保護(hù)環(huán)境自查報告怎么寫
1. 確定目標(biāo)和范圍:明確報告的目的,比如檢查公司或社區(qū)的環(huán)保措施執(zhí)行情況,或者個人在日常生活中的環(huán)保行為。確定要涵蓋的領(lǐng)域,如能源消耗、廢物處理、水資源管理等。
2. 收集數(shù)據(jù):記錄并分析相關(guān)的環(huán)境指標(biāo),如用電量、水用量、廢棄物產(chǎn)生量等。如果可能,對比過去的數(shù)據(jù)以看出變化。
3. 評估現(xiàn)狀:根據(jù)收集的數(shù)據(jù),評估當(dāng)前的環(huán)保狀況,指出優(yōu)點(diǎn)和不足。例如,節(jié)能設(shè)備的使用、垃圾分類的執(zhí)行程度等。
4. 案例研究:引用成功的環(huán)保實(shí)踐案例,說明良好做法的效果,也可以舉例說明存在的問題及其影響。
5. 提出建議:針對發(fā)現(xiàn)的問題,提出具體的改進(jìn)建議,包括技術(shù)改進(jìn)、政策調(diào)整、教育宣傳等。
6. 實(shí)施計劃:制定一個明確的行動計劃,包括責(zé)任人、時間表和預(yù)期結(jié)果。
7. 持續(xù)監(jiān)控:說明如何進(jìn)行后續(xù)的監(jiān)測和評估,以確保環(huán)保措施的有效執(zhí)行。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
1. 引入主題:簡潔地介紹報告的主題,例如,“本報告旨在評估我們的環(huán)保工作,識別我們在保護(hù)環(huán)境方面的成功之處和需要改進(jìn)的地方?!?/p>
2. 背景信息:提供必要的背景信息,如公司的環(huán)保承諾、相關(guān)政策或近期的環(huán)?;顒?。
結(jié)尾:
1. 重申目標(biāo):回顧報告的主要目標(biāo),并強(qiáng)調(diào)其重要性,如“我們認(rèn)識到環(huán)保工作的重要性,將繼續(xù)致力于減少我們的環(huán)境足跡?!?/p>
2. 展望未來:表達(dá)對未來的期待和決心,例如,“通過實(shí)施上述建議,我們有信心在未來的日子里,我們的環(huán)保行動將取得更大的進(jìn)步?!?/p>
3. 呼吁行動:鼓勵讀者參與到環(huán)保工作中來,例如,“我們邀請每一位成員共同參與,為我們的地球做出貢獻(xiàn)?!?/p>
4. 結(jié)束語:以積極和建設(shè)性的語氣結(jié)束,如“讓我們一起為創(chuàng)造一個更綠色、更可持續(xù)的未來努力?!?/p>
保護(hù)環(huán)境自查報告范文
第一篇 保護(hù)環(huán)境自查報告1200字
保護(hù)環(huán)境自查報告
我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作在上級主管部門的大力支持和具體指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)各科室密切配合下,圍繞從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,嚴(yán)格控制,重點(diǎn)治理,全面達(dá)標(biāo)的總體要求,以環(huán)境綜合整治行動各項(xiàng)創(chuàng)建行動為抓手,以構(gòu)建和諧人居環(huán)境為目標(biāo),加大環(huán)境突出問題整改工作力度,不斷改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境,全鄉(xiāng)環(huán)保工作取得了一定成績,為加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),同時也存在一些問題和不足?,F(xiàn)對我鄉(xiāng)的環(huán)保工作進(jìn)行自查:
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工。
我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作,黨委、政府高度重視,尤其是今年的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動和創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)行動,均成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任組長,鄉(xiāng)長任副組長,班子成員為成員,相關(guān)科室、村和有關(guān)單位為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常組織、協(xié)調(diào)、資料收集、匯總上報工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召集專題工作會,及時解決各項(xiàng)工作中存在的問題,并制定整改措施。形成了各部門、村齊抓共管的良好管理局面。
二、加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識水平。
我鄉(xiāng)因有工業(yè)園區(qū)和化工園區(qū)的落戶,由此產(chǎn)生的各類環(huán)境問題也凸現(xiàn)出來。針對這些問題,我鄉(xiāng)利用閉路電視、張貼宣傳畫、書寫橫幅、發(fā)放宣傳資料等多種形式對企業(yè)和居民進(jìn)行了廣泛的宣傳教育。并形成鄉(xiāng)村宣傳網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)模環(huán)保宣傳全覆蓋。在各村、社區(qū)設(shè)置環(huán)保義務(wù)督察員,加強(qiáng)了環(huán)保宣傳及監(jiān)督工作。全年共計張貼宣傳畫260處,書寫橫幅、標(biāo)語68幅,發(fā)放宣傳資料16500余份,營造了良好環(huán)保宣傳氛圍。
三、狠抓落實(shí),確保完成任務(wù)。
結(jié)合市縣相關(guān)部門下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),我鄉(xiāng)進(jìn)行了細(xì)化分工,落實(shí)責(zé)任任務(wù),組織機(jī)關(guān)干部全力以赴,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時完成。
我鄉(xiāng)共糾正違規(guī)使用燃煤5處,沒收銷毀燃煤爐具5個,取締燃煤銷售點(diǎn)2處。建立了日常監(jiān)督巡查制度,并開通投訴電話,受理村民相關(guān)投訴。防止新增燃煤使用點(diǎn)及反彈情況出現(xiàn)。為進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平,完善設(shè)施配套建設(shè),實(shí)施了一系列工程項(xiàng)目:新增垃圾清運(yùn)箱體10個,配置雙體式不銹鋼果皮箱80個,新裝路燈照明設(shè)施20余處。
四、主要矛盾問題。
1、園區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)對我鄉(xiāng)環(huán)保工作造成沖擊。項(xiàng)目工地不文明施工行為常有發(fā)生,噪音、炮損、揚(yáng)塵污染、帶泥上路、冒裝撒漏等情況嚴(yán)重影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況,群眾關(guān)于噪音、揚(yáng)塵等問題反映十分強(qiáng)烈。
2、農(nóng)村污染治理有待進(jìn)步加強(qiáng)。農(nóng)村部分區(qū)域生活污水、生活垃圾尚未得到有效處理,農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施薄弱。
3、各村缺少必備的排污處理設(shè)施。
五、下一步工作計劃。
一是加強(qiáng)監(jiān)管防控工作。我鄉(xiāng)將加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)排污情況,立即進(jìn)行制止,向縣環(huán)保局執(zhí)法大隊(duì)報告。
二是繼續(xù)加大宣傳力度,確保年底環(huán)保工作知曉度達(dá)到考核指標(biāo)。使環(huán)保工作深入人心,營造人人參與的濃郁社會氛圍,動員全社會關(guān)心、支持環(huán)保工作開展。
三是做好無煙區(qū)創(chuàng)建工作,全面鋪開噪音防治、揚(yáng)塵污染控制等工作,力求全鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量得到整體提升。
第二篇 xxxx年環(huán)境保護(hù)局工作人員述職報告2550字
____年是本人到環(huán)保局工作的第4個年頭,4月底黨組決定我的分管工作作了調(diào)整,由分管黨務(wù)工作調(diào)整到分管監(jiān)察工作,由于本人的工作經(jīng)歷關(guān)系,對于黨務(wù)工作比較熟悉,而監(jiān)察工作是環(huán)保工作的'警察',業(yè)務(wù)性較強(qiáng),承擔(dān)著繁重的工作任務(wù),我認(rèn)為既然在一個部門工作,就不應(yīng)該怕苦畏難,樣樣工作都要有人去做,要有環(huán)保勇?lián)負(fù)?dān)的勇氣。從一種較'閑'的工作一下子到一種忙碌的狀態(tài),期間還經(jīng)過了一段適應(yīng)過程。在黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在監(jiān)察大隊(duì)的全體同志的共同奮斗下,通過艱苦努力,較好地完成了年初定下的各項(xiàng)任務(wù)和各種突出性工作?,F(xiàn)將這一年本人的學(xué)習(xí),工作情況向領(lǐng)導(dǎo)和同事們作簡要匯報。
一、 擺正自己的位置,營造良好的工作氛圍
人心齊、泰山移,領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié),能使領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用得到充發(fā)發(fā)揮。領(lǐng)導(dǎo)班子是事業(yè)發(fā)展的龍頭,按照十七屆四中全會的要求,努力加強(qiáng)'五型'領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),形成了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),班子成員之間相互支持、相互幫助的良好氛圍。工作中注意做到相互支持不爭權(quán),主動工作不越位,密切配合不拆臺,相互交心通氣,統(tǒng)一認(rèn)識,化解思想矛盾,做到大事講原則,小事講風(fēng)格,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),民主決策,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子講正氣,穩(wěn)大局,謀發(fā)展的凝聚力,樹立了團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、扎實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子形象。既對分管工作負(fù)責(zé),又做好上下的溝通聯(lián)系,使本部門工作形成了整體力量。
二、 加強(qiáng)理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)
加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),提高政治素質(zhì),思想的深度對于干部來講是一種覺悟、一種境界和責(zé)任,只有不斷地學(xué)習(xí)新的知識、新的精神,才能在工作和生活中不走彎路。今年以來,我重點(diǎn)學(xué)習(xí)了十七屆五中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀重要理論,深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì),通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)了自身的大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識,加深了對黨的各項(xiàng)方針政策的理解,使自己在思想上、行動上始終與___保持一致。近幾年國家隊(duì)環(huán)境保護(hù)越來越重視,管理的力度也越來越大,出臺的法律、法規(guī)、條例也越來越多,而提出要求更是越來越高,面對環(huán)保工作的新形勢、新任務(wù),作為一個'半路出家'的環(huán)保人,只有強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),才能提高處理工作的能力和執(zhí)法水平,同時要求環(huán)境監(jiān)察人員認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合管理素質(zhì),能把學(xué)到的知識和經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到實(shí)際工作中,為環(huán)保工作規(guī)范化、法制化奠定基礎(chǔ)。
三、 注重廉政建設(shè)、牢記宗旨意識
首先做好廉潔自律,我心里非常清楚,雖然具有一定的行政權(quán)力,在工作中企業(yè)也是比較看重的,但作為公職人員,手中的權(quán)力是用來為人民服務(wù)的,不能以權(quán)謀私,不該拿的堅(jiān)決不能拿,去年我局2名同志被市紀(jì)委雙規(guī),今年我市環(huán)保局監(jiān)察支隊(duì)2名干部又因經(jīng)濟(jì)和失職受審,警報長嗚,引以為誡,對不起黨組的培養(yǎng)教育,對不起親人希望和自己的人生。結(jié)合本單位實(shí)際,根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和權(quán)力內(nèi)控機(jī)制的要求,與下屬部門簽訂了廉政目標(biāo)責(zé)任書,一級抓一級、責(zé)任具體,分工明確、層層抓落實(shí)的工作格局。為切實(shí)把廉政建設(shè)措施落實(shí)到實(shí)處,今年以來,我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)有計劃、有步驟地組織實(shí)施,做到責(zé)任明確,獎懲分明,規(guī)范了監(jiān)察人員的工作行為。開展了自查工作,針對工作中存在的問題,及時召開階段性總結(jié),要求各部門對轄區(qū)內(nèi)的排污申報登記,建設(shè)項(xiàng)目是否執(zhí)行'三同時'制度,是否存在未收、少收、多收超標(biāo)排污費(fèi),不辦理排污申報等違紀(jì)現(xiàn)象,杜絕工作中'吃、拿、卡、要'等現(xiàn)象。同時要求自己接受群眾的監(jiān)督,對可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的一切利益的活動拒絕參加,不謀取不正當(dāng)?shù)睦妗?/p>
四、立足本職崗位,努力完成工作任務(wù)
在工作中我充分依靠集體的力量,從實(shí)際出發(fā),發(fā)揚(yáng)監(jiān)察大隊(duì)良好的傳統(tǒng),利用人的主觀能動性開展工作。根據(jù)分管工作的特點(diǎn),主要抓重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題、加大執(zhí)法檢查力度、全面提升環(huán)保監(jiān)督管理能力。群策群力,與同事們同舟共濟(jì)完成了年初省、市下達(dá)的排污收費(fèi)任務(wù),取得了一定的成效。
1、下大力氣抓了信訪工作。環(huán)保信訪量近幾年逐年增加,又年是歷史上最多的一年,截止日前已有信訪947件,預(yù)計全年信訪總量達(dá)960件,去年為910件。前3季度,我市的環(huán)境信訪在省廳一直名列前茅,不僅影響了丹陽的對外形象,也直接影響到我市的新建項(xiàng)目的審批,市委、市政府對環(huán)境信訪高度重視,牽頭召開了各鎮(zhèn)區(qū)黨委書記參加的環(huán)境信訪會議。作為分管信訪的領(lǐng)導(dǎo),本著對工作負(fù)責(zé),以關(guān)心群眾切身利益的角度做好信訪工作,多次帶案下訪,一方面對污染企業(yè)嚴(yán)加監(jiān)管,另一方面做好群眾的思想工作,使信訪總量在年底有了較好地遏制。
2、加大現(xiàn)場執(zhí)法力度。嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,有效地遏制污染反彈。由于我是新分管監(jiān)察工作,對基層、企業(yè)的情況有一個熟悉過程,一有機(jī)會我就與大隊(duì)的同志一起跑現(xiàn)場,了解執(zhí)法的程序和現(xiàn)場情況,帶領(lǐng)監(jiān)察大隊(duì)加強(qiáng)對重點(diǎn)污染源的監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為及時進(jìn)行查處。
3、按照上級環(huán)保部門的要求對我市的重點(diǎn)污染案件進(jìn)行督辦,共督辦重點(diǎn)案件6起。通過督辦,使違法排污和違反環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)的行為得到有效的遏制和糾正,為今后環(huán)境保護(hù)管理工作順利開展積累的了經(jīng)驗(yàn)。今年5月,我市發(fā)生河水污染事件,前后一個多月事件,我全身心撲在現(xiàn)場,查找問題,分析尋求解決辦法,終于在較短的時間內(nèi),通過關(guān)閉2家企業(yè),對7個企業(yè)限期停產(chǎn)治理,較好地解決了污染問題,化解了這次危機(jī),順利通過了省廳的檢查驗(yàn)收。
4、認(rèn)真做好排污費(fèi)的征收工作。今年我市排污費(fèi)征收工作,由于受到金融危機(jī)的影響,征收進(jìn)度一直不理想,前11個月,基本上排在全省68個縣(區(qū))的倒數(shù)幾位,給我局的壓力很大。通過最后2個月的努力,我們嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),杜絕人情收費(fèi)、協(xié)商收費(fèi),做到依法征收,及時解繳入庫,杜絕截留,挪用等現(xiàn)象發(fā)生。按序時進(jìn)度,已完成全1600萬元年的征收任務(wù)。
5、做好秸稈禁燒工作。今年是鎮(zhèn)江大市范圍內(nèi)全轄區(qū)秸稈禁燒的第一年,兩季加起來有3個月時間。作為禁燒工作的具體協(xié)調(diào)組織人員,從宣傳發(fā)動、巡查督察、現(xiàn)場處治、考核獎懲全程參與,由于是第一次搞這么大的活動,以前沒有經(jīng)驗(yàn)可借鑒,我們邊摸索變實(shí)踐,在市委、市政府的重視下,在兩級督察組的督促下,較好地完成了全年的禁燒工作,也總結(jié)出了一套較為實(shí)用的辦法措施,為以后的工作打下了基礎(chǔ)。
存在不足:業(yè)務(wù)能力須下大力氣提升,進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)的自覺性。工作的主動性不夠,有時工作效果不能讓群眾滿意。
第三篇 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)調(diào)研報告10350字
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民生活水平的提高和人口的不斷增加,農(nóng)村綜合開發(fā)規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對資源的利用強(qiáng)度日益擴(kuò)大,農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴(yán)重,農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂觀。多年來,環(huán)保工作的重點(diǎn)主要是城市和工業(yè)污染防治,而對農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展過程中的環(huán)境問題重視不夠。農(nóng)村是整個社會的基礎(chǔ),沒有農(nóng)村優(yōu)良的環(huán)境,便沒有整個區(qū)域的良好環(huán)境,創(chuàng)建環(huán)保模范城市就沒有根本保證。治理農(nóng)村環(huán)境污染是實(shí)踐“三個代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的必然要求。“三個代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益,而人們生存的環(huán)境是最為基本的一項(xiàng)權(quán)益。___以“讓人民群眾喝上清潔的水,呼吸上新鮮的空氣,吃上放心的食品,有更好的工作和生活環(huán)境”這樣質(zhì)樸的目標(biāo)作為彰顯“以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)人對人民群眾的的基本權(quán)益是非常關(guān)心、關(guān)注的,這也是構(gòu)建社會主義和諧社會“人與自然和諧共處”的基本內(nèi)容。
農(nóng)工黨合肥市委積極履行參政黨職能,始終關(guān)注農(nóng)村環(huán)境污染治理問題,在對我市農(nóng)村環(huán)境污染情況調(diào)研的基礎(chǔ)上,于2024年元月向市政協(xié)提交了《加大治理農(nóng)村環(huán)境污染力度,盡快改善農(nóng)村環(huán)境面貌》提案,引起了有關(guān)部門的高度重視。市環(huán)保局和三縣四區(qū)政府積極回應(yīng),給予了詳細(xì)答復(fù)。為了更深入更全面地了解我市農(nóng)村環(huán)境污染和治理情況,為市委市政府進(jìn)一步抓好農(nóng)村環(huán)境污染治理工作提供有參考價值的建議,2024年6月,農(nóng)工黨市委常委會研究決定繼續(xù)將其作為我會本年度的調(diào)研課題之一,專門成立了由有關(guān)專家、政協(xié)委員等組成的調(diào)研課題小組,儲昭平主委任課題組長親自抓,制定了詳細(xì)的調(diào)研提綱,開展了深入細(xì)致的考察調(diào)研。調(diào)研期間,分別與市環(huán)保局、包河區(qū)政府、肥西縣人民政府、長豐縣人民政府及井崗鎮(zhèn)鄧店村舉行了五次座談會,聽取了各縣、區(qū)政府有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境污染治理情況介紹,并就農(nóng)村環(huán)保問題展開了積極的討論。調(diào)研小組還在有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)陪同下參觀了合肥市蜀園新村、包河區(qū)某規(guī)?;B(yǎng)豬場、大圩鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、義城鎮(zhèn)塘西村、周坎村、長豐縣水湖鎮(zhèn)阮巷村無公害草莓生態(tài)種植區(qū)、義井鄉(xiāng)沼氣池建設(shè)、肥西縣白帝集團(tuán)奶牛廠、華泰養(yǎng)殖廠、污水處理廠,現(xiàn)場聽取情況介紹。同時,調(diào)研課題組還不打招呼,分頭安排到井崗鎮(zhèn)的養(yǎng)橋村、張小郢,七里塘鎮(zhèn)的躍進(jìn)村,義城鎮(zhèn)的董城村等村鎮(zhèn)明察暗訪,大家不怕臟,不怕累,深入田間地頭,村戶農(nóng)舍,了解實(shí)際情況,對典型的污染或治理情況拍攝了照片。通過為期五個月的專題調(diào)研,對我市農(nóng)村環(huán)境污染狀況有了比較全面深入的了解,寫出了調(diào)研材料的初稿。在與市環(huán)保局座談會上又深入交換了意見,市環(huán)保局對初稿提出了詳細(xì)的書面補(bǔ)充材料,在此基礎(chǔ)上,形成了本篇調(diào)研報告。
一、農(nóng)村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀及原因分析
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城市工業(yè)向農(nóng)村的迅速轉(zhuǎn)移,化肥、農(nóng)藥及地膜的頻繁使用,小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)人口快速增加造成我市農(nóng)村環(huán)境污染源點(diǎn)多面廣的現(xiàn)狀,已嚴(yán)重影響到了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在:
1.生活垃圾污染。突出表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)民的環(huán)境意識較差,農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在,不僅影響鎮(zhèn)容村貌,還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。
(二)垃圾成分發(fā)生了很大變化:以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的,現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了,生活方式發(fā)生了很大的變化,使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來越大。
(三)農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。
(四)村鎮(zhèn)布局不合理,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集房基本未配套,生活垃圾絕大部分未能實(shí)現(xiàn)無害化處理,造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠(yuǎn)郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。椐統(tǒng)計城市人口每人每天產(chǎn)生的生活垃圾量是0.8—1公斤,農(nóng)村的人均生活垃圾量沒有具體的統(tǒng)計數(shù)字,比城市應(yīng)該低一些,但是農(nóng)村人口眾多,垃圾又得不到及時處理,日積月累垃圾量非常驚人。
2.水污染。目前,我國城市供水水質(zhì)有20%不達(dá)標(biāo)準(zhǔn),而農(nóng)村供水的不達(dá)標(biāo)率則是50%。據(jù)有關(guān)資料顯示,我國飲用水的污染主要來自無機(jī)亞硝酸鹽及農(nóng)藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產(chǎn)物等四類有機(jī)物。許多研究表明,飲用含有病原體或有機(jī)物污染的飲用水對人體的健康危害巨大,往往會給人帶來血液性疾病,并與肝癌、胃癌、食道癌的發(fā)生存在相關(guān)關(guān)系。
我市地跨江淮分水嶺,人均占有地表水資源和畝均占有地表水資源均為全省的一半左右,水資源相對短缺。目前,由于受到環(huán)境因素的影響,我市農(nóng)村人口飲用水和灌溉水在水質(zhì)、水源保證率以及用水方便程度等方面存在較多問題,農(nóng)民反映強(qiáng)烈。主要表現(xiàn)在:農(nóng)村生活污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)基本不配套,絕大多數(shù)無序排放。大量的農(nóng)村人口仍飲用苦咸水、受化肥農(nóng)藥和細(xì)菌污染的污水;沿河、湖圩區(qū)灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染;農(nóng)村大量的手壓井遇到一般干旱年份便無水可取,飲用水水源保證率不夠。
造成水污染的原因主要是工業(yè)、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染。農(nóng)業(yè)退水污染是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。此外,集約化養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn),畜禽糞尿直接排入,生活垃圾的隨意丟放,進(jìn)一步加劇了水體污染。
據(jù)調(diào)查,包河區(qū)飲用苦咸水及污染水人數(shù)為33485人,根據(jù)包河區(qū)疾病防控中心對部分飲用水抽樣檢測結(jié)果表明:21項(xiàng)指標(biāo)中有色、渾濁度、臭和味、總硬度、氯化物、溶解性總固體、硝酸鹽、耗氧量、細(xì)菌量等9項(xiàng)指標(biāo)不合格,主要分布在沿河湖圩區(qū)及城郊結(jié)合部。調(diào)研小組實(shí)地考察了義城鎮(zhèn)塘西村、周坎村,兩村均居住在巢湖大堤上,共有住戶1150戶,居住人口4494人,村民們住在巢湖邊,卻都只能望水興嘆,飲用水僅靠四只自來水集中供水點(diǎn),還不能完全解決飲用水問題。據(jù)調(diào)查,巢湖西半湖及其支流多數(shù)不能滿足相應(yīng)水域功能區(qū)水質(zhì)要求,水質(zhì)污染使水生態(tài)系統(tǒng)的基本物質(zhì)基礎(chǔ)受到損害,水生生物種群結(jié)構(gòu)和漁業(yè)資源退化。站在巢湖大堤上,放眼望去,深綠色的湖面上漂浮著層層藻類植物,一陣陣的惡臭撲面而來,其污染狀況令人觸目驚心。肥西縣域內(nèi)主要河流也受到不同程度的污染。監(jiān)測結(jié)果表明,縣內(nèi)杭埠河、豐樂河的水質(zhì)分別為三類、四類,且污染程度有逐年加重的趨勢,煙墩河、派河上派城關(guān)段為劣五類水質(zhì),有機(jī)物污染程度極為嚴(yán)重。
3.工業(yè)企業(yè)污染。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是工業(yè)園區(qū)加大招商引資的力度,基于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的考慮或因把關(guān)不嚴(yán)等原因也引進(jìn)了一些污染型企業(yè),其中只有部分企業(yè)能做到達(dá)標(biāo)排放,相當(dāng)一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣,工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多,造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降,是不爭的事實(shí)。
4.農(nóng)業(yè)面源污染。
農(nóng)村面源污染種類主要有:
(1)畜禽糞便污染。 近幾年,由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖,禽畜糞便污染大幅度增加,成為一個重要的污染源。截止2024年底我市大牲畜存欄量為125790頭,小牲畜存欄量為1122395頭,家禽是1953萬只。據(jù)調(diào)查,喂一頭豬的污物排放量相當(dāng)于10個人的污物排放量,養(yǎng)一頭牛的污物排放量相當(dāng)于35個人的物污排放量,一只雞、鴨的污物排放量相當(dāng)于3個人的污物排放量。而幾乎很少有規(guī)?;B(yǎng)殖場能對污物進(jìn)行較為正規(guī)的和標(biāo)準(zhǔn)的處理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀,已成為畜牧生產(chǎn)中亟需解決的問題之一。肥西縣南崗鎮(zhèn)自來水水廠水源地王嘴水庫,因受安徽白帝集團(tuán)產(chǎn)業(yè)化園、白帝乳業(yè)公司奶牛四廠等多家單位畜禽與生活廢水污染,水質(zhì)惡化,南崗鎮(zhèn)人民強(qiáng)烈不滿。
(2)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染。2024年,我市的化肥使用量為164884噸,每畝地使用化肥150余公斤;農(nóng)藥使用量為3577噸,一般來講,只有10%—20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上,而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中;農(nóng)膜的使用量為3571噸。不科學(xué)的施用農(nóng)藥和化肥,不僅造成藥劑浪費(fèi)、肥料損失,地力下降,有害生物天敵的數(shù)量和種類劇減,更對土壤和水源環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。
(3)收獲時節(jié)農(nóng)作物秸桿焚燒造成的大氣污染。秸桿焚燒是一個新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題,又是一個可以改變而還沒有改變的污染途徑。合肥地區(qū)每年要產(chǎn)生200多萬噸的秸桿,每年一到收后種前,為了抓時搶種,農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法,一火點(diǎn)燃,漫天遍野,煙霧彌漫,浮塵滾滾,不僅浪費(fèi)了資源,破壞了土壤結(jié)構(gòu),同時污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境,還影響了公共交通安全。近年來,我市有關(guān)政府部門采取了強(qiáng)有力的措施,遏制了秸桿焚燒的范圍和數(shù)量,但還沒能從根本上解決問題。
(4)其它影響環(huán)境因素
高頻度耕作種植,采取大水漫灌的不當(dāng)?shù)墓喔确绞?,?dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)減少,局部土壤條件惡化。我市約有10.8%土地受到水土流失危害,土壤有機(jī)質(zhì)以每年2%的速度下降。另外,我市農(nóng)業(yè)以糧棉油輪作種植為主,產(chǎn)品輸出結(jié)構(gòu)低化,資源利用率低,生物能在農(nóng)村生活中的主導(dǎo)地位逐漸下降,導(dǎo)致資源退化和環(huán)境污染的日趨發(fā)展。
二、我市在于農(nóng)村環(huán)境污染治理過程中已采取的措施和取得的成效:
通過與市環(huán)保部門、各區(qū)、縣相關(guān)部門的深入座談與實(shí)地考察,我們了解到,市級環(huán)保部門、各縣、區(qū)政府的有關(guān)部門圍繞農(nóng)村環(huán)境污染綜合理做了大量的工作,出臺了相關(guān)的政策,采取了一些切實(shí)有效的措施,為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)做出了不懈的努力,取得了一定成效。
1.建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作體系和機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)提供了有力的支持。
市環(huán)保部門與城建部門組織編制完成了雙墩鎮(zhèn)、下塘鎮(zhèn)、大楊鎮(zhèn)等8個全省重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃,明確了小城鎮(zhèn)階段性建設(shè)目標(biāo)任務(wù),為小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展指明了方向。包河區(qū)政府為加大對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測力度,制定了《葡萄優(yōu)質(zhì)無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《番茄優(yōu)質(zhì)無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《瓠子無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》等十幾個瓜菜品種的無公害操作規(guī)程,出臺了《龍蝦池塘養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程》、《龍蝦稻田養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程》等一系列養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范,并進(jìn)行大力推廣。肥西縣人民政府于1999年下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》,規(guī)定了環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和重點(diǎn),嚴(yán)格環(huán)境管理,加大污染治理力度。長豐、肥東、縣政府、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、廬陽區(qū)政府也就環(huán)境污染治下問題出臺了相關(guān)政策和規(guī)定。
2.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)初見成效
目前我市建成生態(tài)示范村70個,其中,省級生態(tài)村3個,市級生態(tài)村18個,縣級生態(tài)村49個。自然保護(hù)區(qū)已由原來的273。33平方公里上升為目前的711。34平方公里,占全市土地面積的9。49%。主要有:紫蓬山森林公園、浮搓山森林公園、四頂山和茶壺山森林公園。各項(xiàng)生態(tài)村建設(shè)、自然保護(hù)共建設(shè)發(fā)揮了試點(diǎn)和示范作用,有力地推動了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。長豐縣不斷加大對農(nóng)業(yè)設(shè)施投入力度,改進(jìn)種植技術(shù),建設(shè)無公害草莓、蔬菜示范區(qū),已建成無公害草莓示范區(qū)3萬余畝。包河區(qū)政府圍繞農(nóng)村環(huán)境污染治理,加大投入,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),啟動“生態(tài)家園富民工程”。全區(qū)建成無公害蔬菜生產(chǎn)基地7700畝,全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖綜合養(yǎng)殖技術(shù)使用率達(dá)80%以上。2024年大圩鄉(xiāng)被評為省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng),由此帶動了大圩休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近幾年來,大圩鄉(xiāng)已成功舉辦了三屆菜花節(jié),二屆葡萄節(jié),以及植樹節(jié)、垂釣比賽等活動,在全市及全省創(chuàng)出了農(nóng)業(yè)旅游品牌,大圩鄉(xiāng)休閑觀光農(nóng)業(yè)不僅拉動了農(nóng)民的收入,調(diào)動了農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)積極性,也對傳統(tǒng)種植作物帶來的面源污染的減少產(chǎn)生積極作用,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到基本改善,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3.環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲用水源保護(hù)工作步伐加快,工業(yè)污染初步控制
目前我市的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快,南肥河綜合治理、十五里河綜合治理、巢湖清淤工程、董鋪水庫樊洼路井崗鎮(zhèn)域污水支管工程完成。望塘污水處理廠、王小郢污水處理廠二期、王小郢污水處理廠中水回用等重點(diǎn)工程建成并投入使用。飲用水保護(hù)工作也取得了良好的成效,為了保證飲用水質(zhì)的穩(wěn)定達(dá)標(biāo),市環(huán)保局采取了多項(xiàng)切實(shí)可效的措施,董鋪水庫水質(zhì)穩(wěn)定在二類水標(biāo)準(zhǔn);大房郢水庫水質(zhì)由去年初的五類提升到三類水標(biāo)準(zhǔn),提前通過了國家環(huán)??偩纸M織的環(huán)保驗(yàn)收。市環(huán)保部門通過實(shí)施“整治違法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動”,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染總量措施,遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染反彈。肥西縣環(huán)保部門也不斷加大對環(huán)境違法行為的查處力度,通過開展專項(xiàng)行動,先后關(guān)閉了污染污染嚴(yán)重企業(yè)7家,完成期限治理60家,有力打擊了不法排污的環(huán)境違法行為,基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放目標(biāo)。同時,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度,將工業(yè)污染防治由末端轉(zhuǎn)變?yōu)閺脑搭^抓緊起。十五期間,環(huán)保審批率達(dá)99%,“三同時”執(zhí)行率為87%,注重對桃花工業(yè)園,紫蓬山風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管,切實(shí)履行環(huán)境影響評價制度。
4.環(huán)境執(zhí)法力度加大,小鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)
每年合肥市郊的秸桿焚燒對合肥市的環(huán)境造成了極大的污染。2024年,在市委、市政府的重視和指導(dǎo)下,市環(huán)保部門積極開展禁燒區(qū)范圍內(nèi)的禁燒執(zhí)法工作。據(jù)統(tǒng)計,整個禁燒期間共出動執(zhí)法人員1300多人,出動車輛250余次,制止焚燒秸桿142起,查處違法行為18起。各區(qū)縣政府也采取有效措施,投入大量人力,開展禁燒工作。通過積極宣傳,有效檢查督導(dǎo),農(nóng)作物秸桿焚燒現(xiàn)象得到了控制。
5、集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作取得一定進(jìn)展,通過嚴(yán)把新建養(yǎng)殖場審批關(guān),引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)走集約化、規(guī)范化、資源化、污染減量化的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步推動了農(nóng)村的環(huán)境污染治理工作。經(jīng)調(diào)研我們了解到,長豐縣大力實(shí)行立體循環(huán)養(yǎng)殖,對大型養(yǎng)殖場要求企業(yè)達(dá)標(biāo)排放,對小型養(yǎng)殖場通過建立沼氣池作為田間肥料使用,實(shí)現(xiàn)了糞便—沼氣—肥料的循環(huán)使用,既節(jié)約了能源,解決了農(nóng)戶用能問題,又對環(huán)境的治理起到了積極作用。我們調(diào)研小組到義井鄉(xiāng)農(nóng)戶家參觀時,村民們都非常激動,熱情地向我們介紹沼氣池使用情況,爭先恐后地向我們表達(dá)建立沼氣池給他們的生活帶來了實(shí)惠。
三、農(nóng)村環(huán)境污染問題的治理重點(diǎn)和難點(diǎn)
經(jīng)過市、各縣政府和有關(guān)部門的多年努力,我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善,生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭有所遏制,但從總體看,農(nóng)村環(huán)境問題比城鎮(zhèn)環(huán)境問題更復(fù)雜化和多樣化,主要表現(xiàn)在:
1.基層領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村環(huán)保的重要性認(rèn)識不到位。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),不少農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)對加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),解決農(nóng)民溫飽問題比較重視,但往往是注重一時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念,忽視環(huán)境保護(hù),認(rèn)為農(nóng)村的天地廣闊,有點(diǎn)污染沒關(guān)系。甚至少數(shù)縣級領(lǐng)導(dǎo),也認(rèn)為發(fā)展起來了,環(huán)境污染自然就可以解決了,還存在先發(fā)展后治污的不正確觀點(diǎn)。
2.環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴(yán)密的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理相比,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理嚴(yán)重滯后。環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見身影,農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣,牽涉部門多,需要社會各界的配合,而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系,農(nóng)村幾乎成了環(huán)境保護(hù)的死角。職能部門各自為陣,沒有全面形成銜接協(xié)調(diào)的執(zhí)法管理網(wǎng)絡(luò)。同時環(huán)保部門管理人員不足,裝備器材落后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級環(huán)保幾乎空白。農(nóng)村沒有環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施,就是有些新建的中心村,由于受條件限制,也不可避免在存在污水橫流,垃圾亂堆,蚊蠅滿天飛的景象。
3.農(nóng)民本身的環(huán)保意識差。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低,認(rèn)識不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性,加之長期傳統(tǒng)的生活習(xí)慣短期難以更改,也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性。在我們深入農(nóng)村調(diào)研時,指著門前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋,問村民:“你們就看著這樣臟,也不管嗎?”村民的答復(fù)幾乎都是“我們農(nóng)村就是這樣子的”。濫施濫用農(nóng)藥化肥、濫捕濫殺野生動物,隨意丟棄生產(chǎn)生活廢棄物等行為,農(nóng)村生物多樣性被破壞,土壤、河流、湖泊和地下水被污染,再加上農(nóng)村垃圾沒有進(jìn)行專門處理,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。
四、開展農(nóng)村環(huán)境整治和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的緊迫性和重要性
(一)開展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治是實(shí)踐“三個代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的必然要求。我們必須看到,改革開放以來,我市經(jīng)濟(jì)社會和城市建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化,但農(nóng)村環(huán)境卻沒有得到有效改善,局部環(huán)境質(zhì)量越來越差。而城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于城市化水平和城市規(guī)模,污染更加集中,由此導(dǎo)致了許多環(huán)境問題。十六屆五中全會通過了《___關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,將環(huán)境保護(hù)的要求滲透到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面,充分體現(xiàn)了走可持續(xù)發(fā)展道路的堅(jiān)定信心和決心,是一個綠色發(fā)展的規(guī)劃建議。因此,我們必須從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開展農(nóng)村環(huán)境整治的重要意義,把這項(xiàng)工作提到各級黨委政府的重要議事日程,積極主動地解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題,以維護(hù)好人民群眾最休戚相關(guān)的環(huán)境利益。
(二)開展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治是落實(shí)生態(tài)市建設(shè)具體行動。
國務(wù)院總理___11月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作中指出:我國環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻,主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力。隨著未來經(jīng)濟(jì)總量增加,資源、能源消耗持續(xù)增長,環(huán)境保護(hù)面臨的壓力越來越大。必須從國家長遠(yuǎn)發(fā)展全局的高度,把環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置,堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國策,在發(fā)展中解決環(huán)境問題。要把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,依靠科技進(jìn)步,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),倡導(dǎo)生態(tài)文明,強(qiáng)化環(huán)境法治,完善體制機(jī)制,推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。會議提出了未來5年和15年環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。到2024年重點(diǎn)地區(qū)和城市的環(huán)境質(zhì)量得到改善,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制;到2024年環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善。近幾年來,我市環(huán)境污染格局發(fā)生了根本性變化,城市生活污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染日益上升,農(nóng)業(yè)、生活污染的比例、總量還在擴(kuò)大。因此,開展農(nóng)村環(huán)境整治和加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已到刻不容緩的地步,只有遏制住環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的勢頭,逐步改善環(huán)境,才能為發(fā)展工業(yè)騰出大量的環(huán)境容量,從而為加快我市發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。
五、幾項(xiàng)建議:
立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),由政府牽頭、部門聯(lián)動,齊抓共管,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以我市千億元規(guī)劃大發(fā)展的契機(jī),從生態(tài)破壞的根源入手,轉(zhuǎn)變資源粗放利用和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。在恢復(fù)與保持良好的生態(tài)環(huán)境與合理利用全市自然資源的前提下,協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系;以發(fā)展高新技術(shù)促進(jìn)整體傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,努力發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),努力建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),推動生態(tài)城市建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。我會建議如下:
1.強(qiáng)化環(huán)境目標(biāo)責(zé)任意識,建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作的體系和機(jī)制
(1)全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制,建立和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的有關(guān)制度。要按照《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》的要求,“建立科學(xué)評價發(fā)展與環(huán)境保護(hù)成果機(jī)制,完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價體系。將環(huán)境保護(hù)納入地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,定期公布考核結(jié)果,嚴(yán)格責(zé)任追究制。”調(diào)整和優(yōu)化考核指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn),將環(huán)保指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容,按照科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀的要求來謀劃和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作,不僅重視經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo),而且要重視資源利用指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境改善指標(biāo)和社會發(fā)展指標(biāo)。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)同資源、環(huán)境和社會發(fā)展指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來。力求經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙贏。
(2)健全環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)環(huán)境法制,加大處罰力度,有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題。實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究制,依法打擊各類環(huán)境違法行為;建立污染受害者法律援助機(jī)制;嚴(yán)格執(zhí)行總量控制、排污許可證制度,強(qiáng)化限期治理和停產(chǎn)治理制度的效力,從根本上改變有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、管理不強(qiáng)的狀況。建立社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策生態(tài)環(huán)境影響評估制度,對各類開發(fā)建設(shè)規(guī)劃開展環(huán)境影響評價,按照生態(tài)功能區(qū)劃和區(qū)域總量控制的要求,完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè),嚴(yán)格審批建設(shè)項(xiàng)目??朔藶橐蛩貙ι鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)工作的干擾。
2.全面啟動生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)工程,加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
我市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)工作取得了長足的成效,但從總體上看仍存在一些問題:一是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展不平衡。二是生態(tài)技術(shù)支持體系不夠完善,三是隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體推進(jìn),特別是無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,對資金投入的需求增大。四是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度不夠,服務(wù)水平和建設(shè)能力有等進(jìn)一步提高。具體建議措施如下:
(1)是盡快出臺“合肥市農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)條例”等相應(yīng)的法規(guī)和政策。抓緊編制生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)規(guī)劃,合理劃分生態(tài)功能區(qū),制定和實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略和策略,為全面促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)提供法治和科學(xué)依據(jù)。
(2)把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。大力推進(jìn)農(nóng)村清潔能源利用和秸稈綜合利用,加大作物秸桿再利用技術(shù)的推廣力度,建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、秸桿青貯氨化示范區(qū),減少化肥的使用。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,降低資源消耗。大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)食品,大力扶持生產(chǎn)并推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機(jī)肥??茖W(xué)規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,所有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場都要建設(shè)污染治理設(shè)施,開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè),推廣養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖小區(qū)污染集中治理模式,努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。
(3)大力開展生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度,加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理,進(jìn)一步加快集鎮(zhèn)建設(shè)和舊村莊改造、改水改廁進(jìn)程和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),減少分散居住給周邊環(huán)境帶來的生活污染。同時盡快將城郊結(jié)合部的市容、環(huán)保等納入城市管理范圍,在農(nóng)村逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民生活垃圾集中收集處理,切實(shí)改善、提高農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè),重點(diǎn)做好縣級森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和保護(hù)工作。
3.我市水資源相對短缺,水質(zhì)嚴(yán)重污染更加劇了我市水資源的不足,應(yīng)該嚴(yán)格控制水體污染,加強(qiáng)對水資源的規(guī)劃管理和開展對廢水的處理及綜合利用:
(1)完善排水治污法規(guī)建設(shè),建立長效管理機(jī)制。完善排水治污相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收、管理和使用的機(jī)制建設(shè)。建立水環(huán)境長效管理機(jī)制,啟動水環(huán)境監(jiān)測管理信息庫的建設(shè)。通過完善水環(huán)境管理機(jī)制,啟動水環(huán)境監(jiān)測、污水管網(wǎng)等管理信息庫的建設(shè)工作。
(2)因地制宜,統(tǒng)籌建立城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)。完善市政污水管網(wǎng)和截污管,新建擴(kuò)建污水處理場站。嚴(yán)格按照雨污分流制完善污水收集管網(wǎng),依據(jù)相關(guān)規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施。優(yōu)先建設(shè)沿河污水收集截流干管和污水處理廠,再逐步完善雨、污分流制的市政管網(wǎng)。最大程度的實(shí)現(xiàn)配套管網(wǎng)與污水處理廠同步建成投入使用。清理整治飲用水源保護(hù)區(qū),加強(qiáng)其建設(shè)的控制引導(dǎo)。加強(qiáng)流域內(nèi)舊村污染源治理,改善水質(zhì);停止對生態(tài)系統(tǒng)的侵害,恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能;加強(qiáng)流域內(nèi)用地生態(tài)功能區(qū)劃與管理。 繼續(xù)加大對工業(yè)廢水排放檢查促使工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)排污穩(wěn)定達(dá)標(biāo),通過走新型工業(yè)化道路,改造提升企業(yè)生產(chǎn)工藝,實(shí)行“三廢”資源化等積極途徑,最大限度削減排污量,嚴(yán)格控制重金屬和難降解有機(jī)物直接排入河流。
(3)加強(qiáng)水資源的規(guī)劃管理,建設(shè)節(jié)水型城市。 通過宣傳教育、政策引導(dǎo)等多種手段努力建設(shè)節(jié)水型城市,多渠道開展非常規(guī)水資源的開發(fā)利用研究,逐步實(shí)現(xiàn)污水再生利用、雨洪利用等非常規(guī)水資源的開發(fā)利用。采取蓄水、保水、再生、回收等措施,擴(kuò)大已處理中水的利用范圍,彌補(bǔ)供水不足??筛鶕?jù)廢水的性質(zhì)、處理后的用途以及環(huán)境的自然凈化能力、經(jīng)濟(jì)能力,采取多種處理設(shè)施,做到技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的統(tǒng)一使處理后的廢水盡可能地加以回收利用,以節(jié)約水資源。建立科學(xué)合理的用水排污價格體系,充分運(yùn)用價格杠桿,開展用水、排污價格體系的研究,建立一套科學(xué)合理、切實(shí)可行的用水、排污價格體系。
4.強(qiáng)化對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染監(jiān)管力度
一是加大環(huán)保執(zhí)法力度,提高環(huán)境管理水平,對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為,依法嚴(yán)懲,同時對工業(yè)污染物實(shí)行總量控制,確保企業(yè)污廢達(dá)標(biāo)排放。二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評價制度,加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認(rèn)證。嚴(yán)把項(xiàng)目落戶關(guān),杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項(xiàng)目投產(chǎn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做到科學(xué)規(guī)劃,合理布局。三是針對工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的現(xiàn)狀,建立污水泵站,完善管網(wǎng)配套設(shè)施,從根本上解決可能對農(nóng)村環(huán)境對造成破壞的工業(yè)污染。
5.加強(qiáng)論監(jiān)督和宣傳,普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識。
充分利用各種新聞媒體,加強(qiáng)環(huán)保知識宣傳,提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念,形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和良好氛圍。一是提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的認(rèn)識,使其充分認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境,提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性,牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,摒棄以犧牲環(huán)境,破壞資源為代價的粗放型增長方式,樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時,保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,建設(shè)城市綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加強(qiáng)對農(nóng)民群眾的思想教育。積極開展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動,利用舉辦展覽,發(fā)放環(huán)保書籍和宣傳畫,表演文藝節(jié)目等多種形式,逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學(xué)知識,促進(jìn)農(nóng)民更新觀念,不斷從自身做起,保護(hù)身邊環(huán)境。
6.建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的投入機(jī)制。
一是充分發(fā)揮公共財政作用,始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)公平原則。財政每年要安排一定資金,用于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。二是建立適應(yīng)市場體制的生態(tài)環(huán)境保護(hù)多渠道投資機(jī)制,制定和完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策。通過政府政策引導(dǎo),調(diào)動一切積極因素吸納社會資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù),擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來源渠道,改變環(huán)保投資分配體制,逐步形成政府主導(dǎo),多元投資,企業(yè)經(jīng)營的市場運(yùn)行機(jī)制,使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)真正走上法制化、市場化的道路。
農(nóng)村環(huán)境保護(hù)調(diào)研報告范文
第四篇 保護(hù)環(huán)境的調(diào)查報告通知600字
關(guān)于保護(hù)環(huán)境的調(diào)查報告通知
星期天下午,風(fēng)和日麗,陽光明媚。我和姐姐對小區(qū)的草坪、垃圾筒和寵物大小便等小區(qū)環(huán)境問題進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。在調(diào)查的過程中,我發(fā)現(xiàn)了一些急需解決的問題。如下:
1、草坪上有明顯的踩踏痕跡,一些為了走近路的'人們自私地踩踏著無辜的小草。使得生機(jī)勃勃的小草變的奄奄一息。
2、個別住戶為了自己的“方便”,在路上亂扔垃圾。嚴(yán)重的破壞了小區(qū)的環(huán)境。并且在一些垃圾桶周圍,垃圾桶旁邊的垃圾都堆起來了,垃圾桶卻沒滿。
3、在一些角落可以看見寵物的大小便,嚴(yán)重的破壞了小區(qū)的形象和壞境。
4、在水池里可以清楚地看見人們亂扔的一些小垃圾。
5、一些爺爺奶奶帶著自己的孫子在小區(qū)的公共場所抓魚。
針對以上問題,我想提出以下幾點(diǎn)意見:
1、腳下留情,請勿踩踏小草。
2、從自己做起,從一點(diǎn)一滴地小事做起,垃圾分類,不隨便亂扔垃圾。
3、禁止寵物隨地大小便,主人應(yīng)該肩負(fù)起自己的義務(wù)和責(zé)任。
4、保護(hù)壞境人人有責(zé),大力宣傳保護(hù)環(huán)境。
如果不保護(hù)好環(huán)境,守護(hù)不好我們的家園,那么我們的河會越來越臟,我們的空氣也越來越不好,美麗的城市將變得陰暗無比,我可不希望我們生活在一個丑陋不堪的地方,陰暗無比的地方是遭人厭棄的。反之,我們應(yīng)該從小做起,從我們自己做起,保護(hù)環(huán)境,盡自己最大的力量,守護(hù)屬于我們的藍(lán)天,讓草地變得更綠,讓天變得更藍(lán),讓河水變的更清澈,讓空氣變得清晰!加油!
第五篇 環(huán)境現(xiàn)狀及保護(hù)調(diào)查報告2200字
一、我國環(huán)境污染的現(xiàn)狀
單市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊(duì)發(fā)布數(shù)據(jù)稱,我國煤炭消費(fèi)排放出大量二氧化硫,對大氣環(huán)境造成很大影響,化石能源使用的不斷增加,加重了對大氣環(huán)境的污染。隨著工業(yè)的發(fā)展,我國大部分的工業(yè)地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的霧霾現(xiàn)象導(dǎo)致空氣質(zhì)量嚴(yán)重下降,大量廢水污水的排放也使人們生產(chǎn)生活用水急劇緊張。嚴(yán)重阻礙到了我們國家的發(fā)展。
二、環(huán)境污染的原因
環(huán)境污染主要來源于人大氣污類生活以及生產(chǎn)活動,環(huán)境的人為污染源主要有三種。
1.生活污染源。人們由于燒飯、取暖、沐浴等生活上的需要,爐灶、鍋爐等燃燒化石燃料,而向大氣排放的煤煙和二氧化碳生活等,具有量大、分布廣、排放高度低等特點(diǎn),其危害性不容忽視。在燃煤市場上,高硫煤依然占據(jù)主導(dǎo)地位,新能源的使用以及普及范圍有限,對環(huán)境造成了破壞性的影響。
2.工業(yè)污染源。包括火力發(fā)電廠、鋼鐵廠、水泥廠和化工廠等耗能較多企業(yè)燃料燃燒排放的污染物,各生產(chǎn)過程中的排氣(各類化工廠向大氣排放具有刺激性、腐蝕性、異味性或惡臭的有機(jī)和無機(jī)氣體)以及生產(chǎn)過程中排放的各種礦物和金屬粉塵;工礦的分散性使得城市的大氣受到不同程度的影響,綠化沒有跟上工業(yè)的步伐,使得空氣質(zhì)量水平嚴(yán)重下降。
3.交通運(yùn)輸污染源。近些年來,交通運(yùn)輸發(fā)展迅速。特別是私人轎車的數(shù)量急劇增加,給交通運(yùn)輸帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題,汽車的尾氣中含有大量二氧化碳,對人體的危害極大,由飛機(jī)、船舶、汽車等交通工具排放的尾氣。尾氣中夾雜著大量可吸入顆粒物,汽車排放的氣體散發(fā)大量的廢熱已經(jīng)構(gòu)成大氣污染的主要污染源。
三、環(huán)境污染防治行動計劃
奮斗目標(biāo):經(jīng)過五年努力,全國空氣質(zhì)量總體改善,重污染天氣較大幅度減少。到2024年,全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度下降,優(yōu)良天氣逐年提高。為2025年北京冬奧會提供一個良好的空氣環(huán)境。
(一)加大綜合治理力度,減少多污染物排放
居強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理,全面整治小鍋爐,加快“煤改電”“煤改氣”工程建設(shè);加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè),完成石化企業(yè)有機(jī)廢氣綜合治理。大力推廣新能源交通工具,降低能源的消耗。
(二)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能,修訂高耗能、高污染和資源性行業(yè)準(zhǔn)入條件,明確資源能源節(jié)約和污染物排放等指標(biāo);加快淘汰落后產(chǎn)能,壓縮過剩產(chǎn)能,加大環(huán)保、能耗安全執(zhí)法力度,發(fā)揮優(yōu)強(qiáng)企業(yè)對行業(yè)發(fā)展主導(dǎo)作用,通過跨地區(qū)、跨所有制企業(yè)兼并重組;認(rèn)真清理產(chǎn)能過剩的項(xiàng)目,地方政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織和監(jiān)督檢查,堅(jiān)決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。
(三)發(fā)揮市場機(jī)制作用,完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策
分行業(yè)、分地區(qū)對水電資源類產(chǎn)品制定企業(yè)消耗定額,對能耗、排污強(qiáng)度達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)企業(yè)給予鼓勵;加大排污征稅力度,做到應(yīng)收盡收,適時提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),將揮發(fā)性有機(jī)物納入排污征收標(biāo)準(zhǔn);深化節(jié)能環(huán)保投融體制改革,鼓勵民間資本和社會資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對大氣污染防治項(xiàng)目的信貸支持,探索排污權(quán)抵押融資模式,拓展節(jié)能環(huán)保設(shè)施融資、租賃業(yè)
(四)加快企業(yè)技術(shù)改造,提高科技創(chuàng)新能力
強(qiáng)化科技研發(fā)與推廣,加強(qiáng)灰霾、臭氧的形成機(jī)理、來源解析、遷移規(guī)律和檢測預(yù)警等研究;全面推行清潔生產(chǎn),針對節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)采用先進(jìn)適用技術(shù)、工藝和裝備,實(shí)施清潔技術(shù)改造;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),鼓勵產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,推動水、泥鋼鐵等工業(yè)窯爐高爐實(shí)施廢物協(xié)同處置;大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),著力把大氣污染治理的政策轉(zhuǎn)化為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場需求,促進(jìn)重大環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)市場同時鼓勵外商投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
四.治理環(huán)境污染的意義以及啟示
環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾根本利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢。國家在治理大氣方面也是機(jī)器地看重。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保障人民群眾身體健康為出發(fā)點(diǎn),有利于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),堅(jiān)持政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相配合、區(qū)域協(xié)作與屬地管理相協(xié)調(diào)、總量減排與質(zhì)量改善相同步,形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的大氣污染防治新機(jī)制。有利于實(shí)施分區(qū)域、分階段治理,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高,實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益多贏,有利于共建文明美麗和諧的家園。
作為一名證券投資與管理專業(yè)的大學(xué)生,新生代的我們不僅僅是要為大氣污染貢獻(xiàn)出自己一份份微博的力量,更是要看到大氣的治理對我們國家經(jīng)濟(jì)的意義以及未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī),正確地引導(dǎo)以及宣傳環(huán)境保護(hù)知識。
我國仍然處于社會主義初級階段,環(huán)境污染防治任務(wù)繁重艱巨,要堅(jiān)定信心、綜合治理,突出重點(diǎn)、逐步推進(jìn),重在落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。各地區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)要按照本行動計劃的要求,緊密結(jié)合實(shí)際,狠抓貫徹落實(shí),確保空氣質(zhì)量改善目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
隨著我國的國際地位以及綜合國力的提升,越來越多的國際性活動在我們國家舉行。無論是2025年北京的冬奧會還是我們國家為紀(jì)念世界反法西斯70周年的閱兵,許多國際友人以及各國民眾都會到我們國家來觀光,我們一定要齊心協(xié)力地把我們國家的環(huán)境治理好,讓國家的美好形象樹立得更加屹立。
結(jié)束語:
經(jīng)過了五十多天暑假時間資料的收集以及編整,在這次調(diào)查過程中也讓我受益匪淺,許多方面還存在不足,望老師能給予批閱,同時我也會不斷地完善自己,不斷地進(jìn)步。
第六篇 環(huán)境保護(hù)工作自查報告12150字
20__ 環(huán)境保護(hù)工作自查報告
20__年,在委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,環(huán)境保護(hù)工作始終堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,全面落實(shí)“水十條”“氣十條”“土十條”,按照“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的思路,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù) 308天,優(yōu)良率84.4%;、縣兩級集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
一、黨建引領(lǐng),以學(xué)促做,組織思想基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)
一年來,我們按照“創(chuàng)新思路抓黨建,科學(xué)引領(lǐng)促發(fā)展”的思路,不斷探索新形勢下黨建工作新方法,在抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、爭創(chuàng)一流業(yè)績上下功夫,夯實(shí)黨員干部思想基礎(chǔ),推動環(huán)保工作創(chuàng)新發(fā)展。
(一)加強(qiáng)黨組班子自身建設(shè),黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮明顯。以“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育為契機(jī),狠抓黨組班子自身建設(shè),堅(jiān)持以良好的形象影響和帶動干部群眾,以環(huán)境保護(hù)工作的成績來檢驗(yàn)黨組工作,始終把黨組班子的思想政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)持每月2次黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度,不斷提高黨組“一班人”政策理論水平,不斷提高分析問題解決問題的能力、定向把關(guān)能力和新形勢下指導(dǎo)基層建設(shè)的能力。實(shí)施集體領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持民主集中制,把發(fā)揮黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用要有強(qiáng)烈的集體領(lǐng)導(dǎo)意識,防止決策隨意性、片面性要有強(qiáng)烈的民主意識,落實(shí)分工負(fù)責(zé)制要有主動抓落實(shí)的配合意識作為班子成員講團(tuán)結(jié)、求合力的基本標(biāo)準(zhǔn),提高重大決策的正確性。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委第一巡視組巡視反饋意見整改工作,制定了《__環(huán)境保護(hù)局20__年領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會方案》和《中共__環(huán)境保護(hù)局黨組落實(shí)自治區(qū)黨委第一巡視組反饋意見整改方案》,并召開專題會議,對自治區(qū)黨委第一巡視組反饋意見指出的問題進(jìn)行深刻剖析,查找問題根源,制定整改措施。通過整改,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組班子成員的事業(yè)心、責(zé)任感,增強(qiáng)了黨組班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),黨員干部廉潔自律意識不斷增強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行“中央八項(xiàng)規(guī)定”,扎實(shí)開展 “三個年”活動,積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。在財經(jīng)管理上,實(shí)行黨組理財,一支筆審批制度;在干部任用上,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?,任人為賢,嚴(yán)格按規(guī)定和程序辦事;在履行職責(zé)上,做到按章辦事,不徇私情。深入開展“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神“回頭看”和違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼自查自糾工作,組織開展黨風(fēng)廉政警示教育7場次,處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部清退津補(bǔ)貼8.0555萬元。
(三)加強(qiáng)組織制度建設(shè),黨建工作責(zé)任制全面落實(shí)。建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)籌、各黨支部書記負(fù)責(zé)、黨組分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任人具體落實(shí)的黨建工作機(jī)制,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度,開展形式多樣的主題黨日活動,將“支部學(xué)講話、書記上黨課、黨員寫感悟”活動與“主題黨日活動”有機(jī)結(jié)合,各支部每月開展主題黨日活動1次以上。抓好組織生活會、民主評議黨員、黨員發(fā)展工作,不斷充實(shí)黨員隊(duì)伍,發(fā)展黨員4名,培養(yǎng)入黨積極分子12名,開展黨務(wù)和黨的知識培訓(xùn)4次,完成135名黨員的信息采集,上繳黨費(fèi)40864元。
(四)加強(qiáng)思想政治建設(shè),黨員干部理想信念愈加堅(jiān)定。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的__屆五中、六中全會和十九大精神,用___新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅(jiān)定理想信念,踐行社會主義核心價值觀。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,采取集中學(xué)、集中講、自學(xué)等多種形式,加深黨員干部對____系列講話和黨章的理解,不斷增強(qiáng)黨員意識、宗旨意識。先后組織開展各種形式的學(xué)習(xí)教育活動17場次,黨員專題學(xué)習(xí)24次,專題輔導(dǎo)14次,舉辦全環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力提升班兩期,培訓(xùn)100人次。
(五)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),黨員干部公仆意識明顯提高。開展“四聯(lián)雙報到”主題活動,組織黨員干部深入社區(qū)開展各項(xiàng)志愿服務(wù)和公益性活動,4個黨支部進(jìn)社區(qū)開展志愿服務(wù)活動20次。深入開展扶貧攻堅(jiān)行動,派駐貧困村第一書記1人,扶貧工作隊(duì)隊(duì)員2人;實(shí)施“一幫一聯(lián)”結(jié)對幫扶,通過資金、物資、技術(shù)等幫扶方式,關(guān)心貧困戶,服務(wù)貧困戶,切實(shí)為貧困戶解決實(shí)際困難和問題,全局170名干部職工參與幫扶工作,共幫扶貧困戶72戶,先后籌措15萬元資金,幫助貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),捐助物資1.5萬元,資助8名貧困生完成學(xué)業(yè)。
二、精準(zhǔn)施策,全面治污,環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定
區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為308天,優(yōu)良率84.4%,未達(dá)到自治區(qū)下達(dá)的控制目標(biāo)要求??諝饪晌腩w粒物(pm10)和細(xì)顆粒物(pm2.5)污染天數(shù)分別比去年下降3天、10天,濃度平均值分別為66微克/立方米、45微克/立方米,與去年基本持平,均達(dá)到自治區(qū)下達(dá)的控制目標(biāo)要求。區(qū)空氣質(zhì)量除細(xì)顆粒物(pm2.5)外,其余5項(xiàng)指標(biāo)年均濃度均達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。柳江河飲用水保護(hù)河段保持國家地表水ⅲ類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),、縣兩級集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;功能區(qū)噪聲晝、夜間等效聲級均達(dá)控制標(biāo)準(zhǔn)限值。截止目前,全無重大環(huán)境污染事件。
(一)落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見整改,不斷解決突出環(huán)境問題。對照《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見的整改方案》,制定《__落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》,明確整改目標(biāo)、整改內(nèi)容、責(zé)任單位、整改時限、整改要求及措施;成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作落實(shí)。我涉及中央環(huán)保督察組反饋意見的問題共有6大類10個問題,需向自治區(qū)提請驗(yàn)收銷號的問題9個,目前已有8個問題完成整改,并向自治區(qū)申請驗(yàn)收銷號。同時,查處中央環(huán)保督察組交辦群眾信訪環(huán)境問題106件,辦結(jié)100件,辦結(jié)率94.4%,責(zé)令整改企業(yè)62家,立案處罰33件,罰金221.1萬元,約談29人,問責(zé)3人。
(二)全面落實(shí)“水十條”,不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。一是開展流域水污染防治專項(xiàng)整治。積極推進(jìn)洛清江流域和柳江流域水環(huán)境綜合整治工作,《__洛清江流域水污染防治實(shí)施方案》列入國家項(xiàng)目儲備庫,正在加緊編制《__柳江河流域水環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》及水質(zhì)提升規(guī)劃,努力提升我水環(huán)境質(zhì)量。二是推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。白沙污水處理廠(二期)和龍泉山污水處理廠(三期)工程計劃20__年底竣工,屆時將新增污水處理能力18萬噸/天;8個自治區(qū)級及以上工業(yè)園區(qū)完成集中污水處理設(shè)施建設(shè)并安裝了在線監(jiān)控。三是開展畜禽養(yǎng)殖污染防治。根據(jù)劃定的禁養(yǎng)區(qū),開展畜禽禁養(yǎng)區(qū)專項(xiàng)整治,對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。四是實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度。開展飲用水源地規(guī)范化建設(shè)和專項(xiàng)清理整治,消除柳江河水源地交通穿越風(fēng)險;對入河排污口、水功能區(qū)、柳江13條重點(diǎn)小流域進(jìn)行水環(huán)境監(jiān)測,開展、縣兩級城集中式飲用水水源環(huán)境狀況自查評估,科學(xué)保護(hù)水資源。五是全面推行“河長制”。建立健全飲用水源地日常監(jiān)管制度,并在全推行“河長制”,由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。六是開展黑臭水體綜合治理。實(shí)施竹鵝溪黑臭水體整治工程,項(xiàng)目一期工程全部完成,二期工程已完成沿溪截污管網(wǎng)敷設(shè)工程量93%以上,并研究制定了竹鵝溪黑臭水體“長制久清”工作方案,建立長效管理機(jī)制,全面推進(jìn)竹鵝溪河道防洪安全和生態(tài)安全建設(shè)。七是推動保護(hù)水環(huán)境立法。結(jié)合柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)際,提出立法建議,并根據(jù)人大立法計劃安排,組織擬定了《柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》(初稿),推動建立柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制保障。
(三)深入實(shí)施“氣十條”,不斷提升環(huán)境空氣質(zhì)量。一是開展工業(yè)污染治理。加強(qiáng)鋼鐵、火電、水泥、造紙、制糖等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度,完成全鋼鐵等8個行業(yè)超標(biāo)問題整治,確保大氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二是開展城揚(yáng)塵污染綜合整治。持續(xù)開展揚(yáng)塵治理“百日大會戰(zhàn)”行動,加大道路清掃保潔、灑水頻次,加大夜間渣土運(yùn)輸車、建筑施工場地的管控力度和黃土裸露專項(xiàng)整治力度,有效減少施工車輛、施工工地造成的各類揚(yáng)塵污染,共查處揚(yáng)塵污染類案件3249起,罰款金額546.48萬元。三是推廣清潔能源。結(jié)合我實(shí)際,組織編制《__高污染燃料禁燃區(qū)劃定研究報告》,擬劃定高污染燃料禁燃區(qū),目前已上報政府。大力推廣新能源汽車,在區(qū)范圍內(nèi)建成充電點(diǎn)69個,充電樁631個,新增專用停車位3000個。加快天然氣長輸管線建設(shè)及推廣應(yīng)用,完成__專供管道工程線路建設(shè),完成柳江支線天然氣管道工程并接通下游城燃?xì)夤芫W(wǎng)。四是強(qiáng)化機(jī)動車和油氣污染治理。淘汰黃標(biāo)車及老舊車10602輛,完成自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的217.74%。推進(jìn)加油站和油罐車油氣回收改造,完成率均超過50%。五是實(shí)施秋冬季大氣污染防控。根據(jù)秋冬季重污染天氣易發(fā)特點(diǎn),及時部署秋冬季大氣污染防控工作,制定實(shí)施《20__—20__年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》,確保完成“大氣十條”終期考核目標(biāo)任務(wù)。六是開展大氣揮發(fā)性有機(jī)物治理和在線監(jiān)測試點(diǎn)。安排290萬環(huán)保專項(xiàng)資金,支持企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理項(xiàng)目6個。率先在全區(qū)開展揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測,在空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站河西子站安裝揮發(fā)性有機(jī)物自動監(jiān)測設(shè)備,在3家企業(yè)共安裝揮發(fā)性有機(jī)物在線監(jiān)控設(shè)備4套。
(四)扎實(shí)推進(jìn)“土十條”落實(shí)和重金屬污染防治,不斷降低環(huán)境污染風(fēng)險。一是開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。成為全國四個、廣西唯一一個開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作的試點(diǎn)城,目前已對503個重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行遙感點(diǎn)位,完成45家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)信息收集工作。二是開展農(nóng)用地土壤詳查。核實(shí)農(nóng)用地點(diǎn)位5587個,完成農(nóng)產(chǎn)品(晚稻)采樣工作。三是推進(jìn)土壤環(huán)境治理保護(hù)。制定產(chǎn)糧大縣、糧源基地縣土壤環(huán)境保護(hù)工作方案,啟動編制《__土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃》,目前已完成基礎(chǔ)資料收集和項(xiàng)目招標(biāo)工作。四是加強(qiáng)污染地塊管理。在國土、住建、規(guī)劃等部門推廣應(yīng)用全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng),促進(jìn)土壤污染狀況詳查成果分析利用。五是強(qiáng)化重金屬污染防治。完成“十三五”重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染物排放總量指標(biāo)核定,并開展監(jiān)督性監(jiān)測。加強(qiáng)破產(chǎn)企業(yè)重金屬管理,監(jiān)督、指導(dǎo)龍城化工總廠安全處置含鋅溶液1萬多噸。開展尾礦庫環(huán)境安全隱患排查,5座尾礦庫全部完成閉庫綜合治理,2座完成閉庫驗(yàn)收銷號。
(五)整治噪聲擾民,不斷營造安靜舒適環(huán)境。針對群眾反映強(qiáng)烈的噪聲擾民問題,牽頭組織編制《__解決噪聲擾民問題實(shí)施方案》和《關(guān)于加強(qiáng)__環(huán)境噪聲污染治理的通告》,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全噪聲擾民專項(xiàng)整治工作。整治期間,平均月投訴量較整治前下降13.4%。同時,為進(jìn)一步加強(qiáng)公共活動場所噪聲監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)對噪聲的實(shí)時監(jiān)控,投入25.5萬元,在各城區(qū)各安裝1套環(huán)境噪聲自動監(jiān)控系統(tǒng)。
三、深化改革,創(chuàng)新爭先,環(huán)境管理水平不斷躍升
結(jié)合城發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際,不斷推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷創(chuàng)新和實(shí)踐環(huán)境管理新模式,堅(jiān)持延伸監(jiān)管觸角,前移監(jiān)管關(guān)口,織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)執(zhí)法威懾,實(shí)現(xiàn)了“千里眼”盯企,“大數(shù)據(jù)”管企,環(huán)境管理水平進(jìn)一步提升。
(一)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。舉辦__靜脈產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展論壇暨環(huán)境污染第三方治理供需對接洽談會,為環(huán)境服務(wù)企業(yè)與__企業(yè)搭建平臺,推動建立環(huán)境污染第三方治理新模式。全力推進(jìn)固體廢物污染防治項(xiàng)目建設(shè),啟動柳鋼及柳工汽車拆解、建筑垃圾利用處置項(xiàng)目;靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全面啟動,規(guī)劃已經(jīng)通過評審。推進(jìn)“環(huán)保管家”,在陽和工業(yè)園區(qū)探索和實(shí)踐環(huán)境管理第三方服務(wù),有效提升園區(qū)環(huán)境管理能力和水平,目前,陽和工業(yè)園區(qū)投入82萬元,引進(jìn)第三方監(jiān)測公司開展揮發(fā)性有機(jī)物專業(yè)調(diào)查,并邀請環(huán)保部專家進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,全面排查園區(qū)環(huán)境污染狀況,下一步將組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行深入、全面的環(huán)境分析,制定園區(qū)環(huán)境保護(hù)與治理方案。大力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)主體多元化和服務(wù)方式多樣化,投入100萬元向社會公開招標(biāo)采購環(huán)境監(jiān)測服務(wù),對醫(yī)療廢水、環(huán)統(tǒng)重點(diǎn)企業(yè)開展第三方環(huán)境監(jiān)測。
(二)紅黃牌警示管理全面實(shí)施。按照“公平、公正、公開”“屬地管理與分級管理相結(jié)合”“動態(tài)更新與定期公布相結(jié)合”原則,對涉水企事業(yè)單位實(shí)施環(huán)保紅黃牌警示管理,加大企業(yè)環(huán)境警示力度,增強(qiáng)企業(yè)解決自身環(huán)境問題的自覺性和責(zé)任感。
(三)固廢危廢管理水平不斷提升。率先啟用廣西固廢管理系統(tǒng),將270多家危險廢物產(chǎn)生單位、8家經(jīng)營單位、3家運(yùn)輸單位納入管理,納入管理系統(tǒng)的單位及企業(yè)個數(shù)居全區(qū)首位。率先辦理了全區(qū)第一份危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單,實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)聯(lián)單向電子聯(lián)單的突破,建立和完善了危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單發(fā)放管理檔案。率先向區(qū)環(huán)保廳提出建立廢鉛蓄電池收集體系試點(diǎn)申請,推動區(qū)環(huán)保廳出臺了《廣西壯族自治區(qū)廢鉛蓄電池收集貯存和轉(zhuǎn)移管理制度工作方案》,我1個廢鉛蓄電池收集站、3個廢鉛蓄電池暫存點(diǎn)列入第一批制度試點(diǎn),另有8個暫存點(diǎn)基本建成,廢鉛蓄電池回收體系初見雛型。
(四)排污許可制度順利實(shí)施。落實(shí)國家實(shí)施控制污染物排放許可制,實(shí)施最嚴(yán)格的排污準(zhǔn)入機(jī)制。啟用全國統(tǒng)一的排污許可證信息平臺,核發(fā)了廣西首張國家統(tǒng)一編碼的排污許可證,完成13個重點(diǎn)行業(yè)30家企業(yè)的排污許可證核發(fā)工作。
(五)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化發(fā)展。加強(qiáng)社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)管理,規(guī)范社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測行為,每年對通過能力認(rèn)定的7家社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行2次實(shí)地檢查,及時通報檢查結(jié)果。加強(qiáng)對排氣檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的巡查監(jiān)督力度,全14家排氣檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、25條排氣檢測線與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),對納入管理的環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)實(shí)行日常和隨機(jī)監(jiān)控,開展現(xiàn)場檢查156次,對出現(xiàn)違規(guī)行為的檢測站停業(yè)整頓18次。加強(qiáng)環(huán)評機(jī)構(gòu)的抽查和考核,共抽查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件72份,涉及環(huán)評機(jī)構(gòu)30家,編制質(zhì)量合格率91.36%。
(六)垂直管理改革和費(fèi)改稅工作有效展開。按照自治區(qū)要求,加強(qiáng)垂直管理改革期間的干部管理教育,嚴(yán)格控制干部進(jìn)出、調(diào)整,保持干部隊(duì)伍穩(wěn)定;開展思想摸底,掌握人員思想動態(tài),結(jié)合實(shí)際,對自治區(qū)垂直管理改革方案提出意見建議。貫徹落實(shí)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)稅法工作方案,加強(qiáng)與財政、地稅部門聯(lián)系,定期召開費(fèi)改稅聯(lián)席會議,參與制定《__貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅法工作方案》,與地稅局開展聯(lián)席辦公,按照一戶一檔原則,采集填報環(huán)保稅納稅人基礎(chǔ)信息及稅源信息,確保環(huán)保稅戶籍順利移交;加強(qiáng)環(huán)保稅相關(guān)政策的宣傳和解讀,為環(huán)保稅順利開征奠定思想基礎(chǔ)。
(七)環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大。采取“三不三直”和“雙隨機(jī)一公開”形式,加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管,依法從嚴(yán)查處各類環(huán)境違法行為。共出動環(huán)境監(jiān)察人員2077人次,檢查排污單位266家,立案處罰56件,處罰金額335.47萬元。其中,移送公安涉嫌環(huán)境污染犯罪案件1件,申請法院強(qiáng)制執(zhí)行11件,限制生產(chǎn)11件。開展建材行業(yè)專項(xiàng)整治,共排查企業(yè)426家,規(guī)范整治建材企業(yè)107家,停產(chǎn)整頓建材企業(yè)88家,關(guān)停取締建材企業(yè)151家,下達(dá)整改通知書、決定書161份,立案處罰29件,處罰金額113.98萬元。開展未批先建項(xiàng)目清理整頓,229個未批先建違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目中已完成清理217個,完成率94.8%,對未按時完成清理任務(wù)的12個項(xiàng)目,督促柳南區(qū)政府查處關(guān)停。
四、城鄉(xiāng)結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn),生態(tài)創(chuàng)建成效明顯
把城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)納入日常管理體系,廣泛融入社會發(fā)展的各個領(lǐng)域,統(tǒng)籌兼顧,同步實(shí)施,讓城鄉(xiāng)在環(huán)境保護(hù)中靚起來、美起來。
(一)生態(tài)示范創(chuàng)建有序推進(jìn)。開展生態(tài)鄉(xiāng)村創(chuàng)建,30個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個生態(tài)村獲自治區(qū)命名。開展生物多樣性科普展示中心建設(shè),園博園獲“自治區(qū)級綠色環(huán)保教育基地”。推動國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建,指導(dǎo)柳東新區(qū)開展創(chuàng)建工作,組織編制《柳東新區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃》,年內(nèi)將完成初稿。推進(jìn)環(huán)評審批服務(wù),在北部生態(tài)新區(qū)開展項(xiàng)目落地建設(shè)環(huán)評審批工作試點(diǎn)。
(二)自然保護(hù)區(qū)管理進(jìn)一步規(guī)范。開展自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)與監(jiān)管專項(xiàng)督查,開展“綠盾20__”國家級自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動,全面清理整治自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)活動,現(xiàn)場核實(shí)并處理了7個遙感監(jiān)測疑似問題。加強(qiáng)和完善自然保護(hù)區(qū)體制機(jī)制建設(shè),唯一一個沒有確定邊界的自然保護(hù)區(qū)完成了邊界確定,2個自然保護(hù)區(qū)完善了管理機(jī)構(gòu)。
(三)農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐加快。加快農(nóng)村環(huán)境污染治理,積極謀劃和指導(dǎo)縣區(qū)申報農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。鹿寨縣獲中央農(nóng)村環(huán)境治理資金20__萬,在23個行政村新建44套集中式污水處理設(shè)施,有效減少農(nóng)村面源污染。
20__環(huán)境保護(hù)工作自查報告
今年以來,我局按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,充分發(fā)揮區(qū)環(huán)委會作用,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以中央環(huán)保督察為契機(jī),實(shí)施大氣、水環(huán)境等綜合整治,確保了我區(qū)環(huán)境安全,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的環(huán)境保障。
一、優(yōu)化環(huán)評審批,全力服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。
(一)嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批關(guān)。對不符合國家和地方環(huán)保政策法規(guī)的項(xiàng)目,堅(jiān)決不予審批,堅(jiān)決從源頭上防止污染產(chǎn)生。今年以來,我區(qū)共辦理行政審批許可410宗,其中,環(huán)境影響評價審批項(xiàng)目97宗、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收59宗、新發(fā)排污許可證70個、排污證續(xù)證153個、核發(fā)建筑施工噪聲排污許可證31個,限時辦結(jié)率100%。否決不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目2個。
(二)強(qiáng)化便民服務(wù)舉措。執(zhí)行“一網(wǎng)式、一門式”服務(wù)模式,將所有行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐網(wǎng)上辦事大廳,后臺審批區(qū)與前臺窗口受理審批全流程做到無縫對接,壓縮審批時限,承諾審批時限遠(yuǎn)小于法定審批時限,大大提高了行政審批效率,群眾辦事難問題得到有效解決。
二、認(rèn)真做好環(huán)境保護(hù)考核工作
按照環(huán)境保護(hù)考核實(shí)施方案及細(xì)則要求,全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作,先后召開了兩次環(huán)委會會議部署環(huán)??己斯ぷ?,將我區(qū)環(huán)??己巳蝿?wù)分解到區(qū)直各相關(guān)部門,通過各部門的通力協(xié)作,較好完成前三季度環(huán)保考核任務(wù),第四季度環(huán)??己艘炎龊贸浞譁?zhǔn)備,基本能全面完成考核指標(biāo)任務(wù),預(yù)計考核成績排名靠前。
三、以創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城為抓手,全面推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)境污染防控工作開展。
(一)積極推進(jìn)水污染防治。今年以來我區(qū)水環(huán)境質(zhì)量總體良好,主要河流、水庫水質(zhì)總體保持穩(wěn)定,濱江河主干流水質(zhì)達(dá)ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源均達(dá)到ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
1、加強(qiáng)對鎮(zhèn)宇染整公司、鴻基染整公司等工業(yè)廢水排放量大的企業(yè)和3家生活污水處理廠的監(jiān)管,防止偷排廢水和廢水超標(biāo)排放情況發(fā)生,督促企業(yè)嚴(yán)格按要求正常運(yùn)行污水治理設(shè)施,確保廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
2、開展剿滅漫水河劣ⅴ類水環(huán)境綜合整治。在7月印發(fā)《__清新區(qū)漫水河剿滅劣ⅴ類水環(huán)境綜合整治方案》,8月中旬對山塘鎮(zhèn)肖沛明養(yǎng)豬場違法建設(shè)的豬舍進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法行動,強(qiáng)拆豬舍1200多平方米及其配套的設(shè)施設(shè)備,拉開我區(qū)剿滅漫水河劣ⅴ類水環(huán)境綜合整治序幕。在9月印發(fā)《__清新區(qū)人民政府關(guān)于對畜禽養(yǎng)殖場實(shí)施區(qū)域限批的公告》,對清西片區(qū)實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)限批,將有效減輕水環(huán)境承載力,改善水環(huán)境質(zhì)量。截止目前為止,已有7家養(yǎng)殖場關(guān)停、10家養(yǎng)殖場動工整改、19家養(yǎng)殖場簽定整改協(xié)議書。
3、積極推進(jìn)畜禽污染綜合整治工作。一是按照《__禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清理整治工作方案》要求,全部完成了20__年下達(dá)我區(qū)46家禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場整治任務(wù)。二是我區(qū)確定的20__年畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治任務(wù)為260家,目前已拆除欄舍218家,共166960平方米,共支付補(bǔ)償款2061.2萬元。
4、為貫徹落實(shí)《__飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》及區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)“區(qū)環(huán)保局、水務(wù)局要將1000人以上集中飲用水源保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行評估摸底,鎮(zhèn)場抓整改”的批示精神,我局協(xié)同區(qū)水務(wù)局對全區(qū)集中式和分散式飲用水水源地進(jìn)行排查,排查出鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以下集中式和分散式飲用水水源共計100多個。目前,我局正向區(qū)政府請示開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以下集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分工作。
(二)積極推進(jìn)大氣污染防治。今年截止10月22日,我區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)天數(shù)99天、良天數(shù)166天、輕度污染28天、中度污染2天,優(yōu)良率為89.8%,首要污染物以臭氧8小時、pm2.5和pm10為主,環(huán)境空氣中污染物濃度均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)限值要求。
1、積極開展應(yīng)對不良天氣大氣環(huán)境綜合整治。今年以來,我局聯(lián)合交通、公安、城綜等多個部門啟動不良天氣應(yīng)急措施25次,檢查陶瓷、水泥、混凝土等行業(yè)企業(yè)243家,立案查處4宗,發(fā)出《責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書》13份;對中心城區(qū)范圍主、次干道,振港大道,城西服務(wù)區(qū)及大型工地周邊加強(qiáng)清掃、灑水降塵,對遺灑、飄散載運(yùn)車輛和“黃標(biāo)車”加強(qiáng)路查,對在建工地?fù)P塵、建筑垃圾亂堆放進(jìn)行嚴(yán)管。出動清掃車、霧炮車、灑水車406車次,累計作業(yè)700次,確保中心城區(qū)范圍內(nèi)主、次干道與振港大道、城西服務(wù)區(qū)、大型工地周邊以及穿過中心區(qū)域的道路s114線城西大道段、s354線清四公路飛水路口至三坑段的路面整潔及濕潤。檢查車輛34026臺,查獲超限超載車輛482臺、遺灑和飄散載運(yùn)車輛260臺,確保我區(qū)空氣質(zhì)量穩(wěn)定。
2、加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物(vocs)排放綜合整治。督促區(qū)內(nèi)廣碩鞋業(yè)公司等7家省重點(diǎn)vocs監(jiān)管企業(yè)完成了揮發(fā)性有機(jī)物處理方案編制并開展整治,年底前我區(qū)的省重點(diǎn)vocs監(jiān)管企業(yè)總整治任務(wù)量完成率不低于60%,達(dá)到省的要求。
3、加強(qiáng)燃煤鍋爐整治。通過加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法,全面完成我區(qū)禁燃區(qū)內(nèi)16臺燃煤鍋爐整治任務(wù)。
4、加強(qiáng)機(jī)動車廢氣防治。全面推行黃標(biāo)車闖限行區(qū)電子執(zhí)法處罰,設(shè)置“黃標(biāo)車”限行抓拍設(shè)備,抓拍闖限行區(qū)“黃標(biāo)車”。完成淘汰黃標(biāo)車984輛,占全年淘汰任務(wù)的67.26%,并積極鼓勵老舊車輛提前淘汰,嚴(yán)禁已淘汰“黃標(biāo)車”繼續(xù)上路行駛,12月前可完成清新區(qū)1463輛的淘汰任務(wù)。
(三)加快推進(jìn)土壤污染防治。今年第一季度我局開展了土壤污染防治相關(guān)企業(yè)的核查,完成了清新區(qū)40多家相關(guān)企業(yè)核查信息報送。區(qū)政府在6月印發(fā)了《__清新區(qū)土壤污染防治計劃行動工作方案》,我局聯(lián)同農(nóng)業(yè)、國土等部門正在按照省環(huán)保廳和環(huán)保局的要求開展農(nóng)用地土壤點(diǎn)位核查,10月下旬確定了清新區(qū)土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)名單以及農(nóng)用地土壤核查布點(diǎn)。
(四)積極推進(jìn)“創(chuàng)?!惫ぷ?。一是制定我區(qū)“創(chuàng)?!?0__年攻堅(jiān)方案和工作細(xì)則,將工作任務(wù)分解到各相關(guān)部門落實(shí)。二是加快推進(jìn)“創(chuàng)模”攻堅(jiān)工作。①太和第一水廠取水口上移工程完成62%工程量,工程正在抓緊推進(jìn)。②完成了黃坑河清新段黑臭水體整治。③告星、禾云、太平三家污水處理廠正在開展提標(biāo)改造工程,其中太平、禾云污水處理廠已確定提標(biāo)改造方案,目前已完成可研報告,正開展初步設(shè)計工作,告星污水廠已按專家評審意見修改了提標(biāo)改造工程可研報告,專家正重新審核,污水廠提標(biāo)改造完成后將進(jìn)一步減少相關(guān)污染物的排放。④考慮到實(shí)際情況,我區(qū)決定暫停實(shí)施北部組團(tuán)式垃圾綜合處理基地項(xiàng)目的建設(shè),待確定詳細(xì)的方案后再推進(jìn)實(shí)施;各鎮(zhèn)生活垃圾簡易填埋場整治工程從去年年底動工,目前已全面完工。三是何黃玉湘中學(xué)及保利等3個小區(qū)按要求完成20__年“綠色學(xué)?!?、“綠色社區(qū)”創(chuàng)建。
環(huán)境保護(hù)工作自查報告
按照《__市人大常委會對市人民政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作開展評議的工作方案》要求,結(jié)合我局工作實(shí)際和目標(biāo)任務(wù),對照評議內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn),我局在全市環(huán)保系統(tǒng)組織開展了自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、所做的主要工作
1、及時部署研究。市人大常委會評議市人民政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作動員會召開后,我局迅速組織學(xué)習(xí)和傳達(dá)了會議精神,并將評議優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作列入了重要議事日程,局黨政聯(lián)席會議先后4次研究了有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作作為一大攻堅(jiān)戰(zhàn)來對待,將干部職工思想和行動統(tǒng)一到十九大的精神上來,統(tǒng)一到供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革上來,統(tǒng)一到法治政府建設(shè)上來,統(tǒng)一到黨風(fēng)廉政建設(shè)要求上來,統(tǒng)一到市委市政府開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市的戰(zhàn)略決策上來。
2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立了局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長咼濱辰同志任組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)任成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合辦公室,局屬各單位負(fù)責(zé)人和區(qū)縣市環(huán)保局(分局)一把手為辦公室成員,負(fù)責(zé)日常工作。成立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題查處組,重點(diǎn)查處優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為。成立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境信息宣傳組,重點(diǎn)加大優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的宣傳力度。加強(qiáng)上下聯(lián)動,全市一盤期,全面推進(jìn)我市環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作有序開展。
3、廣泛征求意見。結(jié)合評議內(nèi)容,廣泛征求了意見,向縣市區(qū)黨委、政府、人大、政協(xié)四大家、相關(guān)市直單位、重點(diǎn)企事業(yè)單位發(fā)放征求意見表215份,廣泛聽取各方面的意見。組織開展了環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作大調(diào)研,充分聽取相關(guān)部門、基層政府和縣市區(qū)環(huán)保部門意見。
4、認(rèn)真開展自查自糾。對照依法履職、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、監(jiān)督管理四個方面十四個分項(xiàng)內(nèi)容,結(jié)合__年工作、本年度工作任務(wù)及征求意見情況,組織局屬單位和區(qū)縣市環(huán)保局(分局)開展自查自糾。收集整理形成了局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境自查報告。針對存在的問題,局黨政聯(lián)席會議研究整改措施,明確了努力方向,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作推進(jìn)有力。
二、存在的主要問題
1、依法履職方面。一是創(chuàng)新環(huán)境管理機(jī)制、健全環(huán)保責(zé)任體系不夠,推進(jìn)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)機(jī)制體制改革進(jìn)展不快的問題。二是對區(qū)縣環(huán)保部門重業(yè)務(wù)指導(dǎo),輕行政執(zhí)法監(jiān)管,與即將實(shí)施的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直改革要求還不相適應(yīng)的問題。三是《__市飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》《__市城市河湖環(huán)境保護(hù)條例》學(xué)習(xí)宣傳不夠,法規(guī)實(shí)踐運(yùn)用不好,打擊水污染環(huán)境違法犯罪力度還不夠的問題。
2、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面。一是對中介監(jiān)管力度和手段還不夠,存在環(huán)評報告質(zhì)量不高、環(huán)境咨詢市場秩序需進(jìn)一步規(guī)范的問題。二是簡政放權(quán)不徹底、程序優(yōu)化還不夠的問題。三是權(quán)責(zé)清單公開不及時,接受社會監(jiān)督主動性還不夠的問題。四是爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍不濃、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)挖潛不夠的問題。
3、文明執(zhí)法方面。一是落實(shí)“雙隨機(jī)”監(jiān)管制度還不到位的問題?;鶎迎h(huán)保部門人員力量不足、監(jiān)督管理不到位,還不同程度存在隨機(jī)抽查人員難落實(shí)、信息公開不及時的問題。二是推進(jìn)文明執(zhí)法力度不夠的問題。文明執(zhí)法建章立制不夠,對行政執(zhí)法行為監(jiān)管不全面,還不同程度存在行政執(zhí)法欠規(guī)范的問題。三是環(huán)境案件審查合理性有待提高的問題。四是投訴舉報辦理措施強(qiáng)化不夠,對部分調(diào)處難度大的投訴舉報還存在解決不及時、化解不力、回訪不及時等問題。
4、監(jiān)督管理方面。一是行政執(zhí)法監(jiān)督管理制度不健全、嚴(yán)肅性不夠的問題。二是對影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究還不到位的問題。三是對涉企檢查行為的日常監(jiān)督機(jī)制不健全的問題。
三、整改措施
1、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)決立行立改。對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)環(huán)境工作堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)決做到立行立改。自年初來,先后及時研究解決了一批群眾關(guān)注的環(huán)境問題和工藝復(fù)雜的項(xiàng)目的審批問題。1月4日,對一批群眾反映強(qiáng)烈的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審問題進(jìn)行集體研究,要求迅速查找和解決存在的問題,有力助推了建設(shè)項(xiàng)目。二是及時研究部署,強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作涉及面廣,影響面大,時限要求也高,問題也很具體,必須及時研究部署,強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)。3月2日,局黨政聯(lián)席會議提出,要進(jìn)一步挖掘環(huán)評審批、環(huán)境監(jiān)管等環(huán)保服務(wù)工作中的可優(yōu)化空間,開展廣泛調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)我市環(huán)保服務(wù)工作中的不足,并盡快整改,確保環(huán)保服務(wù)優(yōu)質(zhì)、高效,提高群眾滿意度。3月19日、5月9日,局黨政聯(lián)席會議分別研究了進(jìn)一步下放權(quán)利、加快審批進(jìn)度、改進(jìn)工作作風(fēng)、強(qiáng)化為民服務(wù)和完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境及評議工作方案等問題。會議明確除重大項(xiàng)目與爭議較大的項(xiàng)目提交黨政聯(lián)席會議研究外,其他項(xiàng)目一律由分管局領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)單位研究審批。會議要求創(chuàng)新載體,建立平臺,集中開展下放行政執(zhí)法權(quán)、加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管、環(huán)境糾紛化解年、企業(yè)建言、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)年、干部作風(fēng)整治年等“六大整治行動”,以開展整治行動來完善制度、強(qiáng)化舉措、嚴(yán)肅問責(zé),確保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作有新的起色、新的亮點(diǎn),打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、作風(fēng)過硬的環(huán)保鐵軍。
2、分解明晰責(zé)任,依法全面履職。一是全面分解責(zé)任。根
據(jù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境及評議工作要求,結(jié)合環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作任務(wù),制訂《__市環(huán)境保護(hù)局__年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境任務(wù)分解表》,細(xì)化工作責(zé)任,明晰責(zé)任分工,依法全面履職。對自查出來的問題,按照“一事一對策、一病一藥方”要求,精準(zhǔn)施策,加強(qiáng)整改。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。區(qū)縣市環(huán)保局(分局)、局屬各單位向局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂責(zé)任書;根據(jù)責(zé)任書要求,結(jié)合優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評議任務(wù),對本單位任務(wù)再次進(jìn)行分解,確保任務(wù)上肩。三是加強(qiáng)研判調(diào)度。每月組織一次優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作研究和調(diào)度會議,研究下步工作重點(diǎn),加強(qiáng)工作調(diào)度,對未按方案要求如期完成工作任務(wù)或未按調(diào)度要求落實(shí)的,要求責(zé)任單位寫出情況說明,并視情節(jié)輕重和影響,提出通報批評或?qū)嵤┙M織處理意見。
3、強(qiáng)化服務(wù)舉措,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。一是進(jìn)一步下放權(quán)利。將行政審批權(quán)、處罰權(quán)、能下放的全部下放到縣級,切實(shí)增強(qiáng)基層工作主動性,提高工作效率。二是加強(qiáng)中介監(jiān)管。依法依規(guī),從嚴(yán)監(jiān)管環(huán)評等中介機(jī)構(gòu),降低費(fèi)用,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);三是兌現(xiàn)服務(wù)承諾。全面縮短審批、驗(yàn)收、審查時間,作出和公開服務(wù)承諾,所有行政審批及服務(wù)事項(xiàng)辦理時限,縮短至法定時限三分二以內(nèi)。四是爭創(chuàng)文明服務(wù)窗口。整治“四難”(門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦)問題,強(qiáng)化“四辦”(主動辦、積極辦、馬上辦、熱情辦)意識、創(chuàng)建“四好”(門好進(jìn)、臉好看、話好聽、事好辦)窗口。
4、推進(jìn)文明執(zhí)法,優(yōu)化法制環(huán)境
。一是嚴(yán)格“雙隨機(jī)”監(jiān)管。落實(shí)環(huán)境管理“雙隨機(jī)”監(jiān)管制度,對全市重點(diǎn)監(jiān)管的企業(yè)列出清單,嚴(yán)格按照監(jiān)察檢查對象隨機(jī)抽取、監(jiān)督檢查人員隨機(jī)選派,杜絕行政執(zhí)法的隨意性,并落實(shí)執(zhí)法檢查企業(yè)反饋制度。二是落實(shí)“自由裁量權(quán)”基準(zhǔn)制度。嚴(yán)格按照省自由裁量權(quán)制度,正確行使行政處罰自由裁量權(quán),突出糾正違法,注重教育引導(dǎo),杜絕以罰代管行為。三是提高案件辦理質(zhì)量。加強(qiáng)環(huán)境案件審查,落實(shí)案件審查會議制度,提高環(huán)境案件審查合理性,最大程度減少對行政相對人的影響。年內(nèi)組織兩次全市環(huán)境執(zhí)法案卷評查和兩次以上全市環(huán)保系統(tǒng)法制培訓(xùn)。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“十禁止”、“七嚴(yán)禁”規(guī)定,嚴(yán)禁違法責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè),嚴(yán)禁違規(guī)對企業(yè)采取停水、停電、停氣等行為。嚴(yán)禁強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制企業(yè)在接受有關(guān)專項(xiàng)性、階段性監(jiān)督檢查時暫停法律、法規(guī)許可的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。五是規(guī)范執(zhí)法行為。出臺《__市環(huán)境監(jiān)察稽查工作三年實(shí)施方案(__-20__年)》文件,加大對區(qū)縣環(huán)保局行政許可、行政處罰監(jiān)督檢查頻次和稽查力度,及時糾正查辦違規(guī)審批、處罰不當(dāng)問題,制訂出臺文明執(zhí)法規(guī)范。六是積極化解投訴舉報問題。集中力量對__年環(huán)境信訪投訴調(diào)處問題進(jìn)行一次全面回訪,解決一批重復(fù)投訴舉報的突出環(huán)境問題,出臺活動方案,制訂考核細(xì)則,及時化解環(huán)境信訪投訴問題,實(shí)現(xiàn)環(huán)境信訪投訴受理率100%、調(diào)處率100%、滿意率100%目標(biāo)。
5、強(qiáng)化問題查處,加強(qiáng)監(jiān)督管理。一是修訂完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響技術(shù)評估、行政許可集中審批、環(huán)境案件集體審查等制度;切實(shí)落實(shí)好較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等重大行政處罰備案制度;嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境信息和政務(wù)信息公開制度,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子、執(zhí)法人員的監(jiān)督管理。二是強(qiáng)化問題查處。重點(diǎn)查處優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中違反“十禁止”、“七嚴(yán)禁”的違紀(jì)違法行為,對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作排名靠后和被一票否決的,取消責(zé)任單位和責(zé)任人評先評優(yōu)資格。三是加大宣傳力度。加大對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重點(diǎn)工作和階段性任務(wù)完成情況宣傳度,推介經(jīng)驗(yàn),宣傳典型,通報違紀(jì)行為,形成打擊環(huán)境違法犯罪的高壓態(tài)勢。今年來已在市級以上報刊發(fā)表有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的文章30多篇,通報違法案例26起,在本局官方微信官方微博上發(fā)表優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境報道160余篇,通報違法案例34起。
第七篇 保護(hù)環(huán)境實(shí)踐活動報告1500字
我們應(yīng)該從不同的方面來關(guān)愛自己的家園,從身邊的小事做起,為周圍的環(huán)境奉獻(xiàn)自己的一份微弱的力量!讓我們放下方便袋,拿起菜籃子,讓我們共同走向美好的綠色的明天,走向輝煌、燦爛的未來!
“真正檢驗(yàn)我們對環(huán)境的貢獻(xiàn)不是言辭,而是行動?!彪m然我現(xiàn)在做得只不過是一些微小的事,但是我堅(jiān)信要是我們?nèi)巳硕加斜Wo(hù)環(huán)境的責(zé)任心,從自己做起,從小事做起,攜手保護(hù)我們的家園,自然會給人類應(yīng)有的回報。
當(dāng)今社會,高中生實(shí)踐活動不容小視。在校高中生應(yīng)該參加社會實(shí)踐活動,增廣自己的見識,是自己具備一定的工作經(jīng)驗(yàn),為以后工作做鋪墊。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),為使廣大團(tuán)員青年積極投身社會實(shí)踐活動,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,為家鄉(xiāng)建設(shè)做貢獻(xiàn),過一個祥和、文明、充實(shí)而有意義的寒假,根據(jù)學(xué)校黨委、團(tuán)委的相關(guān)指示,600班同學(xué)開始了他們的社會實(shí)踐之旅。
為了盡自己的一份微薄之力,又能將大家的努力充分發(fā)揮出來,所以同學(xué)們兵分幾路。<蓮山~課件>我們的同學(xué)來到了高齡老人家中,陪他們聊聊天 ,打掃衛(wèi)生,雖然這一切都是微不足道的,可是在同學(xué)們眼里,他們能給老人多一些關(guān)懷,多送去一些快樂,就足以。聽著老人們講述他們的往事,看著歲月在他們臉上留下一道道無情的溝壑,心中酸楚油然涌上心頭。時間總是悄悄流逝,卻不留下痕跡,很快,時間就要過去了,老人緊緊抓著我們的手不放:孩子,有時間多來陪陪我們。我笑著點(diǎn)了點(diǎn)頭,跨出門檻,眼淚奪眶而出。我們會遵守我們的承諾的。
每一次的實(shí)踐總會又一次心靈的感觸,其實(shí)陪他們度過快樂的一天,能讓老人們感到自己雖然到了花甲之年里,可是還有許都像我們這樣的人在關(guān)心著他們,其實(shí)他們并不孤獨(dú)。
現(xiàn)在公交站旁、柱子上、小區(qū)甚至馬路上,被稱為城市“牛皮癬”的小廣告鋪天蓋地,嚴(yán)重影響了市容市貌。由于亂張貼成本低廉,人工清理成本高,使治“癬”一直是個“老大難”問題。利用這次寒假我們600班的同學(xué)開展清除牛皮鮮活動,回復(fù)城市的魅力。我們的同學(xué)來到了一環(huán)路,這里牛皮鮮鋪天蓋地,我們只能盡自己最大的努力。
我們知道我們的努力還是微不足道的,所以我們呼吁更多的人進(jìn)來,為恢復(fù)城市的美麗,讓我們多貢獻(xiàn)出自己的一份努力。
我們的社會實(shí)踐活動可謂是豐富多彩,掛燈籠,貼對聯(lián)到處洋溢著新年的喜氣,我們的同學(xué)還特地在大年初一便提著垃圾袋大街小巷的掃鞭炮屑,去養(yǎng)老院做義工,關(guān)心老人的健康,貼近他們的生活。
很快,我們的社會實(shí)踐活動便結(jié)束了。第一次參加社會實(shí)踐,我明白高學(xué)生社會實(shí)踐是引導(dǎo)我們學(xué)生走出校門,走向社會,接觸社會,了解社會,投身社會的良好形式;是培養(yǎng)鍛煉才干的好渠道;是提升思想,修身養(yǎng)性,樹立服務(wù)社會的思想的有效途徑。通過參加社會實(shí)踐活動,有助于我們在校中學(xué)生更新觀念,吸收新的思想與知識。幾天的社會實(shí)踐,一晃而過,卻讓我從中領(lǐng)悟到了很多的東西,而這些東西將讓我終生受用。社會實(shí)踐加深了我與社會各階層人的感情,拉近了我與社會的距離,也讓自己在社會實(shí)踐中開拓了視野,增長了才干,進(jìn)一步明確了我們青年學(xué)生的成材之路與肩負(fù)的歷史使命。社會才是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂,在那片廣闊的天地里,我們的人生價值得到了體現(xiàn),為將來更加激烈的競爭打下了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我在實(shí)踐中得到許多的感悟!
通過這次服務(wù)活動,我思考了許多,于自己,于父母,于社會......從剛開始的似懂非懂,到現(xiàn)在體驗(yàn)到的真實(shí)體會,感慨良多。這次短暫而充實(shí)的社區(qū)服務(wù)一路的艱辛與微笑,雖有所收獲,然所學(xué)是開始,新的考驗(yàn)和抉擇要奮斗不息,請不要讓我們年輕的時光留下太多遺憾!在這短短的實(shí)踐我碰過壁,受過累,流過汗,但是我卻成長了,這次親身體驗(yàn)讓我有了深刻感觸,這不僅是一次實(shí)踐,還是一次人生經(jīng)歷,是一生寶貴的財富。
謝謝學(xué)校里面給我們這次機(jī)會。
第八篇 環(huán)境保護(hù)調(diào)查報告20245600字
環(huán)境保護(hù)調(diào)查報告
分 院: 學(xué)生姓名:
專業(yè)班級: 學(xué) 號:
2024年10月
班級:
本次我的調(diào)研主題是:環(huán)境保護(hù);調(diào)查內(nèi)容:對環(huán)境知識的了解情況、、對環(huán)境現(xiàn)狀的了解情況以及環(huán)保對策;調(diào)查目的:進(jìn)一步提高環(huán)保意識,宣傳環(huán)保知識,共建綠色家園。
與所有的縣城一樣,我縣的環(huán)境污染問題是與工業(yè)化相伴而生的。九十年代前,我縣的工業(yè)化剛剛起步,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱.環(huán)境污染問題尚不突出,但生態(tài)惡化問題經(jīng)歷數(shù)千年的累積,已經(jīng)積重難返。八十年代后,隨著工業(yè)化的大規(guī)模展開,重工業(yè)的迅猛發(fā)展,環(huán)境污染問題初見端倪。但這時候污染范圍仍局限于城市地區(qū),污染的危害程度也較為有限。到了九十年代,隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,我縣的環(huán)境污染漸呈加劇之勢,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起,使環(huán)境污染向農(nóng)村急劇蔓延,同時,生態(tài)破壞的范圍也在擴(kuò)大。時至如今,環(huán)境問題與人口問題一樣,成為我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的兩大難題。從全縣總的情況來看,我縣環(huán)境污染仍在加劇,生態(tài)惡化積重難返,環(huán)境形勢不容樂觀。
環(huán)境保護(hù)又是指人類有意識地保護(hù)自然資源并使其得到合理的利用,防止自然環(huán)境受到污染和破壞;對受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理,以創(chuàng)造出適合于人類生活、工作的環(huán)境。環(huán)境保護(hù)是指人類為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問題,協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系,保障經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱。其方法和手段有工程技術(shù)的、行政管理的,也有法律的、經(jīng)濟(jì)的、宣傳教育的等。
環(huán)境問題是指由于人類活動作用于周圍環(huán)境所引起的環(huán)境質(zhì)量變化,以及這種變化對人類的生產(chǎn)、生活和健康造成的影響。人類在改造自然環(huán)境和創(chuàng)建社會環(huán)境的過程中,自然環(huán)境仍以其固有的自然規(guī)律變化著。社會環(huán)境一方面受自然環(huán)境的制約,也以其固有的規(guī)律運(yùn)動著。人類與環(huán)境不斷地相互影響和作用,產(chǎn)生環(huán)境問題。環(huán)境問題多種多樣,歸納起來有兩大類:一類是自然演變和自然災(zāi)害引起的原生環(huán)境問題,也叫第一環(huán)境問題。如地震、洪澇、干旱、臺風(fēng)、崩塌、滑坡、泥石流等。一類是人類活動引起的次生環(huán)境問題,也叫第二環(huán)境問題和公害。次生環(huán)境問題一般又分為環(huán)境污染和環(huán)境破壞兩大類。如亂砍濫伐引起的森林植被的破壞、過度放牧引起的草原退化、大面積開墾草原引起的沙漠化和土地沙化、工業(yè)生產(chǎn)造成大氣、水環(huán)境惡化等。
當(dāng)前世界的環(huán)境問題:環(huán)境污染出現(xiàn)了范圍擴(kuò)大、難以防范、危害嚴(yán)重的特點(diǎn),自然環(huán)境和自然資源難以承受高速工業(yè)化、人口劇增和城市化的巨大壓力,世界自然災(zāi)害顯著增加。 一、環(huán)境污染會降低生物生產(chǎn)量,加劇環(huán)境破壞。
(一)、工廠排出的廢煙、廢氣、廢水、廢渣和噪音;
(二)、人們生活中排出的廢煙、廢氣、噪音、臟水、垃圾;
(三)、交通工具排出的廢氣和噪音;
(四)、大量使用化肥、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水;
(五)、礦山廢水、廢渣。
二、在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)了許多環(huán)境隱患:
(一)、土壤遭到破壞。
耕地的過分開發(fā)和牧場的過度放牧,土壤剝蝕情況十分嚴(yán)重。裸露的土地變得脆弱了,無法長期抵御風(fēng)雨的剝蝕。在有些地方,土壤的年流失量可達(dá)每公頃100噸?;屎娃r(nóng)藥過多使用,與空氣污染有關(guān)的有毒塵埃降落,泥漿到處噴灑,危險廢料到處拋棄,所有這些都在對土地構(gòu)成一般來說是不可逆轉(zhuǎn)的污染。
(二)、淡水資源受到威脅
據(jù)專家估計,從下個世紀(jì)初開始,世界上將有四分之一的地方長期缺水。請記住, 我們不能造水,我們只能設(shè)法保護(hù)水。
(三)、空氣污染 多數(shù)大城市里的空氣含有許多取暖、運(yùn)輸和工廠生產(chǎn)帶來的污染物。這些污染物威脅 著數(shù)千萬市民的健康,導(dǎo)致許多人失去了生命。 有毒氣體主要為一氧化碳,二氧化硫,二氧化氮和可吸入顆粒。
(四)、草坪上的垃圾越來越多,影響小草的生長,原本生氣勃勃的小草變得奄奄一息。同時,垃圾散發(fā)的難聞氣味把我們那平靜的生活被攪得不得安寧,人們不再在它周圍乘涼,而是避而遠(yuǎn)之;蜻蜓、蝴蝶很難再看到它們的影子了。這嚴(yán)重破壞了小區(qū)的生態(tài)環(huán)境。更糟糕的是,在小區(qū)范圍內(nèi)這樣的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。
(五)、由于人們環(huán)保意識薄弱,經(jīng)常是垃圾到處亂扔。所以草坪上垃圾箱周圍各種生活垃圾隨處可見。在草坪上,你可以看見被丟棄的快餐盒、塑料袋、酒瓶、泡沫甚至是一些家禽家畜的尸體也能看見,原先美麗整潔的草坪變得慘不忍睹,垃圾的臭味越來越大。人們在清潔了自身的同時,卻把所有的污垢留給了草坪,這是多么不道德。
三、形成原因
(一).人口壓力增長快
(二).資源的不合理運(yùn)用
(三).片面追求經(jīng)濟(jì)增長 四、建議:
(一)、繼續(xù)多形式、多渠道開展環(huán)境法制宣傳教育,結(jié)合普法教育,融入環(huán)境保護(hù)宣傳教育內(nèi)容,推進(jìn)公眾參與保護(hù)環(huán)境。切實(shí)抓好老污染源治理,繼續(xù)抓好。
(二)、加強(qiáng)飲用水源保護(hù),確保飲用水源地不受污染。繼續(xù)多形式、多渠道開展環(huán)境法制宣傳教育,結(jié)合普法教育,融入環(huán)境保護(hù)宣傳教育內(nèi)容,推進(jìn)公眾參與保護(hù)環(huán)境。
(三)、針對農(nóng)村生活垃圾污染問題,發(fā)展廢品回收業(yè)。對于不可回收的垃圾,距離縣城較近的村鎮(zhèn)可采用村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中轉(zhuǎn)、縣(市)處置的模式,做到統(tǒng)一收集、定點(diǎn)存放、定時清運(yùn)、科學(xué)處理;對于交通運(yùn)輸不便或運(yùn)輸成本較大的村鎮(zhèn)可采取統(tǒng)一收集后進(jìn)行簡易填埋處理的辦法。
(四)、切實(shí)抓好老污染源治理,繼續(xù)抓好重點(diǎn)污染源排查整治工作,加大煤金等礦山企業(yè)環(huán)境污染和環(huán)境破壞的整治力度,確保達(dá)標(biāo)排放,防止污染反彈。
(五)、加強(qiáng)飲用水源保護(hù),確保飲用水源地不受污染。
(六)、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,克服重審批輕管理的傾向,嚴(yán)格執(zhí)行三同時制度。
(七)、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè),提高環(huán)保人員的執(zhí)法水平和能力。
五、對策
(一)、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。商品市場環(huán)境衛(wèi)生好壞,關(guān)系到我市省級衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建,有關(guān)部門要通力合作,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)把市委市政府有關(guān)文件精神落到實(shí)處。
(二)、積極服務(wù),建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)部門要對商品市場熟食、飲食經(jīng)營人員進(jìn)行督查,對沒有辦理健康證的經(jīng)營人員,采取上門_____服務(wù),不符合條件的堅(jiān)決取締。
(三)、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對商品市場的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時清潔,積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入,建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)章制度。
(四)、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進(jìn)行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地,提高商品市場的綠化覆蓋率。
(五)、切實(shí)加強(qiáng)市場內(nèi)的治安管理,建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制,為經(jīng)營者和消費(fèi)者創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。
(六)、建議有關(guān)部門徹底清除城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角,同時就近規(guī)劃興建一個農(nóng)貿(mào)市場,以方便這一帶的居民生活。
(七)、建議市政府從每年的城市建設(shè)配套費(fèi)中拿出一部分資金用于城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生的改造和建設(shè),使我市商品市場環(huán)境衛(wèi)生真正有一個徹底的改觀。
大學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識調(diào)查報告
姓名:張
院系:
學(xué)號:
時間:
一、調(diào)查背景和目的:
在環(huán)境問題日益嚴(yán)峻的今天,環(huán)保已成為一個全球的熱點(diǎn)。為了美好的未來,我們必須選擇可持續(xù)發(fā)展的道路,建立人與自然和諧相處的綠色文明。因此,在學(xué)校中開設(shè)環(huán)境教育和有關(guān)環(huán)境保護(hù)的活動也顯得越來越重要。 當(dāng)前,新世紀(jì)的新技術(shù)革命將在更為廣闊的領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生日新月異、突飛猛進(jìn)的變化,大學(xué)生是未來社會的主人,是社會行動力的主體,他們對環(huán)境的認(rèn)識將決定未來社會的發(fā)展趨向。所以,培養(yǎng)學(xué)生正確的環(huán)境意識和環(huán)境保護(hù)行動意識,是環(huán)境教育的首要任務(wù)。
因而學(xué)校的環(huán)境教育也應(yīng)從傳統(tǒng)的環(huán)境教育向新時期的環(huán)境教育轉(zhuǎn)變,同時把培養(yǎng)學(xué)生的人格、能力、行為提上環(huán)境教育的日程,把學(xué)生的社會實(shí)踐參與作為教育的主要方式。而且越來越多的事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)也證明,光有環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識是不夠的,怎么樣落實(shí)到實(shí)處才是最重要的。
二、調(diào)查方法:
對首都師范大學(xué)良鄉(xiāng)校區(qū)的部分學(xué)生采取了隨機(jī)抽樣調(diào)查。
三、調(diào)查時間和地點(diǎn):
首都師范大學(xué)良鄉(xiāng)校區(qū)綜合樓,2024年5月22日下午5點(diǎn)到6點(diǎn)。
四、調(diào)查基本資料:
1、總共發(fā)放調(diào)查問卷50份,收回50份,回收率100%。
2、男女比例分別占40%和60%。
3、調(diào)查對象主要為首都師范大學(xué)良鄉(xiāng)校區(qū)在校大學(xué)生,全為大一學(xué)生。
4、本次調(diào)查對象來自不同的院系。
五、調(diào)查內(nèi)容分析及建議:
(一)調(diào)查內(nèi)容分析:
本次針對大學(xué)生環(huán)保意識的調(diào)查問卷,主要從環(huán)保行為、環(huán)保意識和環(huán)境問題對策這三方面進(jìn)行了調(diào)查,就這三個方面進(jìn)行如下調(diào)查結(jié)果分析:
1、環(huán)保行為方面
問卷的第2題至第6題涉及到被調(diào)查者的環(huán)保行為:
① 一次性盒飯問題:只有5%的學(xué)生會絕對不會在吃放打包帶走時使用學(xué)校食堂提供的一次性飯盒,24%的同學(xué)是幾乎不會使用一次性飯盒,而40%的同學(xué)偶爾會使用學(xué)校食堂提供的一次性飯盒把飯打包帶走,16%的同學(xué)會習(xí)慣性地使
用一次性飯盒。
② 踐踏草坪問題:為了方便或其他原因踐踏草坪的同學(xué)中,幾乎每次都會那樣做的占40%,偶爾會做的占40%,經(jīng)常那樣做的占20%,這表明大部分同學(xué)都會為了方便而踐踏草坪。
③ 燈和空調(diào)的開關(guān)問題:在自習(xí)室時,看到人不多的情況下,偶爾會自覺地關(guān)掉一些燈或關(guān)掉空調(diào)的同學(xué)占大多數(shù),占56%,幾乎不會那么做的占20%,絕對不會那么做的和習(xí)慣性那么做的分別占12%.
④ 垃圾分類問題:偶爾會分類扔垃圾的同學(xué)也占大多數(shù),占50%;而絕對不會分類扔垃圾的占24%。
小結(jié):由①②問題可得同學(xué)們?yōu)榱朔奖悖瑫?jīng)常使用一次性盒飯,也幾乎每次都會踐踏草坪,可見當(dāng)面臨便捷方法與消極的環(huán)境保護(hù)行為的選擇時,大家會選擇對環(huán)境造成危害或消極影響的行為;而由③④問題可以看出,大部分同學(xué)的環(huán)保行為還是積極的,他們會主動節(jié)約資源,會主動做出有利于解決環(huán)境問題的行為。
2、環(huán)保意識方面
問卷的第7題至第9題涉及到被調(diào)查者的環(huán)保意識:
①個人在環(huán)境保護(hù)中的角色問題:有40%的同學(xué)認(rèn)為個人在環(huán)境保護(hù)過程中起到非常大的作用,50%同學(xué)認(rèn)為起到比較大的作用,10%的同學(xué)會認(rèn)為個人在環(huán)境保護(hù)中不能起到任何作用,沒有人不知道個人環(huán)境保護(hù)中起到什么作用。
②有關(guān)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注問題:在有關(guān)平時是否會關(guān)注保護(hù)環(huán)境這方面的新聞的問題上,36%的同學(xué)的回答是經(jīng)常,62%的同學(xué)選擇了偶爾,還有2%的同學(xué)從不關(guān)注保護(hù)環(huán)境方面的新聞,這表明大家對環(huán)境保護(hù)方面的消息不是特別關(guān)注,這點(diǎn)值得大家注意。
小結(jié):①表明大家對個人在環(huán)境保護(hù)過程中的作用是肯定的,一個人的力量可以改變環(huán)境的,也許改變的不是很大。②中的數(shù)據(jù)表明,同學(xué)們的環(huán)保行為過程中大家環(huán)保意識不是那么令人欣慰,有一部分同學(xué)的環(huán)保意識需要加強(qiáng)。
3、環(huán)境問題對策方面
問卷的第10題與第11題涉及到被調(diào)查者面對環(huán)境問題的對策:
發(fā)現(xiàn)有污染現(xiàn)象時,只有20%的同學(xué)會直接找有關(guān)部門反映,而卻有50%的同學(xué)會想?yún)⑴c但認(rèn)為由于身單力薄而放棄 ,有24%的同學(xué)會直接撥環(huán)境問題免費(fèi)舉報電話,竟也有6%的同學(xué)認(rèn)為無所謂,事不關(guān)己,這可見面對環(huán)境問題時,大部分同學(xué)會選擇逃避,也許這也是我們應(yīng)該深思的問題,為什么會出現(xiàn)放棄為環(huán)境問題出對策的現(xiàn)象。
(二)有關(guān)環(huán)境保護(hù)意識的建議
就調(diào)查結(jié)果分析從學(xué)生自身、整體文化氛圍、學(xué)校管理這三個角度出發(fā)給出一些有關(guān)環(huán)境保護(hù)意識的建議:
1、 從學(xué)生自身出發(fā)
(1).大學(xué)生應(yīng)積極了解與環(huán)境問題相關(guān)的知識和新聞,提高環(huán)保意識 :
在問及大學(xué)生環(huán)保意識增強(qiáng)的想法時,選擇學(xué)生自身素質(zhì)高的大學(xué)生是最多的。由此可見多數(shù)的大學(xué)生認(rèn)為提高環(huán)保意識的根本是從學(xué)生自身出發(fā)。在問卷中我們可以看到大學(xué)生對環(huán)?;局R的了解較少,對環(huán)保知識或者新聞的關(guān)注度并不高。對于與自身密切相關(guān)并且具重大意義的大會,作為大學(xué)生,應(yīng)該做為常識了解。
(2).大學(xué)生應(yīng)從日常生活中養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣 :
雖在前面的調(diào)查結(jié)果中我們介紹到大部分有較好的生活習(xí)慣,但在對白色污染這一世界性的難題上,我們需要每一個大學(xué)生的參與。
(3).以自己的力量感染更多的人參與到環(huán)保事業(yè)中 :
作為大學(xué)生群體中的一員,不僅要從自身出發(fā),做個環(huán)境的守護(hù)者,也要讓自己的行為感染周圍的人,譬如在面對亂扔垃圾等破壞環(huán)境的行為時,我們自己撿起來的同時亦需要勸導(dǎo)他撿起來,重申維護(hù)環(huán)境是每個人的責(zé)任,不必區(qū)分是陌生人還是熟悉的人。大學(xué)生是應(yīng)當(dāng)勇敢地承擔(dān)起社會責(zé)任,以自己的力量去感染更多的人。
2、從整體文化氛圍出發(fā)
整體文化氛圍好是大學(xué)生認(rèn)為群體環(huán)保意識最強(qiáng)的第二大原因。所以我們建議大學(xué)校園中,各類學(xué)生組織,如學(xué)生會,團(tuán)委,各類社團(tuán)都可以通過一些宣傳活動,如舉辦知識大賽,晚會來營造良好的氛圍,促使更多的大學(xué)生加入環(huán)保事業(yè)的大家庭中。在前面的調(diào)查結(jié)果中,我們看到絕大部分大學(xué)生用實(shí)際行動響應(yīng)低碳。我們相信,在他們的影響下,更多的同學(xué)也能積極地參與到響應(yīng)低碳生活的行列中,并為環(huán)保發(fā)現(xiàn)自己的力量。保護(hù)環(huán)境調(diào)查報告
3、從學(xué)校管理出發(fā)
(1)多進(jìn)行環(huán)境保護(hù)意識宣傳:
學(xué)??梢?開展關(guān)于保護(hù)環(huán)境的班隊(duì)會,讓同學(xué)們自由發(fā)言,想出保護(hù)環(huán)境的辦法,讓同學(xué)們更多的為保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境做貢獻(xiàn);多開展一些環(huán)保手抄報制作活動,多貼一些環(huán)保手抄報和一些關(guān)于環(huán)保的資料在展示區(qū)里,讓同學(xué)們多了解環(huán)保,知道環(huán)保的重要性等等。
(2)對有關(guān)部門提出合理化方案:
通過調(diào)查可知,有94%的同學(xué)希望通過雙面打印,并適當(dāng)降低打印價格以節(jié)約紙張,由此我們認(rèn)為對復(fù)印或打印實(shí)行雙面,以在一定程度上可以達(dá)到減少紙張被使用的目的。從而我們對學(xué)校復(fù)印店提出有償使用雙面打印或復(fù)印的建議。而同學(xué)們?yōu)榱朔奖銜褂靡淮涡燥埡泻哇`踏草坪,因此學(xué)??梢詫κ程锰岢龊侠砘ㄗh,如改變食堂飯菜分類方式,擴(kuò)建食堂以至于學(xué)生不會因?yàn)槭程脫頂D而選擇使用一次飯盒把飯帶回宿舍等等。
六、調(diào)查結(jié)論:
此次環(huán)境意識調(diào)查活動雖然只在一所大學(xué)一個年級進(jìn)行,但具有以點(diǎn)及面的效果。調(diào)查結(jié)果也確實(shí)反映出學(xué)生普遍環(huán)境意識水平較高。在學(xué)生的環(huán)境意識中,環(huán)境保護(hù)的重要性和迫切性都有很高的認(rèn)識,但在行動力方面就顯得略有不足,表現(xiàn)出知與行有些脫節(jié),令人擔(dān)憂。希望通過這次調(diào)查結(jié)果的顯示,讓同學(xué)們有所深省。
我們賴以生存的環(huán)境,是生存的基礎(chǔ),保護(hù)他就是保護(hù)自己。希望學(xué)生們通過學(xué)校接受系統(tǒng)的環(huán)境教育和社會的一些公益活動或著環(huán)境保護(hù)特別活動,在日常生活中,在各類環(huán)境保護(hù)活動的宣傳灌輸和成人言傳身教的影響下,可以自覺地將理論和實(shí)踐相結(jié)合,從意識里樹立起保護(hù)環(huán)境的思想。
2024年5月
第九篇 關(guān)于水污染及保護(hù)環(huán)境調(diào)查報告的結(jié)果29350字
《關(guān)于水污染的調(diào)查報告》
一、前言:
20世紀(jì)50年代以來,全球生產(chǎn)規(guī)模急劇擴(kuò)大,人口迅速增加,從自然界獲得的資源超過了自然界的再生能力,同時排入環(huán)境的廢棄物超過了環(huán)境容量,出現(xiàn)了全球性的資源耗竭和嚴(yán)重的環(huán)境污染與破壞問題,水污染就是尤為嚴(yán)重的一個,我用休息時間對重慶市璧山縣水質(zhì)狀況進(jìn)行了實(shí)地考察,并查詢了國內(nèi)有關(guān)資料,對于水污染這一問題有了更為深刻的了解。
二、調(diào)查方法:
1、查閱書籍、閱讀報刊、上網(wǎng)瀏覽,了解水污染的嚴(yán)重性。
2、詢問相關(guān)部門了解水污染問題。
3、通過各種渠道,水污染問題的解決措施。
三、調(diào)查的目的:
1、通過深入細(xì)致的調(diào)查研究,更好地了解重慶市的污染情況和一系列環(huán)節(jié)問題。
2、為文化部門、環(huán)保部門提供更為詳細(xì)的資料,喚醒人們的環(huán)保意識,增強(qiáng)治理污染的緊迫感和危機(jī)感從而使人們更好地了解家鄉(xiāng),熱愛美麗的大自然,珍惜人們的寶貴生命之源—水。
3、提出相關(guān)的應(yīng)對策略。
四、水污染基本狀況:
(一)何謂“水污染”?
19__年頒布的______水污染防治法“水污染”下了明確的定義,即水體因某種物質(zhì)的介入,而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。
水的污染分為兩類:一類是自然污染;另一類是人為污染。當(dāng)前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
目前,全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海,污染了億立方米的淡水,這相當(dāng)于全球江流總量的14%以上,而近年來,我國城市水污染問題嚴(yán)重,19__年監(jiān)測的176天城市河段中,52%的河段污染較重,據(jù)統(tǒng)計,19__年全國城鎮(zhèn)廢污水排放總量為606億噸,其中工業(yè)廢水量占67%,廢水污水排放總量較19__年增加了近一倍。根據(jù)水利部門監(jiān)測結(jié)果。19__年全國受污染的河長比例為21%,19__年增加到38%。據(jù)監(jiān)測,多數(shù)城市地下水受到一定程度的點(diǎn)狀和面狀污染,且有逐年加重的趨勢。
我國的現(xiàn)行措施自70年代以來,我國的水污染防治工作越來越受到各級政府和社會各界的關(guān)注,采取了許多措施并取得了一定成效,如制定了一系列相關(guān)法規(guī),建立了管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了監(jiān)測和監(jiān)督建設(shè)了一批污水處理設(shè)施,推廣潔水和清潔生產(chǎn)工藝,如治理淮河污染的“零點(diǎn)行動”等。
(二)、不足之處有:
1、結(jié)構(gòu)性污染問題突出。一些流域造紙、化工企業(yè)數(shù)量仍然過多,一些企業(yè)“舊病復(fù)發(fā)”繼續(xù)超標(biāo)排污。污染負(fù)荷難以削減。達(dá)標(biāo)排放之前,許多地方做的是表面文章,達(dá)標(biāo)排放“零點(diǎn)行動”一旦結(jié)束,一些企業(yè)便“舊病復(fù)發(fā)”。
2、生活污水,面源污染缺乏力度。生活污水和面源污染(即化肥、土壤等造成的污染)在一些流域已成為主要污染來源,如滇池,生活污染源占45%~56%,面源污染占33%~40%,滇池在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化污染源達(dá)標(biāo)排放后,雖然工業(yè)污染物的排放量明顯下降,但在緩解湖水富營養(yǎng)化方面效果并不明顯。國家環(huán)??偩值囊环葙Y料顯示,一些流域城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)展緩慢,已成為水污染防治工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
3、枯水季河流自凈能力差,污染有所加重。
4、一些地方仍未能正確處理水利建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,加劇了水的惡化,一些地方為了防洪抗旱和保證工農(nóng)業(yè)用水、修建了很多水庫、閘壩,如淮河流域就建有水庫5000多座、閘壩4000多處。有的地方閘壩一堵就是一年,等到水變黑變臭,便將污水下泄,污染下洲?!傲魉桓钡牡览碚l都懂得,但“三河三湖”流域,許多地方變成了“死水一潭”因此,一些流域達(dá)標(biāo)排放后又出現(xiàn)反彈。
(三)應(yīng)采取的措施:
1、繼續(xù)健全有關(guān)的法律體系,加大監(jiān)督執(zhí)法力度和普法宣傳,提高干部群眾的法律意識。
2、加強(qiáng)水污染防治和監(jiān)測的管理,建立水環(huán)境保障體系,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、科學(xué)管理和民主管理。
3、推廣節(jié)水技術(shù),引起生產(chǎn)工藝和廢水處理回用技術(shù),繼續(xù)降低污水排放系數(shù)。
4、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。特別在缺水地區(qū),限制耗水,排污大的行業(yè)發(fā)展。
5、建立投入保障機(jī)制,堅(jiān)持多渠道,多層次、多方位籌集資金,確保水污染防治工程建設(shè)和管理措施的實(shí)施。
中國是一個嚴(yán)重的絕對的貧水國!貧水意味著什么?貧水就是貧血!水污染呢?那是血的污染!
美國的富蘭克林曾經(jīng)說過:“井不干,人們是不知道水的價值的”。我們真的應(yīng)該記住他的話,因?yàn)椋壳暗内厔菹氯ノ覈谒畣栴}的上會很快出現(xiàn)非常窘迫的局面。
五、現(xiàn)場了解:
我們曾在重慶市璧山縣采訪市民時,得到了如下回答:
1、我們問:老大爺,請問您覺得璧山縣璧南河同過去相比有什么區(qū)別?
老大爺答:有國家檢查時就干凈些,時間一長就又臟了,沒辦法!
2、我們又向附近的幾位住戶詢問:您覺得璧山縣璧南河是否清潔呢?
答:我們覺得這里比以前好多了,以前老是有工業(yè)廢水排放,大量的污水從那里排出,河水都是黑色的,上面漂浮著許多白色的泡沫,垃圾特別多,并有腥臭味,簡直不能讓人靠近?,F(xiàn)在好了,你們瞧,現(xiàn)在的河水清涼了許多,甚至夏天還有人在這兒釣魚呢。我們覺得這里比以前干凈多了。還有的回答說:“我是這里的住戶,以前一到夏天,河水又臟又臭,周圍的居民也沒有環(huán)保意識,總往河里或者岸邊倒垃圾,小孩子兒隨地大小便,弄得璧南河周圍蒼蠅蚊子漫天飛,誰都不愿意住在這兒!
3、當(dāng)我們再次向岸邊的行人詢問后,我們初步得出以下結(jié)論:璧南河比過去有了很大改觀,除了國家出資治理以外,璧山人,特別是周圍居住的人環(huán)保意識也在明顯提高。但是,流動人口和周圍的小攤小販還缺乏一般的衛(wèi)生常識,有時會隨手丟棄垃圾造成污染,因此璧南河還需要進(jìn)一步整治和維護(hù)。這關(guān)鍵在于提高居住在三明的人的環(huán)保意識,加大環(huán)保宣傳,對那些自覺性較差和對公共事業(yè)漠不關(guān)心的人,需要進(jìn)一步宣傳教育,加強(qiáng)監(jiān)督治理。
六、結(jié)論:
璧南河上的漂浮物很少,大部分河水清澈,個別河岸有垃圾堆放,河水不能飲用,轄區(qū)水域水質(zhì)狀況總體良好,與上年相比變化不大,沙溪流域地表水達(dá)標(biāo)率為90%,主要污染因子為氨氮、石油類,飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為94%,主要污染因子為糞大腸菌群:湖庫水質(zhì)呈富營養(yǎng)趨勢,主要為氮、磷污染。
根據(jù)年度環(huán)境統(tǒng)計,全市廢水排放總量億噸,較上年增加了15%,其中工業(yè)廢水占5%,生活污水占10%,化學(xué)需氧量排放總量達(dá)44849噸,比上年削減%。工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為%,三明市列東污水處理廠出水的懸浮物、氨氮、化學(xué)需氧量(cod)總磷4項(xiàng)出現(xiàn)超標(biāo)。
而這些污染的來源主要有:
1、部分家庭還使用含磷的洗衣粉。
2、大量污水未經(jīng)處理便直接排向沙溪河中,其中包含各種污染物質(zhì)。
3、附近人群將廢棄物直接倒入河中。
針對這些問題,我們提出了四點(diǎn)的治理方法:
①水污染防治法的貫徹得到各級重視。
②狠抓工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作。
③多方融資加快設(shè)施建設(shè)。
④大力實(shí)施環(huán)境創(chuàng)新,改善城市生態(tài)環(huán)境。
七、整治建議
1、水污染防治法的貫徹得到各級重視。繼續(xù)健全有關(guān)的法律體系,加大監(jiān)督執(zhí)法力度和普法宣傳,提高干部群眾的法律意識,樹立環(huán)保與經(jīng)濟(jì)、社會統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展的新觀念。隨著社會的不斷進(jìn)步,人類對環(huán)保的重視程度越來越高,領(lǐng)導(dǎo)干部的思想與時俱進(jìn),始終站在'代表最廣大人民群眾的根本利益'的高度看待問題和解決問題,在環(huán)保工作上要堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,違法必究,努力推進(jìn)《水污染防治法》在重慶市的實(shí)施。
2、狠抓工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作。加強(qiáng)水污染防治和監(jiān)測的管理,建立水環(huán)境保障體系,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、科學(xué)管理和民主管理。
3、大力實(shí)施環(huán)境創(chuàng)新,改善城市生態(tài)環(huán)境。推廣節(jié)水技術(shù),引起生產(chǎn)工藝和廢水處理回用技術(shù),繼續(xù)降低污水排放系數(shù)。
4、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。特別在缺水地區(qū),限制耗水,排污大的行業(yè)發(fā)展。
5、多方融資加快設(shè)施建設(shè)。建立投入保障機(jī)制,堅(jiān)持多渠道,多層次、多方位籌集資金,確保水污染防治工程建設(shè)和管理措施的實(shí)施。
6、加強(qiáng)排污費(fèi)征收力度,緩解水污染防治工作經(jīng)費(fèi)緊缺的矛盾。建議政府采取一次集中的整治活動,嚴(yán)肅查處拒繳欠繳行為,將所收費(fèi)用用于我市的污水處理設(shè)施或環(huán)保設(shè)施建設(shè),提高我市城市生活污水處理能力,使我市污染防治工作邁上新的臺階。
7、調(diào)動各方面積極性,共同搞好水污染防治工作。政府要進(jìn)一步做好環(huán)保服務(wù)工作,鼓勵個人和企業(yè)投資環(huán)保治理。調(diào)動公眾參與積極性,保障公眾的健康權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),對破壞水環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督。環(huán)保主管部門要加大檢查監(jiān)督力度,促使各排污單位的治污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),杜絕偷排漏排現(xiàn)象,對違返規(guī)定的,加大處罰力度,把水污染防治工作落到實(shí)處,各有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)合作,特別是市政管理部門要加強(qiáng)對城市生活團(tuán)體垃圾定點(diǎn)傾倒管理;禁止在江河兩岸貯存、堆放和向河傾倒垃圾。
8、要堅(jiān)決落實(shí)環(huán)境影響評價制度和'三同時'制度,控制新污染源的產(chǎn)生,目前我市的城市建設(shè)方興未艾,落實(shí)兩個制度,勢在必行。對生活污水治理工程的設(shè)計、施工,應(yīng)采用新的治理工藝,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中,應(yīng)修建生活污水集中處理池,如果目前條件不成熟,在規(guī)劃上也要留出位置,特條件成熟后再進(jìn)行修建,這不但能改善城市環(huán)境,而且對城市的長遠(yuǎn)發(fā)展也具有重要意義。
9、工業(yè)結(jié)構(gòu)的選擇與合理布局要放在首位,在工業(yè)發(fā)展的初始階段進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控,
對所產(chǎn)生的污染物質(zhì)進(jìn)行分散加集中的控制。
10、優(yōu)先從源頭削減污染物的產(chǎn)生量,這有利于從根本上控制污染物的產(chǎn)生。
八、總結(jié):
大家都應(yīng)該好好保護(hù)重慶市的江河,并且隨時進(jìn)行環(huán)保宣傳,讓從都行動起來,讓它更加風(fēng)采迷人!加大宣傳、教育力度,提高市民保護(hù)河水,杜絕污染的 自覺性,加強(qiáng)城市污水處理以及相關(guān)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)一步完善城市水資源環(huán)保的相關(guān)法律、法規(guī),加大環(huán)保力度,提高我市水資源的質(zhì)量,為國家防治水污染貢獻(xiàn)自己的一份力量!
《關(guān)于水污染的調(diào)查報告》
關(guān)于小南湖水污染的調(diào)查報告
一、調(diào)查背景
20世紀(jì)50年代以來,全球生產(chǎn)規(guī)模急劇擴(kuò)大,人口迅速增加,從自然界獲得的資源超過了自然界的再生能力,同時排入環(huán)境的廢棄物超過了環(huán)境容量,出現(xiàn)了全球性的資源耗竭和嚴(yán)重的環(huán)境污染與破壞問題,水污染就是尤為嚴(yán)重的一個,我用休息時間對重慶市璧山縣水質(zhì)狀況進(jìn)行了實(shí)地考察,并查詢了國內(nèi)有關(guān)資料,對于水污染這一問題有了更為深刻的了解。
二、調(diào)查方法:
1、查閱書籍、閱讀報刊、上網(wǎng)瀏覽,了解水污染的嚴(yán)重性。
2、詢問相關(guān)部門了解水污染問題。
3、通過各種渠道,水污染問題的解決措施。
三、調(diào)查的目的:
1、通過深入細(xì)致的調(diào)查研究,更好地了解重慶市的污染情況和一系列環(huán)節(jié)問題。
2、為文化部門、環(huán)保部門提供更為詳細(xì)的資料,喚醒人們的環(huán)保意識,增強(qiáng)治理污染的緊迫感和危機(jī)感從而使人們更好地了解家鄉(xiāng),熱愛美麗的大自然,珍惜人們的寶貴生命之源—水。
3、提出相關(guān)的應(yīng)對策略。
四、水污染基本狀況:
4.1何謂“水污染”?
1984年頒布的______水污染防治法“水污染”下了明確的定義,即水體因某種物質(zhì)的介入,而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。
水的污染分為兩類:一類是自然污染;另一類是人為污染。當(dāng)前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
目前,全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海,污染了億立方米的淡水,這相當(dāng)于全球江流總量的14%以上,而近年來,我國城市水污染問題嚴(yán)重,1998年監(jiān)測的176天城市河段中,52%的河段污染較重,據(jù)統(tǒng)計,1999年全國城鎮(zhèn)廢污水排放總量為606億噸,其中工業(yè)廢水量占67%,廢水污水排放總量較1980年增加了近一倍。根據(jù)水利部門監(jiān)測結(jié)果。1980年全國受污染的河長比例為21%,1999年增加到38%。據(jù)監(jiān)測,多數(shù)城市地下水受到一定程度的點(diǎn)狀和面狀污染,且有逐年加重的趨勢。
我國的現(xiàn)行措施自70年代以來,我國的水污染防治工作越來越受到各級政府和社會各界的關(guān)注,采取了許多措施并取得了一定成效,如制定了一系列相關(guān)法規(guī),建立了管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了監(jiān)測和監(jiān)督建設(shè)了一批污水處理設(shè)施,推廣潔水和清潔生產(chǎn)工藝,如治理淮河污染的“零點(diǎn)行動”等。
4.2現(xiàn)階段問題
1、結(jié)構(gòu)性污染問題突出。一些流域造紙、化工企業(yè)數(shù)量仍然過多,一些企業(yè)“舊病復(fù)發(fā)”繼續(xù)超標(biāo)排污。污染負(fù)荷難以削減。達(dá)標(biāo)排放之前,許多地方做的是表面文章,達(dá)標(biāo)排放“零點(diǎn)行動”一旦結(jié)束,一些企業(yè)便“舊病復(fù)發(fā)”。
2、生活污水,面源污染缺乏力度。生活污水和面源污染(即化肥、土壤等造成的污染)在一些流域已成為主要污染來源,如滇池,生活污染源占45%~56%,面源污染占33%~40%,滇池在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化污染源達(dá)標(biāo)排放后,雖然工業(yè)污染物的排放量明顯下降,但在緩解湖水富營養(yǎng)化方面效果并不明顯。國家環(huán)??偩值囊环葙Y料顯示,一些流域城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)展緩慢,已成為水污染防治工作中的薄弱環(huán)節(jié)。(該文章由(管理范文網(wǎng))整理)
3、枯水季河流自凈能力差,污染有所加重。
4、一些地方仍未能正確處理水利建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,加劇了水的惡化,一些地方為了防洪抗旱和保證工農(nóng)業(yè)用水、修建了很多水庫、閘壩,如淮河流域就建有水庫5000多座、閘壩4000多處。有的地方閘壩一堵就是一年,等到水變黑變臭,便將污水下泄,污染下洲。“流水不腐”的道理誰都懂得,但“三河三湖”流域,許多地方變成了“死水一潭”因此,一些流域達(dá)標(biāo)排放后又出現(xiàn)反彈。
五、結(jié)論:
小南湖河上的漂浮物很少,大部分河水清澈,個別河岸有垃圾堆放,河水不能飲用,轄區(qū)水域水質(zhì)狀況總體良好,與上年相比變化不大,沙溪流域地表水達(dá)標(biāo)率為90%,主要污染因子為氨氮、石油類,飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為94%,主要污染因子為糞大腸菌群:湖庫水質(zhì)呈富營養(yǎng)趨勢,主要為氮、磷污染。
根據(jù)年度環(huán)境統(tǒng)計,全市廢水排放總量億噸,較上年增加了15%,其中工業(yè)廢水占5%,生活污水占10%,化學(xué)需氧量排放總量達(dá)44849噸,比上年削減%。工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為%,三明市列東污水處理廠出水的懸浮物、氨氮、化學(xué)需氧量(cod)總磷4項(xiàng)出現(xiàn)超標(biāo)。
而這些污染的來源主要有:
1、部分家庭還使用含磷的洗衣粉。
2、大量污水未經(jīng)處理便直接排向沙溪河中,其中包含各種污染物質(zhì)。
3、附近人群將廢棄物直接倒入河中。
針對這些問題,我們提出了四點(diǎn)的治理方法:
①水污染防治法的貫徹得到各級重視。
②狠抓工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作。
③多方融資加快設(shè)施建設(shè)。
④大力實(shí)施環(huán)境創(chuàng)新,改善城市生態(tài)環(huán)境。
六、可行性措施:
1、繼續(xù)健全有關(guān)的法律體系,加大監(jiān)督執(zhí)法力度和普法宣傳,提高干部群眾的法律意識。
2、加強(qiáng)水污染防治和監(jiān)測的管理,建立水環(huán)境保障體系,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、科學(xué)管理和民主管理。
3、推廣節(jié)水技術(shù),引起生產(chǎn)工藝和廢水處理回用技術(shù),繼續(xù)降低污水排放系數(shù)。
4、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。特別在缺水地區(qū),限制耗水,排污大的行業(yè)發(fā)展。
5、建立投入保障機(jī)制,堅(jiān)持多渠道,多層次、多方位籌集資金,確保水污染防治工程建設(shè)和管理措施的實(shí)施。
七、整治建議
1、水污染防治法的貫徹得到各級重視。繼續(xù)健全有關(guān)的法律體系,加大監(jiān)督執(zhí)法力度和普法宣傳,提高干部群眾的法律意識,樹立環(huán)保與經(jīng)濟(jì)、社會統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展的新觀念。隨著社會的不斷進(jìn)步,人類對環(huán)保的重視程度越來越高,領(lǐng)導(dǎo)干部的思想與時俱進(jìn),始終站在'代表最廣大人民群眾的根本利益'的高度看待問題和解決問題,在環(huán)保工作上要堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,違法必究,努力推進(jìn)《水污染防治法》在重慶市的實(shí)施。
2、狠抓工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作。加強(qiáng)水污染防治和監(jiān)測的管理,建立水環(huán)境保障體系,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、科學(xué)管理和民主管理。
3、大力實(shí)施環(huán)境創(chuàng)新,改善城市生態(tài)環(huán)境。推廣節(jié)水技術(shù),引起生產(chǎn)工藝和廢水處理回用技術(shù),繼續(xù)降低污水排放系數(shù)。
4、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。特別在缺水地區(qū),限制耗水,排污大的行業(yè)發(fā)展。
5、多方融資加快設(shè)施建設(shè)。建立投入保障機(jī)制,堅(jiān)持多渠道,多層次、多方位籌集資金,確保水污染防治工程建設(shè)和管理措施的實(shí)施。
6、加強(qiáng)排污費(fèi)征收力度,緩解水污染防治工作經(jīng)費(fèi)緊缺的矛盾。建議政府采取一次集中的整治活動,嚴(yán)肅查處拒繳欠繳行為,將所收費(fèi)用用于我市的污水處理設(shè)施或環(huán)保設(shè)施建設(shè),提高我市城市生活污水處理能力,使我市污染防治工作邁上新的臺階。
7、調(diào)動各方面積極性,共同搞好水污染防治工作。政府要進(jìn)一步做好環(huán)保服務(wù)工作,鼓勵個人和企業(yè)投資環(huán)保治理。調(diào)動公眾參與積極性,保障公眾的健康權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)
督權(quán),對破壞水環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督。環(huán)保主管部門要加大檢查監(jiān)督力度,促使各排污單位的治污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),杜絕偷排漏排現(xiàn)象,對違返規(guī)定的,加大處罰力度,把水污染防治工作落到實(shí)處,各有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)合作,特別是市政管理部門要加強(qiáng)對城市生活團(tuán)體垃圾定點(diǎn)傾倒管理;禁止在江河兩岸貯存、堆放和向河傾倒垃圾。
8、要堅(jiān)決落實(shí)環(huán)境影響評價制度和'三同時'制度,控制新污染源的產(chǎn)生,目前我市的城市建設(shè)方興未艾,落實(shí)兩個制度,勢在必行。對生活污水治理工程的設(shè)計、施工,應(yīng)采用新的治理工藝,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中,應(yīng)修建生活污水集中處理池,如果目前條件不成熟,在規(guī)劃上也要留出位置,特條件成熟后再進(jìn)行修建,這不但能改善城市環(huán)境,而且對城市的長遠(yuǎn)發(fā)展也具有重要意義。
9、工業(yè)結(jié)構(gòu)的選擇與合理布局要放在首位,在工業(yè)發(fā)展的初始階段進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控,對所產(chǎn)生的污染物質(zhì)進(jìn)行分散加集中的控制。
10、優(yōu)先從源頭削減污染物的產(chǎn)生量,這有利于從根本上控制污染物的產(chǎn)生。
八、總結(jié):
大家都隨時進(jìn)行環(huán)保宣傳,行動起
來,讓周圍的環(huán)境更加風(fēng)采迷人!加大宣傳、教育力度,提高市民保護(hù)河水,杜絕污染的 自覺性,加強(qiáng)城市污水處理以及相關(guān)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)一步完善城市水資源環(huán)保的相關(guān)法律、法規(guī),加大環(huán)保力度,提高我市水資源的質(zhì)量,為國家防治水污染貢獻(xiàn)自己的一份力量!
《關(guān)于西湖水質(zhì)的調(diào)查報告》
目 錄
一、 問題的提出---------------------------------------------------------------2
1、西湖的水文特征------------------------------------------------------2
二、 調(diào)查方法--------------------------------------------------------------------3
1、調(diào)查法---------------------------------------------------------------------3
2、實(shí)驗(yàn)法---------------------------------------------------------------------3
3、資料收集法--------------------------------------------------------------3
三、 對西湖水質(zhì)的調(diào)查結(jié)果-------------------------------------------4
1、珠簾壁瀑布--------------------------------------------------------------4
2、花港觀魚------------------------------------------------------------------4
3、曲院風(fēng)荷------------------------------------------------------------------4
4、游船碼頭------------------------------------------------------------------4
四、 對西湖中的生物觀察結(jié)果--------------------------------------5
五、 資料整理--------------------------------------------------------------------6
1、對人體的危害----------------------------------------------------------6
2、對動物的危害----------------------------------------------------------6
六、 總結(jié)--------------------------------------------------------------------------------------7
1、物理處理法--------------------------------------------------------------------7
2、化學(xué)處理法--------------------------------------------------------------------7
3、生物處理法--------------------------------------------------------------------7
4、生物接觸氧化法------------------------------------------------------------8 1
一、問題的提出
水的質(zhì)量決定了生命的質(zhì)量。我國非常重視環(huán)境保護(hù),然而,水則與此息息相關(guān)。為此,我們夢痕假日小隊(duì)開展了一次關(guān)于西湖景區(qū)各水源質(zhì)量的調(diào)查實(shí)驗(yàn)活動。
1、西湖的水文特征
西湖的底質(zhì)是由含有機(jī)質(zhì)特別高的湖沼沉積而成,屬于粉砂質(zhì)粘土及粉砂質(zhì)亞粘土,最上層為藻骸腐泥層(黑色有機(jī)質(zhì)粘土),中層為泥炭層及沼澤土層,最下層為基底粉石砂層。
西湖湖面南北長3.3公里,東西寬2.8公里,水面原面積5.64k㎡,湖中島嶼面積6.3k㎡,湖岸周長15公里。平均深度1.21米,最大深度6.52米,最淺處不到1米,泥濘最深處有5米,所以在西湖水面游玩要穿著救生衣物。如今伴隨著“西湖西進(jìn)”擴(kuò)大了6.5k㎡,基本達(dá)到了300年前西湖的面積。
西湖與錢塘江溝通后,每天引入錢塘江水約30萬,西湖水由原來的一年一換變成每月一換,透明度由原來的不足60厘米提升到120厘米。
2關(guān)于水質(zhì)環(huán)境保護(hù)調(diào)查報告的結(jié)果。
二、調(diào)查方法
1、調(diào)查法
實(shí)地調(diào)查太子灣公園的珠簾壁瀑布、花港觀魚、曲院風(fēng)荷和游船碼頭,用醫(yī)療檢驗(yàn)瓶采集水樣。
2、實(shí)驗(yàn)法
用ph試紙實(shí)驗(yàn)西湖水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)
3、資料收集法
從網(wǎng)絡(luò)、書刊、雜志等渠道調(diào)查污水給人體、動物帶來的危害。
三、對西湖水質(zhì)的調(diào)查結(jié)果
1、珠簾壁瀑布
我們發(fā)現(xiàn),珠簾壁瀑布的水遇到ph試紙后,試紙變成了青綠色的,青綠色代表堿性,說明珠簾壁瀑布的水含堿量高于標(biāo)準(zhǔn)水源,但沒有高太多。
2、花港觀魚
花港觀魚的水在遇到ph試紙后,試紙呈黃色狀態(tài),與原來并無不同。
3、曲院風(fēng)荷
曲院風(fēng)荷中荷花池中的水也保持著良好的狀態(tài),ph試紙顏色無變化。
4、游船碼頭
游船碼頭的水或許是因?yàn)橛慰驮诶锩嫱绿?、洗手,還亂丟垃圾,導(dǎo)致這兒的水含堿量高于標(biāo)準(zhǔn)水源,試紙呈綠色??梢?,這兒的水質(zhì)量不太可觀。
《關(guān)于市污水處理情況和水環(huán)境保護(hù)情況的調(diào)查報告》
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
水是生命之源,水環(huán)境是人類賴以生存的核心環(huán)境。加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)是關(guān)注民生、改善民生的重要體現(xiàn)。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快,水環(huán)境保護(hù)、水污染防治面臨的形勢也日益嚴(yán)峻,群眾對改善水環(huán)境,保障飲用水安全的呼聲也越來越高。我市中心城區(qū)自來水兩度出現(xiàn)異味事件警示我們,即使在水資源豐沛的南方城市,如果不注重水環(huán)境的保護(hù),不加強(qiáng)水污染防治,也將會“守著一江綠水而無水喝”。為此,根據(jù)市人大常委會20__年工作安排,5月中旬,市人大常委會組成2個調(diào)研組,一組由市人大常委會裴建勤副主任率常委會部分組成人員、城建環(huán)資工委和專家咨詢團(tuán)成員以及市建設(shè)局、環(huán)保局、城管局等有關(guān)負(fù)責(zé)人,先后深入市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市污水處理廠和德興、余干、萬年、弋陽、橫峰等縣(市)污水處理廠及工業(yè)園區(qū)企業(yè)就全市污水處理情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。調(diào)研結(jié)束后,調(diào)研組對調(diào)查情況進(jìn)行了認(rèn)真分析研究,并收集了其余縣污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行匯總。另一組由市人大常委會陳建輝副主任帶領(lǐng)常委會部分組成人員、城建環(huán)資工委和專家咨詢團(tuán)成員以及市環(huán)保局、水利局、大坳水庫管理局、水文局等有關(guān)負(fù)責(zé)人,深入__區(qū)、__縣、__縣、__縣、__縣、__縣、__縣、三清山風(fēng)景名勝區(qū)管委會、大坳水庫管理局,就我市水環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行了調(diào)研。先后實(shí)地察看了__縣內(nèi)珠湖、樂安河源頭、七一水庫及信江源頭、大坳水庫及庫區(qū)__縣英將鄉(xiāng)、__縣五府山鎮(zhèn)的水環(huán)境保護(hù)情況,分別在__縣、__縣、大坳水庫召開了座談會,聽取了有關(guān)縣及市直部門的工作匯報,并就水環(huán)境保護(hù)工作聽取了各方面的意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、關(guān)于全市污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)及運(yùn)行情況
(一)基本情況
1、我市生活污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)及運(yùn)行情況
全市共建有11座生活污水處理廠,市本級1座,縣級10座。污水處理總規(guī)模為22.25萬噸/日,其中市污水處理廠處理規(guī)模8萬噸/日,10個縣級污水處理廠污水處理規(guī)模14.25萬噸/日。共建設(shè)截污干管 520.14公里,其中市本級 192.60+__縣58.44公里,10個縣(市)269.1公里。目前市、縣污水處理廠有兩種運(yùn)行方式,采取bot方式建成的有萬年、婺源、玉山、鉛山4個縣,采取由省里統(tǒng)一融資,集中建設(shè)、建成出讓,統(tǒng)一還貸的模式(tot)有鄱陽、余干、德興、廣豐、橫峰、弋陽等6個縣。
(1)市本級污水處理廠:市污水處理廠是全省設(shè)區(qū)市中建成時間最早的市級污水處理廠,規(guī)劃設(shè)計能力16萬噸/日,建成8萬噸/日,由市義壟環(huán)保公司代建并經(jīng)營,建設(shè)運(yùn)營期為23年。一期4萬噸/日工程于20__年6月投入運(yùn)行,二期4萬噸/日工程于20__年10月28日試運(yùn)行。敷設(shè)完成配套管網(wǎng)251.04公里,三江片區(qū)、水南片區(qū)、城東新區(qū)的污水管網(wǎng)國債資金早已到位,但市本級財政沒有配套資金周轉(zhuǎn),造成建設(shè)進(jìn)度慢,甚至停滯,目前尚未完全建成;贛東北大道、信江路、濱江路、解放路、勝利路、南門路等沒有進(jìn)行雨污分流;三清山大道、水南街等道路污水管網(wǎng)沒有與支管對接,不能發(fā)揮應(yīng)有功效。目前該廠每天收集污水送污水處理廠處理7.8萬噸,進(jìn)水cod均值約為115mg/l,低于設(shè)計值300mg/l,出水均值約為30mg/l。自投入運(yùn)行至今,機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常,工藝符合設(shè)計、規(guī)范要求,經(jīng)環(huán)保部門每月監(jiān)測,出水符合排放標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)國家環(huán)保部核定,20__減排cod為4000噸,20__減排為cod為5000噸,20__減排cod為5200 噸,20__年減排cod為 6400 噸。
(2)縣級污水處理廠:20__年新建10座縣級生活污水處理廠,其中第一批啟動鄱陽、余干、萬年、德興、婺源、玉山6個污水處理廠,第二批啟動廣豐、弋陽、鉛山、橫峰4個污水處理廠,__縣污水處理廠率全省之先建成并投入試運(yùn)營。10個污水處理廠總規(guī)模14.25萬噸/日;敷設(shè)截污干管總長269.10公里;共配套建設(shè)排水管網(wǎng) 1269.46公里。10座縣級污水處理廠如正常運(yùn)行可實(shí)現(xiàn)cod減排7400噸,占20__年實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)(11000)噸的67%。
(3)市、縣污水處理廠收費(fèi)情況:目前,市本級向市民征收的污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為0.8-1.2元/噸,20__年共征收污水處理費(fèi)1572萬元。各縣(市)污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為0.8-1.1元/噸,20__年征收污水處理費(fèi)合計2485.91萬元(其中,__縣從20__年6月開始征收污水處理費(fèi),__縣、__縣暫未向市民開征污水處理費(fèi),由縣政府全部支付費(fèi))。
2、我市工業(yè)園工污水處理設(shè)施建設(shè)及現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)污水處理情況
(1)上饒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū):目前經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)日產(chǎn)工業(yè)污水、生活污水量800-900噸,經(jīng)企業(yè)初級處理后由截污泵站輸送至市污水處理廠進(jìn)行集中處理,每月由開發(fā)區(qū)支付污水處理廠處理費(fèi)28.8萬元;開發(fā)區(qū)為加快污水處理設(shè)施建設(shè),正籌建規(guī)模為近期4萬噸/日,遠(yuǎn)期為8萬噸/日,總投資為1.96億元的污水處理廠,現(xiàn)在該廠項(xiàng)目選址、立項(xiàng)、環(huán)評、規(guī)劃、土地報批、征遷等各項(xiàng)手續(xù)均已辦齊,設(shè)計方案、設(shè)施圖紙、工程招標(biāo)均已完成,即將正式開工建設(shè)。
(2)縣(市)工業(yè)園:橫峰工業(yè)園區(qū)污水處理廠于20__年7月開工建設(shè),總投資8830萬元,規(guī)模為2萬噸/日,該項(xiàng)目按bot模式,目前完成了綜合辦公樓、食堂、鼓風(fēng)機(jī)房、配電房、加藥房主體工程等,尚有濃密機(jī)池、爆氣生物池、清水池、消毒渠未完工。__縣工業(yè)園按產(chǎn)業(yè)區(qū)正新建規(guī)模6萬噸/日的污水處理廠,梓埠產(chǎn)業(yè)區(qū)已鋪設(shè)污水管道約2公里。其它工業(yè)園區(qū)污水處理廠正在做前期準(zhǔn)備工作。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)大部分工業(yè)企業(yè)都有污水處理設(shè)施,基本上按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)處理后排放。
(二)存在的主要問題
通過調(diào)研我們感到,近年來市、縣兩級政府對解決污水處理問題采取了一系列措施,取得了一定成效。但污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行工作仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié),生活污水和工業(yè)廢水的治理仍然存在較多問題。主要表現(xiàn)在:
1、截污配套管網(wǎng)建設(shè)滯后,城區(qū)生活污水收集率偏低。全市污水處理廠建設(shè)初期,未充分考慮污水管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),存在的主要問題有:
一是配套管網(wǎng)建設(shè)不完善,截污不徹底,雨污不分流,收集率不高,污水處理廠進(jìn)水濃度cod偏低,進(jìn)水流量達(dá)不到設(shè)計規(guī)模,大部分污水處理廠污水收集率達(dá)不到設(shè)計處理能力的60%;
二是受雨季影響,雨污合流水量增大,超出污水處理實(shí)際處理能力,致使污水處理低負(fù)荷運(yùn)行或不運(yùn)行排放;
三是__區(qū)人口密集,地下管網(wǎng)復(fù)雜,污水管網(wǎng)建設(shè)改造時,涉及到大量的拆遷和路面破壞等,施工難度大,這樣造成大部分區(qū)域不能實(shí)現(xiàn)雨污分流,進(jìn)水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。
2、履行合約不規(guī)范,運(yùn)行出現(xiàn)糾紛。市本級污水處理廠為20__年實(shí)施的bot項(xiàng)目,08年前因二期污水廠未建成及其他原因,廠方認(rèn)為欠撥2000余萬元污水費(fèi)未確認(rèn)撥付;至今仍未按國家范本簽訂特許經(jīng)營合同,造成運(yùn)行中責(zé)、權(quán)、利不明,企業(yè)感到運(yùn)行困難??h級污水處理廠的設(shè)備提供商是全省統(tǒng)一招標(biāo)確立的,設(shè)備款也按合同規(guī)定支付了95%,導(dǎo)致污水處理廠對設(shè)備廠商的制約力度不夠,設(shè)備的維護(hù)非常不及時。此外,根據(jù)上級的部署,部分縣(市)在和江西省洪城水業(yè)環(huán)保公司簽約服務(wù)協(xié)議時,有一些不合理?xiàng)l款,在一定程度上影響了污水處理廠的正常運(yùn)行。
3、污泥處置和生活垃圾處理設(shè)施投入不足,易造成二度污染。隨著污水處理廠建設(shè)運(yùn)營,污泥產(chǎn)生和消化正在成為新的環(huán)境問題,污泥含水量高,易腐爛,有強(qiáng)烈臭味,并會有各種有害的重金元素,如不加以妥善處理,將會造成二次污染,目前市污水處理廠每日污泥產(chǎn)生量約40余噸,采用機(jī)械脫水后運(yùn)到垃圾填埋場進(jìn)行填埋。各縣(市)污水處理廠估計每年產(chǎn)生污泥超過25400噸(含水量約78%),全部送各縣(市)垃圾處理場作一般性填埋處理。另外,各縣(市)每天產(chǎn)生生活垃圾1313.98噸,目前處理還處在簡單填埋方式上,沒有采取任何防滲漏和無害化措施,造成地下水資源和周邊環(huán)境嚴(yán)重污染,形勢不容樂觀。
4、各縣(市)污水處理廠上報污水處理量和實(shí)際處理量差距較大,存在虛報現(xiàn)象。據(jù)了解,20__年玉山、廣豐、__縣全年上報污水處理總量分別是725.65萬噸、732.2萬噸、529.25萬噸,按處理每噸污水需耗電0.22度計算,用電量分別應(yīng)該是 159.64萬度、161.08萬度、116.47萬度。但是從縣(市)供電部門提供的用電數(shù)字表明,以上各縣全年實(shí)際用電量玉山為64.2萬度、廣豐為109.8萬度、萬年為50.7萬噸,如此低的用電量,只能說明了污水處理廠運(yùn)營很不正常,有相當(dāng)多的時間處于間歇停機(jī)或直接排放狀態(tài);虛報污水處理量既可應(yīng)付上級檢查,造成污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)正常達(dá)到cod減排的假象,又按此數(shù)字向政府收取污水處理費(fèi)。
5、污水處理費(fèi)用過高,財政補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)過重。全市污水處理廠運(yùn)營主要采取bot、tot兩種經(jīng)營模式,污水處理廠運(yùn)營主要來源于收繳的污水處理費(fèi)和財政補(bǔ)貼,而經(jīng)營方與政府簽訂了最低輸水量的保底經(jīng)濟(jì)協(xié)議,即使低于設(shè)定的輸送量,也要按照最低輸送量支付污水處理服務(wù)費(fèi)。也就是說,實(shí)際輸送量與最低輸送量之間發(fā)生的污水處理服務(wù)費(fèi)要由各縣(市)政府買單。如__縣,每年向運(yùn)營商支付的污水處理服務(wù)費(fèi)為480萬元左右,但實(shí)際收取的污水處理費(fèi)只有280萬元,縣財政每年要補(bǔ)貼200余萬元。又各縣(市)收取的污水處理費(fèi)不足以向污水處理廠支付污水處理服務(wù)費(fèi)。這種情況縣級污水處理廠普遍性存在,而且還會隨著污水處理量和排水服務(wù)費(fèi)的逐年增加變得更加突出,這無凝會加重縣級財政沉重的負(fù)擔(dān)。
6、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)滯后。據(jù)了解,全省11個設(shè)區(qū)市,20__年統(tǒng)一開工建設(shè)(10個)、第一批新建廠(9個)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施__市沒有;地方政府自行建設(shè)的工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè),除橫峰、__縣正在動工新建外,其余縣(市)還在規(guī)劃立項(xiàng)之中進(jìn)展緩慢。目前,我市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,行業(yè)面廣,科技含量不高,企業(yè)環(huán)評和環(huán)?!叭瑫r”制度執(zhí)行率偏低。工業(yè)污水還停留在企業(yè)自行處理的層面,由于監(jiān)管措施不完全到位,有的企業(yè)污水處理設(shè)施閑置或間歇運(yùn)行,偷排、直排現(xiàn)象時有發(fā)生。如調(diào)研中發(fā)現(xiàn)德興祥興偉業(yè)公司污水(氣)處理設(shè)施簡陋沒有運(yùn)行,廢氣、廢水直接排放,水質(zhì)污染較為嚴(yán)重。
7、縣級政府職能部門管理體制不統(tǒng)一。有的縣污水處理廠運(yùn)行和管護(hù)屬于城管局管理,有的縣屬于建設(shè)局管理,還有的縣屬于環(huán)保局管理,即當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動員,給監(jiān)管工作帶來難度。
(三)幾點(diǎn)建議
1、高度重視,充分認(rèn)識污水處理設(shè)施建設(shè)和管理的重要性。從全省來看,縣、市污水處理設(shè)施建設(shè)對于實(shí)施“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略,推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)具有重要意義。【關(guān)于市污水處理情況和水環(huán)境保護(hù)情況的調(diào)查報告】關(guān)于市污水處理情況和水環(huán)境保護(hù)情況的調(diào)查報告。就我市而言,它對我市進(jìn)一步改善水資源環(huán)境,保障人民群眾飲用水安全和推動“十二五”污染減排任務(wù)的完成都有硬件支撐作用。城市污水處理廠屬于城市公共基礎(chǔ)設(shè)施,市、縣政府是生活污水和工業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體,因此,要把配套管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠的建設(shè)放在同等重要的位置來抓,涉及重要問題及時研究,涉及矛盾問題及時協(xié)調(diào),進(jìn)一步加快污水處理工程和污水管網(wǎng)建設(shè),這既是當(dāng)前急需,更是長遠(yuǎn)需要。
2、堅(jiān)持因地制宜,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)配套管網(wǎng)的建設(shè)工作。污水管網(wǎng)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市水環(huán)境污染控制的主體設(shè)施,應(yīng)納入城市規(guī)劃,建議市政府在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,優(yōu)先安排資金,加快做好城市排水管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè),尤其要加快完善三江片區(qū)、城東片區(qū)、三清大道生活污水管網(wǎng)建設(shè),加快__區(qū)雨污分流改造工程,實(shí)現(xiàn)雨水和污水分流,提高污水收集率和處理率,保證污水收集能力和處理能力同步發(fā)展。各縣(市)要根據(jù)實(shí)際編制出年度管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,要結(jié)合新區(qū)建設(shè)、舊城改造,河道污水排放口整治,科學(xué)規(guī)劃污水收集支管網(wǎng)布局,狠抓市政污水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和雨污分流改造,提高進(jìn)水cod濃度和噸水削減化學(xué)需氧量指標(biāo),不斷擴(kuò)大納污范圍,充分發(fā)揮污水處理設(shè)施的作用。
3、積極探索污泥和生活垃圾處理有效方式。要加強(qiáng)對污泥和生活垃圾處置工作的監(jiān)督管理,堅(jiān)決制止隨意傾倒行為。要加大污泥處置和生活垃圾設(shè)施建設(shè)資金投入,在資金和技術(shù)兩個方面為污泥、生活垃圾最終合理解決創(chuàng)造條件;不同地區(qū)要根據(jù)不同情況,積極探索污泥、生活垃圾無害化處理的新技術(shù)、新方式。要大膽借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn),采取填埋、焚燒、轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥等多種形式,盡最大努力減少污泥和生活垃圾二度污染,使污泥、垃圾變廢為寶,提高污泥、垃圾資源利用率。
4、切實(shí)化解財政補(bǔ)貼壓力。要加強(qiáng)對污水處理廠運(yùn)行情況的監(jiān)督,嚴(yán)格核實(shí)污水處理數(shù)據(jù),嚴(yán)格按照特許經(jīng)營合同付費(fèi)。要大力做好污水處理費(fèi)的征收工作,嚴(yán)格減免對象及范圍,堅(jiān)持應(yīng)收盡收,提高污水處理費(fèi)的征收總量。要拓寬融資渠道,吸納民間資本投入城市基礎(chǔ)設(shè)施;爭取上級支持扶助,增加污水處理扶助資金,多措并舉,化解財政補(bǔ)貼壓力。同時,建議市政府妥善解決市污水處理廠污水費(fèi)欠撥的問題,進(jìn)一步明確污水處理廠運(yùn)營和管網(wǎng)泵站運(yùn)行管理職能,調(diào)整污水處理廠運(yùn)行費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn),簽訂城市污水特許經(jīng)營合同,明確雙方權(quán)利和義務(wù),使城市污水處理廠運(yùn)營和管護(hù)工作規(guī)范化、制度化。
5、加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)。加快工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)十二大生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程之一,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措。市、縣政府要按照省委、省政府統(tǒng)一部署,按照全省工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)總體要求,認(rèn)真做好項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、環(huán)評等工作,在規(guī)劃建設(shè)中,要注重將同類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)盡可能納入同一個工業(yè)園區(qū),使工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)組群,以利于工業(yè)廢水集中控制和處理。同時,在建設(shè)中注重推進(jìn)管網(wǎng)與主體工程同步建設(shè),以確保污水處理設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)效率,用2-3年時間,力爭全市工業(yè)污水處理廠建成并投入運(yùn)營。
6、強(qiáng)化運(yùn)營監(jiān)管,完善制度措施。各級政府、有關(guān)部門要強(qiáng)化監(jiān)管手段,加快在線監(jiān)控設(shè)施的建設(shè),完善市、縣全天候在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng);加強(qiáng)日常巡查,落實(shí)管理責(zé)任,確保設(shè)施正常運(yùn)行和污水達(dá)標(biāo)排放。要建立行政責(zé)任追究制度,完善目標(biāo)考核機(jī)制。要對污水處理企業(yè)的違規(guī)、不達(dá)標(biāo)排放實(shí)施處罰;對政府部門監(jiān)管不到位,造成污水處理廠不正常運(yùn)行或排放不達(dá)標(biāo)的,要追究當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)主管部門的責(zé)任。各污水處理企業(yè)要規(guī)范運(yùn)行管理,建立和完善各種規(guī)章制度,健全運(yùn)行臺帳和定期報告機(jī)制。
二、關(guān)于我市水環(huán)境保護(hù)情況
(一)水環(huán)境質(zhì)量狀況
__市水資源豐沛,全市年平均降水量為1780毫米,水資源總量241億立方米,全市人均水資源占有量4000立方米,高于全國和全省平均水平。市域河流眾多,主要有信江、饒河兩大河流。信江、饒河均屬我省五大河流,信江主河道長359公里,流城面積17599平方公里,饒河(由樂安河與昌江在__縣姚公渡匯合后的稱呼)主河道長299公里,流域面積15300平方公里。
20__年依據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3838-2002),對信江(上饒段)、饒河(上饒段)的水質(zhì)狀況進(jìn)行了監(jiān)測和評價:20__年信江(上饒段)21個監(jiān)測斷面全年水質(zhì)基本保持在ii-ⅲ類,信江干流達(dá)標(biāo)率100%。全年僅支流豐溪河出現(xiàn)一個斷面/次超出ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),流域達(dá)標(biāo)率達(dá)99.4%。全年共監(jiān)測165個斷面/次:ii類(優(yōu))水質(zhì)和ⅲ類(良)水質(zhì)均達(dá)82個斷面/次,各占全年49.7%。豐溪河象山斷面11月份出現(xiàn)1例(化學(xué)需氧量)超出ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)ⅳ類。信江水質(zhì)總體評價為優(yōu)。饒河水質(zhì)狀況相對偏差:全年共監(jiān)測11斷面/次,ii類水質(zhì)僅2斷面/次,占18.2%;ⅲ類水質(zhì)6斷面/次,占54.5%,全年饒河水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為72.7%;ⅳ類水質(zhì)1斷面/次,占9.1%;劣ⅴ類水質(zhì)2斷面/次,占18.2%。全年饒河水質(zhì)超標(biāo)率為27.3%,評價為輕度污染。
飲用水源水質(zhì)方面,全市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。20__年對__市城區(qū)主要供水水源地長塘橋取水口和萬壽宮取水口水質(zhì)監(jiān)測資料進(jìn)行了評價,評價結(jié)果:__市城區(qū)長塘橋取水口全年監(jiān)測36次,基本項(xiàng)目全年水質(zhì)類別均為ii類,合格率100%;萬壽宮取水口全年監(jiān)測36次,基本項(xiàng)目全年水質(zhì)類別i類占2次、ii類占34次,合格率達(dá)到100%。
(二)水環(huán)境保護(hù)的主要工作及成效
近年來,我市各級政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持把改善水環(huán)境作為一項(xiàng)重要的民生工程來抓,在深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,持續(xù)加大節(jié)能減排力度的同時,全面加強(qiáng)水污染防治工作,不斷完善水環(huán)境保護(hù)和生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),取得了明顯成效。
1、加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè),改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。多年來我市遵循“治湖必須治江,治江必須治山”的理念,先后實(shí)施了滅荒造林、山上再造、跨世紀(jì)綠色工程、林業(yè)重點(diǎn)工程、“一大四小”工程等,全市生態(tài)面貌發(fā)生了重大變化,林木綠化率達(dá)61.7%。三年來,全市投入造林綠化資金達(dá)50.7億元,完成綠化造林面積197.1萬畝。目前,我市現(xiàn)有2處世界自然遺產(chǎn);自然保護(hù)區(qū)共有28處,總面積271.62萬畝,占全市國土面積3418.6萬畝的7.95%。我市還因地制宜建有自然保護(hù)小區(qū)922個,面積約92.2萬畝。森林公園增加到28個,面積 86.9萬畝;全市濕地公園增加到9處,面積56.29萬畝,基本涵蓋了全市80%以上陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、90% 以上野生動物種群和高等植物種群,有效地維護(hù)了區(qū)域生態(tài)平衡。全市共完成已區(qū)劃公益林面積932.36萬畝,已納入補(bǔ)償?shù)墓媪置娣e為774.45萬畝,占全市林業(yè)用地面積的37.6%。目前,長江流域鄱陽湖水系信江、饒河等工程區(qū)資源呈現(xiàn)恢復(fù)性增長,林區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整,有效地保障了我市的森林資源,改善了生態(tài)環(huán)境。
2、開展河流整治,加強(qiáng)水土保持和河道采砂的監(jiān)管及水資源管理。近年來,以開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案實(shí)施為核心,督促開發(fā)建設(shè)單位積極落實(shí)防治措施,推動開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時”制度的落實(shí),加大水資源管理的力度。2024年以來,全市編報水土保持方案800余個,編報率達(dá)80%,審批率100%,共查處水土保持違法案件80余起。累計治理水土流失面積6.4萬公頃。2003年以來,共辦理建設(shè)項(xiàng)目水資源論證審批項(xiàng),審批發(fā)放取水許可證731套。同時,開展對中小河流治理工作,20__年以來,全市6個中小河流治理項(xiàng)目已完成建設(shè)任務(wù),10個正在實(shí)施,截止今年4月底,全市完成清淤土石方156.2萬立方米,綜合治理河長91.7公里,疏浚河道長度81.7公里,新建堤防長度16.6公里。加強(qiáng)了河道采砂管理。市政府與各縣(市、區(qū))政府簽定了《__市河道采砂管理責(zé)任書》,明確管理職責(zé)和管理要求,進(jìn)一步規(guī)范河道采砂管理秩序。
3、防治農(nóng)業(yè)面源污染,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。我市是擁有近600萬農(nóng)村人口和471萬畝耕地的農(nóng)業(yè)大市,隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的不斷提升,在生產(chǎn)過程中造成的農(nóng)業(yè)面源污染給我市的水環(huán)境造成了一定影響。近年來,我市進(jìn)一步加大了農(nóng)業(yè)面源污染的防治力度,切實(shí)改善水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。
一是加大對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度,杜絕高毒、高殘留的農(nóng)藥、獸藥、飼料等進(jìn)入市場。僅20__年全市先后出動執(zhí)法人員7063人次,檢查農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)2167個次,共查處非法農(nóng)資案件177件,對從源頭上保護(hù)我市的水環(huán)境起到了重要作用。
二是大力實(shí)施以測土配方施肥技術(shù)為主的“沃土工程”。20__年,全市共推廣測土配方施肥面積811萬畝,種植綠肥作物“紫云英”面積達(dá)120萬畝。大力推廣綠色植保技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理使用農(nóng)藥,至20__年末,全市低毒、低殘留、高效農(nóng)藥普及率達(dá)到95%。
三是提倡健康養(yǎng)殖,提升養(yǎng)殖業(yè)清潔生產(chǎn)水平。至20__年底,全市已建成畜禽清潔生產(chǎn)部級標(biāo)準(zhǔn)化示范場4個,省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場3個。全市水產(chǎn)健康養(yǎng)殖面積25萬畝,建設(shè)部級健康養(yǎng)殖示范場22個,特種水產(chǎn)年產(chǎn)量達(dá)16.7萬噸。20__年全市戶用沼氣池保有量達(dá)16.7萬戶,生態(tài)農(nóng)業(yè)模式綜合利用戶達(dá)4萬戶。
4、防治結(jié)合,保障飲用水源安全。近年來,我市從建立飲用水源長效管理入手,以源頭控制、污染物減排、水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測為手段,以環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障,以強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測為核心,確保了飲用水安全。全市飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。為保護(hù)好我市飲用水源,依法劃定了飲用水源保護(hù)區(qū),形成了《__市飲用水保護(hù)和污染防治辦法》、《__市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《__市信__區(qū)段飲用水源保護(hù)管理規(guī)定》等規(guī)范性文件,并從嚴(yán)控制飲用水源保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,禁止在飲用水源取水口上游10公里的區(qū)域內(nèi)以及沿信江、樂安河兩岸1公里范圍內(nèi)建設(shè)化工、造紙、電鍍、皮革、印染等水污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。同時,__市污水處理廠日處理8萬噸生活污水一期、二期工程均竣工并投入運(yùn)行,各縣(市)也建成了生活污水處理廠。為強(qiáng)化對排污企業(yè)的監(jiān)管,在39家排污企業(yè) 47個排污口安裝了污染源在線監(jiān)控設(shè)施,在信江、樂安河設(shè)置國控、省控20個監(jiān)測斷面,在各縣(市、區(qū))設(shè)置19個河流縣界出入監(jiān)測斷面,定期監(jiān)測并公布水質(zhì)狀況。結(jié)合開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動,對全市13個集中式飲用水源地進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,查處了一批飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)存在有水安全風(fēng)險的排污口,有效地保護(hù)了水系整體流域的水環(huán)境安全。
5、以重金屬污染防治為重點(diǎn),加強(qiáng)對水污染重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理。我市大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核工作,20__年對重金屬、化工、造紙、制藥等重點(diǎn)涉水行業(yè)的40家企業(yè)下達(dá)了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核任務(wù),并積極推進(jìn)企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核,使企業(yè)生產(chǎn)工序用水得到優(yōu)化,資源利用更加高效,污染排放有效降低。__市轄區(qū)的__縣(含上饒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))、__縣列為國家重金屬重點(diǎn)區(qū)域,__縣岑陽鎮(zhèn)、__縣永平鎮(zhèn)列為全省重金屬重點(diǎn)區(qū)域。為此,我市切實(shí)加大對重金屬污染防治力度,先后組織6個檢查組對12個縣(市、區(qū))、樂安河流域(德興段)、大坳水庫流域集中開展重金屬污染企業(yè)專項(xiàng)檢查。出動300多人次對重點(diǎn)縣(市)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行排查,尤其針對產(chǎn)生、使用和排放重金屬的70家企業(yè)進(jìn)行全面檢查。同時,委托省環(huán)科院編制我市“十二五”重金屬污染防治規(guī)劃,對重金屬污染源較多的德興等地單獨(dú)制定污染治理規(guī)劃,并根據(jù)規(guī)劃,逐步實(shí)施重金屬污染防治工作,對涉重金屬企業(yè)實(shí)行全方位環(huán)境監(jiān)管。開展了涉重企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離復(fù)核排查,對達(dá)不到衛(wèi)生防護(hù)距離要求的4家鉛酸蓄電池企業(yè)依法予以關(guān)停。
(三)水環(huán)境保護(hù)存在的主要問題
總體上看,我市在水環(huán)境保護(hù)方面做了大量工作,取得了一定成效,但從這次調(diào)研情況來看,我市水環(huán)境形勢仍不容樂觀,存在的一些問題必須引起我們的高度重視。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、水質(zhì)總體呈下降趨勢。從信江河__市中心城區(qū)段地表水近三年的狀況來看,水質(zhì)總體呈下降趨勢:2024年河流地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,iii類水質(zhì)占全年8.33%,ii類水質(zhì)占全年91.67%;2024年河流地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為97.22%,iii水質(zhì)占全年17.78%,ii類水質(zhì)占全年79.44%;20__年,河流地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為98.15%,但iii類水質(zhì)的比例在增加,占全年47.22%,ii類水質(zhì)占全年50.93%。鄱陽湖、饒河、七一水庫、大坳水庫的水質(zhì)也呈逐年下降趨勢。
2、生活污水處理廠沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。市及各縣(市)生活污水處理廠已先后建成,但由于沒有做到雨污分流,進(jìn)水濃度偏低,且排污管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后,城市生活污水收集率較低,大多數(shù)生活污水處理廠均不能按設(shè)計要求正常運(yùn)行,難以發(fā)揮應(yīng)有的作用,導(dǎo)致生活污水大多數(shù)未經(jīng)處理直接排放。
3、工業(yè)廢水超標(biāo)排放現(xiàn)象嚴(yán)重。部分工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平較低,污染負(fù)荷較大,生產(chǎn)廢水未按要求達(dá)標(biāo)處理直接排入附近溝渠和河中,嚴(yán)重污染水體。如,我們此次調(diào)研中實(shí)地察看的鳳凰工業(yè)園、黃源工業(yè)園排出口廢水混濁且?guī)в写瘫菤馕?,通過溝渠排入河中。目前,我市各工業(yè)園區(qū)均未建成工業(yè)污水處理廠,工業(yè)廢水直排、偷排對我市水安全構(gòu)成了較大威脅,是我市水環(huán)境變壞的主因之一。
4、生活垃圾亂堆亂倒,嚴(yán)重污染水環(huán)境。由于我市農(nóng)村生活垃圾大多未集中收集,沒有規(guī)范的垃圾處理設(shè)施,生活垃圾亂堆亂倒,有的直接倒入河中或溝渠,不僅影響江河水庫水質(zhì),而且影響到水利工程的安全,僅七一水庫每年要耗資10余萬元用于水庫水面的垃圾清理。靈溪水電站,年均投入約40萬元,安排專人負(fù)責(zé)打撈水面漂浮物。我們這次實(shí)地察看的英將河匯入大坳水庫庫區(qū)處就有大量垃圾漂浮于水面。生活垃圾已成為江河、水庫的重要污染源。
5、農(nóng)業(yè)面源污染較大。大面積的化肥、農(nóng)藥使用居高不下,大量農(nóng)藥化肥殘留隨地表徑流進(jìn)入水體。畜禽養(yǎng)殖的廢棄物未經(jīng)處理就直接外排的現(xiàn)象比較突出,以化學(xué)飼料為主的水面養(yǎng)殖直接對水體造成較大污染。
6、飲用水源地水環(huán)境保護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。飲用水源地的水環(huán)境保護(hù)措施沒有依法落實(shí)到位,仍有排污口沒有依法取締,在飲用水源一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)違法排污現(xiàn)象有的還比較嚴(yán)重。如__縣城飲用水源一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)就有縣城生活污水排放口,鳳凰工業(yè)園區(qū)企業(yè)廢水排放口和__市排撈站的污水排放口等多個排污口。同時飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)常常積聚較多的水面漂浮物等等。
7、水資源管理、河道管理、水土流失的監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加大。由于工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn),在一定程度上加劇了水土流失。據(jù)有關(guān)資料反映,信江多年平均輸沙量達(dá)242萬噸,饒河達(dá)138萬噸,全市每年水土流失帶走氮、磷、鉀約30萬噸。水庫淤積速度加快,庫容減少,給防洪減災(zāi)帶來了很大的壓力。如這次我們實(shí)地察看的大坳水庫庫尾,中鐵十九局將在京福鐵路建設(shè)中開挖出的大量砂石棄土傾倒于河道之中,不僅嚴(yán)重影響河道行洪,而且大量砂土被水流沖入庫中,造成水庫淤塞。再如,三清山北山在賓館酒店等工程建設(shè)中,大部分工程沒有編報水土保持方案,沒有嚴(yán)格執(zhí)行水土保持“三同時”制度,開挖山體的砂石泥土依溪堆放,本來就非常狹窄的山間溪谷成了棄砂棄土的堆放場,大量砂土被水流帶入七一水庫。此外在河道非法采砂,占用河道的現(xiàn)象依然存在。
8、水務(wù)管理體制有待進(jìn)一步完善。在我市目前沒有形成水務(wù)一體化管理體制,多部門管水,部門之間各自為政,工作協(xié)調(diào)配合不夠,對水資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度,在一定程度上削弱了水資源管理的力度。
(四)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的意見和建議
水環(huán)境保護(hù)事關(guān)民生,是加快宜居、宜業(yè)、宜游現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)的重要舉措,是解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的實(shí)際行動。目前,雖然我市水環(huán)境質(zhì)量總體狀況較好,但已呈逐年下降趨勢,要切實(shí)保護(hù)好水環(huán)境,仍需付出許多艱苦努力。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高對水環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識。水安全問題關(guān)系到中華民族的生存與發(fā)展,關(guān)系到社會的長治久安,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。根據(jù)世界衛(wèi)生組織調(diào)查表明,全世界80%的疾病和50%的兒童死亡都與飲用水水質(zhì)不良有關(guān)。飲用不良水質(zhì)導(dǎo)致的疾病達(dá)50多種。由于水質(zhì)污染,全世界每年有5000萬兒童死亡,3500萬人患心血管病,7000萬人患結(jié)石病,9000萬人患肝炎,3000萬人死于肝癌和胃癌。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)以對歷史、對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)將水環(huán)境保護(hù)、水污染防治工作擺上重要議事日程。要正確認(rèn)識保護(hù)水環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,要把保護(hù)水環(huán)境作為實(shí)現(xiàn)建議宜居、宜業(yè)、宜游現(xiàn)代化區(qū)域中心城市目標(biāo)的一項(xiàng)重要工作來抓。各級政府要切實(shí)履行法律賦予的職責(zé),把保護(hù)水資源改善水環(huán)境列為政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù),采取有效措施,認(rèn)真抓緊抓好。各級政府主管部門應(yīng)進(jìn)一步加大工作力度,認(rèn)真履行職責(zé),敢抓敢管,加強(qiáng)協(xié)作,扎扎實(shí)實(shí)開展水環(huán)境保護(hù)工作。
2、加強(qiáng)宣傳,提高全民水環(huán)境保護(hù)意識。水環(huán)境保護(hù)宣傳是生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。要利用“世界水日”、“世界環(huán)境日”、“世界水周”集中開展形式多樣的宣傳活動。要充分發(fā)揮報紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等各類媒體和學(xué)校教育、社區(qū)教育的作用,充分發(fā)揮各方面的力量,廣泛持久地開展水環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育,充分發(fā)揮導(dǎo)向作用,引導(dǎo)企業(yè)自覺履行社會責(zé)任,引導(dǎo)社會各界和廣大公眾關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督水環(huán)境保護(hù)工作。市及各縣(市、區(qū))各類媒體應(yīng)開設(shè)專版或?qū)?,開展水環(huán)境保護(hù)的宣傳,大力宣傳保護(hù)水環(huán)境的典型,及時曝光破壞水環(huán)境的行為,在全市上下形成人人都關(guān)注水環(huán)境,人人都參與保護(hù)水環(huán)境的良好氛圍。
3、加大投入,加快水環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建議步伐。生活污水和工業(yè)廢水是我市主要的水污染源,要保護(hù)好水環(huán)境,
首先要加大投入,加快生活污水處理設(shè)施建設(shè)步伐,加快推進(jìn)截污管網(wǎng)建設(shè),盡快配套到位,提高生活污水收集率。各縣(市)要加快城區(qū)污水處理廠及配套設(shè)施建設(shè),按規(guī)劃設(shè)計要求盡快投入正常運(yùn)行。
其次,要加強(qiáng)監(jiān)管,督促企業(yè)加大投入,建設(shè)污水處理設(shè)施,工業(yè)廢水必須堅(jiān)持“誰污染,誰治理”的原則,有關(guān)部門要督促企業(yè)加快技術(shù)改造,提高技術(shù)含量,大力推進(jìn)清潔生產(chǎn),保障環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行,確保工業(yè)廢水的進(jìn)管達(dá)標(biāo)或達(dá)標(biāo)排放。我市各工業(yè)園區(qū)要把推進(jìn)污水處理廠建設(shè)作為一件大事來抓,積極籌措資金,切實(shí)按照省政府的要求,按期建成污水處理廠并投入運(yùn)行,杜絕工業(yè)廢水直排現(xiàn)象。
第三,要加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)。對人口較多人員居住比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治的契機(jī),盡快啟動污水處理設(shè)施建設(shè)和垃圾安全處置能力建設(shè),逐步提高農(nóng)村生活污水收集率和垃圾無害化處理率。建議在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)、七一水庫上游,信江、饒河沿岸1公里范圍內(nèi)人口比較集中的村鎮(zhèn)應(yīng)逐步規(guī)劃建設(shè)生活污水、生活垃圾處理設(shè)施,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)成果。
第四,為加強(qiáng)對信江源頭七一水庫水環(huán)境的保護(hù),三清山風(fēng)景名勝區(qū)管委會應(yīng)在20__年年底前分別在南山和北山各興建一座生活污水處理廠,集中處理賓館、酒店和常住人口的生活污水。
4、完善機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范水環(huán)境保護(hù)的管理。要把機(jī)制建設(shè)作為加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)工作的重要保障,重點(diǎn)在進(jìn)一步完善責(zé)任考核機(jī)制,執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制和市場運(yùn)作機(jī)制上下功夫。
一是進(jìn)一步完善責(zé)任考核機(jī)制。目標(biāo)責(zé)任制考核是落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境管理制度和措施的有效載體,要進(jìn)一步強(qiáng)化水環(huán)境保護(hù)及生態(tài)文明建設(shè)在整個目標(biāo)責(zé)任制考核體系中的權(quán)重,科學(xué)制定考核評估指標(biāo)體系,認(rèn)真開展工作績效考核,注重考核結(jié)果在班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔使用、獎勵懲戒中的運(yùn)用,要對因監(jiān)管不力造成水環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件的,嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制。
二是進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。要從創(chuàng)新方法,完善制度,規(guī)范程序,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面著手,積極創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式方法,拓展公眾參與渠道,整合司法和行政等各方面力量,把日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治,源頭控制和過程監(jiān)察,重點(diǎn)監(jiān)控和全面執(zhí)法檢查等有機(jī)結(jié)合起來,全方位提高環(huán)保執(zhí)法的力度和效果。為加強(qiáng)對三清山風(fēng)景名勝區(qū)的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管,建議市環(huán)保局盡快在三清山設(shè)立__市環(huán)保局三清山分局。
三是進(jìn)一步完善市場運(yùn)作機(jī)制。市場機(jī)制的有效運(yùn)作能真正實(shí)現(xiàn)由直接責(zé)任者承擔(dān)生態(tài)環(huán)境破壞的損失,同時讓保護(hù)和培育生態(tài)環(huán)境的行為獲得相應(yīng)的回報。要建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,完善跨界斷面河流水量水質(zhì)目標(biāo)考核與生態(tài)補(bǔ)償相結(jié)合的辦法,逐步實(shí)行生態(tài)效益補(bǔ)償和飲用水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償。
四是建立和完善水務(wù)一體化管理的體制機(jī)制。要進(jìn)一步完善規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目涉水事項(xiàng)審批機(jī)制,將環(huán)境影響評價、水資源論證、入河排污口設(shè)置審核等涉水審批事項(xiàng)納入到市、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心的行政許可事項(xiàng),從源頭上把好水環(huán)境保護(hù)關(guān)。同時,結(jié)合我市實(shí)際,強(qiáng)化行政區(qū)域內(nèi)涉水行政事務(wù)的統(tǒng)一管理,逐步建立水務(wù)一體化管理體制。
5、加大力度,開展對重點(diǎn)河流、重點(diǎn)區(qū)域水環(huán)境集中整治。建議成立市水環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,集中力量,盡快開展全市性水環(huán)境整治工作。各縣(市、區(qū))及有關(guān)部門也應(yīng)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),全面排查,突出重點(diǎn),解決好急需解決又能解決的水環(huán)境問題。
一是大力開展保護(hù)鄱陽湖“一湖清水”綜合整治專項(xiàng)行動和信江、樂安河流域水環(huán)境整治等行動。各縣(市、區(qū))要結(jié)合本地主要河流水環(huán)境的實(shí)際,突出重點(diǎn),集中開展“保護(hù)母親河”水環(huán)境整治活動。嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè),取締非法設(shè)置的排污口和近岸污染源。
二是要著力控制農(nóng)業(yè)面源對水環(huán)境的污染。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),積極扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要加快推進(jìn)測土配方施肥和農(nóng)藥減量控制增效工作,大力推廣畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理和綜合利用技術(shù),抓緊實(shí)施禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場的關(guān)停轉(zhuǎn)遷和全過程的污染治理。__縣雙明鎮(zhèn)福壽螺養(yǎng)殖場,養(yǎng)殖的福壽螺屬外來物種,不僅污染水體,而且對水稻等農(nóng)作物也造成了一定危害,建議依法予以關(guān)停取締。
三是各地要組織開展飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源的集中整治。各縣(市、區(qū))均應(yīng)制定飲用水源保護(hù)辦法,并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行,切實(shí)保障群眾的飲水安全。__縣的內(nèi)珠湖,是縣城居民主要生活飲用水源,建議__縣應(yīng)盡快劃定飲用水源保護(hù)區(qū),編制內(nèi)珠湖水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,以規(guī)范周邊生產(chǎn)生活行為。要正確處理旅游開發(fā)與水環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,盡快淘汰以汽、柴油為動力的游船、游艇等,切實(shí)保護(hù)好飲用水源。
四是要加大對水土流失的監(jiān)管力度。對不依法編報水土保持方案,不嚴(yán)格執(zhí)行水土保持“三同時”制度和非法侵占河道等嚴(yán)重破壞水環(huán)境的行為,要依法追究其責(zé)任。建議市政府及其有關(guān)部門督促中鐵十九局立即停止侵占河道傾倒棄土棄石的行為,并依法限期整改到位;督促三清山北山的賓館、酒店等建設(shè)工程嚴(yán)格依法編報水土保持方案,采取有效防護(hù)措施,防止水土流失。
6、關(guān)于大坳水庫的水環(huán)境保護(hù):
大坳水庫是__市中心城區(qū)居民的飲用水源,目前引水工程已開工建設(shè)。為保護(hù)好這一庫清水,保障幾十萬居民的飲水安全,建議市政府應(yīng)盡快將以下幾項(xiàng)工作擺上重要工作日程:
一是成立大坳水庫飲用水源保護(hù)區(qū)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,及時研究解決當(dāng)前大坳水庫水環(huán)境保護(hù),庫區(qū)環(huán)境治理,與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)等方面的重大問題。
二是制定《大坳水庫飲用水源保護(hù)管理辦法》,劃定大坳飲用水源保護(hù)區(qū)并盡快上報批復(fù),賦予相關(guān)職能單位的工作職能,規(guī)范大坳水庫飲用水源保護(hù)區(qū)的管理。
三是組織有關(guān)職能部門對庫區(qū)的污染源進(jìn)行一次集中清理整治,依法取締非法排污企業(yè),關(guān)停對庫區(qū)水環(huán)境造成嚴(yán)重影響的水面養(yǎng)殖和生豬養(yǎng)殖場等。
四是著手規(guī)劃庫區(qū)水環(huán)境保護(hù)、水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建議在__縣五府山鎮(zhèn),__縣英將鄉(xiāng)分別建設(shè)小型生活污水處理廠并在庫區(qū)外建設(shè)生活垃圾填埋場。
五是建議在大坳水庫管理局增掛__市大坳水庫飲用水源保護(hù)區(qū)管理委員會辦公室牌子,實(shí)行兩塊牌子一套人馬,加大對該保護(hù)區(qū)管理的力度。
《關(guān)于流溪河水質(zhì)保護(hù)情況的調(diào)研報告》
為推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)市政協(xié)年初召開的九屆十次常委會議確定的今年專題調(diào)研課題,市政協(xié)于6月上旬開展了“流溪河(從化段)水質(zhì)保護(hù)”專題調(diào)研,先后到市水務(wù)局、環(huán)保局等相關(guān)職能部門,呂田鎮(zhèn)、良口鎮(zhèn)、江埔街等沿河鎮(zhèn)街進(jìn)行實(shí)地走訪考察、座談交流,深入了解我市對流溪河水質(zhì)保護(hù)的情況,聽取關(guān)于加強(qiáng)流溪河水質(zhì)保護(hù)的意見和建議。
流溪河是廣州的“母親河”,我市一直以來十分重視流溪河流域的水質(zhì)保護(hù)工作,經(jīng)歷屆市委市政府的不懈努力,特別是近年我市堅(jiān)持“大生態(tài)”發(fā)展戰(zhàn)略,借助“亞運(yùn)”東風(fēng),大力實(shí)施“水更清”工程,采取了一系列積極主動的措施,使流溪河水質(zhì)一直保持在優(yōu)良水平。但調(diào)研也發(fā)現(xiàn),隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)人口的快速增長,流溪河水質(zhì)正面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),保護(hù)工作不可等閑視之?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、水質(zhì)保護(hù)現(xiàn)狀
流溪河起源于我市呂田鎮(zhèn)桂峰山,從北往南縱貫我市,至太平鎮(zhèn)出境,在我市境內(nèi)河長約113公里,占流溪河全長的72%。據(jù)監(jiān)測結(jié)果顯示,我市流溪河地表水100%達(dá)到《廣東省水環(huán)境功能區(qū)劃》水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。其中,呂田鎮(zhèn)“磨石頂”至良口鎮(zhèn)“
流溪河起源于我市呂田鎮(zhèn)桂峰山,從北往南縱貫我市,至太平鎮(zhèn)出境,在我市境內(nèi)河長約113公里,占流溪河全長的72%。據(jù)監(jiān)測結(jié)果顯示,我市流溪河地表水100%達(dá)到《廣東省水環(huán)境功能區(qū)劃》水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。其中,呂田鎮(zhèn)“磨石頂”至良口鎮(zhèn)“壩下海咘”(長27.9公里,占 24.7%)的水質(zhì)保持地表水ⅰ類水平,良口鎮(zhèn)“呔根楓”至江埔街“鵝__”(長44.2公里,占39.1%)的水質(zhì)保持地表水ⅱ類水平,江埔街“鵝__”至太平鎮(zhèn)楊河橋(長40.9公里,占36.2%)的水質(zhì)保持地表水ⅲ類水平。在廣州這個繁華喧囂的大都市里,仍有一灣碧水自由地流淌在藍(lán)天白云下,實(shí)屬生態(tài)奇跡。這些成績的取得,得益于我市為保護(hù)流溪河水質(zhì),持之以恒采取了一系列行之有效的措施。
(一)污染源治理全面深化。采用多管齊下的辦法,進(jìn)行全方位治理。比如,對工業(yè)污染源治理,自20__年以來,全市先后關(guān)閉了9家水泥廠、16家水污染企業(yè)、130家石粉廠和所有紅磚廠。目前,我市已有23家重點(diǎn)排污企業(yè)落實(shí)了廢水在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和廢水治理設(shè)施資質(zhì)營運(yùn)工作。對農(nóng)業(yè)面源治理,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化,引導(dǎo)發(fā)展“無公害食品”等生態(tài)農(nóng)業(yè),大力推廣測土配方施肥,指導(dǎo)農(nóng)民選擇使用生物農(nóng)藥,推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,降低農(nóng)藥對環(huán)境的負(fù)面影響。對養(yǎng)殖業(yè)污染源治理,把全市劃分為禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū),把流溪河從化段兩岸縱深5 公里、支流1公里范圍列入禁養(yǎng)區(qū)范圍,從功能區(qū)劃上規(guī)范養(yǎng)殖行為,依法對全市禽畜養(yǎng)殖業(yè)實(shí)施全面監(jiān)管。大力開展農(nóng)家樂水質(zhì)污染源專項(xiàng)整治,采取“疏堵結(jié)合、綜合治理”的方法,促進(jìn)了農(nóng)家樂的健康發(fā)展,收到了積極的效果。
(二)治污設(shè)施建設(shè)日臻完善。采用“網(wǎng)絡(luò)化”辦法,推進(jìn)治污設(shè)施“點(diǎn)”“線”“面”建設(shè)。在__市的大力支持下,我市污水處理系統(tǒng)日趨完善,近年新建了5間污水處理廠、120公里污水處理管網(wǎng),現(xiàn)有太平、中心城區(qū)、溫泉、良口、明珠工業(yè)園和從化水質(zhì)凈化廠等6 間污水處理廠,總處理規(guī)模達(dá)11.7萬立方米/天,每年有效處理污水2200多萬噸,城市污水集中處理率達(dá)87%。目前正按規(guī)劃籌建呂田、鰲頭污水處理廠。同時,全市農(nóng)村生活污水處理涉及全市218條行政村,計劃新建污水處理設(shè)施點(diǎn)約1200個,其中已建630個,在建80個,累計投入2.24億元,惠及103個行政村、22.4萬人,使農(nóng)村污水處理率達(dá)到50%。
(三)河道建設(shè)管理整體提升。采用堵疏并舉的辦法,加強(qiáng)河道管理。比如,嚴(yán)把流溪河管理范圍內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)審批關(guān),以環(huán)境承載力決定建設(shè)規(guī)模,進(jìn)一步規(guī)范了流溪河沿岸的開發(fā)建設(shè)。大力加強(qiáng)水土保持,嚴(yán)格要求流溪河兩岸的項(xiàng)目建設(shè)單位在施工前編制水土保持方案。截至今年5月,流溪河兩岸的“方圓明月山溪花園”項(xiàng)目等18個較大規(guī)模建設(shè)項(xiàng)目均辦理了水土保持審批手續(xù)。通過開展小海河華景段整治工程、黎塘河一河兩岸整治第一期工程等,較大程度地改善了流溪河的水生態(tài)環(huán)境。加大水面保潔投入,從今年起我市財政每年投入300萬元,對流溪河主干流水面進(jìn)行全面保潔,確保河流水面清潔。
(四)森林保護(hù)工作卓有成效。把保護(hù)森林作為優(yōu)化生態(tài)、涵養(yǎng)水源、保持水土的重要舉措。我市現(xiàn)有林業(yè)用地面積為208.7萬畝(含黃龍帶、大嶺山林場),森林覆蓋率達(dá)68.8%,達(dá)國際先進(jìn)水平。其中,生態(tài)公益林總面積為102.51萬畝,覆蓋率達(dá) 52.52%。ⅰ類林區(qū)有7.98萬畝,ⅱ類林區(qū)有19.97萬畝,ⅲ類林區(qū)有62.75萬畝,ⅳ類林區(qū)有11.81萬畝。其中呂田、良口、溫泉鎮(zhèn)作為流溪河上游的主要流域,生態(tài)公益林面積共71.69萬畝,約占全市的70%,對流溪河水源保護(hù)起到了重要作用。
(五)行政執(zhí)法巡查常抓不懈。寓行政執(zhí)法于管理之中,實(shí)現(xiàn)管理常態(tài)化。每年定期開展流溪河飲用水源保護(hù)專項(xiàng)行動,加強(qiáng)汛期、枯水期環(huán)境監(jiān)管,落實(shí)“鐵腕治污”措施,從嚴(yán)查處水環(huán)境違法行為。比如,加大全市性巡查執(zhí)法力度,強(qiáng)制清理流溪河無證采砂場,嚴(yán)厲打擊偷采河沙行為。制訂了《__市河道水質(zhì)巡查實(shí)施方案》,明確我市水利管理單位職責(zé)分工,建立河道水質(zhì)巡查制度,對流溪河主干流及其主要支流的水質(zhì)開展日常巡查,及時掌握河道水質(zhì)狀況,快速處置河道水質(zhì)污染問題。從20__年開始清理流溪河城區(qū)段征租用灘地被非法種植行為,至20__年年底已實(shí)現(xiàn)清理工作常態(tài)化,每周開展一次清理行動,加強(qiáng)事前監(jiān)管,每發(fā)現(xiàn)一宗處理一宗。
二、存在的主要問題
(一)污染源頭仍呈現(xiàn)“多元化”。我市流溪河流域的污染源主要有工業(yè)污染源、生活污染源、農(nóng)業(yè)面污染源、養(yǎng)殖業(yè)污染源、第三產(chǎn)業(yè)污染源、房地產(chǎn)開發(fā)和交通建設(shè)項(xiàng)目帶來的水土流失問題等。據(jù)統(tǒng)計,我市流溪河干流沿線房地產(chǎn)項(xiàng)目47個、高等院校7所,沿線1公里內(nèi)餐飲業(yè)共96家、大型酒店共16家,流溪河支流工業(yè)企業(yè)共355家。比如,工業(yè)污染源防治不絕,個別企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)效益,不重視環(huán)保設(shè)施的配套建設(shè)、日常使用和維護(hù),甚至偷排、漏排廢水;部分企業(yè)廢水處理設(shè)施老化,難以實(shí)現(xiàn)廢水處理達(dá)標(biāo)排放,工業(yè)廢水對流溪河的污染并沒有從根本上得到治理?!?.23” 水災(zāi)后,殘留在沿岸樹枝上、隨處可見的“萬國旗”,說明生活垃圾對河流的污染也不容忽視。
(二)設(shè)施建設(shè)仍未能“網(wǎng)絡(luò)化”。我市雖然建設(shè)了6個污水處理廠,使污水處理率得到較大的提高,但納污管網(wǎng)建設(shè)尚未達(dá)到全覆蓋,導(dǎo)致截污不全面,特別是生活污水得不到有效收集和處理。比如,迎賓大道沿105國道至溫泉入口段、從溫泉鎮(zhèn)衛(wèi)東村至流溪溫泉入口段和太平動漫城至水南村段尚未鋪設(shè)污水管網(wǎng),全市仍有115條行政村未建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。還有旺城、圖書館、向陽大道等片區(qū),英豪學(xué)校、鳳凰山療養(yǎng)院和滴翠山莊以及全市80%的行政村尚未接駁污水管網(wǎng),成為污水收集盲點(diǎn)。
(三)綜合執(zhí)法仍存在“碎片化”。對流溪河的管理,各部門只“各負(fù)其責(zé)”,存在“各吹各調(diào)”的現(xiàn)象,未能形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)高效的監(jiān)管機(jī)制,未能有效演奏出“同臺大合唱”。比如,對于農(nóng)家樂的環(huán)保監(jiān)管,水務(wù)、環(huán)保和旅游等部門職責(zé)交叉,未形成協(xié)同管理機(jī)制,難以有效推進(jìn)。據(jù)了解,我市現(xiàn)有農(nóng)家樂300家左右,只有18家辦理了環(huán)保手續(xù),其余的大部分證照不齊全。農(nóng)家樂環(huán)保設(shè)施簡陋,缺乏污水管網(wǎng),而且相當(dāng)部分農(nóng)家樂自行建造的污水處理池,在容量和處理效果上都不達(dá)標(biāo)。對于流溪河兩岸的食肆也缺乏長效監(jiān)管機(jī)制,存在污水直排或不達(dá)標(biāo)排放的現(xiàn)象。
(四)常規(guī)巡查仍缺乏“日常化”。日常巡查仍存在盲點(diǎn),未能有效做到防患于未然,仍存在因小失大的現(xiàn)象。比如,規(guī)范生豬養(yǎng)殖整治工作,停養(yǎng)復(fù)養(yǎng)現(xiàn)象反復(fù),整治工作成效打折扣,導(dǎo)致生豬養(yǎng)殖對環(huán)境的污染得不到有效遏制。禽畜養(yǎng)殖戶環(huán)保、安全和法律意識普遍淡薄,部分養(yǎng)殖戶未能按規(guī)定建設(shè)沼氣池和化糞池,隨地拋棄禽畜糞便,造成污水橫流;未能及時規(guī)范處置病死禽畜,甚至隨意丟棄,將相當(dāng)部分病死禽畜丟棄于河流、水圳及荒山野嶺,直接或間接地對河流水質(zhì)造成嚴(yán)重影響。
(五)民眾意識仍停留“習(xí)慣化”。我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以農(nóng)戶單家獨(dú)戶經(jīng)營為主,群眾對防治農(nóng)業(yè)面源污染的必要性和緊迫性認(rèn)識不足,尚未引起重視。農(nóng)民仍然保持傳統(tǒng)種植觀念,濫用農(nóng)藥、化肥的情況時有發(fā)生,農(nóng)藥、化肥的包裝容器隨意丟棄,但又難以進(jìn)行有效監(jiān)管,相當(dāng)部分的化肥農(nóng)藥成分隨水土流失和農(nóng)田退水進(jìn)入河流水體,成為影響流溪河水質(zhì)不可忽視的因素。對群眾向河道、水渠直排生活污水、傾倒垃圾等現(xiàn)象,缺乏經(jīng)常性有效監(jiān)管,防治效果不明顯。
三、存在問題的原因分析
(一)污染源頭治理不徹底。面對多元化的污染源,未能做到有效“堵”和“治”,仍存在百密一疏的現(xiàn)象。比如,生活污水控治滯后,流溪河境內(nèi)有支流146條,其中流域面積在100km2以上的有6條,沿河鎮(zhèn)街生活污水存在通過支流流入流溪河的情況,直接影響流溪河水質(zhì);城鎮(zhèn)還有部分區(qū)域尚未實(shí)現(xiàn)垃圾分類和集中清運(yùn),農(nóng)村垃圾收集儲運(yùn)設(shè)施和保潔人員管理不完善,城鄉(xiāng)垃圾收集清運(yùn)工作滯后,間接地影響了流溪河水質(zhì)。
(二)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不給力。我市雖然實(shí)行了生態(tài)林補(bǔ)償機(jī)制,但對林區(qū)群眾來說,存在“有樹不能伐,有地不能墾,有礦不能采”的矛盾,限制了增收致富的渠道和途徑。同時,生態(tài)林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際不對稱,生態(tài)林的類別劃分不合理,分級過細(xì),大部分被劃分為ⅲ級,影響了保護(hù)森林的積極性。比如,良口鎮(zhèn)水源林約有36.4萬畝,每年補(bǔ)償僅有1922.8萬元,其中ⅰ類林80元/畝、ⅱ類林70元/畝、ⅲ類林50元/畝、 ⅳ類林20元/畝。此外,未建立水資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,存在顧此失彼的現(xiàn)象。
(三)治污設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常。我市20__年建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施至今已運(yùn)行4年,根據(jù)有關(guān)技術(shù)要求,設(shè)施除正常的日常維護(hù)工作外,還要進(jìn)行三年一中修、五年一大修,但專項(xiàng)的大中修費(fèi)用還無法落實(shí)。據(jù)了解,我市農(nóng)村相當(dāng)部分設(shè)施點(diǎn)線接駁不上,形同虛設(shè),處于 “休眠”狀態(tài)。城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)日常費(fèi)用運(yùn)行問題亟待解決。比如,良口鎮(zhèn)1號污水處理泵站是良口鎮(zhèn)污水處理廠的配套設(shè)施,現(xiàn)因拖欠施工電費(fèi)等原因,至今仍然未開通使用,導(dǎo)致良口垃圾壓縮站污水直接排入流溪河。
(四)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)
水務(wù)部門在水行政執(zhí)法上存在“事來了,人員編制沒有來”的無奈,目前處于水行政執(zhí)法和水資源管理、執(zhí)法和審批不分家的狀態(tài),共用8個行政編制,負(fù)責(zé)全市水域水質(zhì)巡查。同時,專業(yè)技術(shù)人才匱乏,缺少專業(yè)技術(shù)支撐,可謂心有余而力不足。環(huán)保管理隊(duì)伍建設(shè)也相對滯后,全系統(tǒng)在編在崗約40人,其中執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)僅有16人,要應(yīng)對全市約2000平方公里的日常環(huán)保執(zhí)法、信訪、環(huán)境監(jiān)測等工作。農(nóng)業(yè)部門的執(zhí)法隊(duì)有機(jī)構(gòu)無人員編制。漁政從化大隊(duì)是我市唯一的漁業(yè)保護(hù)執(zhí)法單位,工作面廣線長,卻只有9名執(zhí)法人員。呂田鎮(zhèn)有55萬畝的山林面積,只有5名干警、10名輔警,執(zhí)法力量薄弱。
(五)水質(zhì)保護(hù)權(quán)責(zé)不明晰。在管理上存在“有權(quán)無責(zé),有責(zé)無權(quán)”的現(xiàn)象。比如,鎮(zhèn)街一級沒有對應(yīng)的環(huán)保業(yè)務(wù)部門,缺乏環(huán)保行政執(zhí)法權(quán)和業(yè)務(wù)管理權(quán),對農(nóng)家樂的污染問題就存在“想管也管不了”的問題,在環(huán)保問題管治上存在盲點(diǎn)。對流溪河水面保潔工作,有關(guān)文件明文規(guī)定實(shí)行屬地管理,但事實(shí)上是權(quán)責(zé)分離,鎮(zhèn)街沒“權(quán)”卻要擔(dān)“責(zé)”,陷入“要我管”與“無權(quán)管”的困境,制約了水質(zhì)監(jiān)管工作的開展。
(六)執(zhí)法力度不堅(jiān)決。在執(zhí)法過程中,仍存在“失之于軟,失之于寬”的現(xiàn)象。比如,偷采瓷泥現(xiàn)象屢禁不絕,造成植被破壞,水土流失,河床升高,近年來在北部山區(qū)連續(xù)出現(xiàn)的“5.15”“8.16”“5.23”水災(zāi)等怪異現(xiàn)象,不能不引起我們的思考。再如,重視項(xiàng)目水土保持手續(xù)審批,但不注重水土保持效果驗(yàn)收,明顯缺乏剛性手段約束。如大廣高速項(xiàng)目施工、流溪溫泉旅游度假區(qū)建筑施工造成大量山地裸露,直接造成流溪河兩岸的水土流失,泥沙被雨水沖刷至河里,導(dǎo)致流溪河水質(zhì)變差。“5.23”洪災(zāi)后,流溪河水久濁不清便是明證。
(七)財政資金保障不到位。農(nóng)村污水處理設(shè)施缺乏日常運(yùn)管和大中修資金,雖然__市財政已按一定的標(biāo)準(zhǔn)對我市145條村已建農(nóng)村污水處理設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)助,但遠(yuǎn)不能滿足設(shè)施日常運(yùn)行和管理的費(fèi)用所需,部分設(shè)施已出現(xiàn)停運(yùn)現(xiàn)象。新一輪“水更清”污水治理需建設(shè)10個治污項(xiàng)目,工程投資約需3.91億元,但相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)資金仍未落實(shí)。
四、工作意見和建議
(一)強(qiáng)化一個“法”字, 提高依法治水水平。于今年6月1日施行的《__市流溪河流域保護(hù)條例》,為保護(hù)流溪河提供了法律保障。我們應(yīng)抓住契機(jī),一方面,廣泛深入開展《條例》的宣傳工作,可將與我市息息相關(guān)的《條例》納入干部普法學(xué)習(xí)的內(nèi)容,做到家喻戶曉,讓保護(hù)流溪河成為干部群眾的自覺行動,讓行為規(guī)范在法律框架之內(nèi);另一方面,加大執(zhí)法力度,拿起法律利劍,嚴(yán)厲打擊偷排、偷采、偷挖等違法行為,讓流溪河自由地流淌在法律保護(hù)之下。
(二)把握一個“機(jī)”字,全面推進(jìn)綜合治理。今年7月14日,__市政府通過了《__市流溪河流域水環(huán)境綜合整治工作方案》,明確提出到2025年,流溪河要變成飲用水源,保證滿足廣州全城半年飲用水需求。這既為我市帶來了前所未有的挑戰(zhàn),也為我市帶來前所未有的好機(jī)遇。我們應(yīng)把握機(jī)遇,加強(qiáng)與廣州主管部門的聯(lián)動,更好形成合力,及時謀劃,主動作為,主動擔(dān)當(dāng),綜合治理,加快完善沿線城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)污水收集系統(tǒng),加快污水處理廠建設(shè),提高城鎮(zhèn)污水處理率,開展良口、呂田干流河堤加固整治,抓緊“5.23” 水災(zāi)支流河堤損壞的修復(fù)工作,全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理工作,并積極探導(dǎo)將污水處理系統(tǒng)納入大廣州統(tǒng)一運(yùn)行的可行性。
(三)激活一個“市”字,讓市場機(jī)制助推生態(tài)保護(hù)。黨的十八屆三中全會明確提出,要實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,其主基調(diào)是市場經(jīng)濟(jì)。今年4月修訂的,被稱為史上最嚴(yán)厲的《環(huán)境保護(hù)法》,也特別強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策和市場機(jī)制的作用。由此可見,在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理中,除了運(yùn)用行政力量外,還須借助市場機(jī)制取得新的突破。為此。
一可探索建立排污權(quán)有償使用和交易,即是指在污染物排放總量控制的前提下,排污單位與環(huán)保部門(一級市場)或處污單位之間(二級市場)進(jìn)行排污指標(biāo)交易,體現(xiàn)資源有價和有償使用,改變現(xiàn)行“定標(biāo)不定量”象征性繳費(fèi)的現(xiàn)狀;
二可探索建立水權(quán)有償使用和交易,改變過去水資源以公共產(chǎn)權(quán)的形式存在,成為“免費(fèi)的午餐”,資源消費(fèi)的競爭性、有償性沒有得到體現(xiàn),浪費(fèi)與破壞的成本很低的狀況,讓水權(quán)同樣進(jìn)入資源市場,實(shí)行有償使用。
(四)布設(shè)一個“防”字,從產(chǎn)業(yè)上防控水質(zhì)污染。保護(hù)水質(zhì)關(guān)鍵要從源頭上預(yù)防。對水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的地塊,要充分考慮環(huán)境承載力,既要開發(fā)更要保護(hù),嚴(yán)格按《條例》要求,把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。
一是嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān),貫徹“三個一律”標(biāo)準(zhǔn)(凡環(huán)保不符合要求的新建項(xiàng)目一律不準(zhǔn)上馬;凡環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的在建項(xiàng)目一律不準(zhǔn)投產(chǎn);凡經(jīng)限期治理和改造仍不達(dá)標(biāo)的已建項(xiàng)目一律關(guān)閉)。
二是加強(qiáng)土地供應(yīng)管理,嚴(yán)把規(guī)劃紅線,嚴(yán)格按劃定的主體功能區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。比如,北部片區(qū)為限制開發(fā)功能區(qū),原則上禁止發(fā)展工業(yè),重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)和生態(tài)特色農(nóng)業(yè)。同時,沿流溪河流域主要以發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、控制發(fā)展房地產(chǎn),淘汰污染大、能耗大的產(chǎn)業(yè),不搞低檔次項(xiàng)目建設(shè),不搞重復(fù)建設(shè),從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。
(五)合圍一個“堵”字,從源頭管控上強(qiáng)化截污成效。保護(hù)水質(zhì),重在全面治理,要按照查缺補(bǔ)漏的原則,及時堵塞漏洞,清除盲點(diǎn)。
一要加強(qiáng)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。建立和完善農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)控和保障體系,推進(jìn)農(nóng)村土壤污染防治,推廣測土配方施肥技術(shù);鼓勵使用高效低毒農(nóng)藥,大力推廣使用高效控釋肥、有機(jī)肥料,提高化肥、農(nóng)藥利用率;大力推廣冬種和水旱輪作,改善土壤理化性狀,提高作物抗性,減少化肥、農(nóng)藥的使用??商剿鳌稗r(nóng)業(yè)地產(chǎn)”模式,正確把握和運(yùn)用農(nóng)業(yè)用地政策尺度,有效化解農(nóng)業(yè)建設(shè)用地矛盾,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式,推行綠色、生態(tài)、環(huán)保、體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)。
二要完善水土保持監(jiān)管。依法收取水土補(bǔ)償費(fèi),要求做足水土保持措施方能施工,對于逃避水土保持審查或者被限令整改的,依法嚴(yán)處。
三要推動新一輪農(nóng)家樂整治工作。推動《__市農(nóng)家樂環(huán)境整治工作方案》的落實(shí),加強(qiáng)對農(nóng)家樂、大排檔的治污工作,為經(jīng)營者提供明確的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指導(dǎo)和設(shè)施支持。
四要開展規(guī)范禽畜養(yǎng)殖管理專項(xiàng)整治行動。進(jìn)一步落實(shí)規(guī)范禽畜養(yǎng)殖管理制度,嚴(yán)格審批養(yǎng)殖申報,及時處理違法養(yǎng)殖現(xiàn)象,盡快完善病死畜禽處理機(jī)制,徹底改變養(yǎng)豬場污染環(huán)境狀況。
(六)引導(dǎo)一個“疏”字,從設(shè)施建設(shè)上保障截污工作。保護(hù)水質(zhì),功在堵疏并舉,因勢利導(dǎo)。一要物盡其用,開展全市性污水管網(wǎng)使用情況摸查,建立臺賬,讓已“休眠”的和被水災(zāi)損壞的農(nóng)村污水處理點(diǎn)設(shè)施重新投入使用,力促良口1號污水處理泵站投入正常使用。二要查缺補(bǔ)漏,完善污水處理網(wǎng)絡(luò),加快呂田、鰲頭污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),及早啟動105國道南北延長線污水管網(wǎng)工程建設(shè),擴(kuò)大納污范圍,完善城區(qū)及度假區(qū)的污水管網(wǎng)鋪設(shè),確保污水處理做到“零死角”。三要突破難點(diǎn),加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)工程建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村生活垃圾的收集和清運(yùn)工作,完善農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè),按計劃完成余下490個農(nóng)村污水處理點(diǎn)的建設(shè),進(jìn)一步提升農(nóng)村生活污水處理覆蓋率。
(七)堅(jiān)持一個“查”字,從執(zhí)法巡查上落實(shí)管控。水質(zhì)保護(hù),貴在管理?!肮び破涫拢叵壤淦鳌?。要增加人員編制、配齊設(shè)備和車輛,把水資源的巡查保護(hù)工作常態(tài)化。加強(qiáng)水務(wù)相關(guān)部門的溝通聯(lián)動,齊抓共管,聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)對流溪河水環(huán)境日常執(zhí)法巡查,嚴(yán)格監(jiān)管,一要依法控制流溪河河堤外縱深5公里范圍內(nèi)的土地建設(shè)行為,防止水土流失造成河床上升。二要形成河灘地管理常態(tài)化機(jī)制,及時清理兩岸河灘地的非法種植行為。三要加強(qiáng)對河流兩岸沿線企業(yè)特別是餐飲業(yè)的環(huán)保監(jiān)督管理,督促各類企業(yè)配套建設(shè)、改造升級污水處理設(shè)施,堅(jiān)決杜絕廢水、污水偷排漏排現(xiàn)象。四要加強(qiáng)對化肥、農(nóng)藥銷售使用的巡查,嚴(yán)禁出售和施用超標(biāo)化肥、農(nóng)藥。
(八)編織一個“補(bǔ)”字,健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。要按照“誰保護(hù)誰受益,誰受益誰付費(fèi)”的原則,建立上下游之間的補(bǔ)償機(jī)制。一要提高生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)增加生態(tài)公益林面積核算,減少林區(qū)類別劃分,提高ⅱ類公益林面積比例;完善生態(tài)公益林管護(hù)制度,增設(shè)鎮(zhèn)級公益林管護(hù)專項(xiàng)資金,提高村社的管護(hù)工作經(jīng)費(fèi),建立管護(hù)工作獎懲機(jī)制。二要建立水資源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,對呂田、良口等重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行財政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,確立生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金,特別是加大流溪河流域上游地區(qū)的水源涵養(yǎng)、生態(tài)示范創(chuàng)建、環(huán)境污染治理與生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償。三是建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)河流沿岸開展生態(tài)保護(hù)和污染防治工作。
(九)盤活一個“人”字,從隊(duì)伍建設(shè)上保障監(jiān)控效果。事在人為,要做到有人管事。
一要健全機(jī)構(gòu),成立市級流溪河水質(zhì)保護(hù)專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)鎮(zhèn)街工作小組,切實(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水務(wù)、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、國土、規(guī)劃等部門發(fā)揮職能。成立河流綜合執(zhí)法大隊(duì),掛靠市水務(wù)局,實(shí)現(xiàn)人員綜合利用,加大日常綜合執(zhí)法力度,加強(qiáng)監(jiān)督管理。
二要充實(shí)隊(duì)伍,充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員,做到人隨事轉(zhuǎn),逐步解決工作職責(zé)與人員配置不相符問題,推動保護(hù)工作重心下移、執(zhí)法前移,實(shí)現(xiàn)水資源巡查保護(hù)工作常態(tài)化。比如,對林業(yè)管理,要強(qiáng)化“三級管理”,充實(shí)鎮(zhèn)一級森林消防隊(duì)伍,按照山林面積核定護(hù)林員數(shù)量,給各經(jīng)濟(jì)社配備專職護(hù)林員,負(fù)責(zé)日常管護(hù)工作。
(十)落實(shí)一個“責(zé)”字,把水質(zhì)保護(hù)責(zé)任落到實(shí)處。探索試行“河長雙軌負(fù)責(zé)制”,實(shí)施流域統(tǒng)一管理與屬地分段負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制,建立“全流域規(guī)劃、上下游聯(lián)動、分河段負(fù)責(zé)”的管理模式,從良口圩鎮(zhèn)到楊河橋干流,由相關(guān)部門負(fù)責(zé),其中指定一人任“一級河長”負(fù)主責(zé),其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任“副河長”負(fù)次責(zé)。對支流采用屬地負(fù)責(zé)的辦法,由鎮(zhèn)街行政負(fù)責(zé)人任“二級河長”。各“河長”對交接斷面水質(zhì)及所轄行政區(qū)域綜合整治工作負(fù)總責(zé),減少流域內(nèi)污水直接排放,明確各斷面水質(zhì)目標(biāo)。同時,輔之建立與“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一、相匹配的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行條塊結(jié)合、獎懲結(jié)合,通過對各分段水質(zhì)的精細(xì)化考核,加大獎懲力度,推動我市流溪河上游水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升,中下游水質(zhì)明顯改善,實(shí)現(xiàn)流溪河“水更清”目標(biāo)。
第十篇 關(guān)于生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)情況的調(diào)查報告4400字
生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,對于推進(jìn)和諧社會建設(shè),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處具有重要意義。為促進(jìn)我縣生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作,縣人大常委會決定專題審議生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作情況。根據(jù)工作安排,今年3月,我們組織調(diào)查組,對生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作情況進(jìn)行了調(diào)研,先后聽取了農(nóng)辦、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)園區(qū)管委會等部門的有關(guān)工作情況,召開發(fā)改局等相關(guān)部門座談會,走訪20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,實(shí)地考察了部分醫(yī)化企業(yè),聽取了各方面的意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本情況
04年3月,我縣提出了建設(shè)生態(tài)縣的目標(biāo):爭取到2024年,把仙居建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)高效、人居環(huán)境優(yōu)美、社會文明進(jìn)步、可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)、人與自然和諧相處的總目標(biāo)。2024年6月,縣十三屆人大常委會第十次會議,聽取和審議了縣政府關(guān)于生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)法實(shí)施情況的報告,并提出審議意見。近年來,按照生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的要求,縣政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極制訂和實(shí)施規(guī)劃,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),重視環(huán)境保護(hù)和污染整治,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)明確工作目標(biāo),健全工作機(jī)制??h政府把生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作納入了我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展十一五規(guī)劃,在建立工作機(jī)構(gòu)、召開動員會議、與各相關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書等工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確工作職責(zé),制訂生態(tài)建設(shè)資金管理辦法,并建立健全考核機(jī)制;組織編制了《仙居生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》,經(jīng)縣十三屆人大常委會第十三次會議審議并原則通過,制訂了《仙居生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃實(shí)施細(xì)則》,生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制已作了相應(yīng)部署;開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育,采取多種形式,宣傳相關(guān)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)保知識,提高全社會的生態(tài)環(huán)保意識,樹立生態(tài)環(huán)保理念。
(五)生態(tài)環(huán)境管理能力有了提高。一是建立環(huán)境事件預(yù)防和應(yīng)急體系。制定環(huán)境突發(fā)性污染應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)環(huán)保應(yīng)急措施,有效應(yīng)對和妥善處理了一些環(huán)境突發(fā)事件,緩解社會恐慌,維護(hù)社會穩(wěn)定。二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察巡查。對一些環(huán)境影響大、群眾反響強(qiáng)烈的污染項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,對市控重點(diǎn)污染源實(shí)行月巡查,一般污染源做到季巡查。三是嚴(yán)厲查處群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染事件。針對一些三廢銀冶煉、非法煉油等突出環(huán)境違法行為,加大執(zhí)法力度,予以重點(diǎn)查處。
二、存在問題和困難
由于我縣屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),又地處靈江流域上游,加上以醫(yī)化行業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級存在一定矛盾,生態(tài)縣建設(shè)一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成難度較大,環(huán)境保護(hù)壓力較重。
(一)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)還沒有形成全社會共識。生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,涉及20多個部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,但少數(shù)成員單位重視程度還不夠,配合意識還不強(qiáng),面上工作進(jìn)展不平衡,部門之間、城鄉(xiāng)之間還未有效形成整體合力;生態(tài)環(huán)保宣傳的深度廣度還不夠,有關(guān)政策精神未能得以及時貫徹落實(shí);一些環(huán)境污染主體追求經(jīng)濟(jì)利益,忽視環(huán)保問題較為突出;廣大群眾對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)缺乏理性認(rèn)識,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的主動性、自覺性不強(qiáng),重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的社會氛圍不濃。
(二)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施落后。環(huán)境控制性工程未建成投入使用,城市污水處理工程正在建設(shè)之中,生活垃圾處理工程進(jìn)展艱難;城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施落后,污水收集管網(wǎng)、排污設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,集鎮(zhèn)環(huán)保設(shè)施嚴(yán)重缺乏,農(nóng)村幾乎沒有環(huán)保設(shè)施;城區(qū)供水管道老化,部分城區(qū)、城郊及多數(shù)集鎮(zhèn)沒有自來水設(shè)施,飲用水安全問題較為突出;一些涉污企業(yè)污染處理設(shè)施落后,三廢銀等廢金屬集中冶煉設(shè)施尚未建成。
(三)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域保護(hù)形勢嚴(yán)峻。一是永安溪生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。河道采砂點(diǎn)多面廣,影響了永安溪生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源保護(hù);一些攔河工程影響魚類生存繁殖環(huán)境;部分土地整理項(xiàng)目影響了沿溪濕地保護(hù)和防護(hù)林體系建設(shè)。二是沿溪沿線森林景觀檔次不高。森林結(jié)構(gòu)不合理,林分質(zhì)量不高,觀賞性不強(qiáng)。三是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不健全。省級生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低,縣級生態(tài)公益林補(bǔ)償資金尚未落實(shí),生態(tài)公益林保護(hù)與林農(nóng)生產(chǎn)生活需求存在矛盾。
(四)環(huán)境污染點(diǎn)多面廣,污染事件時有發(fā)生。一是醫(yī)化、工藝、廢金屬回收等行業(yè)污染面廣量大,部分醫(yī)化企業(yè)主要污染物排放總量居高不下,存在治污投入不足、排污設(shè)施運(yùn)行不正常、超標(biāo)排放和偷排、漏排等現(xiàn)象,少數(shù)限期治理企業(yè)進(jìn)度緩慢,違法排污現(xiàn)象時有發(fā)生,局部污染問題嚴(yán)重。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,存在忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)而盲目引進(jìn)高污染項(xiàng)目的問題。以三廢銀為主的廢金屬回收冶煉遍及城關(guān)及周邊地區(qū),并有向邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村蔓延之勢,導(dǎo)致空氣和地下水污染擴(kuò)散。二是農(nóng)業(yè)面源污染問題較為突出,濫用農(nóng)藥、化肥現(xiàn)象仍然存在;畜禽生產(chǎn)總體上還處于粗放、落后的經(jīng)營狀態(tài),污染物缺乏有效治理;城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水直排,水環(huán)境污染狀況令人擔(dān)憂,農(nóng)村生活垃圾亂丟亂倒,環(huán)境臟亂差現(xiàn)象隨處可見。三是跨區(qū)域污染問題呈上升趨勢,治理協(xié)調(diào)難度較大。
(五)城南化工區(qū)整治達(dá)標(biāo)任務(wù)艱巨。城南化工區(qū)被列為市重點(diǎn)監(jiān)管區(qū),要求今年10底前整治達(dá)標(biāo),如果不能按期完成整治任務(wù),將給我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來更大的制約。根據(jù)目前情況,城南30多家醫(yī)化企業(yè),大部分污染處理設(shè)施設(shè)備落后簡陋,有的甚至沒有處理設(shè)施,各項(xiàng)污染物排放指標(biāo)要達(dá)市驗(yàn)收控制目標(biāo),難度很大,壓力很重。
(六)生態(tài)環(huán)境支持保障和管理能力較為薄弱。生態(tài)縣建設(shè)資金投入不足,多元化投融資機(jī)制還未形成,生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制有待進(jìn)一步完善,生態(tài)環(huán)境共建共享氛圍未真正形成。生態(tài)環(huán)保管理力量不足,執(zhí)法條件較差,設(shè)施設(shè)備落后,難以適應(yīng)生態(tài)環(huán)保形勢發(fā)展要求。
三、幾點(diǎn)建議
生態(tài)環(huán)境是承載經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分,為進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和自然環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,提出如下建議。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,營造生態(tài)環(huán)境共建共享的社會氛圍。要貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的方針政策,深刻認(rèn)識生態(tài)縣建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵,認(rèn)真研究處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為當(dāng)前和今后工作的重中之重,貫穿于和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)的全過程。生態(tài)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起決策、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等各項(xiàng)職能,各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要緊密合作,主動參與,進(jìn)一步明確責(zé)任,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全社會共同參與的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的良好局面。要利用各種媒體,采用多種方式,廣泛開展宣傳教育和培訓(xùn)活動,提高全社會的思想認(rèn)識,積極引導(dǎo)廣大人民群眾自覺參與生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù),營造良好的社會氛圍。
(二)加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,加大縣城排污管網(wǎng)建設(shè)力度,力爭早日實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水和生活污水全部入管網(wǎng)集中處理;重視生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),研究處理好縣垃圾處理工程的一些實(shí)際問題,力爭如期建成使用。要研究建立符合我縣實(shí)際的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村垃圾處理運(yùn)作機(jī)制,積極探索垃圾減量化產(chǎn)生、資源化利用、無害化處理的有效模式。重視城區(qū)供水管道改造及部分城區(qū)、城郊和集鎮(zhèn)的自來水設(shè)施建設(shè),切實(shí)解決飲用水安全問題。督促企業(yè)加大環(huán)保投入,改進(jìn)環(huán)保治理設(shè)施,提高污染處理能力。支持盡快建成貴金屬集中回收冶煉設(shè)施。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域環(huán)境保護(hù)。一是切實(shí)加強(qiáng)永安溪生態(tài)環(huán)境管理。對永安溪采砂,要科學(xué)安排、嚴(yán)格審批、從嚴(yán)監(jiān)管,確保合理有序開采,嚴(yán)禁在魚類繁殖期采砂,防止過度濫采而影響永安溪生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)和行洪安全;重視解決好攔河設(shè)施建設(shè)帶來的魚類生存繁殖環(huán)境破壞問題;實(shí)施沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程,加強(qiáng)永安溪沿岸防護(hù)林體系建設(shè)和濕地自然環(huán)境保護(hù);妥善處理好土地整理與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。二是加強(qiáng)景觀林建設(shè)。在高速公路、省道等主要通道兩側(cè)山體和風(fēng)景名勝區(qū),實(shí)施林相改造,發(fā)展闊葉林或針闊混交林,增強(qiáng)生態(tài)功能,改善景觀效果,提高觀賞品位。三是健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。研究設(shè)立縣級專項(xiàng)生態(tài)補(bǔ)償基金,落實(shí)40萬畝縣級生態(tài)公益林補(bǔ)償資金,并要加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù),研究解決林農(nóng)的生產(chǎn)生活實(shí)際問題。
(四)加強(qiáng)環(huán)境綜合整治,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。一是大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以綠色農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的生產(chǎn),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè);以資源節(jié)約型、環(huán)境友好型為導(dǎo)向,積極推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級,發(fā)展低消耗、低污染、高科技、循環(huán)型的生態(tài)工業(yè),要嚴(yán)防產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的高污染項(xiàng)目轉(zhuǎn)入;利用良好的自然生態(tài)優(yōu)勢,發(fā)展生態(tài)旅游并促進(jìn)和帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是切實(shí)加強(qiáng)污染治理。深入實(shí)施811環(huán)境整治行動,繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染整治;要堅(jiān)持開展多種形式的環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動,加強(qiáng)監(jiān)察、督查和巡查,努力遏制環(huán)境污染。要重點(diǎn)抓好醫(yī)化行業(yè)的整治,重視解決工藝企業(yè)的污染問題,限制廢金屬回收業(yè)的無序發(fā)展,要采取有力措施加快推進(jìn)白銀等貴金屬集中回收冶煉進(jìn)程,實(shí)行污染集中治理,規(guī)范冶煉行為。要重視跨區(qū)域環(huán)保協(xié)作,防止跨區(qū)域環(huán)境污染問題。三是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。全面推進(jìn)以村莊整理、舊村改造、下山脫貧、生態(tài)移民為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量;實(shí)施十村示范、百村整治工程,加快農(nóng)村改水改廁進(jìn)程,減少農(nóng)村生活垃圾污染;加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)布局,推行生態(tài)養(yǎng)殖模式,切實(shí)解決種、養(yǎng)業(yè)的污染問題。要繼續(xù)重視研究秦州養(yǎng)殖場的處置問題。
(五)高度重視城南化工區(qū)整治達(dá)標(biāo)工作。要按照城南化工區(qū)環(huán)境污染整治實(shí)施方案要求,全面推進(jìn)醫(yī)化企業(yè)污染治理工作。對重點(diǎn)醫(yī)化企業(yè),要求加快完成廢水、廢氣規(guī)范化治理工作,健全企業(yè)環(huán)保管理制度,安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置,建立污染治理的長效機(jī)制;對限期治理的企業(yè),要下達(dá)限期治理任務(wù)書,督促企業(yè)制訂污染整治工作方案,加大環(huán)保設(shè)施改造投入,實(shí)現(xiàn)三廢達(dá)標(biāo)排放,對期限內(nèi)不能完成治理的,要堅(jiān)決予以關(guān)停;對停產(chǎn)治理的企業(yè),下達(dá)停產(chǎn)治理任務(wù)書,污染整治達(dá)不到要求的,一律不得恢復(fù)生產(chǎn);對列入關(guān)閉的企業(yè),各有關(guān)部門要密切配合,采取有力措施,用足各種手段,確保關(guān)閉到位。同時,要認(rèn)真做好城南化工區(qū)驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作,建立醫(yī)化企業(yè)污染治理檔案,確保今年10月份通過市級摘帽驗(yàn)收。
(六)完善保障機(jī)制,提高生態(tài)環(huán)保管理水平。一是加強(qiáng)資金保障。加大對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的資金投入,拓寬投融資渠道,充分運(yùn)用企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化等方式,建立政府主導(dǎo)、多元投入、市場推進(jìn)、公眾參與的投入機(jī)制,鼓勵和支持社會資金投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。二是積極爭取區(qū)域生態(tài)環(huán)境共建共享機(jī)制。要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,積極向省、市爭取建立跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,通過政策傾斜、財政轉(zhuǎn)移支付、產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移等途徑,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保管理能力建設(shè)。充實(shí)生態(tài)建設(shè)和環(huán)保管理力量,加強(qiáng)隊(duì)伍思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì);重視環(huán)保執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè),改善執(zhí)法條件,提高裝備水平,更好地適應(yīng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的需求。
第十一篇 生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)自查報告1450字
生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)自查報告
一、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理
1-11月,審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價報告表25個,完成項(xiàng)目環(huán)境影響登記備案151個,出具環(huán)評執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)44個;完成10個建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收;整頓完成98個環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目;園區(qū)規(guī)劃環(huán)評通過專家審查。
二、加強(qiáng)污染防治工作
一是完成“十二五”重金屬總量減排工作。二是依法開展清潔生產(chǎn)審核工作。三是全面鋪開轄區(qū)內(nèi)涉重企業(yè)、電站、食品行業(yè)等涉及危險廢物產(chǎn)生、經(jīng)營企業(yè)全面規(guī)范化建設(shè)工作。四是對2個縣城集中式飲用水源取水點(diǎn)、39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)完善隔離設(shè)施和標(biāo)識標(biāo)牌,建立健全飲用水源監(jiān)測制度。五是對第一批試點(diǎn)8家企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)資料填報培訓(xùn)。
三、加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度
一是重點(diǎn)加大對12家鉛鋅礦洗選企業(yè),16家鉛鋅冶煉企業(yè)、1家化工企業(yè)重點(diǎn)涉重金屬企業(yè)污染源的監(jiān)管力度。二是出動監(jiān)察車輛768趟次,監(jiān)察人員1866人次,發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染隱患23個,督促整改隱患23個,對10家磚廠采取斷電停產(chǎn)措施,立案查處環(huán)保違法案件19件,移交涉刑事案件1件,1件正在調(diào)查處理中,下達(dá)行政處罰決定書17宗,處罰金額162萬元。三是抓好污染糾紛調(diào)處。1-11月,共處置投訴176件,處理和結(jié)案率均達(dá)100%。四是抓好排污費(fèi)征收,全年預(yù)計征收排污費(fèi)150萬元。五是是抓好中高考禁噪工作。六是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作。七是開展環(huán)保專項(xiàng)行動。
四、抓好環(huán)境監(jiān)測工作
一是完成萬里工業(yè)園區(qū)水、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,出具監(jiān)測報告20份。二是落實(shí)專人負(fù)責(zé),確??諝庾詣诱菊_\(yùn)行。三是對永定橋縣級集中飲用水水源地、龍洞灣集中式飲用水源地、39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地以及流沙河河西大橋斷面等開展了水質(zhì)例行監(jiān)測。四是對白巖河下游匯入庫前區(qū)前100米處區(qū)域水環(huán)境進(jìn)行采樣分析。五是開展官村壩斷面水質(zhì)采樣檢測。
五、抓實(shí)省環(huán)保督察問題整改落實(shí)
一是省環(huán)保督察組反饋我縣18個點(diǎn)位91個問題,完成整改點(diǎn)位10個,完成率55.6%;完成問題整改79個,完成率86.8%。二是省督察組交辦我縣環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)督察專函1個已完成整改。三是省環(huán)保督察組交辦我縣信訪投訴2個已及時進(jìn)行處理。
六、全力以赴做好迎接中央環(huán)保督察工作,抓實(shí)問題整改
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保迎接中央環(huán)保督察工作全面推進(jìn)。二是全面收集完善環(huán)保檔案資料,及時報送中央第五環(huán)保督組調(diào)閱檔案資料。組織指導(dǎo)重點(diǎn)部門集中準(zhǔn)備資料59盒,文件1830件,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門收集資料348盒,文件9527件。組織相關(guān)單位補(bǔ)充收集資料116盒,文件2551件。按照調(diào)閱資料要求,及時組織報送11個批次16個方面的檔案資料。三是做好中央第五環(huán)保督察組交辦信訪件辦理。我縣共接到中央第五環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)交信訪件32件,32件均已全部辦結(jié)。四是舉一反三,深入推進(jìn)問題整改。全域全程開展自查自糾,排查點(diǎn)位613個,發(fā)現(xiàn)問題1007個,完成整改點(diǎn)位502個,完成率81.9%;完成問題整改851個,完成率84.5%。
七、開展生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作
組織單位專業(yè)技術(shù)人員啟動了__縣生態(tài)保護(hù)紅線劃定的前期調(diào)研,委托四川省地質(zhì)工程勘察院完成我縣生態(tài)紅線劃定方案編制,9月通過專家評審。目前,四川省地質(zhì)工程勘察院正在按照專家意見進(jìn)行修改,最終方案待報縣政府審批。
八、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳
一是開展“6.5”環(huán)境日宣傳活動。二是參加法制宣傳、安全宣傳等活動。三是深入企業(yè)開展環(huán)保宣傳。
九、抓好環(huán)保能力建設(shè),夯實(shí)工作基礎(chǔ)
一是組織環(huán)境監(jiān)測站人員參加省環(huán)境監(jiān)測上崗證現(xiàn)場考核工作,全站14名參考人員順利通過72項(xiàng)145項(xiàng)次的考核。二是我局監(jiān)控平臺已與全縣23家重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng),比對驗(yàn)收7家,聘用4名人員負(fù)責(zé)在線監(jiān)測監(jiān)控平臺的管理。
第十二篇 生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)研服務(wù)隊(duì)調(diào)研報告550字
生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)研服務(wù)隊(duì)調(diào)研活動報告
保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)和諧家園。7月9日至7月20日,生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)研服務(wù)隊(duì)通過開展環(huán)保知識宣講與生態(tài)調(diào)研
活動,向人們宣傳生態(tài)文明理念。
在__鎮(zhèn)__村__生態(tài)園的實(shí)踐活動讓隊(duì)員們學(xué)習(xí)了如何進(jìn)行果實(shí)采摘與農(nóng)田間作套作技術(shù);在“撿起的是美德”衛(wèi)生清潔活動中,隊(duì)員們積極傳播、踐行環(huán)保觀念;在檢測衛(wèi)河水質(zhì)時,隊(duì)員們認(rèn)真取樣分析,將包括色度、濁度與硬度的污染數(shù)據(jù)及時反饋給__市水利局;在推廣綠色食品的過程中,隊(duì)員們向市民耐心講解肉蛋奶合理調(diào)配的比例,<蓮山 課件>;為群眾帶來健康綠色的飲食理念。
在__市__鎮(zhèn)__開展的生態(tài)調(diào)研活動中,隊(duì)員們在指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下對鬼針草、荔枝草等當(dāng)?shù)爻R姷闹参锖筒杉降睦ハx制作成標(biāo)本,并針對其形態(tài)特征、藥用價值等進(jìn)行了細(xì)致的分類與歸檔整理。在山里的六天時間里,
隊(duì)員們搜集到了40多種動植物樣本,并比對__以往生物資料進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,建立了此次__調(diào)研的動植物檔案。“平時在課本里也學(xué)過這些植物,但是等親眼見到這些植物的時候卻認(rèn)不出了,看來還是實(shí)踐出真知啊,只有親眼看到了摸到了才能真正記在心里?!标?duì)長__如是說到。
在社會實(shí)踐的過程中,生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)研服務(wù)隊(duì)的隊(duì)員們積極宣傳和踐行生態(tài)環(huán)保理念,增強(qiáng)群眾的生態(tài)保護(hù)意識,為市民帶去健康綠色的生活理念,以實(shí)際行動建設(shè)生態(tài)家園。