第1篇 旅游管理局半年工作總結(jié)
一、2022年上半年工作總結(jié)
（一）完善規(guī)劃，加快建設(shè)
（二）深化創(chuàng)建，強(qiáng)化管理
半年來，我局認(rèn)真組織開展了“a級(jí)景區(qū)”、“文明景區(qū)”、“平安景區(qū)”、“綠色飯店”、“旅游強(qiáng)鎮(zhèn)”、“特色旅游村”等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，促使各旅游景區(qū)、旅游企業(yè)不斷完善軟硬件設(shè)施，豐富內(nèi)涵，規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)，提高品味與檔次。主要工作有：進(jìn)一步加強(qiáng)玉蒼山景區(qū)創(chuàng)aaaa級(jí)旅游區(qū)、漁寮景區(qū)創(chuàng)省級(jí)文明景區(qū)工作，建立健全各項(xiàng)制度和臺(tái)賬材料，提升基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平；推薦碇步頭村參加2022年旅游特色村的創(chuàng)建活動(dòng)，推薦金沙灘休閑漁業(yè)合作社、碧海休閑漁業(yè)有限公司等10家農(nóng)家樂示范點(diǎn)參與旅游特色經(jīng)營(yíng)戶的創(chuàng)建活動(dòng)。
通過創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)強(qiáng)提高行業(yè)管理水平的同時(shí)，我局加大了日常行業(yè)管理力度，緊緊圍繞“旅游行業(yè)管理提升年”和“安全生產(chǎn)年”主題活動(dòng)，嚴(yán)格按照風(fēng)景旅游、安全生產(chǎn)法律法規(guī)，重點(diǎn)規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，排查整治安全隱患，促進(jìn)行業(yè)管理規(guī)范化，進(jìn)一步提升旅游服務(wù)質(zhì)量和行業(yè)管理水平。一是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，與各景區(qū)管理所、旅游企業(yè)簽訂《安全、消防、衛(wèi)生目標(biāo)管理責(zé)任書》、《安全生產(chǎn)、市場(chǎng)規(guī)范工作承諾書》，做好旅行社日常業(yè)務(wù)和安全監(jiān)管工作。
督促全縣旅行社足額完成2022年度旅行社責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目的投保工作；監(jiān)督旅行社及時(shí)補(bǔ)繳質(zhì)量保證金；做好服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（門市部）的備案工作和委托代理招徠的備案工作；加強(qiáng)導(dǎo)游人員管理，積極組織導(dǎo)游人員參加初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)導(dǎo)游員考試及出境旅游領(lǐng)隊(duì)資格考試；做好全縣導(dǎo)游人員資格證書的年審培訓(xùn)工作，上半年共完成導(dǎo)游證新增、變更等共8起。加強(qiáng)對(duì)星級(jí)飯店的監(jiān)督管理，根據(jù)飯店業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，依據(jù)“新版飯店星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)”，加強(qiáng)星級(jí)飯店的評(píng)定和管理，并加快在星級(jí)飯店中推廣綠色旅游飯店的步伐。
目前，蒼南國(guó)際大酒店正在申報(bào)五星級(jí)酒店；泰安大酒店正在積極創(chuàng)綠色旅游飯店。二是加大旅游資源保護(hù)力度。
依據(jù)風(fēng)景旅游法律法規(guī)，堅(jiān)決查處在景區(qū)內(nèi)開山采石、挖沙取土、砍伐樹木、破壞植被、違章建房、破壞景物景觀等行為。截止六月底，共出動(dòng)旅游監(jiān)察35次，處理違章建房4起，治理青山白化3起，現(xiàn)場(chǎng)拆除翻新墳?zāi)?座。
三是做好服務(wù)管理工作。一年來共完成行政許可項(xiàng)目2起，非行政許可項(xiàng)目8起。
四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年4月份，我局與縣安全生產(chǎn)教育機(jī)構(gòu)合作，舉辦了一次為期5天的旅游安全生產(chǎn)知識(shí)技能培訓(xùn)班。
培訓(xùn)對(duì)象為各景區(qū)負(fù)
第2篇 2023年市風(fēng)景旅游管理局上半年工作總結(jié)
今年是“十二五”開局之年，上半年，按照市委xx屆十次全會(huì)、市“兩會(huì)”、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，以及全省旅游工作會(huì)議精神，市旅游局緊緊圍繞“打造長(zhǎng)三角地區(qū)休閑旅游目的地”的目標(biāo)，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)開展市場(chǎng)營(yíng)銷，積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化行業(yè)行風(fēng)建設(shè)，深化提升“四季仙果之旅”品牌，研究拓展“商貿(mào)會(huì)務(wù)”旅游內(nèi)涵，逐步打開“虞舜文化
”旅游市場(chǎng)。預(yù)計(jì)到6月底，全市接待國(guó)內(nèi)外游客250萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入14.98億元，分別比去年同期增長(zhǎng)47.06%和21.79%。半年來實(shí)現(xiàn)旅游安全無事故?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下。
一、上半年工作總結(jié)
（一）旅游基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)
1、旅游規(guī)劃編制加快推進(jìn)。《嶺南鄉(xiāng)旅游總體規(guī)劃及重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)方案》通過專家評(píng)審并獲市政府批復(fù)?！恫芏鸾L(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》完成評(píng)審稿上報(bào)省建設(shè)廳?！恫芏鸾糜味燃賲^(qū)可行性研究報(bào)告》通過專家評(píng)審，申請(qǐng)省級(jí)旅游度假區(qū)的相關(guān)基礎(chǔ)工作業(yè)已就緒。虞南旅游資源保護(hù)辦法及規(guī)劃編制工作在市府辦牽頭及規(guī)劃、農(nóng)林、水利、國(guó)土等有關(guān)部門共同配合下，正分頭有序落實(shí)。民間旅游項(xiàng)目規(guī)劃編制積極性大有提高：嶺南覆卮山旅游度假村規(guī)劃方案已經(jīng)過專家評(píng)審選出入圍單位作進(jìn)一步深化；《東山湖旅游區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》完成評(píng)審稿。
2、體制機(jī)制獲得重大突破。5-6月份，旅游局會(huì)同市委政研室、市府辦、財(cái)政局、人事局等部門單位就旅游業(yè)未來發(fā)展、品牌培育機(jī)制、景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體制調(diào)整等問題開展了一系列調(diào)研工作，并將研究成果提交市委常委會(huì)審議，對(duì)xx旅游發(fā)展方向、工作重點(diǎn)、體制機(jī)制保障等作了系統(tǒng)安排。今后旅游業(yè)發(fā)展體制機(jī)制將進(jìn)一步理順，將為項(xiàng)目開發(fā)、品牌培育、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等各項(xiàng)工作開展帶來極大助益。
（二）項(xiàng)目建設(shè)成效顯著
1、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。曹娥景區(qū)一期項(xiàng)目目前已累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資1.6億余元。其中，大舜廟區(qū)域全面落成；重華苑、天下第一齋主體完工；景區(qū)景觀綠化工程形象初顯。東山景區(qū)一期項(xiàng)目已全部完工，累計(jì)投資1160萬元。祝家莊景區(qū)一期項(xiàng)目已累計(jì)投資2000余萬元，入口牌樓及祝府主體形象凸顯；目前正抓緊落實(shí)祝府內(nèi)部陳設(shè)布展。桃花源生態(tài)旅游區(qū)目前已基本完成軟硬件提檔升級(jí)，正抓緊申報(bào)國(guó)家aaa級(jí)旅游景區(qū)。此外，東澄農(nóng)業(yè)園區(qū)、東山湖旅游區(qū)、覆卮山旅游度假村等民間項(xiàng)目亦進(jìn)展有序；其中，東澄農(nóng)業(yè)園區(qū)、東山湖旅游區(qū)等已初顯形象。
2、兩大景區(qū)順利開園。4月23日，東山景區(qū)一期舉行開園儀式及中華謝氏祭祖大典，為我市文化旅游進(jìn)入核心景區(qū)時(shí)代拉開帷幕。6月18日，曹娥景區(qū)一期大舜廟舉行落成典禮及“中國(guó)孝德文化之鄉(xiāng)”授牌儀式，向來自北京市、浙江省、紹興市的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，來自全各地國(guó)的孝德文化專家、鄉(xiāng)賢，以及市內(nèi)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)代表、大舜廟籌建顧問、捐款代表、建設(shè)代表等亮出了品牌。不僅擴(kuò)大了虞舜文化的影響力，也進(jìn)一步提高了xx文化旅游的知名度?！坝菟次幕巍睂⒅鸩礁鎰e資源多景區(qū)少的窘迫，蓬勃發(fā)展起來。
（二）品牌培育再添佳績(jī)
1、重點(diǎn)基地建設(shè)形象凸顯。上半年重點(diǎn)推進(jìn)蓋北葡萄，驛亭楊梅，嶺南、下管櫻桃等3種水果重點(diǎn)基地建設(shè)，預(yù)計(jì)到6月底累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資近700萬元。其中，蓋北葡萄基地標(biāo)志性入口完工，基地長(zhǎng)廊正抓緊實(shí)施，預(yù)計(jì)7月初完工，游客接待中心開始內(nèi)部裝潢，預(yù)計(jì)葡萄節(jié)前完工；驛亭楊溪游客服務(wù)中心完成一層主體，預(yù)計(jì)7月完工；嶺南櫻桃基地停車場(chǎng)、公共廁所完工，游步道工程進(jìn)入招投標(biāo)程序；下管櫻桃基地停車場(chǎng)完工，游步道完成總工程量的50%，外部道路修建、拓寬工程進(jìn)入設(shè)計(jì)及面花賠償階段。
2、生態(tài)休閑旅游節(jié)紅火開幕。4月23日，以“四季仙果之旅”為主題，融合“全城旅游”、“全民旅游”概念的′xxxxxx生態(tài)休閑旅游節(jié)開幕。本次旅游節(jié)圍繞“四季仙果游”、“虞舜文化游”、“商都購(gòu)物游”三大系列，推出水果采摘游，覆卮山生態(tài)文化游，曹娥、東山、祝家莊景區(qū)開園游等19項(xiàng)特色活動(dòng)，受到市內(nèi)外游客廣泛青睞。尤其在櫻桃節(jié)、桑果節(jié)中，“人滿為患”，交通、住宿、吃飯等都得靠“搶”，果農(nóng)、商家均笑逐顏開。6月22日剛剛開摘的楊梅節(jié)又將為xx地接市場(chǎng)帶來新一輪火爆。而首屆由政府牽頭舉辦的覆卮山攀浪節(jié)將全民健身與水果采摘結(jié)合起來，效果良好。預(yù)計(jì)到6月底，旅游節(jié)將累計(jì)接待游客約28萬人次，實(shí)現(xiàn)直接旅游收入1.1億元。
3、宣傳推介活動(dòng)有聲有色。圍繞市委宣傳部“知我xx、愛我xx、興我xx”主題教育活動(dòng)，結(jié)合自身實(shí)際，大力開展旅游宣傳活動(dòng)，半年來投入宣傳資金約300萬元。整合推出“春、夏、秋、冬”四條特色旅游線路在市內(nèi)外重點(diǎn)推介。拍攝櫻桃、桑果、楊梅等“四季仙果之旅”專題片，在中央7套陸續(xù)播出。與中國(guó)旅游報(bào)、新民晚報(bào)等傳統(tǒng)媒體展開合作，進(jìn)行深度專題報(bào)道。利用樓宇電視、高速公路廣告牌等平臺(tái)進(jìn)行大面積廣告投放。制作《xx四季仙果》、《大舜廟》等精裝書籍，xx旅游交通地圖等宣傳資料，通過義烏旅游商品博覽會(huì)，南京旅交會(huì)等推介平臺(tái)全面展示xx風(fēng)采。尤其是6月23日，由市委副書記王慧琳帶隊(duì)赴上海賓館舉行的“四季仙果之旅”暨滬杭甬“都市會(huì)客廳”新聞發(fā)布會(huì)及二都楊梅、野藤葡萄專題推介會(huì)取得圓滿成功，“四季仙果之旅”品牌影響力在長(zhǎng)三角地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)
大。
（三）行業(yè)管理穩(wěn)步推進(jìn)
1、著力提高行業(yè)服務(wù)水平。幫助指導(dǎo)xx賓館創(chuàng)五飯店評(píng)審，已向紹興市星評(píng)委推薦申報(bào)。幫助指導(dǎo)新世紀(jì)旅行社創(chuàng)三旅行社、中青旅旅游有限公司創(chuàng)四旅行社。新增1家xx市春秋旅游有限公司，全市旅行社數(shù)量達(dá)到16家，旅游地接市場(chǎng)接待能力進(jìn)一步增強(qiáng)。聯(lián)合新昌、嵊州舉辦旅行社總經(jīng)理培訓(xùn)班一期；聯(lián)合紹興市旅行社協(xié)會(huì)舉辦旅行社投訴處理、合同規(guī)范簽訂培訓(xùn)班一期。開展二期水果基地導(dǎo)摘員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省旅職院專家進(jìn)行針對(duì)性授課。舉辦曹娥景區(qū)、東山景區(qū)實(shí)地講解培訓(xùn)班，組織全市導(dǎo)游到景區(qū)、基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解。通過緊鑼密鼓的培訓(xùn)活動(dòng)，導(dǎo)游、導(dǎo)摘等從業(yè)人員素質(zhì)進(jìn)一步提高，行業(yè)服務(wù)能力得到有效提升。
2、狠抓落實(shí)安全質(zhì)量監(jiān)管。對(duì)照行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范酒店、旅行社等企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，開展旅游服務(wù)質(zhì)量全市互動(dòng)檢查。建立全市旅游系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)，為有效監(jiān)督提供信息平臺(tái)。及時(shí)處理旅游投訴事件2起，努力提高游客滿意度。圍繞xxxx年安全生產(chǎn)主題，對(duì)全市旅游企業(yè)進(jìn)行安全大排查，與22家業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。尤其重視元旦、春節(jié)、清明、“五一”、端午等大小長(zhǎng)假期間的安全檢查，特別針對(duì)旅行社，監(jiān)督其完善投訴處理等制度規(guī)范。開展安全生產(chǎn)月專題活動(dòng)。結(jié)合消防安全百日攻堅(jiān)大行動(dòng)及防火墻工程行動(dòng)要求，抓好旅游系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)日和應(yīng)急管理知識(shí)宣傳工作，以及消防安全檢查工作。邀請(qǐng)市消防大隊(duì)、質(zhì)監(jiān)局專家對(duì)全市旅游企業(yè)就消防安全、特種設(shè)備使用管理等內(nèi)容進(jìn)行專題培訓(xùn)，組織雷迪森萬錦大酒店、曹娥景區(qū)開展消防應(yīng)急演練。確保半年來旅游安全無事故。
（四）機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)展有序
1、作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)深入開展。貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于在市級(jí)部門中開展深化作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施意見》，認(rèn)真學(xué)習(xí)市委葉時(shí)金書記在動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，按照4月份制訂的深化作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)計(jì)劃，有序部署推進(jìn)。通過集中學(xué)習(xí)、集中教育、集中討論等專題教育活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)整治、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等實(shí)際工作效率得到有效提高。在換屆工作中，加強(qiáng)教育，嚴(yán)肅紀(jì)律，每位干部職工都嚴(yán)格遵守“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”等紀(jì)律要求，保證換屆工作順利開展。此外，嚴(yán)格要求全體干部職工牢固樹立廉潔、法治意識(shí)，半年來無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
2、機(jī)關(guān)凝聚力進(jìn)一步提升。結(jié)合“正作風(fēng)、強(qiáng)執(zhí)行、提效能”主題活動(dòng)，對(duì)平時(shí)定期舉行的“讀書會(huì)”、“學(xué)習(xí)會(huì)”進(jìn)行整改，增加學(xué)習(xí)深度和學(xué)習(xí)頻率，每周一晚固定2小時(shí)專題學(xué)習(xí)。通過思想教育、專題講座、民主交流，個(gè)別談心，批評(píng)與自我批評(píng)等不同形式，極大提高了干部職工的思想認(rèn)識(shí)水平和工作積極性，機(jī)關(guān)凝聚力進(jìn)一步提升。
二、有關(guān)問題分析
（一）關(guān)于“四季仙果之旅”
1、精品化設(shè)施栽培面積偏小。設(shè)施栽培是重點(diǎn)基地未來發(fā)展的主要方向。目前，蓋北葡萄、丁宅草莓已逐步建起大棚，為游客帶來更多方便和趣味，也為提高水果抗災(zāi)能力、避免絕收帶來保障。但總的來看，設(shè)施栽培面積還明顯偏少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足“四季仙果之旅”發(fā)展的需求。
2、單一品種過量帶來隱憂。品牌培育、節(jié)慶活動(dòng)等工作的開展，使我市水果價(jià)格水漲船高，農(nóng)戶擴(kuò)大種植熱情高漲，目前櫻桃面積已達(dá)5500多畝，獼猴桃面積已達(dá)4000多畝。但由于同類水果的成熟期都比較集中，時(shí)間又短，今后兩年內(nèi)大量水果進(jìn)入盛產(chǎn)期可能面臨滯銷問題，今年虞南櫻桃已出現(xiàn)類似苗頭。
3、多品種時(shí)段密植度不夠。目前實(shí)際支撐“四季仙果之旅”的水果僅櫻桃、桑果、楊梅、葡萄4種，其他草莓、獼猴桃等受種植面積、基礎(chǔ)配套、管理服務(wù)等因素限制力量還較薄弱。而重點(diǎn)水果的供應(yīng)時(shí)間都比較短，如桑果僅1個(gè)月，楊梅、櫻桃僅半個(gè)月，葡萄較長(zhǎng)也只有2個(gè)月左右，全年中有近一半時(shí)段空置起來，這不利于“四季仙果之旅”品牌影響力的擴(kuò)大延伸。
4、道路交通條件仍有瓶頸。盡管各重點(diǎn)基地外部道路都進(jìn)行了不同程度的修建，交通條件較以往有了較大改善，但采摘節(jié)期間擁堵不堪的情況還十分突出。如今年“五一”期間通往下管櫻桃基地的交通堵塞嚴(yán)重，有的甚至要堵上兩三個(gè)小時(shí)，許多游客轉(zhuǎn)而改道其他縣市。長(zhǎng)此以往，將給“四季仙果之旅”帶來極大損失。
5、農(nóng)戶組織程度有待提高。目前，水果基地的開發(fā)經(jīng)營(yíng)主體太多，組織管理松散，專業(yè)合作社徒有虛名，凝聚力不足，以合作社為主體的品牌培育和市場(chǎng)營(yíng)銷投入不大，使得“四季仙果之旅”品牌培育缺乏基礎(chǔ)支撐。而采摘節(jié)期間基地的管理服務(wù)更跟不上旅客需求，缺斤少兩、肆意抬價(jià)等情況時(shí)有發(fā)生，對(duì)品牌形象造成不小損害。
6、周邊競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)日趨激烈。目前，省內(nèi)諸如仙居、滕頭、奉化、余姚等與我市“四季仙果之旅”異曲同工的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手遍地開花，且個(gè)個(gè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，大有趕超之勢(shì)。我市必須不斷創(chuàng)新提升“四季仙果之旅”品牌，保持內(nèi)容、內(nèi)涵、形式、形象的地位，否則很快會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中淹沒淘汰。
（二）關(guān)于景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理
1、現(xiàn)有景區(qū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有限。市內(nèi)景區(qū)已建成或即將建成開放的數(shù)量不少，但區(qū)域分散、規(guī)模不大，在可觀性、體驗(yàn)性、互動(dòng)性等方面與紹興、新昌、諸暨等縣市景區(qū)有較大差距，對(duì)市外游客缺乏足夠的吸引力，單純依靠“四季仙果之旅”難以成為真正意義上的旅游目的地。
2、三大景區(qū)建設(shè)要素制約突出。三大文化景區(qū)在建設(shè)過程中普遍反映資金、人才短缺，溝通協(xié)調(diào)困難等問題。尤其是東山、祝家莊兩大景區(qū)依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)融資平臺(tái)難度很大，已影響到后續(xù)工程建設(shè)；曹娥景區(qū)建設(shè)資金缺口1.5億元，抵押物缺乏、融資難度大的問題也十分突出。同時(shí)，景區(qū)建設(shè)工程專業(yè)性人才相對(duì)缺乏，對(duì)工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)管等方面都帶來制約。此外，還面臨土地方面的制約，一些建設(shè)所需的土地、林地審批困難較多。
三、下半年工作思路
（一）總體思路
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委xx屆十次全會(huì)、市“兩會(huì)”、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省旅游發(fā)展大會(huì)精神，緊緊圍繞“打造長(zhǎng)三角地區(qū)休閑旅游目的地”的目標(biāo)定位及“一帶五區(qū)多點(diǎn)”的功能空間布局，加速資源整合，加快項(xiàng)目開發(fā)，加緊市場(chǎng)營(yíng)銷，進(jìn)一步理順體制機(jī)制，培育休閑、度假、商務(wù)、會(huì)展等新興旅游業(yè)態(tài)，做活“四季仙果之旅”，做深商貿(mào)會(huì)務(wù)旅游，做大虞舜文化旅游，為“十二五”旅游業(yè)順利發(fā)展開好局、起好步。
（二）主要任務(wù)
1、力爭(zhēng)全年接待國(guó)內(nèi)外游客增長(zhǎng)17%以上，旅游總收入增長(zhǎng)18%以上。
2、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家aaa級(jí)及以上景區(qū)1-2家，四及以上酒店1-2家，三及以上旅行社1-2家，省旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、特色村1-2個(gè)。
３、規(guī)劃設(shè)計(jì)文化旅游精品線路3條，配合滬杭甬“都市會(huì)客廳”品牌向周邊中心城市及旅行社推介。
4、建設(shè)國(guó)家aa級(jí)及以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)基地1-2個(gè)，“四季仙果之旅”客源市場(chǎng)遍及長(zhǎng)三角地區(qū)。
5、理順體制機(jī)制，籌建xx旅游服務(wù)中心，轉(zhuǎn)型升級(jí)虞舜旅游實(shí)業(yè)有限公司。
（三）重點(diǎn)舉措
1、進(jìn)一步完善旅游規(guī)劃體系。完成曹娥江省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、章鎮(zhèn)鎮(zhèn)旅游總體規(guī)劃，以及東山湖旅游區(qū)詳細(xì)規(guī)劃評(píng)審及批復(fù)。著手修編xx市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。制定虞南旅游資源保護(hù)辦法和實(shí)施方案，編制旅游開發(fā)規(guī)劃。著手啟動(dòng)曹娥江水上旅游、文化旅游產(chǎn)業(yè)、節(jié)會(huì)旅游發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃。
2、進(jìn)一步理順旅游發(fā)展體制。轉(zhuǎn)型升級(jí)虞舜旅游實(shí)業(yè)有限公司為“一般企業(yè)類”公司，脫離“政府融資平臺(tái)”目錄，與旅游局兩塊牌子一套班子的運(yùn)作模式面向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。并將東山景區(qū)及曹娥廟劃轉(zhuǎn)，與曹娥景區(qū)一起作為虞舜公司資產(chǎn)，由公司統(tǒng)一開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理。對(duì)鳳鳴山及祝家莊景區(qū)采用托管形式，由虞舜公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，以加快項(xiàng)目提檔升級(jí)?；I建xx旅游服務(wù)中心，作為旅游局下屬事業(yè)單位，承擔(dān)“四季仙果之旅”品牌培育、景區(qū)管理、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷、信息咨詢、導(dǎo)游服務(wù)、投訴受理等職能。
3、進(jìn)一步推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)加快推進(jìn)曹娥景區(qū)建設(shè)。研究曹娥景區(qū)規(guī)劃中商業(yè)組團(tuán)及兩條商業(yè)街的未來運(yùn)作模式，落實(shí)文化街區(qū)的具體操作方案。啟動(dòng)曹娥廟周圍民房拆遷工作。積極開展融資工作，落實(shí)銀行授信預(yù)期目標(biāo)，實(shí)施后續(xù)集資方案，以緩解景區(qū)建設(shè)資金壓力。加快完善祝家莊景區(qū)祝府內(nèi)部陳列布展，爭(zhēng)取9月底實(shí)現(xiàn)開園；在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)一期項(xiàng)目其他工程建設(shè)。加快桃花源生態(tài)旅游區(qū)提檔升級(jí)及國(guó)家aaa級(jí)景區(qū)申報(bào)步伐，爭(zhēng)取今年通過審批。加大曹娥、東山、祝家莊景區(qū)二期項(xiàng)目的包裝策劃和招商引資力度，啟動(dòng)?xùn)|山景區(qū)二期工程。抓好曹娥江旅游度假區(qū)申報(bào)省級(jí)旅游度假區(qū)工作，爭(zhēng)取今年通過省級(jí)有關(guān)部門審核，報(bào)省政府審批。幫助皂李湖、隱潭溪度假村、東澄農(nóng)業(yè)園區(qū)、東山湖旅游區(qū)等民間投資項(xiàng)目建設(shè)及石獅商貿(mào)城創(chuàng)國(guó)家aaaa旅游區(qū)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
4、進(jìn)一步落實(shí)品牌培育工作。加快推進(jìn)蓋北葡萄，驛亭楊梅，嶺南、下管櫻桃，丁宅桑果、草莓，章鎮(zhèn)獼猴桃等重點(diǎn)基地公共配套及標(biāo)識(shí)標(biāo)牌建設(shè)，爭(zhēng)取年末蓋北葡萄基地、驛亭楊梅基地建設(shè)達(dá)到國(guó)家aa級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)擴(kuò)大設(shè)施栽培面積，計(jì)劃到年底擴(kuò)大草莓、獼猴桃、葡萄等大棚設(shè)施150畝，力爭(zhēng)新增200畝。制定新品選育和品質(zhì)提升工程實(shí)施計(jì)劃。著手編制“四季仙果之旅”基地建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、接待服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)體系，以及品牌培育具體考核方案，對(duì)政府及民間的開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理等行為進(jìn)行統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、特色化管理，提升品牌形象。啟動(dòng)編制虞南水果基地交通道路和指示系統(tǒng)規(guī)劃。依托市撥、鎮(zhèn)補(bǔ)、村籌、集資等方式，對(duì)容易造成交通瓶頸的路段進(jìn)行拓寬改造。鼓勵(lì)村級(jí)以宅基地整治或低丘緩坡利用等方式建造停車場(chǎng)。提檔升級(jí)農(nóng)家樂，開發(fā)其餐飲、住宿、休閑等綜合功能。實(shí)施果農(nóng)誠(chéng)信教育、栽培技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)其品牌保護(hù)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，提高基地接待能力?；I建“四季仙果之旅三導(dǎo)網(wǎng)”，為及時(shí)全面提供信息搭建溝通平臺(tái)。
5、進(jìn)一步破冰地接旅游市場(chǎng)。繼續(xù)辦好生態(tài)休閑旅游節(jié)各項(xiàng)活動(dòng)，尤其是葡萄節(jié)，爭(zhēng)取今年各項(xiàng)指標(biāo)均比去年增長(zhǎng)20%以上。辦好“‘四季仙果’與鄉(xiāng)村休閑公眾論壇”，進(jìn)一步提高品牌知名度和影響力。配合“浙東新商都”購(gòu)物節(jié)，精心策劃舉辦第xx屆江南美食節(jié)暨啤酒狂歡節(jié)活動(dòng)。整合曹娥、東山、祝家莊、同興里、春暉名人故居、謝晉故居、鳳鳴山、桃花源等景區(qū)、景點(diǎn)，與“四季仙果之旅”形成互動(dòng)，策劃推出“孝德之源福地游”，“英臺(tái)故里風(fēng)情游”，“白馬春暉圣地游”等三條文化旅游精品線路。配合滬杭甬“都市會(huì)客廳”品牌打造，幫助指導(dǎo)xx賓館升五酒店，舜杰大酒店升四酒店，曹娥江大酒店創(chuàng)綠色飯店，xx開元名都天悅大酒店建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；積極爭(zhēng)取引進(jìn)特色酒店項(xiàng)目，致力于發(fā)展會(huì)務(wù)旅游經(jīng)濟(jì)。
6、進(jìn)一步擴(kuò)大旅游客源市場(chǎng)。在繼續(xù)利用傳統(tǒng)媒體進(jìn)行廣泛、深度、專題報(bào)道的同時(shí)，充分利用新浪、網(wǎng)易等大型門戶網(wǎng)站，高鐵、公交等交通設(shè)施，車站、高速道口等交通要塞，商貿(mào)集聚區(qū)樓宇、樓頂?shù)雀黝惼脚_(tái)進(jìn)行全方位、多角度、高密度廣告覆蓋。利用旅行社、酒店、論壇等旅游企業(yè)和社會(huì)組織的社交網(wǎng)絡(luò)，依托旅交會(huì)、展銷會(huì)等推介機(jī)會(huì)，大力開展市場(chǎng)營(yíng)銷。配合辦好杭州（國(guó)際）休閑博覽會(huì)xx專館，新聞采風(fēng)，攝影比賽等活動(dòng)，不斷提高社會(huì)關(guān)注度。制作內(nèi)容更精彩、形式更豐富的旅游宣傳資料和紀(jì)念品。
7、進(jìn)一步提高接待服務(wù)能力。鼓勵(lì)旅行社做大做強(qiáng)，幫助指導(dǎo)中青旅旅游有限公司創(chuàng)四旅行社，新世界旅行社創(chuàng)三旅行社。引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)型、中低、團(tuán)隊(duì)接待型酒店和住宿型農(nóng)家樂發(fā)展，提高團(tuán)隊(duì)接待能力。推進(jìn)“十百千”工程，爭(zhēng)創(chuàng)省旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、特色村1-2個(gè)。加強(qiáng)導(dǎo)游、導(dǎo)摘、導(dǎo)購(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)，與浙江省旅游職業(yè)學(xué)院進(jìn)一步合作好，開展“三導(dǎo)”人員專題培訓(xùn)班，農(nóng)家樂服務(wù)質(zhì)量、管理創(chuàng)新暑期培訓(xùn)班。舉辦第xx屆全市導(dǎo)游比賽。著手研究“三導(dǎo)”人員培訓(xùn)、管理、運(yùn)作、激勵(lì)的體制機(jī)制及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第3篇 市風(fēng)景旅游管理局上半年工作總結(jié)
今年是“十二五”開局之年，上半年，按照市委十三屆十次全會(huì)、市“兩會(huì)”、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，以及全省旅游工作會(huì)議精神，市旅游局緊緊圍繞“打造長(zhǎng)三角地區(qū)著名休閑旅游目的地”的目標(biāo)，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)開展市場(chǎng)營(yíng)銷，積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化行業(yè)行風(fēng)建設(shè)，深化提升“四季仙果之旅”品牌，研究拓展“商貿(mào)會(huì)務(wù)”旅游內(nèi)涵，逐步打開“虞舜文化”旅游市場(chǎng)。預(yù)計(jì)到6月底，全市接待國(guó)內(nèi)外游客250萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入14.98億元，分別比去年同期增長(zhǎng)47.06%和21.79%。半年來實(shí)現(xiàn)旅游安全無事故?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下。
一、上半年工作總結(jié)
（一）旅游基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)
1、旅游規(guī)劃編制加快推進(jìn)?！稁X南鄉(xiāng)旅游總體規(guī)劃及重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)方案》通過專家評(píng)審并獲市政府批復(fù)?！恫芏鸾L(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》完成評(píng)審稿上報(bào)省建設(shè)廳?！恫芏鸾糜味燃賲^(qū)可行性研究報(bào)告》通過專家評(píng)審，申請(qǐng)省級(jí)旅游度假區(qū)的相關(guān)基礎(chǔ)工作業(yè)已就緒。虞南旅游資源保護(hù)辦法及規(guī)劃編制工作在市府辦牽頭及規(guī)劃、農(nóng)林、水利、國(guó)土等有關(guān)部門共同配合下，正分頭有序落實(shí)。民間旅游項(xiàng)目規(guī)劃編制積極性大有提高：嶺南覆卮山旅游度假村規(guī)劃方案已經(jīng)過專家評(píng)審選出入圍單位作進(jìn)一步深化；《東山湖旅游區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》完成評(píng)審稿。
2、體制機(jī)制獲得重大突破。5-6月份，旅游局會(huì)同市委政研室、市府辦、財(cái)政局、人事局等部門單位就旅游業(yè)未來發(fā)展、品牌培育機(jī)制、景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體制調(diào)整等問題開展了一系列調(diào)研工作，并將研究成果提交市委常委會(huì)審議，對(duì)xx旅游發(fā)展方向、工作重點(diǎn)、體制機(jī)制保障等作了系統(tǒng)安排。今后旅游業(yè)發(fā)展體制機(jī)制將進(jìn)一步理順，將為項(xiàng)目開發(fā)、品牌培育、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等各項(xiàng)工作開展帶來極大助益。
（二）項(xiàng)目建設(shè)成效顯著
1、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。曹娥景區(qū)一期項(xiàng)目目前已累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資1.6億余元。其中，大舜廟區(qū)域全面落成；重華苑、天下第一齋主體完工；景區(qū)景觀綠化工程形象初顯。東山景區(qū)一期項(xiàng)目已全部完工，累計(jì)投資1160萬元。祝家莊景區(qū)一期項(xiàng)目已累計(jì)投資2000余萬元，入口牌樓及祝府主體形象凸顯；目前正抓緊落實(shí)祝府內(nèi)部陳設(shè)布展。桃花源生態(tài)旅游區(qū)目前已基本完成軟硬件提檔升級(jí)，正抓緊申報(bào)國(guó)家aaa級(jí)旅游景區(qū)。此外，東澄農(nóng)業(yè)園區(qū)、東山湖旅游區(qū)、覆卮山旅游度假村等民間項(xiàng)目亦進(jìn)展有序；其中，東澄農(nóng)業(yè)園區(qū)、東山湖旅游區(qū)等已初顯形象。
2、兩大景區(qū)順利開園。4月23日，東山景區(qū)一期舉行開園儀式及中華謝氏祭祖大典，為我市文化旅游進(jìn)入核心景區(qū)時(shí)代拉開帷幕。6月18日，曹娥景區(qū)一期大舜廟舉行落成典禮及“中國(guó)孝德文化之鄉(xiāng)”授牌儀式，向來自北京市、浙江省、紹興市的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，來自全各地國(guó)的孝德文化專家、著名鄉(xiāng)賢，以及市內(nèi)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)代表、大舜廟籌建顧問、捐款代表、建設(shè)代表等亮出了品牌。不僅擴(kuò)大了虞舜文化的影響力，也進(jìn)一步提高了xx文化旅游的知名度?！坝菟次幕巍睂⒅鸩礁鎰e資源多景區(qū)少的窘迫，蓬勃發(fā)展起來。
（二）品牌培育再添佳績(jī)
1、重點(diǎn)基地建設(shè)形象凸顯。上半年重點(diǎn)推進(jìn)蓋北葡萄，驛亭楊梅，嶺南、下管櫻桃等3種水果重點(diǎn)基地建設(shè)，預(yù)計(jì)到6月底累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資近700萬元。其中，蓋北葡萄基地標(biāo)志性入口完工，基地長(zhǎng)廊正抓緊實(shí)施，預(yù)計(jì)7月初完工，游客接待中心開始內(nèi)部裝潢，預(yù)計(jì)葡萄節(jié)前完工；驛亭楊溪游客服務(wù)中心完成一層主體，預(yù)計(jì)7月完工；嶺南櫻桃基地停車場(chǎng)、公共廁所完工，游步道工程進(jìn)入招投標(biāo)程序；下管櫻桃基地停車場(chǎng)完工，游步道完成總工程量的50%，外部道路修建、拓寬工程進(jìn)入設(shè)計(jì)及面花賠償階段。
2、生態(tài)休閑旅游節(jié)紅火開幕。4月23日，以“四季仙果之旅”為主題，融合“全城旅游”、“全民旅游”概念的′xxxxxx生態(tài)休閑旅游節(jié)開幕。本次旅游節(jié)圍繞“四季仙果游”、“虞舜文化游”、“商都購(gòu)物游”三大系列，推出水果采摘游，覆卮山生態(tài)文化游，曹娥、東山、祝家莊景區(qū)開園游等19項(xiàng)特色活動(dòng)，受到市內(nèi)外游客廣泛青睞。尤其在櫻桃節(jié)、桑果節(jié)中，“人滿為患”，交通、住宿、吃飯等都得靠“搶”，果農(nóng)、商家均笑逐顏開。6月22日剛剛開摘的楊梅節(jié)又將為xx地接市場(chǎng)帶來新一輪火爆。而首屆由政府牽頭舉辦的覆卮山攀浪節(jié)將全民健身與水果采摘結(jié)合起來，效果良好。預(yù)計(jì)到6月底，旅游節(jié)將累計(jì)接待游客約28萬人次，實(shí)現(xiàn)直接旅游收入1.1億元。
3、宣傳推介活動(dòng)有聲有色。圍繞市委宣傳部“知我xx、愛我xx、興我xx”主題教育活動(dòng)，結(jié)合自身實(shí)際，大力開展旅游宣傳活動(dòng)，半年來投入宣傳資金約300萬元。整合推出“春、夏、秋、冬”四條特色旅游線路在市內(nèi)外重點(diǎn)推介。拍攝櫻桃、桑果、楊梅等“四季仙果之旅”專題片，在中央7套陸續(xù)播出。與中國(guó)旅游報(bào)、新民晚報(bào)等傳統(tǒng)媒體展開合作，進(jìn)行深度專題報(bào)道。利用樓宇電視、高速公路廣告牌等平臺(tái)進(jìn)行大面積廣告投放。制作《xx四季仙果》、《大舜廟》等精裝書籍，xx旅游交通地圖等宣傳資料，通過義烏旅游商品博覽會(huì)，南京旅交會(huì)等推介平臺(tái)全面展示xx風(fēng)采。尤其是6月23日，由市委副書記王慧琳帶隊(duì)赴上海賓館舉行的“四季仙果之旅”暨滬杭甬“都市會(huì)客廳”新聞發(fā)布會(huì)及二都楊梅、野藤葡萄專題推介會(huì)取得圓滿成功，“四季仙果之旅”品牌影響力在長(zhǎng)三角地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大。
（三）行業(yè)管理穩(wěn)步推進(jìn)
1、著力提高行業(yè)服務(wù)水平。幫助指導(dǎo)xx賓館創(chuàng)五星級(jí)飯店評(píng)審，已向紹興市星評(píng)委推薦申報(bào)。幫助指導(dǎo)新世紀(jì)旅行社創(chuàng)三星級(jí)旅行社、中青旅旅游有限公司創(chuàng)四星級(jí)旅行社。新增1家xx市春秋旅游有限公司，全市旅行社數(shù)量達(dá)到16家，旅游地接市場(chǎng)接待能力進(jìn)一步增強(qiáng)。聯(lián)合新昌、嵊州舉辦旅行社總經(jīng)理培訓(xùn)班一期；聯(lián)合紹興市旅行社協(xié)會(huì)舉辦旅行社投訴處理、合同規(guī)范簽訂培訓(xùn)班一期。開展二期水果基地導(dǎo)摘員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省旅職院專家進(jìn)行針對(duì)性授課。舉辦曹娥景區(qū)、東山景區(qū)實(shí)地講解培訓(xùn)班，組織全市導(dǎo)游到景區(qū)、基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解。通過緊鑼密鼓的培訓(xùn)活動(dòng)，導(dǎo)游、導(dǎo)摘等從業(yè)人員素質(zhì)進(jìn)一步提高，行業(yè)服務(wù)能力得到有效提升。
2、狠抓落實(shí)安全質(zhì)量監(jiān)管。對(duì)照行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范酒店、旅行社等企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，開展旅游服務(wù)質(zhì)量全市互動(dòng)檢查。建立全市旅游系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)，為有效監(jiān)督提供信息平臺(tái)。及時(shí)處理旅游投訴事件2起，努力提高游客滿意度。圍繞xxxx年安全生產(chǎn)主題，對(duì)全市旅游企業(yè)進(jìn)行安全大排查，與22家業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。尤其重視元旦、春節(jié)、清明、“五一”、端午等大小長(zhǎng)假期間的安全檢查，特別針對(duì)旅行社，監(jiān)督其完善投訴處理等制度規(guī)范。開展安全生產(chǎn)月專題活動(dòng)。結(jié)合消防安全百日攻堅(jiān)大行動(dòng)及防火墻工程行動(dòng)要求，抓好旅游系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)日和應(yīng)急管理知識(shí)宣傳工作，以及消防安全檢查工作。邀請(qǐng)市消防大隊(duì)、質(zhì)監(jiān)局專家對(duì)全市旅游企業(yè)就消防安全、特種設(shè)備使用管理等內(nèi)容進(jìn)行專題培訓(xùn)，組織雷迪森萬錦大酒店、曹娥景區(qū)開展消防應(yīng)急演練。確保半年來旅游安全無事故。
（四）機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)展有序
1、作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)深入開展。貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于在市級(jí)部門中開展深化作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施意見》，認(rèn)真學(xué)習(xí)市委葉時(shí)金書記在動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，按照4月份制訂的深化作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)計(jì)劃，有序部署推進(jìn)。通過集中學(xué)習(xí)、集中教育、集中討論等專題教育活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)整治、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等實(shí)際工作效率得到有效提高。在換屆工作中，加強(qiáng)教育，嚴(yán)肅紀(jì)律，每位干部職工都嚴(yán)格遵守“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”等紀(jì)律要求，保證換屆工作順利開展。此外，嚴(yán)格要求全體干部職工牢固樹立廉潔、法治意識(shí)，半年來無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
2、機(jī)關(guān)凝聚力進(jìn)一步提升。結(jié)合“正作風(fēng)、強(qiáng)執(zhí)行、提效能”主題活動(dòng)，對(duì)平時(shí)定期舉行的“讀書會(huì)”、“學(xué)習(xí)會(huì)”進(jìn)行整改，增加學(xué)習(xí)深度和學(xué)習(xí)頻率，每周一晚固定2小時(shí)專題學(xué)習(xí)。通過思想教育、專題講座、民主交流，個(gè)別談心，批評(píng)與自我批評(píng)等不同形式，極大提高了干部職工的思想認(rèn)識(shí)水平和工作積極性，機(jī)關(guān)凝聚力進(jìn)一步提升。
二、有關(guān)問題分析
（一）關(guān)于“四季仙果之旅”
1、精品化設(shè)施栽培面積偏小。設(shè)施栽培是重點(diǎn)基地未來發(fā)展的主要方向。目前，蓋北葡萄、丁宅草莓已逐步建起大棚，為游客帶來更多方便和趣味，也為提高水果抗災(zāi)能力、避免絕收帶來保障。但總的來看，設(shè)施栽培面積還明顯偏少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足“四季仙果之旅”發(fā)展的需求。
2、單一品種過量帶來隱憂。品牌培育、節(jié)慶活動(dòng)等工作的開展，使我市水果價(jià)格水漲船高，農(nóng)戶擴(kuò)大種植熱情高漲，目前櫻桃面積已達(dá)5500多畝，獼猴桃面積已達(dá)4000多畝。但由于同類水果的成熟期都比較集中，時(shí)間又短，今后兩年內(nèi)大量水果進(jìn)入盛產(chǎn)期可能面臨滯銷問題，今年虞南櫻桃已出現(xiàn)類似苗頭。
3、多品種時(shí)段密植度不夠。目前實(shí)際支撐“四季仙果之旅”的水果僅櫻桃、桑果、楊梅、葡萄4種，其他草莓、獼猴桃等受種植面積、基礎(chǔ)配套、管理服務(wù)等因素限制力量還較薄弱。而重點(diǎn)水果的供應(yīng)時(shí)間都比較短，如桑果僅1個(gè)月，楊梅、櫻桃僅半個(gè)月，葡萄較長(zhǎng)也只有2個(gè)月左右，全年中有近一半時(shí)段空置起來，這不利于“四季仙果之旅”品牌影響力的擴(kuò)大延伸。
4、道路交通條件仍有瓶頸。盡管各重點(diǎn)基地外部道路都進(jìn)行了不同程度的修建，交通條件較以往有了較大改善，但采摘節(jié)期間擁堵不堪的情況還十分突出。如今年“五一”期間通往下管櫻桃基地的交通堵塞嚴(yán)重，有的甚至要堵上兩三個(gè)小時(shí)，許多游客轉(zhuǎn)而改道其他縣市。長(zhǎng)此以往，將給“四季仙果之旅”帶來極大損失。
5、農(nóng)戶組織程度有待提高。目前，水果基地的開發(fā)經(jīng)營(yíng)主體太多，組織管理松散，專業(yè)合作社徒有虛名，凝聚力不足，以合作社為主體的品牌培育和市場(chǎng)營(yíng)銷投入不大，使得“四季仙果之旅”品牌培育缺乏基礎(chǔ)支撐。而采摘節(jié)期間基地的管理服務(wù)更跟不上旅客需求，缺斤少兩、肆意抬價(jià)等情況時(shí)有發(fā)生，對(duì)品牌形象造成不小損害。
6、周邊競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)日趨激烈。目前，省內(nèi)諸如仙居、滕頭、奉化、余姚等與我市“四季仙果之旅”異曲同工的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手遍地開花，且個(gè)個(gè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，大有趕超之勢(shì)。我市必須不斷創(chuàng)新提升“四季仙果之旅”品牌，保持內(nèi)容、內(nèi)涵、形式、形象的領(lǐng)先地位，否則很快會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中淹沒淘汰。
（二）關(guān)于景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理
1、現(xiàn)有景區(qū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有限。市內(nèi)景區(qū)已建成或即將建成開放的數(shù)量不少，但區(qū)域分散、規(guī)模不大，在可觀性、體驗(yàn)性、互動(dòng)性等方面與紹興、新昌、諸暨等縣市景區(qū)有較大差距，對(duì)市外游客缺乏足夠的吸引力，單純依靠“四季仙果之旅”難以成為真正意義上的旅游目的地。
2、三大景區(qū)建設(shè)要素制約突出。三大文化景區(qū)在建設(shè)過程中普遍反映資金、人才短缺，溝通協(xié)調(diào)困難等問題。尤其是東山、祝家莊兩大景區(qū)依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)融資平臺(tái)難度很大，已影響到后續(xù)工程建設(shè)；曹娥景區(qū)建設(shè)資金缺口1.5億元，抵押物缺乏、融資難度大的問題也十分突出。同時(shí)，景區(qū)建設(shè)工程專業(yè)性人才相對(duì)缺乏，對(duì)工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)管等方面都帶來制約。此外，還面臨土地方面的制約，一些建設(shè)所需的土地、林地審批困難較多。
三、下半年工作思路
（一）總體思路
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十三屆十次全會(huì)、市“兩會(huì)”、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省旅游發(fā)展大會(huì)精神，緊緊圍繞“打造長(zhǎng)三角地區(qū)著名休閑旅游目的地”的目標(biāo)定位及“一帶五區(qū)多點(diǎn)”的功能空間布局，加速資源整合，加快項(xiàng)目開發(fā)，加緊市場(chǎng)營(yíng)銷，進(jìn)一步理順體制機(jī)制，培育休閑、度假、商務(wù)、會(huì)展等新興旅游業(yè)態(tài)，做活“四季仙果之旅”，做深商貿(mào)會(huì)務(wù)旅游，做大虞舜文化旅游，為“十二五”旅游業(yè)順利發(fā)展開好局、起好步。
（二）主要任務(wù)
1、力爭(zhēng)全年接待國(guó)內(nèi)外游客增長(zhǎng)17%以上，旅游總收入增長(zhǎng)18%以上。
2、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家aaa級(jí)及以上景區(qū)1-2家，四星級(jí)及以上酒店1-2家，三星級(jí)及以上旅行社1-2家，省旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、特色村1-2個(gè)。
３、規(guī)劃設(shè)計(jì)文化旅游精品線路3條，配合滬杭甬“都市會(huì)客廳”品牌向周邊中心城市及旅行社推介。
4、建設(shè)國(guó)家aa級(jí)及以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)基地1-2個(gè)，“四季仙果之旅”客源市場(chǎng)遍及長(zhǎng)三角地區(qū)。
5、理順體制機(jī)制，籌建xx旅游服務(wù)中心，轉(zhuǎn)型升級(jí)虞舜旅游實(shí)業(yè)有限公司。
（三）重點(diǎn)舉措
1、進(jìn)一步完善旅游規(guī)劃體系。完成曹娥江省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、章鎮(zhèn)鎮(zhèn)旅游總體規(guī)劃，以及東山湖旅游區(qū)詳細(xì)規(guī)劃評(píng)審及批復(fù)。著手修編xx市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。制定虞南旅游資源保護(hù)辦法和實(shí)施方案，編制旅游開發(fā)規(guī)劃。著手啟動(dòng)曹娥江水上旅游、文化旅游產(chǎn)業(yè)、節(jié)會(huì)旅游發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃。
2、進(jìn)一步理順旅游發(fā)展體制。轉(zhuǎn)型升級(jí)虞舜旅游實(shí)業(yè)有限公司為“一般企業(yè)類”公司，脫離“政府融資平臺(tái)”目錄，與旅游局兩塊牌子一套班子的運(yùn)作模式面向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。并將東山景區(qū)及曹娥廟劃轉(zhuǎn)，與曹娥景區(qū)一起作為虞舜公司資產(chǎn)，由公司統(tǒng)一開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理。對(duì)鳳鳴山及祝家莊景區(qū)采用托管形式，由虞舜公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，以加快項(xiàng)目提檔升級(jí)?；I建xx旅游服務(wù)中心，作為旅游局下屬事業(yè)單位，承擔(dān)“四季仙果之旅”品牌培育、景區(qū)管理、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷、信息咨詢、導(dǎo)游服務(wù)、投訴受理等職能。
3、進(jìn)一步推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)加快推進(jìn)曹娥景區(qū)建設(shè)。研究曹娥景區(qū)規(guī)劃中商業(yè)組團(tuán)及兩條商業(yè)街的未來運(yùn)作模式，落實(shí)文化街區(qū)的具體操作方案。啟動(dòng)曹娥廟周圍民房拆遷工作。積極開展融資工作，落實(shí)銀行授信預(yù)期目標(biāo)，實(shí)施后續(xù)集資方案，以緩解景區(qū)建設(shè)資金壓力。加快完善祝家莊景區(qū)祝府內(nèi)部陳列布展，爭(zhēng)取9月底實(shí)現(xiàn)開園；在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)一期項(xiàng)目其他工程建設(shè)。加快桃花源生態(tài)旅游區(qū)提檔升級(jí)及國(guó)家aaa級(jí)景區(qū)申報(bào)步伐，爭(zhēng)取今年通過審批。加大曹娥、東山、祝家莊景區(qū)二期項(xiàng)目的包裝策劃和招商引資力度，啟動(dòng)?xùn)|山景區(qū)二期工程。抓好曹娥江旅游度假區(qū)申報(bào)省級(jí)旅游度假區(qū)工作，爭(zhēng)取今年通過省級(jí)有關(guān)部門審核，報(bào)省政府審批。幫助皂李湖、隱潭溪度假村、東澄農(nóng)業(yè)園區(qū)、東山湖旅游區(qū)等民間投資項(xiàng)目建設(shè)及石獅商貿(mào)城創(chuàng)國(guó)家aaaa旅游區(qū)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
4、進(jìn)一步落實(shí)品牌培育工作。加快推進(jìn)蓋北葡萄，驛亭楊梅，嶺南、下管櫻桃，丁宅桑果、草莓，章鎮(zhèn)獼猴桃等重點(diǎn)基地公共配套及標(biāo)識(shí)標(biāo)牌建設(shè)，爭(zhēng)取年末蓋北葡萄基地、驛亭楊梅基地建設(shè)達(dá)到國(guó)家aa級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)擴(kuò)大設(shè)施栽培面積，計(jì)劃到年底擴(kuò)大草莓、獼猴桃、葡萄等大棚設(shè)施150畝，力爭(zhēng)新增200畝。制定新品選育和品質(zhì)提升工程實(shí)施計(jì)劃。著手編制“四季仙果之旅”基地建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、接待服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)體系，以及品牌培育具體考核方案，對(duì)政府及民間的開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理等行為進(jìn)行統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、特色化管理，提升品牌形象。啟動(dòng)編制虞南水果基地交通道路和指示系統(tǒng)規(guī)劃。依托市撥、鎮(zhèn)補(bǔ)、村籌、集資等方式，對(duì)容易造成交通瓶頸的路段進(jìn)行拓寬改造。鼓勵(lì)村級(jí)以宅基地整治或低丘緩坡利用等方式建造停車場(chǎng)。提檔升級(jí)農(nóng)家樂，開發(fā)其餐飲、住宿、休閑等綜合功能。實(shí)施果農(nóng)誠(chéng)信教育、栽培技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)其品牌保護(hù)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，提高基地接待能力?；I建“四季仙果之旅三導(dǎo)網(wǎng)”，為及時(shí)全面提供信息搭建溝通平臺(tái)。
5、進(jìn)一步破冰地接旅游市場(chǎng)。繼續(xù)辦好生態(tài)休閑旅游節(jié)各項(xiàng)活動(dòng)，尤其是葡萄節(jié)，爭(zhēng)取今年各項(xiàng)指標(biāo)均比去年增長(zhǎng)20%以上。辦好“‘四季仙果’與鄉(xiāng)村休閑公眾論壇”，進(jìn)一步提高品牌知名度和影響力。配合“浙東新商都”購(gòu)物節(jié)，精心策劃舉辦第三屆江南美食節(jié)暨啤酒狂歡節(jié)活動(dòng)。整合曹娥、東山、祝家莊、同興里、春暉名人故居、謝晉故居、鳳鳴山、桃花源等景區(qū)、景點(diǎn)，與“四季仙果之旅”形成互動(dòng)，策劃推出“孝德之源福地游”，“英臺(tái)故里風(fēng)情游”，“白馬春暉圣地游”等三條文化旅游精品線路。配合滬杭甬“都市會(huì)客廳”品牌打造，幫助指導(dǎo)xx賓館升五星級(jí)酒店，舜杰大酒店升四星級(jí)酒店，曹娥江大酒店創(chuàng)國(guó)家級(jí)綠色飯店，xx開元名都天悅大酒店建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；積極爭(zhēng)取引進(jìn)特色酒店項(xiàng)目，致力于發(fā)展會(huì)務(wù)旅游經(jīng)濟(jì)。
6、進(jìn)一步擴(kuò)大旅游客源市場(chǎng)。在繼續(xù)利用傳統(tǒng)媒體進(jìn)行廣泛、深度、專題報(bào)道的同時(shí)，充分利用新浪、網(wǎng)易等大型門戶網(wǎng)站，高鐵、公交等交通設(shè)施，車站、高速道口等交通要塞，商貿(mào)集聚區(qū)樓宇、樓頂?shù)雀黝惼脚_(tái)進(jìn)行全方位、多角度、高密度廣告覆蓋。利用旅行社、酒店、論壇等旅游企業(yè)和社會(huì)組織的社交網(wǎng)絡(luò)，依托旅交會(huì)、展銷會(huì)等推介機(jī)會(huì)，大力開展市場(chǎng)營(yíng)銷。配合辦好杭州（國(guó)際）休閑博覽會(huì)xx專館，新聞采風(fēng)，攝影比賽等活動(dòng)，不斷提高社會(huì)關(guān)注度。制作內(nèi)容更精彩、形式更豐富的旅游宣傳資料和紀(jì)念品。
7、進(jìn)一步提高接待服務(wù)能力。鼓勵(lì)旅行社做大做強(qiáng)，幫助指導(dǎo)中青旅旅游有限公司創(chuàng)四星級(jí)旅行社，新世界旅行社創(chuàng)三星級(jí)旅行社。引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)型、中低星級(jí)、團(tuán)隊(duì)接待型酒店和住宿型農(nóng)家樂發(fā)展，提高團(tuán)隊(duì)接待能力。推進(jìn)“十百千”工程，爭(zhēng)創(chuàng)省旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、特色村1-2個(gè)。加強(qiáng)導(dǎo)游、導(dǎo)摘、導(dǎo)購(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)，與浙江省旅游職業(yè)學(xué)院進(jìn)一步合作好，開展“三導(dǎo)”人員專題培訓(xùn)班，農(nóng)家樂服務(wù)質(zhì)量、管理創(chuàng)新暑期培訓(xùn)班。舉辦第五屆全市導(dǎo)游比賽。著手研究“三導(dǎo)”人員培訓(xùn)、管理、運(yùn)作、激勵(lì)的體制機(jī)制及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
8、進(jìn)一步抓好和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。繼續(xù)圍繞“正作風(fēng)、強(qiáng)執(zhí)行、提效能”的主題，鞏固上半年作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)成果。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解放思想為先導(dǎo)，在全局牢固樹立創(chuàng)新觀念，鼓勵(lì)勇創(chuàng)新業(yè)。堅(jiān)持以人為本，構(gòu)筑凝心工程，為全體干部職工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和個(gè)人發(fā)展空間。繼續(xù)完善自我學(xué)習(xí)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)機(jī)制，不斷提高干部職工自身修養(yǎng)和工作熱情，提升機(jī)關(guān)凝聚力、競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)造局內(nèi)科室間，局外單位間和睦融洽、齊心協(xié)力的良好合作氛圍，推進(jìn)xx旅游事業(yè)全面繁榮。
（編輯：華華）
