第1篇 政府法制辦公室上半年工作總結
2022年上半年,我辦在省委省政府的領導和國務院法制辦的指導下,緊緊圍繞省委省政府的中心工作,按照年初確定的目標任務,落實責任,扎實工作,為全年工作任務完成奠定了良好基礎。
一、貫徹落實省委省政府工作部署,認真完成國務院法制辦和省委省政府交辦的事項
1、依據(jù)《__省全面推進依法行政五年規(guī)劃》,按照省政府部署,加快推進全省依法行政工作。一是制定了《__省2022年依法行政工作要點》,由省政府辦公廳印發(fā)全省實施。二是按國務院法制辦的要求,率先在全國制定依法行政監(jiān)督辦法。在認真調(diào)研和科學論證的基礎上,起草了《__省依法行政監(jiān)督辦法(征求意見稿)》,在全省第八次政府法制工作聯(lián)席會上進行討論,并赴京聽取國務院法制辦意見。三是組織開展全省基層依法行政工作調(diào)研,由辦領導帶隊,分四個調(diào)研組赴全省十個設區(qū)市和部分縣區(qū)進行廣泛深入的調(diào)研,掌握了全省基層依法行政工作的第一手資料,形成調(diào)研報告并向省政府作了專題匯報。省政府抓基層依法行政工作形成的《加強紅頭文件監(jiān)督管理 促進基層政府依法決策》經(jīng)驗材料和咸陽市、鎮(zhèn)安縣依法行政工作經(jīng)驗材料,被確定在今年7月下旬國務院召開的全國推進市縣政府依法行政工作會議上重點發(fā)言或會議交流。
2、根據(jù)國務院法制辦安排,開展了公務員法、行政許可法、行政處罰法、國家賠償法實施情況的調(diào)研活動。對國務院法制辦《關于推進市縣政府依法行政的指導意見(征求意見稿)》進行廣泛征求意見和討論,形成了修改意見并報國務院法制辦。
3、根據(jù)國務院法制辦安排,組織匯總《市、縣級政府依法行政情況統(tǒng)計表》、《市、縣兩級政府依法行政情況統(tǒng)計匯總表》、《依法界定行政執(zhí)法職責情況的統(tǒng)計表》和《行政執(zhí)法評議考核及制度建設情況的統(tǒng)計表》,并按時向國務院法制辦報送。
4、按照省委省政府領導批示,代省政府起草《__省人民政府關于加強土地征收征用管理預防和化解征地矛盾的若干意見(代擬稿)》、《關于〈國內(nèi)動態(tài)清樣〉反映涉及我省三起土地案件有關情況的匯報》。
5、抓好人大建議和政協(xié)提案辦理工作,著力提高辦理質(zhì)量。上半年,承辦省十屆人大五次會議代表建議和省政協(xié)九屆五次會議提案共11件,其中人大建議4件、政協(xié)提案7件,全部按期辦結,均給予了滿意答復。
二、突出重點,落實責任,較好完成預定工作任務
(一)認真落實立法計劃,按時完成立法任務
一是按計劃完成立法工作。2022年我辦共承擔立法起草工作27件,其中地方性法規(guī)16件,政府規(guī)章11件。截止六月底,已完成11件立法項目,其中地方性法規(guī)9件,政府規(guī)章2件。
二是抓好自主立法工作。《__省秦嶺保護條例》是省委常委、常務副省長趙正永親自主抓并擔任召集人的重點立法項目,被省人大和省政府確定為今年自主立法項目,該條例要求高,涉及面廣,難度大,程序嚴格。經(jīng)努力,現(xiàn)已完成初稿起草工作,其他工作按計劃有序推進。同時,組織起草《__省實施地方志工作條例辦法》。
第2篇 2023年上半年某自治州人民政府法制辦公室工作總結
征求意見件1件。
三、加強對規(guī)范性文件的管理工作
規(guī)范性文件專項清理工作。為確保法制統(tǒng)一和政令暢通,在去年全面清理規(guī)范性文件工作的基礎上,按照州政府辦公室《關于開展甘孜州對應國務院令第588號相關規(guī)范性文件清理工作的通知》要求,對現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件開展集中專項清理,明確了清理范圍和重點、清理要求和方法、清理結果的處理、清理工作的組織。目前,此項工作正在緊張有序推進。
(二)2022年度全州政府規(guī)范性文件后評估工作。2022年,州級確定對《甘孜藏族自治州城市居民最低生活保障實施細則》(2002年州政府令第3號)、《甘孜藏族自治州民居接待管理暫行辦法》(2022年州政府令第3號)兩個州政府規(guī)范性文件開展后評估工作。按照評估步驟,兩部門已完成了評估準備的各項工作,將進入評估實施階段。在州本級開展此項工作的同時,安排各縣政府也同步開展此項工作。
四、繼續(xù)加強政府法制監(jiān)督
開展貫徹實施新修訂的《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,并印發(fā)了貫徹意見,要求各縣各部門要加大工作力度,認真組織和開展學習、宣傳和貫徹活動。
(二)規(guī)范行政執(zhí)法,加強行政執(zhí)法人員資格管理。一是完成行政執(zhí)法證件年審。組織開展對全州18個縣和州級26個部門的行政執(zhí)法證件年審工作,共審驗行政執(zhí)法證件2578本,其中合格的2045本,因證件過期失效、人員工作變動、退休等原因注銷的533本;二是開展行政執(zhí)法培訓,安排部署2022年度全州行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識和公共法律知識的培訓考試工作。6月20日至6月24日,全州2190名行政執(zhí)法人員參加統(tǒng)一培訓和考試,其中考試合格2081名;三是規(guī)范證件辦理工作,認真開展全州行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證的申領及發(fā)放工作。
(三)加強規(guī)范性文件的審查監(jiān)督。一是依法報送政府規(guī)范性文件備案,主動接受本級人大和上級政府監(jiān)督。上半年審查并發(fā)布的6件州政府規(guī)范性文件均于發(fā)布之日起15日內(nèi)以備案報告的形式報送州人大和省政府法制辦備案;二是落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。對州審計局報送備案的1件部門規(guī)范性文件按要求進行了統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布;三是將各縣政府、州級部門的規(guī)范性文件報送備案作為層級監(jiān)督工作的重點和難點,對2022年度各縣、各部門規(guī)范性文件報送州政府備案情況進行了清理和通報;督促各縣、各部門按時報備今年上半年已制定的規(guī)范性文件。
五、積極開展行政復議應訴工作,加強對全州行政復議工作的指導和監(jiān)督。一是對全州行政復議機構設置和行政復議人員配備情況進行調(diào)查,為推進各縣政府行政復議規(guī)范化建設打下基礎;二是依法辦理行政復議案件。上半年,接到3件行政復議案件,辦結1件,轉送州交通局處理1件,1件正在辦理當中。在案件辦理中,辦案人員嚴格遵循辦案規(guī)則,依法履行職責,維護人民群眾的合法權益,促進了各級行政機關依法行政;三是完成行政復議典型案例的征集上報工作,向省政府法制辦報送行政復議典型案件2件。
六、繼續(xù)推進行政調(diào)解工作。一是安排部署了2022年度全州行政調(diào)解工作;二是督促各縣做好行政調(diào)解信息報送等常規(guī)性工作,半年來,全州受理行政調(diào)解案件57件,成功調(diào)處55件;三是按照州群眾工作局的安排,2月份派人在州信訪中心接待來訪群眾。
七、加強法制隊伍建設。在州委、州政府的重視
2022年上半年某自治州人民政府法制辦公室工作總結
2022年1—6月,州政府法制辦認真履行州依法行政工作領導小組辦公室職責,貫徹落實全國、全省依法行政工作會議精神,按照《甘孜藏族自治州全面推進依法行政第二個五年規(guī)劃(2022—2022年)》的總體要求,努力推動2022年度全州依法行政各項工作,較好地完成了上半年工作任務。
一、突出重點、示范引領,開創(chuàng)依法行政工作新局面
科學擬定全州2022年依法行政工作任務。根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《四川省人民政府2022年度推進依法行政工作安排》,代州政府草擬《甘孜藏族自治州人民政府2022年度推進依法行政工作安排》印發(fā)各縣、各部門貫徹執(zhí)行。
第3篇 縣人民政府法制辦公室上半年工作總結
上半年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續(xù)以貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)為統(tǒng)領、以服務政府工作、服務社會為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進依法行政、建設法治政府為目標,以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體,緊密結合本縣法制工作實際,認真履行職責,為推進依法治縣進程和加快建設社會主義法治政府,提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實的工作,現(xiàn)總結如下:
一、工作開展情況
(一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復議法》、《行政復議法實施條例》。根據(jù) “五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動,我辦重點宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識,為《行政處罰法實施條例》的正確施行奠定基礎,也進一步提高了廣大群眾行政復議知識及法律意識。
同時,積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識,為正確引導公民、法人和其他組織依法維護自身合法權益,通過行政復議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設法治政府相適應的法治環(huán)境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認真進行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對縣級行政執(zhí)法部門的考核標準,使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊)、縣建設局、縣文廣局(文化稽查隊)等行政執(zhí)法單位進行執(zhí)法質(zhì)量抽查,通過對制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項進行檢查,被檢查機關自《貴州省行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》實施以來,執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準確,程序合法,沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦xx年年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2 件,行政合同2份,并針對具體問題提出了相應意見。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務質(zhì)量,我辦克服人少事多的困難,經(jīng)過近一年的清理,理清了縣級行政執(zhí)法部門的權力清單,并即將完成此項工作,然后向社會公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時,行政審批事項清理工作也正在進行中。
(七)其他有關工作。一是認真做好日常來信來訪接待工作,當好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對來訪者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導、解釋工作,為維護政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會穩(wěn)定做出應有貢獻。二是及時組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進行換證。三是對縣政府領導交辦的相關工作認真審查,及時提出相應法律意見。四是積極完成縣政府辦領導安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問題
我辦當前主要存在的問題仍與上年一樣:一是人員少,還不能適應當前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著法制宣傳的不斷深入,行政復議案件增幅較大。行政復議、行政應訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設法治政府、推進依法行政的工作要求,當前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調(diào)時間長而不能正常開展,距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行行政執(zhí)法工作指導、培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決,法制工作服務農(nóng)村、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因為監(jiān)督、處罰機制不健全,規(guī)范性文件報送備案工作仍不能正常開展,急待進一步加強。四是法制信息、調(diào)研工作不能正常開展,還急需加強。
三、下步工作思路
針對前述具體問題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務政府、服務人民為主線,按照如下思路開展工作:一是迅速組織全縣行政機關公務人員學習《國務院關于加強市縣政府依法行政工作的決定》,及時按要求抓好《決定》中各項具體要求的落實工作。二是定期向縣政府領導匯報政府法制工作,爭取更大支持,及早增編補員,增加辦案力量,以緩解行政復議案件增多的壓力;三是進一步加強規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓力度,繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓,并使之常規(guī)化,促進提高執(zhí)法質(zhì)量,從基層基礎方面加強和推進全縣依法行政工作,促進平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定工作計劃開展政府法制各項工作;六是克服困難,結合實際加強對行政執(zhí)法、行政復議等工作的調(diào)查研究,為加快我縣政府法制工作進程,推進依法行政工作作出有力貢獻。
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第4篇 xx市人民政府法制辦公室200x年上半年工作總結
2022年,市府法制辦在省政府法制辦的具體指導和市委、市府的正確領導下,以鄧小平理論及“三個代表”重要思想為指導,以貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》為重點,圍繞市委、市府的中心工作,認真履行職責,完成了上半年工作目標。
一、切實貫徹《綱要》,做好行政執(zhí)法責任制基礎工作
(一)起草了今年的年度計劃
根據(jù)《四川人民政府關于全面推進依法行政工作2022年年度安排》和我市依法行政工作五年規(guī)劃,結合今年實際,起草了我市2022年依法行政工作的年度計劃,并以“遂府發(fā)〔2022〕16號”《xx市人民政府關于2022年度全面推進依法行政工作的意見》發(fā)到區(qū)縣和市府各部門貫徹執(zhí)行。
將省上下達的行政執(zhí)法責任制目標,分解到區(qū)縣政府和市府各部門,納入年終目標考核。
(二)召開全市行政執(zhí)法責任制培訓暨總結表彰大會
為切實貫徹《綱要》,以市政府名義召開了全市行政執(zhí)法責任制培訓暨總結表彰大會。特別邀請了省政府法制辦主任邢瀘生同志到會為區(qū)縣政府的分管區(qū)縣長以及市級各部門的主要負責人和法制科長,培訓講解《綱要》有關知識和當前行政執(zhí)法工作中出現(xiàn)的熱點、難點、疑點問題。大會總結了我市行政執(zhí)法責任制工作自2001年以來的開展情況,并對工作實績突出的先進集體和先進個人進行了表彰。
(三)清理行政許可審批和便民服務項目
我辦會同市行政服務中心,對市本級行政許可審批項目進行了清理。清理的行政機關及組織共48個,其中市安監(jiān)局、市國土局、市工商局等45個部門具有行政許可審批職能,市審計局、市科技局、中小企業(yè)局等3個部門沒有審批職能。具有行政許可審批職能的45個部門中,有39個部門進入了政務服務中心(單設窗口的部門23個,綜合窗口的部門16個)。
(四)強化行政執(zhí)法責任制基礎工作
根據(jù)省上的統(tǒng)一安排部署,我辦及時轉發(fā)了省政府法制辦《關于做好行政執(zhí)法責任制基礎工作的通知》,要求區(qū)縣政府、市府各部門及法律、法規(guī)授權執(zhí)法的組織對所執(zhí)行的執(zhí)法依據(jù)進行梳理,明確執(zhí)法主體,分解執(zhí)法執(zhí)權,建立崗位責任體系,規(guī)范執(zhí)法程序,健全完善評議考核、責任究和獎勵制度等,進一步做好行政執(zhí)法責任制基礎工作?,F(xiàn)各區(qū)縣政府和市府各部門的基礎工作已基本完成,市府法制辦正在進行審核和匯總,報市府領導審核后,統(tǒng)一報省政府法制辦。
(五)匯報貫徹實施《許可法》的情況
代表市政府向人大法制委匯報《行政許可法》自2022年以來,我市的貫徹落實情況。
二、加強監(jiān)督,確保法制統(tǒng)一和政令暢通
(一)嚴把規(guī)范性文件審查關
1、規(guī)范性文件的備案審查
今年上半年,我辦共收到區(qū)縣政府和市級各部門報送備案的規(guī)范性文件14件,經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)有6件不同程度地存在與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸的問題并及時地與文件制定機關交換了意見。規(guī)范性文件制定機關在接到市府法制辦的自行糾正通知后,都按規(guī)定自行作了糾正。
2、政府出臺規(guī)范性文件和重大行政措施的合法性審查
1—6月,收到市府辦轉來的規(guī)范性文件和重大行政措施等15件,我辦對以政府名義出臺的規(guī)范性文件嚴格把握法律審查關,并出具了審查意見,以確保政府的抽象行政行為合有效。
3、辦理省政府法制辦發(fā)送市政府征求意見的省政府規(guī)章、規(guī)范性文件4