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第1篇 在全縣半年工作總結(jié)暨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析視頻會(huì)議上的講話
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議精神，認(rèn)真分析研究當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確把握我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，把握重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。等會(huì)，易書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我先講兩個(gè)問題：
一、科學(xué)分析形勢(shì)，正視壓力與挑戰(zhàn)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心與決心
范，城市形象不斷提升。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目方面：油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)、金銀花開發(fā)、后塘萬頭生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)、曬紅煙基地建設(shè)、柿溪鄉(xiāng)生態(tài)旅游休閑度假村等項(xiàng)目均進(jìn)展順利，長田灣水庫大壩除險(xiǎn)加固工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目正在積極爭(zhēng)取。通過一大批項(xiàng)目的實(shí)施，1—6月全縣共完成固定資產(chǎn)投資9.8億元，比去年同期增長34.9%，投資總量呈逐月加速增長趨勢(shì)。
初增長11.69 %；各項(xiàng)貸款余額達(dá)20.8 億元，增長18.52%。
與此同時(shí)，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，各級(jí)各部門從落實(shí)為民辦實(shí)事入手，全面促進(jìn)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。通過進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)，加大征繳擴(kuò)面力度，進(jìn)一步完善了社會(huì)保障體系；通過進(jìn)一步加大投入，狠抓各項(xiàng)政策的落實(shí)，進(jìn)一步發(fā)展了科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)；通過狠抓安全生產(chǎn)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
同志們，在金融危機(jī)肆虐蔓延的背景下，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然能夠保持上述良好態(tài)勢(shì)，的確來之不易。成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委、縣政府科學(xué)謀劃、有效應(yīng)對(duì)的結(jié)果，同時(shí)也是各級(jí)各部門團(tuán)結(jié)拼搏、辛勤工作的結(jié)果。在此，謹(jǐn)向大家表示衷心的感謝！
盡管當(dāng)前遇到的困難比預(yù)想的要多，面臨的形勢(shì)比預(yù)想的要嚴(yán)峻，但我們對(duì)走出困境充滿了信心。這種信心主要來自以下三個(gè)方面：第一是在一系列政策措施的刺激下，全國宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了積極的變化，一些行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)正在逐步恢復(fù)，市場(chǎng)信心提振，經(jīng)濟(jì)活躍程度提高，國內(nèi)需求持續(xù)提升；第二是我縣近年來通過強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，一批新上項(xiàng)目將相繼投產(chǎn)達(dá)效，一批骨干項(xiàng)目也在抓緊建設(shè)，一批擬建項(xiàng)目已經(jīng)具備上馬建設(shè)條件，一批重大項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作就緒，這將為我縣經(jīng)濟(jì)快速增長注入新動(dòng)力，增添新力量，孕育新希望；更重要的是來自于第三個(gè)方面，當(dāng)前縣委、縣政府加快發(fā)展的措施和力度前所未有。不論是項(xiàng)目爭(zhēng)取還是項(xiàng)目調(diào)度，不論是招商引資還是優(yōu)化環(huán)境，縣委、縣政府都下了最大的決心，
采取了最為有力、有效的措施，各項(xiàng)工作也都取得了很大的突破。這將為我縣經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖，提供有力的支持和保障。
溫家寶總理曾經(jīng)說過，信心比黃金和貨幣還重要，只有信心才能產(chǎn)生勇氣和力量，只有勇氣和力量才能戰(zhàn)勝困難?？偨Y(jié)上半年的工作，可以說，我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)沒有改變，經(jīng)濟(jì)高位快速增長的勢(shì)頭依然強(qiáng)勁。只要我們遇變不驚、遇擾不亂，始終堅(jiān)定信心，沉著應(yīng)對(duì)，注重從變化的形勢(shì)中捕捉和把握難得的發(fā)展機(jī)遇，善于在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，牢牢把握新一輪競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，就完全能夠“?！敝星蟆皺C(jī)”，化“?！睘椤皺C(jī)”，順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
二、突出工作重點(diǎn)，加快發(fā)展步伐，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)
今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，年初縣委、縣政府已將全年各項(xiàng)任務(wù)作出了全面安排部署。我們要按照“目標(biāo)不變、任務(wù)不變、要求不變”的總體要求，搶抓發(fā)展機(jī)遇，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié), 狠抓工作落實(shí)，確保全年任務(wù)圓滿完成。
（一）緊跟政策導(dǎo)向，全力捕捉發(fā)展機(jī)遇。今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，同時(shí)也是宏觀政策最為有利、各種機(jī)遇最為密集的一年。根據(jù)專家分析，在實(shí)施積極財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策，以及總額4萬億元的兩年投資計(jì)劃的基礎(chǔ)上，國家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的第二套刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案，很有可能在下半年正式實(shí)施。同時(shí)，省委、省政府也陸續(xù)出臺(tái)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的10條政策措施。面對(duì)這些政策機(jī)遇，面對(duì)國家出臺(tái)宏觀調(diào)控政策的密集期，各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，提高工作敏銳性，時(shí)刻緊盯國家政策導(dǎo)向，全力爭(zhēng)取，及時(shí)跟進(jìn)。具體工作中，要切實(shí)做到“三個(gè)到位”：一是政策研究要到位。各級(jí)各部門尤其是擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的每一位同志，一定要有敏銳性和洞察力，善于從上級(jí)的文件、重要的會(huì)議和有關(guān)的新聞報(bào)道中，及時(shí)捕捉時(shí)局的發(fā)展變化，廣泛收集來自方方面面的政策信息，加強(qiáng)對(duì)政策信息的學(xué)習(xí)與研究，對(duì)涉及本部門職責(zé)范圍內(nèi)的政策機(jī)遇要做到心如明鏡、聞風(fēng)而動(dòng)，全力爭(zhēng)取支持。二是渠道疏通要到位。中央、省、市安排的財(cái)政資金，大多都是通過相關(guān)部門逐級(jí)下達(dá)的，除一定的分配性指標(biāo)外，多數(shù)需要我們相關(guān)部門去積極爭(zhēng)取。作為縣級(jí)政府部門，一定要加強(qiáng)與中央、省、市上級(jí)部門的溝通與聯(lián)系，以便能夠及時(shí)了解信息，爭(zhēng)取更多資金支持與政策傾斜。今年年底，縣委、縣政府在對(duì)各單位爭(zhēng)取政策性資金進(jìn)行考核評(píng)比時(shí)，關(guān)鍵的一條，就是看是否超過全市的平均水平。三是前期工作要到位。爭(zhēng)取資金和政策支持，必須有項(xiàng)目作支撐、作載體。如果上級(jí)政策下達(dá)后，再去倉促選擇項(xiàng)目，必定會(huì)影響項(xiàng)目質(zhì)量，延誤爭(zhēng)取時(shí)間，甚至錯(cuò)過機(jī)遇。因此，各單位在研究政策過程中，要緊密結(jié)合辰溪實(shí)際，擬定好一批項(xiàng)目，做實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，一旦條件成熟，馬上進(jìn)行對(duì)接。
廠、先鋒東路等一批產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行倒排工期，攻堅(jiān)克難，加快推進(jìn)速度，爭(zhēng)取早日竣工投產(chǎn)。在全力加快建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，要加強(qiáng)建設(shè)管理和施工組織，確保工程建設(shè)的質(zhì)量和安全。第二，要盡快開工啟動(dòng)擬建項(xiàng)目。對(duì)魚潭水電站、城南大道、城南防洪堤等擬建項(xiàng)目，各牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目責(zé)任單位，要抓緊做好前期準(zhǔn)備，加大跟蹤力度，全力協(xié)調(diào)，特別是國土、金融等相關(guān)部門要密切配合，主動(dòng)服務(wù)，確保項(xiàng)目如期開工建設(shè)。第三，要積極謀劃和跟進(jìn)上馬一批新項(xiàng)目。要立足我縣資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大招商引資力度，積極謀劃和引進(jìn)一批新上項(xiàng)目，切實(shí)做到項(xiàng)目一個(gè)接著一個(gè)不間斷，投資一年高過一年不減少，努力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好與大唐華銀電力公司合作的石煤發(fā)電、深圳勤誠達(dá)公司的磷礦深加工等項(xiàng)目的謀劃論證，緊盯不放，確保順利落戶我縣，并力爭(zhēng)盡快進(jìn)入實(shí)施階段，努力實(shí)現(xiàn)骨干項(xiàng)目建設(shè)的有序接替。此外，要全力以赴做好項(xiàng)目儲(chǔ)備與向外宣傳推介工作。針對(duì)當(dāng)前我縣項(xiàng)目儲(chǔ)備數(shù)量不足、質(zhì)量不高、深度不夠的實(shí)際，縣發(fā)改、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商務(wù)等部門要立足我縣資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好項(xiàng)目庫建設(shè)工作，認(rèn)真挖掘和整合一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，并精心包裝，積極向外宣傳推介，吸引更多的外商來我縣投資創(chuàng)業(yè)。本月的政府常務(wù)會(huì)議將專題研究項(xiàng)目儲(chǔ)備庫建設(shè)問題，9月份的政府常務(wù)會(huì)議將專題聽取項(xiàng)目儲(chǔ)備和明年項(xiàng)目初步計(jì)劃情況匯報(bào)，請(qǐng)發(fā)改局牽頭抓總，相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)。
（三）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。下半年，全縣各級(jí)各部門要繼續(xù)把服務(wù)企業(yè)作為應(yīng)對(duì)危機(jī)的核心內(nèi)容，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格按照“企
業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)方案部署，加大聯(lián)企幫扶的力度。從近期看，主要抓好兩件事：一要積極主動(dòng)服務(wù)。對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際困難，各級(jí)各相關(guān)部門要主動(dòng)上門，做到“有求必應(yīng)”，及時(shí)排憂解難，幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)，組織生產(chǎn)要素，拓寬融資渠道，落實(shí)優(yōu)惠政策，為企業(yè)發(fā)展助力造勢(shì)，幫助企業(yè)度過難關(guān)。二要加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度?？h工業(yè)經(jīng)濟(jì)局要堅(jiān)持定期研究、定期調(diào)度，搞好工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的跟蹤、監(jiān)測(cè)、分析和調(diào)節(jié)，及時(shí)解決工業(yè)運(yùn)行中的具體困難和突出問題，協(xié)調(diào)落實(shí)煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素，組織好生產(chǎn)，對(duì)接好產(chǎn)銷環(huán)節(jié)，確保工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)要隨時(shí)了解運(yùn)行態(tài)勢(shì)，掌握生產(chǎn)情況，促進(jìn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。同時(shí)，要幫助企業(yè)完善內(nèi)部管理，建立健全財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)誠信建設(shè)，切實(shí)提高管理和創(chuàng)新水平。從長遠(yuǎn)看，要全力抓好工業(yè)招商引資，著力增強(qiáng)發(fā)展后勁。要圍繞三大支柱產(chǎn)業(yè)，尤其是電石基地建設(shè)，緊緊盯住國際和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的新動(dòng)向和新趨勢(shì)，精心篩選儲(chǔ)備一批工業(yè)項(xiàng)目，全力擴(kuò)大招商引資，以快于其他縣、市的速度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。這里，我著重說一下：我們要利用中央、省里振興輕工業(yè)計(jì)劃的機(jī)遇，重視我縣的陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取有力措施，引導(dǎo)扶持陶瓷產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。我縣發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)，不僅具有資源和區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，還具有技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。目前，我縣的陶瓷產(chǎn)品暢銷xx、xx、重慶、xx等10余個(gè)省、市，產(chǎn)品一直供不應(yīng)求。我們要立足這一優(yōu)勢(shì)，用足用活政策機(jī)遇，積極招商引資，努力引進(jìn)一批陶瓷規(guī)模企業(yè)，力爭(zhēng)將陶瓷打造為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。
與此同時(shí)，要進(jìn)一步加快火馬沖工業(yè)園建設(shè)步伐，在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全力組織好園區(qū)主干道、220千伏變電站、縣二水廠、物流中心等建設(shè)的同時(shí)，抓緊抓好省級(jí)工業(yè)園區(qū)申報(bào)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)獲省政府批準(zhǔn)，爭(zhēng)取上級(jí)在土地報(bào)批、項(xiàng)目核準(zhǔn)等方面最大力度的支持，著力構(gòu)建工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。
（四）突出農(nóng)民增收，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要圍繞增加農(nóng)民收入，統(tǒng)籌做好下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。第一，認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，增強(qiáng)農(nóng)民種糧積極性，確保糧食生產(chǎn)安全。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)服務(wù)，組織技術(shù)人員進(jìn)村入戶、深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民搞好田間培管和病蟲害防治，確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。同時(shí)，要認(rèn)真制定秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃，銜接好今冬明春的生產(chǎn)安排，指導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第二，加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路、水利、安全飲水和生態(tài)等建設(shè)，不折不扣地完成好年初既定的各項(xiàng)任務(wù)，有效改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，加速推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。第三，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。要積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，引導(dǎo)和支持漢清生物、欽菊木業(yè)、沅江米業(yè)、愛民生態(tài)養(yǎng)殖、老舵食品等現(xiàn)有龍頭加工企業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，加快技術(shù)改造，使產(chǎn)品上檔次、經(jīng)營上規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。同時(shí)，要立足我縣糧油、柑桔、木材、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極招商引資，努力引進(jìn)縣外龍頭企業(yè)來我縣發(fā)展糧油、柑桔、葛粉等加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。第四，著力提升農(nóng)民素質(zhì)。要進(jìn)一步整合農(nóng)民培訓(xùn)的資源、資金，認(rèn)真組織和實(shí)施好農(nóng)民教育培訓(xùn)，培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，增強(qiáng)其就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)收能力。第五，多渠道促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。一方面，要積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)和增收機(jī)會(huì)。另一方面，要繼續(xù)大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，通過健全勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展勞務(wù)中介等，組織引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工，增加收入。與此同時(shí)，要進(jìn)一步完善政策，引導(dǎo)有能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，確保其穩(wěn)定增收。第六，切實(shí)抓好防災(zāi)抗災(zāi)工作。目前汛期仍未過去，防大汛、抗大災(zāi)的思想一刻也不能松懈，要認(rèn)真落實(shí)防范措施，做到有防有備，確保安全度汛度旱。前段受災(zāi)的地方要加強(qiáng)抗災(zāi)補(bǔ)損工作，指導(dǎo)群眾開展生產(chǎn)自救，切實(shí)把各種災(zāi)害損失降到最低程度。同時(shí)，要高度重視動(dòng)物防疫工作，落實(shí)工作責(zé)任制，健全動(dòng)物疫病防控體系，確保不發(fā)生大的動(dòng)物疫情。
因報(bào)建而影響進(jìn)度；質(zhì)量安全必須
保障，不能因加快進(jìn)度而有質(zhì)量安全問題；預(yù)算投資必須守位，不能隨意超出概算；安置工作必須先行，要讓拆遷戶、搬遷戶看到希望，并在政策規(guī)定范圍內(nèi)，最大限度地保證群眾利益，這樣才便于工作開展。三是規(guī)xx縣城管理。繼續(xù)深入開展省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、占道經(jīng)營、戶外廣告、臨街?jǐn)傸c(diǎn)等的綜合整治，強(qiáng)化市容管理，全面提高城市保潔水平。今后，要進(jìn)一步理順城市管理體制，明確部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成規(guī)范統(tǒng)一、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的城管工作機(jī)制。要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)與管理，積極推進(jìn)“城管進(jìn)社區(qū)”，做到管理重心下移。同時(shí)，積極推行城市公益事業(yè)體制改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)方方面面的積極性。四是搞活城市經(jīng)營。牢固樹立經(jīng)營城市理念，充分發(fā)揮縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資公司的融資平臺(tái)作用，壟斷城市土地一級(jí)市場(chǎng)，并充分盤活土地、基礎(chǔ)設(shè)施、文化以及機(jī)關(guān)資產(chǎn)等存量資產(chǎn)，做活經(jīng)營文章，進(jìn)一步做大做強(qiáng)做實(shí)經(jīng)建投公司，為新型城鎮(zhèn)化提供有力保障。對(duì)這項(xiàng)工作，我們下一步將專題進(jìn)行研究。
在全力加快縣城建設(shè)的同時(shí)，要著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和中心村的總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃，必須在今年內(nèi)編制完畢。在此基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)用5年的時(shí)間，完成全縣所有行政村的規(guī)劃編制工作。在搞好鄉(xiāng)村規(guī)劃的同時(shí)，要多方籌集資金，全力搞好水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生活質(zhì)量。當(dāng)前，要積極配合“創(chuàng)衛(wèi)”工作的開展，動(dòng)員和引導(dǎo)群眾自己動(dòng)手，認(rèn)真組織和實(shí)施好鄉(xiāng)村清潔工程，加快改路、改水、改欄、改廁、改廚和垃圾污水處理，不斷改善農(nóng)村面貌。
（六）加快三產(chǎn)發(fā)展，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)升溫。一是加快發(fā)展休閑旅游業(yè)。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，個(gè)人收入的增長，休閑時(shí)間的增多以及消費(fèi)觀念的升級(jí)，人們的旅游需求已從單一、粗放的觀光游，逐步向多樣、深度的休閑游發(fā)展，休閑旅游發(fā)展具有廣闊的前景。我縣區(qū)位優(yōu)越，人氣較旺，山水風(fēng)光秀美，自然、人文景點(diǎn)眾多，發(fā)展休閑旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。我們要依托這一優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，做好休閑旅游業(yè)這篇“文章”。各相關(guān)部門要著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)一步細(xì)化旅游開發(fā)規(guī)劃，適度開發(fā)旅游資源，培育一批休閑旅游產(chǎn)業(yè)主體，加快潭灣文武山莊、柿溪生態(tài)旅游度假村、田灣珍稀植物園等休閑旅游景點(diǎn)建設(shè)，并積極發(fā)展“農(nóng)家樂”、生態(tài)旅游“一日游或二日游”等多種形式的休閑旅游業(yè)，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二是著力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。要廣泛宣傳國家鼓勵(lì)消費(fèi)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，用足用活“家電下鄉(xiāng)”等消費(fèi)政策，大力實(shí)施“超市進(jìn)農(nóng)村”工程，提振消費(fèi)信心，激活農(nóng)民群眾消費(fèi)熱情，有效提升農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。同時(shí)，要著力整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，集中開展以“優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需”為主題的消費(fèi)維權(quán)行動(dòng)，突出抓好以食品、藥品為重點(diǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，以創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，引導(dǎo)消費(fèi)者放心大膽消費(fèi)，推動(dòng)全縣消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)同步增長。三是要提升服務(wù)層次。各相關(guān)部門要在不斷完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)餐飲、旅游、文化、保健等服務(wù)行業(yè)及其從業(yè)人員的引導(dǎo)和管理，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營秩序，提升服務(wù)水平和層次，以此來促進(jìn)消費(fèi)，推動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)升溫。金融部門要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，進(jìn)一步拓寬金融服務(wù)領(lǐng)域，加大貸款支持力度，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)，保障縣內(nèi)骨干企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金需求。
（七）狠抓增收節(jié)支，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。要在上半年的工作基礎(chǔ)上，采取更加有效的措施，一手抓增收，一手抓節(jié)支，確保全年財(cái)稅收入任務(wù)的順利完成。一是多方培植財(cái)源。一方面，財(cái)政、稅務(wù)、工商部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，深入企業(yè)、個(gè)體工商戶，抓好重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理，加強(qiáng)增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅等主體稅源的培植，搞好稅源普查，摸清稅源底子，不斷開發(fā)新的稅源。另一方面，要切實(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)增長的方式，通過財(cái)政貼息、國債資金、稅收獎(jiǎng)勵(lì)等方式，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿和導(dǎo)向作用，搭建銀企合作平臺(tái)，積極溝通和協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，全力支持縣內(nèi)一批重點(diǎn)企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營，提高盈利水平，不斷提高骨干工業(yè)企業(yè)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)份額，使之成為推動(dòng)財(cái)政增收的重要力量。二是大力組織收入。各級(jí)各部門特別是四家征收機(jī)關(guān)，要認(rèn)真算好時(shí)間帳、任務(wù)帳，把下半年工作任務(wù)及早進(jìn)行分解，確保落實(shí)到位。要進(jìn)一步加大稅收征管力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、非正常虧損企業(yè)和新投產(chǎn)達(dá)效企業(yè)的稅收監(jiān)控，挖掘增收潛力。要提高稅收精細(xì)化管理水平，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的稅收征管，堅(jiān)決堵塞跑冒滴漏，努力做到應(yīng)收盡收。要充分發(fā)揮稅務(wù)稽查功能，嚴(yán)肅查處偷稅、逃稅、騙稅等違法行為，嚴(yán)查深管，以查促收。三是嚴(yán)控財(cái)政支出。全縣上下都要牢固樹立過緊日子的思想，厲行節(jié)約，確保有限的財(cái)政資金用在刀刃上，用在關(guān)鍵處。財(cái)政部門要堅(jiān)持有保有壓的原則，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，從嚴(yán)控制各類支出，在優(yōu)先保障工資發(fā)放和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，集中財(cái)力保重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“五保一促”（保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、保民生、保穩(wěn)定和促發(fā)展），確保全年財(cái)政收支基本平衡。
（八）加快改革步伐，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展活力。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)改革：一是集體林權(quán)制度改革。深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，按照“明晰所有
權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實(shí)處置權(quán)”的要求，加快工作進(jìn)度，確保年底前完成95%的林權(quán)證發(fā)證任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)林農(nóng)和社會(huì)造林的積極性，并以此為突破口，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。二是成品油稅費(fèi)改革。成品油稅費(fèi)改革是黨中央、國務(wù)院貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)“兩型”社會(huì)的重大決策，也是理順交通稅費(fèi)關(guān)系、依法籌集交通建設(shè)資金的重大舉措。該項(xiàng)改革的啟動(dòng)實(shí)施，將使交通建設(shè)模式和投融資方式發(fā)生重大變化。希望有關(guān)部門，特別是交通、財(cái)政、發(fā)改等部門，要認(rèn)真分析研究政策，積極采取防范措施，趨利避害，確保改革后不吃虧、更有利。三是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。備受社會(huì)各界關(guān)注的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，即將全面鋪開。這項(xiàng)改革總的目標(biāo)是，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問題。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革涉及面廣、情況復(fù)雜、政策性強(qiáng)，廣大干部群眾對(duì)此均十分關(guān)注，我們一定要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳改革的重大意義和主要政策措施，落實(shí)政府的公共醫(yī)療衛(wèi)生責(zé)任，積極引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，增強(qiáng)群眾信心，使這項(xiàng)惠及廣大人民群眾的重大政策深入人心，順利推進(jìn)。四是機(jī)構(gòu)改革。按照國家和省里的統(tǒng)一部署，市、縣機(jī)構(gòu)改革即將啟動(dòng)實(shí)施。過來，市里已就鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革下發(fā)了專門文件。對(duì)此，各級(jí)各部門一定要講政治、顧大局，堅(jiān)持從事業(yè)出發(fā)，從工作出發(fā)，正確看待機(jī)構(gòu)的調(diào)整撤并，對(duì)定下來的方案不折不扣地執(zhí)行，自覺做到支持改革、遵守紀(jì)律、服從安排，確保改革取得實(shí)效。五是投融資體制改革。今后，要盡快建立健全政府重大項(xiàng)目的決策、咨詢、評(píng)估制度，積極探索利用資本市場(chǎng)和各種金融工具創(chuàng)新政府融資方式；要抓緊成立中小企業(yè)信用貸款擔(dān)保
公司，爭(zhēng)取盡早掛牌營運(yùn)。與此同時(shí)，要積極支持成立農(nóng)村村鎮(zhèn)銀行，進(jìn)一步疏通融資渠道。
在抓好上述五項(xiàng)改革的同時(shí)，要做好國有工業(yè)企業(yè)改革掃尾工作，全面完成國企改革任務(wù)；積極推進(jìn)財(cái)政改革，加快建設(shè)公共財(cái)政框架；不斷深化事業(yè)單位人事制度改革，鞏固完善用人機(jī)制、分配機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位的發(fā)展活力。
第2篇 在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案半年總結(jié)會(huì)上的講話 黨建黨委
在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案半年總結(jié)會(huì)上的講話
在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案
半年總結(jié)會(huì)上的講話
這次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案半年總結(jié)會(huì)是經(jīng)縣紀(jì)委常委會(huì)研究決定召開的。此前，縣紀(jì)委通過傳真通報(bào)了今年上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)紀(jì)委的查辦案件情況。召開這次會(huì)議的目的，主要是：回顧總結(jié)今年上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)紀(jì)委的查辦案件工作；研究、部署、下半年的工作。在回顧總結(jié)、找出差距、使大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定目標(biāo)，強(qiáng)化措施，積極行動(dòng)，確保圓滿完成今年的查辦案件工作任務(wù)。下面，我代表縣紀(jì)委常委會(huì)就全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作講兩個(gè)方面的意見。
一、1—6月全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作情況和存在的主要問題
今年上半年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)紀(jì)委共立案3xxxx，占全年任務(wù)目標(biāo)的38，結(jié)案1xxxx，處分人數(shù)1xxxx。成績的取得與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨委(紀(jì)委)所做的大量工作是分不開的。 但是，在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的看到，工作中存在的問題也比較突出。主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任性不是很強(qiáng)，業(yè)務(wù)不熟，對(duì)查辦案件工作不是很專心；二是各單位辦案數(shù)量很不平衡，增長幅度不大；三是部分單位案件數(shù)量與同期相比下降比較明顯，甚至出現(xiàn)了辦案空白。四是離全年的工作任務(wù)相差較遠(yuǎn)。今年上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)紀(jì)委共立案3xxxx，只完成全年任務(wù)目標(biāo)的38。因此要全面完成今年的工作任務(wù)，做好下半年的查辦案件工作，任務(wù)還十分艱巨。
二、做好下半年工作的幾點(diǎn)要求
1、要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)查辦案件工作領(lǐng)導(dǎo)不放松。
全面完成今年的工作目標(biāo)，最突出的一點(diǎn)就是要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)。市紀(jì)委今年以來辦案工作力度比任何時(shí)期都大，可以講是四面出擊，遍地開花，過去沒有涉及到的地區(qū)和領(lǐng)域，今年大都涉及到了。因此，我們必須把查辦案件工作作為一項(xiàng)事關(guān)全局的重要工作來抓，必須進(jìn)一步加大反腐敗查辦案件力度。要看到現(xiàn)階段不是沒有案源，就看我們有沒有本事把它查出來。要發(fā)揮紀(jì)委辦案的特殊職能，查辦案件的職能是其他機(jī)關(guān)所沒有的、不能代替。真正要提高紀(jì)委的權(quán)威，推動(dòng)其他工作的開展，還要靠辦案。在這里我要重申一點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)紀(jì)委要作到“有案必查，查案必結(jié)，結(jié)案必報(bào)”，否則，就是失職瀆職。
2、要進(jìn)一步加大工作力度，緊緊咬住案件數(shù)量不放松。
目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案還有一多半的任務(wù)沒有完成，任務(wù)比較艱巨。市紀(jì)委在全市查辦案件工作座談會(huì)上，對(duì)各縣的辦案任務(wù)做出了明確的指示：一定要確保案件數(shù)量,同時(shí)要提高案件質(zhì)量。如何在下半年使查辦案件工作有一個(gè)大的突破，現(xiàn)在關(guān)鍵問題是要研究具體措施，采取具體辦法，實(shí)施具體行動(dòng)。首先，就是大家回去以后要把會(huì)議精神跟黨委、政府匯報(bào)好，跟黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好，特別是要把思想認(rèn)識(shí)扭轉(zhuǎn)過來，在工作力度上要加大。第二要落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制。年初縣紀(jì)委對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)已下達(dá)了任務(wù)目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)必須圍繞這個(gè)目標(biāo)開展查辦案件工作。到10月份進(jìn)行百分制考核，考核結(jié)果將作為評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。因此，從現(xiàn)在起，在座的各位必須明白你的家底，算清任務(wù)帳，算清時(shí)間帳。第三要認(rèn)真分析、精心篩選，全面排查案件線索。各位回去后要大力宣傳，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾對(duì)反腐倡廉工作的積極性和主動(dòng)性。要開動(dòng)腦筋，主動(dòng)出擊，變“等米下鍋”為“找米下鍋”。第四，縣紀(jì)委在做好自辦案件的同時(shí)，將盡最大努力，支持幫助你們的工作，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，幫助你們解決具體困難和實(shí)際問題，為你們創(chuàng)造良好的辦案環(huán)境。
3、要進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量，嚴(yán)格按程序依紀(jì)依法辦案。
一是要增強(qiáng)依紀(jì)依法辦案的意識(shí)。要牢固樹立法制觀念，強(qiáng)化法制素質(zhì)，增強(qiáng)依紀(jì)依法辦案的能力。要堅(jiān)持文明辦案，樹立懲治腐敗與保護(hù)公民和黨員的合法權(quán)利并重的意識(shí)。二是要注重辦案程序，著力提高辦案質(zhì)量?？偨Y(jié)上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的查辦案件情況，存在著重實(shí)體，輕程序的傾向，認(rèn)為只要案子辦成了，程序不那么嚴(yán)格也沒有關(guān)系。由于存在這種思想認(rèn)識(shí)，在實(shí)際辦案中就出現(xiàn)了一些不按規(guī)定程序辦理的問題，比如：有的案子已經(jīng)交縣紀(jì)委審理了，但立案手續(xù)還沒有辦；有的案子沒有按規(guī)定程序和要求調(diào)查取證等等。這些問題已經(jīng)影響到辦案質(zhì)量。對(duì)此，我們要引起重視，要認(rèn)識(shí)到嚴(yán)密的辦案程序是辦案質(zhì)量的重要保證。在這里再一次重申，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)紀(jì)委要嚴(yán)格執(zhí)行案件二次審理制度，凡自辦案件，都要在規(guī)定的時(shí)間，按照規(guī)定的程序上報(bào)縣紀(jì)委審理室審理。因此，要求大家要加強(qiáng)與縣紀(jì)委審理室的溝通、協(xié)調(diào)、配合，經(jīng)常聽取審理室對(duì)于所辦案件是否符合法定辦案程序和是否缺乏相關(guān)證據(jù)的意見，認(rèn)真糾正存在的問題，切實(shí)提高辦案質(zhì)量。
同志們，半年的時(shí)間已過，辦案工作任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。我們要認(rèn)真貫徹上紀(jì)委的部署和要求，振奮精神，積極進(jìn)取，奮發(fā)工作，為圓滿完成今年的查辦案件工作任務(wù)而不懈努力！
第3篇 在全縣半年經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話
同志們：
縣委、政府決定召開這次半年經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)表彰會(huì)，主題是總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)工作取得的成績文秘部落，表彰做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，安排部署下半年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員各級(jí)干部和全縣人民進(jìn)一步振奮精神、增強(qiáng)信心、迎難而上、真抓實(shí)干，確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成。下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、同心圖強(qiáng)，奮力拼搏，上半年經(jīng)濟(jì)工作成效喜人
開年以來，全縣上下按照年初確定的總體工作思路，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，突出“工業(yè)興縣、牧業(yè)富民、招商引資、經(jīng)營城市”四大工作重點(diǎn)，迎難而上，扎實(shí)工作，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展勢(shì)頭，突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
——總量壯大。上半年完成gdp9.7億元，同比增長12.8%，占年度目標(biāo)的54%，其中，一產(chǎn)業(yè)增加值3.7億元，增長9.3%；二產(chǎn)業(yè)增加值2.6億元，增長12%；三產(chǎn)業(yè)增加值3.4億元，增長12.4%。規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入2.67億元，完成增加值6216萬元，同比分別增長38%、60%；農(nóng)民現(xiàn)金收入達(dá)到819元，同比增加162元；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.71億元，同比增長15.8%，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2.86億元，同比增長13.5%；招商引資到位資金1.9億元，同比增長41%。在全市半年經(jīng)濟(jì)考評(píng)中，一舉奪得4個(gè)獎(jiǎng)牌，財(cái)政收入躍居全市第二，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)和管理占全市第三。
——質(zhì)量提升。三產(chǎn)比由年初的39：26.5：34.5調(diào)整為39：27.6：33.4，產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步趨優(yōu)，實(shí)現(xiàn)了“三同步”：一是糧食生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整同步推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)中央1號(hào)文件精神和各項(xiàng)助農(nóng)增收政策，極大地提高了農(nóng)民種糧積極性，實(shí)施糧食“三百”示范工程，全縣小春糧食播面同比擴(kuò)大2萬畝，總產(chǎn)量增加3160噸；大春生產(chǎn)堅(jiān)持?jǐn)U播面、增復(fù)種、上科技，預(yù)計(jì)增產(chǎn)6500噸，僅糧食生產(chǎn)全年農(nóng)民可增收140元。堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、龍頭帶動(dòng)、完善機(jī)制、典型示范”的發(fā)展思路，牧業(yè)、蠶業(yè)、竹業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，奶牛新增存欄520頭，牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重提高到58%；春夏兩季產(chǎn)正干繭153.6萬公斤，發(fā)種、單產(chǎn)和收購量均居全市第一；發(fā)展雷竹、麻竹和龍竹3萬畝。二是工業(yè)增速與效益同步提高。大力實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，在培植資源、壯大龍頭上做足文章，幫助天薪加快完善蠶繭收購、加工、繅絲一體化進(jìn)程，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞；光大、李子園、萬興等企業(yè)不僅滿負(fù)荷生產(chǎn)，而且效益大幅提高。引進(jìn)客商嫁接改造仁和、雙鳳鞭炮廠，雙仁火工產(chǎn)業(yè)帶初具雛形。全縣24戶規(guī)模內(nèi)企業(yè)無一不賺錢，無一產(chǎn)品積壓，上半年入庫稅金達(dá)692萬元，同比增長75%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)同比提高14個(gè)百分點(diǎn)，得到了市委、市政府的充分肯定，迎來了全市工業(yè)暨民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在我縣的勝利召開。三是消費(fèi)檔次和服務(wù)水平同步提升。完善了建材二期市場(chǎng)、安漢大道、東門小區(qū)等商圈建設(shè)，仁通藥業(yè)等連鎖經(jīng)營遍布城鄉(xiāng)，煙草、鹽業(yè)公司等物流配送快捷便民，鳳凰山大酒店、東江大酒店完成全新高檔次裝修并投入使用，服務(wù)質(zhì)量上檔升級(jí)。
——后勁增強(qiáng)。啟動(dòng)城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目50個(gè)，西射路立交橋已完成土石方工程和部分道路硬化，xx中學(xué)新區(qū)已完成主體工程建設(shè)，安漢大道北段完成部分拆遷任務(wù)，南西輸水工程完成城區(qū)管道鋪設(shè)和加壓泵站的招投標(biāo)及征地任務(wù)，城網(wǎng)改造正式啟動(dòng)；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步推進(jìn)，為加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
——亮點(diǎn)頻顯。按照市委、市政府的要求，“著力打造亮點(diǎn)和興奮點(diǎn)”，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。在工業(yè)上，盛興公司投資1800萬元，建成1.1萬平方米的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)廠房，新上路燈和電桿生產(chǎn)線，年銷售收入可達(dá)5000萬元、創(chuàng)稅金400萬元；加快上風(fēng)公司整體遷建，投資1200萬元啟動(dòng)一期工程建設(shè)，打造西部最大的風(fēng)機(jī)生產(chǎn)基地；加快新紅旗出口煙花基地建設(shè)，重振火工雄風(fēng)指日可待。在農(nóng)業(yè)上，完善廣豐農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，新增靈芝、長根金錢菇等項(xiàng)目，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷成渝。新建觀音第二奶牛小區(qū)，已存欄奶牛128頭；李子園示范牧場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)工程即將竣工。在城市建設(shè)上，蓮花湖景區(qū)完成大壩修筑，正式蓄水，并啟動(dòng)了濱湖路等景點(diǎn)建設(shè)，為生態(tài)后花園增添了濃墨重彩的一筆。
上半年經(jīng)濟(jì)工作成績有目共睹，經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)借鑒，歸納起來主要有五點(diǎn)：
一是始終堅(jiān)持以先進(jìn)的理念指導(dǎo)工作。無數(shù)的實(shí)踐表明，只有與時(shí)俱進(jìn)，推陳出新，甚至異想天開，才會(huì)點(diǎn)燃智慧的火花，創(chuàng)出工作的新績。在這方面，我們進(jìn)行了不少有益的探索：在實(shí)施“工業(yè)興縣”的戰(zhàn)略中，我們圍繞 “脫胎換骨轉(zhuǎn)觀念、敢為人先強(qiáng)招商、因企施策抓改制、勒緊褲帶增投入、雙管齊下治環(huán)境”的五句話發(fā)展舉措，促使xx工業(yè)迅速走出了困境，其經(jīng)驗(yàn)和成效得到了市委順福書記的充分肯定。在提升農(nóng)業(yè)上，我們響亮地提出了“用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)”，通過科學(xué)規(guī)劃，精心運(yùn)作，打造了二荊條辣椒、漢光綠豆、充國香桃、西鳳臍橙等一批較有影響的農(nóng)業(yè)品牌；創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，全力打造招商農(nóng)業(yè)，成功引進(jìn)廣豐農(nóng)業(yè)科技園、富達(dá)竹業(yè)，拓寬了農(nóng)民增收渠道；遵循“引業(yè)主、建小區(qū)、扶大戶”的思路，及時(shí)調(diào)整奶牛發(fā)展策略，確保了乳業(yè)經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道。在經(jīng)營城市上，突出“規(guī)劃是龍頭”的理念，完成城南、城北各3平方公里的控制性詳規(guī)，將城市建設(shè)的前瞻性與可行性相結(jié)合，有效杜絕了城市建設(shè)的隨意性和盲目性；堅(jiān)持“資金從運(yùn)作中來”的理念，通過“騰籠換鳥”的方式籌集資金，實(shí)現(xiàn)了xx中學(xué)的整體遷建和青少年活動(dòng)中心的建設(shè)，最大限度地減少了政府的投入，避免了新增債務(wù)。
二是始終以創(chuàng)新的精神探索新路。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)卷云涌的大潮中，只有在發(fā)展的思路上勝人一籌，在發(fā)展的措施上高人一著，在發(fā)展的速度上快人一步，才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)。為振興xx工業(yè)，我們創(chuàng)造性地實(shí)施“三零”舉措，敢于零價(jià)轉(zhuǎn)讓土地、零價(jià)租賃廠房、零價(jià)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)，培育出了四川上風(fēng)、盛興電器、新紅旗煙花等耀眼的工業(yè)新星。在城建城管上，敢于突破四大“禁區(qū)”：放開設(shè)計(jì)市場(chǎng)，引進(jìn)杭州、上海等地的設(shè)計(jì)單位，提升了整體設(shè)計(jì)水平；放開建筑市場(chǎng)，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破縣內(nèi)業(yè)主壟斷建設(shè)的局面，增加了建筑競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；放開城管市場(chǎng)，將城市保潔工作之門面向農(nóng)民工敞開；放開城市公共設(shè)施經(jīng)營權(quán)，通過市場(chǎng)運(yùn)作吸納民間資金，較好地發(fā)揮城市公共資源的綜合效益。上行下效。在縣委、政府的感召下，縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也競(jìng)相創(chuàng)新，工作可圈可點(diǎn)：縣財(cái)政局充分發(fā)揮職能作用，全面深化改革，大膽管理，確保了財(cái)政在資金極度困難情況下的穩(wěn)健運(yùn)行；縣交通局工作主動(dòng)，思維敏捷，抓住一條信息就爭(zhēng)取了500萬元的項(xiàng)目資金；縣建設(shè)局在城建城管上工作思路新，辦法措施實(shí)，工作成效好；縣電業(yè)總公司在總經(jīng)理何仕偉的帶領(lǐng)下，以過人的膽識(shí)求發(fā)展，不斷拓寬生產(chǎn)經(jīng)營范圍，努力擴(kuò)大銷售領(lǐng)域，成為xx工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，僅上半年就納稅406萬元，他們與三愛公司合作新上路燈、電桿生產(chǎn)線，其廠房標(biāo)準(zhǔn)之高、建設(shè)速度之快、市場(chǎng)前景之好，創(chuàng)造了xx工業(yè)發(fā)展的新紀(jì)錄，可望5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)稅金過千萬元；縣工行在去年申請(qǐng)核呆取得較大成績的基礎(chǔ)上，今年又有了新的突破，為發(fā)展xx經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)；觀音鄉(xiāng)直面困難，獨(dú)辟蹊徑，創(chuàng)造性地實(shí)施了鄉(xiāng)干部包社的辦法，績效掛鉤，調(diào)動(dòng)了積極性，6月底就完成了全年的農(nóng)稅入庫任務(wù)；多扶鎮(zhèn)創(chuàng)新思維，全力打造招商農(nóng)業(yè)的作法，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三是始終以理性的舉措統(tǒng)籌發(fā)展。我們以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，以“理性執(zhí)政”的基本要求來指導(dǎo)各項(xiàng)具體工作，切實(shí)將發(fā)展的速度、改革的力度與社會(huì)的可承受度統(tǒng)一起來。針對(duì)硬環(huán)境不硬的狀況，我們以建設(shè)南充市生態(tài)后花園為目標(biāo)，努力提升城市品位，使其成為了三產(chǎn)互動(dòng)的大平臺(tái)；針對(duì)財(cái)力不足、融資難度大的實(shí)際，我們適時(shí)調(diào)整了年內(nèi)的城建重點(diǎn)項(xiàng)目，延緩了迎賓大道、安平街等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；針對(duì)奶牛發(fā)展中環(huán)境污染的問題，安排專項(xiàng)資金，補(bǔ)貼業(yè)主建好化糞池，并對(duì)可能會(huì)影響縣城飲用水衛(wèi)生的奶牛小區(qū)實(shí)施了整體搬遷；針對(duì)政策執(zhí)行不到位的問題，我們?cè)诩Z食直補(bǔ)、退耕還林等政策兌現(xiàn)中，強(qiáng)力糾偏，確保了人民群眾得到實(shí)惠；針對(duì)沉重的歷史債務(wù)影響社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)狀，我們采取積極的態(tài)度應(yīng)對(duì)，制定償債計(jì)劃，籌措償債資金，力求債主的理解，并兌付了鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作基金會(huì)的部分尾欠股金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部借資償還方案也即將出臺(tái)，確保了經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。
四是始終以開放的思想尋求出路。多年的實(shí)踐及成效反復(fù)證明：xx發(fā)展的出路在開放。我們始終堅(jiān)持不遺余力地優(yōu)化招商環(huán)境，采取各種方式宣傳xx、推銷xx，對(duì)外增設(shè)了北京、浙江等地辦事處，打造招商引資平臺(tái)。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法，邀請(qǐng)了一批專家、學(xué)者來xx視察和講學(xué)；鞏固發(fā)展了一大批招商引資關(guān)系，成功洽談了一批招商引資項(xiàng)目。對(duì)內(nèi)不斷提升服務(wù)接待能力，展示開明開放的xx新形象。成功舉辦了市工業(yè)暨民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市人大工作會(huì)、市龍竹發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、市司法工作會(huì)等大型會(huì)議，極大地改變了上級(jí)對(duì)xx的看法，為立項(xiàng)爭(zhēng)資奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，熱情接待了高坪、營山等地的黨政代表團(tuán)來xx考察，達(dá)到了交流感情、增進(jìn)友誼、共促發(fā)展的目的。旅外鄉(xiāng)友和各界朋友有感于xx的巨大變化和縣委、政府巴心巴肝抓招商的誠意，紛紛為xx獻(xiàn)計(jì)出力。王贊緒先生之孫女王薇牽線搭橋，促成重慶巴蜀中學(xué)捐資100萬元支持xx中學(xué)遷建；省計(jì)委農(nóng)業(yè)處任貴元處長積極為家鄉(xiāng)爭(zhēng)資引項(xiàng)提供信息，悉心指導(dǎo)，可謂至殷至勤；新疆的大批鄉(xiāng)友紛紛表示將回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)。
五是始終以良好的作風(fēng)強(qiáng)化保障。在上半年的經(jīng)濟(jì)工作中，縣委、政府始終把干部隊(duì)伍作風(fēng)、嚴(yán)明工作紀(jì)律作為大事來抓。全縣各級(jí)干部和縣委、政府同心同向同力，保持深入扎實(shí)和艱苦奮斗的工作作風(fēng)，各項(xiàng)工作說了就辦，定了就干，干就干好，增強(qiáng)了執(zhí)行力，營造了政令通達(dá)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作氛圍。特別是在籌備全市工業(yè)暨民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、接待浙江省委___、爭(zhēng)資引項(xiàng)、重點(diǎn)建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作中，縣委辦、政府辦、公安局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)局、蠶桑局等部門，車龍、青龍、古樓、中嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞全局，服從安排，付出了大量的心血，作出了較大貢獻(xiàn)，這是我們順利實(shí)現(xiàn)“雙過半”的有力保障。
上半年取得的成績值得充分肯定，但目前存在的問題也決不能掉以輕心。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度雖然較快，但經(jīng)濟(jì)總量仍然不大。gdp處于全市九縣市區(qū)最末位，低于全市平均水平0.2個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模較小，總產(chǎn)值、增加值僅略高于儀隴。二是總體工作推進(jìn)較快，但發(fā)展極不平衡。上半年，在財(cái)稅入庫上，觀音鄉(xiāng)、關(guān)文鎮(zhèn)、晉城鎮(zhèn)、群德鄉(xiāng)、鳴龍鎮(zhèn)走在了全縣的前列；在小春糧食入庫中，罐埡鄉(xiāng)、雙洛鄉(xiāng)、義和鄉(xiāng)、晉城鎮(zhèn)、觀音鄉(xiāng)、雙江鄉(xiāng)、同德鄉(xiāng)、雙鳳鎮(zhèn)、多扶鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)圓滿完成了任務(wù)；而占山、岱林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作無起色，糧稅任務(wù)缺口都還很大。三是宏觀經(jīng)濟(jì)秩序明顯好轉(zhuǎn)，但微觀管理仍不盡人意。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門債務(wù)上報(bào)的數(shù)字雖然在減少，但隱形債務(wù)卻在增加；在項(xiàng)目資金使用上監(jiān)管力度還不夠，項(xiàng)目儲(chǔ)備不足；土地管理和公共資源的開發(fā)利用尚未納入規(guī)范化的軌道；發(fā)展軟環(huán)境仍存在一些問題。
出現(xiàn)這些問題，究其原因，既有客觀因素，xx無資源之利、江河之便、區(qū)位之優(yōu)，歷史債務(wù)沉重，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后；更有主觀因素，個(gè)別干部精神不振，狀態(tài)不佳，紀(jì)律渙散，得過且過，見困難就躲，把群眾的問題動(dòng)輒上交縣委、政府；個(gè)別同志因循守舊，辦法老一套，工作無起色，面對(duì)山河依舊的狀況仍心安理得；個(gè)別干部執(zhí)行不力，政令不暢，甚至與縣委、政府唱對(duì)臺(tái)戲，在執(zhí)行糧食直補(bǔ)、退耕還林等政策上各行其事；個(gè)別部門倒管歪風(fēng)嚴(yán)重，大局觀念淡薄，只顧小團(tuán)體利益，正氣不彰，活力不足；個(gè)別同志缺少艱苦樸素意識(shí)，貪圖享樂，嚴(yán)重?cái)牧俗陨硇蜗?；還有個(gè)別干部不是與他人比工作實(shí)績，比貢獻(xiàn)大小，而是無事生非，誣告陷害，成天不謀事，只謀人。所有這些，都需要大家對(duì)照檢查，深刻反省，有則改之，無則加勉。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展
下半年，我們既面臨著世界經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇等現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，更面臨著國家宏觀調(diào)控政策逐步到位所帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。形勢(shì)逼人，任務(wù)艱巨，需要我們以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，全身心投入到各項(xiàng)工作中去。根據(jù)年初確定的目標(biāo)任務(wù)，下半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尚需完成：國內(nèi)生產(chǎn)總值9.51億元，占全年目標(biāo)的49%；一般預(yù)算收入達(dá)到4471萬元，占全年目標(biāo)的49%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入達(dá)到1.93億元，占全年目標(biāo)的42%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到5.58億元，占全年目標(biāo)的52%，固定資產(chǎn)投資達(dá)到3.14億元，占全年目標(biāo)的52%，農(nóng)民人均增收90元。完成這些目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)要做好以下幾方面工作：
（一）保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增勢(shì)，在擴(kuò)張規(guī)模和提高效益上實(shí)現(xiàn)突破
我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須乘勢(shì)而上，加快擴(kuò)張規(guī)模，努力提高質(zhì)量，確保年內(nèi)規(guī)模以內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.5億元，稅收達(dá)到1500萬元。
第一，堅(jiān)定一個(gè)發(fā)展信念。“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略在任何時(shí)候、任何情況下都不能改變，當(dāng)前我縣工業(yè)既有做強(qiáng)做大的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，又面臨著沿海企業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，要在認(rèn)識(shí)上更深化，領(lǐng)導(dǎo)上更加強(qiáng)，措施上更創(chuàng)新，考核上更從嚴(yán)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)的合力。今后，縣委、政府將把主要工作精力放在抓工業(yè)上，真正形成“一年四季抓工業(yè)，關(guān)鍵時(shí)節(jié)抓農(nóng)業(yè)”的工作格局，所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要多謀發(fā)展工業(yè)之策，所有縣級(jí)部門都要多為發(fā)展工業(yè)服務(wù)。
第二，要解決兩大發(fā)展瓶頸。一是要解決資金制約“瓶頸”。積極協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)誠信教育，提升天薪、盛興等重點(diǎn)企業(yè)信用等級(jí)，培育銀行“金牌客戶”，爭(zhēng)取銀行的投入。建好、用好、管好工業(yè)發(fā)展基金、解困基金等財(cái)政性資金，做到有償使用，能放能收，當(dāng)年見效，滾動(dòng)發(fā)展。抓好“回引工程”，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，吸納民間資本參與企業(yè)發(fā)展。二是解決環(huán)境制約瓶頸。要深化“我為工業(yè)跨越發(fā)展作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，年終組織企業(yè)對(duì)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)部門評(píng)分，將企業(yè)評(píng)分納入目標(biāo)考核和“評(píng)滿”活動(dòng)內(nèi)容；在縣監(jiān)察局設(shè)立舉報(bào)電話，嚴(yán)厲查處對(duì)企業(yè)的“三亂”行為。
第三，要完善四項(xiàng)政策措施。一是要出臺(tái)企業(yè)技改貼息政策。通過財(cái)政統(tǒng)籌安排、向上爭(zhēng)取資金等渠道，建立起企業(yè)技改貼息專項(xiàng)基金，并明確范圍，效益評(píng)估，嚴(yán)格監(jiān)管，確保見效。二是要出臺(tái)幫助企業(yè)推銷產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)政策。積極鼓勵(lì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部幫助本縣企業(yè)推銷產(chǎn)品，開拓市場(chǎng)。三是要出臺(tái)工業(yè)招商引資企業(yè)用地政策。搞好工業(yè)用地儲(chǔ)備，區(qū)別引進(jìn)企業(yè)投資額、成長性、帶動(dòng)作用等情況，合理確定地價(jià)和政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，要堅(jiān)持效益評(píng)估和集體會(huì)商制度，避免工業(yè)用地國有資產(chǎn)流失和政府得不償失的現(xiàn)象發(fā)生。四是要出臺(tái)中小企業(yè)融資擔(dān)保政策。盡快形成以財(cái)政出資組建的擔(dān)保為主、商業(yè)性和企業(yè)互助性擔(dān)保為輔的中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，拓寬中小企業(yè)融資渠道，解決資金緊缺的問題。
第四，要抓好十項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是實(shí)現(xiàn)上風(fēng)公司搬遷，年內(nèi)完成一期工程建設(shè)和生產(chǎn)設(shè)備安裝調(diào)試；二是加快新紅旗公司改擴(kuò)建進(jìn)度，力爭(zhēng)11月底前建成出口煙花生產(chǎn)基地，并順利投產(chǎn)；三是抓好萬興塑化擴(kuò)股試點(diǎn)工作，盡快完成資產(chǎn)評(píng)估，開展好擴(kuò)股試點(diǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)融資200萬元，并著手準(zhǔn)備西南塑化、川沱酒業(yè)擴(kuò)股籌資的相關(guān)工作；四是招商盤活縣綢廠、氮肥廠等閑置企業(yè)，盡快形成新的增長點(diǎn)；五是進(jìn)一步完善天薪公司“公司+農(nóng)戶”的運(yùn)行機(jī)制，促成租賃或收購多扶絲廠、晉新絲廠；六是促成盛興公司盡快建成酸洗車間，擴(kuò)大經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，拓展省內(nèi)外市場(chǎng)；七是促成李子園公司收購麻袋廠，新上奶粉加工生產(chǎn)線項(xiàng)目；八是加快光大公司技改項(xiàng)目，使其生產(chǎn)規(guī)模由5萬噸提高到10萬噸；九是籌足資金，確保已確定的企業(yè)改制經(jīng)費(fèi)到位，處理好企業(yè)遺留問題；十是爭(zhēng)取盛興公司、關(guān)文鞭炮廠、盛發(fā)大米三戶企業(yè)入圍統(tǒng)計(jì)籠子，壯大工業(yè)總量。
（二）提升產(chǎn)業(yè)化水平，在增加農(nóng)民收入上實(shí)現(xiàn)突破
在集中力量抓好工業(yè)的同時(shí)，全縣上下要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位和促進(jìn)農(nóng)民增收這個(gè)核心不動(dòng)搖。今年及今后相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，國家都將繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，給我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作帶來了新的機(jī)遇，我們必須利用好我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好、資源豐富的優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上，促進(jìn)農(nóng)民收入更快更大的增長。
第一，謀劃全年促增收。小春一季定全年。各地要圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收兩個(gè)重點(diǎn)，及早謀劃，合理安排各種農(nóng)作物的種植面積，做到心中有數(shù)；要抓好小春與大春茬口生產(chǎn)的銜接，規(guī)范小春預(yù)留；要大搞增、間、混、套、圍作，充分利用預(yù)留行、田邊地角等，提高復(fù)種指數(shù)，以多種促增收。
第二，大抓秋種促增收。要轉(zhuǎn)變觀念，樹立抓晚秋就是抓正種，就是抓增收的思想，充分利用秋季資源，力爭(zhēng)超額完成種植秋玉米、秋紅苕、秋洋芋等5萬畝以上的目標(biāo)任務(wù)，種植秋菜10萬畝以上，并抓好二季玉米、紅苕等作物的秋季田間管理，實(shí)現(xiàn)秋糧作物農(nóng)民人均增收20元以上的目標(biāo)。
第三，大抓秋養(yǎng)促增收。繼續(xù)推進(jìn)“種草養(yǎng)畜工程”，圍繞“調(diào)整布局、縮短戰(zhàn)線、優(yōu)質(zhì)擴(kuò)量、提高效益”的方針，引進(jìn)業(yè)主，新建一批奶牛小區(qū)，盡早完成李子園示范牧場(chǎng)收尾工程，力爭(zhēng)完成存欄奶牛500頭的目標(biāo)。實(shí)施“中農(nóng)合創(chuàng)模式”，加快生豬品種改良，年內(nèi)認(rèn)養(yǎng)ly母豬1000頭，抓好生豬填槽補(bǔ)欄，確保全年生豬出欄達(dá)到61萬頭的目標(biāo)。抓住禽流感疫情后小家禽行情看好的機(jī)遇，認(rèn)真抓好小家禽的秋孵和增養(yǎng)，加快出欄速度，力爭(zhēng)年內(nèi)出欄750萬只。抓住蠶繭行情看好、市場(chǎng)供不應(yīng)求的機(jī)遇，抓好秋蠶蠶種征訂工作，力爭(zhēng)秋蠶養(yǎng)殖突破5000張，實(shí)現(xiàn)全年養(yǎng)蠶6.3萬張的目標(biāo)任務(wù)。
第四，大抓勞務(wù)開發(fā)促增收。在鞏固原有勞務(wù)基地的基礎(chǔ)上，抓緊建設(shè)勞務(wù)輸出基地，通過加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化引導(dǎo)等手段擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量，努力做好對(duì)外輸出、就地轉(zhuǎn)移、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“文章”，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)輸出勞務(wù)20萬人，勞務(wù)收入10億元的目標(biāo)。
第五，大抓農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)促增收。抓住今年國家調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)完成退耕還林5000畝、天然公益林建設(shè)4500畝和荒山造林1000畝的任務(wù)，改善農(nóng)村生態(tài)條件。抓住冬閑時(shí)節(jié)，全面完成16座?lt;br>?lt;br>
（二）型水庫整治任務(wù)；在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施3000畝集雨節(jié)灌工程，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。解決雙江、雙洛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬人的飲水問題；完成義興至碾埡、多扶至金山、槐樹至義和3條15公里鄉(xiāng)道路整治，鼓勵(lì)農(nóng)民籌資修建村道公路，改善農(nóng)村生活條件，增加收入。
第六，落實(shí)政策促增收。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，加強(qiáng)監(jiān)管，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。這里，我著重強(qiáng)調(diào)一下退耕還林政策兌現(xiàn)的整改問題。當(dāng)前全縣退耕還林整改工作形勢(shì)異常嚴(yán)峻，整改糾偏任務(wù)異常繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須放棄幻想，堅(jiān)持做到“三個(gè)必須”：一是必須把“四證”發(fā)放到戶，把合同簽到戶，把分戶證發(fā)放到戶，把林權(quán)證頒發(fā)到戶，把供糧證核發(fā)到戶。二是必須把往來帳務(wù)結(jié)清到戶，對(duì)以往退耕還林錢糧可以抵扣的，必須要喊明叫醒，逐戶完善手續(xù)，讓其認(rèn)可；對(duì)不能抵扣的，必須訂出逐年歸還的計(jì)劃，并公示于眾，取信于民。三必須把今年應(yīng)兌付的錢糧一分不少地直供到戶，嚴(yán)禁代領(lǐng)、冒領(lǐng)，嚴(yán)禁任何形式的抵扣、截留和挪用，違者將嚴(yán)厲追究責(zé)任。
（三）大力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，在增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力上實(shí)現(xiàn)突破
第一，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，培植新的消費(fèi)增長點(diǎn)。一是要加快發(fā)展休閑娛樂業(yè)。做好蓮花湖商業(yè)開發(fā)、文博館建設(shè)、紀(jì)信廣場(chǎng)攤位市場(chǎng)化運(yùn)作等工作，完善城南新區(qū)商業(yè)功能，提升城南新區(qū)的人氣和商機(jī)。二是積極發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)。有序?qū)嵤┛h城中小學(xué)搬遷和擴(kuò)建工程，整合教育資源，改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。特別要利用好xx中學(xué)、晉城中學(xué)、天寶初中的自身優(yōu)勢(shì)，將其建成幅射川東北地區(qū)的名牌學(xué)校。三是積極引導(dǎo)住宅消費(fèi)。抓住下半年外出務(wù)工人員購房置業(yè)相對(duì)集中的有利時(shí)機(jī)，消除農(nóng)民工進(jìn)城的“門檻”，促進(jìn)住宅消費(fèi)。研究出臺(tái)門面房銷售的優(yōu)惠政策，降低門面房空置率。四是抓好假日經(jīng)濟(jì)和會(huì)展經(jīng)濟(jì)。抓住“十一”、“元旦”、“春節(jié)”促銷的有利時(shí)機(jī)，及早組織貨源，精心籌劃促銷活動(dòng)，豐富節(jié)日市場(chǎng)。要有條件地從外地引進(jìn)一批檔次高、有特色的商展活動(dòng)，并鼓勵(lì)縣內(nèi)商家走出“縣門”，經(jīng)受市場(chǎng)洗禮，提升我縣商貿(mào)總體水平。
第二，做強(qiáng)商貿(mào)龍頭企業(yè)。要用支持工業(yè)的辦法，促進(jìn)煙草、石油、鹽業(yè)、供銷、物貿(mào)等重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)的擴(kuò)張，力爭(zhēng)10戶重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)銷售收入突破1億元，稅金達(dá)到1000萬元；要加快商貿(mào)企業(yè)改制步伐，年內(nèi)完成百貨公司、晉龍公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供銷公司等8戶企業(yè)的改制收尾工作；要優(yōu)化商貿(mào)環(huán)境，引進(jìn)諸如“菜根香”、“國美”等知名品牌店和特許加盟店；要大力整治市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，重點(diǎn)實(shí)施好食品、藥品放心工程，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的商貿(mào)環(huán)境。
第三，不斷提高服務(wù)水平。服務(wù)也是生產(chǎn)力。要重點(diǎn)抓好以人為本的服務(wù)行業(yè)管理，以更高的水平接待八方賓客。要抓緊制定標(biāo)準(zhǔn)，組織開展“十佳名店”評(píng)比活動(dòng)，推出一批富有xx特色的餐飲“名廚師”、“名菜品”、“名餐館”，提高吸引力。
（四）深化經(jīng)營城市理念，在提高城市經(jīng)營效益上實(shí)現(xiàn)突破
認(rèn)真貫徹全省經(jīng)營城市工作會(huì)議精神，健全機(jī)制，強(qiáng)化管理，不斷擴(kuò)大經(jīng)營城市成果。
第一，向規(guī)劃要效益。經(jīng)營城市，規(guī)劃是靈魂。要在省政府已批準(zhǔn)的總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，年內(nèi)完成城南新區(qū)1平方公里建設(shè)性詳規(guī)和譙周大道300米內(nèi)2平方公里的控制性詳規(guī)，制定《未來5—xx年城市發(fā)展綱要》。要按省、市要求搞好土地利用總規(guī)修編，制定土地利用詳規(guī)，與建設(shè)規(guī)劃協(xié)調(diào)同步；要增加城市規(guī)劃透明度，將城市總體規(guī)劃和區(qū)域性詳規(guī)向社會(huì)公開，接受監(jiān)督，博采眾長。切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，堅(jiān)決杜絕亂批亂建現(xiàn)象和隨意更改建設(shè)規(guī)劃的行為。
第二，向資源要效益。一是要健全經(jīng)營城市決策機(jī)制，成立由縣長任組長的重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，廢除1997年出臺(tái)的舊城改造文件和與現(xiàn)行法規(guī)、政策相抵觸的各類文件。對(duì)新上項(xiàng)目一律實(shí)行“一事一議”，精心測(cè)算，集體審批，不得隨意減免城建和土地各項(xiàng)稅費(fèi)，堅(jiān)決不做“賠了夫人又折兵”的傻事，杜絕城市資產(chǎn)流失和腐敗行為發(fā)生。二是要嚴(yán)格城市土地的使用和管理。土地是政府最大的財(cái)富。要全面清理城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地使用情況，依法收回占而未批、批而未建的土地，搞好土地儲(chǔ)備，確保政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的高度壟斷。要嚴(yán)格執(zhí)行土地使用權(quán)公開出讓制度，經(jīng)營性用地必須100%以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓，商品住宅等開發(fā)性用地必須100%以拍賣方式出讓。三是要盤活市政公用設(shè)施。對(duì)紀(jì)信廣場(chǎng)公共攤位進(jìn)行重新規(guī)劃，公開競(jìng)賣攤點(diǎn)經(jīng)營權(quán)，著手規(guī)劃公交車線路，準(zhǔn)備二期經(jīng)營權(quán)的競(jìng)價(jià)出讓，將廣告經(jīng)營權(quán)、公用設(shè)施冠名權(quán)等全面推向市場(chǎng)，多渠道籌集建設(shè)資金。在土地開發(fā)利用、市政公用設(shè)施經(jīng)營權(quán)利用等方面，必須采取公開、公平、公正的原則，實(shí)行陽光操作，“只認(rèn)錢不認(rèn)人”。
第三，向建設(shè)要效益。當(dāng)前宏觀政策偏緊，我們要搶抓機(jī)遇，用活政策。年內(nèi)要完成西射路立交橋、文化路改造、安漢大道北一段等市政工程和政協(xié)綜合樓、xx中學(xué)、教育局、信用聯(lián)社等機(jī)關(guān)單位遷建工程，力爭(zhēng)竣工一批項(xiàng)目；要以蓮花湖景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)一批項(xiàng)目；要按輕重緩急抓緊青春大道、府南西路、建設(shè)北路、南臺(tái)小區(qū)三期工程、電影院小區(qū)改造、舊殯儀館片改造、xx中學(xué)舊校區(qū)改造等城建項(xiàng)目開工，力爭(zhēng)啟動(dòng)一批項(xiàng)目；要做好安平大道、迎賓大道、譙周大道北段等項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。
第四，向管理要效益。要進(jìn)一步放開設(shè)計(jì)和建筑兩個(gè)市場(chǎng)，推行城市建筑個(gè)性化風(fēng)格，提升單體美，打造總體美。要切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)山頭苗木管護(hù)，鞏固綠化成果；要推進(jìn)城市公共地帶綠化組團(tuán)式、板塊式改造和建設(shè)；要按既定的綠化標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間要求，啟動(dòng)機(jī)關(guān)單位綠化建設(shè)。要完善長效機(jī)制，提高管理水平，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，為5年內(nèi)創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生城市奠定基礎(chǔ)。
（五）狠抓招商引資不放松，在提高資金到位率上實(shí)現(xiàn)突破
招商引資是xx發(fā)展的唯一捷徑，是我們工作不變的主題。我們對(duì)招商引資還要在氛圍上炒熱，在領(lǐng)導(dǎo)上還要加強(qiáng)，在投入上還要加大。一是要理性招商。對(duì)外招商，不光要有熱情，還更要算好成本帳、算好效益帳、算好風(fēng)險(xiǎn)帳，避免招商引資的花架子和盲目性，以開誠布公的態(tài)度換取客商心甘情愿的投入；要調(diào)整縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行集體研究、集體敲定；要調(diào)整縣招商引資優(yōu)惠政策，統(tǒng)一招商政策口徑，嚴(yán)禁亂開招商政策“空頭支票”。二是要靈活招商。抓好以商招商，成立xx浙江投資者協(xié)會(huì)，利用已落戶xx的客商再招商；搞好網(wǎng)絡(luò)招商，建成起內(nèi)容新穎、項(xiàng)目齊備、吸引力強(qiáng)的xx招商網(wǎng)站；推行駐點(diǎn)招商，在北京、浙江等地建立新的招商聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，抓住沿海土地緊俏、能源緊張、企業(yè)急切西進(jìn)和浙江對(duì)口幫扶的機(jī)遇，爭(zhēng)取向沿海招商有新突破；做好存量資產(chǎn)招商，精心包裝西南塑化廠、綠野公司等企業(yè)，引進(jìn)外來優(yōu)勢(shì)企業(yè)重組。抓好川京經(jīng)貿(mào)合作周、沿海專題招商等節(jié)會(huì)招商，精心推出一批針對(duì)性強(qiáng)、吸引力大的項(xiàng)目。三是要誠信招商。全面兌現(xiàn)落實(shí)對(duì)外來客商的承諾和政策，取信于客商。全縣各部門、各單位都要急投資者所急，幫投資者所需，使投資者從內(nèi)心深處感受到xx人好處、事好辦、錢好賺，使xx真正成為投資者向往的熱土。四是要?jiǎng)?wù)實(shí)招商。對(duì)李子園上第三條生產(chǎn)線、漢信公司建恒通分公司等9個(gè)已達(dá)成協(xié)議的項(xiàng)目，要采取“一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)責(zé)任人”的辦法，確保項(xiàng)目按期到位；對(duì)新疆珠峰公司建中纖板廠、韓國未來商社建辣椒種植基地及深加工等7個(gè)有投資意向的項(xiàng)目，以釘子般精神，盯住企業(yè)、盯住項(xiàng)目、盯住投資者，確保在最短的時(shí)間內(nèi)成功引進(jìn)。切實(shí)兌現(xiàn)招商引資的目標(biāo)考核，重獎(jiǎng)重懲，在全縣形成全民為招商、一切為招商的良好氛圍。
在爭(zhēng)資引項(xiàng)上，一是要高度負(fù)責(zé)，實(shí)施好項(xiàng)目。成立以縣長為組長，分管縣長為副組長，相關(guān)部門為成員的國家項(xiàng)目投資評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組，確保項(xiàng)目發(fā)揮效益,爭(zhēng)取上級(jí)更加信任xx、支持xx。二是要嚴(yán)格紀(jì)律，監(jiān)管好項(xiàng)目。特別是管好用好專項(xiàng)資金，確保資金的安全，使其發(fā)揮最大效益。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擠占、截留、挪用和周轉(zhuǎn)項(xiàng)目資金。三是要協(xié)同作戰(zhàn)，爭(zhēng)取好項(xiàng)目。要以項(xiàng)目落戶xx為原則，先接洽、后分工，先爭(zhēng)取、后協(xié)調(diào)，先分擔(dān)、后完善，不分份內(nèi)份外，不分主角配角，不分先后次序，確保今年已上報(bào)國省的19個(gè)項(xiàng)目落實(shí)到位，絕不能出現(xiàn)為爭(zhēng)奪利益、配合不力而丟掉項(xiàng)目的現(xiàn)象發(fā)生。四是要及早謀劃，儲(chǔ)備項(xiàng)目。要緊緊把握國家投資方向，盡快籌劃出一批具有xx特色、有市場(chǎng)前景且對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)能起支撐作用的大項(xiàng)目。
（六）發(fā)揮財(cái)政金融的職能作用，在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破
近年來，我縣財(cái)政在既保發(fā)展又保償債的雙重壓力下，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)健發(fā)展，值得充分肯定；但也必須看到，我縣財(cái)政收支矛盾仍異常尖銳，微觀管理上存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，仍未走出高風(fēng)險(xiǎn)的困境，必須采取嚴(yán)而有序的措施，營造各方理解財(cái)政、關(guān)心財(cái)政、支持財(cái)政的氛圍，實(shí)現(xiàn)財(cái)政狀況的根本好轉(zhuǎn)。一是挖潛堵漏保目標(biāo)。按照下半年各級(jí)各部門的目標(biāo)任務(wù)，及早動(dòng)手抓收入，堅(jiān)決杜絕能收不收、坐支挪用的情況發(fā)生；要挖掘稅收潛力，開展對(duì)“關(guān)系店”、“二樓店”、建筑安裝、私營企業(yè)等的欠稅清理工作，繼續(xù)做好外掛車輛回引，杜絕稅源流失，做到應(yīng)收盡收，足額入庫；規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，堵住亂開減、免、緩、返的口子；要吃透上級(jí)財(cái)政政策，大力爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，擴(kuò)大財(cái)政總量。二是優(yōu)化支出保重點(diǎn)。要合理分配財(cái)力，在改革、發(fā)展、償債和穩(wěn)定之間尋求可靠的支撐點(diǎn)，重點(diǎn)保障工資性支出、社保支出、重點(diǎn)建設(shè)支出和償債資金的到位，堅(jiān)決壓縮人、車、會(huì)、話費(fèi)和招待費(fèi)等一般性支出，努力實(shí)現(xiàn)一般性支出“負(fù)增長”。要進(jìn)一步構(gòu)建公共財(cái)政框架，解決財(cái)政越位和缺位的現(xiàn)象，該給的錢一分不少，不該給的錢一分不給，改變財(cái)政“大包大攬”的局面。更要堅(jiān)決糾正做什么事都向財(cái)政要錢，千萬只手伸向財(cái)政的現(xiàn)象。三是建章立制強(qiáng)管理。要嚴(yán)格預(yù)算管理，堅(jiān)持資金“多批發(fā)、少零售”，甚至“只批發(fā)、不零售”。要嚴(yán)格資金審批辦法，每季度由縣長、常務(wù)副縣長、財(cái)政局長、財(cái)政分管預(yù)算副局長、預(yù)算科長集中審批，集體定奪，然后報(bào)告縣委。各部門資金申請(qǐng)，必須報(bào)財(cái)政局嚴(yán)格把關(guān)調(diào)查審核后報(bào)批，嚴(yán)禁“程序倒流”。所有部門大宗物品采購一律實(shí)行申報(bào)制，并堅(jiān)持政府采購，凡未經(jīng)政府采購的一律沒收上交國庫。四是從嚴(yán)監(jiān)管抓減債。全縣一律以xx年鎖定的債務(wù)為基數(shù)，每年債務(wù)只能逐年減少。各級(jí)各部門新發(fā)生的債務(wù)一律不予認(rèn)可，并要加大消赤減債的目標(biāo)考核及獎(jiǎng)懲力度。同時(shí)，要盡快將212線、西射路等縣本級(jí)債務(wù)進(jìn)行審計(jì)，鎖定債務(wù)，歸口管理，避免債務(wù)無序擴(kuò)大；積極組織資金抓好本年度償債工作；要強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，杜絕因決策失誤而人為增加財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
要進(jìn)一步樹立金融和地方經(jīng)濟(jì)同呼吸、共命運(yùn)的意識(shí)，加強(qiáng)銀政、銀企合作，進(jìn)一步營造和優(yōu)化金融環(huán)境?？h內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)要克服“畏貸”心理，積極向上級(jí)銀行推薦xx的項(xiàng)目和企業(yè)，努力提高爭(zhēng)取貸款的命中率，縮小存貸“剪刀差”。對(duì)在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有突出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)，縣政府將進(jìn)一步加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。
（七）切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作，在建立長效管理機(jī)制上實(shí)現(xiàn)突破
要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作要求，真正把安全生產(chǎn)擺上各級(jí)部門的重要日程，真正做到監(jiān)督不留死角、宣傳不留漏洞、檢查不走過場(chǎng)，確保不發(fā)生一起重特大安全事故。要切實(shí)做好穩(wěn)定工作。下半年各種問題將集中交織，矛盾異常復(fù)雜，穩(wěn)定工作壓力極其巨大。要認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，將矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)；要堅(jiān)持信訪接待日制度，妥善處理各類上訪事件；要抓好勞動(dòng)保障工作，關(guān)心群眾疾苦，主動(dòng)化解矛盾，贏得群眾的理解和支持；要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，打防結(jié)合，營造人民安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。
三、不斷提高執(zhí)行力，扎實(shí)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成
當(dāng)前，xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處在上臺(tái)階的重要階段，硬打拼就可能駛?cè)氚l(fā)展的快車道，一松勁就可能被淘汰出局。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)我們的工作提出了更新更高的要求。這里，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
第一，必須要有窮則思變、困則謀通的精神狀態(tài)。實(shí)踐表明，哪個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)好，那個(gè)地方的工作就生機(jī)勃勃、富有成效；哪個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)差，那個(gè)地方的工作就暮氣沉沉、毫無起色。上半年一些部門和地方工作上不來，很大程度上是因?yàn)楦刹康木裎?，工作不在狀態(tài)。當(dāng)前，全縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)異常艱難，工作壓力特別巨大，困難面前，還是那句老話—“只要精神不滑坡、辦法總比困難多”。要摒棄碌碌無為的消極觀念，保持昂然向上的精神風(fēng)貌，始終不渝的堅(jiān)持加快發(fā)展這個(gè)主題，放開手腳，突破框框，排除雜音，敢于碰硬，用改革和發(fā)展的辦法克服各種困難；要始終不渝的高舉團(tuán)結(jié)的大旗，齊心協(xié)力營造“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的局面，創(chuàng)造和維護(hù)同心同德干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。
第二，必須要有務(wù)實(shí)理性、艱苦奮斗的工作作風(fēng)。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，就要按“理性執(zhí)政”的要求干事業(yè)，努力使我們今天所做的一切，給后人多留下贊嘆，少留下遺憾，不留下罵名，努力使我們的政績經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)。要大力提倡艱苦奮斗的作風(fēng)，堅(jiān)決剎住奢侈浪費(fèi)之風(fēng)、貪圖享受之風(fēng)。慢說我們財(cái)政還很窮，就是富得流油了也要厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，這是每一個(gè)干部應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。年底要組織審計(jì)、監(jiān)察對(duì)縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支生活費(fèi)、租車費(fèi)的情況進(jìn)行逐一審計(jì)檢查，堅(jiān)決查處借招商之名虛報(bào)冒領(lǐng)、超標(biāo)開支的情況，對(duì)個(gè)別典型要報(bào)請(qǐng)縣委給予組織處理。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，對(duì)機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)上班情況開展明查暗訪，對(duì)工作散漫、不在狀態(tài)的突出問題要公開曝光，特別要嚴(yán)厲查處上班時(shí)間打麻將、泡茶館等現(xiàn)象，盡快扭轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)不良風(fēng)氣回潮的趨勢(shì)。
第三，必須要有令行禁止、賞罰分明的紀(jì)律要求。鐵的紀(jì)律是工作落實(shí)的保障。要堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的組織原則，各級(jí)各部門必須堅(jiān)決執(zhí)行縣委、政府的政策指令，形成說了算、定了干、干就干好的作風(fēng)，提高執(zhí)行力，堅(jiān)決反對(duì)只說不做、不推不動(dòng)、不督不辦、虎頭蛇尾的漂浮作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)層層級(jí)級(jí)的“倒管”現(xiàn)象，保證一個(gè)聲音喊到底。要嚴(yán)明組織紀(jì)律，對(duì)縣委、政府的中心工作和目標(biāo)任務(wù)、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、領(lǐng)導(dǎo)交辦的所有事項(xiàng)要認(rèn)真抓好落實(shí)，對(duì)有令不行、有禁不止的要嚴(yán)正警告，查處典型，嚴(yán)肅追究，以正風(fēng)氣。
同志們，上半年的工作證明，事業(yè)成敗的關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。只要我們團(tuán)結(jié)一心，合力攻堅(jiān)，就沒有辦不成的事、解不開的難。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照既定的發(fā)展思路和目標(biāo)，進(jìn)一步振奮精神，增強(qiáng)信心，團(tuán)結(jié)拼搏，迎難而上，以卓有成效的工作業(yè)績，努力推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁上新的臺(tái)階！
