第一篇 國有企業(yè)公司小金庫自查自糾報告1250字
國有企業(yè)公司小金庫自查自糾報告
一、健全組織，強化領(lǐng)導
為確保此次專項治理工作順利進行，按照市委常委、市政協(xié)主席、市紀委書記李成森及市委常委、市政府常務(wù)副市長呂世霖的安排，在我局成立了由市經(jīng)濟貿(mào)易和科學技術(shù)局局長龔建國任組長、副局長胡榮塘任副組長的市國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理工作領(lǐng)導小組，由局辦公室和相關(guān)股室抽調(diào)專人具體負責此次專項治理工作。
二、提高認識，加強宣傳
全市國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理動員部署會議召開后，我辦迅速召開了專題會議，傳達學習《關(guān)于印發(fā)〈__市國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施方案〉的通知》（興市紀字【 20__ 】第 6 號）和全市國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理動員部署會議精神，組長龔建國要求大家，認真學習有關(guān)文件和會議精神，正確認識開展此項工作的重大意義，要求大家要認真對待專項治理工作，明確清理檢查“小金庫”是深入貫徹落實黨的__大精神，加強廉政建設(shè)，從源頭上遏制和防止，規(guī)范財務(wù)收支活動的重要舉措，是教育和保護干部的需要。要求大家，對照國有及國有控股企業(yè)“小金庫”主要表現(xiàn)形式認真自查自糾，全市 58 戶國有企業(yè)（不含子企業(yè)）要確保自查面達到 100% ，做到不走過場、不留死角，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。
三、認真開展自查，實施長效監(jiān)督
按照《關(guān)于印發(fā)〈__市國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施方案〉的通知》的要求，我辦要求全市國有及國有控股企業(yè)圍繞治理重點開展自查活動，對各類帳戶、帳據(jù)進行了認真細致的自查。
1 、我市國有及國有控股企業(yè)均按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行，收入、支出全部納入本單位財務(wù)部門法定帳目統(tǒng)一核算，未侵占、截留國家和單位收入，經(jīng)自查未發(fā)現(xiàn)設(shè)任何形式的“小金庫”。
2 、我市國有及國有控股企業(yè)嚴格按照制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，自查未發(fā)現(xiàn)設(shè)置帳外帳和小金庫以及以個人名義私存公款等違反財經(jīng)紀律的行為。
3 、經(jīng)自查，我市國有及國有控股企業(yè)各類票據(jù)均管理規(guī)范，并建立相應(yīng)的備查薄。
4 、我市國有及國有控股企業(yè)按照財政集中支付要求，現(xiàn)金管理采取備用金制度，按照現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定，嚴禁設(shè)“小金庫”。財務(wù)報銷嚴格按照財務(wù)制度執(zhí)行，自查未發(fā)現(xiàn)坐支行為。嚴格控制財政資金支出，自查未發(fā)現(xiàn)私存私放行為。
5 、我市國有及國有控股企業(yè)在認真自查的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定，認真填報相關(guān)表格，并及時向我辦報送了自查自糾。我辦將建立長效監(jiān)督機制，提高財務(wù)透明度，嚴防我市國有及國有控股企業(yè)“小金庫”的出現(xiàn)。
雖然我市目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象，但通過自查 “小金庫”，進一步嚴肅了財經(jīng)紀律，加強了法制教育，強化了財務(wù)管理，確保了資金的合理使用。今后，我辦將進一步監(jiān)督全市國有及國有控股企業(yè)完善相關(guān)財務(wù)制度，加強從源頭上防治的力度，力爭做到“小金庫”治理工作不留死角，反腐__工作能有更大提高。
第二篇 暑期社會實踐活動調(diào)查報告－－國有企業(yè)改制問題調(diào)查6850字
暑期社會實踐活動調(diào)查報告－－國有企業(yè)改制問題調(diào)查
摘要：
在全球化、信息化日漸深入人心的今天，隨著我國加入wto以及市場經(jīng)濟成為主流，計劃經(jīng)濟體制下的國有企業(yè)制度受到了巨大沖擊，制度改革勢在必行。改制的途徑是推行現(xiàn)代企業(yè)制度，即：政府與企業(yè)分離；所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離；實行公眾企業(yè)制度。改制的目標是：提升國有企業(yè)的競爭能力，為國民創(chuàng)造更多財富，形成一整套科學規(guī)范并可供后人借鑒的制度。
關(guān)鍵字：國有企業(yè) 計劃經(jīng)濟 私有化 現(xiàn)代企業(yè)制度 共容利益 轉(zhuǎn)型
調(diào)查報告結(jié)構(gòu)：
第一部分：調(diào)查背景與調(diào)查形式
第二部分：正文
一． 計劃經(jīng)濟的局限性
二． 國有企業(yè)現(xiàn)今面臨的形勢
三． 國有企業(yè)改制的途徑
四． 值得注意的問題
五． 參考文獻
第三部分：本次社會實踐的感受
第一部分 調(diào)查背景與調(diào)查形式
一、調(diào)查背景
在全球化、信息化日漸深入人心的今天，隨著我國加入wto以及市場經(jīng)濟成為主流，計劃經(jīng)濟體制下的國有企業(yè)制度受到了巨大沖擊，制度改革勢在必行。對一個從中央計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的國家來說，由于它往往激流悠久體制的痕跡又帶有新市場的因素，所以說它的成效好壞也就既取決于過去的遺產(chǎn)，又取決于新引進的市場機制。這正是中國的現(xiàn)狀，因此，為了充分了解國有企業(yè)的改制的前因后果，我們不僅要理解市場經(jīng)濟究竟發(fā)揮了什么作用，而且還需要理解為什么中央計劃經(jīng)濟的國有企業(yè)也創(chuàng)造出了相當?shù)呢敻唬⑶以诜治鲋斜仨毑荒苊撾x中國的特殊國情，對此需要深入調(diào)查、分析與思索。
二、調(diào)查形式
在這次社會實踐中，我查閱了大量相關(guān)文獻，閱讀了數(shù)十篇相關(guān)文章，形成了一些思想，并在我父母的幫助下對數(shù)名國有企業(yè)和外資企業(yè)的中高層管理人員和一般員工進行了有準備的采訪，與他們深入交換了看法。他們不但與我交流了想法，而且還提供給我許多有價值的一線資料供我參考。國企內(nèi)部從業(yè)人員的看法對我的思想產(chǎn)生了很大的影響，對這篇調(diào)查報告的形成起了重要的作用。外企員工的觀點也為我思索國企的發(fā)展方向提供了很好的范本。當然，作為我個人的暑期作業(yè)，這篇調(diào)查報告的主要思想均為我個人在讀書、寫作讀后感和在夜深人靜時的思考所形成，其中不乏一些靈感的火花，經(jīng)我在網(wǎng)上查詢，現(xiàn)今可能并無其他人提出過類似觀點，算是這篇報告的亮點吧。
采訪問題：
1.您認為國企改制是否必要，為什么？
2.您認為國有企業(yè)改制應(yīng)該采取什么途徑？
3.能向我簡要介紹一下您所在企業(yè)現(xiàn)階段的改制情況嗎？
4.您覺得企業(yè)改制后會對您的職業(yè)生涯產(chǎn)生什么影響嗎？
5.您覺得改制時應(yīng)該注意哪些問題？
第二部分 正文
一、 計劃經(jīng)濟的局限性
在相當長的一段時間里，我國是實行像過去的蘇聯(lián)和今天的朝鮮一樣的中央計劃經(jīng)濟制度的，即便到今日當人們普遍認為中國已經(jīng)是一個市場經(jīng)濟國家時，中國人然沒有完全擺脫計劃經(jīng)濟的陰影，宏觀調(diào)控、政策指引還有國家發(fā)改委的文件......計劃經(jīng)濟體制并未完全離我們遠去，反而在暗處發(fā)揮著相當強的作用。這種計劃經(jīng)濟體制如今已經(jīng)成為了限制國有企業(yè)改制與發(fā)展的最核心問題，在這篇調(diào)查報告的開篇，我必須首先說明計劃經(jīng)濟的局限性。
然而，除非我們能弄清為什么計劃經(jīng)濟曾經(jīng)生存下來、并且還有所發(fā)展，否則我們無法分析計劃經(jīng)濟由盛轉(zhuǎn)衰的內(nèi)在原因。
中央計劃經(jīng)濟的增長有兩個主要源泉。一是統(tǒng)治者擁有一種共容利益，能夠利用其統(tǒng)治區(qū)內(nèi)產(chǎn)出增長中的一大部分來實現(xiàn)自己的目標。二是在這些社會中存在許多或明或暗的市場，使之能夠?qū)崿F(xiàn)一部分來自貿(mào)易的收益。但是，隨著時間的推移“共容利益”不斷弱化，下屬小集團的狹隘利益與日俱增，形成了嚴重的“制度僵化癥”。而且在中央計劃經(jīng)濟下形成的秩序來自官員的政治和行政處置權(quán)，而不是法律規(guī)則，這就總要引發(fā)不確定性的政治和行政處置權(quán)問題。中央計劃經(jīng)濟的一個致命缺陷不是簡單地在于誤用或濫用職權(quán)，而是在于它將大量的處置權(quán)交給政治領(lǐng)袖和行政官員們。阿克頓勛爵曾經(jīng)說過：“權(quán)力會帶來腐敗，絕對的權(quán)力會帶來絕對的腐敗”。普通百姓在大量的對預(yù)期不確定的情況下，個人權(quán)利沒有保障，也就無法制訂出其個人計劃，以及去實現(xiàn)那些能夠帶來大量收益的長期復(fù)雜的交易。
正是由于對個人權(quán)利而言政府是必不可少的，所以政府也可能變成這些權(quán)利的最大威脅。只有政府才能大規(guī)模地征用財產(chǎn)，單方面地改變契約條件或以種種方式從事那些僅使交易雙方受益而大眾受損的交易。至此，我們得到的是一個矛盾的假設(shè)：持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展需要有這樣的政府，它相當強大從而可以自我維持，但卻又需受到各種限制或制約，以至于無法濫用其至高無上的權(quán)力來剝奪個人的權(quán)利。因此，為了實現(xiàn)所有的來自貿(mào)易之收益，就需要有一整套法律體系和政治秩序，以便強化契約、保護財產(chǎn)權(quán)、執(zhí)行抵押協(xié)議、發(fā)展有限責任公司、并且培育起一個使投資與信貸更加具有流動性的持久而廣泛的資本市場。最繁榮的國家恰好是那些憑借制度而提供了最大限度的個人權(quán)利的國家，這決非偶然。如果沒有這些制度，一個社會便無法享受到一個安全市場所能帶來的豐碩果實，也就難以制造出那些只有通過眾多人的長期合作才能創(chuàng)造出來的復(fù)雜產(chǎn)品，也就無法從其他的多方或多時期的安排中獲利。如果沒有恰當?shù)闹贫拳h(huán)境，一個國家也就只能局限于那些具有自我約束性的貿(mào)易。也就是說在像前蘇聯(lián)和朝鮮那樣的計劃經(jīng)濟體制下，個人權(quán)益得不到制度和法律的充分認定，人們就沒有積極性去從事生產(chǎn)，在這點上亞當？斯密的私有利益帶動公眾利益的論斷戰(zhàn)勝了社會主義的觀點，即：在現(xiàn)今的生產(chǎn)力水平下追逐個人利益會比公有化帶來更大的效益，企業(yè)會更有活力，國家經(jīng)濟會得到最充分的發(fā)展。
二、 國有企業(yè)現(xiàn)今面臨的形勢
首先引出國有企業(yè)改制的定義：國有企業(yè)改制是指國有企業(yè)及國有控股企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)存量和吸收非國有投資者增量實現(xiàn)對企業(yè)控制權(quán)部分或全部變更的行為。如果企業(yè)所有權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給了私人投資者，或雖未實現(xiàn)所有權(quán)全部轉(zhuǎn)讓但私人投資者事實上獲得了企業(yè)的控制權(quán)，改制過程也被稱為私有化過程；如果雖然將企業(yè)的部分所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給私人投資者，但國有資本仍然占有企業(yè)控制權(quán)，改制過程稱為國有控股公司股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化過程或非完全私有化改制。因此，私有資本參股進程包括完全私有化和非完全私有化兩種，而后一種將國有企業(yè)（state-owned enterprise ，soe)轉(zhuǎn)變成了私有資本參股的國有企業(yè)（private participated state enterprise ，ppse)。
隨著我國加入wto以及全球化思潮的到來，我國的國有企業(yè)面臨著越來越多的外部競爭，原來封閉甚至壟斷的市場環(huán)境已經(jīng)或即將不復(fù)存在。首先，由于計劃經(jīng)濟下生成的企業(yè)制度，國有企業(yè)普遍效率較低，缺乏有效的靈活性和激勵機制，在一個開放的市場環(huán)境下很難與私營企業(yè)和外資企業(yè)競爭，因為后兩者已經(jīng)在市場經(jīng)濟的競爭環(huán)境下摸爬滾打了多年，很多企業(yè)已經(jīng)形成了自己獨特的、靈活的、制度化的企業(yè)文化，這令大多數(shù)國有企業(yè)難以企及。其次，由于所有權(quán)的原因，國有企業(yè)的決策受到中央或地方政府的干預(yù)較大，而通常情況下，政府官員并不比企業(yè)管理者更加了解企業(yè)自身的發(fā)展情況和市場形勢，因此政府官員們的決策往往順從與一些政治需求，對企業(yè)的發(fā)展并無益處。這嚴重限制了企業(yè)的健康成長，長久下來，并不是對企業(yè)發(fā)展最有利（甚至是有害的）的思想在指導著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)自然無法取得最佳績效。第三，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟思想與市場經(jīng)濟思想的沖突導致的迷茫和不確定性對國有企業(yè)產(chǎn)生了非常不利影響。國有企業(yè)的管理者既想取得好的效益以便發(fā)展企業(yè)或是增加員工福利，又要顧及政府的命令與控制滿足政治上的要求，這種分歧在決策時體現(xiàn)得十分明顯，國有企業(yè)經(jīng)常陷入兩難境地，從而不能做出正確的決策。
其實，傳統(tǒng)的、計劃經(jīng)濟體制下的國有企業(yè)并不能算是真正的企業(yè)，企業(yè)是追逐利益的，沒有利潤就沒有企業(yè)存在的價值，因為虧損的企業(yè)對社會財富的消耗大于產(chǎn)出。而傳統(tǒng)的國有企業(yè)有時僅僅是為了實現(xiàn)某些職能而存在的，即為了替政府作某些事而存在，而不是為了創(chuàng)造價值，追逐利潤。
如今，黨和國家終于意識到高有企業(yè)改制的必要性和必然性，決定對國有企業(yè)進行包括所有制在內(nèi)的沈的改革。這對于國有企業(yè)來說無疑是即將陰云蔽日的天空中現(xiàn)出的一道耀眼的光芒，撥開了陰云，見到了新的希望。經(jīng)過近年來的努力，國有企業(yè)改制已經(jīng)取得了一定效果，改制企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量均有所提高。
表1：中國的企業(yè)改制發(fā)展現(xiàn)狀
企業(yè)總體樣本
中央控股企業(yè)
地方控股企業(yè)
企業(yè)數(shù)
百分比
企業(yè)數(shù)
百分比
企業(yè)數(shù)
百分比
改制企業(yè)
1184
43.92
259
24.81
925
56.0
未改制企業(yè)
1512
56.08
785
75.19
727
44.0
公司數(shù)目合計
2696
100
1044
100
1652
100
數(shù)據(jù)來源：國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所
三、 國有企業(yè)改制的途徑
國有企業(yè)改制的途徑是推行現(xiàn)代企業(yè)制度，具體內(nèi)容有：政府與企業(yè)分離；所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離；實行公眾企業(yè)制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度的思想，我認為至少包括下列三點：第一、有限責任原則。獨立核算，自負盈虧，是市場企業(yè)的兩個基本條件。參與市場競爭，就有可能虧損破產(chǎn)，以注冊資本承擔有限責任，還給失敗者以東山再起之機。第二、多元投資原則。社會法人參股，便于相互監(jiān)督與相互扶持，有利于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)職工與社會居民參股，容易形成企業(yè)經(jīng)營與社會經(jīng)營，這不僅有利于企業(yè)，也有利于社會居民，形成社會效益。第三、內(nèi)在動力原則。工資所體現(xiàn)的是雇工關(guān)系，不利于激發(fā)經(jīng)營者與企業(yè)職工的積極性。如果讓企業(yè)經(jīng)營者與企業(yè)職工大部分的收入不是來自工資，而是來自分紅，那他們就會盡全力為企業(yè)（也是為自己）創(chuàng)造價值。
從我的調(diào)查結(jié)果來看，依據(jù)企業(yè)性質(zhì)不同，國有企業(yè)的改制有以下兩種選擇，一是上市（全面公眾化），二是內(nèi)部公眾化與部分外部公眾化相結(jié)合。下面我分別說明：
上市是如今大多數(shù)大型國有企業(yè)采用的改制方式。這種方式進行改制最為直接，效果也比較顯著，而且見效快，以最快的速度完成了所有制的更改，由國有企業(yè)變?yōu)楣煞萦邢挢熑喂荆ü姽荆?。當然，上市作為一種比較激烈的改革手段，實行起來必然有一些阻力，這種阻力主要來自于國有企業(yè)自身的結(jié)構(gòu)。由于上市需要公眾對企業(yè)的認同，這樣公眾才會投資購買該企業(yè)發(fā)行的股票，但是國有企業(yè)本身那低效冗余的結(jié)構(gòu)很難得到公眾的認可，因此國有大型企業(yè)在上市前通常會進行重組。
重組是一種寬泛的說法，通常來說包括橫向與縱向兩種重組方式，更可將兩種重組方式結(jié)合，形成組織結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮更大效益，但必須在橫向與縱向之間有一個側(cè)重點。下面我就以我父母所在的中國石油天然氣集團公司（cnpc，china national petroleum corporation）和中國石油天然氣股份有限公司(petrochina)（后者為前者重組后上市的子公司）為例，說明以下重組上市的基本流程。
中國石油天然氣集團公司（下文簡稱中國石油）是一家國有特大型企業(yè)，在XX財富500強中名列39位，位居全國第三，凈利潤多年位居全國第一。作為一家集石油和天然氣上下游業(yè)務(wù)、油氣田工程技術(shù)服務(wù)、石油物資裝備制造和供應(yīng)于一體的綜合性能源公司，中國石油的業(yè)務(wù)領(lǐng)域很多并下屬大慶、遼河等大型油田，公司規(guī)模龐大組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有大量低效的單位和人員，因此在1999年上市時遇到了巨大的阻力。在之后的改組中中國石油成功地將主體業(yè)務(wù)與支持服務(wù)業(yè)務(wù)相分離，實現(xiàn)了橫向與縱向的雙向整合。橫向上將各個地區(qū)的油田組成地區(qū)公司，實現(xiàn)了油田內(nèi)部核心業(yè)務(wù)的獨立，并且能夠高效地同其它支持性油田服務(wù)項目相結(jié)合。縱向上將上下游核心業(yè)務(wù)分化為四個板塊：勘探與生產(chǎn)，煉油與銷售，化工與銷售，天然氣與管道，并將勘探開發(fā)研究院與國際公司等單位在企業(yè)架構(gòu)中進行了重新定位，明確了其所應(yīng)該發(fā)揮的作用。
圖1：中國石油天然氣股份有限公司公司結(jié)構(gòu)。
從上圖中我們不難看出，重組整合發(fā)生在公司架構(gòu)的基層也就是業(yè)務(wù)流程的架構(gòu)內(nèi)，改制的上層則是所有制與管理層的變革。在業(yè)務(wù)重組完成后，企業(yè)就能夠在所有制等核心問題上做出革新。而革新的途徑就是上市。
公開發(fā)行股票，將企業(yè)所有權(quán)上市是一個相當復(fù)雜的過程，中間涉及到資產(chǎn)評估，咨詢公司提供咨詢，投資銀行承銷股票等眾多專業(yè)環(huán)節(jié)，我在此不再詳細闡述，我只說明以下上市后所達到的效果。通過上市，國有企業(yè)完成了所有制制度的變革，即由政府所有變?yōu)楣姂{借持股擁有，而作為公眾公司，政府也可以通過投資或改制時的策略占有部分股權(quán)形成所謂的國有控股股份制有限公司。至此，所有權(quán)已經(jīng)與行政權(quán)力從法律層面上相脫離，接下來所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。由于股份制公司的管理層任命是由董事會決定的，董事會是股東利益的代表，為了使自身的利益最大化，在任命管理層時，自然會把管理層對公司盈利能力的作用放在第一位。這樣，董事會在自身利益的的推動下，任命能為公司發(fā)展和盈利作出最大貢獻的人為管理層，從而達到公眾（指股票的所有者，從理論上講，任何法律允許的人都能購買企業(yè)的股票，所以稱為公眾）利益的最大化，進而推動企業(yè)與公眾利益的協(xié)同發(fā)展。在這個過程中，大家可能認為政府放棄了本應(yīng)盈利的企業(yè)的所有權(quán)，是吃虧了。其實政府的職能不再與管理企業(yè)，而在于建立制度，用制度來監(jiān)管企業(yè)。而政府本身則是從稅收中獲利，再用來造福人民。經(jīng)濟發(fā)展了，人民富裕了政府的收入不但不會少，反倒會大幅增加。也就是說一次成功的國企改制，對國家對個人都是有利的。
至于內(nèi)部公眾化與外部公眾化相結(jié)合的方式，則是我自己構(gòu)思出來的，目前只是雛形，也沒聽說哪家企業(yè)采用了這種改制方式，我在此簡要的提一下。這種方式將公司的股份分為兩部分，分別在公司內(nèi)部和外部進行上市，在內(nèi)部上市的股票需要公司內(nèi)部制定相關(guān)制度加以規(guī)范，以便讓這部分股份在員工中間依據(jù)職位和業(yè)績進行動態(tài)的有機的分配，在外部上市的股份與前一段所講的上市模式基本等同。為了讓內(nèi)部流通股與外部流通股的價值保持基本等同，而不至于導致交易混亂，還需要一套獨特的機制將內(nèi)部股票交易與公眾股票交易相掛鉤，這種機制十分復(fù)雜，我目前也沒有一個系統(tǒng)的思路，留在今后思索。
四、 值得注意的問題
從上文不難看出國有企業(yè)改制并不是一個簡單的過程，其間必然有許多障礙和問題。下面我就把采訪過程中受訪者集中提到的一些改制中應(yīng)該注意到的問題作一下簡要的分析。
被提及最多的問題是，在企業(yè)重組后，一些單位的冗余員工的流向問題。下崗顯然不是最好的選擇，因為很多員工已在崗位上工作多年，雖然成為超出編制的員工，但是這并不意味著他們沒有專業(yè)技能，相反很多人是相當專業(yè)的技術(shù)人才或?qū)I(yè)學術(shù)人才。這些人才若不加以利用，必將使企業(yè)利益甚至是國名經(jīng)濟遭受損失。因此，在非上市的支持性服務(wù)單位中將這些人才加以合理利用就顯得非常重要，應(yīng)盡量使他們的工作與原先從事的工作相互關(guān)聯(lián)，發(fā)揮他們的最大價值。
信息化對于企業(yè)的改制也顯得至關(guān)重要，從重組的上市，信息化對整個流程的影響無處不在。信息化不僅能直接提升工作效率，降低成本，而且能使企業(yè)的管理層與員工能以全球化網(wǎng)絡(luò)化的思維思考問題。這對于提升企業(yè)的核心競爭力至關(guān)重要。
企業(yè)文化的革新也是一個應(yīng)當注意的問題，改制前國有企業(yè)的企業(yè)文化普遍比較消極，企業(yè)利益與個人利益沒有任何關(guān)系，“吃大鍋飯”的看法較為普遍。因此，建立新的企業(yè)文化就顯得至關(guān)重要。企業(yè)文化的建立是無數(shù)經(jīng)驗的結(jié)晶，我在此不作討論。
未來企業(yè)的核心競爭力是變革，正所謂流水不腐，戶樞不蠹，企業(yè)只有變革才能生存，才能有一個生機勃勃的明天！
五、 參考文獻
1. 《國有企業(yè)改制重組調(diào)查研究報告》 國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所
2. 《中國增長模式抉擇》 吳敬璉 著 上海遠東出版社
3. 《新教倫理與資本主義精神》 馬克思？韋伯 著
4. 《現(xiàn)代企業(yè)制度概論（第三版）》 張鑫 著 同濟大學出版社
5. 《中國的國有企業(yè)與金融體制改革》 林毅夫/李志赟 北京大學中國經(jīng)濟研究中心
6. 《國有企業(yè)改革的幾個重點難點問題》 李榮融
7. 《公司上市實務(wù)指南》 饒宏斌/曾艷 著 中國方正出版社
第三部分：本次社會實踐的感受
在上學期的馬克思哲學原理課上，老師布置了這次的暑期社會實踐調(diào)查報告，其后經(jīng)歷了期末考試、英語四級、軍訓、到假期的實習，真正開始此次社會調(diào)查已是近九月的事了。雖然開學迫在眉睫，但我認為既然要寫這份調(diào)查報告就要展現(xiàn)出自己獨特的思想于對問題的洞察能力，而且報告要客觀，要有據(jù)可依。因此，我閱讀了很多文獻，并設(shè)計了問題，在我父母的幫助下同一些國企的管理層和員工進行了深入的且富有成效的交流，他們的看法也對這篇報告的形成有很大影響。在此感謝他們利用休息時間與我交流并精確地道出了自己的觀點。 我的父母對我的幫助最為重要，他們整個職業(yè)生涯均在國企工作，所在的企業(yè)經(jīng)歷過重組上市等一系列過程，他們協(xié)同我分析資料，糾正了我的很多錯誤觀念，并且一反常態(tài)地不反對我熬夜，我對他們的感情已無法在此用語言表達。同時感謝人文學院安排的這次社會調(diào)查作業(yè)，對我而言，我對國企改制的問題一向十分關(guān)注，這次作業(yè)給了我一個深入思考的機會，讓我系統(tǒng)地整理自己先前形成的思想，認清了一些思維中存在的錯誤。同時作為一名當代大學生，我認為關(guān)心家國天下事對形成正確的人生觀與世界觀有著十分重大的意義。我會在今后對這篇調(diào)查報告尚未搞清的一些重要問題繼續(xù)深究下去，直到弄清正確答案。思維帶給人力量，思維本身也是一種力量，我希望能用自己的思維與行動更好地服務(wù)社會，探尋真理，為祖國的繁榮富強進自己的一份力。
第三篇 關(guān)于山東省國有企業(yè)改革與發(fā)展的考察報告7050字
關(guān)于山東省國有企業(yè)改革與發(fā)展的考察報告
省政府咨詢委員會赴山東考察組
改革開放以來，特別是近幾年來，山東省堅持以鄧小平理論為指導，認真貫徹落實黨的十五大精神，以“三個有利于”為標準，積極探索，大膽實踐，創(chuàng)造性地開展工作，國有企業(yè)改革取得了顯著成效。為了進一步學習山東國有企業(yè)改革與發(fā)展中的經(jīng)驗做法，3月上、中旬，省政府咨詢委員會組織考察組赴山東考罕，現(xiàn)將考察情況報告如下，供我省領(lǐng)導參考。
一、山東省國有企業(yè)改革的基本情況
山東省國有經(jīng)濟比重大，國有大中型企業(yè)多，是國民經(jīng)濟的主要支柱。截止1999年6月底，全省各類企業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦企業(yè)）68411戶，其中國有企業(yè)8107戶，集體企業(yè)51763戶。全省限額以上國有及國有控股工業(yè)企業(yè)3272戶，其中大中型企業(yè)1402戶，小型企業(yè)1870戶。國有工業(yè)企業(yè)在全部限額以上工業(yè)企業(yè)中所占比重：戶數(shù)占28.7%，資產(chǎn)占63.9%，銷售收入占48%，利稅占52.3%，利潤占22.7%。全部國有企業(yè)平均資產(chǎn)負債率63.4%。國有大中型企業(yè)在全部國有工業(yè)企業(yè)中所占比重：戶數(shù)占42.8%，資產(chǎn)占90%，銷售收入占89.6%，利稅占95%，利潤占99%。平均資產(chǎn)負債率62.5%。全省重點抓的111戶重點國有企業(yè)在全部國有工業(yè)企業(yè)中所占比重：戶數(shù)占3.4%，資產(chǎn)占77%，銷售收入占75%，利稅占93%，利潤占94.3%。平均資產(chǎn)負債率59.96%。這111戶重點國有企業(yè)是山東省國有工業(yè)的骨干，是關(guān)鍵的少數(shù)。
黨的十五大特別是去年以來，山東省圍繞實現(xiàn)中央提出的三年改革目標，在總結(jié)前幾年建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了山東省大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)三年初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)劃。去年初制定了《關(guān)于111戶重點國有企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》（魯辦發(fā)[1999]5號），進一步明確了到2000年末山東現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的重點對象、任務(wù)目標和要求，對加快國有企業(yè)改革起到極大的推動作用。為了貫徹落實好5號文件，今年以來，省里采取了一系列措施，省委、省政府主要領(lǐng)導同志分片主持召開座談會，對加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作做了全面動員和部署；分管副省長召集有關(guān)部門負責人專題研究制定與5號文件相配套的辦法。目前已下發(fā)了3個：國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營暫行辦法、重點國有企業(yè)年度財務(wù)審計評價辦法、重點國有企業(yè)增資減債意見。另外，國有企業(yè)管理者任職資格標準和認證辦法、科技貢獻獎勵辦法、年薪制辦法、離任審計辦法、向部分企業(yè)派駐稽察特派員辦法等，有的省政府已研究同意，有的正在征求有關(guān)部門的意見；省經(jīng)貿(mào)委組織專門班子，到地市抓落實，進行指導，并針對改革中的問題舉辦多場專題講座講解有關(guān)法律法規(guī)、基本知識和操作要領(lǐng)。同時，各地市各部門主要領(lǐng)導高度重視，把貫徹5號文件、推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)作為重中之重的工作來抓，做了大量工作。黨的十五屆四中全會之后，省委立即召開了七屆二次會議，專題研究山東國有企業(yè)改革和發(fā)展問題，省委、省政府制定了《關(guān)于貫徹中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定的實施意見》（魯發(fā)[1999]24號）。這個意見共37條，對山東國有企業(yè)乞討革的目標、任務(wù)、措施作了進一步的分解、細化和明確，以確保實現(xiàn)_____提出的“三年率先”的要求。通過一系列的工作和措施，山東國有大中型企業(yè)改革出現(xiàn)了過去沒有過的新局面，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐明顯加快。
山東中小企業(yè)改革是從縣域企業(yè)改革起步的。80年代中期，周村就開始了鄉(xiāng)村企業(yè)的股份合作制改革，產(chǎn)生了一定影響。但真正取得較大突破的是諸城等市縣的改革。1994年8月在濰坊召開的第一次全省縣域企業(yè)改革工作座談會，拉開了全省縣域企業(yè)改革的序幕；1995年7月和1996年8月，省政府分別在諸城、濟寧召開了兩次全省縣域企業(yè)改革會議；1998年10月，省政府又在濟南召開了“全省中小企業(yè)改革工作會議”，這也是前三次縣域企業(yè)改革工作會議的延續(xù)和擴展，省委、省政府的主要領(lǐng)導同志出席會議并做了重要的講話。在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，山東的中小企業(yè)改革，始終堅持將鄧小平理論、中央的方針政策與山東實際相結(jié)合，解放思想，實事求是，中央的方針政策與山東實際相結(jié)合，解放思想，實事求是，鼓勵探索，尊重實踐，尊重群眾的創(chuàng)造精神，因企制宜，扎實推進，在實踐中不斷深化、規(guī)范和發(fā)展，成為山東省整個企業(yè)改革工作中成績比較突出的部分，改革的成果越來越明顯地體現(xiàn)出來。
到去年上增年，山東已有58205戶企業(yè)實選擇了各種形式的改革，占全省企業(yè)總數(shù)的85%。其中國有企業(yè)已改制6370戶，改制面為78.6%；集體企業(yè)已改制44364戶，改制面為85.7%。股份有限公司565家，占已改革企業(yè)總數(shù)的1%；有限責任公司6233家，占總數(shù)的11.1%；股份合作制企業(yè)9818家，占總數(shù)的17.4%；企業(yè)兼并2271家，占總數(shù)的4%；出售拍賣7290家，占總數(shù)的12.9%；承包經(jīng)營5232家，占總數(shù)的9.3%；租憑經(jīng)營16706家，占總數(shù)的28.5%；托管經(jīng)營347家，占總數(shù)的0.6%；企業(yè)破產(chǎn)1611家，占總數(shù)的3.9%；合伙389家，占總數(shù)的0.7%；其化形式6194家，占總數(shù)的11%。
二、山東省推進國有企業(yè)改革與發(fā)展的主要做法
1、加快國有大中型骨干企業(yè)的公司制改革步伐，積極推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。山東省堅持把建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為國有企業(yè)改革的方向，分層次推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。按照十五大關(guān)于“對國有大中型企業(yè)進行規(guī)范的公司制改革”的要求，山東把公司制改革作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一個必要步驟和重點任務(wù)來抓。全省111戶重點國有企業(yè)、核心企業(yè)完成整體規(guī)范改制的90戶，占81.1%。其中，改為股份有限公司的12戶，占改制企業(yè)的13.4%；改為有限責任公司的78戶，占86.6%。111戶核心企業(yè)共有子企業(yè)1035戶，已改制674戶，占65.1%。改制的子公司中，有限責任公司567戶，占84.1%；股份有限公司82戶，占12.2%；股份合作制企業(yè)25戶，占3.7%。目前，111戶重點企業(yè)中，有32個母公司或子公司為上市公司。公司制改革后，新型的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)開始形成，企業(yè)的領(lǐng)導體制發(fā)生了深刻變化，過去那種國有國營、工廠制的企業(yè)領(lǐng)導模式基本打破，建立了由股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層組成的法人治理結(jié)構(gòu)；在明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、建立國有資本出資人制度方面進行了積極探索，政企職責分開，企業(yè)邁向“四自”、“兩體”有了明顯進步；在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進程中，堅持“三改一加強”同步推進，引導企業(yè)在深化內(nèi)部三項制度改革、建立市場化經(jīng)營機制上下功夫，企業(yè)積極轉(zhuǎn)換機制，管理水平有了新的提高。
2、著力培育一批大企業(yè)集團，提高資本擴張能力、科技創(chuàng)新能力和市場開拓能力。抓好大企業(yè)，著力培育一批規(guī)模大、實力強、效益好、市場競爭力強的大企業(yè)和企業(yè)集團，發(fā)揮大企業(yè)對全省經(jīng)濟的支撐作用，是山東省近幾年堅持不懈的工作重點?！熬盼濉币詠恚綎|省從有利于資產(chǎn)優(yōu)化配置、有利于國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、有利于企業(yè)集團形成合理經(jīng)濟規(guī)模出發(fā)，通過兼并、合并、劃歸、投資控股等方式，內(nèi)聯(lián)外擴，拉長優(yōu)勢，壯大企業(yè)集團。目前，全省共組建大企業(yè)集團136個。在此基礎(chǔ)上，對大企業(yè)集團集中投入、加大技改力度，搞好資本運營、推行低成本擴張，注重技術(shù)創(chuàng)新，始終堅持名牌戰(zhàn)略，很大程度上提高了企業(yè)集團的資本擴張能力、科技創(chuàng)新能力和市場開拓能力。如青島市認真貫徹落實“抓大放小”方針，在“抓大”方面重點抓五項工作：一是培育一批大企業(yè)集團。初步形成了“十大”企業(yè)集團，其中9家進入全國500家大企業(yè)行列，海爾集團去年銷售收入達268億；加快培植新的“十強”企業(yè)，作為大企業(yè)集團的第二梯隊；抓緊扶植以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的“十高”企業(yè)，使其盡快占領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的“十高”企業(yè)，使其盡快占領(lǐng)高新技術(shù)制高點。二是對大企業(yè)集團集中投入。“九五”前4年投入250億元技改資金集中用于大企業(yè)集團。從1995年開始每年重點扶持3－４個企業(yè)，集中目標，重點保護。三是實施低成本擴張戰(zhàn)略。如海信集團利用當?shù)氐膬?yōu)惠政策，在貴州、撫順、淄博等地對５家企業(yè)實施了以盤活資產(chǎn)為主的資本運作。四是加大技術(shù)創(chuàng)新力度。全市249戶大中型企業(yè)中建立技術(shù)開發(fā)機構(gòu)的占38%，共建立市級以上企業(yè)技術(shù)中心33家，其中國家級7家，省級14家，行業(yè)級1家。五是實施名牌戰(zhàn)略，創(chuàng)造出了市場前景廣闊、享譽國內(nèi)外的70多種名牌產(chǎn)品，海爾冰箱、青島啤酒、雙星運動鞋、海信電視機、澳柯瑪冰柜成為全國馳名商標。
3、加快上市工作進度，通過資本市場籌資發(fā)展。山東省把企業(yè)上市融資作為企業(yè)乞討革的重點，加強領(lǐng)導，強化措施，加大了工作力度。建立上市一批、推薦一批、儲備一批的機制，積極培植上市資源，多渠道、多形式地推薦條件成熟企業(yè)上市。一是充分發(fā)揮已上市公司的潛能。截止今年3月，全省已有上市公司54家，58支股票他們采取的措施是：對已上市公司有較好的投資價值、回報率高、符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，積極爭取增發(fā)新股；對具備配股資格的上市公司，通過股權(quán)置換的方式，注入優(yōu)良資產(chǎn)，提高效益，創(chuàng)造條件，實現(xiàn)配股融資；鼓勵非上市的優(yōu)勢企業(yè)收購、控股上市公司，通過買“殼”上市、借“殼”上市進入市場融資。二是爭取更多的企業(yè)上市。選擇效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮姆巧鲜泄煞萦邢薰痉e極向上市公司掛靠，通過上市公司兼并、吸收合并等方式爭取掛靠上市市、尋求自身發(fā)展。同時，積極控索其他上市方式和融資渠道。三是建立企業(yè)上市培育機制和上市資源儲備庫。公布上市公條和工作程序，增加工作透明度，實行企業(yè)申報制。選擇一批規(guī)模大、效益好、資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)和高科技企業(yè)，建立上市資源儲備庫。對這些企業(yè)認真扶持，培植其發(fā)展，采取多種方式，力爭早日上市面上。此外，加強對原權(quán)證掛牌企業(yè)的監(jiān)管和扶持，調(diào)動各方面積極性，采取多渠道、多形式逐步消化吸收權(quán)證掛牌企業(yè)和社會流通股，確保社會穩(wěn)定。
4、采取多種形式，全面放開搞活國有中小企業(yè)。山東省中小企業(yè)改革總的要求是，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，堅持“三改一加強”并舉，多種形式放開搞活。改革的著力點和落腳點是轉(zhuǎn)機建制。當前，山東省中小企業(yè)乞討革主要有以下特點：一是各地把改革重點從一般經(jīng)營方式改革轉(zhuǎn)向產(chǎn)權(quán)關(guān)系改革，加大力度，整體推進。在面上推進的同時，一些平均持股的改制企業(yè)，通過增資擴股等辦法，適當增加了經(jīng)營者和企業(yè)骨干持股比例，探索出了職工入股、經(jīng)營層控股、經(jīng)營者持大股等新的股權(quán)結(jié)構(gòu)形式。如淄博市1998年開始著手解決“均股制”問題，在規(guī)范運作的前提下，鼓勵經(jīng)營層和經(jīng)營者持大股，重點是把資產(chǎn)向經(jīng)營者集中，有效解決平均持股造成的“二公有”、“二鍋飯”的弊端。這方面臨淄、恒臺等區(qū)縣進行了有益的探索，有的企業(yè)出現(xiàn)兩個50%，即經(jīng)營層持股占50%，主要經(jīng)營者持股占經(jīng)營層的50%。臨淄區(qū)持股超過百萬元的經(jīng)營者有10人，200萬元以上有3人。他們指出，一股連利，十股連心，百股連命，抓住了這一點，就抓住了建立經(jīng)營者約束機制的根本。二是把改制與轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合起來，實行配套推進。蓬萊市在企業(yè)改革過程中，撤銷了企業(yè)主管部門，成立行業(yè)管理辦公室，并依托各行業(yè)中的骨干企業(yè)，組建社團性質(zhì)的行業(yè)協(xié)會，為企業(yè)提供服務(wù)，效果很好。三是注重規(guī)范運作，企業(yè)經(jīng)營機制得到轉(zhuǎn)換。一些地方把1999年作為企業(yè)改革規(guī)范完善年，制定出臺了一系列文件，對企業(yè)乞討革進行全方位規(guī)范。煙臺市出臺了《關(guān)于改制企業(yè)規(guī)范運作的試行意見》，濟南、濰坊等市出臺了公司董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理工作暫行規(guī)定和議事細則，德州市實行股份制、股份合作制的832家企業(yè)中，建立起較為規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)的占80%以上。四是改革與調(diào)整完善所有制結(jié)構(gòu)相結(jié)合。各地企業(yè)改革中，抓住產(chǎn)權(quán)關(guān)系改革這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在放開所有權(quán)上做文章，本著不求所有、但求所在、更求所活的原則，大力進行所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整與完善。榮成市國有集體資產(chǎn)在社會資產(chǎn)中的比重由改革前的83%調(diào)整到目前的49%，經(jīng)濟運行質(zhì)量顯著提高。德州市三級國有、集體企業(yè)由原來的2567家減少到837家，資產(chǎn)總量由209.85億元減少到123.9億元。有832家企業(yè)通過改革變?yōu)楣煞葜坪凸煞莺献髦?，?48家企業(yè)通過公開出售、拍賣轉(zhuǎn)為個體私營，吸股資本金5.3億元，盤活存量資產(chǎn)43.8億元，新注入資金13.8億元，收回資本金3.02億元。通過調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，國有資產(chǎn)的運行質(zhì)量明顯提高。1999年1－5月，全市國有和國有控股140家工業(yè)企業(yè)，資產(chǎn)增值率達到108.9%，其中67家骨干企業(yè)資產(chǎn)增值率達到116.4%。五是改革與發(fā)展相結(jié)合，企業(yè)經(jīng)濟效益快速增長。各地在改革中，注重把企業(yè)改革與資產(chǎn)重組、資本運營、技術(shù)創(chuàng)新及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，正確處理近期利益與長遠利益的關(guān)系，增強企業(yè)的發(fā)展后勁和發(fā)展?jié)摿?，企業(yè)效益快速增長。濟南市通過多種形式改制，到去年上半年企業(yè)凈資產(chǎn)比改革之初的1994年增加了1.2倍，年銷售收入提高1.3倍，實現(xiàn)利潤提高1.6倍，上繳稅金提高1.3。
5、制定和完善改革配套政策，建立與市經(jīng)濟相適應(yīng)的激勵約束機制。一是制定和完善改革配套政策。健全和完善配套改革政策，是企業(yè)改革工作得以規(guī)范運作，健康發(fā)展的前提和保證。因此，山東省非常重視改革配套政策的制訂，并在實際工作中不斷修改、完善。如青島市制定印發(fā)了《我市資產(chǎn)運營機構(gòu)非資產(chǎn)運營職能分解移交實施方案》，進一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革，對資產(chǎn)經(jīng)營公司非資產(chǎn)運營職能進行剝離；威海市制訂了《關(guān)于改制企業(yè)職工持股會的試行辦法》、《關(guān)于加強改制企業(yè)土地資產(chǎn)管理的試行辦法》等，有力地保障了改革工作范有序進行。在經(jīng)濟體制改革不斷深化的同時，山東省其他領(lǐng)域的改革同步推進。青島市組建了市勞動和社會保障局，統(tǒng)一對全市企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位和農(nóng)村社會保險工作進行管理，進一步深化了社會保障制度改革；城建、旅游、外貿(mào)以及科技、教育、衛(wèi)生、文化等方面的改革，都取得了明顯進展。二是建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的激勵約束機制。加大分配制度改革力度，積極探索和鼓勵資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素參與收益分配，使個人收入與其貢獻和承擔的風險緊密持鉤。青島、淄博、威海等地對一些企業(yè)實行經(jīng)營者年薪制與期股制，既有利于較長時期內(nèi)穩(wěn)定經(jīng)營者隊伍，又有利于調(diào)動和增強經(jīng)營者的積極性和責任心。青島市制定了《關(guān)于實行企業(yè)經(jīng)營者薪制的試行意見》，在20戶企業(yè)先行試點，已有11戶簽訂了《考核目標責任書》。同時還擬訂了《企業(yè)經(jīng)營者實行期股期權(quán)激勵的試行意見》。
6、轉(zhuǎn)變政府職能，為國有企業(yè)改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。產(chǎn)權(quán)制度改革基本到位以后，政府對企業(yè)不再直接管理，如何加強對企業(yè)的宏觀調(diào)控，確保區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展，是一個全新的課題。山東省各級政府在抓好機構(gòu)改革的同時，切實轉(zhuǎn)變政府職能，強化為企業(yè)服務(wù)的意見，努力減少審批項目和環(huán)節(jié)，提高辦事效率，減輕企業(yè)負擔，堅決制止亂收費為國有企業(yè)改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。淄博市監(jiān)淄區(qū)在學習借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合當?shù)貙嶋H，提出宏觀調(diào)控，放權(quán)經(jīng)營，強化監(jiān)督，搞好服務(wù)的思路。一是宏觀調(diào)控，放權(quán)經(jīng)營?！爱a(chǎn)改”以后政府不再直接參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，而是突出行業(yè)管理職能，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)等方式對企業(yè)進行宏觀管理。二是強化監(jiān)督，依法行政。改制后，政府一方面對企業(yè)不再直接管理，另一方面著重抓工商、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計監(jiān)督，維護正常的經(jīng)濟秩序，維持公平競爭。三是強化服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風。轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政企關(guān)系是重要的，但代替不了轉(zhuǎn)變工作作風，必須“兩轉(zhuǎn)”結(jié)合，搞好服務(wù)。重點是搞好信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、人才服務(wù)，做好再就業(yè)工作，推進社會保障制度改革，加強行政體系建設(shè)。
三、山東省國有企業(yè)改革給我們的啟示
我國國有企業(yè)改革經(jīng)歷了20年的艱難推進，目前正處于攻堅階段。湖北是全國重要的老工業(yè)基地之一，國有企業(yè)數(shù)量多，資產(chǎn)存量大，下一步深化改革的任務(wù)重。如何實施國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整，需制訂一套切實可行的政策措施，既以中央的方針政策為準繩，又要結(jié)合湖北實際。這就要求我們進一步解放思想，大膽探索，勇于創(chuàng)新，把改革向縱深推進。山東省國有企業(yè)改革與發(fā)展的經(jīng)驗值得借鑒，給了我們有益的啟示。
1、加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是關(guān)系到國有企業(yè)生存和發(fā)展的大課題。要按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的要求，盡快在轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制、形成企業(yè)優(yōu)勝劣汰、經(jīng)營者能上能下、人員能進能出、收入能增能減、技術(shù)不斷創(chuàng)新、國有資產(chǎn)保值增值等方面取得進展。
2、搞大搞強重點企業(yè)集團。按照有進有退有所為有所不為的要求，盡快完成對國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組，促進國有資本向重要產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集聚。按搞大搞強、搞精搞專、綜合整治、退出淘汰四種類型，進行分類指導。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分期分批的原則，集中力量抓好重點企業(yè)集團的發(fā)展，不斷提高大企業(yè)集團的資本擴張能力、科技創(chuàng)新能力、市場開拓能力和跨國經(jīng)營能力。
3、放開搞活經(jīng)濟活國有小企業(yè)。近年來，省委、省政府對放開搞活國有小企業(yè)提出了明確要求，制定了一系列的政策措施。各地、各部門要在認真貫徹的基礎(chǔ)上，進一步解放思想，大膽地試，大膽地闖，加大改革力度，逐步擴展范圍，以產(chǎn)權(quán)改革為突破口，以轉(zhuǎn)機建制為著力點和落腳點，堅持“三改一加強”并舉，因企制宜，分類指導，一企一策，進一步采取多種形式放開搞活國有小企業(yè)。
4、建立有效有經(jīng)營者選拔任用、分配機制、監(jiān)督約束機制不夠健全，已成為制約我省國有企業(yè)競爭力和活力的重要因素，必須按照十五大和十五屆四中全會精神加大改革步伐。重點推進分配制度和人事制度改革，積極試行國有企業(yè)經(jīng)營者目標管理年薪制和經(jīng)營者持股、期股制度，控索技術(shù)要素參與收益分配的多種有效形式，改進國有企業(yè)經(jīng)營者選擇任用辦法，建立健全約束機制。
5、加快政府職能轉(zhuǎn)變。各級政府要切實轉(zhuǎn)變職能，努力減少審批項目和環(huán)節(jié)，凡具備條件的都應(yīng)實行核準、備案制。政府各有關(guān)部門要努力減輕企業(yè)負擔，提高辦事效率，堅決制止亂收費，杜絕“管、卡、壓”。同時強化為企業(yè)服務(wù)的意識，把轉(zhuǎn)變工作作風與轉(zhuǎn)變政府職能有機結(jié)合起來，建立健全信息服務(wù)體系，技術(shù)服務(wù)體系、人力資源開發(fā)服務(wù)體系和籌融資服務(wù)體系。
第四篇 2024年述職報告國有企業(yè)黨支部2600字
各位代表下午好：
根據(jù)___________的統(tǒng)一安排，2024年的黨政干部述職述廉工作正在進行，借今天職代會的機會，向代表們和同志們匯報一直在2024年中工作學習情況。
一、重視思想素質(zhì)教育，加強黨員、干部隊伍建設(shè)
今年年初，公司發(fā)現(xiàn)了一些問題，在嚴肅處理的同時，看到了加強學習、不斷提高黨員干部職工隊伍政治素質(zhì)的重要性和必要性。因而今年以來黨支部進而注重認真抓好黨員組織生活、干部中心組學習和職工班組學習。在組織生活和中心組學習中，能重點安排認真學習《黨的“三個代表”的重要思想》和《___關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制等若干問題的決定》著重就如何深入貫徹黨的十六大精神、十六屆四中全會精神和要牢固樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀等內(nèi)容進行了學習和討論。同時還側(cè)重于加強黨風廉政建設(shè)教育，組織黨員反復(fù)學習《____黨內(nèi)監(jiān)督條例》（試行）和《____紀律處分條例》，著力提高黨員和干部執(zhí)行各項廉潔制度和企業(yè)規(guī)章制度的自覺性。通過學習，使廣大黨員干部認識到在任何時候和任何情況下，都必須要保持清醒的頭腦和必須具有明辨是非的能力，要始終保持黨員干部勤政廉潔的良好形象，為廣大職工群眾作出表率作用。
同樣，由于公司上下共同重視的結(jié)果，班組學習已形成為企業(yè)的一項重要制度。廣大職工都能認真自覺地參加每周一、三上午的晨會學習，晨會學習已成為職工交流思想、互通信息、切磋技藝和學習新知識的有效形式。在2024年中，班組學習的學習形式和方法有了進一步的提高與改進，學習內(nèi)容更為貼近職工群眾和經(jīng)營服務(wù)第一線。
二、加強黨的自身建設(shè)，在經(jīng)濟工作中充分發(fā)揮黨支部的參與作用
2024年，我支部能積極認真貫徹執(zhí)行《上海市支部建設(shè)綱要》。根據(jù)“黨支部工作記錄”中的內(nèi)容做到了每月有計劃，工作有落實。
2024年支部能圍繞公司經(jīng)濟工作重點，結(jié)合企業(yè)實際，在做好各基礎(chǔ)工作方面，2024年黨支部認真能抓好“三會一課”制度、民主評議和民主生活會等項制度和及時做好一名預(yù)備黨員的按期轉(zhuǎn)正工作，特別是在一年一度的黨員民主評議中，黨支部能做到不走過場，嚴肅指出個別黨員在工作中落后于職工的現(xiàn)象，對黨員違反勞動紀律和企業(yè)規(guī)章制度現(xiàn)象進行批評。
一年來，黨支部還能堅持做到積極參與企業(yè)的經(jīng)濟工作和改革工作。從去年以來賣場網(wǎng)點縮減和撤離，使我們感到尋找新的經(jīng)濟增長點的迫切和艱難。為此黨支部積極配合公司行政，在積極開拓新的合適經(jīng)營網(wǎng)點的同時，在了解思想、了解各人家庭生活情況下，因地制宜因人而宜地合理地及時挖掘崗位安置了多名職工，對部分家庭有一定困難下崗職工工資進行了調(diào)整。因而在職工中未產(chǎn)生大的思想波動，情緒都較為穩(wěn)定。
2024年7-8月份支部和公司行政一起利用銷售淡季組織職工開展了銷售目標競賽活動，因每年3-4月份是我們的銷售淡季，利用這一時期開展銷售目標競賽活動，著重在于讓職工促銷售和關(guān)心銷售，從制定計劃到分段實施，直至最后總結(jié)獎勵，盡管未達到理想的預(yù)期效果，但在競賽過程中，職工能積極主動地關(guān)心自己柜組的經(jīng)營情況，對目前經(jīng)營中存在的不利因素能仔細分析，各抒已見，充分發(fā)表意見，取得了一定的效果。
04年支部并配合行政積極開展一系列促銷擴銷活動，有效渲染了促銷活動的氣氛，既節(jié)約開支，又讓利于消費者。如在今年五一黃金周中，積極與兄弟公司聯(lián)系借用門前充氣拱門，了解dm廣告分發(fā)情況及反饋情況。
三、深入開展企務(wù)公開工作，繼續(xù)推進凝聚力工程
今年以來召開了二次職代會，在職代會上對公司制定的有關(guān)企務(wù)公開內(nèi)容逐一進行了公開，包括行政的工作報告，公司章程和職工持股會章程的制定和修改，涉及員工切身利益方案的制定和調(diào)整，業(yè)務(wù)招待費使用情況和“四金”落實情況，黨政述職述廉工作以及公司職工董事、監(jiān)事的選舉產(chǎn)生等等。
今年以來企務(wù)公開的重點工作是放在干部和職工關(guān)心的改革和管理的“熱點”問題上，主要開展了以下二項工作：
1）集體勞動合同的重新商定。我公司全體員工和經(jīng)營者的共同努力，幾年來，公司在經(jīng)濟上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。行政領(lǐng)導適時地考慮職工的利益分配。決定今年全面提高員工的工資水平。這時恰逢本公司集體勞動合同到期需重新修訂。為了解新的《勞動法和工會法》切實維護廣大職工的利益。我們黨政工人事一起參加了區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局合辦的勞動工資集體協(xié)商培訓班。盡管只有一天，但使我們進而認識到集體協(xié)商對于依法維護勞動雙方的合法利益、建立和諧的勞動關(guān)系、保護和調(diào)動廣大職工的積極性創(chuàng)造性，具有十分重要的意義。通過培訓我們初步掌握了集體協(xié)商的內(nèi)容、程序、原則和方法，在制定集體勞動合同的過程中，用人單位一方和職工一方首先達成共識：感到集體勞動合同不一定要包羅萬象，我們的重點應(yīng)放在大家關(guān)注的勞動報酬、工作時間與休息和保險福利等方面特別是對勞動報酬章節(jié)要進行重新地協(xié)商制定。經(jīng)過反復(fù)醞釀和在上級工會人事部門的參與和指導下，使我們在員工加班加點工資問題上，在員工病事假期間的工資待遇上，在員工保險福利待遇上均能向職工一方傾斜。在提高員工的工資水平上行政領(lǐng)導挖掘潛力，最大限度地提高了廣大員工的收入水平，使上班員工的工資收入均有50%幅度地提高，這充份體現(xiàn)了行政領(lǐng)導對本公司經(jīng)營充滿信心和對廣大職工利益的關(guān)心和呵護。這次集體勞動合同不僅在集團形成了示范，同時還被總工會確認為《集體勞動合同》的示范單位，受到了總工會的表揚。
2）規(guī)章制度的修訂和獎勵分配方案的調(diào)整
今年以來，黨支部與行政一起對原有執(zhí)行多年的部分規(guī)章制度進行了修改，主要是《員工考勤制度及相關(guān)規(guī)定》、《企業(yè)內(nèi)部分配辦法》和《總匯商場獎金分配辦法》這三個規(guī)章的調(diào)整后，可探性很強，使員工能根據(jù)自己的具體情況對號入座，遵守企業(yè)制度，依照規(guī)章做好自己的工作。如獎金分配辦法的修改，行政領(lǐng)導經(jīng)過反復(fù)測算，前提是在提高效益的基礎(chǔ)上，提高職工的獎金水平，支部能深入了解職工的思想動態(tài)，了解各柜組的經(jīng)營情況及市場變化情況，積極參與獎金分配調(diào)整。通過深入細致的思想工作，既調(diào)動了人員的積極性，真正做到了這項涉及每個員工切身利益的工作公開、公正和公平，透明度非常高。
在繼續(xù)推進凝聚力工程方面，黨支部能一如既往地關(guān)心在職職工和退休職工，注重解決弱勢群體的實際困難。為解決職工的后顧之憂，在行政領(lǐng)導的大力支持下，04年做好了對200名在職職工住院醫(yī)療保險和50名退休工人的住院醫(yī)療保險的續(xù)保工作，新增了大病醫(yī)療保險20名。同時今年對公司200名職工進行了全面的體檢。
第五篇 2024年國有控股企業(yè)工商管理暑假實習報告1400字
從今年3月末開始，我在__進行畢業(yè)實習。實習期間，我在領(lǐng)導、同事們的熱心關(guān)懷和悉心指導下，主動參與__的日常管理工作，注意把書本上學到的工商管理專業(yè)的相關(guān)理論知識應(yīng)用到工作實踐中。用理論加深對實踐的感性認識，用實踐來驗證理論知識的準確性，積極探求日常管理工作的本質(zhì)與規(guī)律。實習生活，滿含著緊張和新奇，更從中收獲了豐碩的成果。
我所實習的__，是經(jīng)國家建設(shè)部批準的、具有房屋建筑工程施工總承包壹級資質(zhì)門類齊全的國有控股企業(yè)。現(xiàn)有員工__人，其中中級以上職稱__人、工程技術(shù)人員__人，注冊資本金__元人民幣，總資產(chǎn)__元人民幣。
回首實習生活，雖然只有短短幾個月的時間，卻感觸頗深。實習過程中，我采用了勤看、勤問、勤學、勤練的方式，對__日常管理工作的開展有了比較全面而深入的了解。在系統(tǒng)分析了公司經(jīng)營管理的特點、方式和運做規(guī)律后，對___經(jīng)營理念、企業(yè)精神有了深刻的認識。
一、堅持以經(jīng)營為龍頭，不斷構(gòu)造新的盈利模式。
面對建筑業(yè)市場競爭的愈演愈烈，__能夠立足根本，堅持以經(jīng)營為龍頭，廣開信息渠道，積極搶占市場份額，不斷加大工程開發(fā)力度，不斷構(gòu)造新的盈利模式。藉著工業(yè)年的東風，積極參與承建了__、__等大型工業(yè)項目。同時，采取“走出去”的開拓型戰(zhàn)略，搶占外埠市場，躋身國內(nèi)競爭。目前，全國各地都有__的施工項目，且工程進展順利，施工效果良好
二、啟動企業(yè)聯(lián)盟戰(zhàn)略，有效利用品牌優(yōu)勢。 自1998年以來，__正努力更新著市場競爭觀念，公司領(lǐng)導高度重視戰(zhàn)略聯(lián)盟的運用。在與許多經(jīng)濟實習雄厚的兄弟單位聯(lián)盟的戰(zhàn)略實踐中，實現(xiàn)資金、人才、技術(shù)等經(jīng)營資源的共享，從而增加了企業(yè)的經(jīng)濟活力，使__能夠?qū)Ｗ⑴c自身“品牌”優(yōu)勢的不斷提升和施工管理、業(yè)務(wù)承攬能力的不斷增強，為企業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展契機。
三、強化企業(yè)制度建設(shè)，實施人才興起戰(zhàn)略。
完善集團制度建設(shè)，彌補制度管理漏洞，建立起科學的考核機制，實行嚴格的管理責任制。大力實施人才興起戰(zhàn)略，建立金色降落傘制度和陽光緩步臺制度，對企業(yè)骨干給予優(yōu)待，對企業(yè)有特殊貢獻的人物給予終身照顧;使那些從崗位退下來的員工能夠享受到與在崗時同樣的待遇，以體現(xiàn)企業(yè)文化中濃厚的人文關(guān)懷。
與此同時，在實習中，我也發(fā)現(xiàn)__在經(jīng)營、管理上存在的一些問題。
一、市場觀念和經(jīng)營體制與公司快速發(fā)展的要求不相適應(yīng)，市場開拓的步伐與企業(yè)快速發(fā)展的要求存在差距。主要表現(xiàn)在經(jīng)營體制不完善，經(jīng)營隊伍、經(jīng)營人員的責、權(quán)、利還有待于進一步提高。
二、對分包隊伍的管理制度不健全、管理程序不完善。在分包合同管理方面存在程序不銜接、管理不閉合的現(xiàn)象;項目部的技術(shù)、安全管理人員對分包隊伍管理的重視程度不夠，服務(wù)意識不強，在管理手段和制度落實上存在薄弱環(huán)節(jié)。
三、成本意識不強，成本控制水平不高。個別項目存在管理粗放、施工大手大腳的現(xiàn)象，向管理要效益，向科技創(chuàng)新要效益的意識還沒有牢固樹立起來，此外，車輛管理、辦公用品的消耗等機關(guān)非生產(chǎn)性支出的不斷加大，使__的成本控制與一流的施工企業(yè)還存在較大的差距，市場競爭力因此降低。
四、依法治企、依法維權(quán)和自我保護意識不強。集團某些領(lǐng)導干部的法律知識和依法治企的意識還不適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，不能夠充分運用法律手段來維護企業(yè)利益，尤其實在債權(quán)、債務(wù)等問題的處理上不盡如人意，使企業(yè)蒙受了巨大的損失，嚴重者甚至威脅到企業(yè)的穩(wěn)定。
第六篇 國有企業(yè)黨支部述職報告-述職報告2050字
一、重視思想素質(zhì)教育，加強黨員、干部隊伍建設(shè)
今年年初，公司發(fā)現(xiàn)了一些問題，在嚴肅處理的同時，看到了加強學習、不斷提高黨員干部職工隊伍政治素質(zhì)的重要性和必要性。因而今年以來黨支部進而注重認真抓好黨員組織生活、干部中心組學習和職工班組學習。在組織生活和中心組學習中，能重點安排認真學習《黨的“三個代表”的重要思想》和《___關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制等若干問題的決定》著重就如何深入貫徹黨的十六大精神、十六屆五中全會精神和要牢固樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀等內(nèi)容進行了學習和討論。同時還側(cè)重于加強黨風廉政建設(shè)教育，組織黨員反復(fù)學習《____黨內(nèi)監(jiān)督條例》（試行）和《____紀律處分條例》，著力提高黨員和干部執(zhí)行各項廉潔制度和企業(yè)規(guī)章制度的自覺性。通過學習，使廣大黨員干部認識到在任何時候和任何情況下，都必須要保持清醒的頭腦和必須具有明辨是非的能力，要始終保持黨員干部勤政廉潔的良好形象，為廣大職工群眾作出表率作用。
同樣，由于公司上下共同重視的結(jié)果，班組學習已形成為企業(yè)的一項重要制度。廣大職工都能認真自覺地參加每周一、三上午的晨會學習，晨會學習已成為職工交流思想、互通信息、切磋技藝和學習新知識的有效形式。在2024年中，班組學習的學習形式和方法有了進一步的提高與改進，學習內(nèi)容更為貼近職工群眾和經(jīng)營服務(wù)第一線。
二、加強黨的自身建設(shè)，在經(jīng)濟工作中充分發(fā)揮黨支部的參與作用
2024年，我支部能積極認真貫徹執(zhí)行《上海市支部建設(shè)綱要》。根據(jù)“黨支部工作記錄”中的內(nèi)容做到了每月有計劃，工作有落實。
2024年支部能圍繞公司經(jīng)濟工作重點，結(jié)合企業(yè)實際，在做好各基礎(chǔ)工作方面，2024年黨支部認真能抓好“三會一課”制度、民主評議和民主生活會等項制度和及時做好一名預(yù)備黨員的按期轉(zhuǎn)正工作，特別是在一年一度的黨員民主評議中，黨支部能做到不走過場，嚴肅指出個別黨員在工作中落后于職工的現(xiàn)象，對黨員違反勞動紀律和企業(yè)規(guī)章制度現(xiàn)象進行批評。
一年來，黨支部還能堅持做到積極參與企業(yè)的經(jīng)濟工作和改革工作。從去年以來賣場網(wǎng)點縮減和撤離，使我們感到尋找新的經(jīng)濟增長點的迫切和艱難。為此黨支部積極配合公司行政，在積極開拓新的合適經(jīng)營網(wǎng)點的同時，在了解思想、了解各人家庭生活情況下，因地制宜因人而宜地合理地及時挖掘崗位安置了多名職工，對部分家庭有一定困難下崗職工工資進行了調(diào)整。因而在職工中未產(chǎn)生大的思想波動，情緒都較為穩(wěn)定。
2024年7-8月份支部和公司行政一起利用銷售淡季組織職工開展了銷售目標競賽活動，因每年3-4月份是我們的銷售淡季，利用這一時期開展銷售目標競賽活動，著重在于讓職工促銷售和關(guān)心銷售，從制定計劃到分段實施，直至最后總結(jié)獎勵，盡管未達到理想的預(yù)期效果，但在競賽過程中，職工能積極主動地關(guān)心自己柜組的經(jīng)營情況，對目前經(jīng)營中存在的不利因素能仔細分析，各抒已見，充分發(fā)表意見，取得了一定的效果。
04年支部并配合行政積極開展一系列促銷擴銷活動，有效渲染了促銷活動的氣氛，既節(jié)約開支，又讓利于消費者。如在今年五一黃金周中，積極與兄弟公司聯(lián)系借用門前充氣拱門，了解dm廣告分發(fā)情況及反饋情況。
三、深入開展企務(wù)公開工作，繼續(xù)推進凝聚力工程
今年以來召開了二次職代會，在職代會上對公司制定的有關(guān)企務(wù)公開內(nèi)容逐一進行了公開，包括行政的工作報告，公司章程和職工持股會章程的制定和修改，涉及員工切身利益方案的制定和調(diào)整，業(yè)務(wù)招待費使用情況和“四金”落實情況，黨政述職述廉工作以及公司職工董事、監(jiān)事的選舉產(chǎn)生等等。
今年以來企務(wù)公開的重點工作是放在干部和職工關(guān)心的改革和管理的“熱點”問題上，主要開展了以下二項工作：
1）集體勞動合同的重新商定。我公司全體員工和經(jīng)營者的共同努力，幾年來，公司在經(jīng)濟上保持了良好的'發(fā)展態(tài)勢。行政領(lǐng)導適時地考慮職工的利益分配。決定今年全面提高員工的工資水平。這時恰逢本公司集體勞動合同到期需重新修訂。為了解新的《勞動法和工會法》切實維護廣大職工的利益。我們黨政工人事一起參加了區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局合辦的勞動工資集體協(xié)商培訓班。盡管只有一天，但使我們進而認識到集體協(xié)商對于依法維護勞動雙方的合法利益、建立和諧的勞動關(guān)系、保護和調(diào)動廣大職工的積極性創(chuàng)造性，具有十分重要的意義。通過培訓我們初步掌握了集體協(xié)商的內(nèi)容、程序、原則和方法，在制定集體勞動合同的過程中，用人單位一方和職工一方首先達成共識：感到集體勞動合同不一定要包羅萬象，我們的重點應(yīng)放在大家關(guān)注的勞動報酬、工作時間與休息和保險福利等方面特別是對勞動報酬章節(jié)要進行重新地協(xié)商制定。經(jīng)過反復(fù)醞釀和在上級工會人事部門的參與和指導下，使我們在員工加班加點工資問題上，在員工病事假期間的工資待遇上，在員工保險福利待遇上均能向職工一方傾斜。在提高員工的工資水平上行政領(lǐng)導挖掘潛力，最大限度地提高了廣大員工的收入水平，使上班員工的工資收入均有50%幅度地提高，這充份體現(xiàn)了行政領(lǐng)導對本公司經(jīng)營充滿信心和對廣大職工利益的關(guān)心和呵護。這次集體勞動合同不僅在
第七篇 交通局干部走訪國有企業(yè)改制下崗失業(yè)人員情況報告750字
為深入推進學習實踐科學發(fā)展觀活動，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，確保實踐活動取得成效。根據(jù)《××縣干部走訪國有企業(yè)改制下崗失業(yè)人員活動實施方案》的通知要求，我局組織廣大干部深入國企改制下崗失業(yè)人員和退休人員家庭，摸清國有企業(yè)改制后下崗失業(yè)人員及退休人員情況，深入調(diào)查分析國企下崗事業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療保險等社會保障問題，認真聽取國家下崗事業(yè)人員和退休人員的意見和建議，宣傳有關(guān)政策，努力化解矛盾，按政策規(guī)定積極幫助國企失業(yè)人員解決實際困難，促進社會穩(wěn)定，推進和諧社會建設(shè)。
一、 組織實施基本情況
(二) ××交通工程公司：原企業(yè)名稱××交通工程有限責任公司，現(xiàn)公司已注銷，原公司于2003年4月進行改制。改制時共有32名職工，其中下崗失業(yè)26人，退休4人，調(diào)離2人。
三、走訪調(diào)查基本情況
四、存在的問題及建議
存在問題：
(一) 退休人員住房擁擠，子女無穩(wěn)定的工作，基本上都與父母同住，希望解決住房和子女就業(yè)問題。
(二) 退休人員雖然都參加了醫(yī)保，但收入較低，就醫(yī)時，個人支付部份較困難。
(三) 下崗失業(yè)年齡偏大，技能單一，再就業(yè)較困(本文來自中科軟件 園www.4o a.com，轉(zhuǎn)載請注明！)難，靠打工或靈活就業(yè)，收入較低，不穩(wěn)定，只能維持基本生活，繳納醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險太困難。
(四) 下崗失業(yè)后，無單位依托和無人管理，文化又低，相關(guān)的一些惠民政策無從知曉，信息閉塞，事情難辦。
(五)改制時政府相關(guān)文件中說明退休員工改制時一次性剝離給當?shù)厣鐓^(qū)管理，但目前仍然沒有得到落實。
建議意見：
(一) 希望政府加強居委會建設(shè)，規(guī)范管理，提高人員素質(zhì)和辦事能力。解決下崗失業(yè)人員無歸屬感的問題。
(二) 采取通俗易懂的方式，深入宣傳黨和的相關(guān)政策，使退休人員和下崗失業(yè)信息通，渠道暢。
(三) 加快經(jīng)濟適用住房、廉租住房的建設(shè)，解決住房困難問題。
第八篇 國有糧食購銷企業(yè)財產(chǎn)清查調(diào)研報告1350字
國有糧食購銷企業(yè)財產(chǎn)清查需要注意幾個問題
眼下，全國性國有糧食購銷企業(yè)財產(chǎn)清查即將全面展開，我市清查準備工作基本就緒，超前工作已經(jīng)開始。根據(jù)這次清查要求，結(jié)合我市部分縣、市（區(qū)）自行組織清查的實踐，覺得以下幾點值得注意。
一、要認清意義，明確目的。幾年來，國有糧食購銷企業(yè)實施了改革改制，資產(chǎn)增減變化較大，有的債權(quán)債務(wù)人也發(fā)生了變化，為了摸清企業(yè)家底，有必要開展財產(chǎn)清查；為了擠掉“水份”，確保賬實相符，有必要進行資財產(chǎn)清查；為了整合資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)質(zhì)量，有必要開展財產(chǎn)清查；為了總結(jié)經(jīng)驗，改善管理，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，提高資產(chǎn)利用率和貢獻率，有必要開展財產(chǎn)清查；為了清產(chǎn)核資，接軌新規(guī)，有必要開展財產(chǎn)清查。所以，開展財產(chǎn)清查，是企業(yè)管理的需要，是發(fā)揮資產(chǎn)作用、推進企業(yè)發(fā)展的需要，是企業(yè)自身要求。
二、要多方協(xié)調(diào)，通力合作。首先，各級糧食行政主管部門要高度重視，明確責任部門，加強領(lǐng)導，組織推動；其次，企業(yè)行政主要領(lǐng)導要負總責，把任務(wù)落實到相關(guān)部門，并負責協(xié)調(diào)。財產(chǎn)清查，不僅是財會部門的事，而是一項綜合性工作，可明確財會部門牽頭，實物管理、經(jīng)營業(yè)務(wù)、辦公室等相關(guān)部門協(xié)同動作。同時，與外部財政、國資、稅務(wù)等有關(guān)部門溝通關(guān)系，爭取指導和支持，以利工作順利進行。
三、要講求方法，提高效率。清查組織落實后，對本單位清查工作作一評估，根據(jù)實際情況，采取相應(yīng)方法。對于實物資產(chǎn)清查，首先將賬存實物資產(chǎn)全部造冊，然后組織實物核查組，以實物為主線，將所有實物與清冊核對，看哪些相符？哪些有賬無實？哪些有實無賬？做好詳細記錄，待研究對應(yīng)處理。對于結(jié)算資產(chǎn)清查，采取面對面或征詢函方式全面核對余額，對于征詢不相符的、無回音的，要上門核對。在核實基礎(chǔ)上，進行分類，對其中已無正常交往或接近兩年及兩年以上的落實清算措施。對于貨幣資產(chǎn)和其他資產(chǎn)針對性選用方法核查。時間安排上，登記造冊、發(fā)送征詢函在先，外埠對賬和內(nèi)部核查實物分別組織力量實施，外埠對賬與落實清算措施結(jié)合進行?？傊?，要根據(jù)實際情況，科學安排，有序進行，以提高工作效率。
四、要求真務(wù)實，不走過場。明確了目的和意義，就要付之行動，而且要抓緊實施，否則為了應(yīng)付匯總上報，必然草草了事。同時，這次清查與補貼不相干，無利益驅(qū)動，不允許也沒必要弄虛作假。做到真正核查，真實反映，實事求是處理。
五、要查改并舉，完善管理。在核查過程中，對不相符資產(chǎn)及管理上的問題，要認真進行疏理，依據(jù)規(guī)定、管理權(quán)限，區(qū)別輕重緩急，分別處理。如：賬外資產(chǎn)需要及時登記、債權(quán)款項需要及時清收、涉及法律時效債權(quán)需要辦理相應(yīng)手續(xù)、管理環(huán)節(jié)上的問題特別對可能引起現(xiàn)實不良后果的需要及時糾正。核實以后，按規(guī)定要求，認真填表，認真總結(jié)，匯總上報。在總結(jié)的基礎(chǔ)上，進行全面評價，對現(xiàn)有管理制度進行充實、調(diào)整、完善。
六、要打好基礎(chǔ)，接軌新規(guī)。通過核查，對于賬外資產(chǎn)，要按照規(guī)定作價入賬；對于損失資產(chǎn)，要查明原因，提供依據(jù)，單位集體研究（需經(jīng)主管部門批準的經(jīng)主管部門批準）后，列入待處理。并根據(jù)審批權(quán)限，申報核銷，經(jīng)批準核銷后，作相應(yīng)賬務(wù)處理。通過清理核銷，努力實現(xiàn)會計穩(wěn)健性。同時，在清查過程中，要將糧食庫存性質(zhì)徹底分清，為過渡新增會計科目打好基礎(chǔ)。
第九篇 國有企業(yè)無形資產(chǎn)流失狀況調(diào)查報告3000字
20__年__月《中國青年報》報導了_____市正陽河、老都一處、松花江大飯店、紫羅蘭攝影社、光明眼鏡店等12家國有商業(yè)企業(yè)，完成了國有資產(chǎn)退出改革，退出的國有有形資產(chǎn)總額近3億元，變成清一色民營股份制企業(yè)。而在改革轉(zhuǎn)制中，這些國有商企的資產(chǎn)均由該市商委委托評估中介機構(gòu)評估、經(jīng)該市國有資產(chǎn)管理部門認定后確定其價值。評估的內(nèi)容只針對
有形資產(chǎn)，對商標、商號等無形資產(chǎn)均未評估。對此，經(jīng)濟專家表示了憂慮。國有企業(yè)的無形資產(chǎn)歷來沒有被十分重視，在國企改革的攻堅階段，這一問題應(yīng)該被提出并值得高度注意。
一、導致轉(zhuǎn)制過程中無形資產(chǎn)流失的客觀方面的原因
無形資產(chǎn)的特性是導致其易流失的客觀原因。
1、無形性。無形資產(chǎn)不具有實物形態(tài)，其功能作用不能在感性上直觀反映，只能存在于在觀念中，因而它極易被人們忽視。在改制中，就會存在低估和不確認無形資產(chǎn)的現(xiàn)象。有些無形資產(chǎn)如企業(yè)形象、自創(chuàng)商譽、廠商品牌等沒有加以核算和反映，在對外的財務(wù)報告中也不加以說明;或者無意或有意忽視轉(zhuǎn)制企業(yè)的專有技術(shù)、專門人才、營銷網(wǎng)絡(luò)等無形資產(chǎn);對于商譽等無形資產(chǎn)也不加以確認等等。常常會由于遺漏這些無形資產(chǎn)項目而導致無形資產(chǎn)的流失。
2、不穩(wěn)定性。無形資產(chǎn)的價值體現(xiàn)在其可以為企業(yè)帶來超過一般企業(yè)的盈利水平。但這種盈利水平是一種不穩(wěn)定的狀態(tài)，無形資產(chǎn)的未來收益依賴于人為的估計和判斷。而企業(yè)的盈利水平也會受環(huán)境的影響;無形資產(chǎn)的經(jīng)濟壽命也是一樣，特別是進入了知識爆炸的時代，技術(shù)進步加速，對無形資產(chǎn)可使用年限(主要是帶來超額收益的年限)產(chǎn)生了影響，尤其是技術(shù)型無形資產(chǎn)，很可能一項無形資產(chǎn)才開發(fā)出來就走向了淘汰。這使得無形資產(chǎn)的價值存在較大的不穩(wěn)定性，從而影響到在企業(yè)轉(zhuǎn)制時對無形資產(chǎn)價值的確定。一些企業(yè)就可以利用無形資產(chǎn)的計價做文章，操縱價格，造成無形資產(chǎn)的流失。
二、導致轉(zhuǎn)制過程中無形資產(chǎn)流失的主觀原因。
主觀原因是多方面的，具體來說，包括以下幾點：
1、無形資產(chǎn)缺乏利益主體的關(guān)注。作為企業(yè)重要資產(chǎn)的無形資產(chǎn)，其作用是可以使企業(yè)獲取超額利潤。它應(yīng)當是企業(yè)經(jīng)營者關(guān)注的焦點。然而，事實并非如此。作為原計劃經(jīng)濟體制下的國有企業(yè)的經(jīng)營者，由于無形資產(chǎn)的狀況優(yōu)劣以及是否完整、安全與其經(jīng)營業(yè)績評價沒有直接關(guān)系，因此經(jīng)營者對無形資產(chǎn)缺乏關(guān)注，其現(xiàn)實表現(xiàn)為淡薄的無形資產(chǎn)保護意識、保密意識和缺乏對無形資產(chǎn)的有效管理。而面臨轉(zhuǎn)制時，由于經(jīng)營者占大股的政策，使得經(jīng)營者在企業(yè)資產(chǎn)的評估問題上又成了名副其實的當事人，更是很難要求其公正地來對待本就容易被其他人忽視的無形資產(chǎn)了。
2、無形資產(chǎn)的價值的不穩(wěn)定性需要對無形資產(chǎn)的評估作價有一個嚴格的標準，但無形資產(chǎn)的評估作價仍是一個現(xiàn)實問題。由于評估市場尚不能有效運行，無形資產(chǎn)的評估缺乏統(tǒng)一的權(quán)威性標準，轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的價值缺乏合理的評估和認定，使得不少接收方利用資產(chǎn)評估這一手段與少數(shù)資產(chǎn)評估機構(gòu)進行合謀，來人為地操縱無形資產(chǎn)價值，造成無形資產(chǎn)的流失。由于缺乏對評估機構(gòu)的有力的監(jiān)管，這種行為沒有得到有效的控制和懲處，使得評估作價問題導致的無形資產(chǎn)流失成為其流失的一個主要渠道。如在價值評估中，由于評估機構(gòu)魚龍混雜、人員素質(zhì)、水平良莠不齊，加之受無形資產(chǎn)價值不穩(wěn)定的影響，使得評估結(jié)果彈性很大，對無形資產(chǎn)的估價有些隨心所欲，低估無形資產(chǎn)的行為就有了發(fā)芽的溫床。
3、缺乏有效的行為監(jiān)督和約束機制。改制過程中，有些國有企業(yè)的上級政府及管理部門沒有充分認識到無形資產(chǎn)在企業(yè)經(jīng)營和國民經(jīng)濟中的重要作用，對國有無形資產(chǎn)的監(jiān)管無力，不能注意保護。在對企業(yè)負責人的績效評估時，對國有企事業(yè)單位領(lǐng)導的考核和監(jiān)控沒有無形資產(chǎn)的指標，缺乏獎懲制度，對其行為缺乏有效的監(jiān)督和約束。經(jīng)過這些年的建立、修訂和完善發(fā)展，我國關(guān)于無形資產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)體系已有所發(fā)展，但相對于無形資產(chǎn)的發(fā)展速度，法律法規(guī)仍存在著滯后性，尚不能完成全面保護無形資產(chǎn)的需要。如，關(guān)于無形資產(chǎn)評估的法律體系和組織管理體系尚未健全和完善;缺乏對產(chǎn)權(quán)交易中無形資產(chǎn)計價、評估、轉(zhuǎn)讓的審計監(jiān)督，缺乏相應(yīng)的審計法規(guī)和制度支持。
針對以上主客觀原因，在轉(zhuǎn)制過程中，應(yīng)注意如下幾個方面
一、在國有企業(yè)轉(zhuǎn)制之前，即企業(yè)經(jīng)營者代表國家負責國有企業(yè)經(jīng)營過程中：
1、企業(yè)經(jīng)營者代表國家負責國有企業(yè)經(jīng)營過程中，必須要求其要有用法律手段確定無形資產(chǎn)的意識。
企業(yè)無形資產(chǎn)要及時登記注冊，取得合法的權(quán)利。這是使自己的無形資產(chǎn)獲得法律保護和外商承認的先決條件。在法學中，資產(chǎn)被表述為財產(chǎn)權(quán)。要主張權(quán)利，首先必須依法享有權(quán)利。企業(yè)對自己的無形資產(chǎn)必須及時依法到有關(guān)的行政管理部門去登記注冊。如專利要到專利局，商標要商標局，土地使用權(quán)要到土地局，企業(yè)名稱要到工商局。企業(yè)應(yīng)重視對自己所擁有的專利、商標、著作權(quán)的國外注冊工作，做到未雨綢繆。如果企業(yè)轉(zhuǎn)制，還有可能有外資參股，企業(yè)的經(jīng)營者要充分利用《專利合作條約》和《商標注冊馬德里協(xié)定》等國際團體定提供的簡便程序，節(jié)省費用的便利條件，及時辦理國際注冊。
2、企業(yè)經(jīng)營者代表國家負責國有企業(yè)經(jīng)營過程中，必須要求其有建立相應(yīng)的無形資產(chǎn)保護機制的責任。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的重要一環(huán)，其中包括了建立相應(yīng)的企業(yè)無形資產(chǎn)保護機制。在資本主義國家，大多數(shù)發(fā)達國家大型現(xiàn)代化企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護都有100年以上的歷史。國家經(jīng)貿(mào)委決定在九五期間建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)以實現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變，加速科技和經(jīng)濟結(jié)合。所以，在依靠無形資產(chǎn)發(fā)展經(jīng)濟的過程中，企業(yè)領(lǐng)導要清醒地認識到增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識的重要性，重視對企業(yè)無形資產(chǎn)的全方位管理，自覺運用我國的法律、法規(guī)來維護自身合法權(quán)益。這就要求企業(yè)首先從建立和完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護機制著手，不斷提高企業(yè)依靠無形資產(chǎn)的效益貢獻率，同時，建立起一支具有較高素質(zhì)又懂法律的保護知識產(chǎn)權(quán)的員工隊伍。
二、在國有企業(yè)轉(zhuǎn)制過程當中，
1、開展對無形資產(chǎn)內(nèi)部審計工作。企業(yè)應(yīng)建立無形資產(chǎn)管理責任制度和無形資產(chǎn)內(nèi)部審計制度，應(yīng)設(shè)立專門機構(gòu)，配備專業(yè)人員，進行無形資產(chǎn)的全面管理;應(yīng)充分關(guān)注自身無形資產(chǎn)的價值，加強無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的會計核算;應(yīng)實施無形資產(chǎn)的監(jiān)管，及時的對無形資產(chǎn)的未來收益、經(jīng)濟壽命、資本化率進行評估和確認。
2、規(guī)范對無形資產(chǎn)的評估工作。嚴格根據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理辦法》規(guī)定程序進行：
①申請立項。
國有無形資產(chǎn)占有單位經(jīng)主管部門同意后，向同級國有資產(chǎn)管理部門提交無形資產(chǎn)評估立項申請書，并附財產(chǎn)目錄和相關(guān)會計報表等資料。獲準立項后，再和無形資產(chǎn)評估事務(wù)所，簽定委托評估協(xié)議。
②調(diào)查核實。
在委托單位提供資料的前提下，受托事務(wù)所對無形資產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)、文字資料，特別是產(chǎn)權(quán)關(guān)系，技術(shù)型無形資產(chǎn)的技術(shù)成熟度等是否真實可靠作出鑒別。
③評定估算。
根據(jù)對評估對象的調(diào)查核實后的全部數(shù)據(jù)與資料，進行全面權(quán)衡和整體性綜合分析、計算設(shè)計編制明晰的評估報告書。
④驗證確認。
評估報告書交委托人后，委托方在其主管部門審查同意后，報國有資產(chǎn)管理部門確認。
隨著高新技術(shù)迅猛發(fā)展，科技經(jīng)濟一體化步伐日漸加快，以及我國正式加入wto，無形資產(chǎn)在國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和科技進步中的戰(zhàn)略地位將進一步增強，對無形資產(chǎn)的保護和管理已提上企業(yè)的日程。我們應(yīng)當加強對無形資產(chǎn)的關(guān)注，改變過去有形才是資產(chǎn)的認識，結(jié)合企業(yè)的特點做好無形資產(chǎn)的保護工作，防止國有無形資產(chǎn)的流失。
第十篇 2024年9月社會實踐調(diào)查報告--國有企業(yè)改制問題調(diào)查3300字
暑期社會實踐活動調(diào)查報告--國有企業(yè)改制問題調(diào)查
在全球化、信息化日漸深入人心的今天，隨著我國加入wto以及市場經(jīng)濟成為主流，計劃經(jīng)濟體制下的國有企業(yè)制度受到了巨大沖擊，制度改革勢在必行。改制的途徑是推行現(xiàn)代企業(yè)制度，即：政府與企業(yè)分離;所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離;實行公眾企業(yè)制度。改制的目標是：提升國有企業(yè)的競爭能力，為國民創(chuàng)造更多財富，形成一整套科學規(guī)范并可供后人借鑒的制度。
關(guān)鍵字：國有企業(yè) 計劃經(jīng)濟 私有化 現(xiàn)代企業(yè)制度 共容利益 轉(zhuǎn)型
調(diào)查報告結(jié)構(gòu)：
第一部分：調(diào)查背景與調(diào)查形式
第二部分：正文
一. 計劃經(jīng)濟的局限性
二. 國有企業(yè)現(xiàn)今面臨的形勢
三. 國有企業(yè)改制的途徑
四. 值得注意的問題
五.參考文獻
第三部分：本次社會實踐的感受
第一部分 調(diào)查背景與調(diào)查形式
一、調(diào)查背景
在全球化、信息化日漸深入人心的今天，隨著我國加入wto以及市場經(jīng)濟成為主流，計劃經(jīng)濟體制下的國有企業(yè)制度受到了巨大沖擊，制度改革勢在必行。對一個從中央計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的國家來說，由于它往往激流悠久體制的痕跡又帶有新市場的因素，所以說它的成效好壞也就既取決于過去的遺產(chǎn)，又取決于新引進的市場機制。這正是中國的現(xiàn)狀，因此，為了充分了解國有企業(yè)的改制的前因后果，我們不僅要理解市場經(jīng)濟究竟發(fā)揮了什么作用，而且還需要理解為什么中央計劃經(jīng)濟的國有企業(yè)也創(chuàng)造出了相當?shù)呢敻?，并且在分析中必須不能脫離中國的特殊國情，對此需要深入調(diào)查、分析與思索。
二、調(diào)查形式
在這次社會實踐中，我查閱了大量相關(guān)文獻，閱讀了數(shù)相關(guān)文章，形成了一些思想，并在我父母的幫助下對數(shù)名國有企業(yè)和外資企業(yè)的中高層管理人員和一般員工進行了有準備的采訪，與他們深入交換了看法。他們不但與我交流了想法，而且還提供給我許多有價值的一線資料供我參考。國企內(nèi)部從業(yè)人員的看法對我的思想產(chǎn)生了很大的影響，對這篇調(diào)查報告的形成起了重要的作用。外企員工的觀點也為我思索國企的發(fā)展方向提供了很好的范本。當然，作為我個人的暑期作業(yè)，這篇調(diào)查報告的主要思想均為我個人在讀書、寫作讀后感和在夜深人靜時的思考所形成，其中不乏一些靈感的火花，經(jīng)我在網(wǎng)上查詢，現(xiàn)今可能并無其他人提出過類似觀點，算是這篇報告的亮點吧。
采訪問題：
1.您認為國企改制是否必要，為什么？
2.您認為國有企業(yè)改制應(yīng)該采取什么途徑？
3.能向我簡要介紹一下您所在企業(yè)現(xiàn)階段的改制情況嗎？
4.您覺得企業(yè)改制后會對您的職業(yè)生涯產(chǎn)生什么影響嗎？
5.您覺得改制時應(yīng)該注意哪些問題？
第二部分 正文
一、 計劃經(jīng)濟的局限性
在相當長的一段時間里，我國是實行像過去的蘇聯(lián)和今天的朝鮮一樣的中央計劃經(jīng)濟制度的，即便到今日當人們普遍認為中國已經(jīng)是一個市場經(jīng)濟國家時，中國人然沒有完全擺脫計劃經(jīng)濟的陰影，宏觀調(diào)控、政策指引還有國家發(fā)改委的文件......計劃經(jīng)濟體制并未完全離我們遠去，反而在暗處發(fā)揮著相當強的作用。這種計劃經(jīng)濟體制如今已經(jīng)成為了限制國有企業(yè)改制與發(fā)展的最核心問題，在這篇調(diào)查報告的開篇，我必須首先說明計劃經(jīng)濟的局限性。
然而，除非我們能弄清為什么計劃經(jīng)濟曾經(jīng)生存下來、并且還有所發(fā)展，否則我們無法分析計劃經(jīng)濟由盛轉(zhuǎn)衰的內(nèi)在原因。
中央計劃經(jīng)濟的增長有兩個主要源泉。一是統(tǒng)治者擁有一種共容利益，能夠利用其統(tǒng)治區(qū)內(nèi)產(chǎn)出增長中的一大部分來實現(xiàn)自己的目標。二是在這些社會中存在許多或明或暗的市場，使之能夠?qū)崿F(xiàn)一部分來自貿(mào)易的收益。但是，隨著時間的推移“共容利益”不斷弱化，下屬小集團的狹隘利益與日俱增，形成了嚴重的“制度僵化癥”。而且在中央計劃經(jīng)濟下形成的秩序來自官員的政治和行政處置權(quán)，而不是法律規(guī)則，這就總要引發(fā)不確定性的政治和行政處置權(quán)問題。中央計劃經(jīng)濟的一個致命缺陷不是簡單地在于誤用或濫用職權(quán)，而是在于它將大量的處置權(quán)交給政治領(lǐng)袖和行政官員們。阿克頓勛爵曾經(jīng)說過：“權(quán)力會帶來腐敗，絕對的權(quán)力會帶來絕對的腐敗”。普通百姓在大量的對預(yù)期不確定的情況下，個人權(quán)利沒有保障，也就無法制訂出其個人計劃，以及去實現(xiàn)那些能夠帶來大量收益的長期復(fù)雜的交易。
正是由于對個人權(quán)利而言政府是必不可少的，所以政府也可能變成這些權(quán)利的最大威脅。只有政府才能大規(guī)模地征用財產(chǎn)，單方面地改變契約條件或以種種方式從事那些僅使交易雙方受益而大眾受損的交易。至此，我們得到的是一個矛盾的假設(shè)：持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展需要有這樣的政府，它相當強大從而可以自我維持，但卻又需受到各種限制或制約，以至于無法濫用其至高無上的權(quán)力來剝奪個人的權(quán)利。因此，為了實現(xiàn)所有的來自貿(mào)易之收益，就需要有一整套法律體系和政治秩序，以便強化契約、保護財產(chǎn)權(quán)、執(zhí)行抵押協(xié)議、發(fā)展有限責任公司、并且培育起一個使投資與信貸更加具有流動性的持久而廣泛的資本市場。最繁榮的國家恰好是那些憑借制度而提供了最大限度的個人權(quán)利的國家，這決非偶然。如果沒有這些制度，一個社會便無法享受到一個安全市場所能帶來的豐碩果實，也就難以制造出那些只有通過眾多人的長期合作才能創(chuàng)造出來的復(fù)雜產(chǎn)品，也就無法從其他的多方或多時期的安排中獲利。如果沒有恰當?shù)闹贫拳h(huán)境，一個國家也就只能局限于那些具有自我約束性的貿(mào)易。也就是說在像前蘇聯(lián)和朝鮮那樣的計劃經(jīng)濟體制下，個人權(quán)益得不到制度和法律的充分認定，人們就沒有積極性去從事生產(chǎn)，在這點上亞當•斯密的私有利益帶動公眾利益的論斷戰(zhàn)勝了社會主義的觀點，即：在現(xiàn)今的生產(chǎn)力水平下追逐個人利益會比公有化帶來更大的效益，企業(yè)會更有活力，國家經(jīng)濟會得到最充分的發(fā)展。
二、 國有企業(yè)現(xiàn)今面臨的形勢
首先引出國有企業(yè)改制的定義：國有企業(yè)改制是指國有企業(yè)及國有控股企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)存量和吸收非國有投資者增量實現(xiàn)對企業(yè)控制權(quán)部分或全部變更的行為。如果企業(yè)所有權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給了私人投資者，或雖未實現(xiàn)所有權(quán)全部轉(zhuǎn)讓但私人投資者事實上獲得了企業(yè)的控制權(quán)，改制過程也被稱為私有化過程;如果雖然將企業(yè)的部分所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給私人投資者，但國有資本仍然占有企業(yè)控制權(quán)，改制過程稱為國有控股公司股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化過程或非完全私有化改制。因此，私有資本參股進程包括完全私有化和非完全私有化兩種，而后一種將國有企業(yè)(state-owned enterprise ，soe)轉(zhuǎn)變成了私有資本參股的國有企業(yè)(private participated state enterprise ，ppse)。
隨著我國加入wto以及全球化思潮的到來，我國的國有企業(yè)面臨著越來越多的外部競爭，原來封閉甚至壟斷的市場環(huán)境已經(jīng)或即將不復(fù)存在。首先，由于計劃經(jīng)濟下生成的企業(yè)制度，國有企業(yè)普遍效率較低，缺乏有效的靈活性和激勵機制，在一個開放的市場環(huán)境下很難與私營企業(yè)和外資企業(yè)競爭，因為后兩者已經(jīng)在市場經(jīng)濟的競爭環(huán)境下摸爬滾打了多年，很多企業(yè)已經(jīng)形成了自己獨特的、靈活的、制度化的企業(yè)文化，這令大多數(shù)國有企業(yè)難以企及。其次，由于所有權(quán)的原因，國有企業(yè)的決策受到中央或地方政府的干預(yù)較大，而通常情況下，政府官員并不比企業(yè)管理者更加了解企業(yè)自身的發(fā)展情況和市場形勢，因此政府官員們的決策往往順從與一些政治需求，對企業(yè)的發(fā)展并無益處。這嚴重限制了企業(yè)的健康成長，長久下來，并不是對企業(yè)發(fā)展最有利(甚至是有害的)的思想在指導著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)自然無法取得最佳績效。第三，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟思想與市場經(jīng)濟思想的沖突導致的迷茫和不確定性對國有企業(yè)產(chǎn)生了非常不利影響。國有企業(yè)的管理者既想取得好的效益以便發(fā)展企業(yè)或是增加員工福利，又要顧及政府的命令與控制滿足政治上的要求，這種分歧在決策時體現(xiàn)得十分明顯，國有企業(yè)經(jīng)常陷入兩難境地，從而不能做出正確的決策。
其實，傳統(tǒng)的、計劃經(jīng)濟體制下的國有企業(yè)并不能算是真正的企業(yè)，企業(yè)是追逐利益的，沒有利潤就沒有企業(yè)存在的價值，因為虧損的企業(yè)對社會財富的消耗大于產(chǎn)出。而傳統(tǒng)的國有企業(yè)有時僅僅是為了實現(xiàn)某些職能而存在的，即為了替政府作某些事而存在，而不是為了創(chuàng)造價值，追逐利潤。
如今，黨和國家終于意識到高有企業(yè)改制的必要性和必然性，決定對國有企業(yè)進行包括所有制在內(nèi)的沈的改革。這對于國有企業(yè)來說無疑是即將陰云蔽日的天空中現(xiàn)出的一道耀眼的光芒，撥開了陰云，見到了新的希望。經(jīng)過近年來的努力，國有企業(yè)改制已經(jīng)取得了一定效果，改制企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量均有所提高。
第十一篇 2024國有企業(yè)關(guān)于黨建工作的報告8100字
黨的__大明確指出，“黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強____。”國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，搞好國有企業(yè)，增強國有企業(yè)的活力和競爭力，是增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力的關(guān)鍵。充分發(fā)揮國企黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧中的作用，不僅對企業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義，而且對夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位也有著十分重要的意義。
在深入學習貫徹落實__大精神過程中，我們緊密聯(lián)系省內(nèi)企業(yè)實際，按照__大提出的“一條主線”和“五個重點”，逐步理清工作思路，實現(xiàn)黨建工作機制創(chuàng)新，構(gòu)建起“四五六”黨建工作體系，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的組織保障和精神動力。
一、把學習貫徹中國特色社會主義理論體系作為國企黨建工作的重中之重
改革開放三十年，中國社會發(fā)生了深刻變化，取得了巨大進步，其根本原因正如__書記指出的那樣，歸結(jié)起來就是：“開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。”__大之后，從省國資委到各企業(yè)黨委，各級黨組織花大力做的一項工作，就是認真學習和準確把握中國特色社會主義道路和理論體系的深刻內(nèi)涵，不斷增強政治認同、理論認同、感情認同，自覺作為正確道路來堅持，作為科學理論來運用，作為共同理想來追求。
科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的一個重要組成部分。深入貫徹科學發(fā)展觀是國企黨建工作最突出、最緊要的任務(wù)。一是落實好科學發(fā)展觀的 “第一要義”，緊緊圍繞科學發(fā)展來審視和謀劃黨建工作，使黨的組織資源、組織優(yōu)勢、組織活力為科學發(fā)展提供動力和保障。二是落實好“以人為本”的核心，使黨建工作更加關(guān)心人、理解人、愛護人、激勵人，充分調(diào)動廣大黨員、干部和員工的積極性主動性創(chuàng)造性，充分反映廣大職工群眾的利益訴求，努力促進人的全面發(fā)展。三是落實好“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的基本要求，使領(lǐng)導班子、干部隊伍、人才隊伍、黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)形成相互聯(lián)系、相互促進的有機整體，提高黨建工作科學化、規(guī)范化、制度化水平。四是落實好“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法，正確處理好黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營和其他各項工作的關(guān)系，正確處理好黨的建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的關(guān)系，在融入中心、服務(wù)大局中實現(xiàn)黨建工作的持續(xù)、健康發(fā)展。
二、持續(xù)創(chuàng)新黨建工作運行機制，不斷完善企業(yè)黨建工作
經(jīng)過這些年的改革，國企黨建工作形成了一些成功的做法，積累了一定的經(jīng)驗，應(yīng)該指出，過去一些傳統(tǒng)的東西經(jīng)過實踐檢驗仍然是有效的、管用的。但是，在新形勢下，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、構(gòu)建公司法人治理結(jié)構(gòu)過程中，國企黨建工作在體制機制，特別是黨建工作的運行機制上，也出現(xiàn)了一些不相適應(yīng)的地方，需要不斷進行改革創(chuàng)新，通過制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，最終達到責任明確、程序科學、管理規(guī)范、運行順暢、成效顯著的效果。在實踐中，我們感到至少要創(chuàng)新六種機制。
1.創(chuàng)新組織領(lǐng)導機制，更加關(guān)注權(quán)利、責任與義務(wù)的一致性
保持共產(chǎn)黨員先進性教育作為一個階段結(jié)束后，為加強先進性長效機制的建設(shè)，中央出臺了《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制的意見》，進一步明確了地方黨委、部門黨組(黨委)抓黨建的主要責任、工作目標和工作措施，在省委領(lǐng)導下，結(jié)合遼寧國企的實際，省國資委黨委也出臺了抓省中直企業(yè)黨建工作責任制的文件，目的在于提高省(中)直企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力形成責任明確、領(lǐng)導有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制，促進黨建工作科學化、制度化和規(guī)范化，把國有企業(yè)特有的政治優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化成競爭優(yōu)勢。
文件中明確規(guī)定了省國資委黨委的職權(quán)范圍，即黨組織關(guān)系隸屬于省國資委黨委的省直企業(yè)黨建工作，由省國資委黨委領(lǐng)導;黨組織關(guān)系屬地的省直企業(yè)黨建工作，省國資委黨委進行指導。黨的組織關(guān)系隸屬省國資委黨委的中直駐遼企業(yè)，其黨建工作以省國資委黨委領(lǐng)導為主，上級主管部門黨委進行指導。這些規(guī)定，避免了因管理權(quán)限邊界不清而造成的工作上的不協(xié)調(diào)。文件同時明確了省國資委黨委抓企業(yè)黨建應(yīng)承擔的六項責任：研究制定加強省(中)直企業(yè)黨建工作的規(guī)劃、計劃、制度和措施，并認真組織實施;建立健全企業(yè)黨的組織，指導企業(yè)黨委改選換屆;加強企業(yè)黨組織領(lǐng)導班子建設(shè)，特別是選好配強基層黨組織書記，及時整頓軟弱渙散、作用薄弱的基層黨組織;加強作風建設(shè);加強黨員隊伍建設(shè);關(guān)心愛護企業(yè)黨務(wù)干部。為了把責任落到實處，建立基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)小組和省國資委黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系點，省國資委黨委每年至少兩次專題研究企業(yè)黨建工作，解決基層黨建工作的重要問題，對企業(yè)黨建工作進行嚴格考核，既有激勵措施，也有約束辦法，考核的結(jié)果直接與企業(yè)領(lǐng)導人的薪酬掛鉤。
各企業(yè)根據(jù)國資委的文件精神，結(jié)合企業(yè)實際，也都制訂了各自的黨建工作責任制，明確了權(quán)利、責任和義務(wù)。這樣，從省委到國資委黨委再到企業(yè)黨委，形成了一層抓一層的責任體系，使組織領(lǐng)導機制得到健全。
2.創(chuàng)新干部選任機制，更加注重能力建設(shè)
建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導班子，是黨的建設(shè)偉大工程的重中之重，其核心在于提高領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力。如何提高黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執(zhí)政能力，是國企黨建繞不過而且必須認真回答的課題。搞好國有企業(yè)，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導班子。
按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，企業(yè)領(lǐng)導班子成員的構(gòu)成，領(lǐng)導人員的選拔、任用都有其特殊性，國有企業(yè)既要堅持黨管干部、黨管人才原則，又要依據(jù)《公司法》的相關(guān)規(guī)定，尊重出資人的權(quán)利;既要發(fā)揮國資委黨委的主導作用，又要賦予企業(yè)董事會對經(jīng)營高管人員的提名、推薦、罷免等方面的權(quán)利訴求。同時，企業(yè)董事會、監(jiān)事會、黨委會、經(jīng)理班子的產(chǎn)生方式也不相同。這些特殊性，就決定了企業(yè)領(lǐng)導干部的選拔任用必須有一套符合實際的新辦法。實際工作中，我們根據(jù)情況不同，分別采取了委任、選任、聘任、考任、派任等辦法，充分尊重職工群眾的民主權(quán)利，充分發(fā)揮經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果在干部升遷進退中的決定性作用，把那些思想好、能力強、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導崗位上來。
加強企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員的能力建設(shè)，必須把思想政治建設(shè)放在十分突出的位置。按照__大提出的建設(shè)學習型政黨的要求，緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的實際，堅持用發(fā)展著的中國化的馬克思主義指導主觀世界和客觀世界的改造，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義____民族精神和以改革創(chuàng)新____時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風尚，形成共同奮斗的精神支柱和思想基礎(chǔ)。使企業(yè)的黨員領(lǐng)導干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。
加強企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員的能力建設(shè)，重點是提高駕馭市場經(jīng)濟的能力和水平。堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，著力提高企業(yè)領(lǐng)導人員推動企業(yè)又好又快發(fā)展的能力，進一步解放思想，著力查找和轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，努力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，更好地把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，進一步凝聚改革共識，集聚科學發(fā)展力量。認真研究制定符合省屬國企實際的領(lǐng)導班子考核評價細則，通過細化各項考核評價指標，進一步促進企業(yè)領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，提高經(jīng)營發(fā)展能力、創(chuàng)新意識、大局觀念和團隊精神，在領(lǐng)導班子中進一步樹立“科學謀發(fā)展、務(wù)實求振興”的良好風氣。適應(yīng)企業(yè)參與市場競爭對領(lǐng)導人員的綜合能力要求，進一步創(chuàng)新國企領(lǐng)導人員的選拔方式，按照職業(yè)化、現(xiàn)代化和國際化的標準，培養(yǎng)一批具有良好政治素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)的職業(yè)經(jīng)理人，努力建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、具有較強創(chuàng)新能力和發(fā)展意識的高層經(jīng)營管理人才隊伍。
3.創(chuàng)新黨員教育機制，更加突出黨員素質(zhì)提升
黨的先進性作用的發(fā)揮，最終要靠千千萬萬個高素質(zhì)的黨員來實現(xiàn)。按照__大的要求，扎實抓好黨員隊伍建設(shè)這個基礎(chǔ)工程。為此，我們實施了四項子工程。一是實施“黨員素質(zhì)提升工程”。大規(guī)模培訓黨員，充分發(fā)揮業(yè)余黨校、網(wǎng)絡(luò)黨校、黨員活動室的作用，采取脫產(chǎn)培訓與自學相結(jié)合，以知識競賽、“崗位練兵”、“技術(shù)比武”等活動為載體，引導黨員學理論、學技術(shù)、學科學，提高理論水平、思想覺悟，增強組織紀律性，增長業(yè)務(wù)技能和服務(wù)群眾的本領(lǐng)，為提升工作業(yè)績奠定基礎(chǔ)。二是實施“黨員意識培養(yǎng)工程”，組織黨員認真學習和遵守黨章，增強黨員意識。按照中央關(guān)于定期開展黨員黨性分析的要求，在進一步總結(jié)試點單位經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，推行省(中)直企業(yè)年度民主評議黨員活動，對優(yōu)秀黨員進行表彰，對不能很好履行黨員義務(wù)和發(fā)揮黨員作用的黨員進行幫助教育，限期整改提高，對不合格黨員進行組織處理。三是積極推廣“黨員承諾制”經(jīng)驗，普遍推行黨員承諾。黨員在向組織承諾的同時，要承諾為職工群眾做幾件實事、辦幾件好事，組織黨員參加社會公益活動、參與社區(qū)管理、參加志愿者行動，積極投身到社會公共管理服務(wù)體系之中。在有條件的企業(yè)，嘗試建立黨員服務(wù)站(點)，開展各種形式的便民利民活動。通過各種形式，搭建起黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的平臺，使黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性。四是開展“黨員關(guān)懷”行動，建立黨員政治關(guān)懷機制和困難黨員幫扶救助機制。尊重黨員的主體地位和民主權(quán)利，暢通黨員民主參與的渠道，通過為黨員過“政治生日”、黨員活動日、專題組織生活會、“三會一課”、表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者等活動，增強黨員的政治榮譽感和組織歸屬感。在做好“七一”和春節(jié)期間的節(jié)日集中走訪慰問活動外，通過建立“幫困基金”等辦法，構(gòu)建起日常的困難黨員救助保障機制，為老黨員、困難黨員和基層黨員干部解決生活上的難題。
4.創(chuàng)新作用發(fā)揮機制，更加突出黨組織整體功能的發(fā)揮
黨的基層組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。國有企業(yè)黨組織，是黨的基層組織的重要組成部分，搞好國企黨組織建設(shè)，不僅是企業(yè)自身改革發(fā)展穩(wěn)定的需要，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這個大局的需要。
在抓基層組織建設(shè)中，我們始終堅持“抓住主線，創(chuàng)新機制，突出重點，注重實效”十六字原則。抓住主線，就是以發(fā)揮黨組織政治核心作用為主線。國企黨組織是否堅強有力，關(guān)鍵就看能不能很好地發(fā)揮政治核心作用。我們在考核和評價一個黨組織是否發(fā)揮了政治核心作用時，主要堅持“五看”：一看企業(yè)黨組織在黨和國家方針政策在企業(yè)的貫徹落實方面能否發(fā)揮保證監(jiān)督作用;二看企業(yè)黨組織在推動企業(yè)發(fā)展方面能否發(fā)揮支持協(xié)助作用;三看企業(yè)黨組織在企業(yè)重大問題決策方面能否發(fā)揮溝通參與作用;四看企業(yè)黨組織在建設(shè)和諧企業(yè)方面能否發(fā)揮指導協(xié)調(diào)作用;五看企業(yè)黨組織在加強黨的自身建設(shè)、干部和人才隊伍建設(shè)及群眾工作方面能否發(fā)揮組織領(lǐng)導作用。從實際情況看，在這五個方面的作用中，情況最復(fù)雜的還是參與重大問題決策。企業(yè)采取的做法是，對于“三重一大”即重大事項、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等重大問題，采取黨政聯(lián)席會的形式集體討論決定。一些企業(yè)還采取黨、政一把手相互交叉任職的方式，從組織上來保證黨、政融合。創(chuàng)新機制，就是要真正解決黨建工作融入中心、進入管理，避免“兩層皮”現(xiàn)象。企業(yè)黨建工作要從過去“圍繞”中心，轉(zhuǎn)變到融入中心、進入管理上來，這不僅是觀念的轉(zhuǎn)變，更是工作方式的重大轉(zhuǎn)變。由“圍繞”到“融入”，要求我們必須堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，以推動企業(yè)發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，謀劃企業(yè)黨建工作，具體做到“三個融入”。一是從體制、制度上融入，把黨組織的機構(gòu)設(shè)置、職責分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中。二是從工作內(nèi)容、工作方法上融入，做到黨的工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同推動、同落實，形成同頻共振、聯(lián)動互補。三是從評價考核上融入，運用現(xiàn)代企業(yè)管理的思想、方法和手段，設(shè)計出黨建工作的衡量標準、考核辦法，這種辦法必須與國有資產(chǎn)保值增值責任體系、企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績考核體系有機結(jié)合。突出重點，就是要把黨內(nèi)民主建設(shè)作為組織建設(shè)的重點，以增強創(chuàng)新活力，促進黨內(nèi)團結(jié)。企業(yè)黨委按時改選換屆，是尊重黨員權(quán)利、發(fā)揚黨內(nèi)民主的一個重要途徑，我們每年根據(jù)企業(yè)黨委任期到屆或超屆情況，采取電話提醒和書面告知的方式，對超期較長的當面約談，督促企業(yè)黨委按規(guī)定改選換屆。今年，我們按照__大的精神，選擇一些企業(yè)進行黨代表任期制試點，還在一戶基層企業(yè)進行黨組織班子直接選舉試點。注重實效，就是要讓黨的工作成為企業(yè)價值鏈上的重要環(huán)節(jié)，取得實實在在的效果。實際工作中，我們把開展“黨內(nèi)主題實踐活動”作為黨建工作有效融入生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個重要載體，每年精心策劃、實施一項“黨內(nèi)主題實踐活動”。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的技術(shù)引進、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場開拓、節(jié)能降耗、增收節(jié)支等環(huán)節(jié)，以黨支部、黨小組為單位，以黨員骨干為支撐，設(shè)立“共產(chǎn)黨員創(chuàng)新工程”、“黨員示范崗”、“黨員攻關(guān)小組”，在“創(chuàng)新型企業(yè)”創(chuàng)建活動中充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，展示黨員隊伍的風采。 __年，我們組織開展了“創(chuàng)新創(chuàng)效，和諧發(fā)展，促進全面振興”主題實踐活動，各企業(yè)共設(shè)立共產(chǎn)黨員工程項目594項、共產(chǎn)黨員責任區(qū)2311個、共產(chǎn)黨員示范崗1438個，開展共產(chǎn)黨員攻關(guān)項目861個，提出合理化建議1306個，實現(xiàn)黨員義務(wù)獻工86939小時，創(chuàng)造經(jīng)濟效益3667萬余元，增收節(jié)支5344余萬元，取得了良好的效益。
5.創(chuàng)新過程控制機制，更加注重執(zhí)行的效率與效果
過程控制作為一種科學的管理方法，這些年被大量引入到非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，它把每一項工作流程都分為策劃(p)、實施(d)、檢查(c)、改進 (a)四個過程(pdca循環(huán))。企業(yè)黨建工作作為一種非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，同樣適合采用這種管理方法。每年年初，我們研究制訂黨委工作要點，把全年的工作任務(wù)細化成《實施細則》，并量化為100分考核指標，下發(fā)各企業(yè)，這相當于p。各企業(yè)依據(jù)省國資委下發(fā)的《實施細則》，制訂本企業(yè)全年黨建工作計劃，并負責組織實施，這相當于d。年中，檢查一次工作落實情況，有的企業(yè)一季度檢查一次，有的企業(yè)把黨建檢查與績效考核結(jié)合在一起進行，有的企業(yè)召開半年工作會，專門總結(jié)黨建和思想政治工作，這相當于c。檢查結(jié)果通報各基層單位，對存在的突出問題提出改進意見，這相當于a。年底，省國資委對一年來各企業(yè)對《實施細則》落實情況進行考核評比，評出優(yōu)秀、先進、達標和不達標單位。通過加強過程控制，提高了執(zhí)行效率，改善了工作效能。pdca循環(huán)同樣適用于其他單項工作。
6.創(chuàng)新考核評價機制，更加強化黨建工作的質(zhì)量和水平
黨建工作是“軟指標”、考核評價缺乏“剛性”機制，這是長期困擾基層黨建工作的一個問題，做好基層黨建工作的督促檢查和考核評價，是___關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制建設(shè)而提出的一項具體要求。建立一套完善有效的考核評價機制，有兩個關(guān)鍵點，一是目標的設(shè)定是否科學，是否符合實際，是否具有針對性。對企業(yè)黨建工作的考核評價，要體現(xiàn)企業(yè)特色，要體現(xiàn)“效率”、“效益”的概念，重點要放在促進企業(yè)搞好改革、加快發(fā)展、加強管理、提高效益、實現(xiàn)國有資本保值增值上。二是有無一套切合企業(yè)實際的黨建工作考核辦法。我們對黨建工作進行考核評價，主要有三種辦法。一是黨建目標管理考核。從__年起，我們就開始了黨建工作目標管理考核的試點，將黨建工作的各項任務(wù)以及促進生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)完成的具體要求進行量化分解，形成百分制量化考核指標，每年以國資委黨委的文件下發(fā)企業(yè)，年末進行考核，考核分為企業(yè)自檢與國資委考核兩個環(huán)節(jié)，國資委考核時由各職能處室考核相對應(yīng)的項目，不僅增加了考核的權(quán)威性，也增加了考核結(jié)果的說服力，取得了較好的效果。二是企業(yè)黨委書記(副書記)、紀委書記、工會主席業(yè)績考核。從__年起，我們試行了省監(jiān)管企業(yè)黨委書記 (副書記)、紀委書記、工會主席業(yè)績考核辦法，年初簽訂責任狀，年末與經(jīng)營者年度業(yè)績考核同步考核，考核的結(jié)果直接與年薪分配掛鉤，試行的結(jié)果初步顯現(xiàn)出這個辦法的激勵和約束作用。三是開展黨建iso9000質(zhì)量認證，引入借鑒國際通行的產(chǎn)品質(zhì)量認證方法來評價黨建工作，試點工作始于__年，去年又擴大了試點范圍，進一步提高了黨建工作考核評價機制的客觀性和“剛性”。
三、努力構(gòu)建“四五六”黨建工作體系，扎實推進國企黨建
國有企業(yè)黨的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，系統(tǒng)的特點是全面的而不是單一的、是綜合的而不是分散的、是聯(lián)系的而不是割裂的、是開放的而不是封閉的、是變化的而不是靜止的。解決系統(tǒng)問題，就不能用簡單的辦法，而應(yīng)該“綜合治理”。
把企業(yè)黨建置于企業(yè)整體事業(yè)發(fā)展的大局中統(tǒng)籌安排。企業(yè)黨建與企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)是鳥之雙翼、車之兩輪，缺一不可。我們堅持做到，在年初部署經(jīng)濟工作時，一同部署黨的工作;與企業(yè)領(lǐng)導人員簽訂經(jīng)營目標責任狀時，同時簽訂黨建目標責任狀;年底進行經(jīng)營業(yè)績考核時，同時進行黨建工作業(yè)績考核;在核定企業(yè)領(lǐng)導人員年薪時，黨建工作考核結(jié)果是一項重要參考指標。
把企業(yè)黨建的各個部分作為一個整體來謀劃。企業(yè)黨建不僅有組織工作、宣傳工作、干部工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、紀檢工作，現(xiàn)在還延伸到群團工作和穩(wěn)定工作，工作的覆蓋面較過去有了很大拓展，機構(gòu)則相應(yīng)壓縮合并，人員相應(yīng)減少、兼職增多，不少企業(yè)將過去的組、宣、統(tǒng)、工、團合并在一起設(shè)一個黨群部，有的企業(yè)將組織與人力資源、宣傳與企業(yè)文化、統(tǒng)戰(zhàn)與群團工作進行合署辦公，這種變化是企業(yè)應(yīng)對市場競爭而對內(nèi)設(shè)機構(gòu)和職能進行重構(gòu)的結(jié)果，是一種客觀存在，從實踐看，有其合理性。從國資委層面來抓企業(yè)黨建，就必須適應(yīng)這種變化，在謀劃工作時，就必須通盤考慮，盡量避免政出多門。
統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建“四五六”工作體系。“四”指的是“四好”班子建設(shè)，班子建設(shè)在企業(yè)各項建設(shè)中起牽頭抓總的作用，班子建設(shè)搞不好，其他都無從談起，我們按照中組部、國務(wù)院國資委黨委關(guān)于在國有企業(yè)領(lǐng)導班子中開展創(chuàng)建“四好”班子的總體要求，結(jié)合我們遼寧實際，制訂了實施意見和考核細則，培育典型，有一戶企業(yè)被中組部命名為“四好”班子。“五”指的是“五好”基層組織建設(shè)，組織是基礎(chǔ)、是前提，沒有組織，再好的人才、再優(yōu)秀的黨員都只能是一盤散沙，不能發(fā)揮群體效應(yīng)。__年以來，我們按照省委組織部的統(tǒng)一部署，在省(中)直企業(yè)開展了“五好”基層組織創(chuàng)建活動(領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、群眾工作好、發(fā)展業(yè)績好)，活動開展以來，取得了明顯成效。我們把“五好”創(chuàng)建活動的重點放在了基層黨支部，也包括企業(yè)的二級、三級黨委或黨總支。黨支部是黨的最基層組織，是組織黨員、發(fā)動群眾去實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標的基本單元，要把每一個黨支部都打造成堅強的戰(zhàn)斗堡壘，在選配支部班子、落實規(guī)章制度、豐富活動形式、完善業(yè)績考核等方面，形成一套完整的制度體系。“六”指的是“六好”黨員隊伍建設(shè)(政治思想好、完成任務(wù)好、業(yè)務(wù)技能好、創(chuàng)新意識好、服務(wù)群眾好、遵紀守法好)，黨員是黨組織肌體的細胞，細胞不活組織也就沒有了活力，只有每一名黨員都成為優(yōu)秀的戰(zhàn)士，黨支部才能成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，我們的黨組織才能很好地發(fā)揮政治核心作用，才能有所作為。
“四”、“五”、“六”所針對的對象、評價標準等都不一致，但最終目的是一致的，那就是為了企業(yè)又快又好發(fā)展，為了加強黨組織的建設(shè)。三者在內(nèi)容上相互聯(lián)系，互為條件，是一個完整的整體，它與“六種”運行機制一起，構(gòu)成了國企黨建完整的工作體系。
第十二篇 國有建筑施工企業(yè)思想政治工作調(diào)研報告9050字
近年來，國有建筑施工企業(yè)各級黨組織貫徹落實黨的__屆四中全會精神，貫徹落實中宣部、國務(wù)院國資委有關(guān)文件要求，加強和改進思想政治工作，取得明顯成效。同時，由于受國際金融危機和歐洲債務(wù)危機的影響，我國經(jīng)濟下行壓力增大，建筑產(chǎn)業(yè)形勢嚴峻，建筑施工企業(yè)思想政治工作面臨諸多挑戰(zhàn)。中交第三航務(wù)工程局有限公司黨組織積極探索新形勢下開展思想政治工作的新思路、新內(nèi)容、新途徑和新方式，有所創(chuàng)新，有所收獲。
一、新形勢下國有建筑施工企業(yè)思想政治工作面臨的“六大變化”
面臨“六大變化”：
(一)施工環(huán)境變化
進入新世紀以后，隨著房地產(chǎn)的大發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的高投入，建筑產(chǎn)業(yè)成為國家支柱產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展速度在國家各產(chǎn)業(yè)中居于前列。在國家推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀政策導向中，建筑業(yè)也屬于支持和發(fā)展的重點。國家投資力度的加大和鐵路等建設(shè)市場的放開，為建筑施工企業(yè)提供了較大發(fā)展空間和施工環(huán)境。同時，近年來全國建筑施工環(huán)境發(fā)生較大變化：一是投資趨緩。如，因鐵道部原部長劉志軍案和“7.23” 甬溫線特別重大鐵路交通事故的影響，鐵路投資趨緩，建筑施工企業(yè)相關(guān)訂單減少。二是信貸趨緊。國家采取連續(xù)加息、上調(diào)存款準備金率等一系列信貸緊縮措施，使得國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施施工項目面臨信貸資金不到位、配套資金難落實的困難。三是成本增加。隨著國內(nèi)人力成本增長、原材料價格上升等因素，建筑施工企業(yè)總成本急劇上漲，利潤空間減縮。四是涉外風險。隨著“走出去”戰(zhàn)略的實施和國外建筑項目的增多，涉外項目的風險和施工人員的安全等新問題層出不窮。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化
近年來，國家提出創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度普遍加大。建筑施工企業(yè)紛紛制定轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略，推進產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和施工模式創(chuàng)新。一是重新定位。不少施工企業(yè)重新梳理和定位發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，實施多元發(fā)展戰(zhàn)略。原來相對專業(yè)化的建筑施工企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型，在主業(yè)優(yōu)勢上發(fā)展相關(guān)業(yè)務(wù)，或者干脆進入陌生領(lǐng)域，如從事港口碼頭建設(shè)的開始建造海上風電，從事鐵路建設(shè)的做起了港航等等。二是專業(yè)轉(zhuǎn)型。不少施工企業(yè)在推進多元發(fā)展的時候，一旦看好某一新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，便做精做強，形成新的核心專業(yè)，竭力避免在同質(zhì)化競爭中處于劣勢;而某些新專業(yè)因為采用新技術(shù)、新工藝、新方法和新材料，打造出新的行業(yè)品牌。三是溢價取向。一些施工企業(yè)為了爭取和保持既有發(fā)展領(lǐng)域或業(yè)務(wù)訂單，會承擔更多附加職責。如在越來越多的工程建設(shè)中，施工企業(yè)甚至輔助當?shù)卣?，負起征地拆遷職責，而征地拆遷工作涉及多方利益，政策性強，社會關(guān)注度高，施工企業(yè)介入引發(fā)新的矛盾和利益糾葛。
(三)地域擴張變化
原先，建筑施工企業(yè)一般聚集在東部地區(qū)及大城市。在國家和地方政府鼓勵企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，以及東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移，許多施工企業(yè)逐步修正戰(zhàn)略規(guī)劃，拓展施工市場，呈現(xiàn)出地域擴張態(tài)勢。一是不再死守傳統(tǒng)地域。表現(xiàn)為經(jīng)營和施工地域的更廣、更遠，原來相對穩(wěn)定的傳統(tǒng)“割據(jù)”局勢被打破。如在東南沿海以建造港口碼頭為主的企業(yè)，到內(nèi)陸地區(qū)建造鐵路、公路等。二是大膽承接國外訂單。越來越多的企業(yè)通過政府援助、自主投標等，到國外建設(shè)工程。在走向海外過程中，建筑施工企業(yè)也承擔了地域風險(不同文化習慣、思維方式、管理方式等)、政治風險(工程所在國政治局勢影響)、經(jīng)濟風險(匯率浮動、外匯控制等)、技術(shù)管理風險(規(guī)范標準、材料及工藝質(zhì)量等)。
(四)管理形態(tài)變化
隨著高新技術(shù)項目、巨額投資項目、建筑周期較長項目等成為常態(tài)，原先粗放型、經(jīng)濟型、短平快的施工項目管理方式漸趨淘汰，建筑施工企業(yè)不斷改進施工技術(shù)，完善經(jīng)營方式，管理形態(tài)及模式發(fā)生重大變化。一是向高端挺進。以bt形式建設(shè)的工程越來越多，施工模式由單一專業(yè)承包向施工設(shè)計總承包轉(zhuǎn)變，施工管理凸顯項目部經(jīng)營職責，內(nèi)部管理從粗放型轉(zhuǎn)向精細型。二是強管理效益。施工企業(yè)的經(jīng)濟效益結(jié)構(gòu)從人力成本最小化向管理效益最大化轉(zhuǎn)變，更多的通過加強管理、開拓市場、依賴科技等獲取經(jīng)濟效益。三是重施工形象。施工企業(yè)摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理模式，通過企業(yè)文化建設(shè)、文明工地創(chuàng)建、企業(yè)社區(qū)共建等途徑，提升企業(yè)形象，弘揚職業(yè)精神，優(yōu)化現(xiàn)場管理。
(五)施工效率變化
隨著施工科研投入增加、施工技術(shù)先進、特別是施工信息化程度提升，建筑施工的效率不斷提高。一是施工周期快。投資數(shù)十億元的大項目，竣工時間縮短，致使施工隊伍隨項目流動而流動，轉(zhuǎn)戰(zhàn)南北、揮師東西成為常態(tài)。二是管理信息化。領(lǐng)域和地域的開拓，使建筑施工企業(yè)“點多、線長、面廣”特征更加凸顯，同時施工管理信息化的加速，縮短了時空，確保政令暢通、溝通便捷，管控高效。管理的信息化，致使施工人員的思想溝通方式、作業(yè)運行方式甚至生活學習方式告別傳統(tǒng)，轉(zhuǎn)向現(xiàn)代。
(六)隊伍結(jié)構(gòu)變化
建筑施工企業(yè)在領(lǐng)域和地域上的擴張，使施工隊伍規(guī)模不斷擴張，涌現(xiàn)了許多新情況新問題。一是隊伍年輕化。以三航為例，近年來青年員工(35歲及以下)總量增長較快，目前公司青年員工3441人，占公司在崗員工47.2%。大部分項目部的青年員工比例已達70～80%，少數(shù)達90%以上。二是隊伍知識化。文化程度相對較高的員工增多，學歷結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)明顯改善，青年施工人員學習能力強、建功愿望強、創(chuàng)新意識強，成為推動企業(yè)發(fā)展的中堅力量。三是隊伍多樣化。協(xié)作勞務(wù)用工、勞務(wù)派遣人員等群體大量涌入，主要從事船員、駕駛員、試驗工、測量工、起重工、電工、電焊工、清潔勤雜工等操作層崗位，成為一線施工的主體。人力資源結(jié)構(gòu)的多樣化，導致素質(zhì)差異明顯。
二、找準切入點，注重發(fā)揮思想政治工作的“六大作用”
在新形勢下，三航思想政治工作開展注重找準切入點，積極發(fā)揮“六大作用”：
(一)在建筑施工企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的形勢下，發(fā)揮思想政治工作“圍繞中心、服務(wù)大局”的作用
創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展是建筑施工企業(yè)求生存、謀發(fā)展、做強盛的重要法寶。企業(yè)思想政治工作應(yīng)當圍繞中心、服務(wù)大局，而當前建筑施工企業(yè)的中心工作和大局所在，正是創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展。因此，思想政治工作的加強和改進，必須著眼于建筑施工企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略目標，服務(wù)于建筑施工企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大舉措。三航黨政班子確定了創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略目標是多元化、國際化、信息化，提出了整合提升內(nèi)部資源和能力、強化市場開發(fā)、加強技術(shù)創(chuàng)新等重要舉措。三航的思想政治工作圍繞這些目標和舉措，通過多種形式，把干部員工的思想統(tǒng)一起來，把力量整合起來，把智慧積聚起來。
(二)在員工隊伍結(jié)構(gòu)多元化的狀態(tài)下，發(fā)揮思想政治工作“價值引領(lǐng)、凝心聚力”的作用
經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場分布、業(yè)務(wù)模式等變化，建筑施工企業(yè)黨組織容易適應(yīng)，較難適應(yīng)的是隨著員工隊伍結(jié)構(gòu)多元的變化導致的價值取向、利益訴求方面的變化。價值取向和利益訴求的不同，直接影響施工企業(yè)員工的行為方式，甚至制約施工項目團隊的工作質(zhì)量和效率。思想政治工作的根本任務(wù)是推進社會主義核心價值體系建設(shè)，建筑施工企業(yè)思想政治工作的任務(wù)，就是要加強企業(yè)核心價值體系建設(shè)，用價值觀引領(lǐng)、團結(jié)全體員工。三航通過推進企業(yè)文化建設(shè)，使施工企業(yè)核心價值觀落地于制度、融入于規(guī)范、體現(xiàn)于行為，確保全體員工在價值取向上“同向”、在目標任務(wù)上“同心”、在誠信經(jīng)營上“同德”、在行為規(guī)范上“同行”。
(三)在建筑市場總體穩(wěn)定但呈波動的態(tài)勢下，發(fā)揮思想政治工作“穩(wěn)定隊伍、抵御風險”的作用
近年來，建筑市場波動性加大，施工企業(yè)員工隊伍的穩(wěn)定局面受到挑戰(zhàn)。如：宏觀因素影響導致資金短缺而停工，引發(fā)員工思想波動，隊伍穩(wěn)定堪憂;走向海外而各種風險增多，員工情緒緊張，隊伍抗壓能力經(jīng)受考驗。如__年利比亞發(fā)生中國企業(yè)受到打砸搶燒事件，幾十個中國建筑施工企業(yè)工地、營地遭到襲擊、搶劫，雖然事件已經(jīng)解決，但員工還是有些后怕。三航建立了海外項目黨支部，覆蓋面已接近81.25%，以“魂在中華、根在三航、特在海外”為工作原則，以抓班子建設(shè)為關(guān)鍵、抓隊伍穩(wěn)定為基礎(chǔ)、抓風險防范為特點，加強了涉外項目的黨建和思想政治工作，取得明顯成效。
(四)在施工企業(yè)員工年輕化的條件下，發(fā)揮思想政治工作“平等溝通、激越活力”的作用
越來越多的青年人充實到施工企業(yè)隊伍中，增強企業(yè)活力，同時也出現(xiàn)許多新情況新問題。青年員工既體現(xiàn)出開放透明、崇尚自由、創(chuàng)造力強、包容差異的一面，又存在集體主義意識淡薄、組織紀律性不強、責任感淡化等問題，特別是價值標準判斷和選擇更加現(xiàn)實，重索取輕付出。青年員工是施工企業(yè)的未來，是施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展的力量源泉，企業(yè)思想政治工作必須把重點放在青年員工身上，增強針對性和有效性。三航通過職業(yè)生涯設(shè)計留住青年人才，通過人文關(guān)懷凝聚青年力量，通過心理疏導解扣青年心結(jié)，通過激勵機制激發(fā)青年活力，通過收入分配幫助青年克難，通過創(chuàng)意活動匯集青年智慧，通過梯隊培育選拔青年干部，真正把思想政治工作做到青年員工心里。
(五)在人力資源結(jié)構(gòu)及利益方多樣化的格局下，發(fā)揮思想政治工作“公平公正、協(xié)調(diào)利益”的作用
建筑施工企業(yè)是協(xié)作勞務(wù)用工、勞務(wù)派遣人員比較集中的用工單位。他們雖然不是建筑施工企業(yè)正式員工，但事實上已然成為工程建設(shè)的主力。他們的整體素質(zhì)事關(guān)施工安全和工程質(zhì)量，甚至事關(guān)企業(yè)發(fā)展。當前，建筑施工企業(yè)一線勞務(wù)用工以二代農(nóng)民工為主，與他們的父輩相比，二代農(nóng)民工具有新的利益訴求，如追求公平薪酬待遇，希望獲得社會尊重，著眼提高自身素質(zhì)、懂得實現(xiàn)自我價值。同時，施工企業(yè)與項目相關(guān)的其他各類單位和各種人員聯(lián)系較多，他們的利益訴求各式各樣，人員素質(zhì)參差不齊，由于事關(guān)項目進度和質(zhì)量等，也不能不考慮與之協(xié)調(diào)。三航把勞務(wù)派遣人員及項目相關(guān)人員納入思想政治工作對象范疇，加強思想溝通、利益協(xié)調(diào)。特別在涉足征地拆遷領(lǐng)域以后，面對利益相關(guān)者群體更加復(fù)雜的情況，做到思想政治工作早介入、早研究、早到位，為確保工程進度和企業(yè)形象提供了思想保證。
(六)在施工企業(yè)管理信息化的趨勢下，發(fā)揮思想政治工作“呼喚創(chuàng)新、引領(lǐng)創(chuàng)新”的作用
隨著第三次工業(yè)革命浪潮的掀起和信息社會知識經(jīng)濟的發(fā)達，建筑施工企業(yè)管理信息化是必然趨勢。思想政治工作必須站在信息化發(fā)展趨勢的前頭，推進自身的信息化，通過信息化途徑加強和改進思想政治工作。三航在思想政治工作信息化方面加強了探索和實踐，在構(gòu)建思想政治工作網(wǎng)絡(luò)體系、運用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體、搭建“微博”等溝通平臺上都做了嘗試，吸引了青年員工參與各種思想政治工作活動，增強了思想動員的即時性、思想教育的生動性、思想引領(lǐng)的潛移性。
三、加強實踐探索，著力推進思想政治工作的“六個創(chuàng)新”
三航找準了新形勢下思想政治工作的切入點，以發(fā)揮“六大作用”為方向，著力推動“六個創(chuàng)新”：
(一)創(chuàng)新思想政治工作融入中心工作的路徑
企業(yè)思想政治工作圍繞中心、服務(wù)大局的道理無需多講，已經(jīng)成為思想政治工作者的共識。問題在于：在復(fù)雜多變的新形勢下，企業(yè)思想政治工作融入中心工作的途徑需要創(chuàng)新。
傳統(tǒng)路徑是：黨委中心組務(wù)虛中心工作;形勢任務(wù)宣傳教育;調(diào)研員工思想現(xiàn)狀;組織開展立功競賽活動;動員職工參與合理化建議;營造同心同德謀發(fā)展的文化氛圍等。
三航的創(chuàng)新路徑是：一是機制相接。通過在政工例會、黨支部書記例會上結(jié)合公司中心工作，在司務(wù)會議、管理例會、調(diào)度例會上涉及業(yè)務(wù)工作中的思想問題及解決辦法，使企業(yè)黨組織領(lǐng)導下的思想政治工作成為企業(yè)管理的重要組成部分;通過“三基六化”的工作要求，使企業(yè)思想政治工作機制與企業(yè)管理機制緊密鏈接，推進“架構(gòu)、流程、標準、制度、體系”五大要素的提升，真正實現(xiàn)“夯基礎(chǔ)、控風險、抓提升、穩(wěn)增長”的目標。二是體系相濟。通過在企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式中建立《關(guān)于密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》、修訂《思想政治工作研究會章程》、堅持《思想信息調(diào)查分析制度》等，對思想政治工作制度體系注入新的時代元素，使管理體系與思想政治工作體系對應(yīng)，力求在精細化、標準化、集約化、信息化“四大提升路徑”中有突破、有創(chuàng)新。三是虛實相應(yīng)。通過整合思想政治工作、企業(yè)文化工作、文明創(chuàng)建活動三者的資源優(yōu)勢，實行組織領(lǐng)導一體化、機構(gòu)管理一體化、內(nèi)容形式一體化、檢查考評一體化，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、制度建設(shè)、項目管理、合同管理、經(jīng)濟效益等方面，使思想政治工作融入企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的全過程和生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)中，由虛變實、柔中見剛，以思想政治工作“硬舉措”服務(wù)大局。
(二)創(chuàng)新思想政治工作凝聚員工力量的載體
思想政治工作凝心聚力的功能路人皆知，具體經(jīng)驗做法也許許多多。問題在于：在經(jīng)濟下行壓力加大的新形勢下，企業(yè)思想政治工作凝聚員工力量的載體需要創(chuàng)新。
既有載體是：創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動;主題實踐活動吸引;企業(yè)媒體宣傳鼓勁;先進典型示范引領(lǐng)等。
三航的創(chuàng)新載體是：一是價值引領(lǐng)的載體。強調(diào)從一般形式的思想政治理論教育轉(zhuǎn)變?yōu)榕嘤髽I(yè)的管理思想、企業(yè)目標、企業(yè)精神、企業(yè)道德、企業(yè)制度，引導員工以誠信和創(chuàng)新為核心價值觀，團結(jié)一致、艱苦奮斗，為企業(yè)發(fā)展多做貢獻，構(gòu)建并形成了企業(yè)與員工、企業(yè)與業(yè)主、企業(yè)與經(jīng)營合作伙伴、企業(yè)與駐地社區(qū)的共同發(fā)展機制，其效果和做法得到了社會、合作伙伴、員工等多方的好評，取得了一定的成效。二是宣傳鼓舞的載體。強調(diào)從單一宣傳模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿?、多角度的傳播體系，引導公司各個層面的傳播載體，如公司的《三航報》、網(wǎng)站、手機報，下屬公司的報紙，項目部的工地簡報及qq群等，公司《探索》雜志也每期一個焦點聚焦公司發(fā)展熱點，共同組成凝聚員工力量的良好傳播體系，在精神層面上不斷增強鼓舞效應(yīng)。三是道德力量的載體。強調(diào)從學習一般的工作先進轉(zhuǎn)變?yōu)閷W習我們身邊的且符合誠信、創(chuàng)新價值觀要求的道德模范。通過對追求質(zhì)量、信守合同、公平競爭、合作共贏、履踐責任、開拓市場、攻克技術(shù)難題等方面典型的選樹、培育和傳播，進一步培植職業(yè)道德、遵循行業(yè)道德、完善崗位道德、細化行為道德，以道德的力量凝聚人心。三航連續(xù)3年深入開展“向周建明同志學習”活動，以身邊人物的道德精神感召人、激勵人，并形成長效學習機制，人人爭做好員工，涌現(xiàn)了一大批周建明式的的先進人物。四是網(wǎng)絡(luò)凝聚的載體。強調(diào)從傳統(tǒng)的宣貫教育轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘈问降刈灾鳒贤ê蛯W習，通過順應(yīng)項目部流動性大和80、90后員工生活方式變化態(tài)勢，構(gòu)建e-learning網(wǎng)絡(luò)學習平臺，把共享學習覆蓋到所有項目部，改變了流動分散學習溝通難的現(xiàn)狀，以平等、公開、暢快的網(wǎng)絡(luò)溝通方式凝心聚力。
(三)創(chuàng)新思想政治工作提升隊伍素質(zhì)的方式
企業(yè)思想政治工作的任務(wù)之一是提升隊伍素質(zhì)，建筑施工企業(yè)在這方面積累了豐富經(jīng)驗。問題在于：在隊伍結(jié)構(gòu)變化巨大的新形勢下，企業(yè)思想政治工作提升隊伍素質(zhì)的方式需要創(chuàng)新。
固有方式是：加強政治教育;進行全員培訓;表彰先進人物;制度管理從嚴等。
三航的創(chuàng)新方式是：一是融入業(yè)務(wù)類培訓。思想政治工作對于員工的培訓，不能限于政治思想方面的培訓。通過把思想政治方面的要求融入業(yè)務(wù)培訓，如局管干部培訓、黨支部書記培訓、協(xié)作隊伍培訓、管理專題培訓等，延伸為建設(shè)施工管理、安全生產(chǎn)知識、施工工藝等培訓，提升培訓對象對思想政治要求的接受度。二是融入學習型組織建設(shè)。結(jié)合員工隊伍年輕人多、高學歷人多、思想活躍等新特點，通過構(gòu)建學習機制，在長效機制上做出保障;搭建 “總工講座”、“工地黨校團校”、“工地夜校”、“素質(zhì)講座”等平臺，為員工創(chuàng)造學習機會;加強學習激勵，采用證書月度補貼方式激勵專業(yè)技術(shù)人員考證，調(diào)動學習積極性;建立學習考核，通過月度點評、季度考評、年度答辯等形式，保證學有專業(yè)、學有所用。三是融入實際操作實務(wù)。通過職工大會、新進員工座談會等，使其成為思想政治工作的重要場所;通過開展安全家書、安全演講、安全口號征集等活動，讓安全理念入心。每位員工都可通過qq群的形式，求解工作中發(fā)現(xiàn)的問題，人人都是老師、人人都是學生，通過討論，集思廣益的來解決施工中的各類管理問題，營造了全員管理的氛圍，增強了員工責任感和參與度。四是融入勞務(wù)派遣和協(xié)作隊伍管理。將思想政治工作向勞務(wù)派遣和協(xié)作隊伍延伸，關(guān)注勞務(wù)派遣人員的學習、工作和生活，一視同仁地加強安全、技術(shù)等的培訓和指導，不斷增強員工對企業(yè)的歸屬感和認同感;注重將三航文化理念、項目精神目標向協(xié)作隊伍延伸，通過“農(nóng)民工電影周”等富有感染力的文化活動和科學規(guī)范的管理，求得協(xié)作隊伍的真心認同。
(四)創(chuàng)新思想政治工作服務(wù)“走出去”戰(zhàn)略的功能
建筑施工企業(yè)思想政治工作服務(wù)“走出去”戰(zhàn)略是個全新的課題。
三航對創(chuàng)新做法的探索是：一是與處理文化沖突相結(jié)合。既認真分析與工程所在國在法律制度、價值觀念、宗教信仰、風俗習慣等方面的文化差異，又有針對性地減少跨文化交流的沖突和風險。緬甸項目部通過對當?shù)毓と诉M行三級安全教育和工作技能培訓、開設(shè)緬工食堂、捐建子弟小學、為水果攤搭設(shè)防雨棚等等，拉近了與當?shù)鼐用竦木嚯x。中國駐緬大使李軍華贊揚三航緬甸項目部是“傳播中緬友誼的外交使者”。二是與人文關(guān)懷相結(jié)合。既按照制度嚴格規(guī)范員工行為，又加強人文關(guān)懷和心理疏導，創(chuàng)造輕松活潑的氛圍，引導員工自立、自強、自尊、自愛，培養(yǎng)理性平和、包容開放型的員工。三航修訂了《境外工程項目分配的指導意見》，對海外項目員工的收入、休假等都做了調(diào)整改善，還通過多種形式聯(lián)系、團結(jié)、幫助員工家屬，解除海外項目員工的后顧之憂。三是與法規(guī)紀律培訓相結(jié)合。既要加強海外施工人員外交紀律和作風方面的培訓，強化愛國愛企愛崗教育，筑牢思想道德防線，又要對其進行跨文化培訓，明晰文化差異，增強跨文化意識和溝通技巧，提高適應(yīng)性。新加坡項目部以標準化彌合中外文化差異、以規(guī)范化鍛造海外品牌團隊，以此來適應(yīng)新加坡高標準的規(guī)范要求。四是與應(yīng)急機制相結(jié)合。建立《境外突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》，完善思想政治工作應(yīng)急機制，在埃及項目中成功啟動應(yīng)急預(yù)案，避免海外沖突和風險。
(五)創(chuàng)新思想政治工作塑造施工團隊品格的方法
近年來國有建筑施工企業(yè)獨樹一幟，探索形成了黨建工作發(fā)揮組織保證作用、思想政治工作發(fā)揮思想保證作用、企業(yè)文化建設(shè)發(fā)揮價值引領(lǐng)作用的特殊方式，施工團隊的品格建設(shè)取得明顯成效。問題在于：在施工團隊成員素質(zhì)參差不齊的新形勢下，企業(yè)思想政治工作塑造施工團隊品格的方式需要創(chuàng)新。
傳統(tǒng)的塑造方式是：樹立團隊典型;評選勞動模范;開展競賽活動;加強農(nóng)民工培訓等。
三航探索創(chuàng)新的塑造方式：一是養(yǎng)成團隊品格。通過教育和引導員工自覺把實現(xiàn)個人需求與企業(yè)需求相結(jié)合、個人利益與企業(yè)利益相結(jié)合、個人價值與企業(yè)價值相結(jié)合。圍繞誠信、創(chuàng)新核心價值觀，在倡導什么、反對什么等問題上旗幟鮮明，切實為生產(chǎn)經(jīng)營提供思想政治保障、智力支持和精神動力。二是打造施工品牌。結(jié)合公司承建的一批重大工程建設(shè)，大力做好“品牌員工、品牌團隊、品牌工程”的總結(jié)推介工作，注重培育和選樹首席、資深級的領(lǐng)軍人物，推介出一批在工程領(lǐng)域中有影響力的團隊，精心打造一批不同領(lǐng)域、不同地域的品牌工程。三航承建的洋山深水港工程、杭州灣大橋工程、長江深水航道整治工程等都為公司打出了品牌。三是弘揚優(yōu)秀品行。以團隊領(lǐng)軍人物優(yōu)秀品行為引領(lǐng)，把干好工程當作舞臺，普遍致力于培養(yǎng)優(yōu)秀的團隊，并較好地處理了傳承與發(fā)展的關(guān)系，注重讓團隊的精魂薪火相傳、生生不息。北侖項目部從上世紀80年代初立足寧波港水工市場，一直奮戰(zhàn)到今，從一個項目部裂變?yōu)槎鄠€分項目部，隊伍整體素質(zhì)高，始終秉持“質(zhì)量第一”理念，多次獲得“魯班獎”和“詹天佑”大獎。四是提煉班子品質(zhì)。強調(diào)管理者在思想政治工作中有責任、有思路、有激情，通過“四好班子”評選，公開承諾、專項點評、群眾評議等內(nèi)容，打造嚴守質(zhì)量、確保安全、規(guī)范履約、做好服務(wù)、合作共贏、公平競爭、技術(shù)進步和管理優(yōu)秀的施工團隊。
(六)創(chuàng)新思想政治工作推動“文化興企”的模式
企業(yè)文化是企業(yè)化的思想政治工作，豐富了思想政治工作的內(nèi)容和形式。問題在于：在普遍作為思想政治工作新載體的新形勢下，企業(yè)文化建設(shè)自身需要創(chuàng)新。
三航企業(yè)文化建設(shè)的創(chuàng)新方向是：加強“項目文化”建設(shè)。建筑施工企業(yè)的根基在項目部，思想政治工作推動“文化興企”，也要從項目文化抓起。一是思路創(chuàng)新。牢牢把握住一個建設(shè)思路——文化管理，使項目文化持續(xù)成為項目管理工作的驅(qū)動要素，使思想政治工作成為提升項目管理水平的有力保證。二是體系創(chuàng)新。圍繞我是誰、成為誰、做什么、怎么做、誰來做等文化建設(shè)問題，制定了文化綱要、戰(zhàn)略規(guī)劃、管理大綱、單元手冊和崗位職責。圍繞目標、理念、工作、落地，構(gòu)建了項目文化踐行的5個體系，即文化目標體系明確——實現(xiàn)項目部“干好工程、創(chuàng)造效益、拓展經(jīng)營、帶好隊伍、塑造品牌”五大目標;文化理念體系豐富——圍繞誠信、創(chuàng)新不斷充實、改進和豐富文化內(nèi)涵;文化工作體系完備——公司、分(子)公司、項目部各司其職、三級聯(lián)動;文化落地體系扎實——設(shè)計了“12345”的落地工程;文化評價體系到位——結(jié)合思想政治工作、文明創(chuàng)建等進行測評。三是措施創(chuàng)新。確立管理理念和規(guī)范流程，圍繞誠信和創(chuàng)新，編制《項目文化手冊》、《安全文化手冊》、《營銷文化手冊》，制定符合項目部特色的個性化制度，并融入到安全、質(zhì)量、經(jīng)營、效益等具體管理中;重視工地標化和行為養(yǎng)成，制定《視覺識別系統(tǒng)規(guī)范手冊》并嚴格執(zhí)行，實現(xiàn)項目部形象布置標準化、員工行為文明化;找準建設(shè)路徑和傳播載體，以安全、質(zhì)量、廉政等為路徑，發(fā)揮輻射效應(yīng)，帶動整體工作提高;注重團隊鍛造和文化傳承，發(fā)揮文化的凝聚人、激勵人、引導人的作用;多元融合、延伸發(fā)展，探索思想政治工作、文化建設(shè)的“走出去”新課題。
國有建筑施工企業(yè)思想政治工作加強和改進的任務(wù)很重，我們要以學習貫徹黨的十八大精神為契機，推進思想政治工作創(chuàng)新，為施工企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅實的思想保證、精神動力、智力支撐和文化支持，推動建筑施工企業(yè)改革發(fā)展事業(yè)不斷前進。
