關(guān)于行政機(jī)關(guān)公務(wù)員法貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告（14篇范文）

第1篇 關(guān)于行政機(jī)關(guān)公務(wù)員法貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告

省公務(wù)員局：

省人力資源社會保障廳、省公務(wù)員局《關(guān)于做好行政機(jī)關(guān)公務(wù)員法執(zhí)行情況檢查工作的通知》（川人社發(fā)〔xx〕19號）下發(fā)后，我們賡即將文件精神向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，其貫徹落實(shí)工作得到了高度重視。按照省上的要求，市人力資源社會保障局迅即作出安排部署，認(rèn)真對照狠抓落實(shí)。在各縣（區(qū)）行政機(jī)關(guān)公務(wù)員主管部門和市級各行政機(jī)關(guān)及所屬參照公務(wù)員法管理單位嚴(yán)格按照《xx市人力資源和社會保障局關(guān)于切實(shí)做好迎接行政機(jī)關(guān)公務(wù)員法執(zhí)行情況檢查相關(guān)工作的通知》（巴人社發(fā)〔xx〕73號）開展自查，并提交自查報(bào)告的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)行了綜合匯總，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、基本做法與成效

（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

公務(wù)員法正式施行以來，我們嚴(yán)格按照國家和省上的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持思想先行、認(rèn)識先導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。于xx年4月初報(bào)請市委、政府同意，成立了以市委副書記、常務(wù)副市長任組長，市委常委、組織部長為副組長，市政府辦、組織、人事（人社）、財(cái)政、紀(jì)委、宣傳、編辦、法制辦等部門負(fù)責(zé)同志為成員的xx市實(shí)施公務(wù)員法領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并刻制了“xx市實(shí)施公務(wù)員法領(lǐng)導(dǎo)小組”及辦公室印章，同時從有關(guān)部門抽調(diào)8名工作人員集中辦公，四縣（區(qū)）亦成立了對應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)及辦事機(jī)構(gòu)，抽借專門人員，確保了整個工作有組織領(lǐng)導(dǎo)，有專門班子，有專職人員，有辦公場所，為公務(wù)員法的順利實(shí)施創(chuàng)造了良好條件。此項(xiàng)工作開展五年多來，盡管市級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員因工作發(fā)生變化而先后三次調(diào)整人員分工，但依然確保了機(jī)構(gòu)不變、力量不減、工作不斷，使此項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)有力、機(jī)制不亂、工作規(guī)范。

（二）努力抓好系統(tǒng)學(xué)習(xí)，規(guī)范建立管理制度

通過全員培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)公務(wù)員法，國家和省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，以提高廣大公務(wù)員知法守法的自覺性，我們主要把握了四個方面：一是管理先行，掌握基本要領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)人員先行學(xué)習(xí)，掌握了公務(wù)員法頒布的重大意義、立法背景、基本內(nèi)容、上級機(jī)關(guān)的總體安排和本地本部門（單位）實(shí)施公務(wù)員法的操作要領(lǐng)。二是集中培訓(xùn)，推進(jìn)全員學(xué)習(xí)。在xx年4月集中一個月時間，分5期對市政府部門及相關(guān)單位擔(dān)任正科級及以下職務(wù)的810名國家公務(wù)員進(jìn)行了全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并調(diào)訓(xùn)四縣（區(qū)）公務(wù)員法骨干輔導(dǎo)員130名。五年來，全市共開展公務(wù)員法和相關(guān)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)宣傳教育培訓(xùn)282場次，共計(jì)培訓(xùn)18000人（次），達(dá)到了全市公務(wù)員（參照管理人員）普遍輪訓(xùn)一次以上的目標(biāo)。三是全面考試，力促學(xué)習(xí)深入。組織全市行政機(jī)關(guān)擔(dān)任鄉(xiāng)科級正職及以下公務(wù)員及參照管理工作人員共11800人參加了公務(wù)員法知識考試，參考率達(dá)到100%，考試合格率達(dá)99.8%。四是多措并舉，提高學(xué)習(xí)效果。每年對新錄用公務(wù)員（參照管理人員）進(jìn)行公務(wù)員知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)，共培訓(xùn)1456人。在xx人事網(wǎng)開辟了法規(guī)宣傳專欄，將《公務(wù)員法》等配套法規(guī)文件進(jìn)行解析，攝制專題講座片在xx電視臺播放，在xx日報(bào)刊發(fā)學(xué)習(xí)情況稿件15篇。在下發(fā)專門文件的同時，制作問答題進(jìn)行知識測評，有效調(diào)動大家學(xué)習(xí)的積極性，全市10320名公務(wù)員、2810名參照管理人員參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，極大地提高廣大公務(wù)員對公務(wù)員法的認(rèn)知水平。

在全員系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，規(guī)范建立科學(xué)的管理機(jī)制。一是吃透精神，宣傳到位。及時轉(zhuǎn)發(fā)國家、省公務(wù)員管理部門公務(wù)員登記、參照管理人員登記等相關(guān)文件，把政策交給群眾，做到政策知曉到位。二是出臺辦法，科學(xué)操作。結(jié)合xx實(shí)際，先后制定了xx市市級機(jī)關(guān)“四種情況”人員公務(wù)員登記的《會議紀(jì)要》（巴公法會〔xx〕第1號、《關(guān)于進(jìn)一步清理核實(shí)申報(bào)參照公務(wù)員法管理單位有關(guān)情況的通知》（巴人公〔xx〕136號）、《關(guān)于認(rèn)真做好集中審批參照〈中華人民共和國公務(wù)員法〉管理事業(yè)單位工作人員登記工作的通知》（巴市組通〔xx〕66號）和《關(guān)于調(diào)任公務(wù)員暫行規(guī)定》等一系列規(guī)范管理的制度文件。三是抓住關(guān)鍵，鞏固提高。切實(shí)抓好兩次集中審批登記，即xx年首批公務(wù)員登記，xx年參照管理單位人員集中登記，堅(jiān)持嚴(yán)格政策界限不放松，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。四是公示承諾，維護(hù)穩(wěn)定。對參照管理中存在社會關(guān)注度高，涉及個人條件因素多，普遍反映強(qiáng)烈，以及考試分?jǐn)?shù)偏低等情況，采取自下而上公開評議，逐級考核，四縣（區(qū)）和市級部門均公開承諾等辦法，有效確保了參照管理工作的順利實(shí)施。

（三）拓展渠道廣納賢才，探索完善進(jìn)入機(jī)制

自xx年起，我市每年都按照上級要求進(jìn)行一至二次公開考錄工作，并在工作中不斷探索完善考錄體系。一是建立機(jī)制，規(guī)范考錄。建立了招考計(jì)劃、職位設(shè)置、學(xué)歷條件、筆試面試、資格審查、體檢錄用以及《xx市人事考試誠信記錄采集與管理辦法》和《xx市人事局考試突發(fā)事件應(yīng)急處理辦法》（巴人發(fā)〔xx〕14號）等一系列公考機(jī)制，確保公考工作有章可循。二是培訓(xùn)考官，公正評判。先后三次培訓(xùn)市、縣（區(qū)）公務(wù)員面試考官205名，人事特約監(jiān)督員、紀(jì)檢干部、人大代表等直接參與面試，力求公正評分，并在面試當(dāng)天，按候選考官差額多于應(yīng)選名額20%的辦法實(shí)現(xiàn)主考、考官、考務(wù)組別及考生等多項(xiàng)電腦隨機(jī)抽簽，有效杜絕了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。三是透明操作，提高效率。堅(jiān)持依托互聯(lián)網(wǎng)和新聞媒體搭建服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)了考試信息的快速傳遞，全面實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上公告、報(bào)名、繳費(fèi)、公布成績，并在面試環(huán)節(jié)采用電腦計(jì)分和考生簽字確認(rèn)辦法，有效提高了服務(wù)效率。四是調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化隊(duì)伍。加大從基層和生產(chǎn)一線選拔公務(wù)員力度，逐年提高具有兩年以上基層經(jīng)歷人員的招考比例。我市xx年公考公務(wù)員中，南江縣、通江縣面向服務(wù)基層“五項(xiàng)目”人員招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的比例占到應(yīng)招人數(shù)的25%。同時，較好完成了公安機(jī)關(guān)大規(guī)模補(bǔ)錄工作。5年來，我們堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”制度，有效加強(qiáng)與聯(lián)合公考機(jī)關(guān)，特別是市委政法委的工作合作。全市共公考公務(wù)員1456名，隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和改善，公務(wù)員整體素質(zhì)明顯提高。五是從嚴(yán)調(diào)任，優(yōu)中選精。近年來，我們嚴(yán)格按照《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定（試行）》對市、縣（區(qū)）調(diào)任的科級干部，著重把握擔(dān)任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)2年以上或擔(dān)任副科級（事業(yè)單位管理崗位八級職員）以上職務(wù)人員，年齡控制在40歲以內(nèi)，并按選拔任用縣級干部程序進(jìn)行考察審核，堅(jiān)持從嚴(yán)控制，優(yōu)中選精。市政府辦、市財(cái)政局和縣（區(qū)）等已調(diào)任的18人中，均表現(xiàn)突出，無不良反應(yīng)。六是注重安全，規(guī)范考試。在人事考試期間工作人員輪流值守試卷保管庫，認(rèn)真記錄歷次考試科目，試卷數(shù)量，試卷領(lǐng)取人，存放人的詳細(xì)情況。同時加強(qiáng)防火、防盜、防潮、防蛀，確保試卷完好無損，領(lǐng)取試卷堅(jiān)持兩人到場，確保了人事考試規(guī)范安全，無一事故發(fā)生。

（四）規(guī)范進(jìn)行人員登記，輪崗交流激發(fā)活力

一是把握環(huán)節(jié)，規(guī)范登記。對公務(wù)員登記是確定個人身份的根本措施。因此，在實(shí)施登記中，我們著重把握了三個環(huán)節(jié)，即首批集中登記環(huán)節(jié)、首批參照管理登記環(huán)節(jié)和新錄用（調(diào)任）環(huán)節(jié)。五年來，我市共辦理了全市行政機(jī)關(guān)7743名公務(wù)員和2096名參照管理人員的登記工作，重點(diǎn)化解了通江縣財(cái)政局人員編制不明的矛盾，所登記人員確保了職責(zé)、編制、供給“三要素”齊全。同時，針對違紀(jì)人員逗硬懲處，共辦理公務(wù)員退出備案12人（次）。日常登記工作已步入常態(tài)化、規(guī)范化管理的軌道。二是競爭上崗，激發(fā)活力。市委于xx年下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好機(jī)關(guān)中層干部及重要崗位工作人員輪崗交流工作的意見》，明確規(guī)定在同一科室同一職務(wù)滿5周年的，擔(dān)任正科職累計(jì)滿6周年或同一科室累計(jì)滿8年的應(yīng)輪崗交流，原人事局機(jī)關(guān)于xx年至xx年先后兩次全面進(jìn)行了輪崗交流，均采取述職評議、競爭上崗的方式進(jìn)行，32名干部無一人在原崗位工作。市食品藥品監(jiān)督管理局在垂直管理期間，縣（區(qū)）局“一把手”全部實(shí)行異地任職，局中層干部任職均按照職位公開、民主推薦、資格審查、演講競聘、組織考察的程序競爭上崗，競爭上崗率達(dá)100%。今年初，市公安局再次進(jìn)行輪崗交流，并對競爭上崗職位人員進(jìn)行了包括計(jì)算運(yùn)用在內(nèi)的綜合考試，有效激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作激情。五年來，全市行政機(jī)關(guān)輪崗交流面已達(dá)99%以上，輪崗交流總?cè)藬?shù)達(dá)4100余人（次）；三是公開遴選，能者優(yōu)先。從xx年至今，我們與市委組織部協(xié)同，先后從縣（區(qū)）以下機(jī)關(guān)通過公開考試，民主測評、嚴(yán)密考察，共遴選公務(wù)員50余名，產(chǎn)生了良好的社會反響。

（五）不斷完善評價體系，科學(xué)運(yùn)用考核成果

一是分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。將工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)，承辦科（股）室和具體責(zé)任人，細(xì)化考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，如我局信訪督件的限時辦結(jié)和引才、引智、引資等任務(wù)的完成就是其中考核之一。二是績效管理，量化考核。引入績效管理理念，在考核方法上強(qiáng)化量化考核，對考核等次標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化和量化，如巴州區(qū)早在xx年就將量化考核納入年度考核全過程，并把公務(wù)員的口碑形象和精神作風(fēng)作為評價依據(jù)，做到了考核內(nèi)容與考核結(jié)果的有機(jī)統(tǒng)一。三是民主測評，褒獎優(yōu)秀。把平時的績效考核與年度個人述職、民主測評有機(jī)結(jié)合起來，對優(yōu)秀等次指標(biāo)按單位在編人員的15%以內(nèi)確定，對市級部門和縣（區(qū)）單位按年度目標(biāo)任務(wù)考核被評為優(yōu)秀單位的可按20%評選優(yōu)秀等次人員，僅xx年市本級行政機(jī)關(guān)（參照管理人員）參加考核1297人，評優(yōu)秀等次213人，優(yōu)秀比例為16%。五年來，全市共有4300余人（次）被評為優(yōu)秀等次，均給予嘉獎，并按公務(wù)員獎勵規(guī)定兌現(xiàn)800元獎金。在今年5月19日，省委、省政府在成都召開的第四屆“人民滿意的公務(wù)員”表彰大會上，我市10名個人3個集體獲表彰。我們擬對連續(xù)三年評為“優(yōu)秀”等次的351名公務(wù)員（參照管理人員）予以記三等功一次，每人給予1500元的獎勵。五年來，全市政府系統(tǒng)經(jīng)過公務(wù)員主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一歸口管理上報(bào)了擬表彰獎勵共92個集體、150名先進(jìn)個人，均無不良反應(yīng)。同時對違紀(jì)違法受到刑事處罰者，全部予以開除；年度考核連續(xù)不稱職者，按照規(guī)定給予了辭退處理。

（六）奮力落實(shí)培訓(xùn)綱要，多種形式強(qiáng)化培訓(xùn)

一是常年辦班，教學(xué)多樣。我市以公務(wù)員培訓(xùn)中心為公務(wù)員培訓(xùn)教育的主要陣地，常年辦班，多渠道、多途徑地采取靈活多樣的教學(xué)方式，全方位提升公務(wù)員整體素質(zhì)，進(jìn)一步深化四類培訓(xùn)。xx年以來，市、縣（區(qū)）邀請省以上專家學(xué)者到市縣（區(qū)）授課達(dá)282場次，受培訓(xùn)公務(wù)員達(dá)18286人（次）。近五年來，每兩年舉辦一期科級干部任職培訓(xùn)班，共對269名新任副科級以上公務(wù)員進(jìn)行了任前培訓(xùn)，每年對新錄用公務(wù)員做到先培訓(xùn)后上崗，公共科目培訓(xùn)時間一般不少于10天。二是依托平臺，落實(shí)制度。為保障全市各類人才培訓(xùn)教育制度的長期有效實(shí)施，市、縣（區(qū)）結(jié)合機(jī)構(gòu)改革新設(shè)立了培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)，配備專門工作人員，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和培訓(xùn)制度。并從xx年起依托省公務(wù)員培訓(xùn)中心組建網(wǎng)絡(luò)平臺，對全市公務(wù)員公共科目的培訓(xùn)全部要求采用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的方式進(jìn)行，參訓(xùn)率達(dá)95%。與此同時，我市對公務(wù)員管理部門的人員除了參加省上組織的各項(xiàng)調(diào)訓(xùn)外，還要求各科室人員以社會化選學(xué)和脫產(chǎn)參加各項(xiàng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每年累計(jì)不少于12天。三是細(xì)化綱要，明確目標(biāo)。加大對在職公務(wù)員更新知識培訓(xùn)力度是新階段和“xx”時期公務(wù)員培訓(xùn)教育的既定目標(biāo)，我們要嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的人社部、國家公務(wù)員局xx－XX年行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要的要求，以提高培訓(xùn)質(zhì)量為主線，不斷提升公務(wù)員培訓(xùn)工作的科學(xué)化、信息化水平，全面落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)，奮力落實(shí)培訓(xùn)綱要內(nèi)容，努力培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍，為xx追趕跨越，加快發(fā)展，建設(shè)“兩地兩區(qū)一中心”提供堅(jiān)實(shí)保障。

（七）嚴(yán)明紀(jì)律逗硬懲戒，不斷完善退出機(jī)制

一是違紀(jì)處理，逗硬懲戒。我們嚴(yán)格按照行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例和公務(wù)員考核規(guī)定，凡xx年6月1日后，行政機(jī)關(guān)依法被判刑罰的，一律給予開除處分。平昌、南江縣逗硬執(zhí)行規(guī)定，及時辦理涉及人事處分人員文件，不留后遺癥。五年來，全市共有200余名公務(wù)員（參照管理人員）違規(guī)違紀(jì)受到警告以上處分，其中受開除處分27人，由于事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，處分適度，均無一人申訴控告。二是退出嚴(yán)明，管理到位。我們嚴(yán)格按照中組部、人社部關(guān)于印發(fā)《公務(wù)員辭去公職規(guī)定（試行）》的通知和《公務(wù)員辭退規(guī)定（試行）》，對自愿申請辭去公職的，其人事關(guān)系留在人才交流中心，為再次就業(yè)提供相關(guān)保障。同時對因考核違紀(jì)等原因，予以辭退，并發(fā)給不超過24個月的辭退費(fèi)。五年來，我市辭職x人，辭退x人。

（八）從嚴(yán)把握報(bào)批條件，參照管理順利實(shí)施

一是集中報(bào)批，如期辦理。截止目前，我市行政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位已批準(zhǔn)為參照公務(wù)員法管理x個，除x個單位已進(jìn)行人員登記外，納入首批集中審批的x個事業(yè)單位已按照參照管理的相關(guān)要求全面實(shí)施人員登記。我們嚴(yán)格按照省委組織部、省人社廳《關(guān)于事業(yè)單位參照公務(wù)員管理問題的通知》、《關(guān)于嚴(yán)格確定事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理范圍的通知》進(jìn)行從嚴(yán)申報(bào)，在實(shí)施過程中按市委、政府領(lǐng)導(dǎo)及巴公法會〔xx〕第1號會議紀(jì)要的要求，堅(jiān)持“統(tǒng)一劃線，按編登記，合格優(yōu)先，陽光運(yùn)行”的原則，全市x名參加人員登記考試，按照劃定的x分為合格分?jǐn)?shù)線，共x人合格，x人不合格。為切實(shí)做好這項(xiàng)涉及眾多層級、眾多單位、眾多人員相關(guān)利益的工作，我市先后三次召開大會，市委組織部、市人社局聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好集中審批參照〈中華人民共和國公務(wù)員法〉管理單位工作人員登記工作的通知》等多個專門文件，層層簽定責(zé)任書，確保穩(wěn)定大局。同時，我們依據(jù)省局《關(guān)于參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)公務(wù)員法實(shí)施工作有關(guān)問題的答復(fù)意見》處理相關(guān)問題，有效化解了登記中各類人員身份的矛盾。通江縣在參照管理登記中針對縣城建監(jiān)察大隊(duì)人員考試分?jǐn)?shù)偏低等情況，充分做好穩(wěn)定工作，確保了參照管理整體推進(jìn)。截止xx年底，四縣（區(qū)）和市級考核及考試考核合格人員已按要求全面完成了登記工作。二是零星申報(bào)，普遍期待。xx年至今，我市共零星向省公務(wù)員局報(bào)送了市老委辦、四縣（區(qū)）水產(chǎn)漁政局和市天然林保護(hù)中心等15個單位申報(bào)為參照管理，從職能和法律規(guī)定看，基本符合參照管理要求，有的屬已批準(zhǔn)的同一類型的參照管理機(jī)構(gòu)，因此廣大干部職工普遍期待。

（九）加強(qiáng)日常規(guī)范管理，基礎(chǔ)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

一是勇于實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)。近年來，我們認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，積極探索實(shí)踐，撰寫了調(diào)研文章《xxx》等文稿被報(bào)刊刊用，在人社部舉辦的為“xx”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃建言征文中，《xxx》被《xx》首篇刊載。每年市和縣（區(qū)）公務(wù)員主管機(jī)關(guān)分別都有2－3篇理論文章和5篇以上新聞稿件見諸報(bào)刊。特別是我局和南江縣、通江縣狠抓宣傳工作，理論調(diào)研和宣傳工作卓有成效。同時，堅(jiān)持將理論成果運(yùn)用到實(shí)際管理中，收到良好效果。二是改進(jìn)手段，強(qiáng)化管理。公務(wù)員（參照管理人員）登記后普遍納入了信息化系統(tǒng)管理，年報(bào)統(tǒng)計(jì)初步形成平臺，函件文書統(tǒng)一格式，公招信息實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，公文交換依托黨政信息平臺，初步建立了與時代同步的信息化管理手段。同時將人員身份崗位管理納入與財(cái)政和編制部門共享平臺建設(shè)。xx年，我們的信息化建設(shè)將全面實(shí)施，也必將通過辦公的自動化實(shí)現(xiàn)工作的高效化。三是理順關(guān)系，設(shè)置機(jī)構(gòu)。由于我市機(jī)構(gòu)限數(shù)，與全省少數(shù)市州一樣，擬設(shè)xx市公務(wù)員管理辦公室，內(nèi)設(shè)三個職能科室，辦公室主任擬按副縣級配備，縣（區(qū)）亦設(shè)公務(wù)員管理辦公室，擬按副科級配備干部。我們堅(jiān)信通過推進(jìn)公務(wù)員法的規(guī)范化、系統(tǒng)化管理，對公務(wù)員服務(wù)的職能、業(yè)務(wù)關(guān)系和機(jī)構(gòu)設(shè)置將逐步理順。

（十）積極探索努力創(chuàng)新，致力總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)

一是積極監(jiān)管，嚴(yán)格任用。自去年以來，市級行政機(jī)關(guān)和所屬參照公務(wù)員法管理單位人員晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，包括主任科員和副主任科員，均嚴(yán)格按科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)50％的比例進(jìn)行控制，不搞“滿堂紅”。對縣（區(qū)）副科級以上干部向行政機(jī)關(guān)調(diào)任，由市公務(wù)員管理機(jī)關(guān)進(jìn)行考察，有效避免了調(diào)任干部中存在的弊端和問題。二是積極探索，針貶時弊。市本局會同市審計(jì)局、市文化局和巴州區(qū)積極從公務(wù)員管理工作如何創(chuàng)新發(fā)展提出了系統(tǒng)的理性思考，堅(jiān)持“務(wù)虛與務(wù)實(shí)結(jié)合，創(chuàng)新和規(guī)范并舉”，做到探索性工作重在創(chuàng)新，日常性工作重在規(guī)范，具體性工作重在落實(shí)；“四類八種”突出了時效性和針對性；“以制度管事，以職責(zé)管人”找準(zhǔn)了改進(jìn)工作和加強(qiáng)內(nèi)部管理的切入點(diǎn)。尤其是針對當(dāng)前公務(wù)員管理中存在的“該登記不主動登記，不該登記要求登記，工作調(diào)動被動登記”、“不符合條件要求進(jìn)行公務(wù)員調(diào)任”以及有關(guān)公務(wù)員日常登記、調(diào)任中省、市均無具體執(zhí)行文件和欠規(guī)范管理等問題，明確提出探索形成了《xx市公務(wù)員、參照管理工作人員日常管理暫行規(guī)定》和《xx市公務(wù)員調(diào)任規(guī)定》等規(guī)范性文稿，力求從機(jī)制層面完善相關(guān)配套政策，既是解決目前公務(wù)員管理中存在問題的辦法，又是與時代發(fā)展相合拍的措施。三是自警自勵，查找差距。我們進(jìn)行了三查三改以提升服務(wù)效能。一查工作的社會滿意度，改進(jìn)現(xiàn)有工作主動增添措施；二查為考生服務(wù)、為群眾給力不周，改進(jìn)作風(fēng)避免網(wǎng)絡(luò)惡意炒作；三查辦事效率環(huán)節(jié)，改進(jìn)方法樹好隊(duì)伍形象。尤其是在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，以“對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意”為目標(biāo)，牢固樹立愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)精神，充分發(fā)揮主觀能動性，自覺圍繞中心，服務(wù)大局，從而形成服務(wù)群眾的“快槍手”，堅(jiān)持原則的“監(jiān)督員”，維護(hù)穩(wěn)定的“消防隊(duì)”，打造過硬隊(duì)伍，爭創(chuàng)一流業(yè)績，樹立良好形象。

我市在貫徹實(shí)施公務(wù)員法中，通過堅(jiān)持一系列注重實(shí)效的有效做法，切實(shí)糾正了一些落后的傳統(tǒng)觀念和管理方法，逐步確定了依法管理導(dǎo)向，增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部和實(shí)施單位依法管理意識，確保了公務(wù)員登記入軌如期完成，公務(wù)員能力素質(zhì)上了臺階，公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，進(jìn)而落實(shí)到市委提出的“追趕跨越、加快發(fā)展，建設(shè)‘兩地兩區(qū)一中心’”的工作實(shí)踐之中，產(chǎn)生了積極的作用。

二、貫徹實(shí)施存在問題與差距

公務(wù)員法頒布實(shí)施，從法律層面規(guī)范了公務(wù)員隊(duì)伍管理，有效激發(fā)廣大公務(wù)員忠于人民，恪盡職守的工作責(zé)任，極大地推動了中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。但在工作實(shí)踐中，也還感到尚需完善的地方。一是《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定（試行）》（中組發(fā)〔xx〕7號印發(fā)）第四章第十九條第二款中規(guī)定“晉升鄉(xiāng)科級正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副鄉(xiāng)科級職務(wù)兩年以上”。而第六款中又明確：“晉升主任科員職務(wù)，應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級副職或者副主任科員三年以上”。這樣，副科級干部擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)反而比擔(dān)任實(shí)職要長，尚不盡科學(xué)。二是考核大多還保留在年度劃票上，考核缺乏實(shí)際指標(biāo)；三是行政機(jī)關(guān)工勤人員要求發(fā)放津補(bǔ)貼的愿望普遍強(qiáng)烈，全省應(yīng)有具體的統(tǒng)一政策，以保公平和諧；四是公務(wù)員交流不暢，參照管理單位人員向行政機(jī)關(guān)流動，不宜再走調(diào)任的路子；五是參照管理單位考試未達(dá)到市州劃定合格線而未登記人員亟待妥善處理。

三、今后工作建議與意見

新形勢、新任務(wù)為公務(wù)員管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)，也為加強(qiáng)對公務(wù)員隊(duì)伍的管理和服務(wù)提出了新的更高的要求，特別是公招考錄工作面寬量大，處于難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)之中，占了公務(wù)員管理的半壁河山。為此，我們對現(xiàn)有公務(wù)員管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、力量布局和人員管理等方面提出以下建議：

（一）出臺配套政策。建議上級主管機(jī)關(guān)修訂完善職務(wù)升降規(guī)定、日常登記和公務(wù)員調(diào)任實(shí)施辦法等相關(guān)配套政策文件，以便統(tǒng)一規(guī)范操作，避免地區(qū)之間、部門之間執(zhí)行政策不一致，造成相互攀比、相互脫節(jié)等現(xiàn)象。

（二）建立遠(yuǎn)程培訓(xùn)。通過建立開放遠(yuǎn)程培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行學(xué)時學(xué)分登記制度，嚴(yán)格考試考核，把培訓(xùn)使用與考核掛鉤有機(jī)結(jié)合起來，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。

（三）出臺激勵政策。及時制定出臺縣處級以下職務(wù)層次的公務(wù)員享受上一級職務(wù)非領(lǐng)導(dǎo)層次的工資、住房、醫(yī)療等生活待遇的具體規(guī)定，以便加大職務(wù)職級并行的施行力度，拓展晉升通道，避免千軍萬馬同擠職務(wù)晉升“獨(dú)木橋”的問題。

（四）改進(jìn)考錄服務(wù)。在公招公務(wù)員的時間安排和服務(wù)方面盡可能更優(yōu)化一些，使廣大考生有足夠的時間和條件報(bào)名參考，同時對考生個人信息與市（州）公務(wù)員主管部門共享，避免考生疑慮和由此產(chǎn)生的負(fù)面影響。

（五）規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照國家、省、市三級一致的原則設(shè)置名稱統(tǒng)一、人員編制配備科學(xué)的公務(wù)員管理機(jī)關(guān)，以便更好地肩負(fù)起日益繁重的工作職責(zé)。

總之，五年來，我市行政機(jī)關(guān)實(shí)施公務(wù)員法雖有成效，但離上級的要求和人民群眾的期盼仍有一定差距，主要是創(chuàng)新工作方法和工作前瞻性不夠。我們堅(jiān)信，只要我們在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“爭創(chuàng)一流業(yè)績，努力提高公務(wù)員管理科學(xué)化水平”這個主題，激發(fā)熱情，鼓舞斗志，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，就一定能夠深入貫徹實(shí)施好公務(wù)員法及其配套法規(guī)與政策，促進(jìn)公務(wù)員管理工作取得新的更大的成績。

第2篇 行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告

行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告

根據(jù)市委要求，現(xiàn)就我局領(lǐng)導(dǎo)班子2023年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況及我個人2023年度工作目標(biāo)完成情況、履行崗位職責(zé)的工作情況和實(shí)績等方面向大家作述職報(bào)告。

一、局領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)任務(wù)完成情況

2023年，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅(jiān)持以人為本，依法行政，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)新型加工制造業(yè)基地的戰(zhàn)略目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮斗，努力工作，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。

（一） 思想政治建設(shè)

堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，是“三個代表”重要思想的核心和本質(zhì)要求，也是我們領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，我們在局領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，深入開展了理想信念教育，堅(jiān)定了有中國特色社會主義的信念，保持了良好的精神狀態(tài)；大力開展權(quán)力觀教育，集中組織了外學(xué)鄭培民、梁雨潤，內(nèi)學(xué)喬文國、路印清等先進(jìn)典型事跡的活動，在局領(lǐng)導(dǎo)班子成員中樹立權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的權(quán)力觀念，形成了講正氣、講紀(jì)律、求進(jìn)取的良好氛圍；開展事業(yè)心教育，做到一心一意搞建設(shè)，全心全意謀環(huán)保；繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政警示教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識，切實(shí)做到管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，管好所轄部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過四項(xiàng)教育的開展，有力地推動了局領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的能力

我們把領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)作為事關(guān)環(huán)保事業(yè)興衰成敗的大事來抓，作為培養(yǎng)和增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措來落實(shí)，主要做了以下幾方面的工作：

一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑起思想和制度兩道防線，增強(qiáng)了廉政意識和抵御各種誘惑的能力。我們按照市委進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，以黨風(fēng)建設(shè)帶動政風(fēng)和社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)的要求，重點(diǎn)開展了警示教育、廉政建設(shè)專項(xiàng)教育和拒腐防變經(jīng)常性教育。同時，制定出臺了《運(yùn)城市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書》、《運(yùn)城市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見》、《運(yùn)城市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書》，建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和監(jiān)督制約機(jī)制，在領(lǐng)導(dǎo)干部中較好地筑起了思想和制度兩道防線。尤其是通過認(rèn)真開展清房、清車、制止奢侈浪費(fèi)的“三項(xiàng)治理”工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)有了新的起色。

二是全面推行政務(wù)公開，全方位地接受社會監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子成員從政行為。在領(lǐng)導(dǎo)體制上，堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合業(yè)務(wù)部門主抓，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)；在公開內(nèi)容上，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵問題進(jìn)行公開；在公開形式上，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開信息化；在工作方法上，始終同反腐倡廉、行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，形成合力，整體推進(jìn)；在監(jiān)督保障上，建立了群眾與社會參與的監(jiān)督機(jī)制，確保公開的內(nèi)容真實(shí)有效。這些做法，拓寬了人民群眾參政議政的渠道，拉近了環(huán)保部門同人民群眾的距離，轉(zhuǎn)wenmi.net 密切了干群關(guān)系，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的從政行為。

三是加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。我們健全了局中心組學(xué)習(xí)制度，不斷強(qiáng)化黨組成員理論知識和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策的水平和能力。在局領(lǐng)導(dǎo)班子成員中樹立了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，堅(jiān)持用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念指導(dǎo)環(huán)保工作的實(shí)踐，影響和帶動社會各行各業(yè)對環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互關(guān)系的深刻認(rèn)識。

(三)工作實(shí)績方面

第一，科學(xué)的發(fā)展觀得到深入宣傳。去年以來，我們緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會這一主題，不斷強(qiáng)化環(huán)保宣傳工作。

一是與市委組織部聯(lián)合，在市委黨校開設(shè)了縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)課程，著重提高領(lǐng)導(dǎo)干部的可持續(xù)發(fā)展意識和環(huán)境保護(hù)意識，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部建立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀；

二是大力推進(jìn)綠色創(chuàng)建，加快了永濟(jì)蒲州鎮(zhèn)等一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活動，發(fā)展運(yùn)城學(xué)院稷山師范分院等16所學(xué)校為市級綠色學(xué)校。

三是結(jié)合“6·5”世界環(huán)境日、“12·4”全國法制宣傳日，開展了一系列豐富多彩、形式多樣的教育活動，廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)基本國策。通過這些活動，宣傳了科學(xué)發(fā)展觀，提高了全社會的環(huán)境保護(hù)意識，推動了社會公眾積極參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)。

第二，環(huán)境違法行為得到嚴(yán)厲打擊。

一是開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動”。出動環(huán)保執(zhí)法人員7200余人次，檢查企業(yè)4200廠次，立案查處環(huán)境違法案件94件，限期治理24家，依法取締、關(guān)閉68家，停產(chǎn)治理34家，經(jīng)濟(jì)處罰57家，累計(jì)罰款176.43萬元。

二是開展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)檢查。督促聞喜、垣曲、絳縣等縣對查出的3萬噸以下的小選礦企業(yè)及公路兩側(cè)1000米內(nèi)和河道兩側(cè)500米內(nèi)的違法生產(chǎn)小選礦企業(yè)464家，全部予以依法關(guān)停，搗毀366家小選礦場的礦渣沉淀池，拆除變壓器10余臺，沒收電機(jī)7臺，拆除碾盤10多個。三是開展“清查放射源讓百姓放心”專項(xiàng)行動。對全市30家涉源單位、232個放射源進(jìn)行了徹底清查，建立了放射源動態(tài)管理檔案和數(shù)據(jù)庫，規(guī)范了放射源安全管理制度。同時，我們按照依法、足額征收排污費(fèi)的原則，強(qiáng)化征收手段，加大征收力度，去年排污費(fèi)征收額達(dá)到近4000萬元，比2003年有了大幅度的增加。按照省市政府關(guān)于開展焦化行業(yè)專項(xiàng)清理整頓的要求，對全市90家焦炭生產(chǎn)企業(yè)排污費(fèi)進(jìn)行了核定征收。通過嚴(yán)格的環(huán)保執(zhí)法行動，解決了一些環(huán)保工作中的難點(diǎn)問題、一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。

第三、工業(yè)企業(yè)污染得到全面治理。一是全面推行排污許可證制度，完成首批576家企業(yè)排污許可證的核發(fā)工作。二是開展環(huán)境容量核定，《運(yùn)城市地表水環(huán)境容量核定報(bào)告》及《運(yùn)城市大氣環(huán)境容量核定報(bào)告》已經(jīng)省環(huán)保局組織專家進(jìn)行審定，正在按專家意見進(jìn)行修改。三是督促向汾河排污的合盛工貿(mào)造紙有限公司、晉南基建物資有限公司、志峰造紙有限公司和恒通泰造紙有限公司等四家造紙企業(yè)完成治理任務(wù)并通過省環(huán)保局組織的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。四是開展污染源在線監(jiān)測工作，對沿黃河、汾河、涑水河的12家造紙、化工、化肥、制藥企業(yè)安裝了在線監(jiān)測儀器，實(shí)現(xiàn)了24小時不間斷跟蹤監(jiān)控。五是對直排黃河、汾河的十余個排污企業(yè)實(shí)施了限產(chǎn)限排措施。通過以上措施，工業(yè)企業(yè)污染控制工作進(jìn)一步深化，污染物排放總量持續(xù)削減，水環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。涑水河水質(zhì)基本保持穩(wěn)定，汾河主要污染物codcr 和nh3—n濃度分別下降了4.68%和11.99%。

第四、環(huán)境綜合整治得到不斷深化。按照市委、市政府開展城市環(huán)境綜合整治的要求，我們一是加大市區(qū)內(nèi)鍋（茶）爐的污染治理和監(jiān)管力度，搞好煙塵排放的污染整治；二是加強(qiáng)機(jī)動車尾氣檢測，控制機(jī)動車污染；三是繼續(xù)狠抓區(qū)域環(huán)境噪聲、交通噪聲、建筑噪聲、工業(yè)企業(yè)廠界噪聲的控制，認(rèn)真搞好每年一度的中高考期間噪聲控制工作，為廣大考生創(chuàng)造一個寧靜的應(yīng)試環(huán)境。隨著城市環(huán)境綜合整治力度的不斷加大，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不斷得到改善，去年市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量好于二級的天數(shù)達(dá)到168天，比2003年增加35天，超額完成了全年150天的任務(wù)。

第五，服務(wù)發(fā)展意識得到不斷提高。一是行政審批制度改革繼續(xù)深化。對七個審批事項(xiàng)全部實(shí)行網(wǎng)上審批，建立了網(wǎng)上行政審批八項(xiàng)工作制度、審批事項(xiàng)受理制度、審批效益定期分析制度、網(wǎng)上審批工作檔案制度，制訂了行政審批后續(xù)監(jiān)管辦法、行政審批監(jiān)督檢查制度、責(zé)任追究制度、投訴檢舉制度。取消了大部分項(xiàng)目環(huán)評大綱的審批，對一些小型的輕污染項(xiàng)目和三產(chǎn)項(xiàng)目，簡化了審批手續(xù)，縮短了審批時間。二是堅(jiān)持環(huán)保行政審批為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。對符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、符合關(guān)小上大要求、符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的技改項(xiàng)目和資源綜合利用項(xiàng)目均給予大力支持，有力地促進(jìn)了我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。特別是電力資源綜合利用，已有6個項(xiàng)目開工建設(shè)，這些項(xiàng)目的陸續(xù)投產(chǎn)，將有效緩解我市電力供應(yīng)緊張的局面。三是嚴(yán)格把關(guān)，提高“環(huán)評”和“三同時”執(zhí)行率。以建設(shè)“綠色運(yùn)城”、“節(jié)水運(yùn)城”為目標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境敏感區(qū)管理，堅(jiān)決禁止能耗高、效益低、污染重的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目立項(xiàng)上馬，有效地督促了企業(yè)執(zhí)行環(huán)評制度，提高了環(huán)評執(zhí)行率。對審批的建設(shè)項(xiàng)目，依法要求企業(yè)“達(dá)標(biāo)排放”、“總量控制”、“以新帶老”和“增產(chǎn)減污”，使建設(shè)項(xiàng)目污染物的排放量大大減少。

此外，環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、信息、科研、科技、隊(duì)伍建設(shè)等環(huán)?；A(chǔ)工作也取得了豐碩成果。

第3篇 司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障情況的調(diào)研報(bào)告

近年來,在各級黨委、政府的高度重視和大力支持下,總體上講，基層司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障狀況有了較大改善。但在有些地區(qū)由于缺乏穩(wěn)定、有效的基層司法行政經(jīng)費(fèi)保障體制,經(jīng)費(fèi)保障不足仍是制約基層司法行政工作發(fā)展進(jìn)步的突出問題之一。因此，在更大范圍內(nèi)加快建立體制更加合理、機(jī)制更加有效、管理更加科學(xué)、保障更加有力的司法行政運(yùn)行體制，已成為擺在司法行政機(jī)關(guān)面前的重大問題。按照上級要求，為全面掌握我縣司法行政經(jīng)費(fèi)保障情況，近期,縣司法局組織專門人員對我縣的司法行政經(jīng)費(fèi)實(shí)際保障情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障的現(xiàn)狀

從調(diào)查中可以看出，目前，縣司法局局機(jī)關(guān)共有行政編制22人，縣法援中心及縣公證處兩個，二級單位共有事業(yè)編制11人。全縣轄11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），共有司法所11個（前為10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個司法所），全縣共有司法行政專項(xiàng)編制43名。近年來經(jīng)費(fèi)保障的基本情況有以下三個特點(diǎn)：

（一）財(cái)政支持力度不斷加強(qiáng)，司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)緊張的狀況有所緩解

之前，縣司法局無論是辦公經(jīng)費(fèi)還是業(yè)務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均未列入縣級財(cái)政預(yù)算，基本運(yùn)轉(zhuǎn)毫無保障。后，縣財(cái)政逐步加大了對專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展的支持，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)從的3萬元增加到目前的23萬元，每年均列入縣級財(cái)政預(yù)算。在現(xiàn)有保障體制之下，相對有效的保證了司法行政機(jī)關(guān)基本業(yè)務(wù)的開展。除縣級財(cái)政加大支持外，中央、省、市政策性轉(zhuǎn)移支付對司法行政機(jī)關(guān)的投入也不斷加大，如中央裝備款、辦案經(jīng)費(fèi)、省財(cái)政配套資金、市財(cái)政司法所建設(shè)補(bǔ)貼資金等，一些系列政策的出臺和實(shí)施，改變了過去司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)完全無保障的情況。

（二）辦公經(jīng)費(fèi)一直未列入地方財(cái)政預(yù)算，局機(jī)關(guān)基本運(yùn)轉(zhuǎn)仍無經(jīng)費(fèi)保障

受縣財(cái)力制約，目前，縣財(cái)政對我縣司法行政機(jī)關(guān)的保障還僅僅是建立在基本業(yè)務(wù)開展的基礎(chǔ)之上。多年來，司法行政機(jī)關(guān)基本辦公經(jīng)費(fèi)從未列入財(cái)政預(yù)算，僅有的一點(diǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)既要保障運(yùn)轉(zhuǎn)，又要辦業(yè)務(wù)，造成司法行政機(jī)關(guān)在經(jīng)費(fèi)開支上時刻捉襟見肘，這直接導(dǎo)致了整體工作的運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

（三）基層司法所基本無任何經(jīng)費(fèi)保障，司法所職能發(fā)揮受到嚴(yán)重限制

自司法所收編上劃以來，司法所納入了縣司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的雙重管理。按照收編文件規(guī)定，收編后司法所人員的辦公經(jīng)費(fèi)、福利等仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)擔(dān)。由于收編后人員管理與經(jīng)費(fèi)劃撥脫鉤以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，再加上部分基層領(lǐng)導(dǎo)在思想上有“重打輕防”的習(xí)慣性思維，忽視了司法行政工作在社會治安綜合治理過程中的潛在價值和不可替代作用，司法所運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)從未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。司法所日常開支只能靠臨時向縣司法局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報(bào)來解決，事實(shí)上大部分得不到解決，極大的限制了司法所業(yè)務(wù)開展。諸如社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等一些重點(diǎn)工作開展起來都十分困難。

二、基層司法行政經(jīng)費(fèi)保障存在的主要問題

近年來，各級黨委政府不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，司法行政機(jī)關(guān)保障水平得到不斷提高，辦公條件也得到日益改善。但是，由于多方面原因，一個完善的經(jīng)費(fèi)保障體制在魚臺司法行政系統(tǒng)仍未建立起來，影響了司法行政機(jī)關(guān)正常有效的運(yùn)轉(zhuǎn)和司法行政工作的科學(xué)健康發(fā)展。現(xiàn)階段，我縣基層司法行政機(jī)關(guān)在經(jīng)費(fèi)保障方面存在問題的主要原因有以下三個方面：

（一）地方財(cái)政困難，司法行政保障受制于地方財(cái)力

魚臺縣地處山東、江蘇兩省交界處，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的比重較大，縣財(cái)政收入來源較為單一。由于地方財(cái)政困難，在經(jīng)費(fèi)預(yù)算上，需要保工資、保發(fā)展，因而絕大部分黨政機(jī)關(guān)的辦公經(jīng)費(fèi)都得不到保障。這是我縣司法行政經(jīng)費(fèi)困難的根本原因。

第4篇 市級機(jī)關(guān)依法行政工作報(bào)告

xx年市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局依法行政工作，在市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)為主線，加快建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的步伐，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，加大力度，落實(shí)措施，取得了一定的成效?，F(xiàn)將我局xx年依法行政工作情況報(bào)告如下 ：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)依法行政工作

我局依法行政的主要工作內(nèi)容是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。國務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》頒布實(shí)施后，我市成立了以常務(wù)副市長為組長，市委宣傳部、市紀(jì)委、法制辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局等23個單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)工作的組織、推進(jìn)、督查和指導(dǎo)工作，各縣(區(qū))、市直各單位也建立健全了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，這為加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的依法行政奠定了強(qiáng)有力的組織基礎(chǔ)。為推進(jìn)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能依法行政工作進(jìn)程，年初，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，討論并制訂了xx年度工作計(jì)劃及任務(wù)分解表，對全年工作的主要任務(wù)、具體內(nèi)容、完成標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行逐一細(xì)致的分解落實(shí)。我們建立了聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，研究部署全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。目前，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全節(jié)能網(wǎng)絡(luò)、健全規(guī)章制度，市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作組織網(wǎng)絡(luò)已覆蓋到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、使用財(cái)政性資金的事業(yè)單位和社會團(tuán)體，形成了統(tǒng)一管理、上下聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體系，正有序地推進(jìn)依法行政工作。

二、健全工作機(jī)制，提高制度執(zhí)行能力

為使公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化，確保公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作順利開展，我們依據(jù)《條例》和《辦法》，相繼制定了一系列規(guī)章制度。如：《市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位工作職責(zé)》、《市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能聯(lián)絡(luò)員工作辦法》、《市公共機(jī)構(gòu)節(jié)水、節(jié)電、公務(wù)用車節(jié)油和辦公經(jīng)費(fèi)節(jié)約等管理制度》等;印發(fā)《xx年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作實(shí)施意見》，制定《市市級機(jī)關(guān)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考評工作意見》、《市縣(區(qū))機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門節(jié)能管理目標(biāo)責(zé)任考核評價辦法》等。指導(dǎo)、監(jiān)督各縣(區(qū))、市直各單位制訂完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作各項(xiàng)管理制度。目前，我市已建立了較為完善的公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)、節(jié)能考核、節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能采購等制度體系。3月份召開了全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作會議，通報(bào)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作情況，部署全年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，表彰獎勵xx年度公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。7月11日，在盱眙縣召開全市縣(區(qū))公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作會議，聽取各縣(區(qū))工作開展情況匯報(bào)，并對下半年縣(區(qū))公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作作出詳細(xì)安排。11月14日，在市第二人民醫(yī)院召開市直單位公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作會議，會上，市衛(wèi)生局介紹近年來衛(wèi)生系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作情況，市教育局、體育局、國土局、水利局、市中級人民法院等單位就本部門、本系統(tǒng)開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作情況作了交流發(fā)言，市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長劉天培同志對xx年全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作取得的成效進(jìn)行了總結(jié)，并對下一步工作進(jìn)行了部署。

三、完善監(jiān)督制度，提高依法行政質(zhì)量

我市將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作列入了市委、市政府科學(xué)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行考核，年初下達(dá)年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，制定考評辦法，通過采用百分制量化考核方式，對市級各公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)行考核評價。為使公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作落到實(shí)處，市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照《條例》和《辦法》有關(guān)規(guī)定，不斷強(qiáng)化工作督查力度，堅(jiān)持定期、不定期地對市直機(jī)關(guān)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作開展情況進(jìn)行檢查并印發(fā)通報(bào)，6月12日、7月19至20日，先后兩次組織對市直92個部門和單位公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)行了檢查，對工作開展較好的單位給予了通報(bào)表揚(yáng)，對工作開展較好較差單位進(jìn)行通報(bào)批評，對違規(guī)用能單位下達(dá)整改通知書，并在年終考評時予以扣分。在抓好市直機(jī)關(guān)節(jié)能工作的同時，我們還要求各縣(區(qū))和科、教、文、衛(wèi)、體系統(tǒng)，建立嚴(yán)格的考核監(jiān)督機(jī)制，抓好直屬單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各系統(tǒng)所屬單位公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的督促檢查和考評工作。

通過檢查考評，今年，我市共有10個部門被評為公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作先進(jìn)單位、20人被評為先進(jìn)個人。

xx，我們將按照市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求、建立健全依法行政規(guī)章制度，繼續(xù)深入開展依法行政工作。

一是繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育。進(jìn)一步抓好節(jié)能工作人員學(xué)法用法工作，舉辦一期培訓(xùn)班，邀請省、市節(jié)能專家進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，將國務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》等法律法規(guī)作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，不斷提高節(jié)能工作人員依法節(jié)能、依法用能的工作能力和管理水平，全面推進(jìn)依法行政。

二是完善依法行政規(guī)章制度。結(jié)合全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作實(shí)際，有計(jì)劃有步驟地完善各項(xiàng)規(guī)章制度，全面深化依法行政工作，努力提高依法行政水平，逐步建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運(yùn)行管理體制。

三是加強(qiáng)依法行政考評力度。進(jìn)一步完善考評工作，加大督查力度，將考評標(biāo)準(zhǔn)再細(xì)化，便于操作，具有約束力。

第5篇 稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范稅收行政執(zhí)法情況調(diào)研報(bào)告

稅收行政執(zhí)法是稅務(wù)機(jī)關(guān)的重點(diǎn)工作。依法治稅是依法治國的重要內(nèi)容和客觀要求，也是稅收行政執(zhí)法的基本原則和重要保障。我市國稅系統(tǒng)經(jīng)過多年的稅收行政執(zhí)法規(guī)范，已初步形成了一整套相對完備的稅收行政執(zhí)法體系，依法治稅工作取得了長足的發(fā)展和進(jìn)步。但由于稅收行政執(zhí)法受到立法、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法人員素質(zhì)等諸多因素的影響，當(dāng)前稅收行政執(zhí)法仍面臨一些問題的困擾。為此，筆者就當(dāng)前稅收行政執(zhí)法現(xiàn)狀中的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了一點(diǎn)思考，僅供大家參考。

一、稅收行政執(zhí)法存在的問題

(一)稅收立法的滯后阻礙了稅收執(zhí)法的發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國稅收立法總體上是協(xié)調(diào)的，稅收制度比較完整，但仍存在一些需要完善的地方。一是稅收基本法還是一項(xiàng)空白。稅收基本法統(tǒng)領(lǐng)、約束、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其他稅收法律、法規(guī)，它對稅收的基本制度、稅收的立法原則、稅收立法的管理權(quán)限等基本內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。二是稅收法律規(guī)范的級次不高。具有法律層級的稅收規(guī)范只有《稅收征管法》、《企業(yè)所得稅稅法》和《個人所得稅》，絕大多數(shù)的稅收規(guī)范是以法規(guī)、規(guī)章、稅收規(guī)范性文件等形式存在并實(shí)施的。三是個別稅法政策復(fù)雜，理解、操作難。如新出臺的《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施細(xì)則，當(dāng)前在我市稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部能真正理解運(yùn)用好該法的稅務(wù)行政執(zhí)法人員不多。四是地方立法權(quán)不足、缺位。制定稅收地方規(guī)章必須得到稅收法律、行政法規(guī)的明確授權(quán)。在當(dāng)前地方政府不能享有完全立法權(quán)的前提下，地方政府為了促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，或解決本地區(qū)的實(shí)際問題，必然尋求非規(guī)范途徑對這種體制的突破。

(二)稅收行政執(zhí)法責(zé)任和考核評議制未得到真正落實(shí)。國家稅務(wù)總局《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》早已制定下發(fā)，稅務(wù)系統(tǒng)為落實(shí)追究辦法，在這方面做過許多工作，一些執(zhí)法過錯行為得到了追究。但總的來說執(zhí)法責(zé)任追究在基層局面臨執(zhí)行難的問題，究其原因主要有三，一是執(zhí)法崗責(zé)不清，即對執(zhí)法的崗位、權(quán)限、程序、要求及責(zé)任等不明確，已經(jīng)明確的也不夠具體，不夠科學(xué)，稅收管理員感到執(zhí)法責(zé)任重大。二是考核評議不完善。在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)中，由于法制機(jī)構(gòu)沒有單獨(dú)建立起來，根據(jù)當(dāng)前基層局人員配備和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能，還沒有一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)能夠擔(dān)當(dāng)起執(zhí)法評議的職能。三是責(zé)任追究難于下手。由于非執(zhí)法崗責(zé)任追究沒有建立起來，造成執(zhí)法崗和非執(zhí)法崗職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不均，執(zhí)法崗位責(zé)任大，風(fēng)險(xiǎn)大，但工資獎金待遇與非執(zhí)法崗并無太大差別。四是稅務(wù)人員流動時責(zé)任難以追究，不數(shù)人有老好人思想，怕得罪人。

(三)行政執(zhí)法的程序和證據(jù)意識不強(qiáng)。當(dāng)前稅收執(zhí)法領(lǐng)域，“重實(shí)體，輕程序”的事件屢見不鮮。如實(shí)施行政處罰時，不事先責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正就作出處罰決定;行政處罰告知書與行政處罰決定書同時下達(dá);進(jìn)行稅務(wù)檢查不出示稅務(wù)檢查證;扣押、查封商品、貨物，不開具收據(jù)或清單。稅收執(zhí)法過程中出現(xiàn)許多證據(jù)采集運(yùn)用不規(guī)范的現(xiàn)象。如取得有關(guān)部門保管的書證復(fù)印件沒有經(jīng)保管部門蓋章，也沒有注明原件的出處;取得會計(jì)賬冊復(fù)印件沒附說明材料，也未經(jīng)被采集單位核對蓋章。需要認(rèn)定主要事實(shí)，提供的證據(jù)不能有力證明事實(shí)的存在。收集的各種證據(jù)材料之間互相有矛盾，不能形成完整的證據(jù)鏈等。

(四)稅收行政執(zhí)法的環(huán)境需要進(jìn)一步的優(yōu)化。從稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部來講，“稅收計(jì)劃管理”仍廣泛的影響依法治稅的發(fā)展?！岸愂杖蝿?wù)一票否決”仍成為上級稅務(wù)機(jī)關(guān)對下級稅務(wù)機(jī)關(guān)考核重要內(nèi)容。從行政執(zhí)法的外部環(huán)境來看，政府干預(yù)稅收的現(xiàn)象仍然存在，各級政府為了搞政績，樹形象，從其他方面干預(yù)稅收執(zhí)法。外部環(huán)境還有廣大社會群眾的納稅、協(xié)稅護(hù)稅意識和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的因素。有少數(shù)老國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的沖擊下，逐步被改改制，過去歷史包袱沉重，但稅收行政執(zhí)法不講歷史原因，這些老國有企業(yè)許多欠稅不能及時清繳，稅收強(qiáng)制措施只能慎用，滯納金更是無從加收。

(五)稅務(wù)執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)影響稅收執(zhí)水平的提高。當(dāng)前稅務(wù)執(zhí)法人員素質(zhì)總體情況是好的，依法治稅意識較以前有了很大的提高，執(zhí)法更加規(guī)范有序，但也存在參差不齊的問題。部分稅務(wù)執(zhí)法人員依法治稅、依法行政觀念淡薄，濫執(zhí)法、隨意執(zhí)法現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在;少數(shù)稅收執(zhí)法人員對有關(guān)稅收實(shí)體法、程序法了解不夠。個別執(zhí)法人員“以情代法”，以人情踐踏法律，執(zhí)法的隨意性比較大，對自由裁量缺乏規(guī)范。對提高稅務(wù)執(zhí)法人員執(zhí)法水平的機(jī)制沒有完全建立起來，行政執(zhí)法好壞一個樣。

二、規(guī)范稅務(wù)行政執(zhí)法的幾點(diǎn)建議

(一)認(rèn)真落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制。稅收執(zhí)法責(zé)任制包括執(zhí)法責(zé)任、評議考核、和責(zé)任追究三個方面，三方面相輔相成，配套實(shí)施，缺一不可。首先，必須明確稅收執(zhí)法責(zé)任，就是對執(zhí)法的崗位、權(quán)限、程序、要求及責(zé)任等進(jìn)行嚴(yán)格界定和明確分解，做到分工到崗，責(zé)任到人。其次，建立科學(xué)、完善的評議考核體系。在省、市、縣局內(nèi)部單獨(dú)設(shè)立政策法規(guī)處(科、股)，最好在基層分局也配備專職法制員，充實(shí)一定的人力，

負(fù)責(zé)評議考核的調(diào)查取證，并提出責(zé)任追究處理建議，提交該稅務(wù)機(jī)關(guān)成立的執(zhí)法過錯責(zé)任追究考核評議委員會集體討論決定。第三，對應(yīng)追究的執(zhí)法過錯行為必須嚴(yán)格追究。對考核評議委員會作出的責(zé)任追究決定由人事、監(jiān)察等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。對非執(zhí)法崗也應(yīng)建立嚴(yán)密的崗責(zé)評議考核體系，并對其過錯行為嚴(yán)格責(zé)任追究。

(二)進(jìn)一步規(guī)范行政程序和證據(jù)采集行為。建立完整的稅收執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ)，也是稅務(wù)部門多年來探索并付諸實(shí)施的重要工作。這一工作的重點(diǎn)主要體現(xiàn)在稅收征收管理程序、稅務(wù)行政處理程序和稅務(wù)行政救濟(jì)程序三方面，它們互相聯(lián)系，是征納雙方必須共同遵守的準(zhǔn)則。當(dāng)前各級稅務(wù)機(jī)關(guān)從上到下要借推廣使用大集中征管軟件為契機(jī)，全面規(guī)范各項(xiàng)征管執(zhí)法行為，重點(diǎn)規(guī)范各項(xiàng)執(zhí)法程序。對證據(jù)的規(guī)范做到依法采集證據(jù)，任何行政行為必須有稅收法律、法規(guī)所規(guī)定的事實(shí)要件為基礎(chǔ);每一個事實(shí)要件必須有相關(guān)的事實(shí)證據(jù)，各種證據(jù)材料內(nèi)容應(yīng)該一致，證言之間、證言與證物之間、證物與其他證物之間，應(yīng)互相印證，符合邏輯關(guān)系;每一個證據(jù)材料來源及取得的方法和手段在合法性方面都無可非議。

(三)營造良好的稅收執(zhí)法環(huán)境，提高稅收執(zhí)法透明度。一是嚴(yán)格按照“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收‘過頭稅’”的工作方針組織稅收收入，通過考核執(zhí)法水平與任務(wù)完成情況相結(jié)合的辦法來考核稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作績效。二是整頓和規(guī)范稅收秩序，營造一個相對寬松的、公平競爭的稅收環(huán)境。特別要利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息化的渠道，讓廣大網(wǎng)民來參與、監(jiān)督稅收執(zhí)法。三是加大稅法宣傳的力度。從宣傳的方式、內(nèi)容和途徑等方面都要有大的改進(jìn)。對“用稅”情況要實(shí)現(xiàn)逐步透明化、民主化，解決納稅人“用稅”之憂。通過正、反兩方面的例子來引導(dǎo)納稅人依法納稅。四是對我市老國有大中型企業(yè)，通過稅收優(yōu)惠政策的引導(dǎo)和扶持，幫助其早日擺脫困境，依法履行各項(xiàng)納稅義務(wù)。

第6篇 局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)情況的自查報(bào)告

局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)情況的自查報(bào)告

為切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，我委按照縣委《關(guān)于加快推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》精神，自去年8月以來，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育，深入開展了機(jī)關(guān)行效能建設(shè)，現(xiàn)將開展情況自查報(bào)告如下。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)效能建設(shè)各項(xiàng)工作措施

為切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，我們從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)著手，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。一是建立機(jī)構(gòu)。成立以委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，中層干部為組員的機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作；制定了《實(shí)施方案》。二是深入發(fā)動。注重從提高思想認(rèn)識入手，充分利用動員會、座談會活動，引導(dǎo)全體職工增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性，以滿腔的熱情，積極的姿態(tài)投入效能建設(shè)。三是完善制度。建立完善《保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度》、《首問首接制》、《行政審批程序》等近百項(xiàng)規(guī)章制度，匯編成《機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)規(guī)章制度匯編》和《保持___員先進(jìn)性制度匯編》兩冊制度文件集，共150多頁。四是實(shí)行機(jī)關(guān)上下班簽到制和商委工作預(yù)安排制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格實(shí)行簽到制度，一個月通報(bào)一次。每月末召開一次工作預(yù)安排會，對上月工作進(jìn)行總結(jié)，對下月工作進(jìn)行部署，讓每位領(lǐng)導(dǎo)、職工對全委各項(xiàng)工作進(jìn)展情況都全面了解和掌握。五是建立工作情況監(jiān)督制度和重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況定期報(bào)告制度，全面提高工作效率。為強(qiáng)化督導(dǎo)工作，確保重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成落到實(shí)處，以忠商直黨委〔2022〕11號文件印發(fā)了《關(guān)于對各科、室、隊(duì)工作人員實(shí)施崗位目標(biāo)責(zé)任制考核的通知》，層層簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，建立責(zé)任保證制度、檢查督導(dǎo)制度和考核獎懲制度。要求各科室（隊(duì)）每季末月下旬將目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況報(bào)送商委辦公室，欠進(jìn)度的項(xiàng)目要分析原因，提出整改補(bǔ)救措施。

二、明確目標(biāo)，集中精力抓整改

(一)本單位自查問題的整改情況。在整改過程中本著“態(tài)度誠懇，行動迅速，作風(fēng)扎實(shí)，措施到位，整改有力”的原則，以整改提高為重點(diǎn)，逐一討論研究，制訂整改措施并抓好落實(shí)。

1、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對商貿(mào)流通發(fā)展指導(dǎo)的問題。我們制定《忠縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃》，代縣政府起草出臺了《關(guān)于加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革的意見》，召開了全縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)工作會，出臺相關(guān)大力發(fā)展三產(chǎn)業(yè)的政策措施，促進(jìn)忠縣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

2、關(guān)于糾正企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益問題。我們進(jìn)一步完善國有企業(yè)改革的有關(guān)政策，解決好國有企業(yè)改革中涉及職工利益的有關(guān)問題，切實(shí)維護(hù)了職工合法權(quán)益。如依法公開拍賣了忠縣糖酒公司，確保了國有資產(chǎn)不流失，順利推進(jìn)企業(yè)改革；妥善處理雷金華(原生資公司)要求將其個人住院醫(yī)療費(fèi)納入改制成本的信訪要求，及時息訪；及時召集原縣醫(yī)藥公司負(fù)責(zé)人籌集資金，于2023年9月20日前支付了部分職工的安置費(fèi)、撫恤金等，有效維護(hù)了職工的合法權(quán)益。

(二)社會各屆反映情況的整改情況。根據(jù)社會評價反映的意見和建議，我委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召開班子成員會議，認(rèn)真查找工作中存在的問題和不足，并研究制訂了整改措施

1、關(guān)于反映“部門配合工作差”的問題。一是定期召開部門聯(lián)席會，交流經(jīng)驗(yàn)、互通情況，進(jìn)一步加大與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、配合力度；二是對我委的行政許可職能進(jìn)行認(rèn)真梳理，使相關(guān)人員熟悉審批程序、審批內(nèi)容、執(zhí)法程序、執(zhí)法內(nèi)容；三是請縣法制科對我委從事行政審批和行政執(zhí)法的人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的依法行政能力。

2、關(guān)于反映的“對洋洋百貨管理不力，出現(xiàn)堵道”的問題。一是經(jīng)常深入企業(yè)，了解他們的經(jīng)營狀況和困難；二是協(xié)助企業(yè)建立和完善相關(guān)規(guī)章制度，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力；三是協(xié)調(diào)勞動、就業(yè)、工商等相關(guān)部門，指導(dǎo)企業(yè)職工完備相關(guān)手續(xù)，提高職工的法律法規(guī)和自我保護(hù)意識；四是加強(qiáng)對企業(yè)矛盾糾紛的排查工作，把企業(yè)的矛盾糾紛解決在萌芽之中，避免造成不良的社會影響和不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失，營造和諧社會。

三、效能建設(shè)成效突出

機(jī)關(guān)逐步形成“四種風(fēng)氣”，增強(qiáng)“四種意識”。即形成努力學(xué)習(xí)的風(fēng)氣；團(tuán)結(jié)協(xié)作的風(fēng)氣；勤政務(wù)實(shí)的風(fēng)氣；事事為群眾著想的風(fēng)氣。增強(qiáng)了群眾利益無小事的意識；工作肯干、實(shí)干、能干的意識；團(tuán)結(jié)互助、構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的意識；公正廉潔的意識。商直機(jī)關(guān)黨委得知善廣鄉(xiāng)村民黃永明在洪水中勇救四孩痛失兩親的先進(jìn)事跡后，立即組織商貿(mào)企業(yè)老總和廣大黨員積極捐款13000元，于8月16日上午，由主任葉世久，書記朱士方帶領(lǐng)企業(yè)老總及黨員代表前往善廣鄉(xiāng)，親自將捐款送到黃永明手中，并號召廣大黨員職工向他學(xué)習(xí)。

四、常抓不懈，促效能建設(shè)上新臺階

效能建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。我們清醒地認(rèn)識到，在效能建設(shè)上還有許多問題需要去處理，還有許多不足需要去整改。因此，在下一步的工作中我們將繼續(xù)以科學(xué)的發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以提高“四個意識”，著力“三個規(guī)范”，達(dá)到“一個標(biāo)準(zhǔn)”，做到班子不散，目標(biāo)不變，力度不減，整改不斷，以更加高昂的斗志，飽滿的熱情，正視反映出來的突出問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面實(shí)施整改責(zé)任，促進(jìn)效能建設(shè)再上新臺階。

第7篇 市監(jiān)察局關(guān)于機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告

市監(jiān)察局關(guān)于機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)十七屆三中、四中全會精神，深化行政管理體制改革，加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的廉潔高效的行政管理體制，充分提高行政機(jī)關(guān)的行政效能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展,有效的維護(hù)社會穩(wěn)定。為了進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作，促進(jìn)提升黨政機(jī)關(guān)行政效能和管理水平，就深化行政效能建設(shè)，就相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)研工作。

一、行政效能建設(shè)中存在的主要問題

當(dāng)前，行政效能管理制度執(zhí)行力還有待提高。效能管理制度已日趨健全，但制度執(zhí)行力有待提高，不執(zhí)行、不認(rèn)真執(zhí)行或不正確執(zhí)行各項(xiàng)制度的現(xiàn)象仍然存在，導(dǎo)致有些制度停留在紙上，柔而不剛，甚至有令不行，有禁不止。如惠州一再重申會場紀(jì)律，某些縣個別同志因在會議上違反會場紀(jì)律而被全市通報(bào)批評；再如上班紀(jì)律問題，今年紀(jì)律教育月期間，經(jīng)暗訪發(fā)生仍有人在上班時間玩游戲、睡覺、態(tài)度欠佳等８個方面的問題。

一是效能管理創(chuàng)新力度亟需加大。行政審批流程仍有簡化潛力，時限要求仍有壓縮空間。目前的行政審批仍以傳統(tǒng)的串聯(lián)審批為主，并聯(lián)審批并未得到廣泛推廣。同時，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)上審批、電子簽章服務(wù)等進(jìn)展比較緩慢。

二是效能建設(shè)水平參差不齊。有的單位效能建設(shè)抓得比較嚴(yán)格，但有的單位比較松散，這導(dǎo)致單位之間的干部職工相互心理不平衡。例如上下班時間，同在行政中心上班的單位，看到其他單位可以遲到早退，自己單位卻得按時上下班，不少干部職工覺得自己單位領(lǐng)導(dǎo)不近人情，長此以往，容易產(chǎn)生抵觸情緒，形成惡性循環(huán)。

三是效能監(jiān)督力量有待整合?，F(xiàn)在受理效能投訴的機(jī)構(gòu)較為分散，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立有效能監(jiān)察專門機(jī)構(gòu)；市直工委（市效能辦、市落實(shí)辦）也承擔(dān)了效能監(jiān)督的部分功能，且也建立了投訴處理機(jī)制；市委督查辦、市政府督查辦以及信訪部門等都附帶有處理效能投訴的職能；派駐各單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是一線效能監(jiān)督主體。當(dāng)前，效能監(jiān)督的主體多，且各自為政，缺少應(yīng)有的協(xié)調(diào)配合。同時，投訴渠道多，有群眾來訪、書面來信、電話投訴、電子郵件來信、網(wǎng)絡(luò)論壇發(fā)帖投訴等多種形式。尤其是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，人民網(wǎng)、奧一網(wǎng)等各類網(wǎng)站紛紛開設(shè)網(wǎng)絡(luò)問政平臺，導(dǎo)致重復(fù)投訴、越級投訴增多，而且疲于應(yīng)付回復(fù)，影響到投訴事件的實(shí)際處理質(zhì)量和效果。

四是效能建設(shè)問責(zé)力度有待加強(qiáng)。少數(shù)干部對行政效能建設(shè)工作認(rèn)識不深，意識不強(qiáng)，總感到不違法，不違紀(jì)，總不能因?yàn)樽约汗ぷ餍什桓叨芴幏?；還有干部認(rèn)為，機(jī)關(guān)效能建設(shè)不像違法違紀(jì)，對干部難以問責(zé)；少數(shù)干部還存在著等待、觀望心理。針對效能投訴類問題，各單位存在應(yīng)付心理，回復(fù)率比較高，但解決率偏低。自去年８月開展“網(wǎng)絡(luò)問政”活動，截至今年７月３１日已收到網(wǎng)民意見、建議、投訴等１５４０７個（件），回復(fù)率８３．６％，但是問題解決率卻不高，一些部門還對一些網(wǎng)民問題隨意回復(fù)，不回復(fù)或“踢皮球”。同時，面對機(jī)關(guān)中存在的紀(jì)律松弛、不作為、亂作為、推諉扯皮、不協(xié)同協(xié)作等問題，各單位的處理力度有待加強(qiáng)。一般自己單位發(fā)生的效能問題，內(nèi)部處理多輕描淡寫。即使被紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，也多以書面檢查、誡勉談話等處理方式為主。而且，目前效能投訴的處理結(jié)果不公開，不追求領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，導(dǎo)致嚴(yán)肅性、威懾力不夠。例如，今年暗訪發(fā)現(xiàn)，惠州市衛(wèi)生局辦事窗口１名工作人員工作時間利用網(wǎng)絡(luò)看漫畫，而在上次暗訪中，該工作人員就被發(fā)現(xiàn)帶著耳機(jī)看電影。

二、深化效能建設(shè)的建議

提高效能管理制度執(zhí)行力。一是增強(qiáng)制度的可操作性。制度執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)，首先就看制度本身是否具有可操作性。倘若制度缺乏可操作性，往往徒有虛名，流于形式，這些制度越多，越會使人厭煩和麻木，給執(zhí)行者增加抵觸情緒或逆反心理，影響到制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。因此，必須重新梳理現(xiàn)有效能管理制度，盡可能具體化、實(shí)量化，減少執(zhí)行過程中的自由裁量度。二是建立效能管理制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查和考核機(jī)制。在實(shí)際工作中，人們往往對制度制定這個環(huán)節(jié)比較重視，而對執(zhí)行過程重視不夠，檢查不到位，考核力度不夠，考核機(jī)制不健全，也缺乏獎懲機(jī)制，執(zhí)行好與壞一個樣，長此以往，使得執(zhí)行者喪失積極性。因此，必須像重視制度制定那樣重視制度執(zhí)行過程。

繼續(xù)深化效能管理創(chuàng)新改革。一是逐步廣泛推行并聯(lián)審批（指針對辦理事項(xiàng)涉及兩個或兩個以上的前置部門，實(shí)行“統(tǒng)一受理、同步審批、限時辦結(jié)”的工作方式）等方法，建立行政許可超時默認(rèn)制（指實(shí)行承諾辦理的事項(xiàng)，必須嚴(yán)格按照辦事程序，在承諾時限內(nèi)辦結(jié)，超過承諾時限視為默認(rèn)辦結(jié)，由此引發(fā)的不良后果及相關(guān)責(zé)任由審批單位承擔(dān)）、行政許可聯(lián)合審批缺席默認(rèn)制等。二是大力推行電子政務(wù)。積極推行網(wǎng)上審批、電子簽章等新型服務(wù)，將以往“面對面”工作方式變?yōu)椤熬W(wǎng)對網(wǎng)”，將辦事群眾的路途奔波變?yōu)榫W(wǎng)上事項(xiàng)的快速申請和審批。

增加效能投訴處理的透明度。按照《政府信息公開條例》，建立效能投訴處理結(jié)果的公告制度，主要通過反面典型，強(qiáng)化效能教育，增強(qiáng)公信力。對一些不牽涉到單位內(nèi)部機(jī)密的處理決定，盡可能地讓社會各界特別是新聞媒體知曉。一方面，將被處理人置于社會監(jiān)督之下，可以增加被處理者的自身壓力，促其堅(jiān)決改正錯誤；另一方面，通過社會各界的宣傳，對其它單位和人員也能起到警示作用，可有效避免同一問題在不同單位、不同時間再次發(fā)生。

整合效能建設(shè)監(jiān)督力量。建立效能建設(shè)聯(lián)席會議制度，將現(xiàn)有效能監(jiān)管力量整合起來，形成統(tǒng)一受理、統(tǒng)一轉(zhuǎn)辦、統(tǒng)一督辦的工作機(jī)構(gòu)。這樣，變目前分散受理為統(tǒng)一受理；變轉(zhuǎn)交辦理為直接交辦、直接督辦，省去中間環(huán)節(jié)，提高效率，方便投訴人，也方便效能監(jiān)管機(jī)關(guān)。同時，加大技術(shù)投入，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加強(qiáng)效能投訴信息化建設(shè)，對投訴人、訴求、交辦情況、辦理結(jié)果進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，信息共享，做到情況明，問題清，心中有數(shù)，杜絕重復(fù)登記、多部門登記。

強(qiáng)化效能考核和效能問責(zé)。建立效能績效考核機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)效能責(zé)任追究制度，發(fā)揮好效能責(zé)任追究的重要作用。

一是逐步將效能建設(shè)情況納入電子監(jiān)察進(jìn)行績效測評，搭建“陽光考核平臺”。

二是明確細(xì)化效能問責(zé)的范圍、主體、形式、程序，減少效能問責(zé)的隨意性。嚴(yán)格執(zhí)行效能責(zé)任追究，前提是必須明確效能責(zé)任追究的主體、范圍、形式、措施以及程序，這樣對查實(shí)的影響行政效能的問題進(jìn)行責(zé)任追究就有章可循，當(dāng)事人也易于接受。同時，也使辦案人員有法可依，公平、公正的執(zhí)法。

三是把紀(jì)律處分、組織處理與效能責(zé)任追究結(jié)合起來。根據(jù)行政效能投訴工作納入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管理的模式，可將紀(jì)律處分、組織處理作為效能責(zé)任追究的一種形式，增加調(diào)離崗位、降職、免職、辭退等處理手段，增強(qiáng)效能責(zé)任追究的實(shí)際效果，這樣既進(jìn)一步規(guī)范了行政效能投訴的工作機(jī)制，又加大了行政效能責(zé)任追究力度。

四是加大問責(zé)的執(zhí)行力度。目前，在效能責(zé)任追究實(shí)踐中，注重效能責(zé)任追究形式產(chǎn)生的社會效應(yīng)，而忽視對個案責(zé)任追究措施的落實(shí)的現(xiàn)象仍然存在。要加大行政效能責(zé)任追究力度，對追究措施的落實(shí)是關(guān)鍵，要把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對紀(jì)律處分執(zhí)行到位的工作經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到效能責(zé)任追究工作中，全程跟蹤效能責(zé)任追究措施的執(zhí)行，定期檢查各單位、各部門對效能責(zé)任追究措施的落實(shí)情況，對不落實(shí)責(zé)任追究措施的單位及其負(fù)責(zé)人作為效能責(zé)任追究案件予以嚴(yán)肅查處，并在此基礎(chǔ)上制定配套制度措施，建立行政效能責(zé)任追究工作的有效機(jī)制。

第8篇 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員述職報(bào)告匯報(bào)

首先感謝各位多年來對我工作的關(guān)心、支持！年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的監(jiān)督指導(dǎo)下，在局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及廣大干部職工的協(xié)助支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府年重點(diǎn)衛(wèi)生工作目標(biāo)，認(rèn)真履行縣委、縣政府賦予我的職責(zé)，較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下，如有不足請予以批評指正。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)

衛(wèi)生工作與人民群眾生命健康息息相關(guān)，是社會事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)所系，也是難點(diǎn)和熱點(diǎn)所在。作為一個衛(wèi)生戰(zhàn)線的新兵，工作之余，我始終把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)放在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個代表”重要思想和黨的十七大會議精神，在全系統(tǒng)內(nèi)組織開展了“解放思想大討論”活動。系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》及一系列衛(wèi)生法律、法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，使自己的政治理論水平及駕馭復(fù)雜局面的工作能力得到了進(jìn)一步提高。一是對衛(wèi)生工作實(shí)踐“三個代表”重要思想有了更深刻的理解。牢固樹立了科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)的自覺性。二是對衛(wèi)生工作的方針政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識有了進(jìn)一步的提高。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《獻(xiàn)血法》等衛(wèi)生法律法規(guī)，熟練掌握衛(wèi)生執(zhí)法工作程序，努力提高自己的依法行政能力。三是對我縣的衛(wèi)生事業(yè)的狀況和群眾反映的看病難、看病貴問題進(jìn)行了深入的調(diào)研。重點(diǎn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展?fàn)顩r和衛(wèi)生隊(duì)伍現(xiàn)狀做了進(jìn)一步的了解，針對調(diào)查中存在的問題，認(rèn)真分析原因，因地制宜，積極應(yīng)對，爭取化解衛(wèi)生改革中出現(xiàn)的問題和矛盾，保證大局穩(wěn)定。

二、認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平

在工作中，我始終把提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平作為衛(wèi)生事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，緊緊圍繞縣委、縣政府的衛(wèi)生工作重心和衛(wèi)生部門的職能，堅(jiān)持以農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生為重點(diǎn)，不斷深化衛(wèi)生改革，積極探索新形勢下衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新路子。

1、深化改革，不斷加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

一是今年以來，我局對所屬部分單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了調(diào)整。這項(xiàng)工作涉及到縣醫(yī)院、中醫(yī)院等單位，我會同班子其他成員深入各單位認(rèn)真調(diào)研，大力推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新，嚴(yán)格按照干部選拔任用程序，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，尊重廣大職工的權(quán)利，公推公選、優(yōu)中選優(yōu)，使一部分德才兼?zhèn)?、年輕有為的中青年干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。整個公推公選、直選過程比較成功，沒有出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象。受到縣委、縣政府及人事部門的充分肯定。目前，各單位班子健全，各項(xiàng)工作開展順利，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過度，順利完成了新老交替，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。二是按照國家政策和省、市要求，我縣撤消了“衛(wèi)生防疫站”的建制，在原有基礎(chǔ)上分別組建了“疾病預(yù)防控制中心”和“衛(wèi)生監(jiān)督所”。我多次召開專題會進(jìn)行研究，合理分流了人員、資產(chǎn)，明確了各自的功能職責(zé)，順利完成了機(jī)構(gòu)分設(shè)，建立起了職能明確、機(jī)構(gòu)合理、運(yùn)行高效的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體系。三是拓寬藥品集中招標(biāo)采購范圍，按照市衛(wèi)生局要求，我決定將縣直四個單位作為試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)療器械、藥品集中招標(biāo)采購工作，采取切實(shí)措施，降低醫(yī)療服務(wù)成本。減輕群眾負(fù)擔(dān)。

2、加大管理力度，努力提升醫(yī)療服務(wù)水平。

（1）以病人為中心，強(qiáng)化醫(yī)院各項(xiàng)管理工作。在工作中，我始終把提升醫(yī)療服務(wù)水平作為醫(yī)院管理工作的重中之重。在全系統(tǒng)廣泛開展以病人為中心，以提高醫(yī)療質(zhì)量為主題的“醫(yī)院管理年”活動，圍繞“質(zhì)量、安全、服務(wù)、費(fèi)用”這個核心，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。一是召開了專題動員會議，落實(shí)目標(biāo)和任務(wù)。采取扎實(shí)措施，狠抓落實(shí)，建立了三級質(zhì)控網(wǎng)絡(luò)，形成了環(huán)環(huán)相扣的醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督體系，醫(yī)院管理水平得到顯著提高，人民群眾的滿意度也不斷提高。二是積極推行惠民醫(yī)療措施，逐步解決群眾看病貴、看病難問題。為落實(shí)此項(xiàng)工作，我明確各級醫(yī)院做好兩個方面工作：首先，縣醫(yī)院、中醫(yī)院等直屬醫(yī)療單位嚴(yán)格執(zhí)行物價政策、認(rèn)真接受物價部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，堅(jiān)決杜絕多收費(fèi)、亂收費(fèi)等不規(guī)范行為。其次，關(guān)心弱勢群體，為經(jīng)濟(jì)困難的就醫(yī)群眾減免醫(yī)藥費(fèi)用，各基層衛(wèi)生院推出了半價診療活動，縣醫(yī)院、中醫(yī)院等醫(yī)療單位推出免費(fèi)接送住院病人服務(wù)，得到了社會的廣泛贊譽(yù)。

（2）以國債項(xiàng)目為機(jī)遇，積極實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。我任職后，針對我基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施差的實(shí)際情況，抓住國債、省、市項(xiàng)目資金投入的機(jī)遇，積極爭取資金。國債資金、、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院項(xiàng)目均已竣工，其中鄉(xiāng)衛(wèi)生院已經(jīng)正式投入使用。省、市投資金鄉(xiāng)衛(wèi)生院新（擴(kuò)）項(xiàng)目也已經(jīng)開始施工建設(shè)。爭取在年七所衛(wèi)生院全部投入使用，確保%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。

（3）以開展“三大一重”活動為契機(jī)，始終把提高醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平作為工作重心。我要求各單位定期不定期舉行各種學(xué)術(shù)講座，不斷激發(fā)廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)的自覺性，加快人才培養(yǎng)步伐。“人才是事業(yè)之本”，為解決人才問題，大力實(shí)施“名醫(yī)、名科、名院”戰(zhàn)略，加大重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)力度，努力培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，使用好現(xiàn)有人才，落實(shí)退休人員的返聘工作，使現(xiàn)有人才的使用達(dá)到最大化。我要求各單位鼓勵在職人員自學(xué)，今年共有30余名業(yè)務(wù)骨干外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，有計(jì)劃、有目的的培養(yǎng)人才，形成了高、中、初有序的人才梯隊(duì)。

三、大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

在推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中，我和局領(lǐng)導(dǎo)班子多次深入到鄉(xiāng)村基層進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。年，全縣共有38.83萬農(nóng)民參加農(nóng)村合作醫(yī)療，籌集農(nóng)民資金388.323萬元，參合率達(dá)88.4%，通過一年的運(yùn)轉(zhuǎn),新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了優(yōu)異的成績,統(tǒng)籌基金補(bǔ)償15358人(次)，統(tǒng)籌基金補(bǔ)償金額1432.29萬元，統(tǒng)籌基金使用率達(dá)到95.44%，圓滿完成年目標(biāo)任務(wù)。同時在運(yùn)行的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，重新修訂了《新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案》，合理提高保障水平，有效地調(diào)動了農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性，年參合人數(shù)達(dá)40.39萬，參合率達(dá)94.62%，其中鄉(xiāng)參合率達(dá)98.11%，超額完成縣政府下達(dá)的參合率達(dá)90%的任務(wù)。從根本上緩解了群眾“因病致貧、因病返貧”問題，達(dá)到了為民、惠民、利民的根本目的。

醫(yī)療安全和食品安全，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康，也是搞好醫(yī)療衛(wèi)生工作的前提和根本保證。任職以來，我始終把此項(xiàng)工作擺在突出位置，結(jié)合“食品安全專項(xiàng)整治”和“潔餐行動”等專項(xiàng)整治活動，不斷加大整治力度。一是認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，強(qiáng)化了針對性的衛(wèi)生檢查，以食品安全為目標(biāo)，以中小餐館、學(xué)校集體食堂和節(jié)日期間食品為重點(diǎn)，加大監(jiān)管和查處力度，嚴(yán)厲查處無證照、不符合衛(wèi)生條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，取締非法經(jīng)營戶。全年換發(fā)《食品衛(wèi)生許可證》663張，完成食品從業(yè)人員體檢1820人，出動執(zhí)法人員5179人次，出動車輛1267臺次，監(jiān)督3085戶次，責(zé)令整改218戶次，取締166戶。積極推行食品衛(wèi)生單位量化分級管理制度，對122家中小餐館及學(xué)校集體食堂進(jìn)行了量化分級管理，其中a級單位3個，b級單位81個，c級單位36個，ab率達(dá)68%，有效提高了我縣食品衛(wèi)生的質(zhì)量，食品放心工程取得初步成效。二是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序，集中開展打擊非法行醫(yī)的專項(xiàng)活動，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室及合法醫(yī)療機(jī)構(gòu)中使用非衛(wèi)技人員和超范圍執(zhí)業(yè)等違法行為，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可和醫(yī)技人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入逐一進(jìn)行審查，對不符合執(zhí)業(yè)資格的單位和個人責(zé)令停止非法執(zhí)業(yè)活動。全年共取締非法個體診所21戶，罰款達(dá)2.3萬元，查封、收繳非法藥品22箱，器械4件，沒收非法醫(yī)療廣告7800張，摘除非法醫(yī)療廣告牌18塊。通過整治，縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務(wù)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，非法行醫(yī)，超范圍行醫(yī)，非法坐堂，無證經(jīng)營的現(xiàn)象得到了遏制，特別是無證無照開展診療活動的行為受到有力打擊，凈化了醫(yī)療市場。為全縣人民營造了一個安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。

四、規(guī)范管理，全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)

隨著改革的深入和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理、積極有效處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，成為衛(wèi)生行政管理部門的重要職責(zé),在具體工作中，我高度重視公共衛(wèi)生管理工作。首先，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，完善了《縣衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，健全了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，提高了應(yīng)對能力。其次，加快疾控體系建設(shè)，增強(qiáng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。狠抓硬件建設(shè)，縣疾控中心辦公用房，綜合業(yè)務(wù)樓面積達(dá)平方米，疾控中心實(shí)驗(yàn)室順利通過了相關(guān)部門的計(jì)量認(rèn)證許可，自動化、快速檢測能力明顯提高。二是抓疫情網(wǎng)絡(luò)管理。保障了縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全縣疫情的實(shí)時統(tǒng)計(jì)，使疫情報(bào)告的及時性、敏感性和準(zhǔn)確性進(jìn)一步提高，全年共上報(bào)法定傳染病795例，無漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象。三是切實(shí)抓好非典、人間禽流感、夏秋季腸道傳染病、艾滋病、結(jié)核病等傳染病防治工作。積極開展艾滋病免費(fèi)咨詢檢測服務(wù)和高危行為干預(yù)工作，免費(fèi)發(fā)放安全套個，發(fā)放宣傳品5萬余份；繼續(xù)開展結(jié)核病免費(fèi)治療工作；根據(jù)疫情需要開展了麻疹強(qiáng)化免疫工作；有效地降低了全縣各種傳染病的發(fā)生和流行。三是抓計(jì)劃免疫基礎(chǔ)管理工作。針對我縣計(jì)劃免疫工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，首先，狠抓硬件投入，加大示范化門診的建設(shè)力度，全某100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃免疫接種門診達(dá)示范門診標(biāo)準(zhǔn)，其次，強(qiáng)化流動兒童登記報(bào)告制度、憑證入托入學(xué)制度，截止目前為止，全縣兒童“五苗”接種率達(dá)99%以上。同時，強(qiáng)化對防保人員的培訓(xùn)工作，規(guī)范接種技術(shù)，提高業(yè)務(wù)水平，全年未發(fā)生接種事故。得到了上級主管部門的充分肯定。

1、圍繞中心，突出重點(diǎn)，深入開展“四個創(chuàng)建”活動

為強(qiáng)化品牌意識，打造城區(qū)管理工作新亮點(diǎn)，我們積極按照縣委、縣政府工作部署，深入開展“四個創(chuàng)建”活動，并結(jié)合我局實(shí)際，提出了“創(chuàng)建‘四個’，有我一份貢獻(xiàn)”的口號，成立了由一把手任組長的“創(chuàng)建”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了科學(xué)、具體的創(chuàng)建計(jì)劃，將創(chuàng)建任務(wù)層層分解，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的管理體系，確保了創(chuàng)建活動順利開展。工作中，我們狠抓城區(qū)管理，提高工作效率，樹立誠信意識，倡導(dǎo)文明理念，不斷在創(chuàng)建上做文章，在操作上想辦法，使創(chuàng)建工作不僅推進(jìn)有聲勢，而且開展有效果，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。在創(chuàng)“平安”工作中，我們立足本職搞創(chuàng)建，標(biāo)本兼治保平安，首先加強(qiáng)內(nèi)部治安防范力度，加大了物防、技防投入，在財(cái)務(wù)室等重點(diǎn)部位安裝了三鐵一響裝置，提高了機(jī)關(guān)內(nèi)部的治安防范能力；二是健全、完善了機(jī)關(guān)值班、財(cái)務(wù)管理、車輛使用等一系列規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作有章可循，有制可依；三是不斷加大對城區(qū)內(nèi)馬路市場、流動商販、店外修理、道路晾曬等行為的治理力度，通過以上措施，“平安”創(chuàng)建工作取得了顯著成效，提升了維護(hù)穩(wěn)定工作的整體水平，為全縣改革發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境做出了貢獻(xiàn)。

2、全力以赴，真抓實(shí)干，會議接待任務(wù)圓滿完成

城區(qū)是全縣經(jīng)濟(jì)、文化中心，是我縣對外的窗口，是展示全縣文明形象的龍頭。而良好的環(huán)境，又是生產(chǎn)要素集中的洼地，人材向往的高地，是經(jīng)濟(jì)效益提高的福地，哪里的環(huán)境好，哪里就會集聚更多的生產(chǎn)要素，經(jīng)濟(jì)就更具活力。為創(chuàng)造良好的城區(qū)環(huán)境，打造“”品牌，提高的知名度和美譽(yù)度，我們以“社會治安會議”及“國際論壇年會”等大型會議在我縣召開為契機(jī)，不斷加大治理力度，迅速開展了兩次大規(guī)模城鄉(xiāng)環(huán)境城區(qū)環(huán)境綜合治理活動。為使活動真正收到實(shí)效，不走過場，我們精心謀劃、周密部署，對人員、任務(wù)、責(zé)任做了重點(diǎn)落實(shí)，一是將班子成員和機(jī)關(guān)各股室人員全部充實(shí)到執(zhí)法一線，以加強(qiáng)執(zhí)法力量；二是對執(zhí)法隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、市政公司進(jìn)行了明確的任務(wù)劃分，真正做到任務(wù)到人、責(zé)任到人，把工作的每個環(huán)節(jié)都落到實(shí)處；三是對因責(zé)任不到位、工作不落實(shí)、組織不得力、不服從指揮而造成嚴(yán)重不良影響的，予以嚴(yán)肅處理。在全局干部職工的共同努力下，城區(qū)環(huán)境明顯改善，各項(xiàng)會議接待任務(wù)終于圓滿完成。

3、綜合整治，整體推進(jìn)，城區(qū)環(huán)境秩序日益改善

我們結(jié)合城區(qū)實(shí)際，對以下幾種違規(guī)行為進(jìn)行了重點(diǎn)治理：

一是規(guī)范建筑市場。目前我縣城區(qū)建設(shè)處于高速發(fā)展階段，建筑市場極為活躍，但一些無證施工、不文明施工行為的存在，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場秩序。為規(guī)范建筑市場，年初我們組建了一支由名精干力量組成的專項(xiàng)治理小組，集中精力深入工地進(jìn)行監(jiān)督、檢查。對無任何證件的臨時建筑及非法棚亭全部依法予以拆除；對證件不全、違規(guī)施工的，責(zé)令其停工整頓，限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；逾期仍未辦理的，查封工地并予強(qiáng)制拆除。隨著監(jiān)管力度的不斷加大，建筑市場逐步走上了規(guī)范、有序的健康發(fā)展軌道，城市配套費(fèi)收入也隨之增加，已連續(xù)兩年突破千萬。此外我們還將工地出入口硬化、有無物料亂堆亂放現(xiàn)象和是否圍場作業(yè)一并納入監(jiān)管范圍。截止年底，共檢查工地余處，查處違規(guī)施工行為余起，處罰當(dāng)事人人次，拆除非法建筑物及棚亭余處，累計(jì)罰款余萬元，有力地規(guī)范了工地的施工行為，促進(jìn)了建筑市場健康發(fā)展。

二是治理店外修理、店外售貨。店外修理、店外售貨是城區(qū)管理工作中的頑癥，雖經(jīng)多次治理，但成效甚微。今年我們積極轉(zhuǎn)變工作理念，明確了治理的主要方針，即“懲罰與教育并重，兩手抓，兩手都要硬”，一改以前重教育，輕處罰的作法，以強(qiáng)化執(zhí)法的震懾力，防止反彈現(xiàn)象發(fā)生。為此我們一方面主動走進(jìn)單位、門店與其簽訂“門前三包”責(zé)任狀，要求其“規(guī)范入室，座店經(jīng)營”，并負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生、秩序和綠化。為便于監(jiān)督管理，我們還專門設(shè)計(jì)制作了“門前三包責(zé)任區(qū)”標(biāo)牌，無償發(fā)放到各沿街門店，并統(tǒng)一張貼在門前顯著位置。為保證“三包”規(guī)定落到實(shí)處，執(zhí)法隊(duì)加大了巡視和處罰力度，隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時處理。另一方面，我們針對重點(diǎn)部位進(jìn)行了重點(diǎn)治理，如新華大街西段是店外修理、售貨的高發(fā)區(qū)，是工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)。我們在該處投入了一個中隊(duì)的力量，采取點(diǎn)、面結(jié)合的方式，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行治理，對一般偶爾違規(guī)的商戶，以宣傳教育為主，并結(jié)合流動巡查的方式，防止其再次違規(guī)；而對“、、”等幾家違規(guī)嚴(yán)重現(xiàn)象嚴(yán)重的“釘子戶”，則實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，集中精力予以拔除，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻沒收其作業(yè)工具，情節(jié)嚴(yán)重的直至處以千元罰款，起到了一定的警示、教育作用，收到了良好效果。一年來我們共簽訂三包責(zé)任狀余份，張貼鋁制標(biāo)牌余個，查處違規(guī)當(dāng)事人余人次，處罰違規(guī)門店余次，暫扣作業(yè)工具余件，目前此類違規(guī)現(xiàn)象已明顯減少。

三是治理車輛亂停亂放。由于配套設(shè)施不完備，缺少必要的停車場所，以致城區(qū)車輛亂停亂放現(xiàn)象十分普遍。我們采取“堵、疏”結(jié)合的方式，從源頭治理入手：一方面與規(guī)劃、交警部門配合，在新華大街設(shè)置臨時停車帶，在迎賓路畫定自行車停放區(qū)，并在城區(qū)適當(dāng)位置指定了幾處出租車輛停放點(diǎn)，盡量使車輛有處可停，有處可放；另一方面加大監(jiān)管力度，對城區(qū)主干道及重點(diǎn)部位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，及時糾正違規(guī)現(xiàn)象。此外，為了達(dá)到標(biāo)本兼治的目的，在采取以上措施的同時，我們還不斷加強(qiáng)對違規(guī)人員的教育，使其真正認(rèn)識到自己行為對城區(qū)環(huán)境秩序造成的不良影響，從而能夠自覺遵守車輛停放規(guī)定，為此我們專門舉辦了“違規(guī)人員學(xué)習(xí)班”。截止目前，已成功組織了十余期，取得了較好效果。通過一年的規(guī)范治理，我局共糾正違規(guī)停車余臺次，教育當(dāng)事人余人次，處罰余人次，城區(qū)的車輛停放秩序基本好轉(zhuǎn)。

1、財(cái)務(wù)管理工作：本人一直關(guān)注衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理工作。作為衛(wèi)生院管理的核心，一年來本人積極學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)相關(guān)知識，把有限的資金用到刀口上。把好衛(wèi)生院重大物資采購的申請審批工作。對衛(wèi)生院的各項(xiàng)資產(chǎn)，都建立電子文檔資料存檔備查。對會計(jì)不清楚的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表本人給予力所能及的幫助。本人還親自參與轄區(qū)服務(wù)站的工資計(jì)算和資金運(yùn)行情況分析，指導(dǎo)衛(wèi)生院出納如何把工作做得更好。

2、公共衛(wèi)生工作：近幾年來，本人一直非常重視公共衛(wèi)生工作。特別對12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)工作的各類報(bào)表：如訪視數(shù)據(jù)匯總表、訪視總結(jié)報(bào)告等，本人一般都要參與匯總、邏輯審查或語言表達(dá)方面的修改，對各類報(bào)表嚴(yán)格把關(guān)，盡可能做到防保、婦兒保與綜合辦資料的統(tǒng)一。對個別不熟悉業(yè)務(wù)知識的責(zé)任醫(yī)生給予力所能及的指導(dǎo)。

3、門診工作：本人除開會、學(xué)習(xí)、下村檢查工作外就是在全科門診工作。門診工作無論是詢問病史、體格檢查、書寫病歷、傳染病報(bào)告、35歲以上首診測血壓等都認(rèn)真仔細(xì)負(fù)責(zé)，急病人所急，想病人所想。對那些病情較重的，在輸液結(jié)束時，還把病人送到門外，再三囑咐病情要注意的地方，并耐心向病人交待回去后病情可能要出現(xiàn)的一些變化。有時候在白天或晚上值班的時候還打電話對昨天就診過的較重病人進(jìn)行了解回訪。我個人認(rèn)為從種意義上說鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)生醫(yī)療服務(wù)水平要更多地體現(xiàn)在人文關(guān)懷和心理支持方面。本人年全年接診門診人次，門診處方平均額元，低于省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的金額。

第9篇 行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告環(huán)保局-述職報(bào)告

根據(jù)市委要求，現(xiàn)就我局領(lǐng)導(dǎo)班子2023年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況及我個人2023年度工作目標(biāo)完成情況、履行崗位職責(zé)的工作情況和實(shí)績等方面向大家作述職報(bào)告。

一、局領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)任務(wù)完成情況

2023年，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會精神，堅(jiān)持以人為本，依法行政，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)新型加工制造業(yè)基地的戰(zhàn)略目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮斗，努力工作，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。

（一）思想政治建設(shè)

堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，是“三個代表”重要思想的核心和本質(zhì)要求，也是我們領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，我們在局領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，深入開展了理想信念教育，堅(jiān)定了有中國特色社會主義的信念，保持了良好的精神狀態(tài)；大力開展權(quán)力觀教育，集中組織了外學(xué)鄭培民、梁雨潤，內(nèi)學(xué)喬文國、路印清等先進(jìn)典型事跡的活動，在局領(lǐng)導(dǎo)班子成員中樹立權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的權(quán)力觀念，形成了講正氣、講紀(jì)律、求進(jìn)取的良好氛圍；開展事業(yè)心教育，做到一心一意搞建設(shè)，全心全意謀環(huán)保；繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政警示教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識，切實(shí)做到管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，管好所轄部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過四項(xiàng)教育的開展，有力地推動了局領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的能力

我們把領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)作為事關(guān)環(huán)保事業(yè)興衰成敗的大事來抓，作為培養(yǎng)和增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措來落實(shí)，主要做了以下幾方面的工作：

一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑起思想和制度兩道防線，增強(qiáng)了廉政意識和抵御各種誘惑的能力。我們按照市委進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，以黨風(fēng)建設(shè)帶動政風(fēng)和社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)的`要求，重點(diǎn)開展了警示教育、廉政建設(shè)專項(xiàng)教育和拒腐防變經(jīng)常性教育。同時，制定出臺了《運(yùn)城市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書》、《運(yùn)城市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見》、《運(yùn)城市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書》，建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和監(jiān)督制約機(jī)制，在領(lǐng)導(dǎo)干部中較好地筑起了思想和制度兩道防線。尤其是通過認(rèn)真開展清房、清車、制止奢侈浪費(fèi)的“三項(xiàng)治理”工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)有了新的起色。

二是全面推行政務(wù)公開，全方位地接受社會監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子成員從政行為。在領(lǐng)導(dǎo)體制上，堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合業(yè)務(wù)部門主抓，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)；在公開內(nèi)容上，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵問題進(jìn)行公開；在公開形式上，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開信息化；在工作方法上，始終同反腐倡廉、行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合更多范文請到文 秘 家 園 fwsir.com，形成合力，整體推進(jìn)；在監(jiān)督保障上，建立了群眾與社會參與的監(jiān)督機(jī)制，確保公開的內(nèi)容真實(shí)有效。這些做法，拓寬了人民群眾參政議政的渠道，拉近了環(huán)保部門同人民群眾的距離，轉(zhuǎn)摘自wmz.cn密切了干群關(guān)系，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的從政行為。

三是加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。我們健全了局中心組學(xué)習(xí)制度，不斷強(qiáng)化黨組成員理論知識和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策的水平和能力。在局領(lǐng)導(dǎo)班子成員中樹立了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，堅(jiān)持用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念指導(dǎo)環(huán)保工作的實(shí)踐，影響和帶動社會各行各業(yè)對環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互關(guān)系的深刻認(rèn)識。

(三)工作實(shí)績方面

第一，科學(xué)的發(fā)展觀得到深入宣傳。去年以來，我們緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會這一主題，不斷強(qiáng)化環(huán)保宣傳工作。一是與市委組織部聯(lián)合，在市委黨校開設(shè)了縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)課程，著重提高領(lǐng)導(dǎo)干部的可持續(xù)發(fā)展意識和環(huán)境保護(hù)意識，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部建立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀；二是大力推進(jìn)綠色創(chuàng)建，加快了永濟(jì)蒲州鎮(zhèn)等一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活動，發(fā)展運(yùn)城學(xué)院稷山師范分院等16所學(xué)校為市級綠色學(xué)校。三是結(jié)合更多范文請到文 秘 家 園 fwsir.com“6?5”世界環(huán)境日、“12?4”全國法制宣傳日，開展了一系列豐富多彩、形式多樣的教育活動，廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)基本國策。通過這些活動，宣傳了科學(xué)發(fā)展觀，提高了全社會的環(huán)境保護(hù)意識，推動了社會公眾積極參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)。

第二，環(huán)境違法行為得到嚴(yán)厲打擊。一是開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動”。出動環(huán)保執(zhí)法人員7200余人次，檢查企業(yè)4200廠次，立案查處環(huán)境違法案件94件，限期治理24家，依法取締、關(guān)閉68家，停產(chǎn)治理34家，經(jīng)濟(jì)處罰57家，累計(jì)罰款176.43萬元。二是開展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)檢查。督促聞喜、垣曲、絳縣等縣對查出的3萬噸以下的小選礦企業(yè)及公路兩側(cè)1000米內(nèi)和河道兩側(cè)500米內(nèi)的違法生產(chǎn)小選礦企業(yè)464家，全部予以依法關(guān)停，搗毀366家小選礦場的礦渣沉淀池，拆除變壓器10余臺，沒收電機(jī)7臺，拆除碾盤10多個。三是開展“清查放射源讓百姓放心”專項(xiàng)行動。對全市30家涉源單位、232個放射源進(jìn)行了徹底清查，建立了放射源動態(tài)管理檔案和數(shù)據(jù)庫，規(guī)范了放射源安全管理制度。同時，我們按照依法、足額征收排污費(fèi)的原則，強(qiáng)化征收手段，加大征收力度，去年排污費(fèi)征收額達(dá)到近4000萬

第10篇 機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)述職報(bào)告

機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)述職報(bào)告

我局高度重視機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，不斷提升局機(jī)關(guān)和系統(tǒng)各單位的行政效率和工作質(zhì)量，營造了良好的政務(wù)環(huán)境，為我市“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力服務(wù)，機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)成效明顯?，F(xiàn)將今年上半年我局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)開展情況如下：

一、行政效能建設(shè)開展情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，貫徹落實(shí)迅速。為有效開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，我局成立了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)任組長，局黨組成員任副組長，機(jī)關(guān)各科負(fù)責(zé)人任成員，機(jī)關(guān)效能辦設(shè)在局辦公室（局紀(jì)檢組長兼任局效能辦主任），保證了機(jī)構(gòu)健全、組織有力、人員到位、工作落實(shí)。同時，我局將行政效能建設(shè)納入到局黨政目標(biāo)考核和干部政績考核、公務(wù)員年度考核，制定了責(zé)任追究制度，各基層單位也成立了行政效能建設(shè)機(jī)構(gòu)，推動了城管系統(tǒng)行政效能建設(shè)工作的整體發(fā)展。

（二）制定方案，重在落實(shí)，提高行政效能。一是在年初即制定《瀘州市城市環(huán)境衛(wèi)生管理局20xx年行政效能建設(shè)工作要點(diǎn)》，明確工作職責(zé)。為確保我局行政效能建設(shè)見成效，對清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)、推進(jìn)行政審批權(quán)相對集中、精簡會議文件、推進(jìn)政務(wù)公開、加強(qiáng)督查整改、嚴(yán)格責(zé)任追究等方面進(jìn)行了安排部署，明確了相關(guān)科室、責(zé)任人職責(zé)。

（三）端正工作態(tài)度，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)。為進(jìn)一步提高我局機(jī)關(guān)辦事效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，我局從服務(wù)入手，著重做好了四個方面：一是公開辦事程序，我局的職能、職責(zé)及承辦的行政審批、行政許可事項(xiàng)，全部納入局辦事指南，除在辦公地點(diǎn)上墻公示外，還在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)上進(jìn)行公示，方便群眾了解、辦事。二是堅(jiān)持文明用語，實(shí)行亮牌服務(wù)。我局機(jī)關(guān)所有人員一律掛牌上崗，并在接待來人、來訪時做到“五個一”，即：給一張笑臉、道一聲問候、讓一個座位、作一個明確答復(fù)、道一聲再見，有力防止了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的不良風(fēng)氣。三是實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制”相結(jié)合，局機(jī)關(guān)各科室和各基層單位科室嚴(yán)格按照崗位分工，認(rèn)真履行好各自職責(zé)，首位接待或接話人員要負(fù)責(zé)對來人、來電熱情答復(fù)、辦理到位。四是對來文、來件推行“辦結(jié)制”。對來文，有時限要求的，嚴(yán)格按時限要求辦理，無特別時限要求的，在規(guī)定的15個工作日內(nèi)辦結(jié)；對來件，我局本著方便群眾出發(fā)，能當(dāng)天辦理的，當(dāng)天給予辦理，不能當(dāng)天辦理的，原則上3個工作日內(nèi)辦理，盡量讓群眾少跑路。

（四）清理審批事項(xiàng)，規(guī)范審批管理。一是我局按市上要求對所屬的12項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理，由行政審批科集中處理，市行政服務(wù)中心一個窗口統(tǒng)一對外辦理。二是進(jìn)一步精簡、規(guī)范了行政審批程序，實(shí)行了政務(wù)服務(wù)中心窗口首席代表制和行政審批專用章制，做到既規(guī)范管理，又方便于民。

（五）實(shí)施“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)政務(wù)公開。我局首問負(fù)責(zé)制、辦結(jié)制、責(zé)任追究制等行政效能建設(shè)制度，由于執(zhí)行到位，目前為止我局未發(fā)生一起服務(wù)對象投訴事件。同時，為不斷增大政務(wù)公開透明度，讓群眾更多更好的了解城市管理工作，我局先后在局門戶網(wǎng)站、市兩臺、兩報(bào)和新華網(wǎng)瀘州分頻道等新聞媒體上開設(shè)了城管專欄，對行政審批項(xiàng)目、行政執(zhí)法責(zé)任制“三項(xiàng)清理”結(jié)果、便民服務(wù)措施、工作制度、違紀(jì)違諾投訴、各項(xiàng)工作目標(biāo)進(jìn)展、完成情況等涉及群眾關(guān)心的問題全部予以公開。同時，我局還通過在江陽、龍馬潭的各個社區(qū)增設(shè)了城管宣傳欄、發(fā)放便民服務(wù)卡，推進(jìn)“城管三進(jìn)”（進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)）以及開通24小時城管服務(wù)熱線等多種方式，使老百姓得到了快捷、方便的服務(wù)，先后為大山坪刺園社區(qū)、北城濂溪路社區(qū)等解決了安全護(hù)欄、排污不暢等問題，收到了錦旗3幅，取得了很好的社會反響。

二、城市管理新亮點(diǎn)

（一）以人為本，加快市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

一是繼續(xù)實(shí)施條街巷改造，編制上報(bào)了43條街巷路燈、下水道、道路改造維護(hù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案；完成了楓林街等4條下水道搶險(xiǎn)工程，陽光路農(nóng)貿(mào)市場側(cè)等2條下水道和青果灣等2條路燈改造工程正在緊張施工。

二是完成了戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和城區(qū)排水管網(wǎng)普查前期準(zhǔn)備工作，委托重慶大學(xué)規(guī)劃研究院編制瀘州市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，四川省第三測繪工程院進(jìn)行排水管網(wǎng)的普查和勘測工作。

三是精心組織環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，完成了泰安垃圾處理場醫(yī)療廢棄物集中處置系統(tǒng)的土建和設(shè)備安裝，預(yù)計(jì)在7月投入試運(yùn)行；滲透液處理系統(tǒng)已完成工程結(jié)算和預(yù)算審核，節(jié)約經(jīng)費(fèi)28萬元。四是完成新建公廁、垃圾庫和果皮箱定點(diǎn)設(shè)位和維修工程設(shè)計(jì)等招投標(biāo)工作；開展城區(qū)旱廁清理工作，制定了改造方案。

（二）維護(hù)有力，公共服務(wù)功能不斷提高。

一是堅(jiān)持垃圾日產(chǎn)日清，上半年清運(yùn)垃圾9。54萬噸，清運(yùn)率100%；對垃圾處理場規(guī)范管理，實(shí)施單元式無害化填埋處理和定期消殺，覆蓋填埋垃圾120xxm2，綠化15000m2，達(dá)到了“國衛(wèi)”要求。

二是及時維護(hù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，城區(qū)78座直管公廁、174座垃圾收集點(diǎn)和900多個果皮箱實(shí)行專人維護(hù)管理，新建垃圾收集點(diǎn)鐵件3個，維修更新198次，維修果皮箱539個/次，城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好使用率95%以上。

三是加大化糞池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施監(jiān)管力度，對城區(qū)42xx個化糞池和199個垃圾收集點(diǎn)、2xx個公廁進(jìn)行建檔管理，新建化糞池一律進(jìn)行備案，現(xiàn)已備案19個、備案驗(yàn)收31個。

（三）創(chuàng)新模式，環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量明顯提高。

一是加強(qiáng)日常保潔管理，嚴(yán)格按照《瀘州市20xx年城市市容環(huán)衛(wèi)檢查考核辦法》進(jìn)行考核，其中機(jī)械化作業(yè)達(dá)40%以上，城區(qū)保潔率、“五無一凈率”98%以上。二是探索清掃保潔市場化運(yùn)作模式，將考核結(jié)果與個人獎金待遇掛勾，在去年底在市環(huán)衛(wèi)三所管轄小市片區(qū)試點(diǎn)，經(jīng)過半年運(yùn)作來看保潔質(zhì)量明顯提高，現(xiàn)著手在市環(huán)衛(wèi)一所擬啟動承包作業(yè)。三是加強(qiáng)市區(qū)城兩級配合，主動與街道、社區(qū)協(xié)調(diào)，有效解決了16米以上、以下街道及社區(qū)結(jié)合部清掃保潔職責(zé)不明、環(huán)境衛(wèi)生差等問題。

第11篇 行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告環(huán)保局

市委督導(dǎo)組及參加述職大會的全體同志：

根據(jù)市委要求，現(xiàn)就我局領(lǐng)導(dǎo)班子2023年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況及我個人2023年度工作目標(biāo)完成情況、履行崗位職責(zé)的工作情況和實(shí)績等方面向大家作述職報(bào)告。

一、局領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)任務(wù)完成情況

2023年，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅(jiān)持以人為本，依法行政，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)新型加工制造業(yè)基地的戰(zhàn)略目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮斗，努力工作，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。

（一） 思想政治建設(shè)

堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，是“三個代表”重要思想的核心和本質(zhì)要求，也是我們領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，我們在局領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，深入開展了理想信念教育，堅(jiān)定了有中國特色社會主義的信念，保持了良好的精神狀態(tài)；大力開展權(quán)力觀教育，集中組織了外學(xué)鄭培民、梁雨潤，內(nèi)學(xué)喬文國、路印清等先進(jìn)典型事跡的活動，在局領(lǐng)導(dǎo)班子成員中樹立權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的權(quán)力觀念，形成了講正氣、講紀(jì)律、求進(jìn)取的良好氛圍；開展事業(yè)心教育，做到一心一意搞建設(shè)，全心全意謀環(huán)保；繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政警示教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識，切實(shí)做到管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，管好所轄部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過四項(xiàng)教育的開展，有力地推動了局領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。

第12篇 行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障情況調(diào)研報(bào)告

近年來,在各級黨委、政府的高度重視和大力支持下,總體上講，基層司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障狀況有了較大改善。但在有些地區(qū)由于缺乏穩(wěn)定、有效的基層司法行政經(jīng)費(fèi)保障體制,經(jīng)費(fèi)保障不足仍是制約基層司法行政工作發(fā)展進(jìn)步的突出問題之一。因此，在更大范圍內(nèi)加快建立體制更加合理、機(jī)制更加有效、管理更加科學(xué)、保障更加有力的司法行政運(yùn)行體制，已成為擺在司法行政機(jī)關(guān)面前的重大問題。按照上級要求，為全面掌握我縣司法行政經(jīng)費(fèi)保障情況，近期,縣司法局組織專門人員對我縣的司法行政經(jīng)費(fèi)實(shí)際保障情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障的現(xiàn)狀

從調(diào)查中可以看出，目前，縣司法局局機(jī)關(guān)共有行政編制22人，縣法援中心及縣公證處兩個，二級單位共有事業(yè)編制11人。全縣轄11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），共有司法所11個（前為10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個司法所），全縣共有司法行政專項(xiàng)編制43名。近年來經(jīng)費(fèi)保障的基本情況有以下三個特點(diǎn)：

（一）財(cái)政支持力度不斷加強(qiáng)，司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)緊張的狀況有所緩解

之前，縣司法局無論是辦公經(jīng)費(fèi)還是業(yè)務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均未列入縣級財(cái)政預(yù)算，基本運(yùn)轉(zhuǎn)毫無保障。后，縣財(cái)政逐步加大了對專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展的支持，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)從的3萬元增加到目前的23萬元，每年均列入縣級財(cái)政預(yù)算。在現(xiàn)有保障體制之下，相對有效的保證了司法行政機(jī)關(guān)基本業(yè)務(wù)的開展。除縣級財(cái)政加大支持外，中央、省、市政策性轉(zhuǎn)移支付對司法行政機(jī)關(guān)的投入也不斷加大，如中央裝備款、辦案經(jīng)費(fèi)、省財(cái)政配套資金、市財(cái)政司法所建設(shè)補(bǔ)貼資金等，一些系列政策的出臺和實(shí)施，改變了過去司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)完全無保障的情況。

（二）辦公經(jīng)費(fèi)一直未列入地方財(cái)政預(yù)算，局機(jī)關(guān)基本運(yùn)轉(zhuǎn)仍無經(jīng)費(fèi)保障

受縣財(cái)力制約，目前，縣財(cái)政對我縣司法行政機(jī)關(guān)的保障還僅僅是建立在基本業(yè)務(wù)開展的基礎(chǔ)之上。多年來，司法行政機(jī)關(guān)基本辦公經(jīng)費(fèi)從未列入財(cái)政預(yù)算，僅有的一點(diǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)既要保障運(yùn)轉(zhuǎn)，又要辦業(yè)務(wù)，造成司法行政機(jī)關(guān)在經(jīng)費(fèi)開支上時刻捉襟見肘，這直接導(dǎo)致了整體工作的運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

（三）基層司法所基本無任何經(jīng)費(fèi)保障，司法所職能發(fā)揮受到嚴(yán)重限制

自司法所收編上劃以來，司法所納入了縣司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的雙重管理。按照收編文件規(guī)定，收編后司法所人員的辦公經(jīng)費(fèi)、福利等仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)擔(dān)。由于收編后人員管理與經(jīng)費(fèi)劃撥脫鉤以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政困難，再加上部分基層領(lǐng)導(dǎo)在思想上有“重打輕防”的習(xí)慣性思維，忽視了司法行政工作在社會治安綜合治理過程中的潛在價值和不可替代作用，司法所運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)從未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。司法所日常開支只能靠臨時向縣司法局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報(bào)來解決，事實(shí)上大部分得不到解決，極大的限制了司法所業(yè)務(wù)開展。諸如社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等一些重點(diǎn)工作開展起來都十分困難。

二、基層司法行政經(jīng)費(fèi)保障存在的主要問題

近年來，各級黨委政府不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，司法行政機(jī)關(guān)保障水平得到不斷提高，辦公條件也得到日益改善。但是，由于多方面原因，一個完善的經(jīng)費(fèi)保障體制在魚臺司法行政系統(tǒng)仍未建立起來，影響了司法行政機(jī)關(guān)正常有效的運(yùn)轉(zhuǎn)和司法行政工作的科學(xué)健康發(fā)展?，F(xiàn)階段，我縣基層司法行政機(jī)關(guān)在經(jīng)費(fèi)保障方面存在問題的主要原因有以下三個方面：

（一）地方財(cái)政困難，司法行政保障受制于地方財(cái)力

魚臺縣地處山東、江蘇兩省交界處，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的比重較大，縣財(cái)政收入來源較為單一。由于地方財(cái)政困難，在經(jīng)費(fèi)預(yù)算上，需要保工資、保發(fā)展，因而絕大部分黨政機(jī)關(guān)的辦公經(jīng)費(fèi)都得不到保障。這是我縣司法行政經(jīng)費(fèi)困難的根本原因。

（二）司法行政系統(tǒng)公用經(jīng)費(fèi)保障制度得不到落實(shí)

財(cái)政部、司法部在就聯(lián)合出臺了《關(guān)于制定司法行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的意見》，提出要從加強(qiáng)國家基層政權(quán)建設(shè)、提高基層執(zhí)政能力的高度，按照“收支脫鉤、全額保障、因地制宜、適時調(diào)整”的原則制定基層司法行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。目前，其他省份都已按照《意見》要求，結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，制定落實(shí)了司法行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。但山東省由于各方面原因，一直未將文件精神向下傳達(dá)、貫徹和落實(shí)，文件棚架在了省一級，導(dǎo)致基層經(jīng)費(fèi)落實(shí)無依據(jù)，申請無辦法。自起，我縣政法機(jī)關(guān)中公、檢、法三部門的公用經(jīng)費(fèi)均已落實(shí)了中央兩部門的文件精神，唯有司法行政系統(tǒng)沒有落實(shí)，給司法行政工作造成了不應(yīng)有的困難。這是當(dāng)前基層司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)困難的關(guān)鍵原因。

（三）上級有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的文件精神落實(shí)情況不好

對于司法行政重要業(yè)務(wù)工作的開展，上級黨委政府是很重視的，因此，在安排部署相關(guān)業(yè)務(wù)工作開展時，都對經(jīng)費(fèi)保障問題提出明確要求，并出臺了專門文件。如在人民調(diào)解、普法宣傳、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助等方面都提出了經(jīng)費(fèi)保障的具體要求。但從我縣情況看，這些文件精神落實(shí)狀況不好。有的是落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)低，有的方面多年來就一直沒有落實(shí)。究其原因，有地方財(cái)政困難、相關(guān)部門協(xié)調(diào)爭取力度不大等因素，也有上級主管機(jī)關(guān)督促檢查力度不夠的問題。上級主管部門只止步于文件發(fā)了，從未檢查督促過文件的落實(shí)問題。這也是基層司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)困難的重要原因。

三、解決當(dāng)前經(jīng)費(fèi)保障問題的建議對策

基層司法行政經(jīng)費(fèi)保障工作是司法行政工作的重要組成部分，沒有基層司法行政經(jīng)費(fèi)的保障就沒有基層司法行政工作的科學(xué)健康發(fā)展。強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障是基層司法行政機(jī)關(guān)有效履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)和前提。努力解決基層司法行政經(jīng)費(fèi)保障方面存在的各種問題，進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)管理，不斷提高經(jīng)費(fèi)保障水平，不斷改善基層司法行政機(jī)關(guān)工作條件，是深化司法體制和工作機(jī)制改革的需要，也是維護(hù)人民群眾根本利益的需要，更是維護(hù)社會穩(wěn)定的需要。為解決我縣基層司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)困難問題，結(jié)合魚臺實(shí)際，特提出如下建議：

（一）落實(shí)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，確?；鶎铀痉ㄐ姓块T履行職能的經(jīng)費(fèi)需要

建議省、市相關(guān)部門加大協(xié)調(diào)力度，盡快落實(shí)財(cái)政部、司法部《意見》精神，盡快制定落實(shí)我省、我市司法行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)與財(cái)政部門溝通，結(jié)合實(shí)際情況，合理制定我縣公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)及施計(jì)劃，切實(shí)滿足基層司法行政工作的基本經(jīng)費(fèi)需求，維持基層司法行政機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）建立監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真做好保障標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)工作

要充分發(fā)揮上級機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)等部門的監(jiān)督作用。各級黨委政府要站在維護(hù)社會穩(wěn)定、鞏固政權(quán)建設(shè)的高度,牢固樹立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績,社會穩(wěn)定也是政績”的觀念,認(rèn)真抓好司法行政公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的全面落實(shí)。這不僅關(guān)系到司法行政工作良性發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)能否夯實(shí)，更關(guān)系到國家社會的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）加大支持力度，不斷提高保障水平

基層司法行政機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)要適應(yīng)司法行政工作任務(wù)的變化，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不斷增加，隨著地區(qū)財(cái)政能力的提高和國家有關(guān)政策的調(diào)整適時進(jìn)行調(diào)整，以此保證基層司法行政機(jī)關(guān)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障水平的不斷提高。

（四）中央政法?？钜w現(xiàn)扶貧解困作用

對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財(cái)政困難的縣（市區(qū)），中央，省市要加大支持力度。近年來，中央政法專款及省市配套資金的發(fā)放力度不斷加大，但在發(fā)放辦法上基本上是采取的平均主義，按照縣市區(qū)人口多少來安排?？顢?shù)量。這就造成了無經(jīng)費(fèi)困難的縣市區(qū)也得到了扶持，而經(jīng)費(fèi)困難大的縣市區(qū)又無法從根本上解決問題。因此，建議下一步在?？畎才派弦蚶щy縣市區(qū)傾斜，以此解決困難縣市區(qū)基層司法行政機(jī)關(guān)的燃眉之急。

第13篇 在全國行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作會議上的報(bào)告

同志們：

我們這次會議，是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家公務(wù)員局成立后召開的第一次全國行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作會議。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國組織部長會議精神，貫徹落實(shí)全國人力資源和社會保障工作會議的部署和要求，總結(jié)2023年行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作，研究部署2023年和今后一段時期的工作。在前幾天召開的全國人力資源和社會保障工作會議上，德江副總理和蔚民部長都對公務(wù)員管理工作提出了明確要求。今天，蔚民部長又親臨這次會議，并將作重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會德江副總理和蔚民部長的講話精神，深入貫徹落實(shí)。下面，我報(bào)告一下2023年公務(wù)員管理工作的情況和2023年工作的安排及要求。

一、關(guān)于2023年公務(wù)員管理工作的基本情況

過去的一年，在黨中央、國務(wù)院和各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公務(wù)員管理工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷改革創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，各項(xiàng)工作取得顯著成效。

（一）圍繞中心服務(wù)大局充分發(fā)揮了職能作用。我們自覺把公務(wù)員管理工作放在全黨全國大局中謀劃和推進(jìn)，積極主動地為黨和國家中心工作服務(wù)。一是緊扣國家大事要事，及時開展了抗冰凍雨雪災(zāi)害表彰工作，出色完成了全國抗震救災(zāi)評審表彰的有關(guān)工作，積極參與了北京奧運(yùn)會和殘奧會總結(jié)表彰活動，受到了中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志及各方面的好評。二是根據(jù)中央要求，積極配合有關(guān)部門推進(jìn)司法體制改革，以國務(wù)院、國辦名義分別下發(fā)了《國家安全機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例》、《規(guī)范公安機(jī)關(guān)人民警察職務(wù)序列的意見》，并以部名義下發(fā)了《監(jiān)獄勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)人民警察參照公安機(jī)關(guān)實(shí)行分類管理制度和單獨(dú)警察職務(wù)序列有關(guān)問題的意見》，對全國160余萬人民警察實(shí)施了分類管理。三是貫徹落實(shí)xx指示精神，加強(qiáng)基層政法機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，會同有關(guān)部門為中西部14個省區(qū)市基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)公安機(jī)關(guān)招錄4000人進(jìn)入公安院校學(xué)習(xí)，推進(jìn)了政法院校招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)工作。

（二）改革創(chuàng)新攻堅(jiān)克難在解決難點(diǎn)問題上取得突破。我們圍繞解決公務(wù)員管理工作多年來存在的難點(diǎn)問題、薄弱環(huán)節(jié)，深化改革，大力攻關(guān)，在諸多方面取得新進(jìn)展。一是依法考錄、科學(xué)考錄和公平考錄呈現(xiàn)新局面。認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)員錄用規(guī)定，年內(nèi)全國行政機(jī)關(guān)共招錄約9萬名公務(wù)員。在中央機(jī)關(guān)招考中探索分類考試，提高了考試的科學(xué)性。嚴(yán)厲打擊考試作弊行為，凈化了考試環(huán)境。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，加大從基層錄用公務(wù)員的力度，中央和省級機(jī)關(guān)錄用有基層工作經(jīng)歷人員的比例達(dá)到50%以上?？间浌ぷ鞯玫搅酥醒腩I(lǐng)導(dǎo)同志的高度肯定。二是分類管理和聘任制試點(diǎn)工作深入推進(jìn)。研究制定了行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點(diǎn)方案，會同工商總局在上海等6?。ㄊ校┕ど绦姓芾硐到y(tǒng)部分單位開展試點(diǎn)工作。在深圳、浦東新區(qū)、溫州市和證監(jiān)會開展了公務(wù)員職位聘任制試點(diǎn)工作。草擬了專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理暫行規(guī)定和聘任制公務(wù)員管理辦法。三是國家榮譽(yù)制度建設(shè)取得階段性成果。調(diào)研總結(jié)了全國表彰獎勵工作有關(guān)情況。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，起草了國務(wù)院榮譽(yù)稱號條例（送審稿）、國家勛章和榮譽(yù)稱號法（送審稿），并上報(bào)國務(wù)院。四是公務(wù)員統(tǒng)計(jì)和管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作開始啟動。建立了組織部門牽頭，組織人事部門分工負(fù)責(zé)的公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，研究確定了2023年的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，開展了自xx年以來的第一次公務(wù)員常規(guī)統(tǒng)計(jì)。另外，為加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高政府效能，積極探索開展了政府績效評估工作，部里確定的五個聯(lián)系點(diǎn)積累了經(jīng)驗(yàn)，其他地區(qū)也進(jìn)行了較有成效的嘗試，為進(jìn)一步深化這項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ)。

（三）鞏固成果夯實(shí)基礎(chǔ)為推動公務(wù)員管理工作向縱深發(fā)展創(chuàng)造了條件。我們高度重視鞏固公務(wù)員管理工作取得的成果，并不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。年初，向黨中央、國務(wù)院專題報(bào)告了公務(wù)員法實(shí)施工作情況。之后，我們著重抓了四項(xiàng)工作：一是公務(wù)員登記工作由集中組織登記轉(zhuǎn)入日常登記。在集中組織登記工作告一段落后，我們妥善處理了一些歷史遺留問題，初步建立了日常登記的工作機(jī)制。二是參照管理集中審批工作基本結(jié)束。按照部里要求，各地加大了參照管理集中審批工作的力度，開展了市、縣兩級參照管理的集中審批，重點(diǎn)開展了參照單位實(shí)行公務(wù)員制度的入軌工作。三是公務(wù)員法配套法規(guī)建設(shè)取得明顯進(jìn)展。會同中組部制定印發(fā)了公務(wù)員獎勵、調(diào)任、職務(wù)任免與職務(wù)升降、申訴、培訓(xùn)、新錄用公務(wù)員任職定級等6個規(guī)定。起草了辭職規(guī)定、辭退規(guī)定、公務(wù)員錄用考試報(bào)考者違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法等配套法規(guī)。會同有關(guān)部門研究制定專項(xiàng)處分規(guī)章，進(jìn)一步完善了公務(wù)員紀(jì)律懲戒政策法規(guī)體系。積極推進(jìn)行政執(zhí)法人員資格制度建設(shè)。各地對部里已頒布的配套法規(guī)，陸續(xù)制定了實(shí)施細(xì)則并予以發(fā)布。四是深入開展公務(wù)員培訓(xùn)工作。初任培訓(xùn)統(tǒng)一模式基本形成，參訓(xùn)率達(dá)到100%；以處、科兩級為重點(diǎn)，有序地推進(jìn)了任職培訓(xùn)；有針對性地開展了專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練；普遍開展了不同內(nèi)容的在職培訓(xùn)。進(jìn)一步加大了對口培訓(xùn)力度，及時開展了支援地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建培訓(xùn)工作。

（四）樹立形象強(qiáng)化素質(zhì)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。我們抓住機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力形成一支有戰(zhàn)斗力的公務(wù)員管理隊(duì)伍。新局組建伊始，我們即按照建設(shè)“模范部門”、“過硬隊(duì)伍”和“四個形成”的要求，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，充實(shí)干部隊(duì)伍，建設(shè)追求卓越、科學(xué)管理、團(tuán)結(jié)和諧的機(jī)關(guān)文化，開通國家公務(wù)員局門戶網(wǎng)站，開展公務(wù)員管理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，努力塑造公務(wù)員管理部門的新形象。各級公務(wù)員管理部門努力提升業(yè)務(wù)水平，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，自身建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。按照中央的統(tǒng)一部署，我們還深入開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題調(diào)研和解放思想大討論，深入梳理了工作中存在的突出問題，形成了改進(jìn)工作的思路，提出了整改措施。公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的加強(qiáng)和公務(wù)員管理隊(duì)伍的壯大，為開創(chuàng)公務(wù)員管理工作新局面提供了可靠的組織保障。

公務(wù)員管理工作的成績，是在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下取得的，是部黨組和各級黨委政府高度重視、各有關(guān)方面大力支持的結(jié)果，是各級公務(wù)員管理部門和公務(wù)員管理戰(zhàn)線同志們不懈努力的結(jié)果。回顧一年來的工作，我們深切感到，要做好公務(wù)員管理各項(xiàng)工作，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持用科學(xué)理論指導(dǎo)公務(wù)員管理工作的新實(shí)踐；必須堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，在大局中找準(zhǔn)位置，發(fā)揮作用；必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，切實(shí)推動工作深入發(fā)展；必須抓好自身隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的公務(wù)員管理隊(duì)伍。

在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地看到存在的問題和不足：公務(wù)員法配套法規(guī)的立法進(jìn)度還不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求；公務(wù)員分類管理的整體格局尚未形成；公務(wù)員錄用、競爭上崗考試和年度考核的科學(xué)性還需進(jìn)一步提高；公務(wù)員管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)比較缺乏，公務(wù)員管理部門的自身建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)。我們必須充分認(rèn)識這些問題，以高度的責(zé)任感和緊迫感切實(shí)加以解決。

二、關(guān)于2023年公務(wù)員管理工作的主要任務(wù)

今年是新中國成立60周年，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對國內(nèi)外嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢挑戰(zhàn)，推動黨和國家事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年，廣大公務(wù)員在保增長、保民生、保穩(wěn)定的中心工作中承擔(dān)著十分艱巨的任務(wù)。因此，公務(wù)員管理工作必須有新的更高的要求。2023年工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全面實(shí)施公務(wù)員法，以完善公務(wù)員制度和加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)為主線，以加快配套法規(guī)建設(shè)進(jìn)程、完善科學(xué)選任機(jī)制、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理、夯實(shí)工作基礎(chǔ)為重點(diǎn)，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，不斷提高公務(wù)員管理的科學(xué)化、民主化和制度化水平。根據(jù)以上總體要求，我們在年初印發(fā)了2023年行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作要點(diǎn)。這里，我再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)。

（一）大力推進(jìn)公務(wù)員制度建設(shè)。公務(wù)員法及其配套法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，構(gòu)成公務(wù)員管理的制度體系。健全和完善這個體系，任重道遠(yuǎn)，務(wù)必下大力氣抓好。

要加快公務(wù)員法配套法規(guī)建設(shè)進(jìn)程。按照急需先立、成熟即立的原則，經(jīng)過幾年的不懈努力，已陸續(xù)出臺了10個配套法規(guī)。我們承擔(dān)的尚未出臺的法規(guī)，有的已通過部務(wù)會審議，有的正在征求意見，有的已有成形的稿子，要繼續(xù)抓緊工作，爭取早日出臺。部里相關(guān)部門承擔(dān)起草的工資、退休等配套法規(guī)，也在調(diào)研和論證之中。今年配套法規(guī)建設(shè)的任務(wù)是：會同中組部研究制定公務(wù)員辭職、辭退規(guī)定，錄用考試報(bào)考者違紀(jì)違規(guī)處理辦法，錄用特殊職位體檢標(biāo)準(zhǔn)；研究起草公務(wù)員回避、轉(zhuǎn)任規(guī)定，新錄用公務(wù)員試用期管理辦法，違反公務(wù)員法責(zé)任追究辦法等規(guī)章。與此同時，還要會同相關(guān)部門研究制定公務(wù)員專項(xiàng)處分規(guī)章，推進(jìn)行政執(zhí)法人員資格制度建設(shè)。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)好已經(jīng)出臺的配套法規(guī)，并配合做好其他配套法規(guī)的調(diào)研和起草工作。

要積極推進(jìn)分類管理和聘任制制度建設(shè)。這是公務(wù)員管理工作向縱深發(fā)展的重要步驟。要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、試點(diǎn)先行、科學(xué)穩(wěn)慎的原則，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，適時擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，不斷深化試點(diǎn)內(nèi)容，及時總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類和聘任制公務(wù)員管理辦法的起草工作，逐步建立分類管理制度和聘任制公務(wù)員管理規(guī)范。地方和部門進(jìn)行相關(guān)工作的試點(diǎn)，要報(bào)經(jīng)中央公務(wù)員主管部門同意后再行實(shí)施。

要抓好相關(guān)政策的制定工作。在做好配套法規(guī)建設(shè)的同時，還要根據(jù)形勢發(fā)展的要求，制定一系列政策規(guī)定，補(bǔ)充、完善和落實(shí)相關(guān)法規(guī)。要與中組部共同研究制定加強(qiáng)公務(wù)員日常登記管理工作的辦法，完善從基層和生產(chǎn)一線招錄公務(wù)員的政策、出臺公務(wù)員考試考務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。要會同公安機(jī)關(guān)研究制定貫徹落實(shí)規(guī)范人民警察職務(wù)序列意見的方案。要積極研究勞動模范管理工作的意見，搞好公務(wù)員獎勵、考核政策與處分、工資等政策的銜接。深入落實(shí)中央新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的部署，下發(fā)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)工作的意見。會同中組部針對參照管理中的有關(guān)問題，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，明確相關(guān)政策。

第14篇 法行政機(jī)關(guān)調(diào)研報(bào)告:做好新形勢下司法行政思想工作調(diào)研報(bào)告

司法行政機(jī)關(guān)是政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、維護(hù)社會穩(wěn)定、創(chuàng)建平安xx發(fā)揮著重大的作用。黨的xx大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，也對法治化建設(shè)提出了更高的要求，司法行政工作能否適應(yīng)新時期新任務(wù)的要求，能否在全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)中不辱使命，不斷作出新的貢獻(xiàn)，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵，思想建設(shè)是根本，政治建設(shè)是保證。因此，在新形勢下做好司法行政思想政治工作，建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政隊(duì)伍成為當(dāng)務(wù)之急。

一、當(dāng)前思想政治工作現(xiàn)狀

該局干警隊(duì)伍的基本情況：按編制行政16人，行政附編2人，目前實(shí)際行政人員17人（其中調(diào)研員2人、副調(diào)研員1人、正副局長3人、科長6人、主任科員3人、科員2人），行政附編1人，中共黨員16人占機(jī)關(guān)人員的89%，入黨積極分子1人，群眾1人。40年代1人，50年代6人，60年代7人，70年代3人，80年代1人。

近年來，該局堅(jiān)持以鄧小平理論、“xxxx”重要思想、構(gòu)建社會主義和諧社會理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神，按照省司法廳、市司法局、區(qū)政法委的工作要求，服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以提高干警隊(duì)伍綜合素質(zhì)為重點(diǎn)，本著解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，堅(jiān)持重實(shí)效、求進(jìn)步、謀發(fā)展，堅(jiān)持以提高思想素質(zhì)、完善工作機(jī)制、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、強(qiáng)化能力建設(shè)為目標(biāo)，立足服務(wù)中心工作，使思想政治工作和其它工作有機(jī)結(jié)合，互為促進(jìn)，共同協(xié)調(diào)發(fā)展。該局思想政治工作上了新臺階，有了新突破，取得了明顯效果，全局干警的綜合素質(zhì)有了明顯提高，為司法行政工作的全面發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想組織保證。

一是組織全體人員積極參加保持___員先進(jìn)性教育活動。按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的總體目標(biāo)，組織全體人員積極參加保持___員先進(jìn)性教育活動，學(xué)習(xí)黨章、《保持___員先進(jìn)性教育讀本》等材料，提煉本職崗位和全局先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展黨性分析、參加民主評議，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，找出差距，認(rèn)真落實(shí)整改措施，使黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。去年繼續(xù)開展學(xué)習(xí)《黨章》活動，以開展學(xué)習(xí)《黨章》競賽等活動，豐富教育形式，取得預(yù)期效果；二是傳達(dá)學(xué)習(xí)各級黨的會議精神。組織大家學(xué)習(xí)黨的xx屆四中、五中、六中全會《決議》，學(xué)習(xí)省、市、區(qū)黨代會精神。把思想統(tǒng)一到建設(shè)“平安xx”、“和諧xx”、“爭先進(jìn)位”、實(shí)現(xiàn)“兩個率先”，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略上來，把力量凝聚到貫徹上級黨組織提出的各項(xiàng)任務(wù)上來，埋頭苦干，狠抓落實(shí)，開拓創(chuàng)新；三是認(rèn)真開展“社會主義法制理念教育”和“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)”活動。按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以提高司法行政干部隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，緊緊圍繞平安xx、法治xx建設(shè)的實(shí)際，教育引導(dǎo)廣大司法行政干警準(zhǔn)確理解和全面把握社會主義法治理念的深刻內(nèi)涵，自覺以社會主義法治理念武裝頭腦。教育全體司法干警牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、服務(wù)大局的理念，為服務(wù)“兩個率先”，構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造更加穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境；四是開展經(jīng)常性的政治教育學(xué)習(xí)。（1）組織開展《社會主義榮辱觀》教育。教育引導(dǎo)樹立社會主義榮辱觀，熱愛xx，文明守法，誠信做人，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生活方式，加強(qiáng)道德修養(yǎng)建設(shè)。（2）創(chuàng)新教育形式，采取“知識競賽”、撰寫學(xué)習(xí)心得等形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)黨章的效果。（3）深入開展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動。部門有計(jì)劃，人人有打算，把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和提高理論知識水平放到日常工作的突出位置上來組織實(shí)施。組織科級以上干部參加現(xiàn)代管理化理論等網(wǎng)上學(xué)習(xí)考試，組織黨員干部參加學(xué)習(xí)英語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等現(xiàn)代科學(xué)知識，著力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和為人民服務(wù)的本領(lǐng)和水平。（4）組織學(xué)習(xí)新頒布的法律法規(guī)，努力提高依法行政、公正司法的水平。五是進(jìn)行愛國主義教育。結(jié)合時事政治教育和重大活動，組織參加時事政治形勢報(bào)告會，激發(fā)大家的愛國熱情。

二、當(dāng)前思想政治工作中的薄弱環(huán)節(jié)和隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

1、有些黨員共產(chǎn)主義信念樹立不牢固，不懂得共產(chǎn)主義社會是人類社會發(fā)展的必然規(guī)律。

2、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貧富差距加大，為人民服務(wù)的宗旨意識有所淡薄。

3、思想政治工作制度和行政管理制度有待進(jìn)一步完善。

4、目前隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題，少數(shù)干部理論知識水平還不高。不會操作使用現(xiàn)代化辦公設(shè)備。創(chuàng)新意識不夠、作風(fēng)還不夠扎實(shí)。

三、解決問題的主要思路

1、認(rèn)真組織廣大黨員、干警學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“xxxx”重要思想，教育廣大黨員、干警始終堅(jiān)持正確的政治方向、政治立場、政治觀點(diǎn)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，不斷提高政治理論素質(zhì)，進(jìn)一步堅(jiān)定信念，增強(qiáng)信心，認(rèn)清資本主義必然滅亡，共產(chǎn)主義必然勝利的歷史大趨勢。

2、社會主義市場經(jīng)濟(jì)是建設(shè)中國特色社會主義的必然選擇，先讓一部分富起來，先富起來人帶動后富起來的人，最后走共同富裕的道路，這是符合我國的基本國情，否則，大家都窮，國家也窮，綜合國力不強(qiáng)，落后就要挨打。所以，新時期堅(jiān)持以人為本全心全意為人民服務(wù)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的要求，更是構(gòu)建和諧社會的客觀需要，強(qiáng)化服務(wù)意識，當(dāng)好人民公仆，不斷提高全心全意為人民服務(wù)的自覺性。

3、建立健全思想政治工作制度和行政管理制度，是強(qiáng)化管理的重要手段。建立長效的思想政治工作制度，比如：理論學(xué)習(xí)制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨員教育制度、黨員管理制度、黨員聯(lián)系群眾制度、黨員民主參與制度等。最重要的建立以下三個制度：一是建立理論學(xué)習(xí)制度，將政治理論學(xué)習(xí)活動納入規(guī)范化、制度化軌道。堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)日制度，把自學(xué)與集中學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，每月安排適當(dāng)時間進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，每季度舉辦一次理論報(bào)告會或?qū)ｎ}講座，邀請有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覍W(xué)者作專題輔導(dǎo)報(bào)告，每年在適當(dāng)時候舉辦一次研討會，重點(diǎn)圍繞一、兩個專題進(jìn)行集中學(xué)習(xí)討論，交流學(xué)習(xí)體會，對學(xué)有所獲，成績突出者要進(jìn)行表彰。另外，要組織有關(guān)方面力量，定期對干警政治理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考試考核，將其結(jié)果記入個人學(xué)習(xí)檔案，作為考核、選用、提拔干部的依據(jù)之一；二是建立提拔任用干部制度。營造公平的發(fā)展氛圍，堅(jiān)持以人為本，加快干部人事制度改革，推行競爭上崗、雙向選擇，提高干部選拔的公開性和透明度，為每一位干部創(chuàng)造平等的競爭機(jī)會，引導(dǎo)干部積極向上、開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)；三是談心交心制度。營造和諧融洽的人際氛圍，倡導(dǎo)科室和同事之間團(tuán)結(jié)協(xié)作、交流溝通、談話談心、互幫互助，把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，上級關(guān)心下級，干部關(guān)心群眾，努力使每位干部都感到一種和諧的人際關(guān)系和團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作氣氛；行政管理工作制度目前也比較多，最重要是建立《機(jī)關(guān)量化管理細(xì)則》、《機(jī)關(guān)工作績效管理考核與獎懲辦法》，有了各項(xiàng)制度，關(guān)鍵是抓落實(shí)。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，集中解決突出存在的問題，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)，把司法行政隊(duì)伍建設(shè)成政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍，更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)，主要抓以下幾方面工作：

（1）加強(qiáng)政治思想教育。堅(jiān)持政治建警，保持思想教育的經(jīng)常性、系統(tǒng)性、針對性和有效性。要針對干部隊(duì)伍的思想現(xiàn)狀和所面臨的形勢與任務(wù)，有效發(fā)揮思想政治工作疏導(dǎo)人、凝聚人、激勵人的作用，充分調(diào)動干警的主觀能動性和創(chuàng)造性，積極探索新形勢下政治思想工作的新思路和新方法。抓好兩個教育，一是深入持久地開展宗旨教育，使廣大干警增強(qiáng)群眾觀念、牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，從思想上解決好“為誰執(zhí)法、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)”的問題，以公正、高效、廉潔、文明的執(zhí)法形象，進(jìn)一步密切與人民群眾的關(guān)系，真正地建立一支人民滿意的司法行政隊(duì)伍。二是深入持久地開展廉政教育，使干警樹立公正司法、清正廉明的職業(yè)意識。切實(shí)增強(qiáng)干警的政治意識、大局意識、群眾意識和責(zé)任意識。建立兩個制度，即干警思想狀況定期分析制度和思想政治工作測評制度，摸清干警思想脈搏，抓苗頭、抓傾向、抓動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)容易出問題的人和事，提高工作的針對性；定期對本系統(tǒng)思想政治工作狀況和效果進(jìn)行綜合測評，調(diào)整工作重點(diǎn)和力度。

（2）加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。教育培訓(xùn)是提高政法隊(duì)伍素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，要深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，把法律知識、法律業(yè)務(wù)技能和科學(xué)文化知識培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，培育一支知識復(fù)合型的干警隊(duì)伍。

（3）加強(qiáng)組織制度管理。一是完善崗位職責(zé)規(guī)范制度；二是健全獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的競爭激勵機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范工作行為和工作程序；三是通過競爭上崗、雙向選擇等措施，優(yōu)化部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間的人員配置，選好配強(qiáng)中層干部，力求達(dá)到最佳組合，提高工作效率。

（4）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。這是隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，只有領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，在各個方面發(fā)揮模范作用，才能帶出好隊(duì)伍，取得好業(yè)績。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、有所作為、敢為人先的勇氣和時代精神。