__建設重點工作雖然取得了一些成績，但還存在一些不足：一是職工學習氛圍不濃。主要表現(xiàn)在學習持續(xù)性較差，因事務性工作繁多，不能按計劃組織學習的現(xiàn)象時有發(fā)生；學習內(nèi)容的系統(tǒng)性不強，學習方式比較單一。二是應加強對反腐__工作特點、規(guī)律的研究，增強工作的預見性、創(chuàng)新性和有效性，通過預防減少不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。三是執(zhí)行紀律不嚴，主要表現(xiàn)在對局機關職工和下屬單位的管理中，重批評教育，輕嚴管重處。在以后的工作中我們將認真整改存在的問題，力求把工作做到最好。
