2023年城鄉(xiāng)建設(shè)工作報告（15篇范文）

第1篇 2023年城鄉(xiāng)建設(shè)工作報告

xx年以來，城鄉(xiāng)建設(shè)工作緊扣五大功能區(qū)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，擔(dān)當(dāng)重任、砥礪奮進(jìn)，推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌建設(shè)、建設(shè)行業(yè)提質(zhì)增量、基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，民生實(shí)事順利完成，重點(diǎn)工程強(qiáng)力支撐，改革創(chuàng)新全面啟動，中宣部在渝召開建筑節(jié)能工作現(xiàn)場會，充分肯定并大力推廣我市相關(guān)工作成果、經(jīng)驗(yàn)。一年來，主要取得7個方面的成績?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、xx年工作回顧

（一）新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)

結(jié)合全市五大功能區(qū)戰(zhàn)略和區(qū)縣定位，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、以人為本的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)全市各區(qū)域城鎮(zhèn)化水平、質(zhì)量、效率同步提升。

一是城鎮(zhèn)體系不斷健全。按照國務(wù)院最新發(fā)布城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)，重慶超大城市加快建設(shè)。多級聯(lián)動的城鎮(zhèn)體系優(yōu)化完善，城鎮(zhèn)化建設(shè)宏觀布局基本搭建。二是區(qū)域聯(lián)動更加順暢。圍繞 “一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶兩大戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)的新定位，推動鐵路、高速公路、機(jī)場、航運(yùn)、電力、通信、物流加快建設(shè)。新增城市軌道交通運(yùn)營里程32公里，新建改造城市道路xxxx公里。三是公共服務(wù)有效提升。主城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施提檔升級，遠(yuǎn)郊區(qū)縣城基礎(chǔ)設(shè)施要件日臻完善。xxx個市級中心鎮(zhèn)完成建設(shè)項(xiàng)目xxx個，建設(shè)農(nóng)民新村示范點(diǎn)xxx個，公用服務(wù)設(shè)施加快向村鎮(zhèn)覆蓋。四是人口轉(zhuǎn)移穩(wěn)妥有序。常住人口城鎮(zhèn)化率預(yù)計提高 1個百分點(diǎn)，達(dá)xx.3%。戶籍人口城鎮(zhèn)化率預(yù)計達(dá)xx.6%。

（二）建設(shè)行業(yè)提質(zhì)增量，增強(qiáng)發(fā)展后勁

在宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整背景下，建設(shè)行業(yè)科學(xué)統(tǒng)籌穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，既繼續(xù)發(fā)揮對全市經(jīng)濟(jì)增長的積極貢獻(xiàn)，又優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)建設(shè)資源合理高效配置。

一是房地產(chǎn)業(yè)。完成投資xxxx.2億元，同比增長20.5%，占年度目標(biāo)的xxx.2%，占全市固定資產(chǎn)投資的xx.5%。實(shí)現(xiàn)增加值817.04億元，同比增長7.6%，占地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）的x.7%。在4個直轄市中，投資額和投資增速均位居前列。通過合理引導(dǎo)，都市功能拓展區(qū)與城市發(fā)展新區(qū)作為承接人口轉(zhuǎn)移的主陣地，投資額及開工量均占據(jù)了較大比重。渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)及渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)的xxx天湖、xx仙女山等旅游、休閑度假類房地產(chǎn)項(xiàng)目加快發(fā)展，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

二是建筑業(yè)。完成總產(chǎn)值xxxxx.2億元，同比增長17.4%，占年度目標(biāo)的xxx.7%。實(shí)現(xiàn)增加值1356.1億元，同比增長xxx.4%，占全市g(shù)dp的x.5%。通過有扶有控的差異化引導(dǎo)政策，培育城市發(fā)展新區(qū)成為新的建筑業(yè)增長極，完成總產(chǎn)值xxx億元，同比增長xx.4%，占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值的28%，增量在五大功能區(qū)中排名第一。我市施工企業(yè)新獲住建部審批一級資質(zhì)xx項(xiàng)，同比上升40%。專業(yè)技術(shù)注冊人員數(shù)量同比增長17%，增速位居西部第一。工程質(zhì)量治理兩年行動順利推進(jìn)，工程建設(shè)五方主體責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)。中冶建工成功獲得房建特級資質(zhì)，打破重慶直轄以來只有1家房建特級資質(zhì)企業(yè)的局面。

三是勘察設(shè)計業(yè)。實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入323億元，同比增長5.7%，占年度目標(biāo)的101%。新增甲級勘察設(shè)計企業(yè)16家，甲級企業(yè)比例達(dá)30%，躍居西部省市第一。從業(yè)人員中國家注冊師比例達(dá)14%，居直轄市第一。本地企業(yè)已走出西部，業(yè)務(wù)范圍遍及京、滬、魯?shù)劝l(fā)達(dá)省市以及拉美、非洲等國際市場，簽訂合同金額48億元，同比增長11%。作為全市優(yōu)先發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，重慶勘察設(shè)計業(yè)已在優(yōu)化調(diào)整建設(shè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著越來越重要的作用。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，保障開發(fā)開放

立足服務(wù)全市開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶樞紐作用，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，城市交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步優(yōu)化布局、同步配套，為全市開發(fā)開放大局提供基礎(chǔ)保障。

一是城市道路建設(shè)。完成投資327.1億元，占年度目標(biāo)的100.6%。其中，主城區(qū)完成投資192億元，占年度目標(biāo)的101.1%，106項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。建成“兩橋兩隧”，主城區(qū)跨江大橋達(dá)到28座、穿山隧道增至14座，整治交通堵點(diǎn)13個。東水門大橋、千廝門大橋順利竣工，新增了主城南北通道，改善了都市核心區(qū)過江交通擁堵狀況。南山隧道、鐵山坪隧道建成通車，寸灘大橋、歇馬隧道、華巖隧道等加快建設(shè)，進(jìn)一步暢通了各區(qū)域之間交通連接。雙碑大橋、雙碑隧道全面收尾，中梁山隧道啟動擴(kuò)容，主城向西拓展步伐全面加快。

二是軌道交通建設(shè)。完成投資xxx.8億元，占年度目標(biāo)的xxx%。新建成通車六號線五里店至茶園、二號線新山村至魚洞、一號線大學(xué)城至尖頂坡共計32公里線路，日最高客運(yùn)量由xxx萬乘次提升至xxx萬乘次。總通車?yán)锍踢_(dá)到202公里，位列全國第四，相當(dāng)于x.77萬班次公交車運(yùn)力，全年減少城市二氧化碳排放量xx.3萬噸。至此，我市軌道交通骨干線網(wǎng)已基本建成，運(yùn)營線路通達(dá)主城所有核心組團(tuán)及重大城市功能節(jié)點(diǎn)，改善了市民出行條件，優(yōu)化了城市投資環(huán)境。

三是地下管線及公共停車場建設(shè)。在全國首批完成《主城區(qū)排水（雨水）防澇設(shè)施及管網(wǎng)規(guī)劃》。初步搭建了地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺，建立內(nèi)環(huán)以內(nèi)16個流域排水管線三維模型。在全國率先開展智慧地下管線試點(diǎn)，其中永川區(qū)達(dá)到城區(qū)智慧管線全覆蓋目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)危害氣體實(shí)時監(jiān)測并自動處置。編制《xx年主城區(qū)公共停車場建設(shè)計劃》，初步確定開工建設(shè)21個公共停車場，新增停車泊位x.17萬個。

（四）民生實(shí)事順利完成，增進(jìn)群眾福祉

秉持發(fā)揚(yáng)“用心建設(shè)、服務(wù)民生”思想理念，以保障和改善民生作為全局工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快推進(jìn)包括22項(xiàng)民生實(shí)事在內(nèi)的重大民生事項(xiàng)，為人民群眾居住、出行等提供基本保障。

一是城市棚戶區(qū)改造。完成改造xxx萬平方米、2.7萬戶，占xxx萬平方米年度目標(biāo)的xxx%。其中，主城區(qū)完成改造123.5萬平方米、1.5萬戶，占xxx萬平方米年度目標(biāo)的105%。xx年以來，全市累計改造xxx.2萬平方米、3.6萬戶，直接惠及群眾約xx萬人。改造安置后，群眾人均住房面積大為增加，居住環(huán)境不斷改善，享受的公共服務(wù)質(zhì)量極大提高。

二是主城區(qū)人行天橋與地通道建設(shè)。開工建設(shè)68座，占年度目標(biāo)任務(wù)的xxx%。其中完工xx座，占xx座年度目標(biāo)的111.8%。xx年以來，累計開工100座，完工68座。建設(shè)選址緊密貼合群眾實(shí)際需求，優(yōu)先安排在城市最中心區(qū)域、交通最繁忙路段、人群最集中場所，全部建成后可新增解決16所學(xué)校、2家醫(yī)院、43個軌道或公交站點(diǎn)、39個大型居住區(qū)過街安全問題。

三是農(nóng)村危房改造。完成農(nóng)村危房改造x.6萬戶，占8萬戶年度目標(biāo)的xxx.5%。xx年以來，累計改造農(nóng)村危房xx.1萬戶，直接惠及群眾約xxxx萬人。農(nóng)房改造堅(jiān)持“兩最一控”，重點(diǎn)優(yōu)先改造最貧困戶、最危險房屋，嚴(yán)格控制改建農(nóng)房面積和造價。在有限的資金條件下，實(shí)現(xiàn)了資源配置最優(yōu)化和整體功能最大化。

四是公租房建設(shè)?；窘ǔ蓌xx.8萬平方米、x.7萬套，占年度目標(biāo)的xx%。啟動以來，累計開工4475萬平方米、69.2萬套，基本建成xxxx萬平方米、xx.6萬套，可解決約xxx萬城市困難群體住房問題。特別是通過公租房超前規(guī)劃、提前布局，有效解決了兩江新區(qū)、茶園新區(qū)、西永微電園等片區(qū)在人口、產(chǎn)業(yè)集聚過程中的群眾居住生活問題。

（五）重點(diǎn)工程強(qiáng)力支撐，穩(wěn)定投資增長

充分發(fā)揮市級部門督促協(xié)調(diào)職能，推動建立“多方聯(lián)動、條塊結(jié)合”的合作協(xié)調(diào)體系，保障關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利實(shí)施，成為穩(wěn)定投資增長的重要支撐。

一是市級重點(diǎn)工程。完成投資xxxx億元，同比增長xx.4%，占年度目標(biāo)的xxx.6%，占全市固定資產(chǎn)投資的26.9%。其中，政府主導(dǎo)類項(xiàng)目完成投資xxxx億元，占年度目標(biāo)的xxx%。韓國sk海力士一期、長安福特三工廠等44個項(xiàng)目完工或基本完工。仙桃國際數(shù)據(jù)谷、江口羅州壩電站等95個項(xiàng)目新開工?；疖嚤闭揪C合交通樞紐、龍溪新光天地商務(wù)區(qū)等一大批在建項(xiàng)目加快推進(jìn)。

二是十大商務(wù)集聚區(qū)。完成投資xxx億元，同比增長xx.8%，占年度目標(biāo)的126.8%。開工xxx萬平方米，同比增長28%，占年度目標(biāo)的xxx%。完工xxx萬平方米，同比增長xx.8%，占年度目標(biāo)的119%。累計完成投資xxxx億元，占總投資額的xx.4%。江北嘴、悅來新城、中央公園、化龍橋等片區(qū)成為城市新地標(biāo)。此外，十大城市功能開發(fā)項(xiàng)目完成投資96億元，占年度目標(biāo)的xxx.1%。累計完成投資277億元，占總投資額的34%。

（六）改革創(chuàng)新全面啟動，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

著力改變傳統(tǒng)建設(shè)行業(yè)過度依靠要素驅(qū)動，受能源、資源、環(huán)境、資金條件約束的不足，轉(zhuǎn)而向創(chuàng)新要動力，向改革求活力，助推全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

一是城市建設(shè)投融資機(jī)制改革。根據(jù)全市全面深化改革總體部署，積極推進(jìn)軌道交通、城市棚戶區(qū)改造ppp投融資改革。與港鐵公司成功簽訂《戰(zhàn)略合作諒解備忘錄》，與新加坡綠科集團(tuán)、綠地集團(tuán)開展軌道交通ppp合作洽談。以紅巖村大橋?yàn)榘咐?，深入研究政府通過支付“影子通行費(fèi)”購買服務(wù)的ppp模式，探索無收益城市路橋隧項(xiàng)目引進(jìn)民間資本途徑，大力破解城市建設(shè)資金瓶頸約束。

二是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化與智慧城市。配合市政府辦公廳出臺了全市加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的意見。發(fā)布建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)。建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地加快建設(shè)，裝配式施工試點(diǎn)順利開展。住宅部品認(rèn)定工作全面啟動。商品住宅成品房比例不斷提高。兩江新區(qū)、南岸區(qū)、江北區(qū)和永川區(qū)4個國家智慧城市試點(diǎn)有序推進(jìn)，兩江新區(qū)智慧總部基地、南岸區(qū)智慧小區(qū)、江北區(qū)智慧城管、永川區(qū)智慧教育等初顯成效。完成建筑工人技能培訓(xùn)與鑒定12萬余人。

三是綠色建筑與建筑節(jié)能。全市城鎮(zhèn)新建民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%。建立完善綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)支撐體系，新組織實(shí)施綠色建筑1650余萬平方米，同比增長8倍。創(chuàng)新利用合同能源管理模式推進(jìn)既有公共建筑節(jié)能改造的市場化機(jī)制，完成公共建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目300萬平方米。完善可再生能源建筑應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，新增可再生能源建筑260余萬平方米。

（七）自身建設(shè)全面加強(qiáng)，提升服務(wù)質(zhì)量

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動鞏固深化，各項(xiàng)整改措施全面落實(shí)，專項(xiàng)整治工作持續(xù)推進(jìn)，“四風(fēng)”突出問題有效治理，黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度建立完善。行政審批制度改革全面啟動，取消、下放行政審批事項(xiàng)6項(xiàng)，調(diào)整與其他部門交叉行政職能5項(xiàng)，梳理完成城鄉(xiāng)建設(shè)權(quán)力清單。依法行政水平持續(xù)提高，推進(jìn)立法項(xiàng)目9項(xiàng)。干部人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，干部政策法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行。黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷強(qiáng)化，“三公”經(jīng)費(fèi)開支大幅壓縮。人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作順利推進(jìn)。政務(wù)宣傳和精神文明建設(shè)力度加強(qiáng)，新電子政務(wù)系統(tǒng)加快完善。按國家安監(jiān)局和住建部統(tǒng)計口徑，全市房屋市政工程發(fā)生安全生產(chǎn)事故總數(shù)同比下降xx.3%，死亡人數(shù)同比下降xx.8%，信訪維穩(wěn)工作大局穩(wěn)定。

xx年，城鄉(xiāng)建設(shè)工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，取得了較好成績。但是，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，在城鄉(xiāng)建設(shè)改革發(fā)展的道路上，困難不容忽視，問題依然突出。例如：城鄉(xiāng)建設(shè)改革進(jìn)程中打破舊體制與建立新體制之間難以無縫銜接；建設(shè)行業(yè)能源資源環(huán)境約束趨緊格局尚待破解；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新的投融資方式急需加快探索；建設(shè)領(lǐng)域促進(jìn)生態(tài)文明工作內(nèi)涵有待進(jìn)一步挖掘等等。

二、xx年工作重點(diǎn)

今年是深入貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會，市委四屆四次、五次、六次全會精神，繼續(xù)深化改革、推進(jìn)依法治市、精心謀劃 “xx”發(fā)展藍(lán)圖的重要一年。特別是xx、xx等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就城市規(guī)劃建設(shè)作出重要批示，專題部署于今年召開一次全國城市工作會議，為城鄉(xiāng)建設(shè)認(rèn)清新形勢、適應(yīng)新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，帶來難得的歷史機(jī)遇。為此，我們將在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，準(zhǔn)確把握并主動適應(yīng)重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以“法治保障、改革統(tǒng)領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、開放支撐”為工作理念，重點(diǎn)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)“構(gòu)建一大體系，釋放兩大動力，推進(jìn)三大改革”——“一二三”工作任務(wù)，確保城鄉(xiāng)建設(shè)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

一是構(gòu)建依法行政的管理體系。按照科學(xué)立法、民主立法要求，提高立法質(zhì)量，加快村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例、城市管線條例、安全生產(chǎn)管理辦法等立法。完善行政權(quán)力清單，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，加強(qiáng)權(quán)力公開，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，落實(shí)市政府網(wǎng)上審批試點(diǎn)。積極推進(jìn)多部門集中審批和實(shí)體大廳建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)委系統(tǒng)相對集中執(zhí)法，完善執(zhí)法公示制度和責(zé)任追究制度。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度，健全重大決策合法性審查機(jī)制。

二是釋放“創(chuàng)新驅(qū)動，開放帶動”兩大發(fā)展動力。進(jìn)一步調(diào)動發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，加快培育科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地。加快促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，推進(jìn)國家智慧城市建設(shè)。發(fā)揮重點(diǎn)工程、城建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目引領(lǐng)帶動功能，重點(diǎn)加強(qiáng)一環(huán)至二環(huán)之間路網(wǎng)覆蓋，加快建設(shè)城市快速路一橫線、二橫線，服務(wù)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。加快扶持一批建設(shè)行業(yè)優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)，加快進(jìn)軍市外、國外市場步伐。

三是推進(jìn)“投融資機(jī)制，誠信管理機(jī)制，質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制”三大領(lǐng)域改革。在軌道交通、棚戶區(qū)改造領(lǐng)域啟動實(shí)施ppp投融資改革試點(diǎn)，探索城市道路建設(shè)投融資改革路徑，做好市政債發(fā)行準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步健全建設(shè)行業(yè)誠信體系，落實(shí)守信激勵與失信懲戒機(jī)制。探索工程質(zhì)量保險制度，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，調(diào)動發(fā)揮工程監(jiān)理、市場檢測機(jī)構(gòu)等積極作用。

在此基礎(chǔ)上，xx年將重點(diǎn)完成6項(xiàng)任務(wù)。

（一）著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

一是順應(yīng)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，突出城市特色，加快構(gòu)建國家中心城市。圍繞超大城市層級、“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶樞紐節(jié)點(diǎn)、省區(qū)構(gòu)架的直轄市、五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，科學(xué)謀劃和完善城鎮(zhèn)體系。二是以xxx個中心鎮(zhèn)為載體打造一批“點(diǎn)狀開發(fā)”示范區(qū)域，實(shí)施環(huán)境設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目xxx個。加快發(fā)展全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)群產(chǎn)業(yè)集聚力和人口承載力。建設(shè)農(nóng)民新村市級示范點(diǎn)xx個，推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。三是出臺《進(jìn)一步推進(jìn)五大功能區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見》。認(rèn)真開展城鄉(xiāng)建設(shè)“xx”規(guī)劃編制，立足市情、把握關(guān)鍵，科學(xué)制定未來五年城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）保持建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展

一是完成房地產(chǎn)開發(fā)投資xxxxx億元。將房地產(chǎn)開發(fā)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重繼續(xù)保持在合理區(qū)間。把握預(yù)售資金監(jiān)管、項(xiàng)目資本金管理等調(diào)控手段，嚴(yán)控行業(yè)風(fēng)險，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值5000億元，實(shí)現(xiàn)增加值1250億元。科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)揮市場決定性作用與加強(qiáng)政府監(jiān)管之間的關(guān)系。進(jìn)一步大力實(shí)施簡政放權(quán)，加快建立市場監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管一體化平臺。三是實(shí)現(xiàn)勘察設(shè)計營業(yè)收入320億元。通過信息化手段，強(qiáng)化行業(yè)誠信管理，繁榮設(shè)計創(chuàng)作，促進(jìn)資源整合，實(shí)現(xiàn)“保量提質(zhì)”。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公租房建設(shè)

一是城市道路完成投資xxx億元，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目xxx個。新增城市道路110公里。雙碑大橋、雙碑隧道建成通車。水土嘉陵江大橋、xx寺xx大橋等35個項(xiàng)目新開工。積極謀劃在都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)之間增加10條骨干連接道。二是軌道交通建設(shè)完成投資xxx億元。全力推進(jìn)環(huán)線、四號線一期、五號線一期和十號線一期、三號線北延伸段等共計150公里線路建設(shè)。三是基本建成公租房xxx.9萬平方米，x.2萬套。累計基本建成3108.9萬平方米、42.9萬套。占總開工量xxxx萬平方米、xx.2萬套的69.5%和61.9%。

（四）加快推進(jìn)民生實(shí)事

一是完成主城區(qū)城市棚戶區(qū)改造xxx萬平方米，累計完成xxx萬平方米，占xxx.6萬平方總目標(biāo)任務(wù)的50.3%。二是完成農(nóng)村危房改造5.5萬戶，累計完成xx.6萬戶，占xx萬戶總目標(biāo)任務(wù)的xx%。其中，完成d級危房改造x.5萬戶，累計完成9.2萬戶，占12萬戶總目標(biāo)任務(wù)的xx%。三是完成主城區(qū)人行天橋和地通道建設(shè)xx座，累計完成xxx座，提前全面完成市委、市政府下達(dá)的22項(xiàng)民生實(shí)事目標(biāo)任務(wù)。

（五）努力促進(jìn)生態(tài)文明

一是建筑產(chǎn)業(yè)化。完成建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化系列標(biāo)準(zhǔn)和圖集的編制工作，重點(diǎn)在棚戶區(qū)、公租房以及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中開展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工程試點(diǎn)。積極支持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)及基地建設(shè)。二是建設(shè)科教。加強(qiáng)信息技術(shù)優(yōu)選，積極引導(dǎo)推廣物聯(lián)網(wǎng)、bim等新技術(shù)應(yīng)用。扎實(shí)推進(jìn)國家智慧城市專項(xiàng)試點(diǎn)，組織開展智慧地下管線、智慧建筑等標(biāo)準(zhǔn)編制和工程示范。完成建筑工人技能培訓(xùn)鑒定xx萬人次以上。三是建筑節(jié)能。全面推進(jìn)綠色建筑行動，全年新增既有公共建筑節(jié)能改造xxx萬平方米，新增綠色建筑xxxx萬平方米，完成國家可再生能源建筑應(yīng)用城市示范建設(shè)任務(wù)。推動綠色建材評價標(biāo)識，新型墻材應(yīng)用比例達(dá)到xx%以上。建設(shè)xx個成規(guī)模、有影響的綠色建材產(chǎn)業(yè)基地。

（六）大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目

一是認(rèn)真開展xx年城建類重點(diǎn)項(xiàng)目申報。進(jìn)一步充實(shí)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫，滾動形成“成熟一批、開工一批、儲備一批”的良性循環(huán)。二是推進(jìn)十大商務(wù)聚集區(qū)建設(shè)。完成投資xxx億元，竣工項(xiàng)目xxx萬平方米，新開工xxx萬平方米。推進(jìn)十大城市功能開發(fā)項(xiàng)目完成投資xx億元，竣工項(xiàng)目xxx萬平方米。

同志們，城鄉(xiāng)建設(shè)“xx”偉大征程尚需奮力沖刺，新的“xx”壯麗篇章也待凝心書寫。我們將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)秉持深化“用心建設(shè)、服務(wù)民生、支撐發(fā)展”工作理念，以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，既往開來、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為加快推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”、全面建成小康社會而不懈努力。

第2篇 鎮(zhèn)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)調(diào)研報告

一、基本情況

我鎮(zhèn)總面積47平方公里，轄7個行政村1個居委會，5500戶，1.9萬人，耕地面積1.8萬畝，人均年收入萬余元。近幾年，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展總攬全局，致力于抓機(jī)遇、強(qiáng)基礎(chǔ)、增實(shí)力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快，社會保障體系進(jìn)一步完善，事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提速，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、社會又好又快發(fā)展，被評為“長沙市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，城鄉(xiāng)一體化具備初步條件。

二、主要工作

1.全面啟動鎮(zhèn)村規(guī)劃。

今年以來，為搞好集鎮(zhèn)規(guī)劃工作，我鎮(zhèn)聘請中機(jī)國際、深圳藝壽公司對集鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)工程進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計、方案設(shè)計、施工圖設(shè)計。聘請大尚傳媒公司、湘潭大學(xué)設(shè)計院對集鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計和全程策劃包裝推介，同時按縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)即將啟動鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃編制工作。

2.快速推進(jìn)“三點(diǎn)一線”。

3.高效開發(fā)集鎮(zhèn)用地。

今年，我鎮(zhèn)在用地指標(biāo)嚴(yán)重不足的情況下，多方爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，批準(zhǔn)集鎮(zhèn)統(tǒng)征開發(fā)地25畝。為搞好集鎮(zhèn)開發(fā)，我鎮(zhèn)積極向聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)及職能科局負(fù)責(zé)人匯報，為集鎮(zhèn)開發(fā)解決了許多困難和問題，目前各項(xiàng)工作有條不紊開展，報名購地的商戶十分踴躍，前景十分可觀。另外，我鎮(zhèn)將農(nóng)村商貿(mào)綜合體項(xiàng)目一并納入集鎮(zhèn)統(tǒng)征開發(fā)建設(shè)，力爭創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

4.繼續(xù)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

一是堅(jiān)持發(fā)展葡萄特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造“葡萄之鄉(xiāng)”。我鎮(zhèn)的葡萄產(chǎn)業(yè)已有一定的基礎(chǔ)，但仍需進(jìn)一步做大做強(qiáng)，使之成為我鎮(zhèn)農(nóng)民致富增收的一個重要載體。我鎮(zhèn)將以曙光山城、七鑫科技等龍頭企業(yè)為代表，大力發(fā)展集旅游休閑、體驗(yàn)式采摘、葡萄酒文化展示和葡萄深加工于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。二是大力發(fā)展集農(nóng)業(yè)科研、推廣應(yīng)用、生態(tài)種養(yǎng)于一體的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。繼續(xù)發(fā)展壯大興嘉天華公司“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)濟(jì)類水產(chǎn)養(yǎng)殖和“咖啡豆+油菜”的種植模式，積極扶植深遠(yuǎn)蛋雞養(yǎng)殖合作社。三是不斷夯實(shí)糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。繼續(xù)推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建落實(shí)，形成以梅數(shù)、洪河等村的高產(chǎn)糧食基地，推進(jìn)糧食生產(chǎn)“良種、良法、良制”，實(shí)現(xiàn)大面積、大范圍平衡高產(chǎn)目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)湖南農(nóng)大農(nóng)富種業(yè)公司的優(yōu)湘型雜交水稻的繁育和推廣，確保糧食生產(chǎn)的提質(zhì)增效。

5.大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。

我鎮(zhèn)積極開展各類群眾文化活動，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，深入推進(jìn)文化集市。一是以劉少奇天華調(diào)查紀(jì)念館為平臺，天華八景為載體，整合歷史印記和“十個一”模式展示基地，形成以天華村為中心的紅色旅游紀(jì)念地。二是各村和社區(qū)均成立了文藝隊(duì)，定期開展群眾文藝活動，形成了濃厚的群眾文化氛圍，豐富了人民群眾生活。三是結(jié)合恒暉天華高端花卉苗木盆栽基地、葡萄園產(chǎn)業(yè)基地等開發(fā)項(xiàng)目，發(fā)展?fàn)畲笥^光旅游農(nóng)業(yè)。

6.切實(shí)提高群眾生活品質(zhì)。

啟動農(nóng)民集中居住工程，鼓勵農(nóng)民建房向規(guī)劃的居民點(diǎn)集中。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村的精細(xì)化治理，以農(nóng)民集中居住點(diǎn)為突破口，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。建設(shè)文化廣場，實(shí)現(xiàn)有線電視、網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，進(jìn)一步為群眾提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，規(guī)范社會秩序，改善社會風(fēng)氣，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

三、困難和請求

1.請求參照長縣政辦發(fā)10號文件，明確我鎮(zhèn)與第一批城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)享受同等的優(yōu)先發(fā)展政策。

2.我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目用地報卷已與其它四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起報至省廳，目前已將近兩個月時間仍沒有批下來，因此集鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目只能進(jìn)行前期工作，實(shí)質(zhì)性開展要待土地批下來后才能進(jìn)行。懇請縣里統(tǒng)一協(xié)調(diào)，促進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)。

3.請求依據(jù)發(fā)展要求，參照其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)作法，適當(dāng)增加我鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)。

4.我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)涉及各項(xiàng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)工程量大，所需資金巨大，而我鎮(zhèn)屬北部農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自有財源嚴(yán)重不足，資金壓力較大，懇請安排專項(xiàng)扶持資金。

5.城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項(xiàng)目多，急需各類專業(yè)技術(shù)人員，請求補(bǔ)充解決。

6、建議根據(jù)我鎮(zhèn)區(qū)位特色，把鎮(zhèn)作為縣里的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地和綠色健康休閑服務(wù)基地重點(diǎn)打造，相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目優(yōu)先引進(jìn)和落戶。

第3篇 關(guān)于縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局年度述職報告

1-11月，縣住建局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實(shí)施“3+2”發(fā)展戰(zhàn)略，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，為全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)做了力所能及的工作。

一、業(yè)務(wù)工作

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃工作

一是抓了規(guī)劃編制。編制完成了縣城玉溪村、中國黑茶產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃和10個農(nóng)村集中居住區(qū)規(guī)劃。指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、村鎮(zhèn)布局規(guī)劃編制工作。已有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制并報縣政府審批。

二是抓了規(guī)劃審批報建。1至11月，組織召開專家例會9次，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會例會5次，共審批規(guī)劃403個，其中土地報批規(guī)劃158個，修建平面規(guī)劃245個。辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證151份，用地面積為58.6萬平方米；建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）73份，建筑面積為66.4萬平方米；建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本）39份，建筑面積為23.6萬平方米；鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證51份；項(xiàng)目選址意見書4份；建筑工程施工許可證56份。

三是抓了建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”。至11月止，立案查處違法違規(guī)案件94件，拆除違章建筑136處，其中在縣城（含南區(qū)、黑茶產(chǎn)業(yè)園）拆除違章建筑85處。

（二）城鄉(xiāng)建設(shè)工作

一是抓了農(nóng)村危房改造工作。今年省下達(dá)我縣的農(nóng)村危房改造任務(wù)共有2100戶，其中新建1800戶，維修加固300戶。截止11月底，2100戶已全部動工，危房改造的所有資料已全部錄入建設(shè)部農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)管理。首批危改資金（1220戶，共計367.5萬元）已發(fā)放到位，第二批危改資金待市、縣危改領(lǐng)導(dǎo)小組竣工驗(yàn)收合格后進(jìn)行撥付。

二是抓了市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)維修與建設(shè)。投資10余萬元對總長959.6米的縣城老街進(jìn)行了全面維修。投資120萬元對總長1300米的城西供水管網(wǎng)（東起征稽所，西至城西廉租房）進(jìn)行了改造，目前正在緊張施工。投資470萬元完成了柳溪河以東污水處理主干管網(wǎng)1.9公里xx縣城城西污水處理配套管網(wǎng)2.527公里的建設(shè)工程。投資38萬元維護(hù)維修縣城區(qū)道路、公廁、欄桿、下水道等市政設(shè)施23處。

三是抓了項(xiàng)目申報工作。今年共向省住建廳申報全國重點(diǎn)鎮(zhèn)2個（梅城鎮(zhèn)、平口鎮(zhèn)），省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)1個（東坪鎮(zhèn)），武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目7個。評審認(rèn)定省歷史文化街區(qū)1 個（東坪鎮(zhèn)唐市社區(qū)），傳統(tǒng)村落5個（東坪鎮(zhèn)唐家觀古鎮(zhèn)、江南鎮(zhèn)洞市老街、江南鎮(zhèn)梅山古寨、南金鄉(xiāng)滑石寨、古樓鄉(xiāng)樟水凼）。

（三）創(chuàng)衛(wèi)工作

由于多方面的原因，今年的創(chuàng)衛(wèi)工作有所滑坡。但對縣城城區(qū)53條主次干道、55萬平方米的清掃保潔范圍，堅(jiān)持一天兩次清掃、兩班16小時保潔、三至四次灑水壓塵，垃圾做到日產(chǎn)日清，基本上保持了縣城的衛(wèi)生有序。

（四）建筑行業(yè)管理工作

一是抓了建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。1-11月，共辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)57項(xiàng)，建筑面積61.38萬平方米，建安總造價7.7億元，受監(jiān)工程質(zhì)量合格率100%。組織質(zhì)安監(jiān)人員對在建工程的質(zhì)量安全情況進(jìn)行巡查，做到縣城每周巡查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月巡查一次，及時將質(zhì)量安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕了重大建筑安全事故的發(fā)生。

二是抓了建筑材料質(zhì)量檢測工作。對涉及建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及鋼材、水泥等常規(guī)材料開展質(zhì)量檢測，共受理報檢建設(shè)工程項(xiàng)目62個，完成材料或構(gòu)件試驗(yàn)14279組次，從原材料把關(guān)，確保了工程質(zhì)量。

三是抓了招投標(biāo)及造價審定工作。1至11月，共完成各類招投標(biāo)項(xiàng)目48項(xiàng),建筑面積42.1萬㎡，投資總額5.36億元。編制建筑造價信息5期，對國有投資項(xiàng)目進(jìn)行造價審定，共為國家、政府節(jié)約建設(shè)資金2680多萬元。

四是抓了建筑業(yè)企業(yè)管理。全縣具備二、三級建筑業(yè)資質(zhì)的企業(yè)18家，對9家施工總承包企業(yè)開展了安全認(rèn)證。組織313人參加了省廳、市局舉辦的特種工、建造師繼續(xù)教育等專業(yè)培訓(xùn)。嚴(yán)格建筑市場準(zhǔn)入制度，共為湖南興華建設(shè)工程有限公司等4家外來企業(yè)辦理了入境手續(xù)。

五是抓了初步設(shè)計審批把關(guān)。按照《湖南省建設(shè)工程初步設(shè)計審批管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對鑫賦小區(qū)等10個大、中型建設(shè)工程項(xiàng)目開展了初步設(shè)計審查，從設(shè)計源頭杜絕工程質(zhì)量隱患。

六是抓了農(nóng)民工工資清欠工作。督促各建筑企業(yè)、施工單位基本按月發(fā)放農(nóng)民工工資。妥善處理農(nóng)民工工資投訴21起，清償拖欠工程款1210萬元，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

二、共性工作

（一）建議提案辦理工作

2023年縣住建局共辦理答復(fù)縣人大代表建議、政協(xié)委員提案22件，其中縣人大代表建議5件，政協(xié)委員提案16件、協(xié)辦市人大代表建議1件，辦復(fù)率達(dá)100%。8月 19日，縣住建局邀請縣人大聯(lián)工委、縣政協(xié)提案委、縣政府督查室領(lǐng)導(dǎo)、部分建議提案的牽頭代表、委員召開了辦理工作見面會，代表委員對建議提案辦理工作十分滿意。

（二）“三訪三化”工作

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和安排，縣住建局成立了“三訪三化促發(fā)展解民優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長親自帶隊(duì)，組建4個工作組分別到清塘鋪鎮(zhèn)木橋村、長樂村、牛角塘村、太平塅村進(jìn)行走訪調(diào)研、了解民情、收集民意。為每個村各安排2000元工作經(jīng)費(fèi)，為特困戶送去慰問金4000元，為扶貧點(diǎn)牛角塘村安排10萬元用于解決飲水、修路、架橋、河堤修建等問題。在全縣抗旱救災(zāi)期間，又及時給4個民情直達(dá)及扶貧點(diǎn)分別送去5000元抗旱救災(zāi)款，還組織車隊(duì)為楊林管區(qū)和木子管區(qū)的群眾送水 30噸，幫助受災(zāi)群眾共度難關(guān)。

（三）計劃生育和維穩(wěn)工作

切實(shí)履行計劃生育綜合治理職責(zé)，積極抓好維穩(wěn)工作。計生工作各項(xiàng)考核指標(biāo)均順利通過了省、市、縣三級的檢查驗(yàn)收。共接待涉及違反規(guī)劃、影響房屋質(zhì)量、消防安全等方面的信訪、投訴26起，妥善處理25起，確保了建設(shè)領(lǐng)域的穩(wěn)定。

（四）稅收協(xié)控聯(lián)管工作

2023年，縣稅收協(xié)控聯(lián)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)給我局的稅收協(xié)控目標(biāo)任務(wù)為3000萬元、委托代征稅收目標(biāo)任務(wù)為150萬元。至11月底止，我局已協(xié)控稅收2120萬元，代征稅收80萬元。

（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

縣住建局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，按照黨中央抓作風(fēng)建設(shè)來推進(jìn)黨的建設(shè)的總要求，雖然完成甚至超標(biāo)完成了上級規(guī)定的一系列規(guī)定動作，自選動作也有，如開展每年讀一本書活動、請檢察院的同志上法制教育課等。但是：冰凍三尺非一日之寒。由于作風(fēng)的問題的頑固性和反復(fù)性，收效不是很明顯。今年以來，一名副局長、三名二級機(jī)構(gòu)的中層骨干受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分，一個職能機(jī)構(gòu)受到了縣優(yōu)辦的問責(zé)調(diào)查，尤其是11月份發(fā)生的湖南都市頻道曝光的環(huán)保公廁不讓人進(jìn)、無人監(jiān)管、機(jī)關(guān)個別工作人員上班時間上網(wǎng)玩游戲看電視劇的問題，還為縣委、縣政府抹了黑。

11個月以來，縣住建局雖然做了不少本職工作，取得了一些成績，但離縣委、縣政府和人民群眾的要求還有較大的差距，還存在許多問題和不足：一是在規(guī)劃的制定上，個別規(guī)劃項(xiàng)目起點(diǎn)不高、特色不鮮明。在規(guī)劃的實(shí)施上，沒有體現(xiàn)嚴(yán)肅性和權(quán)威性，隨意變更規(guī)劃的現(xiàn)象時有發(fā)生。在規(guī)劃的管理上，違法違規(guī)現(xiàn)象還較為嚴(yán)重；二是城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)資金投入不足，規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，城鎮(zhèn)綜合承載功能不強(qiáng)；三是創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)程較為緩慢；四是城鎮(zhèn)化率偏低；五是機(jī)關(guān)作風(fēng)不優(yōu)，專業(yè)技術(shù)力量不足，隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)等。

為此，縣住建局誠懇地接受縣政協(xié)的監(jiān)督和評議，在今后的工作中，必將牢記使命、認(rèn)真履職，深入實(shí)施“3+2”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大宣傳、投入、改革和執(zhí)法力度，在規(guī)劃制定與實(shí)施、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)管理、簡化辦事程序、降低收費(fèi)門檻等方面下功夫、做文章，注重安化特色、把握梅山文化與黑茶元素，朝著將安化打造成既有濃郁現(xiàn)代氣息，又獨(dú)具個性和特色的生態(tài)宜居城市的目標(biāo)而不懈努力。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：

去年10月我大隊(duì)組建新的黨委班子以來，在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，秉承“強(qiáng)基發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，為全縣創(chuàng)造了一個和諧、穩(wěn)定的消防安全環(huán)境。截止10月底，全縣共接出警151次，撲救火災(zāi)92起，搶險救援52次，社會救助7次，目前我縣消防安全形勢和隊(duì)伍管理相對穩(wěn)定?，F(xiàn)我代表大隊(duì)黨委就今年以來的工作向各位做如下匯報：

一、求真務(wù)實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)黨委自身建設(shè)能力

大隊(duì)新一屆黨委班子按照上級的要求，轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識、承前啟后，把“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”這一基本思路落到實(shí)處，把充分發(fā)揮黨組織、黨員隊(duì)伍的模范先鋒作用作為加強(qiáng)自身建設(shè)、推動隊(duì)伍全面發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷改進(jìn)工作方法，完善工作機(jī)制，為全面推進(jìn)各項(xiàng)工作提供了保證，煥發(fā)了新班子的凝聚力和活力。

1、抓學(xué)習(xí)，保本色，強(qiáng)素質(zhì)。大隊(duì)黨委始終堅(jiān)持“學(xué)習(xí)走在前”，把學(xué)習(xí)作為一件大事來抓。按照學(xué)習(xí)計劃的安排，堅(jiān)持每周二組織官兵學(xué)習(xí)黨的理論和“十八大”精神。通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了黨委一班人的理論素養(yǎng)，提高了領(lǐng)導(dǎo)思想水平，確保了正確的領(lǐng)導(dǎo)方向，增強(qiáng)了黨委自身建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)全面建設(shè)的能力。

2、講團(tuán)結(jié)，樹自信，立威信。新的班子，新任領(lǐng)導(dǎo)，就應(yīng)該有新的面貌。大隊(duì)黨委一方面采取措施引導(dǎo)官兵講團(tuán)結(jié)，樹立信心，一方面狠抓班子民主制度建設(shè)。實(shí)行民主決策、科學(xué)決策，使班子內(nèi)部形成了“心往一處想、勁往一處使”的良好氛圍，確保了上級指示和黨委決策的落實(shí)，也使大隊(duì)黨委在部隊(duì)中的向心力和號召力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、樹正氣，行廉政,創(chuàng)新風(fēng)。新的黨委班子成立后，厲行革新，旨在去暮氣、去驕氣，樹立正氣。實(shí)行分工負(fù)責(zé)制、“買單制”，誰主管，誰負(fù)責(zé)，做到了分權(quán)不爭權(quán)，分工不分家。

二、統(tǒng)籌兼顧，把握重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)

大隊(duì)黨委一手抓隊(duì)伍建設(shè)，一手抓防火滅火工作，達(dá)到了抓隊(duì)伍促工作、抓教育強(qiáng)素質(zhì)、抓治理保平安的目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)了部隊(duì)管理和火災(zāi)形勢的雙穩(wěn)定，較好地發(fā)揮了黨委領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)全面建設(shè)的作用。

（一）固本強(qiáng)基，夯實(shí)基礎(chǔ)，基礎(chǔ)工作水平明顯提高。

大隊(duì)黨委把加強(qiáng)中隊(duì)支部班子建設(shè)擺在重要位置，充分挖掘中隊(duì)黨支部在部隊(duì)發(fā)展中的潛力，使每名戰(zhàn)士的能力得以體現(xiàn)。大隊(duì)在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，多方籌集資金，美化、亮化營區(qū)，為官兵創(chuàng)造了良好的工作和生活環(huán)境。

第4篇 城鄉(xiāng)建設(shè)人員述職報告

城鄉(xiāng)建設(shè)人員述職報告

一年來，在單位領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和干部職工的關(guān)心、支持下，我做了一些具體的工作。下面，就本人在思想、工作、學(xué)習(xí)、廉潔自律方面的工作匯報如下：

一、保持堅(jiān)定的政治方向

在政治思想方面，始終把堅(jiān)定正確的政治方向放在工作首位，不斷增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、大局意識和發(fā)展意識。作為一名普通干部，我積極主動地協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)開展好各項(xiàng)工作，堅(jiān)決服從領(lǐng)導(dǎo)的指揮和調(diào)度。在工作方面，堅(jiān)決維護(hù)單位領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，在單位決策方面，嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)安排做到貫徹執(zhí)行不走樣。平時，與其他干部職工以誠相待，互相支持，優(yōu)勢互補(bǔ)，互相提高。在工作中顧全大局，既不攬權(quán)，也不越權(quán)，既堅(jiān)持原則，又密切配合，做到了分工不分家，努力干好本職工作。另外，在工作中多聽取領(lǐng)導(dǎo)和同事的意見和建議，注重與局機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)協(xié)作，力爭使單位更加具有凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重自身能力建設(shè)

在學(xué)習(xí)方面，我自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針、政策和局機(jī)關(guān)的安排部署，努力提高自己的理論素養(yǎng)和政治素養(yǎng)。在政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上，始終堅(jiān)持以局機(jī)關(guān)的安排部署為要求，通過報刊雜志，加強(qiáng)相關(guān)政策、理論和時政要聞的學(xué)習(xí)。業(yè)務(wù)方面，加強(qiáng)與單位工作相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，積極與單位聯(lián)系部門的業(yè)務(wù)人員聯(lián)系溝通，學(xué)習(xí)請教他們的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，并通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)加強(qiáng)與業(yè)務(wù)相關(guān)的知識學(xué)習(xí)。

三、狠抓工作落實(shí)

在具體工作中，一是按照局機(jī)關(guān)的安排負(fù)責(zé)了人秘股的相關(guān)工作，加強(qiáng)了局機(jī)關(guān)收發(fā)文件、檔案管理、來人接待、內(nèi)外協(xié)調(diào)等方面工作；二是負(fù)責(zé)了精神文明、思想政治、工會工作目標(biāo)責(zé)任書的辦理；三是配合局領(lǐng)導(dǎo)開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、三送三問、學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建等一系列黨務(wù)活動；四是按照局領(lǐng)導(dǎo)的安排，完成了其他各項(xiàng)工作任務(wù)。

四、廉潔自律

作為一名普通黨員，一名普通干部，做到身正、行直、言諍，倍加珍惜今天這份工作，從點(diǎn)滴細(xì)小之處嚴(yán)格要求自己，牢記“兩個務(wù)必“、風(fēng)清氣正，踏實(shí)工作。在廉潔自律方面，始終堅(jiān)持努力抓好自身黨風(fēng)廉政建設(shè)，在平常工作中，嚴(yán)格按照規(guī)章制度和法規(guī)程序辦事，在具體辦理的事務(wù)中沒有吃、拿、卡、要和托拉、推委的現(xiàn)象。

五、存在的問題和今后的打算

雖然通過一年的努力，取得了一定的成績，但從長遠(yuǎn)目標(biāo)和發(fā)展方向來看，自身在有些方面還有一些差距。主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)只停留在表面，不夠深入；二是宗旨意識不牢固，深入基層、解決實(shí)際問題不夠；三是工作經(jīng)驗(yàn)不足，工作水平和對外協(xié)調(diào)能力還需在進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。

狂后，隨著對工作的進(jìn)一步熟悉，我更要做到不驕不惰，要通過學(xué)習(xí)，不斷提高工作水平，提高明辨是非的能力，提高政治敏銳性和政治鑒別力，要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，站在全局的高度，從整體利益看待問題，解決問題。更要注意廉潔行政，把自己所做的每一件事都放到陽光之下，放到群眾中去，自覺接受群眾的監(jiān)督和指正，努力做到刻苦學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，牢記宗旨，服務(wù)群眾，把工作做得更好。

第5篇 關(guān)于城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)情況調(diào)研報告

近年來，市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)，明確了到xx年我市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的發(fā)展目標(biāo)，也就是：全市城鎮(zhèn)人口每萬人擁有公交車輛10標(biāo)臺，城市居民利用公交出行率達(dá)到30%，農(nóng)村村民利用公交出行率達(dá)到15%。對照這一目標(biāo)，就我市城鄉(xiāng)客運(yùn)情況而言，目前全市共有客運(yùn)企業(yè)16家（市9家、縣7家），其中城市公交客運(yùn)3家、出租客運(yùn)7家、農(nóng)村客運(yùn)6家。城市公交線路17條，路網(wǎng)長度為228公里，日均行程約4萬公里，日客運(yùn)量約11萬人次；農(nóng)村客運(yùn)線路26條，路網(wǎng)長度766公里，日均行程約4萬公里，日客運(yùn)量約3萬人次。城市公交車244臺（含校車21臺），城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛249臺（其中市73臺，縣176臺），出租車1587輛（市1291輛，縣296輛），車輛檔次和車況一般。1、4、7、9路城鄉(xiāng)客運(yùn)線路中巴車，已由市政府全部收購，3、6、8路和701線上的中巴車已完成資產(chǎn)評估，正在解決收購資金問題；5條農(nóng)村客運(yùn)班線（市區(qū)—中礦、市區(qū)—701、東村—二冶、市區(qū)—鳳礦、市區(qū)—灰河）采用掛靠方式經(jīng)營。

雖然這幾年市政府加大了投入，我市城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展進(jìn)入了快車道，尤其是農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展十分明顯，全市151個行政村，已有131個村通車，但與我市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標(biāo)，與人民群眾的愿望和要求還有差距，主要是：缺乏強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)工作機(jī)制；場站建設(shè)滯后；運(yùn)力仍顯不足；資金難以落實(shí)到位；線路調(diào)整不夠及時；公交化改造進(jìn)展不快。

為加速全市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，建設(shè)幸福銅陵，應(yīng)在以下幾個方面采取有效措施：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快建立城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)制

成立以分管市長為組長的城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立定期例會制度，對涉及到多個部門才能辦理的事項(xiàng)，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理；盡快制定出臺我市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作實(shí)施意見，明確發(fā)展各年度目標(biāo)和落實(shí)措施。

（二）合理布局，科學(xué)編制城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展規(guī)劃

按照“市、區(qū)、縣”一體化、“路、站、運(yùn)”一體化原則，統(tǒng)籌規(guī)劃公路路網(wǎng)與客運(yùn)站場，盡快構(gòu)建一個以公路網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、客運(yùn)站場為節(jié)點(diǎn)、客運(yùn)線路為通道的一體化城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，使各種城鄉(xiāng)客運(yùn)方式有效銜接，以實(shí)現(xiàn)客運(yùn)資源共享和旅客“零距離”換乘。

（三）加快建設(shè)，全面改善城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化承載能力

一是加快路網(wǎng)建設(shè)。加快高速公路與干線公路、干線公路與農(nóng)村公路連接線的工程進(jìn)度，進(jìn)一步完善“六縱六橫”的公路主體框架，在全面實(shí)現(xiàn)“村村通”的基礎(chǔ)上，優(yōu)化改造農(nóng)村路網(wǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村路網(wǎng)與重點(diǎn)鎮(zhèn)的連接，盡量形成閉合線路，構(gòu)建主城區(qū)、城鎮(zhèn)30分鐘上高速，行政村（不含“飛地”）30分鐘至主（副）城區(qū)的一體化交通路網(wǎng)。二是加快場站建設(shè)。盡快在順安、縣城北等處選擇合適位置興建換乘中心；另增建3-4個農(nóng)村客運(yùn)站；同時加快市區(qū)至重點(diǎn)集鎮(zhèn)，重點(diǎn)集鎮(zhèn)與集鎮(zhèn)沿線的候車廳和招呼站建設(shè)。

（四）積極融資，努力保證城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展一體化資金足額到位

在財政投入控股的前提下，按照公用事業(yè)改革的總體要求，鼓勵社會資本以合資、合作或委托經(jīng)營等方式參與城市公交投資、建設(shè)和經(jīng)營，利用實(shí)施特許經(jīng)營制度，逐步形成國有主導(dǎo)、多方參與、規(guī)模經(jīng)營、有序競爭的格局；積極探索城市公交公司參與農(nóng)村客運(yùn)班線的公司化改造的新路子；按照“誰投資，誰受益”的原則，由車籍所在市、縣、區(qū)政府出資收購班線。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)，逐漸擴(kuò)大城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化范圍

圍繞到xx年我市一主兩副城區(qū)和主要集鎮(zhèn)公交運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的發(fā)展目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程。加大投入，徹底更新破舊車輛，增加車輛數(shù)量，逐漸將我市萬人擁有公交車數(shù)量提高到與馬鞍山、蕪湖相當(dāng)?shù)乃?，及時調(diào)整線路布局，加快農(nóng)村客運(yùn)的公交化改造,爭取東部城區(qū)早通公交車，農(nóng)村公交逐漸向鐘鳴、東聯(lián)、胥壩、天門、灰河等5個主要集鎮(zhèn)延伸。

（六）政策扶持，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展環(huán)境

將城市公交作為我市優(yōu)先發(fā)展的一大戰(zhàn)略，加大公交換乘中心、公交場站建設(shè)，以及車輛和設(shè)施裝備的資金投入。在公交企業(yè)的成本和費(fèi)用進(jìn)行年度核算時，合理界定政策性虧損指標(biāo)，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)貼。對公交企業(yè)承擔(dān)社會福利和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出，定期進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助。優(yōu)先安排公交設(shè)施建設(shè)用地，減免相關(guān)建設(shè)費(fèi)用。

第6篇 2023年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長述職報告

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照市委的工作部署和組織部的要求，今天在這次會議上述職，報告我xx年履行工作職責(zé)的情況，不當(dāng)之處請批評指正。

根據(jù)局黨委的分工，我協(xié)助局長分管____科、__辦公室、____院、___管理處、____總公司行業(yè)管理。

一年來，在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在班子成員的支持下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各科、處(室)的同志，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將xx年的思想、工作情況報告

一、工作完成情況

（一）配合省___廳完成了___個新農(nóng)村村域體系規(guī)劃編制及評審工作，組織縣（市）區(qū)完成了規(guī)劃編制招投標(biāo)工作，完成了___縣、___區(qū)的縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的的編制及綱要評審工作。

（二）按照市委、市政府的總體部署和要求，堅(jiān)持以誠引商、以誠招商的思路，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，超額完成了市政府下達(dá)的招商引資和向上爭取資金的指標(biāo)。到目前完成招商引資項(xiàng)目到位資金__億元。

（三）在全市深入開展了建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查活動，對存在質(zhì)量安全隱患和較嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的工程進(jìn)行了整改處理，有效保證了工程質(zhì)量。年內(nèi)查處違法違規(guī)工程__項(xiàng)，清除不合格紅磚__萬塊，沒收查封劣質(zhì)鋼材__噸。

（四）全市共完成勘察設(shè)計建筑面積____萬平方米，完成建筑勘察設(shè)計項(xiàng)目____項(xiàng)，建設(shè)工程勘察設(shè)計質(zhì)量逐步提高。同時，集中人才和技術(shù)力量開拓市場，專業(yè)技術(shù)人員設(shè)計理念和創(chuàng)新意識不斷提高，全方位、多層次，搶時間、求效益、保工期，各項(xiàng)指標(biāo)同比達(dá)到最好水平。

二、個人廉潔自律情況

多年來，我在市委、市政府和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在健全的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和工作紀(jì)律約束下，本人在履行“一崗雙責(zé)”的工作中，都是從嚴(yán)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，沒有任何違規(guī)違紀(jì)行為，較好地履行了副局長的職責(zé)。沒有接受過任何現(xiàn)金和有價證券。2、沒有到直屬單位報銷的問題。3、沒有參加過高檔健身和娛樂活動。4、沒有利用職權(quán)干預(yù)和插手處理工程招投標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等活動，也不存在為個人和親友謀取私利的情況。

在今后的工作中，本人將一如既往地從嚴(yán)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，不斷增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識，堅(jiān)決抵制各種腐敗和誘惑，做廉潔自律和遵紀(jì)守法的表率，始終保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)和奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，要真抓實(shí)干，出色地完成自己所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

三、存在差距和不足

（一）工作上有畏難情緒。招商引資工作是我局的重點(diǎn)工作之一，深感責(zé)任重大，因?yàn)槲揖譀]有招商引資強(qiáng)項(xiàng)，工作難度大，有時產(chǎn)生畏難情緒。

（二）思想上跟不上新形勢。市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)站位高，起點(diǎn)高，尤其市政府主管領(lǐng)導(dǎo)思維超前，時間要求緊，質(zhì)量要求高，無論是思維方式和工作方式不適應(yīng)新形勢的需要，深感與領(lǐng)導(dǎo)的思想和方法有差距。

（三）干部素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。__部門作為違法違紀(jì)案件的高發(fā)領(lǐng)域，廉潔自律這根弦不能松懈。

四、今后工作目標(biāo)

今后，我將針對工作存在的不足，努力工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的全面提高。

一是從強(qiáng)化學(xué)習(xí)入手，不斷提高工作水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策，努力提高執(zhí)政能力，調(diào)動廣大干部職工積極性、主動性和創(chuàng)造性。

二是認(rèn)真貫徹《干部廉潔自律》的規(guī)定，不斷提高廉潔自律的自覺性，努力做到自重、自省、自警、自勵，自覺抵御腐朽思想的侵蝕。

第7篇 城鄉(xiāng)文化鏈建設(shè)工作調(diào)研報告

近年來，我縣創(chuàng)造性地提出打造“城鄉(xiāng)文化鏈”的文化發(fā)展戰(zhàn)略思路，采取一系列行之有效的措施，推動城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了一定的成效，也探索出一些經(jīng)驗(yàn)。本文在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就當(dāng)前我縣“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問題，和推進(jìn)“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)的對策進(jìn)行探討，為縣委、縣政府加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)提供決策參考，也為各地農(nóng)村文化建設(shè)提供借鑒。

打造“城鄉(xiāng)文化鏈”是我縣推動縣城和鄉(xiāng)村文化互動協(xié)調(diào)發(fā)展，爭創(chuàng)“全國文化先進(jìn)縣”的重要舉措。這是一項(xiàng)長期性、艱巨性、系統(tǒng)性工程，對于進(jìn)一步挖掘地方深厚而豐富的文化資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化資源互動，豐富城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活，促進(jìn)人的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為摸清我縣農(nóng)村文化建設(shè)實(shí)際情況，落實(shí)省委、省政府推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的工作部署，加快__縣“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)，__縣委宣傳部課題調(diào)研組就近年來“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)情況開展調(diào)查研究。此次調(diào)查以問卷的形式，通過實(shí)地走訪、對面交流，重點(diǎn)摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的文化建設(shè)現(xiàn)狀（包括文化站、室實(shí)際使用面積，室外活動場所，藏書，文化建設(shè)投入經(jīng)費(fèi)，文藝骨干隊(duì)伍等）、村級農(nóng)民文化生活現(xiàn)狀以及對農(nóng)村文化建設(shè)的需求等，分析當(dāng)前城鄉(xiāng)文化建設(shè)中存在的問題，對下一步如何推進(jìn)“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)提出對策參考。

我縣“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)的主要成效

近年來，__縣堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)互動，整合資源，突出“五抓”（抓陣地、抓活動、抓人才、抓產(chǎn)業(yè)、抓交流），扎實(shí)推進(jìn)“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)，一條貫通城鄉(xiāng)、頗具活力的文化鏈條正在逐步形成。xx年10月, 被授予全市唯一的“全國文化先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號。

1、抓陣地，文化事業(yè)取得新進(jìn)展?？h委、縣政府把宣傳文化陣地建設(shè)納入年度工作計劃，切實(shí)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級宣傳文化陣地建設(shè)。電影院、劇場、圖書館、體育場、文化館等宣傳文化設(shè)施進(jìn)一步健全完善，全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)建有宣傳文化中心”，在鄉(xiāng)村、社區(qū)共扶持和發(fā)展600多個市級、縣級宣傳文化中心戶，現(xiàn)有360多個農(nóng)民讀書社、書吧、文化俱樂部、民間職業(yè)劇團(tuán)、文藝社團(tuán)活躍在梁鹿大地。近年來，先后投入4000多萬元，在全省率先實(shí)現(xiàn)10戶以上自然村廣播電視“村村通”，全縣1442個10戶以上自然村，近12萬個家庭共享這一文化成果，得到省委常委、宣傳部長唐國忠的高度贊肯。此外，全縣先后投入3億多元，建成了西湖公園、火山地質(zhì)公園，完善了趙家堡、詒安城等一批文化旅游景點(diǎn)，形成了以3個國家級文物保護(hù)單位、9個省級文物保護(hù)單位為主要基點(diǎn)的人文旅游帶。

2、抓活動，城鄉(xiāng)文化活力不斷增強(qiáng)。一方面，每年的重大節(jié)慶日、紀(jì)念日，都組織舉辦大型文體活動，如：“黨在我心中”文藝晚會，“金浦大地鬧元宵”大型文藝踩街，“愛在梁山鹿水間”賑災(zāi)義演，“平安·發(fā)展”合唱節(jié)，富麗超級歌手賽，還有每年一次的元宵大型焰火晚會等，豐富了群眾的節(jié)日文化生活。另一方面，以文藝輕騎隊(duì)為龍頭，經(jīng)常性開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，帶動了各地群眾文化活動創(chuàng)造性地開展。各地在積極挖掘地方特色文化資源的基礎(chǔ)上，開展各具特色的“文化節(jié)”，寓教于樂，寓理于戲，如：沙西農(nóng)民文化節(jié)、赤湖企業(yè)文化節(jié)、湖西畬族文化節(jié)、杜潯校園文化節(jié)、舊鎮(zhèn)青年文化節(jié)、佛曇屈原文化節(jié)、烏石媽祖文化節(jié)、赤嶺雨霽頂文化節(jié)等。此外，__縣立足文化積淀深厚、對外影響廣泛的優(yōu)勢，對接上級強(qiáng)勢媒體承辦了多場極具轟動效應(yīng)的文化活動，如：東南電視臺“走進(jìn)八閩山水間”大型巡演，福建電視臺“八閩絕活大比拼”，省歌舞團(tuán)“共鑄誠信__”綜藝演出、新疆民族歌舞晚會、廈門衛(wèi)視“閩南走透透”大型演出等。3、抓人才，文化創(chuàng)作精品迭出。幾年來，我們著力挖掘、培養(yǎng)、扶持一批優(yōu)秀專兼職文藝人才，不斷壯大城鄉(xiāng)文化隊(duì)伍。成立了書法、美術(shù)、詩詞、音樂、舞蹈、攝影、剪紙、戲劇、電影、燈謎、文學(xué)、民間文學(xué)、民間絕活、根雕、盆景等十多個門類藝術(shù)團(tuán)體，目前，全縣擁有各類國家級會員50多個，其中就有103歲中國沿海地區(qū)剪紙藝術(shù)天才傳承者——林桃。以舉辦各類藝術(shù)展覽活動、藝術(shù)培訓(xùn)班的形式來發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、推介人才，例如，繼成功舉辦剪紙藝術(shù)節(jié)之后，又舉辦了“慶賀林桃百歲壽辰”等活動，使一批剪紙藝術(shù)新人脫穎而出，解決人才斷層、青黃不接的問題。也催生了一批文藝精品，去年以來，共有70多件（人）次文藝作品（或個人）入選全國性展覽或獲獎；60多件（篇、人）次入選省級展覽或獲獎；250多件（篇、人）次獲入選市級展演或獲獎。同時傳幫帶出一批“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”，在全縣285個行政村和11個場都配備了“文化協(xié)管員”。

4、抓產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化事業(yè)發(fā)展后盾。采用“以文養(yǎng)文、以商養(yǎng)文”的方式，鼓勵民間資本和非公經(jīng)濟(jì)組織參與創(chuàng)辦民營文化企業(yè)，輻射帶動各級各類文化產(chǎn)業(yè)的興起和繁榮，從而為民間文化發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障。近年來，共在城鄉(xiāng)各地培植扶持了云集堂、古林齋、陳秋日剪紙藝術(shù)館、高少蘋剪紙藝術(shù)館、歐陽艷君剪紙藝術(shù)館、小燕子畫室、完顏藝術(shù)培訓(xùn)中心、小天鵝藝術(shù)培訓(xùn)中心、三禾琴行藝術(shù)培訓(xùn)中心、金色時光俱樂部，以及各地的民辦（薌、潮）劇團(tuán)等360多家文化經(jīng)營實(shí)體。特別是依托天福集團(tuán)實(shí)力，建成了天福茶博物院、唐山過臺灣石雕園、天福茶職業(yè)技術(shù)學(xué)院等一批高規(guī)格的文化傳播機(jī)構(gòu)。

5、抓交流，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)民間文化。重點(diǎn)做響剪紙、媽祖和薌劇文化。我縣作為“全國民間藝術(shù)（剪紙）之鄉(xiāng)”，注重挖掘剪紙藝術(shù)，多次組團(tuán)到日本、新加坡、德國、澳大利亞、斐濟(jì)等國家進(jìn)行文化交流。注重發(fā)展媽祖文化，xx年應(yīng)邀赴臺灣參加為期126天的環(huán)臺灣全島的交流活動，在臺灣廣大民眾中引起轟動，吸引眾多臺胞前來__朝圣，連續(xù)舉辦了四屆“烏石媽祖文化節(jié)”，有力地推動了浦臺兩地的民間文化交流。積極推廣薌劇文化，組建了20支以薌劇、潮劇為主的業(yè)余演出團(tuán)體，使薌劇成為“社戲”的主要內(nèi)容和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的主力軍之一。xx年縣薌劇團(tuán)《大車鼓》赴臺灣演出獲得成功。通過一系列民間文化交流活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了臺胞和海外華人對祖國和民族的認(rèn)同感、歸屬感。

我縣“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)存在的主要問題及原因分析

經(jīng)過幾年來的不懈努力，我縣的文化建設(shè)取得顯著成效，城鄉(xiāng)各地文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，已躋身“全國文化先進(jìn)縣”行列。但也應(yīng)當(dāng)看到，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化，我縣“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)也面臨一些新問題，主要表現(xiàn)在：

1、一些干部對農(nóng)村文化建設(shè)重要性認(rèn)識不足。調(diào)查中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部表示，農(nóng)村文化建設(shè)很重要，但在基層具體工作中，文化建設(shè)是軟任務(wù)、軟指標(biāo)，抓經(jīng)濟(jì)、抓計生才是硬任務(wù)、硬指標(biāo)。這種“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)尤為普遍，一些基層干部一談到文化建設(shè)，就認(rèn)為這是“花錢”的事，看不到農(nóng)村文化對推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會全面進(jìn)步的重要作用，造成對農(nóng)村文化建設(shè)積極性不高、投入不足。2、資金投入有限。受傳統(tǒng)體制觀念的約束，農(nóng)村文化建設(shè)投入渠道還比較單一，未能擺脫對政府的依賴，難以形成全社會共同辦文化的良好格局。各級政府對文化建設(shè)的資金投入十分有限，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動經(jīng)費(fèi)基本上沒有列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，向上爭取的專項(xiàng)資金對于龐大的農(nóng)村文化建設(shè)來說不過是杯水車薪，資金投入短缺成為農(nóng)村文化發(fā)展的瓶頸。

3、宣傳文化陣地功能和作用得不到充分發(fā)揮。農(nóng)村文化陣地建設(shè)仍是我縣當(dāng)前文化工作中較為薄弱的環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站場所大多為80年代以前所建，多數(shù)在xx年整合成鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心。但因沒有日?；顒咏?jīng)費(fèi)和有效的運(yùn)作機(jī)制，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心運(yùn)作情況不容樂觀，有的業(yè)務(wù)近乎停頓，有的陣地設(shè)施閑置一邊，形同虛設(shè)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心借寄其他單位或無活動場所，面臨萎縮的境地。農(nóng)村黑板報、高音嗽叭等一些宣傳設(shè)施沒有得到應(yīng)有的重視，未能在輿論宣傳和引導(dǎo)方面發(fā)揮作用，失去了引領(lǐng)農(nóng)村文化發(fā)展的功能。

4、農(nóng)村文化專業(yè)人員匱乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革之后，文化站工作人員的人事權(quán)歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，編制相應(yīng)減少，文化業(yè)務(wù)管理“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無心管、文化主管部門不便管、最后誰也沒管”。目前，全縣只有赤湖、深土、佛壇3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配備文化專干，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部多為其他部門干部兼任，出現(xiàn)了雖有文化專干的編制而人員并非專職專用，一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象，大大弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的職能發(fā)揮?？h級各種文化機(jī)構(gòu)相對比較健全，但由于編制不足或是有編制又進(jìn)不了人，非專業(yè)人員占據(jù)位置，同系統(tǒng)其他單位人員占用編制等因素，導(dǎo)致專業(yè)人員匱缺?，F(xiàn)在縣文化館編制11人，在編人員僅5人，其中兼職1人，到農(nóng)村掛職1人，長期在編不在崗的1人，另外借用6人?？h圖書館，在編從業(yè)人員6人?？h博物館，編制9人，在編從業(yè)人員6人?？h薌劇團(tuán)人才流失嚴(yán)重，編制60人，目前在編人員36人，其中在編不在崗就有9人?？h文藝輕騎隊(duì)沒有編制，編創(chuàng)、演出人員流動嚴(yán)重，面臨青黃不濟(jì)的問題。

5、農(nóng)村文化協(xié)管員未能發(fā)揮效應(yīng)。目前，從聘用的首批村文化協(xié)管員來看，有一部分是沖著每年600元的工作補(bǔ)貼來的，整個隊(duì)伍的素質(zhì)良莠不齊，有的根本就拿著錢不做事，未能發(fā)揮自身組織帶頭示范作用，未能發(fā)揮本地文化中心戶等資源，因地制宜地開展群眾喜聞樂見的文化活動。對本地不健康演出市場、盜版色情等非法音像制品和出版物市場、黑網(wǎng)吧、游戲機(jī)等文化垃圾未能進(jìn)行有效抵制和防范。

6、還未形成有影響力的文化品牌。剪紙、薌劇、書法、美術(shù)、木偶、民間舞蹈等傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目，還沒有得到應(yīng)有的重視，未得到進(jìn)一步扶持、宣傳和拓展，沒有賦予其新的時代內(nèi)涵，生命力、吸引力不強(qiáng)。如:民間剪紙隨著民俗土壤的消失而“邊緣化”，老“花姆”的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)后繼無人；薌劇精品創(chuàng)作力下降，已多年未有如《保嬰記》、《母子橋》這樣的扛鼎之作誕生；書法、美術(shù)創(chuàng)作人才分散，得不到政策上的支助，等等。

加強(qiáng)__“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)的建議和對策

打造“城鄉(xiāng)文化鏈”，目的是通過政府引導(dǎo)，城鄉(xiāng)聯(lián)動，充分挖掘整合社會各種文化資源、各類文化實(shí)體，激活鎮(zhèn)村宣傳文化中心和各家文藝組織，豐富城鄉(xiāng)各地群眾精神文化生活，點(diǎn)線結(jié)合地傳播傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，潛移默化地提高人的文化品位，從而促進(jìn)人的全面發(fā)展。當(dāng)前，我縣要突出“文明古縣、臨港大縣、全國文化先進(jìn)縣，創(chuàng)業(yè)寶地、旅游勝地、臺資企業(yè)密集地”的定位，緊抓機(jī)遇，積極融入“閩南文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，解決農(nóng)村文化建設(shè)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力在陣地鏈、活動鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、旅游鏈、人才鏈等五方面下功夫，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，進(jìn)一步提升“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)新層次、新水平，推動城鄉(xiāng)文化和諧發(fā)展。1、加大文化投入，不斷夯實(shí)城鄉(xiāng)文化陣地鏈。加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化陣地建設(shè)，是鞏固創(chuàng)建“全國文化先進(jìn)縣”成果，實(shí)現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益的根本舉措和有力保障。要建立健全政府投入為主、社會力量參與的文化資金投入保障體制，拓展文化建設(shè)投入渠道?？h鄉(xiāng)兩級財政要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大文化建設(shè)投入，積極爭取中央、省市專項(xiàng)資金支持，主動接受發(fā)達(dá)地區(qū)的文化輻射援助，引導(dǎo)社會力量捐助文化事業(yè)，為城鄉(xiāng)文化建設(shè)提供有力的資金保障，建設(shè)一批有規(guī)模、上檔次、設(shè)施功能齊全、輻射力和滲透力強(qiáng)的文化基礎(chǔ)設(shè)施。在村一級，要繼續(xù)推進(jìn)宣傳文化中心戶建設(shè)，不斷加大培育和幫扶力度，通過經(jīng)費(fèi)支持、物質(zhì)幫助和技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)提高中心戶在政策宣傳、科技傳播、文化娛樂上的中心示范能力，凝聚帶動周邊群眾開展有益的群文活動。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)一步鞏固發(fā)展宣傳文化中心，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站整合起來，充實(shí)文化中心管理力量，完善基礎(chǔ)配備設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心的服務(wù)運(yùn)作能力，使文化中心成為集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育和青少年校外活動等于一體的綜合文化活動場所。在縣城，要進(jìn)一步加強(qiáng)文化館、圖書館、體育場、劇場、青少年宮、西湖公園等公共文化設(shè)施建設(shè)，完善運(yùn)營機(jī)制，提高運(yùn)作能力，高起點(diǎn)、高規(guī)格推進(jìn)縣文體中心的規(guī)劃建設(shè)，滿足群眾享受大型綜合性文體活動的需求。逐步形成以縣城為中心，輻射覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的公共文化服務(wù)鏈條，為廣大人民群眾參與和共享文化生活創(chuàng)造良好條件。

2、共享文化資源，形成城鄉(xiāng)大眾文化生活鏈。用活用好宣傳文化陣地，經(jīng)常性、創(chuàng)造性地組織舉辦宣傳文化活動，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化建設(shè)成果共享，是打造“城鄉(xiāng)文化鏈”的根本要求。一要在帶動上下功夫，突出縣文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心在組織協(xié)調(diào)方面的作用，組建和完善文藝輕騎隊(duì)，經(jīng)常性地開展“三下鄉(xiāng)”活動，組織舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）文藝節(jié)目匯演、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）書畫聯(lián)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）優(yōu)秀文藝節(jié)目展播等，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）之間文化資源的共享互動，活躍鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、廣場文化、家庭文化、校園文化，推動各地群眾活動持續(xù)、廣泛、深入地開展。二要在增實(shí)效上下功夫，經(jīng)常性策劃舉辦鎮(zhèn)情鎮(zhèn)史宣傳、主題讀書看報、文藝排演、體育健身競賽等群眾喜聞樂見的文體娛樂活動，提升宣傳文化中心人氣，使宣傳文化陣地保持旺盛的生命力。三要在“文化節(jié)”上下功夫，在進(jìn)一步鞏固、總結(jié)和推廣沙西農(nóng)民文化節(jié)、赤湖企業(yè)文化節(jié)、湖西畬族文化節(jié)、杜潯校園文化節(jié)、舊鎮(zhèn)青年文化節(jié)、佛曇屈原文化節(jié)等特色文化節(jié)的新鮮經(jīng)驗(yàn)的同時，積極引導(dǎo)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、與時俱進(jìn)地組織舉辦具有本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的宣傳文化活動，爭取經(jīng)過幾年時間，達(dá)到全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己特色的文化節(jié)，形成“一地一品、各具特色”的格局，使文化節(jié)在全縣遍地開花、異彩紛呈，成為我縣文化建設(shè)的新優(yōu)勢、新特色、新品牌。

3、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)鏈，激活城鄉(xiāng)文化資源。文化產(chǎn)業(yè)化是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，也是創(chuàng)新農(nóng)村文化發(fā)展機(jī)制、壯大“城鄉(xiāng)文化鏈”的有效途徑。要采取“以文養(yǎng)文、以商養(yǎng)文”的方式，鼓勵民間資本和非公經(jīng)濟(jì)組織參與創(chuàng)辦民營文化企業(yè)，加快城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵政策，對近年來培育涌現(xiàn)出來的畫廊、剪紙藝術(shù)館、藝術(shù)培訓(xùn)中心、傳媒公司、民間劇團(tuán)等文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營實(shí)體，給予大力扶持幫助，引導(dǎo)他們走集約型經(jīng)營發(fā)展道路，帶動各級各類文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。要通過在繁榮城區(qū)開辟特色文化一條街，鼓勵旅游景區(qū)設(shè)置特色文化產(chǎn)品窗口，成立文化經(jīng)紀(jì)公司等措施，為各類優(yōu)秀文藝作品提供展示推介平臺，為民間文化遺產(chǎn)保護(hù)提供實(shí)力保障，在全社會逐步營造崇尚先進(jìn)文化、追求高雅藝術(shù)的濃厚氛圍。與此同時，要加強(qiáng)文化市場管理，堅(jiān)決打擊傳播色情、封建迷信等違法活動，確保農(nóng)村文化市場健康有序繁榮發(fā)展。4、挖掘文化底蘊(yùn)，打造__特色旅游文化鏈。我縣是全國旅游百強(qiáng)縣，濱海、文化、生態(tài)三大旅游資源優(yōu)勢突出，東南花都、“唐山過臺灣”石雕園、__濱海國家火山地質(zhì)公園、趙家堡、天福茶博物院等一批4a級風(fēng)景區(qū)分布在城鄉(xiāng)各地。打造特色旅游文化鏈既是我縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也是構(gòu)筑“城鄉(xiāng)文化鏈”的新抓手。要堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重的原則，加大宣傳推介的力度，深入挖掘整理黃道周文化、陳元光文化、趙家堡文化、赤嶺湖西畬鄉(xiāng)文化等特色地方文化，打響海濱觀光休閑度假、人文景觀、朝圣觀光、農(nóng)業(yè)觀光等特點(diǎn)鮮明、種類齊全的旅游文化品牌，積極協(xié)調(diào)引導(dǎo)旅游景區(qū)定時向群眾開放，充分發(fā)揮革命烈士陵園、皮定鈞陵園、清泉巖紅軍洞等一批愛國主義教育基地的作用，組織開展一系列主題紀(jì)念活動，激發(fā)全縣人民特別是廣大青少年的愛國愛鄉(xiāng)熱情。特別是要突出對臺文化優(yōu)勢，整合資源，以“11·18”海峽兩岸花卉博覽會（東南花都）為契機(jī)，以烏石媽祖文化、威惠廟元光文化為紐帶；以石雕園、茶博物院為窗口；以臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園為平臺；以火山地質(zhì)公園為媒介，打造浦臺“五緣”旅游文化圈，展現(xiàn)兩地之間的“地緣相近、血緣相親、法緣相循、商緣相連、文緣相承”，促進(jìn)浦臺文化交流，增強(qiáng)兩岸人民的認(rèn)同感。

5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)筑城鄉(xiāng)文化傳播鏈。文化人才是和諧文化建設(shè)最具活力因素，也是建設(shè)和諧文化的具體實(shí)施者。要牢固樹立人才資源是第一資源的正確人才觀，確實(shí)采取措施，挖掘、培養(yǎng)、扶持一批優(yōu)秀專兼職文藝人才，不斷壯大城鄉(xiāng)文化隊(duì)伍，形成一條門類齊全、水準(zhǔn)較高的城鄉(xiāng)文化傳播鏈。一是要充分發(fā)揮各類文藝團(tuán)體的媒介作用，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝愛好者協(xié)會，聯(lián)絡(luò)團(tuán)結(jié)廣大的文藝工作者，繁榮書法、美術(shù)、詩詞、音樂、舞蹈、攝影、剪紙、戲劇、電影、燈謎、文學(xué)、民間文學(xué)、民間絕活、根雕、盆景等各門類藝術(shù)創(chuàng)作，催生更多更多體現(xiàn)和諧精神、謳歌真善美的，富有時代氣息和__特色的精品佳作。二是要發(fā)揮優(yōu)秀文藝人才的“酵母”效應(yīng)，以文藝輕騎隊(duì)送戲下鄉(xiāng)、藝術(shù)援助和農(nóng)民工知心臺服務(wù)進(jìn)企業(yè)等行之有效的形式，傳幫帶出一批“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”，提高村級“文化協(xié)管員”文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，活躍農(nóng)村文化生活，傳承發(fā)展民族民間文化，傳播優(yōu)秀文化種子。三是要建立和完善藝術(shù)人才激勵機(jī)制，健全優(yōu)秀文化人才管理機(jī)制、文化中心戶管理機(jī)制、農(nóng)村“文化協(xié)管員”管理機(jī)制和文藝輕騎隊(duì)管理機(jī)制，放寬文化單位人員編制限制，為優(yōu)秀人才成長發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境，讓一切優(yōu)秀文化人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性競相迸發(fā)。

第8篇 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局畢業(yè)實(shí)習(xí)報告

一、實(shí)習(xí)目的

學(xué)校所教學(xué)的只是單純的理論，要通過實(shí)習(xí)把所學(xué)知識用于分析解決社會和工作中遇到的實(shí)際問題，進(jìn)一步加深對所學(xué)專業(yè)知識的理解、掌握和消化，以此提高自己在今后崗位上解決問題的工作能力，為和諧社會貢獻(xiàn)力量。

二、實(shí)習(xí)時間

2023年11月1日至2023年6月30日

三、實(shí)習(xí)單位

按照聯(lián)系，4月1日來到了我家鄉(xiāng)所在地x縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。x縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是主管全縣建設(shè)行政事務(wù)的縣政府工作部門，對全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作進(jìn)行行政管理，主要職責(zé)是落實(shí)國家、省城鄉(xiāng)建設(shè)和房地產(chǎn)管理的各項(xiàng)法律法規(guī)，研究制定本轄區(qū)內(nèi)具體辦法，并監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施；編制本轄區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)及各項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃與管理；負(fù)責(zé)全縣建筑市場管理及招投標(biāo)工作。貫徹實(shí)施有關(guān)建筑計策法律、法規(guī)和規(guī)章，監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、和議標(biāo)；負(fù)責(zé)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督等為主要內(nèi)容的管理工作。

四、實(shí)習(xí)內(nèi)容

（一）主要任務(wù)。按照實(shí)習(xí)單位局長辦公會議安排，我分配到局辦公室工作，主要協(xié)助辦公室主任在新聞宣傳、信息上報、信訪接待、上傳下達(dá)以及機(jī)關(guān)事務(wù)等方面工作。

（二）重點(diǎn)工作。在機(jī)關(guān)秩序整飭方面，下大力對機(jī)關(guān)考勤制度、文印制度、工作制度等規(guī)章制度進(jìn)行了完善；并大力推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，制定了“去向告之牌”辦事指南等便民措施，將領(lǐng)導(dǎo)班子和科室負(fù)責(zé)人的職能分工、聯(lián)系方式進(jìn)行公布。在協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常事務(wù)方面，對于辦證需加蓋公章的，在合法范圍內(nèi)，一律實(shí)行一次辦結(jié)制。由于工作開展扎實(shí)，辦公室樹立了良好的“窗口”形象，多次受到領(lǐng)導(dǎo)肯定和群眾贊揚(yáng)。今年是城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”目標(biāo)的起步年，為更好的將工作動態(tài)及時宣傳、反饋，修訂完善了信息報送工作制度，先后在各級報刊、媒體刊發(fā)稿件14篇，全面反映了x縣城鄉(xiāng)建設(shè)取得的新變化、新面貌，被縣委宣傳部評為2023年度新聞報道先進(jìn)單位，還在全縣通訊員工作大會上作了典型發(fā)言。

（三）主要體會。辦公室工作的特點(diǎn)，用八個字概括起來就是重要、事多、難辦、累人。所謂重要，是因?yàn)檗k公室是參謀、信息、服務(wù)的中心，它的地位非常重要。辦公室具有協(xié)調(diào)、服務(wù)、參謀、助手、把關(guān)的職能，是一個單位里面的司令部、指揮中心，它的作用是非常重要的。所謂事多，是因?yàn)檗k公室涉及面廣，既有政務(wù)，也有事務(wù)。政務(wù)牽涉到一個單位所有業(yè)務(wù)工作的各個方面，工作量大；事務(wù)牽涉到一個單位人員的“衣食住行”，頭緒繁雜。所謂難辦，是因?yàn)檗k公室處于中心樞紐的位置，各方面都要與這個中心樞紐聯(lián)系，它所面對的服務(wù)對象多，工作要求高。換句通俗的話說就是婆婆多，哪個婆婆都要服務(wù)好，而且服務(wù)要求還不同。比如寫文章，有的要求把事情寫具體，有的要求理論性強(qiáng)，眾口難調(diào)，調(diào)得不好，就很容易受到批評。有的同志說：“做辦公室工作，領(lǐng)導(dǎo)不批評沾沾自喜，領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)就受寵若驚！”這形象地反映出辦公室工作的難度。辦公室工作重要、事多、難辦的特點(diǎn)，還反映出辦公室工作累人。建設(shè)系統(tǒng)有很多同志把青春都奉獻(xiàn)給了辦公室崗位，把精力用在了辦公室工作上，這種精神很難能可貴。

（四）幾點(diǎn)收獲。

第一，做好辦公室工作，必須養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，不斷強(qiáng)化自身素質(zhì)。對每個從事辦公室工作的人員來說，學(xué)習(xí)也是工作。要建設(shè)學(xué)習(xí)型的辦公室，通過學(xué)習(xí)不斷提高辦公室人員的素質(zhì)?！八e之不厚，則無力負(fù)大舟?！鞭k公室工作人員要樹立學(xué)習(xí)者生存、學(xué)習(xí)者發(fā)展的理念，樹立競爭首先是學(xué)習(xí)力競爭的理念，形成無處不學(xué)、無時不學(xué)、無人不學(xué)的良好氛圍。要做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，把提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)同做好本職工作緊密聯(lián)系起來，學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長新本領(lǐng)，使自己的知識水平和工作能力適應(yīng)時代發(fā)展的需要，適應(yīng)辦公室崗位工作的需要，努力成為辦公室工作的行家里手。

第二，做好辦公室工作，必須具備奉獻(xiàn)精神，努力提高服務(wù)質(zhì)量。為他人做嫁衣，是辦公室工作性質(zhì)的客觀要求。這就需要辦公室人員要淡泊名利，要有極強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神，甘作幕后英雄。在當(dāng)前追逐名利、崇尚享受的世風(fēng)日盛情況下，做到淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)尤其不易。我們辦公室人員一定要耐得住寂寞，吃得起苦。

第三，做好辦公室工作，必須堅(jiān)持調(diào)查研究，積極提高參謀作用。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀助手，為領(lǐng)導(dǎo)提出好的建議，尤其需要在調(diào)研上下功夫。這是辦公室工作人員搞好政務(wù)服務(wù)的基本功。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)的作風(fēng)，放下大學(xué)生架子，做到“身入”一線和實(shí)際，必須時刻傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，做好人民群眾的“傳聲筒”和“代言人”?？偟膩碚f，辦公室的工作要有創(chuàng)新意識，要求辦公室工作人員從一點(diǎn)一滴做起，從每日做起。一步登天做不到，但一步一個腳印一定能做到；一鳴驚人不好做，但一股勁做好一件事一定能做到；要求單位天天都有翻天覆地的變化不可能，但是每天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)一定有可能。作為辦公室的工作人員就要樹立這種“日新日進(jìn)”的意識，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)良好的作風(fēng)，克服存在問題，在自己平凡的工作崗位上，積極做好工作，貢獻(xiàn)自己的力量，努力把建設(shè)系統(tǒng)的各項(xiàng)工作做得更出色。

第9篇 新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展調(diào)研報告

內(nèi)容提要：

本文是在對xx鄉(xiāng)xx村新農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展基本情況進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過一個我們常用的“swot”分析法，對xx村基本情況進(jìn)行了系統(tǒng)的、邏輯的分析與梳理，最后提出了一些新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路與建議。

在黨中央提出新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的大背景下，xx村作為xx鄉(xiāng)最大的一個村，是鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。如何抓住機(jī)遇快速發(fā)展、贏得先機(jī)，是xx村“兩委”班子應(yīng)該考慮的首要問題。我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了這篇調(diào)研報告。

一、xx村基本情況

1、人口狀況

xx村共有10個社，642戶，2517口人。

2、產(chǎn)業(yè)狀況

（1）種植業(yè)：主要以大麥、小麥為主；

（2）養(yǎng)殖業(yè)：主要以牛、羊?yàn)橹鳎?/p>

（3）勞務(wù)產(chǎn)業(yè)：主要在建筑、運(yùn)輸、服務(wù)等行業(yè)，務(wù)工地主要在金川、河西堡、xx；

（4）其他產(chǎn)業(yè)：有一家磚廠，一家沙料廠，一家面粉廠。

3、社會狀況

（1）社會基本狀況：約有80%的人口外出務(wù)工，村里留下的多為老人、兒童；

（2）村民收入狀況：XX年人均收入約5000元左右，其中：70%為務(wù)工收入，30%為種植、養(yǎng)殖收入;

（3）黨組織狀況：設(shè)有：1個黨支部，下設(shè)6個黨小組。共有59名黨員，其中：男56名，女3名。

4、資源狀況

（1）耕地資源

共有耕地面積為6635畝，人均擁有耕地面積約為2.6畝。耕地質(zhì)量較好。

（2）勞動力資源

以16歲至55歲為正常勞動力，占總?cè)丝诘?5%計算，再考慮一些特殊因素，約有1800余人的農(nóng)業(yè)富余勞動力。這些農(nóng)業(yè)富余勞動力中掌握一定技術(shù)的以10%計算，就約有200人的技術(shù)型勞動力。

二、xx村“swot”分析

在了解了xx村基本狀況的情況下，我們需要做一個簡單的“swot”分析，將這些基本狀況系統(tǒng)化、邏輯化，為我們思考xx村的發(fā)展提供系統(tǒng)的依據(jù)。

1、s（優(yōu)勢）

（1）交通便利。距離縣城約30分鐘的車程，且在各社都通有鄉(xiāng)村公路。各社村民居住地、耕地都比較集中。

（2）耕地質(zhì)量較好。土層較厚，較肥沃，且耕地都比較平坦，易于機(jī)械化耕作。

（3）勞動力資源豐富。以16歲至55歲為正常勞動力，占總?cè)丝诘?5%計算，再考慮一些特殊因素，約有1800余人的農(nóng)業(yè)富余勞動力。這些農(nóng)業(yè)富余勞動力中掌握一定技術(shù)的以10%計算，就約有200人的技術(shù)型勞動力。

2、w（劣勢）

（1）人均耕地面積較少。人均擁有耕地面積約為2.6畝。

（2）種植、養(yǎng)殖品種單一，且收益不高。種植以大麥、小麥為主，養(yǎng)殖以牛、羊?yàn)橹鳌Ｆ骄粦粼诜N植、養(yǎng)殖上一年的收益不足5000元。

3、o（機(jī)會）

（1）國家對農(nóng)業(yè)的政策支持。國家各種惠農(nóng)政策的大力實(shí)施對“三農(nóng)”的發(fā)展是前所未有的機(jī)遇；

（2）西部大開發(fā)的機(jī)遇。最近，中共中央又召開會議，研究深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體思路和政策措施。這對于西部的“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展也是最大的機(jī)遇；

（3）新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的機(jī)遇。前幾年，中央提出了新農(nóng)村建設(shè)的思路和要求，今年的中央一號文件又明確提出了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路和要求，把握好這個機(jī)遇對農(nóng)村來說是一次徹底的飛躍。

4、t（威脅）

（1）逐步脫離農(nóng)業(yè)的勞動力增多。在農(nóng)業(yè)的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于務(wù)工收益的情況下，越來越多的農(nóng)業(yè)勞動力不再愿意從事農(nóng)業(yè)，這將造成農(nóng)業(yè)勞動力的短缺和一些耕地的荒廢。

（2）進(jìn)城務(wù)工勞動力缺乏相應(yīng)的保障。很多的進(jìn)城務(wù)工勞動力存在“釣魚”的現(xiàn)象，沒有固定的收入；還存在要不到工錢的問題；吃住難的問題；心理過渡期的矛盾問題；找不到組織的問題等等。

（3）留守老人、兒童的生活。很多的留守老人都過了70歲，吃住都很難，還要照顧兒童的生活，有的甚至還要負(fù)責(zé)家里田地的耕作，牲畜的放牧等農(nóng)活。

這些方面如果得不到合理的解決，就有可能成為農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素。穩(wěn)定才能發(fā)展，和諧才能更好的發(fā)展。如何確保農(nóng)村的和諧穩(wěn)定是我們要考慮的最首要的問題。

三、xx村新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思考

1、如何利用好xx村農(nóng)業(yè)富余勞動力？

（1）建立一個進(jìn)城務(wù)工的服務(wù)組織，為農(nóng)業(yè)富余勞動力提供政策、務(wù)工信息、相關(guān)保障的服務(wù)；

（2）將進(jìn)城務(wù)工當(dāng)作一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嘗試設(shè)立勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)中心；

（3）鼓勵和支持有一定資金、技術(shù)的農(nóng)業(yè)富余勞動力回村創(chuàng)業(yè)，帶動xx村的發(fā)展。

2、如何利用好xx村的耕地？

（1）發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，與一些大型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)合作；

（2）耕地集約化管理，形成一定的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)；

（3）鼓勵和支持耕地出租，為耕地規(guī)模化經(jīng)營鋪路。

3、如何在xx村發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)？

（1）延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)業(yè)加工企業(yè)；

（2）發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品銷售公司，農(nóng)資公司等等；

（3）發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。

4、如何構(gòu)建和諧的xx村文化？

（1）留守老人、兒童的集中管理，建議在村里辦留守老人、兒童福利中心，采取設(shè)立留守老人、兒童基金會，爭取上級政府支持一定費(fèi)用的方式，或者承包給私人經(jīng)營村辦福利中心；

（2）建立進(jìn)城務(wù)工人員的黨組織和進(jìn)城務(wù)工小組，建議以務(wù)工地為單位建立組織體系；

（3）建立信息化的管理渠道，主要應(yīng)以手機(jī)通訊為主建立一個系統(tǒng)的管理網(wǎng)絡(luò)。

四、另外一些思考

1、農(nóng)村工作千頭萬緒，且已經(jīng)和城市的工作逐步接軌，在這個農(nóng)村轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻，各種矛盾和問題都比較突出，比較棘手，容易造成不穩(wěn)定的因素；

2、要大力的培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人、農(nóng)村致富創(chuàng)業(yè)帶頭人，這些人將為我們的新農(nóng)村建設(shè)以及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供巨大的動力和活力；

3、要把農(nóng)村的黨組織工作做到城市里面去，因?yàn)槲覀凕h組織的成員已經(jīng)在城市里面了，我們的戰(zhàn)斗堡壘也應(yīng)該向城市轉(zhuǎn)移，這樣才能真正的發(fā)揮好我們黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

4、要切實(shí)考慮“三農(nóng)”的真實(shí)需求，真正的對癥下藥，這樣就能夠更好更快的推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

5、應(yīng)該讓更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部與核心骨干農(nóng)戶建立一對一的服務(wù)體系，這樣能起到三方面的作用：一能更好更快的推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化；二能很好的融洽干群關(guān)系；三能真正的培養(yǎng)干部成長。

6、在機(jī)遇對等，政策支持相同的情況下，誰的班子強(qiáng)，思路清晰，誰就能把握住先機(jī)，超前發(fā)展。

相信xx村在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注關(guān)心下，在村“兩委”班子的帶領(lǐng)下，在全村群眾的共同努力下，一定能夠抓住機(jī)遇、贏得先機(jī)，發(fā)展的又好又快。

第10篇 關(guān)于實(shí)施美好鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)一體化發(fā)展的調(diào)研報告

為進(jìn)一步推動我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，按照市政協(xié)《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)資政會實(shí)施方案》的要求，市政協(xié)組成專題調(diào)研組，通過制訂計劃、座談學(xué)習(xí)、到縣區(qū)和外地調(diào)研等形式，初步了解了我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)狀，分析梳理了存在問題，提出了相關(guān)對策建議。

省委、省政府作出建設(shè)美好鄉(xiāng)村的決策部署后，我市迅速啟動了美好鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)工作。全市83個中心村截至目前共投入美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金42797萬元，31個重點(diǎn)示范村共實(shí)施項(xiàng)目158個。相關(guān)部門以推進(jìn)重點(diǎn)工作和解決主要問題為導(dǎo)向，及時出臺配套政策，逐步完善制度體系，進(jìn)一步從調(diào)查研究、幫扶指導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)和優(yōu)化環(huán)境四個方面下功夫，美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作得到了較好推進(jìn)。同時，我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作還存在鄉(xiāng)村規(guī)劃進(jìn)展緩慢、形式單一、群眾參與不足、農(nóng)村垃圾收集處理設(shè)施缺乏、農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重等問題。為此建議：

一、高度重視鄉(xiāng)村總體規(guī)劃編制工作

1.加快鄉(xiāng)村總體規(guī)劃編制進(jìn)度

按照聚集發(fā)展、方便群眾生產(chǎn)生活的原則，構(gòu)建布局合理的鎮(zhèn)村體系，統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、風(fēng)貌特色等，在全市加快建設(shè)一批規(guī)模大、層次高、公共服務(wù)配套完善的宜業(yè)、宜商、宜居、宜學(xué)新型社區(qū)，使其成為農(nóng)村基本公共服務(wù)的單元。將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。建議在每年市級財政預(yù)算內(nèi)安排不少于XX萬元的專項(xiàng)資金作為鄉(xiāng)村規(guī)劃補(bǔ)助，規(guī)劃鄉(xiāng)村所在縣區(qū)財政按比例配套，爭取在三年內(nèi)完成我市所有鄉(xiāng)村的規(guī)劃工作，平均每年完成200個左右。

2.嚴(yán)格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》因地制宜進(jìn)行編制

在規(guī)劃編制過程中，要尊重稟賦特征、尊重歷史傳承、尊重發(fā)展基礎(chǔ)，突出村莊個性，凸顯差別化優(yōu)勢，形成“一村一品、一村一景、一村一韻、一村一業(yè)”格局。在規(guī)劃編制結(jié)束后報上一級人民政府審批。各類規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，強(qiáng)制性的規(guī)劃內(nèi)容不得擅自調(diào)整和改變。

3.要賦權(quán)于民、以人為本

改變以往政府主導(dǎo)下的自上而下的編制過程，確立農(nóng)民在鄉(xiāng)村規(guī)劃中的主體地位，使農(nóng)民真正參與到規(guī)劃中來，尊重農(nóng)民的意愿和選擇，充分調(diào)動農(nóng)民建設(shè)美麗家園的積極性。規(guī)劃編制要全程公開，廣泛聽取村民的意見建議，規(guī)劃結(jié)束后必須經(jīng)村民委員會討論同意后方可報送審批。

二、科學(xué)處理鄉(xiāng)村垃圾問題

1.解決好“源”的問題

要開展多種形式宣傳教育活動，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)、促進(jìn)廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，逐步建立“農(nóng)戶自覺分類匯聚，村街入戶收集分揀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域壓縮運(yùn)輸，縣區(qū)無害處理”的垃圾收運(yùn)模式，以提高農(nóng)村垃圾處理的效率，從源頭上減少垃圾的污染。

2.解決好“收”的問題

針對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)實(shí)力等現(xiàn)狀，科學(xué)研究制定多種可行辦法，如戶集、村收、村處理;戶集、村收、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處理等多種處理方式。推行環(huán)衛(wèi)體制改革，建立生活垃圾經(jīng)營許可證制度，對垃圾收集、運(yùn)輸、處理部門逐步實(shí)行企業(yè)管理體制，并采取入股、合作、合資等多種形式，建立垃圾處理專業(yè)公司，培育垃圾處理產(chǎn)業(yè)。

3.解決好“錢”的問題

拓寬渠道，多方籌措垃圾處理經(jīng)費(fèi)。一是拓展上級政策。用足用活各項(xiàng)補(bǔ)助政策，爭取更多資金補(bǔ)助。二是要將“農(nóng)村清潔工程”長期納入市民生工程，市級財政安排專項(xiàng)資金進(jìn)行補(bǔ)助。三是建立“市補(bǔ)助一點(diǎn)，縣區(qū)配套一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村自籌一點(diǎn)，社會各界贊助一點(diǎn)，村(居)民自愿交一點(diǎn)”的農(nóng)村清潔工程經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。四是搭建多元融資平臺。

4.解決好“管”的問題

完善“部門分工協(xié)作、縣區(qū)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村組實(shí)施、群眾參與”的管理機(jī)制。建議明確由市容管理局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“農(nóng)村清潔工程”的相關(guān)工作和督查考評，由原負(fù)責(zé)單位市農(nóng)委密切配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一部門，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和專門工作人員，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理工作的組織推動。

6.解決好“推”的問題

抓好規(guī)劃，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推開。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。選擇美好鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村作為農(nóng)村垃圾無害化處理試點(diǎn)村，在充分總結(jié)試點(diǎn)村生活垃圾無害化處理成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，逐步鋪開，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治

1.完善政策法規(guī)，為農(nóng)業(yè)面源污染防治提供法律保障

結(jié)合我市實(shí)際，抓緊制定完整、具體、針對性和可操作性強(qiáng)的治理農(nóng)業(yè)面源污染的政策法規(guī)。規(guī)范化肥、農(nóng)藥使用。加強(qiáng)監(jiān)管，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥，從銷售源頭上進(jìn)行遏制，杜絕有毒有害投入品在市場上銷售流通。

2.科學(xué)合理地使用化肥和農(nóng)藥

全面開展測土配方施肥，積極提倡施用有機(jī)肥，從技術(shù)層面來控制化肥的使用量。采取綜合防治技術(shù)，大力推廣誘蟲燈、昆蟲性信息素、色板、防蟲網(wǎng)等無害化防治技術(shù)。同時要加快農(nóng)藥新品種和新制劑的研發(fā)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣工作，提高防治效果。

3.加強(qiáng)污染監(jiān)測，建立農(nóng)業(yè)面源污染防治長效機(jī)制

進(jìn)一步完善市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。在重點(diǎn)地區(qū)建立監(jiān)測站，第一時間掌握農(nóng)業(yè)面源污染動態(tài)。加快土肥檢測和信息體系建設(shè)，為培肥地力、測土配方施肥提供基礎(chǔ)保障。加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化病蟲信息傳遞能力，加快實(shí)現(xiàn)病蟲預(yù)報可視化，減少盲目用藥、過量用藥。

4.加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

積極推廣和開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)技術(shù)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中各項(xiàng)措施的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染。積極發(fā)展生態(tài)型種養(yǎng)模式。大力推廣已被實(shí)踐證明行之有效的豬—沼—菜(果、魚)模式、加工—養(yǎng)殖—沼氣處理模式、果—草—畜—沼模式。

5.全面開展“農(nóng)村清潔工程”

加快“農(nóng)村清潔工程”的推進(jìn)速度和美好鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，以農(nóng)村沼氣工程為抓手，把“一池三改”戶用沼氣建設(shè)與庭院經(jīng)濟(jì)開發(fā)、農(nóng)村環(huán)境整治結(jié)合起來，建設(shè)村莊排污管網(wǎng)和農(nóng)村垃圾污水處理設(shè)施。

6.針對不同區(qū)域開展農(nóng)業(yè)生態(tài)治理

沿湖沿河低洼地通過加大投入，建設(shè)排灌設(shè)施，新建、加固堤防，疏浚河道等辦法，增強(qiáng)低洼地排澇減災(zāi)能力，解決低洼地群眾防洪安全問題，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高糧食生產(chǎn)能力。江淮分水嶺地區(qū)通過植樹造林，發(fā)揮森林植被涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候的作用。力爭用3—5年時間建成10萬畝森林苗木基地，并配套發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，從根本上改變我市江淮分水嶺地區(qū)的生態(tài)面貌。

第11篇 住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局黨組書記2023年述責(zé)述廉述德報告

一、落實(shí)主體責(zé)任，筑牢反腐倡廉大堤

黨的十八屆三中全會明確指出:落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任, 黨委(黨組)負(fù)主體責(zé)任。作為黨組書記，我牢記這一使命，不敢松懈。一是親力親為。牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是不稱職”的理念，堅(jiān)持對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦，重大情況親自匯報。自2023年10月調(diào)任縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局黨組書記以來，本人主持召開會議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)7次，講黨課2次。二是落實(shí)責(zé)任。年初，局黨組與下屬各黨支部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》，把廉政建設(shè)的責(zé)任和任務(wù)層層分解到每個崗位和每個干部，將黨風(fēng)廉政工作同業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。三是完善制度。堅(jiān)持用制度管好人、財、事。先后完善了《局屬單位(股室)負(fù)責(zé)人述職、述廉、述德工作制度》、《局屬單位(股室)負(fù)責(zé)人選拔任用工作若干規(guī)定》、《局屬單位(股室)負(fù)責(zé)人廉政談話制度》、《工作人員行政問責(zé)暫行辦法》、《公務(wù)接待制度》、《三重一大報告制度》、《黨委班子議事工作制度》、《黨委班子民主生活會制度》等20多項(xiàng)制度。四是切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。認(rèn)真抓好中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定和市委十項(xiàng)規(guī)定以及縣委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，完善并落實(shí)好請銷假制度、上班簽到制度、工作去向告知制度、公務(wù)接待等管理制度，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化督查與通報，促進(jìn)工作作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。五是支持紀(jì)檢辦案。局黨組定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報，支持紀(jì)檢組查案辦案，保障辦案人員和經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)解決重大問題，做到有案必查，違紀(jì)必究，始終保持對違規(guī)違紀(jì)人和事嚴(yán)肅處理的高壓態(tài)勢，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早查處，抓早抓小，防范于未然。如年初配合省委巡視組重點(diǎn)對“關(guān)于少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程建設(shè)和土地項(xiàng)目開發(fā)的問題”進(jìn)行了全面整改落實(shí)，全縣重點(diǎn)整改20人；今年7月以來，我局牽頭對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的農(nóng)村危房改造工作關(guān)于“雁過拔毛”式腐敗問題進(jìn)行了專項(xiàng)整治，共發(fā)現(xiàn)問題線索6起，其中5起問題線索已調(diào)查處理結(jié)案。

二、遵循守紀(jì)守規(guī)，做到依法廉潔用權(quán)

在工作中，本人做到講政治規(guī)矩、講團(tuán)結(jié)干事、講廉潔自律，為加快全縣新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程盡職盡責(zé)。一是講政治規(guī)矩。本人認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和___系列重要講話精神，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和道德觀，堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線、方針、政策和黨的政治主張。政治立場堅(jiān)定，自覺遵守黨的政治紀(jì)律，服從縣委、縣政府安排，聽從黨的指揮，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，自覺貫徹落實(shí)縣委、縣政府的重大決策部署，堅(jiān)持民主集中制原則，維護(hù)局班子團(tuán)結(jié)，自覺執(zhí)行和遵守局黨組的決策和各項(xiàng)制度，對黨忠誠、與黨同心、表里如一、言行一致，不搞陽奉陰違，不搞上有政策、下有對策，不踩“紅線”、不闖“禁區(qū)”、不傳小道消息。二是講團(tuán)結(jié)干事。團(tuán)結(jié)是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和條件。為加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，我?guī)ь^落實(shí)民主集中制，在事關(guān)干部職工個人利益和大額度資金的使用等方面，始終堅(jiān)持集體研究，集體決策，嚴(yán)格程序，增加透明度。由于班子齊心，工作取得了一定成效。2023年，在全市新型城鎮(zhèn)化考核中我縣被評為先進(jìn)單位，在全市品質(zhì)活力示范鎮(zhèn)競賽中蘆洪市鎮(zhèn)名列全市第一、井頭圩鎮(zhèn)名列第十，井頭圩鎮(zhèn)獲得“全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號；今年，蘆洪市鎮(zhèn)被推薦為全國產(chǎn)城融合新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)，橫塘鎮(zhèn)周家大院被列入國家傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄，蘆洪市鎮(zhèn)趙家井村被湖南省推薦為全國宜居村莊。三是講廉潔自律。在日常工作中，我注重嚴(yán)于律己，慎獨(dú)、慎始、慎微、慎情、慎友。按照“五個不直接分管”，本人沒有直接分管單位的財務(wù)、干部人事、工程建設(shè)、行政審批和物資采購等；在班子集體研究決策時，堅(jiān)持做到不首先表態(tài)和個人定調(diào)；凡屬重大決策、人事變動、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定。凡是集體研究決定的事和出臺的規(guī)章制度，本人帶頭執(zhí)行，從不凌架于制度和集體決定之上，不搞特殊化。任職以來，在職權(quán)行使和職務(wù)影響方面本人沒有利用職權(quán)違規(guī)推薦干部，沒有插手和干預(yù)工程招投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)等，也沒有利用職權(quán)和職務(wù)為本人、配偶、女兒、親屬及身邊工作人員謀利益，沒有為親朋好友經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，本人及家屬、親屬沒有參與房地產(chǎn)開發(fā)，沒有開辦任何經(jīng)濟(jì)實(shí)體。中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定和市委十項(xiàng)規(guī)定出臺后，本人從內(nèi)心真誠擁護(hù)并自覺貫徹執(zhí)行，沒有舉辦婚喪喜慶宴請。在公務(wù)消費(fèi)方面，本人平時都是駕駛私車上下班，單位公務(wù)用車都是用來下鄉(xiāng)等執(zhí)行公務(wù)使用，單位公務(wù)用車都是憑卡加油、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)封存，單位用車都由司機(jī)如實(shí)登記用車情況報辦公室備案，沒有公車私駕，沒有公車私用的情況。本人使用的辦公用房面積沒有超標(biāo)，辦公室配置了五張椅子和—張沙發(fā)，主要用于班子成員商量工作和接待群眾訴求；擔(dān)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)以來本人從沒因公出國、出境。本人沒有搞職務(wù)消費(fèi)，公務(wù)接待嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，“三公”經(jīng)費(fèi)逐年下降，從沒超標(biāo)。在個人有關(guān)事項(xiàng)報告方面，本人現(xiàn)有房產(chǎn)1處，即2023年在紫薇花園購買的商品房，購房總價款為12萬元，住房和車庫的建筑總面積155平方米，沒有奢華裝修，除此外本人沒有其他個人房產(chǎn)。妻子唐美英原在縣紅十字會工作，因身體原因，現(xiàn)已退職在家，女兒潘翔在團(tuán)縣委工作。對家屬、親屬和身邊工作人員要求嚴(yán)格，不準(zhǔn)其參政經(jīng)商。本人沒有不良業(yè)余愛好，平時喜歡看看電視新聞，閱覽書籍、報刊雜志，沒有出入私人會所，沒有任何會所的會員卡，全家人沒有辦理出國出境護(hù)證，本人除了工資收入外，沒有持有有價債券、股票和其他金融理財產(chǎn)品。

三、常修做人“三德”，嚴(yán)守品德作風(fēng)底線

為官先修德，毛澤東同志曾教導(dǎo)___員和廣大干部做“一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人”。在工作中，我堅(jiān)持做到常修“三德”即常修職業(yè)道德、社會公德和家庭美德。一是常修職業(yè)道德。在平時的工作中，注重實(shí)效不圖虛名，自覺做到大事講原則，小事講風(fēng)格，正確對待金錢、名利和權(quán)力。正確處理好工作圈、生活圈、社交圈，自覺抵制一切不良思想的侵蝕。注意維護(hù)和加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，用大局統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動，放手支持班子成員獨(dú)立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致地開展工作。二是常修社會公德。帶頭學(xué)習(xí)和遵守黨紀(jì)國法、遵守社會基本行為準(zhǔn)則，遵守公民基本道德觀，遵守公共秩序，沒有酗酒失態(tài)、滋事擾民、見利忘義的行為。熱心公益事業(yè)、關(guān)愛弱勢群體：對困難群眾總是熱情接待，想方設(shè)法幫助度過難關(guān)；對需要幫助的同事總是關(guān)愛有加、誠心相助，盡力為他們解決生活、工作中的實(shí)際困難。三是常修家庭美德。堅(jiān)持正確的家庭觀、幸福觀，能正確處理家庭、家外各種關(guān)系。在家庭中，與家庭成員之間互敬互愛，和睦相處，尊重妻子、關(guān)愛女兒，使家庭充滿溫馨，得到家人的理解和支持。同時，嚴(yán)格要求、教育和引導(dǎo)妻子女兒，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和健康的生活情趣。在家庭外，能正確處理親友與鄰坊關(guān)系，為人誠懇厚道，謹(jǐn)慎交友，尊老愛幼，與兄弟姐妹、親朋好友和街坊鄰居相處友好、融洽。

四、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)整改

本人在本職工作崗位上雖然取得了一些成績，但經(jīng)反省自己，依然存在許多不足之處，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是缺乏學(xué)習(xí)，理論水平有待進(jìn)一步提高，業(yè)務(wù)能力還需加強(qiáng)；二是工作紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)，有時去工地現(xiàn)場未跟辦公室說明就走；三是過分強(qiáng)調(diào)“一團(tuán)和氣”，比如在維護(hù)班子團(tuán)結(jié)方面，對班子成員中存在的一些問題，還是存在不想得罪人的想法，批評教育還需加強(qiáng)。

面對問題和不足，在今后的工作中，我將認(rèn)真總結(jié)，加強(qiáng)整改。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，參與培訓(xùn)。努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平，多思考、多調(diào)研，特別是在美麗縣城、美麗鄉(xiāng)村和“兩個中心”建設(shè)中為縣委、縣政府多出謀劃策，讓更多的群眾得到實(shí)惠。二是深入基層，服務(wù)群眾。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，深入基層、深入群眾，簡化辦事程序，方便群眾辦事；三是嚴(yán)守紀(jì)律，做好表率。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定和市委十項(xiàng)規(guī)定和縣委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定精神，帶頭遵守和執(zhí)行工作紀(jì)律，做好表率，自覺接受干部群眾監(jiān)督，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，嚴(yán)格管理干部隊(duì)伍，使之真正成為我縣城鄉(xiāng)建設(shè)排頭兵。四是銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新。發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，勇于攻堅(jiān)克難，帶領(lǐng)住建系統(tǒng)干部職工負(fù)重奮進(jìn)，真抓實(shí)干，提高執(zhí)行力，抓好工作落實(shí)。

第12篇 縣城鄉(xiāng)建設(shè)狀況調(diào)研報告

當(dāng)前，在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐中，如何把城鄉(xiāng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，不斷提高城市競爭力，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境是值得深入研究和探索的重要課題。現(xiàn)以xx縣在城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展方面的工作實(shí)踐為借鑒，對此課題進(jìn)行探索和調(diào)研。

一、實(shí)踐與成果

（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，打造精品工程。xx縣把城市品位作為城市文明的象征和巨大的無形資產(chǎn)，牢固樹立精品意識，著力打造建筑精品、景觀精品、亮化精品，使每座建筑、每項(xiàng)工程、每個景觀都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。幾年來，先后完成了以江畔高層建筑為標(biāo)志的80多處建筑工程，形成鱗次櫛比，風(fēng)格迥異的城市景觀；完成引岔林河水入城工程、沿江風(fēng)景帶、東、北出城口牌樓、人參仙子等景觀建設(shè)和主題雕塑工程，成為全省第一個將清水河引入城區(qū)的城市；完成77棟樓宇、1450家商業(yè)門房、15處公共設(shè)施亮化，主街、樓體和沿江亮化率達(dá)到95%、90%和100%。

（二）城鄉(xiāng)同步建設(shè)，適應(yīng)發(fā)展要求。幾年來，xx縣在財政收入不足的情況下，采取招商引資吸引一塊、土地出讓增加一塊、集中使用整合一塊、動員社會支持一塊、縣級財政投入一塊等辦法，籌集資金40.5億元，完成城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目632項(xiàng)；硬化城市路面69萬平方米，硬化率達(dá)到82.3%；樓房建筑面積98萬平方米，人均居住面積達(dá)到18平方米；村內(nèi)道路硬化村達(dá)到62.2%，通村公路率達(dá)到79.3%；改造泥草房近4000戶，我縣的泥草房改造工作走在全省前列，農(nóng)村人均居住面積達(dá)到20.5平方米，磚瓦化率達(dá)到71%；全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到39.4%。

（三）突出改造配套，提高城市功能。針對城市基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，功能弱化問題，xx縣集中精力狠抓基礎(chǔ)設(shè)施改造配套。新建熱網(wǎng)管線2500延長米，改造3000延長米，新增集中供熱面積11.8萬平方米，新增供熱用戶1200戶，供熱面積達(dá)到50萬平方米，城區(qū)大氣污染指數(shù)降低9.5個百分點(diǎn)；新建變電站13座、新建和改造電網(wǎng)線路18.5千米，城區(qū)輸電線路老化、容量不足、用電半徑過大問題一次性得以解決；新建給水管線1000延長米，排水管線4350延長米，解決重點(diǎn)城區(qū)5000多戶居民生活難題。

（四）傾力關(guān)注民生，改善居住條件。為加快“兩棚一草”改造步伐，xx縣制定出臺了經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房相關(guān)配套政策。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房2萬平方米，入住居民400余戶；廉租房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每戶每月60元增加到150元；制定了拆一還一、產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策，保證被拆遷人都能住上樓房，并對低保戶、殘疾戶給予特殊照顧。與此同時，大力推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造工作，計劃用3—5年時間基本消滅城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房。

（五）實(shí)施“名城戰(zhàn)略”，提高城管水平。xx縣堅(jiān)持專群結(jié)合，標(biāo)本兼治，不斷強(qiáng)化城市管理措施。一方面，更加注重專管。對占道經(jīng)營的臨時攤床、燒烤車、堆積物進(jìn)行集中整治，全部實(shí)現(xiàn)退路進(jìn)場、進(jìn)廳、進(jìn)院；城市環(huán)境實(shí)現(xiàn)全天候、全程保潔。另一方面，更加注重共管。落實(shí)“門前四包”責(zé)任制，廣泛開展愛護(hù)環(huán)境先進(jìn)單位、先進(jìn)戶評選活動，城管水平進(jìn)一步提升。XX年，xx縣通過省級衛(wèi)生城檢查驗(yàn)收。XX年xx縣獲得全國文明縣榮譽(yù)稱號。

二、體會與問題

在加快城鄉(xiāng)建設(shè)中，觀念的更新，將給城鄉(xiāng)建設(shè)注入巨大活力。xx縣的工作實(shí)踐為我們留下深刻體會：

一是城鄉(xiāng)建設(shè)必須樹立以人為本理念。為打造適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人的全面發(fā)展的特色城市，xx縣委、縣政府圍繞人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，積極推進(jìn)與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，把群眾期望的公益事業(yè)辦實(shí)辦好，贏得廣大市民對城市建設(shè)工作的熱情支持。

二是城鄉(xiāng)建設(shè)必須樹立規(guī)劃先行理念。規(guī)劃是城市建設(shè)的靈魂，特色是城市的生命。為從根本上提升城市品位，塑造特色城市，xx縣十分注重規(guī)劃在城市建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，聘請專家編制縣域總體規(guī)劃、體系規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，明確城市定位、功能分區(qū)、建筑風(fēng)格和城市布局，做到50年不落后，幾代人不拆遷。

當(dāng)前，隨著城市化的快速推進(jìn)，在城市建設(shè)過程中也遇到不少新情況、新問題。這些問題不解決，城市建設(shè)就難以在更高起點(diǎn)上穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）建設(shè)與管理存在問題。主要表現(xiàn)在規(guī)劃相對滯后，城市功能不完善，物業(yè)管理矛盾相對突出，呈現(xiàn)出管建脫節(jié)。

（二）“城中村”改造問題。按照“農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、安置特色化、行為市場化”的要求，城鄉(xiāng)分離還比較明顯，與城市融合度還不緊密。尤其是近郊農(nóng)區(qū)變城區(qū)、農(nóng)民變市民工作難度較大，失地農(nóng)民利益補(bǔ)償、生產(chǎn)生活、就業(yè)保障等方面的問題比較突出。

（三）建設(shè)資金短缺問題。受各方面條件的制約，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍較弱，地方財政支撐力不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市建設(shè)發(fā)展的需求，運(yùn)用市場化手段運(yùn)作資金還有一定局限。

三、建議與對策

（一）更加注重城市定位。找準(zhǔn)城市建設(shè)正確的目標(biāo)和方向，營造城市資產(chǎn)的獨(dú)特個性和優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)城市對經(jīng)濟(jì)增長要素的吸引力和集聚力；不斷做大做強(qiáng)旅游品牌、產(chǎn)業(yè)品牌，提高城市的承載能力；要突出城市性質(zhì)定位，明確城市發(fā)展方向；要突出城市文化定位，全面展現(xiàn)城市靈性；要突出建設(shè)理念定位，正確處理好新城與舊城、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、功能與特色、地上與地下、建設(shè)與管理的關(guān)系，努力建設(shè)充滿活力的現(xiàn)代化城市。

（二）更加注重城市經(jīng)營。牢牢把握政府對城鎮(zhèn)土地的管理權(quán)限，通過競價出讓、股本經(jīng)營、土地置換、成片開發(fā)等方式，促進(jìn)土地價值轉(zhuǎn)化增值；大力經(jīng)營城鎮(zhèn)再生資本，對城市部分公益設(shè)施，實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓冠名權(quán)；大力經(jīng)營延伸資本，充分利用政府公共管理的專營優(yōu)勢，對路橋、路燈、廣告、公交線路、出租車牌照實(shí)行有償使用。通過經(jīng)營城市，把無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)財富，再反哺城市建設(shè)。

（三）更加注重城市宣傳。把宣傳城市作為發(fā)展注意力經(jīng)濟(jì)的重要手段。采取網(wǎng)站發(fā)布、節(jié)會宣傳等方式，全方位展示城市形象，提高城市知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)城市對生產(chǎn)要素的吸引力；大力開展以市容市貌整頓為切入口的環(huán)境整治活動，提升城市居民生活質(zhì)量，提高城市成員的認(rèn)同感、榮譽(yù)感和主人翁意識，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益雙贏。

（四）更加注重城市民生。將城市建設(shè)與民生所需相統(tǒng)籌，與社會保障相統(tǒng)籌，與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)籌。充分利用好城市經(jīng)營收益和公益建設(shè)資金，突出城市棚戶區(qū)和“城中村”改造為重點(diǎn)的民生工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)拆與建的和諧、城市發(fā)展與民生保障相結(jié)合，適宜人居與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一。

第13篇 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)調(diào)研報告

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)調(diào)研報告

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，必須同步實(shí)施農(nóng)村法治文化建設(shè)工程。法治文化是一個國家或地區(qū)對于法律生活所持有的以價值觀為核心的思維方式或行為方式，包括人們的法治意識、法治觀念、法治思想、法律價值取向等。法治文化是法治的靈魂和源泉，是法治社會的精神支柱和內(nèi)在動力。要實(shí)現(xiàn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)，建設(shè)和諧社會，離不開法治文化的支撐。只有在農(nóng)村基層加強(qiáng)法治文化的建設(shè)，才能為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的法治保障。。

一、加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)前的緊迫課題

法治文化是法治建設(shè)的根本內(nèi)驅(qū)力。當(dāng)前，在我國加強(qiáng)法治文化建設(shè)，不僅具有重大的理論價值，更具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是建設(shè)社會主義法治國家的必然要求。黨的十五大確立了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。十多年來，我國在法治建設(shè)進(jìn)程中取得了巨大成就。但是，也毋庸諱言，在農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活中仍存在大量與法治社會相悖的現(xiàn)象，侵害農(nóng)民合法權(quán)益的事情還時有發(fā)生。究其原因是多方面的，但沒有在全社會建立起深入人心的法治文化，則是最深層的、最根本的原因?？梢哉f，離開了法治文化，一個國家的法治建設(shè)就成了無源之水、無本之木。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，13億人民有9億生活在農(nóng)村，要加快依法治國進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治，加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是基于揚(yáng)棄中國傳統(tǒng)法律文化的現(xiàn)實(shí)需要。

產(chǎn)生于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的中國傳統(tǒng)法律文化，從根本上來說是“人治”文化，是與現(xiàn)代法治觀念相悖的。中國傳統(tǒng)法律文化的主要特點(diǎn)是：重禮輕法，重德輕刑；“人治”高于“法治”；重刑輕民，重義務(wù)，輕權(quán)利等等。這些傳統(tǒng)法律思想直到今天仍然具有強(qiáng)大的影響力，仍然在阻礙著我國法治的現(xiàn)代化進(jìn)程，特別對農(nóng)村基層民主法治建設(shè)產(chǎn)生著阻礙作用。要消除傳統(tǒng)法律文化的不良影響，就必須對中國傳統(tǒng)法律文化進(jìn)行揚(yáng)棄，并借鑒國外現(xiàn)代法治經(jīng)驗(yàn)和整個人類文明成果，努力建設(shè)有中國特色的農(nóng)村法治文化。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本要求。

和諧社會，從本質(zhì)上來說必然是法治社會,離開了法治的保障，和諧社會就不可能實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村法治文化作為和諧文化的組成部分，是和諧社會的重要基礎(chǔ)和內(nèi)容。首先，法治文化與和諧社會的目標(biāo)具有一致性。法律是一種行為規(guī)范，其價值和目的就在于裁判世間糾紛、懲罰違法犯罪、維護(hù)公平正義。和諧社會追求的也是矛盾、沖突得到有效化解，使社會歸于和平與安寧，所以兩者在目標(biāo)上具有根本的一致性。其次，法治文化是和諧社會建設(shè)的推動力。法治文化有助于社會民主法治、公平正義的實(shí)現(xiàn)，有助于營造誠信友愛的社會氛圍，有助于保障充滿活力的新農(nóng)村建設(shè)，有助于建立人與自然的和諧關(guān)系。

二、當(dāng)前農(nóng)村法治文化建設(shè)的現(xiàn)狀

多年來，農(nóng)村基層經(jīng)過持續(xù)深入開展普法教育，法治觀念逐漸深入人心，運(yùn)用法律手段解決矛盾紛爭，維護(hù)自身合法權(quán)益，正在成為更多農(nóng)民的首選，農(nóng)村的法治水平正在向建設(shè)較高層次現(xiàn)代法治文化的方向提升。但當(dāng)前農(nóng)村有的地方，受自然經(jīng)濟(jì)長期形成的傳統(tǒng)觀念影響，法治文化的建設(shè)還相對滯后，農(nóng)民的法治觀念依然比較淡漠，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益方面還未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，社會法治化的程度不高，在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展。

當(dāng)前，阻礙農(nóng)村民主法治進(jìn)程、影響現(xiàn)代法治文化建設(shè)的因素主要有：

（一）長期人治歷史造成了人們畏法息訟的心理和行為習(xí)慣。

由于我國傳統(tǒng)人治理念的根深蒂固，農(nóng)村一些地區(qū)至今還缺乏現(xiàn)代商品社會所具有的那種民主政治的傳統(tǒng)，有一些農(nóng)民的權(quán)利和平等競爭的意識比較淡漠，重傳統(tǒng)禮俗而輕法律規(guī)范。有的農(nóng)民受封建社會“法即刑”觀念的影響，片面視法為懲罰的工具，視尋求司法訴訟為畏途，每遇糾紛和沖突，往往依憑“鄉(xiāng)下事鄉(xiāng)下了”的傳統(tǒng)，尋求“私了”或糾纏于行政解決的途徑，還不習(xí)慣也不善于通過法律途徑來維護(hù)自身的權(quán)益；有的基層干部在處理農(nóng)村大量的復(fù)雜事務(wù)時，常漠視法律，依然習(xí)慣于用傳統(tǒng)的辦法息事寧人，一味以不擴(kuò)大事態(tài)為目的，丟棄法治原則，法律調(diào)整社會關(guān)系的必要性和權(quán)威性尚未被人們所接受。

（二）落后的社會文化環(huán)境對法治文化建設(shè)產(chǎn)生消極影響。

農(nóng)村地區(qū)的法治文化形態(tài)是整個社會文化形態(tài)的一個重要構(gòu)成，兩者息息相關(guān)。作為鄉(xiāng)村文化活動中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，其社會文化環(huán)境對法治氛圍的影響十分明顯。局部農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)和社會文化事業(yè)發(fā)展相對滯后，造成鄉(xiāng)村文化生活貧乏蒼白。在一些社會文化環(huán)境較差的地方，文化設(shè)施還較為缺少，文化活動的品味不高，有的地方賭風(fēng)盛行，迷信成風(fēng)，不健康的書刊、音像泛濫，并處于無人過問的狀態(tài)，因而嚴(yán)重地毒害了社會空氣，戕害了青少年的心靈，導(dǎo)致有的青少年因此走上違法犯罪的道路。

（三）少數(shù)地方政府的隨意行為造成農(nóng)民對法律信仰的缺失。

有的農(nóng)村地區(qū)，由于農(nóng)民傳統(tǒng)上對地方行政長官的尊從，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域常常是作為一個相對獨(dú)立的社會區(qū)域而存在的，這就使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體的行為對區(qū)域內(nèi)法治文化的狀態(tài)發(fā)生重要影響。在一些社會文化欠發(fā)達(dá)、法治環(huán)境較差的地方，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因自身文化和法律水平的局限，未能依法正確有效地行使行政權(quán)力，有的甚至以言代法，以權(quán)壓法，區(qū)域內(nèi)依然是傳統(tǒng)的人治氛圍；有的公款吃喝成風(fēng)，參與賭博成癖；有的受地方勢力、家族利益所左右，利用自己手中的權(quán)力想方設(shè)法謀取私利；甚至有的干部自身違法亂紀(jì)，貪污受賄。其負(fù)面效應(yīng)所及，污染了一方的社會空氣，致使部分農(nóng)民對法律的信仰難以養(yǎng)成，對法律正義的期待難有信心。

三、加快農(nóng)村法治文化建設(shè)的對策

在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的實(shí)踐中，如何加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)，以法律手段來規(guī)范、引導(dǎo)、保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)納入法治化軌道，這是一項(xiàng)宏大的社會系統(tǒng)工程，是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中亟待解決的一個重大課題。如何在新農(nóng)村建設(shè)中同步加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)，筆者認(rèn)為可把以下幾方面作為工作的著力點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化宣傳，營造依法辦事的社會氛圍。

“五五”普法規(guī)劃首次將農(nóng)民列為普法的重點(diǎn)對象，為此要通過法制宣傳教育培育農(nóng)民的現(xiàn)代法治意識，引導(dǎo)他們尊重法治的理念和價值取向，營造出崇尚法治的社會氛圍，使依法辦事成為人們思維和行為的自覺，使法律成為維護(hù)自身合法權(quán)益不可缺少的武器。法制宣傳教育所具有的增強(qiáng)公民法治觀念、提高法律素質(zhì)的功能，在推進(jìn)法治的過程中正是承擔(dān)著法治文化建設(shè)的重要職能。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面啟動，在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，村鎮(zhèn)規(guī)劃的土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)、城鄉(xiāng)流通體系有序構(gòu)建、農(nóng)民工權(quán)益的切實(shí)保障、社會治安的和諧穩(wěn)定等，都與法律法規(guī)息息相關(guān)。因此，在開展“法律六進(jìn)”活動中，要有效地整合社會資源，構(gòu)建農(nóng)村“大普法”的格局，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色和實(shí)際，以“關(guān)注民生，普法惠農(nóng)”為主題，開展形式多梓、豐富多彩的農(nóng)村普法活動，把法律真正交給農(nóng)民，使農(nóng)民了解法律，使法律的公平正義原則深入人心，使法律能夠在廣大農(nóng)村扎根開花。在普法過程中，首先要滿足人的全面自由發(fā)展的要求，從“以人為本”的人文精神出發(fā)，樹立人文的普法理念，從法律對農(nóng)民的思維、道德、生產(chǎn)和生活方式的影響入手，通過法治文化的傳播提高農(nóng)民的法律文化素質(zhì)，從而形成一種依法辦事、循法而動的行為定勢。要以村級“兩委會”成員、黨員、村民代表為重點(diǎn)，有計劃分步驟地進(jìn)行，注重選擇農(nóng)民身邊需要的法律，開展普法互動活動，讓農(nóng)民從被動接受向主動關(guān)注轉(zhuǎn)變，把事關(guān)農(nóng)民切實(shí)利益的《合同法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《物權(quán)法》、《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會組織法》等法律法規(guī)的宣傳擺在突出位置。要利用村級服務(wù)中心的農(nóng)民法制學(xué)校、法律圖書角、法制宣傳欄、新聞媒體、法制文藝等平臺，大力宣傳傳統(tǒng)法律文化中的優(yōu)秀成分，并使之與現(xiàn)代法治精神相融合，逐步形成具有中國特色的農(nóng)村法治文化，讓農(nóng)民對普法宣傳效果看得見、摸的著、記得住，并從中嘗到甜頭，得到“實(shí)惠”。

（二）完善農(nóng)村民主制度，構(gòu)筑安定有序的法治屏障。

要以貫徹實(shí)施新修訂的《村民委員會組織法》為契機(jī)，深化民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建，強(qiáng)化村民自治，實(shí)現(xiàn)從“人治”向“法治”、“制治”的轉(zhuǎn)變。要切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾依法享有的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主權(quán)利，扎實(shí)推進(jìn)村級事務(wù)公開和財務(wù)公開，讓廣大農(nóng)民真正成為農(nóng)村社會管理的主人，成為民主制度的直接受益者，切實(shí)體現(xiàn)“以人為本”，從而不斷促進(jìn)廣大農(nóng)民群眾民主意識、法治意識的提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會的穩(wěn)定與進(jìn)步。做到“民選干部為人民、民選干部受監(jiān)督”，同時要求村干部主動帶頭守法，使村級決策管理和財務(wù)活動真正走上規(guī)范化、制度化、公開化的軌道，還政于民，對村民負(fù)責(zé)，受村民監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)道德文化建設(shè)，構(gòu)建和諧農(nóng)村的精神支撐。

構(gòu)建和諧法治新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，不僅要從法律制度上維護(hù)社會穩(wěn)定、保障社會的公平正義，還要提供教育和引導(dǎo)，從道德文化上營造諒解寬容的和諧意識，提供和氣、和睦、和諧的精神支撐，為法治和諧農(nóng)村奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)，形成社會進(jìn)步的凝聚力。要建立起以法律為核心的農(nóng)村新道德體系，推動法律與道德走向統(tǒng)一。要強(qiáng)化《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和“八榮八恥”及新農(nóng)村建設(shè)20字方針的宣傳教育，同時，還要依靠廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)村開展禁毒、禁賭等專項(xiàng)斗爭，消除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，取締非法宗教活動和封建迷信活動，以凈化農(nóng)村社會環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村形成學(xué)法律、講道德、樹新風(fēng)的文化氛圍。。

（四）加強(qiáng)涉農(nóng)執(zhí)法力度，打造依法行政的法治環(huán)境。

加強(qiáng)對農(nóng)民的司法保護(hù)，依法切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利。為此要合理設(shè)置基層公安派出所、司法所、法庭等機(jī)構(gòu)，降低農(nóng)民的訴訟成本。要建立高素質(zhì)的農(nóng)村司法隊(duì)伍和涉農(nóng)執(zhí)法隊(duì)伍，保證其獨(dú)立、公正，依法行使職權(quán)。要堅(jiān)決打擊各種坑農(nóng)、害農(nóng)的犯罪活動。加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥和非法吸收農(nóng)民存款、集資詐騙、賭博等犯罪活動。要落實(shí)村“兩委會”干部職務(wù)犯罪預(yù)防。建立健全村組干部監(jiān)督制度，推動村務(wù)財務(wù)公開。要落實(shí)農(nóng)民群眾信訪工作，妥善解決農(nóng)民群眾反映的非訴類問題。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，完備執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅糾正和查處各種執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法違法行為，定期對執(zhí)法、司法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證法律法規(guī)的正確有效實(shí)施，樹立法律的權(quán)威。

（五）健全利益協(xié)調(diào)制度，建立規(guī)范有效的法治機(jī)制。

建立和諧法治新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，必須注重建立健全規(guī)范有效的法治機(jī)制和利益協(xié)調(diào)制度。一要建立完善農(nóng)村社會保障制度。健全慈善救濟(jì)、優(yōu)撫福利、社會幫扶相結(jié)合的救助機(jī)制，完善農(nóng)村貧困家庭就業(yè)、就醫(yī)和子女就學(xué)資助制度，從源頭上減少生活利益驅(qū)動而形成的不穩(wěn)定因素。二要建立完善農(nóng)村法律援助制度。完善農(nóng)村法律服務(wù)體系，積極為農(nóng)民群眾提供法律服務(wù)，使農(nóng)民的權(quán)益受到侵害后能通過法律途徑得到及時有效的救濟(jì)。三要建立完善農(nóng)村治安綜合治理機(jī)制。凈化農(nóng)村社會環(huán)境，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。四要建立健全矛盾糾紛處置機(jī)制。針對民間糾紛存在主體多元化、客體復(fù)雜化、規(guī)模擴(kuò)大化、行為激烈化這一難題，從維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)社會和諧發(fā)展的大局出發(fā)，探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的新途徑、新機(jī)制、新辦法，積極排查調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛，及時化解農(nóng)村不穩(wěn)定因素，打牢農(nóng)村法治文化建設(shè)的基礎(chǔ)

第14篇 關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)的調(diào)研報告

xx鄉(xiāng)人民政府科技副鄉(xiāng)長 龍錦濤

一、基本情況：

近年來，xx縣認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)開展扶貧攻堅(jiān)工作，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共服務(wù)，特色產(chǎn)業(yè)，生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等一體化建設(shè)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)方面不斷解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，突破難點(diǎn)上進(jìn)行了有益探索，取得了一些成效和經(jīng)驗(yàn)，有力促進(jìn)了我縣城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展，城市市容市貌不斷改變，人民群眾生活品位、生活水平和人居環(huán)境得到提高，人與自然和諧發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了根本性改變。

二、存在的問題

1、規(guī)劃滯后，后勁不足

我縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展前景看好，但從總體上還處于規(guī)劃發(fā)展階段，在建設(shè)上還存在一定的盲目性和隨意性，有些地方處于自由建設(shè)狀態(tài)，一是缺乏整體規(guī)劃，有些規(guī)劃的編制只停留在總體規(guī)劃上，詳細(xì)的實(shí)施項(xiàng)目尚未進(jìn)入議事日程，總體規(guī)劃是對城鄉(xiāng)分布建設(shè)區(qū)域作粗線條的安排，對整體布局、主題定位、建設(shè)目標(biāo)等關(guān)鍵要素簡單規(guī)劃，只體現(xiàn)大體輪廓。二是規(guī)劃中沒有因地制宜，突出特色。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏規(guī)劃建設(shè)引導(dǎo)。在建設(shè)過程中進(jìn)展緩慢，民居建設(shè)隨意性、盲目性現(xiàn)象比較普遍。

三、產(chǎn)業(yè)帶動不快，資金保障不足

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐，從當(dāng)前建設(shè)的進(jìn)展情況來看，由于產(chǎn)業(yè)帶動不足，無論是縣城還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了建設(shè)徘徊滯后，進(jìn)展緩慢的現(xiàn)象，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)還未形成大規(guī)?？傮w帶動，農(nóng)民收入不高。因而出現(xiàn)建設(shè)規(guī)模小，帶動能力弱，城鎮(zhèn)化水平低的現(xiàn)象。

四、管理工作有待加強(qiáng)

我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)功能已逐日趨完善。但在管理服務(wù)上力度不夠，經(jīng)驗(yàn)不足，城區(qū)亂搭亂建，占道經(jīng)營，亂涂亂畫，亂潑亂倒，臟亂差的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在商業(yè)、行業(yè)門面經(jīng)營上還比較凌亂參雜，沒有形成分門別類，入行就市，行業(yè)特色不明顯，城市廣告牌參差不齊，缺乏規(guī)范，城市綠化亮化美化有待加強(qiáng)，管理工作任務(wù)仍然艱巨等等。

五、對策及建議

1、要高起點(diǎn)、大手筆落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃

要充分結(jié)合外面的經(jīng)驗(yàn)和本縣的實(shí)際，因地制宜，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色，科學(xué)規(guī)劃；要用長遠(yuǎn)的經(jīng)營理念規(guī)劃縣城，充分發(fā)揮好城市規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控城市建設(shè)的龍頭作用；要邀請專家高標(biāo)準(zhǔn)編制和修訂城市總體框架，合理確定城市發(fā)展目標(biāo)，對近期建設(shè)地段以及政府儲備的土地和擬向社會供應(yīng)的土地要超前編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。確定土地的性質(zhì)，建筑密度，容積率，綠地率等強(qiáng)制性內(nèi)容，形成規(guī)劃圖冊和本本，作為土地供應(yīng)和建設(shè)規(guī)劃管理的依據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃方面要齊頭并進(jìn)，要從規(guī)劃引導(dǎo)，布局合理，突出特色，以建設(shè)完善，功能齊全，服務(wù)管理上下功夫，實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。國土部門要按照規(guī)劃要求，嚴(yán)格審批建設(shè)用地，以充分實(shí)現(xiàn)土地增值建設(shè)開發(fā)的新格局。

2、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

加大力度加快城市基礎(chǔ)設(shè)施，推行城鄉(xiāng)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施必須先行，我縣要緊緊抓住武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)的大好時機(jī)，主動作為，大膽先試先行，搞好向上銜接，爭資上項(xiàng)，招商引資，引鳳筑巢，按照“合法程序，互利互惠”的原則，引有實(shí)力的戰(zhàn)略伙伴，先墊資進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，然后，逐漸開發(fā)新區(qū)、新項(xiàng)目和規(guī)劃區(qū)的大建設(shè)。以此向城鄉(xiāng)建設(shè)輻射。

3、圍繞培育特色產(chǎn)業(yè)帶動城鄉(xiāng)發(fā)展。

沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城市化是“造城，會形成城市發(fā)展的‘空心’化，這樣的發(fā)展是不可持續(xù)的發(fā)展。因而，要加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。要圍繞特色和規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，就我縣而言，形成以柑橘、金秋梨為特色的水果業(yè)，以烤煙、茶葉、金銀花為特色的經(jīng)作業(yè)，以線椒、高山蔬菜為特色的蔬菜業(yè)，以湘西黃牛、北歐瑪鱘魚、大閘蟹、乳鴿為特色的畜牧產(chǎn)業(yè)，要通過示范引導(dǎo)，項(xiàng)目推動，發(fā)展一方、富裕一方、建設(shè)一方。

4、加快我縣新型工業(yè)化。

抓好礦山整治整合成果的鞏固和深化，著力打造我縣百億錳產(chǎn)業(yè)和百億鋅產(chǎn)業(yè)，大力培植優(yōu)勢骨干產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精加工，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為城鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)搭建新的平臺。通過工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動，不斷增強(qiáng)城市化建設(shè)的實(shí)力。

5、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大膽先試先行。

在重點(diǎn)建設(shè)縣城中心區(qū)的同時，要認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，新型城鎮(zhèn)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，率先脫貧致富的載體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)搞好了，能提升城鎮(zhèn)承載能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

6、落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)劃先行。

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，用規(guī)劃統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，注重特色、加強(qiáng)土地管理，注重生態(tài)建筑，人文協(xié)調(diào)，立足個性，因地制宜，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃，走具有xx特色的新型城鎮(zhèn)化道路。

當(dāng)前，我縣要結(jié)合新一輪扶貧攻堅(jiān)工作和新農(nóng)村建設(shè)，要制訂好鄉(xiāng)村規(guī)劃，合理布局學(xué)校、醫(yī)院、文化等公共服務(wù)設(shè)施，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)特色村寨，特色民居保護(hù)規(guī)劃，要堅(jiān)持規(guī)劃一張圖、審批一支筆，建設(shè)一盤棋，一張藍(lán)圖管到底，建到底，做到違反規(guī)劃的項(xiàng)目不批，不作詳規(guī)的項(xiàng)目不批，選址不合理的項(xiàng)目不批，多留特色多留亮點(diǎn)，多留樣板，不留遺憾。如我縣麻力場鎮(zhèn)立新村，是州人大的扶貧聯(lián)系村。今年六月，xx總理來到該村看望群眾，面對面交流，聽群眾呼聲，帶來了黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷，對盡快改變武陵山片區(qū)落后面貌，作出了重要指示。目前，在州人大的牽頭下，州縣各部門對立新村重點(diǎn)實(shí)施一輪扶貧開發(fā)力度。重點(diǎn)對村寨規(guī)劃，民居改造、五改工程等全面實(shí)施啟動，辦成一個高標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)，住建部門要首當(dāng)其沖通過辦點(diǎn)作樣，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展。

7、要抓好城鎮(zhèn)建設(shè)的管理。

在規(guī)劃建設(shè)工作中，我縣要按照規(guī)模適度，布局合理、功能配套、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚的要求，加快推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，旅游重鎮(zhèn)，文化名鎮(zhèn)，商貿(mào)大鎮(zhèn)，并加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃控制、嚴(yán)厲查處亂搭亂建，占田建房行為，全面開展查非糾違、住建、規(guī)劃、國土部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立長效機(jī)制，深入推進(jìn)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村整臟治亂綠化行動，抓好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)在以城市為核心的帶動下，面貌有明顯的改善，提升城鄉(xiāng)人民群眾居住環(huán)境和幸福指數(shù)，實(shí)現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第15篇 關(guān)于縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)展環(huán)境的調(diào)查報告

一、基本情況

近年來，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局始終堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境作為促進(jìn)城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”的一條主線，以行風(fēng)帶政風(fēng)，以政風(fēng)促落實(shí)，加壓力、增措施、強(qiáng)信心，團(tuán)結(jié)一致，奮力爭先，在提升縣城聚集能力、輻射帶動力和人口承載力方面狠下功夫，在短短的幾年里，逐步構(gòu)建起“9縱8橫”城市框架，縣城面積由5.4平方公里迅速擴(kuò)大到30平方公里，城市道路總里程69公里，給排水管道137公里，住宅小區(qū)18個建筑面積逾100萬平方米以上，污水處理廠的建成投用，填補(bǔ)了我縣污水處理能力“零”突破，城市化率由23%提高到38%，加快形成我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局，初步建立起宜居宜業(yè)“邢臺衛(wèi)星名城”任城新區(qū)。

為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)，進(jìn)一步提高工作效率，針對部分審批項(xiàng)目涉及科室多、運(yùn)行時間長等問題，該局采取“并聯(lián)審批”和“一審一核”制度，一口受理，抄告相關(guān)。對重大項(xiàng)目的審批，實(shí)行聯(lián)動，確保在最短的時間內(nèi)辦結(jié)。同時，把窗口工作職責(zé)及審批服務(wù)事項(xiàng)公之于眾，以方便群眾查詢、監(jiān)督。各窗口審批即時辦結(jié)件占審批件的比例不得低于20%，做到即辦事項(xiàng)不過夜，承諾事項(xiàng)不過期，充分發(fā)揮窗口作用，能即時辦結(jié)的即時辦結(jié)，需要到現(xiàn)場勘查、論證的，盡量縮短審批時限，方便辦事群眾。以往，一個工程項(xiàng)目審批從招投標(biāo)、施工許可審批到竣工備案，開發(fā)商需要到4個科室，現(xiàn)在全部集中到一個窗口，即可辦結(jié)全部審批和備案手續(xù)。

該局樹立“窗口就是投資環(huán)境”和“內(nèi)樹部門形象、外樹政府形象”的工作理念，通過服務(wù)前移，領(lǐng)辦、幫辦、代辦使投資商、施工企業(yè)等辦理前置手續(xù)由平均30個工作日縮短為1日。對辦理工程招標(biāo)、施工合同、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等四項(xiàng)備案由3個工作日改為現(xiàn)場即辦，施工許可由15日也改為現(xiàn)場受理、現(xiàn)場即辦。廣州（邢臺）圣豐商品混凝土有限公司攪拌站項(xiàng)目為我縣重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，工程投資5000萬元，年生產(chǎn)能力200萬立方米商品混凝土，年利稅超百萬元以上。項(xiàng)目在入駐時期，相關(guān)手續(xù)該局僅用了半小時辦理完畢。據(jù)統(tǒng)計，建設(shè)局窗口成立以來接受群眾咨詢400多人次，按時辦結(jié)率100%。

二、基本經(jīng)驗(yàn)

（一）人人關(guān)系環(huán)境，事事關(guān)系形象。近年來，該局在解決群眾反映問題上，以窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，建立了一系列便民服務(wù)機(jī)制。為高效能地服務(wù)于企業(yè)，該局依據(jù)建筑法和招標(biāo)投標(biāo)法等法規(guī)，對現(xiàn)有的行政審批和管理事項(xiàng)進(jìn)行縝密梳理，對確需保留的事項(xiàng)，進(jìn)行了調(diào)整和并，簡化辦事程序，進(jìn)一步完善了《行政審批服務(wù)中心工作人員行為規(guī)范》《房地產(chǎn)服務(wù)流程示意圖》等管理制度，并根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模及服務(wù)對象的要求，推行一般事項(xiàng)直接辦理制，特殊事項(xiàng)承諾辦理制，重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理制，上報事項(xiàng)專責(zé)辦理制，控制事項(xiàng)明確答復(fù)辦理制的“五辦理制”，倍受群眾歡迎，再次投訴率為零。