2023年度市人民政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子述責(zé)述廉報(bào)告（11篇范文）

第1篇 2023年度市人民政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子述責(zé)述廉報(bào)告

2023年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府辦(政府法制辦 應(yīng)急辦 防震減災(zāi)局)領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持“高效、務(wù)實(shí)、廉潔”的工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中、六中全會(huì)以及中紀(jì)委第六次全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮辦公室服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的職能，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為引領(lǐng)，創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作，全辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、班子履行主體責(zé)任情況

（一）統(tǒng)籌謀劃部署。始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入市政府辦工作的總體布局，擺在重要位置和重要議事日程，同其他工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。今年以來(lái)，黨組召開(kāi)專題會(huì)議研究落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)等涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作6次。根據(jù)市紀(jì)委下達(dá)任務(wù)分工，結(jié)合工作實(shí)際，制定下發(fā)了《2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解到各科、室、辦、中心，落實(shí)到人頭，促使全辦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向縱深推進(jìn)，并按時(shí)向市委、市紀(jì)委報(bào)告落實(shí)情況。

（二）健全工作機(jī)制。加強(qiáng)了對(duì)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以市政府辦黨組書(shū)記、主任為組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并先后制定完善了《xx市人民政府辦公室責(zé)任追究辦法》、《xx市人民政府辦公室權(quán)力運(yùn)行評(píng)價(jià)體系考核辦法》、《2023年度黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作的實(shí)施方案》等與黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的規(guī)章制度，并抓好了制度的公開(kāi)和落實(shí)。對(duì)省市巡視巡察、黨風(fēng)廉政社會(huì)評(píng)價(jià)、信訪舉報(bào)等反映、反饋的問(wèn)題高度重視，及時(shí)研究討論和抓好整改落實(shí)。

二、班子成員履行主體責(zé)任情況

（一）班子成員遵紀(jì)守法情況。全體班子成員模范遵守黨紀(jì)國(guó)法，嚴(yán)格按照《中國(guó)___廉潔自律準(zhǔn)則》要求，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督，做到了嚴(yán)于律己、廉潔奉公、身體力行、率先垂范，全年沒(méi)有任何違法亂紀(jì)、違反廉潔從政有關(guān)規(guī)定的行為。

（二）班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況。市政府辦班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，各班子成員履職盡責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)并監(jiān)督分管業(yè)務(wù)科室落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署，督促其遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)發(fā)現(xiàn)分管科室人員在廉潔自律方面存在傾向性、苗頭性問(wèn)題時(shí)做到了及時(shí)提醒并糾正，認(rèn)真履行了業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)雙重責(zé)任，并定期向黨組報(bào)告“一崗雙責(zé)”履職情況。

（三）班子成員廉潔自律情況。全體班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八屆五中、六中全會(huì)精神及上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一系列重要論述，在公務(wù)和社交活動(dòng)中嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭抵制和反對(duì)各種消極腐敗現(xiàn)象和奢侈浪費(fèi)行為，嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，主動(dòng)報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)自己配偶、子女以及身邊工作人員的教育和管理，沒(méi)有放任他們打著旗號(hào)以權(quán)謀私。

（四）班子成員加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)情況。全體班子成員嚴(yán)格執(zhí)行正風(fēng)肅紀(jì)相關(guān)規(guī)定，以深入反對(duì)“四風(fēng)”為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)日常巡查制度，由派駐監(jiān)察室和政務(wù)督辦科牽頭，先后十次對(duì)各科、室、辦、中心干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行明查暗訪和突出檢查，及時(shí)通報(bào)存在問(wèn)題督促整改，并已制發(fā)督查通報(bào)兩期。

三、強(qiáng)化宣傳教育情況

（一）開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育。市政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育作為干部教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行落實(shí)。全年開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育活動(dòng)6次，組織全體黨員干部職工觀看了《鏡鑒》等警示教育片，到崇州監(jiān)獄開(kāi)展警示教育活動(dòng)，聽(tīng)取在押犯罪分子的現(xiàn)身說(shuō)法，強(qiáng)化反面警示教育的警示作用，參觀郫縣戰(zhàn)旗村廉潔文化教育基地，提高黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。

（二）推進(jìn)反腐倡廉輿論宣傳。充分利用政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)，及時(shí)公開(kāi)反腐倡廉相關(guān)信息；采用宣傳欄、工作簡(jiǎn)報(bào)、廉政短信等多種方式，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的最新動(dòng)態(tài)和部署。通過(guò)在樓道、走廊等明顯位置大量張貼廉政文化宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，在全辦營(yíng)造了濃厚的崇廉尚潔廉政文化氛圍。

四、深化作風(fēng)建設(shè)情況

（一）落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、深化正風(fēng)肅紀(jì)情況。市政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)持厲行節(jié)約，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，對(duì)開(kāi)展調(diào)研、發(fā)文辦會(huì)、公務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理、公車管理等提出了明確要求。截至今年11月，市政府辦“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降22.61%，其中公務(wù)接待費(fèi)同比下降34.08%、公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)同比下降22.44%、無(wú)出國(guó)出境開(kāi)支。

（二）開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)情況。自專題教育開(kāi)展以來(lái)，我辦通過(guò)建立機(jī)構(gòu)、健全制度等一系列舉措，保障專題教育從嚴(yán)開(kāi)展。制發(fā)了《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在全辦黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案〉的通知》（彭府室〔2022〕6號(hào)）文件，對(duì)學(xué)習(xí)教育進(jìn)行科學(xué)安排和周密部署，并制定了黨組“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育任務(wù)清單，同時(shí)積極開(kāi)展“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)討論會(huì)。切實(shí)加強(qiáng)“學(xué)”與“做”相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)“走基層”“雙報(bào)到”等黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度，開(kāi)展了“學(xué)雷鋒”暨義務(wù)植樹(shù)主題志愿服務(wù)、走訪慰問(wèn)困難黨員、群眾等活動(dòng)，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制情況。以“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)為契機(jī)，持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)，把作風(fēng)整頓的成果，以制度的方式固化下來(lái)。同時(shí)，嚴(yán)格制度落實(shí)，加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)決整治違反制度的各種行為，推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)長(zhǎng)效。

五、選好用好干部情況

我辦堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格按照有關(guān)干部選拔任用的規(guī)定和要求做好干部選拔任用工作，把握用人標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作程序，不斷增強(qiáng)干部選拔任用工作的透明度、民主性和責(zé)任感。今年我辦共提拔7名干部，其中：中層正職4名，中層副職3名。

六、維護(hù)群眾權(quán)益情況

（一）踐行“三視三問(wèn)”群眾工作法情況。一是堅(jiān)持問(wèn)需于民，深入基層、深入群眾，問(wèn)需于民，注重拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾渠道，班子和班子成員認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系指導(dǎo)村、社區(qū)和“走基層”“掛包幫”“雙報(bào)到”“支部手拉手”等制度，及時(shí)了解基層和群眾所急所盼，幫助解決生產(chǎn)生活中的困難。二是堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民，努力解決群眾反映的各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。三是堅(jiān)持問(wèn)效于民，始終把人民“高興不高興”、“贊成不贊成”、“滿意不滿意”作為一切工作的最高衡量標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高群眾對(duì)市政府辦工作的滿意度。

第2篇 xx年市人民政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、回顧XX年，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成效顯著

XX年，市人民政府在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，以黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以保持___員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)揚(yáng)激情創(chuàng)業(yè)、熱情干事的精神，團(tuán)結(jié)奮發(fā)，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)苦干，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面完成了市一屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值__.__億元，同比增長(zhǎng)__._%。其中：第一產(chǎn)業(yè)__.__億元，增長(zhǎng)_._%；第二產(chǎn)業(yè)__.__億元，增長(zhǎng)__._%；第三產(chǎn)業(yè)__.__億元，增長(zhǎng)__._%。地方財(cái)政收入完成_.__億元，可比增長(zhǎng)__._%；其中市本級(jí)財(cái)政收入完成_.__億元，可比增長(zhǎng)__._%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成__._億元，同比下降_%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入____元，增長(zhǎng)_._%。農(nóng)民人均純收入____元，增長(zhǎng)_._%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為_(kāi)._%。人口自然增長(zhǎng)率為_(kāi)_._‰。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力全面提升。確立了“發(fā)展靠工業(yè)，工業(yè)靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商，招商靠載體”的工作路徑，全力化解土地、電力、資金等要素制約，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。全市預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值__億元，增長(zhǎng)__._%。注重扶優(yōu)扶強(qiáng)，全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到__家，產(chǎn)值和利稅分別增長(zhǎng)__%和%，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)家、超_億元的企業(yè)家。完成工業(yè)增加值億元，增長(zhǎng)%。各工業(yè)園區(qū)和工業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，承接吸納項(xiàng)目能力進(jìn)一步增強(qiáng)，入園企業(yè)家，建成投產(chǎn)家，產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的%。全市共引進(jìn)各類項(xiàng)目___個(gè)，到位資金__._億元。美利紙業(yè)林紙一體化項(xiàng)點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章目獲準(zhǔn)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款__.__億元，已到位_._億元。美利紙業(yè)__萬(wàn)噸涂布白卡紙、__萬(wàn)噸楊木化機(jī)漿和創(chuàng)業(yè)公司___立方米煉鐵高爐、大河機(jī)床公司數(shù)控珩磨機(jī)床等一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)；寧夏日盛電化公司、創(chuàng)業(yè)公司電石爐，科豪陶瓷外墻磚、深圳東部集團(tuán)濃縮果汁等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。磊鑫礦業(yè)濕法煉銅項(xiàng)目的投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了寧夏有色金屬開(kāi)發(fā)冶煉零的突破，結(jié)束了用銅外運(yùn)的歷史。

城市建設(shè)快速推進(jìn)，區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯提升。堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)來(lái)抓，編制完成了新區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)。全市共確定新建、續(xù)建城市建設(shè)項(xiàng)目___個(gè)，完成投資__億元。將市區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了新區(qū)，建成了市區(qū)中央大道、迎賓大道、平安大道、衛(wèi)謝南路、應(yīng)理南路及中寧新南街路、裕民路等城市骨干道路，拉大了城市框架。完成了市區(qū)“一湖”（新區(qū)人工生態(tài)湖）、“兩園”（黃河濕地公園、生態(tài)公園）、“三帶”（中央大道景觀帶、濱河大道景觀帶、彩虹大道景觀帶）基礎(chǔ)工程和五環(huán)廣場(chǎng)、中寧富康廣場(chǎng)建設(shè)，提升了居民的生活檔次。實(shí)施了城市供排水、集中供熱、垃圾無(wú)害化處理等工程，有效改善了城市環(huán)境質(zhì)量。加大舊城改造力度，建成了市區(qū)賓河城市花園、中衛(wèi)新花園，中寧枸杞花園，海原利民花園等一批高檔次居民住宅小區(qū)。加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法和環(huán)境整治，做好日常保潔城市面貌明顯改觀，服務(wù)功能日益完善。

特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的各項(xiàng)具體措施，實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成__.__億元，同比增長(zhǎng)_._%。新增枸杞_._萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到__._萬(wàn)畝；新增設(shè)施蔬菜_.__萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到_.__萬(wàn)畝；新增壓砂地__萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到__萬(wàn)畝，形成了以香山、興仁、鳴沙、白馬、喊叫水為主產(chǎn)地的硒砂瓜產(chǎn)業(yè)帶；新增人工種草__萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到___._萬(wàn)畝。在抓好宣和百萬(wàn)只雞養(yǎng)殖園區(qū)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)的同時(shí)，建成了永康百萬(wàn)只雞生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)一期工程，全市雞、羊、牛、豬飼養(yǎng)量分別達(dá)到____萬(wàn)只、___萬(wàn)只、__._萬(wàn)頭、__萬(wàn)頭。圍繞特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)__家，組建各類流通組織、專業(yè)協(xié)會(huì)__個(gè)，年流通額達(dá)到_億元。開(kāi)工建設(shè)大中型硒砂瓜專業(yè)市場(chǎng)_個(gè)，配套規(guī)范各類市場(chǎng)__個(gè)。完成了“宣和禽蛋”等_類__個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品區(qū)級(jí)認(rèn)定和“香山硒砂瓜”的商標(biāo)注冊(cè)，城區(qū)蔬菜進(jìn)入全國(guó)___個(gè)創(chuàng)建無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地達(dá)標(biāo)縣行列。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、山區(qū)小流域治理和治河治溝工程進(jìn)展順利。完成了中營(yíng)高速公路中寧至中衛(wèi)段路基工程和寧衛(wèi)公路永康段維修、紅三公路二期、五葡公路一期等工程建設(shè)，硬化鄉(xiāng)村主干道路條___公里，鄉(xiāng)村交通環(huán)境明顯改善。

旅游商貿(mào)持續(xù)繁榮，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。完成了《中衛(wèi)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和部分景區(qū)規(guī)劃，依托沙坡頭和高廟兩大金字招牌，整合旅游資源，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度進(jìn)一步加大，沙坡頭、寺口子等旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，千島湖、童家園子等景點(diǎn)建設(shè)基本完成，開(kāi)發(fā)了沙坡頭生態(tài)風(fēng)情園等一批以生態(tài)旅游為主的旅游項(xiàng)目，有步驟地推進(jìn)大麥地巖畫(huà)、明長(zhǎng)城申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。建立了中衛(wèi)旅游信息庫(kù)，舉辦了法國(guó)人“絲綢之路”長(zhǎng)跑活動(dòng)等節(jié)事活動(dòng)，進(jìn)一步提高了中衛(wèi)旅游知名度。沙坡頭被《中國(guó)國(guó)家地理》雜志社評(píng)為“中國(guó)五大最美的沙漠”之一，被國(guó)家水利部確定為“國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)”。旅游服務(wù)和管理水平不斷提高，旅游收入大幅度增長(zhǎng)。全市各旅游景區(qū)（點(diǎn)）接待游客__._萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游直接收入____._萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)__._%和__._%。商貿(mào)流通進(jìn)一步繁榮，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到_.__億元，增長(zhǎng)__._%。對(duì)食品、醫(yī)藥、土地、建材等市場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)整治，維護(hù)了正常經(jīng)濟(jì)秩序。

財(cái)稅金融不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持依法理財(cái)，大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)資金調(diào)度，保證了重點(diǎn)建設(shè)和重點(diǎn)支出項(xiàng)目的基本需要，有力拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)銀政、銀企合作，金融企業(yè)信貸規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。落實(shí)了國(guó)家和自治區(qū)對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼和取消農(nóng)業(yè)稅等政策。全面推行了灌區(qū)供水體制和水價(jià)制度改革。進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加快改制企業(yè)職工身份置換。完成了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人員定崗分流工作。對(duì)所有事業(yè)單位重新進(jìn)行了審核登記、核定編制。依法加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失，確保了國(guó)有資產(chǎn)保值增值。全面推行項(xiàng)目核準(zhǔn)制和備案制，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。建立投資決策責(zé)任制，規(guī)范了政府投資行為。

科教興市戰(zhàn)略深入實(shí)施，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。加大優(yōu)質(zhì)教育資源整合力度，在進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的同時(shí)，職業(yè)技術(shù)教育和民辦教育有新的發(fā)展。教育投入加大，共爭(zhēng)取和實(shí)施教育項(xiàng)目個(gè)，總投資億元，教育基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件得到改善。素質(zhì)教育不斷深化，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。加快科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，研發(fā)和創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。深入實(shí)施寧夏中衛(wèi)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工程，爭(zhēng)取國(guó)列、區(qū)列科技項(xiàng)目項(xiàng)。深入實(shí)施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，科普工作取得新成績(jī)?？萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率有了新提高。推進(jìn)文化體制改革，加強(qiáng)精品創(chuàng)作，規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，文化事業(yè)全面發(fā)展。全年廣場(chǎng)文藝演出場(chǎng)次，群眾文化豐富多彩。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)進(jìn)展順利，公共衛(wèi)生服務(wù)水平和應(yīng)急能力進(jìn)一步提高。高度重視傳染病和地方病防治，計(jì)劃免疫、婦幼保健工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。嚴(yán)肅執(zhí)行計(jì)劃生育政策和法規(guī)，川區(qū)開(kāi)展知情選擇和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，山區(qū)加快推進(jìn)“少生快富”扶貧工程，人口和計(jì)劃生育工作不斷加強(qiáng)。環(huán)境與資源保護(hù)工作不斷加強(qiáng)。體育和廣播電視事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。民族宗教工作進(jìn)一步加強(qiáng)。老齡和殘疾人工作又有新發(fā)展。加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)，支持中衛(wèi)軍分區(qū)、武警消防部隊(duì)建設(shè)，認(rèn)真做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵安置和擁軍優(yōu)屬工作，“雙擁”共建活動(dòng)深入開(kāi)展。統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、工商管理和檔案、氣象、防震減災(zāi)、人防、外事、僑務(wù)等方面的工作取得了新成績(jī)。

社保體系不斷完善，人民生活有效提高。認(rèn)真落實(shí)扶持就業(yè)與再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，努力拓寬就業(yè)渠道。全市新增就業(yè)崗位個(gè)，其中一次性購(gòu)買“____”人員再就業(yè)崗位個(gè)，弱勢(shì)群體的就業(yè)和再就業(yè)得到有效解決。千方百計(jì)加大社會(huì)保障資金投入，養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)動(dòng)態(tài)覆蓋率分別達(dá)到%、%和%，全年累計(jì)發(fā)放低保資金萬(wàn)元。全年發(fā)放各類救濟(jì)救災(zāi)資金萬(wàn)元。實(shí)施沙坡頭移民搬遷、貧困戶養(yǎng)羊、萬(wàn)戶菌草種植等扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，有組織地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力__._萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入_.__億元。山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)投入加大。鞏固禁牧封育成果，草畜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。積極籌措抗旱資金，支援山區(qū)抗旱，脫貧人口達(dá)到_._萬(wàn)人，山區(qū)群眾生產(chǎn)生活得到改善。

民主法制不斷加強(qiáng)，行政水平大幅提高。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)及各民主黨派、工商聯(lián)的民主監(jiān)督、社會(huì)各界的群眾監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督。全年辦理人大代表議案_件、建議__條，政協(xié)提案___件，積極推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開(kāi)。建成了中衛(wèi)市政務(wù)信息網(wǎng)。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓的招投標(biāo)、掛牌、拍賣工作，加大審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察工作力度，查處各類違紀(jì)案件件，結(jié)案件，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得新成效。深入開(kāi)展普法教育，公民法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，清欠農(nóng)民工工資萬(wàn)元。高度重視信訪工作，努力化解各類矛盾。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，強(qiáng)化公眾聚集場(chǎng)所安全，治理道路交通事故隱患路段，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，開(kāi)展以打黑除惡、禁毒禁賭為重點(diǎn)的“嚴(yán)打”整治活動(dòng)，社會(huì)治安狀況良好。

各位代表！

過(guò)去一年取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是自治區(qū)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各族人民共同努力的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是駐衛(wèi)各單位、部隊(duì)積極幫助的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，表示崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、離退休老同志，向關(guān)心和支持中衛(wèi)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到前進(jìn)道路上還有許多困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)中的資金、土地等生產(chǎn)要素供需矛盾比較突出；企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，名牌產(chǎn)品少，中小企業(yè)的融資環(huán)境不寬松；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民收入水平低；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，流通服務(wù)業(yè)的新型業(yè)態(tài)發(fā)展不快，聚集輻射能力不強(qiáng)；財(cái)源總量偏小、結(jié)構(gòu)單一，支出壓力增大；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與群眾的需求不相適應(yīng)，群眾對(duì)上學(xué)難、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村就醫(yī)難的問(wèn)題反映較多；就業(yè)與再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素還比較多；一些部門(mén)工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，民主法制建設(shè)和廉政建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。等等。對(duì)于這些困難和問(wèn)題，我們將采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。

二、把握加快發(fā)展主題，高起點(diǎn)謀劃“十一五”工作

“十一五”時(shí)期，是一個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、體制轉(zhuǎn)型、全面創(chuàng)新、加快發(fā)展的重要時(shí)期。必須以敏銳的眼光、開(kāi)闊的視野，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局、大變化和大趨勢(shì)，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、勇于創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取，將中衛(wèi)的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面推向新的更高水平。

根據(jù)市委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，市政府廣泛征求有關(guān)專家和各方面意見(jiàn)，形成了《中衛(wèi)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》?！笆晃濉逼陂g，政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游特色化，突出做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做美城市、做優(yōu)環(huán)境三大重點(diǎn)，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)富市、城建興市、旅游活市、生態(tài)立市、依法治市”六大戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，著力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和

社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)更快更好地發(fā)展。經(jīng)過(guò)五年的奮斗，把中衛(wèi)建成區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮市、環(huán)境優(yōu)美生態(tài)市、初步達(dá)到小康市。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到___億元，年均增長(zhǎng)__%，其中：第一產(chǎn)業(yè)__億元，年均增長(zhǎng)_%，第二產(chǎn)業(yè)__億元，年均增長(zhǎng)__%，第三產(chǎn)業(yè)__億元，年均增長(zhǎng)__%。全市地方財(cái)政收入達(dá)到_億元，年均增長(zhǎng)__%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到___億元，年均增長(zhǎng)__%。人口自然增長(zhǎng)率控制在__._‰以內(nèi)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制_._%以內(nèi)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到_____元，年均增長(zhǎng)_._%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到____元，年均增長(zhǎng)_._%。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體設(shè)想是：

──努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮的新中衛(wèi)。經(jīng)過(guò)五年的努力，使我市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力有較大增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于協(xié)調(diào)，基本建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新型產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益顯著提高，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的步伐明顯加快。

努力建設(shè)一流投資環(huán)境，著力實(shí)施一批牽動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和支撐財(cái)政增收的強(qiáng)市工程。全力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。以實(shí)施造紙、電石、PVC、鋼鐵“四個(gè)百萬(wàn)噸工程”為重點(diǎn)，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，力爭(zhēng)工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)__%以上。放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值在全市生產(chǎn)總值中的比重占到__%以上。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使我市成為西北重要的造紙、釀酒、冶金化工、建筑建材產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工基地，成為寧夏重要的冶金化工、建筑建材產(chǎn)業(yè)基地和西北重要的造紙、釀酒、機(jī)械制造業(yè)基地。充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，大力招商引資，加快發(fā)展美利紙業(yè)、“寧夏紅”集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，謀劃建設(shè)一批推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大項(xiàng)目，著力培植一批競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)勢(shì)企業(yè)群體，真正走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。實(shí)施農(nóng)業(yè)富市戰(zhàn)略。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持“多予少取放活”，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范園的輻射帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)_%左右。穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。充分發(fā)揮“中寧枸杞”、“沙坡頭蔬菜”、“香山硒砂瓜”、“宣和禽蛋”等名牌優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展枸杞、設(shè)施蔬菜、硒砂瓜、雞禽等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，搞好產(chǎn)品品深度開(kāi)發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，把我市建成“世界枸杞之都”、國(guó)家級(jí)無(wú)公害設(shè)施蔬菜示范基地、“中國(guó)硒砂瓜第一市”和西部最大的雞禽養(yǎng)殖基地。大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入，培養(yǎng)新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)業(yè)，服務(wù)新農(nóng)村。實(shí)施旅游活市戰(zhàn)略。打響一個(gè)品牌，打造六大精品，建設(shè)十大景區(qū)。一個(gè)品牌，即打響沙坡頭品牌；六大精品，即著力打造黃河漂流、沙漠探險(xiǎn)、古剎建筑、生態(tài)觀光、回鄉(xiāng)風(fēng)情、登山攀巖六大精品；十大景區(qū)，即依托一河(黃河)、兩沙(沙坡頭和沙漠濕地)、三山(香山嚴(yán)山、南華山、西華山)、四寺(高廟保安寺、石空大佛寺、靈光寺、香山嚴(yán)寺)等資源，建設(shè)沙坡頭、寺口子、邊關(guān)沙漠濕地、石空大佛寺、長(zhǎng)山頭天池、枸杞觀光園、南華山(靈光寺)、天都山、通湖水稍子和城市游覽十大景區(qū)。把中衛(wèi)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外知名的旅游勝地、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。到____年，年接待旅游人數(shù)達(dá)到___萬(wàn)人，年旅游直接收入達(dá)到_._億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到__億元，年均增長(zhǎng)__._%。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真抓好事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目的實(shí)施。提升改造國(guó)省干道中衛(wèi)城區(qū)、中寧、海原境內(nèi)道路，提高公路通達(dá)深度和覆蓋面，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路的目標(biāo)、構(gòu)筑起連接城鄉(xiāng)、覆蓋全市的公路網(wǎng)絡(luò)。

──努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的新中衛(wèi)。經(jīng)過(guò)五年的努力，使我市的城市面貌有較大改觀，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到__%，趕上全區(qū)平均水平，形成以市區(qū)為中心、以各縣縣城（市）和中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的布局有序、規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)完整、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。

市區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，功能日趨完善，市容市貌全面改觀。____年，市區(qū)面積達(dá)到__平方公里，人口達(dá)到__萬(wàn)。緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，搶在成本比較低的發(fā)展階段，強(qiáng)化資本運(yùn)作意識(shí)，把后__年的事做好，拉大城市框架，突出新區(qū)建設(shè)，加快舊城改造，配套基礎(chǔ)設(shè)施，把中衛(wèi)建成西北最美麗的濱河城市。加快以道路、供排水為重點(diǎn)的新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)東環(huán)路、西環(huán)路、北環(huán)路、新區(qū)供排水、電力、通信、垃圾無(wú)害化處理等項(xiàng)目，打通多條“斷頭路”，形成貫通東西、連接南北、便捷通暢的城市路網(wǎng)和配套完善的供排水、供熱、供氣管網(wǎng)。全面提升建設(shè)和管理水平。加快以公共綠地、庭院綠化、環(huán)城林帶為重點(diǎn)的生態(tài)園林建設(shè)。實(shí)施好市區(qū)美化、綠化、亮化工程，搞好市區(qū)沿河生態(tài)綜合治理和休閑旅游項(xiàng)目的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)。市區(qū)人均公共綠地達(dá)到__平方米，綠化覆蓋率達(dá)到__%以上。加快以中衛(wèi)歷史文化為特色的城市文化建設(shè)，不斷提高城市文化品位，形成鮮明的城市個(gè)性。圍繞提高市民素質(zhì)、改善人居環(huán)境和提升城市品位，整治市容市貌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)園林城市和國(guó)家級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)城市。加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)以電子信息、精細(xì)化工、商貿(mào)服務(wù)等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代中等城市。加快中寧、海原縣縣城建設(shè)。加速發(fā)展一批工礦型、商貿(mào)型、旅游型等各具特色的小城鎮(zhèn)。

──努力建設(shè)人民富裕的新中衛(wèi)。經(jīng)過(guò)五年的努力，使我市的城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，生活質(zhì)量和健康水平明顯提高。

不斷改善居民生活條件，全市城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)到__平方米以上。固定電話基本普及，移動(dòng)電話使用率顯著提高。充分發(fā)揮市場(chǎng)的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，促進(jìn)多種形式就業(yè)，城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)____人。建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度。增加財(cái)政的社會(huì)保障投入，多渠道籌措社會(huì)保障基金。逐步提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌層次，增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)劑的能力。發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)。認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障問(wèn)題。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。完善優(yōu)撫保障機(jī)制和社會(huì)救助體系，支持社會(huì)慈善、社會(huì)捐贈(zèng)、群眾互助等社會(huì)扶助活動(dòng)。積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)，切實(shí)改善貧困地區(qū)和山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。圍繞群眾普遍關(guān)心的增加收入、擴(kuò)大就業(yè)、子女教育和看病就醫(yī)，著力解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題，城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到有效保障。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格安全執(zhí)法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)抓好煤礦等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，有效遏制重特大事故。加強(qiáng)交通安全監(jiān)管，減少交通事故。加強(qiáng)各種自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。強(qiáng)化對(duì)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。

──努力建設(shè)社會(huì)和諧的新中衛(wèi)。經(jīng)過(guò)五年的努力，使我市的社會(huì)事業(yè)有較大發(fā)展，人民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)顯著提高，民主法制進(jìn)一步加強(qiáng)，人與自然和諧相處的社會(huì)氛圍初步形成。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高城區(qū)和中寧“兩基”成果，完成海原“兩基”攻堅(jiān)，加強(qiáng)高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育。建成中衛(wèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和跨越，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化步伐，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到__%以上。加快人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，建立多層次的人才隊(duì)伍，在用好現(xiàn)有人才的同時(shí)，很好地把引進(jìn)高水平的專門(mén)人才和“引智”結(jié)合起來(lái)。積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，健全疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治體系，提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治服務(wù)能力，有效控制乙型肝炎等重大傳染病，積極防治職業(yè)病、地方病。做好人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，保持出生人口合理的性別比例。積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加大政府對(duì)文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系。繁榮新聞出版、廣播電視、文化藝術(shù)，創(chuàng)造更多更好適應(yīng)人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建和“雙擁共建”活動(dòng)。加強(qiáng)青少年思想道德教育，積極營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，完善居民自治、村民自治和各項(xiàng)公開(kāi)辦事制度，保障廣大群眾行使各項(xiàng)民主權(quán)利。堅(jiān)持依法治市，增強(qiáng)全民學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性。認(rèn)真實(shí)施《信訪條例》，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。開(kāi)展創(chuàng)建“平安中衛(wèi)”活動(dòng)，建立和完善社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警體系和應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，積極預(yù)防和妥善處置群體性、突發(fā)性事件，點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章鞏固發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面。圍繞百萬(wàn)畝西甜瓜產(chǎn)業(yè)，配套建設(shè)山區(qū)壓砂地林網(wǎng)工程，實(shí)施棗瓜間作，有效改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施好退耕還林還劃、天然林保護(hù)、城鎮(zhèn)大環(huán)境綠化、小流域治理、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林和造紙?jiān)狭纸ㄔO(shè)等重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)，進(jìn)一步提高全市森林覆蓋率。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)資源節(jié)約、利用和保護(hù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

各位代表，藍(lán)圖宏偉壯麗，任務(wù)光榮艱巨。實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)，需要全市上下共同努力，需要廣大干部群眾艱苦奮斗。只要我們團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、銳意進(jìn)取，我們的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

三、保持快速發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃良好開(kāi)局

各位代表，XX年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，更是我市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要一年。切實(shí)做好今年的工作，開(kāi)好局，起好步，對(duì)于鼓舞士氣，加快發(fā)展，具有十分重要的意義。

今年，政府工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到__億元，可比增長(zhǎng)__%。其中：第一產(chǎn)業(yè)__._億元，增長(zhǎng)_%；第二產(chǎn)業(yè)__._億元，增長(zhǎng)__%；第三產(chǎn)業(yè)__億元，增長(zhǎng)__%。全市地方財(cái)政收入_._億元，可比增長(zhǎng)__%；其中市本級(jí)財(cái)政收入_._億元，可比增長(zhǎng)__%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到__億元，增長(zhǎng)__%。城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到____元，增長(zhǎng)_%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到____元，同比增長(zhǎng)_%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在_._%以內(nèi)。人口自然增長(zhǎng)率控制在__‰以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)及市委一屆四次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照已確定的工作思路和工作格局，積極培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，加速新型工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游特色化進(jìn)程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：

（一）提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

培優(yōu)培強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞造紙、釀酒、建筑建材、冶金化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)美利紙業(yè)、寧夏紅集團(tuán)、明巨電石、贏海集團(tuán)、大河機(jī)床等一批優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。通過(guò)實(shí)施造紙、電石、PVC、鋼鐵“四個(gè)百萬(wàn)噸工程”，加快上下游產(chǎn)品配套，形成企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)特色。全年開(kāi)工建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目__個(gè)。重點(diǎn)抓好美利紙業(yè)__萬(wàn)噸涂布白卡紙、__萬(wàn)噸楊木化機(jī)漿、_臺(tái)_萬(wàn)千瓦熱電機(jī)組，寧夏紅集團(tuán)_萬(wàn)噸枸杞飲料、____噸枸杞發(fā)酵酒、____噸葡萄酒，昊豐偉業(yè)年產(chǎn)__萬(wàn)噸生鐵，大河機(jī)床年產(chǎn)___臺(tái)數(shù)控珩磨機(jī)床等項(xiàng)目建設(shè)。全年工業(yè)增加值增長(zhǎng)__%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)__%。

加速園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快完善美利、寧新工業(yè)園區(qū)及常樂(lè)、鎮(zhèn)羅、宣和工業(yè)基地水、電、路、通信、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。放大美利、寧新工業(yè)園區(qū)初步形成的集聚效應(yīng)，做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，抓好已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，加大儲(chǔ)備項(xiàng)目的招商力度，采取以商招商等多種形式，吸引更多的客商來(lái)衛(wèi)投資興業(yè)。激發(fā)廣大干部群眾招商引資的熱情，建立跟蹤服務(wù)制，力爭(zhēng)全年招商引資實(shí)際到位資金達(dá)到億元以上，培育新的增長(zhǎng)極，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強(qiáng)資源綜

合利用，建立完善再生資源回收利用體系，積極推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用節(jié)能降耗的新技術(shù)，強(qiáng)制淘汰高能耗、高物耗的設(shè)備和產(chǎn)品。推進(jìn)銀企合作，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方企業(yè)發(fā)展的支持。通過(guò)引進(jìn)和培育，不斷壯大企業(yè)家隊(duì)伍。建立健全信用擔(dān)保、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、法律咨詢等服務(wù)體系，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)，著力解決土地、資金、運(yùn)力、環(huán)保等方面的問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

突出新區(qū)建設(shè)。按照“拉大框架，樹(shù)立形象，三年出亮點(diǎn)，五年成規(guī)?！钡哪繕?biāo)，加快建設(shè)行政中心、新聞中心等__個(gè)單位辦公樓，加快建設(shè)新區(qū)供排水、供熱、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，完成迎賓大道、平安大道、應(yīng)理南街延伸、衛(wèi)謝南街延伸工程和新區(qū)生態(tài)湖南部開(kāi)挖建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)行政中心前后廣場(chǎng)、環(huán)城東路、環(huán)城西路、中央大道中段北路改造及新區(qū)次干道。

強(qiáng)化舊城改造。按照“凈綠亮美，提升品位，一年一小變，三年一大變”的目標(biāo)，實(shí)施“六街”（長(zhǎng)城街、文昌北街、應(yīng)理北街、香山街、商業(yè)南北街）、“四巷”（槐樹(shù)巷、幼兒園巷、鼓樓南街一道巷和二道巷）改造；對(duì)主要街道主車道、人行道、綠化帶進(jìn)行整治，實(shí)施“三線”下地；抓好官橋花園、東方家園等舊城改造項(xiàng)目，完成建筑面積__萬(wàn)平方米以上，優(yōu)化人居環(huán)境。

加快縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)。抓好中寧、海原縣城建設(shè)規(guī)劃，體現(xiàn)特色，穩(wěn)步推進(jìn)。加快中寧縣城集污及污水處理廠續(xù)建、枸杞文化博物館、枸杞加工城二期、大慶路、利民街南段工程續(xù)建等__個(gè)項(xiàng)目和海原縣城改造擴(kuò)建步伐。因地制宜，重點(diǎn)發(fā)展一批工礦型、交通樞紐型、商貿(mào)型等中心小城鎮(zhèn)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。枸杞產(chǎn)業(yè)上，以中寧為核心區(qū)，大力推進(jìn)枸杞南移戰(zhàn)略，向中寧、海原揚(yáng)黃灌區(qū)和山區(qū)井灌區(qū)延伸，新增枸杞_._萬(wàn)畝，全市枸杞面積達(dá)到__._萬(wàn)畝。硒砂瓜產(chǎn)業(yè)上，以環(huán)香山地區(qū)為核心區(qū)，中寧鳴沙、白馬、喊叫水，海原興仁、高崖等鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為發(fā)展重點(diǎn)，城區(qū)香山、常樂(lè)、永康沿中靖公路、油三公路壓砂補(bǔ)種空漏坡地，新增壓砂地__萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到__萬(wàn)畝。在城區(qū)香山鄉(xiāng)建立萬(wàn)畝硒砂瓜新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范區(qū)。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)上，以城區(qū)為核心區(qū)，以鎮(zhèn)羅、東園、柔遠(yuǎn)為重點(diǎn)基地，新增設(shè)施蔬菜_._萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到_._萬(wàn)畝。雞禽產(chǎn)業(yè)上，以城區(qū)為核心區(qū)，以宣和、永康為重點(diǎn)基地，開(kāi)工建設(shè)永康百萬(wàn)只雞生態(tài)科技示范園區(qū)西區(qū)工程，輻射帶動(dòng)全市。全市雞飼養(yǎng)量達(dá)到____萬(wàn)只。切實(shí)做好高致病性禽流感防控工作，確保不發(fā)生重大疫情。同時(shí)，著力推進(jìn)草畜、生豬、優(yōu)質(zhì)米、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市新增飼草__萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到___萬(wàn)畝；生豬飼養(yǎng)量達(dá)到___萬(wàn)頭；優(yōu)質(zhì)米種植面積達(dá)到__萬(wàn)畝；馬鈴薯種植面積達(dá)到__萬(wàn)畝。

大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，完成濱河大道二期工程__._公里二級(jí)油路建設(shè)，積極爭(zhēng)取完成迎湖公路__._公里二級(jí)油路建設(shè)，建成美利工業(yè)園區(qū)、永康養(yǎng)殖園區(qū)、鎮(zhèn)羅工業(yè)基地三條主干道硬化，完成中溝路、宣東路油路建設(shè)和香山地區(qū)__公里砂礫路建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)硬化鄉(xiāng)村道路___公里以上。發(fā)展農(nóng)村通信，繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)，發(fā)展遠(yuǎn)程教育和廣播電視“村村通”，逐步解決農(nóng)村飲水的困難和安全問(wèn)題。大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源。

千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。采取綜合措施，廣泛開(kāi)辟農(nóng)民增收渠道。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，擴(kuò)大養(yǎng)殖、園藝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)，努力開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。海原及城區(qū)、中寧山區(qū)做到每個(gè)家庭至少輸出一個(gè)勞動(dòng)力。力爭(zhēng)全年有組織的勞務(wù)輸出達(dá)到萬(wàn)人。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，改善基本生產(chǎn)生活條件，開(kāi)辟增收途徑。實(shí)行整村推進(jìn)工程，搞好城區(qū)_個(gè)村、中寧_個(gè)村、海原__個(gè)村的推進(jìn)，年內(nèi)安置移民_萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)脫貧_._萬(wàn)人。

（四）加快發(fā)展以旅游為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極擴(kuò)大消費(fèi)需求

加快發(fā)展現(xiàn)代旅游。按照大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)的思路，把旅游業(yè)真正培育成拉動(dòng)消費(fèi)的龍頭和全市經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步突出生態(tài)旅游主題，把自然風(fēng)光、消費(fèi)城市、休閑旅游作為全市旅游業(yè)發(fā)展的基本定位，彰顯特色，增強(qiáng)賣點(diǎn)。高起點(diǎn)抓好規(guī)劃修編，嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。培育以沙坡頭旅游區(qū)品牌為代表的一批旅游精品，加大旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度。重視人文旅游資源挖掘，加大重點(diǎn)文物保護(hù)力度。加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和精品線路建設(shè)，增強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)的吸引力和游娛項(xiàng)目的參與性。整頓旅游市場(chǎng)，規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)行為。點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章認(rèn)真辦好“中國(guó)寧夏（中衛(wèi)沙坡頭）大漠?黃河國(guó)際旅游節(jié)”、首屆寧夏中衛(wèi)硒砂瓜節(jié)等節(jié)事活動(dòng)，主動(dòng)到西安、重慶等地推介我市旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目，促進(jìn)客源互流，推進(jìn)旅游投資與經(jīng)營(yíng)的合作。適應(yīng)休閑旅游的市場(chǎng)需求，抓好地方風(fēng)味小吃和旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)。突出抓好賓館、飯店、“農(nóng)家樂(lè)”住宿和餐飲賓館的升級(jí)改造，提升服務(wù)檔次。年內(nèi)，全市旅游接待人數(shù)達(dá)到__萬(wàn)人次，旅游直接收入達(dá)到____萬(wàn)元，直接從業(yè)人員達(dá)到____人。

搞活商貿(mào)流通。引進(jìn)培植一批現(xiàn)代物流企業(yè)，加快中衛(wèi)市場(chǎng)、正豐商貿(mào)中心、女人街等商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)。大力開(kāi)拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)，重點(diǎn)抓好市區(qū)各類專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)。加快金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、信息等其它各業(yè)的發(fā)展。積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)更多的潛在需求轉(zhuǎn)為即期消費(fèi)。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。力爭(zhēng)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到億元，外貿(mào)出口創(chuàng)匯億美元。

（五）狠抓增收節(jié)支，逐步改善財(cái)政運(yùn)行狀況

嚴(yán)格依法治稅，完善抓收入目標(biāo)責(zé)任制，確保當(dāng)年收入預(yù)算的完成。積極爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金，盡最大努力增加可用財(cái)力。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將政府職能真正轉(zhuǎn)向?qū)彩聞?wù)的管理與服務(wù)，將財(cái)政支出的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到維護(hù)公平分配、關(guān)顧弱勢(shì)群體上來(lái)。堅(jiān)持“量力而行、盡力而為、有保有壓、有促有控”的原則。確保科教文衛(wèi)、公共產(chǎn)品、社會(huì)保障和“三農(nóng)”等方面的重點(diǎn)支出，嚴(yán)格控制一般性支出，確保財(cái)政收支預(yù)算的平衡。嚴(yán)禁超編制違規(guī)進(jìn)人和購(gòu)車，有效減輕財(cái)政壓力。推進(jìn)部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付等財(cái)政改革。加強(qiáng)政府與金融機(jī)構(gòu)的溝通合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的金融支持與服務(wù)。

（六）加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，不斷提高人民生活水平

切實(shí)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。加快建立政府扶助、社會(huì)參與的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制。完善對(duì)困難群眾的就業(yè)援助制度，建立促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)的有效機(jī)制。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度。積極探索進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障問(wèn)題。積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。重視保障婦女兒童權(quán)益。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)，完善優(yōu)撫保障機(jī)制和社會(huì)救助體系，支持社會(huì)慈善、社會(huì)捐贈(zèng)、群眾互助等社會(huì)扶助活動(dòng)。

加快科技、教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)建設(shè)。加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，努力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。全面實(shí)施素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極籌建高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。加大教育投入，建立有效的教育資助體系。加大人力資源開(kāi)發(fā)投入，推進(jìn)市場(chǎng)配置人才資源。積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。繁榮新聞出版、廣播電視、文化藝術(shù)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，營(yíng)造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)文物保護(hù)。加大政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治服務(wù)能力。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，大力開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平。加強(qiáng)氣象、統(tǒng)計(jì)、人防、檔案、地方志等工作。

加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，在全社會(huì)倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范。鞏固“雙擁”成果，努力創(chuàng)建全區(qū)、全國(guó)“雙擁模范城”。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，發(fā)展基層民主。鞏固和壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。切實(shí)做好民族、宗教和僑務(wù)工作。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，大力推進(jìn)“法治中衛(wèi)”進(jìn)程。做好普法工作。加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)依法履行監(jiān)督職責(zé)。

積極促進(jìn)社會(huì)和諧。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格安全執(zhí)法。切實(shí)抓好煤礦等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，有效遏制重特大事故。加強(qiáng)交通安全監(jiān)管，減少交通事故。加強(qiáng)各種自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。強(qiáng)化對(duì)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。妥善處理不同利益群體關(guān)系，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。加強(qiáng)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)和諧基礎(chǔ)。正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，暢通訴求渠道，完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)和社會(huì)糾紛調(diào)處機(jī)制。建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高處置突發(fā)性事件能力。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展“平安中衛(wèi)”創(chuàng)建活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

（七）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高行政能力

全面推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府。認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政綱要》，嚴(yán)格依照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、接受監(jiān)督。建立和完善城市綜合執(zhí)法體制，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公的問(wèn)題。推行行風(fēng)評(píng)議制。改革和完善行政決策機(jī)制，不斷提高決策的民主化和科學(xué)化水平。自覺(jué)接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)和政協(xié)的監(jiān)督，主動(dòng)接受新聞媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督。堅(jiān)決執(zhí)行人大的各項(xiàng)決議，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。支持審判和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)范圍，增強(qiáng)政府工作的透明度和公信力。

加強(qiáng)反腐倡廉工作，努力建設(shè)清廉政府。健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線。嚴(yán)格審批紀(jì)律，有力查處越權(quán)、規(guī)避、拆分審批土地的違法違規(guī)行為。堅(jiān)決糾正農(nóng)村征地、城市拆遷中損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決“三亂”、“吃拿卡要”和拖欠農(nóng)民工工資的突出問(wèn)題。嚴(yán)肅查處涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的惡性案（事）件和干擾破壞投資環(huán)境的人和事，以清廉嚴(yán)明的形象取信于民。

切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力建設(shè)務(wù)實(shí)政府。各級(jí)政府要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，力戒虛報(bào)浮夸和形式主義，把主要精力集中在干實(shí)事、求實(shí)效上。圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。建立和完善抓落實(shí)的工作機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度、問(wèn)責(zé)制度，實(shí)行目標(biāo)管理和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大事項(xiàng)，逐項(xiàng)建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)制。加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。上下級(jí)之間要相互支持，部門(mén)之間要密切配合，形成抓落實(shí)的強(qiáng)大合力，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)高效政府。進(jìn)一步推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)。改善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管職能，主要改變用行政手段管理經(jīng)濟(jì)的方式方法，著力創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化合署辦公室職能，為投資商和企業(yè)提供方便優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。加強(qiáng)公務(wù)員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，努力建設(shè)一支人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍。

各位代表！

時(shí)代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。喜看今朝，全市人民正譜寫(xiě)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的壯麗篇章；展望未來(lái)，中衛(wèi)大地將呈現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的美好前景。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的新中衛(wèi)而努力奮斗！

第3篇 重慶市人民政府2023年政府工作報(bào)告

你知道重慶市人民政府2023年《政府工作報(bào)告》的內(nèi)容又哪些嗎?下面是小編為大家收集的關(guān)于重慶市人民政府2023年《政府工作報(bào)告》，歡迎大家閱讀!

各位代表：

我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、2023年工作回顧

2023年是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下全面貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年，是“十三五”開(kāi)局起步之年。年初，___視察重慶，明確提出“一個(gè)目標(biāo)”“兩點(diǎn)定位”“四個(gè)扎實(shí)”的要求，為推動(dòng)重慶新的更大發(fā)展指明了方向。一年來(lái)，我們以___系列重要講話和視察重慶重要講話精神為基本遵循，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有速度、有質(zhì)量、有效益的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。

——五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全面深入實(shí)施。都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)加快集聚，日益凸顯出國(guó)家中心城市核心載體功能。城市發(fā)展新區(qū)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提速加力，已成為全市持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。渝東北、渝東南兩個(gè)生態(tài)發(fā)展區(qū)堅(jiān)持“面上保護(hù)、點(diǎn)上開(kāi)發(fā)”，綠色發(fā)展步伐加快。五大功能區(qū)域各優(yōu)其優(yōu)、優(yōu)優(yōu)與共，各美其美、美美與共，全市呈現(xiàn)出一體化科學(xué)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

——經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)較快發(fā)展。全市生產(chǎn)總值達(dá)到17559億元，比上年增長(zhǎng)10.7%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.3%、利潤(rùn)增長(zhǎng)12%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.2%，一般公共預(yù)算收入達(dá)到2228億元、增長(zhǎng)7.1%。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)有力。支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，新興產(chǎn)業(yè)接續(xù)成長(zhǎng)，汽車、電子制造業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)11.7%、17.7%，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)產(chǎn)值超過(guò)2700億元、增長(zhǎng)50%以上。服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到48.4%，戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

——發(fā)展新動(dòng)能加快生成。各領(lǐng)域標(biāo)志性引領(lǐng)性支柱性改革事項(xiàng)漸次展開(kāi)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯。中國(guó)(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲準(zhǔn)設(shè)立，中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批創(chuàng)建，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)20%，占gdp比重達(dá)到1.7%。

——民生福祉持續(xù)改善。25件城鄉(xiāng)民生實(shí)事務(wù)實(shí)暖心。城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)70萬(wàn)人。59.6萬(wàn)人擺脫貧困。居民人均可支配收入達(dá)到22034元、增長(zhǎng)9.6%，農(nóng)村居民收入增速連續(xù)7年快于城鎮(zhèn)居民。

一年來(lái)，我們圍繞“十三五”決勝全面小康進(jìn)行系統(tǒng)性謀篇布局，以五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為載體和平臺(tái)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，主要做了以下工作：

(一)著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。堅(jiān)持調(diào)優(yōu)存量、做優(yōu)增量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上中下游垂直整合和集聚共生，加速先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.6萬(wàn)億元。電子信息產(chǎn)業(yè)高端品牌加速集聚，大宗訂單持續(xù)增長(zhǎng)，電腦產(chǎn)量6765萬(wàn)臺(tái)，手機(jī)產(chǎn)量2.9億部。汽車新產(chǎn)品投放量和單車均價(jià)不斷提升，主力車型持續(xù)熱銷，汽車產(chǎn)量達(dá)到316萬(wàn)輛。汽車、電子兩大產(chǎn)業(yè)對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。裝備、化醫(yī)和消費(fèi)品等行業(yè)產(chǎn)值增速分別為9.3%、7.5%、11.7%。十大戰(zhàn)略性新興制造業(yè)快速發(fā)展，集成電路、新型顯示等核心產(chǎn)業(yè)鏈基本成型，生產(chǎn)液晶顯示屏3949萬(wàn)片、集成電路芯片3.3億片，頁(yè)巖氣產(chǎn)能達(dá)到70億立方米，新能源及智能汽車、工業(yè)機(jī)器人、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度提高到81%。

改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展十大戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不斷提高。中央商務(wù)區(qū)高端要素不斷集聚，城市商圈零售業(yè)加快向休閑性、體驗(yàn)式消費(fèi)服務(wù)轉(zhuǎn)型，節(jié)慶營(yíng)銷展會(huì)成效明顯，批發(fā)、零售、餐飲、住宿、交通等服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，商品銷售總額突破2.3萬(wàn)億元，外來(lái)消費(fèi)占比超過(guò)30%。國(guó)內(nèi)重要功能性金融中心加快建設(shè)，金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)一步提升，增加值占比達(dá)到9.4%。實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額8500億元，離岸金融結(jié)算達(dá)到900億美元，跨境人民幣結(jié)算超過(guò)1000億元，服務(wù)外包營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)45.1%，軟件和信息服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)20%。文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13%。旅游總收入增長(zhǎng)17.5%，達(dá)到2645億元。

(二)扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，供給體系質(zhì)量和效率提升。圍繞“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，制定實(shí)施“1+4+x”工作方案，靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，矯正供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)位和資源要素錯(cuò)配。嚴(yán)格實(shí)施“注銷執(zhí)照、拆除設(shè)備、安置職工”的標(biāo)準(zhǔn)，去除鋼鐵產(chǎn)能517萬(wàn)噸、煤炭產(chǎn)能2084萬(wàn)噸。合理調(diào)控土地供給，信貸、貨幣化安置等多渠道引導(dǎo)住房消費(fèi)，商品住宅銷售面積增長(zhǎng)14%，房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行。落實(shí)營(yíng)改增等結(jié)構(gòu)性減稅舉措和社保階段性降費(fèi)等政策，實(shí)施售電側(cè)改革試點(diǎn)和天然氣大戶直供，加快企業(yè)存量債務(wù)置換，優(yōu)化轉(zhuǎn)貸應(yīng)急和政銀擔(dān)合作機(jī)制，為企業(yè)降低各類成本500億元以上。整頓規(guī)范金融秩序，加強(qiáng)p2p網(wǎng)絡(luò)借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融排查整治，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

(三)全面深化改革開(kāi)放，市場(chǎng)活力加速釋放。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，有序推進(jìn)重點(diǎn)改革專項(xiàng)。深化商事制度改革，推進(jìn)“五證合一、一照一碼”，市場(chǎng)主體突破200萬(wàn)戶。全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)分類分層改革和監(jiān)管，改組組建資本投資公司和資本運(yùn)營(yíng)公司，商社集團(tuán)整體上市，國(guó)有資本布局持續(xù)優(yōu)化，國(guó)有企業(yè)活力、主業(yè)集中度和整體競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。積極實(shí)施財(cái)稅體制改革，市對(duì)區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付制度進(jìn)一步完善。深化投融資體制改革，新實(shí)施一批政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目，創(chuàng)設(shè)1000億元中新互聯(lián)互通股權(quán)投資基金。富民銀行順利開(kāi)業(yè)。渤海銀行重慶分行獲準(zhǔn)籌建，所有全國(guó)性股份制商業(yè)銀行來(lái)渝設(shè)立了分行。重慶石油天然氣交易中心正式獲批，全國(guó)保險(xiǎn)資產(chǎn)登記交易系統(tǒng)試運(yùn)行。新增上市公司和新三板掛牌企業(yè)57家。

堅(jiān)持以擴(kuò)大開(kāi)放促改革、促發(fā)展，內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。重慶自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)務(wù)實(shí)啟動(dòng)。中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目實(shí)施150億美元項(xiàng)目包，金融服務(wù)、航空、交通物流、信息通信技術(shù)等領(lǐng)域服務(wù)合作全面開(kāi)啟。渝新歐鐵路班列實(shí)現(xiàn)每天1班常態(tài)開(kāi)行，國(guó)際鐵路運(yùn)郵、鐵空聯(lián)運(yùn)等取得重大進(jìn)展。兩江新區(qū)管理體制調(diào)整優(yōu)化，開(kāi)放和創(chuàng)新水平進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。兩路寸灘保稅港區(qū)和西永綜合保稅區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈拓展保稅功能，作用進(jìn)一步發(fā)揮。

(四)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。貫徹落實(shí)市委四屆九次全會(huì)部署，加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持汽車智能制造、機(jī)器人、頁(yè)巖氣等高端研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建成3d打印、物聯(lián)網(wǎng)、新藥創(chuàng)制等協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。一批國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間和孵化器建成運(yùn)行，新型孵化平臺(tái)入駐創(chuàng)客和企業(yè)增長(zhǎng)30%以上。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)投引導(dǎo)基金的政策支持和管理運(yùn)營(yíng)，基金規(guī)模達(dá)到172億元，支持37家科技型企業(yè)上市。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1450家，高成長(zhǎng)類企業(yè)和科技型中小企業(yè)加速發(fā)展，規(guī)模工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到22%。兩江新區(qū)成為國(guó)家大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地，璧山高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新區(qū)。圍繞激發(fā)創(chuàng)新活力，實(shí)施科研成果評(píng)價(jià)、轉(zhuǎn)化激勵(lì)、院所體制等改革，初步構(gòu)建起覆蓋項(xiàng)目孵化和成果轉(zhuǎn)化全過(guò)程的創(chuàng)新生態(tài)鏈。全市發(fā)明專利授權(quán)量增長(zhǎng)19.1%，社會(huì)創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)。

(五)持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展空間有效拓展。編制實(shí)施“一區(qū)兩群”城鎮(zhèn)規(guī)劃，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。加快“五通八聯(lián)三保障”項(xiàng)目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)30%。渝萬(wàn)高鐵實(shí)現(xiàn)通車，重慶北站、沙坪壩站、西站等鐵路綜合交通樞紐加快建設(shè)，在建鐵路達(dá)到1000公里。開(kāi)通酉陽(yáng)至沿河、江津至綦江、忠縣至萬(wàn)州等6條高速公路，新增通車?yán)锍?92公里。機(jī)場(chǎng)集團(tuán)移交我市管理，江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)t3a航站樓和第三跑道建成，旅客吞吐量達(dá)到3589萬(wàn)人次。四大樞紐水港建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，港口貨物和集裝箱吞吐量持續(xù)增長(zhǎng)。互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)形成優(yōu)勢(shì)。軌道交通通車213公里，日均載客量突破180萬(wàn)人次。保護(hù)修繕了一批城鄉(xiāng)傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)和村落，改造棚戶區(qū)630萬(wàn)平方米，建成一批橋梁隧道和市政設(shè)施，城市精細(xì)化智慧化管理持續(xù)推進(jìn)。大都市功能和形象不斷提升，各區(qū)縣城面貌進(jìn)一步改善，特色小鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

(六)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展。糧食、生豬、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品供給能力穩(wěn)中提質(zhì)，柑橘、榨菜、生態(tài)漁業(yè)、草食牲畜、中藥材、茶葉、調(diào)味品等七大特色產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達(dá)到1040億元，增長(zhǎng)15%。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。實(shí)施行政村通暢工程5000公里，提前實(shí)現(xiàn)行政村通暢目標(biāo)。所有行政村實(shí)現(xiàn)光纖接入。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)水利工程，新增蓄引提能力1.96億立方米，鞏固提升了65萬(wàn)貧困人口飲水安全。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成100個(gè)美麗宜居村莊，實(shí)現(xiàn)66.8%行政村生活垃圾治理，完成500個(gè)行政村環(huán)境連片整治。有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)，土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)占比提高到42.1%，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田670萬(wàn)畝、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地796萬(wàn)畝，耕種機(jī)械化水平提高到45%。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體1.8萬(wàn)個(gè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民1.7萬(wàn)人。圍繞安穩(wěn)致富、生態(tài)保護(hù)和地災(zāi)防治，實(shí)施三峽后續(xù)項(xiàng)目2519個(gè)，建成一批互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害巡防治理，避險(xiǎn)搬遷實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬。

(七)狠抓生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”要求，加強(qiáng)三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)、水土流失預(yù)防和綜合治理，推動(dòng)新一輪退耕還林還草工程，推進(jìn)消落區(qū)治理，庫(kù)區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)功能不斷增強(qiáng)。全市單位生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量均下降6%，超額完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。全面執(zhí)行國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，鞏固治理成果，主城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)增至301天。飲用水源保護(hù)不斷加強(qiáng)，流域和湖庫(kù)污染治理持續(xù)推進(jìn)，長(zhǎng)江干流水質(zhì)為優(yōu)、支流水質(zhì)總體良好。城市生活污水和垃圾得到較好處理。全市森林覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)到45%和40.1%。以中央環(huán)保督察為契機(jī)，主動(dòng)查找整改了一批環(huán)境突出問(wèn)題。生態(tài)保護(hù)紅線劃定、環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理、生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境資源交易市場(chǎng)化建設(shè)等改革扎實(shí)推進(jìn)。

(八)切實(shí)保障和改善民生，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。“六個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧工程扎實(shí)推進(jìn)，7個(gè)區(qū)縣脫貧摘帽，885個(gè)貧困村整體脫貧。金融扶貧行動(dòng)有力有效，扶貧專項(xiàng)貸款余額達(dá)到700億元。加強(qiáng)大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)32萬(wàn)人，分流安置去產(chǎn)能企業(yè)職工3萬(wàn)人。城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%，首次同步調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇。低保和醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提升，特困人員救助制度更加完善。教育公共服務(wù)水平不斷提高，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到82.5%，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣增加到26個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)學(xué)生就近入學(xué)，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到95.1%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到43%。國(guó)家教育改革綜合試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。國(guó)有文化單位改革取得新進(jìn)展。建成一批文化項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)示范基地，新增文化企業(yè)1.8萬(wàn)家。推出《海棠依舊》《大后方》等優(yōu)秀文藝作品。全國(guó)綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)，公立醫(yī)院改革實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣全覆蓋。分級(jí)診療體系不斷完善，區(qū)縣域就診比例提高到85%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，建成2606個(gè)撤并村衛(wèi)生室。全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展，成功舉辦市五運(yùn)會(huì)，我市運(yùn)動(dòng)員奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)成績(jī)?nèi)〉眯峦黄啤?/p>

圍繞保障社會(huì)和諧穩(wěn)定，深化平安重慶建設(shè)。立體化社會(huì)治安防控體系不斷完善。有效防止“三類惡性案事件”發(fā)生。依法打擊各類違法犯罪，刑事案件、嚴(yán)重暴力案件和侵財(cái)案件持續(xù)下降，非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等涉眾經(jīng)濟(jì)犯罪得到遏制。加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)排查和源頭預(yù)防，有效化解一批重點(diǎn)矛盾糾紛和信訪事項(xiàng)。城鎮(zhèn)社區(qū)和行政村網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。充分發(fā)揮群工信息服務(wù)系統(tǒng)功能，受理解決群眾問(wèn)題50萬(wàn)件。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，食品藥品安全保障水平持續(xù)改善，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力不斷增強(qiáng)，人民群眾安全感和滿意度進(jìn)一步提升。

(九)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，政府自身建設(shè)有新進(jìn)步。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷加強(qiáng)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)。著力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，取消全部地方非行政許可審批，清理規(guī)范131項(xiàng)市級(jí)行政審批中介服務(wù)，全流程網(wǎng)上辦理和流轉(zhuǎn)成為常態(tài)，一般性行政審批提速1/3以上。市級(jí)行政權(quán)項(xiàng)累計(jì)減少60%，初步建成市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)行政權(quán)力清單體系。完成商務(wù)、中小企業(yè)、物價(jià)、審計(jì)等領(lǐng)域管理體制調(diào)整。開(kāi)縣、梁平、武隆撤縣設(shè)區(qū)。事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)，精簡(jiǎn)收回事業(yè)編制2.5萬(wàn)名。提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案6件，制定政府規(guī)章10件。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，滿意率分別達(dá)到98.5%和97.7%。完善政府決策規(guī)則和程序，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，改進(jìn)和加強(qiáng)行政復(fù)議。嚴(yán)肅查處一批貪污腐敗案件，有力促進(jìn)了廉政建設(shè)。

國(guó)防動(dòng)員、人民防空和后備力量建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，軍民融合發(fā)展步伐加快，軍轉(zhuǎn)安置、擁軍優(yōu)撫工作和軍民共建等活動(dòng)成績(jī)顯著。民族宗教、國(guó)家安全、外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、參事、社科、史志、氣象、地震工作取得新成績(jī)，婦女、兒童、老齡、慈善、青少年、殘疾人、紅十字等事業(yè)又有新進(jìn)步。

各位代表!過(guò)去一年取得的成績(jī)，是我們認(rèn)真貫徹___系列重要講話和視察重慶重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)以___同志為核心的黨中央各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展的結(jié)果;是全市廣大干部群眾在市委帶領(lǐng)下同心協(xié)力、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐渝部隊(duì)和武警官兵，致以崇高敬意!向所有關(guān)心和支持重慶發(fā)展的中央各部門(mén)、各兄弟省區(qū)市以及港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，城鄉(xiāng)區(qū)域差距較大、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問(wèn)題尚未根本解決，又面臨不少新的困難和問(wèn)題。主要是：支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力增大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐不足，進(jìn)出口持續(xù)下滑;創(chuàng)新要素配置效率不高，創(chuàng)新能力有待提升;非金融企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，潛在風(fēng)險(xiǎn)仍在累積;生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨，資源環(huán)境約束趨緊;社會(huì)治理難度增大，社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，民生保障工作仍需加強(qiáng)，脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制尚待完善;一些重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)繁重，尚需進(jìn)一步攻堅(jiān)突破。政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，少數(shù)干部不會(huì)為、亂作為的問(wèn)題不容忽視，永川金山溝煤礦瓦斯爆炸事故暴露出主體責(zé)任和執(zhí)法監(jiān)管不到位等問(wèn)題。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，下更大力氣解決好這些問(wèn)題，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

二、2023年目標(biāo)任務(wù)

今年，我們將迎來(lái)黨的十九大，迎來(lái)市第五次黨代會(huì)和重慶直轄20周年，做好各項(xiàng)工作意義重大。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍處于緩慢復(fù)蘇的進(jìn)程中，短期增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)尚需觀察。國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期積累的深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)，區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)走勢(shì)分化，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多困難。我們更應(yīng)看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍運(yùn)行在合理區(qū)間，結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐加快，支撐經(jīng)濟(jì)基本面的積極因素在不斷積聚。___視察重慶并發(fā)表重要講話，對(duì)我市干部群眾產(chǎn)生了巨大的激勵(lì)作用;我市深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深度融入“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，全市發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強(qiáng);在中央支持下，我們啟動(dòng)中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為改革、開(kāi)放、創(chuàng)新增添了強(qiáng)大新動(dòng)能;西部大開(kāi)發(fā)和直轄市體制仍在發(fā)揮新潛能，全市已開(kāi)始進(jìn)入從量變到質(zhì)變、從蓄勢(shì)到突破、從局部到全局加快發(fā)展的新階段。對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性復(fù)雜性，我們要有充分估計(jì);對(duì)前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)，我們要有應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備;對(duì)贏得未來(lái)發(fā)展，我們要堅(jiān)定信心。我們要牢固樹(shù)立底線思維和辯證思維，保持戰(zhàn)略定力，搶抓發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的歷史性目標(biāo)。

今年政府工作的總體要求是：更加緊密團(tuán)結(jié)在以___同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹___系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略、視察重慶重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換，更加注重供給與需求良性互動(dòng)，更加注重改革開(kāi)放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重各功能區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重保障和改善民生，更加注重生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展，更加注重風(fēng)險(xiǎn)防范管控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和市第五次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重達(dá)到1.85%。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放等約束性指標(biāo)完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。

各位代表!實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須秉持正確的發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展路徑，在穩(wěn)的前提下奮發(fā)有為，努力做到“六個(gè)堅(jiān)定不移”，“走對(duì)路、扎實(shí)干”，把重慶各項(xiàng)事業(yè)不斷向前推進(jìn)。

——堅(jiān)定不移以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。主動(dòng)適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，著力解決制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾和問(wèn)題，努力開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新境界。以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，切實(shí)提高供給體系質(zhì)量和效率，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展打造新引擎、構(gòu)建新支撐。

——堅(jiān)定不移實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)踐證明，五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，著眼發(fā)展階段、順應(yīng)發(fā)展規(guī)律、符合重慶實(shí)際的科學(xué)選擇。要進(jìn)一步優(yōu)化各功能區(qū)域城市空間布局和產(chǎn)業(yè)體系布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和公共服務(wù)共建共享，促進(jìn)資源要素優(yōu)化配置，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化，以全市一體化科學(xué)發(fā)展服務(wù)于國(guó)家改革發(fā)展大局。

——堅(jiān)定不移強(qiáng)化改革開(kāi)放創(chuàng)新三大動(dòng)力支撐。著力推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓重點(diǎn)、關(guān)鍵突破帶全局、結(jié)果導(dǎo)向求實(shí)效，強(qiáng)化改革引領(lǐng)、開(kāi)放支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快形成更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多體現(xiàn)先發(fā)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

——堅(jiān)定不移落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想。始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)，深入推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，滾動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)民生實(shí)事，妥善解決城鄉(xiāng)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題，增強(qiáng)市民的獲得感和幸福感。

——堅(jiān)定不移推進(jìn)全面依法行政。堅(jiān)決貫徹落實(shí)憲法法律，推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，將政府工作全面納入法治軌道。堅(jiān)持用法治思維和法治方式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，防范化解各類矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，努力營(yíng)造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境。

——堅(jiān)定不移貫徹全面從嚴(yán)治黨要求。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，以黨的建設(shè)新成效推進(jìn)事業(yè)發(fā)展新進(jìn)步。

三、2023年的重點(diǎn)工作

(一)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。以產(chǎn)業(yè)接續(xù)和轉(zhuǎn)型升級(jí)為主攻方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)換代。汽車產(chǎn)業(yè)要著力提升產(chǎn)品檔次，提升配套水平，提升自主品牌，促成長(zhǎng)安汽車城、北京現(xiàn)代、眾泰等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。電子信息產(chǎn)業(yè)要加快oppo、vivo智能手機(jī)、京東方智慧電子等項(xiàng)目建設(shè)，拓展智能家居、智能穿戴等新品種，推動(dòng)中光電觸控一體化等配套項(xiàng)目投產(chǎn)。推進(jìn)化工、裝備、食品等行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、優(yōu)化重組、產(chǎn)業(yè)協(xié)同和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，努力實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施一批智能制造示范項(xiàng)目，引進(jìn)和培育一批關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備分享平臺(tái)，努力提升產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。加強(qiáng)軍民融合產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)民用高端裝備和國(guó)防裝備協(xié)調(diào)發(fā)展。

發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興制造業(yè)。培育和引進(jìn)一批重大項(xiàng)目，帶動(dòng)新興制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%以上?；菘埔壕姘屙?xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，推進(jìn)康寧玻璃基板、aos芯片、奧特斯二期等項(xiàng)目，構(gòu)建有競(jìng)爭(zhēng)力的電子核心基礎(chǔ)部件供應(yīng)鏈。加快實(shí)施一批智能裝備重點(diǎn)項(xiàng)目，建成國(guó)家級(jí)機(jī)器人檢測(cè)評(píng)定中心。加強(qiáng)汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化、自動(dòng)駕駛技術(shù)及動(dòng)力電池等關(guān)鍵核心部件攻關(guān)，發(fā)展新能源汽車和智能汽車，擴(kuò)大充電設(shè)施布局，提高城市公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用比例。發(fā)展高端交通裝備制造業(yè)，擴(kuò)大新型軌道交通裝備產(chǎn)品規(guī)模，發(fā)展高技術(shù)船舶。發(fā)揮股權(quán)投資基金、龍頭企業(yè)、口岸平臺(tái)等優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)施一批生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大頁(yè)巖氣產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。跟蹤世界科技前沿，加大增材制造、無(wú)人機(jī)、人工智能、服務(wù)機(jī)器人、虛擬現(xiàn)實(shí)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、引進(jìn)和研發(fā)，不斷拓展新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以十大戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化、定制化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。做強(qiáng)銀行、證券和保險(xiǎn)業(yè)，發(fā)展消費(fèi)金融、金融租賃、私募基金等新興業(yè)態(tài)，爭(zhēng)取相互保險(xiǎn)公司、合資證券公司、地方資產(chǎn)管理公司等新牌照，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈金融，豐富金融核心功能。探索跨境人民幣使用、跨境投融資便利化、資本項(xiàng)目可兌換、外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入等制度和政策創(chuàng)新。支持錢(qián)寶等支付機(jī)構(gòu)構(gòu)建區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)，拓展跨境貿(mào)易清算結(jié)算服務(wù)。培育和引進(jìn)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包龍頭企業(yè)。進(jìn)一步完善物流集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)物流園區(qū)、物流樞紐、分撥中心、配送中心、末端配送的合理配置，提高物流配送效率。推進(jìn)電子商務(wù)示范城市和跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，延伸數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù)、健康咨詢、康復(fù)保健等大健康服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)國(guó)際知名旅游目的地，做靚山水都市、長(zhǎng)江三峽、世界遺產(chǎn)等十大旅游名片，加快主題樂(lè)園和旅游度假區(qū)建設(shè)，豐富旅游業(yè)態(tài)，推進(jìn)全域旅游示范試點(diǎn)，努力把旅游業(yè)培育成綜合性戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)、智慧商圈和社區(qū)便民網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，辦好渝洽會(huì)等節(jié)慶展會(huì)，打造具有重慶特色的夜市品牌，培育新型消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)提檔升級(jí)。

(二)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和關(guān)鍵性改革。聚焦經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域供需失衡問(wèn)題，優(yōu)化資源要素配置，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”各項(xiàng)任務(wù)。在繼續(xù)抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存的同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)去杠桿、降成本、防風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化方式推進(jìn)債務(wù)、資產(chǎn)、企業(yè)重組，實(shí)現(xiàn)出表、出清、出效，降低工商實(shí)體企業(yè)杠桿率。有序開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股，支持銀行向資產(chǎn)管理公司打包轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)，鼓勵(lì)渝康等資產(chǎn)管理公司參與企業(yè)低效資產(chǎn)盤(pán)活重組和風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)收購(gòu)處置。推進(jìn)企業(yè)兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，盤(pán)活存量資產(chǎn)，提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)營(yíng)效益。加強(qiáng)企業(yè)資金集中管理，運(yùn)用資產(chǎn)證券化、股權(quán)投資基金等創(chuàng)新融資工具，幫助企業(yè)置換高成本債務(wù)，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。抓好“企業(yè)減負(fù)30條”政策落地，清理規(guī)范涉企稅費(fèi)、交易、物流、用能等收費(fèi)，落實(shí)好營(yíng)改增等結(jié)構(gòu)性減稅政策，實(shí)施流通體制改革、售電側(cè)改革和天然氣市場(chǎng)化改革，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。引導(dǎo)企業(yè)突出主業(yè)、降本增效，順應(yīng)市場(chǎng)需求，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，培育“工匠精神”，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。

積極防范各類風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)跨界金融產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)金融、信用卡透支等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，著力防范資產(chǎn)泡沫，積極預(yù)防交叉性、跨行業(yè)、跨市場(chǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化新型金融機(jī)構(gòu)負(fù)面清單管理，加大對(duì)小貸、擔(dān)保、要素市場(chǎng)的監(jiān)管力度。加強(qiáng)市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，綜合施策，堅(jiān)決遏制炒房行為，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加強(qiáng)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范區(qū)縣政府舉債行為。

以改革激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力。加快國(guó)企集團(tuán)層面混合所有制改革，推進(jìn)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司、資本投資公司規(guī)范改造及健康運(yùn)行。分類實(shí)施企業(yè)專業(yè)化重組整合，圍繞核心業(yè)務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)集中度，向戰(zhàn)略性新興制造業(yè)和新興服務(wù)業(yè)加快布局，堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。加強(qiáng)國(guó)企黨的建設(shè)，落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。壓縮企業(yè)法人層級(jí)，加快剝離企業(yè)辦社會(huì)職能。健全國(guó)資監(jiān)管體系，從嚴(yán)監(jiān)管和規(guī)范國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)。

大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和公民財(cái)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)企業(yè)家精神，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。培育樓宇產(chǎn)業(yè)園和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系，推動(dòng)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制擴(kuò)面，支持中小微企業(yè)提質(zhì)發(fā)展，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。深化商事制度改革，健全市場(chǎng)行為負(fù)面清單管理制度，完善市場(chǎng)主體分類監(jiān)管平臺(tái)，加快企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)。

推進(jìn)財(cái)稅、投融資和金融改革。調(diào)整優(yōu)化市與區(qū)縣事權(quán)和支出責(zé)任，建立財(cái)政預(yù)算滾動(dòng)平衡機(jī)制，推進(jìn)預(yù)決算信息制度化公開(kāi)，更好發(fā)揮稅制改革在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。拓寬公私合作領(lǐng)域及融資渠道，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)資本的吸引力，繼續(xù)實(shí)施一批政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目。加強(qiáng)市與區(qū)縣政府引導(dǎo)類投資基金的銜接聯(lián)動(dòng)，完善市場(chǎng)化營(yíng)運(yùn)機(jī)制，提升財(cái)政資金、國(guó)有資本的引導(dǎo)和驅(qū)動(dòng)效應(yīng)。優(yōu)化社會(huì)融資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大企業(yè)股權(quán)投資規(guī)模，支持有條件的企業(yè)上市融資，豐富債券品種和發(fā)債主體，穩(wěn)步開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，推動(dòng)重慶股份轉(zhuǎn)讓中心開(kāi)展私募基金份額轉(zhuǎn)讓、科創(chuàng)板掛牌等創(chuàng)新，滿足企業(yè)多層次融資需求。加強(qiáng)要素交易市場(chǎng)建設(shè)，依托全國(guó)保險(xiǎn)資產(chǎn)登記交易系統(tǒng)搭建保險(xiǎn)資金運(yùn)用平臺(tái)，支持金交所打造機(jī)構(gòu)間金融資產(chǎn)交易市場(chǎng)，建設(shè)重慶石油天然氣交易中心，提升聯(lián)交所、藥交所、土交所等要素市場(chǎng)的資源配置和價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。支持有特色的外資銀行入駐重慶，引導(dǎo)更多金融機(jī)構(gòu)在渝設(shè)立創(chuàng)新性、結(jié)算性專營(yíng)機(jī)構(gòu)。規(guī)范各類資產(chǎn)投資平臺(tái)，為市民日益增長(zhǎng)的財(cái)富管理需求提供安全有效的渠道。

(三)積極培育內(nèi)陸開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)。主動(dòng)融入國(guó)家區(qū)域發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放新格局，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新和開(kāi)放功能拓展，高效整合各類開(kāi)放要件，加快建設(shè)內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐和口岸高地，形成全方位開(kāi)放新局面。

推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心任務(wù)，完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案，制定實(shí)施細(xì)則和管理辦法，復(fù)制推廣其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)，探索貿(mào)易便利化、投資自由化、金融國(guó)際化等新的體制機(jī)制。實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，加快將外商投資準(zhǔn)入轉(zhuǎn)向備案管理，建立事中事后監(jiān)管體系，形成與國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架。堅(jiān)持中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一體規(guī)劃、一體推進(jìn)，完善項(xiàng)目合作機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)體制機(jī)制和政策創(chuàng)新、合作平臺(tái)和人才隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)果園港多式聯(lián)運(yùn)示范基地、股權(quán)投資基金、機(jī)場(chǎng)商業(yè)合作、國(guó)際數(shù)據(jù)通道等功能性標(biāo)志項(xiàng)目，以項(xiàng)目為核心呈現(xiàn)實(shí)體展示。

增強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)的承載功能。加快兩江新區(qū)高端資源要素集聚，強(qiáng)化開(kāi)放口岸、現(xiàn)代金融、服務(wù)貿(mào)易、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等領(lǐng)域的功能創(chuàng)新，推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)，開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，增強(qiáng)開(kāi)放示范的帶動(dòng)效應(yīng)。推動(dòng)兩路寸灘保稅港區(qū)、西永綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，借助保稅功能，推動(dòng)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、保稅貿(mào)易擴(kuò)大規(guī)模，形成集聚效應(yīng)。推進(jìn)萬(wàn)州保稅物流中心建設(shè)，爭(zhēng)取設(shè)立江津、涪陵綜合保稅區(qū)和一批保稅物流中心。拓展進(jìn)口整車、冰鮮產(chǎn)品、水果、肉類等口岸功能，爭(zhēng)取設(shè)立木材、醫(yī)藥、生物制品等口岸。加快果園港、萬(wàn)州、豐都等口岸開(kāi)放，建設(shè)國(guó)際貿(mào)易單一窗口，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。提升高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)開(kāi)放輻射功能，辦好一批國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園。

促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。依托渝新歐國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道、各類交通樞紐和開(kāi)放口岸，吸引大企業(yè)、爭(zhēng)取大訂單、集聚大物流，促進(jìn)外貿(mào)企穩(wěn)回升。拓展進(jìn)出口貨源，增開(kāi)渝新歐支線班列，力爭(zhēng)全年雙向開(kāi)行500班。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用開(kāi)放政策和資源優(yōu)勢(shì)，吸引一批跨國(guó)經(jīng)營(yíng)總部企業(yè)、供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易商和貿(mào)易集成商，打造一批公司集聚、市場(chǎng)繁榮、運(yùn)作規(guī)范、貢獻(xiàn)突出的外貿(mào)集聚區(qū)，擴(kuò)大總部貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。積極探索境外先進(jìn)設(shè)備、平行進(jìn)口汽車等產(chǎn)品展示交易，積極發(fā)展離岸貿(mào)易、集散分撥、非國(guó)產(chǎn)貨物入?yún)^(qū)維修、委內(nèi)加工及檢測(cè)等業(yè)務(wù)，把保稅的政策優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。密切與港澳臺(tái)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線地區(qū)合作，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

(四)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，整合國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，促進(jìn)技術(shù)、資本、創(chuàng)新生態(tài)協(xié)同發(fā)力，支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。深入推進(jìn)企業(yè)研發(fā)投入倍增計(jì)劃，全面落實(shí)研發(fā)準(zhǔn)備金制度和重大新產(chǎn)品研發(fā)補(bǔ)助政策，推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入強(qiáng)度，提高規(guī)模工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率。以躋身國(guó)家創(chuàng)新企業(yè)百?gòu)?qiáng)為目標(biāo)，實(shí)施巴渝創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育計(jì)劃。建立科技型企業(yè)重點(diǎn)培育庫(kù)，發(fā)展一批高技術(shù)性和高成長(zhǎng)性企業(yè)。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)和制造業(yè)創(chuàng)新中心。鼓勵(lì)企業(yè)組建科技人員持股、社會(huì)資本參股的法人化研發(fā)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)開(kāi)放共享，擴(kuò)大科技創(chuàng)新券試點(diǎn)范圍，支持中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

推進(jìn)全方位開(kāi)放式創(chuàng)新。發(fā)揮國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試作用，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，吸引集聚各類優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。大力引進(jìn)全球百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)、國(guó)內(nèi)外著名研發(fā)機(jī)構(gòu)和知名大學(xué)來(lái)渝設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引國(guó)內(nèi)外科技組織、標(biāo)準(zhǔn)化組織、檢驗(yàn)檢測(cè)和科技咨詢機(jī)構(gòu)在渝設(shè)立區(qū)域總部。支持企業(yè)加入國(guó)際創(chuàng)新聯(lián)盟。建設(shè)商標(biāo)審查協(xié)作重慶中心。支持第三方機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供工業(yè)設(shè)計(jì)、樣機(jī)制造、中試生產(chǎn)等創(chuàng)新服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦眾創(chuàng)空間、孵化器和加速器。完善項(xiàng)目甄別、培訓(xùn)指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)投資、收購(gòu)轉(zhuǎn)化、哺育上市等全程孵化服務(wù)，形成完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈。

深化科技體制改革。創(chuàng)新財(cái)政科技資金使用方式，用好重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金和高層次人才引進(jìn)專項(xiàng)資金，支持重大創(chuàng)新平臺(tái)和領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)。發(fā)揮政府創(chuàng)投引導(dǎo)基金的杠桿作用，完善科技股權(quán)投資、債權(quán)融資和眾籌募資。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制和開(kāi)發(fā)利用方式，籌建科技要素交易中心，發(fā)展第三方成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。擴(kuò)大高校、科研院所科研項(xiàng)目資金管理權(quán)限和收入分配自主權(quán)，落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)和分紅激勵(lì)政策，構(gòu)建體現(xiàn)增加知識(shí)價(jià)值的收入分配機(jī)制。支持科研人員依法依規(guī)兼職兼薪，鼓勵(lì)科研人員離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。進(jìn)一步清理與創(chuàng)新發(fā)展不相適應(yīng)的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，確保政策落地。

(五)持續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅(jiān)持以人為核心，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，優(yōu)化功能布局，強(qiáng)化互聯(lián)互通，提升國(guó)家中心城市承載力、協(xié)調(diào)性和宜居度。

統(tǒng)籌各功能區(qū)域城鎮(zhèn)空間布局。有序推動(dòng)都市功能核心區(qū)功能疏解和人口減載，加快都市功能拓展區(qū)配套設(shè)施和大型人口聚居區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)功能性設(shè)施和新興產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)城融合、職住平衡。推動(dòng)大都市區(qū)一體化發(fā)展，構(gòu)建“一心多極網(wǎng)絡(luò)化”高度融合的空間格局，發(fā)揮城市發(fā)展新區(qū)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)場(chǎng)作用，提升大都市區(qū)的同城效應(yīng)和整體功能。引導(dǎo)渝東北城鎮(zhèn)群特色發(fā)展，推動(dòng)“萬(wàn)開(kāi)云”板塊交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、發(fā)展聯(lián)動(dòng)、一體繁榮。支持渝東南民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依托交通干線、區(qū)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)，構(gòu)建民俗生態(tài)城鎮(zhèn)群。按照成渝城市群規(guī)劃，完善功能性基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建，提升成渝城市群一體化發(fā)展水平。集中發(fā)展一批特色小鎮(zhèn)。深入開(kāi)展國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，深化戶籍制度改革，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口合理流動(dòng)。

推進(jìn)內(nèi)暢外聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞建設(shè)全國(guó)綜合性鐵路樞紐，加快構(gòu)建“米字型”高鐵網(wǎng)和“三主兩輔”鐵路站場(chǎng)，推進(jìn)渝西、渝湘高鐵等項(xiàng)目前期工作，開(kāi)工渝昆高鐵和重點(diǎn)港區(qū)支線鐵路項(xiàng)目，提速鄭萬(wàn)高鐵、樞紐東環(huán)線等在建項(xiàng)目，建成渝黔鐵路，投用沙坪壩站、西站一期等鐵路綜合交通樞紐項(xiàng)目。推進(jìn)“三環(huán)十二射多聯(lián)線”高速公路網(wǎng)建設(shè)，加快實(shí)施開(kāi)州至城口等高速公路項(xiàng)目，擴(kuò)能射線高速通道，完善內(nèi)部聯(lián)結(jié)網(wǎng)絡(luò)，通車總里程達(dá)到3000公里。投用江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)t3a航站樓和第三跑道，培育基地航空公司，增辟國(guó)際航線，推進(jìn)國(guó)家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。建設(shè)一批支線機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)。加快果園樞紐港建設(shè)，完成港區(qū)鐵水聯(lián)運(yùn)接駁改造，加快承接寸灘港分流的貨運(yùn)量。建成投用珞璜、龍頭、新田港區(qū)一期主體工程。優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建成一批跨江大橋和穿山隧道，打通一批“斷頭路”，提升城市通透性和微循環(huán)能力。實(shí)施大都市區(qū)軌道交通一體化規(guī)劃，加密中心區(qū)域軌道交通線，推動(dòng)軌道交通向城市發(fā)展新區(qū)延伸。建成川渝電網(wǎng)500千伏第三通道。啟動(dòng)城市發(fā)展新區(qū)水資源配置工程，從長(zhǎng)江、嘉陵江取水，采取大集中、小分散和互聯(lián)互通的配置方式，逐步實(shí)現(xiàn)大都市區(qū)一體化供水。建設(shè)一批大中小型水庫(kù)，提高城鄉(xiāng)用水保障能力。

提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。完成法定城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋編制任務(wù)，推進(jìn)區(qū)縣“多規(guī)合一”，建設(shè)城鄉(xiāng)空間規(guī)劃共享數(shù)據(jù)平臺(tái)。完成主城區(qū)城市總體風(fēng)貌設(shè)計(jì)，做好重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)。實(shí)施城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)，保護(hù)和修繕一批傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)，推進(jìn)老廠房改造利用，加快棚戶區(qū)改造，拆除違法建筑，促進(jìn)城市有機(jī)更新。全面落實(shí)“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”建筑方針，提高建筑設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量，發(fā)展裝配式建筑，促進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)城市立體綜合開(kāi)發(fā)，推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)和海綿城市試點(diǎn)，實(shí)施智慧城市應(yīng)用示范工程，推動(dòng)城市精明增長(zhǎng)、集約發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)道路節(jié)點(diǎn)渠化，落實(shí)公交優(yōu)先道，發(fā)展特需公交，綜合治理占道停車，疏緩道路擁堵。深化城市管理體制和綜合執(zhí)法體制改革，持續(xù)推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治，繼續(xù)實(shí)施景觀照明提升工程，切實(shí)加強(qiáng)園林綠化工作，讓我們這座城市更加靚麗。

(六)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

深化“三農(nóng)”領(lǐng)域改革。積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)能力。探索農(nóng)村集體土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置改革的有效實(shí)現(xiàn)形式，擴(kuò)大農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)范圍，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化到戶，健全非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)集體統(tǒng)一運(yùn)行管理機(jī)制，激活農(nóng)村資源資產(chǎn)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。培育新型職業(yè)農(nóng)民。開(kāi)展集體林業(yè)綜合改革試點(diǎn)。完成國(guó)有林場(chǎng)改革，深化供銷社和農(nóng)墾改革。

加快特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)定糧食、生豬、蔬菜等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。促進(jìn)七大特色產(chǎn)業(yè)鏈全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工發(fā)展及副產(chǎn)品綜合利用，完善市場(chǎng)流通體系和冷鏈物流體系，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地布局，新建一批特色產(chǎn)業(yè)基地和出口示范區(qū)。健全標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)品牌建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村電商，增強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

筑牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。完成永久基本農(nóng)田劃定，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備和信息化水平，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展條件。完善財(cái)政支農(nóng)政策，深化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革試點(diǎn)。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保護(hù)機(jī)制。開(kāi)展農(nóng)業(yè)設(shè)施權(quán)屬證融資試點(diǎn)。發(fā)展農(nóng)村普惠金融。擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，深化農(nóng)產(chǎn)品收益和價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)。

持續(xù)推進(jìn)三峽后續(xù)工作。完成年度項(xiàng)目申報(bào)，落實(shí)庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等后續(xù)項(xiàng)目。推進(jìn)城鎮(zhèn)移民安置小區(qū)綜合幫扶和農(nóng)村集中安置區(qū)精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)安穩(wěn)致富。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與避險(xiǎn)搬遷，加強(qiáng)庫(kù)岸環(huán)境綜合整治、危巖處理和移民安置區(qū)高切坡防護(hù)，切實(shí)保障庫(kù)區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(七)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，嚴(yán)守“五個(gè)決不能”底線，筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，努力使重慶成為山清水秀美麗之地。

推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。嚴(yán)格管控生態(tài)空間，認(rèn)真落實(shí)差異化環(huán)保政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全過(guò)程環(huán)保監(jiān)管。落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)行能源、水資源、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，開(kāi)展能效、水效、環(huán)保“領(lǐng)跑者”引領(lǐng)行動(dòng)，促進(jìn)資源節(jié)約和高效利用。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，降低排放強(qiáng)度，削減污染物排放總量。建設(shè)一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造國(guó)家重要的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃，推動(dòng)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)縣建設(shè)，加快園區(qū)循環(huán)化改造。積極控制溫室氣體排放，深入開(kāi)展低碳城市、低碳產(chǎn)業(yè)園、低碳社區(qū)等試點(diǎn)，發(fā)展綠色建筑。完善綠色消費(fèi)政策。

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理。全面落實(shí)中央環(huán)保督察整改要求，持續(xù)實(shí)施“五大環(huán)保行動(dòng)”，打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快沿江及城區(qū)環(huán)境污染隱患企業(yè)搬遷治理，加大主城區(qū)生活垃圾分類試點(diǎn)力度，著力解決一批群眾反映突出的環(huán)境問(wèn)題。加強(qiáng)大氣污染防治，嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車尾氣、揮發(fā)性有機(jī)物和揚(yáng)塵污染，強(qiáng)化餐飲油煙治理和露天焚燒執(zhí)法。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，深化重點(diǎn)支流整治和湖庫(kù)管護(hù)，全面推行河長(zhǎng)制，深入開(kāi)展水域垃圾清漂，建設(shè)一批城市和工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推進(jìn)交通、工業(yè)、建筑施工、社會(huì)生活噪聲治理，著力解決噪聲擾民問(wèn)題。把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，細(xì)化生態(tài)保護(hù)紅線劃定，抓好水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理，探索消落區(qū)治理新模式，強(qiáng)化自然生態(tài)空間保護(hù)利用，保護(hù)生物多樣性。加強(qiáng)污染土壤治理修復(fù)和安全利用。實(shí)施好農(nóng)村垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。

加快生態(tài)文明體制改革。深化環(huán)保垂直管理和用能權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度改革，創(chuàng)新環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金運(yùn)作模式，健全社會(huì)資本參與機(jī)制，推廣環(huán)境污染第三方治理。推動(dòng)環(huán)保督察常態(tài)化、制度化、規(guī)范化開(kāi)展。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境損害追責(zé)。

(八)著力保障和改善民生。按照“五個(gè)堅(jiān)持”原則，做好各項(xiàng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工作，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。整合財(cái)政資金和各類資源，扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧工程，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下所有貧困區(qū)縣摘帽、貧困村銷號(hào)、貧困人口脫貧。精準(zhǔn)對(duì)接脫貧攻堅(jiān)多元化融資需求，落實(shí)貧困地區(qū)企業(yè)上市、易地扶貧搬遷貸款、扶貧再貸款等金融扶貧政策，加快貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高山生態(tài)扶貧搬遷和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索完善扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)制度保障與開(kāi)發(fā)造血、區(qū)域扶貧與到戶到人的有機(jī)結(jié)合，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

完善就業(yè)社保體系。加強(qiáng)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持和就業(yè)援助，推動(dòng)重點(diǎn)群體充分就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，做好去產(chǎn)能企業(yè)職工的分流安置工作。按照國(guó)家部署，推進(jìn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌、漸進(jìn)式延遲退休、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)等改革。實(shí)施職業(yè)農(nóng)民、技能人才、小微創(chuàng)業(yè)者等七大群體增收激勵(lì)計(jì)劃。制定支出型貧困家庭救助政策，適時(shí)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化臨時(shí)救助和專項(xiàng)救助，全面推行“救急難”制度。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題，支持社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。做好婦女、兒童、殘疾人工作，規(guī)范發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)。

推動(dòng)教育公平和質(zhì)量提升。優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)普惠性幼兒園建設(shè)。推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。鼓勵(lì)普通高中特色辦學(xué)。加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，強(qiáng)化中職與高職、應(yīng)用技術(shù)本科銜接，深化產(chǎn)教融合、校企合作。推動(dòng)一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)，培育重點(diǎn)學(xué)科和特色學(xué)科群，加大科技創(chuàng)新投入，推進(jìn)市屬高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。深化教育綜合改革。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。加快教育信息化。做好流動(dòng)人口隨遷子女入學(xué)工作。加強(qiáng)特殊教育。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。

不斷完善衛(wèi)生與健康服務(wù)。全面推開(kāi)公立醫(yī)院綜合改革，取消藥品加成，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格。健全分級(jí)診療制度。深化醫(yī)保支付方式改革，推行以總額控制付費(fèi)為主、單病種付費(fèi)相結(jié)合的復(fù)合型付費(fèi)方式，提高城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例。依托重慶藥交所，推進(jìn)藥品采購(gòu)“兩票制”和集中帶量采購(gòu)。健全重大疾病防控工作機(jī)制，優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，促進(jìn)健康關(guān)口前移。支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。扶持和規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)。提升婦幼健康服務(wù)能力，落實(shí)全面兩孩政策。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，樹(shù)立高度的文化自信和文化自覺(jué)。統(tǒng)籌推進(jìn)文化行政管理、國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)管和文化事業(yè)單位改革。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實(shí)施全民閱讀、全民藝術(shù)普及等文化惠民工程。推出一批有全國(guó)影響的優(yōu)秀文藝作品。實(shí)施釣魚(yú)城、巫山人遺址等重點(diǎn)文物保護(hù)利用工程。加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落保護(hù)。發(fā)掘巴渝文化，培育品牌文化企業(yè)，推進(jìn)一批重大文旅融合項(xiàng)目，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。實(shí)施全民健身計(jì)劃，備戰(zhàn)第十三屆全運(yùn)會(huì)，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，更好滿足群眾體育健身需求。

滾動(dòng)實(shí)施民生實(shí)事。計(jì)劃投入421億元，繼續(xù)推進(jìn)15萬(wàn)人高山生態(tài)扶貧搬遷、新建小區(qū)與配套學(xué)校同步覆蓋、4萬(wàn)公里農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)等民生實(shí)事，增補(bǔ)農(nóng)村建卡貧困戶d級(jí)危房改造、公共停車位建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改善、背街小巷治理、城鄉(xiāng)居民家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、貧困人口和困難家庭醫(yī)保救助等民生工程。

(九)全面加強(qiáng)社會(huì)治理。堅(jiān)持專項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合，推動(dòng)政府治理、社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，不斷提升社會(huì)治理水平。

創(chuàng)新社會(huì)治理方式。推進(jìn)基層民主協(xié)商和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)組織廣泛參與社區(qū)公共事務(wù)，促進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者聯(lián)動(dòng)。依托區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村社三級(jí)公共服務(wù)中心，完善一體化工作平臺(tái)和大綜治格局。依法管理宗教事務(wù)。完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推廣人民調(diào)解駐公安派出所機(jī)制，依法分類處理信訪訴求。加強(qiáng)現(xiàn)代科技手段與社會(huì)治理深度融合，建好全市公共信用信息平臺(tái)，在行政審批、監(jiān)管服務(wù)等領(lǐng)域率先記錄使用信用信息。

深化平安重慶建設(shè)。完善社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)治安防控網(wǎng)格化信息化建設(shè)，促進(jìn)跨部門(mén)信息資源共享。堅(jiān)持公共安全風(fēng)險(xiǎn)制度化排查評(píng)估，提升預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力。嚴(yán)防“三類惡性案事件”發(fā)生。深化警務(wù)機(jī)制改革。加強(qiáng)治安亂點(diǎn)整治，依法打擊各類違法犯罪，嚴(yán)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等網(wǎng)絡(luò)新型犯罪。創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市，深化食品藥品重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管，確保市民“舌尖上的安全”。加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系，提高突發(fā)事件防范控制、應(yīng)急響應(yīng)、有效處置能力。強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好新形勢(shì)下?lián)碥妰?yōu)屬工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。牢固樹(shù)立紅線意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，以負(fù)面清單倒逼各種責(zé)任主體筑牢安全防線。抓好煤礦、交通、建筑、消防、?；贰⑻胤N設(shè)備等領(lǐng)域常態(tài)化大排查大整治，依法查究安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防控重特大事故。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施一批安全生產(chǎn)重點(diǎn)工程，提高安全基礎(chǔ)保障能力。強(qiáng)化安全技能培訓(xùn)，普及安全知識(shí)，提升全民安全自覺(jué)。

四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

做好今年的工作，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，在法治軌道上推進(jìn)政府各項(xiàng)工作，努力提高施政水平和服務(wù)能力。

(一)深化“放管服”改革。深化行政審批制度改革，實(shí)施行政許可標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)控新設(shè)行政許可，推動(dòng)項(xiàng)目投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公共服務(wù)等領(lǐng)域精準(zhǔn)放權(quán)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化程序、提高效率。清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)。動(dòng)態(tài)管理市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)行政權(quán)力清單、責(zé)任清單。加快負(fù)面清單制定頒布，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推動(dòng)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管方式全覆蓋。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建成適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新需要的網(wǎng)上平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)智能便捷、公平可及。

(二)深入推進(jìn)依法行政。提高公務(wù)員隊(duì)伍的法治思維和服務(wù)管理能力，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行權(quán)履職。科學(xué)制定政府規(guī)章，強(qiáng)化規(guī)范性文件監(jiān)督管理，擴(kuò)大立規(guī)工作的公眾參與度。健全行政決策機(jī)制，落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，嚴(yán)格實(shí)施重大行政決策終身責(zé)任追究和責(zé)任倒查。加快推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，建立統(tǒng)一、互聯(lián)、共享的行政執(zhí)法信息和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，探索跨部門(mén)綜合執(zhí)法，分類推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法。嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任追究，確保執(zhí)法行為嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明。

(三)強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。全面加強(qiáng)對(duì)政府公務(wù)員行使權(quán)力的監(jiān)督，依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺(jué)接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，健全常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)督機(jī)制。扎緊制度籠子，強(qiáng)化工程建設(shè)招投標(biāo)、公共資源配置、國(guó)資轉(zhuǎn)讓、政府采購(gòu)、財(cái)政補(bǔ)貼、行政審批、執(zhí)法檢查、行政處罰等行政行為的監(jiān)督約束。深化政務(wù)公開(kāi)，拓寬政府信息公開(kāi)渠道，創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)便民服務(wù)平臺(tái)信息共享。加大對(duì)重大政策措施、重大項(xiàng)目建設(shè)、重要資源開(kāi)發(fā)等事項(xiàng)審計(jì)督查力度，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，高懸反腐利劍，有腐必懲，有貪必肅，決不讓腐敗分子有任何藏身之地。

(四)持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求落實(shí)到政府工作和公務(wù)員個(gè)人修為的各個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)，規(guī)范政府公職人員行為。進(jìn)一步密切同群眾的血肉聯(lián)系，在情感上貼近群眾，在發(fā)展上依靠群眾，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難事，當(dāng)好人民公仆。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的舉措正風(fēng)肅紀(jì)，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和公款消費(fèi)。堅(jiān)決整治庸政懶政怠政行為，強(qiáng)化政務(wù)督查、績(jī)效管理和履職問(wèn)責(zé)，健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造愿干事、敢干事、能干成事的良好氛圍。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍思想道德和能力建設(shè)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，做到恪盡職守、勇于擔(dān)當(dāng)，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。

各位代表!實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗贏得未來(lái)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以___同志為核心的黨中央周圍，在中共重慶市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，矢志改革、銳意創(chuàng)新，推動(dòng)重慶各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新的更大成就，向黨的十九大、市第五次黨代會(huì)和重慶直轄20周年獻(xiàn)禮!

第4篇 2023年定西市人民政府工作報(bào)告

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

“十二五”時(shí)期工作回顧

“十二五”時(shí)期是定西發(fā)展極不平凡的五年。五年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、紛至疊加的自然災(zāi)害和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，全力攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持補(bǔ)齊短板與促進(jìn)增長(zhǎng)統(tǒng)籌推進(jìn)，調(diào)整結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)型升級(jí)協(xié)同發(fā)力，社會(huì)建設(shè)與民生改善相互促進(jìn)，“十二五”規(guī)劃目標(biāo)順利完成，為到2023年與全省一道全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們主要做了八個(gè)方面的工作：

(一)全力提質(zhì)擴(kuò)量，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，搶抓政策機(jī)遇，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益同步提升。預(yù)計(jì)“十二五”末生產(chǎn)總值達(dá)到305億元，較“十一五”末增加149億元，年均增長(zhǎng)12.7%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入起飛階段。完成固定資產(chǎn)投資2074億元，是“十一五”時(shí)期的4.2倍。規(guī)模以上工業(yè)增加值27億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額107億元，分別是“十一五”末的2.1倍和2倍。大口徑財(cái)政收入達(dá)到43億元，是“十一五”末的3.2倍;一般公共預(yù)算收支分別達(dá)到24.3億元和198億元，是“十一五”末的3.4倍和2.2倍。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)八年喜獲豐收，糧食總產(chǎn)量突破160萬(wàn)噸。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額成倍增長(zhǎng)，分別達(dá)到697億元和557億元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到19290元和5854元，比“十一五”末增加8300元和2811元。

(二)致力精準(zhǔn)施策，扶貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)重大突破。堅(jiān)持把主要精力放在扶貧開(kāi)發(fā)上，推動(dòng)“雙聯(lián)”行動(dòng)與“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)深度融合，補(bǔ)齊全面小康短板。五年來(lái)，全市減少貧困人口70.4萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到17%，貧困人口人均可支配收入年均增速高出全市平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。水電路房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。農(nóng)村自來(lái)水普及率從不足50%提高到80%，解決了123萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。農(nóng)網(wǎng)綜合改造率達(dá)到90%以上，所有村社全部通電，自然村動(dòng)力電覆蓋率達(dá)到96%以上。建成農(nóng)村公路6600公里，建制村通暢率達(dá)到93%，通渭、臨洮、漳縣提前實(shí)現(xiàn)建制村瀝青(水泥)路全覆蓋。改造農(nóng)村危房11.45萬(wàn)戶，易地扶貧搬遷14.3萬(wàn)人。869個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)互助資金全覆蓋，全市實(shí)施互助資金項(xiàng)目村達(dá)到1137個(gè)。建成“蟻巢”青年等省級(jí)眾創(chuàng)空間6個(gè)，實(shí)施“一村一電”工程65個(gè)，在218個(gè)貧困村建成電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。通渭200戶光伏扶貧完成試點(diǎn)任務(wù)，在全省率先并網(wǎng)發(fā)電。強(qiáng)化貧困群眾技能培訓(xùn)，年均輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力60萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入超百億元。倡導(dǎo)社會(huì)幫扶資源與精準(zhǔn)扶貧有效對(duì)接，437戶企業(yè)主動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶406個(gè)貧困村。臨洮、隴西分別被確定為全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息管理子系統(tǒng)建設(shè)和全省大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)縣，全市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)全面建成。六盤(pán)山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)啟動(dòng)會(huì)議、全國(guó)“三西”扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在我市召開(kāi)，定西扶貧攻堅(jiān)的探索與實(shí)踐在全國(guó)同類地區(qū)產(chǎn)生重大影響。

(三)合力攻堅(jiān)克難，災(zāi)后重建取得決定性勝利。面對(duì)突如其來(lái)的地震、山洪泥石流等重特大自然災(zāi)害，全市上下萬(wàn)眾一心，同舟共濟(jì)，科學(xué)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，努力把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失減少到最低程度?！?·10”岷縣特大冰雹山洪泥石流災(zāi)后重建任務(wù)全面完成，共實(shí)施重建項(xiàng)目293個(gè)，完成投資21.7億元。“7·22”岷縣漳縣地震災(zāi)后重建任務(wù)基本完成，共實(shí)施重建項(xiàng)目1431個(gè)，完成投資116.6億元，占規(guī)劃總投資的98%。重建城鄉(xiāng)居民住房6.88萬(wàn)戶，維修加固7.95萬(wàn)戶。岷縣梅川、漳縣大草灘等7個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，15個(gè)重災(zāi)村和48個(gè)集中安置點(diǎn)建設(shè)任務(wù)全面完成。省內(nèi)異地安置區(qū)基本建成，1690戶7713名群眾順利搬遷入住。教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)項(xiàng)目全部建成投入使用，水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?！?.15”臨洮地震災(zāi)后重建已建成住房、學(xué)校等項(xiàng)目18個(gè)，完成投資5800萬(wàn)元，占規(guī)劃投資的80%。通過(guò)災(zāi)后重建，群眾住房條件得到歷史性改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)大幅跨越，公共服務(wù)保障能力顯著提升，災(zāi)區(qū)面貌煥然一新。

(四)積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)頭良好。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，改造提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)比由“十一五”末的31:25:44調(diào)整為25:22:53。投入財(cái)政資金9億元，支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。中醫(yī)藥、馬鈴薯、草牧、蔬菜產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別達(dá)到122億元、135億元、130億元和64億元，是“十一五”末的6.4倍、2.4倍、2.3倍和4.3倍?！爸袊?guó)藥都”“中國(guó)薯都”和全省草牧產(chǎn)業(yè)大市、高原夏菜基地建設(shè)成效顯著。中藥材種植面積擴(kuò)大到139萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到30萬(wàn)噸，靜態(tài)倉(cāng)儲(chǔ)能力、飲片加工能力分別達(dá)到85萬(wàn)噸和35萬(wàn)噸，隴西一方等191個(gè)中醫(yī)藥重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)。馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在300萬(wàn)畝左右，年產(chǎn)脫毒原原種8億粒，貯藏和加工能力分別達(dá)到350萬(wàn)噸和60萬(wàn)噸。定西馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)順利推進(jìn)。圍繞中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，組建省級(jí)工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9家，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)21家。安定、隴西分別創(chuàng)建為全國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)和全國(guó)中藥材種植產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)，“定西馬鈴薯”“岷縣當(dāng)歸”“扶正”榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)，36個(gè)產(chǎn)品榮獲“甘肅產(chǎn)品”稱號(hào)，圣大方舟變性淀粉公司榮獲省政府質(zhì)量獎(jiǎng)。扶貧紀(jì)念館、馬鈴薯博物館、隴藥文化館基本建成。草牧產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，草加工總量突破300萬(wàn)噸，玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用率達(dá)到60%，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到2200個(gè)，規(guī)?；B(yǎng)殖比重提高到43%。蔬菜種植面積達(dá)到70萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到270萬(wàn)噸。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)16%，我市榮獲2023年度工業(yè)強(qiáng)省二等獎(jiǎng)。實(shí)施甘肅招金貴金屬冶煉等千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目785個(gè)，完成投資660億元，是“十一五”時(shí)期的4.65倍。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)110戶，其中產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)30戶。發(fā)起設(shè)立“甘肅生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金”，整合建立“助保貸”小微企業(yè)融資平臺(tái)，累計(jì)為企業(yè)融資2.54億元。中天羊業(yè)、巨鵬食品等企業(yè)成功登陸“新三板”，大河中草藥公司實(shí)現(xiàn)境外上市。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到39.5平方公里，入駐企業(yè)1202戶，完成投資450億元。推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通渭書(shū)畫(huà)產(chǎn)業(yè)園、漳縣貴清山遮陽(yáng)山景區(qū)及渭河源大景區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。西部國(guó)際汽車城、榮芳汽配城、隴西橋南家居建材城等20個(gè)專業(yè)市場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)，億聯(lián)國(guó)際商貿(mào)城、甘肅(南部)商品交易集散中心、金帆現(xiàn)代商貿(mào)物流中心等12個(gè)現(xiàn)代物流項(xiàng)目迅速推進(jìn)，電子商務(wù)、生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)不斷興起，助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

(五)著力改善條件，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。深入實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程、“6873”交通突破行動(dòng)、“6363”水利保障行動(dòng)和生態(tài)屏障行動(dòng)，千方百計(jì)改善發(fā)展條件。城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資497億元，是“十一五”時(shí)期的3倍多，市縣城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到92平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到30.4%，較“十一五”末提高7個(gè)百分點(diǎn)。市區(qū)堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)與舊城改造并重，完成投資227億元，建成區(qū)面積擴(kuò)大到24平方公里，人口規(guī)模達(dá)到18萬(wàn)人。新城區(qū)建成定西公園、關(guān)川河景觀帶、生態(tài)園、體育公園等一批公共服務(wù)設(shè)施，市級(jí)行政中心實(shí)現(xiàn)整體搬遷。舊城區(qū)重點(diǎn)實(shí)施城中村、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目，交通及公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，管理水平顯著提高。隴西縣和安定區(qū)巉口鎮(zhèn)等“一縣四鎮(zhèn)”省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)完成總規(guī)和控規(guī)編制，試點(diǎn)工作有序展開(kāi)。蘭渝鐵路、寶蘭客專加快推進(jìn)，渭武高速定西段開(kāi)工建設(shè)。高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到267公里，建成二級(jí)以上公路875公里，縣區(qū)之間實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上公路連接，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青(水泥)路。引洮一期工程建成通水，二期開(kāi)工建設(shè)，146萬(wàn)城鄉(xiāng)居民喝上了甘甜的洮河水，新增灌溉面積16.1萬(wàn)畝。實(shí)施土地整治項(xiàng)目180個(gè)，完成投資8.83億元。退耕還林23萬(wàn)畝，造林封育84萬(wàn)畝，新修梯田146萬(wàn)畝，新增水土流失綜合治理面積1967平方公里，森林覆蓋率、水土流失綜合治理程度分別達(dá)到12.6%和51.1%。強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比保持在80%以上，退出全省pm10不降反升行列。河道“警長(zhǎng)”長(zhǎng)效管理機(jī)制初步建立，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)深入推進(jìn)，人居環(huán)境不斷改善。

(六)堅(jiān)持共建共享，民生福祉得到持續(xù)改善。財(cái)政投入民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金398億元，占財(cái)政支出的比重由35%提高到58%。為民辦實(shí)事50件，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。建設(shè)保障性住房2.94萬(wàn)套，惠及近10萬(wàn)城鎮(zhèn)居民。改造建設(shè)幼兒園、中小學(xué)校1656所，改擴(kuò)建校舍176萬(wàn)平方米，d級(jí)危房全部消除，教育“兩基”達(dá)標(biāo)通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收，九年義務(wù)教育鞏固率和高中階段教育毛入學(xué)率均達(dá)到90%，高考二本以上上線人數(shù)突破萬(wàn)人大關(guān)，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。市醫(yī)院遷建等重點(diǎn)衛(wèi)生項(xiàng)目順利完成，新建村衛(wèi)生室1100多個(gè)，爭(zhēng)取中國(guó)初保基金會(huì)為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備了價(jià)值1.8億元的醫(yī)療設(shè)備。在全省率先試行大病保險(xiǎn)、分級(jí)診療和支付方式改革，新農(nóng)合參合率達(dá)到98%。實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，隴西等5個(gè)縣創(chuàng)建為全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策全面落實(shí)，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)扶持政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)12萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到96.3%。城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助水平年均分別提高13%和23.5%，較“十一五”末分別提高85.6%和186%。發(fā)放各類救助資金45.7億元，有效保障了城鄉(xiāng)困難群眾和特困群體基本生活。深入實(shí)施科技惠民工程，安定等5縣區(qū)進(jìn)入國(guó)家科技進(jìn)步先進(jìn)縣區(qū)行列。建成“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”456個(gè)，行政村農(nóng)家書(shū)屋和農(nóng)村廣播電視“村村通”“戶戶通”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，市縣區(qū)本級(jí)數(shù)字廣播電視覆蓋率達(dá)到70%。市文化藝術(shù)中心、博覽中心基本建成，市縣“四館”免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放，定西剪紙等3個(gè)項(xiàng)目入選非遺項(xiàng)目名錄。定西游泳館、臨洮體育訓(xùn)練基地等項(xiàng)目基本建成。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步理順食品藥品監(jiān)管體制，群眾飲食用藥安全得到有效保障。雙擁共建成效顯著，安定等6縣區(qū)創(chuàng)建為省級(jí)雙擁模范縣區(qū)。大力實(shí)施“天網(wǎng)工程”，扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育，平安定西建設(shè)全面推進(jìn)，我市榮獲全國(guó)社會(huì)管理綜合治理優(yōu)秀市、禁種鏟毒先進(jìn)市等榮譽(yù)稱號(hào)，漳縣等4縣區(qū)被命名為省級(jí)平安縣，全市“六五”普法考核獲得全省優(yōu)秀等次。民族宗教、外事僑務(wù)、地震、糧食、氣象、通信等工作，以及婦女、兒童、老年人、青少年、殘疾人、社會(huì)慈善等事業(yè)都取得新進(jìn)步。

(七)全面深化改革，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，著力破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。深化行政審批制度改革，調(diào)整、取消和下放行政審批事項(xiàng)477項(xiàng)。順利完成市縣鄉(xiāng)三級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)22個(gè)?！叭龔埱鍐我粡埦W(wǎng)”全面建成，市縣政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單、財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單、扶貧清單和便民服務(wù)事項(xiàng)已向社會(huì)發(fā)布，數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建成運(yùn)行。組建市公共資源交易中心，縣區(qū)公共資源交易工作統(tǒng)一上劃市級(jí)管理。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革啟動(dòng)實(shí)施。隴西縣農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等全國(guó)試點(diǎn)深入推進(jìn)，中藥材產(chǎn)值保險(xiǎn)等省級(jí)試點(diǎn)扎實(shí)開(kāi)展。行政綜合執(zhí)法試點(diǎn)全面推開(kāi)，下移執(zhí)法權(quán)1461項(xiàng)，執(zhí)法力量實(shí)現(xiàn)集中下沉。土地確權(quán)登記頒證工作有序推進(jìn)，流轉(zhuǎn)土地135萬(wàn)畝、林地12萬(wàn)畝。組建水務(wù)投資集團(tuán)，水務(wù)一體化改革加快推進(jìn)?；鶎俞t(yī)改得到進(jìn)一步鞏固和深化，定西師專、定西衛(wèi)校整體并入甘肅中醫(yī)藥大學(xué)，市醫(yī)院加入蘭大二院醫(yī)療集團(tuán)合作辦院，縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。甘肅銀行、蘭州銀行入駐定西，臨洮農(nóng)商行、定西農(nóng)商行、金城村鎮(zhèn)銀行組建運(yùn)營(yíng)。農(nóng)戶小額信用貸款、互助資金擔(dān)保增信等金融創(chuàng)新有效緩解了農(nóng)村融資難問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)改革取得新進(jìn)展，隴西渭水酒業(yè)集團(tuán)完成改制。扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革，新增市場(chǎng)主體5.79萬(wàn)戶，非公經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重提高到53%?！扒|元大招商”活動(dòng)深入開(kāi)展，成功舉辦中國(guó)·隴西中醫(yī)藥“一帶一路”國(guó)際合作論壇、中國(guó)·定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、全國(guó)第一屆青貯及牧草保存學(xué)術(shù)交流研討會(huì)等大型節(jié)會(huì)，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目300個(gè)，到位資金423億元，是“十一五”時(shí)期的3.5倍。

第5篇 廣州市人民政府暑期實(shí)習(xí)報(bào)告--我的公務(wù)員經(jīng)歷

廣州市人民政府暑期實(shí)習(xí)報(bào)告--我的“公務(wù)員”經(jīng)歷

作者： 來(lái)源：

在很多人眼中，公務(wù)員隊(duì)伍是神圣而又神秘的。今年暑假，我來(lái)到了廣州市人民

政府實(shí)習(xí)，以一個(gè)實(shí)習(xí)生的身份去體驗(yàn)廣州公務(wù)員的日常工作。

上下班準(zhǔn)時(shí)、中午休息時(shí)間長(zhǎng)，這樣的時(shí)間表，讓很多白領(lǐng)羨慕不已。因此很多

人理所當(dāng)然地認(rèn)為，公務(wù)員就是一份優(yōu)差。然而，在實(shí)習(xí)的一個(gè)半月里，我近距離地

看到了的人民公仆的真實(shí)情況。

一、公務(wù)員的飲食與出行

說(shuō)起公務(wù)員的午餐，很多人會(huì)聯(lián)想到大排筵席，大魚(yú)大肉。然而，當(dāng)我第一次和

他們一起吃午飯的時(shí)候，看到的情境實(shí)在令我感動(dòng)。在廣州市人民政府里面，公務(wù)員

中午都在政府大院的飯?zhí)么蚩ㄓ貌?。一般情況下，他們?cè)谌龢谴蝻?，那里的飯菜，?/p>

看來(lái)，和中大飯?zhí)玫囊膊皇呛艽髤^(qū)別。吃飯的方式也和我在大學(xué)一樣，一人一份，吃

完了各人把自己的飯盤(pán)碗筷拿到統(tǒng)一的地方清洗。要宴請(qǐng)客人的話，可以到二樓，那

里設(shè)有餐廳和包廂。這一切，讓人著到政府改善公務(wù)員形象的努力，讓人感受到了公

務(wù)員隊(duì)伍的廉政之風(fēng)，看到了黨和政府這些年來(lái)廉政建設(shè)的成效。

政府公務(wù)員形象的樹(shù)立，除了制度的約束之外，還需要人本身的自覺(jué)。有好幾次

我都看到，一些其他局和單位的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)市政府開(kāi)完全之后，都只是去三樓的飯?zhí)茫?/p>

其他人一樣吃一人一份的快餐。本來(lái)，他們有著足夠的理由和資格到二樓，甚至到外

面的地方吃飯，但是，他們都沒(méi)有這樣做。廉潔已經(jīng)成為了他們一種自覺(jué)的自我要

求。這樣的改變，的確讓人欣喜。

除了從“吃”中看到了公務(wù)員的廉潔形象，從“行”中，也可以體現(xiàn)出公務(wù)員的

新作風(fēng)。在政府中，只有局級(jí)以上干部，才配有汽車和司機(jī)。其他的官員要用車，都

需要想有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)。有一次，我跟一位處長(zhǎng)到外單位開(kāi)會(huì)，一個(gè)多小時(shí)的路程，只

是坐著一部空調(diào)有問(wèn)題的面包車。今年的夏天特別熱，路面溫度絕對(duì)超過(guò)40攝氏度，

然而，我觀察身邊的幾位同行的公務(wù)員，他們似乎已經(jīng)習(xí)慣了，并沒(méi)有抱怨什么。

這一切，如果不是我親眼所見(jiàn)，也許，我還會(huì)和很多人一樣，對(duì)公務(wù)員抱有某種

偏見(jiàn)。我想，很多群眾都對(duì)政府工作、公務(wù)員素質(zhì)有著種種意見(jiàn)和置疑。這些，很大

程度上是因?yàn)檎c群眾在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運(yùn)作的透明度，讓

群眾更真切地了解政府官員的行為，也讓官員行為接受群眾的監(jiān)督，相信，對(duì)政府威

信和形象的樹(shù)立，對(duì)公務(wù)員

隊(duì)伍建設(shè)，都會(huì)有著良性循環(huán)的作用。

二、公務(wù)員都干些什么？

人們常常用“一杯茶，一張報(bào)紙”來(lái)概括公務(wù)員工作的內(nèi)容。事實(shí)真的是這樣的

嗎？

我來(lái)到了市政府工作，接觸得最多的，就是會(huì)議。每天都有大大小小不同內(nèi)容的

會(huì)議，在不同的地方舉行，需要不同的人參加。做領(lǐng)導(dǎo)，往往半天就要趕好幾場(chǎng)，往

往連飯都顧不上吃，一點(diǎn)也不容易。而開(kāi)會(huì)之前，要看許許多多的資料，要準(zhǔn)備每場(chǎng)的發(fā)言，這些工作

往往都在8小時(shí)之外才能完成。開(kāi)會(huì)，并不是輕松的事情。

但是，這卻引起了我的思考。其實(shí)，作為政府，作為政府的公務(wù)員，其工作的實(shí)

質(zhì)應(yīng)該是什么呢？會(huì)議繁多，反映出政府仍然擔(dān)當(dāng)著“決策人”的角色。但事實(shí)早已

證實(shí)，政府應(yīng)該起引導(dǎo)、宏觀調(diào)控的作用。如果凡事都由政府決策，難免會(huì)有人治的

影子。在如此決策的制度下運(yùn)作的政府和社會(huì)，必然存在隱患。此外，決策過(guò)程的簡(jiǎn)

單化，也是導(dǎo)致腐敗的根源。相信，政府也早已意識(shí)到了問(wèn)題的存在，然而改革的道

路必定是漫長(zhǎng)而困難重重的。政府改革，是中國(guó)發(fā)展道路上，關(guān)鍵的一步。

三、政府與公眾的溝通

這一個(gè)話題，應(yīng)該是與我所學(xué)的學(xué)科最貼切的了。在我實(shí)習(xí)期間，我參加了幾次

接待群眾上訪的會(huì)議，也參與了由政府組織的企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)會(huì)議?？梢哉f(shuō)，

是從實(shí)踐上進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)了自己在課堂上所學(xué)的東西。 維持社會(huì)穩(wěn)定，是政府義不容辭的責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，難免要犧牲一部

分人的利益。如何輸導(dǎo)和安撫這一部分人，成為了政府工作的重點(diǎn)。其實(shí)，在這些群

眾與企業(yè)的沖突中，政府處于一個(gè)很尷尬的位置。國(guó)企改革的關(guān)鍵是政企分開(kāi)。對(duì)于

企業(yè)的決策，政府不能再插手去管了。但是，企業(yè)往往會(huì)沉迷于追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略

了社會(huì)效益，將社會(huì)效益、與群眾溝通這一部分的問(wèn)題留給了政府。到底，這一一個(gè)

皮球應(yīng)該怎么接才接得好，成為了政府的大難題。現(xiàn)在，政府往往分兩部分做工作，

一方面，接待上訪群眾，在感情上給予同情和支持；另一方面，召開(kāi)企業(yè)間的協(xié)調(diào)會(huì)

議，引導(dǎo)企業(yè)兼顧社會(huì)效益，承擔(dān)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題。這種與群眾溝通、組

織企業(yè)間溝通的工作正是政府公共關(guān)系，但卻并未為許多人所認(rèn)識(shí)。記得當(dāng)初，我剛

來(lái)到實(shí)習(xí)單位，里面的人還說(shuō)：讀公關(guān)的不是應(yīng)該到酒樓去嗎？

我們政府不需要這樣的人吧。想起來(lái)，真的為他們的無(wú)知感到可悲。

在美國(guó)，政府就有專門(mén)的公關(guān)人員，負(fù)責(zé)與公眾溝通、與企業(yè)溝通，甚至是政府

與政府間的溝通。然而，在我們中國(guó)的政府里，公務(wù)員需要身兼數(shù)職，就連開(kāi)會(huì)的會(huì)

場(chǎng)布置，也沒(méi)有專門(mén)的人員負(fù)責(zé)，往往是由領(lǐng)導(dǎo)帶著幾個(gè)下屬去搞。古語(yǔ)有云：術(shù)業(yè)

有專攻。一人同時(shí)擔(dān)任著領(lǐng)導(dǎo)、律師、公關(guān)人員的責(zé)任，必然會(huì)分散精力，也無(wú)法發(fā)

揮長(zhǎng)處。我想，我們政府在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，是不是也應(yīng)該考慮到形勢(shì)和發(fā)展的需

要，適當(dāng)增添一些專業(yè)的部門(mén)，負(fù)責(zé)政府與公眾溝通的有關(guān)工作呢？

四、后感

記得在我們的公共關(guān)系專業(yè)課上，老師說(shuō)：心地善良的人才最適合做公務(wù)員。這

一個(gè)半月的“公務(wù)員”經(jīng)歷，讓我對(duì)這句話深有體會(huì)。政府是一個(gè)權(quán)威的機(jī)構(gòu)，而在

如此權(quán)威的機(jī)構(gòu)中工作的公務(wù)員，不可避免地有著特殊的權(quán)利和地位。特別是處于社

會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展中的中國(guó)，公務(wù)員無(wú)疑是一個(gè)特殊的職業(yè)和群體。不過(guò)，我們

希望公務(wù)員都是心地善良的人，是希望他們能從自身出發(fā)約束自己。然而，我想，人

性是難以戰(zhàn)勝的，最有效的辦法，應(yīng)該是從制度上、從法律上，使他們有所約束。

法治才是通往“理想國(guó)”的道路。

第6篇 重慶市人民政府關(guān)于2023年度依法行政工作情況的報(bào)告

重慶市四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議近日審議了《重慶市人民政府關(guān)于xx年度依法行政工作情況的報(bào)告》，報(bào)告中兩個(gè)“率先”引人注目。

報(bào)告稱，xx年以來(lái)，重慶市政府以全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府為主線，在促進(jìn)依法履職、堅(jiān)持依法決策、提高立法質(zhì)量、規(guī)范行政行為、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、強(qiáng)化復(fù)議應(yīng)訴、增強(qiáng)法治思維能力等方面加大工作力度，采取有力舉措，政府依法治理能力進(jìn)一步提升。

xx年，重慶市政府通過(guò)計(jì)劃、進(jìn)度、質(zhì)量管理“三管齊下”狠抓立法管理。圍繞市委、市政府中心工作科學(xué)編制年度計(jì)劃，出臺(tái)《重慶市行政立法若干規(guī)定》、行政立法程序規(guī)定，制定立法項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表。

重慶市政府按照“應(yīng)備必備、應(yīng)審必審”要求，嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查，完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。在全國(guó)率先開(kāi)創(chuàng)了委托第三方清理政府規(guī)章的工作機(jī)制:委托西南政法大學(xué)對(duì)重慶市現(xiàn)行有效的176部政府規(guī)章進(jìn)行全面清理;對(duì)施行滿xx年的政府規(guī)章和滿5年的市政府規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。

xx年，重慶市政府積極探索法治政府建設(shè)新思路新載體。在全國(guó)率先探索開(kāi)展法治政府?dāng)?shù)據(jù)體系建設(shè)，立足于評(píng)價(jià)模式的可復(fù)制性，對(duì)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化，建立行政決策、行政立法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議訴訟等政府法制工作子項(xiàng)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)法制推動(dòng)政府法制工作科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

重慶市政府在xx年成立了市委全面推進(jìn)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組深入推進(jìn)依法行政小組，并通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)法治政府的意見(jiàn)》，制定了《xx年度依法行政考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。同時(shí)，重慶市政府著力完善重大決策合法性審查機(jī)制，重慶市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、市政府法律顧問(wèn)固定列席市政府常務(wù)會(huì)議，參與市政府重大行政決策、提出合法性審查意見(jiàn)。

xx年是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，重慶市政府在總結(jié)xx年工作成效的基礎(chǔ)上，對(duì)推進(jìn)依法行政提出了新的更高要求:在健全依法決策機(jī)制方面，啟動(dòng)修訂《重慶市政府重大決策程序規(guī)定》，建立決策后評(píng)估、決策執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督和跟蹤反饋糾錯(cuò)機(jī)制，建立重大行政決策責(zé)任倒查機(jī)制和終身追究制度;在推進(jìn)政府信息公開(kāi)方面，建立行政事業(yè)收費(fèi)目錄清單制度，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)信息化。除此之外，還要求認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)和重慶市委四屆五次全會(huì)精神，依法全面履行政府職能，提高制度建設(shè)質(zhì)量，推進(jìn)政府信息公開(kāi)，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督，強(qiáng)化法治意識(shí)和法治能力等。

第7篇 2023年市政府工作報(bào)告：在市人民代表大會(huì)上

各位代表：現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

2023年工作回顧

2023年，是我市進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力最大、任務(wù)最重、困難最多的一年，也是全市干部群眾凝聚力最強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、人民群眾得實(shí)惠最多的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻

的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與全市人民一道，同心同德，眾志成城，沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，保持了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展勢(shì)頭，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速排在全區(qū)前列，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前一年完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，圓滿完成了市十二屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。

城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快 全市城市建設(shè)項(xiàng)目完成投資20億元。城市路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)改造工程加快建設(shè)。紅嶺片、三龍片、南岸片區(qū)開(kāi)發(fā)前期工作有序推進(jìn)。西江三橋、文化中心改造、新興路綜合整治、榜山休閑公園、市縣污水垃圾處理等項(xiàng)目加快推進(jìn)。創(chuàng)建國(guó)家森林城市申請(qǐng)獲國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)。全年新增綠地13.8萬(wàn)平方米，改造綠地18.4萬(wàn)平方米。城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程、城鄉(xiāng)清潔工程、打擊市區(qū)非法占地違章建筑工作取得新進(jìn)展。各縣（市）和各建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)力度不斷加大，城鎮(zhèn)化率達(dá)40.1%，提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

功承辦第三屆中國(guó)中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)，有力推動(dòng)了我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打出了“醫(yī)藥梧州、醫(yī)療梧州”的新名片。

社會(huì)大局和諧穩(wěn)定 深入開(kāi)展重大安全隱患排查和專項(xiàng)整治，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，各類事故發(fā)生起數(shù)大幅下降。大力加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，保障了食品藥品安全。完善應(yīng)急預(yù)案，有效預(yù)防和處置各種突發(fā)公共事件。認(rèn)真做好新時(shí)期信訪和人民調(diào)解工作，加強(qiáng)社會(huì)矛盾的排查化解，確保了新中國(guó)成立60周年、第六屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)、第六屆梧州國(guó)際寶石節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)期間的社會(huì)穩(wěn)定。深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，扎實(shí)推進(jìn)平安梧州建設(shè)，為發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步 人口和計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)，人口出生率、自然增長(zhǎng)率、出生政策符合率均完成自治區(qū)下達(dá)的控制目標(biāo)。科技創(chuàng)新計(jì)劃和全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施，全年新增高新技術(shù)企業(yè)3家、高新技術(shù)產(chǎn)品14個(gè)。加大教育、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的投資力度，公共管理和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，全市教育支出 16.13億元，增長(zhǎng) 19.9%；醫(yī)療衛(wèi)生支出 6.78億元，增長(zhǎng)77.3%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出 5.61億元，增長(zhǎng)118.7%。教育惠民工程扎實(shí)推進(jìn)，本科和本?？粕暇€率排名廣西第一，縣（市）職業(yè)教育中心建設(shè)走在全區(qū)前列。文化體育項(xiàng)目加快建設(shè)，市圖書(shū)館、博物館、體育中心等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和95個(gè)農(nóng)村籃球場(chǎng)建設(shè)。重大疾病防控工作成效顯著，有效控制了甲型h1n1流感暴發(fā)流行。廣播電視“村村通”工程加快推進(jìn)，全年投入309萬(wàn)元，為6838戶村民安裝開(kāi)通了衛(wèi)星電視。

一年來(lái)，各級(jí)政府按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)政府法制建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)和工作督查，全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，政府自身建設(shè)邁出新步伐。國(guó)防動(dòng)員、國(guó)資監(jiān)管、國(guó)土資源、人事、統(tǒng)計(jì)、法制、民族、宗教、對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)、農(nóng)機(jī)、供銷、工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、海事、通信、檢驗(yàn)檢疫、地震、人防、新聞出版、地方志、檔案、扶貧等工作取得新進(jìn)展，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。

總結(jié)一年來(lái)的工作，我們?cè)趹?yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，全力保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和保持發(fā)展良好勢(shì)頭的這場(chǎng)重大考驗(yàn)中，既取得了顯著的經(jīng)濟(jì)成果，又積累了在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境中加快發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。我們的主要體會(huì)有：必須堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。梧州作為欠發(fā)達(dá)后發(fā)展地區(qū)，無(wú)論形勢(shì)如何變化，我們都要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松；必須堅(jiān)持把擴(kuò)大投資需求作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力。梧州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段特征決定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期擴(kuò)大投資仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接、最有力、最有效的途徑；必須堅(jiān)持把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑。通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，做大做強(qiáng)工業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；必須堅(jiān)持把“以空間換時(shí)間、以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量”作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要切入點(diǎn)；必須堅(jiān)持把“抓住一個(gè)關(guān)鍵、確保兩個(gè)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破”作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著力點(diǎn)；必須堅(jiān)持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)。做好保障和改善民生工作，是堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的必然要求，也是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?；必須?jiān)持把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。樹(shù)立和弘揚(yáng)真干實(shí)干苦干的優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，是攻堅(jiān)克難的重要法寶。在困難面前，只要我們始終保持良好的精神狀態(tài)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，就一定能夠化壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，不斷奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新勝利。

各位代表，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府作出一系列正確決策部署的結(jié)果，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督、政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)和全市各族人民同心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和社會(huì)各界人士，向駐梧部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)官兵和政法干警，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題：國(guó)際金融危機(jī)的影響尚未消除，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定因素仍然存在；經(jīng)濟(jì)總量小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益還不高；重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，前期工作推進(jìn)困難，保持投資持續(xù)較快增長(zhǎng)的壓力還很大；中小企業(yè)融資難的問(wèn)題依然存在，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)的力度還需加大；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)還很艱巨，農(nóng)民持續(xù)增收的難度還很大；政府自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)等。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。

2023年主要工作部署

實(shí)現(xiàn)今年工作目標(biāo)任務(wù)，必須頑強(qiáng)拼搏，狠抓落實(shí)，乘勢(shì)而上。重點(diǎn)抓好以下10項(xiàng)工作：

一、堅(jiān)定不移推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)

切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)用地 加強(qiáng)土地管理，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目、民生工程和社會(huì)事業(yè)用地。探索農(nóng)村土地市場(chǎng)建設(shè)，研究推進(jìn)農(nóng)村宅基地、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)辦法。加大閑置土地處置力度，積極盤(pán)活利用現(xiàn)有存量土地。嚴(yán)格執(zhí)行用地項(xiàng)目的容積率、投資強(qiáng)度、建筑密度等控制指標(biāo)，提高節(jié)約集約用地水平。加大土地開(kāi)發(fā)整理力度，依法保護(hù)耕地。

健全項(xiàng)目建設(shè)保障機(jī)制 鞏固完善“五個(gè)一”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持“四個(gè)非?！钡呐e措，切實(shí)解決項(xiàng)目審批、征地、搬遷、資金、環(huán)評(píng)等項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目工程招投標(biāo)、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金、采購(gòu)等環(huán)節(jié)的督促檢查，營(yíng)造相互支持、協(xié)同作戰(zhàn)、共同推進(jìn)項(xiàng)目的良好氛圍，努力完成全年投資目標(biāo)任務(wù)。

二、堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)

加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè) 堅(jiān)持以重大工業(yè)項(xiàng)目支撐優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快30萬(wàn)噸再生銅、神冠蛋白8億米腸衣生產(chǎn)線、梧州松脂、聯(lián)溢化工等72個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)林漿紙一體化、燃料乙醇、30萬(wàn)噸再生鋁等重大項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)今年開(kāi)工建設(shè)。建設(shè)再生資源利用、陶瓷、有色金屬精深加工、醫(yī)藥、造船及船用機(jī)械等一批重大項(xiàng)目，為百億元、千億元產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，振興梧州老工業(yè)基地。

加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展 堅(jiān)持把園區(qū)作為發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，進(jìn)一步完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，推動(dòng)新增工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集聚、技改項(xiàng)目“退城進(jìn)園”，促進(jìn)企業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。以梧州工業(yè)園區(qū)為主體，打造醫(yī)藥、食品產(chǎn)業(yè)集群；以梧州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；以梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)為主體，打造再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)集群；以梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，打造陶瓷產(chǎn)業(yè)集群；以長(zhǎng)洲特種鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，打造特種鋼產(chǎn)業(yè)集群；以塘源化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，打造化工產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)。力爭(zhēng)全市園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)225億元以上，稅收達(dá)10億元以上。

提高服務(wù)企業(yè)水平 深化“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，切實(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)產(chǎn)值超10億元企業(yè)達(dá)7家以上，稅收超億元企業(yè)達(dá)7家以上。大力支持中恒集團(tuán)、神冠蛋白腸衣公司、豐業(yè)集團(tuán)公司等企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。大力實(shí)施質(zhì)量興梧戰(zhàn)略，創(chuàng)建高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)名牌，再創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)品牌和著名、馳名商標(biāo)，推動(dòng)日成林化公司、天鵝蓄電池公司、華虹股份公司、億豐新宇公司等企業(yè)上市。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)管理，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)規(guī)范發(fā)展。

三、堅(jiān)定不移加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收

穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn) 進(jìn)一步落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。實(shí)行糧食生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)實(shí)施60萬(wàn)畝超級(jí)稻及綜合增產(chǎn)配套技術(shù)推廣項(xiàng)目，穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食單產(chǎn)，確保糧食播種面積達(dá)237萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)85萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.7%。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 加快發(fā)展砂糖桔、中草藥、六堡茶、蠶桑、速豐林、軟枝油茶等優(yōu)勢(shì)種植業(yè)，推進(jìn)千畝中草藥良種繁育和標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、千畝六堡茶標(biāo)準(zhǔn)化茶園和六堡茶集中加工區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)砂糖桔黃龍病防控，加快產(chǎn)地市場(chǎng)和采后加工處理生產(chǎn)線建設(shè)。加快發(fā)展生豬、三黃雞、養(yǎng)兔、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)蜂等特色養(yǎng)殖業(yè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模化。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高林地使用效益。努力辦好第三屆廣西（梧州）春茶節(jié)暨六堡茶博覽交易會(huì)。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 繼續(xù)開(kāi)展縣鄉(xiāng)公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村客運(yùn)站和便民候車亭建設(shè)。加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，新增解決15萬(wàn)以上農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。抓好以治旱設(shè)施建設(shè)和水毀農(nóng)田水利設(shè)施修復(fù)為重點(diǎn)的一批農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)水資源保護(hù)和水土保持工作。加強(qiáng)農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)，提高農(nóng)村沼氣的入戶率。大力開(kāi)展農(nóng)村危房改造，進(jìn)一步改善農(nóng)村居住環(huán)境。加大農(nóng)機(jī)推廣力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革 全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，確保完成自治區(qū)下達(dá)的林改勘界面積731萬(wàn)畝，林改發(fā)證面積589.3萬(wàn)畝，其中藤縣基本完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)。積極推行“農(nóng)事村辦”和村級(jí)“四議兩公開(kāi)”工作。積極推進(jìn)農(nóng)村金融綜合改革，擴(kuò)大農(nóng)戶小額貸款發(fā)放面。建立10個(gè)縣（市、區(qū)）級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，其中5個(gè)點(diǎn)列為市級(jí)示范點(diǎn)，力爭(zhēng)新農(nóng)村建設(shè)在鄉(xiāng)村旅游、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。

四、堅(jiān)定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程

加快中心城市發(fā)展 堅(jiān)持新城區(qū)開(kāi)發(fā)與老城區(qū)改造并重，內(nèi)涵提升與外延擴(kuò)展相結(jié)合，加快建設(shè)整體功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、現(xiàn)代氣息濃郁的中心城市，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)模大幅擴(kuò)容，城市承載和輻射功能顯著增強(qiáng)，城市形象品位明顯提升。加快紅嶺三龍新城建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)路網(wǎng)工程、玫瑰湖景區(qū)、景觀大道等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)基本建成紅嶺三龍主干道路網(wǎng)。加快啟動(dòng)南岸新區(qū)開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)西江四橋，逐步把圣文園、八寶塘、下小河和長(zhǎng)洲水利樞紐庫(kù)區(qū)整體打造成為高尚休閑度假旅游區(qū)。加大舊城改造力度，開(kāi)工建設(shè)桂江一橋加固改造工程，加快平民沖、冰泉沖、石鼓沖的地質(zhì)災(zāi)害綜合整治，推進(jìn)白垢村和河?xùn)|片的危舊房改造。

加強(qiáng)縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè) 加快把岑溪市建設(shè)成為副中心城市，把藤縣建設(shè)成為中等城市，把蒙山縣建設(shè)成為特色小城市，實(shí)現(xiàn)市區(qū)與蒼梧縣城同城化。加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，把新地、大業(yè)、塘步、太平等多個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為廣西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。抓好以梧州工業(yè)園區(qū)、梧州港（赤水）工業(yè)區(qū)、進(jìn)口再生資源加工園區(qū)、陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、塘源化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托的小城鎮(zhèn)規(guī)劃，配套提升道路、管網(wǎng)、社區(qū)服務(wù)等設(shè)施，提升其承接和帶動(dòng)功能。加大推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村戶籍制度改革力度，切實(shí)放寬戶籍限制，統(tǒng)籌引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口到城鎮(zhèn)就業(yè)和定居，鼓勵(lì)有穩(wěn)定職業(yè)和收入的農(nóng)民工及其子女轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，納入城鎮(zhèn)社會(huì)公共服務(wù)體系。

大力塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌 扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家森林城市創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造“大種樹(shù)、人人種、年年種”的氛圍，突出抓好城市建成區(qū)的綠帶、綠道、綠島建設(shè)，增加城市綠量，打造西堤路、火車站站前大道、紅嶺一二號(hào)路等幾條城市主干道綠化精品；加強(qiáng)森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)抓好高速公路、鐵路、國(guó)道沿線、西江黃金水道沿岸綠色通道建設(shè)以及城鎮(zhèn)村屯綠化。大規(guī)模開(kāi)展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，按照“藍(lán)天白云、青山綠樹(shù)、碧水紅瓦”的要求，城市風(fēng)貌改造重點(diǎn)是改造“清水墻”，杜絕新的“竹筒房”，廣泛開(kāi)展小街小巷改造和小景點(diǎn)、小綠地、小活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)；農(nóng)村風(fēng)貌改造重點(diǎn)是做好“路樹(shù)墻、溝池場(chǎng)、文衛(wèi)網(wǎng)，外加一棟小紅房”的文章。加強(qiáng)農(nóng)村建房規(guī)劃，開(kāi)展整村連片治理，改變農(nóng)村“有新房無(wú)新村，有新村無(wú)新貌”的現(xiàn)狀。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔工程，繼續(xù)加大“五亂”治理力度，樹(shù)立清潔、整齊、美觀的城鄉(xiāng)新形象。

促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展 進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，完善住房消費(fèi)的稅收、信貸政策，支持居民自住和改善型住房消費(fèi)。增加中小戶型、中低價(jià)位普通商品房用地供應(yīng)，鼓勵(lì)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，規(guī)范發(fā)展住房二手市場(chǎng)，盤(pán)活住房租賃市場(chǎng)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。加大廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度，推進(jìn)城鎮(zhèn)危舊房改造，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)租賃住房、限價(jià)房建設(shè)試點(diǎn)，切實(shí)解決好特殊群體和城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難問(wèn)題。

五、堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放合作，推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)

完善發(fā)展規(guī)劃 圍繞西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略部署，調(diào)整完善城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、港口碼頭規(guī)劃、綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，以規(guī)劃引導(dǎo)西江黃金水道科學(xué)合理開(kāi)發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)沿江集聚，重點(diǎn)布局內(nèi)河臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，逐步形成分工明確、優(yōu)勢(shì)明顯、協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)全市50%的人口、70%的產(chǎn)業(yè)向西江沿線集聚，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，推動(dòng)西江經(jīng)濟(jì)帶形成。

深化交通發(fā)展 圍繞建設(shè)國(guó)內(nèi)區(qū)域性綜合交通運(yùn)輸樞紐，加快構(gòu)建公路、鐵路、水運(yùn)、航空協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代綜合交通體系。完善綜合運(yùn)輸體系交通布局，探索綜合運(yùn)輸樞紐的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式，統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式的建設(shè)，重視城市交通運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式的對(duì)接，努力實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式的“無(wú)縫銜接”和“零距離”換乘。全力推動(dòng)交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，盡快形成交通體系主骨架。加強(qiáng)國(guó)省干線公路的養(yǎng)護(hù)工作，加快縣鄉(xiāng)公路建設(shè)步伐，提高路網(wǎng)通行能力和通達(dá)深度。積極開(kāi)通梧州機(jī)場(chǎng)新航線，確保航空客貨運(yùn)量穩(wěn)定。

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 開(kāi)展“招商引資年”活動(dòng)，整合各方力量，統(tǒng)籌推進(jìn)全市招商引資工作。主攻粵港澳，拓展長(zhǎng)三角，圍繞產(chǎn)業(yè)、依托資源招大引強(qiáng)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批大企業(yè)、大項(xiàng)目。依托特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，引進(jìn)上下游配套企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化投資環(huán)境，推進(jìn)招商引資項(xiàng)目大兌現(xiàn)，確保招商項(xiàng)目合同履約率超過(guò)95%、開(kāi)竣工率超過(guò)60%、資金到位率超過(guò)40%。

加強(qiáng)區(qū)域合作 主動(dòng)融入珠三角，主動(dòng)對(duì)接北部灣，推動(dòng)資源共享、產(chǎn)業(yè)配套、交通對(duì)接、環(huán)保同治，把西江黃金水道建設(shè)成為生態(tài)、高效的“綠色運(yùn)輸大通道”。辦好第七屆梧州國(guó)際寶石節(jié)。充分利用中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)到東盟建立產(chǎn)品加工基地、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)加工基地、礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)基地。拓展與長(zhǎng)三角地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)以及臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。加快沿江電子口岸平臺(tái)建設(shè)，規(guī)劃設(shè)立出口加工區(qū)，提高口岸對(duì)外開(kāi)放水平。進(jìn)一步發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，力爭(zhēng)全市外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%。

六、堅(jiān)定不移擴(kuò)大消費(fèi)需求，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

發(fā)展商貿(mào)物流業(yè) 圍繞西江黃金水道建設(shè)，把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口，著力培育扶持一批物流龍頭企業(yè)，建設(shè)一批專業(yè)物流基地，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名商貿(mào)物流企業(yè)，重點(diǎn)加快中恒國(guó)際醫(yī)藥商貿(mào)物流基地等現(xiàn)代商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)。加快城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)改造和培育兩廣綜合市場(chǎng)、建材專業(yè)市場(chǎng)、裝飾材料專業(yè)市場(chǎng)等一批大型批發(fā)市場(chǎng)，增強(qiáng)市場(chǎng)輻射功能和拉動(dòng)效應(yīng)。深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“雙百市場(chǎng)”和“新農(nóng)村現(xiàn)代物流”工程建設(shè)。

加快發(fā)展旅游業(yè) 圍繞旅游目的地和游客集散地建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設(shè)夢(mèng)都美生態(tài)園、茶花主題生態(tài)園、體育雕塑主題生態(tài)園。提升騎樓博物城、龍母廟、歷史文化長(zhǎng)廊、石表山風(fēng)景區(qū)質(zhì)量，加快四恩寺、天龍頂、李濟(jì)深故居、太平天國(guó)永安州活動(dòng)舊址、袁崇煥故居等十大旅游景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)。加快江濱、國(guó)龍等五星級(jí)酒店和會(huì)所建設(shè)，鼓勵(lì)和扶持現(xiàn)有賓館酒店改造升級(jí)，全面推進(jìn)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提高接待能力和接待水平。發(fā)展休閑度假旅游，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程。加大 “梧州三寶”即人工寶石、六堡茶、龜苓膏的宣傳推介力度，推動(dòng)旅游產(chǎn)品的多樣化、特色化、品牌化。深化與南寧、桂林旅游區(qū)和粵港澳旅游區(qū)的區(qū)域旅游合作。力爭(zhēng)全市旅游總收入達(dá)38億元，接待游客總?cè)藬?shù)達(dá)620萬(wàn)人次。

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) 籌建文化傳媒有限公司，積極發(fā)展文化創(chuàng)意、演藝娛樂(lè)、廣告會(huì)展、出版發(fā)行、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字等產(chǎn)業(yè)。支持文化休閑健身、藝術(shù)培訓(xùn)等社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)文化與旅游相結(jié)合，挖掘嶺南文化的深刻內(nèi)涵，逐步打造歷史文化、宗教文化、龍母文化、騎樓文化、粵劇文化等具有地方特色的文化品牌。加快圖書(shū)館、博物館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建歷史文化名城。建設(shè)文化市場(chǎng)體系，拓展文化消費(fèi)市場(chǎng)，創(chuàng)新文化產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)，培育新的文化消費(fèi)熱點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管。

七、堅(jiān)定不移加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

良好的生態(tài)環(huán)境，是梧州發(fā)展的生命線和核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，在生產(chǎn)生活領(lǐng)域大力推廣清潔能源的綜合利用，支持能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新。加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推廣先進(jìn)適用的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)效益。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)再生資源加工行業(yè)的規(guī)范、快速發(fā)展。實(shí)施市區(qū)飲用水源改造工程，加強(qiáng)潯江、桂江等江河以及重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治，保護(hù)青山綠水，爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)生態(tài)文明示范城市。

強(qiáng)化節(jié)能減排工作 狠抓工業(yè)重點(diǎn)污染企業(yè)治污減排，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)污染減排的主體責(zé)任，完善節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系和主要污染物總量減排管理。嚴(yán)格執(zhí)行以環(huán)境容量為基礎(chǔ)的污染物總量控制制度，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”的要求，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。探索建立資源開(kāi)采和生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，全面落實(shí)“一票否決制”，強(qiáng)化對(duì)污染源在線控制和監(jiān)督性檢測(cè)，提升環(huán)境監(jiān)管水平，促進(jìn)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能降耗，淘汰落后產(chǎn)能。

加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè) 推進(jìn)市、縣（市）污水垃圾處理項(xiàng)目及其配套管網(wǎng)、燃煤鍋爐脫硫設(shè)施、重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好市第二污水處理廠、梧州工業(yè)園區(qū)污水處理廠二期和赤水港工業(yè)園區(qū)污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)上半年所有縣（市）、園區(qū)的污水垃圾處理項(xiàng)目建成使用。

八、堅(jiān)定不移為民辦實(shí)事，讓人民群眾共享發(fā)展成果

（七）城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程 籌措3000萬(wàn)元，實(shí)施25個(gè)城鄉(xiāng)風(fēng)貌綜合整治點(diǎn)的改造、小街小巷改造以及小綠地、小游園、小景點(diǎn)、小活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)。

（八）超級(jí)稻種子補(bǔ)貼項(xiàng)目工程 籌措600萬(wàn)元，全面推廣超級(jí)稻及實(shí)施糧食高產(chǎn)配套工程。

（九）農(nóng)村物流服務(wù)體系工程 籌措320萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)資配送中心，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系。

（十一）珠山公園和獅臥山改造工程 籌措1500萬(wàn)元，將珠山公園改造成為歷史博物公園，將獅臥山建設(shè)成為市民體育休閑公園。

（十二）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程 籌措 500 萬(wàn)元，對(duì)市本級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，為群眾創(chuàng)造良好的購(gòu)物環(huán)境。

各位代表，為民辦實(shí)事是政府的重要職責(zé)，我們一定全力把這些實(shí)事辦好，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

九、堅(jiān)定不移維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

扎實(shí)開(kāi)展平安梧州建設(shè) 貫徹落實(shí)自治區(qū)創(chuàng)建社會(huì)和諧穩(wěn)定模范區(qū)的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處和預(yù)警體系，繼續(xù)開(kāi)展“大排查、大走訪、大調(diào)解”活動(dòng)，切實(shí)解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。加強(qiáng)公安執(zhí)法能力建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。重視和加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，不斷增加對(duì)社區(qū)的投入，充分發(fā)揮社區(qū)在平安創(chuàng)建中的作用。完善應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，有效預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件，加強(qiáng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定模范市。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管 堅(jiān)持“安全第

一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“一崗雙責(zé)”的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，突出抓好礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，強(qiáng)化森林和公共場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查處理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。大力開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化源頭監(jiān)控和市場(chǎng)監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品、藥品安全。

開(kāi)展和諧建設(shè)在基層活動(dòng) 積極開(kāi)展和諧單位、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村屯、和諧街道、和諧社區(qū)、和諧家庭、和諧學(xué)校、和諧企業(yè)、和諧鄰里等建設(shè)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)一批自治區(qū)級(jí)先進(jìn)典型。

加強(qiáng)國(guó)防教育和支持部隊(duì)建設(shè) 加強(qiáng)全民國(guó)防教育，繼續(xù)做好國(guó)防動(dòng)員和人民防空工作。支持駐梧部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)，落實(shí)軍人優(yōu)待撫恤政策，做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置工作。深入開(kāi)展“雙擁共建”活動(dòng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

十、堅(jiān)定不移加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高政府公共服務(wù)水平

優(yōu)先發(fā)展教育 實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，努力將學(xué)校建成安全最保障、家長(zhǎng)最放心的地方。整合市區(qū)中小學(xué)教育資源，優(yōu)化中小學(xué)校布局，重點(diǎn)抓好梧州高中等一批中小學(xué)校的新建和改擴(kuò)建工作。加大職業(yè)教育攻堅(jiān)力度，整合市本級(jí)公辦職業(yè)教育資源，探索集團(tuán)化辦學(xué)模式。支持梧州學(xué)院、梧州職業(yè)學(xué)院等高等院校建設(shè)。全面落實(shí)教師績(jī)效工資制度，提高教師待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，提高教育質(zhì)量。

積極擴(kuò)大就業(yè) 努力擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，統(tǒng)籌做好大中專技校畢業(yè)生、農(nóng)民工和就業(yè)困難群體特別是零就業(yè)家庭的就業(yè)工作，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到基層、企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，促進(jìn)農(nóng)民工就地就近就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移新增就業(yè)5.5萬(wàn)人。加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能水平和就業(yè)能力。

完善社會(huì)保障體系 全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面。積極探索醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，妥善解決國(guó)有困難企業(yè)和集體困難企業(yè)退休職工醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。進(jìn)一步加大失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面力度。加強(qiáng)低收入群眾的幫扶救助工作，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。

加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作 嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村人口和流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理，推進(jìn)人口計(jì)生體制機(jī)制創(chuàng)新，抓好“誠(chéng)信計(jì)生”試點(diǎn)，推行婚檢“一站式”服務(wù)，提高人口計(jì)劃生育覆蓋率和服務(wù)水平。深入開(kāi)展農(nóng)村計(jì)劃生育家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助行動(dòng)和農(nóng)村困難計(jì)劃生育家庭幫扶活動(dòng)，大力實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃，推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)和關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。

加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè) 加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建市人民醫(yī)院，擴(kuò)建市第二人民醫(yī)院，完成紅會(huì)醫(yī)院綜合樓建設(shè)。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)施乙肝疫苗補(bǔ)種、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村婦女健康檢查等工程。加強(qiáng)重大傳染病的預(yù)防控制。加大扶持中醫(yī)藥發(fā)展力度，創(chuàng)建獨(dú)具特色的中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研體系，提高綜合服務(wù)能力。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高基本醫(yī)療保障覆蓋面，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo)。

抓好其他各項(xiàng)事業(yè) 大力開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加快市體育中心建設(shè)。加強(qiáng)公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員的管理，繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革。加大扶貧工作力度，積極實(shí)施第三批整村推進(jìn)扶貧。強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、編制、法制工作。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)、民族、宗教工作。協(xié)調(diào)發(fā)展工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡事業(yè)，支持發(fā)展紅十字人道和慈善事業(yè)。充分發(fā)揮地震、氣象、水文等工作在防災(zāi)減災(zāi)中的作用。

組織力量編制好“十二五”規(guī)劃綱要及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)謀劃梧州今后五年的發(fā)展目標(biāo)和重大戰(zhàn)略任務(wù)。做好第六次人口普查工作。

各位代表！挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇前所未有，希望前所未有。面對(duì)全市人民的重托，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。一是加強(qiáng)行政效能建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，努力把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為高效、便民、廉潔的“一站式”服務(wù)平臺(tái)。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。始終保持奮發(fā)有為、只爭(zhēng)朝夕的工作干勁，倡導(dǎo)簡(jiǎn)政、高效、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義，戒空、戒虛、戒假、戒驕、戒懶、戒奢。三是加強(qiáng)民主法制建設(shè)。自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，主動(dòng)接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督。大力推行政務(wù)公開(kāi)，健全政府信息發(fā)布制度，提高政府工作透明度。全面推進(jìn)依法行政，健全和執(zhí)行重大決策的規(guī)則和程序，切實(shí)做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)。全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督和制約。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化行政監(jiān)督，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，以清正廉潔取信于民。繼續(xù)深入開(kāi)展專項(xiàng)治理，糾正部門(mén)和行業(yè)的不正之風(fēng)，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的切身利益。

各位代表，站在新起點(diǎn)，謀求新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新突破，是全市人民的共同期待，是我們的光榮使命和神圣職責(zé)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，萬(wàn)眾一心，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，為開(kāi)創(chuàng)我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展新局面，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，譜寫(xiě)人民美好生活新篇章而努力奮斗！

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第8篇 市人民政府全市企業(yè)用工情況的報(bào)告

市人民政府關(guān)于全市企業(yè)用工情況的報(bào)告——2023年10月28日在某某人市第十五屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議上某某人市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng) 主任、各位副主任、各位委員：我受某某人市人民政府委托，向本次會(huì)議做關(guān)于全市企業(yè)用工情況的報(bào)告，請(qǐng)審議。一、基本情況我市某某人工業(yè)園、旅游度假區(qū)、碧城工業(yè)區(qū)以及東村、方圓、鳳城等工業(yè)組團(tuán)較大規(guī)模的企業(yè)有近500家，現(xiàn)有職工5.5萬(wàn)人。近年來(lái),我們積極做好勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳普及,加大執(zhí)法力度,規(guī)范用工秩序,取得了良好的效果，使全市的企業(yè)用工呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是勞動(dòng)用工秩序進(jìn)一步規(guī)范。近年來(lái)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)仲裁的作用，通過(guò)執(zhí)法活動(dòng)對(duì)一些侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益、克扣工資、不簽勞動(dòng)合同等違法行為進(jìn)行了監(jiān)察和查處。先后在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了“一體執(zhí)法”和工資支付專項(xiàng)檢查、社會(huì)保險(xiǎn)情況專項(xiàng)監(jiān)察、改制企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)察、勞動(dòng)合同專項(xiàng)監(jiān)察等一系列監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)。處理勞動(dòng)保障舉報(bào)案件的力度進(jìn)一步加強(qiáng)，1-9月份共受理監(jiān)察舉報(bào)案件87起，全部結(jié)案。勞動(dòng)爭(zhēng)議處理力度進(jìn)一步加大，今年以來(lái)，先后處理各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件116起，其中，克扣工人工資案件52起，不給職工繳納保險(xiǎn)29起，其中的一起案件由市勞動(dòng)監(jiān)察處依法處理。工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)等其它案件35起，案件處結(jié)率達(dá)98%。對(duì)2起影響較大的案件予以曝光處理，起到了震懾作用。為了進(jìn)一步增強(qiáng)廣大企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的自覺(jué)性，我市還制定下發(fā)了《關(guān)于推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定的意見(jiàn)》，根據(jù)企業(yè)的守法情況分成三個(gè)等級(jí)，從而促進(jìn)企業(yè)依法用工。二是勞動(dòng)合同制度得到進(jìn)一步完善。圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極督促用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，依法建立勞動(dòng)關(guān)系，并對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行認(rèn)真審查，特別是對(duì)有關(guān)約定事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)違反《勞動(dòng)法》有關(guān)條款的，堅(jiān)決予以糾正，有效地保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。2003年以來(lái)，全市共鑒證勞動(dòng)合同6000多份，全市改制企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)94％以上，私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)85％以上。三是社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。2002年以前，我市企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)征繳始終比較被動(dòng)，特別是企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)連年收不抵支，累計(jì)申請(qǐng)煙臺(tái)市調(diào)劑7281萬(wàn)元，其中1998年某某市調(diào)劑給我市1171萬(wàn)元。2003年以來(lái)，我市加大工作力度,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全面實(shí)現(xiàn)了收支平衡，不再靠吃某某市調(diào)劑來(lái)發(fā)放離退休職工養(yǎng)老金，并保持每年都以較大幅度增長(zhǎng)。2023年預(yù)計(jì)征收企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)6800萬(wàn)元，比2001年增長(zhǎng)183%，比去年增長(zhǎng)29.8%；預(yù)計(jì)征收企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)400萬(wàn)元， 比2001年增長(zhǎng)219%；2023年收繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)939萬(wàn)元，截止到今年8月底，累計(jì)結(jié)余1924.25萬(wàn)元；工傷保險(xiǎn)自2023年7月開(kāi)始征收，預(yù)計(jì)到2023年底可收繳100萬(wàn)元。四是職業(yè)中介活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范。近年來(lái)，我們把清理整頓非法職業(yè)介紹活動(dòng)作為促進(jìn)依法用工的基礎(chǔ)性工作抓實(shí)抓好，先后會(huì)同工商、工會(huì)、公安等部門(mén)多次開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點(diǎn)清理整頓非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和從事職業(yè)中介活動(dòng)的非法職介者，嚴(yán)厲查處那些倒買倒賣勞動(dòng)力的非法職介活動(dòng)，維護(hù)了我市勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，保障了廣大求職者特別是外來(lái)務(wù)工者的合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)共檢查職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)8戶，用人單位46家。五是勞動(dòng)力引進(jìn)力度進(jìn)一步加大。自2003年開(kāi)始，我們把從外地引進(jìn)勞動(dòng)力作為解決我市“用工荒”的主要措施之一，目前已建立招工基地11個(gè)，今年1-9月份共引進(jìn)勞動(dòng)力9426人，基本滿足了企業(yè)用工需要。在工作中，注重發(fā)揮各個(gè)層面的積極性，形成勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)、企業(yè)、鎮(zhèn)區(qū)街道齊心合力共抓勞動(dòng)力引進(jìn)。今年2月份，市政府召開(kāi)了全市勞動(dòng)力資源配置工作會(huì)議，將任務(wù)指標(biāo)層層分解落實(shí)。在加大對(duì)外信息發(fā)布的基礎(chǔ)上，會(huì)同匯虹針織、蓮子制衣等50多家企業(yè)赴外地引進(jìn)勞動(dòng)力。3月5日組織11家企業(yè)參加了“山東某某2023年人力資源招聘和勞務(wù)輸入大會(huì)”。6月 29日，又組織14家企業(yè)在梁山縣舉辦“某某人市企業(yè)用工專場(chǎng)招聘會(huì)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年先后到四川、遼寧、河南及我省西部地區(qū)外出招工40多人次。2023年1月份，我們召開(kāi)了全市外來(lái)務(wù)工人員表彰大會(huì)，對(duì)120名優(yōu)秀外來(lái)務(wù)工者進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，取得了較好的效果。六是企業(yè)用工氛圍基本寬松和諧。近年來(lái)，我們努力引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在善待職工上下工夫搞投入，促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在思想上實(shí)現(xiàn)由“企業(yè)養(yǎng)工人”到“工人養(yǎng)企業(yè)”轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌兼顧企業(yè)與職工的利益。引導(dǎo)企業(yè)搞好文化建設(shè)，2023年9月份，我們?cè)谛略獜V場(chǎng)舉辦了勞動(dòng)法頒布十周年文藝演出，組織了9個(gè)企業(yè)200多名外來(lái)務(wù)工人員參加匯演，受到較好的效果，通過(guò)豐富多彩的文體活動(dòng)活躍了職工的業(yè)余生活，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、向心力。2023年底某某人入世通毛衫公司、藝豐泰公司等十幾個(gè)企業(yè)舉辦優(yōu)秀職工家長(zhǎng)來(lái)某某人回訪企業(yè)和參觀旅游活動(dòng)，取得了較好的效果。二、存在的主要問(wèn)題在充分肯定全市企業(yè)用工取得巨大成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)重視存在許多不足和問(wèn)題。主要是：第一，部分用人單位違反勞動(dòng)法律法規(guī)，侵害外來(lái)務(wù)工者的合法權(quán)益，影響了某某人企業(yè)的聲譽(yù)。部分用人單位任意克扣、拖欠工資的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。2023年全市受理的136件監(jiān)察舉報(bào)案件中，工資方面達(dá)111件，占81.8%。有的企業(yè)規(guī)定外來(lái)打工者必須在本企業(yè)干滿一年到年底才能發(fā)工資；有的企業(yè)每月只發(fā)100元左右的生活費(fèi)；有的'發(fā)給帶密碼的存折，職工本人提不出錢(qián)；有的加班加點(diǎn)日均達(dá)3-4個(gè)小時(shí)；還有的扣押身份證等。特別是一部分無(wú)證經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體加工戶，問(wèn)題尤為突出。另外，還有個(gè)別企業(yè)與勞動(dòng)力輸出地政府私自簽訂協(xié)議，承諾在對(duì)方提供勞動(dòng)力的條件下，在輸出地投資建廠，以此進(jìn)行欺騙。這部分企業(yè)由于用工不守信譽(yù)，導(dǎo)致違法和信訪案件增加，嚴(yán)重影響了某某人的對(duì)外形象。第二，非法職業(yè)中介擾亂了我市的勞動(dòng)力市場(chǎng)管理秩序。部分非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人私招亂雇。在外出招工時(shí)，承諾800-1000元的工資，而實(shí)際卻連600元也達(dá)不到，使招工時(shí)的承諾與實(shí)際嚴(yán)重不符。承諾的其他待遇也大都兌現(xiàn)不了。有的非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)招工不辦理任何手續(xù)，甚至出現(xiàn)了介紹到一個(gè)企業(yè)后再轉(zhuǎn)手倒“賣”到其他企業(yè)的現(xiàn)象。還有的招用和涉嫌使用童工。同時(shí)對(duì)招來(lái)的勞動(dòng)力不經(jīng)勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)培訓(xùn)，導(dǎo)致招來(lái)的職工素質(zhì)差，文化層次較低，流動(dòng)性大，不適應(yīng)工作需要。第三，勞動(dòng)力市場(chǎng)不健全，不適應(yīng)勞動(dòng)力就業(yè)的需要。勞動(dòng)力市場(chǎng)是勞動(dòng)力流動(dòng)的主渠道，今年上半年通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)引進(jìn)5600多人。但由于缺乏必要的經(jīng)費(fèi)投入，沒(méi)有建立相應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)，無(wú)法及時(shí)與外地互通用工信息，致使我市的勞動(dòng)力市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)用人單位的需求，嚴(yán)重影響了全市企業(yè)用工需求，使我市“有崗無(wú)工”的矛盾比較突出。第四，勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力量薄弱，影響了勞動(dòng)用工環(huán)境建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)由于受經(jīng)費(fèi)的影響，勞動(dòng)監(jiān)察辦公、辦案條件不能適應(yīng)工作需要，同時(shí)由于執(zhí)法環(huán)境不夠?qū)捤桑瑘?zhí)法力度不夠等原因，一些違法行為不能及時(shí)查處，尤其是部分企業(yè)存在的不簽訂勞動(dòng)合同，不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不落實(shí)工資發(fā)放制度等違反法律法規(guī)的問(wèn)題，得不到有效及時(shí)地解決。第五，我市的勞動(dòng)力在域內(nèi)就業(yè)率較低。我市有相當(dāng)數(shù)量的下崗失業(yè)職工和新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力，但這部分人對(duì)就業(yè)抱有較高的期望，自身技能水平較低，同時(shí)由于部分企業(yè)存在不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、不簽訂勞動(dòng)合同、工資低且發(fā)放不及時(shí)等問(wèn)題，影響了我市勞動(dòng)力在市內(nèi)就業(yè)的積極性，大多是自謀職業(yè)、外出打工，也是形成“有崗無(wú)工”的原因之一。第六，企業(yè)參保率低和工資水平低。我市私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)入保率較低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市規(guī)模較大的私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)有300多戶，僅有130戶在保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參保繳費(fèi)，占全市私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的25%，職工參保率僅為8%。今年1—6月份，全市地方稅收前50名的企業(yè)，只有29戶參加了社會(huì)保險(xiǎn)登記，各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)全部繳齊的僅有6戶，特別是部分規(guī)模較大的骨干企業(yè)不參保，不繳費(fèi)，造成很壞影響。另外，我市的工資水平也較低，與周邊縣市區(qū)相比有一定的差距。三、下步工作措施第一，加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳力度。通過(guò)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳，在全市形成一個(gè)知法、懂法、用法的良好環(huán)境。我們計(jì)劃于11月份在全市開(kāi)展“勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳月”活動(dòng)。通過(guò)發(fā)表電視講話、開(kāi)展街頭咨詢、深入用人單位講座、發(fā)放宣傳資料、出動(dòng)宣傳車、召開(kāi)企業(yè)法人座談會(huì)等宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，樹(shù)立以人為本的良好用人觀念，建立一個(gè)良好的就業(yè)環(huán)境。同時(shí)加大正面典型的宣傳，特別是用工規(guī)范、職工各項(xiàng)待遇能夠落實(shí)、保險(xiǎn)能夠按時(shí)繳納的企業(yè)，通過(guò)電視等新聞媒體大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，為企業(yè)合理用工、依法用工創(chuàng)造良好的環(huán)境，樹(shù)立某某人對(duì)外良好形象。第二，加大勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。目前，我市正在建設(shè)新的人力資源市場(chǎng)，市場(chǎng)建成后，將為滿足全市企業(yè)用工需要建立良好平臺(tái)。同時(shí)，我們將進(jìn)一步按照“三化”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善服務(wù)內(nèi)容，提高工作水平，為用人單位和求職者提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、失業(yè)保險(xiǎn)、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)保障事務(wù)代理“一站式”就業(yè)服務(wù)，努力促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。第三，進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。將會(huì)同工商、公安、工會(huì)、經(jīng)貿(mào)、廣播等部門(mén)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次勞動(dòng)用工執(zhí)法檢查活動(dòng)，重點(diǎn)檢查用人單位落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況，特別是對(duì)那些無(wú)證經(jīng)營(yíng)、私招亂雇的非法職業(yè)介紹、招用童工等問(wèn)題，排除干擾，加大處罰力度，依法取締。加大勞動(dòng)監(jiān)察舉報(bào)專查力度，對(duì)群眾舉報(bào)的企業(yè)違法案件及時(shí)查處，依法給予行政處罰，對(duì)一些影響惡劣的重大案件給予曝光處理。進(jìn)一步健全勞動(dòng)保障、工會(huì)、經(jīng)貿(mào)三方協(xié)調(diào)機(jī)制。我們計(jì)劃與有關(guān)部門(mén)配合對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行集中檢查，特別是職工工資是否發(fā)放到位及時(shí)、保險(xiǎn)費(fèi)是否繳納、各項(xiàng)待遇是否落實(shí)等問(wèn)題要逐一檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正；下大力氣規(guī)范各類職業(yè)中介活動(dòng)。規(guī)范用人單位發(fā)布廣告行為，依法取締從事非法職業(yè)中介活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。第四，進(jìn)一步加大勞動(dòng)力引進(jìn)和市內(nèi)勞動(dòng)力資源的配置力度。一是進(jìn)一步挖掘市內(nèi)勞動(dòng)力資源潛力。開(kāi)辟園區(qū)企業(yè)用工電視宣傳和信息專欄，免費(fèi)為園區(qū)企業(yè)發(fā)布用工信息，免費(fèi)辦理用工手續(xù)，引導(dǎo)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，就近就業(yè)。深入挖掘農(nóng)村勞動(dòng)力資源，吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到園區(qū)企業(yè)就業(yè)。二是積極實(shí)施“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，鞏固已有的勞務(wù)合作基地，建立新的勞務(wù)合作基地，大力引進(jìn)外來(lái)勞動(dòng)力來(lái)我市就業(yè)。三是搞好職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)工作。深入各類職業(yè)學(xué)校，摸清各類畢業(yè)生的基本情況，鼓勵(lì)引導(dǎo)畢業(yè)生到園區(qū)就業(yè)，規(guī)范用人單位招用畢業(yè)生，依法通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)辦理招用手續(xù)。第五，做好外來(lái)勞動(dòng)力的跟蹤服務(wù)工作，努力為外來(lái)務(wù)工人員營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。一是強(qiáng)化技能培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)招來(lái)的工人，都要進(jìn)行崗前培訓(xùn)；二是定期到企業(yè)了解外來(lái)務(wù)工者的工作、生活情況，及時(shí)解決他們的困難；三是定期請(qǐng)勞務(wù)輸出地的勞動(dòng)保障部門(mén)和外來(lái)務(wù)工者的家長(zhǎng)到我市參觀考察，及時(shí)向他們通報(bào)企業(yè)有關(guān)情況；四是做好外來(lái)勞動(dòng)力勞動(dòng)合同簽訂服務(wù)工作，依法維護(hù)其自身權(quán)益。從職工引進(jìn)中的登記、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、簽訂合同、建立檔案、跟蹤監(jiān)督等實(shí)行一條龍免費(fèi)服務(wù)；五是教育和引導(dǎo)企業(yè)法人依法經(jīng)營(yíng)，依法維護(hù)職工的權(quán)益。通過(guò)不同的形式召開(kāi)企業(yè)法人培訓(xùn)班、座談會(huì)，引導(dǎo)他們樹(shù)立視職工為親人的意識(shí)，建立起良好的勞動(dòng)關(guān)系，做到既要引進(jìn)工又要留住工。主任、各位副主任、各位委員，在過(guò)去的幾年里，我市企業(yè)用工方面做了大量的工作，但是企業(yè)用工方面的違法情況和企業(yè)用工不足問(wèn)題仍然存在。我們堅(jiān)信，在黨的十六屆五中全會(huì)精神的指引下，在市政府各有關(guān)部門(mén)，在社會(huì)各界的支持和配合下，通過(guò)扎實(shí)工作，密切配合，我市的企業(yè)用工將更加規(guī)范和諧，將為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮更加積極的作用。謝謝！

第9篇 市人民政府關(guān)于全市抗震救災(zāi)工作的情況報(bào)告

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將全市抗震救災(zāi)工作的有關(guān)情況報(bào)告于后，請(qǐng)予審議。

一、主要災(zāi)情

“5·12”汶川特大地震，使我市4縣(區(qū))、188個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、168萬(wàn)人不同程度受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)23.4億元。從全省來(lái)看，雖然我市受災(zāi)相對(duì)較輕，但與縱向比，超過(guò)了歷史上以往任何一年的旱災(zāi)和洪災(zāi)損失。災(zāi)情主要集中反映在以下七個(gè)方面：一是人員傷亡較重。全市因?yàn)?zāi)死亡13人，受傷307人。其中學(xué)校師生死亡4人，受傷57人，無(wú)失蹤人員。二是民房校舍損毀嚴(yán)重。全市共倒塌房屋1.09萬(wàn)戶、55.24萬(wàn)平方米，嚴(yán)重受損房屋2.45萬(wàn)戶、139.82萬(wàn)平方米。全市428所學(xué)校受損，受損面積78.61萬(wàn)平方米，倒塌校舍面積1.03萬(wàn)平方米，經(jīng)鑒定不能繼續(xù)使用的校舍面積25.3萬(wàn)平方米。三是道路交通多處中斷。全市損毀干線公路35.7公里，農(nóng)村公路153.3公里；損毀橋梁113座6778米；損毀隧道1座937米；損毀縣級(jí)以上客運(yùn)站1個(gè)，農(nóng)村客運(yùn)站11個(gè)，碼頭4個(gè)。四是山體滑坡較為嚴(yán)重。全市因地震誘發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害742處，其中滑坡564處、崩塌177處、泥石流1處、其它災(zāi)害29處。五是水利工程遭受重創(chuàng)。全市水利水電工程不同程度損毀，其中中型水庫(kù)1座、小型水庫(kù)65座、山坪塘3807口、小微水3745口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施146處、電站45座，小水電工程損毀13處；堤防工程損毀1.9千米，灌溉渠道受損38.6公里。六是基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損。地震發(fā)生時(shí)，全市電力一度中斷；通訊設(shè)施受損嚴(yán)重，損毀傳輸設(shè)備24臺(tái)，移動(dòng)通信基站76座，電信基站6座，損毀光纜148.8公里，電纜15.1公里；巴人廣場(chǎng)多處出現(xiàn)構(gòu)建拉裂；燃?xì)庵鞴艿?處拉裂，多處支管漏氣；供水管道受損91.1千米；全市城鎮(zhèn)在建房屋有28%開(kāi)裂受損。七是文物毀損嚴(yán)重。北龕、西龕摩巖造像處山體、圍墻和房屋受損，將帥碑林100多處建筑物不同程度受損。

二、抗震救災(zāi)工作開(kāi)展情況

地震發(fā)生后，市委、市政府高度重視，立即啟動(dòng)防震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，積極有序開(kāi)展抗震救災(zāi)工作，取得了階段性的明顯成效，把災(zāi)害損失降到了最低限度。具體主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：

(一)建立健全了組織指揮體系，確保了抗震救災(zāi)工作的高效有序開(kāi)展。在地震災(zāi)情發(fā)生后，市委、市政府在第一時(shí)間就成立了由市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任仲彬同志任指揮長(zhǎng)的巴中市抗震救災(zāi)指揮部，下設(shè)專門(mén)辦公室，并組建了7個(gè)專門(mén)工作組，負(fù)責(zé)對(duì)全市抗震救災(zāi)的指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和服務(wù)工作。市政府在地震發(fā)生的當(dāng)天下午5點(diǎn)召開(kāi)了第一緊急會(huì)議安排抗震搶險(xiǎn)工作，當(dāng)晚12點(diǎn)又召開(kāi)了各區(qū)縣長(zhǎng)和市級(jí)有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加的抗震救災(zāi)緊急會(huì)議。5月13日上午8：00，市政府再次召開(kāi)在家領(lǐng)導(dǎo)干部緊急會(huì)議，并立即組織四個(gè)工作隊(duì)，分別由兩名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入到各縣區(qū)查看災(zāi)情、慰問(wèn)災(zāi)民、指揮救災(zāi)。根據(jù)市委的總體部署和要求，市政府把抗震救災(zāi)作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事來(lái)抓，先后3次召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，10多次召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)抗震救災(zāi)工作進(jìn)行研究部署。市政府先后下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好抗震救災(zāi)工作的緊急通知》、《關(guān)于做好防災(zāi)減災(zāi)力?！叭龘尅惫ぷ鞯木o急通知》、《關(guān)于統(tǒng)籌做好中央和省駐巴單位抗震救災(zāi)工作的通知》等一系列文件，對(duì)每一階段的抗震救災(zāi)工作進(jìn)行了及時(shí)安排部署。市政府每位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各自分工，都積極投身抗震救災(zāi)第一線，全力以赴組織開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。代市長(zhǎng)蒲波同志一到巴中，就專門(mén)聽(tīng)取全市抗震救災(zāi)工作的情況匯報(bào)，并于6月6日主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議，對(duì)抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建進(jìn)行了全面部署。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立健全了組織指揮機(jī)構(gòu)，做到了認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，確保了抗震救災(zāi)工作有力有序有效開(kāi)展。

(二)及時(shí)開(kāi)展隱患排查工作，嚴(yán)防次生災(zāi)害的發(fā)生。地震災(zāi)害發(fā)生后，為了防止次生災(zāi)害和衍生災(zāi)害的發(fā)生，我們按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、轄區(qū)負(fù)責(zé)、部門(mén)負(fù)責(zé)”的原則，立即組織全市機(jī)關(guān)干部深入災(zāi)區(qū)、深入群眾、深入基層、深入重點(diǎn)工程和險(xiǎn)工險(xiǎn)段，全面開(kāi)展安全隱患排查工作，特別是對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、道路、橋梁、水利設(shè)施、民房等重點(diǎn)部位進(jìn)行了全面排查，落實(shí)了安全防范措施。截止目前，全市沒(méi)有出現(xiàn)因次生、衍生災(zāi)害而造成新的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為了確保大災(zāi)之后無(wú)大疫，我們組織開(kāi)展了大規(guī)模的災(zāi)后防疫防病知識(shí)宣傳，先后共印發(fā)16萬(wàn)份防疫防病衛(wèi)生知識(shí)宣傳資料，組織衛(wèi)生防疫專業(yè)消殺隊(duì)伍135支，出動(dòng)消殺人員2315人次，消殺面積26.7萬(wàn)平方米。抽調(diào)1586名畜牧人員組建了915個(gè)應(yīng)急分隊(duì)，對(duì)死亡畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理，對(duì)周邊環(huán)境開(kāi)展全面消毒，全市對(duì)因?yàn)?zāi)死亡畜禽的無(wú)害化處理率達(dá)到了100%，消毒畜禽圈舍及周邊環(huán)境達(dá)1500萬(wàn)平方米。截止目前，全市沒(méi)有因地震災(zāi)害引發(fā)重大傳染病流行疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

(三)全力開(kāi)展抗災(zāi)自救工作，盡快實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)恢復(fù)”。災(zāi)害發(fā)生后，我們緊緊圍繞“三個(gè)恢復(fù)”，全面開(kāi)展抗災(zāi)自救工作。一是嚴(yán)格工作紀(jì)律，保持和恢復(fù)應(yīng)有的機(jī)關(guān)工作秩序。地震發(fā)生后，市政府專門(mén)發(fā)出通知，要求各級(jí)各部門(mén)必須保持應(yīng)有的工作運(yùn)行機(jī)制，必須嚴(yán)格作息制度和值班制度，必須保證機(jī)關(guān)職能作用的正常發(fā)揮。市效能辦先后多次開(kāi)展專項(xiàng)督查。各級(jí)各部門(mén)都堅(jiān)持了24小時(shí)應(yīng)急值班制度，保證了信息暢通和及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反饋信息，為抗震救災(zāi)工作的科學(xué)決策提供了依據(jù)。二是抓好受災(zāi)群眾生活安排，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。災(zāi)害發(fā)生后，通過(guò)相關(guān)部門(mén)的全力搶修，電力在2個(gè)小時(shí)內(nèi)恢復(fù)正常，通訊在5個(gè)小時(shí)內(nèi)基本恢復(fù)正常，受阻的交通也盡快得到了恢復(fù)。全力抓好受災(zāi)群眾的生活安排，目前全市已累計(jì)撥付抗震救災(zāi)資金6054萬(wàn)元，組織帳篷720頂、救災(zāi)糧2800噸、棉被1974床、衣物2萬(wàn)余件、彩條布30余萬(wàn)平方米等救災(zāi)物資，及時(shí)發(fā)放到災(zāi)民手中，保證了受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有潔凈水喝、有臨時(shí)住處、有基本醫(yī)療。因?yàn)?zāi)死亡人員已全部安葬，并按每個(gè)死者5000元標(biāo)準(zhǔn)給其家屬發(fā)放了撫恤金。確定了4個(gè)成品糧加工企業(yè)，加班加點(diǎn)加工成品糧食，已在6月10日前將首月救濟(jì)錢(qián)糧發(fā)放到了災(zāi)民手中。加大了藥品、食品、油料等急需物資的調(diào)集工作，保證了市場(chǎng)供給和救災(zāi)所需。加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、囤積居奇、價(jià)格欺詐等違法行為，維護(hù)了正常的市場(chǎng)秩序，確保了市場(chǎng)物資供需平衡。三是加強(qiáng)社會(huì)面的控制，恢復(fù)了正常的社會(huì)治安秩序。災(zāi)害發(fā)生后，公安、武警、消防、駐巴部隊(duì)全體出動(dòng)，開(kāi)展晝夜巡查、值班守護(hù)，全力加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)控工作。市政府先后多次召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解答，著力消除群眾的恐慌心理。從總體看，全市人心安定，社會(huì)穩(wěn)定。

(四)積極組織開(kāi)展愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)，扎實(shí)做好支援重災(zāi)區(qū)工作。按照省委、省政府關(guān)于“輕災(zāi)區(qū)大力支援重災(zāi)區(qū)”的指示精神，全市上下牢固樹(shù)立全局意識(shí)、大局意識(shí)，全力以赴支援重災(zāi)區(qū)。通過(guò)廣泛動(dòng)員干部職工和社會(huì)各界開(kāi)展愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)，截止6月10日，全市慈善總會(huì)、紅十字會(huì)共接收各類捐贈(zèng)款物4154萬(wàn)元。我市先后派出武警、消防官兵、交警、醫(yī)護(hù)人員、衛(wèi)生防疫人員等1600多人，300余車次到青川、都江堰、汶川、平武等重災(zāi)區(qū)參與搶險(xiǎn)救援。全市有2512名志愿者積極報(bào)名參加支援重災(zāi)區(qū)。市委、市政府向成都、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、阿壩、廣元、雅安等重災(zāi)市(州)捐款捐物210萬(wàn)元，調(diào)運(yùn)大米、面條、食用油等亟需救災(zāi)物資近200噸。積極開(kāi)展了無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)。同時(shí)，市政府下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格加強(qiáng)抗震救災(zāi)款物管理使用的通知》，切實(shí)加大了對(duì)救災(zāi)款物的接收、管理、使用的監(jiān)管力度，做到了公開(kāi)、公平、公正、合理。

(五)堅(jiān)持“兩手抓”，確保全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。按照市委的總體部署，我們始終堅(jiān)持“兩手抓”：一手抓抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照重建規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合，編制了《災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃綱要》和一個(gè)總體規(guī)劃及八個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，正在有序開(kāi)展重建工作。同時(shí)我們著力加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓緊開(kāi)展了農(nóng)業(yè)“三搶”工作，小春糧油實(shí)現(xiàn)全面豐收，增產(chǎn)6.2%；大春生產(chǎn)基礎(chǔ)扎實(shí)。著力推進(jìn)工業(yè)提速增效，1-5月全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.6億元，同比增長(zhǎng)23.2%左右。著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，1—5月全市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資12.34億元，占計(jì)劃的36%。

三、下一步工作安排

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將按照市委提出的實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，推進(jìn)“五個(gè)突破”，打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗的總體部署和要求，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

(一)進(jìn)一步安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。重點(diǎn)抓好“三孤”、“三無(wú)”人員的生活安排，按照“錢(qián)糧同步、糧隨錢(qián)走”的發(fā)放原則，嚴(yán)格救災(zāi)款物的發(fā)放管理，保證受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有潔凈水喝、有基本醫(yī)療。

(二)進(jìn)一步做好防止次生災(zāi)害工作。全面落實(shí)受損基礎(chǔ)設(shè)施的安全防范措施，重點(diǎn)做好水利設(shè)施的安全度汛工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)塌方、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)防，堅(jiān)持主動(dòng)處理、及時(shí)處理、安全處理，實(shí)行排險(xiǎn)與避險(xiǎn)相結(jié)合，落實(shí)科學(xué)的防范措施，嚴(yán)防次生災(zāi)害造成新的損失。

(三)進(jìn)一步抓好災(zāi)后重建工作。按照“應(yīng)急安置與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合、生活恢復(fù)與生產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合、災(zāi)后重建與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相結(jié)合”的要求，加快災(zāi)后重建步伐，確保倒房戶在年底之前搬進(jìn)新居。繼續(xù)抓好學(xué)校危房鑒定和排危處理，對(duì)暫時(shí)無(wú)校舍的學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件幫助其安全復(fù)課。

(四)千方百計(jì)確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。按照?qǐng)?jiān)持“兩手抓”、奪取“雙豐收”的要求，盡力加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收；加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)提速增效；加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展；加快實(shí)施民生工程，著力改善民生，確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。中國(guó)教育資源—網(wǎng)

第10篇 關(guān)于加緊建設(shè)市人民政府電子政務(wù)的報(bào)告

關(guān)于加緊建設(shè)市人民政府電子政務(wù)的報(bào)告

關(guān)于加緊建設(shè)市人民政府電子政務(wù)的報(bào)告

市政府：

今年的政府工作報(bào)告明確提出：以實(shí)現(xiàn)政府行政管理信息化為目標(biāo)，把電子政務(wù)向?qū)嵱秒A段推進(jìn)，建設(shè)覆蓋全市的高速寬帶辦公網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。市政府的這一決定是科學(xué)的、有遠(yuǎn)見(jiàn)的，電子政務(wù)的實(shí)施是政務(wù)改革必由之路，既可以全面提高政府機(jī)關(guān)的工作效率，又可以從宏觀上科學(xué)地指導(dǎo)整體工作，更便利市民參政議政，是面向新世紀(jì)的邁向信息化城市的重要一步。

我市電子政務(wù)系統(tǒng)的建立是以市人民政府為中心設(shè)立系統(tǒng)服務(wù)中心，市直各局、辦、部門(mén)為基站，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔助基站的集散型衛(wèi)星式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。突出以應(yīng)用為重點(diǎn)，以信息資源共享為核心，堅(jiān)持面向政府管理、面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)、面向人民生活、面向資源最大利用，正確處理好信息安全與信息共享的關(guān)系，全面實(shí)現(xiàn)政府辦公自動(dòng)化、政務(wù)公開(kāi)化、管理信息化、決策科學(xué)化。

省政府按照國(guó)務(wù)院辦公廳開(kāi)展全國(guó)政府系統(tǒng)公文無(wú)紙化傳輸建設(shè)的要求，積極建設(shè)覆蓋全省各地、各部門(mén)的電子公文傳輸平臺(tái)，省政府辦公廳以黑政辦函號(hào)文件要求，從月——月建設(shè)完畢并進(jìn)行試運(yùn)行，月開(kāi)始非密級(jí)公文將取消紙質(zhì)文件，并根據(jù)運(yùn)行情況逐步取消省政府及省政府辦公廳下發(fā)的各種紙質(zhì)非密級(jí)公文。這一形勢(shì)要求我們必須加快電子政務(wù)建設(shè)，如不與省市保持同步，不實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)公文傳輸，勢(shì)必影響上情下達(dá)，將延誤我市公務(wù)工作的及時(shí)性，降低工作效率，造成不應(yīng)有的政務(wù)損失。

目前，我市電子政務(wù)技術(shù)解決方案已經(jīng)制定完畢，并與省廳進(jìn)行溝通聯(lián)系，征詢意見(jiàn)，認(rèn)為切實(shí)可行，要求抓緊落實(shí)。孫永先市長(zhǎng)指示，將電子政務(wù)的建設(shè)資金納入財(cái)政預(yù)算，為電子政務(wù)建設(shè)提供了有力保障。但建設(shè)電子政務(wù)是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)難度大的系統(tǒng)性工程，時(shí)間緊，任務(wù)重，現(xiàn)在急需解決以下幾個(gè)問(wèn)題：

⒈抓緊落實(shí)建設(shè)資金。在主系統(tǒng)開(kāi)發(fā)期（一期工程），建立系統(tǒng)開(kāi)發(fā)環(huán)境，服務(wù)器軟件系統(tǒng)基本形成，市政府內(nèi)部文件傳送、審批、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議等基本功能完成。急需解決建設(shè)啟動(dòng)資金元。

⒉由市信息中心牽頭組織，代表市政府迅速考察確定并委托有能力、技術(shù)強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司加緊實(shí)施，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)。

⒊請(qǐng)政府辦公室予以積極配合，提供相應(yīng)的辦公條件，一是需要無(wú)干擾、防盜安全性高的房間安置服務(wù)器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，二是人員辦公場(chǎng)所。

⒋加強(qiáng)人員配備，至少需要一名專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、工作責(zé)任心強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)維護(hù)人員，請(qǐng)市政府酌情給信息中心增加編制，由信息中心通過(guò)考試與考察相結(jié)合的方法確定人選。

以上報(bào)告妥否，請(qǐng)批示。

第11篇 溫州市人民政府政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表溫州市人民政府；向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員充分發(fā)表意見(jiàn)。

一、 過(guò)去五年工作的回顧

過(guò)去的五年，是溫州跨世紀(jì)發(fā)展承前啟后的重要時(shí)期。全市人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想；在____溫州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，奮力開(kāi)拓，較好地完成市九屆人大會(huì)議確定的主要任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1997年的605億元增加到XX年的1055億元；年均增長(zhǎng)12.6％。財(cái)政總收入由38.7億元增加到126.3億元，增長(zhǎng)2.3倍，其中地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)25.9%。國(guó)民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由8.7:58.5:32.8調(diào)整為5.3:56.7:38。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。國(guó)際性輕工城建設(shè)開(kāi)局良好，“十個(gè)一批”工程逐步啟動(dòng)，輕工行業(yè)整體實(shí)力明顯提高，創(chuàng)建了一批國(guó)字號(hào)生產(chǎn)基地。產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚作用日益增強(qiáng)，重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值所占的比重達(dá)60.5％?！百|(zhì)量立市、名牌興業(yè)”成效顯著，獲得中國(guó)名牌4個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)7個(gè)、國(guó)家免檢產(chǎn)品42個(gè)，溫州產(chǎn)品質(zhì)量形象得到有效改觀。建筑業(yè)發(fā)展水平提高，2項(xiàng)工程摘取“魯班獎(jiǎng)”。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整全面推進(jìn)。糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革深入實(shí)施，效益農(nóng)業(yè)得到較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高，糧經(jīng)產(chǎn)值比由61:39調(diào)整為34.3:65.7。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。商貿(mào)、旅游、會(huì)展、房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)業(yè)等持續(xù)快速發(fā)展，進(jìn)入“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”行列，成功舉辦首屆“輕博會(huì)”。

改革開(kāi)放催生新活力。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生機(jī)制明顯增強(qiáng)，被聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織評(píng)為全球最具活力的城市之一。以產(chǎn)權(quán)制度改革和職工勞動(dòng)關(guān)系處理為重點(diǎn)，國(guó)企改制面達(dá)95％。大力扶持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，39家企業(yè)路身全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)?；就瓿烧畽C(jī)構(gòu)改革，積極進(jìn)行行政審批制度改革，率先開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)。全國(guó)金融改革綜合試點(diǎn)開(kāi)始實(shí)施，財(cái)稅、投融資、流通、醫(yī)藥、價(jià)格和住房制度等各項(xiàng)改革全面展開(kāi)。社會(huì)保障制度逐步完善。全力推進(jìn)“信用溫州”建設(shè)，在國(guó)內(nèi)率先建立企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序取得階段性成果。對(duì)外開(kāi)放邁出新步伐，去年實(shí)現(xiàn)出口總額26.5億美元，五年問(wèn)增長(zhǎng)4倍，實(shí)際利用外資累計(jì)3億美元。充分發(fā)揮在外溫州人優(yōu)勢(shì)，有效地放大了溫州經(jīng)濟(jì)。

現(xiàn)代化大都市雛型開(kāi)始顯現(xiàn)。調(diào)整市區(qū)行政區(qū)劃，修編城市總體規(guī)劃，城市發(fā)展空間得到擴(kuò)展，建成區(qū)面積由68平方公里擴(kuò)大到125平方公里。新中心區(qū)開(kāi)始出形象，完成舊城改造216萬(wàn)平方米，新增綠地366萬(wàn)平方米、城市道路343萬(wàn)平方米，開(kāi)展溫瑞塘河綜合整治，城市面貌發(fā)生了可喜變化。副中心城市和一批現(xiàn)代化城鎮(zhèn)發(fā)展加快，城市化水平達(dá)53％。大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成固定資產(chǎn)投資1419.8億元，是上個(gè)五年的2.3倍。建成珊溪水利樞紐工程、溫州電廠二期、中央直屬糧食儲(chǔ)備庫(kù)、洞頭五島相連等省市重點(diǎn)工程項(xiàng)目119個(gè)。用臺(tái)溫、金麗溫高速公路建設(shè)全線推進(jìn)，進(jìn)入全省四小時(shí)交通圈。溫州(洞頭）半島工程順利開(kāi)工。溫福和甬溫鐵路前期工作基本就緒。電話號(hào)碼在全國(guó)同類城市率先升8位。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施由制約型向初步適應(yīng)型轉(zhuǎn)變。

精神文明建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展成果豐碩。文明城市創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，榮獲全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)城市稱號(hào)。深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略?？萍歼M(jìn)步水平和技術(shù)創(chuàng)新能力得到提高，獲得市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)464項(xiàng)，9個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)入全國(guó)科技先進(jìn)縣行列。教育事業(yè)快速發(fā)展。九年制義務(wù)教育向高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，高中教育逐步普及化，初中畢業(yè)生升學(xué)率從 5l.4%提高到79.5%。民辦教育發(fā)展迅速。高等教育進(jìn)入大眾化階段；溫州大學(xué)城初具規(guī)模，溫州醫(yī)學(xué)院、溫州師范學(xué)院、溫州大學(xué)、溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院四所高校順利遷入。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐加快。文化事業(yè)日益繁榮，溫州博物館、科技館、廣播電視大廈、青少年活動(dòng)中心等相繼建成。成功承辦了第十二屆省運(yùn)會(huì)。計(jì)劃生育工作取得較大成績(jī)，計(jì)劃生育符合率達(dá)到95.6％。資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)。人民武裝和人事、民政、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、口岸、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、檔案、人防等工作取得新成績(jī)。中央、省駐溫單位為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。民主法制建設(shè)和依法治市進(jìn)一步深入。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得階段性成效。主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持市政協(xié)發(fā)揮參政議政和民主監(jiān)督作用；認(rèn)真辦理人大代表建議1723件、政協(xié)委員提案2638件，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和群眾團(tuán)體及社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)了政府決策的科學(xué)化和民主化。

城鄉(xiāng)居民生活顯著改善。城市居民人均可支配收入由9034元提高到14591元，農(nóng)村居民人均純收入由3658元提高到5091元。城鄉(xiāng)居民年末儲(chǔ)蓄余額增長(zhǎng)1.9倍，人均達(dá)到10088元。城市居民和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)分別下降10．8和3個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)家庭耐用消費(fèi)品擁有量快速增長(zhǎng)，每百戶轎車、電腦、手機(jī)擁有量位居全省首位。人民健康水平不斷提高，人均預(yù)期壽命提高到74．7歲。率先實(shí)行城鄉(xiāng)最低生活保障制度。欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件有了較大改善，扶貧攻堅(jiān)成效顯著。

各位代表，過(guò)去的五年，是溫州歷史上綜合實(shí)力提高最快，城鄉(xiāng)面貌變化最大，人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。這五年日新月異的發(fā)展歷程；將為歷史所銘記。在此，我代表溫州市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、于部和駐溫部隊(duì)官兵以及社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意！向香港和澳門(mén)特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞、國(guó)際友人以及所有關(guān)心溫州發(fā)展的朋友們；表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，溫州在發(fā)展中仍然面臨著不少矛盾和問(wèn)題，政府工作中也存在許多缺點(diǎn)和不足。產(chǎn)業(yè)層次不高等結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出；土地等重要資源的供需矛盾有所加劇；利用外資工作有待加強(qiáng)；區(qū)域發(fā)展不平衡，一些城鄉(xiāng)居民的生活仍然比較困難；社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；城市管理、社會(huì)治安等方面尚有不少薄弱環(huán)節(jié)；反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然較為嚴(yán)峻。特別是政府工作中形式主義、官僚主義不同程度存在，一些部門(mén)服務(wù)意識(shí)差、辦事效率低，致使各方面對(duì)發(fā)展軟環(huán)境不滿意。如果不迅速扭轉(zhuǎn)這種局面，溫州將喪失優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，直接危及可持續(xù)發(fā)展。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要采取過(guò)硬的措施，扎扎實(shí)實(shí)地予以解決。