城鄉(xiāng)建設(shè)工作自查報(bào)告十二篇

城鄉(xiāng)建設(shè)工作自查報(bào)告怎么寫

1. 介紹城鄉(xiāng)建設(shè)工作的背景：簡述城鄉(xiāng)建設(shè)的重要性，如提升居民生活質(zhì)量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧等。

2. 自查內(nèi)容概述：明確自查的范圍，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)設(shè)施、住房建設(shè)、社區(qū)治理等方面。

3. 自查方法和標(biāo)準(zhǔn)：說明自查采取的方式，如實(shí)地考察、數(shù)據(jù)比對、公眾意見調(diào)查等，并列出評估指標(biāo)。

4. 自查結(jié)果展示：詳細(xì)列舉自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和亮點(diǎn)，如城市規(guī)劃的合理性、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度、環(huán)保措施的執(zhí)行情況等。

5. 問題分析：針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，深入剖析原因，可能涉及管理、資金、技術(shù)等方面。

6. 改進(jìn)建議：提出針對性的解決方案，強(qiáng)調(diào)可行性與緊迫性，涵蓋短期和長期措施。

7. 案例分享：選取一兩個(gè)成功或有待改進(jìn)的例子，具體說明城鄉(xiāng)建設(shè)工作的實(shí)踐情況。

8. 展望未來：描述城鄉(xiāng)建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)，以及為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)需要采取的策略。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

城鄉(xiāng)建設(shè)是國家發(fā)展的重要基石，關(guān)系到人民福祉和社會(huì)進(jìn)步。近期，我們對本地的城鄉(xiāng)建設(shè)工作進(jìn)行了全面的自查，旨在查找問題，挖掘潛力，以期進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)建設(shè)的質(zhì)量和效益。

結(jié)尾：

通過本次自查，我們對城鄉(xiāng)建設(shè)有了更深刻的認(rèn)識(shí)，也明確了下一步的工作方向。我們將以此為契機(jī)，持續(xù)改進(jìn)，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，提高人民生活品質(zhì)，為構(gòu)建宜居、宜業(yè)、宜游的城鄉(xiāng)環(huán)境不懈努力。我們堅(jiān)信，隨著各項(xiàng)改進(jìn)措施的落地實(shí)施，我們的城鄉(xiāng)建設(shè)必將邁上新的臺(tái)階。

城鄉(xiāng)建設(shè)工作自查報(bào)告范文

第一篇 城鄉(xiāng)建設(shè)工作自查報(bào)告1350字

城鄉(xiāng)建設(shè)工作自查報(bào)告

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是我們黨在新時(shí)期的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，對于我們在新形勢下，進(jìn)一步加快我市城市化進(jìn)程、大力推進(jìn)“一核雙圈”戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，順利實(shí)現(xiàn)“十年巨變”目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。根據(jù)工作安排，為更加全面、深入、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地掌握首府城建工作的基本情況，發(fā)現(xiàn)問題、制定對策，將科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)活動(dòng)落到實(shí)處，日前，深入市建委開展調(diào)研工作，并結(jié)合自己分管工作的實(shí)際，進(jìn)一步梳理工作思路，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展思路的探索、形成和完善

近年來，首府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善實(shí)現(xiàn)同步、總量擴(kuò)大與結(jié)構(gòu)優(yōu)化實(shí)現(xiàn)同步、工業(yè)壯大與結(jié)構(gòu)升級實(shí)現(xiàn)同步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)同步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生實(shí)現(xiàn)同步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)實(shí)現(xiàn)同步等“六個(gè)同步”的鮮明特點(diǎn)。在城市建設(shè)方面，我市緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化首府城市這個(gè)總目標(biāo)，深入開展“城市建設(shè)年”和“城市管理年”活動(dòng)，特別是搶抓自治區(qū)成立60周年大慶的重要?dú)v史機(jī)遇，全面實(shí)施“44331”工程，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆推進(jìn)城市改造建設(shè)，取得了城市空間、道路框架、綠色空間三個(gè)拓展和城市功能層次、城市文化特色、城市宜居水平三個(gè)提高的明顯成效。

二、當(dāng)前城建工作中存在的主要問題

隨著城市建設(shè)水平的不斷提高，首府的城市面貌發(fā)生了較大改觀，但離廣大群眾期望還有一定距離，與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距，還存在著許多制約城市科學(xué)發(fā)展的問題。

1、思想不夠解放，城市建設(shè)理念還需進(jìn)一步更新；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，規(guī)劃指導(dǎo)性作用還需進(jìn)一步加強(qiáng)；基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，城市承載能力還需進(jìn)一步提高。其中：

2、供排水方面：水資源嚴(yán)重匱乏，在全國660多個(gè)城市中，有300個(gè)城市為缺水城市，其中300個(gè)缺水城市中有45個(gè)嚴(yán)重缺水城市，呼市為45個(gè)嚴(yán)重缺水城市之一。

3、道路交通方面：一是道路、橋梁、管網(wǎng)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)不夠完善，綜合輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。二是城市核心區(qū)交通擁堵問題突出，城市大公交戰(zhàn)略沒有完全實(shí)施。目前全市擁有公交車1300標(biāo)臺(tái)，每萬人達(dá)到10標(biāo)臺(tái)（離國家12標(biāo)臺(tái)/萬人還有一定差距），線路總長1067.8公里，日客運(yùn)量達(dá)到62.16萬人次，公交線路還不十分優(yōu)化，在城市的交通布局中還沒有實(shí)現(xiàn)公交優(yōu)先的戰(zhàn)略。

4、園林綠化方面：一是全市城區(qū)總體綠量較少。二是綠化特點(diǎn)不突出、品位不高、設(shè)計(jì)單一。三是綠地分布不夠平穩(wěn)，城外綠地偏多，城區(qū)綠地偏少。四是公園、廣場、干道綠化的標(biāo)準(zhǔn)不夠高，花卉林木的配置還需進(jìn)一步加強(qiáng)。五是管理粗放。六是由于過去沒有重視規(guī)劃，現(xiàn)在有些街巷無處補(bǔ)綠，無縫插綠。

5、供氣、垃圾處理方面：根據(jù)《呼和浩特市燃?xì)庖?guī)劃》，還有9000多液化氣用戶需進(jìn)行燃?xì)飧脑?，美商生活垃圾處理廠搬遷、升級改造工作需加大工作力度，力爭在今年年底前竣工完成。此外，城市特色不很鮮明，宜居水平還需進(jìn)一步提升；城市建設(shè)資金缺口大，融資渠道還需進(jìn)一步拓寬。

三、下一步的工作思路

著力解放思想，在更新城市建設(shè)理念上下功夫；著力科學(xué)發(fā)展，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化上下功夫；著力規(guī)劃覆蓋，在強(qiáng)化規(guī)劃龍頭作用上下功夫；著力補(bǔ)足短板，在完善城市功能上下功夫；著力挖掘特色，在提高城市品位上下功夫；著力做水造綠，在提高生態(tài)宜居水平上下功夫；著力科學(xué)經(jīng)營，在拓寬融資渠道上下功夫。

第二篇 2024關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的調(diào)研報(bào)告9000字

為學(xué)習(xí)借鑒其它省市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的成功經(jīng)驗(yàn)，為我市建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)市出謀獻(xiàn)策，4月16日至23日，市委辦公室與市委政研室組成調(diào)研組，前往安徽省__市，浙江省__市，江蘇省__市，山東省__市、__市、__市等六市進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)真聽取六市關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的經(jīng)驗(yàn)介紹，收集相關(guān)資料，實(shí)地考察示范典型。在調(diào)研過程中，調(diào)研組深刻感受到六市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明目標(biāo)明確，措施有力，成效顯著。現(xiàn)將六市的經(jīng)驗(yàn)做法以及調(diào)研組的體會(huì)報(bào)告如下：

一、六市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要做法

六市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村，走工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互動(dòng)、城鄉(xiāng)共榮的新路子，努力改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。六市十分注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，主要是立足實(shí)際，突出特色，堅(jiān)持把城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體，通盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，以城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、一體化建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。__市以科學(xué)規(guī)劃、集約建設(shè)、精細(xì)管理為抓手，不斷提升城市品質(zhì)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。城市規(guī)劃強(qiáng)化科學(xué)性、先導(dǎo)性和權(quán)威性，市區(qū)控制性規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%。__市以推進(jìn)新型城市化、新型工業(yè)化為動(dòng)力，以實(shí)施中心鎮(zhèn)培育工程為重點(diǎn)，著力提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，計(jì)劃到 __年建設(shè)20個(gè)中心鎮(zhèn)和一批中心村，城市化率達(dá)到70%。__市實(shí)施“東拓、西進(jìn)、南控、北跨、中疏”城市空間戰(zhàn)略和“新區(qū)開發(fā)、老城提升、兩翼展開、整體推進(jìn)”發(fā)展思路，城市發(fā)展框架基本拉開。完成新一輪城市規(guī)劃修編，編制完成南部山區(qū)分區(qū)規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域控制性規(guī)劃、北跨地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃全面展開，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系基本形成。__市圍繞建設(shè)國際旅游城市和區(qū)域中心城市，實(shí)施“中心極化、組群互動(dòng)、梯度推進(jìn)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構(gòu)筑“一群(南部城鎮(zhèn)群)、兩軸(皖贛鐵路城鎮(zhèn)發(fā)展軸、合銅黃高速公路城鎮(zhèn)發(fā)展軸)、三級中心(中心城區(qū)、區(qū)縣城、中心鎮(zhèn))”市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，形成以中心城區(qū)為核心，區(qū)縣城為骨干，中心鎮(zhèn)為紐帶的城鎮(zhèn)體系。__市爭取在__年底，實(shí)現(xiàn)全市區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和相應(yīng)專項(xiàng)規(guī)劃全覆蓋，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和重要專業(yè)規(guī)劃全覆蓋，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，縣(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村莊集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃全覆蓋;實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理，建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的規(guī)劃監(jiān)管體系。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。六市通過統(tǒng)籌工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市工業(yè)與農(nóng)村工業(yè)以及城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)、良性循環(huán)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是以產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)化組織模式，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。__市以建設(shè)高效、生態(tài)、品牌農(nóng)業(yè)為主攻方向，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，突出抓好“四百工程”(建設(shè)100萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效糧食示范區(qū)、100萬畝以設(shè)施蔬菜為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、100萬畝優(yōu)質(zhì)出口花生基地和100萬畝優(yōu)質(zhì)果茶花卉基地)建設(shè)。目前，__市已經(jīng)逐步培育形成了以生態(tài)農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、節(jié)會(huì)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等為特點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)。__市的畜牧、水產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重已達(dá)到了66%，年銷售收入過億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到45家。__市整合都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和專業(yè)村，連點(diǎn)成線，擴(kuò)線成帶，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。從__年開始，計(jì)劃用5年時(shí)間，圍繞茶葉、花卉、水產(chǎn)、畜牧、休閑觀光等12類產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)50條左右的優(yōu)勢、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。__市通過狠抓基地、企業(yè)、品牌、文化旅游、市場建設(shè)，培育黃山茶葉品牌，將茶業(yè)打造成為了全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。__市加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村力度，郊縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，郊縣工業(yè)集群化發(fā)展格局初步形成，工業(yè)增加值占郊縣生產(chǎn)總值的比重提高到47.3%。積極培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，高效農(nóng)業(yè)面積逐步擴(kuò)大，休閑農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)等品牌效應(yīng)不斷增強(qiáng)。二是以城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過發(fā)展中小城市，加快培育中心鎮(zhèn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)發(fā)展。__市加快五區(qū)融合，提高對郊區(qū)和周邊城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，增強(qiáng)中心城市對廣大農(nóng)村的吸納能力。以14個(gè)省級中心鎮(zhèn)、20個(gè)市級重點(diǎn)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以北部沿海和藍(lán)煙鐵路為發(fā)展軸線，通過項(xiàng)目帶動(dòng)、配套服務(wù)設(shè)施和住宅小區(qū)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的集聚與帶動(dòng)功能。實(shí)施“農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中”工程。在城郊、園區(qū)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)，集中規(guī)劃建設(shè)一批面向未來、面向周邊農(nóng)民的中低價(jià)商品房和經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)。通過宅基地置換等方式，吸引零散的村落向中心村集聚。制定優(yōu)惠政策，支持“半工半農(nóng)”農(nóng)民進(jìn)城定居。以產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，整合城鄉(xiāng)資源，加快農(nóng)村工業(yè)化步伐，為農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中提供產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)支撐。__市實(shí)施以中心城市、次中心城市和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快人口和產(chǎn)業(yè)向中心城鎮(zhèn)的合理集聚，逐步形成分工明確、功能突出、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。打破城鄉(xiāng)在規(guī)劃、建設(shè)和投入方面的分割局面，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施體系。__市按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃、強(qiáng)化統(tǒng)籌，以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”原則，著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。__年，投入 15688萬元，將村村通公路和通客車向邊遠(yuǎn)村莊和村內(nèi)街道延伸，硬化道路1032公里，硬化街道508個(gè)村。__市新完成1181個(gè)村的編制規(guī)劃，有 1343個(gè)村莊開展了村級活動(dòng)場所建設(shè)，有52個(gè)鎮(zhèn)、300個(gè)村開展了沼氣綜合開發(fā)利用建設(shè)，有1192個(gè)村開展了“四改”(改水、改廁、改灶、改圈)工作，農(nóng)村文化大院由原來的1602個(gè)增加到2746個(gè)，新硬化農(nóng)村公路77公里，全市通自來水村莊普及率達(dá)到87.7%。建立城鄉(xiāng)一體的交通體系，繼續(xù)推進(jìn)“村村通油路”、“村村通客車”及“島島通航”工程，優(yōu)化五區(qū)公交線網(wǎng)布局。建立城鄉(xiāng)一體的供水體系。推行“一縣一網(wǎng)”、“多鄉(xiāng)一網(wǎng)”或“一鄉(xiāng)一網(wǎng)”等規(guī)?；┧Ｊ?，推進(jìn)聯(lián)片集中供水工程建設(shè)。__市突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路率達(dá)100%，行政村通公路率、通水泥(油)路率分別達(dá)97.5%和 83%。__市建設(shè)市域“一小時(shí)半”交通圈，開通市區(qū)到各縣城的高速公路，加快省道干線和鄉(xiāng)村道路建設(shè)，形成干支相連、區(qū)域成網(wǎng)、城鄉(xiāng)通達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)，基本解決農(nóng)民出行難問題。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一電價(jià);按照“村村通、長期通、數(shù)字通”的要求，積極實(shí)施有線電視鄉(xiāng)村通達(dá)工程，通過一系列舉措，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源配置。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源配置，就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間的各種生產(chǎn)要素，引導(dǎo)土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、人才、信息等資源在城鄉(xiāng)之間合理流動(dòng)，營造城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟(jì)主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境。__市加快推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，初步搭建起城鄉(xiāng)一體的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)和社會(huì)保障平臺(tái)。__年，在總結(jié)__區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將__區(qū)、__區(qū)、__市納入?yún)^(qū)域化試點(diǎn)范圍，并將其他四市的失地農(nóng)民全部納入試點(diǎn)范圍，積極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力平等就業(yè)。組織開展了“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營企業(yè)招聘周”等專項(xiàng)就業(yè)活動(dòng)，將大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工等各類群體全部納入就業(yè)服務(wù)范圍。__市鼓勵(lì)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和非營利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)的職業(yè)介紹服務(wù)，把職業(yè)介紹補(bǔ)貼與服務(wù)成效掛鉤起來。并對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、被征地人員及進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力提供職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定補(bǔ)貼。__市突出自己的特色，發(fā)揮旅游資源豐富、文化底蘊(yùn)深厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。世界遺產(chǎn)地西遞、宏村，就是__市發(fā)展以文化和生態(tài)為特征的鄉(xiāng)村旅游的典型代表。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展不僅使農(nóng)民得到了實(shí)惠，而且提升了他們的素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__年，全市鄉(xiāng)村旅游總接待量達(dá)841.56萬人次左右，旅游總收入約32億元，全市有近20萬農(nóng)民從事以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)，人均年收入超7000元。__市完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，完成集體土地使用權(quán)登記發(fā)證工作。引導(dǎo)農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、租賃、入股等方式，探索建立“農(nóng)民土地股份合作公司”。自__ 年開始，對從事種養(yǎng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目優(yōu)先支持;舉辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，享受與民營企業(yè)同等的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)工商企業(yè)資本參與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造，在其獲得使用權(quán)的土地上投資興建農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，修建直接用于種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)、管理和服務(wù)的非永久性固定建筑，其占地不視為建設(shè)用地，免相關(guān)手續(xù)和收費(fèi)。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理制度和就業(yè)失業(yè)登記制度，破除地域、身份、行業(yè)等限制性政策，制訂落實(shí)農(nóng)民工進(jìn)城落戶、進(jìn)城就業(yè)、子女進(jìn)城就讀“三無障礙”的具體措施。

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。六市扎實(shí)推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的農(nóng)村社會(huì)建設(shè)，加快農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。__市不斷加大扶持力度，提升農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。在全省率先免除了城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，建立了家庭困難學(xué)生資助機(jī)制。__年，全市58.9萬名義務(wù)教育階段學(xué)生，已免除義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi) 6019.9萬元;參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療353.6萬人，參合率達(dá)到87.03%;農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由去年的900元提高到1025元，五保集中供養(yǎng)率達(dá)80%;參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)45.1萬人;開展各類農(nóng)民教育培訓(xùn)1000多場次，受訓(xùn)農(nóng)民10萬多人。__市大力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，不僅建立完善了多支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，還構(gòu)建完善了多層次醫(yī)療保障體系，規(guī)范完善了工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)制度。目前，全市養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)已超過160萬人。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保職工已達(dá)199萬人，覆蓋到城鎮(zhèn)各類用人單位以及包括個(gè)體自由職業(yè)者、進(jìn)城務(wù)工人員在內(nèi)的各類從業(yè)人員;參加生育保險(xiǎn)的職工超過100萬人;__市是全國首批發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金的城市，截至__年10月底，全市參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)共有42111戶，參保職工達(dá)到116萬人。__市實(shí)施醫(yī)療惠民行動(dòng)，投入8119萬元，發(fā)展“新農(nóng)合”306.9萬人，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升擴(kuò)建30個(gè);實(shí)施弱勢保障行動(dòng)，投入1832萬元，落實(shí)了 1.9萬戶農(nóng)民最低生活保障，五保對象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;投入25074萬元，完成“村村通”自來水466個(gè)村，解決了9.1萬農(nóng)戶安全飲水。__市完善社會(huì)保障制度，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)投保續(xù)保農(nóng)民達(dá)到55萬人以上，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率在80%以上。__市扎實(shí)開展扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)工程”，__年全市有 6.47萬人和97個(gè)村實(shí)現(xiàn)脫貧。實(shí)施一批為民辦實(shí)事工程和民生工程，解決城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活中的突出問題，讓改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。

二、六市建設(shè)生態(tài)文明的主要做法

六市積極開展生態(tài)文明建設(shè)，初步形成了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境“共贏”的局面。他們在生態(tài)建設(shè)過程中有特色、有新意，創(chuàng)造了許多可學(xué)習(xí)借鑒的好經(jīng)驗(yàn)。

(一)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。六市把生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展和高度統(tǒng)一。青島借舉辦奧運(yùn)會(huì)的契機(jī)，將綠色滲入到產(chǎn)業(yè)最深層，建設(shè)經(jīng)濟(jì)新生態(tài)，推進(jìn)風(fēng)能、太陽能、廢水回用、海水淡化、清潔能源開發(fā)等項(xiàng)目，計(jì)劃到__年，新能源占全部能源的替代率達(dá) 5%，到2024年達(dá)到20%。__市積極探索建設(shè)生態(tài)文明的創(chuàng)新性機(jī)制，從上世紀(jì)80年代末開始，__市創(chuàng)造性地對蓮花峰、天都峰等景區(qū)實(shí)行輪換“休假”，讓這些景區(qū)景點(diǎn)休養(yǎng)生息、自然繁衍，確保黃山生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。__市充分發(fā)揮杭州產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢，走新型產(chǎn)業(yè)化道路，推進(jìn)“兩港五區(qū)”先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)和生態(tài)工業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展以綠色食品為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展知識(shí)型服務(wù)業(yè)為依托、綠色消費(fèi)為特征的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建立起符合可持續(xù)發(fā)展要求的低耗高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。__市近年來建立起以循環(huán)高效為特征的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建園區(qū)載體、產(chǎn)業(yè)本體、企業(yè)主體的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。以電子、汽車、化工、鋼鐵等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為龍頭，發(fā)展一批生態(tài)型企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。優(yōu)化工業(yè)布局，推動(dòng)企業(yè)向園區(qū)集中，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，通過生態(tài)種植和生態(tài)養(yǎng)殖基地建設(shè)，發(fā)展以產(chǎn)業(yè)化、集約化、生態(tài)化為特色的都市型農(nóng)業(yè)，形成特色、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的傳統(tǒng)增長模式向“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，降低資源消耗，減少環(huán)境污染，提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。__市以再利用、再循環(huán)、減量化為原則，全面實(shí)施《煙臺(tái)生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步改善全市環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)開展環(huán)境友好企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，健全完善企業(yè)的信用等級制度。以資源依賴型企業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，大力推行和實(shí)施清潔生產(chǎn)，實(shí)行iso14001環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，對污染物超標(biāo)排放的企業(yè)實(shí)行定期公布制度，依法強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。

(二)保護(hù)生態(tài)人居。六市致力于進(jìn)一步加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，積極創(chuàng)造更加優(yōu)美、舒適、健康、方便的生活居住環(huán)境。__市充分弘揚(yáng)徽派古建筑文化，利用各種生態(tài)資源建設(shè)生態(tài)人居。比如在宏村，水賦予村落、宅院以生氣和靈性，對于村落的生態(tài)、景觀和環(huán)境等方面都有積極作用，為村落居民創(chuàng)造了良好的生活和生態(tài)環(huán)境，使村落更秀麗、嫵媚、晶瑩和親切，體現(xiàn)了生態(tài)價(jià)值、實(shí)用價(jià)值和景觀價(jià)值。__市著力打造“紅瓦、綠樹、碧海、藍(lán)天”的人居環(huán)境特色。栽綠種綠，給大自然以綠色，是__市加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要做法，為在裸巖山體和一些遠(yuǎn)山、高山上植樹造林，在荒山上實(shí)施了大面積飛機(jī)播種造林，讓生態(tài)的綠色不留任何的死角。__市在“__”規(guī)劃中，寫進(jìn)一個(gè)指標(biāo)，到“__”結(jié)束的時(shí)候，人均期望壽命要達(dá)到80歲。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，杭州從改善周邊生態(tài)環(huán)境做起，尤其是今年積極創(chuàng)建“國家森林城市”，努力做到“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”。同時(shí)進(jìn)一步加大建筑物、屋頂、墻面、立交橋等立體綠化力度，見縫插綠。還將在沿高速公路、骨干河流、道路、鐵路等種植綠化，形成一張生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。杭州還提出一個(gè)重要理念，今后種樹將被作為一__市基礎(chǔ)設(shè)施來配置，與自來水管、污水網(wǎng)、電網(wǎng)、煤氣管一樣同等重要。__市近年來積極建設(shè)人與自然和諧的宜居城市，實(shí)施綠色南京戰(zhàn)略，充分發(fā)揮山水城林優(yōu)勢，城鄉(xiāng)建設(shè)與自然生態(tài)有機(jī)結(jié)合，逐漸形成城在江邊、山在城中、湖在城內(nèi)、林在四周、綠在家園的人居環(huán)境，建成生態(tài)健康、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)和諧的適宜居住的城市。__市按照“一城、一湖、一環(huán)”(明府城、大明湖、環(huán)城河通航)為重點(diǎn)的老城改造規(guī)劃，加快泉城特色標(biāo)志區(qū)建設(shè)。同時(shí)整理恢復(fù)芙蓉泉等泉脈水系，挖掘開發(fā)百花洲等古城特色文化旅游資源，努力恢復(fù)“家家泉水，戶戶垂楊”的老城韻味。

(三)改善生態(tài)環(huán)境。六市大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能協(xié)調(diào)的生態(tài)體系，不斷改善生態(tài)環(huán)境。__市為了保護(hù)綠色，加大環(huán)境綜合整治，著重在源頭上治理污染，制止了向大自然“排毒”，在空氣治理上，加快重點(diǎn)企業(yè)脫硫進(jìn)程，淘汰燃煤鍋爐，為減少機(jī)動(dòng)車排氣污染，購置國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的公交車。__年以來，青島借助奧運(yùn)“快車”連續(xù)四年掀起了群眾廣泛參與“我為奧運(yùn)種棵樹”等系列活動(dòng)。__市實(shí)施“碧水”、“藍(lán)天” 、“生態(tài)保護(hù)”、“城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等行動(dòng)，建立城鄉(xiāng)一體的生態(tài)體系，重點(diǎn)開展“大綠化”工程、“十鎮(zhèn)百村”文明生態(tài)創(chuàng)建工程、城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工程、農(nóng)村河溪、池塘清潔整治工程和以沼氣綜合開發(fā)利用為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，促進(jìn)該市生態(tài)環(huán)境不斷改善。__市深入實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，積極開展生態(tài)村、鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施環(huán)境污染整治，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。近幾年，杭州先后被命名為國家環(huán)境保護(hù)模范城市、國際花園城市和全國綠化模范城市。__市堅(jiān)持和完善環(huán)境的“剛性投入機(jī)制”已達(dá)20多年，生態(tài)建設(shè)和環(huán)保投入始終隨著經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張而快速增長。近年來，__市實(shí)施退耕還林54萬畝，建設(shè)公益林 200多萬畝，治理小流域50多條，治理面積達(dá)250平方公里，并在水源涵養(yǎng)地建成面積近10萬公頃的各類自然保護(hù)區(qū)。__年，__市森林覆蓋率達(dá) 77.4%，有林地面積、林木綠化率、活立木總蓄積量三項(xiàng)數(shù)據(jù)在安徽省位居第一。__市近年來不斷加大環(huán)境保護(hù)力度，環(huán)境質(zhì)量得到較大改善。南京相繼獲得國家園林城市、全國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市等稱號(hào)。__市圍繞活力之都、魅力之城、宜居家園，集中打造奧體文博等片區(qū)，突出泉水特色品牌，著力做足泉水文章，使之真正成為城市之魂、靈氣所在、韻味之源。大幅度提升片區(qū)的整體形象和景觀效果，達(dá)到點(diǎn)上景物宜人、片上氣勢恢弘、沿線觀感優(yōu)美，讓泉城更美更靚。

(四)培育生態(tài)文化。六市大力弘揚(yáng)人與自然和諧相處的核心價(jià)值觀，在全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明觀、道德觀、價(jià)值觀、政績觀、消費(fèi)觀，形成尊重自然、熱愛自然、善待自然的良好氛圍。__市在建設(shè)生態(tài)文明過程中創(chuàng)新的“景點(diǎn)輪休制”、景區(qū)規(guī)劃的“加減法”、景區(qū)垃圾“日產(chǎn)日清”、工業(yè)發(fā)展“準(zhǔn)入制”、鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)生態(tài)保護(hù)等經(jīng)驗(yàn)做法，已經(jīng)被皖浙贛毗鄰地區(qū)乃至全國眾多旅游城市廣為借鑒。__市舉辦奧帆賽，讓生態(tài)環(huán)保理念深入民心，讓這座城市因“白帆”更“綠色”。青島奧帆基地不僅建筑本身采用了不少“綠色”環(huán)?？萍?，其建設(shè)的過程中也始終堅(jiān)持“綠色”施工。青島的市民則以實(shí)際行動(dòng)踐行著生態(tài)文明，尤其是廣泛開展“環(huán)保購物袋進(jìn)超市”活動(dòng)，使環(huán)保理念逐漸植入人們的日常生活之中，從而變成人們的一種自覺行為。__市在全市樹立起超前的城市經(jīng)營理念和深入人心的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，以環(huán)境立市____城市經(jīng)營理念在政府和社會(huì)各階層的各項(xiàng)工作中得到體現(xiàn)。綠色企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和綠色飯店、綠色房產(chǎn)等不斷涌現(xiàn)，提高了市民參與環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，使生態(tài)市建設(shè)具有了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。__市在全社會(huì)樹立起環(huán)境是資源，環(huán)境是資產(chǎn)的觀念，確立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力的價(jià)值觀。

三、六市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的啟示

在對六市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的調(diào)研中，我們得到如下啟示：

(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)方面的啟示。一要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)，用抓城市的力度抓農(nóng)村，給市民的待遇予農(nóng)民。各級各部門要率先帶頭轉(zhuǎn)變觀念，樹立以人為本的發(fā)展觀和政績觀，把改善民生作為發(fā)展的第一要義，把增加城鄉(xiāng)居民收入、提高生活質(zhì)量和健康水平、改善生態(tài)環(huán)境作為最重要的政績，使城鄉(xiāng)在互動(dòng)、互融、互補(bǔ)、互促中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。二要以思想解放為動(dòng)力，闖出城鄉(xiāng)發(fā)展新路子。思想解放的程度，決定工作的力度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是前無古人、造福人民的偉大事業(yè)，沒有現(xiàn)成的成熟先例可借鑒，必須解放思想，敢為人先，敢闖敢試，敢破敢立，大膽探索。只要是有利于解放生產(chǎn)力、有利于促進(jìn)發(fā)展、有利于造福人民群眾的改革，就要敢于突破傳統(tǒng)思維的禁區(qū)，大膽設(shè)想，小心求證，穩(wěn)步推進(jìn)。只有這樣，才能創(chuàng)出新路，走出自己的路。三要突出經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，強(qiáng)化社會(huì)事業(yè)同步推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)互為共存、互為前提，在統(tǒng)籌發(fā)展中必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)跨越，同時(shí)又要注重各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益的統(tǒng)一，既著眼于經(jīng)濟(jì)增長速度，又著眼于各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。四要突出政府主導(dǎo)作用，強(qiáng)化農(nóng)民主體地位。統(tǒng)籌是政府行為，統(tǒng)籌的主體是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的制定者和公共資源的配置者，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中政府要加大力度調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的比例。政府在制定統(tǒng)籌政策時(shí)，要體現(xiàn)農(nóng)民的意愿，基本滿足農(nóng)民的需求，能夠充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，讓農(nóng)民唱主角，通過政府推動(dòng)力和農(nóng)民自身努力解決農(nóng)民的切身利益問題。五要突出協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化區(qū)域帶動(dòng)效應(yīng)。從全市的高度、全局的利益出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)市、縣、鎮(zhèn)不同地區(qū)的比較優(yōu)勢，遵循比較優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略原則，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，通過調(diào)整財(cái)政分配結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)中心城市的輻射帶動(dòng)能力，彌合城鄉(xiāng)區(qū)域之間的差異，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。六要突出試點(diǎn)示范作用，強(qiáng)化整體推進(jìn)格局。各地由于自然資源稟賦的不同，更由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀差異，不能把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌當(dāng)作城鄉(xiāng)統(tǒng)一。進(jìn)行全面推進(jìn)，要因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，先選擇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件較好，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有一定基礎(chǔ)的縣區(qū)作為試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，以點(diǎn)及面，整體推進(jìn)。

(二)建設(shè)生態(tài)文明方面的啟示。一要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。建設(shè)生態(tài)文明，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和保障。建設(shè)生態(tài)文明必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從思想意識(shí)上實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：必須從傳統(tǒng)的 “向自然宣戰(zhàn)”、“征服自然”等理念，向樹立“人與自然和諧相處”的理念轉(zhuǎn)變;必須從粗放型的以過度消耗資源破壞環(huán)境為代價(jià)的增長模式，向增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變;必須從把增長簡單地等同于發(fā)展的觀念、重物輕人的發(fā)展觀念，向以人的全面發(fā)展____發(fā)展理念轉(zhuǎn)變。二要牢固樹立生態(tài)發(fā)展觀。必須樹立正確生態(tài)自然觀，培育生態(tài)消費(fèi)文化。開展各階層生態(tài)文化建設(shè)活動(dòng)和宣傳教育活動(dòng)，培育城鄉(xiāng)生態(tài)文化，樹立正確的生態(tài)自然觀和生態(tài)發(fā)展觀。轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，引導(dǎo)綠色、適度消費(fèi)，培育簡樸和諧的生態(tài)消費(fèi)文化。三要樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。要以綠色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。依靠科技進(jìn)步，大力推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)。以技術(shù)創(chuàng)新為核心，發(fā)展生態(tài)工業(yè)。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為核心，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，促進(jìn)以綠色消費(fèi)為特征的現(xiàn)代生態(tài)服務(wù)業(yè)。將生態(tài)觀念和生態(tài)文化融入旅游資源的保護(hù)與建設(shè)，發(fā)展生態(tài)旅游。四要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。開發(fā)和保護(hù)好得天獨(dú)厚的自然生態(tài)資源，開發(fā)利用資源必須在資源統(tǒng)籌的前提下，科學(xué)合理地開發(fā)有限資源，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中保護(hù)好優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境，通過開發(fā)與保護(hù)的相互協(xié)調(diào)，引導(dǎo)和帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活質(zhì)量的提高。

第三篇 城鄉(xiāng)文化鏈建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告6600字

近年來，我縣創(chuàng)造性地提出打造“城鄉(xiāng)文化鏈”的文化發(fā)展戰(zhàn)略思路，采取一系列行之有效的措施，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了一定的成效，也探索出一些經(jīng)驗(yàn)。本文在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就當(dāng)前我縣“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問題，和推進(jìn)“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)的對策進(jìn)行探討，為縣委、縣政府加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)提供決策參考，也為各地農(nóng)村文化建設(shè)提供借鑒。

打造“城鄉(xiāng)文化鏈”是我縣推動(dòng)縣城和鄉(xiāng)村文化互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，爭創(chuàng)“全國文化先進(jìn)縣”的重要舉措。這是一項(xiàng)長期性、艱巨性、系統(tǒng)性工程，對于進(jìn)一步挖掘地方深厚而豐富的文化資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化資源互動(dòng)，豐富城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活，促進(jìn)人的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為摸清我縣農(nóng)村文化建設(shè)實(shí)際情況，落實(shí)省委、省政府推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的工作部署，加快__縣“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)，__縣委宣傳部課題調(diào)研組就近年來“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)情況開展調(diào)查研究。此次調(diào)查以問卷的形式，通過實(shí)地走訪、對面交流，重點(diǎn)摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的文化建設(shè)現(xiàn)狀（包括文化站、室實(shí)際使用面積，室外活動(dòng)場所，藏書，文化建設(shè)投入經(jīng)費(fèi)，文藝骨干隊(duì)伍等）、村級農(nóng)民文化生活現(xiàn)狀以及對農(nóng)村文化建設(shè)的需求等，分析當(dāng)前城鄉(xiāng)文化建設(shè)中存在的問題，對下一步如何推進(jìn)“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)提出對策參考。

我縣“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)的主要成效

近年來，__縣堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)互動(dòng)，整合資源，突出“五抓”（抓陣地、抓活動(dòng)、抓人才、抓產(chǎn)業(yè)、抓交流），扎實(shí)推進(jìn)“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)，一條貫通城鄉(xiāng)、頗具活力的文化鏈條正在逐步形成。__年10月， 被授予全市唯一的“全國文化先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。

1、抓陣地，文化事業(yè)取得新進(jìn)展?？h委、縣政府把宣傳文化陣地建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級宣傳文化陣地建設(shè)。電影院、劇場、圖書館、體育場、文化館等宣傳文化設(shè)施進(jìn)一步健全完善，全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)建有宣傳文化中心”，在鄉(xiāng)村、社區(qū)共扶持和發(fā)展600多個(gè)市級、縣級宣傳文化中心戶，現(xiàn)有360多個(gè)農(nóng)民讀書社、書吧、文化俱樂部、民間職業(yè)劇團(tuán)、文藝社團(tuán)活躍在梁鹿大地。近年來，先后投入4000多萬元，在全省率先實(shí)現(xiàn)10戶以上自然村廣播電視“村村通”，全縣1442個(gè)10戶以上自然村，近12萬個(gè)家庭共享這一文化成果，得到省委常委、宣傳部長唐國忠的高度贊肯。此外，全縣先后投入3億多元，建成了西湖公園、火山地質(zhì)公園，完善了趙家堡、詒安城等一批文化旅游景點(diǎn)，形成了以3個(gè)國家級文物保護(hù)單位、9個(gè)省級文物保護(hù)單位為主要基點(diǎn)的人文旅游帶。

2、抓活動(dòng)，城鄉(xiāng)文化活力不斷增強(qiáng)。一方面，每年的重大節(jié)慶日、紀(jì)念日，都組織舉辦大型文體活動(dòng)，如：“黨在我心中”文藝晚會(huì)，“金浦大地鬧元宵”大型文藝踩街，“愛在梁山鹿水間”賑災(zāi)義演，“平安·發(fā)展”合唱節(jié)，富麗超級歌手賽，還有每年一次的元宵大型焰火晚會(huì)等，豐富了群眾的節(jié)日文化生活。另一方面，以文藝輕騎隊(duì)為龍頭，經(jīng)常性開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，帶動(dòng)了各地群眾文化活動(dòng)創(chuàng)造性地開展。各地在積極挖掘地方特色文化資源的基礎(chǔ)上，開展各具特色的“文化節(jié)”，寓教于樂，寓理于戲，如：沙西農(nóng)民文化節(jié)、赤湖企業(yè)文化節(jié)、湖西畬族文化節(jié)、杜潯校園文化節(jié)、舊鎮(zhèn)青年文化節(jié)、佛曇屈原文化節(jié)、烏石媽祖文化節(jié)、赤嶺雨霽頂文化節(jié)等。此外，__縣立足文化積淀深厚、對外影響廣泛的優(yōu)勢，對接上級強(qiáng)勢媒體承辦了多場極具轟動(dòng)效應(yīng)的文化活動(dòng)，如：東南電視臺(tái)“走進(jìn)八閩山水間”大型巡演，福建電視臺(tái)“八閩絕活大比拼”，省歌舞團(tuán)“共鑄誠信_(tái)_”綜藝演出、新疆民族歌舞晚會(huì)、廈門衛(wèi)視“閩南走透透”大型演出等。3、抓人才，文化創(chuàng)作精品迭出。幾年來，我們著力挖掘、培養(yǎng)、扶持一批優(yōu)秀專兼職文藝人才，不斷壯大城鄉(xiāng)文化隊(duì)伍。成立了書法、美術(shù)、詩詞、音樂、舞蹈、攝影、剪紙、戲劇、電影、燈謎、文學(xué)、民間文學(xué)、民間絕活、根雕、盆景等十多個(gè)門類藝術(shù)團(tuán)體，目前，全縣擁有各類國家級會(huì)員50多個(gè)，其中就有103歲中國沿海地區(qū)剪紙藝術(shù)天才傳承者——林桃。以舉辦各類藝術(shù)展覽活動(dòng)、藝術(shù)培訓(xùn)班的形式來發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、推介人才，例如，繼成功舉辦剪紙藝術(shù)節(jié)之后，又舉辦了“慶賀林桃百歲壽辰”等活動(dòng)，使一批剪紙藝術(shù)新人脫穎而出，解決人才斷層、青黃不接的問題。也催生了一批文藝精品，去年以來，共有70多件（人）次文藝作品（或個(gè)人）入選全國性展覽或獲獎(jiǎng)；60多件（篇、人）次入選省級展覽或獲獎(jiǎng)；250多件（篇、人）次獲入選市級展演或獲獎(jiǎng)。同時(shí)傳幫帶出一批“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”，在全縣285個(gè)行政村和11個(gè)場都配備了“文化協(xié)管員”。

4、抓產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化事業(yè)發(fā)展后盾。采用“以文養(yǎng)文、以商養(yǎng)文”的方式，鼓勵(lì)民間資本和非公經(jīng)濟(jì)組織參與創(chuàng)辦民營文化企業(yè)，輻射帶動(dòng)各級各類文化產(chǎn)業(yè)的興起和繁榮，從而為民間文化發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障。近年來，共在城鄉(xiāng)各地培植扶持了云集堂、古林齋、陳秋日剪紙藝術(shù)館、高少蘋剪紙藝術(shù)館、歐陽艷君剪紙藝術(shù)館、小燕子畫室、完顏藝術(shù)培訓(xùn)中心、小天鵝藝術(shù)培訓(xùn)中心、三禾琴行藝術(shù)培訓(xùn)中心、金色時(shí)光俱樂部，以及各地的民辦（薌、潮）劇團(tuán)等360多家文化經(jīng)營實(shí)體。特別是依托天福集團(tuán)實(shí)力，建成了天福茶博物院、唐山過臺(tái)灣石雕園、天福茶職業(yè)技術(shù)學(xué)院等一批高規(guī)格的文化傳播機(jī)構(gòu)。

5、抓交流，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)民間文化。重點(diǎn)做響剪紙、媽祖和薌劇文化。我縣作為“全國民間藝術(shù)（剪紙）之鄉(xiāng)”，注重挖掘剪紙藝術(shù)，多次組團(tuán)到日本、新加坡、德國、澳大利亞、斐濟(jì)等國家進(jìn)行文化交流。注重發(fā)展媽祖文化，__年應(yīng)邀赴臺(tái)灣參加為期126天的環(huán)臺(tái)灣全島的交流活動(dòng)，在臺(tái)灣廣大民眾中引起轟動(dòng)，吸引眾多臺(tái)胞前來__朝圣，連續(xù)舉辦了四屆“烏石媽祖文化節(jié)”，有力地推動(dòng)了浦臺(tái)兩地的民間文化交流。積極推廣薌劇文化，組建了20支以薌劇、潮劇為主的業(yè)余演出團(tuán)體，使薌劇成為“社戲”的主要內(nèi)容和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的主力軍之一。__年縣薌劇團(tuán)《大車鼓》赴臺(tái)灣演出獲得成功。通過一系列民間文化交流活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了臺(tái)胞和海外華人對祖國和民族的認(rèn)同感、歸屬感。

我縣“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)存在的主要問題及原因分析

經(jīng)過幾年來的不懈努力，我縣的文化建設(shè)取得顯著成效，城鄉(xiāng)各地文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，已躋身“全國文化先進(jìn)縣”行列。但也應(yīng)當(dāng)看到，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化，我縣“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)也面臨一些新問題，主要表現(xiàn)在：

1、一些干部對農(nóng)村文化建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足。調(diào)查中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部表示，農(nóng)村文化建設(shè)很重要，但在基層具體工作中，文化建設(shè)是軟任務(wù)、軟指標(biāo)，抓經(jīng)濟(jì)、抓計(jì)生才是硬任務(wù)、硬指標(biāo)。這種“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)尤為普遍，一些基層干部一談到文化建設(shè)，就認(rèn)為這是“花錢”的事，看不到農(nóng)村文化對推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面進(jìn)步的重要作用，造成對農(nóng)村文化建設(shè)積極性不高、投入不足。2、資金投入有限。受傳統(tǒng)體制觀念的約束，農(nóng)村文化建設(shè)投入渠道還比較單一，未能擺脫對政府的依賴，難以形成全社會(huì)共同辦文化的良好格局。各級政府對文化建設(shè)的資金投入十分有限，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)基本上沒有列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，向上爭取的專項(xiàng)資金對于龐大的農(nóng)村文化建設(shè)來說不過是杯水車薪，資金投入短缺成為農(nóng)村文化發(fā)展的瓶頸。

3、宣傳文化陣地功能和作用得不到充分發(fā)揮。農(nóng)村文化陣地建設(shè)仍是我縣當(dāng)前文化工作中較為薄弱的環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站場所大多為80年代以前所建，多數(shù)在__年整合成鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心。但因沒有日常活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和有效的運(yùn)作機(jī)制，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心運(yùn)作情況不容樂觀，有的業(yè)務(wù)近乎停頓，有的陣地設(shè)施閑置一邊，形同虛設(shè)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心借寄其他單位或無活動(dòng)場所，面臨萎縮的境地。農(nóng)村黑板報(bào)、高音嗽叭等一些宣傳設(shè)施沒有得到應(yīng)有的重視，未能在輿論宣傳和引導(dǎo)方面發(fā)揮作用，失去了引領(lǐng)農(nóng)村文化發(fā)展的功能。

4、農(nóng)村文化專業(yè)人員匱乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革之后，文化站工作人員的人事權(quán)歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，編制相應(yīng)減少，文化業(yè)務(wù)管理“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無心管、文化主管部門不便管、最后誰也沒管”。目前，全縣只有赤湖、深土、佛壇3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配備文化專干，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部多為其他部門干部兼任，出現(xiàn)了雖有文化專干的編制而人員并非專職專用，一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象，大大弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的職能發(fā)揮?？h級各種文化機(jī)構(gòu)相對比較健全，但由于編制不足或是有編制又進(jìn)不了人，非專業(yè)人員占據(jù)位置，同系統(tǒng)其他單位人員占用編制等因素，導(dǎo)致專業(yè)人員匱缺。現(xiàn)在縣文化館編制11人，在編人員僅5人，其中兼職1人，到農(nóng)村掛職1人，長期在編不在崗的1人，另外借用6人?？h圖書館，在編從業(yè)人員6人?？h博物館，編制9人，在編從業(yè)人員6人?？h薌劇團(tuán)人才流失嚴(yán)重，編制60人，目前在編人員36人，其中在編不在崗就有9人?？h文藝輕騎隊(duì)沒有編制，編創(chuàng)、演出人員流動(dòng)嚴(yán)重，面臨青黃不濟(jì)的問題。

5、農(nóng)村文化協(xié)管員未能發(fā)揮效應(yīng)。目前，從聘用的首批村文化協(xié)管員來看，有一部分是沖著每年600元的工作補(bǔ)貼來的，整個(gè)隊(duì)伍的素質(zhì)良莠不齊，有的根本就拿著錢不做事，未能發(fā)揮自身組織帶頭示范作用，未能發(fā)揮本地文化中心戶等資源，因地制宜地開展群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)。對本地不健康演出市場、盜版色情等非法音像制品和出版物市場、黑網(wǎng)吧、游戲機(jī)等文化垃圾未能進(jìn)行有效抵制和防范。

6、還未形成有影響力的文化品牌。剪紙、薌劇、書法、美術(shù)、木偶、民間舞蹈等傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目，還沒有得到應(yīng)有的重視，未得到進(jìn)一步扶持、宣傳和拓展，沒有賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，生命力、吸引力不強(qiáng)。如:民間剪紙隨著民俗土壤的消失而“邊緣化”，老“花姆”的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)后繼無人；薌劇精品創(chuàng)作力下降，已多年未有如《保嬰記》、《母子橋》這樣的扛鼎之作誕生；書法、美術(shù)創(chuàng)作人才分散，得不到政策上的支助，等等。

加強(qiáng)__“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)的建議和對策

打造“城鄉(xiāng)文化鏈”，目的是通過政府引導(dǎo)，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，充分挖掘整合社會(huì)各種文化資源、各類文化實(shí)體，激活鎮(zhèn)村宣傳文化中心和各家文藝組織，豐富城鄉(xiāng)各地群眾精神文化生活，點(diǎn)線結(jié)合地傳播傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，潛移默化地提高人的文化品位，從而促進(jìn)人的全面發(fā)展。當(dāng)前，我縣要突出“文明古縣、臨港大縣、全國文化先進(jìn)縣，創(chuàng)業(yè)寶地、旅游勝地、臺(tái)資企業(yè)密集地”的定位，緊抓機(jī)遇，積極融入“閩南文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，解決農(nóng)村文化建設(shè)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力在陣地鏈、活動(dòng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、旅游鏈、人才鏈等五方面下功夫，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，進(jìn)一步提升“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)新層次、新水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化和諧發(fā)展。1、加大文化投入，不斷夯實(shí)城鄉(xiāng)文化陣地鏈。加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化陣地建設(shè)，是鞏固創(chuàng)建“全國文化先進(jìn)縣”成果，實(shí)現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益的根本舉措和有力保障。要建立健全政府投入為主、社會(huì)力量參與的文化資金投入保障體制，拓展文化建設(shè)投入渠道?？h鄉(xiāng)兩級財(cái)政要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大文化建設(shè)投入，積極爭取中央、省市專項(xiàng)資金支持，主動(dòng)接受發(fā)達(dá)地區(qū)的文化輻射援助，引導(dǎo)社會(huì)力量捐助文化事業(yè)，為城鄉(xiāng)文化建設(shè)提供有力的資金保障，建設(shè)一批有規(guī)模、上檔次、設(shè)施功能齊全、輻射力和滲透力強(qiáng)的文化基礎(chǔ)設(shè)施。在村一級，要繼續(xù)推進(jìn)宣傳文化中心戶建設(shè)，不斷加大培育和幫扶力度，通過經(jīng)費(fèi)支持、物質(zhì)幫助和技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)提高中心戶在政策宣傳、科技傳播、文化娛樂上的中心示范能力，凝聚帶動(dòng)周邊群眾開展有益的群文活動(dòng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)一步鞏固發(fā)展宣傳文化中心，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站整合起來，充實(shí)文化中心管理力量，完善基礎(chǔ)配備設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心的服務(wù)運(yùn)作能力，使文化中心成為集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育和青少年校外活動(dòng)等于一體的綜合文化活動(dòng)場所。在縣城，要進(jìn)一步加強(qiáng)文化館、圖書館、體育場、劇場、青少年宮、西湖公園等公共文化設(shè)施建設(shè)，完善運(yùn)營機(jī)制，提高運(yùn)作能力，高起點(diǎn)、高規(guī)格推進(jìn)縣文體中心的規(guī)劃建設(shè)，滿足群眾享受大型綜合性文體活動(dòng)的需求。逐步形成以縣城為中心，輻射覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的公共文化服務(wù)鏈條，為廣大人民群眾參與和共享文化生活創(chuàng)造良好條件。

2、共享文化資源，形成城鄉(xiāng)大眾文化生活鏈。用活用好宣傳文化陣地，經(jīng)常性、創(chuàng)造性地組織舉辦宣傳文化活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化建設(shè)成果共享，是打造“城鄉(xiāng)文化鏈”的根本要求。一要在帶動(dòng)上下功夫，突出縣文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心在組織協(xié)調(diào)方面的作用，組建和完善文藝輕騎隊(duì)，經(jīng)常性地開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）文藝節(jié)目匯演、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）書畫聯(lián)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）優(yōu)秀文藝節(jié)目展播等，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）之間文化資源的共享互動(dòng)，活躍鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、廣場文化、家庭文化、校園文化，推動(dòng)各地群眾活動(dòng)持續(xù)、廣泛、深入地開展。二要在增實(shí)效上下功夫，經(jīng)常性策劃舉辦鎮(zhèn)情鎮(zhèn)史宣傳、主題讀書看報(bào)、文藝排演、體育健身競賽等群眾喜聞樂見的文體娛樂活動(dòng)，提升宣傳文化中心人氣，使宣傳文化陣地保持旺盛的生命力。三要在“文化節(jié)”上下功夫，在進(jìn)一步鞏固、總結(jié)和推廣沙西農(nóng)民文化節(jié)、赤湖企業(yè)文化節(jié)、湖西畬族文化節(jié)、杜潯校園文化節(jié)、舊鎮(zhèn)青年文化節(jié)、佛曇屈原文化節(jié)等特色文化節(jié)的新鮮經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，積極引導(dǎo)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)地組織舉辦具有本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的宣傳文化活動(dòng)，爭取經(jīng)過幾年時(shí)間，達(dá)到全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己特色的文化節(jié)，形成“一地一品、各具特色”的格局，使文化節(jié)在全縣遍地開花、異彩紛呈，成為我縣文化建設(shè)的新優(yōu)勢、新特色、新品牌。

3、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)鏈，激活城鄉(xiāng)文化資源。文化產(chǎn)業(yè)化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，也是創(chuàng)新農(nóng)村文化發(fā)展機(jī)制、壯大“城鄉(xiāng)文化鏈”的有效途徑。要采取“以文養(yǎng)文、以商養(yǎng)文”的方式，鼓勵(lì)民間資本和非公經(jīng)濟(jì)組織參與創(chuàng)辦民營文化企業(yè)，加快城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)政策，對近年來培育涌現(xiàn)出來的畫廊、剪紙藝術(shù)館、藝術(shù)培訓(xùn)中心、傳媒公司、民間劇團(tuán)等文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營實(shí)體，給予大力扶持幫助，引導(dǎo)他們走集約型經(jīng)營發(fā)展道路，帶動(dòng)各級各類文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。要通過在繁榮城區(qū)開辟特色文化一條街，鼓勵(lì)旅游景區(qū)設(shè)置特色文化產(chǎn)品窗口，成立文化經(jīng)紀(jì)公司等措施，為各類優(yōu)秀文藝作品提供展示推介平臺(tái)，為民間文化遺產(chǎn)保護(hù)提供實(shí)力保障，在全社會(huì)逐步營造崇尚先進(jìn)文化、追求高雅藝術(shù)的濃厚氛圍。與此同時(shí)，要加強(qiáng)文化市場管理，堅(jiān)決打擊傳播色情、封建迷信等違法活動(dòng)，確保農(nóng)村文化市場健康有序繁榮發(fā)展。4、挖掘文化底蘊(yùn)，打造__特色旅游文化鏈。我縣是全國旅游百強(qiáng)縣，濱海、文化、生態(tài)三大旅游資源優(yōu)勢突出，東南花都、“唐山過臺(tái)灣”石雕園、__濱海國家火山地質(zhì)公園、趙家堡、天福茶博物院等一批4a級風(fēng)景區(qū)分布在城鄉(xiāng)各地。打造特色旅游文化鏈既是我縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也是構(gòu)筑“城鄉(xiāng)文化鏈”的新抓手。要堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重的原則，加大宣傳推介的力度，深入挖掘整理黃道周文化、陳元光文化、趙家堡文化、赤嶺湖西畬鄉(xiāng)文化等特色地方文化，打響海濱觀光休閑度假、人文景觀、朝圣觀光、農(nóng)業(yè)觀光等特點(diǎn)鮮明、種類齊全的旅游文化品牌，積極協(xié)調(diào)引導(dǎo)旅游景區(qū)定時(shí)向群眾開放，充分發(fā)揮革命烈士陵園、皮定鈞陵園、清泉巖紅軍洞等一批愛國主義教育基地的作用，組織開展一系列主題紀(jì)念活動(dòng)，激發(fā)全縣人民特別是廣大青少年的愛國愛鄉(xiāng)熱情。特別是要突出對臺(tái)文化優(yōu)勢，整合資源，以“11·18”海峽兩岸花卉博覽會(huì)（東南花都）為契機(jī)，以烏石媽祖文化、威惠廟元光文化為紐帶；以石雕園、茶博物院為窗口；以臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園為平臺(tái)；以火山地質(zhì)公園為媒介，打造浦臺(tái)“五緣”旅游文化圈，展現(xiàn)兩地之間的“地緣相近、血緣相親、法緣相循、商緣相連、文緣相承”，促進(jìn)浦臺(tái)文化交流，增強(qiáng)兩岸人民的認(rèn)同感。

5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)筑城鄉(xiāng)文化傳播鏈。文化人才是和諧文化建設(shè)最具活力因素，也是建設(shè)和諧文化的具體實(shí)施者。要牢固樹立人才資源是第一資源的正確人才觀，確實(shí)采取措施，挖掘、培養(yǎng)、扶持一批優(yōu)秀專兼職文藝人才，不斷壯大城鄉(xiāng)文化隊(duì)伍，形成一條門類齊全、水準(zhǔn)較高的城鄉(xiāng)文化傳播鏈。一是要充分發(fā)揮各類文藝團(tuán)體的媒介作用，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝愛好者協(xié)會(huì)，聯(lián)絡(luò)團(tuán)結(jié)廣大的文藝工作者，繁榮書法、美術(shù)、詩詞、音樂、舞蹈、攝影、剪紙、戲劇、電影、燈謎、文學(xué)、民間文學(xué)、民間絕活、根雕、盆景等各門類藝術(shù)創(chuàng)作，催生更多更多體現(xiàn)和諧精神、謳歌真善美的，富有時(shí)代氣息和__特色的精品佳作。二是要發(fā)揮優(yōu)秀文藝人才的“酵母”效應(yīng)，以文藝輕騎隊(duì)送戲下鄉(xiāng)、藝術(shù)援助和農(nóng)民工知心臺(tái)服務(wù)進(jìn)企業(yè)等行之有效的形式，傳幫帶出一批“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”，提高村級“文化協(xié)管員”文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，活躍農(nóng)村文化生活，傳承發(fā)展民族民間文化，傳播優(yōu)秀文化種子。三是要建立和完善藝術(shù)人才激勵(lì)機(jī)制，健全優(yōu)秀文化人才管理機(jī)制、文化中心戶管理機(jī)制、農(nóng)村“文化協(xié)管員”管理機(jī)制和文藝輕騎隊(duì)管理機(jī)制，放寬文化單位人員編制限制，為優(yōu)秀人才成長發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境，讓一切優(yōu)秀文化人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性競相迸發(fā)。

第四篇 城鄉(xiāng)建設(shè)局局長的述職報(bào)告2400字

人大任主任、各位副主任、各位委員：

這次縣長提名我繼續(xù)擔(dān)任縣城鄉(xiāng)建設(shè)局局長，并提請縣人大常委會(huì)審議，我十分感謝主任、各位副主任、各位委員對我的發(fā)言進(jìn)行審議，并提出寶貴的批評意見。

我出生于1961年7月，1981年參加工作，1986年加入____。參加工作以來，先后在馬跑泉初中、縣教育局、縣委辦、縣委組織部、李家溝鄉(xiāng)、大巨會(huì)鄉(xiāng)、大澗鄉(xiāng)以及現(xiàn)在的建設(shè)局共八個(gè)單位工作過，任過初中教師、教育局干事、縣委辦秘書、縣委副科級組織員、掛職鄉(xiāng)長助理、鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)黨委書記、城建局長等職。我在大巨會(huì)、大澗鄉(xiāng)任鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)期間，帶領(lǐng)群眾先后在大巨會(huì)鄉(xiāng)完成了通自來水、通油路的“兩通”工程，在大澗鄉(xiāng)先后建成“富民橋”五座，方便了七個(gè)村的群眾；筑起“流金渠”（自流灌溉渠）七條，新增改善水澆地一千多畝；建起“希望?！卑怂l(xiāng)中小學(xué)?；旧细鎰e了危房，土窯洞。還在大澗等三村建自流泉水人畜引水工程一處，使全鄉(xiāng)四分之一的人口吃上了自來水。通過和干部群眾一道努力工作，使大巨會(huì)、大澗兩鄉(xiāng)群眾的生產(chǎn)、生活條件有了一定的改善。

__年三月我被任命為縣建設(shè)局局長，五年多來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的大力支持和有力監(jiān)督下，在全局干部職工同心同德、攻堅(jiān)克難努力工作下，先后較好地完成了以下十項(xiàng)重點(diǎn)工程： 1、嵐漪公園建設(shè)。從__年5月開始，經(jīng)過幾年努力建起了文體廣場、乾坤湖并對漪惠園進(jìn)行了綠化、亮化、“三級連升”景點(diǎn)等工程續(xù)建，對山地森林公園進(jìn)行了必要的整修，漪韻園正在建設(shè)之中。目前，嵐漪公園已成了全省最大的山地森林公園之一。

2、鐘鼓樓恢復(fù)工程。該工程于__年5月開始，到__年10月1日竣工剪彩。恢復(fù)好的鐘鼓樓總建筑面積58_米，高24.9_，三檐兩層，氣勢雄偉，已成我縣標(biāo)志性建筑。還建起了477_米的鐘鼓樓廣場。

3、縣城排水工程。幾年來，政府投資50_萬元，先后完成了火車站道路、小西街、小東街、大東街、大西街等10條道路6.428公里的排水，使城區(qū)主要街道排水管網(wǎng)得到進(jìn)一步完善，人居環(huán)境得到改觀。

4、縣城供水工程建設(shè)：工程規(guī)模為日供水量10000立方米，供水方案為三水源聯(lián)合供水，工程總投資98_元。從__年9月工程進(jìn)入實(shí)施階段，截止目前完成投資總額292.3_元。主要完成了①城市輸水管道總長度823_，②、一水廠改擴(kuò)建：工程內(nèi)容：生產(chǎn)用房、設(shè)備及安裝、院面鋪設(shè)、圍墻、綠化、大門等。③西水源完成回收及修繕；④落實(shí)了二水廠水源地的前期準(zhǔn)備工作。主要是可研費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、勘察費(fèi)等，現(xiàn)在初步形成了二水源聯(lián)合供水格局。到目前工程進(jìn)展順利。

5、嵐漪路工程。工程起點(diǎn)是正街南端，終點(diǎn)是南山腳下。道路全長65_，工程總投資65_元。路寬5_，分_板塊，其中主路寬2_，兩側(cè)綠化帶各寬_，人行道各寬_；嵐漪路大橋兩孔2_寬，2_長；還進(jìn)行了南門甕城城門洞修復(fù)工程;南門北城臺(tái)維修及新開通的城墻豁口裝飾;南門甕城周邊拆遷工程，共涉及拆遷居民2_，拆遷房屋建筑面積1022.07㎡，占地面積2558.99㎡。工程于去年6月18日開工，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，全部工程將于今年10月份完成。

６、火車站景點(diǎn)及入口牌樓(四柱七樓)工程：協(xié)助林業(yè)局、發(fā)改委等單位建起了蘑菇亭、柱廊以及雙風(fēng)朝陽綠色圖案、“三羊開泰”等景點(diǎn)；迎賓牌樓(四柱七樓)工程，跨度2_，高1_，并進(jìn)行了彩繪、安裝了輪廓燈80_。

７、城區(qū)綠化藍(lán)天碧水工程。五年來，我局在嵐漪公園、火車站景點(diǎn)、縣城各街道等區(qū)域，累計(jì)種植各種喬灌木3_余株，種草1____方米，并在北大街中段樹池內(nèi)種植了鮮花，為建設(shè)“城在林中，人在綠中”的生態(tài)綠化型岢嵐做出了努力。

８、基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善：幾年來，共完成縣城道路踏鋪新鋪油層58031㎡；在縣城“一街兩路”主要路口安裝水晶燈14盞；在北大街中段共安30盞中華燈；新建公廁兩所。

９、規(guī)劃編制及行政效能建設(shè)有了新的進(jìn)展:成功編制了“__”規(guī)劃；邀請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院在我縣城南南坪兩側(cè)及209國道兩邊進(jìn)行了0._公里的控制性詳細(xì)規(guī)化；還編寫了《岢嵐縣城市管理規(guī)定》。

10、八大項(xiàng)目爭取進(jìn)展情況：縣城供水改造工程，縣城集中供熱項(xiàng)目正在實(shí)施；垃圾、污水處理工程已通過可研評審，正在立項(xiàng)申報(bào)之中；其余四個(gè)項(xiàng)目縣城綠化、城內(nèi)道路橋梁、城市液化氣、縣城防洪已完成項(xiàng)目建議書，正在進(jìn)行可研編制。 回顧過去，自己同建設(shè)局廣大干部職工一道干了一點(diǎn)事，取得了一些成績，但這些成績都是在縣委和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的有力監(jiān)督支持下，在同志們的共同努力下取得的，在此，我對領(lǐng)導(dǎo)們多年來對我的支持和幫助表示忠心的感謝。

今天，能再次接受主任、各位副主任、各位委員的審議，我感到十分榮幸。如果能夠得到各位的信任，人大常委會(huì)能夠通過我的任命，我將以更加飽滿的熱情投入新的工作，牢記黨的培養(yǎng)，不負(fù)人民的重托，為我縣的城建工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。并將著重從以下幾方面入手。

（一）注重科學(xué)定位，不斷完善城鎮(zhèn)規(guī)劃。要不斷深化生態(tài)園林城規(guī)劃理念，注重城市整體形象，突出城市個(gè)性和特色。繼續(xù)搞好縣城控制區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，重點(diǎn)區(qū)域修建性詳規(guī)編制，以及單體建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)。要積極探索規(guī)劃管理新機(jī)制，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，設(shè)立規(guī)劃技術(shù)審查小組，嚴(yán)格規(guī)劃審批，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法用地和違法違章建筑，確保各類建設(shè)按規(guī)劃實(shí)施，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性、連續(xù)性。

（二）注重基礎(chǔ)建設(shè)，全力打造城市亮點(diǎn)。根據(jù)縣委、縣政府確定的城建項(xiàng)目，我們將積極籌措資金，組織力量，集中建設(shè)一批亮點(diǎn)、精品工程和特色建筑。同時(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，完善城市功能，全面提升城市品位。

（三）注重規(guī)范管理，努力改善人居環(huán)境。加強(qiáng)城市管理，是搞好城市建設(shè)的保證。__下半年我們將重點(diǎn)加強(qiáng)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理，搞好城鎮(zhèn)綠化、美化、亮化，為廣大市民創(chuàng)造一個(gè)管理有序、清潔優(yōu)美的人居環(huán)境；大力開展建筑市場專項(xiàng)治理整頓，規(guī)范招投標(biāo)行為，抓好工程質(zhì)量監(jiān)管；認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)，杜絕重大安全事故發(fā)生，使建筑業(yè)管理工作更上一個(gè)新臺(tái)階。最后懇請主任、各位副主任、各位委員提出批評指正。

謝謝大家

第五篇 縣城鄉(xiāng)建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告2450字

當(dāng)前，在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐中，如何把城鄉(xiāng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，不斷提高城市競爭力，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境是值得深入研究和探索的重要課題?，F(xiàn)以__縣在城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展方面的工作實(shí)踐為借鑒，對此課題進(jìn)行探索和調(diào)研。

一、實(shí)踐與成果

（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，打造精品工程。__縣把城市品位作為城市文明的象征和巨大的無形資產(chǎn)，牢固樹立精品意識(shí)，著力打造建筑精品、景觀精品、亮化精品，使每座建筑、每項(xiàng)工程、每個(gè)景觀都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。幾年來，先后完成了以江畔高層建筑為標(biāo)志的80多處建筑工程，形成鱗次櫛比，風(fēng)格迥異的城市景觀；完成引岔林河水入城工程、沿江風(fēng)景帶、東、北出城口牌樓、人參仙子等景觀建設(shè)和主題雕塑工程，成為全省第一個(gè)將清水河引入城區(qū)的城市；完成77棟樓宇、1450家商業(yè)門房、15處公共設(shè)施亮化，主街、樓體和沿江亮化率達(dá)到95%、90%和100%。

（二）城鄉(xiāng)同步建設(shè)，適應(yīng)發(fā)展要求。幾年來，__縣在財(cái)政收入不足的情況下，采取招商引資吸引一塊、土地出讓增加一塊、集中使用整合一塊、動(dòng)員社會(huì)支持一塊、縣級財(cái)政投入一塊等辦法，籌集資金40.5億元，完成城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目632項(xiàng)；硬化城市路面69萬平方米，硬化率達(dá)到82.3%；樓房建筑面積98萬平方米，人均居住面積達(dá)到18平方米；村內(nèi)道路硬化村達(dá)到62.2%，通村公路率達(dá)到79.3%；改造泥草房近4000戶，我縣的泥草房改造工作走在全省前列，農(nóng)村人均居住面積達(dá)到20.5平方米，磚瓦化率達(dá)到71%；全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到39.4%。

（三）突出改造配套，提高城市功能。針對城市基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，功能弱化問題，__縣集中精力狠抓基礎(chǔ)設(shè)施改造配套。新建熱網(wǎng)管線2500延長米，改造3000延長米，新增集中供熱面積11.8萬平方米，新增供熱用戶1200戶，供熱面積達(dá)到50萬平方米，城區(qū)大氣污染指數(shù)降低9.5個(gè)百分點(diǎn)；新建變電站13座、新建和改造電網(wǎng)線路18.5千米，城區(qū)輸電線路老化、容量不足、用電半徑過大問題一次性得以解決；新建給水管線1000延長米，排水管線4350延長米，解決重點(diǎn)城區(qū)5000多戶居民生活難題。

（四）傾力關(guān)注民生，改善居住條件。為加快“兩棚一草”改造步伐，__縣制定出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房相關(guān)配套政策。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房2萬平方米，入住居民400余戶；廉租房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每戶每月60元增加到150元；制定了拆一還一、產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策，保證被拆遷人都能住上樓房，并對低保戶、殘疾戶給予特殊照顧。與此同時(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造工作，計(jì)劃用3—5年時(shí)間基本消滅城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房。

（五）實(shí)施“名城戰(zhàn)略”，提高城管水平。__縣堅(jiān)持專群結(jié)合，標(biāo)本兼治，不斷強(qiáng)化城市管理措施。一方面，更加注重專管。對占道經(jīng)營的臨時(shí)攤床、燒烤車、堆積物進(jìn)行集中整治，全部實(shí)現(xiàn)退路進(jìn)場、進(jìn)廳、進(jìn)院；城市環(huán)境實(shí)現(xiàn)全天候、全程保潔。另一方面，更加注重共管。落實(shí)“門前四包”責(zé)任制，廣泛開展愛護(hù)環(huán)境先進(jìn)單位、先進(jìn)戶評選活動(dòng)，城管水平進(jìn)一步提升。XX年，__縣通過省級衛(wèi)生城檢查驗(yàn)收。XX年__縣獲得全國文明縣榮譽(yù)稱號(hào)。

二、體會(huì)與問題

在加快城鄉(xiāng)建設(shè)中，觀念的更新，將給城鄉(xiāng)建設(shè)注入巨大活力。__縣的工作實(shí)踐為我們留下深刻體會(huì)：

一是城鄉(xiāng)建設(shè)必須樹立以人為本理念。為打造適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人的全面發(fā)展的特色城市，__縣委、縣政府圍繞人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，積極推進(jìn)與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，把群眾期望的公益事業(yè)辦實(shí)辦好，贏得廣大市民對城市建設(shè)工作的熱情支持。

二是城鄉(xiāng)建設(shè)必須樹立規(guī)劃先行理念。規(guī)劃是城市建設(shè)的靈魂，特色是城市的生命。為從根本上提升城市品位，塑造特色城市，__縣十分注重規(guī)劃在城市建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，聘請專家編制縣域總體規(guī)劃、體系規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，明確城市定位、功能分區(qū)、建筑風(fēng)格和城市布局，做到50年不落后，幾代人不拆遷。

當(dāng)前，隨著城市化的快速推進(jìn)，在城市建設(shè)過程中也遇到不少新情況、新問題。這些問題不解決，城市建設(shè)就難以在更高起點(diǎn)上穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）建設(shè)與管理存在問題。主要表現(xiàn)在規(guī)劃相對滯后，城市功能不完善，物業(yè)管理矛盾相對突出，呈現(xiàn)出管建脫節(jié)。

（二）“城中村”改造問題。按照“農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、安置特色化、行為市場化”的要求，城鄉(xiāng)分離還比較明顯，與城市融合度還不緊密。尤其是近郊農(nóng)區(qū)變城區(qū)、農(nóng)民變市民工作難度較大，失地農(nóng)民利益補(bǔ)償、生產(chǎn)生活、就業(yè)保障等方面的問題比較突出。

（三）建設(shè)資金短缺問題。受各方面條件的制約，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍較弱，地方財(cái)政支撐力不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市建設(shè)發(fā)展的需求，運(yùn)用市場化手段運(yùn)作資金還有一定局限。

三、建議與對策

（一）更加注重城市定位。找準(zhǔn)城市建設(shè)正確的目標(biāo)和方向，營造城市資產(chǎn)的獨(dú)特個(gè)性和優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)城市對經(jīng)濟(jì)增長要素的吸引力和集聚力；不斷做大做強(qiáng)旅游品牌、產(chǎn)業(yè)品牌，提高城市的承載能力；要突出城市性質(zhì)定位，明確城市發(fā)展方向；要突出城市文化定位，全面展現(xiàn)城市靈性；要突出建設(shè)理念定位，正確處理好新城與舊城、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、功能與特色、地上與地下、建設(shè)與管理的關(guān)系，努力建設(shè)充滿活力的現(xiàn)代化城市。

（二）更加注重城市經(jīng)營。牢牢把握政府對城鎮(zhèn)土地的管理權(quán)限，通過競價(jià)出讓、股本經(jīng)營、土地置換、成片開發(fā)等方式，促進(jìn)土地價(jià)值轉(zhuǎn)化增值；大力經(jīng)營城鎮(zhèn)再生資本，對城市部分公益設(shè)施，實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓冠名權(quán)；大力經(jīng)營延伸資本，充分利用政府公共管理的專營優(yōu)勢，對路橋、路燈、廣告、公交線路、出租車牌照實(shí)行有償使用。通過經(jīng)營城市，把無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)財(cái)富，再反哺城市建設(shè)。

（三）更加注重城市宣傳。把宣傳城市作為發(fā)展注意力經(jīng)濟(jì)的重要手段。采取網(wǎng)站發(fā)布、節(jié)會(huì)宣傳等方式，全方位展示城市形象，提高城市知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)城市對生產(chǎn)要素的吸引力；大力開展以市容市貌整頓為切入口的環(huán)境整治活動(dòng)，提升城市居民生活質(zhì)量，提高城市成員的認(rèn)同感、榮譽(yù)感和主人翁意識(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙贏。

（四）更加注重城市民生。將城市建設(shè)與民生所需相統(tǒng)籌，與社會(huì)保障相統(tǒng)籌，與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)籌。充分利用好城市經(jīng)營收益和公益建設(shè)資金，突出城市棚戶區(qū)和“城中村”改造為重點(diǎn)的民生工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)拆與建的和諧、城市發(fā)展與民生保障相結(jié)合，適宜人居與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一。

第六篇 新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展調(diào)研報(bào)告2400字

內(nèi)容提要：

本文是在對__鄉(xiāng)__村新農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展基本情況進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過一個(gè)我們常用的“swot”分析法，對__村基本情況進(jìn)行了系統(tǒng)的、邏輯的分析與梳理，最后提出了一些新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路與建議。

在___提出新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的大背景下，__村作為__鄉(xiāng)最大的一個(gè)村，是鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。如何抓住機(jī)遇快速發(fā)展、贏得先機(jī)，是__村“兩委”班子應(yīng)該考慮的首要問題。我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了這篇調(diào)研報(bào)告。

一、__村基本情況

1、人口狀況

__村共有10個(gè)社，642戶，2517口人。

2、產(chǎn)業(yè)狀況

（1）種植業(yè)：主要以大麥、小麥為主；

（2）養(yǎng)殖業(yè)：主要以牛、羊?yàn)橹鳎?/p>

（3）勞務(wù)產(chǎn)業(yè)：主要在建筑、運(yùn)輸、服務(wù)等行業(yè)，務(wù)工地主要在金川、河西堡、__；

（4）其他產(chǎn)業(yè)：有一家磚廠，一家沙料廠，一家面粉廠。

3、社會(huì)狀況

（1）社會(huì)基本狀況：約有80%的人口外出務(wù)工，村里留下的多為老人、兒童；

（2）村民收入狀況：XX年人均收入約5000元左右，其中：70%為務(wù)工收入，30%為種植、養(yǎng)殖收入;

（3）黨組織狀況：設(shè)有：1個(gè)黨支部，下設(shè)6個(gè)黨小組。共有59名黨員，其中：男56名，女3名。

4、資源狀況

（1）耕地資源

共有耕地面積為6635畝，人均擁有耕地面積約為2.6畝。耕地質(zhì)量較好。

（2）勞動(dòng)力資源

以16歲至55歲為正常勞動(dòng)力，占總?cè)丝诘?5%計(jì)算，再考慮一些特殊因素，約有1800余人的農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力。這些農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力中掌握一定技術(shù)的以10%計(jì)算，就約有200人的技術(shù)型勞動(dòng)力。

二、__村“swot”分析

在了解了__村基本狀況的情況下，我們需要做一個(gè)簡單的“swot”分析，將這些基本狀況系統(tǒng)化、邏輯化，為我們思考__村的發(fā)展提供系統(tǒng)的依據(jù)。

1、s（優(yōu)勢）

（1）交通便利。距離縣城約30分鐘的車程，且在各社都通有鄉(xiāng)村公路。各社村民居住地、耕地都比較集中。

（2）耕地質(zhì)量較好。土層較厚，較肥沃，且耕地都比較平坦，易于機(jī)械化耕作。

（3）勞動(dòng)力資源豐富。以16歲至55歲為正常勞動(dòng)力，占總?cè)丝诘?5%計(jì)算，再考慮一些特殊因素，約有1800余人的農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力。這些農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力中掌握一定技術(shù)的以10%計(jì)算，就約有200人的技術(shù)型勞動(dòng)力。

2、w（劣勢）

（1）人均耕地面積較少。人均擁有耕地面積約為2.6畝。

（2）種植、養(yǎng)殖品種單一，且收益不高。種植以大麥、小麥為主，養(yǎng)殖以牛、羊?yàn)橹?。平均一戶在種植、養(yǎng)殖上一年的收益不足5000元。

3、o（機(jī)會(huì)）

（1）國家對農(nóng)業(yè)的政策支持。國家各種惠農(nóng)政策的大力實(shí)施對“三農(nóng)”的發(fā)展是前所未有的機(jī)遇；

（2）西部大開發(fā)的機(jī)遇。最近，___又召開會(huì)議，研究深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體思路和政策措施。這對于西部的“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展也是最大的機(jī)遇；

（3）新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的機(jī)遇。前幾年，中央提出了新農(nóng)村建設(shè)的思路和要求，今年的中央一號(hào)文件又明確提出了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路和要求，把握好這個(gè)機(jī)遇對農(nóng)村來說是一次徹底的飛躍。

4、t（威脅）

（1）逐步脫離農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力增多。在農(nóng)業(yè)的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于務(wù)工收益的情況下，越來越多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不再愿意從事農(nóng)業(yè)，這將造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的短缺和一些耕地的荒廢。

（2）進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)力缺乏相應(yīng)的保障。很多的進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)力存在“釣魚”的現(xiàn)象，沒有固定的收入；還存在要不到工錢的問題；吃住難的問題；心理過渡期的矛盾問題；找不到組織的問題等等。

（3）留守老人、兒童的生活。很多的留守老人都過了70歲，吃住都很難，還要照顧兒童的生活，有的甚至還要負(fù)責(zé)家里田地的耕作，牲畜的放牧等農(nóng)活。

這些方面如果得不到合理的解決，就有可能成為農(nóng)村社會(huì)的不穩(wěn)定因素。穩(wěn)定才能發(fā)展，和諧才能更好的發(fā)展。如何確保農(nóng)村的和諧穩(wěn)定是我們要考慮的最首要的問題。

三、__村新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思考

1、如何利用好__村農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力？

（1）建立一個(gè)進(jìn)城務(wù)工的服務(wù)組織，為農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力提供政策、務(wù)工信息、相關(guān)保障的服務(wù)；

（2）將進(jìn)城務(wù)工當(dāng)作一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嘗試設(shè)立勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)中心；

（3）鼓勵(lì)和支持有一定資金、技術(shù)的農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力回村創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)__村的發(fā)展。

2、如何利用好__村的耕地？

（1）發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，與一些大型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)合作；

（2）耕地集約化管理，形成一定的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)；

（3）鼓勵(lì)和支持耕地出租，為耕地規(guī)?；?jīng)營鋪路。

3、如何在__村發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)？

（1）延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)業(yè)加工企業(yè)；

（2）發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品銷售公司，農(nóng)資公司等等；

（3）發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。

4、如何構(gòu)建和諧的__村文化？

（1）留守老人、兒童的集中管理，建議在村里辦留守老人、兒童福利中心，采取設(shè)立留守老人、兒童基金會(huì)，爭取上級政府支持一定費(fèi)用的方式，或者承包給私人經(jīng)營村辦福利中心；

（2）建立進(jìn)城務(wù)工人員的黨組織和進(jìn)城務(wù)工小組，建議以務(wù)工地為單位建立組織體系；

（3）建立信息化的管理渠道，主要應(yīng)以手機(jī)通訊為主建立一個(gè)系統(tǒng)的管理網(wǎng)絡(luò)。

四、另外一些思考

1、農(nóng)村工作千頭萬緒，且已經(jīng)和城市的工作逐步接軌，在這個(gè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻，各種矛盾和問題都比較突出，比較棘手，容易造成不穩(wěn)定的因素；

2、要大力的培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人、農(nóng)村致富創(chuàng)業(yè)帶頭人，這些人將為我們的新農(nóng)村建設(shè)以及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供巨大的動(dòng)力和活力；

3、要把農(nóng)村的黨組織工作做到城市里面去，因?yàn)槲覀凕h組織的成員已經(jīng)在城市里面了，我們的戰(zhàn)斗堡壘也應(yīng)該向城市轉(zhuǎn)移，這樣才能真正的發(fā)揮好我們黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

4、要切實(shí)考慮“三農(nóng)”的真實(shí)需求，真正的對癥下藥，這樣就能夠更好更快的推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

5、應(yīng)該讓更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部與核心骨干農(nóng)戶建立一對一的服務(wù)體系，這樣能起到三方面的作用：一能更好更快的推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化；二能很好的融洽干群關(guān)系；三能真正的培養(yǎng)干部成長。

6、在機(jī)遇對等，政策支持相同的情況下，誰的班子強(qiáng)，思路清晰，誰就能把握住先機(jī)，超前發(fā)展。

相信_(tái)_村在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注關(guān)心下，在村“兩委”班子的帶領(lǐng)下，在全村群眾的共同努力下，一定能夠抓住機(jī)遇、贏得先機(jī)，發(fā)展的又好又快。

第七篇 2024城鄉(xiāng)一體化建設(shè)情況工作報(bào)告2200字

城鄉(xiāng)一體化是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的社會(huì)工程，涉及到城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)、勞動(dòng)力就業(yè)與社會(huì)保障、城鄉(xiāng)社會(huì)管理等方方面面，相對于涿鹿這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)大縣而言，要緊緊抓住被列入全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)縣的機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走“工業(yè)園區(qū)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，城鄉(xiāng)一體化”的道路，抓好規(guī)劃，完善布局，突出特點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

一、高點(diǎn)定位，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化

城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的基本前提，在編制規(guī)劃時(shí)必須把農(nóng)村和城市作為一個(gè)有機(jī)整體，統(tǒng)籌考慮土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，在統(tǒng)一制定土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，明確分區(qū)功能定位，構(gòu)建功能完善、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、布局合理的城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃體系。

首先是完善好城市建設(shè)規(guī)劃。經(jīng)過近兩年“三年大變樣”工程建設(shè)，涿鹿縣城“一城二區(qū)二環(huán)”的城市總體布局已初具規(guī)模，“四縱四橫”的城市路網(wǎng)框架已經(jīng)形成，城區(qū)面積由原來的4.5平方公里拓展到11.6平方公里。今后城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作重點(diǎn)是體現(xiàn)“拓展框架、完善功能、提升品位”的理念，在注重項(xiàng)目建設(shè)連續(xù)性的同時(shí)，做到拆遷與建設(shè)并重，完善城市框架與改善民生并重，進(jìn)一步完善城市建設(shè)規(guī)劃，將縣城與周圍鄉(xiāng)村的居民點(diǎn)作為一個(gè)整體，統(tǒng)一編制城鄉(xiāng)發(fā)展、土地利用、城市人口、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等專項(xiàng)規(guī)劃，建設(shè)生態(tài)宜居型城市。

其次是抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。發(fā)展小城鎮(zhèn)的關(guān)鍵是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在規(guī)劃時(shí)，應(yīng)綜合考慮各中心小城鎮(zhèn)的區(qū)位、資源、人口及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和潛力等因素，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類施策，科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，以特色產(chǎn)業(yè)或龍頭企業(yè)為依托，建成工業(yè)型、農(nóng)業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型、資源開發(fā)型等各具特色的小城鎮(zhèn)，加快培育城鄉(xiāng)一體的產(chǎn)業(yè)支撐體系。比如，礬山鎮(zhèn)是旅游大鎮(zhèn)，就要依靠旅游資源發(fā)展;張家堡鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢明顯，就要依靠科技園區(qū)發(fā)展;河?xùn)|鎮(zhèn)石材資源豐富，就要依靠石材開發(fā)發(fā)展;武家溝鎮(zhèn)煤炭資源豐富，就要依靠煤炭資源大做文章。根據(jù)縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同特質(zhì)要求和發(fā)展優(yōu)勢，合理分區(qū)，形成特色鮮明、結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工。

二、強(qiáng)化支撐，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)園區(qū)化

近年來，我們把園區(qū)經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)，全力推進(jìn)科技園區(qū)建設(shè)，并以此為依托，全面加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，經(jīng)過幾年的努力，科技園區(qū)基本上形成了以高科技產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯型企業(yè)為主體的特色園區(qū)發(fā)展框架，園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)已達(dá)到48家，供水、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)不斷完善，行政審批中心大樓已經(jīng)竣工即將投運(yùn)。在今年中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式高峰論壇上，我縣科技園被評為全國百佳科學(xué)發(fā)展示范園區(qū)，被省政府列入了全省百家重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。今后要繼續(xù)加大科技園區(qū)項(xiàng)目聚集力度。一是鼓勵(lì)企業(yè)整體搬遷或擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)，整體搬遷的企業(yè)稅收歸屬按原渠道執(zhí)行。二是緊緊抓住列入全省環(huán)京津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的良好機(jī)遇，充分利用我縣科技園區(qū)這一招商平臺(tái)，繼續(xù)完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園、機(jī)械加工制造園的一區(qū)多園運(yùn)作模式，完善園區(qū)行政審批服務(wù)中心職能與京津?qū)拥南嚓P(guān)政策，通過設(shè)立北京創(chuàng)業(yè)園等形式，吸引北京產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)移，力爭實(shí)現(xiàn)園區(qū)入駐企業(yè)項(xiàng)目達(dá)到60家，努力把我縣打造成為北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科研院校高科技轉(zhuǎn)化基地。同時(shí)，積極與科技、商務(wù)等部門溝通聯(lián)系，力爭列入省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。三是配套建設(shè)園區(qū)生活配套區(qū)，在已建成16幢別墅的基礎(chǔ)上，再建設(shè)56幢，完成一期建設(shè)計(jì)劃，吸引更多的投資商來園區(qū)投資置業(yè)。通過園區(qū)建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)集聚和輻射功能，使園真正區(qū)成為產(chǎn)業(yè)升級的高地、城市發(fā)展的新區(qū)，進(jìn)一步加快縣城發(fā)展步伐，提高城市的產(chǎn)業(yè)吸納和人口承載能力，為加快城鎮(zhèn)化步伐奠定基礎(chǔ)。

三、抓住重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必要條件。縣城作為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極，重點(diǎn)發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，農(nóng)業(yè)通過“公司+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展途徑，將農(nóng)產(chǎn)品加工銷售環(huán)節(jié)融入縣城園區(qū)企業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的融合。目前，縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已發(fā)展到30多家，其中市級15家，省級5家，入園企業(yè)20家。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)64%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)76.5%。今后要進(jìn)一步做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，應(yīng)著重抓好以下三個(gè)方面的工作：

(一)加快土地制度改革，推動(dòng)土地向規(guī)模經(jīng)營集中

推行并完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)方式，加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)，建立土地流轉(zhuǎn)合同的訂立、簽證、登記制度，根據(jù)“依法、自愿、有償”的原則，探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的新機(jī)制，確保農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

(二)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭建設(shè)

縣委、縣政府按照因地制宜、合理布局、分類指導(dǎo)的原則制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托當(dāng)?shù)刭Y源，負(fù)責(zé)抓落實(shí)。從發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)的角度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)，一方面以鞏固提高省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地縣抓手，做好農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展，通過積極發(fā)展“公司+農(nóng)戶+基地”模式，大力培育好中糧金冠、北京達(dá)華、益利等7家萬噸以上葡萄酒企業(yè)和果仁公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭產(chǎn)業(yè)，將企業(yè)及品牌做上檔次，做大做強(qiáng)，推進(jìn)龍頭生產(chǎn)企業(yè)的原料供應(yīng)生產(chǎn)基地建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)民增加收入。

第八篇 鎮(zhèn)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)調(diào)研報(bào)告1550字

一、基本情況

我鎮(zhèn)總面積47平方公里，轄7個(gè)行政村1個(gè)居委會(huì)，5500戶，1.9萬人，耕地面積1.8萬畝，人均年收入萬余元。近幾年，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展總攬全局，致力于抓機(jī)遇、強(qiáng)基礎(chǔ)、增實(shí)力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提速，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)又好又快發(fā)展，被評為“長沙市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，城鄉(xiāng)一體化具備初步條件。

二、主要工作

1.全面啟動(dòng)鎮(zhèn)村規(guī)劃。

今年以來，為搞好集鎮(zhèn)規(guī)劃工作，我鎮(zhèn)聘請中機(jī)國際、深圳藝壽公司對集鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)工程進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)。聘請大尚傳媒公司、湘潭大學(xué)設(shè)計(jì)院對集鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和全程策劃包裝推介，同時(shí)按縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)即將啟動(dòng)鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃編制工作。

2.快速推進(jìn)“三點(diǎn)一線”。

3.高效開發(fā)集鎮(zhèn)用地。

今年，我鎮(zhèn)在用地指標(biāo)嚴(yán)重不足的情況下，多方爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，批準(zhǔn)集鎮(zhèn)統(tǒng)征開發(fā)地25畝。為搞好集鎮(zhèn)開發(fā)，我鎮(zhèn)積極向聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)及職能科局負(fù)責(zé)人匯報(bào)，為集鎮(zhèn)開發(fā)解決了許多困難和問題，目前各項(xiàng)工作有條不紊開展，報(bào)名購地的商戶十分踴躍，前景十分可觀。另外，我鎮(zhèn)將農(nóng)村商貿(mào)綜合體項(xiàng)目一并納入集鎮(zhèn)統(tǒng)征開發(fā)建設(shè)，力爭創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

4.繼續(xù)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

一是堅(jiān)持發(fā)展葡萄特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造“葡萄之鄉(xiāng)”。我鎮(zhèn)的葡萄產(chǎn)業(yè)已有一定的基礎(chǔ)，但仍需進(jìn)一步做大做強(qiáng)，使之成為我鎮(zhèn)農(nóng)民致富增收的一個(gè)重要載體。我鎮(zhèn)將以曙光山城、七鑫科技等龍頭企業(yè)為代表，大力發(fā)展集旅游休閑、體驗(yàn)式采摘、葡萄酒文化展示和葡萄深加工于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。二是大力發(fā)展集農(nóng)業(yè)科研、推廣應(yīng)用、生態(tài)種養(yǎng)于一體的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。繼續(xù)發(fā)展壯大興嘉天華公司“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)濟(jì)類水產(chǎn)養(yǎng)殖和“咖啡豆+油菜”的種植模式，積極扶植深遠(yuǎn)蛋雞養(yǎng)殖合作社。三是不斷夯實(shí)糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。繼續(xù)推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建落實(shí)，形成以梅數(shù)、洪河等村的高產(chǎn)糧食基地，推進(jìn)糧食生產(chǎn)“良種、良法、良制”，實(shí)現(xiàn)大面積、大范圍平衡高產(chǎn)目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)湖南農(nóng)大農(nóng)富種業(yè)公司的優(yōu)湘型雜交水稻的繁育和推廣，確保糧食生產(chǎn)的提質(zhì)增效。

5.大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。

我鎮(zhèn)積極開展各類群眾文化活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，深入推進(jìn)文化集市。一是以劉少奇天華調(diào)查紀(jì)念館為平臺(tái)，天華八景為載體，整合歷史印記和“十個(gè)一”模式展示基地，形成以天華村為中心的紅色旅游紀(jì)念地。二是各村和社區(qū)均成立了文藝隊(duì)，定期開展群眾文藝活動(dòng)，形成了濃厚的群眾文化氛圍，豐富了人民群眾生活。三是結(jié)合恒暉天華高端花卉苗木盆栽基地、葡萄園產(chǎn)業(yè)基地等開發(fā)項(xiàng)目，發(fā)展?fàn)畲笥^光旅游農(nóng)業(yè)。

6.切實(shí)提高群眾生活品質(zhì)。

啟動(dòng)農(nóng)民集中居住工程，鼓勵(lì)農(nóng)民建房向規(guī)劃的居民點(diǎn)集中。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村的精細(xì)化治理，以農(nóng)民集中居住點(diǎn)為突破口，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。建設(shè)文化廣場，實(shí)現(xiàn)有線電視、網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，進(jìn)一步為群眾提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，規(guī)范社會(huì)秩序，改善社會(huì)風(fēng)氣，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

三、困難和請求

1.請求參照長縣政辦發(fā)10號(hào)文件，明確我鎮(zhèn)與第一批城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)享受同等的優(yōu)先發(fā)展政策。

2.我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目用地報(bào)卷已與其它四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起報(bào)至省廳，目前已將近兩個(gè)月時(shí)間仍沒有批下來，因此集鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目只能進(jìn)行前期工作，實(shí)質(zhì)性開展要待土地批下來后才能進(jìn)行。懇請縣里統(tǒng)一協(xié)調(diào)，促進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)。

3.請求依據(jù)發(fā)展要求，參照其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)作法，適當(dāng)增加我鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)。

4.我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)涉及各項(xiàng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)工程量大，所需資金巨大，而我鎮(zhèn)屬北部農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自有財(cái)源嚴(yán)重不足，資金壓力較大，懇請安排專項(xiàng)扶持資金。

5.城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項(xiàng)目多，急需各類專業(yè)技術(shù)人員，請求補(bǔ)充解決。

6、建議根據(jù)我鎮(zhèn)區(qū)位特色，把鎮(zhèn)作為縣里的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地和綠色健康休閑服務(wù)基地重點(diǎn)打造，相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目優(yōu)先引進(jìn)和落戶。

第九篇 關(guān)于縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局年度述職報(bào)告3850字

1-11月，縣住建局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實(shí)施“3+2”發(fā)展戰(zhàn)略，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，為全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)做了力所能及的工作。

一、業(yè)務(wù)工作

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃工作

一是抓了規(guī)劃編制。編制完成了縣城玉溪村、中國黑茶產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃和10個(gè)農(nóng)村集中居住區(qū)規(guī)劃。指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、村鎮(zhèn)布局規(guī)劃編制工作。已有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制并報(bào)縣政府審批。

二是抓了規(guī)劃審批報(bào)建。1至11月，組織召開專家例會(huì)9次，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)例會(huì)5次，共審批規(guī)劃403個(gè)，其中土地報(bào)批規(guī)劃158個(gè)，修建平面規(guī)劃245個(gè)。辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證151份，用地面積為58.6萬平方米；建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）73份，建筑面積為66.4萬平方米；建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本）39份，建筑面積為23.6萬平方米；鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證51份；項(xiàng)目選址意見書4份；建筑工程施工許可證56份。

三是抓了建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”。至11月止，立案查處違法違規(guī)案件94件，拆除違章建筑136處，其中在縣城（含南區(qū)、黑茶產(chǎn)業(yè)園）拆除違章建筑85處。

（二）城鄉(xiāng)建設(shè)工作

一是抓了農(nóng)村危房改造工作。今年省下達(dá)我縣的農(nóng)村危房改造任務(wù)共有2100戶，其中新建1800戶，維修加固300戶。截止11月底，2100戶已全部動(dòng)工，危房改造的所有資料已全部錄入建設(shè)部農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)管理。首批危改資金（1220戶，共計(jì)367.5萬元）已發(fā)放到位，第二批危改資金待市、縣危改領(lǐng)導(dǎo)小組竣工驗(yàn)收合格后進(jìn)行撥付。

二是抓了市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)維修與建設(shè)。投資10余萬元對總長959.6米的縣城老街進(jìn)行了全面維修。投資120萬元對總長1300米的城西供水管網(wǎng)（東起征稽所，西至城西廉租房）進(jìn)行了改造，目前正在緊張施工。投資470萬元完成了柳溪河以東污水處理主干管網(wǎng)1.9公里__縣城城西污水處理配套管網(wǎng)2.527公里的建設(shè)工程。投資38萬元維護(hù)維修縣城區(qū)道路、公廁、欄桿、下水道等市政設(shè)施23處。

三是抓了項(xiàng)目申報(bào)工作。今年共向省住建廳申報(bào)全國重點(diǎn)鎮(zhèn)2個(gè)（梅城鎮(zhèn)、平口鎮(zhèn)），省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)1個(gè)（東坪鎮(zhèn)），武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目7個(gè)。評審認(rèn)定省歷史文化街區(qū)1 個(gè)（東坪鎮(zhèn)唐市社區(qū)），傳統(tǒng)村落5個(gè)（東坪鎮(zhèn)唐家觀古鎮(zhèn)、江南鎮(zhèn)洞市老街、江南鎮(zhèn)梅山古寨、南金鄉(xiāng)滑石寨、古樓鄉(xiāng)樟水凼）。

（三）創(chuàng)衛(wèi)工作

由于多方面的原因，今年的創(chuàng)衛(wèi)工作有所滑坡。但對縣城城區(qū)53條主次干道、55萬平方米的清掃保潔范圍，堅(jiān)持一天兩次清掃、兩班16小時(shí)保潔、三至四次灑水壓塵，垃圾做到日產(chǎn)日清，基本上保持了縣城的衛(wèi)生有序。

（四）建筑行業(yè)管理工作

一是抓了建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。1-11月，共辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)57項(xiàng)，建筑面積61.38萬平方米，建安總造價(jià)7.7億元，受監(jiān)工程質(zhì)量合格率100%。組織質(zhì)安監(jiān)人員對在建工程的質(zhì)量安全情況進(jìn)行巡查，做到縣城每周巡查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月巡查一次，及時(shí)將質(zhì)量安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕了重大建筑安全事故的發(fā)生。

二是抓了建筑材料質(zhì)量檢測工作。對涉及建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及鋼材、水泥等常規(guī)材料開展質(zhì)量檢測，共受理報(bào)檢建設(shè)工程項(xiàng)目62個(gè)，完成材料或構(gòu)件試驗(yàn)14279組次，從原材料把關(guān)，確保了工程質(zhì)量。

三是抓了招投標(biāo)及造價(jià)審定工作。1至11月，共完成各類招投標(biāo)項(xiàng)目48項(xiàng)，建筑面積42.1萬㎡，投資總額5.36億元。編制建筑造價(jià)信息5期，對國有投資項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)審定，共為國家、政府節(jié)約建設(shè)資金2680多萬元。

四是抓了建筑業(yè)企業(yè)管理。全縣具備二、三級建筑業(yè)資質(zhì)的企業(yè)18家，對9家施工總承包企業(yè)開展了安全認(rèn)證。組織313人參加了省廳、市局舉辦的特種工、建造師繼續(xù)教育等專業(yè)培訓(xùn)。嚴(yán)格建筑市場準(zhǔn)入制度，共為湖南興華建設(shè)工程有限公司等4家外來企業(yè)辦理了入境手續(xù)。

五是抓了初步設(shè)計(jì)審批把關(guān)。按照《湖南省建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對鑫賦小區(qū)等10個(gè)大、中型建設(shè)工程項(xiàng)目開展了初步設(shè)計(jì)審查，從設(shè)計(jì)源頭杜絕工程質(zhì)量隱患。

六是抓了農(nóng)民工工資清欠工作。督促各建筑企業(yè)、施工單位基本按月發(fā)放農(nóng)民工工資。妥善處理農(nóng)民工工資投訴21起，清償拖欠工程款1210萬元，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

二、共性工作

（一）建議提案辦理工作

2024年縣住建局共辦理答復(fù)縣人大代表建議、政協(xié)委員提案22件，其中縣人大代表建議5件，政協(xié)委員提案16件、協(xié)辦市人大代表建議1件，辦復(fù)率達(dá)100%。8月 19日，縣住建局邀請縣人大聯(lián)工委、縣政協(xié)提案委、縣政府督查室領(lǐng)導(dǎo)、部分建議提案的牽頭代表、委員召開了辦理工作見面會(huì)，代表委員對建議提案辦理工作十分滿意。

（二）“三訪三化”工作

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和安排，縣住建局成立了“三訪三化促發(fā)展解民優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長親自帶隊(duì)，組建4個(gè)工作組分別到清塘鋪鎮(zhèn)木橋村、長樂村、牛角塘村、太平塅村進(jìn)行走訪調(diào)研、了解民情、收集民意。為每個(gè)村各安排2000元工作經(jīng)費(fèi)，為特困戶送去慰問金4000元，為扶貧點(diǎn)牛角塘村安排10萬元用于解決飲水、修路、架橋、河堤修建等問題。在全縣抗旱救災(zāi)期間，又及時(shí)給4個(gè)民情直達(dá)及扶貧點(diǎn)分別送去5000元抗旱救災(zāi)款，還組織車隊(duì)為楊林管區(qū)和木子管區(qū)的群眾送水 30噸，幫助受災(zāi)群眾共度難關(guān)。

（三）計(jì)劃生育和維穩(wěn)工作

切實(shí)履行計(jì)劃生育綜合治理職責(zé)，積極抓好維穩(wěn)工作。計(jì)生工作各項(xiàng)考核指標(biāo)均順利通過了省、市、縣三級的檢查驗(yàn)收。共接待涉及違反規(guī)劃、影響房屋質(zhì)量、消防安全等方面的信訪、投訴26起，妥善處理25起，確保了建設(shè)領(lǐng)域的穩(wěn)定。

（四）稅收協(xié)控聯(lián)管工作

2024年，縣稅收協(xié)控聯(lián)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)給我局的稅收協(xié)控目標(biāo)任務(wù)為3000萬元、委托代征稅收目標(biāo)任務(wù)為150萬元。至11月底止，我局已協(xié)控稅收2120萬元，代征稅收80萬元。

（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

縣住建局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，按照___抓作風(fēng)建設(shè)來推進(jìn)黨的建設(shè)的總要求，雖然完成甚至超標(biāo)完成了上級規(guī)定的一系列規(guī)定動(dòng)作，自選動(dòng)作也有，如開展每年讀一本書活動(dòng)、請檢察院的同志上法制教育課等。但是：冰凍三尺非一日之寒。由于作風(fēng)的問題的頑固性和反復(fù)性，收效不是很明顯。今年以來，一名副局長、三名二級機(jī)構(gòu)的中層骨干受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分，一個(gè)職能機(jī)構(gòu)受到了縣優(yōu)辦的問責(zé)調(diào)查，尤其是11月份發(fā)生的湖南都市頻道曝光的環(huán)保公廁不讓人進(jìn)、無人監(jiān)管、機(jī)關(guān)個(gè)別工作人員上班時(shí)間上網(wǎng)玩游戲看電視劇的問題，還為縣委、縣政府抹了黑。

11個(gè)月以來，縣住建局雖然做了不少本職工作，取得了一些成績，但離縣委、縣政府和人民群眾的要求還有較大的差距，還存在許多問題和不足：一是在規(guī)劃的制定上，個(gè)別規(guī)劃項(xiàng)目起點(diǎn)不高、特色不鮮明。在規(guī)劃的實(shí)施上，沒有體現(xiàn)嚴(yán)肅性和權(quán)威性，隨意變更規(guī)劃的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在規(guī)劃的管理上，違法違規(guī)現(xiàn)象還較為嚴(yán)重；二是城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)資金投入不足，規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，城鎮(zhèn)綜合承載功能不強(qiáng)；三是創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)程較為緩慢；四是城鎮(zhèn)化率偏低；五是機(jī)關(guān)作風(fēng)不優(yōu)，專業(yè)技術(shù)力量不足，隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)等。

為此，縣住建局誠懇地接受縣政協(xié)的監(jiān)督和評議，在今后的工作中，必將牢記使命、認(rèn)真履職，深入實(shí)施“3+2”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大宣傳、投入、改革和執(zhí)法力度，在規(guī)劃制定與實(shí)施、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)管理、簡化辦事程序、降低收費(fèi)門檻等方面下功夫、做文章，注重安化特色、把握梅山文化與黑茶元素，朝著將安化打造成既有濃郁現(xiàn)代氣息，又獨(dú)具個(gè)性和特色的生態(tài)宜居城市的目標(biāo)而不懈努力。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：

去年10月我大隊(duì)組建新的黨委班子以來，在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，秉承“強(qiáng)基發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，為全縣創(chuàng)造了一個(gè)和諧、穩(wěn)定的消防安全環(huán)境。截止10月底，全縣共接出警151次，撲救火災(zāi)92起，搶險(xiǎn)救援52次，社會(huì)救助7次，目前我縣消防安全形勢和隊(duì)伍管理相對穩(wěn)定。現(xiàn)我代表大隊(duì)黨委就今年以來的工作向各位做如下匯報(bào)：

一、求真務(wù)實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)黨委自身建設(shè)能力

大隊(duì)新一屆黨委班子按照上級的要求，轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)、承前啟后，把“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”這一基本思路落到實(shí)處，把充分發(fā)揮黨組織、黨員隊(duì)伍的模范先鋒作用作為加強(qiáng)自身建設(shè)、推動(dòng)隊(duì)伍全面發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷改進(jìn)工作方法，完善工作機(jī)制，為全面推進(jìn)各項(xiàng)工作提供了保證，煥發(fā)了新班子的凝聚力和活力。

1、抓學(xué)習(xí)，保本色，強(qiáng)素質(zhì)。大隊(duì)黨委始終堅(jiān)持“學(xué)習(xí)走在前”，把學(xué)習(xí)作為一件大事來抓。按照學(xué)習(xí)計(jì)劃的安排，堅(jiān)持每周二組織官兵學(xué)習(xí)黨的理論和“十八大”精神。通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了黨委一班人的理論素養(yǎng)，提高了領(lǐng)導(dǎo)思想水平，確保了正確的領(lǐng)導(dǎo)方向，增強(qiáng)了黨委自身建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)全面建設(shè)的能力。

2、講團(tuán)結(jié)，樹自信，立威信。新的班子，新任領(lǐng)導(dǎo)，就應(yīng)該有新的面貌。大隊(duì)黨委一方面采取措施引導(dǎo)官兵講團(tuán)結(jié)，樹立信心，一方面狠抓班子民主制度建設(shè)。實(shí)行民主決策、科學(xué)決策，使班子內(nèi)部形成了“心往一處想、勁往一處使”的良好氛圍，確保了上級指示和黨委決策的落實(shí)，也使大隊(duì)黨委在部隊(duì)中的向心力和號(hào)召力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、樹正氣，行廉政，創(chuàng)新風(fēng)。新的黨委班子成立后，厲行革新，旨在去暮氣、去驕氣，樹立正氣。實(shí)行分工負(fù)責(zé)制、“買單制”，誰主管，誰負(fù)責(zé)，做到了分權(quán)不爭權(quán)，分工不分家。

二、統(tǒng)籌兼顧，把握重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)

大隊(duì)黨委一手抓隊(duì)伍建設(shè)，一手抓防火滅火工作，達(dá)到了抓隊(duì)伍促工作、抓教育強(qiáng)素質(zhì)、抓治理保平安的目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)了部隊(duì)管理和火災(zāi)形勢的雙穩(wěn)定，較好地發(fā)揮了黨委領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)全面建設(shè)的作用。

（一）固本強(qiáng)基，夯實(shí)基礎(chǔ)，基礎(chǔ)工作水平明顯提高。

大隊(duì)黨委把加強(qiáng)中隊(duì)支部班子建設(shè)擺在重要位置，充分挖掘中隊(duì)黨支部在部隊(duì)發(fā)展中的潛力，使每名戰(zhàn)士的能力得以體現(xiàn)。大隊(duì)在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，多方籌集資金，美化、亮化營區(qū)，為官兵創(chuàng)造了良好的工作和生活環(huán)境。

第十篇 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與管理調(diào)研報(bào)告提綱4750字

為起草好 縣第十三屆黨代會(huì)工作報(bào)告，全面總結(jié)第十二屆黨代會(huì)以來縣委領(lǐng)導(dǎo)全縣人民在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理等方面取得的經(jīng)驗(yàn)和成果，認(rèn)真謀劃今后五年城鄉(xiāng)建設(shè)的工作思路、工作重點(diǎn)及應(yīng)采取的措施，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面提高城鎮(zhèn)化水平，為縣委黨代會(huì)提供相關(guān)政策建議和決策參考，自 月22日起，城鎮(zhèn)建設(shè)組對城鄉(xiāng)建設(shè)和管理展開工作調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告。

一、主要成效

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作（日臻完善）。五年來，我們始終把規(guī)劃作為城鄉(xiāng)建設(shè)的龍頭，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，著力完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。先后編制了開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)和城東三角花園控制性詳細(xì)規(guī)劃，南屏山森林公園修建性詳細(xì)規(guī)劃，襄河及太平橋旅游景觀帶規(guī)劃，黃栗樹水庫飲用水水源保護(hù)規(guī)劃，縣域鎮(zhèn)村體系和村莊布局規(guī)劃，農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃等10多項(xiàng)規(guī)劃。 年，完成了縣城和9個(gè)鎮(zhèn)總規(guī)修編，組織編制了城北新城規(guī)劃，縣城綜合交通、環(huán)衛(wèi)、消防等專項(xiàng)規(guī)劃，襄河穿城段綜合治理、城南大道、滁全二路等規(guī)劃設(shè)計(jì)，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃的全覆蓋。

城市建設(shè)工作（深刻變化）。五年來，我們按照“拉框架，抓配套，填項(xiàng)目”的思路，搶抓機(jī)遇，加大投入，大力拓展城市空間，縣城建成區(qū)面積由17平方公里擴(kuò)大到22平方公里。財(cái)政投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近40億元，是“十五”期間的4倍，新增城市道路15條近100公里，改造道路20公里，新增下水60.6公里。安裝路燈1154盞，新增綠地面積66.8萬平方米。新建火車站廣場一座、污水處理廠一座。管道天然氣用戶發(fā)展到1.5萬戶。硬化、亮化后街巷道25條5萬平方米。 年，實(shí)施城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目43個(gè)，其中政府投資項(xiàng)目35個(gè)，總投資約30億元，完成投資25億元。加快網(wǎng)路建設(shè)。站前路延伸段、港口路延伸段建成投入使用；站東路、內(nèi)環(huán)東路、儒學(xué)路等9條道路正在加緊建設(shè)；全長9.64公里、總投資約2.5億元的城南大道拓寬改造工程全面啟動(dòng)；滁全二路已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，即將啟動(dòng)建設(shè)。完善配套功能。敷設(shè)東線污水管網(wǎng)7.1公里，完成了火車站西側(cè)廣場建設(shè)，新增天然氣管道長8000米、配水管網(wǎng)6000米、人防工程10000平方米。加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。全面啟動(dòng)了全長9.7公里、總投資約6億元的襄河穿城段綜合治理工程，實(shí)施了南屏山森林公園的登山步道修復(fù)、亮化和兩個(gè)小型活動(dòng)廣場建設(shè)。加快城南新區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。消防站建成投入使用，信用聯(lián)社綜合樓、移動(dòng)綜合樓、婦幼保健站完成主體工程，公共服務(wù)中心、人民醫(yī)院已啟動(dòng)建設(shè)。重推商業(yè)投資項(xiàng)目。奧康商業(yè)步行街正式投入運(yùn)行；南屏農(nóng)貿(mào)市場改造完成主體工程， 年 月份投入使用；瑞祥大酒店、意大利名品總部經(jīng)濟(jì)園、盛大裝飾城、安福鋼材物流園正在加緊建設(shè)。重抓拆遷安置工作。全年完成城東三角花園三期、東線污水管網(wǎng)、襄河穿城段綜合治理等項(xiàng)目工程拆遷30萬平方米，啟動(dòng)了莊曹二期、傳塘新村、城南、城東、龍騰三江等地塊70多萬平方米的安置房建設(shè)，完成王曹新村、莊曹一期拆遷戶 戶。 年、 年在全市開展的“豐樂杯”城市競賽中分別獲三等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)。

城市管理工作（管理水平不斷提升）。五年來，我們以爭創(chuàng)省級文明縣城為契機(jī)，著力于建設(shè)新 、展示新形象，不斷加大城市管理力度，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)文明縣城、文明單位、文明鎮(zhèn)村活動(dòng)。實(shí)行了城市管理行政處罰權(quán)的相對集中，加大對違法占地、違法建設(shè)查處力度，“兩違”現(xiàn)象得到有效遏制；加大環(huán)衛(wèi)事業(yè)投入，城市保潔機(jī)制進(jìn)一步完善；房地產(chǎn)和物業(yè)管理市場進(jìn)一步規(guī)范，城區(qū)市容市貌明顯改觀。

集鎮(zhèn)建設(shè)（蓬勃開展）。積極推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”和“豐樂杯”小城鎮(zhèn)創(chuàng)建競賽活動(dòng)，率先在全省縣級城市中建立大地統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)和gps全球定位臺(tái)站。加大集鎮(zhèn)建設(shè)力度，鎮(zhèn)區(qū)道路網(wǎng)通暢，供水設(shè)施完善，垃圾做到集中收集，混凝土和柏油路面、主次干道兩側(cè)行道樹種植率達(dá)到90%以上，二郎口、古河、大墅、十字、石沛、馬廠等鎮(zhèn)人行道鋪裝率達(dá)到85%。古河鎮(zhèn)、十字鎮(zhèn)、大墅鎮(zhèn)在全市“豐樂杯” 競賽中均獲得好名次。

新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)。組織申報(bào)13個(gè)批次10755畝建設(shè)用地置換項(xiàng)目，申報(bào)2個(gè)批次839畝建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，平穩(wěn)拆遷6373戶、71.2萬平方米的舊村莊，我縣的新農(nóng)村建設(shè)一直走在全省的前列，__年成功舉辦了全省新農(nóng)村現(xiàn)場會(huì)。已新建農(nóng)民新村66個(gè)、新居 棟 套。涌現(xiàn)出蔡集新村、六鎮(zhèn)高莊、余郭新村、白酒新村、大墅墅龍新村等一批新農(nóng)村示范點(diǎn)。

二、存在問題

調(diào)研中，大家普遍認(rèn)為，雖然我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作取得了不錯(cuò)的成績，但由于我縣目前還處在大發(fā)展、大建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，在規(guī)劃、建設(shè)與管理上，還存在著一些制約城鎮(zhèn)化水平提升的因素，必須引起高度關(guān)注和重視。具體來說，主要是：

（一）認(rèn)識(shí)上有差距

一些鎮(zhèn)和部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理等工作的認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，工作抓的不夠得力。突出表現(xiàn)在：有些地方還沒有把城鎮(zhèn)建設(shè)擺到應(yīng)有的戰(zhàn)略位置，廣大干部群眾對城鎮(zhèn)建設(shè)的重要作用認(rèn)識(shí)不足。有的鎮(zhèn)因缺資金對搞好城鎮(zhèn)建設(shè)存有畏難情緒，缺少發(fā)展新思路，造成工作被動(dòng)；個(gè)別鎮(zhèn)關(guān)起門來搞建設(shè)，難以形成大開放、大發(fā)展的格局；有些地方存在急功近利的短期行為，缺少長遠(yuǎn)眼光，制約了城鎮(zhèn)建設(shè)上檔次、上水平。

（二）規(guī)劃體系不夠完善

近年來，我縣的縣城規(guī)劃已基本形成以 縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和總體規(guī)劃為龍頭，以控規(guī)為支撐，以專項(xiàng)規(guī)劃為配套的規(guī)劃體系。但村鎮(zhèn)規(guī)劃體系還不夠完善，目前所有鎮(zhèn)已完成新一輪總體規(guī)劃修編，大多數(shù)鎮(zhèn)沒有編制詳細(xì)規(guī)劃，本地建設(shè)只由當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)隨意決策，造成建設(shè)的隨意性和盲目性，導(dǎo)致村鎮(zhèn)建設(shè)布局不規(guī)范，特色不突出，基礎(chǔ)設(shè)施不配套等形象發(fā)生。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施配套不足

縣委、縣政府投入大量的資金加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施得到了較大的提升，縣城道路網(wǎng)絡(luò)已基本形成，完善了城市給水、排水、電力、通信、有線電視、天然氣等干線管網(wǎng)系統(tǒng)，學(xué)校、醫(yī)院、城市污水管網(wǎng)等公益性城市基礎(chǔ)設(shè)施正在按規(guī)劃逐步建設(shè)到位。集鎮(zhèn)面貌得到改善，所有鎮(zhèn)均建有自來水廠，主干街道均有路燈、綠化和排水設(shè)施。但我縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其在停車場、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水設(shè)施等配套不足。

（四）建設(shè)資金緊缺

由于國家對政府貸款的控制更加嚴(yán)格，部分項(xiàng)目融資出現(xiàn)困難，有關(guān)部門、企業(yè)和個(gè)人投資少，利用外資開發(fā)城鎮(zhèn)的力度不大，民間資金潛力挖掘不夠。這些因素，導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入不足，制約了城鎮(zhèn)的發(fā)展。

（五）管理機(jī)構(gòu)不健全

鎮(zhèn)村建設(shè)管理機(jī)構(gòu)普通存在人員機(jī)構(gòu)不健全的問題，無專職村鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)，管理人員不固定，流動(dòng)性大，經(jīng)費(fèi)少，工作缺乏積極性和連慣性。

三、工作建議

（一）提高思想認(rèn)識(shí)

進(jìn)一步解放思想，更新觀念，樹立超前意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，切實(shí)把加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作放在突出位置來抓，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把規(guī)劃、建設(shè)、管理列入任期責(zé)任目標(biāo)，調(diào)動(dòng)一切社會(huì)力量，全方位，多角度參與，形成齊抓共管的合力。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃管理

城鎮(zhèn)建設(shè)必須真正把規(guī)劃放在首位，一方面加快詳規(guī)編制，一方面加強(qiáng)規(guī)劃管理和執(zhí)法。規(guī)劃編制要把握幾個(gè)原則：一是規(guī)劃要有超前性，起點(diǎn)一定要高。二是要保持連續(xù)性，貫徹“一張藍(lán)圖繪到底”的思想。三是規(guī)劃要有較強(qiáng)的可操作性。四是規(guī)劃要突出自己的特色，切忌千篇一律。應(yīng)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，對規(guī)劃的實(shí)施管理一定要嚴(yán)格，規(guī)劃需要調(diào)整的，要按照程序進(jìn)行審批。同時(shí)，要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，對不遵守規(guī)劃的建設(shè)行為一定要認(rèn)真查處。

（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

城鎮(zhèn)的道路、給排水、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等設(shè)施要優(yōu)先發(fā)展，園林綠化要和道路建設(shè)同步進(jìn)行，供氣和污水治理等要統(tǒng)籌規(guī)劃，力爭同步配套建設(shè)。要抓住國家對農(nóng)村電網(wǎng)改造、加快公路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加資金投入的機(jī)遇，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

（四）增加融資渠道

按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則，實(shí)行獨(dú)資、合資、股份制、轉(zhuǎn)讓基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)等方式，吸引社會(huì)各界投資參與城鎮(zhèn)建設(shè)。也可采取股份合作等融資方式多方籌集建設(shè)資金，實(shí)行綜合開發(fā)、配套建設(shè)、有償使用、滾動(dòng)發(fā)展，為城鎮(zhèn)建設(shè)提供充足的資金來源。

（五）規(guī)范城鎮(zhèn)管理

建立健全城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，從治理臟、亂、差入手，全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，著力創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高城鎮(zhèn)文明程度，改善人民群眾的居住環(huán)境。制定加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理的規(guī)章制度，形成一套完整的城鎮(zhèn)管理規(guī)范，把城鎮(zhèn)管理納入法制化軌道。

四、工作思路

__：堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為城鄉(xiāng)發(fā)展的承載平臺(tái)，著力改善城鄉(xiāng)面貌。按照“協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、完善設(shè)施、提升功能、彰顯特色”的要求，突出加快中心城區(qū)發(fā)展，注重中心集鎮(zhèn)的建設(shè)，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。實(shí)施“一城三區(qū)”（城北新城、城南新區(qū)、老城區(qū)）發(fā)展戰(zhàn)略，改造舊城區(qū)，開發(fā)建設(shè)新城區(qū)，提高市政基礎(chǔ)設(shè)施存量。按照山水園林城市的標(biāo)準(zhǔn)，加快“一園兩河”（南屏山森林公園和新老襄河）建設(shè)；抓好老城區(qū)給排水內(nèi)網(wǎng)改造、污水處理、垃圾處理“三大工程”；實(shí)行計(jì)劃用地和不飽和用地，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)。建立城市管理長效機(jī)制，加快城市綠化美化步伐，至2024年，建成區(qū)面積達(dá)到30平方公里，綠化覆蓋率達(dá)到40%，保潔率達(dá)到100％；市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平大幅度提高，城市步入科學(xué)有序的發(fā)展軌道。加快以古河、二郎口、大墅等小城鎮(zhèn)建設(shè)，扶持區(qū)域中心鎮(zhèn)做大做強(qiáng)，提升整體功能。加快電網(wǎng)改造，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載力。加快新農(nóng)村安置點(diǎn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)配套功能。

年城鄉(xiāng)建設(shè)工作安排：以新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載力

年計(jì)劃投資80億元，實(shí)施102個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。其中縣城安排新、續(xù)建的重點(diǎn)項(xiàng)目44個(gè)，總投資72億元，計(jì)劃完成投資42億元，新增道路72公里，新增城市綠化200萬平方米，建設(shè)安置房70萬平方米。

深化規(guī)劃編制。圍繞“三園”建設(shè)，進(jìn)一步完善城北新城控制性詳細(xì)規(guī)劃及重要節(jié)點(diǎn)城市設(shè)計(jì)；啟動(dòng)城市綜合防災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施、街區(qū)風(fēng)貌景觀等專項(xiàng)規(guī)劃；加快重點(diǎn)片區(qū)修規(guī)和城市設(shè)計(jì)編制工作，完成神山旅游、城東三角花園、人民廣場等項(xiàng)目的修規(guī)和縣城重要地塊、重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃編制；做好各鎮(zhèn)重要地段和重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域控規(guī)和新農(nóng)村安置點(diǎn)規(guī)劃編制工作。

聚力會(huì)戰(zhàn)新區(qū)?？焖賳?dòng)城北新城建設(shè)。圍繞“一年拉開框架，三年形成規(guī)模，五年展現(xiàn)新貌”的目標(biāo)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分布實(shí)施，組團(tuán)式開發(fā)”的思路，加快招商引資力度，積極引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)參與城北新城建設(shè)，加快推進(jìn)以路網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)的新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先行啟動(dòng)25公里路網(wǎng)和連接京滬高鐵火車站和寧西鐵路 站的滁全二路建設(shè)；積極支持滁全第二快速通道和滁馬揚(yáng)高速建設(shè)，加快土橋水庫擴(kuò)容和景觀湖改造，推動(dòng)新城快見形象。重點(diǎn)打造城南新區(qū)。全面完成站東路、港口路、內(nèi)環(huán)東路、萬利路（儒林南路-慈濟(jì)路延伸段）、儒學(xué)路（大吳路-站東路）、南二路（城南大道-站前路）、南三路（城南大道-站前路）等10條道路建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成城南大道拓寬改造，路網(wǎng)框架基本形成。完成聯(lián)社大樓、移動(dòng)大樓、婦幼保健站、農(nóng)委綜合樓等建設(shè)，加快縣公共服務(wù)中心、縣醫(yī)院遷址、火車站停車場等公共配套項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)加快瑞祥大酒店、盛大裝飾城、意大利名品總部經(jīng)濟(jì)園、儀邦物流園、安富建材、江海新城市廣場等重點(diǎn)招商項(xiàng)目建設(shè)。加快已出讓的三個(gè)地塊建設(shè)，適時(shí)招商推介城南西片區(qū)建設(shè)。完善城南新區(qū)供電、供水等配套，提高承載能力。著力提升城南新區(qū)的形象和品位。

穩(wěn)步實(shí)施老城改造。按照“組團(tuán)式招商、成片開發(fā)”的思路，加快城東三角花園三期、南屏農(nóng)貿(mào)市場和a1地塊建設(shè)；適時(shí)招商推介人民廣場等地塊綜合改造。加快推進(jìn)襄河穿城段綜合治理和南屏山森林公園建設(shè)改造，改善生態(tài)環(huán)境。新增污水處理管網(wǎng)36公里、天然氣管道6公里、供水管網(wǎng)35公里、停車場1座、綠地面積200萬平方米、路燈500盞。進(jìn)一步完善城市功能。

加快推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè)。按照“豐樂杯”小城鎮(zhèn)競賽的要求，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，加大財(cái)政投入，大力開展集鎮(zhèn)建設(shè)競賽活動(dòng)。創(chuàng)新集鎮(zhèn)建設(shè)、融資與管理機(jī)制，逐步完善小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套。大力開展整村推進(jìn)土地整治和城鄉(xiāng)增減掛鉤，加快新農(nóng)村安置點(diǎn)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)“舊貌換新顏”。

第十一篇 城鄉(xiāng)建設(shè)工作專題調(diào)研報(bào)告模板8050字

二、主要亮點(diǎn)

(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得新突破

城市規(guī)劃編制方面:《縣城市總體規(guī)劃(2024-2024)》于2024年10月22日獲市人民政府審批同意。完成了城市燃?xì)?、綠地系統(tǒng)統(tǒng)、應(yīng)急避難場所等專項(xiàng)規(guī)劃及黃坊片區(qū)、新區(qū)、城北片區(qū)、城南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃;編制了南五路至高速出口地塊城市設(shè)計(jì)及城區(qū)部分路網(wǎng)道路景觀設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了近期建設(shè)規(guī)劃的全覆蓋。村鎮(zhèn)規(guī)劃編制方面:完成了2024年的土坯房集中改造點(diǎn)83個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃和百里湘江范圍內(nèi)的65個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃;編制完成了全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊布點(diǎn)規(guī)劃;開展了西江、門嶺、麻州、珠蘭等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和周田鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。土地利用總體規(guī)劃方面:開展了縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃與第二次土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)銜接調(diào)整，同時(shí)做好縣、鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果糾錯(cuò)并啟動(dòng)了土地利用總體規(guī)劃修改(調(diào)整)工作，編制完成《縣土地利用總體規(guī)劃(2024-2024年)實(shí)施評估報(bào)告》，現(xiàn)已經(jīng)過省廳專家組評審。生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面:一是正在編制《縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，爭取納入建設(shè)“美麗中國”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施試點(diǎn)縣。二是編制了縣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展環(huán)境保護(hù)八年規(guī)劃，現(xiàn)已完成送審稿。三是積極參與聯(lián)合國中國區(qū)“環(huán)境規(guī)劃優(yōu)秀示范城市”評選活動(dòng)。5月20日，受聯(lián)合國環(huán)境署、新華社非洲總社邀請，縣環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)前往非洲肯尼迪聯(lián)合國總部，參加“明月行動(dòng)，綠色中國夢”責(zé)任論壇等相關(guān)活動(dòng)，并成為全國獲得聯(lián)合國環(huán)境署“2024年環(huán)境規(guī)劃優(yōu)秀示范城市”的縣級城市，并為我縣頒發(fā)了獎(jiǎng)牌和證書。

(二)城鄉(xiāng)面貌整治工作取得新進(jìn)展

“兩違”整治方面:從縣規(guī)劃建設(shè)局、國土局、公安局、城管局抽調(diào)相關(guān)人員，并從社會(huì)上招聘了30名協(xié)管員，組建了“兩違”整治綜合執(zhí)法大隊(duì)，通過抓宣傳、抓調(diào)查、抓打擊、抓建章，有力的遏制了“兩違”現(xiàn)象的發(fā)生。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查方面:對6個(gè)違法用地圖斑(宗地?cái)?shù)4宗)進(jìn)行了立案查處，相關(guān)責(zé)任人已移交紀(jì)檢監(jiān)察部門立案處理，目前我縣2024年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果已順利通過市級驗(yàn)收，數(shù)據(jù)通過省廳審核。通過例行督察和年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查，全縣上下形成了依法管地用地的良好氛圍。水環(huán)境及河道整治方面:水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣工作已全面啟動(dòng)，省水利廳已定把我縣作為水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣呈報(bào)到水利部審批，已聘請省水科院專家來我縣調(diào)研，相關(guān)設(shè)計(jì)工作正在進(jìn)行中。圍繞我縣百里湘江綠色生態(tài)長廊建設(shè)，對全縣水庫水環(huán)境進(jìn)行整治，開展了水庫水源地的保護(hù)，努力打造水生態(tài)文明建設(shè)示范縣。開展了規(guī)范性碼頭建設(shè)，整頓禁采區(qū)內(nèi)砂場。14個(gè)規(guī)范性碼頭總投資1750萬元，到位資金1750萬元，已撥付資金800萬元，可于本月底完工并交付使用。拆除了禁采區(qū)和延伸禁采區(qū)內(nèi)的11戶砂場，叫停了8戶影響綠道建設(shè)的砂場。

(三)城鄉(xiāng)建設(shè)安全生產(chǎn)水平得到新提升

建筑市場安全管理方面:一是全面實(shí)行項(xiàng)目法人制、合同備案制、項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制、施工圖審查備案制、施工許可等制度，對應(yīng)監(jiān)理工程實(shí)施強(qiáng)制監(jiān)理，受監(jiān)工程達(dá)到100%。二是嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理，每季度進(jìn)行了安全質(zhì)量大檢查，全年未發(fā)生一起建筑責(zé)任安全事故。三是強(qiáng)化了對保障性安居住房的質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法，確保讓住房困難群眾住上放心房。交通運(yùn)輸市場安全管理方面:在元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、“十一”及敏感時(shí)期，及時(shí)對運(yùn)輸站場、運(yùn)輸企業(yè)和重點(diǎn)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)消除整治安全隱患。電網(wǎng)安全保障方面:通過扎實(shí)開展安全生產(chǎn)事故警示周、安全宣傳咨詢?nèi)?、安全文化周和安全生產(chǎn)應(yīng)急演練等一系列活動(dòng)，并狠抓了現(xiàn)場安全管控和現(xiàn)場作業(yè)安全措施落實(shí)，提高了安全生產(chǎn)的精細(xì)化水平，有效防范了電網(wǎng)、人身和設(shè)備事故。環(huán)境安全執(zhí)法方面:一是著力抓好我縣重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保核查整治，對金龍錫業(yè)、九二鹽業(yè)、紅山銅業(yè)、慧敏礦業(yè)、鷹鵬化工等10家重點(diǎn)企業(yè)開展環(huán)保核查。二是集中力量打擊了筠門嶺鎮(zhèn)下陽村、長嶺村、周田鎮(zhèn)雷公壩水庫、中村鄉(xiāng)曾坑村等8家(次)非法電子垃圾焚燒項(xiàng)目。取締了富城鄉(xiāng)小砂村1家非法焚燒輪胎廠項(xiàng)目。

(四)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展

城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面:我縣把城市建設(shè)作為一個(gè)總體項(xiàng)目和系列子項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)作，以項(xiàng)目板塊化理念來推進(jìn)整個(gè)城市建設(shè)。先后高標(biāo)準(zhǔn)完成了周田“兩新”、第三小學(xué)、新職校、會(huì)杉線升級改造等一大批重點(diǎn)城建項(xiàng)目，完成了城市主干道綜合改造;投資13億元、規(guī)劃面積達(dá)2.14平方公里的新區(qū)和投資6億多元的縣城“三江六岸”路堤景觀工程、投資3億元的環(huán)城南路改造工程、投資40億元的臺(tái)商基地、投資16.13億元的百里湘江綠色通道工程等一批重大城建項(xiàng)目全面開工建設(shè)。尤其是2024年，我縣積極開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，按照“新開工一批重大項(xiàng)目、加快推進(jìn)一批在建項(xiàng)目、按期竣工一批重點(diǎn)項(xiàng)目”的工作思路，計(jì)劃實(shí)施178個(gè)項(xiàng)目，其中城建項(xiàng)目75個(gè)，總投資約129億元，是我縣城市建設(shè)歷項(xiàng)目最多、規(guī)模的一年。交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面:①濟(jì)廣高速出口路林崗大橋以南整治改造工程。已征土地214.687畝，未征土地86.133畝;房屋丈量6戶4264.48平方米，簽訂房屋拆遷協(xié)議1戶807.76平方米，未簽房屋拆遷協(xié)議14戶。②百里湘江綠色通道工程:正按照指揮部的部署有序組織實(shí)施，工程進(jìn)展良好。③、林崗、湘水大橋拓寬工程:三座大橋已開工建設(shè)，目前正在進(jìn)行下部構(gòu)造樁基礎(chǔ)施工工作，預(yù)計(jì)年底可完成水下樁基礎(chǔ)、系梁及部分立柱、蓋梁等工程施工。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的有力推進(jìn)，拉動(dòng)了固投的快速持續(xù)增長。全縣500萬元以上固投按季度與去年同期相比，均保持兩位數(shù)增長，最長增速為46.6%，月均完成投資8.3億元。

(五)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成就

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面:一是贛龍鐵路、鷹梅鐵路工作進(jìn)展順利。贛龍鐵路擴(kuò)能工程征地拆遷方面已經(jīng)基本全面完工，現(xiàn)正進(jìn)入收官階段;鷹梅鐵路前期工作積極跟進(jìn)，且各項(xiàng)工作正在提速。10月12日，鐵路總公司組織召開了鷹梅鐵路調(diào)整預(yù)可研審查會(huì)，并通過了預(yù)可研報(bào)告。11月15日鷹梅鐵路設(shè)計(jì)人員到我縣勘察設(shè)計(jì)境內(nèi)線路走向及火車站場設(shè)置，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化線路設(shè)計(jì)方案，爭取今年底或明年初通過國家發(fā)改委立項(xiàng)，爭取早日開工建設(shè)。二是干線公路和通組公路建設(shè)順利實(shí)施。全長33.6公里的會(huì)杉線公路升級改造工程于2024年9月順利完工并交付使用，完成工程總投資2.74億元;全長25.64公里的站塘至洞頭公路改造工程已完成總量的95.6%。筠門嶺至清溪公路改造工程:全長16.7公里的筠清線公路已完成總投資的90%。通村組路已完成39條，計(jì)47.7公里。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面:一是開展了病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。今年完成了10座2024年開工加固的國家重點(diǎn)小(2)型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。19座省級規(guī)劃小(2)型水庫除險(xiǎn)加固工程已完工1座，其余18座水庫正在施工，預(yù)計(jì)在今年12月份完成12座水庫的主體工程施工。二是實(shí)施了“三江六岸”路堤景觀工程建設(shè)。湘江左岸林崗大橋至湘江大橋市政道路5月份開工建設(shè)，土石方工程基本完成，完成投資343萬元，約占總投資的40%。三是實(shí)施了農(nóng)村飲水安全工程。今年完成了2024年農(nóng)村飲水安全工程總投資3223萬元，現(xiàn)已完成57%的工程量;2024年農(nóng)村飲水安全工程總投資為1549萬元，該工程由于招投標(biāo)工作周期長，拖延了施工時(shí)間，導(dǎo)致項(xiàng)目開工遲，現(xiàn)只完成10%的工程量。四是開展了電站增效擴(kuò)容。今年全縣有13座水電站列入國家電站增效擴(kuò)容實(shí)施計(jì)劃，工程總投資3206萬元(包括自籌資金400萬元)，目前到位資金249萬元，現(xiàn)在正在開展招投標(biāo)工作。五是城鄉(xiāng)供水一體化穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施了2萬噸/日供水?dāng)U建工程、新區(qū)內(nèi)渾水管遷移、城區(qū)管網(wǎng)、新區(qū)管網(wǎng)、臺(tái)商創(chuàng)業(yè)基地管網(wǎng)、城區(qū)出入口管網(wǎng)及會(huì)杉線農(nóng)飲項(xiàng)目，年度投入資金9117萬元。電網(wǎng)建設(shè)方面:啟動(dòng)了燕子窩工業(yè)園220千伏輸變電新增主變工程，項(xiàng)目計(jì)劃總投資3.19億元，項(xiàng)目單位已全部進(jìn)場施工。農(nóng)網(wǎng)改造年度計(jì)劃投資3000萬元，目前已完成總量的73.33%，整體工程預(yù)計(jì)在明年3月全面完工。

(六)土地利用及保障工作取得新業(yè)績

一是積極為發(fā)展“爭指標(biāo)、保用地”。今年累計(jì)報(bào)批建設(shè)用地4，510畝，比去年同期增加了7.9%。二是對土地進(jìn)行差別化管理，開辟綠色通道，優(yōu)先保障贛南蘇區(qū)振興發(fā)展項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的用地需求。為老年福利中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))示范幼兒園、汽車商貿(mào)綜合市場、國防教育訓(xùn)練基地等60個(gè)建設(shè)項(xiàng)目4293畝項(xiàng)目用地進(jìn)行了用地預(yù)審(初審)。為禾坑口水電站、高速公路養(yǎng)護(hù)中心、漢仙巖游客集散中心、贛龍鐵路(段)等19個(gè)建設(shè)項(xiàng)目辦理了8146.56畝劃撥供地手續(xù)。三是加強(qiáng)了土地出讓工作。成立了縣土地出讓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《縣加快推進(jìn)土地出讓工作實(shí)施方案》，根據(jù)市場形勢科學(xué)編制年度土地供應(yīng)計(jì)劃。截至12月5日，共出讓土地30宗(含燕子窩工業(yè)園改變用途1宗)，出讓面積1201.45畝，成交總價(jià)款7.14億元。四是積極開展了節(jié)約集約用地模范縣創(chuàng)建活動(dòng)。目前已順利通過全省節(jié)約集約模范縣達(dá)標(biāo)考核，經(jīng)廳長辦公會(huì)通過，并上報(bào)國土資源部審核;縣燕子窩工業(yè)園節(jié)約集約利用評價(jià)更新工作順利通過省級評審，省級工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工作進(jìn)展順利。五是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛再創(chuàng)佳績。2024年申報(bào)立項(xiàng)規(guī)模959.78畝，其中建新區(qū)面積460畝，拆舊區(qū)面積499.78畝，待省廳組織專家評審，年度增減掛工作得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

三、存在問題

一是重建設(shè)輕管理問題嚴(yán)重。換屆以來，我縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，特別是農(nóng)田水利、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件，但工程竣工投入使用后，基本的管理維護(hù)沒有得到相應(yīng)加強(qiáng)，導(dǎo)致諸如農(nóng)村道路等設(shè)施損害嚴(yán)重而無人監(jiān)管維護(hù)。

二是老城區(qū)改造建設(shè)較薄弱。目前，我縣新城區(qū)建設(shè)推進(jìn)力度大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村建設(shè)也在大力實(shí)施當(dāng)中，但縣城老城區(qū)的改造建設(shè)相對比較滯后，老城區(qū)居民面臨的生產(chǎn)生活條件也比較惡劣，群眾對老城區(qū)改造的愿望比較迫切。

三是城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行有待加強(qiáng)。由于群眾的規(guī)劃意識(shí)淡薄、各種規(guī)劃之間的銜接不力等原因，城鄉(xiāng)違規(guī)違章建設(shè)和隨意改變土地功能性質(zhì)、未批先建、少批多建等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。特別是緊挨道路兩旁建房子、拉電線的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這就造成以后對公路改造時(shí)出現(xiàn)新的房屋拆遷和電力桿線遷移的問題。

四是土地實(shí)際利用效率不高。隨著招商引資力度的不斷加大，項(xiàng)目建設(shè)比較多，很多企業(yè)用地需求量大，我縣當(dāng)前用地規(guī)模與發(fā)展要求之間的矛盾越來越突出，城鄉(xiāng)建設(shè)節(jié)約用地與集約用地意識(shí)與貫徹落實(shí)力度有待加強(qiáng)，土地投資強(qiáng)度必須得到相應(yīng)提高。

五是征地拆遷工作難度加大。造成征地拆遷難度加大的主要原因有:(1)雖然縣里征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相對統(tǒng)一，但各指揮部、責(zé)任單位對各自的拆遷戶額外的利益有高有低，幫助拆遷戶解決的問題也不相同，容易造成拆遷戶之間的攀比。(2)以往的征地拆遷模式有一定的優(yōu)勢，但越來越不適應(yīng)發(fā)展的要求，如房屋先拆遷后安置的問題。(3)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)特別是房屋拆遷標(biāo)準(zhǔn)相對偏低，拆遷戶會(huì)權(quán)衡補(bǔ)償資金能否建起新房的問題。另外，隨著__屆__全會(huì)的召開，群眾對國家土地政策改革的關(guān)注度、期待值比較高，對政策的誤解誤讀導(dǎo)致等待觀望現(xiàn)象也普遍存在。(4)干部積極性有待加強(qiáng)。由于缺乏激勵(lì)機(jī)制，造成很多征地拆遷干部做工作的積極性不高，工作沒有激情甚至產(chǎn)生厭倦的心態(tài)，應(yīng)付了事。(5)部分公干家庭的拆遷工作難做，在拆遷戶中造成比較惡劣的影響。

六是城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入不足。由于縣是扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、財(cái)政收入少，能用于城鎮(zhèn)建設(shè)的資金非常有限，而城鎮(zhèn)建設(shè)點(diǎn)多面廣，顯得“僧多粥少”，城鎮(zhèn)建設(shè)投入壓力越來越重。

七是城鎮(zhèn)配套功能仍不完善。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)人口急劇增加，城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和生產(chǎn)生活環(huán)境與廣大人民群眾不斷提高的物質(zhì)文化消費(fèi)需求的矛盾日益明顯。如車站建設(shè)、公交服務(wù)、城區(qū)道路、老城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等。

八是部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不暢。(1)職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合不暢。如供電部門架設(shè)桿線時(shí)村民發(fā)生矛盾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)處理力度不夠;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)，仍有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總規(guī)修編工作沒有完成。(2)職能部門之間協(xié)調(diào)配合不暢。如工程招投標(biāo)問題、資金撥付問題、各種規(guī)劃銜接的問題，等等。造成工作推進(jìn)難度大，進(jìn)展偏慢，怠誤發(fā)展。

九是工程建設(shè)管理秩序混亂。由于我縣項(xiàng)目建設(shè)力度加大，工程建設(shè)量急劇增加，而工程建設(shè)主體方的意識(shí)薄弱，以及相應(yīng)的安全監(jiān)管執(zhí)法人員少、執(zhí)法難度大、專業(yè)技術(shù)人員緊缺等原因，造成在實(shí)施工程建設(shè)過程中手續(xù)不齊全、不按程序走、未批先建的現(xiàn)象普遍存在，工程建設(shè)質(zhì)量難以得到有效保證，安全施工難以確保落到實(shí)處。

四、對策建議

(一)充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用

1、要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。依據(jù)縣城第四輪總體規(guī)劃、各片區(qū)控規(guī)、村莊布局規(guī)劃等，研究編制全縣新型城鎮(zhèn)化總體發(fā)展規(guī)劃;加快制定完善小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)規(guī)劃;制定完善與城鄉(xiāng)建設(shè)相配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃。在編制規(guī)劃中，注重城鄉(xiāng)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及部門的專業(yè)規(guī)劃相銜接，努力形成完善的規(guī)劃體系。二是要要體現(xiàn)城鄉(xiāng)特色。把的地域特點(diǎn)、文化特色體現(xiàn)在縣城、小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)規(guī)劃之中，彰顯城鎮(zhèn)建設(shè)的個(gè)性，提升城鎮(zhèn)建設(shè)的文化內(nèi)涵。應(yīng)重視城市標(biāo)志性地帶、標(biāo)志性景觀、標(biāo)志性建筑的規(guī)劃，避免城鄉(xiāng)建設(shè)千城一面、千篇一律等同質(zhì)化問題發(fā)生，努力打造城鄉(xiāng)建設(shè)的亮點(diǎn)。三是要維護(hù)規(guī)劃權(quán)威。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺服從規(guī)劃、帶頭執(zhí)行規(guī)劃、嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃，當(dāng)好城鄉(xiāng)規(guī)劃的執(zhí)行員、宣傳員、監(jiān)督員，形成全社會(huì)共同支持、維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的良好氛圍，切實(shí)保持規(guī)劃實(shí)施的連續(xù)性和嚴(yán)肅性。

2、要加緊編制好《縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。盡快拿出規(guī)劃成果，爭取納入建設(shè)“美麗中國”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施試點(diǎn)縣。

(二)進(jìn)一步加快重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)

500萬以上固投方面:預(yù)計(jì)2024年全年續(xù)建、新建500萬以上固投項(xiàng)目73個(gè)，總投資110億元，年內(nèi)完成投資45億元，比上年增長35%。其中新建項(xiàng)目30個(gè)，總投資36.6億元，預(yù)計(jì)2024年完成投資16.1元;續(xù)建項(xiàng)目43個(gè)，總投資73.4億元，預(yù)計(jì)2024年完成28.9億元。城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面:全以力赴加快新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城區(qū)路網(wǎng)暢通、百里湘江綠色通道、“三江六岸”路堤景觀工程等一系列續(xù)建項(xiàng)目。盡快啟動(dòng)城北、城西南、城北二、二等安置小區(qū)，城區(qū)管道天然氣、汽車商貿(mào)城，建材專業(yè)市場、污水處理廠二期，西北街棚戶區(qū)改造等一批續(xù)建項(xiàng)目。

(三)進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.加強(qiáng)城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)。建立快捷、方便、安全的綜合交通體系是現(xiàn)代城鎮(zhèn)發(fā)展的重要標(biāo)志。要以縣城為樞紐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，以新型農(nóng)村社區(qū)為網(wǎng)點(diǎn)，建立起干支銜接、暢通快捷的綜合交通體系。一是要突出抓好鷹梅鐵路的前期工作。充分利用贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，爭取在2024年獲得國家發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng)，并開展線路測定和施工設(shè)計(jì)，爭取在2024年下半年開工建設(shè)，爭取在我縣設(shè)立客運(yùn)、貨運(yùn)、危化品站及?；穼＞€。二是要加快城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度。高水平、高標(biāo)準(zhǔn)編制綜合交通體系規(guī)劃，將縣城道路向周邊組團(tuán)縣城、重要旅游景點(diǎn)延伸，將縣城道路向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路向各中心村延伸。加快推進(jìn)莊口鎮(zhèn)、站塘新區(qū)、筠門嶺鎮(zhèn)新區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及縣城水東大道東延、教育大道建設(shè)、同濟(jì)大道拓寬、濟(jì)廣高速出口連接線、206國道東移等項(xiàng)目。三是要提升道路建設(shè)水平。建議對舊城區(qū)的道路進(jìn)行升級改造，逐步取消主要干道上的綠化帶，限度地拓寬路面;對背街小巷加快治理，提高城市路網(wǎng)密度。四是要加強(qiáng)停車場、公交站點(diǎn)等配套設(shè)施建設(shè)。在新區(qū)建設(shè)，棚戶區(qū)改造時(shí)，要充分考慮公共交通的需要，必須規(guī)劃公共停車場、公交停車場，在主要街道同步建設(shè)港灣式公交站點(diǎn)。在土地出讓、稅收等方面給予一些優(yōu)惠政策，彌補(bǔ)新車站搬遷的資金缺口，盡快實(shí)施好新車站的搬遷工作。五是加快縣城中心物流園區(qū)建設(shè)。建成以此為中心輻射南至九二氟鹽化工基地，北至西江紅獅水泥廠的物流網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)加大物流企業(yè)的扶持力度。

2.建設(shè)完善的城鎮(zhèn)水、電供應(yīng)系統(tǒng)。切實(shí)保護(hù)和合理利用水資源，提高供水能力和重復(fù)利用率。針對城區(qū)快速發(fā)展、用水需求量不斷增大的實(shí)際，建議加強(qiáng)石壁坑庫區(qū)的環(huán)境保護(hù)，確保水質(zhì)不受污染;加大自來水廠和供水管網(wǎng)的建設(shè)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大供水量。重點(diǎn)推進(jìn)會(huì)杉線農(nóng)飲項(xiàng)目、市政管網(wǎng)、臺(tái)商工業(yè)基地管網(wǎng)建設(shè)。把推動(dòng)飲水工程納入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，保障農(nóng)村飲水安全，提高社區(qū)供水水平。要加快電網(wǎng)改造進(jìn)度，全力推進(jìn)燕子窩220千伏輸變電工程建設(shè)及農(nóng)網(wǎng)升級改造，提升電網(wǎng)供應(yīng)能力，提高城鄉(xiāng)供電質(zhì)量。

3.加快防洪、水利和環(huán)保設(shè)施建設(shè)。在城市防洪設(shè)施建設(shè)上，重視現(xiàn)有河流的治理。切實(shí)抓好企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，落實(shí)綜合治理規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，確保我縣百里湘江符合“兩個(gè)可持續(xù)發(fā)展”的要求。在水利設(shè)施建設(shè)方面，2024年計(jì)劃解決規(guī)劃內(nèi)剩余4.4057萬農(nóng)村居民和1.074萬農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題，建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程15座。盡早完成重點(diǎn)水源工程、水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣、高效節(jié)水灌溉等項(xiàng)目的前期設(shè)計(jì)工作，做好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程收尾。在環(huán)保設(shè)施建設(shè)方面，要特別注意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市居民集中居住區(qū)的排污管網(wǎng)及污水處理廠建設(shè)，提高污水收集和處理能力;加快城市垃圾收集和處理設(shè)施建設(shè)，增加街道和農(nóng)貿(mào)市場垃圾箱的數(shù)量，充分利用建筑垃圾，分類收集和處理生活垃圾。每年選取1-2家條件較好的重點(diǎn)企業(yè)，大力推行清潔生產(chǎn)和先進(jìn)的工藝技術(shù)，減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)土地利用和保障工作

一是全力以赴保障發(fā)展用地需求。用足用活《若干意見》政策，想方設(shè)法，積極向上爭取用地計(jì)劃指標(biāo)，及時(shí)保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目用地。二是強(qiáng)化集約節(jié)約用地。堅(jiān)持“嚴(yán)控增量、盤活存量、節(jié)約集約、高效利用”的工作思路，建立源頭把關(guān)機(jī)制，從源頭上加快土地供應(yīng)速度，增強(qiáng)用地單位依法用地意識(shí)，著力提高供地率，確保土地報(bào)供用道路暢通。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，根據(jù)市場形勢科學(xué)編制土地出讓計(jì)劃，合理推出土地。三是做好征地拆遷工作。提前介入，對重點(diǎn)項(xiàng)目工程用地情況進(jìn)行摸底，積極做好項(xiàng)目的征地拆遷工作。把好政策法規(guī)關(guān)，做到程序合法、和諧拆遷、平安拆遷，確保全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目及時(shí)落地。四是抓好土地出讓工作?；I劃舉辦“陽光地產(chǎn)·魅力”專題土地推介會(huì)和信息發(fā)布會(huì)，進(jìn)一步打開土地市場;嚴(yán)格土地市場準(zhǔn)入制度，限制欠繳土地出讓金的單位參加土地招拍掛出讓;強(qiáng)化土地出讓金收繳力度，規(guī)范土地出讓金收繳程序，確保順利完成土地出讓目標(biāo)任務(wù)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收做貢獻(xiàn)。

(五)進(jìn)一步加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系

1.進(jìn)一步推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高服務(wù)農(nóng)民、帶動(dòng)鄉(xiāng)村的能力。一要制訂和落實(shí)優(yōu)惠政策。進(jìn)一步放寬農(nóng)村居民到城鎮(zhèn)的入戶條件;在小城鎮(zhèn)范圍內(nèi)收取的土地出讓收益、城市維護(hù)建設(shè)稅和配套費(fèi)，除按規(guī)定上繳集中調(diào)劑使用的部分外，其余應(yīng)全額返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于小城鎮(zhèn)公用事業(yè)和公共設(shè)施的建設(shè)和維護(hù);改革城鎮(zhèn)公共設(shè)施的價(jià)格機(jī)制，按照補(bǔ)償成本、合理收費(fèi)、公平負(fù)擔(dān)的原則確定價(jià)格，逐步實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作;在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，允許不同集體經(jīng)濟(jì)組織之間按照“等質(zhì)等量，就近方便”的原則進(jìn)行土地調(diào)整交換;運(yùn)用農(nóng)村危舊土坯房改造、扶貧移民的政策，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)步伐;充分運(yùn)用村居民自治手段，推進(jìn)小城鎮(zhèn)開發(fā)。二要建立財(cái)政引導(dǎo)、民間投入、外資進(jìn)入的多元投入機(jī)制。應(yīng)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，資金向小城鎮(zhèn)建設(shè)傾斜;積極爭取信貸投入;實(shí)行以地生財(cái)、以財(cái)建鎮(zhèn)，限度盤活土地資源，以特許權(quán)經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)權(quán)益方式及資產(chǎn)收益抵押方式，籌集建設(shè)資金;經(jīng)營好城鎮(zhèn)有形和無形資產(chǎn)，可將市政設(shè)施的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)實(shí)行市場營運(yùn)，通過轉(zhuǎn)讓、拍賣城鎮(zhèn)空間、廣告經(jīng)營權(quán)、線路經(jīng)營權(quán)、設(shè)施冠名權(quán)等獲得收益;加大招商引資力度，引導(dǎo)個(gè)人和外商投資建設(shè)和經(jīng)營自來水廠、燃?xì)?、公共交通、垃圾和污水處理等城?zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，或者經(jīng)商興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

2.結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。一是圍繞產(chǎn)業(yè)建特色社區(qū)。有特色產(chǎn)業(yè)的村莊，如特色農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、人文和生態(tài)旅游等優(yōu)勢明顯、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較高的村莊，可以通過土地流轉(zhuǎn)，引進(jìn)或壯大龍頭企業(yè)，建設(shè)特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售基地、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交易市場、特色商業(yè)街區(qū)、特色景觀旅游區(qū)等形式，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是結(jié)合農(nóng)村危舊土坯房改造建設(shè)新型社區(qū)。在農(nóng)村危舊土坯房改造工作中，有序引導(dǎo)農(nóng)民向縣城集中、向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中、向圩鎮(zhèn)集中、向中心村集中，建設(shè)一批20戶以上的農(nóng)村危舊土坯房改造集中建設(shè)點(diǎn)，建設(shè)新型社區(qū)。三是結(jié)合扶貧移民搬遷建設(shè)新型社區(qū)。對深山庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)等不宜居住的村莊，結(jié)合扶貧搬遷實(shí)施整村搬遷，直接進(jìn)縣城、小城鎮(zhèn)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。

第十二篇 我縣城鄉(xiāng)建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告2500字

我縣城鄉(xiāng)建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告

當(dāng)前，在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐中，如何把城鄉(xiāng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，不斷提高城市競爭力，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境是值得深入研究和探索的重要課題。現(xiàn)以_____縣在城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展方面的工作實(shí)踐為借鑒，對此課題進(jìn)行探索和調(diào)研。

一、實(shí)踐與成果

（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，打造精品工程。_____縣把城市品位作為城市文明的象征和巨大的無形資產(chǎn)，牢固樹立精品意識(shí)，著力打造建筑精品、景觀精品、亮化精品，使每座建筑、每項(xiàng)工程、每個(gè)景觀都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。幾年來，先后完成了以江畔高層建筑為標(biāo)志的80多處建筑工程，形成鱗次櫛比，風(fēng)格迥異的城市景觀；完成引岔林河水入城工程、沿江風(fēng)景帶、東、北出城口牌樓、人參仙子等景觀建設(shè)和主題雕塑工程，成為全省第一個(gè)將清水河引入城區(qū)的城市；完成77棟樓宇、1450家商業(yè)門房、15處公共設(shè)施亮化，主街、樓體和沿江亮化率達(dá)到95%、90%和100%。

（二）城鄉(xiāng)同步建設(shè)，適應(yīng)發(fā)展要求。幾年來，_____縣在財(cái)政收入不足的情況下，采取招商引資吸引一塊、土地出讓增加一塊、集中使用整合一塊、動(dòng)員社會(huì)支持一塊、縣級財(cái)政投入一塊等辦法，籌集資金40.5億元，完成城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目632項(xiàng)；硬化城市路面69萬平方米，硬化率達(dá)到82.3%；樓房建筑面積98萬平方米，人均居住面積達(dá)到18平方米；村內(nèi)道路硬化村達(dá)到62.2%，通村公路率達(dá)到79.3%；改造泥草房近4000戶，我縣的泥草房改造工作走在全省前列，農(nóng)村人均居住面積達(dá)到20.5平方米，磚瓦化率達(dá)到71%；全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到39.4%。

（三）突出改造配套，提高城市功能。針對城市基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，功能弱化問題，_____縣集中精力狠抓基礎(chǔ)設(shè)施改造配套。新建熱網(wǎng)管線2500延長米，改造3000延長米，新增集中供熱面積11.8萬平方米，新增供熱用戶1200戶，供熱面積達(dá)到50萬平方米，城區(qū)大氣污染指數(shù)降低9.5個(gè)百分點(diǎn)；新建變電站13座、新建和改造電網(wǎng)線路18.5千米，城區(qū)輸電線路老化、容量不足、用電半徑過大問題一次性得以解決；新建給水管線1000延長米，排水管線4350延長米，解決重點(diǎn)城區(qū)5000多戶居民生活難題。

（四）傾力關(guān)注民生，改善居住條件。為加快“兩棚一草”改造步伐，_____縣制定出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房相關(guān)配套政策。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房2萬平方米，入住居民400余戶；廉租房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每戶每月60元增加到150元；制定了拆一還一、產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策，保證被拆遷人都能住上樓房，并對低保戶、殘疾戶給予特殊照顧。與此同時(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造工作，計(jì)劃用3—5年時(shí)間基本消滅城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房。

（五）實(shí)施“名城戰(zhàn)略”，提高城管水平。_____縣堅(jiān)持專群結(jié)合，標(biāo)本兼治，不斷強(qiáng)化城市管理措施。一方面，更加注重專管。對占道經(jīng)營的臨時(shí)攤床、燒烤車、堆積物進(jìn)行集中整治，全部實(shí)現(xiàn)退路進(jìn)場、進(jìn)廳、進(jìn)院；城市環(huán)境實(shí)現(xiàn)全天候、全程保潔。另一方面，更加注重共管。落實(shí)“門前四包”責(zé)任制，廣泛開展愛護(hù)環(huán)境先進(jìn)單位、先進(jìn)戶評選活動(dòng)，城管水平進(jìn)一步提升。20__年，_____縣通過省級衛(wèi)生城檢查驗(yàn)收。20__年_____縣獲得全國文明縣榮譽(yù)稱號(hào)。

二、體會(huì)與問題

在加快城鄉(xiāng)建設(shè)中，觀念的更新，將給城鄉(xiāng)建設(shè)注入巨大活力。_____縣的工作實(shí)踐為我們留下深刻體會(huì)：

一是城鄉(xiāng)建設(shè)必須樹立以人為本理念。為打造適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人的全面發(fā)展的特色城市，_____縣委、縣政府圍繞人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，積極推進(jìn)與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，把群眾期望的公益事業(yè)辦實(shí)辦好，贏得廣大市民對城市建設(shè)工作的熱情支持。

二是城鄉(xiāng)建設(shè)必須樹立規(guī)劃先行理念。規(guī)劃是城市建設(shè)的靈魂，特色是城市的生命。為從根本上提升城市品位，塑造特色城市，_____縣十分注重規(guī)劃在城市建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，聘請專家編制縣域總體規(guī)劃、體系規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，明確城市定位、功能分區(qū)、建筑風(fēng)格和城市布局，做到50年不落后，幾代人不拆遷。

當(dāng)前，隨著城市化的快速推進(jìn)，在城市建設(shè)過程中也遇到不少新情況、新問題。這些問題不解決，城市建設(shè)就難以在更高起點(diǎn)上穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）建設(shè)與管理存在問題。主要表現(xiàn)在規(guī)劃相對滯后，城市功能不完善，物業(yè)管理矛盾相對突出，呈現(xiàn)出管建脫節(jié)。

（二）“城中村”改造問題。按照“農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、安置特色化、行為市場化”的要求，城鄉(xiāng)分離還比較明顯，與城市融合度還不緊密。尤其是近郊農(nóng)區(qū)變城區(qū)、農(nóng)民變市民工作難度較大，失地農(nóng)民利益補(bǔ)償、生產(chǎn)生活、就業(yè)保障等方面的問題比較突出。

（三）建設(shè)資金短缺問題。受各方面條件的制約，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍較弱，地方財(cái)政支撐力不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市建設(shè)發(fā)展的需求，運(yùn)用市場化手段運(yùn)作資金還有一定局限。

三、建議與對策

（一）更加注重城市定位。找準(zhǔn)城市建設(shè)正確的目標(biāo)和方向，營造城市資產(chǎn)的獨(dú)特個(gè)性和優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)城市對經(jīng)濟(jì)增長要素的吸引力和集聚力；不斷做大做強(qiáng)旅游品牌、產(chǎn)業(yè)品牌，提高城市的承載能力；要突出城市性質(zhì)定位，明確城市發(fā)展方向；要突出城市文化定位，全面展現(xiàn)城市靈性；要突出建設(shè)理念定位，正確處理好新城與舊城、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、功能與特色、地上與地下、建設(shè)與管理的關(guān)系，努力建設(shè)充滿活力的現(xiàn)代化城市。

（二）更加注重城市經(jīng)營。牢牢把握政府對城鎮(zhèn)土地的管理權(quán)限，通過競價(jià)出讓、股本經(jīng)營、土地置換、成片開發(fā)等方式，促進(jìn)土地價(jià)值轉(zhuǎn)化增值；大力經(jīng)營城鎮(zhèn)再生資本，對城市部分公益設(shè)施，實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓冠名權(quán)；大力經(jīng)營延伸資本，充分利用政府公共管理的專營優(yōu)勢，對路橋、路燈、廣告、公交線路、出租車牌照實(shí)行有償使用。通過經(jīng)營城市，把無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)財(cái)富，再反哺城市建設(shè)。

（三）更加注重城市宣傳。把宣傳城市作為發(fā)展注意力經(jīng)濟(jì)的重要手段。采取網(wǎng)站發(fā)布、節(jié)會(huì)宣傳等方式，全方位展示城市形象，提高城市知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)城市對生產(chǎn)要素的吸引力；大力開展以市容市貌整頓為切入口的環(huán)境整治活動(dòng)，提升城市居民生活質(zhì)量，提高城市成員的認(rèn)同感、榮譽(yù)感和主人翁意識(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙贏。

（四）更加注重城市民生。將城市建設(shè)與民生所需相統(tǒng)籌，與社會(huì)保障相統(tǒng)籌，與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)籌。充分利用好城市經(jīng)營收益和公益建設(shè)資金，突出城市棚戶區(qū)和“城中村”改造為重點(diǎn)的民生工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)拆與建的和諧、城市發(fā)展與民生保障相結(jié)合，適宜人居與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一。