第一篇 政府采購工作自查自糾報(bào)告1100字
我縣全面實(shí)行政府采購制度以來，工作中還存在許多不完善的地方；許多因素影響著采購工作的正常開展。
（一）思想認(rèn)識(shí)不到位；工作阻力大
政府采購作為財(cái)政分配方式的重大改革，涉及到各部門利益的調(diào)整，因此部分單位對(duì)政府采購認(rèn)識(shí)不足，甚至存在抵觸情緒，有的單位領(lǐng)導(dǎo)一把手，對(duì)實(shí)行政府采購制度不理解，認(rèn)為是多此一舉，是壟斷財(cái)政或收權(quán)。特別是有預(yù)算外收入的單位，對(duì)資金所有權(quán)和使用權(quán)界限認(rèn)識(shí)不清，這是推進(jìn)政府采購制度的思想障礙。
（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，制度辦法欠完善
建立政府采購機(jī)構(gòu)，必須堅(jiān)持管理職能與具體采購職能相分離的原則?，F(xiàn)行的政府采購管理機(jī)構(gòu)和采購代理機(jī)構(gòu)責(zé)、權(quán)、利混淆不清，職能界定不明確，影響政府采購工作扎實(shí)有序的開展。此外，在國家和上級(jí)政府采購法規(guī)尚不完善的情況下，縣出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度、實(shí)施辦法在政府采購具體執(zhí)行中存在不完善不全面的問題，有時(shí)出現(xiàn)無章可循的情況．同時(shí)，現(xiàn)行的部門預(yù)算制度、國庫集中支付制度與政府采購制度的要求有時(shí)相矛盾，尚不銜接配套，亟需修訂和完善．
（三）實(shí)施范圍狹窄，采購規(guī)模小
財(cái)政部發(fā)布的政府采購品目分為三大類別178個(gè)子目，省、市又規(guī)定了政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，但從巳實(shí)施的政府采購項(xiàng)目看，其項(xiàng)目數(shù)量還不足規(guī)定項(xiàng)目的20％，部分貨物采購項(xiàng)目和大部分工程項(xiàng)目未實(shí)施政府采購。其主要原因有：財(cái)政部門內(nèi)部對(duì)政府采購認(rèn)識(shí)不一，對(duì)政府采購預(yù)算資金把關(guān)不嚴(yán)，部分項(xiàng)目未納入政府采購；二是由于政府采購未納入法律規(guī)范，缺乏法律的制約力，同時(shí)，執(zhí)法監(jiān)督檢查力度不夠，各部門、單位執(zhí)法自覺性差，造成部分政府采購項(xiàng)目未納入集中采購。
（四）管理未完全到位
一是預(yù)算管理不到位。由于本級(jí)財(cái)政支出年度部門預(yù)算批復(fù)較晚，政府采購預(yù)算編制尚不完善，也就無法編制出一套完整的、科學(xué)的、系統(tǒng)的又便于實(shí)施的年度政府采購計(jì)劃。政府采購工作存在一事一議、一急速辦的不完全規(guī)范的運(yùn)行狀態(tài)中，導(dǎo)致事倍功半，難以降低政府采購成本。二是采購資金管理尚未到位。政府采購資金即包括預(yù)算內(nèi)資金，又包括預(yù)算外資金，由于在預(yù)算外資金管理方面尚存漏洞，在支付方式上出現(xiàn)了預(yù)算外政府采購資金管理失控。
（五）政府采購工作人員素質(zhì)有待提高
政府采購是一項(xiàng)全新的工作，技術(shù)性、法律性、政策性很強(qiáng)，而且涉及到招標(biāo)、履約管理、仲裁等諸多環(huán)節(jié)，同時(shí)還需要對(duì)市場行情、商品和勞務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)有準(zhǔn)確把握，對(duì)人員素質(zhì)要求很高。而目前從事政府采購業(yè)務(wù)的人員多由財(cái)政部門內(nèi)部調(diào)劑，雖然對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)嫻熟，但政府采購專業(yè)理論知識(shí)與業(yè)務(wù)操作技能還相當(dāng)缺乏，難以適應(yīng)工作需要，影響了政府采購工作的順利開展。
第二篇 政府采購中心2024年黨建工作報(bào)告3250字
今年以來，在區(qū)屬機(jī)關(guān)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中心黨支部以“三嚴(yán)三實(shí)”精神為指導(dǎo)，抓黨建、促工作，統(tǒng)一思想、凝聚力量、振奮精神，注重發(fā)揮黨支部的政治核心作用，促使各項(xiàng)工作保持良好的發(fā)展勢頭，隊(duì)伍保持良好的精神狀態(tài)，取得了精神文明和物質(zhì)文明的雙豐收。在全體黨員和員工的共同努力下，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“三嚴(yán)三實(shí)”精神相結(jié)合，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用
中心組織全體人員掀起學(xué)習(xí)高潮，以iso9001質(zhì)量管理體系后續(xù)提升為依托，重點(diǎn)開展各項(xiàng)主題活動(dòng)，有效提升了廣大干部職工的政治思想素質(zhì)和“執(zhí)行”能力。
一是不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。我們制定了具體的實(shí)施方案，細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)、觀看錄像、座談等方式，自覺用“三言三實(shí)”精神和科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作，把學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”精神與切實(shí)抓好各項(xiàng)工作、完成全年工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，與理清明年工作思路、規(guī)劃下一年發(fā)展藍(lán)圖結(jié)合起來，與進(jìn)一步完善采購招標(biāo)工作結(jié)合起來，使“三嚴(yán)三實(shí)”精神成為促進(jìn)采購招標(biāo)發(fā)展的有力指揮棒。同時(shí)，不斷積極探索適應(yīng)形勢發(fā)展和黨員實(shí)際的教育培訓(xùn)模式，采取“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合、黨校培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)教育相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)載體，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，確保廣大黨員群眾及時(shí)、長期、有效地接受教育;結(jié)合工作中存在的問題，認(rèn)真研究制定和完善《黨支部年度計(jì)劃》、《“三會(huì)一課”制度》等一系列有關(guān)制度，使全體干部職工政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)有了顯著增強(qiáng)。
二是不斷改善干群關(guān)系、黨群關(guān)系。通過開展民主評(píng)議黨員、“弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，樹立優(yōu)良工作作風(fēng)”活動(dòng)有效拓寬了黨群聯(lián)系與溝通的渠道，黨群互動(dòng)的頻率明顯加強(qiáng)。通過黨支部大會(huì)、座談會(huì)、民主生活會(huì)、訪談、熱線電話等多種形式，加強(qiáng)政治思想教育，既密切了干群、黨群關(guān)系，也獲得了許多有利于單位發(fā)展的寶貴意見。
三是關(guān)心干部職工的生活。注重發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)支部、婦委會(huì)等群眾組織的作用，關(guān)心員工生活。堅(jiān)持提倡健康生活理念，注重勞逸結(jié)合，促進(jìn)干部職工的身心健康。中心工會(huì)、婦委會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織充分發(fā)揮職能，利用業(yè)余時(shí)間組織了各種健康有益的文體活動(dòng)。
四是倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念，提高專業(yè)素養(yǎng)。中心進(jìn)一步改善了工作、學(xué)習(xí)環(huán)境，舉辦各式各樣的培訓(xùn)班，鼓勵(lì)大家繼續(xù)教育，促進(jìn)工作人員業(yè)務(wù)水平、精神狀態(tài)、綜合素質(zhì)的全面提升，讓隊(duì)伍的精神面貌和工作作風(fēng)始終都煥然一新，從而促進(jìn)中心采購專業(yè)化水平不斷提高，積極培養(yǎng)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的采購招標(biāo)隊(duì)伍，全力以赴實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一流”的目標(biāo)。
二、狠抓廉政建設(shè)，打造羅湖采購的良好形象
廉潔，是政府采購的靈魂，是不可逾越的紅線。中心高度重視廉政建設(shè)，持之以恒開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)增強(qiáng)了工作人員的廉政意識(shí)和拒腐防變的能力，幾年來，中心沒有任何人出現(xiàn)任何違法違規(guī)現(xiàn)象，為提升我區(qū)的政府公信力做出了突出貢獻(xiàn)。
(一)加強(qiáng)廉政教育，實(shí)行危機(jī)管理
集中采購機(jī)構(gòu)作為反腐__的前沿陣地和職務(wù)犯罪的“高發(fā)地帶”，工作性質(zhì)十分敏感，腐敗的危險(xiǎn)就在身邊，并且一直處于社會(huì)輿論的高度關(guān)注下，任何一點(diǎn)差錯(cuò)都將會(huì)被無限放大。有鑒于此，我們時(shí)刻保持如履薄冰、如臨深淵的警惕性，時(shí)刻繃緊危機(jī)這根弦。一是牢固樹立危機(jī)意識(shí)，想方設(shè)法提高思想覺悟，筑好反腐防線，自我規(guī)范“自由裁量權(quán)”;二是堅(jiān)持“案例分析”、“警示教育”、“廉政風(fēng)險(xiǎn)分析”等多種教育方式相結(jié)合，引導(dǎo)工作人員樹立正確、健康的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，時(shí)刻謹(jǐn)記“廉政”這一政府采購工作的生命線與從業(yè)基本素養(yǎng)，務(wù)求每個(gè)工作人員嚴(yán)守底線，廉潔干事。
(二)構(gòu)建立體監(jiān)督體系，杜絕任何腐敗行為
充分利用現(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，防“腐”于未然。一是堅(jiān)持預(yù)防在先、重在治本，注重從源頭上解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗問題，對(duì)重要崗位與重要環(huán)節(jié)采取綜合治理的辦法，從技術(shù)環(huán)節(jié)入手建立內(nèi)部監(jiān)督制約制度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)導(dǎo)入制度化、規(guī)范化的軌道。二是通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人的方式，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部應(yīng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)及相關(guān)責(zé)任，使中心黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的工作局面。三是中心自我加壓，不斷完善監(jiān)督機(jī)制，日常工作流程嚴(yán)格按照iso9001和其他相關(guān)規(guī)定的要求，執(zhí)行標(biāo)識(shí)和可追溯性管理。四是在項(xiàng)目招標(biāo)過程中，我中心認(rèn)真執(zhí)行公開、公平、公正和持續(xù)改進(jìn)的工作方針，主動(dòng)接受有關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督，凡重大或敏感項(xiàng)目均邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)、財(cái)政、住建、審計(jì)等監(jiān)管部門，對(duì)專家抽取、開標(biāo)評(píng)標(biāo)等進(jìn)行全程監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的開評(píng)標(biāo)活動(dòng)現(xiàn)場情況進(jìn)行攝錄，并刻成光盤存檔，以備核查，招標(biāo)結(jié)束后主動(dòng)向有關(guān)部門匯報(bào)項(xiàng)目招標(biāo)情況。
(三)認(rèn)真執(zhí)行政府信息公開制度，積極推動(dòng)“陽光行政”
陽光是的反腐劑，我中心以打造公開透明、依法規(guī)范的服務(wù)平臺(tái)為目標(biāo)，積極開展政府采購和工程招標(biāo)信息公開工作。一是堅(jiān)持信息按時(shí)準(zhǔn)確公開，完善信息公開機(jī)制，落實(shí)信息公開責(zé)任，堅(jiān)持做到定期召開信息公開梳理匯總會(huì)議，落實(shí)信息公開具體工作。所有公開信息實(shí)行規(guī)范發(fā)文審批程序，堅(jiān)持以“公開為原則，不公開為例外”對(duì)外公布的信息;二是推動(dòng)制度、流程公開，實(shí)行“三公開、四上墻”(即項(xiàng)目全面公開、時(shí)間公開、招標(biāo)結(jié)果公開，主要工作制度上墻、業(yè)務(wù)范圍上墻、辦事程序上墻、完成時(shí)間上墻)。中心2024年在“政府網(wǎng)站精品欄目”評(píng)選活動(dòng)中第三次榮獲網(wǎng)上辦事類“精品欄目”獎(jiǎng)。
(四)深化廉政建設(shè)要求，筑牢廉政“防火墻”
一是鞏固廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作成效，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的職權(quán)內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)防控，使權(quán)力配置更加合理，運(yùn)行更加規(guī)范，流程更加標(biāo)準(zhǔn)，制約更加有效，限度地減少“自由裁量權(quán)”，降低因權(quán)力集中和缺乏監(jiān)督制約帶來的腐敗風(fēng)險(xiǎn);在現(xiàn)有內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行特約監(jiān)督員制度，織就全方位廉政監(jiān)督網(wǎng);
二是全面鋪開政府采購合同管理工作，填補(bǔ)合同后續(xù)履約監(jiān)管出現(xiàn)的“管理真空”，切實(shí)加強(qiáng)政府采購事后監(jiān)督，更加有力地預(yù)防政府采購的腐敗現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)全過程的“廉潔采購”;
三是為加強(qiáng)供應(yīng)商誠信管理，規(guī)范政府采購交易行為，中心積極探索建立我區(qū)政府采購誠信體系。并初步草擬了《羅湖區(qū)政府采購供應(yīng)商誠信行為管理規(guī)定》，對(duì)供應(yīng)商不誠信行為類型、供應(yīng)商污點(diǎn)行為扣分細(xì)則、扣分結(jié)果運(yùn)用、考核制度、監(jiān)督主體等方面作出詳細(xì)規(guī)定，并廣泛征求了各采購單位及中心法律顧問的意見，目前在對(duì)相關(guān)意見進(jìn)行梳理和歸納。同時(shí)，中心在政府采購系統(tǒng)更新建設(shè)中，擬建立誠信檔案專欄公開披露供應(yīng)商誠信情況。進(jìn)一步凈化政府采購環(huán)境的同時(shí)加強(qiáng)了社會(huì)誠信體系建設(shè)，為我區(qū)實(shí)現(xiàn)爭當(dāng)建設(shè)廉潔城區(qū)排頭兵的目標(biāo)貢獻(xiàn)中心的一份力。
三、以多樣性的活動(dòng)載體，推動(dòng)黨建工作向縱深發(fā)展
(一)與落實(shí)掛點(diǎn)社區(qū)工作，切實(shí)為基層做好事、做實(shí)事相結(jié)合。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把加強(qiáng)基層建設(shè)、幫助社區(qū)發(fā)展作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，中心主要負(fù)責(zé)人高度重視基層建設(shè)，班子成員定期到嘉南社區(qū)了解情況，定點(diǎn)聯(lián)系人也及時(shí)將社區(qū)情況反饋回來，確保掛點(diǎn)工作落到實(shí)處。二是全力支持駐(掛)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。三是深入基層，為社區(qū)辦實(shí)事。經(jīng)常深入社區(qū)，積極參與社區(qū)活動(dòng)，對(duì)社區(qū)的黨建、隊(duì)伍建設(shè)、社區(qū)服務(wù)等工作提出建議，與社區(qū)工作人員一起慰問困難黨員和群眾。
(二)與建立健全權(quán)力規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度是形成科學(xué)規(guī)范的工作體制機(jī)制和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)，為進(jìn)一步提高科學(xué)決策和民主決策水平，中心進(jìn)一步明確了重大事項(xiàng)決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則、重大事項(xiàng)決策責(zé)任制等方面要求，梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化廉政制度約束，自我分解權(quán)力，加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。
(三)與加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉潔作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府采購與社會(huì)購買的同渠道、同平臺(tái)、同價(jià)格的“陽光采購”。我們的做法是引入京東、蘇寧等知名電商，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上商城”所有商品型號(hào)、價(jià)格與市場實(shí)時(shí)同步，從源頭上切斷了“特供商品”、“特供價(jià)格”的生存空間?！熬W(wǎng)上商城”從2024年1-11月，累計(jì)成交7365單，成交金額5229.34萬元，節(jié)約資金347萬元，資金節(jié)約率6.61%。
四、堅(jiān)持執(zhí)行民主集中制，實(shí)行科學(xué)民主決策
第三篇 局政府采購工作自查自糾報(bào)告1200字
局政府采購工作自查自糾報(bào)告
市_局為貫徹落實(shí)政府采購專項(xiàng)工作，切實(shí)開展好政府采購專項(xiàng)檢查工作，根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際情況，針對(duì)政府采購執(zhí)行情況展開了自查自糾，特此報(bào)告如下：
一、自查的主要環(huán)節(jié)包括：
（1）制度建設(shè)情況，是否建立監(jiān)控機(jī)制；
（2）政府采購范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購情況，是否存在規(guī)避政府采購行為；
（3）政府采購預(yù)算、計(jì)劃編制和執(zhí)行情況，是否存在不編漏編現(xiàn)象；
（4）采購方式選擇和執(zhí)行情況；
（5）政府集中采購、部門集中采購和分散采購執(zhí)行情況，納入政府集中采購目錄和部門集中采購目錄的項(xiàng)目是否都執(zhí)行集中采購；
（6）采購組織程序、信息發(fā)布、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況，是否執(zhí)行了制度規(guī)定，有無違反行為；
（7）政府采購政策功能落實(shí)情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定；
（8）受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況；
（9）其他有關(guān)情況。
二、自查工作按要求有序進(jìn)行：
市￥￥局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視自查工作，責(zé)成專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并對(duì)自查自糾情況進(jìn)行歸納整理，查找問題根源，針對(duì)問題找原因，認(rèn)真填寫電子表格，及時(shí)將電子數(shù)據(jù)上報(bào)市財(cái)政局。
市￥￥局每年都將政府采購工作作為日常重點(diǎn)工作之一，從采購時(shí)間、采購次數(shù)、預(yù)算金額、實(shí)際采購金額、節(jié)約金額、節(jié)約率等方面制定出了一整套工作流程，遵循公正、公平的采購招標(biāo)原則操作具體采購過程，使政府采購招標(biāo)更加公開、透明，接受群眾的監(jiān)督。
三、完善政府采購工作的主要措施
（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
高度重視政府采購工作，制定防范和治理采購過程中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的長效機(jī)制。一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制度和黨風(fēng)廉政監(jiān)督機(jī)制；二是建立職業(yè)道德約束機(jī)制，廣泛開展職業(yè)道德教育，深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段反腐__工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，汲取在政府采購中受賄案件的教訓(xùn)，增強(qiáng)自覺抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)；三是建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。強(qiáng)化廉政是事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)，把開展陽光政府采購工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作長期的重點(diǎn)，將廉政制度建設(shè)與政府采購工作有機(jī)結(jié)合；四是樹立防范自律意識(shí)，建立健全自律機(jī)制。以促進(jìn)政府采購工作科學(xué)有序進(jìn)行。在政府集中采購實(shí)踐中注重發(fā)揮政務(wù)公開監(jiān)督功能，充分發(fā)揮政府集中采購優(yōu)勢，將“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”等始終落實(shí)在具體采購活動(dòng)中。
（二）大力抓好規(guī)范化建設(shè)，完善內(nèi)部管理制度和運(yùn)行機(jī)制，建立積極有效的政府采購工作流程
一是進(jìn)一步健全、完善政府集中采購內(nèi)部各項(xiàng)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，完善政府采購招標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)；二是加強(qiáng)法制觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)，正確理解和把握政府采購法，規(guī)范采購操作管理，對(duì)每種采購方式制定出詳細(xì)明確的工作流程，嚴(yán)格依照?qǐng)?zhí)行，確保采購人員依法依規(guī)實(shí)施采購活動(dòng)；三是加大招標(biāo)投標(biāo)的公正度和透明度，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的客觀公開；四是嚴(yán)格標(biāo)書制作，進(jìn)一步提高標(biāo)書編制質(zhì)量，切實(shí)保障政府集中采購工作在規(guī)范的軌道中運(yùn)行。
第四篇 市政府采購工作情況的調(diào)查報(bào)告5100字
政府采購工作是公共財(cái)政管理的重要內(nèi)容，在發(fā)揮財(cái)政政策功能，提高財(cái)政資金的使用效率，促進(jìn)廉政建設(shè)等方面取得了突出成效，制度的先進(jìn)性和優(yōu)越性日益顯現(xiàn)。11月份，市人大常委會(huì)預(yù)算工委聽取了市政府采購辦(以下簡稱市采購辦)工作情況匯報(bào)，分別召開了供應(yīng)商、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、采購單位、投資評(píng)審機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家參加的座談會(huì)，并到政府采購額度大的市電子政務(wù)辦實(shí)地了解政府采購工作情況，征求意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、政府采購工作成效
近年來，常德市采購辦以規(guī)范操作和健全監(jiān)督體系為核心，突出改革創(chuàng)新，推進(jìn)政府采購管理科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化，狠抓擴(kuò)量提質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作方法，工作成績居全省前列。
(一)政府采購規(guī)模不斷擴(kuò)大。我市政府采購規(guī)模逐年擴(kuò)大，目前采購總量位居全省市州第二。2024-2024年全市共完成政府采購預(yù)算金額47.58億元，合同金額41.93億元，年均增長20%以上。其中市本級(jí)預(yù)算金額6.21億元，合同金額5.45億元，年均增長23.2%。2024年1-10月，全市完成采購預(yù)算16.71億元，合同金額14.78億元。其中市本級(jí)預(yù)算金額2.85億元，合同金額2.47億元。
(二)政府采購范圍不斷拓展。市采購辦以規(guī)范采購行為為重點(diǎn)，按照“應(yīng)采盡采”的原則，不斷拓展政府采購新領(lǐng)域。一是資金上有拓展。將所有使用財(cái)政性資金，納入財(cái)政管理的其他資金或使用以財(cái)政資金作為還款來源的借(貸)款進(jìn)行采購的項(xiàng)目，以及事業(yè)單位使用經(jīng)營性收入進(jìn)行采購的項(xiàng)目全部納入政府采購。二是貨物和服務(wù)項(xiàng)目上有拓展。我市的貨物采購項(xiàng)目已達(dá)132類，服務(wù)方面包括了規(guī)劃、勘探、設(shè)計(jì)、中介服務(wù)、線路租賃及物業(yè)管理等。對(duì)公務(wù)車輛實(shí)行了“五定”政府采購模式，節(jié)約了資金，規(guī)范了管理。三是工程上有拓展。從2024年下半年起，對(duì)10萬元以上100萬元以下的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行政府采購，100萬元以上的全面介入監(jiān)管。2024年市本級(jí)全年實(shí)施政府采購建設(shè)工程項(xiàng)目41個(gè)，合同金額2852萬元。
(三)政府采購制度不斷健全。一是從工作制度上進(jìn)行規(guī)范。以《政府采購法》為準(zhǔn)繩，市級(jí)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府集中采購代理的通知》等17個(gè)文件。二是從運(yùn)行體系上進(jìn)行規(guī)范。實(shí)行了管采分離制度，改變了以往采購辦既是“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”的問題，將原來承擔(dān)的操作職能全部交給集中采購代理機(jī)構(gòu)和采購單位，采購辦只負(fù)責(zé)監(jiān)管，監(jiān)管制度更趨科學(xué)。實(shí)行了隨機(jī)抽取代理機(jī)構(gòu)的制度，取代原有的采購單位隨意指定代理機(jī)構(gòu)的方式，基本杜絕了這一重要環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂和采購腐敗，維護(hù)了行業(yè)健康發(fā)展。三是從采購費(fèi)用上進(jìn)行規(guī)范。招標(biāo)代理費(fèi)和專家評(píng)審費(fèi)改由財(cái)政支付，減少了代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商的經(jīng)濟(jì)往來，擠壓了項(xiàng)目委托的尋租空間，從根本上杜絕了采購代理機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)的行為。
(四)政府采購監(jiān)管不斷強(qiáng)化。推進(jìn)陽光采購是政府采購的關(guān)鍵和核心，市采購辦強(qiáng)化對(duì)事前、事中、事后的全面監(jiān)管，聯(lián)合紀(jì)檢、審計(jì)部門推行綜合監(jiān)管，實(shí)行涵蓋政府采購全過程的電子監(jiān)管。一是抓好采購預(yù)算管理。自2024年起全面啟動(dòng)市本級(jí)政府采購預(yù)算編制，做到有預(yù)算嚴(yán)審批、無預(yù)算不審批，為實(shí)行批量集中規(guī)模采購奠定了基礎(chǔ)。2024年市采購辦完成了市直單位2024年政府采購預(yù)算同步編制和批復(fù)，共批復(fù)采購預(yù)算單位125家，采購預(yù)算金額1.82億元。二是加強(qiáng)集中采購代理機(jī)構(gòu)管理。市本級(jí)招標(biāo)選定了5家集中采購代理機(jī)構(gòu)代理市級(jí)政府采購項(xiàng)目，市采購辦對(duì)標(biāo)書制作、信息發(fā)布、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。三是強(qiáng)化評(píng)審專家管理。目前，市級(jí)專家?guī)爝_(dá)519人，涵蓋58個(gè)專業(yè)，專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，基本能夠滿足政府采購項(xiàng)目評(píng)審的要求。四是實(shí)施政府采購信息公開。所有政府采購信息一律網(wǎng)上發(fā)布，標(biāo)書審核、發(fā)布，專家抽取、通知，信息整理上報(bào)等均通過網(wǎng)絡(luò)完成。至2024年上半年止，全市累計(jì)發(fā)布政府采購信息4612條，信息公開量穩(wěn)居全省市州第二。五是實(shí)施政府采購驗(yàn)收監(jiān)管。驗(yàn)收管理制度的建立確保政府采購項(xiàng)目能按合同兌現(xiàn)。每次采購?fù)戤吅?，供?yīng)商提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由審計(jì)、紀(jì)檢、技術(shù)專家和采購單位代表形成的驗(yàn)收組，采取抽樣檢驗(yàn)方法，對(duì)照招標(biāo)文件進(jìn)行驗(yàn)收，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后方可申請(qǐng)付款。
(五)政府采購效果不斷凸顯。一是節(jié)約了財(cái)政資金。2024-2024年，全市節(jié)約預(yù)算資金5.65億元，相當(dāng)于增加了5.65億元的政府可用財(cái)力，資金節(jié)約率11.87%，其中市本級(jí)節(jié)約預(yù)算資金0.76億元，資金節(jié)約率12.24%。2024年1-10月，市級(jí)政府采購節(jié)約預(yù)算資金3800萬元，資金節(jié)約率13.33%。二是促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞“陽光采購、服務(wù)常德”這一主線，政府采購發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，注重扶持本地企業(yè)，幫助進(jìn)入政府采購市場，促進(jìn)了地方企業(yè)做大做強(qiáng)。三是促進(jìn)了廉潔采購。所有采購事項(xiàng)信息公開、程序規(guī)范、規(guī)則透明、尺度統(tǒng)一，大大提高了采購工作的透明度，讓采購權(quán)力在監(jiān)管和制約下運(yùn)行，發(fā)生在政府采購領(lǐng)域的不正之風(fēng)得到有效遏制，從制度設(shè)計(jì)上保護(hù)了干部，減少了貪污受賄等腐敗行為的發(fā)生。
二、政府采購工作存在的問題
目前我市政府采購工作取得了很大進(jìn)展，逐步建立了較完善的政府采購體系。但是，也還存在一些亟待解決的問題：
(一)采購單位依法采購意識(shí)有待提高。一是認(rèn)識(shí)不到位。部分采購單位認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為政府采購是走程序，無實(shí)質(zhì)性作用。二是采購程序不嚴(yán)格。部分采購單位自行采購后再向采購部門補(bǔ)辦手續(xù)，存在“先斬后奏”等規(guī)避政府采購的行為。建設(shè)工程采購資金支付管理不到位，仍然有先采購后備案的現(xiàn)象發(fā)生。個(gè)別單位片面強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的特殊性、時(shí)間的緊迫性，招標(biāo)文件不經(jīng)評(píng)審機(jī)構(gòu)審核就擅自發(fā)出，中標(biāo)結(jié)果不在媒體公布，采購合同不報(bào)監(jiān)管部門備案，隨意突破政府采購預(yù)算，對(duì)應(yīng)該實(shí)行公開招標(biāo)的實(shí)行競爭性談判，對(duì)應(yīng)該實(shí)行競爭性談判的實(shí)行單一來源采購，不按政府采購法定方式和規(guī)定程序辦理。三是采購過程中圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象較突出。部分采購單位事先與關(guān)系好的供應(yīng)商商量好采購細(xì)節(jié)，在招標(biāo)文件中設(shè)定很多條件，用這些條件保證關(guān)系戶中標(biāo)。這種“暗箱操作”方式導(dǎo)致招標(biāo)時(shí)價(jià)格偏高，有的甚至還高于市場價(jià)，有悖于政府采購的初衷。還有部分采購單位無項(xiàng)目專業(yè)人員，請(qǐng)供應(yīng)商做招標(biāo)方案，對(duì)所需產(chǎn)品確定了技術(shù)參數(shù)，實(shí)際上就定到了廠家，供應(yīng)商再找?guī)讉€(gè)行業(yè)內(nèi)的合作伙伴一起來圍標(biāo)，實(shí)質(zhì)上就控制了采購單位的采購行為。
(二)政府采購預(yù)算管理有待加強(qiáng)。一是預(yù)算編制不重視。部分預(yù)算單位對(duì)政府采購預(yù)算的編制不重視，內(nèi)部協(xié)調(diào)不夠，造成政府采購預(yù)算不完整，計(jì)劃性不強(qiáng)，臨時(shí)采購現(xiàn)象較普遍。二是預(yù)算銜接不及時(shí)。政府采購預(yù)算與部門預(yù)算脫節(jié)，以至采購過程中無部門預(yù)算項(xiàng)目、無資金來源。少數(shù)采購單位把編報(bào)政府采購預(yù)算作為爭資金的手段，虛報(bào)濫報(bào)項(xiàng)目，套取財(cái)政資金。三是預(yù)算范圍不完整。目前的政府采購主要局限于一些預(yù)算內(nèi)安排的易于操作且較為標(biāo)準(zhǔn)化的貨物，而對(duì)于非標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品、采購限額以下的工程及勞務(wù)，仍未實(shí)行規(guī)范的政府采購制度。四是預(yù)算項(xiàng)目不細(xì)化。預(yù)算項(xiàng)目內(nèi)容簡單粗糙，公共支出項(xiàng)目沒有細(xì)化到政府采購目錄規(guī)定的產(chǎn)品，對(duì)采購商品未作具體說明，缺乏可操作性。一些專項(xiàng)資金需購買的貨物和服務(wù)類項(xiàng)目，在編制預(yù)算時(shí)對(duì)項(xiàng)目未能分類和細(xì)化，實(shí)際購買時(shí)無法執(zhí)行采購預(yù)算。
(三)政府采購整合力度有待加強(qiáng)。一是資金有待整合。以電子政務(wù)建設(shè)資金為例，部分單位的信息化建設(shè)資金游離于政府采購之外。二是部門應(yīng)加強(qiáng)配合。達(dá)到一定規(guī)模的建設(shè)工程項(xiàng)目要求實(shí)行政府采購或招投標(biāo)，并在財(cái)政部門備案，但相關(guān)單位以各種理由予以抵觸，推行難度較大。
(四)政府采購監(jiān)管體系有待加強(qiáng)。一是監(jiān)管隊(duì)伍有待加強(qiáng)。市縣兩級(jí)采購辦人員共32人，人員素質(zhì)參差不齊。其中市采購辦僅5人，縣級(jí)采購辦僅2-3人，還與縣控購辦合署辦公。由于政府采購項(xiàng)目日益增多，采購辦日常事務(wù)較多，現(xiàn)場監(jiān)管僅限于抽查，難于對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行深層次的跟蹤監(jiān)督。二是監(jiān)管措施有待加強(qiáng)。目前，對(duì)一些政府采購意識(shí)不強(qiáng)、有意規(guī)避政府采購的單位，沒有必要的行政處罰措施作后盾。國家、省規(guī)定的處罰措施過于籠統(tǒng)，缺乏可操作性，對(duì)串標(biāo)、圍標(biāo)的界定取證難;對(duì)采購單位不按合同采購的處理難;政府采購預(yù)算約束剛性不足，造成監(jiān)管難度加大。實(shí)際執(zhí)行中對(duì)違法行為的監(jiān)督處罰不能到位，客觀上造成政府采購活動(dòng)中許多違法行為一再發(fā)生。
(五)政府采購法律法規(guī)有待健全。一是與《政府采購法》相配套的實(shí)施細(xì)則未出臺(tái)。由于無實(shí)施細(xì)則，在政府采購實(shí)際操作中還存在較大的隨意性。特別是管理體制還不順，操作上各行其是。各個(gè)審批部門之間關(guān)系沒有完全理順，影響了政府采購的質(zhì)量和效率。二是《政府采購法》和《招投標(biāo)法》部分規(guī)定有沖突。兩部法律所規(guī)定的招投標(biāo)工作監(jiān)督部門、采購對(duì)象、采購方式等方面存在交叉和矛盾的方面。由于政策不統(tǒng)一，多頭經(jīng)辦工程招投標(biāo)活動(dòng)，導(dǎo)致部門利益之爭等問題產(chǎn)生，弱化了政府采購工作的整體性，政府采購范圍和規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大受到制約和限制。
三、進(jìn)一步推進(jìn)政府采購工作的幾點(diǎn)建議
(一)加大宣傳力度，堅(jiān)持“依法采購”。一是要突出宣傳政府采購法律、法規(guī)及制度。應(yīng)通過電視廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種渠道加強(qiáng)宣傳，努力轉(zhuǎn)變社會(huì)公眾特別是采購單位對(duì)政府采購的一些誤區(qū)，提高對(duì)政府采購工作科學(xué)性、重要性的認(rèn)識(shí)。二是要突出宣傳政府采購成功案例。要通過宣傳成功案例引導(dǎo)全社會(huì)樹立依法采購的正確觀念，努力提高各采購單位辦理政府采購業(yè)務(wù)的自覺性，讓社會(huì)各界真正接受、理解并支持政府采購工作。
(二)強(qiáng)化預(yù)算剛性，實(shí)施“計(jì)劃采購”。一是要做好政府采購預(yù)算編制工作。要提高對(duì)政府采購預(yù)算編制工作的認(rèn)識(shí)，細(xì)化采購計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)科學(xué)性和準(zhǔn)確性，不得少報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)，市采購辦要與財(cái)政相關(guān)業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)對(duì)單位政府采購預(yù)算計(jì)劃的審核把關(guān)。二是政府采購預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，要嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)無預(yù)算或超預(yù)算采購的，財(cái)政部門不予支付采購資金，增強(qiáng)政府采購預(yù)算的約束力。三是不得任意追加采購支出或改變采購項(xiàng)目。對(duì)確需追加的采購支出，必須按規(guī)定程序報(bào)批。
(三)規(guī)范采購流程，推行“科學(xué)采購”。一是統(tǒng)一規(guī)范政府采購方式和程序。市采購辦應(yīng)加大對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)力度，出臺(tái)文件規(guī)范采購模式，包括規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)書文本、開標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)、授標(biāo)方式等，解決好采購文件制作不嚴(yán)謹(jǐn)、現(xiàn)場組織程序不到位、評(píng)審報(bào)告不規(guī)范等問題。二是建立協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)部工作機(jī)制。政府采購相關(guān)單位要制定嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度，優(yōu)化崗位設(shè)置，并對(duì)每個(gè)采購項(xiàng)目實(shí)行跟蹤負(fù)責(zé)制，明確時(shí)間要求，從機(jī)制上提高采購工作效率。三是借助專家智慧提升采購質(zhì)量。健全政府采購評(píng)審專家?guī)?，做到公開征集，嚴(yán)格審核，擇優(yōu)選用，專業(yè)齊全，素質(zhì)權(quán)威。在立項(xiàng)源頭、采購流程、現(xiàn)場管理、履約驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)上充分發(fā)揮專家智慧，全方位提升采購質(zhì)量。四是加快推進(jìn)政府采購工作信息化。要用信息化手段促進(jìn)政府采購、部門預(yù)算、國庫支付、資產(chǎn)管理和財(cái)政其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)相融合，加快推進(jìn)財(cái)政信息系統(tǒng)大平臺(tái)建設(shè)，用信息化手段提高預(yù)算執(zhí)行的剛性。
(四)注重部門配合，促進(jìn)“和諧采購”。一是要整合政府采購資金，發(fā)揮規(guī)模效益。采購規(guī)模的大小表明了政府采購的成熟程度，也決定了政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的力度。針對(duì)電子政務(wù)資源不共享的問題，全市應(yīng)統(tǒng)籌安排電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目和資金，打造“數(shù)字常德”，建立政府各職能部門及其業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間協(xié)同工作的公共數(shù)據(jù)中心，所需設(shè)備和服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)一實(shí)行政府采購。二是規(guī)范政府采購工作流程，加強(qiáng)部門配合。要準(zhǔn)確定位市采購辦、相關(guān)審批機(jī)構(gòu)、集中采購機(jī)構(gòu)、采購單位在政府采購中的職責(zé)和權(quán)限，建立相互監(jiān)督、相互制約的工作制度，確保部門之間職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。三是將公共工程招投標(biāo)和政府采購進(jìn)行資源整合。在當(dāng)前法律體系沒有理順、體制障礙沒有消除的情況下，要根據(jù)本市實(shí)際，對(duì)達(dá)不到《招投標(biāo)法》規(guī)定的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的基建項(xiàng)目及其招標(biāo)代理、項(xiàng)目監(jiān)理等服務(wù)性內(nèi)容要強(qiáng)制納入政府采購范圍，擴(kuò)大建筑工程政府采購規(guī)模。
(五)完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化“廉政采購”。一是加強(qiáng)政府采購隊(duì)伍建設(shè)。財(cái)政部門作為政府采購工作的管理者、監(jiān)督者，要充實(shí)政府采購隊(duì)伍，不僅要注重專業(yè)化建設(shè)，還要注重綜合素質(zhì)的提高，解決監(jiān)管力量無法滿足需要的問題，防止尋租、腐敗等現(xiàn)象的發(fā)生。二是完善采購監(jiān)管體系。要完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，做到采購、付款、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)相分離;在信息公開、采購流程、采購結(jié)果公告、采購糾紛仲裁等方面徹底公開;對(duì)政府采購代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家要建立考核評(píng)價(jià)制度和不良行為公告制度;實(shí)行政府采購合同的必備制，對(duì)一定標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤;要借助其他部門和社會(huì)力量來充實(shí)政府采購監(jiān)管隊(duì)伍，形成政府采購全過程全方位的監(jiān)督體系，杜絕違法違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象。三是加大處罰力度。進(jìn)一步完善政府采購處罰制度，對(duì)處罰程序、處罰形式、處罰內(nèi)容、處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化和量化，使處罰有法可依、有章可循，具有可操作性。如對(duì)查實(shí)確屬串標(biāo)圍標(biāo)的供應(yīng)商，應(yīng)執(zhí)行嚴(yán)格的政府采購禁止準(zhǔn)入制度等，起到震懾作用。
第五篇 關(guān)于當(dāng)前政府采購監(jiān)管工作的調(diào)研報(bào)告900字
政府采購是規(guī)范財(cái)政支出、節(jié)約財(cái)政資金、提高資金使用效率，從源頭上防治腐敗的一項(xiàng)重要舉措。我國自《政府采購法》實(shí)施以來，政府采購得到長足發(fā)展，但也還存在著一些問題和不足，亟待解決。最近，我們圍繞“加強(qiáng)政府采購監(jiān)管和問責(zé)制度建設(shè)”這一課題開展了調(diào)研，對(duì)當(dāng)前政府采購的現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行了總結(jié)分析，提出了一些對(duì)策建議。
一、近年來我省政府采購監(jiān)管工作的基本情況
健全三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購監(jiān)管與問責(zé)的對(duì)策思考
從根本上解決政府采購中的問題，必須堅(jiān)持制度規(guī)范與監(jiān)管問責(zé)并重，建立健全有效的監(jiān)管和問責(zé)機(jī)制。
建立信息化運(yùn)行機(jī)制。搭建以采購管理、電子采購、決策支持三大模塊為主要內(nèi)容的信息化基本框架，采購程序、采購過程、采購結(jié)果都通過信息化平臺(tái)向全社會(huì)公開，確保政府采購在公開、公平、公正透明的前提下實(shí)現(xiàn)競爭，真正做到以公開促公正、以陽光__敗。一是推行電子化采購。建立供應(yīng)商名錄庫和政府采購商品價(jià)格信息庫，商品價(jià)格全部上網(wǎng)公開，協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購一律實(shí)行網(wǎng)上競價(jià)。二是建立全國統(tǒng)一的專家?guī)臁Ｕ先珖秶鷥?nèi)的專家資源，實(shí)行分級(jí)分類管理，隨機(jī)抽取，管用分離，資源共享，網(wǎng)絡(luò)互通。建立專家工作檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)清除不合格專家。三是建立統(tǒng)一的政府采購信息發(fā)布平臺(tái)。規(guī)范采購信息發(fā)布的程序、格式和范圍，依托采購網(wǎng)站，在網(wǎng)上專家管理和抽取基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上詢價(jià)，網(wǎng)上招投標(biāo)和網(wǎng)上評(píng)標(biāo)。
建立精細(xì)化管理機(jī)制。逐步推行規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，減少人為操作的空間。一是嚴(yán)格編制政府采購預(yù)算和計(jì)劃。實(shí)行政府采購預(yù)算和計(jì)劃的編制與部門預(yù)算“統(tǒng)一編制，統(tǒng)匯總，統(tǒng)一審查，統(tǒng)一批復(fù)”，由采購中心根據(jù)預(yù)算和計(jì)劃情況有針對(duì)性地開展分期分批集中統(tǒng)一采購，以形成政府采購規(guī)模效益。二是嚴(yán)格實(shí)行部門采購資金集中直接支付。在支付中心設(shè)立政府采購專戶，根據(jù)采購結(jié)果通過專戶將資金直接支付給供應(yīng)商。三是推行技術(shù)參數(shù)格式化。在充分市場調(diào)研基礎(chǔ)上，針對(duì)不同產(chǎn)品的特性和功能要求建立較為完善的設(shè)備采購參數(shù)數(shù)據(jù)庫，杜絕指定性和傾向性。在規(guī)范技術(shù)參數(shù)的基礎(chǔ)上推行統(tǒng)一的招標(biāo)文件范本。四是推行部門辦公用房裝修、辦公設(shè)備等公用設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配置。積極引入iso9000
第六篇 政府采購商業(yè)賄賂制止工作調(diào)查報(bào)告模板3800字
市政府采購工作，以“完善政府采購管理辦法和采購程序，繼續(xù)加大對(duì)采購各方的監(jiān)督管理力度，進(jìn)一步增強(qiáng)采購工作的透明度，堅(jiān)決制止政府采購活動(dòng)中的商業(yè)賄賂行為”為重點(diǎn)，認(rèn)真做好政府采購工作。
一、市政府采購的現(xiàn)狀
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)。建立一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，采、管機(jī)構(gòu)分設(shè)的政府采購管理體制。分別設(shè)立采購辦、采購中心，配備能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的工作人員，做好政府采購工作。采購事項(xiàng)集體研究，公開招標(biāo)。
(二)加強(qiáng)了政府采購計(jì)劃，擴(kuò)大采購范圍，加大了監(jiān)督檢查力度。不斷加強(qiáng)政府采購預(yù)算和政府集中采購計(jì)劃編制工作，逐步擴(kuò)大政府采購范圍，按《目錄》要求，對(duì)范圍內(nèi)的政府采購項(xiàng)目做到應(yīng)采盡采。做到事前有計(jì)劃，事中有監(jiān)督，事后有成果;做到程序規(guī)范，驗(yàn)收嚴(yán)格，資料完備。完成采購預(yù)算3441.43萬元，完成采購金額3107.53萬元，節(jié)約資金333.9萬元，節(jié)約率9.7%。4月，市將未納入政府采購的市公安局、市檢察院、市法院、市總工會(huì)和市屬各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府納入政府采購。
開展了政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作。主要對(duì)各單位政府采購范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購的情況，是否存在規(guī)避政府采購行為;采購代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)開支情況，是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象等十個(gè)方面進(jìn)行自查和抽查。
在自查自糾階段，共收到125個(gè)單位的自查自糾報(bào)告。通過對(duì)自查自糾報(bào)表統(tǒng)計(jì)，全市政府采購預(yù)算總額為3530萬元，當(dāng)年實(shí)際執(zhí)行政府采購總額為3219萬元，節(jié)約資金為311萬元，節(jié)約率為10%，分散自行采購的為343萬元;政府采購預(yù)算總額為1968萬元，實(shí)際為1856萬元，節(jié)約資金為112萬元，節(jié)約率為6%，分散自行采購的為570萬元。在重點(diǎn)檢查工作階段，我們選取了市教育局、衛(wèi)生局、國土局及政府采購中心等28個(gè)單位為重點(diǎn)檢查對(duì)象，重點(diǎn)檢查面為23%，各單位對(duì)檢查出的采購無計(jì)劃、隨意性采購、規(guī)避政府采購等問題都能嚴(yán)肅對(duì)待，并制定出切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真解決，確保了此次專項(xiàng)檢查工作不走過場，切實(shí)收到實(shí)效。
(三)政府采購制度建設(shè)得到加強(qiáng)，完善了內(nèi)部制約制度，管采分離管理體制得到落實(shí)。政府采購法實(shí)施后，財(cái)政部門就采購預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)審專家、供應(yīng)商投訴、節(jié)能環(huán)保等方面制定了相關(guān)規(guī)章制度。劃清了政府采購辦與政府采購中心工作職責(zé)。政府采購辦主要對(duì)政府采購計(jì)劃、政府集中采購目錄和集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)、政府采購信息、評(píng)審專家、合同供應(yīng)商資質(zhì)備案、政府采購活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督、檢查和管理，負(fù)責(zé)受理政府采購活動(dòng)中的投訴事項(xiàng)和行政復(fù)議、處理政府采購行動(dòng)中的違法違規(guī)行為。政府集中采購機(jī)構(gòu)主要是接受采購人委托，獨(dú)立組織實(shí)施納入“政府集中采購目錄”以內(nèi)及“政府集中采購目錄”以外、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目的采購;在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上公布采購信息和采購結(jié)果;組織政府采購項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng);根據(jù)采購人委托的權(quán)限組織簽訂或代理簽訂采購合同并督促合同履行;做好政府采購的檔案管理工作;制定集中采購機(jī)構(gòu)內(nèi)部操作規(guī)程，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
(四)政府采購行為和程序得到規(guī)范。在政府采購招投標(biāo)過程中，對(duì)選擇招標(biāo)適用方法、供應(yīng)商自由參加投標(biāo)活動(dòng)、招投標(biāo)人員之間利害關(guān)系回避、采購名、優(yōu)、特、環(huán)保產(chǎn)品及招投標(biāo)過程監(jiān)督等方面，都能嚴(yán)格按照《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。對(duì)我市采購數(shù)量較大且較分散的商品，如辦公自動(dòng)化用品，由于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，大部分采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，即以最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人為中標(biāo)供應(yīng)商;在公開招標(biāo)過程中，對(duì)貨物項(xiàng)目的價(jià)格權(quán)值，一般也在百分之八十以上，限度的發(fā)揮資金的使用效益。
(五)強(qiáng)化了依法行政和依法采購意識(shí)，不斷提高采購監(jiān)管、操作的質(zhì)量和水平。政府采購是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，涉及面廣的工作，是社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)領(lǐng)域。我們要在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，抓好制度建設(shè)，規(guī)范采購程序。進(jìn)一步建立和完善財(cái)政部門、集中采購機(jī)構(gòu)、采購人職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。按照《政府采購》和《行政許可證法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)采購中心日常工作的監(jiān)督檢查;加強(qiáng)政府采購評(píng)審專家的建設(shè)和日常管理使用工作;維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益，對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴按規(guī)定的程序和時(shí)間及時(shí)答復(fù)和處理。為政府采購活動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)良好的市場環(huán)境。
二、采購過程中存在的問題
(一)政府采購預(yù)算編制不完全、意識(shí)不強(qiáng)
許多采購單位未按預(yù)算管理要求將政府采購項(xiàng)目全部編入部門預(yù)算，年度執(zhí)行中追加政府采購預(yù)算的現(xiàn)象比較突出，普遍存在漏編采購預(yù)算、超采購預(yù)算或無預(yù)算采購的問題，導(dǎo)致預(yù)算約束力不強(qiáng)，實(shí)際操作計(jì)劃性較差。一些單位政府采購項(xiàng)目的實(shí)施往往是采購計(jì)劃代替政府采購預(yù)算，什么時(shí)候需就要什么采購，年初預(yù)算時(shí)采購項(xiàng)目沒在列入預(yù)算，很難體現(xiàn)集中采購的計(jì)劃性和規(guī)模效應(yīng)和實(shí)現(xiàn)政府采購預(yù)算管理。政府采購預(yù)算編制不完全。
(二)政府采購管理體制不順，“管采分離”停留在表面?！墩少忁k法》第十三條、第六十條規(guī)定:“各級(jí)人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門，依法履行對(duì)政府采購管理職責(zé)”、“采購代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系”。政府集中采購中心和采購辦同設(shè)在財(cái)政部門，作為財(cái)政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)科室，同歸一個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，不利于監(jiān)督。
(三)采購中缺乏專業(yè)人員的指導(dǎo)。由于政府采購所涉及范圍廣，所涉及的專業(yè)知識(shí)非常繁雜，客觀上需要配備專業(yè)化的采購人員。實(shí)踐中采購中心的人員由于職業(yè)局限，沒有能力對(duì)這些非常專業(yè)的要求做出判斷，即便實(shí)行了政府采購專家咨詢制度，也由于多方面的限制，采購中心難以全面聘請(qǐng)到所有專業(yè)的專家，而且即便是聘請(qǐng)到專家也無法全程參與采購項(xiàng)目整個(gè)實(shí)施過程，對(duì)采購行為做出及時(shí)、具體的指導(dǎo)。
(四)供應(yīng)商選擇面窄。目前政府采購機(jī)關(guān)確定的定點(diǎn)供應(yīng)商太少，在相當(dāng)大程度上還無法實(shí)現(xiàn)通過競爭機(jī)制節(jié)約政府采購資金的目的。而且各供應(yīng)商的實(shí)力也存在明顯差異，缺乏有效的競爭。在一些采購頻率比較高的項(xiàng)目(如電腦、汽車、辦公家具等)，參與競標(biāo)時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)一些“老面孔”，極易形成“供應(yīng)壟斷”和“日久生情”。表現(xiàn)在:1、由于個(gè)別供應(yīng)商在同類項(xiàng)目中“屢屢中標(biāo)”，從而影響了其他供應(yīng)商參與政府采購的積極性。2、容易使參加競標(biāo)的供應(yīng)商暗中聯(lián)合，抬高價(jià)格。3、一些相互熟悉的本地競標(biāo)商，為了轉(zhuǎn)移市場競爭給自己帶來的壓力，最終達(dá)到“多贏”的目的。4、外地供應(yīng)商因費(fèi)用總是不愿進(jìn)入。
(五)政府采購電子化建設(shè)緩慢。在規(guī)范采購行為，提高采購公開透明度和工作效率方面，對(duì)采取協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購等集中采購組織形式應(yīng)實(shí)施電子化操作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公告、網(wǎng)上下載文件、網(wǎng)上投標(biāo)等功能，方便了采購單位和供應(yīng)商。
(六)大量工程項(xiàng)目未實(shí)行政府采購。政府采購法第二條規(guī)定:“政府采購是指國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為”。政府采購法規(guī)定，除政府采購建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法外，其他采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購。但在實(shí)際操作中，存在大量政府采購建設(shè)工程以外項(xiàng)目并沒有實(shí)行政府采購的現(xiàn)象。(七)對(duì)政府采購進(jìn)行有效的外部監(jiān)督較困難。機(jī)構(gòu)的不合理設(shè)置，加之在制定采購政策時(shí)，制定者和實(shí)施者均為同一主管部門，而政府監(jiān)察部門僅對(duì)采購的招投標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督，無法對(duì)政府采購全過程實(shí)施有效的監(jiān)督和控制。
三、進(jìn)一步規(guī)范政府采購的建議及對(duì)策
(一)強(qiáng)化意識(shí)，更新觀念。一是財(cái)政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把政府采購納入重要議事日程，經(jīng)常關(guān)注，專題研究。二是政府采購加強(qiáng)采購預(yù)算的規(guī)范管理。三是不斷提高黨政機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位及社會(huì)各界對(duì)政府采購工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)解決、消除思想認(rèn)識(shí)上的問題，有效排除干擾和阻力，切實(shí)為政府采購工作的開展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境;
(二)規(guī)范運(yùn)作，提高效益。一是完善政府采購的范圍、目錄、方法、程序和門檻價(jià)。二是要提高政府采購干部隊(duì)伍的素質(zhì)，加強(qiáng)廉政建設(shè)。建立采購評(píng)審專家?guī)欤轿惶嵘少徺|(zhì)量。三是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，縮短采購周期，提高采購效益。
(三)健全制度，強(qiáng)化管理。一是逐步完善政府采購管理辦法，強(qiáng)化資金控制。二是完善操作制度，強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作，預(yù)防采購風(fēng)險(xiǎn)。三是健全采購機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。四是完善核算制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。五是建立規(guī)范的保證金制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把政府采購風(fēng)險(xiǎn)降到最低線。六是建立采購質(zhì)量反饋信息制度，提高采購服務(wù)質(zhì)量，便于對(duì)采購結(jié)果進(jìn)行考核。七是公布招標(biāo)結(jié)果接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)拓寬采購范圍與規(guī)范運(yùn)行相結(jié)合。一是將政府投入的基本建設(shè)和公共工程類項(xiàng)目納入政府采購領(lǐng)域;二是政府采購項(xiàng)目向小額商品延伸，對(duì)招標(biāo)限額以下的小額采購項(xiàng)目如辦公用品等實(shí)行采購卡制度，采購單位持卡在招標(biāo)確定的商場采購所需商品，獲得資金的規(guī)模效益。
(五)提高采購人員的綜合素質(zhì)，培育一支政府采購專業(yè)化隊(duì)伍。政府采購部門應(yīng)通過加強(qiáng)采購人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使政府采購人員不僅懂得財(cái)政預(yù)算管理方面的知識(shí)，還應(yīng)掌握有關(guān)招投標(biāo)、合同、采購管理的知識(shí)，以及其他方面的相關(guān)知識(shí)和技能。
(六)利用信息技術(shù)，加快電子化政府采購制度建設(shè)。結(jié)合財(cái)政管理信息化建設(shè)，推進(jìn)政府采購信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立包括供應(yīng)商、咨詢?cè)u(píng)審專家、商品價(jià)格等方面的信息資料庫，發(fā)布信息公告，增強(qiáng)服務(wù)功能;積極推進(jìn)政府采購的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)采購管理各環(huán)節(jié)通暢、運(yùn)行功能完善、操作交易公開統(tǒng)一、全過程監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)安全可靠為目標(biāo)，集采購單位、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、供應(yīng)商和管理監(jiān)督部門電子系統(tǒng)為一體，電子化政府采購管理交易平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)管理交易全流程電子化操作，以提高采購效率，降低采購成本。
第七篇 制止政府采購商業(yè)賄賂工作調(diào)研報(bào)告1950字
市政府采購工作，以“完善政府采購管理辦法和采購程序，繼續(xù)加大對(duì)采購各方的監(jiān)督管理力度，進(jìn)一步增強(qiáng)采購工作的透明度，堅(jiān)決制止政府采購活動(dòng)中的商業(yè)賄賂行為”為重點(diǎn)，認(rèn)真做好政府采購工作。
一、市政府采購的現(xiàn)狀
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)。建立一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，采、管機(jī)構(gòu)分設(shè)的政府采購管理體制。分別設(shè)立采購辦、采購中心，配備能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的工作人員，做好政府采購工作。采購事項(xiàng)集體研究，公開招標(biāo)。
（二）加強(qiáng)了政府采購計(jì)劃，擴(kuò)大采購范圍，加大了監(jiān)督檢查力度。不斷加強(qiáng)政府采購預(yù)算和政府集中采購計(jì)劃編制工作，逐步擴(kuò)大政府采購范圍，按《目錄》要求，對(duì)范圍內(nèi)的政府采購項(xiàng)目做到應(yīng)采盡采。做到事前有計(jì)劃，事中有監(jiān)督，事后有成果；做到程序規(guī)范，驗(yàn)收嚴(yán)格，資料完備。完成采購預(yù)算3441.43萬元，完成采購金額3107.53萬元，節(jié)約資金333.9萬元，節(jié)約率9.7%。4月，市將未納入政府采購的市公安局、市檢察院、市法院、市總工會(huì)和市屬各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府納入政府采購。
開展了政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作。主要對(duì)各單位政府采購范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購的情況，是否存在規(guī)避政府采購行為；采購代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)開支情況，是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象等十個(gè)方面進(jìn)行自查和抽查。
在自查自糾階段，共收到125個(gè)單位的自查自糾報(bào)告。通過對(duì)自查自糾報(bào)表統(tǒng)計(jì)，全市政府采購預(yù)算總額為3530萬元，當(dāng)年實(shí)際執(zhí)行政府采購總額為3219萬元，節(jié)約資金為311萬元，節(jié)約率為10%，分散自行采購的為343萬元；政府采購預(yù)算總額為1968萬元，實(shí)際為1856萬元，節(jié)約資金為112萬元，節(jié)約率為6%，分散自行采購的為570萬元。在重點(diǎn)檢查工作階段，我們選取了市教育局、衛(wèi)生局、國土局及政府采購中心等28個(gè)單位為重點(diǎn)檢查對(duì)象，重點(diǎn)檢查面為23%，各單位對(duì)檢查出的采購無計(jì)劃、隨意性采購、規(guī)避政府采購等問題都能嚴(yán)肅對(duì)待，并制定出切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真解決，確保了此次專項(xiàng)檢查工作不走過場，切實(shí)收到實(shí)效。
（三）政府采購制度建設(shè)得到加強(qiáng)，完善了內(nèi)部制約制度，管采分離管理體制得到落實(shí)。政府采購法實(shí)施后，財(cái)政部門就采購預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)審專家、供應(yīng)商投訴、節(jié)能環(huán)保等方面制定了相關(guān)規(guī)章制度。劃清了政府采購辦與政府采購中心工作職責(zé)。政府采購辦主要對(duì)政府采購計(jì)劃、政府集中采購目錄和集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)、政府采購信息、評(píng)審專家、合同供應(yīng)商資質(zhì)備案、政府采購活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督、檢查和管理，負(fù)責(zé)受理政府采購活動(dòng)中的投訴事項(xiàng)和行政復(fù)議、處理政府采購行動(dòng)中的違法違規(guī)行為。政府集中采購機(jī)構(gòu)主要是接受采購人委托，獨(dú)立組織實(shí)施納入“政府集中采購目錄”以內(nèi)及“政府集中采購目錄”以外、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目的采購；在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上公布采購信息和采購結(jié)果；組織政府采購項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)；根據(jù)采購人委托的權(quán)限組織簽訂或代理簽訂采購合同并督促合同履行；做好政府采購的檔案管理工作；制定集中采購機(jī)構(gòu)內(nèi)部操作規(guī)程，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
（四）政府采購行為和程序得到規(guī)范。在政府采購招投標(biāo)過程中，對(duì)選擇招標(biāo)適用方法、供應(yīng)商自由參加投標(biāo)活動(dòng)、招投標(biāo)人員之間利害關(guān)系回避、采購名、優(yōu)、特、環(huán)保產(chǎn)品及招投標(biāo)過程監(jiān)督等方面，都能嚴(yán)格按照《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。對(duì)我市采購數(shù)量較大且較分散的商品，如辦公自動(dòng)化用品，由于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，大部分采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，即以最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人為中標(biāo)供應(yīng)商；在公開招標(biāo)過程中，對(duì)貨物項(xiàng)目的價(jià)格權(quán)值，一般也在百分之八十以上，最大限度的發(fā)揮資金的使用效益。
（五）強(qiáng)化了依法行政和依法采購意識(shí)，不斷提高采購監(jiān)管、操作的質(zhì)量和水平。政府采購是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，涉及面廣的工作，是社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)領(lǐng)域。我們要在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，抓好制度建設(shè)，規(guī)范采購程序。進(jìn)一步建立和完善財(cái)政部門、集中采購機(jī)構(gòu)、采購人職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。按照《政府采購》和《行政許可證法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)采購中心日常工作的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)政府采購評(píng)審專家的建設(shè)和日常管理使用工作；維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益，對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴按規(guī)定的程序和時(shí)間及時(shí)答復(fù)和處理。為政府采購活動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)良好的市場環(huán)境。
二、采購過程中存在的問題
（一）政府采購預(yù)算編制不完全、意識(shí)不強(qiáng)
許多采購單位未按預(yù)算管理要求將政府采購項(xiàng)目全部編入部門預(yù)算，年度執(zhí)行中追加政府采購預(yù)算的現(xiàn)象比較突出，普遍存在漏編采購預(yù)算、超采購預(yù)算或無預(yù)算采購的問題，導(dǎo)致預(yù)算約束力不強(qiáng)，實(shí)際操作計(jì)劃性較差。一些單位政府采購項(xiàng)目的實(shí)施往往是采購計(jì)劃代替政府采購預(yù)算，什么時(shí)候需就要什么采購，年初預(yù)算時(shí)采購項(xiàng)目沒在列入預(yù)算，很難體現(xiàn)集中采購的計(jì)劃性和規(guī)模效應(yīng)和實(shí)現(xiàn)政府采購預(yù)算管理。政府采購預(yù)算編制不完全。
第八篇 2024局政府采購工作自查自評(píng)報(bào)告模板1200字
市_局為貫徹落實(shí)政府采購專項(xiàng)工作，切實(shí)開展好政府采購專項(xiàng)檢查工作，根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際情況，針對(duì)政府采購執(zhí)行情況展開了自查自糾，特此報(bào)告如下：
一、自查的主要環(huán)節(jié)包括：
（1）制度建設(shè)情況，是否建立監(jiān)控機(jī)制；（2）政府采購范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購情況，是否存在規(guī)避政府采購行為；（3）政府采購預(yù)算、計(jì)劃編制和執(zhí)行情況，是否存在不編漏編現(xiàn)象；（4）采購方式選擇和執(zhí)行情況；（5）政府集中采購、部門集中采購和分散采購執(zhí)行情況，納入政府集中采購目錄和部門集中采購目錄的項(xiàng)目是否都執(zhí)行集中采購；（6）采購組織程序、信息發(fā)布、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況，是否執(zhí)行了制度規(guī)定，有無違反行為；（7）政府采購政策功能落實(shí)情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定；（8）受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況；（9）其他有關(guān)情況。
二、自查工作按要求有序進(jìn)行：
市￥￥局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視自查工作，責(zé)成專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并對(duì)自查自糾情況進(jìn)行歸納整理，查找問題根源，針對(duì)問題找原因，認(rèn)真填寫電子表格，及時(shí)將電子數(shù)據(jù)上報(bào)市財(cái)政局。
市￥￥局每年都將政府采購工作作為日常重點(diǎn)工作之一，從采購時(shí)間、采購次數(shù)、預(yù)算金額、實(shí)際采購金額、節(jié)約金額、節(jié)約率等方面制定出了一整套工作流程，遵循公正、公平的采購招標(biāo)原則操作具體采購過程，使政府采購招標(biāo)更加公開、透明，接受群眾的監(jiān)督。
三、完善政府采購工作的主要措施
（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
高度重視政府采購工作，制定防范和治理采購過程中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的長效機(jī)制。一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制度和黨風(fēng)廉政監(jiān)督機(jī)制；二是建立職業(yè)道德約束機(jī)制，廣泛開展職業(yè)道德教育，深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段反腐__工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，汲取在政府采購中受賄案件的教訓(xùn)，增強(qiáng)自覺抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)；三是建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。強(qiáng)化廉政是事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)，把開展陽光政府采購工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作長期的重點(diǎn)，將廉政制度建設(shè)與政府采購工作有機(jī)結(jié)合；四是樹立防范自律意識(shí)，建立健全自律機(jī)制。以促進(jìn)政府采購工作科學(xué)有序進(jìn)行。在政府集中采購實(shí)踐中注重發(fā)揮政務(wù)公開監(jiān)督功能，充分發(fā)揮政府集中采購優(yōu)勢，將“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”等始終落實(shí)在具體采購活動(dòng)中。
（二）大力抓好規(guī)范化建設(shè)，完善內(nèi)部管理制度和運(yùn)行機(jī)制，建立積極有效的政府采購工作流程
一是進(jìn)一步健全、完善政府集中采購內(nèi)部各項(xiàng)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，完善政府采購招標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)；二是加強(qiáng)法制觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)，正確理解和把握政府采購法，規(guī)范采購操作管理，對(duì)每種采購方式制定出詳細(xì)明確的工作流程，嚴(yán)格依照?qǐng)?zhí)行，確保采購人員依法依規(guī)實(shí)施采購活動(dòng)；三是加大招標(biāo)投標(biāo)的公正度和透明度，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的客觀公開；四是嚴(yán)格標(biāo)書制作，進(jìn)一步提高標(biāo)書編制質(zhì)量，切實(shí)保障政府集中采購工作在規(guī)范的軌道中運(yùn)行。
第九篇 宜賓市政府采購中心關(guān)于2024年的工作情況的自查報(bào)告7700字
宜政采〔2024〕1號(hào) 簽發(fā)人：蔣明
宜賓市政府采購中心關(guān)于2024年的工作情況的自查報(bào)告
市財(cái)政局：
宜賓市政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）屬市政府直屬事業(yè)單位，系政府采購集中采購機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有辦公場地260平方米（2024年間，由原1套住房175平方米增加到兩套房350平方米，2024年2月搬遷至現(xiàn)址），工作人員7人（2024年間，聘用和調(diào)入5人，調(diào)出2人）。2024年3月10日，采購中心接到財(cái)政等部門的考核通知后，單位內(nèi)部專門布置，立即按考核要求進(jìn)行了嚴(yán)格的自查，同時(shí)根據(jù)規(guī)定的評(píng)分方法和標(biāo)準(zhǔn)打分，并形成了自查報(bào)告。此外還做好了有關(guān)考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作，以備向考核小組提供。
根據(jù)考核通知要求，現(xiàn)將宜賓市政府采購中心考核自查情況報(bào)告如下：
一、考核期采購中心主要工作業(yè)績
2024年，采購中心克服人員少、業(yè)務(wù)大、范圍廣等困難，合理安排開標(biāo)時(shí)間，全面完成了年度采購工作任務(wù)。
開標(biāo)次數(shù)多。2024年，采購中心在四川政府采購網(wǎng)完成政府采購信息發(fā)布134條次，共組織了招標(biāo)活動(dòng)130次：其中公開招標(biāo)采購34次，談判采購38次，詢價(jià)采購58次。組織招標(biāo)采購的次數(shù)比上年增加36次，增長率達(dá)38.30%。平均每周組織采購招標(biāo)近3次。
采購金額有所增加。2024年，采購中心實(shí)際執(zhí)行財(cái)政預(yù)算金額6727.751608萬元，實(shí)際采購中標(biāo)金額5853.793997萬元，比預(yù)算節(jié)約資金873.957651萬元，節(jié)約率為12.99%。與去年同期相比，財(cái)政下達(dá)采購預(yù)算增加3593303.07元，增長5.64%；中標(biāo)金額增加3017734.30元，增長5.44%；節(jié)約金額增加558549.23元；節(jié)約率提高了0.14個(gè)百分點(diǎn)。此外，全市市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)車輛實(shí)施定點(diǎn)保險(xiǎn)集中采購，節(jié)約財(cái)政資金250萬元；還協(xié)助完成了興文縣及部分市級(jí)單位的采購項(xiàng)目約400萬元。
采購品目廣。一年來，采購中心采購項(xiàng)目包括空調(diào)、電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、刻錄機(jī)、碎紙機(jī)、投影儀、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、殺毒軟件、路由器、防火墻、移動(dòng)硬盤、除濕機(jī)、檔案密集柜等辦公用品、轎車、印刷品、二代身份證及視頻會(huì)議專用設(shè)備、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、商檢專用設(shè)備、自動(dòng)消防報(bào)警系統(tǒng)、交通標(biāo)志、半自動(dòng)生化分析儀、防雷系統(tǒng)等專業(yè)設(shè)備以及房地產(chǎn)評(píng)估等。
重點(diǎn)工程項(xiàng)目采購高效完成。針對(duì)市政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目工期緊、任務(wù)重的特點(diǎn)，采購中心積極予以支持和配合，提前準(zhǔn)備、主動(dòng)服務(wù)、加班工作，高效優(yōu)質(zhì)圓滿地完成了長江大道亮化工程建設(shè)、市區(qū)路燈管道下地改造工程建設(shè)、宜賓海關(guān)建設(shè)、商檢工程建設(shè)、鹽水溪亮化工程、趙一曼紀(jì)念館設(shè)施設(shè)備、中壩防洪堤濱江公園綠化工程、三江湖電梯等一系列市政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目采購，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
二、采購中心定性指標(biāo)自查情況
1、政府采購規(guī)范運(yùn)作情況。（20分）
執(zhí)行政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況。（自查得分10分）
采購中心嚴(yán)格按照《政府采購法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定要求，按照公開透明、公平競爭、公正和誠實(shí)信用的原則及法定程序，從建立和完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度、辦法入手，通過抓各項(xiàng)管理制度的落實(shí)，來規(guī)范政府采購行為。在實(shí)施政府采購活動(dòng)中，嚴(yán)格依照《政府采購法》和相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，政府采購的制度和法制觀念不斷增強(qiáng)，政府采購行為的規(guī)范化程度越來越高。組織建立了政府采購工作各環(huán)節(jié)的規(guī)章和辦法，規(guī)范了工作程序及相關(guān)的制度要求，并嚴(yán)格組織實(shí)施，已基本建立了依法、規(guī)范、高效地運(yùn)作機(jī)制。
嚴(yán)格操作程序，規(guī)范操作行為，保證采購質(zhì)量和效率。根據(jù)《政府采購法》及國家有關(guān)部委的相關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、評(píng)標(biāo)記錄，嚴(yán)格審核中標(biāo)人的投標(biāo)資料、中標(biāo)通知書，保證采購質(zhì)量，提高采購效率，完善了各種采購方式的操作規(guī)程。一年來，無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
采購范圍、采購程序的執(zhí)行情況。（自查得分10分）
2024年，采購中心依據(jù)市政府辦公室印發(fā)的《2024年政府集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)》等通知要求，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政局國庫科下達(dá)的委托采購計(jì)劃，按法定的公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)、單一來源等采購方式及程序進(jìn)行采購，從未隨意變更招標(biāo)方式、品種、數(shù)量、預(yù)算控制價(jià)，在采購過程中，遇到的難執(zhí)行的計(jì)劃均及時(shí)書面報(bào)告監(jiān)督管理部門。2024年，采購中心執(zhí)行采購范圍有所擴(kuò)大。
為了繼續(xù)保持政府采購規(guī)模的穩(wěn)定發(fā)展，重點(diǎn)抓好市級(jí)項(xiàng)目的采購?fù)瑫r(shí)，積極為各部門，各區(qū)、縣級(jí)采購中心所需予以交流指導(dǎo)，接受了一些縣級(jí)委托項(xiàng)目的招標(biāo)采購工作，嚴(yán)格規(guī)范操作，取得了采購人和供應(yīng)商的“雙贏”。
嚴(yán)格執(zhí)行采購程序，采購中心實(shí)行了分工負(fù)責(zé)制。財(cái)政采購計(jì)劃下達(dá)后，采購中心當(dāng)日落實(shí)政府采購招標(biāo)文件制作人員、檢查計(jì)劃中的采購清單是否詳實(shí)（如采購單位技術(shù)參數(shù)報(bào)列不詳，及時(shí)與采購單位聯(lián)系，要求補(bǔ)報(bào)）、落實(shí)人員在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告；待采購單位采購貨物相關(guān)技術(shù)要求完備、無誤后，按照《政府采購法》時(shí)間要求及時(shí)發(fā)售招標(biāo)文件；在發(fā)售招標(biāo)文件過程中，對(duì)于投標(biāo)商的疑問，當(dāng)日向采購單位反映，以便采購單位第一時(shí)間掌握情況，迅速答復(fù)。嚴(yán)格執(zhí)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序，嚴(yán)格按要求在專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家，并執(zhí)行了回避制度。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，當(dāng)日在四川政府采購網(wǎng)上進(jìn)行結(jié)果公告；對(duì)于開標(biāo)后未成交的貨物，分析原因，需要財(cái)政改變采購方式的，于次日向財(cái)政請(qǐng)示，待財(cái)政批復(fù)后，按照《政府采購法》規(guī)定程序盡快組織重新采購。
2、建立、健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況。（自查得分10分）
2024年，采購中心不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，強(qiáng)化完善內(nèi)部管理制度，按照相互監(jiān)督、相互制約、相互分離的原則，強(qiáng)化部門設(shè)置，并通過上墻、上網(wǎng)、媒體宣傳、匯編手冊(cè)等形式，公開服務(wù)承諾，公開采購制度、程序等，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，構(gòu)建了多方位、多層次、立體化的監(jiān)督機(jī)制。
內(nèi)部管理規(guī)章制度基本健全。建立并完善了崗位工作職責(zé)及工作紀(jì)律；工作崗位設(shè)置合理，管理操作環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)明確，各環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督制約體系基本形成。
先后建立完善了考勤及請(qǐng)銷假制度、采購中心工作規(guī)程、檔案管理制度、財(cái)務(wù)票據(jù)制度及印章保管使用制度、建立保密制度、采購中心責(zé)任追究制度等一系列內(nèi)部管理制度。建立了周例會(huì)及學(xué)習(xí)制度、每月總結(jié)分析制度、重大采購事項(xiàng)籌備會(huì)議和總結(jié)分析會(huì)議制度等會(huì)議制度。進(jìn)一步完善了采購流程，規(guī)范了招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序及紀(jì)律。制定了內(nèi)部管理的一系列規(guī)章制度和內(nèi)部管理辦法，匯總并印制了《宜賓市政府采購中心工作人員手冊(cè)》500冊(cè)。該《工作手冊(cè)》包括《宜賓市政府采購中心工作規(guī)程》等內(nèi)部管理辦法制度20個(gè)、23萬多字的。
根據(jù)《宜賓市政府采購中心工作規(guī)程》，出臺(tái)了《采購中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)》，明確了采購各環(huán)節(jié)的相互制約的各工作組、各崗位工作人員職責(zé)。
根據(jù)《工作手冊(cè)》有關(guān)制度規(guī)定，初步設(shè)計(jì)、制作了“宜賓市政府采購管理信息系統(tǒng)”的電子化辦公操作平臺(tái)，經(jīng)培訓(xùn)后將于近期啟用。該現(xiàn)代化辦公工作操作流程平臺(tái)的啟用，將使采購業(yè)務(wù)工作進(jìn)一步程序化、規(guī)范化，招標(biāo)采購業(yè)務(wù)流程間相互制約和保密，并相應(yīng)減輕一定的工作量。
采購中心的所有制度均公布在“宜賓政府采購網(wǎng)”上，接受上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)的監(jiān)督；中心簡介、政府采購工作流程、工作人員守則、十不準(zhǔn)廉政守則、評(píng)委專家職責(zé)義務(wù)、評(píng)標(biāo)會(huì)場紀(jì)律規(guī)定等主要制度均做到了制度上墻。
3、政府采購基礎(chǔ)工作情況。（自查得分20分）
政府采購日常基礎(chǔ)工作：政府采購文件檔案管理制度規(guī)范有序，歸檔資料齊全、及時(shí)（自查得分8分）
嚴(yán)格按照檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化和系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn)做好政府采購檔案資料的歸集、整理，分類、立卷、歸檔、保存等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，切實(shí)保證采購文件的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、安全性和保密性。根據(jù)《______檔案法》和《政府采購法》中有管理的要求，在實(shí)際工作中制定了一套完整的檔案管理制度，形成了《宜賓市政府采購中心政府采購檔案管理暫行辦法》、《宜賓市政府采購中心保密暫行規(guī)定》、《宜賓市政府采購中心公務(wù)文書管理制度》。按照法律法規(guī)的要求，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行國家歸檔、管理、利用等方面的政策，保證了檔案工作順暢，也促進(jìn)了檔案工作水平的提高，政府采購文件檔案管理制度規(guī)范有序，歸檔資料齊全、及時(shí)。
政府采購業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作：招標(biāo)文件編制合法、科學(xué)、合理、完備，有關(guān)收費(fèi)和資金管理使用情況符合有關(guān)規(guī)定，有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)及時(shí)等。（自查得分12分）
招標(biāo)文件編制基本合法、科學(xué)、合理、完備。收費(fèi)和資金管理使用嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、合理合法。嚴(yán)格按照物價(jià)部門核發(fā)的《收費(fèi)許可證》項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，無超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收取的現(xiàn)象，且全部收入都納入財(cái)政專戶管理。標(biāo)書費(fèi)全部嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政非稅收入票據(jù)管理辦法和收支兩條線管理制度。對(duì)保證金收退等工作做到了嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，帳務(wù)處理規(guī)范、及時(shí)，帳目清晰，同時(shí)還完善了2024年以來的相關(guān)流水帳、臺(tái)帳等相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料，資金得到有序規(guī)范管理，保證了財(cái)經(jīng)紀(jì)律的貫徹執(zhí)行。政府采購業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，并由市政府辦統(tǒng)一管理，2000元及以上報(bào)帳均有一套嚴(yán)格的簽字審核報(bào)帳程序，使用符合財(cái)經(jīng)紀(jì)律。政府采購業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)雖納入了財(cái)政預(yù)算，但根本不能保障采購中心最基本的運(yùn)行需要，每年都要單獨(dú)報(bào)告。尤其是今年以來尤為突出，采購中心組織的采購規(guī)模、采購開標(biāo)次數(shù)、節(jié)約金額等已經(jīng)基本達(dá)到2024年上半年的工作量。及時(shí)上報(bào)有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)。月末、季末能夠嚴(yán)格按照規(guī)定和要求，及時(shí)將各類采購數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，編制各類報(bào)表，并形成簡報(bào)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、單位及時(shí)提供最新最準(zhǔn)確的采購數(shù)據(jù)。
此外，專家?guī)?、供?yīng)商庫、技術(shù)參數(shù)庫等三庫建設(shè)得到完善；采購信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、合法；專家抽取、使用符合法律法規(guī)方面；開標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室、開標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)程序得到規(guī)范。
4、政府采購服務(wù)質(zhì)量情況。（自查得分18分）
及時(shí)向采購人提供服務(wù)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)督促采購人和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂采購合同；及時(shí)要求采購人對(duì)采購項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。（自查得分8分）
針對(duì)采購人項(xiàng)目采購需求隨機(jī)性大、采購量小、零星采購項(xiàng)目多、采購次數(shù)頻繁、工作效率低、資金支付頻率高、資金歸集難等情況，在不違反政府采購法的前提下，在管理上創(chuàng)新工作方法，形成了一整套制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的操作模式和一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、制約有序、統(tǒng)一高效的工作體系。
為及時(shí)向采購人提供服務(wù)，采購中心建立了首問責(zé)任制，做到不相互推諉，不有意刁難，不借故拖延，確保辦事人員滿意。建立了工作人員掛牌上崗制度，自覺接受各方監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，樹立了中心良好形象。
根據(jù)規(guī)定，采購合同由采購單位與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂，采購中心沒有執(zhí)行合同統(tǒng)一組織簽訂制度，采購中心僅實(shí)行了合同催收制度；
采購驗(yàn)收原則上均由采購單位組織執(zhí)行，各單位如有需要，可以向采購中心提出聘請(qǐng)專家參加驗(yàn)收。在宜賓，還未執(zhí)行采購中心會(huì)同采購人對(duì)采購項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收制度。
采購人對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度，公平公正對(duì)待參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商等（自查得分10分）
作為政府采購業(yè)務(wù)的一個(gè)“服務(wù)窗口”，采購中心為了方便采購人和供應(yīng)商，積極組織開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。一是對(duì)采購人和供應(yīng)商的咨詢事項(xiàng)進(jìn)行政策性指導(dǎo)，作規(guī)范性的指導(dǎo)解釋工作，熱情服務(wù)。二是對(duì)工作人員進(jìn)行言行規(guī)范，文明用語、以禮待人、熱情辦事、行為規(guī)范、雷厲風(fēng)行。三是對(duì)抵制政府采購的個(gè)別辦事人員，耐心解釋，以理服人。四是主動(dòng)做好政府采購程序的宣傳工作。五是對(duì)市直單位政府采購經(jīng)辦人員進(jìn)行工作指導(dǎo)。政府采購優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的開展，受到了采購人及供應(yīng)商的普遍好評(píng)。根據(jù)12月初采購中心開展了“宜賓市2024年1——11月政府采購項(xiàng)目跟蹤問卷調(diào)查表”，從書面反饋的情況統(tǒng)計(jì)，其中，“對(duì)采購中心工作人員服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等情況的意見和評(píng)價(jià)”均為滿意，“對(duì)市政府采購中心的總體評(píng)價(jià)”均為好，“對(duì)政府采購的建議和意見”部分單位希望進(jìn)一步簡化程序，提高效率。
5、政府采購信息管理情況。（自查得分10分）
為了順利開展政府采購工作，今年采購中心加強(qiáng)了對(duì)政府采購信息的收集和宣傳、調(diào)研力度。一是實(shí)行了每月簡報(bào)制度。從六月份開始，還對(duì)每月的政府采購工作情況進(jìn)行分析匯總，向有關(guān)主管、監(jiān)管部門報(bào)送。二是及時(shí)向媒體報(bào)刊宣傳工作動(dòng)態(tài)。今年，《宜賓日?qǐng)?bào)》、《宜賓晚報(bào)》、《中國政府采購信息報(bào)》、《政務(wù)調(diào)研通訊》等媒體報(bào)刊相繼發(fā)表、介紹了采購中心的工作動(dòng)態(tài)和理論文章。采購中心對(duì)駐外辦事處房地產(chǎn)評(píng)估進(jìn)行順利采購后，《中國政府采購信息報(bào)》對(duì)此進(jìn)行了大篇幅的報(bào)道，向全國介紹房地產(chǎn)評(píng)估政府采購的宜賓經(jīng)驗(yàn)。三是完成調(diào)研文章《淺談提高政府采購效率的有效途徑》和《宜賓市完善政府采購制度探索》兩篇。四是供應(yīng)商信息庫建設(shè)和管理得到規(guī)范。從2024年年底起，采購中心在網(wǎng)上已經(jīng)發(fā)布公告、同時(shí)在發(fā)售招標(biāo)文件時(shí)均向供應(yīng)商提供《宜賓市政府采購供應(yīng)商注冊(cè)登記表》，并向其說明登記要求，目前供應(yīng)商庫已初具規(guī)模。。五是重新設(shè)計(jì)開通了“宜賓政府采購網(wǎng)”，及時(shí)上載我市政府采購動(dòng)態(tài)信息，每天點(diǎn)擊率達(dá)幾十人次，起到了較好的宣傳效果。
6、集中采購機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。（自查得分9分）
目前政府采購中心共有7工作人員，大部分具備大專以上學(xué)歷。政府采購中心以創(chuàng)建宜賓市文明單位為契機(jī)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)文明辦公，使每位工作人員的職業(yè)素質(zhì)得到了提高。同時(shí)，還注重職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、能力培訓(xùn)，提升工作人員專業(yè)技術(shù)能力。一是每星期定期組織中心全體工作人員學(xué)習(xí)；二是參加了人事局組織的“公共政策”和“公共管理”培訓(xùn)考試和市政府辦組織的相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；四是先后分加強(qiáng)與周邊城市的政府采購經(jīng)驗(yàn)交流，學(xué)習(xí)交流政府采購先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采購中心工作人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能有了一定程度的提高，依法辦事、工作質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高。
7、集中采購機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。（10分）
是否制定廉潔自律規(guī)定，是否有接受采購人或供應(yīng)商宴請(qǐng)、旅游、娛樂的行為，是否有在采購人或供應(yīng)商處報(bào)銷應(yīng)該由個(gè)人支付的費(fèi)用以及其他不廉潔行為等
在日常工作中，采購中心始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，廉政警鐘常鳴不息。首先是建立了有效的外部監(jiān)督機(jī)制和有序的內(nèi)部制約機(jī)制；其次是公開了管理辦法和辦事程序、采購結(jié)果、采購資金運(yùn)用和結(jié)余情況；三是積極開展文明辦公、禮貌待人、熱情服務(wù)活動(dòng)，作風(fēng)建設(shè)取得成效；四是制定《市政府采購中心十不準(zhǔn)廉政守則》及《責(zé)任追究辦法》；五是開展了采購單位回訪。據(jù)年底在市級(jí)各單位開展的問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)，單位對(duì)采購中心及工作人員的工作和服務(wù)、以及廉政情況均認(rèn)為比較優(yōu)秀。
實(shí)行三個(gè)公開增強(qiáng)政府采購工作透明度。一是采購信息和采購結(jié)果公開。二是采購程序和服務(wù)承諾公開。三是采購過程公開。相關(guān)資料全部上墻、上采購中心網(wǎng)站。通過抓政府采購工作透明度建設(shè)，我市政府采購活動(dòng)“公開、公平、公正”的體現(xiàn)，杜絕了“暗箱操作”，避免了違法違紀(jì)行為發(fā)生。
三、采購中心定量指標(biāo)自查情況
1、計(jì)劃任務(wù)完成率100%。（自查得分10分）
2、招標(biāo)公告發(fā)布率100%，中標(biāo)公告發(fā)布率100%。（自查得分各5分）
3、政府采購信息公開率100%，有關(guān)政策法規(guī)、操作流程等信息公開率100%。（自查得分10分）
4、招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)果、合同（采購中心）備案率100%。（自查得分10分）
5、擅自改變采購方式率0，從來沒有擅自改變一次采購方式。（自查得分10分）
6、質(zhì)疑答復(fù)滿意率，采購中心認(rèn)為是滿意的100％。（自查得分10分）
7、被政府采購當(dāng)事人投訴率（投訴由監(jiān)督管理部門受理，采購中心沒有統(tǒng)計(jì)投訴）。（自查得分仍為10分）
8、實(shí)際采購價(jià)格低于采購預(yù)算（沒有出現(xiàn)過超分包預(yù)算情況）和市場同期平均價(jià)格的比例均在10%以上。（自查得分各5分）
9、采購資金節(jié)約率。比預(yù)算節(jié)約資金873.957651萬元，節(jié)約率為12.99%。（自查得分10分）
10、評(píng)標(biāo)專家隨機(jī)抽取率100％。（自查得分10分）
四、當(dāng)前存在的問題
（一）一些部門和單位對(duì)政府采購制度的認(rèn)識(shí)存在偏差，依法采購意識(shí)淡薄，對(duì)政府采購工作的支持配合不力
由于實(shí)行政府采購制度在一定程度上打破了以往的部門利益格局，沖擊了行業(yè)壟斷，使一些單位和個(gè)人的既得利益受到影響，所以就有意抵制政府采購工作。在正常工作中，對(duì)涉及到本單位采購項(xiàng)目，千方百計(jì)想搞自行采購，當(dāng)自行采購無法實(shí)施的情況下，不與政府采購機(jī)構(gòu)積極配合，在向政府采購機(jī)構(gòu)申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，有意設(shè)置“陷阱”，提出苛刻條件；在政府采購機(jī)構(gòu)依法確定采購結(jié)果后，不與供應(yīng)商簽訂采購合同，或者在協(xié)商簽訂合同時(shí)提出有悖于公平原則的無理要求；在合同履行過程中，不與供方友好合作，故意破壞合同履行環(huán)境，影響項(xiàng)目按期完工；項(xiàng)目完工后，不按規(guī)定及時(shí)組織驗(yàn)收或延期付款，有意侵害供方利益，損壞政府采購形象。
（二）政府采購計(jì)劃過于分散，采購次數(shù)過多
采購貨物分散導(dǎo)致難以形成規(guī)模，不利于商家競價(jià)，提高節(jié)約率；而且不同的政府采購交叉進(jìn)行，負(fù)責(zé)人員難以兼顧，不利于招標(biāo)活動(dòng)的組織安排。采購人對(duì)供應(yīng)商資格要求過高或技術(shù)、商務(wù)條件、付款條件過于苛刻，限制潛在的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)，且預(yù)算過低，以至造成流標(biāo)增多。
（三）專家數(shù)量不足，素質(zhì)、水平有待提高
隨著政府采購規(guī)模的不斷擴(kuò)大，政府采購范圍不再限于辦公設(shè)備、汽車、空調(diào)、印刷品、音響等通用貨物與服務(wù)，其他各類專業(yè)設(shè)備、保險(xiǎn)等項(xiàng)目也納入了政府采購的范圍，我市現(xiàn)有專家的數(shù)量有限，專家的范圍較窄，素質(zhì)、水平有待提高，不能滿足政府采購范圍日益增長的需要。
（四）政府采購體制有待完善，機(jī)構(gòu)建設(shè)還需加強(qiáng)
一是未成立市政府采購委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，也未建立采購辦公室，不利于統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全市政府采購工作，作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的采購中心經(jīng)常面臨多難境地；
二是制度建設(shè)相對(duì)滯后。政府采購法已經(jīng)執(zhí)行幾年了，而我市的相關(guān)制度規(guī)定還是采購法出臺(tái)前的規(guī)定，有些制度、辦法已不符合法律法規(guī)的規(guī)定，或者已不適應(yīng)本市實(shí)際，已經(jīng)嚴(yán)重影響了全市政府采購制度改革和深化，必須依法并結(jié)合實(shí)際對(duì)這些辦法、制度進(jìn)行修訂和完善，及時(shí)廢止、修訂一些與法不符或與實(shí)際脫離的制度規(guī)定，并根據(jù)需要和可能適時(shí)制定一些相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施辦法，出臺(tái)一些對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹意見，進(jìn)一步規(guī)范我市的政府采購工作；
三是采購中心自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，辦公條件、基礎(chǔ)設(shè)施還需改善，專業(yè)人員缺乏，辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約著政府采購工作向更深層次發(fā)展。
（五）政府采購市場不健全
由于一些單位的依法采購意識(shí)淡漠，有些采購項(xiàng)目不能納入集中采購范圍，無法進(jìn)入政府采購市場實(shí)施采購；當(dāng)?shù)毓?yīng)商受市場、資金、技術(shù)實(shí)力等因素的影響，參與政府采購活動(dòng)的積極性不高，后勁不足，外地有能力的供應(yīng)商對(duì)一般性項(xiàng)目又沒有興趣，造成有些項(xiàng)目根本沒有供應(yīng)商參與的尷尬局面，使得政府采購市場缺乏必要的競爭。
五、下步工作措施及建議
采購中心下步打算：
下一步，采購中心將認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府采購法》等一系列法律法規(guī)規(guī)章制度，堅(jiān)持“公開透明、公平競爭、公正、誠實(shí)信用”四個(gè)原則，加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)，建立內(nèi)、外相結(jié)合的相互制衡的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，廉政建設(shè)取得實(shí)效，為采購單位和投標(biāo)商提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一流”（建一流業(yè)績、帶一流隊(duì)伍、樹一流形象）、“兩個(gè)基本滿意”（采購單位基本滿意、供應(yīng)商基本滿意）和“一個(gè)放心”（領(lǐng)導(dǎo)放心）。
（一）加大制度建設(shè)和執(zhí)行工作力度。一要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)抓好規(guī)章制度和崗位職責(zé)的落實(shí)；二要完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，提高整體工作水平。
