第1篇 地方鐵路公司2023年度工作總結(jié)及2023年工作展望
陜西省地方鐵路公司2022年度工作總結(jié)及2022年工作展望2022年，是我省鐵路跨越式發(fā)展的推進(jìn)一年，也是國家繼續(xù)加大西部開發(fā)力度,重點加強(qiáng)我省作為西部中心路網(wǎng)建設(shè)投資較為重要的一年，更是我們陜西省地方鐵路公司迎接新機(jī)遇，繼續(xù)推進(jìn)公司內(nèi)部改革，謀求穩(wěn)步快速發(fā)展關(guān)鍵的一年。一年來，我公司在省國資委和省發(fā)改委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格遵照“三個代表”的要求，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞省委省政府提出的全面建設(shè)小康社會“三步走”的發(fā)展規(guī)劃和省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)提出的“管好基地、當(dāng)好股東、謀求發(fā)展”的指示精神，按照公司自行制定的年度經(jīng)營方針、目標(biāo)，內(nèi)抓管理，外樹形象，加大公司主業(yè)與輔業(yè)的推進(jìn)力度,繼續(xù)深化改革,促使公司各項工作邁上一個新臺階,為公司二次創(chuàng)業(yè)打下堅實的基礎(chǔ).一、2022年工作回顧今年以來，公司上下認(rèn)真遵循“團(tuán)結(jié)、誠信、務(wù)實、創(chuàng)新”的公司精神，嚴(yán)格把握省政府賦予我公司的主要職責(zé)，按照公司年初制定的04年經(jīng)營方針、目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、拼搏創(chuàng)新的精神，通過主動積極配合省發(fā)改委的工作，使公司主業(yè)重新步入健康快速發(fā)展軌道；通過加大物業(yè)管理及綜合服務(wù)，保證了基地的管理和收益；通過合資鐵路董事會的召開，加強(qiáng)了我省股東代表的權(quán)益維護(hù)工作；通過主動出擊市場，打開了公司下屬單位市場運(yùn)作的新局面，并初步形成以鐵路為主業(yè)、多元化經(jīng)營發(fā)展的新格局；通過《目標(biāo)責(zé)任制》的簽訂與《考核制度》的實施，保證了公司各項經(jīng)營管理工作的順利開展；通過企業(yè)內(nèi)部系列改革，徹底改變了公司全員的精神面貌；通過多種形式的黨性學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)公司黨員干部廉潔高效的工作作風(fēng)建設(shè)；通過制定和實施多項規(guī)章制度，增強(qiáng)了公司全員的組織紀(jì)律性與團(tuán)結(jié)進(jìn)取、爭優(yōu)創(chuàng)佳的主動性和積極性；一年來，公司在主業(yè)發(fā)展、基地管理、股東權(quán)益維護(hù)、項目運(yùn)作、人事分配制度改革、建立健全規(guī)章制度、黨建工會、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、經(jīng)營費(fèi)用控制等多方面取得了比較好的成績，圓滿地完成了省國資委和省發(fā)改委交給的各項工作任務(wù)，較好地完成了公司全年經(jīng)營指標(biāo)。主要工作簡述：落實了西延擴(kuò)能改造工程建設(shè)資金；完成了西安－神木鐵路運(yùn)力調(diào)研；召開西延董事會，維護(hù)了股東權(quán)益；開展西平鐵路前期工作；拖欠長達(dá)十幾年的西延、神延鐵路項目工程款4800萬元獲得完全解決方案；長期拖欠建行本息5700萬元經(jīng)過多方協(xié)調(diào)已剝離到資產(chǎn)管理公司；完成了陜北鐵路運(yùn)力調(diào)研和陜北能源化工基地鐵路支專線規(guī)劃；陜北能源化工基地鐵路支線紅－檸線建設(shè)前期工作全面啟動；全省鐵路發(fā)展調(diào)研工作進(jìn)入實施階段；基地管理走上正規(guī)，全年經(jīng)營目標(biāo)圓滿完成；公司階段性人事分配制度改革圓滿完成；陜西省鐵路協(xié)會籌建工作得到上級批復(fù)，即將成立；成功舉辦了全國地方鐵路工作會議和全國運(yùn)輸界行業(yè)協(xié)會第四次會議；繼續(xù)完善了公司規(guī)章管理制度；全年各項經(jīng)營指標(biāo)基本完成。全年總體經(jīng)營指標(biāo)完成情況：今年初，公司在省發(fā)改委工作會議(2月9日)結(jié)束的第二天，就召開了全體職工大會，傳達(dá)了委會議精神，并明確了2022年 “深化改革、強(qiáng)化管理、超前思維、加快發(fā)展” 的經(jīng)營方針，確定了2022年經(jīng)營目標(biāo)及工作任務(wù)。一年來，公司全體員工踏實工作，埋頭苦干，共收回鐵路運(yùn)輸分成收入及其他投資收益615萬元，較去年同期增收115萬元，增幅23%；實現(xiàn)物業(yè)收入156萬元（其中清欠以前年度的房租、水、電、暖等費(fèi)用17.2萬元）；費(fèi)用（管理及財務(wù)費(fèi)用）支出230萬元，占年計劃的92.7% ；工程咨詢完成營業(yè)收入205萬元，完成年計劃的114%；煤炭運(yùn)輸截止11月底，完成1.4萬噸，實現(xiàn)銷售收入504萬元，超額完成年計劃的229%；完成出口創(chuàng)匯39.08萬美元；工程施工完成工作量1517.5萬元，完成年工作量的101.2%；實現(xiàn)工程款收入1192萬元，為年度任務(wù)的119.2％；承攬簽訂工程合同價款2308.50萬元，完成年計劃的115.4%；地鐵公司經(jīng)營工作正沿著健康有序的軌道快速發(fā)展，經(jīng)營平穩(wěn)，勢態(tài)看好。回顧一年來的工作，我們的具體做法是：（一）、與政府高度保持一致，積極主動開展工作，促進(jìn)公司主業(yè)重新步入健康快速發(fā)展軌道。作為政府企業(yè)，最主要的職能就是配合政府搞好地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。鑒于公司的行業(yè)特性，再抓好在建項目的同時，公司將決策層更具政府整體發(fā)展思路，將主要精力集中在‘區(qū)域經(jīng)濟(jì)對地方鐵路的需求調(diào)研’及‘報批項目的資金籌措’工作上。一方面，更具省委省政府全面建設(shè)小康社會“三步走”的戰(zhàn)略，主動深入基層，深入調(diào)查研究，拿出對拉動地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長影響較大的鐵路項目建設(shè)計劃，另一方面是積極配合政府多方籌集項目建設(shè)資金，真正為政府排憂解難。1、積極配合省發(fā)改委，落實我省資本金，實施西延鐵路擴(kuò)能改造今年以來，我們在去年12月22日西延擴(kuò)能改造開工儀式的基礎(chǔ)上，不失時機(jī)地加快西延擴(kuò)能改造工程項目的實施。9月23日，鐵道部鄭州局與我公司在西延線蒲城站隆重舉行施工動員大會。公司總經(jīng)理劉強(qiáng)同志作為我省出資方代表出席并作了重要講話。與此同時，配合省發(fā)改委多次赴京落實西延擴(kuò)能改造省上資本金。2、抓緊抓好西平鐵路前期工作在03年西平線納入國家2022年鐵路規(guī)劃的基礎(chǔ)上，遵照省發(fā)改委的安排，與鐵道第一設(shè)計院西安分院簽訂了可研合同。今年10月4—6日公司又組織專家對西平線的走向進(jìn)行了考察調(diào)研，行程300多公里，途徑4市12個縣，與沿途市、縣政府進(jìn)行了座談。并就西平鐵路接軌方案的選擇、線路的走向、車站的設(shè)置、建設(shè)的融資方式等問題同當(dāng)?shù)卣c相關(guān)部門交換了意見，為西平線的最終走向掌握了現(xiàn)實依據(jù)。3、提早下手，完成《陜北能源重化工基地鐵路支（專）線規(guī)劃》，并落實了檸－紅支線的投資建設(shè)。陜北能源重化工基地以其豐富的資源優(yōu)勢，良好的基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境，吸引了一大批具有相當(dāng)實力的大型企業(yè)進(jìn)入基地范圍。隨著能源基地建設(shè)的不斷加快，神延鐵路沿線，將形成連綿不斷的工業(yè)走廊，尤其是米脂至神木北范圍內(nèi)，眾多大型企業(yè)對鐵路運(yùn)輸?shù)男枨笫制惹?。根?jù)省發(fā)改委十月初的指示，我們立即組織專家花一個月的時間,完成了《陜北能源重化工基地鐵路支（專）線規(guī)劃》以及《陜北能源化工基地鐵路支線檸－紅線項目建議書》。截止目前，前期工作全部完成。陜北能源化工基地鐵路支線檸－紅線項目已由我公司與煤業(yè)集團(tuán)共同投資建設(shè)，業(yè)已進(jìn)入實施階段；4、完成了西安－神木鐵路運(yùn)力調(diào)研；西安－神木鐵路是我國鐵路網(wǎng)中“八縱八橫”之一包柳通道的重要一段。在我國尤其是西部網(wǎng)架中起著重要作用。該線溝通我省陜北關(guān)中陜南三大自然經(jīng)濟(jì)區(qū)，對我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，特別是陜北能源重化工基地能源外運(yùn)的重要依托。目前，西延鐵路全年的區(qū)段貨流密度已達(dá)1200萬噸/年，超過設(shè)計能力的20％。隨著陜北能源化工基地建設(shè)步伐的加快，必將對鐵路運(yùn)輸提出更高的要求，為了對西安至神木鐵路的運(yùn)輸需求進(jìn)行預(yù)測，作出正確的判斷，以滿足陜北建設(shè)對鐵路的需求，為西延、神延復(fù)線的立項建議提供依據(jù)，公司受發(fā)改委委托，由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織有關(guān)專家，行程十余天，對陜北鐵路的運(yùn)力情況進(jìn)行調(diào)研，編撰了《西安至神木鐵路運(yùn)力需求調(diào)研報告》。5、全省鐵路發(fā)展調(diào)研工作進(jìn)入實施階段；陳德銘代省長在《全省鐵路工作會議上的講話》中指出，作為在我國路網(wǎng)中占有重要地位的陜西，“十一五”期間將成為全國鐵路建設(shè)的主戰(zhàn)場之一，按照國家《鐵路中長期發(fā)展規(guī)劃》，“十一五”期間,我省鐵路將重點建設(shè)10大工程，總投資500多億元，新建2200多公里。在一個省份進(jìn)行如此大規(guī)模的鐵路建設(shè)，這在我國歷史上也是不多見的。“我們要按照國家《鐵路中長期發(fā)展規(guī)劃》的要求，以擴(kuò)大路網(wǎng)規(guī)模、完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)充運(yùn)輸能力為中心，以路網(wǎng)新線、既有線增建二線和現(xiàn)有樞紐擴(kuò)能改造為重點，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，精心組織，扎實推進(jìn)，努力實現(xiàn)我省鐵路建設(shè)跨越式發(fā)展?！卑凑贞惖裸懘￠L的指示精神，公司在前期已做大量工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)省發(fā)改委的大力支持，立即投入工作。于2022年11月18日和鐵一院簽訂了“陜西省鐵路發(fā)展調(diào)研報告”委托合同。此項工作正在緊張有序的進(jìn)行。6、成立鐵路協(xié)會，推進(jìn)鐵路建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。我省鐵路資源豐富，國家鐵路隴海線、西康線、陽安線、各支線和合資鐵路西延線、延神線、包神線貫通全省，在已有國鐵、合資鐵路線上，各有關(guān)企業(yè)的鐵路專用線達(dá)二百余條，目前鄭西客專線、西安鐵路樞紐中心以及西平線、西康線、太中線即將投入建設(shè)。鐵路事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了充分協(xié)調(diào)、開發(fā)和利用現(xiàn)有鐵路資源，推進(jìn)鐵路建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展；充分發(fā)揮協(xié)會組織的橋梁作用，搭建政府部門、鐵路企事業(yè)單位和依托鐵路運(yùn)輸企事業(yè)單位之間信息交流的平臺；為政府制訂政策和規(guī)劃提供建議，為我省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，今年四月份，我們開始籌建陜西省鐵路協(xié)會。此項工作，省發(fā)改委已批復(fù)同意，并擔(dān)任協(xié)會主管部門。目前，待省民間組織管理局正式批準(zhǔn)。7、用好國家政策，解決好西延、神延鐵路信貸資金及拖欠工程款問題。西延、神延鐵路,全長719公里，分為兩個項目建設(shè)。一是西（安）延（安）線，全長334公里；二是神（木）延（安）線，全長385公里。這兩個項目均為鐵道部與陜西省合資建設(shè)。在項目建設(shè)中，由于省政府財力有限，應(yīng)投入的建設(shè)資金沒有及時足額到位，形成了拖欠施工單位工程款4,128.82萬元（不含1662.49萬元利息）。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》（國辦發(fā)[2003]94號）下發(fā)后，公司立即召開了專題會議，分解任務(wù)，搜集資料，理清欠款，及時向省清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程領(lǐng)導(dǎo)小組上報了有關(guān)拖欠工程款情況。省政府、省清欠辦對解決西延、神延線工程款問題非常重視，分管省領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示，并責(zé)成我公司及時與施工企業(yè)簽認(rèn)拖欠工程款，向省政府辦公廳、省清欠辦報告。省政府辦公廳于11月10日專門召開會議協(xié)調(diào)省發(fā)改委、財政廳、建設(shè)廳、省清欠辦拿出切實辦法，解決這一問題。經(jīng)政府辦公廳、省發(fā)改委、財政廳、建設(shè)廳、省清欠辦和我公司協(xié)調(diào)并報省政府審定，決定：由發(fā)改委調(diào)整今年的基本建設(shè)計劃，省財政年底前予以支付工程款的40％，剩余的60％工程款列入05年我省的基本建設(shè)計劃，省財政予以撥付。終于解決了這一歷史遺留問題。在西延鐵路鐵路建設(shè)中，我公司于1991年12月底向省建行鐵道支行申請貸款4000萬元歷史債務(wù)問題，因 1994年7月省、部合資成立西延鐵路公司，商定該鐵路的運(yùn)營收入不再進(jìn)行分配，全部用于鐵路完善配套工程，致使我公司累計墊付還息3018.12萬元。但仍欠本金4000萬元，利息約1,700萬元。2022年2月23日省建行鐵道支行保全部派專人，就中國建設(shè)銀行“關(guān)于做好可疑類貸款剝離前期準(zhǔn)備工作的通知”（建總函[2022]124號文件）與我公司進(jìn)行商談，并最終將該筆貸款劃入“可疑類貸款”，通過剝離等方式進(jìn)行處理。8、成功舉辦了全國地方鐵路工作會議和全國運(yùn)輸界行業(yè)協(xié)會第四次會議；今年3月份，我們比較成功地承辦了全國地方鐵路工作會議和全國運(yùn)輸界行業(yè)協(xié)會第四次會議，會議的組織工作得到了各方面的一致好評。會議的舉辦，廣泛宣傳了陜西在西部網(wǎng)架中的核心地位，展現(xiàn)了我省鐵路建設(shè)及運(yùn)營管理為經(jīng)濟(jì)所做的貢獻(xiàn)，同時向全國同行全面介紹了陜西近年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展社會各項事業(yè)突飛猛進(jìn)的良好勢頭。會議展示了地鐵公司良好的公司形象，展現(xiàn)了公司辦會工作人員良好的綜合素質(zhì)。（二）強(qiáng)化資本監(jiān)管，切實維護(hù)公司權(quán)益。⑴、 召開西延董事會，進(jìn)一步加大股東權(quán)益維護(hù)力度為了充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)方代表和董事會、監(jiān)事會的作用，公司領(lǐng)導(dǎo)班子切實履行職責(zé)，通過產(chǎn)權(quán)方代表的對話和董事會、監(jiān)事會靈活合理行使股東的各項權(quán)利，積極參與有關(guān)的人事變動，體制改革等重大問題的決策，努力做好資產(chǎn)的保值和增值工作，較好地維護(hù)了我省在合資鐵路方面的權(quán)益。今年上半年，我們依據(jù)《公司法》，按照陜西省人民政府、鐵道部《關(guān)于陜西西延鐵路公司改組為陜西西延鐵路有限責(zé)任公司及合同和章程修改的批復(fù)》（陜政函〔1997〕193號）的有關(guān)規(guī)定，選派賀建華、李占先同志出任西延公司董事會董事職務(wù)；徐西久同志出任西延公司監(jiān)事會監(jiān)事職務(wù)；嚴(yán)曉耿同志出任包神鐵路有限責(zé)任公司監(jiān)事會監(jiān)事職務(wù)；經(jīng)省國資委同意，推薦賀建華同志出任西延公司副總經(jīng)理。今年9月16日，西延公司在西安召開第27次董事會，監(jiān)事會成員列席了會議。會議聽取了1－8月份，審議通過了鄭州局提出的更換董事、監(jiān)事等一批人選，并與西延公司經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)班子簽訂了《經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書》。劉強(qiáng)總經(jīng)理作為副董事長在會上指出，鑒于雙方產(chǎn)權(quán)代表領(lǐng)導(dǎo)成員變動較大，需要進(jìn)一步加強(qiáng)董事會、監(jiān)事會的工作，要定期召開董事會、監(jiān)事會，及時審議公司的經(jīng)營方針、投資方案、財務(wù)預(yù)決算方案，每年同公司簽訂經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書，監(jiān)督公司的經(jīng)營管理工作。⑵、 推行績效評價，注重監(jiān)督審查。為強(qiáng)化資本監(jiān)管，我們在公司直屬單位內(nèi)推行了企業(yè)效績評價工作。通過效績評價，了解掌握直屬單位經(jīng)營效績狀況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時研究并制訂了相應(yīng)的監(jiān)管措施，促進(jìn)了公司總體資本運(yùn)營效益的提高。另外，我們還加強(qiáng)了與西安鐵路分局、西延鐵路公司、神華包神公司的溝通、協(xié)作。其中公司領(lǐng)導(dǎo)分別與本年度4月30、9月20日出席了神華包神鐵路有限責(zé)任公司兩次股東會，討論、審議包神公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股本金及分紅等有關(guān)事宜。對參股公司的監(jiān)管除了在公司擔(dān)任職務(wù)的董事會、監(jiān)事會成員依法履行職責(zé)外，我們還責(zé)成專人針對聯(lián)營、合資公司歷年主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，進(jìn)行了詳細(xì)分析，掌握了解公司參股的經(jīng)營公司的經(jīng)營狀況，采取各種措施，控制國有資產(chǎn)流失，加大資本回收與催收力度。（三）下屬公司的經(jīng)營發(fā)展有了很大進(jìn)步與突破在公司整體經(jīng)營發(fā)展方針的指引下，公司下屬工程公司、節(jié)能公司改變觀念，積極開拓，勵精圖治，在做好公司委派任務(wù)的同時，主動出擊，尋求新的發(fā)展空間與思路，竭力開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點。工程公司本著不養(yǎng)隊伍、不養(yǎng)設(shè)備的原則，先后與陜西興隆建設(shè)公司、西安秦大公司、中鐵六局等實力較強(qiáng)的施工隊伍簽訂合作協(xié)議，主動走向社會，積極承攬施工任務(wù)。2022年度，承攬工程項目4個，簽訂工程合同價款2308.5萬元，工程施工完成工作量1517.5萬元。實現(xiàn)工程收入1121萬元。針對工程公司外蒙項目的連年虧損，今年8月10－16日，公司總經(jīng)理劉強(qiáng)同志親自奔赴蒙古國，視察了現(xiàn)場，并就機(jī)械、人員的撤回，工程款、質(zhì)保金、管理費(fèi)等問題與甲方進(jìn)行了磋商。要求全體工程人員回國后認(rèn)真反思，汲取教訓(xùn)，力爭在國內(nèi)提高施工管理經(jīng)驗，加強(qiáng)技術(shù)學(xué)習(xí)，為以后打漂亮的翻身仗做好準(zhǔn)備。節(jié)能公司上半年經(jīng)營工作持續(xù)、健康、快速發(fā)展。截止11月底，共發(fā)運(yùn)煤炭1.4萬噸，實現(xiàn)銷售收入504萬元，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)的229％；項目咨詢和設(shè)計業(yè)務(wù)方面，簽訂合同總金額205萬元。在配合公司作了大量調(diào)研、規(guī)劃工作的同時，積極尋找適合自身發(fā)展的新思路和突破口,先后完成了“寶雞市供水項目初設(shè)”的“修改補(bǔ)充”工作及審批工作；編制了《寶雞市開發(fā)區(qū)東區(qū)集中供熱項目優(yōu)化設(shè)計方案》；完成了“寶雞市城市排水管網(wǎng)改造工程初步設(shè)計”任務(wù)，并報省計委已審批通過；完成了《“長安芙蓉園”水幕電影、水火奇觀工程可行性研究報告》的編制、出版工作。與省煤業(yè)集團(tuán)公司簽訂陜北張家峁，檸條塔礦井予可研評估合同，并成功舉辦了此項目評估會；與大荔縣自來水廠、白水縣自來水公司、蒲城縣自來水公司簽訂了縣城供水工程的設(shè)計合同，目前，初步設(shè)計工作已完成，根據(jù)評審意見正在修改。外貿(mào)業(yè)務(wù)方面，自營出口收入11.4萬美元，代理出口收入27.68萬美元，累計完成出口創(chuàng)匯39.08萬美元。此外，還分別與陜西省農(nóng)業(yè)勘察設(shè)計研究院、陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院、中國輕工西安設(shè)計院、西北電力設(shè)計院老年專家設(shè)計研究所等多家設(shè)計院簽訂合作協(xié)議。隨著工程公司、節(jié)能公司發(fā)展思路的確定，經(jīng)營業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大，地鐵公司在立足主業(yè)的同時，逐步邁出了一條以主促輔、以輔扶主，主輔并進(jìn)、共同發(fā)展的新路子，公司的發(fā)展空間得到進(jìn)一步拓展。（四）公司人事分配制度改革取得階段性成果。為了進(jìn)一步深化改革，強(qiáng)化管理，根據(jù)公司今年計劃安排，本著“以人為本”的企業(yè)發(fā)展理念，繼續(xù)推行人事分配制度改革。一年來，我們先后制定了《全員勞動合同制實施辦法》、《人事分配制度改革方案》、《聘用人員管理暫行辦法》、《人員編制及員工職位說明》等改革方案，并經(jīng)會議多次討論，下半年出臺實施。在人事管理上，實行分級聘任（聘用）、競爭上崗、能上能下、能進(jìn)能出、擇優(yōu)聘任的新機(jī)制。即：中層管理人員實行崗位職務(wù)聘任制；員工實行雙向選擇、擇優(yōu)上崗；全員實行勞動合同制；新增人員實行招聘制。在分配制度上，實行按勞分配、同工同酬、按崗定薪、崗變薪變。設(shè)立崗位津貼，津貼標(biāo)準(zhǔn)隨公司效益浮動，按考核結(jié)果發(fā)放。改革就是革命，就要動真格，摒棄以往分配上的平均主義，用人上的論資排輩。這必然會觸動一部分人的利益。那些不求進(jìn)取，無所事事，毫無貢獻(xiàn)者再也坐不住了，流言蠻語，職工思想極不穩(wěn)定。鑒于此，在第四季度改革就要大動手術(shù)的時候，公司不失時機(jī)的安排了一次改革動員會。劉強(qiáng)總經(jīng)理親自作動員講話。講話指出，改革是為了合理有效地利用人力資源，充分實現(xiàn)分配上的公平。改革是為了創(chuàng)建一個好班子，建立一種好機(jī)制，打造一支好隊伍，為公司二次創(chuàng)業(yè)早作準(zhǔn)備。劉總強(qiáng)調(diào)，要通過進(jìn)一步改革，立志在“十一五”把公司做大做強(qiáng)，在全國地方鐵路管理、效益、規(guī)模上處于領(lǐng)先水平。 動員會取得了良好的效果。員工們認(rèn)識了改革的必要性，明確了改革的目的。紛紛根據(jù)自己的所長，選擇合適的崗位，并積極給有能力的干部投票。通過改革，員工們努力工作的積極性、組織性、紀(jì)律性明顯增強(qiáng)。心往一處想，勁往一處使，團(tuán)結(jié)協(xié)作，任勞任怨，愛崗敬業(yè)的精神風(fēng)貌蔚然成風(fēng)。此外，為了維護(hù)員工切身利益，公司相當(dāng)重視勞資和三金的管理工作。今年二月份，我們以陜地鐵司〔2022〕2號文件申報了2003年職工工資升級方案，方案已在4月份經(jīng)勞動和社會保障廳審批同意，人均增資241元,從2003年1月1日起薪。另外，按照公司綜合考評辦法并依據(jù)2003年度綜合考核結(jié)果，經(jīng)2022年2月18日公司行政辦公會議研究，決定對14位優(yōu)秀員工每人月增兩檔技能工資，自2022年1月起執(zhí)行。為了做好“三金”的申報繳納工作，公司于4月6日選派勞資干事參加了省勞動和社會保障廳第五期社保培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，目前，“三金”管理工作已正?；吭掳磿r申報繳納，并分別建立了臺帳。另外，還辦理了公司基地的土地證和高新區(qū)十二套房子的房產(chǎn)證；今年春節(jié)給困難員工安排生活費(fèi)補(bǔ)助4000元，真正為員工排憂解難。（五）苦練內(nèi)功，嚴(yán)抓管理，確保公司健康發(fā)展公司的健康發(fā)展，靠的是領(lǐng)導(dǎo)班子英明決策，制定公司總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。而公司決策的執(zhí)行，就要靠嚴(yán)格的現(xiàn)代企業(yè)制度來保證。今年以來，公司在去年的基礎(chǔ)上，又先后擬訂了《計算機(jī)使用管理辦法》、《廉潔從政提醒教育實施辦法》、《2022年經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制》、《財務(wù)工作內(nèi)部控制制度》、《財務(wù)會計人員工作規(guī)范》、《公物管理制度》、《差旅費(fèi)開支暫行辦法》、《招待費(fèi)使用管理辦法》、《人事代理試行辦法》、《聘用人員管理辦法》、《內(nèi)部審計管理辦法》、《圖書資料管理辦法》、《公司會議制度》、《2003年工資升級方案》、《陜西省鐵路協(xié)會章程》等十幾項涉及考勤、人事、勞資、車輛、招待、文檔、行為規(guī)范、公物管理、物品購置、費(fèi)用控制、獎罰等等管理制度及規(guī)范性文件。其中《招待費(fèi)使用管理辦法》、《圖書資料管理辦法》、《2003年工資升級方案》等一大部分已經(jīng)會議研究出臺，還有部分制度待上會研究后頒布執(zhí)行。制度出臺后，辦公室加大了督查落實力度。就拿考勤管理來說，為了徹底杜絕過去一貫養(yǎng)成的懶散作風(fēng)，辦公室堅持每天上、下午提前10分鐘準(zhǔn)時由考勤員管理簽到，并每周不定期抽查出勤情況，月末及時匯總、考核兌現(xiàn)。公司主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則，全體員工認(rèn)真遵守，徹底改變了過去工作紀(jì)律渙散的現(xiàn)象，工作效率大大提高，收效顯著。隨著考勤制度的加強(qiáng)，衛(wèi)生、安全、物業(yè)、物品管理等相繼出現(xiàn)新的起色。此外車輛定額制、接待、電話費(fèi)用包干制，著力壓縮了公務(wù)開支，節(jié)支效果比較明顯。尤其是辦文、檔案管理上，嚴(yán)格遵守各項規(guī)定，規(guī)范了辦理程序，從嚴(yán)把好了文字、簽發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高了辦文水平。通過文書資料檔案的統(tǒng)一收集、歸檔、保管，認(rèn)真、及時、基本規(guī)范地做好了檔案工作。通過多項制度的出臺和實施，加強(qiáng)了公司的科學(xué)管理和規(guī)范運(yùn)作，逐步顯現(xiàn)出管理出效益、管理正風(fēng)氣的良好氛圍，為公司下一步‘內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象’兩項工程的進(jìn)一步深化打下良好的基礎(chǔ)。⑴．全面推行了經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制。年初，公司隆重舉行有應(yīng)邀省發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)參加的經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制簽字儀式，與各處室及所屬各單位分別簽訂了2022年經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書。會議要求并動員全體員工從自身做起，從本職崗位做起，從一點一滴做起，切實改變工作作風(fēng)，多鉆研業(yè)務(wù)，多思考發(fā)展，注重理論與實踐相結(jié)合，力爭做到個人與企業(yè)同步成長。會議強(qiáng)調(diào)，經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書不是走形式，是硬指標(biāo)。根據(jù)指標(biāo)完成情況嚴(yán)格進(jìn)行獎罰。⑵．加大考核力度，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。目標(biāo)責(zé)任制的實施，必須要靠執(zhí)行嚴(yán)格的考核制度來保證，否則只能流于形式。為此，公司每月月初對各處室下達(dá)工作計劃，考核領(lǐng)導(dǎo)小組月中檢查工作進(jìn)展落實情況，月末匯總考核。月度工作考核項目分為：日常性工作；月度安排的具體工作；公司安排的臨時性工作?？己伺c員工收入掛鉤，激發(fā)了全體員工工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極向上、不甘落后的積極性。⑹．實行費(fèi)用包干，嚴(yán)格控制費(fèi)用開支。年初，公司確定了今年的費(fèi)用預(yù)算并將費(fèi)用指標(biāo)一一落實到各處室、各單位，實行費(fèi)用包干、超支自負(fù)、按季考核的管理辦法。在執(zhí)行過程中，我們狠抓了落實工作，上半年有7位同志因電話費(fèi)超支，公司將超支部分從本人工資中扣除。2022年公司四輛小車的包干費(fèi)用為5萬元（含小型修理費(fèi)、油料費(fèi)、過橋費(fèi)、停車費(fèi)），到目前為止基本控制了此項費(fèi)用。1—11月份公司通訊費(fèi)開支5.2萬元，與上年同期比較減少了2.24萬元，效果非常顯著。今年管理費(fèi)用累計開支230萬元，比計劃節(jié)約18萬元。員工們個個當(dāng)家理財，人人當(dāng)家作主的好風(fēng)氣正在逐步形成。（六）轉(zhuǎn)變觀念，提高意識，做好“服務(wù)上帝”工作管好基地，是公司穩(wěn)定的前提，也是公司進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。為此，我們堅持向管理要效益、向服務(wù)要效益的原則，做了以下幾方面的工作：⑴.提高員工的服務(wù)理念。公司要求物業(yè)人員樹立租房戶就是公司的客戶，“客戶就是上帝”的服務(wù)理念，處處為用戶著想，保證水、電、暖正常供應(yīng)和通訊線路的暢通，為租房戶創(chuàng)造良好的物業(yè)環(huán)境。經(jīng)常性地組織物業(yè)管理人員學(xué)習(xí)貫徹國家新頒布的《物業(yè)管理條例》，邀請租房戶進(jìn)行座談，征求租房戶對公司物業(yè)管理的意見。⑵.采取有效措施，確保物業(yè)收入。為了確保物業(yè)收入，我們首先抓了員工觀念的改變。對于所招業(yè)主單位，我們堅決不養(yǎng)‘折扣’關(guān)系戶，杜絕因‘情面問題’導(dǎo)致費(fèi)用拖欠，給公司造成損失。要明白“給人留面子，自己沒面子”，“人家有飯吃，我們就要餓肚皮”，“政策面前人人平等，照章繳費(fèi)是好業(yè)主，不繳費(fèi)用就走人”；其次，抓好收繳
用的時效性。變等人上門為我主動上門，我們不等不靠，提前計算費(fèi)用，月初下發(fā)通知，及時登門催收，爭取月收，不跨季度。促使業(yè)主單位自覺養(yǎng)成不拖拉的習(xí)慣；改變水、電、暖費(fèi)用的征收辦法。水、電費(fèi)收取改半年或一年一收為每季度一清，這樣做既及時收回了費(fèi)用，及時發(fā)現(xiàn)問題，也給用戶化整為零，減輕負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格做到及時抄表，及時計算，及時清繳。今年采暖費(fèi)即實行提前收取，收到良好效果；另外，抓好以前年度欠費(fèi)的清收。為了盡快清收以前年度欠費(fèi)，物管部員工多次登門等候，協(xié)商解決方案；截止11月底，新宇公司、蛐蛐火鍋、聚珍園、建苑公司等多家單位的欠費(fèi)問題基本上得以解決。共清理欠費(fèi)12萬元,完成年計劃的41％。⑶.保安全、創(chuàng)清潔，營造衛(wèi)生舒適、和諧的工作環(huán)境。為美化基地環(huán)境，上半年我們對公司的花木進(jìn)行了修整，并種植了花木200余株，購買盆景10余盆。對東四樓樓頂、二層衛(wèi)生間和地下室進(jìn)行了維修，滲水問題得到徹底解決。門衛(wèi)管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。值班人員能夠文明值班、禮貌待人、忠于職守，認(rèn)真做好來訪人員的登記工作及車輛出入、物品出入的管理工作；嚴(yán)格遵守巡查制度，堅持每日不定期巡查辦公樓和家屬樓，保證了院內(nèi)各單位辦公、生產(chǎn)的正常進(jìn)行。由于服務(wù)意識的提高和辦公環(huán)境的改變，公司既留住了老租戶，又招來了新租戶。房屋出租率一直保持在95%以上。另外，物管部還配合計財處、辦公室對今冬公司采暖用煤情況進(jìn)行了調(diào)查核實，最終與供煤方達(dá)成協(xié)議，比原供貨價降低近4萬元。（七）力所能及參與社會公益事業(yè)自2002年公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，再下大力氣抓好企業(yè)改革與創(chuàng)新發(fā)展的同時，力所能及地開展了社會公益事業(yè)。接受公司包扶的長武縣井坳村自然條件惡劣，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，全村348戶中貧困人口占到310戶，其中特困戶48戶，救濟(jì)戶17戶。為了真正讓鄉(xiāng)親們擺脫貧困，公司領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊先后9次到包扶村進(jìn)行調(diào)研，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，為該村報請打機(jī)井1眼，落實資金10萬元，；規(guī)劃新建沙石路2.5公里，投資35.58萬元，目前一些條省上下達(dá)資金44萬元，以上兩項目前正在施工。規(guī)劃井坳等三個自然村電網(wǎng)改造，項目投資63.04萬元，目前已協(xié)調(diào)落實。此外，采取積極措施，想法籌措桌椅、棉被等價值10000元，為貧困戶捐款2000多元，解決了3名青年就業(yè)，為該鄉(xiāng)捐贈微機(jī)一臺，打印機(jī)一臺。一份愛心，一份收獲。通過物質(zhì)幫扶，政策、知識教育宣傳，鄉(xiāng)親朋友們普遍增強(qiáng)了艱苦奮斗、窮則思變的創(chuàng)業(yè)精神，堅定了勤勞致富奔小康的信心。（八）黨務(wù)、紀(jì)檢、工會等工作有了提高一年來，公司支部、工會緊緊圍繞公司的中心工作,突出重點,狠抓落實,為公司的改革發(fā)展以及各項任務(wù)的完成提供了有力保障。⑴、認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，促進(jìn)思想觀念轉(zhuǎn)變。今年是公司推行經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制的第二年，面對新形勢、新任務(wù)，公司支部針對員工存在的舊的傳統(tǒng)觀念意識，決定從加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變觀念入手，通過學(xué)習(xí)十六大報告、十六屆三中、四中全會精神和省委、省政府“三個文件”精神以及陳德銘省長《在全省鐵路工作會議上的講話》，使廣大黨員干部進(jìn)一步認(rèn)清了形勢，統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，轉(zhuǎn)變了觀念，對做好今年公司的各項工作起到了很好的促進(jìn)作用。⑵、探索和實踐從制度上、源頭上強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理公司領(lǐng)導(dǎo)一向非常重視紀(jì)檢監(jiān)察工作。結(jié)合公司情況，先后起草或制定了《陜西省地方鐵路公司效能監(jiān)察暫行規(guī)定》、《陜西省地方鐵路公司廠務(wù)公開制度實施細(xì)則》、《陜西省地方鐵路公司年度綜合考核辦法》、《陜西省地方鐵路公司工程項目承包管理暫行辦法》、《會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部稽核制度》、《公司內(nèi)部審計管理辦法》、《公司招待費(fèi)管理暫行辦法》、《廉潔從政提醒教育制度實施辦法》等一系列規(guī)章制度。制定了《陜西省地鐵公司反腐敗抓源頭工作實施辦法》，以體制、機(jī)制、制度改革創(chuàng)新為重點，標(biāo)本兼治、綜合治理，不斷消除可能滋生腐敗的土壤、環(huán)境和條件。今年以來，公司又聘請陜西建華會計師事務(wù)所對公司及下屬單位的財務(wù)情況進(jìn)行了審計。用規(guī)章制度約束干部職工行為，用科學(xué)的、嚴(yán)格的程序規(guī)范業(yè)務(wù)管理，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，維護(hù)了財經(jīng)紀(jì)律，增強(qiáng)了工作的透明度和監(jiān)督力度。⑶創(chuàng)造性地開展工會工作。一是針對機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整和中層干部競爭上崗兩項工作，組織工會委員深入到會員當(dāng)中，根據(jù)不同部門和個人的情況，做到因地制宜、因人施教、區(qū)分層次、對癥下藥，收到了良好效果。二是從會員最關(guān)心的機(jī)構(gòu)改革、人員調(diào)整、福利待遇等問題入手，及時反映會員的意見和建議，積極參與黨支部、行政決策，大力開展“金點子”活動，在會員中樹立起良好的威信。三是發(fā)揮典型、榜樣的示范作用，大張旗鼓地表揚(yáng)愛崗敬業(yè)有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型，用他們高尚的言行去影響、教育、帶動全體員工。四是充分掌握會員的思想動態(tài)，做好防范和化解工作，及時把問題和矛盾消滅在萌芽狀態(tài)?？傊?jīng)過全體員工的共同努力，基地管理工作步入正軌，公司經(jīng)營狀況明顯好轉(zhuǎn)，股東權(quán)益進(jìn)一步加強(qiáng)，員工素質(zhì)有了很大提升，人員工資穩(wěn)中有升，辦公、居住環(huán)境得到明顯改善，公司上下形成了“團(tuán)結(jié)、和諧、心齊、勁足”，勇當(dāng)先鋒，再創(chuàng)輝煌的濃厚氛圍。二、存在的問題2022年所做的工作，雖然取得了一定的成績，但還存在很多不足之處，歸納起來主要有：一是政治理論學(xué)習(xí)深度不夠，缺乏系統(tǒng)性，有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是人事、分配制度改革緩慢，需要加快進(jìn)行；三是個別崗位、個別員工無所事事與公司整體形勢、環(huán)境不合拍，仍然存在著忙閑不均、分配不公的現(xiàn)象；四是對國有資本管理和監(jiān)督的有效形式研究不夠，公司的股東權(quán)益有待強(qiáng)化；五是各項規(guī)章制度還有待建立健全和完善；六是全年經(jīng)營目標(biāo)中尚有個別目標(biāo)完成難度較大，主要是：工程公司工程技術(shù)人員缺乏，施工管理能力較弱，直接影響工作量的完成；國際貿(mào)易營業(yè)收入短時間內(nèi)提高較為困難；神延資本金、西延鐵路建設(shè)資金及楊延段收入的落實；工程和節(jié)能公司資質(zhì)的升級；繼續(xù)加強(qiáng)西延線、包神線各股東的溝通與磋商，切實維護(hù)我省的利益；人員素質(zhì)教育、培訓(xùn)工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，團(tuán)隊作戰(zhàn)能力相對較弱。三、2022年工作展望2022年，是省我 “十五”計劃最后沖刺的一年，也是我公司認(rèn)真貫徹省鐵路工作會議有關(guān)精神的第一年。公司全體員工決心在省委企業(yè)工委、省計委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論與“三個代表”偉大旗幟，以黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹全省鐵路工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會陳德銘代省長《在全國鐵路建設(shè)工作會議上的講話》，鞏固成果，強(qiáng)化革新，放眼長遠(yuǎn)，縱深發(fā)展，以飽滿的精神、優(yōu)良的作風(fēng)和快速反映能力、高效戰(zhàn)斗能力，腳踏實地，艱苦創(chuàng)業(yè)，全面完成公司2022年的各項目標(biāo)任務(wù)，為我省鐵路建設(shè)真正實現(xiàn)跨越式發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。㈠、 2022年公司經(jīng)營方針及目標(biāo)、任務(wù)。面對2022年公司經(jīng)營發(fā)展實際情況，我們深感責(zé)任重大。根據(jù)上年度為完成的任務(wù)及2022年新的目標(biāo)，公司擬將2022年總體經(jīng)營方針確定為“鞏固成果，強(qiáng)化革新，放眼長遠(yuǎn)，縱深發(fā)展”，將“抓好我省鐵路建設(shè)歷史性發(fā)展機(jī)遇，大力推進(jìn)公司跨越式發(fā)展”確定為公司總的指導(dǎo)思想。2022年工作要點：㈠充分發(fā)揮公司政策優(yōu)勢，已發(fā)展主業(yè)為核心，推進(jìn)公司整體經(jīng)營發(fā)展再上一個新臺階抓緊抓好在建項目―西延擴(kuò)能改造工程，爭取提前完工，力爭創(chuàng)建省文明工程、樣板工程；做好待建項目－西平線、紅檸線的各項準(zhǔn)備工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè)；做好陜北能源重化工基地鐵路支線的進(jìn)一步規(guī)劃與報批工作；花大力氣提高工程公司項目管理水平；發(fā)揮好節(jié)能公司工程項目咨詢、調(diào)研優(yōu)勢，為我省鐵路跨越式發(fā)展多做貢獻(xiàn)。㈡、以“服務(wù)”為要旨，切實管好基地，保障公司發(fā)展‘穩(wěn)中求變’。要保障公司穩(wěn)定發(fā)展，就必須抓好基地管理。而服務(wù)就是基地的產(chǎn)品，只有將產(chǎn)品做好做細(xì)，做成精品，才能保證基地的客戶穩(wěn)定。只有基地的穩(wěn)定，才會有公司進(jìn)一步擴(kuò)張的可能，才能不斷創(chuàng)新，做大做強(qiáng)。㈢、認(rèn)清形勢，堅持原則，切實維護(hù)股東權(quán)益。認(rèn)清我省鐵路發(fā)展的大好形勢，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《公司法》，堅持原則，以身作則，切實履行職責(zé)，以維護(hù)我省的地方利益。㈣、整合資源，主動出擊，以規(guī)范化、高標(biāo)準(zhǔn)迎接市場挑戰(zhàn)。05年，工程公司、節(jié)能公司應(yīng)在去年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)整合資源，加強(qiáng)與各對口單位的合作，主動出擊，以規(guī)范化的運(yùn)作，高標(biāo)準(zhǔn)的要求努力開拓新的市場，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。㈤、嚴(yán)制度，嚴(yán)要求，創(chuàng)造和諧工作環(huán)境，打造一流隊伍。繼續(xù)健全和完善公司管理制度，繼續(xù)抓好考核工作，繼續(xù)進(jìn)行人事分配制度改革。實行嚴(yán)格的制度，是創(chuàng)造和諧平等工作環(huán)境的保障，也是留住人才、用好人才，打造一流隊伍的前提。㈥、計劃開展“形象工程”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)與外界的溝通、合作。新機(jī)遇，新形象。05年公司計劃開展系列“形象工程”創(chuàng)建活動，通過vi，ci系統(tǒng)的設(shè)計并規(guī)范應(yīng)用，以提升公司形象；通過《簡報》或相關(guān)新聞媒體廣泛宣傳公司發(fā)展動態(tài)，為公司二次創(chuàng)業(yè)營造輿論基礎(chǔ)。另外，公司辦公室擬在全公司內(nèi)開展“123451工程”創(chuàng)建計劃，即：堅持一個信念（抓好歷史性機(jī)遇是公司發(fā)展壯大的關(guān)鍵），實踐兩個理念（只有繼續(xù)深化改革，公司才有希望；只有全員努力拼搏，公司才會有燦爛的明天），強(qiáng)化三項服務(wù)（為領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)；為處室的協(xié)作服務(wù)；為公司員工服務(wù)），突出四項工作（貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)意圖；管好基地穩(wěn)定創(chuàng)收；抓好公司日常事務(wù)；保障公司后勤服務(wù)）強(qiáng)化五個意識（團(tuán)結(jié)意識；進(jìn)取意識；創(chuàng)新意識；競爭意識；集體意識）鍛煉一支隊伍（用則能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝）。㈦、堅持黨務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、工會各項工作的與時俱進(jìn)，務(wù)實創(chuàng)新。黨建、紀(jì)檢、工會工作是一項長期而具體的工作，要利用盡可能多的時間學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，了解和掌握黨對社會各項事業(yè)特別是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用。用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)崗位工作實踐與自身的素質(zhì)建設(shè)。要與時俱進(jìn)，務(wù)實不務(wù)虛，創(chuàng)新不守舊，積極開展崗位做貢獻(xiàn)、爭先創(chuàng)模范行動。㈧、與政府保持高度一致，配合做好我省鐵路建設(shè)“十五”沖刺與“十一五”規(guī)劃工作。 05年是“十五”的收尾之年，也是“十一五”的準(zhǔn)備之年。公司上下將認(rèn)真學(xué)習(xí)全省鐵路建設(shè)工作會議精神，把握省委省政府的宏觀戰(zhàn)略部署，積極配合省發(fā)改委做好“十五”在建項目沖刺、收尾工作，主動扛起“十一五”我省鐵路建設(shè)的規(guī)劃和建設(shè)重?fù)?dān)，爭分奪秒趕進(jìn)度，爭取條件成熟的線路立即上馬。二oo四年十二月十五日
地方鐵路公司2022年度工作總結(jié)及2022年工作展望
第2篇 地方鐵路公司xx年度工作總結(jié)及xx年工作展望
xx年，是我省鐵路跨越式發(fā)展的推進(jìn)一年，也是國家繼續(xù)加大西部開發(fā)力度,重點加強(qiáng)我省作為西部中心路網(wǎng)建設(shè)投資較為重要的一年，更是我們陜西省地方鐵路公司迎接新機(jī)遇，繼續(xù)推進(jìn)公司內(nèi)部改革，謀求穩(wěn)步快速發(fā)展關(guān)鍵的一年。一年來，我公司在省國資委和省發(fā)改委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格遵照“三個代表”的要求，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞省委省政府提出的全面建設(shè)小康社會“三步走”的發(fā)展規(guī)劃和省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)提出的“管好基地、當(dāng)好股東、謀求發(fā)展”的指示精神，按照公司自行制定的年度經(jīng)營方針、目標(biāo)，內(nèi)抓管理，外樹形象，加大公司主業(yè)與輔業(yè)的推進(jìn)力度,繼續(xù)深化改革,促使公司各項工作邁上一個新臺階,為公司二次創(chuàng)業(yè)打下堅實的基礎(chǔ).
一、xx年工作回顧
今年以來，公司上下認(rèn)真遵循“團(tuán)結(jié)、誠信、務(wù)實、創(chuàng)新”的公司精神，嚴(yán)格把握省政府賦予我公司的主要職責(zé)，按照公司年初制定的xx年經(jīng)營方針、目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、拼搏創(chuàng)新的精神，通過主動積極配合省發(fā)改委的工作，使公司主業(yè)重新步入健康快速發(fā)展軌道；通過加大物業(yè)管理及綜合服務(wù)，保證了基地的管理和收益；通過合資鐵路董事會的召開，加強(qiáng)了我省股東代表的權(quán)益維護(hù)工作；通過主動出擊市場，打開了公司下屬單位市場運(yùn)作的新局面，并初步形成以鐵路為主業(yè)、多元化經(jīng)營發(fā)展的新格局；通過《目標(biāo)責(zé)任制》的簽訂與《考核制度》的實施，保證了公司各項經(jīng)營管理工作的順利開展；通過企業(yè)內(nèi)部系列改革，徹底改變了公司全員的精神面貌；通過多種形式的黨性學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)公司黨員干部廉潔高效的工作作風(fēng)建設(shè)；通過制定和實施多項規(guī)章制度，增強(qiáng)了公司全員的組織紀(jì)律性與團(tuán)結(jié)進(jìn)取、爭優(yōu)創(chuàng)佳的主動性和積極性；一年來，公司在主業(yè)發(fā)展、基地管理、股東權(quán)益維護(hù)、項目運(yùn)作、人事分配制度改革、建立健全規(guī)章制度、黨建工會、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、經(jīng)營費(fèi)用控制等多方面取得了比較好的成績，圓滿地完成了省國資委和省發(fā)改委交給的各項工作任務(wù)，較好地完成了公司全年經(jīng)營指標(biāo)。
主要工作簡述：
落實了西延擴(kuò)能改造工程建設(shè)資金；完成了西安－神木鐵路運(yùn)力調(diào)研；召開西延董事會，維護(hù)了股東權(quán)益；開展西平鐵路前期工作；拖欠長達(dá)十幾年的西延、神延鐵路項目工程款4800萬元獲得完全解決方案；長期拖欠建行本息5700萬元經(jīng)過多方協(xié)調(diào)已剝離到資產(chǎn)管理公司；完成了陜北鐵路運(yùn)力調(diào)研和陜北能源化工基地鐵路支專線規(guī)劃；陜北能源化工基地鐵路支線紅－檸線建設(shè)前期工作全面啟動；全省鐵路發(fā)展調(diào)研工作進(jìn)入實施階段；基地管理走上正規(guī)，全年經(jīng)營目標(biāo)圓滿完成；公司階段性人事分配制度改革圓滿完成；陜西省鐵路協(xié)會籌建工作得到上級批復(fù)，即將成立；成功舉辦了全國地方鐵路工作會議和全國運(yùn)輸界行業(yè)協(xié)會第四次會議；繼續(xù)完善了公司規(guī)章管理制度；全年各項經(jīng)營指標(biāo)基本完成。
全年總體經(jīng)營指標(biāo)完成情況：
今年初，公司在省發(fā)改委工作會議(2月9日)結(jié)束的第二天，就召開了全體職工大會，傳達(dá)了委會議精神，并明確了xx年 “深化改革、強(qiáng)化管理、超前思維、加快發(fā)展” 的經(jīng)營方針，確定了xx年經(jīng)營目標(biāo)及工作任務(wù)。一年來，公司全體員工踏實工作，埋頭苦干，共收回鐵路運(yùn)輸分成收入及其他投資收益615萬元，較去年同期增收115萬元，增幅23%；實現(xiàn)物業(yè)收入156萬元（其中清欠以前年度的房租、水、電、暖等費(fèi)用17.2萬元）；費(fèi)用（管理及財務(wù)費(fèi)用）支出230萬元，占年計劃的92.7% ；工程咨詢完成營業(yè)收入205萬元，完成年計劃的114%；煤炭運(yùn)輸截止11月底，完成1.4萬噸，實現(xiàn)銷售收入504萬元，超額完成年計劃的229%；完成出口創(chuàng)匯39.08萬美元；工程施工完成工作量1517.5萬元，完成年工作量的101.2%；實現(xiàn)工程款收入1192萬元，為年度任務(wù)的119.2％；承攬簽訂工程合同價款2308.50萬元，完成年計劃的115.4%；地鐵公司經(jīng)營工作正沿著健康有序的軌道快速發(fā)展，經(jīng)營平穩(wěn)，勢態(tài)看好。
回顧一年來的工作，我們的具體做法是：
（一）、與政府高度保持一致，積極主動開展工作，促進(jìn)公司主業(yè)重新步入健康快速發(fā)展軌道。
作為政府企業(yè)，最主要的職能就是配合政府搞好地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。鑒于公司的行業(yè)特性，再抓好在建項目的同時，公司將決策層更具政府整體發(fā)展思路，將主要精力集中在‘區(qū)域經(jīng)濟(jì)對地方鐵路的需求調(diào)研’及‘報批項目的資金籌措’工作上。一方面，更具省委省政府全面建設(shè)小康社會“三步走”的戰(zhàn)略，主動深入基層，深入調(diào)查研究，拿出對拉動地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長影響較大的鐵路項目建設(shè)計劃，另一方面是積極配合政府多方籌集項目建設(shè)資金，真正為政府排憂解難。
1、積極配合省發(fā)改委，落實我省資本金，實施西延鐵路擴(kuò)能改造
今年以來，我們在去年12月22日西延擴(kuò)能改造開工儀式的基礎(chǔ)上，不失時機(jī)地加快西延擴(kuò)能改造工程項目的實施。9月23日，鐵道部鄭州局與我公司在西延線蒲城站隆重舉行施工動員大會。公司總經(jīng)理劉強(qiáng)同志作為我省出資方代表出席并作了重要講話。與此同時，配合省發(fā)改委多次赴京落實西延擴(kuò)能改造省上資本金。
2、抓緊抓好西平鐵路前期工作
在xx年西平線納入國家2022年鐵路規(guī)劃的基礎(chǔ)上，遵照省發(fā)改委的安排，與鐵道第一設(shè)計院西安分院簽訂了可研合同。今年10月4—6日公司又組織專家對西平線的走向進(jìn)行了考察調(diào)研，行程300多公里，途徑4市12個縣，與沿途市、縣政府進(jìn)行了座談。并就西平鐵路接軌方案的選擇、線路的走向、車站的設(shè)置、建設(shè)的融資方式等問題同當(dāng)?shù)卣c相關(guān)部門交換了意見，為西平線的最終走向掌握了現(xiàn)實依據(jù)。
3、提早下手，完成《陜北能源重化工基地鐵路支（專）線規(guī)劃》，并落實了檸－紅支線的投資建設(shè)。
陜北能源重化工基地以其豐富的資源優(yōu)勢，良好的基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境，吸引了一大批具有相當(dāng)實力的大型企業(yè)進(jìn)入基地范圍。隨著能源基地建設(shè)的不斷加快，神延鐵路沿線，將形成連綿不斷的工業(yè)走廊，尤其是米脂至神木北范圍內(nèi)，眾多大型企業(yè)對鐵路運(yùn)輸?shù)男枨笫制惹小?/p>
根據(jù)省發(fā)改委十月初的指示，我們立即組織專家花一個月的時間,完成了《陜北能源重化工基地鐵路支（專）線規(guī)劃》以及《陜北能源化工基地鐵路支線檸－紅線項目建議書》。截止目前，前期工作全部完成。陜北能源化工基地鐵路支線檸－紅線項目已由我公司與煤業(yè)集團(tuán)共同投資建設(shè)，業(yè)已進(jìn)入實施階段
；
4、完成了西安－神木鐵路運(yùn)力調(diào)研；
西安－神木鐵路是我國鐵路網(wǎng)中“八縱八橫”之一包柳通道的重要一段。在我國尤其是西部網(wǎng)架中起著重要作用。該線溝通我省陜北關(guān)中陜南三大自然經(jīng)濟(jì)區(qū)，對我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，特別是陜北能源重化工基地能源外運(yùn)的重要依托。
目前，西延鐵路全年的區(qū)段貨流密度已達(dá)1200萬噸/年，超過設(shè)計能力的20％。隨著陜北能源化工基地建設(shè)步伐的加快，必將對鐵路運(yùn)輸提出更高的要求，為了對西安至神木鐵路的運(yùn)輸需求進(jìn)行預(yù)測，作出正確的判斷，以滿足陜北建設(shè)對鐵路的需求，為西延、神延復(fù)線的立項建議提供依據(jù)，公司受發(fā)改委委托，由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織有關(guān)專家，行程十余天，對陜北鐵路的運(yùn)力情況進(jìn)行調(diào)研，編撰了《西安至神木鐵路運(yùn)力需求調(diào)研報告》。
5、全省鐵路發(fā)展調(diào)研工作進(jìn)入實施階段；
陳德銘代省長在《全省鐵路工作會議上的講話》中指出，作為在我國路網(wǎng)中占有重要地位的陜西，“十一五”期間將成為全國鐵路建設(shè)的主戰(zhàn)場之一，按照國家《鐵路中長期發(fā)展規(guī)劃》，“十一五”期間,我省鐵路將重點建設(shè)10大工程，總投資500多億元，新建2200多公里。在一個省份進(jìn)行如此大規(guī)模的鐵路建設(shè)，這在我國歷史上也是不多見的?！拔覀円凑諊摇惰F路中長期發(fā)展規(guī)劃》的要求，以擴(kuò)大路網(wǎng)規(guī)模、完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)充運(yùn)輸能力為中心，以路網(wǎng)新線、既有線增建二線和現(xiàn)有樞紐擴(kuò)能改造為重點，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，精心組織，扎實推進(jìn)，努力實現(xiàn)我省鐵路建設(shè)跨越式發(fā)展。”
按照陳德銘代省長的指示精神，公司在前期已做大量工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)省發(fā)改委的大力支持，立即投入工作。于xx年11月18日和鐵一院簽訂了“陜西省鐵路發(fā)展調(diào)研報告”委托合同。此項工作正在緊張有序的進(jìn)行。
6、成立鐵路協(xié)會，推進(jìn)鐵路建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
我省鐵路資源豐富，國家鐵路隴海線、西康線、陽安線、各支線和合資鐵路西延線、延神線、包神線貫通全省，在已有國鐵、合資鐵路線上，各有關(guān)企業(yè)的鐵路專用線達(dá)二百余條，目前鄭西客專線、西安鐵路樞紐中心以及西平線、西康線、太中線即將投入建設(shè)。鐵路事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
為了充分協(xié)調(diào)、開發(fā)和利用現(xiàn)有鐵路資源，推進(jìn)鐵路建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展；充分發(fā)揮協(xié)會組織的橋梁作用，搭建政府部門、鐵路企事業(yè)單位和依托鐵路運(yùn)輸企事業(yè)單位之間信息交流的平臺；為政府制訂政策和規(guī)劃提供建議，為我省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，今年四月份，我們開始籌建陜西省鐵路協(xié)會。此項工作，省發(fā)改委已批復(fù)同意，并擔(dān)任協(xié)會主管部門。目前，待省民間組織管理局正式批準(zhǔn)。
7、用好國家政策，解決好西延、神延鐵路信貸資金及拖欠工程款問題。
西延、神延鐵路,全長719公里，分為兩個項目建設(shè)。一是西（安）延（安）線，全長334公里；二是神（木）延（安）線，全長385公里。這兩個項目均為鐵道部與陜西省合資建設(shè)。在項目建設(shè)中，由于省政府財力有限，應(yīng)投入的建設(shè)資金沒有及時足額到位，形成了拖欠施工單位工程款4,128.82萬元（不含1662.49萬元利息）。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》（國辦發(fā)[xx]94號）下發(fā)后，公司立即召開了專題會議，分解任務(wù)，搜集資料，理清欠款，及時向省清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程領(lǐng)導(dǎo)小組上報了有關(guān)拖欠工程款情況。省政府、省清欠辦對解決西延、神延線工程款問題非常重視，分管省領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示，并責(zé)成我公司及時與施工企業(yè)簽認(rèn)拖欠工程款，向省政府辦公廳、省清欠辦報告。省政府辦公廳于11月10日專門召開會議協(xié)調(diào)省發(fā)改委、財政廳、建設(shè)廳、省清欠辦拿出切實辦法，解決這一問題。經(jīng)政府辦公廳、省發(fā)改委、財政廳、建設(shè)廳、省清欠辦和我公司協(xié)調(diào)并報省政府審定，決定：由發(fā)改委調(diào)整今年的基本建設(shè)計劃，省財政年底前予以支付工程款的40％，剩余的60％工程款列入xx年我省的基本建設(shè)計劃，省財政予以撥付。終于解決了這一歷史遺留問題。
在西延鐵路鐵路建設(shè)中，我公司于1991年12月底向省建行鐵道支行申請貸款4000萬元歷史債務(wù)問題，因 1994年7月省、部合資成立西延鐵路公司，商定該鐵路的運(yùn)營收入不再進(jìn)行分配，全部用于鐵路完善配套工程，致使我公司累計墊付還息3018.12萬元。但仍欠本金4000萬元，利息約1,700萬元。
xx年2月23日省建行鐵道支行保全部派專人，就中國建設(shè)銀行“關(guān)于做好可疑類貸款剝離前期準(zhǔn)備工作的通知”（建總函[xx]124號文件）與我公司進(jìn)行商談，并最終將該筆貸款劃入“可疑類貸款”，通過剝離等方式進(jìn)行處理。
8、成功舉辦了全國地方鐵路工作會議和全國運(yùn)輸界行業(yè)協(xié)會第四次會議；
今年3月份，我們比較成功地承辦了全國地方鐵路工作會議和全國運(yùn)輸界行業(yè)協(xié)會第四次會議，會議的組織工作得到了各方面的一致好評。會議的舉辦，廣泛宣傳了陜西在西部網(wǎng)架中的核心地位，展現(xiàn)了我省鐵路建設(shè)及運(yùn)營管理為經(jīng)濟(jì)所做的貢獻(xiàn)，同時向全國同行全面介紹了陜西近年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展社會各項事業(yè)突飛猛進(jìn)的良好勢頭。會議展示了地鐵公司良好的公司形象，展現(xiàn)了公司辦會工作人員良好的綜合素質(zhì)。
（二）強(qiáng)化資本監(jiān)管，切實維護(hù)公司權(quán)益。
⑴、 召開西延董事會，進(jìn)一步加大股東權(quán)益維護(hù)力度
為了充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)方代表和董事會、監(jiān)事會的作用，公司領(lǐng)導(dǎo)班
子切實履行職責(zé)，通過產(chǎn)權(quán)方代表的對話和董事會、監(jiān)事會靈活合理行使股東的各項權(quán)利，積極參與有關(guān)的人事變動，體制改革等重大問題的決策，努力做好資產(chǎn)的保值和增值工作，較好地維護(hù)了我省在合資鐵路方面的權(quán)益。
今年上半年，我們依據(jù)《公司法》，按照陜西省人民政府、鐵道部《關(guān)于陜西西延鐵路公司改組為陜西西延鐵路有限責(zé)任公司及合同和章程修改的批復(fù)》（陜政函〔1997〕193號）的有關(guān)規(guī)定，選派賀建華、李占先同志出任西延公司董事會董事職務(wù)；徐西久同志出任西延公司監(jiān)事會監(jiān)事職務(wù)；嚴(yán)曉耿同志出任包神鐵路有限責(zé)任公司監(jiān)事會監(jiān)事職務(wù)；經(jīng)省國資委同意，推薦賀建華同志出任西延公司副總經(jīng)理。
今年9月16日，西延公司在西安召開第27次董事會，監(jiān)事會成員列席了會議。會議聽取了1－8月份，審議通過了鄭州局提出的更換董事、監(jiān)事等一批人選，并與西延公司經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)班子簽訂了《經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書》。劉強(qiáng)總經(jīng)理作為副董事長在會上指出，鑒于雙方產(chǎn)
權(quán)代表領(lǐng)導(dǎo)成員變動較大，需要進(jìn)一步加強(qiáng)董事會、監(jiān)事會的工作，要定期召開董事會、監(jiān)事會，及時審議公司的經(jīng)營方針、投資方案、財務(wù)預(yù)決算方案，每年同公司簽訂經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書，監(jiān)督公司的經(jīng)營管理工作。
⑵、推行績效評價，注重監(jiān)督審查。
為強(qiáng)化資本監(jiān)管，我們在公司直屬單位內(nèi)推行了企業(yè)效績評價
工作。通過效績評價，了解掌握直屬單位經(jīng)營效績狀況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時研究并制訂了相應(yīng)的監(jiān)管措施，促進(jìn)了公司總體資本運(yùn)營效益的提高。另外，我們還加強(qiáng)了與西安鐵路分局、西延鐵路公司、神華包神公司的溝通、協(xié)作。其中公司領(lǐng)導(dǎo)分別與本年度4月
30、9月20日出席了神華包神鐵路有限責(zé)任公司兩次股東會，討論、審議包神公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股本金及分紅等有關(guān)事宜。對參股公司的監(jiān)管除了在公司擔(dān)任職務(wù)的董事會、監(jiān)事會成員依法履行職責(zé)外，我們還責(zé)成專人針對聯(lián)營、合資公司歷年主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，進(jìn)行了詳細(xì)分析，掌握了解公司參股的經(jīng)營公司的經(jīng)營狀況，采取各種措施，控制國有資產(chǎn)流失，加大資本回收與催收力度。
（三）下屬公司的經(jīng)營發(fā)展有了很大進(jìn)步與突破
在公司整體經(jīng)營發(fā)展方針的指引下，公司下屬工程公司、節(jié)能公司改變觀念，積極開拓，勵精圖治，在做好公司委派任務(wù)的同時，主動出擊，尋求新的發(fā)展空間與思路，竭力開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點。
工程公司本著不養(yǎng)隊伍、不養(yǎng)設(shè)備的原則，先后與陜西興隆建設(shè)公司、西安秦大公司、中鐵六局等實力較強(qiáng)的施工隊伍簽訂合作協(xié)議，主動走向社會，積極承攬施工任務(wù)。xx年度，承攬工程項目4個，簽訂工程合同價款2308.5萬元，工程施工完成工作量1517.5萬元。實現(xiàn)工程收入1121萬元。
針對工程公司外蒙項目的連年虧損，今年8月10－16日，公司總經(jīng)理劉強(qiáng)同志親自奔赴蒙古國，視察了現(xiàn)場，并就機(jī)械、人員的撤回，工程款、質(zhì)保金、管理費(fèi)等問題與甲方進(jìn)行了磋商。要求全體工程人員回國后認(rèn)真反思，汲取教訓(xùn)，力爭在國內(nèi)提高施工管理經(jīng)驗，加強(qiáng)技術(shù)學(xué)習(xí)，為以后打漂亮的翻身仗做好準(zhǔn)備。
節(jié)能公司上半年經(jīng)營工作持續(xù)、健康、快速發(fā)展。截止11月底，共發(fā)運(yùn)煤炭1.4萬噸，實現(xiàn)銷售收入504萬元，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)的229％；項目咨詢和設(shè)計業(yè)務(wù)方面，簽訂合同總金額205萬元。在配合公司作了大量調(diào)研、規(guī)劃工作的同時，積極尋找適合自身發(fā)展的新思路和突破口,先后完成了“寶雞市供水項目初設(shè)”的“修改補(bǔ)充”工作及審批工作；編制了《寶雞市開發(fā)區(qū)東區(qū)集中供熱項目優(yōu)化設(shè)計方案》；完成了“寶雞市城市排水管網(wǎng)改造工程初步設(shè)計”任務(wù)，并報省計委已審批通過；完成了《“長安芙蓉園”水幕電影、水火奇觀工程可行性研究報告》的編制、出版工作。與省煤業(yè)集團(tuán)公司簽訂陜北張家峁，檸條塔礦井予可研評估合同，并成功舉辦了此項目評估會；與大荔縣自來水廠、白水縣自來水公司、蒲城縣自來水公司簽訂了縣城供水工程的設(shè)計合同，目前，初步設(shè)計工作已完成，根據(jù)評審意見正在修改。
外貿(mào)業(yè)務(wù)方面，自營出口收入11.4萬美元，代理出口收入27.68萬美元，累計完成出口創(chuàng)匯39.08萬美元。
此外，還分別與陜西省農(nóng)業(yè)勘察設(shè)計研究院、陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院、中國輕工西安設(shè)計院、西北電力設(shè)計院老年專家設(shè)計研究所等多家設(shè)計院簽訂合作協(xié)議。
隨著工程公司、節(jié)能公司發(fā)展思路的確定，經(jīng)營業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大，地鐵公司在立足主業(yè)的同時，逐步邁出了一條以主促輔、以輔扶主，主輔并進(jìn)、共同發(fā)展的新路子，公司的發(fā)展空間得到進(jìn)一步拓展。
（四）公司人事分配制度改革取得階段性成果。
為了進(jìn)一步深化改革，強(qiáng)化管理，根據(jù)公司今年計劃安排，本著“以人為本”的企業(yè)發(fā)展理念，繼續(xù)推行人事分配制度改革。一年來，我們先后制定了《全員勞動合同制實施辦法》、《人事分配制度改革方案》、《聘用人員管理暫行辦法》、《人員編制及員工職位說明》等改革方案，并經(jīng)會議多次討論，下半年出臺實施。在人事管理上，實行分級聘任（聘用）、競爭上崗、能上能下、能進(jìn)能出、擇優(yōu)聘任的新機(jī)制。即：中層管理人員實行崗位職務(wù)聘任制；員工實行雙向選擇、擇優(yōu)上崗；全員實行勞動合同制；新增人員實行招聘制。在分配制度上，實行按勞分配、同工同酬、按崗定薪、崗變薪變。設(shè)立崗位津貼，津貼標(biāo)準(zhǔn)隨公司效益浮動，按考核結(jié)果發(fā)放。
改革就是革命，就要動真格，摒棄以往分配上的平均主義，用人上的論資排輩。這必然會觸動一部分人的利益。那些不求進(jìn)取，無所事事，毫無貢獻(xiàn)者再也坐不住了，流言蠻語，職工思想極不穩(wěn)定。
鑒于此，在第四季度改革就要大動手術(shù)的時候，公司不失時機(jī)的安排了一次改革動員會。劉強(qiáng)總經(jīng)理親自作動員講話。講話指出，改革是為了合理有效地利用人力資源，充分實現(xiàn)分配上的公平。改革是為了創(chuàng)建一個好班子，建立一種好機(jī)制，打造一支好隊伍，為公司二次創(chuàng)業(yè)早作準(zhǔn)備。劉總強(qiáng)調(diào)，要通過進(jìn)一步改革，立志在“十一五”把公司做大做強(qiáng)，在全國地方鐵路管理、效益、規(guī)模上處于領(lǐng)先水平。
動員會取得了良好的效果。員工們認(rèn)識了改革的必要性，明確了改革的目的。紛紛根據(jù)自己的所長，選擇合適的崗位，并積極給有能力的干部投票。通過改革，員工們努力工作的積極性、組織性、紀(jì)律性明顯增強(qiáng)。心往一處想，勁往一處使，團(tuán)結(jié)協(xié)作，任勞任怨，愛崗敬業(yè)的精神風(fēng)貌蔚然成風(fēng)。
此外，為了維護(hù)員工切身利益，公司相當(dāng)重視勞資和三金的管理工作。今年二月份，我們以陜地鐵司〔xx〕2號文件申報了xx年職工工資升級方案，方案已在4月份經(jīng)勞動和社會保障廳審批同意，人均增資241元,從xx年1月1日起薪。另外，按照公司綜合考評辦法并依據(jù)xx年度綜合考核結(jié)果，經(jīng)xx年2月18日公司行政辦公會議研究，決定對14位優(yōu)秀員工每人月增兩檔技能工資，自xx年1月起執(zhí)行。
為了做好“三金”的申報繳納工作，公司于4月6日選派勞資干事參加了省勞動和社會保障廳第五期社保培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，目前，“三金”管理工作已正?；?，每月按時申報繳納，并分別建立了臺帳。另外，還辦理了公司基地的土地證和高新區(qū)十二套房子的房產(chǎn)證；今年春節(jié)給困難員工安排生活費(fèi)補(bǔ)助4000元，真正為員工排憂解難。
（五）苦練內(nèi)功，嚴(yán)抓管理，確保公司健康發(fā)展
公司的健康發(fā)展，靠的是領(lǐng)導(dǎo)班子英明決策，制定公司總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。而公司決策的執(zhí)行，就要靠嚴(yán)格的現(xiàn)代企業(yè)制
度來保證。今年以來，公司在去年的基礎(chǔ)上，又先后擬訂了《計算機(jī)使用管理辦法》、《廉潔從政提醒教育實施辦法》、《xx年經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制》、《財務(wù)工作內(nèi)部控制制度》、《財務(wù)會計人員工作規(guī)范》、《公物管理制度》、《差旅費(fèi)開支暫行辦法》、《招待費(fèi)使用管理辦法》、《人事代理試行辦法》、《聘用人員管理辦法》、《內(nèi)部審計管理辦法》、《圖書資料管理辦法》、《公司會議制度》、《xx年工資升級方案》、《陜西省鐵路協(xié)會章程》等十幾項涉及考勤、人事、勞資、車輛、招待、文檔、行為規(guī)范、公物管理、物品購置、費(fèi)用控制、獎罰等等管理制度及規(guī)范性文件。其中《招待費(fèi)使用管理辦法》、《圖書資料管理辦法》、《xx年工資升級方案》等一大部分已經(jīng)會議研究出臺，還有部分制度待上會研究后頒布執(zhí)行。
制度出臺后，辦公室加大了督查落實力度。就拿考勤管理來說，為了徹底杜絕過去一貫養(yǎng)成的懶散作風(fēng)，辦公室堅持每天上、下午提前10分鐘準(zhǔn)時由考勤員管理簽到，并每周不定期抽查出勤情況，月末及時匯總、考核兌現(xiàn)。公司主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則，全體員工認(rèn)真遵守，徹底改變了過去工作紀(jì)律渙散的現(xiàn)象，工作效率大大提高，收效顯著。隨著考勤制度的加強(qiáng)，衛(wèi)生、安全、物業(yè)、物品管理等相繼出現(xiàn)新的起色。此外車輛定額制、接待、電話費(fèi)用包干制，著力壓縮了公務(wù)開支，節(jié)支效果比較明顯。尤其是辦文、檔案管理上，嚴(yán)格遵守各項規(guī)定，規(guī)范了辦理程序，從嚴(yán)把好了文字、簽發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高了辦文水平。通過文書資料檔案的統(tǒng)一收集、歸檔、保管，認(rèn)真、及時、基本規(guī)范地做好了檔案工作。
通過多項制度的出臺和實施，加強(qiáng)了公司的科學(xué)管理和規(guī)范運(yùn)作，逐步顯現(xiàn)出管理出效益、管理正風(fēng)氣的良好氛圍，為公司下一步‘內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象’兩項工程的進(jìn)一步深化打下良好的基礎(chǔ)。
⑴．全面推行了經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制。
年初，公司隆重舉行有應(yīng)邀省發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)參加的經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制簽字儀式，與各處室及所屬各單位分別簽訂了xx年經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書。會議要求并動員全體員工從自身做起，從本職崗位做起，從一點一滴做起，切實改變工作作風(fēng)，多鉆研業(yè)務(wù)，多思考發(fā)展，注重理論與實踐相結(jié)合，力爭做到個人與企業(yè)同步成長。會議強(qiáng)調(diào)，經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書不是走形式，是硬指標(biāo)。根據(jù)指標(biāo)完成情況嚴(yán)格進(jìn)行獎罰。⑵．加大考核力度，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。
目標(biāo)責(zé)任制的實施，必須要靠執(zhí)行嚴(yán)格的考核制度來保證，否則只能流于形式。為此，公司每月月初對各處室下達(dá)工作計劃，考核領(lǐng)導(dǎo)小組月中檢查工作進(jìn)展落實情況，月末匯總考核。月度工作考核項目分為：日常性工作；月度安排的具體工作；公司安排的臨時性工作?？己伺c員工收入掛鉤，激發(fā)了全體員工工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極向上、不甘落后的積極性。
⑹．實行費(fèi)用包干，嚴(yán)格控制費(fèi)用開支。
年初，公司確定了今年的費(fèi)用預(yù)算并將費(fèi)用指標(biāo)一一落實到各處室、各單位，實行費(fèi)用包干、超支自負(fù)、按季考核的管理辦法。在執(zhí)行過程中，我們狠抓了落實工作，上半年有7位同志因電話費(fèi)超支，公司將超支部分從本人工資中扣除。xx年公司四輛小車的包干費(fèi)用為5萬元（含小型修理費(fèi)、油料費(fèi)、過橋費(fèi)、停車費(fèi)），到目前為止基本控制了此項費(fèi)用。1—11月份公司通訊費(fèi)開支5.2萬元，與上年同期比較減少了2.24萬元，效果非常顯著。
今年管理費(fèi)用累計開支230萬元，比計劃節(jié)約18萬元。員工們個個當(dāng)家理財，人人當(dāng)家作主的好風(fēng)氣正在逐步形成。
（六）轉(zhuǎn)變觀念，提高意識，做好“服務(wù)上帝”工作
管好基地，是公司穩(wěn)定的前提，也是公司進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。為此，我們堅持向管理要效益、向服務(wù)要效益的原則，做了以下幾方面的工作：
⑴.提高員工的服務(wù)理念。
公司要求物業(yè)人員樹立租房戶就是公司的客戶，“客戶就是上帝”的服務(wù)理念，處處為用戶著想，保證水、電、暖正常供應(yīng)和通訊線路的暢通，為租房戶創(chuàng)造良好的物業(yè)環(huán)境。經(jīng)常性地組織物業(yè)管理人員學(xué)習(xí)貫徹國家新頒布的《物業(yè)管理條例》，邀請租房戶進(jìn)行座談，征求租房戶對公司物業(yè)管理的意見。
⑵.采取有效措施，確保物業(yè)收入。
為了確保物業(yè)收入，我們首先抓了員工觀念的改變。對于所招業(yè)主單位，我們堅決不養(yǎng)‘折扣’關(guān)系戶，杜絕因‘情面問題’導(dǎo)致費(fèi)用拖欠，給公司造成損失。要明白“給人留面子，自己沒面子”，“人家有飯吃，我們就要餓肚皮”，“政策面前人人平等，照章繳費(fèi)是好業(yè)主，不繳費(fèi)用就走人”；其次，抓好收繳費(fèi)用的時效性。變等人上門為我主動上門，我們不等不靠，提前計算費(fèi)用，月初下發(fā)通知，及時登門催收，爭取月收，不跨季度。促使業(yè)主單位自覺養(yǎng)成不拖拉的習(xí)慣；改變水、電、暖費(fèi)用的征收辦法。水、電費(fèi)收取改半年或一年一收為每季度一清，這樣做既及時收回了費(fèi)用，及時發(fā)現(xiàn)問題，也給用戶化整為零，減輕負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格做到及時抄表，及時計算，及時清繳。今年采暖費(fèi)即實行提前收取，收到良好效果；另外，抓好以前年度欠費(fèi)的清收。為了盡快清收以前年度欠費(fèi)，物管部員工多次登門等候，協(xié)商解決方案；截止11月底，新宇公司、蛐蛐火鍋、聚珍園、建苑公司等多家單位的欠費(fèi)問題基本上得以解決。共清理欠費(fèi)12萬元,完成年計劃的41％。
⑶.保安全、創(chuàng)清潔，營造衛(wèi)生舒適、和諧的工作環(huán)境。
為美化基地環(huán)境，上半年我們對公司的花木進(jìn)行了修整，并種植了花木200余株，購買盆景10余盆。對東四樓樓頂、二層衛(wèi)生間和地下室進(jìn)行了維修，滲水問題得到徹底解決。門衛(wèi)管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。值班人員能夠文明值班、禮貌待人、忠于職守，認(rèn)真做好來訪人員的登記工作及車輛出入、物品出入的管理工作；嚴(yán)格遵守巡查制度，堅持每日不定期巡查辦公樓和家屬樓，保證了院內(nèi)各單位辦公、生產(chǎn)的正常進(jìn)行。由于服務(wù)意識的提高和辦公環(huán)境的改變，公司既留住了老租戶，又招來了新租戶。房屋出租率一直保持在95%以上。另外，物管部還配合計財處、辦公室對今冬公司采暖用煤情況進(jìn)行了調(diào)查核實，最終與供煤方達(dá)成協(xié)議，比原供貨價降低近4萬元。
（七）力所能及參與社會公益事業(yè)
自xx年公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，再下大力氣抓好企業(yè)改革與創(chuàng)新發(fā)展的同時，力所能及地開展了社會公益事業(yè)。接受公司包扶的長武縣井坳村自然條件惡劣，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，全村348戶中貧困人口占到310戶，其中特困戶48戶，救濟(jì)
戶17戶。為了真正讓鄉(xiāng)親們擺脫貧困，公司領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊先后9次到包扶村進(jìn)行調(diào)研，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，為該村報請打機(jī)井1眼，落實資金10萬元，；規(guī)劃新建沙石路2.5公里，投資35.58萬元，目前一些條省上下達(dá)資金44萬元，以上兩項目前正在施工。規(guī)劃井坳等三個自然村電網(wǎng)改造，項目投資63.04萬元，目前已協(xié)調(diào)落實。
此外，采取積極措施，想法籌措桌椅、棉被等價值10000元，為貧困戶捐款xx多元，解決了3名青年就業(yè)，為該鄉(xiāng)捐贈微機(jī)一臺，打印機(jī)一臺。
一份愛心，一份收獲。通過物質(zhì)幫扶，政策、知識教育宣傳，鄉(xiāng)親朋友們普遍增強(qiáng)了艱苦奮斗、窮則思變的創(chuàng)業(yè)精神，堅定了勤勞致富奔小康的信心。
（八）黨務(wù)、紀(jì)檢、工會等工作有了提高
一年來，公司支部、工會緊緊圍繞公司的中心工作,突出重點,狠抓落實,為公司的改革發(fā)展以及各項任務(wù)的完成提供了有力保障。
⑴、認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，促進(jìn)思想觀念轉(zhuǎn)變。今年是公司推行經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制的第二年，面對新形勢、新任務(wù)，公司支部針對員工存在的舊的傳統(tǒng)觀念意識，決定從加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變觀念入手，通過學(xué)習(xí)十六大報告、十六屆三中、四中全會精神和省委、省政府“三個文件”精神以及陳德銘省長《在全省鐵路工作會議上的講話》，使廣大黨員干部進(jìn)一步認(rèn)清了形勢，統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，轉(zhuǎn)變了觀念，對做好今年公司的各項工作起到了很好的促進(jìn)作用。
⑵、探索和實踐從制度上、源頭上強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理
公司領(lǐng)導(dǎo)一向非常重視紀(jì)檢監(jiān)察工作。結(jié)合公司情況，先后起草或制定了《陜西省地方鐵路公司效能監(jiān)察暫行規(guī)定》、《陜西省地方鐵路公司廠務(wù)公開制度實施細(xì)則》、《陜西省地方鐵路公司年度綜合考核辦法》、《陜西省地方鐵路公司工程項目承包管理暫行辦法》、《會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部稽核制度》、《公司內(nèi)部審計管理辦法》、《公司招待費(fèi)管理暫行辦法》、《廉潔從政提醒教育制度實施辦法》等一系列規(guī)章制度。制定了《陜西省地鐵公司反腐敗抓源頭工作實施辦法》，以體制、機(jī)制、制度改革創(chuàng)新為重點，標(biāo)本兼治、綜合治理，不斷消除可能滋生腐敗的土壤、環(huán)境和條件。今年以來，公司又聘請陜西建華會計師事務(wù)所對公司及下屬單位的財務(wù)情況進(jìn)行了審計。用規(guī)章制度約束干部職工行為，用科學(xué)的、嚴(yán)格的程序規(guī)范業(yè)務(wù)管理，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，維護(hù)了財經(jīng)紀(jì)律，增強(qiáng)了工作的透明度和監(jiān)督力度。
⑶創(chuàng)造性地開展工會工作。一是針對機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整和中層干部競爭上崗兩項工作，組織工會委員深入到會員當(dāng)中，根據(jù)不同部門和個人的情況，做到因地制宜、因人施教、區(qū)分層次、對癥下藥，收到了良好效果。二是從會員最關(guān)心的機(jī)構(gòu)改革、人員調(diào)整、福利待遇等問題入手，及時反映會員的意見和建議，積極參與黨支部、行政決策，大力開展“金點子”活動，在會員中樹立起良好的威信。三是發(fā)揮典型、榜樣的示范作用，大張旗鼓地表揚(yáng)愛崗敬業(yè)有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型，用他們高尚的言行去影響、教育、帶動全體員工。四是充分掌握會員的思想動態(tài)，做好防范和化解工作，及時把問題和矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。
總之，經(jīng)過全體員工的共同努力，基地管理工作步入正軌，公司經(jīng)營狀況明顯好轉(zhuǎn)，股東權(quán)益進(jìn)一步加強(qiáng)，員工素質(zhì)有了很大提升，人員工資穩(wěn)中有升，辦公、居住環(huán)境得到明顯改善，公司上下形成了“團(tuán)結(jié)、和諧、心齊、勁足”，勇當(dāng)先鋒，再創(chuàng)輝煌的濃厚氛圍。
二、存在的問題
xx年所做的工作，雖然取得了一定的成績，但還存在很多不足之處，歸納起來主要有：一是政治理論學(xué)習(xí)深度不夠，缺乏系統(tǒng)性，有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是人事、分配制度改革緩慢，需要加快進(jìn)行；三是個別崗位、個別員工無所事事與公司整體形勢、環(huán)境不合拍，仍然存在著忙閑不均、分配不公的現(xiàn)象；四是對國有資本管理和監(jiān)督的有效形式研究不夠，公司的股東權(quán)益有待強(qiáng)化；五是各項規(guī)章制度還有待建立健全和完善；六是全年經(jīng)營目標(biāo)中尚有個別目標(biāo)完成難度較大，主要是：工程公司工程技術(shù)人員缺乏，施工管理能力較弱，直接影響工作量的完成；國際貿(mào)易營業(yè)收入短時間內(nèi)提高較為困難；神延資本金、西延鐵路建設(shè)資金及楊延段收入的落實；工程和節(jié)能公司資質(zhì)的升級；繼續(xù)加強(qiáng)西延線、包神線各股東的溝通與磋商，切實維護(hù)我省的利益；人員素質(zhì)教育、培訓(xùn)工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，團(tuán)隊作戰(zhàn)能力相對較弱。
三、xx年工作展望
xx年，是省我 “十五”計劃最后沖刺的一年，也是我公司認(rèn)真貫徹省鐵路工作會議有關(guān)精神的第一年。公司全體員工決心在省委企業(yè)工委、省計委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論與“三個代表”偉大旗幟，以黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹全省鐵路工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會陳德銘代省長《在全國鐵路建設(shè)工作會議上的講話》，鞏固成果，強(qiáng)化革新，放眼長遠(yuǎn)，縱深發(fā)展，以飽滿的精神、優(yōu)良的作風(fēng)和快速反映能力、高效戰(zhàn)斗能力，腳踏實地，艱苦創(chuàng)業(yè)，全面完成公司xx年的各項目標(biāo)任務(wù)，為我省鐵路建設(shè)真正實現(xiàn)跨越式發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
㈠、xx年公司經(jīng)營方針及目標(biāo)、任務(wù)。
面對xx年公司經(jīng)營發(fā)展實際情況，我們深感責(zé)任重大。根據(jù)上
年度為完成的任務(wù)及xx年新的目標(biāo)，公司擬將xx年總體經(jīng)營方針確定為“鞏固成果，強(qiáng)化革新，放眼長遠(yuǎn)，縱深發(fā)展”，將“抓好我省鐵路建設(shè)歷史性發(fā)展機(jī)遇，大力推進(jìn)公司跨越式發(fā)展”確定為公司總的指導(dǎo)思想。
xx年工作要點：
㈠充分發(fā)揮公司政策優(yōu)勢，已發(fā)展主業(yè)為核心，推進(jìn)公司整體經(jīng)營發(fā)展再上一個新臺階
抓緊抓好在建項目―西延擴(kuò)能改造工程，爭取提前完工，力爭創(chuàng)建省文明工程、樣板工程；做好待建項目－西平線、紅檸線的各項準(zhǔn)備工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè)；做好陜北能源重化工基地鐵路支線的進(jìn)一步規(guī)劃與報批工作；花大力氣提高工程公司項目管理水平；發(fā)揮好節(jié)能公司工程項目咨詢、調(diào)研優(yōu)勢，為我省鐵路跨越式發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
㈡、以“服務(wù)”為要旨，切實管好基地，保障公司發(fā)展‘穩(wěn)中求變’。
要保障公司穩(wěn)定發(fā)展，就必須抓好基地管理。而服務(wù)就是基地的產(chǎn)品，只有將產(chǎn)品做好做細(xì)，做成精品，才能保證基地的客戶穩(wěn)定。只有基地的穩(wěn)定，才會有公司進(jìn)一步擴(kuò)張的可能，才能不斷創(chuàng)新，做大做強(qiáng)。
㈢、認(rèn)清形勢，堅持原則，切實維護(hù)股東權(quán)益。
認(rèn)清我省鐵路發(fā)展的大好形勢，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《公司法》，堅
持原則，以身作則，切實履行職責(zé)，以維護(hù)我省的地方利益。
㈣、整合資源，主動出擊，以規(guī)范化、高標(biāo)準(zhǔn)迎接市場挑戰(zhàn)。
xx年，工程公司、節(jié)能公司應(yīng)在去年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)整合資源，加強(qiáng)與各對口單位的合作，主動出擊，以規(guī)范化的運(yùn)作，高標(biāo)準(zhǔn)的要求努力開拓新的市場，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。
㈤、嚴(yán)制度，嚴(yán)要求，創(chuàng)造和諧工作環(huán)境，打造一流隊伍。
繼續(xù)健全和完善公司管理制度，繼續(xù)抓好考核工作，繼續(xù)進(jìn)行人事分配制度改革。實行嚴(yán)格的制度，是創(chuàng)造和諧平等工作環(huán)境的保障，也是留住人才、用好人才，打造一流隊伍的前提。
㈥、計劃開展“形象工程”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)與外界的溝通、合作。
新機(jī)遇，新形象。xx年公司計劃開展系列“形象工程”創(chuàng)建活動，通過vi，ci系統(tǒng)的設(shè)計并規(guī)范應(yīng)用，以提升公司形象；通過《簡報》或相關(guān)新聞媒體廣泛宣傳公司發(fā)展動態(tài)，為公司二次創(chuàng)業(yè)營造輿論基礎(chǔ)。另外，公司辦公室擬在全公司內(nèi)開展“123451工程”創(chuàng)建計劃，即：堅持一個信念（抓好歷史性機(jī)遇是公司發(fā)展壯大的關(guān)鍵），實踐兩個理念（只有繼續(xù)深化改革，公司才有希望；只有全員努力拼搏，公司才會有燦爛的明天），強(qiáng)化三項服務(wù)（為領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)；為處室的協(xié)作服務(wù)；為公司員工服務(wù)），突出四項工作（貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)意圖；管好基地穩(wěn)定創(chuàng)收；抓好公司日常事務(wù)；保障公司后勤服務(wù)）強(qiáng)化五個意識（團(tuán)結(jié)意識；進(jìn)取意識；創(chuàng)新意識；競爭意識；集體意識）鍛煉一支隊伍（用則能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝）。
㈦、堅持黨務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、工會各項工作的與時俱進(jìn)，務(wù)實創(chuàng)新。
黨建、紀(jì)檢、工會工作是一項長期而具體的工作，要利用盡可能多的時間學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，了解和掌握黨對社會各項事業(yè)特別是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用。用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)崗位工作實踐與自身的素質(zhì)建設(shè)。要與時俱進(jìn)，務(wù)實不務(wù)虛，創(chuàng)新不守舊，積極開展崗位做貢獻(xiàn)、爭先創(chuàng)模范行動。
㈧、與政府保持高度一致，配合做好我省鐵路建設(shè)“十五”沖刺與“十一五”規(guī)劃工作。
xx年是“十五”的收尾之年，也是“十一五”的準(zhǔn)備之年。公司上下將認(rèn)真學(xué)習(xí)全省鐵路建設(shè)工作會議精神，把握省委省政府的宏觀戰(zhàn)略部署，積極配合省發(fā)改委做好“十五”在建項目沖刺、收尾工作，主動扛起“十一五”我省鐵路建設(shè)的規(guī)劃和建設(shè)重?fù)?dān)，爭分奪秒趕進(jìn)度，爭取條件成熟的線路立即上馬。
第3篇 地方鐵路公司度工作總結(jié)及工作展望
2022年度工作總結(jié)及2022年工作展望
2022年，是我省鐵路跨越式發(fā)展的推進(jìn)一年，也是國家繼續(xù)加大西部開發(fā)力度,重點加強(qiáng)我省作為西部中心路網(wǎng)建設(shè)投資較為重要的一年，更是我們陜西省地方鐵路公司迎接新機(jī)遇，繼續(xù)推進(jìn)公司內(nèi)部改革，謀求穩(wěn)步快速發(fā)展關(guān)鍵的一年。一年來，我公司在省國資委和省發(fā)改委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格遵照“三個代表”的要求，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞省委省政府提出的全面建設(shè)小康社會“三步走”的發(fā)展規(guī)劃和省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)提出的“管好基地、當(dāng)好股東、謀求發(fā)展”的指示精神，按照公司自行制定的年度經(jīng)營方針、目標(biāo)，內(nèi)抓管理，外樹形象，加大公司主業(yè)與輔業(yè)的推進(jìn)力度,繼續(xù)深化改革,促使公司各項工作邁上一個新臺階,為公司二次創(chuàng)業(yè)打下堅實的基礎(chǔ).
一、2022年工作回顧
今年以來，公司上下認(rèn)真遵循“團(tuán)結(jié)、誠信、務(wù)實、創(chuàng)新”的公司精神，嚴(yán)格把握省政府賦予我公司的主要職責(zé)，按照公司年初制定的04年經(jīng)營方針、目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、拼搏創(chuàng)新的精神，通過主動積極配合省發(fā)改委的工作，使公司主業(yè)重新步入健康快速發(fā)展軌道；通過加大物業(yè)管理及綜合服務(wù)，保證了基地的管理和收益；通過合資鐵路董事會的召開，加強(qiáng)了我省股東代表的權(quán)益維護(hù)工作；通過主動出擊市場，打開了公司下屬單位市場運(yùn)作的新局面，并初步形成以鐵路為主業(yè)、多元化經(jīng)營發(fā)展的新格局；通過《目標(biāo)責(zé)任制》的簽訂與《考核制度》的實施，保證了公司各項經(jīng)營管理工作的順利開展；通過企業(yè)內(nèi)部系列改革，徹底改變了公司全員的精神面貌；通過多種形式的黨性學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)公司黨員干部廉潔高效的工作作風(fēng)建設(shè)；通過制定和實施多項規(guī)章制度，增強(qiáng)了公司全員的組織紀(jì)律性與團(tuán)結(jié)進(jìn)娶爭優(yōu)創(chuàng)佳的主動性和積極性；一年來，公司在主業(yè)發(fā)展、基地管理、股東權(quán)益維護(hù)、項目運(yùn)作、人事分配制度改革、建立健全規(guī)章制度、黨建工會、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、經(jīng)營費(fèi)用控制等多方面取得了比較好的成績，圓滿地完成了省國資委和省發(fā)改委交給的各項工作任務(wù)，較好地完成了公司全年經(jīng)營指標(biāo)。
主要工作簡述：
落實了西延擴(kuò)能改造工程建設(shè)資金；完成了西安－神木鐵路運(yùn)力調(diào)研；召開西延董事會，維護(hù)了股東權(quán)益；開展西平鐵路前期工作；拖欠長達(dá)十幾年的西延、神延鐵路項目工程款4800萬元獲得完全解決方案；長期拖欠建行本息5700萬元經(jīng)過多方協(xié)調(diào)已剝離到資產(chǎn)管理公司；完成了陜北鐵路運(yùn)力調(diào)研和陜北能源化工基地鐵路支專線規(guī)劃；陜北能源化工基地鐵路支線紅－檸線建設(shè)前期工作全面啟動；全省鐵路發(fā)展調(diào)研工作進(jìn)入實施階段；基地管理走上正規(guī)，全年經(jīng)營目標(biāo)圓滿完成；公司階段性人事分配制度改革圓滿完成；陜西省鐵路協(xié)會籌建工作得到上級批復(fù)，即將成立；成功舉辦了全國地方鐵路工作會議和全國運(yùn)輸界行業(yè)協(xié)會第四次會議；繼續(xù)完善了公司規(guī)章管理制度；全年各項經(jīng)營指標(biāo)基本完成。
全年總體經(jīng)營指標(biāo)完成情況：
今年初，公司在省發(fā)改委工作會議(2月9日)結(jié)束的第二天，就召開了全體職工大會，傳達(dá)了委會議精神，并明確了2022年“深化改革、強(qiáng)化管理、超前思維、加快發(fā)展”的經(jīng)營方針，確定了2022年經(jīng)營目標(biāo)及工作任務(wù)。一年來，公司全體員工踏實工作，埋頭苦干，共收回鐵路運(yùn)輸分成收入及其他投資收益615萬元，較去年同期增收115萬元，增幅23%；實現(xiàn)物業(yè)收入156萬元（其中清欠以前年度的房租、水、電、暖等費(fèi)用17.2萬元）；費(fèi)用（管理及財務(wù)費(fèi)用）支出230萬元，占年計劃的92.7%；工程咨詢完成營業(yè)收入205萬元，完成年計劃的114%；煤炭運(yùn)輸截止11月底，完成1.4萬噸，實現(xiàn)銷售收入504萬元，超額完成年計劃的229%；完成出口創(chuàng)匯39.08萬美元；工程施工完成工作量1517.5萬元，完成年工作量的101.2%；實現(xiàn)工程款收入1192萬元，為年度任務(wù)的119.2％；承攬簽訂工程合同價款2308.50萬元，完成年計劃的115.4%；地鐵公司經(jīng)營工作正沿著健康有序的軌道快速發(fā)展，經(jīng)營平穩(wěn)，勢態(tài)看好。
回顧一年來的工作，我們的具體做法是：
（一）、與政府高度保持一致，積極主動開展工作，促進(jìn)公司主業(yè)重新步入健康快速發(fā)展軌道。
作為政府企業(yè)，最主要的職能就是配合政府搞好地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。鑒于公司的行業(yè)特性，再抓好在建項目的同時，公司將決策層更具政府整體發(fā)展思路，將主要精力集中在‘區(qū)域經(jīng)濟(jì)對地方鐵路的需求調(diào)研’及‘報批項目的資金籌措’工作上。一方面，更具省委省政府全面建設(shè)小康社會“三步走”的戰(zhàn)略，主動深入基層，深入調(diào)查研究，拿出對拉動地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長影響較大的鐵路項目建設(shè)計劃，另一方面是積極配合政府多方籌集項目建設(shè)資金，真正為政府排憂解難。
1、積極配合省發(fā)改委，落實我省資本金，實施西延鐵路擴(kuò)能改造
今年以來，我們在去年12月22日西延擴(kuò)能改造開工儀式的基礎(chǔ)上，不失時機(jī)地加快西延擴(kuò)能改造工程項目的實施。9月23日，鐵道部鄭州局與我公司在西延線蒲城站隆重舉行施工動員大會。公司總經(jīng)理劉強(qiáng)同志作為我省出資方代表出席并作了重要講話。與此同時，配合省發(fā)改委多次赴京落實西延擴(kuò)能改造省上資本金。
2、抓緊抓好西平鐵路前期工作
在03年西平線納入國家2022年鐵路規(guī)劃的基礎(chǔ)上，遵照省發(fā)改委的安排，與鐵道第一設(shè)計院西安分院簽訂了可研合同。今年10月4—6日公司又組織專家對西平線的走向進(jìn)行了考察調(diào)研，行程300多公里，途徑4市12個縣，與沿途市、縣政府進(jìn)行了座談。并就西平鐵路接軌方案的選擇、線路的走向、車站的設(shè)置、建設(shè)的融資方式等問題同當(dāng)?shù)卣c相關(guān)部門交換了意見，為西平線的最終走向掌握了現(xiàn)實依據(jù)。
3、提早下手，完成《陜北能源重化工基地鐵路支（專）線規(guī)劃》，并落實了檸－紅支線的投資建設(shè)。
陜北能源重化工基地以其豐富的資源優(yōu)勢，良好的基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境，吸引了一大批具有相當(dāng)實力的大型企業(yè)進(jìn)入基地范圍。隨著能源基地建設(shè)的不斷加快，神延鐵路沿線，將形成連綿不斷的工業(yè)走廊，尤其是米脂至神木北范圍內(nèi)，眾多大型企業(yè)對鐵路運(yùn)輸?shù)男枨笫制惹小?/p>
根據(jù)省發(fā)改委十月初的指示，我們立即組織專家花一個月的時間,完成了《陜北能源重化工基地鐵路支（專）線規(guī)劃》以及《陜北能源化工基地鐵路支線檸－紅線項目建議書》。截止目前，前期工作全部完成。陜北能源化工基地鐵路支線檸－紅線項目已由我公司與煤業(yè)集團(tuán)共同投資建設(shè)，業(yè)已進(jìn)入實施階段；
4、完成了西安－神木鐵路運(yùn)力調(diào)研；
西安－神木鐵路是我國鐵路網(wǎng)中“八縱八橫”之一包柳通道的重要一段。在我國尤其是西部網(wǎng)架中起著重要作用。該線溝通我省陜北關(guān)中陜南三大自然經(jīng)濟(jì)區(qū)，對我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，特別是陜北能源重化工基地能源外運(yùn)的重要依托。
目前，西延鐵路全年的區(qū)段貨流密度已達(dá)1200萬噸/年，超過設(shè)計能力的20％。隨著陜北能源化工基地建設(shè)步伐的加快，必將對鐵路運(yùn)輸提出更高的要求，為了對西安至神木鐵路的運(yùn)輸需求進(jìn)行預(yù)測，作出正確的判斷，以滿足陜北建設(shè)對鐵路的需求，為西延、神延復(fù)線的立項建議提供依據(jù)，公司受發(fā)改委委托，由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織有關(guān)專家，行程十余天，對陜北鐵路的運(yùn)力情況進(jìn)行調(diào)研，編撰了《西安至神木鐵路運(yùn)力需求調(diào)研報告》。
5、全省鐵路發(fā)展調(diào)研工作進(jìn)入實施階段；
陳德銘代省長在《全省鐵路工作會議上的講話》中指出，作為在我國路網(wǎng)中占有重要地位的陜西，“十一五”期間將成為全國鐵路建設(shè)的主戰(zhàn)場之一，按照國家《鐵路中長期發(fā)展規(guī)劃》，“十一五”期間,我省鐵路將重點建設(shè)10大工程，總投資500多億元，新建2200多公里。在一個省份進(jìn)行如此大規(guī)模的鐵路建設(shè)，這在我國歷史上也是不多見的?！拔覀円凑諊摇惰F路中長期發(fā)展規(guī)劃》的要求，以擴(kuò)大路網(wǎng)規(guī)模、完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)充運(yùn)輸能力為中心，以路網(wǎng)新線、既有線增建二線和現(xiàn)有樞紐擴(kuò)能改造為重點，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，精心組織，扎實推進(jìn)，努力實現(xiàn)我省鐵路建設(shè)跨越式發(fā)展?！?/p>
按照陳德銘代省長的指示精神，公司在前期已做大量工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)省發(fā)改委的大力支持，立即投入工作。于2022年11月18日和鐵一院簽訂了“陜西省鐵路發(fā)展調(diào)研報告”委托合同。此項工作正在緊張有序的進(jìn)行。
6、成立鐵路協(xié)會，推進(jìn)鐵路建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
我省鐵路資源豐富，國家鐵路隴海線、西康線、陽安線、各支線和合資鐵路西延線、延神線、包神線貫通全省，在已有國鐵、合資鐵路線上，各有關(guān)企業(yè)的鐵路專用線達(dá)二百余條，目前鄭西客專線、西安鐵路樞紐中心以及西平線、西康線、太中線即將投入建設(shè)。鐵路事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
為了充分協(xié)調(diào)、開發(fā)和利用現(xiàn)有鐵路資源，推進(jìn)鐵路建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展；充分發(fā)揮協(xié)會組織的橋梁作用，搭建政府部門、鐵路企事業(yè)單位和依托鐵路運(yùn)輸企事業(yè)單位之間信息交流的平臺；為政府制訂政策和規(guī)劃提供建議，為我省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，今年四月份，我們開始籌建陜西省鐵路協(xié)會。此項工作，省發(fā)改委已批復(fù)同意，并擔(dān)任協(xié)會主管部門。目前，待省民間組織管理局正式批準(zhǔn)。
7、用好國家政策，解決好西延、神延鐵路信貸資金及拖欠工程款問題。
西延、神延鐵路,全長719公里，分為兩個項目建設(shè)。一是西（安）延（安）線，全長334公里；二是神（木）延（安）線，全長385公里。這兩個項目均為鐵道部與陜西省合資建設(shè)。在項目建設(shè)中，由于省政府財力有限，應(yīng)投入的建設(shè)資金沒有及時足額到位，形成了拖欠施工單位工程款4,128.82萬元（不含1662.49萬元利息）?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》（國辦發(fā)[2003]94號）下發(fā)后，公司立即召開了專題會議，分解任務(wù)，搜集資料，理清欠款，及時向省清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程領(lǐng)導(dǎo)小組上報了有關(guān)拖欠工程款情況。省政府、省清欠辦對解決西延、神延線工程款問題非常重視，分管省領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示，并責(zé)成我公司及時與施工企業(yè)簽認(rèn)拖欠工程款，向省政府辦公廳、省清欠辦報告。省政府辦公廳于11月10日專門召開會議協(xié)調(diào)省發(fā)改委、財政廳、建設(shè)廳、省清欠辦拿出切實辦法，解決這一問題。經(jīng)政府辦公廳、省發(fā)改委、財政廳、建設(shè)廳、省清欠辦和我公司協(xié)調(diào)并報省政府審定，決定：由發(fā)改委調(diào)整今年的基本建設(shè)計劃，省財政年底前予以支付工程款的40％，剩余的60％工程款列入05年我省的基本建設(shè)計劃，省財政予以撥付。終于解決了這一歷史遺留問題。
在西延鐵路鐵路建設(shè)中，我公司于1991年12月底向省建行鐵道支行申請貸款4000萬元歷史債務(wù)問題，因1994年7月盛部合資成立西延鐵路公司，商定該鐵路的運(yùn)營收入不再進(jìn)行分配，全部用于鐵路完善配套工程，致使我公司累計墊付還息3018.12萬元。但仍欠本金4000萬元，利息約1,700萬元。
2022年2月23日省建行鐵道支行保全部派專人，就中國建設(shè)銀行“關(guān)于做好可疑類貸款剝離前期準(zhǔn)備工作的通知”（建總函[2022]124號文件）與我公司進(jìn)行商談，并最終將該筆貸款劃入“可疑類貸款”，通過剝離等方式進(jìn)行處理。
