2023年一名大學生村官有關新農村建設情況的調研報告（15篇范文）

第1篇 2023年一名大學生村官有關新農村建設情況的調研報告

為貫徹落實第三批科學發(fā)展觀活動，提高大學生村官對農村基層工作的認識和了解，更好地服務新農村建設，本人于9月25日至11月14日，對江蘇省贛榆縣柘汪鎮(zhèn)下轄的24個行政村進行了認真調研，尤其以自己任職所在的柘汪鎮(zhèn)西林子村為調研重點，現(xiàn)根據(jù)自己任職一年來的工作情況和近兩個月調研情況，以柘汪鎮(zhèn)新農村建設為整體背景，以任職村西林子村為重點，點面結合，就新農村建設有關情況調研如下：

一、目前柘汪鎮(zhèn)新農村建設整體情況

xx年以來，柘汪鎮(zhèn)新農村建設堅持以科學發(fā)展觀為指導，以加快推進特色產業(yè)為支撐，以創(chuàng)新農村工作機制為載體，農村經濟快速發(fā)展，社會主義新農村建設得到又好又快發(fā)展，涌現(xiàn)了東柘汪、西柘汪、西林子、馬站等一批社會主義新農村建設先進典型。柘汪鎮(zhèn)以“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針為根本出發(fā)點，以“十有六化”為目標，制定了“整合空間，傳承文化，提升產業(yè)”三大戰(zhàn)略，務實推進本鎮(zhèn)的社會主義新農村建設，圓滿完成了各級既定目標任務，尤其在推進鎮(zhèn)區(qū)建設和市級社會主義新農村示范村建設工作中更是得到了很好的社會效果，社會主義新農村的特色得以充分體現(xiàn)。

本人將柘汪鎮(zhèn)成功做法總結如下：

第一，組織領導到位，新農村建設工作責任層層落實

柘汪鎮(zhèn)建立推進社會主義新農村建設的工作協(xié)調機制，加強統(tǒng)一領導，明確職責分工，成立了以鎮(zhèn)長為首的社會主義新農村建設領導小組。鎮(zhèn)三套班子領導分片包干，各片區(qū)設立片長，細化了責任分工，鎮(zhèn)里與各區(qū)辦簽訂了目標責任狀，全鎮(zhèn)助理級干部分區(qū)駐點，并明確各村支部書記為第一責任人，配備專人具體抓，有關單位部門配合抓的工作格局，切實落實經費保證工作開展，形成組織領導保障體系。規(guī)劃控制方面，建立了“建設審批一支筆”制度，由鎮(zhèn)長根據(jù)全鎮(zhèn)總體規(guī)劃對新增、改擴建項目進行審批，確保了規(guī)劃的實效性。

第二，宣傳引導到位，創(chuàng)建有利工作氛圍

柘汪鎮(zhèn)宣傳部門在各村建立了宣傳陣地，依托群眾秧歌隊等群眾喜聞樂見的方式，宣傳社會主義新道德觀，同時，積極倡導各村根據(jù)自身特點，固定活動場所，組建秧歌隊、花鼓隊等群眾自娛自樂組織，為群眾提供健康的休閑娛樂方式。xx年10月，柘汪鎮(zhèn)成功舉辦了贛榆縣“四新”文化演出之《金秋唱響新柘汪》文藝演出，各村積極參與，群眾熱情高漲，本人也參演了詩歌朗誦節(jié)目并表演了武術節(jié)目，縣有關部門領導列席觀看。

第三，加強村級財務管理，減輕農民負擔

全鎮(zhèn)24個行政村，嚴格執(zhí)行了村務公開制度和一事一議制度，且無挪用村級資金事件發(fā)生，還完成了秦家沙、西林子、東林子等3個村的會計電算化，有力地推動了村級財務管理的規(guī)范化建設。

第四，一個產業(yè)致富一方百姓

鎮(zhèn)黨委緊緊依托東臨黃海的優(yōu)勢，大力發(fā)展遠洋捕撈業(yè)、灘涂養(yǎng)殖業(yè)、海產品深加工業(yè)。鎮(zhèn)黨委引進日本對蝦、硬殼蛤、海參等新品種，推廣蝦蟹健康養(yǎng)殖等新技術，使臨海產業(yè)日趨科技化、集約化、高效化。在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的同時，不斷培育海德益、海前海產品等骨干加工企業(yè)10家，將海產品轉化成商品，提高其附加值，進一步拓寬農民收入渠道。與此同時，大力發(fā)展遠洋捕撈業(yè)，積極引導漁民們造大船、出遠海、掙大錢，全鎮(zhèn)420艘200馬力以上漁船，年直接經濟收入突破3.5億元，捕獲商品魚總量1萬噸，港口商品魚入庫量0.5萬噸。拉動了漁船修造、水產冷凍、漁網加工、紙箱包裝等相關產業(yè)的滿負荷運轉。

在做好沿海產業(yè)文章的同時還全力推進內陸村莊的工業(yè)化進程。借助沿海豐富的廢舊漁網資源，借助浙江客商示范帶動，以西棘蕩村為試點，扶持發(fā)展污染少、投資小、見效快、帶動作用強的廢舊漁網再生顆粒加工業(yè)，既解決了廢舊漁網處理難題也為老百姓開辟了致富路。

第五，一支“領頭雁”隊伍引領新農村建設

加強黨的基層組織陣地建設，培養(yǎng)“雙帶雙強”型基層干部隊伍，全面激發(fā)黨員干部先鋒模范作用，一直是柘汪鎮(zhèn)工作的著力點，尤其是xx年以來，柘汪鎮(zhèn)黨委一直將構建保持___員先進性長效機制作為重點工作，細化57名黨組織書記第一負責人職責，24個行政村村村都有黨員科技創(chuàng)業(yè)示范戶、村村都有無職黨員示范崗，每位黨員能識字的都有一本《先鋒日記》，每位流出黨員都有一個黨員證、一份流動檔案，每位流入黨員都有一本《組織生活指南》、一份組織生活檔案，每個留守家庭都有一份支部幫扶計劃、一名“愛心幫扶”黨員志愿者。

第六，環(huán)境與綠化，常抓不懈

柘汪鎮(zhèn)要求各級領導干部把環(huán)境衛(wèi)生當成一項民心工程來系統(tǒng)推進，同時把該項工作作為干部工作考核的一項重要指標常抓不懈，我鎮(zhèn)在黨委的領導下成立了環(huán)境整潔領導小組，并下發(fā)了考核辦法，并進行考核，目前全鎮(zhèn)所有村莊的主要街道兩側沒有亂堆垃圾現(xiàn)象。各村全部配備拖拉機、鐵鍬等垃圾處理設備，設立垃圾池，對垃圾進行集體處理，并設立專職人員分管。柘汪鎮(zhèn)還把黨委大院工作人員分成三組，每周五下村實行義務勞動，在有力實現(xiàn)新農村建設的同時，也取得了社會群眾的一致好評。目前，西林子村正在申報連云港市生態(tài)村。

第七，一句承諾保駕護航新農村建設

柘汪鎮(zhèn)黨委在經濟建設取得顯著成效的同時，認真貫徹上級綜治工作部署，通過“一二三四”工作法，明確目標，構筑載體，突出重點，系列推進，全力為新農村建設保駕護航。即鎖定一個進入首批受國家表彰的平安邊界創(chuàng)建活動先進單位之列的創(chuàng)建目標，服務新農村建設;加強鎮(zhèn)村兩級綜治工作平臺，夯實平安建設基礎;建立邊界地區(qū)治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調、警務聯(lián)動 的“三聯(lián)”工作機制，打造和諧省際邊界;狠抓綜治進農村、進校園、進企業(yè)、進園區(qū)的“四進”工作，開展系列創(chuàng)建活動。柘汪鎮(zhèn)黨委在24個行政村村村建有警務室，24小時有人值班，并且柘汪邊防派出所和馬站派出所每天晚上都有值班人員在轄內進行巡邏。

第八，示范村集體經濟實力快速增強

通過整合資源、村企合一、股份制經營等方式增加村級集體經濟收入。西棘蕩、西林子、馬站、東林子、韋嶺、東柘汪、西柘汪、中林子等示范村、先行村、重點村的經濟實力在去年得到進一步加強，全部實現(xiàn)集體收入突破20萬元，其中xx年：東柘汪實現(xiàn)工農業(yè)總產值7296.8萬元，農民人均純收入11200元，村集體固定資產311.8萬元;馬站實現(xiàn)村集體經濟收入128萬元，農民人均純收入8078元;西柘汪實現(xiàn)村集體經濟收入98.5萬元，農民人均純收入9068元。

第九，關心弱勢群體，完善社會救助

全鎮(zhèn)現(xiàn)有符合低保條件人口1520人，補助低保人口1520人，實現(xiàn)了應保盡保，全鎮(zhèn)還發(fā)放救災款物折合1.2萬元，全面完成任務，有效提高了弱勢群體的生活質量。

第十，柘汪鎮(zhèn)十分重視文化體育事業(yè)的發(fā)展

通過組織扭秧歌、籃球比賽、撥河比賽等娛樂活動，在極大豐富群眾文化生活的同時，也使群眾受到了公民道德的教育與文化文明的熏陶，村民的文化素質與文明意識得到了進一步提高，村民們對新生活的向往日益強烈，為建設社會主義新農村營造了良好的文化氛圍，促進了鄉(xiāng)風文明的發(fā)展。柘汪鎮(zhèn)的群眾體育工作多次受到國家表彰，xx年，柘汪鎮(zhèn)被省命名為億萬農民健身活動先進鎮(zhèn)，柘汪拔河隊榮獲全國冠軍兩次、省冠軍兩次、省農民體育節(jié)第一名一次，下駕溝村的群眾文化體育活動，被全國老齡委譽為“老年體育之花”。柘汪鎮(zhèn)在全縣率先實現(xiàn)村村建有籃球場、乒乓球室，并成功舉辦了多場大型文藝演出。

二、目前西林子村新農村建設有關情況

(一)西林子村概況

柘汪鎮(zhèn)西林子村位于贛榆縣東北部，東臨黃海，西靠204國道和同三高速公路，全村共有農戶366戶，人口1506人，面積2.2平方公里，村黨總支下設老年、養(yǎng)殖、工業(yè)、海上捕撈四個黨支部，共有黨員71人。西林子村主要產業(yè)為海洋捕撈、海產品加工、制冰、冷藏、漁網加工、紫菜加工、蝦、蟹、貝高標準精養(yǎng)和水貂藍狐養(yǎng)殖等八大系列二十多個品種，共有企業(yè)20多家，其中工業(yè)企業(yè)14家。到xx年，全村擁有淺海灘涂養(yǎng)殖面積2200畝，150-420馬力遠洋捕撈漁船70艘，年產成品干紫菜一億張的紫菜加工區(qū)一個，10萬頭水貂養(yǎng)殖區(qū)一個，xx年新增420馬力鋼殼漁輪10艘，投資1600萬元，產值效益分別上升40%和20%。僅xx年村集體經濟收入260萬元，農民人均純收入10200萬元，上交國家稅收超百萬，成為遠近聞名的小康村。工農業(yè)總產值、人均收入、稅收等人均占有量穩(wěn)居全鎮(zhèn)各村之首。

村黨支部連續(xù)18年被縣鎮(zhèn)評為“先進黨支部”、連續(xù)xx年被縣委、縣政府授予“文明村”，連續(xù)8次被市委、市政府命名為“文明村”，并被市委評為“五十優(yōu)五十好村支部”和“先進基層黨組織”榮譽稱號。先后被評為省文明村、市綜合實力“五十強村”、市康居示范村、縣“三十佳(社區(qū))文明村”等。

(二)西林子村新農村建設主要做法：

1、做強經濟文章，發(fā)揮黨組織模范作用

西林子村黨總支一班人，在村黨總支書記李志珍的帶領下，認真執(zhí)行新農村建設的總體部署，以“做強經濟文章，提升創(chuàng)建水平，鞏固組織陣地”為目標，把發(fā)展經濟作為第一要務，強力推進組織建設和新農村建設，以黨支部包船隊、包企業(yè)、黨員包船頭、包班組的形式，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。近年來，五星級黨員和創(chuàng)業(yè)明星占黨員總數(shù)的85%，各項工作取得了新的突破，收到了很好的效果，特別是海洋捕撈有了質的跨越，新增420馬力的漁輪10艘，投資1500萬元，僅海產經濟年可創(chuàng)產值5000萬元，成為全村的支柱產業(yè)。

2、做大傳統(tǒng)產業(yè)，做強工業(yè)經濟，推動新農村建設

村兩委班子充分認識到建設社會主義新農村必須有堅強經濟作后盾，只有發(fā)展經濟，提高村集體和村民收入，才能真正建設好新農村。西林子村靠的是傳統(tǒng)的漁業(yè)生產、灘涂養(yǎng)殖和工業(yè)的發(fā)展，來增加農民收入，推動新農村建設。我村充分利用和發(fā)揮資源地域優(yōu)勢，以發(fā)展海洋經濟為重點，大力發(fā)展?jié)O業(yè)生產，到目前為止，全村遠洋捕撈漁船已達80余艘，年創(chuàng)產值5000多萬元。同時村里還注重抓好灘涂養(yǎng)殖，自xx年國家農業(yè)綜合開發(fā)項目落戶該村以來，進步完善梭子蟹、牡蠣等多品種立體養(yǎng)殖項目，養(yǎng)殖效益連續(xù)多年成倍增長，該產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，現(xiàn)已成為全村的支柱產業(yè)。近年來，西林子村不斷尋找新經濟發(fā)展突破口，培育新的經濟增長點，在抓好傳統(tǒng)漁業(yè)的同時，通過招商引資，大力發(fā)展工業(yè)經濟，幾年來共引進各類企業(yè)20多家，主要有新型建材、海產品加工、制冰、漁網加工、育苗等行業(yè)。該村的工業(yè)小區(qū)已初具規(guī)模，進區(qū)項目也有10余家,工業(yè)經濟持續(xù)增長,工業(yè)納稅連續(xù)多年超百萬元。

3、建好班子，帶好隊伍和群眾一起建設好新農村

村黨支部是推進全村各項工作的核心，也是全村工作組織者和實施者，要堅持做到以身作則，身先士卒，帶頭領好路、走好路，幫助群眾一起致富，特別是在建設社會主義新農村中要積極參加，帶頭奉獻，做好群眾的思想工作，宣傳好建設社會主義新農村的重要性和必要性，讓群眾真正了解建設社會主義新農村中心任務和根本宗旨，使老百姓真正地能夠解放思想，積極投入到建設新農村的大潮中去，并發(fā)揮各自的作用。柘汪鎮(zhèn)人大副主席、西林子村黨總支書記李志珍充分發(fā)揮致富路上領頭雁作用，村兩委人人有致富項目，并發(fā)揮海洋、老年、工業(yè)、養(yǎng)殖四個黨支部作用，在全村形成干群一家人、科學上項目，奮力奔小康、建好新農村的濃厚氛圍，為新農村建設提供有效組織和人力保證。

4、樹文明新風，營造良好氛圍，構筑和諧新農村

在發(fā)展農村經濟的同時，西林子村更加注重以人為本和人的和諧發(fā)展，以文化為紐帶，推動農村社會的全面進步。全村上下以“做文明公民、創(chuàng)文明家庭、建文明村莊”為主題，廣泛開展“十星級”文明戶評選活動，發(fā)揚優(yōu)良鄉(xiāng)風民俗，強調鄰里和睦、妯娌和睦、孝敬父母、不打架不罵人，以好的鄉(xiāng)風民俗來約束不好的做法，讓社會公德來制約個人的私心，至xx年全村“十星級文明戶”達到90%以上。積極加大文化娛樂設施投入，投資40多萬元，先后建立和完善了村黨員活動室、科技書屋、老年活動中心、文體活動室、藍球場、黨員之家等，并配備了電視、電腦、vcd等電教和遠程教育設備，文體活動室內購置了乒乓球臺、綜合健身器等文體活動器材，圖書室現(xiàn)存書5120冊，還堅持每年訂閱十多種的報刊雜志。我們充分利用村廣播電教室，聘請南京農業(yè)大學、中科院、淮海工學院有關專家、教授及專業(yè)技術人員來我們西林子村開展各類講座和技術培訓，通地培訓教育，使大多數(shù)村民都能學會和掌握2-3門致富技術，增加了種植、海產品養(yǎng)殖、海洋捕撈等方面的技能。

5、規(guī)劃為先，擴大基礎設施投入，加快農村建設步伐

為加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理，西林子村于1998年聘請連云港市規(guī)劃設計院對村莊進行整體規(guī)劃，綜合規(guī)劃村落、住宅及企業(yè)的布設，高標準、高起點地繪制藍圖，做到規(guī)劃一步到位，建設分步實施。

投資100萬元完成了村內小巷的硬化工程，xx年底農戶樓房入住率，程控電話安裝率、有線電視入戶率、道路硬化、綠化率均達到96%以上，同時通過招商引資，xx年引進了寧波客商投資350萬元建成了三竹海苔有限公司，從而提升了紫菜加工龍頭村的整體水平，投資15萬元在全市率先建成網絡視頻監(jiān)控室。村內主要路口安裝了16路電子監(jiān)控設備，創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的投資環(huán)境和居住環(huán)境，從而提升了平安創(chuàng)建的新水平，投資200萬元完成了100戶老年新村工程，投資300萬元建成年產十萬頭水貂、藍孤養(yǎng)殖小區(qū)，從而促進了三個文明的協(xié)調發(fā)展，如今的西林子村別墅幢幢，整潔衛(wèi)生，一片靚麗的新農村景象。

6、打造人與環(huán)境和諧的村容村貌

投資192多萬元，投工10多萬個用于村莊建設的綜合整治，共修建、改造和疏通主、次街道27000平方米，安裝路燈220盞，栽植綠化樹木4xx多棵，鋪設下水道5800多米。投資113多萬元對村莊主街道進行硬化、綠化、亮化。綠化面積50多萬平方米，村莊綠化率達42%以上;投入4萬元，清理亂搭亂建違章建筑、亂堆亂放不規(guī)范行為、亂貼亂畫不文明現(xiàn)象，建立村容村貌長效管理機制。投資18400元，在居住區(qū)內建設了24個垃圾池、購置垃圾運輸車1輛和垃圾桶40個，成立衛(wèi)生清潔隊，制定和完善衛(wèi)生管理制度，落實崗位責任制，做“日清日潔”，對垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉運，收集率、清運率達100%。投資15萬元對全村實行戶廁改造，355戶戶廁改為衛(wèi)生廁所或生態(tài)廁所。xx年在原有基礎改造上投入19.9萬元鋪設自來水管道與鎮(zhèn)自來水場接通，全村居民已全部安裝自來水，目前，全地自來水入戶率達100%;投資6萬2千元新建和改建村莊排水溝2500多米，使全村的生活污水由村莊地下排水溝排放;xx年到xx年投入67萬元對全村池塘、渠道進行清淤、疏浚、護岸和綠化等，保障了河道、渠道水源清潔流動暢通，并建立長效管理機制。采取多種措施，大力推廣太陽能、電能、液化氣等清潔能源的利用工作，使用清潔能源用戶為349戶，清潔能源使用普及率為95.4%。

三、新農村建設中存在的問題：

包括西林子村在內，柘汪鎮(zhèn)新農村建設存在幾個問題。

問題一：產業(yè)化結構單一，長遠效益不明顯。

一是產業(yè)發(fā)展不平衡。從調查的情況來看，柘汪鎮(zhèn)西部幾個村還缺少有力支柱產業(yè)，有的村產業(yè)結構也很單一。就全鎮(zhèn)而言，產業(yè)布局也不盡合理，長效支柱產業(yè)尚未形成，產業(yè)發(fā)展不平衡。二是產業(yè)鏈條不完整。新農村建設中產業(yè)化經營格局尚未真正形成，缺乏穩(wěn)定的精深加工企業(yè)，生產資料供應、儲藏、保鮮、運輸、包裝、精深加工、批發(fā)零售以及物流等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整，造成初級產品所占的市場份額比例越來越重。如柘汪鎮(zhèn)的紫菜加工項目，企業(yè)主要集中于東中部地區(qū)的沿海村，且多以紫菜初級加工為主，由于諸多原因銷售不暢，也不能準確把握市場信息，效益不容樂觀。三是產業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產品多，優(yōu)質產品少，品牌不多、不響，走出省市的品牌更少，直接影響農民增收，嚴重制約了產業(yè)經濟的發(fā)展。四是農民的組織化程度不高。本人所調查的柘汪鎮(zhèn)西部幾個村，雖然組建了一些協(xié)會，但是組織化程度普遍不高、內部管理不規(guī)范，協(xié)會與會員之間聯(lián)結松散，協(xié)會和農民之間還未真正形成緊密的利益聯(lián)結機制，農民很少在協(xié)會的二次分配中獲益增收。同時，各種專業(yè)經濟合作組織功能尚不健全，對產業(yè)的拉動力弱，帶動致富能力不強。

問題二：在新農村建設過程中，普遍存在著以黨政部門或村兩委為主要實施主體，而群眾參與新農村建設主動性不強的現(xiàn)象。

這種現(xiàn)象大大影響了新農村建設的步伐，也不利于干群建設積極性的發(fā)揮，甚至出現(xiàn)了很多領導唱戲群眾看戲的局面，這也促使有些領導無法將新農村建設工作進行到徹底。

問題三：在新農村建設過程中常會出現(xiàn)以犧牲環(huán)境做代價的做法。

特別是在新建和改建過程中這種現(xiàn)象更容易出現(xiàn)，另外農村居民住宅區(qū)也極易出現(xiàn)臟亂差問題，給人居環(huán)境造成不和諧。

問題四：創(chuàng)新性的工作作風有待加強。

部分領導由于工作安排部署的多，檢查落實的少，因而工作作風還不夠扎實，面上工作多，深入基層的時間少，平時只顧忙著盡力去做好本職工作，不太注意周圍發(fā)生的事情，對與自己無關的或關系不大的事還不夠熱心、不夠主動，也沒能更熱情更主動地關心群眾，談心不夠，交流較少，創(chuàng)造性地開展工作的思路不寬，發(fā)揮主觀能動性不夠，工作只停留在一般化的水平上，改革力度還需進一步加大。尚有部分干部對待工作有時只滿足于認真完成單位領導交給的任務，開拓意識還不夠，常常求穩(wěn)怕亂。由于自己思想不夠解放，就談不上敢想、敢試、缺乏知難而上、困難而進的工作態(tài)度和勇氣。

四、建議及對策

1、大力推進產業(yè)化經營，培育壯大龍頭企業(yè)。

柘汪鎮(zhèn)產業(yè)化龍頭企業(yè)建設已經有了一定的基礎，要充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢，延長農業(yè)產業(yè)化鏈條，增加農業(yè)效益。目前，沿海紫菜加工項目雖然存在著很大的現(xiàn)實困難，但也面臨著難得的發(fā)展機遇，要切實做好服務，幫助他們擴大生產，提倡產品深加工;要切實加大政策扶持的力度，充分挖掘內部潛力，實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。要支持他們引進、示范和推廣新技術、新工藝、新設備，建設科技研發(fā)、質量標準和信息網絡體系。繼續(xù)推廣和完善“公司+基地+農戶”的農業(yè)產業(yè)化經營模式，健全企業(yè)和農民的利益聯(lián)結機制。同時，要加大對企業(yè)原材料基地建設的扶持力度,實現(xiàn)工業(yè)反哺農業(yè)，對有市場前景和科技含量的產業(yè)，可由政府出面給與協(xié)調部分資金貸款以扶持發(fā)展。要繼續(xù)推進東中部地區(qū)經濟發(fā)展的步伐，鼓勵和支持西北部村落的農業(yè)開發(fā)和生物資源開發(fā)創(chuàng)新力度，創(chuàng)立品牌，占足市場份額。同時，要大力開發(fā)高、新、特、優(yōu)農產品和安全、保健、綠色食品，充分挖掘新興特色產業(yè)等。

2、大力發(fā)展農村二三產業(yè)，拓寬農民增收渠道。

要緊緊圍繞轉移農村富余勞動力、增加農民收入和壯大區(qū)域經濟三大目標，突出農產品加工業(yè)、勞動密集型產業(yè)、規(guī)模企業(yè)的配套產業(yè)和農村服務業(yè)四個重點，著力推進體制、機制和科技創(chuàng)新，全面提高企業(yè)整體素質和質量效益水平。要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)經濟，形成帶動農民增收致富的新的支撐點。堅持把發(fā)展農村小型加工業(yè)與發(fā)展小城鎮(zhèn)有機結合起來，以產業(yè)為支撐，以特色興產業(yè)、贏市場、增活力，把小城鎮(zhèn)建設成農產品加工和銷售、農業(yè)產業(yè)化的信息和技術服務的中心。特別是可耕種面積比較少的村域，要著力發(fā)展二、三產業(yè)，特別是要發(fā)展工業(yè)，走工業(yè)強村工業(yè)致富道路，拓展農民增收渠道，培育新的經濟增長點，拉動農民增收。

3、落實優(yōu)惠政策，引導農民自主創(chuàng)新。

要積極出臺旨在提高農民自主創(chuàng)新能力的文件政策，建立和完善鼓勵農民自己創(chuàng)業(yè)的激勵機制，引導農民走好三條路子：一是引導農民走好傳統(tǒng)農業(yè)向優(yōu)勢產業(yè)轉移的路子。二是引導農民走好第一產業(yè)向二三產業(yè)轉移的路子。三是引導農民走好優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)回流的路子。動員和吸引有能力、有技術、有實力的在外打工人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時，完善鼓勵大學生回鄉(xiāng)參與新農村建設的長效機制，使農村經濟發(fā)展與人才和技術牢牢捆在一起，形成人才輸出與回流的共振效應，從而推動農民不斷自主創(chuàng)新，為建設社會主義新農村提供強大的智力支持。

4、抓工作體制機制創(chuàng)新，在提高執(zhí)行力上下功夫。

充分調動積極性和主動性。體制機制不靈活，獎懲不能兌現(xiàn)，就不能調動干部的主動性和積極性。成立領導小組，完善新農村建設工作機制。明確部門責任，強化新農村建設監(jiān)督考核。要把新農村建設工作納入年度重點工作目標管理，實行動態(tài)管理。要明確各部門的主要負責人為相應建設內容的第一責任人，各部門也要把具體建設任務相應地列入本部門的年度工作計劃，將任務分解到人。同時，要制定操作性強的獎懲機制，明確專人負責新農村建設的監(jiān)督和考核，并把考核結果作為考察干部的重要指標之一。

5、政府搭臺，讓群眾唱戲，充分發(fā)揮農民群眾的主體作用。

農民群眾參與，增強了民主意識，保障了新農村建設工作順利進行。在新農村建設中，農民在村黨支部領導下，自發(fā)成立各種新農村建設組織，在新農村建設管理中實行自我管理，同時政府在為農民規(guī)劃建設新居時，聽一聽群眾意見和建議，尊重農民的意愿去為農民構筑美好新農村藍圖。在統(tǒng)一規(guī)劃下，如何建設，建設什么由農民發(fā)言，提高參與度，爭取廣大農民群眾理解、支持。新農村建設中的立足點和著力點在于為農民提供健康、舒適的人居環(huán)境。鄉(xiāng)村都抓住新農村建設契機，加快農民住宅建設步伐，為農民提供良好的人居環(huán)境?？梢赃@樣說規(guī)劃是建設的龍頭。這就要求有關部門要首先深入調研，在群眾參與及尊重民意的前提下做好規(guī)劃。各村應從農村地域出發(fā)，符合經濟條件和農民意愿前提下有集中連片建筑群，還要有風格各異的新房，不要照學照搬沒有自己的特色。依據(jù)“合理布局、節(jié)約用地、保護耕地”的原則，編制新農村中心村規(guī)劃。倡導聯(lián)建，政府加強技術指導。政府加強規(guī)劃設計、技術指導，根據(jù)農民財力，量力而行，設計出一些實用美觀的房屋圖紙供農民建房參考。

6、狠抓農村住宅衛(wèi)生創(chuàng)建工作。

城管部門及村委會要從群眾反映最強烈的農村住宅區(qū)臟、亂、差整治抓起，從群眾最不滿意的地方做起，狠抓農村住宅衛(wèi)生創(chuàng)建工作。首先是要有一個好隊伍。抽調公安、工商、街道、等部門人員參加組建一支經常性創(chuàng)建組織，下設辦公室，負責日常工作;其次是要有一套好工作思路，變突擊整治小城鎮(zhèn)臟亂差為常抓不懈;其三是要一套好方法。就是抓好進農民的衛(wèi)生習慣意識。著力打造新時期農民整體形象，同時設立垃圾箱，聘請清掃人員保潔，并實行各戶居民門前“三包”，提高農民環(huán)境意識。

7、要創(chuàng)新工作理念，選準切入點，圍繞提高農民的思想政治和科學文化素質開展工作，增強新農村建設工作的實效性和針對性。

面對新形勢、新情況，思想政治工作顯得越來越重要，要緊密聯(lián)系農村和農民思想和生活實際，從農民最關心的社會熱點問題入手，增強思想政治工作的實效性和針對性。在這方面，要努力做到“四個結合”：一是與農民生產、生活和思想的實際需要相結合;二是與辦好事、辦裙帶、解決實際問題相結合;三是與組織開展以整治村容村貌為主要內容的精神文明創(chuàng)建活動相結合;四是與科學治鄉(xiāng)、依法治村相結合，使思想政治工作真正貼近基層、貼近農民。把人的素質的全面提高放在第一位，把宣傳黨的路線方針政策、化解農村各種矛盾，與培育社會主義“四有”新人的重點放在全面提高農民群眾的民主法制、科學文化素質和思想道德水平上來，使他們成為適應新農村建設需要的新型農民。

趕乘科學東風浪，誓把農村做大強。適逢贛榆縣第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動全面推動，柘汪鎮(zhèn)新農村建設，尤其是西林子村，將以科學為指導，以發(fā)展為目標，以具體實踐為抓手，科學合理、以人為本推進各項事業(yè)，真正把新農村建設當成一件實實在在的惠民工程。這次調研活動，讓我感觸頗多。通過深入調研，我不僅更多地了解到當前新農村建設面臨的困難，而且更多地看到了廣大干群在新農村建設過程中潛在的動力和積極參與新農村建設的巨大熱情。新農村建設不是一朝一夕、一蹴而就的事，要充分考慮各地發(fā)展的實際情況，按照整村推進的模式，實行分類指導，有針對性有計劃地分步驟實施。

第2篇 2023關于四川省新農村建設情況的調研報告

建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發(fā)展觀、解決“三農”問題的重大舉措，是現(xiàn)代化建設順利推進、全面建成小康社會的必然要求。按照全國人大農委舉辦研討培訓班通知精神，四川省人大農業(yè)與農村委員會組織專題調研組，先后赴遂寧、內江、宜賓、瀘州市，深入到8個縣(區(qū))近20個村(社)就新農村建設情況進行了實地調研，聽取當?shù)卣跋嚓P部門的情況匯報，與村社負責人、農民代表、業(yè)主代表等進行座談交流?？偟膩碚f，我省新農村建設各級黨委、政府高度重視、精心安排部署，相關部門開拓創(chuàng)新、大力推進，廣大群眾積極參與、主動作為，近年來各項工作進展順利，農村面貌煥然一新。

一、我省新農村建設基本情況

黨的xx屆xx全會以來，四川省委、省政府按照新農村建設“二十字”方針的總要求，以農民增收為核心目標，以新村建設為有效載體，以產業(yè)發(fā)展為重要支撐，堅持規(guī)劃先行、產村相融、分類指導、農民主體、合力推進，推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局、山水田林路村綜合整治、科教文衛(wèi)廣電同步跟進，走出了一條產村相融、成片推進的新農村建設路子。去年，省委、省政府還作出建設“幸福美麗新村”的決策部署，力爭到2023年80%以上的行政村建成“業(yè)興、家富、人和、村美”的新農村。截止今年6月底，全省累計新建成新村聚居點10972個、涉及農戶112.3萬戶，改造提升和保護修復村落15354個、涉及農戶90.3萬戶，啟動幸福美麗新村試點示范村建設1242個。全省60個省級新農村建設示范縣累計建成新村聚居點2033個、新農村綜合體218個、“1+6”村級公共服務中心2307個;連片發(fā)展種植業(yè)603萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖戶23.7萬戶;累計硬化農村道路18297公里，農田水利渠系建設17589公里。

(一)堅持規(guī)劃先行，推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局。早在2023年我省就編制印發(fā)了《四川省社會主義新農村建設規(guī)劃綱要(2023年-2023年)》和11個分項規(guī)劃。各地也按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和推進新型城鎮(zhèn)化的要求,編制和完善了新村建設發(fā)展規(guī)劃。在布局上，堅持新村建設規(guī)劃與小城鎮(zhèn)規(guī)劃、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)規(guī)劃、新農村示范片建設規(guī)劃有機結合、科學銜接,形成布局合理的城鎮(zhèn)、中心村、自然村空間形態(tài);在項目上，新村建設規(guī)劃與現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)項目、土地整理項目、新村基礎設施項目、扶貧開發(fā)、旅游開發(fā)項目等科學對接、有序實施;在建設上，村落民居規(guī)劃充分體現(xiàn)農村特色、地域特征、民俗特點，有鄉(xiāng)土氣息、鄉(xiāng)村情趣、鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。

(二)注重產村相融，促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收。把產業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，堅持產業(yè)先行、產村相融。統(tǒng)籌新農村建設示范縣與現(xiàn)代農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點縣建設，培育成規(guī)模、上檔次、有市場的特色優(yōu)勢主導產業(yè)，開發(fā)農業(yè)多種功能，不斷延伸農業(yè)產業(yè)鏈，提高附加值，加快發(fā)展農產品加工業(yè)和循環(huán)農業(yè)、休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)，實行一三聯(lián)動、農旅結合，帶動農民持續(xù)穩(wěn)定增收。如瀘州市江陽區(qū)西岸村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建設了蔬香園、異果園、漁歌園、玫瑰花園、生態(tài)植物園等觀光休閑“五園”和農耕農俗文化長廊、農耕文化體驗區(qū)、婚紗攝影基地等景觀景致，吸引了大量游客前來消費，實現(xiàn)了農業(yè)經濟增長方式的根本轉變。江安縣大力發(fā)展生豬產業(yè)，引進企業(yè)采取“六方合作”的方式，即“企業(yè)帶動、農民參與、協(xié)會統(tǒng)籌、金融支持、保險兜底、政府幫助”，通過“公司+家庭農場”的養(yǎng)殖模式，帶動發(fā)展年出欄500頭商品豬的養(yǎng)殖戶500戶，讓農民也能通過發(fā)展現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)增收致富。2023年，我省農民人均純收入達到7895元，比上年增長12.8%。今年上半年，農民人均現(xiàn)金收入達5411元。

(三)創(chuàng)新籌資機制，努力增加新村建設資金投入。在新農村建設資金投入上堅持政府引導、農民主體、社會參與、多方投資、共建共享。一是加大政府投入力度。省財政每年對60個示范縣投入6億元;從2023年開始，每年投入新村基礎設施建設專項資金20億元。今年上半年，中央和省級財政投入各類新農村建設資金達75.7億元。二是積極開展城鄉(xiāng)生產要素自由流動試點，探索土地承包經營權、集體建設用地使用權抵押融資等多種形式的農村產權流轉。如蓬溪縣推出“土地流轉經營收益權+擔保公司”、“集體建設用地使用權+農村房屋所有權”、“農村土地流轉經營權+地上建筑物”、“政府增信+銀行授信”等四種貸款抵押新模式，搞活了農村金融。威遠縣推行農業(yè)bot模式,避免土地“一租了之”，讓農民享受規(guī)模經營帶來的收益。三是用財政支農資金撬動社會資本。通過整合支農資金，將其集中用于為農戶和其它農業(yè)經營主體融資貸款提供貼息、擔保，充分發(fā)揮放大效應和杠桿作用。如宜賓市翠屏區(qū)推進支農資金股權量化改革試點,由區(qū)政府、合作社和川茶集團共同成立公司，農民自籌資金加財政補貼占股47.8%，如此一來財政補貼便從過去給農民或企業(yè)的一杯水變成了一口源源不斷的水井。

(四)推進環(huán)境綜合治理，逐步改善農村居民生活空間。按照“全域、全程、全面小康”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，圍繞農民生活生產需要，配套建設基礎設施，實行山水田林路綜合整治，電力、廣播、電視、寬帶入戶連網，改廚、改廁和沼氣建設大規(guī)模推進，極大地方便了農民群眾的生活生產，讓農村群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。如宜賓市積極開展“五化一處理”，即：“衛(wèi)生潔化、污水凈化、庭院美化、村莊綠化、村內道路硬化、垃圾集中收集處理”，探索推進新村規(guī)劃生態(tài)環(huán)境評價工作。遂寧市全面推行農村垃圾“戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)運轉、縣處理”新模式，全市65%的村莊實施了建筑立面清理和風貌塑造工程，75%的村達到了“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”四化要求。

(五)堅持同步跟進，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化。緊緊圍繞建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保障制度，加快城鄉(xiāng)制度接軌步伐，使廣大農民學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。一是結合連片推進新農村建設，全面開展以村級組織(村兩委)活動場所和便民服務中心、農民培訓中心、文化體育中心、衛(wèi)生計生中心、綜治調解中心、農家購物中心(即“1+6”)為主要內容的村級公共服務活動中心建設。二是加強城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。對農村義務教育學生食堂、寄宿制學校、教學用房和農村教師周轉房進行改善建設，大力提升農村辦學條件。為進一步改善農村學生營養(yǎng)狀況，促進教育公平，省政府從2023年起實施了農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作。三是深入推進農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助、婦幼保健、計劃生育補助政策，進一步完善新型農村合作醫(yī)療制度，提高籌資補助水平，縮小城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障差距，新農合參保率達99.2%。四是進一步完善農村社會保障制度。加強社會救助，完善農村社會低保救助機制，提高農村五保供養(yǎng)水平，加快推進農村廉租住房建設，逐步擴大農民工工傷保險、醫(yī)療保險覆蓋范圍。五是著力加強農村文化建設，把農村文化傳承融入新村建設全過程。如遂寧市蓬溪縣常樂鎮(zhèn)拱市村建了4000平米的村級文化體育活動中心，引來有名的書畫家、攝影家、詩人進行創(chuàng)作，極大地豐富了農村居民的精神文化生活。

二、存在的主要問題

(一)新村規(guī)劃還有待進一步改進和完善。一是部分規(guī)劃做得比較倉促，沒有很好將新村功能定位、區(qū)域布局、產業(yè)支撐、文化品位和建筑風格等綜合考慮，規(guī)劃不全面;一些規(guī)劃沒能按照城鎮(zhèn)化進程作相應調整完善，村莊布局不能對應農村人口轉移等變化，造成部分農民住房閑置和資源浪費;一些居住點選擇不夠合理，耕作半徑大，遠離產業(yè)發(fā)展。二是在規(guī)劃建設上復制城區(qū)模式。一些新建聚居點，規(guī)劃設計和建設方式簡單套用城區(qū)模式，有的搞鋼筋混凝土和城市園林花草崇拜，滿地都是與農村格格不入、與農民毫不相干的園林、草坪、水景、廣場、雕塑等人造景觀，弄得村不像村、城不像城。三是新村建設規(guī)劃人才短缺，特別是既懂基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展，又懂新村建設規(guī)劃的人才奇缺，新村建設規(guī)劃執(zhí)行和指導難到位。

(二)農民新村建設主體意識比較淡薄。一方面，一些地方群眾缺乏主人翁意識，投資投勞積極性不高，存在“等、靠、要”的思想。另一方面，有的地方政府既搭臺又唱戲，大包大攬，讓農民成為局外人、旁觀者;有的地方違背農民意愿，大拆大建、集中建房，打著節(jié)約土地的旗號，實則暗藏著支撐土地財政的玄機，無端盤剝農民的宅基地使用權;有的地方工商資本強勢進入，搞大集中，建小產權房，剝奪群眾的知情權、參與權、發(fā)展權。

(三)資金投入不足，資源配置存在偏差。一是建設資金壓力大。新農村建設涉及產業(yè)發(fā)展、農房建設、基礎設施和公共服務配套建設等多個方面，任務面寬量大，資金需求量多，群眾集資積極性不高，建設資金需求與政府財力和農民自身投入能力之間存在很大差距。二是資金整合難度大。目前，中央財政支持新農村建設的資金，大多按行業(yè)劃撥到地方，到基層很難整合使用，造成資金使用效率不高。三是資源配置上沒有處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關系。一些地方不惜重金，在基礎好、條件好的地方搞示范，集中資源塑造“形象”、打造“亮點”，忽視最需要投入幫扶的邊遠山區(qū)、落后地區(qū)，造成區(qū)域之間差距不斷拉大。一些地方在新農村建設中只單純注重農房修建，忽視農民的生產生活，出現(xiàn)農村“外表光鮮、內部寒酸”的情況。

(四)農村生態(tài)環(huán)境問題仍然較為突出。一是農村面源污染比較嚴重。由于部分農戶不能正確使用農用化學品，施肥結構不合理和施藥不當，使得土壤受到嚴重污染，而且通過地表徑流污染水體。同時，處理使用后的農用塑料薄膜和秸稈多采用焚燒方式，嚴重污染大氣環(huán)境。二是農村飲用水安全問題亟待改善。在中心場鎮(zhèn)以外的廣大農村，一般沒有完善的供水系統(tǒng)，農戶直接從河道、池塘、山泉、淺井取水，水質是否符合飲用水標準大多沒有經過相關部門認定，多數(shù)沒有經過凈化和消毒處理就直接使用，存在諸多飲水安全隱患。三是農村環(huán)境基礎設施建設滯后。部分農村地區(qū)沒有建立完整的農村污水處理和排放系統(tǒng)，一些農戶直接將污水排入江河湖溪等。由于部分聚居點距離城市較遠，垃圾處理運輸成本過高，隨意丟棄垃圾現(xiàn)象比比皆是。此外，一些新農村示范片盡管建有供排水系統(tǒng)、垃圾庫、沼氣化糞池、公共廁所等，但維護和運行方面沒有資金保障，導致環(huán)保設施運營管理存在一定困難。

三、幾點建議

(一)從頂層設計上勾勒新一輪農村改革發(fā)展路徑。新農村建設與深化農村改革緊密相關，既是重要的載體，也是深化改革推動發(fā)展的重要目標，建議國家在土地流轉、農業(yè)發(fā)展方式轉變、新型經營主體培育、農村公共服務、鄉(xiāng)村治理、戶籍制度等方面進行頂層設計，在政策上有更大突破和松綁，同時，制定和完善相關法律，以促進新農村建設穩(wěn)步推進。比如加快農村金融立法，保護廣大農村群眾的合法權益，促進農村金融機構發(fā)展，防范和化解金融風險，維護農村金融和社會穩(wěn)定。再比如放活土地經營權已成為新一輪農村改革重點，建議全國人大制定《土地流轉法》或國務院制定《土地流轉條例》，從根本上解決土地流轉的管理機構、管理程序、操作規(guī)范、合同簽訂、違約責任等問題。規(guī)范政府、農民和企業(yè)或其他經濟組織的行為，有效解決土地流轉過程中遇到的各種實際問題，使土地流轉工作的各個環(huán)節(jié)有法可依。

(二)加大財政投入，完善資金運行機制和模式。一是進一步加大中央財政投入力度。要確保農業(yè)投入增幅不低于財政經常性收入增幅，并且每年應安排一定的專項資金用于支持新農村建設。四川是農業(yè)大省，“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達”，城鎮(zhèn)化率僅有45%左右，農村人口接近4500萬，且居住分散，因此新農村建設任務相當繁重。建議在資金投向上要向四川這樣的西部地區(qū)、發(fā)展滯后地區(qū)傾斜。二是進一步明晰財權和事權。在新農村建設中，哪些由國家投入，哪些由集體投入，哪些由農民投入應該進一步明確，并合理劃分各級財權、事權，從而調動各種主體、各級政府的積極性。三是注重財政資金使用效率。應清理歸并部分專項轉移支付項目，提高一般性轉移支付規(guī)模和比重，對某些項目可只下達資金計劃，將項目審批權限下放，為地方支農資金整合創(chuàng)造條件。應盡早下達項目，及時撥付資金，加強使用監(jiān)管，確保資金使用科學高效。

(三)尊重群眾意愿，充分發(fā)揮農民的主體作用。農民是新農村的建設者、受益者、管理者。推進新農村建設，要堅持相信農民，依靠農民，讓農民唱主角，努力激發(fā)廣大農民建設新農村的積極性、主動性和創(chuàng)造性?，F(xiàn)在農村住房尤其新建聚居點空置率很高，除了規(guī)劃不科學，更主要原因就是政府的想法和農民的意愿不一致造成的。因此，在新村建設中，必須充分尊重農民的主體地位，讓農民參與規(guī)劃、選址、建設、管理全過程，切實保護他們的知情權、參與權、話語權、決策權。對新村建設、產業(yè)發(fā)展、公服管理等項目，采取由下而上，讓民作主，自主決策，自主實施，實現(xiàn)農民由“要我干”到“我要干”的轉變，充分調動農民參與的積極性。同時，政府也要從中發(fā)揮導向作用。我們大英縣探索“申建制”值得推廣，新村建設由政府統(tǒng)一規(guī)劃，農民自愿申請，達到一定數(shù)量就開工建設，建設工程中始終依靠農民自我管理、自我服務。

(四)重視產業(yè)支撐，持續(xù)穩(wěn)定增加農民收入。要堅持產業(yè)先行、產村相融，形成產業(yè)促新村、新村帶產業(yè)的良好格局。一是大力調整農業(yè)結構。按照“種養(yǎng)加”一條龍、農工貿一體化的思路來考慮和規(guī)劃農業(yè)，不斷延伸產業(yè)鏈條;以市場為導向，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高農業(yè)綜合效益;注重生態(tài)平衡、環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展，在綠色、低碳、循環(huán)農業(yè)發(fā)展上下功夫。二是積極推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。要重點扶持一些有規(guī)模、有市場、有效益、有一定知名度的企業(yè)，通過重組、合作等方式，發(fā)展壯大，做大做強。著力引進技術含量高、產品附加值高、產業(yè)關聯(lián)度高、市場競爭力強的品牌企業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)化建設水平和發(fā)展水平。此外，還要提高農民組織化程度，提高農業(yè)社會化服務水平，促進小生產與大市場的對接。健全企業(yè)與農戶利益共享、風險共擔的機制。三是創(chuàng)造農民就地就近就業(yè)機會。加快推進農村經濟多元化發(fā)展，著力培育壯大農村產業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，讓農民群眾在家鄉(xiāng)留得住、有錢掙、過得好，就地就近實現(xiàn)增收致富。

第3篇 關于社會主義新農村建設情況的調研報告

調查時間：XX年3月

調查地點：肇源縣福興鄉(xiāng)

調查目的：圍繞福興鄉(xiāng)在新農村建設進程中的實際現(xiàn)狀，結合此次省委黨校學習所得，針對鄉(xiāng)域經濟發(fā)展和社會事業(yè)，深入基層開展專題調研，以“群眾最關心、發(fā)展最現(xiàn)實、問題最突出”為根本，切實反映實際建設情況，查找存在問題，提出今后發(fā)展思路及對策。

一、基本現(xiàn)狀

福興鄉(xiāng)位于肇源縣最東部，北鄰肇州縣，東接肇東市，地處“三肇交界”，全鄉(xiāng)幅員面積143，911畝，耕地面積97，708畝，轄7個行政村，46個自然屯， 5152戶，人口20812人。這里海拔176.3米，沒有水、草資源，因此，玉米種植成為了福興鄉(xiāng)群眾年復一年的謀生手段。然而，近幾年，福興鄉(xiāng)結合地域資源優(yōu)勢，緊緊抓住新農村建設機遇，經過堅持不懈的努力，經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民生活水平不斷提高，農民生產生活條件逐步改善，民生事業(yè)持續(xù)繁榮。具體情況如下：

（一)經濟發(fā)展迅速

作為傳統(tǒng)玉米種植的農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，福興鄉(xiāng)一直在各項惠農政策中尋找機遇，經過幾年的產業(yè)調整，現(xiàn)在已經跳出了傳統(tǒng)農業(yè)圈，并形成了“七化”的發(fā)展態(tài)勢，即：棚室產業(yè)壯大化、畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化、裸地果蔬基地化、林下特色經濟潛力化、企業(yè)鏈條延伸化、商標品牌市場化、合作組織規(guī)范化。一是實現(xiàn)了主導產業(yè)壯大化。按照“小區(qū)化發(fā)展，組織化生產，產業(yè)化經營”的思路大力發(fā)展棚室經濟，截止XX年末，已建成棚室2852棟，其中：冷棚2142棟，溫室710棟，基地總面積達到5,000多畝，棚室經濟收入實現(xiàn)8,500萬，拉動農民人均增收3,100元，拉動相關產業(yè)增收3,100萬元。二是實現(xiàn)了輔助產業(yè)規(guī)模化。經過多年“小規(guī)模大群體”的發(fā)展，重點實施以豬為主，兼顧牛羊禽的發(fā)展的思路。XX年末，全鄉(xiāng)肉牛存欄量 3210 頭、出欄1515頭，生豬存欄28355頭、出欄26011頭，肉雞存欄 37.6 萬只，出欄29.8萬只。三是實現(xiàn)了經濟作物基地化。圍繞促進農民增收，積極調整傳統(tǒng)種植結構，引導農民種植粘玉米1萬多畝；種植花生1萬多畝；種植豆類、蔬菜等經濟作物2萬多畝、種植圓蔥500畝。四是實現(xiàn)了特色經濟潛力化。福興鄉(xiāng)現(xiàn)有林地面積9241畝，經過外出考察、調研、深入實地了解情況，進一步明確了發(fā)展林下養(yǎng)雞、林下食用菌的特色發(fā)展思路。目前，利用林地進行種、養(yǎng)殖的面積已經達到100多畝。五是實現(xiàn)了企業(yè)鏈條延伸化。圍繞產業(yè)發(fā)展，引進了大慶市天利食品加工有限公司、宗祥包裝箱廠、青儲飼料加工廠、測土配方復合肥生產項目。每天可加工速凍果蔬20噸、粘玉米40噸；年生產管道防腐皮1000噸、塑箱40萬個；年生產青儲飼料5000噸；年生產復合肥XX噸。 六是實現(xiàn)了商標品牌市場化。福興鄉(xiāng)注冊了“慶?！迸葡盗泄呱虡耍€實現(xiàn)了與“沃爾瑪”農超對接，并成功聯(lián)手大慶報業(yè)集團、龍廣電臺舉辦了三次香瓜采摘節(jié)。還在縣、市、省電臺報社，對各項產業(yè)發(fā)展進行專題報道，通過宣傳，“福興”、“興?！?、“慶?！钡泉毦叽硇缘钠放泼~，已經市場化。七是實現(xiàn)了合作組 織規(guī)范化。全鄉(xiāng)現(xiàn)有各類合作組織13家，其中：興福蔬菜生產專業(yè)合作社獲得市級農民專業(yè)合作社和省級二星級農民專業(yè)合作社示范社?？茖W規(guī)范的合作組織，為各項產業(yè)健康發(fā)展提供了運行保證。

（二）民生事業(yè)繁榮

一是實現(xiàn)“五通”。全鄉(xiāng)基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通有線電視、通電話。二是實現(xiàn)“兩室”覆蓋。每個行政村都有衛(wèi)生室、科技文化活動室。三是實現(xiàn)救助與農合農保同步。全鄉(xiāng)享受農村低保戶 人，建國前老黨員1人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫(yī)療保險參合人數(shù) 人，參合率達到95％。四是實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境綠化美化。每個村屯都有綠化美化一條街，通鄉(xiāng)公路兩側設有專人負責清理垃圾，做到日產日清，各項環(huán)境衛(wèi)生制度比較健全。五是實現(xiàn)信訪安全穩(wěn)定和諧。鄉(xiāng)村主干道技防設施齊全，46個自然屯設有專人掌控輿情，做到了“小事不出屯大事不出村”，同時，不定期開展信訪穩(wěn)定安全排查，連續(xù)多年被評為“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。

（三）基層組織建設情況

全鄉(xiāng)共有黨支部11個，其中：機關支部1個、村黨支部7個、教育支部2個、聯(lián)合支部1個。共有黨員442名。其中預備黨員15名，占黨員總數(shù)的3.39%。女黨員55名，占黨員總數(shù)的12.44%。少數(shù)民族黨員8名，占黨員總數(shù)的1.81%。35歲及以下的黨員99名，占黨員總數(shù)的22.40%。大專以上學歷的黨員94名，占黨員總數(shù)的21.27%。各支部黨建工作載體形式多樣，各項制度健全，黨員典型培養(yǎng)類別不單一，學習活動開展效果較好，引領群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展積極性較好，黨員干部深入基層、服務群眾能力水平較高。

二、當前存在的問題

（一）群眾創(chuàng)新發(fā)展意識薄弱

在深入調研和座談討論中發(fā)現(xiàn)，廣大群眾在參與新農村建設中創(chuàng)新發(fā)展意識淡化薄弱，沒有真正領會各級發(fā)展精神，不主動、不積極、不參與，普遍存在等靠思想。認識層面只是停留在建房、修路、信息入戶等模式上。

（二）建設資金緊缺

作為偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有大口徑的經濟收入，很難保證新農村建設需求，僅憑中央、省、市等部門的專項資金，根本不能滿足基礎建設，更談不上現(xiàn)代化、科技化、規(guī)范化，只能通過上級下?lián)軐ｍ椊ㄔO資金、幫助扶持物資、協(xié)調相關部門、自己籌措等形式，小規(guī)模、低標準、試點進行，嚴重制約了新農村建設。

（三）農業(yè)現(xiàn)代化水平不高

雖然福興鄉(xiāng)在農業(yè)上取得了一定的成績，但是整體科學水平、現(xiàn)代化程度不深，高效、節(jié)能、現(xiàn)代的農業(yè)設備少，信息化水平偏低，勞動利潤小。特別是在土地流轉運行上，不成規(guī)模不連片。

（四）支撐產業(yè)發(fā)展不均衡

以棚室為主、養(yǎng)殖為輔、林下特色經濟為互補的產業(yè)發(fā)展不成正比。目前，突出表現(xiàn)為棚室規(guī)模較大效益較小；養(yǎng)殖業(yè)群體多大戶少；林下特色經濟進展快見效慢，整體發(fā)展比重為3:2:1。

（五）農村社會事業(yè)滯后

在醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展上水平普遍較低。一是是農村醫(yī)療條件差，醫(yī)療科學水平低，醫(yī)療器械落伍。二是教育水平低。由于適齡少年兒童減少，導致中小學校生源急劇下降，各村小學被合并或撤點，而且教學設備少，師資力量嚴重不足。三是科技文化投入少。受鄉(xiāng)村兩級財政影響，現(xiàn)有村文化活動室器材單一老化，相應圖書門類不全，缺乏形式多樣的文化活動和體育活動。四是弱勢群體救助力度小。在弱勢群體救助上，相關手續(xù)太過繁瑣，而且救助物資少、范圍小，不能及時保障生產生活所需。

（六）小城鎮(zhèn)建設速度緩慢。

結合泥草房改造，福興鄉(xiāng)深入推進小城鎮(zhèn)建設，但是無論從規(guī)劃布局，還是質量標準上都不能達到新農村的建設要求。主要原因是受建設資金、地理位置、生產生活方式影響，滿足不了小城鎮(zhèn)建設基礎要素。

四、今后發(fā)展思路及對策

結合多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經驗，以實現(xiàn)小康社會為核心，認真分析新農建設實施過程中存在利弊因素，立足福興鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展實際，談一下個人對新農村建設今后的思路及對策。

一是加強宣傳，營造氛圍。要廣泛進行新農村建設宣傳，通過鄉(xiāng)、村、屯三級創(chuàng)設輿論環(huán)境，利用會議、宣講、主題活動、黨員群眾結對、遠教平臺等方式，詳細向群眾宣傳建設方向、目的、意義以及最終達到程度。最終形成全民思想統(tǒng)一、發(fā)展目標一致、參與建設積極的健康氛圍，讓新農村建設切實走進群眾心里，惠及千家萬戶。

二是內外引資，推進建設。針對建設資金這一難題，一方面要積極向上級爭取，得到各級部門的政策支持和物資援助；另一方面要主動采取多種形式籌措，調動戶、屯、村、鄉(xiāng)以自籌、出地、轉讓、抵押、貸款等方法，多渠道促資融資。更要充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，引進客商和企業(yè)，突出政企聯(lián)合、社農聯(lián)手，全面保證建設資金充足到位。

三是突出重點，強化支撐。立足鄉(xiāng)域經濟發(fā)展現(xiàn)狀，緊緊圍繞優(yōu)勢產業(yè)，按照科學發(fā)展觀要求，做強做大做牢支柱經濟，為發(fā)展提供持續(xù)、科學的產業(yè)資源。大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，加快推進農業(yè)產業(yè)化經營，做好土地流轉，集中力量大力扶持帶動力強、特點鮮明、節(jié)能環(huán)保、致富增收快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕洕椖俊＜涌彀l(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織，提高農民的組織化程度，引導農民主動融入大市場。加快發(fā)展農產品精深加工業(yè)，提高農業(yè)附加值。此外，要積極組織剩余勞動力開展實用技術培訓，提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。

四是注重民生，促進和諧。新農村建設的要素之一就是從根本上保障群眾所需，滿足群眾所求，一起建設和諧文明社會。所以，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級地方政府要扎實落實好上級的惠農政策，把醫(yī)療、文教衛(wèi)生、困難群體救助、泥草房改造、道路修建、環(huán)境綜合整治、娛樂活動場所等問題，統(tǒng)籌到小城鎮(zhèn)建設中來，建立以工帶農、以鄉(xiāng)帶村的長效機制，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)平臺。讓農村和農民真正分享小城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化的建設成果。

五是完善組織，創(chuàng)新機制。新農村建設工作，重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難點在村屯，熱點在百姓。所以，要想組織好各級組織和群眾，必須發(fā)揮基層黨組織作用，全力調動黨員積極性。還要根據(jù)發(fā)展需求不局限安穩(wěn)、安逸的狀態(tài)，及時完善組織形式，健全組織機制，科學合理地創(chuàng)新工作方法，充分整合基層黨支部力量，團結黨員、群眾干事創(chuàng)業(yè)。

總而言之，在新農村建設道路上，艱辛困難時刻存在，只要我們科學發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，求真務實，團結奮進，一定能早日建成小康實現(xiàn)中國夢。

第4篇 農村留守兒童之家建設情況的調研報告

xx年9月，市婦聯(lián)通過發(fā)放調查問卷、實地走訪等形式對全市留守兒童之家建設情況進行了調查了解，現(xiàn)將整體情況報告如下：

一、基本情況

我市現(xiàn)有農村留守兒童94000多名，占全市14周歲以下兒童總數(shù)的29.8%，xx年以來，市婦聯(lián)與市關工委聯(lián)合充分整合社會資源，以留守兒童之家建設為抓手，為留守兒童創(chuàng)造優(yōu)良的學習和生活環(huán)境。

(一)硬件建設情況

據(jù)統(tǒng)計，全市共建留守兒童之家示范點48個(見附件)，其中市級示范點30個，縣區(qū)級示范點18個，依托學校建設的28個，依托村室建設的20個，共配備書籍58600多冊，液晶電視26臺，電腦3臺，各點均配備有書柜、桌椅。直接受益留守兒童6928名。

(二)制度建設情況

目前，每個留守兒童之家均制訂了留守兒童之家管理辦法，成立了領導小組，建立了生活制度、安全管理制度、活動制度，成立了“讀書學習組”、“心靈呵護組”、“開展活動組”等組織，并制作成版面上墻，室內均布置了童心童趣、溫馨活潑的氛圍，吸納了“五老”骨干、學校老師、村婦代會擔任管理員，平時放學、周六周日和節(jié)假日定期開放。

(三)作用發(fā)揮情況：

調查顯示，留守兒童之家整體作用發(fā)揮較好，具體體現(xiàn)在：

一是溫暖了留守兒童的幼小心靈。各留守兒童之家通過開展“城鄉(xiāng)小學手拉手”、“母親節(jié)感恩教育”等活動，對留守兒童進行關愛;以寫親情信、打親情電話、視頻交流等方式，為家長、監(jiān)護人與留守兒童開展對話與交流搭建平臺，增進親情感情。二是豐富了留守兒童的課外生活。各留守兒童之家均通過組織孩子們開展課外閱讀、科普講座、文體娛樂、觀看電視、親情視頻等常規(guī)活動豐富孩子們課余生活，有效填補了留守兒家庭教育缺失的空白。三是享用了更多教育資源。各級婦聯(lián)協(xié)同有關部門通過開展“愛心父母”結對幫扶、城鄉(xiāng)學校結對互動、積極實施愛心救助工程，讓留守兒童享受更多更好的教育資源。

(四)試點區(qū)培育情況。xx年底，全國婦聯(lián)開展了全國農村留守流動兒童關愛服務體系試點工作，為期一年(xx.12—xx.11月)在全國確定了26個農村留守流動兒童關愛服務體系試點市、縣、區(qū)。在市區(qū)婦聯(lián)的積極努力下，源匯區(qū)成為全省兩個試點其中之一。為打造培育試點，市婦聯(lián)指導源匯區(qū)制定出臺了《源匯區(qū)開展全國農村留守兒童關愛服務體系試點工作實施方案》，成立了關愛留守兒童工作領導機構，建立了黨政領導、組織牽頭、部門聯(lián)動、社會參與的工作機制;并著力加強網絡、陣地、隊伍三大關愛服務體系建設。目前，正在迎接全國婦聯(lián)的檢查驗收。

二、存在問題

(一)留守兒童之家建設覆蓋面窄，受益人群有限。目前，全市留守兒童近10萬人，目前僅建48所，留守兒童之家受益人群只有近7000人，受益人群比例不足7%;全市582所農村中小學中目前只有28所學校建有留守兒童之家，覆蓋比例僅有4.8%，更多的留守兒童并沒有享受到社會的關愛。

(二)留守兒童之家布局不盡合理，影響作用發(fā)揮。全市48個留守兒童之家依托學校建的有28個，依托村居建的有20個，調查發(fā)現(xiàn)，建在學校的要比建在村室的作用發(fā)揮更好，建在村室的留守兒童之家大多由村婦女主任兼管，但由于村婦女主任身兼多職，往往沒有時間和精力管理維護留守兒童之家，開放時間也不能保證，導致個別村居建留守兒童之家存在書籍丟失、器材毀壞現(xiàn)象。

(三)留守兒童之家建設標準不高，管理不規(guī)范。調查顯示，大多留守兒童之家沒有配備電話、電腦等設施，不能滿足留守兒童與父母溝通聯(lián)系的需求;由于資金問題，一些留守兒童之家書籍數(shù)量配備不足。各留守兒童之家雖在建立時都制訂了管理制度，配備了管理人員，但由于缺乏有效的領導、監(jiān)督、管理，導致一些留守兒童之家制度形同虛設，部分留守兒童之家損毀嚴重。調查發(fā)現(xiàn)，全市共有10個留守兒童之家損毀，其中市級點2個，臨潁縣13家縣級留守兒童之家示范點8家損毀，管理問題不容樂觀。

(四)缺乏專業(yè)輔導老師，不能有效解決留守兒童存在問題。建在村室的留守兒童之家大多由村婦女主任兼管，開展活動大多依托村“五老”骨干和村干部，他們受教育程度較低，缺乏科學的教育指導方法，只能提供基本的安全保障和教育引導，在精神和道德上關注的少;而學校具有心理咨詢等資歷的專業(yè)老師屈指可數(shù)，一線兼職心理輔導教師普遍缺乏必要的心理學知識，對留守兒童各個年齡段出現(xiàn)的學習、生活、心理等問題不能給予有效解決。調查發(fā)現(xiàn)，上網成癮、吸煙、酗酒、打架斗毆的多是留守兒童，如何科學引導、正確處理各個年齡段留守兒童出現(xiàn)的問題顯得尤為必要。

三、他山之石

為使我市留守兒童之家發(fā)揮良好作用，我們通過電話咨詢、網上查找等方式對其他地市的先進經驗和做法進行了梳理，以供參考：

(一)政府主導，項目化運作型。安徽省將建設農村留守兒童之家納入政府民生工程，財政設立6000萬元專項經費，用三年時間依托農村中小學校，建設2萬個農村留守兒童之家，為每個留守兒童之家配備3000元的電視、電話、電腦等設備設施。教育主管部門成立農村留守兒童之家建設領導小組，明確責任單位，負責項目建設和管理，開展業(yè)務指導，強化日常監(jiān)管，制定農村留守兒童之家建設工作考核辦法，明確檢查考核的內容和方法。并將此項工作列為對縣級黨政領導干部教育工作督導考核和市級教育行政部門年度目標考核的一項重要內容，檢查考核結果在全省進行通報，并作為獎勵的依據(jù)之一。這種形式的運作覆蓋面廣，受益留守兒童多，有利于大規(guī)模解決留守兒童問題。

(二)民營帶動，市場化運作型。安徽省歙縣育鴻留守兒童學校，是一所由私人投資在縣城建辦的民營學校，主要接收對象為留守兒童和單親家庭兒童。學校設備主要以私人投入為主，當?shù)乜h婦聯(lián)、教育局投入少量文體器材，多為全國兒基會、省婦聯(lián)配送。配備有老師進行作業(yè)輔導和書畫、音樂等課程培訓。歙縣被聯(lián)合國兒基會和國務院婦兒工委辦確定為全國留守兒童社會干預試點縣。這種方式覆蓋面有限，有利于解決留守兒童較為集中地區(qū)的問題。

(三)多方協(xié)同，家校關愛型。湖北省咸寧市崇陽縣白霓鎮(zhèn)中心小學農村留守兒童托管中心項目，是由省發(fā)改委支持資金40萬元，縣財政配套50萬元，社會各界捐助20萬元，為廣大留守兒童提供學習、活動、生活(住宿、就餐)綜合服務，中心的留守兒童實行完全寄宿制，每兩周回一次家，平時上學和周末回家均由托管中心負責接送。

(四)依托基層，新社區(qū)管理型。開封市通許縣是勞務輸出大縣，有6萬多名農村留守兒童。作為加強社會管理創(chuàng)新的一個重要組成部分，通許縣依托新型社區(qū)建設，采取政府設立專項資金，縣鄉(xiāng)及各有關部門都拿出相應資金，企業(yè)出資冠名，企事業(yè)單位援建的方式建立留守兒童“愛心家園”。目前已經建設了66個，該縣力爭3年內在全縣300個行政村實現(xiàn)愛心家園全覆蓋。

四、具體建議

農村留守兒童是一個社會問題，需要政府、社會各方面來齊抓共管。實踐證明，創(chuàng)辦留守兒童之家是關愛留守兒童服務體系建設的有效途徑，依托農村中小學建設留守兒童之家是發(fā)揮好“家”的作用的較好選擇。因此，建議建立黨委領導、政府主導、教育主管、部門協(xié)同的社會化工作機制，利用三年時間，依托農村中小學建設留守兒童之家，力爭到xx末，基本實現(xiàn)對留守兒童的全覆蓋。

(一)明確責任。目前的留守兒童之家由市關工委、市婦聯(lián)聯(lián)合社會力量籌資建設，政府尚未介入，建議黨委政府把建設留守兒童之家、做好農村留守兒童工作作為社會管理創(chuàng)新的一項重要內容，成立留守兒童之家建設工作領導小組，出臺相關文件，列入政府考核目標，設立留守兒童之家建設專項資金，為留守兒童之家建設提供組織和資金保障;教育主管部門具體負責留守兒童之家的建設和管理，按規(guī)劃有序推進留守兒童之家建設，開展業(yè)務指導，強化日常監(jiān)管，狠抓工作落實;各級關工委、婦聯(lián)要廣泛發(fā)動、精心組織“五老”隊伍、愛心媽媽、巾幗志愿者，積極投入留守兒童關愛工作，擔任留守兒童之家的臨時父母、兼職教師和知心朋友。

(二)建設方案。結合我市實際，借鑒先進地市的成功經驗做法，現(xiàn)提出如下三種建設方案。方案一：政府主導型。將留守兒童之家納入教育類民生工程，市委市政府撥付專項資金，各縣區(qū)撥付配套資金，依托全市農村中小學校進行建設，首批在農村寄宿制學校建立。教育主管部門具體負責留守兒童之家的建設和管理，制定留守兒童之家建設標準，提出圖書、報刊、文體器材等設施的配備數(shù)量，保證各點均按標準和要求建設到位。方案二：設立基金型。政府拿出部分資金作為留守兒童建設啟動資金，由慈善總會牽總，關工委、婦聯(lián)參與，廣泛募集資金，通過協(xié)調愛心企業(yè)冠名、企事業(yè)單位募捐、愛心人士捐助等形式設立留守兒童之家建設專項基金，資金全部用于留守兒童之家建設。方案三：新型社區(qū)型。依托新型農村社區(qū)建設，列入縣鄉(xiāng)政府工作目標任務中，在已建或在建新型社區(qū)中建立留守兒童之家，建在新社區(qū)的留守兒童之家由縣區(qū)婦聯(lián)統(tǒng)一管理。

(三)加強管理。要建管并重。一是納入目標考核。將留守兒童之家工作納入縣區(qū)政府目標考核、縣區(qū)教育主管部門目標考核，并制定統(tǒng)一的農村留守兒童之家建設管理辦法，由教育主管部門負責各學校留守兒童之家的監(jiān)督考核。二是建立激勵機制。由關工委、慈善總會、婦聯(lián)共同組成聯(lián)合督導組，對留守兒童之家的建設管理情況進行督導檢查，獎優(yōu)懲劣，每年“六一”期間對表現(xiàn)突出的先進集體和個人予以隆重表彰。

第5篇 關于農村沼氣建設情況的調研報告

按照縣委的安排，縣人大常委會副主任喬達明帶領縣人大常委會相關工委負責人等，于7月2日至4日，深入到全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10余個村和農業(yè)局，采取聽匯報、召開座談會、實地察看等形式，就農村沼氣項目建設運行情況進行了深入細致的調研，現(xiàn)將調研的情況報告如下：

一、農村沼氣推廣建設進展情況 從調研情況來看，全縣農村沼氣推廣建設工作得到了縣、鄉(xiāng)各級的高度重視，呈現(xiàn)全面鋪開、點面整體推進的態(tài)勢，正處于攻堅階段。雖然目前工作推進力度非常大，措施扎實，取得了一定的成績，但與任務要求差距較大，全面完成任務尚有不少困難和問題。

二、工作推進的幾個特點

全縣上下在推動沼氣建設中呈現(xiàn)出以下幾個特點：

1、領導重視。從縣委、縣政府到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門，各級領導干部都高度重視沼氣推廣建設工作，并將其作為行政一把手工程來抓。

2、措施扎實?？h政府決定拿出150萬元?？钣糜谡託饨ㄔO補貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村也都克服困難，多方籌措資金，出臺了程度不同的補貼和激勵扶助措施，千方百計推動此項工作。

3、強化責任。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把沼氣建設工作與鄉(xiāng)、村兩級干部的考核掛鉤，強化責任，嚴格獎懲，形成了層層有壓力，人人有責任，上下抓落實的良好氛圍。

4、善于創(chuàng)新。在按照有關要求推廣單戶建池的同時，我縣結合實際創(chuàng)新出了聯(lián)戶建池的新模式，有效降低了沼氣建設成本，擴大了沼氣使用覆蓋面。

三、存在的問題

農村沼氣推廣項目在實施過程中，縣、鄉(xiāng)、村三級所付出的努力、做出的工作、取得的成效是應當肯定的，但其推進的艱難和面臨的困難及存在的問題也應當引起我們的高度重視。

1、糞源嚴重缺乏。全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地存在建沼買糞的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了保證本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設沼氣的用糞需求，嚴格限制轄區(qū)內的糞源外流。在糞源爭奪日趨激烈的情況下，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沼氣用戶開始向縣境外的武鄉(xiāng)等地買糞。河峪鄉(xiāng)青陽坪村的馮變成甚至從呂梁市的文水縣買回一車牛糞。而隨著買糞需求的增加，糞價也一路走高，武鄉(xiāng)一帶的牛糞就從原來每方30至40元上漲到每方60至70元，翻了近一番。以8立方米標準的沼氣池一次投料3—4方計算，一個沼氣池僅買糞投料就需要花費300多元。但，即使四處買糞也滿足不了現(xiàn)有需求，沼氣建設面臨“糞荒”的嚴重考驗。以蓮花池村為例，建成34戶，僅有7戶通過買糞完成裝料，其余27戶全是空池，至今仍在找糞下池。 “糞荒”的出現(xiàn)給我們的沼氣推廣工作帶來了先天不足。沒有穩(wěn)定的糞源，不僅嚴重制約沼氣的推廣進度，而且會影響到已建成沼氣的持續(xù)運行。如果沼氣必須靠買糞來維持，那么沼氣建的越多，糞價就會越高，沼氣運行的成本就會越高。如果不能實現(xiàn)經濟效益與社會效益的統(tǒng)一，此項目難免再蹈八十年代初推廣夭折的覆轍。同時，按照沼氣運行“勤添料、勤出料”和新鮮糞的技術要求，買糞既不經濟也不符合技術要求。因此說，買糞不可能從根本上解決糞源短缺的問題。一池三改是建設沼氣工程完整的工藝體系，其中改廁與改圈解決的就是糞源問題，而我縣已建成和在建沼氣用戶中，同步完成或在建改廁與改圈的只占總數(shù)的不到4%。糞源短缺已經成為制約沼氣推廣的瓶頸。

2、技術力量薄弱。調查發(fā)現(xiàn)，全縣已建成裝料的沼氣池能正常使用的比例很低。社城鎮(zhèn)頂村在去年就開始沼氣試點，群眾積極性也比較高，建成22戶，但是使用效果不理想，尤其是去冬今春以來，能正常產氣使用的僅僅只有20%左右。鎮(zhèn)村兩級多次邀請技術員察看指導，也找不到不產氣的原因，拿不出有效的解決辦法，在一定程度上挫傷了群眾的積極性。在鎮(zhèn)村兩級的努力下，該村今年只新發(fā)展了6戶，僅占去年發(fā)展數(shù)的1/4強。蘭峪鄉(xiāng)屯村已建成15個15立方米的沼氣池，先裝料1池，但至今不能點火，技術人員也搞不清是什么原因，余下的14池就一直空著，不敢裝糞，在等待觀望。

技術力量薄弱已經成為制約沼氣發(fā)展的又一重要因素。盡管沼氣是一項成熟技術，但沼氣工藝流程長、影響因素多，單單靠培訓幾次農民很難從根本上解決面臨的技術問題，需要有較高技術水平的專業(yè)技術人才和必需的技術裝備作為支撐。只有技術指導和服務的水平提高了，農民群眾的沼氣點著了、燒旺了，沼氣建設才能算得上是真正的成功。而我縣目前的沼氣技術力量僅僅是領取了省級沼氣技工合格證的107名沼氣池施工人員?？h農業(yè)局雖然也組織了服務隊伍，并深入一線跟蹤服務，千辛萬苦，但他們與農村持證上崗的技工屬于同批次同課時培訓，僅僅是文化程度比他們高而已，理性認識多于感性認識，甚至在建池操作技能上還不如農民技工，給農民提供有效的技術服務心有余而力不足，技術水平的提高成熟尚需要一個階段與過程。沼氣使用、管理和維護全能技術人才嚴重缺乏，不能為農民群眾正確使用沼氣提供及時、有效的技術指導與支持。比如，云竹鎮(zhèn)趙莊村的兩個沼氣用戶，一樣的糞料，同一天裝糞，一戶正常點火，一戶則是啞火，搞不清是何原因，增加了群眾對沼氣技術的迷惘和不信任。

第6篇 關于__縣農村沼氣建設情況的調研報告

按照年初縣政協(xié)制定的XX年工作要點的安排，為了加快我縣農村沼氣建設發(fā)展步伐，縣政協(xié)組織縣農牧局新能源辦、部分市縣政協(xié)委員、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡組長及政協(xié)辦有關人員，于XX年7月至8月間，深入鄉(xiāng)村，就我縣農村沼氣建設情況進行調研，8月26日縣政協(xié)召開座談會，聽取了縣農牧局關于農村沼氣建設情況工作匯報和參加調研的委員們的意見，調研組根據(jù)調研的情況，起草了調研報告，經縣政協(xié)主席會議、縣政協(xié)常委會議研究，修改整理后形成如下調研報告：

一、我縣農村沼氣池建設現(xiàn)狀

我縣非常重視以沼氣池建設為核心的生態(tài)家園富民工程建設，成立了以主管縣長為組長、有關部門主要領導為成員的生態(tài)家園富民工程建設領導小組。XX年以來，我縣連續(xù)6年出臺了《關于加快生態(tài)家園富民工程建設的實施意見》，把沼氣建設作為文明生態(tài)村建設的重要內容和民心工程之一。縣農牧局積極爭取上級主管部門在技術和項目上的支持，推動我縣沼氣建設的快速發(fā)展；積極培養(yǎng)沼氣示范戶，組織農民學習和觀摩，激發(fā)了廣大農戶建池積極性；強化施工隊伍建設，培訓農民技術員198名，組建了52支沼氣池專業(yè)施工隊，施工質量得到了保證；逐步建立和完善村級沼氣物業(yè)服務體系，建立沼氣物業(yè)服務站17個。

全縣的沼氣建設取得了顯著成績。目前全縣共建17立方米以上戶用大中型沼氣池2萬多個，涉及全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、270多個行政村，有力地促進了我縣文明生態(tài)村創(chuàng)建活動。我縣連續(xù)被評為省級生態(tài)家園富民工程先進單位。在XX年全市沼氣建設工作會議上，我縣作了典型發(fā)言，省電視臺也曾做過專題采訪和報道。在XX年省組織的沼氣建設大比武活動中因成績優(yōu)異，省新能源辦獎勵我縣新能源服務面包車一輛（保定市只獎了3輛）。

二、發(fā)展農村沼氣的必要性

沼氣作為綠色能源，對農村生產生活是一項重大變革。沼氣建設在經濟效益、社會效益、生態(tài)效益等方面發(fā)揮出巨大的作用，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)的重要途徑。

第一，節(jié)約能源，減輕經濟壓力。據(jù)了解，一戶四口之家建一個12立方米的沼氣池（我縣因地制宜，所建沼氣池一般是17立方米），如果管理得當，原料充足，所產沼氣可解決常年的做飯、燒水和照明用能。

第二，改善環(huán)境，提高生活質量。沼氣池對人畜糞便密閉發(fā)酵，進行了無害化處理，阻斷了疾病傳染源，改善了人居環(huán)境，提高了農民的生活質量，使村容村貌發(fā)生了根本變化，帶動了鄉(xiāng)風文明建設，促進了農村社會文明的進步。

第三，保護生態(tài)，發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟。農村發(fā)展沼氣，減少了秸桿焚燒和養(yǎng)殖業(yè)造成的環(huán)境污染，沼液沼渣作為良好的有機肥料，提高了農產品的質量，減少了化肥、農藥對土壤的破壞，能夠促進“種植業(yè)（飼料）—養(yǎng)殖業(yè)（糞便）—沼氣池—種植業(yè)（優(yōu)質農作物）”生態(tài)產業(yè)鏈的形成，建立農業(yè)循環(huán)發(fā)展的經濟模式，具有巨大的綜合效益。

三、存在問題及原因分析

雖然我縣的沼氣建設取得了一定的成績，但也存在著以下幾個方面問題：

（一）思想認識不到位。一是一些農村基層干部和群眾對沼氣建設的意義了解不深，缺乏建池積極性。在鄉(xiāng)村調研時，羅莊鄉(xiāng)的南羅莊村支書，對相關的惠民政策和沼氣建設的綜合效益了解后，當即表示要爭取列入項目村，大力發(fā)展沼氣。由此可見，沼氣建設的宣傳工作非常重要。二是有些農戶有等、靠、要的思想。國家給扶持就建，不給就不愿建，給少了也不愿建，沒有認識到沼氣建設關系到自己的衛(wèi)生環(huán)境、生活環(huán)境、生活質量的提高。三是部分農戶對沼氣的認識僅限于解決點燈做飯，而對沼液、沼渣的使用可以增加土壤肥力、降低生產成本、改善農產品質量等方面發(fā)揮的綜合效益缺乏認識。

（二）建設經費不充足。推廣農村沼氣發(fā)展，資金是重要的制約因素之一。一是農戶方面。隨著建材和人工工資的上漲，每建一個17立方米（因我縣處北方地區(qū)，經測算，建17立方米的大池比較適宜）的沼氣池并完成改廚、改廁、改圈等基礎設施的配套，在平原地區(qū)需要資金3500元左右，在山區(qū)則需4000元左右。國家對沼氣項目的補助標準因項目不同從800元到1200元不等，其中大部分還是爐具等物品，只有少量現(xiàn)金，資金的大頭要由農戶自籌，直接影響群眾的建池積極性。因此，在我縣出現(xiàn)平原經濟狀況好的地方建池多，山區(qū)經濟水平差的地方建池少的情況。二是農業(yè)主管部門方面。國家補貼的沼氣建設項目款直接對應到農戶，縣農業(yè)主管部門因缺乏配套資金，辦公經費緊張，在沼氣建設的宣傳、推動和后續(xù)服務方面心有余而力不足。農村沼氣建設的實施，完全依賴中央投資，地方配套資金不到位，投資主體過于單一，往往是項目終結，建設推廣也告結束。

（三）客觀條件受限制。一是近幾年農村許多家庭不再搞家庭養(yǎng)殖，沼氣原料不能自給；二是由于絕大多數(shù)農村男勞力進城務工，留守的老、幼、婦沒有足夠的體力和精力管理沼氣。我縣的沼氣池建設有兩個建池高峰，一是春天年后男的尚未外出，一是秋天以后打工的回來，直接反映了這個問題。經調查，許多留守的婦女覺得備料出料太麻煩，不如用煤氣、電來得省事，因此積極性不高。我縣大洋鄉(xiāng)的中長店村和長古城鄉(xiāng)大洋店村對全村的建池戶從購買建池材料、與施工隊議價到日常管理修護、沼液沼渣的處理都進行了集中統(tǒng)一管理，減輕了農戶在經濟上和體力上的負擔，這種做法值得推廣。

（四）建設模式較單一。我縣的沼氣池建設主要集中在發(fā)展農村戶用沼氣池項目上，而學校、賓館、醫(yī)院、商店等人群密集的地方，尤其是各種大中型養(yǎng)殖基地沼氣建設滯后，大中型沼氣工程發(fā)展緩慢。目前我縣的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢頭良好，共發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)場919個，其中存欄60頭以上的豬場32個，70只以上的羊場73個，500只以上的雞場615個，奶牛場（戶）56個，這些養(yǎng)殖場多數(shù)集中在靠近水源的地方，污水糞便直接排放，嚴重污染了農田、水源，破壞了周邊環(huán)境。許多養(yǎng)殖場周圍的土壤出現(xiàn)了富肥現(xiàn)象，嚴重影響了土壤的再生能力。我縣在沼氣產業(yè)化開發(fā)上作了一些積極探索，如漢唐牧業(yè)有限公司正在籌建一個投資400萬元的沼氣發(fā)電項目；齊家佐鄉(xiāng)葛公村正在籌劃將養(yǎng)殖、種桃、種菜、沼氣建設有機結合，形成生態(tài)產業(yè)鏈。這都需要得到政府有關部門大力扶持。

（五）服務體系不健全。目前，農村沼氣池的數(shù)量不斷增加，而服務人員卻非常有限，導致沼氣建設的后續(xù)服務嚴重滯后。沼氣池出現(xiàn)不產氣、漏水、漏液等現(xiàn)象后，農戶個人不會維修，請專業(yè)人員維修麻煩，維修成本也較高，后來就干脆棄之不用了。比如羅莊鄉(xiāng)的坡上村，建池時間比較早，技術水平有限，建好的沼氣池不能產氣，引發(fā)了一些群眾對沼氣技術的不信任，也影響了周邊村莊群眾的建池熱情。仁厚鎮(zhèn)的北野羊村沼氣發(fā)展早，規(guī)模大，大多數(shù)農戶都有，因早幾年的建池技術已落后，夏天沼氣用不完，沼液外溢，味道難聞。目前已有更新的建池技術，可以防止沼液外溢，但需對技術人員進行再培訓，相應又出現(xiàn)培訓費用負擔問題。

四、對策及建議

（一）加大宣傳力度，發(fā)揮典型示范作用。首先要培樹一批沼氣池建設質量高、效益好、功能全、設施完善的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村。充分利用廣播、電視、標語、發(fā)放資料、組織學習等方式進行廣泛宣傳。村干部要帶頭建沼氣池，然后在村學校、村衛(wèi)生室、小賣鋪等公共場所、人群聚集的地方建沼氣池，農戶翻蓋新房時連沼氣池建設一步到位。要讓農民充分了解到沼氣建設的綜合效益、國家扶持的優(yōu)惠政策以及沼氣的使用、維護的基本知識和技術，使農民自覺自愿地建上沼氣池，正常持續(xù)地用好沼氣池。通過典型示范，以點帶面，推動全縣農村沼氣建設的縱深發(fā)展。

（二）完善投入機制，拓展融資渠道。由于修建沼氣池的同時要求完成“一建三改”（建池、改廁、改圈、改廚），一次性投入較大，農戶難以承擔，資金投入不足成為制約當前沼氣發(fā)展的瓶頸。要突破這一瓶頸，須在充分發(fā)揮農民的投資主體作用、加大政府投入力度和吸引社會投資的基礎上，建立多元化的沼氣建設持續(xù)投入機制。一是充分抓住國家、省對農村沼氣大力支持的有利時機，積極向上爭取更多的項目和資金，加快推進步伐；二是按照誰投資、誰受益的原則，引導廣大農民增加對沼氣建設的投入；三是把各種支農資金“捆綁”使用，把扶貧資金、農村改廁、沼氣工程、生態(tài)農業(yè)建設和生態(tài)環(huán)境保護等各方面的資金集中起來，統(tǒng)籌安排；四是縣財政應設立相應的沼氣發(fā)展專項資金，用于鼓勵非項目村的農戶建沼氣池。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合推進。建議現(xiàn)階段的工作重點是：一是以農村戶用沼氣池建設為主，著力提高沼氣及其綜合利用水平。解決這個問題可以以村為單位，統(tǒng)一購買原材料，聯(lián)系施工隊，并做好日常管護工作。二是適時推動大中型沼氣工程建設。凡規(guī)模化養(yǎng)殖場和達到一定加工廢水排放量的農副產品加工廠，必須建設大中型沼氣工程，實行達標排放。在一些住宅密集區(qū)、山區(qū)和農戶小規(guī)模分散養(yǎng)殖而無力建池的地方，也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級組織協(xié)調，將養(yǎng)殖戶的污水、禽畜糞便通過管道裝置集中起來，建設大中型沼氣池，以減少污染。

（四）豐富建設模式，提高綜合效益。只有顯著的效益才是保證沼氣快速健康發(fā)展的前提。要跳出就沼氣論沼氣的傳統(tǒng)思路，以建設生態(tài)家園的思路來定位沼氣，引導發(fā)展沼氣。沼液具有很強的殺蟲效果，可謂“生態(tài)農藥”。用沼液培育的水果、蔬菜產量高、品質好，有很強的市場競爭力。因此，建議要把沼氣建設與無公害食品的種植結合起來，培育我縣名優(yōu)無公害食品。積極推廣沼氣貯糧、水果保鮮、沼液浸種、喂豬、葉面噴施、沼渣種植食用菌、養(yǎng)魚等綜合利用技術，擴大沼氣利用范圍，使沼氣在新農村建設中發(fā)揮更大的綜合效益。通過發(fā)展以沼氣為紐帶的生態(tài)農業(yè)，促進農業(yè)增效、農民增收，推進農村經濟可持續(xù)發(fā)展。

（五）建立用戶檔案，健全服務體系。服務體系是保證沼氣技術在廣大農村安全使用的重要條件，沼氣池的后期維護工作解決不好將直接制約農村沼氣技術的推廣。建議由縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，成立農戶沼氣協(xié)會，培養(yǎng)專業(yè)化的沼氣施工隊伍和維修服務隊伍，及時為建池農戶提供優(yōu)質便捷的服務，走出一條以服務促進沼氣建設快速健康發(fā)展的新路子。要建立完整的沼氣用戶檔案，及時詳盡地了解沼氣池的建設情況、用戶的使用情況，分片管理。由協(xié)會牽頭，有組織、有計劃地舉辦各種類型的技術培訓，有針對性地進行日常管理，徹底解決廣大農戶在建池、使用方面遇到的種種困難，為建池戶提供全方位的后續(xù)管理和服務。待時機成熟可采用市場化運作，對服務的農戶合理收取一定費用，保證沼氣使用的良性發(fā)展。

第7篇 對某村新農村建設情況的調研報告

黨的xx屆五中全會提出，建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，這標志著我國經濟、社會發(fā)展已經進入工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的新階段，為做好當前乃至今后一個時期的“三農”工作指明了方向。為了解掌握我鄉(xiāng)當前農村現(xiàn)狀，摸清新農村建設中存在的問題，探索促進社會主義新農村建設的途徑、方式和工作思路，根據(jù)縣黨辦的要求，接到通知后，我鄉(xiāng)立即組成調研組，于8月8日深入到xxx村進行了專題調研?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

一、基本情況

（一）、新農村建設規(guī)劃編制完成情況、今年的目標任務和推進情況

1、新農村建設規(guī)劃編制完成情況

xxx鄉(xiāng)xxx村是“五個100”規(guī)劃扶貧村，在XX年度又再次被縣政府列為新農村建設示范村。為使xxx村新農村建設工作順利實施，XX年，縣政府成立了新農村建設規(guī)劃小組，具體由農辦牽頭，組織財政、交通、水利、農業(yè)、扶貧等二十多個部門，聚集了大量的人力對xxx村進行了實地踏查，結合xxx村的實際，因地制宜，科學規(guī)劃，以規(guī)劃為基礎，以“五通五改三新三提高”為重點，“五通”即：通路、通水、通風、通話、通廣播電視；“五改”即：改廁、改圈、改灶、改房、改變傳統(tǒng)落后的生活習慣；“三新”即：培養(yǎng)新型農民、培養(yǎng)新的經濟增長點、創(chuàng)建農村新的精神面貌；“三提高即：提高農業(yè)綜合生產力、提高農村人居環(huán)境質量、提高農民生活水平，著力建設一個良好的居住環(huán)境，一項有特色的支柱產業(yè)，一個暢通的公路網絡，一套完整齊全的配套設施，一個堅強有力的村級領導班子和一個文明進步的村規(guī)民約。通過四至五年的努力，基本達到“經濟社會發(fā)展，人民生活寬裕，村內環(huán)境整潔優(yōu)美，村民思想道德良好，村級民主管理健全，公共設施服務配套，人與自然和諧”的目標，力爭到XX年，全村農民人均純收入年均增長20，達到4538元以上，人民群眾生活基本達到小康標準。

xxx村新農村建設規(guī)劃項目涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、公路建設、移民搬遷、村寨道路硬化、通話通電等。其中：規(guī)劃每年利用冬閑地種植脫毒馬鈴薯300畝，封山育林1620畝，花紅種植800畝，板栗140畝，花椒120畝，石漠化治理275畝，實施坡改梯（水毀工程）、水利建設等項目，規(guī)劃總投資1924萬元。其中：用于生態(tài)建設投入142.1萬元，產業(yè)發(fā)展投資456萬元，基礎設施及能源建設投入641.8萬元，改善村容村貌投入192.6萬元，農村社會事業(yè)方面投入58.9萬元。

xxx村新農村建設總體規(guī)劃定稿后，經鄉(xiāng)第六屆人民代表大會審議通過。

2、今年的目標任務和推進情況

今年xxx村新農村建設的目標任務是：大力實施水、電、路基礎設施建設項目，因地制宜調整產業(yè)結構，培育發(fā)展狀大畜牧業(yè)，著力改善農村生產生活條件，發(fā)展力工經濟，想方設法增加群眾收入。

（1）種植項目的建設情況

①、XX年度，在縣農業(yè)局的支持下，xxx村調進脫毒馬鈴薯13.4噸，種植面積95畝，目前正待測產驗收。

②、石漠化治理工作全面開展，實施地點從夾巖至大寨，面積397畝。

（2）村容村貌的治理情況

①、xxx村共有自然村寨10個，現(xiàn)有3個自然村寨（木房、玉豐、大寨）已完成村寨道路硬化，硬化面積8500余平方米，總長9000余米，村容村貌得到明顯改善。

②、沼氣池建設全面普及，xxx村從XX年開始實施農村生態(tài)能源沼氣池建設項目，歷時3年，現(xiàn)已建設沼氣池432口，普及率達到89.6左右，部分農戶因投資不足，場地不夠等因素制約未得以建設，今后將著力幫扶，予以改善。

③、活動場所的改造即將啟動。xxx村老年活動中心建設項目已選點玉豐，接近村活動室，土地丈量工作已全部完成，工程正待建設之中；玉豐一組球場建設項目也即將啟動，水泥撥調基本到位，預計年底建成投入使用。

④、XX年度完成改廁400口，衛(wèi)生條件明顯改善。

（3）移民搬遷工作，xxx村石峰一二組搬遷項目全部啟動，土地調整即選點工作全面開展，共涉及72戶，263人，選點具體落實在xxx村下木房河道旁，交通便利。

（4）通路工程及農電改造，規(guī)劃一組中涉及到木房至石豐，大石包至毛家坡兩條公路網絡已通過縣交通局立項批復，目前毛路建設已能通車，待項目到位后即組織實施。

（5）農村茅草房改造工作進展順利。xxx村XX年開始實施農村貧困戶茅草房改造工程12戶，今年又再次安排落實12戶，目前正在建設之中。

（6）通水工程建設情況。xxx村是一個典型的缺水村，群眾人畜

飲水極為困難，水源缺乏，實施小水窖工程將作為xxx村改水的重要項目之一，現(xiàn)已建成“母親水窖”250口，利用水利項目建成小水窖50口。

（7）農田基本建設工作取得成效

在規(guī)劃項目中，涉及到農田基本建設項目已經啟動，現(xiàn)已建成下木房河道一處，煤洞坡水毀工程一處，總投資達38萬余元，全長2450

余米，恢復農田430畝。

（8）通電通話工程

農網改造工程在全村全面啟動，進村電網已架設完畢，主線正在立桿，計劃8月底全面建成使用；電視網絡工程已建成遠教室1個，安裝電視接收器3個。

（二）、資金投入情況

1、國家、省、市、縣資金投入及使用情況

（1）國家投入的有沼氣池建設項目、茅草房改造項目，茅草房改造共實施了12戶，共投入資金7.2萬元，國家投入資金3.6萬元。沼氣池建設800口，共投入資金120萬元。

（2）省投入的有石漠化治理、通村公路建設、移民搬遷等項目，石漠化治理從夾巖至大寨，治理面積397畝，投入資金11.91萬元，通過村公路12公路，投入資金60萬元，移民搬遷76戶，投入資金216萬元。

（3）市投入的有茅草房改造、衛(wèi)生改廁項目，茅草房改造12戶，投入資金3.6萬元，衛(wèi)生改廁400個，投入資金12萬元。

（4）縣投入的有村寨道路硬化、村活動室、精神文明活動中心、電網改造、飲水工程、農田水利建設、廣播電視、馬鈴薯種植等項目，道路硬化780平方米，投入資金2萬元，村活動室建設投入資金8萬元，精神文明活動中心投入3萬元，農電網改造投入120萬元，飲水工程小水窖建設50口，投入資金5萬元，農田水利建設修建水毀工程一處，投入資金38萬元，廣播電視接收站安裝3個，投入資金3萬元，馬鈴薯種植95畝，投入資金6700元。

2、農民自主籌資投勞情況

農民自主籌資投勞主要體現(xiàn)在公路、人畜飲水、沼氣池建設等項目方面，公路建設投勞5萬個工時，人畜飲水投勞6500個工時，沼氣池建設籌資80萬元。

3、社會力量投入

無社會力量投入。

4、支農補貼落實情況

支農補貼資金主要是農村家庭困難的子女入學實行“兩免一補”，共補助學生12名，補助金額為3600元；對種糧農民進行直接補貼，補貼資金共18萬元。

5、金融支農情況

發(fā)放小額貸款共27萬元，用于支持農村發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。

（三）生產發(fā)展情況

1、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展情況

（1）進一步深化農村改革，農業(yè)和農村經濟全面發(fā)展

通過以國家投入為引導，農民投入為主體，努力增強對農業(yè)的投入，農業(yè)基礎設施建設不斷加強，農業(yè)生產能力進一步提高，經濟結構進一步改善。加大對農業(yè)的投入，努力提高科技含量。

以推廣“雙雜”良種為主的農業(yè)適用技術得到普及，農業(yè)產業(yè)結構調整取得實質性突破，一批農業(yè)增產增收的適用技術得到推廣。實施沼氣池生物能源利用工程、文明村寨路面硬化、對缺乏生存條件的石旮旯組實施移民搬遷等項目，改善了農村生產生活環(huán)境條件。

（2）加快林業(yè)發(fā)展步伐，治理惡劣的生態(tài)環(huán)境

以生態(tài)治理為目標，XX——XX年累計實施退耕還林17276畝，荒山造林1600畝，全鄉(xiāng)森林覆蓋率達到17.4，使全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境條件得到改善。

（3）充分利用優(yōu)勢，加大對農業(yè)的引導和扶持力度,大力調整農業(yè)產業(yè)結構，發(fā)展不同的農業(yè)項目，大力實施坡改梯、水毀工程，保護面積1066畝；實施脫毒種薯、優(yōu)質梨、養(yǎng)羊、肉牛養(yǎng)殖等種養(yǎng)殖業(yè)項目，增加群眾收入。

二、新農村建設取得的成效

隨著城市化進程的不斷加快和各項支農惠農政策的貫徹落實，結合新農村建設，xxx村立足農村經濟結構調整，加大村級開發(fā)力度，農村物質文明、精神文明和政治文明建設成效顯著，農村經濟與各項社會事業(yè)實現(xiàn)了跨越發(fā)展。

（一）農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民收入逐年提高。新農村建設實施以來，新增種養(yǎng)殖大戶5戶，新增各類運輸車輛28輛，新組建建筑專業(yè)工程承包隊伍2個，外出從業(yè)人員460人，全村從事二、三產業(yè)總人口達150余人，年人均收入2250元。農民人均純收入年均增幅20。

（二）村集體經濟不斷發(fā)展壯大。村集體經濟由XX年的3萬元發(fā)展到XX年的8萬元。固定資產投資增加50萬元。

（三）產業(yè)結構調整初見成效，農村經濟發(fā)展迅速。依托資源優(yōu)勢，大力進行產業(yè)結構調整，產業(yè)帶動成效明顯。xxx村依靠發(fā)展草山草坡資源，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖128頭，使部分農民群眾收入得到提高。新增了一些專業(yè)養(yǎng)殖戶。

（四）改善生活環(huán)境，基礎設施建設蒸蒸日上。茅草房改造迅速推進，截止目前，全村茅草房改造實施了12戶，已基本完成。下木房到石豐、大石包至毛家坡兩條公路，已于今年7月底動工修建，計劃今年11月底建成通車。村寨道路硬化完成5625米，硬化面積7800余平方米。精神文明活動中心選址結束，年內動工修建。石旮旯72戶、263人的移民搬遷工程已經敲定，資金到位后立即組織實施。

（五）惠農政策深入落實，社會事業(yè)全面進步。為解決村民看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的問題，全面實行了農村合作醫(yī)療，加強村級衛(wèi)生室建設。啟動了農村貧困人口最低生活保障工作。為農業(yè)和農村經濟的發(fā)展尋求出路，確保失地群眾不失收、不失業(yè)、不失保、不失居。教育事業(yè)快速發(fā)展，對特困小學、初中學生實行救助，“兩免一補”政策已落實到位。提高了電視覆蓋率，豐富了群眾的精神文化生活。

（六）民主管理深入人心，尊老愛幼蔚然成風。xxx村普遍實行了村級規(guī)范化管理，經常深入開展“村民議事”活動，切實轉變了干部作風，密切了黨群干群關系，夯實了基層穩(wěn)定，推動了了村級繁榮，議出了和諧環(huán)境，促進了村級物質文明、政治文明和精神文明建設，農民群眾勤勞致富，互助友愛，尊老愛幼蔚然成風。

三、存在的問題

（一）新農村建設宣傳力度不夠。雖然中央、省級媒體對新農村建設宣傳力度較大，部分黨員群眾還沒有真正認識到位。同時，由于對不同的少數(shù)民族、不同類型的村民組、不同的經濟實力和地理位置缺乏相應的建設標準，目標不明確，具體操作中難以掌握，在一定程度上影響了新農村建設的進程和積極性。

（二）對新農村建設的認識和實踐中存在諸多問題與誤區(qū)。一是存在著尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想。調研發(fā)現(xiàn)，基層干部雖然對新農村建設20字方針很清楚，但是說起如何結合實際推進工作，卻要等上面布置；多數(shù)農民也沒有把自己擺進去，表示“上面要干啥就干啥”。村干部認為提不提新農村建設，對抓建設促發(fā)展沒有區(qū)別。干部對于新農村建設存在模糊認識，思想上希望立竿見影、早見實效，指望兩三年工夫就能建成新農村，有的提出全部拆除現(xiàn)有住房，實現(xiàn)村民的整體搬遷，老百姓最擔心的是“大拆大建，搞面子工程、形象工程”。

（三）農業(yè)生產力水平有待提高。農業(yè)生產經營方式不適應市場化發(fā)展的需要，分散、小規(guī)模的粗放經營格局還沒有得到根本改變，產業(yè)化水平不高，農業(yè)效益低下，市場競爭力不強，轉變農業(yè)增長方式的任務還十分艱巨繁重。

（四）農民增收既面臨著農業(yè)內部受資源約束，增收潛力不大的壓力，又面臨著農業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力，提高農民、轉移農民、致富農民的任務還十分艱巨繁重。

（五）農村基礎設施建設投入不足。免征農業(yè)稅后，農村財政“缺口”大，農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足，硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺，農田水利建設和土地治理很難開展，農業(yè)抗風險能力薄弱，制約著新農村建設的進程。

（六）農村穩(wěn)定工作亟待加強。隨著城市化進程的不斷加快，農村各種社會矛盾進一步凸現(xiàn)，群體性事件增多，加強社會治安綜合治理，維護農村社會穩(wěn)定，構建農村和諧社會的任務還十分艱巨繁重。

（七）基層組織建設仍然薄弱。隨著開發(fā)建設的逐步深入，農村基層黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求。一是帶領群眾致富本領不高。目前，農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農村經濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。二是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情。三是村級集體經濟相對薄弱。正常的辦公費用難以維持，因此村級組織作用發(fā)揮不夠好，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發(fā)揮應有的作用，農村社會法治文化程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

四、對策及建議

（一）要大力宣傳新農村建設新形勢。要利用明白紙、標語橫幅、群眾會議、“2131”工程等將新農村建設的意義、標準、要求進行全方位宣傳，在全社會營造新農村建設的良好氛圍，充分調動起群眾參與新農村建設的積極性和主動性。要圍繞中央“20字”方針和“多予少取放活”的原則，扎實推進社會主義新農村建設。

（二）要切實加強新農村建設領導。新農村建設領導小組，要加大對新農村建設工作的指導，縣農村建設機構要加大政策、資金扶持力度。新農村是農民自己的家園，農民期盼什么，需要什么，他們最有發(fā)言權，因此，新農村建設必須尊重農民意愿，不能搞形式主義。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立“黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村組干部群眾主動參與”的領導機制，精心組織，周密部署，分類指導，逐步推進，真正把新農村建設抓出成效。

（三）要凸現(xiàn)新農村建設新亮點。要以示范村建設為主體，全力提升示范村建設的規(guī)?；?、規(guī)范化、科學化、配套化。一是要超前規(guī)劃。按照科學規(guī)劃、合理布局、分類指導、整體推進的要求，把小康住宅、道路建設、環(huán)境美化、設施配套作為新農村建設的主體，依據(jù)這一主體分步實施，整體推進。二是要高起點建設。對于新農村建設示范點要堅持20年不落后，30年能改造的要求，對于各項配套建設力求高起點、高標準，避免重復建設和資金浪費，切實達到以點帶面、示范引導的作用，進而推動新農村建設進程的加快。

（四）要開辟農民增收新渠道。建設社會主義新農村的主體是農民，根本是發(fā)展農村經濟，重點是增加農民收入，難點是構建農民收入持續(xù)增長的長效機制。因此，在推進新農村建設過程中，我們要始終把發(fā)展作為解決農村勞動力轉移的根本手段，按照科學發(fā)展觀的要求，跳出農業(yè)發(fā)展農業(yè)，跳出農村致富農民，通過工業(yè)拉動、城鎮(zhèn)帶動、招商推動、民營激活等方式，促進農村勞動力有序快速轉移。要采取“內外抓、綜合抓、重點抓”，既向農業(yè)的廣度和深度進軍，把農業(yè)和農村內部的文章做足，又要加快村級經濟開發(fā)，發(fā)展第三產業(yè)，推進農村勞動力轉移就業(yè)，在農業(yè)和農村外部尋求增收途徑；既要抓好面上增收，全方位開辟農民就業(yè)和增收的渠道和途徑，又要分類指導，突出重點，著力解決好農村貧困人口等特殊困難群眾的生產生活問題，做好扶貧救助工作；既要立足當前采取見效快的具體措施，又要著眼長遠尋求解決農民增收問題的治本之策，建立促進農民收入持續(xù)增長的長效機制，多途并進，多管齊下，不斷開拓農村經濟發(fā)展的新空間，不斷開辟農民增收的新途徑。

（五）要打造農村新經濟。建設新農村，最根本的是發(fā)展農村經濟。要著眼于壯大村級經濟勢力、增加農民收入，要繼續(xù)推進農業(yè)產業(yè)結構調整和種養(yǎng)殖業(yè)結構調整，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)、畜牧業(yè)。

（六）要規(guī)劃建設好移民新村。要搞好主干路兩側項目，有計劃地推進村莊合并工作，推進村居樓房化。強化政府服務功能，統(tǒng)籌社會各方力量，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，加強農村基礎設施建設，搞好鄉(xiāng)村道路的改造和管護，逐步完善村村通柏油路、通客車，實施戶戶通有線電視、通自來水工程。

（七）要建立農民新保障。做好學校危房改造和減免義務教育階段雜費工作，推廣農村改廁、改水，繼續(xù)抓好規(guī)范化衛(wèi)生所、農村文化大院、農村敬老院建設。建立健全以新型農村基本養(yǎng)老保險制度、農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。

（八）要培養(yǎng)造就新農民。要以全面提高農村勞動者素質和促進就業(yè)為目標，實施失地農民培訓、農村勞動力轉移培訓和新型農民科技培訓工程，造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。建立農村勞動力轉移信息網絡和勞務輸出服務機構，開辟轉移就業(yè)“綠色通道”，全面實現(xiàn)農村剩余勞動力合理轉移，增加務工收入。

（九）要弘揚農村新風尚。要突出抓好農村精神文明和文化陣地建設。一是以文明村建設為抓手，倡導健康、文明、科學的生活方式，大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育，推進農村和諧穩(wěn)定發(fā)展。二是要加強農村文化基礎設施建設，努力構建農村公共文化體系，大力發(fā)展農村生態(tài)文化，豐富廣大農民群眾的精神文化生活。

第8篇 關于農村公共文化基礎設施建設情況的調研報告

省政府為促進農村文化建設，積極構建全面覆蓋農村公共文化服務體系，不斷滿足廣大農民群眾日益增長的物質文化需求.xx年全省安排6000萬元農村文化事業(yè)專項資金，xx年安排1個億，xx年將增加到1.2億用于開展農村三項文化活動。為更好地配合社會主義新農村建設，使農村文化事業(yè)專項資金用好、用活，按照全市開展的“春節(jié)回鄉(xiāng)見聞”調研活動的相關要求，我們通過集體座談、征求意見等形式就農村公共文化基礎設施建設情況進行了初步探討和調研。

一、基本情況

我縣現(xiàn)有建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))16個，行政村104個，農業(yè)人口28.9萬人。近年來，我縣的農村文化事業(yè)在全省建設社會主義新農村發(fā)展大潮中，在上級部門的關心和支持下，尤其是省委、省政府為開展農村文化“三項”活動下拔了專項資金，為農村文化活動送來了“春風”和“及時雨”，改變了我縣農村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表現(xiàn)在：

一是基礎建設得到加強。xx年省政府為開展我縣農村文化“三項”活動下拔了51.6萬元專項資金，用于加強基礎建設、鞏固文化陣地，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化服務站，配備了專(兼)職文化干部18名，建村級文化活動室或陣地96個。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還添置了文化活動用品及體育健身器材，開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室，全縣已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個行政村實現(xiàn)了廣播電視“村村通”。二是文化活動蓬勃開展。自xx年12月份開始，已在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))及行政自然村放映故事片、科教片630場次，觀看人數(shù)達9.4萬余人次。送戲下鄉(xiāng)245場次，觀看人數(shù)達23.5萬余人次。舉辦村級文化培訓班參加人數(shù)達1000余人，為農村文化站送書1200余冊。三是群眾文化顯現(xiàn)生機。近年，我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂。村級文化活動也開始發(fā)展，共成立業(yè)余演出團體24個，每年文藝演出124場，觀眾人數(shù)達到9.92萬人次。一些村還成立了農村開心樂隊、威風舞龍隊，每逢節(jié)慶、假日文藝團體便自發(fā)組織到全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村巡回演出，得到農村群眾的好評和首肯。走進我縣農村，唱歌跳舞的多了，打架斗毆的少了;看書讀報的多了，打牌搓麻的少了;遵規(guī)守矩的多了，惹事生非的少了;移風易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新風隨處可見。

二、存在問題及原因

我縣農村文化事業(yè)雖然取得了一定成績，但通過調研發(fā)現(xiàn)，農村文化“三項”活動存在著一些需要重視和解決的問題。一是認識不足，重視不夠。一些基層干部思想上文化意識弱化，存在“經濟是硬指標，文化是軟指標”的模糊觀念，對文化建設在農村經濟、社會和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認識不足，工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時不要”。甚至認為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對“城市生活不可少，鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多，投入不足。雖然黨委、政府對農村文化事業(yè)非常重視，省政府的專項資金也能足額及時下拔，但由于我縣在資金投入上底子太薄，一下子很難根本改變農村文化事業(yè)基礎薄弱的現(xiàn)狀。目前農村文化建設投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見肘的財力和抓經濟的壓力。三是隊伍建設不力，文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔綱專才，對全縣文化不能很好發(fā)揮引領作用，對農村文化發(fā)展也關注較少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經常變動，或長期“挪用”，業(yè)務難熟悉，能力提不高，工作應付的多;民間文化人才又相對集中城區(qū)，農村百難挑一。人才匱乏是制約農村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉變。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務，從宏觀上規(guī)劃、指導、推進全縣文化發(fā)展，尤其是農村文化建設著力較少，對業(yè)務單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉變，不利農村文化建設擺上位置和積極推進。

三、幾點建議

1、解決好認識和位置問題。當前，我們已進入城市與農村協(xié)調發(fā)展的重要時期。加快農村文化建設，一方面有利于解決當前農民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農村落后、愚昧、低俗的惡風陋習，提高群眾文化素養(yǎng)和社會文明程度，促進農村持續(xù)協(xié)調發(fā)展。另一方面，我縣是農業(yè)大縣，只有農村的全面進步，只有農民的全面發(fā)展，才能真正實現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。從長遠和發(fā)展看，加快農村文化建設，也是落實“三個代表”重要思想，貫徹科學發(fā)展觀，建設全面小康，構建和諧社會的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、重抓、實抓，是當務，也是職責。

2、加大基礎設施投入。從我縣文化事業(yè)的現(xiàn)狀看，農民文化需求自主性、參與性增強，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂”。各級應把加強農村文化設施建設作為重點，切實加大投入，逐步改變群眾文化活動場地、設備、器材和現(xiàn)代傳媒、網絡等硬件設施嚴重不足的狀態(tài)。上層應變“蜻蜓點水”的“送”文化為實實在在的“建”基礎，多給以物和資的投入。基層要將農村文化建設切實納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入財政預算，建立剛性、長效投入機制，改變投入“隨意”，工作“應景”狀況。同時，通過積極的政策措施鼓勵、引導、扶持社會力量參與，形成多渠道投入，加快農村文化基礎建設。

3、加強人才隊伍建設。建立文化人才下鄉(xiāng)制度，加強對農村文化隊伍的培養(yǎng)。面向社會招賢納才，解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務中心，配齊專職人員，穩(wěn)定工作隊伍。要大力發(fā)掘社會人才，培養(yǎng)文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農村文化指導員(文化義工)隊伍。通過強化“軟件”建設，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農村文化積極健康發(fā)展。深化改革，轉變職能。要堅持以民為本，確立群眾文化是基層文化工作重點，并納入各級工作目標考核，確保農村文化建設落實。文化部門要進一步轉變職能，弱“辦”強“管”，致力于縣級文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導和協(xié)調、服務，為滿足群眾文化需求構建良好環(huán)境。要進一步深化文化事業(yè)單位改革，引入市場機制、競爭機制，改變一些單位、一部分人懶散無為狀態(tài)，強化職能，激發(fā)活力，切實發(fā)揮群眾文化、農村文化建設“領頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源，積極開拓文化市場，開展有償服務和文化產品經營活動，不斷增強自我發(fā)展實力。

第9篇 社會主義新農村建設情況的調研報告

近段時間，我們組織部分委員走訪了縣委縣政府農村工作辦公室及部分村(社區(qū))，就我縣對社會主義新農村建設情況進行了專題調研?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

一、新農村建設基本情況

從調研情況看，基層干部群眾對建設新農村積極性高。各級對新農村建設高度重視、精心部署。新農村建設啟動平穩(wěn)，推進有序，開局良好。主要體現(xiàn)在：

一是宣傳深入，形成了新農村建設的良好氛圍。中央1號文件下發(fā)后，全縣各級采取舉辦培訓班、層層召開會議、開展專題研討等形式，組織干部深入學習1號文件;抽調縣鄉(xiāng)干部深入村(社區(qū))、農戶、院落，實施面對面的宣講和指導;通過在報紙、電視、電臺等宣傳媒體開辦專欄、專題節(jié)目和在農村辦墻報、刷寫標語等形式廣泛宣傳。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、新農村建設重點村村干部等赴安吉等地參觀學習，開闊了眼界，拓展了思路。通過深入宣傳，干部群眾對新農村建設的認識日益增強，建設新農村的積極性高漲，齊心協(xié)力抓新農村建設的良好氛圍逐步形成。

二是抓好調研，精心出臺新農村建設系列文件。在深入調研的基礎上，玉環(huán)縣認真貫徹落實《中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》和《省人民政府關于推進社會主義新農村建設的意見》精神，結合本縣實際，出臺了《關于加快社會主義新農村建設的若干意見》，明確了社會主義新農村建設的總體要求、基本原則、主要目標和工作措施。還相繼出臺了《關于加快推進村莊建設加大政策力度的若干意見》、《關于深入實施“十村示范、百村整治”工程的通知》、《關于成立單位工作職責的通知》、《玉環(huán)縣通村公路建設項目管理辦法》、《關于加快農村飲水安全工程建設意見》、《玉環(huán)縣農村衛(wèi)生改廁方案》、《關于印發(fā)玉環(huán)縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險暫行規(guī)定通知》、《玉環(huán)縣城鄉(xiāng)困難居民分層分類救助實施辦法》、《新型農村合作醫(yī)療實施辦法》、《關于開展環(huán)境整治活動的實施方案》等一系列文件的規(guī)定。

三是試點先行，新農村建設穩(wěn)步推進。全縣各級陸續(xù)啟動實施了新農村建設示范村和重點村建設，實行了領導包抓和部門聯(lián)建責任制，優(yōu)先在農民群眾積極性高、班子力量強、發(fā)展基礎好的村推進新農村建設，防止一哄而起和盲目攀比。近年來,已建成13個示范村，其中3個示范村受到省委、省政府命名表彰，108個村莊整治村。今年又確定建設5個示范村、35個整治村，抓好8個重點建設村。

四是領導重視，新農村建設已納入各級工作的重要議事日程。所調研的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了新農村建設工作領導小組，設立了辦公室，制定了新農村建設的實施意見，加強了對新農村建設重大問題的綜合協(xié)調和指導。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還向試點村派駐了工作指導組，駐村抓規(guī)劃、抓指導、抓落實。部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)制定了新農村工作階段性標準和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門新農村工作考核辦法，實現(xiàn)了督查、考核的制度化、規(guī)范化。由于領導重視，精心部署，有力地推進了新農村建設工作。

二、存在的主要問題

一是認識不全面，進展不平衡。調研中，我們感到，新農村建設不同程度地存在著“上面熱、中間等、下面靠”的現(xiàn)象。有的持等待觀望態(tài)度，特別是群眾還沒有充分認識到新農村建設的主體是自己，“等、靠、要”的依賴思想不同程度地存在;有的對新農村建設的長期性、艱巨性認識不足，存在急于求成、急功近利傾向;有的對新農村建設的內涵、方法、措施了解不夠，感覺無從下手，在資金籌措、編制規(guī)劃等方面存在畏難情緒。從工作進展看，有的地方新農村建設力度大，進展快;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))工作還停留在文件上、宣傳上、思路上，具體的工作措施和方法少，工作動勁不大。目前，新農村建設主要是在“點”上展開，“面”上的工作尚處于學習宣傳階段。部分群眾反映，新農村建設“雷聲大，雨點小”。

二是規(guī)劃滯后，城鄉(xiāng)一體化尚未形成。玉環(huán)縣村莊布局分散凌亂，有275個行政村,共有自然村814個,有的自然村甚至只有幾戶居住,平均人口只有900人，規(guī)模小，集聚度低，規(guī)劃在推進城鄉(xiāng)一體化中應有的集約、集聚和整合作用不明顯。村莊規(guī)劃與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產業(yè)布局規(guī)劃、基礎設施建設規(guī)劃之間銜接不夠，農村垃圾處理、污水處理和供水等基礎設施建設規(guī)劃相對滯后,城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃體系尚未形成。村莊建設規(guī)劃深度不夠，操作性不強，缺乏鄉(xiāng)村和地方特色，雷同化趨向明顯。部分地方沒有嚴格執(zhí)行規(guī)劃，存在整治建設與規(guī)劃“兩張皮”的情況，村莊拆并新建與優(yōu)化布局工作難以推進。

規(guī)劃滯后使新農村建設的成本加大。據(jù)調查,最近幾年的建設使通村通組公路硬質化比重明顯提高，水、電、有線電視改造等也基本結束，農民現(xiàn)有的居住條件和質量明顯改善。如果今后要在條件具備的地方實施社區(qū)集中居住，搬遷難度會很大，建設成本無法估量。

三是合力機制不強。財政支農資金對農民急需的通自來水和污水處理等小型基礎設施建設的支持力度遠遠不夠。“十五”時期以來，政府新增財力的使用在逐步向“三農”傾斜，財政對農業(yè)投入的絕對量在大幅度增加，但支出資金的使用管理存在諸多問題：投入渠道多，資金分散，難以形成合力;支農資金擠占挪用現(xiàn)象普遍;政府投入重農業(yè)“大動脈”，輕“毛細血管”。在取消農業(yè)稅以后，多數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)還難以將農村小型基礎設施建設納入村級基本建設投資的范疇。農村中小型基礎設施是玉環(huán)縣農業(yè)投入方面的一個薄弱環(huán)節(jié)。

四是產業(yè)開發(fā)力度不大。存在著重基礎設施建設、輕產業(yè)開發(fā)的問題。目前，基層干部對基礎設施和公益事業(yè)建設積極性高，工作力度大。但在如何搞好產業(yè)開發(fā)、增加農民收入方面，如何尋找適合本村實際的發(fā)展項目，以項目拉動經濟、促進發(fā)展方面，研究的不夠，投入的精力不多，缺乏扶持政策，有的心中無數(shù)?？傮w看，農村種養(yǎng)業(yè)仍以傳統(tǒng)技術和零散種養(yǎng)為主，專業(yè)化程度低，尚未形成規(guī)模效應。龍頭企業(yè)少，農產品精深加工少，產業(yè)化經營尚處在初級階段。農民致富的途徑少，促進農民持續(xù)增收的任務艱巨。

五是基層黨組織和黨員隊伍的現(xiàn)狀不容樂觀。農村基層黨組織和廣大黨員是建設社會主義新農村組織者、推動者和實踐者，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。但是一些農村基層黨組織和黨員隊伍現(xiàn)狀與新形勢新任務的要求不相適應。有的黨員干部“雙帶”作用發(fā)揮不好，帶領群眾共同致富的能力不強;有的農村基層黨組織軟弱渙散，不能成為領導農村發(fā)展的核心;個別村甚至連正常辦公地點都沒有，成為“無辦公用房、無辦公設施、無活動場所”的“三無”支部。

三、意見和建議

1.加強宣傳，深化認識。全縣上下應采取多種形式，在加大新農村建設宣傳力度和深度上下功夫，進一步營造全社會關心農村、關愛農民、關注新農村建設的良好氛圍。要把新農村建設的政策、措施向群眾廣為宣傳，使群眾充分認識到，新農村建設的主體和受益者是自己，從而克服依賴思想，增強主動性。要引導廣大干部群眾正確理解新農村建設的內涵，避免單打一，防止片面性。要充分認識新農村建設的長期性、艱巨性，既要克服追求短期政績，急功近利，浮躁冒進的“急性病”;又要克服畏難情緒，松勁思想，消極應付的“慢性病”，堅持科學的發(fā)展觀，真抓實干，堅定不移地把新農村建設推向深入。建議對新農村建設重點鎮(zhèn)村在新聞媒體上予以公布，以引起各方關注、重視和支持。

2.因地制宜，搞好規(guī)劃。新農村建設必須用規(guī)劃來引導，來統(tǒng)籌。要研究、確定好新農村建設的總體目標、階段性目標、建設步驟、重點任務和具體措施，按階段推進，避免建設的盲目性，確保決策的科學性。當前，應加快規(guī)劃編制進度，加強對鄉(xiāng)村規(guī)劃的指導。在編制好新農村建設總體規(guī)劃和部門單項規(guī)劃的基礎上，本著“因地制宜、厲行節(jié)約、便于生產、利于生活” 的原則，重點制定好村莊基礎設施建設規(guī)劃、村內產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、公益事業(yè)規(guī)劃和村民住宅布局規(guī)劃。村莊規(guī)劃和建設，應因村制宜，突出當?shù)靥厣?，尊重當?shù)氐膫鹘y(tǒng)習慣和風土人情，充分體現(xiàn)以人為本、人與自然和諧的理念，防止“千村一面”，發(fā)展“一村一景”。居民點的布局，平川應以節(jié)約土地為主，適度集聚;山區(qū)和丘陵應以實用、適合居住、方便生產生活為主。建設中，應盡可能以舊宅改造為主，避免大拆大建。建議城建規(guī)劃部門，盡快多設計一些美觀實用、風格各異的民居圖集，無償供農民選擇使用。

3.分類指導，以點帶面。全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)自然條件、經濟狀況有較大差異，推進新農村建設必然是起點有差別，進程有快慢，水平有高低，特色有不同。一要分類指導。對于經濟基礎好、自然條件相對優(yōu)越的村，可確定高水平的建設目標，通過扶持引導，加快發(fā)展，創(chuàng)新機制，努力建成新農村建設的“領頭雁”;對于已經穩(wěn)定脫貧、產業(yè)基礎較好的村，可確定較高層次的建設目標，通過各方扶持，自身努力、產業(yè)開發(fā)和規(guī)模發(fā)展，努力建成新農村建設的“主力軍”;對于自然條件較差，群眾生活還比較困難的村，要因地制宜，解決溫飽，改善生產條件和人居環(huán)境，增加收入盡快脫貧為主，逐步向新農村建設目標邁進。二要抓好試點。試點的功能主要是探索路子，提供借鑒。選擇試點，應兼顧不同區(qū)域、不同類型、不同經濟狀況、不同自然條件，充分體現(xiàn)代表性，把握好在面上推廣的可行性。應處理好試點與重點的關系。作為重點，主要是從工作推進和部署考慮。確定重點，應統(tǒng)籌考慮不同類型、不同區(qū)域和對周邊鎮(zhèn)村的輻射、帶動作用。建設新農村，應堅持試點引路，重點推開，梯次推進。試點不宜多，期限不宜長，不能把試點等同于重點。三要處理好試點示范與全面推進的關系。因扶持項目和自身財力有限，在抓試點的同時，對于非試點村，可側重抓好學習宣傳、培訓教育、規(guī)劃制定、環(huán)境衛(wèi)生、民主管理等軟件建設，并及時總結試點經驗，適時推進面上的工作，防止點上“熱熱鬧鬧”，面上“冷冷清清”。建議出臺一個推進面上工作的指導性意見。

4.量力而行，循序漸進。新農村建設是一項長期任務，應堅持量力而行，盡力而為，循序漸進。要分輕重緩急，先易后難，充分考慮農民的承受能力，注重從群眾迫切希望解決而目前又能夠解決的問題入手。目前，許多項目都有配套資金的要求，因財力緊缺，資金缺口主要由農民出資出勞，因此，對一個村尤其是試點村而言，在一個年度內，實施的項目不宜多，應盡可能避免因大上項目、多上項目而加大籌資難度，加重農民負擔。要始終做到“三個符合”，即：符合當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平，與農民可承受的財力相適應，不搞超前消費和過度建設，不增加集體債務，不加重農民負擔;符合群眾的愿望，不搞強迫命令，不做表面文章;符合市場經濟規(guī)律，不搞無效益的產業(yè)。同時，應正確處理好“三個關系”，即：急與緩的關系。既積極創(chuàng)造條件加快推進，又不急于求成，浮躁冒進;遠與近的關系。既著眼長遠，又立足當前，精心組織，有序推進;政府主導與農民主體的關系。堅持以政府為主導，以農民為主體，實現(xiàn)主導和主體作用互動。要尊重農民意愿，引導和調動好農民的積極性、主動性，防止大包大攬。

5.壯大產業(yè)，改善環(huán)境。生產發(fā)展、生活寬裕是新農村建設的根本和核心。應把扶持產業(yè)發(fā)展、促進農民增收放在新農村建設的首位。依據(jù)資源優(yōu)勢、產業(yè)基礎、區(qū)位特點和市場需求，大力推進農業(yè)結構調整，加快農產品基地建設，努力推進標準化生產、品牌化營銷，著力培育區(qū)域特色農業(yè)。應下功夫抓好農產品深加工和流通領域龍頭企業(yè)的發(fā)展，延伸產業(yè)鏈，完善龍頭企業(yè)與農戶的利益連接機制，加快發(fā)展農村合作經濟組織，使龍頭企業(yè)成為帶動農民增收、促進農村發(fā)展的“火車頭”。做大做強勞務經濟，加強對外出務工農民的培訓、組織和引導，不斷擴大規(guī)模和保證質量，促其由低層次務工向高層次就業(yè)轉變。在培育發(fā)展產業(yè)中，既要因村制宜，又要盡可能向重點發(fā)展的支柱產業(yè)靠攏，向“一村一品”目標邁進。應堅持長短結合，傳統(tǒng)項目與新開發(fā)項目并重，積極發(fā)展觀光休閑、生態(tài)旅游農業(yè)等新興農村產業(yè)。要依托全島城市化建設，大力發(fā)展商貿、餐飲、運輸?shù)确寝r產業(yè)和服務業(yè)，拓展農業(yè)外部增收途徑。

改善發(fā)展環(huán)境是新農村建設的重要任務。應著力改善農村的基礎環(huán)境、人文環(huán)境、民主環(huán)境。一是以改善生產生活環(huán)境為突破口，大力加強農村道路、水利、能源、通訊等基礎建設和教育、醫(yī)療、文化、科技、體育、社會保障等公益事業(yè)，抓好環(huán)境衛(wèi)生治理和飲水安全，盡快全面推行新型合作醫(yī)療制度;二是以提高農民素質為前提，抓好培訓教育，培育新型農民。整合涉農培訓資源，建立以農村為基礎、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主陣地的培訓體系，實施農民素質培訓工程。大力開展文明村、文明院落、文明家庭創(chuàng)建活動，努力營造民風純樸、鄰里和睦、文明和諧的新農村風貌;三是以建立村民自治機制為目標，加強基層黨組織建設，建好村級班子，完善村務公開、民主議事等制度，把民主管理的要求貫穿于新農村建設始終。

6.加強農村基層組織建設，發(fā)揮先鋒模范作用。建設社會主義新農村關鍵要把農村黨組織建設好，把農村黨員干部教育好，通過發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用，為建設社會主義新農村提供強有力的組織保證。一是加強農村基層黨組織建設。要切實加強以村級黨組織為重點的農村基層黨組織建設，改進和完善農村基層黨組織的設置方式和活動方法,深入開展農村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，不斷增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強農村基層黨組織的陣地建設，切實解決部分村無村部和黨員活動無場所的問題。二是加強農村黨員干部隊伍建設。要充分利用當前農村開展保持___員先進性教育活動的有利時機，加強對農村黨員干部的教育，不斷提高農村黨員的思想政治素質;要繼續(xù)大力實施把“雙高型”農民培養(yǎng)成黨員，把“雙帶型”黨員培養(yǎng)成村干部和把“雙強型”村干部培養(yǎng)成村黨組織書記的“遞進培養(yǎng)工程”，進一步提升農村黨員帶頭致富、帶領群眾共同富裕的能力。三是加強農村基層民主政治建設。要進一步搞好村務、財務和黨務“三公開”,積極推行村務民主聽證制度，切實保障農民群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，建立健全村黨組織領導下充滿活力的村民自治機制，真正實現(xiàn)農民群眾的自我教育、自我管理和自我服務，構建民主和諧的新農村。

第10篇 全市農村五大產業(yè)鏈建設情況的調研報告

為周全系統(tǒng)把握農村五大財產鏈構筑環(huán)境，深切分析成長中存在的凸起題目，探討摸索進一步加快成長的對策辦法，增進農業(yè)增效、農民增收，根據(jù)市帶領要求，市農業(yè)財產化辦公室構造市直有關部分和縣市區(qū)，自10月中旬至10月底用時20天，采納周全查看與重點查看相聯(lián)合的方法，經過議定聽報告請教、召開漫談分析會、解剖典范、訪問企業(yè)和農戶等式樣，進行了專題查看?，F(xiàn)將查看環(huán)境綜合分析報告以下：

1、構筑環(huán)境與結果

（一）根本環(huán)境

查看環(huán)境表明，客歲以來，全市各級當真貫徹落實市委、市當局關于培養(yǎng)強大五大財產系統(tǒng)加快促成農業(yè)財產策劃的龐大決議計劃安排，緊緊環(huán)繞農業(yè)增效、農民增收和農產品競爭力加強目標，堅定以科學成長觀為教導，以布局調整為主線，以農業(yè)財產化策劃為重點，明了主攻方向，把握關鍵關鍵，狠抓辦法落實，全市以畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)良專用糧棉油和農村勞務經濟為主的農村五大財產鏈構筑穩(wěn)步成長，布局調整深切促成，地區(qū)主導財產急劇成長，出產基地范圍連續(xù)膨脹，龍頭企業(yè)策動本領漸漸加強，如今市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農戶的農業(yè)和農村經濟財產化成長的框架模樣初步構成。綜合查看的環(huán)境緊張有以下幾個特點：

1、畜禽財產穩(wěn)當作長。抓住畜產品代價爬升機會，克服高致病性禽流感感化，以優(yōu)化畜禽豢養(yǎng)布局、擴大范圍養(yǎng)殖為重點，走小范圍大群體與成長畜牧養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場區(qū)并重之路，進一步加快畜牧財產成長。以兗州綠源、嘉隆公司，梁山農家樂、科龍公司、臻嘉公司和濟寧維維集體、鄒城呱呱鴨等為龍頭，以范圍養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、肉牛和奶牛養(yǎng)殖場戶為基地的畜禽養(yǎng)殖加工財產鏈，連續(xù)延長。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)到達1260余處，養(yǎng)殖專業(yè)戶8.1萬戶；年出欄千頭的肉?；?、存欄500頭的奶?；亍⒛瓿鰴谇ь^的優(yōu)良生豬養(yǎng)殖場別離到達39處、25處和250處；年出欄萬只的肉鴨、出欄2萬只的肉雞養(yǎng)殖場和年存欄千只的蛋鴨大戶、存欄千只的蛋雞大戶別離到達860處、751 處和6145戶、3750戶。1－9月份，全市牛、羊、生豬、家禽出欄量別離到達19.3萬頭、384.2萬只、407.7萬頭和7470.6萬只，同比增加別離為0.3％、-4％、-1.8％和8.2％；奶牛存欄量到達1.7萬頭，增加3％；肉、蛋、奶產量別離到達47.2萬噸、31.1萬噸、和35.2萬噸，同比增加別離為1％、3.1％、57％ 。

漁業(yè)財產呈現(xiàn)出急劇成長勢頭。以微山漁湖產品綜合加工廠、市表里名優(yōu)產品市場為龍頭，以湖區(qū)、庫區(qū)、塌陷區(qū)范圍養(yǎng)殖和養(yǎng)殖戶為基地，抓住水豐質優(yōu)、水產品代價居高的機會，堅定以優(yōu)化布局、擴大養(yǎng)殖面積為重點，加快漁業(yè)成長。1-9月份，全市養(yǎng)殖面積到達63萬畝，同比增加10萬畝；水產品產量到達15萬噸，同比增加10%；百畝以上范圍養(yǎng)殖基地到達539處，養(yǎng)殖面積23.8萬畝。

2、林果財產亮點頻呈。

各級以履行林業(yè)重點工程為抓手，加快林果財產成長步調，特別是苗木花草、速生林、干雜果和小生果經濟林、林下綜合種養(yǎng)等已成為新一輪農業(yè)布局調整的亮點。以任城李苗木市場、楊橋和吉洋花草公司、濟寧農業(yè)高新技巧樹范園、兗州太陽紙業(yè)、任城蘭氏木業(yè)等龍頭企業(yè)為主，以苗木花草、速生豐登林、干雜果和小生果基地為依托，林果財產鏈連續(xù)延長。本年結束造林56萬畝，同比增加11萬畝。此中新成長經濟林15萬畝，速生豐登用材林41萬畝，苗木花草15.3萬畝。如今，全市已構成以任城、兗州為主的全市23多萬畝苗木花草基地，此中200畝以上范圍基地277處，面積8萬畝；以兗州、汶上、泗水、梁山、嘉祥為主的100萬畝速生豐登林基地，以鄒城、泗水、曲阜為主的90萬畝經濟林和17.3萬畝干雜果基地。

3、瓜菜和優(yōu)良專用糧棉油財產布局調優(yōu)。

全市各級把以瓜菜和優(yōu)良專用糧棉油為主的高效農業(yè)，作為蒔植業(yè)布局調整的凸起重點，品種品格布局連續(xù)優(yōu)化，基地范圍膨脹，優(yōu)勢特點凸顯。本年全市糧食作物中優(yōu)良專用小麥、優(yōu)良專用玉米面積別離到達250萬畝、100萬畝，別離占總面積的68％、35％。以瓜菜、棉花、花生為主的經濟作物面積到達645.1萬畝，比上年增加32.3萬畝。此中瓜菜面積381.2萬畝，比上年增加33.2 萬畝；棉花面積154.4 萬畝，增加5.1萬畝； 花生面積93.0 萬畝，裁減4萬畝。全市蒔植業(yè)布局層次進一步提拔，糧經蒔植比由上年的58：42調整到本年的55：45，特別是以保衛(wèi)地蔬菜、大蒜、圓蔥、西瓜為主的無公害綠色瓜菜、以甜葉菊、中藥材、蘆筍、食用菌為主的特點財產急劇成長，優(yōu)勢地區(qū)特點財產范圍基地連續(xù)膨脹，帶狀經濟特征凸顯。全市以金鄉(xiāng)大蒜和魚臺陳集圓蔥專業(yè)零售市場、任城華仙集體、鄒城華源公司、曲阜圣地藥業(yè)及以菱花、雪花味精和華龍、正龍、華豐便利面出產企業(yè)等為龍頭，策動構成了以金鄉(xiāng)、魚臺為主的90萬畝大蒜和25萬畝圓蔥蒔植基地，以泗水鎮(zhèn)、楊柳為中間的10萬畝優(yōu)良西瓜基地，以鄒城、泗水為中間的11萬畝土豆基地，以任城南張為中間的3萬畝甜葉菊基地，以魚臺王魯、鄒城平陽寺為中間的130萬平方米的食用菌蒔植基地，以任城喻屯、金鄉(xiāng)胡集、嘉祥金屯為中間的5萬畝甜瓜基地，以曲阜、泗水為中間的6萬畝中藥材和以微山、梁山為主的5萬畝蘆筍蒔植基地，以兗州、汶上、梁山為主的250萬畝優(yōu)良專用小麥和100萬畝優(yōu)良玉米基地。

4、農村勞務財產成長勢頭強勁。

全市以“百萬農民大轉移”為目標，以構造履行農村工作力“東接西送、南上北下、技巧培訓”三大工程為重點，以健康辦事收集、強化培訓為伎倆，加快勞務輸出基地構筑，進一步加快農村工作力跨地區(qū)就業(yè)步調，構成了泗水、梁山、汶上等一批境表里勞務輸出基地。中斷9月底，全市轉移到二三財產的農村工作力到達144.6萬人，比上年底新增24.6萬人，占農村工作力的43％。此中就近當場轉移74.7萬人，同比增加13.5萬人；縣外輸出69.9萬人，增加11.1萬人，年創(chuàng)勞務收益42億元；境外輸出1821人，增加231人，年創(chuàng)勞務收益近億元。

5、農業(yè)龍頭企業(yè)構筑獲得新的進展。

為延長做強農業(yè)財產鏈條，進步農業(yè)財產化策劃程度，比年來，全市各級從指導企業(yè)加快科技和系統(tǒng)體例立異、加快標準化出產基地構筑、美滿長處罰派機制、進行貸款貼息等方面進行攙扶，農業(yè)龍頭企業(yè)構筑獲得新的進展。如今，全市農產品加工流暢龍頭企業(yè)成長到810家，年銷售收益190多億元。范圍以上龍頭企業(yè)到達220余家，此中年銷售收益5000萬元以上的52家，億元以上的32家；策動和輻射蒔植基地320萬畝，養(yǎng)殖基地4500萬頭只，策動農戶76萬戶，全市已有40％的農產品出產基地和44％的農戶納入財產化策劃。

（二）初步結果

查看結果表明，近兩年來的農村五大財產鏈構筑的大力大舉度促成和履行，已獲得明顯的初步結果。

一是增進了農民大眾思維見解的變化。五大財產鏈構筑進程中，經過議定各級大力大舉度的宣揚策動、典范樹范指導、構造外出觀光進修等多種式樣，使廣大農民大眾的思維見解和腦筋方法產生了深入變化，農民大眾的市場意識、競爭意識、風險意識都有了明顯加強，對經過議定布局調整和財產化策劃增收致富的欲望特別猛烈，很多農民自動接納調整、自動參加調整。

二是加快了農村工作方法的立異。五大財產鏈構筑是新期間農村工作方法的龐大立異，特別是經過議定建立“硬束厄狹隘、嚴考核、重鼓勵”責任落實機制，使各級對農業(yè)和農村經濟成長由過去的行政命令式的平常性號召漸漸轉向目標明了、責任落實，更具束厄狹隘力和可操縱性。同時，對各級干部的在朝理念和辦事方法發(fā)起了新的更高要求，對落實科學成長觀、抓好第一要務、辦理“三農”題目、增進農民增收找到了實際路徑。

三是促成了農業(yè)財產化策劃。五大財產鏈構筑進程是農業(yè)財產化策劃程度連續(xù)提拔的進程。財產鏈構筑成長進程中，農業(yè)龍頭企業(yè)的成長強大、農業(yè)和農村經濟布局的連續(xù)調整優(yōu)化、農產品出產基地的培育成長、農村互助經濟構造的發(fā)育，都使農業(yè)和農村經濟成長漸漸向當代化、市場化、財產化方向邁進，客觀上增進了農業(yè)財產化程度的提拔。如今，我市畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)良專用糧棉油和勞務經濟五大主導財產，對龍頭企業(yè)和市場的依靠程度愈來愈大，財產化成長的趨勢日漸凸顯。

四是加快了特點主導財產基地的成長和范圍膨脹。五大財產鏈構筑對農產品出產基地構筑發(fā)起了新的更高要求，農業(yè)財產化龍頭企業(yè)既要要求有鞏固靠得住的材料基地來歷，又要滿足標準化、批量化需求，從而鞭策和加快了農產品特點主導財產基地的成長和膨脹。近兩年來，全市農業(yè)布局調整步調明顯加快，優(yōu)勢農產品和特點農產品基地連續(xù)成長強大，是農村財產鏈構筑促成的必定結果。如今，我市畜禽財產鏈中的范圍化養(yǎng)殖場區(qū)構筑和養(yǎng)殖大戶培育特別是奶牛養(yǎng)殖新興財產的成長，林果財產鏈中的苗木花草基地、速生豐登林基地和經濟基地構筑，瓜菜和優(yōu)良專用糧棉油財產鏈的集約化、范圍化、標準化基地構筑，以及農村工作力跨地區(qū)就業(yè)辦事培訓基地強大，在較大程度上是五大財產鏈構筑急劇促成的結果。金鄉(xiāng)大蒜財產在大蒜專業(yè)零售市場的策動下漸漸成長構成了全縣60萬畝、輻射周邊地區(qū)40多萬畝的大蒜出產基地；魚臺圓蔥財產在陳集圓蔥專業(yè)零售市場的策動下構成了全縣13萬畝，策動周邊10多萬畝的圓蔥蒔植基地；全市苗木、中藥材、蘆筍等特點財產，別離在李營苗木專業(yè)市場和協(xié)會、曲阜圣地藥材公司和德龍公司等龍頭策動下，培育成長構成了10萬畝的苗木、6萬畝的中藥材和5萬畝的蘆筍特點蒔植基地。

五是增進了農業(yè)增效和農民增收。五大財產鏈構筑的履行，增進了農業(yè)和農村經濟成長集體本質的進步、農業(yè)效益增加，對農民收益增加的拉舉動用非常明顯。據(jù)查看統(tǒng)計分析，200x年1－9月，全市農民人均現(xiàn)金收益到達3019.75元，比上年增加544.76元，增加22.0%，增幅高達2位數(shù)，為比年來增幅最大的一年。從農民收益增加的構成看，農村五大財產體鏈構筑收益成為全市農民收益的緊張構成部分和增加點。全市農民人均現(xiàn)金收益3019.75元中直接來自五大財產的收益到達1885.58元，占62.4％；增加422.51元，對農民人均現(xiàn)金收益增加的貢獻率到達77.6％。此中，瓜菜和糧棉油財產、林果財產、畜禽財產、漁業(yè)和勞務財產別離到達1067.79元、29.8元、351.52元、77.73元和358.74元，占農民人均現(xiàn)金收益的比重別離到達35.4％、1.0％、11.6％、2.6％和11.9％，同比增加37.3％、32.7％、6.8％、21.2％和33.1％；對農民人均現(xiàn)金收益增加的貢獻率別離到達53.3％、1.4％、4.1％、2.5％和16.4％。如果再加上來自二三財產農產品加工、儲藏、運銷、辦奇跡延長效益等間接性收益，農村五大財產鏈構筑對農民收益增加的貢獻更大。農民收益來自五大財產部分的增加，緊張是五大財產鏈構筑增進了農村經濟布局優(yōu)化、亮點增多、效益進步。農業(yè)豐登豐登、農產品代價上揚、降稅和糧食直補等惠農政策也在必定程度上拉動了農民增收。

2、緊張工作與經驗

（一）緊張工作

1、抓籌劃布局，科學教導財產鏈構筑。為培養(yǎng)強大地區(qū)主導財產、加快農業(yè)財產化策劃步調，市里在富裕查看探討、科學論證的根本上，根據(jù)我市農村經濟成長的實際，鑒戒外埠告成經驗，對全市農村財產資本進行整合和布局，作出了全市履行農村五大財產體鏈構筑的決議計劃安排，出臺了《關于培養(yǎng)強大五大財產系統(tǒng)加快農業(yè)財產化策劃的定見》，明了了財產系統(tǒng)構筑的整體思路、籌劃布局、成長目標和政策辦法，訂定了《任務目標分化落實方案》，把任務目標分化到各縣市區(qū)和五大財產系統(tǒng)構筑責任部分。各縣市區(qū)和五大財產系統(tǒng)構筑責任部分根據(jù)全市財產鏈構筑的整體要求，立足本地實際和部分職責,訂定履行定見和工作方案，對目標任務進行細化分化，對工作重點進行明了，對工作辦法進行強化，對帶領責任進行落實?；I劃的訂定并落實，科學教導全市農村五大財產鏈構筑穩(wěn)步促成。

2、抓宣揚策動，輿論指導財產鏈構筑。為富裕變動農村財產鏈構筑主體龍頭企業(yè)、出產基地、農村互助經濟構造和農民的自動性，各級經過議定電視、廣播、報紙開辟專欄；層層召開集會，安排策動；外出觀光進修，廣闊思路；進行專題報告會，現(xiàn)身說法等多種式樣，轟轟烈烈地宣揚農村五大財產鏈構筑的龐大意義、構筑的任務目標和各級的攙扶政策辦法。富裕利用加快布局調整、履行農業(yè)財產化策劃增收致富的典范，鼓勵廣大干部大眾的參加農業(yè)財產化策劃的熱忱。兗州、任城進行農業(yè)財產化策劃培訓班，請龍頭企業(yè)和協(xié)會當真人講座，宣講財產化策劃的龐大意義和有關知識；鄒城、泗水、嘉祥召開10萬人多人參加的農業(yè)布局調整策動大會，對布局調整進行策動和安排；任城、魚臺、汶上構造由農業(yè)專家和致富典范參加的農業(yè)布局調整工巡回報告團進村入戶宣講。據(jù)初步統(tǒng)計，客歲以來，全市構造外出觀光觀察3萬余人次，進行專題報告會1300場次，發(fā)放致富典范和效益分析表8.5萬冊（張）。經過議定廣泛深切的宣揚策動，富裕變動了財產鏈構筑各主體的自動性，營建了農村五大財產鏈構筑的濃厚氛圍。

3、抓典范樹范，策動增進財產鏈構筑。為富裕闡揚典范的樹范發(fā)舉動用，加快全市農村五大財產鏈構筑急劇成長，各級都總結推行了一多量財產鏈構筑差別方面的典范，經過議定召開現(xiàn)場觀摩會、動靜媒介和《農業(yè)財產化》簡報等多種方法進行了推行。客歲以來，市和各縣市區(qū)前后總結推行了兗州、鄒城美滿龍頭企業(yè)與基地農戶長處干系加快畜禽、林果、食用菌財產化策劃，泗水大棚西瓜辦法化、范圍化、標準化蒔植，金鄉(xiāng)、魚臺依靠專業(yè)零售市場策動構筑成長大蒜、圓蔥蒔植基地，任城李營闡揚協(xié)會效用構筑苗木蒔植基地，梁山官驛林下養(yǎng)殖進步農業(yè)綜合效益，汶上搭建平臺增進龍頭企業(yè)和互助經濟構造與農戶有效對接、成長訂單農業(yè)等方面的典范。這些差別類別典范的總結、宣揚、推行，對全市農村五大財產鏈構筑產生了明顯的策動效應。

4、抓配套辦事，合力拉動財產鏈構筑。環(huán)繞加快財產鏈構筑成長，各級從辦理制約財產鏈構筑的凸起題目入手，切當作好市場營銷、訂單出產、培訓教導、資金和諧、地皮調整等項辦事工作，合力拉動財產鏈急劇成長。一是開辟市場，大力大舉成長訂單農業(yè)。本年全市農業(yè)布局調整中，指導農業(yè)龍頭企業(yè)、互助經濟構造與農戶簽訂購銷公約，成長訂單蒔植200多萬畝，訂單養(yǎng)殖4000多萬頭只。任城喻屯鎮(zhèn)構造構造干部進駐大中都會，救助農民銷售甜瓜，篡奪到大量客戶和訂單，收到精良結果。二是訂定政策，攙扶農業(yè)布局調整。市財務每一年拿出4000萬元用于攙扶7個經濟根本薄弱縣農業(yè)財產化策劃；各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財力非常緊急的環(huán)境下，拿出2億多元專項資金對出產基地、種養(yǎng)大戶和財產化龍頭企業(yè)予以重點攙扶，并對鄉(xiāng)村干部訂定了嘉獎政策。三是搞好辦事，切當辦理好財產鏈構筑中的信息、技巧、資金、地皮等實際堅苦題目。各級履行產前重抓信息和地皮流轉辦事，產中重抓技巧和辦理，產后重抓流暢和市場營銷，全程重抓資金攙扶和和諧辦事。據(jù)統(tǒng)計，本年以來環(huán)繞五大財產鏈構筑，全市展開各種技巧培訓600多期，培訓人員6萬余人次；和諧龍頭企業(yè)和農戶布局調整貸款資金7億多元；采納租賃、置換、承包等式樣，調整流轉地皮65萬畝。

5、抓督導調理，強力鞭策財產鏈構筑。一是健康機構。市里建立了農業(yè)財產化工作帶領小組和專門辦公室，當真平常調理辦理和和諧教導。各縣市區(qū)和各有關部分都建立健康了響應的構造帶領系統(tǒng)、詳細辦事機會商工作運行機制、考核m懲機制，履行一個財產一套班子、一套籌劃、一套政策、一套履行方法，為財產鏈構筑供給強有力構造保險。二是落實責任。各級把財產鏈構筑作為農業(yè)和農村經濟工作的重中之重，放到凸起位置，并建立了嚴厲的包保責任，一級抓一級，層層抓落實，履行重鼓勵、硬束厄狹隘、嚴考核。三是履行嚴厲督導調理。對五大財產鏈構筑的關鍵關鍵和關鍵季候，履行緊張帶領親身調理和督導。在本年秋季農業(yè)布局調整的關鍵期間，市委、市當局連續(xù)屢次召開專題集會進行安排安排；泗水、嘉祥、梁山等縣委、縣當局緊張帶領直接調理鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手，收到精良結果。健康的構造機構、嚴厲的責任落實、強力的督導調理，增進了農村五大財產鏈構筑的成長。

第11篇 ＊＊縣農村基層黨組織執(zhí)政能力建設情況的調研報告

＊＊縣農村基層黨組織執(zhí)政能力

建設情況的調研報告

中共＊＊縣委

根據(jù)市委要求，近日，縣委安排縣委辦公室、紀委、組織部組成聯(lián)合調查組，對我縣的農村基層黨組織的執(zhí)政能力建設情況進行了一次專題調研，本次調研共涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個村，經過二個多月的集中調查，初步掌握了我縣農村基層黨組織執(zhí)政能力建設的基本情況和存在問題。

一、我縣農村基層黨組織執(zhí)政能力的現(xiàn)狀

＊＊縣是一個擁有98萬人口的農業(yè)大縣，下轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有農民黨員2萬名，全縣共有1909個基層黨支部，其中農村支部1002個。近幾年來，縣委堅持以經濟建設為中心，狠抓了農村基層黨組織的建設，先后開展了農村基層黨組織三年整頓、村級規(guī)范化建設和“三級聯(lián)創(chuàng)”等活動。以黨建促經濟，使全縣農村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步加強，廣大農村黨員和基層干部的政治素質和業(yè)務素質得到了很大提高，為全縣農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強的組織保證，有力地促進了全縣農村兩個文明建設。但是，經過這次調研，我們發(fā)現(xiàn)：隨著農村改革和發(fā)展向深層次的推進和新舊體制的轉換，長期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來，在一定程度上影響和制約了農村基層黨組織的執(zhí)政能力。

（一）村干部崗位吸引力下降，優(yōu)秀的“兩委”班子難產生。經過這次調查我們發(fā)現(xiàn)，我縣現(xiàn)有村干部4900人，且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒有什么特長的人，35歲以下的只占三分之一左右，36—50歲的占到60%以上，個別地方的村支部書記已達64歲，仍無合適人選接班，造成了農村干部隊伍的青黃不接。一方面，由于全縣農村集體經濟普遍薄弱，75％以上的村干部工資不能當年全部兌現(xiàn)，工資待遇低，外出打工比在家當干部掙錢多，致使農村里年輕有為的“能人”，經濟意識強于政治意識，個人意識強于團隊意識，外出打工闖天下意識強于留守本土務農意識。另一方面，村干部的“官位”不大，工作量卻不輕。上面千條線，下邊一根針，中央的各項方針政策要在農村得到全面貫徹落實，需要做大量深入細致的工作，由于廣大農民的認知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村干部難免會吃虧受氣，所以造成了“能人不愿當干部，當干部的沒能人”的現(xiàn)如，即使有些人勉為其難當了村干部也不安心，如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書記一年最多寫過5次辭職書，有的甚至不辭而別長年外出打工經商，基本上是“矬子里面選將軍，選來選去難稱心”。據(jù)調查了解，因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢，還有的村是幾名黨員輪流坐莊當干部，“不是張三就是王五，誰當干部都不服”，甚至相互拆臺，搞對立。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔，致使這些村里的工作比較被動，領導班子的核心作用發(fā)揮較差，嚴重影響了農村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。

第12篇 農村基層組織建設情況的調研報告

近幾年，通過開展解放思想和黨員先進性教育活動，廣大農村黨員干部的思想和黨員先進性教育活動，廣大農村黨員干部的思想覺悟有了新的提高，干部作風得到較大改進，班子戰(zhàn)斗力得到加強，黨員干部在農村經濟建設和發(fā)展中的作用更加顯著。但按照“xxxx”的要求，仍有較大差距，存在的問題值得重視，并盡快解決。

一、新時期農村黨員干部存在的問題

1、農村黨員干部的科技文化素質不高，帶領群眾致富的本領不強。一是文化底子薄。與其他農民基本處在同一層次，并不具備文化上的群體優(yōu)勢，無法擔當引導農村文化潮流的重任。二是科技型、知識型、經營型人才嚴重缺乏。農村黨員干部文化素質偏低，駕馭市場經濟能力不強，對市場經濟缺乏實踐與研究，導致科技型、知識型、經營型人才嚴重缺乏，農村黨員干部真正掌握實用技術的人不多。且存在技術不精，學用脫節(jié)的情況；從對市場的把握能力上看，農村黨員干部存在市場行情不清，市場經驗有限，抵御市場風險能力較小，闖蕩市場的勇氣不足等問題。三是帶領群眾致富的本領不強。一些農村黨員干部不懂科技，不了解市場，不善經營，影響了群眾調整產業(yè)結構的積極性。在用人上也存在偏差，一些熱心為群眾辦事的種、養(yǎng)、加、銷“能人”往往排斥在用人視野之外，

而所用的人不少缺乏為群眾辦事的能力。

2、村級集體經濟薄弱，村干部的服務意識不強，服務質量比較低一些村集體經濟總是發(fā)展不起來，缺乏搞好服務的物質基礎。由于村集體經濟發(fā)展不起來，村收入減少，影響了干部隊伍的穩(wěn)定。不少村干部服務意識不強，服務層次不高，只滿足于收取稅費和抓計劃生育工作；只想著應付上面的各項檢查；只要求信訪不出事，少為上級惹麻煩，對如何發(fā)展經濟想得少，加上本領不強，服務質量比較低，為群眾提供的服務更少。

3、農村基層黨員干部的先鋒模范作用，特別是科技致富的示范帶頭作用發(fā)揮不太好

農村黨員干部應當是科技致富的示范者，接受新知識、傳播新技術的帶頭人。但是從目前看，農村黨員干部通過各種途徑自己致富的明顯偏少，有的甚至處在相對貧困線和絕對貧困線以下，成為組織的救濟對象。從農村黨員干部致富的途徑上來看，真正通過調整結構致富、科技種養(yǎng)致富、流通致富、辦企業(yè)致富的并不多，致富過程中的科技含量、市場含量偏低。由于很多黨員干部沒有致富，在調整農業(yè)產業(yè)結構中沒有起到照亮一片，帶動一村的作用。加上外出黨員較多，由于管理跟不上，他們難以發(fā)揮帶頭示范作用。

4、稅費改革后，農村無職黨員的增多，素質不高，影響了農村基層黨組織的戰(zhàn)斗力

我縣稅費改革后，通過精簡村組干部，農村無職黨員增多，農村無職黨員存在的問題：一是素質不高。在農村無職黨員中，他們文化素質低，先進思想、先進科技、先進實用技術在農村無職黨員身上嚴重缺乏。二是覺悟上有差距。農村無職黨員不能較好地處理公與私、親與疏、上與下的關系。有的農村無職黨員只埋頭經營自己的“責任田”，對集體經濟不熱心、不參與；在開展黨員“聯(lián)戶帶創(chuàng)”活動時，一些無職黨員只愿與親戚鄰里結成幫帶，對組織上分配的非親非故的幫帶對象，感情上不投入，工作上不賣力；一些黨員從村組干部崗位上卸職后，往往不能正確對待，有的拒辦移交手續(xù)，有的損壞在任干部形象，挑撥班子成員矛盾，有的甚至干擾民主選舉等，影響了黨在人民群眾心目中的形象，削弱了農村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第13篇 農村信息中心關于農村信息化建設情況的調研報告

農村信息中心關于農村信息化建設情況的調研報告

信息化是當今世界經濟和社會發(fā)展的大趨勢。在我國，農業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè)，又是弱質、落后產業(yè)，經營場所的封閉性、分散性和生產手段的落后性等特點決定了農業(yè)信息化的迫切性和重要性。中國已經正式加入wto，信息化技術在農業(yè)領域內的普遍應用，將對農業(yè)的發(fā)展起到難以想象的巨大推動作用。隨著我市農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)標準化的不斷深入，為了更好地服務于農業(yè)、農村、農民，推進農業(yè)現(xiàn)代化進程，農業(yè)信息體系建設已迫在眉睫。而近年來，中央把加快農業(yè)農村信息化建設擺在重要地位，對農業(yè)農村信息化建設給予高度重視。近幾年，中央一號文件都強調了農業(yè)農村信息化建設的重要性，農業(yè)信息化是促進農村經濟發(fā)展、增加農民收入的重要途徑,也是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和推進社會主義新農村建設的重要手段。為貫徹落實中央文件精神,加快我區(qū)農村信息化建設,我們深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村信息化建設進行了專題調研，現(xiàn)將調研情況匯報如下：

一、我區(qū)農村信息化發(fā)展現(xiàn)狀

我區(qū)的信息化程度還比較低，尤其是農村信息化建設尚處起步階段。截止,通電話的鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個，行政村448個，電話覆蓋率100%，已連接光纖寬帶網的鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個，行政村254個，寬帶覆蓋率57%，通信網絡覆蓋率達100%，廣播電視覆蓋率達100%。農村信息化隊伍整體素質比較低。

在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，涼州區(qū)農村信息化建設工程項目啟動實施，我區(qū)第一個與涉農各單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相連接的農村信息網絡建立。區(qū)上成立了農村信息中心，負責全區(qū)農業(yè)信息采集、發(fā)布與信息網絡建設。涼州區(qū)新農村建設網站正式啟動。網頁內容已全部添加完畢，并對涉農信息能夠進行及時地采集、發(fā)布，對網頁內容定期更新。

目前全區(qū)38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和13個涉農部門已基本建立了農村信息服務站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農部門配備了信息員。網頁內容添加基本完成。下一步爭取為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農部門配備好設備、培訓好信息員專兼職信息員、制定好規(guī)章制度、完善農村信息服務站、逐步建設村級信息服務點。

二、農村信息化建設存在的問題

（一）要素資源不足，制約我區(qū)農村信息化發(fā)展

一是人力資源不足。農村信息化系統(tǒng)網絡管理、網站開發(fā)、信息采編、信息化項目的實施缺乏既懂信息技術又懂農業(yè)技術的復合型人才。二是硬件資源不足。由于資金投入有限致使系統(tǒng)硬件技術改造相對落后，不能適應新形勢下信息化工作的要求。三是信息資源不足。農業(yè)信息的采集、處理方法還不夠科學，農業(yè)信息資源的開發(fā)和農業(yè)信息咨詢服務處于初始階段，不能滿足現(xiàn)代農業(yè)的需要。

（二）組織體系不順，影響農村信息隊伍的穩(wěn)定

區(qū)農村信息中心難以充分發(fā)揮作用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農業(yè)信息工作重視不夠，兼職農村信息員調換頻繁，農村信息工作未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標管理考核內容，影響了農業(yè)信息人員的積極性、隊伍的穩(wěn)定性，制約了農村信息化工作的推進。

（三）部門協(xié)作不暢，限制農業(yè)信息化水平的提高

農村信息化是一個系統(tǒng)化工程，農村信息也不是單純的種養(yǎng)業(yè)信息，需要所有涉農部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及媒體單位的通力協(xié)作。但目前部門協(xié)作不暢，嚴重限制了農村信息化水平的提高：一是信息共享程度低。目前我區(qū)各涉農部門之間信息溝通不夠，受部門職能的限制，信息資源的采集和應用也較片面。二是協(xié)作單位重視不夠，支持力度不足。

（四）傳輸渠道不完善，影響農業(yè)信息交流的時效性

雖然目前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有農村信息站，但在農村信息的收集、儲備、傳播、反饋等方面還存在諸多不足。一是由于部分鎮(zhèn)村干部、企業(yè)協(xié)會、合作社及專業(yè)大戶不會使用互聯(lián)網，缺乏現(xiàn)代化溝通手段，信息不能直接傳送到農民手中。二是農民的信息意識薄弱。受經濟和文化基礎的限制，沒有條件及時、直接地從網上獲取信息，也沒有能力上網發(fā)布信息。三是區(qū)農村信息中心與上級業(yè)務主管部門、兄弟縣市、涉農機構、網上有價值的信息資源之間缺乏穩(wěn)定、快速、大容量的信息交流渠道。

三、對我區(qū)農村信息化發(fā)展的建議

（一）加強領導，強化責任

建議政府有關部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高對農村信息化建設重要性的認識，加大對農村信息化建設政策和資金的支持力度。一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息服務機構。根據(jù)目前我區(qū)農村信息工作現(xiàn)狀和農村信息化的發(fā)展趨勢，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職人員、村級安排兼職人員來負責信息化工作，以促進農村信息化工作的有序開展。二是強化農村信息工作責任制。將農村信息工作納入各涉農部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核內容，并與各單位信息責任人簽訂目標責任書，制定相應制度，實行規(guī)范化管理，確保農村信息工作落到實處。三是增加資金投入。積極向上級部門爭取資金、區(qū)鄉(xiāng)兩級應從支農資金中拿出一定比例，專項扶持農村信息服務體系建設，重點扶持基礎設施建設，繼續(xù)開展村級農村信息服務示范點建設，鼓勵農業(yè)企業(yè)和大戶等在涼州區(qū)新農村建設網上設立專頁，建設數(shù)字農業(yè)，加快農村信息化步伐。

（二）優(yōu)化結構，提高素質

一是加強農村信息化管理和服務隊伍建設。把健全隊伍、完善服務網絡作為完善農村信息服務工作的首要任務來抓，下大力氣抓好信息服務平臺建設，開展健全的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級農村信息服務網絡；下大力氣抓好農業(yè)信息管理隊伍建設，盡快建立一支懂農業(yè)、精技術、會管理的高素質的農業(yè)信息管理隊伍；下大力氣抓好鄉(xiāng)村及涉農部門信息員隊伍建設，按照農業(yè)部《關于做好農村信息服務網絡延伸和農村信息員隊伍建設工作的意見》，采取統(tǒng)一教材、統(tǒng)一管理、分級培訓的辦法，使信息員隊伍延伸到村、延伸到企業(yè)、延伸到批發(fā)市場、延伸到涉農部門。二是加強農民信息員隊伍建設。加強農民信息員隊伍建設是解決信息服務“最后一公里”問題的有效途徑，從龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農民經紀人、專業(yè)合作組織以及村干部中選拔事業(yè)心強、有經營頭腦、掌握一定農業(yè)技術、樂于為民辦事的同志作為農民信息員，依靠他們把信息傳到千家萬戶，努力建設一支素質好、業(yè)務精的農民信息員隊伍。三是提高農民的信息知識水平。結合農業(yè)職業(yè)技能培訓，強化農民的信息意識和提高他們獲取應用信息的能力，使農民真正“懂信息、用信息”，利用信息技術改造傳統(tǒng)產業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。

（三）整合資源，健全體系

充分行使農業(yè)部門主管農業(yè)和農村經濟信息職能，整和氣象、電信、科技、教育、廣播、電視等部門的網絡、媒體、技術方面的信息資源，共同做好農村信息服務工作，著力打造三級平臺（區(qū)、鄉(xiāng)、村）、建設三張網絡（通訊、電視、報紙）、實施“三電合一”（電話、電視、電腦）。一是加強對農村信息資源開發(fā)和利用的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導。加快信息標準的制定和實施，建立信息交流共享機制，推進農村信息系統(tǒng)、網站、信息資源的集成和整合，實現(xiàn)涉農公共數(shù)據(jù)的兼容與共享，使政府、企業(yè)和農戶獲得充分、有效的“三農”信息。二是提高信息分析加工能力，促進信息資源的綜合、高效利用。對關系農民切身利益的農產品價格、農業(yè)病蟲害及災害天氣等重要信息進行超前預測、預警預報，及時把準確、可靠、實用的信息提供給廣大農民，真正發(fā)揮信息指導生產，促進銷售的作用，同時防止信息污染和信息誤導。三是加強信息采集點和信息采集系統(tǒng)的建設。進一步完善建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站和村、專業(yè)協(xié)會、農業(yè)合作社、科技示范場的信息采集點，充分發(fā)揮它們的推廣示范、信息反饋等作用。

（四）創(chuàng)新服務，突出重點

一是積極探索和完善網站的服務模式與服務內容，增強對農業(yè)信息發(fā)布、農產品銷售、農業(yè)科技成果轉讓、專家咨詢、市場供求等方面的服務支持，提高服務效率與效果。二是推廣“三電合一”農業(yè)信息服務模式，以現(xiàn)有網絡和網站為基礎，加強與電視臺合作的農業(yè)欄目，提高信息容量、及制作水平，使其題材選擇與制作更接近于廣大農民群眾的需求，把適用的信息及時傳到農民和各類農業(yè)生產經營者手中;充分發(fā)揮電信設施便捷、易推廣的特點，利用電話及時有效地為企業(yè)和農戶提供個性化信息化服務；充分發(fā)揮農業(yè)技術推廣體系的優(yōu)勢，利用基層農技推廣隊伍和信息員隊伍，做好信息的收集、發(fā)布等服務工作。三是配合我區(qū)農村遠程教育的需要，選擇一批具有地方特色和優(yōu)勢的農業(yè)科技項目和農業(yè)重點產業(yè)，制作出高質量的農業(yè)科教片，為農民提供一批直觀生動的先進實用技術資料。四是進一步抓好“涼州區(qū)新農村建設網”和“一站通”推廣工作。大力推廣運用供求信息發(fā)布平臺，促進我區(qū)農產品流通。

第14篇 農村信息化建設情況的調研報告

北京郵電大學教授宋俊德曾指出“農村信息化不僅是能打電話、能上網，更應該滿足農民獲得、交換信息的需求。除了農村通信實現(xiàn)基本的‘村通’工程以外，信息化建設也必須得到重視”?！按逋ā钡哪康氖且龠M農業(yè)發(fā)展，而農業(yè)發(fā)展的出路是在于幫助農民找到致富的方法，而農村信息化恰恰可以實現(xiàn)這一目的。我們針對_____區(qū)所轄農村進行了實地的調研，并根據(jù)調研結果，提出此項報告。

一、農村網絡現(xiàn)狀

_____區(qū)下設兩鄉(xiāng)，共有行政村10個，總人口3.39萬人。根據(jù)實地調研，目前移動通信和固定電話業(yè)務已經全部覆蓋；寬帶互聯(lián)網業(yè)務除了海格村外，其他九個村實現(xiàn)了光纖到村、寬帶到戶；無線數(shù)字電視實現(xiàn)村村通。另外，xx區(qū)的十個村屯現(xiàn)已經具備了基于固定電話業(yè)務開通的平安互助功能，此功能不但實現(xiàn)了村民危難時能夠自救，而且還實現(xiàn)了村民之間的互助功能，是社會主義新農村建設的一個重要里程碑。

二、農村信息化應用狀況

(一)在七個農村中小學中，除了海格村外，均開通了寬帶互聯(lián)網業(yè)務，實現(xiàn)了農村學生的互聯(lián)網內容教學，但在教育資源遠程共享方面，由于資金問題，均沒有實現(xiàn)。

(三)所有的村均沒有建立信息服務站，沒有一個公共的、可供全村農民共享的信息服務系統(tǒng)，沒有專職人員負責農村信息服務的推廣和應用上的引導。致使絕大部分村民依然在沿襲傳統(tǒng)的耕作意識，從眾意識強，思想落后，距離建設新農村要求有一定差距。

三、農村信息化建設面臨的難題

近年來,我區(qū)農業(yè)信息化工作有了較大進展,但農民對農業(yè)信息資源的利用狀況并不十分理想。究其原因,一個帶有普遍性的問題是農業(yè)信息網絡推進鄉(xiāng)村后，入戶遇到了障礙,農業(yè)信息得不到廣大農民充分有效的接收和利用。主要有以下方面：

(一)農民的信息意識淡薄。農民的信息

意識呈現(xiàn)出一定封閉性，主要表現(xiàn)為對信息情報反應遲鈍、缺乏應用信息的積極性、敏感性。因而對信息技術需求欲望低。這種現(xiàn)狀，使農村仍然存在著信息流、物流不暢，生產、銷售和需求相脫節(jié)，一些農產品被壓等壓價，甚至出現(xiàn)滯銷等問題。如何解決這些問題，信息化建設是當務之急，這一點必須形成共識。

(二)農村信息服務水平較低。農民自身滿足其信息需求的能力是十分有限的，農村專業(yè)信息技術人才匱乏。實現(xiàn)信息化，人才是關鍵。由于農業(yè)發(fā)展相對落后，信息技術人才很少，尤其是高素質信息技術人才更少。同時受經濟能力制約，很難吸引外地人才。

(三)農村信息服務推廣力度有待加強。農村信息服務推廣離不開政府統(tǒng)籌協(xié)調，才能使各個領域協(xié)調一致地將涉農信息有效落地，才能通過信息服務實現(xiàn)調整產業(yè)結構、擴大銷售渠道、提高農戶收入的目標。這不僅需要對此項工作增大人力、物力，更重要的是在前期的信息化服務推廣工作中，增大財政投入。由于財政困難，信息化建設缺乏專項資金扶持，加之村集體經濟薄弱，以致信息化建資金投入不足，嚴重影響了前期的信息化服務推廣工作。

四、加快農村信息化建設的意義

(一)轉變農民觀念，提升農民素質，改變農村的風貌。農民可以通過上網查價格、上網查政策、上網選擇良種、上網銷售和采購，在網上聽課學習農業(yè)科技知識，網絡信息在農民心中會成為一種依賴，成為學習實踐、與外界溝通的橋梁。信息化不但能增長農民的見識，還會增強公民意識，漸漸學會運用知情權、管理權、監(jiān)督權，村民民主自治的水平也將會明顯提高。

(二)推動農村產業(yè)結構調整，使傳統(tǒng)的生產方式發(fā)生變革。如今電話、電視、電腦多源的信息渠道使農產品價格公開透明，銷路增多，農產品坐地增值。市場化的農產品價格直接影響了再生產取向，也將自發(fā)地引起農村產業(yè)結構調整。譬如xx省xx縣龍泉村以產胡蘿卜為主，過去沒有網絡，胡蘿卜找不到銷路，只好喂牛。自從有了網絡后,從未滯銷,而且價格高。通過網絡還從日本引進了新的優(yōu)良品種。如今按訂單生產,遠銷東南亞。胡蘿卜種植面積達到了6000畝，占全村耕地的一大半。每年戶均收入兩萬元，人均6000元。胡蘿

卜的大量生產，又帶動村里發(fā)展起了胡蘿卜科研、加工、冷庫儲藏等產業(yè)鏈。龍泉村先后上馬5座冷庫、4個儲藏庫、1個高產試驗中心。村支書劉建銀說：“鼠標和鍵盤已經成了新時代農民的鋤頭和鐮刀，是離不開的生產工具”。

(三)推動農村醫(yī)療、教育等社會事業(yè)加快發(fā)展。目前遠程醫(yī)療、網上門診、住院預約、遠程視頻診斷等等網上醫(yī)療功能均面向社會開放，極大方便了社會就醫(yī)途徑。另外，農民也可以通過互聯(lián)網了解各種疾病的防治、預防和保養(yǎng)。農村信息化工程帶來了農村遠程教育。通過有效建設遠程教育網，使農村中小學連上北京101遠程教育網，通過互聯(lián)網，成立好課堂。以此引進先進的教育資源，拉近城鄉(xiāng)教育差距，彌補農村教學資源的嚴重不足，緩解農村師資匱乏的問題。

五、幾點建議

(一)增強信息意識，加強組織領導。開展農村信息知識宣傳和教育，增強廣大干部群眾的信息意識，提高對農村信息化建設的重要性、必要性和緊迫性的認識。強化組織領導，成立專門領導機構，協(xié)調信息化建設各職能部門，通力協(xié)作，密切配合，形成一個強有力的組織領導機制。

(二)多方籌措資金，加大投入力度。農村信息化建設是高技術、高投入的社會公益性工程項目，必須依靠資金支持。一是政府每年財政預算中要有計劃地安排信息化建設專項資金；二是動員社會各界，特別是信息化建設職能部門加大投入力度，積極扶持農村信息化建設；三是千方百計向上爭取專項資金。通過信息化手段幫扶農村脫貧致富，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，實現(xiàn)農村跨越式發(fā)展。

(三)加強對信息資源的收集整理、加工增值和應用管理，建立完善的農村信息服務體系。宋俊德教授提出“內容建設比網絡建設更為重要，而這項工程通信運營商是無法獨自完成的，需要各級政府的支持”。宋教授建議“在通信運營商搭建了信息溝通的平臺后，各級政府、研究院所、科技單位應該有意識的在農村信息化問題上形成共識與合力，依據(jù)各自的長處為農村提供有指導意義的內容，如先進的種植方法、防災方法、預警信息等。同時，政府應該給予實施內容交流平臺建設的單位一定的支持，如財政、稅收等政策支持”。我區(qū)當務之急是建立完善的農村信息服務體系,應該在各村建立信息服務站，聘用專兼職信息員。作好信息分析和對未來農業(yè)經濟形勢的預測，較好地分析農產品生產和市場狀況，使一些農業(yè)信息對農

民的生產經營具有指導性，推動農民對網絡信息資源的有效利用。并充分調動涉農企業(yè)、農產品經紀人、農村各專業(yè)協(xié)會、農研所、村干部的積極性，使各方面密切合作，形成集信息收集、加工、發(fā)布、服務于一體的農村信息服務體系，為解決農業(yè)信息進村入戶問題奠定堅實的基礎，實現(xiàn)信息內容的本地化，增強時效性、正確性和實用性，最終使信息服務惠及廣大農民。

(四)加強信息員隊伍建設，為加快推進農村信息化提供人才保障。人才是農村信息化建設中最重要的因素，要采取多種途徑和手段，加大培訓力度。一是對信息服務站的工作人員進行專業(yè)知識、業(yè)務能力等方面的集中培訓；二是積極探索合適的方式，組織引導龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、流通大戶、有文化的農民學習信息網絡知識，通過組建農民信息協(xié)會、農民科技協(xié)會等形式，開展“網絡聯(lián)鄉(xiāng)村，信息進萬家”活動，組織帶動農民上網利用信息實現(xiàn)增收；三是制定一些優(yōu)惠政策，吸引計算機專業(yè)畢業(yè)的大學生到農村工作。

第15篇 2023對某村新農村建設情況的調研報告

黨的xx屆五中全會提出，建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，這標志著我國經濟、社會發(fā)展已經進入工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的新階段，為做好當前乃至今后一個時期的“三農”指明了方向。為了解掌握我鄉(xiāng)當前農村現(xiàn)狀，摸清新農村建設中存在的問題，探索促進社會主義新農村建設的途徑、方式和思路，根據(jù)縣黨辦的要求，接到通知后，我鄉(xiāng)立即組成調研組，于8月8日深入到xxx村進行了專題調研?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

一、基本情況

(一)、新農村建設規(guī)劃編制完成情況、今年的目標任務和推進情況

1、新農村建設規(guī)劃編制完成情況

xxx鄉(xiāng)xxx村是“五個100”規(guī)劃扶貧村，在xx年度又再次被縣政府列為新農村建設示范村。為使xxx村新農村建設順利實施，xx年，縣政府成立了新農村建設規(guī)劃小組，具體由農辦牽頭，組織財政、交通、水利、農業(yè)、扶貧等二十多個部門，聚集了大量的人力對xxx村進行了實地踏查，結合xxx村的實際，因地制宜，科學規(guī)劃，以規(guī)劃為基礎，以“五通五改三新三提高”為重點，“五通”即：通路、通水、通風、通話、通廣播電視;“五改”即：改廁、改圈、改灶、改房、改變傳統(tǒng)落后的生活習慣;“三新”即：培養(yǎng)新型農民、培養(yǎng)新的經濟增長點、創(chuàng)建農村新的精神面貌;“三提高即：提高農業(yè)綜合生產力、提高農村人居環(huán)境質量、提高農民生活水平，著力建設一個良好的居住環(huán)境，一項有特色的支柱產業(yè)，一個暢通的公路網絡，一套完整齊全的配套設施，一個堅強有力的村級領導班子和一個文明進步的村規(guī)民約。通過四至五年的努力，基本達到“經濟社會發(fā)展，人民生活寬裕，村內環(huán)境整潔優(yōu)美，村民思想道德良好，村級民主管理健全，公共設施服務配套，人與自然和諧”的目標，力爭到xx年，全村農民人均純收入年均增長20，達到4538元以上，人民群眾生活基本達到小康標準。

xxx村新農村建設規(guī)劃項目涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、公路建設、移民搬遷、村寨道路硬化、通話通電等。其中：規(guī)劃每年利用冬閑地種植脫毒馬鈴薯300畝，封山育林1620畝，花紅種植800畝，板栗140畝，花椒120畝，石漠化治理275畝，實施坡改梯(水毀工程)、水利建設等項目，規(guī)劃總投資1924萬元。其中：用于生態(tài)建設投入142.1萬元，產業(yè)發(fā)展投資456萬元，基礎設施及能源建設投入641.8萬元，改善村容村貌投入192.6萬元，農村社會事業(yè)方面投入58.9萬元。

xxx村新農村建設總體規(guī)劃定稿后，經鄉(xiāng)第六屆人民代表大會審議通過。

2、今年的目標任務和推進情況

今年xxx村新農村建設的目標任務是：大力實施水、電、路基礎設施建設項目，因地制宜調整產業(yè)結構，培育發(fā)展狀大畜牧業(yè)，著力改善農村生產生活條件，發(fā)展力工經濟，想方設法增加群眾收入。

(1)種植項目的建設情況

①、xx年度，在縣農業(yè)局的支持下，xxx村調進脫毒馬鈴薯13.4噸，種植面積95畝，目前正待測產驗收。

②、石漠化治理全面開展，實施地點從夾巖至大寨，面積397畝。

(2)村容村貌的治理情況

①、xxx村共有自然村寨10個，現(xiàn)有3個自然村寨(木房、玉豐、大寨)已完成村寨道路硬化，硬化面積8500余平方米，總長9000余米，村容村貌得到明顯改善。

②、沼氣池建設全面普及，xxx村從xx年開始實施農村生態(tài)能源沼氣池建設項目，歷時3年，現(xiàn)已建設沼氣池432口，普及率達到89.6左右，部分農戶因投資不足，場地不夠等因素制約未得以建設，今后將著力幫扶，予以改善。

③、活動場所的改造即將啟動。xxx村老年活動中心建設項目已選點玉豐，接近村活動室，土地丈量已全部完成，工程正待建設之中;玉豐一組球場建設項目也即將啟動，水泥撥調基本到位，預計年底建成投入使用。

④、xx年度完成改廁400口，衛(wèi)生條件明顯改善。

(3)移民搬遷，xxx村石峰一二組搬遷項目全部啟動，土地調整即選點全面開展，共涉及72戶，263人，選點具體落實在xxx村下木房河道旁，交通便利。

(4)通路工程及農電改造，規(guī)劃一組中涉及到木房至石豐，大石包至毛家坡兩條公路網絡已通過縣交通局立項批復，目前毛路建設已能通車，待項目到位后即組織實施。

(5)農村茅草房改造進展順利。xxx村xx年開始實施農村貧困戶茅草房改造工程12戶，今年又再次安排落實12戶，目前正在建設之中。

(6)通水工程建設情況。xxx村是一個典型的缺水村，群眾人畜