- 目錄
第1篇 全市工業(yè)半年工作總結(jié)暨下半年工作安排
工業(yè)半年工作總結(jié)
全市工業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工以三個代表重要思想為指導(dǎo)，以保持___員先進性教育活動為契機，認真貫徹市委經(jīng)濟工作會議和全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞一爭一創(chuàng)一率先的目標，繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略和開放帶動戰(zhàn)略，把循環(huán)經(jīng)濟、鏈條經(jīng)濟和新型工業(yè)化的理念融入到生產(chǎn)和項目建設(shè)之中，有效促進了全市工業(yè)經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次、上臺階。元至五月份，我市規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入兩項主要經(jīng)濟指標增幅繼續(xù)位居全省第一，預(yù)計六月份仍將位居全省第一。一、主要經(jīng)濟指標完成情況（一）工業(yè)總產(chǎn)值元至五月份，全市工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值124.2億元，占年計劃的44%，同比增長32.8%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值796744萬元，占年計劃的41.5%，同比增長39.7%，高于市定目標4.7個百分點。預(yù)計上半年全市工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值149億元，占年計劃的52.8%，同比增長31.6%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值99.5億元，占年計劃的51.8%，同比增長41.8%，高于市定目標6.8個百分點。（二）工業(yè)增加值元至五月份，全市工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)增加值37.7億元，占年計劃的42.8%，同比增長34.6%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)增加值246450萬元，占年計劃的40.7%，同比增長41.3%，高于全省平均水平17.7個百分點，高于市定目標6.3個百分點。預(yù)計上半年全市工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)增加值45.2億元，占年計劃的51.4%，同比增長33.5%，高于市定目標4.5個百分點；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)增加值30.6億元，占年計劃的50.6%，同比增長43%，高于市定目標8個百分點。（三）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入元至五月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入733990萬元，占年計劃的43.2%，同比增長61.1%，高于全省平均水平26.1個百分點，高于市定目標28.3個百分點。預(yù)計上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入91億元，占年計劃的53.5%，同比增長60%，高于市定目標27.2個百分點。（四）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅元至五月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅70963萬元，占年計劃的39.4%，同比增長51.1%，高于全省平均水平15.4個百分點。其中：實現(xiàn)利潤32701萬元，占年計劃的36.3%，同比增長39%；實現(xiàn)稅金38262萬元，占年計劃的42.6%，同比增長63.3%，高于市定目標18.1個百分點。預(yù)計上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅8.72億元，占年計劃的48.4%，同比增長59.2%。其中：實現(xiàn)利潤3.9億元，占年計劃的43.3%，同比增長41.4%，高于市定目標2.9個百分點；實現(xiàn)稅金4.82億元，占年計劃的53.6%，同比增長72.6%，高于市定目標22.6個百分點。（五）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率、虧損面、經(jīng)濟效益綜合指數(shù)元至五月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計產(chǎn)銷率97.8%，同比提高3.5個百分點；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損14戶，虧損面8.8%，同比上升0.7個百分點，低于全省平均水平4個百分點；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)179.71%，高于全省平均水平21.16個百分點，同比提高23.19個百分點。預(yù)計上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計產(chǎn)銷率98%，與市定目標持平；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面8.1%，低于省定目標3.9個百分點，高于市定目標3.1個百分點；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)179%，高于市定目標19個百分點。二、主要工作開展情況（一）健全激勵機制，加快項目建設(shè)為調(diào)動企業(yè)大上項目、上大項目的積極性，今年初，我局組織專門人員深入企業(yè)進行調(diào)查研究，并在此基礎(chǔ)上起草了《關(guān)于鼓勵和支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的若干意見》，上報市政府同意后，以濟政〔2022〕1號文件下發(fā)。文件中包含了很多新的支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。如：設(shè)立工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金，每年由市財政安排500萬元，用于工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目的貸款貼息或獎勵，重點支持高新技術(shù)項目和先進制造業(yè)的發(fā)展；建立市政府工業(yè)企業(yè)土地出讓金獎勵制度，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，投資規(guī)模在1-3億元（含3億元
第2篇 全市工業(yè)系統(tǒng)上半年工作總結(jié)暨下半年工作安排
產(chǎn)品。 本次規(guī)劃的煤化工基地，選址在東起小浪底專用公路向西延伸2.2公里、北起五三一鐵路專用線向南延伸1.8公里的范圍，占地面積約為5000余畝，北與金馬焦化公司連成一體，上述區(qū)域多為山地、丘陵，在這一區(qū)域內(nèi)建設(shè)煤化工基地，既節(jié)約了土地資源，做到了不占和盡量少占耕地，又可以依靠便利的公路和鐵路運輸，有效地解決企業(yè)大量的貨物運輸問題。 （七）開展教育活動，提高工作水平 今年以來，我局以開展保持___員先進性教育活動為契機，加強基層組織建設(shè)，推動黨建工作深入開展。年初，我們按照上級對黨員先進性教育活動工作的安排和部署，及時制定了《工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)局黨委先進性教育活動工作方案》，并按照方案，扎實開展工作。 在學(xué)習(xí)動員階段，我局對所屬21個總支、支部，334名黨員進行了排查摸底，并下發(fā)了大量的學(xué)習(xí)材料和光盤資料，認真深入基層進行了督促和指導(dǎo)。在學(xué)習(xí)中，每名黨員同志均能夠發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風，緊密聯(lián)系工作實際，深入開展教育活動。通過學(xué)習(xí)，全體黨員對三個代表重要思想的時代背景、精神實質(zhì)和歷史地位有了深刻的認識，實踐三個代表重要思想的自覺性進一步增強，機關(guān)作風有了新的轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平、工作效率有了明顯提高。 在分析評議階段，我局通過召開不同層次、不同范圍的座談會，設(shè)立意見箱，開通熱線電話等形式，共征集意見28條，后經(jīng)梳理匯總為12條，全體黨員結(jié)合征求到的意見和自查出的問題，認真撰寫了個人黨性分析材料，并制定了整改措施。為確保先進性教育取得實效，局黨委黨內(nèi)黨外集思廣益，認真研究制訂整改方案，狠抓整改措施的落實，對局下屬各支部、總支的整改方案和措施，也落實責任，明確時限，做到事事有人抓，件件有著落。 在整改提高階段，我們從企業(yè)和群眾反映最強烈的問題抓起，扎扎實實為企業(yè)和群眾辦實事。 為解決企業(yè)提出的信息發(fā)布問題，我局自籌資金，建成了濟源工業(yè)網(wǎng)，并與市政府網(wǎng)站濟源之窗建立了鏈接，被 百度、一搜 等全國著名搜索引擎所收錄。通過該網(wǎng)站，企業(yè)不僅可以快捷方便、及時準確的了解到政府部門關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟方面的政策法規(guī)以及其它一些重要信息，而且雙方通過這種方式可以實現(xiàn)雙向、直接的溝通與互動，同時該網(wǎng)站也為企業(yè)建立了一個產(chǎn)品宣傳的平臺。 針對企業(yè)改制后，黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，黨委研究后認為：今后企業(yè)改制工作結(jié)束時，黨建工作一定要及時跟進，這中間絕不能留空擋。最近，黨委會認真研究了天壇山水泥、恒利肥業(yè)關(guān)于成立黨組織的報告，并及時給予了批復(fù)。 針對群眾上訪難的情況，我局變?nèi)罕姳甲呱显L為主動約時接訪。對職工反映的企業(yè)改制過程中的遺留問題，我們及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理，努力讓上訪職工滿意。對于一時解決不了的問題，我們就耐心的向上訪職工講清原因，曉之以理，努力讓他們心順氣暢。我們還主動把擬改制企業(yè)的干部、職工請到局里來協(xié)商改制事宜，消除他們的疑慮，穩(wěn)定他們的情緒，使他們理性面對改制，使改制工作得到了穩(wěn)步有序的進行。 一些企業(yè)破產(chǎn)前長期拖欠工人工資，職工對此反映強烈，解決不好，必會影響到社會穩(wěn)定。今年以來，局黨委一班人通過多方努力，為工人解決了長年未發(fā)的工資280余萬元，并及時組織機關(guān)全體人員，利用6天時間將工資發(fā)放到破產(chǎn)企業(yè)職工手中，機關(guān)人員不畏高溫酷暑，扎扎實實為職工辦實事的行動深受廣大職工的好評，確保了社會的穩(wěn)定。 通過這次先進性教育活動，全體黨員的政治理論水平得到了提高，黨性觀念進一步增強，全心全意為人民服務(wù)的思想更加牢固，初步達到了武裝頭腦、更新知識、提高素質(zhì)、振奮精神、增加干勁、促進工作的目的。 （八）其它主要工作的開展情況 醫(yī)藥與散裝水泥工作。2022年2月，市醫(yī)藥綜合公司順利通過了gsp認證，使公司向現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化邁進的重要一步。截止六月份，醫(yī)藥商業(yè)銷售總額完成1183萬元，占年初目標任務(wù)的50%，比去年同期增長7%，實現(xiàn)稅金6.2萬元。 隨著項目帶動戰(zhàn)略的深入實施，我市重點工程項目逐漸增多，用散量增加，使得我市散裝水泥的發(fā)展速度進一步加快，上半年共計推廣使用散裝水泥21萬噸，占年計劃的34％，同比增長28.94%；散裝率達到36％，高出全省平均水平11個百分點，高出全國平均水平13個百分點；完成專項資金征收情況，占全年目標任務(wù)的69.9%。 安全工作重于泰山。上半年，我們對采石點、危險化學(xué)品行業(yè)、冶金行業(yè)、特種設(shè)備行業(yè)等易存在安全隱患的行業(yè)進行了多次安全大檢查，查出隱患3500余處，下發(fā)整改通知書527份，查處違章作業(yè)和無證特種作業(yè)的人員161人次，查處無證運行的特種設(shè)備21臺，勒令停產(chǎn)整頓的企業(yè)35家，市直工業(yè)企業(yè)事故死亡人數(shù)比去年同期減少200%。在開展安全檢查的同時，我們還督促企業(yè)做好安全三同時，從源頭上堵塞安全漏洞。我們還積極配合質(zhì)監(jiān)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的安全管理人員進行培訓(xùn)，49名安全管理人員取得了特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員證書。一系列安全生產(chǎn)活動的開展，確保了全市工業(yè)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。 黨風廉政建設(shè)方面。今年以來，我局認真學(xué)習(xí)中紀委五次、省紀委五次和市紀委三次全會精神，進一步明確任務(wù)，統(tǒng)一認識，確立黨風廉政建設(shè)的工作思路，在狠抓落實上下功夫。局紀委根據(jù)我單位機構(gòu)改革以后，各個領(lǐng)導(dǎo)和各個科室的工作職責，結(jié)合近年來黨風廉政建設(shè)方面出現(xiàn)的新情況、新問題，對各項目標責任做了進一步的深化和細化，制定出臺了《中共濟源市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)局2022年紀檢監(jiān)察工作意見》、《中共濟源市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)局2022年廉潔自律工作安排意見》、《中共濟源市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)局紀委關(guān)于開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動的實施方案》和《中共濟源市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)局紀委關(guān)于做好反腐倡廉宣傳教育工作的通知》等文件，修訂完善了2022年濟源市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政建設(shè)責任制崗位職責，使我局的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作逐步形成了分工明確、職責清晰，上下協(xié)調(diào)，齊抓共管的工作格局。 人事工作方面。今年以來，我局積極推行競聘上崗，嚴格貫徹執(zhí)行《干部任用條例》。在年初舉行的中層干部競爭上崗工作中，我局準確把握《干部任用條例》準則，對新提拔的兩位副科級干部，進行了考察、醞釀、審批等程序，確?！陡刹咳斡脳l例》的有效貫徹執(zhí)行。上半年，我局共辦理人事調(diào)動手續(xù)185次，完成了奔月浮玻、奔月鋁業(yè)、礦山機械、星河印務(wù)、陽光紙業(yè)等多家企業(yè)的失業(yè)及解除勞動合同關(guān)系人員的查檔、提檔工作；完成了機關(guān)人員的級別工資變更及新聘任公務(wù)員的手續(xù)辦理工作；對機關(guān)所有工作人員進行了電子政務(wù)培訓(xùn)并順利的通過了考試。為以后辦公自動化奠定了良好的基礎(chǔ)；按照人事局的安排，完成了各類人事上報工作。 老干部工作方面。在先進性教育期間，我局組織機關(guān)離退休老干部及局代管的企業(yè)離退休老干部到西柏坡參觀學(xué)習(xí)，重溫毛主席兩個務(wù)必的親切教導(dǎo)，體會艱苦奮斗的深刻內(nèi)涵，進一步堅定了老干部們的共產(chǎn)主義信念，堅定了黨領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)有中國特色的社會主義偉大事業(yè)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心。此外，我們還為老干部辦理了優(yōu)待證，堅持每月召開一次老干部座談會，堅持為老干部生日祝壽，為老干部解決用車問題，組織離退休老干部進行體檢。 綜合治理，穩(wěn)定方面。上半年，在綜合治理方面，我們重點抓了機關(guān)、二級機構(gòu)及企業(yè)的治安防范工作，與各單位簽定了綜合治理目標責任書，增強責任意識，避免偷盜事件發(fā)生，并積極參加人事局組織的綜合治理培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)綜合治理方面的知識及工作措施，為今后正確的開展工作打下了堅實的基礎(chǔ)。在軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定方面，我們經(jīng)常深入基層和他們談心溝通，解決一些力所能及的問題，對破產(chǎn)單位的遺留問題能解決的，積極主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快解決，一時解決不了的問題及時報告市政府及市維穩(wěn)辦。 勞動年檢工作方面。為全面貫徹落實勞動法，加強對用人單位勞動工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，維護用人單位和勞動者雙方的合法權(quán)益。我們根據(jù)市勞動和社會保障局文件精神，對工業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的國有、集體及股份制企業(yè)進行了年檢，主要檢查了企業(yè)在貫徹落實勞動法及遵守有關(guān)勞動政策法規(guī)等方面的情況。通過年檢，全面掌握了企業(yè)目前狀況，對有些欠交工人雙金額度較大及不認真履行勞動合同，擅自處理工人的單位提出了限期整改意見。 競賽活動方面。上半年，我局認真組織了300人的工業(yè)系統(tǒng)體操表演隊，參加全市第十五屆職工運動會，并獲得了優(yōu)秀組織獎、道德風尚獎以及銅牌15枚。此外，我們還組織了工業(yè)系統(tǒng)各單位參加的全市安康杯競賽活動。 發(fā)展黨員方面。我局嚴格履行職責，堅持原則，對局所屬支部、總支新入黨的黨員進行嚴格的資格審查和把關(guān)。上半年，我局黨委共發(fā)展預(yù)備黨員10名，轉(zhuǎn)正式黨員9名，壯大了黨員隊伍，輸送了新鮮的血液，使黨員隊伍不斷充滿生機和活力。 此外，我們還配合有關(guān)部門，積極做好計劃生育、防汛抗旱等工作。 三、工業(yè)企業(yè)面臨的問題及解決問題的建議 今年以來，隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)升溫和國家宏觀調(diào)控力度的加大，土地、信貸政策進一步緊縮。水、電、氣、運和原燃料價格大幅上漲，企業(yè)盈利能力逐步減弱，項目建設(shè)困難重重，企業(yè)的生存和發(fā)展面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。 （一）企業(yè)負擔加重情況 據(jù)對我市鋼鐵公司、豫光集團、豫港焦化（含金馬焦化）、中原特鋼、恒通化工、豫源化電、奔月浮玻、濟源煤業(yè)、豐田肥業(yè)（含大洋化工）、萬洋冶煉、宮殿酒業(yè)、太行水泥、巨康陶瓷、高壓開關(guān)、耐火爐業(yè)等15戶主要企業(yè)的調(diào)查，由于水、電、氣、運、原燃料及其他費用的大幅上漲，15戶企業(yè)每月多支費用6392萬元，其中，豫港焦化月增費用1800萬元，鋼鐵公司月增費用1461萬元，豫光集團月增費用591萬元。 1.原材料、燃料上漲因素 根據(jù)調(diào)查，煤炭價格上漲的幅度最大，與去年同期相比，平均上漲200元/噸，受此影響，15戶企業(yè)每月共增加費用3000萬元。其中，月均增加費用較多的企業(yè)有：豫港焦化（月增加1800萬元）、豫源化電（月增加425萬元）、鋼鐵公司（月增加484萬元），最少的耐火爐業(yè)月增費用8.4萬元。 受礦石、原鹽、銅材、重油等其他原料因素影響，15戶企業(yè)每月共增加費用2024萬元。其中，費用增加較多的企業(yè)有：中原特鋼月增加費用720萬元，濟鋼月增加費用521萬元，豐田肥業(yè)月增加費用400萬元，恒通化工月增加費用179萬元。 2.電價上漲因素 從5月1日起，大工業(yè)用電價格上調(diào)0.048元/千瓦時，一般工業(yè)用電上調(diào)0.05元/千瓦時，受此影響，15戶企業(yè)每月電費比上調(diào)前多支出775萬元。其中，影響較大的企業(yè)有濟鋼（月增費用324萬元）、豫光集團（月增費用253萬元）、恒通化工（月增費用60萬元）、中原特鋼（月增費用60萬元）。 3.水價上漲因素 5月1日起，水資源費由去年的0.4元/立方米上調(diào)至1.2元/立方米（含南水北調(diào)基金），受此影響，15戶企業(yè)每月水費比上調(diào)前多支出100萬元。其中，濟鋼、豫光每月分別多支出20萬元、32.6萬元。 4.氣價上漲因素 2月1日起，工業(yè)用氣價格由73元/噸上調(diào)至93元/噸，受此影響，全市用氣企業(yè)每月增加成本100萬元。其中，恒通化工每月增加44萬元，大洋化工每月增加36萬元，宮殿酒業(yè)每月增加5.4萬元。 5.其他費用 運費方面，15戶企業(yè)每月多支316萬元，其中，豫光集團由于電解鋅投產(chǎn)，運費增加，每月多支158萬元，濟鋼每月多支70萬元，豫源化電每月多支42萬元，巨康陶瓷每月多支15.1萬元，宮殿酒業(yè)每月多支17.2萬元；排污費15戶企業(yè)每月增支32萬元；中原特鋼反映公司重油改天然氣工程立項時，與市發(fā)改委曾簽協(xié)議，每立方天然氣1.25元（含管輸費）。現(xiàn)中燃公司天然氣售價為每立方1.43元（其中氣價1.14元，管輸費0.29元），企業(yè)為此每月多支費用45萬元；此外，污水處理費按企業(yè)用水量而非排放量收取也極不合理。 （二）項目建設(shè)中的困難 一是由于受國家宏觀調(diào)控政策的影響，今年以來項目建設(shè)受土地因素制約尤為突出。2022年我市計劃新開工的5個投資超億元項目（濟鋼公司移地大修450m3高爐工程、豫港焦化公司100萬噸搗固焦項目、12萬噸樹脂粉項目、聯(lián)創(chuàng)化工10萬噸樹脂粉項目、王屋鄉(xiāng)pps項目）進展緩慢。聯(lián)創(chuàng)化工10萬噸樹脂粉項目、王屋鄉(xiāng)pps項目5月底剛拿到土地批復(fù)手續(xù)，使工期滯后半年之久。豫港焦化公司100萬噸搗固焦項目、12萬噸樹脂粉項目土地手續(xù)目前仍存在很大難度。 二是項目建設(shè)的周邊環(huán)境不盡人意，突出表現(xiàn)在土地及附屬物賠償要求過高。豫源國電輸變電線路的每根塔基的賠償超出規(guī)定的數(shù)倍，仍難滿足少數(shù)人的索賠要求。部分村民借故刁難，致使工期推遲了三個月之久。濟鋼公司征用土地上的附屬物賠償和聯(lián)創(chuàng)化工征用土地上的附屬物賠償也都遇到了漫天要價的現(xiàn)象。其次，項目建設(shè)所在地的少數(shù)群眾缺乏大局意識，對項目建設(shè)設(shè)置障礙。如豫光10萬噸電鋅工程工地經(jīng)常受到當?shù)厣贁?shù)居民的偷盜和強裝強卸；太行水泥公司百萬噸水泥擴建工地附近的采石場大藥量爆破不僅影響到正常施工，而且嚴重威脅到設(shè)備與人身安全。 三是部分項目籌、融資困難致使項目不能順利實施。太行水泥公司日產(chǎn)600噸水泥生產(chǎn)線改造與混凝土系列產(chǎn)品開發(fā)項目、五三一水泥廠加氣砼砌磚項目都是因為缺乏資金未能按期開工。正興玉米公司10萬噸玉米淀粉項目因資金短缺已停工待料將近一年。四是個別項目由于審批手續(xù)不全影響到項目的正常施工。如豫光集團2×50mw煤矸石自備電廠一期工程面臨著并網(wǎng)難問題。 （三）解決問題的建議 為減輕政策和市場因素給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)帶來的壓力，提高企業(yè)抵御風險的能力，促進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，特提出如下建議： 1、加強對重大項目的組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立專門機構(gòu)，對投資超億元的項目全程跟蹤服務(wù)，負責手續(xù)報批、證件辦理、周邊關(guān)系協(xié)調(diào)等非企業(yè)內(nèi)部性事務(wù)的處理，企業(yè)承擔必要的費用。使企業(yè)能夠從繁雜的外部事務(wù)中脫離出來，專心進行項目建設(shè)，加快項目建設(shè)步伐。 2、合理使用結(jié)構(gòu)調(diào)整資金，優(yōu)先傾斜支持成長性好、技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益佳的結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 3、進一步落實有關(guān)政策。市政府要對原有的優(yōu)惠政策分類整理，將未落實到企業(yè)的獎金、土地出讓金、改制負資產(chǎn)企業(yè)稅收抵免等，盡快落實到位，減緩企業(yè)資金壓力。 4、減免費用，減輕企業(yè)負擔。市場因素引起的能源、原材料價格上漲需要企業(yè)通過加強管理、技術(shù)革新去消化；電費、南水北調(diào)基金等屬于國家、省收取的費用需如數(shù)上繳；凡屬于我市收取的行政事業(yè)性收費，如排污費、水資源費等，一律按下限標準執(zhí)行；污水處理費應(yīng)按污水排放量收取，不能按企業(yè)用水量收取。 5、各企業(yè)、各部門要正確把握當前形勢，集中精力，積極應(yīng)對，內(nèi)抓管理，外拓市場，努力化解各種消極因素，不斷提高經(jīng)濟效益。要按照今年確定的經(jīng)濟目標任務(wù)，結(jié)合前五個月的進度，進一步明確目標，分析任務(wù)，落實責任，合理安排組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保全年目標的完成。 四、下半年的工作思路 （一）加強管理，促進扭虧增盈 面對能源原材料漲價的壓力，引導(dǎo)企業(yè)加強內(nèi)部管理，深挖內(nèi)部潛力是最現(xiàn)實、最有效的辦法。下半年要突出抓好以成本管理和成本核算為核心的財務(wù)管理，大力開展節(jié)能降耗活動，從原材料的購進到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，都要建立全員參與、全方位、全過程的成本管理體系，努力減少浪費，降低成本，盡可能多地消化能源原材料漲價因素，通過加強管理，實現(xiàn)扭虧增盈。 （二）加快工業(yè)項目建設(shè)步伐，盡快形成經(jīng)濟增長點 加快項目建設(shè)，重點是解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的問題，如：廠村矛盾、土地問題、資金問題等。重點抓好年度投資超億元的８個工業(yè)項目：沁北2×60萬千瓦機組，豫源2×13.5萬千瓦機組，豫光10萬噸再生鉛，豫港焦化100萬噸搗固焦，聯(lián)創(chuàng)化工8萬噸燒堿、10萬噸樹脂，濟鋼煉鐵技改，博海30萬噸煤焦油加工，王屋聚芳硫醚項目，這些項目都是我市今后經(jīng)濟增長的主要依靠，也是促進我市工業(yè)經(jīng)濟快速健康發(fā)展的重要途徑。 （三）加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，解決好突出矛盾和問題 一是準確把握經(jīng)濟運行態(tài)勢，及時全面地掌握經(jīng)濟運行情況，做好下一步目標任務(wù)的落實工作。二是進一步強化對工業(yè)生產(chǎn)的調(diào)度力度，重點抓好鋼鐵公司、豫光集團、沁北電廠、豫港焦化、恒通化工、濟源煤業(yè)、豐田肥業(yè)等主要骨干企業(yè)，實行動態(tài)監(jiān)控，指導(dǎo)企業(yè)組織好班次銜接，確保均衡生產(chǎn)，有計劃、有步驟地完成全年各項經(jīng)濟指標，保證工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。三是深入企業(yè)調(diào)查研究，為企業(yè)排憂解難。圍繞經(jīng)濟生活中的熱點、難點問題和經(jīng)濟運行的重點工作，深入基層、深入企業(yè)開展調(diào)查研究，重點是加強原煤、供電、供熱和運力的協(xié)調(diào)，督促供電、供汽等部門完善電網(wǎng)、供氣管網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強與用戶之間的溝通，盡可能避免因煤、電、氣、運的因素影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。 二○○五年六月三十日
2022年全市工業(yè)系統(tǒng)上半年工作總結(jié)暨下半年工作安排一文由www.koomao.com搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!
第3篇 2023年上半年全市工業(yè)經(jīng)濟工作總結(jié)及下半年工業(yè)工作重點
一、上半年全市工業(yè)經(jīng)濟工作主要成效
今年以來，全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹市委二屆十次全會精神，緊緊圍繞“打造一樞紐、兩中心、三基地，建設(shè)秦巴地區(qū)經(jīng)濟文化強市”，大力實施“工業(yè)強市、項目興市”戰(zhàn)略，狠抓特色產(chǎn)業(yè)，加大項目投入，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強化綜合協(xié)調(diào)，使全市工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出了“速度較快、效益提升、活力增強、結(jié)構(gòu)改善、消耗下降”的良好態(tài)勢。
（一）工業(yè)發(fā)展速度高位運行。1—5月，全市397戶規(guī)模以上企業(yè)累計完成增加值64.12億元，同比增長30.3％，高于全省平均水平10個百分點，增速位居全省第三；完成總產(chǎn)值177.82億元，增長59.9％。
（二）工業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升。1—5月，全市經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到246.18，同比提高了56.3；實現(xiàn)利稅13.68億元，同比增加5.5億元，增長67%，其中利潤總額達6.2億元，同比增加2.6億元，增長71.5％；實現(xiàn)主營業(yè)收入170.81億元，增長59.4%。
(三)工業(yè)發(fā)展后勁繼續(xù)增強。1—5月，全市實施工業(yè)項目178項，完成投資64.15億元，同比增長45.1％，其中竣工項目50個，預(yù)計新增銷售收入25億元。華強公司日產(chǎn)4000噸熟料水泥生產(chǎn)線、康泰化工公司年產(chǎn)八萬噸雙甘膦等一批投資過億元的后勁項目已開工建設(shè)。
（四）工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷改善。從突出資源轉(zhuǎn)化，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)看，1—5月全市煤電冶化建產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展迅猛，共實現(xiàn)銷售收入130億元，占全市的76.1%；從科技創(chuàng)新看，全市新產(chǎn)品產(chǎn)值達到36.77億元，增長118.6%。企業(yè)科技創(chuàng)新景氣指數(shù)138.33，同比增長3.71；從工業(yè)產(chǎn)品看，全市鋼鐵、水泥產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，產(chǎn)品更新升值加快，其中達鋼集團鋼產(chǎn)品由優(yōu)、特向高附加值的精品轉(zhuǎn)化，1-5月實現(xiàn)主營業(yè)收入41.13億元，增長67.8％。
（五）工業(yè)能耗逐漸下降。今年以來，通過關(guān)停“五小企業(yè)”，強化“三色管理”，用能重點監(jiān)控，加速淘汰落后生產(chǎn)能力，強化高能耗行業(yè)的技術(shù)改造。預(yù)計上半年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗同比下降8.5％。資源綜合利用企業(yè)已達44家，綜合利用工業(yè)固體廢物169.63萬多噸。
二、今年以來主要工作回顧
在實施“工業(yè)強市、項目興市”戰(zhàn)略和推進“三大基地”建設(shè)進程中，我們著重做了以下幾個方面的工作：
（一）切實抓好經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)。今年以來，我們積極圍繞煤、電、油、運、資等事關(guān)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性要素，一是努力保持煤電形勢的穩(wěn)定。加強煤炭產(chǎn)銷銜接，抓好供貨合同的簽訂和兌現(xiàn)，鼓勵供需重點企業(yè)之間建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。截止6月底，為華鎣山電廠、電廠協(xié)調(diào)組織供應(yīng)電煤190萬噸，目前兩個電廠存煤達15萬噸；二是加大對鐵路運輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)，積極落實重點地區(qū)、重點企業(yè)、重要物質(zhì)的請車計劃，提高請車滿足率，加快運輸周轉(zhuǎn)，提高運輸效率。春運期間發(fā)送旅客1174.2萬人次，1—5月發(fā)運貨物量658萬噸；三是加強對電網(wǎng)企業(yè)的調(diào)度，優(yōu)化電力運行方式，努力保證電網(wǎng)的安全平穩(wěn)運行。1—5月，全市發(fā)供電量萬kwh，同比增長%,枯水期向省外爭取日購電2萬kw，向省上爭取電力指標5%；四是加強對企業(yè)資金的調(diào)度和協(xié)調(diào)。及時列出了一批有市場、有效益、有訂單和流動資金緊張的企業(yè)單子，積極與金融部門銜接，引導(dǎo)資金投向，支持企業(yè)搞好生產(chǎn)。今年以來，各金融機構(gòu)為企業(yè)貸款14.45億元，較年初增加1.23億元；五是按照抓重點、抓亮點、抓新經(jīng)濟增長點的要求，對生產(chǎn)效益增長潛力大、優(yōu)勢明顯的重點行業(yè)、重點企業(yè)和新增規(guī)模以上企業(yè)，進行了監(jiān)測分析、預(yù)警預(yù)報和重點監(jiān)控。1—5月，全市規(guī)模以上企業(yè)達397戶，提前完成全年新增規(guī)模以上企業(yè)360的目標任務(wù),其中產(chǎn)值超億元企業(yè)12家，上交稅金過千萬元的企業(yè)6家。
（二）扎實推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們將主要精力和工作重心放在狠抓特色資源轉(zhuǎn)化，推進煤、電、冶、化、建特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展：一是迅速成立冶金建材基地建設(shè)調(diào)研組，深入各縣市區(qū)調(diào)查研究，摸清全市冶金建材發(fā)展現(xiàn)狀，為編制《建設(shè)秦巴地區(qū)冶金建材基地規(guī)劃》提供了第一手資料。目前，《規(guī)劃》進入征求意見和專家評審階段；二是協(xié)同國土資源部門，加速了重點招商引資建材項目的石灰石資源勘察。同時，突破電力瓶頸制約，協(xié)調(diào)電業(yè)局為海螺集團水泥項目和其它項目提供專供電源，以及由供電企業(yè)按縣、市、區(qū)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃和冶金建材基地發(fā)展規(guī)劃項目著手提供電力保障；三是完成了全市水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證換證的產(chǎn)業(yè)政策確認工作，為旭陽水泥、磊鑫實業(yè)兩戶水泥企業(yè)的新上項目，爭取到了省經(jīng)委同意開展前期工作，為希望塑料公司100萬噸水泥粉磨站項目爭取到了省經(jīng)委的項目核準。同時，協(xié)助渠縣引進華新水泥公司，新建年產(chǎn)200萬噸水泥項目，目前已開工建設(shè)；四是幫助達鋼集團編制了“十一五”發(fā)展規(guī)劃及打造“百億達鋼”方案。幫助企業(yè)利用焦爐、轉(zhuǎn)爐煤氣生產(chǎn)二甲醚，目前項目合成工序、脫硫造氣工序已完工70%，壓縮工序廠房基礎(chǔ)已全部完成；五是大力支持了海螺集團在達3×5000噸/天新型干法水泥熟料生產(chǎn)線、萬源市立信公司12500千伏安礦熱爐生產(chǎn)線、宣漢金鷹公司6×12500千伏安礦熱爐生產(chǎn)線等冶金建材項目的前期可研論證。
（三）突出抓好項目建設(shè)。我們始終堅持以優(yōu)勢資源與產(chǎn)業(yè)相融互動為重點，緊緊圍繞“三大基地”建設(shè)和全市“四個一批”重點工業(yè)項目，大力實施“項目興市”戰(zhàn)略。一是電廠第二臺30萬kw發(fā)電項目、匯鑫能源天然氣綜合利用項目、大竹石河天然氣脫硫廠、達鋼3萬立方米氧機組改造等項目相繼竣工投產(chǎn)，有力地拉動了全市工業(yè)經(jīng)濟快速增長；二是加快了川東水泥2500噸/天熟料新型干法水泥生產(chǎn)線、達鋼年產(chǎn)20萬噸二甲醚及高速線材、電業(yè)局木子500kv變電站、沽竹水泥2500噸/天新型干法水泥生產(chǎn)線、川東電纜回收銅再生利用等項目建設(shè)步伐;三是加速農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)。重點支持了開江油橄欖公司打造全國生產(chǎn)標準示范基地建設(shè)、金橋麻業(yè)退城進園苧麻紡染及服裝加工、巴山名茶實業(yè)集團打造全國富硒茶都及萬噸茶葉加工等；四是狠抓工業(yè)項目調(diào)度。制定了重大工業(yè)項目聯(lián)系責任制，確定了“三個一”的協(xié)調(diào)機制。做到一旬一調(diào)度、一月一
通報、一季一督查；五是加大向上爭取工作力度。2022年上報省經(jīng)委爭取技術(shù)改造、節(jié)能減排、煤礦安措技改等重點項目24個，目前已爭取到7個項目，安排專項扶持資金1020萬元，激發(fā)和調(diào)動了企業(yè)技術(shù)改造的積極性;六是深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向和外商投資的方向、熱點，結(jié)合“5.12”汶川地震恢復(fù)重建規(guī)劃，超前規(guī)劃、論證、儲備了15個工業(yè)項目，力爭國家和省上在產(chǎn)業(yè)布局、項目布點上給予支持。
（四）加速推進工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。一是我們多次分片、分段、分點召開了各縣市區(qū)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)工作座談會議，對縣級工業(yè)園的區(qū)劃范圍、面積、入園企業(yè)戶數(shù)、新上項目情況等進行了全面摸底核查，為科學(xué)制定《市工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）發(fā)展規(guī)劃》提供了第一手資料，目前該文件已正式出臺；二是加強園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目的協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度。目前，開江縣規(guī)劃編制已完成，申請入駐企業(yè)近10戶。渠縣工業(yè)集中區(qū)已正式啟動建設(shè)，已辦理入駐企業(yè)6戶。大竹縣苧麻園先后有13戶企業(yè)入駐，1—5月實現(xiàn)銷售產(chǎn)值9.82億元，實現(xiàn)利潤2527萬元。通川區(qū)食品醫(yī)藥集中區(qū)已通過專家論證；三是跟蹤落實了入園企業(yè)新達泵業(yè)公司的電力、供水的協(xié)調(diào)與服務(wù)，加快推進了天然氣能源化工園區(qū)110kv變電站建設(shè)（目前已竣工）；四是圍繞市級本土企業(yè)改革后發(fā)展中存在的主要問題，及時組織人力開展調(diào)查研究，并向市委、市政府提出了11戶企業(yè)退城入園，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”的對策及建議，目前正在一一落實之中。
（五）努力做大做強龍頭企業(yè)。一是按照“鞏固發(fā)展、承接引進、整合擴張、成長壯大”的思路，研究并制定了《全市成長型企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，目前已正式出臺；二是重點幫助達鋼集團新建1260立方米高爐、260平方米燒結(jié)機、90萬噸搗固焦生產(chǎn)線等，確保2022年達鋼集團鋼、鐵、材分別達300萬噸，年實現(xiàn)產(chǎn)值達到100億元以上；三是支持優(yōu)勢資源和生產(chǎn)要素向重點企業(yè)聚集，促進企業(yè)裂變式發(fā)展。幫助大海鋼鐵、開江回龍焦化、渠鋼高爐等企業(yè)靠近達鋼發(fā)展。6月份，在達鋼集團召開精煤供應(yīng)基地建設(shè)專題會議，確立了6個精煤供應(yīng)企業(yè)，力爭2022年企業(yè)年產(chǎn)焦200萬噸，年產(chǎn)二甲醚10萬噸。大力推進華鎣山電廠、電廠建立電煤供應(yīng)基地，確保全市主網(wǎng)電廠發(fā)電機組滿負荷生產(chǎn)。
（六）積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一是充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，選準產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接點，研究并制定出了工業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃，有針對性地引導(dǎo)外來投資項目；二是充分利用我市“中國氣都”、“中國苧麻之鄉(xiāng)”、“中國富硒茶都”等品牌，積極承接廣東、福建、浙江、江蘇、重慶等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，構(gòu)筑我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新優(yōu)勢。目前，國內(nèi)外雪伏龍公司、中石油、中石化、海螺集團、華強水泥集團等大企業(yè)大集團落地，發(fā)展天然氣、建筑陶瓷、農(nóng)副產(chǎn)品等資源產(chǎn)業(yè)；三是鼓勵企業(yè)開拓國際國內(nèi)市場，擴大出口，提升對外開放形象。1—5月，全市工業(yè)實現(xiàn)出口交貨值1.59億元，增長22%。川環(huán)科技公司提高汽車燃油管、空調(diào)軟管等產(chǎn)品的科技含量和附加值等，遠銷歐美、日本、印度等國家和地區(qū)。云內(nèi)動力公司lng農(nóng)用車遠銷孟加拉彎、越南等國家。
（七）提升工業(yè)自主創(chuàng)新能力。一是加快用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。重點支持了通達化工公司乳化炸藥自動控制新技術(shù)、星光門業(yè)高分子塑門新技術(shù)、開江慶豐公司不銹鋼精密鑄造技術(shù)等的研究。目前，全市有7項列入了省重點技術(shù)創(chuàng)新項目，并獲得了80萬元的技術(shù)創(chuàng)新資金支持；二是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，支持企業(yè)建立技術(shù)中心。制定出臺了《市級技術(shù)中心管理辦法》。目前，省級技術(shù)中心6個，市級5個，財政獎勵企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)資金80萬元，通達化公公司正在爭取省級技術(shù)中心認證；三是大力實施名牌戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國家級、省級名優(yōu)品牌。制定出臺了《全市名牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，重點幫助了達鋼熱軋帶鋼、川東黑象電纜、川環(huán)科技高壓燃油管等企業(yè)爭取中國名牌產(chǎn)品，目前省名牌辦已通過，正在向國家爭取。
（八）大力發(fā)展節(jié)能減排。一是依托市52戶重點用能企業(yè)，著力抓好了達鋼集團、金鷹電化、立信公司、川鼓公司等企業(yè)的工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、熱電聯(lián)產(chǎn)等重點工程。同時，及時下達了各縣、市、區(qū)及各重點用能企業(yè)的目標管理與考核辦法；二是引導(dǎo)企業(yè)注重節(jié)能節(jié)材、資源綜合利用和污染控制治理。重點抓了川鼓公司高效節(jié)能降噪羅茨風機、大巴山水泥公司五級窯外分解節(jié)能、渠江水泥公司沸騰渣回收等資源綜合利用項目。對智鵬麻業(yè)、開源麻業(yè)等企業(yè)已安裝了排污水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)施，對旭陽公司、渠江水泥等企業(yè)已安裝了煙塵氣在線監(jiān)測設(shè)施，并實現(xiàn)了與省、市環(huán)境監(jiān)控中心的聯(lián)網(wǎng)。電廠、華鎣山電廠、大竹火電廠、達竹石板洗選廠、渠江水泥公司、山力實業(yè)公司等企業(yè)建成了煙氣脫硫設(shè)施、石灰石爐內(nèi)脫硫工程。
（九）奮力抗震救災(zāi)。我市作為“5.12”汶川特大地震波及區(qū)，七個縣市均有不同程度受損。全市124戶工業(yè)企業(yè)受災(zāi)，其中規(guī)模以上受災(zāi)企業(yè)119戶，經(jīng)濟損失達2.25億元。房屋受損面積達7.16萬平方米，受損設(shè)施設(shè)備502臺（套）。面對突如其來的自然災(zāi)害，我們一是及時啟動應(yīng)急預(yù)案，成立了“5.12”抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了綜合協(xié)調(diào)、能源保障、物質(zhì)調(diào)度、險情排查、災(zāi)情收集等工作組的職能職責。同時，委主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時間趕往電廠受災(zāi)現(xiàn)場，會同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一同抗震救災(zāi)，迅速恢復(fù)了電廠發(fā)供電；二是積極組織工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)自救和恢復(fù)生產(chǎn)。截止目前，全市除煤炭企業(yè)因地震影響有14個煤礦未恢復(fù)生產(chǎn)外（產(chǎn)能未達到震前水平），其余受災(zāi)企業(yè)均已恢復(fù)生產(chǎn)；三是加大向上爭取震后工業(yè)發(fā)展各項優(yōu)惠政策支持。全市11戶企業(yè)列入省災(zāi)后重建物質(zhì)重點生產(chǎn)企業(yè)名單。爭取到了金融機構(gòu)為達鋼集團、美好塑料公司等企業(yè)，發(fā)放生產(chǎn)救災(zāi)物質(zhì)貸款資金1.05億元；四是積極組織工業(yè)企業(yè)支援災(zāi)區(qū)。全市工業(yè)企業(yè)共捐款1585萬元，全市經(jīng)委系統(tǒng)___員繳納特殊黨費31.8萬元。組織發(fā)送救災(zāi)物質(zhì)彩條布130噸、鋼釬3000把、二錘XX把等。
三、當前全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題
一是各縣市區(qū)工業(yè)目標完成不夠理想。全年11項考核指標，沒有一個縣市區(qū)是全面完成目標任務(wù)的。全市工業(yè)生產(chǎn)雖然保持了較快增長，增速位居全省第三，
但在全省工業(yè)增加值總量排位仍然靠后，居第12位。二是工業(yè)發(fā)展生產(chǎn)要素供需矛盾突出。1—5月，全市企業(yè)原材料及能源供應(yīng)景氣指數(shù)較去年同期下降了40.65，企業(yè)融資指數(shù)較去年同期下降了16.32。因地震造成全市煤礦一度時期全面停產(chǎn)，主網(wǎng)電廠存煤僅不足兩天發(fā)電用煤，目前全市煤礦復(fù)產(chǎn)109個。成品油庫存不足1萬噸，加之受漲價影響，全市一些重點項目建設(shè)、社會加油站等油料供應(yīng)極不穩(wěn)定。三是工業(yè)項目建設(shè)進展不平衡?？h市區(qū)好于市本級，小項目開工多但投資小，大項目投資大但開工少。七個縣市區(qū)工業(yè)投入差距較大，增幅最快的宣漢與投資下降的達縣相差60多個百分點。對于考核的50個全市重點項目，相當一部分未完成進度計劃，個別項目還沒有啟動。四是國企改革收尾工作還很艱巨，一些改制后的企業(yè)由于債務(wù)和流動資金問題，企業(yè)優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，不穩(wěn)定因素還沒有完全消除，需要相關(guān)職能部門共同努力，盡快加以解決。
四、下一步工業(yè)工作重點
（一）進一步抓好資源轉(zhuǎn)化促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是對照省上“7+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制出全市天然氣化工、煤炭電力、冶金機電、建筑建材及食品醫(yī)藥等重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)2022年、2022年、2022年的發(fā)展規(guī)劃。二是重點支持市內(nèi)外大企業(yè)大集團，發(fā)展以天然氣制甲醇及下游系列產(chǎn)品、天然氣制烯烴和液化天然氣為主的天然氣化工產(chǎn)業(yè)。力爭2022年普光氣田兩臺裝置、齊魯石化和香港玖源公司大化肥、匯鑫能源年產(chǎn)20萬噸lng等項目竣工投產(chǎn)。三是重點幫助達鋼集團打造“百億企業(yè)”，力爭2022年實現(xiàn)銷售收入跨百億大關(guān)。四是發(fā)揮資源優(yōu)勢，以海螺集團、利森公司、大巴山水泥、川東水泥等骨干企業(yè)為依托，大力發(fā)展新型干法水泥生產(chǎn)。五是加速燃煤向電能轉(zhuǎn)化，確保電廠、華鎣山電廠火電機組滿發(fā)滿供，木子500kv變電站年內(nèi)竣工。
（二）進一步抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。一是利用多種形式籌集資金，增加投入，集中力量幫助抓好縣級工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點落實好《全市工業(yè)集中區(qū)發(fā)展指導(dǎo)意見》的各項優(yōu)惠政策，降低投資成本，更快地吸引大項目、好項目進入園區(qū)。二是圍繞天然氣化工、機械制造、紡織服裝、能源建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點產(chǎn)業(yè)，重點承接粵、江、浙、滬、渝等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是重點支持天府藥業(yè)、新達泵業(yè)、南國印染、市熱電廠等退城進郊、進園，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。四是加大招商引資力度，堅持一二三產(chǎn)業(yè)并舉，大中小項目并重。重點做好在成都西部博覽會、廣西“9+2”經(jīng)貿(mào)洽談會上，開展投資環(huán)境說明會、投資項目推介等活動。
（三）進一步抓好企業(yè)節(jié)能減排工作。一是緊緊圍繞煤炭、冶金、建材、發(fā)電等重點行業(yè)，突出抓好達鋼集團、華鎣山電廠列入全國1000家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展試點企業(yè)和50戶全市重點用能單位的節(jié)能監(jiān)督工作，使之成為全市節(jié)能減排的示范企業(yè)。二是大力推進節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。2022年全市工業(yè)實施節(jié)能項目不得少于20個。三是進一步強化節(jié)能“三色”管理。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)亮紅牌堅決取締，對暫時符合國家產(chǎn)業(yè)政策、但以后也可能面臨淘汰的邊緣型企業(yè)給予黃牌警告，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的綠色企業(yè)給予大力支持。同時，加大節(jié)能監(jiān)察工作力度。
（四）進一步做好企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造。一是努力做好全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，增強工業(yè)發(fā)展后勁。在抓好災(zāi)后工業(yè)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的同時，集中力量抓好一批重大項目洽談、簽約、開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)。對投資3000萬元以上尤其是過億元以上的在建重大項目，建立推進督查機制，逐個項目、逐個環(huán)節(jié)落實具體承辦單位和責任人，確保開工項目早投產(chǎn)早達產(chǎn)。力爭今年新開工項目30個、竣工項目15個，爭取省列重點項目不得少于20個，爭取資金不得低于1500萬元，完成工業(yè)投入200億元以上，新增銷售收入78億元，為災(zāi)后重建、加快發(fā)展早作貢獻。二是加大向省爭取產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局項目、技改項目、災(zāi)后重建規(guī)劃項目的力度，充分利用國家、省上災(zāi)后重建的傾斜政策，促進我市工業(yè)發(fā)展。三是引導(dǎo)企業(yè)積極開展市級技術(shù)中心認定工作。力爭2022年，新產(chǎn)品產(chǎn)值占全市工業(yè)增加值的比重達20%以上，新建省級企業(yè)技術(shù)中心1個、市級企業(yè)技術(shù)中心5個。
（五）進一步抓好企業(yè)上市和品牌培育。一是積極引導(dǎo)達興焦化公司、川環(huán)科技公司等兩戶企業(yè)上市融資。二是全力打造我市天然氣化工產(chǎn)業(yè)品牌和區(qū)域品牌，有計劃地培育和支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、重點企業(yè)爭創(chuàng)名優(yōu)品牌，提高工業(yè)品的市場占有率。三是對企業(yè)創(chuàng)精品名牌，在政策、資金、技術(shù)、電力、運輸、商標注冊、品牌保護等方面給予重點支持。鼓勵全市省級名牌產(chǎn)業(yè)企業(yè)，爭創(chuàng)國家級名牌產(chǎn)品、國家馳名商標和省級馳名商標。
（六）進一步抓好工業(yè)經(jīng)濟綜合協(xié)調(diào)。一是充分利用抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建中孕育的巨大商機，重點抓好水泥、鋼材、彩條布、急救藥品等急需物資生產(chǎn)企業(yè)的復(fù)產(chǎn)促產(chǎn)，重點支持美好塑料公司、達鋼集團、天府藥業(yè)、川東水泥等100戶有超產(chǎn)能力的企業(yè)，開足馬力，滿負荷生產(chǎn)，確保災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建物資供應(yīng)需求，力爭以上企業(yè)全年增加值增長達到40%以上，新增工業(yè)產(chǎn)值25億元，為全省抗震救災(zāi)和工業(yè)發(fā)展作出貢獻。二是繼續(xù)推進電煤供應(yīng)長效機制的建立，進一步加強主網(wǎng)電廠與煤炭企業(yè)的聯(lián)系，尋求長期合作，穩(wěn)定供求關(guān)系。三是切實做好發(fā)供用電工作。做好電力電量平衡預(yù)測，落實外購電資源和保電措施。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織好油品供應(yīng)。四是建立企業(yè)融資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，積極向銀行推薦有市場、有效益的企業(yè)，爭取增加信貸品種，改進審貸方式，簡化信貸手續(xù)，不斷擴大對工業(yè)尤其是中小企業(yè)和民營企業(yè)的授信面，增加授信額度。
4
第4篇 2023年上半年全市工業(yè)經(jīng)濟工作總結(jié)
今年以來，市經(jīng)委、市政府國資委認真貫徹落實省、市經(jīng)濟工作會議和工業(yè)經(jīng)濟工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建立工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局為方向，大力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，集中工作力量，狠抓重大項目，培育產(chǎn)業(yè)集群，打造發(fā)展平臺，狠抓節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，深化企業(yè)改革，強化國資監(jiān)管，各項工作穩(wěn)步推進?，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
一、上半年主要工作及成效
1、工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，生產(chǎn)效益同步提升。
上半年，面對原材料價格不斷上漲、工業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)加大，煤、電、油、運等生產(chǎn)要素吃緊和企業(yè)資金緊缺等不利因素，市上先后兩次召開了煤電油運工作協(xié)調(diào)會,制訂了緩解煤電油運總體偏緊的對策措施。市經(jīng)委充分發(fā)揮職能，綜合運用監(jiān)測分析等調(diào)控措施，突出對重點行業(yè)、重點企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，推動了工業(yè)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。全市上半年工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢總體良好，工業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟效益同步提升,主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持了穩(wěn)步快速增長。元至五月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值39.49億元，同比增長24.78%；完成工業(yè)增加值20.72億元,占年計劃的44.65%,同比增長25%，在全省排名位居第三,高出全省平均增速16.2個百分點。預(yù)計上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)可完成工業(yè)總產(chǎn)值47.39億元，同比增長29.1％；完成工業(yè)增加值23.5億元,占年計劃的50.6%,比上年同期增長22.5%，可以實現(xiàn)“雙過半”的目標任務(wù)。重點行業(yè)中，煤炭、電力行業(yè)增勢平穩(wěn)，拉動作用依然強勁。至5月底，煤炭、電力兩大行業(yè)共完成工業(yè)增加值16.46億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的79.42%，同比增長23.96%。分縣(區(qū))看，靈臺、涇川、華亭3縣增速超過30%，分別達到50.2%、37.2%和32.8%；靜寧、崆峒、崇信3縣(區(qū))增速超過20%，分別達到27.3%、26.4％和24.2％；莊浪縣同比增長11％。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷良好，止5月底，生產(chǎn)煤炭851.79萬噸，同比增長3.95%;發(fā)電45.01億千瓦時,增長11.6%;生產(chǎn)水泥56.76萬噸,增長13.4%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)銷售產(chǎn)值37.35億元，同比增長36.4%；產(chǎn)銷率為94.6%，同比提高3.3個百分點。預(yù)計六月底,生產(chǎn)煤炭1199萬噸，同比增長4.3%;發(fā)電量54億千瓦時,增長16.5%;生產(chǎn)水泥81.6萬噸,同比增長8.5%。工業(yè)經(jīng)濟效益明顯提高，增長幅度較大。至5月底,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成銷售收入36.37億元，占年計劃的42.79%,同比增長32.49%；實現(xiàn)利潤3.33億元，占年計劃的52.05%,同比增長10.73%；實現(xiàn)利稅7.22億元，占年計劃的45.49%,同比增長22.62%。預(yù)計上半年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成銷售收入43.6億元，占年計劃的51.3%,同比增長25.6%；實現(xiàn)利潤3.75億元，占年計劃的58.5%,同比增長17.6%；實現(xiàn)利稅8.67億元，占年計劃的54.6%,同比增長16.4%。
2、工業(yè)投資明顯加快，重點項目進展良好。
全市上下緊緊圍繞抓大項目、興大產(chǎn)業(yè)、辦大企業(yè)的工作思路，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實項目責任制，依托工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))及大企業(yè)、大集團搞技改、上項目。由于工作措施到位，重點項目進展良好，投資規(guī)模和科技含量大幅提高。上半年，全市工業(yè)項目建設(shè)完成投資13.2億元，占計劃20億元的65.1%。全市48項重點項目大部分進展良好，市上協(xié)調(diào)主抓的13項重點項目進度快，完成投資額占全年計劃的70%。其中：華能發(fā)電公司二期工程征用土地260畝，完成圍墻建設(shè)、土建工程招標及煙囪基礎(chǔ)混凝土澆筑，完成投資7.18億元;崇信發(fā)電公司前期工作取得重大進展,已完成投資3.53億元，占年計劃3億元的117.7%，主廠房基礎(chǔ)澆鑄、煙囪建設(shè)等重點工作進展良好；華亭煤業(yè)集團大柳煤礦有限公司240萬噸礦井建設(shè)完成投資1.02億元，占年計劃的40.8%；崇信新安煤礦90萬噸礦井建設(shè)完成投資3000萬元，占計劃6600萬元的45.5%，3月18日國家正式核準；華亭中煦公司60萬噸煤制甲醇項目落實開行貸款18.7億元，發(fā)行企業(yè)中長期債券5億元，訂購設(shè)備7.3億元;華天投資公司二甲醚項目完成廠區(qū)“五通一平”工程，正在委托有關(guān)部門進行環(huán)評和安評，完成投資1160萬元;750kv輸變電站項目已完成道路、廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及主體工程，完成投資1.5億元；安徽海螺集團2×4500噸干法水泥熟料生產(chǎn)線項目完成征地783畝，訂購設(shè)備10臺，完成投資6900萬元;虹光公司磁控管批量生產(chǎn)改造項目已建成，正在做驗收準備工作;涇川豐泰棉業(yè)5萬紗錠百臺織機一期工程全面開工建設(shè)，完成工作量800萬元，預(yù)計年底前可完成設(shè)備安裝及試生產(chǎn);華亭發(fā)電公司二期2×100萬千瓦機組發(fā)電項目前期工作正在抓緊進行；虹光公司超高頻電真空器件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化已完成項目初設(shè)。全市7個工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))共完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2440萬元，園區(qū)(集中區(qū))道路、綠化、通訊、水電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，其中3個省級工業(yè)園區(qū)建設(shè)進展較快，發(fā)展空間進一步拓寬。上半年，七個工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))共新入駐工業(yè)項目19個，其中投資千萬元以上項目8個，投資過億元項目3個。
3、節(jié)能減排力度加大，工作成效比較明顯。
一是明確目標，靠實責任。積極籌備召開了全市節(jié)能工作會議，對全年節(jié)能減排工作任務(wù)進行了全面安排部署，市政府與各縣(區(qū))、有關(guān)部門，市經(jīng)委與有關(guān)企業(yè)簽訂了節(jié)能目標管理責任書，確保了節(jié)能減排各項工作任務(wù)落到實處。二是進一步加大節(jié)能技術(shù)改造投入，積極組織實施節(jié)能技改項目。全年計劃實施節(jié)能技術(shù)改造項目61項，總投資8.2億元，預(yù)計上半年完成投資3.64億元，其中華能發(fā)電公司1-4號機組脫硫改造、華亭煤業(yè)集團陳家溝150萬噸洗煤廠、祁連山水泥公司窯頭燃燒器改造等重點節(jié)能技術(shù)改造項目進展順利。三是進一步加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度。認真開展了土立石灰窯環(huán)境污染專項整治活動，依法關(guān)閉土立石灰窯138座，淘汰落后石灰產(chǎn)能120萬噸，年可節(jié)約標煤30萬噸，減少各種廢氣煙塵排放817.6噸，有效地改善了境內(nèi)生態(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量，緩解節(jié)能減排工作壓力，為地方調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，新建項目提供一定的節(jié)能減排指標和發(fā)展空間。四是加強能源利用統(tǒng)計人員培訓(xùn)。于6月中旬舉辦了全市能源利用統(tǒng)計培訓(xùn)班，邀請省統(tǒng)計局專家對7縣(區(qū))經(jīng)濟局、統(tǒng)計局及全市規(guī)模以上80戶重點工業(yè)企業(yè)能源利用統(tǒng)計人員進行了培訓(xùn)，進一步提高了能源統(tǒng)計利用人員業(yè)務(wù)水平，有效糾正了部分企業(yè)能源利用統(tǒng)計報表報送不及時、不準確、不規(guī)
范的問題。五是積極開展節(jié)能宣傳。按照節(jié)能宣傳“五進”要求，積極指導(dǎo)、配合縣(區(qū))組織開展了節(jié)能宣傳周活動，懸掛橫幅40條，制作宣傳牌60余幅，印發(fā)宣傳資料30000多份，使節(jié)能工作成為全民的自覺行動。預(yù)計上半年，全市萬元生產(chǎn)總值能耗達到2.702噸標煤，比上年降低4.52%；萬元生產(chǎn)總值電耗達到1398千瓦時，比上年降低4.59%；規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗6.09噸標煤，比上年降低5.02%。
4、抗震救災(zāi)扎實推進，企業(yè)重建進展良好。
四川汶川5.12地震波及我市后，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我委及時認真地貫徹省市抗震救災(zāi)的一系列指示精神，緊急行動，精心部署，采取強有力的措施，組織動員各級干部和企業(yè)職工，扎實推進抗震救災(zāi)工作，加快企業(yè)災(zāi)后重建步伐。一是快速反應(yīng)，研究安排抗震救災(zāi)和災(zāi)情調(diào)查工作。及時貫徹落實市委、市政府緊急會議精神，迅速成立了抗震救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，建立了24小時值班制度，全力組織開展搶險救災(zāi)。先后制訂下發(fā)了《關(guān)于迅速全面落實地震應(yīng)急預(yù)案進一步做好抗震救災(zāi)工作的緊急通知》、《關(guān)于做好抗震救災(zāi)工作的緊急通知》和《關(guān)于開展地震災(zāi)害對工業(yè)企業(yè)損害調(diào)查工作的緊急通知》等一系列文件，深入開展了企業(yè)災(zāi)情實地調(diào)查，研究提出了抗震救災(zāi)的具體要求和措施，使全市工業(yè)戰(zhàn)線抗震救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)的各項工作有力、有序、有效全面推進。二是認真搞好地震受災(zāi)核查，摸準受災(zāi)情況。先后深入受災(zāi)企業(yè)，認真摸底調(diào)查，及時匯總上報情況。進一步靠實災(zāi)情核查核實工作責任，按照公開、公正、透明的原則，加強與縣（區(qū)）銜接，建立了工業(yè)企業(yè)災(zāi)情統(tǒng)計明細臺賬，保留了企業(yè)受災(zāi)原始影像資料，保證了災(zāi)情核查核實工作的準確性、真實性和可靠性，做到全面摸排、不重不漏，縱向到底、橫向到邊，使整個核查工作底子清、情況明。三是認真組織編制工業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，指導(dǎo)企業(yè)開展災(zāi)后重建工作?？朔r間緊、任務(wù)重的困難，組織力量精心編制了《市工業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建專項規(guī)劃》,在廣泛征求縣(區(qū))和企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，嚴格審查、層層把把關(guān)，及時報送，為全市制定《總體規(guī)劃》奠定了基礎(chǔ)。四是積極指導(dǎo)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，全力保障供應(yīng)。采取以企業(yè)自救為主，縣（區(qū)）主管部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)的辦法，分企業(yè)制定恢復(fù)生產(chǎn)方案，及時指導(dǎo)企業(yè)開展生產(chǎn)自救工作。截止6月19日，因災(zāi)停產(chǎn)的30戶企業(yè)中，已有29戶企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)或基本恢復(fù)生產(chǎn)，1戶企業(yè)預(yù)計短期內(nèi)不能恢復(fù)生產(chǎn)。與此同時，認真貫徹落實全省災(zāi)后重建物資保障暨受損企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)工作會議精神，加強調(diào)度，安排組織全市建材、煤炭、電力等重點企業(yè)開足馬力,保證生產(chǎn)正常運營，為災(zāi)后重建、迎峰度夏提供了有力保障。
5、國資監(jiān)管得到加強，制度建設(shè)有序推進。
上半年，圍繞加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，委內(nèi)組織力量認真開展了企業(yè)資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益等基本情況專題調(diào)查。一是進一步加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的基礎(chǔ)性工作，完善了資產(chǎn)評估、轉(zhuǎn)讓工作程序。對涉及企業(yè)改制、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)(股權(quán))的企業(yè)，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，事前委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)對其進行評估，會議審定后予以核準，提高了資產(chǎn)評估的準確性。二是進一步做好企業(yè)統(tǒng)計評價工作。按照省國資委要求，及時、準確地完成了統(tǒng)計快報。三是按照國務(wù)院《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)辦理規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)定，開展了產(chǎn)權(quán)登記年度檢查工作。針對日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題，確定檢查的重點內(nèi)容，對企業(yè)辦理變動和注銷產(chǎn)權(quán)登記、增減變動、國有資本分布情況提出了明確要求，使產(chǎn)權(quán)登記年度檢查工作制度化、規(guī)范化。至XX年年底，全市監(jiān)管或委托監(jiān)管企業(yè)45戶，其中市屬監(jiān)管企業(yè)23戶，委托縣(區(qū))監(jiān)管企業(yè)22戶。45戶企業(yè)中國有企業(yè)37戶，國有控股企業(yè)1戶，國有參股企業(yè)7戶。資產(chǎn)總額13.89億元，負債總額8.56億元，國有資產(chǎn)總額9.54億元，凈資產(chǎn)3.4億元。全市屬國資委監(jiān)管或委托監(jiān)管企業(yè)中，國有資本9.68億元，其中市縣屬企業(yè)2.68億元，對外長期投資資產(chǎn)7億元，為更好地履行出資人職責、進一步規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值奠定了基礎(chǔ)。
6、科學(xué)發(fā)展觀試點活動進展順利，發(fā)展理念深入人心。
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點活動開展以來，市經(jīng)委、市政府國資委按照市委試點辦的要求，組織全系統(tǒng)黨員干部以飽滿的政治熱情、務(wù)實的工作態(tài)度、創(chuàng)新的工作作風積極投身于學(xué)習(xí)實踐活動中，學(xué)習(xí)調(diào)研促提高，分析檢查深剖析，解決問題求實效，完善制度活機制，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，啟迪思維，改進作風，提高能力，推動工作，促進全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段，通過加強政策法規(guī)理論學(xué)習(xí)，認真開展“五查”活動，深入進行個案剖析，一些工業(yè)發(fā)展的難題得到破解。一是工業(yè)發(fā)展思路得到優(yōu)化。認真貫徹落實4月29日工業(yè)強省大會精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步優(yōu)化工作思路，積極籌備召開全市工業(yè)發(fā)展大會，認真研究制定了關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的實施方案，提出了工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集中區(qū))發(fā)展指導(dǎo)意見，確定了加快工業(yè)發(fā)展考核獎勵辦法，牽頭制定了煤電化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、振興裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新型建材業(yè)發(fā)展規(guī)劃4個專項規(guī)劃，進一步明確了今后五年全市工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、方法步驟、工作重點和政策措施，使全市工業(yè)發(fā)展的思路進一步得到優(yōu)化，為三年翻一番、五年上臺階，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟新跨越奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是機關(guān)作風建設(shè)得到加強。通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想作風和工作作風建設(shè)，機關(guān)自身建設(shè)不斷加強，黨務(wù)、黨風廉政、精神文明建設(shè)全面推進，全委上下形成了風正、氣順、勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。汶川地震發(fā)生后，機關(guān)黨員干部和直屬企業(yè)職工自覺行動，紛紛伸出援助之手，慷慨解囊，積極捐款捐物，幫助災(zāi)區(qū)人民恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園。委機關(guān)和直屬企事業(yè)單位共損款32.27萬元，捐物6725件，價值約6.5萬元，763名黨員自愿交納特殊黨費51404元，為對口幫助的涇川縣黨原鄉(xiāng)修建水塔一座。在開展“百千萬創(chuàng)業(yè)實踐”活動中，機關(guān)黨員積極響應(yīng)，勇躍捐款1.28萬元，對莊浪縣水洛鎮(zhèn)32戶貧困戶進行了走訪慰問，幫助村鎮(zhèn)制定完善了災(zāi)后重建規(guī)劃，提出了產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收建議。三是一些突出問題得到
有效解決。按照“干部受教育，群眾得實惠”的要求，對科學(xué)發(fā)展觀活動中梳理的18條意見建議，下功夫加以研究解決。其中，6個具體問題中，目前已解決4個，正在解決和辦理的1個，已匯報市政府正在提出方案的1個；7個微觀經(jīng)濟類問題中，正在解決的1個，已制定解決正在組織實施的1個；已經(jīng)安排提出解決辦法的5個；對于宏觀政策類問題的5個，已全部納入近期籌備工業(yè)強市會議的相關(guān)方案、規(guī)劃和指導(dǎo)意見準備解決。
從上半年全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的總體情況來看，進展良好，但仍存在一些突出的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是受電煤價格持續(xù)攀升的影響，電力行業(yè)工業(yè)增加值增速下降，影響了全市的工業(yè)增速；二是鐵路運輸持續(xù)緊張,運力趨緊,電石、鐵合金、果汁等產(chǎn)品庫存積壓，直接影響了煤炭、冶煉等行業(yè)產(chǎn)能提升；三是受國家從緊貨幣政策和通脹壓力的雙重影響，企業(yè)融資難度進一步加大，融資渠道狹窄，流動資金不足,嚴重影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)；四是原輔材料價格上漲，市場競爭激烈，企業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)加大，個別企業(yè)出現(xiàn)新的虧損，企業(yè)扭虧增盈工作難度加大。五是企業(yè)災(zāi)后重建工作仍然十分艱巨。全市30戶受損工礦企業(yè)直接經(jīng)濟損失5420.6707萬元，目前仍有1戶企業(yè)未恢復(fù)正常生產(chǎn)，已基本恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)重建任務(wù)十分艱巨。六是受企業(yè)規(guī)模、技術(shù)裝備、生產(chǎn)工藝等因素制約，工業(yè)節(jié)能潛力非常有限，關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能的壓力進一步增加。以上這些問題，我們將認真研究解決。
二、下半年工作重點
圍繞全年預(yù)期目標任務(wù)的完成，重點抓好七個方面的工作落實。
1、圓滿完成科學(xué)發(fā)展觀活動的各項任務(wù)，推動工業(yè)發(fā)展更科學(xué)。一是積極籌備召開好全市工業(yè)發(fā)展大會。精心籌劃準備，爭取7月上旬召開全市工業(yè)發(fā)展大會，印發(fā)關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的實施方案、工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集中區(qū))發(fā)展指導(dǎo)意見、加快工業(yè)發(fā)展考核獎勵辦法3個指導(dǎo)全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范性文件，研究制訂煤電化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、振興裝備制造業(yè)、新型建材業(yè)4個專項規(guī)劃，為實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟新跨越理清發(fā)展思路，明確發(fā)展重點，落實發(fā)展措施。二是要認真落實工業(yè)大會確定的各項工作任務(wù)。全市工業(yè)發(fā)展大會召開之后，要把貫徹大會精神作為科學(xué)發(fā)展觀活動的一項內(nèi)容，逐項落實好工作任務(wù)。7月底前，深入縣(區(qū))、企業(yè)進行一次全面督查，進一步靠實工作責任，落實好工作措施，指導(dǎo)縣(區(qū))、企業(yè)抓好工業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營。三是要下功夫解決一批影響科學(xué)發(fā)展的突出問題。著眼推進和諧建設(shè)，開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動，對群眾反映強烈、社會影響面廣、處理難度較大的矛盾糾紛和信訪問題，掛牌督辦，限期解決。對科學(xué)發(fā)展觀活動歸納梳理的問題，逐一制定解決方案，“掛號”整改落實。
2、切實抓好工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測調(diào)控，確保完成全年目標任務(wù)。認真研究國家宏觀調(diào)控政策，強化經(jīng)濟運行態(tài)勢分析，改進調(diào)控方式方法。堅持規(guī)范管理與應(yīng)急協(xié)調(diào)并重，總量調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，努力提高工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)控工作質(zhì)量和效率。一是堅持月度、季度分析報告制度，準確判斷工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢，及時監(jiān)測、預(yù)警工業(yè)經(jīng)濟運行中的不利因素和潛在風險，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，為企業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)。定期召開工業(yè)經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)會議，通報全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況，研究解決階段性新情況、新問題。二是加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)控力度。在抓好全部工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)控的同時，進一步加大對煤電化、農(nóng)產(chǎn)品深加工、裝備制造和新型建材等重點行業(yè)、重點企業(yè)的調(diào)控力度，跟蹤分析，及時掌握運行速度和效益情況。重點抓好建成投產(chǎn)項目的達產(chǎn)達標工作，按照企業(yè)改擴建形成的生產(chǎn)能力，積極主動爭取上級有關(guān)部門核定產(chǎn)能，力爭全市原煤產(chǎn)能核定達到2200萬噸以上，發(fā)電量產(chǎn)能核定達到105億千瓦時。三是狠抓企業(yè)扭虧增盈工作。突出重點抓“兩頭”，一頭抓虧損大戶的減虧、扭虧工作，一頭抓盈利大戶的增盈工作。加強企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，強化資金和成本管理，引導(dǎo)企業(yè)開拓市場，努力提高產(chǎn)銷率，最大限度地提高工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益。四是全力解決好工業(yè)經(jīng)濟運行中的突出問題。重點抓好鐵路運力協(xié)調(diào)和電煤供應(yīng)工作，努力緩解鐵路運輸“瓶頸”，確保重點工業(yè)產(chǎn)品和物資有序運輸；認真研究解決煤電聯(lián)營當中存在的突出問題，積極協(xié)調(diào)解決電煤供應(yīng)矛盾，保證火電企業(yè)發(fā)電用煤不出現(xiàn)問題。
3、突出抓好工業(yè)項目建設(shè)和技術(shù)改造，強化對工業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)。一是隨時了解掌握和研究解決工業(yè)項目建設(shè)當中存在的困難和問題。對全年確定的48個重點工業(yè)項目，要按照“抓主抓重、分類指導(dǎo)”的原則，逐項目建設(shè)責任制，落實責任領(lǐng)導(dǎo)，形成良好的項目推動機制，切實抓好組織實施，超額完成20億元的投資計劃。對市上重點調(diào)度的13個骨干工業(yè)項目，積極協(xié)調(diào)，跟蹤服務(wù)，保證完成建設(shè)目標。二是切實抓好園區(qū)規(guī)劃修編工作。指導(dǎo)尚未完成園區(qū)規(guī)劃編制工作的華亭、靜寧工業(yè)園區(qū)和崇信、靈臺、莊浪縣工業(yè)集中區(qū)，按照年初既定的目標計劃，認真搞好園區(qū)、集中區(qū)總體規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃修編和環(huán)境影響評價工作，逐園區(qū)(集中區(qū))提出編制時限要求，在完成縣級初審的基礎(chǔ)上組織做好市級評審工作，確保年底前各園區(qū)(集中區(qū))總體規(guī)劃和環(huán)評工作全面完成并通過市級評審。切實抓好園區(qū)項目建設(shè)，進一步完善園區(qū)招商引資機制，找準發(fā)展優(yōu)勢，集中全力主攻招商引資工作，爭取更多的配套優(yōu)勢企業(yè)和重大項目落戶工業(yè)園區(qū)，重點抓好1000萬元以上項目的入園建設(shè)，全面完成年初計劃。三是認真抓好技術(shù)創(chuàng)新、振興裝備制造業(yè)專項資金落實。緊緊抓住國家、省上關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新和振興裝備制造業(yè)的優(yōu)惠政策，幫助引導(dǎo)企業(yè)多匯報、多爭取省上資金扶持，確保專項目資金落實到位，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。四是大力實施品牌帶動戰(zhàn)略。瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，開發(fā)一批科技含量高、節(jié)約能源、市場前景好的科技型新產(chǎn)品，完成年初確定的開發(fā)新產(chǎn)品20項，培育省級名牌產(chǎn)品3個，新產(chǎn)品銷售收入2.2億元的目標任務(wù)。
4、認真抓好節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)，加快可持續(xù)發(fā)展的步伐。一是繼續(xù)加大節(jié)能減排項目實施力度。緊緊圍繞“十大節(jié)能工程”，切實抓好節(jié)能工程和項目建設(shè)，認真做好項目協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，定期了解項目進展情況，幫助解決存在的困難和問題。二是抓好重點企業(yè)節(jié)能管理工作。
加強對重點企業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)檢查，完善企業(yè)能源統(tǒng)計與計量制度，組織開展節(jié)能設(shè)備檢測，編制節(jié)能減排規(guī)劃。推動企業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度，提高節(jié)能管理水平。三是大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，努力擴大經(jīng)濟總量。積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進低能耗、低排放、高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快煤制甲醇及下游產(chǎn)品開發(fā),不斷延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，扶持現(xiàn)有非煤企業(yè)做大做強，大力實施振興裝備制造業(yè)行動計劃，培育農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)集群，努力擴張經(jīng)濟總量。四是進一步加大淘汰落后產(chǎn)能力度。按照全市淘汰落后產(chǎn)能計劃，做好5戶水泥企業(yè)和3戶造紙企業(yè)的破產(chǎn)關(guān)閉工作，積極探索建立落后產(chǎn)能退出補償機制。五是加大節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。按照《市節(jié)能減排治污集中攻堅活動實施方案》的要求，集中開展節(jié)能減排專項檢查和監(jiān)察行動，全面督查重點耗能、污染企業(yè)的達標治理、節(jié)能減排項目落實和各項措施到位情況，嚴肅查處一批節(jié)能減排違法違規(guī)案件。加強對重點耗能企業(yè)和污染源的監(jiān)察監(jiān)測、監(jiān)督管理工作，對企業(yè)能耗進行動態(tài)監(jiān)測，認真開展檢查、評估和分析，幫助企業(yè)制定技術(shù)改造方案，挖掘節(jié)能潛力。六是加快循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃編制進程。圍繞煤電化、農(nóng)產(chǎn)品深加工、裝備制造、新型建材等重點行業(yè)，積極探索建設(shè)循環(huán)利用體系。加強與蘭州大學(xué)等高校銜接，盡快完成全市循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃編制工作，指導(dǎo)全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
5、全力抓好企業(yè)改革遺留問題處理，加快分離企業(yè)辦社會職能工作步伐。一是集中精力，解決好直屬企業(yè)改革改制遺留問題。加強與工商等部門銜接聯(lián)系,盡快辦理原普業(yè)公司、電機公司、友誼革制品總廠、鍋爐廠、制革廠、安裝公司等6戶破產(chǎn)終結(jié)企業(yè)的工商注銷手續(xù)。積極研究政策,妥善解決好原復(fù)合肥廠的遺留問題。加強與社保部門銜接，完成退休的進中心內(nèi)退人員醫(yī)療保險辦理工作。加快工作進度，認真做好二輕公司綜合辦公樓及土地使用權(quán)的掛牌出讓工作，協(xié)助落實部分失業(yè)人員失業(yè)金申領(lǐng)和退休人員醫(yī)療保險辦理事宜，盡快終結(jié)破產(chǎn)清算工作。二是妥善解決好分離企業(yè)辦社會職能工作移交后的遺留問題。研究制定3戶下劃企業(yè)的分離辦社會職能工作實施方案，抓緊組織實施。協(xié)調(diào)解決好已移交的家屬院供電、供水及物業(yè)管理事宜和原友誼革制品總廠、安裝公司兩戶企業(yè)家屬院供暖管網(wǎng)接口銜接問題。完成原電機公司190戶、友誼革制品總廠32戶住戶房屋產(chǎn)權(quán)證辦理工作。三是盡快完成直屬各企業(yè)破產(chǎn)清算財務(wù)收支內(nèi)審工作，委托審計部門對委企業(yè)改革專項資金進行全面審計。四是建立健全已改制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。按照《公司法》的要求，指導(dǎo)企業(yè)通過對公司章程的修訂完善，規(guī)范公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營層的權(quán)責與運作，發(fā)揮好職代會及工會在公司中的作用。引導(dǎo)企業(yè)在強化管理上下功夫，在優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上做文章，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭能力。五是定期督查了解全市企業(yè)改革規(guī)范完善及分離企業(yè)辦社會職能工作進展情況，及時掌握工作動態(tài)，研究解決相關(guān)問題，籌備召開好全市企業(yè)改革改制總結(jié)暨表彰會議。
6、集中抓好工礦企業(yè)災(zāi)后重建工作，奠定加快發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。一是按照《市工業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建專項規(guī)劃》，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，幫助企業(yè)開展災(zāi)后重建工作，協(xié)調(diào)解決恢復(fù)生產(chǎn)中遇到的問題，引導(dǎo)企業(yè)積極開展生產(chǎn)自救。堅持分類指導(dǎo)的原則，突出重點企業(yè)，積極協(xié)調(diào)安全、環(huán)保等部門對企業(yè)受災(zāi)廠房、設(shè)備等進行檢測，全力指導(dǎo)企業(yè)在確保安全和環(huán)保的情況下盡快恢復(fù)生產(chǎn)。二是落實爭取災(zāi)后重建項目和資金。目前初步確定市工業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建專項規(guī)劃項目31項，其中維修加固類項目18項、拆除重建類項目13項，概算項目所需投資6924.82萬元，其中申請國家和省上補助3708.1萬元。對于確定的這些項目，組織專門力量，一方面加強與市發(fā)改委銜接，確保工業(yè)災(zāi)后重建項目全部列入全市災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃項目庫，向上爭取項目資金；另一方面，積極向省經(jīng)委匯報，爭取落實國家、省上災(zāi)后重建項目補助和資金扶持。加大對重建項目和資金的監(jiān)管力度，加快建設(shè)進度，保證建設(shè)質(zhì)量，確保項目資金使用合理、規(guī)范。
7、加強制度建設(shè)，切實抓好國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。一是完善國有資產(chǎn)監(jiān)管工作機制。積極匯報市政府有關(guān)部門，加快組建國有資產(chǎn)管理運營中心，搭建國有資產(chǎn)運營平臺，行使國有資產(chǎn)出資者權(quán)利，健全國有資產(chǎn)監(jiān)督、管理、營運體系，為提高國有資產(chǎn)的使用效益提供有力保證。二是建立科學(xué)完善的國資監(jiān)管制度。認真貫徹國務(wù)院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，緊密結(jié)合我市實際，緊緊圍繞企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、企業(yè)負責人管理、企業(yè)重大事項管理等方面，盡快制訂出臺《市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》，報請市政府審議后組織實施，從根本上規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。三是積極探索國有資產(chǎn)經(jīng)營收益管理制度。配合市財政局制定出臺《市市屬企業(yè)國有資本收益收取管理暫行辦法》，探索建立企業(yè)國有資產(chǎn)收益上繳和分紅有效途徑，進一步維護國有資產(chǎn)所有者權(quán)益，促進國有資產(chǎn)合理流動和優(yōu)化配置，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，為工業(yè)發(fā)展聚集財力。
4 5 6
第5篇 2023年全市工業(yè)系統(tǒng)上半年工作總結(jié)暨下半年工作安排
一、 主要經(jīng)濟指標完成情況
（一）工業(yè)總產(chǎn)值
元至五月份，全市工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值124.2億元，占年計劃的44%，同比增長32.8%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值796744萬元，占年計劃的41.5%，同比增長39.7%，高于市定目標4.7個百分點。
預(yù)計上半年全市工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值149億元，占年計劃的52.8%，同比增長31.6%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值99.5億元，占年計劃的51.8%，同比增長41.8%，高于市定目標6.8個百分點。
（二）工業(yè)增加值
元至五月份，全市工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)增加值37.7億元，占年計劃的42.8%，同比增長34.6%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)增加值246450萬元，占年計劃的40.7%，同比增長41.3%， 高于全省平均水平17.7個百分點，高于市定目標6.3個百分點。
預(yù)計上半年全市工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)增加值45.2億元，占年計劃的51.4%，同比增長33.5%，高于市定目標4.5個百分點；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)增加值30.6億元，占年計劃的50.6%，同比增長43%，高于市定目標8個百分點。
（三）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入
元至五月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入733990萬元，占年計劃的43.2%，同比增長61.1%，高于全省平均水平26.1個百分點，高于市定目標28.3個百分點。
預(yù)計上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入91億元，占年計劃的53.5%，同比增長60%，高于市定目標27.2個百分點。
（四）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅
元至五月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅70963萬元，占年計劃的39.4%，同比增長51.1%，高于全省平均水平15.4個百分點。其中：實現(xiàn)利潤32701萬元，占年計劃的36.3%，同比增長39%；實現(xiàn)稅金38262萬元，占年計劃的42.6%，同比增長63.3%，高于市定目標18.1個百分點。
預(yù)計上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅8.72億元，占年計劃的48.4%，同比增長59.2%。其中：實現(xiàn)利潤3.9億元，占年計劃的43.3%，同比增長41.4%，高于市定目標2.9個百分點；實現(xiàn)稅金4.82億元，占年計劃的53.6%，同比增長72.6%，高于市定目標22.6個百分點。
（五）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率、虧損面、經(jīng)濟效益綜合指數(shù)
元至五月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計產(chǎn)銷率97.8%，同比提高3.5個百分點；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損14戶，虧損面8.8%，同比上升0.7個百分點，低于全省平均水平4個百分點；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)179.71%，高于全省平均水平21.16個百分點，同比提高23.19個百分點。
預(yù)計上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計產(chǎn)銷率98%，與市定目標持平；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面8.1%，低于省定目標3.9個百分點，高于市定目標3.1個百分點；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)179%，高于市定目標19個百分點。
二、主要工作開展情況
（一）健全激勵機制，加快項目建設(shè)
為調(diào)動企業(yè)大上項目、上大項目的積極性，今年初，我局組織專門人員深入企業(yè)進行調(diào)查研究，并在此基礎(chǔ)上起草了《關(guān)于鼓勵和支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的若干意見》，上報市政府同意后，以濟政〔2022〕1號文件下發(fā)。文件中包含了很多新的支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。如：設(shè)立工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金，每年由市財政安排500萬元，用于工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目的貸款貼息或獎勵，重點支持高新技術(shù)項目和先進制造業(yè)的發(fā)展；建立市政府工業(yè)企業(yè)土地出讓金獎勵制度，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，投資規(guī)模在1-3億元（含3億元）、3-5億元（含5億元）、5億元以上的新建、擴建或技改項目，分別按實際征繳土地出讓金的50%、60%、70%獎勵。為切實落實好文件精神，我們還建立了項目投資規(guī)模評審制度，研究制定了《關(guān)于工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目貸款貼息資金的管理辦法》，對項目申報資格、項目申報辦法、項目審理、貼息資金的撥付、貼息資金的管理及監(jiān)督都提出了明確的要求，確保資金使用過程中的規(guī)范和透明。
第6篇 xx年全市工業(yè)系統(tǒng)上半年工作總結(jié)暨下半年工作安排
今年以來，全市工業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工以三個代表重要思想為指導(dǎo)，以保持___員先進性教育活動為契機，認真貫徹市委經(jīng)濟工作會議和全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞一爭一創(chuàng)一率先的目標，繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略和開放帶動戰(zhàn)略，把循環(huán)經(jīng)濟、鏈條經(jīng)濟和新型工業(yè)化的理念融入到生產(chǎn)和項目建設(shè)之中，有效促進了全市工業(yè)經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次、上臺階。元至五月份，我市規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入兩項主要經(jīng)濟指標增幅繼續(xù)位居全省第一，預(yù)計六月份仍將位居全省第一。
一、主要經(jīng)濟指標完成情況
（一）工業(yè)總產(chǎn)值 預(yù)計上半年全市工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值149億元，占年計劃的52.8%，同比增長31.6%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值99.5億元，占年計劃的51.8%，同比增長41.8%，高于市定目標6.8個百分點。
（二）工業(yè)增加值
元至五月份，全市工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)增加值37.7億元，占年計劃的42.8%，同比增長34.6%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)增加值246450萬元，占年計劃的40.7%，同比增長41.3%，高于全省平均水平17.7個百分點，高于市定目標6.3個百分點。
預(yù)計上半年全市工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)增加值45.2億元，占年計劃的51.4%，同比增長33.5%，高于市定目標4.5個百分點；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)增加值30.6億元，占年計劃的50.6%，同比增長43%，高于市定目標8個百分點。
（三）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入 預(yù)計上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入91億元，占年計劃的53.5%，同比增長60%，高于市定目標27.2個百分點。
（四）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅 預(yù)計上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅8.72億元，占年計劃的48.4%，同比增長59.2%。其中：實現(xiàn)利潤3.9億元，占年計劃的43.3%，同比增長41.4%，高于市定目標2.9個百分點；實現(xiàn)稅金4.82億元，占年計劃的53.6%，同比增長72.6%，高于市定目標22.6個百分點。
（五）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率、虧損面、經(jīng)濟效益綜合指數(shù) 預(yù)計上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計產(chǎn)銷率98%，與市定目標持平；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面8.1%，低于省定目標3.9個百分點，高于市定目標3.1個百分點；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)179%，高于市定目標19個百分點。
二、主要工作開展情況
（一）健全激勵機制，加快項目建設(shè)
為調(diào)動企業(yè)大上項目、上大項目的積極性，今年初，我局組織專門人員深入企業(yè)進行調(diào)查研究，并在此基礎(chǔ)上起草了《關(guān)于鼓勵和支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的若干意見》，上報市政府同意后，以濟政〔xx〕1號文件下發(fā)。文件中包含了很多新的支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。如：設(shè)立工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金，每年由市財政安排500萬元，用于工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目的貸款貼息或獎勵，重點支持高新技術(shù)項目和先進制造業(yè)的發(fā)展；建立市政府工業(yè)企業(yè)土地出讓金獎勵制度，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，投資規(guī)模在1-3億元（含3億元）、3-5億元（含5億元）、5億元以上的新建、擴建或技改項目，分別按實際征繳土地出讓金的50%、60%、70%獎勵。為切實落實好文件精神，我們還建立了項目投資規(guī)模評審制度，研究制定了《關(guān)于工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目貸款貼息資金的管理辦法》，對項目申報資格、項目申報辦法、項目審理、貼息資金的撥付、貼息資金的管理及監(jiān)督都提出了明確的要求，確保資金使用過程中的規(guī)范和透明。
一系列含金量很高的優(yōu)惠政策極大地調(diào)動了工業(yè)企業(yè)大上項目、上大項目的積極性。今年年初，全市工業(yè)企業(yè)共計劃實施200萬元以上的項目76個，其中，列入政府臺帳的項目有53個，今年計劃投資34億元。截止六月底，全市計劃實施200萬元以上的項目已達121個，項目總投資1115397萬元，其中，投資超億元的項目（不含續(xù)建項目）就有6個，計劃投資總額達68.4億元，年內(nèi)計劃投資17.5億元，這種情況在我市歷史上是不多見的。 截止目前，豫光8萬噸粗鉛改造工程、濟鋼2×1.2萬千瓦煤氣發(fā)電工程、豫光10萬噸電鋅工程等一批計劃內(nèi)大項目已相繼竣工投產(chǎn)，預(yù)計每年可新增銷售收入159066萬元，實現(xiàn)利稅35187萬元。金馬焦化裝煤出焦除塵站工程、奔月浮玻浮法線冷修技改工程等一批計劃外項目也已相繼完工。此外，豫光10萬噸再生鉛資源綜合利用工程、豫源國電2×135mw熱電聯(lián)產(chǎn)機組工程、中原特鋼限動芯棒工程、太行水泥2×2800t/d水泥熟料一期工程、博?；?0萬噸煤焦油工程和北京石晶光電高品質(zhì)石英晶體材料產(chǎn)業(yè)化示范工程等一批重點項目也在緊鑼密鼓的施工當中，這些項目建成投產(chǎn)后，預(yù)計每年可新增銷售收入226173萬元，實現(xiàn)利稅56360萬元。近期，全市工業(yè)項目建設(shè)喜訊不斷：6月6日，聯(lián)創(chuàng)化工總投資3.7億元的10萬噸樹脂粉項目動工建設(shè)；6月8日，天泰特種材料公司總投資3億元的年產(chǎn)1000噸聚苯硫醚（pps）項目土地手續(xù)批復(fù)，施工前的準備工作已于6月10日緊鑼密鼓展開；煤炭高壓開關(guān)廠總投資3000萬元的納米二氧化硅項目地面平整6月10日結(jié)束，地質(zhì)勘探近日即將展開；濟鋼公司總投資2.2億元的移地大修450m3高爐項目，前期準備工
作大體就位，計劃于7月底全面動工。
（二）強化協(xié)調(diào)服務(wù)，創(chuàng)造良好環(huán)境
優(yōu)惠政策的潛力是有限的，而為企業(yè)的生產(chǎn)和建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造寬松環(huán)境是無限的。為此，我們始終堅持服務(wù)也是生產(chǎn)力，服務(wù)也是效益的意識，把企業(yè)滿意不滿意做為服務(wù)工作的出發(fā)點和落腳點。
今年以來，我們努力提高分析預(yù)測的質(zhì)量和水平，準確把握運行態(tài)勢，每月召開一次工業(yè)經(jīng)濟運行分析會，及時了解和掌握工業(yè)經(jīng)濟運行中的傾向性和苗頭性問題，并及時發(fā)布預(yù)測預(yù)警信息，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)從事后協(xié)調(diào)為主向事前監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)防為主轉(zhuǎn)變。
我們還經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，為企業(yè)排憂解難。圍繞工業(yè)經(jīng)濟中的熱點、難點問題和經(jīng)濟運行的重點工作，進行客觀、科學(xué)的調(diào)查分析，拿出解決辦法，為企業(yè)解決一些實際問題。今年以來，能源、運力、資源等影響我市經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題依然非常突出。為此，我們及早著手，加強了對原煤、供電、供熱、運力等方面問題的協(xié)調(diào)，保證了工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。
原煤方面，我們重點協(xié)調(diào)了豫源化電公司電煤供應(yīng)，督促有關(guān)部門嚴格執(zhí)行我市煤電聯(lián)保實施方案，保證對豫源公司的電煤供應(yīng)。
電力方面，在我市電力供應(yīng)嚴重緊張，頻頻拉閘限電，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到嚴重影響的情況下，我們多次召開協(xié)調(diào)會，一方面要求電力公司嚴格按照階梯供電方案供電，保證居民生活、重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點地區(qū)用電；另一方面要求各工業(yè)企業(yè)要顧全大局，嚴格執(zhí)行調(diào)度命令，確保我市電網(wǎng)安全，同時合理安排生產(chǎn)，盡可能地避峰填谷，減少損失。
供熱方面，由于電煤緊張、煤質(zhì)太差等原因，豫源公司鍋爐不斷出現(xiàn)問題，機組出力嚴重不足，供熱質(zhì)量不高，使工業(yè)用戶生產(chǎn)受到嚴重影響，企業(yè)反映強烈。為此，我局分管局長和科長多次奔波往返于熱力公司與用戶之間，并多次召開供熱協(xié)調(diào)會，解決實際問題。為解決豫源公司的實際困難，我們對周邊地市的同種問題進行了調(diào)查，并向市政府寫出詳細的調(diào)查報告，建議適當提高供熱價格，最終促成了熱價的調(diào)整和相關(guān)管理辦法的出臺，為豫源公司彌補了一部分虧損。面對供熱方與用戶之間矛盾加劇的情況，我們及時召開協(xié)調(diào)會議，一方面要求供熱方顧全大局，做出一定的犧牲，采取多種措施，克服各種困難，保質(zhì)保量供熱，滿足用戶要求；另一方面作好用氣方的思想工作，請他們多一分理解。同時，我們及時向市政府反映了供熱方面的實際情況，提出了從根本上解決我市供熱矛盾的意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
運力方面，面對當前鐵路運力嚴重不足的現(xiàn)狀，我們多次與濟源車務(wù)段溝通、協(xié)調(diào)，在運力上對濟鋼、豫光、豫港、奔月、特鋼等重點企業(yè)給予傾斜支持，保證重點企業(yè)運輸和重點物資運輸。
共9頁,當前第2頁123456789<>
經(jīng)過我們的積極努力，多方協(xié)調(diào)，全市工業(yè)經(jīng)濟在煤、電、熱、運等多種不利因素的影響下，并沒有出現(xiàn)大的波動，總體保持良好的運行態(tài)勢。
今年，我局還對工業(yè)項目建設(shè)實行跟蹤服務(wù)制度，對市直重點工業(yè)項目實行分包責任制，將工作目標細化量化，層層壓實，明確了責任人和時間進度。同時，我們還建立完善了項目督查和反饋機制，進一步加大了項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力度，全力保證項目按期完成。
一是強化項目調(diào)度，促進項目順利實施。為確保年度計劃項目的順利實施，今年以來，我們不斷強化項目調(diào)度，堅持每月開一次全市項目調(diào)度會，每周對全市重點項目進行一次摸底調(diào)查，每月通報一次全市工業(yè)項目進展情況。利用項目調(diào)度會的機會，及時掌握、處理項目建設(shè)中存在的問題和困難，同時介紹項目建設(shè)工作搞得好的先進典型，使項目單位之間取長補短，互相學(xué)習(xí)，互相促進，你追我趕，競相發(fā)展。豫光集團今年安排的項目多，投資額度大，該公司合理調(diào)度資金，科學(xué)施工，繼三月份8萬噸粗鉛改造項目建成投產(chǎn)后，10萬噸電鋅也于5月份生產(chǎn)出第一批鋅錠，比原計劃提前近兩個月。
二是跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，為項目建設(shè)排憂解難。今年以來，我市項目用地征用難度加大，少數(shù)人受利益驅(qū)動，對項目建設(shè)設(shè)置重重障礙，嚴重影響了項目順利進展。針對這種情況，局領(lǐng)導(dǎo)多次開會研究對策，并組成專門工作組深入到項目建設(shè)工地幫助解決問題。先后召開各種協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場辦公會達三十余次，解決各類問題近百起。豫源國電2×135mw熱電聯(lián)產(chǎn)項目的運煤道路、排水溝、輸變電線路、自備水井等存在的問題涉及到了五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，二十余個行政村，因拆遷、賠償?shù)葐栴}曾一度使項目建設(shè)陷入停工狀態(tài)。為了確保工期，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作人員連續(xù)四十天奔波在工地，晴天一身汗，雨天一身泥，耐心細致地向群眾宣傳政策，使各種矛盾得到了妥善解決，確保了工程的按期進行。
此外，我們還積極協(xié)調(diào)財政、稅務(wù)等有關(guān)部門認真落實支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，加大對工業(yè)企業(yè)的支持力度；協(xié)調(diào)工商、技術(shù)監(jiān)督等部門進一步加大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作力度，嚴厲打擊危害我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不法行為；協(xié)調(diào)行政執(zhí)法部門按照《行政許可法》等法律規(guī)定，做到依法行政、文明執(zhí)法；協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處顧全大局，切實解決好廠村矛盾，為工業(yè)經(jīng)濟的長足發(fā)展提供保障；繼續(xù)做好企業(yè)減負治亂工作，協(xié)同有關(guān)部門嚴厲查處對企業(yè)的四亂行為，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
（三）創(chuàng)新工作方式，大力招商引資
項目建設(shè)的主要問題是項目和資金問題，這兩個問題，光靠我市工業(yè)企業(yè)自身的能力和積累是不行的，必須大力開展招商引資工作。今年以來，我局高度重視招商引資工作，多次召開專題會議，研究部署市委、市政府關(guān)于招商引資年活動的各項要求，專門成立了以一把手為組長、副局長為副組長、相關(guān)科室負責人為成員的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了專門的招商引資機構(gòu)--招商辦，并賦予招商辦相應(yīng)的職責和權(quán)力，對招商辦的招商引資活動在人力、財力、物力上給以大力支持，確保招商人員外出考察、接待外商等工作順利開展。截止目前，我局已完成招商引資1050萬元，占年計劃的105%；工業(yè)系統(tǒng)完成招商引資47533萬元，占年計劃的91.5%。在工作中，我局審時度勢，以變應(yīng)變，積極創(chuàng)新招商引資方式，取得了良好效果。
一是圍繞項目招商。通過能人找項目，與科研單位、大專院校對接找項目，和先進地區(qū)對比找項目等方式做好項目的篩選、儲備和推介，以優(yōu)勢項目增強招商能力。5月26日至31日，在市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我
局與政府辦、發(fā)改委、商務(wù)局、國稅局、地稅局、工商銀行等單位到位于膠州半島的青島和長江三角洲的蘇州進行了考察學(xué)習(xí)和落地招商活動，并分別在兩地舉行了濟源市情說明暨項目推介會，由于領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門的高度重視和前期工作的扎實細致，活動取得了較好效果，達到了預(yù)期目的。在兩地的推介會上，我市共與客商簽訂投資合同8份、合同資金2.95億元，簽訂投資合作意向28個、意向金額40.45億元。
二是圍繞改革招商。在企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革中，引導(dǎo)企業(yè)通過與國內(nèi)外大公司、大集團合資合作、嫁接改造、出售產(chǎn)權(quán)、上市融資等方式，把企業(yè)做強做大。同時，吸引外資或民間資本進入，參股、控股、收購、兼并，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。為激活我市的民間資本，實現(xiàn)項目與資本的對接，根據(jù)克井鎮(zhèn)獨特的資源、區(qū)位優(yōu)勢和民營企業(yè)較多，發(fā)展較為成熟，有較雄厚的資本積累等優(yōu)勢，4月18日，我局與發(fā)改委、商務(wù)局在該鎮(zhèn)成功的舉辦了項目和民間資本的對接活動，共簽約項目17個，吸收民間資金1180萬元，其中，有很多是高新技術(shù)項目，參與這些項目的投資，將對民營企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，進一步提高科技、管理水平起到積極的促進作用。
共9頁,當前第3頁123456789<>
三是強化以情招商、以商引商。我們始終采取攻心為上的方針，全面加強與外商投產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系，通過親商、愛商、讓利、服務(wù)等方式，使現(xiàn)有的外來投資企業(yè)追加投資，擴大規(guī)模，拓展經(jīng)營領(lǐng)域，并引導(dǎo)他們以自身發(fā)展的成功實踐，影響、帶動更多的客商來我市投資興業(yè)。 五是強化跟蹤招商。針對項目競爭異常激烈的形勢，我們對每一條招商線索，每一個外商投資項目，都安排專人跟蹤落實，一抓到底。
（四）重視企業(yè)管理，堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整
清潔生產(chǎn)是推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，加強企業(yè)經(jīng)營和環(huán)境保護的一項重要工作。今年以來，我們結(jié)合我市工業(yè)企業(yè)的實際，從最基礎(chǔ)的工作開始，重點在現(xiàn)場管理、廠容廠貌上下工夫，逐步改變一部分工業(yè)企業(yè)臟、亂、差的面貌，樹立起我市工業(yè)企業(yè)的良好形象。
一是根據(jù)市委、市政府的要求，結(jié)合我市企業(yè)現(xiàn)場管理的現(xiàn)狀，起草和擬定了《現(xiàn)場管理活動方案》和《現(xiàn)場管理檢查評分標準》，并對方案和評分辦法進行了認真的研究和分析，把握活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為開展活動起到了指導(dǎo)作用。
二是利用板報、標語等形式，廣泛宣傳現(xiàn)場管理活動的意義和作用，讓企業(yè)的所有員工都知曉現(xiàn)場管理活動的主要內(nèi)容和目標，增強全員參與活動的意識和熱情，為開展活動提供了思想保證。
三是通過組織督查、評比打分，推動活動的有效開展。我們按照方案的具體內(nèi)容和目標，對照評分標準、利用自查、互查和集中大檢查的方式，對每個企業(yè)的活動開展情況進行了認真的檢查評比。通過檢查，指出了企業(yè)存在的問題，提出了整改的努力方向，推動了活動向縱深發(fā)展。
四是努力發(fā)揮報紙、電視臺等媒體的作用，加強對現(xiàn)場管理活動的報道、通報力度，打造聲勢、彰先促后。
五是注重典型引路、示范帶動。金馬焦化、萬洋冶煉等企業(yè)對現(xiàn)場管理工作由為重視，出臺了很多好的措施，形成了很多好的做法。例如這些企業(yè)每月都要對各車間、班組的現(xiàn)場管理進行一次檢查通報，每季度進行一次總結(jié)獎懲，評為先進的，授予流動紅旗，并給予現(xiàn)金獎勵，得分排名最后的，掛上黑旗，并處以罰款。我們把這些企業(yè)作為示范企業(yè)，多次組織其他企業(yè)到這些企業(yè)參觀學(xué)習(xí)。通過活動的開展，各企業(yè)的廠容廠貌有了明顯改觀，生產(chǎn)管理進一步規(guī)范，管理人員和職工的認識進一步提高，為今后活動的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
在重視企業(yè)管理的同時，我們堅持抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
一是堅決關(guān)停一批。在去年依法取締了70口燒結(jié)鍋的基礎(chǔ)上，今年全市將全力關(guān)停20家污染企業(yè)，涉及鋼鐵、水泥、酒精、造紙、煉焦等諸多行業(yè)。截止六月底，承留萬金冰銅廠、夏神廟冰銅廠及邵原稱彎、大峪薛寨、全佰利等多家企業(yè)的落后生產(chǎn)工藝已被關(guān)停；太行造紙廠廢紙漿生產(chǎn)線，克井柿檳小造紙廠及中原紙業(yè)、三龍紙業(yè)的年制漿能力在3.4萬噸以下的化學(xué)制漿生產(chǎn)線已被關(guān)停；年生產(chǎn)規(guī)模在1萬噸以下的克井南莊、軹城中王兩家酒精生產(chǎn)企業(yè)也已被關(guān)停。
二是技術(shù)改造一批。主要是鉛冶煉和焦炭行業(yè)，xx年后半年以來，萬洋冶煉（集團）公司先后投資一億多元新上了燒結(jié)機、尾氣制酸、煙化提鋅高爐二氧化硫等項目，通過對原來舊的生產(chǎn)工藝進行技術(shù)改造和擴建，不但使尾氣排放量達到了國家標準，實現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，而且企業(yè)的生產(chǎn)能力也比以前增加了好幾倍。
三是圍繞著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品等新上一批。主要有白云實業(yè)公司引進中科院動物研究所的生物殺蟲劑項目，公美（集團）公司與北京嘉禾有限公司合作建設(shè)的復(fù)合肥項目，天泰特種材料公司的聚苯硫醚項目，佳和食品公司的速凍食品項目等。
這些工作的開展，對我市工業(yè)企業(yè)改善環(huán)境、節(jié)約資源、優(yōu)化產(chǎn)品檔次，起到了積極作用。
（五）采取多種措施，壯大中小企業(yè)共9頁,當前第4頁123456789<>
全
省民營企業(yè)表彰大會后，市領(lǐng)導(dǎo)段喜中、薛興國、李軍星多次召開會議，就會議精神的貫徹落實進行安排部署，我局也及時通過各種方式，對會議精神進行貫徹。為做好《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》的宣傳工作，我們和報社專門采訪了有關(guān)部門和企業(yè)，并精心策劃，將專訪的有關(guān)內(nèi)容以《迎接非公有制經(jīng)濟發(fā)展明媚的春天》為題刊發(fā)在濟源日報《新聞會客廳》欄目中。為進一步引導(dǎo)民間資金入股辦企業(yè)，我局又與濟源電視臺共同策劃制作了專題片《民間資金--農(nóng)民致富的快車》，在《視點》欄目中播出，在全社會營造了鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好輿論氛圍。 為解決中小企業(yè)發(fā)展過程中遇到的貸款難、擔保難等問題，中小企業(yè)信用擔保中心在財政資金不能及時到位的情況下，想法設(shè)法籌措資金近百萬元，有效緩解了燃眉之急，確保了業(yè)務(wù)的正常運作。為扶持符合擔保條件、用款額度較大的企業(yè)，擔保中心積極與省擔保機構(gòu)聯(lián)系，尋求聯(lián)合擔保途徑。目前，對萬洋冶煉、恒利肥業(yè)、清源純水等幾家用款額度在1000萬元以上的企業(yè)，省擔保機構(gòu)正在積極考察運作。截止六月底，擔保中心累計為15家中小企業(yè)辦理擔保業(yè)務(wù)52筆，實現(xiàn)融資貸款擔保2191萬元，有效緩解了中小企業(yè)發(fā)展過程中的融資困難。
為進一步發(fā)揮我市骨干企業(yè)的龍頭帶動作用，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，帶動有發(fā)展前景的中小企業(yè)向?qū)?、精、特、新方向發(fā)展，推動我市工業(yè)經(jīng)濟水平整體的提高，在今年召開的全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議上，市委、市政府提出了要大力實施抓十強，促十佳，帶百小戰(zhàn)略，現(xiàn)在《濟源市工業(yè)經(jīng)濟抓大帶小戰(zhàn)略實施方案》的起草工作已經(jīng)完成，不久將以市政府正式文件下發(fā)。
（六）搞好規(guī)劃工作，立足長遠發(fā)展
隨著我市經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，現(xiàn)有的工業(yè)布局和結(jié)構(gòu)已成為影響我市工業(yè)發(fā)展的一大瓶頸，為盡快改變我市工業(yè)布局結(jié)構(gòu)散亂，資源不能有效利用，高新企業(yè)所占比重較少的狀況，上半年，由我局牽頭、相關(guān)職能部門配合、省內(nèi)外知名經(jīng)濟研究院所參與的濟源市十一五工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制工作全面展開。這次規(guī)劃將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展全局，重點搞好工業(yè)布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，把鏈條經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和新型工業(yè)化的理念融入到整個規(guī)劃內(nèi)容之中。通過規(guī)劃，一是要將新上項目按行業(yè)特點、與相關(guān)行業(yè)的關(guān)聯(lián)關(guān)系進入規(guī)劃帶，實現(xiàn)資源共享和工業(yè)經(jīng)濟的有序發(fā)展；二是要在做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，出臺各項政策和措施促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)的發(fā)展。
在開展工業(yè)經(jīng)濟總體規(guī)劃的同時，我們也積極協(xié)助企業(yè)的開展規(guī)劃工作。豫港（濟源）焦化有限公司從1998年建成至今，秉承自我加壓、永不自滿的企業(yè)精神，由小到大，由弱到強，發(fā)展成為豫西北大型煤化工企業(yè)集團，引起了省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。為把山西省的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為河南省和濟源市的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，并根據(jù)我市優(yōu)越的區(qū)位和資源優(yōu)勢、運輸優(yōu)勢、穩(wěn)固的市場優(yōu)勢、良好的發(fā)展空間和寬松的投資環(huán)境等優(yōu)勢，最近，省政府已正式將我市確定為全省五個煤化工基地之一。為了落實好省政府的工作部署，努力把我市發(fā)展成為河南省最大的煤化工業(yè)基地。近日，我局與市發(fā)改委組織有關(guān)人員到豫港焦化公司進行了調(diào)查研究，并起草了《關(guān)于將豫港（濟源）焦化有限公司建設(shè)成全省大型煤化工基地的專項規(guī)劃》。 在十一五煤化工發(fā)展的基礎(chǔ)上，十二五期間重點發(fā)展以焦油深加工、粗苯加工、煤氣綜合利用為項目的后續(xù)產(chǎn)品，以拉長煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，做深做細化工產(chǎn)品，主要規(guī)劃的項目有：30萬噸/年針狀焦項目，50萬噸/年延遲焦項目，30萬噸/年粗苯加工項目，20萬噸/年炭黑項目，30萬噸醋酸項目，40萬噸/年甲醇項目，20萬噸/年二甲醚項目，30萬噸/年甲醛項目，10萬噸/年聚甲醛項目，20萬噸/年甲烷項目，形成以煉焦、焦油、粗苯、煤氣深加工、煤化工產(chǎn)品為產(chǎn)業(yè)鏈的全國的重點煤化工基地。2022年以后在完善以上項目的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開發(fā)和研制合成液體燃料、工業(yè)喹啉、吡啶、丙酮、苯乙烯合成樹脂、酚醛樹脂、工業(yè)萘、苯酚等產(chǎn)品。
共9頁,當前第5頁123456789<>
本次規(guī)劃的煤化工基地，選址在東起小浪底專用公路向西延伸2.2公里、北起五三一鐵路專用線向南延伸1.8公里的范圍，占地面積約為5000余畝，北與金馬焦化公司連成一體，上述區(qū)域多為山地、丘陵，在這一區(qū)域內(nèi)建設(shè)煤化工基地，既節(jié)約了土地資源，做到了不占和盡量少占耕地，又可以依靠便利的公路和鐵路運輸，有效地解決企業(yè)大量的貨物運輸問題。
（七）開展教育活動，提高工作水平
今年以來，我局以開展保持___員先進性教育活動為契機，加強基層組織建設(shè)，推動黨建工作深入開展。年初，我們按照上級對黨員先進性教育活動工作的安排和部署，及時制定了《工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)局黨委先進性教育活動工作方案》，并按照方案，扎實開展工作。
在學(xué)習(xí)動員階段，我局對所屬21個總支、支部，334名黨員進行了排查摸底，并下發(fā)了大量的學(xué)習(xí)材料和光盤資料，認真深入基層進行了督促和指導(dǎo)。在學(xué)習(xí)中，每名黨員同志均能夠發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風，緊密聯(lián)系工作實際，深入開展
教育活動。通過學(xué)習(xí)，全體黨員對三個代表重要思想的時代背景、精神實質(zhì)和歷史地位有了深刻的認識，實踐三個代表重要思想的自覺性進一步增強，機關(guān)作風有了新的轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平、工作效率有了明顯提高。
在分析評議階段，我局通過召開不同層次、不同范圍的座談會，設(shè)立意見箱，開通熱線電話等形式，共征集意見28條，后經(jīng)梳理匯總為12條，全體黨員結(jié)合征求到的意見和自查出的問題，認真撰寫了個人黨性分析材料，并制定了整改措施。為確保先進性教育取得實效，局黨委黨內(nèi)黨外集思廣益，認真研究制訂整改方案，狠抓整改措施的落實，對局下屬各支部、總支的整改方案和措施，也落實責任，明確時限，做到事事有人抓，件件有著落。
在整改提高階段，我們從企業(yè)和群眾反映最強烈的問題抓起，扎扎實實為企業(yè)和群眾辦實事。
為解決企業(yè)提出的信息發(fā)布問題，我局自籌資金，建成了濟源工業(yè)網(wǎng)，并與市政府網(wǎng)站濟源之窗建立了鏈接，被百度、一搜等全國著名搜索引擎所收錄。通過該網(wǎng)站，企業(yè)不僅可以快捷方便、及時準確的了解到政府部門關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟方面的政策法規(guī)以及其它一些重要信息，而且雙方通過這種方式可以實現(xiàn)雙向、直接的溝通與互動，同時該網(wǎng)站也為企業(yè)建立了一個產(chǎn)品宣傳的平臺。
針對企業(yè)改制后，黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，黨委研究后認為：今后企業(yè)改制工作結(jié)束時，黨建工作一定要及時跟進，這中間絕不能留空擋。最近，黨委會認真研究了天壇山水泥、恒利肥業(yè)關(guān)于成立黨組織的報告，并及時給予了批復(fù)。
針對群眾上訪難的情況，我局變?nèi)罕姳甲呱显L為主動約時接訪。對職工反映的企業(yè)改制過程中的遺留問題，我們及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理，努力讓上訪職工滿意。對于一時解決不了的問題，我們就耐心的向上訪職工講清原因，曉之以理，努力讓他們心順氣暢。我們還主動把擬改制企業(yè)的干部、職工請到局里來協(xié)商改制事宜，消除他們的疑慮，穩(wěn)定他們的情緒，使他們理性面對改制，使改制工作得到了穩(wěn)步有序的進行。
一些企業(yè)破產(chǎn)前長期拖欠工人工資，職工對此反映強烈，解決不好，必會影響到社會穩(wěn)定。今年以來，局黨委一班人通過多方努力，為工人解決了長年未發(fā)的工資280余萬元，并及時組織機關(guān)全體人員，利用6天時間將工資發(fā)放到破產(chǎn)企業(yè)職工手中，機關(guān)人員不畏高溫酷暑，扎扎實實為職工辦實事的行動深受廣大職工的好評，確保了社會的穩(wěn)定。
通過這次先進性教育活動，全體黨員的政治理論水平得到了提高，黨性觀念進一步增強，全心全意為人民服務(wù)的思想更加牢固，初步達到了武裝頭腦、更新知識、提高素質(zhì)、振奮精神、增加干勁、促進工作的目的。
（八）其它主要工作的開展情況 隨著項目帶動戰(zhàn)略的深入實施，我市重點工程項目逐漸增多，用散量增加，使得我市散裝水泥的發(fā)展速度進一步加快，上半年共計推廣使用散裝水泥21萬噸，占年計劃的34％，同比增長28.94%；散裝率達到36％，高出全省平均水平11個百分點，高出全國平均水平13個百分點；完成專項資金征收情況，占全年目標任務(wù)的69.9%。共9頁,當前第6頁123456789<>
黨風廉政建設(shè)方面。今年以來，我局認真學(xué)習(xí)中紀委五次、省紀委五次和市紀委三次全會精神，進一步明確任務(wù)，統(tǒng)一認識，確立黨風廉政建設(shè)的工作思路，在狠抓落實上下功夫。局紀委根據(jù)我單位機構(gòu)改革以后，各個領(lǐng)導(dǎo)和各個科室的工作職責，結(jié)合近年來黨風廉政建設(shè)方面出現(xiàn)的新情況、新問題，對各項目標責任做了進一步的深化和細化，制定出臺了《中共濟源市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)局xx年紀檢監(jiān)察工作意見》、《中共濟源市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)局xx年廉潔自律工作安排意見》、《中共濟源市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)局紀委關(guān)于開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動的實施方案》和《中共濟源市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)局紀委關(guān)于做好反腐倡廉宣傳教育工作的通知》等文件，修訂完善了xx年濟源市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政建設(shè)責任制崗位職責，使我局的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作逐步形成了分工明確、職責清晰，上下協(xié)調(diào)，齊抓共管的工作格局。
人事工作方面。今年以來，我局積極推行競聘上崗，嚴格貫徹執(zhí)行《干部任用條例》。在年初舉行的中層干部競爭上崗工作中，我局準確把握《干部任用條例》準則，對新提拔的兩位副科級干部，進行了考察、醞釀、審批等程序，確?！陡刹咳斡脳l例》的有效貫徹執(zhí)行。上半年，我局共辦理人事調(diào)動手續(xù)185次，完成了奔月浮玻、奔月鋁業(yè)、礦山機械、星河印務(wù)、陽光紙業(yè)等多家企業(yè)的失業(yè)及解除勞動合同關(guān)系人員的查檔、提檔工作；完成了機關(guān)人員的級別工資變更及新聘任公務(wù)員的手續(xù)辦理工作；對機關(guān)所有工作人員進行了電子政務(wù)培訓(xùn)并順利的通過了考試。為以后辦公自動化奠定了良好的基礎(chǔ)；按照人事局的安排，完成了各類人事上報工作。
老干部工作方面。在先進性教育期間，我局組織機關(guān)離退休老干部及局代管的企業(yè)離退休老干部到西柏坡參觀學(xué)習(xí)，重溫毛主席兩個務(wù)必的親切教導(dǎo)，體會艱苦奮斗的深刻內(nèi)涵，進一步堅定了老干部們的共產(chǎn)主義信念，堅定了黨領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)有中國特色的社會主義偉大事業(yè)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心。此外，我們還為老干部辦理了優(yōu)待證，堅持每月召開一次老干部座談會，堅持為老干部生日祝壽，為老干部解決用車問題，組織離退休老干部進行體檢。
綜合治理，穩(wěn)定方面。上半年，在綜合治理方面，我們重點抓了機關(guān)、二級機構(gòu)及企業(yè)的治安防范工作，與各
單位簽定了綜合治理目標責任書，增強責任意識，避免偷盜事件發(fā)生，并積極參加人事局組織的綜合治理培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)綜合治理方面的知識及工作措施，為今后正確的開展工作打下了堅實的基礎(chǔ)。在軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定方面，我們經(jīng)常深入基層和他們談心溝通，解決一些力所能及的問題，對破產(chǎn)單位的遺留問題能解決的，積極主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快解決，一時解決不了的問題及時報告市政府及市維穩(wěn)辦。
勞動年檢工作方面。為全面貫徹落實勞動法，加強對用人單位勞動工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，維護用人單位和勞動者雙方的合法權(quán)益。我們根據(jù)市勞動和社會保障局文件精神，對工業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的國有、集體及股份制企業(yè)進行了年檢，主要檢查了企業(yè)在貫徹落實勞動法及遵守有關(guān)勞動政策法規(guī)等方面的情況。通過年檢，全面掌握了企業(yè)目前狀況，對有些欠交工人雙金額度較大及不認真履行勞動合同，擅自處理工人的單位提出了限期整改意見。
競賽活動方面。上半年，我局認真組織了300人的工業(yè)系統(tǒng)體操表演隊，參加全市第十五屆職工運動會，并獲得了優(yōu)秀組織獎、道德風尚獎以及銅牌15枚。此外，我們還組織了工業(yè)系統(tǒng)各單位參加的全市安康杯競賽活動。
發(fā)展黨員方面。我局嚴格履行職責，堅持原則，對局所屬支部、總支新入黨的黨員進行嚴格的資格審查和把關(guān)。上半年，我局黨委共發(fā)展預(yù)備黨員10名，轉(zhuǎn)正式黨員9名，壯大了黨員隊伍，輸送了新鮮的血液，使黨員隊伍不斷充滿生機和活力。
此外，我們還配合有關(guān)部門，積極做好計劃生育、防汛抗旱等工作。
三、工業(yè)企業(yè)面臨的問題及解決問題的建議
今年以來，隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)升溫和國家宏觀調(diào)控力度的加大，土地、信貸政策進一步緊縮。水、電、氣、運和原燃料價格大幅上漲，企業(yè)盈利能力逐步減弱，項目建設(shè)困難重重，企業(yè)的生存和發(fā)展面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。
（一）企業(yè)負擔加重情況共9頁,當前第7頁123456789<>
1.原材料、燃料上漲因素 受礦石、原鹽、銅材、重油等其他原料因素影響，15戶企業(yè)每月共增加費用2024萬元。其中，費用增加較多的企業(yè)有：中原特鋼月增加費用720萬元，濟鋼月增加費用521萬元，豐田肥業(yè)月增加費用400萬元，恒通化工月增加費用179萬元。
2.電價上漲因素 3.水價上漲因素 4.氣價上漲因素
2月1日起，工業(yè)用氣價格由73元/噸上調(diào)至93元/噸，受此影響，全市用氣企業(yè)每月增加成本100萬元。其中，恒通化工每月增加44萬元，大洋化工每月增加36萬元，宮殿酒業(yè)每月增加5.4萬元。
5.其他費用
（二）項目建設(shè)中的困難 二是項目建設(shè)的周邊環(huán)境不盡人意，突出表現(xiàn)在土地及附屬物賠償要求過高。豫源國電輸變電線路的每根塔基的賠償超出規(guī)定的數(shù)倍，仍難滿足少數(shù)人的索賠要求。部分村民借故刁難，致使工期推遲了三個月之久。濟鋼公司征用土地上的附屬物賠償和聯(lián)創(chuàng)化工征用土地上的附屬物賠償也都遇到了漫天要價的現(xiàn)象。其次，項目建設(shè)所在地的少數(shù)群眾缺乏大局意識，對項目建設(shè)設(shè)置障礙。如豫光10萬噸電鋅工程工地經(jīng)常受到當?shù)厣贁?shù)居民的偷盜和強裝強卸；太行水泥公司百萬噸水泥擴建工地附近的采石場大藥量爆破不僅影響到正常施工，而且嚴重威脅到設(shè)備與人身安全。
（三）解決問題的建議
為減輕政策和市場因素給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)帶來的壓力，提高企業(yè)抵御風險的能力，促進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，特提出如下建議：
1、加強對重大項目的組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立專門機構(gòu)，對投資超億元的項目全程跟蹤服務(wù)，負責手續(xù)報批、證件辦理、
周邊關(guān)系協(xié)調(diào)等非企業(yè)內(nèi)部性事務(wù)的處理，企業(yè)承擔必要的費用。使企業(yè)能夠從繁雜的外部事務(wù)中脫離出來，專心進行項目建設(shè)，加快項目建設(shè)步伐。
2、合理使用結(jié)構(gòu)調(diào)整資金，優(yōu)先傾斜支持成長性好、技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益佳的結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
3、進一步落實有關(guān)政策。市政府要對原有的優(yōu)惠政策分類整理，將未落實到企業(yè)的獎金、土地出讓金、改制負資產(chǎn)企業(yè)稅收抵免等，盡快落實到位，減緩企業(yè)資金壓力。
共9頁,當前第8頁123456789<>
4、減免費用，減輕企業(yè)負擔。市場因素引起的能源、原材料價格上漲需要企業(yè)通過加強管理、技術(shù)革新去消化；電費、南水北調(diào)基金等屬于國家、省收取的費用需如數(shù)上繳；凡屬于我市收取的行政事業(yè)性收費，如排污費、水資源費等，一律按下限標準執(zhí)行；污水處理費應(yīng)按污水排放量收取，不能按企業(yè)用水量收取。
5、各企業(yè)、各部門要正確把握當前形勢，集中精力，積極應(yīng)對，內(nèi)抓管理，外拓市場，努力化解各種消極因素，不斷提高經(jīng)濟效益。要按照今年確定的經(jīng)濟目標任務(wù)，結(jié)合前五個月的進度，進一步明確目標，分析任務(wù)，落實責任，合理安排組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保全年目標的完成。
四、下半年的工作思路
（一）加強管理，促進扭虧增盈
面對能源原材料漲價的壓力，引導(dǎo)企業(yè)加強內(nèi)部管理，深挖內(nèi)部潛力是最現(xiàn)實、最有效的辦法。下半年要突出抓好以成本管理和成本核算為核心的財務(wù)管理，大力開展節(jié)能降耗活動，從原材料的購進到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，都要建立全員參與、全方位、全過程的成本管理體系，努力減少浪費，降低成本，盡可能多地消化能源原材料漲價因素，通過加強管理，實現(xiàn)扭虧增盈。
（二）加快工業(yè)項目建設(shè)步伐，盡快形成經(jīng)濟增長點
加快項目建設(shè)，重點是解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的問題，如：廠村矛盾、土地問題、資金問題等。重點抓好年度投資超億元的８個工業(yè)項目：沁北2×60萬千瓦機組，豫源2×13.5萬千瓦機組，豫光10萬噸再生鉛，豫港焦化100萬噸搗固焦，聯(lián)創(chuàng)化工8萬噸燒堿、10萬噸樹脂，濟鋼煉鐵技改，博海30萬噸煤焦油加工，王屋聚芳硫醚項目，這些項目都是我市今后經(jīng)濟增長的主要依靠，也是促進我市工業(yè)經(jīng)濟快速健康發(fā)展的重要途徑。
（三）加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，解決好突出矛盾和問題
一是準確把握經(jīng)濟運行態(tài)勢，及時全面地掌握經(jīng)濟運行情況，做好下一步目標任務(wù)的落實工作。二是進一步強化對工業(yè)生產(chǎn)的調(diào)度力度，重點抓好鋼鐵公司、豫光集團、沁北電廠、豫港焦化、恒通化工、濟源煤業(yè)、豐田肥業(yè)等主要骨干企業(yè)，實行動態(tài)監(jiān)控，指導(dǎo)企業(yè)組織好班次銜接，確保均衡生產(chǎn)，有計劃、有步驟地完成全年各項經(jīng)濟指標，保證工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。三是深入企業(yè)調(diào)查研究，為企業(yè)排憂解難。圍繞經(jīng)濟生活中的熱點、難點問題和經(jīng)濟運行的重點工作，深入基層、深入企業(yè)開展調(diào)查研究，重點是加強原煤、供電、供熱和運力的協(xié)調(diào)，督促供電、供汽等部門完善電網(wǎng)、供氣管網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強與用戶之間的溝通，盡可能避免因煤、電、氣、運的因素影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。
共9頁,當前第9頁123456789
