村級財務述職報告（15篇范文）

第1篇 村級財務述職報告

村級財務述職報告

小編為大家搜集整理的村級財務述職報告的相關范文，歡迎大家閱讀與借鑒，希望能夠給你帶來幫助。

尊敬的各位領導、各位黨員、村民代表：

我擔任村會計工作已經(jīng)有一年多的時間了，在這段時間里，我在鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門的關心指導下，在村兩委會的領導下，本人刻苦鉆研業(yè)務，較好地完成了上級部門下達的任務和本人分管的各項工作，經(jīng)過這一年多的工作實踐鍛煉，我的個人工作能力得到了極大的提高，現(xiàn)根據(jù)會議安排，就本人在2023年履行職責、廉潔自律和學法、守法情況向各位匯報如下，請予評議。

一、加強學習，提高政治思想素質

在這一多年里，我積極學習，并結合自身工作實際進行深刻剖析。通過各種學習，我更加堅定了自己的政治立場，那就是在任何時候，任何情況下都忠于黨，忠于人民，忠于本職。同時督促自己不斷加強修養(yǎng)，在各種誘-惑面前能夠把握自己，不拿原則作交易。

二、嚴謹、細致地搞好會計工作在財務工作中，我能夠遵守職業(yè)道德，做到敬業(yè)愛崗，并認真領會和學習新的會計法，以會計法做為工作的準則，嚴格按照制度的規(guī)定做好：

1.會計帳薄的登記工作。會計帳薄是編制會計報表的重要依據(jù)，做好登記會計帳薄的規(guī)范是提高會計核算工作質量的重要內容。登記帳薄清晰明了，規(guī)范及時。

2.會計報表編制工作。會計報表是行政單位在日常會計核算基礎上定期編制的反映財務狀況和收支情況的書面文件。定期向上級部門和村支書報送反映我村財務狀況的各種報表，使上級部門和支書及時了解我村資金收支運轉情況，為全村工作做好基礎保障。

3.會計檔案的保管工作。會計憑證、會計帳薄和會計報表等會計核算資料，是記錄和反映我村經(jīng)濟業(yè)務的重要歷史資料和證據(jù)，所以非常重要。

4.預算外資金收費工作。嚴格按照“收支兩條線”管理規(guī)定。做到所開票據(jù)填列完整，字跡清晰，不亂開，虛開發(fā)票。收取的資金不截留挪用及時上繳鎮(zhèn)經(jīng)管站專戶并有據(jù)可查。

三、做好管家，嚴格按照財金紀律辦事

對全村財務統(tǒng)一實行村帳鎮(zhèn)管，村組一本帳。對我村所有發(fā)包合同統(tǒng)一實行競價投標招標，對到帳資金及時解繳到鎮(zhèn)經(jīng)管站。對我村每一筆支出嚴格把關，發(fā)現(xiàn)不合理的開支敢于斗爭碰硬。

四、積極參加各項中心活動，圓滿完成各項中心任務

今年以來服從組織安排連續(xù)二次參加姜堰鎮(zhèn)拆遷活動，拆遷工作是一項進門難、臉難看的工作，對拆遷戶要耐心細致做好宣傳政策工作，確保每戶都能滿意簽上協(xié)議。同時努力完成統(tǒng)計站、民政科、三產(chǎn)、企管站、社保、農(nóng)業(yè)等各項統(tǒng)計上報資料任務，確保及時準確。

五、存在的不足和問題

由于經(jīng)驗不足，工作中還存在一些問題，例如：工作效率不高，服務意識不強等問題。今后我要不斷學習，進一步明確思想，提高認識，增強為民服務的意識。在工作上，更加嚴謹、細致，講效率，講質量，積極努力，出色地完成各項工作。

以上是我一年以來的工作情況匯報，如有不足，敬請批評指正。

延伸閱讀：

述職報告主題簡介

述職報告這種帶有藝術性的論說文，正如所有科學文章如議論文、說明文一樣，一定要明確樹立一個鮮明的主題，即一個判斷句，還要在報告中反復突出。提取對現(xiàn)實公務的認識，一定要從客觀上考慮報告對象所關心的問題，針對問題作出自己的解答。要適應受眾的心理需要，使之產(chǎn)生親切感、參與感和沖擊力。主題一般是明晰的，但是，比起一般的事務性公文寫作來說主題要集中、新穎、深刻得多。主題要概括全文內容即對社會組織公務情況的深刻認識及辦事意向。工作的“主張”、目標，在報告中就是“主題”。確定主題，這是寫作首要而且最為重要的工作。要總結出一個集中議論的句子即主題句——口號、標語、廣告語，深入人心，作為標題并貫穿全文、反復突出，還要符合記憶規(guī)律(7個字左右)，最好讓聽眾口耳相傳。

本質

抽象性——觀念認識，不是感受，是抽象的成果。清清楚楚。是邏輯判斷。正確的.主題認識應是從它的本質屬性出發(fā)的。主題的本質屬性是抽象性，也就是說，它是對于事物的一個中心認識判斷。

主題的抽象性更表現(xiàn)在它的具體表達形式是一個邏輯判斷句。正如古人所說，要“立片言以居要，乃之警策”，“擴之則為千萬言，約之則為一言”。正確的主題寫法是一個有主語(可以省略)、謂語和賓語(也可以單獨省略)的判斷句。如文藝性通訊《誰是最可愛的人》的主題就是一句話“志愿軍是最可愛的人”。

層次

正如靈魂的高低決定著人的水平一樣，主題句的高低也決定著全文的水平，也就是說主題句具有層次性。作者一定要充分發(fā)揮主觀性，讓主題句達到更高的層次。我們不談作者自身修養(yǎng)的提高問題，僅就主題句本身的提煉簡要地談一談。主題可以有五個層次。

(1)客觀特色層次。主題句最基本的層次應該是客觀層次，即主題句準確反映了演講稿中心內容

的本質真實和客觀特色。如：“建設經(jīng)濟效益高的……”

(2)時代特色層次。時代特色中最突出的是科學技術。這種主題句是具有科學技術新穎性和先進性的認識。 如：“建設信息時代的……”

(3)文化色彩層次。這就要求作者的思想文化修養(yǎng)的提高。如：“建設小康(大同)的……”

(4)哲理意味層次。 哲理簡單地說就是具有普遍性和永久性的理趣。如：“建設世界性的、永久性的……”

(5)審美生命層次。黑格爾認為美學是哲學的高度發(fā)展，而哲學又是人類所有認識的精華。所謂美，其實就是促發(fā)人們積極意義的高級生命及其自由創(chuàng)造的本質。據(jù)此，筆者以為，主題句最高的層次應該是審美的生命認識。如：“建設全新的自由人聯(lián)合體(馬克思語)的……”

表達

當然主題存在著具體的復雜情況，特別是因文體而異，但是都應用一句話來準確表達。在教學文體議論文、說明文和記敘文以及應用文中，主題不論是稱為中心論點、中心思想還是稱為主旨，都應是一句簡單的話。主題句的位置：

標題 較多主題句?；蛘哒}是主題，而副題則是“在某會議上的報告”。

開頭 一般要在段尾寫出主題句。

中間 主要采用分析法——分出二三層來，說明主題為什么(主張)和怎么樣(措施)，行文中兼用其它論證方法如列舉事實的例證法。在中間部分的靠后處突出主題句。

結論 重申主題句，可以在字句上變化，或更深入一步。

第2篇 村級財務管理情況的調查報告

村級財務管理情況的調查報告

村級財務管理情況的調查報告

一、 村級財務現(xiàn)狀

1、 財務檔案得到規(guī)范的管理。

以前村級的財務檔案都沒有得到規(guī)范管理，如：記帳憑證上的回行針、大頭針已銹，也不取掉，沒有裝訂成冊;講究點的就拿張報紙或塑料口袋簡易裝一下，不講究的就散放一堆;有的財務檔案被雨水打濕，字跡也看不清楚;有的被老鼠啃掉，如要查看有關財務資料，半天都找不到?，F(xiàn)實行代理制后，各種帳冊、票據(jù)有了專人的保管，分類編號，裝訂歸檔管理，并實行了檔案查閱登記手續(xù)的程序。

2、摸清各村村務的家底。

本鎮(zhèn)大多數(shù)的村在未實行委托代理制前，根本就沒有認真對各項往來款項、固定資產(chǎn)作過清理，帳目含糊不清，時間拖得過長，債權債務關系不明確，固定資產(chǎn)有其名無其實，無專人管理，無安全存放，存在這些現(xiàn)象，給村級集體資金流失創(chuàng)造條件，集體資金的安全得不到保證，應收、應付的款項也不及時兌現(xiàn)，失去信任感，給群眾干部帶來不良的影響。我鎮(zhèn)托管代理中心在村級財務移交前進行了認真調查，清理了各項往來款項和固定資產(chǎn)，在清理進程中能兌現(xiàn)的及時兌現(xiàn);能作調整處理的及時處理，明確了固定資產(chǎn)的存放地，專人保管，確保村級資金的安全。

3、收入來源明白。

我們對村干部、群眾反映的個別村瞞報集體資金收入，收入不進帳的現(xiàn)象作了一次調查清理。了解近年來各村從區(qū)級部門、鎮(zhèn)級部門和其他社會單位對該村的補助、捐贈款項是否入帳;本級收入應該收多少，實際已收到多少，作了一個較為詳細的調查，并對未入帳的部分進行了一次追繳，現(xiàn)以入帳。給了干部、群眾一個滿意的答復。

4、支出民主化。

在未實行委托代理之前，村級的各項支出基本上都是由村主任或支部書記一個人簽字說了算，未征求村支兩委其他同志的意見，或未通過社員大會討論，搞得村支兩委的其他同志意見較大，群眾不滿意?，F(xiàn)實行委托代理制度后，按委托代理辦法進行嚴格的審批程序，甚至各村在某些項目的支出票據(jù)上，或正常的業(yè)務支出票據(jù)上，同時有村村支部書記和村主任的簽字，方能做帳，實行了公開、民主的辦法，受到干部、群眾的一致贊同。

5、財務實事求是，按時公開。

在未實行委任代表以前，村級財務有時不按時公開，公開的內容有時不齊全，應付了事，經(jīng)不起群眾的監(jiān)督，老百姓不滿意。現(xiàn)實行代理制以后，實事求是，按時公開，認真接受群眾的監(jiān)督，正確對待群眾反映的問題，如有問題及時作了認真的調查、解釋、糾正和處理。

6、建立健全各項管理制度。

我鎮(zhèn)制定了民主理財制度、財務公開制度、會計崗位責任制、出納崗位責任制、報帳員崗位責任制、收支業(yè)務的具體操作程序，以及會計財務檔案管理制度等。通過建章立制，對集體資金的`管理使用、開支審批核準、財務處理程序、財務公開的時間和內容，作了明確的規(guī)定，使村級財務管理工作有章可循。

二、存在的問題

1、對委托代理的認識不夠。

大多數(shù)的村干部對村級財務管理，始終抱著“村民自治”管理的觀念不放，認為實行委托代理是取代了村級財務的自主權，受到限制，得不到自由。不象以前那樣，村級想怎樣管理就怎樣管理，無視有關財經(jīng)的規(guī)章制度。

2、報帳員履行的職責力度不夠。

少數(shù)村級報帳員都是以村支兩委主要領導的意見來對付村級財務管理，發(fā)生的財務沒有按實際的事實來處理，變向合理、合法化時有發(fā)生。報帳員起不到應盡的職責，即起到了“代理”的作用。

2、 審計力度不夠。

認為本鎮(zhèn)各村的財務收入都無其他資金來源，全靠鎮(zhèn)級拔付的資金來維持工作，村級有點資金收入都不多，認為沒必要進行審計。根據(jù)上級要求和群眾反映的問題，須進行調查、審計的事項，有時講求人情，走一下過場，應付了事，沒有真正起到監(jiān)督管理的職責。

三、今后的工作和建議

加強農(nóng)經(jīng)財務人員和村級報帳員的政治和業(yè)務學習，不斷提高會計隊伍的政治理論水平和業(yè)務素質，進一步完善委托代理制度，充分發(fā)揮委托代理中心和村級理財小組的作用，嚴格監(jiān)督管理，提高資金的使用效率，加大村級財務公開的力度，狠抓村級財務審計，找出不良因素，規(guī)范財務管理，維護我鎮(zhèn)村級集體利益。

第3篇 村級財務面臨的困境及化解對策工作報告

我們最近開展的一項審計調查顯示，當前村級財務存在一些困難和問題，應加以重視與解決。

村級財務所面臨的困境

1.收入少，集體經(jīng)濟發(fā)展缺乏后勁。從調查的10個行政村來看，目前，其收入來源主要為土地荒山發(fā)包的上交收入及'一事一議'籌資等，而集體經(jīng)濟組織收入幾乎空白。

2.村級非生產(chǎn)性支出比重居高不下。調查統(tǒng)計10個村全年支出中，村干部報酬占59.97%，招待費占15.67%，而對農(nóng)田水利等基礎設施方面的投入僅占15.17%。

3.債務沉重，化解能力降低。半數(shù)以上村的負債均超過百萬元，主要是由于拖欠村干部工資、墊付農(nóng)業(yè)稅、村道路建設和為完成達標項目而舉借的債務。

4.賬務處理不規(guī)范。所調查的行政村中，固定資產(chǎn)、低值易耗品、庫存物資大部分不設明細賬，沒有專人管理，原創(chuàng)：往來款項也不及時清理。如某鎮(zhèn)4個行政村賬面反映固定資產(chǎn)78.5萬元，實際庫存只有18萬元，應報廢而未處理的為60.5萬元，應收款185.14萬元，內部往來258.19萬元，基本上為三年以上的呆滯款項，幾乎無法收回和變現(xiàn)。票據(jù)使用不規(guī)范，白條列支行為極為普遍。

5.監(jiān)督機制不健全，村級財務管理沒有透明度，民主理財小組監(jiān)督乏力。從調查情況看，許多行政村雖然設立有內部民主理財機構，但村民理財小組形同虛設，沒有發(fā)揮應有的監(jiān)督作用。村級財務公開也沒有做到真正公開透明，有的村很少公開財務收支情況，只是在農(nóng)經(jīng)部門督促下偶爾做部分公開。

6.會計隊伍不穩(wěn)定，人員素質較低。從調查結果看，大部分農(nóng)村會計人員不僅年齡偏大，知識老化，而且隨著村級領導的換屆經(jīng)常變動，且接受專業(yè)技術培訓的機會很少，難以勝任新形勢下的農(nóng)村財會工作。

改進村級財務困境的對策

1.大力發(fā)展村級經(jīng)濟，扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，這是解決農(nóng)村和農(nóng)民問題的根本所在。繼續(xù)堅持集體資產(chǎn)保值增值的原則，完善村辦企業(yè)產(chǎn)權制度的改革，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，以市場為導向，不斷調整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，發(fā)展特色優(yōu)質產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟，增加集體收入。

2.規(guī)范支出，尤其是非生產(chǎn)性支出。對招待費、辦公費、差旅費等實行從嚴核定，定額管理，限額包干，不得超支。原創(chuàng)：對各項支出實行'一支筆審批'制度，嚴格控制雜支、補貼等非生產(chǎn)性支出，嚴禁招待費弄虛作假，移花接木，堅決杜絕白條列支行為。合理設置機構，大力壓縮村組干部職數(shù)，節(jié)約開支。根據(jù)各村人口規(guī)模，核定村干部人數(shù)，村黨支部和村民委員會成員應控制在4至5人，村干部可以交叉任職，兼任所在組的村民小組長。

3.加大債務清理力度。濾布按債權債務發(fā)生的時間，形成原因，分類研究化解方案，嚴格債務管理。對由于興辦集體企業(yè)形成的債務，可以通過股份合作、租賃、拍賣廠房設備等償還；興辦公益事業(yè)舉債的，通過集體經(jīng)濟收益或'一事一議'適度解決；墊付農(nóng)業(yè)稅形成的債務，清收尾欠主要通過宣傳、耐心細致的給欠繳農(nóng)戶做工作，對有償還能力而拒絕償還的釘子戶，必要時可以運用行政、法律的手段加以清收。同時，要嚴格控制新債的發(fā)生，各村不得擅自借債，確需借款的，要經(jīng)村民主理財議事組和村民代表會議審議通過。

4.規(guī)范賬務處理，建立健全與完善村級財務管理制度。對集體財產(chǎn)物資的使用和維護，要落實專人負責，明確責任，建立資產(chǎn)實物明細賬，分名稱、品種登記，定期盤點，確保賬實相符。資產(chǎn)出售、轉讓、租賃都要按相關規(guī)定進行處理，所收資金也必須全部存入經(jīng)管站或會計站賬戶進行專戶管理。建立固定資產(chǎn)的折舊制度，使得固定資產(chǎn)核算更趨合理化。壓濾機濾布規(guī)范票據(jù)管理，對村集體和農(nóng)戶之間的資金往來要使用政府統(tǒng)一簽發(fā)的付款憑證和收款憑據(jù)等農(nóng)村收付款專用票據(jù)。嚴禁使用白條和不正規(guī)的發(fā)票入賬。村級所有的支出發(fā)票經(jīng)村支書、村主任審簽后，經(jīng)管站認真進行審查：一審收支的真實性、合理性、合法性，對不真實、不合理、不合法的原始憑證不予辦理；二審是否經(jīng)過集體審核、符合民主理財原則，對簽字審核手續(xù)不健全的發(fā)票予以退回；三審票據(jù)的完整性，對記載不準確、不完整的原始憑證要求更正或補充。

5.強化內部控制與外部監(jiān)督，把民主決策和民主監(jiān)督有機結合，建立起一套便利、可行、有約束力的監(jiān)督制約機制。加強村級財務的監(jiān)控工作，把村級財務納入鎮(zhèn)審計對象，增強審計監(jiān)督力度。規(guī)范民主理財程序，完善民主理財辦法。由村民代表大會選出小組成員，監(jiān)督村級各項財務制度的執(zhí)行，執(zhí)行與規(guī)范財務公開制度。

第4篇 村級財務管理自查報告

xxxx黨委、政府：

村按照上級的要求，村支兩委組織相關人員于20xx年 月 日，采用就地自查的方法，對 村20xx年 月 日至20xx年 月 日財務收支情況進行自查，情況報告如下：

一、 基本情況：

xxx村黨支部共有支部委員 人，黨員 人， 轄 組， 戶，總人口 人。220xx年人均純收入 元。

二、 財務制度執(zhí)行情況：

xxx村堅持每季度集體辦公，對每一筆收支進行審核，確認后，由財務監(jiān)督小組成員、村主任、村支部書記共同簽字后報賬，每季度準時在次月 日前上墻公示財務收支情況。20xx年 月通過鄉(xiāng)黨委政府派人審計驗收，嚴格按照大水田鄉(xiāng)村級財務管理制度開展工作，對各項收入支出嚴格審查，堅持公開制度，在財務收支上做到了干部清白，群眾明白。

三、 財務收支情況：

(一)、20xx年 月 日至20xx年 月 日總收入 元，主要包括以下各項收入：

1、

2、

3、

4、

5、

(二)、20 年 月 日至20xx年 月 日，總支出 元。主要包括以下各項支出：

1、

2、

3、

4、

5、

(三)、截止20xx年4月30日，村級結存現(xiàn)金余額 元。

(四)、截止20xx年4月30日，村級債權債務情況如下：

1、應收往來 元;其中：(明細)

2、應付往來 元;其中：(明細)

3、短期借款 元;其中：(明細)

四、主要的工作成就：

1、抓好村支兩委班子建設，加快本村經(jīng)濟發(fā)展;

2、充分發(fā)揚民主，堅持集體討論重大問題，對群眾關心的居務、事務、財務等情況，按要求如實在社區(qū)公開欄內進行公示，接受群眾監(jiān)督。

3、按要求及時報結賬，搞好財務公布照片資料檔案。

村級財務管理自查報告

第5篇 村級財務專項檢查自查工作報告

根據(jù)縣委組織部、紀委、財政局、民政局、農(nóng)委、審計局等六部委聯(lián)合發(fā)文《民基字【20xx】206號》文件要求，我鎮(zhèn)及時對全鎮(zhèn)5個村民委員會的財務情況進行了全面檢查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、基本情況：

鎮(zhèn)現(xiàn)有5個行政村，90個村民小組，農(nóng)村人口13063人，耕地面積8359畝。20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入2.69億元，農(nóng)民人均純收入14811元?，F(xiàn)有村兩委干部35人（不含大學生村官）。

二、財務狀況：

根據(jù)安排，結合實際工作具體要求，我鎮(zhèn)主要從以下幾個方面著手進行了財務檢查：

1、村財務各項收支情況：

全鎮(zhèn)各村未出現(xiàn)私設小金庫、公款私存現(xiàn)象，就各村今年至11月30日的收入、支出進行統(tǒng)計，村集體的主要資金來源是村級轉移支付資金。全鎮(zhèn)村級總收入1126239。15元，其中補助收入699354元；其他收入135290。75元；發(fā)包及上交收入5300元；經(jīng)營收入296294。4元。各村的財務收入及時上交村級資金賬戶，做到了應收盡收。全鎮(zhèn)村級總支出1033371。62元，其中管理費用171392元，其他支出861979。62元。各項支出嚴格按照三資管理制度進行審批，沒有出現(xiàn)招待費、包車費、禮品、白條入賬等現(xiàn)象。

2、各種債權、債務情況：

因各村集體經(jīng)濟相當薄弱，除2023年以前鎮(zhèn)政府借用村集體資金12。118161元外，沒有發(fā)生其他債權經(jīng)濟事項。全鎮(zhèn)匯總的村集體現(xiàn)有債務總額441751元，其中包括原貴源村委會辦公樓欠賬42300元；原貴川村委會辦公樓欠賬170000元；村辦公樓欠賬85000元；原小溪村委會辦公樓欠賬83851元；西村村西村至東太坑機耕路路基欠賬53000元。

3、財務開支審批程序和執(zhí)行情況：

在財務審批程序方面，各村民委員會都能嚴格執(zhí)行財務審批制度，，工程項目的開支等根據(jù)規(guī)定都召開了相關的會議，進行決策。在檢查過程中未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。

4、財務公開情況：

充分發(fā)揮了村務監(jiān)督委員會監(jiān)督作用。各村村務監(jiān)督委員會成員由3人組成，每季度至少召開一次民主理財會，對財務收支進行審核監(jiān)督，由財務人員對發(fā)生的收支情況進行通報，解答群眾提出的疑問，并將結果按時上墻公布，做到了至少每季度公開一次財務，按照“一票據(jù)一公開”，使村級財務公開的內容完整，程序規(guī)范，格式明了清晰。

5、制度建設情況：

近年來，我鎮(zhèn)結合實際，在執(zhí)行好《村集體三資管理制度》的基礎上，進一步完善了村級財務管理的各項配套制度，制定了《鎮(zhèn)村級財務支出管理細則》。如嚴格執(zhí)行村級開支審批報賬程序、嚴格控制備用金和現(xiàn)金支付限額、嚴格控制購買辦公用品、壓縮辦公經(jīng)費以及通訊費、交通差旅費、招待費等、民主理財和財務公開制度、會計檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度等。同時加大宣傳教育力度，提高鎮(zhèn)村干部和村民對村級財務管理重要性的認識，教育引導村干部熟悉財務法規(guī)和財務制度，自覺執(zhí)行各項制度，遏制不按財務規(guī)章制度辦事的現(xiàn)象。在具體落實中，始終堅持所有應納入村級財務管理的收入項目全部納入到鎮(zhèn)農(nóng)村三資代理中心統(tǒng)一管理。做到凡是收入所有權歸村組集體的，一律都要及時交到村級集體資金帳戶，嚴禁集體資金體外循環(huán)。

三、存在的問題：

1、大部分村集體經(jīng)濟相當薄弱。村兩委沒有把應有的集體資產(chǎn)和資源產(chǎn)生經(jīng)濟效益，單靠上級補助資金難以維持村級組織日常運轉，村集體經(jīng)濟發(fā)展愈顯困惑，村級公益事業(yè)難以開展，導致村組干部工作積極性難以發(fā)揮。

2、村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督機制沒有充分發(fā)揮作用。村務公開、民主管理工作不夠到位。雖然建立了監(jiān)督組織，但沒有定期開展監(jiān)督活動。以財務公開為重點的村務公開，在公開的內容、方式和時間上都與相關規(guī)定的要求有一定差距。個別村只單純強調財務公開，而不注重資產(chǎn)資源處置上的公開，對集體發(fā)包事項、農(nóng)村建設項目、強農(nóng)惠農(nóng)政策等方面的公開還不全面。

3、村集體資產(chǎn)、資源臺賬管理不完善。部分村對屬于集體的資金、資產(chǎn)和資源家底不清、管理較亂，村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、界定權屬及資產(chǎn)變動情況不能及時準確登記，造成賬實不符。

4、經(jīng)濟合同簽訂不規(guī)范。有些村對村集體的資產(chǎn)、資源的經(jīng)營發(fā)包、租賃、產(chǎn)權轉讓、工程建設、土地承包流轉等項目不重視合同簽訂，合同簽訂隨意性大；個別的不按照民主程序，不公開、不進行招投標、不召開村民大會或村民代表會議討論決定；有些合同要素不全、條款不明、權利和義務的規(guī)定不對等、不全面；有的甚至沒有書面合同。

四、下一步努力方向：

1、加強村干部廉潔自律和財經(jīng)法規(guī)教育。

組織村兩委和村監(jiān)委成員認真學習《藍田鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資管理制度》及其他關于村集體財務管理等文件，提高村干部法律和財經(jīng)管理意識。

2、健全完善財務管理制度。

完善村級財務收支計劃、管理費用開支范圍與標準和財務審批制度等村財管理內部控制制度，經(jīng)村民代表會議研究通過后組織實施。

3、加強村級組織資產(chǎn)、資源管理。

一是落實登記資產(chǎn)、資源臺賬，盤查固定資產(chǎn)，并要與財務賬簿中固定資產(chǎn)相一致。

二是按照“三資”管理的規(guī)定，做好資產(chǎn)、資源對外承包項目的發(fā)包、合同簽訂及結算兌現(xiàn)等程序手續(xù)工作，及時將集體的各項收入納入設立的村級資金賬戶和進行財務結報，嚴禁私存、挪用，設賬外賬、小金庫。

4、執(zhí)行好村財季度結報制度，規(guī)范報銷單據(jù)及手續(xù)。

各村應及時開展財務結算和民主理財活動，每季度按時結報，村監(jiān)委和報賬員應按照程序把好報銷單據(jù)初審關，合法有效的原始憑證方可給予批準和支付，不規(guī)范的原始憑證不得給予批準和支付款項，也不得傳送代理會計做賬。

5、規(guī)范工程建設項目報批手續(xù)。

嚴格按照縣委及鎮(zhèn)黨委關于農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)定要求，做好工程建設項目的招投標、合同簽訂、預決算、驗收等手續(xù)，5萬元以上項目必須報鎮(zhèn)招投標中心組織招投標，5萬元以下可由村級安排組織簡易招投標。

6、加強村財公開、民主管理。

村級組織應及時將涉及財務方面的重大事項交民主決策程序通過，并將情況在村務公開欄張貼公布。對每季度的《資金收支明細表》、《會計科目余額表》等財務公開資料，由村報賬員及時領回，經(jīng)村兩委負責人和村監(jiān)委主任審閱簽字同意后，進行張貼公開，接受廣大群眾監(jiān)督。

7、加大對村級財務經(jīng)辦員的培訓力度及管理。

用1—2年時間使村級財務經(jīng)辦人員全部取得會計證，使村級財務經(jīng)辦人員應持證上崗。村兩委負責人應加強村級財務的管理，經(jīng)常性地進行檢查和督促，對確實不能勝任工作的村級財務經(jīng)辦員應及時撤換。

第6篇 村級財務審計工作報告

為強化村級和管理，更好地服務于社會主義建設，去年我們嘗試開展了村級財務工作。根據(jù)市政府的安排，我們對碼頭等4個村－村級財務狀況進行了審計調查，查出違紀金額118萬元，糾正金額69萬元。入庫金額13.4萬元，提出改進意見15條，均被有關部門和鄉(xiāng)村采納。

一、由來

1、市領導摸清村底的初衷。

市政府主要領導為了摸清稅改后村級財務底細，給市出題進行專題調研。于是，由市政協(xié)牽頭了審計、、等部門參加的調研小組，對全市21個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、的村級財務狀況進行了全面調查。結果表明，村級財務管理存在許多問題，主要表現(xiàn)在：(1)白條抵庫嚴重；(2)無手續(xù)借支公款；(3)虛開發(fā)票報賬，用非正規(guī)發(fā)票入賬；(4)村務公開、村民理財沒有落到實處；(5)項目工程竣工結算未經(jīng)審計而報賬；(6)村級招待費用過多，資金使用不合理；(7)村級債務負擔沉重。

2、市政府另辟蹊徑的安排。

針對村級財務存在的諸多問題，市政府另辟蹊徑，摒棄村級集體組織審計由農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站負責的傳統(tǒng)做法，下發(fā)專門文件，授權市審計局對碼頭等4個村～村級財務狀況進行審計調查。

3、審計局拓展領域的探索。

近年來，基層審計機關的審計面越來越窄，拓展審計領域是擺在基層審計機關的新課題。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導任期經(jīng)濟責任審計的延伸審計過程中，發(fā)現(xiàn)村級財務管理存在諸多不容忽視的問題，于是我們把審計監(jiān)督的目光轉向關注村級財務上來，利用領導干部任期經(jīng)濟責任審計這個平臺，把審計的觸角延伸到村級財務管理領域，我們的思路正好與市政府的決策合拍。

二、作法

1、在認識上突破兩個誤區(qū)。

在安排項目之初，局部分干部甚至少數(shù)班子成員對村級財務審計也心存疑慮，在“能不能審”和“有沒有審頭”兩個方面并未形成共識。對此，我們組織大家反復鉆研《審計法》等相關法規(guī)。通過討論，大家有了基本一致的看法：雖然現(xiàn)行法規(guī)未對審計機關進行村級財務審計作出明確規(guī)定，但是審計機關受政府的授權，對村級財務進行審計監(jiān)督，是履行自身職責的行為，符合《審計法》第八條：“省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人府的審計機關分別在省長、州長和上一級審計機關的領導下，負責本行政區(qū)域內的審計工作?！焙偷诙鶙l：“除本法規(guī)定的審計事項外，審機關對其他法律、行政法規(guī)規(guī)定應當由審計機關進行審計的事項，依照本法和有關行政法規(guī)的規(guī)定進行審計監(jiān)督”的規(guī)定；同時也符合中辦、國辦《關于健全和完善村務公開和民理的意見》中關于“村干部任期屆滿或離任時必須審計”以及《農(nóng)村集體經(jīng)濟審計規(guī)定》中關于“農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計工作，審計業(yè)務接受審計機關的指導”的規(guī)定精神。村級財務審計的可行性不言而喻，從而使大家在“能 不能審”的問題上消除了疑慮。另一方面，我們通過反復分析我市村級經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，結合學習市政協(xié)的村級財務狀況，使大家認識到村級財務管理混亂問題已成為農(nóng)村基層各種矛盾的焦點、審計監(jiān)督的盲點，堅定了大家對村級財務審計必要性的認識，從而在“有沒有審頭”的問題上達成了共識。

2、在定點上選擇三種類型。

如何定點，我們主要選擇了“大、活、多”三種類型的村。“大”就是集體收入大。這類村的村干部財大氣粗、花錢大手大腳，違紀違規(guī)問題就在所難免，審計發(fā)現(xiàn)問題的幾率就比較大，審計成果也就容易體現(xiàn)；反之，集體經(jīng)濟來源少的村，僅靠轉移支付資金，就只能支付村干部的基本工資和保持低水平的運轉?！盎睢本褪墙?jīng)濟交往活。這類村往往地處城郊，與市里有關部門、單位、乃至外商交往頻繁，尤其是城市擴展，征地拆遷、土地補償和房地產(chǎn)開發(fā)收入較多，審計從這塊資金切入，最容易發(fā)現(xiàn)問題，“多”就是群眾反映多。這類村往往在村級財務管理中問題突出，群眾積怨太深，群眾強烈要求我們進行審計，以期給廣大村民一個明白。

3、在內容上突出六審六查。

一審現(xiàn)金存款，查賬款是否相符。在對四個村庫存現(xiàn)金進行盤庫時，發(fā)現(xiàn)都存在白條抵庫現(xiàn)象，個別村白條抵庫現(xiàn)象嚴重，有的是幾年甚至是十多年前的條據(jù)。二審各項收支，查是否符合規(guī)定。抽審的四個村，村干部借支公款時，均未履行借款手續(xù)，有的雖有借據(jù)，但既無審批人，又無證明人，出納只得私下用筆記本逐筆記錄，以備查對。三審財產(chǎn)物資，查賬物是否相符。在審計肇陳鎮(zhèn)華坊村賬物時，通過走訪群眾獲知，該村磚廠的一幢舊房屋變賣4000元沒有入賬，我們查實后，依據(jù)有關法律法規(guī)作出了相應處理。四審各項往來，查債權債務是否落實。抽審的四個村都存在一定債務，至8月份，四個村債務平均達14.32萬元。五審專項資金，查是否專款專用。抽審的四個村都不同程度地存在擠占專項資金的現(xiàn)象。六審基建項目，查是否漏繳稅費。在審計碼頭村往來賬時，發(fā)現(xiàn)該村下屬經(jīng)濟實體從事了房地產(chǎn)開發(fā)，延伸審計后發(fā)現(xiàn)其工程結算中有偷漏稅收和多支付工程款等情況。在部門的協(xié)助配合下，責令其補交了偷漏的稅款，同時依據(jù)有關法律法規(guī)，對其作出了相應的處理處罰，收繳違紀資金13萬元。

4、在方法上注重兩個結合。

在使用傳統(tǒng)的查詢法、審閱法、復核法、核對法的基礎上，我們特別注重了兩個結合。一是查訪結合。在著力查深查透會計資料的同時，我們通過召開會議、個別走訪、鼓勵舉報等形式進行調查取證，廣泛發(fā)動群眾尤其是老支書、老、老參與審計，鼓勵大家提供審計線索，摸清經(jīng)濟交往和財務往來的真相，從而掌握了大量第一手真實資料，為正確定性和處理提供了可靠的依據(jù)。二是審懾結合。在審清問題的來龍去脈、掌握真憑實據(jù)的基礎上，對隱瞞事實真相、編造假賬、設立賬外賬、收支不入賬的當事人，講清政策法規(guī)、說明處理原則、分析利害得失、告知最終移送機關的后果，使當事人親身體驗到審計的威懾力，變被動接受詢問為主動提供實情。碼頭村基建及土地開發(fā)漏稅問題，就是充分發(fā)揮審計的威懾力而查清的。

5、在處理上把住三道關口。一是事實關。初步發(fā)現(xiàn)問題后，我們還反復調查、研究、核對被審單位(或人員)以及村民群眾的意見，堅持依據(jù)事實真相來敲定發(fā)現(xiàn)的問題，模棱兩可的東西沒有列進審計報告。二是定性關。依據(jù)事實和情節(jié)，劃清界限、分清責任、依法處理。對于業(yè)務工作中的疏忽和差池，允許自行糾正，不予追究；對于一般性的違規(guī)和錯誤，恰當處理，治病救人；對于貪贓枉法和民憤難平的責任人，絕不姑息，堅決依法處理。三是執(zhí)行關。在作出處理決定之前，同有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了反復協(xié)商，多次聽取了當事人的意見，使之口服心服。決定作出之后，我們毫不動搖地執(zhí)行，有力地維護了審計決定的嚴肅性。

6、在善后上搞好三項服務。一是幫助摸清家底。做到每審計一個村，就摸清一次家底，協(xié)助建好一套完整的資產(chǎn)、財務臺賬。二是指導健全內控。做到在查出違紀違規(guī)問題的同時，又指出如何預防這類問題的發(fā)生，指導建立一套較為嚴密的內控制度。三是財務人員。做到每審計一個村，都要對該村財會人員甚至主要負責人進行一次系統(tǒng)的當家理財、財會知識培訓，提高他們的財務管理水平。通過我們的幫助、指導、服務，給被審的村留下一個常駐的審計組。

三、三個重要性的點

1、領導重視是開始。

村級財務審計，審計機關過去從未涉獵。如果沒有市政府領導的重視，我們就師出無名、無法介入；如果沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的支持，我們的審計也可能陷入“查賬時轟轟烈烈，處理時靜靜悄悄”的尷尬境地。為此，我們的村級財務審計計劃，爭取了以市政府的名義專門發(fā)文；對每個村的審計情況都與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導進行了 溝通，從而有效地保證了審計工作的順利進行。

2、部門配合是關鍵。

村級財務審計過去由農(nóng)業(yè)部門負責，民政部門在村委會換屆選舉中對此也有一些創(chuàng)新，他們積累了一些珍貴的資料和寶貴的經(jīng)驗。我們在審計過程中注意虛心向他們請教，爭取資源共享和成果利用，少走了許多彎路。在處理階段，我們又爭取稅務、財政部門的配合，確保了違紀資金及時足額入庫。

3、確保質量是根本。

審計質量是村級財務審計的生命線。質量高，則審計工作有權威；質量差，則審計不但收不到效果，反而會引發(fā)一些不必要的矛盾。為確保審計質量，我們要求全體審計人員做到“四多”，即多學習、多、多協(xié)調、多溝通。在具體操作中則以“六據(jù)”規(guī)范審計行為，即審前準備，要找足依據(jù)；賬目審查，要注重憑據(jù)；賬外調查，要搜集實據(jù)；審計結論，要依靠證據(jù)；審計報告，要提供數(shù)據(jù)；處理意見，要講清根據(jù)。

這就全方位保證了審計質量，審計的公信力在廣大村民群眾中得到了進一步的確認和提升。

第7篇 村級財務管理調研報告

近年來，隨著新農(nóng)村建設工作的不斷深入和各級政府小城鎮(zhèn)基礎設施建設的不斷加強，各級政府加大了涉農(nóng)惠農(nóng)資金的投入，村級經(jīng)濟組織的資金量也在不斷增加。作為村級經(jīng)濟組織如何確保涉農(nóng)資金的?？顚Ｓ眉盎蒉r(nóng)政策的有效落實，是群眾關心的熱點問題。處理好這些問題主要取決于涉農(nóng)項目實施主體村級集體組織的財務管理水平。因此就目前如何強化村級財務管理，糾正存在的問題，堵塞漏洞，怎樣從源頭遏制腐敗現(xiàn)象進行一些探討。

一、村級財務存在的薄弱環(huán)節(jié)與現(xiàn)狀

1、財務管理制度不健全，報支手續(xù)不規(guī)范

從基層各村組看，大多數(shù)村組財務管理制度不夠健全，有的村根本就未制定財務管理制度。由于缺乏有效的內部監(jiān)督和內部控制，加之財務公開不到位、不透明，財務公開流于形式。對一些不便或沒公開的支出都在“其它支出”科目中列支，且數(shù)額較大，群眾根本就不知詳情。從報支手續(xù)上看是五花八門，有白條直接支付，有自制的現(xiàn)金付款條直接列支，連工程結算也不開稅票。有的僅施工合同就列支工程款。

2、工程發(fā)包和惠農(nóng)補償資金不透明，監(jiān)督管理不到位

農(nóng)村集體工程項目發(fā)包透明度不高，缺乏行之有效的內部監(jiān)督和內部控制制度，存在著有的工程項目無預算、超預算現(xiàn)象。目前農(nóng)村興修水利、建橋造路、村莊整治、河塘清理等村級基礎建設工程不斷增加，幾萬元、幾十萬元的工程和專項資金工程的實施有時不經(jīng)過村委會集體討論、研究和村民表決。工程不進行公開招標，不簽訂施工合同。在施工過程中沒有專門人員進行跟蹤監(jiān)督，工程結束不組織專業(yè)人員進行工程質量驗收就結清工程款。有的村支部書記開據(jù)領取專項資金一次就是十多萬元，有會計他不用，逃避會計監(jiān)督。有的村對應發(fā)放到群眾手中的專項資金不及時，克扣、占用引發(fā)不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。有的村對補償中的公用面積部分不及時公布于眾，且沒有作為村級收入游離于帳外，或相關費用直接在里面列支形成“坐收坐支”現(xiàn)象。

3、帳務處理和檔案歸檔不及時，村級資產(chǎn)處置不力

有的村幾個月甚至半年才集中報帳，由于收支憑證結報不及時，處理帳務拖拉，導致跨年度核算，加之村帳目設置不規(guī)范，科目單一，收支往來明細帳不平，漏記現(xiàn)象時有發(fā)生，造成無法年終轉帳，形成“剪不斷，理還亂”的狀況。會計檔案管理滯后，沒有制訂檔案管理制度，沒有明確專人管理檔案，造成會計檔案不全，遺失，有的村會計把會計資料放在家里，任期結束自然帳就結束，要查帳目死無對證，為個別村干部中飽私囊留下了制度上的漏洞。目前各村都先后建起了農(nóng)村服務中心，遷入新中心后對原來村部房屋和資產(chǎn)處置時不公開又不透明，不進行評估作價和公開招標，更談不上公示、公開、公正的原則，處置手續(xù)不完備，有的資產(chǎn)轉讓費不入帳被長期占用。

4、會計業(yè)務水平不高，隊伍不穩(wěn)定

當前村級會計人員業(yè)務水平參差不齊，由于會計電算化的普及部分人員因年齡偏大或因接受能力差已不適應形勢需要，有的會計連電腦都不會開，更不要說簡單的電子表格了。年輕的不把培養(yǎng)，老的又培養(yǎng)不了，村委會換屆就是一任支書一任會計，導致會計隊伍不穩(wěn)定。

二、解決當前現(xiàn)狀的舉措

農(nóng)村財務管理不僅是一項經(jīng)濟工作，同時也是一項嚴肅的政治工作，更是農(nóng)村基層組織政治思想建設發(fā)展的需要。全面出臺農(nóng)村級財務管理措施，完善村級財務管理辦法，建全村級財務管理，財務審計、民主理財制度已刻不容緩。

1、健立健全財務管理制度

根據(jù)各地實際情況，結合財經(jīng)法規(guī)，應制訂一套便于操作，切實可行的制度細則，如：集體資產(chǎn)管理制度、財務人員崗位責任制、民主理財監(jiān)督制度、財務收支預決算制度、現(xiàn)金管理制度等來進行細化、強化，使財務管理制度在執(zhí)行過程有效發(fā)揮監(jiān)督作用。

2、健立健全村級財務定期監(jiān)督制度

建立一套完整的監(jiān)督機制，強化內部約束和外部監(jiān)控制度。鎮(zhèn)財政、農(nóng)經(jīng)、紀檢及審計部門應組織思想過硬、業(yè)務精練、政策精通的人員定期或不定期進行檢查，評比、考核、通報審計結果，不斷加大監(jiān)管力度。充分運用村“財務公開欄”這一載體，每月定期向村民公開當月各項財務收支、項目工程資金投入使用情況，監(jiān)督集體資產(chǎn)處置情況，公示內容要全面同時要發(fā)揮民主理財小組作用，及時解答群眾提出的疑惑，接受村民監(jiān)督。

3、加強檔案管理建立村干部離任審計制度

明確專人、專室管理村級各項財務檔案、干部騁任及勞動報酬檔案、工程項目立項、招標、實施、驗收檔案等，確保各類檔案資料的完整。對離任村干部要實行離任審計制度，做到工作調動必審、任屆期滿必審，這樣才能嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范經(jīng)濟秩序促進廉政、勤政建設，對村干部任職期內各項工作進行公證的評價，增加村干部任期內的工作透明度，提高村干部工作的積極性和責任感。

4、嚴肅財經(jīng)紀律，強化責任追究制度

加大對違紀違規(guī)現(xiàn)象的處罰力度，做到行政手段經(jīng)濟手段和法律手段并舉，嚴查虛報冒領、擠占傾吞集體資產(chǎn)等違法亂紀行為。對因工作失職、把關不嚴。導致村級財務管理混亂、出現(xiàn)嚴重問題的，追究相關責任人員的法律責任。

第8篇 村級財務管理情況調查報告

為了加強村務管理，進一步推進我鎮(zhèn)村級財務委托代理制的健康發(fā)展,前不久,我們對村級財務管理進行調查,現(xiàn)報告如下:

一、 村級財務現(xiàn)狀

1、 財務檔案得到規(guī)范的管理。

以前村級的財務檔案都沒有得到規(guī)范管理，如：記帳憑證上的回行針、大頭針已銹，也不取掉，沒有裝訂成冊;講究點的就拿張報紙或塑料口袋簡易裝一下，不講究的就散放一堆;有的財務檔案被雨水打濕，字跡也看不清楚;有的被老鼠啃掉，如要查看有關財務資料，半天都找不到?，F(xiàn)實行代理制后，各種帳冊、票據(jù)有了專人的保管，分類編號，裝訂歸檔管理，并實行了檔案查閱登記手續(xù)的程序。

2、摸清各村村務的家底。

本鎮(zhèn)大多數(shù)的村在未實行委托代理制前，根本就沒有認真對各項往來款項、固定資產(chǎn)作過清理，帳目含糊不清，時間拖得過長，債權債務關系不明確，固定資產(chǎn)有其名無其實，無專人管理，無安全存放，存在這些現(xiàn)象，給村級集體資金流失創(chuàng)造條件，集體資金的安全得不到保證，應收、應付的款項也不及時兌現(xiàn)，失去信任感，給群眾干部帶來不良的影響。我鎮(zhèn)托管代理中心在村級財務移交前進行了認真調查，清理了各項往來款項和固定資產(chǎn)，在清理進程中能兌現(xiàn)的及時兌現(xiàn);能作調整處理的及時處理，明確了固定資產(chǎn)的存放地，專人保管，確保村級資金的安全。

3、收入來源明白。

我們對村干部、群眾反映的個別村瞞報集體資金收入，收入不進帳的現(xiàn)象作了一次調查清理。了解近年來各村從區(qū)級部門、鎮(zhèn)級部門和其他社會單位對該村的補助、捐贈款項是否入帳;本級收入應該收多少，實際已收到多少，作了一個較為詳細的調查，并對未入帳的部分進行了一次追繳，現(xiàn)以入帳。給了干部、群眾一個滿意的答復。

4、支出民主化。

在未實行委托代理之前，村級的各項支出基本上都是由村主任或支部書記一個人簽字說了算，未征求村支兩委其他同志的意見，或未通過社員大會討論，搞得村支兩委的其他同志意見較大，群眾不滿意?，F(xiàn)實行委托代理制度后，按委托代理辦法進行嚴格的審批程序，甚至各村在某些項目的支出票據(jù)上，或正常的業(yè)務支出票據(jù)上，同時有村村支部書記和村主任的簽字，方能做帳，實行了公開、民主的辦法，受到干部、群眾的一致贊同。

5、財務實事求是，按時公開。

在未實行委任代表以前，村級財務有時不按時公開，公開的內容有時不齊全，應付了事，經(jīng)不起群眾的監(jiān)督，老百姓不滿意?，F(xiàn)實行代理制以后，實事求是，按時公開，認真接受群眾的監(jiān)督，正確對待群眾反映的問題，如有問題及時作了認真的調查、解釋、糾正和處理。

6、建立健全各項管理制度。

我鎮(zhèn)制定了民主理財制度、財務公開制度、會計崗位責任制、出納崗位責任制、報帳員崗位責任制、收支業(yè)務的具體操作程序，以及會計財務檔案管理制度等。通過建章立制，對集體資金的管理使用、開支審批核準、財務處理程序、財務公開的時間和內容，作了明確的規(guī)定，使村級財務管理工作有章可循。

二、存在的問題

1、對委托代理的認識不夠。

大多數(shù)的村干部對村級財務管理，始終抱著“村民自治”管理的觀念不放，認為實行委托代理是取代了村級財務的自主權，受到限制，得不到自由。不象以前那樣，村級想怎樣管理就怎樣管理，無視有關財經(jīng)的規(guī)章制度。

2、報帳員履行的職責力度不夠。

少數(shù)村級報帳員都是以村支兩委主要領導的意見來對付村級財務管理，發(fā)生的財務沒有按實際的事實來處理，變向合理、合法化時有發(fā)生。報帳員起不到應盡的職責，即起到了“代理”的作用。

2、 審計力度不夠。

認為本鎮(zhèn)各村的財務收入都無其他資金來源，全靠鎮(zhèn)級拔付的資金來維持工作，村級有點資金收入都不多，認為沒必要進行審計。根據(jù)上級要求和群眾反映的問題，須進行調查、審計的事項，有時講求人情，走一下過場，應付了事，沒有真正起到監(jiān)督管理的職責。

三、今后的工作和建議

加強農(nóng)經(jīng)財務人員和村級報帳員的政治和業(yè)務學習，不斷提高會計隊伍的政治理論水平和業(yè)務素質，進一步完善委托代理制度，充分發(fā)揮委托代理中心和村級理財小組的作用，嚴格監(jiān)督管理，提高資金的使用效率，加大村級財務公開的力度，狠抓村級財務審計，找出不良因素，規(guī)范財務管理，維護我鎮(zhèn)村級集體利益。

本鎮(zhèn)根據(jù)上級業(yè)務主管部門的要求，結合本鎮(zhèn)實際，從20xx年5月起對我鎮(zhèn)村級財務實行“雙代管”制度，即農(nóng)村財務實行集中監(jiān)管，就是在村級集體資金所有權、使用權、審批權不變的前提下，由鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織會計委托代理中心統(tǒng)一代管各村級的資金和帳目，集中辦理各村級的會計核算業(yè)務。運行一年多來，總體上說規(guī)范了農(nóng)村財務管理，保證了會計資料的真實性、完整性和連續(xù)性，解決了資金被挪用和不合理的開支現(xiàn)象，確保了集體資金的安全。不管開展什么工作，都離不開資金，沒有資金，工作是很難開展的。介于本鎮(zhèn)托管中心的實際，從上級部門得不到一元錢的補助，從下級收不到一分錢的費用。為了加強村務管理，搞好委托代理制，建議鎮(zhèn)政府在年初財政預算或年終追加一部分財政預算資金，進一步推進我鎮(zhèn)村級財務委托代理制的健康發(fā)展。

第9篇 村級財務專項檢查自查報告

根據(jù)縣委組織部、紀委、財政局、民政局、農(nóng)委、審計局等六部委聯(lián)合發(fā)文《民基字20xx206號》文件要求，我鎮(zhèn)及時對全鎮(zhèn)5個村民委員會的財務情況進行了全面檢查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、基本情況：鎮(zhèn)現(xiàn)有5個行政村，90個村民小組，農(nóng)村人口13063人，耕地面積8359畝。20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入2。69億元，農(nóng)民人均純收入14811元。現(xiàn)有村兩委干部35人（不含大學生村官）。

二、財務狀況：根據(jù)安排，結合實際工作具體要求，我鎮(zhèn)主要從以下幾個方面著手進行了財務檢查：

1、村財務各項收支情況：全鎮(zhèn)各村未出現(xiàn)私設小金庫、公款私存現(xiàn)象，就各村今年至11月30日的收入、支出進行統(tǒng)計，村集體的主要資金來源是村級轉移支付資金。全鎮(zhèn)村級總收入1126239。15元，其中補助收入699354元；其他收入135290。75元；發(fā)包及上交收入5300元；經(jīng)營收入296294。4元。各村的財務收入及時上交村級資金賬戶，做到了應收盡收。全鎮(zhèn)村級總支出1033371。62元，其中管理費用171392元，其他支出861979。62元。各項支出嚴格按照三資管理制度進行審批，沒有出現(xiàn)招待費、包車費、禮品、白條入賬等現(xiàn)象。

2、各種債權、債務情況：因各村集體經(jīng)濟相當薄弱，除2023年以前鎮(zhèn)政府借用村集體資金12。118161元外，沒有發(fā)生其他債權經(jīng)濟事項。全鎮(zhèn)匯總的村集體現(xiàn)有債務總額441751元，其中包括原貴源村委會辦公樓欠賬42300元；原貴川村委會辦公樓欠賬170000元；村辦公樓欠賬85000元；原小溪村委會辦公樓欠賬83851元；西村村西村至東太坑機耕路路基欠賬53000元。

3、財務開支審批程序和執(zhí)行情況：在財務審批程序方面，各村民委員會都能嚴格執(zhí)行財務審批制度，，工程項目的開支等根據(jù)規(guī)定都召開了相關的會議，進行決策。在檢查過程中未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。

4、財務公開情況：充分發(fā)揮了村務監(jiān)督委員會監(jiān)督作用。各村村務監(jiān)督委員會成員由3人組成，每季度至少召開一次民主理財會，對財務收支進行審核監(jiān)督，由財務人員對發(fā)生的收支情況進行通報，解答群眾提出的疑問，并將結果按時上墻公布，做到了至少每季度公開一次財務，按照“一票據(jù)一公開”，使村級財務公開的內容完整，程序規(guī)范，格式明了清晰。

5、制度建設情況：近年來，我鎮(zhèn)結合實際，在執(zhí)行好《村集體三資管理制度》的基礎上，進一步完善了村級財務管理的各項配套制度，制定了《鎮(zhèn)村級財務支出管理細則》。如嚴格執(zhí)行村級開支審批報賬程序、嚴格控制備用金和現(xiàn)金支付限額、嚴格控制購買辦公用品、壓縮辦公經(jīng)費以及通訊費、交通差旅費、招待費等、民主理財和財務公開制度、會計檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度等。同時加大宣傳教育力度，提高鎮(zhèn)村干部和村民對村級財務管理重要性的認識，教育引導村干部熟悉財務法規(guī)和財務制度，自覺執(zhí)行各項制度，遏制不按財務規(guī)章制度辦事的現(xiàn)象。在具體落實中，始終堅持所有應納入村級財務管理的收入項目全部納入到鎮(zhèn)農(nóng)村三資代理中心統(tǒng)一管理。做到凡是收入所有權歸村組集體的，一律都要及時交到村級集體資金帳戶，嚴禁集體資金體外循環(huán)。

三、存在的問題：

1、大部分村集體經(jīng)濟相當薄弱。村兩委沒有把應有的集體資產(chǎn)和資源產(chǎn)生經(jīng)濟效益，單靠上級補助資金難以維持村級組織日常運轉，村集體經(jīng)濟發(fā)展愈顯困惑，村級公益事業(yè)難以開展，導致村組干部工作積極性難以發(fā)揮。

2、村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督機制沒有充分發(fā)揮作用。村務公開、民主管理工作不夠到位。雖然建立了監(jiān)督組織，但沒有定期開展監(jiān)督活動。以財務公開為重點的村務公開，在公開的內容、方式和時間上都與相關規(guī)定的要求有一定差距。個別村只單純強調財務公開，而不注重資產(chǎn)資源處置上的公開，對集體發(fā)包事項、農(nóng)村建設項目、強農(nóng)惠農(nóng)政策等方面的公開還不全面。

3、村集體資產(chǎn)、資源臺賬管理不完善。部分村對屬于集體的資金、資產(chǎn)和資源家底不清、管理較亂，村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、界定權屬及資產(chǎn)變動情況不能及時準確登記，造成賬實不符。

4、經(jīng)濟合同簽訂不規(guī)范。有些村對村集體的資產(chǎn)、資源的經(jīng)營發(fā)包、租賃、產(chǎn)權轉讓、工程建設、土地承包流轉等項目不重視合同簽訂，合同簽訂隨意性大；個別的不按照民主程序，不公開、不進行招投標、不召開村民大會或村民代表會議討論決定；有些合同要素不全、條款不明、權利和義務的規(guī)定不對等、不全面；有的甚至沒有書面合同。

四、下一步努力方向：

1、加強村干部廉潔自律和財經(jīng)法規(guī)教育。組織村兩委和村監(jiān)委成員認真學習《藍田鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資管理制度》及其他關于村集體財務管理等文件，提高村干部法律和財經(jīng)管理意識。

2、健全完善財務管理制度。完善村級財務收支計劃、管理費用開支范圍與標準和財務審批制度等村財管理內部控制制度，經(jīng)村民代表會議研究通過后組織實施。

3、加強村級組織資產(chǎn)、資源管理。一是落實登記資產(chǎn)、資源臺賬，盤查固定資產(chǎn)，并要與財務賬簿中固定資產(chǎn)相一致。二是按照“三資”管理的規(guī)定，做好資產(chǎn)、資源對外承包項目的發(fā)包、合同簽訂及結算兌現(xiàn)等程序手續(xù)工作，及時將集體的各項收入納入設立的村級資金賬戶和進行財務結報，嚴禁私存、挪用，設賬外賬、小金庫。

4、執(zhí)行好村財季度結報制度，規(guī)范報銷單據(jù)及手續(xù)。各村應及時開展財務結算和民主理財活動，每季度按時結報，村監(jiān)委和報賬員應按照程序把好報銷單據(jù)初審關，合法有效的原始憑證方可給予批準和支付，不規(guī)范的原始憑證不得給予批準和支付款項，也不得傳送代理會計做賬。

5、規(guī)范工程建設項目報批手續(xù)。嚴格按照縣委及鎮(zhèn)黨委關于農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)定要求，做好工程建設項目的招投標、合同簽訂、預決算、驗收等手續(xù)，5萬元以上項目必須報鎮(zhèn)招投標中心組織招投標，5萬元以下可由村級安排組織簡易招投標。

6、加強村財公開、民主管理。村級組織應及時將涉及財務方面的重大事項交民主決策程序通過，并將情況在村務公開欄張貼公布。對每季度的《資金收支明細表》、《會計科目余額表》等財務公開資料，由村報賬員及時領回，經(jīng)村兩委負責人和村監(jiān)委主任審閱簽字同意后，進行張貼公開，接受廣大群眾監(jiān)督。

7、加大對村級財務經(jīng)辦員的培訓力度及管理。用1—2年時間使村級財務經(jīng)辦人員全部取得會計證，使村級財務經(jīng)辦人員應持證上崗。村兩委負責人應加強村級財務的管理，經(jīng)常性地進行檢查和督促，對確實不能勝任工作的村級財務經(jīng)辦員應及時撤換。

第10篇 村級財務審計報告

我們村級財務審計組受鎮(zhèn)黨委、政府的委派，我鎮(zhèn)于年月日進入村，對該村年月至年月的財務進行了審計。經(jīng)過為期5天的努力工作，本屆審計圓滿結束，現(xiàn)將審計結果報告如下：

一、基本情況：

該村轄個村民小組，農(nóng)業(yè)戶數(shù)戶，農(nóng)業(yè)人口人，村支兩委干部人，___員人，耕地面積畝，年人均純收入元。

二、工作程序：

1、鎮(zhèn)審計組于年月日送達了審計通知書。

2、村委會接到通知后，財會人員整理了相關會計憑證帳本及其財務資料，經(jīng)民主推薦產(chǎn)生的群眾代表和民主理財小組成員共人會同鎮(zhèn)政府審計組參加財務審計。

3、工作人員進村之日召開了全村黨員、組長、村民代表會議，宣傳發(fā)動廣大群眾積極支持配合財務審計，張貼了審計公告。

4、工作人員在賬面審計的同時，下組入戶了解情況，走訪了部分離任村干部和人大代表，針對群眾反映比較強烈的問題進行專項調查。

5、審計中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟違紀和經(jīng)濟遺留問題，經(jīng)逐項復查核實后，由鎮(zhèn)政府分管領導牽頭召開村支兩委、全體審計工作人員會議，逐筆作出處理并形成書面結論，做到全部退賠兌現(xiàn)。

6、審計結束后，將審計結果在黨員、組長、村民代表會上通報，并張榜上墻向全村人民公布。

三、村財務資產(chǎn)負債4變化及期內收支平衡情況：

1、資產(chǎn)負債變化情況：(期初為年月，期末年月)

a、村財務資產(chǎn)期初總額為元，期末資產(chǎn)總額為元。期內增加(減少)元。其中固定資產(chǎn)增加元。

b、村財務負債期初總額為元，期末負債總額為元。期內化解(增加)債務元。

c、所有者權益期初總額為元，期末總額元，期內增加(減少)元。

2、村財務期內收支平衡情況：(期內指年月至年月)。

a、村財務總收入元，其中：經(jīng)營收入元，發(fā)包及上交收入元，補助收入元，其它收入元。退耕還林補助款元，一事一議籌資元。

b、村財務總支出元，其中：經(jīng)營支出元，管理費支出元，其它支出元，工資及補助支出元，退耕還林支出元。一事一議專項支出元。

c、村財務期內收支核算結果盈余(虧空)元。

四、審計中發(fā)現(xiàn)的問題和群眾反映強烈的問題落實和處理情況：

1、財務制度不完善。有的村沒有制訂財務管理制度，有的村財務管理制度與現(xiàn)行實際情況不適應、不配套，出現(xiàn)脫節(jié)，有的村雖有財務管理制度，但缺乏資金收入、使用及效益措施，導致村級財務管理制度不夠完善、健全、規(guī)范，接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟大權，既管錢又用錢，收不入賬，公款私存私用。有些村隨意借村集體收入，借錢后給一張白條，有的甚至連白條也不給，不斷出現(xiàn)違紀現(xiàn)象。

2、賬薄設臵不規(guī)范。一些村會計各自為陣，會計科目隨意設臵，記帳方法不統(tǒng)一，賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍，有些村資金來源、資金占用和專項支出等項目記錄不全。因沒有完整的財務記錄，既不能進行規(guī)范的賬務處理和全面反映本村的財務活動狀況，也不利于財務公開和財務監(jiān)督。

3、會計手續(xù)不齊全。有的村財務原始憑證不規(guī)范，無經(jīng)手人，無證明人，無事由，無審批人簽字。一些出納收付款后不及時記賬，僅憑腦子記憶，甚至憑印象自制憑證，盤點庫存時，現(xiàn)金不是多就是少。

4、憑證審核不嚴格。財務開支本應由分管領導“一支筆”審批，而有的村支書簽、主任也簽，簽批不問清紅皂白，來者不拒，明知超標準或開支范圍不合規(guī)，因怕得罪人，故意大開“綠燈”。

5、財務收支無預算。有相當部分村年初資金收支無計劃，往往是有錢亂花，無錢借花，拆東墻補西墻，寅吃卯糧，結果是年終決算一片“紅”。

6、會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室，會計檔案資料無法集中管理，會計資料只好長期放于會計或出納家中。一些會計人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票，年終將帳本和單據(jù)用報紙一包，隨便亂丟。換屆后干部變動時不辦理移交手續(xù)，各管各的“包包賬”，造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉爛。

7、資金使用不合法。有的請客送禮，有的公款旅游，有的濫發(fā)實物、補貼、資金，甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)濟狀況較差或較好的村，問題尤為突出，支出結構既不合理也不合法。

8、會計隊伍不穩(wěn)定。有的財會人員工作一段時間后選為村干部，有的不愿掛個會計把自己捆在家里，而外出打工不愿從事會計工作。加之村會計一般隨主要干部變動而變動，一任書記，一任會計，變更頻繁。且相當一部分村財務會員文化水平低，知識面窄，業(yè)務素質差，缺乏科學的財務管理知識和綜合分析核算能力，因而在實際操作中漏洞百出，難以起到監(jiān)督管理財務的作用。

五、對該村財務進一步加強管理，嚴格執(zhí)行制度，規(guī)范業(yè)務操作的建議：

1、加強領導，強化法制意識。領導重視是抓好村級財務工作的關鍵，各級領導要進一步提高村級財務管理工作的認識，特別是鄉(xiāng)村主要領導應把村級財務管理工作列入重要的議事日程，積極支持財務工作，為農(nóng)村會計人員撐腰壯膽，解決一些實際問題。同時，要認真學習《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，增強法制觀念。

2、明確歸屬，強化監(jiān)管職能?！稌嫹ā返谖鍡l明確規(guī)定：“國務院財政部門管理全國的會計工作。地方各級人民政府的財政部門管理本地區(qū)的會計工作”。鄉(xiāng)財政既有分配職能又有監(jiān)督職能，由其監(jiān)督管理村級財務工作是順理成章的。其理由是：一是鄉(xiāng)財政所作為鄉(xiāng)財政的綜合部門，大部分工作都要與村組打交道。因此，對其財務進行監(jiān)督管理是切實可行的。二是村財務是農(nóng)業(yè)財務的組成部分，納入鄉(xiāng)財政管理，有利于對會計人員進行業(yè)務指導、培訓、監(jiān)督和考核。三是鄉(xiāng)財政所有相對充足的人力，并在經(jīng)濟管理、財務處理等方面具備一定的知識和經(jīng)驗，監(jiān)督管理村財務工作是完全可行的。

3、完善制度，強化約束機制。一是完善村級財務管理制度，應著重抓好從村級收入計劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設。包括資金財務管理制度，民主理財管理制度，定期向財政部門報表制度，收入、支出帳目公開制度，會計、出納崗位責任制度等。二是嚴格管理制度。要堅持“錢帳分管，會計管帳，出納管錢”的原則，嚴格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全(事由、經(jīng)手人、驗收人、審批人)，內容是否真實合法，做到帳款相符，帳物相符，帳帳相符，日清月結。三是要堅持支出一支筆與村委會集體審批相結合的方法，徹底杜絕人人用錢、個個批錢的混亂現(xiàn)象。四是完善農(nóng)村財務收支預決算制度和資金使用效益審批制度。財政所應依據(jù)有關政策、規(guī)定，分析測算村級當年預算收支情況，形成收支計劃報同級黨委、政府、人大審批下達，村級必須遵照執(zhí)行，并定期向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。要加強農(nóng)村財務監(jiān)督，重點檢查是否有擅立收費項目，財政部門審批的資金是否專款專用;是否私設“小錢柜”;是否堅持一支筆審批原則。同時，要實行干部離任必審，財務人員交換必審，群眾反映強烈的熱點問題必審，有重大問題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底，弄個水落石出。對審計查出的問題，要根據(jù)情節(jié)嚴重，依法對責任人進行處理，觸犯刑律的，應追究法律責任。

4、規(guī)范管理，實行“專戶儲存”。向農(nóng)戶收取的水費以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財政所下發(fā)的收據(jù)。支出應依據(jù)規(guī)定的使用范圍編報用款計劃，經(jīng)財政所審批后撥款，由農(nóng)村合作銀行監(jiān)督支付，以防止使用的隨意性。同時，對村會計檔案和會計人員變更要進行管理和監(jiān)督。

第11篇 村級財務調研報告

所謂村級財務，是指與村組集體經(jīng)濟組織“三資”往來有關的各項事務。農(nóng)村集體財務管理涉及廣大農(nóng)民的切身利益，事關農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，更是廣大群眾極為關注的熱點和焦點。管理好村級財務是各級政府和各村居民委員會的職責，更是廣大群眾的迫切愿望。

目前，我區(qū)村級財務管理的模式是實行“村財鎮(zhèn)管”，所謂“村財鎮(zhèn)管”，按照字面解釋應該是：村級財務由鎮(zhèn)上管理。各村委托鎮(zhèn)財政所代理記賬，按說財政所只是承擔會計和出納的工作，但實際情況是財政所既是運動員又是裁判員，村民委員會作為村級財務管理的主體，作用沒能發(fā)揮、財政所職能模糊。

為了適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的需要，進一步健全和完善我區(qū)村級財務的管理，明確各自職責，規(guī)范財務行為，提升村級財務管理能力，按照市、區(qū)財政局對村級財務管理調研工作的安排，近期對我鎮(zhèn)的村級財務管理進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、我鎮(zhèn)現(xiàn)行村級財務管理的基本情況

（一）村級財務管理的責任主體

按照村民自治及有關法律法規(guī)的規(guī)定，村級財務管理的責任主體應該是各村民委員會。但由于實行了“村財鎮(zhèn)管”，村委會的主體責任削弱，鎮(zhèn)財政所的責任無限擴大，事務無限增加。在村級財務管理上村民委員會沒有主動性和積極性，依賴性較強。

（二）村級財務管理的工作任務

目前，村級財務管理的重心在財政所，工作任務由財政所大包大攬。主要工作任務及執(zhí)行部門：制定或完善村級財務管理制度，執(zhí)行部門鎮(zhèn)財政所、定期進行村級財務培訓，執(zhí)行部門鎮(zhèn)財政所、收付款及賬務處理，執(zhí)行部門鎮(zhèn)財政所、財務公開，執(zhí)行部門村居和民政辦、定期進行財務自查，執(zhí)行部門鎮(zhèn)財政所、村級財務督查，執(zhí)行部門鎮(zhèn)紀委、年度審計，執(zhí)行部門鎮(zhèn)審計辦。

（三）村級財務管理的主要內容

村級財務管理的主要內容包括：制定規(guī)章制度、相關業(yè)務培訓、賬務處理、財務公開、督查審計等。

（四）村級財務管理的崗位設置

按照相關規(guī)定，我鎮(zhèn)村級財務管理設置了以下崗位：村出納員各村1名（報賬員）、鎮(zhèn)村財出納1名、鎮(zhèn)村財會計1名。

（五）村級財務管理各崗位職責

1.鎮(zhèn)財政所所長的職責

起草制定或完善村級財務管理制度、組織業(yè)務培訓、指導賬務處理、組織自查、收集存在問題，下達整改通知書。

2. 村財會計、出納的職責

（1）遵守有關法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定辦理收付款及代理記賬業(yè)務；

（2）按照村居或相關部門的要求查閱會計檔案；

（3）按規(guī)定及時提供財務會計報告；

（4）對在執(zhí)行業(yè)務中知悉的商業(yè)秘密予以保密；

（5）對村民委員會要求其作出不當?shù)臅嬏幚恚峁┎粚嵉臅嬞Y料，以及其他不符合法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度行為的，予以拒絕；

（6）對村民委員會提出的有關會計處理相關問題予以解釋；

（7）臨時保管會計檔案，臨時保管期限為1年。

3.村民委員會出納員（報賬員）的職責

審核本集體經(jīng)濟組織收付款憑證，辦理收付款業(yè)務，并將收付憑證及相關手續(xù)及時移交鎮(zhèn)財政所報賬、審核、記賬；登記現(xiàn)金日記賬、存款備查賬和有價證劵登記薄，固定資產(chǎn)和物資臺賬，同時負責資產(chǎn)的管理和清查工作；領取、保管和使用本集體經(jīng)濟組織的備用金；組織財務公開、公示；接受上級部門監(jiān)督、檢查或審計；反映本集體經(jīng)濟組織財務問題或管理建議；領取和妥善保管收款收據(jù)；定期整理財務及文書檔案，并按規(guī)定保管和移交。

4.村民委員會主任的職責

村民委員會主任或村集體經(jīng)濟組織法定代表人是財務行為的主要責任人，對本組織的會計資料和財務管理的合法性、真實性、完整性負責。

5.村務監(jiān)督委員會主任職責

村務監(jiān)督委員會主任對本村事務實施監(jiān)督，參與制定本村集體財務計劃和各項財務管理制度，檢查、審核財務賬目及相關的經(jīng)濟活動事項，有權否決不合理開支。村集體財務收支憑證等，必須由村務監(jiān)督委員會審核后方可入賬。

6.村級財務管理制度、管理方式、實現(xiàn)形式及各崗位對村級財務的審計情況

村級財務管理制度包括：財務管理及運行模式、貨幣資金管理、收入票據(jù)管理、支出管理、生活費及接待費管理、項目管理、集體資產(chǎn)和債權債務管理、財務公開等內容。

在堅持資金的所有權、使用權、收益權、監(jiān)督權、知情權“五權”不變的原則下，實行村財鎮(zhèn)管。村集體經(jīng)濟組織財會業(yè)務集中委托鎮(zhèn)財政所代理，實行電算化管理。

村組集體經(jīng)濟組織將財會業(yè)務委托鎮(zhèn)財政所代理后，由鎮(zhèn)財政所設村財代理會計和村財代理出納，負責辦理委托代理的相關業(yè)務。各村設出納員一人，負責辦理村財具體業(yè)務。

各村出納員根據(jù)業(yè)務需要取備用金或辦理轉賬業(yè)務，并以村組為單位逐筆登錄收付日記賬，妥善保管好相關票據(jù)。每季度末，各村出納員到鎮(zhèn)財政所交賬一次，并與財政所代理出納核對現(xiàn)金、存款余額，做到日清月結，賬實相符，不得以借據(jù)和白條抵庫。

鎮(zhèn)村財代理出納每季度定期與代理會計對賬，并在結出的余額上相互加蓋個人印鑒。代理會計必須按科目進行明細核算，不得統(tǒng)收統(tǒng)支。代理會計、代理出納及出納員，因崗位調整，須辦理移交手續(xù)。

票據(jù)審批流程和權限：經(jīng)辦人寫明事由、用途并簽字，附上相關附件，交村監(jiān)督委員會審核簽字，再按審批權限完善簽字手續(xù)后，到村出納員處報賬。經(jīng)辦人及村委會主任對經(jīng)濟業(yè)務的真實性負責，各環(huán)節(jié)審核人對支出事項的合規(guī)性負責。

所有支出統(tǒng)一使用正式發(fā)票，嚴禁白條報賬。代理出納和村出納員付款時，必須嚴格審核原始憑證及其相關附件，審核的內容包括：原始憑證的真實性、合法性、準確性、完整性。對審批手續(xù)不全的支出憑證以及不合規(guī)的票據(jù)不予報銷。各村出納員、代理出納、代理會計嚴格把關，如發(fā)現(xiàn)有已違規(guī)報銷的票據(jù)，由相關人員追回報銷款項，不能追回的由經(jīng)辦人員承擔。出納員在代理出納處結算時，必須填寫單據(jù)交接單，并相互簽字確認。代理出納付款后加蓋付訖章。

二、村級財務管理存在的問題

1. 職責不清。由于實行的是“村財鎮(zhèn)管”，村民委員會作為村級財務管理的責任主體職責不清，村居干部對村級財務管理認識不到位，管理缺乏主動性。鎮(zhèn)財政所作為委托代理記賬單位存在越位的現(xiàn)象，集管理、報賬、記賬、培訓于一體，職責不清，財政所成了村級財務管理的裁判員和運動員；村級財務監(jiān)督、管理的部門未能真正履職，如農(nóng)服中心、經(jīng)發(fā)辦；

2. 村級財務管理執(zhí)行難。由于村居干部、組長、監(jiān)督委員會成員等年齡偏大、文化水平低，加之村組事務繁多，工作任務重，沒有時間和精力去認真研讀相關規(guī)定，同時要求高、辦理流程復雜，村居干部難以理解和勝任，導致對村財管理辦法理解不透，掌握不準，執(zhí)行不到位，或不愿執(zhí)行；

3.業(yè)務人員年齡老化，不懂財務，人手不夠。目前，各村居報賬員年齡偏大，文化水平低，更不懂財務；鎮(zhèn)村級財務會計、出納各1人，均在50歲以上，不愿學習新的操作，賬務處理過于籠統(tǒng);

4.村務監(jiān)督委員會未能真正履職。村務監(jiān)督委員會主任及其成員由于年齡偏大、知識欠缺，不懂業(yè)務，未能真正履行監(jiān)督職責；認為事不關已，何苦得罪人，普遍存在好人主義思想，不堅持原則，不想履行監(jiān)督職責。

5.干部待遇低，經(jīng)常加班又不能領取加班補助或務工補助，無心管理村級財務；

6.組上集體資金管理缺失，無明確的管理程序，支出由組長一人簽字，失去監(jiān)督；

7.財務公開流于形式。

三、村級財務管理的意見

1.以區(qū)政府的名義行文，明確村級財務管理各部門的職責，包括村民委員會、鎮(zhèn)財政所、經(jīng)發(fā)辦（審計辦）、農(nóng)服中心，充分發(fā)揮村民委員會作為村財管理的主體作用，變“要我做”，為“我要做”；至少全區(qū)統(tǒng)一細化村級財務的操作規(guī)范流程；應將“村財鎮(zhèn)管”改為“村財鎮(zhèn)代理”，財政所不能既當運動員又當裁判員，進一步明確財政所的職責；

2.配備年輕村居干部特別是報賬員和監(jiān)督委員會主任；

3.增加編制，招錄喜學上進的年輕人充實村財管理隊伍；

4.全區(qū)每年至少統(tǒng)一進行一次村級財務培訓，講解相關的財務制度、操作規(guī)范、存在問題、改進措施、經(jīng)驗交流等；每年至少進行2次村財管理片區(qū)交流座談會；各街鎮(zhèn)每季度對村財業(yè)務人員包括監(jiān)委主任進行一次業(yè)務培訓；

5.村務監(jiān)督委員會主任及其成員的待遇直接由鎮(zhèn)上發(fā)放，并建議適當提高補助標準，由鎮(zhèn)紀委或民政辦監(jiān)管。發(fā)放依據(jù)，村上考勤記錄、鎮(zhèn)上抽查履職情況，并定期進行培訓。

第12篇 鎮(zhèn)村級財務工作調研報告

根據(jù)縣政協(xié)統(tǒng)一安排部署，鎮(zhèn)政協(xié)工委組織六人專門的調研小組，于本月26日、27日，利用兩天時間對長鋪社區(qū)和馬塘村近一年來的財務管理情況進行調研，通過與村（社區(qū)）兩委干部及部分群眾座談，廣泛聽取意見，形成本調研報告：

一、村級當前財務管理的基本狀況。

從調研的情況看，我鎮(zhèn)村級財政資金使用情況總體上較好，基本上達到了制度建立、執(zhí)行規(guī)范、監(jiān)督有效的要求，村級組織運轉逐步規(guī)范。

（一）建立了村級財政資金管理制度。各村普遍較為重視村級財政資金的管理使用，按照鎮(zhèn)黨委、政府出臺的《村級財務管理制度》，結合實際制定資金使用、監(jiān)督管理等辦法，對資金的撥付、流程、使用、報賬、監(jiān)督等都作出明確規(guī)定，切實管好用好村級財政資金。通過各項管理制度的下發(fā)和完善，為村級資金的規(guī)范管理創(chuàng)造了良好的條件。從而使村級財務工作規(guī)范化。

（二）全面實施了“村財村用鎮(zhèn)代管”制度。我鎮(zhèn)在并村后，率先在全縣實行村財鎮(zhèn)管的辦法，鎮(zhèn)專門設立聯(lián)管辦，工作人員在鎮(zhèn)財政所內調配、鎮(zhèn)根據(jù)實際進行適當?shù)难a充，業(yè)務上接受上級部門的指導，在堅持村級資金所有權、使用權、自主權不變的前提下，按照集中管理、統(tǒng)一開戶、分村設賬等原則，將村級各類財政補助資金、專項資金納入管理范圍，嚴格按照財務制度和村級資金管理辦法進行支出管理，確保了村級運轉補助資金的安全運行，實行“村財村用鎮(zhèn)代管”制度，確保了村級資金?？顚Ｓ煤图泻怂?，提高了資金的使用效益。

（三）對村級財政資金實施有效的監(jiān)督管理。在做好村級資金日常管理的同時，還高度重視資金的使用監(jiān)管工作。一是普遍推行村務公開、民主理財制度，定期向村民公開村級財務收支情況，自覺接受群眾的監(jiān)督。村級支出票據(jù)須經(jīng)經(jīng)手人簽字、書記審核、主任審批和村民理財小組負責人共同簽字審核后才能予以報賬。二是建立并完善了村級財務年度審計、村干部任期和離任審計等制度，對村級資金使用管理情況加強監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范村級支出行為。

二、村級財務管理工作中存在的問題與困難。

從這次調研的情況看，我鎮(zhèn)各村通過不斷加強和完善、民主理財制度建設，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，規(guī)范使用每筆資金，全面實行村務公開，村級財務的規(guī)范管理工作取得了較明顯的成效，但仍存在一些不容忽視的問題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是村級運轉經(jīng)費保障水平仍顯偏低，村級財政資金收不抵支，村級壓力加大。財政轉移支付補助資金已成為村級組織收入的主要來源，但近年來，隨著我鎮(zhèn)大力開展民生工程建設以及著力提高社會事務的全面發(fā)展，村級財務支出逐年增加，主要體現(xiàn)在：村村通公路及組級公路的建設與修繕；水費難以收繳而村級又必須墊付；計劃生育、社會綜治成本較高；銀行和社會借款利息等等，在一定程度上為村級財政帶來極大的壓力，從調研的兩個村（社區(qū)）來看，村級資金收入總額平均為9萬余元，總的支出為平均21萬余元，村均缺口為12萬余元，以上的缺口資金還不包括每年銀行和社會借款所形成的利息（社區(qū)近5萬元，馬塘每年近15萬余元），資金收入不能平衡按規(guī)定應支出的標準，據(jù)調研分析，有缺口的村大多數(shù)是本來經(jīng)濟基礎就很差，發(fā)展的后勁也不是很足，而鎮(zhèn)財政也十分拮據(jù)，自籌和調控能力差，如需鎮(zhèn)村自籌解決，這一部分資金難到位，這在當前也是我鎮(zhèn)其它村所面臨的一大難題。

二是配套政策出臺滯后，集體減負難。中央一再要求減輕村組和農(nóng)民負擔，現(xiàn)在農(nóng)民的負擔減下來了，但村組集體的負擔卻難減下來。農(nóng)村中心工作比如換屆選舉、招商引引資等無經(jīng)費來源，導致新增債務。在落實政策方面，一是離職村干部，上級有給予適當生活補助的政策，村級需支村部分生活補助險金。二是農(nóng)村公益事業(yè)、基礎設施建設難。按照有多少錢辦多少事的原則，村集體沒資金，實行一事一議人心不齊，很難開展基礎設施、公益事業(yè)建設，從某種方面講會阻礙農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，關系到農(nóng)民生產(chǎn)生活的一些實際問題難以得到解決。三是村級債權難以回收，債務難以化解。村級包袱越來越重，已影響到村級的正常運轉。

三是財務制度執(zhí)行不規(guī)范。從調查中查閱資料情況看，有些村雖建立了較完備的財務制度，卻形同虛設，在實際操作中，執(zhí)行極不規(guī)范。簽字手續(xù)不齊全，出現(xiàn)庫存條據(jù)過大，結算不及時，自報自批，自收自支，報銷憑證等會計手續(xù)很不規(guī)范等財務問題。

四是賬目設置不全，原始憑證等檔案資料失真。當前村級會計工作中的主要問題之一是會計賬簿、科目設置不規(guī)范。有的只設現(xiàn)金賬而不設臺賬、財產(chǎn)賬和往來賬；有的總賬、明細賬、保管賬、現(xiàn)金賬及各種報表資料都由一人負責，自買自報。財務人員素質不高，目前絕大部分村財會人員未受過系統(tǒng)完整的專業(yè)知識培訓，文化程度不高，干脆不設賬、不記賬。會計檔案管理不規(guī)范，很多村辦公條件差，沒有專門的檔案室，有的甚至放在會計家中，由會計自行保管，因保管不善難免有遺失，會計人員調整后，會計檔案移交經(jīng)常時出現(xiàn)困難，檔案不全，資料丟失，這些都是村級財務管理中存在的普遍性問題。

三、對抓好村級財務管理工作的意見與建議。

針對調研中發(fā)現(xiàn)的問題，為了進一步做好我鎮(zhèn)村級財政管理工作，我們提出以下幾點建議：

一是加大對村級的轉移支付力度，確保村級正常運轉。當前為保障基層政權組織的正常運轉，對村級管理過程中出現(xiàn)的收支缺口應按縣級以上轉移支付的辦法，給以全部補助。不給村級新增一點壓力，以確保村級組織正常運轉。

二是加大對村級公共事業(yè)的扶持力度，減輕村級的壓力。由于目前村級組織收入來源減少，導致村級公共事業(yè)的發(fā)展緩慢甚至停滯，影響了農(nóng)村居民生活條件的改善，村級組織對此是有心無力。因此上級政府應加大對村級公共事業(yè)的扶持力度，減輕村級組織的支出壓力

三是積極化解村級債務。當前，村級主要負擔是債務纏身，債臺高筑，面臨著巨大的壓力，在國家的政策支持下，村級有針對性地采取了“財務清理化債、化轉債務降債、削減高息減債、清收債權還債、發(fā)展經(jīng)濟化債、落實減負政策清債”等辦法和措施化解農(nóng)村債務。但目前村級負債還是比較大，調研的兩個村長鋪社區(qū)目前是負債91萬余元，馬塘村負債188萬余元，日常工作都是在負債中運轉，債務化解在村級努力的同時還要通過各級政府協(xié)調，幫助村級債務化解。

四是進一步規(guī)范村集體財務核算。一方面村級增設會計崗位，可以實行村級會計由鎮(zhèn)黨委任命，切實提高會計隊伍地位，保證隊伍穩(wěn)定性，確保財務連續(xù)性，加大監(jiān)管力度，避免村干部干擾財務工作；另一方面可以實行“村財鎮(zhèn)管”辦法，即村賬由鎮(zhèn)代管，村只設出納員，由鎮(zhèn)聯(lián)管辦每月集中辦公記賬，村級各項收支必須通過鎮(zhèn)聯(lián)管辦審核入賬，定期向村公布當月帳情，從而從源頭上控制非法開支。

五是加強對會計工作的監(jiān)督檢查。應建立健全農(nóng)村審計專門組織，配備一定數(shù)量專職審計人員，對村級財務實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計，做到“民主評議，逐月定審，季度復審，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決”。

六是提高村級運轉財政補助標準。鑒于村級組織運轉仍較為困難，財政補助標準較低的實際，建議上級在財力許可的情況下，繼續(xù)增加村級運轉財政補助標準，進一步緩解村級組織運轉困難問題。

第13篇 鄉(xiāng)村級財務管理自查報告2023最新

為了進一步加強我鄉(xiāng)村級財務管理工作，促使村級財務管理工作規(guī)范化、正?；鶕?jù)縣農(nóng)委關于貫徹落實《農(nóng)業(yè)部、財政部、民政部、審計署關于進一步加強和規(guī)范村級財務管理工作的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號)文件精神，結合今年的村級組織換屆工作，我鄉(xiāng)開展了村級“三資”管理自查自糾工作，重點是2023年至20xx年三年的村級財務，現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：

一、村級財務基礎工作開展情況。

按照“三資”管理的要求，我鄉(xiāng)村級組織單位統(tǒng)一在臨淮崗信用社開設了賬戶，賬戶由農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理，統(tǒng)一制定了村級財務管理制度和村級財務操作流程，建立了農(nóng)村財務管理信息化平臺，村級組織按月報賬，在村級資金的所有權和使用權不變情況下，村級組織擁有充分的會計核算和財務管理自主權，幾年的努力，我鄉(xiāng)村級賬務管理工作已經(jīng)邁入規(guī)范化管理的道路。

二、村級財務審計工作開展情況。

三年來，我鄉(xiāng)執(zhí)行村級財務管理制度，督促村級按月報賬，即使當月沒有收支，也必須零報賬，填寫申報表，交農(nóng)經(jīng)站備案，鄉(xiāng)政府明文規(guī)定村級報賬次數(shù)直接與村級績效工資掛鉤。結合每月報賬，農(nóng)經(jīng)站開展日常財務收支審計，對屆中離任的兩名村干部，進行了離任審計，對我縣北外環(huán)路土地征用補償涉及的兩個村進行了專項審計，今年村級換屆，我鄉(xiāng)對上屆三年的村級財務進行了專項審計，并將各村審計結果在各村進行了公示。上半年又對農(nóng)村二輪土地承包外的集體資源的管理進行了專項審計，通過審計，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體資源的管理存在不足，部分村沒有嚴格執(zhí)行“四議兩公開”程序，發(fā)包程序不透明，發(fā)包價格不合理，針對該問題，及時反饋給鄉(xiāng)黨委政府，鄉(xiāng)政府及時制定了《關于加強二輪土地承包外農(nóng)村集體資源管理的通知》文件，進一步規(guī)范了集體資源的管理。

三、村級財務民主監(jiān)督落實情況。

我鄉(xiāng)共有16個村，每個都根據(jù)村民代表選舉了三名村務監(jiān)督員，積極參與村級財務管理，三年來，村級所有財務開支，必須經(jīng)村務監(jiān)督員審核，審核通過的，要加章并簽字后，方可到農(nóng)經(jīng)站報賬，否則，農(nóng)經(jīng)站將不給報賬。每次報賬后，農(nóng)經(jīng)站制定村級財務公開表，并加蓋農(nóng)經(jīng)站章，由村帶回公示，并跟蹤公示結果。

四、農(nóng)村財會隊伍建設情況。

我鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站現(xiàn)在工作人員三人，全部在崗，均是大專以上學歷，工作素質能力高，完全能夠勝任村級財務管理工作。

五、存在問題。

村級經(jīng)濟活動，主要在農(nóng)村，取得稅務票據(jù)較少，票據(jù)形式管理上還要加強。

六、建議。

1.我鄉(xiāng)去年剛參加工作一人，希望能夠對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新進人員進行全面的業(yè)務培訓。

2.對今年村級換屆選舉產(chǎn)生的新任財會人員進行系統(tǒng)培訓。

第14篇 關于縣村級財務管理調研報告

關于縣村級財務管理調研報告

村級財務管理是困擾農(nóng)村基層工作的一個老大難問題。為全面了解我縣村級財務管理情況，促進該項工作規(guī)范發(fā)展，縣政協(xié)經(jīng)濟委在周雅英、華實佑副主席的帶領下，組織經(jīng)濟委部分委員，并邀請縣農(nóng)業(yè)委、財政局有關人員于8月中下旬對我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財務管理情況進行了調研。我們按照山區(qū)、湖區(qū)、坂區(qū)、洲區(qū)四種類型選擇了北浴、千嶺、涼亭、匯口四鄉(xiāng)鎮(zhèn)八個村作為調研點。采取聽匯報、召開座談會、查看帳冊、走訪農(nóng)戶等方式，重點調研村級財務管理、農(nóng)村財務“鄉(xiāng)村聯(lián)管”運行情況、村級民主理財和財務公開等情況。調研組未到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同步開展了書面調查，廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議?，F(xiàn)將具體情況報告如下：

一、村級財務管理的基本成效和經(jīng)濟狀況

為切實加強和規(guī)范村級財務管理，，我縣出臺了《關于加強村級財務管理，全面推行財務“鄉(xiāng)村聯(lián)管”的實施意見》，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本按照《意見》做到“四不變”（即村集體資金所有權不變，獨立核算權不變，村債權債務管理權不變，經(jīng)營自主權不變）和“八統(tǒng)一”（即統(tǒng)一財務管理制度，統(tǒng)一民主理財制度，統(tǒng)一財務公開制度，統(tǒng)一記帳方法，統(tǒng)一使用票據(jù)，統(tǒng)一報帳時間，統(tǒng)一審核記帳時間，統(tǒng)一帳據(jù)歸檔保管），對提高全縣村級財務管理水平起到了一些積極作用。

建立了管理機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長的村級財務管理領導小組，負責農(nóng)村財務管理的日常工作；各村成立了民主理財小組，負責村級財務的監(jiān)管。

推行了“鄉(xiāng)村聯(lián)管”。大部分行政村由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站對村級財務實行帳據(jù)代管。在代管過程中形成了四種形式：一是村級財務檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，每季或每月集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)記帳，接受財政所、農(nóng)經(jīng)站的指導和監(jiān)督；二是村級財務檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，帳務由財政所代記；三是僅僅管理了村級財務檔案和票據(jù)；四是設有聯(lián)管辦，但基本上沒有管理。全縣出現(xiàn)了參差不齊的情況。

嚴格了審批監(jiān)督。農(nóng)村財務管理離不開民主監(jiān)督，村民大會、村民代表大會和民主理財小組是對村級財務實施監(jiān)督的組織。各行政村在民主監(jiān)督中要求，對每一筆開支，經(jīng)辦人均要在票據(jù)上注明開支事由，交民主理財小組審核，村主要負責人簽字審批。

實行了財務公開。廣大群眾對農(nóng)村集體財務擁有知情權和監(jiān)督權，包括財務計劃、各項收入、各項支出、各項財產(chǎn)、債權債務和收益分配情況等。從調研的情況看，全縣絕大多數(shù)村實行了不同程度的財務公開工作。

同時，在村級財務運行中，除極少數(shù)村（社區(qū)）外，經(jīng)濟狀況不容忽視：

村級收入?yún)T乏。調查中發(fā)現(xiàn)，村級集體經(jīng)濟總體水平落后，運行十分困難。特別是稅費改革后，村級組織的支出全部由轉移支付資金承擔，僅僅用于村干工資、五保戶供養(yǎng)和辦公費支出，其它收入很少。從而不同程度上削弱了村級組織為農(nóng)民提供有效服務的功能，制約了農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。

村級負債沉重。在調查的八個村當中，除少數(shù)幾個村經(jīng)濟狀況較好外，大部分村是負債運轉，少的負債幾十萬元，多的幾百萬元。形成債務的因素主要有以前村級墊付的農(nóng)業(yè)稅款和興建村部辦公樓、村村通工程、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)田水利設施建設、教育費用支出、新農(nóng)村建設等公益事業(yè)配套資金和貸款利息等等。

二、村級財務管理中存在的主要問題和困難

調研發(fā)現(xiàn)，村級財務管理中存在的突出問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

“鄉(xiāng)村聯(lián)管”不到位。在推行村級財務“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村聯(lián)管”的實施意見中，明確了縣農(nóng)業(yè)委為村級財務管理工作的主管部門，縣財政局為會計工作主管部門。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站一般只配置1名人員，財務管理業(yè)務水平不高，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務重，受精力和能力的影響，致使村級財務聯(lián)管工作走了過場。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把該項工作交給財政所，但財政所做起來也覺得師出無名，困難不少，因而對聯(lián)管工作疏于管理，形成了大家都未管的“真空”。

財務管理不規(guī)范。一是建帳不及時。個別村會計工作拖拉，不及時建帳，更為嚴重的是少數(shù)村存在“包包帳”、“斷頭帳”問題。二是明細帳設置不全。有的村應收款和內部往來科目雖設置了明細帳，但其它科目僅在摘要欄中作了記錄。三是總帳與明細帳不相符。由于會計與出納對帳不及時，有的村會計和出納員甚至長期不對帳，造成總帳與明細帳不相符。四是帳務處理錯誤較多。村級會計在進行帳務處理時，經(jīng)常是以收抵支，差額入帳，不按會計制度要求進行處理。五是票據(jù)管理不規(guī)范。收據(jù)、自制單據(jù)、“白條子”入帳，以借條、欠條抵庫，坐收坐支現(xiàn)象等極其普遍。六是會計檔案管理不善。由于辦公條件的限制，個別村會計檔案保管不完整。

民主理財不民主。少數(shù)村民主理財小組不能做到實事求是，走向了極端。一種情況是，個別村的理財小組成員與村干部關系較好，對不合理的開支進行否決時當了“老好人”；另一種情況是，在行使監(jiān)督權時夾雜著個人的好惡和私心，做了“死對頭”。同時，少數(shù)村在財務公開上遮遮掩掩，對受托查閱審核的村級財務帳目有時被加以限制，影響了民主理財?shù)男Ч?/p>

會計隊伍不穩(wěn)定。由于受村級三年換屆一次的影響，會計人員變更快，調換隨意性大，導致村級會計人員隊伍不穩(wěn)定。落選會計中，一部分人不及時辦理財務移交手續(xù)，導致村級財務管理脫節(jié)；有些人出門打工，不交帳務，造成接任會計財務記帳從零開始。由于人員更替頻繁，有些新任會計基本不懂業(yè)務，而主管部門也不能經(jīng)常性地組織業(yè)務培訓，直接影響了村級財務的管理水平。

轉移支付不夠用。轉移支付資金是取消農(nóng)業(yè)稅后，為保證村級正常運轉而下?lián)艿呢斦Y金。近幾年來，資金額度一直沒有增長，根本維持不了村級的正常運轉，甚至連村干的工資也難以兌現(xiàn)。

三、提高村級財務管理水平的意見和建議

調查研究是為了解決問題。村級財務在經(jīng)歷了從“三提五統(tǒng)”到“轉移支付”、從“取”到“予”的轉變之后，一些在變化了的形勢面前采取的應變措施未能很好地落到實處，加上撤村并村以及新農(nóng)村建設的快速推進，更加引發(fā)了一些新的財務管理上的矛盾。通過調研，我們認為，主管部門和大多數(shù)鄉(xiāng)村提出的村級財務委托代理的體制模式可以施行。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立專門機構，由村委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，村里只設報帳員。這樣做，從理論上分析，可以對解決上述問題起到積極的促進作用。圍繞這一重大體制改革舉措進行參政議政，是政協(xié)義不容辭的責任。我們將既立足于財務管理又跳出財務管理談管理，力圖側重于宏觀上把村級財務管理工作放在發(fā)展的大平臺上來審視，分別從輿論引導、體制改革、制度創(chuàng)新、工作運轉和減債增收等方面作一些思考，是以為建議。

宣傳引導與依法辦事相配合才能不反復。實行村級財務委托代理，涉及到方方面面，需要做的工作很多。一是要向群眾宣傳清楚。村級財務委托代理是維護群眾利益、讓村級財務得到規(guī)范管理的重要手段，在財務上送群眾一個明白，使村級財務真正步入良性管理的軌道。二是要提高村級干部的積極性。在調研中，多數(shù)村干贊同這一改革舉措，認為可以還干部一個清白。但一些財務狀況較好的村干有顧慮，擔心村級財務委托代理后，不能再象以往一樣，財神爺要飯——裝窮，害怕從此在項目和資金上得不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的照顧，一些合情不合規(guī)的開支受到限制。我們在制度的制訂上要給他們吃上定心丸和放心丸。三是要履行法律程序。要尊重農(nóng)民群眾的意愿和民主權利，遵循自愿原則，在民政部門的積極配合下，完善有關法律手續(xù)，實行依法委托。四是要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的足夠重視。要加強領導，實施前要進一步調研、論證，廣泛聽取意見，不可簡單行事，要防止把矛盾集中到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給工作帶來后遺癥，造成新的不穩(wěn)定。可以按照“先清理，后代理”或者“暫時擱置過去，努力規(guī)范現(xiàn)在，逐步化解矛盾”等辦法進行，通過周密的部署安排，順利地過渡到新的管理體制上。

農(nóng)業(yè)部門與財政部門相協(xié)力才能不折騰。村級財務監(jiān)督和管理是上級農(nóng)業(yè)主管部門賦予農(nóng)經(jīng)管理部門的職責，但由于我縣農(nóng)經(jīng)力量薄弱，形成了在該項工作上的“有想法”、“沒辦法”的尷尬局面。目前，村級財務工作管理得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本上是由財政所在承擔此項業(yè)務，但財政所管理起來又名不正言不順，加上自身工作壓力就不小，這樣一來，又會造成“有能力”、“沒精力”的不利形勢。鑒于“三農(nóng)”政策主要依靠農(nóng)業(yè)和財政部門貫徹落實，為既方便與上級部門相對接，及時掌握有關政策精神，又發(fā)揮各自優(yōu)勢，既分工又合作，我們認為，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“村級會計委托代理服務中心”比較適宜，以財政部門為主管單位，負責村級財務的日常管理、帳務處理、資金管理和村級報帳等工作，農(nóng)經(jīng)人員負責對村級財務進行審計和監(jiān)督。在實行這一管理體制時，要協(xié)調好上下左右的關系。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所當前又承擔了大量的為民服務、民生工程、一事一議、惠民資金發(fā)放、家電下鄉(xiāng)以及本次施行的村級會計委托代理等工作。要切實增強其協(xié)調能力和業(yè)務素質，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的管理水平。

制度健全與常抓不懈相結合才能不失控。我縣主管部門在村級財務管理上制訂了不少好的制度，在實施村級財務委托代理前只要認真加以完善并切實實施，就能收到實效。在制度的制訂上，一是要堅持科學性，做到能用、管用、好用。能用就是符合實際和特點，如要求村做到“零招待”和“零白條”就值得商榷。管用就是要有效果，要做到“管而活”，又如許多村是靠向上爭取資金和項目來維持正常運轉的，在制度設計時應實施正向激勵，不能捆住了發(fā)展的手腳。好用就是可操作性強，在執(zhí)行中可以對號入座，讓死規(guī)則能夠看守活世界。二是要做到完整性。從事前、事中到事后，要環(huán)環(huán)相扣，從帳務處理、公開監(jiān)督、考核獎懲等，要構建一張完整、立體的制度網(wǎng)絡，因為繩子總在細處斷，財務管理的缺口往往是從制度不完善處打開的。三是要做到合法性。制度的條款要符合法律精神，否則，發(fā)生糾紛引起訴訟時，敗訴的必定是制度的制定者。四是要堅持創(chuàng)新性。制度的完善是相對的，不完善是絕對的。要適應實際，與時俱進，既不能超越現(xiàn)實，也不能墨守成規(guī)。五是要堅持執(zhí)行制度的嚴肅性。制度是用來執(zhí)行的，執(zhí)行制度靠人。凡是村級財務能夠規(guī)范管理的，那里的干部素質就高，反之亦然。制度的科學性和到位的執(zhí)行力相結合，財務管理工作就能在完善中發(fā)展，在發(fā)展中提高。

量力而行與盡力而為相統(tǒng)一才能不誤事。所謂不誤事，當然是不誤老百姓發(fā)展的大事。在客觀上做到量力而行，按實際情況確定工作目標；在主觀上做到盡力而為，充分發(fā)揮主觀能動性。能快則快，不能快則不強求，是做好工作的基本要求。但在具體工作中，這個度確實很難拿捏。當前，一些撤并的村，并村未并心，并村未并帳，財務仍是一本糊涂帳，干部力不從心，難于盡力，影響村級發(fā)展。個別民生工程的實施，在少數(shù)地方成了雞肋，食之無味，棄之可惜，硬是被“逼上梁山”，無法量力。如“村村通”工程的實施過程中，由于地區(qū)條件的差異，山區(qū)個別村僅此一項建設，就負債兩百萬，在享受優(yōu)惠政策的雨露時，又使自己變成了“落湯雞”。如何使上級政策與本地實際相對接，促進村級良性發(fā)展，也是村級財務管理需要回答的一個重要問題。

輸血手段與造血功能相補充才能不差錢。研究村級財務管理問題，歸根結底還是要解決好穩(wěn)定與發(fā)展的問題，是推進新農(nóng)村建設必須妥善解決的問題。如何理清過去，解決“包包帳”、“斷頭帳”問題，怎樣規(guī)范現(xiàn)在，做到運轉有序，陽光操作，我們寄希望于村級財務委托代理。同時，要扭轉“吃飯靠賒，做事靠扯”的被動局面，就要解決有財可管的問題。一方面要解決輸血問題?，F(xiàn)有的轉移支付補貼標準已不能適應村級發(fā)展需要，要增加財政轉移支付補貼的額度。爭取更多的政策扶持，加快村級債務化解的速度。在調研中，部分村反映，個別站（所）存在向村級拉贊助的情況，這種做法，群眾有意見。另一方面要增加造血功能。大力發(fā)展村級經(jīng)濟，廣泛開辟財源渠道，不斷壯大集體經(jīng)濟實力。村級減債增收要作為一個重要議題加以研究，以財政政策為杠桿，從財務管理入手，一村一策，逐步推進，實現(xiàn)鋪天蓋地的發(fā)展?？梢灶A見，村級財務不差錢之日，就是縣域經(jīng)濟振興之時。

第15篇 關于鄉(xiāng)村級別財務管理調查報告

近年來，我鄉(xiāng)十分重視農(nóng)村財務管理，把它視作密切黨群關系，促進基層組織建設和干部廉政建設的重要手段。然而，由于各種矛盾和主客觀因素的制約，農(nóng)村財務管理仍然比較薄弱。最近，根據(jù)黨的基層組織建設年活動領導帶題調查要求，組織財政所、紀委等部門人員對我鄉(xiāng)村級財務管理進行調查。

一、當前村級財務管理存在的主要問題

在第七屆村民委員會換屆選舉工作村主任離任審計中發(fā)現(xiàn)，當前我鄉(xiāng)村級財務管理突出以下問題。

1、財務制度不完善。有的村沒有制訂財務管理制度，有的村財務管理制度與現(xiàn)行實際情況不適應、不配套，出現(xiàn)脫節(jié)，有的村雖有財務管理制度，但缺乏資金收入、使用及效益措施，導致村級財務管理制度不夠完善、健全、規(guī)范，接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟大權，既管錢又用錢，收不入賬，公款私存私用。有些村隨意借村集體收入，借錢后給一張白條，有的甚至連白條也不給，不斷出現(xiàn)違紀現(xiàn)象。

2、賬薄設置不規(guī)范。一些村會計各自為陣，會計科目隨意設置，記帳方法不統(tǒng)一，賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍，有些村資金來源、資金占用和專項支出等項目記錄不全。因沒有完整的財務記錄，既不能進行規(guī)范的賬務處理和全面反映本村的財務活動狀況，也不利于財務公開和財務監(jiān)督。

3、會計手續(xù)不齊全。有的村財務原始憑證不規(guī)范，無經(jīng)手人，無證明人，無事由，無審批人簽字。一些出納收付款后不及時記賬，僅憑腦子記憶，甚至憑印象自制憑證，盤點庫存時，現(xiàn)金不是多就是少。

4、憑證審核不嚴格。財務開支本應由分管領導一支筆審批，而有的村支書簽、主任也簽，簽批不問清紅皂白，來者不拒，明知超標準或開支范圍不合規(guī)，因怕得罪人，故意大開綠燈。

5、財務收支無預算。有相當部分村年初資金收支無計劃，往往是有錢亂花，無錢借花，拆東墻補西墻，寅吃卯糧，結果是年終決算一片紅。

6、會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室，會計檔案資料無法集中管理，會計資料只好長期放于會計或出納家中。一些會計人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票，年終將帳本和單據(jù)用報紙一包，隨便亂丟。換屆后干部變動時不辦理移交手續(xù)，各管各的包包賬，造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉爛。

7、資金使用不合法。有的請客送禮，有的公款旅游，有的濫發(fā)實物、補貼、資金，甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)濟狀況較差或較好的村，問題尤為突出，支出結構既不合理也不合法。

8、會計隊伍不穩(wěn)定。有的財會人員工作一段時間后選為村干部，有的不愿掛個會計把自己捆在家里，而外出打工不愿從事會計工作。加之村會計一般隨主要干部變動而變動，一任書記，一任會計，變更頻繁。且相當一部分村財務會員文化水平低，知識面窄，業(yè)務素質差，缺乏科學的財務管理知識和綜合分析核算能力，因而在實際操作中漏洞百出，難以起到監(jiān)督管理財務的作用。

二、村級財務管理存在問題的基本原因

通過調查分析，導致村級財務管理混亂的癥結主要有以下四個方面：

1、忽視財務管理。一些村負責人頭腦中沒有財務管理這根弦。一是工作忙無暇顧及；二是對財務管理認識不清；三是怕管緊了不好辦事。因而，對農(nóng)村財務管理沒有引起足夠重視，滋生和助長了某些違法亂紀行為。

2、制約措施乏力。村級民主理財小組和監(jiān)督小組形同虛設，組長多數(shù)有支部書記或者村委會主任兼任，群眾對此意見很大，挫傷了群眾民主理財?shù)姆e極性，客觀上助長了部分人員違法亂紀的僥幸心理。

3、收支管理不嚴。一是缺乏內部監(jiān)督，村級會計大多是村干部，無法獨立行使職權，不能發(fā)揮財會監(jiān)督作用。二是缺乏外部監(jiān)督。監(jiān)督村級財務實際是個空白帶，這就給法制觀念淡薄者有可乘之機，違規(guī)違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。

4、財會人員素質較低。農(nóng)村財力人員大都文化不高，未受過專業(yè)培訓，政策水平和業(yè)務知識差，連起碼的會計基礎知識、財經(jīng)政策、法規(guī)都不懂，記賬時漏洞百出、笑話連編。

三、規(guī)范村級財務管理的措施

針對上述問題，我認為應采取以下幾個方面的措施來規(guī)范我鄉(xiāng)村級財務管理。

1、加強領導，強化法制意識。領導重視是抓好村級財務工作的關鍵，各級領導要進一步提高村級財務管理工作的認識，特別是鄉(xiāng)村主要領導應把村級財務管理工作列入重要的議事日程，積極支持財務工作，為農(nóng)村會計人員撐腰壯膽，解決一些實際問題。同時，要認真學習《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，增強法制觀念。

2、明確歸屬，強化監(jiān)管職能。《會計法》第五條明確規(guī)定：國務院財政部門管理全國的會計工作。地方各級人民政府的財政部門管理本地區(qū)的會計工作。鄉(xiāng)財政既有分配職能又有監(jiān)督職能，由其監(jiān)督管理村級財務工作是順理成章的。其理由是：一是鄉(xiāng)財政所作為鄉(xiāng)財政的綜合部門，大部分工作都要與村組打交道。因此，對其財務進行監(jiān)督管理是切實可行的。二是村財務是農(nóng)業(yè)財務的組成部分，納入鄉(xiāng)財政管理，有利于對會計人員進行業(yè)務指導、培訓、監(jiān)督和考核。三是鄉(xiāng)財政所有相對充足的人力，并在經(jīng)濟管理、財務處理等方面具備一定的知識和經(jīng)驗，監(jiān)督管理村財務工作是完全可行的。

3、完善制度，強化約束機制。一是完善村級財務管理制度，應著重抓好從村級收入計劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設。包括資金財務管理制度，民主理財管理制度，定期向財政部門報表制度，收入、支出帳目公開制度，會計、出納崗位責任制度等。二是嚴格管理制度。要堅持錢帳分管，會計管帳，出納管錢的原則，嚴格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全（事由、經(jīng)手人、驗收人、審批人），內容是否真實合法，做到帳款相符，帳物相符，帳帳相符，日清月結。三是要堅持支出一支筆與村委會集體審批相結合的方法，徹底杜絕人人用錢、個個批錢的混亂現(xiàn)象。四是完善農(nóng)村財務收支預決算制度和資金使用效益審批制度。財政所應依據(jù)有關政策、規(guī)定，分析測算村級當年預算收支情況，形成收支計劃報同級黨委、政府、人大審批下達，村級必須遵照執(zhí)行，并定期向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。要加強農(nóng)村財務監(jiān)督，重點檢查是否有擅立收費項目，財政部門審批的資金是否?？顚Ｓ茫皇欠袼皆O小錢柜；是否堅持一支筆審批原則。同時，要實行干部離任必審，財務人員交換必審，群眾反映強烈的熱點問題必審，有重大問題的人或事必審的四審制度。每審必須一查到底，弄個水落石出。對審計查出的問題，要根據(jù)情節(jié)嚴重，依法對責任人進行處理，觸犯刑律的，應追究法律責任。

4、規(guī)范管理，實行專戶儲存。向農(nóng)戶收取的水費以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財政所下發(fā)的收據(jù)。支出應依據(jù)規(guī)定的使用范圍編報用款計劃，經(jīng)財政所審批后撥款，由農(nóng)村合作銀行監(jiān)督支付，以防止使用的隨意性。同時，對村會計檔案和會計人員變更要進行管理和監(jiān)督。

5、強化素質，提高會計水平。一是要對現(xiàn)階段的村級會計進行一次清理，把思想素質好、政策水平高、業(yè)務技術精、有開拓進取精神、責任心強的中青年聘到村級會計崗位上去。二是實行會計人員憑證上崗制度，有計劃、有步驟的對村級會計隊伍進行理論水平和業(yè)務能力培訓，經(jīng)過培訓、考核合格的頒發(fā)會計證，凡未取得會計證者一律不能上崗。符合報考會計職稱條件的，可以參加考試，不斷提高他們的政策、業(yè)務和職業(yè)道德素質，產(chǎn)生的費用由鄉(xiāng)村兩級共同分擔。三是要建立村級會計隊伍激勵制度，對會計工作中有突出貢獻的，要在政治上、經(jīng)濟上給予獎勵，對工作拖拉、不負責任的要及時給予批評和適當處罰，造成重大損失和責任事故的，依照有關法律法規(guī)追究責任。通過建立村級會計培訓、獎懲機制，增強農(nóng)村會計的責任感、緊迫感，不斷提高村級會計隊伍的整體素質。